在商務領域,報告的編寫經常是對公司的運營狀況和市場營銷策略的分析和總結。寫報告時,要注重語言的流暢性和表達的連貫性,使報告具有易讀性和科學性。項目進展報告
社區(qū)情況調查報告篇一
近年來,社區(qū)社會組織在我國城市社區(qū)建設中發(fā)揮著越來越重要的作用,培育社區(qū)社會組織是建立新型社會管理體制的有益嘗試.但是,由于歷史、經濟和社會等方面的原因,我國一些地區(qū)如貴州省,依舊發(fā)展緩慢,社區(qū)發(fā)展落后的現(xiàn)象仍然很突出。
進入21世紀,我國社區(qū)社會組織發(fā)展面臨著新的困難。解決少數(shù)貧困地區(qū)社區(qū)社會組織發(fā)展滯后的問題,改善貧困落后地區(qū)人民的社區(qū)生活條件,成為迫切而又亟待解決的問題。
因此,為了了解xx地區(qū)目前的社區(qū)社會組織發(fā)展情況,我校經濟學院20xx級公共管理專業(yè)的學生專程來到xx縣進行了一次社會調查。
自20世紀80年代中期以來,社區(qū)問題就在我國受到極大的重視,政府倡導的社區(qū)服務在全國普遍展開。而社區(qū)社會組織在社區(qū)建設中占據(jù)著很大的比重,培育和發(fā)展社區(qū)社會組織,是加強社會建設、構建和諧社會的重要內容,也是保障改善民生、提供公共服務、加強社會管理、完善社區(qū)自治的重要保證。最近20年間,我國的許多地區(qū)在社區(qū)建設尤其是在社區(qū)社會組織方面都取得了很高的成就,但在一些相對偏遠的地區(qū)也存在著社區(qū)發(fā)展滯后的問題。在這樣的背景下,為了了解貴州省社區(qū)社會組織的真實發(fā)展情況,以便于及時發(fā)現(xiàn)問題,提出有效的解決方法,更好更快地建設綠色社區(qū)和諧社區(qū),構建社會主義和諧社會,快速提高貴州人民的生活質量和水平,我校經濟學院10級公事班特地來到貴州省xx縣進行了為期一天的社會調查。
我們這次選擇的調查對象是目前居住在xx縣的各個階層的群體,主要是普通的生活狀況還比較良好的的xx縣居民,此外為了更全面了解情況,我們也調查了一小部分社會高層人員。我們調查的地點主要是在xx縣城。調查的方式是采取問卷的形式,由我們將問卷發(fā)放給我們的受訪者,由他們仔細閱讀后填上答案,他們邊填寫問卷我們邊進行適當?shù)脑L問,然后我們將問卷回收,分析,總結。這次我一共向我的訪問對象發(fā)放了20份問卷,實回收20份,其中有效問卷20份。
在這次的調查中,受訪者的性別結構接近1:1,大多數(shù)的受訪者都是20歲到50歲的青壯年男女,文化水平大多在中學及以下,還有25%的受訪者是剛剛放暑假回家探親的大學(含中專)生,最后,我們訪問了一位xx縣財政部的高級工作人員,他的文化程度為研究生。在這些受訪者中,以共青團員和群眾居多,有45%為中國共青團員,群眾占30%,還有20%為中國共產黨員,只有一位受訪者自稱其為民主黨派人士。治愈職業(yè),受訪者中有20%為農、林、牧、漁、水利業(yè)生產人員,他們從事普通的農業(yè)生產和養(yǎng)魚,果樹栽培等。
有15%的受訪者為企事業(yè)單位專業(yè)技術人員,他們是xx縣某些事業(yè)單位的資料員,有15%的受訪者為商業(yè)、服務業(yè)人員,他們從事餐廳經營和一般服務業(yè),還有15%的受訪者為生產、運輸設備操作人員及相關人員,還有10%為暫無固定職業(yè)、失業(yè)、待業(yè)人員,這些人目前也沒有固定的居住地點,他們對社區(qū)以及社區(qū)社會組織的概念比較模糊甚至陌生。
另外5%為黨政機關、企事業(yè)一般工作人員,最后,還有20%為剛剛放假回家的年輕學生,他們因為在校接受的教育,對社區(qū)的理解都比較清晰,有自己的獨立見解。所有的這些受訪者中大多數(shù)人的`戶口所在地是農村,占了75%,其余25%為城市戶口。他們目前的居住地則多為鄉(xiāng)鎮(zhèn),占45%,其余30為城市,而這些居住地為城市的受訪者則大多是跟隨自己的兒女去城里定居,只有某些特殊的節(jié)假日才回家鄉(xiāng)和鄰里短暫的相聚。剩下的25%的受訪者目前居住在農村,關于社區(qū)社會組織,他們也只是聽兒女或孫子孫女們說起,自己并不曾真正體驗過。
1、根據(jù)此次的調查結果,有一半的人不贊同或是不知道社區(qū)社會組織是政府機關的一部分,他們認為社區(qū)社會組織應該是民間自發(fā)的組織,在被問及社區(qū)社會組織是否是做公益事業(yè)的時,有45%的受訪者表示贊同,有50%的人表示不贊同,他們認為任何社區(qū)組織只要不是慈善團體,就絕不會是單純的為做公益事業(yè)而存在的,還有20%的人說自己不清楚情況。至于社區(qū)社會組織要到要到政府部門登記造冊,有60%的人表示贊同,其余的受訪者表示他們不太清楚,這說明在xx縣,還有很大一部分人法制意識很淡薄。
2、對社區(qū)社會組織的評價,有70的人認為社區(qū)社會組織可以更好地幫助有困難的人,幫助政府把事兒做得更好。但也有70%的人認為社區(qū)社會組織沒有能力推動社會公平,此外,通過此次調查還發(fā)現(xiàn),xx縣居民的社區(qū)社會組織參與度比較低,有75%的受訪者表示他們從沒有參加過社區(qū)社會組織的志愿者活動。對于他們所在街道社會組織為社區(qū)居民提供的服務大多集中在為老服務、托幼服務、衛(wèi)生保健服務上。當被問及有相關需求是否會向社區(qū)社會組織尋求幫助時,有60%的人表示不會求助于社區(qū)社會組織,原因首先是沒聽說過或不了解這類組織,其次是擔心服務質量不高,再次就是擔心收費不合理,也有少部分人擔心暴露自己的隱私。
3、關于社區(qū)社會組織的服務效果,35%的人表示不太滿意,40%的人表示比較滿意,剩下25%的人表示一般,他們將繼續(xù)持觀望態(tài)度。此外,xx縣居民認為,社區(qū)社會組織的作用沒有很好地發(fā)揮的原因首先是資金、場地的缺乏,其次是社區(qū)社會組織本身缺乏吸引力和缺乏政策支持,最后是社區(qū)的管理不當。
社區(qū)社會組織,一般是指由社區(qū)單位或個人舉辦的、在社區(qū)范圍內開展活動、滿足社區(qū)居民不同需求的社會組織,主要包括在民政部門登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位和部分群眾活動團隊。社區(qū)社會組織除具有非政治性、非營利性、民間性、自治性和志愿性。
xx縣面積約為2470平方公里,總人口40萬,下轄8鎮(zhèn)17鄉(xiāng)。目前,xx縣打造了為老、助殘、托幼、法律援助、醫(yī)療服務、文化生活、青少年心理咨詢與輔導等一批社區(qū)社會組織品牌,如社區(qū)托兒所、社區(qū)托老所與敬老院、藝術活動組、社區(qū)法律援助中心、社區(qū)婦女兒童保護協(xié)會、計劃生育協(xié)會、老年協(xié)會等一系列社會組織,首先,促進了社會和諧:社區(qū)社會組織作為居民自愿成立的組織,一方面其公正的立場極易被社區(qū)居民認可,說服力更強。另一方面可以通過組織的優(yōu)勢把分散的個人訴求以集中、理性的方式向政府及時反饋。
因此,社區(qū)社會組織在參與城市管理、化解社會矛盾等方面發(fā)揮了積極作用。其次,增強了社會自治功能:xx縣社區(qū)社會組織作為政治社會化的主體之一,其自愿性特征和追求公共利益的價值優(yōu)勢,使得社區(qū)社會組織成員較為團結,勇于奉獻,促進了社會成員對社區(qū)公共事務的參與,在提升公民意識、推進社會自治中發(fā)揮了重要作用。
再次,完善了社會服務體系:xx縣社區(qū)社會組織承接政府職能轉移、積極開展社區(qū)服務,不斷拓展服務領域、服務項目,很好地緩解了居民日益增長的服務需求與社區(qū)服務供給不足的矛盾,引領社區(qū)服務向規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展。最后,整合了社會資源。
《社會團體管理登記條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》相關章節(jié)內容已經和社區(qū)社會組織的迅速發(fā)展不相適應。xx縣對社會組織的登記管理,特別是對社區(qū)社會組織,存在著立法“盲點”,對社會組織的稅收優(yōu)惠政策也暫未制定出臺。
當前,xx縣官辦色彩過濃的“準政府”性社會組織大量存在,即使沒有官辦色彩的,也受到政府行政權力的過度干預,使組織的民間性大打折扣,失去其獨立發(fā)展的條件,造成“非官非民,官民不分”這種尷尬的狀況。據(jù)了解,此類社會團體或協(xié)會大多由國家工作人員兼職。
xx縣社區(qū)社會組織大多數(shù)規(guī)模小,職能內容比較單一,且經營成本較高,無法爭取到社會捐助,導致組織的發(fā)展舉步維艱。組織只好采取以會養(yǎng)會的辦法,收取培訓費、咨詢費等維持生存,造成工作無法正常開展,作用也無從體現(xiàn)。同時,社區(qū)社會組織的很多成員管理能力缺乏,組織又沒有固定的人才獲取渠道,無法吸引專業(yè)管理人才。此外,部分社區(qū)社會組織還存在著內部制度建設不健全,社會公信力不高。
一方面由于xx縣社區(qū)社會組織尚未找到在社區(qū)建設中的位置,其社會作用相當有限。另一方面政府對社區(qū)社會組織缺乏系統(tǒng)性的宣傳教育,造成社會各界對社區(qū)社會組織服務的認知不足,社會支持和關懷缺位的遺憾局面。在調研中發(fā)現(xiàn),除部分組織通過互聯(lián)網有簡單的服務介紹外,xx縣大部分社區(qū)社會組織基本沒有向外界宣傳。
xx縣必須對各個社區(qū)社會組織采取有效措施,加強引導和管理,明確街道辦事處及社區(qū)居委會對社區(qū)社會組織管理與服務的主體責任,結合實際,積極穩(wěn)妥地開展工作。政府相關職能部門要統(tǒng)一認識,達成共識,努力形成工作合力;當前階段,尤其是要在備案、登記等環(huán)節(jié)采取明確措施,制定、完善、細化具體操作辦法,對不具備登記條件的,要明確鼓勵。支持、幫助其積極備案。
首先對區(qū)內全部社會組織進行一次全面的調查,對轄區(qū)內已登記合法的社會組織和未登記開展活動的組織進行全面摸底,了解掌握基本情況,包括社會組織的名稱、性質、規(guī)模、人員結構、活動場地以及存在的問題等,使分類管理上更有針對性。對萌芽期和初創(chuàng)期的社區(qū)社會組織,提供包括辦公場地、辦公設備、能力建設、小額補貼和注冊協(xié)助等資源和平臺,扶助其樹立公益理念,完善機構建設和制度建設,提高項目運作能力。如對社會服務類社區(qū)社會組織,在稅收、貸款、項目補助等方面給予資金和政策支持;對文體娛樂活動類社區(qū)社會組織,在活動場地、經費方面給予適當支持;對慈善救助類社區(qū)社會組織,提供政策、資金等方面的支持。而且,還可以把社區(qū)社會組織資源進行有效整合,節(jié)省管理成本,降低服務收費,以促進服務水平提高。此外,積極探索建立社區(qū)社會組織績效評估指標體系,根據(jù)社區(qū)社會組織評估等級,授予政府購買和委托服務資格。
適當放寬社區(qū)社會組織的登記條件,降低準入門檻,簡化登記手續(xù),及時辦理備案登記手續(xù),給予業(yè)務指導和政策扶持,以引導和培育那些尚不具備社會組織注冊登記條件,但社區(qū)建設需要并有發(fā)展?jié)摿Φ臏噬鐓^(qū)社會組織;恢復區(qū)體育總會、區(qū)文化藝術聯(lián)誼會等文體社團組織,整合區(qū)域資源,抓好公共文化體育陣地建設,定期組織開展群眾性文化體育活動,豐富市民的精神文化生活,營造文明和諧、健康向上的社會氛圍。
首先,社區(qū)社會組織要隨時自我提升,提高自身吸引力,創(chuàng)建愛民利民的特色社會組織,加大宣傳,一是可以借助媒體力量進行宣傳動員。報紙、廣播、電視、網絡等媒體要開辟專版專欄,刊登、播放社會工作公益廣告,宣傳相關服務項目和服務成效;二是充分挖掘調動社區(qū)資源,吸收廣大社區(qū)志愿者積極參與社區(qū)社會組織的活動。組織志愿者之間的聯(lián)誼和交流,加強志愿者的培訓和管理,促進志愿者服務的經常化、制度化;三是社區(qū)社會組織應該充分利用自己的自身優(yōu)勢,有計劃地開展公益宣傳活動,以宣傳引起政府與社會的關注,從而獲得支持。
在社會工作者的助人過程中,融入專業(yè)方法、運用社會工作的專業(yè)的視角有效率地解決人們在物質生活、社會生活及精神生活中遇到的各種問題。在服務過程中讓受助者接受并共同尋找合理解決的方法,并在客觀上促進社會穩(wěn)定與和諧。
在公共服務供給多元化變革中,引入社區(qū)社會組織有利于提高公共服務的質量和效率,滿足人們日益發(fā)展的個性需求,有利于實現(xiàn)社會公平,促進社會和諧。盡管目前xx縣的社區(qū)社會組織在參與公共服務方面依然面臨著很多困境,但是我堅信隨之而來的政府體制改革和職能轉變、法律政策環(huán)境的改善以及社區(qū)社會組織內在潛能的提升將會使得xx縣各個社區(qū)社會組織充分發(fā)揮出其積極的作用,xx人民將會過上綠色和諧的社區(qū)生活!
