為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的方案，方案是書面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？以下是小編精心整理的方案策劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
兩違管控工作方案篇一
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，建立健全“兩違”整治長效管理機(jī)制，形成“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速溝通、迅速處置”控違共管工作格局，切實(shí)保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的依法實(shí)施和土地管理的正常秩序。
（二）總體目標(biāo)
加大巡查力度，實(shí)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決查處未批先建、非法買賣土地和非法建設(shè)、嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的“兩違”行為，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民依法用地、依法建設(shè)的法律意識(shí)，進(jìn)一步提升國土、城建綜合管理水平。
（三）基本原則
堅(jiān)持規(guī)劃先行與建管并重原則；堅(jiān)持屬地管理原則；堅(jiān)持“打早、打小”原則；堅(jiān)持依法治理、公開透明、注重實(shí)效原則；落實(shí)責(zé)任追究制度，打造宜居宜業(yè)宜游環(huán)境。
（一）建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立河田鎮(zhèn)“兩違”整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決策調(diào)度全鎮(zhèn)“兩違”整治工作，積極妥善應(yīng)對可能發(fā)生的各類事件，確保高質(zhì)量完成有關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由彭進(jìn)亮同志兼任，副主任由彭海濫、彭瑞武、朱少曉同志兼任，成員從各部門抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)迅速掀起全鎮(zhèn)“兩違”整治專項(xiàng)行動(dòng)高潮，指導(dǎo)各村（社區(qū)）開展轄區(qū)內(nèi)違章建筑調(diào)查摸底并制作臺(tái)賬；制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，做好相關(guān)資料的收集匯總上報(bào)工作。
開展專項(xiàng)拆違行動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)?6個(gè)工作小組，人員組成如下：
1.拆違行動(dòng)組
組??長：
副組長：
成??員：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)成員
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織拆違現(xiàn)場違章建筑的拆除工作
2.群眾工作組
組??長：鎮(zhèn)駐片領(lǐng)導(dǎo)
副組長：各村（社區(qū)）支部書記
成??員：村（社區(qū)）“兩委”全體干部、村小組長
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場處置以及群眾的勸說解釋工作
3.宣傳輿論組
組??長：
成??員：鎮(zhèn)各部門抽調(diào)
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違行動(dòng)宣傳工作；拆違行動(dòng)現(xiàn)場錄像、宣傳報(bào)道以及輿情監(jiān)控、處置等工作
4.維穩(wěn)應(yīng)急組
組??長：
副組長：
成??員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對及安保工作
5.行動(dòng)督查組
組??長：
成??員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督查人員到位和履職情況。
6.后勤保障組
組??長：
成??員：
主要職責(zé)：保障拆違行動(dòng)當(dāng)天工作人員的后勤保障工作。
（三）落實(shí)“兩違”整治職責(zé)
全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）委、鎮(zhèn)直各單位要各司其職，切實(shí)按照屬地管理原則，把“兩違”整治工作列入重要議事日程，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，明確工作責(zé)任，堅(jiān)決遏制“兩違”行為發(fā)生。以下單位相關(guān)人員對相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)“兩違”行為負(fù)有管理和查處工作職責(zé)：
1、鎮(zhèn)：在防止和制止“兩違”行為中，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為主要責(zé)任人，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、國土所負(fù)責(zé)人、城建辦負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)隊(duì)長為直接責(zé)任人，應(yīng)履行下列職責(zé)：
（1）按屬地管理原則，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)“兩違”管理監(jiān)督責(zé)任，指導(dǎo)督促各村（社區(qū)）委開展工作；
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“兩違”工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、總結(jié)反饋等工作；鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)組織掛駐村的“兩違”巡查、發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告工作。
（2）?落實(shí)舉報(bào)受理、巡查和監(jiān)管職責(zé)，建立舉報(bào)受理制度，公布舉報(bào)電話，受理各類違法建設(shè)案件；建立治違網(wǎng)格化和日常巡查機(jī)制，組織人員開展巡查，發(fā)現(xiàn)或接到村級(jí)報(bào)告或群眾舉報(bào)的新增“兩違”案件，及時(shí)組織人員現(xiàn)場調(diào)查，做好宣傳制止工作，直至整改到位。
（3）?與縣有關(guān)部門密切配合下，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)“兩違”強(qiáng)制拆除工作。
（4）負(fù)責(zé)所在行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作；
（5）配合相關(guān)職能部門開展調(diào)查取證、出庭應(yīng)訴及法律文書送達(dá)等工作。
2、村（社區(qū)）委：在防止和制止“兩違”行為中，村（社區(qū)）委書記、主任為主要責(zé)任人，包片村（社區(qū)）委干部為直接責(zé)任人，應(yīng)履行下列職責(zé)：
（1）宣傳貫徹國家的法律、法規(guī)和政策，協(xié)助配合上級(jí)開展“兩違”整治工作；
（2）對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，不得縱容、包庇、放任本轄區(qū)內(nèi)的“兩違”行為；
（3）對本轄區(qū)的“兩違”行為進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即制止并向鎮(zhèn)一級(jí)報(bào)告；
