優(yōu)秀審計(jì)招投標(biāo)方案（匯總19篇）

一個(gè)好的方案應(yīng)該能解決問(wèn)題并帶來(lái)可觀的效益。方案的制定需要我們對(duì)目標(biāo)的分解和細(xì)化，以明確每個(gè)步驟和任務(wù)的具體要求和完成時(shí)間。看看下面列舉的方案范例，或許能給你提供一些新的思路和靈感。

審計(jì)招投標(biāo)方案篇一

單位名稱(公章)：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：羅輯

撰寫(xiě)人：羅輯

聯(lián)系電話：

電子郵箱：

二零一二年四月一十日

目錄

一、審計(jì)項(xiàng)目…………………………………………………

二、編制依據(jù)…………………………………………………

三、被審計(jì)單位基本情況……………………………………

四、審計(jì)目的…………………………………………………

五、審計(jì)范圍和內(nèi)容…………………………………………

六、重要性水平的確定和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估…………………

七、審計(jì)時(shí)間、組織安排與預(yù)算費(fèi)用………………………

八、具體審計(jì)方法和程序…………………………………

九、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范……………………………………

十、審計(jì)紀(jì)律與要求…………………………………………

20xx年s省商業(yè)銀行次級(jí)信貸業(yè)務(wù)

審計(jì)實(shí)施方案

一、審計(jì)項(xiàng)目

s省a市商業(yè)銀行20xx年次級(jí)信貸業(yè)務(wù)審計(jì)。

二、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《貸款通則》、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》和《s省商業(yè)銀行信貸管理手冊(cè)》編制該審計(jì)實(shí)施方案。

三、被審計(jì)單位基本情況

a市商業(yè)銀行是一家地處我國(guó)中部城市的零銷(xiāo)商業(yè)銀行，成立于，現(xiàn)有在職職工3000余人，16個(gè)支行。截止10月30日，全行總資產(chǎn)達(dá)560億元，各項(xiàng)存款達(dá)23.5億元，信貸達(dá)到18億元，存款規(guī)模和市場(chǎng)份額在某省處于前列。

近年來(lái)，隨著金融機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，新型金融產(chǎn)品層出不窮，a市商業(yè)銀行的信貸業(yè)務(wù)不斷快速發(fā)展，信貸風(fēng)險(xiǎn)在某種程度上也難以全面控制。

銀行作為一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展，面對(duì)各種信貸風(fēng)險(xiǎn)，我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，看待金融中信貸風(fēng)險(xiǎn)與發(fā)展的矛盾，要樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，確保銀行在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中保持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

a市商業(yè)銀行在辦理各項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)的流程中，也出現(xiàn)了不同程度的信貸風(fēng)險(xiǎn)。正是基于上述背景，對(duì)本行的信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行審核。

四、審計(jì)目的

本次審計(jì)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《貸款通則》、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》和《信貸管理手冊(cè)》等相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)本行20xx年的`次級(jí)信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)本行次級(jí)信貸業(yè)務(wù)的合法性、合理性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，以評(píng)估本行的次級(jí)信貸風(fēng)險(xiǎn)。

五、審計(jì)范圍與內(nèi)容

根據(jù)本行各支行的次級(jí)信貸業(yè)務(wù)情況、市分行內(nèi)審部門(mén)人力資源狀況以及次級(jí)貸款等的綜合考慮，市行內(nèi)審小組擬對(duì)市分行01分行、04分行、08分行、12分行、13分行、14分行和16分行進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，采用就地審計(jì)的方式。與此同時(shí)，對(duì)未確定為重要審計(jì)領(lǐng)域的其它支行采用送達(dá)審計(jì)的方式。審計(jì)方式：(1)就地審計(jì)：01分行、04分行、08分行、12分行、13分行、14分行和16分行。

(2)送達(dá)審計(jì)：其他抽查到的分行

在對(duì)上述分支機(jī)構(gòu)的信貸業(yè)務(wù)審計(jì)過(guò)程中，主要檢查：

(1)次級(jí)信貸業(yè)務(wù)的貸前調(diào)查情況;

(2)客戶信用評(píng)級(jí)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性與全面性;

(3)檢查重點(diǎn)次級(jí)貸款單位貸前的審批情況;

(4)擔(dān)?；虻盅何镌u(píng)估的合規(guī)性;

(5)成為次級(jí)貸款后有無(wú)繼續(xù)合理追回;

(6)貸前是否嚴(yán)格審批貸款單位信用，是否對(duì)貸款單位作出合理的資產(chǎn)評(píng)估;

六、重要性水平的確定和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

(一)重要性水平的確定

本次審計(jì)根據(jù)以往我們對(duì)次級(jí)信貸業(yè)務(wù)內(nèi)部控制了解及其對(duì)次級(jí)信貸業(yè)務(wù)的初步審閱，我們認(rèn)為本次審計(jì)相對(duì)于上一年而言,信貸余額沒(méi)有發(fā)生重大變化。因此，本次審計(jì)的重要性標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)次級(jí)信貸的0.5%計(jì)算約為0.9億元(即9000萬(wàn)元)作為本次審計(jì)的重要性標(biāo)準(zhǔn),本次所有單獨(dú)或匯總起來(lái)后對(duì)本行信貸業(yè)務(wù)產(chǎn)生重大影響的調(diào)整或重分類(lèi)不超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)。

即本次審計(jì)重要性標(biāo)準(zhǔn)為：人民幣9000萬(wàn)元

達(dá)審計(jì)相結(jié)合的分支行最終誤差超過(guò)1500萬(wàn)元的要開(kāi)展進(jìn)一步審計(jì)程度，進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。各分支行的重要性標(biāo)準(zhǔn)如下表所示：

表1s省商業(yè)銀行各分支行重要性標(biāo)準(zhǔn)分配情況單位：萬(wàn)元

(二)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

以前年度的審計(jì)工作底稿對(duì)內(nèi)部控制有較多的了解及評(píng)價(jià)測(cè)試,結(jié)合本次對(duì)次級(jí)信貸業(yè)務(wù)情況及管理控制制度的了解,我們將重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)價(jià)為20%,結(jié)合影響檢查風(fēng)險(xiǎn)的因素我們將本次的檢查風(fēng)險(xiǎn)確定為4%。

七、審計(jì)時(shí)間、組織安排與費(fèi)用預(yù)算

本項(xiàng)目的預(yù)計(jì)審計(jì)起訖時(shí)間為：20xx年4月10日至5月30日，根據(jù)審計(jì)進(jìn)度，時(shí)間可提前或延長(zhǎng)，時(shí)間服從質(zhì)量安排。

(一)具體審計(jì)執(zhí)行時(shí)間安排

就地審計(jì)的具體執(zhí)行時(shí)間如下所示：

2、20xx年4月20日-20xx年5月20日進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì);

3、在20xx年5月22日-20xx年5月27日，匯總現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)結(jié)果，最終完成審計(jì)報(bào)告，并出具管理建議書(shū)。

送達(dá)審計(jì)的具體執(zhí)行時(shí)間安排如下所示：

3、在20xx年5月22日-20xx年5月30日，匯總審計(jì)結(jié)果，最終完成審計(jì)報(bào)告，并出具管理建議書(shū)。

本次審計(jì)時(shí)間約為50天，其中現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間約為30天,結(jié)合內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的審計(jì)經(jīng)費(fèi)情況，本次信貸審計(jì)的費(fèi)用預(yù)算為20萬(wàn)元。

具體費(fèi)用預(yù)算表

審計(jì)小組構(gòu)成及審計(jì)執(zhí)行人員分工

審計(jì)組組長(zhǎng);羅輯

審計(jì)組成員;大毛、二毛、三毛、四毛、五毛、老大、老二、老三、老四、老五。

三十元標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)戶后由審計(jì)機(jī)關(guān)與被審計(jì)單位結(jié)算;

八、具體審計(jì)方法與程序

對(duì)本行次級(jí)信貸業(yè)務(wù)的審計(jì)采取就地審計(jì)的方式，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱賬簿、次級(jí)信貸內(nèi)部控制制度、抽查次級(jí)信貸案件、實(shí)地調(diào)查、分析核對(duì)等方法進(jìn)行審計(jì)，其具體步驟如下：

(三)匯總階段。匯總審計(jì)工作底稿，撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告和管理建議書(shū)，征求被審單位對(duì)審計(jì)報(bào)告和管理建議書(shū)的意義，將審計(jì)結(jié)果報(bào)告給本行總部。

九、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范

在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，最大限度地減小審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(一)對(duì)次級(jí)貸款分類(lèi)不準(zhǔn)確可能存在的風(fēng)險(xiǎn)界定

次五級(jí)貸款分類(lèi)的界定問(wèn)題。

(二)次級(jí)信貸業(yè)務(wù)審計(jì)評(píng)價(jià)不當(dāng)可能存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

1、對(duì)非評(píng)價(jià)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)

2、對(duì)審計(jì)過(guò)程中未涉及的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)

3、對(duì)審計(jì)證據(jù)不足的審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)

4、審計(jì)評(píng)價(jià)的措詞不當(dāng)

(三)其他可能存在的風(fēng)險(xiǎn)

如審計(jì)方法采用不當(dāng)、審計(jì)抽樣樣本選取不科學(xué)等等。

十、審計(jì)紀(jì)律與要求

1、認(rèn)真履行審計(jì)職能，堅(jiān)持依法審計(jì);

2、堅(jiān)持原則，正確運(yùn)用法律法規(guī);

4、不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位的宴請(qǐng)和特殊招待;

5、不準(zhǔn)收受被審計(jì)單位和有關(guān)人員的饋贈(zèng);因各種原因未能拒收的禮品，在收受禮品一個(gè)月內(nèi)，如實(shí)填寫(xiě)禮品登記表，連同禮品一并上繳局人事教育科。

6、不準(zhǔn)收取被審單位的獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、加班費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等各種名目的現(xiàn)金和實(shí)物;

7、不準(zhǔn)接受被審計(jì)單位公款旅游的邀請(qǐng);

8、不準(zhǔn)向被審計(jì)單位提出與審計(jì)工作無(wú)關(guān)的要求;

9、不準(zhǔn)泄露工作機(jī)密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密;

10、秉公執(zhí)法，不準(zhǔn)為違紀(jì)單位或責(zé)任者隱瞞違紀(jì)問(wèn)題和講情開(kāi)脫;

11、下戶審計(jì)期間工作餐每人每餐政反饋表制度，審計(jì)結(jié)束時(shí)，請(qǐng)被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)人員執(zhí)行廉政情況簽署意見(jiàn)。

審計(jì)招投標(biāo)方案篇二

為了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在構(gòu)建反腐倡廉體系中的作用，根據(jù)縣委辦、縣政府辦關(guān)于印發(fā)《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反工作任務(wù)分工表》的通知文件要求，結(jié)合我局的工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照黨的十八大會(huì)議精神和中央政治局關(guān)于“八項(xiàng)規(guī)定”要求，堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)原則，充分發(fā)揮審計(jì)在監(jiān)督、考核、管理和任用領(lǐng)導(dǎo)干部，促進(jìn)其正確履行職責(zé)，加強(qiáng)廉政建設(shè)和懲治等方面的重要作用。

二、工作目標(biāo)和重點(diǎn)

進(jìn)一步貫徹黨的十八大提出的完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制的要求，以增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，正確評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)為目標(biāo)。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，遵守有關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的方針政策和決策部署，制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策以及與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理決策等活動(dòng)情況。當(dāng)前特別要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《若干意見(jiàn)》，在贛南蘇區(qū)振興發(fā)展工作中廉潔從政的情況。

三、項(xiàng)目安排和審計(jì)內(nèi)容

根據(jù)縣委組織部的委托，積極穩(wěn)妥地搞好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)方式為領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)和離任審計(jì)。如果離任審計(jì)數(shù)量較多，則不安排任中審計(jì)，如果離任審計(jì)數(shù)量較少，則按照組織部要求，有計(jì)劃地安排部分領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)。

審計(jì)內(nèi)容：一是以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)收支審計(jì)為主要途徑，重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門(mén)、單位的內(nèi)部控制制度是否完善;二是上級(jí)各項(xiàng)方針政策是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行，特別是貫徹落實(shí)蘇區(qū)振興發(fā)展有關(guān)政策是否堅(jiān)決、有力;三是部門(mén)、單位內(nèi)部是否堅(jiān)持科學(xué)民主決策;四是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本部門(mén)、本單位各項(xiàng)財(cái)政性資金支出是否真實(shí)合法、支出結(jié)構(gòu)是否合理、專項(xiàng)資金是否合法合規(guī)并有效利用。

五是“三公”經(jīng)費(fèi)的支出是否得到有效地控制等。揭示領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支中不真實(shí)、不合法、資金使用效益差、違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉政規(guī)定和其他違法違紀(jì)的問(wèn)題。著重從制度層面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出建議、規(guī)范管理，不斷提高財(cái)政資金管理水平和使用效益，推進(jìn)公共財(cái)政體制的建立和完善。

四、審計(jì)的具體要求

(一)認(rèn)真做好審前的調(diào)查工作。了解被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部單位的基本情況和被審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)有關(guān)的情況，聽(tīng)取紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事等有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，收集相關(guān)資料。

(二)制定切實(shí)可行的審計(jì)方案。在審計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)上，明確審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)范圍、審計(jì)重點(diǎn)、審計(jì)要求、審計(jì)組織、審計(jì)方式、延伸審計(jì)單位、其他審計(jì)事項(xiàng)等，制定切實(shí)可行的審計(jì)方案。

(三)組成精干的審計(jì)組。挑選業(yè)務(wù)精通、有責(zé)任心、事業(yè)感，敢于碰硬，敢于堅(jiān)持原則的審計(jì)人員任審計(jì)組長(zhǎng)，實(shí)行審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成自己所擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)。

(四)認(rèn)真履行審計(jì)程序。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。堅(jiān)持公平、公正、實(shí)事求是的原則，做好審計(jì)進(jìn)點(diǎn)前的公示，變閉門(mén)審計(jì)為開(kāi)門(mén)審計(jì)，實(shí)行“一談二會(huì)三制”：即背靠背，個(gè)別談話、進(jìn)點(diǎn)時(shí)召開(kāi)座談會(huì)和要情分析會(huì)、審計(jì)項(xiàng)目三級(jí)復(fù)核制度，認(rèn)真負(fù)責(zé)地出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

(五)提高審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量。審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持明確具體和實(shí)事求是的原則，以領(lǐng)導(dǎo)干部主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策和決策部署落實(shí)情況、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策和執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理情況、個(gè)人廉潔自律等情況為重點(diǎn)，嚴(yán)格區(qū)分現(xiàn)任和歷史責(zé)任、直接責(zé)任與間接責(zé)任、主觀責(zé)任、工作失誤與瀆職及貪贓枉法的界限，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(六)充分發(fā)揮全縣領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議的作用。充分利用紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、人事等部門(mén)信息資源，經(jīng)常向聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)情況，征求意見(jiàn)，取得相關(guān)部門(mén)的理解、關(guān)心和支持，及時(shí)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的情況，與有關(guān)部門(mén)一起研究和解決領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的順利進(jìn)行和妥善處理各種問(wèn)題打好基礎(chǔ)。

審計(jì)招投標(biāo)方案篇三

摘要：公路工程項(xiàng)目的施工建設(shè)充滿了很多不確定，而且受到內(nèi)外環(huán)境的影響，風(fēng)險(xiǎn)因素不斷增多，無(wú)論是工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段還是施工階段，都存在很多潛在風(fēng)險(xiǎn)。本文對(duì)公路工程招投標(biāo)管理問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行分析與探討，旨在提高公路工程招投標(biāo)管理的規(guī)范性。

關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；工程招投標(biāo)管理；問(wèn)題；對(duì)策

0引言

隨著我國(guó)交通事業(yè)不斷發(fā)展，公路工程的建設(shè)也越來(lái)越迅速，公路工程項(xiàng)目越來(lái)越多，在公路施工過(guò)程中做好招投標(biāo)管理是第一步，是提高公路施工規(guī)范性的重要基礎(chǔ)。招投標(biāo)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)展都有影響，在招投標(biāo)過(guò)程中存在一些問(wèn)題，比如招投標(biāo)管理體制不健全、招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)管不嚴(yán)格、招投標(biāo)人員的綜合水平不高等，這些因素都會(huì)引發(fā)招投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。在招投標(biāo)管理過(guò)程中必須要對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，以提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)水平。

