寫心得體會有助于我們將復(fù)雜的經(jīng)驗和感悟轉(zhuǎn)化為簡潔、準(zhǔn)確的文字表達(dá)。那么如何寫一篇有價值的心得體會呢?首先,我們應(yīng)該充分回憶并記錄下所經(jīng)歷的事情,包括所學(xué)的知識、所遇到的困難以及自己的感受和想法。其次,分析和提煉這些經(jīng)歷中的關(guān)鍵點(diǎn)和重要感悟,突出問題的核心和解決方法。再者,要注意運(yùn)用恰當(dāng)?shù)恼Z言表達(dá)方式,清晰地表達(dá)自己的思想和觀點(diǎn)。最后,通過對自身心得的總結(jié),可以進(jìn)一步反思并得出一些改進(jìn)的方向和建議,為自己的成長和發(fā)展做好規(guī)劃。下面這篇心得體會范文,作者提到了一些很有意思的觀點(diǎn),值得我們學(xué)習(xí)和思考。
城管個人心得體會篇一
隨著城市快速發(fā)展和人口增加,城市管理問題也日益突出,給城市環(huán)境帶來了一系列的問題。為了提升城市管理水平,許多城市紛紛開展城管專項整治行動。作為一名城管隊員,我積極參與了一次城管專項整治行動,并從中獲得了一些寶貴的經(jīng)驗和體會。
首先,我認(rèn)識到城管專項整治是一項具有挑戰(zhàn)性的工作。在整治過程中,我和我的團(tuán)隊面臨著各種各樣的問題和困難。城市中存在大量的違法建筑和亂設(shè)攤點(diǎn)等問題,而這些問題的處理需要我們付出巨大的努力。這要求我們要具備處理各種突發(fā)事件的能力,同時要做好與各方溝通協(xié)調(diào)的工作。在團(tuán)隊的支持下,我學(xué)會了如何分析問題、制定解決方案,并最終成功地完成了任務(wù)。
其次,我認(rèn)識到城管專項整治需要注重合作與協(xié)調(diào)。在整治過程中,我們與其他相關(guān)部門需要緊密合作,因為不同的問題需要不同的專業(yè)知識和力量來解決。與市政部門合作時,我們需要了解他們的工作重點(diǎn)和需求,相互配合,共同完成任務(wù)。與警察合作時,我們需要相互交流信息,制定執(zhí)行計劃,加強(qiáng)對違法行為的打擊力度。只有通過緊密的合作與協(xié)調(diào),我們才能取得更好的整治效果。
第三,我認(rèn)識到城管專項整治是一個持久戰(zhàn)。城市問題的根源通常很深,需要我們有耐心、有恒心地進(jìn)行整治。整治完成之后,問題可能會再次出現(xiàn),甚至呈現(xiàn)新的形式。因此,我們必須保持警惕并隨時準(zhǔn)備應(yīng)對。同時,我們還應(yīng)該在整治之后進(jìn)行后續(xù)跟蹤,鞏固整治成果,確保問題不再復(fù)發(fā)。
第四,我認(rèn)識到城管專項整治要注重宣傳與教育。城市管理不僅僅是對違法行為進(jìn)行打擊,更重要的是引導(dǎo)市民的文明素質(zhì)和法律意識。在整治過程中,我們要通過多種方式廣泛宣傳整治行動的目的和意義,讓市民了解我們的工作,支持我們的行動。同時,我們還要加強(qiáng)對市民的教育和引導(dǎo),提高他們的自我管理能力。只有市民們共同努力,城市管理問題才能真正得到解決。
最后,我相信城管專項整治是有意義的,并將繼續(xù)為之奮斗。城市管理是一項基礎(chǔ)性工作,關(guān)系著人民生活的方方面面。通過城管專項整治,我們可以有效地改善城市環(huán)境,提升市民的幸福感和安全感。雖然工作中可能會遇到困難和挫折,但我們相信只要堅持不懈,付出努力,定能取得更大的成就。
總之,城管專項整治是一項重要的工作,對于城市管理的提升起到了積極的推動作用。通過參與城管專項整治,我不僅學(xué)到了專業(yè)知識和技能,更深刻地認(rèn)識到了城市管理的重要性。我將繼續(xù)努力,為城市管理事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。希望更多的人能夠關(guān)注城市管理問題,共同建設(shè)美麗的城市。
城管個人心得體會篇二
自xx實(shí)行城市管理相對集中行政處罰權(quán)以來,城市面貌發(fā)生了顯著的變化,市容市貌,環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。在城管執(zhí)法收到這些顯而易見的成果的同時,也暴露出了一些問題,亟待解決。
城市管理行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,一些老同志,他們工作熱情高,有著豐富的城管工作經(jīng)驗,但法律知識和業(yè)務(wù)知識相對缺乏,在法制意識漸強(qiáng)的今天,這與執(zhí)法者身份不符,更與法制社會不符;還有一部分是新城管,他們一般都具有較高的文化素養(yǎng)和法律意識,同樣有著滿腔的工作熱情,然而由于執(zhí)法的特殊性,也使得這些執(zhí)法隊員產(chǎn)生了一些心理問題。如:自卑心理:部門基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,群眾對城管工作的不理解都不同程度的給城管執(zhí)法者帶來了自卑心理;矛盾心理:城管執(zhí)法的對象一般是下崗職工、無業(yè)人員以及殘疾人等弱勢群體,這部分人中很多一家子就靠一個無證小攤點(diǎn)謀生,境況十分困難,這就使得執(zhí)法隊員在對他們執(zhí)法時同情心與職責(zé)與法律相矛盾;厭煩心理:由于城管工作反復(fù)性較大,經(jīng)常是反復(fù)清,清反復(fù),時間一長,就會對工作失去興趣,喪失信心,不認(rèn)真履行職責(zé),對違章行為睜一只眼閉一只眼;特權(quán)心理:執(zhí)法隊員執(zhí)法時間長了就會覺得執(zhí)法就是簡單的處罰,自己頭頂國徽,身穿制服,可以高高至上;不安心理:城管執(zhí)法中常見的暴力抗法給城管隊員心理上蒙上了一層陰影。
隨著__城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大批外來工涌入xx,有些外來務(wù)工人員素質(zhì)不高,法律意識淡薄,私開無證診所,私設(shè)攤點(diǎn),占道經(jīng)營等行為屢見不鮮。在他們想來,他們是靠勞動來養(yǎng)家糊口,既不偷又不搶,城管就管些雞毛蒜皮的小事,當(dāng)城管隊員在對他們的行為進(jìn)行依法教育時,他們表面接受教育,實(shí)則跟城管隊員玩起了游擊戰(zhàn)術(shù),反正攤照擺,你城管隊員到東,我就到西,你到西我就到東,這樣對他們長期教育無用后,城管隊員對他們的執(zhí)法方式就容易變的簡單粗暴的怪狀中去。對他們來說,一個小攤點(diǎn)可以是他們一家的主要收入來源,所以城管隊員在對他們?nèi)【啎r,會表現(xiàn)出強(qiáng)大的抵觸情緒,“誰斷我生路我就與誰拼命”的想法就會產(chǎn)生,這就又陷入了暴力抗法的怪圈。
首先是缺乏法律保障。城管執(zhí)法工作開展到現(xiàn)在還沒有一部針對城管系統(tǒng)的法律出臺。城管執(zhí)法工作在實(shí)際操作中,常常會遇到無法可依的尷尬局面。很多執(zhí)法工作在實(shí)際操作中變的不可行,歸根到底是執(zhí)法者對執(zhí)法相對人缺乏強(qiáng)有力的約束機(jī)制。如某工地出土工程車車輪帶泥污染道路,執(zhí)法隊員上前教育處理,吩咐工地人員清掃,工地人員卻推三阻四,相互踢皮球,有的還可能根本不予理睬,而執(zhí)法隊員只要沒扣住工程車,即使開具停違書,工地方也可以把停違書扔在一邊置之不理,可謂拿他們沒辦法。再如有的流動攤販明明是在路邊經(jīng)營,當(dāng)執(zhí)法人員上前取締時,他們騎車就走,當(dāng)執(zhí)法隊員攔下他們時,他們則說只是路過,并無經(jīng)營,還要執(zhí)法者拿出他們經(jīng)營的證據(jù)。執(zhí)法隊員如事先不對他們進(jìn)行拍照取證,還真拿他們沒辦法。其次是城管執(zhí)法工作缺乏安全保障。目前,相對集中行政處罰權(quán)沒有賦予執(zhí)法部門限制違法責(zé)任人人身自由的權(quán)力,也沒規(guī)定城管執(zhí)法隊員配備自衛(wèi)器具,城管執(zhí)法工作又不像公檢執(zhí)法時來得威嚴(yán),暴力抗法事件在城管執(zhí)法工作中屢屢發(fā)生,城管隊員受傷事件屢見報端,遇到這種事還得公安部門出面調(diào)節(jié),結(jié)果往往是不了了之的多,嚴(yán)重打擊城管執(zhí)法隊員的工作積極性。如何解決以上問題,我認(rèn)為:首先,建立城管執(zhí)法保障機(jī)制。為解決城管執(zhí)法對自然人難執(zhí)行和暴力抗法這一“難題”??梢越⒊枪軋?zhí)法公安保障機(jī)制,或者建立有公安參加的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,以保證執(zhí)法成效。其次,提高城管隊員的思想業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)隊員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政治思想教育,強(qiáng)化責(zé)任意識,培養(yǎng)他們從事城管工作的光榮感和使命感,使他們始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。與時俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí),努力規(guī)范自己的執(zhí)法行為,提高城市管理行政執(zhí)法水平。城管隊員執(zhí)法時要做到依法執(zhí)法、鐵面無私,樹立執(zhí)法的威信。同時要做到人性化執(zhí)法和文明執(zhí)法,樹立執(zhí)法育民、執(zhí)法為民的新形象。再次,對涌入的大批外來人員要加強(qiáng)管理。政府為失失業(yè)人員、下崗職工以及其他一些低收入人員創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。同時為滿足市民消費(fèi)需要,可以開設(shè)一些便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),廉價出租給這部份低收入人群,進(jìn)行規(guī)范化管理。最后,加大城管宣傳力度。通過多渠道的宣傳,讓市民充分認(rèn)識城市管理的重要性,動員市民自覺參與到城市管理過程中去。
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城管個人心得體會篇三
城市管理是城市發(fā)展的重要組成部分,也是城市文明程度的重要體現(xiàn)。城管作風(fēng)建設(shè)是城市管理工作的重要內(nèi)容之一,旨在提高城管隊伍的工作效率和服務(wù)水平,改進(jìn)城市管理工作的方式方法,以滿足人民群眾的需求和期待。本人作為一名城管干部,在長期的工作實(shí)踐中,深深地認(rèn)識到了城管作風(fēng)建設(shè)的重要性,不斷總結(jié)和反思自己的工作,總結(jié)出了許多心得和體會,現(xiàn)在將其分享給大家。
二、強(qiáng)化服務(wù)意識,提高服務(wù)水平
城市管理的核心是服務(wù),城管隊伍的主要職責(zé)就是為廣大市民提供各類服務(wù)。所以要想做好城市管理工作,首先要樹立服務(wù)意識。對此,我深感其重要性,不斷加強(qiáng)自身的服務(wù)意識,提高服務(wù)水平。比如,在城市清潔管理中,我們不僅限于掃地清理垃圾,還要關(guān)心市民的需求和情感。接受市民的投訴,及時反饋處理情況,讓市民得到及時的服務(wù)。這樣,我們提供的服務(wù)才能更貼近市民的需求,讓市民更加滿意,也樹立了良好的形象,為城管隊伍贏得了良好的口碑。
三、積極創(chuàng)新,提高管理效率
城市管理工作,隨時都面臨著各種復(fù)雜的情況和突發(fā)事件,要想為市民提供良好的服務(wù),就必須積極創(chuàng)新,不斷提高管理效率。我們創(chuàng)新管理方式,建立信息化系統(tǒng),加強(qiáng)流程管理和科技應(yīng)用,提高了管理效率。例如,在城市整治中,我們采用創(chuàng)新的工作方式,運(yùn)用導(dǎo)航平臺,實(shí)現(xiàn)對標(biāo)示任務(wù)完成情況的監(jiān)控,大大提高了工作效率。
四、誠信服務(wù),以身作則樹立良好形象
城市管理存在著各種各樣的權(quán)力和利益問題,需要我們樹立良好的思想作風(fēng),增強(qiáng)誠信意識,以身作則引領(lǐng)市民。我們做任何事情都要遵守規(guī)章制度,不得以權(quán)謀私,不能因私利損公益,以誠信服務(wù)贏得市民的尊重和信任。如在城市環(huán)衛(wèi)清潔工作中,我們要以身作則,不偷懶,不舞弊,把每個清潔工作都做到最好。這樣,我們樹立的就是誠信的形象,弘揚(yáng)正氣,提高市民的滿意度和信賴度。
五、多方聯(lián)動,形成合力
城市管理是一項系統(tǒng)性的工作,不可能由城管隊伍一個人獨(dú)自完成,需要通過多方面的聯(lián)動,形成合力。如加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系,形成城管與居民共建共享的理念,建立共同實(shí)踐的平臺,共同推進(jìn)城市管理工作。我們與社區(qū)開展聯(lián)合行動,形成居民自查自改,城管隊伍督促檢查的工作格局,加強(qiáng)了與社區(qū)的聯(lián)系,建立了親近居民的良好關(guān)系,切實(shí)增強(qiáng)了彼此合作的信心和力量。
六、結(jié)語
城市管理是城市發(fā)展的重要標(biāo)志,不斷地進(jìn)行城管作風(fēng)建設(shè),是提高城市管理水平和城市文明程度的有效途徑。這需要每位城管干部懷著服務(wù)意識,深化改革,不斷創(chuàng)新,以誠信為根本,加強(qiáng)與各界的聯(lián)動,形成合力,共同為打造良好的城市環(huán)境,為市民創(chuàng)造更加美好的生活而不懈努力。
城管個人心得體會篇四
近年來,城市管理問題日益引起人們的關(guān)注與重視。為改善城市環(huán)境、維護(hù)社會秩序,各地紛紛開展城管作風(fēng)整頓行動。在這次整頓行動中,我有幸參與其中,并從中深刻感受到城管作風(fēng)整頓的重要性和積極效果。下面我將結(jié)合個人經(jīng)歷與體悟,談?wù)勎覍Τ枪茏黠L(fēng)整頓的的心得體會。
第一段:認(rèn)識到城管作風(fēng)整頓的緊迫性