（4）配合協(xié)助鎮(zhèn)及相關(guān)部門實(shí)施法律文書送達(dá)工作；
（5）落實(shí)“一違一檔”工作。
3、供電、供水部門：對難以拆除違法建設(shè)，配合鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)，對違法建設(shè)不予供電、供水服務(wù)。
（一）明確巡查制度
1、各村（社區(qū)）委巡查職責(zé)：
全面掌控本轄區(qū)內(nèi)土地使用情況，加強(qiáng)建房管理，嚴(yán)把建房上報(bào)審批關(guān)；對本村村民違法建設(shè)行為及時(shí)制止，并責(zé)成違法行為人立即自拆；對不聽勸阻的，在違法建設(shè)動(dòng)工當(dāng)天書面報(bào)告鎮(zhèn)府；在拆違時(shí)配合做好強(qiáng)拆對象的思想工作。
2、鎮(zhèn)府巡查職責(zé)：
全面掌控負(fù)責(zé)轄區(qū)的土地使用和建設(shè)情況，細(xì)化干部責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的日常動(dòng)態(tài)巡查管理；對接到的舉報(bào)或巡查過程中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)進(jìn)行立即制止，并及時(shí)組織力量拆除“兩違”建筑，堅(jiān)決防止違法建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
（二）明確報(bào)告交辦制度
各村（社區(qū)）委要全面掌控轄區(qū)內(nèi)土地使用情況，做好轄區(qū)內(nèi)日常巡查管理，發(fā)現(xiàn)“兩違”行為立即制止，并報(bào)告鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門。鎮(zhèn)府于每月底將“兩違”整治情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)至縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，遇有突發(fā)或重大“兩違”情況即時(shí)上報(bào)。
（三）明確處置制度
1、新增在建“兩違”處置程序：
按照“打早、打小”基本原則，加大對各類違法建設(shè)行為的查處力度，對發(fā)現(xiàn)的正在實(shí)施的各類違法建筑，一律依法快速拆除。
（1）對形象進(jìn)度在正負(fù)零（即地面以下基礎(chǔ)建設(shè)）以下的違法建筑，由鎮(zhèn)府組織安排將基礎(chǔ)部分清除，并做好登記；
（2）對形象進(jìn)度在基礎(chǔ)以上，由政府負(fù)責(zé)拆除在建墻體，并及時(shí)組織安排將基礎(chǔ)部分清除；同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定，由鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
2、建成存量的“兩違”建筑處置：
（1）違法建（構(gòu)）筑物違反土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的事實(shí)持續(xù)存在的，屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)，在本方案實(shí)施前已建成的建（構(gòu)）筑物，是否屬于違法建設(shè)，依照建設(shè)當(dāng)時(shí)施行的法律、法規(guī)的規(guī)定予以認(rèn)定。
（2）存量的違法建筑具有下列情形之一的，予以拆除：
①違法占用基本農(nóng)田、生態(tài)林區(qū)、防洪區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物；
②未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容或嚴(yán)重影響規(guī)劃的；
③侵占道路、消防通道、廣場、公共綠地等公共設(shè)施、公共場所用地的；
④在主要街道、重點(diǎn)區(qū)域臨街兩側(cè)或者建筑物共有部分擅自新建、搭建的；
⑤影響消防安全或違反上級(jí)有關(guān)建筑物結(jié)構(gòu)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；
⑥臨時(shí)建筑未取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、未按許可內(nèi)容建設(shè)或者超過批準(zhǔn)期限未拆除的；
（3）屬其他情形的存量違法建筑，由鎮(zhèn)府聯(lián)合相關(guān)部門給予查封后待處理。
（一）村（社區(qū)）委有下列行為之一的，由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：
1、對各自管轄范圍內(nèi)的違法用地、違法建設(shè)不巡查、不報(bào)告、不制止或制止不力，導(dǎo)致違法建筑物、構(gòu)筑物建成的；
2、執(zhí)法主體在調(diào)處和拆除違法建設(shè)過程中，相關(guān)責(zé)任人不到拆違現(xiàn)場或散布不利拆違言論或通風(fēng)報(bào)信等不積極履行職責(zé)行為的；
3、村級(jí)集體組織非法出租、買賣土地或村干部帶頭違法建設(shè)、縱容包庇違法建設(shè)的；
4、其它有失職瀆職、違法違紀(jì)行為的。
（二）根據(jù)督查核實(shí)，對新增違建未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、查處、拆除的責(zé)任單位及個(gè)人，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按宗數(shù)、類別等，報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以追責(zé)問責(zé)。
（三）禁止供電、供水部門向“兩違”行為提供供電、供水服務(wù)。有下列行為之一的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：
1、未經(jīng)相關(guān)單位開具證明材料，為“兩違”建設(shè)、入住辦理手續(xù)或接通水電，提供公共服務(wù)的；
2、供電、供水部門不配合或故意拖延時(shí)間對“兩違”建筑斷電、斷水的；
3、供電、供水部門對盜電（水）進(jìn)行“兩違”建設(shè)的當(dāng)事人或?qū)ο蛟诮ā皟蛇`”提供轉(zhuǎn)供電（水）的用戶，不按行業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰的。
（一）圍繞疏堵結(jié)合，提高審批效率。要盡快完成轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村房屋普查登記工作。在此基礎(chǔ)上，按照“疏堵結(jié)合”原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村農(nóng)民建房的相關(guān)審批程序，加快審批速度和效率，有序引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民建房。
根據(jù)縣相關(guān)文件精神，符合申請住宅建設(shè)用地條件的農(nóng)村居民，向村委會(huì)（社區(qū)）提出申請，填寫申請表并提供所需有效證件，按照公路、林業(yè)、水利、環(huán)保、旅游、電力、通訊等部門和機(jī)構(gòu)提供的許可前置建設(shè)條件，經(jīng)現(xiàn)場踏勘，由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織討論通過并予以公布。公布7天期滿無異議后，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。鎮(zhèn)圩規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民申請建房，按原規(guī)定程序辦理。
