優(yōu)質(zhì)深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)（案例20篇）

撰寫心得體會(huì)是培養(yǎng)自我反思和批判性思維能力的有效方式之一。寫心得體會(huì)時(shí)，我們應(yīng)該注意字?jǐn)?shù)適中，避免過于冗長或缺乏內(nèi)容和觀點(diǎn)的不足。以下是一些留言中讀者們分享的心得體會(huì)，希望能為大家提供些許靈感。

深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇一

第一段：引言（150字）

近年來，中國國有企業(yè)改革成為了社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。國家對(duì)國有企業(yè)改革的重視以及改革舉措的實(shí)施使得國有企業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。作為一名國有企業(yè)職工，我親身經(jīng)歷了這三年的改革，深切感受到了改革給企業(yè)和員工帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這篇文章中，我將分享我對(duì)國有企業(yè)改革三年的心得體會(huì)。

第二段：改革帶來的機(jī)遇（250字）

國有企業(yè)改革為企業(yè)帶來了許多機(jī)遇。首先，改革使得國有企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境得到了優(yōu)化。通過深化國有企業(yè)改革，許多企業(yè)得到了政策和財(cái)務(wù)上的支持，大幅度減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。其次，改革為國有企業(yè)帶來了更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。通過引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，中國國有企業(yè)得以與其他企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下展開競(jìng)爭(zhēng)，從而提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。再次，改革還為企業(yè)提供了更多的創(chuàng)新空間。在改革的推動(dòng)下，企業(yè)可以更加靈活地調(diào)整經(jīng)營策略，展開新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第三段：改革面臨的挑戰(zhàn)（250字）

雖然國有企業(yè)改革為企業(yè)帶來了機(jī)遇，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，改革帶來了企業(yè)內(nèi)部的不穩(wěn)定。改革涉及到組織架構(gòu)調(diào)整、人員裁員等問題，對(duì)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和員工隊(duì)伍產(chǎn)生了一定沖擊，需要企業(yè)進(jìn)行有效的人力資源管理來穩(wěn)定內(nèi)部環(huán)境。其次，改革需要企業(yè)具備更高的競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)中，國有企業(yè)面臨著其他企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，需要通過提高管理水平、創(chuàng)新能力等來提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，改革還需要管理者具備更高的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，面對(duì)變革時(shí)能夠穩(wěn)定隊(duì)伍、制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略。

第四段：我所認(rèn)識(shí)到的問題與對(duì)策（300字）

通過參與國有企業(yè)改革，我深刻地認(rèn)識(shí)到了一些問題并思考了相應(yīng)的對(duì)策。首先，企業(yè)在改革中需要注重人力資源的合理配置。之前的國有企業(yè)職工有一些人員過剩問題，改革過程中需要對(duì)人員進(jìn)行合理的安排，例如通過培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗等方式提高員工的競(jìng)爭(zhēng)力，確保每個(gè)員工都可以發(fā)揮自己的才能。其次，企業(yè)需要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，不斷推動(dòng)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。只有不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。此外，企業(yè)也需要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和教育，提高員工的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，以適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求。

第五段：總結(jié)（250字）

在國有企業(yè)改革三年來的實(shí)踐中，我認(rèn)識(shí)到了改革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并思考了相應(yīng)的對(duì)策。國有企業(yè)改革的推行為企業(yè)帶來了優(yōu)化的經(jīng)營環(huán)境、更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和創(chuàng)新空間。但同時(shí)也需要企業(yè)注重人力資源的合理配置、強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)以應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)壓力。改革是一項(xiàng)持續(xù)而復(fù)雜的過程，需要企業(yè)和員工共同努力，適應(yīng)變化、開拓創(chuàng)新，才能在改革中實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我相信，通過持續(xù)的改革，中國國有企業(yè)將不斷壯大，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇二

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，國有企業(yè)改革重組已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向和組成部分。這一過程既充滿了挑戰(zhàn)，又蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)遇。經(jīng)過長期的實(shí)踐和總結(jié)，我深刻體會(huì)到了國有企業(yè)改革重組的意義和重要性。本文將從組織架構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升、員工培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理、社會(huì)責(zé)任等幾個(gè)方面，總結(jié)出了一些心得體會(huì)。

首先，國有企業(yè)改革重組應(yīng)注重組織架構(gòu)調(diào)整。通過合理調(diào)整和優(yōu)化組織架構(gòu)，能夠提高企業(yè)的效率和運(yùn)營能力，并為企業(yè)發(fā)展提供更加靈活的機(jī)制。在組織架構(gòu)調(diào)整過程中，要充分考慮市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)情況，適時(shí)引入市場(chǎng)化機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，使企業(yè)能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中更好地發(fā)揮作用。

其次，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是國有企業(yè)改革重組的關(guān)鍵。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，企業(yè)必須不斷提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，才能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。為此，國有企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)創(chuàng)新能力，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)營銷和品牌建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，員工培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制是國有企業(yè)改革重組的重要環(huán)節(jié)。國有企業(yè)要充分重視員工的培訓(xùn)和激勵(lì)，提高員工的綜合素質(zhì)和能力水平。通過培訓(xùn)和激勵(lì)，能夠激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，提高員工的工作效率和滿意度。同時(shí)，要建立合理的激勵(lì)機(jī)制，將員工的個(gè)人發(fā)展與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，形成良性互動(dòng)，共同促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

第四，風(fēng)險(xiǎn)管理是國有企業(yè)改革重組中的重要環(huán)節(jié)。改革重組過程中，風(fēng)險(xiǎn)無處不在，因此國有企業(yè)要建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，提前識(shí)別和防范各類風(fēng)險(xiǎn)。這不僅能夠保護(hù)企業(yè)的利益和發(fā)展，也能保障國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和安全。要充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究和實(shí)踐，從而更好地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

最后，國有企業(yè)改革重組應(yīng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。作為國家的重要經(jīng)濟(jì)支柱，國有企業(yè)在改革重組過程中不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，還要積極履行社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)做出更多貢獻(xiàn)。要致力于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和資源利用，關(guān)注員工的福利和安全，積極參與公益事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。只有追求企業(yè)和社會(huì)的雙贏，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

綜上所述，國有企業(yè)改革重組是一項(xiàng)復(fù)雜而又關(guān)鍵的任務(wù)，只有在實(shí)踐中不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能夠不斷積累經(jīng)驗(yàn)和提升能力。通過適當(dāng)調(diào)整組織架構(gòu)、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、加強(qiáng)員工培訓(xùn)和激勵(lì)、健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系、履行社會(huì)責(zé)任，國有企業(yè)將能夠在改革重組中取得更大的成功，并為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇三

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國國有企業(yè)的改革不斷加快。黨中央、國務(wù)院相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于國有企業(yè)改革的指示，其中包括深化改革、降低成本、創(chuàng)新發(fā)展等方面的要求。在工作中，我深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些指示，不斷思考、調(diào)整工作思路，努力推動(dòng)企業(yè)的改革與發(fā)展。以下將結(jié)合自己的體會(huì)，談?wù)勎以趪衅髽I(yè)改革指示中的收獲與心得。

首先，從指示的實(shí)踐操作中，我明白了國有企業(yè)改革的方向是要增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在過去的工作中，我經(jīng)常只關(guān)注企業(yè)的短期利潤，而忽視了企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。指示強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮企業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，培育壯大企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。因此，我對(duì)企業(yè)的定位進(jìn)行了深入研究，并在實(shí)踐中積極探索新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。通過調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，我成功地將企業(yè)的核心業(yè)務(wù)從低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到了高附加值環(huán)節(jié)，為企業(yè)增加了新的利潤增長點(diǎn)。

其次，指示要求國有企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度。在過去，由于傳統(tǒng)發(fā)展模式的慣性，企業(yè)在科技創(chuàng)新方面相對(duì)薄弱。然而，指示明確指出要加大科技創(chuàng)新投入，強(qiáng)調(diào)要提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。在實(shí)踐中，我積極引進(jìn)了一批科研人才，與高校合作開展了一系列科技創(chuàng)新項(xiàng)目。同時(shí)，我還積極鼓勵(lì)員工參與科技創(chuàng)新，設(shè)立了創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高了員工的創(chuàng)新積極性。通過這些措施，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力得到了顯著提升，產(chǎn)品的技術(shù)含量也大幅度提高。

另外，指示要求國有企業(yè)降低成本，提升效益。在過去，企業(yè)在經(jīng)營過程中存在著很多的浪費(fèi)和低效現(xiàn)象。指示明確要求企業(yè)進(jìn)行成本管理，發(fā)揮規(guī)模效益，提高資源的使用效率。針對(duì)這一要求，我進(jìn)行了針對(duì)性的改革措施。首先，我對(duì)企業(yè)的運(yùn)營流程進(jìn)行了優(yōu)化，減少了過程中的環(huán)節(jié)和時(shí)間浪費(fèi)。其次，我加強(qiáng)了與供應(yīng)商的合作，降低了采購成本。最后，我大力推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)，提高了企業(yè)的自動(dòng)化程度，降低了人力成本。通過這些措施，企業(yè)的成本得到了有效的控制，效益明顯提升。

最后，指示強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心，關(guān)注員工的安全和福利。在過去，企業(yè)往往只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，忽視了員工的福利和安全。然而，指示明確要求要加強(qiáng)員工的培訓(xùn)和教育，關(guān)注員工的發(fā)展和安全。在實(shí)踐中，我積極投入資金和資源，加強(qiáng)了員工的培訓(xùn)和技能提升；同時(shí)，我還加強(qiáng)了對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保了員工的人身安全。通過這些措施，員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和忠誠度得到了顯著提高，企業(yè)的穩(wěn)定和和諧發(fā)展得到了有力保障。

總之，國有企業(yè)改革指示的出臺(tái)對(duì)企業(yè)的改革和發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。我在實(shí)踐中深入學(xué)習(xí)和貫徹這些指示，不斷調(diào)整工作思路，努力推動(dòng)企業(yè)的改革與發(fā)展。通過核心競(jìng)爭(zhēng)力的培育、科技創(chuàng)新的加強(qiáng)、成本的降低和員工福利的關(guān)注，企業(yè)的發(fā)展得到了明顯提升。但同時(shí)也要注意指示的適用性，因地制宜地進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)化。只有在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)調(diào)整方向，才能更好地適應(yīng)市場(chǎng)的需求，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇四

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球化競(jìng)爭(zhēng)的加劇，國有企業(yè)改革重組已成為當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。自改革開放以來，我國國有企業(yè)改革重組不斷推進(jìn)，取得了一系列的階段性成果。本文將從宏觀角度出發(fā)，探討國有企業(yè)改革重組的現(xiàn)狀和存在的問題，并提出一些個(gè)人對(duì)于國有企業(yè)改革重組的心得體會(huì)。

首先，國有企業(yè)改革重組迫切需要更加開放的市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。盡管我國國有企業(yè)改革取得了一些進(jìn)展，但在一些領(lǐng)域，特別是新興產(chǎn)業(yè)以及科技創(chuàng)新方面，國有企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力仍然相對(duì)較弱。這一現(xiàn)象的主要原因是國有企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境中的地位相對(duì)壟斷，無法真正體驗(yàn)到競(jìng)爭(zhēng)的壓力和刺激。因此，我們需要加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管，為其提供更加公平和開放的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，以激發(fā)其創(chuàng)新潛能和活力。

其次，國有企業(yè)改革重組需要注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)。在市場(chǎng)化改革的過程中，國有企業(yè)往往面臨著人才流失和創(chuàng)新動(dòng)力不足的問題。因此，針對(duì)這一問題，我們應(yīng)該加大對(duì)國有企業(yè)的人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高企業(yè)管理水平和員工素質(zhì)。同時(shí)，我們還應(yīng)該建立一套完善的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和吸引有才華的人才加入國有企業(yè)，為其發(fā)展和創(chuàng)新提供強(qiáng)力支持。

再次，國有企業(yè)改革重組需要積極推進(jìn)股權(quán)多元化。過去，國有企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)通常被政府所壟斷，這使得企業(yè)的決策過程相對(duì)封閉，缺乏市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制。因此，我們應(yīng)該鼓勵(lì)國有企業(yè)的股權(quán)多元化，通過引入各類投資主體，擴(kuò)大企業(yè)決策的參與者范圍，促進(jìn)企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作。同時(shí)，政府還應(yīng)該積極推動(dòng)國有企業(yè)上市，為其注入更多的市場(chǎng)資本，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，國有企業(yè)改革重組還需要建立健全的監(jiān)管機(jī)制和法律體系。在市場(chǎng)化改革的過程中，國有企業(yè)的改革容易受到政府干預(yù)和行政指令的影響，這容易導(dǎo)致企業(yè)決策的不規(guī)范和市場(chǎng)化改革進(jìn)程的阻礙。因此，我們需要建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制和法律體系，明確權(quán)責(zé)的界定和行為的規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)改革重組的監(jiān)督和指導(dǎo)，確保改革進(jìn)程的順利推進(jìn)。

綜上所述，國有企業(yè)改革重組是當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。通過更加開放的市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、注重人才培養(yǎng)和引進(jìn)、推進(jìn)股權(quán)多元化以及建立健全的監(jiān)管機(jī)制和法律體系，我們有信心使國有企業(yè)改革取得更大的進(jìn)步。希望未來中國的國有企業(yè)改革能夠更加深入和全面，為中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇五

隨著中國改革開放的深入推進(jìn)，國有企業(yè)改革成為當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的重要議題。國有企業(yè)改革的目的在于提高國有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。經(jīng)過三年的改革實(shí)踐，我對(duì)國有企業(yè)改革有一些心得體會(huì)。

首先，對(duì)于國有企業(yè)改革來說，核心是深化產(chǎn)權(quán)制度和改革激勵(lì)機(jī)制。產(chǎn)權(quán)制度是國有企業(yè)改革的核心。在改革的過程中，通過引入市場(chǎng)機(jī)制，提高國有企業(yè)的效益和創(chuàng)新能力。其次，改革激勵(lì)機(jī)制是保障產(chǎn)權(quán)制度有效運(yùn)行的重要手段。通過制定合理的薪酬激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)國有企業(yè)員工的積極性和創(chuàng)造力，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

其次，國有企業(yè)改革需要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)正面臨一系列結(jié)構(gòu)性矛盾和問題，國有企業(yè)改革作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，應(yīng)該著眼于市場(chǎng)需求的變化，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過加大企業(yè)的供給側(cè)改革力度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)的市場(chǎng)地位和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，國有企業(yè)改革需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新和科技研發(fā)。當(dāng)前，科技創(chuàng)新已成為國際競(jìng)爭(zhēng)的核心，國有企業(yè)要想保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和研發(fā)能力。通過加大投入，培養(yǎng)更多的人才，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，國有企業(yè)改革需要加強(qiáng)企業(yè)治理，推動(dòng)內(nèi)外部監(jiān)管體系的建立。國有企業(yè)改革的最終目標(biāo)是改善企業(yè)治理，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率和透明度。通過加強(qiáng)內(nèi)部治理機(jī)制的建設(shè)，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行，提高決策的科學(xué)性和合理性。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的外部監(jiān)管，建立有效的監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)規(guī)范，化解企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

最后，國有企業(yè)改革需要注重員工的培訓(xùn)和能力提升。國有企業(yè)改革是一個(gè)復(fù)雜的過程，員工的素質(zhì)和能力對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著決定性作用。因此，國有企業(yè)應(yīng)該注重提升員工的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)企業(yè)對(duì)員工的培訓(xùn)和能力提升，提高員工的專業(yè)水平和工作能力。

綜上所述，國有企業(yè)改革是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題，通過深化產(chǎn)權(quán)制度和改革激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)導(dǎo)向和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)和科技創(chuàng)新，加強(qiáng)企業(yè)治理和內(nèi)外部監(jiān)管，注重員工的培訓(xùn)和能力提升，可以有效推動(dòng)國有企業(yè)的健康發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。希望未來國有企業(yè)改革能夠更進(jìn)一步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的雙重目標(biāo)。

深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇六

國有企業(yè)改革作為我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要一環(huán)，旨在實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。三年來，我國在國有企業(yè)改革方面取得了顯著成就，但也存在一些問題。下面將從改革政策的制定、市場(chǎng)化運(yùn)作、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)型發(fā)展、對(duì)外合作等方面總結(jié)我對(duì)國有企業(yè)改革的心得體會(huì)。

二、改革政策的制定與執(zhí)行

國有企業(yè)改革的首要任務(wù)是制定改革政策并嚴(yán)格執(zhí)行。我們需要重視市場(chǎng)導(dǎo)向和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在政策制定過程中充分考慮市場(chǎng)需求和企業(yè)自身特點(diǎn)。此外，政策執(zhí)行過程中要加強(qiáng)監(jiān)管力度，確保相關(guān)政策得以全面貫徹落實(shí)。只有在合理的政策框架下，國有企業(yè)才能根據(jù)市場(chǎng)需求自主決策，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

三、市場(chǎng)化運(yùn)作與激勵(lì)機(jī)制

市場(chǎng)化運(yùn)作是國有企業(yè)改革的核心內(nèi)容之一。通過市場(chǎng)化運(yùn)作，國有企業(yè)可以更好地適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高效益和競(jìng)爭(zhēng)力。在市場(chǎng)化過程中，我們需要建立完善的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)企業(yè)實(shí)行績效考核和激勵(lì)措施，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。此外，要注重增加企業(yè)自主權(quán)，尊重企業(yè)經(jīng)營者的決策權(quán)。通過市場(chǎng)化運(yùn)作和激勵(lì)機(jī)制的改革，國有企業(yè)能夠更好地發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、轉(zhuǎn)型發(fā)展與創(chuàng)新能力提升

國有企業(yè)改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。轉(zhuǎn)型發(fā)展需要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在轉(zhuǎn)型過程中，我們需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才引進(jìn)，提升企業(yè)的研發(fā)能力和技術(shù)水平。同時(shí)，要注重產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。只有通過轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新能力提升，國有企業(yè)才能適應(yīng)市場(chǎng)需求和國際競(jìng)爭(zhēng)。

