報告要求準確、客觀、清晰地呈現(xiàn)事實和調(diào)查結(jié)果。在寫報告之前,我們需要明確報告的目的和受眾,從而確定寫作策略和內(nèi)容重點。通過閱讀這些報告樣本,希望能夠?qū)蟾娴膶懽鞣椒ê徒Y(jié)構(gòu)有一個更為清晰的認識。
耕地保護情況調(diào)研報告篇一
20xx年,在省、市的正確領導和上級國土部門的具體指導下,我區(qū)認真貫徹落實國土法律法規(guī)政策,嚴格土地管理,土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績:根據(jù)規(guī)劃要求,20xx年末,我區(qū)耕地保有量為521250畝,基本農(nóng)田保護面積為449250畝;全區(qū)實有耕地面積592587.75畝,基本農(nóng)田面積454882.35畝,耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積目標全面實現(xiàn)。我區(qū)的主要做法是:
成立了以區(qū)長任組長,分管副區(qū)長任副組長,區(qū)國土、農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察等相關部門為成員的區(qū)耕地保護暨土地開發(fā)整理工作領導小組,專門負責全區(qū)的耕保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也專門成立了相應的工作機構(gòu),專門負責本轄區(qū)范圍內(nèi)的土地耕保工作。同時,建立了《××區(qū)基本農(nóng)田目標管理責任制度》、《××區(qū)基本農(nóng)田保護聯(lián)席會議制度》和《××區(qū)基本農(nóng)田保護考核獎懲制度》等十三項制度,形成了全區(qū)土地耕保的強大合力。
為確保全區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不減少,我區(qū)實行嚴格的責任目標管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政一把手向區(qū)長遞交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護目標管理責任書;507個行政村、4525個村民小組分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委遞交了耕地保護責任書;基本農(nóng)田全部按丘塊將保護責任落實到戶。全區(qū)共發(fā)放基本農(nóng)田保護責任卡13.9萬份,登記造冊14000冊,實現(xiàn)了責任到人、責任到戶。同時,出臺了《××區(qū)耕地保護責任目標考核辦法》,將耕地保護工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內(nèi)容,嚴格獎懲兌現(xiàn),形成了全區(qū)土地耕保的強大動力。
我區(qū)把亂圈、濫占集體土地違法建設和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規(guī)用地行為作為重點巡查對象;把工業(yè)區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)作為重巡查區(qū)域,加大巡查力度,實行跟蹤監(jiān)管。二是層層分解巡查工作責任。層層分解土地執(zhí)法巡查責任,區(qū)國土資源局分管副局長對全區(qū)土地執(zhí)法巡查工作負總責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國土資源所所長為巡查第一責任人,區(qū)國土資源局執(zhí)法大隊負責對全區(qū)執(zhí)法巡查工作進行督促檢查,確保責任落實到位。三是充分發(fā)揮監(jiān)察網(wǎng)絡作用。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用,做到"地動我知、違規(guī)我查"。通過健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查機制,全年共進行巡查100余次,發(fā)現(xiàn)違法占用耕地行為11宗,制止并處罰5宗,依法拆除3宗,正在立案查處3宗,有效遏止了耕地違法行為。全區(qū)實現(xiàn)了無基本農(nóng)田違法案件。
在"科學發(fā)展主題培訓行動"和三級科干培訓班中,把耕地保護業(yè)務培訓列為重點課程,組織學員學習耕地保護政策及實務,共同保護好全區(qū)人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補、查"聯(lián)動的要求,建立健全臺帳管理,做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調(diào)查,摸清了土地開發(fā)復墾補充耕地的潛力,建立健全項目庫,現(xiàn)已通過了市級檢查驗收。四是開展了基本農(nóng)田劃定建庫工作,已落實了技術承擔單位。五是按要求建設了基本農(nóng)田保護標志牌101塊,基本農(nóng)田保護界樁470根。六是建立了基本農(nóng)田電子基礎數(shù)據(jù),錄入基本農(nóng)田劃定圖斑面積登記表2535份,錄入村組耕地保護責任登記表55502份,錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田劃定面積匯總統(tǒng)計表26份,實現(xiàn)了基本農(nóng)田保護圖、表、冊齊全。
嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃使用土地,嚴格控制占用農(nóng)用地特別是耕地,落實"占一補一"制度。20xx年我區(qū)完成了接履橋、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx.25畝的土地開發(fā)項目,新增耕地113.93公頃。正在實施的水口山等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開發(fā)項目已完成了總工程量的40%,將新增耕地160.45公頃。到目前迄止,共儲備區(qū)級耕地指標90.5045公頃,市級儲備指標273.442公頃,省級儲備耕地指標437.9公頃。20xx年,我區(qū)上報省市建設項目8個,占用耕地16.3248公頃,均與補充耕地項目對應掛鉤。二是積極實施農(nóng)村土地綜合整治。近年來,我區(qū)實施土地綜合整治項目75個,總投資3.15億元,總建設規(guī)模8910.4876公頃,新修灌排水工程680958.5米,新修田間道路441678米,新建板橋2495處,修建泵站98座,新xxxx閘1452座,新修涵洞2790座,新建農(nóng)田護坎7474米,有效改善了基本農(nóng)田耕作條件,提高了基本農(nóng)田的地力和質(zhì)量,增強了抗御自然災害能力。20xx年,我區(qū)在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農(nóng)村土地綜合整治,建設規(guī)模291.44公頃,投入資金1015.53萬元,現(xiàn)郵亭圩鎮(zhèn)巋山等六個村土地綜合整治項目工程已完工,其他項目正在緊張有序地施工。20xx年,我區(qū)將在郵亭圩鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)實施農(nóng)村土地綜合整治,建設規(guī)模達658.29公頃,已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質(zhì)量與數(shù)量并重策略。根據(jù)《省國土資源廳省農(nóng)業(yè)廳關于加強占補平衡補充耕地質(zhì)量建設與管理的通知》、《非農(nóng)建設用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質(zhì)量評定暫行辦法》等文件,我區(qū)成立了補充耕地質(zhì)量建設工作領導小組,對補充耕地項目的選址、可研論證、設計審查、項目實施和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上,嚴格把關。補充耕地項目驗收前,都進行了土壤樣品檢測和耕地質(zhì)量評定。開展了補充耕地后續(xù)培肥工作,對補充的耕地施有機肥,種植滿園花、xxxx英等綠肥作物,以效提高補充耕地地力。通過行之有效的措施,不僅實現(xiàn)了我區(qū)耕地總量長期平衡目標,并為全省實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡作出了貢獻。
一年來,我區(qū)在耕地保護上做了大量的工作,取得了一定的成績,但也存在一定的困難,主要為:一是保障發(fā)展任務壓頭。我區(qū)正處在經(jīng)濟快速發(fā)展期,一大批大項目、好項目相繼開工建設,土地需求壓力巨大,面臨經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護雙重壓力。二是農(nóng)民經(jīng)濟利益驅(qū)動壓頭。同樣的耕地,不同的經(jīng)濟作物,其土地收益相差甚遠。在利益驅(qū)動下,部分農(nóng)民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護專項資xxxx顯不足。財政每年拿出的耕地保護專項資金相對有限,在一定程度上影響了耕地保護工作的縱深開展。四是耕保責任需進一步明確。各級政府主要負責人是耕地保護的'第一責任人,應將耕保工作真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)社會經(jīng)濟綜合考核范疇,以進一步增強各級政府耕地保護責任意識和工作力度。
耕地保護情況調(diào)研報告篇二
自20xx年7月以來,因農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作時間緊、任務重、難度大,我區(qū)多措并舉,深入開展農(nóng)村亂占耕地建房專項整治工作。全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、積極作為、全力攻堅,確保扎實高效開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治,堅決遏制新增違法建筑。
1.成立區(qū)專項整治領導小組及整治辦。
區(qū)政府成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領導小組,由區(qū)政府常務副區(qū)長**擔任組長,區(qū)政府副區(qū)長***副組長,區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)綜合執(zhí)法局等為領導小組成員單位,領導小組辦公室下設區(qū)自然資源局。區(qū)自然資源局局長**通知擔任專項整治辦主任,負責統(tǒng)籌安排。制定片區(qū)責任制,共分四個片區(qū),由區(qū)自然資源局黨組成員擔任片區(qū)牽頭領導,下設片區(qū)分組,片區(qū)組長具體負責工作安排。
2.執(zhí)行專項工作周報制
各片區(qū)小組每日匯報當日工作進度,專項整治辦負責收集匯總,每周五梳理出本周工作匯總,并形成書面報告,報市專項整治辦。不定期形成工作簡報,報市專項整治辦及區(qū)專項工作領導小組,同時抄送各鎮(zhèn)街專項整治辦。
3.聯(lián)合專業(yè)技術隊伍
由專業(yè)技術單位提供技術支出,結(jié)合20xx年高清影像、土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)以及收集到的其他相關成果資料,剔除20xx年以前建成的房屋,形成摸排底圖圖斑。將摸排底圖圖斑,疊加村組界線、20xx年高新影像(91衛(wèi)星底圖)、圖斑占耕地范圍,以村為單位制作了外業(yè)摸排底圖,將摸排底圖、摸排匯總表、摸排信息采集表等資料分發(fā)到各村進行摸排。執(zhí)行“內(nèi)外結(jié)合”的摸排方式,做好電子檔案留底,保存房屋照片、戶口簿、土地使用證等手續(xù)掃描件,做到“應查盡查,應報盡報”。
堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村一體建設,充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用,合理優(yōu)化空間布局,堅持全域無盲區(qū)管控,實現(xiàn)國土建設管理規(guī)范。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設管理工作領導小組,組長由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔任,副組長由分管副鎮(zhèn)長擔任,成員為鎮(zhèn)各相關部門相關人員組成,統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設規(guī)范管理工作。
1.嚴格監(jiān)管規(guī)劃選址
堅持“無規(guī)劃、不建設”的原則,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設綜合服務中心,積極引導村民進入規(guī)劃的新村聚居點建設,對于分散建設的,結(jié)合周邊地形地貌、基礎配套設施等進行統(tǒng)籌規(guī)劃,杜絕隨意性、任意性。嚴禁占用基本農(nóng)田、林地和生態(tài)紅線范圍、各類河流、水庫、基礎設施管理范圍、飲水水源保護區(qū)范圍、道路建筑控制區(qū)范圍、地質(zhì)災害范圍以及其他不適合進行農(nóng)房建設范圍等違規(guī)建設。
2.嚴格巡查制度,落實違建處置
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設綜合服務中心要定期或不定期對農(nóng)房建設進行巡查,并做好巡查記錄。采取鎮(zhèn)村結(jié)合的方式,駐村(社區(qū))工作組實行定期、不定期巡查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設,發(fā)現(xiàn)的違法占地行為及時上報。對發(fā)現(xiàn)和上報的違法違章建設和占地行為,由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設綜合服務中心配合,組織干部到現(xiàn)場進行核實,若是違法違章建設立即下發(fā)書面停工整改通知書,責令限期整改或拆除,并及時報告分管領導、主要領導。鎮(zhèn)村組相關干部無縫跟進和督促限期整改和拆除落實落地情況,防止應付整改、虛假整改。對拒不整改或拆除的,參照相關法律法規(guī),由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭,擬定強制整改或拆除方案,做好風險評估,進行強制整改或拆除。
耕地保護情況調(diào)研報告篇三
我市轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口64.5萬個,土地總面積234.3萬畝,耕地面積56.42萬畝,人均耕地0.87畝,是一個人多耕地少的縣份。
xx年新《土地管理法》實施以來,我市認真貫徹落實基本國策,切實加強耕地保護,土地管理取得了一定成效,基本農(nóng)田得到了特殊保護,全市耕地總量實現(xiàn)動態(tài)平衡,耕地質(zhì)量得到明顯提高?;仡欉^去的工作,我們的主要做法:
(一)領導重視,把土地管理納入政府目標管理考核。近年來,市委、市政府把思想認識統(tǒng)一到中央、國務院高度重視土地管理的精神上,加強土地管理工作,尤其是耕地保護工作。成立了以市長、主管副市長分別任組長的基本農(nóng)田保護領導小組和全市基本農(nóng)田保護檢查工作領導小組。先后召開六次基本農(nóng)田保護市長專題會議,每年都召開一次全市國土資源工作,將耕地保護作為一項重要內(nèi)容強調(diào),今年3月,市長李國保分別在全市村支部書記培訓班和全市國土資源工作會議上專門講了耕地保護工作,特別強調(diào)了“基本農(nóng)田五不準”。市政府先后印發(fā)了五個有關耕地保護文件,即xx年“關于成立基本農(nóng)田保護領導小組”和汨改發(fā)[xx]32號文件,xx年印發(fā)了“關于對基本農(nóng)田保護檢查”和“關于調(diào)查基本農(nóng)田保護領導小組”文件,xx年印發(fā)“關于開展基本農(nóng)田保護檢查”的文件。同時,市委、市政府積極落實耕地保護工作經(jīng)費,xx年財政預算給足40萬元編制土地利用總體規(guī)劃,今年又拿出20萬元落實土地利用規(guī)劃修編工作經(jīng)費。每年市政府都從農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、國土資源等相關部門抽調(diào)人員,組織進行基本農(nóng)田保護工作檢查,切實做到了責任、任務、人員、經(jīng)費“四落實”。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應成立基本農(nóng)田領導小組,專門負責本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護工作。
(二)宣傳得力,全民耕保意識明顯提高。耕地保護不單純是政府部門的事,更是全民的事,全社會的事,只有提高全民耕地保護意識,增強全民耕保護責任感和自覺性,耕地保護才有堅實基礎,才能見成效。為此我們加大耕地保護宣傳力度,努力提高全民耕地保護意識。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進行耕地保護法律法規(guī)宣傳,幾年來共出動宣傳車輛200多臺次,在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回宣傳。二是利用各種會議進行宣傳,先后利用300多場會議宣講耕地保護內(nèi)容,開耕地保護專題會議150多場次。三是利用非農(nóng)建設看地進行宣傳。每看一宗地都向用地戶進行宣講保護耕地的重要意義,動員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農(nóng)田保護宣傳公告。全市統(tǒng)一制作了100幅2×1.5米的基本農(nóng)田保護公告,張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建了485塊永久性基本農(nóng)田保護標牌,公示耕地保護相關內(nèi)容和措施。六是書寫了15000多條石灰標語和門板標語。七是利用典型違法案例進行宣傳。八是利用廣播電視進行宣傳,每個“6.25”土地日前后一周進行播放,特別是“基本農(nóng)田五不準”,去年連續(xù)播放了一個月。九是利用《汨羅報》專版專欄進行宣傳。《汨羅報》未撤銷前,每期都在該報重要位道開設有耕地保護專欄。
正是由于我市領導重視,耕地保護宣傳得力,耕地保護基本國策做到了家喻戶曉,全民耕保意識明顯增強,呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜地的人多了,亂占濫用耕地的人少了;耕地種植面積多了,荒蕪耕地面積少了;村民建房申請占用荒山荒地的多了,申請占用耕地的少了。