（二）圍繞日常監(jiān)管，推進(jìn)依法治違。做好所屬轄區(qū)審批建房的批后監(jiān)管工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對全鎮(zhèn)范圍建房和土地巡查、督查工作，依法查處“兩違”行為，該查處的必須查處，該復(fù)耕的必須復(fù)耕。發(fā)現(xiàn)在建“兩違”后，立即書面函告供電、供水部門，提供違建信息，并指定專人配合供水、供電部門在次日之前對“兩違”采取相應(yīng)斷電、斷水措施。
兩違管控工作方案篇二
2020年，我鎮(zhèn)***、縣政府對“兩違”整治工作的具體要求，積極組織力量，在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步狠抓落實(shí)，強(qiáng)化巡查力度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，在鎮(zhèn)黨委政府的親切關(guān)懷和大力支持下，在分管領(lǐng)導(dǎo)的親自抓，全體工作人員的共同努力下，開展好打擊“兩違”工作，現(xiàn)將2020年“兩違”整治工作總結(jié)如下：
兩違整治工作開展以來，張某某黨委、***、縣政府的確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀，具體指導(dǎo)我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實(shí)施，采取了一系列的有效措施，明確職責(zé)、合理分工、結(jié)合實(shí)際上下聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)，扎實(shí)有效推動(dòng)兩違治理工作的開展，取得了好的效果。
縣兩違治理工作動(dòng)員會(huì)后，***、縣政府的要求，結(jié)合兩違治理的實(shí)施方案，及時(shí)成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)兩違治理辦公室，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了張某某兩違治理工作實(shí)施方案，召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動(dòng)員大會(huì)，對全鄉(xiāng)兩違治理工作，作了全面部署，鄉(xiāng)里以多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳，出動(dòng)宣傳車10余次，張貼標(biāo)語300余某某，懸掛過街聯(lián)60余某某，出專題版報(bào)4期，各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余次，有效的推動(dòng)了兩違治理工作順利實(shí)施。
***、縣政府兩違治理方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上，針對不同情況類型的違法占地違章建設(shè)，精心組織、上下聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真做好排查摸底。
第一階段有各行政村組織自查，對自查結(jié)果進(jìn)行登記造冊上報(bào)鄉(xiāng)兩違整治辦公室，兩違整治辦公室再進(jìn)行核實(shí)。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型，制定處理意見，對符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進(jìn)行上報(bào)立案處罰，并督辦相關(guān)手續(xù)。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除。第三階段，通過反復(fù)的核準(zhǔn)后，根據(jù)不同類型的兩違戶，全鄉(xiāng)共計(jì)15起，其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)，4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，對4戶占地19750平米進(jìn)行了強(qiáng)行拆除復(fù)耕。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為，也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路，開創(chuàng)了土地管理新局面。
兩違治理活動(dòng)的開展，使我鄉(xiāng)在土地管理和建設(shè)管理工作有了良好的環(huán)境，為鞏固這一成果，鄉(xiāng)政府將今后的工作中，將建立起長效機(jī)制的管理措施，全鄉(xiāng)共設(shè)五個(gè)片區(qū)，各片區(qū)有專人負(fù)責(zé)，各片區(qū)工作點(diǎn)有一名鄉(xiāng)班子成員直接監(jiān)管，各行政村、村委會(huì)主任是今后兩違監(jiān)管的第一責(zé)任人并配一名專職土地管理員，全天24小時(shí)巡查土地
動(dòng)態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)問題有制止、有匯報(bào)，把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài)，為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營造了良好的環(huán)境。
兩違管控工作方案篇三
按照“依法依規(guī)、強(qiáng)化監(jiān)管、突出重點(diǎn)、全力拆違”的總體思路，堅(jiān)持以嚴(yán)格屬地管理、明確職責(zé)、注重引導(dǎo)、源頭監(jiān)管為基本原則，突出抓好“兩違”，使蔓延勢頭得到全面遏制，實(shí)行零容忍，實(shí)現(xiàn)零增長；切實(shí)提升人民生活品質(zhì)，維護(hù)社會(huì)公平正義，建立健全長效管理機(jī)制，鎮(zhèn)轄區(qū)面貌明顯改觀。
?（一）嚴(yán)格屬地管理。各村（居）是“兩違”綜合治理工作的責(zé)任主體，村支兩委人員是屬地范圍內(nèi)“兩違”管理的直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起屬地管理責(zé)任。
?（二）明確職責(zé)內(nèi)容。其中包括：嚴(yán)格管控建房審批手續(xù)；認(rèn)真履行教育、引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)群眾依法用地、依法建設(shè)的職責(zé)；出現(xiàn)“兩違”事件及時(shí)上報(bào)；全面配合鎮(zhèn)政府職能部門相關(guān)工作，強(qiáng)化職責(zé)范圍內(nèi)各類違法占地、違法建設(shè)的日常監(jiān)督檢查，妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題。
?（三）強(qiáng)化源頭監(jiān)管。鎮(zhèn)政府要以鐵的手腕及時(shí)制止新出現(xiàn)的“兩違”事件，確保“兩違”零增長。對不認(rèn)真履行職責(zé)，造成新“兩違”事件的，要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
1.各村（居）范圍內(nèi)新出現(xiàn)“兩違”事件，未及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府職能部門單位的，對該村村支兩委予以書面檢查；
2.未按規(guī)定要求嚴(yán)格管控建房審批手續(xù)，出現(xiàn)隨意承諾、縱容“兩違”，一經(jīng)查實(shí)，視情況對該村村支兩委予以通報(bào)批評，累計(jì)發(fā)生2宗以上的，視情況對該村村支兩委予以告誡（含）以上的處理。
3.各村（居）對巡查中發(fā)現(xiàn)和接到群眾舉報(bào)的“兩違”事件，該村支兩委不組織人員到現(xiàn)場配合鎮(zhèn)政府職能部門對違法行為進(jìn)行制止、勸阻工作的，出現(xiàn)村支兩委不配合或敷衍工作的，對該村村支兩委予以書面檢查并通報(bào)批評；
