熱門事業(yè)編人員調(diào)研報告（模板18篇）

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事業(yè)編人員調(diào)研報告篇一

為全面掌握__區(qū)事業(yè)單位人才隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題，理清新形勢下加強事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)的對策及思路，__區(qū)人力社保局組織開展了一次事業(yè)單位人才隊伍建設(shè)調(diào)研。

(一)基本情況

全區(qū)有713個事業(yè)單位。其中，全額財政撥款507個，差額財政撥款88個，經(jīng)費自理93個;核定編制28581名，其中，全額財政撥款19454名，差額財政撥款5893名，經(jīng)費自理2933名，企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業(yè)技術(shù)人才16475人，技能人才3375人。

(二)結(jié)構(gòu)分類

1、學(xué)歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%;大學(xué)本科學(xué)歷為8998人、占比例約為36.7%;大學(xué)專科學(xué)歷為5366人、占比例約為21.9%;中專學(xué)歷為8543人，占比例約為34.8%;高中及以下學(xué)歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學(xué)歷教育的為277人。

2、年齡結(jié)構(gòu)。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%;36―40歲為4510人，占比例約為18.4%;41―45歲為4794人，占比例約為19.5 %;46―50歲為3109人，占比例約為12.7 %;51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。

3、區(qū)域?qū)蛹墶^(qū)屬16199人，占比例約為性67 %;52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)8349人，占比例約為33 %。

4、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人，占比例約為50.9 %人;衛(wèi)生系統(tǒng)4772人，占比例約為19.4%人;農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人，占比例約為8.6%;其它系統(tǒng)5158人，占比例約為21%。

5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%;女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。

近年來，__區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，積極實施整體性人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才機制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發(fā)的新局面。

但是，由于__區(qū)處于欠發(fā)達地區(qū)，與東部沿海發(fā)達地區(qū)相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設(shè)重慶第二大城市的要求還有較大差距。

(一)人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總?cè)丝?73萬人，而事業(yè)單位人才僅24548人，占總?cè)丝跀?shù)比為1.42 %，從比例上看，遠遠不能滿足于全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展對人才的需求。

(二)人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不夠合理。事業(yè)單位人才中，中專及高中以下學(xué)歷的有13491人，占事業(yè)單位人才比例達55%。本科以上學(xué)歷有9122人,占事業(yè)單位人才比例37.27%，研究生以上學(xué)歷僅有124人,占事業(yè)單位人才比例0.5%。二是人才行業(yè)分布不夠合理。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對比較豐富，教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總量的70.4%。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏，從事工程、農(nóng)業(yè)、工程技術(shù)的人才數(shù)量少，特別是審計、外語、經(jīng)濟管理、規(guī)劃、鹽化工等重點支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質(zhì)低。全區(qū)事業(yè)單位技術(shù)工人3375人，文化素質(zhì)和技術(shù)水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對過多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。

(三)吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區(qū)經(jīng)濟氣候影響了人才資源開發(fā)，人才投入明顯不足，出臺的優(yōu)惠政策吸引力不強。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，__收入水平偏低，影響了人才引進，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計劃經(jīng)濟時代按職稱、級別等因素進行分配的制度，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因為規(guī)格低，管理崗位和專技職數(shù)受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競爭機制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用;有些單位注重引進外部人才，忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進一邊流失的現(xiàn)象;公平、公正的人才管理激勵機制和為人才解除后顧之憂的社會保障制度有待健全。

(四)人才流失仍然比較嚴重。近3年，全區(qū)共引進研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調(diào)出區(qū)外專業(yè)技術(shù)人才近100人。

上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級各部門對人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。

一是缺乏對人才隊伍建設(shè)戰(zhàn)略性、緊迫性的認識。一些單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質(zhì)資源而忽視人才資源，沒有像抓經(jīng)濟工作那樣抓單位的人才隊伍建設(shè)。對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、宏觀協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時候還是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。

二是事業(yè)單位管理現(xiàn)狀難以適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下對人才工作的要求。1、進人用人的機制不活。一方面用人單位抱怨自主權(quán)太少，引進人才程序繁瑣。如城政工程處引進一名急需的碩士研究生，由于未及時辦好編制、人事等手續(xù)，而離開該單位。另一方面受長期計劃經(jīng)濟的影響，一些人才管理體制嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，條條框框過多，人事管理過于集中。比如，新的事業(yè)單位崗位設(shè)置辦法脫離實際，導(dǎo)致中、高級已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出。2、人才評價機制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學(xué)歷、職稱，而沒有將人才評價的重點放到人才的實際工作能力和工作績效上來。3、分配激勵機制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個樣，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動的人才，向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。4、人才培養(yǎng)機制還未健全。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度，財力支撐不足，一些單位在人員進修、繼續(xù)教育方面往往以財力緊張為由，很少作出安排，使相當部分專業(yè)技術(shù)人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識的機會，知識老化現(xiàn)象相當嚴重。

三是現(xiàn)實條件對優(yōu)秀人才吸引力不很強。1、地方經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱影響人才資源開發(fā)。近幾年__區(qū)經(jīng)濟有了長足進步，但與發(fā)達地區(qū)相比差距較大。經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱導(dǎo)致對人才吸引力較低，使人才在數(shù)量增長和質(zhì)量提高上進展緩慢。2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前__收入水平偏低，影響了人才引進，也造成了人才流失。3、人文環(huán)境較差。由于地理條件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發(fā)揮。

(一)轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，進一步營造良好的人才工作氛圍。認真貫徹落實全市人才工作會議精神召開全區(qū)人才工作會議，提出人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻的優(yōu)秀專家、學(xué)者。開展“人才隊伍建設(shè)與__發(fā)展”為主題的大討論活動，逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用，開辟“專家訪談”專欄，及時宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡，為各類人才充分施展抱負、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網(wǎng)”等方式，在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳__區(qū)引進和吸納優(yōu)秀人才的有關(guān)政策，宣傳__區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的美好藍圖，以吸引更多的人才為__區(qū)的發(fā)展貢獻聰明才智。

(二)堅持改革創(chuàng)新，構(gòu)建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機制。根據(jù)科學(xué)研究、工程技術(shù)、科技管理、教育、衛(wèi)生和文化藝術(shù)等各類專業(yè)技術(shù)人才成長的不同特點、規(guī)律，制定不同的考核標準、培養(yǎng)方式、激勵措施和管理辦法。積極推進事業(yè)單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機制，高科技和有突出貢獻的人才的獎金、津貼可多于平均數(shù)的5-8倍。改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度，建立“個人申報、社會評價、單位聘任、政府調(diào)控”的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘體系。建立專業(yè)技術(shù)人才分類管理體制，區(qū)委區(qū)府重點管理好副高以上職稱、研究生以上學(xué)歷的“雙高”人才和有突出貢獻的人才。

(三)加強和改進事業(yè)單位人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高人才隊伍整體素質(zhì)的提高。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術(shù)人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作之外，探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓(xùn)計劃。二是在委托培養(yǎng)上取得突破。積極鼓勵單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢，根據(jù)單位發(fā)展的需要，采取單位與高等院校聯(lián)合辦學(xué)的方式，每年從在職職工中選派人員進行委托培養(yǎng)，接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。對回原單位工作的，負責(zé)解決學(xué)習(xí)期間的所有費用。三是在對口培訓(xùn)和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對口支援省市培訓(xùn)基地進行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)和引進先進的管理經(jīng)驗和思維方式。四是舉辦經(jīng)濟發(fā)展論壇。每年邀請10名左右國內(nèi)知名專家學(xué)者，就__未來的發(fā)展進行專題講座，進一步拓寬廣大干部的視野。

(四)完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才環(huán)境。一是開辟優(yōu)秀人才來萬的綠色通道。建議結(jié)合實際重新修訂區(qū)20__年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進單位急需的全日制研究生、以及具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員，編辦、人社等部門應(yīng)采取限時辦結(jié)的方式，及時辦理相關(guān)手續(xù)。對引進的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學(xué)、就業(yè)。對引進的高層次人才，可按實際專業(yè)水平和工作能力，破格評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對辭職、離職或因要求流動被辭退后來__區(qū)工作的，經(jīng)人社部門核準后，承認其原有的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，工齡連續(xù)計算。凡引進人才，其子女入學(xué)由教育部門根據(jù)其本人意愿，確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業(yè)技術(shù)人員和博士研究生，用人單位可實行年薪制，并撥給足額的科研經(jīng)費。被聘為副高以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗，每年安排參加一次國內(nèi)學(xué)術(shù)研討會，并在用車、通訊、信息資料費等方面給予一定的補貼。被聘用或安排在關(guān)鍵崗位發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻的實用人才要打破條條框框，實行論功行賞。三是對優(yōu)秀人才進行重獎。建議區(qū)委、區(qū)政府設(shè)立“突出貢獻人才獎勵基金”和“__突出貢獻人才獎”，每兩年對在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破和為__區(qū)經(jīng)濟建設(shè)做出重大貢獻的人才給予重獎。

事業(yè)編人員調(diào)研報告篇二

一、事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的主要精神

1、統(tǒng)一思想，提高認識，切實抓好事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。一是xx年中央批準下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，明確了事業(yè)單位人事制度改革方向。同年，中央組織部、人事部下發(fā)了《關(guān)于加快推進事業(yè)單位人事制度改革的意見》，要求建立崗位管理制度，全面推進聘用制。xx年8月31日又出臺了《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法實施意見》。xx年底人事部召開了全國事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作座談會，要求各地加快進度，盡快入軌運行。xx年7月，省里召開了事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施工作會議。對全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作進行了部署。二是事業(yè)單位崗位管理制度是按照科學(xué)合理、精簡效能的原則，通過事業(yè)單位實行崗位總量控制和最高等級控制，組織引導(dǎo)事業(yè)單位因事設(shè)崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現(xiàn)由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉(zhuǎn)換。三是建立事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，是對事業(yè)單位人事管理制度的重大改革和創(chuàng)新，也是推進事業(yè)單位收入分配制度改革的迫切需要，對于充分調(diào)動事業(yè)單位各類人員的積極性、創(chuàng)造性、增強事業(yè)單位生機與活力，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展，都具有十分重要的意義。

20xx年02月15日陽光新天地投資集團有限公司在互聯(lián)網(wǎng)上公布招聘辦公室主任信息，主要內(nèi)容為以下:發(fā)布日期：-02-15工作地點：青島招聘人數(shù)：1職位職能:行政經(jīng)理/主管/辦公室主任職位描述:本科及以上學(xué)歷，3年以上集團公司同崗位工作經(jīng)驗。

2、事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施中的政策和原則。

(1)實施范圍：崗位設(shè)置管理的實施范圍與事業(yè)單位收入分配制度改革實施辦法所規(guī)定的范圍是一致的。從單位看，經(jīng)機構(gòu)編制部門批準設(shè)立，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的事業(yè)單位均納入實施范圍，使用事業(yè)編制的社會團體參照執(zhí)行。從崗位和人員看，事業(yè)單位的管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位，以及在這些崗位上工作的正式工作人員，都要按照崗位設(shè)置管理的有關(guān)規(guī)定進行管理。

(2)崗位類別：根據(jù)國家確定的事業(yè)單位通用崗位類別，事業(yè)單位崗位包括三類，即管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位。

(3)崗位等級：

學(xué)生畢業(yè)成績以等級方式呈現(xiàn)，即各科成績達到水平考試試題部分分值的`60%及以上為及格，70%及以上為良，80%及以上為優(yōu)秀。

a、管理崗位等級設(shè)置：管理崗位分為10個等級，由高到低分為一到十級職員崗位。管理崗位最高等級職員崗位設(shè)置，按照機構(gòu)編制部門核定的機構(gòu)規(guī)格確定。

在日常的監(jiān)督執(zhí)法過程中，筆者遇到這樣的情況，由于與業(yè)主之間存在尖銳的矛盾，有些物業(yè)管理單位未通過任何移交手續(xù)擅自撤離小區(qū)，致使小區(qū)的日常管理全面癱瘓，而小區(qū)的業(yè)主委員會隨即聘請了新的物業(yè)單位進行日常管理。而消防部門進入該小區(qū)進行監(jiān)督抽查時，往往注重對物業(yè)管理單位的管理與監(jiān)督，但由于原物業(yè)單位未將建筑主體的審驗情況及消防設(shè)施的相關(guān)維護資料移交給業(yè)主委員會，而業(yè)主委員會也沒有把消防安全管理納入委托物業(yè)單位管理范圍，則新物業(yè)管理單位就不應(yīng)承擔相應(yīng)的法律責(zé)任，而消防部門只能把責(zé)任落實到業(yè)主委員會。但業(yè)主委員會是由所有業(yè)主選舉產(chǎn)生的非法人臨時組織，不具備法律責(zé)任承擔能力，這就極大地增加了小區(qū)火災(zāi)隱患的整改難度，大大加大了消防部門的工作量。

b、專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置：專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級，即由高到低分為一到七級，其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)正高級崗位包括一到四級，副高級崗位包括五到七級，中級崗位分為3個等級，即由高到低分為八到十級;初級崗位分為3個等級，即由高到低分為十一到十三級，其中十三級是員級崗位。

c、工勤技能崗位等級設(shè)置：工勤技能崗位分為技術(shù)工崗位和普通工崗位，技術(shù)工崗位分為5個等級，即由高到低分為一至五級;普通工崗位不分等級。

(4)崗位結(jié)構(gòu)比例：

a、主體崗位占崗位總量的結(jié)構(gòu)比例,《實施意見》進行了原則性的規(guī)定，即：主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70;主要承擔社會事務(wù)管理職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證管理崗位占主體，管理崗位一般不低于單位崗位總量的50;主要承擔技能操作維護、服務(wù)保障等職責(zé)的事業(yè)單位，應(yīng)保證工勤技能崗位占主體，工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50。

b、專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，全省的控制目標為1:3:6。省、市、縣三級專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的控制目標為：省屬事業(yè)單位3:3.4:3.6,市屬事業(yè)單位2:3.7:4.3,縣(市、區(qū))及以下事業(yè)單位0.6:3.4:6.全省專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級內(nèi)部不同等級的結(jié)構(gòu)比例控制目標為：二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6，5級、6級、7級崗位之間的比例為2:4:4，8級、9級、10級崗位之間的比例為3:4:3，11級、12級崗位之間的比例為5:5。崗位結(jié)構(gòu)成寶塔形上小下大。

c、工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例。工勤技能崗位一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5左右。

(5)崗位條件：

始終堅持運用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法論，堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀，并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實踐。熱愛祖國、熱愛黨、熱愛社會主義，堅定共產(chǎn)主義信念，與黨組織保持高度一致。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，工作積極主動，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，任勞任怨，在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻。

二是完善機制。廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要認真落實好聯(lián)席會議制度，各成員單位要發(fā)揮自身優(yōu)勢，履職盡責(zé)，加強配合。紀委、監(jiān)察局要統(tǒng)籌規(guī)劃好廠務(wù)公開民主管理工作，與其它成員單位共同研究解決遇到的問題，努力形成齊抓共管的良好局面。

崗位的條件由基本條件和具體條件構(gòu)成，其中基本條件由國家制定，任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求，具體條件由主管部門和事業(yè)單位根據(jù)崗位的實際需要制定，同一等級的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。

(6)崗位聘用：

事業(yè)單位聘用工作人員應(yīng)根據(jù)崗位的職責(zé)任務(wù)和任職條件，在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業(yè)單位首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有在冊的正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例，不得突破現(xiàn)有的職務(wù)數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務(wù)。競聘上崗后應(yīng)簽訂聘用合同書，然后部分人員即可按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整個人工資。

目前我市有事業(yè)單位268個，編制總數(shù)16973個,實有人數(shù)24088人。其中專業(yè)技術(shù)人員17749人(高級926人，中級4407人，初級8629人，未聘3787人)，管理人員1735人，工勤人員4604人。

為了切實搞好事業(yè)單位崗位設(shè)置，各單位一要加強領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作，各單位要確定領(lǐng)導(dǎo)和專人負責(zé)，要確保事業(yè)單位的改革平穩(wěn)進行。二要加強宣傳與學(xué)習(xí)，把事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的目的、政策規(guī)定，步驟和要求講深講透，使廣大干部職工充分了解這次崗位設(shè)置管理的深刻意義、基本內(nèi)容和工作步驟。三要認真搞好調(diào)查摸底，因為這支隊伍是隊伍的7.5倍,而且,編制情況、職稱結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),行業(yè)歸屬和層級分布等情況較為復(fù)雜，涉及面廣、政策性強、關(guān)系到事業(yè)單位廣大工作人員的切身利益。是一項十分艱難的任務(wù)，要充分認識這項工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，確保按期完成工作任務(wù)。

事業(yè)編人員調(diào)研報告篇三

為全面了解和掌握人民銀行直屬企事業(yè)單位黨建工作情況，中國人民銀行黨校第28期春季干部進修班組成調(diào)研組，對中國銀聯(lián)股份有限公司(下稱中國銀聯(lián))、中國外匯交易中心暨全國銀行間拆借中心(下稱外匯中心)、上海造幣有限公司(下稱上海造幣)和昆山鈔票紙業(yè)有限公司(昆鈔公司)等人民銀行部分直屬企事業(yè)單位黨建工作進行了全面調(diào)查。

在所調(diào)查的四家單位中，各單位黨委能夠高度重視黨的建設(shè)工作，認真貫徹落實黨的各項路線、方針和政策及人民銀行總行的各項部署，切實履行黨委的主體責(zé)任，發(fā)揮思想政治優(yōu)勢、組織工作優(yōu)勢和聯(lián)系群眾優(yōu)勢，圍繞中心工作，從思想、組織、作風(fēng)和廉政等各方面加強黨的建設(shè)，有效發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為系統(tǒng)和單位各項工作的改革發(fā)展提供了堅強的政治保證。

(一)強化工作機制，形成齊抓共管的工作格局

各單位黨委高度重視黨建工作的地位和作用，堅持從系統(tǒng)全局的高度來謀劃和部署黨的建設(shè)工作。

1、明確黨委書記為第一責(zé)任人，班子成員為分管工作直接責(zé)任人，黨支部書記為具體責(zé)任人的黨建工作責(zé)任體系。中國銀聯(lián)黨委注重落實各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體責(zé)任。一方面抓責(zé)任分解，把黨建任務(wù)落實到每一個班子成員。另一方面，為保證基層黨建工作責(zé)任落實到位，明確分子公司黨組織書記黨建責(zé)任目標，將基層黨建工作納入“一把手”的綜合考核范圍。要求各級黨組織“一把手”牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的思想意識。通過壓實責(zé)任、及時督導(dǎo)、定期考核等方式，進一步強化完善黨建工作機制。

2、建立班子成員黨建工作聯(lián)系制度，完善一級抓一級，上下聯(lián)動、齊心協(xié)力抓黨建的工作機制。外匯中心班子成員分別聯(lián)系業(yè)務(wù)對口支部，參加支部活動，與黨群眾保持溝通交流，加強對支部黨建工作的指導(dǎo)和基層黨員思想的了解。20xx年，黨委書記先后參加8個支部12次黨建活動。

3、加強考核監(jiān)督，完善黨建工作目標責(zé)任制。昆鈔公司以黨支部達標活動為載體，細化、量化考核指標，堅持對支部工作季度檢查、嚴格考核。同時積極引導(dǎo)各黨支部深入開展更符合部門實際，能夠切實解決部門工作的難點和突出問題、更具針對性的創(chuàng)先爭優(yōu)活動和黨內(nèi)主題活動，進一步激發(fā)了黨支部的工作活力。

4、扎實推進民主管理，形成科學(xué)民主的決策機制，營造健全、和諧的黨內(nèi)組織生活氛圍。

一是認真落實民主集中制。各單位黨委認真貫徹落實民主集中制原則，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的方式，明晰職責(zé)權(quán)限，確定議事規(guī)則，科學(xué)進行決策。昆鈔公司按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求和國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢變化及總公司總體部署，始終堅持在解放思想中創(chuàng)新發(fā)展思路，在與時俱進中完善工作措施，在實事求是中提升工作境界，與行政一道，深入研討企業(yè)定位，發(fā)展模式等深層次問題，認真研究企業(yè)工作目標和工作思路，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求積極引導(dǎo)公司內(nèi)涵式發(fā)展，努力培育企業(yè)核心競爭力，推動了公司又好又快發(fā)展。

二是實行黨務(wù)公開。各單位黨委結(jié)合單位實際，相繼制定了黨務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，對納入公開目錄的文件、簡報和黨務(wù)材料主動予以公開，確保黨務(wù)公開工作穩(wěn)步推進。

三是建立領(lǐng)導(dǎo)接待日工作制度，定期接待來訪群眾，認真聽取干部職工的意見和建議，自覺接受干部群眾的監(jiān)督。

5、明確議事規(guī)則和決策程序，確保班子協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。中國銀聯(lián)制定了《中國銀聯(lián)黨委會議事規(guī)則》、《中國銀聯(lián)總裁辦公會議事規(guī)則》，并一步優(yōu)化授權(quán)管理。在《中國銀聯(lián)“三重一大”事項決策實施辦法》的基礎(chǔ)上，對公司各項授權(quán)進行全面梳理，并優(yōu)化各項權(quán)限分配，明晰重大決策事項的關(guān)鍵審批程序和權(quán)限。通過授權(quán)管理，加大授權(quán)力度，明確了公司各級干部應(yīng)有的授權(quán)和應(yīng)負的責(zé)任，實現(xiàn)了權(quán)責(zé)匹配，有效提高了決策效率。

(二)強化理論武裝，從思想上加強黨員干部隊伍建設(shè)

各單位黨委堅持把理論武裝作為黨的建設(shè)的重要措施，著重從思想上建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，教育廣大黨員干部自覺在政治上、思想上和行動上與黨中央保持高度一致，牢固樹立“大局意識、創(chuàng)新意識、法紀意識、協(xié)作意識和責(zé)任意識”，組織和動員廣大黨員干部全面貫徹落實單位黨委的重大決策部署，全力推進單位的各項改革與發(fā)展。

一是堅持抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論學(xué)習(xí)，不斷強化黨員干部的政治理論素養(yǎng)。各單位黨委認真落實黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度，制定了相應(yīng)的年度學(xué)習(xí)計劃以保證學(xué)習(xí)制度的落實，及時組織學(xué)習(xí)黨的重大理論成果、重大戰(zhàn)略思想及中央的路線方針政策和總行黨委的重大決策部署，切實吃透精神，把握實質(zhì)，明確方向。昆鈔公司在堅持落實黨委中心組集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的同時，還要求中心組成員把理論學(xué)習(xí)和和調(diào)查研究相結(jié)合、專家輔導(dǎo)和專題相結(jié)合的形式，進一步提高了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平、決策水平和經(jīng)營管理能力。中國銀聯(lián)班子成員每人聯(lián)系兩到三個分子公司，以問題為導(dǎo)向，直接到一線抓黨建、解難題，注重找員工單獨溝通，同服務(wù)對象直接交談，以更好地了解情況，提高了基層黨建工作的針對性和實效性。

二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)習(xí)效果。在堅持日常理論學(xué)習(xí)和集中教育活動的同時，各單位結(jié)合本單位工作實際和黨員干部實際，采取廣大黨員干部喜聞樂見的方式，提高學(xué)習(xí)效果。昆鈔公司通過自行編寫學(xué)習(xí)材料，經(jīng)常性地舉辦形勢報告會、研討會、黨員輪訓(xùn)、道德講堂、故事會、演講等方式組織學(xué)習(xí)，每次學(xué)習(xí)后，黨員均在《黨員學(xué)習(xí)筆記》上進行記錄，并要求撰寫學(xué)習(xí)體會或感悟文章，每季度由黨委職能部門進行集中檢查，確保學(xué)習(xí)落實到位。外匯交易中心通過制定“黨支部和黨員年度學(xué)習(xí)計劃”，組織開展讀書、薦書活動，要求黨員按季度確定學(xué)習(xí)專題、內(nèi)容，為支部提供教材、資料、講座視頻等學(xué)習(xí)支持，利用“交易中心黨建網(wǎng)”、“cfets悅讀”微信平臺和宣傳板報，宣傳社會主義核心價值觀、崗位核心價值理念，提高黨員的責(zé)任感和歸屬感。中國銀聯(lián)通過開展系列專題講座、利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)院“黨政學(xué)習(xí)”平臺、參觀愛國主義教育基地加強對黨員的教育，激發(fā)了黨員的責(zé)任感和使命感?！叭龂廊龑崱被顒娱_展以來，中國銀聯(lián)各基層黨組織紛紛開展了“金點子”建言、微信讀書會、讀書日、主題征文等主題實踐活動，引導(dǎo)黨員干部更好地踐行社會主義核心價值觀和公司的核心價值理念。

