優(yōu)秀農村科普工作調查報告(通用14篇)

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優(yōu)秀農村科普工作調查報告(通用14篇)
時間:2023-10-27 17:55:57     小編:筆塵

報告應該有明確的結構和布局,包括引言、方法、結果和結論等內容。報告的結構和布局應該合理,便于讀者理解和閱讀。如果對寫報告有任何疑問或困惑,可以尋求老師或同學們的幫助和意見。

農村科普工作調查報告篇一

農業(yè)、農村、農民問題一直是制約我國國民經濟發(fā)展的一個重要因素。因此,“三農”問題也備受關注。從中央到地方,對“三農”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中關于三農問題的闡述占了很大的篇幅,中央農村工作會議上對“三農”問題也做了進一步的部署和安排,會議強調:認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經濟工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅持“多予、少取、放活”的方針,進一步加大農村改革力度,加大對農村投入力度,加大對“三農”工作領導力度,穩(wěn)定、完善和強化對農業(yè)的扶持政策,切實加強農業(yè)綜合生產能力建設,大力推進農業(yè)科技進步,繼續(xù)調整農業(yè)和農村經濟結構,努力實現糧食穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收,促進農村經濟社會全面發(fā)展。去年農業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現了中央關于三農政策的具體實施。

本次暑假社會調查我調查的是我的農村老家,一個北方的鄉(xiāng)村,下面分類介紹一下在這次調查中獲得的信息.

(一)農業(yè):“民以食為天”,小到每個人的日常生活,大到整個社會國家的發(fā)展,農業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個村地處北方平原地區(qū),降水適中,因此這里的主要農作物是玉米、小麥、薯類等,這里的耕地是旱地,是一年兩耕。

(二)教育:農村義務教育問題,歷來為國人所重視,它不僅關系到農村人才的培養(yǎng)。一個農業(yè)大省,農村人口多,農村義務教育比重大。由此可見農村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此,這里的村民普遍還是比較重視教育問題的,隨著農村里經濟的發(fā)展和人們思想的轉變,更關系到農民整體素質的提高,同時也是從根本上解決“三農”問題的重要途徑。山東省的孩子大多都至少上到高中的學歷,我調查的農戶中大部分人都說孩子上學是一個比較好的出路,應該盡量支持孩子的學業(yè)。同時,這里的中小學辦學條件不斷增強,教學質量不斷提高,硬件、軟件不斷完善。受傳統(tǒng)習俗的影響多數的農民都希望自己的孩子通過教育走出農村,這一個思想觀念一直貫穿在每一個農村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農村,告別農民的思想觀念使義務階段的教育嚴重背離義務教育對農村教育的目標,很少有人選擇在掌握好知識后為農村作貢獻,甚至在學習知識選擇上避開農村避開農業(yè)。不僅在農村教育上產生了障礙,而且深層次的對農村經濟和農村文化的繼承發(fā)展也是一個嚴重的誤區(qū)。

(三)經濟:有人說:“新農村建設離不開農民、村社、社會各界和政府的參與。新農村建設不單是知識分子倡導的社會改良和實驗,不單是農民的自發(fā)行為,也不單是政府的一相情愿,發(fā)揮政府、社會和農民三方面的積極性是新農村建設的關鍵。因此,政府主導、多元參與、工業(yè)反哺、工農互促、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展等,應該成為新農村建設的最鮮明時代特征。”也有人說:“培育和造就新型農民,整體推進農村經濟、政治、文化建設。經驗告訴我們,既要看工業(yè)化、城市化過程中農村勞動力向非農領域大量轉移的必然性,也要看到,農業(yè)兼業(yè)化、農村勞動力素質退化的嚴重后果,哪些大量輸出勞務的村落顯現的凋敝現象足夠我們警惕,培育和造就新型農民迫在眉睫。”

(四)醫(yī)療:醫(yī)療對民眾特別是經濟不寬裕的農民來說曾經是一個十分沉重的負擔,以前不少農民存有“小病不想看,大病不住院”的想法。但自從有了醫(yī)療合作制度后,我村農民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷好多錢,基本上每個村民都對此政策大加贊賞。

20xx年,政府投資支持五大重點領域新農村建設擺在首位,新農村建設主要是普及和鞏固農村義務教育,農村勞動力轉移就業(yè),公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系,飲水安全,農村公路,沼氣等可再生能源,農村電網,農村公共文化,優(yōu)質糧食產業(yè)工程,沃土工程,植保工程,灌區(qū)建設,動物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等.可以說我們村正在日新月異的變化,希望這里將來能取得更進一步的發(fā)展成果。

建設新農村要首先理解農村貧困的根源有了對農村貧困根源的知識,才能發(fā)現和尊重農村事務的規(guī)律。了解了這種規(guī)律,才可能恰當地處理國家援助與村民“自助”的關系,村民物質需要與文化需要的關系,以及農村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關系。

中國農民貧窮,從根本上講,不是因為國家政權的“下沉”,不是因為基層政權的腐敗,不是因為“權利”被剝奪,不是因為農民稅費負擔過重,不是因為城市的剝削,更不是因為農村缺少“基礎設施”。中國農民貧窮,有五大根本原因。

1、制造的產品已取代養(yǎng)殖和種植的產品,成為人類財富的主要來源。農業(yè)已成為“產業(yè)”。占人口10%以下的農戶,用機器耕作遼闊的耕地,方能獲得城市普通人家的收入。

農村科普工作調查報告篇二

為了貫徹落實黨中央、國務院關于解決'三農'問題的戰(zhàn)略部署,全面提高我市農業(yè)和農村檔案工作水平,探索農業(yè)和農村檔案工作服務'三農'的新途徑,近期,市檔案局對全市農業(yè)和農村檔案工作進行了專題調研,現將調研情況報告如下:

近年來,全市各級檔案部門在當地黨委、政府領導下,以'三個代表'重要思想為指導,以服務'三農'為己任,與涉農部門密切配合,緊緊圍繞農村經濟和社會改革、農業(yè)和農村經濟發(fā)展以及農民增收,切實做好檔案工作,在服務'三農'方面取得了明顯的成效,促進了全市農村經濟和社會的發(fā)展。

(一)農業(yè)和農村檔案基礎工作不斷強化

1、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級建檔工作全面開展。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔率達100%,檔案管理升級率達74%(晉升省、市檔案工作先進單位);村級建檔率達94%。建檔的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基本上達到了檔案工作有分管領導、有具體工作人員、有規(guī)章制度、有庫房或裝具、檔案實現規(guī)范化統(tǒng)一管理的目標。

2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村檔案的種類和載體已由單一的會計、文書檔案向文書、會計、科技、專業(yè)、村民、聲像、電子等多門類和載體檔案并存發(fā)展。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還建立了地方特色專業(yè)檔案。如鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)蔬菜檔案、開原市三家子鄉(xiāng)草莓檔案、靠山鎮(zhèn)苗木花卉檔案、昌圖縣付家鎮(zhèn)花生檔案、大洼鎮(zhèn)馬鈴薯檔案。截止到現在,全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共保存檔案106823卷,村級檔案室保存檔案281824卷。各門類和載體的檔案不僅如實記載了農村的發(fā)展變化,為農村干部開展工作提供了依據和參考,也成為農村百姓致富的家底和財富。

3、除鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建檔外,一些農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)也開始建檔,初步形成了林、藥、蛙、菌、畜和優(yōu)質米、山野菜為主的農業(yè)產業(yè)化經營檔案。

(二)'三農'檔案工作新領域不斷拓寬,為農村發(fā)展服務的力度不斷加大

各級檔案部門把為'三農'服務作為工作的重中之重,不斷加大工作力度,緊緊圍繞農村發(fā)展、農業(yè)增效、農民增收開展檔案工作,為農村經濟結構戰(zhàn)略性調整、農業(yè)科技創(chuàng)新、基層民主政權建設和維護農民利益提供服務。如與稅務部門一起建立規(guī)范農村稅費改革檔案,為減輕農民負擔提供依據;與宣傳部門共同建立農村文明村、文明戶創(chuàng)建活動檔案,推動農村精神文明建設;與勞動部門聯手創(chuàng)建勞務輸出人員檔案、農村富裕勞動力檔案(全市共計12172卷),為農民務工、增加收入提供了方便;與城建部門共同建立小城鎮(zhèn)建設檔案(全市共計23897卷),推動了小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展;與農業(yè)等部門聯手建立土地(荒山、灘涂、山林、魚塘)承包、流轉檔案(全市共計6072卷),維護了農民的合法權益。各地檔案部門積極支持農村信用社建立農戶信用檔案和'信用聯合體'檔案,解決了農民貸款難、信用社收貸難的難題,為農民和金融部門架起了信用橋梁;各縣、區(qū)檔案部門還指導幫助村級組織建立健全村務公開和民主管理檔案,有力地維護了農民的知情權和監(jiān)督權,真正做到了'群眾明白,干部清白'。20xx年4月,國家實行向種糧農民發(fā)放糧食直補和良種補貼政策以來,昌圖縣檔案局把構建'三農'檔案的重點放到兩項補貼的建檔和管理上。切實做到精心組織、全面安排、跟蹤指導、規(guī)范建檔,使建檔與糧補工作同步進行,形成補貼檔案17389件,其中糧食直補12528件、良種補貼4861件、光盤114盤,為糧食直補和良種補貼留下了公開、公平、公正、及時、足額發(fā)放的歷史憑證。由于糧補建檔工作跟的緊,糧補工作落的實,極大地調動了農民的生產積極性,使他們在20xx年的種糧投入高于以往任何一年。昌圖縣20xx年糧食生產獲得大豐收,總產量達34億斤,比上年增產13億斤??傊?,'三農'檔案工作的開展對促進農村經濟發(fā)展和農民增收發(fā)揮了重要作用。

全市農業(yè)和農村檔案工作取得了一定成績,但也存在著一些亟待解決的問題:一是全市農業(yè)和農村檔案工作的發(fā)展不平衡。經濟條件好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村好于經濟條件差的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作明顯好于村級檔案工作。全市尚有6%的村級組織未建檔。二是有的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),特別是村級檔案疏于管理、有法不依。有的村收集的檔案材料嚴重不全,甚至散存在本人手中,有的已經丟失;有的村檔案保管條件簡陋,安全措施不到位,火險、水險、盜險隱患突出。三是農業(yè)和農村檔案工作還不能完全適應農業(yè)和農村改革新形勢的要求。農業(yè)和農村發(fā)展中形成的一些新領域檔案沒有得到有效管理;多數農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)科技戶、專業(yè)戶、示范戶檔案意識薄弱,未建立自己的檔案,檔案管理處于無序狀態(tài);檔案工作為'三農'服務的重點不夠突出,深度和廣度還有待于進一步拓展。造成上述問題的主要原因是:農業(yè)和農村檔案工作的管理體制和工作機制不健全。有些涉農部門和鄉(xiāng)、村領導對檔案工作認識不高、重視不夠,對'三農'檔案工作發(fā)展缺少規(guī)定、部署、檢查、考核等方面的約束和引導,更缺少資金投入。鄉(xiāng)、村檔案人員業(yè)務素質不高、流動頻繁,難以勝任工作的需要。檔案行政管理部門思想不解放,工作中有畏難情緒,工作重點不突出,方法單一,存在著廣泛宣傳、宏觀管理和具體指導、培訓、檢查不到位的問題。

(一)健全農業(yè)和農村檔案工作管理體制

縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村民委員會和涉農部門要明確檔案工作第一責任人的職責,充分發(fā)揮主管作用,將檔案工作納入議事日程,當做一項重要基礎工作來抓,加強領導,加大投入,改善農村檔案的保管條件,制定有利于'三農'檔案工作發(fā)展的辦法、規(guī)定,將'三農'檔案工作納入領導班子目標管理和'三農'工作計劃之中,將村級建檔納入全面建設小康示范村的考核內容,做到檔案工作與'三農'工作同布置、同檢查、同驗收,使'三農'檔案工作與'三農'工作同步發(fā)展。市、縣檔案行政管理部門要主動加強與農業(yè)、民政、建設、水利、土地、林業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化等部門的溝通和協調,配合涉農部門共同抓好對'三農'檔案工作的指導和監(jiān)督,逐步完善以加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、農事企業(yè)檔案室建設為主體,以廣大農民為主要服務對象的條塊結合,行業(yè)主抓的農業(yè)和農村檔案工作管理體系。

(二)進一步健全和完善農業(yè)和農村檔案工作機制

市、縣檔案行政管理部門要進一步提高認識,把做好為'三農'服務方面的檔案工作當成檔案工作的重中之重,認真履行籌劃、組織、管理、監(jiān)督'三農'檔案工作的職責,依據《檔案法》、《遼寧省檔案條例》和《鐵嶺市檔案管理辦法》加強對農業(yè)和農村檔案工作的指導、監(jiān)督、檢查。要講究工作方法,做到因地制宜,分類指導,宏觀指導與具體指導相結合。要針對我市'三農'檔案工作中存在的問題,制定《加強我市農業(yè)和農村檔案工作的意見》,并以市委辦和市政府辦的名義下發(fā);制定和出臺《鐵嶺市村級檔案工作業(yè)務建設規(guī)范》、《鐵嶺市村級文件材料歸檔范圍和保管期限標準》。要開展針對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村檔案管理工作的專項執(zhí)法檢查,對違法案件嚴厲查處。要進一步加大對農村基層檔案人員的'培訓力度,針對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村檔案人員兼職多、流動性大、專業(yè)水平不高的特點,改進培訓內容,開展經常性、專題性的培訓,提高他們的管理水平和業(yè)務技能。要進一步鞏固鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建檔成果,在規(guī)范管理、提高水平上下功夫。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村檔案部門要把收集全農業(yè)和農村檔案信息作為一項重要任務切實抓好,特別要注意收集與農民切身利益有關的文件材料,整合檔案資源,提高檔案管理水平。同時,要注意改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村檔案的保管條件,加強安全保管制度建設和防范措施,杜絕各種不安全因素,確保檔案的安全。對經濟條件差的地方,可開展'村檔鄉(xiāng)管'的嘗試,探索出一條行之有效的檔案工作管理機制。

(三)突出重點,為'三農'工作提供優(yōu)質服務

各級檔案部門要牢固樹立為'三農'服務的思想,牢牢把握農業(yè)和農村改革方向,緊扣農業(yè)和農村工作的熱點、難點和關系農民群眾切身利益的問題,找準為'三農'服務的切入點,理清工作思路,突出工作重點,落實為農民服務的各項措施,緊緊圍繞農村經濟的戰(zhàn)略性調整、農業(yè)科技創(chuàng)新、基層民主政權建設以及農民群眾最關心的問題創(chuàng)新服務方式,扎扎實實做好農業(yè)和農村檔案工作。

1、要圍繞村務公開和民主管理,建立村務公開和民主檔案監(jiān)督管理工作網絡。把檔案工作納入村務、政務公開考核內容,建立由一把手親自主抓,有關人員互相協作,檔案員具體操作的運行機制,形成有人抓、有人管、有人監(jiān)督檢查的工作格局,保證村務公開檔案管理與村務公開工作同步進行。

2、要圍繞小城鎮(zhèn)建設,進一步做好小城鎮(zhèn)檔案的管理工作。把小城鎮(zhèn)建設檔案工作納入小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理的各個環(huán)節(jié),確保小城鎮(zhèn)建設檔案管理與小城鎮(zhèn)建設同步進行。