1招投標(biāo)管理存在的問(wèn)題

招投標(biāo)管理包括兩個(gè)方面，一個(gè)是招標(biāo)管理，指的是建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況編制標(biāo)書(shū)，對(duì)工程項(xiàng)目的具體事宜進(jìn)行確定，選擇合適的施工單位開(kāi)展施工、管理、驗(yàn)收的過(guò)程。一個(gè)是投標(biāo)管理，指的是施工單位根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，制定投標(biāo)方案，對(duì)企業(yè)自身的實(shí)力進(jìn)行展示，以獲得項(xiàng)目的過(guò)程。當(dāng)前招投標(biāo)管理過(guò)程中還存在一些問(wèn)題：

（一）招投標(biāo)制度不完善

招投標(biāo)制度是開(kāi)展招投標(biāo)工作的基礎(chǔ)，也是保障招投標(biāo)工作可以順利推進(jìn)的重要前提。在公路工程建設(shè)過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，比如招投標(biāo)管理制度不完善，對(duì)招標(biāo)單位以及投標(biāo)單位的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定不嚴(yán)格，所以導(dǎo)致招投標(biāo)單位出現(xiàn)了一些不規(guī)范的行為，影響招投標(biāo)過(guò)程中的公平性、規(guī)范性。

（二）合同內(nèi)容不完善

招投標(biāo)過(guò)程中要簽訂相應(yīng)的合同，合同又是對(duì)雙方的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利等進(jìn)行約束和規(guī)范的文件，當(dāng)前在公路工程建設(shè)過(guò)程中，招投標(biāo)過(guò)程中的合同制定不夠規(guī)范，合同條款中出現(xiàn)了對(duì)雙方利益受損害的現(xiàn)象，因此不利于招投標(biāo)工作的順利開(kāi)展。

2公路工程招投標(biāo)管理對(duì)策

（一）編制科學(xué)合理的商務(wù)標(biāo)

在招投標(biāo)管理過(guò)程中，商務(wù)標(biāo)的編制十分重要，對(duì)于施工單位來(lái)講，在編制標(biāo)書(shū)的過(guò)程中應(yīng)該要注意幾個(gè)方面的內(nèi)容。第一，要積極響應(yīng)招標(biāo)文件要求，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的資料、條款等進(jìn)行深入研究，比如業(yè)主供應(yīng)材料、廢料再利用等，將重要的條款寫(xiě)出來(lái)，以便及時(shí)查閱。第二，要對(duì)工程量進(jìn)行核實(shí)，當(dāng)圖紙與工程量清單的數(shù)量對(duì)照不符合時(shí)，必須要及時(shí)核對(duì)，以防對(duì)施工企業(yè)造成影響。第三，要認(rèn)真地查看資料，對(duì)于一些關(guān)鍵數(shù)據(jù)必須要進(jìn)行嚴(yán)格地核實(shí)，不能只是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)來(lái)考察數(shù)據(jù)。第四，要合理地套用定額，根據(jù)不同地區(qū)的不同評(píng)標(biāo)方法來(lái)區(qū)別定額，計(jì)算定額的過(guò)程中集中注意定額的調(diào)整和替換，以防出現(xiàn)遺忘的過(guò)程。第五，在報(bào)價(jià)的之后應(yīng)該要采用不均衡報(bào)價(jià)的方式。

（二）完善招投標(biāo)制度

完善招投標(biāo)制度是提高招投標(biāo)管理質(zhì)量的重要保障，可以有效保障招投標(biāo)過(guò)程的規(guī)范性和法律性，避免招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)違法行為。一方面要對(duì)招投標(biāo)的流程進(jìn)行規(guī)范，按照規(guī)范化的流程和操作程序進(jìn)行招投標(biāo)管理，另一方面要建立招投標(biāo)信息查詢系統(tǒng)和違法亂紀(jì)公示系統(tǒng)，完善招投標(biāo)征信機(jī)制，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程以及結(jié)果進(jìn)行公示，并且對(duì)投標(biāo)企業(yè)的征信結(jié)果進(jìn)行公布，有助于建設(shè)單位選擇資質(zhì)合格、能力過(guò)硬的施工企業(yè)。另外，對(duì)于施工單位而言，在進(jìn)行投標(biāo)的時(shí)候必須要編制科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)書(shū)，施工組織設(shè)計(jì)書(shū)是投標(biāo)文件的重要組成部分，直接關(guān)系到施工企業(yè)是否能夠中標(biāo)，在編制施工組織設(shè)計(jì)方案時(shí)要做好現(xiàn)場(chǎng)考核，對(duì)質(zhì)量、工期、施工方案、材料等各方面因素進(jìn)行提現(xiàn)，提高投標(biāo)方案的規(guī)范性和可行性。在進(jìn)行報(bào)價(jià)的時(shí)候要采取不平衡報(bào)價(jià)策略、多方案報(bào)價(jià)策略、增加建議方案報(bào)價(jià)法、突然降價(jià)法等多種報(bào)價(jià)方案的應(yīng)用，以提高報(bào)價(jià)的合理性，提高中標(biāo)的可能性。例如不平衡報(bào)價(jià)法在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中比較常見(jiàn)，指的.是在保持工程總價(jià)不變的情況下，對(duì)內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)進(jìn)行調(diào)整，使得總的標(biāo)價(jià)不會(huì)升高，但是在結(jié)算的時(shí)候可以獲得比較可觀的經(jīng)濟(jì)效益。不平衡報(bào)價(jià)必須要建立在對(duì)工程量清單進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)的基礎(chǔ)上，尤其是對(duì)于單價(jià)報(bào)低的一些項(xiàng)目，比如工程量一旦增加就很有可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)重大的損失，所以必須要將報(bào)價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，以免引起業(yè)主的反對(duì)導(dǎo)致廢標(biāo)。

（三）對(duì)合同條款進(jìn)行全面控制

工程承包合同是工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的主要依據(jù)，在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該要明確建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、交工驗(yàn)收時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等各項(xiàng)內(nèi)容，在合同條款中明確地標(biāo)注出來(lái)，對(duì)施工方以及發(fā)包方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行控制，減少違約現(xiàn)象的出現(xiàn)。合同條款中的語(yǔ)言必須要詳細(xì)、周密，不能有任何模棱兩可的語(yǔ)言，以防對(duì)任何以防造成損失。另外，在確定合同內(nèi)容的時(shí)候必須要雙方共同確認(rèn)，雙方都要對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)閱讀和審查，對(duì)合同中的條款進(jìn)行仔細(xì)研究，確保合同的內(nèi)容完整、嚴(yán)謹(jǐn)、周密，保證合同符合法律法規(guī)的基本要求，同時(shí)又能對(duì)雙方的權(quán)利進(jìn)行保護(hù)，對(duì)義務(wù)進(jìn)行規(guī)范，為后續(xù)的施工以及管理提供充足的依據(jù)，盡量減少加以雙方因?yàn)樨?zé)任不明晰造成的矛盾與糾紛。

（四）加強(qiáng)招投標(biāo)方案在施工階段的應(yīng)用

招投標(biāo)方案在施工階段的應(yīng)用是最關(guān)鍵的，在施工階段，一方面要通過(guò)合同管理對(duì)工程的費(fèi)用進(jìn)行合理地預(yù)算，另一方面還應(yīng)該要加強(qiáng)監(jiān)理的作用，借助于監(jiān)理工程師對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格管理，通過(guò)一系列工作對(duì)公路工程給的成本造價(jià)進(jìn)行控制。首先，在支付報(bào)表的審查過(guò)程中，應(yīng)該要確保工程造價(jià)的費(fèi)用控制在總的承包費(fèi)用內(nèi)。其次，要對(duì)工程項(xiàng)目的變更進(jìn)行嚴(yán)格控制，并且針對(duì)工程項(xiàng)目的變更情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)于影響工程造價(jià)的各種變更進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，防止太大變更對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)帶來(lái)極大影響。同時(shí)要按照合同對(duì)費(fèi)用進(jìn)行按時(shí)結(jié)算，把好工程決算的關(guān)口，使得工程費(fèi)用的結(jié)算可以順利完成。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，招投標(biāo)工作是公路工程建設(shè)過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)單位以及施工單位的工作都有重要影響。在公路招投標(biāo)過(guò)程中必須要積極加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)制度的建立和完善，對(duì)于施工單位而言，必須要掌握科學(xué)合理的投標(biāo)技巧，按照規(guī)范化的流程進(jìn)行投標(biāo)，以提高投標(biāo)的命中率，使得整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程可以更加規(guī)范、公平。

參考文獻(xiàn)

[1]程冬.試論公路工程招投標(biāo)中存在的問(wèn)題與完善對(duì)策[j].中國(guó)建設(shè)信息化，（21）

[2]王玲霞.新形勢(shì)下公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作的探討[j].山西交通科技，（04）

[3]任星星.試論公路工程施工招投標(biāo)與造價(jià)管理[j].中國(guó)科技投資，（32

審計(jì)招投標(biāo)方案篇四

第一條為加強(qiáng)公司內(nèi)部管理和審計(jì)監(jiān)督，有效控制風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范公司內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在完善公司治理、促進(jìn)公司內(nèi)部控制有效運(yùn)行、改善公司風(fēng)險(xiǎn)管理方面的作用，根據(jù)國(guó)家《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》及其它有關(guān)法律法規(guī)，法規(guī)和《公司章程》，結(jié)合本公司實(shí)際，制定本制度。

第四條公司內(nèi)部審計(jì)遵循“依法、獨(dú)立、客觀、公正”的原則，公司應(yīng)保證其工作合理、合法、有效，達(dá)到完善公司內(nèi)部約束機(jī)制。內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)是促進(jìn)公司內(nèi)部程序的合理性和資源利用的有效性，保護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，防止錯(cuò)誤和舞弊的發(fā)生，確保公司各項(xiàng)規(guī)章制度與有關(guān)決議能夠有效實(shí)施執(zhí)行。通過(guò)系統(tǒng)化、規(guī)范化的方法，評(píng)價(jià)、改進(jìn)公司及所屬單位等組織機(jī)構(gòu)、人員及其經(jīng)營(yíng)管理行為在風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制和公司治理過(guò)程中的效果，促進(jìn)公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第五條本制度是公司內(nèi)部審計(jì)工作的基本管理制度。公司授權(quán)監(jiān)察審計(jì)部根據(jù)本制度制訂和完善有關(guān)的操作規(guī)程和工作指引，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的制度化、規(guī)范化。

第六條公司各部門(mén)、各分公司及所屬部門(mén)和員工均依照本制度接受內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

第二章內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員

第七條監(jiān)察審計(jì)部是公司的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，并對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，獨(dú)立于公司業(yè)務(wù)部門(mén)，不受其他部門(mén)和個(gè)人的干擾。

第八條公司內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會(huì)定期報(bào)告工作并接受董事會(huì)及其下設(shè)的審計(jì)委員會(huì)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，監(jiān)察審計(jì)部負(fù)責(zé)人具體組織和實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作。

第十條公司應(yīng)配備與審計(jì)任務(wù)相匹配的專職內(nèi)部審計(jì)人員，審計(jì)人員應(yīng)熟悉公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和內(nèi)部控制規(guī)范，具備開(kāi)展審計(jì)活動(dòng)所需的相關(guān)專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能。具有一定的政治素養(yǎng)、應(yīng)當(dāng)依法審計(jì)、忠于職守、客觀公正、堅(jiān)持原則、廉潔奉公、保守秘密，不得職權(quán)濫用、徇私、泄露秘密、玩忽職守。并不斷通過(guò)定期或不定期的內(nèi)部審計(jì)職業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)教育來(lái)保持和提高審計(jì)工作水平和專業(yè)勝任能力。

第十一條內(nèi)部審計(jì)人員在履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎和防范潛在舞弊的意識(shí)，特別要對(duì)可能影響公司目標(biāo)、營(yíng)運(yùn)或資源的重大風(fēng)險(xiǎn)保持高度警惕。

第十二條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)保持獨(dú)立性和客觀性，不得負(fù)責(zé)被審計(jì)對(duì)象經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制的決策和執(zhí)行。內(nèi)部審計(jì)人員與被審計(jì)對(duì)象存在利益沖突時(shí)，應(yīng)該主動(dòng)申請(qǐng)回避，利害關(guān)系人也可以提出要求該審計(jì)人員回避的申請(qǐng)。

第十三條內(nèi)部審計(jì)人員依照法律和本制度行使職權(quán)，受?chē)?guó)家法律和公司規(guī)章制度的保護(hù)，任何部門(mén)和個(gè)人不得拒絕、阻礙審計(jì)人員執(zhí)行任務(wù)，不得對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第十四條內(nèi)部審計(jì)人員按審計(jì)程序開(kāi)展工作，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)予保密，未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開(kāi)。

第十五條審計(jì)人員每年應(yīng)保證一定的后繼教育時(shí)間，可通過(guò)參加專業(yè)協(xié)會(huì)組織的各類(lèi)培訓(xùn)、會(huì)議或公司內(nèi)部業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，以保持專業(yè)的熟練性。

第三章內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限

第十六條監(jiān)察審計(jì)部根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和公司相關(guān)規(guī)定，履行以下職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)制定公司內(nèi)部審計(jì)相關(guān)制度和工作流程;

(二)負(fù)責(zé)對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支及其有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì);

(三)負(fù)責(zé)對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的健全性和有效性以及風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行審計(jì);

(四)負(fù)責(zé)對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)管理和效益情況進(jìn)行審計(jì);

(五)負(fù)責(zé)對(duì)被審計(jì)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)

(含主要干部的離任審計(jì));

(六)負(fù)責(zé)對(duì)公司資產(chǎn)的安全完整狀況進(jìn)行審計(jì);

(九)法律法規(guī)規(guī)定和公司主要負(fù)責(zé)人或者權(quán)力機(jī)構(gòu)要求辦理的其他審計(jì)事項(xiàng)。

第十七條為有效履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)，董事會(huì)授予監(jiān)察審計(jì)部如下權(quán)限：

(一)在本制度規(guī)定的范圍內(nèi)，根據(jù)年度審計(jì)計(jì)劃確定審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)對(duì)象;

(二)根據(jù)需要委派審計(jì)人員對(duì)公司所屬單位或特定事項(xiàng)實(shí)施內(nèi)部審計(jì);

(三)根據(jù)需要參加與內(nèi)部審計(jì)職責(zé)有關(guān)的各種會(huì)議及各類(lèi)事項(xiàng)，包括：

2.參與重大經(jīng)濟(jì)決策的可行性論證或可行性報(bào)告事前審計(jì);

(四)在履行職責(zé)時(shí)，監(jiān)察審計(jì)部有權(quán)要求被審計(jì)對(duì)象及時(shí)提供真實(shí)、完整的計(jì)劃、預(yù)算、決算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、招投標(biāo)資料、經(jīng)濟(jì)合同、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、會(huì)議紀(jì)要、與審計(jì)內(nèi)容有關(guān)的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)及相關(guān)電子數(shù)據(jù)，以及其他相關(guān)資料，并對(duì)其審查。

(五)在履行職責(zé)時(shí)，監(jiān)察審計(jì)部可以不受限制地直接、立即查閱屬于公司的所有文件和記錄，被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位提供的文件和記錄的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。查閱的文件和記錄包括但不限于：

1、規(guī)章制度、會(huì)議紀(jì)要、工作計(jì)劃和總結(jié)等內(nèi)部文件資料;

2、憑證、賬冊(cè)、報(bào)表、對(duì)賬記錄、實(shí)物等會(huì)計(jì)資料;

3、客戶檔案、業(yè)務(wù)操作記錄、系統(tǒng)數(shù)據(jù)等業(yè)務(wù)資料;

4、簽訂的各類(lèi)合同、招投標(biāo)活動(dòng)記錄、工程預(yù)決算資料;

5、行政管理、人力資源管理、檔案管理等文件資料;

6、其他與審計(jì)工作相關(guān)的資料。

(六)在履行職責(zé)時(shí)，監(jiān)察審計(jì)部可以根據(jù)工作需要，對(duì)審計(jì)對(duì)象

(七)在履行職責(zé)過(guò)程中，對(duì)被審計(jì)單位的下列行為，有權(quán)做出制止的決定，提出糾正、處理意見(jiàn)以及改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理的建議，并報(bào)告公司董事會(huì)和管理層：

1、阻撓、妨礙內(nèi)部審計(jì)工作的及拒絕提供資料行為;

2、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為

3、嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)、造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為

5、截留、挪用公司或客戶資金，轉(zhuǎn)移、隱匿、侵占公司財(cái)產(chǎn)的行為;