三是加強對黨務(wù)干部的培養(yǎng)。針對黨務(wù)干部大部分年輕、“兩肩挑”、缺乏黨務(wù)工作經(jīng)驗的實際情況，各單位黨委把黨員干部的培養(yǎng)放在重中之中，建立和完善干部培訓(xùn)和鍛煉工作機制，加強對黨務(wù)干部的培養(yǎng)力度。一是建立干部交流制度，努力培養(yǎng)一批了解單位發(fā)展戰(zhàn)略、市場意識強、復(fù)合型的干部。中國銀聯(lián)20xx年以來共交流干部12名。二是加強教育培訓(xùn)力度，提升各級黨務(wù)干部理論素養(yǎng)。20xx年以來，中國銀聯(lián)通過集中輪訓(xùn)、專題講座等形式，對各級黨組織負責(zé)人進行了培訓(xùn)，引導(dǎo)各級干部運用理論指導(dǎo)實踐、拓展發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、推進改革創(chuàng)新、提升工作能力和水平。

(三)強化組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

各單位黨委高度重視黨的基層組織建設(shè)工作，在不斷完善黨的基層組織工作機制的同時，哪里有機構(gòu)，就把黨的基層組織延伸到哪里，確保黨的路線方針政策和單位黨委的重大決策貫徹落實橫向到邊、縱向到底，不留死角。

一是健全基層黨組織，實行黨的基層組織全覆蓋。面對當前黨中央提出的加強基層黨組織建設(shè)的新要求、新任務(wù)，各單位黨委把強化基層黨組織建設(shè)作為實現(xiàn)目標任務(wù)的重要措施。中國銀聯(lián)制定了《關(guān)于進一步加強和改進分子公司黨組織建設(shè)工作方案》等黨建工作制度，按照黨章和新時期中央的對基層黨組織的規(guī)范化要求，制定了系統(tǒng)內(nèi)部黨組織建設(shè)的標準和要求。

二是明確基層黨組織的工作目標。各單位黨委為加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)各單位工作實際，及時明確各基層黨組織的目標任務(wù)，制定量化的考核標準，把日常監(jiān)督和年度考核結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的在服務(wù)中心工作的引導(dǎo)和保障作用。

三是選好配好黨的基層組織負責(zé)人?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗力如何，能否有效發(fā)揮作用，關(guān)鍵取決于黨組織及其負責(zé)人能否發(fā)揮作用。各單位黨委把選好配強黨組織帶頭人作為提高基層黨組織戰(zhàn)斗力的重點。中國銀聯(lián)長期堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、能上能下的原則優(yōu)化干部隊伍，搭建團結(jié)、互補、有戰(zhàn)斗力的黨組織班子，并在每個黨組織中明確紀檢干部，加強對黨的基層組織和黨員干部的監(jiān)督。

(四)強化制度建設(shè)，為基層黨建工作提供科學(xué)化、規(guī)范化、程序化的保障

各單位黨委高度重視黨建工作制度的建立和完善，普遍制定和完善了“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、黨員黨性分析和黨領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會等制度。外匯中心還制定了《黨支部工作實施細則》、《領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度實施辦法》、《中層干部管理辦法》和《黨支部目標考核管理辦法》等各項規(guī)章制度。黨建工作制度的不斷完善，提高了黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，強化了黨內(nèi)政治生活制度的約束力和執(zhí)行力，促進了制度效力和功能作用的發(fā)揮，增強了黨組織的凝聚力，強化了內(nèi)部監(jiān)督，增強了黨員制度意識，形成了遵守制度的良好氛圍。

(五)強化黨員隊伍建設(shè)，確立正確的用人導(dǎo)向

黨員是黨的基本細胞，是黨的基層組織的戰(zhàn)斗力，是正確有效地貫徹落實黨的路線方針政策，保證單位黨委重大決策落實的主力軍。因此，各單位黨委著眼于黨的先進性和純潔性，高度重視黨員的培養(yǎng)和發(fā)展工作，堅持成熟一個發(fā)展一個和質(zhì)量重于數(shù)量的原則，加強對入學(xué)積極分子的培養(yǎng)。昆鈔公司在黨員發(fā)展中堅持以保持黨的先進性和純潔性為主線，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，從公司青年職工多的實際情況出發(fā)，堅持“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)骨干，把生產(chǎn)骨干培養(yǎng)成黨員”的“雙培養(yǎng)”方針以及“一線、一流，青年、骨干”的發(fā)展重點，采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方法，認真做好黨發(fā)展工作，切實提高黨員發(fā)展質(zhì)量。

中國銀聯(lián)在發(fā)展黨員過程中嚴把“四關(guān)”：一把程序關(guān)。在申請人確定入黨積極分子、確定發(fā)發(fā)展對象、接收預(yù)備黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作中，認真執(zhí)行“一培養(yǎng)、兩票決、兩預(yù)審、兩公示”程序。一培養(yǎng)：既接收預(yù)備黨員必須經(jīng)過理論培訓(xùn)并考試合格;兩票決，即對發(fā)展對象轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員，由全體黨員進行無記名投票表決;兩預(yù)審，既對發(fā)展對象實行黨支部、基層黨委從下至上，逐級審查;兩公示，即接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正要進行公示，接受群眾和黨員的監(jiān)督。二把入口關(guān)。嚴格遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，將近兩年至少有一次考核為優(yōu)秀作為發(fā)展為預(yù)備黨員的必要條件。三把培養(yǎng)關(guān)。規(guī)范相關(guān)制度，強化各黨支部的責(zé)任意識，充分發(fā)揮黨小組、聯(lián)系人、黨員和群眾的培養(yǎng)督促作用。注重日常培訓(xùn)和熏陶，實行“n+1”結(jié)對幫扶制度，確定2名正式黨員包抓培養(yǎng)1名積極分子，從思想、業(yè)務(wù)等方面進行系統(tǒng)指導(dǎo)培養(yǎng)。定期組織入黨積極分子參加支部會議和列席組織生活會，切實加強對入黨積極分子的理論培訓(xùn)和實踐教育。四把結(jié)構(gòu)關(guān)。在落實好年度發(fā)展黨員調(diào)控計劃基礎(chǔ)上，重點發(fā)展高層次人才、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，注重在生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年中發(fā)展優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。五把督查關(guān)。嚴格發(fā)展黨員工作紀律，堅持誰培養(yǎng)、誰發(fā)展、誰負責(zé)的原則，明確黨委、黨支部、培養(yǎng)考察人的責(zé)任，把從嚴要求落實到每一個環(huán)節(jié)，確保發(fā)展的黨員都是先進分子，不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。

(六)強化監(jiān)督機制，建立和完善了干部反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局

各單位黨委嚴格落實黨中央反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，狠抓任務(wù)落實，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、群眾參與監(jiān)督的反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確監(jiān)督責(zé)任，切實履行監(jiān)督職責(zé)。各單位黨委把反腐敗工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入日常工作重要議事日程，堅持與中心工作同安排、同部署、同監(jiān)督、同檢查、同考核。及時簽訂《黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》，強化黨委(黨組)的主體責(zé)任和“一把手”第一責(zé)任人的責(zé)任，突出“管理好班子、帶好隊伍”重要職責(zé)。中國銀聯(lián)在20xx年通過“五個一”的工作思路來加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，即一個信息系統(tǒng)、一支紀檢監(jiān)察隊伍、一套考核機制、一套制度辦法。通過召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，確定全年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)，明確42項具體任務(wù)的責(zé)任內(nèi)容和部門，按照“誰主管、誰負責(zé)”原則，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確各部門的責(zé)任和工作目標。

二是強化日常管理，認真落實任職談話、誡勉談話、函詢、談心交心等經(jīng)常性管理制度，對黨員干部存在苗頭性、傾向性問題，及時“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”。為了將各項規(guī)定落到實處，各單位黨委嚴格落實政策，通過考核評價、內(nèi)部審計、重要情況報告、問責(zé)等措施，對各級黨員干部特別是“一把手”進行全方位監(jiān)督。同時各單位黨委還能通過電話、郵箱、訪談等多種途徑和形式，自覺接受群眾監(jiān)督。20xx年，中國銀聯(lián)進行任職談話7人、函詢2人，對個別違反組織原則、損害公司利益的黨干部，及時免去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，真正把干部監(jiān)督的規(guī)定落到了實處。

三是修訂廉潔風(fēng)險防控指南，將各單位黨委(黨組)的“主體責(zé)任”和班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確列入職權(quán)目錄，將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力列為風(fēng)險點。

(七)強化文化載體，圍繞核心理念，營造和諧、高尚的文化氛圍

各單位黨委高度重視企業(yè)文化建設(shè)工作，把文化建設(shè)融入到單位的管理中，利用各種形式和載體，發(fā)揮文化“潤物細無聲”的作用。

一是選樹先進典型，樹立學(xué)習(xí)標桿。各單位黨委注重從基層黨員和重大任務(wù)、特殊崗位及關(guān)鍵崗位中發(fā)現(xiàn)、選樹先進典型，并積極進行宣傳報道，總結(jié)提煉具有較大影響的各類先進人物、先進事跡。中國銀聯(lián)嚴格把控優(yōu)秀黨員評選程序和標準，堅持把政治素質(zhì)高、黨性觀念強，帶頭貫徹民主集中制、促進黨組織團結(jié)，能發(fā)揮先鋒模范作用，并具有較強工作能力和較高專業(yè)工作水平，勇于開拓創(chuàng)新，在本職工作崗位上做出突出成績、上一年度考核為優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，以保證優(yōu)秀共產(chǎn)黨員真正發(fā)揮先鋒模范的引領(lǐng)示范作用，增強先進典型的感染力和引領(lǐng)力。

二是創(chuàng)新活動載體，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各單位黨委結(jié)合各單位黨員和工作的實際，開展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，凝聚了人心，為黨員干事創(chuàng)業(yè)提供了平臺。昆鈔公司黨委根據(jù)單位年輕人多的特點，組織各黨支部開展了“一崗一區(qū)、黨員雙責(zé)”，“攻堅克難、黨員爭先”，“黨員突擊隊”，“黨員奉獻日”等活動，拓寬了黨支部發(fā)揮作用的渠道，起到了基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧方面的作用，達到了信息在一線了解，問題在一線解決，感情在一線溝通，能力在一線培養(yǎng)，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變的要求。

三是重塑企業(yè)精神，強化企業(yè)理念。把文化建設(shè)融入企業(yè)管理是各單位強化經(jīng)營的重要措施，充分發(fā)揮了文化建設(shè)在企業(yè)經(jīng)營和管理中的導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵、輻射和品牌功能。昆鈔公司在職工中積極倡導(dǎo)“成事之胸懷、成功之愿望、成人之美德、成就之能力”和“合心謀事、合力共事、合作共贏、合和發(fā)展”的“四成四合”精神，并以此來指導(dǎo)公司的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和班子建設(shè)，為青年職工干事創(chuàng)業(yè)營造了良好的工作環(huán)境和人文環(huán)境。

(一)黨建工作的重要性在認識上存在弱化現(xiàn)象。在所調(diào)查的四家單位中，大部分單位已經(jīng)實現(xiàn)了向現(xiàn)代企業(yè)制度的轉(zhuǎn)化，面對新形勢下的公司治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)的一切工作重心都要圍繞實現(xiàn)經(jīng)濟效益來開展，對黨建工作的地位和作用認識不足等問題在各單位普遍存在。主要表現(xiàn)在：一是在對待學(xué)習(xí)上，被動學(xué)的多，主動學(xué)的少，滿足于上級的部署和安排，上上輔導(dǎo)課、聽聽報告、看看錄像片或電影，更熱衷于外出參觀考察，把集中學(xué)習(xí)代替了自學(xué)，把自學(xué)變成了不學(xué)，主動學(xué)習(xí)的積極性不高。二是對黨建工作存在偏見。認為黨建工作占時間、費人力、耗錢財，企業(yè)只要搞好生產(chǎn)就行了，黨群部門可有可無，造成黨務(wù)工作滯后于業(yè)務(wù)工作，黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和政治保障作用得不到充分發(fā)揮。三是黨務(wù)干部得不到合理使用。大部分黨務(wù)人員為兼職人員，由于在使用干部時主要傾向于業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，業(yè)務(wù)強的干部有前途，因而兼職從事黨務(wù)工作的干部在工作中把主要精力用在對業(yè)務(wù)技術(shù)的鉆研上，而對黨務(wù)工作則敷衍應(yīng)付，只求過得去，不求過得硬，工作中存在底氣不足、做事不硬等問題。因而各單位中普遍存在著說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象。

(二)黨務(wù)人員以兼職人員為主，缺乏必要的黨務(wù)工作經(jīng)驗和黨建工作知識。在所調(diào)查的四家單位中，從人員構(gòu)成來看，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是黨務(wù)部門的黨務(wù)工作人員，絕大部分為兼職人員。由于實行“一崗雙責(zé)”工作制度，在一定程度上解決了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，也解決了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作相脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象，實現(xiàn)了黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同監(jiān)督、同考核的有機結(jié)合，但在實際工作中，既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的“多面手”并不普遍。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，大部分都是業(yè)務(wù)干部出身，在選配提拔干部時，雖然能夠堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的原則，但在操作上和選拔對象上主要還是注重業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。因此，在各單位中，熱愛黨務(wù)工作、事業(yè)心強的專職黨務(wù)干部普遍缺乏。在職能部門及其黨務(wù)人員中，由于受上級核定的編制限制，加上各單位以追求經(jīng)濟效益為中心，雖然也都設(shè)立了黨務(wù)部門，配備了黨務(wù)人員，但黨務(wù)部門基本都是與其他業(yè)務(wù)部門合署辦公，黨務(wù)人員自然也就由業(yè)務(wù)干部兼職了。

從基層黨組織設(shè)置來看，由于堅持了基層黨支部按單位和部門設(shè)置或跨部門設(shè)置，使黨的基層組織得到了延伸，充分有效地發(fā)揮了黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，保證了黨建工作服務(wù)于業(yè)務(wù)工作，但在實際工作中，黨支部書記或副書記和其他黨務(wù)干部，基本上也是由單位或部門負責(zé)人兼任，真正既懂業(yè)務(wù)又懂黨務(wù)的基層黨務(wù)工作者更是一個突出問題。

(三)黨建工作在內(nèi)容和方式方法上過于傳統(tǒng)，缺乏吸引力和創(chuàng)新。從調(diào)查情況來看，目前多數(shù)單位的黨建工作仍沿用傳統(tǒng)的工作方法。一是以會議形式和轉(zhuǎn)發(fā)文件布置工作，以看材料和聽取匯報來檢查落實情況，工作是否真正落實，落實效果怎么樣，缺少有效的手段和措施。二是工作方式上以說教為主，內(nèi)容和形式上過于呆板，缺乏靈活性和創(chuàng)新性。三是思想教育工作缺乏針對性。要求多，解決實際問題少，只講奉獻和大局，不講索取和利益，忽視了人的客觀需求，特別是對表達正當訴求的回應(yīng)不及時，沒有解決問題的有效措施和方法，因而在人們心中產(chǎn)生抵觸情緒。

(四)黨員思想意識多元化，思想政治工作面臨挑戰(zhàn)。隨著社會環(huán)境的變化和網(wǎng)絡(luò)的普及，黨員獲取信息的渠道多元化，因而黨員思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，思想狀況更趨多元化和復(fù)雜化。特別是在對入黨積極分子的培養(yǎng)和教育中，各級黨組織雖然能夠嚴把程序關(guān)和入口關(guān)，但如何采取更加有效的教育方式，使入黨積極分子真正能夠端正入黨動機，確保他們不僅形式上入黨，更能夠從思想上入黨缺乏有效的方式和方法。而傳統(tǒng)的思想教育方法簡單、形式單調(diào)、創(chuàng)新不足，不能很好地適應(yīng)黨員隊伍的思想實際，特別是青年黨員尤為嚴重，黨員隊伍的思想教育工作面臨新的挑戰(zhàn)，需要在拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新方式和增強效果等方面加以探索，尋求更為有效的思想教育方式。

(一)加強理論灌輸和教育，提高對黨建工作重要性的認識。從目前黨建的政策要求上來看，黨建工作要與業(yè)務(wù)工作目標同向、部署同步、工作同力、考核同行，在實際工作中，各單位的也能夠堅持業(yè)務(wù)工作部署到那里，黨建工作就服務(wù)延伸到哪里，業(yè)務(wù)工作和黨建工作交匯在業(yè)務(wù)工作最薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)有機的結(jié)合、深度融合、相互促進，業(yè)務(wù)工作有實有虛，黨建工作從虛到實。然而，在實際工作中各單位或多或少對業(yè)務(wù)工作實的、存在的問題，很少從思想觀念、工作作風(fēng)、執(zhí)行能力等方面去找原因，談客觀的多，講主觀的少;談外部的多，講內(nèi)部的少，黨建工作在業(yè)務(wù)問題外面打轉(zhuǎn)。因此，要把馬克思列寧主義、毛澤東思想特別是中國特色社會主義理論作為一項長期教育和灌輸?shù)闹匾獌?nèi)容，加強對黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，提高對黨建工作的認識，落實好黨的十八大提出的黨要管黨、從嚴治黨等一系列加強基層黨組織建設(shè)的要求，破解實與虛的問題，使黨建真正融入到業(yè)務(wù)工作中。

(二)創(chuàng)新黨建工作載體，提高黨建工作技術(shù)含量?；鶎狱h組織是貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織重大決策的前沿陣地，既要結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展“抓班子、帶隊伍、促業(yè)務(wù)”，更要聚焦業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)，以此作為黨建工作的切入點和突破口，從業(yè)務(wù)工作的'薄弱環(huán)節(jié)折射出黨員在思想、作風(fēng)和能力方面的表現(xiàn)，有針對性地開展黨建工作。因此，必須結(jié)合業(yè)務(wù)工作，創(chuàng)新工作載體，采取豐富多樣的形式，以靈活多樣的方法，認真思考和謀劃，提高黨建工作的技術(shù)含量和黨的基層組織工作的水平，在推動業(yè)務(wù)工作上展現(xiàn)黨建工作的價值和成效。

(三)加強對黨建工作的研究，保持黨建工作的與時俱進。加強基層黨建工作，不僅需要思想認識正確到位，更需要面對黨員隊伍出現(xiàn)的新情況、新變化、新趨勢，創(chuàng)造性地搭建工作平臺，尋求有力抓手，增強黨建工作的吸引力、凝聚力。在加強黨員隊伍建設(shè)的同時，更需要黨建工作的內(nèi)容與形式的統(tǒng)一和創(chuàng)新，改變“應(yīng)景式”的工作方法和以文件落實文件的工作套路，因此，加強對黨建工作的創(chuàng)新研究，實現(xiàn)黨建工作的與時俱進是當前做好黨建工作的重大課題。

(四)加強黨務(wù)工作隊伍建設(shè)，提高黨建工作能力。黨務(wù)工作者不僅是黨的骨干力量，也是業(yè)務(wù)工作的骨干力量。正確的目標戰(zhàn)略、合適的方法路徑和能干的黨務(wù)工作隊伍“三位一體”，才能有效地貫徹好黨的政策和上級黨組織的重大部署，使任務(wù)得到落實、問題得到解決、成效得以顯現(xiàn)、經(jīng)驗得以總結(jié)。黨建工作如何支持和保障業(yè)務(wù)工作順利進行，不僅需要方略和頂層設(shè)計，需要戰(zhàn)略思想、規(guī)則部署、方案措施、視野思路，更要有一支規(guī)模穩(wěn)定、忠誠盡責(zé)的黨務(wù)工作隊伍，需要一支既懂業(yè)務(wù)技術(shù)，又懂黨務(wù)工作政策的黨務(wù)工作隊伍。特別是以業(yè)務(wù)為主、以效益為先的基層黨組織，面臨著的挑戰(zhàn)和問題日趨復(fù)雜和多樣化，加強對黨務(wù)工作隊伍的培養(yǎng)和教育，不斷提高黨務(wù)工作的能力和水平尤為重要。

事業(yè)編人員調(diào)研報告篇四

研究，中文單詞，發(fā)音為diagrave哦，可愛n、是調(diào)查研究的簡稱，是指通過各種調(diào)查方法，系統(tǒng)、客觀地收集信息、進行研究和分析，以預(yù)測各行業(yè)未來的發(fā)展趨勢，為投資或發(fā)展方向的決策做準備。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

近期，按照xx縣委組織部有關(guān)要求，縣xx局黨組高度重視，及時安排相關(guān)人員采取組織座談、問卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式，對xx局干部隊伍基本情況、存在的問題及其主要原因進行調(diào)研分析。通過調(diào)研，對當前xx縣xx局干部隊伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問題有了一個基本的認識和了解，對下一步如何加強xx干部隊伍建設(shè)有了一個初步的建議與對策。

(一)基層組織基本情況。xx局包括局機關(guān)、普查辦、地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊。從單位性質(zhì)和建制看：局機關(guān)2017年9月25日被省公務(wù)員局批準為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號文件)，正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號文件)，副科建制。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號文件)，股級建制。從編制看：局機關(guān)事業(yè)參公編制10個，實有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個，實有7人。地方社會經(jīng)濟調(diào)查隊事業(yè)編制10個，實有9人。合計編制25個，實有30人。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。xx局領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成，從職務(wù)及年齡看：局長(42歲)、支部書記(46歲)、副局長(48歲)、紀檢組長(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看：男性3人，女性2人。從學(xué)歷看：研究生1人，本科4人。

(三)干部隊伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看：在崗黨員10人，非黨20人。從學(xué)歷看：研究生3人，本科15人，大專11人，中專1人。從年齡段看：30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看：高級xx師2人，中級xx師10人。

(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來，局黨組先后通過競爭上崗、鼓勵激勵等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長，提拔辦公室干部為xxx駐村第一書記，綜合股股長被組織部門提拔為xx局副局長。

(五)近三年干部隊伍流動情況。從科級領(lǐng)導(dǎo)看：2017年8月份xx局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,2019年1月，局副局長調(diào)整，紀檢組長調(diào)整。從一般干部看：2017年11月招聘研究生2人，2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從xx局調(diào)出1人。

(六)近三年xx隊伍突出特點和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高，特別是在政治思想建設(shè)、知識更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。二是服務(wù)水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作，充分發(fā)揮xx服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。三是干部作風(fēng)總體向好。能夠求真務(wù)實，勤政廉政，沒有出現(xiàn)重大違紀、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。

(一)xx隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底，xx局30名職工中，40歲以下的4人，占13.3%;40-50歲20人，占66.7%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。xx工作的專業(yè)性和繁瑣性，要求xx干部隊伍年輕化。由于前些年xx隊伍多年沒有招進年輕干部，近兩年，通過事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對xx業(yè)務(wù)不夠熟悉，暫時成不了xx工作中的業(yè)務(wù)骨干力量，至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問題已日趨嚴重。

(二)xx干部流動性差。干部交流是干部成長的重要途徑，可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達18人。占到60%。從2012年至今，僅有1人名調(diào)出交流，1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面，由于xx是弱勢部門，很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面，xx局內(nèi)部也沒建立健全干部交流機制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。

(三)xx干部綜合素質(zhì)有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天，對xx人員的綜合素質(zhì)要求越來越高。xx干部不僅要具備xx專業(yè)的工作能力，還要具有財務(wù)、經(jīng)濟以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識、較準的判斷力和較強的綜合分析能力。至目前，作為xx局系統(tǒng)的中堅力量，能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學(xué)歷占60%，xx專業(yè)技術(shù)職稱上中級及以上職稱占40%，而且兩名高級xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設(shè)一支革命化、知識化、專業(yè)化、年輕化的xx隊伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務(wù)全縣大局，發(fā)揮xx服務(wù)職能的綜合素質(zhì)需要更進一步提升。

(一)受傳統(tǒng)思想對xx工作認知的影響。長期以來人們認為xx部門是清水衙門，無錢無權(quán)無位?？傉J為xx工作就是成天與數(shù)字打交道，枯燥乏味，工作沒有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進來，認為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經(jīng)濟調(diào)查隊雖有編制，但鎮(zhèn)辦xx干部擔心調(diào)入后失去公務(wù)員身份而不愿調(diào)入，造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動不暢，干部工作進取心不強。