五、對(duì)外合作與開放發(fā)展

在全球化經(jīng)濟(jì)背景下，對(duì)外合作是國有企業(yè)改革的重要方向之一。國有企業(yè)應(yīng)積極參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大對(duì)外開放，尋求與國際企業(yè)合作的機(jī)會(huì)。通過對(duì)外合作，國有企業(yè)可以借鑒國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，提升自身發(fā)展水平。同時(shí)，要注重國際品牌建設(shè)和市場(chǎng)推廣，增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力，提升國際影響力。對(duì)外合作與開放發(fā)展可以為國有企業(yè)帶來更大的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

綜上所述，國有企業(yè)改革是一項(xiàng)長期的復(fù)雜任務(wù)，但在三年來的改革中，我國取得了顯著的進(jìn)展。通過國有企業(yè)改革，我們可以使國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，提高效率和競(jìng)爭(zhēng)力。在轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，我們可以通過改變生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，提升創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，積極參與對(duì)外合作和開放發(fā)展，可以幫助國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展。盡管國有企業(yè)改革還存在一些挑戰(zhàn)和困難，但我相信在黨和政府的正確引領(lǐng)下，我國國有企業(yè)將逐步實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展。

深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇七

隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國有企業(yè)改革日益成為一個(gè)備受關(guān)注的話題。最近，政府出臺(tái)了一系列國有企業(yè)改革指示，引起了全社會(huì)的廣泛討論。在閱讀和研究這些指示后，我對(duì)國有企業(yè)改革有了更深的理解，并從中獲得了一些重要的心得體會(huì)。

首先，國有企業(yè)改革需要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。指示明確要求國有企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營。這意味著國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)放開手腳，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，靈活調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式和組織結(jié)構(gòu)。只有通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，國有企業(yè)才能真正提高效益，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要有開放的思維和敏銳的市場(chǎng)嗅覺，及時(shí)抓住市場(chǎng)機(jī)會(huì)，做出有效的戰(zhàn)略決策。

其次，國有企業(yè)改革需持續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)。指示提出要建立健全科學(xué)規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，提高決策科學(xué)性和透明度。在過去的改革過程中，一些國有企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力過于集中，決策不透明，導(dǎo)致管理混亂和資源浪費(fèi)。而指示的出臺(tái)，則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了公司治理的重要性。國有企業(yè)應(yīng)建立獨(dú)立董事制度，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)決策過程的監(jiān)督，使決策更具科學(xué)性、合理性，確保國有企業(yè)的長期發(fā)展。

第三，國有企業(yè)改革要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。指示明確提出要優(yōu)化國有企業(yè)資源配置，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定價(jià)，鼓勵(lì)國有企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。這意味著國有企業(yè)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)質(zhì)量。只有在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，企業(yè)才能真正適應(yīng)市場(chǎng)的變化，提高效益和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，國有企業(yè)還應(yīng)當(dāng)充分利用市場(chǎng)化手段，加強(qiáng)內(nèi)部管理體制的改革，提高效率和質(zhì)量水平。

第四，國有企業(yè)改革需要加強(qiáng)員工培訓(xùn)和人才引進(jìn)。指示提到要重視員工的培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展，建立一支高素質(zhì)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的管理團(tuán)隊(duì)。這是國有企業(yè)改革中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因?yàn)槿魏我粋€(gè)企業(yè)的成功都離不開人才的支持，而國有企業(yè)更是如此。只有通過培訓(xùn)和引進(jìn)優(yōu)秀人才，國有企業(yè)才能擁有專業(yè)化、高效率的管理團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，國有企業(yè)改革需要廣泛參與社會(huì)力量。指示鼓勵(lì)國有企業(yè)與社會(huì)資本合作，通過多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入社會(huì)力量提高企業(yè)經(jīng)營管理效能。這不僅可以促進(jìn)國有企業(yè)與民營企業(yè)之間的合作，還可以提高國有企業(yè)與全球市場(chǎng)的連接，增強(qiáng)企業(yè)在國際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，社會(huì)力量的參與還可以為國有企業(yè)帶來更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，國有企業(yè)改革指示為我們提供了重要的思路和方向。在具體實(shí)施過程中，我們要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和人才引進(jìn)，廣泛參與社會(huì)力量。只有這樣，國有企業(yè)才能真正適應(yīng)市場(chǎng)需求，提高效益和競(jìng)爭(zhēng)力，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇八

隨著中國經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，國有企業(yè)的改革迫在眉睫。近年來，中國政府先后出臺(tái)了一系列關(guān)于國有企業(yè)改革的指示和政策，以推動(dòng)國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和提升效益。作為國有企業(yè)中的一員，我深受這些改革指示的影響，也不斷總結(jié)和體會(huì)。在此，我將以五段式的形式，簡(jiǎn)要談?wù)勎业男牡皿w會(huì)。

首先，國有企業(yè)改革必須立足市場(chǎng)。國有企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。過去的國有企業(yè)往往為了政績和維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益而忽視了市場(chǎng)需求和效益，導(dǎo)致效益低下和經(jīng)營困難。改革指示明確要求國有企業(yè)要立足市場(chǎng)，減少政府干預(yù)，培養(yǎng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，重視效益指標(biāo)。在實(shí)踐中，我們積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化銷售渠道，拓展市場(chǎng)份額。這些措施使我們的產(chǎn)品更符合市場(chǎng)需求，企業(yè)效益也有了明顯提升。

其次，國有企業(yè)改革注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉，也是國家競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。改革指示提出了要加強(qiáng)國有企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改進(jìn)等方面進(jìn)行創(chuàng)新。在我們企業(yè)，我們注重技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。我們建立了專門的研發(fā)中心，引進(jìn)了一批高級(jí)技術(shù)人才，積極開展技術(shù)攻關(guān)，不斷推陳出新。同時(shí)，我們也加強(qiáng)了內(nèi)部管理創(chuàng)新，優(yōu)化了流程，提高了效率。通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，我們對(duì)市場(chǎng)的適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力得到了大大的提升。

第三，國有企業(yè)改革需要優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)。改革指示強(qiáng)調(diào)企業(yè)要建立健全的公司治理結(jié)構(gòu)，提高決策科學(xué)性和透明度。在我們企業(yè)，我們建立了獨(dú)立的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，加強(qiáng)了內(nèi)外部監(jiān)督，優(yōu)化了企業(yè)決策機(jī)制。這有助于避免了權(quán)力過于集中，決策失誤的問題。同時(shí)，我們也加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況的披露，增強(qiáng)了企業(yè)的公信力和社會(huì)形象。優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)于國有企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。

第四，國有企業(yè)改革要加強(qiáng)員工培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制。改革指示明確指出要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。在我們企業(yè)，我們注重員工培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們?cè)O(shè)立了培訓(xùn)中心，定期組織各類培訓(xùn)活動(dòng)，提高員工的專業(yè)技能和管理能力。同時(shí)，我們也加強(qiáng)了激勵(lì)機(jī)制，建立了多元化的績效考核和激勵(lì)制度，根據(jù)員工的貢獻(xiàn)和表現(xiàn)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。這些措施使員工更有歸屬感和使命感，也促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。

最后，國有企業(yè)改革要積極參與國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。改革指示明確要求國有企業(yè)要打破行業(yè)壁壘，開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。在我們企業(yè)，我們積極參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)。我們與國內(nèi)外一流企業(yè)建立了合作關(guān)系，共同開拓市場(chǎng)。通過與其他企業(yè)的合作，我們獲取了新技術(shù)、新市場(chǎng)和新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們也加強(qiáng)了品牌建設(shè)和市場(chǎng)推廣，提升了企業(yè)的知名度和影響力。積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于我們企業(yè)的發(fā)展和成長具有重要作用。

綜上所述，國有企業(yè)改革指示為我們提供了指導(dǎo)和借鑒，推動(dòng)了我們企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和提升效益。國有企業(yè)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)性和復(fù)雜性的工程，需要我們從市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、公司治理、員工培訓(xùn)和激勵(lì)以及參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等多個(gè)方面進(jìn)行改革完善。只有堅(jiān)持改革開放，不斷探索和創(chuàng)新，國有企業(yè)才能蓬勃發(fā)展，為中國經(jīng)濟(jì)的繁榮做出更大的貢獻(xiàn)。

深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇九

隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和不斷推進(jìn)，黨的基層組織建設(shè)正面臨一些新問題、新挑戰(zhàn)，作為黨建工作重要組成部分的非公企業(yè)黨建必須切合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，研究新情況，解決新問題，不斷提高黨建的科學(xué)化水平，從而促進(jìn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

至目前，全縣納入黨統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)企業(yè)共有598戶，已建立黨組織91個(gè)，其中單獨(dú)組建74個(gè)（黨委1個(gè)、黨總支4個(gè)、黨支部69個(gè)）。聯(lián)合組建17個(gè)，覆蓋企業(yè)334戶，覆蓋率55.85%，成立非公企業(yè)工會(huì)組織65個(gè)，團(tuán)組織16個(gè)，婦女組織9個(gè)。下設(shè)了6個(gè)黨建工作指導(dǎo)站，選派了具有較強(qiáng)工作能力和豐富工作經(jīng)驗(yàn)的38名中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入42戶企業(yè)擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員，切實(shí)履行“工商所與指導(dǎo)站一體化、市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與黨員、黨組織信息采集一體化、培育市場(chǎng)主體與發(fā)展黨員建立黨組織一體化、經(jīng)濟(jì)戶口管理與黨組織（黨員）戶口管理一體化、網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)與非公有制經(jīng)濟(jì)黨建網(wǎng)絡(luò)化工作指導(dǎo)一體化、延伸服務(wù)鏈與開展黨建活動(dòng)一體化”六個(gè)一體化的工作職責(zé)。以“六個(gè)一體化”的方式切實(shí)推動(dòng)非公企業(yè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。

（一）堅(jiān)持“主業(yè)主抓、固本強(qiáng)基”，提高黨務(wù)工作者的政治理論水平。堅(jiān)持理論武裝先行，用好思想建黨這個(gè)傳家寶，營造學(xué)習(xí)教育的生動(dòng)局面。組織非公企業(yè)黨組織采取支部書記帶頭學(xué)與黨員群眾自覺學(xué)相結(jié)合、集中系統(tǒng)學(xué)與深入持久學(xué)相結(jié)合、專題研討學(xué)與教育培訓(xùn)學(xué)相結(jié)合、聯(lián)系實(shí)際學(xué)與整改落實(shí)學(xué)相結(jié)合等措施，及時(shí)抓好黨的十九大及***總書記系列講話精神的學(xué)習(xí)，以及中央和省、市、縣一系列重大決策部署的學(xué)習(xí)。在干部職工中結(jié)合每周一的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“四落實(shí)”，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高了黨組織和黨員的政策理論水平，提高了干部職工的政治理論水平，使廣大干部職工明確了目標(biāo)、理清了思路、找準(zhǔn)了工作著力點(diǎn)，為做好非公企業(yè)黨建工作打下了良好的理論基礎(chǔ)。在非公企業(yè)中形成了把學(xué)習(xí)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力的良好勢(shì)頭。

（二）堅(jiān)持“主體準(zhǔn)入與信息采集一體化”，著力提高非公黨建兩個(gè)覆蓋。黨組織是企業(yè)發(fā)展的核心和動(dòng)力，縣非工委和各黨建工作站切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的工作職責(zé)，堅(jiān)持“非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，在市場(chǎng)主體準(zhǔn)入過程中從源頭抓起，做到了“市場(chǎng)主體準(zhǔn)入與黨員、黨組織信息采集一體化、培育市場(chǎng)主體與發(fā)展黨員建立黨組織一體化、經(jīng)濟(jì)戶口管理與黨組織（黨員）戶口管理一體化、網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)與非公有制經(jīng)濟(jì)黨建網(wǎng)絡(luò)化工作指導(dǎo)一體化”，嚴(yán)格落實(shí)縣非公黨工委成員包抓責(zé)任制和“黨建指導(dǎo)員全覆蓋”制度。采取全面摸排源頭建、黨群共建促組建、經(jīng)費(fèi)保障促組建、督促考核促組建、完善機(jī)制配合建等方式，確保符合條件的非公企業(yè)全部建立了黨組織，組建率得到穩(wěn)步提升。特別是依托群團(tuán)擴(kuò)大黨的工作覆蓋，做實(shí)“黨建帶群團(tuán)、群團(tuán)跟黨建”工作，把黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建作為非公企業(yè)黨建主攻方向，對(duì)不具備建立黨組織的企業(yè)把組建群團(tuán)組織、開展群團(tuán)工作作為建立黨組織的先導(dǎo)性措施，把非公企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、生產(chǎn)一線員工作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，為擴(kuò)大非公企業(yè)黨組織的發(fā)展培養(yǎng)了一批后備軍。止目前，指導(dǎo)和幫助非公企業(yè)組建工青婦組織90個(gè)。

（三）堅(jiān)持“充實(shí)力量、強(qiáng)化培訓(xùn)”，努力提高兩支隊(duì)伍理論素養(yǎng)和工作能力。縣非工委把非公企業(yè)黨務(wù)工作者、黨建指導(dǎo)員、黨員和入黨積極分子的培訓(xùn)列入工委、黨建工作站年度黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，健全了工委、黨建工作站兩級(jí)聯(lián)動(dòng)抓培訓(xùn)的工作機(jī)制，本著"實(shí)用、實(shí)在、實(shí)際"的原則，以提升政策理論水平、熟悉企業(yè)經(jīng)營管理、提高溝通交流藝術(shù)、提升黨務(wù)工作能力作為培訓(xùn)重點(diǎn)，通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，“流動(dòng)黨課”兩大培訓(xùn)平臺(tái)，分層分類的采取上課堂、典型發(fā)言、座談?dòng)懻?、主題活動(dòng)、組織自學(xué)、觀看電教片、參觀愛國主義教育基地等多種教學(xué)形式。分批次對(duì)非公有制企業(yè)中的黨支部書記和黨建指導(dǎo)員進(jìn)行輪訓(xùn)，同時(shí)建立黨務(wù)工作者、黨員和入黨積極分子教育培訓(xùn)“一卡通”(即每個(gè)黨務(wù)工作者、黨員參加培訓(xùn)后由非公企業(yè)黨工委在卡上登記參加培訓(xùn)人員基本情況、培訓(xùn)時(shí)間、出勤情況、考試成績等信息)，考試成績作為年內(nèi)評(píng)先選優(yōu)的依據(jù)，通過黨性教育、技能培育、人文涵育，努力提升了黨員自身素質(zhì)。

（四）堅(jiān)持“網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)與非公有制經(jīng)濟(jì)黨建網(wǎng)絡(luò)化工作指導(dǎo)一體化”，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與非公黨建工作雙贏。各黨建工作指導(dǎo)站與黨建指導(dǎo)員結(jié)合日常開展的市場(chǎng)抽查、消保維權(quán)、企業(yè)回訪、安全檢查等業(yè)務(wù)工作，充分發(fā)揮流動(dòng)課堂的優(yōu)勢(shì)，按照下去一把抓，回來再分家的工作模式，深入企業(yè)宣傳黨的方針政策，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展黨員、完善陣地建設(shè)、開展三會(huì)一課，把尋找“隱形”黨員、“口袋”黨員與開展業(yè)務(wù)活動(dòng)相結(jié)合，認(rèn)真收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，制定切實(shí)的服務(wù)舉措，全力為企業(yè)排憂解難。

（五）堅(jiān)持抓瓶頸，重日常，**工作難題。不斷推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，完善黨員教育管理、組織生活到民主評(píng)議、不合格黨員處置等制度體系，切實(shí)將工作抓在經(jīng)常，增強(qiáng)了黨內(nèi)組織生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。采取“六查一登記”（查黨員名冊(cè)、查黨員檔案、查組織關(guān)系介紹信存根、查支部大會(huì)決議、查組織生活會(huì)記錄、查黨費(fèi)繳納情況，填寫黨員基本情況登記表）辦法排查黨員組織關(guān)系，準(zhǔn)確掌握基本情況。

1.非公有制企業(yè)快速增長與非公企業(yè)黨建“兩個(gè)覆蓋”發(fā)展滯后的矛盾。國家為非公企業(yè)發(fā)展提供了各種便利條件，使得非公企業(yè)發(fā)展迎來了又一個(gè)“春天”，但同時(shí)也帶來了一定弊端，比如企業(yè)注冊(cè)認(rèn)繳制，導(dǎo)致了“皮包公司”、“口袋企業(yè)”的大量出現(xiàn)，很多人只注冊(cè)一張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，裝在皮包里或口袋里，“乞求”或牟取國家貸款和資助，并沒有實(shí)體上的公司，沒有開展業(yè)務(wù)，成為“僵尸公司”。如此一來，非公企業(yè)黨組織建設(shè)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)上不去，黨組織組建率低，黨組織黨的工作覆蓋面不夠?qū)?，?dǎo)致黨的影響力、吸引力、凝聚力比較薄弱，部分從業(yè)人員中的黨員難以過上正常的組織生活，一些入黨積極分子無法正常的培養(yǎng)和發(fā)展。

2.空殼黨支部的不斷增加。非公企業(yè)變動(dòng)頻繁，同時(shí)由于非公企業(yè)投資主體的多樣性，也帶來了從業(yè)人員隊(duì)伍構(gòu)成、思想觀念、就業(yè)形式的多樣性，使得大量小微非公企業(yè)很難在一定時(shí)期內(nèi)穩(wěn)定地保持3名以上正式黨員，從而在企業(yè)內(nèi)部建立起黨的組織。非公企業(yè)的這些特性，導(dǎo)致員工不穩(wěn)定，流動(dòng)性強(qiáng)，甚至出現(xiàn)組織負(fù)責(zé)人動(dòng)輒不再任職的情況，尤其是對(duì)于小微企業(yè)，本來就只有三四個(gè)黨員，黨員流動(dòng)時(shí)常造成企業(yè)黨組織空殼化，而且由于片面追求黨組織組建率也造成大量空殼黨支部的產(chǎn)生，使非公企業(yè)黨組織有支部無黨員，無法也無人正常開展黨組織活動(dòng)，導(dǎo)致活動(dòng)難組織、黨員難發(fā)展、作用難發(fā)揮。而為使黨組織組建率達(dá)到目標(biāo)要求，這些所謂的“黨支部”也只能繼續(xù)存在。

