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家庭殘疾情況調(diào)研報告篇一
為深入貫徹落實以同志為的xxx關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，扎實做好全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨新征程中的殘疾人工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程提供有力支撐，經(jīng)、張高麗、楊晶、等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，以持有殘疾人證的人員和未持證的殘疾兒童為對象，自20_年6月至20_年7月,xxx殘工委組織開展了首次全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查工作(以下簡稱專項調(diào)查)。一年多來，全國上下一盤棋，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，科學(xué)操作，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，圓滿完成了專項調(diào)查各項工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作報告如下：
一、基本情況
根據(jù)以20_年1月1日為標(biāo)準(zhǔn)時間確定的調(diào)查對象數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全國殘疾人人口數(shù)據(jù)庫xxx登記持有殘疾人證人員和尚未領(lǐng)證的0-15周歲殘疾兒童少年29494428人。
在xxx殘工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、在國家xxx指導(dǎo)下，按照準(zhǔn)備、調(diào)查、分析三個階段，各級殘聯(lián)組織具體推動調(diào)查工作有序展開。從20_年1月1日開始，進(jìn)行了“一對一”的入戶調(diào)查。截至20_年5月16日，全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息管理系統(tǒng)實名制錄入了2664萬人的相關(guān)信息，同時獲得了社區(qū)殘疾人基本公共服務(wù)狀況調(diào)查資料70余萬份。
調(diào)查數(shù)據(jù)反映出目前殘疾人民生的基本現(xiàn)實狀況，凸顯出殘疾人在脫貧解困、危房改造、教育就業(yè)、社會保障、康復(fù)服務(wù)、居家無障礙建設(shè)、文體活動等基本民生保障和服務(wù)方面存在的較大差距。
此次調(diào)查結(jié)果為推算8500萬殘疾人基本服務(wù)狀況和需求提供了重要依據(jù)。專項調(diào)查重要數(shù)據(jù)及推算8500萬殘疾人的主要數(shù)據(jù)已用于向xxx提交的《關(guān)于全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查反映出的困難與問題及相關(guān)建議報告》、有關(guān)部委關(guān)于“兩項補貼”、扶貧、康復(fù)等方面重大政策制定及殘疾人“十三五”發(fā)展規(guī)劃編制。
二、主要做法
(一)高度重視，周密部署，加強專項調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)。
對2900多萬持證殘疾人和未持證殘疾兒童的基本服務(wù)狀況和需求進(jìn)行實名制、全覆蓋的專項調(diào)查，規(guī)模之大，范圍之廣，影響之遠(yuǎn)，是歷史上前所未有的。xxx、xxx高度重視。國務(wù)委員親赴青海視察并作出重要指示：“要認(rèn)真貫徹落實xxx、xxx關(guān)于保障和改善民生的重要決策部署，加強基層殘疾人工作，格外關(guān)心、格外關(guān)注殘疾人，完善政策措施，健全工作機制，加大投入力度，為殘疾人提供更好的保障和服務(wù)，讓廣大殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。要認(rèn)真搞好殘聯(lián)組織‘基礎(chǔ)管理建設(shè)年’活動，抓好抓實全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求的專項調(diào)查工作，切實做到底數(shù)清、情況明，為制定落實有針對性的服務(wù)與保障措施打下堅實基礎(chǔ)?！眡xx殘工委副主任、全國專項調(diào)查部際聯(lián)席會議召集人、中國殘聯(lián)主席張海迪對認(rèn)真做好專項調(diào)查工作多次提出明確要求。
20_年4月29日，xxx殘工委第二次全體會議對專項調(diào)查進(jìn)行了全面部署。中國殘聯(lián)于20_年6月22日召開全國會議，對專項調(diào)查工作作出全面安排。xxx殘工委副主任，中國殘聯(lián)黨組書記、理事長魯勇圍繞貫徹落實xxx領(lǐng)導(dǎo)同志對做好專項調(diào)查工作的重要指示，扎實做好各項工作提出了具體要求。
20_年8月20日，xxx殘工委會同教育部、民政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、xxx、財政部、國家xxx、中國殘聯(lián)等10個部門成立了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查部際聯(lián)席會議和辦公室(以下簡稱全國專調(diào)辦)，進(jìn)一步加強對全國專項調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)。
省、市、縣級政府殘工委認(rèn)真落實xxx殘工委工作部署和全國專項調(diào)查工作會議精神，加強對專項調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)，扎實做好專項調(diào)查各項籌備工作。
(二)夯實工作基礎(chǔ)，確保專項調(diào)查工作扎實開展。
一是召開專家座談會聽取建議。全國專調(diào)辦于20_年4月至8月間，分別在9個省(區(qū)、市)召開專家座談會，聽取專家對專項調(diào)查任務(wù)目標(biāo)、具體要求、進(jìn)度安排、調(diào)查指標(biāo)、重點工作的意見。全國專調(diào)辦積極吸納建議，調(diào)整完善了調(diào)查表和入戶調(diào)查流程。二是通過試點查找問題。全國專調(diào)辦分別于20_年7月和9月在甘肅省臨洮縣、河南省駐馬店市開展國家級試點工作，對調(diào)查表進(jìn)行了模擬試填。通過國家級試點檢驗了調(diào)查方法、調(diào)查流程和調(diào)查項目的合理性與可行性，對調(diào)查指標(biāo)進(jìn)行了必要的調(diào)整和完善，為做好全國調(diào)查員培訓(xùn)和現(xiàn)場調(diào)查提供了有益的經(jīng)驗。三是召開推進(jìn)會部署。全國專調(diào)辦于20_年9月15日在河南省駐馬店市召開了全國專項調(diào)查工作推進(jìn)會，對下一階段任務(wù)進(jìn)行專項部署。四是完善修訂調(diào)查表。全國殘疾人專項調(diào)查《殘疾人調(diào)查表》和《社區(qū)調(diào)查表》經(jīng)專家委員會反復(fù)討論，經(jīng)兩次全國試點的實踐檢驗后將調(diào)查項目從48項精減至36項，涉及殘疾人的基本情況以及收入、住房、康復(fù)、教育、就業(yè)、社保、無障礙等情況，個別省市又在此基礎(chǔ)上增加了本地的相關(guān)指標(biāo)。同時，將殘疾人所在村(社區(qū))的殘疾人基本公共服務(wù)情況作為輔助調(diào)查內(nèi)容。
(三)狠抓信息核查和培訓(xùn)，強化對專項調(diào)查工作的調(diào)研督導(dǎo)。
一是認(rèn)真抓好信息核查工作。全國專調(diào)辦組織開展了核查系統(tǒng)全國培訓(xùn)，并制作了培訓(xùn)教材和操作視頻，指導(dǎo)地方開展核查工作。各省也制定了本地專項調(diào)查核查工作方案和細(xì)則，層層簽訂了保密協(xié)議和保密承諾書，部署核查工作，逐級開展核查培訓(xùn)。二是組織開展專項調(diào)查各級培訓(xùn)。全國專調(diào)辦分別在江西省南昌市和陜西省咸陽市組織開展了全國殘疾人專項調(diào)查國家級培訓(xùn)，共培訓(xùn)省級師資170人，98%的學(xué)員全部掌握或基本掌握各項培訓(xùn)內(nèi)容，國家級培訓(xùn)為省級培訓(xùn)提供了示范。制作完成了專項調(diào)查指標(biāo)講解、視頻課件，通過專項調(diào)查信息平臺發(fā)布供各地培訓(xùn)使用。同時，組建了多個督導(dǎo)組深入一線推動工作落實。省級共開設(shè)96期培訓(xùn)班，培訓(xùn)縣級師資骨干11922人，為培訓(xùn)調(diào)查員打下了堅實的基礎(chǔ)。
(四)搞好入戶調(diào)查，保證專項調(diào)查數(shù)據(jù)填報質(zhì)量。
20_年1月1日專項調(diào)查入戶調(diào)查在全國啟動，地方殘聯(lián)高度重視，有的舉行了簡樸的啟動儀式，調(diào)查員代表現(xiàn)場宣誓;多數(shù)省份街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村掛上了專項調(diào)查宣傳口號橫幅;愛心企業(yè)為殘疾人代表當(dāng)場捐贈生活用品;省級殘聯(lián)全部組成了督導(dǎo)組或派員深入到農(nóng)村和社區(qū)殘疾人家庭，進(jìn)行入戶登記調(diào)研檢查，對調(diào)查填表工作進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，對調(diào)查人員入戶工作中存在的困難和問題及時進(jìn)行答疑解惑，走訪慰問殘疾人家庭并送去慰問品，提高了社會和殘疾人的知曉率，為專項調(diào)查入戶登記營造了良好的社會輿論氛圍。
各級殘聯(lián)把現(xiàn)場入戶調(diào)查作為20_年開局最重要的工作認(rèn)真抓好，做到“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一理解。在專項調(diào)查工作一線的調(diào)查員爬山涉水，風(fēng)餐露宿，克服各種困難，發(fā)揚不怕苦、不怕累，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，深入到殘疾人家庭，與殘疾人面對面，耐心詢問殘疾人的衣食住行，將每一項調(diào)查指標(biāo)填寫準(zhǔn)確，涌現(xiàn)出許多可敬可佩的感人事跡。
(五)細(xì)致準(zhǔn)確錄入，嚴(yán)格控制差錯。
各級殘聯(lián)采取有效措施，保質(zhì)保量推進(jìn)數(shù)據(jù)錄入工作。一是各省專項調(diào)查辦公室每天登入系統(tǒng)對數(shù)據(jù)處理工作進(jìn)行實時監(jiān)控，指導(dǎo)、督促各市數(shù)據(jù)處理工作。二是上一級對下一級組織抽查，實行調(diào)查表與錄入進(jìn)行比對的方式，檢查各地錄入的差錯率，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。三是適時督促工作進(jìn)度，確保工作質(zhì)量。
(六)做好數(shù)據(jù)比對分析，確保專項調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。
一是做好部門數(shù)據(jù)比對分析。全國專調(diào)辦及時把專項調(diào)查數(shù)據(jù)反饋給相關(guān)業(yè)務(wù)部門，相關(guān)部門對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，結(jié)合臺帳、年報、統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行了詳實比對分析，并同xxx扶貧辦、人力資源和社會保障部、民政部、教育部、衛(wèi)生計生委、住房城鄉(xiāng)xxx對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了客觀分析。為確保調(diào)查數(shù)據(jù)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)可靠，魯勇理事長先后兩次主持召開了部分專家及業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)分析對接會。業(yè)務(wù)部門分析認(rèn)為：“專項調(diào)查主要數(shù)據(jù)與掌握的現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況基本吻合，比較貼近工作實際，殘疾人就業(yè)、社會保障、康復(fù)、扶貧等一些大的基本數(shù)據(jù)可用、好用，是制定‘十三五’規(guī)劃和殘疾人‘兜底補短’民生工作的重要依據(jù)。有的數(shù)據(jù)彌補了本部門業(yè)務(wù)上的數(shù)據(jù)空白。為今后工作思路的調(diào)整、工作方式的轉(zhuǎn)變、工作方法的改進(jìn)提供了可靠依據(jù)”。二是召開專家委員會分析數(shù)據(jù)。全國專調(diào)辦先后10余次召開專家委員會會議，對一些重要數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究和論證。與會專家結(jié)合業(yè)務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)資料，現(xiàn)場調(diào)取專項調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了對比與分析。20_年7月14日由國家xxx、研究機構(gòu)等委派組成的專家委員會正式出具了《全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查專家委員會意見書》，基本結(jié)論是：“本次調(diào)查的方案設(shè)計科學(xué)可行;調(diào)查組織實施完整;各階段工作到位，操作嚴(yán)謹(jǐn);全程質(zhì)量控制工作得力，調(diào)查獲得的數(shù)據(jù)真實可靠，主要指標(biāo)與抽樣評估核查數(shù)據(jù)、20_年殘疾人監(jiān)測數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)對比，具有較好的一致性。評估結(jié)果表明，調(diào)查達(dá)到了設(shè)計要求，主要數(shù)據(jù)質(zhì)量較高，為了解殘疾人的基本情況，摸清殘疾人基本服務(wù)狀況和需求狀況，為國家制定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及推動殘疾人事業(yè)的發(fā)展、對以兜底補短為重點的殘疾人民生改善的精準(zhǔn)服務(wù)、加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程提供豐富的信息、科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)支撐和決策參考依據(jù)”。
(七)加大宣傳力度，提升社會公眾對專項調(diào)查工作的了解和支持。