(二)受當前xx工作任務(wù)和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領(lǐng)域的不斷拓展，xx工作任務(wù)日益繁重，除了完成國省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟分析、xx信息調(diào)查、xx社會項目調(diào)查、各種xx普查任務(wù)，還有各項考核考評工作任務(wù)。特別是當前xx調(diào)查對象的配合度不盡人意，使xx干部感覺工作責(zé)任和壓力過大，前所未有，身心疲憊，部分人員產(chǎn)生想調(diào)離xx部門的想法。

(三)教育培訓(xùn)方式方法不夠靈活。當今，新的xx任務(wù)不斷增加，xx方法制度不斷改革，xx服務(wù)的要求越來越高，可是對xx干部隊伍的培訓(xùn)仍然跟不上時代步伐節(jié)奏。培訓(xùn)方式方法不夠靈活，無法滿足xx人員要求培訓(xùn)的強烈需求，xx人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。

(一)用好用活“三項機制”，不斷激發(fā)xx人員工作激情。進一步修訂完善局機關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、月評季考等考核考評制度，重點突出工作業(yè)績、xx分析報告成果、xx信息宣傳等，對xx業(yè)績突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當?shù)墓膭瞠剟睿ぐl(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對那些xx工作能力強、xx工作業(yè)績突出、xx綜合素質(zhì)高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。

(二)建立人員合理流動機制，不斷理順xx人員流動渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動，特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用，加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專業(yè)輪崗制度，加速現(xiàn)代xx人員的復(fù)合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭取組織人事部門支持，每年把畢業(yè)大學(xué)生中學(xué)xxx專業(yè)或外部單位中熱愛xx工作，業(yè)務(wù)能力強的人員調(diào)入xx部門，為xx部門注入新的活力。

(三)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，不斷提升xx人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵和支持xx人員積極參加xx學(xué)歷教育和xx專業(yè)技術(shù)資格考試，不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在今后的干部學(xué)習(xí)教育中，將根據(jù)實際情況，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，使干部的學(xué)習(xí)融入社會、走進生活。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。要重點在宏觀經(jīng)濟形勢分析、改革前沿xx信息觀察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀、xx專業(yè)技能、計算機xx應(yīng)用、素質(zhì)教育等方面，增強履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責(zé)的能力提升奠定堅實的基礎(chǔ)。

(四)加強xx文化建設(shè)，不斷增強xx部門凝聚力。開展豐富多彩的xx文化活動，用xx文化來凝聚人心，鼓勵xx人員追求“自我實現(xiàn)”的機會，注重情感交流和人文關(guān)懷，使xx人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態(tài)，增加xx部門的凝聚力、歸屬感和向心力，使得xx部門留得住人，吸引得來人，能提供展現(xiàn)個人能力的平臺。

根據(jù)《xx市人力資源社會保障局事業(yè)單位轉(zhuǎn)發(fā)xx省人力資源和社會保障廳關(guān)于加強我省事業(yè)單位工作人員隊伍管理情況調(diào)研提綱的通知》，xxxx嚴格按照文件要求，結(jié)合單位實際，對事業(yè)單位人員隊伍管理進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況綜合歸納如下：

xxxx于2007年7月成立，共配備全額事業(yè)編制5人，實有工作人員15人，其中管理崗位5人，人員控制數(shù)4人。

近幾年來，xxxx在xxxx黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞工作目標，規(guī)范管理，努力創(chuàng)收；工作人員嚴守職責(zé)，積極服務(wù)，為黨政群會務(wù)工作做好前瞻基礎(chǔ)。

（一）配套政策接續(xù)不上，管理體制欠完善。事業(yè)單位的發(fā)展不僅關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，還涉及事業(yè)單位廣大職工的切身利益，如果在運行的過程中沒有建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷保險、人員分流安置等完善的配套政策支持，廣大職工的切身利益得不到社會保障，必然會影響事業(yè)單位的發(fā)展。

（二）思想狀況。2011年，國家提出分類推進事業(yè)單位改革，國務(wù)院出臺一系列相關(guān)文件，這將給事業(yè)單位帶來新氣象，但也埋伏著隱患。據(jù)了解，按照分類推進事業(yè)單位改革的意見，我國將對現(xiàn)有事業(yè)單位進行清理規(guī)范，歷史的發(fā)展趨勢是一把雙刃劍，事業(yè)單位的職工難免在思想上有所擔憂，對機構(gòu)改革抱有看法，是一支不穩(wěn)定的隊伍。

（三）工資制度的激勵作用得不到發(fā)揮。事業(yè)單位的總體工資水平低于經(jīng)濟發(fā)展的速度，工資總量與工作質(zhì)量不相符合，缺乏激勵機制，難以調(diào)動職工的積極性。

（一）加強對事業(yè)單位的動態(tài)管理，加大監(jiān)督力度。隨著社會經(jīng)濟環(huán)境的快速發(fā)展，事業(yè)單位的職責(zé)、人員、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，原定的編制、經(jīng)費等漸漸不適應(yīng)實際情況的發(fā)展需要。建議加大對事業(yè)單位的動態(tài)管理和監(jiān)督力度,依據(jù)業(yè)務(wù)工作量的增減對事業(yè)單位編制實行動態(tài)調(diào)整。

（二）加強事業(yè)單位工作人大隊伍的職業(yè)道德體系建設(shè)。職業(yè)道德的好壞很大程度上取決于人們思想道德水平的高低，因此我們要積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)大力弘揚先進人物、先進模范事跡。通過獎優(yōu)罰劣、懲惡揚善、培育良好的職業(yè)道德氛圍，努力提高職工思想道德素質(zhì)，定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對那些自律意識不強、違反職業(yè)道德準則的行為進行有效的監(jiān)督，完善監(jiān)督機制。

（三）全面完善事業(yè)單位人員制度。首先要完善內(nèi)部人事分配制度。引進競爭激勵機制，激發(fā)事業(yè)單位員工的內(nèi)在潛能，全面推進競爭上崗；其次是要完善考核評價機制。將服務(wù)質(zhì)量和工作實績作為主要考核內(nèi)容，同時建立優(yōu)勝劣汰、末尾待崗淘汰制。

（四）實行職工薪酬與服務(wù)績效全面掛鉤的績效工資制。事業(yè)單位必須根據(jù)自身的特點，借鑒企業(yè)的做法，盡快建立一套適合本單位的績效考核制度，并且在建立職工薪酬制度的同時要與當今經(jīng)濟發(fā)展相接軌，適度合理提高事業(yè)單位人員的工資收入，從而有助于擴大內(nèi)需。

輔警是指經(jīng)政府同意，由公安機關(guān)同人社部門按規(guī)定程序招聘，有財政保障的警務(wù)輔助力量。是人民警察的助手，并非正式的人民警察，也不是一般的志愿者；是一種職業(yè)，與公安機關(guān)的法律關(guān)系為市場經(jīng)濟下的勞動合同關(guān)系；是社會治安輔助力量，而不是一個新警種。公安輔警隊伍的建立彌補了警力不足，在轄區(qū)社會治安、綜合防范等工作中發(fā)揮了不可或缺的重要作用，是公安隊伍不可或缺的“綠葉”。輔警的出現(xiàn)可以說是時代性的必然產(chǎn)物，他們大大緩解了警力嚴重不足的缺陷，在巡邏、維穩(wěn)和安保等各項警務(wù)活動中承擔了大量繁重而艱巨的工作任務(wù)，他們的作用日顯重要。由于輔警隊伍成立不久，在制度上和日常實際工作中還存在許多盲區(qū)，出現(xiàn)的問題也直接影響了公安機關(guān)的形象。因此，如何對輔警隊伍進行有效管理，充分發(fā)揮這支隊伍的最大效用，進一步加強和規(guī)范輔警隊伍管理，建立健全規(guī)范化的長效管理機制，打造一支管理規(guī)范、紀律嚴明、訓(xùn)練有素的輔警隊伍，是不容忽視的問題。

2016年以來，南華縣公安局聘用輔警200余人，在縣局黨委的協(xié)調(diào)努力下，積極爭取黨委政府、財政的支持，努力改善輔警薪酬待遇，2016年州級保障下?lián)芙煌▍f(xié)管員經(jīng)費：65600.00，縣級財政預(yù)算經(jīng)費：3120000.00，縣級財政預(yù)算特警人員經(jīng)費：1446000.00，縣級財政預(yù)算交通協(xié)管員、接警員經(jīng)費：477568.00，縣人社局撥公益性崗位人員工資、保險費補貼：237457.54，合計撥款：5346625.54；2016年支付輔警工資、五大保險費、管理費、人身意外傷害保險費、服裝費、裝備費、被裝費：5476957.19，超支10萬余元從我局辦公經(jīng)費中開支。

目前,我局實有輔警197人，其中公益性崗位輔警12人，派出所輔警84人、交警隊輔警42人、其他輔警59人。已購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險五險，未購買住房公積金，隨著保險基數(shù)的提高，五大保險費也不斷增加，2016年在崗職工平均工資約為7萬余元，當?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資為1180元，輔警月工資1273.44元，月繳納五險1126.56元，我局每月為每名輔警發(fā)工資及買保險支付2400.00元，2017年在崗職工平均工資約為8萬余元，當?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資為1180元，輔警月工資1400元，月繳納五險1326.87元，我局每月為每名輔警發(fā)工資及買保險支付2626.87.00元，2018年在崗職工平均工資約為8.7萬余元，當?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資為1350元，輔警月工資1500元，月繳納五險1580.22元，我局每月為每名輔警發(fā)工資及買保險支付3080.22元，輔警工資雖然超過當?shù)刈畹驮鹿べY水平，但仍然趕不上當?shù)亟?jīng)濟消費水平，大多數(shù)輔警覺得工資較低，工作與收入相差太大，輔警人員變動頻繁，流動性大，不利于開展工作。

我局在關(guān)愛優(yōu)待輔警方面，政府文件未對輔警薪酬標準作明確規(guī)定，但不能低于當?shù)刈畹驮鹿べY水平月工資1350元，目前我局輔警月工資1500.00元(不包含五類保險費)，我局制定了《南華縣公安局輔警管理規(guī)定》，從2016年5月起為輔警購買人身意外傷害保險，女輔警的生育產(chǎn)假與女民警一致，凡在輔警崗位工作滿一年的發(fā)績效獎1200.00元，指揮中心的接警員工作滿一年的發(fā)績效獎3600.00，目前我局輔警工資構(gòu)成由州級、縣財政、縣人社局撥款，不足部分從我局辦公經(jīng)費中開支。我局為每位輔警購買了購買養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險五險，未購買住房公積金，從2016年5月起為輔警購買人身意外傷害保險，積極為輔警爭取更多待遇，但由于經(jīng)費有限，未能給予輔警更好關(guān)愛優(yōu)待，特別是工資待遇方面，從而未能發(fā)揮輔警的更大作用。

（一）輔警隊伍綜合素質(zhì)不高。一是招聘的對象主要是文化程度不高的無業(yè)人員，這些人員自身素質(zhì)比較低。二是崗前培訓(xùn)時間短，后續(xù)培訓(xùn)教育跟不上。主要原因是大部分人員分散在各基層所隊，難以再集中進行培訓(xùn)教育。主管部門培訓(xùn)不到位，沒有形成系統(tǒng)的、有針對性的培訓(xùn)計劃和方案，隊伍中仍有部分人員業(yè)務(wù)不熟，作風(fēng)不過硬，服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等達不到要求，輔警隊伍的綜合素質(zhì)有待進一步提高。三是個別輔警在工作和生活上不注重自身言行，出現(xiàn)違法亂紀現(xiàn)象，不但損害公安機關(guān)執(zhí)法形象，也容易造成社會群體對輔警隊伍的不滿。

（二）隊伍穩(wěn)定性不夠。一方面，有些輔警缺乏對職業(yè)的熱愛，工作沒有熱情，僅僅將輔警工作作為“跳板”，一些素質(zhì)較好、業(yè)務(wù)精通、工作認真的輔警，都通過各種渠道，另謀出路，這使得輔警頻繁進出，人員不斷流失，隊伍不穩(wěn)定。另一方面，輔警待遇偏低是流失率增大的主要原因。

（三）職業(yè)認同感差。輔警不是公安機關(guān)人民警察，但他們面臨的職業(yè)風(fēng)險、精神壓力、工作強度等同，甚至高于公安機關(guān)人民警察。然而輔警沒有實際執(zhí)法權(quán)力，在一些執(zhí)法執(zhí)勤工作中身份尷尬，他們的工作性質(zhì)和辛勤付出往往得不到群眾的理解和社會的認可，使得“當一天和尚撞一天鐘”、“得過且過”的心理在部分輔警中慢慢滋生，工作效率低下。

（四）輔警招入把關(guān)不嚴。由于輔警的地位和待遇低，不可能吸引高學(xué)歷、素質(zhì)好的人員加入。之前尚未建立嚴格的輔警人員人事管理制度，招聘、使用存在臨時性，去留隨便，致使輔警人員思想不安心，臨時觀念重。

（五）管理制度不夠完善。在輔警管理上，缺少激勵機制，不能有效激發(fā)輔警隊伍的活力，導(dǎo)致輔警積極性不高，敬業(yè)精神不強，不能充分發(fā)揮作用。輔警隊伍雖然不是在編民警，但政治思想教育工作一樣不容忽視，而如何在輔警隊伍中開展思想教育工作是基層用人單位普遍感到困惑的問題，存在只重使用，而不重視思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的現(xiàn)象。

(一)加強學(xué)習(xí)教育是抓好輔警隊伍管理和建設(shè)的前提。抓隊伍管理和建設(shè)，首先要抓好對個人的思想學(xué)習(xí)和教育，用正確的理論武裝人，以先進的文化引導(dǎo)人。在具體工作中，我們要堅持落實輔警隊伍日常學(xué)習(xí)教育訓(xùn)練制度，保證輔警每周不少于2個小時的學(xué)習(xí)教育訓(xùn)練時間，組織隊員學(xué)習(xí)政治、學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)先進人物的先進事跡，組織輔警開展隊列、擒敵拳、警棍術(shù)、盾牌術(shù)等體技能訓(xùn)練。通過學(xué)習(xí)，使輔警時時了解政治，了解黨和政府的方針政策，了解公安中心工作，懂得輔警工作的性質(zhì)是什么，做好輔警工作的重要性，提高輔警的思想認識，增強輔警做各項工作的自覺性。在堅持日常學(xué)習(xí)教育訓(xùn)練的同時，還要密切掌握輔警的思想動態(tài)，隨時針對隊伍中出現(xiàn)的情況，及時認真的采取有效措施加以解決。要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織輔警認真的討論和查找工作學(xué)習(xí)、遵守紀律方面存在的問題和不足，制定整改措施，從而增強輔警的政治意識、宗旨意識、大局意識、法律法規(guī)意識和組織紀律觀念，增強輔警的奉獻意識和奉獻精神，穩(wěn)定隊伍。

(二)加強制度化規(guī)范化管理是抓好輔警隊伍管理和建設(shè)的保證。沒有規(guī)矩不成方圓，制度化、規(guī)范化管理就是隊伍建設(shè)的規(guī)矩，也是抓好隊伍管理和建設(shè)的保證。在抓好輔警隊伍的管理和建設(shè)上，我們嚴格按照輔警招聘的條件，規(guī)范輔警的工作和行為，使輔警嚴格遵守法律法規(guī)和制度規(guī)定，做到積極工作不越權(quán)，認真工作不違法。在具體工作中，一是嚴把輔警的進入關(guān)。對新招聘的輔警進行嚴格的政審，保證新招聘的輔警不帶“病”進入輔警隊伍；二是嚴格輔警的管理，對工作中不遵守制度和紀律，工作消極疲沓，甚至違反制度和規(guī)定的輔警，堅決及時的予以辭退，防止傳染他人，出現(xiàn)一粒老鼠屎壞了一鍋湯的現(xiàn)象；三是按照制度和規(guī)定規(guī)范輔警隊伍的管理。目前，輔警隊伍管理的制度辦法正在醞釀之中，在具體工作中，一是按照市局制定的管理規(guī)定建設(shè)隊伍；二是加強對制度化規(guī)范化建設(shè)進行檢查督促，對沒有按照隊伍管理制度進行管理的，要分析存在問題的原因，根據(jù)不同情況采取不同措施，及時認真的加以整改，保證輔警隊伍在制度規(guī)定的范圍內(nèi)開展工作；三是在具體管理上原則性與靈活性相結(jié)合。首先，每月評選巡防之星、服務(wù)之星等先進典型，用他們的思想和行為帶動和引導(dǎo)其他輔警，向他們學(xué)習(xí)，向他們看齊；其次，對絕大多數(shù)輔警在管理上采取教育引導(dǎo)為主，對出現(xiàn)的小毛病小問題，以批評教育促其改正為主；三是對極個別素質(zhì)較差，經(jīng)多次批評幫助仍然我行我素的輔警，及時給予辭退，不能讓其形成氣候。

（三）是強化用工責(zé)任意識，進一步落實警輔管理責(zé)任追究。按照“誰用工誰負責(zé)”、“誰使用誰管理”的原則，豐富“一崗雙責(zé)”內(nèi)涵，嚴把入口關(guān)，暢通出口關(guān)，實行警輔管理連帶責(zé)任制，確保每名警輔都有責(zé)任民警，也有相應(yīng)的責(zé)任部門和領(lǐng)導(dǎo)予以管理監(jiān)督。同時，健全日常督察機制，定期或不定期對警輔用工單位及管理人員進行督察，嚴格落實責(zé)任追究。

(四)實行人性化管理是抓好輔警隊伍管理和建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。俗話講，人心都是肉長的。中國幾千年的傳統(tǒng)文化美德，也教育人們養(yǎng)成了知恩圖報的思想。尤其是黨中央提出了創(chuàng)建和諧社會的理念，實行人性化管理，把這些思想融入到隊伍管理和建設(shè)中，對隊伍的管理和建設(shè)確實起到一些積極的作用。我們在按照輔警隊伍的制度和規(guī)定對隊伍進行嚴格管理的同時，還要注重加強對輔警隊伍的人性化管理。在安排要求輔警認真做好巡邏防范等各項工作的同時，也要關(guān)心關(guān)愛輔警的工作、學(xué)習(xí)和生活，使輔警能夠感受到公安機關(guān)的溫暖，能夠在溫馨、舒心的環(huán)境下愉快地工作。可以在工作之余，結(jié)合輔警實際，經(jīng)常性的組織輔警開展一些籃球、乒乓球等一系列有益身心健康的比賽活動，讓大家互相之間有一個交流的平臺，拉近管理與被管理之間的距離，寓教于樂。通過這些關(guān)心關(guān)愛輔警的具體舉措，一是增加了感情，拉近了與輔警的距離，進行和諧管理、愉快管理；二是使輔警感受到組織的溫暖，心情上自覺遵守制度和紀律，主動做好各項工作；三是積極創(chuàng)造條件和機會，促進輔警之間交流，增進團結(jié)，工作上互相支持，相互幫助，促進輔警隊伍管理和各項工作開展。

事業(yè)編人員調(diào)研報告篇五

根據(jù)你辦發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專題調(diào)研的.通知》，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，迅速行動，對我鄉(xiāng)事業(yè)單位人員配備、履行職能、人員崗位兼職等基本情況、存在問題進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、人員配備情況

根據(jù)縣編委辦核定編制情況，我鄉(xiāng)事業(yè)單位編制為6個，現(xiàn)在編在崗4人，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心2人，宣傳文化服務(wù)中心1人，勞動保障所1人。1名同志編制在縣安辦，工資關(guān)系在我鄉(xiāng)，1名同志編制在鎮(zhèn)，借到我鄉(xiāng)工作，另有1名同志由縣住建局下派到我鄉(xiāng)工作?，F(xiàn)我鄉(xiāng)共有事業(yè)單位工作人員7人。

二、履行職能情況

我鄉(xiāng)各事業(yè)單位工作人員都能夠較好的履行職責(zé)，能夠及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員主要負責(zé)鄉(xiāng)財政、惠農(nóng)項目等，勞動保障所主要負責(zé)社保、醫(yī)保、就業(yè)等相關(guān)工作，宣傳文化服務(wù)中心主要服務(wù)文化等工作。

三、人員崗位兼職情況

因我鄉(xiāng)編制缺額，特別是公務(wù)員編制缺額，導(dǎo)致事業(yè)單位工作人員有一定的兼職情況。，宣傳文化服務(wù)中心主任兼綜治辦主任；，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)經(jīng)員兼財政所出納，協(xié)助政府辦公室工作；城鄉(xiāng)環(huán)境辦公室工作人員；城建員，負責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理，協(xié)助農(nóng)村交通工作。兼婦女主任；另農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任兼財政所會計；另無兼職情況。

四、存在的問題

1.人員缺額，兼職較多。主要是因為我鄉(xiāng)公務(wù)員在編在崗人員過少，導(dǎo)致事業(yè)單位兼職。

2.編制關(guān)系和工作崗位交叉，導(dǎo)致在工資、福利待遇管理上存在困難。

五、意見和建議

1．鄉(xiāng)宣傳文化服務(wù)中心編制只有1人，而我鄉(xiāng)文化工作任務(wù)繁重，建議能否增加1個編制（即增加1人）。

2．勞動保障所工作繁重，建議能否增加1個編制。

事業(yè)編人員調(diào)研報告篇六

本文目錄

事業(yè)單位調(diào)研報告

關(guān)于企事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保繳費情況的調(diào)研報告

關(guān)于“基層農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革基本思路”的調(diào)研報告

關(guān)于事業(yè)單位黨組織調(diào)研報告

事業(yè)單位作為向全社會提供基本公共服務(wù)的載體和平臺，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展等方面起到了重要作用，但事業(yè)單位發(fā)展中的問題不但影響行政效能和公共服務(wù)效率，也嚴重地制約了行政管理體制改革。目前事業(yè)單位分類改革已全面展開，但分類推進事業(yè)單位改革還面臨不少問題。

當前,在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下形成的事業(yè)單位不同程度地存在著一些與市場經(jīng)濟不能并軌的問題，制約了經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，以及人民群眾對提供公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的需要，同時也制約了政府職能的轉(zhuǎn)變。具體表現(xiàn)為：

一方面由于事業(yè)單位部門所有、條塊分割的管理結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致在機構(gòu)設(shè)置、編制配備出現(xiàn)不盡合理的地方。有些事業(yè)單位因不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，職責(zé)任務(wù)、工作量都出現(xiàn)了不同程度的變化，職能萎縮，編制閑置，一定程度上存在機構(gòu)龐雜、人員臃腫、人浮于事等現(xiàn)象。另一方面職能加強、任務(wù)增加部門的用編需求得不到調(diào)劑，特別是有利于推動經(jīng)濟發(fā)展保障和改善民生、維持社會和諧穩(wěn)定等重點領(lǐng)域編制資源得不到動態(tài)調(diào)整，使得編制資源不能全面發(fā)揮其應(yīng)有作用，阻礙了社會事業(yè)的發(fā)展。這些問題根源在于編制管理法津法規(guī)體系不盡完善。雖然近年來出臺了一系列機構(gòu)編制管理方面的條例和法規(guī)，但具體到事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置、人員編制配備方面還是缺乏嚴格的控制措施。有些事業(yè)單位人員編制核定無操作標準和依據(jù)，只是根據(jù)當前的工作情況所謂的“量體裁衣”，致使主管部門要求設(shè)立事業(yè)單位編制核定時上下聯(lián)系、左右攀比;有些事業(yè)單位設(shè)立以達標為要挾，以審批資金為“誘餌”，造成機構(gòu)設(shè)置重復(fù)、職能交叉。不但增加財政負擔，而且容易出現(xiàn)推委、扯皮現(xiàn)象。

部分事業(yè)單位不具備獨立的事業(yè)單位法人的資格，其任務(wù)由行政主管部門下達，辦公地點不明確，人員混用，財務(wù)不分，行政機關(guān)人員兼任事業(yè)單位法人。這樣的事業(yè)單位不能實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧，只能靠財政“吃飯”、政府“喂奶”、主管部門“輸血”生存。致使事業(yè)單位服務(wù)功能弱化、萎縮，不同程度地阻礙了事業(yè)單位根據(jù)自己的特點，按照社會需要和市場經(jīng)濟規(guī)律尋求自身發(fā)展的步伐。

一是有些事業(yè)單位享受著事業(yè)單位的待遇，卻從事著與政府部門一致的行政管理事務(wù)，甚至還擁有比一般政府部門更大的行政權(quán)力。一些并非法定承擔政府職能的事業(yè)單位，執(zhí)行著由主管部門直接或間接轉(zhuǎn)移過來的行政職能。二是有的事業(yè)單位本身擁有執(zhí)法權(quán)力，全部或者大部分受國家財政資金的供養(yǎng)，卻仍然從事經(jīng)營活動，既是運動員又是裁判員。三有些事業(yè)單位占用著國家資源，享受著財政扶持，卻未充分有效地提供相應(yīng)服務(wù),積極公正地履行應(yīng)盡職責(zé)。