3.部分企業(yè)對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不全面、不到位，出現(xiàn)思想誤區(qū)，認(rèn)為非公經(jīng)濟(jì)組織單位小，企業(yè)開業(yè)、息業(yè)比較頻繁，黨員人數(shù)少，擔(dān)心黨組織活動(dòng)多影響生產(chǎn)，而不愿意過多的關(guān)注黨建工作，沒有真正發(fā)揮非公黨建對(duì)企業(yè)發(fā)展的作用。非公黨建開展的活動(dòng)缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)員工沒有吸引力，導(dǎo)致整個(gè)團(tuán)隊(duì)沒有向心力，沒有發(fā)揮團(tuán)結(jié)合作的精神，是企業(yè)發(fā)展缺乏活力。

4.非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工政治思想觀念淡薄，入黨意愿不強(qiáng)或者入黨動(dòng)機(jī)不純，思想上向往的是加薪，而不是為人民服務(wù)，這為黨組織的建立帶來了負(fù)面影響。部分企業(yè)黨員素質(zhì)不高，政治覺悟不高，組織紀(jì)律觀念淡薄，認(rèn)為在私企工作不用發(fā)揮黨員帶頭作用，導(dǎo)致員工工作懶散，工作效率不高，積極性不強(qiáng)。

5.非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織設(shè)置不合理，部分企業(yè)處于創(chuàng)辦、擴(kuò)建、兼并、轉(zhuǎn)產(chǎn)或倒閉的運(yùn)行軌跡，成立黨組織的條件不成熟，并且對(duì)黨組織的建立持消極態(tài)度。非公有制經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)政對(duì)非公黨建工作不支持，使得黨組織活動(dòng)難以開展，黨的工作難以落實(shí)到位。

總之，開展非公企業(yè)黨建工作問題多多、困難重重。近年來，黨員規(guī)范管理和發(fā)展慎之又慎，嚴(yán)之又嚴(yán)，非工委成立初期黨員突擊發(fā)展和轉(zhuǎn)入過程中存在的問題日益顯現(xiàn)，黨員流動(dòng)及后續(xù)管理困難，黨組織發(fā)揮作用小，這些問題的存在，給非公企業(yè)黨建工作的開展帶來嚴(yán)重的不利的影響。

1、建立黨內(nèi)表彰和教育懲處并重的機(jī)制。要抓好先進(jìn)典型的鞏固和發(fā)展經(jīng)常性工作，更好地發(fā)揮黨內(nèi)表彰工作的激勵(lì)作用。在黨內(nèi)表彰工作制度化、經(jīng)?；矫?，要強(qiáng)化黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，公開評(píng)選程序、方法，表彰的典型要經(jīng)得起時(shí)間、人民的考驗(yàn)。要重視做好先進(jìn)典型后期的管理選樹工作，做到與時(shí)俱進(jìn)。通過先進(jìn)典型的作用，激勵(lì)絕大多數(shù)黨員樹立良好形象。黨員是黨的肌體中最小的細(xì)胞，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨員個(gè)體素質(zhì)的高低直接關(guān)系到黨的集體，甚至全黨的戰(zhàn)斗力、號(hào)召力和凝聚力。黨員的形象好，共產(chǎn)黨就得人心，黨員的榮譽(yù)感也必將增強(qiáng)。反之，黨員形象出現(xiàn)問題，就有可能失去人心，黨員的榮譽(yù)感將相應(yīng)淡化。在此同時(shí)，要加大黨員違紀(jì)處理力度，疏通不合格黨員出口渠道，真正做到進(jìn)口嚴(yán)、出口暢。

2、要準(zhǔn)確把握非公企業(yè)黨建工作的定位，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織溝通政企關(guān)系、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、維護(hù)各方利益、密切黨群關(guān)系等作用，引導(dǎo)非公企業(yè)主轉(zhuǎn)變“重發(fā)展、輕黨建”的觀念，提高做好非公企業(yè)黨建工作的積極性和主動(dòng)性。要把對(duì)企業(yè)主的教育培訓(xùn)納入培訓(xùn)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主黨的知識(shí)、形勢(shì)任務(wù)、社會(huì)責(zé)任、民主法制和企業(yè)管理等知識(shí)的教育，既提高業(yè)主的經(jīng)營管理能力，又提高他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。要樹立政策導(dǎo)向，制定出臺(tái)激勵(lì)政策，把企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋情況作為企業(yè)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、信譽(yù)評(píng)審、企業(yè)信貸的重要評(píng)價(jià)內(nèi)容，作為企業(yè)主擔(dān)任社會(huì)職務(wù)、享受優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。

3、堅(jiān)持把黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、

企業(yè)文化

4、派駐到企業(yè)上的各黨建指導(dǎo)員要真正能“下得去、蹲得住、干得好”，組織并參與所指導(dǎo)的企業(yè)黨員開展組織生活，同時(shí)，黨建指導(dǎo)員要充分發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)廣、信息資源多的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)做好由工商干部向非公企業(yè)一份子的角色轉(zhuǎn)換，以主人翁的態(tài)度指導(dǎo)黨建工作，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、提高企業(yè)效益。黨建指導(dǎo)員和各黨建指導(dǎo)站要把黨建工作的重點(diǎn)放在探索如何與企業(yè)發(fā)展的互促共贏上，努力在維護(hù)企業(yè)員工合法權(quán)益、改善員工的工作和生活條件方面誠心實(shí)意想辦法、出主意，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得企業(yè)主和員工的理解和支持。

5、創(chuàng)新企業(yè)黨員培養(yǎng)培訓(xùn)方法。實(shí)施科學(xué)管理，建立非公企業(yè)業(yè)主和黨務(wù)工作者定期培訓(xùn)制度，鑒于非公組織黨員流動(dòng)性大，培訓(xùn)集中難度較大問題，可通過采取多種措施，為非公企業(yè)業(yè)主和黨務(wù)工作者提供相互交流與學(xué)習(xí)的平臺(tái)，如定期舉辦民營企業(yè)發(fā)展論壇，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的能力素質(zhì)建設(shè)，即達(dá)到培訓(xùn)的目的，走完培訓(xùn)的過程，又幫助他們拓寬思路、開闊視野、增長見識(shí)，引導(dǎo)其更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

6、非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨組織應(yīng)當(dāng)提高政治覺悟，樹立和實(shí)踐新的政治觀念。一是要增強(qiáng)業(yè)主黨建支持度，要引導(dǎo)業(yè)主從企業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，注重發(fā)揮黨組織的作用，特別是在制定經(jīng)營方針、年度計(jì)劃、改革方案、工資福利分配時(shí)主動(dòng)聽取黨組織的意見。二是要從思想上重視非公黨建工作，要加強(qiáng)對(duì)非公黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要加大對(duì)非公黨建工作的財(cái)政支持，解決黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，做到黨組織開展活動(dòng)有物質(zhì)保障，吸引更多的員工參與，有利于宣傳非公有制黨組織的思想。最后要做到真正的關(guān)心員工，維護(hù)員工的合法權(quán)益，處理事情公平公正，為員工辦好事、辦實(shí)事，取得員工的信任。

7、穩(wěn)步提高黨組織組建率。提高黨組織在非公企業(yè)組建率和覆蓋率，有利于發(fā)揮黨員在非公企業(yè)的先鋒引領(lǐng)作用和黨組織政治核心作用，有利于促進(jìn)非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。這里說穩(wěn)步提高，就是要根據(jù)具體實(shí)際，通過掛靠、獨(dú)建、聯(lián)合組建、選派黨建指導(dǎo)員等方式建立非公企業(yè)黨組織，按照成熟一批、發(fā)展一批的原則穩(wěn)步提高組建率和覆蓋率，避免因片面追求黨組織覆蓋率而盲目組建黨組織，導(dǎo)致大量空殼黨支部的產(chǎn)生。

深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《若干意見》），對(duì)在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)提出要求、作出部署。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大進(jìn)程中，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)。出臺(tái)《若干意見》，對(duì)于加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，保證國有企業(yè)改革發(fā)展的社會(huì)主義方向，提升國有企業(yè)的制度優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

《若干意見》指出，堅(jiān)持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨委政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅(jiān)持黨管干部原則，從嚴(yán)選拔國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制；嚴(yán)格落實(shí)國有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位；堅(jiān)持從嚴(yán)教育管理國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，強(qiáng)化對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)履職行權(quán)的監(jiān)督；適應(yīng)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革需要，加強(qiáng)對(duì)國有資本投資、運(yùn)營公司的領(lǐng)導(dǎo)；把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的必要前提。

當(dāng)前，國有企業(yè)改革正處于攻堅(jiān)期和深水區(qū)，黨的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)，不能削弱?！度舾梢庖姟窂?qiáng)調(diào)，各地區(qū)各有關(guān)部門黨委（黨組）和各國有企業(yè)黨組（黨委）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷完善黨委（黨組）抓、書記抓、各有關(guān)部門抓，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)在國有企業(yè)改革中得到充分體現(xiàn)和切實(shí)加強(qiáng)。

深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十一

7月5日，中航工業(yè)召開黨組擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國國有企業(yè)改革座談會(huì)精神。中航工業(yè)總經(jīng)理、黨組副書記譚瑞松出席會(huì)議并講話，副總經(jīng)理、黨組成員顧惠忠、吳獻(xiàn)東、高建設(shè)、李本正，紀(jì)檢組組長、黨組成員張希出席會(huì)議。

譚瑞松首先全文傳達(dá)了的重要指示和的重要批示。他指出，中央領(lǐng)導(dǎo)的重要批示體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院對(duì)國企改革問題的高度重視，對(duì)深化企業(yè)改革具有極高的指導(dǎo)意義。隨后，譚瑞松深入傳達(dá)了中共中央政治局委員、國務(wù)院副、國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬凱在座談會(huì)上的講話精神。會(huì)議指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院對(duì)國有企業(yè)改革的決策部署，堅(jiān)持市場(chǎng)取向，突出問題導(dǎo)向，服務(wù)發(fā)展大局，緊緊圍繞增強(qiáng)國有企業(yè)活力、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局、提高國有資本效率、防止國有資產(chǎn)流失、加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，勇于創(chuàng)新，主動(dòng)作為，因企施策，持續(xù)攻堅(jiān)，不斷把國企國資改革引向深入，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)指示和全國國有企業(yè)改革座談會(huì)精神，譚瑞松代表中航工業(yè)黨組對(duì)各單位深化改革提出幾點(diǎn)要求。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹會(huì)議精神。站在講政治、講大局的高度來認(rèn)識(shí)國企改革，深刻領(lǐng)會(huì)中央推進(jìn)國企改革的信心與決心，深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)國企做強(qiáng)做優(yōu)做大的期望與重托，進(jìn)一步樹立強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感、危機(jī)感，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)大使命擔(dān)當(dāng)，自覺落實(shí)中央部署，堅(jiān)定不移地深化企業(yè)改革。其次，要積極謀劃和推動(dòng)改革。要加強(qiáng)對(duì)中央文件的學(xué)習(xí)和研究，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定推進(jìn)改革的頂層規(guī)劃、實(shí)施路徑、階段性重點(diǎn)任務(wù)。要進(jìn)一步發(fā)揮深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室作用，加強(qiáng)政策研究、工作謀劃和頂層推動(dòng)，更好地牽引和推動(dòng)深化改革。再次，要把深化改革和科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來。

在目前發(fā)展階段，很多經(jīng)營層面的難題，也需要通過改革來**。譬如“瘦身健體、提質(zhì)增效”工作，各單位必須貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的相關(guān)精神，堅(jiān)決抓好中航工業(yè)“瘦身健體”六項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行總經(jīng)理7號(hào)令，善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾，開辟改革發(fā)展新局面。最后，在深化改革中要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)決落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司治理結(jié)構(gòu)之中，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)，更好地推進(jìn)企業(yè)改革。

中航工業(yè)總部各部門負(fù)責(zé)人，在京各直屬、成員單位主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十二

國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。改革開放以來，國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進(jìn)展，總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升，在國際國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中涌現(xiàn)出一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場(chǎng)、增強(qiáng)我國綜合實(shí)力作出了重大貢獻(xiàn)，國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍總體上是好的，廣大職工付出了不懈努力，成就是突出的。但也要看到，國有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業(yè)市場(chǎng)主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國有資本運(yùn)行效率需進(jìn)一步提高；一些企業(yè)管理混亂，內(nèi)部人控制、利益輸送、國有資產(chǎn)流失等問題突出，企業(yè)辦社會(huì)職能和歷史遺留問題還未完全解決；一些企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任不落實(shí)、作用被弱化。面向未來，國有企業(yè)面臨日益激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大挑戰(zhàn)。在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的進(jìn)程中，國有企業(yè)肩負(fù)著重大歷史使命和責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。為此，提出以下意見。

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，適應(yīng)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、國際化新形勢(shì)，以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，防止國有資產(chǎn)流失，全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)作出積極貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

——堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。這是深化國有企業(yè)改革必須把握的根本要求。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，積極促進(jìn)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，推動(dòng)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

——堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。這是深化國有企業(yè)改革必須遵循的基本規(guī)律。國有企業(yè)改革要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，堅(jiān)持權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，堅(jiān)持激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制相結(jié)合，促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的國有企業(yè)，要成為自覺履行社會(huì)責(zé)任的表率。

——堅(jiān)持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合。這是深化國有企業(yè)改革必須把握的重要關(guān)系。增強(qiáng)活力是搞好國有企業(yè)的本質(zhì)要求，加強(qiáng)監(jiān)管是搞好國有企業(yè)的重要保障，要切實(shí)做到兩者的有機(jī)統(tǒng)一。繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，依法落實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。

——堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。這是深化國有企業(yè)改革必須堅(jiān)守的政治方向、政治原則。要貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)，維護(hù)職工合法權(quán)益，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、組織保證和人才支撐。

——堅(jiān)持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)。這是深化國有企業(yè)改革必須采用的科學(xué)方法。要正確處理推進(jìn)改革和堅(jiān)持法治的關(guān)系，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理搞好頂層設(shè)計(jì)和尊重基層首創(chuàng)精神的關(guān)系，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持分類推進(jìn)，把握好改革的次序、節(jié)奏、力度，確保改革扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。

（三）主要目標(biāo)

到2020年，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合我國基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，國有資本布局結(jié)構(gòu)更趨合理，造就一大批德才兼?zhèn)洹⑸朴诮?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一大批具有創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的國有骨干企業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。

——國有企業(yè)公司制改革基本完成，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)取得積極進(jìn)展，法人治理結(jié)構(gòu)更加健全，優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營自主靈活、內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化機(jī)制更加完善。

——國有資產(chǎn)監(jiān)管制度更加成熟，相關(guān)法律法規(guī)更加健全，監(jiān)管手段和方式不斷優(yōu)化，監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性進(jìn)一步提高，經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任全面落實(shí)。

——國有資本配置效率顯著提高，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、主導(dǎo)作用有效發(fā)揮，國有企業(yè)在提升自主創(chuàng)新能力、保護(hù)資源環(huán)境、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、履行社會(huì)責(zé)任中的引領(lǐng)和表率作用充分發(fā)揮。

——企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，反腐倡廉制度體系、工作體系更加完善，國有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發(fā)揮。

（四）劃分國有企業(yè)不同類別。根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類。通過界定功能、劃分類別，實(shí)行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核，提高改革的針對(duì)性、監(jiān)管的有效性、考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性，推動(dòng)國有企業(yè)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入融合，促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。按照誰出資誰分類的原則，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定所出資企業(yè)的功能界定和分類方案，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際，劃分并動(dòng)態(tài)調(diào)整本地區(qū)國有企業(yè)功能類別。

（五）推進(jìn)商業(yè)類國有企業(yè)改革。商業(yè)類國有企業(yè)按照市場(chǎng)化要求實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、放大國有資本功能、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)，依法獨(dú)立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退。

主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)，原則上都要實(shí)行公司制股份制改革，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，國有資本可以絕對(duì)控股、相對(duì)控股，也可以參股，并著力推進(jìn)整體上市。對(duì)這些國有企業(yè)，重點(diǎn)考核經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)、國有資產(chǎn)保值增值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國有企業(yè)，要保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。對(duì)自然壟斷行業(yè)，實(shí)行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開、放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，促進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化；對(duì)需要實(shí)行國有全資的企業(yè)，也要積極引入其他國有資本實(shí)行股權(quán)多元化；對(duì)特殊業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)實(shí)行業(yè)務(wù)板塊有效分離，獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立核算。對(duì)這些國有企業(yè)，在考核經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)和國有資產(chǎn)保值增值情況的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障國家安全和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成特殊任務(wù)的考核。

（六）推進(jìn)公益類國有企業(yè)改革。公益類國有企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標(biāo)，引入市場(chǎng)機(jī)制，提高公共服務(wù)效率和能力。這類企業(yè)可以采取國有獨(dú)資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化，還可以通過購買服務(wù)、特許經(jīng)營、委托代理等方式，鼓勵(lì)非國有企業(yè)參與經(jīng)營。對(duì)公益類國有企業(yè)，重點(diǎn)考核成本控制、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、營運(yùn)效率和保障能力，根據(jù)企業(yè)不同特點(diǎn)有區(qū)別地考核經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)和國有資產(chǎn)保值增值情況，考核中要引入社會(huì)評(píng)價(jià)。

（七）推進(jìn)公司制股份制改革。加大集團(tuán)層面公司制改革力度，積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，大力推動(dòng)國有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市。根據(jù)不同企業(yè)的功能定位，逐步調(diào)整國有股權(quán)比例，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的經(jīng)營機(jī)制。允許將部分國有資本轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股，在少數(shù)特定領(lǐng)域探索建立國家特殊管理股制度。