在宣傳部門支持下，中央各大媒體對專項調(diào)查進(jìn)行了深入采訪和多種形式的報道。全國專調(diào)辦制定了《全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查宣傳方案》，明確重點工作和重要節(jié)點，各省(區(qū)、市)專調(diào)辦根據(jù)要求分別制定了本省的宣傳方案。特別是20_年1月1日現(xiàn)場調(diào)查入戶啟動當(dāng)日，全國專調(diào)辦與xxx、xxx、中央電視臺等主要中央媒體精密對接，策劃新聞點，落實報道要求?！秞xx》在1月2日頭版刊登消息，中央電視臺當(dāng)天在《新聞聯(lián)播》播發(fā)了一條1分零5秒的消息。xxx、《xxx》《經(jīng)濟(jì)日報》《中國新聞》等中央主要媒體都進(jìn)行了相關(guān)報道。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇二
為貫徹中央號文件精神，了解農(nóng)村家庭教育狀況。市xxx小學(xué)家教組會同市教育局xxx小學(xué)于20xx年下半年到包河區(qū)大圩鄉(xiāng)的慈云小學(xué)、曉星中心小學(xué)開展了調(diào)查訪問。調(diào)查組得到了包河區(qū)xxx小學(xué)和大圩鄉(xiāng)xxx小學(xué)以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和配合。這次調(diào)查，采取聽匯報、發(fā)問卷、召開座談會等形式。調(diào)查范圍主要在兩所小學(xué)的三、四、五年級部分學(xué)生和家長中進(jìn)行。共發(fā)出調(diào)查問卷390份，收回有效卷371份（其中學(xué)生問卷195份，家長問卷176份）。學(xué)生和家長對問卷內(nèi)容進(jìn)行了逐項填寫。先后三次召開座談會，區(qū)、鄉(xiāng)并工委、鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和分管教育的負(fù)責(zé)同志、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任和教師代表等40多人參加了座談。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下：
1、家長的職業(yè)：農(nóng)民占57.5%;干部和工人占38.8%;個體戶占3.7%工人中大部分是在社區(qū)企業(yè)或從事臨時建筑工，屬農(nóng)工兼顧，均居住農(nóng)村。
2、家長文化程度：大專以上占6.3%;中專文化占12.1%;初中占66%;小學(xué)文化占15.6%。家長的文化大部分是小學(xué)和初中，其中一部分未讀初中。
3、家庭經(jīng)濟(jì)收入：來自農(nóng)業(yè)和農(nóng)親找工收入較低的占
83.8%;收入較好的只占2.5%;經(jīng)濟(jì)困難的占12.5%;特別困難的占1.2%。
4、家庭組成情況：原婚的占91.2%;再婚的占2.5%;單親家庭占6.3%。
5、家庭學(xué)習(xí)環(huán)境：參加問卷調(diào)查的家長，平進(jìn)看書看報
等占25%左右。這些并非全是家庭經(jīng)濟(jì)所限，大部分還是家長的認(rèn)識和觀念問題。
從座談會上反映的情況分析，當(dāng)前農(nóng)村家庭教育存在以下一些問題：
1、家庭教育缺失，放任自由發(fā)展
農(nóng)村家長一門心思地?fù)湓谏a(chǎn)和創(chuàng)收上，每天起早摸黑，沒有時間和精力去照顧、教育孩子，更談不上什么家庭教育。特別是近年來，隨著外出打工人員的增多，出現(xiàn)了許多“空巢家庭”。孩子交給爺爺、奶奶或者外公、外婆等親屬看管，多數(shù)是“看而不管”、“管而不教”或根本“管不住”，家庭教育幾乎成了空白。有的家長認(rèn)為，自己的責(zé)任是送孩子上學(xué)，將他扶養(yǎng)成人，至于孩子學(xué)得怎樣，全靠他自己的努力，聽其自然，沒有什么明確的要求。有的家長對老師說：“孩子聽老師的，全靠您了，我們管不了，您要打要罵都行”。家長缺乏責(zé)任心。
2、期望值過高，教育方法簡單
許多家長自身素質(zhì)不高，他們不愿讓自己的孩子成為愚昧無知的一代，不想讓歷史的遺憾在自己的`孩子身上重現(xiàn)。家長對孩子的最大希望是讀好書、上大學(xué)、干大事，有這種想法的家長占61.2%。因此，對孩子要求就是學(xué)習(xí)成績好，考出高分，考上好大學(xué)，將來從事腦力勞動或較輕的體力勞動，獲得較高的經(jīng)濟(jì)收入。這些家長的教育方法，大多是簡單粗暴，信奉“不打不成才”，孩子一旦有錯，父母往往不問青紅皂白，責(zé)罵、毆打一頓，懲罰完了還說：“管你，是為了你好?！彼麄?nèi)徊活欁约旱男袨闀o孩子帶來什么樣的影響。
3、重文化知識學(xué)習(xí)，輕思想品德的培養(yǎng)
在有些家長的觀念里，家庭教育的內(nèi)容就是學(xué)習(xí)，考出好成績?！爸灰⒆拥膶W(xué)習(xí)好，其他什么都不重要”的思想根深蒂固。有的家長不支持學(xué)校組織的社會活動，如開運動會家長不讓孩子參加;組織慰問鄉(xiāng)敬老院，有的家長也不讓孩子去。這種只關(guān)注孩子學(xué)習(xí)的家教方式，給孩子的思想品德、生活自理能力、勞動技能等方面的全面發(fā)展帶來很大影響。
4、新的“讀書無用論”，在部分家長中有所抬頭
近年來，由于高中、大學(xué)的教育費用高，大、中專畢業(yè)生分配走向市場，找工作難的現(xiàn)象使部分農(nóng)村家長產(chǎn)生了新的“讀書無用論”的思想。有的說，培養(yǎng)一名大學(xué)生，家庭要負(fù)擔(dān)十多萬元，農(nóng)村上不起。畢業(yè)出來即使找到了一份工作，僅靠一點工資收入在城市安家落戶也困難。所以只講究“實惠”的家長，對子女的培養(yǎng)熱情不高，對孩子的升學(xué)持無所謂的態(tài)度。有些收入較好的家長說：“我們現(xiàn)在農(nóng)村不也生活得很好嗎!”
5、溺愛嬌慣，缺少獨立生活能力的培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)校不少班級里獨生子女占一半，一家三代同堂住在一起的多。老師反映，條件好的家庭，爺爺奶奶或外公外婆溺愛孫輩，爸爸媽媽放棄管教，形成了孩子任性、懶惰、挑食、自理能力差。有的學(xué)生一上學(xué)就向家長要錢買零食吃，家長“有求必應(yīng)”。曉星小學(xué)六（2）學(xué)生曹某，父親開私家車，家里經(jīng)濟(jì)條件好，孩子要什么給什么，一不滿足就不吃飯，甚至跑到樓頂上嚇唬人。這個孩子，老師也不能講，一講他就到處跑。老師說：“小孩子太慣啦!”家長說“隨他，跑不了?！崩蠋熞矡o可奈何。該校二（2）班有個學(xué)生，一直是家長喂著吃飯，上二年級了還不會用筷子，用勺子吃還撒一地。上述雖是個別的，但也反映家長不重視孩子獨立生活能力的培養(yǎng)。
針對農(nóng)村家庭教育的缺失，為優(yōu)化家庭教育環(huán)境，重視和加強未成年人思想道德建設(shè)，我們對農(nóng)村家庭教育提出以下意見和建議。
1、優(yōu)化家庭教育外部環(huán)境
黨和政府及有關(guān)部門，要把未成年人思想道德教育真正納入精神文明建設(shè)的重要范疇。積極開展精神文明建設(shè)，廣泛深入地開展?fàn)巹?chuàng)“五好家庭”，爭做“合格家長”，培養(yǎng)合格人才的活動，評選表彰好家長、好母親、好媳婦、好孩子，爭創(chuàng)文明戶，樹立新形象。加強社會教育，以村或鄉(xiāng)開設(shè)活動場所，添置設(shè)備;組織“五老”隊伍，發(fā)揮“五老”作用，開展內(nèi)容豐富、形式多樣、寓教于樂的思想教育和社會實踐活動，構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。
2、積極舉辦家長學(xué)校，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)教育體系
為不斷提高農(nóng)村學(xué)生家長自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變教育觀念，改進(jìn)教育子女的方法，要努力辦好家長學(xué)校，在普及中求提高，在鞏固中求發(fā)展，并將家庭教育納入九年義務(wù)教育，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，做到孩子入學(xué)，家長入校，伴隨孩子升級升學(xué)，與孩子同時畢業(yè)，經(jīng)考核發(fā)給畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證書。家長學(xué)校的師資隊伍建設(shè)和經(jīng)費投入要有保障。
3、關(guān)注打工族子女的教育問題
進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女的教育以及外出打工人員的“留守孩子”，都是亟待關(guān)注的教育對象。地方政府和學(xué)校要采取有力措施，如建立“留守孩子”檔案，建立關(guān)愛幫扶機制，明確監(jiān)管對象，設(shè)置親情電話，開設(shè)心理健康綠色通道，開展人文關(guān)愛活動，切實做好教育和管理工作。與此同時，要教育外出打工的家長，外出掙錢不是最終目的，培養(yǎng)一個對國家、對社會有用的人才是當(dāng)務(wù)之急，打工別忘了孩子。
4、發(fā)揮農(nóng)村家庭教育的優(yōu)勢
農(nóng)村孩子的健康成長，有著許多優(yōu)勢。農(nóng)村家庭簡樸的生活鍛煉了孩子的意志品質(zhì)，他們受生活的磨煉，意志堅強，比城里的孩子懂事早，成熟快，他們從小干農(nóng)活、做家務(wù)，成了父母的好幫手。農(nóng)村的田園風(fēng)光使孩子在大自然中獲得了身心健康，應(yīng)該充分利用和發(fā)揮農(nóng)村教育的自身優(yōu)勢，有意識地加強對孩子的教育，促使他們?nèi)姘l(fā)展。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇三
生產(chǎn)、發(fā)展中去呢?家庭暴力不僅嚴(yán)重侵害了受害婦女的人身權(quán)利,而且影響了她們參與社會生產(chǎn)的積極性,從這個意義上講,也直接間接地阻礙了社會的發(fā)展。
4、影響子女健康成長。在一個充滿暴力、充斥吵罵、怨恨和悲憤的家庭中成長的子女,其生理、心靈上必然會受到較大的傷害,大多數(shù)患有恐懼、焦慮、孤獨、自卑、不相信任何人等心理障礙，對家庭和婚姻缺乏安全感，對父母失去尊敬，影響其學(xué)習(xí)生活。長大后有暴力傾向的比其他孩子比例要高的多，有的甚至?xí)袇捠佬睦?結(jié)果走上違法犯罪的道路。
四、存在的.問題
1、法律宣傳不到位。雖然已進(jìn)入“五五”普法階段，但農(nóng)村及偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)法律宣傳普及和法律培訓(xùn)仍存在死角，農(nóng)民法律知識匱乏，維權(quán)意識和能力差。
2、家庭暴力制裁難。家庭暴力是個社會問題，涉及社會的各個方面，目前適用于家庭暴力方面的法律法規(guī)可操作性不強，處罰的尺度和依據(jù)不好把握。遭受家庭暴力的婦女，真正達(dá)到《刑法》規(guī)定的輕傷和重傷程度的不多，往往難以對施暴者進(jìn)行依法處理。即使受害者向有關(guān)部門反映了，也只能是進(jìn)行說服教育和司法調(diào)解，解決不了根本矛盾。
3、維權(quán)工作經(jīng)費緊張。婦聯(lián)組織在維護(hù)婦女權(quán)益方面沒有足夠的經(jīng)費。有些受害婦女被丈夫打出家門，身無分文，無處安身、沒有路費,婦聯(lián)沒有辦法幫她們出資。有的婦女特別希望婦聯(lián)能夠出面去教育批評丈夫或去進(jìn)行調(diào)解，但婦聯(lián)沒有經(jīng)費去進(jìn)行調(diào)查,調(diào)解，開展維權(quán)工作難度很大。各級政府應(yīng)從財政撥付一定經(jīng)費，為婦聯(lián)組織開展維權(quán)工作提供經(jīng)費保障。
五、對策和建議
第一，建立有效預(yù)防控制和制裁家庭暴力的法律體系。要完善相關(guān)法律中關(guān)于家庭暴力的內(nèi)容，增強法律的可操作性和威懾力，建立專門的反家庭暴力法，在法律中明確家庭暴力的定義、家庭暴力的救助機構(gòu)和求助程序、制裁機構(gòu)、施暴者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等內(nèi)容，做到可操作性強，執(zhí)法部門明確、各部門分工明確，讓反家庭暴力真正做到有法可依。
第二，加大對家庭暴力行為的打擊和制裁力度。要利用現(xiàn)有法律的有關(guān)內(nèi)容，加強對家庭暴力行為的打擊力度，形成強大的威懾力，使得施暴者有所顧忌。同時積極鼓勵受到傷害的人勇敢地利用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益，司法機關(guān)在法律允許的框架內(nèi)給予受暴者以最大的便利，使他們得到相應(yīng)的賠償。
第三，將家庭暴力納入社會治安綜合治理范圍。增加社會對家庭暴力的重視程度，提倡全社會綜合治理，構(gòu)建整個社會防控和制裁家庭暴力的體系。將它納入社會綜合治理范疇，開展一個社會系統(tǒng)工程。全社會要從輿論、道德到法律、機制，從司法機關(guān)、社區(qū)、單位到家庭編織一個反家庭暴力之網(wǎng)。村和社區(qū)要關(guān)心每一個可能發(fā)生家庭暴力的家庭，一有事件發(fā)生即妥善處理。執(zhí)法機構(gòu)要重視家庭暴力的處理，完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，把預(yù)防、制止和制裁家庭暴力視為自己份內(nèi)事。報刊、電視、廣播等傳播媒體要加強宣傳教育，將一些家庭暴力案件曝光，增加公眾監(jiān)督作用。充分發(fā)揮婦聯(lián)等社會團(tuán)體的作用，使這些組織成為反家庭暴力基地。以期形成一個各部門協(xié)作、齊抓共管的社會網(wǎng)絡(luò)。
第四，援助和保護(hù)受害者是反對家庭暴力的重要措施。家庭暴力發(fā)生后一方面要制裁施暴者，另一方面要撫慰受害者。這是一個問題的兩個方面。居委會和村委會等基層組織及婦聯(lián)等要重視給受暴者精神上的撫慰，及時解決他們的困難。在條件允許的情況下，可以設(shè)立婦女庇護(hù)所、家庭事務(wù)裁判所、家庭暴力救助站等機構(gòu)來達(dá)到這一目的。
第五，提高婦女素質(zhì)，教育婦女勇于抗暴。婦女權(quán)益的享有與保護(hù)，要靠婦女自己去爭取。全面提高婦女素質(zhì)，對于維護(hù)婦女合法權(quán)益具有極其重要的作用。一方面，要鼓勵婦女通過各種渠道，學(xué)科學(xué)、學(xué)文化、學(xué)法律，不斷提高科學(xué)文化水平，掌握生產(chǎn)技能，積極參與社會生產(chǎn)。婦女只有在經(jīng)濟(jì)上獨立了，才能擺脫在家庭中依附于男人的狀況。另一方面，要大力培養(yǎng)婦女的“自尊、自信、自立、自強”精神，使她們充分認(rèn)識到自身優(yōu)勢，進(jìn)行正確的自我評價，不輕易為社會和他人的態(tài)度所擺布，不斷完善、充實自己，積極廣泛地參與社會實踐，敢于在競爭中發(fā)揮出自己的聰明才智，不斷提高社會地位。同時要教育婦女樹立自我保護(hù)意識和防暴抗暴意識。勇于抗暴是消滅暴力的唯一出路。
第六，加強道德教育，提高全民素質(zhì)，消除封建殘余思想。通過開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，“美德在農(nóng)家”等精神文明創(chuàng)建活動和各種教育活動，加強國民的道德教育，提高社會道德水準(zhǔn)，制止、減少直至消滅家庭暴力。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇四
