熱門法律援助工作調(diào)研報告范文（19篇）

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法律援助工作調(diào)研報告篇一

為了認真貫徹落實第五次全國法律援助工作會議精神，努力實現(xiàn)廳黨組“改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”的工作理念，充分發(fā)揮我省法律援助工作在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”中的職能作用，根據(jù)廳黨組的安排，廳黨組成員、副廳長孔德勤、副巡視員田萍與省法律援助中心的同志一行4人，先后深入到商洛、銅川、漢中、西安4個市、8個縣(區(qū))的12個法律援助中心，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)法律援助工作站以及3個村法律援助聯(lián)絡點對法律援助工作進行了深入地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我省法律援助工作的基本情況

目前，我省共有法律援助機構118個。省司法廳法律援助機構1個，市法律援助中心10個，縣(區(qū))法律援助中心107個，占應設機構的100%。各級法律援助機構共設立工作站2118個，在村組、社區(qū)確定了法律援助聯(lián)絡員，有了比較健全的法律援助工作網(wǎng)絡。

全省118家法律援助機構中，有112家是經(jīng)過編制部門批準成立的，其余6家是司法行政機關內(nèi)部掛牌。在112家機構中，有行政、全額撥款事業(yè)單位兩種性質(zhì)，占行政編的地市有1家、縣(區(qū))有36家，全額撥款的事業(yè)單位省級機構1家、地市機構9家(參照公務員管理的8家)、縣(區(qū))機構有65家(參照公務員管理的25家)。

我省各級法律援助機構工作人員編制467人，實有510人，具有法律職業(yè)資格或律師資格134人，在法律援助機構注冊律師73人，管理人員376人，占73.3%。在510人中，法律專業(yè)學歷的325人，占64.7%。

20xx年共辦理法律援助案件9258件，其中，刑事法律援助案件2272件、民事法律援助案件6831件、行律援助案件155件;受援人員10598人次，受理法律援助咨詢105922人次，開展各種法律宣傳和服務活動60余次，接受宣傳的群眾約20萬人次。

二、我省法律援助工作的基本做法及效果

(一)積極爭取領導重視與支持，提高了法律援助工作的保障能力

近年來，各級司法行政部門把法律援助工作擺在司法行政的重要位置上，主動向各級黨委、政府、人大、政協(xié)匯報，積極爭取領導的關心與支持，提高了法律援助工作的保障能力。省政府辦公廳于20xx年批轉(zhuǎn)了省司法廳《關于進一步加強法律援助工作的意見》，20xx年5月省政府召開了全省法律援助工作會議，推動了法律援助的發(fā)展。20xx年，在各方的努力下，省人大通過了新修訂的《陜西省法律援助條例》，新條例凸顯了政府法律援助責任，擴大了法律援助范圍，降低了法律援助門檻，明確了相關部門的協(xié)作機制，提出了經(jīng)費保障等具體要求，為加快法律援助發(fā)展提供了有力的法律保障。商洛市政府多次召開會議專題研究法律援助工作，20xx年在市政府召開的有常務縣(區(qū))長參加的全市司法行政會議上，簽訂了法律援助工作目標責任書。市明確要求各級人民政府把法律援助工作納入為民辦好事、辦實事的具體項目中，并提供必要的組織保障和經(jīng)費保障。西安市人大、政協(xié)分別召開會議，專題聽取市政府關于法律援助工作開展情況的報告，市政府會議專題研究下發(fā)了《市人民政府關于進一步加強法律援助工作的意見》，建立起由主管副市長擔任總召集人的“全市法律援助工作聯(lián)席會議制度”。

(二)建立健全各級服務網(wǎng)絡，完善了法律援助工作的機制建設

截至目前，全省在省、市、縣(區(qū))均設立了法律援助機構。各級法律援助機構在工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等社團組織建立了法律援助工作部(站、點)，以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處(社區(qū))建立法律援助工作站達2118個，在村民小組、社區(qū)建立了法律援助聯(lián)絡員或信息員，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村“五位一體”的工作網(wǎng)絡，形成了以法律援助中心為主導、法律服務隊伍為主體、社會志愿者為補充的服務和工作機制，使法律援助真正延伸到基層。商洛市組織了487人參加的法律援助志愿者隊伍，彌補了專職隊伍的不足;在全市163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全部建立了法律援助工作站，正式頒發(fā)證書，聘請了163名工作人員;在1670個村級調(diào)委會中，全部確立了聯(lián)絡員或信息員，極大的方便了群眾的法律援助申請。銅川市依托相關部門分別成立了“青少年”、“困難職工”、“婦女”、“殘疾人”等法律服務中心站點，形成了社會有關部門廣泛參與的聯(lián)動機制。

(三)開展多種形式的宣傳活動，提升了法律援助的社會影響力

一是主動向黨委、政府主管領導宣傳法律援助工作;二是在“五五”普法和“法律六進”活動中大力宣傳法律援助;三是通過抓骨干隊伍的培訓進行宣傳;四是通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、專題節(jié)目等開展宣傳。這些做法得到了各級領導的普遍重視和廣大群眾的真心歡迎，提高了法律援助的知曉度和覆蓋面，也提升了法律援助的社會影響力。20xx年9至12月，省司法廳組織全省開展了“法律援助三秦行”活動，今年元月，省司法廳印制了有特色的法律援助宣傳年畫，開展了向革命老區(qū)群眾贈送法律援助宣傳年畫的活動;3月中旬，配合中央電視臺采訪了澄城縣、蒲城縣兩起法律援助典型案例，在中央電視臺《社會與法》“法律援助在行動”欄目中播報。各市利用節(jié)假日、法制宣傳日開展了多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳國務院《法律援助條例》和《陜西省法律援助條例》。

(四)大力推行便民舉措，彰顯了法律援助的職能作用

近幾年，全省法律援助工作以改善民生、直接服務困難群眾為出發(fā)點和落腳點，推行了一系列的便民服務措施，加大對未成年人、殘疾人、老年人、婦女、農(nóng)民工、下崗職工、城市低保戶等社會特殊群體的維權工作力度，對困難群眾發(fā)放“特困戶法律援助愛心卡”，對部分行動不便的殘疾人和老年人實行“預約服務”和“上門服務”，對農(nóng)民工開辟了維權服務的“農(nóng)民工綠色通道”和“農(nóng)民工接待崗”等，堅持“優(yōu)先受理、及時指派、保證質(zhì)量”的原則，全力以赴辦好案件，有力維護了弱勢群體的合法權益，產(chǎn)生了良好的社會影響。如商州區(qū)北寬坪鎮(zhèn)法律援助工作站克服人員和經(jīng)費困難，去年一年就辦理了10多起農(nóng)民工工資拖欠以及人身損害賠償案件。此外，全省法律援助工作在接待與處理涉法信訪工作中，發(fā)揮了積極和重要的作用。省法律援助中心自今年7月以來，在省政府信訪接待室掛牌安排專人接待來訪群眾，提供法律援助咨詢，得到了信訪部門的充分肯定;西安市法援中心今年上半年，與市信訪局等相關部門聯(lián)合辦理了多起有社會影響的信訪案件，如西安科大化工廠50多名職工因改制遺留問題上訪案、刑滿釋放人員梁根紅人身損害賠償案等，充分發(fā)揮了法律援助的優(yōu)勢和作用。法律援助參與涉法信訪工作，有效化解了矛盾，為黨和政府排憂解難，促進了社會的和諧與穩(wěn)定。

(五)加強規(guī)范化管理與制度建設，提高了法律援助工作的服務質(zhì)量

省法律援助中心在借鑒外省經(jīng)驗的基礎上，結合我省實際于20xx年下發(fā)了《省規(guī)范化法律援助機構建設基本標準》，在全省推行規(guī)范化建設與管理。近幾年，隨著法律援助工作的廣泛開展，辦案數(shù)量以20%的比例不斷增加，加強規(guī)范化、制度化管理和基礎設施建設成為法律援助工作的重點內(nèi)容。全省各級法律援助機構先后制定并完善了一系列規(guī)章制度，其中包括內(nèi)部管理制度以及案件的審查、指派、辦理、跟蹤與回訪等工作制度。如西安市在“四心”待人、“三個一”做事的基礎上，創(chuàng)新實施了“首問負責制”、“一次性告知制”、“掛牌上崗制”等工作措施，還設立了“群眾意見箱”和“監(jiān)督投訴電話”，建立了受援群眾意見征詢和重大案件全程跟蹤制度，形成了較完善的法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督評估體系。市在全省實現(xiàn)了“四個率先”：一是率先成立了市、縣兩級法律援助機構統(tǒng)一規(guī)格與建制;二是率先落實了兩級法律援助機構的人員專項編制;三是率先實現(xiàn)了兩級法律援助經(jīng)費納入同級財政預算專項賬戶，并逐年增加;四是率先實現(xiàn)了法律援助網(wǎng)絡體系全覆蓋。

三、我省法律援助工作存在的問題

存在的問題主要表現(xiàn)為：一是機構不統(tǒng)一：各市、縣機構設置的規(guī)格和建制不統(tǒng)一，有行政機構，有參照公務員管理的事業(yè)單位和非參照事業(yè)單位，還有司法行政內(nèi)部自己掛牌的機構。二是人員短缺：全省各法律援助機構都存在人員不足、特別是專業(yè)人員嚴重短缺的問題，尤其是縣(區(qū))人員偏少，難以滿足工作要求。如商洛市總人口240多萬，貧困和下崗失業(yè)人員約占30%，而市、縣8個法律援助機構只有18人，有些縣只有2名律師，要達到“應援盡援”的要求困難很大;法律援助機構具有律師資格和律師執(zhí)業(yè)證的人員比例過低，有些還達不到三分之一，有近一半人沒有法律專業(yè)學歷。三是條件較差：法律援助辦公場所和辦公條件普遍較差，有少數(shù)法律援助機構到目前還沒有獨立的辦公室，有的辦公室不在臨街位置或一層，沒有配齊電腦和專用電話，大多數(shù)機構沒有交通工具。四是經(jīng)費困難：各級法律援助機構都程度不同地存在辦案經(jīng)費困難的實際情況，相當一部分貧困縣(區(qū))主要依靠國家和省法律援助辦案專項補助開展工作，相應的配套資金不到位，有些沒有將法律援助經(jīng)費列入當?shù)刎斦A算，有些沒有建立法援資金的獨立賬戶，有些案件的補助過低挫傷了辦案律師的積極性，也影響了案件的質(zhì)量。五是協(xié)作不力：法律援助工作是政府責任，需要相關部門的相互協(xié)作。但是，中央九部委的聯(lián)合文件在一些地方還落實不到位，法律援助案件與司法救助及檔案查詢等銜接不到位，應予減免的費用也未完全減免。六是宣傳不夠：對法律援助的宣傳重視不夠，缺乏宣傳經(jīng)費投入，領導和群眾知曉程度不高，貧困地區(qū)仍有死角。七是辦理案件的數(shù)量和質(zhì)量也存在問題：盡管法律援助的案件每年都在不斷增加，但與“應援盡援”的.要求還有很大差距，案件的質(zhì)量也有待于提高。

四、對我省法律援助工作的建議和對策

(一)提高思想認識，進一步增強法律援助工作的責任感和緊迫感

認真履行職責、切實做好法律援助工作，是黨和國家賦予司法行政機關的重要職責，是我們的光榮使命。在全面落實科學發(fā)展觀，貫徹落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”新形勢下，全省各級法律援助工作者要把思想和行動統(tǒng)一到中央和國務院的重大部署上來，統(tǒng)一到十七屆四中全會精神上來。要充分認識在新形勢下做好法律援助工作是深入貫徹科學發(fā)展觀的必然要求，是保障和實現(xiàn)社會公平正義的必然要求，是貫徹落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”決策部署的必然要求。要從政治和全局的高度去認識和開展法律援助工作，增強責任感和緊迫感，按照司法廳黨組“改革創(chuàng)新、勇創(chuàng)一流”的工作理念，抓住機遇，加大力度，推動我省法律援助工作邁上一個新臺階。

(二)努力擴大法律援助覆蓋面，著力提高新形勢下法律援助工作水平

全省法律援助機構和法律援助工作者，要樹立全局意識，圍繞中心開展工作，采取得力措施，千方百計擴大法律援助覆蓋面，使更多的困難群眾得到法律援助的實惠，享受改革發(fā)展成果。一是在提高困難群眾知曉率上下功夫，要運用各種形式各種手段開展律援助工作的宣傳，認真宣傳國務院《法律援助條例》和新修訂的《省法律援助條例》，使困難群眾了解法律援助制度，增強依法維權意識。二是要降低法律援助門檻，認真落實新增加的法律援助事項，適應新形勢下困難群眾的法律援助需求。三是建立健全法律援助便民服務窗口，完善便民措施，使困難群眾就近、及時申請法律援助，得到便捷周到的援助服務。四是要降低群眾維權成本，建立完善法律援助案件異地協(xié)作機制，特別是要高度重視農(nóng)民工以及殘疾人、未成年人和下崗職工等特殊群體的法律援助案件。堅持以人為本，選擇有利于受援人的服務方式，鼓勵調(diào)解、減輕訴累，對特殊案件采取特事特辦。五是完善法律援助受理、審批、指派、承辦各個環(huán)節(jié)的工作程序、工作制度和服務標準，提高規(guī)范化水平。六是建立健全法律援助公示制度、質(zhì)量跟蹤檢查制度、投訴處理制度，提高辦案質(zhì)量。七是及時辦理法律援助案件，推行限時辦結制度，提高工作效率。八是加強信息資源的整合與開發(fā)利用，建立司法行zd律援助工作平臺，充分發(fā)揮律師、公證、司法鑒定的職能作用，全面服務困難群眾。

法律援助機構要認真抓好隊伍建設，不斷加強政治理論的學習，加強職業(yè)道德的建設。廣大法律援助工作者要堅定政治信念，端正執(zhí)業(yè)理念、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，始終做到黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，努力實現(xiàn)法律效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。要加強法律法規(guī)學習，有計劃、有力度、有效果地逐級開展教育培訓工作，把集中學習和個人自學相結合，及時更新學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習方式，努力提高執(zhí)業(yè)能力和執(zhí)業(yè)水平。法律援助工作者要強化責任意識，腳踏實地，真抓實干，努力辦好每一個案件，處理好每一件事情。要發(fā)揚艱苦奮斗、大公無私的奉獻精神，堅持愛崗敬業(yè)，忠于職守，堅決防止和杜絕違反職業(yè)道德和職業(yè)紀律的行為，培養(yǎng)和打造一支讓黨和政府放心、人民群眾滿意的法律援助工作的過硬隊伍。

(四)切實加強組織領導，努力提高法律援助工作的保障能力

要認真貫徹《陜西省法律援助條例》，進一步夯實各級政府的法律援助責任。

1、領導保障：要切實把法律援助工作擺上更加重要的位置，列入議事日程，加強組織領導。要積極主動向黨委、政府匯報法律援助工作，建議省委常委會與省政府常務會專題研究一次我省法律援助工作;爭取將法律援助工作列入省委、省政府為民辦實事項目，把法律援助事業(yè)納入全省經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃;爭取以省委、省政府名義召開全省法律援助工作會議;建議以省政府名義轉(zhuǎn)發(fā)《關于進一步加強和改進我省法律援助工作的意見》。

2、機構保障：法律援助案件近幾年以20%比例逐年增加，量大面廣，現(xiàn)有機構和人員已不能滿足工作的需求，需加強機構增加編制、人員，建議在經(jīng)濟發(fā)展較快和人口較多的市司法局設立法律援助工作處，和法律援助中心兩塊牌子、一套人馬，兼有管理和辦理案件兩項職責;在經(jīng)濟發(fā)展較慢和人口較少的市和縣(區(qū))可以只設立法律援助中心一塊牌子，審查和辦理案件，縣(區(qū))重點是辦理法律援助案件。縣(區(qū))法律援助中心要指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助工作站開展法律援助工作的宣傳、咨詢，做好群眾法律援助案件的初步審查與簡單民事案件的辦理。

3、加強縣(區(qū))法律援助機構的人員配備：法律援助機構專職人員的配備應該與工作任務相適應，縣(市、區(qū))不少于3-5人，工作人員應該具有法律大專以上學歷，具備法律職業(yè)資格的人員應該不少于二分之一。

4、基礎設施建設：各市、縣的法律援助中心以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律援助工作站辦公場所應該是交通便利、標志明顯、具備方便殘疾人使用的無障礙設施，方便群眾來訪;最好是臨街房，省、市法律援助機構面積不少于100平方米，縣(市、區(qū))不少于60平方米，應該設有專門的接待室。要抓住中央擴大內(nèi)需一攬子計劃的有利時機，將法律援助業(yè)務用房、辦案設施納入投資建設規(guī)劃。

5、設備保障：積極爭取省財政設專項資金解決法律援助辦案設備。在省財政尚未設立專項資金前，建議我廳拿出一部分經(jīng)費，為縣級法律援助中心配置必要的宣傳器材、辦案設備等。

6、經(jīng)費保障：爭取省財政每年保證500萬元法律援助專項資金列入財政預算，希望省財政設立農(nóng)民工法律援助專項經(jīng)費，各市、縣要將法律援助專項經(jīng)費列入本級財政預算，要推動貧困縣(區(qū))建立中央和地方按比例分擔法律援助經(jīng)費動態(tài)增長機制、法律援助經(jīng)費保障體制，加大對貧困地區(qū)支持力度，提高經(jīng)費保障能力。建議設立省法律援助基金會，建立社會化資金籌措機制，增強資金保障能力。

7、管理保障：加強對法律援助工作管理和經(jīng)費使用管理，建立完善內(nèi)部監(jiān)督機制，暢通監(jiān)督渠道，主動接受社會監(jiān)督，確保辦案補助經(jīng)費及時發(fā)放和資金使用安全。要建立健全法律援助工作的獎勵機制，充分調(diào)動積極性。八是銜接保障：內(nèi)部保障是由律師事務所、公證處、司法鑒定機構等與法律援助建立服務銜接，對法律援助受援人減免服務收費，努力滿足困難群眾的需求。外部保障是加強與編制、人力資源與社會保障、財政等部門以及公檢法的銜接與協(xié)作，使各部門在法律援助工作中各負其責、相互協(xié)作、形成合力，共同促進法律援助事業(yè)的新發(fā)展，促進我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為陜西社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。

法律援助工作調(diào)研報告篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

按照部局要求，我廳高度重視，認真組織各市州司法局開展法律援助異地協(xié)作工作書面調(diào)研工作。以問答的形式進行調(diào)研，同時廣泛征求法律援助機構、法律援助律師和受援人意見，現(xiàn)將xx省開展法律援助異地協(xié)作工作調(diào)研情況報告如下:

針對異地法律援助申請，記錄并核實受援人異地辦理原因，確

異地協(xié)作主要內(nèi)容包括法律援助申請移送、代為審查申請人身份和經(jīng)濟狀況證明，地域律師不足異地協(xié)作指派等；協(xié)助范圍包括工傷、交通事故、人身損害、刑事附帶民事、勞動爭議、追索勞動報酬、機動車交通事故責任糾紛等事項。

對軍人軍屬、農(nóng)民工等特殊群體異地申請法律援助案件，免于對申請人經(jīng)濟困難證明審查，不區(qū)分是否在本轄區(qū)，只要案件在本轄區(qū)辦理，就直接受理指派。

近年來，雖然加大了法律援助的宣傳，但是法律援助異地協(xié)作機制知曉率不高。部分申請人對外地維權存在疑慮，擔心本地律師不能為外地人員盡心盡力維權，全心全意提供法律服務，不少申請人希望能從家鄉(xiāng)請來律師幫忙打官司，這就阻礙了異地協(xié)作機制的進一步發(fā)展。

各地法律援助機構異地協(xié)作工作程序和所需材料不統(tǒng)一，沒有統(tǒng)一的異地協(xié)作工作機制，導致機構之間協(xié)作不暢通，從而降低了異地協(xié)作工作效率。

因地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，法律援助補貼標準不一，發(fā)放補貼機構不明確，使得異地協(xié)作制度發(fā)展受到制約。

一是制定統(tǒng)一的法律援助異地協(xié)作機制，明確法律援助異地協(xié)作事項、范圍，申請程序、審批時限、案件結果反饋、案件質(zhì)量反饋、補貼發(fā)放等標準。

二是建立全國法律援助機構名錄，在法律援助管理系統(tǒng)基礎上開發(fā)異地轉(zhuǎn)辦功能模塊，通過線上移送申請及相關材料，并添加“是否受理”和“辦理進度”等反饋功能，有效形成全程跟蹤，確保案件質(zhì)量。

三是建議異地協(xié)作采取點對點的模式，不區(qū)分級別管轄，委托的法律援助機構按照屬人管轄權，將援助案件委托到案件管轄地所在法律援助機構。要指派有一定年限、資歷、職律師承擔案件辦理。

四是加大法律援助異地協(xié)作機制宣傳。為保障廣大群眾的合法權益，打破距離帶來的限制，擴大法律援助覆蓋面，建立健全法律援助便民服務窗口，拓寬申請渠道，簡化審批程序，針對重點人群開展工作，結合實際擴大和完善異地協(xié)作機制。

法律援助工作調(diào)研報告篇三

一、成立法律援助工作站的積極意義

為了健全法律援助網(wǎng)絡體系，暢通法律援助渠道，方便基層困難群眾尋求法律幫助，我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所成立了法律援助工作站，工作站以開展非訴訟業(yè)務法律援助服務為主，接受基層群眾的法律援助申請，以調(diào)解的方式解決糾紛，使農(nóng)村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，化解農(nóng)村的各類矛盾，進一步擴大法律援助的覆蓋面，對于維護社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會有著積極的意義。

二、xx市工作站的主要情況

xx市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站xxx個，全市法律援助工作站xx年全年共辦理法律援助案件共xxx宗，其中民事法律援助訴訟案件xx宗，非訴訟調(diào)解案件xxx宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)法律援助工作站是經(jīng)縣級司法行政機關批準，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所設立的法律援助工作機構，業(yè)務上接受縣級法律援助處的指導和監(jiān)督。

(一)法律援助工作站的主要職責

1、接待來訪群眾，解答法律咨詢，代擬法律文書和提供法律意見。

2、接受群眾法律援助申請，按照國務院《法律援助條例》和《xx省法律援助條例》的相關規(guī)定，初步審查法律援助申請。審查內(nèi)容主要包括：申請人的身份狀況;申請事項是否屬于法律援助的范圍;申請人的家庭經(jīng)濟困難證明是否真實;申請材料是否齊全。對于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時報送縣級法律援助處審批。

5、協(xié)助上級法律援助機構對本轄區(qū)法律援助申請人的經(jīng)濟狀況進行審查;

6、協(xié)助上級法律援助機構監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作;

7、負責組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)法律援助宣傳工作;

8、負責組織管理本轄區(qū)村(居)委會(社區(qū))法律援助聯(lián)絡員工作;

9、負責收集并上報本轄區(qū)法律援助信息資料;

10、負責本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計工作;