6、其他違法違規(guī)，侵害客戶和公司利益的行為。

二、審計(jì)部還具有以下權(quán)限：

(一)就審計(jì)事項(xiàng)的有關(guān)問(wèn)題向被審部門(mén)(子公司)和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查;

(二)盤(pán)點(diǎn)被審公司全部實(shí)物資產(chǎn)和有價(jià)證券等;

(三)要求被審部門(mén)(子公司)有關(guān)負(fù)責(zé)人在審計(jì)工作底稿上簽署意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)寫(xiě)出書(shū)面說(shuō)明材料。

(四)制止正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反國(guó)家規(guī)定或嚴(yán)重危害公司利益的活動(dòng)。審計(jì)部經(jīng)權(quán)力機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，有權(quán)對(duì)重大緊急事項(xiàng)立即采取封存賬簿、資產(chǎn)等臨時(shí)性措施或申請(qǐng)其他部門(mén)采取保全措施后報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

(六)對(duì)被審部門(mén)(子公司)提出改進(jìn)管理的建議;

(八)可以隨時(shí)調(diào)閱公司、控股公司及參股公司的與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料。

第十八條公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)依法行使職權(quán)，被審計(jì)對(duì)象要予以配合，不得拒絕、阻礙。公司各內(nèi)部機(jī)構(gòu)、控股子公司以及具有重大影響的參股公司應(yīng)當(dāng)配合內(nèi)部審計(jì)部門(mén)依法履行職責(zé)，不得妨礙內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的工作。

第四章內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容、程序和方法

第十九條內(nèi)部審計(jì)工作包括：常規(guī)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任

審計(jì)、結(jié)算審計(jì)等，涉及業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、信息系統(tǒng)等方面內(nèi)容。

第二十條公司內(nèi)部審計(jì)種類(lèi)包括:

1、財(cái)務(wù)審計(jì):對(duì)公司財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)收支的合法性、真實(shí)性、效益性等進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)財(cái)務(wù)管理和財(cái)產(chǎn)管理情況等進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。

2、內(nèi)控審計(jì):對(duì)公司內(nèi)部控制系統(tǒng)的合法性、健全性和有效性進(jìn)行測(cè)評(píng)和監(jiān)督檢查。內(nèi)部控制的審查和評(píng)價(jià)的重點(diǎn)為公司(包括控股子公司)采購(gòu)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)、對(duì)外投資、購(gòu)買(mǎi)和出售重要資產(chǎn)、對(duì)外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易、募集資金使用、信息披露事務(wù)等事項(xiàng)。

3、基建項(xiàng)目審計(jì):對(duì)基本建設(shè)、技術(shù)改造等工程項(xiàng)目立項(xiàng)、計(jì)劃、合同簽訂、執(zhí)行情況、工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)控制、概預(yù)算、決算等進(jìn)行的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。

4、合同審計(jì):對(duì)公司大宗物資采購(gòu)合同、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)合同、承包租賃合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同等合同執(zhí)行情況、存在的問(wèn)題和違規(guī)違章情況等進(jìn)行的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。公司募集資金投資項(xiàng)目及公司認(rèn)為重大的合同，審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)參與合同前期審查。

5、責(zé)任審計(jì):對(duì)公司高級(jí)管理人員、所屬分子公司及控股公司負(fù)責(zé)人和各部門(mén)負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任的管理人員任期的履職情況、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及個(gè)人收入情況等進(jìn)行的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。公司副總裁以上人員審計(jì)由審計(jì)委員會(huì)授權(quán)審計(jì);副總裁以下需要審計(jì)的由總裁授權(quán)人力資源部委托內(nèi)部審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)原則上應(yīng)于相關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任人離任、離職前進(jìn)行審計(jì)。

6、專項(xiàng)審計(jì):對(duì)與公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的特定事項(xiàng)，向公司有關(guān)部門(mén)或個(gè)人進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，并向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告審計(jì)調(diào)查結(jié)果。

包括:

6.1管理審計(jì):對(duì)被審單位管理活動(dòng)的效率性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)。

6.2效益審計(jì):在財(cái)務(wù)收支審計(jì)基礎(chǔ)上，對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益性、合理性進(jìn)行審計(jì)。

6.3審計(jì)調(diào)查:對(duì)公司普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)查。

6.4職工保險(xiǎn)福利收繳支付審計(jì)。

7、公司年度內(nèi)部控制測(cè)試與自我評(píng)價(jià)審計(jì):對(duì)公司的內(nèi)部控制、部門(mén)及管理層提交的年度內(nèi)部控制測(cè)試和自我評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，并提交公司年度內(nèi)部控制測(cè)試與自我評(píng)價(jià)報(bào)告。

8、董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)、總裁授權(quán)的其他審計(jì)。

第二十一條內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)有權(quán)檢查被審公司審計(jì)區(qū)間內(nèi)所有有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理的賬務(wù)、資料，包括：

(一)會(huì)計(jì)賬簿、憑證、報(bào)表;

(二)全部業(yè)務(wù)合同、協(xié)議、契約;

(三)全部開(kāi)戶銀行的銀行對(duì)賬單;

(四)各項(xiàng)資產(chǎn)證明、投資的股權(quán)證明;

(五)要求對(duì)方提供各項(xiàng)債權(quán)的確認(rèn)函;

(六)與客戶往來(lái)的重要文件;

(七)重要經(jīng)營(yíng)投資決策過(guò)程記錄;

(八)其他相關(guān)的資料。

必要時(shí)可自審計(jì)區(qū)間向前追溯或向后推遲，被審部門(mén)(子公司)不得拒絕。被審部門(mén)(子公司)有意隱匿、毀棄、篡改會(huì)計(jì)資料以及重要文件的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，審計(jì)部應(yīng)該及時(shí)向董事會(huì)匯報(bào)，按有關(guān)法律法規(guī)處置。

第二十二條公司內(nèi)部審計(jì)方式:

1、報(bào)送審計(jì):被審單位接到審計(jì)通知書(shū)，應(yīng)在指定時(shí)間將審計(jì)部要求的有關(guān)材料報(bào)送審計(jì)部接受審計(jì)檢查。

2、就地審計(jì):審計(jì)人員到被審計(jì)單位處進(jìn)行審計(jì)，被審計(jì)單位提供必要的工作條件。

第二十三條內(nèi)部審計(jì)的工作內(nèi)容包括但不限于:

1、募集資金投資項(xiàng)目審計(jì);

2、對(duì)公司基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、概預(yù)算、決算、開(kāi)工、竣工審計(jì);

4、合同審計(jì);

5、對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì);

6、對(duì)公司內(nèi)部控制制度的健全性、嚴(yán)密性、有效性和執(zhí)行情況審計(jì);

7、年度內(nèi)部控制測(cè)試與自我評(píng)價(jià)審計(jì);

8、對(duì)公司重要資產(chǎn)的安全性、效益性審計(jì);

9、聯(lián)營(yíng)、合營(yíng)、子公司和項(xiàng)目投入資金、財(cái)產(chǎn)使用及效果審計(jì);

10、配合國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所，對(duì)公司、分支機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的審計(jì);

11、接受公司審計(jì)委員會(huì)委托的其他審計(jì)事項(xiàng);

12、向?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)送審計(jì)工作計(jì)劃、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料;

13、監(jiān)督審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為整改情況。

第二十四條監(jiān)察審計(jì)部根據(jù)監(jiān)管和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，擬定年度審計(jì)計(jì)劃，年度審計(jì)計(jì)劃在報(bào)公司內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)并經(jīng)公司董事會(huì)認(rèn)可后實(shí)施。

第二十五條監(jiān)察審計(jì)部應(yīng)參照中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)頒布實(shí)行的《內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》和《內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則》所規(guī)定的工作程序和方法，擬定《內(nèi)部審計(jì)工作細(xì)則》，董事會(huì)授權(quán)公司管理層審議頒布，監(jiān)察審計(jì)部在履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)時(shí)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。監(jiān)察審計(jì)部在組織具體內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)，其工作程序包括審計(jì)計(jì)劃制定、非現(xiàn)場(chǎng)審前準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施、報(bào)告提交、后續(xù)審計(jì)等。具體如下：

1、審計(jì)計(jì)劃制定:內(nèi)審部門(mén)應(yīng)根據(jù)公司年度計(jì)劃和公司發(fā)展需要，按照審計(jì)委員會(huì)的要求，確定年度審計(jì)工作重點(diǎn)，編制年度審計(jì)計(jì)劃，報(bào)公司審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)。

2、審計(jì)立項(xiàng):內(nèi)審部門(mén)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)后的公司審計(jì)計(jì)劃，確定審計(jì)事項(xiàng)及其大致時(shí)間安排，經(jīng)審計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。

3、組建審計(jì)工作組:按照審計(jì)方案，內(nèi)審部門(mén)抽調(diào)人員組成審計(jì)工作組(其成員不得少于兩人)，擬定工作程序并進(jìn)行詳細(xì)分工，進(jìn)行審前準(zhǔn)備。

4、根據(jù)審計(jì)事項(xiàng)確定被審計(jì)對(duì)象并編制審計(jì)具體方案，同時(shí)送達(dá)審計(jì)通知書(shū)至被審計(jì)單位，說(shuō)明審計(jì)內(nèi)容、種類(lèi)、方式、時(shí)間等審計(jì)事宜。特殊事項(xiàng)審計(jì)經(jīng)審計(jì)委員會(huì)或總裁授權(quán)后可實(shí)施突擊審計(jì)，而不需送達(dá)審計(jì)通知書(shū)。

5、實(shí)施審計(jì):審計(jì)人員可采取審查憑證、賬表、文件、資料、檢查現(xiàn)金、實(shí)物、向有關(guān)單位和人員調(diào)查收取審計(jì)證據(jù)等措施實(shí)施審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)部應(yīng)制定規(guī)范、適用的審計(jì)底稿和報(bào)告格式及編制要求。

6、審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)被審計(jì)對(duì)象或者證據(jù)提供者簽名或蓋章。被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)證據(jù)有異議的，工作組應(yīng)當(dāng)核實(shí)，必要時(shí)重新取證。被審計(jì)對(duì)象或者證據(jù)提供者拒絕簽名或蓋章的，工作組應(yīng)當(dāng)注明原因和日期。

7、審計(jì)工作組應(yīng)匯總審計(jì)證據(jù)形成內(nèi)部審計(jì)底稿并擬訂內(nèi)審報(bào)告，經(jīng)審計(jì)部負(fù)責(zé)人審核后形成正式內(nèi)部審計(jì)報(bào)告，由總裁或?qū)徲?jì)委員會(huì)審批。審批后的內(nèi)審報(bào)告按公司相關(guān)規(guī)定送交被審計(jì)單位。

8、被審計(jì)對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)執(zhí)行審計(jì)決定，落實(shí)審計(jì)報(bào)告有關(guān)意見(jiàn)和建議，并由內(nèi)審部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，整改情況由內(nèi)審部門(mén)審查后報(bào)總裁或?qū)徲?jì)委員會(huì)。

9、如被審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)證據(jù)、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定有異議，應(yīng)在三日內(nèi)向?qū)徲?jì)委員會(huì)提出復(fù)審申請(qǐng)或者申訴;超過(guò)三日提出復(fù)審申請(qǐng)或者申訴的，不予受理。復(fù)審或者申訴期間，不停止審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定的執(zhí)行。

10、內(nèi)審部門(mén)在必要時(shí)可以開(kāi)展后續(xù)審計(jì)，重點(diǎn)檢查被審計(jì)單位曾出現(xiàn)過(guò)的問(wèn)題，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)審計(jì)委員會(huì)。

第二十六條監(jiān)察審計(jì)部應(yīng)通過(guò)實(shí)施審核、觀察、詢問(wèn)、函證、檢查和分析性復(fù)核等多種審計(jì)方法，采取現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、突擊審計(jì)、常規(guī)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等多種方式開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。

第二十七條監(jiān)察審計(jì)部在審計(jì)計(jì)劃階段，應(yīng)當(dāng)利用非現(xiàn)場(chǎng)手段，充分做好準(zhǔn)備工作，以利于提高工作效率，降低審計(jì)成本。

第二十八條監(jiān)察審計(jì)部應(yīng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)行分級(jí)督導(dǎo)審核制度，以保障審計(jì)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。

第五章內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量監(jiān)督

第二十九條內(nèi)部審計(jì)應(yīng)得到恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)督以確保審計(jì)目的得以實(shí)

現(xiàn)、審計(jì)質(zhì)量得以保證、審計(jì)人員得到發(fā)展。

第三十條監(jiān)察審計(jì)部應(yīng)定期對(duì)已開(kāi)展的審計(jì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，

檢查其質(zhì)量與制度要求的符合程度，不斷提高內(nèi)部審計(jì)工作的效率和

效果。

第三十一條公司可組織其他部門(mén)或人員，在了解內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)監(jiān)察審計(jì)部的審計(jì)工作開(kāi)展定期檢查，進(jìn)行內(nèi)部評(píng)

價(jià)。

第三十二條公司董事會(huì)、審計(jì)委員會(huì)可聘請(qǐng)合格的外部獨(dú)立機(jī)

構(gòu)對(duì)監(jiān)察審計(jì)部的審計(jì)工作進(jìn)行外部評(píng)價(jià)。

第六章內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范

為了規(guī)范公司內(nèi)部審計(jì)人員行為，提高內(nèi)部審計(jì)人員的執(zhí)業(yè)水平和素質(zhì)，特制定公司內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范:

第三十三條內(nèi)部審計(jì)人員在履行職責(zé)時(shí)，要嚴(yán)格遵守國(guó)家內(nèi)部審計(jì)法規(guī)、內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則及公司內(nèi)部審計(jì)規(guī)定，不得從事?lián)p害國(guó)家利益、公司利益和內(nèi)部審計(jì)職業(yè)榮譽(yù)的活動(dòng)。

第三十四條內(nèi)部審計(jì)人員在履行職責(zé)時(shí)，要做到獨(dú)立、客觀、公正和正直、勤勉。

第三十五條內(nèi)部審計(jì)人員在履行職責(zé)時(shí)，要保持頭腦清醒，保持廉潔;不得職權(quán)濫用，不得弄虛作假，不得徇私，不得接受被審計(jì)對(duì)象的請(qǐng)客、送禮。

第三十六條內(nèi)部審計(jì)人員要正確應(yīng)用職業(yè)謹(jǐn)慎，并合理使用職業(yè)判斷。

第三十七條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)誠(chéng)實(shí)地為公司服務(wù)，不做任何違反誠(chéng)信和有損公司利益的事情。

第三十八條內(nèi)部審計(jì)人員必須遵守公司保密規(guī)定，在履行職責(zé)時(shí)，要按規(guī)定使用所獲得的資料;不得泄露公司商業(yè)機(jī)密。

第三十九條內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)報(bào)告中應(yīng)客觀地披露所了解的全部重要事項(xiàng);不得隱瞞事實(shí)真-相。

第四十條內(nèi)部審計(jì)人員要保持和不斷提高專業(yè)勝任能力，不斷地接受后續(xù)教育;若有不能勝任的審計(jì)任務(wù)，應(yīng)及時(shí)提出解決方案。

第四十一條內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具有較強(qiáng)的人際關(guān)系溝通能力，妥善處理好公司內(nèi)外相關(guān)單位和人士的關(guān)系。

第七章內(nèi)部審計(jì)責(zé)任追究

第四十二條監(jiān)察審計(jì)部對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的違反規(guī)章制度的單位和人員，根據(jù)公司相關(guān)管理辦法進(jìn)行責(zé)任追究;對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的`單位和人員，由公司移法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十三條監(jiān)察審計(jì)部應(yīng)對(duì)拒絕接受審計(jì)及以各種方式逃避、阻撓、妨礙審計(jì)的單位和個(gè)人進(jìn)行處理處罰，或提出處理處罰建議送交有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理處罰;公司對(duì)拖延和拒不執(zhí)行審計(jì)處理處罰決定的有關(guān)單位和人員從重進(jìn)行處理處罰。

第四十四條對(duì)違反本制度，有下列行為之一的被審計(jì)對(duì)象，根據(jù)情節(jié)輕重由內(nèi)審部門(mén)向?qū)徲?jì)委員會(huì)提出建議;公司給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;涉嫌犯罪的，移送司法7機(jī)關(guān)依法處理。

1、轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、資料和證明材料的;

2、阻撓審計(jì)人員行使職權(quán)，干擾、抗拒審計(jì)檢查的;

3、弄虛作假、隱瞞事實(shí)真-相的;