（一）農(nóng)村家長文化素質(zhì)相對偏低，家教觀念較為落后
一是農(nóng)村家長文化程度相對較低，普遍缺乏科學(xué)育兒的基礎(chǔ)知識;二是相當(dāng)部分家長思想素質(zhì)和道德水準(zhǔn)不高，對孩子的教育缺乏正確引導(dǎo);三是部分家長對子女的教育重視力度不夠，往往為了繁重的農(nóng)活而把子女當(dāng)作生產(chǎn)、生活上的幫工，有的父母甚至因為缺少勞力不愿送子女接受教育，向子女灌輸“讀書無用”的思想，將孩子的前途定位在外出打工上，使孩子的自信心和學(xué)習(xí)動力受到抑制;四是相當(dāng)部分家長對子女的期望過高，“望子成龍”心切，天天輪流“夾攻”，時時語言“轟炸”，造成孩子心里負(fù)擔(dān)過重而“物極必反”;五是不少家長認(rèn)為“孩子好壞，個性天成”，對孩子的教育放任自流。在調(diào)查的13934名留守少年兒童中，絕大多數(shù)外出父母在增加家庭經(jīng)濟(jì)收入和子女教育之間取舍失衡，導(dǎo)致留守少年兒童得不到應(yīng)有的管教而在學(xué)習(xí)、生活和思想品德方面問題日益突出。
（二）教育方法適用錯誤，家庭學(xué)校溝通堵塞
在調(diào)查中，大多數(shù)家長也急于教育好、培養(yǎng)好孩子，但由于方式方法多半是哄嚇法、武斷法、支配法、“棍棒”法、“變調(diào)”法、遙控法等，再加上重言教，輕身教，致使家庭教育起不到行之有效的作用在對680名農(nóng)村家長的調(diào)查問卷中，有68.2%的家長缺乏與學(xué)校溝通，不少家長甚至認(rèn)為交了學(xué)費孩子的教育就應(yīng)該由學(xué)校負(fù)責(zé)，孩子的學(xué)業(yè)和品行出現(xiàn)了問題，應(yīng)由學(xué)校來承擔(dān)，由于認(rèn)識上的錯誤，家長把教育子女應(yīng)盡的責(zé)任推給了學(xué)校，從而與學(xué)校、與老師缺乏溝通，造成了家庭和學(xué)校教育的斷層。
（三）育人環(huán)境有待優(yōu)化，家庭教育投入嚴(yán)重不足
一是語言環(huán)境有待凈化。在農(nóng)村，家長和孩子很隨意就“出口成臟”，臟話流話就象“家常便話”;二是學(xué)習(xí)環(huán)境需要營造。在農(nóng)村，很少看到家長捧上書本，孩子在一邊寫作業(yè)，而家長在一邊看電視或打牌的現(xiàn)象非常普遍，學(xué)習(xí)氛圍很淡薄;三是娛樂環(huán)境有待優(yōu)化。當(dāng)前，家長對網(wǎng)絡(luò)教育很難把握正確的導(dǎo)向，孩子迷上“網(wǎng)絡(luò)游戲”較為嚴(yán)重，一旦變成“網(wǎng)蟲”，家庭、學(xué)校教育的成果一夜之間就被顛覆，這種現(xiàn)象在農(nóng)村的初高中學(xué)生中比較普遍。
目前，全縣有家長學(xué)校49所。但由于沒有經(jīng)費投入，家長課多半是“考試分?jǐn)?shù)通報會”，有的學(xué)校甚至很少召開或不開家長課，家長學(xué)校的職能作用不能得到發(fā)揮。其主要原因一是師資力量薄弱，學(xué)校教師完成正常的教學(xué)任務(wù)已經(jīng)非常繁重，無時間和精力研究家庭教育知識;二是家庭教育資料欠缺;三是牽頭單位無此項業(yè)務(wù)經(jīng)費，開展工作難度很大。
百年大計，教育為本。歷來十分重視教育工作，把教育事業(yè)放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“科教興縣”位居“五大戰(zhàn)略”之首，使素質(zhì)教育、學(xué)校教育得到了很大的發(fā)展，但就廣大農(nóng)村家庭而言，家庭教育仍不容樂觀。兒童是祖國的花朵，民族的未來，因此，抓好家庭教育，尤其是廣大農(nóng)村的家庭教育，應(yīng)成為全社會不容忽視的的重要課題。
（一）建立家庭教育工作長效機制
1、加強家庭教育組織建設(shè)。一是建立家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)
機構(gòu)，把家庭教育工作納入各級政府工作規(guī)劃中，為家庭教育工作的開展提供必要的政策支持。二是發(fā)展家庭教育師資隊伍。建設(shè)一支指導(dǎo)能力強、業(yè)務(wù)過硬的穩(wěn)定的家庭教育工作講師團(tuán)隊伍以及老干部、骨干教師及優(yōu)秀家長組成的志愿者隊伍，為家庭教育工作提供必要的人力保障。
2、增加家庭教育工作經(jīng)費投入，確保家庭教育工作順利開展。每年劃撥一定的?？罱?jīng)費，用于聘請教師、購買教材、樹宣典型等開支，做到每學(xué)校每學(xué)年至少可以開課一次，確保家庭教育工作能夠正常開展。
3、進(jìn)一步建立健全家庭教育培訓(xùn)陣地，充分發(fā)揮家長學(xué)校的作用。根據(jù)兒童規(guī)劃綱要提出要建立多元化家長學(xué)校辦學(xué)體制、增加各類家長學(xué)校數(shù)量的.目標(biāo)和當(dāng)前農(nóng)村家庭教育的狀況，努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)、幼兒園普遍建立家長學(xué)校，使其成為普及家庭教育知識的主要陣地。同時，對家長學(xué)校規(guī)范管理，加強家長學(xué)校學(xué)習(xí)資料建設(shè)和制度建設(shè)，把開辦家長課列入各校年度工作計劃中，使家長培訓(xùn)課進(jìn)一步制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，確保農(nóng)村家長科學(xué)育兒知識的知曉率不斷得到提高。
（二）創(chuàng)新工作方法，延伸家庭教育工作面
一是聘請專家對家庭教育工作隊伍和較高層次的家長進(jìn)行培訓(xùn)，使他們成為優(yōu)秀“二傳手”;二是改變單一的家長課模式，變單向式、傳統(tǒng)式家長會為雙向式、開放式家長會;三是拓展家庭教學(xué)內(nèi)容，使其更全面、更系統(tǒng)、更切合農(nóng)村實際;四是結(jié)合家訪、技術(shù)培訓(xùn)等各項工作，把校內(nèi)家長會延伸到校外，利用農(nóng)閑把家長會開到村、到組、到戶，為農(nóng)村家長輸送科學(xué)的家教知識。
（三）以活動為載體，樹立典型，強化宣傳
一是創(chuàng)建家庭教育示范點，通過示范帶動，推廣家庭教育工作經(jīng)驗;二是開展“學(xué)習(xí)型家庭”活動，引導(dǎo)農(nóng)村父母成為學(xué)習(xí)型家長;三是繼續(xù)培養(yǎng)和評選“優(yōu)秀家長”、“雙合格家庭”、“優(yōu)秀家長學(xué)?！被顒樱趯医坛晒Φ暮玫湫瓦M(jìn)行表彰的同時著重大力宣傳，通過帶動輻射，使科學(xué)的家教知識逐步深入廣大農(nóng)村。
（四）關(guān)注特殊群體的家庭教育
尤其重視農(nóng)村留守、流動兒童的家庭教育。通過多種形式和措施，向留守、流動兒童家長及監(jiān)護(hù)人宣傳其義務(wù)和責(zé)任以及科學(xué)的家庭教育觀念、知識和方法，防止對留守、流動兒童放任自流、疏于管教的現(xiàn)象發(fā)生。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇五
今年以來,縣婦聯(lián)共接待有關(guān)家庭暴力的信訪案38起,為了全面深入的了解分析家庭暴力的現(xiàn)狀及原因,進(jìn)一步預(yù)防和制止家庭暴力，縣婦聯(lián)維權(quán)部對這些家庭暴力的家庭進(jìn)行了全面的走訪、調(diào)查。
一、基本情況
涉及家庭暴力的38個家庭中，城鎮(zhèn)家庭2個，占5%，農(nóng)村家庭36個，占95%。施暴者中年齡在35歲以下有2人占5%，36-50歲的34人占90%，51歲以上的2人占5%；初中以下文化程度的5人占13%，初中、高中文化的32人占85%，大專以上文化的1人占2%。
實施家庭暴力的原因中，對妻子不信任的有2起占5%，男方有精神分裂癥的1起占3%，妻子生病的有3起占8%，妻子無生育能力的有2占5%，因丈夫性格暴躁的有4起，占11%，男方有婚外戀行為的26起占68%。
在這些家庭暴力中，結(jié)婚的有34起占89%，同居生有子女的有4起占11%。受暴者中，主動愿意離婚的婦女（包括解除同居關(guān)系的）的15人，占40%，可離可不離的12人，占31%，不愿意離婚的有11人，占29%。
婦女掌握家庭主要經(jīng)濟(jì)權(quán)力的5人，占13%，妻子無生活來源主要依靠丈夫的20人，占53%，丈夫游手好閑，主要靠妻子養(yǎng)家糊口的4人，占11%。
54%的人認(rèn)為家庭暴力違法，25%的人認(rèn)為不違法，8%的人認(rèn)為正?，F(xiàn)象，13%的人說不清。
存在家庭暴力家庭中，平均每月遭遇暴力很少（2次以下）占25%，偶爾（3次―5次）占50%，經(jīng)常（5次以上）占25%。
遭遇家庭暴力后,覺得丟臉的占35%，感到恐懼的占57%，想自殺的占8%。
二、家庭暴力產(chǎn)生原因
調(diào)查顯示，家庭暴力的產(chǎn)生主要有以下原因：
1、婚外戀是導(dǎo)致家庭暴力的主要原因。受“性解放”、“性自由”等思想影響,一些男性滋生了“飽暖思淫欲”的思想，熱衷于婚外情、找情人、包“二奶”，產(chǎn)生對妻子、家庭的不滿甚至厭惡，導(dǎo)致家庭暴力不斷，有的把實施家庭暴力作為逼迫妻子離婚的主要手段。
2、男權(quán)主義是造成家庭暴力的根源。受幾千年封建文化傳統(tǒng)的影響，“男尊女卑、重男輕女”等意識在廣大農(nóng)村和部分城市家庭還很強。一些男性將妻子當(dāng)成自己的附屬品和私有財產(chǎn)，稍不如意，就將妻子作為攻擊的對象，有的因妻子沒有生男孩而遭到丈夫的毆打。
3、社會的寬容是家庭暴力產(chǎn)生的重要原因。大多數(shù)人認(rèn)為打老婆是家庭私事、小事，天經(jīng)地義，只要不打成重傷，是沒有人會去遺責(zé)施暴者。甚至連受害人也認(rèn)為家丑不可外揚，偶爾打一兩次都可以忍氣吞聲。其結(jié)果是家庭暴力不僅得不到遏制，反而助長了施暴者的氣焰。
4、婦女經(jīng)濟(jì)不能獨立是導(dǎo)致家庭暴力的直接原因。大部分農(nóng)村婦女成家后依賴家庭和丈夫，缺乏自我意識，缺少自強自立的精神，故而被丈夫厭倦看不起。有的夫妻確實沒有感情了，作為妻子因不想自立而不愿離婚，導(dǎo)致家庭暴力。另外還有一些因婆媳之間、與婆家親戚之間的關(guān)系處理得不好導(dǎo)致家庭矛盾，進(jìn)而引發(fā)丈夫的暴力行為。
三、家庭暴力的危害
1、侵犯婦女身心健康。家庭暴力一旦發(fā)生，輕則表皮紅腫發(fā)青，重則致殘、重傷，甚至是鬧出人命，嚴(yán)重?fù)p傷婦女的身體健康。身體上的損傷是外在的，家庭暴力還伴隨著對婦女的精神摧殘，精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合,遭受暴力的婦女長期生活在恐怖、緊張的氣氛中,心里充滿了恐懼與悲哀,在一定程度上喪失自信和自尊,導(dǎo)致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當(dāng)?shù)慕饷撏緩降那闆r下,她們只好采取回娘家、出走,甚至自殺、以暴制暴等消極反抗方式。
2、破壞婚姻家庭穩(wěn)定。美滿幸福的婚姻需要夫妻雙方共同經(jīng)營，是建立在溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力，這種和諧也就失去了平衡，雙方關(guān)系轉(zhuǎn)變成施暴者和受害者的關(guān)系，夫妻感情必然會出現(xiàn)裂痕，即使受害婦女可能還愛著丈夫，但是她們最容易想到和選擇的方式就是通過離婚來擺脫家庭暴力。因此，家庭暴力是導(dǎo)致離婚的重要原因之一。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇六
縣委、縣*提出走在全省山區(qū)縣市前列的奮斗目標(biāo)，經(jīng)過幾年的努力，使遠(yuǎn)安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、*社會、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明走在全省山區(qū)縣市前列，為全縣*奔向美好的未來指明了方向。要全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點是殘疾人。近些年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，相對來說、農(nóng)村貧困人口不斷下降，農(nóng)村殘疾人貧困問題逐年減少，解決民生問題已是各級*和各級領(lǐng)導(dǎo)日益重視的問題。
一、殘疾人的基本情況
我縣地處西山區(qū)，是一個山區(qū)小縣，有各類殘疾人17000人，占總?cè)丝诘?、6%，平均每四個家庭有一個殘疾人，全縣殘疾人按類別劃分具體情況為：視力殘疾2876人，占；聽力殘疾3716人，占；言語殘疾269人，占；智力殘疾1541人，占；肢體殘疾4736人，占；精神殘疾1361人，占；多重殘疾2501人，占。其中農(nóng)村殘疾人15300人，約占?xì)埣踩丝倲?shù)90%。從空間分布上來看大部分殘疾人分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)，越是交通閉塞的邊遠(yuǎn)地區(qū)殘疾人比例越大。從經(jīng)濟(jì)收入上來看全縣殘疾人大致可劃分為三部分，一是達(dá)到小康和正在向小康發(fā)展的。這部分殘疾人素質(zhì)較高，有職業(yè)、有技術(shù)、有自己的產(chǎn)業(yè)，多集中在城鎮(zhèn)，生活富裕接近小康。在縣殘疾人中約占20%；二是基本脫離貧困解決溫飽問題的。他們殘疾程度較輕，*勤勞動，從事庭院種植養(yǎng)殖、或是手工業(yè)修理服務(wù)、或是在外打工，能夠維持溫飽但仍徘徊在貧困線邊緣。他們約占50%；三是長期貧困殘疾人約占30%。多是重殘人或是一戶多殘或老養(yǎng)殘,他們或是看不見、或是不能行走、或是智力障礙，喪失了勞動能力，多年積貧，常年靠救濟(jì)。
從數(shù)據(jù)顯示、自然分布、自身條件分析，不難看出農(nóng)村殘疾人的生活狀況與一般健全人相比，差距比較大。具有兩個特點：一是貧困數(shù)量大。據(jù)統(tǒng)計納入農(nóng)村低保5001人，其中殘疾人1726人，占30%。隨著小康進(jìn)程的加快，殘疾人與健全人的收入差距越來越大，相對貧困的人逐漸增多，殘疾人受自身綜合條件和自然條件的制約返貧都會加大貧困殘疾人數(shù)量。二是貧困程度深。全縣1000元收入以下的家庭可以說全部為殘疾人家庭。盡管各級逐年加大貧困殘疾人的救助、幫扶力度，但對一些無任何勞動能力的殘疾人，只能維持基本生存。
二、存在的問題
1、殘疾人生活生存質(zhì)量差。首先最直觀的是住房質(zhì)量差，農(nóng)村住房有三種類型，一是預(yù)制樓房，二是土木結(jié)構(gòu)的新房，三是多年的老土房。殘疾人大都是居住在舊土坯房里了，“危、破、陋”是其特點。近幾年來、在全縣殘疾人危房改造中，已解決了近200戶，還有相當(dāng)一部分需要改造。其次是生活質(zhì)量差。按我國貧困線標(biāo)準(zhǔn)以滿足基本生活需求來測算，我縣十分之一的殘疾人處于極度貧困，十分之二的殘疾人處于一般貧困，此外，還有生活雖然有了改善，但脫離了外界的幫助無法實現(xiàn)自我發(fā)展仍然徘徊在貧困邊緣。走進(jìn)殘疾人家庭，多數(shù)是空空的什么也沒有，電視、電話、家庭*這些當(dāng)代已普及的文化生活家常電器，對殘疾人來說是奢侈品，因為溫飽尚未解決的他們，最有吸引力的是柴米油鹽。它們所考慮的是不挨餓，不受凍，如何能吃飽穿暖的問題。其三是看病難。殘疾人是不能得病的，因為他們根本就沒有余錢看病吃*。得了病這無疑是雪上加霜。如果這殘疾人是家庭主勞，那么又病又殘的他們就只能等著救濟(jì)了。