(一)明確責任,加強考核,確保了耕地占補平衡落實到實處。層層落實了保護責任。將48.45萬畝基本農(nóng)田面積的以簽訂責任狀的形式全面落實到鄉(xiāng)、村、組、戶與丘塊,層層都明確了保護責任人,保護范圍,保護措施和保護責任,全市共簽訂到村責任狀384份到組責任狀6100份,到戶責任共14萬分。
建立了基本農(nóng)田目標責任考評制度。市委、市政府將基本農(nóng)田保護面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,每年由市政府組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護進行一次全面考評,考評結(jié)果納入全市目標管理考核,實行一票否決制度,原經(jīng)考評基本農(nóng)田保護不好,保護措施不利,每終取消評先資格。
堅持“占一補一”原則,切實做好了耕地占補平衡工作。近幾年來,隨著經(jīng)濟建設的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設制度的加快,我市建設占用耕地有近千畝。但我們始終堅持了“占一補一”原則,經(jīng)岳陽市國土資源局選址驗收先后共開發(fā)整理耕地1500多畝,除用于建設占用的耕地外,還儲備有560畝耕地。xx年―xx年共收取耕地開墾費1400多萬元,都用于了新耕地的開發(fā)項目建設。
(二)鞏固了基本農(nóng)田保護區(qū)調(diào)整劃定成果,加強了基本農(nóng)田建設。劃定基本農(nóng)田保護區(qū),對基本農(nóng)田實行特殊保護。我市于xx年劃定了基本農(nóng)田保護區(qū)753個,保護面積為48.45萬畝,保護率為85.7%。
一方面,加強“軟件”建設,健全制度,嚴格保護基本農(nóng)田。我市進一步制定和完善了基本農(nóng)田保護制度,即《基本農(nóng)田保護責任制基本農(nóng)田調(diào)整補劃制度》和《基本農(nóng)田定期巡查制度》等五項制度。同時,狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實,使基本農(nóng)田保護走上了制度社會軌道。
另一方面,加強“硬件”建設,增加資金投入,加大基本農(nóng)田建設力度。加大資金投入,把基本農(nóng)田地力建設,同中低產(chǎn)田改造等結(jié)合起來,不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量,把基本農(nóng)田保護區(qū)建設同土地整理結(jié)合起來,將土地整理優(yōu)化安排在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)進行。此外,除國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農(nóng)田保護區(qū)的外,任何單位和個人不得占用基本農(nóng)田。依法確需占用基本農(nóng)田的,無論數(shù)量多少,都必須報經(jīng)國務院審批。報批前,應制定補充耕地方案,并明確補劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量。
全面建立了高標準保護標志。落實基本農(nóng)田保護公式制度,投資50萬元建起了永久性保護標牌485塊。保護標牌明確了保護范圍、保護面積、保護措施、保護責任人,廣泛接受社會監(jiān)督。
高標準建立了基本農(nóng)田保護檔案。市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農(nóng)田保護圖、薄、冊、卡等一整套保護檔案。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農(nóng)田落實到圖斑、村、組、地塊和農(nóng)戶,面積、區(qū)位要符合要求,數(shù)據(jù)要準確,并以村為單位將圖斑逐一登記造冊,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位匯總統(tǒng)計?;巨r(nóng)田保護區(qū)圖、保護區(qū)登記卡,到丘到戶花名冊,丘塊登記表與實地逐一進行對照核實做到了基本農(nóng)田保護責任狀,圖、表、卡、冊與實地相一致。并及時做好了基本農(nóng)田保護基本資料的整理裝訂工作。據(jù)統(tǒng)計全市共劃定基本農(nóng)田保護區(qū)753個,建立基本農(nóng)田標志485個,共裝訂到戶登記表42本,圖斑表28本,到戶責任卡105本,保護責任狀2本,全市匯總本1本。
(三)嚴格實施土地規(guī)劃計劃,從嚴控制用地規(guī)模,保障了經(jīng)濟建設用地需求。我們嚴格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度,切實實行基本農(nóng)田的“五不準”,非農(nóng)建設無論是國家建設、集體建設,還是農(nóng)民建房都堅持做到了:凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積;凡建設項目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田,因而使建設占用耕地數(shù)量壓到了最低限度,從而有效地保護了我市耕地。
同時,堅持用途管制制度,嚴格按規(guī)劃辦事。對于不符合規(guī)劃用途的,堅決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地手續(xù)。非農(nóng)建設項目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準調(diào)規(guī)后批準建設用地,不是重點項目一律不準圈外用地。由于堅持了用途管制制度,基本消除了建設占用耕地的隨意性,達到了保護耕地的目的。從xx年到xx年,嚴格審批國家建設用地41宗,面積334.65公頃;集體項目用地53宗,面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國家和省級重點建設工程報批用地185.85公頃,為市重點工程友誼河沿江大道工程報批用地61公頃。據(jù)統(tǒng)計,xx年共為重點工程辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批14宗,總用地面積1333.5畝,其中,國家用地11宗,用地1267.5畝,集體用地3宗,用地66畝。
(四)合理規(guī)劃,加大投入,全面推進了土地開發(fā)整理。推進土地開發(fā)整理,是實現(xiàn)占補平衡的唯一途徑,為做好這項工作,我市建立完善了責任機制、約束機制、保障機制和激勵機制。第一成立了專門的班子,由分管副市長任領導小組組長,各相關部門單位為成員,國土資源局成立了土地開發(fā)整理中心。第二完成了后備資源調(diào)查,我市擁有土地后備資源10.5萬畝,在此基礎上,編制了近期、中期、長期土地開發(fā)整理規(guī)劃。第三制定了土地開整理程序,依法按程序開發(fā)整理土地,確保生態(tài)平衡。第四制定了優(yōu)惠政策,實行誰開發(fā)、誰受益的原則,為促進土地開發(fā)整理項目庫和耕地儲備庫。據(jù)統(tǒng)計我市從xx年至今,建設占用耕地1095.13畝,而開墾用于占補平衡的耕地達1588.4為畝,現(xiàn)儲備耕地凈492.9畝。從xx年至今已有3個國家、省級項目落戶汨羅,開發(fā)整理規(guī)模達8859.6畝,新增耕地5853畝。
(一)抓住政策機遇,土地市場治理整頓取得突破性進展。xx年3月,全市開展了土地市場治理整頓專項工作,共收回開發(fā)區(qū)和項目開發(fā)部8個。清理各類建設用地327宗,未納入市人民政府“五統(tǒng)一”管理的5處,擅自利用劃撥土地搞經(jīng)營性開發(fā)的5宗,存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗,清理違規(guī)用地16宗,查處率達100%,處理各類土地遺留問題11起。“中國國土資源報”頭版頭條以《沒有人再敢批條子了》的文章報道汨羅市治理整頓工作的情況。
治理整頓土地市場促進了土地市場的規(guī)范與完善。經(jīng)過對土地市場秩序的清理整頓,我市大力推行了土地使用權和采礦權掛牌招標拍賣。進一步規(guī)范協(xié)議出讓土地使用權的行為。同時,嚴把土地登記關口,對經(jīng)營性用地沒有進行招標拍賣掛牌的,不予登記;對出讓地價明顯低于出讓底價的,不予登記;對未全部繳納土地出讓金的,不予登記;對違反規(guī)劃改變土地用途的,不予登記。目前,全市實現(xiàn)了土地“一個口子進水,一個池子蓄水,一個龍頭放水“的目標。全市所有經(jīng)營性用地一律實施招標、拍賣、掛牌出讓,城區(qū)最高地價已達到1.3萬元/平方米。其中,xx年,汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計10宗,成交價款7052萬元。其中商業(yè)局位于建設路0.2公頃商業(yè)用地以900萬元拍出全市第一價,建設東路6.67公頃土地以3900萬創(chuàng)全市土地交易總價最高記錄。4月份成功地對汨羅江砂石資源采礦權進行第一次掛牌出讓,最終以5萬元成交。8月份對汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權進行捆幫式公開掛牌。
(二)抓執(zhí)法監(jiān)察,嚴肅查處了耕地違法案件。一是抓監(jiān)察網(wǎng)絡建設。聘請了市、鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、紀檢監(jiān)察員、新聞記者等12名同志為特邀國土資源監(jiān)察專員兼行風監(jiān)督員,聘請了31名國土員為專職監(jiān)察員,各國土資源所聘請362名村干部為土地信息員。設立舉報電話32部,舉報箱100個。同時,完善動態(tài)巡查責任制,按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責任、定費用、定獎勵、費用包干)的原則,采取經(jīng)常巡查與重點抽查相結(jié)合,一級巡查區(qū)15天查一次,二級巡查區(qū)每月巡查一次,形成“地動我知,違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點來抓。特別在耕地違法案件處惠,決不估息遷就,不心思手軟,該拆除的堅決拆除,該罰款的予以重罰。xx年發(fā)生耕地違法案件9起,違法占用耕地2.09畝,都給予了重罰處理,共罰款4.12萬元。全年違法案件下降20%,制止率在92%以上,案件查處率達100%,結(jié)案率達100%,案件查處無錯案發(fā)生。
(三)從嚴把好征地關,切實維護農(nóng)民合法權益。我市在認真開展全省征地補償費用管理大檢查同時,采取“三嚴”嚴格征地管理。即嚴格控制征地規(guī)模;嚴格依法按規(guī)劃計劃、按程序征地;嚴格征地審核和征地補償安置監(jiān)督。同時,認真督促落實法定的征地補償和安置措施,解決征地安置補償費用拖欠、挪用、截留問題,抓好征地補償費的清欠工作。建立了征地公告制度和補償標準聽證制度。為充分尊重農(nóng)民意愿,今后凡沒有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見的征地方案,國土資源部門不予審核報批。另外,我們在完成集體土地所有權登記發(fā)證工作,依法明確農(nóng)民土地財產(chǎn)權的基礎上,初步建立了農(nóng)民保護耕地的有效機制。
(四)加強基礎業(yè)務工作,數(shù)據(jù)化、信息化管理水平不斷提升
歷年來,我市把地籍管理工作作為一項重要內(nèi)容來抓。xx年授予“全國地籍管理工作先進單位”的稱號,城鎮(zhèn)國有土地使用權初始、變更登記全面到位;土地證書年檢制度全面推進;土地資源調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀調(diào)全在完成;城鎮(zhèn)基準地價的更新修訂工作順利通過驗收。土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫項目已通過省廳驗收合格并全面啟動運用。xx年作為湖南唯一縣級市正式被國土資源部列入基礎圖件數(shù)據(jù)更新試點,并完成全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、382個行政村的集體土地所有權發(fā)證,完成率達100%。
測繪管理工作再上新臺階。完善了基礎地理信息規(guī)劃和測量標識維護方案,編制了“關于落實財政部《基礎測繪經(jīng)費管理辦法方案》”,對全市34個國家測量標識進行了維護,全面開展了測繪任務登記150宗,完成總測繪面積達8平方公里,編繪測繪成果圖100余幅。
耕地保護情況調(diào)研報告篇四
根據(jù)省委對全省自然資源系統(tǒng)進行上下聯(lián)動巡視巡察的部署要求和上級領導的要求,認真總結(jié)我縣20xx-2022年耕地保護工作實際情況,現(xiàn)自我總體評價如下:
1、耕地占補平衡落實情況。一是嚴格控制建設占用,
且自行補充占用指標。20xx-2021年,我縣共報批42個批次,共批準總面積8633.5385畝(新增建設用地8469.989畝),建設占用耕地2211.668畝,占用耕地占新增建設用地比例為25.62%,嚴控耕地占用比例,并且所占耕地全部落實了耕地占補平衡,補充數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?。二是土地開發(fā)整理工作成效顯著。我縣以保護資源、保障發(fā)展為己任,以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高糧食生產(chǎn)能力為動力,規(guī)范管理、周密安排,扎實推進土地開發(fā)整理工作。20xx-2019年連續(xù)兩年新增耕地面積3461畝、2223畝,超額完成市人民政府下達的年度土地開發(fā)復墾補充耕地任務,有效的增加了區(qū)域內(nèi)耕地面積,并且積極開展建設占用耕地耕作層表土剝離再利用工作,有效提高了土地耕作條件,提升了土地耕作質(zhì)量。
2、嚴格落實耕地保護制度。一是嚴格實行違法用地問責制度,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)對本行政區(qū)域內(nèi)的違法用地負總責,對亂占耕地及永久基本農(nóng)田的行為不查處或違法占用耕地及永久基本農(nóng)田達到一定數(shù)量的,依據(jù)《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》文件規(guī)定予以查處,確保我縣各項建設用地依法依規(guī)。我縣20xx-20xx年,均未發(fā)生違法占用耕地及永久基本農(nóng)田案件。二是層層壓實耕地保護責任,全面完成耕地保護目標任務。20xx-20xx年,我縣全面分解市政府下達的耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積任務及高標準農(nóng)田建設任務,逐級簽訂耕地保護責任狀,實施縣、鄉(xiāng)、村、組四級責任保護,層層傳導壓實責任,推動耕地保有量任務順利完成。三是嚴格耕地用途管制,堅決防止耕地“非農(nóng)化”行為。我局聯(lián)合相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)場共同形成工作合力,積極推動耕地衛(wèi)片問題圖斑整改工作,建立微信工作群,多次下達整改通知和相關政策文件,并聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下鄉(xiāng)巡查問題圖斑整改完成情況,每周定期上報整改工作進度。20xx年,上級下達我縣耕地衛(wèi)片問題圖斑共34個,總面積154.57畝,已全部整改完成。其中寶塔排澇站前池3個和高塘鄉(xiāng)高塘村綠化廣場1個、林泉鄉(xiāng)小溪山1個共5個問題圖斑,面積48.72畝,擬通過進出平衡進行整改,已向省廳上報進出平衡情況說明;寶塔排澇站前池2個圖斑,面積18.67畝,擬通過年度變更予以整改,已在20xx年度土地變更中調(diào)成坑塘水面;其他27個圖斑均恢復耕地原貌。3月中旬,對全縣自20xx年1月1日以來耕地“非農(nóng)化”情況進行摸底排查,初步排查情況:在耕地上綠化造林3畝,在耕地上種植苗木1957畝,在耕地上挖湖造景、興建坑塘230畝,其他93畝,下步將結(jié)合20xx年度耕地衛(wèi)片情況制定整改方案。四是將耕地保護工作列入年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學發(fā)展綜合目標考核,設立單項獎在全縣開放型經(jīng)濟工作會上進行表彰,確保耕地保護工作落實到位。五是落實自然資源資產(chǎn)及環(huán)境保護任期審計制度、耕地保護考核制度等相關制度。20xx年完成對聶橋、林泉兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導離任審計。六是嚴格實行永久基本農(nóng)田用途管制制度。各項建設盡可能少占耕地,除國家重點項目外不得占用永久基本農(nóng)田。建設項目選址重視規(guī)劃因素更要重視耕地保護責任,可用非耕地絕不占耕地,可用劣等耕地絕不占用優(yōu)等耕地,確保耕地保有量。
3、高標準農(nóng)田建設情況。一是高質(zhì)量落實年度任務。
我縣堅持將高標準農(nóng)田建設作為“藏糧于地、藏糧于技”保障糧食安全的重要舉措,持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設,實現(xiàn)“路相連、渠相通、澇能排、旱能灌”目標,助力農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我縣20xx年度高標準農(nóng)田建設任務0.80萬畝,年度實施完成面積為1.0756萬畝,超額完成市人民政府下達任務,其他年份均按照任務完成實施面積。二是積極引導社會資金投入。三是建立統(tǒng)一、規(guī)范和長效的管護制度。建成后的高標準農(nóng)田,建立統(tǒng)一的、規(guī)范的永久性標志牌,標明工程的范圍、面積、主要設施及管護責任單位等。按“誰使用、誰管護,誰受益、誰負責”的原則逐級落實管護責任主體,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署高標準農(nóng)田建設固定資產(chǎn)移交管護協(xié)議書,落實責任人,建立高標準農(nóng)田管護長效機制。
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村民對耕地保護政策了解不多,保護意識不強。開展耕地保護政策培訓不多,耕地保護宣傳力度不夠。
2.由于種植糧食作物經(jīng)濟效益低,且大量青壯年勞動力外出務工,導致大量耕地拋荒或者改變耕地用途,出現(xiàn)“非農(nóng)化”和“非糧化”現(xiàn)象。