3、要圍繞陽光工程,建立并管理好農村富裕勞動力檔案,為各級政府轉移農村剩余勞動力檔案,增加農民收入,實現農村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,促進城鄉(xiāng)共同進步提供服務。

4、要圍繞落實土地承包政策和妥善解決土地承包糾紛問題,進一步加強土地承包經營權流轉檔案的管理。根據省檔案局和省農委的要求及當前土地承包經營權流轉檔案管理的現狀,縣(市)、區(qū)檔案館應將土地承包檔案接收進檔案館一份,實行專題、專門管理,并無償向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級組織和農民提供利用。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村檔案部門要及時將土地承包與經營權流轉過程中的形成的檔案實行動態(tài)管理,無償提供利用,保證土地流轉收益歸農戶,維護農民的合法權益。

5、要圍繞省政府《關于支持縣城經濟發(fā)展的若干政策意見》,抓好農業(yè)園區(qū)和基地檔案建設,為農業(yè)產業(yè)化經營服務。目前,我市農業(yè)產業(yè)化步伐加快。全市有國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)一家、省級重點產業(yè)化龍頭企業(yè)五家。參與農業(yè)產業(yè)化的農戶總數26萬戶,占全市農戶總數的43%以上。全市固定資產投資一千萬元以上的產業(yè)化龍頭企業(yè)36個。各級檔案部門要把發(fā)展高效農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)、創(chuàng)匯農業(yè)等作為檔案工作服務的重點,重點抓好這些龍頭企業(yè)檔案工作,促進和帶動農業(yè)產業(yè)化經營檔案的建立。要加強對農業(yè)園區(qū)、農業(yè)科技示范園、科技示范戶、專業(yè)戶建檔的引導和檔案管理,充分發(fā)揮其輻射帶動作用。特別要指導、幫助農民建立農產品種植、養(yǎng)殖檔案,從農產品生產的源頭抓起,對種養(yǎng)殖基地農副產品生產環(huán)境、條件及生產加工、包裝、運輸的全過程進行詳細記錄,建立健全農產品質量安全檔案。

6、圍繞'農業(yè)科技入戶'、'百萬農民上網'工程,配合農業(yè)科技部門建立農業(yè)農村檔案信息平臺。爭取用五年時間基本建成以涉農部門為主要信息源,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室為信息站,以村檔案室和示范戶為信息點的三級農業(yè)檔案信息網絡。

7、圍繞實行'村會計委托代理制',加強對村級財務會計檔案的管理。實現'代理制'的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立會計檔案室(柜),明確專人對村級會計檔案進行管理;未實行'代理制'的村,由村會計負責會計檔案的整理立卷、保管、調閱工作。會計年度結算后,移交村委會檔案室。

鐵嶺市檔案局

20xx年xx月xx日

農村科普工作調查報告篇三

xx村距xx縣城東38公里,300戶,998口人,耕地面積9236畝,黨的十六屆五中全會將社會主義新農村建設的強勁東風吹到了這片充滿希望的土地上,使這個昔日的革命老區(qū)煥發(fā)了勃勃生機,是什么原因使這個貧困的小山村發(fā)生翻天覆地的變化,又給我們留下怎樣的啟示?今后如何用科學發(fā)展觀指導我縣新農村建設?帶著這個問題,近日我同縣經科委和祥順鎮(zhèn)的政協委員,對xx村幾年來新農村建設情況進行調查。

一、把發(fā)展生產放在首位,增強農民和村集體的造血功能是新農村建設的治本之策;

經濟發(fā)展不僅是我國經濟建設的奮斗目標和行動綱領,而且也是我國新農村建設的重要內容和發(fā)展方向。若村集體捉襟見肘、農民囊中羞澀新農村的建設就無從談起。

xx村原本旱田面積較大,種植的是傳統(tǒng)的糧食作物,但由于xx村的土壤結構、地勢和傳統(tǒng)糧食價格的低彌,致使農民增收緩慢,村集體經濟脆弱。如何增強村集體經濟實力、增加農民收入是擺在村黨支部和村委會面前的新的課題。于是村兩委便動員群眾將各家旱田地改為水田地種植經濟效益較好的水稻。光說種,水哪來?技術誰會?誰敢先吃這第一只螃蟹?于是,村兩委在秋收后首先組織黨員干部、有積極性的部分農戶和干部的親屬做示范。把旱田率先改成水田,并新修了水渠把西北河水引到地邊作為灌溉之用。另外,利用冬閑的時間請縣、鎮(zhèn)的農業(yè)專家來村里講授水稻種植的技術和田間管理的方法、技巧。通過幾年的示范、帶動和輻射,先改地的農戶得到了甜頭,其他農戶也消除了疑慮,便紛紛改地,截止到xx村所有能夠適宜種植水稻的地塊均改成了水田,面積以達7450畝,占全村耕地面積的80%以上。水稻調優(yōu)調綠達到97%,水稻種植技術標準不斷提高,中棚育秧達到90%。

二、發(fā)揮村兩委班子的主導作用,凝心聚力促發(fā)展是新農村建設的活力之源;

俗話說火車跑的快,全靠車頭拽,若沒有一個強有力的村兩委班子和一支能干事的干部隊伍新農村建設就是無本之木。

發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標之一。擴大農村基層民主,實行村民自治,在農村普遍推行村務公開和民主管理制度,是黨領導億萬農民建設中國特色社會主義民主政治的偉大創(chuàng)造。

xx村兩委班子首先從維護農民群眾的切身利益出發(fā)。實行了點題公開的村務公開制度,群眾關心什么就公開什么,群眾要求公開什么就及時公開什么,使村務公開變單向式為互動式,由原來的公開什么看什么,變?yōu)橄肟词裁从惺裁?。緊緊抓住還權于民這條主線,有效解決了誰來掌權、為誰掌權、怎樣掌權等關鍵問題,找到了一個從為民做主向由民做主轉變的支點,有力推動全村基層民主建設。全村在原有的村務管理制度的基礎上,又進一步制定了符合全村實際情況,具有本村特色的村務管理制度。按照公開、公正、民主、科學的管理原則,對村務進行嚴格規(guī)范、嚴格操作。全村的各項村務工作都由兩委和廣大村民代表集體商定。同時還建設宣傳欄接受民眾的監(jiān)督。每季度按公布要求、公布內容進行村務公開活動,保障了群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,切實維護群眾利益,密切了黨群干群關系。xx村進一步建立健全村務公開和民主管理的各項制度,規(guī)范村務公開的內容、形式、時間和程序,規(guī)范村級事務民主決策的事項、形式和程序,建立健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)則,完善民主評議村干部工作制度,克服村務公開和民主管理工作中的主觀隨意性,推動了村務公開和民主管理工作不斷深入,同時得到了廣大人民群眾的好評,所以在開展新農村建設的各項工作中才能得到廣大人民群眾的支持和參與。

三、依靠政策、爭取國家支持是新農村建設的必由之路。

在全國稅費改革之后,國家對三農日益關注,首先是免除了農民延續(xù)歷朝歷代幾千年的賦稅,并逐步取消了以往的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、兩工、建勤費等收費,與此同時,還相繼出臺了對農民的直接補貼、良種補貼、柴油補貼、打井補貼、大棚補貼、秋翻地補貼等等一系列的惠農政策,這一方面大大減輕了農民負擔,另一方面促進了農民發(fā)展生產極性的提高,這也使得廣大xx村的父老鄉(xiāng)親敢放開手腳、甩開膀子大干一場了。黨的政策這么好,我們沒有理由不把自己的日子過的更紅火,我們不僅要脫貧,我們還要致富,這是淳樸xx人的錚錚誓言。村兩委班子和群眾一道通過對本村的實際情況的客觀分析和準確定位,果斷提出了搶抓機遇、調整結構、拓寬渠道、乘勢發(fā)展的經濟發(fā)展思路。在社會保障事業(yè)方面,為了能讓村民的生活得到保障,xx村通過宣傳使越來越多的村民自愿自主地參加了各類社會保險和新型農村合作醫(yī)療,使他們享受到了社會保障事業(yè)的保障性和優(yōu)越性。據統(tǒng)計,全村參加新型農村合作醫(yī)療的村民共計950位,占總人口數95%。在義務教育方面,xx村入學兒童享受九年制度義務教育率為100%。同時xx村緊緊抓住國家新農村建設的有力時機,積極爭取國家、省、市、縣的惠農政策,為新農村建設提供了有力的政策和資金支撐。

四、從農民最關心、最直接、最現實的問題為抓手是新農村建設的務實之舉;

黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農村建設的歷史任務是統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進的重大決策,是一項不但惠及億萬農民,而且是關系國家長治久安的戰(zhàn)略舉措,同時也是一項功在當代,利在千秋的民心工程,是以人為本的科學發(fā)展觀和社會主義制度的優(yōu)越性的具體體現。xx縣祥順鎮(zhèn)xx村必將成為千萬個社會主義新型農村建設的梭影和典范。勤勞、質樸的xx村人民正在黨的政策指引下,不斷發(fā)揚超越自我、爭創(chuàng)一流,在全面建設小康社會的康莊大道上闊步前進!

農村科普工作調查報告篇四

科學技術是第一生產力。科普工作是物質文明和精神文明建設的結合點,是經濟和社會發(fā)展的助推器,其根本目的就在于提高全民科學文化素質,實行富民強市,全面建設小康社會。我市的科普工作在市委、市人民政府的領導下,在廣大科技工作者的共同努力下,取得了一定的成效,科普網絡基本形成,科普基地逐步建立,科技知識廣泛傳播,科學意識不斷增強,科技教育逐步普及,科技與生產的結合日益緊密,有效地促進了經濟社會發(fā)展和全民科學文化素質的提高。但也由于歷史和客觀的原因,存在著一些不足和制約因素。如何在現有基礎上進一步改進和加強農村科普工作,最近我們進行了認真調研。總體來看,發(fā)展勢頭還是比較好的,農民的科技意識也得到了不同程度的提高,部份科普網絡和科普機制已初步建立起來。

1、科普工作逐步走入良性循環(huán)的軌道。

經調研,我們認為:農村科普工作的基礎設施、機構、手段等,都有較大改善的提高。形成了一支開展科普工作的基層骨干隊伍。鎮(zhèn)、行政村均安排有專(兼)職的科普人員。同時還設有一定的科普經費,為科普工作的開展提供了必要的物質保障。部份還配有用于科普宣傳的畫廊、櫥窗、黑板報、活動室、“三農”服務網等基礎設施。

2、科普宣傳因地制宜。

各地都能圍繞熱點難點問題,因地制宜開展相應的科學知識、科學技術普及活動。如:八步區(qū)蓮塘鎮(zhèn)、賀街鎮(zhèn),根據本地特色產業(yè)優(yōu)勢,成立了蔬菜、養(yǎng)豬等專業(yè)協會,引導農民引進新品種、新技術,生產時銷對路的農產品投放廣東市場。富川縣蓮山鎮(zhèn),利用本地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展臍橙種植,與此同時,廣泛開展形式各樣的技術培訓,標準化種植技術培訓和豬-氣-果生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式培訓。市直各專業(yè)局結合地方特點,每年都開展“科技、文化、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)特色活動,深受廣大農民歡迎。

3、“科技興農”戰(zhàn)略的'實施促進了農業(yè)生產。

新產品、新技術、新成果的推廣應用,提高了廣大農民的科學文化素質,加快了農業(yè)的產業(yè)化進程,并帶來了一定的經濟收益。昭平縣是我市茶葉生產的主產區(qū),也是當地農民致富的重要途徑。縣涉農部門大力宣傳和引導農民向茶葉產業(yè)化發(fā)展。先后引進了“福云六號”等一批新品種及相關種植技術,建立了有機茶種植試點示范基地,逐步引導茶農向有機茶生產發(fā)展,提高茶葉檔次和質量。目前茶葉生產已發(fā)展壯大成規(guī)模產業(yè)。

隨著農村城市化進程的逐步加快,農村產業(yè)結構的加速調整,農村現代化建設的加緊進行,農村科普工作也逐漸顯現出了一些不盡人意之處,與城區(qū)發(fā)展差距正在逐步擴大。

1、科普工作發(fā)展不平衡。

一是科普工作開展不夠平衡。我市部份農村基礎設施較為落后,科普宣傳欄、圖書室等一些基本宣傳設施不完善,不健全。給科普工作的正常開展帶來了一定難度;二是部分行政村對開展科普工作不夠重視,使得這項工作處于可有可無狀態(tài)。三是科普工作對象也不平衡。我市農村青壯年外出打工,留守的就剩下老人和兒童,文化層次與年齡結構不平衡,往往不太重視對他們的科普宣傳,在一定程度上影響了社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。

2、科普宣傳內容形式比較單一。

在宣傳內容上,普及實用技術方面的宣傳較多,而在弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法等方面的宣傳較為薄弱,致使農村封建迷信思想、賭博等不文明生活方式還偶有存在。在科普宣傳方式上,各村一般是以出黑板報、宣傳畫廊、掛圖、拉橫幅等傳統(tǒng)的宣傳方法向農民普及科學知識,缺少新穎有效、生動活潑的宣傳手段。

4、科普教育基地建設相對薄弱。

調查中我們發(fā)現各村對科普教育基地的建設不夠重視,對身邊各類農加工企業(yè)和種植、養(yǎng)殖場所的典型示范、宣傳教育作用挖掘不夠,尚未形成各方力量齊抓共管、優(yōu)勢互補、資源共享、共同發(fā)展的良好局面。

針對上述情況,我們建議今后一個時期我市農村科普工作的總體思路是:全面實踐科學發(fā)展觀,圍繞經濟建設中心,貫徹科教興農戰(zhàn)略,立足提高農民科學文化素質目標;加強組織領導,動員各方參與;加大科技投入,完善硬件設施;強化科普宣傳,營造科普氛圍;整合區(qū)域資源,延伸工作網絡;立足自身優(yōu)勢,打造工作亮點;抓好科普下鄉(xiāng)活動,實行鎮(zhèn)村連動;夯實基礎工作,提升工作水平,促進經濟和各項社會事業(yè)的協調發(fā)展,物質文明、精神文明、政治文明建設的同步推進。

具體建議如下:

1、加強領導,科學規(guī)劃,配合推進農村城市化進程

建議鎮(zhèn)、村要加強對農村科普工作的領導和支持,把科普工作納入農村經濟和社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和年度計劃,做到與推進農村城市化進程和產業(yè)結構調整同步規(guī)劃,同步實施。

2、建立健全農村科普協會,延伸輻射科普組織網絡

一是抓好組織網絡建設。健全縣、鎮(zhèn)、村三級科普網絡;二是加強科技工作者之家(專家大院)建設。及時為農業(yè)生產提供技術支撐;三是壯大科普工作者隊伍。以人為本,極大地調動和發(fā)揮科技人才的積極性和創(chuàng)造性;四是提升科技工作者素質。對農村基層科普工作者進行繼續(xù)教育和再培訓,更新知識,進一步提高技能水平,逐步掌握應用現代科技手段和方法開展農村科普工作。