按照事業(yè)單位分類改革要求，對未按規(guī)定設(shè)立或原承擔特定任務(wù)已完成的予以撤銷;對布局結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)置過于分散、工作任務(wù)嚴重不足或職責(zé)相同相近的予以整合。部分事業(yè)單位將面臨著撤并，人員編制核銷、核減和安置。對應(yīng)該撤銷或整合的事業(yè)單位，很少有主管部門或事業(yè)單位自己主動提出進行撤銷整合，而是以上級部門批資金、上項目等為理由，要求保持現(xiàn)有事業(yè)單位，或者一味強調(diào)本部門本單位的困難，反對撤銷整合所屬事業(yè)單位，加大了事業(yè)單位分類改革工作難度。

事業(yè)單位分類改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，涉及事業(yè)單位廣大職工的切身利益，如果在改革過程中沒有養(yǎng)老保險、人員分流安置等完善的配套政策支持，廣大職工的切身利益得不到社會保障，必然會影響社會穩(wěn)定大局，致使改革難以達到預(yù)期的目標。目前人事制度、收入分配、社會保障、財政管理、轉(zhuǎn)企改制等配套政策遲遲未能出臺，成為制約改革順利推進的瓶頸。

根據(jù)縣級事業(yè)單位不同的類型、性質(zhì)、運行機制以及發(fā)展趨勢，按照事業(yè)單位清理規(guī)范的要求，進一步搞好清理整合。一是堅決撤銷。隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，原有的一部分事業(yè)單位，有的職能萎縮甚至消失，已經(jīng)無所作為;有的運轉(zhuǎn)艱難，既無社會效益，也無經(jīng)濟效益;有的依靠財政撥款養(yǎng)人，終日無所事事;有的名存實亡，長期無人員、無資產(chǎn)、不運作。對這此事業(yè)單位予以撤銷，其人員按政策進行妥善分流和安置。二是合理合并。有些事業(yè)單位規(guī)模過小，有的職能相近或交叉。對這類單位應(yīng)在統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上予以合并。三是調(diào)整布局。對條塊分割、重復(fù)設(shè)置的事業(yè)單位，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)調(diào)整布局，裁長補短，優(yōu)勢互補，優(yōu)化人力、財力、資產(chǎn)等資源配置。通過清理整合，逐步界定和規(guī)范事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)、機構(gòu)名稱、人員編制和經(jīng)費形式。

保值增值。經(jīng)營類事業(yè)單位，按照事企分開的原則，借鑒國有企業(yè)改制的政策辦法，搞好產(chǎn)權(quán)制度改革，實施改企轉(zhuǎn)制，使其成為市場競爭主體和獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，進一步增強自我發(fā)展的活力。

國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，未取得《事業(yè)單位法人證書》的，不得以事業(yè)單位名義開展活動。近年來，事業(yè)單位法人登記工作雖然得以全面推進，但其他配套政策法規(guī)滯后，事業(yè)單位仍處于主管部門的附屬地位，與市場接軌的“準入證”作用也沒能充分發(fā)揮，制約了事業(yè)單位的市場化進程。許多事業(yè)單位習(xí)慣于按主管部門的行政命令辦事，對社會和市場的需求主動參與的少，不愿意面向社會尋求生存空間，造成事業(yè)單位社會化服務(wù)功能的缺位。因此必須建立健全事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，探索建立理事會、董事會、管委會等多種形式的治理結(jié)構(gòu)。

在事業(yè)單位改革中，政府職能部門、政府主管部門和事業(yè)單位這三者雖然都主張進行事業(yè)單位改革，但改革的目標和方向并不一致。一般來說機構(gòu)編制、人社、財政等政府職能部門主要是加強規(guī)范化管理，盡量控制或減少財政供養(yǎng)人員。而事業(yè)單位主管部門則往往是站在事業(yè)發(fā)展，同時也站在維護本位利益的立場上盡量保留和發(fā)展一些事業(yè)單位，在改革中常常充當事業(yè)單位的代言人和事業(yè)單位改革的協(xié)調(diào)者等角色。事業(yè)單位自身則希望通過改革在既得利益不變的情況下，盡可能多地增加財政供給，同時又能獲得自主權(quán)。這三者難以形成合力。所以只有在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，黨委政府以壯士斷腕的決心果斷決策，才能在事業(yè)單位改革形成合力。

改革必須注意維護社會的穩(wěn)定和促進社會的和諧，不能給社會帶來新的不穩(wěn)定和不和諧因素，尤其不能象以往改革那樣把“富余人員”推向社會。因此，需解決四個問題：一是根據(jù)國家社會保障制度建設(shè)的總體要求，積極推進事業(yè)單位的社會保障制度改革，全面建立事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度;二是要解決好改革前后新老退休人員待遇的平穩(wěn)過渡問題;三是進一步完善工作人員在機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)之間流動時社會保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移和銜接辦法，切實解決人員身份轉(zhuǎn)換以及醫(yī)療保險金、住房公積金等保障問題;四是要解決好人員分流安置問題，認真研究以單位、行業(yè)為基礎(chǔ)的，多層次、多種形式的人員安置政策，對達到一定年齡或工作年限的職工，研究較為寬松的提前退休政策。

一是逐步取消事業(yè)單位行政級別，實現(xiàn)事業(yè)單位職級制，推行職員制;二是探索實行公共財政“購買服務(wù)”新模式，可由社會提供的公共服務(wù)，通過公開招標、向有資質(zhì)的社會組織“購買服務(wù)”;三是改變財政供給方式，告別單純“以人定費”的形式，從“養(yǎng)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤梆B(yǎng)事”;四是鼓勵與支持社會力量辦公益事業(yè)，對社會力量興辦公益事業(yè)的，在設(shè)立條件、資質(zhì)認定、職業(yè)資格與職稱評定、稅收政策和政府購買服務(wù)等方面與事業(yè)單位公平對待。

在嚴格控制機構(gòu)編制的前提下，按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的要求，采取切實措施，核減職能減少、工作任務(wù)不飽和單位的人員編制。盡量把有限的編制資源向重大民生保障方面傾斜，向基層和一線傾斜，向關(guān)乎全局工作方面傾斜。

事業(yè)單位調(diào)研報告（2） |

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為全面準確掌握我縣各類用人單位參加社會保險基本情況,有效推進社會保險事業(yè)的健康發(fā)展, 縣由勞動保障局牽頭,組織工商、稅務(wù)、經(jīng)濟商務(wù)、供銷、糧食等部門,按照條條管理、塊塊分割,誰主管、誰負責(zé)的原則,對全縣所有用人單位參加社會保障情況進行了深入調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

一

、各類用人單位參?；粳F(xiàn)狀

近年來,我們堅持以人為本的執(zhí)政理念,在加快全縣經(jīng)濟發(fā)展的同時,理清工作思路,健全工作制度,依法保障勞動者合法權(quán)益,不斷加大職工社會保險基金的征繳力度,基本形成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五位一體的社會保險體系,促進了社會的和諧與穩(wěn)定.

據(jù)統(tǒng)計,目前,我縣共有各類用人單位 367 戶,涉及職工 26472 人(在職 19686 人,退休 6711 人),其中機關(guān)事業(yè)單位 283 戶,涉及職工 15957 人(在職 11654 人,退休 4303 人),企業(yè)及其他用人單位 84 戶,涉及職工 10515 人(在職 8032 人,退休 2408 人).機關(guān)事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險 15957 人,欠繳保費 468 萬元;參加失業(yè)保險 7327 人,欠繳保費 506.8 萬元;參加醫(yī)療保險 15957 人;參加工傷保險 946 人.企業(yè)及其他用人單位參加養(yǎng)老保險 6690 人,欠繳保費 437.56 萬元;參加失業(yè)保險 2323 人,欠繳保費 47.71 萬元;參加醫(yī)療保險 3476 人,欠繳保費 264.45 萬元;參加工傷保險 3257 人,欠繳保費 18.27 萬元;參加生育保險 2301 人,欠繳保費 15.25 萬元.

二、存在的問題與原因

(一)部分用人單位對社會保險認識不足,個別企業(yè)未參加社會保險.一是個別用人單位對社會保險在穩(wěn)定員工隊伍、增強員工的歸屬感、調(diào)動員工的積極性方面的作用認識不足,因而缺乏參加社會保險的積極性.二是員工只顧眼前利益,沒有長遠的意識,由此減弱了他們參加社會保險的積極性.這一點在我縣的外來企業(yè)中較為突出.

(二)欠繳社會保險費的現(xiàn)象仍然存在.我縣的企業(yè)一般都是生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、生產(chǎn)科技含量低、產(chǎn)品檔次不高企業(yè),產(chǎn)品成本高、利潤低,有些初始運行的企業(yè)都在負債經(jīng)營.為維持企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,部分企業(yè)存在欠繳社會保險費的現(xiàn)象.

(三)存在選擇性參加社會保險的現(xiàn)象.機關(guān)事業(yè)單位人員因失業(yè)、工傷風(fēng)險較低,參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險積極性較高,而不愿參加失業(yè)、工傷保險.我縣大多數(shù)企業(yè)員工是本地農(nóng)民,就近務(wù)工,半工半農(nóng)較多,因此多以土地為保障,所以參保繳費意識淡莫,只求多掙點錢,從而存在盡量少參保甚至不參保現(xiàn)象.

(四)瞞報、少報參保人數(shù)和繳費基數(shù)的現(xiàn)象依然存在.少數(shù)企業(yè)為盡可能降低企業(yè)成本,保證利潤的最大化,想方設(shè)法瞞報、少報參保人數(shù)和繳費基數(shù).

(五)企業(yè)人員流動性大導(dǎo)致參保管理困難.目前,我縣相當部分企業(yè)的員工大多屬于臨時用工,存在今天干,明天走的現(xiàn)象,人員極不穩(wěn)定.社保經(jīng)辦部門很難準確掌握企業(yè)職工人數(shù),多數(shù)老板都會以此為借口不參加社會保險.另外,由于各地社會保險制度不銜接,在政策上也有一定差異,許多外來務(wù)工人員考慮到在務(wù)工當?shù)貐⒈啄?一旦回鄉(xiāng)又是一件麻煩事,因此務(wù)工人員不愿參保.

(六)企業(yè)改制進程緩慢導(dǎo)致部分人員參保困難. 由于我縣企業(yè)改革的進程較慢,而且原來單位欠費時間較長,企業(yè)長期處于關(guān)閉、停產(chǎn)階段,間斷繳費情況存在,而這些單位的人員又有相當一部分已經(jīng)到私企去打工,他們與原單位未解除勞動關(guān)系,而又與新單位形成了實際勞動關(guān)系,在社會保險關(guān)系接續(xù)時非常棘手.

(七)社會保險政策的盲點導(dǎo)致部分人員參保較困難. 在實行社會保險前已退休或即將退休的原三社企業(yè)(鐵器社、縫紉社、補鞋社)人員,未能參加社會保險,在企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)后,失去了退休費來源.現(xiàn)在年老體弱多病,無任何經(jīng)濟來源,生活相當艱難.去年,省政府雖出臺了川辦發(fā) 185 號文件,解決原國有、集體企業(yè)超齡未參保人員老有所養(yǎng)問題,一次性參保繳費額近 4 萬元,因這部分人員無力支付所交的巨額保險費,多次上訪要求解決養(yǎng)老保險問題.

三、解決問題的幾點對策

第一,領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào).目前,企業(yè)特別是民營企業(yè)參保繳費較困難,反應(yīng)出制度、體制、管理等多方面存在的問題,要做好這項工作,首先各級黨委、政府要強化對擴面工作的組織領(lǐng)導(dǎo);其次,有關(guān)部門要各負其責(zé)、齊抓共管,社保經(jīng)辦機構(gòu)要加強征繳,搞好宣傳服務(wù),行業(yè)主管部門應(yīng)加強組織引導(dǎo),工商、稅務(wù)部門應(yīng)搞好監(jiān)督配合,勞動保障部門對參保繳費的執(zhí)法檢查、監(jiān)督等工作都要協(xié)調(diào)一致形成合力.

第二,加強宣傳教育、強化維權(quán)意識.用人單位員工特別是民營企業(yè)員工對社會保險在維護自身權(quán)益的作用和意義認識不足,是目前阻礙社會保險?繳費進展的現(xiàn)實問題.因此必須充分發(fā)動新聞媒體、社區(qū)組織、廠礦企業(yè)、社保主管部門和其他宣傳機構(gòu),加強社會保險政策宣傳;鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障服務(wù)中心要在社區(qū)、村開設(shè)社會保險咨詢站點,開展咨詢服務(wù);同時要抓好正、反典型的宣傳,提高全民的社會保險意識,牢固樹立參保是維護勞動者權(quán)益的觀念.

第三、以靈活的政策引導(dǎo)參保.我們應(yīng)以國家的政策

法規(guī)為依據(jù),針對地方經(jīng)濟、企業(yè)勞動用工的實際特點,采取靈活適用的政策,引導(dǎo)用人單位參保,例如對農(nóng)民工數(shù)量多,經(jīng)濟效益低的勞動密集型企業(yè),可采取低門檻準入,低標準享受的新農(nóng)保政策引導(dǎo)其參保.同時要加大改制力度,盡快讓那些停產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系,及時做好重新就業(yè)人員的社會保險接續(xù)工作.

事業(yè)單位調(diào)研報告（3） |

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關(guān)于“基層農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配情況及改革基本思路”的調(diào)研報告?

一、我縣農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)單位收入分配現(xiàn)狀

（一）基本情況。

（二）93年工改以來各項工資、津補貼政策執(zhí)行情況

（三）現(xiàn)行工資福利政策對農(nóng)技推廣事業(yè)的作用或影響

二、我縣農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配存在的問題

三、基層農(nóng)技推廣事業(yè)單位收入分配改革的建議

四月二十六日

附一：收入構(gòu)成情況（共12項組成）

邊遠地區(qū)艱苦津貼????????????? 農(nóng)林水一線浮動或浮轉(zhuǎn)固

民族地區(qū)工作補貼????????????? 93年工改保留津補貼

技術(shù)津貼????????????????????? 年終考核一次性獎金

有毒有害保健津貼????????????? 清涼費、烤火費

合同制工人10%工資性補貼?????? 駕駛員5%津貼

附二：各地政府出臺的津補貼文件

附三:農(nóng)林牧漁行業(yè)收入分配在本地的水平（底統(tǒng)計數(shù)據(jù)）

行業(yè)?????????????????? 人均收入????????? 名次

衛(wèi)生、體育、社會福利業(yè)?????? 13732元/人年均???????? 1?

教育、文化、廣播電視業(yè)?????? 10799元/人年均???????? 4

交通、運輸、郵電、通訊業(yè)???? 10655元/人年均???????? 5

地質(zhì)、勘測、水利業(yè)?????????? 10589元/人年均??????? 6

平均值????????????????????? 10844元/人年均

事業(yè)單位調(diào)研報告（4） |

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黨的十八大報告強調(diào)了基層黨的建設(shè)在黨的建設(shè)新的偉大工程中的重要地位，要求“全面鞏固和發(fā)展

先進性教育

事業(yè)單位應(yīng)該積極響應(yīng)黨中央關(guān)于如何構(gòu)建和諧基層黨組織的精神，及時更新觀念，堅持與時俱進，切實加強事業(yè)單位黨組織的積極作用，積極完善事業(yè)單位黨建工作相關(guān)的制度建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范，以此增強事業(yè)單位基層黨組織的核心凝聚力，不斷創(chuàng)新事業(yè)單位工作思路，增強基層黨建工作的針對性和實效性，取得了一定的實效。但是從事業(yè)單位的未來發(fā)展規(guī)劃來看，必須堅持事業(yè)單位基層黨組織的先進性。

(一)深入探索力度不夠，員工思想政治意識淡薄

事業(yè)單位的黨建及員工思想政治工作必須要具有前瞻性，并且需要其更好地融入事業(yè)單位的發(fā)展中，而很多的事業(yè)單位在發(fā)揮基層黨組織作用方面還需要繼續(xù)探索，并努力將其理論聯(lián)系事業(yè)單位發(fā)展實際。事業(yè)單位的部分職工在工作中缺乏緊迫感和危機感，其主人翁意識及工作責(zé)任感極為淡薄，在工作中表現(xiàn)出工作作風(fēng)不實、精神狀態(tài)不佳、措施不得力、執(zhí)行不堅決、落實不到位及愛崗敬業(yè)思想還需進一步加強。

(二)事業(yè)單位管理制度不健全

雖然在事業(yè)單位基層黨組織中雖開展了一系列的激勵措施，全面激發(fā)事業(yè)單位基層黨員干部積極響應(yīng)。由于事業(yè)單位還處在轉(zhuǎn)型期，工作較為復(fù)雜。沒有及時構(gòu)建完善的考核和管理體系，這就使的事業(yè)單位基層黨建工作流于形式，其短期效果明顯，而長效機制缺失，無法保障事業(yè)單位可持續(xù)的健康發(fā)展。

第一，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展的作用。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。堅持聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。

加強事業(yè)單位黨建工作是事業(yè)單位改革發(fā)展的需要。建立現(xiàn)代事業(yè)單位制度，是事業(yè)單位改革發(fā)展的大方向。廣電行業(yè)所擔負的傳播黨和政府聲音的特殊任務(wù)，決定了它在從事業(yè)單位轉(zhuǎn)向事業(yè)單位后，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

加強事業(yè)單位黨建工作是維護事業(yè)單位和社會穩(wěn)定的需要。當前我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟社會生活中深層次的矛盾和問題逐漸暴露出來,解決這些困難和問題,迫切需要加強事業(yè)單位黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。這是我們的政治優(yōu)勢。要通過大力加強事業(yè)單位黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),做好思想政治工作,把人心凝聚起來,把廣大職工群眾的積極性充分調(diào)動起來;通過黨員、干部以身作則,艱苦奮斗,與職工群眾同甘共苦,以自身的模范行動和良好形象來凝聚人心,做職工群眾的主心骨,團結(jié)帶領(lǐng)職工同心同德,奮力拼搏,形成了堅強的凝聚力,在事業(yè)單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定中顯示黨組織的強大力量。

加強事業(yè)單位黨建工作是保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的需要。事業(yè)單位黨建工作必須把關(guān)心人、尊重人、理解人、發(fā)展人作為事業(yè)單位發(fā)展的最高目標，把保障職工權(quán)益、激發(fā)職工積極性創(chuàng)造性和提高職工素質(zhì)作為著力點。通過大力加強黨員隊伍和職工隊伍建設(shè),堅持不懈地用鄧小平理論武裝黨員、教育職工,抓住事業(yè)單位改革中的熱點、難點問題,深入做好思想工作,調(diào)動一切積極因素,齊心協(xié)力辦好事業(yè)單位。要針對職工群眾的思想實際,把思想政治工作做深、做細、做實。通過強有力的思想政治工作,理順職工情緒,化解各種矛盾，堅定不移地貫徹全心全意依靠工人階級的方針。凡是事關(guān)事業(yè)單位改革發(fā)展和職工切身利益的重大問題,都要交職代會和職工群眾討論,充分聽取他們的意見。事業(yè)單位遇到困難,也要及時向職工講清楚、交實底,及時統(tǒng)一思想,形成克服困難的強大合力。要把思想教育同為群眾辦實事結(jié)合起來,著力解決職工群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題,成為職工群眾戰(zhàn)勝困難的后盾和靠山。

第二，充分發(fā)揮基層黨組織服務(wù)群眾的作用。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量基層黨組織是否具有先進性的根本標尺。完善制度，發(fā)揮黨組織的政治核心地位和黨員的先鋒模范作用，加強新形勢下的黨員隊伍建設(shè)，必須以與時俱進的精神，不斷創(chuàng)新和探索。一是要健全黨的組織生活制度。各級事業(yè)單位基層黨組織要通過認真落實“三會一課”制度、民主生活會制度、民主評議黨員制度，嚴格黨員管理，加強黨員教育，提高黨員素質(zhì)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要建立健全黨員學(xué)習(xí)教育機制。通過不斷加強自身學(xué)習(xí)，加強黨性修養(yǎng)，做到“思想政治覺悟高于群眾，業(yè)務(wù)操作技能高于群眾，工作業(yè)績高于群眾”。三是要建立健全聽取群眾意見機制。只有不斷傾聽人民群眾的意見和呼聲，及時了解基層群眾所需、所急、所憂、所盼，幫助群眾排憂解難，不斷查找自身存在的不足，才能使我們制定出的各項決策符合群眾的意愿，得到人民群眾的擁護。四是要建立健全黨員監(jiān)督機制。只有對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行嚴格監(jiān)督，才能防止和減少各種錯誤行為的發(fā)生，才能保證黨員隊伍先進性和純潔性。要堅持用黨章以及各類黨內(nèi)法規(guī)規(guī)范黨員的行為，做到自尊、自愛、自強，自省、自警，在群眾中樹立的良好形象，在各方面起到先鋒模范作用。

第三，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心的作用。事業(yè)單位轉(zhuǎn)向企業(yè)后，參與重大問題決策是黨組織的重要職責(zé)，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。在日趨激烈的市場競爭中,企業(yè)的重大決策一旦失誤,會把一個好端端的企業(yè)搞垮。在關(guān)系企業(yè)改革和發(fā)展的重大問題上,企業(yè)黨組織一定要參與決策,以實現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化,盡量減少和避免失誤。決策前和決策過程中,要認真調(diào)查研究,廣泛聽取意見,充分發(fā)揚民主,形成黨委的集體意見;決策出臺后,要積極主動地做好工作,動員黨員團結(jié)帶領(lǐng)職工,保證決策的順利實施。黨組織一方面要參與“到位”,同時又要注意參與藝術(shù),支持企業(yè)董事會和經(jīng)理班子依法行使生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)和指揮權(quán),不搞以黨代政,不越俎代庖。黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員要不斷提高自身素質(zhì),既要政治上強,又要熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理,善于聽取黨員和職工群眾的意見,努力提高參與決策的能力和水平。

同時緊密結(jié)合事業(yè)單位實際和新時期黨建工作的要求，緊緊圍繞事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，不斷優(yōu)化黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，不斷加強和改進黨的建設(shè)。要把好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選拔、配備關(guān)。堅持把黨管干部原則與經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，把組織考核推薦與引入市場競爭機制、公開向社會招聘結(jié)合起來，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過的優(yōu)秀經(jīng)營管理者進入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，真正做到能者上、平者讓、庸者下，配齊配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，提高事業(yè)單位經(jīng)濟效益。要加強分類指導(dǎo)，培育黨建典型。對黨建工作基礎(chǔ)較好的，重點從制度建設(shè)入手，促其上臺階、上水平。對黨建工作基礎(chǔ)薄弱的事業(yè)單位，采取領(lǐng)導(dǎo)蹲點包干的辦法，狠抓調(diào)整，健全組織，精心指導(dǎo)，不達目標不脫鉤。要建立黨建目標管理責(zé)任制，夯實黨建基礎(chǔ)。對事業(yè)單位黨建工作進行目標管理，單獨考核。年初簽訂

責(zé)任書

第四，充分發(fā)揮基層黨組織促進和諧的作用。在改革不斷深化的今天，許多利益關(guān)系和社會矛盾往往匯集在基層，這就要求基層黨組織必須切實承擔起化解矛盾的責(zé)任、提高化解矛盾的能力、做好化解矛盾的工作。要深入做好思想政治工作，以群眾關(guān)心的熱點和難點問題為重點，運用溝通協(xié)調(diào)、說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，讓群眾全面了解國情、了解黨和國家的方針政策、了解本地區(qū)本部門的發(fā)展目標和工作部署，教育引導(dǎo)群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，促進社會和諧，自覺維護社會安定團結(jié)。認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方式方法，把群眾工作做深、做細、做實，切實理順群眾情緒，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，凡是涉及群眾切身利益的問題都要當作大事來對待，凡是群眾提出的意見都要真心實意地去聽取。加強對矛盾糾紛的排查和分析工作，及早發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的各種矛盾，及時妥善地采取措施，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

目前,事業(yè)單位的黨建工作還沒有一套規(guī)范明確的指導(dǎo)意見,事業(yè)單位黨組織受黨和國家機關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo),在實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制的事業(yè)單位黨組織,工作上也帶有較濃厚的機關(guān)色彩。如何發(fā)揮政治核心作用,如何明確定位,清晰職責(zé)任務(wù),處理好黨政關(guān)系,與行政有機地配合,形成合力共同致力于單位的建設(shè)和發(fā)展,完成單位所具有的各項職責(zé)與任務(wù),始終是在實踐中不斷探索和回答的問題。