3.執(zhí)法檢查力度不夠大,覆蓋面不夠廣,對于一些發(fā)生耕地“非農(nóng)化”行為不能夠及時制止。
耕地保護情況調(diào)研報告篇五
同志們:
今天縣政府召開全縣耕地保護工作會議,主要目的是進一步統(tǒng)一思想認識,強化責任落實,狠抓違法違規(guī)用地整改,嚴守耕地紅線。對此次會議,振林縣長高度重視,親臨會場指導,等會還將作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實,全力做好耕地保護工作。下面,我先講三方面的意見。
一、肯定成績
20xx年,我縣以違法違規(guī)用地整改為抓手,以保護紅線為目標,強化責任,狠抓落實,耕地保護工作取得了一定成效,具體來說,主要體現(xiàn)在如下三個方面:
(一)耕地保護責任有效落實。成立了耕地保護工作領導小組和治理違法違規(guī)用地專項行動小組,出臺了《紫金縣耕地保護目標責任考核辦法》和《紫金縣耕地保護目標責任考核評分標準》,將年度耕地保護目標逐層分解到各鎮(zhèn)村,把耕地保護目標列入鎮(zhèn)黨政主要領導離任審計的一項內(nèi)容,縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村共簽訂4162份耕地保護責任書,逐級落實了責任。
(二)基本農(nóng)田保護力度明顯加大。實施基本農(nóng)田保護補貼,20xx—20xx年分別發(fā)放補貼資金1355.41萬元、1158.79萬元,對20xx年耕地保護先進鎮(zhèn)給予5萬元獎勵,共獎勵4個鎮(zhèn)20萬元;投入410萬元對龍窩鎮(zhèn)公柘村和慎田村、水墩鎮(zhèn)水墩村等受災嚴重的基本農(nóng)田進行整治并復耕復種。在全縣上下共同努力下,20xx年,我縣耕地保有量45.86萬畝、基本農(nóng)田38.67萬畝,分別完成了市下達我縣目標任務的111%、104%。同時,加快高標準基本農(nóng)田建設,已完成龍窩、瓦溪、黃塘、敬梓等4個鎮(zhèn)建設任務5.86萬畝,今年中壩、南嶺、九和等3鎮(zhèn)2.49萬畝建設任務已正式開工。
(三)治理違法違規(guī)用地有序開展。按照省政府治理違法違規(guī)用地專項行動的部署,我縣在去年抓好違法違規(guī)用地整改的基礎上,今年以來共開展了36次違法違規(guī)用地集中整改行動,拆除違法建筑1.2萬平方米,復耕156.23畝,復綠798.8畝,收繳罰款199.2萬元;完善臨時用地和設施農(nóng)用地手續(xù)共34宗、面積416.1畝,組織材料報批用地325畝;移送公安部門立案偵查涉刑案件3宗;向法院申請強制執(zhí)行案件42宗;申請財政沒收案件5宗;約談了耕地保護責任落實不力的6個鎮(zhèn)主要領導,追究有關人員紀律責任3人。
二、正視問題
在肯定成績的同時,我們要更加清醒地看到,我縣耕地保護和整改治理力度及成效與省政府的總體要求和標準相比,仍有很大的差距,特別是7月22日,在全省20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查警示約談會上,我縣是被警示約談的5個縣(區(qū))之一,充分暴露出我縣在土地管理方面的突出問題:一是違法用地規(guī)模較大。扣除歷史批文、臨時用地、設施農(nóng)用地后,我縣違法用地面積2982.5畝,占全市違法用地總面積的52.89%,違法用地在全省排名靠前,僅20xx年度我縣違法用地面積就比增加了.2畝,反彈幅度高達209%,其中違法占用耕地250.3畝,違法占用耕地占新增建設用地占用耕地的比例達34.03%,遠遠超過15%的問責比例。二是違法用地特點突出。我縣20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的349宗違法用地中,住宅違法用地205宗、面積755.86畝,分別占違法用地總宗數(shù)、總面積的58.74%和25.34%;工礦倉儲項目違法用地12宗、面積529.6畝,分別占違法用地總宗數(shù)、總面積的3.44%和17.76%;重點項目違法用地18宗、面積349.36畝,分別占違法用地總宗數(shù)、總面積的5.16%和11.71%。深究問題的根源,是我縣對治理違法違規(guī)用地專項行動落實查處整改不力,多數(shù)違法用地整改不到位,綜合分析起來,造成我縣土地管理工作如此被動的原因,我認為主要有如下三個方面:一是思想認識不到位。部分鎮(zhèn)領導及干部對專項行動認識不足,重視不夠,開會部署雷聲大,實際行動雨點小,整改工作流于形式,嚴重影響了治理行動的整體進展和實際效果。二是責任落實不力??h政府雖然列出了整改清單,但各鎮(zhèn)責任不夠明確,整改任務落空,應處罰的未處罰,應拆能拆的未拆除,應復耕復綠的未復耕復綠,特別是對可以直接拆除的臨時廠棚不敢采取拆除措施。個別鎮(zhèn)在整改過程中遇到阻力時,思想不解放,方法不靈活,措施無力,甚至對農(nóng)村占用水田建房“睜一只眼閉一只眼”,導致整改工作滯后。三是依法用地意識不強。個別鎮(zhèn)政府依法用地意識淡薄,不顧耕地紅線和土地法律法規(guī)底線,導致部分準入項目未批先建。
三、強力整改
上述分析表明,當前我縣土地管理工作形勢仍然相當嚴峻,根據(jù)省政府約談會的要求,9月份將對我縣進行整改驗收,如果我們再不強力整治,后果不堪設想,省國土資源廳將按15號令規(guī)定,直接報請省政府啟動相關問責程序,并將暫停辦理用地審批,扣減用地指標,這將會給全縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來巨大的壓力。因此,全縣上下對土地管理工作務必有個正確的認識,進一步強化工作責任感和緊迫感,以有力的措施、扎實的作風抓好整改工作,確保9月份省檢查驗收過關。
面對我縣當前土地管理工作中存在的問題,我們必須抓住以下三個關鍵,強力推進整改。
(一)科學規(guī)劃,切實抓好永久基本農(nóng)田劃定。劃定永久基本農(nóng)田是對第二次土地調(diào)查工作及縣鎮(zhèn)兩級土地利用總體規(guī)劃(20xx-)的進一步深化和完善,縣國土部門要立足現(xiàn)有工作基礎,充分運用農(nóng)用地分等定級、耕地質(zhì)量調(diào)查等基本農(nóng)田上圖成果,結(jié)合調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)村土地確權登記頒證,與縣農(nóng)業(yè)部門共同研究,指導各鎮(zhèn)進一步摸清底數(shù)、明確任務,科學調(diào)整已有基本農(nóng)田劃定成果,切實解決一些地區(qū)基本農(nóng)田零碎分散、規(guī)劃調(diào)整頻繁、用地隨意性盲目性、建設占用多、補劃不到位等突出問題,提高全縣基本農(nóng)田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度,推進永久基本農(nóng)田“落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫”,確保永久基本農(nóng)田劃得準、建得好、守得住。此項工作時間緊、任務重,縣國土部門要做好統(tǒng)籌指導工作,制定周密的工作計劃,各鎮(zhèn)要結(jié)合實際,在全面查清基本農(nóng)田土地質(zhì)量和村、組、農(nóng)戶保護責任人等信息基礎上,抓好基本農(nóng)田保護標志牌和管理信息系統(tǒng)建設。同時,各鎮(zhèn)要抓住土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的機遇,主動與縣國土部門對接,把近幾年來不合規(guī)的項目用地調(diào)整為符合土地利用規(guī)劃的建設用地,切實為保障經(jīng)濟發(fā)展提供合法用地。
(二)鐵腕整治,堅決打擊違法違規(guī)用地行為。我們要深刻認識到政府在土地管理中的角色定位,強化政府落實依法科學管控土地的主體責任,做到“屬地管理、守土有責”,切實擔起政府在用地管控中的核心作用。一要強化依法行政,嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管。要按照“六個該”的原則,依法加強對違法違規(guī)用地的監(jiān)管力度,對違法違規(guī)用地行為,各鎮(zhèn)要敢于動真碰硬,重拳出擊,堅決拆除非法建筑。縣住建、公安、國土、法院等部門要密切配合,始終保持高壓態(tài)勢,對違法行為要一查到底,既查事、又查人,絕不手軟,堅決追究相關人員的法律責任,對重大違法案件,既嚴肅查處,也要在媒體上公開處理結(jié)果,切實起到警示、震懾作用。二要建立健全機制,強化源頭監(jiān)管治理。要嚴格執(zhí)行《紫金縣土地管理共同責任制若干規(guī)定》,積極構(gòu)建以土地執(zhí)法監(jiān)管共同責任機制為核心的長效機制,進一步完善縣、鎮(zhèn)、村三級土地動態(tài)巡查體系,建立健全網(wǎng)格化管理,形成土地執(zhí)法工作合力,切實做到對土地違法行為“防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位”,從源頭上預防違法違規(guī)用地行為的發(fā)生。同時,縣委縣政府將按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的規(guī)定,對土地管理秩序混亂、違法違規(guī)用地制止、整改不力的有關責任人實行嚴格問責;對違反有關用地法規(guī)的,將移送司法機關,嚴肅追究相關人員的法律責任。
(三)積極穩(wěn)妥,最大限度化解土地信訪積案。據(jù)統(tǒng)計,20xx年1月至8月,全縣共受理群眾反映的違法用地、土地征收、非法采礦、土地權屬糾紛等涉土涉礦案件共82宗,占全縣信訪量的30%,特別是臨江梧峰村、紫城林田山下征地遺留問題未得到妥善處理,群眾直接到省上訪,給我縣土地管理工作造成了不良影響。各鎮(zhèn)和有關部門要認真研究案情,研究協(xié)調(diào)化解的措施和方法,制訂妥善化解的有關工作方案,全力開展信訪案件化解工作。此外,要認真貫徹7月30日召開的全省集中開展農(nóng)村土地突出問題三項治理工作動員部署暨培訓電視電話會議精神,縣國土局要抓緊制訂解決拖欠征地補償費、留用地未落實和農(nóng)村土地亂占、亂賣、亂租“三亂”問題的工作方案,分解目標任務,明確分工和時間節(jié)點,每月向縣政府通報工作進展情況;各鎮(zhèn)要全面自查清理,制訂處置方案,逐宗落實整改,確保年底前完成滯留資金分配任務,切實解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問題;縣政府督查室要定期到各鎮(zhèn)督促檢查工作落實情況,推動各鎮(zhèn)如期完成專項治理和整改任務。
同志們,保護土地資源既是當務之急,更是長遠之計。我們一定要正視問題,舉一反三,主動作為,敢于擔當,強力整治違法用地,徹底扭轉(zhuǎn)被動局面,以優(yōu)良成績迎接省的檢查驗收,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的國土資源保障。
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耕地保護情況調(diào)研報告篇六
1、是否存在撂荒耕地的情況。
經(jīng)調(diào)查,全縣耕地總面積65.4萬畝,近年來種植面積大約在35萬畝左右,占耕地總面積的53.5%。造成這種現(xiàn)象的原因是:寧武屬于土石山區(qū),土地相對貧瘠,總體質(zhì)量不高,連續(xù)耕作糧食產(chǎn)出量較低,必須進行休耕。因此,我縣輪荒現(xiàn)象較為普遍突出,基本不存在撂荒現(xiàn)象。
2、是否存在村干部私自轉(zhuǎn)讓土地行為。
近年來,為了有效防范和打擊村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為,我們一方面加大對鄉(xiāng)村干部法律法規(guī)知識培訓力度,投資30萬元組織鄉(xiāng)、村兩級干部550余名在忻州頓村舉辦了4期的鄉(xiāng)村干部國土資源法律法規(guī)知識培訓,有效增強了基層干部的國土資源保護和管理意識;另一方面,始終保持對亂占濫用土地違法行為的高壓嚴打態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)問題,既處理事又處理人,對鄉(xiāng)村干部起到了警示教育作用。經(jīng)我們自查,近兩年來,未出現(xiàn)村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為,同時也未出現(xiàn)高污染、高耗能禁止類建設項目占用農(nóng)村土地的現(xiàn)象。
3、是否存在借用土地復墾整理、地質(zhì)災害治理等名,進行私挖濫采的情況。
20xx年8月,省政府《關于立即停止以各種工程名義變相違法開采淺層煤淺層礦的緊急通知》(晉政辦發(fā)電[20xx]122號)下發(fā)以來,我們始終高度重視對轄區(qū)范圍內(nèi)土地復墾和地質(zhì)災害治理等項目工程的監(jiān)管,堅持把這些項目工程納入國土資源日常巡查范圍和執(zhí)法檢查重點,不階段性地組織專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時制止、及時打擊。20xx年4月上旬,針對境內(nèi)個別工程項目借工程名義變相開采淺層煤淺層礦現(xiàn)象有所反彈,由書記、縣長親自帶隊,對全縣所有借工程名義變相開采淺層煤淺層礦的工程點進行了全面檢查,共撤離大型機械152臺(件),拆除工棚600間,遣散非法民工427人,給不法分子起到了極大震懾作用。到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)存在借用土地復墾整理、地質(zhì)災害治理等名,進行私挖濫采的情況。
4、是否存在違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃,擅自改變土地用途,占用耕地特別是基本農(nóng)田進行開發(fā)建設的情況。
為了切實保護耕地,多年來,我們始終嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,認真落實年度土地利用計劃管理制度,特別是堅決執(zhí)行“六個一律不批”,嚴格按照土地利用總體規(guī)劃審批使用土地,從嚴控制建設用地總量,確保年度用地安排不突破土地利用年度計劃指標。經(jīng)自查,未出現(xiàn)違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃,擅自改變土地用途,占用耕地特別是基本農(nóng)田進行開發(fā)建設的現(xiàn)象。
6、在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中,查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。
根據(jù)國土資源部“兩通知、一規(guī)范”要求,我局認真組織開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,對衛(wèi)片圖斑涉及的地塊,逐宗進行實地查對核實,并進行了相應處理。經(jīng)自查,20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣違法占用耕地共2宗23.16畝,其中:潞寧孟家窯煤礦新井建設違法占用耕地12.35畝,省級重點工程華能寧武東馬坊風電場違法占用耕地10.81畝。形成違法占地的原因是,前者為資源整合礦井新選址,后者為華能風電項目報批占地位置與實際建設位置發(fā)生了改移。對此,我們嚴格按照《山西省20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求,督促企業(yè)盡快完善用地手續(xù),并對潞寧孟家窯煤礦進行了6.58萬元罰款處理,對公司總工趙明和1名村干部給予了黨內(nèi)警告處分,責令華能寧武東馬坊風電場寫了書面檢查。
7、對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區(qū)的有關人員是否實施嚴格的責任追究。
近年來,我們嚴格實行土地動態(tài)巡查制度,不斷加大對城鄉(xiāng)違法占地的打擊力度,有效維護了正常的土地管理秩序,全縣基本沒有出現(xiàn)大的違法用地現(xiàn)象。
1、是否存在閑置土地的情況。
經(jīng)自查,20xx年至今省市批復我縣的農(nóng)轉(zhuǎn)征用地,全部按期開工,未存在閑置現(xiàn)象。
2、是否存在工業(yè)用地項目違反《工業(yè)項目建設用地控制指標情況》。
經(jīng)自查,未出現(xiàn)此類現(xiàn)象。
3、是否存在向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復建設項目工地情況。
近年來,我們嚴格執(zhí)行土地用途管制,嚴格按規(guī)劃辦事,未出現(xiàn)向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復建設項目工地情況。
4、是否存在向其他限制用地、禁止用地項目違規(guī)供地的情況。
認真貫徹國家和省市關于項目建設用地的有關規(guī)定,未向其他限制用地、禁止用地項目違規(guī)用地現(xiàn)象。
5、清理批而未用土地情況,20xx―20xx年度批后征地率、征后供地率及整改情況。
20xx年至20xx年,我縣共批回建設用地245.5727公頃,實際征地245.5727公頃,供地103.0851公頃。其中:20xx年批回建設用地19.0811公頃,實際征地19.0811公頃,供地19.0811公頃,批后征地率、征后供地率均達到100%;20xx年批回建設用地179.3628公頃,實際征地179.3628公頃,供地48.3628公頃,批后征地率、征后供地率分別為100%、26.96%;20xx年批回建設用地47.1288公頃,實際征地47.1288公頃,供地35.6412公頃,批后征地率、征后供地率分別為100%、75.63%。
20xx年尚未供應的131公頃土地,為忻保高速公路建設用地。未及時供應的原因是:該項目實際建設位置與報批位置不符,部分線路發(fā)生了改移。我們已責成項目承載單位重新進行勘測定界并組織上報用地資料。
20xx年尚未供應的11.4876公頃土地,為華能東馬坊風電場建設用地。未及時供應的原因是:該項目部分塔基位置與實際報批位置不符。我們已責令企業(yè)重新組織上報用地資料。
耕地保護情況調(diào)研報告篇七
20xx年,在省、市的.正確領導和上級國土部門的具體指導下,我區(qū)認真貫徹落實國土法律法規(guī)政策,嚴格土地管理,土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績:根據(jù)規(guī)劃要求,20xx年末,我區(qū)耕地保有量為521250畝,基本農(nóng)田保護面積為449250畝;全區(qū)實有耕地面積592587.75畝,基本農(nóng)田面積454882.35畝,耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積目標全面實現(xiàn)。我區(qū)的主要做法是:
成立了以區(qū)長任組長,分管副區(qū)長任副組長,區(qū)國土、農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察等相關部門為成員的區(qū)耕地保護暨土地開發(fā)整理工作領導小組,專門負責全區(qū)的耕保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也專門成立了相應的工作機構(gòu),專門負責本轄區(qū)范圍內(nèi)的土地耕保工作。同時,建立了《××區(qū)基本農(nóng)田目標管理責任制度》、《××區(qū)基本農(nóng)田保護聯(lián)席會議制度》和《××區(qū)基本農(nóng)田保護考核獎懲制度》等十三項制度,形成了全區(qū)土地耕保的強大合力。
為確保全區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不減少,我區(qū)實行嚴格的責任目標管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政一把手向區(qū)長遞交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護目標管理責任書;507個行政村、4525個村民小組分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委遞交了耕地保護責任書;基本農(nóng)田全部按丘塊將保護責任落實到戶。全區(qū)共發(fā)放基本農(nóng)田保護責任卡13.9萬份,登記造冊14000冊,實現(xiàn)了責任到人、責任到戶。同時,出臺了《××區(qū)耕地保護責任目標考核辦法》,將耕地保護工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內(nèi)容,嚴格獎懲兌現(xiàn),形成了全區(qū)土地耕保的強大動力。
我區(qū)把亂圈、濫占集體土地違法建設和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規(guī)用地行為作為重點巡查對象;把工業(yè)區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)作為重巡查區(qū)域,加大巡查力度,實行跟蹤監(jiān)管。二是層層分解巡查工作責任。層層分解土地執(zhí)法巡查責任,區(qū)國土資源局分管副局長對全區(qū)土地執(zhí)法巡查工作負總責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國土資源所所長為巡查第一責任人,區(qū)國土資源局執(zhí)法大隊負責對全區(qū)執(zhí)法巡查工作進行督促檢查,確保責任落實到位。三是充分發(fā)揮監(jiān)察網(wǎng)絡作用。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用,做到"地動我知、違規(guī)我查"。通過健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查機制,全年共進行巡查100余次,發(fā)現(xiàn)違法占用耕地行為11宗,制止并處罰5宗,依法拆除3宗,正在立案查處3宗,有效遏止了耕地違法行為。全區(qū)實現(xiàn)了無基本農(nóng)田違法案件。
在"科學發(fā)展主題培訓行動"和三級科干培訓班中,把耕地保護業(yè)務培訓列為重點課程,組織學員學習耕地保護政策及實務,共同保護好全區(qū)人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補、查"聯(lián)動的要求,建立健全臺帳管理,做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調(diào)查,摸清了土地開發(fā)復墾補充耕地的潛力,建立健全項目庫,現(xiàn)已通過了市級檢查驗收。四是開展了基本農(nóng)田劃定建庫工作,已落實了技術承擔單位。五是按要求建設了基本農(nóng)田保護標志牌101塊,基本農(nóng)田保護界樁470根。六是建立了基本農(nóng)田電子基礎數(shù)據(jù),錄入基本農(nóng)田劃定圖斑面積登記表2535份,錄入村組耕地保護責任登記表55502份,錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田劃定面積匯總統(tǒng)計表26份,實現(xiàn)了基本農(nóng)田保護圖、表、冊齊全。
嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計劃使用土地,嚴格控制占用農(nóng)用地特別是耕地,落實"占一補一"制度。20xx年我區(qū)完成了接履橋、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx.25畝的土地開發(fā)項目,新增耕地113.93公頃。正在實施的水口山等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開發(fā)項目已完成了總工程量的40%,將新增耕地160.45公頃。到目前迄止,共儲備區(qū)級耕地指標90.5045公頃,市級儲備指標273.442公頃,省級儲備耕地指標437.9公頃。20xx年,我區(qū)上報省市建設項目8個,占用耕地16.3248公頃,均與補充耕地項目對應掛鉤。二是積極實施農(nóng)村土地綜合整治。近年來,我區(qū)實施土地綜合整治項目75個,總投資3.15億元,總建設規(guī)模8910.4876公頃,新修灌排水工程680958.5米,新修田間道路441678米,新建板橋2495處,修建泵站98座,新xxxx閘1452座,新修涵洞2790座,新建農(nóng)田護坎7474米,有效改善了基本農(nóng)田耕作條件,提高了基本農(nóng)田的地力和質(zhì)量,增強了抗御自然災害能力。20xx年,我區(qū)在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農(nóng)村土地綜合整治,建設規(guī)模291.44公頃,投入資金1015.53萬元,現(xiàn)郵亭圩鎮(zhèn)巋山等六個村土地綜合整治項目工程已完工,其他項目正在緊張有序地施工。20xx年,我區(qū)將在郵亭圩鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)實施農(nóng)村土地綜合整治,建設規(guī)模達658.29公頃,已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質(zhì)量與數(shù)量并重策略。根據(jù)《省國土資源廳省農(nóng)業(yè)廳關于加強占補平衡補充耕地質(zhì)量建設與管理的通知》、《非農(nóng)建設用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質(zhì)量評定暫行辦法》等文件,我區(qū)成立了補充耕地質(zhì)量建設工作領導小組,對補充耕地項目的選址、可研論證、設計審查、項目實施和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)上,嚴格把關。補充耕地項目驗收前,都進行了土壤樣品檢測和耕地質(zhì)量評定。開展了補充耕地后續(xù)培肥工作,對補充的耕地施有機肥,種植滿園花、xxxx英等綠肥作物,以效提高補充耕地地力。通過行之有效的措施,不僅實現(xiàn)了我區(qū)耕地總量長期平衡目標,并為全省實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡作出了貢獻。
一年來,我區(qū)在耕地保護上做了大量的工作,取得了一定的成績,但也存在一定的困難,主要為:一是保障發(fā)展任務壓頭。我區(qū)正處在經(jīng)濟快速發(fā)展期,一大批大項目、好項目相繼開工建設,土地需求壓力巨大,面臨經(jīng)濟發(fā)展與耕地保護雙重壓力。二是農(nóng)民經(jīng)濟利益驅(qū)動壓頭。同樣的耕地,不同的經(jīng)濟作物,其土地收益相差甚遠。在利益驅(qū)動下,部分農(nóng)民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護專項資xxxx顯不足。財政每年拿出的耕地保護專項資金相對有限,在一定程度上影響了耕地保護工作的縱深開展。四是耕保責任需進一步明確。各級政府主要負責人是耕地保護的第一責任人,應將耕保工作真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)社會經(jīng)濟綜合考核范疇,以進一步增強各級政府耕地保護責任意識和工作力度。
耕地保護情況調(diào)研報告篇八
耕地保護是土地管理工作的重要組成部分,鎮(zhèn)政府始終認真貫徹落實,根據(jù)“保護耕地就是保護我們的生命線”的重要指示,重視和支持耕地保護工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長的耕地保護領導小組,并層層落實責任,分工明確。認真組織在轄區(qū)內(nèi)宣傳節(jié)約集約用地,堅守耕地紅線。貫徹落實耕地保護的各項政策,任何單位和個人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發(fā)生,做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積不低于規(guī)定面積。在鎮(zhèn)區(qū)主要路口、路段等設立基本農(nóng)田保護標志牌,宣傳保護耕地的意義和目的。
我們嚴格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度,切實實行基本農(nóng)田的“五不準”,非農(nóng)建設無論是國家建設、集體建設,還是農(nóng)民建房都堅持做到了:凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積;凡建設項目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田,因而使建設占用耕地數(shù)量壓到了最低限度,從而有效地保護了我鎮(zhèn)耕地。同時,堅持用途管制制度,嚴格按規(guī)劃辦事,對于不符合規(guī)劃用途的,堅決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地手續(xù)。
針對農(nóng)村宅基地的管理,鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦采取經(jīng)常巡查與重點抽查相結(jié)合,加強農(nóng)村宅基地用地計劃控制,嚴格核定用地標準,明確界定農(nóng)村宅基地使用對象,形成“地動我知,違法我管”的局面。同時以建設中心村為契機,積極穩(wěn)妥地引導村民住宅建設按規(guī)劃、有計劃地由分散建房向中心村、中心鎮(zhèn)集聚,堅決杜絕中心村以外私批亂建現(xiàn)象的發(fā)生。
20xx年為了切實保護好耕地,真正將耕地保護工作落到實處,對新村建設及工業(yè)項目用地進行了規(guī)范規(guī)劃,主要靠增減掛鉤方式解決。今年新增建設用地面積畝,通過增減掛鉤復耕面積畝,努力實現(xiàn)占補平衡。20xx年居民點按規(guī)定數(shù)據(jù)減少面積公頃。
近年來,鎮(zhèn)政府高度重視土地管理工作,建立了土地巡查制度,由鎮(zhèn)長親自掛帥,成員有管區(qū)區(qū)長、各行政村主任等組成,堅持每月巡查不少于5次,對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場處理。對土地違法案件能積極配合縣級以上土地行政主管部門依法處理到位。我們通過巡查并配合縣土地中心所等部門,制止違法亂建占用土地行為37起,沒有一起重大土地違法案件,特別是占用耕地和基本農(nóng)田案件,有效遏制了違法違規(guī)亂建現(xiàn)象。
今年的耕地保護工作已經(jīng)結(jié)束,雖然取得了一定的成績,但是與上級部署工作要求還有一定的差距,存在著不少問題和困難:我鎮(zhèn)人多地少,違法占地時有發(fā)生,但我們始終堅持“有法必依,違法必究”的原則,有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭,為創(chuàng)建“和諧xx”提供了較好的資源保證。
耕地保護情況調(diào)研報告篇九
為貫徹落實國土資源部《關于開展20xx―20xx年省級政府耕地保護責任目標考核工作的通知》(國土資發(fā)[20xx]101號)文件精神,根據(jù)省廳及市局的安排部署,我縣認真開展耕地保護責任目標考核自檢自查工作,現(xiàn)就我縣耕地保護目標責任自查情況報告如下:
20xx年我縣耕地總面積55091.06公頃,均為旱地。20xx年耕地減少45.02公頃,其中非農(nóng)建設項目占用45.02公頃。20xx年,耕地增加2.44公頃,其中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加2.44公頃。
20xx―20xx年增加耕地面積42.44公頃,其中土地開發(fā)40公頃,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2.44公頃;20xx―20xx年減少耕地面積65.02公頃,其中建設占用65.02公頃。
為切實加強耕地保護,全面落實耕地保護責任制,把耕地保護目標納入地方黨政年度績效考核,落實土地違法責任追究制度,開展耕地保護和基本農(nóng)田保護政府領導干部離任審計。縣政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂了《耕地保護目標責任書》,明確了每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積,建立了耕地保護的指標量化制。
加大耕地保護宣傳力度,努力提高全民耕地保護意識。結(jié)合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常執(zhí)法巡查等契機開展形式多樣的土地法律法規(guī)的宣傳,如制作專題宣傳單、在電視臺播放節(jié)約集約利用土地專題節(jié)目、開展土地管理工作座談會等。加大對《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》的學習和宣傳,提高全民保護耕地的法律意識,不斷提高人民政府領導依法行政、依法用地和保護耕地的意識和自覺性。
20xx年我縣劃定基本農(nóng)田43467.50公頃,均為旱地,基本農(nóng)田保護率達到了79%。全縣設立保護標志牌,17個,全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護領導小組3個,東中西3片各一個,村管護小組261個,確定村組聯(lián)絡人員作為保護監(jiān)測員。全縣基本農(nóng)田的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組均層層簽訂了基本農(nóng)田保護責任書。20xx年度,我縣基本農(nóng)田沒有減少和增加情況。
加強了基本農(nóng)田保護的日常管理,開展了基本農(nóng)田檢查工作,針對薄弱環(huán)節(jié),進一步健全基本農(nóng)田保護制度。以縣政府文件制定下發(fā)了永久性基本農(nóng)田劃定工作方案,明確了指導思想、基本原則、工作方法和工作步驟,部署工作任務,安排落實工作措施。縣上成立了永久性基本農(nóng)田劃定工作領導小組,由縣政府分管領導任組長,縣監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局主要負責人任副組長,縣財政局、縣統(tǒng)計局、縣農(nóng)技推廣中心、縣水務局等相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。
20xx年新增建設占用耕地計劃20公頃,實際占用耕地20公頃,批準占用耕地20公頃。20xx年我縣補充耕地義務60公頃,任務60公頃,實際補充耕地13.5公頃。
加強占用耕地與補充耕地計劃管理,嚴格控制各項建設占用耕地。一是嚴格落實土地用途管制制度,強化土地利用總體規(guī)劃的約束力,按照土地利用總體規(guī)劃確定土地的用途和土地利用計劃的安排,合理使用土地。二是嚴格報批程序,對耕地實行特別保護,嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地,嚴把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批關,從嚴執(zhí)行耕地保護“五不準”的規(guī)定,做到不擅自降低基本農(nóng)田保護比例和布局,確保實現(xiàn)土地資源的合理利用和耕地數(shù)量的總體穩(wěn)定。堅決落實耕地“占一補一”制度,對非農(nóng)建設占用耕地按“占多少、補多少”的原則進行補償,保護現(xiàn)有耕地面積長期穩(wěn)定,總量平衡。三是在保護和節(jié)約用地的同時,與開發(fā)耕地有機結(jié)合起來,充分發(fā)揮土地開發(fā)整理的作用,積極探索并形成一套從項目立項到規(guī)劃設計,土地開發(fā)整理、耕地儲備與建設項目占用耕地掛鉤的運作機制,逐步做到耕地先補后占。加強驗收跟蹤,對每個土地開發(fā)整理項目進行嚴格驗收,并做好跟蹤檢查,做好農(nóng)田水利工程配套,搞好水土保持和土壤改良,確保開墾耕地的質(zhì)量。四是積極盤活存量土地,加大閑置土地的查處力度,完善土地有形市場,穩(wěn)步推進土地市場建設。
根據(jù)我縣耕地分等定級工作成果,我縣有高等地16720.29公頃,中等地36876.6公頃,低等地1536.21公頃。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù),我縣有高產(chǎn)田22040.87公頃,中產(chǎn)田22040.87公頃,低產(chǎn)田11020.92公頃,建立了耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站1個,耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點45個。
五年來,我縣履行耕地保護責任目標取得了一定成績,但也存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)為耕地占補平衡壓力大,新增耕地質(zhì)量參差不齊,補充耕地質(zhì)量相對于被占耕地質(zhì)量有差距;農(nóng)業(yè)綜合投入仍顯不足等。究其原因,主要是耕地計劃補充任務歷史欠帳多,后備資源匱乏,開發(fā)難度大;部分新增耕地由于產(chǎn)出低,肥力培植周期長,影響農(nóng)民耕種積極性等。
今年我縣項目建設保障用地的任務十分繁重,耕地保護仍然面臨嚴峻的考驗。我縣將緊緊圍繞中央和省、市耕地保護精神,在保障城市建設和重點基礎設施建設用地的同時,進一步落實耕地保護責任制,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),強力推進土地整治工程建設,進一步加大農(nóng)業(yè)投入,提高耕地特別是基本農(nóng)田質(zhì)量,遏制非法占用耕地建房行為,促進耕地保護水平進一步提高。