4、拒不執(zhí)行審計(jì)決定的;

5、打擊、報(bào)復(fù)、誹謗、陷害審計(jì)工作人員或者有關(guān)舉報(bào)人的。

第四十五條內(nèi)部審計(jì)人員違反本制度規(guī)定，職權(quán)濫用、玩忽職守、徇私、弄虛作假、泄露秘密，造成損失和不良影響的，公司根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行從嚴(yán)處理。

第四十六條審計(jì)工作人員違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，公司依法依規(guī)追究責(zé)任，同時(shí)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理:

1、利用職權(quán)謀取私利的;

2、弄虛作假、徇私，隱瞞查出的問(wèn)題或者提供虛假審計(jì)報(bào)告的;

3、泄露公司商業(yè)機(jī)密的。

第四十七條對(duì)揭發(fā)、檢舉違反公司規(guī)章制度行為，提供審計(jì)線索的有功人員，監(jiān)察審計(jì)部可以建議給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第八章審計(jì)檔案管理

第四十八條內(nèi)審部門(mén)應(yīng)建立、健全審計(jì)檔案管理制度，并完善審計(jì)操作規(guī)范、審計(jì)底稿規(guī)范、審計(jì)流程規(guī)范和審計(jì)報(bào)告方式及后續(xù)整改監(jiān)督記錄。

第四十九條審計(jì)檔案管理范圍:

1、審計(jì)通知書(shū)和審計(jì)計(jì)劃、方案;

2、審計(jì)報(bào)告及其附件;

3、審計(jì)記錄、審計(jì)工作底稿和審計(jì)證據(jù);

4、反映被審單位和個(gè)人業(yè)務(wù)活動(dòng)的書(shū)面文件;

5、審計(jì)委員會(huì)對(duì)審計(jì)事項(xiàng)或?qū)徲?jì)報(bào)告的指示、批復(fù)和意見(jiàn);

6、審計(jì)處理決定以及執(zhí)行情況報(bào)告;

7、申訴、申請(qǐng)復(fù)審報(bào)告;

8、復(fù)審和后續(xù)審計(jì)的資料;

9、其他應(yīng)保存的資料。

第五十條審計(jì)檔案管理按照國(guó)家審計(jì)檔案管理的規(guī)定，參照公司檔案管理辦法、公司會(huì)計(jì)檔案管理辦法及公司保密制度等執(zhí)行。

第九章附則

第五十一條本制度由公司董事會(huì)與內(nèi)部審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋和修訂。

第五十二條本制度自公司董事會(huì)通過(guò)之日起施行。

審計(jì)招投標(biāo)方案篇五

一、 成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)

成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)主要有兩種途徑。一種是開(kāi)發(fā)商或業(yè)主自行成立招標(biāo)機(jī)構(gòu)，自行組織招標(biāo)投標(biāo)工作；另一種是開(kāi)發(fā)商或業(yè)主委員會(huì)委托專門(mén)的物業(yè)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)。

二、 招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)

三、 公告內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）招標(biāo)人名稱；

（二）招標(biāo)項(xiàng)目名稱、地址、使用性質(zhì)、建筑面積、竣工交付使用時(shí)間等基本情況；

（三）投標(biāo)資格條件；

（四）投標(biāo)人報(bào)名地點(diǎn)、期限以及獲取招標(biāo)文件的辦法；

（五）業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明物業(yè)服務(wù)企業(yè)變更情況。

四、招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人基本情況，包括名稱、地址、聯(lián)系方式等；

（三）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；

（四）對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)文件的要求；

（五）招標(biāo)活動(dòng)方案；

（六）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)方法；

（七）物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說(shuō)明；

（八）其他事項(xiàng)的說(shuō)明及法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

五、 招標(biāo)條件：確定資質(zhì) （一）一級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)可以承接各種物業(yè)管理項(xiàng)目。

二級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)可以承接30萬(wàn)平方米以下的住宅項(xiàng)目和8萬(wàn)平方米以下的非住宅項(xiàng)目的物業(yè)管理業(yè)務(wù)。

三級(jí)資質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)可以承接20萬(wàn)平方米以下住宅項(xiàng)目和5萬(wàn)平方米以下的非住宅項(xiàng)目的物業(yè)管理業(yè)務(wù)。

（二）擬派駐項(xiàng)目經(jīng)理需持有《全國(guó)物業(yè)管理部門(mén)經(jīng)理（管理員）》以上或《天津市物業(yè)管理項(xiàng)目經(jīng)理》崗位證書(shū)。

六、 天津市物業(yè)管理招投標(biāo)服務(wù)中心備案

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)前，提交以下材料報(bào)市國(guó)土資源和房屋管理局備案：

（一）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；（服務(wù)中心提供模板）

（二）招標(biāo)文件；（服務(wù)中心提供模板）

（三）新建項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》

（四）經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)的規(guī)劃詳圖或規(guī)劃總平面圖復(fù)印件；（帶有規(guī)劃局審批章）

（五）授權(quán)委托書(shū)

（六）標(biāo)準(zhǔn)的地名證

七、天津市物業(yè)管理招投標(biāo)服務(wù)中心受理之后需提交：?

（2）、招標(biāo)人企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（查驗(yàn)原件、留存復(fù)印件一份）；

（3）、新建項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（查驗(yàn)原件、留存復(fù)印件一份）；

（4）、法人授權(quán)委托書(shū)（一份）；

（5）、備案后的招標(biāo)文件（原件）及規(guī)劃詳圖或規(guī)劃總平面圖（復(fù)印件）五套；

（6）、備案后的招標(biāo)公告（二份，其中一份蓋有物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)備案專用章）；

（7）、招標(biāo)登記表（從中心網(wǎng)站下載，二份）。

八、 公布招標(biāo)公告

局指定的物業(yè)管理招投標(biāo)網(wǎng)上免費(fèi)發(fā)布公告。

公開(kāi)招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)公告的發(fā)布渠道為：天津市物業(yè)管理招投標(biāo)服務(wù)中心網(wǎng)站和《天津市招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)》。

九、 投標(biāo)報(bào)名: 公告見(jiàn)網(wǎng)（報(bào)）之日起三個(gè)工作日內(nèi)

在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人超過(guò)10家時(shí)，招標(biāo)人根據(jù)篩選條件（1、資質(zhì)等級(jí)優(yōu)先；2、管業(yè)面積優(yōu)先），于現(xiàn)場(chǎng)勘察前從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人參與競(jìng)標(biāo)。

十、 發(fā)放招標(biāo)文件

十一、 組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘及標(biāo)前會(huì)議

十二、 抽專家及組織開(kāi)評(píng)標(biāo)

十一、公布中標(biāo)結(jié)果及存檔

審計(jì)招投標(biāo)方案篇六

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》和《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》，編制如下審計(jì)實(shí)施方案：

一、審計(jì)目標(biāo)

通過(guò)對(duì)縣朝陽(yáng)市場(chǎng)、中心市場(chǎng)采光棚工程結(jié)算造價(jià)的審計(jì)，揭露和查處工程項(xiàng)目在建設(shè)程序、概算管理、招投標(biāo)及合同簽訂、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)核算中存在的不真實(shí)、不合法和不規(guī)范問(wèn)題，監(jiān)督和檢查建設(shè)資金管理和使用情況，促進(jìn)建設(shè)單位合法有效地使用建設(shè)資金，提高投資效益，督促建設(shè)單位和參建單位堵塞漏洞，加強(qiáng)項(xiàng)目核算和工程管理，確保投資安全，促進(jìn)整頓和規(guī)范我縣的建設(shè)市場(chǎng)，針對(duì)存在的問(wèn)題，分析產(chǎn)生的原因，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，為其他國(guó)家投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供決策依據(jù)，充分發(fā)揮審計(jì)職能為我縣經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的功能。

二、審計(jì)對(duì)象及范圍

(一)審計(jì)對(duì)象：隆回縣市場(chǎng)管理中心。

(二)審計(jì)范圍

1.工程量及工程價(jià)款結(jié)算情況。

三、審計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)及審計(jì)措施

(一)招投標(biāo)程序及合同的簽訂是否合法、有效

相應(yīng)資金或資金來(lái)源是否得到落實(shí);是否具備招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料;另一方面，關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)是否合符合程序，要關(guān)注應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的工程是否違規(guī)進(jìn)行了邀請(qǐng)招標(biāo)，采用公開(kāi)招標(biāo)的，主要審計(jì)招標(biāo)人是否在國(guó)家指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告內(nèi)容是否完整。

應(yīng)注意有無(wú)通過(guò)種種弄虛作假的方式“明招暗定”;有無(wú)投標(biāo)人有意壓低標(biāo)價(jià)，搞惡性競(jìng)爭(zhēng);有無(wú)投標(biāo)人掛靠其他施工單位或從其他施工單位通過(guò)轉(zhuǎn)讓或租借的方式獲取資格或資格證書(shū)，以他人名義參與投標(biāo);有無(wú)中標(biāo)人轉(zhuǎn)包或違法分包。關(guān)注是否存在招標(biāo)人以不合理的標(biāo)段或工期限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的現(xiàn)象。

2.審核合同簽訂日期、簽訂對(duì)象以及合同內(nèi)容，合同的主要條款是否與招標(biāo)文件中的合同主要條款一致，有無(wú)實(shí)質(zhì)性變更，特別是結(jié)算條款的變更。審計(jì)招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人是否提交;是否存在中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人、將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人或者分包人再次分包的情況。

(二)按圖施工部分及隱蔽工程工程量的計(jì)算是否準(zhǔn)確

場(chǎng)復(fù)核，結(jié)合施工記錄、監(jiān)理日記等各種資料的相關(guān)性、連續(xù)性來(lái)驗(yàn)證工程項(xiàng)目的真實(shí)存在，進(jìn)而核實(shí)是否按圖施工，原設(shè)計(jì)預(yù)算部分工程量是否按實(shí)計(jì)算，確定工程量。

(三)工程結(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性

運(yùn)用相關(guān)的施工規(guī)范及法律法規(guī)，結(jié)合已完成的工程量、定額單價(jià)或綜合單價(jià)、各項(xiàng)費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定確定最后的工程造價(jià)。計(jì)價(jià)方法采用定額計(jì)價(jià)(工料機(jī)單價(jià)法)，取費(fèi)依據(jù)湘建價(jià)[]406號(hào)文件。

四、審計(jì)工作分工及時(shí)間安排

(一)預(yù)定的審計(jì)工作時(shí)間

20xx年4月23日下達(dá)審計(jì)通知書(shū);一審審計(jì)時(shí)間：20xx年4月27日至20xx年5月4日;二審審計(jì)時(shí)間：20xx年5月7日至20xx年5月9日。

(二)人員分工

一審責(zé)任人(審計(jì)組成員)：王彬林，1.按規(guī)定程序?qū)徲?jì)該項(xiàng)目工程造價(jià)的全部?jī)?nèi)容;2.擬寫(xiě)審計(jì)報(bào)告;3.整理審計(jì)檔案。

二審責(zé)任人(審計(jì)組組長(zhǎng))：卿燕。1.配合一審責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)察看、丈量;2.按規(guī)定程序全面復(fù)審該項(xiàng)目工程造價(jià)的全部?jī)?nèi)容。

(二)工程造價(jià)管理情況

1、通過(guò)查閱招投標(biāo)文件，審查是否存在未嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)等有關(guān)程序而造成合同價(jià)款

偏高的問(wèn)題，并分析其產(chǎn)生的具體原因和造成的影響。審計(jì)過(guò)程中采用抽查核對(duì)的方式，重點(diǎn)抽查中標(biāo)單位是關(guān)聯(lián)單位或合同價(jià)款高的項(xiàng)目。

2、通過(guò)查閱竣工資料和招標(biāo)文件以及中標(biāo)合同，對(duì)工程項(xiàng)目中各項(xiàng)取費(fèi)進(jìn)行逐一核對(duì)，審查工程造價(jià)的各項(xiàng)取費(fèi)是否執(zhí)行合同及相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、抬高工程造價(jià)等問(wèn)題。重點(diǎn)抽查施工單位是關(guān)聯(lián)單位或合同價(jià)款高的項(xiàng)目。

3、以竣工資料為基礎(chǔ)，結(jié)合招標(biāo)文件、主合同和附加合同，重新計(jì)算工程量，審查工程量的計(jì)算和計(jì)量是否嚴(yán)格執(zhí)行了合同文件及相關(guān)定額，工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，工程變更的依據(jù)是否充分，往來(lái)款項(xiàng)的賬戶審計(jì)，確定工程價(jià)款的結(jié)算是否合規(guī)，有無(wú)高估冒算和虛報(bào)投資額等問(wèn)題。審計(jì)過(guò)程中注意隱蔽工程及其簽證手續(xù)的完備情況。計(jì)算結(jié)果要部分進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，對(duì)相對(duì)主承包合同工程量變更較大的項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)單位承包的工程項(xiàng)目要重點(diǎn)抽查。

4、通過(guò)查閱竣工資料，核對(duì)有關(guān)原始簽證，審查工程變更及索賠簽證是否完備、真實(shí)，是否嚴(yán)格執(zhí)行了有關(guān)程序，理由和依據(jù)是否充分，變更及索賠的計(jì)算是否合理，有無(wú)借變更或索賠為名抬高工程造價(jià)等問(wèn)題。審計(jì)中對(duì)有疑問(wèn)的要部分進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，對(duì)變更較大的項(xiàng)目和關(guān)聯(lián)單位承包的工程項(xiàng)目要重點(diǎn)抽查。

5、通過(guò)查閱設(shè)計(jì)文件，核對(duì)變更設(shè)計(jì)有關(guān)手續(xù)，審查工程設(shè)計(jì)變更是否嚴(yán)格履行了有關(guān)手續(xù)，并查明和分析原因。

6、通過(guò)查閱物資設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃和合同以及建設(shè)主管部門(mén)公布的價(jià)格行情，核對(duì)財(cái)會(huì)上的支出原始單據(jù)，審查工程所用的主要設(shè)備、材料是否按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行采購(gòu)，其價(jià)格是否與當(dāng)時(shí)市場(chǎng)行情相符。對(duì)有問(wèn)題的要查明原因和分析是否存在人為因素。

7、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽查，審查尾工工程的未完工程量及所需投資，查明是否留足資金和有無(wú)概算外新增工程等問(wèn)題。

審計(jì)招投標(biāo)方案篇七

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求，順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性，在保證質(zhì)量的前提下，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。

一、基本情況

本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。

財(cái)政部將成立“全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開(kāi)展中央級(jí)資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。

地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)(或財(cái)政部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén))成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實(shí)施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則執(zhí)行確定。

二、審計(jì)目的

根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定，資產(chǎn)清查的審計(jì)目的是會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則的要求，對(duì)行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行了解，在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準(zhǔn)日全面清查資產(chǎn)、負(fù)債及收支的基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)記錄和資料進(jìn)行審計(jì)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準(zhǔn)確性、可靠性發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，并出具資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告及管理建議書(shū)。

三、審計(jì)范圍

(一)被審計(jì)單位

根據(jù)財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求，行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括：

1、20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

2、執(zhí)行非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)。

(二)審計(jì)資料范圍

1、資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日的會(huì)計(jì)報(bào)表。

2、各單位資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算等內(nèi)部控制制度。

3、各單位會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證及相關(guān)文件等。

4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報(bào)表及申報(bào)清查損溢的相關(guān)證明材料。

5、資產(chǎn)清查審計(jì)過(guò)程中需要的其他資料。

四、審計(jì)責(zé)任

會(huì)計(jì)師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門(mén)做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查工作。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所要完成對(duì)主管部門(mén)及其所屬單位的審計(jì)工作，并出具各單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和匯總資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其出具的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和單位申報(bào)的損溢及經(jīng)濟(jì)鑒證意見(jiàn)的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任，對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見(jiàn)。

五、工作要求

(一)資產(chǎn)清查工作機(jī)制

財(cái)政部門(mén)與各會(huì)計(jì)師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度。

1、定期溝通制度

會(huì)計(jì)師事務(wù)所定期(具體按照本級(jí)財(cái)政部門(mén)有關(guān)要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過(guò)電子郵件或書(shū)面形式進(jìn)行匯報(bào)。內(nèi)容主要包括各參審所(審計(jì)小組)目前的工作進(jìn)度，審計(jì)工作中遇到的問(wèn)題及需要資產(chǎn)清查部門(mén)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

如遇重大問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)可隨時(shí)召集會(huì)議。

2、建立固定聯(lián)系人制度

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)明確資產(chǎn)清查審計(jì)工作的總負(fù)責(zé)人和對(duì)各單位進(jìn)行審計(jì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。?