11、負責協(xié)助縣級法律援助機構對指派的法律援助案件進行案卷歸檔管理。

(二)工作站對法律援助事項的審批權限

經(jīng)縣級法律援助處的授權，工作站對非訴訟調(diào)解案及簡單的民事案件有審批權：

1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關表格、公函。

2、法援工作站應嚴格審查申請人經(jīng)濟困難狀況及案件基本情況。

3、法援工作站自行受理初審案件后必須報縣級法援處審批，領取案號。

4、法援工作站辦理的案件結案后必須按有關規(guī)定交縣級法援處歸檔。

(三)工作站的工作程序

1、請人到工作站申請法律援助，應當填寫《法律援助申請表》。

2、申請人到工作站申請法律援助應當提交下列證明及材料：

(1)居民身份證或者其他有效身份證明;

(2)戶口本或者暫住證明;

(4)申請援助事項的有關證明、證據(jù)材料;

4、法律援助工作站應當自收到申請之日起3個工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的初審意見，并報所在縣(市、區(qū))法律援助處作出是否給予法律援助的決定，并由法律援助工作站通知申請人。

對于給予法律援助的，法律援助工作站應當與受援人或者其監(jiān)護人、法定代理人簽訂法律援助協(xié)議。

5、工作站受理的屬于縣級法律援助授權審批的非訴訟及簡單的民事案件，應該在自收到申請之日起5個工作日內(nèi)完成審查，做出是否受理的書面決定，并通知申請人。

6、工作站對于群眾來訪來電咨詢應及時解答，無法及時解答的，應當在3個工作日內(nèi)答復，并做好法律援助咨詢登記，對于重大復雜法律援助事項應當及時上報至縣級法律援助處。

7、工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件辦結后15日內(nèi)，應當填寫《法律援助案件(事項)結案報告表》，并按照統(tǒng)一歸檔目錄的順序整理好有關材料后，做到一案一檔，最后將案件檔案材料移交所在縣(市、區(qū))法律援助處審查并統(tǒng)一歸檔。

8、法律援助工作站應當填寫《法律援助工作統(tǒng)計表》，每季度最后一月的25日前提交所在縣(市、區(qū))法律援助處備案，作為年終統(tǒng)計的'依據(jù)。

9、根據(jù)《xx省法律援助條例》第三十一條規(guī)定，法律援助工作站辦案人員在辦結案件后，可以領取辦理法律援助事項補貼?？h(市、區(qū))法律援助機構應當在收到歸檔材料后及時向辦案人員支付辦理法律援助事項補貼。辦理法律援助事項補貼的標準按《xx市支付辦理法律援助事項補貼暫行辦法》執(zhí)行。

三、工作存在的主要問題及解決思路

1、人員編制不足、專職律師缺乏。我市目前法律援助工作站主要是依托基層司法所設立的法律援助工作機構，其人員編制與司法所的人員是一致的，即司法所人員同時也是工作站的人員，兼職法律援助工作站的工作。目前有很多基層司法所占編人員僅1個，既要負責司法所的工作，又要負責法律援助工作站的工作，這無疑增加其工作負擔，影響工作效率。其次，專職律師缺乏，目前我市法律援助工作站還沒有專職法律援助律師。因此，要加強法律援助工作站的人才引進，加大對法律援助工作站人員的業(yè)務培訓，提高其法律服務水平。

2、制度不完善。目前我市尚未出臺關于法律援助工作站的統(tǒng)一制度規(guī)范，各縣區(qū)做法不一，工作還不夠規(guī)范。因此要盡快出臺《xx市法律援助工作站管理規(guī)定》，對法律援助工作站的工作性質(zhì)、工作職責、工作程序、檔案管理等做出統(tǒng)一的規(guī)范，加強法律援助工作站的規(guī)范化建設。

3、覆蓋面仍需進一步擴大。目前工作站的覆蓋范圍僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級，對于一些偏遠的鄉(xiāng)村，群眾申請法律援助存在一定困難。因此為進一步擴大法律援助的覆蓋面，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷的法律服務，需在各村委會(社區(qū))設立法律援助聯(lián)絡員，使法律援助工作形成縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社團)、村委會(社區(qū))三級網(wǎng)絡，使法律援助隊伍進一步延伸到基層。目前該項工作已在開展中，并對法律援助聯(lián)絡員情況進行了登記，以后將對聯(lián)絡員進行規(guī)范管理，并進行必要的培訓。

法律援助工作調(diào)研報告篇四

為了健全法律援助網(wǎng)絡體系，暢通法律援助渠道，方便基層困難群眾尋求法律幫助，我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所成立了法律援助工作站。工作站以開展非訴訟業(yè)務法律援助服務為主，接受基層群眾的法律援助申請，以調(diào)解的方式解決糾紛，使農(nóng)村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，化解農(nóng)村的各類矛盾，進一步擴大法律援助的覆蓋面，對于維護社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會有著積極的意義。

二、xx市工作站的主要情況

xx市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站118個，全市法律援助工作站xx年全年共辦理法律援助案件共200宗，其中民事法律援助訴訟案件18宗，非訴訟調(diào)解案件182宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站是經(jīng)縣級司法行政機關批準，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設立的法律援助工作機構，業(yè)務上接受縣級法律援助處的指導和監(jiān)督。

（一）法律援助工作站的主要職責

1、接待來訪群眾，解答法律咨詢，代擬法律文書和提供法律意見。

2、接受群眾法律援助申請，按照國務院《法律援助條例》和《xx省法律援助條例》的相關規(guī)定，初步審查法律援助申請。審查內(nèi)容主要包括：申請人的身份狀況；申請事項是否屬于法律援助的'范圍；申請人的家庭經(jīng)濟困難證明是否真實；申請材料是否齊全。對于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時報送縣級法律援助處審批。

5、協(xié)助上級法律援助機構對本轄區(qū)法律援助申請人的經(jīng)濟狀況進行審查；

6、協(xié)助上級法律援助機構監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作；

7、負責組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)法律援助宣傳工作；

8、負責組織管理本轄區(qū)村（居）委會（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡員工作；

9、負責收集并上報本轄區(qū)法律援助信息資料；

10、負責本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計工作；

11、負責協(xié)助縣級法律援助機構對指派的法律援助案件進行案卷歸檔管理。

（二）工作站對法律援助事項的審批權限

經(jīng)縣級法律援助處的授權，工作站對非訴訟調(diào)解案及簡單的民事案件有審批權：

1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關表格、公函。

2、法援工作站應嚴格審查申請人經(jīng)濟困難狀況及案件基本情況。

3、法援工作站自行受理初審案件后必須報縣級法援處審批，領取案號。

4、法援工作站辦理的案件結案后必須按有關規(guī)定交縣級法援處歸檔。

（三）工作站的工作程序

1、請人到工作站申請法律援助，應當填寫《法律援助申請表》。

2、申請人到工作站申請法律援助應當提交下列證明及材料：

（1）居民身份證或者其他有效身份證明；

（2）戶口本或者暫住證明；

（4）申請援助事項的有關證明、證據(jù)材料；

3、申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護人或者法定代理人代為申請。

法律援助工作調(diào)研報告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為推進我縣法律援助工作深入開展，根據(jù)縣人大常委會工作要點，*至*月，組成調(diào)研組對我縣法律援助工作進行了調(diào)研。調(diào)研組通過實地察看站點建設、走訪受援對象、召開座談會、赴外地學習考察等方式，全面了解了我縣法律援助工作?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、法律援助工作開展情況

（一）法律援助隊伍基本形成。成立了*縣法律援助中心，行政機構副科級建制，核定政法專項編制*名，隸屬縣司法局管理，建立了*法律援助專線電話值班室。目前，縣法律援助中心共有工作人員*人，其中，公務員*人，公益崗位*人。承擔著全縣弱勢群體申請法律援助的咨詢、申請登記、審查受理、任務派分、考核管理等工作職責。全縣共有兩家律師事務所*名律師（其中一所*年*月才成立）、*個基層法律服務所*名法律工作者，共同承擔受援對象免費代理、辯護等法律援助業(yè)務。

（二）便民服務網(wǎng)絡覆蓋全縣。在縣司法局設立法律援助工作接待大廳和*法律援助專線電話，落實專人負責“*”法律援助值班接待、登記、咨詢和轉(zhuǎn)辦等工作；
在縣總工會設立*縣法律援助便民服務接待窗口，每天有專職工作人員負責接待并提供咨詢服務；
在婦聯(lián)、殘聯(lián)、總工會、團縣委、看守所、各鎮(zhèn)辦等單位建立了法律援助工作站*個，落實專兼職人員具體負責接待登記和初步審查；
在*個村(社區(qū))設立了法律援助聯(lián)系點，負責業(yè)務引導，基本實現(xiàn)了法律援助服務網(wǎng)絡全覆蓋。

（三）工作管理制度比較規(guī)范。我縣目前實行“四統(tǒng)一”工作法，即由法律援助中心統(tǒng)一受理法律援助案件、統(tǒng)一指派法律服務人員辦理援助案件、統(tǒng)一援助案件標準、統(tǒng)一監(jiān)督檢查援助案件質(zhì)量。同時，還在實踐中完善了法律援助重點案件評查、旁聽庭審、案卷檢查、群眾咨詢接待、受援人回訪等制度，推行了服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、援務公開制等多項管理制度。縣法律援助中心每年都制定下發(fā)《*縣法律援助工作要點》，明確法律援助年度目標任務并與全縣各基層司法所、法律服務單位和法律援助工作站簽訂目標責任書，將任務進行細化分解，做到年初有目標，年中有評比、年末有考核，法律援助工作走上了制度化、規(guī)范化的管理軌道。

（四）多維宣傳影響逐步擴大。將法律援助工作與司法行政、普法宣傳、“法治六進”等工作緊密結合，利用司法工作會、普法宣傳月、法制宣傳日、送法鎮(zhèn)村行等有效宣傳機會，現(xiàn)場發(fā)放《法律援助條例》、《法律援助便民指南》等宣傳資料*萬余份，現(xiàn)場提供咨詢*人次，現(xiàn)場受理法律援助案件*件。組織法律援助工作者、律師、公證員、基層法律服務工作者深入集市、工地、學校等重點地區(qū)和重點人群，大力宣傳法律援助政策和便民指南，幫助群眾解決最關心、最直接、最現(xiàn)實的政策、法律問題，解答法律咨詢?*余人次，提升了群眾對法律援助工作的知曉率。

（五）法律援助成效日趨明顯。一是對重點對象應援盡援，始終把殘疾人、未成年人、老年人、婦女，交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故受害人追索醫(yī)療費用、請求賠償?shù)陌讣蚣彝ケ┝?、虐待、遺棄的受害者請求賠償或補償?shù)陌讣鳛榉ㄔぷ鞯闹攸c，做到了應援盡援。二是不斷擴大服務范圍，將不服司法機關生效判決、決定的申訴人中的經(jīng)濟困難人群納入法律援助范圍；
將軍人軍屬的婚姻家庭糾紛、人身損害賠償?shù)壬婕败娙塑妼偾猩砝娴氖马椉{入法律援助事項范圍。三是突出抓好農(nóng)民工維權工作，對農(nóng)民工請求支付勞動報酬和工傷賠償申請法律援助的，簡化程序、放寬條件，主動參與維護農(nóng)民工的合法權益。近三年來，共辦理各類法律援助案件*件（民事案件*件、刑事案件*件），其中：辦理婦女援助案件*件，未成年人援助案件*件，老年人援助案件*件，農(nóng)民工法律援助案件*件。為當事人挽回經(jīng)濟損失?*萬余元，在保障公民權益和維護社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的作用。

二、存在問題

（一）隊伍建設不能適應法律援助工作需要。一是法律服務力量還很薄弱。目前我縣只有陜西胡軍、陜西諾靈*家律師事務所和*縣*、乾佑、鳳鎮(zhèn)*個基層法律服務所共*名法律工作者承擔辦理法律援助案件工作，按照有關規(guī)定，律師和基層法律服務工作者每人每年應當承擔*件法律援助案件的義務，而在實際上我縣每年受理法律援助案件*件左右，他們每個人都承擔著兩倍以上的援助工作任務?？h法律援助中心內(nèi)部沒有一名專職律師，而與我縣條件類似的延安市黃陵縣法律援助中心擁有*名公職律師，銅川市王益區(qū)法律援助中心也有*名公職律師。二是素質(zhì)參差不齊。個別執(zhí)業(yè)律師在承辦法律援助案件時有挑揀現(xiàn)象，對重大疑難、工作量大而回報低的案件，承辦態(tài)度不積極；
不具備執(zhí)業(yè)律師資格的法律服務工作者又難以利用自身資源參與刑事案件的法律援助工作。三是法律援助任務艱巨。隨著群眾法治觀念的不斷提高，法律援助工作面不斷擴大，群眾法律援助需求上升和法律援助人員力量不足的矛盾凸顯，偏遠地方的群眾維權之路依然相當困難。

（二）部門協(xié)作機制不夠健全。法律援助是一項司法救助的社會系統(tǒng)工程，單靠某一個部門是無法獨立完成的，需要各相關部門相互配合協(xié)作來實現(xiàn)。目前，除了縣人民法院和縣司法局就辦理民事法律援助訴訟案件有關問題出臺了相關規(guī)定外，法律援助中心和檢察、公安、民政等相關部門之間還沒有形成有效的協(xié)調(diào)配合機制，直接影響到法律援助制度作用的有效發(fā)揮。法律援助只是減免了受援對象律師服務費，有的受援對象還常常因為交不起訴訟費、調(diào)查取證鑒定費、查閱檔案資料費等，使法律援助效果大打折扣。對一些刑事方面的法律援助，在偵察、起訴階段，相關部門法律援助意識不強，法律援助介入較少，往往耽誤了最佳取證時機?！蛾兾魇》稍鷹l例》規(guī)定申請法律援助對象的經(jīng)濟困難標準以當?shù)厝嗣裾?guī)定的最低生活保障線為標準，在實踐中，縣法律援助中心在審查時，對當事人提供的鎮(zhèn)、村（社區(qū)）確認的經(jīng)濟困難證明是否屬實，無法一一查證。

（三）法律援助辦案補貼標準偏低與專項資金閑置并存。一方面，法律援助辦案補助低。省市規(guī)定，法律援助案件財政補助標準為：市內(nèi)刑事案件*-*元/件，縣內(nèi)*-*元/件，民事案件市內(nèi)*-*元/件，省內(nèi)縣外*-*元/件，復雜疑難案件*元/件。去年我縣辦理法律援助*件，每個法律工作者人均辦案*件以上，工作量很大，法律援助工作人員在辦理較為復雜的案件，調(diào)查取證的實際費用往往超過了案件補貼標準，律師和法律工作者賠錢辦案，影響了做好法律援助的積極性。另一方面，中省下達我縣法律援助專項經(jīng)費連年有節(jié)余，三年來中省共補助我縣*萬元，實際使用*萬元，使用率只有一半，法律援助專項資金結余量大。

三、對策建議

（一）加強資源整合，增強法律援助的聯(lián)動力。一是加強法律援助機構建設。逐步擴大法律援助機構的規(guī)模，壯大專職法律援助隊伍力量，最大限度地緩解法律援助需求的矛盾。建議參照黃陵縣做法，在法律援助中心招聘*至*名公職律師或?qū)Ｂ毞晒ぷ髡?，解決法律援助工作力量不足。二是充分調(diào)動工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、勞動、信訪等部門的法律援助力量，形成各方聯(lián)動機制。三是加強法律援助志愿者團隊建設，組織法律服務志愿者參與社區(qū)法律援助工作。

（二）完善協(xié)作機制，擴大法律援助的受益面。一是建立完善法律援助工作銜接配合機制。創(chuàng)新工作思路，把執(zhí)法辦案與幫扶弱勢群體、保障民生、維護司法公正有機結合起來，合理解決法律援助工作協(xié)作配合問題。建議由政府分管領導牽頭，司法、公安、檢察、法院、民政等部門聯(lián)合，就法律援助、司法救助和社會救助之間的相互銜接制定出臺統(tǒng)一的便民惠民服務措施，建立規(guī)范、高效的法律援助實施體系，實現(xiàn)資源共享、信息互通，相互配合，建立法律援助綠色通道，使受援對對象和法律援助工作人員在申請、查閱、摘抄、復制相關案件材料享有方便快捷的服務工作機制。二是建立法律援助對象信息庫。借鑒寶塔區(qū)經(jīng)驗，由法律援助中心將全縣低保戶、貧困戶、殘疾人等各類救助對象進行登記建檔，方便查對核實。

（三）強化經(jīng)費保障，提高援助辦案的積極性。建議司法財政部門在積極呼吁上級主管部門提高補貼標準的同時，制定出臺更加靈活的獎補激勵政策，對超額完成任務的律師和法律工作者給予獎勵補貼，以充分調(diào)動其承辦法律援助案件的積極性。

法律援助工作調(diào)研報告篇六

法律援助是為經(jīng)濟困難或者特殊案件的當事人提供免費的法律服務，其實質(zhì)是法律扶貧、扶弱、扶殘，是實現(xiàn)法律面前人人平等和完善社會保障體系的重要措施。法律援助工作與構建社會主義和諧社會關系密切。提高法律援助的管理能力，不斷改進和完善法律援助機構自身工作機制，充分有效地發(fā)揮法律援助工作的職能作用，是司法行政機關創(chuàng)新社會發(fā)展的重要內(nèi)容，對于有效解決社會矛盾，促進社會安定有序和諧發(fā)展意義重大。

一、法律援助機構的職能

法律援助的管理是設置管理機構對法律援助項目或組織進行管理，確定其優(yōu)先工作目標，并對服務的提供承擔管理和經(jīng)濟上的責任。法律援助管理的核心是解決法律援助事務由誰管理和怎樣管理的問題。管理的內(nèi)容主要包括確立管理目標并監(jiān)督其實施制定和指導實施相應的政策、管理多種來源的資金、建立服務質(zhì)量保障機制等。建立個什么樣的法律援助機構，以何種方式組織、實施法律援助，是關系到法律援助工作能否得以順利開展的大問題。

法律援助機構的職能主要有三項：(1)受理法律援助申請。申請人向法律援助部門提出法律援助申請，法律援助部門應按法定程序予以受理。(2)審查法律援助申請。法律援助部門對申請人情況進行資格審查，決定是否對申請人提供法律援助;(3)指派或者安排人員為符合援助條件的公民提供法律援助。法律援助部門經(jīng)過審查，確定申請人符合法律援助條件后，應當指派或者安排人員為申請人提供法律援助，并及時通知申請人。

二、法律援助管理的現(xiàn)狀

xxxx年國務院頒布實施《法律援助條例》，標志著我國法律援助制度體系構架基本形成。條例實施以來，法律援助的政府責任進一步得以落實，各級政府對法律援助經(jīng)費的投入逐年加大，法律援助工作力度不斷加強。xxxx集中辦案模式的建立，實現(xiàn)了政府購買服務的嘗試，避免了勞動用工風險，避免了辦案人員過散、管理難度大的問題，通過案前把好選人關、案中把好監(jiān)督關、案后把好評查關，全程嚴控辦案質(zhì)量，并制定獎懲辦法，開展案件質(zhì)量評審，嚴把案前、案中、案后三關，使隊伍管理更嚴謹、更規(guī)范，從而實現(xiàn)高質(zhì)高效的法律援助工作成果。集中辦案模式使法律援助變“外部分散管理”為“內(nèi)部一體管理”、變“以案補貼”為“定額補貼”、變“指定專長”為“提升專長”，大大減輕了管理負擔和補貼負擔，大大提升了服務能力、質(zhì)量和效率，順應了xxxx區(qū)法律援助工作的環(huán)境特點和管理需求。

(一)人員集中，實現(xiàn)辦案隊伍管理有效提升

，我們在調(diào)研和借鑒其他地區(qū)經(jīng)驗的基礎上，結合自身的特點，采取集中辦案新模式。堅持以能力、責任心、愛心為標準，在骨干律師隊伍中篩選老、中、青三個層次的6名執(zhí)業(yè)人員，全日制參加區(qū)法律援助中心值班，勞動關系仍然掛靠在原法律服務機構，由所在機構與法律援助中心簽定業(yè)務協(xié)作協(xié)議。身份上，他們代表中心對外開展援助工作。業(yè)務上，除值班、辦案外，還承擔其他法律援助事務，一般情況下不得承辦收費案件，不得在中心接待收費當事人。案件上，除街道工作站受理的非訴援助案、受援人點援外，其他法律援助案件統(tǒng)一由他們辦理。報酬上，給予定額補貼，不再以案補貼。管理上，以《法律援助專職律師管理制度》和雙方簽訂的.《法律援助專職律師公約》為基礎，集中開展援助工作并接受中心的管理。形式上，整體表現(xiàn)為“專職法援律師”和“專職法律援助工作者”。6名律師、2名法律工作者專職從事法律援助案件代理、行政大廳和援助中心值班接待等工作。其他社會執(zhí)業(yè)律師通過“點援制”作補充參與法律援助案件辦理，保障受援人的自由選擇權。

(二)經(jīng)費集中，實現(xiàn)資金使用效益成倍提高

目前，各級政府每年在確定的法律援助經(jīng)費預算時，并沒有統(tǒng)一的標準。xxxx區(qū)近年來案件辦理的數(shù)量大幅度增長，可經(jīng)費增長的速度難以滿足案件辦理的需求。集中辦案模式運行以來，極大降低了補貼開支，也極大地提升了工作效率。

過去我們也是以案補貼，一案一結，一案一補，案件補貼一年70余萬元。法律援助專項經(jīng)費入不敷出，隨著法律援助力度的加大，法律援助案件數(shù)量急劇上升，法律援助案件補貼也隨之劇增，僅，中心就發(fā)放補貼70余萬元，遠遠超過財政給予的55萬元的專項。實行集中辦案模式，6名專職律師補貼總額只有40多萬元，除街道工作站非訴案和個別點援案件外，每年一千件以上的案件代理、值班以及其他法律服務均由他們承擔，補貼支付降低了、工作總量卻上升了，有效地緩解了經(jīng)費不足的矛盾。

(三)辦案集中，實現(xiàn)案件辦理質(zhì)量全面提優(yōu)

以往法律援助案件的辦理，是由中心派到所、再由所派到人，在中心值班的律師也是天天換，他們對法律援助的條件、范圍等規(guī)定不熟悉，對當事人的服務水平參差不齊。中心實行集中辦案模式以后，我們感到這一模式一是有利于中心對法律援助案件的控制，接待群眾的服務質(zhì)量有了質(zhì)的提升;二是有利于管理人員與辦案人員的溝通，協(xié)調(diào)，中心便于掌握案件的進展和動向;三是有利于通報工作、統(tǒng)一思想、總結問題、及時調(diào)整，對疑難復雜案件的集體討論，能夠使得案件很好地得到處理;四是有利于律師辦理不同類型案件時進行相對平衡地發(fā)放補貼，避免律師對案件的挑三揀四，鼓勵律師對每件案件，尤其是勞動爭議案件優(yōu)先通過非訴的方式處理，成本低，見效快，深受受援人的歡迎;五是有利于針對性地選派專業(yè)律師。可根據(jù)法律援助案件的類型對律師進行相對固定的分工，其專業(yè)化服務優(yōu)于一般社會法律服務機構;六是有利于中心舉辦業(yè)務培訓。經(jīng)常邀請勞動仲裁、勞動保險、勞動監(jiān)察、法院民庭的領導進行授課、答疑解惑，并對事先梳理出的問題一起交流探討，商議切磋，拓寬辦案思路、辦案方法，全面提升辦案效果。

