優(yōu)質(zhì)婦聯(lián)組織建設(shè)情況匯報(bào)范文（21篇）

培養(yǎng)積極樂(lè)觀的心態(tài)，擁抱每一天的陽(yáng)光。總結(jié)中應(yīng)該包含對(duì)自己的評(píng)價(jià)和對(duì)未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃。每一個(gè)范文都有其獨(dú)特的亮點(diǎn)和精彩之處，值得我們認(rèn)真品味和學(xué)習(xí)。

婦聯(lián)組織建設(shè)情況匯報(bào)篇一

朱曉東

摘要：我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織立法的首要任務(wù)就是確立基本原則，特別是在我國(guó)對(duì)合作組織立法經(jīng)驗(yàn)不夠、合作組織處在不斷發(fā)展的情況下，更應(yīng)重視其基本法律原則的研究。但是對(duì)于什么是“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本原則”，沒(méi)有現(xiàn)成的概念可供借鑒，因此研究這個(gè)問(wèn)題首先應(yīng)該從農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本原則概念的界定入手，對(duì)概念的外延和內(nèi)涵有所揭示。筆者認(rèn)為，從邏輯學(xué)上講，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本法律原則概念的上位概念是法律原則，容易混淆的兩個(gè)概念是：合作社原則和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原則。因此本文的主要任務(wù)是從法律原則入手，通過(guò)揭示農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本原則概念的內(nèi)涵和外延，并區(qū)別于合作社原則和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原則。

一、研究農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的法律原則必要性

就立法而言，法律原則既是立法的基本依據(jù)和指導(dǎo)思想，又是保障法律體系內(nèi)部和諧統(tǒng)一的基礎(chǔ)。因此，我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織立法的首要任務(wù)就是確立基本原則，特別是在我國(guó)對(duì)合作組織立法經(jīng)驗(yàn)不夠、合作組織處在不斷發(fā)展的情況下，更應(yīng)重視其基本法律原則的研究。確立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的法律原則對(duì)立法的意義具體說(shuō)來(lái)有以下幾個(gè)方面：

婦聯(lián)組織建設(shè)情況匯報(bào)篇二

層黨組織建設(shè)情況1、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有新加強(qiáng)。2003年，我縣嚴(yán)格按照農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的要求，結(jié)合全市農(nóng)村基層組織建設(shè)“百面紅旗”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，積極創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”和“五好村黨支部”，農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全縣有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委獲得了“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”稱(chēng)號(hào)，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100；在全縣合并村前的179個(gè)村黨支部中有127個(gè)村黨支部為一類(lèi)村黨支部，占總數(shù)的71，有74個(gè)村黨支部獲得了“五好村黨支部”稱(chēng)號(hào)，占總數(shù)的41，按照“地域相鄰、貧富結(jié)合、以?xún)?yōu)帶差”的原則，并村后的136個(gè)村黨支部班子得到了進(jìn)一步強(qiáng)化，其中一類(lèi)村黨支部107個(gè)，占總數(shù)的79，二類(lèi)村黨支部29個(gè)，消除了三類(lèi)村黨支部。

2、新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作邁出了新步伐。高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，積極探索非公有制企業(yè)黨組織的組建模式、管理模式、黨組織負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、新黨員發(fā)展、黨組織活動(dòng)機(jī)制、黨組織發(fā)揮作用的方式和途徑。要求非公有制企業(yè)職工人數(shù)50名以上的要有黨員，職工人數(shù)100名以上的要建立黨組織，并采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、村企合建等形式，加快非公有制企業(yè)黨組織組建的步伐。在建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議的同時(shí)，實(shí)行黨政干部掛企業(yè)指導(dǎo)黨建工作制度，一年多來(lái)，完成了全縣9個(gè)改制企業(yè)黨組織的組建、更名工作，新組建了5個(gè)私營(yíng)企業(yè)黨組織，使全縣非公有制企業(yè)黨組織達(dá)22個(gè)，占符合黨組織組建條件的100。

3、社區(qū)黨建工作取得新成效。隨著“社區(qū)社會(huì)化、社會(huì)社區(qū)化”的趨勢(shì)日益加強(qiáng)，社區(qū)黨建工作越來(lái)越占有重要的地位。我縣在積極開(kāi)展社區(qū)黨建工作調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了全縣社區(qū)黨建工作會(huì)議，著重在確立社區(qū)黨建工作目標(biāo)、健全社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)、擴(kuò)大社區(qū)黨組織覆蓋面、發(fā)揮社區(qū)在職黨員作用和加強(qiáng)社區(qū)黨組織隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了明確的要求。通過(guò)選聘、下派、招聘等途徑配強(qiáng)、配齊、選好社區(qū)居委會(huì)，較好地解決了支部書(shū)記隊(duì)伍年齡老化、文化程度低等問(wèn)題，使全縣8個(gè)社區(qū)居委會(huì)黨組織組建率達(dá)100。

二、黨員隊(duì)伍建設(shè)情況

1、黨員教育管理規(guī)范有效

一是全面開(kāi)展了“學(xué)習(xí)新黨章，做合格黨員”活動(dòng)。為全縣9000多名黨員每人贈(zèng)送一冊(cè)新黨章，由宣傳部牽頭，各基層黨委為單位組隊(duì)參賽，舉辦了全縣學(xué)習(xí)“十六大、新黨章”知識(shí)競(jìng)賽，同時(shí)各基層黨委也開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，如演講、專(zhuān)題講座、知識(shí)測(cè)試等等，使全縣黨員參訓(xùn)率達(dá)96.8以上，學(xué)習(xí)效果明顯，并在“抗非典”大戰(zhàn)中得到了充分體現(xiàn)。

二是黨員電教工作取得了新的成績(jī)。一方面黨員電教網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)一步完善，全縣100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊了設(shè)備，成立了機(jī)構(gòu)；100的行政村都建立了播放點(diǎn)；99的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織建立了播放點(diǎn)；90以上的黨員平均每三個(gè)月能看一次電教片，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電教工作逐漸走上了規(guī)范化、正規(guī)化、制度化軌道。另一方面片源不斷擴(kuò)大。在播放引進(jìn)教材的同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)和宣傳自已的典型，并制作成電教片加以推廣。如2001制作了《坪里群眾心中的旗幟》、2002年制作了《致富路上領(lǐng)頭雁》、2003年制作了《風(fēng)正好揚(yáng)帆》等電教專(zhuān)題片，均得到了市組的好評(píng)，其中《風(fēng)正好揚(yáng)帆》還獲全省第九次黨員教育電視片觀摩評(píng)比三等獎(jiǎng)。

三是農(nóng)村、社區(qū)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作取得初步成效。根據(jù)上級(jí)精神，向各單位黨委下發(fā)了《蘆溪組織部關(guān)于在農(nóng)村、社區(qū)無(wú)職黨員中開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，在全面展開(kāi)的.同時(shí)，重點(diǎn)抓好了30個(gè)村和3個(gè)社區(qū)的設(shè)崗定責(zé)工作，落實(shí)了1761名無(wú)職黨員的崗位，簽訂了責(zé)任狀，制作了設(shè)崗定責(zé)公示欄和崗位證，充分調(diào)動(dòng)了黨員群眾的積極性，有效的發(fā)揮了黨員群眾的先鋒模范作用，為今年在全縣全面落實(shí)該項(xiàng)工作取得了較好的經(jīng)驗(yàn)。

四是流動(dòng)黨員管理進(jìn)一步規(guī)范。我縣2002年底就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的實(shí)施意見(jiàn)》，建立了流動(dòng)黨員登記制度、聯(lián)系制度、走訪(fǎng)慰問(wèn)制度、目標(biāo)管理制度，加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理力度。

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婦聯(lián)組織建設(shè)情況匯報(bào)篇三

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提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障，現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下：

（一）聚焦主責(zé)主業(yè)，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記堅(jiān)決履行

“第一責(zé)任人”職責(zé)，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，擺在突出位置，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，向基層延伸。扛起黨建主體責(zé)任，堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，縣委書(shū)記以上率下、身體力行、率先垂范，帶頭深入基層調(diào)研指導(dǎo)，定期研究基層黨建工作，帶頭以普通黨員身份為所在支部黨員、聯(lián)系村（社區(qū)）黨組織黨員講黨課，做到了重大任務(wù)親自安排，關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極協(xié)調(diào)，工作落實(shí)跟蹤督導(dǎo)，切實(shí)把抓基層黨建主體責(zé)任傳導(dǎo)到神經(jīng)末梢；
縣委常委帶頭履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，定期督促指導(dǎo)分管領(lǐng)域和包聯(lián)鄉(xiāng)村抓基層黨建工作，定期為軟弱渙散基層黨組織問(wèn)診把脈，積極幫助聯(lián)系點(diǎn)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，為各級(jí)黨員干部起到了良好的示范帶頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和班子成員包聯(lián)村（社區(qū)），每月不少于三分之一時(shí)間在村指導(dǎo)開(kāi)展工作，有效推動(dòng)了基層黨建工作落實(shí)。縣直各黨（工）委書(shū)記認(rèn)真履行主體責(zé)任，研究部署黨建工作，扎實(shí)推進(jìn)了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。壓實(shí)責(zé)任鏈條，年初制定黨建工作要點(diǎn)，列出工作清單，明確工作任務(wù)，把責(zé)任壓實(shí)到各級(jí)黨組織和部門(mén)單位。建立黨委（黨組）書(shū)記聯(lián)系黨支部制度，夯實(shí)黨委（黨組）抓支部規(guī)范化建設(shè)責(zé)任。落實(shí)黨建專(zhuān)項(xiàng)工作述職制度，開(kāi)好黨建工作述職評(píng)議會(huì)、專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)，強(qiáng)化日常督促考核，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織書(shū)記“主責(zé)、主業(yè)、主體”意識(shí)，有力推動(dòng)了基層黨建責(zé)任落地。

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xxx

個(gè)基層黨支部

x.x

萬(wàn)余名黨員、發(fā)展對(duì)象及入黨積極分子參加升國(guó)旗儀式、重溫入黨誓詞，

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名黨支部書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)講黨課，開(kāi)展革命傳統(tǒng)、形勢(shì)政策和警示教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

x

個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組基礎(chǔ)上，相繼成立

x

xxxx

名優(yōu)秀干部投入疫情防控工作，在防疫卡點(diǎn)、集中隔離點(diǎn)等建立臨時(shí)黨支部

x

個(gè)，成立黨員先鋒隊(duì)

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支，黨員志愿者服務(wù)隊(duì)

xx

支，

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名黨員響應(yīng)黨的號(hào)召，向黨組織報(bào)到、向村（社區(qū)）靠攏，

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xx

名，

xx

名表現(xiàn)優(yōu)秀的村（社區(qū)）聘用干部納入事業(yè)編。

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名醫(yī)務(wù)工作者、基層干部群眾向黨組織提交入黨申請(qǐng)書(shū)，

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名列入入黨積極分子培養(yǎng)，

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名表現(xiàn)突出的干部吸收為預(yù)備黨員，進(jìn)一步激勵(lì)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作。

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名，調(diào)整撤換

x

名村黨支部書(shū)記和

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名其他村“兩委”干部，

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名村黨支部書(shū)記由國(guó)家公職人員擔(dān)任，

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個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，培養(yǎng)村級(jí)后備力量

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xx

名村干部開(kāi)展為期

x

個(gè)月的封閉式集中培訓(xùn)。選派

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批

xx

名村（社區(qū)）干部跨村掛職鍛煉，實(shí)現(xiàn)抓差促好、交流經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化鍛煉的效果。持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，由包聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)照軟弱渙散基層黨組織具體表現(xiàn)，逐村排查，確定后進(jìn)村（社區(qū)）

x

個(gè)，軟弱渙散村（社區(qū)）

x

個(gè)。整頓以來(lái)，先后調(diào)整黨支部書(shū)記

x

名，村干部

x

名，解決群眾反映集中的熱難點(diǎn)問(wèn)題

x

件。持續(xù)強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把發(fā)展黨員隊(duì)伍入口關(guān)，全縣發(fā)展黨員

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名（其中農(nóng)牧民黨員

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名，占比

xx.x%

xx

xx

2021

年新建

x

個(gè)村級(jí)辦公陣地全部投入使用，投入

xxx

xxx

萬(wàn)元，實(shí)施

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鎮(zhèn)