城管作風(fēng)整頓是城市管理層面的一項重要任務(wù),旨在改善城市的公共環(huán)境,提高城市管理的水平與效益。在整頓之前,我常常目睹城市中存在的一些亂象,例如街頭小販隨意擺攤、亂建亂搭、亂倒垃圾等等,給城市形象和市民生活帶來了諸多不便。通過參與城管作風(fēng)整頓行動,我深刻意識到了城管作風(fēng)整頓的緊迫性。只有將亂象整治好,才能改善城市環(huán)境、提高市民生活品質(zhì)。
第二段:了解到城管作風(fēng)整頓的困難與挑戰(zhàn)
在城管作風(fēng)整頓行動中,我深刻體會到城管作風(fēng)整頓所面臨的困難與挑戰(zhàn)。首先,許多城市管理問題與群眾利益、利益集團(tuán)、既得利益等密切相關(guān),整治起來可能會遇到阻力。其次,城市管理問題繁多而復(fù)雜,不同問題需要不同的治理方法和手段,需要政府部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和銜接,形成合力。此外,城市管理問題多發(fā)多發(fā)展,整頓一時難以到位,還需要持續(xù)加強(qiáng)。
第三段:領(lǐng)悟到城管作風(fēng)整頓的重要性
通過參與城管作風(fēng)整頓,我更加深刻領(lǐng)悟到了城管作風(fēng)整頓的重要性。只有規(guī)范城市管理行為,加強(qiáng)城市管理水平,才能為市民提供更好的城市環(huán)境和更便捷的服務(wù)。城市是一個綜合體系,城市管理的好壞直接影響著居民的生活質(zhì)量和城市的形象。只有所有相關(guān)方都共同努力,才能實(shí)現(xiàn)城市管理的全面提升與持續(xù)發(fā)展。
第四段:發(fā)現(xiàn)城管作風(fēng)整頓的積極效果
在城管作風(fēng)整頓行動中,我也親眼目睹了整治后給城市帶來的積極效果。城市的環(huán)境變得整潔有序,市區(qū)內(nèi)的亂堆亂放、亂建亂搭現(xiàn)象明顯減少,市民的生活質(zhì)量得到顯著提升。同時,城市的秩序也得到了有效維護(hù),交通擁堵現(xiàn)象減少,市民出行更加便利。整治后的城市給人一種干凈整潔的感覺,更加具有活力和吸引力。
第五段:提出對城管作風(fēng)整頓的建議與期望
城管作風(fēng)整頓是一個需要追求進(jìn)步與持續(xù)發(fā)展的過程,我參與其中后,提出了一些對城管作風(fēng)整頓的建議與期望。首先,政府部門應(yīng)加強(qiáng)與居民的溝通與交流,了解他們的需求與意見,形成共識和共同推進(jìn)城管作風(fēng)整頓工作。其次,要加強(qiáng)法制建設(shè),建立健全相關(guān)法規(guī)與制度,使城管作風(fēng)整頓的工作有法可依,規(guī)范有序。最后,要加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)公眾積極參與到城管作風(fēng)整頓中來,形成全社會共同關(guān)注城市管理問題、共同維護(hù)城市環(huán)境和秩序的良好氛圍。
城管作風(fēng)整頓雖然存在困難與挑戰(zhàn),但其重要性和積極效果不容忽視。作為一名參與其中的個人,我在行動中認(rèn)識到了城管作風(fēng)整頓的緊迫性,領(lǐng)悟到了其重要性,發(fā)現(xiàn)了其積極效果,并在此基礎(chǔ)上提出了自己的建議與期望。相信在全社會的共同努力下,城管作風(fēng)整頓的工作會不斷取得新的成果,為城市的發(fā)展和居民的生活帶來更多的改善與提升。
城管個人心得體會篇五
建設(shè)一具和諧的社會,離別開一具良好有序的社會秩序,離別開一支都市治理的精英隊伍城管,在此談?wù)劤枪軅€人心得體味。下面是查字典范文小編為大伙兒收集整理的城管個人心得體味,歡迎大伙兒閱讀。
建設(shè)一具和諧的社會,離別開一具良好有序的社會秩序,離別開一支都市治理的精英隊伍。
局黨組為了進(jìn)一步提高執(zhí)法隊員的都市治理水平和執(zhí)法技巧,組織了為期三個星期的春季培訓(xùn)。這次培訓(xùn)別但從提高法律法規(guī),業(yè)務(wù)知識水平上入手,還將強(qiáng)化 1%的執(zhí)法,99%的服務(wù) 的執(zhí)法理念。現(xiàn)就培訓(xùn)中獲得的一些心得體味
總結(jié)
如下:一、堅持學(xué)習(xí),全面提高自身素養(yǎng)
經(jīng)過短短的一具月每天上午的軍訓(xùn),我深深體味到城管的半軍事化作風(fēng),嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,下午的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)了十八屆三中全會精神、行政強(qiáng)制法、城鎮(zhèn)戶外廣告和店招店牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范、怎么規(guī)范普通程序案件的辦理及優(yōu)秀治理都市、示范路、示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及要求等城管個人工作心得體味心得體味。讓我們進(jìn)一步掌握業(yè)務(wù)知識的并且還可以拓寬視野,別但從執(zhí)法的角度去了解城管這份工作,更加可以從被治理者的角度去了解我們的工作,做好我們的工作。
二、樹立 執(zhí)法為民,服務(wù)于民 的理念
都市治理工作實(shí)質(zhì)上是人對人的治理,在執(zhí)法實(shí)踐過程中,要堅持文明執(zhí)法,把人性化治理貫通于執(zhí)法活動始終,處處體現(xiàn) 以人為本。平時要別斷強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識培訓(xùn),提高自身的綜合素養(yǎng),在治理的并且要別斷宣傳法律法規(guī),加強(qiáng)對市民的行為引導(dǎo),努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境,從而在治理者與被治理者之間形成良性互動,推動都市治理事業(yè)蓬勃進(jìn)展。
三、
要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅固樹立為民服務(wù)的意識堅固樹立權(quán)利算是服務(wù)的意識。我們要堅持把文明執(zhí)法作為執(zhí)法工作的生命線,積極倡導(dǎo)以人為本的理念,堅固樹立為民執(zhí)法、執(zhí)法為民的意識,心為民系、難為民解,積極推行人性化執(zhí)法城管個人工作心得體味城管個人工作心得體味。作為黨員干部,我們更要帶頭履行職責(zé),深入實(shí)際、深入群眾,別斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持專心、用情執(zhí)法,積極發(fā)揮求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力塑造良好的執(zhí)法隊伍形象。
最后在我們的工作中要注意城管形象,增強(qiáng)工作責(zé)任心和社會責(zé)任感,以身作責(zé)。從周圍的事做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,以人為本,以爭創(chuàng) 市民中意的城管隊伍 為目標(biāo),仔細(xì)履行工作職責(zé)。
隨著各地縣域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展,縣城都市化進(jìn)程的別斷加快,群眾對改善居住環(huán)境的呼聲也日益高漲,都市治理已成為擺在都市治理者前的一具重大課題和嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
從某種意義上說,一座好的都市別是 造 出來的,而是 管 出來的。假如沒有治理,道路建得再寬也會擁堵,小區(qū)建得再美照樣臟亂城管個人工作心得體味心得體味。都市治理水平的高低直接關(guān)系到都市的綜合競爭力和群眾的日子質(zhì)量。作為一名城管執(zhí)法隊員,除了熟悉都市治理的法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識,我認(rèn)為治理好都市還應(yīng)該從以下幾個方面著手:
一是廣泛開展宣傳教育活動,打造獨(dú)特都市文化和都市精神。
運(yùn)用公關(guān)策略匯合民眾力量,而公共關(guān)系運(yùn)作核心之一,就在于怎么借助媒體的傳播力及活動的妨礙力進(jìn)行積極有效的輿論引導(dǎo),將民眾的注意力、民眾的情緒、民眾的責(zé)任意識匯合到某一具點(diǎn)上,形成一種威力無窮的群體性力量,這種力量的介入將大大推動都市治理的進(jìn)程,經(jīng)過大量的都市治理宣傳教育活動,使廣闊市民從了解城管法規(guī)到自覺遵守城管法規(guī),潛移默化的陶冶人的思想情操,啟迪人的文明意識并形成一種有利于都市治理的都市文化和都市精神。
二是創(chuàng)新工作方式,使都市治理形成長效機(jī)制。
現(xiàn)行的都市治理模式以運(yùn)動式、襲擊式執(zhí)法比較普遍,個體工商戶與城管人員 打游擊。常態(tài)式、長效式治理機(jī)制別健全。存在這種現(xiàn)象是由于法律、法規(guī)設(shè)定行政強(qiáng)制措施別腳,證據(jù)的收集成了難點(diǎn),做出行政處罰又很難執(zhí)行,因此本人認(rèn)為首先,應(yīng)該為執(zhí)法隊員配備照相機(jī)或攝像機(jī),在做出具體行政處罰前進(jìn)行充分的證據(jù)收集,給一些流淌攤販及違章個體工商戶造成心理上的壓力;其次,要堵疏結(jié)合從源頭上根治,在都市規(guī)劃和建設(shè)中充分思考到流淌攤販的安置咨詢題,即方便了市民又從源頭上根治了流淌攤販;再次,都市治理職能中存在職責(zé)交叉及治理職能別規(guī)范,在執(zhí)法中各自為政,形成了都市治理的混亂,八個大蓋帽管別了一具破草帽 的事情經(jīng)常發(fā)生,嚴(yán)峻阻礙了都市治理工作的健康進(jìn)展,因此我認(rèn)為地點(diǎn)政府應(yīng)該協(xié)調(diào)明確各單位的治理職責(zé),才干使都市治理走上健康有序軌道,形成長效機(jī)制。
三是嚴(yán)格執(zhí)法程序,使執(zhí)法工作走上規(guī)范化
由于在行政執(zhí)法中疏忽了法定程序,導(dǎo)致行政訴訟及行(社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作總結(jié))政訴訟案件敗訴,即傷害了單位形象又在市民中造成了惡劣妨礙。因此我認(rèn)為我們在具體的執(zhí)法過程中應(yīng)該注意:1.別顛倒法定程序;2.具體的行政行為以法定的形式表現(xiàn)出來(如:別能以口頭通知代替書面告知或送達(dá)的送達(dá)形式);3.按規(guī)定的方式完成行政執(zhí)法(如:主動表明執(zhí)法身份,對行政違法行為先取證后處理,別能先處理后取證等)。
四是加強(qiáng)隊伍形象建設(shè),把文明執(zhí)法降到實(shí)處
在具體的執(zhí)法過程中 說好一段話,做好一具法律文書 是文明執(zhí)法的關(guān)鍵。反過來說文明執(zhí)法是愛護(hù)自身安全的 防彈衣 城管個人工作心得體味心得體味。所以,惟獨(dú)將文明執(zhí)法貫通于工作的方方面面,才能夠使我們的執(zhí)法環(huán)境得到改善,才會制造良好的執(zhí)法氛圍。說好一段話,記住一段準(zhǔn)確的法律條款,做好每一次取證紀(jì)錄,我們才干在工作中游刃有余,才干把文明執(zhí)法降到實(shí)處。
五是細(xì)化自由裁量,使執(zhí)法真正體現(xiàn)公平公正。
行政處罰自由裁量權(quán)如別合理行使,會造成行政處罰 同案異罰 現(xiàn)象,客觀上會妨礙行政執(zhí)法的公正性和廉潔性。我認(rèn)為我們應(yīng)該在具體的執(zhí)法工作中,將違法情節(jié)劃分為輕微、普通、較重、嚴(yán)峻等幾類事情,對比違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果等因素確定行政處罰的幅度,并向執(zhí)法相對人公開。如此將自由裁量量化、細(xì)化做出的行政處罰才干體現(xiàn)出行政執(zhí)法的公平公正性,才干被當(dāng)事人同意,才干被公眾認(rèn)可。
六是用情用理,使執(zhí)法工作體現(xiàn)人性化。
執(zhí)法過程中,只要思想工作做得好、做得細(xì)致,做到了行政相對人的心坎上,許多咨詢題都會迎刃而解。耐性細(xì)致別怕煩惱的說解及充分尊重行政相對人人格,與當(dāng)事人進(jìn)行充分的溝通,在發(fā)放的各類告知書中,附上相關(guān)法律、法規(guī)的條文等,使公正執(zhí)法和執(zhí)法效果得到最佳統(tǒng)一,即緩解了執(zhí)法氛圍又收到了良好的執(zhí)法效果。
建設(shè)一具和諧的社會,離別開一具良好有序的社會秩序,離別開一支都市治理的精英隊伍城管。
局黨組為了進(jìn)一步提高執(zhí)法隊員的都市治理水平和執(zhí)法技巧,組織了為期三個星期的春季培訓(xùn)。這次培訓(xùn)別但從提高法律法規(guī),業(yè)務(wù)知識水平上入手,還將強(qiáng)化1%的執(zhí)法,99%的服務(wù)的執(zhí)法理念?,F(xiàn)就培訓(xùn)中獲得的一些心得體味總結(jié)如下:
一、堅持學(xué)習(xí),全面提高自身素養(yǎng)
經(jīng)過短短的一具月每天上午的軍訓(xùn),我深深體味到城管的半軍事化作風(fēng),嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,下午的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)了十八屆三中全會精神、行政強(qiáng)制法、城鎮(zhèn)戶外廣告和店招店牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范、怎么規(guī)范普通程序案件的辦理及優(yōu)秀治理都市、示范路、示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及要求等。讓我們進(jìn)一步掌握業(yè)務(wù)知識的并且還可以拓寬視野,別但從執(zhí)法的角度去了解城管這份工作,更加可以從被治理者的角度去了解我們的工作,做好我們的工作。