農村科普工作調查報告篇五

通過學習借鑒外地大力開展社會主義新農村建設的成功經驗,使我深深的感受到當前我縣社會主義新農村建設,必須在統(tǒng)一思想、宣傳發(fā)動、科學規(guī)劃、點面結合、加大投入上下功夫。一、統(tǒng)一思想。一要充分認識現階段推進社會主義新農村建設的重大意義。建設社會主義新農村是黨中央的重大決策,是我國現代化進程中的重大歷史任務。其目標和要求是建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村。從我縣實際來說,建設社會主義新農村,不僅是落實科學發(fā)展觀的本質要求,也是構建和諧社會的內在反映;不僅是加快我縣經濟發(fā)展的客觀需要,也是推進我縣社會進步的必然選擇;不僅是當前的中心任務,也是今后的奮斗目標。因此,全縣上下要深刻認識社會主義新農村建設的重要性和緊迫性。二要加強組織領導,明確責任,形成合力。新農村建設基礎在村,關鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人是本地新農村建設工作的第一責任人,分管領導是直接責任人。要切實加強領導,進一步明確責任,落實好“縣里統(tǒng)籌,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村組實施”的工作運行機制??h要成立新農村建設工作領導小組,負責對新農村建設工作的指導、協調、督查和考核,抽調精干力量組成3-5個社會主義新農村建設駐村工作組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的機構,盡快制定出具體實施方案,重點加強對新農村建設的政策資金扶持,村莊規(guī)劃的編制和審核,主導產業(yè)、龍頭企業(yè)和合作經濟組織的培育發(fā)展以及農村剩余勞動力轉移的組織、協調和技能培訓工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是新農村建設工作的直接組織者、實施者,要組織廣大干部深入村組,全面了解產業(yè)發(fā)展、村莊道路、住房結構、環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、村民素質、制度管理和班子建設等情況,因地制宜,幫助村組科學編制規(guī)劃,制定具體工作方案,組織發(fā)動群眾,形成合力,開好頭起好步??h直有關部門要相互配合,搞好服務。如規(guī)劃建設部門要搞好村莊規(guī)劃,并提供樓院設計圖紙供農民參考;交通、水利、水電、教育和衛(wèi)生等部門要搞好農村通路、通水、通電以及學校和衛(wèi)生室等基礎設施的規(guī)劃和建設。其他部門也要充分發(fā)揮職能作用,積極參與新農村建設。三要嚴格實行目標管理。每年年中抽查、年底考核驗收,獎優(yōu)罰劣,并及時總結經驗,推廣典型。

二、宣傳發(fā)動。從韓國新村運動和我國贛縣、華西村、嘉魚縣官橋8組、竹山縣羅家坡村等農村改革的歷史經驗來看,建設新農村必須要堅持廣泛宣傳發(fā)動,調動農民建設新農村的積極性和主動性,使農民成為新農村建設的主力軍。一要利用媒體宣傳發(fā)動。宣傳部門要把新農村建設工作列為新聞宣傳工作的重要內容,制定詳細周密的宣傳方案,精心組織實施,《竹溪政務網》、《今日竹溪》、《竹溪電視臺》等新聞媒體開辟“新農村建設”專欄,及時報道我縣社會主義新農村建設的重大舉措和政策要求,突出報道縣直各部門落實情況,尤其報道在建設新農村過程涌現出來的典型。報道要形成規(guī)模,產生影響。二要運用群眾喜聞樂見的形式宣傳發(fā)動。要充分運用標語、宣傳欄、宣傳展板、文藝演出、知識競賽、演講比賽,印發(fā)資料等多種形式,大力宣傳新農村建設,做到家喻戶曉,人人皆知。三要結合黨員先進性教育活動宣傳發(fā)動。要組織機關干部下農村宣傳新農村建設,采取開座談會、夜訪農戶等形式,進村入戶宣講新農村建設。要用好“一事一議”和“民辦公助”政策,組織農民開展直接受益的公共事業(yè)建設,激發(fā)和調動群眾參與新農村建設的積極性。

三、科學規(guī)劃。根據我縣農村實際,我認為要堅持以下原則。一要堅持民族風格、傳承文化的原則。我縣具有其自然、歷史等淵源和經濟、社會條件,承載著底蘊豐厚的民族文化和地域特色,是寶貴的文化遺產。新農村建設要充分考慮當地的地質狀況等各種因素、氣候條件、資源特點,以及歷史、文化、因地制宜,科學制定規(guī)劃。對于雙橋十八里長峽、桃源小峽、偏頭山森林公園臨近風景名勝區(qū)的農村要結合風景名勝區(qū)的綜合整治,將保護和開發(fā)利用相結合,建設旅游型村莊。發(fā)展向壩民歌文化精髓。對于歷史文化積淀較深的蔣家堰關埡楚長城遺址、馬家河三盛院古建筑、縣河鼓擂戰(zhàn)斗遺址等歷史古籍,要進行保護和維修,對環(huán)境進行整治,保存古文化的特色和傳統(tǒng)。二要堅持美化環(huán)境、設施配套的原則。在新農村規(guī)劃建設中,要實施村莊周邊的封山育林、植樹綠化,進行田邊、河邊、山邊、路邊的綠化,實現村莊道路硬化、街院凈化、環(huán)境美化。要堅持布局合理,設施綜合配套,下大力氣解決好道路、電力、通信、飲水排污以及衛(wèi)生文化教育等配套設施。三要堅持因地制宜、分類指導原則。村莊建設在速度、規(guī)模、標準等方面要區(qū)別對待。經濟實力較強地區(qū),村莊建設速度可快一些,力度可大一些。如采取舊村拆建、人口遷移、改造“空心村”、建設農業(yè)園區(qū)等進行村莊建設。相對邊遠的農村建設,由于村莊布局分散,則應當以提高經濟發(fā)展水平為基礎,在科學規(guī)劃的指導下逐步建設,重點發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇迓?,使之成為中心村。自然條件極其惡劣的山村,則可采用退人還山或遷并等

辦法進行。徹底改變過去農村“有新房無新村、有新村無新貌”的現象。

四是點面結合。一是要突出重點產業(yè)建設。新農村建設的中心任務和重中之重是發(fā)展生產,抓好重點產業(yè)建設,增加農民收入。要優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,初步形成我縣農村水果、烤煙、草食牧業(yè)和藥材四大支柱產業(yè)的區(qū)域規(guī)劃布局,實現:“一村一品或一鄉(xiāng)一業(yè)”。要發(fā)展一批產業(yè)帶動能力強的農產品加工龍頭企業(yè),完善農業(yè)產業(yè)利益聯結機制,培育一批農產品品牌,建立完善的農產品市場營銷體系。要與農村改水改廁改灶相結合,大力推廣“豬沼果、豬沼魚、豬沼菜”等生態(tài)農業(yè)模式。要大力發(fā)展農村合作經濟組織,提高農民生產的組織化程度。二是要突出重點基礎設施建設。要按照一村一策的要求,解決好農村“五通”問題,以及環(huán)境改善、醫(yī)療衛(wèi)生和農田水利設施建設問題。當前特別是要結合農村環(huán)境整治搞好村容村貌的綠化美化,搞好組與組、戶與戶之間道路硬化。要全面完成新農村建設的整治工作。三是要重點抓好農民培訓。新農村建設,農民是主體,提高農民素質,必須搞好農民培訓。要制定科學培訓規(guī)劃,把農民培訓與農村勞動力轉移有機結合起來。要整合資源,扶貧、農業(yè)、科技、勞動以及職業(yè)技術學校等部門要整合農民培訓資源,加大對農民實用技術和務工技能的培訓力度,努力提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。四是要重點加強村級班子建設和農村民主政治與鄉(xiāng)風文明建設。要加強以黨支部為核心的農村基層組織建設,基層黨支部要成為新農村建設的領導核心和帶頭人,同時要義不容辭地擔當起新農村建設的責任,為新農村建設提供組織保障。要加強農村基層民主建設,落實農民自治和村務公開,充分調動村民自力更生建設新農村的主動性和創(chuàng)造性。要推進農村鄉(xiāng)風文明建設,實施公民道德建設工程,開展創(chuàng)建生態(tài)文明和科技示范戶活動,提倡科學、文明、健康的生活方式,樹立文明和諧的農村新風尚。五是要突出重點區(qū)域。突出以省縣道及城鎮(zhèn)周圍經濟實力較強的村為重點,集中力量,整合資源,規(guī)劃建設一批具有較強示范作用的新農村示范點,以發(fā)揮其示范和輻射作用??h鄉(xiāng)級領導都要聯系一個村作為新農村建設示范點,縣扶貧辦要挑選2個重點貧困村作為新農村建設示范點來建設,并積極向省里做好資金爭取工作,加大扶持力度,力求辦成樣板。

五是加大投入。一要加大對基礎設施和主導產業(yè)的投入。要堅持各類涉農支農資金和項目的統(tǒng)籌安排、集中投放到新農村建設示范點上來。財政局要設立新農村建設專項資金,進入預算,并確保逐年有一定比例增長。要圍繞農村基礎設施建設、發(fā)展優(yōu)勢產業(yè)和重點產品,抓好項目的論證、立項、申報、建設和儲備工作,切實加大農業(yè)爭資上項的力度,爭取上級增加投入。同時在政策允許范圍內把扶貧、以工代賑、農業(yè)、水利、交通、國土、衛(wèi)生、教育和能源等專項資金相對捆綁使用,多方籌資,加大對新農村建設基礎設施和教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)的投入,增強農業(yè)農村經濟發(fā)展后勁。二要加大對構建農村金融體系的投入。進一步拓寬支農資金渠道,解決農民貸款難的問題,幫助農民進入市場。三要爭取社會資金的籌集,爭取社會各界人士的捐助,爭取企業(yè)家、個人捐款捐物參與社會主義新農村建設。四要加大對農村社會保障制度建設的投入。進一步完善農村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災民補助、養(yǎng)老保險等社會救助體系。要進一步擴大對農村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助范圍。同時,積極探索建立農村最低生活保障制度。

農村科普工作調查報告篇六

一、現狀與經驗

1、加快產業(yè)發(fā)展,夯實新農村建設經濟基礎。在穩(wěn)定農業(yè)糧食生產的基礎上,狠抓支柱產業(yè),夯實新農村建設經濟基礎,轉變經濟增長方式,促進農村增收。一是在生態(tài)循環(huán)農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設上下功夫。按照豬—沼—菜,豬—沼—果模式,抓重點,以點促面,樹樣板,輻射帶動,促進農業(yè)生產增效。在壽星、雁橋等9各村,以泰壽水果有限公司、巴蜀兩個水果協會為龍頭,組建了果蔬、葛根種植專業(yè)合作社,采取支部引領、企業(yè)帶動、協會組織、農戶入股的方式,推進新村產業(yè)發(fā)展,化解聚居點居民就業(yè)、增收難矛盾。均水果采收20萬公斤,商品蔬菜生產15余噸,出欄生豬1.7萬頭、牛220頭、畜禽2萬余只,人均收入5216元。

2、狠抓基礎設施建設,改善農村環(huán)境條件。強力推進項目建設,爭取國家資金支持,組織帶領群眾苦干實干,不斷改善基礎設施。近年來,全鎮(zhèn)已硬化村道路130多公里,41個村實施了道路暢通工程;已維修整治塘庫10口,新建蓄水池21口,修復新建配套渠系10000米,實施人畜飲水工程,解決2939人安全飲水問題;農業(yè)機械大力推廣,抽水、脫粒等機械化,部分戶使用耕耘機,新建和改造機電提灌站5座;13個村學校、村陣地村民自籌資金排危新建;建沼氣池943口;10個村衛(wèi)生站實施達標建設;環(huán)境治理不斷深入,公路沿線建標準化垃圾池17個。

3、以集聚點建設為抓手,帶動農村面貌改變。全鎮(zhèn)率先啟動9個農村居民聚居點建設,統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一聚集土地、統(tǒng)一施工建設,入住戶數達584戶,占地面積達246畝。

4、統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)發(fā)展。抓教為先,鞏固提升“兩基”水平,全面實施素質教育,努力提升教育質量。繁榮農村文化,組建了皮影隊、文化藝宣傳隊、籃球協會、100%村建起農家書屋,農村文化活躍。計生、衛(wèi)生事業(yè),全面推行計生村(居)民自治,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質,人口出生率6.6%;建立疫病預防控制體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制,新型合作醫(yī)療參合率達96%以上,農村醫(yī)改啟動實施,看病難、看病貴得到緩解。民生建設,高度重視弱勢群體扶持救助,著力保障特困群眾住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、勞有所獲、學有所教,失地農民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險4800余人,去年和今年發(fā)放臨時救助金15.5萬余元。

5、精神文明建設和民主法制建設。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,社會風氣純正;深入開展普法教育,全民法制意識不斷增強;建立黨務、政務、財務公開制度和重大事項民主決策制度,基層民主政治建設全面推進;安全生產和應急管理力度加大,積極開展平安建設活動,專項整治安全生產隱患,無重特大安全事故發(fā)生,社會治安穩(wěn)定;廣泛開展領導干部接訪活動,落實領導干部信訪包案責任制,暢通群眾訴求渠道,定期排查不穩(wěn)定因素,變上訪為下訪,充分發(fā)揮信訪辦、調解中心職能,真情化解矛盾糾紛,依法打擊各類違法犯罪,公眾安全感明顯增強。

二、存在的困難和問題

1、農村生產力低下。農作物種植和畜牧養(yǎng)殖大多村組處于低水平發(fā)展。少數村融于產業(yè)園區(qū),仍然存在打工掙錢、務農敷口現狀,農村青壯勞動力大部分外流,“留守”在家的大都是老、弱、婦、幼。在家懂技術、會經營、善管理的農民寥寥無幾,新技術掌握難、新機械使用難、市場信息了解難、思想觀念轉變難,零散種養(yǎng)多、傳統(tǒng)種養(yǎng)多、盲目種養(yǎng)多、靠人力種養(yǎng)多。致使本土經濟發(fā)展緩慢。

2、人居環(huán)境發(fā)展滯后。人居環(huán)境改善取得了一定成效,但村容村貌并未從根本上得到改變。老百姓參與新農村建設的.積極性主動性還不夠,存在“等、靠、要”的思想,聚居點等政府補,清潔衛(wèi)生靠政府管,道路、水利要政府建。很多該農民自己辦的事,而政府“包打包唱”到底。

3、社會各項事業(yè)發(fā)展不平衡。醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低,也不平衡。無陣地、無設備、無技術力量的“三無”衛(wèi)生站占據農村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生大半壁河山??萍嘉幕鬃颖?、人才缺、設施差的狀況沒有得到大的改善,農民文化活動枯燥,農村弱勢群體保障體系不健全。

三、應對的辦法和措施

1、調動農民的主動性。農民是新農村建設的主體,調動農民的自覺性、積極性致關重要。擴大農村基層民主,尊重農民的意愿,不主觀臆斷,不強迫命令,維護農民的合法權利和利益。黨政的主導作用是關鍵。科學規(guī)劃、因地制宜、精心組織、因勢利導、熱忱服務、不包辦代替。認真解決農民新農村建設無思路、無門路、無激情,缺技術、缺資金、缺勞力等問題;鼓勵務工人員帶技術、帶資金、帶項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),讓致富能人有用武之地,給有功之臣增添后勁。