社區(qū)情況調查報告篇二
為進一步加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作,我們對xx市社區(qū)衛(wèi)生服務工作情況進行了調研?,F(xiàn)將有關情況報告如下。
xx市社區(qū)衛(wèi)生服務工作始于2003年。目前,全市城區(qū)共有平義、解放、桂花、金江4家社區(qū)衛(wèi)生服務中心和幸福鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院(正轉型為社區(qū)衛(wèi)生服務中心)??偨ㄖ娣e15500平方米,床位數(shù)300張,裝備醫(yī)療衛(wèi)生設備697臺(件),共有醫(yī)務人員325人,其中:正式在編職工162人,臨聘人員163人;副高職稱4人、中級職稱44人、初級職稱187人;碩士研究生學歷1人、本科學歷30人、大專學歷169人、中專及以下80人。經轉型培訓取得合格證的30人。按戶籍人口計算,從2009年開始劃撥基本公共衛(wèi)生服務經費, 2009年20元/人、2010年25元/人、2011年28元/人、2012年30元/人,至2012年市財政共計補助2638.4萬元,其中:基藥補助398.83萬元,運行補助359.48萬元,公共衛(wèi)生經費1980.09萬元。
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務網絡基本建成。2007年,分別完成人民醫(yī)院原東城分院及城北分院轉型為解放、平義社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作,標志xx市社區(qū)衛(wèi)生服務機構網絡初步形成。通過災后重建,市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡全面建成,社區(qū)衛(wèi)生服務體系進一步得到完善。據(jù)統(tǒng)計,全市共建有社區(qū)衛(wèi)生服務中心5個,下轄35個社區(qū)衛(wèi)生服務站和14個村衛(wèi)生站,服務范圍覆蓋了主城區(qū)38個社區(qū)及9個自然村,服務總人口近30萬,其中:戶籍人口19.77萬、流動人口近10萬。
(二)健康宣傳教育廣泛開展。采取廣播、電視、報紙和宣傳資料等多種形式開展宣傳,通過家庭醫(yī)生服務、健康港灣、送健康進社區(qū)進家庭、開設健康宣傳欄等加強宣傳,提高了廣大居民的健康常識和自覺防病意識。2010年以來,社區(qū)衛(wèi)生服務機構(含幸福鎮(zhèn)衛(wèi)生院)共建立30支家庭醫(yī)生小分隊,開展各類宣傳活動180余場,發(fā)放各類宣傳資料30余萬份。
(三)基層衛(wèi)生管理體制逐步完善。健全了分級管理服務體制、機制。衛(wèi)生行政主管部門負總責,對相關工作進行安排和組織協(xié)調,市公共衛(wèi)生服務指導中心負責對全市基層單位公共衛(wèi)生工作進行指導、考核,社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責對轄區(qū)內的社區(qū)衛(wèi)生服務站進行管理和業(yè)務指導。
(四)公共衛(wèi)生服務工作全面啟動。共計為轄區(qū)居民建立規(guī)范化電子檔案177733份,建檔率99.85%;為16604名65歲以上老年人免費進行了健康管理;免費為7071名高血壓、3629名糖尿病、1197名重型精神病患者建立規(guī)范化健康檔案;免費開展0-6歲兒童保健1932人次,孕產婦保健7973人次;免費提供公眾健康咨詢達97622人次。
(五)社區(qū)衛(wèi)生服務補償機制初步建立。為減輕群眾醫(yī)療負擔,所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構都確定為社保定點醫(yī)療機構。2011年開始,均執(zhí)行國家基本藥物制度,對社區(qū)常用藥品實行“零差價”銷售,政府對機構運行缺口實施補償。公共衛(wèi)生服務均等化實行政府購買,2012年項目經費為30元/人,主要由中央、省、xx市和本級補助構成(其中:國家20元,省級1.78元,xx市4.22元,xx市4元)。衛(wèi)生局每年對各社區(qū)的工作進行考核,按照戶籍人口和考核成績及時劃撥相關經費。
從調研情況看,全市社區(qū)公共衛(wèi)生服務工作取得了明顯成績。但與人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展要求比,社區(qū)衛(wèi)生服務體系在整體推進中還存在不小的差距。表現(xiàn)在:
(一)對社區(qū)衛(wèi)生服務思想認識不到位。一是不少群眾尤其是城鄉(xiāng)居民健康意識淡薄,并且受收入水平所限,“無病早預防、有病早治療”等醫(yī)療保健觀念尚未形成,小病不及時醫(yī)治,致使社區(qū)衛(wèi)生資源得不到充分利用,職能得不到有效發(fā)揮。二是對基層衛(wèi)生工作的重要地位、作用的宣傳上還不夠細致深入,加之政府對基層衛(wèi)生投入不足、醫(yī)療衛(wèi)生資源相對匱乏,群眾的就醫(yī)習慣和對社區(qū)衛(wèi)生機構的不配合、不信任感尚未根本消除。據(jù)調查了解,2011、2012年,xx市公共衛(wèi)生服務滿意度第三方測評連續(xù)兩年排名xx市末尾。
(二)公共衛(wèi)生專項經費投入不足。近年來,市政府逐步加大了社區(qū)衛(wèi)生投入,但尚未形成穩(wěn)定的投入增長機制,公共衛(wèi)生服務專項經費明顯不足。此外,目前xx市開展公共衛(wèi)生服務所需經費核定是按戶籍人口測算的,流動人口沒有計算在內,給本來就十分緊張的運行成本帶來不小的壓力。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不盡合理。一是市鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生機構之間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不合理。盡管社區(qū)公共衛(wèi)生服務體系已基本建立并不斷健全,但城鄉(xiāng)之間、大小醫(yī)院之間、中心(站)之間醫(yī)療資源配置差距較大,城區(qū)大醫(yī)院人滿為患、社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)門可羅雀的問題沒有根本解決,“看小病不出社區(qū)”的目標難以實現(xiàn)。二是醫(yī)療衛(wèi)生資源分布不盡合理。有的社區(qū)衛(wèi)生中心地理位置較偏,交通不便,如金江、桂花社區(qū)衛(wèi)生中心地處城鄉(xiāng)結合部,由于醫(yī)療行業(yè)內部競爭的加劇和群眾就醫(yī)觀念等因素的制約,進一步擠壓了社區(qū)衛(wèi)生中心的生存空間。三是基層衛(wèi)生機構醫(yī)療條件相對落后。近年來,社區(qū)衛(wèi)生服務機構硬件建設有了較大的提升和改善,但醫(yī)療設備設施簡陋、陳舊,缺少心電、b超、cr、dr等所必須的醫(yī)療儀器和設備,有的社區(qū)衛(wèi)生服務中心甚至連最基本的檢測設備都沒有,一些常規(guī)檢查還是停留在手工操作階段,很難對病人及時做出正確的診斷和治療。xx市大部分社區(qū)衛(wèi)生服務站(室),規(guī)模小、設備簡陋、藥品種類少。
(四)相關配套政策措施還不夠完善。一是社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構基本用藥品種少?;帉嵤┖?,由于受到藥品目錄限制,一些常見病、多發(fā)病無法在基層得到治療,一些特色??埔蛉狈λ幤分?,業(yè)務開展受到影響。二是基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革滯后。目前由于社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構仍然是走市場化的路子,社區(qū)衛(wèi)生機構出于生存需要,片面追求經濟效益,為生存忙運轉,重醫(yī)療輕預防,重醫(yī)療服務輕公共衛(wèi)生服務,以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)狀沒有根本改變,非營利性的公共衛(wèi)生服務得不到應有的重視,社區(qū)衛(wèi)生機構“六位一體”( 健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和常見病、多發(fā)病的診療服務)的功能難以發(fā)揮。
(五)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設亟待加強。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人才匱乏,臨聘人員比例過高,部分社區(qū)衛(wèi)生服務中心臨聘人員總數(shù)超過正式職工人數(shù),自養(yǎng)壓力過大。二是基層醫(yī)務人員專業(yè)結構不合理。在全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心的 325名醫(yī)務人員中,中高級職稱48人、僅占15%,初級職稱、無職稱和無學歷232 人、占71%。低職稱、低學歷人員,成為了xx市基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍的主要工作力量。三是激勵機制不夠健全和完善。實行藥品零差價后,社區(qū)衛(wèi)生中心收入不增反降,嚴重挫傷了醫(yī)務人員的經濟利益和工作積極性。由于收入偏低,隊伍極不穩(wěn)定,自身生存和發(fā)展能力較弱。
(六)重大疾病防控形勢依然嚴峻。一是重大傳染性疾病防治形勢嚴峻,如性病、艾滋病等性傳播疾病呈快速上升趨勢。二是慢性非傳染性疾病的威脅日益加重,如惡性腫瘤、心腦血管疾病、糖尿病等慢性病患者人數(shù)持續(xù)上升。三是食品安全形勢不容樂觀,交通事故、群體性傷害事件時有發(fā)生,對公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。
社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務工作涉及千家萬戶,是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作是政府義不容辭的責任。
(一)進一步提高對社區(qū)衛(wèi)生服務工作的認識。一是加強社區(qū)衛(wèi)生工作的組織領導。要站在全局的高度,充分認識社區(qū)公共衛(wèi)生服務的重要性,認真落實各項政策、措施,切實改善社區(qū)衛(wèi)生服務環(huán)境,不斷提升市鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生服務網絡的服務能力和水平。二是強化社區(qū)衛(wèi)生服務中心的功能定位。堅持公益性原則, 加強領導、明確分工、強化宣傳,確保社區(qū)衛(wèi)生服務各項政策落實到位。三是進一步加大宣傳力度。采取各種有力措施,引導群眾合理就醫(yī),形成全社會齊抓共管的.良好局面,促進全市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設持續(xù)快速健康發(fā)展。
(二)建立穩(wěn)定的社區(qū)衛(wèi)生服務投入和補償機制。一是按照城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務體系建設的要求,將社區(qū)衛(wèi)生經費納入財政預算,并隨著財力的增長逐步增加投入。二是建立健全公共衛(wèi)生服務經費投入長效機制。公共衛(wèi)生服務經費應由政府全額“買單”,單獨進行核算,以確保中央、省、xx市、xx市四級以服務人口為基數(shù),按照3:2:2:3比例配套的補償資金落實到位。三是對照xx市城市社區(qū)衛(wèi)生單位設備配置標準,加大對醫(yī)療衛(wèi)生基本建設資金和設施、設備購置的投入力度,努力改善基層衛(wèi)生機構就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。四是在積極爭取專項資金的同時,鼓勵和引導社會資金參與社區(qū)衛(wèi)生機構建設,努力形成投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)格局。
(三)強化公共衛(wèi)生資源的有效整合。一是按照全市經濟社會發(fā)展要求,結合人口分布狀況以及城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,科學制定并實施基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃。二是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,優(yōu)化整合、合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源,完善醫(yī)療衛(wèi)生服務功能和布局,建立多層次、全覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。三是建立完善雙向轉診制度。以推行社區(qū)“首診”為突破口,建立分級醫(yī)療制度,對不同的衛(wèi)生機構進行分工、定位和分級治療。要健全社區(qū)衛(wèi)生服務機構與大醫(yī)院之間的互利合作機制,促進患者分級就醫(yī),合理轉診,真正做到“小病在社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”。四是加強社區(qū)衛(wèi)生服務的標準化信息化建設,進一步發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生服務中的優(yōu)勢作用。
(四)加強社區(qū)衛(wèi)生服務隊伍建設。一是認真執(zhí)行并落實社區(qū)衛(wèi)生服務中心按每萬名居民配備2—3名全科醫(yī)生、1名公共衛(wèi)生醫(yī)生。全科醫(yī)生與護士的比例按1:1的標準配備,其他人員不超過社區(qū)衛(wèi)生服務中心編制總數(shù)的5%的政策規(guī)定。二是強化在職醫(yī)護人員的業(yè)務培訓和后續(xù)教育。借助大醫(yī)院、醫(yī)大和中醫(yī)藥大學等平臺,有計劃、有步驟選派人員到上級單位學習、進修,不斷提高在崗人員的素質和專業(yè)技術水平。三是制定吸引人才到社區(qū)衛(wèi)生機構工作的有關政策。積極鼓勵中高級醫(yī)護人員、衛(wèi)生志愿者隊伍以及大中專院校畢業(yè)生,到基層衛(wèi)生機構參與服務,并按照有關文件要求,認真兌現(xiàn)其在職稱評定等相關方面的政策。完善績效考核評價機制,切實提高社區(qū)衛(wèi)生服務人員的福利待遇。
(五)創(chuàng)新大醫(yī)院領辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作機制。要積極探索大醫(yī)院領辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心的試點,充分發(fā)揮大醫(yī)院的醫(yī)療技術優(yōu)勢,不斷滿足群眾的基本衛(wèi)生服務需求。要加大財政投入,基本醫(yī)療部分應實行差額補助,公共衛(wèi)生經費應由市財政全額“買單”,讓廣大群眾真正享受醫(yī)療改革成果,實現(xiàn)基本醫(yī)療的均等化和公共衛(wèi)生的同質化。
(六)高度重視公共衛(wèi)生工作。近年來,xx市重大疾病防治工作取得了明顯成效,但威脅人民群眾身體健康和生命安全的因素仍然存在。對此,市政府及衛(wèi)生部門在今后的工作中要繼續(xù)強化公共衛(wèi)生無小事的理念,筑牢衛(wèi)生防疫的第一道防線,工作中絕不能出半點差錯和紕漏。加強對廣大人民群眾衛(wèi)生防疫知識的普及、宣傳和教育,繼續(xù)加大對重點人群、重點場所的監(jiān)控,做好傳染病疫情的監(jiān)測和報告,有效預防和杜絕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
社區(qū)情況調查報告篇三
社區(qū)服務是社會建設的重中之重,由于受歷史和現(xiàn)實因素的雙重影響,社區(qū)居委會在自身建設中存在行政職能突出;便民服務缺乏的特點。提高思想政治素質,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,保持良好的道德風尚。下面是小編為大家?guī)淼纳鐓^(qū)述職報告,希望大家喜歡!
我于20_年9月服從組織安排,從__調任社區(qū)副主任。任職近三年來,我堅持以學習實踐為指導,在區(qū)委、區(qū)政府及有關部門的關心、支持和街道班子的集體領導下,團結和帶領分管線干部職工,認真履行職責,務實進取、開拓創(chuàng)新,很快適應街道基層工作并取得了一定的成效。
任期間,分管工作中獲全國綜合減災示范社區(qū)3個,“百鄉(xiāng)和汛”省級先進集體,市首批扶殘助殘愛心街道,區(qū)民政、科協(xié)、森林防火等工作先進集體,個人也多次被評為全區(qū)單項工作先進工作者,20__年度綜合考核被評定為“優(yōu)秀”等次?;仡櫲温氁詠砺男袓徫宦氊熀统袚膶嶋H工作落實完成情況,述職如下:
一、提升學習力,牢固樹立科學發(fā)展與服務基層理念
我始終堅持學習不放松,以做一個“學習型”干部的標準來嚴格要求自己。平時注重加強政治理論和業(yè)務知識的學習,做到邊工作邊學習,不斷增強政治責任感和社會責任感,牢固樹立科學發(fā)展與服務基層理念,在其位謀其政,履其職盡其責。
堅持把群眾的利益放在首位。做到經常深入群眾開展調查研究,善于傾聽群眾呼聲,把維護群眾的正當利益與自身的工作實際緊密結合起來,著力為群眾排憂解難,辦實事、辦好事。同時以提升自身綜合素養(yǎng)為目標,積極參加學歷學位教育,經過在職研究生學習、論文撰寫和答辯,順利獲得了亞洲(澳門)國際公開大學工商管理碩士學位。
二、強化謀劃力,較好完成分管各項工作
任職以來,我堅持以求真務實、開拓創(chuàng)新的工作作風,以優(yōu)質、便民、親為的工作態(tài)度,精心謀劃,強化執(zhí)行,團結和帶領分管線干部職工扎扎實實抓好各項工作,贏得了機關干部和村(居)干部的信任和支持,并取得較好成效。
主要表現(xiàn)在:一是農林水利工作較好全面實施,街道農業(yè)工作每年獲區(qū)經濟工作會議獎勵。加強水環(huán)境整治工作,在全區(qū)率先完成市區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內畜牧養(yǎng)殖場搬遷、關停和整治任務。深入開展森林綠化示范創(chuàng)建活動,創(chuàng)建省級森林街道通過省級初審,創(chuàng)建區(qū)級以上綠化示范村6個。強化轄區(qū)森林防火設施和能力建設,森林防火態(tài)勢連續(xù)保持平穩(wěn)。“百鄉(xiāng)和汛”工程深入推進,基本形成區(qū)、街道、村(居)和企業(yè)四級防汛體系。
三、突出創(chuàng)新力,著力提高自身履職成效
在工作中,我注重工作方式方法,既積極為“一把手”和集體想辦法、出主意,又善于團結和依靠下屬干部職工大膽創(chuàng)新地開展工作。
一是在試點工作中探索創(chuàng)新。年底,街道確定為全區(qū)村級組織換屆選舉的試點,作為分管民政和農經的我,擔負著指導街道各村村民委員會和村經濟合作社、村務監(jiān)督委員會換屆選舉的重任,同時受新《村民委員會組織法》施行后新規(guī)定增多,省、市委領導對村經濟合作社班子建設提出的新要求等因素影響,給選舉試點工作增加了難度和復雜性。
我堅持邊請示邊學習,提出了排解各類復雜問題的對策與措施,并將村民委員會選舉與村經濟合作社、村務監(jiān)督委員會選舉有機結合起來,為順利完成村級組織換屆試點提供了保障,在此基礎上提煉出來了村委會換屆選舉“九環(huán)工作法”,受到了市、區(qū)領導的充分肯定。
二是在調查研究中促進創(chuàng)新。緊緊圍繞工作重點和難點,開展了城市社區(qū)科普、城市防洪、城區(qū)山林消防安全和社會化養(yǎng)老等課題的調查研究,既摸清了現(xiàn)狀、分析了問題,又對促進工作進行了創(chuàng)新探索。此外,《城市社區(qū)科普工作的實踐與思考》、《__區(qū)防洪能力建設的調查與思考》、《__區(qū)山林消防安全工作初探》等先后在《__政務調研》刊物上發(fā)表,既擴大了宣傳,又促進了工作。
四、嚴守廉潔力,始終保持嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和生活態(tài)度
我常思量自己工作崗位的來之不易,常掂量自己肩負的責任之重,以此增強榮譽感和責任感,愛崗敬業(yè),不斷強化宗旨觀念和服務意識。嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,認真學習貫徹關于反腐倡廉的一系列重要論述,認真研讀區(qū)紀委寄發(fā)的廉政文章,并開展讀文思廉活動,著力提高拒腐防變能力。
始終保持嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,從群眾中來,到群眾中去。牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,真正認識到手中的權力是人民的,只能用來為人民造福,不能用來為個人謀利,做到想群眾之所想,急群眾之所急,謀群眾之所利。
時刻保持自重、自省、自警、自厲,養(yǎng)成文明健康的生活習慣和生活方式,堅決反對拜金主義、享樂主義,做到言談舉止文明端莊,作風正派,始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則。
在工作中,以制度、紀律規(guī)范自己的一切言行,嚴格遵守機關各項規(guī)章制度,尊重領導,團結同志,謙虛謹慎,主動接受來自各方面的意見,不斷改進工作,樹立和維護機關的良好形象。
入職以來,在街道和社區(qū)領導的關心和指導下,在社區(qū)全體同事的幫助下,以社區(qū)黨建為核心,以服務群眾為宗旨,緊緊圍繞強基礎、創(chuàng)載體、重服務的工作方針,著力創(chuàng)新工作思路和方法,確保任務的圓滿完成?,F(xiàn)就年在社區(qū)工作情況述職如下:
一、工作內容
目前,我主要配合社區(qū)黨建領導做好黨建的文字材料工作。通過對黨建材料的整理,了解了黨建的工作流程及相關業(yè)務,配合各支部開展各項活動,努力做好黨務居務公開工作,及時更新各支部遠程教育學習記錄。由于剛入職,對社區(qū)黨建這塊內容還比較陌生,工作之余,我認真學習有關黨務知識,翻閱各類相關文件資料,虛心學習老同志的經驗和做法,大膽進行工作嘗試,將所學的知識運用到工作中來。
其次,積極配合社區(qū)網格化的建設,現(xiàn)在各個社區(qū)都大力推廣網格化建設,這項工作對于村改居的社區(qū)來說,困難度遠遠大于純社區(qū)。__社區(qū)的特點是房屋分布不規(guī)則,流動人員多,且相對復雜,這樣加大了我們入戶和網格劃分的困難度。以往我們社區(qū)是按照小組來劃分,這樣就會造成小組人員信息和網格人員信息不一致的問題。我們也一直就此問題與街道、電信多次探討,力求更好的把小組人員信息與網格信息相掛鉤。
我還通過對社區(qū)各口信息的采集,匯總,及時更新社區(qū)網站,讓居民能及時的知道社區(qū)的最新動態(tài)。積極配合社區(qū)做好精神文明建設的檔案歸集工作。
二、工作體會
通過總結經驗和認真思考,對于社區(qū)工作,我有幾點體會:
第一,我感受到了當一名社區(qū)工作者的不易,社區(qū)工作絕不是單打獨斗而是整個社區(qū)全體工作同仁一起努力才能把工作做好。只有各口積極配合,才能把繁瑣的社區(qū)工作做得井井有條。
第二,我感受到了當一名社區(qū)工作者在思想上不斷完善,在政治上不斷求強,在工作上不斷求精,從而使自身綜合素質不斷提高。
第三,在未來的職業(yè)生涯中,可能有機會經手相關業(yè)務經費,我應具有全心全意為人民服務的基本道德規(guī)范,廉潔奉公,忠于職守,不用權謀私,公平、公正、敬業(yè),上為社區(qū)分憂,下為百姓解愁。
三、存在不足
由于個人經驗有所欠缺,在工作中還存在一定不足:
一是,自身學習仍需要進一步加強。隨著城市管理體制的不斷發(fā)展,社區(qū)工作職能將不斷更新。對社區(qū)專職工作者的知識、能力提出了更高的要求,為社區(qū)黨員群眾服務的能力,水平有待進一步提高。
二是身份轉變不夠迅速。由于經驗不足,個人在為人處事方面還不夠嚴謹、細致,今后要更加努力改正,也請領導和同事給予批評指正。
四、今后的工作
綜合以上不足,我今后要更加努力地工作,積極進取、不斷創(chuàng)新,進一步加強自身建設,為搞好社區(qū)工作而作出努力。同時也請各級領導、同事在今后的工作中繼續(xù)給予批評與指正,我將認真反省并及時改正。
各位領導,全體黨員同志們:
本人自擔任婦女主任以來,認真掌握了人口與基本常識、法律、法規(guī)、生殖保健科普知識及生育業(yè)務知識。在上級黨委和政府的領導和關懷下,在上級業(yè)務部門的幫助指導下,本人努力學習、勤奮工作、與時俱進,開拓進取,求真務實,認真履行自己的崗位職責,在計生工作中,取得了較好的成績,各方面也都得到了鍛煉和提高。
下面,我將本人的工作、學習情況述職如下。
一、努力學習,不斷提高業(yè)務水平和自身素質。
明確政治方向,學習黨的路線、方針、政策、學習科技、經濟、法律文化知識和現(xiàn)行的生育政策、法律法規(guī),努力提高業(yè)務水平和自身素質。從身邊的小事和本職工作做起,立足本職崗位,做到干一行,愛一行,專一行。把自己平凡的工作作為服務廣大育齡群眾的起點。
二、格盡職守,勤奮做好組織上分配的各項工作。
1、婦代會工作:婦代會既是婦女的代言人,又是廣大婦女的知心朋友,更是婦女姐妹工作和感情聯(lián)系的橋梁和紐帶。在上級婦聯(lián)的指導下,我緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的總方針,服從服務于經濟建設,創(chuàng)造性地開展婦代會工作,積極發(fā)揮婦女力量。
(1)在“三八”婦女節(jié),開展表彰大會,樹立典型,表彰先進。以生動的實例來激發(fā)婦女們的創(chuàng)業(yè)熱情,用身邊的典型來感染、帶動婦女,促進她們思想認識的提高。以豐富文化活動為載體,提高婦女參與文化活動的熱情,達到提高素質的目的。
(2)積極維護婦女兒童合法權益。充分利用黑板報、宣傳窗,張貼婦女兒童法律、法規(guī)知識,接待婦女兒童來信來訪,妥善解決問題,保障婦女兒童合法權益,將不安定因素消除在萌芽狀態(tài)。
(3)利用農社區(qū)婦女健康檢查時機,配合縣計生委動員了全社區(qū)一百多名婦女接受了婦科檢查,并普查了育齡婦女的自身健康狀況。做到有病早治,無病早防,大大提高了婦女群眾的生活質量。
2、工作:要搞好工作
首先必須全面的了解本社區(qū)基本情況,我社區(qū)總人口__人,其中已婚育齡婦女__人。因為緊鄰集鎮(zhèn),流動人口多,人員復雜,為本社區(qū)工作的開展帶來了一定的困難。根據(jù)這些實際情況,我主要從以下幾個方面開展工作。
(1)陣地建設:在社區(qū)黨支部、社區(qū)委會以及上級領導的指導下,設立計生服務室、計生會員之家、人口學校、協(xié)會活動之家等,使我社區(qū)有了比較完善的基地,為育齡婦女提供了一個規(guī)范而溫馨的“女性之家”。
(2)為了更好的開展優(yōu)質計生服務,我本著“以人為本,知情選擇,隨訪服務,合同管理”的優(yōu)質服務理念,加強上門隨訪服務,對使用藥具者每月上門隨訪,各種手術術前陪同術后上門及一切能代辦的全程代辦等優(yōu)質服務,得到了我社區(qū)廣大育齡婦女的一致好評。
(3)為了把計生法律、政策送入千家萬戶,充分利用報刊、雜志和宣傳冊發(fā)放到戶,開辦各類培訓班進行計生法律、政策宣傳和生殖健康培訓等,計生宣傳入戶率達95%以上。
(4)在對流動人口工作上,對外來育齡婦女實行屬地管理,免費為他們提供避孕藥具,發(fā)放計生宣傳品,提供計生技術咨詢服務。對外出育齡婦女為他們代辦流動人口婚育證明,并落實一年兩次的雙查服務工作。
三、拒腐防變。
黨和國家十分重視各級干部的廉潔問題,本人擔任婦女主任前后,一直能遵紀守法,從無違法亂紀行為,不接受禮金、禮物,從思想上筑起一道拒腐防變的防線,在行為上得以具體體現(xiàn)。
工作雖然取得了成績,同時也存在很多不足之處。在今后的工作中我將繼續(xù)嚴格要求自己,始終保持戒驕戒躁、謙虛謹慎的作風,發(fā)揚勤政為民、無私奉獻的精神,做好一名腳踏實地的婦女主任。從而更好地為全社區(qū)人民服務。
尊敬的各位領導、各位代表、同志們:
大家好!