三、法律援助管理面臨的現(xiàn)實問題

(一)法律援助工作機制不健全，部門間協(xié)調(diào)不力。當前法律援助機構的運作程序、工作制度、管理體系以及援助人員工作量的確定和評估等缺乏科學的規(guī)定。如為民事、行政案件的當事人減免訴訟費，為刑事被告人指定辯護人等援助項目，均由法院管理，其余項目或由司法行政機關負責，或由社團組織負責。而這些部門各自為政，缺乏一個統(tǒng)一的組織管理機構或組織協(xié)調(diào)機構。特別是法律援助工作的保障機制尚不健全，福利政策落實不力。這在一定程度上影響了法律援助隊伍的穩(wěn)定和整體功能的發(fā)揮。

(二)立法相對不完善，管理缺乏規(guī)范化和統(tǒng)一化。法律援助制度的完善程度，是檢驗司法制度乃至整個法律制度健全與否、先進與否的重要標準，也是衡量社會文明、法律文明進步程度的重要準繩。完善的立法是法律援助制度得以順利發(fā)展的前提和基礎。現(xiàn)有的法律依據(jù)主要是頒布施行的《法律援助條例》，顯然不能滿足日益復雜的社會需求。實踐中，很多法律援助機構已經(jīng)在降低門檻、擴大受援面，如果沒有統(tǒng)一立法，必將使法律援助陷入“各自為政”的尷尬局面，這顯然對于提高法律援助管理能力是不利的。

四、提高法律援助管理能力的幾點建議

(一)加大法律援助經(jīng)費投入，形成制度保障。法律援助工作的健康發(fā)展離不開穩(wěn)定可靠的財政經(jīng)費保障。司法行政部門和法律援助機構要繼續(xù)積極主動向黨委政府請示匯報，主動與財政部門協(xié)調(diào)溝通，進一步健全和完善以政府財政供給為主渠道的法律援助經(jīng)費保障體系和保障機制。同時，加強法律援助經(jīng)費的監(jiān)督和管理。建立健全法律援助經(jīng)費管理制度，保證法律援助業(yè)務經(jīng)費專款專用，接受財政、審計部門的監(jiān)督，規(guī)范法律援助經(jīng)費的使用和管理，提高經(jīng)費使用效益。

(二)提高法律援助工作人員的業(yè)務能力。加大培訓力度，全面提高法律援助人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。通過舉辦各種類型的培訓班加強政治和業(yè)務學習，交流工作經(jīng)驗和情況等形式，著力提高全體工作人員和法律志愿者的政治思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。同時，法律援助機構要加強調(diào)查研究，了解掌握困難群眾對法律援助的實際需求，總結工作經(jīng)驗;加強法律援助理論研究，特別要研究法律援助在構建社會主義和諧社會中的地位和作用問題，法律援助資源調(diào)配問題，法律援助經(jīng)費保障、使用效率和規(guī)范管理問題，法律援助工作的規(guī)范和質(zhì)量問題等等，研究制定加強法律援助工作相關政策和制度。要重視加強法律援助專門隊伍建設，深入開展社會主義法治理念教育，加強業(yè)務培訓，努力提高工作人員業(yè)務素質(zhì)和服務能力，尤其是做群眾工作和解決實際問題的能力。

(三)加強相關立法。

1.提升法律援助立法層次中國法律援助制度的最高法律依據(jù)是憲法中“公民在法律面前一律平等”、“國家尊重和保障人權”的規(guī)定，最直接法律依據(jù)是國務院頒布的《條例》。中國法律援助制度作為與中國貧弱老百姓聯(lián)系最密切、最廣泛的制度，是法治意識普及的最佳途徑，其立法意義遠非其他一般救助措施所能相提并論的。因此，中國法律援助制度的立法層次不應該限定在行政法規(guī)。筆者建議，在憲法中明確載明“國家堅持和發(fā)展法律援助事業(yè)”，用最直接、最顯明的語句將法律援助制度在根本法中固定下來。同時，從長遠計，在《條例》施行一段時間后，在法律援助實踐成熟的基礎上，努力提高法律援助立法層次，由全國人大常委會制定通過《中華人民共和國法律援助法》，以基本法律的形式規(guī)范法律援助。這樣有利于法律援助實踐的健康發(fā)展，有利于依法治國方略的更好實現(xiàn)。在《中華人民共和國法律援助法》頒布施行后，要制定配套的法律法規(guī)，使之更好地發(fā)揮實際效用。

2.加強法律援助規(guī)范化建設在《中華人民共和國法律援助法》出臺之前，應當及時總結實踐經(jīng)驗，做好《條例》的修改完善工作。司法部要及早制定與《條例》相配套的關于法律援助機構、經(jīng)費管理使用、法律服務人員履行法律援助義務、社會組織人員參與法律援助工作、法律援助服務質(zhì)量監(jiān)督、落實《條例》規(guī)定的法律責任等管理辦法，全面規(guī)范法律援助工作。各地也要根據(jù)轄區(qū)的實際情況就法律援助的管理和實施，盡快制定或修改地方性法規(guī)、規(guī)章、細則和辦法，等等。

3.協(xié)調(diào)法律援助相關規(guī)定，目前與法律援助聯(lián)系較為密切的法律法規(guī)主要有：《刑事訴訟法》、《行政訴訟法》、《民事訴訟法》、《律師法》、《國家賠償法》、《老年人權益保障法》、《法律援助條例》、《城市居民最低生活保障條例》等，與之相配套的還有一系列法規(guī)性文件、部門規(guī)章和司法解釋等。它們?yōu)榉稍贫仍谥袊嬲_立奠定了堅實的法律基礎。然而這些法律法規(guī)、法規(guī)性文件、部門規(guī)章和司法解釋等之間往往存在著這樣或那樣的重復甚至矛盾之處。因此，有必要在未來幾年內(nèi)對它們進行拉網(wǎng)式整理，以使所有與法律援助有關的法律規(guī)定銜接起來。

法律援助工作調(diào)研報告篇七

近年來，隨著城市南移，農(nóng)村土地大部分被征用，伴隨而來出現(xiàn)了諸如安置費分配、農(nóng)村宅基地劃分、拆遷安置等方面的新問題，農(nóng)村的法律服務需求也隨之增多。

農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展遠遠落后于城市，有很大一部分前來咨詢的農(nóng)民都不愿意訴-訟解決，原因是：由于家里窮不愿意拿一筆錢去打官司。隨著物價的上漲以及訴訟成本的提高，這個問題顯得尤為突出。

由于歷史習慣、觀念意識、經(jīng)濟發(fā)展等諸多原因的影響，農(nóng)村或農(nóng)民身上的案件有許多屬于法律援助案件的范圍，比如：子女對父母的贍養(yǎng)費給付案件、父母對子女的撫養(yǎng)費給付案件等，另外，當前農(nóng)民工的權益保障也是一個不可忽視的問題。

目前，街道上設立法律援助工作站，有三名專業(yè)法律工作人員，學歷均為大專以上。各村有一至二名聯(lián)絡員，由于法律援助的宣傳力度不夠，以及法援案件受理的條件、程序，農(nóng)民申請法律援助的很少，農(nóng)民出現(xiàn)法律糾紛，多數(shù)愿意通過調(diào)解解決。

法律援助中心多設在城市里，針對基層農(nóng)村宣傳較少，因為宣傳的少，廣大農(nóng)民就不了解法律援助，不僅開展法律援助工作非常困難，而且對于整體素質(zhì)不高的農(nóng)民，一旦他們的合法權益遭到侵害，他們不知道求助于法律援助機構或者法律服務者，就會采取其他非法手段去維護自身權益，從而引發(fā)了更多的社會問題。

法律援助審批權在法律援助機構，當事人只要交齊相關的證明和材料一般就能夠獲得免交代理費等法律援助。在農(nóng)村，開具一份無收入或生活貧困證明非常容易，這就給一些人留下了可乘之機，難以確保全部法律援助資源都切實用于幫助符合法律援助條件的受援人，加大了法律援助機構的工作成本，降低了法律援助機構的工作效率。因此，如何進行嚴格且有效的審查是法律援助審批程序中需要解決的問題。

法律援助除了免交律師費、代理費外，還應包括減、緩、免交訴訟費，這就涉及到法院對法律援助案件的審批。而對于法院來說，法律援助案件一般僅限于或說多限于刑事辯護案件的法律援助，對于民商行政訴訟案件，當事人要想減、緩、免交訴訟費，一般不太可能，得到法律援助的可能性很小。這就引發(fā)了一個問題：法律援助機構對符合法律援助條件的民事案件當事人提供法律援助，而法院卻沒有同意其緩、免交訴訟費用，最終導致無法立案。

隨著時代的進步，農(nóng)民獲取信息的途徑越來越多樣化，僅僅依靠發(fā)放宣傳資料已經(jīng)遠遠不能達到宣傳的效果了。在當今這個信息多元化的`時代，在有條件的農(nóng)村要充分利用報紙、雜志、電臺、電視、網(wǎng)絡等媒體宣傳法律援助的相關內(nèi)容；可以通過送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等途徑，進一步加大對法律援助工作的宣傳力度，讓需要法律援助的人了解法律援助的基本原則，明確法律援助的條件范圍，在權益受到侵害時知道怎樣去尋求法律保護，使他們“請不起律師，打不起官司”的難題得以解決。

僅僅“知”法律援助是不夠的，我們最終的目的是要讓那些需要法律援助的人“用”法律援助來維護自身的權益。首先，基層法律服務工作者在工作中遇到符合法律援助條件的當事人要主動向當事人提出并積極協(xié)助法律援助機構辦理法律援助的有關事宜；其次，法律援助機構要嚴格審查制度，提高工作效率，使應該得到援助的人得到應有的援助。最后，法律援助機構應與人民法院密切配合，杜絕因無法交納訴訟費而致使法律援助終止的情況發(fā)生，使農(nóng)民能夠順利地“用”法律援助。

市場經(jīng)濟體制下，產(chǎn)品質(zhì)量尤為重要，法律援助工作也不例外。法律援助案件質(zhì)量的好壞直接影響農(nóng)民對法律援助的信任度，承辦法律援助案件的律師或法律工作者要認真做好案件的審閱、調(diào)查和準備工作，不能因為農(nóng)民懂得少、是弱勢群體就敷衍了事，要確保法律援助案件的質(zhì)量，切實維護受援人的合法權益。法律援助只有獲得了信任，才能讓更多的人去了解它、關注它，才能發(fā)揮出更大的作用，才能為維護廣大農(nóng)民的切身利益做出更加巨大的貢獻。

法律援助是司法行政部門的責任，政府應該加大對法律援助的投入，使更多的人能夠得到法律援助，使更多的農(nóng)民能夠通過法律途徑來維護自身利益，真正做到讓農(nóng)民“靠”法律援助。

法律援助工作調(diào)研報告篇八

法律援助是維護困難群眾合法權益，促進社會公平正義，保障社會和諧穩(wěn)定的一項基礎性工作。多年來，我們以人民滿意為標準，以社會和諧為目標，積極轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強化基礎保障、探索工作舉措、提高服務質(zhì)量，為促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)300余人次，辦理法律援助案件130件，挽回各項損失110余萬元，受援人數(shù)達200人，其中農(nóng)民工78人，婦女兒童41人，殘疾人3人。

年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)300余人次，辦理法律援助案件185件，挽回各項損失170余萬元，受援人數(shù)達270人，其中農(nóng)民工63人，婦女兒童42人，殘疾人6人。

年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)500余人次，辦理法律援助案件222件，挽回各項損失280余萬元，受援人數(shù)達300人，其中農(nóng)民工18人，婦女兒童33人。

本級政府在推進法律援助事業(yè)發(fā)展方面的主要舉措：一是按照新修訂的《省法律援助條例》的規(guī)定，落實政府責任，保障法律援助所需經(jīng)費，加強法律援助機構的規(guī)范化建設，保障法律援助工作的正常開展;二是健全規(guī)章制度，完善工作運行機制，加強監(jiān)督指導，全面提高法律援助工作水平;三是要求各相關部門加強與法律援助中心的協(xié)調(diào)配合，保證工作銜接順暢，形成合力;四是加強隊伍建設，在成立法律援助中心的基礎上，在婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了法律援助工作站，為法律援助工作的深入發(fā)展提供充足的人力資源保障。

同級財政撥付法律援助經(jīng)費情況：20xx年財政撥付法律援助經(jīng)費3萬元，20xx年撥付法律援助經(jīng)費4萬元，20xx年撥付法律援助經(jīng)費5萬元。

我縣法律援助機構的性質(zhì)、編制和人員情況：我縣法律援助中心屬于司法局內(nèi)設股室之一，編制是2個，目前有工作人員3名(其中中心主任1名，工作人員1名，聘請法律援助接待律師1名)。

法律援助中心辦公條件等情況：目前，我縣法律援助中心辦公場所面積有25余平方米，配備有計算機、打印機、傳真機、檔案柜等辦公設施。同時我們還在局機關對面沿街一樓設立了法律援助接待點，聘請了專門接待律師。

主要做法、存在問題及改進措施：

開展法律援助工作的主要做法和取得的成效：

取得的成效：一是法律援助幫助困難群眾成績顯著。緊緊圍繞縣委、政府中心工作和促進民生問題解決，認真組織法律援助人員為困難群眾，尤其是農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體提供法律援助，取得了顯著成效，辦案數(shù)量和挽回損失逐年增長;二是法律援助社會知曉率不斷提升。重視法律援助宣傳工作，努力在宣傳深度和廣度上下功夫見成效，通過刷寫標語、張貼過街橫幅ied戶外廣告、送電影下鄉(xiāng)、開展宣傳周活動等形式，大力開展《條例》宣傳，法律援助社會知曉率不斷提升;三是法律援助經(jīng)費保障水平穩(wěn)步提高。20xx年省政府批轉(zhuǎn)了省司法廳、省財政廳《關于調(diào)整法律援助經(jīng)費標準的意見》，我縣認真貫徹《意見》精神，將法律援助經(jīng)費納入了同級預算，采取有利措施，加大經(jīng)費投入力度，經(jīng)費投入逐年增長;四是法律援助機構和隊伍建設穩(wěn)步推進。我縣法律援助組織機構和隊伍建設，在縣委、縣政府的重視和人事、編制、財政等部門的大力支持下普遍得到了加強，基本形成了以法律援助機構為主導，村、社區(qū)法律援助聯(lián)絡員為補充，縱向到底的法律援助服務網(wǎng)絡。截止20xx年底，全縣設有法律援助中心1家，法律援助工作站25個，工作站工作人員達70余人，法律援助志愿者達100余人。

目前制約本地法律援助工作發(fā)展的主要問題：一是經(jīng)費嚴重短缺。我縣是省級貧困山區(qū)縣，人口眾多，法律援助案件逐年上升，盡管投入不斷加大，但仍滿足不了;二是人員不足。隨著法律援助社會知曉率的提升和社會覆蓋面的擴大，尋求法律途徑解決問題的人也越來越多，接待、咨詢、辦理案件等任務繁多，現(xiàn)有人員根本滿足不了需要。

下步做法：

法律援助作為一項重要的法律制度，以其法治、平等、公正的價值取向，受到社會百姓的廣泛認同和充分肯定。我們將繼續(xù)大力推進法律援助工作，切實履行政府責任，為維護社會弱勢群體的合法權益，構建和諧社會做出應有的貢獻。

法律援助工作調(diào)研報告篇九

國土面積2091平方公里，耕地230萬畝，人口116萬。是國務院批準的對外開放縣，全國農(nóng)村改革試驗區(qū)、全國林業(yè)百佳縣，全國小麥商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、低芥酸油菜生產(chǎn)基地縣；優(yōu)質(zhì)肉牛、山羊板皮和瘦肉型豬生產(chǎn)基地縣。該縣歷史悠久，是先哲莊子故里，也是馳名中外的道家文化圣地，近年發(fā)掘的尉遲寺遺址，被稱為“中國原始第一-村”，列為部級保護文物。水陸交通便捷，“203”、“305”、“307”省道交匯于縣城，寧（南京）洛（洛陽）高速公路貫穿全縣東西。

我國法律援助制度自**年建立以來,法律援助工作有了長足的發(fā)展,83%的地市級地方和65%的縣級地方也建立了機構,60多萬貧者、弱者、殘者等社會困難群體人員通過法援實現(xiàn)了法律賦予的權利。但是,我國法律援助制度畢竟還處在雛型階段,需要進一步完善和加快發(fā)展,力爭在"十一五"期間建立有中國特色的法律援助體系?？偫碓谑畬萌珖舜蠖螘h《政府工作報告》中指出：“對城鄉(xiāng)特殊困難群眾，要給予更多的關愛。要繼續(xù)完善社會保障制度?！弊罱膽椃ㄐ拚敢裁鞔_規(guī)定：“國家尊重和保障人權”。法律援助制度在中國要實現(xiàn)的最大目標就是保障社會貧弱者不受經(jīng)濟困難所制約，享有與其他人同等的法律幫助權，保障司法公正和司法人權。20**年，在縣委、縣政府的重視和支持下，我縣率先成立了亳州市第一家法律援助中心?，F(xiàn)有11名工作人員，其中有6名律師、3名法律工作者、2名行輔人員。同時，配備了3臺電腦、3部專用電話、1臺傳真機，購置了辦公桌椅和櫥柜。建立了各項規(guī)章制度，積極開展了法律援助業(yè)務，取得了一定的進展。但是，我縣法律援助工作供需矛盾較大。我縣總人口116萬人，婦孺老弱、兒童、殘疾人、“五保戶”、最低保障線人口所占比重較大。近年來，我縣經(jīng)濟迅猛發(fā)展，但同時也存在嚴重的城鄉(xiāng)差距，貧富差距拉大，經(jīng)濟困難戶增多，法律援助事項較多，需法律援助的對象增加，每年籌措的經(jīng)費不足需求總額的四分之一。法律援助經(jīng)費短缺是開展援助工作的瓶頸，制約著法律援助事業(yè)的發(fā)展。

近年來，隨著勞務輸出工作力度的加大，全縣在外務工農(nóng)民總量逐年加大，勞務輸出的主要在江、浙、京、津、粵地區(qū)，大多數(shù)為青壯年，文化程度偏低，主要從事建筑、服裝加工等工作。勞務輸出主要有以下幾個方面的特點：一是外出人員多，從事職業(yè)雜，分布地域廣。二是以年輕人為主，男性多于女性。近年來，婦女勞動力在勞務輸出中所占的比例逐年提高。三是有文化、懂技術的年輕勞動力越來越成為勞務輸出中的骨干力量。由于客觀條件限制，在農(nóng)民工維權方面力不從心，還不能做到應援盡援。從近幾年辦理農(nóng)民工維權案件情況來看，有以下幾種情況：一是勞動報酬得不到保障，工資被拖欠、克扣現(xiàn)象較為普遍；二是勞動休息權得不到保障；三是勞動安全防護措施差、缺乏安全教育，導致工傷事故、職業(yè)病發(fā)生，且得不到應有的救治；四是勞動保險不到位，非法剝奪農(nóng)民工依法享有的各項勞動保險權益；五是缺乏合法、完備的用工合同，一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工的權益無法保障。

為了切實維護農(nóng)民工的合法權益，我們采取了一系列措施。一是加大宣傳力度，增強農(nóng)民工的法律意識，自我維權意識。每年的夏收秋種和春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際，組織律師、法律工作者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集、會等農(nóng)民工較集中的地區(qū)開展有關的法律、法規(guī)宣傳，解答法律咨詢活動。二是開通“12348”法律援助熱線。利用法律援助熱線，專門解答農(nóng)民工的問題。12348法律咨詢電話號碼在每個村莊上墻公布，全天為農(nóng)民工開通。法援中心工作人員輪流值班，使農(nóng)民工能夠得到及時、便捷的法律咨詢和法律服務。三是加強網(wǎng)點建設，擴大法律援助工作覆蓋面。全縣已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站11個，在婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會、勞動保障等社會團體中設立了站點，形成了比較完善的農(nóng)民工維權法律援助網(wǎng)點。四是針對民工法律援助工作采取實際措施。法律援助中心為切實做好農(nóng)民工的維權工作，對外做出了“優(yōu)質(zhì)服務”的服務承諾。為保證承諾得到落實，每天抽出二名專職律師辦理農(nóng)民工接待事務；對農(nóng)民工討要工資的案件，不需要出具經(jīng)濟困難證明，直接提供便捷、高效的法律援助。

存在的問題主要有：

(一)農(nóng)民工依法維權的渠道仍然存在障礙

農(nóng)民工的權益一旦受到侵害，需要依靠暢通的維權渠道和司法救濟機制。農(nóng)民工的法律糾紛，有些可以通過有關方面的協(xié)調(diào)、協(xié)商解決，有些則必須要通過訴訟、仲裁程序來解決，并且需要專業(yè)人員的法律幫助。

(二)農(nóng)民工依法維權成本高、難度大。

一是仲裁、訴訟環(huán)節(jié)多，農(nóng)民工維權成本高。二是勞動法規(guī)定了勞動仲裁前置程序及一裁二審的法律程序，大量簡單的勞動爭議案件必須經(jīng)過勞動仲裁、法院一審、二審、強制執(zhí)行才能完成，導致農(nóng)民工維權之路過于漫長。工傷維權則程序更為復雜。三是農(nóng)民工維權案件調(diào)查取證難。多數(shù)農(nóng)民工不知道簽定勞動合同、不懂得如何簽定勞動合同，或在用人單位拒不簽定合同的情況下接受用工條件，使各方面權利得不到保障，造成農(nóng)民工案件普遍存在著無勞動合同、無養(yǎng)老保險和無福利待遇的“三無”現(xiàn)象。四是農(nóng)民工維權案件執(zhí)行難。做好農(nóng)民工的權益保障工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要相關部門的通力合作，需要從立法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)多管齊下。

針對目前存在的問題，結合我們的工作經(jīng)驗，對下一步加強農(nóng)民工維權工作提出如下對策建議。

（一）完善體制、加強溝通協(xié)調(diào)，質(zhì)量監(jiān)控、確保實效。

農(nóng)民工維權涉及到部門很多，應當在各級政府的統(tǒng)一部署下，建立相關部門的協(xié)作機制。有關機構和人員在為農(nóng)民工提供法律服務和法律援助過程中，需要調(diào)取相關證據(jù)，勞動、建設、公安、安全生產(chǎn)管理等部門要給予支持和配合，更好地解決農(nóng)民工維權中取證難的問題。司法行政機關和法律援助機構在開展為農(nóng)民提供法律服務和法律援助過程中，要主動與財政、民政、勞動和社會保障、建設、衛(wèi)生、工商以及公、檢、法等部門的溝通與協(xié)調(diào)，做到信息互通、工作互動，更好地實現(xiàn)法律援助、司法救助和行政執(zhí)法的銜接。