黨的十八大指出:“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),應(yīng)成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者,推動者和實踐者。要堅持圍繞中心,服務(wù)大局,拓寬領(lǐng)域,強化功能,擴大黨的工作覆蓋面,不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?！睂Υ?每個基層黨組織都必須深刻認識,并采取有效措施積極應(yīng)對。

雖然我鎮(zhèn)各事業(yè)單位基層黨組織在職責(zé)任務(wù)和發(fā)揮作用的途徑這兩方面做了一些有益的探索并取得了一些效果，但是在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，存在的問題仍不可忽視。如：一些事業(yè)單位黨組織對單位黨組織的地位認識模糊;黨組織的科學(xué)決策機制還沒有建立起來;領(lǐng)導(dǎo)工作方式單一滯后;黨組織成員的素質(zhì)偏低等問題的存在，使其組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能并沒有得到很好地發(fā)揮。事業(yè)單位黨組織應(yīng)當發(fā)揮哪些作用，如何發(fā)揮作用?根據(jù)在我鎮(zhèn)事業(yè)單位系統(tǒng)內(nèi)多年工作實踐和研究，我們認為應(yīng)從以下幾個方面發(fā)揮作用：

實踐證明：加強事業(yè)單位黨組織建設(shè)，首先要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子作用。認真貫徹“三個代表”重要思想，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，是基層黨組織發(fā)揮作用的著力點。基層事業(yè)單位發(fā)展是一切工作的前提和基礎(chǔ)，要做好本單位的各項工作，關(guān)鍵是加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，積極調(diào)動單位內(nèi)廣大職工的工作熱情和聰明才智“凝心聚力”才能使本單位在發(fā)展的道路上走得更快、更穩(wěn)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子作用。其次要加強領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)，堅持以科學(xué)社會主義理論和新時期黨的路線、方針、政策武裝全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，按照“三個代表”的要求，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)班子的思想理論水平和工作藝術(shù)，堅持加強調(diào)查研究，了解實情，多辦實事，通過民主集中制，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題和科學(xué)法規(guī)的能力，要明確事業(yè)單位黨組織的職責(zé)，找準要位;基層領(lǐng)導(dǎo)班子要找準角色，發(fā)揮黨組織作用，把黨的理論建設(shè)擺在更加突出的位置，一定要把思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題。改革和改善領(lǐng)導(dǎo)方式，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，進一步改革和完善工作機制，堅持圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強化功能，擴大黨的工作覆蓋面，不斷提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。推動組織發(fā)揮作用，重點是貼近單位工作和職工思想實際，明確主題，提出要求選擇載體，實現(xiàn)黨的建設(shè)與本單位中心工作的有機結(jié)合，思想政治工作與單位具體活動有機結(jié)合。把領(lǐng)導(dǎo)班子良好的德才學(xué)識和團結(jié)戰(zhàn)斗的感召力展現(xiàn)出來，把強有力的思想教育和黨員、干部的帶動力體現(xiàn)出來，把職工良好素質(zhì)形成的愛崗敬業(yè)、上下同心的向心力展示出來，必須通過單位的業(yè)績和潛在發(fā)展動力體現(xiàn)出來，要堅持用昂揚向上，奮發(fā)有力的精神和理念凝聚人心，不斷推動本單位的發(fā)展。

黨支部是黨的基層組織，處在基層物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)的前沿，是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。要更好的發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，首先要搞好黨的支部委員會建設(shè)和黨組織建設(shè)，做好思想建設(shè)，政治建設(shè)，組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，推進改革發(fā)展，維護隊伍穩(wěn)定，調(diào)動職工積極性作為工作出發(fā)點和落腳點，把"理解人、關(guān)心人、尊重人"的工作作為黨支部工作的一項重要內(nèi)容，深入一線調(diào)查研究，掌握職工思想脈搏，引導(dǎo)職工奮發(fā)向上，幫助職工排憂解難，不斷增強黨組織的凝聚力。緊密團結(jié)廣大黨員和群眾，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)，幫助他們保持正確的政治方向，堅定社會主義信念，集中他們的智慧，同心同德，艱苦奮斗，銳意進取，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀取發(fā)展，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)貢獻力量，通過開展創(chuàng)先進黨支部，爭當優(yōu)秀黨員活動，使黨支部工作更加活躍扎實，使黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到進一步加強。認真堅持“三會一課”制度，充分利用支部大會，支委會，黨小組會，黨課等形式，向廣大黨員進行黨性、黨風(fēng)、黨紀教育，黨的宗旨，信念教育，黨的方針政策，模范人物教育，國情教育。堅持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員的頭腦，用黨章規(guī)范黨員的言行，不斷提高黨員的政治敏銳性、政治鑒別力和抵抗錯誤思想的能力，從而使廣大黨員牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供堅強的組織保證，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇。

黨員教育是黨的思想建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是全面提高黨員素質(zhì)，保持黨的先進性的中心環(huán)節(jié)，也是黨的基層組織的一項基本任務(wù)。加強黨員教育，是我黨建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。在新的歷史時期，更要加強思想建設(shè)，做好黨員的教育工作。緊緊圍繞著黨的建設(shè)為目標，努力貫徹落實黨章和黨的十八大對黨員的要求，全面提高黨員的思想政治素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員在改革開放和建設(shè)中國特色的社會主義事業(yè)中的先鋒模范作用。要用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝黨員，開展好黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本路線教育，開展好以黨員為主要內(nèi)容的黨的基礎(chǔ)知識教育，形勢與任務(wù)和方針政策的教育以及現(xiàn)代科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識的教育，開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，教育黨員善于認識和改造客觀世界又善于在實踐中加強主觀世界的改造。牢固樹立起無產(chǎn)階級的世界觀、人生觀、價值觀，教育黨員認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大政治報告和十八大通過的黨章，堅定共產(chǎn)主義理想和建設(shè)中國特色的社會主義事業(yè)的信念，增強黨性，認真履行黨員義務(wù)，黨章規(guī)范言行，真正做到思想上入黨。組織黨員學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識，幫助黨員提高思想政治、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)，成為實踐“三個代表”和工作崗位的帶頭人。發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，使共產(chǎn)黨員成為發(fā)展先進生產(chǎn)力的先鋒和闖將，成為發(fā)展先進文化的排頭兵和職工群眾利益的維護者。更要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時刻，發(fā)揮黨員的關(guān)鍵作用。在工作遇到困難時，黨員要沖得上去，攻得下來;在改革遇到阻力時，共產(chǎn)黨員要率先解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，率先突破;在出現(xiàn)不穩(wěn)定因素時，黨員要帶頭維護穩(wěn)定，做到哪里需要哪里就有共產(chǎn)黨員。

在改革不斷深化的今天，許多利益關(guān)系和社會矛盾往往匯集在基層，這就要求事業(yè)單位基層黨組織必須切實承擔起化解矛盾的責(zé)任、提高化解矛盾的能力、做好化解矛盾的工作。要深入做好思想政治工作，以群眾關(guān)心的熱點和難點問題為重點，運用溝通協(xié)調(diào)、說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，讓群眾全面了解國情、了解黨和國家的方針政策、了解本地區(qū)本部門的發(fā)展目標和工作部署，教育引導(dǎo)群眾正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，促進社會和諧，自覺維護社會安定團結(jié)。認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方式方法，把群眾工作做深、做細、做實，切實理順群眾情緒，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，凡是涉及群眾切身利益的問題都要當作大事來對待，凡是群眾提出的意見都要真心實意地去聽取。加強對矛盾糾紛的排查和分析工作，及早發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的各種矛盾，及時妥善地采取措施，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

事業(yè)單位轉(zhuǎn)向企業(yè)后，參與重大問題決策是黨組織的重要職責(zé)，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。在日趨激烈的市場競爭中,企業(yè)的重大決策一旦失誤,會把一個好端端的企業(yè)搞垮。在關(guān)系企業(yè)改革和發(fā)展的重大問題上,企業(yè)黨組織一定要參與決策,以實現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化,盡量減少和避免失誤。決策前和決策過程中,要認真調(diào)查研究,廣泛聽取意見,充分發(fā)揚民主,形成黨委的集體意見;決策出臺后,要積極主動地做好工作,動員黨員團結(jié)帶領(lǐng)職工,保證決策的順利實施。黨組織一方面要參與“到位”,同時又要注意參與藝術(shù),支持企業(yè)董事會和經(jīng)理班子依法行使生產(chǎn)經(jīng)營的決策權(quán)和指揮權(quán),不搞以黨代政,不越俎代庖。黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員要不斷提高自身素質(zhì),既要政治上強,又要熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理,善于聽取黨員和職工群眾的意見,努力提高參與決策的能力和水平。

同時緊密結(jié)合事業(yè)單位實際和新時期黨建工作的要求，緊緊圍繞事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營這個中心，不斷優(yōu)化黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境，不斷加強和改進黨的建設(shè)。要把好領(lǐng)導(dǎo)班子成員的選拔、配備關(guān)。堅持把黨管干部原則與經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，把組織考核推薦與引入市場競爭機制、公開向社會招聘結(jié)合起來，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、職工群眾信得過的優(yōu)秀經(jīng)營管理者進入各級領(lǐng)導(dǎo)班子，真正做到能者上、平者讓、庸者下，配齊配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，提高事業(yè)單位經(jīng)濟效益。要加強分類指導(dǎo)，培育黨建典型。對黨建工作基礎(chǔ)較好的，重點從制度建設(shè)入手，促其上臺階、上水平。對黨建工作基礎(chǔ)薄弱的事業(yè)單位，采取領(lǐng)導(dǎo)蹲點包干的辦法，狠抓調(diào)整，健全組織，精心指導(dǎo)，不達目標不脫鉤。要建立黨建目標管理責(zé)任制，夯實黨建基礎(chǔ)。對事業(yè)單位黨建工作進行目標管理，單獨考核。年初簽訂責(zé)任書、年中督查通報、年底考核評估，形成了一級抓一級，層層抓落實的事業(yè)單位黨建工作新機制。

總之，發(fā)揮基層黨組織的作用，在我鎮(zhèn)事業(yè)單位至關(guān)重要，學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，是我們今后一個時期的重要任務(wù)，我們要認真學(xué)習(xí)，深刻經(jīng)驗，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用、促進和諧的作用、凝聚人心的作用。積極探索，勇于實踐，以與時俱進的精神不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)事業(yè)單位黨組織建設(shè)的新局面。

事業(yè)編人員調(diào)研報告篇七

優(yōu)秀作文推薦！隨著形勢的不斷發(fā)展，基層醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育工作也需科學(xué)發(fā)展。主要表現(xiàn)為思想認識需進一步提高，教學(xué)內(nèi)容需進一步更新，教學(xué)方式需進一步改進，培訓(xùn)質(zhì)量評價體系需進一步完善，醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)保障機制需進一步加強。

1.1以人為本理念繼續(xù)教育要堅持從全院和戰(zhàn)略的高度，結(jié)合基層工作的實際和現(xiàn)實需求把提高醫(yī)務(wù)人員的能力素質(zhì)和實現(xiàn)全科發(fā)展作為繼續(xù)教育的出發(fā)點和落腳點。

1.2科學(xué)發(fā)展理念緊緊圍繞醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的實際，堅持干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么，需要什么、培訓(xùn)什么的原則，著力提高醫(yī)務(wù)人員的知識理論運用水平和實際工作能力。

1.3適度超前理念堅持立足現(xiàn)實，著眼未來，認真分析繼續(xù)教育工作中存在的各種問題，注重增強繼續(xù)教育工作的預(yù)見性和前瞻性。

2.1完善競爭激勵機制在資金、學(xué)習(xí)時間、獎勵措施等方面著手，不斷激勵醫(yī)務(wù)人員參加繼續(xù)教育的積極性和主觀能動性。

2.2完善訓(xùn)用結(jié)合機制落實不參加繼續(xù)教育完成規(guī)定的學(xué)分不得評定、晉升相應(yīng)的職稱，形成培訓(xùn)—考核—使用的正確導(dǎo)向，使參訓(xùn)人員真正學(xué)有所用和學(xué)有所盼。

2.3完善質(zhì)效評估機制把繼續(xù)教育的評學(xué)貫穿于繼續(xù)教育的始終，對每位醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)態(tài)度、理論成績和實際操作等進行綜合評定，確保學(xué)有所獲。

3.1選準教學(xué)內(nèi)容注意從醫(yī)務(wù)人員的實際出發(fā)，靈活設(shè)置教育內(nèi)容，讓每位醫(yī)務(wù)人員能不斷充實自己，學(xué)習(xí)急需知識，增強吸引力。

3.2選優(yōu)教學(xué)方式探求能充分激發(fā)教學(xué)雙方主觀能動性和創(chuàng)造性的方式，寓教于樂，增強教育的效果，調(diào)動教學(xué)雙方的積極性。

3.3選好渠道實行請進來走出去相結(jié)合。同時加大必須的經(jīng)費投入和物資投入，改善教學(xué)環(huán)境和條件，采用電化教學(xué)、遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等現(xiàn)代化手段激發(fā)學(xué)習(xí)動力，增強教學(xué)效益。

3.4選強師資采取到三甲以上大醫(yī)院及醫(yī)科大學(xué)教學(xué)醫(yī)院進修提高業(yè)務(wù)水平。建立兼職教師師資庫，聘請一批理論功底深、實踐經(jīng)驗豐富的專家進來講課。

4.1建立培訓(xùn)檔案為每一位醫(yī)務(wù)人員建立培訓(xùn)檔案，如實記錄培訓(xùn)情況，切實強化培訓(xùn)紀律。定期檢查學(xué)習(xí)筆記及出勤情況，并記入檔案作為評定職稱的依據(jù)。

4.2推行積分管理對醫(yī)務(wù)人員的學(xué)習(xí)科目、達標要求和時間規(guī)定進行細化。要求每位醫(yī)務(wù)人員按職稱相應(yīng)完成一定的年學(xué)分，不達標年底不能評為優(yōu)秀。

4.3強化自主管理要求全體醫(yī)務(wù)人員加強崗位自學(xué)及科研工作，按相應(yīng)職稱要求完成一定數(shù)量的論文。

以考促學(xué)每年根據(jù)大綱要求及時組織考試包括理論考試與實際操作，不符合要求一定要進行補考。

事業(yè)編人員調(diào)研報告篇八

近年來，****新區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展，外資企業(yè)紛紛落戶，本地私企蓬勃興起，大量外來務(wù)工人員不斷涌入，這些特殊群體的居住環(huán)境相對較差，大多為簡陋的集體宿舍，且消防安全素質(zhì)較低，火災(zāi)防范能力較弱。近期，新區(qū)大隊對轄區(qū)外來務(wù)工人員集體宿舍樓消防安全狀況集中進行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)將抽樣調(diào)查結(jié)果分析并就如何采取針對性管理措施供大家探討。

此次調(diào)研活動調(diào)查了新區(qū)3個鎮(zhèn)、4個街道共37處較大規(guī)模的外來務(wù)工人員集體宿舍，并就宿舍建筑面積、住宿人數(shù)、建筑層數(shù)、建筑產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、消防安全狀況等情況進行了深入調(diào)查了解。

（一）建筑面積：37處集體宿舍中有23處建筑面積超過1000m2，占62.2%，其中面積最大的達到40000 m2。

（二）住宿人數(shù)：37處集體宿舍中住宿人數(shù)超過100人的有22處占59.5%，其中住宿人數(shù)最多是新區(qū)春豐打工樓，住宿人數(shù)達到4500人，但大多數(shù)集體宿舍的住宿人數(shù)為300至500人。

（三）建筑層數(shù)：3層及3層以上的集體宿舍有24處占64.9%，最高的有六層。

（四）建筑性質(zhì)：37處集體宿舍中有20處為企業(yè)自建，供本企業(yè)員工居住，政府、企業(yè)出資建造的有11處，廠房改建的有6處，調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)建筑性質(zhì)為居民住宅的集體宿舍。

（五）消防安全狀況：消防安全狀況調(diào)查內(nèi)容分為審核、驗收手續(xù)、防火分區(qū)、疏散設(shè)施、滅火器設(shè)置、室內(nèi)消火栓、自動設(shè)施、人員安全意識、管理力量、管理臺帳9個子項目。調(diào)查發(fā)現(xiàn)37處集體宿舍中僅有4處（占10.8%）全部符合上述所有項目，其余的集體宿舍或多或少都存在著一些問題，其中比較突出的問題是消防手續(xù)不齊全、消防設(shè)施不完善。統(tǒng)計表明：審核、驗收手續(xù)、疏散設(shè)施、室內(nèi)消火栓這三個子項目的合格率尚不到60%（審核、驗收手續(xù)合格率為48.6%、疏散設(shè)施合格率為59.5%、室內(nèi)消火栓合格率為45.9%），防火分區(qū)、滅火器設(shè)置的合格率也只有66.7%和64.9%。由此可見，外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全狀況令人堪憂。

（一）群體特征：流動性大，人員具體情況難以掌握。外來務(wù)工人員大多數(shù)處于“動態(tài)”流動之中，所以只能通過對外來務(wù)工人員的群體分析來進行宏觀管理。外來務(wù)工人員的情況復(fù)雜，分布范圍廣，行蹤不確定，給具體的管理帶來一定的難度。

（二）個體狀況：文化和收入水平偏低，整體消防意識淡薄。外來務(wù)工人員的另一大特點就是文化水平整體偏低，據(jù)20xx年底進行外來人口統(tǒng)計情況表明，農(nóng)民工1417565人，占外地來錫人員總數(shù)的74.5%。另外一項對新區(qū)4100余名外來務(wù)工人員的抽樣調(diào)查顯示，大學(xué)以上文化僅占2.2％、高中文化占8.5％、初中以下文化程度的`占89.3％。文化水平偏低往往導(dǎo)致他們當中的絕大多數(shù)人不能找到高收入的工作，低收入就直接決定了其生活狀況較差。生活狀況差往往決定其對自身的消防安全狀況關(guān)注較少，主動接受消防安全教育的積極性不高，甚至有的連火災(zāi)報警電話都不知道，火災(zāi)防范意識和自救逃生能力也較差。

（三）居住情況：居住環(huán)境復(fù)雜，火災(zāi)隱患較為突出。外來務(wù)工人員居住處有幾種形式：旅店、民居、單位、工地、租賃房。20xx年12月底，**218萬名外來務(wù)工人員中，居住在旅店的占1.45%；居住在居民家中的占7.87%；居住在單位內(nèi)部的占13.03%；居住在工地現(xiàn)場的占6.90%；租賃房屋的占57.60%；其他占13.16%。與此同時，外來務(wù)工人員居住區(qū)的建筑比較復(fù)雜，且主要為集體宿舍，其中有29.7%的集體宿舍為政府、企業(yè)出資建造，企業(yè)自籌資金建的占54.1%，廠房改建出租的占16.2%。一些集體宿舍大都分布在離廠較近的區(qū)域，便于員工上下班，然而在有限的周邊區(qū)域里，相對來說集體宿舍的可用建筑占地面積較少，少數(shù)員工集體宿舍甚至設(shè)置在人員密集的居民區(qū)內(nèi)，整體建筑較為擁擠，防火間距，消防道路狹窄，一旦發(fā)生火災(zāi)，影響消防隊火災(zāi)撲救和人員安全疏散。

（四）社會管理：消防知識和技能培訓(xùn)少，消防安全關(guān)注度低。外來務(wù)工人員流動性大、分布凌散、管理難度大，一些地區(qū)政府部門在對其管理中雖已納入消防安全內(nèi)容，但由于職責(zé)不夠明確，缺少專門管理力量，平時指導(dǎo)缺乏針對性，管理措施落實不到位。公安消防部門和派出所人手緊、任務(wù)重，對外來流動人員的生產(chǎn)生活場所難以實施經(jīng)常性的消防監(jiān)督管理。此外，專門針對外來務(wù)工人員的消防安全培訓(xùn)較少，消防知識普及率較低，以及社會對外來務(wù)工人員的消防安全管理關(guān)注較少，增加了外來務(wù)工人員消防安全管理工作的難度。

四、加強外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理措施的探討

做好外來務(wù)工人員集體宿舍的消防管理工作已經(jīng)是迫在眉睫，我們要把提高外來務(wù)工人員火災(zāi)防范能力、減少火災(zāi)侵害作為關(guān)愛“新**人”的實際行動。就如何做好外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理，我們進行了以下一些探討：

向了一個良性發(fā)展的軌道。我們可以將外來務(wù)工人員的消防安全管理納入公安派出所消防監(jiān)督管理工作內(nèi)容，進一步明確基層政府和公安、民政等各政府部門的職責(zé)。將外來務(wù)工人員消防安全管理教育工作以目標責(zé)任考核的形式納入政府的管理內(nèi)容之中，或通過制定規(guī)范性文件等形式建立健全外來務(wù)工人員的消防安全管理組織機構(gòu)，推動流動務(wù)工人員消防安全管理規(guī)范化、法制化，最終形成一個“以政府為主導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，實行綜合治理”的外來務(wù)工人員消防安全網(wǎng)格化管理格局。

（二）將外來務(wù)工人員列為消防宣傳教育的重點對象。針對外來務(wù)工人員的消防安全管理現(xiàn)狀，消防安全宣傳教育是必不可少的一個環(huán)節(jié)，可以從基礎(chǔ)著手，并采取以下幾種模式。一是充分發(fā)揮宣傳媒體的作用。聯(lián)合有關(guān)部門通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、畫冊等各種媒體開展消防知識宣傳，以生動形象的方式讓外來務(wù)工人員直觀地了解并掌握消防常識，及時發(fā)現(xiàn)身邊的火災(zāi)隱患，采取有效措施，把火災(zāi)遏制在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮社區(qū)宣傳作用。聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)各居委會開展多種外來務(wù)工人員喜聞樂見的消防文藝匯演，定期組織外來務(wù)工人員觀看消防錄像帶，開展消防知識競賽，在社區(qū)設(shè)立消防宣傳欄張貼消防安全圖片，在人員密集區(qū)域張貼防火標志，出動流動宣傳車，利用小喇叭和巡邏晚呼等傳統(tǒng)形式進行宣傳。三是充分發(fā)揮學(xué)校宣傳作用。聯(lián)合轄區(qū)學(xué)校對外來務(wù)工人員的子女進行消防安全宣傳教育，發(fā)放大隊消防宣傳資料，定期組織外來務(wù)工人員的子女到大隊進行參觀學(xué)習(xí)，在潛移默化中接受消防安全知識，達到通過教育一個孩子影響一個家庭的目的，從而提高整個群體的消防安全意識，進一步調(diào)動外來務(wù)工人員參與大隊消防工作的積極性。四是充分發(fā)揮用工企業(yè)作用。督促企業(yè)落實消防安全責(zé)任制，嚴格執(zhí)行有關(guān)消防安全制度，定期指導(dǎo)企業(yè)對外來務(wù)工人員進行消防安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部開展黑板報展評、廣播宣講、舉辦消防運動會等形式多樣的宣傳活動，提高員工學(xué)習(xí)消防知識的積極性，增強責(zé)任感。五是充分發(fā)揮消防宣傳部門教育主力軍作用。消防部門應(yīng)主動走進企業(yè)和外來人員集中住宿地，開展消防安全常識宣傳，使外來務(wù)工人員學(xué)會基本的自防自救方法，并掌握常見火災(zāi)的撲救方法及內(nèi)部疏散和逃生自救基本要領(lǐng)，學(xué)會如何發(fā)現(xiàn)和整改工作崗位和住宿環(huán)境中的火災(zāi)隱患，從而不斷提高外來務(wù)工人員火災(zāi)自防自救能力，有效預(yù)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生。

（三）積極改善外來務(wù)工人員居住地的消防安全環(huán)境。目前，新區(qū)外來務(wù)工人員已有73萬余人，集中居住點250多處且相對集中在坊前、梅村、旺莊等地，其中上規(guī)模的聚居地有20余處。改善此類場所的消防安全環(huán)境可以從以下幾個方面入手。一是抓源頭管理。有關(guān)職能部門明確此類建筑投入使用前必須辦理申報登記手續(xù)，在業(yè)主辦理申報登記手續(xù)過程中，對有關(guān)消防安全狀況進行把關(guān)。二是抓過程監(jiān)督。消防部門和公安派出所及其他有關(guān)職能部門應(yīng)將此類場所列入日常監(jiān)督檢查的重點，加強監(jiān)督和指導(dǎo)，及時消除不安全隱患。三是抓隱患整改。對防火分區(qū)、耐火等級、安全疏散、消防設(shè)施等存在不安全隱患的單位，有關(guān)職能部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)政府和相關(guān)業(yè)主，提出整改方案，落實整改資金和責(zé)任人員，及時予以整改。對存在重大火災(zāi)隱患的，要以政府名義掛牌督辦。