2、殘疾人受教育程度低，整體素質(zhì)差。萬殘疾人中文盲占三分之一，大多是老年殘疾人及重度殘疾人；在中青年殘疾人中完成九年義務(wù)制教育的人還占不到半數(shù)；適齡的殘疾少年兒童我縣統(tǒng)計約250人，能進(jìn)入學(xué)校接受教育的只有230人，入學(xué)率占92%，但輟學(xué)率高，能接受大中專教育的，15300人中約有大中專學(xué)歷的也就是近百人，大多是自學(xué)成才，而且其中有些是健全人轉(zhuǎn)為殘疾人的。真正能夠考上高中接受大中專教育的殘疾人寥寥無幾。受教育程度低，思想觀念普遍封閉、保守、落后，整體素質(zhì)低下造成精神貧困。這樣因物質(zhì)貧困造成了精神貧困，又由精神貧困反過來加深了物質(zhì)貧困。惡*循環(huán)的鎖鏈?zhǔn)`了殘疾人，長期不能掙脫貧困。
3、殘疾人社會就業(yè)難、且面窄。首先是因為殘疾人素質(zhì)低下，又有身體功能缺陷的企業(yè)技術(shù)殘疾人中，實現(xiàn)就業(yè)的不足60人，且以自謀職業(yè)為主。其次是社會存在偏見，不少單位寧可繳納殘疾人就業(yè)保障金，也不安排殘疾人就業(yè)，有的單位既不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金，將法定責(zé)任和義務(wù)置之不理，因此，殘疾人就業(yè)率和就業(yè)保障金收繳率都低。
三、消除貧困的途徑及對策
要消除殘疾人的貧困狀態(tài)，必須突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，將殘疾人扶貧納入縣全面建設(shè)小康社會總體目標(biāo)來統(tǒng)籌規(guī)劃，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、*負(fù)責(zé)、殘聯(lián)組織、社會參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制。探索切實可行的辦法，化解各種難點，帶領(lǐng)殘疾人共同致富。途徑及對策如下：
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇七
最近，我辦根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，就我市家庭農(nóng)場發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查研究，深入實地，與家庭農(nóng)場主以及基層干部進(jìn)行了座談討論，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下。
家庭農(nóng)場是黨的十八大以后，就加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系提出的新概念。是指以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒓s化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為主要來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)部對家庭農(nóng)場的定義給出了四個基本要件：
1、家庭農(nóng)場的經(jīng)營者應(yīng)具有農(nóng)村戶籍（非城鎮(zhèn)居民）；
2、以家庭成員為主要勞動力，無常年雇工或常年雇工數(shù)量不超過家庭務(wù)農(nóng)人員數(shù)量；
3、農(nóng)業(yè)收入為主，農(nóng)業(yè)凈收入占家庭農(nóng)場總收益的80%以上；
4、利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營面積50畝以上，租期5年以上。
十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和中央1號文件，都把培育家庭農(nóng)場發(fā)展作為加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的一項重要任務(wù)，明確提出，發(fā)展家庭農(nóng)場是提高農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的重要途徑，由于目前剛剛起步，培育家庭農(nóng)場發(fā)展還有一個循序漸進(jìn)的過程。鼓勵有條件的地方先建立家庭農(nóng)場注冊登記制度，明確家庭農(nóng)場的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法，制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持辦法。20xx年2月，農(nóng)業(yè)部出臺了《關(guān)于促進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展的指導(dǎo)意見》，共提出10個方面的指導(dǎo)意見。20xx年12月?lián)P州市出臺了《江蘇省揚州關(guān)于鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場的意見》（揚府辦發(fā)[20xx]164號），對發(fā)展家庭農(nóng)場從概念界定、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作重點、工作措施、政策措施等 五個方面提出指導(dǎo)意見。揚州市委、市政府《關(guān)于圍繞農(nóng)民增收進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作的意見》（揚發(fā)[20xx]11號），對“積極培育發(fā)展家庭農(nóng)場”提出明確要求，“對從事糧食種植200畝以上，設(shè)施栽培50畝以上的家庭農(nóng)場，給予經(jīng)營主體土地流轉(zhuǎn)租金一定金額補貼”；“引導(dǎo)家庭農(nóng)場經(jīng)營者加大對田間道路、小型水利設(shè)施等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，市縣財政以項目化形式給予投入資金30%—50%的補助”；“加強示范引導(dǎo)，每年評選10個市級示范性家庭農(nóng)場，市財政給予每個家庭農(nóng)場一次性獎勵3萬元”。上海市松江縣對面積80—200畝的家庭農(nóng)場直接給予現(xiàn)金補貼和物化補貼?，F(xiàn)金補貼每畝626元，其中：農(nóng)資綜合直補76元；水稻種植補貼150元；土地流轉(zhuǎn)補貼100元；考核補貼100元；綠肥種植補貼200元。物化補貼4項：
1、藥劑補貼每畝22.5元。
2、水稻良種補貼常規(guī)稻16元/畝，雜交稻25元/畝。
3、麥種補貼35元/畝。
4、綠肥免費發(fā)種子。
據(jù)農(nóng)業(yè)部公布的資料，截止20xx年末，全國家庭農(nóng)場種植面積1.76億畝，占13.4%，平均勞動力人數(shù)6.01個，其中家庭成員4.33人，常年雇工1.68人，經(jīng)營面積200.2畝，年收入18.47萬元。據(jù)市農(nóng)委提供的資料，到20xx年12月，我市規(guī)模種糧大戶共81戶，種植面積18880畝，占土地承包面積的4.7%，低于全國平均水平的2倍多。其中，50—100畝26戶、占32.10%，種植面積1724畝，占9.13%；100-300畝44戶、占54.32%，種植面積7333畝，占38.84%；300—500畝4戶、占5.94%，種植面積1400畝，占7.41%；500畝以上5戶、占6.17%，種植面積8423畝，占44.61%。我市家庭農(nóng)場無論是發(fā)展數(shù)量，還是經(jīng)營規(guī)模都比較小，需要加大培育力度，積極引導(dǎo)發(fā)展。
一是農(nóng)業(yè)機械化程度高。絕大多數(shù)家庭農(nóng)場基本擁有全套農(nóng)業(yè)機械，耕翻、播種、栽插、收割等農(nóng)田作業(yè)基本實現(xiàn)全程機械化。家庭農(nóng)場農(nóng)機作業(yè)不僅滿足自身的需要，還能提供社會化服務(wù)。一些沒有完全配套農(nóng)業(yè)機械的家庭農(nóng)場的農(nóng)田作業(yè)也依賴于農(nóng)機社會化服務(wù)。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益高。20xx年，糧大戶種植18880畝，年產(chǎn)糧食15368噸，平均畝產(chǎn)458公斤。其中，水稻總產(chǎn)8629噸，單產(chǎn)527公斤；小麥總產(chǎn)6293噸，單產(chǎn)385公斤。十二圩辦事處沿江村徐義安、徐義信兩個家庭共種植水、旱田710畝，其中水田270畝，旱田440畝，20xx年種植270畝水稻，平均畝產(chǎn)5公斤以上，種植小麥710，平均畝產(chǎn)450公斤以上，種植400畝玉米，平均畝產(chǎn)500公斤以上，大豆40畝，平均畝產(chǎn)150公斤，畝純收入達(dá)到1366元，其他家庭農(nóng)場每畝純收入600元左右。三是糧食生產(chǎn)商品率高。20xx年，糧大戶，年產(chǎn)糧食15368噸，銷售糧食15118噸，糧食生產(chǎn)的商品率達(dá)到98.37%。還有不少家庭農(nóng)場與市種子公司合作進(jìn)行良種繁育，生產(chǎn)的谷物全部作為商品銷售。具有鮮明的規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營特征。四是應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技的自覺性高。家庭農(nóng)場在生產(chǎn)過程中，整合應(yīng)用了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，他們對新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥、新機具十分關(guān)注，自覺參加植保統(tǒng)防統(tǒng)治和新技術(shù)推廣，注重在生產(chǎn)過程中應(yīng)用良種、良法和先進(jìn)農(nóng)業(yè)機械來追求生產(chǎn)經(jīng)營效益。五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全性高。家庭農(nóng)場在生產(chǎn)活動中，主動接受農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)指導(dǎo)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，杜絕了錯用、亂用、濫用農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有保障，經(jīng)得起檢測?？傊?，家庭農(nóng)場主要依靠家庭成員專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，他們大都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的行家里手，接受過農(nóng)業(yè)教育或技能培訓(xùn)，經(jīng)營管理水平較高，示范帶動能力較強，農(nóng)產(chǎn)品商品率高，已成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。
一是土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范。我市家庭農(nóng)場經(jīng)營者主要通過土地流轉(zhuǎn)獲得生產(chǎn)用地，各地土地流轉(zhuǎn)做法不一，租金有高有低，目前全市土地流轉(zhuǎn)租金450—1100元，平均698元/畝，并隨著土地流轉(zhuǎn)時期推后而增長。租期有長有短，有的超過土地二輪承包期限，有的1—2年一定。土地流轉(zhuǎn)租金和期限的不規(guī)范，對家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來一定的影響。二是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不配套。家庭農(nóng)場承租的農(nóng)田，有的在一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營時，農(nóng)田水利遭到破壞，渠、路、埂不適應(yīng)機械化作業(yè)要求；有的經(jīng)過農(nóng)地整理項目實施，土地平整、土壤培熟、水系配套還需要一定期限。三是生產(chǎn)附屬設(shè)施不健全?，F(xiàn)在絕大多數(shù)家庭農(nóng)場沒有曬場、農(nóng)機庫和成品倉庫，不便于生產(chǎn)管理。農(nóng)機露天存放，糧食現(xiàn)收現(xiàn)賣，成為他們的“心病”。特別是今年以來，不少地方拆違控違的力度加大，家庭農(nóng)場或種糧大戶搭建機庫都受到限制。四是農(nóng)村金融信貸不便捷。家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料季節(jié)性需求比較集中，需要一定的生產(chǎn)流動資金貸款。而涉農(nóng)金融部門原本授信額度就不高，并且抵押、質(zhì)押、信托的各種條件比較苛刻，獲得信貸支持的難度比較大。五是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不對等。家庭農(nóng)場在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，十分注重農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，但他們在信息獲取上處于被動地位，需要農(nóng)技部門主動、熱忱地提供服務(wù)，幫助解決良種引進(jìn)、疫病防控、質(zhì)量檢測、技術(shù)培訓(xùn)等方面的問題。