（八）健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)，建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范董事長、總經(jīng)理行權(quán)行為，充分發(fā)揮董事會(huì)的決策作用、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用、黨組織的政治核心作用，切實(shí)解決一些企業(yè)董事會(huì)形同虛設(shè)、“一把手”說了算的問題，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的公司治理。要切實(shí)落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利，保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)，法無授權(quán)任何政府部門和機(jī)構(gòu)不得干預(yù)。加強(qiáng)董事會(huì)內(nèi)部的制衡約束，國有獨(dú)資、全資公司的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)均應(yīng)有職工代表，董事會(huì)外部董事應(yīng)占多數(shù)，落實(shí)一人一票表決制度，董事對(duì)董事會(huì)決議承擔(dān)責(zé)任。改進(jìn)董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化對(duì)董事的考核評(píng)價(jià)和管理，對(duì)重大決策失誤負(fù)有直接責(zé)任的要及時(shí)調(diào)整或解聘，并依法追究責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，拓寬來源渠道。

（九）建立國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度。堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法產(chǎn)生、董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新有效實(shí)現(xiàn)形式。上級(jí)黨組織和國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，廣開推薦渠道，依規(guī)考察提名，嚴(yán)格履行選用程序。根據(jù)不同企業(yè)類別和層級(jí)，實(shí)行選任制、委任制、聘任制等不同選人用人方式。推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，董事會(huì)按市場(chǎng)化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，合理增加市場(chǎng)化選聘比例，加快建立退出機(jī)制。推行企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，嚴(yán)格任期管理和目標(biāo)考核。

（十）實(shí)行與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度。企業(yè)內(nèi)部的薪酬分配權(quán)是企業(yè)的法定權(quán)利，由企業(yè)依法依規(guī)自主決定，完善既有激勵(lì)又有約束、既講效率又講公平、既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現(xiàn)國有企業(yè)特點(diǎn)的分配機(jī)制。建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機(jī)制。推進(jìn)全員績效考核，以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)評(píng)價(jià)不同崗位員工的貢獻(xiàn)，合理拉開收入分配差距，切實(shí)做到收入能增能減和獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)廣大職工積極性。對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。對(duì)黨中央、國務(wù)院和地方黨委、政府及其部門任命的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵(lì)收入。對(duì)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，可以采取多種方式探索完善中長期激勵(lì)機(jī)制。健全與激勵(lì)機(jī)制相對(duì)稱的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范履職待遇、業(yè)務(wù)支出，嚴(yán)禁將公款用于個(gè)人支出。

（十一）深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革。建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，對(duì)特殊管理人員可以通過委托人才中介機(jī)構(gòu)推薦等方式，拓寬選人用人視野和渠道。建立分級(jí)分類的企業(yè)員工市場(chǎng)化公開招聘制度，切實(shí)做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，依法規(guī)范企業(yè)各類用工管理，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度，真正形成企業(yè)各類管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機(jī)制。

（十二）以管資本為主推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)的定位，科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。該管的要科學(xué)管理、決不缺位，重點(diǎn)管好國有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全；不該管的要依法放權(quán)、決不越位，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位。大力推進(jìn)依法監(jiān)管，著力創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，改變行政化管理方式，改進(jìn)考核體系和辦法，提高監(jiān)管的科學(xué)性、有效性。

（十三）以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司，探索有效的運(yùn)營模式，通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)；通過股權(quán)運(yùn)作、價(jià)值管理、有序進(jìn)退，促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)保值增值?？茖W(xué)界定國有資本所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的邊界，國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)國有資本投資、運(yùn)營公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責(zé)，并授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國有資本履行出資人職責(zé)。國有資本投資、運(yùn)營公司作為國有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)，依法自主開展國有資本運(yùn)作，對(duì)所出資企業(yè)行使股東職責(zé)，按照責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)原則切實(shí)承擔(dān)起國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。開展政府直接授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司履行出資人職責(zé)的試點(diǎn)。

（十四）以管資本為主推動(dòng)國有資本合理流動(dòng)優(yōu)化配置。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，有進(jìn)有退、有所為有所不為，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)整體功能和效率。緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體要求，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司的作用，清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè)。建立健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制，充分發(fā)揮失業(yè)救濟(jì)和再就業(yè)培訓(xùn)等的作用，解決好職工安置問題，切實(shí)保障退出企業(yè)依法實(shí)現(xiàn)關(guān)閉或破產(chǎn)，加快處置低效無效資產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。支持企業(yè)依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場(chǎng)，以市場(chǎng)公允價(jià)格處置企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換，變現(xiàn)的國有資本用于更需要的領(lǐng)域和行業(yè)。推動(dòng)國有企業(yè)加快管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，合理限定法人層級(jí)，有效壓縮管理層級(jí)。發(fā)揮國有企業(yè)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和制造強(qiáng)國戰(zhàn)略中的骨干和表率作用，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，重視培養(yǎng)科研人才和高技能人才。支持國有企業(yè)開展國際化經(jīng)營，鼓勵(lì)國有企業(yè)之間以及與其他所有制企業(yè)以資本為紐帶，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快培育一批具有世界一流水平的跨國公司。

（十五）以管資本為主推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。穩(wěn)步將黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，具備條件的進(jìn)入國有資本投資、運(yùn)營公司。加強(qiáng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，按照統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一工作體系的原則，抓緊制定企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理?xiàng)l例。建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級(jí)管理的國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度，提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會(huì)保障基金。

（十六）推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。以促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展為目標(biāo)，穩(wěn)妥推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。對(duì)通過實(shí)行股份制、上市等途徑已經(jīng)實(shí)行混合所有制的國有企業(yè)，要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運(yùn)行效率上下功夫；對(duì)于適宜繼續(xù)推進(jìn)混合所有制改革的國有企業(yè)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。改革要依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、公開公正，切實(shí)保護(hù)混合所有制企業(yè)各類出資人的產(chǎn)權(quán)權(quán)益，杜絕國有資產(chǎn)流失。

（十七）引入非國有資本參與國有企業(yè)改革。鼓勵(lì)非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營管理。實(shí)行同股同權(quán)，切實(shí)維護(hù)各類股東合法權(quán)益。在石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目。依照外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和相關(guān)安全審查規(guī)定，完善外資安全審查工作機(jī)制。開展多類型政府和社會(huì)資本合作試點(diǎn)，逐步推廣政府和社會(huì)資本合作模式。

（十八）鼓勵(lì)國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)。充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司的資本運(yùn)作平臺(tái)作用，通過市場(chǎng)化方式，以公共服務(wù)、高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性強(qiáng)的非國有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。鼓勵(lì)國有企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、重組等多種方式，與非國有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合。

（十九）探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，在取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序推進(jìn)，通過實(shí)行員工持股建立激勵(lì)約束長效機(jī)制。優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)，支持對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股。員工持股主要采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式。完善相關(guān)政策，健全審核程序，規(guī)范操作流程，嚴(yán)格資產(chǎn)評(píng)估，建立健全股權(quán)流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制，確保員工持股公開透明，嚴(yán)禁暗箱操作，防止利益輸送。

（二十）強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，明確監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視以及法律、財(cái)務(wù)等部門的監(jiān)督職責(zé)，完善監(jiān)督制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。建立審計(jì)部門向董事會(huì)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。落實(shí)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事會(huì)對(duì)董事、經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員的監(jiān)督。進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)總法律顧問在經(jīng)營管理中的法律審核把關(guān)作用，推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、合規(guī)管理。集團(tuán)公司要依法依規(guī)、盡職盡責(zé)加強(qiáng)對(duì)子企業(yè)的管理和監(jiān)督。大力推進(jìn)廠務(wù)公開，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，加強(qiáng)企業(yè)職工民主監(jiān)督。

（二十一）建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化出資人監(jiān)督，加快國有企業(yè)行為規(guī)范法律法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域、國有資本運(yùn)營重要環(huán)節(jié)以及境外國有資產(chǎn)的監(jiān)督，規(guī)范操作流程，強(qiáng)化專業(yè)檢查，開展總會(huì)計(jì)師由履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)委派的試點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)制度，明確職責(zé)定位，強(qiáng)化與有關(guān)專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的協(xié)作，加強(qiáng)當(dāng)期和事中監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督成果運(yùn)用，建立健全核查、移交和整改機(jī)制。健全國有資本審計(jì)監(jiān)督體系和制度，實(shí)行企業(yè)國有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，建立對(duì)企業(yè)國有資本的經(jīng)常性審計(jì)制度。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和巡視工作，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、行使權(quán)力等的監(jiān)督，加大大案要案查處力度，狠抓對(duì)存在問題的整改落實(shí)。整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督力量，建立監(jiān)督工作會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌，創(chuàng)新方式，共享資源，減少重復(fù)檢查，提高監(jiān)督效能。建立健全監(jiān)督意見反饋整改機(jī)制，形成監(jiān)督工作的閉環(huán)。

（二十二）實(shí)施信息公開加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善國有資產(chǎn)和國有企業(yè)信息公開制度，設(shè)立統(tǒng)一的信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確披露國有資本整體運(yùn)營和監(jiān)管、國有企業(yè)公司治理以及管理架構(gòu)、經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息，建設(shè)陽光國企。認(rèn)真處理人民群眾關(guān)于國有資產(chǎn)流失等問題的來信、來訪和檢舉，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，有效保障社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)營的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二十三）嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，建立和完善重大決策評(píng)估、決策事項(xiàng)履職記錄、決策過錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等配套制度，嚴(yán)厲查處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)和逃廢金融債務(wù)的行為。建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，對(duì)企業(yè)重大違法違紀(jì)問題敷衍不追、隱匿不報(bào)、查處不力的，嚴(yán)格追究有關(guān)人員失職瀆職責(zé)任，視不同情形給予紀(jì)律處分或行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（二十四）充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。在國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，保證黨組織工作機(jī)構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用得到有效發(fā)揮。堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，符合條件的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；經(jīng)理層成員與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員適度交叉任職；董事長、總經(jīng)理原則上分設(shè)，黨組織書記、董事長一般由一人擔(dān)任。

國有企業(yè)黨組織要切實(shí)承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，建立健全黨建工作責(zé)任制，聚精會(huì)神抓好黨建工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。黨組織書記要切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，黨組織班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作。中央企業(yè)黨組織書記同時(shí)擔(dān)任企業(yè)其他主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立1名專職抓企業(yè)黨建工作的副書記。加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化國有企業(yè)基層黨建工作的基礎(chǔ)保障，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)企業(yè)黨組織對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用，深入細(xì)致做好職工群眾的思想政治工作。把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的必要前提，根據(jù)不同類型混合所有制企業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)確定黨組織的設(shè)置方式、職責(zé)定位、管理模式。

（二十五）進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要，明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，創(chuàng)新選人用人方式。強(qiáng)化黨組織在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督中的責(zé)任，支持董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)，堅(jiān)決防止和整治選人用人中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理和綜合考核評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整不勝任、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員，切實(shí)解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上不能下的問題。以強(qiáng)化忠誠意識(shí)、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)創(chuàng)新精神、鍛造優(yōu)秀品行為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)家作用。大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加快建立健全國有企業(yè)集聚人才的體制機(jī)制。

（二十六）切實(shí)落實(shí)國有企業(yè)反腐倡廉“兩個(gè)責(zé)任”。國有企業(yè)黨組織要切實(shí)履行好主體責(zé)任，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要履行好監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)黨性教育、法治教育、警示教育，引導(dǎo)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)定理想信念，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，正確履職行權(quán)。建立切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，與企業(yè)考核等掛鉤，實(shí)行“一案雙查”。推動(dòng)國有企業(yè)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)巡視工作，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式反腐敗，完善反腐倡廉制度體系，嚴(yán)格落實(shí)反“四風(fēng)”規(guī)定，努力構(gòu)筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

（二十七）完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策。加強(qiáng)國有企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋工作，確保重大改革于法有據(jù)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批、優(yōu)化制度、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率。完善公共服務(wù)體系，推進(jìn)政府購買服務(wù)，加快建立穩(wěn)定可靠、補(bǔ)償合理、公開透明的企業(yè)公共服務(wù)支出補(bǔ)償機(jī)制。完善和落實(shí)國有企業(yè)重組整合涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。完善國有企業(yè)退出的相關(guān)政策，依法妥善處理勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等問題。

（二十八）加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。完善相關(guān)政策，建立政府和國有企業(yè)合理分擔(dān)成本的機(jī)制，多渠道籌措資金，采取分離移交、重組改制、關(guān)閉撤銷等方式，剝離國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”和所辦醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革，對(duì)國有企業(yè)退休人員實(shí)施社會(huì)化管理，妥善解決國有企業(yè)歷史遺留問題，為國有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。

（二十九）形成鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的氛圍。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，鼓勵(lì)探索、實(shí)踐、創(chuàng)新。全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)國有企業(yè)，大力宣傳中央關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的方針政策，宣傳改革的典型案例和經(jīng)驗(yàn)，營造有利于國有企業(yè)改革的良好輿論環(huán)境。

（三十）加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)一思想，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)履行對(duì)深化國有企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確責(zé)任分工、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化督促落實(shí)，確保深化國有企業(yè)改革順利推進(jìn)，取得實(shí)效。金融、文化等國有企業(yè)的改革，中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。

帶頭堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面不足

深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十三

9月13日下午，被稱為“國企改革頂層設(shè)計(jì)”的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)正式對(duì)外公布。

這份《指導(dǎo)意見》長達(dá)20頁，分八大章節(jié)三十項(xiàng)內(nèi)容，前三項(xiàng)內(nèi)容分別闡述了國企改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，從第二章節(jié)起對(duì)多個(gè)改革方案進(jìn)行概括性闡述。其中，在分類監(jiān)管、國資委以“管資本”為主、股權(quán)多元化、國企重組整合、整體上市等方面亮點(diǎn)頻現(xiàn)。

按照《指導(dǎo)意見》定下的目標(biāo)，本輪國企改革給出時(shí)間表：2020年國有企業(yè)在關(guān)鍵性領(lǐng)域取得階段性成果，國有企業(yè)公司制改革基本完成，培育大批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干國有企業(yè)。

2、如何解讀國企改革指導(dǎo)意見

國企改革三大重點(diǎn)：分類改革如何落實(shí)

一問:分類改革如何落實(shí)?

指導(dǎo)意見中提出,要分類推進(jìn)國有企業(yè)改革,其中第一步就是要?jiǎng)澐謬衅髽I(yè)不同類別。即“根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要,將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類?！?/p>

有專家指出,分類改革成為本輪國企改革的一大創(chuàng)新。不過,“國企數(shù)量和業(yè)務(wù)范圍龐雜,如何分類將成為一個(gè)難題?！敝鞂幹赋?“分類在實(shí)際操作過程中可能是一個(gè)挑戰(zhàn)。具體來說,是應(yīng)該按企業(yè)性質(zhì)分類還是按業(yè)務(wù)分類?”

“如果一個(gè)國企中不僅包含商業(yè)類業(yè)務(wù)還包含公益類業(yè)務(wù),這要如何處理?是需要把公益類的拆分出來單獨(dú)運(yùn)營嗎?拆分或許對(duì)國企本身來說可能是好事,能夠更輕量化運(yùn)營商業(yè)類業(yè)務(wù),但財(cái)務(wù)上的分割問題也是需要考慮的。”朱寧說。而有關(guān)這些疑問的解答,還有待配套方案的進(jìn)一步細(xì)化。

二問:國企薪酬制度改革如何推進(jìn)?

指導(dǎo)意見中對(duì)于大眾所關(guān)注的國企薪酬分配也有所明確,具體要“實(shí)行與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度?！?/p>

14日,人社部副部長張義珍在國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會(huì)上明確表示,國企改革不會(huì)引發(fā)新一輪降薪潮,針對(duì)相關(guān)問題已有全面方案,“對(duì)于過高偏高收入要調(diào)整,這對(duì)于整個(gè)工資結(jié)構(gòu)和收入水平是一個(gè)規(guī)范,有關(guān)問題還會(huì)進(jìn)一步研究?！?/p>

張義珍表示,將堅(jiān)持分類管理的原則,建立與國企負(fù)責(zé)人選任方式相匹配的差異化分配制度。

朱寧認(rèn)為,國企要進(jìn)一步激勵(lì)高管的創(chuàng)造力,而這就涉及到國企薪資改革。

“接下來國企高管的薪資要與企業(yè)業(yè)績相掛鉤,與貢獻(xiàn)相匹配?！敝鞂幾⒁獾?之前國企高管的薪資與企業(yè)規(guī)模比較相關(guān),但與企業(yè)利潤相關(guān)度較低,一些規(guī)模很大企業(yè)雖然未能實(shí)現(xiàn)較高的利潤,但它的高管薪資反而很高。

朱寧認(rèn)為,現(xiàn)在廣受關(guān)注的國企高管“限薪潮”是國企薪資改革的其中一個(gè)方面,改革的另一個(gè)方面是要探索高管持股激勵(lì)的辦法,高管持股比例和持股方法是下一步需要考慮的問題。

三問:如何描繪混合所有制改革路線圖?