我叫,10月份剛到社區(qū),擔任社區(qū)的專干。雖然時間不是很長,但我依然勤勤懇懇盡心盡力的干好我的本職工作,當然一定會有不足的地方歡迎大家的指導,給我改正的機會?,F(xiàn)在我將年的工作述職如下:
一、全面清理社區(qū)外環(huán)境
今年在全區(qū)開展創(chuàng)文明城區(qū)活動,社區(qū)高度重視,專門召開動員大會,統(tǒng)籌規(guī)劃,分階段分步驟有制度有計劃,定人定崗,做到任務明確、責任落實,形成全社區(qū)齊抓共管,整治環(huán)境衛(wèi)生的良好局面。
二、開展“牛皮癬”整治活動
按照街道工作任務的部署,認真開展清理亂張貼工作,社區(qū)十分重視對小街巷、新樓道的亂張貼“牛皮癬”現(xiàn)象的專項清理整治。每月的清潔日也針對社區(qū)的臟、亂、難角落集中清理,現(xiàn)已清洗永強三道街,二道街,一道街等。通過各種措施專項整治亂張貼“牛皮癬”,使得亂張貼小廣告得到有效的遏制。
三、大力開展愛國衛(wèi)生運動。
根據(jù)區(qū)愛衛(wèi)辦“除四害”工作布置,開展春、夏季愛國衛(wèi)生活動和環(huán)境大整治。每月定期兩次外環(huán)境消殺(對社區(qū)內垃圾箱地下水道、地下車庫以及樓梯口、綠化帶等進行消殺),發(fā)動群眾及時清理廢棄物。翻盆倒罐,清除室內外各種閑置積水、有效防止蚊子滋生。
雖然我剛到社區(qū)不久,但我仍以以飽滿的工作熱情完美的完成了各項工作!社區(qū)工作繁瑣而復雜,綜治、環(huán)境衛(wèi)生、冬季除雪,在眾多的工作當中,我都任勞任怨的毫無怨言的做著,因為付出的背后換來的是居民的一句謝謝!
作為一名社區(qū)工作者,我覺得對人真心最重要,居民來了熱情接待,不能給他們冷面孔,他們能來社區(qū)就是相信我們,所以我要不斷學習不斷增加新知識,掌握新業(yè)務,真心真意為居民服務!
新的一年即將到來,我要揚長避短,吸取好的工作方式與人處世,讓自己能在新的一年里,把自己的工作推上一個新臺階!
各位領導、各位同事、各位在座的居民朋友們:
大家好!
我負責社區(qū)的民政工作?;仡欉@一年的工作,我心中時常在反思,我在本職工作中應該做些什么,做了些什么,做好了什么?有了這些追問,使我的工作更有意義。為今后更好的工作,現(xiàn)將一年的工作做如下述職:希望能給予指教。
一、思想方面:
“德高為師,身正為范”,以德為首。在工作中,告誡自己,“愛崗敬業(yè),樂于奉獻,勤勤懇懇,出以公心?!辈攀巧鐓^(qū)工作者必備的道德風尚。堅守高尚情操,知榮明恥,嚴于律己,以身作則。語言規(guī)范,舉止文明。關心集體,團結同事,作風正派。保持一顆平常心。有時及燥,不夠耐心。
二、工作方面:
經過今年的復審我社區(qū)截止目前享受最低生活保障有33戶居民,受助人口76人,每月發(fā)放低保金19089元。其中有17戶有房屋補貼。12戶有殘疾人,2戶雙殘戶。其中一戶享受特困救助。取消3戶低保資格。調標2戶,降標18戶。享受廉租房補貼的29戶,其中有3戶享受經適房的補貼。其中有一戶做了實物配租。殘疾人26名(其中:肢體殘疾人有12人,智力殘疾人5人,視力殘疾3人,聽力殘疾人2人,精神殘4人)。新增4人?,F(xiàn)有22名老人領取70歲生活補助金,80歲老人10名領取生活補助金。死亡人口:6人。火化率達到100%。在“八一”前夕走訪慰問了社區(qū)現(xiàn)役軍人5戶。上半年進行了網絡平臺的錄入,我社區(qū)共錄入了:人在戶在:644人、空掛157人、寄宿566人、暫住人口91人。注冊志愿者電子檔案,達141人,對志愿者個人概況、服務時間、項目,進行了登記造冊。但沒達10%標準。
三、認識方面
小區(qū)的民政工作,日常事務確實是相當繁瑣,不同的層次、不同的家庭情況,需要做大量深入細致的調查工作,要走訪核實。對一些不了解、不理解民政有關的政策、措施、條例的居民,還要做好解釋和引導工作。
一年來在民政工作中,我深感自己肩上的責任重大,即要對這一工作熱情盡心,又要對這一工作有奉獻精神和有一套過硬的工作能力和業(yè)務水平。在辦理相關手續(xù)時,我社區(qū)本著為民服務的宗旨,以優(yōu)質的服務為民排憂解難。
認真做好低保管理工作,嚴格按照低保工作要求,及時了解困難居民生活狀況,將符合低保條件的困難居民納入低保范圍,做到應保盡保,使困難居民的基本生活權益得到了較好的保障。對新增的低保戶,嚴格按照“提出申請一入戶調查一評議討論一張榜公布”的程序辦理,有效地提高了透明度。
對低保邊緣戶,耐心做好解釋工作,講清政策,盡可能給予各類救助,逐步幫助他們走出困境。這些不同類型的家庭和人員,基本上是弱勢群體,需要我們把工作的層面更貼近他們的需求,滿足他們的愿望,使他們最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到最完美的解決。力所能及地幫助到他們,通過各種途徑為這些居民群眾服務,給他們帶去社區(qū)黨組織的關心和問候。
我居委會成員緊密團結,在民政工作量大我有困難時大家都給予了很大的幫助,共同完成任務。在這里表示感謝。
回顧一年來的工作,有成績也有不足。寵辱不驚,閑看庭前花開花落;去留無意,漫觀天外云卷云舒。今天我把它作為述職報告的結束語,為的是提醒自己,能以一種平和而真誠的心態(tài)面對大家,客觀的、真實的向大家匯報一年來我的工作情況,忙忙碌碌中一年的時光轉瞬即逝,在__里這一年的錘煉雖然腳步蹣跚但受益匪淺,積累下一筆寶貴的財富。
謝謝大家!
社區(qū)情況調查報告篇四
20xx年來,我局在各級各部門的正確領導下,圍繞“爭創(chuàng)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)、打造全市經濟重要增長極”的重要戰(zhàn)略部署,以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,強化經濟形勢分析,狠抓深化改革任務落地,創(chuàng)新投融資體制機制,統(tǒng)籌“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險”的大局思維,不斷提高服務中心大局、服務市場主體、服務基層群眾的能力和水平,統(tǒng)籌推進黨務、政務取得新的成績,先后獲得全市項目建設先進單位、區(qū)文明單位、平安單位、最佳滿意機關、落實黨風廉政建設責任制先進單位等多項榮譽?,F(xiàn)將我局近年來工作情況匯報如下:
一、發(fā)揮職能,加快發(fā)展,深入推進經濟社會轉型跨越
(一)科學研判,全面謀劃宏觀經濟服務大局。
編制完成《全區(qū)2013年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2014年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》,并在區(qū)四屆人大四次會議上審議通過,2014年底起草了《全區(qū)2014年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2015年國民經濟和社會發(fā)展計劃的報告》,立足經濟新常態(tài),科學制定全區(qū)經濟社會發(fā)展主要目標及任務,合理謀劃“十三五”收官之年宏觀經濟大局。同時根據(jù)省、市兩級相關會議精神,全面啟動全區(qū)“十三五”規(guī)劃編制工作。
(二)精心謀劃,大力推進固定資產投資高位運行。
分解下達了全區(qū)固定資產投資目標任務。2014年,全區(qū)固定資產投資完成392.7億元,增長19.9%,其中500萬以上項目270個,完成投資366.3億元;億元以上項目192個,完成投資338.1億元。今年1-5月,我區(qū)固定資產投資完成142億元(上報數(shù),不含農村私人投資),同比增長26.8%,占考核目標479.5億元的30%。具體構成為:城鎮(zhèn)500萬元以上項目完成投資78億元,同比增長41.6%;農村非農戶500萬元以上項目完成投資58億元,同比增長23.7%;房地產開發(fā)投資完成6.2億元,同比下降39.3%。
(三)跟進服務,全力保障重大項目建設有序推進。
以“重大項目建設年”和“項目建設競進年”活動為重要契機,進一步優(yōu)化項目建設環(huán)境,大力加強對重點項目的謀劃、服務、協(xié)調、督辦工作,2014年,全區(qū)納入省、市考核的7個重點項目超額完成全年年度計劃,促進全區(qū)項目建設快速高效推進。2015年,納入省考核的2個重點項目總投資105億元,本年計劃投資11億元,1-5月累計完成投資7.28億元,占年度計劃的66%。納入市級考核的7個重點項目有總投資150億元,本年計劃投資31億元,1-5月累計完成投資19.84億元,占年度計劃的64%。7個省、市考核重點項目目前均已開工建設。
(四)加強調度,服務經濟社會健康發(fā)展。
在經濟計劃執(zhí)行過程中,我局密切關注經濟運行形勢,堅持月匯總,季分析制度,及時發(fā)現(xiàn)經濟運行中出現(xiàn)的困難和苗頭性問題,采取書面報告和直面建言的方式向區(qū)委、區(qū)政府提出合理建議。多次深入企業(yè)和項目施工現(xiàn)場開展調研,積極了解經濟運行中存在的困難和問題,在此基礎上,分別完成了每季度和半年經濟運行形勢分析和工業(yè)、投資、農業(yè)等專項運行形勢分析,為領導決策提供了重要依據(jù),推動區(qū)域經濟和社會的持續(xù)健康發(fā)展。
(五)統(tǒng)籌協(xié)調,合力攻堅破解難題有的放失。
繼續(xù)做好支鐵服務,圍繞鐵路建設遺留問題進行協(xié)調。與施工方、業(yè)主方進行交涉,爭取農田空種補償、棄土場治理、改渠改塘還建、臨時用地補償資金到位等溝通與協(xié)商工作;協(xié)調推進石漠化治理項目,會同林業(yè)、水利、畜牧等單位申報了石漠化綜合治理項目,總投資830萬元,申請中央預算內投資800萬元,二期3000萬元下?lián)芤勋@批準。2014年,在國家鐵路總局召開的宜昌三峽翻壩鐵路預可行性研究報告審查會上,鐵路總局力挺推薦江北鄢家河線路方案,近期,長江三峽翻壩鐵路北線方案已列入鐵路總公司2015年投資計劃,目前正在完成各項前期工作,爭取項目年底開工建設。
(六)分類管理,黃柏河流域部分河段綜合整治全面優(yōu)化城市環(huán)境。
該項目經過三年的前期工作,先后完成了勘測、可行性研究報告、環(huán)境影響評價、用地預審、初步設計,國家發(fā)展改革委以發(fā)改辦投資[2009]2402號文批復投資概算,夷陵區(qū)部分總投資9191萬元,資金來源為中央預算內投資和地方配套。建設內容為封堵礦井14口,治理礦渣47.3萬立方米;建設污水收集管網10.2千米,構建一套年產4000噸有機肥生產線示范工程;治理小溪塔城區(qū)河堤9.98千米,建設霧渡河集鎮(zhèn)堤防787米。目前,該項目已完工并成功通過省專家組驗收,進一步加大了生態(tài)文明建設進程。
(七)節(jié)能減耗,加快助推經濟社會發(fā)展轉型升級。
為加大節(jié)能減排工作力度,我局成立了節(jié)能監(jiān)察中心,引進了專業(yè)技術人才,提升了業(yè)務能力,保障節(jié)能工作的持續(xù)有效開展,2014年,gdp能耗下降為5.68%,全面完成年度目標任務。同時,積極配合國家發(fā)改委組織開展節(jié)能技術改造財政獎勵項目清算工作,清算項目3個,申請清算獎勵資金414萬元。
二、超前謀劃,主動調研,扎實推進基層組織建設永葆活力
(一)積極踐行群眾路線,筑牢執(zhí)政為民根基。
積極踐行群眾路線教育,針對活動中深入查擺和廣泛征求的意見建議,深刻剖析根源,研究提出整改措施,形成查找問題報告,并按照“四個回應”的要求,制定“兩方案一計劃一措施”,深入推進整改工作,切實做到了事事有著落、件件有回音,充分發(fā)揮了領導班子和班子成員的表率作用,共同營造了團結和諧、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,進一步增強了領導班子的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我局群眾路線活動得到劉洪福書記在體驗辦證服務時的高度評價,并就其提出的要求做到了把握好初審關口,盡可能縮短審批時間,盡量減少投資人的辦事成本,切實起到了轉變作風、密切干群關系的效果。
(二)主動上前服務,傾力打造服務型基層黨組織。
以“三萬”活動、黨的群眾路線教育實踐活動為契機,加大對口幫扶,提高新形勢下群眾工作的能力和水平。協(xié)助聯(lián)系村開展土地確權,推進“三權”分離,明晰所有權、穩(wěn)定承包權、放活經營權,為完善該村經營體制機制、保持土地承包關系并長久不變打好了基礎。協(xié)助制定了年度發(fā)展規(guī)劃,2014年協(xié)助策劃爭取項目9個,總投資451萬元。繼續(xù)幫助發(fā)展核桃500畝、漆樹500畝、油茶1500畝,已定植高效優(yōu)質油茶苗木1000畝,柒樹750畝。結合全區(qū)“企業(yè)服務月”活動和我局“轉作風、樹新風、送服務、促發(fā)展”主題實踐活動,深入稻花香、蕭氏茶葉、中孚化工等重點企業(yè)、單位開展調研,幫助服務對象了解動態(tài),分析形勢,謀劃發(fā)展。
社區(qū)情況調查報告篇五
社區(qū)服務與社會實踐作為綜合實踐活動課程的有機組成部分,是學生進行社會實踐性學習、接觸社會、認識和了解社會、增強社會實踐能力和社會責任感的重要學習活動。
二、活動的具體目標
1、在活動中學會關注自己的生活,關注身邊的人、關注身邊的事,做一個社會人。
2、通過調查、采訪,知道社區(qū)的有關知識,引發(fā)學生積極的思考。
3、進一步學會社會實踐調查的方法,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力,并能撰寫社區(qū)調查報告。
4、學會交往與合作,培養(yǎng)動手、創(chuàng)新等多方面的能力,促進每一個學生個性健康發(fā)展。
三、活動的實施
整個主題活動分三階段實施:
1、活動準備;
2、走入社區(qū),實地調查;
3、了解社區(qū)現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)存在的問題,交流調查結果。
4、活動的結果與評價
第一階段:活動準備
一、了解什么是社區(qū)
交流:家住什么小區(qū)?小區(qū)有什么特點?