（四）將消防安全技能的培訓(xùn)納入外來務(wù)工人員就業(yè)上崗培訓(xùn)內(nèi)容。近年來，外來務(wù)工人員已經(jīng)成為**職工隊伍的重要組成部分，截止到20xx年4月，已有106.6萬外來務(wù)工人員加入了工會組織，并通過工會這一基層組織形式，落實和開展消防安全教育，不失為探索消防安全強制教育的一個新途徑和新方法。此外，消防安全培訓(xùn)教育也已有所突破，目前**市外來務(wù)工人員培訓(xùn)中心正在積極籌建之中，該中心將承擔起對外來務(wù)工人員的各方面職業(yè)培訓(xùn)工作，其中將消防安全培訓(xùn)教育列入其中也正在商榷之中，使掌握一定的消防安全技能成為外來務(wù)工人員上崗就業(yè)的基本要求，**外來務(wù)工人員的消防安全素質(zhì)必將得到很大提高。

這次消防安全調(diào)查是在**新區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，外來務(wù)工人口大量流入并帶來消防安全管理方面突出問題這一大背景下進行的一次全面的調(diào)查，是相當及時和必要的一次專項檢查，其對新區(qū)消防安全工作的順利展開有著積極的推動作用。我們必須對此次專項調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題進行深入剖析，深層次分析產(chǎn)生突出問題的原因。提請政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決問題的措施。消防部門要積極主動擔當主力軍，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門齊抓共管，全面落實各項工作措施，將外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理工作抓緊抓好。

事業(yè)編人員調(diào)研報告篇九

一、衛(wèi)生事業(yè)單位基本情況

我縣衛(wèi)生事業(yè)單位共有25個，其中全額事業(yè)單位4個，差額事業(yè)事業(yè)單位21個；超編單位6個，缺編單位11個；共有職工679人，其中管理崗位1人，專業(yè)技術(shù)崗位562人，工勤技能崗位116人。

我縣衛(wèi)生事業(yè)單位多成立于上世紀50到70年代，2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并時將19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改定為12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，另7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并情況歸并入所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，更名為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，仍按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)單位獨立存在，并行使原業(yè)務(wù)職能。

二、近幾年衛(wèi)生事業(yè)單位的發(fā)展

近幾年，根據(jù)國家有關(guān)政策，衛(wèi)生事業(yè)單位進行了有益的改革嘗試，得到了長足發(fā)展，主要包括：

項目，疾病控制工作連年走在全市前列；

6、大力發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)，使廣大農(nóng)民實現(xiàn)了醫(yī)療費用報銷的夢想。

7、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼保健、健康教育等各項工作得到了不同程度的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)走上了迅速發(fā)展的快車道。

三、現(xiàn)狀分析及存在的困難和問題

1、人才缺乏仍然是需要重點解決的問題，縣醫(yī)院和中醫(yī)院按二級乙等醫(yī)院的要求相比，人才缺口很大，急需增加編制。

3、基層醫(yī)務(wù)人員工作條件艱苦，待遇卻和縣城醫(yī)務(wù)人員差不多，這是造成縣城單位超編、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺編的重要原因。

4、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站，是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后原衛(wèi)生院改制單位，它們?nèi)匀怀袚l(wèi)生院業(yè)務(wù)，工作性質(zhì)不變，工作量不變，但在改革過程中經(jīng)常不考慮它們的處境，基礎(chǔ)設(shè)施得不到改善，人員得不到補充，技術(shù)水平很難提高，是需要加強建設(shè)的事業(yè)單位。

四、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位規(guī)范幾點建議

農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是社會公共產(chǎn)品，是福利性的公益事業(yè)。《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（2009年3月17日，以下簡稱《意見》）指出：“堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點、中西醫(yī)并重的方針，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，強化政府責(zé)任和投入，完善國民健康政策，健全制度體系，加強監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機制，鼓勵社會參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進社會和諧?！保斑M一步健全以縣級醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。”，“積極推進農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，政府重點辦好縣級醫(yī)院，并在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè)，使每個行政村有都有一所村衛(wèi)生室，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高服務(wù)質(zhì)量?！鞭r(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展主要靠政府財政支持，對公立醫(yī)療機構(gòu)和公益性醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的大力支持和投入是全面健康發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要條件，有利于黨的農(nóng)村基本政策與改革發(fā)展的進程相適應(yīng)。

生人才缺乏，縣城醫(yī)療衛(wèi)生單位超編是很有意義的。

推進管辦分離是事業(yè)單位分類改革的一項措施，按照《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見》，“主要以專業(yè)技術(shù)提供社會公益服務(wù)的事業(yè)單位，應(yīng)保證專業(yè)技術(shù)崗位占主體，一般不低于單位崗位總量的70%。”崗位設(shè)置中領(lǐng)導(dǎo)崗位占30%，和專業(yè)技術(shù)崗位是不重疊的，但在衛(wèi)生系統(tǒng)存在一定難度。衛(wèi)生事業(yè)單位技術(shù)性業(yè)務(wù)性較強，現(xiàn)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子中，大部分是醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干，他們一方面從事管理職能，另一方面從事醫(yī)療業(yè)務(wù)工作。身兼二職是普遍現(xiàn)象。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，編制本來就少，單位業(yè)務(wù)工作量大，人才需求量又大，所有人員都是醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才，擔任領(lǐng)導(dǎo)崗位的都是業(yè)務(wù)骨干，崗位設(shè)置上領(lǐng)導(dǎo)崗位和專業(yè)技術(shù)崗位是重復(fù)的，很難達到管辦分離。所以需要進行崗位設(shè)置比例方面的大調(diào)整。

具體編制數(shù)的建議如下：

縣醫(yī)院增加編制為現(xiàn)有人員數(shù)327人；中醫(yī)院增加編制為112人。建議為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站定編。

其它醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)維持原編制數(shù)。

事業(yè)單位改革有崗位管理、競爭上崗、擇優(yōu)選拔、公開招聘、按勞分配等內(nèi)容，在改革方案出臺之后，應(yīng)緊跟著出臺相應(yīng)的配套法規(guī)，使改革特別是分配制度改革能夠公平公正公開地順利執(zhí)行，有了必要的制度保障，改革才能夠一帆風(fēng)順。

事業(yè)單位改革勢在必行，眾望所盼，競爭機制的引入，分配

制度的改革，能者多勞，勞者多得，多種醫(yī)療、養(yǎng)老保險制度的實施，相關(guān)改革措施的良好運行，監(jiān)管措施的及時到位等是廣大事業(yè)單位職工共同關(guān)心的話題，公平公正公開穩(wěn)妥地推進事業(yè)單位改革是一項艱巨的任務(wù)，我們期待著。

事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十

為了更好地使我們會計專業(yè)學(xué)生了解將來就業(yè)的情況，了解小企業(yè)會計崗位的人才需求情況，本研究小組展開一項關(guān)于小企業(yè)財務(wù)人員配置的調(diào)研項目。通過調(diào)研和走訪，我們對小企業(yè)會計崗位及人才需求有了一個較為實際的認識，為未來的就業(yè)提供了思路，指明了今后的學(xué)習(xí)目標和方向，有計劃地安排學(xué)習(xí)，并對自己的職業(yè)生涯進行規(guī)劃。

本課題組首先根據(jù)網(wǎng)上搜集的資料，設(shè)計了調(diào)查問卷，問卷內(nèi)容包括：小企業(yè)的財務(wù)人員配置、人員需求等情況。然后，走訪了下沙30余家小企業(yè)，進行現(xiàn)場問卷調(diào)查和訪談。

根據(jù)走訪所得到的資料，我們對于小企業(yè)人員的配置情況、人才需求情況等數(shù)據(jù)加以整理和分析，歸納了小企業(yè)的財務(wù)人員配置及需求情況。

（一）人員數(shù)量情況

從上表可以看出，大部分小企業(yè)聘請了2名會計人員，占受調(diào)查對象的57%；29%的小企業(yè)聘請代理記賬機構(gòu)；3名及以上會計人員的企業(yè)僅占14%?？梢姡壳靶∑髽I(yè)的會計人員數(shù)量配置普遍較低。

（二）學(xué)歷情況

從上表可見，小企業(yè)財務(wù)人員的學(xué)歷普遍不是太高。大專以上學(xué)歷的會計僅占受訪對象的44%。

（三）職稱情況

從上表可見，職稱普遍不高。僅有從業(yè)資格的占比68%。具備中級以上職稱的僅占11%。

（四）人才需求

從上表可見，受訪小企業(yè)還需招聘1名-2名會計人員的占55%?？梢?，目前小企業(yè)對于會計人員的需求還是有一定的市場空間。

（一）小企業(yè)財務(wù)人員配置普遍不太完善

很多小企業(yè)的會計機構(gòu)設(shè)置分工不明確，層次不清晰，有些企業(yè)甚至不設(shè)置會計機構(gòu)。一些小企業(yè)僅設(shè)有兼職會計人員，會計人員的學(xué)歷、職稱都不高，很多都是大專以下的學(xué)歷，初級職稱。在調(diào)研的企業(yè)中，很多沒有專職的會計。經(jīng)?？吹揭粋€會計兼管倉庫保管或者出納等工作。這些屬于相沖突的崗位，一人兼職不利于內(nèi)部制約和內(nèi)部監(jiān)督，與會計法的要求也是相違背的。

（二）一部分小企業(yè)聘請代理記賬機構(gòu)代帳

代理記賬有利于控制小企業(yè)成本支出。有利于小企業(yè)提高會計信息質(zhì)量。但目前代理記賬行業(yè)管理較為混亂，對代理記賬機構(gòu)的監(jiān)管很不到位，代理記賬機構(gòu)和小企業(yè)之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系很不明確。此外，目前存在大量的會計從業(yè)群體，有些是屬于個體的會計兼職人員，有些是屬于未辦理營業(yè)執(zhí)照和代理記賬許可證的機構(gòu)，他們沒有正規(guī)的營業(yè)場所，政府有關(guān)部門很難對他們加以監(jiān)管。一旦出了問題，小企業(yè)也很難有效地保障自身利益和權(quán)益。

（三）會計核算和監(jiān)督不規(guī)范

會計核算監(jiān)督機制不完善。大部分小企業(yè)沒設(shè)置內(nèi)部審計機構(gòu)或者內(nèi)審人員，內(nèi)部控制制度普遍不完善。很多中小企業(yè)仍然采用家族式管理，在財會人員的任用上任人唯親，內(nèi)控制度形同虛設(shè)，導(dǎo)致內(nèi)部職責(zé)分工不明確，責(zé)任不明，缺乏相互約束與相互制衡。

（四）缺乏有效的會計電算化操作

不少小企業(yè)還停留于手工帳，沒有使用財務(wù)軟件做賬。手工帳費時費力，而且容易出錯。會計電算化對于會計人員的要求較高。小企業(yè)由于實力不足，工作發(fā)展空間不夠，往往吸引不到高素質(zhì)的會計人才，雖然有些中小企業(yè)會對會計人員進行培訓(xùn)，但是效果并不理想，而且當會計人員取得會計電算化上崗證后就不再培訓(xùn)，使得這些會計人員的素質(zhì)不能得以提高。

（一）小企業(yè)應(yīng)進一步加強財務(wù)人員的配備和內(nèi)部控制

小企業(yè)應(yīng)重視財務(wù)人員的配置，招聘有經(jīng)驗的財務(wù)人員完善自身的會計核算和監(jiān)督體系。在制定內(nèi)部控制制度過程中，以會計控制為核心，逐步健全多目標、多層次的內(nèi)部控制整體框架。在企業(yè)實際操作過程中，可采取分步走的策略。小企業(yè)應(yīng)明確崗位職責(zé)、完善內(nèi)部牽制制度，做到財產(chǎn)管理制度健全、會計信息真實，逐步建立起有效的內(nèi)部控制框架。

（二）小企業(yè)在代理記賬中的建議

對于聘請代理記賬公司的小企業(yè)，應(yīng)簽好合同，保證自身的合法權(quán)益。另外，還應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部聘請有經(jīng)驗的人員擔任出納工作。

（三）手工記賬的企業(yè)逐步向電算化過渡

小企業(yè)要努力向會計電算化過渡，逐步取消手工記賬方式，用財務(wù)軟件替代，逐步將工資管理、物資采購管理、銷售管理等會計核算業(yè)務(wù)實現(xiàn)電算化。

（一）學(xué)好專業(yè)知識和技能

隨著國家鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策落實，小企業(yè)的數(shù)量近年來正在不斷增加。相應(yīng)地，小企業(yè)對會計人員的需求量將會逐漸增加，小企業(yè)就業(yè)前景比較廣闊。但是，小企業(yè)對于人員的綜合素質(zhì)要求也不會降低。由于小企業(yè)經(jīng)常要“一人多崗”，對于會計人員的素質(zhì)要求并不會比大公司低。因此，要想真正到小企業(yè)就業(yè)，還要把專業(yè)知識學(xué)扎實。

（二）找工作要端正好心態(tài)

目前，很多同學(xué)找工作還是瞄準大公司。但實際上，很多小企業(yè)為剛畢業(yè)的同學(xué)們提供了很好的實踐鍛煉的平臺。建議同學(xué)們在找工作時端正心態(tài)，把很多小企業(yè)作為自己的目標，與這些小企業(yè)一起鍛煉成長。

事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十一

時間：20xx.7—20xx.9

地點：大新中心學(xué)校教學(xué)所轄區(qū)域—張樓村

指導(dǎo)老師：張玉璽

調(diào)查對象：

本次調(diào)查選取以太和縣大新鎮(zhèn)張樓村的留守老人作為本次調(diào)查的個案。

張樓村是典型的一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為主的偏僻農(nóng)村，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，剩余勞動力大量外流，空巢家庭比例逐年上升。

調(diào)查方法：

采用問卷調(diào)查和入戶采訪的方法對村莊的幾位老人進行了調(diào)查。經(jīng)過這次調(diào)查，旨在了解一下張樓村留守老人的一些情況，并想出一些解決的方法。

1、家庭氛圍缺失，精神生活單調(diào)

隨著子女紛紛外出務(wù)工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對空巢老人的調(diào)查問卷的分析，只有三分之一的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，老人大多過著寂寞生活。

2、 留守老人的健康及生活照料情況不佳

隨著年齡增長, 老年人的身體逐漸衰弱, 患病率逐漸上升，然而農(nóng)村留守老人得大病后身邊沒有子女照顧，在醫(yī)療資源和照料資源的獲得上還不盡如人意，農(nóng)村基層組織和鄰居給留守老人提供的照料幫助也十分有限。

調(diào)查認為由于成年子女的外流, 留守老人往往既要承擔繁重的農(nóng)活、家務(wù)勞動, 又要承擔照看孫輩的重任中青年一代作為主要農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力, 其外流會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力數(shù)量的減少, 從而在一些有大量外出人口的農(nóng)村地區(qū),主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的角色實際上由過去的中青年男性轉(zhuǎn)變?yōu)槔先撕蛬D女。對于年老體衰的老人來說, 承擔沉重的農(nóng)業(yè)勞動是一個很大的壓力。常年在外打工并能攜帶子女進行隨身教育的打工者為數(shù)不多, 外出務(wù)工潮造成許多農(nóng)村孩子短期或長期失去了直接監(jiān)護人, 形成了留守老人教育第3 代的“隔代教育”，于農(nóng)村老人的文化程度相對較低, 又不懂得教育方法, 教育孩子的尺度難以掌握, 于是形成了“留守老人”問題和“留守兒童”問題并存的雙重困難。

3、 心理需求及精神慰藉情況

墻根、找樹陰、聊聊天”,老人在家庭之外也很難找到精神寄托。

1、醫(yī)療衛(wèi)生狀況不容樂觀。由于生理因素，老人上了一定年歲后，身體的各項機能逐漸下降，容易引發(fā)多種疾病。加上農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)不健全，醫(yī)務(wù)人員少，兒女常年在外務(wù)工，對“留守老人”疏于照顧，無法盡到贍養(yǎng)職責(zé)，所以“留守老人”一旦頭痛發(fā)熱就常常缺醫(yī)少藥，無人照料，根本無法應(yīng)對傷病等突發(fā)事件。

2、管教孫輩心有余而力不足。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村有53%的“留守老人”需要照看孫輩。常年在外打工并能攜帶子女進行隨身教育的打工者為數(shù)不多，外出務(wù)工造成許多農(nóng)村孩子短期或長期失去了直接監(jiān)護人，形成了“留守老人”教育第三代的“隔代教育”現(xiàn)象，老人不得不重新當起了“父母”。但是農(nóng)村“留守老人”的文化程度相對不高，又不懂得科學(xué)的教育方法，管教尺度難以掌握。大多老人只管供孩子吃、穿，至于學(xué)習(xí)、心理、性格和道德教育，就只能聽之任之了，使得許多孩子因感情缺失或多或少地出現(xiàn)自卑、自閉、冷漠等心理現(xiàn)象。

3、情感生活令人堪憂。人老了有喜靜的一面，但人老了最怕孤獨。農(nóng)村老人過慣了苦日子，對物質(zhì)生活往往無過高的奢求，因此來自子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的主要來源之一。由于子女不在身邊，農(nóng)村老人大多過著 “出門一孤影，進門一盞燈” 、日出而作日落而歇的艱辛寂寞生活，這很容易使他們感到孤獨。特別是獨居老人感到有心里話沒處述說，有時間沒事打發(fā)，很可能出現(xiàn)抑郁癥狀。另外，農(nóng)村精神文化生活比較單調(diào)，老人大多是“蹲墻根、找樹陰、聊聊天”。許多子女都忽視了對父母的精神慰籍和關(guān)懷，長時間不回家，平時打電話回來更多的話題也是留守在家的小孩，很少與父母溝通，這在一定程度上造成“留守老人”親情上的疏離和心靈上的煎熬。

4、安全隱患時有發(fā)生。一些不法分子起“歪腦筋”專騙“留守老人”，盡管這些詐騙手段并不高明，但卻能屢屢得逞。

1、 農(nóng)村的社會福利與養(yǎng)老機制不健全

農(nóng)村留守老人作為特殊的群體,造成這一現(xiàn)狀的原因,不僅僅包括制度方面以及家庭結(jié)構(gòu)方面的因素,同時也在一定程度上受到傳統(tǒng)觀念的消極影響。并且,當前的社會福利和養(yǎng)老機制絕大部分只涉及老年人的經(jīng)濟供養(yǎng),對老年人的生活照料方面關(guān)注很少。

2、城鄉(xiāng)二元體制的限制和束縛

首先,受城鄉(xiāng)二元就業(yè)制度的影響,農(nóng)民工在城市里沒有穩(wěn)定的工作,失業(yè)后在城市里享受不到社會支持。所以,農(nóng)民工在城市里就業(yè)面臨著各種風(fēng)險與不確定性,自身可能在城市里就是弱勢群體的一部分,很難在這樣一片陌生地去盡己之孝道。其次,城鄉(xiāng)二元社會體制下的城市居民享有的各種社會福利,卻與農(nóng)民工無緣,他們只能靠自己微薄的收入來支付各種費用,這必然會加大他們的生活負擔。最后,自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實施后,農(nóng)村土地得以較好地利用和開發(fā),在一定程度上能滿足農(nóng)民的基本生活需要,而作為缺少知識和文化的農(nóng)村留守老人這一特殊群體若在城市則必將被社會所遺忘。

農(nóng)村留守老人的大量涌現(xiàn)，是農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象，如何解決這一弱勢群體養(yǎng)老問題，我們建議：

1、建立農(nóng)村老年人組織，為留守老人筑“新巢”。如由政府安排適當經(jīng)費，村委會提供閑置場所，成立農(nóng)村老年人協(xié)會、老年人互助組等組織，讓老年人重新找到歸屬感，通過組織留守老人可以互相幫助，克服一些個人解決不了的問題，如老年人維權(quán)、開展文體活動、幫種田地等。

要加強農(nóng)村年輕人的孝道教育，對在尊老愛老方面做得好的年輕人應(yīng)予以大力表彰。在外子女要經(jīng)常與自己父母保持聯(lián)系，架起親情時時溝通的橋梁。

3、逐步建立農(nóng)村老年人自愿者服務(wù)隊。為留守老人提供生活保障。諸如理發(fā)、打掃衛(wèi)生、房屋修繕、交水電費等日常服務(wù)，由社區(qū)組織自愿者服務(wù)隊，幫助老人服務(wù)，以緩解留守老人存在的困難。

4、興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭化養(yǎng)老與社會化養(yǎng)老相結(jié)合之路。家庭養(yǎng)老在情感、心理上是任何其他養(yǎng)老方式都無法替代的，家庭養(yǎng)老仍是農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過招商引資、鳳還巢及當?shù)啬苋送顿Y等多渠道的辦法興辦養(yǎng)老院、托老所等，可實施老年人互助機制，低齡老人為高齡老人義務(wù)服務(wù)，把義務(wù)服務(wù)的時間進行累積并建檔，等將來自己需要這方面服務(wù)時，可以免費享用所累積的服務(wù)時間。對于年齡較大的“留守老人”，可以考慮由其子女出部分錢，搬進托老所，進行社會化養(yǎng)老，真正解決“留守老人”無人管理、無人贍養(yǎng)的問題。

以上老人報銷比例，建立健全老人醫(yī)療檔案，對慢性病堅持上門服務(wù)等。從而來減輕這部分弱勢群體醫(yī)療費用。

事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十二

公司近期業(yè)務(wù)訂單隨市場影響而時有變化，生產(chǎn)部對一線生產(chǎn)員工進行了重新統(tǒng)籌和安排;其調(diào)整過程本身或調(diào)整的方式方法，給崗位操作員工的工作心態(tài)，帶來了一定的波動?，F(xiàn)就個別員工提出離職一事為起點，分別對生產(chǎn)現(xiàn)場員工(班長一名、崗位操作員工三名、生產(chǎn)管理人員一名)進行了面談;從中了解到一部分員工的工作現(xiàn)狀及思想波動因素。

1、工作量不足，工作安排難以周全，少數(shù)員工思想波動。

業(yè)務(wù)訂單不足，導(dǎo)致崗位操作員工工作量不足，少量的工件怎樣分派?安排誰干活?誰休假(帶薪?不帶薪?5月份車間仍個別員工安排休假)等問題上安排難度增大，崗位員工擔心自己分不到活，心理上滋養(yǎng)了不穩(wěn)定的因素;對上月(5月份)生產(chǎn)安排中抱有抵觸、不滿情緒的員工明顯增加。

2、辭退員工，讓在崗位的員工心存余悸:

公司5月份決定精減現(xiàn)有操作員工，由所屬部門單方面提出辭退名單，人力資源辦理離職手續(xù)。80%的離職員工因?qū)拘拇娓卸?，接受了公司決定;但其中有2―3人通過不同途徑了解一點勞動保障內(nèi)容，進行了爭辯;經(jīng)辦人員進行多次解釋，才得以處理完畢。員工離職，無辭退理由或理由不充分，對現(xiàn)有在職員工的影響大少不容置疑。

公司任務(wù)暫時不多，員工普遍表示理解，在任務(wù)不足的情況下，車間僅有任務(wù)的分派，其合理安排、統(tǒng)籌就猶為重要;在上面提到的5月份工作安排，其生產(chǎn)任務(wù)分派隨意性大，由現(xiàn)場管理人員把握分派;無公平、公正指導(dǎo)標準和規(guī)范，無疑給青年員工心態(tài)滋生不穩(wěn)定因素，青年員工的穩(wěn)定心態(tài)會有所打亂，形成不思進取的工作情緒。

1、近期鉗工班員工提出離職一事，顯露出生產(chǎn)現(xiàn)場工件分派不合理和公司對員工待遇福利不明確或隨意性;學(xué)徒是否有補助?補助多少?是否有參照依據(jù)?經(jīng)了解：沒有!(這應(yīng)該是人力資源經(jīng)過統(tǒng)籌分析后，制定出的有針對性的規(guī)范化文件);現(xiàn)行情況是：對于學(xué)徒(以此為例)崗位定性，由生產(chǎn)車間管理人員決定，就xx而言，其入職第一個月車間給予補助金200元，第二個月補助金100元，無通知，無說明，導(dǎo)致員工心理不平衡。