二、樹立執(zhí)法為民,服務(wù)于民的理念
都市治理工作實(shí)質(zhì)上是人對人的治理,在執(zhí)法實(shí)踐過程中,要堅持文明執(zhí)法,把人性化治理貫通于執(zhí)法活動始終,處處體現(xiàn)以人為本。平時要別斷強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識培訓(xùn),提高自身的綜合素養(yǎng),在治理的并且要別斷宣傳法律法規(guī),加強(qiáng)對市民的行為引導(dǎo),努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境,從而在治理者與被治理者之間形成良性互動,推動都市治理事業(yè)蓬勃進(jìn)展。
三、要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅固樹立為民服務(wù)的意識
堅固樹立權(quán)利算是服務(wù)的意識。我們要堅持把文明執(zhí)法作為執(zhí)法工作的生命線,積極倡導(dǎo)以人為本的理念,堅固樹立為民執(zhí)法、執(zhí)法為民的意識,心為民系、難為民解,積極推行人性化執(zhí)法。作為黨員干部,我們更要帶頭履行職責(zé),深入實(shí)際、深入群眾,別斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持專心、用情執(zhí)法,積極發(fā)揮求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力塑造良好的執(zhí)法隊伍形象城管個人工作心得體味城管個人工作心得體味。
最后在我們的工作中要注意城管形象,增強(qiáng)工作責(zé)任心和社會責(zé)任感,以身作責(zé)。從周圍的事做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,以人為本,以爭創(chuàng)市民中意的城管隊伍為目標(biāo),仔細(xì)履行工作職責(zé)。
二十周年同學(xué)會邀請書
當(dāng)我想你的時候……
城管個人心得體會篇六
縣城管執(zhí)法局成立以來,在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的精神為指導(dǎo),緊扣縣委、縣政府中心工作,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市管理工作,一手抓創(chuàng)建、一手抓組建,以完善的體制機(jī)制建設(shè)、隊伍建設(shè)和制度建設(shè),促進(jìn)和推動文明縣城創(chuàng)建、城市管理工作上臺階、上檔次。
突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),扎實(shí)開展城市管理和創(chuàng)建工作
以創(chuàng)建省級文明縣城為契機(jī),按照縣文明委“五大整治”工作部署,扎實(shí)開展市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生秩序整治。以創(chuàng)建促進(jìn)城市日常管理水平的提升,以加強(qiáng)城市日常管理鞏固文明創(chuàng)建成果,有效提高了縣城市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理水平。
(一)加大宣傳,城市管理輿論引導(dǎo)正能量不斷增強(qiáng)。
一是利用執(zhí)法宣傳車,在城區(qū)主次干道、農(nóng)貿(mào)市場周邊,不定期的宣傳市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生方面的法律法規(guī);二是采取“請進(jìn)來”的方式,根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn),分期分批把相關(guān)人員邀請到城管執(zhí)法局,通過會議形式,向廣大業(yè)主、私營企業(yè)主宣傳我縣城市管理的規(guī)章制度,并與相關(guān)單位及商戶簽訂承諾書、責(zé)任書;三是印發(fā)《致縣城居民的一封信》,通過張貼、電視臺公告和覆蓋發(fā)放等形式進(jìn)行廣泛宣傳和發(fā)動;四是開展法制宣傳日活動。11月27日,以圖片展覽、發(fā)放宣傳材料、現(xiàn)場解答市民咨詢等形式開展城市管理法制宣傳活動;五是建立信息報送制度,對外宣傳城管工作。截止12月份,我局向省城管協(xié)會網(wǎng)、市城管網(wǎng)、政府網(wǎng)、新聞網(wǎng)報送信息200多篇,編輯《城管簡報》12期,《日報》重要版面宣傳我縣城市管理稿件4篇。
(二)強(qiáng)化日常管理,全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。
市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管實(shí)行網(wǎng)格化管理,分區(qū)域、分路段采用“定崗、定人、定時、定責(zé)”管理模式,由粗放式向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。通過分片管理、徒步巡查,及時查處各類違法違規(guī)行為,對城區(qū)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域,嚴(yán)防死守,并安排人員進(jìn)行早晚、雙休日及節(jié)假日值班。從7月1日開始,利用一個月的時間,與工商戶、居民戶簽訂“門前三包”責(zé)任書。8月份,按縣“門前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,積極推進(jìn)“門前三包”后期監(jiān)管工作,同時,堅持處罰與教育相結(jié)合,正面報道與反面曝光相結(jié)合,深入推進(jìn)“門前三包”管理工作。
(三)圍繞創(chuàng)建,開展城區(qū)市容市貌綜合整治。
1、整治違章占道經(jīng)營行為。
全面整治違規(guī)占用城市道路從事經(jīng)營活動的行為,嚴(yán)禁沿街門面出店經(jīng)營;嚴(yán)禁在沿街兩側(cè)搭建各類棚點(diǎn)、堆放物料;禁止占用人行道(含盲道)、消防通道;嚴(yán)格占道促銷活動審批;積極引導(dǎo)流動攤點(diǎn)進(jìn)入交易市場和固定店鋪經(jīng)營,依法規(guī)范攤點(diǎn)經(jīng)營。重點(diǎn)整治楊橋木材市場,稼先路石材,206國道堆放農(nóng)機(jī)、建筑機(jī)械,市場、第二農(nóng)貿(mào)市場門口等地段的占道攤點(diǎn)。整頓早市、夜市攤,劃出夜市攤點(diǎn)經(jīng)營區(qū)域,規(guī)范管理,取締違章攤點(diǎn)200處。整治老車站爐餅攤、懷中、縣醫(yī)院及振寧路、皖河路等主要干道早點(diǎn)攤,同時對黃梅橋、文化廣場夜市排檔進(jìn)行規(guī)范。堅決取締馬路市場。經(jīng)過集中整治,農(nóng)貿(mào)市場北側(cè)、三環(huán)山莊菜市場等馬路市場全部被取締。
2、規(guī)范戶外廣告設(shè)置。
按“一樓一標(biāo)準(zhǔn)、一店一招牌”的要求,開展戶外廣告及店牌店招整治,加大違章戶外廣告的治理力度。對破損掉字、褪色陳舊的店招店牌、戶外廣告,督促業(yè)主按要求更新完畢并組織專業(yè)人員對違規(guī)、破舊的大型戶外廣告進(jìn)行拆除;強(qiáng)化日常巡查制度,嚴(yán)防出現(xiàn)反彈;加大對戶外廣告設(shè)置的執(zhí)法監(jiān)察力度,凡未經(jīng)審批、擅自設(shè)置的廣告、店牌店招,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律拆除或收繳;督促廣告公司增加公益廣告比例,努力營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。截止11月份,共查處違章廣告60余起,收繳拆除破舊廣告燈箱站牌800余塊、規(guī)范店牌店招400余個,拆除違規(guī)設(shè)置各類廣告牌227塊,其中大型戶外廣告102塊,發(fā)放整改通知書1000份。
3、加大違法建設(shè)查處。
摸清存量違法建設(shè)底數(shù),對新的違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)一處,拆除一處,始終保持違法建設(shè)防控的高壓態(tài)勢。加強(qiáng)城區(qū)監(jiān)察巡查力度,堅決依法拆除亂搭亂建,共強(qiáng)拆違法建設(shè)484處。先后在高河第二農(nóng)貿(mào)市場拆除違章搭建96戶,共計380平方米;開展高嶺路紅旗街違章搭建拆除專項行動,拆除棚屋54戶,其中木結(jié)構(gòu)28戶,鋼結(jié)構(gòu)22戶,磚結(jié)構(gòu)4戶,共計20__余平方米;開展西站及周邊環(huán)境綜合整治行動,拆除違規(guī)搭建棚屋2個;拆除沿街主次干道各類違章搭建332戶,拆除面積約10000平方米。
城管個人心得體會篇七
建設(shè)一個和諧的社會,離不開一個良好有序的社會秩序,離不開一支城市管理的精英隊伍—城管。
局黨組為了進(jìn)一步提高執(zhí)法隊員的城市管理水平和執(zhí)法技巧,組織了為期三個星期的春季培訓(xùn)。這次培訓(xùn)不但從提高法律法規(guī),業(yè)務(wù)知識水平上入手,還將強(qiáng)化“1%的執(zhí)法,99%的服務(wù)”的執(zhí)法理念。現(xiàn)就培訓(xùn)中獲得的一些心得體會總結(jié)如下:
一、堅持學(xué)習(xí),全面提高自身素質(zhì)
通過短短的一個月每天上午的軍訓(xùn),我深深體會到城管的半軍事化作風(fēng),嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,下午的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)了xx屆三中全會精神、行政強(qiáng)制法、城鎮(zhèn)戶外廣告和店招店牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范、如何規(guī)范一般程序案件的辦理及優(yōu)秀管理城市、示范路、示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)及要求等。讓我們進(jìn)一步掌握業(yè)務(wù)知識的同時還能夠拓寬視野,不但從執(zhí)法的角度去了解城管這份工作,更加能夠從被管理者的角度去了解我們的工作,做好我們的工作。
二、樹立“執(zhí)法為民,服務(wù)于民”的理念
城市管理工作實(shí)質(zhì)上是人對人的管理,在執(zhí)法實(shí)踐過程中,要堅持文明執(zhí)法,把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動始終,處處體現(xiàn)“以人為本”。平時要不斷強(qiáng)化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識培訓(xùn),提高自身的綜合素質(zhì),在管理的同時要不斷宣傳法律法規(guī),加強(qiáng)對市民的行為引導(dǎo),努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境,從而在管理者與被管理者之間形成良性互動,推動城市管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。
三、要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),牢固樹立為民服務(wù)的意識
牢固樹立權(quán)利就是服務(wù)的意識。我們要堅持把文明執(zhí)法作為執(zhí)法工作的生命線,積極倡導(dǎo)以人為本的理念,牢固樹立為民執(zhí)法、執(zhí)法為民的意識,心為民系、難為民解,積極推行人性化執(zhí)法。作為黨員干部,我們更要帶頭履行職責(zé),深入實(shí)際、深入群眾,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅持用心、用情執(zhí)法,積極發(fā)揮求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),努力塑造良好的執(zhí)法隊伍形象城管個人工作心得體會城管個人工作心得體會。
城管個人心得體會篇八
此次實(shí)踐親臨執(zhí)法第一現(xiàn)場,聽了很多,看了很多,經(jīng)歷了很多,可謂心得體會頗多。
知檢點(diǎn),沒把自己當(dāng)作一個國家執(zhí)法人員看。對于這類人執(zhí)法部門內(nèi)部甚至是國家有關(guān)部門和國務(wù)院應(yīng)給予大力整頓,從制度上杜絕這類人進(jìn)入行政執(zhí)法隊伍,從制度上教育執(zhí)法隊員不要成為這類人。而對于我們老百姓,對這類人也應(yīng)該大膽檢舉接發(fā),但要保持克制,深知以暴制暴于己于人都不利。國家刑事執(zhí)法部門對于違法人員應(yīng)給予相應(yīng)的制裁。我們所謂的映像不好無非來源于兩個方面,即親眼所見和媒體報道。我們親眼所見的就是這類城管敗類,但這類畢竟不是大頭,只是極少數(shù)人,我們不應(yīng)以片蓋全,看到一兩個敗類就全盤否定整個行政執(zhí)法隊伍,這不符合辯證法的要求,也顯然是錯誤的。而媒體喜歡報道什么?當(dāng)然是新聞,越爆炸越好,而城管行政執(zhí)法部門是個管理社會日常小事的執(zhí)法部門,沒什么大新聞可以報道的,唯有那樣的“暴力新聞”才夠爆炸,它畢竟是國家執(zhí)法部門,國家執(zhí)法部門和暴力掛上鉤當(dāng)然會引來巨大的關(guān)注。