一是明確工作目標(biāo)。由于我市家庭農(nóng)場還處于起步階段，重點要加強示范引導(dǎo)，培育發(fā)展示范典型。建議市政府出臺關(guān)于培育發(fā)展家庭農(nóng)場的政策意見，按照每個鎮(zhèn)、辦事處培育1-2個示范性家庭農(nóng)場，全市培育20個左右示范性家庭農(nóng)場的總體目標(biāo)，明確示范性家庭農(nóng)場的登記辦法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和扶持辦法，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民發(fā)展家庭農(nóng)場，以點帶面促進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展。二是規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè)，加強土地流轉(zhuǎn)價格指導(dǎo)和合同規(guī)范管理工作，按照土地承包法的有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)農(nóng)民在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上流轉(zhuǎn)農(nóng)村承包土地，解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)租金、期限不一的問題，為家庭農(nóng)場經(jīng)營者吃下“定心丸”。三是落實扶持政策。參照上海市松江縣的做法，在全面落實各項惠農(nóng)政策的前提下，對示范性家庭農(nóng)場給予資金補助和物化補貼。在調(diào)查中，家庭農(nóng)場經(jīng)營者對農(nóng)田基本建設(shè)和配套烘干設(shè)施提出了熱切的期望，基本農(nóng)田建設(shè)納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃給予項目資金補助，將購置谷物烘干設(shè)備納入農(nóng)機補貼。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。切實加強對家庭農(nóng)場的指導(dǎo)服務(wù)工作，將家庭農(nóng)場列入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)示范基地建設(shè)和職業(yè)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，提升他們的技術(shù)水平。按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》（國資發(fā)[20xx]155號）文件精神，及時提供家庭農(nóng)場涉及的生產(chǎn)用地和附屬設(shè)施用地服務(wù)，解決生產(chǎn)用房和倉庫、機庫建設(shè)的用地指標(biāo)和建設(shè)許可問題。同時，在農(nóng)村信貸資金安排、農(nóng)業(yè)保險、工商登記注冊、糧食運銷、稅收扶持等方面給予傾斜，提高服務(wù)水平和效率。五是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立推進(jìn)家庭農(nóng)場發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好培育家庭農(nóng)場發(fā)展的各項工作，將示范性家庭農(nóng)場建設(shè)納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核，農(nóng)業(yè)部門以及發(fā)改、財政、工商、國土、金融、保險等部門密切合作，形成工作合力，共同推進(jìn)家庭農(nóng)場健康發(fā)展。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇八
根據(jù)省人大常委會內(nèi)司工委的要求，我們結(jié)合未成年人保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)法調(diào)研，對全市留守兒童的現(xiàn)狀及關(guān)愛工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
隨著改革開放的深入和城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來我市已有163萬農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，其中不少務(wù)工人員由于家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重、子女異地入學(xué)入托困難等原因，無奈將孩子留在了家中，從而形成了大量留守兒童。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全市未成年人總數(shù)為1473436名，留守兒童約有41萬名(約占未成年人總數(shù)的27.8%)，其中處于義務(wù)教育階段的約有31萬名(小學(xué)階段的約有三分之中學(xué)階段的約有三分之一)，處于學(xué)齡前的約有10萬名。據(jù)某縣統(tǒng)計，在留守兒童中，由單親監(jiān)護(hù)的約占26.5%，由祖輩監(jiān)護(hù)的約占62.1%，由親友監(jiān)護(hù)的約占9.86%。此外,還存在部分留守兒童獨自生活的情況，其中小學(xué)階段有1048名，初中階段有4069名。
通過調(diào)研，我們認(rèn)為我市留守兒童的成長主流是好的，但也存在不少令人堪憂的突出問題：一是身體健康問題。有的留守兒童特別是監(jiān)護(hù)人家庭生活仍比較困難的兒童，有時溫飽得不到保證，部分留守兒童營養(yǎng)嚴(yán)重不良，并缺乏必要的衛(wèi)生、保健、醫(yī)療條件。二是心理健康問題。留守兒童往往會表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑膽怯、行為孤僻、情緒消極等特征。三是學(xué)習(xí)成績問題。由于心理問題的存在和農(nóng)活、家務(wù)活的增多，往往學(xué)習(xí)成績下降甚至逃學(xué)輟學(xué)。四是習(xí)慣養(yǎng)成問題。留守兒童極易受到不良生活和行為習(xí)慣的影響，再加上一些在外打工的家長以多給錢作為愛的補償，養(yǎng)成了部分留守學(xué)生我行我素、自私自利、亂花錢、比闊氣的壞習(xí)慣以及吸煙、迷戀網(wǎng)吧、打架、早戀等不良行為，甚至走上違紀(jì)違法的道路。五是安全保障問題。由于缺乏家庭管護(hù)和自我保護(hù)能力不強，留守兒童又很容易成為各類犯罪侵犯的高危人群，容易釀成許多傷害事故。
幾年前，我市霍山縣黑石渡鎮(zhèn)一名留守兒童曾寫下 世上只有媽媽壞，生了孩子她不帶，跟著奶奶吃咸菜，根本沒有父母愛 的打油詩，引起了一些老師的注意并開始踏上了解決 留守兒童 問題的 破題 之路。幾年后的今天，在上級部門的重視和關(guān)心指導(dǎo)下，包括霍山縣在內(nèi)的我市各地關(guān)愛留守兒童工作有了長足發(fā)展，關(guān)愛渠道不斷拓寬，關(guān)愛內(nèi)容不斷豐富，關(guān)愛成效不斷顯現(xiàn)。各地主要做法和措施有：
一是加強關(guān)愛工作領(lǐng)導(dǎo)并建立有效工作機制。關(guān)愛留守兒童工作得到了我市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重視，關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團(tuán)、教育等部門和組織開展了一系列相關(guān)的大普查、大調(diào)研活動，努力采取實際措施，為留守兒童撐起愛的藍(lán)天。各地制定了《實施關(guān)愛留守兒童行動意見》、《關(guān)于實施農(nóng)村留守兒童 暖心工程 的意見》;不少縣區(qū)教育部門單獨或聯(lián)合其他部門制定了《關(guān)于加強留守兒童教育和管理工作的意見》等，為切實開展好關(guān)愛留守兒童工作打下基礎(chǔ)。霍邱縣教育局還組織力量，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校關(guān)愛工作進(jìn)行了督查。舒城縣作為省、市級關(guān)愛留守兒童項目實施縣，縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了由政府負(fù)責(zé)人為組長的關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，下發(fā)有關(guān)文件并制定了 關(guān)愛留守兒童工作實施方案 ;縣領(lǐng)導(dǎo)組成立后，連續(xù)召開了縣婦兒工委暨領(lǐng)導(dǎo)組全體成員單位會議、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議、工作匯報會議等，全面部署和推動 關(guān)愛農(nóng)村留守兒童工程 ，形成了全社會關(guān)注留守兒童、幫助留守兒童的良好風(fēng)氣。為使關(guān)愛留守兒童工作落到實處，金寨、霍山等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校均成立了關(guān)愛留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組。金寨縣各村黨支部明確專人負(fù)責(zé)，建立《農(nóng)村留守兒童檔案》，掌握留守兒童的家庭、思想、學(xué)習(xí)和日常行為情況;該縣全軍鄉(xiāng)和青山鎮(zhèn)等把關(guān)愛留守兒童作為服務(wù)流動黨員和廣大群眾的一項重要舉措，開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作時專門設(shè)置 關(guān)愛留守兒童崗 ，采取結(jié)對幫教、關(guān)愛承諾等辦法，做好關(guān)愛留守兒童工作，并將關(guān)愛落實情況張榜公布。
二是積極探索推行 代管家長 等制度。針對留守兒童多為 隔代監(jiān)護(hù) ，監(jiān)護(hù)人 無法管、不敢管、不愿管、不會管 現(xiàn)象普遍存在的情況，我市各地在實踐中積極探索推行了 代管家長 等制度。這一制度采取自愿原則，鼓勵教師、班主任、團(tuán)干部、村干部、老同志、人大代表、政協(xié)委員、志愿者等有條件的人士擔(dān)任留守兒童的 代管家長 或 代理家長 愛心家長 ，通過 一對一幫一 的結(jié)對幫扶形式，努力彌補農(nóng)村留守兒童親情缺失所帶來的一些問題，幫助孩子們找回失落的親情，也為常年在外打工的家長們在一定程度上解除了后顧之憂。為使這項制度收到實效，有的縣區(qū)婦兒工委統(tǒng)一印發(fā)了聘書;舒城縣有的中心學(xué)校還向全體 愛心家長 發(fā)出倡議書，號召他們與結(jié)對的兒童多交流、多接觸，做他們的知心人、引路人;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還根據(jù)實際制訂了 幫扶合同 ，明確 愛心家長 的幫扶責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計，目前全市共有 代管家長 代理家長 愛心家長 (包括社會會熱心人士)25114名，成為關(guān)愛留守兒童的一支生力軍，并涌現(xiàn)出一大批認(rèn)真履行 代管 職責(zé)的先進(jìn)人物。如舒城五顯鎮(zhèn) 愛心家長 王守法，悉心為留守兒童蔣云提供生活幫助、心理疏導(dǎo)，曾在該鎮(zhèn)留守兒童之家活動匯報會上介紹做法。
三是通過學(xué)校主渠道實施關(guān)愛。義務(wù)教育階段的留守兒童大部分時間是在學(xué)校度過的，學(xué)校關(guān)愛工作開展得如何，直接關(guān)系到他們的健康成長。全市城鄉(xiāng)許多學(xué)校在這方面都開展了卓有成效的工作，使許多留守學(xué)生得到了實實在在的關(guān)懷。舒城縣從發(fā)揮學(xué)校主渠道作用出發(fā)，積極實施了全面建立留守兒童檔案、開展自我管理實踐活動、定向培訓(xùn)監(jiān)護(hù)人和班主任、建立結(jié)對幫扶制度、建立學(xué)校聯(lián)系制度、創(chuàng)辦留守兒童之家、開展心理健康教育、建立評價激勵制度為內(nèi)容的 八項行動 ，并取得了良好效果?；羟窨h教育系統(tǒng)倡導(dǎo)各中小學(xué)開展 八個一 活動，即：簽一份留守學(xué)生教育目標(biāo)責(zé)任書、為每位留守學(xué)生建立一份檔案、開通長途熱線并要求學(xué)生家長每兩周至少與孩子或老師通一次電話、班主任每學(xué)期發(fā)給留守學(xué)生父母一封信、動員每個教師至少當(dāng)好一位留守學(xué)生的代理家長、每學(xué)期為留守學(xué)生參加興趣活動提供一次專題指導(dǎo)、每學(xué)期專門召開一次留守學(xué)生表彰大會、開通一條心理健康咨詢熱線或一個心語小信箱。在實施 八個一 的過程中，該縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校還做了大量創(chuàng)新性工作，實行了關(guān)愛留守學(xué)生信息卡等制度，千方百計拉近學(xué)校與家庭教育的距離。不少學(xué)校通過開展豐富多彩的校園活動吸引留守學(xué)生，并加強了對他們的生存、安全、法制教育，努力培養(yǎng)他們自我管理、自我保護(hù)和獨立生活能力。此外，全市目前共有各類家長學(xué)校2507所，在培訓(xùn)留守學(xué)生監(jiān)護(hù)人方面發(fā)揮了重要作用。裕安區(qū)作為全省第二批家庭教育現(xiàn)代化試點區(qū)，全區(qū)中小學(xué)都成立了家長學(xué)校，努力幫助留守兒童監(jiān)護(hù)人提高管護(hù)水平。舒城縣連續(xù)舉辦了留守學(xué)生班主任和監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班，該縣高峰鄉(xiāng)聘請五橋中心小學(xué)副校長鄒書平在全鄉(xiāng)各村開展巡回培訓(xùn)，舉辦家庭教育知識講座14場，培訓(xùn)留守兒童監(jiān)護(hù)人350名，收到了良好效果。
四是通過提供寄宿或托管實行管護(hù)。2015年以來，經(jīng)各級政府撥款，全市已建成30所寄宿制學(xué)校;一些地方在公辦學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)上，通過爭取上級撥款和引入社會資金、個人集資等辦法，新建男女生公寓和食堂，在較短時間內(nèi)使公辦學(xué)校具備了寄宿功能，解決了不少留守學(xué)生的實際困難。壽縣保義鎮(zhèn)民辦興華中學(xué)以寄宿制學(xué)校為依托，率先創(chuàng)建了 壽縣農(nóng)村留守兒童托管中心 ，2015年春學(xué)期共招收留守兒童766人,占該校學(xué)生總數(shù)的60.1%，為此學(xué)校進(jìn)行了改建并興建了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和室外娛樂場所。通過對留守兒童實行住宿、就餐、活動 三優(yōu)先 ，督促留守學(xué)生與家長聯(lián)系、學(xué)校每月開展一次家訪、招聘志愿者實施結(jié)對幫扶等措施，該校對留守學(xué)生積極實施關(guān)懷。今年，該校獲得了省 留守兒童之家 的榮譽稱號，全國婦聯(lián)兒童部長和六安市委主要領(lǐng)導(dǎo)也前往看望慰問該校留守兒童?；羟窨h岔路中心校通過引入社會資金和教師集資等方式，建起了許多基礎(chǔ)設(shè)施，實行封閉式的寄宿制管理，共招收寄宿制學(xué)生400余人，其中絕大部分是留守兒童;寄宿制開辦以來，通過嚴(yán)格管理、實施關(guān)懷、加強幫扶等措施，許多留守學(xué)生成績有了明顯提高，自理能力、集體意識、互助精神有了顯著增強。金安區(qū)施橋鎮(zhèn)大窯村支部書記張克平已連續(xù)五年通過與家長簽協(xié)議的方式，在家辦起了留守兒童托管所，每學(xué)期為50多名不同年齡段的留守兒童提供食宿和監(jiān)督輔導(dǎo)學(xué)習(xí)服務(wù)，同時還關(guān)心他們身心健康，給遠(yuǎn)離父母的孩子以家的溫暖，為此他付出了許多心血。此外，有的鄉(xiāng)村學(xué)校教師自發(fā)墊款建起學(xué)生食堂，有的利用家庭條件為留守學(xué)生提供收費寄宿。