2、加快農業(yè)產業(yè)化步伐。進一步調整結構,加大整村推進規(guī)模發(fā)展力度。選準主導產品,建設“一村一品”特色農業(yè),要有人無我有、人有我多、人多我優(yōu)的思路。把我鎮(zhèn)果蔬、生豬、家禽支柱產業(yè)做大做強。朝著規(guī)模化經濟、精品化經濟、低碳化經濟發(fā)展。培育業(yè)主、發(fā)展大戶、聯接龍頭企業(yè),提升農業(yè)產業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移,加快城鎮(zhèn)化步伐,努力在二.三產業(yè)上拓展農民增收空間,增加農民收入。

3、提高農民素質。加大對教育、科技、文化投入,加強農民實用技術培訓,加強對農民經營管理知識的教育。讓農民能掌握一項致富的技術,讓外出農民工掌握應具有的職業(yè)技能,培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。

4、改善村鎮(zhèn)環(huán)境。積極推進農村“五亂”治理,突出抓好聚居點建設。以聚居點建設為抓手,突出重點、分布實施。解決道路中斷頭路,解決衛(wèi)生水,解決住居安全,解決環(huán)境臟亂差。扎實開展“講文明、除陋習、樹新風”活動。樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。

5、擴大社會保障覆蓋面。全面推進新型農村醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險制度,建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制,建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

6、保障基層民主法制建設。引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動,轉變選舉中拉幫結派、賄賂選票、藐視選舉等不良風氣,建立“德才兼?zhèn)洌缘聝?yōu)先”的選任用人機制。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、“四議兩公開一監(jiān)督”、“黨員干部考評”等制度。把普法教育推向深入,保障農民依法行使民主權利。

新農村建設是我國現代化進程中重大的歷史任務,是一項系統(tǒng)工程,為當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向,任重道遠,只要全黨、全民團結一心、奮發(fā)努力,明天一定更輝煌。

農村科普工作調查報告篇七

在所查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中,有22.0%的醫(yī)院沒有x光機,許多醫(yī)療機構仍然靠血壓計、聽診器和體溫表老三樣看病。此外,農民重治不重防的觀念也相當濃厚。

農村社會風氣差,舊習俗有所抬頭

經過幾年的整治,海南的社會風氣,尤其是海南城區(qū)的社會風氣有了明顯的改觀。但在農村,社會風氣的轉變程度還不是很大。從前面的統(tǒng)計數據可以看出,只有14.0%人認為海南農村的社會風氣很好,而認為海南農村的社會風氣比較差和很差的人卻多達31.7%。綜合而言,海南農村的社會風氣問題主要存在于下述幾個方面。

的人有過算命的經歷。更有甚者,有些農民整日沉迷與燒香拜佛,連種莊稼之類的事都要先請示神靈后再去做,其愚昧程度難以言喻。我們在調查中還看到了另外一些丑惡現象。在熱鬧的農村集市上,一些江湖騙子沿街擺攤設點,算命相面,裝神弄鬼,肆意吆喝,推銷非法出版物。一些人搭起草臺班子,打著三下鄉(xiāng)的招牌欺騙農民:送文化下鄉(xiāng)竟成了色情表演,送科技下鄉(xiāng)竟干起了販賣假種子的勾當。有些村鎮(zhèn)來的所謂現代劇團,也是先是唱了一通流行歌曲,接著是色情表演。

稅費改革困難重重,減負增收空間狹小

費改革會陷入此種困境,其原因主要有以下三點。

第二,海南農業(yè)稅收結構特殊,稅費改革難度大。在我們對12個村的24名村民委員會成員進行重點訪談時,就有7名村委會成員表示海南農村稅費改革的困難之處在于海南的農業(yè)稅結構特殊。的確,海南農業(yè)稅收的特點與全國不大一樣,全國農業(yè)稅比重大,農業(yè)特產稅比重??;而海南的農業(yè)特產稅比重大,農業(yè)稅比重較小。海南農業(yè)特產稅達3.06億,農業(yè)稅僅為0.56億,農業(yè)特產稅是農業(yè)稅的5倍左右。3.06億元的農業(yè)特產稅對于海南的財政收入來說,的確是一個不小的數字。單從這點也可以看出,在海南取消農業(yè)稅,尤其是取消農業(yè)特產稅的難度確實不小。

村民自治工作尚需進一步加強、黨政關系尚待進一步理清

從第二部分的統(tǒng)計數據可以看出,有28.3%的村民對村民自治組織的依法辦事工作表示不很滿意和很不滿意。有32.3%的村民對村民自治組織的村務公開工作表示不很滿意和很不滿意。有41.7%的村民對村務村民自治組織的服務態(tài)度表示不很滿意和很不滿意,有33.7%的村民對村民自治組織的兩委選舉工作表示不很滿意和很不滿意。的確,村民們的態(tài)度清楚地反映了村民自治組織運作中的許多問題。這些問題主要表現在下列幾個方面。

第一,選舉工作沒有得到有效落實,不良選舉現象時有發(fā)生。調查顯示,有24.7%的村民對村兩委選舉工作不很滿意,有9.0%的村民對兩委選舉工作很不滿意。根據我們的觀察和村民向我們反饋的意見,海南農村選舉出現的問題主要表現在下面幾方面。一是選舉運作不規(guī)范。我們在調查中就了解到,有些地方選舉時就沒有嚴格按照村委會主任、副主任和委員候選人要通過各村小組召開村民大會直接提名產生,經過兩上兩下,兩次公榜,審查資格,反復醞釀,確定正式候選人的程序進行。二是選舉存在違法操作行為。有一些選民為了能在選舉中獲勝,不僅采取了收購選票、用錢拉票等違法手段,而且還對其他侯選人進行恐嚇威脅和人身攻擊。三是選民選舉意識不高,不當選舉普遍。有些地方選民不能正確行使權力,選舉中投人情票、感情票、金錢票,致使老好人和圈內人當選,而敢干事、會干事的人反而選不上。

第二,對黨政關系的認識存在誤區(qū),村委會和村黨支部的關系尚未理順。農村的黨政關系問題,也就是村委會和村黨支部之間的關系問題。這是農村最基本的,但也最難解決的問題。我們在調查中發(fā)現,在黨支部和村委會的關系上,主要存在兩種傾向,一種傾向就是認為村委會是廣大人民群眾選出來的,不應受黨支部的領導。另一種傾向就是黨管一切,應主動干預行政方面的事務和辦村委會的工作。而在這其中,第二種情況明顯占了優(yōu)勢。我們在寧市長豐鎮(zhèn)黃加坡村調查時,村民陳堅告訴我們,他們村現在黨政關系很混亂,大事小事都是村支部書記說了算。當我們問他為什么出現這種情況時,他做了一個無可奈何的動作,笑笑說:時間久了,這一切都成了習慣了。

第三,鄉(xiāng)主控和村自治并存,村民自治組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的關系比較復雜。在調查中,當我們問及如果在某一問題上村民的意見和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的意見不一致時,你們究竟聽誰的的問題時,在受訪的12名村級干部中,有7名回答說聽鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的,有3名表示聽村民的,另外兩名表示難以抉擇??梢?,在鄉(xiāng)主控和村自治并存的局面下,要正確合理地處理村民自治組織與鄉(xiāng)政府關系難度的確很大。鄉(xiāng)主控和村自治并存的局面主要緣于村民自治組織與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府存在著較大的利益差別,有時甚至表現為矛盾和沖突。比如,在費改稅的問題上,鄉(xiāng)與村的態(tài)度就表現出很大的差異。村對費改稅非常贊成并十分關心。而鄉(xiāng)政府則感覺到有巨大的壓力。因為鄉(xiāng)財政主要依靠農民收入支撐,費多于稅是一個普遍事實。而費改稅推行的直接目的就是減輕農民負擔,直接后果就是收費減少,從而使鄉(xiāng)財政形成了一個巨大的缺口。目前,盡管村民自治已有了很大的發(fā)展,但是鄉(xiāng)政府在鄉(xiāng)村社會中仍起著主控性的作用。

第四,村民村官意識淡薄,村務公開工作問題多多。調查顯示,有22.3%的村民對村務公開工作不很滿意,有10.0%的村民對村務公開工作很不滿意。究其原因,大致可以歸納為以下兩個方面。首先是部分地區(qū)村務公開流于形式,作用不大。在海南農村,尤其是在一些邊遠的農村地區(qū),由于宣傳條件、手段限制,加之干部群眾生活水平不高,致使他們對村務公開工作漠不關心。有些村干部把村務公開當成了一種工作負擔,窮于應付工作檢查。而部分村公布收入開支時只公布總數,不公布明細數,致使村民看不懂,無法起到公開的作用。其次是部分村務公開欄存在選址不當、無防雨設施、管理不善等問題。有的村為了展示形象,把村務公開欄建設在遠離村民居住區(qū)的路旁,村民很少去,因而難以起到村務公開應有的效果。有的村務公開欄沒有防雨及防曬設施,加之采用粉筆書寫,公開內容遇雨就被立即沖洗掉了,村民難以了解公開的內容。有的公開欄由于管理不善,被砸壞或被人帖上廣告,以致于村務公開工作難以繼續(xù)開展。

農民文化科技素質較差,難以適應現代農業(yè)發(fā)展的需要

現代農業(yè)從根本上說就是要市場化、集約化、社會化、科學化,是一種發(fā)達的科技型產業(yè)。這其中,科學技術是其核心和生命線,失去了科學技術的支撐,現代農業(yè)也就失去了其存在的根本和基礎。而具備較高的科技文化素質的農民又是科學技術在農業(yè)中的直接運用者。因此從長遠發(fā)展看,只有加速培養(yǎng)和提高農民的'科技文化素質,才能提高農民組織化程度和農業(yè)產業(yè)化經營水平,使農業(yè)和農村經濟的發(fā)展盡快轉移到依靠科技進步的軌道上來;才能使農民走上可持續(xù)的致富道路,使農業(yè)走上可持續(xù)的發(fā)展坦途。9.3%的農民能利用電腦搜尋一些科技信息,而只有3.7%的農民能利用電腦進行網上貿易。從上述兩項數據中可以看出,海南農民除了整體文化水平不高外,其對先進信息技術手段的利用水平也相當低。這也表明,海南農村中相當一部分農民會難以適應海南現代農業(yè)發(fā)展的需要。

農民收入相對較低,生產積極性不高

首先,農業(yè)生產的基本特點是農民收入低、提高慢的產業(yè)性根源。這是整個中國農村都存在的問題,海南農村自然也逃不過它的影響。在農業(yè)中,經濟再生產與自然再生產是相交織著的,這使得農業(yè)生產成果在很大程度上要受制于自然因素。海南是一個海島,受海洋氣候的影響比較大,自然災害頻繁,海南的農業(yè)生產受自然條件的制約也較大陸其他省份大。在調查中,不少農民向我們反映:近些年來,由于受臺風和干旱的交替影響,像香蕉、芒果等作物的產量和質量都受到了不同程度的影響,收入很難有更大的提高。

其次,人地比例失調,是海南農民收入低、提高慢的資源性根源。相比較而言,海南農民人均土地面積比內陸許多省份都大,那么為什么還說人地比例失調呢?到過海南農村的人都知道,海南的土地比較貧瘠、沙化嚴重,可耕作的土地不是很多。因此造成海南農村人地(可耕土地)比、勞地比嚴重過高(即單位面積土地承載的人口和勞動力數量過大),從而人均、勞均的土地產品和農業(yè)收入難以提高。

最后,農村勞動力素質低,勞務經濟發(fā)展緩慢也是農民收入低、提高慢的一個重要原因。前面對海南農民科技文化素質的分析可以看出,海南農村農民的科技文化素質整體上是比較低的。沒有較高科技文化知識的農民往往難以在城市承受住激烈的勞務競爭。而即使有幸能找到工作的,大部分也只是干一些收入低,比較繁雜的體力活。近幾年,海南省外出打工的農村勞動力有回流返鄉(xiāng)之勢,這直接導致農民外出勞務收入的減少。

農民民主意識不強,參政議政的程度較低

的村民沒有缺席過村民大會,33.7%的村民缺席過一次,21.0%的村民缺席過兩次,17.3%的村民缺席過兩次以上。綜上可見,海南農村農民的民主意識還比較薄弱,參政議政程度也很不夠。

第一,民主意識停留在較低的層次上,民主主體的積極性和主動性不高。在農村,民主主體包含兩個層次,一是作為個體的農民,一是作為整體的農民群體。從個體上看,海南農村農民民主意識和民主素質主要表現為一些樸素的民主觀念,距離成熟的現代民主意志、素質尚有很大差距。我們在選舉中發(fā)現:許多農民心目中的民主,就是遇到糾紛時,上級領導能公平地為自己做主,保護自己的合法權益。他們往往把自己放在被動的地位上,很少主動地去爭取。另一方面,從海南農村整個農民群體來看,問題主要表現在民主文化環(huán)境上。相當多的農民對封建思想津津樂道,認為一切皆為命中注定,不用去爭取什么。同時,舊習俗(如家庭制和家長制)的存在,束縛和壓抑著民主作為一種政治意識的發(fā)育、強化。

第二,農民民主意識和民主素質區(qū)域差異和階層差別十分明顯。總體說來,海南農民民主意識和民主素質的區(qū)域差別主要體現在兩個方面。首先,大城市郊區(qū)農民的民主意識和民主素質高于邊遠地區(qū)的農民。城市郊區(qū)由于經濟發(fā)展較快,人民的生活水平較高,國際和地區(qū)交流較為頻繁,因而,這些地區(qū)的農民不封閉、不保守,對民主的要求也較強。相反,受經濟發(fā)展水平和傳統(tǒng)觀念的制約,邊遠鄉(xiāng)村的農民對于參與民主活動的觀念比較淡漠,對民主的需求也處于較低的層次上。我們在調查中就明顯感受到海口市郊農民的民主意識就遠高于白沙縣鄉(xiāng)村的農民。其次,知識水平較高、與外界交流多的農民比知識層次低、與外界聯系較少的農民的民主觀念更濃厚。我們在重點訪談中發(fā)現,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的工人、退伍軍人、回鄉(xiāng)知識青年、個體私營業(yè)主、打工仔等由于其文化知識水平較高,經濟狀況較好,他們頭腦中封建主義思想較少,因而,知政、參政、議政的需求也比較高。而長期從事農業(yè)生產活動的農民則由于其文化水平所限,與外界交流少,容易受到封建主義思想的左右和侵蝕,其民主觀念比較淡薄,民主意志易于動搖。

第三,農民對民主的認識不清,對自己的民主權利不夠重視。我們在調查中發(fā)現,有相當部分農民民主意識淡薄,缺乏在村級事務管理中的主人翁意識、平等意識和自主意識,依附觀念濃厚。有的不清楚自己有哪些民主權利,更不清楚如何正確行使民主權利。作為四個民主之一的民主選舉,既是農民民主權力的核心,也是實現農民利益的根本保障。然而相當多的農民對于體現他們基本民主權力的民主選舉極為漠視。一些農民甚至為了眼前的一點經濟利益而放棄自己的選舉權,以至于賄選現象屢屢發(fā)生。

農村科普工作調查報告篇八

法律援助工作是黨和政府民生工程的重要組成,是實現社會公平正義的重要內容,是構建和諧社會的重要舉措。為準確把握新時期農村法律援助工作的特點和需求,對農村法律援助工作的現狀有一較為全面的了解,進一步做好農村法律援助工作,推進宕昌縣法律援助工作全面、協調發(fā)展,近期筆者深入宕昌縣城關、沙灣、哈達鋪、理川、南陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層法律援助工作站對宕昌縣近年來的農村法律援助工作進行了專題調研,并提出如下思考和建議。