法律援助中心加大與相關部門的溝通協(xié)調(diào)力度，爭取相關部門的支持。去年，我們就與縣公、檢、法等單位聯(lián)合印發(fā)了《關于在刑事訴訟活動中開展法律援助工作的通知》、《關于民事法律援助工作若干問題的通知》，統(tǒng)一了在法律援助工作中的標準、程序；并與民政、勞動社會保障部門聯(lián)合簽發(fā)《關于對申請法律援助的當事人經(jīng)濟困難狀況審查幾有效合作配合的通知》、與工商局、衛(wèi)生局、國土資源局、檔案局等部門聯(lián)合發(fā)出《關于法律援助的律師及其辦案人員查詢、利用檔案資料的通知》?？h司法局出臺意見，提出要深入推進農(nóng)民工法律援助工作和加強農(nóng)村法律援助工作，并制定了《關于加強對農(nóng)民工的法律援助工作實施方案》。同時，法律援助中心還嚴格實施了質(zhì)量監(jiān)控，建立了《援助案件質(zhì)量監(jiān)控制度》和《三回訪制度》，將為民辦實事的對象拓展到了所有民事案件的當事人，使法律援助真正惠及廣大農(nóng)民工。

（二）援助及時，開通“綠色通道”，簡化程序、降低標準。

對情況特殊、無法提供身份證明或經(jīng)濟困難的農(nóng)民工，有事實證明為保障自己的合法權益需要法律援助的，或者情況緊急、不及時處理可能引發(fā)嚴重事件的，或者遇到即將超過仲裁時效或者訴訟時效的，先予受理。積極探索以非訴訟方式提供法律援助的工作模式，為農(nóng)民工提供及時有效的服務。我們借鑒了人民調(diào)解的工作流程，逐步形成了一套處理非訴訟法律援助案件的調(diào)解機制，對婚姻家庭、勞動報酬、工傷賠償、交通事故賠償?shù)仍讣紫纫苑窃V調(diào)解的方式加以解決，解決不成的再通過訴訟方式解決。既減輕雙方當事人的訴訟負擔，又促進矛盾的化解。

法律援助中心對農(nóng)民工申請法律援助，簡化程序，快速辦理。規(guī)定對農(nóng)民工申請法律援助的案件，審批時間限制在3個工作日內(nèi)。規(guī)定農(nóng)民工申請的一般案件當天審批、當天指派。對涉及人數(shù)眾多的群體性農(nóng)民工維權案件，先行指派法律服務人員提供法律援助，事后補辦有關審批手續(xù)。對因公致殘的農(nóng)民工案件優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理。同時放寬了對農(nóng)民工經(jīng)濟困難的審查條件。對申請支付勞動報酬和工傷賠償法律援助的，不再審查經(jīng)濟困難條件。對其他案件，在審查農(nóng)民工的經(jīng)濟狀況時，基本上以“就寬不就緊”為指導原則，只要有關單位出具經(jīng)濟困難證明一律給予援助。結合農(nóng)民工個人的收入情況和家庭整體狀況及案件情形，靈活掌握經(jīng)濟困難審查標準，對申請人收入雖然超過經(jīng)濟困難標準，但其本人有慢性病，每月固定需要支出一定數(shù)額的醫(yī)療費，或者申請人負有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務的其他家庭成員有重病、殘疾、長期失業(yè)等情形的，都視為符合經(jīng)濟困難條件。在考察農(nóng)民工的月平均收入僅略高于本地每月最低生活保障待遇后，對農(nóng)民工的各類法律援助申請一律免于審查經(jīng)濟困難條件。

（三）統(tǒng)一部署、加大宣傳力度，破解難題，依法維權。一是統(tǒng)一部署法律援助宣傳活動，加大法律援助宣傳的廣度。根據(jù)省廳關于擴大法律援助宣傳的要求，結合“3·15”、“12·4”等維權日、法律宣傳日等活動開展大型法律援助宣傳，在主要街道、社區(qū)懸掛過街橫幅，村鎮(zhèn)粉刷標語3000余條；制作法律援助和“12348”公示欄。二是傳統(tǒng)手段與立體宣傳相結合，加大法律援助宣傳的深度。去年以來，我縣通過在農(nóng)村發(fā)放法律援助宣傳資料、送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等傳統(tǒng)的宣傳形式和利用報紙、雜志、電臺、電視、網(wǎng)絡等媒體開展宣傳，進一步加大對法律援助工作的宣傳深度，努力破解困難群體“請不起律師、打不起官司”的難題。到11月底止，全縣共發(fā)放法律援助宣傳資料6000余份，送法下鄉(xiāng)12場次，開展法律咨詢6次。20-年，又與縣電視臺聯(lián)合開辦了《法律縱橫》欄目，現(xiàn)場解答法律咨詢，并以案說法，迄今已制作了10期節(jié)目。

總之，我們要以求真務實、開拓創(chuàng)新的精神，不斷深入研究新情況、新問題，探索新的方法和工作機制，使法律援助工作在發(fā)展**經(jīng)濟、構建和諧**中發(fā)揮更大的作用。

法律援助工作調(diào)研報告篇十

1法律援助工作總結

今年，我站法律援助工作在鄉(xiāng)黨委政府的關心支持下，在上級司法行政機關的指導下，堅持“應援盡援、應援優(yōu)援”的目標，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步強化法律援助網(wǎng)絡體系建設，加大宣傳的力度，以維護人民群眾合法權益為出發(fā)點，以扶助社會弱勢群體為突破口，為困難群眾提供法律援助，為維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會提供了有力的法律保障。一年來，接待來電來訪咨詢65件，經(jīng)辦法律援助案件12件?，F(xiàn)將20_年法律援助工作總結如下：

一、加強基層法律援助工作站點建設，健全法律援助工作網(wǎng)絡

今年以來，我站加強法律援助工作站和村級法律聯(lián)絡點的建設工作，明確了各站點的工作人員，指導他們的工作，為暢通申請渠道、就地就近滿足困難群眾的法律援助需求奠定了基礎；加強基層法律援助組織建設，將法律援助網(wǎng)絡構筑在農(nóng)村，深入到企事業(yè)單位。同時與信訪、消協(xié)、派出所、綜治辦等各部門加強聯(lián)系，擴大法律援助工作覆蓋面，形成法律援助機構與有關部門協(xié)作、配合機制；為真正發(fā)揮法律援助工作著的主力軍作用，根據(jù)縣司法局安排，積極參加上級和縣局組織的各項政治理論學習和業(yè)務培訓，工作人員的政治理論和業(yè)務水平有了明顯進步。

二、建立健全制度，規(guī)范法律援助工作機制

按照“高起點、規(guī)范化、穩(wěn)步推進”的工作目標，進一步規(guī)范法律援助工作運行機制。一是根據(jù)縣局司法行政工作的要求，完善工作制度，制定了我站業(yè)務規(guī)范化標準；二是為積極發(fā)揮農(nóng)村法律援助點的作用，及時化解社會矛盾，為弱勢群眾減少訴訟成本，努力構建和諧社會，推行非訴訟法律援助工作，規(guī)范非訴訟法律援助工作。

三、加大宣傳力度，擴大法律援助的社會影響

大力開展法律援助進社區(qū)、進企業(yè)、進學?；顒樱凇?.15”、江淮普法行、“12.4”等大型活動中，通過解答法律咨詢、法制講座宣傳法律援助，接待當事人咨詢近36人次，發(fā)放法律援助宣傳材料，廣泛進行法律援助知識、解答法律援助咨詢。通過宣傳，擴大了法律援助工作的社會知曉率，為低收入群體法律援助民生工程的順利實施營造了濃厚的氛圍。

四、做好重點對象的法律援助

（一）切實做好外來民工的法律援助，根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，在平時的工作中，為外來用工人員就他們關心的勞動合同、社會保險等問題開展普法宣傳教育，同時開展職業(yè)道德和社會公德教育，增強他們法制觀念，遵守職業(yè)道德，受到他們的歡迎；并且針對他們反映的工資拖欠、用工合同等問題，及時和有關部門聯(lián)系，和企業(yè)交涉，協(xié)調(diào)解決。

（二）做好老上訪戶的法律援助工作，積極幫助他們通過司法途徑解決老大難問題，為他們提供優(yōu)質(zhì)的法律服務，在依法維護他們合法權益的同時也為政府分憂解難。既維護了當事人的權益，又維護了社會穩(wěn)定。

五、下一步工作安排

一年來，法律援助工作雖然取得了一些成績，但與上級的要求還有一定的差距，工作中還存在這樣或那樣的不足。為此，下一步要著重抓好以下工作：一是繼續(xù)抓好站點的工作人員的政治和業(yè)務學習，提高辦事水平和效率；二是繼續(xù)做好日常來電來訪的法律咨詢工作，抓好法律援助案件的來訪、受理工作。

2上半年法律援助工作總結

今年來，在鎮(zhèn)黨委政府的直接關心支持下，在上級業(yè)務部門的具體指導下，我所認真探索法律援助工作新模式，優(yōu)化法律援助運行機制，極改進服務方式，最大限度地滿足弱勢群體對法律援助和法律咨詢服務的需求。為保障弱勢群體的合法權益、促進司法公正、維護社會和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻。

一、充分發(fā)揮法律援助維權職能作用，推進構建“和諧社會”。

今年來，我們堅持以執(zhí)政為民、服務百姓為出發(fā)點，抓好規(guī)范化管理，提高法律援助服務水平。全面開展各項法律援助業(yè)務，使更多的社會弱勢群體享有平等的法律權利，為群眾提供全面更好的法律服務，切實維護當事人的合法權益。一是加強業(yè)務能力，提高辦事效率。積極參加上級和局組織學習的各項政治理論學習和業(yè)務培訓，工作人員的政治理論和業(yè)務水平有了明顯進步。同時，加強法律援助工作站的宣傳。二是加強對法律援助案件的受理審查。對提出法律援助的申請人，工作人員認真接待、耐心聽取當事人陳述，不推諉、不唐塞，只要符合援助條件，絕不漏受理一件；對不符合受援條件的申請人，妥善做好法律解釋和思想穩(wěn)定工作，并告知其解決渠道，讓申請人滿意。據(jù)統(tǒng)計：法律援助工作站共接待來電來訪咨詢116件。

二、探索和創(chuàng)新法律援助新形式、新途徑。

打造一個具有特色的法律援助工作站維護社會弱勢群體的法律權利是法律援助部門義不容辭的責任。對如何提高法律援助案件的辦案質(zhì)量一直以來是法律援助部門的困惑。今年以來，工作站在局領導的指導下，認真探索，積極嘗試一種全新的提高和監(jiān)督法律援助辦案質(zhì)量的新形式、新路子。一是按照上級部門出臺的有關規(guī)定。

工作站在深入調(diào)查論證的基礎上，依據(jù)國務院《法律援助條例》規(guī)定，結合本地實際，積極開展法律援助工作。二是認真抓好有關規(guī)定的實踐運行。今年以來我們重點突出抓較為典型的民事案件。今年以來，法律援助工作雖然取得了一些成績，但與上級的要求還有一定的差距，工作中還存在這樣或哪樣的不足。為此，法律援助工作站在下年度要著重抓好以下工作：

一是繼續(xù)抓好法律援助工作站人員的政治和業(yè)務學習，提高辦事水平和效率。二是繼續(xù)做好日常來電來訪的法律咨詢工作，抓好法律援助案件的來訪、受理、指派和監(jiān)督。

三、切實加強法律援助宣傳力度

上半年金集司法所開展了法律援助宣傳活動。發(fā)放宣傳資料本冊470余份，擺放展板16塊，張貼標語、橫10余條，受教育人數(shù)達700余人，切實的提高法律援助在我鎮(zhèn)的影響力。

3法律援助中心工作總結

20_年，我援助中心在市司法局的關心指導下，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持把法律援助作為黨委、政府關心弱勢群體、維護社會和諧穩(wěn)定的民心工程、陽光工程、實事工程，創(chuàng)新思路謀發(fā)展，主動作為求實效，為經(jīng)濟社會加快發(fā)展提供了堅強有力的法律保障和優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。今年，我法律援助中心共辦理法律援助案件601件（其中刑事法律援助案件172件，民事法律援助案件429件），服務群眾4879人次，為當事人挽回經(jīng)濟損失210萬余元?，F(xiàn)將今年工作總結如下：

一、落實“一個”保障，打牢工作基礎

我們把積極爭取法律援助經(jīng)費作為保證經(jīng)濟困難群眾獲得法律援助的必要條件，作為推動法律援助事業(yè)健康發(fā)展的重要保障，加強向上匯報，大力爭取市委、市政府和上級部門支持，加強與財政部門的溝通協(xié)調(diào)。今年，我市法律援助各項工作經(jīng)費較往年均有所增加，有力保障了推動法律援助事業(yè)的長足發(fā)展。一是增加了法律援助財政預算。預算標準由去年的人均0.2元調(diào)整為人均0.3元，預算總額由29.6萬元增加為44.4萬元。二是加大了規(guī)范化援助工作站建設投入。利用為民辦實事項目投入30萬元，建設5個規(guī)范化法律援助工作站；利用民生工程項目投入6萬元，建設3個規(guī)范化法律援助工作站。三是落實了“12348”法律援助熱線維護費。將“12348”法律援助熱線的人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、設備維護費等費用按每年6萬元標準納入財政預算。同時，我們大力規(guī)范和加強法律援助經(jīng)費使用管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?。

二、加強“兩個”建設，筑牢載體平臺

一是大力加強一小時法律援助圈建設。援助中心依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市信訪局、市總工會、市婦聯(lián)、省女子監(jiān)獄等單位，以及公證處、各基層法律服務所、律師事務所設立法律援助工作站86個，確保困難群眾在1小時內(nèi)能找到一家法律援助機構。各工作站制作統(tǒng)一的公示欄、內(nèi)部制度，印發(fā)法律援助知識宣傳單。各工作站（點）積極開展援助知識宣傳，耐心細致提供法律咨詢，對申請法律援助的案件進行初審，切實滿足了人民群眾對法律援助的需求。

二是大力加強法律援助信息管理系統(tǒng)建設。制定民生工程實施意見，將民生工程任務分解下達至各法律援助工作站，每季度開展法律援助工作情況督導檢查。加強法律援助工作站建設，建成規(guī)范化工作站8個，為各工作站制作法律援助工作站標志，公示指南，配備電腦、電話、打印機、復印機等辦公用品，加強信息管理系統(tǒng)的錄入，安排專人對法律援助案件進行錄入，保證受理一件案件，錄入一件案件；辦結一件案件，錄完一件案件。目前，我市錄入法律援助服務4879人次，全面完成上級部門下達的全年目標任務。

三、開展“三項”活動，推動工作落實

一是扎實開展“優(yōu)質(zhì)窗口創(chuàng)建”活動。在法律援助受理大廳設立“黨員先鋒示范崗”，將法律援助職責、范圍、標準、流程和法律援助民生工程目標任務執(zhí)行情況上墻公示，公開法律援助便民利民措施。加強“12348”法律援助熱線管理，安排律師24小時解答咨詢。今年共接待咨詢355人次，其中符合法律援助條件申請法律援助的28人次，按政策法規(guī)解釋分流至其他單位的15人次。

二是扎實開展法律援助“規(guī)范與質(zhì)量”建設年活動。按照司法部《辦理援助案件程序規(guī)定》及省廳實施的十項規(guī)章制度的要求，制定并下發(fā)了《關于開展“法律援助規(guī)范與質(zhì)量建設年”活動的實施意見》，完善法律援助工作體制，加強法律援助隊伍建設，開通法律援助“綠色通道”，落實“一站式”法律援助服務，不斷提高法律援助服務質(zhì)量。認真開展法律援助案件質(zhì)量檢查，每季度對已辦結案件進行自查，對資料不齊全的卷宗堅決要求予以補齊。今年9月，組織開展了法律援助案卷集中評查活動，從辦案程序、卷宗裝訂等方面進行評查打分，評查出優(yōu)秀案件39件。

三是扎實開展《法律援助條例》十周年宣傳活動。制作法律援助公益廣告，在市一江兩岸電子顯示屏24小時滾動播放；拍攝《開展法律援助，促進公平正義》電視專題片，在電視臺《法治》欄目循環(huán)播出；利用新浪微博，每日宣傳法律援助相關法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，發(fā)布市法律援助動態(tài)信息和重要活動，開展網(wǎng)上互動交流。組織86個法律援助工作站開展聲勢較大的宣傳活動，出動宣傳車13臺次，發(fā)放宣傳單1萬余份，解答法律咨詢200余人次，開展法制講座59場次。廣大群眾對法律援助有了更加深入的認識和了解，越來越多的困難群眾主動走進法律援助中心尋求法律幫助。

四、打造“四個”亮點，凸顯工作特色

一是成立了“法律援助民生工程服務團”。在律師、公證員、法律援助工作人員和基層法律服務工作者中選擇23名優(yōu)秀人員組建“市法律援助民生工程服務團”，有效整合法律援助資源，全面開展法律援助宣傳活動，引導符合法律援助條件的困難群眾申請法律援助，對重大疑難或群體性案件進行研討，形成法律援助方案。“服務團”成立以來，成功對李素蓉信訪案和全省有影響力的邪教案進行了研究和討論，并做出了最具指導性和操作性的工作方案，切實保障了社會穩(wěn)定。

二是制定了《市法律援助經(jīng)費使用暫行辦法》?！掇k法》對法律援助開支項目、補貼范圍和標準進行了明確，將法律援助平均標準提高了200元，刑事、民事、行政、勞動仲裁案件每件補助均達800元以上，極大地調(diào)動了法律援助人員的積極性。

三是完善刑事訴訟法律援助工作機制。及時將我局工作推進中存在的困難問題向市委政法委進行匯報，今年6月，政法委組織公、檢、法、司召開了政法工作聯(lián)席會議，并下發(fā)了《會議紀要》，細化了各單位的職責，完善了通知辯護案件辦理工作協(xié)作機制，規(guī)范了工作流程和辦理時限，確保法律援助案件工作順利開展。

四是成功辦理了一系列法律援助典型案件。成功辦結重慶農(nóng)民工蒲德勇等14人、市金鑫制革廠工人張傳芳等22人的農(nóng)民工討薪案，協(xié)調(diào)企業(yè)兌付農(nóng)民工務工報酬共計70多萬元。成功辦結云龍鎮(zhèn)魚薦村3組身患癌癥的曹天金老人與子女贍養(yǎng)糾紛的“援調(diào)”對接案，雙方達成了和解協(xié)議，子女主動承擔起贍養(yǎng)老人的義務。這一系列具有普遍意義的法律援助案件的成功辦理，在群眾中產(chǎn)生了強烈反響，法律援助更加深入人心。

今年，我市法律援助工作雖然做了大量的工作，也取得了一定的成績，但工作中還存在中心指導法律援助站（點）較少，法律援助業(yè)務培訓不夠全面，法律援助典型案例發(fā)掘不足等一些有待改進的地方。我們將堅決按照市司法局的各項工作部署，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，進一步創(chuàng)新舉措、扎實工作，努力推動法律援助工作再上新臺階，為“建設天府新區(qū)、沖刺全省十強”和“五年總量翻番、再造一個”做出新的更大貢獻！

4法律援助工作總結

一年來，區(qū)司法局以保民生、保穩(wěn)定、促和諧為出發(fā)點和落腳點，與時俱進、開拓創(chuàng)新，全面推進法律援助民生工程，努力在服務和保障民生中提升法律援助工作的能力和水平，實現(xiàn)法律援助社會效果與法律效果的有效統(tǒng)一。全年辦理法律援助案件法律援助案件112件，受援人數(shù)350人，“148”法律服務熱線解答法律咨詢1254次，為當事人挽回經(jīng)濟損失100余萬元，收到當事人表揚信3封，錦旗2面。

一、完善機構，健全網(wǎng)絡，搭建平臺服務民生

法律援助是政府為民服務的“民心工程”，健全法律援助機構，才能使這項社會系統(tǒng)工作得以順利實施，真正維護困難群體的合法權益。一是爭取領導重視。為確立法律援助工作地位，區(qū)法律援助中心積極主動向區(qū)委、政府請示匯報，以“有為爭地位”，主管領導親自抓，并將法律援助經(jīng)費列入?yún)^(qū)財政預算。二是強化網(wǎng)絡建設。采取積極措施，不斷延伸法律援助工作網(wǎng)絡，擴大覆蓋面，以區(qū)法律援助中心為主干，先后建立鎮(zhèn)街、部門(工、青、團、婦、勞動局、老齡委、建設局、規(guī)劃局等)法律援助工作站15個，村屯、社區(qū)法律援助聯(lián)系點76個，形成全區(qū)自上而下的法律援助網(wǎng)絡體系。在西賓街道建立全省首個社區(qū)矯正法律援助站，有效預防和減少矯正對象重新違法犯罪。三是實現(xiàn)辦案質(zhì)量評估。通過“三廢除三建立”，較好地解決律師辦理援助案件干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。

二、注重宣傳，提高認識，緊扣主題宣傳民生

針對法律援助案件案源性質(zhì)和對象特點，開展有針對性的宣傳工作，擴大法律援助的覆蓋面和知曉率。法律援助工作在市、區(qū)報刊媒體刊發(fā)稿件宣傳10余次。一是利用多種載體宣傳。在區(qū)有線電視臺“律師說法”欄目，將法律援助作為宣傳重點，精心編輯典型案例和律師說法，利用電視傳媒開展宣傳。建立法制短信息平臺，通過每周發(fā)送手機短信的形式，將法律帶到群眾身邊。限塑令出臺后，司法局制作5000個印有“法律援助在我身邊”的環(huán)保袋免費發(fā)放，受到群眾的歡迎。二是實行“送法”上門服務。在“法律進社區(qū)”、“法律援助宣傳月”活動中，我們走進社區(qū)和農(nóng)村，深入到貧困戶家中，為他們解答法律咨詢、發(fā)放法律援助便民卡、散發(fā)宣傳單，讓社區(qū)居民深入了解法律援助便民、利民、為民的服務宗旨。三是發(fā)揮援助站宣傳作用。各法律援助工作站，如工會、團委、婦聯(lián)、勞動等部門都利用根據(jù)自身特點開展法律援助宣傳活動?！叭斯?jié)”期間，區(qū)婦聯(lián)開展《婦女權益保障法》宣傳活動；老齡委、工會、團委、勞動局也相繼宣傳《老年人權益保障法》、《未成年人權益保障法》、《勞動法》等法律法規(guī)。

三、簡化程序，放寬標準，開辟通道實現(xiàn)民生

我們以“關注民生”為重點，突出實事惠民，進一步拓展法律援助的范圍，全力優(yōu)化法律服務。一是援助范圍不斷擴大。把一些引起群體上訪和矛盾激化的案件納入到法律援助范圍，通過信訪部門的銜接，及時得到法律救濟，避免或者減少矛盾糾紛，防止事態(tài)擴大。對于70歲以上老人、18周歲以下未成年人、殘疾人和農(nóng)民工等特殊群體申請法律援助，不審查其經(jīng)濟困難條件，并于當日受理，提供法律援助。二是組建未成年人法律援助團。為了進一步規(guī)范未成年人案件的管轄工作，我們做好與法院刑庭的銜接，并整合資源，組建由5名執(zhí)業(yè)律師參與的未成年人法律援助律師團，專門承辦未成年人法律援助案件。全年辦理未成年人法律援助案件20起。三是發(fā)揮律師與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯結對子幫扶作用。在街道、農(nóng)村設立法律服務幫扶點15個，開展法律講座、培訓6次，解答法律咨詢342人次，參與農(nóng)村糾紛調(diào)解86件，提供法律援助28件。四是完善公證援助措施。對孕產(chǎn)婦、老弱病殘人員、在監(jiān)收押人員，公證處實行上門服務公證制度；對在外學習、工作、經(jīng)商者等急需辦理公證業(yè)務的當事人，實行八小時外電話預約服務制度；強化公證規(guī)范辦證程序，在公證大廳安裝叫號機，語音提示設備，對重要公證事項進行錄音和錄像，有效便利當事人辦理公證業(yè)務。