二、根據(jù)住處自由分組,確定調查的地點和內容,設計調查表。
調查表
調查范圍:
小組成員:
組長:
調查項目
調查內容
公共設施
公共廁所
()個
ic電話亭
()個
停車場(棚)
()個
垃圾桶(箱)
()個
……
服務設施
學校
幼兒園()所、小學()所、中學()所
醫(yī)院
()個
商店
()個,類型()
銀行
()個,類型()
……
綠化環(huán)境
草坪
()處,面積()平方米
樹木
主要樹種()
……
建議:
第二階段:走入社區(qū),實地調查
目的:了解社區(qū),并對平時隨處可見,但并未引起注意、關心及思考的一些地方,進行調查、采訪,激發(fā)學生關心社區(qū),熱愛生活的情感,培養(yǎng)學生動手操作能力、觀察能力、思維能力及團隊精神。
一:利用雛鷹假日小隊活動,走入社區(qū),分組分范圍進行實地調查,初步了解社區(qū)。組長帶領好本組同學進行實地調查,調查中做好記錄,填寫好調查表(可補充調查項目)。
二、注意安全,調查完后直接回家。之后,充分發(fā)揮組長的作用,放手讓學生分小組進行調查活動(其中一組訪問新村社區(qū)居委會主任,其他組分范圍進行實地調查)。
三、各組交流調查情況,指導學生梳理資料,對各組的統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行歸總,指導填寫“調查報告”。
社區(qū)情況調查報告篇六
隨著城市建設的發(fā)展,城市住宅小區(qū)日益成為城市居民集中居住和生活的基本社會單元。在這個社會單元中,它是居民自治管理和社區(qū)管理作為補充的基本特征。社區(qū)自治管理的質量不僅關系到每一個家庭的切身利益,也關系到社區(qū)居民主人翁意識、社會意識和民主意識的建立和培養(yǎng)。與公民社會作為社會發(fā)展規(guī)律和方向的基本特征,公民組織的發(fā)展和完善是衡量一個城市發(fā)展與否的極其重要的標準。從這個意義上說,社區(qū)自治管理的地位和能力不僅關系到社會的和諧穩(wěn)定,還關系到城市發(fā)展水平和政治文明建設。作為第一好區(qū),該區(qū)不僅是中國最早開展社區(qū)建設的城區(qū)之一,也是社區(qū)建設最有效的城區(qū)之一。因此,我們應該更多地從社區(qū)的角度關注這些基本的社會治理問題。
但目前,我國城市社區(qū)的自治管理還相當不完善,突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)業(yè)主大會缺乏組織機制。就地區(qū)而言,幾乎沒有地區(qū)召開過真正的業(yè)主大會,也沒有規(guī)范的書面業(yè)主大會。
(二)業(yè)主委員會工作機制和組織能力欠缺。目前,絕大多數(shù)社區(qū)業(yè)主委員會形同虛設,無法正常開展工作和履行職責。
(3)作為業(yè)主大會的執(zhí)行機構和業(yè)主利益的代表和維護者,在選舉和發(fā)起組織的過程中存在明顯的不公平和不合理,使業(yè)主不信任業(yè)主委員會,使業(yè)主委員會難以有效開展工作。
(4)涉及業(yè)主切身利益的收費和賬戶管理問題不透明、不公開,缺乏有效的業(yè)主監(jiān)督體系。
(5)業(yè)主對自治管理缺乏熱情和信心,加劇了業(yè)主的分散局面,意見難以統(tǒng)一、不統(tǒng)一、不配合,使業(yè)主自治實際上處于一種懸置狀態(tài)。
這些問題的普遍存在使得社區(qū)的管理水平長期徘徊在低水平,業(yè)主的合法權益得不到有效保障,業(yè)主參與社會的積極性受到傷害,不滿情緒日益高漲,不僅造成了社區(qū)自治管理中的各種矛盾,也造成了社區(qū)公共設施、公共場所和綠地的非法占用、轉換和破壞,導致社區(qū)的環(huán)境、形象和質量指標嚴重下降。
目前城市建設速度快,新建住宅小區(qū)多,新建住宅小區(qū)的設計和規(guī)劃要求相對較高,公共配套設施、公共場所、綠地等要求相對完善。同時,小區(qū)內的公共安全和防盜、公共設施和公共場所的使用、擺攤經營等安全管理問題也普遍受到小區(qū)居民的重視和關注,直接涉及到小區(qū)業(yè)主的切身利益。這些都對社區(qū)管理提出了更高的要求,使得社區(qū)管理成為我國社會管理尤其是城市管理的基本內容。社區(qū)管理的水平和地位已經成為城市發(fā)展水平和城市管理水平的重要標志。
縱觀自治管理不完善,嚴重影響社區(qū)和諧穩(wěn)定的問題,原因如下:
首先,在住房私有化后,從傳統(tǒng)的住房管理理念向專業(yè)化、企業(yè)化、服務型的物業(yè)管理模式發(fā)展的過程中,人們并沒有完全改變物業(yè)現(xiàn)狀;管理& rdquo現(xiàn)代物業(yè)管理理念是傳統(tǒng)房屋管理模式的延續(xù)。因此,在社區(qū)自治管理的模式設計中,物業(yè)管理被有意無意地凸顯出來。
其次,在實踐中,由于社區(qū)業(yè)主相對松散陌生,業(yè)主大會召集機制不完善,業(yè)主委員會工作機制和職責不明確,業(yè)主大會和業(yè)主委員會難以發(fā)揮積極有效的作用?,F(xiàn)實中,業(yè)主委員會的主要職能是與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理合同,一旦簽訂物業(yè)管理合同,物業(yè)管理企業(yè)就成為社區(qū)管理的中心和主人。由于業(yè)主大會難以召開,業(yè)主委員會自身地位和組織機制松散,成員多為兼職和義務工作者,難以發(fā)揮其有效作用。相反,物業(yè)管理公司往往利用其完善的公司法人組織行為和復雜的背景,自覺或不自覺地改變其受雇于業(yè)主、為業(yè)主服務的法律本質,反而成為業(yè)主的管理者。
第三,在業(yè)主與物業(yè)管理企業(yè)發(fā)生糾紛的情況下,相關政府部門和司法部門也更關心維護物業(yè)管理服務的連續(xù)性,很少從尊重業(yè)主意愿和維護業(yè)主選擇性的角度考慮問題。
(二)業(yè)主委員會的選舉和產生機制嚴重不合理和不規(guī)范
業(yè)主委員會的出現(xiàn)不僅體現(xiàn)了對業(yè)主基本權利的尊重和保障,也直接決定了業(yè)主委員會能否真正代表業(yè)主的根本利益,在維護業(yè)主權益的過程中發(fā)揮作用。目前,業(yè)主委員會的產生機制要么由房地產開發(fā)公司組織,要么由物業(yè)管理企業(yè)組織。因為房地產開發(fā)公司和物業(yè)管理公司之間存在著特殊的利益關系,所以物業(yè)管理公司和業(yè)主之間的關系是選擇和被選擇的關系之一。因此,這兩種選舉業(yè)主委員會的方式很難真正將物業(yè)管理公司的利益與業(yè)主的權利分開,也很難保證其公正性和合理性。
現(xiàn)行選舉模式下產生的業(yè)主委員會不僅難以獲得大多數(shù)業(yè)主的信任,而且使大多數(shù)業(yè)主對選舉產生的業(yè)主委員會的做法逐漸失去信心,這是大多數(shù)業(yè)主在業(yè)主委員會選舉中參與率低的重要原因。調查顯示,社區(qū)80%以上的居民對業(yè)主委員會沒有信心,80%以上的業(yè)主對業(yè)主委員會選舉不熱心,不能認真對待。
這種情況也導致了業(yè)主在社區(qū)中對維護自身切身利益的高度重視,對維護自身利益的組織的不信任,以及對利益代表組織的無奈選擇之間的社會矛盾。同時也使得社區(qū)業(yè)主對社區(qū)公共管理事務和公共利益維護的社會意識越來越弱,個人主義上升得不合適。在調查中,絕大多數(shù)業(yè)主對社區(qū)公共事務和公共財產的管理采取不關心自己、高高掛起的態(tài)度,而當涉及到個人利益時,他們已經關心自己、高高躍起。甚至是目前很多小區(qū)普遍存在的車輛被劃傷、被砸的現(xiàn)象,都是因為這個矛盾造成的。物業(yè)管理公司為了增加收費,利用很多公共場所甚至綠地進行停車,但有些業(yè)主不能有效表達意見,卻又不甘心,于是采取類似的措施來緩解不滿。
(三)社區(qū)管理的自主性與社區(qū)管理脫節(jié)
目前,住宅物業(yè)管理的理念基本上是建立在以產權為核心的法制建設基礎上,而忽視了住宅自主管理的社會性及其在政治文明建設中的意義。在這種思路下,小區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會的產生和工作機制的實踐也是建立在以房產為核心的'工作機制之上,其工作指導單位屬于房產管理部門。物業(yè)管理企業(yè)和房地產開發(fā)企業(yè)也由房地產管理行政主管部門管理。這種管理方式一方面存在著業(yè)主難以對物業(yè)管理企業(yè)形成有效制衡的弊端;另一方面,也使得社區(qū)自治的管理模式逐漸脫離了其合理的社會要求。
事實上,從社區(qū)管理的角度來看,它本身包含了最基本的社會管理,包括對人和事的管理。然而,目前社區(qū)的自治管理和社會管理脫節(jié)。社區(qū)管理作為社會管理的重要組成部分,不能介入其中,也不能在其中發(fā)揮積極作用。然而,住宅物業(yè)自我管理的弊端是松散和非常規(guī)的,但它們不能得到最接近住宅管理的社區(qū)管理的支持和幫助。因此,社區(qū)的自治管理長期處于松弛、低效和薄弱的狀態(tài),不能有效發(fā)揮其在自治管理中應有的作用,也不能充分調動廣大業(yè)主參與社區(qū)自治管理的積極性和責任感,難以通過有效的工作機制和法律渠道解決許多問題。
在調查中,不僅絕大多數(shù)居民迫切希望社區(qū)組織能夠在住宅物業(yè)自治管理中發(fā)揮作用,支持和引導住宅物業(yè)自治管理,從而有效改變住宅物業(yè)業(yè)主自治組織的名義存在和組織的弱勢狀態(tài),而且社區(qū)組織普遍認為,社區(qū)組織對住宅物業(yè)自主管理的引導和支持不僅有助于社區(qū)工作的發(fā)展,而且能更好地發(fā)揮住宅物業(yè)業(yè)主的自主管理作用。
(一)物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主自治管理應當根據(jù)不同機構的指導和管理進行調整。物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主的關系是一種服務和服務。這種法律關系的性質決定了代表全體業(yè)主利益的業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)事實上具有相反的利益。因此,只有當物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主自治工作的指導和管理機關屬于不同的行政主體時,才能在維護各自利益的前提下,有效調整和促進物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主大會和業(yè)主委員會之間正常平等的工作關系。事實上,根據(jù)《物業(yè)管理條例》,業(yè)主自治工作的指導和管理者可以是市房地產行政主管部門,也可以是市街道辦事處。因此,為了有效解決當前社區(qū)自治管理中存在的問題,社區(qū)自治管理應由當前的房地產行政主管部門牽頭,并盡快調整為由街道辦事處或其委托的社區(qū)進行指導和管理。
(二)盡快實行住宅物業(yè)自治管理與社區(qū)管理有效結合的管理模式,建立社區(qū)指導和支持下的業(yè)主委員會選舉制度。
隨著社區(qū)工作的全面推進,該區(qū)已成為全國社區(qū)建設成效最好的社區(qū)之一。在進一步建設更高層次和諧社區(qū)的工作中,提升社區(qū)自治管理水平、改善管理現(xiàn)狀,無疑應該成為加強社區(qū)建設的重要工作內容,也是建設小康社區(qū)體系的必由之路。在街道委托的社區(qū)指導和支持下建立社區(qū)業(yè)主委員會選舉制度,不僅可以使社區(qū)自治管理得到有效、有力、便捷的工作指導,而且可以強化業(yè)主委員會的工作職能,將社區(qū)自治管理與社區(qū)管理有機結合,充分發(fā)揮社區(qū)工作的作用,在社區(qū)工作中取得更好的效果。
(三)探索建立社區(qū)業(yè)主委托代理管理制度。
目前,由于業(yè)主委員會大多是從事相關工作的兼職人員,業(yè)主委員會的工作機制難以保證,業(yè)主委員會及其成員的責任難以落實,往往導致業(yè)主委員會效率低下,維護全體業(yè)主權益的能力薄弱,對物業(yè)管理企業(yè)的制衡力量薄弱。因此,從維護廣大業(yè)主權益、增強業(yè)主主人翁意識和社會管理的角度出發(fā),探索建立社區(qū)業(yè)主大會或業(yè)主委員會委托律師事務所等專業(yè)法律服務機構作為業(yè)主大會或業(yè)主委員會代理人的制度是可能的。專業(yè)法律服務機構代理制度的建立,將充分發(fā)揮專業(yè)法律服務機構的專業(yè)性、組織性和法律服務優(yōu)勢,有效代表和反映業(yè)主、業(yè)主大會或者業(yè)主委員會的意愿。
社區(qū)情況調查報告篇七
社區(qū)是社會的基礎,是構建和諧社會的基石。隨著國家經濟社會的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,對社區(qū)服務的需求越來越多,社區(qū)服務受到空前關注。隨著我國經濟體制和政治體制改革的進行,社會生活的各個領域發(fā)生了翻天覆地的變化,舊的一些社會組織、治理體制已經不能適應現(xiàn)代社會的發(fā)展,社區(qū)問題正是在這種情況下得到越來越多的重視,而城市社區(qū)是一種非簡單地等同于行政區(qū)劃的概念,它超脫了行政轄區(qū)的范圍。
如今的社會里,越來越多的用到社區(qū)這個概念,也越來越涉及到了城市社區(qū)民主治理的問題,為了深入了解我國社區(qū)的狀況及社區(qū)的治理模式。通過對城市社區(qū)管理的調查,有助于了解城市社區(qū)管理中存在的問題,為促進城市社區(qū)管理提供參考依據(jù)。
20xx年9月1日至10月15日
榆林市一些社區(qū)
社區(qū)居民和社區(qū)基層管理人員
問卷調查法、實地走訪法、文獻調研
當前居委會社區(qū)管理存在的問題
本次調查是通過實地走訪榆林部分社區(qū)并對社區(qū)居委會成員、社區(qū)居民進行隨機調查,發(fā)送問卷和詢問其基層管理方面的一些工作,發(fā)現(xiàn)我市社區(qū)在不斷發(fā)展中還存在著許多問題。調查城市社區(qū)現(xiàn)狀和主要問題如下:
社區(qū)建設是一項系統(tǒng)工程,與政府職能轉變密切相關。隨著政府工作重心下移,政府各職能部門都在社區(qū)設立機構,將原本由本部門承擔的工作轉嫁給社區(qū)?!吧鐓^(qū)是個筐,啥都往里裝”是目前社區(qū)承載量的真實寫照。社區(qū)成為地方政府及其職能部門工作的承受層,操作面和落實層,疲于應付、不堪重負,影響了管理社區(qū)、服務居民、開發(fā)就業(yè)等重要職能的發(fā)揮。而地方政府和部門沒有做到“權隨責走,費隨事轉”,大量義務勞動擠占了社區(qū)工作人員的時間和精力,增加了社區(qū)經濟上的負擔。
隨著城市建設的發(fā)展,城市居民對社區(qū)服務的需求量越來越大,,依賴度越來越高。就榆林地區(qū)情況看,相當數(shù)量的社區(qū)服務規(guī)模、內容、檔次不能適應社區(qū)居民的需求。主要問題在于:一方面對社區(qū)服務認識上存在誤區(qū),把社區(qū)服務完全“市場化”,將社區(qū)服務看做發(fā)展街道福利的財源經濟;另一方面,形同小“政府”的社區(qū)存在著“衣食住行無力管,升級達標使勁抓”的缺位、越位現(xiàn)象。
社區(qū)工作者隊伍雖然已經得到不斷充實和加強,但從調查的所有社區(qū)干部看,初高中以下文化程度的占一半以上。素質機構不夠合理,居委“老大媽”式的人員占相當比例;有的社區(qū)工作者缺乏社區(qū)社會工作知識和自治能力;社區(qū)工作人員工資待遇仍然偏低,難以吸引專業(yè)人才的加盟。這些因素的存在,影響著社區(qū)工作者的隊伍綜合素質的提高。
產生問題原因的分析:
隨著城市體制改革的不斷深入,一方面企業(yè)深化改革,轉換經營機制,企業(yè)的離退職工、下崗職工越來越多,同時大量農村人口涌入城市,流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū),越來越多的社會事務下沉到社會基層部門,考驗著社區(qū)居委會的承接能力。
由于實際工作中,政府職能部門各級干部對社區(qū)居委會的性質、職能、作用認識模糊,而對居民來說,居委會承擔著大量的政府和行政性事務,很容易讓他們混淆居委會角色地位,因此許多居民都不了解居委會的工作。
現(xiàn)實中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關系,但是居委會的行政性傾向特別明顯,政府對居委會工作事務的干預包括了從人員配備等重要事務到居委會日常瑣碎的寬廣范圍。
各級政府部門的檢查接連不斷,一些社區(qū)居委會天天忙于迎來送往,介紹經驗。而各政府部門有時把工作進社區(qū)當作工作創(chuàng)新、上臺階的突破口,對社區(qū)居委會自身的承受能力估計過高,使社區(qū)居委會超標準超負荷工作。
現(xiàn)在社區(qū)居委會簡單重復的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務性工作,工作量雖然大效率卻很低。有的居委會配備了多臺電腦,但是會操作使用的只有2-3人,造成了辦公資源的浪費,知識居委會的工作經常處于兩難的窘境。
目前的社區(qū)居委會經費由街道辦事處統(tǒng)籌安排,但一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展,使得居委會受到資金不足的限制和制約,因此必須采取多渠道保證居委會業(yè)務經費。
社區(qū)治理就其本質而言,是一種具有自治性的社會治理活動,它體現(xiàn)了社區(qū)成員的意識,反映他們的需要,照顧他們的利益,并最終依靠他們的力量。多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務經費。
一是社區(qū)居委會建立單獨賬戶并全面安排;
二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐;
三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務領域,建立自身的便民利民社區(qū)服務組織;
四是政府要加大社區(qū)業(yè)務經費的投入力度;
五是努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
社區(qū)治理作為一種綜合性治理,包括各種社會服務工作,具有較廣的行業(yè)覆蓋面。許多的業(yè)務操作需要有一定的專業(yè)知識和職業(yè)技能,專業(yè)化治理將是社區(qū)治理的一大趨勢。目前,許多街道正在探索社區(qū)治理專業(yè)化。如社區(qū)的“便民服務隊”缺乏專業(yè)技術人員,碰到一些服務項目解決不了,社區(qū)干部的計算機操作達不到專業(yè)化,給辦公自動化設置了障礙。針對這些情況,他們相應采取了一些政策,組織20多名社區(qū)干部參加大學學習,提高其文化程度,對社區(qū)干部進行了計算機培訓,招聘專業(yè)技術人員等等。這些措施和方法也收到了一定的效果。