一、基本情況

宕昌縣位于甘肅省隴南市西北部,總面積3331平方公里,全縣轄6鎮(zhèn)19鄉(xiāng),總人口30萬,屬國列貧困縣,尤其是農村貧困人口較多,因此做好農村的法律援助工作應是全縣法律援助工作的重點。

(一)法律援助機構普遍建立

宕昌縣法律援助工作開展較早,,宕昌縣法律援助中心和25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及團縣委、工會、婦聯、殘聯等部門法律援助工作站先后經市、縣編制部門批準設立。目前,全縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所均已加掛了法援工作站牌子,并確定了法律援助聯絡員,有了比較健全的法律援助工作網絡,為全縣法律援助工作的順利開展提供了較好的組織保障。

(二)全縣辦理法律援助案件數量逐年遞增

,宕昌縣法律援助中心共辦理法律援助案件283件,其中民事案件272件,刑事案件11件。全縣辦理援助案件396件,比20的283件增長了35%,特別是年以后,辦案數連續(xù)二年以30%的速度遞增,共為1200余名困難群眾提供了法律援助,挽回經濟損失1800余萬元。截止今年3月底,宕昌縣已辦理援助案件82件。(其中交通事故10件、醫(yī)療事故4件、婚姻21件、請求支付勞動報酬18件、請求支付勞動保險待遇12件、工傷賠償10件、其他5件、辦理政府指派案件2件),挽回受援人經濟損失218.75萬元。

(三)法律援助經費保障不斷改善

宕昌縣法律援助中心經費從起列入財政預算,并保持逐年增長??h司法局專門印發(fā)了《宕昌縣法律援助辦案經費補貼管理辦法》,辦案補貼根據區(qū)域、案件難度從每案補貼100元至元不等,法律援助辦案經費的落實,為各機構法律援助工作的發(fā)展提供了必要的保障。

(四)注重制度建設,保證辦案質量

從調研了解情況看,為規(guī)范法律援助行為,提高辦案質量,強化監(jiān)督管理,宕昌縣法律援助機構及其基層司法所結合工作實際,對法律援助接待、咨詢、受理、審查、決定、指派、辦理、歸檔等各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范,逐步建立健全了援助申請、案件監(jiān)督、經費管理等方面的工作制度,做到了程序之間的有機銜接,實現了“審查嚴格,規(guī)范受理、科學分案、指派到位”。在建立完善相關制度的同時,宕昌縣法律援助中心還加強了對所屬法律援助工作站的管理和指導,一是建立了較為完整的案件辦理操作規(guī)程、評估辦法、監(jiān)督制度等,使工作人員的業(yè)務水平和辦案能力得到了明顯提升;二是將有關法律援助申請條件、指派程序、援助范圍等內容,通過印制便民服務卡、公布聯系電話、制度規(guī)范上墻等形式,進一步方便了群眾咨詢和援助申請;三是突出抓法援案件質量評審,每月召開一次例會,對疑難案件進行討論,對案件的程序、實體內容、文書檔案進行嚴格的審查。在加強內部管理、規(guī)范辦案環(huán)節(jié)、嚴把案件質量關的同時,還通過組織專業(yè)人員及社會各界代表旁聽等方式加強外部監(jiān)督。

二、農村法律援助的需求情況

(一)農民常遇到法律糾紛

農民常遇到法律糾紛的情況類型主要是:勞動爭議,交通事故、工傷事故、人身損害賠償,追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費,土地山林、征地拆遷補償、承包土地、婚姻家庭等糾紛。

(二)糾紛解決的渠道、方式和效果

農民發(fā)生法律糾紛解決的渠道一般是當事人與對方自行協商和解、人民調解委員會主持下進行調解,或者通過勞動仲裁、訴訟途徑解決。從宕昌縣各級法律援助機構建立以來,法律援助工作快速發(fā)展,全縣各級法律援助機構為廣大農民提供大量的法律援助工作,以法制宣傳、代理、咨詢等方式最大限度地維護農民的合法權益。

(三)農民對法律援助的知曉情況

多年來,宕昌縣各級法律援助機構積極開展法制宣傳和法律援助制度宣傳,特別是加大了對基層的農民群眾進行法律宣傳和法律援助制度宣傳的力度,使得越來越多的農民了解了法律援助工作。農民知曉法律援助途徑主要有以下幾個方面:一是通過當地電視臺的法制欄目和宕昌縣司法行政網站、隴南宕昌司法微信、微博等新媒體的介紹了解;二是通過縣司法局和法律援助中心開展“法律七進”、“送法下鄉(xiāng)”、法律咨詢、發(fā)放宣傳資料等活動知悉;三是到所在地的司法所和法律援助工作站咨詢了解;四是通過發(fā)生在身邊親朋好友的法律援助案例得知;五是在政府職能部門的指導中得到了解。

(四)農民工返鄉(xiāng)申請法律援助的情況

由于宕昌縣屬國列貧困縣,勞務輸出人數較多,絕大部分返鄉(xiāng)農民工在年初又赴新疆、內蒙、廣東等地務工。目前宕昌縣農民工返鄉(xiāng)申請法律援助案件相對較少,主要是有關追索勞動報酬、工傷賠償等類型的案件。

(五)農村法律援助需求分析

宕昌縣農村法律援助的需求可分為以下幾類:

一是土地權屬糾紛。包括土地承包經營權,宅基地使用權等方面;二是婚姻家庭糾紛;三是相鄰關系糾紛;四是道路交通事故損害賠償。

三、當地農村法律援助工作存在的問題及困難

近年來,在落實國務院《法律援助條例》,開展農村法律援助工作方面,宕昌縣法律援助機構做了大量的工作并取得了一定成效,但也存在一些困難和問題,主要在以下幾個方面:

(一)農民自身因素

由于農村人文化素質普遍較低,法律意識淡薄,依法維護自身權益的能力低下,一旦人身、財產等權益受到侵害時,習慣于傳統(tǒng)的行政協調,而不愿意訴諸于法律解決問題,他們往往怕“官官相衛(wèi)”,自己的權益得不到保障,怕復雜而漫長的訴訟程序,耗時費力,也有些農民則根本不知道可以通過法律援助途徑維權自己的合法權益,使自己的合法權益不受侵犯。

(二)農民工依法維權成本高、難度大

一是仲裁、訴訟環(huán)節(jié)多,農民工維權成本高。二是勞動法規(guī)定了勞動仲裁前置程序及一裁二審的法律程序,大量簡單的勞動爭議案件必須經過勞動仲裁、法院一審、二審、強制執(zhí)行才能完成,導致農民工維權之路過于漫長。工傷維權則程序更為復雜。三是農民工維權案件調查取證難。多數農民工不知道簽定勞動合同、不懂得如何簽定勞動合同,或在用人單位拒不簽定合同的情況下接受用工條件,使各方面權利得不到保障,造成農民工案件普遍存在著無勞動合同、無養(yǎng)老保險和無福利待遇的“三無”現象。四是農民工維權案件執(zhí)行難。

(三)法律援助經費不足,制約著農村援助工作的開展

隨著人民群眾對法律援助的逐步了解,隨著農民維權意識的增強,隨著法律援助工作的日益擴展和完善,農村人請求法律援助的將會越來越多,法律援助經費保障機制已成為一個亟待解決的問題。法律援助相對于其他案件來說,所需費用更多,特別是困難農民的法律援助。一般受援人都沒有家庭電話和手機,更不要說交通工具。援助人員要詢問當事人、要進行調查取證、要代寫各類法律文書、要復印有關資料等,異地開庭還需要食宿費等。援助工作者在取證和其他訴訟活動中缺乏必要的經費保障,不僅嚴重挫傷了援助工作者的積極性,同時也將造成法律援助的服務質量不高,難以實現真正意義上的權益保障。

四、加強農村和農民工法律援助工作的對策和建議

隨著改革發(fā)展的'力度加大,對加強農村和對農民工的法律援助工作提出了新要求。隨著市場經濟體制的逐步完善,城鄉(xiāng)二元結構的矛盾日益凸顯,城鄉(xiāng)差距逐步擴大。農村社會經濟發(fā)展較城鎮(zhèn)相對緩慢,社會各項事業(yè)和基礎建設較城鎮(zhèn)相對薄弱。近年來,隨著國家對“三農問題”的投入持續(xù)不斷擴大,這些投入主要集中在農村,農村各項建設不斷升溫,新農村建設全面展開。因此,如何發(fā)揮法律援助的職能作用切實有效地服務“三農”,法律援助工作如何面向基層,找準服務位置,為基層發(fā)展服務,為農村和農民工提供法律援助服務,已成為司法行政工作需要進一步研究和探討的新課題。

(一)對提高當地農民工法律援助工作的對策

農民工維權是法律援助工作中比較難做的工作之一,針對農民工法律援助工作面臨的困難和問題,應著力從建立健全農民工法律援助工作長效機制入手,認真總結和研究農民工維權主要根結,通過探索和創(chuàng)新工作機制,完善工作措施來解決農民工維權工作遇到的困難。制定和加強農民工維權工作措施,確保農民工維權工作取得實效。

一是要降低法律援助門檻,不斷放寬農民工受援條件。加強法律援助與社會救助體系銜接,優(yōu)先快速辦理,讓更多的農民工體會到法律援助的溫暖。

二是要增加人員投入,保證援助需求及時得到滿足。針對農民工追討拖欠工資時間集中、民工集中、工地分散等問題,要保證對求援民工能隨時給予援助。對可能發(fā)生的緊急情況和群體性事件,還應設有應急機制,必要時啟動民工維權律師團,及時調處和解決重大事項和群體性事件。

三是要堅持以人為本,靈活處理農民工突出的困難。對于因長期工資被拖欠或突發(fā)事故使生活陷入困境的外地民工,采取先行辦理制度,打破地域和管轄限制,以首問負責形式讓律師直接介入實施法律援助,幫扶和解救民工出危難后,再補辦相應的法律援助手續(xù)。

四是要完善工作制度,解決實際工作中遇到的問題。針對建筑領域轉分包工的現象和民工頭申請法律援助等特點,建立便民利民的受理、審批、指派制度,以便有效解決建筑行業(yè)大量存在的農民工與“包工頭”因不規(guī)范用工所產生的連環(huán)拖欠問題。

五是要延伸服務到執(zhí)行,突出法律援助實際作用。為了不讓農民工拿到的都是冷冰冰一紙判決書,及時解決他們的實際困難。對外來務工農民因長期拖欠工資或因突發(fā)事故身體造成嚴重殘疾致使家庭經濟陷入困境的法律援助案件,要推行農民工案件協助執(zhí)行制度,在案件辦結后,承辦律師協助受援農民工申請執(zhí)行,通過積極協調執(zhí)行機構,幫助查找被執(zhí)行人及財產,保證案件得到及時有效執(zhí)行。

六是加大調解辦案力度,提高農民工案件辦理成效。通過加強對基層法律援助工作站的業(yè)務指導,發(fā)揮基層調解組織職能,解決與審判機關在案件調解工作上銜接,鼓勵運用非訴訟途徑解決農民工訴訟難和勝訴難問題,滿足民工們希望盡快出成效的愿望。

七是要加強輿論宣傳,全面提高農民工法律援助的社會知曉率。重點加強對法律進農村、進社區(qū)、進企業(yè)等一系列大型法制宣傳活動,整合社會法律資源,依托社會力量,通過組織社會律師、法律工作者以及法律援助志愿者開展“雙聯法律服務直通車”等活動,宣傳法律援助,開展法律援助服務,達到提高農民工依法維權的能力,擴大法律援助在農民工中知曉率。

(二)加強當地農村和農民工法律援助工作的建議

一是要組織和引導法律服務人員關注“三農”、服務“三農”、服務農民工。動員廣大法律服務人員積極主動投身服務農村建設、促進農業(yè)發(fā)展、幫助農民致富的主戰(zhàn)場,為農民工維權,圍繞農村經濟社會發(fā)展中的大量法律需求,特別是在新農村建設過程中的產業(yè)化建設、基礎設施建設、土地征用補償、農村綜合配套改革等方面的法律需求,及時有效地提供法律服務。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)制作“雙聯法律服務直通車”信息公示牌,公開公示法律服務工作者聯系電話及服務范圍和服務方式,方便農民與法律服務工作者及時聯系合理安排時間、地點,不出家門即可預約提供法律服務,達到降低服務成本減輕農民負擔,提高服務效率。拓展服務方式,開展聯鄉(xiāng)(村)法律服務工作者信息化服務,指導農民利用手機網絡終端、12348法律服務熱線,開辟法律服務“綠色通道”,保證服務對象隨時隨地全天候與聯村法律服務工作者保持信息溝通,及時獲得法律幫助和法律服務。

二是要拓展和規(guī)范基層法律服務,及時為農村和農民工提供法律服務。拓展基層法律服務領域,發(fā)揮基層法律服務人員扎根基層、熟悉民情、就近便民等優(yōu)勢,通過擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會法律顧問等形式,幫助農村依法建章立制、實施依法治理,提高農村法治化管理水平。擴充基層法律服務隊伍,適應新農村建設法律服務不斷增多的要求,改變基層法律服務人員素質偏低、總量不多的現狀,在嚴格準入條件和程序的基礎上,爭取培養(yǎng)更多的基層法律服務工作者,造就更多的鄉(xiāng)土法律人才。認真開展基層法律服務教育整頓工作,強化管理教育,整頓服務秩序,不斷純潔基層法律服務隊伍,提高基層法律服務的質量和水平。

三是全面提高法律援助工作覆蓋面,做到“應援盡援”。為有效維護殘疾人、低保(五保)人群、農民工、婦女、老年人、未成年人等弱勢群體的合法權益,將工作重心轉向擴大援助覆蓋面和弱者維權上,強化自身援助工作服務能力,改進服務方式、促進服務效果,既重數量又重質量,全面保障弱勢群眾的法律援助需求,做到“應援盡援”。建立相關部門的協作機制,進一步降低農民工維權經濟成本,降低農民工和貧困農民的法律援助門檻,法律援助機構要加強與勞動仲裁機構、人民法院配合,擴大法律援助覆蓋面,使更多困難農民得到援助,讓貧困農民請得起律師、打得起官司,感受到政府的關愛和社會的公平正義。外出農民工已成為當代產業(yè)工人的重要組成部分,但是也是值得關注和關愛的社會弱勢群體,要將農民工作為法律援助的重點對象,對農民工的法律援助,要簡化程序、優(yōu)先辦理、快速辦理,集中力量保證對農民工的法律援助。

總之,農村法律援助工作要在完善法律援助網絡的基礎上,放寬援助范圍和案件,健全協調聯動工作機制,加大為民辦實事工作力度,最大限度地維護弱勢群體合法權益。堅持貼近需求,應援盡援,把農民工、殘疾人、未成年人等作為法律援助重點對象,暢通農民工討薪和工傷案件“綠色暢通”,做到優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理;堅持調解優(yōu)先,降低法律援助成本,把調解優(yōu)先原則貫穿于法律援助的全過程,積極采取適用訴前調解或和解的方式解決糾紛爭議,提高法律援助工作效率和社會效率。