3、重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告制度

各項(xiàng)目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時(shí)與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問(wèn)題，經(jīng)各會(huì)計(jì)師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計(jì)總負(fù)責(zé)人提出初步意見(jiàn)后，以重大問(wèn)題報(bào)告的形式隨時(shí)向財(cái)政部門(mén)提交。

(二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的工作職責(zé)

1、對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行咨詢和指導(dǎo);

2、按照資產(chǎn)清查部門(mén)制訂的總體審計(jì)方案完成專項(xiàng)審計(jì)工作;

?4、完成資產(chǎn)清查部門(mén)交辦的其他工作。

六、審計(jì)主要依據(jù)

(一)?國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)：

1、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》

2、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》

3、《行政單位會(huì)計(jì)制度》

4、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》

5、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》

6、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》

7、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)資產(chǎn)清查工作審計(jì)方案第2頁(yè)則》

(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件：

1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》

2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件

七、審計(jì)方法

本次資產(chǎn)清查審計(jì)主要采取盤(pán)點(diǎn)、函證、檢查、計(jì)算、詢問(wèn)等審計(jì)方法。

1、銀行存款、往來(lái)款項(xiàng)、投資及借款主要進(jìn)行函證，對(duì)于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。

2、實(shí)物資產(chǎn)主要進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。

3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、鑒證、盤(pán)點(diǎn)等，對(duì)資產(chǎn)損溢要求一筆一審。

八、重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域

(一)資產(chǎn)類(lèi)

1、貨幣資金

主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫(kù)存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。

(1)對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金的清查，應(yīng)當(dāng)查看庫(kù)存現(xiàn)金是否超過(guò)核定的限額，現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金實(shí)際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符，如有差異，應(yīng)說(shuō)明原因;編制庫(kù)存現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表及現(xiàn)金倒軋表;對(duì)庫(kù)存外幣依幣種清查，并以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日中國(guó)人民銀行外匯市場(chǎng)匯價(jià)的中間價(jià)折合為人民幣金額。

備用金余額加上各項(xiàng)支出憑證的金額應(yīng)等于當(dāng)初設(shè)置備用金數(shù)額，對(duì)單項(xiàng)備用金余額較大的，應(yīng)由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認(rèn)。

(2)對(duì)銀行存款，主要清查各單位在金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶、專用存款賬戶，以及經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶、資本項(xiàng)目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開(kāi)戶銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對(duì)賬單、銀行詢證函、存款種類(lèi)及貨幣種類(lèi)逐一查對(duì)、核實(shí)銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達(dá)賬項(xiàng)的真實(shí)性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場(chǎng)匯價(jià)是否正確，折算差額是否已按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

a.存款明細(xì)要依不同銀行賬戶分列明細(xì)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分人民幣及各種外幣;

b.定期存款應(yīng)當(dāng)索取銀行定期存款單予以檢查，并取得復(fù)印件;

c.各項(xiàng)存款應(yīng)當(dāng)由銀行出具證明文件如詢證函回函、對(duì)賬單等;

d.外幣存款應(yīng)當(dāng)按外幣幣種及銀行分列;

e.銀行存款列有利息收入時(shí)應(yīng)當(dāng)詳加注明。

2、應(yīng)收款項(xiàng)(暫付款)應(yīng)收款項(xiàng)的清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。

(2)索取各單位職工個(gè)人借款明細(xì)表，對(duì)借款金額較大的應(yīng)由該個(gè)人簽字確認(rèn);

(3)分析應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)的賬齡、檢查回函確認(rèn)或不確認(rèn)的情況以及壞賬損失的確認(rèn)情況，索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。

3、對(duì)外投資

(3)對(duì)已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體，需單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)清查，編制資產(chǎn)清查報(bào)表并出具資產(chǎn)清查報(bào)告。

4、存貨(庫(kù)存材料)

存貨的清查范圍主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。

(1)要求各單位配合中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織清倉(cāng)查庫(kù)，原則上要求對(duì)所有存貨全面清查盤(pán)點(diǎn);

(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認(rèn)的清查明細(xì)表;

(4)重點(diǎn)核實(shí)存放時(shí)間長(zhǎng)、閑置、毀損和待報(bào)廢的存貨。

5、固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等，要求各單位配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所認(rèn)真組織清查，原則上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤(pán)點(diǎn)。

(6)對(duì)批量購(gòu)進(jìn)的單位價(jià)值低的圖書(shū)等，如果被資產(chǎn)清查單位無(wú)法列示明細(xì)金額的，按加總數(shù)量清查核對(duì)實(shí)物，按總計(jì)金額填列固定資產(chǎn)清查明細(xì)表，并注明總數(shù)量。

(二)負(fù)債類(lèi)

負(fù)債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動(dòng)負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債，以及賬外負(fù)債，要求核查負(fù)債的性質(zhì)、種類(lèi)、金額和合法性。對(duì)無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。

1、借入款項(xiàng)

借入款項(xiàng)包括向財(cái)政部門(mén)、上級(jí)單位、金融機(jī)構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項(xiàng)。借入款項(xiàng)清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢證;索取相關(guān)借款協(xié)議或財(cái)政部門(mén)、上級(jí)單位的相關(guān)文件;核實(shí)借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測(cè)算借款利息計(jì)提是否充分，有無(wú)欠息與逾期未還情況，如有欠息是否已足額預(yù)提。

2、應(yīng)繳預(yù)算款

應(yīng)繳預(yù)算款主要包括應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的各種款項(xiàng)，如非營(yíng)利組織的預(yù)算管理基金、行政性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、無(wú)主財(cái)物變價(jià)收入和其他按預(yù)算規(guī)定上繳預(yù)算的款項(xiàng)。應(yīng)繳預(yù)算款清查時(shí)重點(diǎn)關(guān)注是否按照財(cái)政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時(shí)辦理繳庫(kù)，有無(wú)緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。

3、應(yīng)繳財(cái)政專戶款

應(yīng)繳財(cái)政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)上繳財(cái)政專戶的各種預(yù)算外資金，按預(yù)算外資金的類(lèi)別列示明細(xì)。核查重點(diǎn)同“應(yīng)繳預(yù)算款”。

4、應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)

應(yīng)付款項(xiàng)(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動(dòng)中與其他單位和個(gè)人發(fā)生的待結(jié)算款項(xiàng)，應(yīng)按暫存款項(xiàng)的類(lèi)別或單位、個(gè)人列示明細(xì);與對(duì)方單位進(jìn)行對(duì)賬，核實(shí)金額和性質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注是否將應(yīng)納入單位收入管理款項(xiàng)列入暫存款項(xiàng)，是否存在長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理結(jié)算的情況。

5、應(yīng)交稅金

應(yīng)交稅金清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)交納的各種稅費(fèi)，按應(yīng)交納的稅費(fèi)種類(lèi)列示明細(xì);查閱相關(guān)納稅認(rèn)定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)期間完稅證明，對(duì)期末未交稅金余額復(fù)核其是否正確，列示是否允當(dāng);關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。

(三)收支類(lèi)

收支類(lèi)清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實(shí)反映會(huì)計(jì)期間的收支情況，對(duì)重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。

(四)其他事項(xiàng)

1、各單位資金往來(lái)

以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋的方式對(duì)各項(xiàng)賬務(wù)進(jìn)行全面清理，要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對(duì)工作。要做到內(nèi)部各部門(mén)之間、上下級(jí)單位之間往來(lái)關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。

單位內(nèi)部往來(lái)款項(xiàng)原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報(bào)。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”，如實(shí)反映單位存在的矛盾和問(wèn)題，真實(shí)、完整地反映單位資產(chǎn)狀況，內(nèi)部的單方掛賬在同時(shí)取得下列證據(jù)時(shí)可以作為資產(chǎn)清查損溢：

(2)債務(wù)方提供的不承認(rèn)此筆掛賬的理由;

(3)中介機(jī)構(gòu)對(duì)該筆掛賬的經(jīng)濟(jì)鑒證證明。

2、資產(chǎn)損溢

對(duì)清理出來(lái)的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)造成的錯(cuò)賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會(huì)計(jì)制度關(guān)于會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。

3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn)，由政府有關(guān)主管部門(mén)組織管理和收藏的單位負(fù)責(zé)清查登記。對(duì)文物原則上只登記實(shí)物量。一些有價(jià)文物可以按照國(guó)家文物局、財(cái)政部(89)文物計(jì)字第877號(hào)文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理：“對(duì)現(xiàn)有文物藏品，凡能夠估價(jià)的都要估價(jià)入賬;無(wú)法估價(jià)的，可登記品種、等級(jí)和數(shù)量。對(duì)于新征集的文物，應(yīng)按實(shí)際收購(gòu)金額入賬;對(duì)接收捐獻(xiàn)的文物可估價(jià)入賬”。

4、或有事項(xiàng)

審閱對(duì)外借款合同、協(xié)議等，以發(fā)現(xiàn)對(duì)內(nèi)或者對(duì)外的或有負(fù)債、擔(dān)保情況、財(cái)產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索，根據(jù)實(shí)際情況分類(lèi)編制情況說(shuō)明。

九、審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)

為確保此次資產(chǎn)清查審計(jì)質(zhì)量，確定本次資產(chǎn)清查的審計(jì)重點(diǎn)如下：

1、按申報(bào)金額排序，重點(diǎn)關(guān)注盤(pán)盈及報(bào)損額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個(gè)案處理的項(xiàng)目

資產(chǎn)清查的重點(diǎn)應(yīng)放在單筆報(bào)損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個(gè)案處理的報(bào)損項(xiàng)目上。具體操作時(shí)可先對(duì)各單位通過(guò)初步自行清查提出的擬申報(bào)盤(pán)盈及報(bào)損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類(lèi)，a類(lèi)是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個(gè)案溝通處理的.項(xiàng)目，會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，督促各單位集中力量進(jìn)行重點(diǎn)取證，收集材料，并積極與資產(chǎn)清查部門(mén)溝通;c類(lèi)是金額不大或性質(zhì)不重要的項(xiàng)目，對(duì)于此類(lèi)項(xiàng)目，可予以適當(dāng)關(guān)注;b類(lèi)是界于a類(lèi)與c類(lèi)之間的項(xiàng)目，予以一般關(guān)注。

2、保證時(shí)間進(jìn)度

會(huì)計(jì)師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時(shí)間進(jìn)度和審計(jì)內(nèi)容制定審計(jì)計(jì)劃，保證資產(chǎn)清查工作按期完成。

3、其他關(guān)注方面

會(huì)計(jì)師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長(zhǎng)時(shí)間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報(bào)廢、毀損或丟失未銷(xiāo)賬的固定資產(chǎn)情況，同時(shí)應(yīng)對(duì)資產(chǎn)出租、出借、對(duì)外投資、擔(dān)保等情況進(jìn)行必要關(guān)注。

十、對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的要求

1、為了控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，資產(chǎn)清查部門(mén)向各會(huì)計(jì)師事務(wù)所就有關(guān)事項(xiàng)下發(fā)審計(jì)工作要求，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)按要求及時(shí)提交有關(guān)資料。

2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計(jì)工作總體進(jìn)度，各會(huì)計(jì)師事務(wù)所及時(shí)就審計(jì)工作進(jìn)度、重大事項(xiàng)向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(mén)溝通。

3、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所建立重大問(wèn)題的及時(shí)反饋、匯報(bào)機(jī)制，資產(chǎn)清查中遇到的重大問(wèn)題，特別是一些資產(chǎn)損溢，與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不相符的，要及時(shí)將問(wèn)題反饋、報(bào)告給同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

重大問(wèn)題主要包括：

(1)導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所和管理人員意見(jiàn)不一致的重大損溢申報(bào);

(2)難以評(píng)估確定價(jià)值的資產(chǎn);

(3)對(duì)資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭(zhēng)議的資產(chǎn)等問(wèn)題;

(4)與資產(chǎn)清查部門(mén)要求報(bào)告不一致的事項(xiàng);

(5)任何影響資產(chǎn)清查報(bào)告期限的事項(xiàng);

(6)其他重大問(wèn)題。

4、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須在指定的時(shí)間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(被審計(jì)單位如未申報(bào)任何清查損溢，參審所仍應(yīng)按要求出具報(bào)告)、管理建議書(shū)和重要事項(xiàng)報(bào)告等上報(bào)資料及時(shí)報(bào)送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(mén)(包括紙版、電子版和報(bào)表數(shù)據(jù)庫(kù))。報(bào)送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊(cè)，索引號(hào)、頁(yè)碼標(biāo)示規(guī)范、清晰。

5、各會(huì)計(jì)師事務(wù)所項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須有相當(dāng)?shù)膶徲?jì)經(jīng)驗(yàn)，熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)，熟悉資產(chǎn)清查政策，能充分勝任所從事的工作。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)將負(fù)責(zé)審計(jì)的各行政事業(yè)單位名稱及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等資料及時(shí)報(bào)給同級(jí)財(cái)政部門(mén)。

十一、審計(jì)費(fèi)用

資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。參與中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政部統(tǒng)一支付。參與省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)工作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財(cái)政廳統(tǒng)一支付。

二0xx年二月十二日

中介機(jī)構(gòu)審核鑒證

2、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;

3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)申報(bào)有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》和管理建議書(shū)。

中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的內(nèi)容及要求

(一)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證的情形

1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù)，但其損失金額無(wú)法根據(jù)證據(jù)確定的;

2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收財(cái)款和不良投資損失;

3、單位損失金額較大或重要的單位存貨、固定資產(chǎn)、在行程(如適用)的報(bào)廢、損毀;

4、單位各項(xiàng)盤(pán)盈和盤(pán)虧資產(chǎn);

5、單位各項(xiàng)資金掛帳損失。

(二)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證應(yīng)實(shí)施的必要程序

1、督促和協(xié)助單位及時(shí)取得相關(guān)損失的具有法律效力的外部證據(jù);

3、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)赴二作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得相關(guān)調(diào)查資料;

5、通過(guò)認(rèn)真核對(duì)與分析計(jì)算，對(duì)單位相關(guān)損失的金額進(jìn)行估算及確認(rèn);

6、對(duì)收集的上述資料進(jìn)行整理，形成經(jīng)濟(jì)鑒證材料;

7、出具鑒證意見(jiàn)書(shū)。

(三)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明應(yīng)符合的要求

1、對(duì)于單位的相關(guān)損失應(yīng)按照類(lèi)別逐項(xiàng)出具鑒證意見(jiàn);

2、鑒證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、表述客觀、依據(jù)充分、結(jié)論明確。

在單位損失經(jīng)濟(jì)鑒證工作中，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員必須認(rèn)真查閱單位有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件，勘察業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施，向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查與核實(shí);對(duì)單位故意不提供或提供需加會(huì)計(jì)資料和相關(guān)損失證據(jù)的，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員有權(quán)對(duì)相關(guān)損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見(jiàn)。

2016年全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作方案

為了全面摸清行政事業(yè)單位“家底”，進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理，夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，健全適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)家治理體系和公共財(cái)政需要的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))的有關(guān)要求，財(cái)政部決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。

一、工作原則和目標(biāo)

財(cái)政部按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則，組織開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合奠定基礎(chǔ)。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過(guò)資產(chǎn)清查，建立全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，充實(shí)全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，為加強(qiáng)財(cái)政資產(chǎn)管理和預(yù)算管理提供數(shù)據(jù)支撐。

(三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，為編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析原因，研究制定切實(shí)可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度。

二、清查基準(zhǔn)日和范圍

(一)清查基準(zhǔn)日。

以2015年12月31日為資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日。

(二)清查范圍。

1.2015年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)批準(zhǔn)成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。

2.執(zhí)行民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度、并同財(cái)政部門(mén)有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

三、工作方法

(一)財(cái)政部組織中央級(jí)行政事業(yè)單位清查核實(shí)工作，各中央主管部門(mén)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織所屬單位開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財(cái)政部門(mén)按行政隸屬關(guān)系組織本級(jí)政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。

對(duì)于近三年已經(jīng)進(jìn)行過(guò)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的地方和部門(mén)，可以在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對(duì)其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核并更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，按要求上報(bào)。

(二)中央部門(mén)單位和各省(區(qū)、市)的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報(bào)送財(cái)政部，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。

(三)經(jīng)過(guò)清查核實(shí)后的資產(chǎn)，要按照財(cái)政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。

(四)針對(duì)資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)可以聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或復(fù)核。