4.各村（居）年度累計(jì)發(fā)生5宗主房未批先建或5起違法用地或10起嚴(yán)重超層或超面積的，視情況對該村村支兩委予以書面檢查并通報(bào)批評；年度累計(jì)發(fā)生10起（含）以上主房未批先建、10起（含）以上違法用地、15起以上嚴(yán)重超層或超面積的，視情況對該村村支兩委予以告誡（含）以上的處理。
5.認(rèn)真履行教育、引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地、依法建設(shè)的職責(zé)，不定期組織村民學(xué)習(xí)“兩違”相關(guān)法律法規(guī)，且每月至少一次。未認(rèn)真履行的，對該村村支兩委予以通報(bào)批評。
出現(xiàn)上述情況，村支兩委人員受到書面檢查處理的，年終目標(biāo)管理考核扣除0.5分；受到通報(bào)批評處理的，年終目標(biāo)管理考核扣除1分；受到書面檢查并通報(bào)批評處理的，年終目標(biāo)管理考核扣除1.5分；受到告誡（含）以上處理的，年終目標(biāo)管理考核扣除2分。
?（四）加大宣傳力度，組織村民學(xué)習(xí)“兩違”知識(shí)。各村（居）要按照鎮(zhèn)黨委政府要求由村委支書為責(zé)任人，每月至少一次以組織會(huì)形式組織村民學(xué)習(xí)“兩違”相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高村民法律素養(yǎng)，引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地、依法建設(shè)，從而減少村民違法占地和違法建設(shè)行為。
?（一）考核以各村（居）為基本單位，每年12月中旬由鎮(zhèn)“兩違”辦牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委辦、鎮(zhèn)黨政辦組織考核實(shí)施，考核結(jié)果于當(dāng)年年終總結(jié)大會(huì)上公布。
?（二）考核結(jié)果將根據(jù)整治工作進(jìn)展情況予以通報(bào)，并落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，對全面完成整治任務(wù)，成效顯著地村（居）將從中評選先進(jìn)、給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對在整治工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，推諉扯皮、干擾阻礙整治工作、徇私舞弊、濫用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)責(zé)任。
兩違管控工作方案篇四
各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直各有關(guān)單位：
經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《龍山鎮(zhèn)開展“兩違”專項(xiàng)整治月工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
?龍山鎮(zhèn)人民政府
?2021年2月25日
龍山鎮(zhèn)開展“兩違”專項(xiàng)整治月工作方案
為貫徹落實(shí)全縣“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”工作會(huì)議精神，進(jìn)一步鞏固“兩違”綜合治理成果，深入推進(jìn)“兩違”綜合整治，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究決定從2月25日起至4月15日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中開展“兩違”專項(xiàng)整治月活動(dòng)，具體工作方案如下：
按照“拆、防、化”的治理要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，突破重難點(diǎn)，將“兩違”綜合治理與掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，齊心協(xié)力，集中發(fā)力，集中巡查、集中整治，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，啃掉一批硬骨頭，掃掉一批黑惡勢力，整治一批亂象，切實(shí)鞏固提升“兩違”綜合治理成效。
1.違法占用耕地、林地建設(shè)行為。
2.違法改變土地用途，挖塘養(yǎng)魚、亂搭亂蓋等行為。
3.河流沿線非法采砂、侵占河道、違法排放等“兩違”違法行為。
4.在鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)違章搭蓋、占用消防通道、占用排污管道、占用公共空間等違法行為。
（一）全面再排查
根據(jù)主題治違內(nèi)容，各村要針對本方案進(jìn)一步細(xì)化分解，制定詳細(xì)實(shí)施方案，以村兩委包組的模式組織村民小組開展集中拉網(wǎng)式排查摸底，并指定專人負(fù)責(zé)匯總上報(bào)，于3月5日、4月5日前上報(bào)新增“兩違”清單。同時(shí)，自2月25日起，開始實(shí)行“零報(bào)告”制度，由各村土地專管員每天下午7點(diǎn)前在微信群報(bào)告當(dāng)日排查結(jié)果。鎮(zhèn)兩違辦負(fù)責(zé)跟蹤各村報(bào)告情況，一個(gè)月內(nèi)累計(jì)3次未進(jìn)行“零報(bào)告”的村，責(zé)令相關(guān)人員作出書面檢討；一個(gè)月內(nèi)累計(jì)5次未進(jìn)行“零報(bào)告”的村，將給予相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話，并扣除當(dāng)月工資。鎮(zhèn)國土所、林業(yè)站、水利站及城管中隊(duì)要及時(shí)對清單進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，核實(shí)結(jié)果當(dāng)場反饋給相關(guān)村。
（二）全面再整治
各村要發(fā)揮主力軍作用，落實(shí)“兩違”治理主體責(zé)任，對摸排出的“兩違”問題，要立即組織力量，采取有效措施，確保在4月15日前逐條對賬銷單，徹底整改到位。各掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)要確實(shí)履行好掛鉤職責(zé)，指揮掛鉤村開展整改工作。
（三）全面再宣傳
各村要全面開展“兩違”集中整治宣傳，利用村村響廣播、橫幅、標(biāo)語、微信等多種新式，全面宣傳土地保護(hù)相關(guān)知識(shí)和治理措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾積極對土地利用進(jìn)行監(jiān)督，營造濃厚的氛圍，形成“兩違”治理有效威懾。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各村主干要充分發(fā)揮主官坐陣靠前指揮的模范帶頭作用，做到思想高度統(tǒng)一、責(zé)任落實(shí)到位、行動(dòng)迅速有效。要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，及時(shí)細(xì)化方案，明確任務(wù)時(shí)點(diǎn)，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)保障配合，形成治違合力。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)月由鎮(zhèn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展，各相關(guān)部門要根據(jù)主題內(nèi)容細(xì)化問題清單，密切配合，齊抓共管形成有效合力，共同開展好“兩違”集中整治月活動(dòng)。鎮(zhèn)路長辦、河長辦和城管中隊(duì)等專業(yè)隊(duì)伍并入鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)，充實(shí)執(zhí)法力量，由綜合執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)籌調(diào)配管理。