農村科普工作調查報告篇九

xx村新農村建設的實踐證明,要使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到實處,要根據農村的實際情況,當前和今后一個時期的重點和著力點是增加對農村公共產品的供給,主要包括:加強農村道路、水利、通訊、電力等基礎設施建設;加強農村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務體系建設,加強農村社會保障、社會安全體系建設。同時,各級政府還應通過制定發(fā)展規(guī)劃,確定產業(yè)政策,運用經濟杠桿等多種手段來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,逐步實現城鄉(xiāng)一體的新格局。

(三)推進社會主義新農村建設,必須堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,量力而行,防止盲目投入。

新農村建設是一項只有資金投入,沒有或很少有經濟回報的工程,而且投入資金的數額較大。一個村要完成“小五化”、污水和用電線修標準化改造,投入少則百萬元,多則達千萬元。盡管我市財政對新農村建設扶持的力度較大,但還不足以滿足新農村建設項目的各項支出。

有的村為了盡早完成新農村建設,主動向上級爭取項目,不惜向銀行貸款;有的村兩委干部為了追求政績,項目貪大求洋,不顧農村財力,建造高檔次、高品味的亭臺樓閣,造成集體資產大規(guī)模的虧損。而市口村立足可持續(xù)發(fā)展,采取積極措施,合理開發(fā)和利用自然資源,加強環(huán)境保護和生態(tài)建設,大力發(fā)展循環(huán)經濟,全面加快建設小康、和諧新農村的步伐,促進村經濟全面發(fā)展,走出一條符合社會主義新農村基本特征和發(fā)展方向的新路子。

八、新農村建設取得的經驗

一是不斷創(chuàng)新領導方式,充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領導作用、企業(yè)的支撐作用、機關站所的服務作用和社區(qū)的主體作用,整合資源,形成合力,為新農村建設提供有力的組織保證,是抓好新農村建設的重要保障。

二是不斷調整和完善工作思路,找準切入點,落實各項工作措施,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,組建龍頭企業(yè),拉動社區(qū)經濟社會發(fā)展,確保新農村建設穩(wěn)步推進,促進集體經濟健康、協調、可持續(xù)發(fā)展,是新農村建設的有效途徑。

三是不斷加強班子隊伍建設,增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,積極投身到“三村四化”建設中,發(fā)展壯大集體經濟,努力為家鄉(xiāng)的經濟建設和社會發(fā)展貢獻力量,是抓好新農村建設的決定因素。

四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持,為新農村建設和集體經濟的發(fā)展增加動力,是新農村建設取得實效的關鍵。

九、社會實踐感悟

大學生參與實踐活動,是當年五四青年開創(chuàng)的“走向社會,深入民眾”光榮傳統(tǒng)的延續(xù),是教育同生產實踐相結合在新時期的具體表現,是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現代化建設的有用人才,適應社會的需要,就要在學習期間,積極參加社會實踐活動,認知社會,認清自我,調整和完善自我,在困難和挫折中鍛煉自我,為適應以后的工作準備。這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動,對于引導我們把學習書本知識與投身于社會實踐統(tǒng)一起來,提高解決實際問題的能力,具有十分重要的意義。

農業(yè)、農村、農民問題一直是制約我國國民經濟發(fā)展的一個重要因素。

因此,“三農”問題也備受關注。從中央到地方,對“三農”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報告中關于三農問題的闡述占了很大的篇幅,中央農村工作會議上對“三農”問題也做了進一步的部署和安排,會議強調:認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經濟工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅持“多予、少取、放活”的方針,進一步加大農村改革力度,加大對農村投入力度,加大對“三農”工作領導力度,穩(wěn)定、完善和強化對農業(yè)的扶持政策,切實加強農業(yè)綜合生產能力建設,大力推進農業(yè)科技進步,繼續(xù)調整農業(yè)和農村經濟結構,努力實現糧食穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收,促進農村經濟社會全面發(fā)展。去年農業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現了中央關于三農政策的具體實施。

本次暑假社會調查我調查的是我的農村老家,一個北方的鄉(xiāng)村,下面分類介紹一下在這次調查中獲得的信息。

(一)農業(yè):“民以食為天”,小到每個人的日常生活,大到整個社會國家的發(fā)展,農業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個村地處北方平原地區(qū),降水適中,因此這里的主要農作物是玉米、小麥、薯類等,這里的耕地是旱地,是一年兩耕。

(二)教育:農村義務教育問題,歷來為國人所重視,它不僅關系到農村人才的培養(yǎng)。一個農業(yè)大省,農村人口多,農村義務教育比重大。由此可見農村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此,這里的村民普遍還是比較重視教育問題的,隨著農村里經濟的發(fā)展和人們思想的轉變,更關系到農民整體素質的提高,同時也是從根本上解決“三農”問題的重要途徑。山東省的孩子大多都至少上到高中的學歷,我調查的農戶中大部分人都說孩子上學是一個比較好的出路,應該盡量支持孩子的學業(yè)。同時,這里的中小學辦學條件不斷增強,教學質量不斷提高,硬件、軟件不斷完善。受傳統(tǒng)習俗的影響多數的農民都希望自己的孩子通過教育走出農村,這一個思想觀念一直貫穿在每一個農村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農村,告別農民的思想觀念使義務階段的教育嚴重背離義務教育對農村教育的目標,很少有人選擇在掌握好知識后為農村作貢獻,甚至在學習知識選擇上避開農村避開農業(yè)。不僅在農村教育上產生了障礙,而且深層次的對農村經濟和農村文化的繼承發(fā)展也是一個嚴重的誤區(qū)。

(三)經濟:有人說:“新農村建設離不開農民、村社、社會各界和政府的參與。新農村建設不單是知識分子倡導的社會改良和實驗,不單是農民的自發(fā)行為,也不單是政府的一相情愿,發(fā)揮政府、社會和農民三方面的積極性是新農村建設的關鍵。因此,政府主導、多元參與、工業(yè)反哺、工農互促、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展等,應該成為新農村建設的最鮮明時代特征?!币灿腥苏f:“培育和造就新型農民,整體推進農村經濟、政治、文化建設。經驗告訴我們,既要看工業(yè)化、城市化過程中農村勞動力向非農領域大量轉移的必然性,也要看到,農業(yè)兼業(yè)化、農村勞動力素質退化的嚴重后果,哪些大量輸出勞務的村落顯現的凋敝現象足夠我們警惕,培育和造就新型農民迫在眉睫。”

(四)醫(yī)療:醫(yī)療對民眾特別是經濟不寬裕的農民來說曾經是一個十分沉重的負擔,以前不少農民存有“小病不想看,大病不住院”的想法。但自從有了醫(yī)療合作制度后,我村農民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷好多錢,基本上每個村民都對此政策大加贊賞。

20xx年,政府投資支持五大重點領域新農村建設擺在首位,新農村建設主要是普及和鞏固農村義務教育,農村勞動力轉移就業(yè),公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系,飲水安全,農村公路,沼氣等可再生能源,農村電網,農村公共文化,優(yōu)質糧食產業(yè)工程,沃土工程,植保工程,灌區(qū)建設,動物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等??梢哉f我們村正在日新月異的變化,希望這里將來能取得更進一步的發(fā)展成果。

建設新農村要首先理解農村貧困的根源有了對農村貧困根源的知識,才能發(fā)現和尊重農村事務的規(guī)律。了解了這種規(guī)律,才可能恰當地處理國家援助與村民“自助”的關系,村民物質需要與文化需要的關系,以及農村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關系。

中國農民貧窮,從根本上講,不是因為國家政權的“下沉”,不是因為基層政權的腐敗,不是因為“權利”被剝奪,不是因為農民稅費負擔過重,不是因為城市的剝削,更不是因為農村缺少“基礎設施”。中國農民貧窮,有五大根本原因。

1、制造的產品已取代養(yǎng)殖和種植的產品,成為人類財富的主要來源。農業(yè)已成為“產業(yè)”。占人口10%以下的農戶,用機器耕作遼闊的耕地,方能獲得城市普通人家的收入。

2、中國農村人口過多。農村人均耕地少,構成“自種自食”的自然經濟,一半農產品不進入市場,而是供農民自己消費。自種自食的自然經濟是我們時代最落后的一種生產方式。在工業(yè)時代,作為“第一產業(yè)”的農業(yè)拒絕自種自食,養(yǎng)牛的也得買牛奶喝,對鮮奶進行衛(wèi)生消毒和包裝的是專業(yè)工廠。因為引進了土豆、玉米、白薯,清朝的農村人從一億上升到四億,自由小農經濟的成功達到了頂峰。今天,中國在冊的農村人口高達九億,包括將近五億農業(yè)勞動力。盡管農業(yè)技術在飛速進步,耕地總量卻是固定的,因此,農業(yè)領域的勞動積極性空前下降。

3、組織社區(qū)合作非常艱難。人們獨立自由,不肯合作,習慣以出工不出力、“搭便車”來抵制合作組織。中國農民家庭的經濟獨立和人身自由有兩千多年歷史,自足、獨立、自私、散漫、無組織無紀律的生活方式構成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”,與工業(yè)時代嚴密的組織化生產格格不入。

4、市場機制摧毀不肯合作的小農。小規(guī)模家庭農業(yè)無力應付市場上變動不居的成本和銷售價格,無力適應市場機制對規(guī)模效益的要求,更無力聯合起來建立非農的產業(yè)。所以,農村整體淪落到破產的邊緣:一部分農民陷入絕對貧困,大多數農民陷入相對貧困,農村與城市的鴻溝急劇擴大。市場經濟是事實,是農村衰落的原因,而不是挽救農村的手段。不組織起來合作,農民就無力適應市場的殘酷競爭,就只能淪落為21世紀里自種自食的“自耕農”。

總之,我國現在正處于社會主義初級階段,還處在探索階段,遇到的困難只是暫時的。我相信在黨的政策指導下,通過農民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動地真抓實干,我們有理由相信,中國農民階級必能克服種種困難,中國的農業(yè)必將呈現一片艷陽天。

農村科普工作調查報告篇十

尊敬的秘書工作鎮(zhèn)民政辦領導同志:

我叫x,男,漢族,出生于x年x月x日,這是身份證上的出生年月,與實際不符,實際年齡現在是秘書工作歲,x市x鎮(zhèn)x村x組人。聯系電話:秘書工作。

我家現在3口人:我、我老伴,和一個未結婚的兒子。

感謝黨和政府對我的照顧,我本人一直享受農村低保待遇。我12歲隱患風濕,因未及時治療,造成終生殘疾,雙腿伸不開,只能手抱雙膝蓋往前挪。早在十幾年前,經相關部門鑒定,我為二級殘廢,綏化市殘聯為我頒發(fā)的《中華人民共和國殘疾證書》。近年來,我又患了腰間盤突出(六節(jié))、腰椎管狹窄、骨質增生等疾病,致使身心承受著巨大的痛苦。

我老伴叫秘書工作,漢族,出生于秘書工作年x月x日,現年秘書工作歲。小時候,她患小兒麻痹,也因未及時治療,造成雙腿不能直立行走。前些年,拄拐,走路扶墻,現在發(fā)展到了不能走路地步。經相關部門鑒定,她為三級殘廢,xx年9月秘書工作市殘聯為她頒發(fā)了《中華人民共和國殘疾證書》。近年來,她又患有腦脹痛時有昏迷等疾病,因沒錢住院,現只靠藥片子緩解病痛。第一次低保申報時,把她落下了,這次主要是為她申請低保待遇。

目前,我家有三間土房,有13.5畝地,這點地,也是家里唯一的經濟來源。我們老兩口的生活都是未訂婚的小兒子忙里忙外地照顧。由于家里收入極低,我和老伴身體殘疾又疾病纏身,家里已欠下了47000元外債。說一家人始終生活在水深火熱之中,一點都不夸張。

以上情況,完全屬實。希望領導核實并批準我老伴秘書工作和我能一同享受農村低保待遇。同時,我也相信親民愛民的'政府領導一定能體察我家實際困難,向我家伸出援助之手,讓我們老兩口都能享受低保,讓我們共同感受黨和人民政府惠民政策的似海深恩!

致以

崇高的敬禮!

申請人:

農村科普工作調查報告篇十一

省扶貧辦領導:

**區(qū)**鎮(zhèn)**村位于西長公路**段東側,全村共轄14個村民小組,746戶,3588人,耕地面積8126畝。

15戶,并被列為“省級新農村建設示范點”。建成標準化的村級衛(wèi)生所1處,文化活動中心1處,新建水塔2座,鋪設自來水管道3600米,共需資金93萬元,現已自籌13萬元,上級部門解決25萬元,尚缺資金55萬元,懇請貴辦幫助解決。

申請人:**區(qū)**鎮(zhèn)**村民委員會

申請日期:年月日

基礎設施建設申請報告

基礎設施建設專項資金申請應具備的條件:

一、具有法人資格的產品流通、批發(fā)企業(yè)。

二、近三年沒有違規(guī)違法行為(包括涉案在查)。

三、會計信用和納稅信用良好。

基礎設施建設專項資金申請應提供下列資料:

一、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、副本(復印件);

二、項目可行性研究報告;

三、項目申請報告和項目申請單位基本情況;

四、上年度財務審計報告;

五、企業(yè)開展項目的實施情況及取得的相關證書(復印件);

六、經貿委、財政廳要求提供的其他相關資料。

農村科普工作調查報告篇十二

霍家店村,地處梨樹縣城北郊,歷史上曾是典型的農業(yè)大村。來,霍家店人堅持“以工促農、以工興村、以工富民”的發(fā)展道路,將一個村集體負債累累、經濟發(fā)展舉步維艱、人居環(huán)境又臟又亂的落后村,建設發(fā)展成為一個經濟發(fā)達、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、充滿生機活力的社會主義新農村,成為昭蘇河畔一顆熠熠生輝的明珠。

以能選人,抓住發(fā)展關鍵

霍家店村是一個較大的行政村,幅員面積10平方公里,有耕地762公頃,10個自然屯,16個村民小組,1123戶,3876口人。到,村干部已經連續(xù)5年沒有開工資,外欠債務近800萬元。怎么辦?村里的老黨員老干部一致決定,推選一名全村信任、有能力、有魄力的當家人,帶領大家走出困境。這個人就是新黨員、致富能人王福山。

王福山是遠近有名的“小老板”,不僅是一個實干家,更是一個熱心人。在他的帶動和幫助下,一些農民有了經營項目,走上了致富的道路。196月12日,經過全體黨員大會投票表決,27歲的年輕黨員王福山毫無爭議地當選了。

王福山接手的是個爛攤子,經過深思熟慮,他墊資120萬元清還內債;依法向人民法院提出破產請求,合理化解了巨額債務;實行租賃承包,恢復磚廠生產,當年就為村里增收44萬元;由村里擔保,貸款50多萬元,發(fā)展多種經營,村民當年收入就增加2倍多,這項扶助方式一直延續(xù)到今天,有數百村民從中受益;通過制定規(guī)章制度、廣泛宣傳引導、責令限期整改、依法嚴厲打擊等一系列綜合治理措施,整頓社會秩序。