(五)各部門(mén)(單位)、各地方應(yīng)在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)資產(chǎn)變化情況做到及時(shí)更新，按時(shí)上報(bào)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資〔2016〕1號(hào))和實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)批復(fù)。

四、工作內(nèi)容和步驟

根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查和完善制度等工作。具體步驟如下：

(一)準(zhǔn)備階段(2016年1月)。

1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

2.組織開(kāi)展宣傳及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)實(shí)施階段(2016年2月-9月)。

1.中央各部門(mén)(單位)自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》的規(guī)定要求，行政事業(yè)單位對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報(bào)文件、資產(chǎn)清查報(bào)表、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等材料報(bào)送主管部門(mén)，主管部門(mén)進(jìn)行審核匯總后于2016年8月31日前報(bào)送財(cái)政部。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、本部門(mén)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表和資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本部門(mén)所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無(wú)形)資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等。

2016年9月30日前，財(cái)政部對(duì)中央部門(mén)(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核，財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處按照屬地原則對(duì)二級(jí)及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行審核。財(cái)政部可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。中央部門(mén)(單位)根據(jù)經(jīng)主管部門(mén)和財(cái)政部審核通過(guò)的資產(chǎn)清查結(jié)果開(kāi)展資產(chǎn)核實(shí)工作。對(duì)于需要報(bào)送財(cái)政部審批的資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng)，單位應(yīng)當(dāng)將申報(bào)文件、資產(chǎn)核實(shí)申請(qǐng)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)財(cái)政部審批。

2.地方各級(jí)行政事業(yè)單位根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》，按照同級(jí)財(cái)政部門(mén)的有關(guān)要求開(kāi)展資產(chǎn)清查核實(shí)工作。地方財(cái)政部門(mén)可以結(jié)合工作需要組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)單位資產(chǎn)清查核實(shí)結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。

各省(區(qū)、市)于2016年9月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查報(bào)表匯總報(bào)送財(cái)政部。其中，紙質(zhì)材料應(yīng)當(dāng)包括正式文件、全省(區(qū)、市)資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、資產(chǎn)清查工作報(bào)告等;電子材料除紙質(zhì)材料的電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括各級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表和資產(chǎn)清查匯總表。

(三)總結(jié)階段(2016年10月)。

1.財(cái)政部對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)，向國(guó)務(wù)院報(bào)告全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)情況，為下一步堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、提出改進(jìn)措施奠定基礎(chǔ)。

2.財(cái)政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法。

3.中央部門(mén)(單位)和地方要根據(jù)各自實(shí)際情況，完善具體的實(shí)施辦法。

五、組織實(shí)施

為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，財(cái)政部統(tǒng)一組織全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開(kāi)展中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政部的統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實(shí)際具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展管轄區(qū)域內(nèi)的資產(chǎn)清查工作。

各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，各部門(mén)和單位要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門(mén)組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本部門(mén)、本單位的資產(chǎn)清查工作。

六、經(jīng)費(fèi)保障

資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)費(fèi)用，按照“誰(shuí)委托，誰(shuí)付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制，除財(cái)政部統(tǒng)一配發(fā)的資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級(jí)開(kāi)展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

七、操作系統(tǒng)

財(cái)政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開(kāi)發(fā)了資產(chǎn)清查子系統(tǒng)。各部門(mén)(單位)、各地方應(yīng)當(dāng)為系統(tǒng)的使用提供必要的硬件及網(wǎng)絡(luò)條件保障，利用系統(tǒng)完成資產(chǎn)清查及資產(chǎn)報(bào)表的錄入、審核、匯總、報(bào)送工作。使用財(cái)政部開(kāi)發(fā)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的地方和部門(mén)，開(kāi)發(fā)商將主動(dòng)聯(lián)系，提供免費(fèi)的系統(tǒng)升級(jí)服務(wù)。未使用財(cái)政部統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的地方和中央部門(mén)，可以單獨(dú)部署財(cái)政部組織開(kāi)發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)，或主動(dòng)與財(cái)政部組織開(kāi)發(fā)的資產(chǎn)清查子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，確保資產(chǎn)清查電子數(shù)據(jù)順利上報(bào)，為下一步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理奠定基礎(chǔ)。

八、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)(單位)、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)人應(yīng)切實(shí)履行管理責(zé)任，分工明確，落實(shí)到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。

(二)精心組織。各部門(mén)(單位)、各地方要做好動(dòng)員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門(mén)、本單位實(shí)際制定資產(chǎn)清查的具體實(shí)施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各級(jí)行政事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)管理情況和存在問(wèn)題，不得瞞報(bào)虛報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對(duì)于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。

(四)工作督導(dǎo)。各部門(mén)(單位)、各地方要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。財(cái)政部將對(duì)全國(guó)資產(chǎn)清查工作情況予以通報(bào)，并組織監(jiān)督檢查。

審計(jì)招投標(biāo)方案篇八

一、銷(xiāo)售與應(yīng)收款管理

1、貨幣資金管理

崗位職責(zé)是否分離？

審計(jì)程序

1）會(huì)計(jì)與出納是否為同一人？（出納是否登記收入、費(fèi)用支出、債權(quán)、債務(wù)等賬戶的登記工作？）

2）銀行賬戶保管與密碼是否分離？（一般會(huì)計(jì)保管存折、出納保管密碼）

3）空白票據(jù)與印章是否分開(kāi)保管？

4）網(wǎng)上銀行賬戶是否建立相互牽制機(jī)制？（一般會(huì)計(jì)保管u盾等安全驗(yàn)證碼，出納保管用戶名和登陸密碼）

參考資料

1）財(cái)務(wù)人員崗位設(shè)置和職責(zé)說(shuō)明

2）存折、空白票據(jù)、印章、密碼和網(wǎng)銀u盾等的保管情況

審計(jì)關(guān)注點(diǎn)

2、貨幣資金賬實(shí)是否相符？

1）監(jiān)盤(pán)現(xiàn)金，編制現(xiàn)金盤(pán)點(diǎn)表，關(guān)注是否賬實(shí)相符？

參考資料

1）現(xiàn)金日記賬；

2）銀行日記賬；

3）銀行對(duì)賬單；

4）銀行存款余額調(diào)節(jié)表

審計(jì)關(guān)注點(diǎn)

3、是否存在白條抵庫(kù)現(xiàn)象？

白條：包括盤(pán)點(diǎn)日以前的借款、費(fèi)用等單據(jù)仍未進(jìn)行賬務(wù)處理的，在現(xiàn)金監(jiān)盤(pán)時(shí)檢查。

1）現(xiàn)金日記賬；

2）相關(guān)的單據(jù)

審計(jì)關(guān)注點(diǎn)

4、銀行賬戶管理是否規(guī)范？

3）關(guān)注是否有存在長(zhǎng)期未使用的銀行賬戶，并核查保留銀行賬戶的原因

4）關(guān)注是否存在賬戶出借他人使用的情況，如有，關(guān)注是否履行了相應(yīng)的審批手續(xù)？

參考資料

1）銀行賬戶

2）審批記錄

審計(jì)關(guān)注點(diǎn)

5、是否嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線？

1）檢查駐外機(jī)構(gòu)是否分別設(shè)立了費(fèi)用支出專用賬戶和收入專用賬戶。

2）檢查費(fèi)用支出賬戶借方，查看是否其資金來(lái)源中，是否有貨款收入，如有，詢問(wèn)原因并關(guān)注是否經(jīng)審批。

3）檢查貨款賬戶貸方，是否存在上劃閥門(mén)公司以外的記錄，如果有，應(yīng)該檢查單據(jù)，查看用于什么支出，了解坐支是否存在特殊原因，是否有特批文件，并做好記錄。

參考資料

1）資金賬戶的用途設(shè)置

2）現(xiàn)金和銀行存款日記賬

3）相關(guān)的`原始憑證

審計(jì)關(guān)注點(diǎn)

6、賬務(wù)處理是否做到日清月結(jié)？

參考資料

1）現(xiàn)金日記賬

2）銀行日記賬

3）相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證

審計(jì)關(guān)注點(diǎn)

7、出納人員是否每日填寫(xiě)資金結(jié)報(bào)表交會(huì)計(jì)？

參考資料

1）現(xiàn)金日記賬

2）銀行日記賬

3）每日資金結(jié)報(bào)表

審計(jì)關(guān)注點(diǎn)

8、資金支出是否規(guī)范

參考資料

1）現(xiàn)金日記賬

2）銀行日記賬

3）相關(guān)的原始憑證

審計(jì)關(guān)注點(diǎn)

審計(jì)招投標(biāo)方案篇九

20--年主要對(duì)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目以及涉及公共利益和民生的城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院、水利、水保、交通等工程進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)其建設(shè)和管理情況實(shí)施跟蹤審計(jì)，及時(shí)糾正可能出現(xiàn)的投資損失浪費(fèi)。揭示了投資管理體制、機(jī)制和制度方面的問(wèn)題。同時(shí)，加大投資審計(jì)力度，完善工作程序，嚴(yán)把投資審計(jì)質(zhì)量關(guān)。

二、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程審計(jì)監(jiān)督

審計(jì)關(guān)口前移，從過(guò)去的事后竣工結(jié)算審計(jì)逐步過(guò)渡到事前預(yù)防、事中控制、事后監(jiān)督的全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督。

針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，建設(shè)過(guò)程中的決策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都有可能導(dǎo)致無(wú)法挽回的損失浪費(fèi)，從而影響投資的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。我們進(jìn)行了積極探索，本著真實(shí)、合法、有效的原則，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程、全方位監(jiān)督。

三、積極建言獻(xiàn)策，為政府投資決策提供依據(jù)

20--年，市政府轉(zhuǎn)給我局相關(guān)部門(mén)提出的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目有關(guān)請(qǐng)求報(bào)告45余份，要求我局提出意見(jiàn)。我局高度重視，認(rèn)真對(duì)待，對(duì)每一事項(xiàng)都進(jìn)行深入的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上，依法、依規(guī)提出了切實(shí)可行的審計(jì)建議，全部得到政府的采納，可為政府節(jié)約投資。參加市委、市政府及相關(guān)建設(shè)部門(mén)組織的工程建設(shè)工作會(huì)議--人次，積極建言獻(xiàn)策，為政府投資決策提供依據(jù)。

四、主要做法

我局的投資審計(jì)工作安排緊湊，工作進(jìn)度快，效率高。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資的擴(kuò)大，政府投資建設(shè)項(xiàng)目不斷增加，民生工程普遍實(shí)施，審計(jì)項(xiàng)目迅速增加，審計(jì)力量不足與工程竣工結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目多的矛盾日益突出。為此，我局委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢公司審核基建項(xiàng)目。有效緩解了審計(jì)壓力。

審計(jì)招投標(biāo)方案篇十

對(duì)于國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)而言，由于工程施工招投標(biāo)審計(jì)為事后審計(jì),加上違規(guī)手段隱蔽,往往存在較大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),在審計(jì)過(guò)程中應(yīng)更加注重審計(jì)程序到位，掌握招投標(biāo)審計(jì)的重點(diǎn)和方法。

1、工程施工招標(biāo)審計(jì)

（1）招標(biāo)合法性審計(jì)

一方面，關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目是否符合招標(biāo)條件，主要審計(jì)初步設(shè)計(jì)及概算、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等是否履行有關(guān)審批核準(zhǔn)手續(xù)；相應(yīng)資金或資金來(lái)源是否得到落實(shí)；征地拆遷工作是否已完成；是否具備招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。另一方面，關(guān)注招標(biāo)人的招標(biāo)資格，審計(jì)招標(biāo)人是否具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，是否做到談判、評(píng)標(biāo)、決策分開(kāi)；如果招標(biāo)人不具有相關(guān)資格，必須委托具備相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。

（2）招標(biāo)方式審計(jì)

審計(jì)招標(biāo)是公開(kāi)招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)，要關(guān)注應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的工程是否違規(guī)進(jìn)行了邀請(qǐng)招標(biāo)，符合邀請(qǐng)招標(biāo)范圍的工程是否履行了相應(yīng)的審批手續(xù)。采用公開(kāi)招標(biāo)的，主要審計(jì)招標(biāo)人是否在國(guó)家指定的報(bào)刊和信息網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告內(nèi)容是否完整；采取邀請(qǐng)招標(biāo)的，主要審查招標(biāo)人是否向3家以上具備承擔(dān)施工招標(biāo)項(xiàng)目能力、資質(zhì)信譽(yù)良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容是否完整。

（3）招標(biāo)文件審計(jì)

主要審計(jì)招標(biāo)文件中的投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、進(jìn)度款付款辦法、計(jì)價(jià)取費(fèi)依據(jù)、結(jié)算辦法、合同主要條款、技術(shù)條款、竣工驗(yàn)收后保修工作的措施和承諾以及違約責(zé)任等內(nèi)容。關(guān)注是否存在招標(biāo)人以不合理的標(biāo)段或工期限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的現(xiàn)象。

（4）標(biāo)底文件審計(jì)

重點(diǎn)審計(jì)編制標(biāo)底依據(jù)的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料是否合法有效；是否由相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的工程造價(jià)專業(yè)人員來(lái)編制標(biāo)底；工程量清單的計(jì)算、套用定額是否嚴(yán)格按施工圖和國(guó)家定額的有關(guān)規(guī)定，編制標(biāo)底是否合理，是否控制在設(shè)計(jì)概算以內(nèi)，有無(wú)人為調(diào)整標(biāo)底問(wèn)題。

注意審查招標(biāo)過(guò)程中有無(wú)人為的壓價(jià)、哄抬標(biāo)價(jià)或泄露標(biāo)底的現(xiàn)象，審計(jì)人員可以通過(guò)查閱比對(duì)標(biāo)底和各家投標(biāo)單位的投標(biāo)文件來(lái)發(fā)現(xiàn)其中的端倪。

2、工程施工投標(biāo)審計(jì)

（1）投標(biāo)人資格審計(jì)

對(duì)投標(biāo)人資格的審計(jì)重點(diǎn)是關(guān)注投標(biāo)人是否具備規(guī)定資格，是否達(dá)到所要求的資質(zhì)等級(jí)，是否具有良好的信譽(yù)，是否擁有雄厚的技術(shù)力量和機(jī)械設(shè)備，是否具備優(yōu)良的施工和安全生產(chǎn)記錄等；關(guān)注投標(biāo)人是否按要求交納投標(biāo)保證金。

（2）投標(biāo)文件審計(jì)

審計(jì)投標(biāo)人是否按照招標(biāo)文件的規(guī)定要求編制投標(biāo)文件，是否對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出明確響應(yīng)，其內(nèi)容是否齊全、規(guī)范，投標(biāo)報(bào)價(jià)和施工組織設(shè)計(jì)是否合理，是否存在對(duì)招標(biāo)人不利、不合理?xiàng)l款等。

3、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)審計(jì)

（1）開(kāi)標(biāo)審計(jì)

審計(jì)開(kāi)標(biāo)是否在招投標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行，是否邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加；是否由投標(biāo)人或者其推薦的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況或者由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公正；是否由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容；開(kāi)標(biāo)過(guò)程是否記錄并存檔備查等。

（2）評(píng)標(biāo)審計(jì)

審計(jì)評(píng)標(biāo)是否由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員是否為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家成員總數(shù)是否在三分之二以上；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是否從專家?guī)熘须S機(jī)抽?。慌c投標(biāo)人有利害關(guān)系的人是否進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前是否保密。

審計(jì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，是否參考了標(biāo)底；評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，是否向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦1-3名中標(biāo)候選人，標(biāo)明排列順序；評(píng)標(biāo)報(bào)告是否由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。

審計(jì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件初審后，符合廢標(biāo)條件的，是否按廢標(biāo)處理；評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否以書(shū)面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正；評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否沒(méi)有向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問(wèn)題，或者向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。

（3）定標(biāo)審計(jì)

主要審計(jì)招標(biāo)人是否接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，是否沒(méi)有在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人；中標(biāo)人能否最大程度滿足招標(biāo)要求，在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的同時(shí)是否將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人；中標(biāo)后中標(biāo)人是否按約定提供履約保證金。

4、簽訂合同審計(jì)

《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定：“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議?！睂徲?jì)人員要注意審核合同簽訂日期、簽訂對(duì)象以及合同內(nèi)容，合同的主要條款是否與招標(biāo)文件中的合同主要條款一致，有無(wú)實(shí)質(zhì)性變更，特別是結(jié)算條款的變更。

審計(jì)招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人是否提交；是否存在中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人、將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人、違反國(guó)家《招投標(biāo)法》規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人或者分包人再次分包的情況。