（三）營造濃厚氛圍。鎮(zhèn)“兩違”辦要加強(qiáng)信息報(bào)送力度，及時(shí)跟蹤各村各部門“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng)月推進(jìn)情況，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)行動(dòng)中涌現(xiàn)的典型事跡、經(jīng)驗(yàn)做法和成效；充分發(fā)揮新聞媒體作用，借力新興媒體，因勢利導(dǎo)，營造聲勢，形成震懾，營造氛圍。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行監(jiān)督，對“兩違”治理不力、整改落實(shí)不到位、報(bào)送虛假整治成果的相關(guān)責(zé)任人員，給予嚴(yán)肅問責(zé)，視情節(jié)輕重，給予批評教育、誡勉談話和黨政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
兩違管控工作方案篇五
為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)非法用地整治和違法建設(shè)（以下簡稱兩違），根據(jù)《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、汕尾市人民政府《土地管理共同責(zé)任制規(guī)定》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件精神，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和消除兩違行為，確保我鎮(zhèn)土地資源的節(jié)約、集約、規(guī)范和高質(zhì)量利用結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)期中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，建立健全兩違整治長效管理機(jī)制，形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速溝通、快速處置的工作模式
(二)總體目標(biāo)
加強(qiáng)檢查，實(shí)施全面動(dòng)態(tài)監(jiān)督，堅(jiān)決查處未經(jīng)批準(zhǔn)的兩違行為，非法買賣土地和非法建設(shè)，嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民依法使用土地和建設(shè)的法律意識(shí)，進(jìn)一步提高土地和城市建設(shè)的綜合管理水平。
(三)基本原則
堅(jiān)持規(guī)劃第一、建設(shè)管理并重的原則；堅(jiān)持屬地管理原則；堅(jiān)持早、小原則；堅(jiān)持依法治理、公開透明、注重實(shí)效的原則；落實(shí)責(zé)任追究制度，營造宜居、工作、旅游的環(huán)境。
(一)建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立河田鎮(zhèn)兩違整治專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)決策調(diào)度全鎮(zhèn)兩違整治作，積極妥善處理可能發(fā)生的各種事件，確保相關(guān)工作的高質(zhì)量完成。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)有辦公室，辦公室主任為彭金良同志，副主任為彭海濫、彭瑞武、朱少曉同志，
員從各部門抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)迅速掀起全鎮(zhèn)“兩違”整治專項(xiàng)行動(dòng)高潮，指導(dǎo)各村（社區(qū)）開展轄區(qū)內(nèi)違章建筑調(diào)查摸底并制作臺(tái)賬；制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，做好相關(guān)資料的收集匯總上報(bào)工作。??
開展專項(xiàng)拆違行動(dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)?6個(gè)工作小組，人員組成如下：??
1.拆違行動(dòng)組??
組??長：彭進(jìn)亮??
副組長：黎仕勇、邱義賓??
成??員：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)成員??
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織拆違現(xiàn)場違章建筑的拆除工作??
2.群眾工作組??
組??長：鎮(zhèn)駐片領(lǐng)導(dǎo)??
副組長：各村（社區(qū)）支部書記??
成??員：村（社區(qū)）“兩委”全體干部、村小組長??
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場處置以及群眾的勸說解釋工作??
3.宣傳輿論組??
組??長：羅智潛??
成??員：鎮(zhèn)各部門抽調(diào)??
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違行動(dòng)宣傳工作；拆違行動(dòng)現(xiàn)場錄像、宣傳報(bào)道以及輿情監(jiān)控、處置等工作??
4.維穩(wěn)應(yīng)急組??
組??長：陳燕柳??
副組長：房榮恒、彭定偉、黎文海??
成??員：彭曉東、彭少航、彭帝華、各村（社區(qū)）治保??
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對及安保工作??
5.行動(dòng)督查組??
組??長：朱偉斌??
成??員：徐海麗、彭及俊、彭少狄、羅雪妮??
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督查人員到位和履職情況。??
6.后勤保障組??
組??長：朱貞潔??
成??員：彭華偉、彭及興、朱錦山??
主要職責(zé)：保障拆違行動(dòng)當(dāng)天工作人員的后勤保障工作。??
（三）落實(shí)“兩違”整治職責(zé)??
全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）委、鎮(zhèn)直各單位要各司其職，切實(shí)按照屬地管理原則，把“兩違”整治工作列入重要議事日程，形成齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，明確工作責(zé)任，堅(jiān)決遏制“兩違”行為發(fā)生。以下單位相關(guān)人員對相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)“兩違”行為負(fù)有管理和查處工作職責(zé)：??
1、鎮(zhèn)：在防止和制止“兩違”行為中，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長為主要責(zé)任人，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、國土所負(fù)責(zé)人、城建辦負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)隊(duì)長為直接責(zé)任人，應(yīng)履行下列職責(zé)：??
（1）按屬地管理原則，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)“兩違”管理監(jiān)督責(zé)任，指導(dǎo)督促各村（社區(qū)）委開展工作；??
鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“兩違”工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、總結(jié)反饋等工作；鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)組織掛駐村的“兩違”巡查、發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告工作。??