社區(qū)治理涉及到社會生活的方方面面,治理者與被治理者存在著一系列的法律關系,要搞好社區(qū)治理,必須以法律為準繩,明確各方面的責、權、利,嚴格依法治理,才能體現(xiàn)社區(qū)治理的權威性,保持社區(qū)工作的協(xié)調性,這是社區(qū)治理的最基本手段。在日常工作中,他們堅持以社區(qū)內部入手,制定完善了一系列的治理制度,為社區(qū)工作的規(guī)范化、制度化、法制化工作打下了一定的基礎,但是就目前而言,社區(qū)干部的職責,社區(qū)與物業(yè),物業(yè)與業(yè)主,社區(qū)與居民的一些制度規(guī)范不完善,社區(qū)治理的法制化治理缺乏法律依據(jù),造成一些工作的扯皮、推諉,這些都是今后社區(qū)需要解決的。
社區(qū)作為社會發(fā)展的基本單元,是滿足居民日益增加的物質生活和精神生活的載體,必須具備“利民”“便民”“樂民”等多項功能和與此相應的組織機構,形成一個完整的“結構—功能”體系,保證社區(qū)的組織機構和組織功能的協(xié)調發(fā)展。這也是社區(qū)組織治理的基本原則。通過調查學習,使我對社區(qū)也有了更深刻的熟悉,同時也熟悉到社區(qū)在社區(qū)穩(wěn)定、環(huán)境改造、為民服務中所起的作用越來越大。
社區(qū)是城市的基本組成部分,加快社區(qū)建設是提升城市化水平的必然選擇。隨著改革的不斷深化,社區(qū)的地位和功能發(fā)生了重大變化,其管理、服務和自治的任務日益繁重,現(xiàn)有的管理體制和工作機制已明顯不適應新形勢新任務的要求,深化社區(qū)管理體制和工作機制的改革,創(chuàng)新社區(qū)管理體制和工作機制,已成為構建和諧社區(qū)的迫切需要。城市社區(qū)自治程度的提高,社區(qū)工作對各行業(yè)、各專業(yè)人才結構應該向著專業(yè)化、知識化、年輕化的方向發(fā)展,不僅具有較高的文化水平,還要具有較高的綜合素質、管理組織能力,只有這樣的隊伍才能為群眾提供更滿意、更優(yōu)質的服務。
社區(qū)建設的目標之一,是要建設一個基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會,成為一個守望相助的共同體。從目前社區(qū)管理中存在的問題來分析,要做到這一點,不僅要加強對社區(qū)的管理,而且還要確定社區(qū)管理的目標定位并使之成為現(xiàn)實,使社區(qū)變成自我管理、自我服務的新型社區(qū)。因此,應在實行自我管理的前提下,以社區(qū)居委會為依托,以發(fā)展社區(qū)服務為龍頭,以提高居民整體素質和生活質量為宗旨,不斷強化社區(qū)的組織、協(xié)調、凝聚職能,將社區(qū)建設成居民自治、管理工作有序、服務功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。
社區(qū)情況調查報告篇八
社區(qū)位于xx府以東約1公里,總戶數(shù)1664戶,總人口5398人,13個居民小組,居委會干部5人,現(xiàn)有黨員36人,正式黨員36人,35歲以下黨員5人,60歲以上黨員18人,女黨員11人,高中以上學歷20人,困難黨員4人。社區(qū)工作用房199平方米,有一個社區(qū)老年文體隊,社區(qū)有閱覽室,計生服務生,進入社會化管理企業(yè)退休人員460人。
1、班子建設:按照中央確定基層組織建設前的整體要求,緊緊圍繞“強組織,增活力,創(chuàng)先爭優(yōu)迎xx大”這一主題,全面落實黨的xx屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務,著力解決我社區(qū)黨組織建設中的突出問題,著力增強我社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,著力增強我社區(qū)黨組織建設的體制機制,充分發(fā)揮我社區(qū)黨組織推進發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,社區(qū)委員會新田有黨支部一個,社區(qū)干部五人,其中女干部4人,通過換屆選舉,班子在上級黨委的領導和指導下,努力實踐科學發(fā)展觀,社區(qū)干部群眾團結一致,開拓進取,心往一處想,勁往一處使,使社區(qū)生活和人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。
2、社區(qū)建設:社區(qū)積極薄弱,沒有大型企業(yè)和其他集體企業(yè),經濟基礎相對較差,但社區(qū)干部敢于破解難題,廣泛動員社會各級力量,現(xiàn)已將社會的建設達到了一個新的高度,受到了上級黨委的一致肯定。
3、黨員發(fā)展:我支部按照《黨章》的相關規(guī)定,吸收高學歷,高素質的先進分子加入到黨組織,2019年吸收了3名入黨積極分子,年度將由支部會議討論列為黨員發(fā)展對象。
4、民情家訪:為貫徹落實市委、縣委關于“送政策、送溫暖、送服務”常態(tài)化、全覆蓋的文件精神,縣總工會領導高度重視,精心組織,周密部署,緊密結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,在掛社區(qū)扎實開展“三送”活動,“三送”工作組干部職工,積極進區(qū)入戶,深入居民家中訪民情,知民意。與群眾朋友零距離接觸,面對面交流,了解群眾的所需、所想、所思,做好《民情
日記
》的撰寫,對收集到的民意和建議,建立民情臺賬,實行銷號整改,限時幫助積極調處問題。目前走訪農戶300多戶,共收集村民訴求10多件,認真做好各類臺賬。近年來,社區(qū)隨著政府統(tǒng)一規(guī)劃改造,社區(qū)面貌有了翻天覆地的變化,社區(qū)做到道路硬化整潔、下水道暢通、化糞池無滿溢,無污水積面,建筑物外墻完好整潔,社區(qū)內無亂搭建、亂張貼、亂設攤點等現(xiàn)象。轄區(qū)單位也積極進行庭院的美化綠化,使社區(qū)環(huán)境得到進一步改善。廣泛開展法制宣傳教育和社會安全教育,社區(qū)居民法制觀念和防火、防盜、防自然災害、防破壞意識不斷加強。社會治安綜合治理責任落實、措施有力,各種防患機制健全,治安秩序良好,無重大刑事案件和治安案件,無影響社會安定的事件,無重大火災及其他重大安全事故。不過社區(qū)由于無大型企業(yè)或其他單位經濟基礎相對比較落,許多建設還是要靠政府撥款。
1、社區(qū)干部人員配置沒有達到優(yōu)化。社區(qū)有5名工會干部,其中4名是女同志,社區(qū)位于我縣縣城的中心地帶,而且社區(qū)人員復雜,這對于業(yè)務量大,工作繁多的社區(qū)來說,特別是一些高強度業(yè)務(如拆遷、防洪)關靠女同志很難完成,一方面是干部壓力大,另一方面影響了工作的開展,導致工作效率和效果下降。其次社區(qū)干部年紀相對偏大,難以完成如此多的任務。
2、社區(qū)業(yè)務繁多,負擔沉重。按照法律規(guī)定社區(qū)居委會職能大概為六大方面即政策宣傳、教育居民、公共服務、社會調解與管理、協(xié)助政府,表達民意,但在實際工作中,存在四多:工作指派多、檢查評比多、臺帳設置要求多,使社區(qū)工作繁多,這與社區(qū)干部人員配備不成正比,是社區(qū)負擔相對沉重。
3、社會關系錯位,權小責大。社區(qū)工作包羅萬象,上面千線,下面一桿針,樣樣工作最重要,但事實上并沒有相應的行使職責的權力,權責分離現(xiàn)象嚴重,社區(qū)只是業(yè)務的“代辦點”,一方面不好核定業(yè)務責任,其次在某些方面導致業(yè)務效率水平下降,呈現(xiàn)出社區(qū)無限任務和責任,有限權力。
4、社區(qū)發(fā)展不平衡,經費短缺的問題。目前,除了政府下?lián)艿纳鐓^(qū)辦公經費,無其他收入來源,多數(shù)部門工作進入社區(qū),但工作活動經費等未進入社區(qū),社區(qū)還需要為部門工作提供必要的筆、墨、紙、電、通訊等辦公經費,給社區(qū)增加了經費等負擔,社區(qū)無能力承受,致使社區(qū)工作部分能做,部分因經費限制而無法做好。
1、安排大學生到社區(qū)任職??h委組織部門要分配安排文化水平高、素質強的大學生到社區(qū)居委會任職(如村官),優(yōu)化社區(qū)人員知識和年齡結構,爭取把一些有知識、有文化、工作能力強,具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強的年輕人充實到村兩委班子中去,增強社區(qū)居委會組織活力。
2、界定職責,理順關系。
一是明確政府職能部門的行政管理職責,把該由自己管理的事情做好,不推給社區(qū)。
二是分管的職能部門承擔需要社區(qū)協(xié)助的職責,堅決推行社區(qū)準入制度,堅定不移地貫徹落實"權隨責走,費隨事轉"原則,"誰辦理誰受益",堅持以社區(qū)為主體,政府部門為指導的工作方法。
三是立足社區(qū)自治管理的職責,依法管理。四是完善社區(qū)應享有的優(yōu)惠政策,充分調動社區(qū)人員干部的工作積極性和客觀能動性,保證社區(qū)與政府職清責明,和諧發(fā)展。
3、協(xié)調發(fā)展,互利共贏。
一是加強聯(lián)系,落實社區(qū)建設任務,做到組織、領導、目標、責任"四落實"。
二是建立培訓制度,提高社區(qū)干部的專業(yè)知識和專業(yè)技能。
三是加強培育社區(qū)自治組織,增強社區(qū)自治功能,政府在人力、物力、財力及政策等方面給予傾斜,達到社區(qū)組織發(fā)展狀大。
4、多途徑增加社區(qū)收入,保障社區(qū)開展工作的經費。部門工作進社區(qū)必須費隨事轉,權隨責走,同時可否將城市部分公共設施場所的經營權或者管理權交由社區(qū);將一部分稅務部門不好收的,面寬量小的稅收項目,交由社區(qū)代收,從中返還工作經費,既可增加社區(qū)收入,解決社區(qū)就業(yè)壓力,又可緩解財政對社區(qū)建設的壓力。
xx總面積約1.8平方公里。轄區(qū)居民1690戶,6598人,分6個區(qū)12個小組,單位17個,黨員36人,低保22戶,40人,城市困難邊緣戶21戶,殘疾人員6人,兩參人員1人,1個農貿市場。有一個社區(qū)文體隊,該區(qū)地勢平坦,交通便利,區(qū)內機關、企事業(yè)單位較多,內有麥飯石大廈、迎賓館等綜合服務場所,城市居民居住集中。
社區(qū)建立了黨支部例會制度、黨課制度、民主生活會制度、流動黨員管理制度、黨員學習制度、黨費收繳及管理制度、黨員發(fā)展制度、社區(qū)黨建聯(lián)席會制度,黨員大會、支委會、黨小組會、黨課、黨員民主生活會等活動開展正常。
一是發(fā)揮黨建在社區(qū)建設中的龍頭作用,以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設立黨小組,加強黨員教育管理,分層開展活動,為全面推進社區(qū)建設奠定了堅強的組織基礎。
二是圍繞居委會任期目標、年度工作目標及社區(qū)干部的工作目標為承諾內容,支部書記向黨委和黨員群眾做出承諾,黨員向支部承諾;自覺接受群眾評議和監(jiān)督,推動支部工作的開展。
三是積極開展“基層組織建設年”、“發(fā)展提升年”、送政策、送溫暖、送服務”、“治庸、治懶、治散”活動,強化了黨員黨性觀念,充分發(fā)揮黨員在服務群眾、遵紀守法、勤勞致富,維護群眾利益、化解社會矛盾、熱心公益事業(yè)、積極參與社區(qū)建設和社區(qū)服務活動方面的作用,組織號召廣大黨員在支持社區(qū)工作、創(chuàng)業(yè)致富、服務群眾、弘揚正氣、促進和諧上做表率。
四是圍繞構建文明和諧社區(qū),黨支部在推動科學發(fā)展、為民辦好事實事、維護社會穩(wěn)定、抓班子帶隊伍上積極創(chuàng)先爭優(yōu),積極幫助社區(qū)困難群眾解決生活困難、提供就業(yè)幫助,努力推進建設文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設。五是充分發(fā)揮離退休黨員思想政治覺悟高、關心公益事業(yè)、具有較大社會影響力的作用,為社區(qū)各項事業(yè)建設發(fā)揮余熱,讓他們老有所樂、老有所學、老有所為。
縣人大機關“三送”工作隊按照縣委“送政策、送溫暖、送服務”工作全覆蓋常態(tài)化的要求,組織機關全體“三送”干部深入社區(qū)宣傳政策,調查研究,通過重點約訪、入戶走訪等形式了解社情民意,收集意見建議,目前共收集要求解決生活保障和城市道路等基層群眾意見、要求20條;通過深入社區(qū),有重點、有針對性地排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,截止目前共排查企業(yè)改制等矛盾信訪問題6個,現(xiàn)場解決2個;幫助解決生活中面臨的實際困難和最迫切需要解決的問題,目前,已幫助解決群眾實際困難10件,為群眾辦好事實事9件,有力地解決了一批群眾關心關注的實際問題。
社區(qū)近幾年來,充分調動發(fā)揮社區(qū)各方面的力量,大力加強治安防范,健全治安網絡,著力排查、調處矛盾糾紛,推進社會治安防控體系建設,將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),維護了社區(qū)大局的穩(wěn)定。加強了對重點人員的管理,社區(qū)居委會在派出所的配合下,對出租房屋進行了認真核查,登記造冊,推行了房主責任制,明確了居委會和租房主的責任。社區(qū)干部經常深入幫教對象家中,掌握他們的思想、工作、生活情況,鞏固了幫教成果。盡管社區(qū)群眾基礎較好,但由于管轄范圍內出租房屋多、流動人口較多、進城務工人員較多、農村居民買房遷入人口較多、菜市場等經營場所人口密集,治安管理難度加大,不穩(wěn)定因素和治安防范工作仍然存在,上訪事件時有發(fā)生。
1、社區(qū)無辦公場所,正常工作難以開展。社區(qū)目前沒有自己的辦公用房,現(xiàn)在還在租鎮(zhèn)財政所的房屋辦公,影響工作的開展。
2、社區(qū)干部力量薄弱,社區(qū)服務虛于應付。由于社區(qū)區(qū)域大、人口多、服務對象多,事務雜,社區(qū)干部年齡較大,學歷較低,社區(qū)干部難于適應目前的工作要求。
3、經費投入嚴重不足,社區(qū)工作運轉困難。該社區(qū)5名工作人員工資發(fā)放、辦公費單純依靠縣財政轉移支付補助,社區(qū)沒有其它正常工作經費,社區(qū)辦公條件差、社區(qū)干部待遇低,開展工作經費嚴重不足,工作運轉困難。
4.小區(qū)新增人口較多,社區(qū)管理難度加大。社區(qū)新增許多小區(qū),大部分人都居住在小區(qū),但戶口大都在鄉(xiāng)下,不愿落戶縣城,由于對所住戶情況的不了解,加上物業(yè)管理職能發(fā)揮不夠,影響社區(qū)干部的工作開展。
1、要從維護城市社會政治穩(wěn)定、促進城市文明建設的高度,充分認識推進城市社區(qū)建設工作的重大意義,增強加快社區(qū)建設的緊迫感和使命感,健全社區(qū)管理服務體制和工作機制。
2、大力宣傳相關政策,利用組織開展群體活動等形式,引導社區(qū)居民增強主體意識,自覺配合社區(qū)管理工作。及時到社區(qū)登記家庭成員、居住地異動情況。
3、加大投入,改善社區(qū)辦公條件,落實經費,切實解決落實社區(qū)無辦公場所和社區(qū)干部待遇低的問題。
社區(qū)情況調查報告篇九
近些年來,我市衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展,服務規(guī)模不斷擴大,科技水平逐步提升,醫(yī)療條件明顯改善,疾病防治能力顯著增強,為保障全市人民健康發(fā)揮了重要作用。針對一些社區(qū)居民反映的“看病難、看病貴”的問題,前不久,本人就當前xxx中心城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務現(xiàn)狀進行了一次調研。
一、現(xiàn)狀和環(huán)境
xxx中心城區(qū)自2001年開
開展社區(qū)衛(wèi)生服務試點,到2005年底,共有17所社區(qū)衛(wèi)生服務機構。但從當前情況來看,大部分社區(qū)衛(wèi)生服務站有時一天到晚都沒有一個門診病人,嚴重虧損,機構工作人員有的工作一兩年又“縮回”原單位,衛(wèi)生服務力量削弱,病人就診進一步減少,造成惡性循環(huán)。究其原因:
一是“小病買點藥,大病上醫(yī)院”,不信任社區(qū)。一些群眾認為大醫(yī)院專家多、設備好,感覺更可靠,而社區(qū)衛(wèi)生服務點規(guī)模太小、設備更差、藥品不全,對醫(yī)生的技術不放心。社區(qū)衛(wèi)生服務站在他們心目中沒有位置,大多數(shù)市民對社區(qū)衛(wèi)生服務不了解,也就難怪“患者稀少門前冷”。
二是“房屋破舊,設備不全”,被人瞧不起?!痢林行某菂^(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務站,有公立醫(yī)院分院“換牌”的,有社會和廠礦、事業(yè)單位醫(yī)院機構“轉型”的,這些機構與××中心城區(qū)二、三級醫(yī)院相比是“火柴靠在電桿上——差距太大”。它們有的是租破舊房子,有的是臨時裝修一兩間店面,由于開張經費不足,也未添置醫(yī)療新設備和更多藥品,致使房屋破舊、設備落后、藥品不全。以××東方社區(qū)衛(wèi)生服務中心為例,雖然被評為全省社區(qū)服務示范點,但還比不上一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
三是“服務單一,功能不全”,稱不上服務中心。目前,城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務站都沒有完全按照社區(qū)服務的要求,發(fā)揮“六位一體”的功能,即全面開展基本醫(yī)療、預防、保健、計劃生育指導、健康教育、康復服務,80%的都僅是開展了基本醫(yī)療服務,只有20%左右的社區(qū)衛(wèi)生服務機構除開展基本醫(yī)療服務外,還開展健康教育和康復等服務。嚴格地說,這些社區(qū)衛(wèi)生服務中站其實是功能不全,稱不上群眾心目中真正的“社區(qū)衛(wèi)生服務中心”。
四是“設置不規(guī)范、環(huán)境欠寬松”,制約社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展。一方面,醫(yī)療機構過剩?!痢林行某菂^(qū)人口不足30萬,但三級、二級、一級公立醫(yī)院和社會辦的全科、??漆t(yī)院有25家,加上個體醫(yī)療診所上百個,還有不少藥房,醫(yī)療網點星羅棋布。社區(qū)服務站可以說是處在夾縫中生存,更難談發(fā)展了。另一方面,上門管理、檢查、收費的“婆婆”多。據(jù)市衛(wèi)生局醫(yī)政科負責人反映,當前到社區(qū)服務站去檢查的部門大大小小共有37家。東方社區(qū)負責人說,“我們買的一臺設備花了4000元,但為接待一個部門來檢查,僅檢測和招待費花了上千元,加之社區(qū)衛(wèi)生服務中心的水電費是按照企業(yè)的價格收取,真是不堪重負”。
五是服務模式沒有改革,社區(qū)衛(wèi)生機構缺乏活力。一些公辦的社區(qū)醫(yī)療服務點是由區(qū)級醫(yī)院或其門診點“變臉”而來,有的是公立醫(yī)院改革分流或輪流的醫(yī)護人員辦起來的,其用人機制、分配制度、服務模式都還沿襲大醫(yī)院的管理模式,“等病人上門”、人浮于事的現(xiàn)象普遍存在,遠遠不能適應社區(qū)居民對醫(yī)療服務的多樣性需求。一家社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責人說:“他們都是‘鐵飯碗’的醫(yī)生、護士,我沒有用人、分配的自主權?!?/p>