是國家機(jī)器維護(hù)部門,其人員也是由平平凡凡的人組成的,并沒有那么神秘。第三類,就是那些剛正不阿,完全按章辦事且具活力,積極創(chuàng)新的人。這類人主要是剛進(jìn)這一行的高學(xué)歷年輕人,懷著一腔熱情和性格剛直的人。他們其實(shí)是城管屆的精英,但將他們放在基層的話,因為直面現(xiàn)實(shí)的矛盾和周圍人潛移默化的影響,其中的大多數(shù)人會被同化成第二類人,一小部門被同化成第一類人。由上可見,城管部門絕不是什么“土匪”、“強(qiáng)盜”,卻也存在這一類人。城管內(nèi)部有這么一種說法,就是講城管分為兩類,即“鴿派”和“鷹派”,雖然有點(diǎn)極端和不全面性,但也足見這行人的無奈。
掛在嘴邊,形成一種精神學(xué)習(xí)。在升官這個問題上我到比較欣賞我?guī)讉€同事的看法,努力做好自己的工作,做出了成績想不被提拔也難,我還是比較贊同這種道家“功到自然成的”“無為主義”名利觀,當(dāng)然其它方面的主觀能動性還是要發(fā)揮的,但絕不能失原則。
行為通常會引來一大堆的群眾的圍觀,他們各抒己見,什么好聽不好聽的話都有,大多數(shù)都是與我們對立的,人多肯定不好協(xié)調(diào)尤其是一群百姓在一起的時候,那真是喊破嗓子也得不到一個答復(fù)。到最后,就一出城管的鬧劇或者說笑話,如此循環(huán)城管的名聲想好那真是異想天開。在經(jīng)歷了許多這樣的群眾性事件中,不僅讓我了解了群眾的特點(diǎn)和群眾性的矛盾,也讓我學(xué)到了處理甚至是解決群眾性問題和矛盾的方法和技巧,隊員們都是打熟交道的有較豐富的經(jīng)驗,從他們那兒也能學(xué)到很多。處理群眾問題一個基礎(chǔ)就是要放得開,肯說話,會說話,這也是一門藝術(shù),對于現(xiàn)在的我來說還有一定難度。
城管個人心得體會篇九
關(guān)于鑄就學(xué)習(xí)型城管個人心得體會
學(xué)習(xí)型城管,就是要使每個城管隊員都能通過理論與實(shí)踐的學(xué)習(xí)不斷地提高學(xué)習(xí)能力、執(zhí)法能力、創(chuàng)新能力,使自我的潛能得到充分發(fā)揮,才智得到充分的展示,來實(shí)現(xiàn)完善本我、成就自我、實(shí)現(xiàn)超我的過程,鑄就成為有思想、有理念的城管隊伍。
通過這幾天培訓(xùn)學(xué)習(xí),使我對城管執(zhí)法工作的緊迫性、長期性、艱巨性、復(fù)雜性有了充分認(rèn)識,為我們今后規(guī)范行政執(zhí)法起著重要的理論指導(dǎo)意義和重大的實(shí)踐價值??梢姡T就學(xué)習(xí)型城管是必要的,緊迫的,長期的。
鑄就學(xué)習(xí)型城管是與時代的發(fā)展相協(xié)調(diào)。當(dāng)今的時代是知識爆炸的時代,知識總量不斷擴(kuò)展,知識更新的步伐不斷加快,在這種情況下建立學(xué)習(xí)型城管是時代發(fā)展的必然要求。凡是時代發(fā)展所需要的都是城管執(zhí)法機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的內(nèi)容,這就要求我們在學(xué)習(xí)中要投入更大的精力,與時俱進(jìn),不斷開創(chuàng)學(xué)習(xí)研究的新領(lǐng)域。
時代發(fā)展需要的城管執(zhí)法人員,培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀城管執(zhí)法者,辦出更多的精品案,創(chuàng)造出城管執(zhí)法工作的新榜樣,這都需要通過學(xué)習(xí)去解決,通過實(shí)踐去檢驗。
鑄就學(xué)習(xí)型城管需要建立健全學(xué)習(xí)長效機(jī)制。必須長期堅持組織學(xué)習(xí),構(gòu)建思想文化,以先進(jìn)的思想武裝成員組成隊伍以身作則,堅持每月帶領(lǐng)全體城管隊員學(xué)習(xí)并做好學(xué)習(xí)記錄和心得;要以理論學(xué)習(xí)為主,實(shí)踐學(xué)習(xí)為輔,理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。采取召開座談會、網(wǎng)上交流心得、走訪幫扶對象、外出參觀學(xué)習(xí)等形式,全面提高城管隊伍的文化素養(yǎng),不斷增強(qiáng)城管隊伍的執(zhí)政文化意識、創(chuàng)新文化意識、大局文化意識、服務(wù)文化意識。在全系統(tǒng)開展先進(jìn)文化思想隊員評選活動,在各中隊和城管隊員中開展“創(chuàng)建先進(jìn)文化思想中隊、爭做學(xué)習(xí)文化優(yōu)秀隊員”活動,形成比學(xué)趕幫超的良好氛圍。積極拓展黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)容、途徑、渠道,不斷創(chuàng)新組織學(xué)習(xí)的思路、辦法、載體和機(jī)制,提高學(xué)習(xí)效果,快速形成自己的思想和方法。
學(xué)習(xí)決定生命力,激發(fā)創(chuàng)造力。學(xué)習(xí)是一切進(jìn)步的先導(dǎo),是求新求變的起點(diǎn)。在新的歷史起點(diǎn)上,把學(xué)習(xí)作為我們城管隊伍的基本特征,鑄就學(xué)習(xí)型城管,必定能夠在永不停歇的時代步履中,推動城市管理工作不斷向前發(fā)展。
此次實(shí)踐親臨執(zhí)法第一現(xiàn)場,聽了很多,看了很多,經(jīng)歷了很多,可謂心得體會頗多。
首先,是對城管這個國家行政執(zhí)法部門的進(jìn)一步的了解。因為以前都是通過媒體來了解這支隊伍的且大多都是不好的報道,如今深入他們之中,以一個同行的身份來看待他們和他們的工作確實(shí)得到了很多不同的體會。首先要肯定的一點(diǎn)是——城管行政執(zhí)法部門絕對不是很多人說的“強(qiáng)盜”、“流氓”!我試著將這支隊伍分為三類:素質(zhì)差、脾氣暴躁、對行政執(zhí)法事業(yè)沒有真正認(rèn)識的一類。他們主要是一些協(xié)管和雇傭臨時協(xié)管員(國務(wù)院已下發(fā)批文,命令禁止行政執(zhí)法部門聘任臨時執(zhí)法人員,對已聘任人員應(yīng)予解聘和調(diào)離,這對優(yōu)化執(zhí)法部門人員配置,提高執(zhí)法人員素質(zhì)和社會公信力有巨大的幫助)他們往往行事急躁,易走極端,行為不知檢點(diǎn),沒把自己當(dāng)作一個國家執(zhí)法人員看。對于這類人執(zhí)法部門內(nèi)部甚至是國家有關(guān)部門和國務(wù)院應(yīng)給予大力整頓,從制度上杜絕這類人進(jìn)入行政執(zhí)法隊伍,從制度上教育執(zhí)法隊員不要成為這類人。而對于我們老百姓,對這類人也應(yīng)該大膽檢舉接發(fā),但要保持克制,深知以暴制暴于己于人都不利。國家刑事執(zhí)法部門對于違法人員應(yīng)給予相應(yīng)的制裁。我們所謂的映像不好無非于兩個方面,即親眼所見和媒體報道。我們親眼所見的就是這類城管敗類,但這類畢竟不是大頭,只是極少數(shù)人,我們不應(yīng)以片蓋全,看到一兩個敗類就全盤否定整個行政執(zhí)法隊伍,這不符合辯證法的要求,也顯然是錯誤的。而媒體喜歡報道什么?當(dāng)然是新聞,越爆炸越好,而城管行政執(zhí)法部門是個管理社會日常小事的執(zhí)法部門,沒什么大新聞可以報道的,唯有那樣的“暴力新聞”才夠爆炸,它畢竟是國家執(zhí)法部門,國家執(zhí)法部門和暴力掛上鉤當(dāng)然會引來巨大的關(guān)注。也可憐我們的行政執(zhí)法部門,平時工作的都是不起眼的小事,唯有到出事的時候才夠資格上一回新聞。以城管為業(yè),只是在其位謀其政平平凡凡工作的一類。此類是行政執(zhí)法隊員中的大多數(shù),像我在實(shí)踐中遇到的大多數(shù)人都是屬于這一種人。他們或是接受過良好的教育和職業(yè)培訓(xùn),或是深知這一行的難處和“危險”所在,只想做好自己的本職工作。他們深知自己是國家執(zhí)法人員,代表著政府,是納稅人養(yǎng)著他們,城管是他們的職業(yè),這就要求他們必須對得起政府,對得起納稅人,對得起自己的職業(yè),必須做好自己的本職工作,依法執(zhí)法,違法必究。但同時他們也深知他們工作的特殊性,工作在社會的最基層,直面矛盾,如果處處和這矛盾對抗于己于人都不好,所以他們懂得變通,懂得在法律法規(guī)允許的情況下靈活機(jī)動,以理服人,盡量不讓矛盾激化。顯然這一類人占據(jù)了城管人員的大多數(shù),從本質(zhì)上看也不難理解。無論是城管還是公安、軍隊都是國家機(jī)器維護(hù)部門,其人員也是由平平凡凡的人組成的,并沒有那么神秘。第三類,就是那些剛正不阿,完全按章辦事且具活力,積極創(chuàng)新的人。這類人主要是剛進(jìn)這一行的高學(xué)歷年輕人,懷著一腔熱情和性格剛直的人。他們其實(shí)是城管屆的精英,但將他們放在基層的話,因為直面現(xiàn)實(shí)的矛盾和周圍人潛移默化的影響,其中的大多數(shù)人會被同化成第二類人,一小部門被同化成第一類人。由上可見,城管部門絕不是什么“土匪”、“強(qiáng)盜”,卻也存在這一類人。城管內(nèi)部有這么一種說法,就是講城管分為兩類,即“鴿派”(被人打和砍的)和“鷹派”(打和砍別人的),雖然有點(diǎn)極端和不全面性,但也足見這行人的無奈。其次,是對政府部門尤其是國家執(zhí)法部門工作流程、工作生活狀態(tài)、處事狀態(tài)及經(jīng)驗等有了進(jìn)一步直觀的了解,消除了對它們的神秘感。我是學(xué)行政管理的,而這一行對經(jīng)驗的要求是非常高的,考mpa還要有兩年的工作經(jīng)驗,考公務(wù)員也是。所以能在政府部門實(shí)習(xí)那對我這個專業(yè)的人來說是極其寶貴機(jī)會,對學(xué)習(xí)和將來的工作都有很好的幫助。這次實(shí)踐讓我了解到政府部門及執(zhí)法部門也是一個普通的單位,并沒有那么神秘,唯一不同的只是國家是它們的“后臺”,法律是它們的“綱領(lǐng)”,納稅人是它們的“衣食父母”。每一個公務(wù)員也只是普普通通的工薪階層,他們也是拿工資辦事的,并不是“公家的強(qiáng)盜”。我們說官員要理解百姓,但將心比心,百姓也應(yīng)理解官員,大家站在普通人的角度考慮相互的利益,但這個在現(xiàn)階段的我國還比較難做到,因為官本位意識還太濃。當(dāng)然在其位謀其政,公務(wù)員畢竟是國家權(quán)利的代表,是國家為人民服務(wù)的執(zhí)行者。他們應(yīng)該切實(shí)理解國家相關(guān)政策法律精神,以為人民服務(wù)為目的,以法律法規(guī)為行事準(zhǔn)則,開展自己的工作,在滿足國家和人民利益后適當(dāng)尋求自己的利益,這也是敬業(yè)。其實(shí)本質(zhì)上政府部門的工作就是這樣的,國內(nèi)外都一樣,只是我們把它理論話,升華了,且經(jīng)常掛在嘴邊,形成一種精神學(xué)習(xí)。在升官這個問題上我到比較欣賞我?guī)讉€同事的看法,努力做好自己的工作,做出了成績想不被提拔也難(當(dāng)然特殊條件除外),我還是比較贊同這種道家“功到自然成的”“無為主義”名利觀,當(dāng)然其它方面的主觀能動性還是要發(fā)揮的,但絕不能失原則。
最后,是對基層矛盾和處理群眾事務(wù)的初步了解。我們經(jīng)常在各級政府報告和對外講話中聽到諸如“停車難”、“看病難,看病貴”等基層社會問題。以前也只是聽聽,知道有這些矛盾,但你不真是接觸這些矛盾是很難真正體會到這些矛盾的存在尤其是它們給百姓的日常生活帶來的影響。因為是在處理百姓日?,嵤碌某枪懿块T當(dāng)然要直接面對這些矛盾。比如這個停車難問題,我們的一個任務(wù)是在沿街人行道上抄車,但其中有些司機(jī)也很無奈,百姓也紛紛向我們反應(yīng),因為沒地方停,沒有專門的停車位,只能停人行道上。這核心是城市初始規(guī)劃的問題,但在老城區(qū)很早就建好的,那時哪有那么多的汽車啊,所以這個矛盾沒法解決,而我們卻要直面這個沒法解決的矛盾,成為冤大頭。處理群眾問題絕對是一件超高難度超大挑戰(zhàn)的工作,因為群眾通常是構(gòu)成復(fù)雜,性格各異,利益關(guān)系復(fù)雜的群體,要處理得恰到好處,基本做到平均利益,讓每一方都滿意,這不僅需要技術(shù)更需要藝術(shù),所以我們強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)干部要先到基層鍛煉,確實(shí)這是主要的原因,能很好地增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員的能力。在本次實(shí)踐中,我也初步體會到了處理群眾問題的難處,這也只有在政府部門尤其是執(zhí)法部門才能體會到的。比如說讓我們很頭疼的一個老大爺違章在人行道修車問題,如果真要管這個事那真的是有難度的。老人年紀(jì)大了在這兒擺個車攤也不容易,很多人都報以同情,而且這是附近唯一的修車點(diǎn),給附近居民帶來了切實(shí)的利益,老百姓離了他還真不行。所以我們在勸離過程中面臨的不僅有老人本身的壓力更多的是周圍群眾的壓力。我們的公開行為通常會引來一大堆的群眾的圍觀,他們各抒己見,什么好聽不好聽的話都有,大多數(shù)都是與我們對立的,人多肯定不好協(xié)調(diào)尤其是一群百姓在一起的時候,那真是喊破嗓子也得不到一個答復(fù)。到最后,就一出城管的鬧劇或者說笑話,如此循環(huán)城管的名聲想好那真是異想天開。在經(jīng)歷了許多這樣的群眾性事件中,不僅讓我了解了群眾的特點(diǎn)和群眾性的矛盾,也讓我學(xué)到了處理甚至是解決群眾性問題和矛盾的方法和技巧,隊員們都是打熟交道的有較豐富的經(jīng)驗,從他們那兒也能學(xué)到很多。處理群眾問題一個基礎(chǔ)就是要放得開,肯說話,會說話,這也是一門藝術(shù),對于現(xiàn)在的我來說還有一定難度。
在認(rèn)真的學(xué)習(xí),充分的座談、深刻的領(lǐng)悟中,暫短的培訓(xùn)學(xué)習(xí)在我們的戀戀不舍中圓滿結(jié)束了。
孟子有云“徒法不足以自行”,意思是,法律制訂實(shí)施了,并不代表它就能自動發(fā)揮作用,還必須靠人去了解、掌握和執(zhí)行。隨著我市城市管理行政執(zhí)法工作的深入開展,市委、市政府、群眾和社會各界對我們工作的要求越來越高,對執(zhí)法人員素質(zhì)的要求也越來越高。因此,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊伍的整 體素質(zhì),對推動城市管理行政執(zhí) 法工作全面開展具有重要意義。