在國企改革過程中,混合所有制改革始終成為熱議的焦點(diǎn)。指導(dǎo)意見指出,要鼓勵(lì)非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式,參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營管理。

國家發(fā)展改革委副主任連維良在吹風(fēng)會(huì)上介紹混合所有制改革時(shí)說,混合所有制改革要區(qū)分“已經(jīng)混合”和“適宜混合”的國有企業(yè)。對(duì)通過實(shí)行股份制、上市等途徑已經(jīng)實(shí)行混合所有制的國有企業(yè),要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運(yùn)行效率上下功夫。

堅(jiān)持從知嚴(yán)教育管理國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，強(qiáng)化對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)履職行權(quán)的監(jiān)督；適應(yīng)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革需要，道加強(qiáng)對(duì)國有資本投資、運(yùn)營公司的領(lǐng)導(dǎo)；把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的必要前提。

(3)國企改革意見全文擴(kuò)展資料

國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

改革開放以來，國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進(jìn)展，總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升，在國際國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中涌現(xiàn)出一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。

為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場(chǎng)、增強(qiáng)我國綜合實(shí)力作出了重大貢獻(xiàn)，國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍總體上是好的，廣大職工付出了不懈努力，成就是突出的。

但也要看到，國有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業(yè)市場(chǎng)主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國有資本運(yùn)行效率需進(jìn)一步提高。

一些企業(yè)管理混亂，內(nèi)部人控制、利益輸送、國有資產(chǎn)流失等問題突出，企業(yè)辦社會(huì)職能和歷史遺留問題還未完全解決；一些企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任不落實(shí)、作用被弱化。面向未來，國有企業(yè)面臨日益激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大挑戰(zhàn)。

在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的進(jìn)程中，國有企業(yè)肩負(fù)著重大歷史使命和責(zé)任。

要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。

4、中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見的意見解讀

亮點(diǎn)一：到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果

《意見》指出，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更符合我國基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求國資管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，國有經(jīng)濟(jì)活力控制力影響力抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。

解讀：頂層設(shè)計(jì)方案為下一步改革方向與路徑定調(diào)

中國人民大學(xué)國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任保建云表示，這是國企改革在已有基礎(chǔ)上的新的重大推進(jìn)。

改革開放以來，國企改革從擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度到推進(jìn)國有資產(chǎn)管理體制，取得了長足的進(jìn)步和重大進(jìn)展，然而，部分地區(qū)出現(xiàn)了國有資產(chǎn)流失、部分國有企業(yè)依然效率不高、產(chǎn)權(quán)不明的情況。

此前，盡管已經(jīng)有部分地區(qū)出臺(tái)了地方性的國企改革方案，但缺乏頂層指導(dǎo)與設(shè)計(jì)，國企改革推進(jìn)緩慢，而《意見》的出臺(tái)則成為新一輪國企改革的國家頂層設(shè)計(jì)方案，為下一步國企改革的方向與路徑定調(diào)。

亮點(diǎn)二：分類監(jiān)管國有企業(yè)將分為商業(yè)類和公益類

《意見》提出，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類，并實(shí)行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核，推動(dòng)國有企業(yè)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入融合。

解讀：有分類才有管理有分類才有發(fā)展

國務(wù)院國資委研究中心咨詢部部長、學(xué)術(shù)委員會(huì)委員張春曉對(duì)此解釋，對(duì)國有企業(yè)實(shí)行分類是一個(gè)非常好的選擇，因?yàn)橛蟹诸惒庞泄芾?，有分類才有發(fā)展。

根據(jù)什么來劃分？張春曉表示，對(duì)于商業(yè)性主要是能夠凸顯在市場(chǎng)中的商業(yè)運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，能夠放大企業(yè)經(jīng)營的運(yùn)行活力，能夠放大市場(chǎng)的運(yùn)行能力，以及它的載體能力，為市場(chǎng)的發(fā)展搭建良好的平臺(tái)，這是商業(yè)類。公益類主要是考慮到民生以及公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的提供，這是分類的大原則。

張春曉說，在分類中一定要注意，不管怎么劃分，必須堅(jiān)持國有資產(chǎn)的全民性，不能因?yàn)閯澐?，把國有資產(chǎn)劃分沒了，縮小了，國有資產(chǎn)喪失了。在劃分中還要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)性，要根據(jù)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化而實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

商業(yè)類和公益類企業(yè)如何考核？張春曉回答，對(duì)于商業(yè)類的考核主要是考核它的保值增值、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、活力、控制力，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)作用。對(duì)于公益類主要考核它的民生保障功能、公共品提供的水平，主要是從保障功能上進(jìn)行考核。

亮點(diǎn)三：積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)股權(quán)多元化

針對(duì)國有企業(yè)存在的制約不足的問題，《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》提出積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，大力推動(dòng)國有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市。

解讀：國企股權(quán)多元化有助減少高管腐敗

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)研究中心許保利曾公開表示，國企股權(quán)多元化有助減少高管腐敗。

國有企業(yè)開始真正要成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，國有企業(yè)必須要追求利潤且要承擔(dān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的后果，即或是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，或在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中破產(chǎn)倒閉。但單一的國有產(chǎn)權(quán)很容易使國有企業(yè)預(yù)算約束軟化，導(dǎo)致其行為扭曲，影響經(jīng)營效率，國企高管也存在一定的利益尋租空間。

混合所有制改革的推進(jìn)恰恰可以解決國有企業(yè)軟預(yù)算約束的問題。而進(jìn)一步推進(jìn)混合所有制改革，其應(yīng)有之義就是意味著國有企業(yè)要開放股權(quán)，企業(yè)中的股權(quán)除國有外還要有非國有。

亮點(diǎn)四：混合所有制改革不設(shè)時(shí)間表

《意見》指出，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運(yùn)行效率。堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，不搞拉郎配、不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。

解讀：要實(shí)現(xiàn)"1+12"的效果不能出現(xiàn)“燈下黑”

張春曉表示，混合發(fā)展的目的，必須有利于國有資本放大功能，保值增值，增強(qiáng)活力，必須有利于引進(jìn)的非公資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，取長補(bǔ)短，激發(fā)活力，要實(shí)現(xiàn)"1+12"的效果，絕不能因混合而混合?！袄膳洹笔降幕旌蠘O有可能造成打著市場(chǎng)的幌子，用混合所有制經(jīng)濟(jì)的手段，評(píng)估出縮水的國有資產(chǎn)，不僅導(dǎo)致國有資產(chǎn)新一輪的流失，還使非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了極大的傷害。要實(shí)現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)退自如，收放有度。在穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的過程中，必須強(qiáng)化對(duì)國有資產(chǎn)的監(jiān)管，搭建良性的、公平公正公開的運(yùn)行平臺(tái)。絕不能搞暗箱操作，不能出現(xiàn)“燈下黑”。

穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不是說要把原有的國有資產(chǎn)其中的一塊蛋糕切去，而是說引進(jìn)優(yōu)秀的戰(zhàn)略投資者，把存量資產(chǎn)做大，把蛋糕做大。另外，還要讓國有經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)共同再做一個(gè)蛋糕，把老蛋糕做大，把新蛋糕再做強(qiáng)再做大。

亮點(diǎn)五：國資委向“以管資本為主”轉(zhuǎn)變

張春曉表示，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)是企業(yè)的管理者和經(jīng)營者非常重要的兩大權(quán)利，在這次《意見》中，多次提出要?jiǎng)澢褰?jīng)營權(quán)和所有權(quán)的界限，同時(shí)要使經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離，國資委以“管資本”為主。

解讀：給兒媳婦權(quán)利，讓婆婆做好監(jiān)督

張春曉表示，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離使監(jiān)管和營運(yùn)實(shí)現(xiàn)了各自的屬性，國有企業(yè)經(jīng)營的獨(dú)立性更強(qiáng)，市場(chǎng)化程度更高，市場(chǎng)化的平臺(tái)就非常容易搭建，市場(chǎng)化的運(yùn)營效率就能夠逐步提高。更有利于實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的目標(biāo)。

張春曉表示，新一輪的改革對(duì)于國有企業(yè)的經(jīng)營和國有資產(chǎn)的監(jiān)管，都發(fā)生了重大的變化。2003年，國資委成立，管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合，"三管"運(yùn)行。在這一輪改革的意見中，監(jiān)管和運(yùn)行方式發(fā)生了改變，以管資本為主，強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管。把國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)和國有資產(chǎn)的管理權(quán)全部下放給了國有企業(yè)，國有資本和國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了分割，隨著國有企業(yè)國有資本經(jīng)營公司搭建成形，國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門將會(huì)把國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)放到國有資本經(jīng)營公司。

在前一輪的國企的改革中，給國有企業(yè)的權(quán)利只有經(jīng)營權(quán)。對(duì)于監(jiān)管部門，它有了國有資產(chǎn)的管理權(quán)，監(jiān)督權(quán)，所以國有企業(yè)因?yàn)樗陨淼臋?quán)利的縮小，就是它在市場(chǎng)中運(yùn)行中縮手縮腳，也就是經(jīng)常說的“婆婆”管得太多，“兒媳婦”就沒有辦法干。在新一輪的改革中，給兒媳婦權(quán)力，讓婆婆做好監(jiān)督，兒媳婦能夠干得更好，監(jiān)管也就更有活力，更有效率，更有針對(duì)性。

亮點(diǎn)六：加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，切實(shí)承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理和綜合考核評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整不勝任、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員。切實(shí)落實(shí)國有企業(yè)反腐倡廉“兩個(gè)責(zé)任”，完善反腐倡廉制度體系，努力構(gòu)筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

解讀：弱化了黨的建設(shè)國有資產(chǎn)的運(yùn)營效率也會(huì)降低

在新一輪的改革中，必須要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。為什么這樣說？在前一輪改革過程中，尤其是中央巡視組和地方各個(gè)巡視組進(jìn)入到各級(jí)所有企業(yè)巡視過程中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，但凡是這個(gè)企業(yè)黨組織建設(shè)做得好，國有企業(yè)的運(yùn)行效率都是相對(duì)高的，而且國有資產(chǎn)的保值增值率相對(duì)是高的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，弱化了黨的建設(shè)，那國有資產(chǎn)的運(yùn)營效率是同方向降低的，所以新一輪的改革中，從監(jiān)管的層面上看，必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。這次《意見》中開宗明義，國有企業(yè)屬于全民，全民就是股東，股東要求國有企業(yè)做什么，國有企業(yè)就必須做什么，中國共產(chǎn)黨要代表全民的利益，就必須實(shí)現(xiàn)人民要求做的。

權(quán)威解讀指導(dǎo)意見四大顯著特點(diǎn)：絕不能讓國企改革紅利變成個(gè)人私利

國資委副主任、黨委副書記張喜武談到，關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見，有著四個(gè)顯著的特點(diǎn)：

一是更加注重改革的精準(zhǔn)性，堅(jiān)持改革奔著問題去，有什么問題，就改什么問題；什么問題突出，就重點(diǎn)改什么問題。

二是更加注重改革的規(guī)范性，先定規(guī)則再改革，依法有據(jù)搞改革。

三是更加注重改革的系統(tǒng)性，強(qiáng)化改革措施之間的協(xié)同配合。

四是更加注重改革的公開性，堅(jiān)持公開透明，國企改革的政策、方案、措施、過程能夠公開的都要公開，主動(dòng)地接受監(jiān)督，絕不能讓國企改革的紅利變成個(gè)別人的私利。

5、國企改革指導(dǎo)意見和實(shí)施方案是一回事嗎

國企改革三大重點(diǎn)：分類改革如何落實(shí)

一問:分類改革如何落實(shí)?

指導(dǎo)意見中提出,要分類推進(jìn)國有企業(yè)改革,其中第一步就是要?jiǎng)澐謬衅髽I(yè)不同類別。即“根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要,將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類?！?/p>

有專家指出,分類改革成為本輪國企改革的一大創(chuàng)新。不過,“國企數(shù)量和業(yè)務(wù)范圍龐雜,如何分類將成為一個(gè)難題?！敝鞂幹赋?“分類在實(shí)際操作過程中可能是一個(gè)挑戰(zhàn)。具體來說,是應(yīng)該按企業(yè)性質(zhì)分類還是按業(yè)務(wù)分類?”

“如果一個(gè)國企中不僅包含商業(yè)類業(yè)務(wù)還包含公益類業(yè)務(wù),這要如何處理?是需要把公益類的拆分出來單獨(dú)運(yùn)營嗎?拆分或許對(duì)國企本身來說可能是好事,能夠更輕量化運(yùn)營商業(yè)類業(yè)務(wù),但財(cái)務(wù)上的分割問題也是需要考慮的?！敝鞂幷f。而有關(guān)這些疑問的解答,還有待配套方案的進(jìn)一步細(xì)化。

二問:國企薪酬制度改革如何推進(jìn)?

指導(dǎo)意見中對(duì)于大眾所關(guān)注的國企薪酬分配也有所明確,具體要“實(shí)行與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度?！?/p>

14日,人社部副部長張義珍在國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會(huì)上明確表示,國企改革不會(huì)引發(fā)新一輪降薪潮,針對(duì)相關(guān)問題已有全面方案,“對(duì)于過高偏高收入要調(diào)整,這對(duì)于整個(gè)工資結(jié)構(gòu)和收入水平是一個(gè)規(guī)范,有關(guān)問題還會(huì)進(jìn)一步研究?！?/p>

張義珍表示,將堅(jiān)持分類管理的原則,建立與國企負(fù)責(zé)人選任方式相匹配的差異化分配制度。

朱寧認(rèn)為,國企要進(jìn)一步激勵(lì)高管的創(chuàng)造力,而這就涉及到國企薪資改革。

“接下來國企高管的薪資要與企業(yè)業(yè)績相掛鉤,與貢獻(xiàn)相匹配?！敝鞂幾⒁獾?之前國企高管的薪資與企業(yè)規(guī)模比較相關(guān),但與企業(yè)利潤相關(guān)度較低,一些規(guī)模很大企業(yè)雖然未能實(shí)現(xiàn)較高的利潤,但它的高管薪資反而很高。

朱寧認(rèn)為,現(xiàn)在廣受關(guān)注的國企高管“限薪潮”是國企薪資改革的其中一個(gè)方面,改革的另一個(gè)方面是要探索高管持股激勵(lì)的辦法,高管持股比例和持股方法是下一步需要考慮的問題。

三問:如何描繪混合所有制改革路線圖?

在國企改革過程中,混合所有制改革始終成為熱議的焦點(diǎn)。指導(dǎo)意見指出,要鼓勵(lì)非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式,參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營管理。

國家發(fā)展改革委副主任連維良在吹風(fēng)會(huì)上介紹混合所有制改革時(shí)說,混合所有制改革要區(qū)分“已經(jīng)混合”和“適宜混合”的國有企業(yè)。對(duì)通過實(shí)行股份制、上市等途徑已經(jīng)實(shí)行混合所有制的國有企業(yè),要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運(yùn)行效率上下功夫。

6、國企改革1+12具體是哪些文件？

國企改革的頂層設(shè)計(jì)的文件已經(jīng)出臺(tái)，標(biāo)志是“1+12”個(gè)文件印發(fā)，主體框架已經(jīng)搭出來了。

“1”是指首先會(huì)出臺(tái)一個(gè)深化國企改革指導(dǎo)意見，“12”是指十二個(gè)配套方案。

“1”是指：《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》

頂層設(shè)計(jì)方面最重要的有兩個(gè)：國企改革指導(dǎo)意見和完善國有資產(chǎn)管理體制方案。

關(guān)系到全局工作的方案有六個(gè)：國企功能建立與分類改革方案、國有經(jīng)濟(jì)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整方案、投資運(yùn)營公司方案、剝離企業(yè)辦社會(huì)和解決歷史遺留問題實(shí)施方案，以及發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)意見、完善國企公司法人治理結(jié)構(gòu)方案。

十項(xiàng)改革試點(diǎn)包括：

1.落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)；

2.市場(chǎng)化選聘經(jīng)營管理者試點(diǎn)；

3.推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)；

4.企業(yè)薪酬分配差異化改革試點(diǎn)；

5.國有資本投資運(yùn)營公司試點(diǎn)；

6.中央企業(yè)兼并重組試點(diǎn)；

7.部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)；

8.混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)；

9.國有企業(yè)信息公開工作試點(diǎn)；

10.剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題試點(diǎn)。

7、深化國有企業(yè)改革1+n文件都有哪些

深化國有企業(yè)改革“1+n”文件主要有：

1+n中的是《關(guān)于深化國有改革的指導(dǎo)意見(建議稿)》，未來在中央和審定通過后，這項(xiàng)文件將成為當(dāng)前國企改革的最重要的指導(dǎo)性文件。

在n的方面，首先從國資委層面要實(shí)現(xiàn)自我改革，因此會(huì)出臺(tái)一份《關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制的總體方案(建議稿)》。

其次，要明確好央企的分類，而且這項(xiàng)分類將被應(yīng)用到改革的各個(gè)環(huán)節(jié)。如果前面的意見是“綱”，分類方案就是目，綱舉目張后整個(gè)改革才將體系成型。

國資委審議了兩份文件：一份是《國資委監(jiān)管的中央功能界定分類方案(征求意見稿)》。彭建國也對(duì)本報(bào)記者透露，央企總體分為商業(yè)類和公益類，但實(shí)際上最終還是三類，即商業(yè)一類、商業(yè)二類、公益類也即公共服務(wù)類。

商業(yè)一類是指競(jìng)爭(zhēng)類的，以完全市場(chǎng)化和保值增值為目標(biāo);商業(yè)二類是指特殊功能類的，同時(shí)具備市場(chǎng)化和社會(huì)化目標(biāo);公益類則是完全社會(huì)化的目標(biāo)。商業(yè)一類的是混合所有制改革的主戰(zhàn)場(chǎng)。

第二份文件是針對(duì)遠(yuǎn)期規(guī)劃的——除了南車與北車、中電投與國核技之外還關(guān)注哪些要重組整合的，可看看這份文文件。它就是《中央布局結(jié)構(gòu)調(diào)整總體方案(征求意見稿)》。

國資改革中混合所有制改革是重點(diǎn)工作，按照目前的會(huì)議紀(jì)要，國資委已經(jīng)審議了《引入非國有資本參股中央項(xiàng)目暫行辦法(建議稿)》。

在實(shí)行混合所有制的過程中，將要試點(diǎn)員工持股，國資委已經(jīng)審議了《關(guān)于混合所有制實(shí)行員工持股試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》。下一步在央企中推行的員工持股仍將以試點(diǎn)的方式推進(jìn)，先試再推。

為此，國資委也審議了《加快剝離國有辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作方案(征求意見稿)》。除了職工，實(shí)行混合所有制后隊(duì)對(duì)負(fù)責(zé)人的監(jiān)管更為重要。