審計(jì)招投標(biāo)方案篇十一

篇一：工程招投標(biāo)與合同管理教案

工程招投標(biāo)與合同管理

第一章建筑市場(chǎng)

1.1概述

一、建筑工程市場(chǎng)的概念

·市場(chǎng)：商品交換的場(chǎng)所?！唐方粨Q的關(guān)系的總和。

·建筑市場(chǎng)：以建筑產(chǎn)品承發(fā)包交易活動(dòng)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)。（建筑產(chǎn)品和有關(guān)服務(wù)的交換關(guān)系的總和。）

狹義：有形建筑市場(chǎng)

廣義：有形和無(wú)形市場(chǎng)

·與其他市場(chǎng)的區(qū)別：建筑市場(chǎng)交易貫穿于建筑產(chǎn)品的整個(gè)過(guò)程。

二、建筑工程承發(fā)包

1、概念

·建筑工程承發(fā)包：是根據(jù)協(xié)議作為交易方的承包商和發(fā)包商完成某一項(xiàng)工程的全部或其中的一部分工作，按一定價(jià)格取得一定報(bào)酬。

·發(fā)包方：指委托工程建設(shè)的任務(wù)并負(fù)責(zé)支付報(bào)酬的建設(shè)單位（買(mǎi)方）?！こ邪剑褐赣幸欢ㄉa(chǎn)能力、機(jī)械設(shè)備、流動(dòng)資金，具有相應(yīng)營(yíng)業(yè)資格并能按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)的企業(yè)（賣(mài)方）。

2、建設(shè)工程承發(fā)包方式模式：

自營(yíng)方式：

承包方式：指定承包、協(xié)商承包和招標(biāo)承包

招標(biāo)承包：

·工程項(xiàng)目總承包；

·階段承發(fā)包；

·專項(xiàng)（業(yè)）承發(fā)包

三、建筑市場(chǎng)體系及管理體制

1、建筑市場(chǎng)體系：

市場(chǎng)主體：發(fā)包方、承包方、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)組織管理者。市場(chǎng)客體：有形建筑工廠、無(wú)形建筑產(chǎn)品（產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程）。

2、建筑市場(chǎng)管理體制：

1）西方國(guó)家管理體制；

2）我國(guó)建設(shè)管理體制。

1.2建筑工程市場(chǎng)的主體和客體

建筑市場(chǎng)的主題是指參與建筑市場(chǎng)交易活動(dòng)的主要各方。（發(fā)包方、承包方、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、物質(zhì)供應(yīng)機(jī)構(gòu)和銀行等）

一、建筑市場(chǎng)主體：

1、業(yè)主、政府部門(mén)、事業(yè)單位、企業(yè)單位和個(gè)人。

工程項(xiàng)目業(yè)主的`分類(lèi)：

1）企業(yè)、機(jī)關(guān)或事業(yè)單位；

2）共同資方組成的董事會(huì)或工程管理委員會(huì)；

3）各類(lèi)開(kāi)發(fā)公司和工程管理公司。

2、承包商（長(zhǎng)期和持續(xù)存在的）

1）承包商從事建設(shè)生產(chǎn)具備的條件

2）承包商的實(shí)力主要包括（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、信譽(yù)）

3、工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)：

二、建筑市場(chǎng)的客體

建筑市場(chǎng)的交易對(duì)象，建筑產(chǎn)品，不同階段表象為不同的形態(tài)。

1、建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)：產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動(dòng)性；產(chǎn)品的整體性和分部分項(xiàng)工程的相對(duì)獨(dú)立性；生產(chǎn)的不可逆性；產(chǎn)品的社會(huì)性。

2、建筑產(chǎn)品的商品屬性

3、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的法定性

工程建設(shè)標(biāo)注指對(duì)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、質(zhì)量檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求。

.11.1全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)建筑法》；3月15日第九屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)合同法》，.10.1開(kāi)始實(shí)施。

198.30第九屆全國(guó)人大常務(wù)委員第十一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，.1.1開(kāi)始實(shí)施。

除上述法律外，國(guó)務(wù)院還發(fā)布實(shí)施了若干行政法規(guī)與建筑業(yè)有關(guān)的有：1月10日。國(guó)務(wù)院第二十五次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，201月30日起施行。

11月12日。國(guó)務(wù)院第二十八次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，2月1日起施行。

為貫徹上述法律和條例，國(guó)務(wù)院下屬各部委通過(guò)并發(fā)布了與建設(shè)工程有關(guān)的部門(mén)規(guī)章。

.2.17經(jīng)建設(shè)部第119號(hào)公告批準(zhǔn)頒布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等，207月1日起實(shí)施。

1.3建筑工程市場(chǎng)的資質(zhì)管理

資質(zhì)管理：即資質(zhì)管理制度，是指從事建設(shè)工程的單位和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行從業(yè)資格審查管理，以保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全。

審計(jì)招投標(biāo)方案篇十二

1.1概述

·市場(chǎng)：商品交換的場(chǎng)所?！唐方粨Q的關(guān)系的總和。

·建筑市場(chǎng)：以建筑產(chǎn)品承發(fā)包交易活動(dòng)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)。（建筑產(chǎn)品和有關(guān)服務(wù)的交換關(guān)系的總和。）

狹義：有形建筑市場(chǎng)

廣義：有形和無(wú)形市場(chǎng)

·與其他市場(chǎng)的區(qū)別：建筑市場(chǎng)交易貫穿于建筑產(chǎn)品的整個(gè)過(guò)程。

1、概念

·建筑工程承發(fā)包：是根據(jù)協(xié)議作為交易方的承包商和發(fā)包商完成某一項(xiàng)工程的全部或其中的一部分工作，按一定價(jià)格取得一定報(bào)酬。

·發(fā)包方：指委托工程建設(shè)的任務(wù)并負(fù)責(zé)支付報(bào)酬的建設(shè)單位（買(mǎi)方）?！こ邪剑褐赣幸欢ㄉa(chǎn)能力、機(jī)械設(shè)備、流動(dòng)資金，具有相應(yīng)營(yíng)業(yè)資格并能按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)的企業(yè)（賣(mài)方）。

2、建設(shè)工程承發(fā)包方式模式：

自營(yíng)方式：

承包方式：指定承包、協(xié)商承包和招標(biāo)承包

招標(biāo)承包：

·工程項(xiàng)目總承包；

·階段承發(fā)包；

·專項(xiàng)（業(yè)）承發(fā)包

1、建筑市場(chǎng)體系：

市場(chǎng)主體：發(fā)包方、承包方、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、市場(chǎng)組織管理者。市場(chǎng)客體：有形建筑工廠、無(wú)形建筑產(chǎn)品（產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程）。

2、建筑市場(chǎng)管理體制：

1）西方國(guó)家管理體制；

2）我國(guó)建設(shè)管理體制。

1.2建筑工程市場(chǎng)的主體和客體

建筑市場(chǎng)的主題是指參與建筑市場(chǎng)交易活動(dòng)的主要各方。（發(fā)包方、承包方、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、物質(zhì)供應(yīng)機(jī)構(gòu)和銀行等）

1、業(yè)主、政府部門(mén)、事業(yè)單位、企業(yè)單位和個(gè)人。

工程項(xiàng)目業(yè)主的分類(lèi)：

1）企業(yè)、機(jī)關(guān)或事業(yè)單位；

2）共同資方組成的董事會(huì)或工程管理委員會(huì)；

3）各類(lèi)開(kāi)發(fā)公司和工程管理公司。

2、承包商（長(zhǎng)期和持續(xù)存在的）

1）承包商從事建設(shè)生產(chǎn)具備的條件

2）承包商的實(shí)力主要包括（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、信譽(yù)）

3、工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)：

建筑市場(chǎng)的交易對(duì)象，建筑產(chǎn)品，不同階段表象為不同的形態(tài)。

1、建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)：產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動(dòng)性；產(chǎn)品的'整體性和分部分項(xiàng)工程的相對(duì)獨(dú)立性；生產(chǎn)的不可逆性；產(chǎn)品的社會(huì)性。

2、建筑產(chǎn)品的商品屬性

3、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的法定性

工程建設(shè)標(biāo)注指對(duì)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、質(zhì)量檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求。

1997.11.1全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)建筑法》；1999年3月15日第九屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)合同法》，1999.10.1開(kāi)始實(shí)施。

1999年8.30第九屆全國(guó)人大常務(wù)委員第十一次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，2000.1.1開(kāi)始實(shí)施。

除上述法律外，國(guó)務(wù)院還發(fā)布實(shí)施了若干行政法規(guī)與建筑業(yè)有關(guān)的有：2000年1月10日。國(guó)務(wù)院第二十五次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，2000年1月30日起施行。

2003年11月12日。國(guó)務(wù)院第二十八次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，2004年2月1日起施行。

為貫徹上述法律和條例，國(guó)務(wù)院下屬各部委通過(guò)并發(fā)布了與建設(shè)工程有關(guān)的部門(mén)規(guī)章。

2003.2.17經(jīng)建設(shè)部第119號(hào)公告批準(zhǔn)頒布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》等，2003年7月1日起實(shí)施。

1.3建筑工程市場(chǎng)的資質(zhì)管理

資質(zhì)管理：即資質(zhì)管理制度，是指從事建設(shè)工程的單位和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行從業(yè)資格審查管理，以保證建設(shè)工程質(zhì)量和安全。

審計(jì)招投標(biāo)方案篇十三

能源化工基地管理委員會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：

報(bào)來(lái)《關(guān)于變更如意光伏發(fā)電項(xiàng)目投資建設(shè)主體的請(qǐng)示》(管(經(jīng))〔〕34號(hào))收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

x年12月，我委對(duì)如意科技發(fā)展有限公司光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行了備案(寧發(fā)改備案〔〕31號(hào))，建設(shè)規(guī)模為300mwp，項(xiàng)目業(yè)主為濟(jì)寧如意投資有限公司控股子公司如意科技發(fā)展有限公司。濟(jì)寧如意投資有限公司承諾在基地投資建設(shè)3.5億安時(shí)高端鋰離子電池和8萬(wàn)噸高性能纖維材料項(xiàng)目。

因濟(jì)寧如意投資有限公司終止了光伏發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，為繼續(xù)推進(jìn)光伏電站項(xiàng)目及配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，由上海谷欣資產(chǎn)管理有限公司與山東潤(rùn)峰集團(tuán)合資組建的欣潤(rùn)光伏發(fā)電有限公司承諾繼續(xù)在基地投資建設(shè)3.5億安時(shí)高端鋰離子電池和1gw光伏電池組件配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,符合《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)光伏園區(qū)電站項(xiàng)目資源配置指導(dǎo)意見(jiàn)和光伏電站項(xiàng)目備案和建設(shè)管理辦法的通知》(寧政辦發(fā)〔〕4號(hào))有關(guān)要求。

經(jīng)公示并請(qǐng)示自治區(qū)政府，同意光伏電站項(xiàng)目投資建設(shè)主體由如意科技發(fā)展有限公司調(diào)整備案為欣潤(rùn)光伏發(fā)電有限公司，建設(shè)規(guī)模300mwp。

回族自治區(qū)發(fā)展改革委

x年5月30日

審計(jì)招投標(biāo)方案篇十四

我市招投標(biāo)監(jiān)督管理工作經(jīng)過(guò)近年來(lái)的多方努力和實(shí)踐探索，已初步走上了管理比較嚴(yán)格、運(yùn)作比較規(guī)范、落實(shí)效果較好、招投標(biāo)市場(chǎng)發(fā)育整體平穩(wěn)健康的軌道。主要做了以下工作：

（一）完善制度，把好招投標(biāo)方案審批關(guān)

一是堅(jiān)持審批招投標(biāo)實(shí)施方案。對(duì)所有政府投資項(xiàng)目堅(jiān)持審批項(xiàng)目招投標(biāo)實(shí)施方案,必要時(shí)進(jìn)行集體討論審簽；二是堅(jiān)持對(duì)一些小項(xiàng)目，在申報(bào)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)（或可研報(bào)告）時(shí)一并申報(bào)招投標(biāo)實(shí)施方案，將招投標(biāo)方案與工程可研報(bào)告一次審查批準(zhǔn)，以更好地提高工作效率和強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)；三是對(duì)于大中型項(xiàng)目，先完成工程初步設(shè)計(jì)審批，待具備招標(biāo)條件后，另行報(bào)批招標(biāo)實(shí)施方案；四是堅(jiān)持規(guī)范的審批流程。

（二）強(qiáng)化招標(biāo)程序，實(shí)行全程監(jiān)督

一是指導(dǎo)成立招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的招投標(biāo)實(shí)施方案，都指導(dǎo)成立由項(xiàng)目縣區(qū)或項(xiàng)目主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，發(fā)改、監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門(mén)共同參與的招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，支持和監(jiān)督項(xiàng)目法人組織招標(biāo)，對(duì)招標(biāo)中出現(xiàn)的問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和研究解決；二是認(rèn)真核準(zhǔn)招標(biāo)公告發(fā)布申報(bào)表。對(duì)招標(biāo)公告詳細(xì)審核蓋章后，由項(xiàng)目法人在規(guī)定的新聞媒體上發(fā)布；三是參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程監(jiān)督。對(duì)政府投資性建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，實(shí)行全程參與監(jiān)督；四是堅(jiān)持對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定的中標(biāo)候選人，實(shí)行3日以上的公示制度，以保證充足的社會(huì)監(jiān)督時(shí)效；五是堅(jiān)持后審制度。對(duì)完成招投標(biāo)的項(xiàng)目，在發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)15日內(nèi)，要求將項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程、專家來(lái)源、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、評(píng)標(biāo)細(xì)則、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)等情況報(bào)發(fā)改部門(mén)備案，一定程度上起到了較好的后審作用。

（三）全面檢查和重點(diǎn)稽察相結(jié)合

多年來(lái)，我們會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、規(guī)劃等部門(mén)每年組織兩次以上重點(diǎn)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目的全面檢查。在檢查中，將項(xiàng)目招投標(biāo)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，以期從中查找問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn)，完善提高。同時(shí)，市重點(diǎn)項(xiàng)目稽察辦每年對(duì)全市國(guó)債重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和政府投資性項(xiàng)目，有計(jì)劃的進(jìn)行重點(diǎn)稽察或?qū)ｍ?xiàng)稽察。幾年來(lái)，我們先后對(duì)全市公路交通、公檢法司、文教衛(wèi)生、農(nóng)林水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施等二百多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查、稽察，對(duì)規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)發(fā)揮了較好的作用，也收到了顯著的效果。

（四）積極協(xié)調(diào)解決招投標(biāo)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題

審計(jì)招投標(biāo)方案篇十五

本人近期參與了一個(gè)xxx項(xiàng)目的投標(biāo)，在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，以及整個(gè)團(tuán)隊(duì)的辛勤工作下，該項(xiàng)目投標(biāo)工作已經(jīng)由五進(jìn)二，進(jìn)入了最后一輪，取得了階段性的成績(jī)。以下，我從投標(biāo)啟動(dòng)，設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)管理，團(tuán)隊(duì)建設(shè)，標(biāo)書(shū)準(zhǔn)備，報(bào)價(jià)管理幾方面，談?wù)勛约旱母惺芘c看法。

1.投標(biāo)啟動(dòng)

9月5號(hào)，收到招標(biāo)文件，項(xiàng)目投標(biāo)工作啟動(dòng)，根據(jù)客戶的招標(biāo)要求，承攬商應(yīng)于月18號(hào)遞交標(biāo)書(shū)。那么不扣除中間的假期，僅有43個(gè)工作日，對(duì)于一個(gè)建造面積約5萬(wàn)平米的半導(dǎo)體廠房，時(shí)間非常緊張，在這么短的時(shí)間內(nèi)，完成這樣一個(gè)投標(biāo)任務(wù)，項(xiàng)目投標(biāo)的啟動(dòng)顯得尤為重要，這兒介紹大概的思路與體會(huì)：

1.在資格預(yù)審期間，應(yīng)該確定我們的目標(biāo)，即投標(biāo)的目的是為了培養(yǎng)人才，鍛煉隊(duì)伍？是為了配合其他公司？尋找新的`發(fā)展方向？還是為了拿下項(xiàng)目？如果是第四個(gè)目的，那么，我們的關(guān)系應(yīng)做到項(xiàng)目執(zhí)行的最高層，否則，難以成功。