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村、

xxx

鄉(xiāng)

xxx

村等

x

個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

（五）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，著力提升城市基層黨建工作。提高思想認(rèn)識(shí)，先后

x

x

xxx

個(gè)，建立社區(qū)治理、網(wǎng)格化管理“作戰(zhàn)圖”及包片責(zé)任分解圖，將

xx

家職能部門(mén)和

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名執(zhí)法人員按照相應(yīng)執(zhí)法片區(qū)納入社區(qū)網(wǎng)格，促進(jìn)黨建

+

xxx

條，調(diào)解家庭鄰里矛盾

xxx

件，提供志愿服務(wù)

x.x

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家縣直部門(mén)單位和企事業(yè)單位與社區(qū)掛鉤聯(lián)系，簽訂共建協(xié)議

xxx

xx

家職能部門(mén)單位成立應(yīng)急小組，聽(tīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度、接單履職，

xx

家縣直各單位指定

x

名班子成員具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、聯(lián)系和落實(shí)“派單”任務(wù)，形成了以社區(qū)黨組織為核心，相關(guān)職能部門(mén)密切配合，區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、共治共建的基層治理格局。

（六）突出政治功能，全力推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。機(jī)關(guān)黨組織，扎實(shí)推進(jìn)

xx

xxx

余場(chǎng)次、講黨課

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場(chǎng)次。打造了縣

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小學(xué)、縣

xx

幼兒園等

x

xx

支

xxx

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提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。國(guó)有企業(yè)黨組織，落實(shí)“雙向進(jìn)人、交叉任職”工作機(jī)制，

x

名黨組織書(shū)記、企業(yè)法人“一肩挑”，占

xx.x%

。結(jié)合國(guó)企黨建工作

xx

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家非公企業(yè)和

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家社會(huì)組織開(kāi)展調(diào)查摸底，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）黨委、園區(qū)黨工委、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展組建工作，實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建。

1.

抓基層黨組織建設(shè)工作有所放松。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和基層組織建設(shè)等工作不夠，責(zé)任意識(shí)有所弱化。在強(qiáng)化基層組織政治功能、提升組織力方面投入精力不足、工作指導(dǎo)較少。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作主體責(zé)任落實(shí)不到位，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、城鎮(zhèn)社區(qū)每季度專(zhuān)題研究基層黨建工作的要求。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依然存在從事黨建工作的干部力量薄弱、人員不穩(wěn)定、干部素質(zhì)不高等問(wèn)題。

2.

履行黨建主體責(zé)任不夠到位。一是個(gè)別黨（工）委書(shū)記在抓基層組織建設(shè)方面研究指導(dǎo)力度不夠、辦法不多，推進(jìn)落實(shí)工作不到位。二是個(gè)別黨委（黨組）經(jīng)常性督促黨支部開(kāi)展黨組織生活的力度不大，對(duì)發(fā)展黨員工作監(jiān)督指導(dǎo)不及時(shí)，跟蹤督促不到位。個(gè)別基層黨組織、縣直機(jī)關(guān)黨組織黨員管理不嚴(yán)格，發(fā)展黨員研究審批不及時(shí)，程序不規(guī)范。個(gè)別部門(mén)單位機(jī)關(guān)黨建工作出現(xiàn)滑坡的情況，甚至存在“燈下黑”。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓軟弱渙散基層黨組織整頓工作時(shí)緊時(shí)松，缺乏整頓長(zhǎng)效機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，整治持續(xù)用力不足。四是個(gè)別社區(qū)黨組織對(duì)城市黨建工作重視不夠、動(dòng)力不足，推動(dòng)社區(qū)“大黨委”效果不明顯，區(qū)域化黨建領(lǐng)導(dǎo)體制作用優(yōu)勢(shì)有待提升。五是非公企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定等原因，黨員流動(dòng)性較大，相關(guān)服務(wù)管理機(jī)制落實(shí)不到位，黨支部活動(dòng)開(kāi)展不正常，流動(dòng)黨員教育管理存在一定難度。

3.

村干部隊(duì)伍教育管理還需加強(qiáng)。當(dāng)前基層工作任務(wù)重、壓力大，村干部不同程度存在松懈麻痹、厭戰(zhàn)情緒，在工作開(kāi)展中普遍存在政治敏銳性不強(qiáng)，缺乏工作主動(dòng)性，有應(yīng)付思想，自身能力素質(zhì)距離崗位要求還有差距等問(wèn)題。村干部崗位吸引力不強(qiáng)，特別是一些偏遠(yuǎn)村、支邊隊(duì)村干部人難選的問(wèn)題比較突出。村級(jí)后備干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，后備干部激勵(lì)保障機(jī)制還不完善，政治經(jīng)濟(jì)待遇相對(duì)較低，在一定程度上影響了后備干部的培養(yǎng)和使用。

4.

基層組織民主管理落實(shí)不到位。部分基層黨組織貫徹落實(shí)“四議兩公開(kāi)”、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)聯(lián)席會(huì)議等民主管理制度不到位、不規(guī)范等問(wèn)題依然存在。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行不規(guī)范，作用發(fā)揮不明顯，監(jiān)督委員對(duì)自身的職責(zé)、權(quán)限及責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有發(fā)揮監(jiān)督村務(wù)的職能作用。

、牢記使命，用鐵的信念、實(shí)的作風(fēng)，奮力開(kāi)創(chuàng)

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縣黨的建設(shè)

工作

新局面。

婦聯(lián)組織建設(shè)情況匯報(bào)篇四

總面積6平方公里，轄8個(gè)村民組，496戶(hù)，xx人，8個(gè)黨小組，59名中共-黨員。村兩委班子7人，其中選派第一書(shū)記1人，選聘書(shū)記助理1人。

基層黨組織建設(shè)基礎(chǔ)較好，曾多次榮獲“先進(jìn)黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。xx年被列為省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。xx、xx年年連續(xù)兩年被評(píng)為“五個(gè)好村黨支部”。

但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村基層黨組織的運(yùn)行機(jī)制也應(yīng)不斷改革和創(chuàng)新。特別在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，改革和完善基層組織工作機(jī)制，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，更是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。今年關(guān)山村兩委堅(jiān)持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，更新觀念、改進(jìn)方法，通過(guò)“定計(jì)劃、抓

學(xué)習(xí)

”、“嚴(yán)管理、顧關(guān)懷”、“提素質(zhì)，見(jiàn)效果”的模式，不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，按照“五個(gè)好”要求，使關(guān)山村的黨建工作再上新臺(tái)階。現(xiàn)將一年來(lái)的做法和經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)如下：

一、定計(jì)劃，抓學(xué)習(xí)

深入學(xué)習(xí)黨的基本理論，正確引導(dǎo)全村黨員全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。但面對(duì)深?yuàn)W的理論知識(shí)，全新的政策精神，

怎樣

才能堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松，堅(jiān)持學(xué)習(xí)出效果呢?村兩委促膝討論，認(rèn)為要用計(jì)劃來(lái)抓學(xué)習(xí)，要用計(jì)劃來(lái)促學(xué)習(xí)，要用計(jì)劃來(lái)干實(shí)事?！邦A(yù)則立，不預(yù)則廢”，村兩委在年初就按照《

關(guān)于

加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》制定各項(xiàng)學(xué)習(xí)計(jì)劃。

針對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定日常教育學(xué)習(xí)計(jì)劃。在年初就對(duì)“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容(見(jiàn)附件)進(jìn)行安排。村兩委指定組委專(zhuān)門(mén)保管上級(jí)黨委、政府文件，從安徽先鋒網(wǎng)上下載黨課材料和相關(guān)會(huì)議精神學(xué)習(xí)材料，并注重從半月談等黨報(bào)黨刊中收集重要學(xué)習(xí)資料，不僅安排學(xué)習(xí)黨的基本理論，而且安排學(xué)習(xí)十七大精神的相關(guān)內(nèi)容。并有安排、有準(zhǔn)備的在學(xué)習(xí)時(shí)間穿插學(xué)習(xí)2010年的中央一號(hào)文件及黨的惠農(nóng)政策等。計(jì)劃分月分季組織學(xué)習(xí)，包括每月至少一次支委會(huì)、黨小組會(huì)，每季度至少一次黨員大會(huì)，上一次黨課。計(jì)劃安排專(zhuān)人講解、專(zhuān)人記錄。在實(shí)際學(xué)習(xí)中，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)和與農(nóng)村相關(guān)的法律法規(guī)也適時(shí)進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，使黨員不僅懂理論，而且懂致富的知識(shí)和技能。

在學(xué)習(xí)的時(shí)間上也精心計(jì)劃?？紤]農(nóng)村黨員、群眾的生產(chǎn)、

生活

的規(guī)律和習(xí)慣，盡量將學(xué)習(xí)時(shí)間安排在農(nóng)閑和陰

雨

天氣，以便黨員學(xué)習(xí)不務(wù)生產(chǎn)，體現(xiàn)村兩委對(duì)黨員的人性關(guān)懷。這樣，也能保證黨員同志參加“三會(huì)一課”和組織生活的到會(huì)率。

針對(duì)今年1至2月份的“踐行科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)美好新家園”的主題教育活動(dòng)。村兩委依據(jù)鎮(zhèn)黨委的總體安排，結(jié)合村黨員的`實(shí)際情況，治定合理的學(xué)習(xí)計(jì)劃按階段、分步驟組織培訓(xùn)，開(kāi)展“踐行科學(xué)發(fā)展觀”大討論，村兩委同志統(tǒng)一購(gòu)置學(xué)習(xí)筆記，一人一本，寫(xiě)心得、談體會(huì)。并結(jié)合關(guān)山村的新農(nóng)村建設(shè)，討論2010年的建設(shè)安排和項(xiàng)目申報(bào)，以充分體現(xiàn)黨員群眾想建

什么

項(xiàng)目，迫切需要建什么項(xiàng)目，村兩委就申報(bào)什么項(xiàng)目、爭(zhēng)取什么項(xiàng)目，并以此來(lái)評(píng)議村干部，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。保障了村的新農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)順利開(kāi)展。

針對(duì)計(jì)劃安排，充分利用學(xué)習(xí)時(shí)間。村兩委10年堅(jiān)持采取一會(huì)多功能，將多項(xiàng)會(huì)議議程統(tǒng)一安排在一個(gè)時(shí)間召開(kāi)，以便減少開(kāi)會(huì)次數(shù)，方便黨員、群眾生產(chǎn)和生活。

通過(guò)“定計(jì)劃，抓學(xué)習(xí)”，全村黨員、村組干部的學(xué)習(xí)意識(shí)加強(qiáng)了，宗旨意識(shí)提高了。從而在行為上不自覺(jué)的就體現(xiàn)出示范作用。一通知開(kāi)會(huì)，就知道村兩委將要傳達(dá)、解釋最新的惠農(nóng)政策，就知道村兩委還有重要的事情需要黨員和村民代表、村組干部表決。

黨員深有感慨的說(shuō)，村兩委的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變了，開(kāi)會(huì)也體現(xiàn)出關(guān)懷，不像以前，不是這會(huì)就是那會(huì)，想什么時(shí)候開(kāi)，就什么時(shí)候開(kāi)。沒(méi)有顧及黨員的生產(chǎn)和生活。認(rèn)為2010年的學(xué)習(xí)不僅有了計(jì)劃安排，而且結(jié)合計(jì)劃生育、新農(nóng)村建設(shè)，這邊學(xué)習(xí)的知識(shí)和理論，那邊就可結(jié)合實(shí)際展開(kāi)討論，注重理論聯(lián)系實(shí)際了。不僅真學(xué)、真懂，而且真會(huì)了。認(rèn)為不僅提高了自己的思想覺(jué)悟，而且發(fā)揚(yáng)了民主，增強(qiáng)了黨員帶領(lǐng)大家共同致富的信心和決心。

二、嚴(yán)管理，顧關(guān)懷

“黨要管黨，要從嚴(yán)治黨”。雖然村黨組織的黨員知識(shí)水平不高，認(rèn)識(shí)能力有限，但作為黨的組織細(xì)胞，關(guān)系到全黨的活力和戰(zhàn)斗力。村兩委依據(jù)黨的制度和規(guī)定對(duì)黨員嚴(yán)格管理。

堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度、組織生活制度，實(shí)行集體學(xué)習(xí)生活簽到制。對(duì)無(wú)故缺席的黨員，進(jìn)行登記，并在事后由支部書(shū)記約談，即時(shí)跟蹤管理，并把會(huì)議精神一并傳達(dá)，確保傳達(dá)文件不留死角，惠農(nóng)政策不忘一人。要求黨員在集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，采取勤上網(wǎng)、多讀書(shū)、多看報(bào)，?？葱侣劦榷喾N形式堅(jiān)持自學(xué)，并即時(shí)向廣大群眾講解、宣傳和示范。

嚴(yán)格黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)制度。對(duì)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出的黨員組織關(guān)系變動(dòng)情況及時(shí)在支部會(huì)議上通報(bào)，督促他們及時(shí)加入新的黨組織，參加學(xué)習(xí)和組織生活，及時(shí)納入黨組織管理范圍。嚴(yán)格黨費(fèi)交納制度。黨員按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是增強(qiáng)黨員的組織觀念，履行黨員義務(wù)的重要內(nèi)容。因此，關(guān)山村結(jié)合農(nóng)村黨員的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)收取黨費(fèi)的同時(shí)，考慮到他們生產(chǎn)和生活的方便，積極利用集體學(xué)習(xí)、黨員議事會(huì)的時(shí)機(jī)，宣傳交納黨費(fèi)的意義，并及時(shí)從黨小組長(zhǎng)處收取黨費(fèi)，或直接收取，由組委專(zhuān)人保管，開(kāi)票立據(jù)，及時(shí)上繳。

婦聯(lián)組織建設(shè)情況匯報(bào)篇五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

一、基本情況

某某鄉(xiāng)地處巫溪縣東南角，鄉(xiāng)政府距縣城30公路，東連某某省某某某，南與某某縣某某鎮(zhèn)接壤，西與某某鎮(zhèn)相連，北與某某鄉(xiāng)相鄰。全鄉(xiāng)幅員面積97.6平方公里，最高海拔2796.8米（某某市最高峰），最低海拔348米，轄3個(gè)行政村、10個(gè)社，955戶(hù)、3864人。全鄉(xiāng)共有4個(gè)黨支部，9個(gè)農(nóng)村居民黨小組；共有黨員128名（含3名預(yù)備黨員），其中：農(nóng)村黨員109名，占黨員總數(shù)的85.2%；婦女黨員9人，占黨員總數(shù)的7.03%；流動(dòng)黨員25名。

基層組織建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，鄉(xiāng)黨委以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)、促進(jìn)發(fā)展”為總抓手，以“強(qiáng)組織、增活力、惠民生、促發(fā)展”為主題，以“1235”工作模式為主要活動(dòng)載體，按照“抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的工作思路，扎實(shí)深入開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)。

二、工作開(kāi)展情況

1局。制定了黨委班子包村、一般干部包社制度，把任務(wù)細(xì)化到人頭，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動(dòng)個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子，人人身上有責(zé)任。

（二）抓制度建設(shè)。建立了黨建工作例會(huì)制度、基層黨建工作述職制度和績(jī)效考核等制度。把黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作同安排同部署，以“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、流動(dòng)黨員管理為重點(diǎn)，與各支部簽訂《基層組織建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》4份，把黨建工作作為考核的重要內(nèi)容。建立了某某鄉(xiāng)村社黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，進(jìn)一步加深了干部群眾的魚(yú)水情。

（三）抓活動(dòng)載體建設(shè)。

根據(jù)我鄉(xiāng)地廣人稀，山高谷深，交通滯后，集中居民點(diǎn)相對(duì)分散等特點(diǎn)，為解決群眾辦事難，緩解交通安全壓力等問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委、政府一班人反復(fù)的調(diào)研、采納意見(jiàn)，就怎樣服務(wù)好群眾，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)，組織開(kāi)展了五項(xiàng)民生活動(dòng)，密切了黨群干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng)，創(chuàng)新社會(huì)管理理念，服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)有好又快發(fā)展：

1、“雙動(dòng)”建立動(dòng)態(tài)民生檔案，實(shí)行網(wǎng)格化管理。鄉(xiāng)黨委為落實(shí)惠民政策，掌握民情動(dòng)向，力求做出更加符合民生需要的決策，組織開(kāi)展了雙動(dòng)民情檔案入戶(hù)調(diào)查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)居住的農(nóng)戶(hù)家庭基本情況、鄰里矛盾糾紛及對(duì)政府的建議進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，并建立電子檔案，實(shí)行網(wǎng)格化管理，同時(shí)對(duì)排查出的矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處?！半p動(dòng)”是指一是民情檔案由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部入戶(hù)調(diào)查，進(jìn)一步落實(shí)了干部入戶(hù)下訪(fǎng)制度，讓我們的干部動(dòng)起來(lái)；二是民情檔案的內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的，干部隨時(shí)下去收集了新的信息，我們隨時(shí)更新，第一時(shí)間掌握民情最新動(dòng)向，進(jìn)一步摸清家底。

2、開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)。

通過(guò)黨員聯(lián)系群眾制度，收集群眾需要辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，每月巡回到各村開(kāi)展便民服務(wù)活動(dòng)，采取集中服務(wù)〈便民服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)〉和流動(dòng)服務(wù)〈送服務(wù)進(jìn)農(nóng)戶(hù)家門(mén)〉兩種形式，打造服務(wù)型政府，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)全覆蓋。）凡是需要在政府機(jī)關(guān)辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，在村莊、院壩完全能夠辦理。所有的行政審批手續(xù)都采取“現(xiàn)場(chǎng)受理，現(xiàn)場(chǎng)辦理，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)告知”的方式進(jìn)行。

3、開(kāi)展樂(lè)和農(nóng)民講習(xí)所送黨課進(jìn)支部活動(dòng)。今年來(lái)，鄉(xiāng)黨委以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以樂(lè)和農(nóng)民講習(xí)所為平臺(tái)，開(kāi)展送黨課進(jìn)支部活動(dòng)。在送黨課活動(dòng)中，以黨委班子成員進(jìn)村支部講授黨課和老黨員現(xiàn)身說(shuō)法共產(chǎn)黨好及新黨員講述為什么要加入中國(guó)共產(chǎn)黨等形式教育支部黨員。

4、以流動(dòng)課堂的形式開(kāi)展廉政教育活動(dòng)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于建設(shè)“干凈巫溪”的決定，以流動(dòng)課堂形式深入村社開(kāi)展廉政教育活動(dòng)，讓群眾知曉當(dāng)前政策，監(jiān)督各級(jí)干部，達(dá)到建設(shè)“干凈某某”的目標(biāo)，收到了很好的效果。

5、干部、黨員、人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)。為深入推進(jìn)便民服務(wù)活動(dòng)，建立了干部、黨員、人大代表聯(lián)系群眾制度，以網(wǎng)格化的形式加強(qiáng)跟群眾的聯(lián)系，實(shí)行除資金領(lǐng)取外的其他服務(wù)事項(xiàng)代辦理制度，保證便民服務(wù)無(wú)死角，推動(dòng)便民服務(wù)更加深入基層、深入群眾）

開(kāi)展“五項(xiàng)”活動(dòng)以來(lái)，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，更重要的是減輕交通安全壓力，深入各村公共服務(wù)中心、村民集中點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)辦公50余次，為群眾提供各類(lèi)辦證服務(wù)385人次，為群眾節(jié)省車(chē)費(fèi)5萬(wàn)多元，收集群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題160件，辦結(jié)率達(dá)98%，累計(jì)發(fā)放惠農(nóng)資金30余萬(wàn)元，結(jié)對(duì)幫扶困難群眾50戶(hù)，有效調(diào)解矛盾糾紛36起，今年來(lái)轄區(qū)內(nèi)群眾無(wú)一例進(jìn)京、上市、到縣上訪(fǎng)事件發(fā)生，達(dá)到了維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧、密切黨群干群關(guān)系的目的。

（四）抓干部隊(duì)伍建設(shè)。

1、村干部隊(duì)伍建設(shè)。（1）以改善結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)為目標(biāo)，對(duì)軟、弱、渙散的村級(jí)班子進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整頓，每季度對(duì)村支兩委班子的工作推進(jìn)情況進(jìn)行考核和評(píng)議，根據(jù)考核和評(píng)議結(jié)果兌現(xiàn)績(jī)效工資，對(duì)班子作用發(fā)揮較差，排名在最后一名的黨支部予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)支部書(shū)記誡勉談話(huà)，連續(xù)兩個(gè)季度排名在最后一名的黨支部，鄉(xiāng)黨委將選派機(jī)關(guān)干部到村黨支部任第一書(shū)記。（2）制定村干部隊(duì)伍建設(shè)管理辦法，探索建立村干部隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制。（3）培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成各村支部中有產(chǎn)業(yè)的新格局。

2、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。（1）制定并執(zhí)行鄉(xiāng)機(jī)關(guān)職工管理和考核辦法，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，實(shí)行職工輪流上臺(tái)授課。（2）建立健全保障和激勵(lì)機(jī)制，保障職工的政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇。

（五）抓好組織陣地建設(shè)。

入資金6.8萬(wàn)元。

2、學(xué)習(xí)陣地建設(shè)。（1）加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)的建設(shè)與管理，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育媒體的作用。（2）認(rèn)真做好“黨課”這一大課堂的建設(shè)。每個(gè)支部每月至少集中學(xué)習(xí)一次，每次確定一個(gè)主題,及時(shí)組織黨員橫向之間的交流和學(xué)習(xí)。

3、宣傳陣地建設(shè)。（1）開(kāi)展黨在“我”身邊活動(dòng)，緊密團(tuán)結(jié)黨內(nèi)外干部和群眾。（2）結(jié)合開(kāi)展“干部大下訪(fǎng)”活動(dòng)，建立健全干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度。（3）注重黨建工作中的典型事跡宣傳報(bào)道。在縣委組織部的精心組織安排下，就我鄉(xiāng)開(kāi)展的“五項(xiàng)”活動(dòng)拍攝了主題記實(shí)片——《大山深處的“流動(dòng)服務(wù)隊(duì)”》，目前該作品已作為全市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育成果大賽的典型事例，正在接受網(wǎng)絡(luò)投票，在全市影響較大，從投票的情況看來(lái)，現(xiàn)在還在全市44部作品的前10名之內(nèi)。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，真心實(shí)意解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。針對(duì)某某村查找梳理出的6項(xiàng)問(wèn)題，我?guī)ьI(lǐng)班子和相關(guān)人員多次到該村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，目前已解決3項(xiàng)，解決資金20萬(wàn)元，其余幾項(xiàng)正在努力爭(zhēng)取部門(mén)支持解決。

三、工作中存在的問(wèn)題

我鄉(xiāng)在開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中過(guò)程中還存在著一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是政治理論學(xué)習(xí)不夠，放松了對(duì)黨員的學(xué)習(xí)要求，導(dǎo)致政治水平不高，理論功底不深。二是活動(dòng)開(kāi)展少，個(gè)別村凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。三是黨員模范先鋒帶頭作用較差，黨員年齡普遍老化，年輕黨員流動(dòng)性較大。四是黨員發(fā)展不均衡。

四、下一步黨建工作的打算

一是深入學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹落實(shí)黨的十八大精神，為努力建成小康某某而努力奮斗。

二是繼續(xù)深入推進(jìn)我鄉(xiāng)“1235”（建好一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，轉(zhuǎn)變兩種服務(wù)方式，落實(shí)三大服務(wù)內(nèi)容，開(kāi)展五項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。）工作模式，進(jìn)一步探索和完善服務(wù)群眾新方式，確保某某“1115”（到2015年實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)烤煙年產(chǎn)一萬(wàn)擔(dān)，中藥材種植面積達(dá)一萬(wàn)畝，異地扶貧搬遷一千人含梯級(jí)搬遷，年出欄山羊5千只）發(fā)展定位早日實(shí)現(xiàn)。

三是以推進(jìn)“黨務(wù)公開(kāi)”為主題，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，達(dá)到“干凈某某”的目的。

四是進(jìn)一步管好黨員，發(fā)展好黨員，帶好班子，抓好隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，有效推進(jìn)某某各項(xiàng)事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