2、公司針對現(xiàn)有的不同崗位不同補助標準，由生產(chǎn)車間隨性確定，其可塑性很大;其執(zhí)行、實施者本人的素質(zhì)與個人喜好，必會融入實際工作中;對公司整體管理造成“人治”、“隨意”誤區(qū)。

1、針對員工提出離職的問題，管理人員應(yīng)該合理解釋，盡量挽留，分析出員工提出離職的真實原因，以便公司改進和完善留人機制;若以粗暴的態(tài)度和語言對待，其本身體現(xiàn)其管理人員的綜合素質(zhì)，同時，也有違“公司”、“員工”共同發(fā)展的企業(yè)宗旨。如有個別生產(chǎn)管理人員對待提出離職員工如此回復(fù)：你在這里騙錢呀，做二個月就想走，一個月后再說。這樣的管理人員如此處理此事，必定讓員工產(chǎn)生抵觸情緒。

其一，公司盡快建立健全生產(chǎn)現(xiàn)場管理人員相關(guān)的規(guī)范、制度和操作流程，做到有規(guī)可依，公平公正地綜合處理;遇到問題，對事不對人;盡量避免個人處理問題的隨意性。

其二，建立健全管理人員培訓(xùn)機制。通過不同形式上的培訓(xùn)提高管理人員的整體素質(zhì)。如公司倡導(dǎo)的：在每次每周生產(chǎn)例會中，穿插“精”、“短”的培訓(xùn)內(nèi)容。從平常的一點一滴中幫助管理人員提高綜合管理能力。

其三，盡快建立健全人力資源運行體系，完善員工競聘機制、入職、試用、離職等相關(guān)制度規(guī)定和操作流程，約定在職崗位員工工作努力或不努力，都有制約機制和激勵機制相對應(yīng);讓員工在生產(chǎn)中自然而然地產(chǎn)生“上進”思維習(xí)慣，在這種“上進”中有他們近期達成的目標(高級技工、優(yōu)秀員工、崗位能手等);當然，一些制度的建立并推行、實施，必然會觸及原來一些辦事習(xí)慣和處理風(fēng)格，這就要求我們管理人員首先從思想上有清晰的認識，可以通過在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中一步一步改變觀念，從原來街道作坊的經(jīng)營管理模式，向現(xiàn)代企業(yè)管理體系轉(zhuǎn)變。

事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十三

在當前，審計工作正在面臨著全新的發(fā)展，審計人員在開展工作的過程中，需要解決更多的問題，而且隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，審計的地位和作用也隨之提升，審計監(jiān)督工作面臨的領(lǐng)域不斷拓寬，直接導(dǎo)致審計人員身上擔負的工作擔子越來越重。審計人員在開展審計工作的過程中，不僅需要做好本職工作范圍內(nèi)的事情，還需要配合開展紀檢、監(jiān)察、檢察、法院等機關(guān)開展專案審計和專項檢查等工作。這些工作的開展在一定程度上也對審計人員提出了更高的要求，而且審計人員也容易出現(xiàn)人手不足和人少事多的現(xiàn)象。

在我國審計事業(yè)發(fā)展的過程中，審計的類型也在發(fā)生在一些明顯地變化。我國的審計類型正在由傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計轉(zhuǎn)變?yōu)榱诵б鎸徲?，隨之而來審計的方法也在發(fā)生著一些明顯的變化，傳統(tǒng)的賬目基礎(chǔ)審計正在朝著制度基礎(chǔ)審計、風(fēng)險基礎(chǔ)審計等方面予以轉(zhuǎn)變，審計手段也在由傳統(tǒng)的手工審計發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榱穗娮有畔⒒h(huán)境下充分使用信息技術(shù)的審計，這些變化也對審計人員的專業(yè)素質(zhì)和工作能力提出了更高的要求。

1、審計人員數(shù)量缺乏，實際工作事務(wù)繁多

在當前的審計人員隊伍之中，審計人員的配置情況比較嚴峻，面對工作量日益增大的審計工作，審計人員的數(shù)量配置存在有較大的問題，審計人員普遍表示，現(xiàn)有的人員數(shù)量難以承擔較大的審計工作任務(wù)，這也使得審計工作的開展壓力較大。以隨縣審計局為例，一線審計人員不足二十人，每年開展大小各類審計項目達九十個左右，人員嚴重短缺使得審計工作開展的效率和質(zhì)量受到了一定的影響，不利于審計人員更好地去發(fā)揮出自己的專業(yè)作用。在當前，由于審計人員需要配合其他單位的工作，這也必然導(dǎo)致審計人員的工作量較以往有了更大的提升，實際開展的工作事務(wù)也更加繁重。

2、年齡結(jié)構(gòu)整體偏老，梯隊建設(shè)存在問題

在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)，審計崗位由于受到單位編制的限制以及整個大背景因素的影響，這也導(dǎo)致現(xiàn)有的審計人員組成之中，整體的結(jié)構(gòu)便于老化，年輕的審計人員普遍處于較為基層的工作，沒有發(fā)揮出更大的審計作用，這也影響了整個隊伍的建設(shè)和完善工作。在審計隊伍建設(shè)的過程中，多數(shù)審計人員都來自于行政、企事業(yè)單位以及軍隊的專業(yè)干部，這些人員在進入到審計工作之后，普遍年齡較大，很多人也已經(jīng)逐漸步入了中年，這也是導(dǎo)致審計隊伍整體年齡結(jié)構(gòu)偏大的一個重要因素。在審計隊伍的發(fā)展過程中，在內(nèi)部由于梯隊建設(shè)存在問題，后備人員儲備不足，這也導(dǎo)致審計隊伍的整體年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象更加明顯。

3、專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，專業(yè)提升滯待欠缺

在審計行業(yè)開展的這些年之中，審計人員專業(yè)結(jié)構(gòu)的單一化問題一直非常明顯，而且受到審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)影響，多數(shù)審計人員在都是從財會專業(yè)方面畢業(yè)，這也導(dǎo)致審計人員的專業(yè)背景中以會計、經(jīng)濟管理類專業(yè)居多，在審計經(jīng)常涉及到的金融、工程、計算機、法律類專業(yè)方面，人才缺口較大。在現(xiàn)有的專業(yè)人群之中，也沒有開展多元化的人才提升工作，這也使得專業(yè)的狹窄性越來越明顯，不利于開展綜合系數(shù)較高的審計工作。審計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)問題，也影響了審計工作的整體檔次和整體水平，長此以往，不僅會降低審計工作的開展力度，而且也不利于去全面涉及到各個行業(yè)的審計需要，從而使審計工作的發(fā)展受到一定的阻礙。

4、專業(yè)能力比較匱乏，個人能力提升不足

在當前，由于受到現(xiàn)代審計類型、審計方法、審計手段的轉(zhuǎn)變影響，這也對審計人員的計算機應(yīng)用水平和綜合分析能力提出了更高的要求，面對現(xiàn)階段的要求，很多審計人員由于缺乏綜合性審計能力，也影響了在審計工作中所表現(xiàn)出的專業(yè)能力?，F(xiàn)階段較高的工作要求，對于一些知識結(jié)構(gòu)較為單一，年齡偏大，而且學(xué)習(xí)能力較弱，個人能力提升不足的人員而言，帶來了更大的發(fā)展制約，不僅不利于審計人員去提升自己的工作水平，而且也不利于審計人員更好地去勝任自己的工作崗位。受到專業(yè)能力的影響，在當前的審計隊伍之中，很多審計人員已經(jīng)成為了“財會專家”，而并沒有成為綜合素養(yǎng)較高的復(fù)合型“審計專家”。

1、建設(shè)審計隊伍，合理配置人員

在建設(shè)審計隊伍的過程中，需要結(jié)合審計工作的開展需要，在嚴格把控審計人員招錄的過程中，及時補充審計人員，使更多有水平、有能力的人員能夠盡快參與到審計工作之中，從而使現(xiàn)有的審計隊伍可以承擔起相應(yīng)的工作需要。審計隊伍在完善的過程中，必須要開闊審計人員的選拔渠道，從而可以為更多適合的人員提供參與審計工作的機會，這也可以在短時間之內(nèi)迅速彌補審計人員的不足，從而使審計隊伍可以承擔起相應(yīng)的工作任務(wù)。

2、做好梯隊建設(shè)，培養(yǎng)年輕人員

在做好審計人員職業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)的過程中，必然需要使更多的年輕人士得到更多的提升和培養(yǎng)機會，從而彌補當前審計隊伍在年齡結(jié)構(gòu)方面的問題，有利于促使審計隊伍可以更好地為開展工作而做好梯隊建設(shè)工作。完善梯隊建設(shè)，還需要針對于年輕的審計人員做好有針對性地培養(yǎng)工作，使其認識到當前審計工作的主要特征，明確審計工作的要求和發(fā)展方向，從而可以更好地去在未來改進個人的審計行為，達到現(xiàn)代化審計工作的要求。培養(yǎng)年輕審計人員，彌補隊伍年齡結(jié)構(gòu)問題，還需要在內(nèi)部發(fā)揮出“傳幫帶”的作用，使一些常年在審計崗位上開展工作并且表現(xiàn)突出的人員可以在審計隊伍之中參與到培養(yǎng)年輕審計人員的職能。

3、完善專業(yè)結(jié)構(gòu)，做好崗位培訓(xùn)

在引進審計人員的過程中，需要對專業(yè)結(jié)構(gòu)進行全面完善，在保證專業(yè)審計人員進入到隊伍的同時，還需要優(yōu)先錄用財經(jīng)、計算機、法律、金融、工程建設(shè)等方面表現(xiàn)突出的人員，使其可以在參與審計工作的過程中，完善審計隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)。在實現(xiàn)隊伍多元化發(fā)展的同時，也可以使審計隊伍在職業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)方面得到較好地完善，也能夠使當前審計隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況得到明顯、有效地改善。在引進審計人員的同時，還可以建立完善的人員培訓(xùn)體系，在培訓(xùn)體系中融合多種課程內(nèi)容，從而使審計人員可以在多重課程的培養(yǎng)下，去解決專業(yè)結(jié)構(gòu)方面的問題。

4、提升專業(yè)能力，加強隊伍鍛煉

對于審計人員，在下一步應(yīng)該主動在能力方面的培養(yǎng)工作，需要全面提升審計人員的綜合工作能力。在提升業(yè)務(wù)能力的過程中，不僅僅要提升審計人員的查賬能力，還需要加強在衍生能力的培養(yǎng)，尤其是涉及到計算機、金融、法律等領(lǐng)域的能力。綜合分析能力對于審計人員而言也非常關(guān)鍵，在提升審計人員綜合分析能力的過程中，應(yīng)該通過查出的問題開展從源頭上進行綜合分析，并且為審計工作提出審計建議。審計人員在實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的過程中，去提升自己的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，使其可以在工作中能夠主動運用新知識，做到對新出現(xiàn)的審計理論、方法及時融會貫通，從而持續(xù)提升自己的工作能力。

在未來，隨著經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)加速，審計人員面臨的工作也更加繁重，審計工作的重要性也不言而喻。加強審計人員的培養(yǎng)，加強審計人員的職業(yè)發(fā)展和能力建設(shè)，不僅可以使審計人員可以發(fā)揮出更大的職場價值，而且也將依托于專業(yè)素養(yǎng)較高的審計人員構(gòu)建起保障經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的“鋼鐵長城”。

事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十四

退休人員的管理服務(wù)工作是社會保障工作的重要組成部分，面對新的形勢、新的任務(wù)、新的要求，如何做好新時期我市退休人員的管理服務(wù)工作，是當前退管工作面臨的新課題。根據(jù)中央和省委、泉州市委和市委關(guān)于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的具體安排和部署要求，我局開展關(guān)于探索社保改革后的退休人員管理與服務(wù)工作的專題調(diào)研。此次調(diào)研采取訪談、進基層，結(jié)合“進企入戶”活動深入到企業(yè)進行走訪調(diào)研，做到聽實話、摸實情、辦實事。根據(jù)調(diào)研情況，堅持實事求是，分析矛盾問題，提出解決問題的辦法。以下報告主要描述退休人員管理與服務(wù)工作現(xiàn)狀，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題以及解決問題的對策和下一步工作建議。

近年來，我市退休人員管理與服務(wù)工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極有為，認真落實上級部門關(guān)于退休人員工作的政策、規(guī)定，在保障退休人員待遇、退休人員待遇領(lǐng)取資格認證等方面取得了不錯成績。

截至今年9月底，我市享受企業(yè)養(yǎng)老保險待遇的離退休人員12554人，享受機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇的離退休人員8408人。退休人員養(yǎng)老金待遇每月都能按時足額發(fā)放，調(diào)研中沒有發(fā)現(xiàn)退休人員養(yǎng)老金拖欠現(xiàn)象。

積極落實企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作。根據(jù)福建省人社廳、福建省財政廳《關(guān)于20xx年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（閩人社文﹝20xx﹞142號）精神，社保中心迅速行動，認真組織力量，對全市企業(yè)退休人員數(shù)據(jù)庫進行全面整理，保證退休人員待遇調(diào)整準確，并會同財政部門積極籌集資金，確保調(diào)資任務(wù)圓滿完成。今年7月份，養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作順利完成，同時對1—6月養(yǎng)老金補發(fā)也同步落實到位。此次養(yǎng)老金調(diào)整涉及企業(yè)退休人員12115人，機關(guān)事業(yè)單位退休人員8307人。

積極開展企業(yè)退休職工養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取資格認證工作。為方便退休老人順利完成每年的退休認證工作，我局開展縣、鎮(zhèn)、村三級協(xié)同認證，為退休人員提供家門口的認證服務(wù)。拓展村委會（居委會）基層組織的認證服務(wù)，提高認證服務(wù)的覆蓋面，讓群眾少跑路，力爭在家門口就能完成每年的認證工作。積極推廣手機app、省社保局網(wǎng)上辦事大廳人臉識別認證，指導(dǎo)退休人員隨時隨地完成認證。在調(diào)研中，退休職工向我們表示，現(xiàn)在多樣、快捷的認證方式極大地方便了群眾，真正做到了足不出戶在家認證。截至20xx年10月底，我市企業(yè)退休職工已完成養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取資格認證10353人，認證工作取得良好成效。

以社保降費減負政策落地為契機，積極開展社保降費減負政策宣傳活動。我局組織工作人員于9月29日、30日分別進入泉州恒利達工程機械有限公司、九牧集團有限公司、泉州市華茂機械設(shè)備有限公司、福建省泉州市江南冷卻器廠等多家企業(yè)開展以“降低社保費率，支持經(jīng)濟發(fā)展”為主題的社保降費減負政策宣傳活動?；顒酉蚋髌髽I(yè)的相關(guān)負責(zé)人、參保職工詳細介紹了今年5月1日起國家和福建省降低社會保險費率綜合工作方案的具體內(nèi)容以及當前我市落實社保降費減負政策所取得的成效。同時讓更多群眾了解到，降低社會保險費率政策的實施，不會影響退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。

為做好養(yǎng)老待遇實行新老待遇計發(fā)工作，我中心分批次召開機關(guān)社保政策解讀會，邀請部分參保單位社保經(jīng)辦人員及退休“中人”參會。會上，機關(guān)社保業(yè)務(wù)人員通過ppt演示，以圖文并茂的形式，向與會人員解讀了機關(guān)社保過渡期間退休人員養(yǎng)老待遇計發(fā)相關(guān)政策，介紹了養(yǎng)老待遇實行新老待遇計發(fā)辦法對比、保底限高等政策。通過政策解讀，我市參保單位社保經(jīng)辦人員及退休“中人”進一步了解養(yǎng)老金計發(fā)政策，為今后養(yǎng)老待遇重算工作平穩(wěn)過度，打下了堅實基礎(chǔ)。

做好企事業(yè)退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放工作。根據(jù)上級工作部署，20xx年1月起企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金正式啟用社銀直聯(lián)發(fā)放。通過與銀行溝通配合，今年來全市社保待遇基本實現(xiàn)社銀直聯(lián)發(fā)放，為退休人員及時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金奠定堅實的基礎(chǔ)。

廣泛開展文體活動，激發(fā)退休職工生活熱情。今年10月8日，我局聯(lián)合多部門在市直老年人活動中心共同舉辦以“不忘初心牢記使命”為主題的慶祝新中國成立70周年暨老年文體健身展示大會。大會活動形式多樣，先后進行了舞蹈隊表演，召開了全市老體協(xié)主席座談會和舉辦門球比賽，吸引了各老體協(xié)會和退休老人的積極參與，取得了良好反響。此次大會展現(xiàn)了我市老年人良好的精神面貌，豐富了老年人的文體生活，對促進全市老體協(xié)工作交流和退休職工文體健身活動開展起到了重要作用。

雖然當前我市退休人員服務(wù)管理工作處在有序開展中，也取得了一些不錯成績，但是在具體的管理服務(wù)內(nèi)容中也存在著多年積累延續(xù)下來的突出問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)主要突出問題有：

一是異地安置的退休人員服務(wù)管理有待加強。職工退休后，大都安置在本轄區(qū)內(nèi)的各個社區(qū)中，日常管理與服務(wù)工作較為便利。但也有不少退休職工安置在異地，這部分人員社會化管理服務(wù)工作難度大。

二是私營企業(yè)未定期對退休職工進行慰問服務(wù)。當前國有企業(yè)職工退休后均能享受到原單位定期的慰問服務(wù)，但是私營企業(yè)職工退休后即與原單位終止了勞動關(guān)系，由于私營企業(yè)服務(wù)意識淡薄，缺乏對本企業(yè)已退休人員的關(guān)心，沒有定期對原單位退休職工進行慰問。

三是社區(qū)服務(wù)難以有效滿足企業(yè)退休人員需求。職工退休后在社區(qū)生活，由于場地限制及缺少經(jīng)費等原因，不少社區(qū)難以為退休職工提供必要的活動場所，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，無法定期舉行文體活動，退休老人的娛樂形式單一。同時隨著退休職工數(shù)量的逐年增長，與之對應(yīng)的社區(qū)工作人員配備和活動經(jīng)費增長緩慢，導(dǎo)致了社區(qū)服務(wù)難以有效滿足企業(yè)退休人員需求。

四是存在冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。自各項基本養(yǎng)老保險實施以來，我市一直認真按照上級有關(guān)規(guī)定，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，完善基金風(fēng)險防控制度，做好社會保險基金支付工作，使社?；鹨恢北３职踩\行的良好態(tài)勢。由于部分人法律意識淡薄和存在僥幸心理，我市存在一些冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象：

1、待遇領(lǐng)取人員重復(fù)享受不同險種養(yǎng)老金的；

2、是待遇領(lǐng)取人員身故后，家屬未及時申報死亡退保注銷，經(jīng)辦機構(gòu)未能及時掌握生存信息造成養(yǎng)老金待遇繼續(xù)發(fā)放，家屬繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金。

通過此次調(diào)研并且結(jié)合工作實際，在社保改革背景的新形勢下，做好退休人員服務(wù)管理工作應(yīng)該著重注意以下幾個方面：

一是要加強對異地安置退休人員服務(wù)和管理，積極落實每年一次的養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取資格認證工作，拓寬認證途徑，引導(dǎo)退休人員自行通過手機app進行認證，對部分身體癱瘓、行動不便的人員，允許其家屬通過提供《異地居住人員領(lǐng)取社會保險待遇資格協(xié)助認證表》進行認證。加強與異地社保經(jīng)辦機構(gòu)和退休人員管理機構(gòu)的協(xié)作，共同完成企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)工作。

二是要加強對私營企業(yè)的宣傳教育，引導(dǎo)企業(yè)建立本單位退休人員服務(wù)機構(gòu)，制定完善的退休人員服務(wù)機制，對本單位退休職工定期進行探訪和慰問，提高主動服務(wù)意識。探索企業(yè)與社區(qū)共同為退休職工服務(wù)的合作模式，充分整合各方資源，發(fā)揮互補優(yōu)勢，推動退休職工服務(wù)工作的有序開展。

三是要加大退休管理工作的資金投入和人才隊伍建設(shè)。一方面要加大投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)退休人員的數(shù)量，建設(shè)能滿足需求的活動場所和健身器材等，為老年的精神生活提供場所，從而解決人多設(shè)施少的矛盾。另一方面要加快社區(qū)退休管理工作服務(wù)人員的隊伍建設(shè)，現(xiàn)服務(wù)人員遠不能滿足退休老年的需求，要加大人才隊伍建設(shè)，增加人員配備，經(jīng)費可以通過上級部門下?lián)芙?jīng)費和企業(yè)捐助等多渠道共同籌措。

四是積極開展打擊冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為宣傳活動，通過深入街道社區(qū)、擺攤設(shè)點、上街宣傳、發(fā)放、張貼宣傳資料等方式，增強退休人員、職工群眾的法律意識。組織市、鎮(zhèn)、村工作人員入戶走訪死亡退休人員家屬，做好思想工作，并跟蹤追繳。建立南安市社會保險待遇信息比對系統(tǒng)，通過對參保人員待遇領(lǐng)取和生存信息進行比對，有效防控重復(fù)領(lǐng)取和冒領(lǐng)養(yǎng)老保險待遇行為的發(fā)生，進一步保障社會保險基金的安全。逐步建立完善社會保險待遇資格認證制度，通過與金融機構(gòu)合作，探討建立各險種待遇資格認證制度，待遇領(lǐng)取人員可就近在合作金融機構(gòu)進行資格認證。

五是堅持以人為本，有效提升退休人員管理服務(wù)工作的親和力。以人為本是實現(xiàn)退休人員管理服務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的核心理念。退休人員管理服務(wù)工作本質(zhì)上是做人的工作，工作對象是廣大退休老職工，要做好滿意度測評工作，把退休人員的滿意度作為審視管理服務(wù)工作的“晴雨表”，作為完善和推進退管工作的“風(fēng)向標”。要時刻牢記全心全意為退休職工服務(wù)的宗旨，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。要在政策允許的前提下，盡最大努力解決退休職工反映的實際困難，有效提升退休人員管理服務(wù)工作的感染力、親和力和影響力。

事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十五

1．思想觀念陳舊，只會做傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。筆者從20xx年9月5日至12月20日實際80多個工作日，實地走訪了xx農(nóng)合行的9家支行，對46位信貸人員（占該行全都信貸業(yè)務(wù)人員的19.7%）管轄的前十大戶、新增量的農(nóng)村信用社、租賃的、有不良記錄等情況的客戶進行財務(wù)狀態(tài)分析和到企業(yè)現(xiàn)場盔行實地走訪調(diào)查，抽查的350家企業(yè)、383戶農(nóng)戶，占46位貸款人員管轄企業(yè)客戶704家，農(nóng)戶5472戶的50%和7%，實地走訪企業(yè)102家，農(nóng)戶96戶，占抽查管轄客戶的27%，46位信貸人員共管轄貸款570552萬元，其中貼現(xiàn)業(yè)務(wù)16272萬元，占管轄貸款的2.85%，銀行承況匯票業(yè)務(wù)133946萬元，占管轄貸款的23%，開出保函業(yè)務(wù)730萬元，占管轄貸款的0.12%，國際結(jié)算量14479萬美元，占管轄貸款的2.5%，外匯存款82.4萬美元，占管轄貸款的0.01%，銀行卡累計發(fā)卡量67518張，卡中存款18706萬元，占管轄貸款的3.3%，從上述數(shù)據(jù)表明，一些外匯業(yè)務(wù)、票據(jù)業(yè)務(wù)、信用卡等配套業(yè)務(wù)占比甚少。如我們調(diào)查的一家企業(yè)，在xx合行融資凈敞口人民幣5966萬元，美金400萬元，存單質(zhì)押的貸款450萬元執(zhí)行基準利率，其他均實行執(zhí)行利率上浮16%，融資額占該企業(yè)總?cè)谫Y資金的47%，而一家商業(yè)銀行貸款1500萬元，承兌1500萬元，用單位定期存單質(zhì)押，保證金100%，執(zhí)行利率上浮3.6%，顯然農(nóng)合行在業(yè)務(wù)操作中配套業(yè)務(wù)和利率定價上遠遠不如其他商業(yè)銀行靈活。xx合行20xx年5月舉辦了產(chǎn)品營銷方案設(shè)計大賽，20篇作品進行了演講，其中只有是目前現(xiàn)任信貸業(yè)務(wù)員崗人員的作品，顯然日前在崗的信貸業(yè)務(wù)員的在產(chǎn)品營銷上尚存在著一定的距離。