(一)是改善城市人民群眾生活工作環(huán)境的具體要求在城市化進(jìn)程日益加快中,一方面有力地促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì),社會的發(fā)展和城市人民生活水平的提高;另一方面在城市迅速發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程中,也出現(xiàn)了許多新問題和新矛盾,有的已成為了長期困擾城市管理部門的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題,也是與城市人民群眾生活、工作密切相關(guān),反映最為強(qiáng)烈的問題。如城市的垃圾污染、市區(qū)的環(huán)境污染、城市違法建筑、交通秩序、外來人員管理等問題,嚴(yán)重影響了城市人民群眾的生活和工作。開展城市管理綜合行政執(zhí)法,能直接針對困擾政府的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”,從影響城市人民群眾生活和工作實(shí)際問題著手,切實(shí)解決城市人民群眾的實(shí)際問題,有效地改善城市人民群眾的生活、工作環(huán)境。
(二)是現(xiàn)代化城市管理的基本要求
在現(xiàn)代化城市的發(fā)展進(jìn)程中,城市的分工越來越細(xì),越來越專業(yè),由此,出現(xiàn)了城市管理部門越來越多,執(zhí)法隊伍也越來越多,而城市的現(xiàn)代化要求,對城市的整體性、統(tǒng)一性、和諧性越來越高。城市的發(fā)展使城市政府管理從粗放型的管理走向?qū)I(yè)管理,進(jìn)而又從專業(yè)管理走向綜合管理。城市服務(wù)功能的便捷高效,城市行政管理的集中統(tǒng)一,已成為現(xiàn)代城市發(fā)展的基本要求。城市綜合執(zhí)法相對于專業(yè)執(zhí)法,部門執(zhí)法具有獨(dú)特的優(yōu)勢。能有效地克服部門之間的職權(quán)交叉和扯皮現(xiàn)象,管理中的交叉點(diǎn)和空白點(diǎn),避免多頭管理,重復(fù)執(zhí)法,或無人管理的現(xiàn)象。改變執(zhí)法力量分散、職責(zé)不明確的弊端,做到隊伍統(tǒng)一、力量集中、職責(zé)明確。對各種違法行為能一次性作出執(zhí)法處理,不留隱患,消除了所有即時的危險性。
(三)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,使大量的人流、物流、信息流、技術(shù)流、資金流涌入城市,城市出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成分多元化,經(jīng)營形式多元化,經(jīng)濟(jì)利益多元化,也產(chǎn)生了違法主題多元化,違法行為復(fù)雜化。而這種違法違章行為往往不是單一的問題,而是綜合性的問題,涉及到多個部門和領(lǐng)域,往往需要多個部門協(xié)同才能得以解決。而目前的城市管理體制是計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的,面對在市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的“城市綜合病”,能出現(xiàn)其職能不明或內(nèi)容不全的現(xiàn)象,可管、可不管、有利爭著管、無利推開不管的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象得不到有效的解決顯然會影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)是城市行政管理體制的基本要求
隨著城市社會公共管理事務(wù)的增加,政府職能逐步細(xì)化,機(jī)構(gòu)逐步膨脹,職能出現(xiàn)交叉。往往是實(shí)施一個法律、確立一個執(zhí)法主體,一個執(zhí)法主體設(shè)立一個部門,一個部門建一支隊伍,而城市一處違法行為卻往往涉及多部法律法規(guī),多個執(zhí)法主體,多支執(zhí)法隊伍,造成了“一個部門管不了,多個部門管不好”的局面。確實(shí)使政府投入的大量人財物力,消耗在無休止的突擊性整治活動中,城市面貌長期處于“臟亂——整治——再臟亂——再整治”的怪圈中。這種現(xiàn)象的存在,迫切要求城市管理從條條管理走向綜合管理,部門執(zhí)法轉(zhuǎn)向綜合執(zhí)法。
(五)是提升城市品位和城市形象的需要
高品位的城市創(chuàng)建成果,要靠高效能的城市管理來維持。美好的城市基礎(chǔ)環(huán)境,要靠完善的城市法制環(huán)境來保障。開展城市綜合執(zhí)法工作,就是要通過行政管理體制和行政執(zhí)法體制的改革,解決城市管理體制中的弊端,營造一個公開、公正、公平的法制環(huán)境,創(chuàng)造一個高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)的政府環(huán)境,進(jìn)而打造出優(yōu)美、舒適、有序、安全的城市環(huán)境,提高城市的品位和形象。
二、城市管理綜合行政執(zhí)法的法律地位
第一,相對集中行政處罰權(quán)制度,是《中華人民共和國行政處罰法》確立的。這部法律的第十六條規(guī)定“國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)”。但限制人身自由的行政處罰權(quán)職能由公安機(jī)關(guān)行使。這是我國第一次以法律的形式確認(rèn)相對集中行政處罰權(quán),為改革我國的行政執(zhí)法體制提供了法律依據(jù)。
第二,憲法第一百零七條規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令、任免、培訓(xùn)、考核獎懲行政工作人員”。第三,根據(jù)我國公正執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法的法制要求和建立符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的行政執(zhí)法體制要求。這也就說明,開展綜合行政執(zhí)法是我國社會主義法制的內(nèi)在要求。
我們必須牢記“公正文明、執(zhí)法為民”的硬道理。古人云“銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失”我們要以好的典型為榜樣,以反面典型為教訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,“作為城管執(zhí)法部門,一方面,要為全縣經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境;另一方面,要推進(jìn)城市管理工作自身的科學(xué)發(fā)展。開展好解放思想大討論活動,就要從這兩個方面去認(rèn)識學(xué)習(xí),查找差距,研究措施,著力解決更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局的問題,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念、思維方式、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作方法,使全體人員觀念大轉(zhuǎn)變、素質(zhì)大提升、工作水平大提高。”上蔡縣城市管理辦公室黨支部書記、主任宋文標(biāo)在上蔡縣城市管理辦公室解放思想大討論活動動員大會上的一席話至今令上蔡縣城管辦全體人員記憶猶新。
抓學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。在活動中,上蔡縣城管辦把學(xué)習(xí)作為一條主線貫穿始終,做到“五個落實(shí)”、“六個結(jié)合”?!拔鍌€落實(shí)”,即學(xué)習(xí)時間落實(shí)、學(xué)習(xí)地點(diǎn)落實(shí)、學(xué)習(xí)人員落實(shí)、學(xué)習(xí)內(nèi)容落實(shí)、學(xué)習(xí)效果落實(shí);“六個結(jié)合”,即專題輔導(dǎo)與集中討論相結(jié)合、集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際相結(jié)合、學(xué)習(xí)與整改相結(jié)合、播放遠(yuǎn)程教育片與座談討論相結(jié)合、考核和考試相結(jié)合,促進(jìn)了學(xué)習(xí)的深入開展。學(xué)習(xí)階段,上蔡縣城管辦全體人員共記讀書筆記196篇,寫心得體會392篇,撰寫理論文 章7篇,編發(fā)內(nèi)部學(xué)習(xí)簡報10期,學(xué)習(xí)取得了扎扎實(shí)實(shí)的效果。
搞查擺,解決實(shí)際問題。為切實(shí)找準(zhǔn)并解決影響城市管理發(fā)展的舊思想、舊觀念和舊體制,使全體人員牢固樹立中心意識、服務(wù)意識、創(chuàng)優(yōu)意識,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法理念由“我為城市管人民”到“我為人民管城市”的轉(zhuǎn)變,上蔡縣城管辦注意在解決實(shí)際問題上下工夫,在解決關(guān)鍵問題上下工夫,扎扎實(shí)實(shí)地解決群眾反映強(qiáng)烈尤其是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舊觀念和舊體制,打造“和諧城管”,讓群眾滿意。他們采取召開各界人士座談會、印發(fā)征求意見表、設(shè)置征求意見箱、公布投訴舉報電話等形式廣泛征求意見和建議。針對查找出來的問題,堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改的辦法,落實(shí)責(zé)任人和整改時限,限期解決。針對群眾反映的個別執(zhí)法人員作風(fēng)粗暴、方法簡單、辦事效率低以及為民服務(wù)意識淡薄等突出問題,上蔡縣城管辦黨支部召開專門會議進(jìn)行研究,在全體執(zhí)法人員中推行以“一次亮證、一個微笑、一句尊稱、一番解釋”為主要內(nèi)容的“四個一”管理模式,要求執(zhí)法人員做到“三理”,即糾正違章要有理、宣傳教育要講理、執(zhí)法處罰要合理,堅決貫徹“一宣傳、二服務(wù)、三教育、四管理、五處罰”的工作原則,克服方法簡單問題。推行了首問責(zé)任制、首查不罰制、限時辦結(jié)制和銷號整改責(zé)任制,對影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,行政不作為、亂作為和執(zhí)法不廉行為的有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,著力營造良好的發(fā)展環(huán)境。
上蔡縣城管辦解放思想帶來服務(wù)理念創(chuàng)新
在社會上流傳著這樣一句話:“公安管壞人、工商管富人、城管管窮人”,城市管理的執(zhí)法對象極大多數(shù)是失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民以及孤、寡、殘疾等弱勢群體,他們大多從事著最簡單的商品買賣活動,維系著最基本的生活,其艱難處境易博得市民的同情和諒解;加之部分違章者自身存在的陋習(xí),使其對城市管理不理解、不支持、甚至抗法。執(zhí)法中稍有不慎,執(zhí)法人員便會成為眾矢之的,引來路人圍觀、起哄。令執(zhí)法人員進(jìn)退兩難。
在具體執(zhí)法中,城管的大案要案很少,多數(shù)案件處罰數(shù)額較少,難于向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行,使違章者抗法有了可乘之機(jī)。城管執(zhí)法部門在行使職權(quán)過程中維護(hù)的是國家和人民的利益,而被執(zhí)法者常維護(hù)其個人利益。兩者發(fā)生沖突時,有些當(dāng)事人不是選擇合法的解決問題的途徑,而是不理智的選擇了暴力抗法。被執(zhí)法者普遍法制觀念淡薄,法律意識低下。城管執(zhí)法的對象往往是社會的弱勢群體。文化水平相對較低,法制觀念也相對淡薄。他們往往認(rèn)識不到其違章行為的嚴(yán)重性,以為自己沒有違法,更沒有構(gòu)成犯罪,誰扣其東西就跟誰急。正是這種心理,使暴力抗法偶爾發(fā)生。特別是城管在執(zhí)法過程中絕不能“動粗?!?/p>
所以,執(zhí)法與行政相對人都需要加強(qiáng)法制觀念。必須把依法行政的執(zhí)法理念銘刻在心,必須“以人為本”,把尊重人、維護(hù)人的根本利益、促進(jìn)人的全面進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!?/p>
其次,執(zhí)法時主要采用剝奪生產(chǎn)資料的方式強(qiáng)制停止經(jīng)營,執(zhí)法方式單一。個體勞動者經(jīng)營主體資格、地點(diǎn)、時間,有經(jīng)營權(quán)程序性瑕疵問題,可限期改正或補(bǔ)辦手續(xù)解決,沒有達(dá)到必須剝奪所有權(quán)合法的生產(chǎn)資料的嚴(yán)重程度?!安槌钡呢?fù)面效果波及面廣,影響市民日常生活,市民就近購物的市場需求,是難以遏制的。
再次,當(dāng)場處罰、執(zhí)行的商品、工具一般超過50元,“查抄”折算為罰款,實(shí)質(zhì)是“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)”的處罰,依法不能適用簡易程序當(dāng)場處罰、執(zhí)行。沒有根據(jù)行政處罰法,告知和保障當(dāng)事人的陳述、申辯、聽政、復(fù)議和提起行政訴訟等權(quán)利,普遍存在違法擴(kuò)大適用簡易程序的傾向;同時違反應(yīng)當(dāng)適用一般程序和聽證程序后處罰的規(guī)定,超越了法律規(guī)定的權(quán)限,在程序上違法。
如何規(guī)范城管執(zhí)法