五是進(jìn)一步加強(qiáng)后進(jìn)黨組織整頓轉(zhuǎn)化工作，爭(zhēng)取在下個(gè)月內(nèi)整改提高到位。

我的匯報(bào)完畢，謝謝大家。

婦聯(lián)組織建設(shè)情況匯報(bào)篇六

在法律上，法律認(rèn)可的合作社原則往往規(guī)定到合作社的定義中去，在我國(guó)《農(nóng)業(yè)法》中第11條第2款規(guī)定：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持為成員服務(wù)的宗旨，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，依法在其章程規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)活動(dòng)。又如《浙江省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社條例》第三條規(guī)定：本條例所稱(chēng)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)合作社）是指在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，從事同類(lèi)或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，按照章程進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

由此可見(jiàn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的法律原則中的農(nóng)業(yè)合作社的法律原則是界定法律上農(nóng)業(yè)合作社的標(biāo)準(zhǔn)，是農(nóng)業(yè)合作社區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)組織形式的原則性的法律標(biāo)準(zhǔn)。

第二，法律原則是構(gòu)建農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織具體法律制度的依據(jù)。

法律原則是法律價(jià)值的載體，是法律精神的法律化、形態(tài)化，因而它體現(xiàn)了法律的性質(zhì)，決定法律的內(nèi)容。法律認(rèn)可的合作社原則是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織具體制度的基礎(chǔ)或根源的，是從農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的具體規(guī)則歸納出的抽象東西，總結(jié)許多更小的具體規(guī)則的廣泛的和一般的規(guī)則，可以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法律規(guī)則指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性的根本準(zhǔn)則。比如根據(jù)民主管理的原則構(gòu)建合作社的治理結(jié)構(gòu)和管理制度，根據(jù)盈余返還的原則構(gòu)建合作社的分配制度等等。而國(guó)家扶持的原則則為國(guó)家的扶持政策法律化提供了原則上的支持。因此，立法機(jī)關(guān)在制定法律時(shí)，必須根據(jù)法律原則的要求來(lái)對(duì)法律內(nèi)容設(shè)立整體框架。在具體制定法律時(shí)，立法者首先確定該法律的原則，然后再根據(jù)法律原則設(shè)立具體的法律規(guī)則。正如蓋房子一樣，設(shè)計(jì)師首先要設(shè)計(jì)房子的框架，而后再由施工人員填充材料。所以說(shuō)，立法工作是一個(gè)由宏觀到微觀的過(guò)程。而在我國(guó)往往一部法律分為總則和分則兩部分，總則表述的是該部法律的原則和目的等，而分則是法律原則的具體化，是供“法律工匠”可以操作的法律規(guī)則。事實(shí)上，從草案來(lái)看，本次立法正是采取了這樣的模式。因此，研究本次立法的具體制度必然從總則開(kāi)始，從法律原則開(kāi)始。

第三，在審議中，委員們對(duì)草案第三條，“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：（一）成員以農(nóng)民為主體；（二）以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；（三）加入自愿，退出自由；（四）成員地位平等，實(shí)行民主管理；（五）盈余主要按照成員與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的交易量（額）比例返還?！碧岢隽瞬煌庖?jiàn)。如有委員提出：這里規(guī)定的基本原則，第一個(gè)原則是“成員以農(nóng)民為主”，我認(rèn)為這個(gè)不應(yīng)該作為基本原則，這是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的主體特點(diǎn)，應(yīng)該把原則和特征區(qū)別開(kāi)來(lái)。筆者認(rèn)為這主要是由于概念不清引起的。

二、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法基本法律原則的內(nèi)涵和外延

對(duì)于什么是“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本原則”，沒(méi)有現(xiàn)成的概念可供借鑒，因此研究這個(gè)問(wèn)題首先應(yīng)該從農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本原則概念的界定入手，對(duì)概念的外延和內(nèi)涵有所揭示。筆者認(rèn)為，從邏輯學(xué)上講，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本法律原則概念的上位概念是法律原則，容易混淆的兩個(gè)概念是：合作社原則和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原則。因此本文的主要任務(wù)是從法律原則入手，通過(guò)揭示農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本原則概念的內(nèi)涵和外延，并區(qū)別于合作社原則和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原則。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法基本法律原則的屬概念是法律原則，更上一層的屬概念是原則。因此，我們首先來(lái)看這兩個(gè)屬概念的內(nèi)涵。

（一）、原則的內(nèi)涵

原則，在現(xiàn)代漢語(yǔ)中的公共含義是觀察問(wèn)題、處理問(wèn)題的準(zhǔn)繩?！霸?，乃“源”的古字，有根本、推求、察究、原來(lái)、起初之意?！皠t”為規(guī)則之意。[4]查《辭源》，無(wú)“原則”一詞，證明古代漢語(yǔ)中無(wú)“原”與“則”的合成詞，原則一詞可能是近代中國(guó)在翻譯外國(guó)書(shū)籍時(shí)將“原”與“則”兩字結(jié)合而產(chǎn)生的新詞，形成“根本規(guī)則”的含義。在拉丁文中，現(xiàn)代漢語(yǔ)中“原則”一詞的對(duì)應(yīng)詞是principium，有“開(kāi)始、起源、基礎(chǔ)、原則、原理、要素”等。[5]由此可見(jiàn)，拉丁文中的principium同古漢語(yǔ)的“原”（源），語(yǔ)義十分接近，二者的原始意項(xiàng)皆為根本、起初。前者直接引申出根本規(guī)則的意項(xiàng)，后者將“原”與“則”結(jié)合，形成根本規(guī)則的意項(xiàng)，在普通英語(yǔ)中，原則（principle）主要有下列意項(xiàng)：（1）被接受或公開(kāi)聲稱(chēng)的活動(dòng)或行為準(zhǔn)則；（2）根本的、原初的或一般的真理，為其他真理所憑借；（3）根本的教義或信條、特別的統(tǒng)治性意見(jiàn)；（4）行為的正確準(zhǔn)則；（5）正確行為的要求和義務(wù)的指導(dǎo)感；（6）行為方式采用的固定規(guī)則。普通英語(yǔ)中“原則”的第（1），（2）兩個(gè)意項(xiàng)基本相同，皆表明原則是其他規(guī)則的來(lái)源和依據(jù)，是整體的基礎(chǔ)，具有不可動(dòng)搖的根本地位，是其他規(guī)則產(chǎn)生的依據(jù)。通過(guò)對(duì)原則一詞的內(nèi)涵考察可以發(fā)現(xiàn)，無(wú)論在漢語(yǔ)中還是在拉丁語(yǔ)或英語(yǔ)中，原則一詞的內(nèi)涵指根本準(zhǔn)則，是其他規(guī)則產(chǎn)生的依據(jù)。

（二）、法律原則的內(nèi)涵

在我國(guó)“法律原則”作為法理學(xué)上使用的一個(gè)概念，也同樣具有“原則”的核心意項(xiàng)，國(guó)內(nèi)學(xué)者一般這樣論述法律原則：“法律原則一般是指可以作為規(guī)則的基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性原理和準(zhǔn)則”。[6]“法原則是指貫穿于法或法部門(mén)之中的用以表達(dá)某種國(guó)家意志的指導(dǎo)思想”。[7]“法律原則是法律上規(guī)定的用以進(jìn)行法律推理的準(zhǔn)則。[8]這些對(duì)法律原則的定義都揭示出了法律原則是法律體系中作為法律規(guī)則的指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性原理和準(zhǔn)則。

在國(guó)外，梅國(guó)法學(xué)家弗里德曼在其著作《法律制度》中指出：“原則是超級(jí)規(guī)則，是制造其他規(guī)則的規(guī)則，換句話(huà)說(shuō)，是規(guī)則模式或模型?！瓌t’起標(biāo)準(zhǔn)作用，即是人們用來(lái)衡量比它次要的規(guī)則的價(jià)值或效力的規(guī)則?！瓌t’還有一個(gè)意思是指歸納出的抽象東西。從這個(gè)意義上說(shuō)，原則是總結(jié)許多更小的具體規(guī)則的廣泛的和一般的規(guī)則?！盵9]。美國(guó)《布萊克法律詞典》將“法律原則”解釋為“法律的基本性的公理或原理；為其他（指法律）構(gòu)成基礎(chǔ)或根源的全面的規(guī)則或原理（afundamentaltruthordoctrine，asoflaw；acomprehensiveruleordoctrinewhichfurnishabasisororiginforothers）”[10]從上述考證可以看出，“原則”在法律中是指構(gòu)成法律基礎(chǔ)和根源的總的或根本性的規(guī)則或原理。

可見(jiàn)，法律原則是指構(gòu)成法律具體制度基礎(chǔ)或根源的，可以作為法律規(guī)則的指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性的根本準(zhǔn)則，是超級(jí)規(guī)則，是從具體規(guī)則歸納出的抽象東西，總結(jié)許多更小的具體規(guī)則的廣泛的和一般的根本準(zhǔn)則。筆者認(rèn)為，特別是在具體到一部法律中，法律原則尤其強(qiáng)調(diào)“從具體規(guī)則歸納出的抽象東西，總結(jié)許多更小的具體規(guī)則的廣泛的和一般的規(guī)則”的根本準(zhǔn)則。

（三）、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法基本法律原則的內(nèi)涵和外延

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的法律原則與法律原則的種差是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法。而農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)合作社促進(jìn)法，筆者認(rèn)為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法基本法律原則的內(nèi)涵是指構(gòu)成農(nóng)業(yè)合作社促進(jìn)法具體制度基礎(chǔ)或根源的，從具體規(guī)則歸納出的抽象東西，總結(jié)許多更小的具體規(guī)則的廣泛的和一般的規(guī)則，可以作為農(nóng)業(yè)合作社促進(jìn)法的法律規(guī)則指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性的根本準(zhǔn)則。

那么農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法基本法律原則包括那些內(nèi)容呢？全國(guó)人大在審議中，沈春耀所說(shuō)的：“為什么搞農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法，意圖主要有三個(gè)：一是解決法人資格、法人地位問(wèn)題；二是解決適當(dāng)規(guī)范、引導(dǎo)問(wèn)題；三是明確國(guó)家扶持政策。”筆者認(rèn)為由此可以歸結(jié)為兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：（一）是如何看待國(guó)際合作社原則確立我國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的基本法律原則。（二）是國(guó)家扶持政策的法律化。據(jù)此我們可以初步確定其外延包括：農(nóng)業(yè)合作社的法律原則和國(guó)家扶持的法律原則。農(nóng)業(yè)合作社的法律原則是指我國(guó)根據(jù)國(guó)際合作社原則并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際以法律形式確立的農(nóng)業(yè)合作社的法律原則。

三、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本原則與相關(guān)概念的比較

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本原則在使用中易于合作社原則、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原則相混淆，如學(xué)者認(rèn)為合作社法的原則“是以法的形式確認(rèn)下來(lái)用以指導(dǎo)合作社活動(dòng)的基本原則”[12]，因此有必要加以區(qū)分。

（一）、與合作社原則概念的比較

1、合作社原則的內(nèi)涵和外延

提到合作社原則，不能不追溯至1844年成立的羅虛戴爾公平先鋒社，因?yàn)樵诠较蠕h社成立以后，才真正具有了一般性的合作社原則。這一基本原則至今仍然是國(guó)際合作社聯(lián)盟共同遵守的思想基礎(chǔ)。所謂羅虛戴爾合作社原則是指1844年在英國(guó)羅虛戴爾公平先鋒社成立之后，社員們總結(jié)前人組織合作社的經(jīng)驗(yàn)，制定了一系列不同于資本主義企業(yè)（主要指公司）的經(jīng)營(yíng)管理原則?，F(xiàn)在國(guó)際上認(rèn)可的是1995年國(guó)際合作社聯(lián)盟制定的合作社原則，其定義是即：合作社原則是合作社將他們的價(jià)值觀付諸實(shí)踐的指南。其制定的原則有1、自愿和社員資格開(kāi)放。2、社員民主管理。3、社員經(jīng)濟(jì)參與4、自治和獨(dú)立。5、教育、培訓(xùn)和信息。6、合作社之間的合作。7、關(guān)心社區(qū)事業(yè)。