五是積極開展各種關(guān)愛活動。近年來市婦兒工委組織了以 共享藍(lán)天、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童 為主題的六一慰問活動，市婦聯(lián)、團(tuán)市委等積極籌建 農(nóng)村留守兒童活動室 留守未成年人之家 等場所。金寨、舒城等縣也在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦了 留守兒童之家 并向全縣推廣。今年以來，舒城縣利用各種社會資源為留守兒童辦實事，讓貧困留守兒童優(yōu)先享受 春蕾計劃 救助，給部分留守兒童提供免費健康體檢，向留守兒童贈送學(xué)習(xí)用品等，據(jù)不完全統(tǒng)計，救助資金累計達(dá)10余萬元。金寨縣在開展農(nóng)村黨員干部主題教育活動期間，鄉(xiāng)村兩級黨員干部把向留守兒童捐款捐物作為一項重要內(nèi)容。全市各級、各方面都加大了對貧困留守兒童的救助、關(guān)懷力度。作為關(guān)愛活動的一個有機組成部分，各地新聞宣傳媒介通過各種形式，加大了宣傳報導(dǎo)力度，較好地營造了關(guān)愛留守兒童的氛圍，配合、促進(jìn)了關(guān)愛工作的開展。
一是工作開展不平衡。有的地方對關(guān)愛留守兒童工作的重要性認(rèn)識不足，未能把關(guān)愛工作列入議事日程，關(guān)愛辦法和措施不多，已開展的關(guān)愛工作廣度、深度不夠，一些留守兒童仍存在不少實際困難和問題。一些基層組織對開展關(guān)愛工作還缺乏應(yīng)有的積極性。隨著時間的推移，有的 代管家長 代理家長 無私奉獻(xiàn)的積極性有所減弱。受工作力度、經(jīng)費、師資力量等方面的制約和影響，學(xué)校與學(xué)校之間在關(guān)愛工作方面還存在一定差距等等。
二是不少留守兒童的寄宿需要得不到滿足。據(jù)有關(guān)部門2015年統(tǒng)計，全市需要寄宿的學(xué)生有228179人，已寄宿58935人(其中留守兒童28084人)，未寄宿169244人(其中留守兒童132553人)。由于缺少足夠數(shù)量的寄宿學(xué)校，不少留守兒童尤其是小學(xué)留守學(xué)生、家庭比較困難、獨立生活且無人照看的留守兒童，仍然缺乏進(jìn)入寄宿學(xué)校就讀的機會。一些寄宿學(xué)校(包括社會個體開辦的托管中心等)規(guī)模還比較小，條件比較差，又缺乏必要的政策指導(dǎo)，開辦條件、生活保障、安全保障、教學(xué)質(zhì)量、親情關(guān)懷等都有待進(jìn)一步提高和改善。
三是關(guān)愛工作缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。有的地方婦聯(lián)、團(tuán)委、教育、文明辦等部門往往從各自系統(tǒng)要求出發(fā)開展留守兒童工作，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)安排，政府的主導(dǎo)作用未能充分發(fā)揮，長效工作機制未能形成。由于缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，關(guān)愛工作基礎(chǔ)不夠扎實，規(guī)劃難以制訂，資源不易共享，工作很難到位，合力無法形成。同時，個別部門對關(guān)愛工作重視程度不夠，責(zé)任落實情況不理想，效果不明顯。這種狀況不利于留守兒童工作的進(jìn)一步開展。
提高認(rèn)識，把關(guān)愛工作作為一項重要任務(wù)來抓。留守兒童是我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長期存在的社會群體，是最需要關(guān)注的特殊兒童群體之一。他們的健康成長，關(guān)系著兒童整體素質(zhì)的提高，關(guān)系著廣大家庭、廣大群眾的切身利益，關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)和社會的和諧與穩(wěn)定。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識解決留守兒童問題的重要性和緊迫性，增強責(zé)任感和使命感，把積極開展關(guān)愛留守兒童工作作為一項義不容辭的重要任務(wù)，切實擺上各級政府和有關(guān)部門的重要議程。
強化工作機制，進(jìn)一步整合社會關(guān)愛資源。關(guān)愛留守兒童工作具有面廣、量大、困難多的特點，需要動員各方面力量，資源共享，優(yōu)勢互補，形成齊抓共管的局面。一要借鑒舒城縣的經(jīng)驗，依托婦女兒童工作委員會，建立關(guān)愛工作聯(lián)席會議制度，形成 黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府(婦兒工委)實施，部門配合，社會參與 的長效機制，同時把這項工作納入到有關(guān)政府部門及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村有關(guān)干部和學(xué)校的年度工作考核。二要建立留守兒童工作的統(tǒng)計、監(jiān)測、督查、評估和激勵機制，注重總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，及時表彰做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。三要注意發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)做好農(nóng)村留守流動兒童工作中的積極作用，把留守兒童工作成效作為考核基層黨組織的一項重要內(nèi)容。四要鞏固和完善 代管家長 等制度，加強對 代管家長 和監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)，使他們掌握更多的心理學(xué)知識，同時要充分發(fā)揮媒體作用，加強社會各界對留守兒童的關(guān)注，努力構(gòu)建以留守兒童為中心的家庭、學(xué)校、社會共同參與的三位一體的教育保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大對寄宿制學(xué)校等的投入。各級政府應(yīng)發(fā)揮好主導(dǎo)作用，切實加大對農(nóng)村寄宿制學(xué)校、留守兒童活動室、留守兒童俱樂部、留守兒童食堂等的投入，不斷完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童的寄宿和參加社會、集體、文娛活動的需要，努力為他們提供良好的學(xué)習(xí)、生活和監(jiān)護(hù)條件。條件成熟的時候，應(yīng)盡快把大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校等設(shè)施建設(shè)，列為全省民生工程。要加強對寄宿制學(xué)校的保障和指導(dǎo)、管理工作，努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求。同時，可制定有關(guān)政策，鼓勵退休教師和其他熱心人士創(chuàng)辦符合一定條件的留守兒童托管中心等，并可考慮給予一定標(biāo)準(zhǔn)的政府補貼;從扶貧基金或其他有關(guān)基金中專門劃出一塊，用于對部分特困留守兒童實施救助以及對認(rèn)真履職的 代管家長 等的獎勵、補助和表彰。
發(fā)展并憑托縣域經(jīng)濟(jì)，努力減少留守兒童數(shù)量。要積極壯大縣域經(jīng)濟(jì)，努力增加就業(yè)崗位，為更多的農(nóng)民工創(chuàng)造就地、就近就業(yè)的機會。本地企業(yè)在招工的時候，在積極做好宣傳和保證一定工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，優(yōu)先考慮錄用留守兒童家長，使他們能夠在本地或附近找到工作，和他們的子女生活在一起。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓外出務(wù)工潮變成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮，增加農(nóng)民實際收入，減少外出務(wù)工。同時也要告訴家長，在決定外出謀生前一定要周密思考，多考慮孩子的實際需要和前途。此外，應(yīng)積極推動國家立法，采取各項有效措施，保證農(nóng)村外出務(wù)工人員的未成年子女進(jìn)入城市后能夠盡快入學(xué)，接受具有一定教學(xué)和管理質(zhì)量的義務(wù)教育。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇九
尊敬的x鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)導(dǎo)同志：
我家此刻3口人：我、我老伴，和一個未結(jié)婚的兒子。
感謝黨和政府對我的照顧，我本人一向享受農(nóng)村低保待遇。我12歲隱患風(fēng)濕，因未及時治療，造成終生殘疾，雙腿伸不開，只能手抱雙膝蓋往前挪。早在十幾年前，經(jīng)相關(guān)部門鑒定，我為二級殘廢，綏化市殘聯(lián)為我頒發(fā)的《_殘疾證書》。近年來，我又患了腰間盤突出(六節(jié))、腰椎管狹窄、骨質(zhì)增生等疾病，致使身心承受著巨大的痛苦。
我老伴叫x，漢族，出生于x年x月x日，現(xiàn)年x歲。小時候，她患小兒麻痹，也因未及時治療，造成雙腿不能直立行走。前些年，拄拐，走路扶墻，此刻發(fā)展到了不能走路地步。經(jīng)相關(guān)部門鑒定，她為三級殘廢，20xx年9月x市殘聯(lián)為她頒發(fā)了《_殘疾證書》。近年來，她又患有腦脹痛時有昏迷等疾病，因沒錢住院，現(xiàn)只靠藥片子緩解病痛。第一次低保申報時，把她落下了，這次主要是為她申請低保待遇。
目前，我家有三間土房，有畝地，這點地，也是家里唯一的經(jīng)濟(jì)來源。我們老兩口的生活都是未訂婚的小兒子忙里忙外地照顧。由于家里收入極低，我和老伴身體殘疾又疾病纏身，家里已欠下了47000元外債。說一家人始終生活在水深火熱之中，一點都不夸張。
以上狀況，完全屬實。期望領(lǐng)導(dǎo)核實并批準(zhǔn)我老伴x和我能一同享受農(nóng)村低保待遇。同時，我也相信親民愛民的政府領(lǐng)導(dǎo)必須能體察我家實際困難，向我家伸出援助之手，讓我們老兩口都能享受低保，讓我們共同感受黨和人民政府惠民政策的似海深恩!
敬禮!
申請人：xx
申請日期:x年x月x日
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇十
當(dāng)今社會，經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，推動了城市化進(jìn)程，沿海及各大城市紛紛崛起，這就促使農(nóng)村剩余勞動力逐漸向城市轉(zhuǎn)移;與此同時，開放的城市拉大了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距，農(nóng)村生產(chǎn)力水平低、經(jīng)濟(jì)落后，使得年輕的勞動力難以在農(nóng)村生存，因此誘發(fā)了農(nóng)民工外出務(wù)工的熱潮。
擁有3000多人口的愛新村，兒童約占總?cè)丝诘?0%左右，留守兒童約占兒童總數(shù)的20%,約有180人左右。在這些留守兒童中，與母親住一起的25.6%,與父親住一起的有15.8%,與爺爺奶奶外公外婆住一起的有35.6%,與叔伯嬸姨住一起的有12.9%,其余寄托在其他人那的有10.1%;在這些留守兒童中，一年之內(nèi)見過父母1-2次的占56%,見過3次以上的占15%,一年內(nèi)未見父母的有29%,目前，農(nóng)村留守兒童人數(shù)呈繼續(xù)增長趨勢。
以上數(shù)據(jù)說明了農(nóng)村親情的缺失、家庭教育出現(xiàn)真空對留守兒童的健康成長帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。
1.健康與成長方面：在生活中，留守兒童們?nèi)鄙俑改傅年P(guān)愛和教育，在成長的最好階段容易形成不良習(xí)慣，生活作息不規(guī)律，缺乏營養(yǎng)，很容易造成抵抗能力差，身體體質(zhì)偏低等問題。
2.學(xué)習(xí)與認(rèn)知方面：現(xiàn)代社會的.發(fā)展，社會上的各種誘惑逐漸增多，網(wǎng)吧等娛樂場所對留守兒童有著致命的吸引力，使得他們上課不專心，下課沉溺于網(wǎng)吧，自控能力差，容易形成不良的世界觀、人生觀和價值觀。
3.心理與品行方面：父母的行為往往是孩子的坐標(biāo)，留守兒童常年遠(yuǎn)離父母，生活中缺乏及時的指點和幫助，又缺少正確的是非觀念，極易養(yǎng)成冷漠、自私、孤僻、偏激等不良性格和習(xí)慣。
4.人身安全方面：少年兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，生理和心理不成熟，缺少適當(dāng)?shù)募s束和引導(dǎo)，他們極其容易受到不良誘惑影響，遇到突發(fā)事件自救能力差，甚至容易成為不法分子的侵害對象，人身安全受到威脅。
留守兒童群體是當(dāng)今社會飛速發(fā)展時期的特殊產(chǎn)物，他們的健康成長與家庭、社會和學(xué)校有著密切的關(guān)系。兒童是祖國的花朵，針對他們的教育管理工作是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略性工作，需要全社會來關(guān)注。為解決農(nóng)村留守兒童家庭教育問題，建議從家庭、學(xué)校、社會三方面著手：
1.家庭。要慎重做出每個選擇，家長要正確面對孩子的教育問題，慎重選擇外出務(wù)工，要把家庭教育擺在當(dāng)前最突出的位置上，家長要明白孩子最需要的是父母的關(guān)愛而不是金錢;引導(dǎo)外出父母切實負(fù)起養(yǎng)育責(zé)任，盡量改善家長的外出務(wù)工方式和教育溝通方式。積極引導(dǎo)家長處理好外出務(wù)工和關(guān)心孩子健康成長的關(guān)系，提高自身素質(zhì)，注重溝通方式擔(dān)負(fù)責(zé)任，要讓孩子感受到家庭的溫暖;家長要認(rèn)清家庭教育的重要性，為孩子建立良好的生活環(huán)境，提高自身的家庭教育能力，切實轉(zhuǎn)變教育方式方法，增加親子間的良性互動。
2.學(xué)校。定期召開家長會，有的放矢地教育學(xué)生，給留守兒童和家長更全面的輔導(dǎo)和幫助，鼓勵他們積極融入團(tuán)體中，形成良好的心態(tài);開展教師幫扶留守學(xué)生活動，定期家訪，開展談心談話活動，及時發(fā)現(xiàn)留守學(xué)生的興趣愛好和閃光點，了解家庭生活環(huán)境，消除不利因素;提供心理咨詢，幫助家長和學(xué)生形成健康向上的心態(tài);學(xué)校應(yīng)開展留守學(xué)生普查登記，建立留守學(xué)生個人檔案，針對個人特點和需要，建立專門的教育管理措施。
3.社會。政府建立完善的農(nóng)村教育和監(jiān)護(hù)體系，加大對農(nóng)村娛樂場所的管理，努力整治學(xué)校周邊環(huán)境，加大危害學(xué)生安全和學(xué)校工作秩序的打擊力度;制定方便入學(xué)政策，為留守兒童到父母打工地入學(xué)提供方便。在城市農(nóng)民工集中地開辦農(nóng)民工子女學(xué)校，提供優(yōu)質(zhì)的入學(xué)條件，讓留守兒童受到更多的監(jiān)督、照顧和關(guān)愛;村婦女兒童之家要為留守兒童提供學(xué)習(xí)、生活、勞動知識培訓(xùn)，讓留守兒童的課外生活更加豐富多彩;社會各界多關(guān)注留守兒童教育問題，完善家庭教育志愿隊伍，成立留守兒童義務(wù)輔導(dǎo)站，從生活、學(xué)習(xí)、思想、安全上關(guān)心留守兒童。村干部實行包片負(fù)責(zé)，組織老教師做好代理家長工作。
留守兒童的教育管理是我們當(dāng)前的一項艱巨任務(wù)，他們的健康成長與我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、社會主義和諧社會建設(shè)息息相關(guān)。希望各級組織、社會各界都能關(guān)注農(nóng)村留守兒童教育問題，共同努力，讓祖國的花朵更加燦爛，讓祖國的未來更加強大。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇十一