六是社區(qū)衛(wèi)生機構與醫(yī)院的服務職能急待協(xié)調。平時我們講“小病上社區(qū),大病進醫(yī)院”,但實際無論大病小病,社區(qū)居民更喜歡上醫(yī)院,并且盡可能上大醫(yī)院。比如,市人民醫(yī)院每天門診病人500左右,其中70%都是來看小毛病的,但他們就是不去收費低廉、程序簡便的社區(qū)衛(wèi)生服務點就診。為解決大醫(yī)院的“門庭若市”、社區(qū)點“門可羅雀”的問題,過去市衛(wèi)生主管部門對社區(qū)和醫(yī)院“雙向轉診”也曾作過布置,但是如何建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構與二、三級醫(yī)院之間利益共享和信息互傳的機制還急待研究?,F(xiàn)在社區(qū)衛(wèi)生服務站會向大醫(yī)院輸送病人,但醫(yī)院從未向社區(qū)衛(wèi)生機構轉過患者。
二、建議和對策
個人認為,大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,構建以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎,社區(qū)衛(wèi)生服務機構與醫(yī)院和預防保健機構分工合理、協(xié)作密切的新型城市衛(wèi)生服務體系,是解決群眾“看病難、看病貴”問題的重要舉措。
一要提高認識,加大社區(qū)衛(wèi)生服務的宣傳。發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務,是政府履行社會管理和公共服務職能的一項重要內容,對于維護居民健康,促進社區(qū)和諧,建立和諧社會,和諧“醫(yī)患關系”,改善發(fā)展環(huán)境都有重大意義。黨中央、國務院對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務工作非常重視,胡錦濤總書記、溫家寶總理都作了重要批示,國務院曾召開專門會議并下發(fā)《國務院關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》(國發(fā)〔2006〕10號)(以下簡稱《指導意 見》),決定“中央財政從2007年起,對中西部地區(qū)發(fā)展社區(qū)公共衛(wèi)生服務按照一定標準給予補助,對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的基礎設施建設、基本設備配置和人員培訓等給予必要支持”。鑒于當前人們對社區(qū)衛(wèi)生服務還不太了解、不太信任的情況,建議成立政府分管領導為組長的專項領導小組,進一步加強領導,加大宣傳;像重視農村新型合作醫(yī)療那樣,樹立超前意識,提前做好工作,使社區(qū)居民感受到黨和政府的關懷。
二要搞好服務,加快社區(qū)衛(wèi)生服務的推進。一是對社區(qū)衛(wèi)生服務的“六項功能”要逐步推進,全面鋪開?!傲灰惑w”的服務特點是貼近群眾,解決廣大居民的基本公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務,其服務項目都是要在社區(qū)完成的。過去,我們社區(qū)大部分只搞了基本醫(yī)療,少數(shù)搞了醫(yī)療、健康教育和康復,至于預防、保健和計劃生育基本未開展,“六項功能”沒有全面推進,社區(qū)衛(wèi)生服務作用沒有得到充分發(fā)揮?!吨笇б庖姟诽岢?,要調整疾病預防控制、婦幼保健等預防保健機構的職能,適宜社區(qū)開展的公共衛(wèi)生服務交由社區(qū)衛(wèi)生服務機構承擔。只有這樣,社區(qū)衛(wèi)生服務“六位一體”各項工作,才能都順利開展。二是改善社區(qū)衛(wèi)生服務機構的硬件、軟件條件。研究制訂社區(qū)衛(wèi)生服務機構的規(guī)劃、標準和管理辦法,定好“入場券”,防止魚目混珠,采取“建、調、并、轉”四大舉措,重新樹立社區(qū)衛(wèi)生服務中心、服務站的形象。同時,加強全科醫(yī)生培訓,加大人員使用、獎金分配的改革力度,使社區(qū)工作人員成為社區(qū)群眾的“病時是醫(yī)生、平時為親人、康復當助手”,做到醫(yī)患“一家親”,基本實現(xiàn)“一個電話,服務就到居民身邊”,讓居民視社區(qū)衛(wèi)生服務機構為“家門口的醫(yī)院”、“自己床邊的大夫”。三是明確服務重點和職責,協(xié)調好“雙向轉診”。要以社區(qū)、家庭和居民為服務對象,以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點,以主動服務、上門服務為主;要建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構與預防保健機構、醫(yī)院合理分工協(xié)作關系,預防、保健機構要對社區(qū)提供業(yè)務指導和技術支持,醫(yī)院和社區(qū)要實行各種形式的聯(lián)合與合作,如建立分級醫(yī)療和雙向轉診制度,真正做到“小病在社區(qū),大病到醫(yī)院;手術在醫(yī)院,術后護理在社區(qū)”。
三要改善環(huán)境,加強社區(qū)衛(wèi)生服務的配套。在市政府統(tǒng)一領導下,各部門要協(xié)同配合,出臺一些配套的政策措施,為社區(qū)衛(wèi)生服務創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。比如鑒于社區(qū)衛(wèi)生服務除醫(yī)療可收費之外,其余5項功能都是只有服務沒有收益的公益事業(yè),財政部門可否像支持農村合作醫(yī)療一樣,國家出大頭,財政、社區(qū)出中頭,居民自己出小頭,給予一定財力支持。
根據(jù)xxx中心城區(qū)參加醫(yī)療保險職工僅5萬多人的實際,勞動保障部門可否按“低水平、廣覆蓋”的原則,不斷擴大醫(yī)保的覆蓋范圍,將有“入場券”的社區(qū)衛(wèi)生服務中心列為定點醫(yī)保單位,并擴大在社區(qū)衛(wèi)生服務機構看病的報銷比例;衛(wèi)生部門要加強對醫(yī)療機構的管理監(jiān)督,加大對醫(yī)療市場的整頓力度,進一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務機構;城建部門在城市規(guī)劃、建居民住宅區(qū)時,要留有社區(qū)衛(wèi)生服務站的房屋,目前,市政府可否劃撥一些閑置的舊房給社區(qū)服務中心;水電部門對社區(qū)衛(wèi)生服務點的水電收費可否按公益性單位的標準收??;計劃生育部門可否無償提供避孕藥具和技術指導;有關部門對社區(qū)衛(wèi)生服務機構的檢查可否只檢查不收費,或檢查檢測少收費。
社區(qū)情況調查報告篇十
加強社區(qū)建設是新形勢下,堅持黨的群眾路線,做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容,通過加強社區(qū)建設,充分發(fā)揮社區(qū)居委會和群眾的力量,不斷提高為群眾服務水平和城市管理水平,提高社區(qū)居民素質和文明程度,加強社會治安綜合治理,保證群眾安居樂業(yè),促進社會穩(wěn)定和發(fā)展。當前,社區(qū)建設工作已逐步走上正規(guī)和完善,并受到各級黨政領導的重視和社會各界的關注。為摸清富陽市社區(qū)建設工作的現(xiàn)狀,提出加強社區(qū)建設的意見和建議,我局對富陽市社區(qū)建設情況進行調研、先后召開了有分管局長,社會事務科、富春街道和社區(qū)居委會干部等參加的座談會三次,到部分社區(qū)進行實地調查,并赴蕭山、桐廬等縣(區(qū))考察學習?,F(xiàn)將情況報告如下:
我市社區(qū)建設實行體制改革以后,社區(qū)建設和管理工作得了規(guī)范發(fā)展和完善,組織機構、管理人員、基本設施已逐步到位。據(jù)統(tǒng)計,全市共有社區(qū)23個,其中:富春街道19個,新登鎮(zhèn)4個;社區(qū)轄區(qū)總人員146529人,總戶數(shù)52111戶;社區(qū)轄區(qū)地域總面積:12.9平方公里;社區(qū)專職工作人員151人,其中政府機關、街道下派專職干部19名社區(qū)辦公服務用房面積4589平方米,其中自有辦公用房的社區(qū)13個,面積2879平方米,辦公用房租賃的社區(qū)10個,租用面積1710平方米。全市23個社區(qū)全部成立了社區(qū)黨總支,加強了黨在社區(qū)建設工作中的領導。
隨著社區(qū)建設工作的逐步推進,社區(qū)是我家,建設靠大家已經被廣大市民所認識,支持和參與社區(qū)建設工作的氛圍已逐步形成,通過全市各方面的共同努力,我市的社區(qū)建設工作取得了較大成效。
2019年秋月居民區(qū)為富陽市社區(qū)建設試點單位以后,我市的社區(qū)建設工作已逐步走上規(guī)范發(fā)展軌道。2019年開始,我市全面推開社區(qū)體制調整工作,按照管轄區(qū)域與戶數(shù)適當、界線明確、區(qū)域相對集中封閉,資源配置相對合理,功能相對齊全的原則,科學合理調整居民區(qū),調整后的居民區(qū)名稱改為社區(qū),居委會改稱社區(qū)居委會。富春街道撤銷了原18個居民區(qū),調整和新組建19個社區(qū)居委會,新登鎮(zhèn)撤銷了原8個居民區(qū),調整組建為4個社區(qū)居委會。目前全市共有23個社區(qū)居委會。
社區(qū)體制調整后,根據(jù)社區(qū)工作者年輕化,專業(yè)化,知識化要求,對社區(qū)工作者實行公開招聘。堅持“公開、公正、公平、擇優(yōu)”原則,面向社會開展招聘社區(qū)工作者活動,科學合理設計筆試,面試,考察,體檢等工作步驟。富春街道分三次從報名的近1200名應試者中招聘74名,向春江街道臨江村,富源村,東洲街道江嶺村,場口鎮(zhèn)聯(lián)群村定向招聘3名充實社區(qū)工作者隊伍;新登鎮(zhèn)從報名的近80余名應試者中招聘15名。使我市社區(qū)工作者平均年齡,文化結構得到了根本性改善。社區(qū)工作者除招聘外還通過原居委會留用部分和職能部門、街道機關下派部分的途徑,增強社區(qū)隊伍質量,全市專職社區(qū)工作者隊伍人數(shù)達到151名。市民政局組織社區(qū)工作者參加省市黨校業(yè)務培訓,落實社區(qū)老同志開展傳,幫,帶活動,促進社區(qū)工作者盡快提高素質,進入角色。在新招聘的社區(qū)工作者中通過選舉進入社區(qū)班子100余名,其中有14人當選主任,24人當選副主任。富春街道專門成立力量強大的社區(qū)建設服務中心科室,專職承辦社區(qū)建設工作。今年初,街道辦為進一步加強社區(qū)工作,在其內部新設立了7個科室,強化其工作職能。新登鎮(zhèn)也專門成立了街道社區(qū)工作站,壯大了我市社區(qū)建設組織力量。
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根據(jù)當前社區(qū)黨建工作要求,提升社區(qū)黨組織設置標準,全市23個社區(qū)全部設立了社區(qū)黨總支,以黨員居住區(qū)域或行業(yè)等為特征設立黨支部和黨小組,分層開展活動,加強黨員教育管理,發(fā)揮黨建在社區(qū)建設中的龍頭作用。在市委支持下,由職能部門,街道機關下派18名經驗豐富,工作能力較強的業(yè)務骨干到社區(qū)擔任黨支書記,并依照規(guī)范程序和法律要求,召開社區(qū)黨員大會,依法選舉產生黨總支。配優(yōu)配強了社區(qū)的領導力量。為全面推進社區(qū)建設奠定了堅強的組織基礎。
4、建立了社區(qū)建設的財力保證機制。
近幾年來,我市社區(qū)建設工作正在不斷完善和加強,各項工作已全面走上正規(guī)。市委市政府對社區(qū)建設財力上給予了大力投入,富委[2019]18號《中共富陽市委、富陽市政府關于推進城市社區(qū)建設的實施意見》中,明確了社區(qū)年工作經費,每百戶不少于6500元,并逐年遞增定額撥付,社區(qū)工作者月工資不低于500元。去年社區(qū)工作經費按每百戶6500元實際撥付260萬元,今年遞增到按每百戶7000元,實際撥付280萬元?;颈WC了社區(qū)建設工作順利開展。
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在市四套班子領導牽頭下,我市機關企事業(yè)單位為富春街道19個社區(qū)建立了社區(qū)共建常年結對機制,為社區(qū)建設共同出謀策劃,取得了較大成效。為充分挖掘社區(qū)資源,加大對社區(qū)建設投入力度,爭取共建單位出資,轄區(qū)單位籌資,社會捐資等方法,興辦了一大批社會公益性設施,形成社區(qū)建設多元投入的格局。今年各社區(qū)共募集非建設性資金72萬元,建設性共建資金130萬元,創(chuàng)辦了許多社區(qū)公益事業(yè),也彌補了社區(qū)建設經費的不足。后周社區(qū)募集資金23萬元,牽頭改造了興達路一段多年來未解決的道路,方便學生,居民出行。金橋鹿山等社區(qū)一年來募集共建資金20余萬元,集中用于環(huán)境改造,配置文體設施。莧浦社區(qū)自籌資金20多萬元。在居委會原址上建造了一幢240平方米的辦公服務用房,各社區(qū)還綜合利用社區(qū)內各種資源,實行設施共建,資源共享。富陽市電信局,富春街道金橋村分別被評為杭州市級社區(qū)共建先進單位,秋月社區(qū)、春暉社區(qū)被授予省級示范社區(qū),鸛山社區(qū)、秋月社區(qū)被評為杭州市級特色社區(qū)。
我們在總結被實踐證明行之有效的工作經驗和工作成績的同時,必須清楚地看到存在的問題和有待完善的地方,以更好地指導和推進今后的社區(qū)建設工作。
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硬件設施主要是指辦公用房和服務活動用房。我市現(xiàn)有23個社區(qū)(包括新登鎮(zhèn)4個),其中:基本符合辦公服務用房標準的只有2個社區(qū)(秋月社區(qū)、虎山社區(qū));雖自有辦公服務用房但達不到標準用房的有11個社區(qū);無辦公服務用房(臨時租用)的有10個社區(qū)。原老居民區(qū)合并組建的社區(qū)用房存在以下幾點不良特點,一是辦公用房面積小;二是分布在多處不集中;三是部分社區(qū)辦公地點環(huán)境差;四是部分社區(qū)辦公用房屬臨時建筑。新登鎮(zhèn)東安社區(qū)和惠來社區(qū)辦公地點還租用在異地,對社區(qū)的管理和居民辦事帶來很大難度。對新建社區(qū)配套用房,富委[2019]18號《富陽市委市政府關于推進城市社區(qū)建設的實施意見》已明確新建居民區(qū)的社區(qū)用房由開發(fā)商建設,按每百戶30平方米的標準配備或按相應市場價貨幣補償。但到現(xiàn)在還沒有具體落實到位。
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社區(qū)成立以來,社區(qū)居委會在面向社區(qū)服務的同時有關職能部門把大量的工作任務下到社區(qū),實行了重心下移職能下延,而部門工作任務進社區(qū)后,卻沒有按“費隨事轉、權隨責走”原則來開展工作,把工作或活動所需經費轉移到社區(qū),給社區(qū)帶來很多困難和矛盾,如有的部門搞一些調查工作只發(fā)一張表,要社區(qū)按戶數(shù)復印分發(fā);有的部門下達工作任務時,還需社區(qū)制作畫版、臺帳、購置服裝等;有的部門利用行政壓力迫使社區(qū)訂閱部門發(fā)行的報刊,最多的社區(qū)每年要花3000余元訂閱費。上述問題的存在,促使社區(qū)干部應付事務,設法開辟籌集財源,對真正應承擔的社區(qū)建設等工作卻無法投入精力,財力。
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日前,我市社區(qū)工作者(委員)月工資為520元,加上平時發(fā)放各種福利,補貼,年收入在11000元左右,周邊縣(市區(qū))社區(qū)工作者工資福利待遇近況是,蕭山區(qū)社區(qū)工作者月基本工資775元,加上平時計發(fā)的社利補貼等,年收入在17000元以上;余杭區(qū)社區(qū)工作者月基本工資700元,加上平時計發(fā)的福利補貼等年收入在16000元以上,臨安市社區(qū)工作者月工資700元年均收入18000元左右;桐廬縣社區(qū)工作者月工資700元,年均收入在11000元以上。根據(jù)富陽市職工年均收入情況和周邊縣的情況參考對比,我市社區(qū)工作者的工資福利待遇確實偏低,在一定程度上影響我市社區(qū)工作者的工作積極性,應需適當提高其待遇。
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我市城區(qū)19個社區(qū)轄區(qū)內有8個行政村(城東、城西、虎山、后周、金橋、東山、巨利、鹿山),這些村的部分土地已被國家所征用,村民已基本無土地可耕作,成為城市村民。行政村的管理政策和村民的生活有別于社區(qū)的管理和社區(qū)居民,使城市社區(qū)建設與“城中村”在管理上即無法分割又無法銜接的狀態(tài)。如城東村村民居住極為分散,現(xiàn)分布在盤龍山,鑊子山,城東,鸛山,后亭子,虎山等六個社區(qū),他們的衛(wèi)生環(huán)境治安、教育、物業(yè)等工作社區(qū)無從管理,影響城市社區(qū)建設健康有序發(fā)展。
根據(jù)上述問題分析,其原因主要有幾個方面,一是我市社區(qū)建設工作起步較慢,還是處在初級階段,社區(qū)建設和管理工作都在探索和實踐過程中,有待于進一步在探索中實踐,實踐中發(fā)展,發(fā)展中完善。二是有關職能部門對社區(qū)建設工作支持和配合力度不大。三是社區(qū)工作經費明顯短缺,政府在財力上支持社區(qū)建設工作力度不大。四是社區(qū)居委會職責不夠明確,導致有些社區(qū)工作不明,任務不清,打混仗。
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社區(qū)設施是社區(qū)建設的重要陣地和物質保證。社區(qū)設施要立足于挖潛力和新建,雙管齊下,注重網絡體系建設。社區(qū)內黨政機關,企事業(yè)單位的服務設施和項目,有條件的都要逐步免費或低償向社區(qū)開放,提高社區(qū)資源的共享利用率。要逐步創(chuàng)造條件在社區(qū)建立有一定檔次特色的社區(qū)建設中心,并利用現(xiàn)代科技和通訊手段聯(lián)網運作,構建社區(qū)建設網絡體系。
要逐步解決社區(qū)辦公服務用房。首先要根據(jù)社區(qū)劃分的情況,按照浙委[2019]80號和富委[2019]18文件精神,制訂社區(qū)辦公服務用房(通過置換、調劑、購買興建等方式)解決方案,報市委,市政府批準后予以實施。其次,建議成立市委辦市政府辦牽頭由建設局、民政局、財政局、國土資源局、富春街道、新登鎮(zhèn)等單位組成的工作組,根據(jù)具體實施方案,結合社區(qū)實際和配備標準,逐一落實社區(qū)辦公服務用房。對新建小區(qū)配套用房要按照富委[2019]18號文件規(guī)定,“新建居民區(qū)的社區(qū)用房由開發(fā)商建設,按每百戶30平方米的標準配置或按相應市場價貨幣補償”,并且要與新建小區(qū)開發(fā)同步設計、同步建設、同步投入使用,確立街道或社區(qū)建設職能部門參與規(guī)劃初審,竣工驗收的方式給予真正落實到位。