還應(yīng)該指出的是，長(zhǎng)期以來(lái)，合作經(jīng)濟(jì)界對(duì)于國(guó)際合作社聯(lián)盟提出的合作社原則一直存在著爭(zhēng)議。一些專(zhuān)家認(rèn)為，這些原則只能成為經(jīng)營(yíng)原則，并不具備合作經(jīng)濟(jì)理論自身所應(yīng)有的本質(zhì)規(guī)定性：可以成為流通或服務(wù)領(lǐng)域合作的行動(dòng)綱領(lǐng)，但不具備普遍性。他們認(rèn)為，規(guī)范的合作社原則首先應(yīng)當(dāng)建立在理論觀念層次的基礎(chǔ)上，從哲學(xué)的意義上理解設(shè)計(jì)合作原則，而且應(yīng)當(dāng)有更為廣泛的涵蓋面，成為各類(lèi)合作社所奉行的一般原則而非某類(lèi)合作社的專(zhuān)指原則。如原國(guó)際勞工組織（ilo）合作部部長(zhǎng)戈倫本先生認(rèn)為，合作社原則應(yīng)包括：1、團(tuán)結(jié)與互助協(xié)力原則；2、平等與民主的運(yùn)行原則；3、非盈利原則；4、公平、公正協(xié)調(diào)原則；5、廣義的文化意義上的合作教育原則。[13]再如華特金在1986的《合作原則的現(xiàn)在和未來(lái)》一書(shū)中提出合作社原則：1、團(tuán)結(jié)一致；2、經(jīng)濟(jì)性；3、民主性；4、公平性；5、自由性；6、責(zé)任或義務(wù)；7、教育。[14]顯然，這些學(xué)者試圖提出既更具有普適性和規(guī)律性，又更符合現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境的合作社原則。不過(guò)，由于這些更接近合作哲學(xué)思想或意識(shí)形態(tài)的原則畢竟缺乏制度可操作性，因而其影響始終弱于國(guó)際合作社聯(lián)盟提出的原則。因此，本文對(duì)合作社原則的界定采用國(guó)際合作社聯(lián)盟的定義。

通過(guò)以上考察，筆者認(rèn)為合作社原則內(nèi)涵是由合作社的價(jià)值觀所決定的、一系列在經(jīng)營(yíng)管理方面區(qū)別于其他市場(chǎng)主體制度的根本準(zhǔn)則；其外延包括：1、自愿和社員資格開(kāi)放。2、社員民主管理。3、社員經(jīng)濟(jì)參與。4、自治和獨(dú)立。5、教育、培訓(xùn)和信息。6、合作社之間的合作。7、關(guān)心社區(qū)事業(yè)。

2、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本原則和合作社原則的區(qū)別

通過(guò)以上對(duì)合作社原則的揭示，筆者認(rèn)為，二者至少有以下幾個(gè)方面的區(qū)別：

首先，二者的內(nèi)涵不同。合作社原則是指合作社經(jīng)營(yíng)管理方面不同于其他市場(chǎng)主體的原則；而農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本原則是指作為農(nóng)業(yè)合作社促進(jìn)法的法律規(guī)則指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性的根本準(zhǔn)則。

其次，二者的外延不同。合作社原則的外延包括七項(xiàng)與合作社經(jīng)濟(jì)管理有關(guān)的內(nèi)容，而農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本原則不但包括以法律認(rèn)可的合作社原則，還包括國(guó)家扶持的原則。

再次，二者的.法律效力不同。合作社原則是由國(guó)際合作社聯(lián)盟制定的當(dāng)然不具有國(guó)內(nèi)法的效力；同時(shí)國(guó)際合作社聯(lián)盟不是國(guó)家間組織，其沒(méi)有制定國(guó)際法的權(quán)力因此也沒(méi)有國(guó)際法的效力。另外，從名稱(chēng)上看，也僅僅是“聲明”；所以不可能有國(guó)際法的效力。所以合作社原則是沒(méi)有法律效力的。而農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本原則一旦被國(guó)家立法機(jī)構(gòu)所確立，即產(chǎn)生法律效力。

（二）、與農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原則的比較

1、對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原則的考察

農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原則的屬概念是立法原則。而立法原則是指“立法的基本原則或稱(chēng)法的制定的基本原則，是整個(gè)立法活動(dòng)必須遵循的行為準(zhǔn)則，它是立法的指導(dǎo)思想在立法實(shí)際工作中的具體體現(xiàn)”[15]所以，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原則是在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法活動(dòng)中應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。

其外延，可以用負(fù)責(zé)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織立法工作的全國(guó)人民代表大會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員劉振偉所總結(jié)的“立法中要把握的幾個(gè)原則：一是立法起點(diǎn)要高，不能落后于時(shí)代；二是要精而簡(jiǎn)，不要大而全。把合作經(jīng)濟(jì)組織最基本的原則確定下來(lái)?xiàng)l文不能太繁瑣，要給改革發(fā)展留出空間。三是要準(zhǔn)確，條文規(guī)定要明了，具有可操作性。四，是開(kāi)門(mén)立法，讓各方面參與討論，集中民智。”[16]來(lái)表述。

2、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本原則和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原則的區(qū)別。通過(guò)比較二者的區(qū)別有：

首先，二者的內(nèi)涵不同。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原則是在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法活動(dòng)中應(yīng)遵循的指導(dǎo)思想和行為準(zhǔn)則。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法基本法律原則的內(nèi)涵是指構(gòu)成農(nóng)業(yè)合作社促進(jìn)法具體制度基礎(chǔ)或根源的，可以作為農(nóng)業(yè)合作社促進(jìn)法的法律規(guī)則指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性的根本準(zhǔn)則。

其次，二者的外延不同。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織立法原則的外延可以概括為：起點(diǎn)高、概括性強(qiáng)，可以操作，開(kāi)門(mén)立法。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本原則外延則是：農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的法律原則和國(guó)家扶持的原則。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的法律原則是指我國(guó)法律所確認(rèn)的國(guó)際合作社原則；國(guó)家扶持的原則。

第三，二者指導(dǎo)的范圍不同。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原則的指導(dǎo)的是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法活動(dòng)，是立法的指導(dǎo)思想；而農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的基本原則則是對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的具體法律制度的制訂具有指導(dǎo)意義。

第四，二者有效的階段不同。農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法的立法原則在立法階段有效，()在立法程序結(jié)束后失效；而農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的法律原則則是在法律頒布生效后產(chǎn)生法律效力。

四、結(jié)論

通過(guò)以上的分析和比較，筆者認(rèn)為，三個(gè)概念的區(qū)別還是比較明顯的。但是值得注意的是，有學(xué)者曾把合作社法的原則定義為“是以法的形式確認(rèn)下來(lái)用以指導(dǎo)合作社活動(dòng)的基本原則。并把中國(guó)合作社法原則的類(lèi)型確立為自愿原則、民主原則、分配自治原則和國(guó)家扶持原則。”[17]這是筆者在法學(xué)文獻(xiàn)中見(jiàn)到的有關(guān)合作社法的法律原則的唯一界定。但是這個(gè)表述存在兩個(gè)缺陷：一是混淆了合作社原則和合作社法的原則的概念，二是國(guó)家扶持原則不是“用以指導(dǎo)合作社活動(dòng)的基本原則”，而是關(guān)于國(guó)家干預(yù)合作社的程度和方式的問(wèn)題，也就是說(shuō)其內(nèi)涵和外延存在邏輯矛盾。

據(jù)此，我們可以明確：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法基本法律原則的內(nèi)涵是指構(gòu)成農(nóng)業(yè)合作社促進(jìn)法具體制度基礎(chǔ)或根源的，從具體規(guī)則歸納出的抽象東西，總結(jié)許多更小的具體規(guī)則的廣泛的和一般的規(guī)則，可以作為農(nóng)業(yè)合作社促進(jìn)法的法律規(guī)則指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)或本源的綜合性、穩(wěn)定性的根本準(zhǔn)則。其外延包括：農(nóng)業(yè)合作社的法律原則和國(guó)家扶持的法律原則。農(nóng)業(yè)合作社的法律原則是指我國(guó)根據(jù)國(guó)際合作社原則并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際以法律形式確立的農(nóng)業(yè)合作社的法律原則。

婦聯(lián)組織建設(shè)情況匯報(bào)篇七

今年，我局黨建工作按照全面從嚴(yán)治黨的總體要求，以“黨建工作統(tǒng)領(lǐng)全局工作”的思路，全面貫徹黨的十九大精神和***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，以政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)為重點(diǎn)，圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”，扎實(shí)推進(jìn)****工作，為建設(shè)生態(tài)文明開(kāi)放**x發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將我局基層黨組織建設(shè)工作情況總結(jié)如下：

一、黨建工作完成情況

(一)深化思想建設(shè)，提高黨員素質(zhì)

2篇。

二是加強(qiáng)全體黨員的教育管理。認(rèn)真制定并落實(shí)好黨支部的年度

工作計(jì)劃

，在保證黨的常規(guī)工作正?；幕A(chǔ)上，不斷加強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、組織意識(shí)，提高黨員自身素質(zhì)。圍繞全縣**x工作，做好全局黨員干部的思想政治工作，切實(shí)發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和政治核心作用。通過(guò)推行黨員承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、全程紀(jì)實(shí)、積分評(píng)定等，加強(qiáng)了黨員教育管理。

三是繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。黨支部把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入黨員日常教育，與落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等黨內(nèi)生活制度緊密結(jié)合起來(lái)，在單位全體黨員中深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育?，F(xiàn)召開(kāi)支委會(huì)及黨員大會(huì)共9次，上黨課3次，主題黨日活動(dòng)9次，理論學(xué)習(xí)37次，專(zhuān)題研討2次。

(二)加強(qiáng)組織建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘

一是圍繞黨建責(zé)任清單，做好黨建責(zé)任落實(shí)工作。重點(diǎn)圍繞《2018年縣直部門(mén)單位黨組織抓基層黨建工作責(zé)任清單》，根據(jù)**局機(jī)關(guān)黨委的工作安排，制定了《**局2018年黨建工作安排意見(jiàn)》、《**局2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見(jiàn)》，每月定時(shí)組織召開(kāi)黨支部會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)最新文件精神。

二是落實(shí)黨組織基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，民主生活會(huì)制度、組織生活會(huì)制度、談心談話(huà)制度、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度。上半年，我支部根據(jù)縣委組織部要求認(rèn)真召開(kāi)組織生活會(huì)，在會(huì)前廣泛征求了意見(jiàn)建議、認(rèn)真開(kāi)展談心談話(huà)、撰寫(xiě)發(fā)言材料，會(huì)后認(rèn)真概括存在的問(wèn)題，并積極進(jìn)行整改。2018年上半年，我支部按照文件要求每月做出黨費(fèi)收繳明細(xì)表，并由專(zhuān)人根據(jù)黨費(fèi)收繳明細(xì)表收繳黨費(fèi)，并將收繳的上半年黨費(fèi)打入指定賬戶(hù)。

三是推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。根據(jù)黨支部年初制定的黨員理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，充分利用集中學(xué)習(xí)、黨支部書(shū)記講黨課、專(zhuān)家輔導(dǎo)等多種形式，不斷加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)能力建設(shè)。

四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展發(fā)展新黨員工作。作為一個(gè)黨員人數(shù)較少的基層黨組織，我支部始終把發(fā)展新黨員工作的著力點(diǎn)，放在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作上，努力擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍在職工中的數(shù)量和提升整體素質(zhì)。把該項(xiàng)工作列入支部的重要議事日程，嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作要求，確保發(fā)展黨員工作的順利進(jìn)行。

五是全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《關(guān)于在全省開(kāi)展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》《全市開(kāi)展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案》、《全縣開(kāi)展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案》、《縣**局黨委推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案》，開(kāi)展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，整體提升黨支部建設(shè)質(zhì)量。一是建立了黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及日常工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)；二是把黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，層層傳導(dǎo)壓力；三是制定了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)方案，厘清責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，明確了責(zé)任人和責(zé)任時(shí)限；四是從7月初開(kāi)始按照**縣黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化周工作推進(jìn)計(jì)劃表落實(shí)各項(xiàng)工作。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”。上半年，我支部把黨建工作納入全年整體工作，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。按照工作要求，抓好責(zé)任分解，明確黨支部書(shū)記是責(zé)任目標(biāo)制定、檢查、考核和實(shí)施責(zé)任追究的第一責(zé)任人，同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，總攬全局。定期或不定期收集黨員、群眾的意見(jiàn)，注重事前監(jiān)督和防范，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題。