四、規(guī)范流程，做好銜接，整合力量傾向民生

第一大興便民利民措施，暢通法律援助渠道。簡化法律援助申請受理審查程序，減少審查環(huán)節(jié)，縮短審查時限，最大限度幫助弱勢群眾。一是做好法律援助與信訪部門的銜接。對信訪部門介紹的符合法律援助條件的信訪案件及時提供援助，對重大或群體性信訪案件及時介入。幾年來辦理信訪轉(zhuǎn)辦的援助案件45件，有效化解矛盾糾紛，避免重新上訪。二是做好法律援助與司法救助的銜接。凡法院給予申請人司法救助的，法律援助機構不再審查其經(jīng)濟困難條件；凡法律援助機構給予申請人法律援助的，法院直接予以司法救助。建立法律援助機構與法院的聯(lián)絡制度，明確聯(lián)絡員。三是做好法律援助與勞動仲裁的銜接。凡勞動仲裁部門給予申請人減免仲裁費用的，法律援助機構不再審查其經(jīng)濟困難條件；凡法律援助機構給予申請人法律援助的，勞動仲裁部門直接予以減免仲裁費用。

5法律援助工作總結

近年來，__市各級婦聯(lián)堅持以科學發(fā)展觀為指導，以市、縣法律援助中心為依托，切實履職盡責，完善服務功能，認真接待婦女兒童來信來訪，積極開展法律援助活動，切實解決婦女兒童的實際困難和問題，有力地維護了廣大婦女兒童的合法權益?，F(xiàn)將工作開展情況總結如下：

一、基本情況

近年來，我們加強協(xié)調(diào)，大力實施“維權行動計劃”，加強社會化維權網(wǎng)絡建設，特邀婦女陪審員制度、合議庭制度、婦女法律援助制度等，實現(xiàn)了維權工作的統(tǒng)一規(guī)劃。近五年來，律師及基層法律服務工作者辦理涉及婦女兒童權益援助案件783件，占援助案件的29%。判決發(fā)生法律效力的案件中，有未成年人被告250人，均依法從輕或減輕處罰。審結離婚案件8960件，判決離婚的1807件，調(diào)解離婚的3513件。受理勞動爭議案件580件，其中涉及女性260人；督促指導各類用人單位與勞動者簽訂勞動合同11.1萬份，其中女性勞動者簽訂合同4.66萬份，占簽訂合同總數(shù)的42%；為2.8萬名女性農(nóng)民工追回被拖欠工資1820萬元。全市公安機關共受理家庭糾紛、家庭報警1428起，查處侵害婦女案件1253起，其中刑事案件507起，治安行政案件746起，有效維護了婦女的合法權益。

二、主要做法

1、建立完善了婦女兒童維權網(wǎng)絡。堅持重心下移、工作下沉，積極爭取當?shù)攸h委政府的重視和綜治、公安、司法等有關部門的支持，充分利用基層現(xiàn)有的資源，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和社區(qū)村莊普遍建立婦女兒童維權服務站（點），直接把維權服務送到婦女身邊。在公、檢、法、司建立少年審判合議庭、青少年維權崗、婦女維權崗66個。連續(xù)兩年在全市組織開展了“婦女維權站點”建設達標活動，建立婦女維權站935個，其中市級2個，縣級8個、鄉(xiāng)級101個、村（社區(qū)）級824個。

2、開展普法、疏導、調(diào)處等工作。組建了500多具有一定法律、心理學、社會學等專業(yè)知識，又熱心婦女兒童維權和調(diào)解工作的維權志愿者隊伍，在開展普法宣傳、法律服務、心理疏導、調(diào)處化解矛盾糾紛中發(fā)揮了積極作用。各縣（區(qū)）人民法院建立了特邀婦女陪審員制度，7縣（區(qū)）人大任命了12名婦聯(lián)干部為人民陪審員，五年來已參與陪審案件120多起。

3、加強婦女維權業(yè)務培訓。市、縣（區(qū)）婦聯(lián)均配備了專職維權干部，加大培訓力度，先后組織260多名維權干部參加市、縣人民陪審員、勞動保障監(jiān)督員、婦女維權業(yè)務培訓。堅持舉辦基層普法依法治理骨干培訓班，先后培訓農(nóng)村普法骨干6700多人次。在全市范圍內(nèi)逐步建立起市、縣、鄉(xiāng)、村四級維權網(wǎng)絡，為保護婦女合法權益提供了有力的保障。

4、著力解決損害婦女合法權益的突出問題。各級法院在司法活動中認真遵循注重保護婦女、兒童和老人合法權益的優(yōu)先原則，在確保司法公正的前提下，對婦女兒童合法權益的保護放在優(yōu)先考慮的位置。特別是在審理婚姻家庭糾紛案件中，對涉及共同財產(chǎn)分割中的住房問題、子女撫養(yǎng)費問題和引起糾紛原因的責任承擔劃分上，充分考慮婦女兒童所處的弱勢地位和對兒童的健康成長給予足夠的重視，堅決依法給予保護。近五年來，成功調(diào)處農(nóng)村婦女土地承包權糾紛案、婦女毀容案、老人贍養(yǎng)和子女撫養(yǎng)等案件5970件。__年3月，崆峒區(qū)柳湖鄉(xiāng)八里村老年婦女李芝洲被繼子趕出家門，市、區(qū)婦聯(lián)協(xié)助區(qū)法律援助中心，通過法律手段為李芝洲追回占用的征地補償款1。1萬元，維護了老人的合法權益；崆峒區(qū)白水鎮(zhèn)婦女朱小玲因無法忍受家庭暴力離家出走，被人誘騙囚禁5年后逃回娘家，市、區(qū)婦聯(lián)聞訊后，積極協(xié)調(diào)有關方面，為其母女三人解決了戶口及最低生活保障，住上了廉租房。__年末，__縣婦聯(lián)受理__某離婚居住權受侵害一案。__某，女，57歲，__縣__鎮(zhèn)__社區(qū)東園居民小組居民。__年離婚后，外出打工，未將戶口遷出。__年，在外打工多年的她回到原地，但居委會不承認她為該居委會居民，不劃撥宅基地，致使她無處棲身。她多次找居委會班子，但因意見不統(tǒng)一未能落實?？h婦聯(lián)受理此案后，多次為她到有關部門反映情況，幫助她妥善解決。縣婦聯(lián)工作人員在入村調(diào)查、了解情況并核實后，與民政部門、土管部門多次協(xié)調(diào)，要求__某享受該居委會居民的合法平等權益，希望鎮(zhèn)政府出面解決。最終，居委會委同意為__某劃撥宅基地一處，縣民政局救助2萬元，縣婦聯(lián)救助4600元，幫助她蓋起了新房。此案在今年婦聯(lián)系統(tǒng)維權維穩(wěn)優(yōu)秀案例征集活動中，被全國婦聯(lián)評為三等獎。

三、存在的主要問題

盡管我們在法律援助工作中，做了一定的工作，也取得了明顯成效，但仍然存在許多亟待解決的問題：

一是辦理難度較大。由于弱勢群體大多數(shù)生活在偏遠農(nóng)村，法律意識普遍不高，特別是涉及婦女兒童老人的案件，他們害怕社會輿論的壓力，在遭強奸或家庭暴力等情況下，大多選擇沉默，不及時報案或向有關部門反映，導致調(diào)查取證困難，加大了辦理難度。

二是經(jīng)費嚴重不足。由于婦聯(lián)經(jīng)費緊張，對婦女兒童法律援助站拿不出專項工作經(jīng)費，因此，捉襟見肘的法律援助經(jīng)費與日益增多的法律援助案件矛盾凸現(xiàn)，使許多應該得到法律援助的婦女兒童沒有得到及時有效的幫助。

三、幾點建議

1、加強基層人民調(diào)解，完善法律援助工作。要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織和法律援助站為婦女維權的陣地作用，加大人員和經(jīng)費投入，改善工作條件，確保正常運轉(zhuǎn)。繼續(xù)完善婦女法律援助制度，建立一支高素質(zhì)的法律援助隊伍，為符合受援條件的受害婦女提供法律援助，人民法院要為弱勢、貧困婦女減免訴訟費用，使她們打得起官司、打得贏官司。

2、加強對法律援助人員的培訓。為了提供優(yōu)質(zhì)的法律援助服務，必須加強對法律援助工作者的政治和業(yè)務培訓，尤其要加強基層法律援助專職律師和基層法律工作者的培訓。要將在工、青、婦、團、殘等社團組織和法律院(系)等其它組織中建立的法律援助工作站的工作人員也納入培訓計劃，提高法律援助人員的整體素質(zhì)。

3、擴大法律援助覆蓋面，推進法律援助進社區(qū)、進村組。在偏遠的村組要加強對法律援助的宣傳。這樣做，不僅可以使偏遠山區(qū)、農(nóng)村的群眾樹立維權意識，讓經(jīng)濟困難的群眾在面臨法律問題時懂得申請法律援助，運用法律武器維護自己的合法權益，還可以提高廣大群眾學法、知法、守法的自覺性。同時，基層法律援助工作的加強，也有利于減少上訪案件的發(fā)生，維護社會的穩(wěn)定。

法律援助工作調(diào)研報告篇十一

縣法律援助工作整體水平，為構建和諧平安的xx，為維護全縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出應有的貢獻。今年上半年，共接待法律咨詢280人次，辦理法律援助案件53件，其中刑事案件7件(未成年人6件、聾啞人1件)，民事案件46件。現(xiàn)將半年來的工作總結如下：

(一)加大法律援助的社會宣傳，進一步增強群眾的法律援助意識。

法律援助宣傳是黨委政府和人民群眾了解法律援助制度的基本途徑，也是廣大貧困群眾申請利用法律援助的必要前提和基礎。春節(jié)期間該中心利用外出打工人員陸續(xù)回家過年這一時機，針對以往宣傳方面的薄弱環(huán)節(jié)，通過援助中心工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站在我縣社區(qū)及村居流動人口較多的場所開展宣傳;在3月1日《江西省實施〈法律援助條例〉若干規(guī)定》實施一周年紀念日期間,中心又組織律師、公證員、基層法律工作者、法律援助中心人員等10余人在縣城區(qū)內(nèi)開展了紀念日活動?；顒蝇F(xiàn)場異常熱鬧，前來咨詢?nèi)藛T絡繹不絕，主要都以《法律援助條例》和《江西省實施〈法律援助條例〉若干規(guī)定》為宣傳重點，采取發(fā)放宣傳單、提供法律咨詢(其中共接待法律咨詢520余人次，解答涉法問題120起，主要涉及到農(nóng)民工工資糾紛、婚姻糾紛及贍養(yǎng)糾紛等)、發(fā)放宣傳資料400余份，同時在醒目處懸掛出“維護弱者，法律援助在行動”橫幅并出動宣傳車在人群較為密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行廣泛宣傳。通過這個宣傳日活動，既宣傳了法律援助工作，又傳播了法律知識，增強了人們依法維權的意識。使更多的貧困群眾真正地共享了法律援助。

(二)繼續(xù)開展法律援助機構的規(guī)范化、制度化建設。

目前中心已在法制軌道上正常健康有序地發(fā)展。根據(jù)《條例》的規(guī)定，中心始終嚴格法律援助案件的流程，并建立健全了各項規(guī)章制度。一是實行公示制度。將“法律援助工作服務承諾”、“法律援助操作流程”和“公民申請法律援助須知”上墻公示以方便群眾。二是實行首問責任制。一次性告知制度，保證困難群眾申請援助及時便捷。三是實行接待登記制度。對來信來訪的困難群眾，做到熱情服務，有問必答、有信必復，做到事事有回音，件件有著落。四是使用司法部統(tǒng)一的新格式文書。五是實行案件受理、審查、指派規(guī)則，檔案管理制度，以及案件質(zhì)量監(jiān)督管理制度等，從而來保證法律援助中心健康有序地運行。

(三)加強法律援助機構網(wǎng)絡化建設，不斷擴大援助的覆蓋面。

為了更好地發(fā)揮法律援助維護弱勢群體權益，促進基層社會穩(wěn)定的.作用，中心本著“方便群眾、擴大影響”的原則，努力構建覆蓋全縣的法律援助工作網(wǎng)絡，實行便民服務，在縣老齡辦、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會、團縣委及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立法律援助工作站的基礎上，繼續(xù)將法律援助的觸角延伸到最基層，在今年3月底前分別在8個社區(qū)及28個村建立了法律援助聯(lián)系點，以此進一步方便弱勢群眾申請法律援助的需要，維護好貧弱群眾的合法權益。

(四)加大辦理法律援助案件的力度，不斷滿足貧弱群眾的法律援助需求。

為了響應號召，中心采取了積極措施，把工作的落腳點放在多辦、辦好法律援助案件上，在保證刑事指定辯護案件的辦理的基礎上，加大了民事、非訴訟法律援助案件的承辦力度，實現(xiàn)辦案數(shù)量穩(wěn)中有進，故半年來共辦理案件達50余件。

(一)法律援助工作人員業(yè)務素質(zhì)還有待進一步提高;

(二)辦案經(jīng)費缺乏有效保障，而支出費用仍較為頗高;

(一)繼續(xù)開展法律援助工作，建立完善法律援助工作網(wǎng)絡，切實擔當起維護弱勢群體合法權益的重任。

(二)進一步加強中心工作人員的業(yè)務素質(zhì)，從而促進援助案件質(zhì)量的提高。

(三)繼續(xù)加大《條例》宣傳力度，力爭使法律援助制度更加深入人心。

法律援助工作調(diào)研報告篇十二

當前，受國際金融危機影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民工越來越多，切實開展“應對金融風險，推進科學跨越”專項法律服務活動，大力推進“法律援助暖民心工程”尤為重要。切實抓好農(nóng)村法律援助工作，對于深入學習實踐科學發(fā)展觀，推進“平安株洲”、“和諧株洲”建設具有十分重要的意義。

法律援助是貫徹“公民在法律面前一律平等”的憲法原則，是保障公民享有平等公正的法律保護，完善社會保障制度，健全人權保障機制的一項重要法律制度。我國法律援助工作基本上覆蓋了整個社會弱勢群體，實行法律援助，保護弱勢群體的合法權益，是維護社會穩(wěn)定的一個重要組成部分。加強和改進農(nóng)村法律援助工作，滿足農(nóng)村困難群眾的法律援助的需求，推動了農(nóng)村維權工作的深入開展。

極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會都具有極其重要的意義。

一、農(nóng)村法律援助工作基本情況

為切實加強我市農(nóng)村法律援助工作，推進社會主義新農(nóng)村建設，讓更多的弱勢群體享受法律援助，市、縣（市、區(qū)）兩級法援中心在、市政府的重視和支持下，在上級主管部門和市司法局的領導下，采取了切實措施，全面加強農(nóng)村的法律援助工作。為推進社會主義新農(nóng)村建設，構建社會主義和諧社會提供了有力的法律服務保障。近年來，我市經(jīng)濟迅猛發(fā)展，但同時也存在嚴重的城鄉(xiāng)差距，貧富差距拉大，經(jīng)濟困難戶增多，法律援助事項較多，需法律援助的對象增加，每年籌措的經(jīng)費不足需求總額的四分之一。法律援助經(jīng)費短缺是開展援助工作的瓶頸，制約著法律援助事業(yè)的發(fā)展。

近年來，隨著勞務輸出工作力度的加大，全市在外務工農(nóng)民總量逐年加大，勞務輸出的主要在江、浙、京、津、粵地區(qū)，大多數(shù)為青壯年，文化程度偏低，主要從事建筑、服裝加工等工作。勞務輸出主要有以下幾個方面的特點：一是外出人員多，從事職業(yè)雜，分布地域廣。二是以年輕人為主，男性多于女性。近年來，婦女勞動力在勞務輸出中所占的比例逐年提高。三是有文化、懂技術的年輕勞動力越來越成為勞務輸出中的骨干力量。由于客觀條件限制，在農(nóng)民工維權方面力不從心，還不能做到應援盡援。從近幾年辦理農(nóng)民工維權案件情況來看，有以下幾種情況：一是勞動報酬得不到保障，工資被拖欠、克扣現(xiàn)象較為普遍；二是勞動休息權得不到保障；三是勞動安全防護措施差、缺乏安全教育，導致工傷事故、職業(yè)病發(fā)生，且得不到應有的救治；四是勞動保險不到位，非法剝奪農(nóng)民工依法享有的各項勞動保險權益；五是缺乏合法、完備的用工合同，一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工的權益無法保障。

二、農(nóng)村法律援助工作存在的問題及困難

1、農(nóng)民自身因素

由于農(nóng)村人文化素質(zhì)普遍較低，法律意識淡薄，依法維護自身權益的能力低下，一旦人身、財產(chǎn)等權益受到侵害時，習慣于傳統(tǒng)的行政協(xié)調(diào)，而不愿意訴諸于法律解決問題，他們往往怕“官官相衛(wèi)”，自己的權益得不到保障；怕“打贏了官司輸?shù)袅隋X”，得不償失；怕復雜而漫長的訴訟程序，耗時費力。也有些農(nóng)民則根本不知道可以通過法律援助途徑維權自己的合法權益，使自己的合法權益不受侵犯。

２農(nóng)民工依法維權成本高、難度大。

一是仲裁、訴訟環(huán)節(jié)多，農(nóng)民工維權成本高。二是勞動法規(guī)定了勞動仲裁前置程序及一裁二審的法律程序，大量簡單的勞動爭議案件必須經(jīng)過勞動仲裁、法院一審、二審、強制執(zhí)行才能完成，導致農(nóng)民工維權之路過于漫長。工傷維權則程序更為復雜。三是農(nóng)民工維權案件調(diào)查取證難。多數(shù)農(nóng)民工不知道簽定勞動合同、不懂得如何簽定勞動合同，或在用人單位拒不簽定合同的情況下接受用工條件，使各方面權利得不到保障，造成農(nóng)民工案件普遍存在著無勞動合同、無養(yǎng)老保險和無福利待遇的“三無”現(xiàn)象。四是農(nóng)民工維權案件執(zhí)行難。

３、法律援助經(jīng)費不足，將制約著農(nóng)村援助工作的開展。

證和其他訴訟活動中缺乏必要的經(jīng)費保障，不僅嚴重挫傷了援助工作者的積極性，同時也將造成法律援助的服務質(zhì)量不高，難以實現(xiàn)真正意義上的權益保障。

４、法律援助工作者人員少，難以使符合受援條件的困難農(nóng)民都能得到及時有效的.法律服務。

三、對策及建議

做好農(nóng)民工的權益保障工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要相關部門的通力合作，需要從立法、執(zhí)法、司法等環(huán)節(jié)多管齊下。針對目前存在的問題，結合我們的工作經(jīng)驗，對下一步加強農(nóng)民工維權工作提出如下對策建議。

（一）完善體制、加強溝通協(xié)調(diào)，質(zhì)量監(jiān)控、確保實效。

農(nóng)民工維權涉及到部門很多，應當在各級政府的統(tǒng)一部署下，建立相關部門的協(xié)作機制。有關機構和人員在為農(nóng)民工提供法律服務和法律援助過程中，需要調(diào)取相關證據(jù)，勞動、建設、公安、安全生產(chǎn)管理等部門要給予支持和配合，更好地解決農(nóng)民工維權中取證難的問題。司法行政機關和法律援助機構在開展為農(nóng)民提供法律服務和法律援助過程中，要主動與財政、民政、勞動和社會保障、建設、衛(wèi)生、工商以及公、檢、法等部門的溝通與協(xié)調(diào)，做到信息互通、工作互動，更好地實現(xiàn)法律援助、司法救助和行政執(zhí)法的銜接。

強對農(nóng)民工的法律援助工作實施方案》。同時，法律援助中心還要嚴格實施質(zhì)量監(jiān)控，建立《援助案件質(zhì)量監(jiān)控制度》和《三回訪制度》，將為民辦實事的對象拓展到了所有民事案件的當事人，使法律援助真正惠及廣大農(nóng)民工。

（二）援助及時，開通“綠色通道”，簡化程序、降低標準。

對情況特殊、無法提供身份證明或經(jīng)濟困難的農(nóng)民工，有事實證明為保障自己的合法權益需要法律援助的，或者情況緊急、不及時處理可能引發(fā)嚴重事件的，或者遇到即將超過仲裁時效或者訴訟時效的，先予受理。積極探索以非訴訟方式提供法律援助的工作模式，為農(nóng)民工提供及時有效的服務。要借鑒人民調(diào)解的工作流程，逐步形成一套處理非訴訟法律援助案件的調(diào)解機制，對婚姻家庭、勞動報酬、工傷賠償、交通事故賠償?shù)仍讣紫纫苑窃V調(diào)解的方式加以解決，解決不成的再通過訴訟方式解決。既減輕雙方當事人的訴訟負擔，又促進矛盾的化解。法律援助中心對農(nóng)民工申請法律援助，要簡化程序，快速辦理。規(guī)定對農(nóng)民工申請法律援助的案件，審批時間限制在3個工作日內(nèi)。規(guī)定農(nóng)民工申請的一般案件當天審批、當天指派。對涉及人數(shù)眾多的群體性農(nóng)民工維權案件，先行指派法律服務人員提供法律援助，事后補辦有關審批手續(xù)。對因公致殘的農(nóng)民工案件優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理。

難條件。在考察農(nóng)民工的月平均收入僅略高于本地每月最低生活保障待遇后，對農(nóng)民工的各類法律援助申請一律免于審查經(jīng)濟困難條件。

（三）統(tǒng)一部署、加大宣傳力度，破解難題，依法維權。

一是統(tǒng)一部署法律援助宣傳活動，加大-法律援助宣傳的廣度。根據(jù)省廳關于擴大-法律援助宣傳的要求，結合“3·15”、“12·4”等維權日、法律宣傳日等活動開展大型法律援助宣傳，在主要街道、社區(qū)懸掛過街橫幅，村鎮(zhèn)粉刷標語；制作法律援助公示欄。二是傳統(tǒng)手段與立體宣傳相結合，加大-法律援助宣傳的深度。加強農(nóng)村法律援助站點建設，健全法援網(wǎng)絡。通過在農(nóng)村發(fā)放法律援助宣傳資料、送法下鄉(xiāng)、法律咨詢等傳統(tǒng)的宣傳形式和利用報紙、雜志、電臺、電視、網(wǎng)絡等媒體開展宣傳，進一步加大對法律援助工作的宣傳深度，努力破解困難群體“請不起律師、打不起官司”的難題。切實利用好與市電視臺聯(lián)合開辦的《法律援助在行動》欄目，現(xiàn)場解答法律咨詢，以案說法。