廣西壯族自治區(qū)人大代表,南寧市工商業(yè)聯(lián)合會副會長周小容認(rèn)為,被查處的人確實(shí)有違章違規(guī)的行為,為了抵賴逃避處罰而出現(xiàn)抗法行為;另一方面,則是執(zhí)法部門執(zhí)法時態(tài)度生硬,甚至以罰代管,引起群眾不滿。執(zhí)法部門應(yīng)該是在依法的前提下,花大力氣培養(yǎng)一個好的市場、好的環(huán)境,但現(xiàn)實(shí)中,一些執(zhí)法部門卻簡單地以罰代管,有的部門的執(zhí)法人員還出現(xiàn)“守株待兔”等罰款的現(xiàn)象。既然有等待的時間,何不像公安巡邏隊員和聯(lián)防隊員,常常到管轄的地段走走,對那些確實(shí)是屢教不改的人也能起到威懾作用。對初犯者,作為管理人員則應(yīng)該多教育、多宣傳。只有以理服人的執(zhí)法,才能得到群眾的認(rèn)可和支持,減少沖突的發(fā)生。
其實(shí),周代表的愿望當(dāng)然是好的,但城管暴力執(zhí)法和市民暴力抗法事件的報道幾乎每天都有,現(xiàn)已陷入暴力執(zhí)法與暴力抗法的怪圈,成為了難以調(diào)和的老大難問題。所有暴力都是對法治原則和社會文明的粗暴破壞,迫切期待從根本上清除。
城管的職責(zé)范圍十分廣泛,幾乎涵蓋了百姓生活的方方面面。如市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、城市節(jié)水、停車、城市綠化、工商行政管理中的無照經(jīng)營、城市規(guī)劃管理中的違法建筑、城市交通管理中的臨時占道、施工現(xiàn)場等百多項。但承擔(dān)如此廣泛職責(zé)的城管,卻只具備勸說、暫扣物品和罰款等權(quán)力。如此權(quán)力實(shí)難承受如此廣泛的職責(zé),城管必然會使用一些超越權(quán)力之外的手段,而最終導(dǎo)致暴力執(zhí)法與抗法事件發(fā)生。目前北京一些地方采取了由警察陪伴城管去執(zhí)法的舉措。
城管執(zhí)法工作心得體會
心得體會《當(dāng)城管遇上小販》
最新城管軍訓(xùn)心得體會范文
城管 群眾路線心得體會
城管執(zhí)法創(chuàng)新心得體會
城管個人心得體會篇十
在認(rèn)真的學(xué)習(xí),充分的座談、深刻的領(lǐng)悟中,暫短的培訓(xùn)學(xué)習(xí)在我們的戀戀不舍中圓滿結(jié)束了。
孟子有云“徒法不足以自行”,意思是,法律制訂實(shí)施了,并不代表它就能自動發(fā)揮作用,還必須靠人去了解、掌握和執(zhí)行。隨著我市城市管理行政執(zhí)法工作的深入開展,市委、市政府、群眾和社會各界對我們工作的要求越來越高,對執(zhí)法人員素質(zhì)的要求也越來越高。因此,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊伍的整 體素質(zhì),對推動城市管理行政執(zhí) 法工作全面開展具有重要意義。
(一)是改善城市人民群眾生活工作環(huán)境的具體要求
在城市化進(jìn)程日益加快中,一方面有力地促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì),社會的發(fā)展和城市人民生活水平的提高;另一方面在城市迅速發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程中,也出現(xiàn)了許多新問題和新矛盾,有的已成為了長期困擾城市管理部門的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”問題,也是與城市人民群眾生活、工作密切相關(guān),反映最為強(qiáng)烈的問題。如城市的垃圾污染、市區(qū)的環(huán)境污染、城市違法建筑、交通秩序、外來人員管理等問題,嚴(yán)重影響了城市人民群眾的生活和工作。開展城市管理綜合行政執(zhí)法,能直接針對困擾政府的“熱點(diǎn)”和“難點(diǎn)”,從影響城市人民群眾生活和工作實(shí)際問題著手,切實(shí)解決城市人民群眾的實(shí)際問題,有效地改善城市人民群眾的生活、工作環(huán)境。
(二)是現(xiàn)代化城市管理的基本要求
一、力量集中、職責(zé)明確。對各種違法行為能一次性作出執(zhí)法處理,不留隱患,消除了所有即時的危險性。
(三)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,使大量的人流、物流、信息流、技術(shù)流、資金流涌入城市,城市出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)成分多元化,經(jīng)營形式多元化,經(jīng)濟(jì)利益多元化,也產(chǎn)生了違法主題多元化,違法行為復(fù)雜化。而這種違法違章行為往往不是單一的問題,而是綜合性的問題,涉及到多個部門和領(lǐng)域,往往需要多個部門協(xié)同才能得以解決。而目前的城市管理體制是計劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的,面對在市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的“城市綜合病”,能出現(xiàn)其職能不明或內(nèi)容不全的現(xiàn)象,可管、可不管、有利爭著管、無利推開不管的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象得不到有效的解決顯然會影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)是城市行政管理體制的基本要求
隨著城市社會公共管理事務(wù)的增加,政府職能逐步細(xì)化,機(jī)構(gòu)逐步膨脹,職能出現(xiàn)交叉。往往是實(shí)施一個法律、確立一個執(zhí)法主體,一個執(zhí)法主體設(shè)立一個部門,一個部門建一支隊伍,而城市一處違法行為卻往往涉及多部法律法規(guī),多個執(zhí)法主體,多支執(zhí)法隊伍,造成了“一個部門管不了,多個部門管不好”的局面。確實(shí)使政府投入的大量人財物力,消耗在無休止的突擊性整治活動中,城市面貌長期處于“臟亂——整治——再臟亂——再整治”的怪圈中。這種現(xiàn)象的存在,迫切要求城市管理從條條管理走向綜合管理,部門執(zhí)法轉(zhuǎn)向綜合執(zhí)法。
(五)是提升城市品位和城市形象的需要
高品位的城市創(chuàng)建成果,要靠高效能的城市管理來維持。美好的城市基礎(chǔ)環(huán)境,要靠完善的城市法制環(huán)境來保障。開展城市綜合執(zhí)法工作,就是要通過行政管理體制和行政執(zhí)法體制的改革,解決城市管理體制中的弊端,營造一個公開、公正、公平的法制環(huán)境,創(chuàng)造一個高效、廉潔、優(yōu)質(zhì)的政府環(huán)境,進(jìn)而打造出優(yōu)美、舒適、有序、安全的城市環(huán)境,提高城市的品位和形象。
二、城市管理綜合行政執(zhí)法的法律地位
第一,相對集中行政處罰權(quán)制度,是《中華人民共和國行政處罰法》確立的。這部法律的第十六條規(guī)定“國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)”。但限制人身自由的行政處罰權(quán)職能由公安機(jī)關(guān)行使。這是我國第一次以法律的形式確認(rèn)相對集中行政處罰權(quán),為改革我國的行政執(zhí)法體制提供了法律依據(jù)。
第二,憲法第一百零七條規(guī)定“縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財政、民政、公安、民族事務(wù)、司法行政、監(jiān)察、計劃生育等行政工作,發(fā)布決定和命令、任免、培訓(xùn)、考核獎懲行政工作人員”。
第三,根據(jù)我國公正執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法的法制要求和建立符合我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的行政執(zhí)法體制要求。這也就說明,開展綜合行政執(zhí)法是我國社會主義法制的內(nèi)在要求。
城管個人心得體會篇十一
城市管理是一項重要的工作,而城管部門則是這一工作的主力軍。近年來,隨著城市化進(jìn)程的加快,城管部門的工作任務(wù)也變得更加繁重。作為一名城管干部,我深刻體會到了城管工作的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性。在這個過程中,我不僅學(xué)到了很多知識和技能,更重要的是,我發(fā)現(xiàn)了一些寶貴的心得體會。
首先,我明白了城管工作的重要性。城市是我們生活和工作的地方,而城市管理則直接關(guān)系到每一個市民的利益。作為城管干部,我們的職責(zé)就是維護(hù)和改善城市的管理秩序。只有城市管理得當(dāng),市民的生活才能更加安全、舒適。因此,我們必須對自己的工作負(fù)責(zé),時刻保持高度的責(zé)任感,確保城市管理的順利進(jìn)行。
其次,我意識到了城管工作的復(fù)雜性。城市管理涉及到許多方面,包括社會管理、交通管理、環(huán)境管理等等。每一個方面都有其特殊性和難點(diǎn),需要我們?nèi)?、綜合地考慮。而且,城市管理工作常常面臨一些棘手的問題,需要我們具備處理復(fù)雜情況的能力。在城管工作中,我們需要不斷學(xué)習(xí)、不斷提高自己的能力,才能更好地適應(yīng)這個工作的需求。
同時,我認(rèn)識到了城管工作的困難和阻力。城市是一個復(fù)雜的系統(tǒng),其中各種利益關(guān)系錯綜復(fù)雜。因此,在城管工作中,我們常常面臨各種各樣的阻力和挑戰(zhàn)。有時候,我們需要直面一些不服從、抵觸的對象;有時候,我們需要應(yīng)對一些困難、復(fù)雜的情況。這要求我們有堅強(qiáng)的意志和決心,同時也需要善于溝通和解決問題的能力。
再次,我認(rèn)為城管工作需要注重與市民的溝通和互動。城管部門的工作直接關(guān)系到市民的正常生活和工作,因此,我們必須積極主動地了解和傾聽市民的意見和需求。我們要注重與市民的溝通和互動,及時解答他們的疑惑和批評,努力獲得市民的支持和理解。只有與市民攜手合作,我們才能更好地完成城市管理的任務(wù),共同創(chuàng)造和諧宜居的城市環(huán)境。
最后,我相信城管工作還是有很大的改進(jìn)空間的。城市管理工作是一項系統(tǒng)性、綜合性的工作,離不開各方面的支持和配合。在這個過程中,我們需要不斷總結(jié)經(jīng)驗、吸收先進(jìn)理念,不斷提高自己的工作水平。只有不斷改進(jìn)和創(chuàng)新,我們才能更好地適應(yīng)城市發(fā)展的需要,更好地為市民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
綜上所述,城管工作既充滿挑戰(zhàn),又充滿艱辛。作為一名城管干部,我深刻體會到了這一點(diǎn)。但正是這些挑戰(zhàn)和困難,使我更加深刻地認(rèn)識到城市管理的重要性,使我經(jīng)歷了成長和鍛煉。在今后的工作中,我將繼續(xù)努力,不斷提高自己的工作能力,為建設(shè)美麗宜居的城市不懈奮斗。同時,我也希望更多的人能夠關(guān)注和支持城管工作,共同為城市的未來發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
城管個人心得體會篇十二
城市管理是一項繁重而復(fù)雜的任務(wù),而城市管理者是這項任務(wù)的執(zhí)行者。作為城管的一員,我深刻體會到了城管工作的艱辛和重要性。在這個崗位上,我時刻感受到責(zé)任和使命感,也體會到了其中的困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)過多年的城管工作,我對于城管工作有了很多的心得體會。
首先,城管工作需要時刻保持警惕和高度的責(zé)任感。城市管理是一個永遠(yuǎn)不能松懈的工作,因為城市的變化是時刻發(fā)生的。我們城管人員需要時刻保持警惕,隨時應(yīng)對各種可能發(fā)生的問題和突發(fā)事件。保持高度的責(zé)任感不僅是對職業(yè)要求的要求,更體現(xiàn)了對城市和人民的擔(dān)當(dāng)。只有時刻保持警惕和高度的責(zé)任感,我們才能確保城市的良好秩序和市民的平安。
其次,城管工作需要與市民溝通和協(xié)調(diào)。作為城市管理者,我們的首要任務(wù)是為市民服務(wù)。與市民的溝通和協(xié)調(diào)是完成好城管工作的前提條件。我們需要積極傾聽市民的意見和建議,了解他們的需求和訴求。只有與市民保持良好的溝通和協(xié)調(diào),我們才能更好地為他們提供服務(wù)和解決問題。因此,在城管工作中,我們要時刻保持與市民的良好關(guān)系,真正做到為市民服務(wù)。
再次,城管工作需要不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)取。城市管理是一個復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程,需要我們掌握豐富的專業(yè)知識和技能。通過不斷學(xué)習(xí),我們可以提高自己的綜合素質(zhì)和能力,更好地適應(yīng)城市管理的需要。同時,我們也需要不斷進(jìn)取,積極探索和創(chuàng)新城市管理的方式方法。只有不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)取,我們才能適應(yīng)城市管理的發(fā)展需要,更好地為城市發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
然后,城管工作需要團(tuán)隊合作和協(xié)同。城市管理是一個系統(tǒng)工程,需要各個環(huán)節(jié)之間的緊密配合和協(xié)同合作。作為城管的一員,我們要有團(tuán)隊意識,積極與其他部門和單位協(xié)調(diào)合作。只有通過團(tuán)隊合作和協(xié)同,我們才能更好地完成城市管理的任務(wù)和目標(biāo)。因此,在城管工作中,團(tuán)隊合作和協(xié)同是至關(guān)重要的。
最后,城管工作需要發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。城市管理是一項充滿艱辛和耐力的工作,需要我們?nèi)硇牡赝度牒头瞰I(xiàn)。我們城管人員要發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神,把工作做到最好。只有敬業(yè)精神,我們才能堅持不懈地為城市管理而努力,為市民提供更好的服務(wù)和保障。