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要以改革的思路積極探索,通過財政支持、社會贊助、費隨事轉、有償服務等多元化渠道籌措社區(qū)建設資金;加大投入力度。市政府在建立社區(qū)建設財力保證機制的基礎上,對社區(qū)建設的基礎設施正常工作經費、工作人員工資福利待遇等要以政策性指導與實際投入相結合。建議制定出臺幾個政策性文件:一是出臺一個富陽市組織機構工作任務評比考核進社區(qū)申報準入制度意見,明確政府工作早報準入制的宗旨任務以及費隨事轉,權隨責走原則等。二是出臺一個關于進一步規(guī)范富陽市城市社區(qū)居委會工作人員工資福利待遇的文件,可以建立社區(qū)工作人員職務等級工資制度,設立崗位津貼執(zhí)行社會保障制度完善獎勵政策等,調動社區(qū)工作者工作積極性,促進社區(qū)建設順利發(fā)展。
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“城中村”的存在就是城市社區(qū)建設管理體制沒有理順的一種表現(xiàn)。它影響著社區(qū)建設的規(guī)范管理和規(guī)劃發(fā)展的落實,當前我市深化社區(qū)體制改革和推進農村新型社區(qū)建設,開展撤村建社區(qū)時機已經成熟,建議對城中村實行撤村建社區(qū)的體制改革工作,可以以城東村為試點單位開始展開,通過實踐總結撤村建社區(qū)工作的試點經驗,從而在城西村、虎山村、后周村、鹿山村等行政村予以全面展開,要成立市政府牽頭,由相關職能部門組成的指導工作組,具體指導落實,并制定有關優(yōu)惠政策和落實措施,推進撤村建社區(qū)工作的圓滿成功。
社區(qū)情況調查報告篇十一
前言:為了解我國農村建設情況,及時已有的典型地區(qū)建設經驗,認真解決新農村建設中存在的問題,加快推進新農村建設,為決策部門制定更加具體詳細的政策建議,由我委農村經濟發(fā)展司與產業(yè)發(fā)展研究所共同組成聯(lián)合調研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx村調研?,F(xiàn)將有關情況整理如下:
一、飛輪村自然狀況與經濟發(fā)展現(xiàn)狀
飛輪村位于浙江中部,是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來。現(xiàn)有人口人左右,勞動力1200人左右,在外勞務人員300人左右,預備黨員15名,黨員42名。全村國土面積27.8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導下,飛輪村堅持以生產發(fā)展為中心,以提高生產力水平、農民收入、集體收入為落腳點,以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點,以村屯整治的“四清四改”為切入點,以培養(yǎng)新型農民為根本點,全面推進社會主義新農村建設,取得可喜成果。
村子的主導產業(yè)是農業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農副產品有:水稻、小麥、玉米、,在養(yǎng)殖方面,雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來,該村堅持以科學發(fā)展觀為指導,狠抓村域經濟的快速發(fā)展,圍繞本地獨特優(yōu)勢,大力發(fā)展葡萄生產,葡萄已經成為農民主要收入來源的經濟支撐。圍繞國家重點項目建設,加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,千方百計增加農民收入,造就了一批有眼光、有技術、會經營的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎設施建設的投入,村級公路硬化得到突破性的發(fā)展,農民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設文明新村,科學制定居民點村莊規(guī)劃,加強引導管理,為農民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
飛輪村已經有近二十多年的磨珠歷史。憑借著自己的手藝,最近幾年,村民們逐步走上了富裕之路。而我們村也由原來的一個不起眼的村子一躍成為鎮(zhèn)里的生活富裕村。并且被確立為巖頭鎮(zhèn)的“示范村”。據(jù)村民反映,我們村生產的各類珠子享譽全省,僅此一項每年也可為村民增加許多收入。可以說正是村民的勤勞與智慧為他們帶來了豐厚的回報,而村民也對他們有如此不菲的收入而感到高興,但是在高興的時他們也道出了自己的擔憂。因為村中的生產主要是以小作坊式的生產為主,并沒有形成規(guī)模性生產,這又在一定程度上阻礙了該村的經濟發(fā)展。而這也是一些經濟強村在發(fā)展到一定階段后經常遇到的一個問題。面對這一難題他們希望政府可以為他們的發(fā)展提出一些指導性意見。另外我們在調查的過程中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在諸如運輸、能源和其他的物價上漲已經開始影響到了他們的經濟效益,這一切不得不引起我們的注意,因為社會主義新農村建設離不開堅實的經濟基礎。我們應當對此引起足夠的重視,因為我們的社會主義新農村建設還處在初始階段,我們還有很長的路要走。
二、飛輪村主要困難和突出問題
(一)農業(yè)生產力水平低下。洲嶺鄉(xiāng)的農業(yè)總體上還是粗放生產,加工能力低,產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體,農村合作經濟組織功能作用有待增強。
(二)農村投入嚴重不足。各村歷史上形成的債務都較多,農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理無法開展,導致農業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低。當前,絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里積極推行“農民知識化”工程,但具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。
(四)農村社會事業(yè)建設滯后。洲嶺鄉(xiāng)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都難以保證,因此村級組織作用無法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
農村的發(fā)展繁榮離不開國家政府的支持。很多村民表示最近幾年黨中央國務院不斷出臺一系列有利于農村發(fā)展的好政策,像小麥,棉花等作物的補貼,生豬養(yǎng)殖補貼,農村醫(yī)療保險,新宅基法等。這與國家的好政策是分不開的,在我個人看來,國家政府應繼續(xù)關注農村,關注居民,將現(xiàn)已出臺的關于農村的政策不斷加以修養(yǎng),同時根據(jù)時勢出臺新的有利于農村發(fā)展的政策。
(一)發(fā)展農特產品,擴大農特產品的生產規(guī)模,進行農特產品的深加工
村中有些村民表示:不是不想發(fā)展農特產品的生產,只是因為生產規(guī)模較少,這種單戶單干的規(guī)模易造成農特產品的出售困難。村民們說:“種植太少了,成不了規(guī)模,人家不愿來收,還往下壓價?!贝逯蓄I導干部應號召發(fā)展農特產品的種植、生產,形成生產規(guī)模,將本村打造成一個以某種農特產品為主的生產基地,吸引購買商前來收購,并在此基礎上號召有能力的村民進行農特產品深加工,過大生產鏈,取得經濟效益。
(二)開展農貿集會,擴大村民收入,消費渠道
像我們臨近村鹽廠村就是一個農村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠、學校。為取得經濟效益,開展了“九月九農貿會”“元宵大型農貿會”,這些或大或小的農貿集會形式,在很大程度上帶動了其村的經濟發(fā)展。像這種發(fā)展農村經濟的模式很值得借鑒,開展本村的農貿招商活動,促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇,還可以吸收外商投資。
(三)完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工河流的范圍
我村遠離河流、湖泊,水源缺乏,這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源,不斷完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經濟的不斷發(fā)展,村民為了增收、創(chuàng)收,開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動,讓村民受益頗多。我們村領導干部還應繼續(xù)發(fā)揮作用,解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
(四)豐富農民頭腦,增加農民科學種田知識
在調查訪問的村民中有12.4%的村民認為制約本村發(fā)展的最大因素是科學知識。這個數(shù)據(jù)表明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動就應繼續(xù)下去。要在村中進行實打實的實驗,讓村民嘗到科學種田的甜頭,從而達到運用科學知識達到穩(wěn)產、高產的目的地。
(五)豐富農民文化生活,增強農民鄉(xiāng)村生活情趣
自從電視普及以來,農民的文化生活越來越單調了。有些村民表示:現(xiàn)在生活很乏味,電視節(jié)目也不好看,閑來逛去也無趣。我想在村中農閑時節(jié),大家滿可以組織一些文化活動,比如像元宵前夕的鬧秧歌。由本村一些好事人士組織,還可以聯(lián)合鄰近幾個村莊一起,到時還可以比賽,自娛自樂,增添村民生活樂趣。
農村在召喚著我們當代大學生,農村也同樣期待我們?yōu)樗陌l(fā)展做貢獻,加入到農村的建設中來吧!新農村建設就像一顆花,需要不斷的滋養(yǎng),只要付出,就會看到越來越多的燦爛之花的開放。在新農村建設的道路上,你我都在努力,我們一起加油!
社區(qū)情況調查報告篇十二
我區(qū)四個辦事處總面積約210368000m2,截止6月底社區(qū)總人口約(含流動人口)150000人,城市人均消費4000元/人、年,較上年增長14.7%;各類商業(yè)網點1810個,較上年增長3.73%;營業(yè)面積193600m2,較上年增長1.1%;就業(yè)人數(shù)15084人,較上年增長2.2%;營業(yè)收入94858萬元(不含金融網點),較上年增長28%(詳見調查表)。
二、存在主要問題
我區(qū)社區(qū)商業(yè)網點主要分布在城區(qū)內沿城區(qū)主要街道北新街新車站附近。呈現(xiàn)出“四多四少”的局面。在所有權方面:集體、個體網點多,國營網點少,在零售業(yè)分類方面:百貨店、綜合超市、專業(yè)店多,而便利店、超級市場、購物中心少。在網點布局地域方面:在城市主要街道繁華地段多,在城鄉(xiāng)結合部和稍偏離鬧區(qū)的地段少。在服務對象方面:服務于城區(qū)內居住的網點多,而服務于離城區(qū)稍遠一點住宅小區(qū)內的網點少。遠遠跟不上城市發(fā)展的需要,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、社區(qū)商業(yè)網點布局不合理,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,嚴重制約了商業(yè)網點發(fā)展。
商業(yè)網點建設無序發(fā)展,商業(yè)網點主管部門參與規(guī)劃建設商業(yè)網點工作乏力。根據(jù)國家有關政策規(guī)定,城市新建的主要街道兩側要按照一定的比例規(guī)劃為商業(yè)網點用地,但在具體實施過程中,因沒有商業(yè)網點主管部門參與規(guī)劃的落實和審查,而是由建設單位確定,想建什么就建什么,城市建設主管部門只注重建設的高度、風貌、外型等,對是否需要商業(yè)網點而無關大局,使商業(yè)網點建設形成無序的發(fā)展狀態(tài)。特別是近幾年來,在繁華的街、路段拍賣土地使用權,只注重土地的拍賣價格而忽視以后商業(yè)網點而無處建設的弊端。
2、建設資金缺乏,基礎設施滯后。我區(qū)社區(qū)商業(yè)網點建設一直缺少投入,大部分門面破舊,設施滯后。居民小區(qū)一些生活必須便民網點無資金建設,更談不上大型商業(yè)網點建設,使居民“住新樓,添新愁”的現(xiàn)象嚴重存在,社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展緩慢,跟不上城市發(fā)展的'需要。
三、意見和建議
目前,我區(qū)社區(qū)商業(yè)網點正在逐步興起,各級各部門對社區(qū)商業(yè)網點進行了積極探索,取得一定的效果,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。要想有一個較快發(fā)展,必須從客觀上加強籌劃和指導,制定總體發(fā)展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃目標,采取相應的政策措施,促使其早日步入良性循環(huán)的軌道?,F(xiàn)根據(jù)我區(qū)實際,提出以下五點建議:
1、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局的原則,把社區(qū)商業(yè)網點建設納入城市發(fā)展規(guī)劃。
社區(qū)商業(yè)網點建設是城市建設的重要組成部分,必須由政府根據(jù)現(xiàn)有網點狀況以及城市建設的長期規(guī)劃,進行統(tǒng)一規(guī)劃,科學布局。社區(qū)商業(yè)網點應主要規(guī)劃在居民居住區(qū)(除特種行業(yè)外),逐步向鄉(xiāng)村輻射。
2.堅持政府扶持引導與企業(yè)自我發(fā)展相結合的原則,調動社會各方力量,推動社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展。
我區(qū)社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展相對比較緩慢,政府必須采取必要的政策、措施加以扶持。在政策上,要把社區(qū)商業(yè)網點建設列入城市基本建設計劃,建設改造資金的籌集,在企業(yè)自籌的基礎上,采取多種形式籌集資金,按照“誰投資,誰受益”的原則,建設商業(yè)網點,減免各項費用。
3.加強立法,確保商業(yè)網點健康、快速、有序發(fā)展。
在調研的基礎上,組織相關部門及專家論證,制定《商洛市城鄉(xiāng)商業(yè)網點規(guī)劃條例》,并提交市人大討論通過,使商業(yè)網點建設有法可依,有章可循。指導商業(yè)網點發(fā)展工作,確保商業(yè)網點健康、快速、有序發(fā)展。
社區(qū)情況調查報告篇十三
縣人大常委會調查組在萬福副主任的帶領下,于6月下旬至7月中旬到部分縣屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采取召開座談會、查閱資料、現(xiàn)場視察等方式對新《預算法》的貫徹落實開展了專項調查?,F(xiàn)將有關調查解剖情況報告如下。
調查發(fā)現(xiàn),新《預算法》頒布后,各單位都能夠結合自身實際,及時進行貫徹落實。
(一)深入領會法律精髓,注重宣傳培訓,學習向廣度拓展。自新《預算法》頒布實施以來,財政主管部門高度重視新《預算法》的培訓工作。一是印發(fā)新《預算法》讀本1500本,分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,保證單位主要負責人、財務負責人及財務工作人員人手一本。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責人、財務負責人及財務工作人員為培訓對象,采取集中學習、專題培訓等方式對新《預算法》進行培訓,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)部門領導預算認知度,提升了財務人員的業(yè)務能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部門也積極行動,按要求將部門預算和“三公”經費公開。
(二)學用融合,貫徹向寬度發(fā)力。一是強化收入征管,做到應收盡收。**年上半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在受計生政策調整、新生嬰兒上戶認出生證明、建筑秩序逐步規(guī)范等因素影響的情況下,仍能堅持做到統(tǒng)籌兼顧,應收盡收。截止**年6月底,全縣42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成收入2663.6萬元,其中社會撫養(yǎng)費1356.2萬元,配套費1294.3萬元,罰沒收入13.1萬元。同比增長7.6%,為年初預算的65.6%,順利實現(xiàn)“時間過半、任務過半”的半年工作目標。二是科學規(guī)范預算編制。科學編制好一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社會保險基金預算。四本預算都做到了收支基本真實,數(shù)額基本準確,分類比較明晰。三是預算及執(zhí)行信息公開透明。及時公開了預算及執(zhí)行信息,保障了人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
(三)注重不斷創(chuàng)新,理財向深度作為。一是厲行節(jié)約,嚴格控制“三公”經費。**年上半年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照“中央八項”規(guī)定,切實加強“三公”經費的管理,嚴格控制“三公”經費支出。截止**年6月,全縣42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的“三公”經費支出為666.41萬元,同比下降27.48%。二是摸清家底,鎖定債務。對政府性債務實行規(guī)??刂疲⒑屯晟普畟鶆障揞~管理制度。全縣財政上報已核定債務41.8億元,上報表列45.1億元,實際債務63.8億元,屬于風險可控范圍??h衛(wèi)計委截止**年3月,系統(tǒng)債務總額6.97億元;盤龍街道鎖定債務345萬元。三是按照“誰舉借、誰償還”的原則,嚴格償債責任。政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)舉借債務必須承擔償債責任,出現(xiàn)償債困難時,要通過減少項目支出,處置存量資產等方式,籌集資金償還債務,不得將償債責任推給政府??h衛(wèi)計委債務償還確定了六年還清的目標,縣醫(yī)院3.5億債務從**年起,財政每年投入20xx萬元計1.2億元,余下2.30億元,由單位結余資金20xx年前還清;中醫(yī)院2.9億元債務,申請財政解決1.2億元,余下1.7億元,由單位結余資金20xx年前還清,31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1.8億元債務也在六年內消化。