隨著農(nóng)村改革發(fā)展的深入推進，特別是今年以來國際金融危機對我國社會經(jīng)濟發(fā)展影響的逐步加深，我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民工工作面臨許多新情況和新問題。如何做好新形勢下農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作，成為法律援助面臨的新課題。

一、當前我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作的基本情況

（一）我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民工群體的基本情況

我區(qū)系經(jīng)濟相對落后的農(nóng)業(yè)省區(qū)，農(nóng)村人口比例較大，約340萬，占人口總數(shù)的55.02%，農(nóng)村貧困人數(shù)近26萬人。目前，全區(qū)區(qū)內(nèi)農(nóng)民工近50萬人，其中來自我區(qū)農(nóng)村的有35.4萬人，來自陜西、甘肅、內(nèi)蒙古等周邊地區(qū)及河南、四川、湖南、江蘇等的有14.6萬人。主要分布在建筑、餐飲服務、采礦等行業(yè)。每年向區(qū)外輸出的農(nóng)民工在40-65人萬左右，主要分布在北京、上海、新疆以及廣東、福建、江蘇、浙江等沿海地區(qū)。受金融危機影響，今年外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)率在10%-15%之間。以固原市為例，今年初全市外出務工人員返鄉(xiāng)34354人，占全市輸出總人數(shù)的12.67%。受金融危機影響返鄉(xiāng)的6767人，占返鄉(xiāng)總人數(shù)的19.7%，主要分布在電子、制鞋、紡織、食品加工、玩具加工等行業(yè)；受季節(jié)性用工返鄉(xiāng)27587人，占返鄉(xiāng)總人數(shù)80.70%。從受援人的情況來看，我區(qū)農(nóng)村受援人主要是老年人、婦女和兒童。受援農(nóng)民工大多數(shù)為青壯年，文化程度偏低，主要從事建筑、加工、餐飲服務等工作。從事職業(yè)雜，分布地域廣，男性多于女性。

（二）涉及農(nóng)村及農(nóng)民工的法律援助案件主要類型

1、土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)糾紛。取消農(nóng)業(yè)稅、耕地補償?shù)纫幌盗谢蒉r(nóng)政策的實行，使越來越多的農(nóng)民更注重自己的土地。尤其是金融危機爆發(fā)后，我區(qū)在沿海發(fā)達地區(qū)務工的農(nóng)民工因企業(yè)倒閉大量返鄉(xiāng)，紛紛要求租種土地，由此引發(fā)的糾紛成為農(nóng)村新型案件，并呈快速上升趨勢。以青銅峽市為例，2015年前該市每鄉(xiāng)鎮(zhèn)年受理此類案件在10件左右，2015年迅速上升到20件左右，增幅達到1倍，且這類土地糾紛爭議較大，難以協(xié)調(diào)解決。

2、勞動爭議糾紛。2015年，我區(qū)辦理涉及農(nóng)民工的勞動爭議案件967件，占民事案件總數(shù)的20%。涉及農(nóng)民工的勞動爭議糾紛多由以下原因造成：一是用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動合同，農(nóng)民工勞動權利義務不明確；二是用人單位長時間無故拖欠、克扣農(nóng)民工工資；三是用人單位對農(nóng)民工缺乏安全教育，安全防護措施差，農(nóng)民工發(fā)生工傷事故得不到有效的救治；四是用人單位不為農(nóng)民工辦理社會保險，致使農(nóng)民工在養(yǎng)老、失業(yè)、生育、工傷、醫(yī)療等方面待遇得不到應有的保障。

3、人身損害賠償糾紛。這類糾紛主要有交通事故人身損害賠償、雇傭人身損害賠償兩種，其中交通事故人身損害賠償糾紛較多，占此類糾紛的70%左右。

4、家庭婚姻糾紛。2015年，全區(qū)辦理贍養(yǎng)、撫養(yǎng)案件434件，占民事案件總數(shù)的8%，其中90%集中在農(nóng)村。另外，農(nóng)村中仍有一部分青年尤其是回族青年只是按民間習俗或宗教禮儀舉行婚禮，不辦理婚姻登記，發(fā)生矛盾后，彩禮返還、婚姻關系、分家析產(chǎn)等糾紛時常發(fā)生，婦女兒童往往成為弱勢群體。

5、未成年人犯罪案件。近年來，農(nóng)村家庭中父母外出打工增多，許多農(nóng)村未成年人缺乏父母管教，無心學習，拉幫結派、打架斗毆甚至盜竊、搶劫。農(nóng)村未成年人犯罪的刑事案件有所增加，不容忽視。

二、我區(qū)開展農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作的主要作法

（一）建立了縱橫交錯，遍布區(qū)內(nèi)外的法律援助服務網(wǎng)絡。在全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會全部建立了法律援助工作站（點）。依托律師事務所建立了區(qū)、市兩級農(nóng)民工法律援助網(wǎng)絡體系，在所有勞務市場設立了農(nóng)民工法律援助窗口，在各縣、市（區(qū)）相繼成立農(nóng)民工法律援助工作站。與上海、北京、山東、陜西等12個省區(qū)（市）建立了省際間農(nóng)民工法律援助協(xié)作聯(lián)系，為外出打工的我區(qū)農(nóng)民工就近提供法律援助，服務觸角實現(xiàn)了全面覆蓋。

（二）創(chuàng)新了法律援助服務方式。組建了全國首家“寧夏法律援助志愿律師服務團”，組織全區(qū)630余名志愿律師深入鄉(xiāng)村、工地等，無償為農(nóng)村困難群眾提供法律咨詢和法律援助。對農(nóng)民工實施“一送四抓”工程，即：外出前抓法律培訓、外出時送法律“指南”、進城時抓服務保障、務工中抓法律服務、回鄉(xiāng)后抓法律咨詢，把法律武器交給農(nóng)民工。同時，與勞動、工會、信訪、法院等部門聯(lián)手開展農(nóng)民工維權工作，建立了“農(nóng)民工討薪快車道”，最大限度地維護了農(nóng)民工的合法權益。

（三）擴大了法律援助覆蓋范圍。嚴格執(zhí)行《寧夏回族自治區(qū)法律援助條例》，對農(nóng)民工追索勞動報酬及工傷保險待遇的，不再審查經(jīng)濟條件，實行“零門檻”服務。今年，根據(jù)寧夏實際，制定印發(fā)了《寧夏回族自治區(qū)法律援助辦案程序規(guī)則》，將農(nóng)民因土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、征地、拆遷合法權益受到侵害的、職工因企業(yè)改制、重組或兼并合法權益受到侵害的；因勞務關系、雇傭關系請求勞動報酬和損害賠償?shù)牡仁马椉{入到援助范圍內(nèi)，做到了應援盡援。

（四）暢通了法律援助服務通道。在全區(qū)推行“農(nóng)民工綠卡”制度，對持卡人簡化案件審批程序快速辦理，實行“三優(yōu)一上”服務，即：對因公致殘的農(nóng)民工優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理，對行動不便的農(nóng)民工提供上門服務。針對涉及農(nóng)民及農(nóng)民工的案件普遍缺少證據(jù)，不愿訴訟的心理，推行法律援助案件調(diào)解程序前置的做法，依托街(鎮(zhèn))司法所和社區(qū)人民調(diào)解組織以調(diào)解協(xié)商的方式解決糾紛。2015年至2015年，全區(qū)各級法律援助機構通過非訴訟方式成功辦理了2000余起農(nóng)民工法律援助案件，幫助農(nóng)民工索回工資及賠償款額達650余萬元，為3000余名農(nóng)民工維護了合法權益。2015年第一季度，全區(qū)涉農(nóng)已結案件中有52件通過法律援助人員參與人民調(diào)解方式解決，占已結非訴案件的75.39%，這種成本低、效率高、效果好的援助形式得到農(nóng)村困難群眾的歡迎，受援人滿意率達到100%。

三、存在的主要問題和困難

（一）農(nóng)民和農(nóng)民工怕“打官司”。由于農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，法律意識淡薄，依法維護自身權益的能力又低，權益受到侵害時，往往采取極端方式或依賴于行政協(xié)調(diào)，而不愿意訴諸于法律程序解決問題。他們一怕“官官相護”，二怕“打贏了官司輸?shù)袅隋X”，得不償失，三怕時間耗不起。也有些農(nóng)民則根本不知道可以通過法律援助途徑維護自己的合法權益。從石嘴山市的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，有70%農(nóng)民及農(nóng)民工都不愿意訴訟解決，其中怕傷和氣的占25%，認為打官司很沒面子的占15%，而有60%的人是由于家里窮不愿意再額外拿出一筆錢去打官司。

證困難;三是案件執(zhí)行難。農(nóng)村土地、婚姻家庭糾紛，由于其標的的特殊性，使受援人往往贏了官司卻沒辦法執(zhí)行。農(nóng)民工勞動糾紛案件因程序多、時間長，一些案件到終結時，有的用人單位已不存在或老板已逃之夭夭，導致案件執(zhí)行困難或無法執(zhí)行。

（三）法律援助人員不足，供需矛盾突出。近年來，我區(qū)農(nóng)村和農(nóng)民工請求法律援助的越來越多，每年增長近20%。2015年，我區(qū)將土地糾紛等涉農(nóng)案件擴大到法律援助事項后，涉農(nóng)法律援助案件呈大幅增長趨勢。據(jù)測算，一個縣（市、區(qū)）法律援助機構要完成日常咨詢接待及組織辦理法律援助案件、業(yè)務指導、經(jīng)費使用與管理、統(tǒng)計及檔案管理等各項工作，至少需要5名工作人員，但全區(qū)26家法律援助機構只核定編制62個，有專職律師35名，其中9家機構沒有律師，難以適應實際工作的需要；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站基本無專職工作人員，由司法所長兼任，一些社團援助工作站也因無專門人員導致有名無實，作用得不到發(fā)揮。

（四）貧困地區(qū)法律援助經(jīng)費保障不足，影響服務質(zhì)量。農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助案件相對于其他案件來說，所需費用更多。據(jù)測算，我區(qū)法律援助平均辦案成本為：刑事案件800元、民事案件1000元、行政案件800元。隨著社會發(fā)展和物價的上漲，辦案成本還將不斷提高。但受經(jīng)濟發(fā)展水平限制，我區(qū)貧困地區(qū)地方政府法律援助經(jīng)費投入不足。全區(qū)26家法律援助機構，現(xiàn)列入財政預算的機構僅有15家，且預算資金保障較低，多為20000至30000元，多數(shù)地方辦案補貼只能依賴中央和自治區(qū)財政撥付的經(jīng)費，很難滿足工作需要。2015年以前，我區(qū)辦案補貼標準執(zhí)行的還是2003年提出的每件200至400元標準，實際發(fā)放水平僅是應發(fā)額的三分之一左右。2015年，我區(qū)全面提高了補貼標準，但與現(xiàn)在的經(jīng)濟發(fā)展水平和辦案成本相比是遠遠不夠的，無法有效調(diào)動社會律師承辦法律援助案件的積極性，也造成法律援助專門人才的流失。同時，各地基本沒有宣傳和培訓經(jīng)費，無法開展長期的培訓和宣傳工作，群眾對法律援助的知曉率不高。另外，《司-法-部財政部貫徹落實國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見的意見》要求建立農(nóng)民工法律援助工作專項資金，但我區(qū)目前還沒有農(nóng)民工工作的專項資金，經(jīng)費不足造成法律援助服務質(zhì)量不高，難以實現(xiàn)真正意義上的權益保障。

（五）機構規(guī)范化建設水平較低，服務功能落后。我區(qū)各法律援助機構90%與司法局合署辦公，辦公設施普遍陳舊，辦公用房擁擠，沒有必備的接待咨詢工作場所。有些法援機構沒有電話、電腦、打印機、傳真機等基本的辦公設施，更沒有辦案交通工具，缺少必要的法律法規(guī)資料；有些法律援助中心所處的樓層較高，無法建設無障礙設施，不利于殘疾人、老年人等行動不便的群眾前來咨詢或申請法律援助，影響了法律援助業(yè)務的開展。

（六）法律援助工作程序較為繁瑣，服務效率不高。我區(qū)各法律援助機構在辦理審查、指派時，使用的是司-法-部及自治區(qū)統(tǒng)一的文書表格，有申請表、審批表、援助決定書、告知書、指派通知書、援助協(xié)議、委托書、征詢意見書、結案報告等10多種，內(nèi)容多，要求細。而農(nóng)民及農(nóng)民工案件往往是群體性案件，動輒幾十人前來申請，僅辦理相關手續(xù)就要耗費大量時間，有時會造成群眾的不理解，同時也大大降低了工作效率。

四、對策及建議

每季度為農(nóng)民工至少解決一件維權方面的實事。通過宣傳，進一步擴大-法律援助在農(nóng)村的知曉率，增強農(nóng)民和農(nóng)民工的維權意識，引導他們通過正常渠道維護合法權益。

（二）建立廣泛實用的協(xié)調(diào)協(xié)作機制，形成維權合力。一是建立法律援助與勞動監(jiān)察、工傷認定、勞動仲裁等部門的銜接協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)多渠道解決農(nóng)民工勞動糾紛協(xié)調(diào)配合機制；二是與審判機關在案件承辦中的對接協(xié)調(diào)機制，對農(nóng)村贍養(yǎng)、撫養(yǎng)糾紛，農(nóng)民工追索勞動報酬等案件落實訴訟費用的減免，實現(xiàn)快立、快結；三是在農(nóng)民工集中的企業(yè)聘請法律援助聯(lián)絡員，協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛；四是進一步完善省際間法律援助協(xié)作，建立法律援助案件異地協(xié)作通報聯(lián)席會制度，完善日常的信息溝通機制，共同做好異地農(nóng)民工法律援助宣傳和案件辦理。

（三）延伸服務到執(zhí)行，突出法律援助實際作用。對農(nóng)村贍養(yǎng)、撫養(yǎng)，交通事故、工傷事故賠償、農(nóng)民工因長期拖欠工資或因突發(fā)事故身體造成嚴重殘疾致使家庭經(jīng)濟陷入困境的法律援助案件，要推行案件協(xié)助執(zhí)行制度。在案件辦結后，承辦人員協(xié)助受援人申請執(zhí)行，通過積極協(xié)調(diào)執(zhí)行機構，幫助查找被執(zhí)行人及財產(chǎn)，保證案件得到及時有效執(zhí)行。

（四）加大調(diào)解辦案力度，提高農(nóng)民和農(nóng)民工案件辦理成效。通過加強對基層法律援助工作站的業(yè)務指導，發(fā)揮基層調(diào)解組織職能，將人民調(diào)解和法律援助對接，并做好與審判機關在案件調(diào)解工作上的銜接。鼓勵運用非訴訟途徑處理矛盾糾紛，以縮短辦案周期，降低辦案成本，解決農(nóng)民和農(nóng)民工訴訟難和勝訴難問題。

（五）堅持以人為本，靈活處理，保證農(nóng)村和農(nóng)民工援助需求及時得到滿足。簡化審批手續(xù)，精簡文書表格，提高工作效率。對于因長期工資被拖欠或突發(fā)事故使生活陷入困境的農(nóng)民工，采取先行辦理制度，打破地域和管轄限制，以首問負責形式讓承辦人員直接介入實施法律援助，事后補辦相應的法律援助手續(xù)。針對農(nóng)民工追討拖欠工資時間集中、民工集中、工地分散等問題，在每年清欠工作集中的時間段，組織強有力的援助力量，保證求援農(nóng)民工隨時給予援助。在一些重點地區(qū)，設立周六接待制度，方便民工咨詢和投訴。對可能發(fā)生的緊急情況和群體性事件，還應設有應急機制，必要時組織農(nóng)民工維權律師團，及時調(diào)處和解決重大事項和群體性事件。

（六）爭取財政部門加大資金投入，為農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作提供資金保障。積極爭取各級黨委政府的支持，把法律援助經(jīng)費全部列入財政預算。積極落實國務院5號文件，設立農(nóng)民工法律援助專項資金。推動基層法律援助機構規(guī)范化建設進程，保證辦公用房和基本設施，有條件的地方達到無障礙標準。爭取為偏遠地區(qū)配備交通工具，使其更好的服務農(nóng)村弱勢群體及農(nóng)民工。同時，廣泛開辟財政撥款以外的法律援助經(jīng)費籌措渠道，探索建立資金籌措的社會化、經(jīng)常化機制，動員和鼓勵社會各界積極參與到法律援助事業(yè)中來。

（七）進一步加強基層援助工作人員的配備和培訓力度，使農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作有人抓有人管。一是通過改善和提高專職法律援助工作者的工資、福利待遇，將其編制納入公務員系列，以吸引更多的人加入專職法律援助隊伍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道法律援助工作站配備專職工作人員，使基層法律援助工作站真正發(fā)揮其作用;二是切實監(jiān)督社會律師依法履行法律援助義務，保證每名律師都能完成規(guī)定的年度法律援助任務;三是加強志愿者管理工作，引導他們深入農(nóng)村和農(nóng)民工中，運用各自優(yōu)勢提供援助服務，補充法律援助隊伍的不足;四是加強法律援助工作者的培訓，提高人員的政治素質(zhì)和業(yè)務能力，建立健全和完善辦案監(jiān)督責任追究制度，確保法律援助服務質(zhì)量。

（八）加強宣傳，營造全社會關心農(nóng)民和農(nóng)民工的良好氛圍。結合“五五”普法，指導有關涉農(nóng)單位在為新農(nóng)村和農(nóng)民工服務中增加法律援助內(nèi)容。加強對用工單位的法制宣傳教育，明確用工單位應當承擔的責任與義務，規(guī)范企業(yè)管理行為，自覺遵守國家有關法律與政策，預防和減少侵犯農(nóng)民工合法權益問題的發(fā)生。協(xié)調(diào)各級新聞媒體，把在農(nóng)村和農(nóng)民工維權工作中有突出成績和貢獻的單位和個人作為典型廣泛地予以宣傳、表彰，在全社會營造關心農(nóng)民和農(nóng)民工的良好氛圍。

法律援助工作調(diào)研報告篇十三

xx市法律援助中心自**年7月1日成立以來，在各級司法行政機關的重視和正確領導下，建立健全各項工作機制，取得了較好的成績，得到各級黨委、政府的肯定，獲得xx省法律援助工作先進集體，xx市關心下一代工作先進集體和xx市扶殘助殘先進集體等多項榮譽，為打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境發(fā)揮了不可替代的作用。下面，就近年工作和有關情況向大家作一下匯報：

積極發(fā)揮律師、基層法律服務工、公證員的社會作用，今年4月，成立xx市法律援助志愿團，形成了以法律援助中心為主導，法律服務隊伍為主體，社會志愿者為補充的工作網(wǎng)絡和格局。鼓勵和支持社會組織參與法律援助工作，先后成立了維護國防利益法律援助站、民營企業(yè)維權中心、消費者協(xié)會法律援助站以及殘疾人、老年人、婦女法律援助站等，共6個法律援助工作站，形成法律援助機構與有關部門協(xié)作、配合的工作機制。實行掛鉤聯(lián)系工作制度，有關律師所設立咨詢接待日，定期到殘聯(lián)、婦聯(lián)援助站實行咨詢服務，由專職律師值班，促進援助站工作有序開展。

xx市法律援助中心自成立以來，共為困難群眾提供法律援助677起，且每年援助案件呈增長趨勢；“12348”協(xié)調(diào)中心解答咨詢電話10022個，接待群眾來訪2604人次，分流解決糾紛125起。先后參與了“3·25”xx段高速公路特大交通事故、白石“10·29”重大火災事故等突發(fā)性、群體性的事件的處理，為維護社會穩(wěn)定和弱勢群體合法權益做出積極努力，備受媒體和社會的關注。

在設立專欄等形式，加強了法律援助制度的宣傳。并對法律援助的范圍、條件和程序進行公示，為弱勢群體維權指明方向和途徑。另外，加強橫向協(xié)調(diào)配合，與進行互動，對群眾向該報投訴的重大疑難糾紛，凡可通過法律途徑解決而當事人確有經(jīng)濟困難無力聘請律師的，市法律援助中心無償提供服務，擴大了法律援助的社會影響，增強了廣大公民的維權意識，得到了社會各界的關注和支持，使法律援助這一“民心工程”深入人心。

根據(jù)低保對象的具體情況，于**年4月向xx鎮(zhèn)的近400戶低保對象發(fā)放了首批法律援助卡。今后，執(zhí)卡者無需經(jīng)濟狀況證明，可直接到法律援助中心申請法律援助，切實解決困難群眾請律師難、打官司難的問題。開辟外來民工法律援助的“綠色通道”，積極為民工解決工資拖欠、工傷賠償補助、交通事故人身損害賠償?shù)燃m紛，最大可能地保證符合法律援助條件的民工得到援助。在**年受理的50件民事援助案件中，涉及外來民工的民事法律援助案件就有25起，其中已辦結外來民工援助案21件，挽回各種經(jīng)濟損失60多萬元。

提示書》，使當事人知曉民事訴訟風險，以利于維護其自身的合法利益。

1、抓好網(wǎng)絡和隊伍建設，繼續(xù)擴****律援助社會覆蓋面。準備在現(xiàn)有6個法律援助站的基礎上，在xx4個鎮(zhèn)建立法律援助站，更好地拓展法律援助渠道，為群眾提供更方便、快捷的法律援助。繼續(xù)在全市律師、法律服務工、已取得律師資格的社會人員中招募法律援助志愿者，增強法律援助志愿團力量（現(xiàn)有39人）。。

2、繼續(xù)發(fā)放法律援助卡，方便弱勢群體上門求助。在xx二個貧困鎮(zhèn)和四大集鎮(zhèn)繼續(xù)發(fā)放法律援助卡，為弱勢群體的法律援助提供方便。

3、突出重點，及時提供優(yōu)質(zhì)服務。關注社會熱點、難點，主動為房屋拆遷補償、拖欠農(nóng)民工工資等問題提供法律援助服務。

4、加強監(jiān)督管理，進一步提高辦案質(zhì)量。繼續(xù)建立和完善法律援助工作制度，規(guī)范辦案規(guī)程、經(jīng)費使用等，采取結案材料審查、重大疑難案件集體討論、案件服務跟蹤反愧開庭旁聽、案件抽查等辦法，保證辦案質(zhì)量。

做好法律援助工作，事關人民群眾的切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定的大局，責任重大，使命神圣。xx市法律援助中心一定繼續(xù)深入貫徹《法律援助條例》，進一步規(guī)范法律援助工作，推進xx市法律援助事業(yè)向更高的水平發(fā)展。

**年五月十日

法律援助工作調(diào)研報告篇十四

企業(yè)逐步認識到向精細化管理要效益,以精細化管理促轉(zhuǎn)型的必要性，在降低企業(yè)成本上進行了大膽探索。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P于中小企業(yè)發(fā)展情況年度調(diào)研報告，希望大家喜歡。

一、工業(yè)經(jīng)濟運行及中小企業(yè)發(fā)展基本情況

從調(diào)研情況看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場形勢延續(xù)了去年的好轉(zhuǎn)跡象，企業(yè)家搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換重大機遇，轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心更加堅定，全縣工業(yè)經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)出生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)有序、產(chǎn)業(yè)層次不斷提升、新舊動能轉(zhuǎn)換提速推進等特點。