目前，國資委已經(jīng)審議了《中央領(lǐng)導(dǎo)班子職位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作報(bào)告(送審稿)》。發(fā)展混合所有制，最需要防范的問題是國有資產(chǎn)流失，為此國資委準(zhǔn)備了多份文件對(duì)此實(shí)施預(yù)防。

國資委會(huì)議討論了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)督防范國有資產(chǎn)流失的意見》，審議了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)工作的意見》，審議了《關(guān)于建立國有經(jīng)營責(zé)任追究制度的意見(送審稿)》，研究了《關(guān)于防止國有資產(chǎn)流失和內(nèi)部人控制的意見》。

層面，除了已經(jīng)確定的六家改革試點(diǎn)之外。

深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十四

黨的十九屆五中全會(huì)提出要“全面深化改革，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。我國的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體，多種分配方式并存的經(jīng)濟(jì)制度?！皥?jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合?！眹衅髽I(yè)的改革也必須理清公有和私有之前的關(guān)系，必須理清如何去使用和運(yùn)用國有資產(chǎn)。

20-年中央全面深化改革委員會(huì)審批通過了《國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案》，我公司作為具有公有制地性質(zhì)的國有企業(yè)，正面臨著國企混改、重組整合，國資監(jiān)管體制改革的新階段，對(duì)于如何做好我院的改革，我有以下兩點(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、國有企業(yè)必須明確公有制屬性，必須遵守國有企業(yè)的各項(xiàng)制度。

1、國有企業(yè)資產(chǎn)屬于公有制資產(chǎn)，屬國有資產(chǎn)，需要加強(qiáng)監(jiān)管。通過規(guī)范資產(chǎn)配置管理，加強(qiáng)資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用率；需加強(qiáng)國有資產(chǎn)處置及收入監(jiān)管，防止資產(chǎn)流失，國有資質(zhì)的收購和轉(zhuǎn)讓等都需要經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)；需要進(jìn)行全面清單管理，完成各類資產(chǎn)編報(bào)工作。

2、國有企業(yè)要堅(jiān)持黨管干部原則，在選人用人上要任人唯賢，從嚴(yán)監(jiān)管。堅(jiān)持委任和騁任相結(jié)合，堅(jiān)持德才為先選人用人風(fēng)向標(biāo)。

3、國有企業(yè)要堅(jiān)持按勞分配的分配制度，資金的使用有一定的計(jì)劃性，職工的工資要有計(jì)劃地增長。

二、國有企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，必須找準(zhǔn)定位，把握方向。

1、國有企業(yè)必須找準(zhǔn)自己的定位，把握好方向。我公司屬于地質(zhì)行業(yè)的技術(shù)型企業(yè)，必須堅(jiān)持地質(zhì)主業(yè)不變，穩(wěn)固和發(fā)展地質(zhì)延伸業(yè)。

2、要制定符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制和機(jī)制，制定合理的管理制度和分配制度，充分調(diào)動(dòng)職工的積極性，共同為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3、國有企業(yè)必須堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展道路，需要丟掉舊的不好的東西，繼承和保留好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗(yàn)，開拓新的思想。所以只有通過大膽地創(chuàng)新，拓展思路，才能使企業(yè)在市場(chǎng)竟?fàn)幹辛⒂诓粩≈亍?/p>

深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十五

國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。改革開放以來，國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進(jìn)展，總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升，在國際國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中涌現(xiàn)出一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場(chǎng)、增強(qiáng)我國綜合實(shí)力作出了重大貢獻(xiàn)，國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊(duì)伍總體上是好的，廣大職工付出了不懈努力，成就是突出的。但也要看到，國有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業(yè)市場(chǎng)主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國有資本運(yùn)行效率需進(jìn)一步提高；一些企業(yè)管理混亂，內(nèi)部人控制、利益輸送、國有資產(chǎn)流失等問題突出，企業(yè)辦社會(huì)職能和歷史遺留問題還未完全解決；一些企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任不落實(shí)、作用被弱化。面向未來，國有企業(yè)面臨日益激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大挑戰(zhàn)。在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的進(jìn)程中，國有企業(yè)肩負(fù)著重大歷史使命和責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)。為此，提出以下意見。

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，適應(yīng)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、國際化新形勢(shì)，以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，以提高國有資本效率、增強(qiáng)國有企業(yè)活力為中心，完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，防止國有資產(chǎn)流失，全面推進(jìn)依法治企，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)作出積極貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

——堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度。這是深化國有企業(yè)改革必須把握的根本要求。必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，積極促進(jìn)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，推動(dòng)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

——堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。這是深化國有企業(yè)改革必須遵循的基本規(guī)律。國有企業(yè)改革要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，堅(jiān)持權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任相統(tǒng)一，堅(jiān)持激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制相結(jié)合，促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)主體。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的國有企業(yè)，要成為自覺履行社會(huì)責(zé)任的表率。

——堅(jiān)持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合。這是深化國有企業(yè)改革必須把握的重要關(guān)系。增強(qiáng)活力是搞好國有企業(yè)的本質(zhì)要求，加強(qiáng)監(jiān)管是搞好國有企業(yè)的重要保障，要切實(shí)做到兩者的有機(jī)統(tǒng)一。繼續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，依法落實(shí)企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。

——堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。這是深化國有企業(yè)改革必須堅(jiān)守的政治方向、政治原則。要貫徹全面從嚴(yán)治黨方針，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)，維護(hù)職工合法權(quán)益，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、組織保證和人才支撐。

——堅(jiān)持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)。這是深化國有企業(yè)改革必須采用的科學(xué)方法。要正確處理推進(jìn)改革和堅(jiān)持法治的關(guān)系，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理搞好頂層設(shè)計(jì)和尊重基層首創(chuàng)精神的關(guān)系，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持分類推進(jìn)，把握好改革的次序、節(jié)奏、力度，確保改革扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。

（三）主要目標(biāo)

到2020年，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合我國基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，國有資本布局結(jié)構(gòu)更趨合理，造就一大批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一大批具有創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的國有骨干企業(yè)，國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。

——國有企業(yè)公司制改革基本完成，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)取得積極進(jìn)展，法人治理結(jié)構(gòu)更加健全，優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營自主靈活、內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的市場(chǎng)化機(jī)制更加完善。

——國有資產(chǎn)監(jiān)管制度更加成熟，相關(guān)法律法規(guī)更加健全，監(jiān)管手段和方式不斷優(yōu)化，監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性進(jìn)一步提高，經(jīng)營性國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任全面落實(shí)。

——國有資本配置效率顯著提高，國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、主導(dǎo)作用有效發(fā)揮，國有企業(yè)在提升自主創(chuàng)新能力、保護(hù)資源環(huán)境、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、履行社會(huì)責(zé)任中的引領(lǐng)和表率作用充分發(fā)揮。

——企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，反腐倡廉制度體系、工作體系更加完善，國有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發(fā)揮。

（四）劃分國有企業(yè)不同類別。根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類。通過界定功能、劃分類別，實(shí)行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核，提高改革的針對(duì)性、監(jiān)管的有效性、考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性，推動(dòng)國有企業(yè)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入融合，促進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。按照誰出資誰分類的原則，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定所出資企業(yè)的功能界定和分類方案，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際，劃分并動(dòng)態(tài)調(diào)整本地區(qū)國有企業(yè)功能類別。

（五）推進(jìn)商業(yè)類國有企業(yè)改革。商業(yè)類國有企業(yè)按照市場(chǎng)化要求實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、放大國有資本功能、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)，依法獨(dú)立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退。

主業(yè)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)，原則上都要實(shí)行公司制股份制改革，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，國有資本可以絕對(duì)控股、相對(duì)控股，也可以參股，并著力推進(jìn)整體上市。對(duì)這些國有企業(yè)，重點(diǎn)考核經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)、國有資產(chǎn)保值增值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類國有企業(yè)，要保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。對(duì)自然壟斷行業(yè)，實(shí)行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開、放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，促進(jìn)公共資源配置市場(chǎng)化；對(duì)需要實(shí)行國有全資的企業(yè)，也要積極引入其他國有資本實(shí)行股權(quán)多元化；對(duì)特殊業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)實(shí)行業(yè)務(wù)板塊有效分離，獨(dú)立運(yùn)作、獨(dú)立核算。對(duì)這些國有企業(yè)，在考核經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)和國有資產(chǎn)保值增值情況的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障國家安全和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成特殊任務(wù)的考核。

（六）推進(jìn)公益類國有企業(yè)改革。公益類國有企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會(huì)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標(biāo)，引入市場(chǎng)機(jī)制，提高公共服務(wù)效率和能力。這類企業(yè)可以采取國有獨(dú)資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化，還可以通過購買服務(wù)、特許經(jīng)營、委托代理等方式，鼓勵(lì)非國有企業(yè)參與經(jīng)營。對(duì)公益類國有企業(yè)，重點(diǎn)考核成本控制、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、營運(yùn)效率和保障能力，根據(jù)企業(yè)不同特點(diǎn)有區(qū)別地考核經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)和國有資產(chǎn)保值增值情況，考核中要引入社會(huì)評(píng)價(jià)。

（七）推進(jìn)公司制股份制改革。加大集團(tuán)層面公司制改革力度，積極引入各類投資者實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，大力推動(dòng)國有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市。根據(jù)不同企業(yè)的功能定位，逐步調(diào)整國有股權(quán)比例，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運(yùn)行高效靈活的經(jīng)營機(jī)制。允許將部分國有資本轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股，在少數(shù)特定領(lǐng)域探索建立國家特殊管理股制度。

（八）健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)是推進(jìn)董事會(huì)建設(shè)，建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范董事長、總經(jīng)理行權(quán)行為，充分發(fā)揮董事會(huì)的決策作用、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用、黨組織的政治核心作用，切實(shí)解決一些企業(yè)董事會(huì)形同虛設(shè)、“一把手”說了算的問題，實(shí)現(xiàn)規(guī)范的公司治理。要切實(shí)落實(shí)和維護(hù)董事會(huì)依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利，保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)，法無授權(quán)任何政府部門和機(jī)構(gòu)不得干預(yù)。加強(qiáng)董事會(huì)內(nèi)部的制衡約束，國有獨(dú)資、全資公司的董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)均應(yīng)有職工代表，董事會(huì)外部董事應(yīng)占多數(shù)，落實(shí)一人一票表決制度，董事對(duì)董事會(huì)決議承擔(dān)責(zé)任。改進(jìn)董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)辦法，強(qiáng)化對(duì)董事的考核評(píng)價(jià)和管理，對(duì)重大決策失誤負(fù)有直接責(zé)任的要及時(shí)調(diào)整或解聘，并依法追究責(zé)任。進(jìn)一步加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，拓寬來源渠道。

（九）建立國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員分類分層管理制度。堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法產(chǎn)生、董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新有效實(shí)現(xiàn)形式。上級(jí)黨組織和國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，廣開推薦渠道，依規(guī)考察提名，嚴(yán)格履行選用程序。根據(jù)不同企業(yè)類別和層級(jí)，實(shí)行選任制、委任制、聘任制等不同選人用人方式。推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實(shí)行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，董事會(huì)按市場(chǎng)化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，合理增加市場(chǎng)化選聘比例，加快建立退出機(jī)制。推行企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，嚴(yán)格任期管理和目標(biāo)考核。

（十）實(shí)行與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度。企業(yè)內(nèi)部的薪酬分配權(quán)是企業(yè)的法定權(quán)利，由企業(yè)依法依規(guī)自主決定，完善既有激勵(lì)又有約束、既講效率又講公平、既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現(xiàn)國有企業(yè)特點(diǎn)的分配機(jī)制。建立健全與勞動(dòng)力市場(chǎng)基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機(jī)制。推進(jìn)全員績效考核，以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)評(píng)價(jià)不同崗位員工的貢獻(xiàn)，合理拉開收入分配差距，切實(shí)做到收入能增能減和獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)廣大職工積極性。對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。對(duì)黨中央、國務(wù)院和地方黨委、政府及其部門任命的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵(lì)收入。對(duì)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制，可以采取多種方式探索完善中長期激勵(lì)機(jī)制。健全與激勵(lì)機(jī)制相對(duì)稱的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范履職待遇、業(yè)務(wù)支出，嚴(yán)禁將公款用于個(gè)人支出。

（十一）深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革。建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，對(duì)特殊管理人員可以通過委托人才中介機(jī)構(gòu)推薦等方式，拓寬選人用人視野和渠道。建立分級(jí)分類的企業(yè)員工市場(chǎng)化公開招聘制度，切實(shí)做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，依法規(guī)范企業(yè)各類用工管理，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場(chǎng)化用工制度，真正形成企業(yè)各類管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出的合理流動(dòng)機(jī)制。

（十二）以管資本為主推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)確把握依法履行出資人職責(zé)的定位，科學(xué)界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。該管的要科學(xué)管理、決不缺位，重點(diǎn)管好國有資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全；不該管的要依法放權(quán)、決不越位，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)，將配合承擔(dān)的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位。大力推進(jìn)依法監(jiān)管，著力創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，改變行政化管理方式，改進(jìn)考核體系和辦法，提高監(jiān)管的科學(xué)性、有效性。

（十三）以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。改組組建國有資本投資、運(yùn)營公司，探索有效的運(yùn)營模式，通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)；通過股權(quán)運(yùn)作、價(jià)值管理、有序進(jìn)退，促進(jìn)國有資本合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)保值增值?？茖W(xué)界定國有資本所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的邊界，國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對(duì)國有資本投資、運(yùn)營公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責(zé)，并授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的國有資本履行出資人職責(zé)。國有資本投資、運(yùn)營公司作為國有資本市場(chǎng)化運(yùn)作的專業(yè)平臺(tái)，依法自主開展國有資本運(yùn)作，對(duì)所出資企業(yè)行使股東職責(zé)，按照責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)原則切實(shí)承擔(dān)起國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。開展政府直接授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司履行出資人職責(zé)的試點(diǎn)。

（十四）以管資本為主推動(dòng)國有資本合理流動(dòng)優(yōu)化配置。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，有進(jìn)有退、有所為有所不為，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)整體功能和效率。緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體要求，優(yōu)化國有資本重點(diǎn)投資方向和領(lǐng)域，推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司的作用，清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè)。建立健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制，充分發(fā)揮失業(yè)救濟(jì)和再就業(yè)培訓(xùn)等的作用，解決好職工安置問題，切實(shí)保障退出企業(yè)依法實(shí)現(xiàn)關(guān)閉或破產(chǎn)，加快處置低效無效資產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。支持企業(yè)依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場(chǎng)，以市場(chǎng)公允價(jià)格處置企業(yè)資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換，變現(xiàn)的國有資本用于更需要的領(lǐng)域和行業(yè)。推動(dòng)國有企業(yè)加快管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，合理限定法人層級(jí)，有效壓縮管理層級(jí)。發(fā)揮國有企業(yè)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和制造強(qiáng)國戰(zhàn)略中的骨干和表率作用，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，重視培養(yǎng)科研人才和高技能人才。支持國有企業(yè)開展國際化經(jīng)營，鼓勵(lì)國有企業(yè)之間以及與其他所有制企業(yè)以資本為紐帶，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快培育一批具有世界一流水平的跨國公司。

（十五）以管資本為主推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。穩(wěn)步將黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，具備條件的進(jìn)入國有資本投資、運(yùn)營公司。加強(qiáng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，按照統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一工作體系的原則，抓緊制定企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理?xiàng)l例。建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級(jí)管理的國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度，提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會(huì)保障基金。

（十六）推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革。以促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展為目標(biāo)，穩(wěn)妥推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。對(duì)通過實(shí)行股份制、上市等途徑已經(jīng)實(shí)行混合所有制的國有企業(yè)，要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運(yùn)行效率上下功夫；對(duì)于適宜繼續(xù)推進(jìn)混合所有制改革的國有企業(yè)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。改革要依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、公開公正，切實(shí)保護(hù)混合所有制企業(yè)各類出資人的產(chǎn)權(quán)權(quán)益，杜絕國有資產(chǎn)流失。

（十七）引入非國有資本參與國有企業(yè)改革。鼓勵(lì)非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴(kuò)股以及企業(yè)經(jīng)營管理。實(shí)行同股同權(quán)，切實(shí)維護(hù)各類股東合法權(quán)益。在石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目。依照外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和相關(guān)安全審查規(guī)定，完善外資安全審查工作機(jī)制。開展多類型政府和社會(huì)資本合作試點(diǎn)，逐步推廣政府和社會(huì)資本合作模式。

（十八）鼓勵(lì)國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)。充分發(fā)揮國有資本投資、運(yùn)營公司的資本運(yùn)作平臺(tái)作用，通過市場(chǎng)化方式，以公共服務(wù)、高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性強(qiáng)的非國有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。鼓勵(lì)國有企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、重組等多種方式，與非國有企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合。

（十九）探索實(shí)行混合所有制企業(yè)員工持股。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，在取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序推進(jìn)，通過實(shí)行員工持股建立激勵(lì)約束長效機(jī)制。優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻(xiàn)占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)，支持對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股。員工持股主要采取增資擴(kuò)股、出資新設(shè)等方式。完善相關(guān)政策，健全審核程序，規(guī)范操作流程，嚴(yán)格資產(chǎn)評(píng)估，建立健全股權(quán)流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制，確保員工持股公開透明，嚴(yán)禁暗箱操作，防止利益輸送。

（二十）強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，明確監(jiān)事會(huì)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視以及法律、財(cái)務(wù)等部門的監(jiān)督職責(zé)，完善監(jiān)督制度，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。建立審計(jì)部門向董事會(huì)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。落實(shí)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事會(huì)對(duì)董事、經(jīng)理和其他高級(jí)管理人員的監(jiān)督。進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)總法律顧問在經(jīng)營管理中的法律審核把關(guān)作用，推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、合規(guī)管理。集團(tuán)公司要依法依規(guī)、盡職盡責(zé)加強(qiáng)對(duì)子企業(yè)的管理和監(jiān)督。大力推進(jìn)廠務(wù)公開，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度，加強(qiáng)企業(yè)職工民主監(jiān)督。