總而言之,城管工作需要我們時刻保持警惕和高度的責(zé)任感,與市民保持良好的溝通和協(xié)調(diào),不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)取,團(tuán)隊合作和協(xié)同,發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神。這些都是我多年城管工作的心得體會。希望通過我們的努力,能夠為城市管理做出更大的貢獻(xiàn),為市民創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。
城管個人心得體會篇十三
城管,即城市管理部門,是城市運(yùn)行中至關(guān)重要的一環(huán)。他們負(fù)責(zé)維護(hù)城市的公共秩序、環(huán)境衛(wèi)生、交通安全等方面的工作。然而,城管工作中也存在一些問題,比如執(zhí)法過程中的暴力和不合理行為,以及對一些小商販的過分打壓等。作為一名參與城管工作的人員,我深刻認(rèn)識到城管工作的重要性,也深感工作中的不足與困惑。
第二段:城管工作的意義和艱辛
城管工作涉及到司法執(zhí)行、公共環(huán)境整治、社會治安等多個領(lǐng)域,對于城市的良好運(yùn)行和市民的生活質(zhì)量起著不可忽視的作用。城管人員經(jīng)常會面對困難和危險,他們需要處理各種糾紛,協(xié)調(diào)各方利益,還要維護(hù)公平與正義。城管工作是一項需要專業(yè)技能、溝通能力以及豐富經(jīng)驗的工作。城管人員的辛勤付出為城市的繁榮穩(wěn)定立下了汗馬功勞。
第三段:城管工作中存在的問題與改進(jìn)
城管工作中的問題主要表現(xiàn)在執(zhí)法過程中的不規(guī)范和高壓行為。一些城管人員使用暴力手段進(jìn)行執(zhí)法,給市民造成不必要的傷害和恐慌;同時,在對待小商販時,一些城管人員過于強(qiáng)硬,缺乏人性化處理方式。改進(jìn)城管工作需要的是更加科學(xué)的管理模式,培養(yǎng)更專業(yè)化的城管人員,提供更多職業(yè)培訓(xùn)與發(fā)展機(jī)會。同時,還需要加大對城管行為的監(jiān)督和投訴渠道的建立,以確保城管工作能夠更好地服務(wù)市民。
第四段:城管工作中的感悟和思考
在參與城管工作的過程中,我深切感受到了社會和法制的重要性。城管工作需要我們理性思考,客觀公正,公平對待每一個案件和情況。我們應(yīng)該尊重法律和市民的權(quán)益,注重協(xié)商、溝通,避免使用過激的執(zhí)法方式。與市民的良好關(guān)系是城管工作的基礎(chǔ),通過正確對待市民問題和合理化的行為,城管工作將更好地走向完善。
第五段:對未來城管工作的展望和期望
城管工作需要不斷適應(yīng)城市發(fā)展的變化,傾聽市民的聲音,提供更好的服務(wù)。通過不斷的學(xué)習(xí)和專業(yè)培訓(xùn),提高城管人員的綜合素質(zhì),使他們能夠以更好的態(tài)度和更高的效率工作。建立更加規(guī)范和透明的管理制度,加強(qiáng)對城管執(zhí)法行為的監(jiān)督與調(diào)查,嚴(yán)厲查處違法行為,使城管工作更加規(guī)范和合理。同時,通過提供更廣泛的職業(yè)發(fā)展機(jī)會,吸引更多有能力和熱情的人員加入城管隊伍,共同為城市的美好未來努力奮斗。
總結(jié):城管工作的重要性不言而喻,雖然存在一些問題,但通過改進(jìn)和努力,城管工作能夠更好地服務(wù)市民,維護(hù)城市的秩序和環(huán)境。作為城管人員,我們應(yīng)該不斷反思和提高自身素質(zhì),以適應(yīng)城市發(fā)展的需要。只有通過持續(xù)的努力,我們才能讓城市變得更加美好和宜居。
城管個人心得體會篇十四
城市管理是一個十分復(fù)雜且艱巨的任務(wù),城管部門在負(fù)責(zé)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會秩序維護(hù)的同時,也需要解決民眾的各類問題。作為一名普通市民,與城管部門的接觸雖然有限,但我對城管工作有了一些全新的認(rèn)識和體會。在與城管執(zhí)法人員的交流和觀察中,我感受到了他們勇于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的精神,也對一些問題提出了一些建設(shè)性的建議。
首先,與城管執(zhí)法人員的交流中,我深深感受到了他們勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。在處理各類城市管理問題時,城管執(zhí)法人員總是能夠堅決果斷,勇于面對挑戰(zhàn)和困難。無論是處理道路交通秩序混亂的情況,還是清理占道經(jīng)營的違規(guī)行為,城管執(zhí)法人員總是迎難而上,毫不退縮。當(dāng)我目睹他們飽受指責(zé)和抨擊時,他們依然堅守崗位,忍受著沉重的壓力,這種擔(dān)當(dāng)精神讓我備受感動。
其次,城管執(zhí)法人員的無私奉獻(xiàn)也給我留下了深刻印象。城市管理工作要求城管執(zhí)法人員在繁忙的工作中經(jīng)常加班,甚至?xí)诠?jié)假日加大執(zhí)法力度。作為普通市民,我們通常習(xí)以為常地享受城市的各項便利,卻很少意識到這背后所需要付出的努力。城管執(zhí)法人員以無私奉獻(xiàn)的精神,用自己的辛勤勞動為我們創(chuàng)造了一個安全有序的城市環(huán)境,他們的付出令我深感敬佩。
然而,我也注意到城管工作中存在一些問題。首先,城管執(zhí)法人員的執(zhí)法方式需要更加人性化。在執(zhí)法過程中,有些城管執(zhí)法人員在處理問題時過于粗暴,給當(dāng)事人帶來了心理壓力和身體傷害。為了有效管理城市,城管執(zhí)法人員需要學(xué)習(xí)適當(dāng)?shù)臏贤记桑岣咦陨淼奶幚韱栴}的能力。其次,城市管理工作需要更多的公眾參與。城市管理事關(guān)每一個市民的切身利益,我們應(yīng)該更加關(guān)心城市管理工作,積極參與其中。政府和城管部門也應(yīng)該加強(qiáng)與市民的溝通,接受市民的建議和意見,共同推動城市管理工作向更好的方向發(fā)展。
在與城管執(zhí)法人員的交流中,我還從他們身上學(xué)到了很多。首先,作為一名市民,我應(yīng)該遵守城市管理的各項規(guī)定,自覺抵制違法行為,共同維護(hù)城市的秩序。與城管執(zhí)法人員的交流中,他們?yōu)槲移占傲嗽S多城市管理的知識,我會時刻牢記并積極踐行。其次,城管執(zhí)法人員的工作態(tài)度和精神給我留下了深刻的印象,我會以他們?yōu)榘駱樱掠趽?dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn),為社會做出自己的貢獻(xiàn)。最后,我會積極參與城市管理,提出建設(shè)性的意見和建議,為城市發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。
總結(jié)起來,通過與城管執(zhí)法人員的交流和觀察,我對城市管理工作有了更加深入的認(rèn)識和體會。他們勇于擔(dān)當(dāng)、無私奉獻(xiàn)的精神令我備受感動,同時也發(fā)現(xiàn)了一些問題。我會在自身行為上做出改變,對城市管理的規(guī)定嚴(yán)格遵守,同時也會積極參與城市管理的工作中,為城市的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。希望通過城管工作的不斷改進(jìn)和完善,我們的城市能夠更加美好和諧。
城管個人心得體會篇十五
城管執(zhí)法工作心得體會
成為一名城管執(zhí)法隊員已經(jīng)快一年了,在這段時間里,我經(jīng)歷了很多酸甜苦辣,對城管執(zhí)法工作也有了新的認(rèn)識和看法。其中讓我感受最深,也讓我最為困惑的是:為什么城管執(zhí)法工作異常艱辛,卻得不到群眾的支持和理解呢?經(jīng)過認(rèn)真的思考,我發(fā)現(xiàn)矛盾主要集中在流動攤點(diǎn)的整治工作上,結(jié)合太倉市當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),我對這一問題進(jìn)行了初步的分析,產(chǎn)生這一矛盾的原因主要有以下幾點(diǎn):
一是多數(shù)群眾缺乏法制概念。流動攤點(diǎn)無證經(jīng)營、占道經(jīng)營,屬于違規(guī)行為,我們城管是按照法律、法規(guī)的規(guī)定從事執(zhí)法。但多數(shù)群眾對相關(guān)的法規(guī)不了解,認(rèn)為擺攤只是謀生手段,是個人自由,不是違規(guī)行為,限制流動攤點(diǎn)只是城管的單位行為或個人行為。
二是多數(shù)群眾認(rèn)識不到流動攤點(diǎn)的危害性。如:妨礙交通和周圍的環(huán)境衛(wèi)生,對于合法的個體戶造成不公平競爭,商品質(zhì)量無保證,危害人民群眾生命財產(chǎn)安全等等。
三是多數(shù)群眾對我們的執(zhí)法程序不了解。在他們印象中,我們城管就是扣東西、罰款,覺得簡單、暴力,忽視了我們是在進(jìn)行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實(shí)行暫扣、罰款。四是流動商販中確實(shí)有部分是失地農(nóng)民、下崗職工等弱勢群體,沒有生活來源,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
五是部分流動攤點(diǎn)給當(dāng)?shù)鼐用窈兔窆ど顜肀憷?,隨時隨地能買到,便宜,因此得到當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?/p>
要改變這種現(xiàn)狀,要推動四個創(chuàng)新。一是創(chuàng)新工作理念。正確處理市容與繁榮的關(guān)系、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、處罰與教育的關(guān)系,把群眾作為城市管理的“主體”,努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創(chuàng)新工作思路。轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法工作中粗放式、突擊式和生硬式的管理模式,使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、長效化和人性化管理。三是創(chuàng)新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式,堅持堵疏結(jié)合、標(biāo)本兼治、重在治本的原則,圍繞解決民生問題探索市場化運(yùn)作和社會化管理新模式,有計劃地放開地攤管理,有條件地增加彈性市場,不斷強(qiáng)化管理疏導(dǎo),努力提高城市管理水平。四是創(chuàng)新工作機(jī)制。進(jìn)一步探索城市管理社會化路子,把城市管理由城管部門一家“獨(dú)唱”變?yōu)椤耙患翌I(lǐng)唱、大家合唱”,有效發(fā)揮各級組織、有關(guān)部門和廣大市民參與城市管理的積極性,整合各種資源,形成管理拳頭,提高綜合管理效率,努力形成調(diào)動社會力量和執(zhí)法資源,實(shí)現(xiàn)社會化大城管的氛圍和格局。針對以上幾點(diǎn)原因,我認(rèn)為可以通過以下方式來解決:
一是加強(qiáng)宣傳。一方面是法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳,強(qiáng)化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認(rèn)識到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業(yè)志愿者參與的系列活動,聯(lián)合電視、報紙等媒體進(jìn)行報道,讓更多人認(rèn)識城管工作的艱辛和重要性。
二是文明執(zhí)法。我們城管必須按照規(guī)定的程序執(zhí)法,同時在執(zhí)法過程中攝像,執(zhí)法過程和結(jié)果向公眾公開,一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監(jiān)督,以進(jìn)一步提高我們的工作水平。
三是“疏堵結(jié)合”。為了滿足當(dāng)?shù)厝罕娰徫锓奖愕男枰?,同時也解決部分困難群眾的生活問題,可考慮在局部地區(qū)設(shè)臵疏導(dǎo)點(diǎn),但是需要登記申領(lǐng)許可證,并在規(guī)定區(qū)域、規(guī)定時間內(nèi)經(jīng)營,同時搞好責(zé)任區(qū)內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。另一方面,對于無證經(jīng)營或違規(guī)經(jīng)營的攤點(diǎn)應(yīng)加大查處力度,堅決予以取締。
城管城西中隊整治中心菜場周邊馬路市場的幾點(diǎn)心得體會
隨著中心菜場的提檔升級改造,菜場內(nèi)部及周邊設(shè)施全面提升,店招店牌統(tǒng)一制作,交通設(shè)施等標(biāo)志齊全規(guī)范,深得廣大市民贊許,但提檔改造后堵疏結(jié)合、正確引導(dǎo)的長效管理機(jī)制仍沒有得到全面推行,導(dǎo)致菜場周邊秩序雜亂,對周邊居民造成了極大的困擾。
針對這一現(xiàn)象,為進(jìn)一步規(guī)范中心菜場周邊的市容市貌和環(huán)境秩序,優(yōu)化人居環(huán)境,提高市民生活質(zhì)量,確保菜場周邊道路暢通,秩序井然,為居民創(chuàng)造一個整潔、有序的生活環(huán)境,城西中隊對中心菜場周邊進(jìn)行了綜合治理,效果良好,現(xiàn)將本次治理經(jīng)驗總結(jié)如下:
治理馬路市場是一個系統(tǒng)工程,必須采取統(tǒng)籌兼顧、疏堵結(jié)合、綜合治理的辦法,才能從根本上消除馬路市場滋生的土壤。領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署。為加強(qiáng)對中心菜場周邊馬路市場的綜合治理,市政府專門成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室。按照屬地管理原則,各相關(guān)部門也相應(yīng)成立馬路市場治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大查處力度。多次召開協(xié)調(diào)會,由工商部門牽頭落實(shí)整治工作,公安、城管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門也從自身職能出發(fā),服務(wù)于馬路市場整治,有關(guān)街道、社區(qū)居委充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢,積極會同職能部門做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、拆除違法建設(shè)等工作。在整治期間,形成齊抓共管的良好氛圍。調(diào)查研究,做好前期工作。在實(shí)施過程中,將中心菜場周邊的馬路市場治理工作進(jìn)一步深化、細(xì)化,并多次到現(xiàn)場了解基本情況,溝通聯(lián)系,及時制定行之有效的解決對策。整治前,會同相關(guān)部門,對馬路市場的形成時間、原因、從業(yè)人員性質(zhì)、攤位數(shù)量等情況進(jìn)行全方位調(diào)查,做到底數(shù)清、情況明,準(zhǔn)備工作到位。加大宣傳,注意引導(dǎo),營造整治氛圍。為做好前期教育引導(dǎo)工作,減少阻力,在馬路市場取締前,中隊進(jìn)行了為期1個多月的文明勸導(dǎo),規(guī)勸馬路交易的業(yè)主自覺撤離,形成強(qiáng)烈的整治宣傳氛圍。同時在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,針對不同商戶進(jìn)行疏導(dǎo)分流:對蔬菜種植戶引導(dǎo)至江南農(nóng)副食品城;對自產(chǎn)自銷農(nóng)民疏導(dǎo)到中心菜場內(nèi)部(菜場內(nèi)騰出200攤位);對流動攤販根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予疏導(dǎo)和到小區(qū)內(nèi),以上各市場根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)指示,都相應(yīng)減少或免去攤位費(fèi)用?!靶麄靼l(fā)動”是提前化解矛盾的最好辦法,中隊多渠道、多角度、全方位的搞好宣傳發(fā)動工作,并扎實(shí)開展教育先行、勸導(dǎo)在前,以最大限度地避免整治過程中可能產(chǎn)生的沖突,為“馬路市場”整治的圓滿結(jié)束贏得了“先機(jī)”。強(qiáng)化執(zhí)法力度,堅決取締違章行為。針對馬路市場的特點(diǎn),根據(jù)其集散的時間、規(guī)律,采取專項整治與日常管理、機(jī)動巡查與錯時執(zhí)法相結(jié)合的辦法,對馬路市場進(jìn)行不定期的集中整治行動,防止出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象,堅持重典治亂,建立嚴(yán)管重罰的執(zhí)法威懾機(jī)制。堅持長效管理,落實(shí)相關(guān)責(zé)任。為落實(shí)長效,中隊組織力量對已取締的馬路市場進(jìn)行“定人、定崗、定位、定責(zé)”管理,并加大日常巡查力度,對占道經(jīng)營和流動攤販實(shí)行嚴(yán)管重罰。堅持管理與疏導(dǎo)并重,統(tǒng)一規(guī)劃定位、統(tǒng)一經(jīng)營時間、統(tǒng)一垃圾收集器、統(tǒng)一停放車輛、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),徹底解決市場秩序和環(huán)境衛(wèi)生問題。執(zhí)法人員與市場內(nèi)部管理人員密切配合,內(nèi)外結(jié)合、整體聯(lián)動,形成“有標(biāo)準(zhǔn)、有人管、管到位”的管理機(jī)制。
淺議如何提高城管窗口工作的滿意度
信息來源:吳江城管網(wǎng) 字體:【大 中 小】
城市管理目的是為了給廣大市民創(chuàng)造一個良好的工作和生活環(huán)境,依法行政是城管部門為城市建設(shè)服務(wù)、改革發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)的根本要求。從這個意義上講依法行政就是服務(wù)。所以不僅要切實(shí)轉(zhuǎn)變與依法行政不相適應(yīng)的管理理念、管理職能、管理體制、管理機(jī)制、管理方式,實(shí)現(xiàn)城市管理的合法、公開、公正、便民和權(quán)責(zé)一致,還要適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政的新形勢,強(qiáng)化服務(wù)意識,改進(jìn)工作方法,促進(jìn)管理效能的提高,通過服務(wù)加強(qiáng)管理,同時以管理帶動服務(wù),提供服務(wù)。
城管窗口是城市行政管理執(zhí)法的延伸和補(bǔ)充。窗口設(shè)立和新增的行政審批許可的根據(jù)有兩塊:一塊是國家的法律和條例。如《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治辦法》、《城市道路管理條例》等等;另一塊主要是各省以及各城市制定的各類城市管理條例、規(guī)定和辦法。以蘇州市為例,主要實(shí)行的是《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例 》、《江蘇省戶外廣告管理辦法》、《蘇州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《蘇州市市政設(shè)施管理條例》、《蘇州市城市管理相對集中行政處罰權(quán)試行辦法》等。
一、現(xiàn)狀 城管窗口除了在市一級的行政服務(wù)中心有設(shè)立外,現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊也都設(shè)有對外窗口,主要就是負(fù)責(zé)以下幾個方面:戶外廣告設(shè)置行政審批許可;臨時占用城市道路審批;城市道路開挖審批;樹木砍伐、移植許可審批等事項。通過筆者了解發(fā)現(xiàn),市一級城管窗口所受理的絕大部分業(yè)務(wù)內(nèi)容為戶外廣告設(shè)置行政審批許可,第二是臨時占用城市道路審批,城市道路開挖審批只占很少一部分,另外,還有為數(shù)不多的市區(qū)樹木、竹、地被植物及草坪砍伐、移植、截干、切根等許可,城市道路照明設(shè)施遷移、拆除許可等。而筆者所在的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城管窗口09年4月-12月辦理戶外廣告共28件,道路開挖共計84件,其他綠地占用、城市道路、公共場地臨時占用等共計6件。在戶外廣告中沿街店面招牌占了21件而其他戶外廣告占7件,在道路開挖審批中設(shè)置道口占20件,其他類型的道路開挖占84件。
二、存在的問題
許可項目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。筆者所在的城管窗口,經(jīng)常會遇到這種情況,前來申請城市道路開挖審批事項的人員經(jīng)常向筆者反映,筆者所在地與市一級的行政服務(wù)中心收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致。類似的工程量在市一級的服務(wù)中心要比筆者所在地的費(fèi)用要低。通過了解,筆者發(fā)現(xiàn),市一級服務(wù)中心城管窗口對于工程量的測算是由市政有關(guān)部門進(jìn)行的,再由他們反饋給城管窗口。筆者認(rèn)為,引入專業(yè)化的工程評估,雖然手續(xù)上有點(diǎn)繁瑣,但可以使許可項目的收費(fèi)更加專業(yè)化和透明化,也可以使申請人對所產(chǎn)生的費(fèi)用更加的信服,增強(qiáng)了窗口的權(quán)威性。
窗口設(shè)置重復(fù)。除了筆者所在的開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心城管窗口外,其轄區(qū)內(nèi)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的城管中隊也設(shè)置有對外窗口,其部分職能與開發(fā)區(qū)城管窗口的職能存在一定的重疊。這些窗口設(shè)置的初衷是為了方便各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)和群眾而設(shè)立的,使他們不出鎮(zhèn)(社區(qū))就能感受到方便和快捷。這樣做,客觀上分流了一部分的業(yè)務(wù)量,減輕了主城管窗口的負(fù)擔(dān),但是在一定程度上對于城管窗口的主體性和唯一性卻提出了挑戰(zhàn)。
窗口工作人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)。城管窗口所涉及的業(yè)務(wù)如城市道路開挖審批事項,和市政管理有著緊密的聯(lián)系,尤其是對各種道路的開挖賠償(補(bǔ)償),此外,還需掌握園林綠化方面的一些基本知識。就筆者所在窗口而言,比如新進(jìn)在編工作人員的崗前培訓(xùn),主要就是由本人提出培訓(xùn)申請,然后是被派到市一級的服務(wù)中心城管窗口實(shí)地學(xué)習(xí),時間控制在一星期左右;其他人員,如合同制工作人員,則是把培訓(xùn)放在了日常的工作中,靠有經(jīng)驗的同事傳、幫、帶,在解決實(shí)際的問題中提高業(yè)務(wù)能力,比起純粹的學(xué)習(xí)理論知識而言,更多的是實(shí)踐。但是,這樣做缺乏了系統(tǒng)性和專業(yè)性的理論指導(dǎo)和支持。短時間內(nèi),可以有很大的提高,但是時間一長容易造成理論和實(shí)踐脫節(jié)。窗口在實(shí)行輪換制的同時,是否也可以考慮對相關(guān)人員每年進(jìn)行定期的培訓(xùn)。城市道路開挖審批和戶外廣告審批沒有一套完整的軟件,只是分別建立了簡單的一些電子檔案,如word和excel文件,受理通知書、決定書等并不是由系統(tǒng)軟件生成,筆者所在的窗口目前的檔案可滿足基本的查詢需要。是否可以考慮增加一套軟件系統(tǒng),把城市道路開挖審批、戶外廣告審批、城市道路占用審批放在一起,這樣一個甚至是多個項目的審批流程就能在軟件中完成:從資料錄入------受理通知書------決定書------送達(dá)回證------許可證實(shí)現(xiàn)一步到位,另外還可以進(jìn)行實(shí)時統(tǒng)計、查詢,大大縮短工作時間,提高工作效率。
三、提升窗口工作滿意度
筆者認(rèn)為,第一,窗口在日常的工作中應(yīng)注意四個環(huán)節(jié):一是同等服務(wù)待遇環(huán)節(jié)。不管是老面孔,新面孔,企業(yè),個體,只要來到城管窗口辦事,工作人員都用同樣的熱情給予同等的服務(wù);二是拓寬服務(wù)領(lǐng)域環(huán)節(jié)。窗口受理行政許可項目,經(jīng)常會涉及到實(shí)地踏勘等后續(xù)服務(wù)環(huán)節(jié),為方便辦事對象,窗口經(jīng)常出面協(xié)調(diào)、溝通;三是推行綠色通道環(huán)節(jié)。對企業(yè)或個人的特急辦事項,按照群眾利益無小事的觀點(diǎn),全身心進(jìn)行處理和解決,著力推行綠色通道,四是打造服務(wù)環(huán)境環(huán)節(jié)。從和諧角度出發(fā),窗口積極營造良好的服務(wù)軟環(huán)境,平時,接聽電話做到用語文明,說話親切,通知辦事對象付款等事項注意時機(jī)及方式方法。
第二,窗口工作要突出辦事質(zhì)量、行政效率二大重點(diǎn),大力拓展工作思路。一是完善機(jī)制,行政許可運(yùn)行規(guī)范。在辦事程序上,重新對行政許可事項的內(nèi)容、辦事流程、辦事人員資格、ab崗責(zé)任制、首問責(zé)任制、辦事熱點(diǎn)難點(diǎn)、服務(wù)質(zhì)量、工作效率等方面進(jìn)行自查、互查和調(diào)查,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,積極尋找解決辦法,提出合理建議;二窗口受理審批申請不僅要從效率上提高,更重要的是從辦事質(zhì)量上提高。與其他一些業(yè)務(wù)量大的窗口相比,城管窗口的絕對業(yè)務(wù)數(shù)量是不占什么優(yōu)勢的。但是與其一味地追求受理業(yè)務(wù)的數(shù)量,還不如認(rèn)真搞好手頭現(xiàn)有的業(yè)務(wù)。把從單純追求數(shù)量變成以追求高效、準(zhǔn)確、及時的受理風(fēng)格上面來,把經(jīng)辦的每件業(yè)務(wù)不說牢記于心,也起碼應(yīng)該了解和熟悉,爭取做到“件件有數(shù)”。
第三,窗口的主要工作涉及到收費(fèi),而對于現(xiàn)行的城市道路開挖審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及店招廣告費(fèi)用,很多來申請的人并不是很了解的,除了在窗口上進(jìn)行告知外,還在出具給申請人的相關(guān)賠償(收費(fèi))明細(xì)上給予詳細(xì)說明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及依據(jù),使得申請人一目了然。這么做的目的不僅讓申請人了解到其相關(guān)項目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù),從而減少了一些不必要的麻煩和糾紛,第四,是做好宣傳解釋工作。每天前來窗口辦理業(yè)務(wù)和咨詢的群眾很多,對屬于窗口工作范圍的,立即辦理,不屬于或者超過職能范圍的,耐心做好宣傳解釋工作。
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