二是嚴(yán)格貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”。上半年，我局嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”及省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格預(yù)算管理，積極推行“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)；規(guī)范財(cái)政資金使用及推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；規(guī)范公務(wù)用車(chē)管理；堅(jiān)持勤儉辦會(huì)，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，提高會(huì)議實(shí)效，切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。

三是狠抓全局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。今年，我支部始終把黨風(fēng)廉政和反腐敗工作作為黨建工作的重點(diǎn)，按照縣紀(jì)委2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)要求，狠抓全局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。黨支部書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，在上半年不同類(lèi)型的工作會(huì)議中，著重強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性，做到黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同落實(shí)。

四是深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)。圍繞縣**x重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)調(diào)研，全面掌握第一手材料，摸清吃透各方面情況，實(shí)事求是反映真實(shí)情況，認(rèn)真進(jìn)行分析研究，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實(shí)實(shí)在在解決城市建設(shè)中存在的問(wèn)題。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局將查找問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿活動(dòng)始終，堅(jiān)持做到思想認(rèn)識(shí)不放松，學(xué)習(xí)教育不走樣，整改標(biāo)準(zhǔn)不降低，落實(shí)力度不減弱，對(duì)于每一個(gè)已整改問(wèn)題，均采取集體討論、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)的方式，確保整改一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)。截止目前，我局共查找出問(wèn)題60條，其中已銷(xiāo)號(hào)的37條，正在整改的14條。通過(guò)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的開(kāi)展，我局領(lǐng)導(dǎo)干部的組織紀(jì)律明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作效率明顯提高，對(duì)外形象明顯改善。

二、下一步工作打算

一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)黨員干部隊(duì)伍的思想政治、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)。完善各項(xiàng)工作制度，通過(guò)強(qiáng)化“第一責(zé)任人”建設(shè)加強(qiáng)黨建工作責(zé)任制；二是結(jié)合本單位的實(shí)際工作，繼續(xù)落實(shí)好“三會(huì)一課”等制度；三是積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)反腐倡廉工作要長(zhǎng)抓不懈，標(biāo)本兼治，從源頭上做好預(yù)防工作；四是進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)工作制度，積極倡導(dǎo)支部書(shū)記講黨課、專(zhuān)題輔導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮好學(xué)習(xí)的表率作用;五是開(kāi)展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，使黨支部嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化的工作要求，走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的軌道；六是深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”，始終把思想教育作為第一位的任務(wù)，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用黨的十九大精神和***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，教育引導(dǎo)廣大黨員學(xué)思踐悟、知行合一，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用。

婦聯(lián)組織建設(shè)情況匯報(bào)篇八

我區(qū)以江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想和十五屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以改革、發(fā)展、穩(wěn)定為目標(biāo)，以實(shí)施“固壘工程”、開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和爭(zhēng)創(chuàng)文明社區(qū)活動(dòng)為抓手，不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)，全區(qū)基層組織在思想、作風(fēng)、組織、制度等各方面取得了新進(jìn)展、新突破?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前我區(qū)基層組織建設(shè)的基本情況

市中區(qū)現(xiàn)有黨（工）委28個(gè)，其中，鎮(zhèn)黨委2個(gè)，街道黨工委13個(gè)，機(jī)關(guān)黨工委1個(gè)，系統(tǒng)黨委10個(gè)，新型經(jīng)濟(jì)組織黨工委、民營(yíng)科技工業(yè)園黨工委各1個(gè)；共有黨支部（總支）582個(gè)，其中農(nóng)村黨支部101個(gè)，社區(qū)黨支部84個(gè)；共有黨員10854名，其中農(nóng)村黨員4632名，新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨員503名。近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的指示精神，積極研究新情況，解決新問(wèn)題，采取有力措施，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，取得了明顯效果。

去年全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議之后，區(qū)委及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)和農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議，迅速將市委要求貫徹到了各級(jí)黨組織。按照“固壘工程”“十個(gè)一”的要求和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的總目標(biāo)，緊緊抓住鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有力地推動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的健康發(fā)展。一是鎮(zhèn)黨委班子的“龍頭”作用更加突出。自去年初以來(lái)，各鎮(zhèn)黨委以“學(xué)教”活動(dòng)為契機(jī)，大力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，群眾觀念和宗旨意識(shí)不斷增強(qiáng)，思想上牢固樹(shù)立了愛(ài)民、為民、富民、利民、安民意識(shí)，盡心竭力為群眾辦好事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)密切了黨群干群關(guān)系。各鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步理清發(fā)展思路，調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，樹(shù)立了科技觀念和大農(nóng)業(yè)觀念，帶頭推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)城郊一體化進(jìn)程。黨家莊鎮(zhèn)黨委在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定了五年發(fā)展規(guī)劃，不斷加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，計(jì)劃用3—5年時(shí)間建成萬(wàn)畝干雜果基地，萬(wàn)畝名優(yōu)果品基地，1000個(gè)蔬菜大棚，同時(shí)積極鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)副產(chǎn)品工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。十六里河鎮(zhèn)黨委在“學(xué)教”活動(dòng)期間，廣大機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶(hù)，累計(jì)為群眾送去致富信息150余條，引進(jìn)種植、養(yǎng)殖新技術(shù)8項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決農(nóng)村生產(chǎn)資金1100余萬(wàn)元。特別是去年底以來(lái)，區(qū)委按照爭(zhēng)創(chuàng)“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”的要求，結(jié)合鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子的思想作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真選好配強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，使一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹孔呱狭随?zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。兩鎮(zhèn)共選出黨委委員、鎮(zhèn)政府組成人員26名，其中婦女干部3名，新進(jìn)班子成員3名，大專(zhuān)文化以上的23名，占84.6%，平均年齡42.4歲。換屆后的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成了以中青年干部為主體的梯次配備，整體功能和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，為加快全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。二是農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。去冬今春，按照中央、省市委的部署，我區(qū)在101個(gè)村深入開(kāi)展了“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，參學(xué)人數(shù)達(dá)728人。“學(xué)教”活動(dòng)期間，區(qū)委舉辦了封閉式培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省市委黨校、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的專(zhuān)家，對(duì)193名村“兩委”成員進(jìn)行了黨的理論、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和政策法規(guī)等知識(shí)的教育。廣大黨員干部結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想和十五屆六中全會(huì)要求，認(rèn)真查找自身在思想作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，并下大力進(jìn)行整改。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，農(nóng)村基層組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村干部的思想覺(jué)悟有了新的提高，工作作風(fēng)和工作方法有了明顯轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系得到了切實(shí)改善，一些群眾關(guān)心的生產(chǎn)生活難題得到了解決，較好地推動(dòng)和促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和其他各項(xiàng)工作。在整個(gè)“學(xué)教”活動(dòng)過(guò)程中，兩鎮(zhèn)共修路25.7公里，投資1124萬(wàn)元；用于農(nóng)田水利建設(shè)和解決群眾飲用水投資1200萬(wàn)元，其中，打機(jī)井53眼，修水池5個(gè)，修水渠5000多米，鋪設(shè)地下管道7000多米，加固水庫(kù)1座；引進(jìn)冬棗、波爾山羊等特色種植、養(yǎng)殖技術(shù)5項(xiàng)，引進(jìn)豆制品加工技術(shù)1項(xiàng)；興建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)，新辦山場(chǎng)20余處；投資47萬(wàn)元，為村民免費(fèi)安裝有線(xiàn)電視1800戶(hù)。與此同時(shí)，我區(qū)結(jié)合“固壘工程”和開(kāi)展“五好村黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，大力加強(qiáng)村黨支部班子建設(shè)，先后對(duì)部分后進(jìn)村班子集中進(jìn)行了整頓。今年以來(lái)，按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，各鎮(zhèn)采取“兩推一選”的辦法，對(duì)村黨支部全部進(jìn)行了選舉換屆，使一批有威信、有能力的干部進(jìn)入了村支部班子。換屆后，村支部成員平均年齡為46.5歲，比換屆前下降了1.7歲，大專(zhuān)以上文化程度的60人，占10.3%，新進(jìn)村黨支部成員135人。調(diào)整后的村支部班子，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)得到了改善，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。在帶領(lǐng)群眾脫貧致富的過(guò)程中，廣大黨員身先士卒，爭(zhēng)做表率，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。如黨家莊鎮(zhèn)陡溝村“全國(guó)農(nóng)村青年星火帶頭人”周亮，潛心研究葡萄改良技術(shù)，成功選育出六月紫葡萄新品種，把本村帶成了聞名全國(guó)的葡萄專(zhuān)業(yè)村，使群眾走上了富裕路。十六里河鎮(zhèn)青桐山村黨支部書(shū)記張興山，帶領(lǐng)群眾劈山開(kāi)路，整山治水，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，使昔日一窮二白的小山村變成了綠樹(shù)成蔭、瓜果飄香的富裕村。去年以來(lái)，該村先后被省委確定為實(shí)踐“三個(gè)代表”十大先進(jìn)典型之一，被市委評(píng)為黨員素質(zhì)工程建設(shè)先進(jìn)單位。在先進(jìn)典型的帶動(dòng)下，全區(qū)農(nóng)村掀起了爭(zhēng)創(chuàng)“五好村黨支部”的熱潮，目前，我區(qū)已有80%以上的村黨支部達(dá)到了“十個(gè)一”的目標(biāo)要求。三是村“兩委”關(guān)系進(jìn)一步理順。針對(duì)區(qū)劃調(diào)整后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，結(jié)合實(shí)施“固壘工程”和村“兩委”換屆工作，各鎮(zhèn)黨委從自身實(shí)際出發(fā)，制定出臺(tái)了操作性較強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)，就村“兩委”關(guān)系、各自職責(zé)、辦事程序等作出了明確規(guī)定。在村“兩委”關(guān)系上，堅(jiān)持黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖；在任職形式上，大力提倡書(shū)記主任一人兼和“兩委”成員交叉任職；在辦事程序上，堅(jiān)決貫徹民主集中制原則，實(shí)行科學(xué)民主決策。這些措施為規(guī)范村“兩委”關(guān)系，鞏固村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位奠定了基礎(chǔ)。四是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路進(jìn)一步明確。針對(duì)部分農(nóng)村干部政策水平不高、工作作風(fēng)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題，區(qū)委定期舉辦村“兩委”骨干培訓(xùn)班，采取缺什么補(bǔ)什么的辦法，有針對(duì)性地對(duì)185名骨干分子進(jìn)行了黨的宗旨教育、政策法規(guī)教育、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)，村干部知識(shí)豐富了，帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)增強(qiáng)了，農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路更加明確了。十六里河鎮(zhèn)以“南部生態(tài)保護(hù)性開(kāi)發(fā)”為契機(jī)，形成了發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)的新思路。一方面大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)和種植基地建設(shè)，另一方面積極優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)家庭散養(yǎng)向小區(qū)集約化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)養(yǎng)殖向特種養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。黨家莊鎮(zhèn)以改善投資環(huán)境為著眼點(diǎn)，形成了“一園兩區(qū)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。七賢和白馬街道辦事處抓住撤鎮(zhèn)改辦的大好機(jī)遇，加快了舊村改造和農(nóng)村城市化發(fā)展步伐。五是農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)各村普遍建立了村民議事制度，充分發(fā)揮村民議事會(huì)、民主理財(cái)小組的作用，激發(fā)了群眾的參政議政熱情，約束了村干部的施政行為，密切了黨群、干群關(guān)系。通過(guò)設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄，實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，將群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題定期公布于眾，較好地解決了村級(jí)財(cái)務(wù)和事務(wù)決策不公開(kāi)、半公開(kāi)和假公開(kāi)的問(wèn)題，使村級(jí)工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。為認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十五屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)干部行為，加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，我區(qū)最近又制定下發(fā)了《市中區(qū)村（居）黨員干部廉潔勤政自律守則（試行）》，從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律等方面作了嚴(yán)格規(guī)定，并制定了相關(guān)的實(shí)施、監(jiān)督和責(zé)任追究辦法，從制度上約束了村干部的行為。