2.拿到標(biāo)書(shū)后，用兩天時(shí)間，粗略了解招標(biāo)文件，捋出思路，并將招標(biāo)文件按照合同條件，設(shè)計(jì)要求，投標(biāo)要求，參考文件分類(lèi)；如果是英文招標(biāo)文件，應(yīng)同時(shí)將其翻譯為中文。

3.投標(biāo)啟動(dòng)會(huì)議，概括介紹招標(biāo)文件，并發(fā)布一個(gè)詳細(xì)而客觀的計(jì)劃，勾勒出重要節(jié)點(diǎn)，指明方向，并對(duì)團(tuán)隊(duì)形成壓力。

4.將招標(biāo)文件按類(lèi)別分發(fā)給團(tuán)隊(duì)中相關(guān)責(zé)任人，要求每個(gè)責(zé)任人透徹了解本人工作范圍內(nèi)的招標(biāo)文件；投標(biāo)負(fù)責(zé)人和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，尤其是投標(biāo)負(fù)責(zé)人應(yīng)全盤(pán)了解招標(biāo)文件所有內(nèi)容，并隨時(shí)將相關(guān)補(bǔ)充信息發(fā)給相關(guān)責(zé)任人。

5.請(qǐng)合作單位負(fù)責(zé)人配合做好安撫，動(dòng)員及推動(dòng)工作，讓項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)參與成員放下包袱，開(kāi)動(dòng)機(jī)器。

6.將投標(biāo)團(tuán)隊(duì)名單和聯(lián)系辦法，投標(biāo)階段計(jì)劃書(shū)，通過(guò)email發(fā)給公司費(fèi)用控制部和材料部。

對(duì)于本次項(xiàng)目啟動(dòng)工作，總體上我們的線路清晰，目標(biāo)清楚，但是也出現(xiàn)了如下幾點(diǎn)問(wèn)題：

a）招標(biāo)文件翻譯安排滯后，導(dǎo)致設(shè)計(jì)師在對(duì)標(biāo)書(shū)理解不透徹地情況下，倉(cāng)促開(kāi)始，設(shè)計(jì)建議方向把握不準(zhǔn)，迷失重點(diǎn)；所以，在以后的項(xiàng)目投標(biāo)中，應(yīng)在拿到標(biāo)書(shū)的第一時(shí)間，將關(guān)于設(shè)計(jì)的招標(biāo)要求翻譯成中文。

b）必須通讀并吃透招標(biāo)文件

審計(jì)招投標(biāo)方案篇十六

渤海銀行：

《關(guān)于任職資格審核的請(qǐng)示》(渤銀報(bào)〔20xx〕248號(hào))收悉。經(jīng)審查，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、核準(zhǔn)渤海銀行武漢分行行長(zhǎng)助理的任職資格。

二、你分行應(yīng)要求上述核準(zhǔn)任職資格人員嚴(yán)格遵守銀監(jiān)會(huì)有關(guān)監(jiān)管規(guī)定，并按要求及時(shí)報(bào)告履職情況。

三、你分行應(yīng)督促上述核準(zhǔn)任職資格人員持續(xù)學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)金融相關(guān)法律法規(guī)，熟悉任職崗位職責(zé)，忠實(shí)勤勉履職。

20xx年3月7日

審計(jì)招投標(biāo)方案篇十七

在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)的指導(dǎo)監(jiān)督下，教育系統(tǒng)黨委帶領(lǐng)全縣中小學(xué)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹^v^中央紀(jì)委六中全會(huì)精神，狠抓黨風(fēng)廉政及糾風(fēng)工作目標(biāo)的落實(shí)，把責(zé)任分解到學(xué)校，分解到每個(gè)教職工?，F(xiàn)將教育系統(tǒng)上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)的糾風(fēng)工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署

教育系統(tǒng)黨委在思想上一直高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)納入了各自的工作日程之中，成立了教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政一把手親自掛帥，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，于年初與各鄉(xiāng)教育黨總支和縣直各學(xué)校黨支部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任書(shū)》，明確規(guī)定學(xué)校書(shū)記、校長(zhǎng)為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作第一責(zé)任人。各基層支部按照教育系統(tǒng)黨委的具體要求，結(jié)合實(shí)際，把糾風(fēng)工作目標(biāo)分解到每個(gè)教職員工，并組織全體教職工認(rèn)真實(shí)施，對(duì)督查時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予處理。

二、工作開(kāi)展情況

1、規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)行為，嚴(yán)禁亂收費(fèi)

為規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，在開(kāi)學(xué)前，xx年1月23至25日召開(kāi)了教育系統(tǒng)中小學(xué)書(shū)記、校長(zhǎng)培訓(xùn)班，專門(mén)安排收費(fèi)工作，先后下發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)多個(gè)有關(guān)收費(fèi)的文件。進(jìn)一步做好學(xué)校收費(fèi)工作，規(guī)范教育收費(fèi)行為，我局于3月27日至29日對(duì)全縣中小學(xué)收費(fèi)情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策和“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法。xx學(xué)年全縣享受“兩免”學(xué)生總?cè)藬?shù)為40503名，免費(fèi)總金額642萬(wàn)元。（春季273萬(wàn)元，秋季元，），（xx年上級(jí)按學(xué)生數(shù)撥給公用經(jīng)費(fèi)210萬(wàn)元和雜費(fèi)336萬(wàn)元）。

20xx年，享受“一補(bǔ)”學(xué)生806人，助學(xué)金共計(jì)萬(wàn)元。

2、保障公用經(jīng)費(fèi)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)

為認(rèn)真落實(shí)我縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制下?lián)艿墓媒?jīng)費(fèi)，教育局及時(shí)成立了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，為加強(qiáng)對(duì)資金的管理、監(jiān)督、安全和有效，在教育局設(shè)立教育經(jīng)費(fèi)核算中心，在全縣統(tǒng)一實(shí)行了“校財(cái)局管校用”的管理模式，同時(shí)要求各中小學(xué)管好、用好預(yù)算外收入，做到“收支兩條線”，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度。

3、積極開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作

縣委關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作會(huì)議召開(kāi)后來(lái)，教育系統(tǒng)黨委及時(shí)成立了相關(guān)機(jī)構(gòu)，并于4月25日召開(kāi)全系統(tǒng)中小學(xué)書(shū)記、校長(zhǎng)會(huì)議，安排部署教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，并結(jié)合實(shí)際，指出了教輔教材的征訂、學(xué)生校服的統(tǒng)一訂購(gòu)、學(xué)校各類(lèi)項(xiàng)目、工程建設(shè)等方面工作中的商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)和制定了相關(guān)措施。

4、做好教師職稱評(píng)定工作

在教師職稱評(píng)定工作中，教育系統(tǒng)黨委嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求辦理，以制度為準(zhǔn)繩，不唯親、不唯上、只唯實(shí)，實(shí)行政策，規(guī)定公開(kāi)、人員公開(kāi)、審批公開(kāi)，各環(huán)節(jié)進(jìn)行公示，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。今年晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)中學(xué)高級(jí)職稱22人，中學(xué)一級(jí)職稱41人，小學(xué)高級(jí)職稱59人。

5、實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)招投標(biāo)

教育局財(cái)務(wù)支出實(shí)行集體研究，局長(zhǎng)審批，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理要求，做到“收支兩條線”，力求節(jié)支經(jīng)費(fèi)。學(xué)校凡千元以上的開(kāi)支必須經(jīng)教育局審批后方可使用，并定期公布學(xué)校財(cái)務(wù)收支情況，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)教育系統(tǒng)加大對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)給予解決處理。教育局對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)，如微機(jī)、課桌椅，教學(xué)樓等，都報(bào)經(jīng)縣招標(biāo)辦，政府采購(gòu)辦，通過(guò)嚴(yán)格的議標(biāo)，招投標(biāo)程序，不搞暗箱操作，個(gè)人說(shuō)了算。

6、嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)

在今年高考、會(huì)考、區(qū)內(nèi)初中班統(tǒng)考中，我們宣傳到位，嚴(yán)格管理，強(qiáng)調(diào)考風(fēng)、考紀(jì)，安排周密，使各類(lèi)考試正常有序的開(kāi)展。

7、教育局率先做表率，發(fā)揮窗口作用

為做好教育系統(tǒng)反腐糾風(fēng)工作，系統(tǒng)黨委領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行反腐糾風(fēng)有關(guān)規(guī)定，做到廉潔自律，并嚴(yán)格要求下屬和身邊工作人員，下鄉(xiāng)只吃工作餐，接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不超標(biāo)，對(duì)于群眾關(guān)注的職稱評(píng)定、人員調(diào)動(dòng)、入黨提干、評(píng)先、評(píng)優(yōu)、退休、病事假等，做到一視同仁，秉公辦事，不徇私情。

8、嚴(yán)格控制會(huì)議，嚴(yán)格車(chē)輛、電話管理，嚴(yán)格控制出差。教育局嚴(yán)格控制會(huì)議次數(shù)，轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)，可開(kāi)可不開(kāi)的會(huì)議堅(jiān)決不開(kāi)，短會(huì)絕不拖成長(zhǎng)會(huì)。嚴(yán)格車(chē)輛管理，開(kāi)會(huì)出差盡量做到少派車(chē)，不派車(chē)，節(jié)省開(kāi)支，杜絕公車(chē)私用。對(duì)到內(nèi)地，烏魯木齊出差嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)外出培訓(xùn)期間的參觀學(xué)習(xí)要求報(bào)銷(xiāo)一半出差費(fèi)，私宅電話，手機(jī)費(fèi)均由使用者自己支付，嚴(yán)禁私事用單位電話。

9、加強(qiáng)師德師風(fēng)教育

教師過(guò)硬的政治思想品德是對(duì)學(xué)生進(jìn)行德育教育的關(guān)鍵。為此，系統(tǒng)黨委大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍的政治思想工作，以先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，在全縣教職工開(kāi)展師德師風(fēng)教育活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)《^v^教育法》、《^v^教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高全縣教師依法執(zhí)教意識(shí)，培養(yǎng)教師勤于教書(shū)、樂(lè)于育人、無(wú)私奉獻(xiàn)的良好品德。

10、做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作

教育系統(tǒng)黨委領(lǐng)導(dǎo)非常重視群眾來(lái)信、來(lái)訪工作，對(duì)反映的問(wèn)題，能當(dāng)時(shí)解決的就當(dāng)時(shí)解決，當(dāng)時(shí)無(wú)法解決的，安排專人調(diào)查、了解予以解決。

今年上半年我局共接待了來(lái)信、來(lái)訪人員24件，并當(dāng)時(shí)解決了他們的要求和問(wèn)題。

審計(jì)招投標(biāo)方案篇十八

經(jīng)初步考察，我司邀請(qǐng)貴司參與我司濟(jì)南希努爾大廈室內(nèi)裝修工程的投標(biāo)，具體要求如下：

一、工程名稱：濟(jì)南希努爾大廈室內(nèi)工程

二、招標(biāo)單位：山東歐美爾酒店有限公司招標(biāo)單位

三、建設(shè)地點(diǎn)：山東省濟(jì)南市歷下區(qū)泉城路77號(hào)(詳見(jiàn)附件3：《濟(jì)南希努爾大廈室內(nèi)裝修項(xiàng)目工程說(shuō)明》)

四、工程概況：

審計(jì)招投標(biāo)方案篇十九

2010年是我正式上任以來(lái)的第一年，一年來(lái)，在領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，我們努力拼搏、克服困難、無(wú)私奉獻(xiàn)、全力以赴，出色地完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。隨著我的建章立制工作的進(jìn)一步深入，人教科也相應(yīng)完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。在臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在中心人教處的指導(dǎo)下,人教科順利完成了人事制度改革工作、職稱評(píng)定工作、文秘工作等，基建檔案的整理工作已近尾聲，等待驗(yàn)收?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作匯報(bào)如下：

1、人事制度改革工作人事制度改革是監(jiān)測(cè)中心今年上半年的一項(xiàng)重大舉措，我根據(jù)中心部署，自2004年1月開(kāi)始著手進(jìn)行人事制度改革的籌備工作。人事教育科負(fù)責(zé)承辦人事制度改革具體工作。為很好地完成這次人事制度改革，1月中旬,在的帶領(lǐng)下，我們開(kāi)始著手草擬各部門(mén)考核制度、崗位說(shuō)明書(shū)、各崗位任職資格、機(jī)構(gòu)人員設(shè)置方案、獎(jiǎng)金分配方案等，并對(duì)原有的部分規(guī)章制度作了修改。從人事制度改革的程序操作上，我們遵照中心的要求，參照兄的改革方案，制定出切實(shí)可行的改革方案。為使干部職工正確認(rèn)識(shí)人事制度改革的必要性和重要意義，人教科組織學(xué)習(xí)了人事制度改革的相關(guān)文件，并對(duì)監(jiān)測(cè)中心以及我的各項(xiàng)規(guī)章制度、獎(jiǎng)金分配辦法、百分制考核辦法進(jìn)行了詳細(xì)地講解。消除了干部職工對(duì)改革的抵觸情緒，從思想上接受改革。為達(dá)到改革的目的,充分調(diào)動(dòng)大家工作學(xué)習(xí)積極性，我們抓住改革的兩個(gè)關(guān)鍵:一是實(shí)行全員聘用制,二是引入激勵(lì)機(jī)制,制定合理的內(nèi)部分配方案。人事制度改革主要是在中層干部的選拔任用上，實(shí)行競(jìng)聘上崗的辦法，人教科嚴(yán)格按照競(jìng)聘程序推進(jìn)競(jìng)聘工作。為充分體現(xiàn)民主，我們?cè)诟?jìng)聘前下發(fā)《人員情況調(diào)查表》和《個(gè)人應(yīng)聘意向表》，對(duì)照應(yīng)聘條件嚴(yán)格審查每名應(yīng)聘人員。在競(jìng)聘演講會(huì)上為每名職工下發(fā)《中層干部競(jìng)聘演講民主評(píng)議表》，大家為每名參加競(jìng)聘人員打分，投出自己神圣的一票，使全體職工都參與到中層干部的選拔工作中來(lái)。在4月16日召開(kāi)的簽約大會(huì)上，我每名職工都與簽訂了為期兩年的聘用合同。通過(guò)一系列的改革準(zhǔn)備工作，到4月20日我人事制度改革工作圓滿結(jié)束，我臺(tái)實(shí)行全員聘用制。

2、健全制度，

3、完善管理按照年初制定的工作計(jì)劃，繼續(xù)完善/各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)、完善各項(xiàng)考核制度，加大執(zhí)行力度。2004年，我大部分職工均已轉(zhuǎn)正，這帶來(lái)了一些新出現(xiàn)的問(wèn)題。為與里的實(shí)際情況協(xié)調(diào)，我們參照中心、兄弟以及地方的政策、規(guī)定，及時(shí)制定出切合我臺(tái)實(shí)際情況的規(guī)定、制度。圍繞人事制度改革，制定完善一系列崗位人員職責(zé)40條、崗位職責(zé)15條、管理制度、規(guī)定13條、考核制度、獎(jiǎng)懲制度11條、以及《職工請(qǐng)銷(xiāo)假及假期待遇的有關(guān)規(guī)定》、《考勤辦法》等。

4、整理基建檔案，

6、基礎(chǔ)工作人教科完成了職工工資正常晉級(jí)調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)工作，2004年新招調(diào)職工6人，人教科為他們辦理了招錄手續(xù)和調(diào)入手續(xù)，為他們工資定級(jí)，并上報(bào)中心得到批復(fù)。

為今年實(shí)習(xí)期滿的單中專畢業(yè)生辦理轉(zhuǎn)正定級(jí)手續(xù)以及職稱的評(píng)定工作。通過(guò)今年7月份的中心人事干部培訓(xùn)班、8月份中心文秘干部培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，對(duì)人事工作和文秘工作的一些具體問(wèn)題有了深刻地了解，對(duì)提高工作效率和工作質(zhì)量起到了很大的促進(jìn)作用。學(xué)習(xí)班結(jié)束以后，人教科根據(jù)國(guó)家新的人事檔案管理規(guī)范，統(tǒng)一整理了我職工個(gè)人檔案。對(duì)文秘工作中的一些登記制度等也相應(yīng)作了更趨合理的調(diào)整。今年工作得以順利完成，我們得到了領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、得到了全體干部職工的理解和支持。人教科的工作關(guān)系到每名職工的切身利益，這就要求我們工作中來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，為圓滿完成工作任務(wù)，人教科將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，努力提高業(yè)務(wù)水平、提高政治修養(yǎng)，做到使每名職工滿意。

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/3931527.html】