1.進一步落實好耕地保護責任制。繼續(xù)加大國土資源管理法規(guī)政策的宣傳教育活動,增強干部和群眾耕地保護責任意識,不斷提高縣鄉(xiāng)兩級政府和各部門依法行政水平。進一步加強對鄉(xiāng)級耕地保護責任制落實情況的督促、檢查和考核力度,實行嚴格的問責和追究制度。
2.繼續(xù)強化土地執(zhí)法監(jiān)察工作。進一步加大土地執(zhí)法力度,堅決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng),完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系;嚴格執(zhí)行動態(tài)巡查制度和聯(lián)合辦案制度,對違反耕地保護政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個案,都要排除阻力,敢于碰硬,堅決從嚴予以查處。
3.多渠道增加耕地面積,確保耕地總量動態(tài)平衡。一是大力實施土地整治工程,向土地開發(fā)要耕地。積極申報國家和省級土地整理項目的立項,向土地綜合整治要耕地。大力推進鄉(xiāng)村土地整治工作,做到早踏勘、早規(guī)劃、早設計、早施工;整合農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門的資源,加大投入,向災毀土地復墾要耕地;以農(nóng)業(yè)技術推廣和落實種糧補貼政策為手段,強化地力培肥,提高農(nóng)田質(zhì)量,增強農(nóng)民種糧積極性,杜絕耕地撂荒現(xiàn)象。
4.進一步加強農(nóng)村宅基地管理。以實施《張家川縣農(nóng)村宅基地管理辦法》為重點,加快農(nóng)村建設規(guī)劃編制,加強新農(nóng)村建設步伐。完善農(nóng)民建房審批管理,加快農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作,促進農(nóng)村土地市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。
耕地保護情況調(diào)研報告篇十
20xx年以來,為認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》和《基本農(nóng)田保護條例》、嚴格基本農(nóng)田紅線不動搖,切實保護好、管理好我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田,實現(xiàn)我鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護率不降低,耕地保有量不減少的工作目標,我鎮(zhèn)認真開展了基本農(nóng)田保護工作。現(xiàn)將工作情況簡要總結(jié)如下。
xxx鎮(zhèn)地處長白縣西北部,現(xiàn)轄7個村、1個居民社區(qū),人口7000人,耕地總面積6690畝,基本農(nóng)田保護面積5070畝。其中全鎮(zhèn)劃定基本農(nóng)田片塊38塊,設保護標志牌4個。為了加強基本農(nóng)田保護工作,鎮(zhèn)上成立了領導小組1個,村上成立管護小組7個,確定基本農(nóng)田保護責任人38人。
(一)宣傳發(fā)動,認識到位。
近年來,xxx鎮(zhèn)積極強化群眾基本農(nóng)田保護意識,認真貫徹《基本農(nóng)田保護條例》及省市縣有關文件精神,把基本農(nóng)田保護工作作為檢驗能不能正確處理當前與長遠、局部與全局利益關系的一個重要標準,引導各部門和社會各界充分認識保護基本農(nóng)田的重要性,從維護農(nóng)民群眾根本利益出發(fā),將保護基本農(nóng)田工作牢牢抓在手上,時時記在心上,扎實落實在行動上。
(二)健全制度,考核到位
為進一步加強基本農(nóng)田保護的監(jiān)督檢查和質(zhì)量等級的提高,我們積極與相關部門密切配合,建立健全基本農(nóng)田保護監(jiān)管體系和管理制度,加大監(jiān)督檢查和宣傳力度,提高基本農(nóng)田保護全民意識,努力實現(xiàn)基本農(nóng)田標準化、基礎工作規(guī)范化、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化。著重建立了保護責任制、用途管制制度、嚴格審批與占補平衡制度、質(zhì)量保護制度、監(jiān)督檢查制度、統(tǒng)計核查制度和保護公示制度,把基本農(nóng)田保護工作納入到政府的重要日程,加強管理建設,促進了各項保護措施的落實。
(三)周密組織,管理到位。
按照政府有文件或公告,有管護組織,有保護圖件,有登記檔案,有鄉(xiāng)規(guī)民約,有保護協(xié)議或合同,有重點地片保護標志的“七有”標準做好基本農(nóng)田保護的各項基礎性工作。
1、加強組織領導,建立了領導機構(gòu)及工作班子。
按照縣有關會議和文件精神,我鎮(zhèn)及時成立了基本農(nóng)田保護工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,分管土地管理的副鎮(zhèn)長任副組長,鎮(zhèn)新農(nóng)辦、城建辦工作人員及各村村委會主任為成員,領導小組下設辦公室(設在新農(nóng)辦內(nèi)),由新農(nóng)辦主任,負責日常工作。在各村成立了由村黨支部書記任組長,村委會主任為副組長,各村兩委會成員為成員的基本農(nóng)田管護小組。全鎮(zhèn)成立了管護小組7個,確定責任人38人,做到了人員落實,職責明確。通過建立領導班子,加強了對基本農(nóng)田保護工作的領導。
2、加強基本農(nóng)田保護宣傳力度。
各村建立了基本農(nóng)田保護鄉(xiāng)規(guī)民約,把珍惜資源,保護耕地寫進了鄉(xiāng)規(guī)民約,力爭做到家喻戶曉。建立了4個基本農(nóng)田保護公示牌,將保護面積、地塊、村組、農(nóng)戶等有關情況公開,接收群眾監(jiān)督。除了在6.25全國土地日期間開展系統(tǒng)全面的土地法宣傳活動之外,在日常工作中也注意宣傳基本農(nóng)田保護的方針政策。
1、部分檔案資料更新不夠及時。鎮(zhèn)村領導人事變動后沒有及時變更下發(fā)新的領導小組成員文件,導致部分村社區(qū)干部職責不清,對基本農(nóng)田保護工作存在的一些模糊認識沒能及時消除。針對這一問題,我們將進一步開展自查自糾,按照“缺什么、補什么”的原則,做好各項基礎性工作。
2、土地巡查執(zhí)法難度大。因我鎮(zhèn)只有兩名人員開展此項工作,沒有交通工具,開展土地執(zhí)法巡查工作量多,難度大,需要我們在今后的工作中,盡力克服困難,更好的開展基本農(nóng)田保護工作。
耕地保護情況調(diào)研報告篇十一
我鎮(zhèn)地處縣東北部,全鎮(zhèn)轄16個村委會,人口1.9萬人,土地面積近24萬畝,其中耕地面積1.4萬多畝,其中今年共調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護區(qū)面積13321.38畝。一年來在縣委、縣政府的正確領導及縣國土資源局的指導下,我鎮(zhèn)切實重視做好耕地保護工作,堅持貫徹“合理利用每寸土地、切實保護耕地”的基本國策,緊緊圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式―依法管地、集約用地”這一宣傳主題,認真抓好耕地保護和建設,加大土地動態(tài)巡查和執(zhí)法力度,有效地保護我鎮(zhèn)的耕地,具體工作總結(jié)如下:
為切實落實我鎮(zhèn)耕地保護工作,加大土地執(zhí)法力度,我鎮(zhèn)重視和加強領導班子建設,今年專門下發(fā)[20xx]3號文,調(diào)整充實耕地保護領導小組,由鎮(zhèn)長擔任組長,分管國土的領導擔任副組長,成員由國土等各部門負責人組成,在國土所設立辦公室,同時認真加強國土執(zhí)法隊伍建設,完善鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)絡,加強組織領導。今年我鎮(zhèn)加大耕地特別是農(nóng)保區(qū)的宣傳力度,認真貫徹落實基本農(nóng)田紅線“五不準”,要求領導小組、各下鄉(xiāng)組包片負責,落實責任,并把耕地保護工作列入干部年度考核。今年主要結(jié)合鎮(zhèn)下鄉(xiāng)組工作、6.25全國土地宣傳日活動、衛(wèi)片執(zhí)法檢查以及國土所日常執(zhí)法巡查,通過電視、廣播、橫額、標語、宣傳車、宣傳資料等多種媒體加以宣傳,據(jù)統(tǒng)計:全年共掛橫額8幅,標語250多張,出宣傳專欄6期,發(fā)放宣傳資料二千多份,同時進行法律咨詢及掛圖等進行宣傳,通過宣傳,切實把有關國土法律、法規(guī)及上級政策宣傳、貫徹到基層群眾中。
耕地保護工作是國土管理工作的一項重要工作,我鎮(zhèn)擁有耕地面積1.4萬多畝,面積大,保護任務繁重,為切實做好耕地保護工作,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,堅決貫徹實施《土地管理》和《基本農(nóng)田保護條例》,落實“十分珍惜、合理利用土地、切實保護耕地”基本國策,落實責任,加強巡查,認真做好我鎮(zhèn)的耕地管護和建設:
1.在管護方面:我鎮(zhèn)切實落實耕地特別是基本農(nóng)田的保護工作,一是調(diào)整充實成立了20xx年耕地保護領導小組,加強耕地保護領導。二是認真做好今年的基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作,共調(diào)整劃定基本農(nóng)田13321畝,按質(zhì)按量完成調(diào)整劃定任務。三是今年結(jié)合基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作,認真落實縣與鎮(zhèn),鎮(zhèn)與村,村與組簽訂責任書,切實落實耕地保護責任。四是建立和健全鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)察網(wǎng)絡,分區(qū)分片負責。五是要求各下鄉(xiāng)組各負其責,做好所掛村的包村、包片耕地保護工作,并與年終考核評比掛鉤。六是國土所堅持每周做到2至3次的到各村巡查,鎮(zhèn)要求國土所每周堅持做到村村巡查到位,不留死角。七是國土所認真做好我鎮(zhèn)的農(nóng)保區(qū)資料、表冊、圖件等耕地保護資料的完善和管護工作,同時切實保護好各村的農(nóng)保區(qū)碑牌、界樁。
2.在建設方面:我鎮(zhèn)十分重視耕地保護建設工作,結(jié)合各村情況,提供各種條件,協(xié)助有條件的村籌集資金,改造中低產(chǎn)田,加強基本農(nóng)田的水利設施建設,今年,在各級的支持下,多方籌集資金30多萬元,幫助11個村做好基本農(nóng)田的水利設施建設,完成基本農(nóng)田灌溉圳道“三面光”建設,基本解決了本村基本農(nóng)田排灌難的問題。在新農(nóng)村建設工作中,我鎮(zhèn)嚴格保護基本農(nóng)田,合理規(guī)劃,在建設中盡量少占好地,多利用宅基地、空閑地和劣地,從而有效地保護基本農(nóng)田。
3.執(zhí)法監(jiān)察方面:我鎮(zhèn)黨委、政府重視和加大執(zhí)法監(jiān)察工作,特別是今年,全鎮(zhèn)干部并心協(xié)力,在各下鄉(xiāng)組及國土所的努力下,耕地保護工作及執(zhí)法監(jiān)察工作做得比較好,今年我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)在基本農(nóng)田上進行違法用地的行為,對于違法用地,鎮(zhèn)領導要求國土所,下鄉(xiāng)組干部以及村干部做到早發(fā)現(xiàn),早制止,一定要把違法用地處理在萌芽狀態(tài),并做好各項執(zhí)法文書和筆錄等工作。
我鎮(zhèn)的耕地保護工作,在縣委、縣府的關心和指導下,雖然取得了一定成績和實效,取得成績的同時我們也認識到保護耕地的壓力和責任,我鎮(zhèn)耕地面積分散,國土所人員少,群眾發(fā)展需要用地,供需矛盾突顯,但我們將加強管理,合理規(guī)劃,總結(jié)經(jīng)驗,努力探索,使我鎮(zhèn)的耕地保護工作更上一層樓。
耕地保護情況調(diào)研報告篇十二
今年是《統(tǒng)計法》頒布25周年。25年來,統(tǒng)計機構(gòu)以《憲法》為根本依據(jù),以《統(tǒng)計法》為核心,以《統(tǒng)計法實施細則》、《關于統(tǒng)計報表管理的暫行規(guī)定》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》等行政法規(guī)、規(guī)章為補充的,比較完備的統(tǒng)計法律體系,促進了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。新時期,黨中央、國務院對依法行政工作高度重視,地方各級人民政府、法制部門和社會公眾對依法行政的要求越來越高。然而我市統(tǒng)計法制工作還存在許多不適應,有法難依、違法難究的現(xiàn)象比較突出。因此,加強統(tǒng)計法制的宣傳教育工作,堅持和實行依法統(tǒng)計,充分發(fā)揮統(tǒng)計法制在維護統(tǒng)計工作方面的重要作用,對于做好統(tǒng)計工作具有十分重要的意義。
一、當前統(tǒng)計執(zhí)法工作存在的矛盾和問題
《統(tǒng)計法》賦予了統(tǒng)計部門執(zhí)法職能,使統(tǒng)計工作有了法律保障。但是,在我市不少地方,統(tǒng)計執(zhí)法力度弱化,統(tǒng)計法的威懾力沒有得到正常發(fā)揮,人們的法治觀念和法制意識比較淡薄,統(tǒng)計違法現(xiàn)象時有發(fā)生。
(一)一些部門或單位為了自身利益有法不依。一些地方和部門,為了局部和小集團的利益,或者受地區(qū)排序或目標考核的影響,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假,虛報浮夸。雖經(jīng)統(tǒng)計部門多次糾正,卻是一犯再犯。一些單位的負責人或統(tǒng)計人員雖然也了解統(tǒng)計法,知道違反統(tǒng)計法是要負法律責任的,但他們認為統(tǒng)計部門無權無勢,難以對其處罰,屢次出現(xiàn)遲報和拒報統(tǒng)計報表的行為,這些統(tǒng)計違法行為直接導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,使統(tǒng)計工作的社會信譽受到嚴重影響。
(二)執(zhí)法力度普遍弱化。目前,全市統(tǒng)計執(zhí)法普遍存在重“執(zhí)法檢查”,輕“執(zhí)法處罰”現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級沒有直接要求的不愿查,看得見但管不了的不想查;二是對統(tǒng)計違法案件的處罰力度不夠。主要原因是統(tǒng)計系統(tǒng)的一些領導腰桿不硬,不敢動真,不敢碰硬,存在著畏權、畏勢的心態(tài)。尤其是對一些“重點保護”單位、招商引資引進的單位、和該地區(qū)領導有某種關系的`單位等發(fā)生的統(tǒng)計違法行為視而不見,盡量回避。導致有案不辦,避重就輕、查而不處的現(xiàn)象。
(三)統(tǒng)計部門的領導對統(tǒng)計執(zhí)法的重視程度不夠。任何一項工作離開領導的重視與支持都舉步維艱,統(tǒng)計執(zhí)法同樣需要領導的大力支持。《統(tǒng)計法》規(guī)定:縣級以上人民政府統(tǒng)計部門是統(tǒng)計執(zhí)法的主體部門。作為統(tǒng)計執(zhí)法主體部門的“一把手”,從某種程度上決定著這個地區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法工作的優(yōu)劣。目前我市部分縣區(qū)統(tǒng)計部門的領導對統(tǒng)計執(zhí)法的作用認識模糊,沒有把統(tǒng)計執(zhí)法工作擺上重要的位置,影響了全市統(tǒng)計執(zhí)法工作的正常開展。
(四)基層統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱。統(tǒng)計法制工作包含了統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳、教育,統(tǒng)計違法案件的檢查、處理,統(tǒng)計執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查等一系列的工作,任務十分繁重,但縣級基層統(tǒng)計部門的現(xiàn)狀卻令人擔憂。目前全市11個縣區(qū)大部分沒有獨立的統(tǒng)計法制機構(gòu)和專職統(tǒng)計法制工作人員,多數(shù)統(tǒng)計執(zhí)法人員同時兼任其他統(tǒng)計業(yè)務工作,且以其他統(tǒng)計業(yè)務工作為主、以統(tǒng)計法制工作為輔。由于統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱,且統(tǒng)計業(yè)務任務日益繁重,造成這些地區(qū)統(tǒng)計法制工作弱化,甚至從不執(zhí)法。
(五)統(tǒng)計執(zhí)法能力不強。主要表現(xiàn)在人員少、裝備差、辦案經(jīng)驗不足等方面。一是縣區(qū)統(tǒng)計局大多只有一名兼職執(zhí)法人員,達不到科室單獨辦案的最低要求;二是缺乏執(zhí)法車輛、照相、攝像、錄音等辦案工具,執(zhí)法人員常常騎車送法律文書,造成執(zhí)法工作效率低下。而缺乏執(zhí)法所需的調(diào)查取證設備,既不利于對統(tǒng)計違法行為的調(diào)查取證,又不利于對違法單位的違法問題實施證據(jù)保全;三是受多種因素影響,一些縣區(qū)統(tǒng)計部門常年不辦案,統(tǒng)計法制人員普遍缺少辦案經(jīng)驗。
二、搞好全市統(tǒng)計法制工作的幾點建議
新時期搞好全市統(tǒng)計法制工作,應堅持以黨的xx大精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實依法治國、依法行政的基本方針,以加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度為重點,以推進依法行政為抓手,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,圍繞統(tǒng)計中心工作,堅持依法統(tǒng)計,加大執(zhí)法檢查和統(tǒng)計普法工作力度,提高執(zhí)法效能,充分發(fā)揮統(tǒng)計法制工作在營造依法統(tǒng)計良好社會氛圍方面的作用,更好地為統(tǒng)計工作和統(tǒng)計制度方法改革提供法治保障。