（二十一）建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化出資人監(jiān)督，加快國有企業(yè)行為規(guī)范法律法規(guī)制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點(diǎn)領(lǐng)域、國有資本運(yùn)營重要環(huán)節(jié)以及境外國有資產(chǎn)的監(jiān)督，規(guī)范操作流程，強(qiáng)化專業(yè)檢查，開展總會(huì)計(jì)師由履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)委派的試點(diǎn)。加強(qiáng)和改進(jìn)外派監(jiān)事會(huì)制度，明確職責(zé)定位，強(qiáng)化與有關(guān)專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的協(xié)作，加強(qiáng)當(dāng)期和事中監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)督成果運(yùn)用，建立健全核查、移交和整改機(jī)制。健全國有資本審計(jì)監(jiān)督體系和制度，實(shí)行企業(yè)國有資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，建立對(duì)企業(yè)國有資本的經(jīng)常性審計(jì)制度。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和巡視工作，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、行使權(quán)力等的監(jiān)督，加大大案要案查處力度，狠抓對(duì)存在問題的整改落實(shí)。整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督力量，建立監(jiān)督工作會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌，創(chuàng)新方式，共享資源，減少重復(fù)檢查，提高監(jiān)督效能。建立健全監(jiān)督意見反饋整改機(jī)制，形成監(jiān)督工作的閉環(huán)。

（二十二）實(shí)施信息公開加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善國有資產(chǎn)和國有企業(yè)信息公開制度，設(shè)立統(tǒng)一的信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確披露國有資本整體運(yùn)營和監(jiān)管、國有企業(yè)公司治理以及管理架構(gòu)、經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息，建設(shè)陽光國企。認(rèn)真處理人民群眾關(guān)于國有資產(chǎn)流失等問題的來信、來訪和檢舉，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，有效保障社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)國有資產(chǎn)運(yùn)營的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二十三）嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責(zé)任追究倒查機(jī)制，建立和完善重大決策評(píng)估、決策事項(xiàng)履職記錄、決策過錯(cuò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等配套制度，嚴(yán)厲查處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)和逃廢金融債務(wù)的行為。建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，對(duì)企業(yè)重大違法違紀(jì)問題敷衍不追、隱匿不報(bào)、查處不力的，嚴(yán)格追究有關(guān)人員失職瀆職責(zé)任，視不同情形給予紀(jì)律處分或行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（二十四）充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用。把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。在國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，保證黨組織工作機(jī)構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊(duì)伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用得到有效發(fā)揮。堅(jiān)持和完善雙向進(jìn)入、交叉任職的領(lǐng)導(dǎo)體制，符合條件的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員可以通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；經(jīng)理層成員與黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員適度交叉任職；董事長、總經(jīng)理原則上分設(shè)，黨組織書記、董事長一般由一人擔(dān)任。

國有企業(yè)黨組織要切實(shí)承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，建立健全黨建工作責(zé)任制，聚精會(huì)神抓好黨建工作，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。黨組織書記要切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)，黨組織班子其他成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作。中央企業(yè)黨組織書記同時(shí)擔(dān)任企業(yè)其他主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立1名專職抓企業(yè)黨建工作的副書記。加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化國有企業(yè)基層黨建工作的基礎(chǔ)保障，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)企業(yè)黨組織對(duì)群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用，深入細(xì)致做好職工群眾的思想政治工作。把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革的必要前提，根據(jù)不同類型混合所有制企業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)確定黨組織的設(shè)置方式、職責(zé)定位、管理模式。

（二十五）進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要，明確選人用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，創(chuàng)新選人用人方式。強(qiáng)化黨組織在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督中的責(zé)任，支持董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)，堅(jiān)決防止和整治選人用人中的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理和綜合考核評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整不勝任、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)人員，切實(shí)解決企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能上不能下的問題。以強(qiáng)化忠誠意識(shí)、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強(qiáng)創(chuàng)新精神、鍛造優(yōu)秀品行為重點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)家作用。大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，加快建立健全國有企業(yè)集聚人才的體制機(jī)制。

（二十六）切實(shí)落實(shí)國有企業(yè)反腐倡廉“兩個(gè)責(zé)任”。國有企業(yè)黨組織要切實(shí)履行好主體責(zé)任，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)要履行好監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)黨性教育、法治教育、警示教育，引導(dǎo)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)定理想信念，自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，正確履職行權(quán)。建立切實(shí)可行的責(zé)任追究制度，與企業(yè)考核等掛鉤，實(shí)行“一案雙查”。推動(dòng)國有企業(yè)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)巡視工作，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式反腐敗，完善反腐倡廉制度體系，嚴(yán)格落實(shí)反“四風(fēng)”規(guī)定，努力構(gòu)筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

（二十七）完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策。加強(qiáng)國有企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋工作，確保重大改革于法有據(jù)。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批、優(yōu)化制度、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率。完善公共服務(wù)體系，推進(jìn)政府購買服務(wù)，加快建立穩(wěn)定可靠、補(bǔ)償合理、公開透明的企業(yè)公共服務(wù)支出補(bǔ)償機(jī)制。完善和落實(shí)國有企業(yè)重組整合涉及的資產(chǎn)評(píng)估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。完善國有企業(yè)退出的相關(guān)政策，依法妥善處理勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等問題。

（二十八）加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題。完善相關(guān)政策，建立政府和國有企業(yè)合理分擔(dān)成本的機(jī)制，多渠道籌措資金，采取分離移交、重組改制、關(guān)閉撤銷等方式，剝離國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”和所辦醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革，對(duì)國有企業(yè)退休人員實(shí)施社會(huì)化管理，妥善解決國有企業(yè)歷史遺留問題，為國有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。

（二十九）形成鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的氛圍。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，鼓勵(lì)探索、實(shí)踐、創(chuàng)新。全面準(zhǔn)確評(píng)價(jià)國有企業(yè)，大力宣傳中央關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的方針政策，宣傳改革的典型案例和經(jīng)驗(yàn)，營造有利于國有企業(yè)改革的良好輿論環(huán)境。

（三十）加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要統(tǒng)一思想，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，切實(shí)履行對(duì)深化國有企業(yè)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施意見，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確責(zé)任分工、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化督促落實(shí)，確保深化國有企業(yè)改革順利推進(jìn)，取得實(shí)效。金融、文化等國有企業(yè)的改革，中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。

深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十六

4月23日支部組織學(xué)習(xí)了中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）并就第五章支部黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了研討發(fā)言。通過學(xué)習(xí)我感觸很深，《條例》涵蓋了國有企業(yè)當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)的各個(gè)方面。闡明了國有企業(yè)黨組織工作的指導(dǎo)思想和工作原則，規(guī)范了國有企業(yè)黨組織的設(shè)置，明確了加強(qiáng)國有企業(yè)黨員隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)要求?？傮w上看，《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代當(dāng)?shù)慕M織路線，緊密結(jié)合國有企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，集中體現(xiàn)黨的十八大以來國有企業(yè)黨的建設(shè)理論、實(shí)踐和制度成果，回應(yīng)了基層關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，具有較強(qiáng)指導(dǎo)性和操作性。

一、提高政治站位，把黨的政治建設(shè)擺在首位

對(duì)國有企業(yè)而言，政治建設(shè)起這政治“指南針”的作用。把黨的政治建設(shè)擺在首位，首先要提高政治站位，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

國有企業(yè)黨組織必須擔(dān)負(fù)起黨的政治建設(shè)的責(zé)任，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，增強(qiáng)政治能力，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，全面履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，為做強(qiáng)做大做優(yōu)國有資本提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。

二、堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入到公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)

《條例》明確規(guī)定。貫徹黨中央決策部署和落實(shí)國家發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等6個(gè)方面的重大經(jīng)營管理事項(xiàng)，必須經(jīng)黨委（黨組）研究討論后，再由董事會(huì)或者經(jīng)理層做出決定。黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是具體的，要把黨建工作要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等重要事項(xiàng)，落實(shí)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。確保企業(yè)廣大黨員干部職工始終聽黨話、跟黨走，確保國有企業(yè)國有資產(chǎn)牢牢掌握在黨和人民手中。

三、堅(jiān)持把黨建工作于生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

國有企業(yè)黨建工作脫離了生產(chǎn)經(jīng)營就沒有了生命力，就會(huì)成為

“兩張皮”。要積極適應(yīng)新形式新任務(wù)的新要求，找準(zhǔn)企業(yè)基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點(diǎn)，推進(jìn)基層黨建理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，在基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度上下功夫，嚴(yán)密企業(yè)黨的組織體系，增強(qiáng)政治功能和組織力，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建工作推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)落實(shí)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織工作成效。

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，從組織上、制度上、機(jī)制上確保國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，充分發(fā)揮企業(yè)黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。要堅(jiān)持中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度改革方向，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，確保國有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮組織化、制度化、具體化。要加強(qiáng)企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍。加強(qiáng)黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復(fù)合型人才的重要平臺(tái)。要堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)，找準(zhǔn)基層黨組織服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點(diǎn)，推進(jìn)基層黨建理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織力，把國有企業(yè)基層黨組織打造成為堅(jiān)強(qiáng)力量依靠。

深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十七

國企改革已經(jīng)經(jīng)歷了初步探索、制度創(chuàng)新和深化推進(jìn)等三個(gè)階段，現(xiàn)在進(jìn)入改革深水區(qū)?？v觀近十年國有企業(yè)：規(guī)模得到了快速的發(fā)展，但體制和機(jī)制改革一直停滯不前。長期以來，如何處理黨委和董事會(huì)的關(guān)系，也一直是困擾國企治理的難題。特別是十八大以來，隨著貪污、腐敗等問題的曝光，國企成為腐敗重災(zāi)區(qū)。自2014年至今，中央紀(jì)委監(jiān)察部至少公布了115名國企高管接受組織調(diào)查的消息，尤其前一段時(shí)間的巡視過程中更是暴露出了一系列觸目驚心的問題，一些企業(yè)不僅存在嚴(yán)重的利益交換等腐敗問題，甚至其重大項(xiàng)目的投資立項(xiàng)都與國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)大相徑庭。所以，試圖通過黨組織來對(duì)國企高管進(jìn)行約束，減少和遏制國企的腐敗問題，要求“充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，明確國企黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位”。

《若干意見》的出臺(tái)，具有重要標(biāo)志性意義，其不僅影響未來國有企業(yè)改革路徑，而且要將黨管企業(yè)用法律形式明確下來。自十八大以來，但凡一系列體制改革都伴隨著兩條主線：一條是簡(jiǎn)政放權(quán)，另一條是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。以前強(qiáng)調(diào)黨管企業(yè)，更多體現(xiàn)在宏觀決策側(cè)面，有管的范圍，沒有具體的措施和步驟。隨著該文件的出臺(tái)，意味著黨在今后企業(yè)管理中發(fā)揮重要作用。

《若干意見》包含8部分16條。

1、必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在深化國有企業(yè)改革中加強(qiáng)黨的建設(shè)；

2、堅(jiān)持黨管干部原則，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的選人用人機(jī)制；

3、國有企業(yè)黨組織要切實(shí)承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任；

5、堅(jiān)持從嚴(yán)管理國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員；

6、適應(yīng)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革需要，加強(qiáng)對(duì)國有資本投資、運(yùn)營公司的領(lǐng)導(dǎo)；

7、積極推進(jìn)混合所有制企業(yè)黨建工作；

8、強(qiáng)化對(duì)國有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)從十六大就已經(jīng)提出，但一直處于口號(hào)階段，因?yàn)闆]有具體的路徑和措施，所以很難貫徹執(zhí)行。從《若干意見》內(nèi)容可以看出，其總體思路為“聚焦改革、突出重點(diǎn)、逐步完善”。從其出臺(tái)背景來看，主要有三個(gè)重點(diǎn)：第一，體現(xiàn)中央新精神、新要求；二，堅(jiān)持問題導(dǎo)向；三，注重指導(dǎo)性和操作性相結(jié)合。

《若干意見》是在近三十年的國企改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上制定的，對(duì)一些有一定實(shí)踐基礎(chǔ)又比較成熟的做法進(jìn)行了總結(jié)提煉，做出明確規(guī)定；對(duì)實(shí)踐中正在探索、方向正確，但目前又難以做出具體規(guī)范的，提出原則性要求，力爭(zhēng)措施辦法簡(jiǎn)單易行，在企業(yè)能夠落地見效。

自《若干意見》出臺(tái)后，專家反應(yīng)不一。

以國家行政學(xué)院研究員張春曉和中共中央黨校教授辛鳴為代表，對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)持相當(dāng)肯定的觀點(diǎn)。張春曉認(rèn)為：“國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性和黨組織的根本屬性內(nèi)在地統(tǒng)一于“人民”。人民投資了國有企業(yè)，中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)人民的利益，在國有企業(yè)發(fā)展和改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)全民利益的重要內(nèi)容”。而辛鳴教授則認(rèn)為：“充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨委政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，這是由國有企業(yè)的性質(zhì)決定的，國有企業(yè)離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)其性質(zhì)就會(huì)發(fā)生改變”。

以中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍為代表，則對(duì)《若干意見》持否定觀點(diǎn)。其主張私有化和降低黨對(duì)國企的領(lǐng)導(dǎo)，通過引用弗里德曼的“徹底的私有制就是公有制，徹底的公有制就是私有制”推導(dǎo)國企壟斷和催生腐??；引用鄧小平的“三個(gè)有利于”和1980年《關(guān)于目前的形勢(shì)和任務(wù)》中關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)觀點(diǎn)來論證堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)屬于弊大于利。

在國企改革中，是否應(yīng)該堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)，眾說紛紜，不一而終。結(jié)合多年對(duì)國企改革的研究，中美嘉倫認(rèn)為：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)不利于深化國企改革。原因如下：

1、拉幫結(jié)派在國企一直存在，領(lǐng)導(dǎo)一言堂表現(xiàn)明顯，黨委對(duì)其約束力不大；

3、現(xiàn)在國企的決策和反饋機(jī)制不通暢，所以在完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，市場(chǎng)反應(yīng)不靈活，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)不作為更明顯，導(dǎo)致國企運(yùn)行效率更低。

4、領(lǐng)導(dǎo)不作為，導(dǎo)致市場(chǎng)活力更低。

從鄧小平南巡講話時(shí)關(guān)于國企的三個(gè)有利于：有利于發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力；有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國家的綜合國力；有利于提高人民的生活水平。到習(xí)總在吉林調(diào)研關(guān)于國企的三個(gè)有利于：有利于國有資本保值增值；有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；有利于放大國有資本動(dòng)能。前者國人都給予肯定，后者還要看其發(fā)展。國企做大做強(qiáng)是否有利于市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，有利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型？堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必然要強(qiáng)化黨組織在國企的作用嗎？隨著國企改革的深入，以及改革的成效，這兩個(gè)問題在學(xué)術(shù)界估計(jì)將會(huì)有長期的爭(zhēng)辯。

深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十八

抓好黨建是各級(jí)黨組織最大的政績。當(dāng)前，抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，關(guān)鍵就是按照習(xí)近平總書記提出的明確要求，貫徹全國國企黨建工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，扛起各自責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在國有企業(yè)落地落實(shí)。

黨的十八大以來，我們黨按照全面從嚴(yán)治黨的要求加強(qiáng)國企黨的建設(shè)，效果是明顯的，抓黨建、強(qiáng)黨建的氛圍更加濃厚。但也要看到，仍有一些國有企業(yè)不抓黨建、不治黨風(fēng)、不講政治擔(dān)當(dāng)，有的對(duì)黨建工作不過問、不研究，有的企業(yè)黨組織軟弱無力。實(shí)踐告訴我們，不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。

從去年中央深改組審議通過《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，到黨中央召開這次全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議，一個(gè)鮮明指向就是推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任在國企落實(shí)。以這次會(huì)議為新起點(diǎn)，以解決問題為突破口，聚精會(huì)神抓黨建，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，才能使國企黨建得到根本加強(qiáng)。

各級(jí)黨委首先要明確，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)是重要政治責(zé)任。按照習(xí)近平總書記的要求，我們要堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，深刻領(lǐng)會(huì)國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，在國企黨建問題上不能含糊，也不能有模糊認(rèn)識(shí)。必須把抓好國企黨建作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。地方各級(jí)黨委要把國企黨建納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，每年至少專題研究一次，解決國有企業(yè)黨的建設(shè)中的重大問題。這樣，才能落實(shí)好政治責(zé)任，做到改革發(fā)展和黨的建設(shè)兩手抓、兩手都要硬。

加強(qiáng)國企黨建，國企黨委（黨組）擔(dān)負(fù)著主體責(zé)任。履行好主體責(zé)任，就要增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、思想建黨、制度治黨，聚精會(huì)神抓研究謀劃、抓部署推動(dòng)、抓督促落實(shí)。黨委（黨組）書記要樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)。專職副書記、紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）、其他黨員領(lǐng)導(dǎo)人員都要履行好各自職責(zé)，共同形成抓黨建的合力。還要著力加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，確保國企健康發(fā)展。

促進(jìn)國企黨建責(zé)任落實(shí)，關(guān)鍵要用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒。要既報(bào)經(jīng)濟(jì)賬、又報(bào)黨建賬，把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來，同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎(jiǎng)懲掛起鉤來。要高揚(yáng)問責(zé)追責(zé)利器，認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對(duì)思想不重視、工作不得力的，要通報(bào)批評(píng)、限期整改；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問題、造成嚴(yán)重后果的，該誡勉的要誡勉，該組織調(diào)整的要調(diào)整，該紀(jì)律處分的要處分。

全面從嚴(yán)治黨任務(wù)十分艱巨。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，始終保持全面從嚴(yán)治黨的使命感和緊迫感，把國企黨建責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處，我們就能開創(chuàng)國企黨建新局面，推動(dòng)國企改革發(fā)展邁上新臺(tái)階。

學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神體會(huì)：揚(yáng)“黨建”之帆，行國企特色之路