2．業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，與管轄的信貸客戶需求不對稱。從抽查的信貸業(yè)務(wù)員中可分三個層面，一種是信貸員會調(diào)查、有溝通能力、交際能力，在一在有一定影響力的，信息也靈，但要這些信貸業(yè)務(wù)人員寫調(diào)查報告、貸后檢查報告、五級分類填寫、算算就麻煩了，只有一二張紙好寫，有的會寫而不愿意寫怕麻煩，有的確實不會寫，這種表現(xiàn)主要是在農(nóng)合行的老一批信貸員中。第二種是信貸員會寫的，但寫的調(diào)查報告等資料都是按照企業(yè)提供的報表、與企業(yè)老板或財務(wù)人員交談而寫的，寫的調(diào)查報告與我們?nèi)嶋H調(diào)查起來有出入。提供的報表有虛假的也寫進去，資產(chǎn)不實的也寫進去，這種表現(xiàn)主要是新的近2年當上信貸員的業(yè)務(wù)人員，信息不夠靈，實地調(diào)查資格又嫩，有一種怕業(yè)務(wù)做不好的思想。第三種信貸員是極個別的，可以說要被淘汰的，不懂企業(yè)的行情、也不深入調(diào)查、也不與其他信貸員溝通的，也無新增客戶、連周轉(zhuǎn)貸款也調(diào)查不清楚，雖有經(jīng)驗，但還是靠老經(jīng)驗，得過且過，這種表現(xiàn)主要是存在于老一批信貸業(yè)務(wù)人員之中。但xx農(nóng)合行極大多數(shù)的信貸人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)是好的和比較好的。

1．要引導(dǎo)信貸業(yè)務(wù)人員轉(zhuǎn)變觀念，增強責(zé)任意識。信貸業(yè)務(wù)人員是農(nóng)合行業(yè)務(wù)發(fā)展的主力軍，培養(yǎng)好一名合格的信貸業(yè)務(wù)員非3至5年不可，人力資源成本將不可估量，讓他們?nèi)绾无D(zhuǎn)變觀念，增強責(zé)任意識，首先要從農(nóng)合行的支行一把手抓起，引導(dǎo)和培養(yǎng)信貸業(yè)務(wù)人員，引導(dǎo)一批在地方上有一定影響力，有一定威信的老信貸人員，讓他們轉(zhuǎn)變觀念，在做好傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時，為管轄的客戶做好相應(yīng)的配套業(yè)務(wù)服務(wù)，增強他們的營銷能力；培養(yǎng)一批年青的信貸業(yè)務(wù)人員，從目前xx合行的現(xiàn)狀看，信貸業(yè)務(wù)人員只占了全體員工的16.6%，遠遠不適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展與管理的要求，如我們調(diào)查的46位信貸業(yè)務(wù)人員，要管57億貸款，而且農(nóng)戶數(shù)達5000多戶，一名信貸業(yè)務(wù)員既要做信用等級評定，又要做五級分類，還要辦理日常業(yè)務(wù)，更要去拓展新的客戶，如何去管理好老客戶呢？有的信貸業(yè)務(wù)人員連一年走一邊老客戶的時間都沒有，全憑客戶上門辦理業(yè)務(wù)了解情況了事，急需培養(yǎng)一批具有一定知識學(xué)歷、有營銷潛力的年青員工充足到信貸業(yè)務(wù)員隊伍，培訓(xùn)他們與客戶和農(nóng)民兄弟建立深厚的感情的農(nóng)合行的傳統(tǒng)優(yōu)勢，樹立起責(zé)任意識，那么農(nóng)合行的業(yè)務(wù)陣地不會丟，農(nóng)合行才能得到長足的發(fā)展。

2、要加強對信貸業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。按照上面信貸業(yè)務(wù)人員存在的三種表現(xiàn)，對信貸業(yè)務(wù)人員一年至少全面培訓(xùn)1次以上，并且平時要不斷地開展一些以會代訓(xùn)活動，一是對信貸業(yè)務(wù)所有下發(fā)的文件都要給他們認真地學(xué)習(xí)，使他們了解國家宏觀經(jīng)濟形勢在各個時期的變化，才能使他們在微觀上或在具體操作明確那些是支持的對象、那些是控制壓縮的范圍農(nóng)村信用社，心中有數(shù)才能有的放矢做好業(yè)務(wù)，另外可分不同層次進行培訓(xùn)，一批要培訓(xùn)他們操作性的東西，寫調(diào)查報告的格式、五級分類的操作程序等內(nèi)容，那么他調(diào)查了解掌握的情況好寫進去，比較規(guī)范。另一批要培訓(xùn)他們?nèi)绾螘阗~，如何去實地調(diào)查，如何去與企業(yè)老總、財務(wù)人員溝通。實實在在寫好調(diào)查報告等做好信貸工作。

培訓(xùn)以后要考試，考試要考實實在在的東面，如現(xiàn)金流量的測算、五級分類四大因素的分析、如何去實地調(diào)查，調(diào)查些怎么？如何去與客戶溝通，培訓(xùn)一些溝通技巧，更重要的還是要培訓(xùn)一些新業(yè)務(wù)知識，如外匯業(yè)務(wù)，農(nóng)合行信貸業(yè)務(wù)人員從目前情況分析，能做外匯業(yè)務(wù)的信貸人員寥寥無幾，迫切需要培訓(xùn)與培養(yǎng)。對考不及格，請他們離開信貸業(yè)務(wù)崗位，現(xiàn)在農(nóng)合行的信貸業(yè)務(wù)員好象是終身制，一到了這個崗位，只要不犯原則性的錯誤，不管能力強的弱的一干就是到到崗年齡，要實行推出與升遷制，對做的好的信貸業(yè)務(wù)人員，要給予一定的權(quán)限實行授權(quán)，對得過且過的信貸業(yè)務(wù)人員，實行推出機制，讓有知識水平、業(yè)務(wù)能力和營銷潛力的年青員工來鍛煉培訓(xùn)，把信貸業(yè)務(wù)人員這只隊伍培訓(xùn)好，我們農(nóng)合行才有希望，才能得到長足的發(fā)展。

事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十六

根據(jù)南坪鄉(xiāng)黨委、政府“三萬”活動總體方案的要求，南坪鄉(xiāng)林業(yè)站迅速成立了以站長趙樹瓊為組長、副站長謝泗斌為副組長、營林、林政管理人員為隊員的五人“三萬”活動工作組，并制訂了《南坪鄉(xiāng)林業(yè)站“萬名干部進萬村入萬戶”活動方案》。我站“三萬”活動所駐村是南坪鄉(xiāng)大田村，通過全體干部、職工積極地入戶訪民情、送政策、辦實事活動，現(xiàn)將“三留守人員”調(diào)查情況匯報如下：

大田村緊鄰林場村、野茶村、朝陽村，位于齊躍山腳下，與金子山毗鄰；大田村位于齊（齊躍橋）尖（尖包坎）公路兩旁，地理位置優(yōu)越，水陸交通便利。該村有20個組，740戶，3468人，其中全家外出310戶；耕地面積3508畝，其中水田面積2302畝；山林面積3100畝。農(nóng)戶以水稻、玉米和蔬菜種植為主。

為方便工作，更好地完成任務(wù)，經(jīng)鄉(xiāng)、村、組共同協(xié)商，采取集中力量，分工協(xié)作的方式。南坪鄉(xiāng)林業(yè)站明確提出以下幾項措施做好“三萬”工作：

1、成立工作小組，組建工作專班。林業(yè)站成立了以站長為組長，分管營林副站長為副組長，辦公室、計財工作人員、林政資源管理執(zhí)法人員等為成員的“三萬”活動小組，制訂了《南坪鄉(xiāng)林業(yè)站“萬名干部進萬村入萬戶”活動方案》。明確每名隊員在此期間以“三萬”

活動為工作中心和重點，必須全力以赴，全面完成工作任務(wù)。按照進村入戶活動要求，活動小組下設(shè)5個常駐工作隊員，深入開展進村入戶工作。根據(jù)活動方案，明確了“五好”工作重點：發(fā)放宣傳資料，把黨的強農(nóng)、惠農(nóng)政策及法律、法規(guī)宣傳好；深入農(nóng)戶開展調(diào)查，把社情、民意收集好；解民憂、謀民利、化民怨、辦實事，把群眾利益維護好；幫助制定、完善和實施新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，把發(fā)展藍圖規(guī)劃好；把每一戶的問卷調(diào)查表和民情日記記錄好。

2、迅速安排部署，落實工作目標。南坪鄉(xiāng)林業(yè)站在趙樹瓊同志領(lǐng)導(dǎo)下迅速召開專題會議進行研究，細化工作目標和任務(wù)，對進村入戶工作進行全面部署安排。嚴格按照黨委、政府安排布置，選拔最得力的5名干部組成工作隊，以最快的速度進村入戶，以最好的精神面貌展現(xiàn)在群眾面前，以最給力的措施提供工作保障，確?；顒釉鷮嵱行У亻_展。

3、迅速組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，落實工作職責(zé)。舉辦全站職工培訓(xùn)會議，明要求、學(xué)政策、懂“三農(nóng)”。做到“六知”。即：知基本情況；知駐村優(yōu)勢；知村情民意；知貧困農(nóng)戶；知致富典型；知發(fā)展方向。及時向鄉(xiāng)黨委、政府反饋出現(xiàn)的新情況、新問題，提出對策建議。

4、迅速進村入戶，落實工作紀律。林業(yè)站嚴格按照統(tǒng)一部署，迅速進駐南坪鄉(xiāng)大田村開展工作，召開干部職工作風(fēng)紀律整頓會，要求工作隊員嚴守工作紀律、注意工作方法，切實做到“四個在一線”、“五個進農(nóng)家”、“六不準”，防止活動走過場，確?；顒尤〉脤嵭?。

5、以資金、物力予以支持。為了提高工作效率，保證工作質(zhì)量，林業(yè)站為“三萬”工作組指定專門的服務(wù)車輛、電腦辦公等，方便于工作組及時開展進村入戶調(diào)查和工作信息上報，保證了“三萬”活動的順利開展。同時明確撥給包聯(lián)村一定數(shù)額的工作經(jīng)費，用于活動期間的費用支出。

6、幫扶貧困對象。由工作組同村、組干部一起對全體農(nóng)戶開展摸排，對那些家庭特別困難的農(nóng)戶適當給予經(jīng)濟和物質(zhì)上的扶持。

7、以林業(yè)項目作支撐。工作組通過全面調(diào)查，深入研究，結(jié)合包聯(lián)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展意向，發(fā)揮林業(yè)部門優(yōu)勢，將本市、鄉(xiāng)正在實施的和即將實施林業(yè)工程項目及林特產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目與包聯(lián)村進行對接，制定項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并予以立項實施，以增強包聯(lián)村產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟發(fā)展后勁。趙站長與工作隊員多次到大田村進行入戶調(diào)研，與村負責(zé)人座談，與老百姓面對面、手拉手、心連心，送政策、訪民情、辦實事、謀發(fā)展，把黨和政府的關(guān)懷真正送到了千家萬戶。同時，趙站長還積極從林業(yè)局爭取到了3000株價值得6000余元的優(yōu)質(zhì)楊樹插干苗、8000株價值4000余元的優(yōu)質(zhì)柳杉苗，加強大田村的公路、河道綠化建設(shè)。該站和鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，從多個方面、多個途徑著手，扎實有效推進“三萬”活動。

農(nóng)政策送上門，將每戶民意填入民情調(diào)查表，并將所走訪的民情民意歸納分類，實現(xiàn)了全站干部走訪民情民意全覆蓋。這種方式深愛農(nóng)民好評，送去了黨的政策，送去了信心，送去了溫暖，廣大農(nóng)民暢所欲言，說出了心理話?？偨Y(jié)反映的問題和要求主要有以下幾個方面：

1、大田村越來越多的農(nóng)民進城務(wù)工。在有子女的農(nóng)民工中，絕大多數(shù)把子女留在農(nóng)村家中，由祖父母、親戚或者鄰居監(jiān)護，逐漸形成特殊群體——“留守兒童”。同時，還派生出“留守婦女”和“留守老人”?！叭羰厝藛T”在生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)、安全、健康等方面存在諸多困難和問題，不僅影響他們的生存質(zhì)量，也帶來嚴重的家庭和社會問題。

2、群眾需要發(fā)展種、養(yǎng)、加工等產(chǎn)業(yè)的小額貸款在信合難辦事、難說話、難貸到。

3、特困戶、低保戶的確認，沒有公示，缺乏公開性，要求公開、公正、公平。

4、農(nóng)田水利設(shè)施長年失修，淤塞嚴重，要求加強溝、渠、道等小農(nóng)水利建設(shè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供方便。

5、種、養(yǎng)、加工等保險要繼續(xù)執(zhí)行，要求政策標準透明，理賠必須合理、公平、公正、公開。

6、村、組遺留的債權(quán)債務(wù)要清理兌現(xiàn)，當還農(nóng)戶的還農(nóng)戶，當還集體的還集體。

7、小孩早上上學(xué)、下午放學(xué)回家路上沒有老師護送，有的只有監(jiān)護人而且年老，安全得不到保障。

8、希望實行農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，60歲以上的老人要能夠享受老人保險。

9、特困戶、困難戶、低保戶等到房屋改造要按照政策落實補貼和貸款。

10、土地分配時間較長，要按現(xiàn)有情況進行適當調(diào)整。

11、鄉(xiāng)、村、組干部深入農(nóng)戶了解情況少，所反映的情況也不能及時得到解決。

12、計劃生育后遺癥病人要求按政策進行補償。

13、假農(nóng)藥、假種子、假肥料現(xiàn)象普遍。

14、新農(nóng)合手續(xù)復(fù)雜，報銷比例偏低；醫(yī)療藥品價格未公開，處方看不懂；上年未用完的錢不結(jié)轉(zhuǎn)下年，要求結(jié)轉(zhuǎn)繼續(xù)使用；慢性病報銷政策不明確。

15、鄉(xiāng)里的畜牧服務(wù)未到位，許多養(yǎng)殖戶沒有享受到國家改革優(yōu)惠，母豬及豬仔死亡賠償不到位。

16、孤、寡、殘、病等人要求得到政府照顧，能解決實際困難。

17、天然氣輸氣管道、長野公路改造，影響春耕，要解決春耕水源、農(nóng)藥、勞力。

18、要求加強村里精神文明建設(shè)，制止請客送禮、吃拿卡要等不良風(fēng)氣。

針對民情民意反映的問題和要求，４月12日，駐村工作組與大田村委會班子進行了溝通協(xié)調(diào)，已解決的問題有：

事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十七

為了及時掌握項目部職工的思想狀況，切實關(guān)心職工的工作和生活，了解職工對項目部思想文化建設(shè)的意見和建議，調(diào)動職工工作積極性，增強隊伍凝聚力，促進各項事業(yè)的發(fā)展，項目部成立了專題調(diào)研組,通過問卷調(diào)查、座談交流等方式對職工思想文化的狀況進行了多渠道、多形式的了解和調(diào)研，對全局思想文化建設(shè)的現(xiàn)狀和基本特點有了初步的、基礎(chǔ)性的了解，結(jié)合問卷調(diào)查及座談結(jié)果撰寫了本篇調(diào)查報告。

本次調(diào)查的對象是項目部一線職工，采取無記名方式，共發(fā)放問卷26份，回收有效問卷26份，回收率達100%。從調(diào)查情況來看，職工能夠積極參與，認真對待，實事求是地反映自己真實想法。

從調(diào)查問卷匯集的信息看，項目部職工普遍具有較高的政治思想覺悟，積極向上的工作態(tài)度，對公司未來的發(fā)展充滿信心，工作、自身價值的實現(xiàn)是思想動態(tài)的主流，職工的思想呈現(xiàn)出健康向上、積極進取、觀念在不斷轉(zhuǎn)變的新態(tài)勢。

在工作狀況方面。大部分職工認為自己的工作狀態(tài)是積極向上的，對自己的收入水平也比較滿意，也有一部分職工的工作積極性處于一種被動狀態(tài)，是在各種壓力下不得不作為的狀態(tài)。對于單位項目是否組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，均表示“有時組織”，從座談情況看：當前職工受教育的意愿高，對提高文化技能素質(zhì)有強烈緊迫感和主觀動力，并且具有明確的目的，希望單位項目多組織有關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)單位和社會發(fā)展的需要。

總的來說，項目部職工思想穩(wěn)定，工作兢兢業(yè)業(yè)，關(guān)心公司的發(fā)展，珍惜工作崗位，理解單位的困難，他們希望通過各種方式的培訓(xùn)，提高工作能力，愿意為公司的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

思想文化建設(shè)是一個全方位、多層次的系統(tǒng)工程。只有項目部黨委各方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管，才能使思想文化建設(shè)落到實處。從現(xiàn)階段來看，項目部在思想文化建設(shè)的開展過程中仍缺乏科學(xué)的規(guī)劃、系統(tǒng)的統(tǒng)籌和周密的組織，在活動內(nèi)容方面缺乏創(chuàng)新性和實效性。

以市場化、專業(yè)化、國際化為方向，以增強活力、競爭力和影響力為目標，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益為重點，應(yīng)該善于從實際出發(fā)，準確分析和把握當前職工難點和重點問題，因地制宜地采取有效措施，積極營造豐富多彩、健康有益、團結(jié)向上的思想文化氛圍，努力為職工創(chuàng)造更加和諧、融洽的生產(chǎn)生活環(huán)境。

1、強化以人為本的管理，突出思想文化建設(shè)的重點

以人為本是企業(yè)管理的核心，同時也是思想文化建設(shè)的重點，它強調(diào)充分尊重職工的人格、權(quán)利和主人翁地位，理解職工、重視職工、培養(yǎng)職工、激勵職工，也就是強調(diào)文化認同與群體意識的作用。思想文化建設(shè)要本著以人為本的原則，也是說要從工作上和生活上關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛職工，真正解決職工的實際困難。所以，在項目管理中要把人的因素放在第一位，從職工的工作和生活實際需要出發(fā)，滿足職工需求，進一步完善薪酬制度和激勵機制，想方設(shè)法增加職工收入，改善職工工作和生活條件，為職工營造一個良好的工作生活環(huán)境，搭建一個施展才藝、謀求發(fā)展的管理平臺，為職工創(chuàng)造實現(xiàn)自身價值的機會，加速職工的個性發(fā)展和自我完善;把職工的敬業(yè)精神內(nèi)化為在崗奉獻的具體行動，為公司盡職效力，積極奉獻，確保安全生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)。

2、加大培訓(xùn)力度，努力建設(shè)高素質(zhì)的職工隊伍

人是生產(chǎn)力中最具有決定性的因素。市場競爭歸根到底是人才的競爭，而提升企業(yè)的核心競爭能力，必須始終以職工為主體，把培育高素質(zhì)職工隊伍作為思想文化建設(shè)的根本任務(wù)來抓。一是要強化思想教育，從加強職工的思想和職業(yè)道德建設(shè)入手，運用多種途徑和方法，不失時機地開展職工的思想道德和職業(yè)道德教育。二是要加強職工的職業(yè)技能教育與培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展提供永不衰竭的智力支持和技術(shù)保障。

3、搞好心理疏導(dǎo)，使構(gòu)建心理和諧成為思想政治工作的有效途徑

項目部要注意和加強對職工心理上的教育和疏導(dǎo)，正確引導(dǎo)職工注意在工作中自我情緒的調(diào)節(jié)，要使心理疏導(dǎo)成為思想政治工作的有效方式，通過有效的心理健康教育使職工們對自己的心理狀況有一個比較科學(xué)、客觀的認識，尋找有效的、適合自己的放松和排遣方式。使他們感受到組織的溫暖、黨的關(guān)心和愛護，從思想上接受組織的安排，克服抵觸、畏難情緒，從而防止一些矛盾的激化和問題的發(fā)生，穩(wěn)中求快，穩(wěn)中求實，從根本上保證安全生產(chǎn)的順利推進。

4、開展文體活動，豐富職工的精神文化生活

積極開展豐富多彩的文體活動可以凝心聚力，增強職工的歸宿感和企業(yè)的吸引力。同時也可以通過文化建設(shè)，拉近職工與項目部的情感，增強工作的榮譽感、責(zé)任感和使命感，使其在思想文化建設(shè)的實踐中，提高各方面文化知識和素養(yǎng)，拓展視野，豐富內(nèi)涵，提升形象。

事業(yè)編人員調(diào)研報告篇十八

農(nóng)__是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中必然涌現(xiàn)的新型勞動大軍———農(nóng)民工的源頭，也是目前工會組織體系架構(gòu)中的一塊短板。這支數(shù)量龐大的農(nóng)民工隊伍，一部分長期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，其合法權(quán)益可納入工會傳統(tǒng)工作領(lǐng)域予以保障。而占半數(shù)以上的另一部分農(nóng)民工，則是農(nóng)閑季節(jié)在__鎮(zhèn)區(qū)域就近務(wù)工，亦工亦農(nóng)，流動頻繁。特別是在__鎮(zhèn)個體工商組織靈活就業(yè)的農(nóng)民工，就業(yè)單位行業(yè)龐雜，分布零散，承包、轉(zhuǎn)讓頻繁變化快；企業(yè)主法制觀念差，社會責(zé)任感缺乏；農(nóng)民工本人在組織意識、紀律觀念、自我保護等方面，與產(chǎn)業(yè)工人相比也有一定的差距，傳統(tǒng)的工會組織形式和工作方法，很難對其合法權(quán)益予以有效的保障。山西省澤州縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會的實踐對解決這一問題做了有益探索。

靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會的組織形式及職責(zé)

1.在鎮(zhèn)工會的隸屬下，與企業(yè)工會并列，主席一般由鎮(zhèn)總工會協(xié)理員或鎮(zhèn)工會主席兼任（根據(jù)當?shù)刎斄Q定）。2.在本鎮(zhèn)所轄行政__建立工會小組，小組長由__聯(lián)絡(luò)員擔任。3.在鎮(zhèn)政府所在地，10人以下的小型企業(yè)、小作坊、小門店等單獨成立工會小組，直接歸鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會管理。10人以上的企業(yè)直接建立企業(yè)工會或基層聯(lián)合工會，為鎮(zhèn)工會的直屬工會。4.主要職責(zé)是：做好日常性務(wù)工人員動態(tài)管理、重大信息反饋及配合中心工作開展的文體活動，通過向農(nóng)民工宣傳政策法規(guī)、工會知識和維權(quán)途徑，動員、組織農(nóng)民工入會。5.以“聘任社會化、職責(zé)清晰化、管理目標化”的思路解決鎮(zhèn)工會專職人員不足問題，建立鎮(zhèn)、__工會協(xié)理員、靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會聯(lián)絡(luò)員制度，公開選聘，縣總審批，統(tǒng)一培訓(xùn)，頒證上崗。工作按季和年度考核，工作突出的表彰獎勵，不稱職者予以辭退?？h總工會每年每人給予1000元補貼。

靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會的主要任務(wù)與特點

1.__設(shè)立工會小組，主要負責(zé)本__外出（擬外出）人員、外來人員摸底登記，組織10人以下微型企業(yè)職工入會和管理，政策法規(guī)宣傳，對本__10人以上未建會企業(yè)進行監(jiān)督，重大緊急事件報告等工作，有效覆蓋10人以下的小門店、小作坊等領(lǐng)域，將工會觸角延伸到__鎮(zhèn)。

2.工會小組結(jié)構(gòu)簡單，活動靈活，既承擔了工會最基本的職責(zé)，又適應(yīng)長期生存。避免了原來__工會因本__企業(yè)減少而被迫撤消的被動局面。特別是這種形式貼近靈活就業(yè)人員，方便了訴求表達和思想引導(dǎo)，有了組織歸屬感。3.由于鎮(zhèn)工會協(xié)理員和__工會聯(lián)絡(luò)員由上級工會直接聘任并發(fā)放補貼，其工作不受業(yè)主的控制與干擾，工作積極性和主動性較強，并且在當?shù)赜幸欢ㄍ?，職工信任、雇主信服，在協(xié)調(diào)一般性勞動爭議和幫助職工解決實際困難方面，能夠發(fā)揮較大的作用。

組建靈活就業(yè)人員聯(lián)合工會的意義

一是解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級較為眾多的從事個體靈活就業(yè)人員的工會組建問題，從組織制度上實現(xiàn)了工會網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是為工會推行區(qū)域性集體合同和區(qū)域性工資集體協(xié)商奠定了堅實基礎(chǔ)。三是通過社會化招聘，對解決基層工會干部短缺、推動工會干部隊伍的社會化、職業(yè)化建設(shè)是一種嘗試和示范。

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