近年來(lái)，我區(qū)圍繞社區(qū)建設(shè)，實(shí)施體制創(chuàng)新，拓展工作領(lǐng)域，不斷促進(jìn)社區(qū)黨建工作上水平。一是大力加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，我區(qū)對(duì)大部分街道領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，前后共選配34名熟悉城市建設(shè)管理、善于做群眾工作的同志充實(shí)進(jìn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子。其中，選拔5名40歲左右的同志擔(dān)任了街道黨工委書(shū)記，10名35歲左右的同志擔(dān)任街道辦事處主任和分管政工的副書(shū)記，增強(qiáng)了街道班子的活力。同時(shí)，結(jié)合居委會(huì)轄區(qū)調(diào)整，選配了一批政治素質(zhì)好、文化程度高的大中專(zhuān)應(yīng)屆畢業(yè)生、企業(yè)管理人員充實(shí)到居委會(huì)中，使居委會(huì)干部的年齡、文化和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了由“事務(wù)型”向“知識(shí)型”的轉(zhuǎn)變，服務(wù)能力和管理水平明顯增強(qiáng)。目前，全區(qū)居委會(huì)干部，黨員占到了35%；平均年齡43.5歲，其中，40歲以下的占46%；高中文化程度的占82.8%，大專(zhuān)以上文化程度的占11%。特別是去年底以來(lái)，在居“兩委”成員中認(rèn)真開(kāi)展了“學(xué)教”活動(dòng)，廣大居委會(huì)干部深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想，廣泛征求群眾意見(jiàn)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地解決了一些群眾最急最盼的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，樹(shù)立了居委會(huì)干部的嶄新形象，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型。如七里山街道第三社區(qū)居黨支部書(shū)記兼主任田寶明，二十年如一日，堅(jiān)持做居民群眾的貼心人，想群眾所想，急群眾所急，多次受到國(guó)家、省、市表彰，去年又先后獲得“全國(guó)計(jì)生戰(zhàn)線(xiàn)新時(shí)期最可愛(ài)的人”、“山東省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“全國(guó)社區(qū)十佳婦女思想政治工作者”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，最近又光榮地當(dāng)選為出席山東省第八次黨代會(huì)代表。二七街道梁南居委會(huì)副主任王海霞，大學(xué)畢業(yè)后毅然選擇了到居委會(huì)工作，她用自己的知識(shí)和熱情，無(wú)怨無(wú)悔地為居民群眾服務(wù)，贏得了群眾的普遍贊譽(yù)。二是健全社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)。按照“一居一支部”的要求，全區(qū)84個(gè)社區(qū)居委會(huì)中已經(jīng)全部建立了黨支部，消除了黨建工作空白點(diǎn)。為適應(yīng)新形勢(shì)下社區(qū)工作的要求，把原街道黨委全部改為街道黨工委，全面領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)的各項(xiàng)工作。為了加快城市化進(jìn)程，去年又將七賢鎮(zhèn)黨委改為七賢、白馬山兩個(gè)街道黨工委。明確了街道黨工委全面負(fù)責(zé)社區(qū)工作，對(duì)涉及社區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治安綜合治理等重大問(wèn)題發(fā)揮決策作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)思想政治工作、精神文明建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí)，各黨工委按照區(qū)委要求，聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)其他基層黨組織，分別成立了社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)，并相應(yīng)制定了《社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì)章程》，規(guī)定了各自的職責(zé)和任務(wù)。目前，全區(qū)13個(gè)街道黨工委與駐區(qū)單位黨組織建成“共建”對(duì)子100余個(gè)，初步形成了以街道黨工委為核心，居民區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等各類(lèi)基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局，黨的工作的覆蓋面和影響力明顯擴(kuò)大。三是創(chuàng)新社區(qū)黨建活動(dòng)方式。在實(shí)際工作中，我們避免就黨建抓黨建和走過(guò)去街道黨建老路的做法，注重把社區(qū)黨建與發(fā)揮黨員帶頭作用、開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、創(chuàng)建社區(qū)優(yōu)美環(huán)境結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)了社區(qū)黨建工作的活力。目前，全區(qū)共有黨員志愿者隊(duì)伍600多人，黨員與黨員、黨員與群眾結(jié)成“一助一”對(duì)子1000余對(duì)，定期為社區(qū)內(nèi)的老弱病殘?zhí)峁└鞣N服務(wù)，并幫助解決困難職工和困難學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)問(wèn)題，形成了“困有所幫、殘有所助、孤有所扶、老有所依”的良好社會(huì)風(fēng)尚。七里山街道辦事處為進(jìn)一步發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)黨員的作用，在8個(gè)居委會(huì)中聘請(qǐng)離退休老黨員、老干部，駐地單位領(lǐng)導(dǎo)、駐區(qū)人大政協(xié)委員、居民代表共50余人，作為社區(qū)黨建義務(wù)督查員。督查員根據(jù)社區(qū)發(fā)展實(shí)際，經(jīng)常向居委會(huì)和街道辦事處提出意見(jiàn)和建議，促進(jìn)了社區(qū)黨建和各項(xiàng)工作的落實(shí)。在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，我區(qū)不斷加大投入力度，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，設(shè)施總面積達(dá)到了23000平方米，擁有固定資產(chǎn)2000余萬(wàn)元，服務(wù)內(nèi)容涉及家政服務(wù)、便民維修、計(jì)生服務(wù)、醫(yī)療保健、就業(yè)培訓(xùn)等關(guān)系群眾衣食住行、生老病死的方方面面，共計(jì)10大類(lèi)1000多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，從業(yè)人員近萬(wàn)人。社區(qū)經(jīng)濟(jì)水平不斷增強(qiáng)，全區(qū)大部分社區(qū)居委會(huì)年收入超過(guò)3萬(wàn)元，最高的達(dá)20多萬(wàn)元，社區(qū)居委會(huì)改善環(huán)境、完善服務(wù)體系的投入能力大大提高，黨建工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加雄厚。在發(fā)展社區(qū)文化方面，重點(diǎn)抓了文化站“四個(gè)一”建設(shè)，即：一個(gè)文化活動(dòng)中心、一個(gè)圖書(shū)室、一個(gè)文化廣場(chǎng)、一支文藝隊(duì)伍，為社區(qū)文化活動(dòng)的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全區(qū)建成社區(qū)圖書(shū)室12個(gè)，總面積為1500平方米，藏圖書(shū)25950余冊(cè)。區(qū)屬文化站13個(gè)，文化廣場(chǎng)39處，活動(dòng)室12處。以文明家庭為點(diǎn)，文明樓院為塊，文明小區(qū)為片，連點(diǎn)成塊，連塊成片，深入開(kāi)展多層次的社區(qū)文化活動(dòng)，提高了社區(qū)文明程度，增強(qiáng)了居民群眾的社區(qū)意識(shí)。近幾年，我區(qū)先后被省委、省政府評(píng)為精神文明建設(shè)先進(jìn)區(qū)、科普示范城區(qū)、雙擁共建模范區(qū)，并涌現(xiàn)出一大批國(guó)家和省、市級(jí)文明單位、文明社區(qū)、共建先進(jìn)單位。舜玉路街道辦事處的舜園社區(qū)今年被列入全國(guó)文明社區(qū)侯選單位。

去年以來(lái)，我區(qū)各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)江總書(shū)記“七一”講話(huà)精神，大膽解放思想，革舊鼎新，圍繞新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作，進(jìn)行了深入的理論探討和調(diào)查研究，并做了大量基礎(chǔ)性工作。一是大力加強(qiáng)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織的組建工作。為深入貫徹全市組織工作會(huì)議精神，積極推進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨的建設(shè)，去年我區(qū)專(zhuān)門(mén)成立了新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織和臘山民營(yíng)科技工業(yè)園兩個(gè)黨工委，加大了對(duì)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織建設(shè)的指導(dǎo)力度。同時(shí)。各街道黨工委對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真的摸底調(diào)查，積極指導(dǎo)幫助符合條件的企業(yè)建立黨組織。去年以來(lái)，桿石橋街道轄區(qū)內(nèi)的老街坊酒店和森寶隆有限公司，四里村街道轄區(qū)內(nèi)的龍之泉出租汽車(chē)公司和大眾出租汽車(chē)公司，大觀園街道轄區(qū)內(nèi)的海產(chǎn)品市場(chǎng)和新魯房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等，都相繼建立了黨組織。截止目前，全區(qū)187家私營(yíng)企業(yè)中，有3名以上黨員的38家，已全部建立了黨組織；24387家個(gè)體工商戶(hù)中，有3名以上黨員的6家，已建立黨組織的5家；外資企業(yè)25家，有3名以上黨員的5家，已建立黨組織的3家。全區(qū)共有法人社團(tuán)組織8家，黨員17人，符合條件的1家已經(jīng)建立了黨支部。全區(qū)共有社會(huì)力量舉辦學(xué)校39所，專(zhuān)職教職員211名，其中黨員67人，正式黨員3人以上的學(xué)校7所，已經(jīng)建立黨支部的6所。二是不斷加大對(duì)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作的指導(dǎo)力度。區(qū)委從機(jī)關(guān)、街道選出了27名工作能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力好、政治素質(zhì)高的黨員，派到新型經(jīng)濟(jì)組織中擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員。他們定期召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)黨的方針政策，了解各單位的動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地研究部署黨建工作任務(wù)。通過(guò)這種方式，加強(qiáng)了與新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織負(fù)責(zé)人的交流，糾正了他們的認(rèn)識(shí)偏差，消除了他們的思想顧慮，促進(jìn)了黨組織的組建工作。三是進(jìn)一步強(qiáng)化改制企業(yè)的黨組織建設(shè)。全區(qū)已完成改制的582家區(qū)街企業(yè)中，凡符合條件的，均采取歸口管理的辦法，由主管單位牽頭，建立了黨組織，保證了企業(yè)黨的工作的連續(xù)性。同時(shí)，通過(guò)調(diào)整班子、加強(qiáng)培訓(xùn)等手段，進(jìn)一步增強(qiáng)了改制企業(yè)黨組織班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，深入開(kāi)展職工思想政治工作，調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性，創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

4、以保持黨的先進(jìn)性為宗旨，以壯大黨的群眾基礎(chǔ)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

事實(shí)證明，黨的事業(yè)要興旺發(fā)達(dá)，首先必須建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。我區(qū)結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，積極做好發(fā)展黨員工作。近年來(lái)，我區(qū)加大了對(duì)發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)力度，研究制訂了《市中區(qū)發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃》，注重在青年知識(shí)分子及生產(chǎn)一線(xiàn)中發(fā)展黨員，努力改善黨員隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。根據(jù)有些地方黨的工作薄弱的實(shí)際，在計(jì)劃指導(dǎo)上，適當(dāng)向農(nóng)村、城市社區(qū)以及生產(chǎn)一線(xiàn)傾斜，增強(qiáng)了黨的工作的覆蓋面和影響力。另外，區(qū)委每年都舉辦1－2期入黨積極分子培訓(xùn)班，采取專(zhuān)家授課、請(qǐng)模范人物做報(bào)告等形式，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行黨的基礎(chǔ)知識(shí)、黨史和黨性教育，提高其思想認(rèn)識(shí)水平。二是抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)新型經(jīng)濟(jì)組織黨員和流動(dòng)黨員管理工作。區(qū)委充分發(fā)揮新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨工委和臘山民營(yíng)科技工業(yè)園黨工委的作用，加強(qiáng)了對(duì)非公有制企業(yè)黨組織的統(tǒng)一管理。按照“凡有3名以上黨員的經(jīng)濟(jì)組織、社團(tuán)組織一律建立黨組織”的要求，目前全區(qū)已建立民營(yíng)企業(yè)黨支部45個(gè)，占應(yīng)建數(shù)的93%。對(duì)黨員人數(shù)不足3人的，采取屬地管理和隨人事檔案管理相結(jié)合的辦法，由街居黨組織和區(qū)人才交流中心、勞動(dòng)服務(wù)中心黨組織共同負(fù)責(zé)，使分布在66個(gè)暫不具備建立黨支部條件的民營(yíng)企業(yè)、社團(tuán)組織中的137名黨員得到了有效管理。此外，通過(guò)在街道黨工委設(shè)立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站、在社區(qū)居黨支部建立流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，將轄區(qū)內(nèi)600多名流動(dòng)黨員編入所在居黨支部，并經(jīng)常開(kāi)展黨組織生活和社區(qū)志愿者活動(dòng)，增強(qiáng)了黨在街道和社區(qū)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，為全面加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。三是強(qiáng)化措施，切實(shí)做好黨員教育管理工作。區(qū)委堅(jiān)持把用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全區(qū)黨員作為黨員教育的根本任務(wù)。去年以來(lái)，在深入開(kāi)展“學(xué)教”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，全區(qū)基層黨組織以建黨八十周年為契機(jī)，突出紀(jì)念活動(dòng)的政治性、教育性、群眾性，組織開(kāi)展了“黨的建設(shè)”知識(shí)競(jìng)賽、“黨魂頌”書(shū)畫(huà)比賽、“黨在我心中”歌詠比賽等形式多樣的活動(dòng)，對(duì)廣大黨員進(jìn)行了愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定了黨員的理想信念?！捌咭弧鼻跋?，區(qū)委對(duì)4個(gè)五好街道黨工委、4個(gè)先進(jìn)系統(tǒng)黨委、3個(gè)六好鎮(zhèn)黨委、88個(gè)先進(jìn)黨支部、33個(gè)五好村（居）黨支部、30個(gè)四好居黨支部、30名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、229名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行了表彰，充分肯定了全區(qū)各行各業(yè)中的先進(jìn)典型在為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步事業(yè)中所作的貢獻(xiàn)。同時(shí)，充分利用黨委中心組、區(qū)委黨校、基層黨校等教育陣地，采取多種形式，突出抓了“三個(gè)代表”重要思想和十五屆六中全會(huì)精神的教育活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)干部的定期和不定期培訓(xùn)，自去年以來(lái)，全區(qū)已舉辦了6期副處級(jí)以上干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部315名；舉辦了村、居“兩委”班子骨干培訓(xùn)班，培訓(xùn)干部291名。通過(guò)堅(jiān)持不懈地抓黨員教育工作，全區(qū)黨員隊(duì)伍的素質(zhì)有了明顯提高，先后涌現(xiàn)出田寶明、張興山、周亮等一大批先進(jìn)典型。在選樹(shù)正面典型的同時(shí)，注重做好了處置不合格黨員的工作，去年共處分違紀(jì)黨員干部20人，其中開(kāi)除黨籍5人，取消預(yù)備黨員資格1人，用反面教材警示教育了廣大黨員。此外，在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和企事業(yè)單位黨的建設(shè)等方面也取得了明顯成效。