（2）?落實(shí)舉報(bào)受理、巡查和監(jiān)管職責(zé)，建立舉報(bào)受理制度，公布舉報(bào)電話，受理各類違法建設(shè)案件；建立治違網(wǎng)格化和日常巡查機(jī)制，組織人員開展巡查，發(fā)現(xiàn)或接到村級(jí)報(bào)告或群眾舉報(bào)的新增“兩違”案件，及時(shí)組織人員現(xiàn)場調(diào)查，做好宣傳制止工作，直至整改到位。??
（3）?與縣有關(guān)部門密切配合下，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)“兩違”強(qiáng)制拆除工作。??
（4）負(fù)責(zé)所在行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作；??
（5）配合相關(guān)職能部門開展調(diào)查取證、出庭應(yīng)訴及法律文書送達(dá)等工作。??
2、村（社區(qū)）委：在防止和制止“兩違”行為中，村（社區(qū)）委書記、主任為主要責(zé)任人，包片村（社區(qū)）委干部為直接責(zé)任人，應(yīng)履行下列職責(zé)：??
（1）宣傳貫徹國家的法律、法規(guī)和政策，協(xié)助配合上級(jí)開展“兩違”整治工作；??
（2）對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，不得縱容、包庇、放任本轄區(qū)內(nèi)的“兩違”行為；??
（3）對本轄區(qū)的“兩違”行為進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即制止并向鎮(zhèn)一級(jí)報(bào)告；??
（4）配合協(xié)助鎮(zhèn)及相關(guān)部門實(shí)施法律文書送達(dá)工作；??
（5）落實(shí)“一違一檔”工作。??
3、供電、供水部門：對難以拆除違法建設(shè)，配合鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)，對違法建設(shè)不予供電、供水服務(wù)。??
（一）明確巡查制度??
1、各村（社區(qū)）委巡查職責(zé)：??
全面掌控本轄區(qū)內(nèi)土地使用情況，加強(qiáng)建房管理，嚴(yán)把建房上報(bào)審批關(guān)；對本村村民違法建設(shè)行為及時(shí)制止，并責(zé)成違法行為人立即自拆；對不聽勸阻的，在違法建設(shè)動(dòng)工當(dāng)天書面報(bào)告鎮(zhèn)政府；在拆違時(shí)配合做好強(qiáng)拆對象的思想工作。??
2、鎮(zhèn)政府巡查職責(zé)：??
全面掌控負(fù)責(zé)轄區(qū)的土地使用和建設(shè)情況，細(xì)化干部責(zé)任，做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的日常動(dòng)態(tài)巡查管理；對接到的舉報(bào)或巡查過程中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)進(jìn)行立即制止，并及時(shí)組織力量拆除“兩違”建筑，堅(jiān)決防止違法建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。??
（二）明確報(bào)告交辦制度??
各村（社區(qū)）委要全面掌控轄區(qū)內(nèi)土地使用情況，做好轄區(qū)內(nèi)日常巡查管理，發(fā)現(xiàn)“兩違”行為立即制止，并報(bào)告鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門。鎮(zhèn)政府于每月底將“兩違”整治情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)至縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，遇有突發(fā)或重大“兩違”情況即時(shí)上報(bào)。??
（三）明確處置制度??
1、新增在建“兩違”處置程序：??
按照“打早、打小”基本原則，加大對各類違法建設(shè)行為的查處力度，對發(fā)現(xiàn)的正在實(shí)施的各類違法建筑，一律依法快速拆除。??
（1）對形象進(jìn)度在正負(fù)零（即地面以下基礎(chǔ)建設(shè)）以下的違法建筑，由鎮(zhèn)政府組織安排將基礎(chǔ)部分清除，并做好登記；??
（2）對形象進(jìn)度在基礎(chǔ)以上，由政府負(fù)責(zé)拆除在建墻體，并及時(shí)組織安排將基礎(chǔ)部分清除；同時(shí)，按照相關(guān)規(guī)定，由鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。??
2、建成存量的“兩違”建筑處置：??
（1）違法建（構(gòu)）筑物違反土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的事實(shí)持續(xù)存在的，屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)，在本方案實(shí)施前已建成的建（構(gòu)）筑物，是否屬于違法建設(shè)，依照建設(shè)當(dāng)時(shí)施行的法律、法規(guī)的規(guī)定予以認(rèn)定。??
（2）存量的違法建筑具有下列情形之一的，予以拆除：??
①違法占用基本農(nóng)田、生態(tài)林區(qū)、防洪區(qū)域的建筑物、構(gòu)筑物；??
②未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容或嚴(yán)重影響規(guī)劃的；??
③侵占道路、消防通道、廣場、公共綠地等公共設(shè)施、公共場所用地的；??
④在主要街道、重點(diǎn)區(qū)域臨街兩側(cè)或者建筑物共有部分擅自新建、搭建的；??
⑤影響消防安全或違反上級(jí)有關(guān)建筑物結(jié)構(gòu)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；??
⑥臨時(shí)建筑未取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、未按許可內(nèi)容建設(shè)或者超過批準(zhǔn)期限未拆除的；??
（3）屬其他情形的存量違法建筑，由鎮(zhèn)政府聯(lián)合相關(guān)部門給予查封后待處理。??
（一）村（社區(qū)）委有下列行為之一的，由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：??
1、對各自管轄范圍內(nèi)的違法用地、違法建設(shè)不巡查、不報(bào)告、不制止或制止不力，導(dǎo)致違法建筑物、構(gòu)筑物建成的；??
2、執(zhí)法主體在調(diào)處和拆除違法建設(shè)過程中，相關(guān)責(zé)任人不到拆違現(xiàn)場或散布不利拆違言論或通風(fēng)報(bào)信等不積極履行職責(zé)行為的；??