(一)工業(yè)經(jīng)濟主要指標增速回落。今年以來，受匯宏新材料54萬噸違規(guī)產(chǎn)能關停影響，全縣主要工業(yè)經(jīng)濟指標增幅回落明顯。1-7月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率累計下降25.2%;實現(xiàn)主營業(yè)收入180億元、利潤8.4億，增幅均有不同程度的回落。雖然工業(yè)經(jīng)濟低位運行,但工業(yè)動能轉(zhuǎn)換依然呈現(xiàn)出許多亮點。

(二)重點項目建設順利推進。截止目前，全縣實施過千萬元工業(yè)項目54個，計劃總投資57.58億元。其中，已完工項目17個、在建項目9個、新開工項目28個。投資12億元的正信新材料年產(chǎn)60萬噸陽極炭素項目，基礎施工已完成，已完成主要設備招標工作;計劃總投資2.4億元的萬順新材料年產(chǎn)60萬噸冷軋高品質(zhì)薄板項目基礎施工已完成;投資6.7億元的國創(chuàng)風能年產(chǎn)10萬噸大型海上風電高端裝備智能化改造項目及投資1.2億元的康和藥包藥用中硼硅玻璃管及管制瓶生產(chǎn)項目設備已購進，重點項目建設有序推進。工業(yè)領域?qū)嵤┬屡f動能轉(zhuǎn)換(技改)項目35個，項目總投資22.17億元;其中13個項目已完工，計劃總投資8925萬元，全部達產(chǎn)后可節(jié)約人力300余人，年節(jié)約電力400萬千瓦時，預計新增產(chǎn)值2億元，實現(xiàn)利稅1500萬元。

(三)產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。從調(diào)研情況看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受益于產(chǎn)品價格聯(lián)動上漲以及去產(chǎn)能成效的逐步顯現(xiàn)，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢;新興產(chǎn)業(yè)則繼續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭，成為引領全縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的主力軍。

---新能源新材料產(chǎn)業(yè)運轉(zhuǎn)正常。匯宏新材料、創(chuàng)源金屬等鋁精深加工企業(yè)充分發(fā)揮現(xiàn)有運行產(chǎn)能的最大潛力，認真組織生產(chǎn)，有效應對54萬噸電解鋁產(chǎn)能關停的不利影響，努力實現(xiàn)效益最大化。投資12億元的正信新材料年產(chǎn)60萬噸陽極碳素項目基建工程已完成，鋁精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益持續(xù)釋放。建材加工企業(yè)致力于科技研發(fā)、技術創(chuàng)新等多元化轉(zhuǎn)型方式，產(chǎn)品逐步向輕質(zhì)化、個性化方向發(fā)展。斯蒙特建材4條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)，與行業(yè)龍頭上海雅仕合作，產(chǎn)品應用拓展到居民樓、家居裝飾等領域，利潤率水平達到20%左右，今年計劃投資2億元啟動二期項目建設，研究開發(fā)二代產(chǎn)品;惠博新材料鍍鋁鋅系列產(chǎn)品國外市場需求持續(xù)提升，產(chǎn)品產(chǎn)量同比提高60%左右。投資9.6億元的浩宇重工高端裝備用精密鑄件項目、投資2.4億元的萬順新材料冷軋高品質(zhì)薄板項目加快推進。

---裝備制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。龍馬重科加工鑄造產(chǎn)能持續(xù)釋放，大型海上風電設備生產(chǎn)線的8臺進口設備已到達港口，總設備達到200臺左右。已成為國內(nèi)風力發(fā)電企業(yè)前十位的穩(wěn)定供貨商，占行業(yè)龍頭金風科技訂單量的40%左右?；萦顧C械產(chǎn)品覆蓋寶馬、奔馳、大眾等高端市場，計劃今年新增4條生產(chǎn)線，產(chǎn)能可增長30%左右，投資5億元的大型風電高端鑄件機加工項目已試生產(chǎn)。富瑞工貿(mào)努力搶占國外細分市場份額，產(chǎn)品遠銷美國、日本、西班牙等多個國家，產(chǎn)品供銷兩旺，預計全年產(chǎn)能、產(chǎn)值增幅均在50%左右。

---生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)始終堅持在提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和科技創(chuàng)新引領上下功夫，產(chǎn)品科技含量和市場競爭力不斷提高。康和藥包3號窯爐投入使用，中硼硅玻璃管生產(chǎn)線達到3爐7線，企業(yè)產(chǎn)能逐步釋放。同時，積極拓展國外市場，出口訂單已占到總銷量的80%。蔚藍生物科技始終堅持把科技創(chuàng)新和自主研發(fā)放在首位，微生態(tài)產(chǎn)品擴大到動物用、植物用等多個領域，產(chǎn)品供不應求，預計全年產(chǎn)值將達到2億元。中惠生物科技公司萬噸紅曲系列產(chǎn)品項目進展順利，年內(nèi)可新增產(chǎn)值3億元。

---紡織服裝產(chǎn)業(yè)運行平穩(wěn)。今年以來，原料價格和棉紗價格趨于穩(wěn)定(目前，地產(chǎn)棉均價在16500元/噸左右，40s棉紗價格在25000元/噸左右)，紡織企業(yè)略有盈利。但隨著人民幣升值，國外市場競爭加劇。新疆棉紗低成本優(yōu)勢對內(nèi)地棉紡織下游企業(yè)的沖擊，紡織服裝企業(yè)依然面臨一定的市場壓力。面對尚未啟穩(wěn)的發(fā)展形勢，較具規(guī)模的企業(yè)不再盲目追求產(chǎn)能規(guī)模的擴張，而是向精準轉(zhuǎn)調(diào)要效益，實施差異化戰(zhàn)略調(diào)整產(chǎn)品結構。布魯科紡織持續(xù)在設備改造上下功夫、盛潤紡織努力研發(fā)高支紗、高密度織物，力求效益最大化。

---農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回暖。肉類屠宰企業(yè)逐步擺脫前幾年投機經(jīng)營的影響，庫存量大幅減少，目前毛雞利潤達到1.8元/只，凍品利潤也隨之回升。天禧牧業(yè)、中天食品、飛佳食品等屠宰企業(yè)經(jīng)營情況略有好轉(zhuǎn)，投資3億元的玉瑞農(nóng)牧禽肉制品生產(chǎn)項目預計5月份投產(chǎn);黃河糧油、龍鳳面粉等小麥加工企業(yè)通過進口小麥逐步擺脫原料供應的限制;板材加工特別是家具生產(chǎn)企業(yè)通過積極調(diào)整產(chǎn)品結構搶占國際市場份額，產(chǎn)能得到持續(xù)發(fā)揮。

--- 化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體向好。從當前情況看，化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷市場需求低迷、環(huán)保整頓后，行業(yè)發(fā)展逐步正規(guī)，產(chǎn)品價格持續(xù)攀升、市場形勢延續(xù)去年下半年以來的良好態(tài)勢，尤其是企業(yè)在產(chǎn)品性能、成本控制、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型等方面的探索更加深刻，繩網(wǎng)產(chǎn)品由單一型向多種類、多性能、多用途的系列化方向發(fā)展。同時，得益于國際市場前景廣闊、需求范圍廣、回款及時的特點，金冠網(wǎng)具、金匯網(wǎng)業(yè)等30多家出口企業(yè)發(fā)展形勢較好，產(chǎn)值年均增長30%左右。結合繩網(wǎng)產(chǎn)品特性，繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展勢頭向好，李莊鎮(zhèn)“泉宏”繩網(wǎng)銷售旗艦店，成為第一家入住“天貓”的繩網(wǎng)類銷售店鋪，通過積極拓展銷售種類，預計2018年銷售產(chǎn)值同比增長30%。

(四)新舊動能轉(zhuǎn)換提速推進。廣大企業(yè)深刻領會、準確把握推進實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的深刻內(nèi)涵，搶抓機遇，乘勢而上，堅持在思想認識上下聯(lián)動、在轉(zhuǎn)型發(fā)展上持續(xù)發(fā)力、在創(chuàng)新驅(qū)動上激發(fā)活力。涌現(xiàn)出一系列傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中催生新動能，聚力轉(zhuǎn)型中培育新動能，模式優(yōu)化中孕育新動能的典型經(jīng)驗。

1.認識提升開辟動能轉(zhuǎn)換新境界。調(diào)研中，企業(yè)普遍認為，隨著宏觀經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，市場與要素的雙重約束愈加嚴重，過去長期依靠拼資源、拼勞動力的粗放式發(fā)展方式已經(jīng)無法為繼。當前，新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程是推進供給側結構性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措，是提高供給結構對需求結構適應性的必然選擇。對企業(yè)來講是機遇更是責任，為企業(yè)充分挖掘創(chuàng)新資源，提供了重要平臺和戰(zhàn)略支點。紛紛表示，要牢牢抓住這一重大機遇，以“逢山開路、遇水架橋”的開拓精神,加快形成新的增長動力源，在動能轉(zhuǎn)換重大歷史變革中，點燃企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“導火索”。

2.產(chǎn)品創(chuàng)新煥發(fā)動能轉(zhuǎn)換新活力。各重點企業(yè)在堅守主導產(chǎn)品基礎上，更加注重適應市場需求與體驗，全力做好"人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”新精特產(chǎn)品創(chuàng)新文章。龍鳳面粉聘請中國第一批國家認可的制粉工程師進行技術指導，產(chǎn)品質(zhì)量及行業(yè)內(nèi)競爭力大幅提升，同時，積極開發(fā)速凍食品、專用粉，提升市場占有份額。華冉工貿(mào)適應國外市場需求，取得歐盟ce認證，研發(fā)生產(chǎn)橄欖網(wǎng)，利潤率逐步提升。斯蒙特建材與山建工、濟南大學建立穩(wěn)定的合作關系，推廣精配式裝修服務，有效提升產(chǎn)品知名度。

3.精細管理增強動能轉(zhuǎn)換新實力。企業(yè)逐步認識到向精細化管理要效益,以精細化管理促轉(zhuǎn)型的必要性，在降低企業(yè)成本上進行了大膽探索。康和藥包組建對外貿(mào)易營銷團隊，大大降低營銷成本。蔚藍生物年產(chǎn)5000噸微生態(tài)產(chǎn)品智能化車間項目，持續(xù)提高生產(chǎn)自動化程度，減少用工。布魯科紡織順應新舊動能轉(zhuǎn)換趨勢，投資千萬元進行設備改造，產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益明顯提升。龍豐面粉、富瑞工貿(mào)也由機器手替代人工裝卸工，降低了用工成本。和美集團注重員工培訓，公司建立起分層次的培訓機制，組織高層管理人員參加國內(nèi)外高端培訓，提升管理能力，邀請專家對一線工人進行內(nèi)訓技術指導，增強企業(yè)整體管理水平和技術提升能力。

4.模式優(yōu)化激發(fā)動能轉(zhuǎn)換新動力。李莊鎮(zhèn)立足繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，積極申報山東省繩網(wǎng)標準化技術委員會，全面提升我縣繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)標準制定參與程度。龍馬重科計劃申報國家級企業(yè)技術中心和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，強力提升企業(yè)科研管理水平。天禧牧業(yè)對標國內(nèi)最先進的畜牧循環(huán)養(yǎng)殖模式，規(guī)劃建設“智能化高效養(yǎng)殖園區(qū)”，努力打造綠色生態(tài)環(huán)保的先進養(yǎng)殖模式。

二、當前工業(yè)經(jīng)濟運行及新舊動能轉(zhuǎn)換推進中存在的困難和問題

(一)剛性政策約束影響工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。一是企業(yè)組織生產(chǎn)不穩(wěn)定。去年以來，國家實施環(huán)保整頓、采暖季錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)等政策要求，企業(yè)組織生產(chǎn)波動較大，面對需求面逐步改善的市場，企業(yè)為應對生產(chǎn)波動，只能提高備貨量，一定程度上形成資金占用。二是缺乏對剛性政策的精準研判，部分企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)、重污染天氣限產(chǎn)期間，沒有有效調(diào)節(jié)生產(chǎn)，致使產(chǎn)品生產(chǎn)受限，造成訂單延期。龍馬重科因延遲發(fā)貨遭到客戶罰息，富瑞工貿(mào)盲目增加存貨，相應增加了資金占用。二是項目支撐能力不強。項目落地的剛性約束加大影響企業(yè)投資熱情，根據(jù)我們前期統(tǒng)計情況，2018年全縣實施的38個過千萬元項目中,續(xù)建項目達20個，全縣共實施新舊動能轉(zhuǎn)換項目35個，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的比例僅為15.5%，反映出企業(yè)家整體對進行新舊動能轉(zhuǎn)換工作的認識不足、重視不夠，大部分企業(yè)進行項目建設實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換的動力不足、積極性不高。

(二)工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換后勁不足。一是轉(zhuǎn)換能力相對滯后。企業(yè)轉(zhuǎn)型還是停留在設備更新、技術改造等低水平的升級上。缺乏新舊動能轉(zhuǎn)換政策的研究對接、企業(yè)轉(zhuǎn)換目標、方向、路徑的清晰認識和做大做強的長遠規(guī)劃。二是科技發(fā)明申請力度不夠。我縣部分繩網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新能力有了較大提升，有些已達到行業(yè)領先水平，但由于沒有及時申報品牌和專利保護，科技成果無法轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟效益，恒順網(wǎng)業(yè)向設備生產(chǎn)廠家提供改造需求，廠家代為生產(chǎn)，無形當中造成改造成果外移。三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約度不高。部分繩網(wǎng)企業(yè)反映，由于我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的繩網(wǎng)工業(yè)園，配套發(fā)展程度較低，企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化程度不平衡，整體推進新舊動能轉(zhuǎn)換的能力不強。

(三)企業(yè)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是生產(chǎn)成本持續(xù)上升進一步壓縮了企業(yè)利潤空間，原材料、勞動力等重點生產(chǎn)要素價格走高已成為常態(tài)，特別是部分企業(yè)實施“煤改氣”、“煤改電”后，不僅用能成本增長近三倍，能源供給不足與需求擴張的矛盾也更為突出，康和藥包、玉瑞農(nóng)牧均受制于天然氣供應不足，產(chǎn)能遲遲得不到有效發(fā)揮。二是資金問題沒有得到有效緩解，主要表現(xiàn)為流動資金和技改創(chuàng)新資金不足，前期企業(yè)產(chǎn)能擴張、環(huán)保設施改造方面投入大量資金，導致在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新方面資金缺口較大，天禧牧業(yè)流動資金缺口在5000萬左右，康和藥包也是因為資金緊張，持續(xù)實施技術創(chuàng)新的壓力較大。三是人才支撐依然是“短板”。技術工、熟練工、電商運營、網(wǎng)站管理等專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)象表現(xiàn)比較明顯，工人流動性加大、盲目要求提高工人工資的現(xiàn)象在繩網(wǎng)行業(yè)表現(xiàn)特別突出。

三、下一步推進工業(yè)經(jīng)濟運行及中小企業(yè)發(fā)展的對策建議

全面振興實體經(jīng)濟，工業(yè)是主力，全面增強縣域經(jīng)濟核心競爭力，關鍵點和發(fā)力點也在工業(yè)。省市縣全面開展新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，是實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟“破舊立新”的有利時機，更是xx工業(yè)以“四新”促“四化”、實現(xiàn)“四提”，打造競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵選擇。各級各部門要切實主動作為、牢牢抓住省市部署新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程這一重大機遇，思想認識再提升、思路措施再跟進，真正走出一條新舊動能轉(zhuǎn)換的xx路徑。結合此次調(diào)研，提出如下工作建議。

(一)突出向上對接，充分借力政策優(yōu)勢。一是要深刻把握省市縣新舊動能轉(zhuǎn)換實施方案、規(guī)劃、意見的科學內(nèi)涵，認真領悟我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、機制措施保障、工作推進機制與省市方案的切合點，真正成為指導全縣新舊動能轉(zhuǎn)換的頂層設計。二是搶抓政策機遇，強化對接爭取落實力度，建議發(fā)改部門抓好上級政策爭取的基礎上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣各級力量，積極對接省級層面的“1+3”政策體系和細化健全的各類配套政策、《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金管理辦法》、《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金省級政府出資管理辦法》和《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金激勵辦法》中的扶持政策，同時，立足我縣實際充分挖掘國家賦予的一系列現(xiàn)行先試、試點示范的改革權利，力爭在xx大膽探索并總結推廣，實現(xiàn)借勢發(fā)展。

(二)突出向內(nèi)挖潛，充分激發(fā)內(nèi)生智慧。推進新舊動能轉(zhuǎn)換核心就是提升企業(yè)自我變革、自我創(chuàng)新能力。我縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱一直是影響核心競爭力提升的關鍵因素。一是企業(yè)要牢固樹立“持續(xù)創(chuàng)新是生命力”的發(fā)展意識，“眼光向內(nèi)”突破瓶頸制約，依托新舊動能轉(zhuǎn)換衍生的新型市場需求，及時調(diào)整產(chǎn)品結構、優(yōu)化技術要素、謀劃長遠發(fā)展規(guī)劃，切實在新舊動能轉(zhuǎn)換的“風口浪尖”催生企業(yè)長久的生命力和競爭力。二是要強化素養(yǎng)能力的提升，建議各企業(yè)主動學習借鑒大企業(yè)、大集團重視員工培訓的先進做法，強化企業(yè)文化建設，培養(yǎng)出一批腦力勞動的藍領階層,構建完整健康的工業(yè)生態(tài)。同時，建議縣政府在繼續(xù)推進實施企業(yè)家課堂式內(nèi)訓的基礎上，專門研究企業(yè)家外出參觀考察學習方案，提高我縣企業(yè)外向?qū)铀剑_拓企業(yè)家眼界,啟發(fā)企業(yè)家探尋發(fā)展新路徑。

(三)突出對標提升，提升產(chǎn)業(yè)集約水平。簽于調(diào)研中繩網(wǎng)企業(yè)反映的繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體集約度不高、企業(yè)平臺化管理不到位的問題，建議相關部門和鎮(zhèn)辦借鑒先進地區(qū)“產(chǎn)城一體化”的發(fā)展思路，加快推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群發(fā)展規(guī)劃與小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有效銜接，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進。提升園區(qū)服務功能，強化效益導向，提升企業(yè)集約化水平。同時，建議李莊鎮(zhèn)、姜樓鎮(zhèn)繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)較為集聚的鎮(zhèn)辦，借鑒博興縣興福鎮(zhèn)廚具產(chǎn)業(yè)集群平臺化管理，設立企業(yè)及工人信譽平臺的做法，切實提升企業(yè)規(guī)范化管理水平和一線員工整體素質(zhì)。

(四)突出精準指導，有效挖掘生產(chǎn)潛力。一是針對部分企業(yè)反映的因落實錯峰生產(chǎn)、黃色預警天氣限產(chǎn)要求，未能有效調(diào)解生產(chǎn)的問題，建議環(huán)保部門借鑒天津市提前預警天氣狀況的做法，切實提高科學預測能力并及時告知企業(yè)進行生產(chǎn)調(diào)解，盡量把不利因素降到最低。二是針對企業(yè)反映用工不穩(wěn)定的情況，建議人社部門積極進行勞動政策宣講，同時引導企業(yè)規(guī)范用工程序，保障工人基本權益，切實防范和化解企業(yè)用工波動。

法律援助工作調(diào)研報告篇十五

為了健全法律援助網(wǎng)絡體系，暢通法律援助渠道，方便基層困難群眾尋求法律幫助，我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所成立了法律援助工作站。工作站以開展非訴訟業(yè)務法律援助服務為主，接受基層群眾的法律援助申請，以調(diào)解的方式解決糾紛，使農(nóng)村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，化解農(nóng)村的各類矛盾，進一步擴大法律援助的覆蓋面，對于維護社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會有著積極的意義。

xx市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站118個，全市法律援助工作站20xx年全年共辦理法律援助案件共200宗，其中民事法律援助訴訟案件18宗，非訴訟調(diào)解案件182宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站是經(jīng)縣級司法行政機關批準，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設立的法律援助工作機構，業(yè)務上接受縣級法律援助處的指導和監(jiān)督。

（一）法律援助工作站的主要職責

1、接待來訪群眾，解答法律咨詢，代擬法律文書和提供法律意見。

2、接受群眾法律援助申請，按照國務院《法律援助條例》和《xx省法律援助條例》的相關規(guī)定，初步審查法律援助申請。審查內(nèi)容主要包括：申請人的身份狀況；申請事項是否屬于法律援助的范圍；申請人的家庭經(jīng)濟困難證明是否真實；申請材料是否齊全。對于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時報送縣級法律援助處審批。

5、協(xié)助上級法律援助機構對本轄區(qū)法律援助申請人的經(jīng)濟狀況進行審查；

6、協(xié)助上級法律援助機構監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作；

7、負責組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)法律援助宣傳工作；

8、負責組織管理本轄區(qū)村（居）委會（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡員工作；

9、負責收集并上報本轄區(qū)法律援助信息資料；

10、負責本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計工作；

11、負責協(xié)助縣級法律援助機構對指派的法律援助案件進行案卷歸檔管理。

（二）工作站對法律援助事項的審批權限

經(jīng)縣級法律援助處的授權，工作站對非訴訟調(diào)解案及簡單的民事案件有審批權：

1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關表格、公函。

2、法援工作站應嚴格審查申請人經(jīng)濟困難狀況及案件基本情況。

3、法援工作站自行受理初審案件后必須報縣級法援處審批，領取案號。

法律援助工作調(diào)研報告篇十六

為了健全法律援助網(wǎng)絡體系，暢通法律援助渠道，方便基層困難群眾尋求法律幫助，我市各縣區(qū)均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所成立了法律援助工作站。工作站以開展非訴訟業(yè)務法律援助服務為主，接受基層群眾的法律援助申請，以調(diào)解的方式解決糾紛，使農(nóng)村地區(qū)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，化解農(nóng)村的各類矛盾，進一步擴大法律援助的覆蓋面，對于維護社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會有著積極的意義。

xx市已建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站118個，全市法律援助工作站xx年全年共辦理法律援助案件共200宗，其中民事法律援助訴訟案件18宗，非訴訟調(diào)解案件182宗。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）法律援助工作站是經(jīng)縣級司法行政機關批準，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所設立的法律援助工作機構，業(yè)務上接受縣級法律援助處的指導和監(jiān)督。

（一）法律援助工作站的主要職責

1、接待來訪群眾，解答法律咨詢，代擬法律文書和提供法律意見。

2、接受群眾法律援助申請，按照國務院《法律援助條例》和《xx省法律援助條例》的相關規(guī)定，初步審查法律援助申請。審查內(nèi)容主要包括：申請人的身份狀況；申請事項是否屬于法律援助的范圍；申請人的家庭經(jīng)濟困難證明是否真實；申請材料是否齊全。對于初步審查符合條件的并且材料齊全的及時報送縣級法律援助處審批。