在統(tǒng)一發(fā)展思路以后,,霍家店村領導班子立即對全村集體資產進行全面清理和盤活,把村里的蔬菜保鮮廠、農機隊的產權以100多萬元的價格轉讓給當地能人創(chuàng)辦企業(yè),并以此為標志,開始了工業(yè)興村、商業(yè)活村之路。

筑巢引鳳,集聚發(fā)展人才

軟環(huán)境是發(fā)展的硬條件?;艏业甏鍙囊婚_始就十分注重軟環(huán)境建設,在提供發(fā)展空間、完善配套設施和提高服務功能上打出了一套“組合拳”。

集中土地進行開發(fā)利用。為充分利用現有土地資源,早在19,霍家店帶頭人就抓住第二輪土地承包的有利時機,審時度勢,超前謀劃,在不違背土地政策的前提下,對村集體土地進行調整,預留儲備建設用地40公頃,為招商引資和項目建設提供了寶貴的土地資源和發(fā)展空間。

加強基礎設施建設。村里用集體積累投資500多萬元,對村內12公里道路全部進行硬化,重新改造電力線路,安裝路燈,鋪設上下水管網,完善通訊設施等,村核心區(qū)域實現了路、水、電、氣、程控電話、有線電視、寬帶互聯網和土地的“七通一平”,為企業(yè)落戶配備了完善的設施條件。

創(chuàng)造軟環(huán)境吸引客商。為了進一步創(chuàng)造安商、親商的環(huán)境氛圍,村里規(guī)定,凡是到霍家店投資興業(yè)的客商均可落一人農村戶口,享受村民待遇,子女上學免收一切費用;準許個人在村里購置資產,投資超千萬元的客商可優(yōu)惠安排居住別墅。村里還出資成立了社會治安聯防隊,24小時晝夜巡邏;建立了專門的保潔隊伍,確保村內環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔等等?;艏业甏逋ㄟ^一系列軟硬環(huán)境條件建設,承載能力和配套服務能力顯著增強,為招商引資提供了有力的支撐。

栽得梧桐樹,還得引鳳來。吉林省正邦飼料有限公司老總李雨田,是霍家店村請來的`第一位能人。年,他就看好了霍家店干事的氛圍,投資興建了村里第一座飼料廠,如今已形成固定資產1000多萬元、生產能力5萬多噸的飼料生產基地,產品覆蓋整個東北地區(qū)。遼寧開原的家具業(yè)老板趙國棟,帶著1000多萬元來到這里建起了集設計、生產、銷售等多種功能于一體的北方家居城,紅紅火火地做起了家具生意,吸引了方圓百里的客商用戶。實力雄厚的建材商人孫大鵬,考察了霍家店吸引能人的優(yōu)惠政策和發(fā)展前景后,立即帶著全部資金來發(fā)展建材項目。

像他們這樣“后來加入”的霍家店人,還有很多很多,在霍家店擺放的大小項目就有近百個,帶來的資金總共有40多億元。

園區(qū)帶動,拓展發(fā)展道路

霍家店村對村民給予了土地征用、供應紅磚等政策性優(yōu)惠,并通過5戶聯保、10戶聯?;虼謇镏苯訐5确绞剑瑤椭迕窠鉀Q資金難題。通過政策引導、典型輻射、市場促動、能人帶動等多種靈活有效方式,村民發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的積極性空前高漲,八仙過海,各顯神通,很快形成了“一屯一業(yè)、一社一品”的生產格局。4社發(fā)揮種植蔬菜的傳統(tǒng)優(yōu)勢,采取南菜北移、夏菜冬移等措施,將一大批高科技、無污染蔬菜引進到溫室大棚里,生產綠色蔬菜銷往省城,深受城里人青睞,很快成為蔬菜專業(yè)屯;10社村民做豆腐的經驗豐富,通過擴大規(guī)模,提升產品質量,10社的豆腐很快做出了名堂,成為遠近聞名的豆腐屯,梨樹縣城有近一半居民吃的是霍家店的豆腐;12社農民有醮糖葫蘆的傳統(tǒng)手藝,通過鼓勵引導和農民彼此帶動,該屯75%以上的農戶做起了糖葫蘆生意,這項傳統(tǒng)手藝被村民發(fā)揮得淋漓盡致,開發(fā)出十幾個新品種。與此同時,1社很快發(fā)展成建筑專業(yè)屯、2社發(fā)展成養(yǎng)牛專業(yè)屯、5社發(fā)展成養(yǎng)雞專業(yè)屯、7社發(fā)展成經商專業(yè)屯、8社發(fā)展成養(yǎng)豬專業(yè)屯、9社發(fā)展成葡萄專業(yè)屯。目前,全村多種經營生產項目已發(fā)展到200多個,參與養(yǎng)殖、種植、加工、運輸等專業(yè)戶達100多戶,其中,存欄生豬100頭以上的養(yǎng)豬大戶就有120戶,蛋雞養(yǎng)殖發(fā)展到13萬只。

為了滿足一些大客商高強度投資對連片建設用地的要求,實現科學布局、集團發(fā)展,20霍家店村開始正式規(guī)劃建設經濟園區(qū),將整個村“一分為五”,勾勒并集中建設了工業(yè)園區(qū)、商貿園區(qū)、多種經營園區(qū)、農業(yè)生產園區(qū)和居民生活園區(qū)。經過幾年的精心打造,各個園區(qū)初具規(guī)模。年1月,經梨樹縣委、縣政府批準,在霍家店村的基礎上,正式成立了霍家店經濟園區(qū)。借助經濟園區(qū)的扶持政策,霍家店村很快形成了招商引資紅紅火火、項目建設扎扎實實的大好局面,僅2018年一年就有鑫宇鉬業(yè)、艾可斯科技材料、紅嘴生物技術、興旺休閑酒店4家大型企業(yè)落戶投產,總投資3.55億元。截至目前,到霍家店村落戶的工商企業(yè)已達到22個,總投資近10億元,其中,投資規(guī)模千萬元以上的項目15個,超億元的項目7個。這些項目全部竣工投產后,年可實現產值10億元,利稅1億元以上。

目前,全村打造了以建材、化肥、飼料、酒業(yè)、特種材料為主的工業(yè)經濟支柱產業(yè),形成了以蔬菜花卉種植、畜禽養(yǎng)殖、農副產品加工、商貿服務為主的多種經營發(fā)展格局。2018年實現農工商總收入12億元,是2018年前的100倍,利稅總額超億元,村集體凈資產達到1000多萬元,比2018年前增加了7倍,一躍成為梨樹縣第一工業(yè)大村、第一盈利大村、第一納稅大村,村級整體經濟實力名列全市第一,躋身全省前茅。

勞動力全部上崗就業(yè),農民人均純收入達到8000元,居全縣之首,是2018年前的9倍多。在實現磚瓦房率100%基礎上,建設小康新村別墅91棟,近1.5萬平方米。人人享有合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、退休工資和節(jié)日補貼等多項福利。

文化禮堂、圖書室等文體設施一應俱全,各種文藝演出豐富多彩,尊重科學、崇尚知識蔚然成風,“十大文明青年”和“十星級”文明戶評選活動深入人心,全村9星以上文明戶占全村總戶數的75%。年以來,先后榮獲“全國民主法制示范村”、“全國文明村”、省市縣精神文明先進村等多種榮譽。

社會治安井然有序,2018年來一直保持著刑事案件和民事糾紛零發(fā)生的記錄,鄰里和睦,團結友愛,呈現出一派安定祥和的喜人景象。

農村科普工作調查報告篇十三

我與市農村辦、市水利局的同志一道,就新形勢下特別是農村“兩工”及堤防保護費取消后,如何加強農村水利建設,提高農業(yè)綜合生產能力,實現人與自然和諧發(fā)展問題進行了一次專題調研。通過調研,我們形成的一個基本看法與基本結論是:農村水利已經成為制約“三農”發(fā)展的瓶頸問題,成為構建和諧農村的嚴重問題,加快解決農村水利建設存在的突出問題迫在眉睫。

一、現狀與問題:農村水利問題已到非解決不可的地步

經過多年治水努力,雖取得了重大成就,但“最大市情是水情,最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀,而且近年來有些問題呈現更加嚴峻的趨勢。

1、堤防抗洪能力脆弱。經過近10年大規(guī)模二期治理,我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高,但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴重、資金投入不足等多種因素影響,堤防標準依然不高,防洪形勢依然嚴峻。一是重點垸堤防險工隱患仍然較多。我市5個重點垸一線大堤全長503.7公里。到目前為止,按二期治理設計標準,重點垸還有52公里未達標;按歷史最高水位標準,未達標堤段有352.0公里,占堤防總長的69.89%;此外,尚有病險穿堤建筑物77處,當沖當浪堤段104公里,砂基堤642處,兩水夾堤39處,每年汛期險情不斷。二是蓄洪垸及一般垸堤矮單薄。我市蓄洪垸和一般垸共有33個,其中萬畝以上的22個,一線大堤全長618公里,其中556.2公里大堤欠高,309公里堤段為沙基沙堤,247公里堤段迎流當沖,一遇高洪險情頻發(fā)。三是撇洪工程和內江內湖防洪標準極低。我市撇洪工程和內江內湖堤防總長1500多公里,線長面廣,先天不足。由于國家投資少,地方財政和群眾投入有限,工程長年失修,防洪標準極低。特別是五強溪等一批大型水庫建成后,外河中高水位時間延長,致使內江內湖擠排撇洪機率減少,電排排水效益降低,高洪水位時間過長,防汛任務加重。每到主汛期,內江內湖堤基翻砂鼓水、堤身散浸滑坡及穿堤建筑物險情接連不斷,層出不窮,成為湖區(qū)人民的一塊心病。

2、水庫樞紐病險嚴重。我市共有水庫1119座,其中大型水庫3座,中型水庫34座,小型水庫1082座。病險水庫672座,占水庫總數的60.1%,主要問題是,不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設施陳舊等癥狀。桃源縣戈爾潭水庫大壩壩體嚴重滲漏,最大總漏水量達104.51l/s,此外,還存在大堤滑坡沉陷、溢洪道嚴重滲漏、底板結構性破壞、輸水建筑物損毀等問題,被認為是我市水庫第一樞紐病險工程。

3、排澇設施老化失修。一是機電設備老化嚴重。我市建于70年代以前的機埠有395臺4.5萬千瓦,建于70-80年代的機埠有1831臺13.5萬千瓦,這些機埠全部超期服役,設備嚴重老化,機組平均效率下降20%以上。80年代以后修建的機埠,雖然設備沒有達到國家規(guī)定的使用年限,但由于大部分泵站無錢維修,機組效率也有不同程度地下降。據統(tǒng)計,全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。二是排灌配套工程不完善。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級管理,缺少整體規(guī)劃和資金投入,而配套工程特別是渠道工程數量多、距離長,疏挖任務大,鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏,只是發(fā)動村組各自為戰(zhàn),搞“百節(jié)工程”,致使渠道內雜草叢生,污泥淤積,滲漏嚴重,“有水排不出,缺水灌不進”的現象非常普遍。全市共有375條1434公里渠道需清疏,需資金2300萬元。此外,還有300多處1萬平米排灌機房、3000處附屬建筑物沒有完善,不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。三是內湖調蓄作用銳減。我市湖區(qū)大部分地勢低洼,主要靠內湖調蓄和電排排水減少漬災,到,內湖面積減少至43.79萬畝,調蓄水量僅2.4億立米,減少70.7%,相當于16萬千瓦電排的年排水量。四是外河水位抬高帶來負面影響。我市建于70-80年代的排澇裝機有13.5萬千瓦,大部分水泵為軸流泵,設計揚程7-8米。經過30多年運行,由于外河泥沙淤積,水位普遍抬高2-3米,相當于水泵實際揚程增加3-5米,造成水泵高洪水位能效降低,運行不穩(wěn),振動劇烈,60%以上外排的機埠被迫停機,加大了排區(qū)的漬災損失。

4、灌溉工程效益衰減。一是大中型灌區(qū)灌溉功能萎縮。我市共有大型灌區(qū)4處,中型灌區(qū)32處,干渠156條1674.5公里,支渠855條3227公里,設計灌溉面積266.78萬畝。已硬化干渠僅479公里,占干渠總長的28.6%。已硬化支渠僅383公里,占支渠總長11.9%。由于灌區(qū)工程設計標準不高,附屬建筑物不配套,管理設施落后,渠道硬化率低,導致輸水能力減弱,灌溉效益下降。全市大中型灌區(qū)灌溉渠道總體水利用系數0.4,極個別渠道僅0.2,實際灌溉面積170.79萬畝,占設計灌溉面積的63.79%。二是小型蓄水工程蓄水能力下降。我市小型蓄水工程37252處,其中小型水庫1082處,塘壩36170處(萬方以上),設計蓄水13.0億立米。由于缺少養(yǎng)護,病險嚴重,實際蓄水能力僅8.8億立米,占設計水量的65%。

5、水管單位生存艱難。一是工資發(fā)不出,職工生存難。-20,全市水利系統(tǒng)應發(fā)基本工資21417萬元,實發(fā)工資14563萬元,拖欠6854萬元,占應發(fā)基本工資的32.0%。應繳納養(yǎng)老保險費用4846萬元,實際繳納2601萬元,欠2245萬元,占應繳費用的46.3%。二是單位負債重,維持運轉難。2002-年,我市基層水管單位為維持正常運轉共需資金38964萬元,實際到位12729萬元,尚欠26235萬元,欠費比例達67%。其中工作經費欠3856萬元,占所需經費的45%,日常維護管理費欠1944萬元,占所需經費的42%。三是人心不穩(wěn),留住人才難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響,本來素質就偏低,高中及以下文化程度的達3502人,占51%;初級職稱1932人,占28.1%;無職稱人員4545人,占66.1%。更為令人擔憂的是,由于工資不能正常發(fā)放,基層水管單位普遍人心不穩(wěn),有文憑、有職稱的專業(yè)技術骨干紛紛自謀出路。-,我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術人員1612人,2004年又流失218人,其中本科1人,???6人,中專161人。

二、原因分析:制約因素日益凸現

導致目前這種現狀,既有觀念上的障礙,也有現實的原因,更有體制的因素。綜合分析,主要是四大影響:

1、政府投入不夠的影響。多年來,各級政府輕視農村水利建設的問題一直存在,沿襲的是“農村水利農民辦”的治水思路,始終把農民作為水利投入的主體,認為農民是一個最大的群體,“盆大好刮粥”,與水有關的事情,都是農民的事情,農村水利基本上處于一種自我積累、自我發(fā)展、自求平衡的狀態(tài)。突出表現為“大災大投,小災小投,無災不投”的被動投入多,各級政府自覺修水利的少。一是國家投資逐年減少。,國家投資我市水利建設11.8億元,2004年下降到2.01億元,減少83%,今年還有繼續(xù)減少的趨勢。目前國家正式審批立項的洞庭湖治理三個單項工程,總投資46.58億元,其中國家意向投資25.57億元,地方自籌21.01億元,但二期治理已接近尾聲,國家投資已達25.45億元,可利用投資僅0.12億元;大中型水庫除險加固第一批項目的國家投資已基本上安排完,第二批項目正在爭取中,能否啟動還是未知數。二是地方配套資金不到位。對于水利投資,國家在控制總投資的前提下,一般只按工程總造價的40-60%下達國債資金計劃,其余部分由省市縣配套或業(yè)主自籌。由于地方財政困難,配套資金很難足額到位。比如,洞庭湖二期治理重點垸堤防加固工程等三個單項,需地方配套21.47億元,而到目前為止,省市縣基本上沒有安排配套資金。又比如,20我市四水治理需資金976萬元,其中國債資金450萬元,要求地方配套526萬元,而實際到位配套資金僅106萬元,只占規(guī)定配套額的20%。