(一)切實加強對依法統(tǒng)計工作的組織和領導。依法統(tǒng)計是對每一個統(tǒng)計工作者的普遍要求,是統(tǒng)計部門特別是領導班子的職責,一把手要負總責,班子成員要齊心協(xié)力、齊抓共管。市縣統(tǒng)計部門的領導要以身作則,起帶頭和表率作用。要帶頭學法,帶頭守法,嚴格依法辦事,善于運用法律法規(guī)解決統(tǒng)計工作中的問題;帶頭執(zhí)法,敢于執(zhí)法,一把手親自過問,親自動員部署,加強組織協(xié)調(diào),排除統(tǒng)計執(zhí)法過程中的一切干擾,妥善解決統(tǒng)計執(zhí)法過程中遇到的困難和矛盾,大力提高統(tǒng)計依法行政工作水平,從而促進統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)加強統(tǒng)計法制隊伍建設。隨著工作任務的不斷增加和統(tǒng)計法制工作的逐步深入,統(tǒng)計執(zhí)法的隊伍建設已無法適應統(tǒng)計法制工作的需要。目前我市市縣兩級在統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設和辦案條件方面不僅遠遠落后于鄭州、洛陽、**等地區(qū),與三門峽、開封、許昌等地區(qū)也相差甚遠。要搞好統(tǒng)計執(zhí)法工作,必須按照《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關要求,建立專門的統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu),配備與統(tǒng)計執(zhí)法任務相適應的執(zhí)法人員,解決必要的辦案經(jīng)費及辦案工具,有計劃地舉辦法制講座或執(zhí)法培訓,提高統(tǒng)計執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力,加大統(tǒng)計執(zhí)法的力度,依法嚴肅查處統(tǒng)計違法案件。
(三)加強統(tǒng)計法制宣傳教育,切實提高全社會的統(tǒng)計法律意識。一是強化統(tǒng)計法律宣傳教育的計劃性。按照全市統(tǒng)計“xx”普法規(guī)劃的要求,增強統(tǒng)計普法工作的針對性,確保統(tǒng)計普法宣傳工作落到實處,不斷提高宣傳工作水平;二是突出統(tǒng)計法律宣傳的廣泛性。要區(qū)分不同普法對象,通過各個層面,采取各種形式,廣泛開展統(tǒng)計法制宣傳教育,進一步提高各級領導干部的統(tǒng)計法制觀念,提高廣大統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律素質(zhì),提高全社會的統(tǒng)計法律意識;三是提高統(tǒng)計法律宣傳的有效性。緊密結(jié)合統(tǒng)計基層基礎工作建設和全國第二次經(jīng)濟普查等中心工作,開展好統(tǒng)計基礎知識、統(tǒng)計方法制度、統(tǒng)計法律法規(guī)和政府統(tǒng)計權利義務的宣傳。重點做好對領導干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和統(tǒng)計人員的普法教育,利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)的社會影響力,采取有效的宣傳手段,使廣大群眾感受到形象生動、潛移默化的統(tǒng)計法制宣傳;四是確立統(tǒng)計法律的權威性。在統(tǒng)計法制宣傳工作中,還要密切結(jié)合典型案例,充分發(fā)揮法律的教育作用,通過對典型違法案例以案說法,用實例警示警戒教育企業(yè)、單位和統(tǒng)計人員,使其明白統(tǒng)計違法行為的后果,形成尊重法律和遵守法律的習慣。
(四)落實統(tǒng)計執(zhí)法責任制,大力開展統(tǒng)計執(zhí)法工作。一是進一步落實統(tǒng)計執(zhí)法責任制。制定完善的統(tǒng)計執(zhí)法責任目標考核評議辦法并嚴格考核,保證市縣兩級政府統(tǒng)計局內(nèi)設職能機構(gòu)嚴格按照行政執(zhí)法崗位責任制度要求,認真履行執(zhí)法職責,促進統(tǒng)計執(zhí)法與統(tǒng)計業(yè)務工作更加緊密地結(jié)合,真正把統(tǒng)計執(zhí)法責任制落到實處;二是積極進行統(tǒng)計執(zhí)法方式的探索創(chuàng)新,結(jié)合工作實際,每年確定一些重點地區(qū)、行業(yè)和單位有針對性地開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。執(zhí)法科室積極協(xié)助統(tǒng)計專業(yè)科室開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,保障相關專業(yè)工作的順利開展。通過執(zhí)法工作來規(guī)范統(tǒng)計行為,促進統(tǒng)計工作法制化進程;三是著力開展全員執(zhí)法。針對目前市縣兩級統(tǒng)計部門普遍存在專業(yè)執(zhí)法人員力量薄弱的現(xiàn)狀,開展統(tǒng)計執(zhí)法工作必須充分調(diào)動統(tǒng)計專業(yè)人員的力量,以統(tǒng)計專業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法現(xiàn)象為著眼點,執(zhí)法人員與專業(yè)人員緊密配合,優(yōu)勢互補,形成合力,共同搞好統(tǒng)計執(zhí)法工作;四是認真做好涉統(tǒng)案件的轉(zhuǎn)辦、督辦工作。對群眾上訪、舉報和上級轉(zhuǎn)辦的統(tǒng)計違法案件線索,統(tǒng)計部門要認真調(diào)查處理,糾正各種統(tǒng)計違法行為,努力化解矛盾,促進社會和諧,維護統(tǒng)計工作秩序。
耕地保護情況調(diào)研報告篇十三
一、耕地保護現(xiàn)狀
近年來。嚴格控制各類非農(nóng)建設進入耕地和基本農(nóng)田保護區(qū)。根據(jù)省政府批準的土地利用總體規(guī)劃,縣土地管理工作始終以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。嚴禁占用基本農(nóng)田從事非農(nóng)建設。對基本農(nóng)田位置、地類、面積、區(qū)位詳細登記備案,對基本農(nóng)田保護區(qū)設定保護碑,明確提出了五不準“要求,對通過驗收的土地開發(fā)整理項目補劃為基本農(nóng)田,實行重點保護,根據(jù)省市下達的建設用地指標實行嚴格控制,全年實際用地不突破市上下達的用地指標,并根據(jù)輕重緩急,將有限的用地指標主要用于重點項目建設、民生八大工程和保障性、公益性基礎設施上,合理配置用地區(qū)位和用地結(jié)構(gòu),提高土地利用率?!逼陂g,根據(jù)城鎮(zhèn)建設發(fā)展的需要,為保障重點項目建設,經(jīng)科學論證和專家評審,先后申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃局部調(diào)整材料xx次,涉及土地約xxxx畝,并全部經(jīng)市政府審批同意。同時積極履行建設用地報批職責,先后完成了xxxx礦業(yè)xxxx噸xx項目、縣高級中學擴建、中石油油庫建設、商界高速公路、xx國際酒店、xxxx輸變電項目、xx年產(chǎn)xxxx噸xx項目、xx公司xx釩礦、縣工業(yè)園區(qū)、xx集中安置區(qū)、朝陽廉租房等項目用地的報批供應工作,涉及項目xxx個,占用土地總面積xxxxx畝,其中耕地xxxx畝。同時,通過土地開發(fā)整理,新增耕地xxxxx畝,實現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡;還查處違法用地xxx宗,占用耕地xxx畝,有效保護了耕地。
二、主要做法
一)加強領導。每年召開一次全縣國土資源工作會議。從相關部門抽調(diào)人員對基本農(nóng)田保護工作進行檢查,夯實耕地保護責任??h上成立了以主管縣長任組長的耕地保護領導小組。將耕地保護作為一項重要內(nèi)容進行安排部署。做到責任、任務、人員、經(jīng)費“四落實”各鎮(zhèn)也成立相應組織機構(gòu),逐年層層簽訂了耕地和基本農(nóng)田保護目標責任書,將耕地保有量及基本農(nóng)田保護面積全面落實到鎮(zhèn)、村,層層明確了保護責任人,保護范圍,保護措施和保護責任。建立了基本農(nóng)田目標責任考評制度,每年由縣政府組織相關部門對各鎮(zhèn)耕地及基本農(nóng)田保護工作進行一次全面考評,考評結(jié)果納入全縣目標管理考核,實行一票否決,并對各鎮(zhèn)在耕地保護特別是基本農(nóng)田保護工作中出現(xiàn)的問題進行通報批評,督促及時整改。
二)廣泛宣傳。充分利用電視臺、廣播電臺、金絲峽周報、政府和部門網(wǎng)站等媒體宣傳土地國情、國策和法律法規(guī)。公開曝光和嚴厲查處破壞浪費耕地資源的典型違法案件,提高耕地保護意識。一是堅持日常宣傳和“xxx等主題宣傳日集中宣傳相結(jié)合。積極推廣保護耕地、節(jié)約用地的好經(jīng)驗、好做法、好典型。積極開展送法下鄉(xiāng)、送法進企業(yè)活動,舉辦黨政基層干部和村干部土地法規(guī)培訓班,召開座談會,舉辦土地法規(guī)政策知識競賽,使保護耕地、科學合理用地、促進科學發(fā)展成為全社會的共識和共同行動。五年來,共出動宣傳車輛xxx多臺次,先后利用xxx多場會議宣講耕地保護內(nèi)容,召開耕地保護專題會議xxx多場次,書寫張貼宣傳標語xxxx余條。二是落實基本農(nóng)田保護公示制度。投資x余萬元在xx、xx、xx、xx、xx建立了5個永久性基本農(nóng)田保護標牌,保護標牌明確了保護范圍、保護面積、保護措施、保護責任人,廣泛接受社會監(jiān)督。為全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個行政村免費發(fā)放《耕地保護制度》基本農(nóng)田保護制度》通過廣泛宣傳,大大提高了耕地保護基本國策知曉率,全民耕保意識明顯增強,保護基本農(nóng)田的自覺性大大提高。三是完善了基本農(nóng)田保護責任制度。完善了基本農(nóng)田保護監(jiān)督檢查制度等八項制度,以村為單位公布了基本農(nóng)田保護區(qū)”八禁止“和建設用地”六不批“為執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、落實土地用途管制起到基礎性保障作用。
四)大力推進土地開發(fā)整理。按土地利用年度計劃控制用地總量。嚴格實施占補平衡制度。凡非農(nóng)建設經(jīng)批準占用耕地的堅決按照”占多少,實現(xiàn)耕地占補平衡。嚴格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途管理使用土地。大力推進土地開發(fā)整理。墾多少“原則,由占用耕地單位負責開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?,沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的按照法律規(guī)定一律收繳耕地開墾費,專項用于開墾新耕地。五年來,共新增建設項目xxxxx畝,土地開發(fā)整理報備項目xx個,新增耕地xxxxx畝,實現(xiàn)了耕地占補平衡。
五)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。查防結(jié)合”方針。有效制止和糾正了一批非法占用和破壞基本農(nóng)田的行為,嚴肅查處違法案件。堅持“預防為主。加大土地巡查和土地違法案件查處力度。嚴肅查處了一批土地違法案件。一是建立和完善土地監(jiān)察各項制度。先后制訂了土地監(jiān)察動態(tài)巡查制度》耕地動態(tài)保護巡查制度》土地監(jiān)察案件審查制度》和《建設用地公審制度》為耕地保護提供了制度保障。二是建立了縣、鎮(zhèn)、村三級土地監(jiān)察信息網(wǎng)絡,聘請縣人大代表、政協(xié)委員擔任縣級土地監(jiān)察員。年以來,全縣共制止和糾正土地違法行為xxx起,依法沒收違法建筑物xxxxm2拆除建筑物xxxxm2罰款xxx萬元,申請法院執(zhí)行xx起。通過制止、糾正和查處違法用地行為,既保護了耕地,又維護了法律尊嚴,同時對亂占濫建起到震懾作用。
三、存在問題
取得了一定的成效??h在耕地和基本農(nóng)田保護方面做了大量工作。得到上級部門和社會各界的充分肯定。但與上級要求還有一些差距。主要表現(xiàn)在三個方面:
一)耕地保護與保障發(fā)展用地矛盾比較突出。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展的加快。加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。退耕還林工程的實施,各類非農(nóng)建設用地需求不斷增加。糧經(jīng)比例逐步擴大。25度以上耕地將逐步退耕還林還草和自然災害的損毀,給耕地保護特別是基本農(nóng)田保護工作帶來了壓力,實現(xiàn)占補平衡任務十分艱巨。
二)耕地后備資源十分匱乏。可開發(fā)利用的耕地有限。塊數(shù)多,土地開發(fā)整理難度較大??h山大溝深。且地塊大多零星分布于山坡或溝邊水毀地。面積小,投資大,受國家和省級項目規(guī)模的限制,不能列入中、省投資項目,僅靠市、縣兩級財政無法滿足資金需求,開發(fā)整理項目實施難度增大。
三)劃定建設預留地矛盾突出。建設預留地與耕地保護產(chǎn)生了矛盾。使用權在承包人手中。預留地點難以落實。導致建設預留難以落實;加之預留地的所有權屬于村民小組。規(guī)劃的預留地不屬建設者所有和使用。
四、工作建議
一是因地制宜。制定科學合理、切實可行的規(guī)劃方案。農(nóng)村土地承包小調(diào)整中。作為村組集體預留地,科學合理修編土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護規(guī)劃。針對山區(qū)自然條件和耕地保護現(xiàn)狀。將適宜留作建設用地的地塊提留出來。避免因承包地權屬問題而使規(guī)劃無法落實。同時,結(jié)合”空心村“治理、城鎮(zhèn)建設用地掛鉤、新農(nóng)村建設做好村莊規(guī)劃,充分挖掘村內(nèi)空閑地潛力,統(tǒng)一規(guī)劃,集中安排使用,盡量少占耕地建房。
二是加大土地開發(fā)整理力度。大力開展復墾整理工作。改良土壤,實現(xiàn)耕地占補平衡。對災毀耕地。加強中、低產(chǎn)田改造。增加肥力,提高單位面積產(chǎn)出率。對建設項目用地嚴格落實補充耕地措施,確保補充同等數(shù)量和質(zhì)量的耕地。對開發(fā)整理的基礎設施較全、土壤肥力較好的耕地補劃入基本農(nóng)田,予以嚴格保護。加大對土地開發(fā)復墾資金的投入力度,增加可用地空間,進一步簡化項目用地申報程序,緩解保護與發(fā)展的突出矛盾。
三是強化執(zhí)法監(jiān)察力度。優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)察環(huán)境。進一步充實執(zhí)法監(jiān)察力量。確保執(zhí)法監(jiān)察工作順利開展。優(yōu)化執(zhí)法工作環(huán)境。
耕地保護情況調(diào)研報告篇十四
保密重擔人人挑”,做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、__經(jīng)費相對緊缺的實際,把普法教育工作經(jīng)費列入單位年度經(jīng)費預算,為保密宣傳教育提供經(jīng)費保障,并做到??顚S?。三是定期向領導匯報保密宣傳教育工作情況,及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創(chuàng)造條件。充分發(fā)揮領導干部在“學法、用法”活動中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。
2、切實增強保密宣傳教育的針對性。一是要突出領導干部的宣傳教育。堅持領導干部學習保密法規(guī)制度。集中學xxx省、市關于加強__的指示精神,使領導干部熟悉有關規(guī)定和要求;將保密責任制落實情況作為重要內(nèi)容,要求各級領導干部結(jié)合思想和工作實際,對照檢查保密意識、__責任制和責任追究制落實情況。二是要突出涉密人員的宣傳教育。加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓,舉辦各類__培訓班,組織涉密人員參加省、市保密培訓,使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術防范要求和知識,自覺履行保密責任和義務。三是要突出干部職工的宣傳教育。加強與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合,把保密教育納入干部職工培訓和管理工作中,抓好黨政機關新錄用人員的保密教育培訓,加強公務員保密法制教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化建設,把保密教育納入各單位年度學習計劃之中,可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關__法律法規(guī),組織觀看關于__的錄像片和專題片,開展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強對保密干部的業(yè)務培訓,定期組織開展保密教育學習,及時學習貫徹落實上級業(yè)務部門的各類文件精神。對專職保密干部,要分層次進行全面、系統(tǒng)的保密法制法規(guī)教育培訓和崗位業(yè)務培訓,建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設一支具有較高政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和專業(yè)水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部,既要在工作實踐中加強對他們的保密業(yè)務工作指導,又要通過多種形式對他們進行業(yè)務培訓,使他們掌握必備的保密法規(guī)知識。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社區(qū)宣傳欄,采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機,不斷創(chuàng)新活動形式,進一步加大宣傳教育力度。
3、切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協(xié)調(diào)相關部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發(fā)揮培訓機構(gòu)的作用,對領導干部進行保密教育,協(xié)調(diào)安排保密教育課程,努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經(jīng)驗交流、教學觀摩和教學研討等活動,不斷豐富教學形式,充實教學內(nèi)容,提高教學質(zhì)量,確保教育效果。二是要抓好加強業(yè)務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導,確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發(fā)生。要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大涉密活動與會議,結(jié)合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。