3、村級(jí)集體組織非法出租、買賣土地或村干部帶頭違法建設(shè)、縱容包庇違法建設(shè)的；??
4、其它有失職瀆職、違法違紀(jì)行為的。??
（二）根據(jù)督查核實(shí)，對新增違建未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)、查處、拆除的責(zé)任單位及個(gè)人，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按宗數(shù)、類別等，報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以追責(zé)問責(zé)。??
（三）禁止供電、供水部門向“兩違”行為提供供電、供水服務(wù)。有下列行為之一的，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：??
1、未經(jīng)相關(guān)單位開具證明材料，為“兩違”建設(shè)、入住辦理手續(xù)或接通水電，提供公共服務(wù)的；??
2、供電、供水部門不配合或故意拖延時(shí)間對“兩違”建筑斷電、斷水的；??
3、供電、供水部門對盜電（水）進(jìn)行“兩違”建設(shè)的當(dāng)事人或?qū)ο蛟诮ā皟蛇`”提供轉(zhuǎn)供電（水）的用戶，不按行業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰的。??
（一）圍繞疏堵結(jié)合，提高審批效率。要盡快完成轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村房屋普查登記工作。在此基礎(chǔ)上，按照“疏堵結(jié)合”原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村農(nóng)民建房的相關(guān)審批程序，加快審批速度和效率，有序引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民建房。??
根據(jù)縣相關(guān)文件精神，符合申請住宅建設(shè)用地條件的農(nóng)村居民，向村委會(huì)（社區(qū)）提出申請，填寫申請表并提供所需有效證件，按照公路、林業(yè)、水利、環(huán)保、旅游、電力、通訊等部門和機(jī)構(gòu)提供的許可前置建設(shè)條件，經(jīng)現(xiàn)場踏勘，由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織討論通過并予以公布。公布7天期滿無異議后，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。鎮(zhèn)圩規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民申請建房，按原規(guī)定程序辦理。??
（二）圍繞日常監(jiān)管，推進(jìn)依法治違。做好所屬轄區(qū)審批建房的批后監(jiān)管工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對全鎮(zhèn)范圍建房和土地巡查、督查工作，依法查處“兩違”行為，該查處的必須查處，該復(fù)耕的必須復(fù)耕。發(fā)現(xiàn)在建“兩違”后，立即書面函告供電、供水部門，提供違建信息，并指定專人配合供水、供電部門在次日之前對“兩違”采取相應(yīng)斷電、斷水措施。
兩違管控工作方案篇六
進(jìn)一步做好鄉(xiāng)“兩違”建筑整治工作，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，制定本方案。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)群眾，采取有力措施，強(qiáng)化督查考核，堅(jiān)決遏制“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷提高村鎮(zhèn)管理水平，全面提升形象和綜合競爭力，推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速增長，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。
為推進(jìn)全鄉(xiāng)“兩違”建筑專項(xiàng)整治工作，鄉(xiāng)黨委、政府成立“兩違”建筑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)查處“兩違”的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)“兩違”建筑整治日常工作。各村和各有關(guān)部門也要根據(jù)本方案的要求，相應(yīng)制訂細(xì)化的工作方案，并明確分工、強(qiáng)化責(zé)任和落實(shí)措施。
1、繼續(xù)加大宣傳力度。針對存在的“兩違”現(xiàn)狀，各村要采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，宣傳工作要深入人心，達(dá)到預(yù)期效果。一是通過召開村“兩委”會(huì)、村民代表大會(huì)、座談會(huì)，全方位的各種會(huì)議，闡明鄉(xiāng)黨委、政府整治“兩違”的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。二是開展“兩違”專項(xiàng)整治工作宣講活動(dòng)。村“兩委”負(fù)責(zé)人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及市、縣頒布實(shí)施的相關(guān)政策、規(guī)定，剖析“兩違”典型案件，講清“兩違”建筑在拆遷中不予補(bǔ)償?shù)氖聦?shí)。三是采取懸掛橫幅、發(fā)公開信、櫥窗專欄等形式，大張旗鼓地開展宣傳教育活動(dòng)。通過上述活動(dòng)的開展，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部和群眾的法制觀念，不斷加深他們對“兩違”專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，從而引導(dǎo)群眾自覺支持和擁護(hù)本次“兩違”專項(xiàng)整治工作，形成良好的整治氛圍。
2、做到底數(shù)清任務(wù)明。各村要對本轄區(qū)內(nèi)在建建筑進(jìn)一步上門上戶排查，排查工作要全方位覆蓋，不留死角，對“兩違”建筑進(jìn)行分類登記造冊，并于12月1日前報(bào)鄉(xiāng)政府辦。
3、突出整治工作重點(diǎn)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面開展“兩違”整治工作，各村和有關(guān)部門在工作過程中要有所側(cè)重，有的放矢。重點(diǎn)圍繞集鎮(zhèn)以及105國道、大機(jī)路、沙黃路以及岷黃路兩側(cè)的“兩違”建筑開展整治工作，集中整治占用基本農(nóng)田建房、小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房，荒山建獨(dú)樓等行為；各村要選擇典型案件，堅(jiān)決予以拆除，從而產(chǎn)生積極的社會(huì)影響。“兩違”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加大整治力度，加大督查力度，提高工作成效。