(一) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入結構不優(yōu),持續(xù)增收乏力。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身收入規(guī)模小,主要來源為社會撫養(yǎng)費等行政事業(yè)性收費,稅收收入太少,財政運作依賴于縣財政的轉移支付。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政組織收入難。近年來受計生政策調整、新生嬰兒上戶認出生證明、建筑秩序逐步規(guī)范及農村在家人員結構等因素的影響,導致行政事業(yè)性收費減少或難受。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出隨意性較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督上的弱化,導致經費支出的隨意性和盲目性,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有嚴格按照年初預算來執(zhí)行,只要銀行賬戶上有錢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導不管資金來源隨意開支。
(三)有限的財力難以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的需求。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自身財力較弱,上級轉移支付有限,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)很多支出無預算,如安全維穩(wěn)經費、場鎮(zhèn)市政支出及伙食團開支等,從而導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政存在隱形赤字現(xiàn)象,部分大的鎮(zhèn)鄉(xiāng)年赤字在500萬元以上,小的鄉(xiāng)就在年150萬元以上,如此下去,財政東拉西借,幾年后難運轉。
(四)部門反映的問題。一是債務沉重,償債壓力大。近年建設提速,地方配套資金到位困難,由此形成了大額債務,償債難。如衛(wèi)生系統(tǒng)6.9億元債務,年債務利息高達5000多萬元。二是收入壓力大。因政策的影響,收費難,取證難,欠帳多,沒有做到應收盡收。三是部門項目實施進度慢,資金撥付手續(xù)繁雜,影響了資金的撥付,績效差。
(五)街道反映的問題。一是財政管理體制不規(guī)范。同類街道收入分成比例不相同。如“兩違”配套費返還比例與同類街道不一樣;街道市政建設和管理不平衡,厚此薄彼。二是財政考核機制不健全。財政收入的考核,既要考核年初預算的完成情況,又要考核增幅,與財政體制不相符;債務償還考核不恰當,如有的單位前幾年下功夫償還了債務,現(xiàn)在卻要考核減債率,鞭打快牛,有失公平;三是專項資金管理存在缺陷,部門實行報帳制直管的工程,錢不應撥付到工程所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,而應直接撥付到施工隊。
(六)鎮(zhèn)反映的問題。一是本級財政收入增長困難,主要是社會撫養(yǎng)費征收因計生政策調整,群眾認識出現(xiàn)誤區(qū),認為不再繳納社會撫養(yǎng)費,有對象沒有硬措施,征收數(shù)額大幅下降;二是災后重建資金缺口大,如江口基礎設施配套費下差500萬元,村級道路恢復資金下差141萬元;三是專項資金撥付緩慢。如“一事一議”、扶貧項目、水利項目、驗收拖幾個月,項目審價又要很長時間,工程款無法及時撥付,村級組織和施工單位意見大。
(七)鄉(xiāng)反映出的問題。一是預算支出與實際支出差口大,有的無預算,必須開支。如不可回避的節(jié)假日加班費,回城交通費、下鄉(xiāng)交通費、伙食團補助費、維穩(wěn)應急費,排污費等,開支沒有預算。二是鄉(xiāng)與鎮(zhèn)、街道在預算標準上不一致,如市政環(huán)衛(wèi)費,鎮(zhèn)街道有,鄉(xiāng)沒有。
通過此次調查活動,調查組結合新《預算法》相關規(guī)定與要求,提出幾點建議:
(一)執(zhí)行全口徑預算,著力提升財政管理水平。加強部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責人及財務人員的培訓力度和宣傳力度,深入貫徹落實新《預算法》。嚴格按照新《預算法》的各項規(guī)定,加強預算編制、執(zhí)行、調整、監(jiān)督等全方位的管理,真正將《預算法》作為預算管理的母法,依法做好預算管理工作。注重運用法律和制度等管理手段,規(guī)范預算管理工作,努力建立定位清晰、分工明確的政府預算體系,依法科學設置預算科目,注重采用零基預算、“三上三下”等原則編制全口徑預算。
(二)堅持依法理財,規(guī)范預算管理行為。做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入蛋糕,努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算支出的保障水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要千方百計的抓好收入,做到應收盡收,不斷充實自身財力??h級在能力范圍內盡最大限度的加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的轉移支付力度。另外,縣鄉(xiāng)兩級要想方設法的向市級爭取轉移支付,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的財力。深化預算管理改革,著力規(guī)范財政預算管理行為。全面落實財政預算管理改革措施,改進預算控制方式,完善政府預算體系,提高預算編制的完整性、嚴肅性。堅持依法治稅,認真清理各項稅收優(yōu)惠政策,切實維護稅法的嚴肅性。健全非稅收入征管機制,確保非稅收入應收盡收。進一步加大政府性基金預算、國有資本經營預算與一般公共預算的統(tǒng)籌力度,提高政府財力綜合使用效益。用足用活用好國家各項扶持政策,積極爭取中央、市政策、項目和資金支持,進一步提高財政保障能力。進一步清理規(guī)范整合專項資金,健全結余結轉資金定期清理機制,盤活財政存量資金。在收入征管、資金分配、國庫管理、政府采購、財政監(jiān)督等方面進一步完善制度,簡化手續(xù),提高行政效能。
(三)加大監(jiān)督力度,增強預算執(zhí)行力。深入貫徹實施預算法,認真執(zhí)行縣人民代表大會及其常委會批準的.預算,嚴格按照法定程序辦理預算執(zhí)行中的追加及調整事項。加強財政監(jiān)督管理制度建設,完善財政監(jiān)督約束機制,強化對重大政策、重點項目和民生事項資金落實情況的監(jiān)督檢查。健全預算績效管理機制,推進績效評價工作。繼續(xù)加強對預算執(zhí)行的審計監(jiān)督,加大整改問責力度,切實提高整改實效。進一步嚴格預算約束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常支出嚴格按照預算批復的項目、用途、進度撥付使用。待鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付全面實施后,將統(tǒng)一按照指標錄入、預算審核、國庫支付的模式,加強預算支出管理,做到“無指標無支出”。
(四)推進預算公開,健全透明預算制度。雖然今年已將57個縣級部門的預算通過政府公眾信息網向社會進行了公開,部分內容已細化到項級科目,但與新《預算法》的要求還存在一定的差距,如公開的時間還應提前、公開的內容還應繼續(xù)拓展、公開的科目還應更加詳細。
總之,要進一步加大新《預算法》的學習宣傳和貫徹落實力度,自覺把《預算法》的各項規(guī)定作為預算活動的行為準則;要進一步提高預決算的科學性和規(guī)范性,堅持“先有預算,后有支出”的原則,建立“花錢必問效、無效必問責”機制,實現(xiàn)預算績效管理與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有機結合;要進一步樹立對新預算法的敬畏之心,牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,全方位推進新《預算法》貫徹落實。
社區(qū)情況調查報告篇十四
誠實守信是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)?!懊駸o信而立”;“言必信、行必果”;“大丈夫一言既出,駟馬難追趕”等有益的,深刻地反映出中華民族歷來視誠信為安身立命之本。然而,在市場經濟建立和發(fā)展的今天,在現(xiàn)代化的進程中,在社會生活的各個方面,人們發(fā)現(xiàn)在濃重的利益趨使下,民族優(yōu)良的道德傳統(tǒng)正在經濟、政治、文化、人際關系中逐漸弱化和失缺。誠信品質的培養(yǎng)是個社會系統(tǒng)工程,需要靠社會大環(huán)境的影響和熏陶。
近年來,我縣通過深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略和“中小企業(yè)成長計劃”,全縣中小微民營企業(yè)不斷成長壯大,個數(shù)占到全縣民營企業(yè)的'99%,規(guī)模以上中小企業(yè)利稅貢獻率占到全部規(guī)模以上企業(yè)的60%,成為推動全縣經濟發(fā)展的重要力量,主要呈現(xiàn)三個特點:一是經濟運行趨勢較好。目前全縣共有中小微民營企業(yè)549家,平均生存期7.6年,遠高于全國標準3.7年。企業(yè)數(shù)量同比穩(wěn)中有增、達5%。納入中小微民營企業(yè)信息庫的504家,其中規(guī)模以上152家。1-9月份,這152家企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值、利稅、利潤分別達765.3億元、118.9億元、98.8億元,同比增長16.8%、13%、16.7%。二是部分企業(yè)研發(fā)機構相繼建立。全縣中小民營企業(yè)擁有省級“一企一技術”研發(fā)中心2家、創(chuàng)新企業(yè)2家,市級“一企一技術”研發(fā)中心17家、創(chuàng)新企業(yè)7家,省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地1處,省級高端裝備制造產業(yè)園區(qū)1處。三是園區(qū)聚集效應初步顯現(xiàn)。精細化工園中小微民營企業(yè)達138家,縣開發(fā)區(qū)123家,西郊服務區(qū)52家。機械制造、石油化工產業(yè)向園區(qū)集中,擁有精細化工、石油裝備制造兩大省級產業(yè)集群。
縣委、縣政府在推進中小微企業(yè)發(fā)展方面,主要采取了以下有力舉措:一是強化政策扶持。抓住國家重視中小微企業(yè)發(fā)展的機遇期,認真落實近年來省、市出臺的相關政策,重點推出3000萬元工業(yè)轉型升級資金、300萬元發(fā)展專項資金等措施,引導扶持中小微民營企業(yè)發(fā)展。在財稅、金融和涉企審批、服務辦事、收費等方面,給予優(yōu)惠扶持、減免稅費、簡化手續(xù)。二是強化調度指導。設立了中小企業(yè)管理辦公室,實行每季調度監(jiān)測經濟運行,提報重點培育企業(yè)名單,進行動態(tài)化管理,促進全縣中小微民營企業(yè)健康發(fā)展。出臺意見辦法,將中小微民營企業(yè)發(fā)展納入全縣年度考核。三是強化為企服務。通過一站式審批服務、精簡審批事項、并聯(lián)審批等措施簡化程序、方便企業(yè)辦事,從全縣及部門層面,開展“百名干部聯(lián)百企”、管理提升“百千萬”、創(chuàng)新服務“三項行動”等活動,強化部門履職服務意識,提供宣傳政策、培訓業(yè)務、提升管理和登記融資、培育品牌等服務,為企業(yè)幫困解憂。
我縣中小微民營企業(yè),已初步形成規(guī)模,蓄勢發(fā)展后勁較足,但仍然存在諸多因素,制約其快速發(fā)展、做大做強。
(一)創(chuàng)業(yè)能力不足。一是氛圍不濃。盡管就業(yè)難、招工難同時并存,但受主客觀因素影響,人們自主創(chuàng)業(yè)、主動創(chuàng)業(yè)意識薄弱;現(xiàn)有企業(yè)滿足現(xiàn)狀、小成即滿、小富即安現(xiàn)象也較普遍,對二次創(chuàng)業(yè)熱情不高。二是人才缺乏。有創(chuàng)業(yè)激情、能夠領辦企業(yè)的優(yōu)秀人才總量稀缺,鼓勵成才的機制不健全。
(二)創(chuàng)新實力不強?,F(xiàn)有中小微民營企業(yè),總體上規(guī)模小、實力弱,從事的產業(yè)結構較單一,大部分產品技術含量、附加值較低;企業(yè)研發(fā)投入少,研發(fā)能力不強,名牌少、自主知識產權產品少,缺乏核心競爭力。
(三)發(fā)展要素受制。市場競爭日益激烈的情況下,有些行業(yè)產能相對過剩,原材料、物流、電力和勞動力價格成本不斷上升,融資難、融資貴問題突出,不斷擠壓企業(yè)利潤空間。小微企業(yè)用地難規(guī)劃、難安置情況也不同程度存在。
(四)管理經營粗放。不少企業(yè)缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃,不注重管理團隊、營銷隊伍和技術人才的培養(yǎng);用人機制落后,家族式管理模式明顯,任人唯親、職工晉升渠道窄、機會少,薪酬待遇低、勞動強度大,缺乏用工、留人的吸引力。
(五)環(huán)境還需優(yōu)化。我縣始終堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略,大力倡導“二次創(chuàng)業(yè)”理念,但在引導扶持服務企業(yè)發(fā)展方面還存在工作措施待完善、落實力度需加強等問題。辦事審批效率有待再提高,園區(qū)公共設施不夠完善,在服務企業(yè)職工生產、生活等方面還存有不便。
圍繞中小微民營企業(yè)的設立、成長、壯大,政府及有關部門應進一步搞好引導、扶持、服務,力促其不斷進檔升級,打造發(fā)展經濟、解決就業(yè)的堅實承載平臺。
(一)完善規(guī)劃促進發(fā)展。在繼續(xù)實施《“”中小企業(yè)成長規(guī)劃》的同時,要統(tǒng)籌規(guī)劃鼓勵促進中小微民營企業(yè)發(fā)展,適時出臺全縣中小微民營企業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃,以促進中小微民營企業(yè)快速健康成長??h開發(fā)區(qū)、精細化工園等園區(qū)也要科學規(guī)劃布局,注意為這些企業(yè)發(fā)展預留足夠的空間。要根據(jù)產業(yè)特點規(guī)劃小微企業(yè)發(fā)展園。整體規(guī)劃設計園內小微企業(yè)布局,統(tǒng)籌建設相關共用生產辦公設施。借鑒外地經驗,引導、培育有能力的投資者興辦多種形式的小微企業(yè)“孵化器”,對高科技小規(guī)模成長型企業(yè)規(guī)劃建設“加速器”,在項目立項、審批、信貸、供地等方面提供全方位服務,使小微企業(yè)快速孵化成長。要加大公共服務設施投入力度。進一步完善園區(qū)生產、生活基礎設施,健全完善企業(yè)集聚的園區(qū)配套功能,尤其是增大公交出行密度、合理布點自動存取款機分布,增加教育、醫(yī)療等公共設施或交通直達線路,方便企業(yè)職工生產、生活,提高園區(qū)承載企業(yè)的服務能力。
社區(qū)情況調查報告篇十五
從摸底各村(居)五失青年情況來看,全鄉(xiāng)共有五失青年9人,其中男青少年5人,女青少年4人,主要分布在xx村1人,xx村1人,xx村3人,xx村1人,xx居委會3人。據(jù)調查了解主要存在以下三方面原因:第一,青少年自身原因。如(自身不能站立)和(聾啞)身體殘疾導致失學。第二,監(jiān)管人原因。如韓宇軒和父母離異,父母離異后對其子女不管,爺婆無能力管教。又如父親殘疾,母親離走、和父親死亡母親離走,父親精神病,母親出家離走,導致三青年失管。第三,社會原因。如父親在外打工,母親患病,爺婆年老多病和殘疾等家庭原因,對該青少年失管。
由此可見,出現(xiàn)五失青少年的原因是多種多樣的,并不是某一種原因造成的。要改變目前的狀況必須從多方面入手,才能使問題得到切實有效解決。
鄉(xiāng)關工委對五失青少年高度重視,在思想教育上、生活困難幫扶上做了大量工作。通過采取各種方式教育,爭取財政撥款、社會捐助等方式,給予五失青少年最大程度幫助,使其感受到社會大家庭溫暖,收到了良好社會效果。
(一)健全組織,齊抓共管,關愛幫扶五失青少年
各村(居)設專職關工小組副主任負責五失青少年關愛幫扶工作。針對五失人員,鄉(xiāng)關工委牽頭,由學校、婦聯(lián)、團委、派出所、司法、民政等部門組成的關愛幫扶小組。積極邀請德高望重的離退休老黨員、老干部、老教師出山,加強對五失青少年的關愛幫扶。
(二)積極倡導,廣掘資源,積極幫扶失學青少年
加強對失學青少年的幫扶工作,采取多種形式幫助他們完成學業(yè)。如由市統(tǒng)戰(zhàn)部門負責幫扶,家修建房屋,鄉(xiāng)村通過多渠道爭取資金解決修房困難,終建成了樓房。對失去雙親的孤兒,鄉(xiāng)政府納入低保范圍,民政困難救助,解決家庭困難。學校采取一對一、一對多、多對一的結對關愛方式,幫助他們完成學業(yè)。
(三)建立臺賬,掌握動向,加大對失親、失能青少年的關愛幫扶工作
各村(居)加大了對失親、失能青少年的關愛力度,通過開展心理輔導、親情陪伴、愛心捐助等志愿服務活動,彌補失親、失能青少年家庭教育和親情關愛的缺失,讓他們樹立自信,感受到社會的關愛和人間的溫暖。同時建立失親、失能青少年情況臺帳,掌握其生活、心理動向。
社區(qū)情況調查報告篇十六
1、現(xiàn)在所屬的工作是否為原簽協(xié)議書的單位:答:
a、是b、否(新單位名稱)
2、在此之前,曾換過幾份工作:a、0b、1c、2d、3e、4f、5份以上
a、通過校園招聘會b、通過社會的招聘會c、親戚、朋友、熟人介紹
d、學院或老師推薦e、自我推薦f、通過公開考試錄取g、其他
5、目前的工資水平處于下列的哪一類?答:
a、非常滿意d、基本滿意c、不滿意d、很不滿意
a、前途無量,充滿希望b、比較看好,相信做出一番成績
c、不是很滿意,與理想的工作相差甚遠d、非常失望,準備另謀他職
8、在學生時代,你心目中理想的工作是怎樣的?答:______________
a、在條件較好、環(huán)境舒適的企、事業(yè)單位工作,有相對較高的薪水
b、在外企或民營企業(yè)工作,有無限的發(fā)展空間c、在政府機關或下屬
機構工作d、自己創(chuàng)業(yè)e、其他
a、適應能力加強b、處理人際關系的能力提高c、積累初步的工作經驗
a、專業(yè)知識(技能證書)b、文化修養(yǎng)c、身體素質d、特殊技能(如計
算機、英語)e、社交能力f、領導組織能力g、其他
11、您現(xiàn)在從事的工作與大學所學的專業(yè)對應情況:答:
a、專業(yè)對口;b、專業(yè)相近;c、專業(yè)不對口。
(尚未參加工作)
一、以前是否參加過工作:a、是(離開原因)
b、否(不參加工作原因)
調查者:
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