2、配套政策滯后的影響。農村稅費改革后,農村“兩工”和堤垸保護費被逐步取消。2002-2004年,市“兩工”用工總額5832萬個,年平均用工總額1944萬個,是農村水利修、防、管的投入主體。以前,我市各大垸、修防會每年收取堤垸保護費約1700萬元,其中農村部分1200萬元。多年來,堤垸保護費是維持堤防管理單位日常運轉、大堤培修養(yǎng)護、堤防管理人員工資的主要來源?!皟晒ぁ焙偷疼Wo費分別于2004年和年取消,取消后,由于配套政策沒有及時跟進,特別是需要各級財政解決的范圍不明確,致使跨鄉(xiāng)跨村的水利建設投入主體不清,水利建設和堤防管理的主要資金來源被切斷。

3、水費擠占挪用的影響。2002—2004年,3年時間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費5460萬元,年平均擠占挪用25.3%。鼎城區(qū)牛鼻灘電排站19-2003年共應收水費2307萬元,實收917萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠1390萬元。

4、水利改革不到位的影響。一是水利改革缺乏統(tǒng)一的政策和標準。由于省里的《定員標準》、《定額標準》和我市的水利工程管理體制改革實施辦法未出臺,各區(qū)、縣(市)改革進度不一,操作隨意性較大。如同樣是中型水庫,高的是正科級,低的無級別,有的甚至被鄉(xiāng)水管站代管;有的單位定員80人,有的40人,有的'只有10多人。二是公益性水管單位的經費來源沒落實。公益性水利工程編制內在職人員經費、離退休人員經費、公用經費以及工程維修養(yǎng)護經費、更新改造除險加固等建設費用,目前普遍沒有落實到位,就連堤防工程等純公益性水利工程,無論屬地方財政還是國家財政負擔的,絕大多數沒有落實到位。三是分級投入機制未建立。國家投入一部分后剩余交地方負責,地方能拿一點算一點,剩余的望著國家,導致許多工程國家無投入,地方也無投入。四是小型水利工程管理體制改革滯后。對于面上眾多的小型水利工程,一個有效辦法就是通過拍賣、租賃、承包等辦法搞活經營管理權。我市雖然做了大量工作,但未形成氣候,沒有在大面上得到推廣。

對策與建議:統(tǒng)籌解決農村水利問題

農村水利建設是提高農業(yè)綜合生產能力、實現農業(yè)農村經濟可持續(xù)發(fā)展的基礎工程,也是建設和諧農村的前提。改變農村水利建設滯后局面,關鍵是要構建起利益主體明確、事權責任明晰的新型水利投入、開發(fā)和管理機制。

1、加大各級政府對農村水利的投入。各級政府要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,把加強農村水利建設擺在與城市建設同等重要的位置,廣辟投資渠道,形成各級財政分級負擔的公共財政投入格局。就地方投入而言,主要是增加五個方面的投入:一是設立防汛應急基金。納入地方財政預算,用以解決汛前應急處險、汛期防汛搶險、汛后堵口復堤、險情處理、物資器材補充和水毀工程恢復等。二是設立水利建設專項基金。按不低于同級財政可用資金5%的比例,納入年初財政預算,用于屬地方負擔的堤防等純公益性水利工程建設、除險加固、管理維護等。三是設立小型農田水利建設專項補助基金。按中央1號文件要求,對農村小型農田水利工程建設給予適當補助,并實行以獎代投。四是轉移支付資金要列出專項。明確水利項目轉移支付的范圍和額度,并重點安排堤防等純公益性水利工程。五是制定防汛用工和農村水利工程維修養(yǎng)護用工辦法。從制度上保證防汛用工、堤防維修養(yǎng)護等用工的需要。同時,建立水利投入責任體系和考核獎懲制度。要在劃清事權的基礎上,明確各級政府水利投入責任,并進行年度考核和專項考核,嚴明獎懲制度,確保投入到位。

2、深化水利單位人事改革。一是盡快出臺水利工程管理單位定編定崗實施意見。對水利工程管理單位的人員編制、級別予以明確,精減富裕人員,穩(wěn)定水利技術骨干隊伍。二是將純公益性水管單位的人員工資等基本支出按國務院和省政府文件規(guī)定納入縣級財政統(tǒng)一發(fā)放。同時,要落實他們的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,免除他們的后顧之憂,使他們真正能安心工作,勞有所得,老有所養(yǎng),病有所醫(yī)。三是要妥善解決好下崗人員的安置問題。首先要從財政拿出資金補足補齊拖欠他們的工資,同時根據政策和實際情況,從財政安排一定的資金解決下崗人員安置經費,享受下崗職工的同等待遇,以解決他們的生活出路。

3、強化依法治水管水。依法治水是農村水利發(fā)展的重要保障。一是要加強水法宣傳,提高全社會的水法意識。二是要加強水利執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法隊伍的素質和水平。三是加大執(zhí)法力度,依法保護水利工程的安全與效益。依法保護水利部門的權益,如依法收回應由水利部門管理的洲土和禁腳等。四是強化水利規(guī)費征收工作。按照有關規(guī)定,切實加強水利建設基金、防洪保安基金、水資源費、水土保持設施補償費和水土流失防治費、河道采砂管理費、洲灘開發(fā)利用管理費等各項水利規(guī)費征收。特別是市本級的水利建設基金要按城市維護稅的15%足額劃撥到位,以緩解水利建設資金嚴重短缺的問題。

4、創(chuàng)新水利發(fā)展機制。一是盡快出臺市、縣水利工程管理體制改革實施辦法。統(tǒng)一明確水利管理體制改革的要求和標準,提出切實可行、操作性強的方案和步驟。二是加快小型水利工程管理體制改革。通過拍賣、租賃、承包、股份合作等形式,明確小型水利工程所有權,放開建設權,搞活經營所有權,推進小型工程產權制度改革和民營水利的步伐,進一步調動社會參與水利建設的積極性。三是加快發(fā)展經營性水利。要充分利用水利部門的資源優(yōu)勢,并通過政府大力招商引資,吸引民間資金、外行業(yè)資金、外地資金和境外資金,積極發(fā)展經營水利,搞活水利經濟,增強水利系統(tǒng)“造血”功能,壯大水利隊伍和水利事業(yè)。四是理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站管理體制。實踐證明,過去“以鄉(xiāng)為主”的管理體制不符合我市農村水利工作的實際,不利于農村水利事業(yè)的發(fā)展,建議恢復“縣鄉(xiāng)共管,以縣為主”的管理體制。

5、改革農村水費征收辦法?;舅悸肥怯赡壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)征收為主改為縣財政統(tǒng)一征收,按照收支兩條線的原則,專戶管理,水利部門列出使用計劃,由政府分管領導批準后及時撥付給水利主管部門使用,以確保水利系統(tǒng)的正常運轉。

農村科普工作調查報告篇十四

建設社會主義新農村,是貫徹落實科學發(fā)展觀、解決“三農”問題的重大舉措,是現代化建設順利推進、全面建成小康社會的必然要求。按照全國人大農委舉辦研討培訓班通知精神,四川省人大農業(yè)與農村委員會組織專題調研組,先后赴遂寧、內江、宜賓、瀘州市,深入到8個縣(區(qū))近20個村(社)就新農村建設情況進行了實地調研,聽取當地政府及相關部門的情況匯報,與村社負責人、農民代表、業(yè)主代表等進行座談交流。總的來說,我省新農村建設各級黨委、政府高度重視、精心安排部署,相關部門開拓創(chuàng)新、大力推進,廣大群眾積極參與、主動作為,近年來各項工作進展順利,農村面貌煥然一新。

一、我省新農村建設基本情況

黨的十六屆五中全會以來,四川省委、省政府按照新農村建設“二十字”方針的總要求,以農民增收為核心目標,以新村建設為有效載體,以產業(yè)發(fā)展為重要支撐,堅持規(guī)劃先行、產村相融、分類指導、農民主體、合力推進,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路村綜合整治、科教文衛(wèi)廣電同步跟進,走出了一條產村相融、成片推進的新農村建設路子。去年,省委、省政府還作出建設“幸福美麗新村”的決策部署,力爭到80%以上的行政村建成“業(yè)興、家富、人和、村美”的新農村。截止今年6月底,全省累計新建成新村聚居點10972個、涉及農戶112.3萬戶,改造提升和保護修復村落15354個、涉及農戶90.3萬戶,啟動幸福美麗新村試點示范村建設1242個。全省60個省級新農村建設示范縣累計建成新村聚居點2033個、新農村綜合體218個、“1+6”村級公共服務中心2307個;連片發(fā)展種植業(yè)603萬畝,規(guī)模養(yǎng)殖戶23.7萬戶;累計硬化農村道路18297公里,農田水利渠系建設17589公里。

(一)堅持規(guī)劃先行,推動城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村院落合理布局。早在我省就編制印發(fā)了《四川省社會主義新農村建設規(guī)劃綱要(-20)》和11個分項規(guī)劃。各地也按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和推進新型城鎮(zhèn)化的要求,編制和完善了新村建設發(fā)展規(guī)劃。在布局上,堅持新村建設規(guī)劃與小城鎮(zhèn)規(guī)劃、現代農業(yè)園區(qū)規(guī)劃、新農村示范片建設規(guī)劃有機結合、科學銜接,形成布局合理的城鎮(zhèn)、中心村、自然村空間形態(tài);在項目上,新村建設規(guī)劃與現代農業(yè)產業(yè)項目、土地整理項目、新村基礎設施項目、扶貧開發(fā)、旅游開發(fā)項目等科學對接、有序實施;在建設上,村落民居規(guī)劃充分體現農村特色、地域特征、民俗特點,有鄉(xiāng)土氣息、鄉(xiāng)村情趣、鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁。

(二)注重產村相融,促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收。把產業(yè)發(fā)展放在優(yōu)先位置,堅持產業(yè)先行、產村相融。統(tǒng)籌新農村建設示范縣與現代農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)重點縣建設,培育成規(guī)模、上檔次、有市場的特色優(yōu)勢主導產業(yè),開發(fā)農業(yè)多種功能,不斷延伸農業(yè)產業(yè)鏈,提高附加值,加快發(fā)展農產品加工業(yè)和循環(huán)農業(yè)、休閑農業(yè)、觀光農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè),實行一三聯動、農旅結合,帶動農民持續(xù)穩(wěn)定增收。如瀘州市江陽區(qū)西岸村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設了蔬香園、異果園、漁歌園、玫瑰花園、生態(tài)植物園等觀光休閑“五園”和農耕農俗文化長廊、農耕文化體驗區(qū)、婚紗攝影基地等景觀景致,吸引了大量游客前來消費,實現了農業(yè)經濟增長方式的根本轉變。江安縣大力發(fā)展生豬產業(yè),引進企業(yè)采取“六方合作”的方式,即“企業(yè)帶動、農民參與、協會統(tǒng)籌、金融支持、保險兜底、政府幫助”,通過“公司+家庭農場”的養(yǎng)殖模式,帶動發(fā)展年出欄500頭商品豬的養(yǎng)殖戶500戶,讓農民也能通過發(fā)展現代化養(yǎng)殖業(yè)增收致富。,我省農民人均純收入達到7895元,比上年增長12.8%。今年上半年,農民人均現金收入達5411元。

(三)創(chuàng)新籌資機制,努力增加新村建設資金投入。在新農村建設資金投入上堅持政府引導、農民主體、社會參與、多方投資、共建共享。一是加大政府投入力度。省財政每年對60個示范縣投入6億元;從開始,每年投入新村基礎設施建設專項資金20億元。今年上半年,中央和省級財政投入各類新農村建設資金達75.7億元。二是積極開展城鄉(xiāng)生產要素自由流動試點,探索土地承包經營權、集體建設用地使用權抵押融資等多種形式的農村產權流轉。如蓬溪縣推出“土地流轉經營收益權+擔保公司”、“集體建設用地使用權+農村房屋所有權”、“農村土地流轉經營權+地上建筑物”、“政府增信+銀行授信”等四種貸款抵押新模式,搞活了農村金融。威遠縣推行農業(yè)bot模式,避免土地“一租了之”,讓農民享受規(guī)模經營帶來的收益。三是用財政支農資金撬動社會資本。通過整合支農資金,將其集中用于為農戶和其它農業(yè)經營主體融資貸款提供貼息、擔保,充分發(fā)揮放大效應和杠桿作用。如宜賓市翠屏區(qū)推進支農資金股權量化改革試點,由區(qū)政府、合作社和川茶集團共同成立公司,農民自籌資金加財政補貼占股47.8%,如此一來財政補貼便從過去給農民或企業(yè)的一杯水變成了一口源源不斷的水井。

(四)推進環(huán)境綜合治理,逐步改善農村居民生活空間。按照“全域、全程、全面小康”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,圍繞農民生活生產需要,配套建設基礎設施,實行山水田林路綜合整治,電力、廣播、電視、寬帶入戶連網,改廚、改廁和沼氣建設大規(guī)模推進,極大地方便了農民群眾的生活生產,讓農村群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。如宜賓市積極開展“五化一處理”,即:“衛(wèi)生潔化、污水凈化、庭院美化、村莊綠化、村內道路硬化、垃圾集中收集處理”,探索推進新村規(guī)劃生態(tài)環(huán)境評價工作。遂寧市全面推行農村垃圾“戶定點、組分類、村收集、鎮(zhèn)運轉、縣處理”新模式,全市65%的村莊實施了建筑立面清理和風貌塑造工程,75%的村達到了“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”四化要求。

(五)堅持同步跟進,努力實現城鄉(xiāng)公共服務均等化。緊緊圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的保障制度,加快城鄉(xiāng)制度接軌步伐,使廣大農民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。一是結合連片推進新農村建設,全面開展以村級組織(村兩委)活動場所和便民服務中心、農民培訓中心、文化體育中心、衛(wèi)生計生中心、綜治調解中心、農家購物中心(即“1+6”)為主要內容的村級公共服務活動中心建設。二是加強城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。對農村義務教育學生食堂、寄宿制學校、教學用房和農村教師周轉房進行改善建設,大力提升農村辦學條件。為進一步改善農村學生營養(yǎng)狀況,促進教育公平,省政府從20起實施了農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作。三是深入推進農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加快建立城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療救助、婦幼保健、計劃生育補助政策,進一步完善新型農村合作醫(yī)療制度,提高籌資補助水平,縮小城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障差距,新農合參保率達99.2%。四是進一步完善農村社會保障制度。加強社會救助,完善農村社會低保救助機制,提高農村五保供養(yǎng)水平,加快推進農村廉租住房建設,逐步擴大農民工工傷保險、醫(yī)療保險覆蓋范圍。五是著力加強農村文化建設,把農村文化傳承融入新村建設全過程。如遂寧市蓬溪縣常樂鎮(zhèn)拱市村建了4000平米的村級文化體育活動中心,引來有名的書畫家、攝影家、詩人進行創(chuàng)作,極大地豐富了農村居民的精神文化生活。

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