4、切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結(jié)合重點工作進行宣傳教育。要擅于結(jié)合重點工作適時開展保密法制宣傳教育,在活動中增加保密法制宣傳教育工作內(nèi)容,對《保密法》等法律法規(guī)知識的學習進行統(tǒng)一部署,不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識,提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結(jié)合重大會議進行宣傳教育,對保密法制宣傳教育工作進行強調(diào),不失時機地對__重要性進行有效宣傳,不斷增強機關干部防范意識。三是要結(jié)合保密督促檢查進行宣傳教育。結(jié)合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作,加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對保密檢查中所發(fā)現(xiàn)的保密規(guī)章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時整改,進一步加強涉密工作人員的保密意識,把好保密安全關。
耕地保護情況調(diào)研報告篇十五
《xx市電力設施保護條例》(以下簡稱《條例》)是今年市政府立法計劃中的預備項目,為深入了解我市電力設施保護工作存在的問題,使《條例》內(nèi)容切合實際,發(fā)揮預期效用,我們在市經(jīng)委、及xx市電業(yè)局的配合下進行了現(xiàn)場調(diào)研,發(fā)現(xiàn)我市電力設施安全存在嚴重隱患,保護工作亟待加強,在深入研究的基礎上,結(jié)合實際提出了一些建議。
一、xx電網(wǎng)基本情況及存在主要安全隱患
xx電網(wǎng)位于黑龍江省電網(wǎng)的中部,擔負著xx市市區(qū)及阿城、呼蘭、賓縣、雙城、尚志、五常、延壽、肇東8個區(qū)、縣(市)的供電任務,供電面積達3.7萬平方公里,是黑龍江省電網(wǎng)的樞紐和東北電網(wǎng)的重要組成部分。
近年來,隨著社會基礎設施建設的'擴大,城市人口的增加,城建工程、供水、熱網(wǎng)改造項目的增多以及部分廠礦企業(yè)、個體和百姓法律意識的淡薄,在市區(qū)輸電線路走廊、供電設施保護范圍內(nèi)進行違章建筑、野蠻施工、高大樹木種植及從事危害線路安全運行的情況日漸嚴重,未經(jīng)審批、非法侵占、違章使用電力設施保護區(qū)域土地的現(xiàn)象呈逐年上升趨勢。以哈市電業(yè)局為例,其輸電線路下方和電力防護區(qū)共有67個線路區(qū)段存在隱患近千處,其中較嚴重的12個區(qū)段違章建筑20多處。由于城市的擴建,原有的耕地變成居民區(qū),建設墊土造成線路對地安全距離不足的有近20處,線路下方后建釣魚池達30余處,違章施工、在線路基礎附近采沙10余處,江北利民開發(fā)區(qū)部分農(nóng)民在電力線路下方搶種百萬余棵高大樹木(僅去年哈市電業(yè)局在該處剪枝就達60余萬棵)。這些隱患給哈地區(qū)電力線路的安全運行、電網(wǎng)的穩(wěn)定可靠供電、人民的生命安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴重的隱患和威脅。據(jù)不完全統(tǒng)計,自20xx年—20xx年,因電力設施遭到破壞而造成的直接經(jīng)濟損失達2,149,712.3萬元,間接經(jīng)濟損失達1,043,7345.萬元,電力設施安全隱患嚴重威脅著我市電網(wǎng)運營的安全,形勢十分嚴峻。
二、我市電力設施保護工作中存在的問題
(一)部門職責不清,協(xié)調(diào)機制不健全。相關部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠,與電力企業(yè)聯(lián)動工作機制不健全,再加上電力行政執(zhí)法力量薄弱,是電力設施保護措施難以落實到位的重要原因。其主要表現(xiàn)在,一是由于城市建設速度加快,工程建設項目多,部分施工單位野蠻施工,吊車碰線、車輛撞桿、挖斷電纜等事件頻頻發(fā)生;二是電力設施被盜問題嚴重,查處不易,電力設施發(fā)生被盜案件后,通常丟失的只是一些導線、塔架或者變壓器材,直接經(jīng)濟損失不大,所以報到公安機關后,一般不予立案,或者立案后由于金額較小,公安機關對此重視不夠,破案率較低,導致犯罪分子更加瘋狂的對電力設施進行盜竊,形成惡性循環(huán);三是電力器材銷贓渠道還沒有堵死,難從根本上解決問題。
(二)法規(guī)制度不完善,難以適應實際工作需要。我市有關電力設施保護方面的法律、法規(guī)還不夠完善,國務院雖早在就頒布實施了《電力設施保護條例》及《電力設施保護條例實施細則》,但是由于頒布時間過長,部分條款難以滿足當前電力設施保護的需要;大部分省、市已結(jié)合實際陸續(xù)頒布實施了相應的法規(guī)、規(guī)章,而我市在法規(guī)建設方面一直處于空白狀態(tài)。特別是近幾年,隨著城市建設速度的加快,部分邊遠地區(qū)法制環(huán)境不完善,尤其是對城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)盜竊、破壞電力設施的行為出現(xiàn)執(zhí)法空白。
(三)宣傳力度不夠,思想認識有待提高。目前,相關部門對《電力法》、《電力設施保護條例》等法律法規(guī)及電力設施保護工作的宣傳力度還不夠,大部分群眾自覺保護電力設施的意識還很淡薄,一些單位和個人擅自在電力設施周邊和保護區(qū)內(nèi)焚燒物品、采石放炮、放風箏、釣魚、違章建房的現(xiàn)象屢有發(fā)生;在電力設施周邊和保護區(qū)內(nèi)私拉亂接、違章施工、線下種樹,對電力設施保護人員或漫天要價、或無理阻撓、甚至進行圍攻、非法扣留等現(xiàn)象非常嚴重。
三、加強我市電力設施保護工作的建議
(一)加強領導,明確責任,建立健全相應工作機制。建議充分發(fā)揮電力設施保護工作領導小組的領導及協(xié)調(diào)作用,對危及電力設施安全的重大事件要召開協(xié)調(diào)會并督促有關部門、單位及時解決,切實把電力設施保護工作放在突出位置來抓。明確部門職責,特別是要明確市、區(qū)、縣(市)人民政府在電力設施保護工作中的責任,明確發(fā)展改革、電力監(jiān)管、公安、工商、林業(yè)、土地、建設、規(guī)劃、城市管理等相關部門以及電力企業(yè)的職責分工;在信息通報和交流,協(xié)調(diào)解決電力設施保護工作中的重大問題等方面進行具體程序化規(guī)定;建立部門之間的聯(lián)動機制;在現(xiàn)有基礎上,進一步完善預警機制。
時,還要注意把握與規(guī)劃、建設等其他方面專業(yè)法律、法規(guī)的銜接;做好地方性法規(guī)之間的銜接工作,如對堵塞銷贓渠道、加強對回收電力設施的管理等方面進行規(guī)定時,注意與《xx市再生資源回收利用條例》等地方性法規(guī)進行銜接。
(三)發(fā)動群眾,群專結(jié)合,廣泛開展群眾護線工作。繼續(xù)采取由專業(yè)員工護線與聘請群眾護線相結(jié)合的方式開展電力設施保護工作,充分發(fā)揮群眾護線員的作用。在聘請護線員時,可以借鑒南昌等地的先進做法,挑選當?shù)赜幸欢曂?,且有責任心的人員;為有效穩(wěn)定群眾護線隊伍,提高其工作積極性,除支付給群眾護線員一定的報酬外,還可考慮將一些砍伐線路通道等小工程優(yōu)先分給他們施工,充分調(diào)動群眾護線員的工作熱情。
(四)加大宣傳,提高意識,切實增強社會責任感。各地十分重視宣傳工作,充分利用網(wǎng)頁和社會新聞媒體,廣泛宣傳《電力法》、《電力設施保護條例》等法律、法規(guī);采取發(fā)放傳單、組織主題宣傳活動等方式向廣大人民群眾宣傳電力生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序?qū)?jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的重要意義,增強社會成員的責任意識,提高維護電力設施安全的自覺性和主動性。同時,要加強與社會各方面的合作,爭取全面的支持與配合,切實保障電力生產(chǎn)、輸送安全和社會穩(wěn)定。
耕地保護情況調(diào)研報告篇十六
目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關配套企業(yè),80000多名從業(yè)人員,1000多個已注冊的牛仔服裝品牌。其產(chǎn)品遠銷中國香港,俄羅斯,美國,歐盟等幾十個國家和地區(qū)。新塘鎮(zhèn)榮膺為中國牛仔服裝名鎮(zhèn),新塘國際牛仔城是以牛仔服裝,紡織品類貿(mào)易為主,集交易中心,信息中心,物流中心,設計中心,創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城。新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米,設有商鋪位3000多個,它是中國目前規(guī)模最大,檔次最高,品種最齊全的牛仔服裝,紡織品商貿(mào)城。新城國際牛仔城商場是經(jīng)營牛仔服裝,紡織品類的理想大型商場、商2015個人工作總結(jié):場兩座占地面積10000平方米,首層,二層鋪位共800多個,第三層為商務辦公中心,第四層為鋪位租戶倉庫、商場內(nèi)通道寬敞,備有中央空調(diào),自動扶梯,貨運電梯,電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場附近設有大型停車場和發(fā)往各地的大型貨運場,為客戶提供良好的經(jīng)商環(huán)境。
一、新塘國際牛仔服裝城商場的優(yōu)勢
1、政策支持、增城政府重點扶持。
2、規(guī)劃合理、市場環(huán)境優(yōu)美,集生產(chǎn),貿(mào)易,科研,居住,2015個人工作總結(jié):旅游為一體。
3、規(guī)模宏大、營業(yè)面積50萬平方米,商鋪3000多個.
4、市場專業(yè)、全國最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場。
5、價格便宜、廠家直銷。
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耕地保護情況調(diào)研報告篇十七
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深入,社會各方面對統(tǒng)計工作的要求越來越高,統(tǒng)計工作的任務越來越重,難度也越來越大。在這種形勢下,如何進一步確立依法統(tǒng)計的理念,加強統(tǒng)計法制建設,更好地通過法律手段來引導、規(guī)范、保障和推動統(tǒng)計工作發(fā)展顯得尤為重要。
各級統(tǒng)計部門要以依法辦事作為統(tǒng)計行政機關各項工作的基本要求,推進各項統(tǒng)計工作向依法規(guī)范、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變。通過依法行政,不斷深化統(tǒng)計改革,加強統(tǒng)計管理,規(guī)范統(tǒng)計活動,保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計服務水平,促進統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。進一步推進依法行政工作,研究制定統(tǒng)計政務公開制度,向社會公開統(tǒng)計工作的法律依據(jù)、職責范圍、制度方法、社會承諾、辦事程序、標準和期限,增大統(tǒng)計工作透明度,主動接受社會監(jiān)督。
繼續(xù)加大對統(tǒng)計法律、法規(guī)的宣傳力度,提高社會公眾特別是廣大領導干部和統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識,使他們知法、懂法、守法、用法,這不僅是統(tǒng)計部門常抓不懈的基礎性工作,而且也是新時期開展統(tǒng)計法制工作的一項重要性工作,只有全社會對統(tǒng)計法律法規(guī)認識到位了,統(tǒng)計的各項工作才能走上法制化的軌道。在宣傳的方式上不僅要借助各種大型普查和專項調(diào)查,把統(tǒng)計法律法規(guī)貫穿進去,進行全面宣傳,營造一個依法統(tǒng)計的社會氛圍,還要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡、通信、報紙、電視臺等新聞媒體宣傳統(tǒng)計法及其實施細則,注重有針對性地開展宣傳。既要大張旗鼓地宣傳執(zhí)行統(tǒng)計法的典型,同時也要堅決曝光一些違反統(tǒng)計法而受到處罰的典型案例,以儆效尤。
統(tǒng)計法制隊伍是政府統(tǒng)計部門推進依法行政的主要實施者,在統(tǒng)計法制建設中起著示范和組織協(xié)調(diào)作用,沒有一支高素質(zhì)的法制隊伍,依法統(tǒng)計工作水平就永遠不可能提高,依法統(tǒng)計就成為一句空話。抓好統(tǒng)計法制隊伍建設,才能有效地組織統(tǒng)計法制建設工作,保證統(tǒng)計法規(guī)的貫徹實施。統(tǒng)計部門要把法制隊伍建設作為重要工作來抓,并不斷加強對現(xiàn)有統(tǒng)計法制人員的再培訓、再教育,全面提高統(tǒng)計法制工作人員的政治素質(zhì)、法律知識和業(yè)務知識,努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風正的法制工作隊伍。
嚴格執(zhí)法是提高統(tǒng)計部門地位,樹立統(tǒng)計法律權威,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段。加強統(tǒng)計法治,不僅要有較強的法律意識,還必須要具備較高的'執(zhí)法水平,才能夠有效推進依法治統(tǒng)。一是要建立一支政治素質(zhì)高、法律意識強、精通統(tǒng)計業(yè)務、財務、稅務和計算機知識的執(zhí)法隊伍;二是要從基礎抓起,苦練內(nèi)功,嚴格遵守辦案程序和辦案紀律,做到依法辦案程序化、規(guī)范化、合法化;三是要敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法,堅持原則性與靈活性相結(jié)合,穩(wěn)妥處理每一個案件;四是要充分利用新《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》加強處罰力度,大幅度提高統(tǒng)計違法成本,遏制統(tǒng)計違法行為。
耕地保護情況調(diào)研報告篇十八
目前我辦信息化工作主要存在兩個方面的問題:一是無紙化辦公中出現(xiàn)的問題,二是人員操作和培訓工作中存在的問題。
一、推進我辦無紙化辦公存在的問題與建議
(一)紙質(zhì)文件的缺點。我辦日常辦公都是以紙質(zhì)文件為主,無論是對外發(fā)通知、函、規(guī)范性文件、政府規(guī)章等,還是辦內(nèi)發(fā)個會議通知、通報、會議材料等,都是通過打印機、速印機或到文印中心印制大量的紙質(zhì)文件。比如:一份十多頁會議材料在開會前需要復印十多份,僅僅開會是在開會時看看,會后便失去了作用,變成了廢紙。但是在會前文書人員要做大量的準備工作,這樣一來辦公成本大大增加。而且紙質(zhì)文件不易長期保存,易受潮、破碎、丟失,再加上其傳遞起來不方便,甚至有時收到會議通知時會議已經(jīng)開上了或已經(jīng)結(jié)束了。大大影響了辦公效率。并且辦理的文件不容易登記、管理和督辦。
(二)資源浪費十分嚴重。一件法規(guī)規(guī)章或者其他文件的出臺要修改數(shù)十次,通常大家做法是在文稿草擬完畢后打印出來請?zhí)庨L或主任修改、審閱、審批。往往幾頁紙只是簡單的畫了兩個圈、改了幾個字、或者刪改了一小段,便要重新到電腦上修改文稿并重新打印,如此往來幾次。再加上文件層層審批,打印機用墨和紙張浪費十分很嚴重。
(三)不利于政務公開,不方便查找。我市發(fā)布的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件已有數(shù)百部,這些法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件具有一定的強制力,在實際生活中指導著各項工作的進行,起著非常重要的'作用,已經(jīng)成為我市行政工作的依據(jù)。但是現(xiàn)在要想查找這些法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性則成了一件難事。大多法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件都是紙質(zhì)文件,平時放到檔案室或者送到檔案局,就連我辦工作人員要想查找都是十分費事。更不用說普通市民和各級領導了。
(四)執(zhí)法人員及證件管理難度大。我辦目前使用的執(zhí)法人員證件打印程序功能單一,只能完成簡單的證件打印工作,對于管理和查找等功能都無法完成,還得通過查找紙制檔案來進行人員審查核對等工作。并且通過其軟件內(nèi)存儲的數(shù)據(jù)實現(xiàn)網(wǎng)上查詢十分困難。
(五)出版書籍參考資料成本高。我辦每年編輯出版的法規(guī)規(guī)章匯編、政府法制簡報、法規(guī)規(guī)章中英文對照本等內(nèi)部參考資料大多都是采取到印刷廠印刷成冊的傳統(tǒng)方法,這些書籍發(fā)行量小,但印制成本高,而且很多資料最后只是堆到倉庫中長期存放。既浪費了大量的紙張,又需要人員進行管理。
就以下幾方面問題,提出以下幾點建議:一是建議以無紙化、信息化辦公模式取代目前現(xiàn)有的辦公模式。通過金政政務辦公自動化系統(tǒng)(oa系統(tǒng))來取代目前使用的公文發(fā)文、收文、便簽等文件處理單。通過e—mail(電子郵件)來取代傳真、信函。通過筆記本電腦來取代文件夾,檔案袋。二是建議開發(fā)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性數(shù)據(jù)庫,對現(xiàn)有的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進行整理掃描實現(xiàn)電子存儲,這樣一來,廣大市民可以通過網(wǎng)絡進行查找,我們也可以隨時對現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章進行更新。三是建議重新開發(fā)執(zhí)法人員證件管理程序,并建立數(shù)據(jù)庫。將數(shù)碼照片、執(zhí)法人員信息、證件編號等都輸入數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)即時有效管理。實現(xiàn)網(wǎng)上查詢。四是建議發(fā)行網(wǎng)絡出版物來替代紙制出版物,降低成本,方便查找,擴大宣傳范圍。五是建議定期升級更新設備,加強網(wǎng)絡安全防護,確保設備穩(wěn)定運行。