根據(jù)靖江市婦兒工委辦公室等6部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展第二輪特困家庭婦女免費健康檢查的通知》靖婦兒工委辦【2019】4號文件，江陰園區(qū)辦事處131名特困婦女于2019年12月23日2019年4月9日在靖江市婦幼保健站參加了乳腺、宮頸、婦科疾病、肝功能等五大項的免費健康檢查，主要對婦科疾病進(jìn)行了全面篩查，切實保障了特困家庭婦女健康，提高特困婦女的生活質(zhì)量。
江陰園區(qū)是江陰和靖江跨江聯(lián)動開發(fā)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)，全區(qū)共有10個行政村和2個社區(qū)，人口總數(shù) 3.2萬人，其中婦女 0.85萬人，轄區(qū)內(nèi)共有低保戶數(shù)195戶，總?cè)藬?shù)539人，其中貧困婦女176人，占貧困人口的30.2%。
為深入了解貧困婦女健康狀況，江陰園區(qū)辦事處婦聯(lián)于2019年10月起逐村逐戶走訪了180戶貧困家庭的中的163位貧困婦女，她們的困苦境況觸目驚心，超出了大家的想象。如果沒有社會救助，憑自身力量她們幾乎無法擺脫困苦，她們的困苦，不僅是其家庭和個人的悲劇，且將長期成為構(gòu)建和諧社會中的不和諧音符。
(一)受教育程度低，代代貧困隱患大。貧困婦女們大多文化程度低，不僅自我生存發(fā)展能力弱，而且缺乏教育孩子的知識與能力。本次調(diào)查貧困婦女163人，其中具有高中及以上文化程度的15人，占9.3%;初中文化程度的有45人，占2.7%;小學(xué)文化程度的有87人，占53.3%;文盲13人，占7.9%。絕大多數(shù)貧困婦女文化程度低、無技術(shù)，觀念保守、思想落后。無法通過“知識技能改變命運”，存在代代貧困的隱患。
(二)經(jīng)濟(jì)來源匱乏，因病殘致貧多。被調(diào)查的163名貧困婦女，因沒文化、無技能，身體殘疾，難以適應(yīng)社會需要，靠種田、撿垃圾、打零工為生的育齡婦女有131名，占調(diào)查人數(shù)的80.3%，她們沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，生活條件相當(dāng)艱苦。因生病或自然災(zāi)害致貧的婦女有32名，如因自身或家人傷、病、亡、癡、自然災(zāi)害、意外事故致貧，她們占調(diào)查總?cè)藬?shù)的19.7%，她們的困苦狀況，令人驚心。蓮沁苑社區(qū)，有一名叫劉明月的婦女，本身智力低下，從外地嫁到這邊，丈夫年長十多歲，育一兒，如今一中高中在讀，無論是寒冬臘月還是嚴(yán)寒酷暑夫婦倆到小溝小河里撈魚摸蝦扒河蚌為生計。2019年時，她得了嚴(yán)重風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎，醫(yī)生告訴她，要治好這種病需要十幾萬元，可丈夫光靠打一點零工的收入，維持全家生計已經(jīng)十分艱難，雖然節(jié)日慰問及困難戶的補貼照顧，但仍然是杯水車薪，因無錢做手術(shù)治療，至今只能拖著病腿舉步維艱，小病總是拖著更說不上治療關(guān)節(jié)病了。迎江村有個婦女，患紅斑狼瘡，現(xiàn)在腎炎很嚴(yán)重，公公2019年因病去世，為了醫(yī)病，家里欠下了20多萬元的債務(wù)，丈夫難以承受家庭的負(fù)擔(dān)，離家出走，至今渺無音信，如今她的生活困苦不堪。她們大多數(shù)家庭為了治病、債臺高筑，甚至傾家蕩產(chǎn)。
(四)生活水平低下，生活質(zhì)量差。這163戶中，生活簡單，自取自炊，一個月都難得吃上魚、肉、蛋、牛奶等營養(yǎng)食品。95%以上的貧困戶家庭中最大的開支都是用于基本生活和看病，生活水準(zhǔn)與質(zhì)量低下，幾乎遠(yuǎn)離現(xiàn)代生活。
(五)健康意識淡薄，遺患更長遠(yuǎn)。大部分貧困婦女沒有定期體檢;小病不醫(yī)成大病的現(xiàn)象時有發(fā)生。貧困婦女生殖健康意識淡薄，甚至連免費的三九月份集中性健康檢查服務(wù)都不參加，遺患長遠(yuǎn)。她們平時也不懂得健康檢查的重要性，有的雖然知道需要做健康檢查，但因腐朽陳舊的羞于查體觀念而不去檢查，小病發(fā)現(xiàn)不了，發(fā)現(xiàn)都已嚴(yán)重，比如，2019年的兩癌篩查查出的宮頸癌3例，乳腺5例，造成長期的家庭痛苦和社會負(fù)擔(dān)。
1、兩次共對131名特困家庭婦女進(jìn)行健康檢查，查出婦科疾病74例，總發(fā)病率56.5%。各村檢查發(fā)病情況詳見表1。
表1 江陰園區(qū)各村131例特困婦女常見病患病情況
2、檢查發(fā)現(xiàn)常見婦科疾病九種，有人同時患有兩種及以上疾病，總發(fā)病62人次，其中慢性宮頸炎患病率最高為27.07%，隨后依次為子宮肌瘤19.70%、細(xì)菌性陰道炎17.3%、乳腺疾病10.02%、念珠菌性陰道炎4.95%、附件囊腫4.95%、滴蟲性陰道炎1.73%等。各種婦科病患病情況詳見表2。
表2 江陰園區(qū)131例特困家庭婦女常見病患病情況
3、本次體檢中，除婦科病外，還發(fā)現(xiàn)血壓增高 18人，肝功能檢測異常較明顯者15人，需經(jīng)臨床進(jìn)一步診治。
131例特困婦女中，病患病人數(shù)74人，患病率56.5%。宮頸炎、陰道炎等婦科炎癥發(fā)病率較高，多與不良個人衛(wèi)生習(xí)慣、不潔衛(wèi)生用品、不潔性生活及早婚早育等有關(guān)，另外部分婦女對婦科常見癥狀如白帶多、不規(guī)則陰道出血等不重視，不定期進(jìn)行規(guī)范檢查，常使一些婦科疾病不能及時發(fā)現(xiàn)，本次婦檢發(fā)現(xiàn)宮頸刮片異常0例。
子宮肌瘤發(fā)病率為26.0%，定期隨訪，肌瘤小、無癥狀囑3--6個月復(fù)查一次。對于檢查發(fā)現(xiàn)的1例子宮內(nèi)膜增厚及宮內(nèi)異?；芈曊?，已建議進(jìn)一步婦科檢查以排除子宮內(nèi)膜病變、內(nèi)膜息肉或其他宮腔異常情況。檢查中發(fā)現(xiàn)附件包塊8例，發(fā)病率為6.1%，建議進(jìn)一步檢查以排除卵巢或輸卵管腫瘤，以免延誤病情，村計生并作跟蹤隨訪服務(wù)。乳腺增生8例，乳腺發(fā)病率為10.02%，乳腺有結(jié)節(jié)者5例，建議進(jìn)一步b超或鉬靶檢查。
江陰園區(qū)辦事處將更加注重特困婦女婦科病查治工作的開展，提供免費生殖健康檢查服務(wù)，不僅突破了傳統(tǒng)的三九月份查環(huán)查孕的簡單“季普查”模式，還將增加弱勢群體社會救助，還將技術(shù)服務(wù)工作與查病治病、生殖健康科普宣傳、普及計劃生育政策法規(guī)知識結(jié)合起來，提高了她們的保健意識，引導(dǎo)她們逐步樹立健康文明的生活方式，使她們的婦科疾病得到了及時發(fā)現(xiàn)和治療，尤其是無癥狀的早期婦科腫瘤獲得了早診斷、早治療的機會，從而提高了婦女生活質(zhì)量，降低了婦女病死率，同時也節(jié)約了開支，減輕了家庭和社會負(fù)擔(dān)。在今后工作中動態(tài)掌握特困婦女疾病變化情況，定期隨訪宣傳服務(wù)，努力提高弱勢群體的保健意識，降低發(fā)病率，更好地保障特困婦女的身心健康和家庭幸福，更好地促進(jìn)社會和諧發(fā)展。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇十二
告
縣殘疾人優(yōu)惠政策落實情況調(diào)研報告 按照縣政協(xié)常委會工作要點安排，7月下旬至8月上旬，縣政協(xié)副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，深入教育、民政、人社、工商等部門單位和西渠、東湖、大壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社及城區(qū)街道辦部分社區(qū)的殘疾人家庭，對全縣殘疾人優(yōu)惠政策落實情況進(jìn)行了專題調(diào)查。
一、基本情況
人，占辦證人數(shù)的%；
三、四級殘疾人2536人，占辦證人數(shù)的%。從調(diào)查情況看，我縣圍繞殘疾人生產(chǎn)生活的最低生活保障、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、住房保障、教育培訓(xùn)、扶貧就業(yè)等方面的社會保障體系已基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。最低生活保障方面：目前，全縣納入最低生活保障的城鎮(zhèn)殘疾人615人，占全縣城市低保對象的%，月人均補差241元；納入最低生活保障農(nóng)村殘疾人2180人，占全縣農(nóng)村低保對象的%，月人均補差101元。保障殘疾五保人員411人，占全縣五保對象的30%。
醫(yī)療保險方面：全縣共有5476名農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合，參合率100%，其中：
一、二級殘疾人2973人，政府代繳個人參合資金148650元；
三、四類殘疾人2503人，政府代繳個人參合資金62575元。上半年共有172人次享受新農(nóng)合住院補償萬元，1684人次享受門診統(tǒng)籌補償萬元，累計共享受補償萬元，其中：
11戶貧困殘疾人家庭實施了家庭無障礙改造。
扶貧救助方面：1－6月共救助殘疾人患者219人，發(fā)放救助資金萬元。累計為4名殘疾人提供了總額20萬元的擔(dān)保貸款；70周歲以上殘疾老人享受每人每年200元定額生活補助，近三年累計有1000多人受惠，累計發(fā)放資金20多萬元；有200名殘疾人享受每人每年260元代步工具燃油補貼，力爭實現(xiàn)應(yīng)補盡補的目標(biāo)。
班就讀的有146人，縣教師進(jìn)修學(xué)校聾兒語訓(xùn)部有殘疾兒童7人，全縣三類殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到88%。自聾兒語訓(xùn)部創(chuàng)辦以來，累計收訓(xùn)聾兒300余名。，爭取國家投資940萬元，新建了占地面積17200平方米、建筑面積4840平方米的民勤縣特殊教育學(xué)校。為確保特殊教育學(xué)校在秋季投入使用，今年5月份，教育局選派4名教師到蘭州市特殊教育學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使縣特殊教育學(xué)校專業(yè)教師人數(shù)達(dá)到5名，基本可滿足特殊教育的教學(xué)需要。經(jīng)費保障方面：，縣財政預(yù)算安排殘疾人事業(yè)經(jīng)費萬元，具體標(biāo)準(zhǔn)為：村殘聯(lián)專職委員月每人補助100元，全縣249個行政村每村1名專職委員，合計每年補助萬元。全縣共收繳殘疾人就業(yè)保障金萬元。
企業(yè)單位沒有把扶助殘疾人當(dāng)作自己的社會責(zé)任，在落實優(yōu)惠政策方面表現(xiàn)不主動不積極。近年來的社會助殘活動，大多為臨時性、個體性，沒有形成良好的社會扶殘助殘氛圍，殘疾人缺乏經(jīng)常性的社會扶助。
二是保障機制尚待健全。盡管圍繞殘疾人基本生活的社會保障體系基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些因病致殘人員需要長期吃藥，藥費成為家庭的沉重負(fù)擔(dān)；還有個別家庭因子女上大學(xué)的費用而一籌莫展。三是政策落實尚待跟進(jìn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)殘疾人和農(nóng)村一、二級殘疾人基本按政策得到了最低生活保障；但部分農(nóng)村三、四級殘疾人因種種原因未能享受最低生活保障。還存在有線電視收視維護(hù)費減免等部分優(yōu)惠政策沒有得到落實或落實不到位的現(xiàn)象。
礎(chǔ)的殘疾人受資金的制約，無法擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模；已有一門技術(shù)的殘疾人因無啟動資金而望業(yè)興嘆；有些殘疾人本身無就業(yè)要求，依賴心強。這些原因?qū)е職埣踩司蜆I(yè)機會少、入門困難多、就業(yè)率低。
五是基層基礎(chǔ)尚待加強。首先是無障礙建設(shè)相對落后。我縣城市道路和建筑物落實無障礙設(shè)計建設(shè)工作起步較晚，無障礙設(shè)施建設(shè)落后于其他地方，車站、廣場等很多公共場所很少有無障礙設(shè)施。其次是康復(fù)服務(wù)設(shè)施缺乏。全縣各綜合醫(yī)院未設(shè)立康復(fù)科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有設(shè)立殘疾人康復(fù)室，致使大部分有康復(fù)需求的殘疾人得不到康復(fù)治療。第三是基層工作力量相對薄弱。雖然今年縣上為農(nóng)村各村委會配備了村殘聯(lián)專職委員，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的殘疾人工作還沒有按規(guī)定配備專職人員，工作基本上都由民政助理員承擔(dān)，由于任務(wù)過重，個別地方存在顧此失彼現(xiàn)象。
三、對策建議
1、進(jìn)一步加強政策法規(guī)宣傳，努力提高殘疾人優(yōu)惠政策知曉率。要采取多種形式深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)和中央、省市縣扶殘助殘相關(guān)政策，教育引導(dǎo)全社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，努力營造全社會扶殘助殘的濃厚氛圍。積極宣傳自強不息、奮發(fā)有為殘疾人的先進(jìn)事跡，幫助引導(dǎo)殘疾人樹立自尊、自信、自強、自立精神。及時發(fā)現(xiàn)和宣傳社會各界關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的先進(jìn)典型，鼓勵引導(dǎo)社會各界自覺投身殘疾人事業(yè)，多種形式開展扶殘助殘活動，促使社會扶殘助殘活動常態(tài)化。
救濟(jì)評估單位，即采取同健全人有所區(qū)別的收入計算標(biāo)準(zhǔn)和生活補助標(biāo)準(zhǔn)。二是逐步探索建立長期患病殘疾人醫(yī)藥費補助制度，對不需住院治療但又要長期吃藥且年藥費數(shù)額較大的殘疾人給予適當(dāng)比例的藥費補助。三是健全完善殘疾人子女上學(xué)就業(yè)救助制度，對重度殘疾人家庭子女上學(xué)就業(yè)，要整合助學(xué)貸款、就業(yè)援助等資源給予特別救助。四是探索建立殘疾人集中撫養(yǎng)或托養(yǎng)服務(wù)制度，謀劃建設(shè)殘疾人撫養(yǎng)中心或托養(yǎng)站，解除無法定撫養(yǎng)人或法定撫養(yǎng)人無力撫養(yǎng)殘疾人的后顧之憂。
動為契機，加大優(yōu)惠政策落實督查力度，對照全市“殘疾人優(yōu)惠扶助政策落實年”活動重點落實的30條政策內(nèi)容，逐項檢查，逐條落實。