4、明確各自職責(zé)任務(wù)。各單位要進(jìn)一步明確自身的工作職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用?！皟蛇`”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)督查和協(xié)調(diào)，各村要將新發(fā)生的“兩違”現(xiàn)象及時(shí)報(bào)送有關(guān)職能部門，一經(jīng)查實(shí)，及時(shí)組織實(shí)施拆除；派出所、土管、村鎮(zhèn)規(guī)劃、司法所等部門要主動(dòng)配合，及時(shí)查處發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)的“兩違”案件；派出所要負(fù)責(zé)“兩違”專項(xiàng)整治的治安保障工作，制定緊急情況處置方案，依法維護(hù)拆違現(xiàn)場公共秩序和安全；紀(jì)委要負(fù)責(zé)對整治過程和效能進(jìn)行監(jiān)督，對出現(xiàn)新“兩違”案件的要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；各村要充分發(fā)揮基層組織作用，各司其職，密切合作。本次“兩違”專項(xiàng)整治活動(dòng)，各村對各組及分管負(fù)責(zé)人要制定考核細(xì)則，切實(shí)落實(shí)責(zé)任主體。
5、建立信息報(bào)告機(jī)制。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報(bào)告制度，暢通信息渠道。一是暢通信息渠道，健全信息網(wǎng)絡(luò)。完善鄉(xiāng)、村、組三級(jí)防控工作網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)“兩違”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查，各村要組織專門的“兩違”巡查隊(duì)伍，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)各類信息處置匯報(bào)，各村值班干部和各組組長負(fù)責(zé)每天巡查所在區(qū)域，發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止，并及時(shí)向職能部門報(bào)告。二是建立日報(bào)告制度，每天下午四點(diǎn)半之前各村將當(dāng)天巡查和控違情況上報(bào)鄉(xiāng)整治辦。三是設(shè)立舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。鄉(xiāng)“兩違”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立專門舉報(bào)電話，各村也要相應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，方便群眾舉報(bào)。對群眾舉報(bào)有報(bào)必查、署名必復(fù)，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，并做好登記，作出相應(yīng)處理。舉報(bào)電話為：6771018。
6、形成齊抓共管機(jī)制。按照“屬地管理，定人定責(zé)，分段包干，嚴(yán)格執(zhí)法，控制局面”的原則，加強(qiáng)條塊之間的協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、共同參與、齊抓共管的工作局面。一是建立鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)分村和重點(diǎn)區(qū)域包片機(jī)制，并成立鄉(xiāng)“兩違”建筑整治執(zhí)法大隊(duì)和各村“兩違”建筑巡查大隊(duì)，確?！皟蛇`”專項(xiàng)整治工作需要。二是快速查處新的案件。通過全天候地毯式的巡查，對新發(fā)生的任何“兩違”現(xiàn)象，無論緣由，堅(jiān)決予以強(qiáng)制拆除，發(fā)現(xiàn)一例，拆除一例，徹底干凈，不留尾巴，要通過對重點(diǎn)“兩違”現(xiàn)象的查處，在全鄉(xiāng)上下形成支持“兩違”整治，依法用地、依法建設(shè)的良好氛圍。三是分期治理歷史問題。對歷史上遺留的“兩違”問題，要區(qū)別情況，按照“先重大，后一般；先惡性，后普通；先經(jīng)營，后自住”的原則，制定年度“兩違”整治工作計(jì)劃，規(guī)范執(zhí)法工作程序，分期、分批予以查處和拆除。
7、健全長效管理機(jī)制。要建立干群結(jié)合，依靠群眾的違法違章建筑舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處問題，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止違法違章建筑的再次發(fā)生。各村守土有責(zé)，要做好制止問題發(fā)生和第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的工作。各有關(guān)職能部門要切實(shí)依法履行職責(zé)，敢于動(dòng)真碰硬，加強(qiáng)監(jiān)督管理和查處工作，健全長效管理措施。
1、定期督查。鄉(xiāng)“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究整治工作及存在問題，組織、牽頭、協(xié)調(diào)各村和各有關(guān)部門解決好整治工作中存在的問題；要定期開展督查工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)情況、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，齊力做好“兩違”專項(xiàng)整治工作。
2、強(qiáng)化考核。把“兩違”專項(xiàng)整治工作作為各村一把手考核的重要內(nèi)容，并與干部管理掛起鉤來；各村也要圍繞“兩違”整治的工作目標(biāo)，把整治的成效和干部的考核掛起鉤來?！皟蛇`”整治工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，各村黨（總）支部書記是控制違章工作的第一責(zé)任人，要親自過問、親自督查；各村委會(huì)主任是主要負(fù)責(zé)人，要將控制違章工作直接抓在手上，嚴(yán)密計(jì)劃、嚴(yán)密部署、嚴(yán)格要求。分管負(fù)責(zé)人是控制違章工作的直接責(zé)任人，要具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行防違控違工作獎(jiǎng)懲措施。各村每月向鎮(zhèn)“兩違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)紀(jì)委書面報(bào)告防違工作進(jìn)度，年終鄉(xiāng)紀(jì)委核實(shí)后形成書面材料，向鄉(xiāng)政府報(bào)告全鄉(xiāng)防治違法建設(shè)情況，并組織對相關(guān)部門和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察部門全程介入“兩違”專項(xiàng)整治過程，實(shí)施效能監(jiān)察。
3、確保穩(wěn)定?！皟蛇`”管理和整治涉及到社會(huì)的各方面，情況較為復(fù)雜。整治工作中，各村、各有關(guān)部門要注意系統(tǒng)考慮問題，前移管理關(guān)口，要善于運(yùn)用思想政治工作的方法，妥善處理群眾的生活問題；在處理歷史“兩違”案件中，既要全面考慮、周密安排、區(qū)別情況，又要嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決打擊惡性、典型的案件。同時(shí)要在整治中創(chuàng)造條件，循序漸進(jìn)，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，把推進(jìn)整治和維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)地結(jié)合起來。
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