5、協(xié)助上級法律援助機構對本轄區(qū)法律援助申請人的經(jīng)濟狀況進行審查；

6、協(xié)助上級法律援助機構監(jiān)督管理本轄區(qū)法律援助工作；

7、負責組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)法律援助宣傳工作；

8、負責組織管理本轄區(qū)村（居）委會（社區(qū)）法律援助聯(lián)絡員工作；

9、負責收集并上報本轄區(qū)法律援助信息資料；

10、負責本轄區(qū)法律援助統(tǒng)計工作；

11、負責協(xié)助縣級法律援助機構對指派的法律援助案件進行案卷歸檔管理。

（二）工作站對法律援助事項的審批權限

經(jīng)縣級法律援助處的授權，工作站對非訴訟調(diào)解案及簡單的民事案件有審批權：

1、各法援工作站必須統(tǒng)一使用由縣級法援處下發(fā)的民事案件受理、審批相關表格、公函。

2、法援工作站應嚴格審查申請人經(jīng)濟困難狀況及案件基本情況。

3、法援工作站自行受理初審案件后必須報縣級法援處審批，領取案號。

4、法援工作站辦理的案件結案后必須按有關規(guī)定交縣級法援處歸檔。

（三）工作站的工作程序

1、請人到工作站申請法律援助，應當填寫《法律援助申請表》。

2、申請人到工作站申請法律援助應當提交下列證明及材料：

（1）居民身份證或者其他有效身份證明；

（2）戶口本或者暫住證明；

（4）申請援助事項的有關證明、證據(jù)材料；

3、申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其監(jiān)護人或者法定代理人代為申請。

4、法律援助工作站應當自收到申請之日起3個工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的初審意見，并報所在縣（市、區(qū)）法律援助處作出是否給予法律援助的決定，并由法律援助工作站通知申請人。

對于給予法律援助的，法律援助工作站應當與受援人或者其監(jiān)護人、法定代理人簽訂法律援助協(xié)議。

5、工作站受理的屬于縣級法律援助授權審批的非訴訟及簡單的民事案件，應該在自收到申請之日起5個工作日內(nèi)完成審查，做出是否受理的書面決定，并通知申請人。

6、工作站對于群眾來訪來電咨詢應及時解答，無法及時解答的，應當在3個工作日內(nèi)答復，并做好法律援助咨詢登記，對于重大復雜法律援助事項應當及時上報至縣級法律援助處。

7、工作站安排本站工作人員承辦或指派其他人員承辦的法律援助案件辦結后15日內(nèi)，應當填寫《法律援助案件（事項）結案報告表》，并按照統(tǒng)一歸檔目錄的順序整理好有關材料后，做到一案一檔，最后將案件檔案材料移交所在縣（市、區(qū)）法律援助處審查并統(tǒng)一歸檔。

8、法律援助工作站應當填寫《法律援助工作統(tǒng)計表》，每季度最后一月的25日前提交所在縣（市、區(qū)）法律援助處備案，作為年終統(tǒng)計的依據(jù)。

9、根據(jù)《xx省法律援助條例》第三十一條規(guī)定，法律援助工作站辦案人員在辦結案件后，可以領取辦理法律援助事項補貼?？h（市、區(qū)）法律援助機構應當在收到歸檔材料后及時向辦案人員支付辦理法律援助事項補貼。辦理法律援助事項補貼的標準按《xx市支付辦理法律援助事項補貼暫行辦法》執(zhí)行。

1、人員編制不足、專職律師缺乏。我市目前法律援助工作站主要是依托基層司法所設立的法律援助工作機構，其人員編制與司法所的人員是一致的，即司法所人員同時也是工作站的人員，兼職法律援助工作站的工作。目前有很多基層司法所占編人員僅1個，既要負責司法所的工作，又要負責法律援助工作站的工作，這無疑增加其工作負擔，影響工作效率。其次，專職律師缺乏，目前我市法律援助工作站還沒有專職法律援助律師。因此，要加強法律援助工作站的人才引進，加大對法律援助工作站人員的業(yè)務培訓，提高其法律服務水平。

2、制度不完善。目前我市尚未出臺關于法律援助工作站的統(tǒng)一制度規(guī)范，各縣區(qū)做法不一，工作還不夠規(guī)范。因此要盡快出臺《xx市法律援助工作站管理規(guī)定》，對法律援助工作站的工作性質(zhì)、工作職責、工作程序、檔案管理等做出統(tǒng)一的規(guī)范，加強法律援助工作站的規(guī)范化建設。

3、覆蓋面仍需進一步擴大。目前工作站的覆蓋范圍僅在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級，對于一些偏遠的鄉(xiāng)村，群眾申請法律援助存在一定困難。因此為進一步擴大法律援助的覆蓋面，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)快捷的法律服務，需在各村委會（社區(qū)）設立法律援助聯(lián)絡員，使法律援助工作形成縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社團）、村委會（社區(qū)）三級網(wǎng)絡，使法律援助隊伍進一步延伸到基層。目前該項工作已在開展中，并對法律援助聯(lián)絡員情況進行了登記，以后將對聯(lián)絡員進行規(guī)范管理，并進行必要的培訓。（xx市法律援助處）

法律援助工作調(diào)研報告篇十七

積極發(fā)揮律師、基層法律服務工作者，公證員的社會作用，近年來，我市相繼在市工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、社區(qū)掛牌成立了法律援助工作站，并借助司法所標準化建設將法律援助網(wǎng)絡向基層延伸，依托全市24個司法所建立了鎮(zhèn)鄉(xiāng)法律援助工作站，在村（社區(qū)）建立了法律援助聯(lián)絡點，確定了聯(lián)絡員。到今年年底全市已建立工作站24個，46個聯(lián)絡點，律師事務所2個，基層法律服務所1個。全市法律援助工作已基本形成以市法律援助中心為樞紐為主導，法律服務隊伍為主體，社會自愿者為補充的工作網(wǎng)絡和格局，形成了法律援助機構與有關部門協(xié)作、配合的工作機制，為法律援助工作的正常開展提供了可靠的組織保障。

我們還采取法律援助值班電話與隨身攜帶的小靈通手機并網(wǎng)的方法，不分節(jié)假日，為群眾提供24小時的.法律咨詢和援助服務，通話率達到100%。接待群眾來訪1850人次，解決糾紛20多起，發(fā)放收集了法律援助案件質(zhì)量跟蹤卡、跟蹤卡收集完整，滿意率達100%。

法律援助中心采取措施開辟了“綠色通道”，簡化程序，優(yōu)先接待和辦理群體性案件，放寬了農(nóng)民工法律援助案件范圍，保證了在24小時內(nèi)受理，無條件法律援助。成立了由法律援助中心、律師事務所、工會維權部門、勞動監(jiān)察等部門負責人組成的農(nóng)民工法律援助應急服務隊，明確了農(nóng)民工應急服務隊工作職責。依托“惠民行動”開展了“農(nóng)民工維權”活動，為參加“惠民活動”的上千名農(nóng)民工發(fā)放了宣傳資料，宣傳了法律知識。引導農(nóng)民工通過合法途徑解決利益沖突，積極為農(nóng)民工解決工資拖欠、工傷賠償補助、交通事故人身損害賠償?shù)燃m紛，最大可能地保證符合法律援助條件的民工得到援助。例如：今年3月下旬邛崍市檢察院和法律援助中心互相配合共同為劉漢玉等14個農(nóng)民工維權討回拖欠工資后，為了更有效地推動農(nóng)民工維權工作的開展，4月3日，邛崍檢察院、司法局、法律援助中心會同農(nóng)民工代表在檢察院聯(lián)合召開了支持農(nóng)民工維權工作座談會，交流總結支持農(nóng)民工維權工作經(jīng)驗。

邛崍市檢察院副檢察長王志鵬就檢察機關性質(zhì)、職能以及農(nóng)民工如何維護自己的合法權益等內(nèi)容作了發(fā)言。司法局局長羅家銘就法律援助的內(nèi)容、方式、范圍、申請和審查、實施、法律責任等作了具體解釋說明，并向農(nóng)民工贈送了成都市“五五”普法讀物《農(nóng)民工法律知識教育讀本》。農(nóng)民工代表結合自身經(jīng)歷暢談了打工的情況和感受。對檢察機關和法律援助中心邀請他們參加座談會，進一步理解了合法維權的方式和渠道表示了感謝。隨后，工作人員當場向劉漢玉等農(nóng)民工發(fā)還了日前檢察機關和法律援助中心依法為他們追討回的拖欠工資。農(nóng)民工代表紛紛表示，檢察機關和市法律援助中心相關部門對他們的關心和幫助，使他們更加堅定了勤勞打工致富的信心和決心。最后，邛崍市檢察院與法律援助中心就今后雙方充分發(fā)揮各自職責和優(yōu)勢，相互協(xié)調(diào)配合，保持經(jīng)常性的聯(lián)系和信息互通，及時發(fā)現(xiàn)和承辦督辦農(nóng)民工維權案，有效地引導農(nóng)民工通過正常的法律途徑和程序化解矛盾和沖突。

法律援助的質(zhì)量，是法律援助工作的生命線。只有高質(zhì)量的法律援助，才能充分履行政府責任；只有高質(zhì)量的法律援助，才能在老百姓心目中樹立威性和信任感；只有抓好法律援助工作的質(zhì)量，法律援助才有生機活力。因此我們通過規(guī)范法律援助工作人員的行為，嚴格執(zhí)行辦理法律援助案件程序，禁止法律援助有償服務，加強辦案監(jiān)督來提高辦案質(zhì)量。結合社會主義法治理念教育要求法律援助工作人員熱情接待來訪群眾做到“問一聲好，讓一個座，遞一杯水”，密切同人民群眾的聯(lián)系，縮短政府和群眾之間距離，取得了群眾的信賴。通過傾心交流，暢所欲言，了解了人民群眾的所思所想，掌握了人民群眾的所需所求，及時化解了矛盾，解決了問題。法律援助工作人員在工作中嚴格遵守了統(tǒng)一審查，統(tǒng)一指派，統(tǒng)一監(jiān)督檢查的“四統(tǒng)一”原則；嚴格按照規(guī)定的時間受理，指派辦理，結案，歸檔，上報；辦案過程中嚴格按照法定程序，做到了全面收集證據(jù)，認真擬寫代理詞或辯護詞，依法履行職責，程序完整，材料齊全，服務質(zhì)量好；案卷歸檔做到了一案一卷，分類歸檔，案卷材料齊全；建立了投訴事項登記、調(diào)查和處理制度。民事法律援助案件的勝訴率達100%；建立了受援農(nóng)民工花名冊，專人負責統(tǒng)計工作，按時報送統(tǒng)計表，統(tǒng)計分析報告。

注重宣傳、努力擴大法律援助的社會影響，利用群眾喜聞樂見的方式積極開展法律援助宣傳咨詢活動，發(fā)放宣傳資料，對法律援助的范圍、條件和程序進行公示，為弱勢群體維權指明方向和途徑。同時還加強了橫向協(xié)調(diào)配合，與工會、勞動和社會保障部門密切配合，在邛崍報刊設立專欄等，同時，我們還利用農(nóng)民工技能培訓向廣大農(nóng)民工宣傳法律知識。印制法律援助便民卡和法律援助服務便民手冊，將法律援助內(nèi)容、申請程序、需要提供的材料、聯(lián)系人的姓名、手機號、辦公地址和電話等印在卡片上，通過各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、村委會、社區(qū)、工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位向社會公眾發(fā)放。擴大了法律援助的社會影響，增強了廣大公民的維權意識，得到了社會各界的關注和支持，使法律援助這一“民心工程”深入人心。

今年由于我們充分發(fā)揮了法律援助的職能作用，求真務實，真抓實干，使我市的法律援助工作取得了一定的成績，為社會穩(wěn)定、和諧作出了貢獻，為政府樹立了良好形象，受到市委、市政府的重視和肯定。今年，市財政為法律援助工作增撥了專項經(jīng)費用于法律援助辦案補貼和辦公經(jīng)費。由于我市財力有限，專項經(jīng)費由市司法局統(tǒng)一建賬，嚴格按規(guī)定使用和管理經(jīng)費，做到?？顚Ｓ茫氈乱?guī)范各種經(jīng)費的使用程序。

做好法律援助工作，事關人民群眾的切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定的大局，責任重大，使命神圣。在新的一年，邛崍市法律援助中心一定繼續(xù)深入貫徹《法律援助條例》，進一步規(guī)范法律援助工作，推進我市法律援助事業(yè)向更高的水平發(fā)展。

紅星社區(qū)

二oo九年三月二十三日

法律援助工作調(diào)研報告篇十八

作為一名法律專業(yè)的學生，自然的關注著法制的發(fā)展和建設，“農(nóng)民工”是當今比較熱門的話題，同時是值得關注和關心的群體。10月24日溫家寶總理親自為農(nóng)民工討薪的行動引發(fā)了全國范圍內(nèi)的“清欠”大潮。

誠然，工資對于農(nóng)民工來說是全部的生活寄托，一旦沒有保障，發(fā)生拖欠，極易引發(fā)社會矛盾，不利于構建社會主義和諧社會，成為影響當今社會的不穩(wěn)定因素。同時，被寄回家鄉(xiāng)的工資，具有外溢效應，是農(nóng)村最重要的資本積累，一旦被割斷，將不利于農(nóng)民的增收和社會主義新農(nóng)村的建設。著眼于此，本文將調(diào)研目標定為農(nóng)民工這一弱勢群體，他們沒有受過良好的教育、沒有優(yōu)越的生活條件、沒有足夠的力量保護自己為自己伸張正義，這樣一個群體在遭受到不公平待遇時他們是如何面對的？他們采取了什么手段保護自己的'利益？社會上是否有這種機構援助他們？通過對沈陽市法律援助中心在處理農(nóng)民工欠薪個案的分析基礎上，并采取隨機問卷調(diào)查的方式，對這些問題進行了深度思考，并提出相應的對策和建議。

（一）案件介紹

4月22日至9月末，肖某承攬了沈陽太美幕墻網(wǎng)架工程有限公司四處工地的網(wǎng)架工程。隨后，肖某雇用康文泉等23名農(nóng)民工，并約定了勞務報酬標準。這些農(nóng)民工在工地如約付出勞動后，卻分文未得。農(nóng)民工們多次找到沈陽太美幕墻網(wǎng)架工程有限公司和肖某索要應得的工錢，但對方卻拒絕支付，致使23名農(nóng)民工生活無著，甚至露宿街頭。

10月25日，沈陽市總工會的農(nóng)民工維權車在街上宣傳時，遇到了走投無路的康文泉等人?？偣?jīng)協(xié)調(diào)未果，就將23人介紹到沈陽市法律援助中心。法律援助中心指派遼寧四洋律師事務所的3名律師及沈陽市法律援助中心的孫輝、劉越嶺、李靜、張連華四名專職法律援助律師，共同代理此案。

（二）案件結果

苦干了5個多月，23名農(nóng)民工的工錢卻遲遲得不到兌現(xiàn)。在法律援助中心的幫助下，這些農(nóng)民兄弟終于討回了自己應有的權益。12月12日下午，皇姑區(qū)法院對此案作出一審判決：判處被告肖某給付康文泉等23名農(nóng)民工工資計4萬余元，被告沈陽太美幕墻網(wǎng)架工程有限公司承擔連帶責任。至此，拖欠半年的工程款終于有了著落，23名農(nóng)民工可以回家安安穩(wěn)穩(wěn)地過新年了。

1、了解法律援助手段

農(nóng)民工是一個知識含量較低的群體，他們了解社會動向的方式很單一，他們沒有機會看電視?？磮罂s志，對于他們來說也只是在閑暇時間，互聯(lián)網(wǎng)就更不用提了，對于他們來說是天方夜譚。根據(jù)調(diào)查顯示，他們了解法律援助的方式最多的是報刊雜志，最少的是互聯(lián)網(wǎng)，其余三項所占比重適中，這就不得不讓我們沉思，運用什么手段才能讓這個弱勢群體了解到這種捍衛(wèi)自己權利的方法，據(jù)調(diào)查可見應該在報刊雜志上大肆宣傳，同時增加法律援助中心的宣傳活動，真正做到“服務于群眾”。

2、法律援助的知曉度

在調(diào)查的人中我們統(tǒng)計到有69.4%的人聽說過法律援助，但是在農(nóng)民工群體中對法律援助這一概念的理解還存在著較大的偏差，在100位調(diào)查對象中，僅有6位（5.4%）正確回答了法律援助所包含的內(nèi)容。

通過對沈陽市法律援助中心處理農(nóng)民工欠薪個案的分析，結合社會問卷調(diào)查的結果，本文認為，要想真正解決好“農(nóng)民工欠薪”問題，需要全社會各個部門的通力合作。為此，本文從七個方面提出了相應的對策和建議：

（一）加大普法教育宣傳，突出強調(diào)重點。

由于調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，當今在維護農(nóng)民工權益過程中遇到的主要問題并非是農(nóng)民工缺乏維權意識，而是維權能力相對較低。因此相關部門有重點地加大關于維權能力的教育，如保存能夠證明與雇主存在債權債務關系的欠條、結算單等有效證據(jù)，同時要求在書面證據(jù)上記載“勞動量”、“應付工資”等必要內(nèi)容。其次，要向農(nóng)民工宣傳黨中央和各級政府的有關文件精神，向農(nóng)民工解釋各級司法機關的審判程序和訴訟風險。使得農(nóng)民工既能打得起官司，又能打得贏官司。

（二）要堅持以人為本，靈活處理農(nóng)民工突出的困難。

對于因長期工資被拖欠或突發(fā)事故使生活陷入困境的外地民工，采取先行辦理制度，打破地域和管轄限制，以首問負責形式讓援助工作人員直接介入實施法律援助，幫扶和解救民工出危難后，再補辦相應的法律援助手續(xù)。降低法律援助的門檻。

（三）修改并完善現(xiàn)行法律制度，制定專門的有關法律援助方面的法律法規(guī)，解決農(nóng)民工權益保護的法律障礙。

法律援助工作調(diào)研報告篇十九

作為一名法律專業(yè)的學生，自然的關注著法制的發(fā)展和建設，“農(nóng)民工”是當今比較熱門的話題，同時是值得關注和關心的群體。10月24日溫總理親自為農(nóng)民工討薪的行動引發(fā)了全國范圍內(nèi)的“清欠”大潮。

誠然，工資對于農(nóng)民工來說是全部的生活寄托，一旦沒有保障，發(fā)生拖欠，極易引發(fā)社會矛盾，不利于構建社會主義和諧社會，成為影響當今社會的不穩(wěn)定因素。同時，被寄回家鄉(xiāng)的工資，具有外溢效應，是農(nóng)村最重要的資本積累，一旦被割斷，將不利于農(nóng)民的增收和社會主義新農(nóng)村的建設。著眼于此，本文將調(diào)研目標定為農(nóng)民工這一弱勢群體，他們沒有受過良好的教育、沒有優(yōu)越的生活條件、沒有足夠的力量保護自己為自己伸張正義，這樣一個群體在遭受到不公平待遇時他們是如何面對的？他們采取了什么手段保護自己的利益？社會上是否有這種機構援助他們？通過對沈陽市法律援助中心在處理農(nóng)民工欠薪個案的分析基礎上，并采取隨機問卷調(diào)查的方式，對這些問題進行了深度思考，并提出相應的對策和建議。

（一）案件介紹

4月22日至9月末，肖某承攬了沈陽太美幕墻網(wǎng)架工程有限公司四處工地的網(wǎng)架工程。隨后，肖某雇用康文泉等23名農(nóng)民工，并約定了勞務報酬標準。這些農(nóng)民工在工地如約付出勞動后，卻分文未得。農(nóng)民工們多次找到沈陽太美幕墻網(wǎng)架工程有限公司和肖某索要應得的工錢，但對方卻拒絕支付，致使23名農(nóng)民工生活無著，甚至露宿街頭。

10月25日，沈陽市總工會的農(nóng)民工維權車在街上宣傳時，遇到了走投無路的康文泉等人?？偣?jīng)協(xié)調(diào)未果，就將23人介紹到沈陽市法律援助中心。法律援助中心指派遼寧四洋律師事務所的3名律師及沈陽市法律援助中心的孫輝、劉越嶺、李靜、張連華四名專職法律援助律師，共同代理此案。

（二）案件結果

苦干了5個多月，23名農(nóng)民工的工錢卻遲遲得不到兌現(xiàn)。在法律援助中心的幫助下，這些農(nóng)民兄弟終于討回了自己應有的權益。12月12日下午，皇姑區(qū)法院對此案作出一審判決：判處被告肖某給付康文泉等23名農(nóng)民工工資計4萬余元，被告沈陽太美幕墻網(wǎng)架工程有限公司承擔連帶責任。至此，拖欠半年的工程款終于有了著落，23名農(nóng)民工可以回家安安穩(wěn)穩(wěn)地過新年了。

1、了解法律援助手段

農(nóng)民工是一個知識含量較低的群體，他們了解社會動向的方式很單一，他們沒有機會看電視?？磮罂s志，對于他們來說也只是在閑暇時間，互聯(lián)網(wǎng)就更不用提了，對于他們來說是天方夜譚。根據(jù)調(diào)查顯示，他們了解法律援助的方式最多的是報刊雜志，最少的是互聯(lián)網(wǎng)，其余三項所占比重適中，這就不得不讓我們沉思，運用什么手段才能讓這個弱勢群體了解到這種捍衛(wèi)自己權利的方法，據(jù)調(diào)查可見應該在報刊雜志上大肆宣傳，同時增加法律援助中心的宣傳活動，真正做到“服務于群眾”。

2、法律援助的知曉度

在調(diào)查的人中我們統(tǒng)計到有69.4%的人聽說過法律援助，但是在農(nóng)民工群體中對法律援助這一概念的理解還存在著較大的偏差，在100位調(diào)查對象中，僅有6位（5.4%）正確回答了法律援助所包含的內(nèi)容。

通過對沈陽市法律援助中心處理農(nóng)民工欠薪個案的分析，結合社會問卷調(diào)查的結果，本文認為，要想真正解決好“農(nóng)民工欠薪”問題，需要全社會各個部門的通力合作。為此，本文從七個方面提出了相應的對策和建議：

（一）加大普法教育宣傳，突出強調(diào)重點。

由于調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，當今在維護農(nóng)民工權益過程中遇到的主要問題并非是農(nóng)民工缺乏維權意識，而是維權能力相對較低。因此相關部門有重點地加大關于維權能力的教育，如保存能夠證明與雇主存在債權債務關系的欠條、結算單等有效證據(jù)，同時要求在書面證據(jù)上記載“勞動量”、“應付工資”等必要內(nèi)容。其次，要向農(nóng)民工宣傳黨中央和各級政府的有關文件精神，向農(nóng)民工解釋各級司法機關的審判程序和訴訟風險。使得農(nóng)民工既能打得起官司，又能打得贏官司。

（二）要堅持以人為本，靈活處理農(nóng)民工突出的困難。

對于因長期工資被拖欠或突發(fā)事故使生活陷入困境的外地民工，采取先行辦理制度，打破地域和管轄限制，以首問負責形式讓援助工作人員直接介入實施法律援助，幫扶和解救民工出危難后，再補辦相應的法律援助手續(xù)。降低法律援助的門檻。

（三）修改并完善現(xiàn)行法律制度，制定專門的有關法律援助方面的法律法規(guī)，解決農(nóng)民工權益保護的法律障礙。

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