4、進(jìn)一步創(chuàng)新拓展就業(yè)渠道，努力提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率。一是縣殘聯(lián)、人社局要根據(jù)殘疾人的自身特點，有針對性地開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭讓每一個有能力的殘疾人都能掌握一門實用技術(shù)，增加殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。二是財政、人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要整合項目，每年安排一定數(shù)量的專項啟動資金和幫扶資金，重點扶持有技術(shù)有條件的殘疾人從事其力所能及的產(chǎn)業(yè)，幫助已有一定規(guī)模的殘疾人個體戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。三是鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位按《殘疾人就業(yè)條例》的有關(guān)規(guī)定盡可能安排殘疾人就業(yè)；落實殘疾人就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，激勵民營企業(yè)吸納安排殘疾人就業(yè)。
5、進(jìn)一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高殘疾人基本需求惠及率。一是建設(shè)局、城管局要認(rèn)真貫徹落實《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》，凡今后新上的城市建設(shè)項目，沒有按規(guī)定落實無障礙設(shè)計的，一律不予審批；沒有按設(shè)計落實無障礙設(shè)施建設(shè)的，一律不予駿工驗收。同時在今后的城市公共設(shè)施改造中逐步增加無障礙設(shè)施。二是衛(wèi)生局要有計劃、分步驟地逐步在全縣各綜合醫(yī)院設(shè)立殘疾人康復(fù)科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立殘疾人康復(fù)室，配備相應(yīng)的專業(yè)人員和設(shè)施設(shè)備，保證能夠正常開展康復(fù)治療，使有康復(fù)需求的殘疾人能夠得到及時有效的康復(fù)治療。三是健全完善以縣殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干、村殘疾人協(xié)會為基礎(chǔ)的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，配齊、配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長和殘疾人專職委員，形成機構(gòu)健全規(guī)范、隊伍穩(wěn)定精干、服務(wù)功能完善的基層殘疾人組織“三級網(wǎng)絡(luò)”。
家庭殘疾情況調(diào)研報告篇十三
2002年9月，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開展幫扶困難職工活動的意見》。兩年來，在市委市政府的高度重視下、各單位的努力配合下，黨員干部的積極參與下，幫扶工作取得了階段性成效，呈現(xiàn)出了“政府部門出臺政策幫、機關(guān)單位對口幫、黨員干部結(jié)對幫”的特點，受到了困難職工和社會各界的擁戴和盛贊。尤其是職能部門出臺的優(yōu)惠政策成為幫扶活動的主渠道，許多困難職工從中受益，擺脫了貧困。為了進(jìn)一步深化幫扶活動，保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，市幫扶活動辦公室近期就我市幫扶優(yōu)惠政策的落實情況進(jìn)行了專題調(diào)研。匯報如下：
一、有關(guān)部門出臺的優(yōu)惠政策
1、市工商局制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》。
2、市地稅局制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》。
3、市教育局制定了《關(guān)于切實解決困難職工子女就學(xué)問題的意見》。
4、市衛(wèi)生局制定了《關(guān)于對困難職工實行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知》。
5、市房管局制定了《城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》和《經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理辦法》。
6、市勞動和社會保障局轉(zhuǎn)發(fā)了省勞動和社會保障廳《關(guān)于再就業(yè)優(yōu)惠正使用管理辦法的通知》。
7、市民政局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》
8、市司法局與市總工會聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立市職工法律服務(wù)站的通知》。
9、市財政局轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳《關(guān)于貫徹落實下崗職工失業(yè)人員從事個體經(jīng)營有關(guān)收費優(yōu)惠政策的通知》。
二、優(yōu)惠政策落實的總體情況
以上部門出臺的優(yōu)惠政策是基于解決困難職工的“生活難、就業(yè)難、就學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、訴訟難”等實際問題制定的，具有很強的操作性和實用性，在一定程度上健全了幫扶機制，強化了幫扶活動。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視建立組織
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各單位都能充分認(rèn)識到幫扶工作的重要性和必要性，把幫扶工作作為實踐“三個代表”重要思想、密切黨群干群關(guān)系、推動漯河經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的有效舉措來抓，努力做到服務(wù)幫扶活動、服務(wù)困難職工。為了加強領(lǐng)導(dǎo)，均成立了一把手任組長的幫扶活動領(lǐng)導(dǎo)小組，研究幫扶工作，制定幫扶計劃，實施幫扶活動，督促優(yōu)惠政策的落實，深化幫扶活動的開展。
2、采取措施落實政策
為了使與困難職工息息相關(guān)的優(yōu)惠政策落實到位，最大限度地發(fā)揮其在幫扶活動中的作用，各職能部門采取措施，精心籌劃，周密部署，千方百計為困難職工創(chuàng)造良好的幫扶環(huán)境。如市工商局通過開辟困難職工再就業(yè)“綠色通道”、設(shè)立下崗職工再就業(yè)信息咨詢服務(wù)熱線、引導(dǎo)和鼓勵個體工商戶和私營企業(yè)吸納下崗職工、支持國有企業(yè)提高自我消化富余人員的能力等四條途徑扶持下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。市勞動和社會保障局對下崗、困難職工開展了“零就業(yè)”家庭援助、就業(yè)渠道援助、政策援助、職業(yè)指導(dǎo)援助、提供就業(yè)信息和崗位援助、技能培訓(xùn)援助、社會保險關(guān)系接續(xù)援助、勞動保障事務(wù)代理援助等。市教育局下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)內(nèi)組織開展與特困學(xué)生結(jié)對救助活動的通知》，對各學(xué)校明確要求，廣泛動員，層層落實；并就實行的教育優(yōu)惠政策在市教育電視臺開辟專欄進(jìn)行報道，在漯河內(nèi)陸特區(qū)報教育周刊推出系列通訊《愛如潮涌》，宣傳教育扶貧典型事例。市地稅局把國家針對下崗失業(yè)人員再就業(yè)制定的各種稅收優(yōu)惠政策編印成冊2000余本，簡介2000余份，免費發(fā)給困難職工，并及時為符合條件的辦理稅收減免。市民政局按照xx“應(yīng)保盡?！钡囊?，積極把特困職工納入最低生活保障的同時，準(zhǔn)備建立“扶貧超市”和經(jīng)常性的捐助站，以加大對困難職工的幫扶救助力度。衛(wèi)生局、司法局、財政局和房管局也都采取了相應(yīng)措施，保證優(yōu)惠政策在幫扶活動中及時到位，使每一位困難職工都能感受到黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛。
3、政策到位效果明顯
從調(diào)查中得知，政府職能部門出臺的優(yōu)惠政策，確實幫助困難職工解決了燃眉之急，無奈之困，對于促進(jìn)我市的幫扶困難職工活動起到了積極的推動作用。如市工商局扶持下崗職工柴聯(lián)營、劉慧敏在中華路市場經(jīng)營服裝生意，每月減免工商費用220元；市第一人民醫(yī)院為二針腦梗塞患者周大娟減免醫(yī)療費用1000多元，為世林冶金有限公司心臟病患者李寶福、氣泵廠腦梗塞患者王海軍各免醫(yī)療費2000多元；市實驗幼兒園學(xué)生魏婉的家長雙雙下崗，生活貧困，該園在免除她的全部學(xué)雜費后，還送去救助金500元，解除了家庭的后顧之憂；困難職工韋勇受到工傷后，企業(yè)不但不支付醫(yī)療費，反而與其解除了勞動合同，在市總工會困難職工幫扶中心的協(xié)調(diào)下，司法局法援中心受理了此案，無償進(jìn)行法律援助，依法獲得了應(yīng)有的賠償。
此次調(diào)查顯示：工商系統(tǒng)共幫助2038名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，減免各項工商費用75.6萬元；稅務(wù)系統(tǒng)有1141人享受了優(yōu)惠政策，減免稅款157萬多元；教育系統(tǒng)幫扶困難學(xué)生7000多人次，減免學(xué)雜費140多萬元；勞動和社會保障局共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》27495個，僅今年就安排3000多名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)；衛(wèi)生系統(tǒng)為困難職工減免醫(yī)療費達(dá)236萬元；房管局已建成經(jīng)濟(jì)適用住房21萬多平方米，2005年擬再建7.8萬平方米，已享受廉租住房政策20人，另有200名困難職工即將搬進(jìn)廉租住房；民政局發(fā)放《低保證》17656個，涉及人員39711人，今年支出低保金2321.4萬元；司法局共受理法律援助案件71起，減免費用22萬元，為困難職工挽回經(jīng)濟(jì)損失200萬元左右。財政局元--8月份，累計撥付各類社保資金6591萬元。
三、幫扶優(yōu)惠政策落實過程中存在的問題
中，也發(fā)現(xiàn)了一些不和諧的情況，存在著一些問題。
1、在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。
許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無法享受到這些優(yōu)惠政策了。市幫扶辦和優(yōu)惠政策制定部門曾經(jīng)采取措施進(jìn)行了宣傳，如印制《幫扶手冊》和宣傳品等，現(xiàn)在看來效果不是十分明顯。加大宣傳是當(dāng)前幫扶活動中必須認(rèn)真對待的一項重要工作。
2、職能部門的硬性規(guī)定制約了優(yōu)惠政策的落實。
工商、稅務(wù)等部門每年都要制定管理費和稅收目標(biāo)任務(wù)，為了完成工作，他們采取了把征收稅費與工資掛鉤的方法，基層所和工作人員頭上都戴了一頂“任務(wù)帽”。教育系統(tǒng)自從實行了“一費制”，學(xué)校收費大幅度下降，資金比較緊張。衛(wèi)生系統(tǒng)由于無主病人增加，需要減免的困難病人多，醫(yī)院表態(tài)快無法承受。這些因素削弱了單位執(zhí)行政策的積極性，無形中制約了優(yōu)惠政策的落實。
3、具體執(zhí)行單位認(rèn)識不到位造成政策棚架。個別醫(yī)院、學(xué)校、工商所和稅務(wù)所等優(yōu)惠政策具體執(zhí)行部門出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮或其他原因，未按照主管部門制定的文件規(guī)定執(zhí)行，引發(fā)不良影響；據(jù)反映，市煤炭公司一下崗職工為了維持生活，在夜市上擺攤賣小百貨；當(dāng)手持《再就業(yè)優(yōu)惠證》到工商所要求減免有關(guān)費用時，遭到了拒絕；泰山南路小學(xué)的困難學(xué)生也不能享受到應(yīng)有的費用減免政策。職工不解地問：國家規(guī)定有用嗎？另外還存在變相棚架的現(xiàn)象，就是在原來收費的基礎(chǔ)上，先增加，后減免，其實與原收費一樣。這些做法嚴(yán)重傷害了職工的感情，也與國家的政策格格不入。
4、有虛假證件的現(xiàn)象。一些職工其實不符合享受優(yōu)惠政策的條件，但是為了私利，自己制作了《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《低保證》和《特困職工證》，或借用他人的有效證件，騙取政策執(zhí)行單位的信任，規(guī)避法律法規(guī)。
5、資金匱乏造成落實力度不夠。有些優(yōu)惠政策的落實要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機制。如在法援案件中，不能收取困難職工的任何費用，但辦案成本是不可避免的，如交通費、出差費等。困難職工沒有錢，律師更不會倒貼錢，因此一定程度上影響了律師的主觀能動性，也將影響司法優(yōu)惠政策的進(jìn)一步落實。
四、建議
1、加大政策宣傳力度。幫扶優(yōu)惠政策是解決下崗職工、困難職工實際問題的法律武器，為幫扶活動的進(jìn)一步深化和開展創(chuàng)造了政策空間和制度保障。因此要充分利用電視、電臺、報紙等新聞媒體或借助會議、開辦培訓(xùn)班進(jìn)行多形式、多層次地宣傳報道，讓下崗職工、困難職工了解政策、熟悉政策、依靠政策。
2、規(guī)范整合優(yōu)惠政策。幫扶優(yōu)惠政策是政府部門根據(jù)職能特點制定出臺的，各自為政，管理比較混亂。應(yīng)把各家的優(yōu)惠政策進(jìn)行歸納匯總，整合政策資源后，以市委市政府的名義統(tǒng)一下文，明確責(zé)任，強化落實，才能達(dá)到幫扶困難職工活動的最佳效果。
3、建立監(jiān)督檢查機制。為了使幫扶優(yōu)惠政策得到有效落實，建議由政府牽頭，各有關(guān)職能部門組成聯(lián)合督查組，實行分組包干的辦法，利用明查暗訪的形式對全市幫扶優(yōu)惠政策落實情況進(jìn)行定期不定期的檢查，對弄虛作假、棚架政策的行為堅決給與嚴(yán)肅查處。要建立目標(biāo)考核制度，把貫徹幫扶優(yōu)惠政策工作納入到考核領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的一項重要內(nèi)容，年底進(jìn)行總結(jié)考核。
4、提高執(zhí)行政策水平。幫扶優(yōu)惠政策直接關(guān)系到下崗、困難職工的切身利益，也關(guān)系到黨和政府的形象。因此要加強對各政策執(zhí)行部門工作人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)行政策水平，堅持“以人為本”思想為下崗、困難職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)，讓下崗、困難職工真正從中受益，盡快脫離貧困。
5、設(shè)立投訴熱線電話。為了方便職工對違反政策規(guī)定行為的舉報，加大協(xié)調(diào)、查處力度，各優(yōu)惠政策制定部門要向社會公布投訴熱線電話，或由政府指定某綜合部門設(shè)立統(tǒng)一的投訴熱線電話。對于所舉報的違規(guī)行為，要責(zé)令相關(guān)單位限時解決，責(zé)任人給與嚴(yán)肅處理。
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