大國之崛起，必先有企業(yè)之興旺。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的“中流砥柱”和可依靠、可信賴的力量。此次，習(xí)近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上對(duì)國企黨建的“不動(dòng)搖”“不偏離”“不能變”“不放松”的要求，可謂是，著眼全局，針砭時(shí)弊，對(duì)癥下藥，為國企黨建鼓了勁、加了油，為做好新形勢(shì)下國企黨建提供了根本遵循。

黨建工作始終是國企獨(dú)特的政治資源和優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有機(jī)組成部分，是國企“走出去”戰(zhàn)略最需要保持的“政治底色”。全面從嚴(yán)治黨，國有企業(yè)沒有特殊、不可例外、更不能缺席，必須堅(jiān)定不移高揚(yáng)“黨建”之帆，厚植思想“沃土”，延伸黨建“觸角”，夯實(shí)責(zé)任“基座”，用黨建“敲門磚”掌好國企之“舵”，筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，行國企特色之路，讓國企在競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中無懼風(fēng)雨、乘風(fēng)破浪、茁壯成長。

厚植思想“沃土”。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有思想上清清楚楚，行動(dòng)上才能明明白白。有的國企負(fù)責(zé)人對(duì)黨組織的地位認(rèn)識(shí)不夠，抓黨建“一手硬、一手軟”，導(dǎo)致企業(yè)黨組織的地位和作用弱化。黨建興則國企興，黨建強(qiáng)則國企強(qiáng)，黨建工作與國企經(jīng)營應(yīng)是“一條心”，而不是“兩張皮”。國企領(lǐng)導(dǎo)人員要牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的思想，加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提升思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，擰緊思想螺絲。要敢于創(chuàng)新，勇于改革，不斷激活企業(yè)黨建工作的新途徑、新方法，走出一條與國企發(fā)展“適銷對(duì)路”的黨建工作新路子。

延伸黨建“觸角”。黨建工作與國企發(fā)展融合才有生命力。國有企業(yè)要一以貫之堅(jiān)持黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，把握正確的黨建方向，圍繞“經(jīng)濟(jì)效益”“競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力”這個(gè)中心，找準(zhǔn)黨建與國企改革發(fā)展的契合點(diǎn)，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，延伸“觸角”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，發(fā)揮黨組織的凝聚力與號(hào)召力、黨員的先鋒模范作用，用黨組織的政治靈魂效應(yīng)，將政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展之間的和諧共振、無縫對(duì)接、有機(jī)融合，形成符合我國國情，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)黨建工作新模式。

夯實(shí)責(zé)任“基座”。鄧小平說：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對(duì)執(zhí)政黨來說，最關(guān)鍵的是干部問題。”國企改革發(fā)展要抓好“領(lǐng)頭雁”，堅(jiān)持黨管干部原則不動(dòng)搖，以高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求，建好班子、配好干部、抓好隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。有權(quán)就有責(zé)，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)。各級(jí)黨組（黨委）要各司其職，自覺把管黨治黨放在一切工作的核心位置，拿出更多時(shí)間、精力，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)、親自落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力、層層夯實(shí)責(zé)任，既掛帥又出征，敢于對(duì)不正之風(fēng)“亮劍”，敢于喊響“向我看齊”，當(dāng)好黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。

深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇十九

根據(jù)《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的實(shí)施意見》的精神，結(jié)合我市國有企業(yè)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

1、把推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨貫穿國有企業(yè)改革發(fā)展全過程各方面。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。從統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和緊扣“兩聚一高”、辦好“十件大事”新實(shí)踐的高度，推動(dòng)全市國有企業(yè)黨的建設(shè)邁上新臺(tái)階。深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以解決國有企業(yè)黨的建設(shè)存在問題為突破口，以充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心政.和治核心作用為根本，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，堅(jiān)持黨組織對(duì)國有企業(yè)選人用人領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新?lián)P某某提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

2、明確黨組***治理中的法定地位。國有企業(yè)黨組***治理的領(lǐng)導(dǎo)核心政.和治核心，其他治理主體自覺維護(hù)企業(yè)黨組織這個(gè)核心，企業(yè)黨組織尊重其他治理主體。將黨建工作總體要求和黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制等寫入企業(yè)章程，把黨的領(lǐng)導(dǎo)***治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)***治理結(jié)構(gòu)中，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督過程中的權(quán)責(zé)邊界和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。

3、堅(jiān)持和完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。全面推行企業(yè)黨委書記與董事長“一肩挑”，黨員總經(jīng)理兼任黨委副書記，按照有關(guān)規(guī)定配齊配強(qiáng)專職副書記，適當(dāng)增加進(jìn)入董事會(huì)的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員人數(shù)，確保黨組織作用在決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層都能得到有效發(fā)揮。經(jīng)理層成員與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員適度交叉任職。市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人，一般不安排進(jìn)入黨委班子。對(duì)因改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制而新成立的國有資本投資、***，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立黨組織，黨組織成員通過法定程序進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)。

4、建立健全黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”運(yùn)行機(jī)制。牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行。建立健全企業(yè)黨委會(huì)議事規(guī)則和“三重一大”決策程序，明確黨委研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題前置程序，重大經(jīng)營管理事項(xiàng)必須經(jīng)黨委研究討論后，再由董事會(huì)、經(jīng)理層作出決定，不得以其他會(huì)議形式代替黨委會(huì)討論重大事項(xiàng)，不得以書記個(gè)人參與決策、個(gè)別征求意見、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委會(huì)集體討論決定。強(qiáng)化抓黨建與抓改革同步對(duì)接的意識(shí)，落實(shí)黨的建設(shè)和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接。

5、堅(jiān)持選準(zhǔn)用好嚴(yán)管干部。貫徹“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員標(biāo)準(zhǔn)要求，將政治素質(zhì)好、經(jīng)營管理能力強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)善作為的優(yōu)秀干部選出來、用起來。選好配強(qiáng)企業(yè)黨委書記，使之既成為優(yōu)秀的黨委帶頭人，又成為經(jīng)營管理行家里手。規(guī)范干部動(dòng)議、醞釀推薦、考察考核、討論決定、任前公示等選人用人程序，嚴(yán)格落實(shí)防止干部“帶病提拔”五項(xiàng)規(guī)定。對(duì)市屬企業(yè)組織人事部門主要負(fù)責(zé)人、董事會(huì)秘書、總監(jiān)等關(guān)鍵崗位人員的選拔任用，實(shí)行事先通氣、任前備案。加強(qiáng)企業(yè)后備干部建設(shè)，多渠道、全方位充實(shí)國企后備干部庫，選派年輕公務(wù)員到國有企業(yè)生產(chǎn)一線、服務(wù)一線經(jīng)受歷練，選派國企優(yōu)秀年輕人才到市場(chǎng)前沿、困難企業(yè)、重大項(xiàng)目鍛煉成長。抓好中國特色社會(huì)主義理論體系特別是***總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)用馬克思主義最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位和權(quán)力行使重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。制定并實(shí)施市管企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核辦法，一企一策，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度。

6、堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)、經(jīng)理層依法用人相結(jié)合。適應(yīng)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度要求，創(chuàng)新黨管干部原則有效實(shí)現(xiàn)形式，有序推進(jìn)董事會(huì)選聘經(jīng)理層成員工作。黨組織在董事會(huì)選聘經(jīng)理層成員工作中發(fā)揮確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等作用，保證人選政治合格、作風(fēng)過硬、廉潔不出問題。擴(kuò)大選人用人視野，積極穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)理層成員市場(chǎng)化選聘。推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，嚴(yán)格任期管理和目標(biāo)考核，加快建立市場(chǎng)化退出機(jī)制。加強(qiáng)外部董事隊(duì)伍建設(shè)，從現(xiàn)職國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中選聘一批經(jīng)驗(yàn)豐富的同志轉(zhuǎn)任專職外部董事，逐步探索從***、民營企業(yè)、高校、科研院所和社會(huì)中介組織選聘一批優(yōu)秀經(jīng)營管理人員擔(dān)任兼職外部董事。

7、持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律政.和治規(guī)矩。防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全人財(cái)物等管理制度，形成用制度管權(quán)管事管人的有效機(jī)制。深入推進(jìn)企務(wù)公開，落實(shí)職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)厲查處利益輸送、侵吞揮霍國有資產(chǎn)、腐化墮落等違法違紀(jì)問題。抓好巡察問題整改整治，以實(shí)際成效取信于民。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委二十條實(shí)施意見精神，持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

8、服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。以提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨建工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨的建設(shè)成效。堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)新載體、搭平.建臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營同頻共振、相互促進(jìn)，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)，依法維護(hù)職工合法權(quán)益。

9、服務(wù)地方發(fā)展。融入地方黨委、政府中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，緊扣“兩聚一高”，辦好“十件大事”，支持基本產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承擔(dān)城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與生態(tài)文明建設(shè)，提高民生服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)宜居宜游宜創(chuàng)城市發(fā)展。發(fā)揮國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、做大經(jīng)營性資產(chǎn)規(guī)模、吸納就業(yè)等方面發(fā)揮積極作用，成為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新?lián)P某某的重要力量。

10、促進(jìn)改革推進(jìn)改革。把企業(yè)改革發(fā)展中熱點(diǎn)難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，建立與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相一致、與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機(jī)制，更好發(fā)揮黨建工作對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的促進(jìn)作用。發(fā)揮企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心政.和治核心作用，加強(qiáng)思想政治工作，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織作用，落實(shí)職工代表大會(huì)制度，鼓勵(lì)支持職工積極參與改革，為企業(yè)深化改革創(chuàng)造良好環(huán)境。

11、抓好黨的組織有形覆蓋有效覆蓋。確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)到哪里，把黨的組織建到國有企業(yè)各個(gè)層面、基層一線，消滅覆蓋盲區(qū)和空白點(diǎn)。把建立黨的組織、開展黨的工作作為開展混合所有制改革的必要前提。深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，培育一批示范黨支部。深入開展“四強(qiáng)”（政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展力強(qiáng)、改革創(chuàng)新力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)）黨組織爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，使企業(yè)黨組織成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。

12、以支部書記為重點(diǎn)全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。研究出臺(tái)加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的意見，注重在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員，按規(guī)定配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作者，建立黨務(wù)工作者和經(jīng)營管理人員雙向交流制度并且同考核、同待遇、同獎(jiǎng)懲。推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格黨的組織生活制度，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。深入開展?fàn)幾觥八膬?yōu)”（政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評(píng)價(jià)優(yōu)）共產(chǎn)黨員活動(dòng)。把大走訪大排查活動(dòng)拓展到國有企業(yè)，深入基層一線，認(rèn)真傾聽職工群眾意見，切實(shí)解決職工群眾困難。

13、著力推動(dòng)黨群工作一體化。發(fā)揮黨的思想政治工作和群眾工作優(yōu)勢(shì)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)生產(chǎn)一線、進(jìn)車間班組，引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走。加強(qiáng)企業(yè)職工隊(duì)伍特別是婦女職工、青年職工隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)職工群眾的創(chuàng)造力量。注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳先進(jìn)典型，推動(dòng)形成旗幟精神、榜樣力量、燈塔效應(yīng)。

14、嚴(yán)密責(zé)任體系。按照全面從嚴(yán)治黨要求，以解決國有企業(yè)黨的建設(shè)“四化”問題為突破口，根據(jù)“五可”要求探索制定國有企業(yè)黨建“責(zé)任清單”。地方各級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)黨建工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委組織部門履行好牽頭抓總責(zé)任，國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、宣傳部門等發(fā)揮職能作用。國有企業(yè)黨委履行主體責(zé)任，黨委班子成員認(rèn)真嚴(yán)格履行各自職責(zé)。每年初制定國有企業(yè)黨建“項(xiàng)目清單”，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。

15、加強(qiáng)分類指導(dǎo)。遵循國有企業(yè)黨建內(nèi)在規(guī)律，根據(jù)不同類型企業(yè)行業(yè)特征和個(gè)體差異，分類提出指導(dǎo)意見，切實(shí)增強(qiáng)國企黨建工作針對(duì)性實(shí)效性。指導(dǎo)推動(dòng)駐揚(yáng)企業(yè)黨委認(rèn)真落實(shí)黨建工作屬地管理制度，加強(qiáng)與屬地主管部門的溝通聯(lián)系，積極主動(dòng)開展黨建工作。指導(dǎo)督促國有企業(yè)境外分支機(jī)構(gòu)，采取單獨(dú)組建、依托協(xié)會(huì)商會(huì)聯(lián)合組建等方式健全黨組織，堅(jiān)持內(nèi)外有別、靈活簡(jiǎn)便、安全保密、注重實(shí)效的原則開展黨員活動(dòng)。

16、嚴(yán)格考責(zé)問責(zé)。改進(jìn)完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將黨建納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考評(píng)體系，增加黨建工作權(quán)重，提高考評(píng)精準(zhǔn)度。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免、薪酬、獎(jiǎng)懲等掛鉤。建立國有企業(yè)黨組織向上級(jí)黨組織報(bào)告年度黨建工作制度，全面推行國有企業(yè)黨組織抓黨建述職評(píng)議。貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，以問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。

深化國有企業(yè)改革心得體會(huì)篇二十

在全國國有企業(yè)改革座談會(huì)上，習(xí)近平總書記作出重要指示，全面闡述了國企改革的性質(zhì)、地位、作用、意義、任務(wù)和重點(diǎn)，提出國企改革的目標(biāo)體系，這是習(xí)近平總書記國企改革思想的全面系統(tǒng)闡述，也是對(duì)國有企業(yè)改革的深度動(dòng)員。

這個(gè)指示回答了為什么要搞國企改革，改革什么與怎樣改革的三大問題，宣示了黨中央在國企改革與發(fā)展問題的基本立場(chǎng)與方向，提出了國企改革的目標(biāo)體系。

按照集團(tuán)今年“八個(gè)堅(jiān)定不移”、“三個(gè)攻堅(jiān)突破”、“三個(gè)決不動(dòng)搖”要求，結(jié)合自己分管的工作，既有直接面對(duì)的深化國企改革、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作，又有為高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、保駕護(hù)航任務(wù)，深感責(zé)任重大。針對(duì)公司的實(shí)際情況，個(gè)人認(rèn)為深化國企改革是重中之重，只有堅(jiān)定不移地深入推動(dòng)國企改革，才能為化解歷史遺留的債務(wù)問題、規(guī)范經(jīng)營行為，防范產(chǎn)生新的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)公司整體經(jīng)營高質(zhì)量發(fā)展提供保障和依托。

作為國有資產(chǎn)的“代理人”和經(jīng)營者，我們每一個(gè)國有企業(yè)的經(jīng)營管理者要把企業(yè)利益和國有資產(chǎn)保值增值放在首位，在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，就是要打好國有企業(yè)改革這張牌，打贏轉(zhuǎn)型發(fā)展這場(chǎng)仗。

沒有解不了的題，關(guān)鍵是要快解，再慢下來、拖下去，問題更多，困難更大。作為一名國有企業(yè)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)定國企改革的決心和信心，就要按照習(xí)總書記的要求，正確把握改革大局，勇于自我革命，敢于直面問題，共同為改革想招、一起為改革發(fā)力，勇當(dāng)改革的促進(jìn)派和實(shí)干家。

深化國有企業(yè)改革必須要站得高、看得遠(yuǎn)、想得深、行得正、干得實(shí)、走得穩(wěn)，必須要求每一個(gè)參與者恪盡職守，敢于擔(dān)當(dāng)，時(shí)刻“別忘了自己的屁股坐在哪里”，要“在其位，謀其政”，不能“以事說事不干事”，要主動(dòng)破除僵化思想，杜絕因循守舊、墨守成規(guī)，徹底轉(zhuǎn)變抱殘守缺和安于現(xiàn)狀的舊觀念。只有每一個(gè)“國企人”都能夠堅(jiān)定改革信心、恪盡職守，才能夠有效推動(dòng)國企改革這個(gè)“老問題”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

結(jié)合公司實(shí)際狀況以及自己分管的以資抵債、風(fēng)險(xiǎn)防控、企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等實(shí)際工作，我認(rèn)為公司收回應(yīng)收款項(xiàng)，化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，是自救的根本和未來發(fā)展的基礎(chǔ)，而混改和上市又是我們破繭重生的唯一通道。所以將深化國企改革、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)的結(jié)合起來推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同開展，有序推進(jìn)，勢(shì)在必行。

我的基本思路和想法如下：即從內(nèi)部挖潛，減輕自身債務(wù)負(fù)擔(dān)，創(chuàng)造利潤，又開展外部融合，吸引戰(zhàn)略投資者，破繭重生。

培育所屬有潛力企業(yè)為新業(yè)務(wù)平臺(tái)，致力于開發(fā)從坑口到電廠的煤炭業(yè)務(wù)，做實(shí)主營業(yè)務(wù)，并向集團(tuán)爭(zhēng)取將曹妃甸物流園、天津港45萬噸堆場(chǎng)等物流資產(chǎn)注入公司運(yùn)營，利用港口資源、政策、資產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)發(fā)展物流倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)。同時(shí)，依托集團(tuán)貿(mào)易資源，開發(fā)海運(yùn)業(yè)務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，逐步成為具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的亮點(diǎn)企業(yè)。初期，瑞昌公司可參與搭建陽泉地區(qū)政府平臺(tái)項(xiàng)目，借助集團(tuán)的品牌和地方政府的資金，實(shí)現(xiàn)盈利反哺物流公司的經(jīng)營，解決歷史問題。

公司在實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移后，存續(xù)采取訴訟、股權(quán)質(zhì)押、以資抵債等方式進(jìn)行債務(wù)清收。

以上是我對(duì)“堅(jiān)定國企改革信心、恪盡職守?fù)?dān)當(dāng)作為、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展”的一些粗淺理解和對(duì)公司未來發(fā)展的一些想法與設(shè)計(jì)，也是我認(rèn)為在目前公司面臨的各種實(shí)際困難情況下，在化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)開展清收工作的同時(shí)，總結(jié)歷史、補(bǔ)齊短板、止住出血點(diǎn)、引入活水、創(chuàng)造利潤、實(shí)現(xiàn)公司自救重生的一條可行之路，望予指正批評(píng)。

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