二、全員計算機操作水平有待提高
(一)重視程度不夠,計算機操作水平普遍偏低。目前,我辦大部分高配置計算機只是用來充當打字機。很多同志不能正確使用操作系統(tǒng)、辦公軟件、上網(wǎng)、收發(fā)電子郵件等。甚至有少數(shù)同志連打字和基本的文件復制粘貼操作都無法正確完成。
(二)辦公軟件使用不熟練。目前比較流行的辦公軟件是由美國微軟公司開發(fā)研制的office辦公軟件。其軟件由word(文字處理軟件)、excel(表格制作軟件)、powerpoint(幻燈片制作軟件)、outlook(電子郵件收發(fā)軟件)等組成,不少同志只會使用word進行簡單的打字排版,其他辦公軟件大多都不會操作。
(三)學習相關知識不認真。我辦也進行過幾次計算機操作培訓,但是培訓效果均不理想,很多同志認為這些都是網(wǎng)絡管理員的事,遇到不會的我就問他就可以了。結(jié)果就導致上課學習不認真,培訓完后不練習,更不用說應用到實際工作中,最后一遇到不會的問題就求助網(wǎng)絡管理員來幫助完成。
建議加強計算機操作水平培訓,對于我辦工作人員,至少要求會熟練使用winxp操作系統(tǒng),熟練使用office辦公軟件,會上網(wǎng)并且能夠收發(fā)電子郵件,對不同工作崗位的同志分別進行相關知識培訓,文書員要求精通office系列辦公軟件的操作和使用,財務人員要求精通excel電子表格軟件的操作和使用,出版編輯人員要求精通word文字處理軟件的部分操作和使用。
眾所周知信息化工作是一項需要全員參與領導帶頭推動的工作,因為他涉及各部門的各種業(yè)務工作,光靠一個人或者一個部門是很難推進和實現(xiàn)的。所以希望各位同志提高認識,學習先進的辦公理念并將其應用到自己本職工作去。提高工作效率,降低辦公成本。
耕地保護情況調(diào)研報告篇十九
(一)城市供水現(xiàn)狀
我縣城市居民的飲用水采用集中式供水方式,由縣第二水廠負責供水。該水廠位于xx水庫大壩下游,設計規(guī)模為4萬噸/日,于20xx年7月建成一期2萬噸/日的規(guī)模,取水源為xx水庫中層。供水方式為重力供水,采用七十年代的常規(guī)式處理工藝,流程為xx水庫原水經(jīng)管道輸送至澄清池,澄清后送至四閥濾池過濾,最后到清水池,成為成品水。目前擁有供水用戶20742戶,最高時供水量為2.6萬噸。匯源果汁云和公司建成投產(chǎn)后還需增加0.5萬噸/日的規(guī)模,現(xiàn)有的城市供水設施已不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的供水需求增長和居民對飲用水安全的需求。
(二)農(nóng)村供水現(xiàn)狀
我縣自20xx年開展千萬農(nóng)民飲用水工程建設,累計投入6759萬元,建成集中式供水工程3處(崇頭水廠、石塘水廠、緊水灘水廠),農(nóng)村分散式供水工程132處,農(nóng)村飲用水保證率已達95%以上。目前由縣水利局委托縣疾控中心對水質(zhì)進行檢測,基本保障農(nóng)村飲水安全問題。
(三)xx飲用水水源保護區(qū)現(xiàn)狀
xx水庫始建于1959年,庫容1170萬立方米,是我縣集中式飲用水水源地保護區(qū),縣政府于20xx年制定了《云和縣xx水庫飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》,并成立了云和縣xx水庫飲用水源保護工作領導小組,辦公室設在水利局。近年來,縣政府投入大量人力物力,對水庫周邊的村莊進行整治,實行了垃圾集中清運、生活污水集中處理,開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)防統(tǒng)治,切實減少了面源污染。
(一)農(nóng)村面源污染影響水源質(zhì)量
縣政府積極開展xx水源地環(huán)境整治,改善水源生態(tài)環(huán)境,提高水源質(zhì)量,但仍難以有效杜絕面源污染。xx水庫流域涉及xx鄉(xiāng)6個行政村,23個自然村,20xx人,耕地面積1000余畝,筍竹林1.4萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的化肥、農(nóng)藥及除草劑等殘留物和農(nóng)村生活污水、廢棄物等隨地表徑流進入水體,成為主要污染源。
(二)潛在工業(yè)污染危險
雖然我縣xx水源地內(nèi)沒有工業(yè)企業(yè),仍存在一定的工業(yè)污染危險。在縣第二水廠對面的金旺機械制造有限公司生產(chǎn)產(chǎn)生的粉塵和煙塵一定程度上影響著飲用水的質(zhì)量。同時,隨著工業(yè)園區(qū)南區(qū)塊的擴展,工業(yè)園區(qū)離xx水庫水源地保護區(qū)的距離越來越近,工業(yè)生產(chǎn)活動對飲用水源水質(zhì)存在一定的影響。
(三)飲用水源地保護機制不完善
縣政府高度重視飲用水源保護工作,仍存在飲用水水源地保護的長效管理機制不完善、責任不夠明確、資金不足等問題。水源保護限制了xx當?shù)厣鐣徒?jīng)濟的發(fā)展,生態(tài)補償機制的缺失,使當?shù)厝罕妼λ幢Wo工作產(chǎn)生了一些抵觸情緒。水源地水質(zhì)監(jiān)測監(jiān)管體系不完善,現(xiàn)有水源地監(jiān)測站網(wǎng)的監(jiān)測點位、監(jiān)測能力有限,無法滿足對水源地系統(tǒng)、客觀的評價要求和有效監(jiān)管要求。水源保護工作涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保、農(nóng)、林、水、教育、衛(wèi)生等多個部門,由水利局進行協(xié)調(diào)各部門存在一定難度。
(四)城市供水設施技術落后
水廠水質(zhì)凈化處理技術是飲用水安全保障體系的核心。我縣第二水廠采用的是上世紀七十年代的處理工藝,通過添加絮凝劑和液氯進行凈水消毒。主要去除濁度、細菌類微生物等污染物,難以有效去除氨氮、微量有機物等污染物,難以有效解決水源污染與水質(zhì)標準提高之間的矛盾,更難以有效應對突發(fā)性污染事件。同時,早期的供水管網(wǎng)大多使用鑄鐵管、鍍鋅管,由于使用年限長,管道銹蝕、老化現(xiàn)象嚴重,造成水質(zhì)在管網(wǎng)中受二次污染。
(五)農(nóng)村飲用水存在建后管理問題
我縣農(nóng)村飲水工程自20xx年開始實施,已經(jīng)全面完成建設任務,基本保障農(nóng)村飲用水供水,但存在建后長效管理機制不完善等問題。一是建后運行管理主體未明確,管理資金不足,農(nóng)村自身所征收的水費不足以維持飲用水工程的運行費、維護費。二是分散式農(nóng)村供水水源地分布分散,規(guī)模小,未規(guī)劃為飲用水水源地進行保護,開展例行常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測工作難度大。同時,現(xiàn)有的法律大多數(shù)是針對集中式供水,農(nóng)村分散式供水環(huán)境保護法律、法規(guī)不健全,難以適應農(nóng)村環(huán)境管理的需要。三是部分早期建設的工程受當時的政策、資金和技術等影響,工程建設標準不高、蓄水池安全防范和消毒設施不完善,到現(xiàn)在已經(jīng)不能滿足群眾的生產(chǎn)生活需要和衛(wèi)生安全標準,急需進行改造。
(一)加強領導,著力建立和完善長效管理機制
安全飲水工作是一個動態(tài)管理過程,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和生活水平的不斷提高,人們對飲用水的安全和健康問題日益關注。一要科學編制城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃,進一步完善飲用水水源地保護和綜合治理方案,為今后一個時期我縣飲用水安全管理提供依據(jù)。二要積極探索保障飲用水安全的長效管理機制,加強組織領導、增強責任意識、落實責任追究,為飲用水安全工作提供組織保障。三要將保障飲用水安全問題納入政府重要議事日程,設立專項資金,研究建立xx水源生態(tài)補償機制,加快啟動xx水源地保護生態(tài)移民工程;加快建立水源、水廠和管網(wǎng)的水質(zhì)預警系統(tǒng);要加大xx水源涵養(yǎng)林保護與建設,不斷提高水源涵養(yǎng)能力。
(二)廣泛宣傳,提高全民飲用水源保護意識飲用水源保護涉及千家萬戶,需要全民形成共識,增強保護意識。要通過電視、報刊和互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體,利用各種輿論宣傳手段,在全社會廣泛深入持久地宣傳,營造保護飲用水源的輿論氛圍和良好環(huán)境。要加強水源地保護的輿論引導及警示教育,不斷增強飲用水源保護意識和法制觀念,增強人民群眾的守法自覺性和監(jiān)督意識。要把保護飲用水源的認識提高到關系人民生命財產(chǎn)安全的高度,使全社會充分認識到保護飲用水源不僅是政府部門的工作,而且是全民的義務,并積極參與飲用水源的保護和監(jiān)督管理,共同愛護我們的生命之源。
(三)控制源頭,加大水源保護工作力度
飲用水安全是老百姓的基本“生命線”,必須加大飲用水安全保護工作力度,確保飲用水安全。一要加強工業(yè)污染防治。提高工業(yè)企業(yè)準入門檻,防止新污染源產(chǎn)生;對現(xiàn)有的污染源要采取扎實有效措施,嚴格監(jiān)管、達標排放,避免工業(yè)粉塵和煙塵污染飲用水源。二要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。結(jié)合新農(nóng)村建設,進一步完善xx水源地環(huán)?;A設施,加大農(nóng)村畜禽糞便和生產(chǎn)生活污水的處理力度,加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,推廣先進技術應用,嚴禁使用高毒高殘留農(nóng)藥,減少面源污染。三要加強工業(yè)廢水和生活污水集中處理。大力推進云和縣城市污水處理廠二期工程建設和配套管網(wǎng)建設,提高工業(yè)園區(qū)廢水和縣城生活污水的集中處理水平,減少對水體的影響,改善我縣水環(huán)境質(zhì)量狀況。四要加強水源地保護執(zhí)法檢查。提高日常監(jiān)察、巡查頻次,準確掌握水質(zhì)變化情況,及時排除污染隱患,有效杜絕水源保護區(qū)內(nèi)的建設項目和破壞生態(tài)環(huán)境與水資源環(huán)境的各類活動,確保飲用水源安全。
(四)擴容提質(zhì),保障城市飲用水安全
要認真做好城市飲用水安全的調(diào)查評價和未來城市飲用水安全需求分析,編制和完善城市供水管網(wǎng)改造規(guī)劃。積極引進處理效果穩(wěn)定的先進凈水技術和飲用水深度處理技術,加大供水管網(wǎng)更新改造力度,消除管網(wǎng)水二次污染隱患,提高供水水質(zhì)。要加大資金投入,科學安排、精心施工,加快推進xx水廠擴容和城市供水管網(wǎng)改造項目建設進度,提高供水安全性和穩(wěn)定性,保障城市居民飲用水安全。
(五)多措并舉,扎實推進農(nóng)村飲用水工程建后管理
實現(xiàn)農(nóng)村飲用水工程的長期效益,保證群眾的飲用水安全,是我縣農(nóng)村飲用水工程建后管理的重要內(nèi)容。一要加強組織領導,進一步落實管理主體、明確管理責任、健全管理措施,確保農(nóng)村飲用水工程建得成、管得好、用得起、長受益。二要加快建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡,加強對農(nóng)村飲用水工程供水水質(zhì)的檢測、監(jiān)測,優(yōu)化檢測指標和監(jiān)測頻率。三要在鞏固已建工程成果基礎上,加快技術改造,提高飲用水質(zhì)量;同時要做好水源地的保護工作,設立水源保護地公示,并設專人巡查制度,確保飲用水安全。
耕地保護情況調(diào)研報告篇二十
一、全省耕地撂荒現(xiàn)狀
全省實有耕地面積813萬畝,其中水澆地占33%,山旱地占67%,根據(jù)省農(nóng)牧部門去年調(diào)查,年農(nóng)作物總播種面積為774.5萬畝,耕地撂荒面積16萬畝。剖析耕地撂荒的原因,主要有以下四個方面:一是因自然條件嚴酷、農(nóng)村生產(chǎn)基礎條件差導致撂荒。我省三分之二的耕地為山旱地,自然條件嚴酷,生態(tài)植被稀疏,水土流失嚴重,降水稀少,“十年九旱”,交通不便,一部分坡耕地遠離村莊,耕種條件差,產(chǎn)量低而不穩(wěn),從而導致撂荒。二是因農(nóng)村人口外遷、勞動力不足導致撂荒。種田不再是農(nóng)民的唯一選擇,“棄耕務工”、“棄田經(jīng)商”成為農(nóng)民的理性選擇,農(nóng)村一些年輕力壯的主要勞動力紛紛外出務工或經(jīng)商,賺取勞務收入或其它收入,向城鎮(zhèn)遷移的人數(shù)急劇增多,耕作方便的田地由親戚朋友代種,一些離家遠、耕作不便的田地只好任其荒蕪。此外,一些人為了躲避計劃生育、方便子女上學舉家外出,撂荒現(xiàn)象日趨明顯。三是因種植效益差導致撂荒。隨著物價上漲,種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料不同程度上漲,農(nóng)民種地成本急劇上升,從事農(nóng)業(yè)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)效益高。特別是一些瘠薄地、邊遠零星地更是入不敷出,是農(nóng)牧區(qū)耕地撂荒的根本原因。四是因土地流轉(zhuǎn)機制不健全導致撂荒。由于我國土地流轉(zhuǎn)制度還不健全,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在“不愿流轉(zhuǎn)”和“不能流轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象,進城農(nóng)民寧荒不轉(zhuǎn),導致農(nóng)民身份改變,土地經(jīng)營權不變的現(xiàn)象。除上述主要因素外,水源斷流、難以灌溉,水電成本過高、種植不劃算,土地鹽堿化、無法耕種等也是導致耕地撂荒的原因之一。
二、耕地撂荒對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響
耕地撂荒對我省農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最主要的影響有以下幾個方面:一是造成資源浪費。耕地撂荒加速了土地干旱、瘠薄、鹽堿的進程,在影響耕地質(zhì)量的同時,也嚴重威脅到耕地數(shù)量的穩(wěn)定。二是影響農(nóng)產(chǎn)品供給。耕地撂荒面積擴大,隨之農(nóng)作物種植面積減少,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少。按照糧食平均單產(chǎn)247公斤計算,全省16萬畝撂荒地減少糧食產(chǎn)量近4萬噸。三是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。我省農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民家庭收入中占有重要的地位,耕地撂荒問題如不及時加以解決,農(nóng)村經(jīng)濟的加速發(fā)展就會缺乏有力支撐。
三、減少耕地撂荒的.意見及建議
一是要進一步深入開展法律法規(guī)宣傳教育,
要進一步加大法律法規(guī)和政策宣傳力度,使廣大農(nóng)民充分認識到保護耕地、恢復撂荒地耕種是自己應盡的義務,增強愛惜土地、種好土地的自覺性。把解決農(nóng)村耕地撂荒問題擺在當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置,作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措,采取有力措施,切實解決農(nóng)村耕地撂荒問題。
二是要進一步激發(fā)農(nóng)民群眾的種地熱情。要全面落實惠農(nóng)政策措施,確保各項補貼資金不折不扣發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中,做到“多種多補、少種少補,誰種補誰”,撂荒農(nóng)戶決不允許享受各種種糧補貼。調(diào)整和完善耕地保護策略,嚴格控制非農(nóng)占用耕地,提高耕地利用率和效益,確保撂荒地盡快恢復耕種。進一步規(guī)范農(nóng)資市場,切實加大農(nóng)資監(jiān)管力度,防止因農(nóng)資價格上漲過快,導致種地成本上升而出現(xiàn)撂荒。
三是要進一步加大土地流轉(zhuǎn)力度。要鼓勵推廣現(xiàn)有經(jīng)驗,探索新的辦法,建立完善的土地流轉(zhuǎn)機制,按照“依法、有償、自愿”的原則,鼓勵土地承包經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)。積極引導農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務機構(gòu),開展土地流轉(zhuǎn)服務,從根本上解決農(nóng)戶的后顧之憂。
四是要進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。應安排一定比例的資金用于撂荒地突出地區(qū)的基礎設施建設,對各種涉農(nóng)項目和資金進行整合,打捆使用,逐步改善整個農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。特別是要多渠道、多方位籌集資金,興修農(nóng)田水利,增強抗災能力,防止出現(xiàn)新的撂荒。
五是要進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。應按照“因地制宜、宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)”的原則,積極引導農(nóng)民改變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),鼓勵走多種產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營的路子,將農(nóng)民的種植風險降到最低限度,提高和穩(wěn)定土地的收益。將減少或避免撂荒與鞏固退耕還林草的成果結(jié)合起來,達到合理解決和充分利用撂荒地的目的。
六是要進一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。要加大對農(nóng)技服務體系建設的資金投入,調(diào)動農(nóng)技人員服務“三農(nóng)”、推廣良種良法和農(nóng)機農(nóng)藝的積極性。要大力開展針對撂荒地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術培訓,抓好良種良法推廣,使之擴大種植面積,解決廣種薄收和增產(chǎn)不增收的問題,增強解決撂荒地的科技支撐力量,減少農(nóng)村隱形撂荒。
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