二、基層組織建設(shè)需要研究和探討的問(wèn)題

總的來(lái)看，我區(qū)黨的基層組織建設(shè)狀況是好的，但隨著我國(guó)加入wto和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、社會(huì)階層構(gòu)成等日趨多樣化的新形勢(shì)下，基層組織建設(shè)中也遇到了一些新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)村基層組織建設(shè)發(fā)展不夠平衡。個(gè)別村黨支部班子整體素質(zhì)不夠高，“兩委”關(guān)系不夠協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠好；少數(shù)村干部政策觀念不強(qiáng)，缺乏大局意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神，貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的方針政策水平不高；部分村集體經(jīng)濟(jì)比較落后，農(nóng)民增收比較緩慢，農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。

2、新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建活動(dòng)不夠活躍。部分新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)存在著“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”的傾向，認(rèn)為黨員不多，抓不抓黨建無(wú)礙大局；新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨員人數(shù)較少，多數(shù)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織因黨員數(shù)量不足無(wú)法組建黨組織；新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的黨員隊(duì)伍不穩(wěn)定，工作調(diào)動(dòng)頻繁，相當(dāng)一部分黨員的組織關(guān)系仍保留在原工作單位；有的新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織雖然建立了黨組織，但對(duì)黨組織和黨員在本單位中發(fā)揮什么作用、如何發(fā)揮作用不明確，不能根據(jù)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織的特點(diǎn)開(kāi)展工作。

3、流動(dòng)黨員的教育管理仍須加強(qiáng)。近年來(lái)，已與原單位解除勞動(dòng)合同的下崗、失業(yè)黨員，暫無(wú)接收單位的復(fù)員退伍軍人和大中專(zhuān)畢業(yè)生黨員中，相當(dāng)一部分黨的關(guān)系暫由街道黨組織管理。這部分人流動(dòng)性很大，有的基本不參加組織生活，黨支部也無(wú)法與他們聯(lián)系，管理上存在一定困難。特別是其中的少數(shù)預(yù)備黨員，由于缺乏黨的基本知識(shí)，不主動(dòng)與黨組織聯(lián)系，不積極向黨組織匯報(bào)思想，導(dǎo)致個(gè)別預(yù)備黨員不能按期轉(zhuǎn)正。

4、少數(shù)社區(qū)黨支部力量比較薄弱。有的社區(qū)黨支部書(shū)記年齡偏大、文化程度偏低，缺乏工作熱情和為居民群眾辦事的能力，一定程度上影響了社區(qū)黨支部戰(zhàn)斗力的發(fā)揮；有的社區(qū)居委會(huì)由于客觀原因，沒(méi)有黨員或黨員人數(shù)不足3人，雖然街道黨工委根據(jù)“一居一支部”的要求，采取委派黨員到社區(qū)居委會(huì)工作的方式，建立了黨支部，但實(shí)際上，由于組建起的社區(qū)黨支部黨員人數(shù)太少，很難有效地開(kāi)展工作。

三、今后基層組織建設(shè)工作的初步設(shè)想

針對(duì)以上問(wèn)題，結(jié)合今年全市組織工作會(huì)議精神，特別是這次會(huì)議的要求，下一步我區(qū)基層組織建設(shè)重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。一是鞏固發(fā)展好“學(xué)教”活動(dòng)成果，全面總結(jié)“學(xué)教”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，把“三個(gè)代表”重要思想經(jīng)常性教育與農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)“干部長(zhǎng)期受教育，群眾經(jīng)常得實(shí)惠”的目標(biāo)。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于按照“三個(gè)代表”要求加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》，以“固壘工程”為總抓手，繼續(xù)深入地開(kāi)展好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。在村一級(jí)，重點(diǎn)抓好“十個(gè)一”目標(biāo)的落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)努力，使全區(qū)85%以上的農(nóng)村黨支部和所有的鎮(zhèn)黨委分別達(dá)到“十個(gè)一”和“六個(gè)好”的目標(biāo)，迎接全市“固壘工程”工作情況檢查和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的召開(kāi)。三是加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力提倡村支部書(shū)記和村主任一人兼和“兩委”成員交叉任職，按照黨的干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，選好配強(qiáng)村“兩委”班子，保證新老班子的平穩(wěn)過(guò)渡。四是圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)農(nóng)村基層干部培訓(xùn)方法，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，努力提高基層干部的政策水平、法制觀念和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

2、進(jìn)一步提高街道、社區(qū)黨建工作整體水平。一是進(jìn)一步完善社區(qū)黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加快建立社區(qū)內(nèi)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共駐共建的工作新機(jī)制。二是以爭(zhēng)創(chuàng)全市“黨建工作示范社區(qū)”活動(dòng)為契機(jī)，深入扎實(shí)地開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五好街道黨工委”、“四好居黨支部”和“黨建工作示范社區(qū)”活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織自身建設(shè)，通過(guò)選舉、招聘、競(jìng)爭(zhēng)、下派等辦法選拔社區(qū)居委會(huì)干部，逐步建立一支素質(zhì)優(yōu)良的社區(qū)工作者隊(duì)伍，增強(qiáng)街道、社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是通過(guò)建立流動(dòng)黨員黨支部，采取直管、代管、協(xié)管等方法，把流動(dòng)黨員、已與原單位解除勞動(dòng)合同的黨員、暫時(shí)未安置的復(fù)員退伍軍人和大中專(zhuān)畢業(yè)生黨員管理起來(lái)，使黨員無(wú)論走到哪里都能參加組織生活，接受黨組織的教育管理和監(jiān)督。

3、進(jìn)一步加大新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新力度。一是加大對(duì)新型經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮新型經(jīng)濟(jì)組織黨工委、臘山民營(yíng)科技工業(yè)園黨工委的作用，重點(diǎn)抓好新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨組織的組建工作，力爭(zhēng)年內(nèi)使具備單獨(dú)建立黨組織條件的單位，全部建立黨組織，對(duì)暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，可按照“行業(yè)相近，地域相近”的原則，與其他企業(yè)建立聯(lián)合黨支部，或通過(guò)選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員等方式，為盡快建立黨組織創(chuàng)造條件。二是按照江總書(shū)記“七一”講話(huà)要求，加強(qiáng)對(duì)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨員隊(duì)伍的教育管理。在教育內(nèi)容上，既要學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)方針政策、黨的基本知識(shí)，又要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理論等知識(shí)，全面提高黨員的綜合素質(zhì)。三加強(qiáng)對(duì)新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨建工作的研究探討與實(shí)踐，用創(chuàng)新的理論指導(dǎo)創(chuàng)新的實(shí)踐，逐步使黨建工作適應(yīng)起我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域改革和加入wto后形勢(shì)的發(fā)展要求，不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

4、進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的黨員教育管理工作。以迎接十六大和省八次黨代會(huì)為契機(jī)，在全區(qū)深入開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育，引導(dǎo)廣大黨員自覺(jué)團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)?，為?shí)現(xiàn)新時(shí)期黨的戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。積極探索新形勢(shì)下黨員教育管理的新途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、離退休黨員的教育管理。認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員的“十六字”方針和“十項(xiàng)制度”，大力推行“兩推一公示”的辦法，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)民主評(píng)議黨員制度，妥善處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的純潔性。

婦聯(lián)組織建設(shè)情況匯報(bào)篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今年以來(lái)，xx縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，持續(xù)加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)xxx提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障，現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）聚焦主責(zé)主業(yè)，壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記堅(jiān)決履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為管黨治黨的重要任務(wù)牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，擺在突出位置，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，向基層延伸?？钙瘘h建主體責(zé)任，堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，縣委書(shū)記以上率下、身體力行、率先垂范，帶頭深入基層調(diào)研指導(dǎo)，定期研究基層黨建工作，帶頭以普通黨員身份為所在支部黨員、聯(lián)系村（社區(qū)）黨組織黨員講黨課，做到了重大任務(wù)親自安排，關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極協(xié)調(diào)，工作落實(shí)跟蹤督導(dǎo)，切實(shí)把抓基層黨建主體責(zé)任傳導(dǎo)到神經(jīng)末梢；
縣委常委帶頭履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，定期督促指導(dǎo)分管領(lǐng)域和包聯(lián)鄉(xiāng)村抓基層黨建工作，定期為軟弱渙散基層黨組織問(wèn)診把脈，積極幫助聯(lián)系點(diǎn)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，為各級(jí)黨員干部起到了良好的示范帶頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和班子成員包聯(lián)村（社區(qū)），每月不少于三分之一時(shí)間在村指導(dǎo)開(kāi)展工作，有效推動(dòng)了基層黨建工作落實(shí)?？h直各黨（工）委書(shū)記認(rèn)真履行主體責(zé)任，研究部署黨建工作，扎實(shí)推進(jìn)了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。壓實(shí)責(zé)任鏈條，年初制定黨建工作要點(diǎn)，列出工作清單，明確工作任務(wù)，把責(zé)任壓實(shí)到各級(jí)黨組織和部門(mén)單位。建立黨委（黨組）書(shū)記聯(lián)系黨支部制度，夯實(shí)黨委（黨組）抓支部規(guī)范化建設(shè)責(zé)任。落實(shí)黨建專(zhuān)項(xiàng)工作述職制度，開(kāi)好黨建工作述職評(píng)議會(huì)、專(zhuān)題匯報(bào)會(huì)，強(qiáng)化日常督促考核，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織書(shū)記“主責(zé)、主業(yè)、主體”意識(shí)，有力推動(dòng)了基層黨建責(zé)任落地。

（二）突出政治建設(shè)，加強(qiáng)思想政治教育。堅(jiān)持學(xué)深悟透，抓好黨史學(xué)習(xí)教育教育，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的首要政治任務(wù)，以“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日活動(dòng)和專(zhuān)題培訓(xùn)班為載體，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于xx工作的重要講話(huà)和重要指示批示精神，不斷提升各級(jí)黨員干部對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理解和領(lǐng)悟，切實(shí)增強(qiáng)了擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、履職盡責(zé)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。豐富黨建工作載體，結(jié)合“黨旗映天山”主題黨日系列活動(dòng)，組織xxx個(gè)基層黨支部x.x萬(wàn)余名黨員、發(fā)展對(duì)象及入黨積極分子參加升國(guó)旗儀式、重溫入黨誓詞，xx名黨支部書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)講黨課，開(kāi)展革命傳統(tǒng)、形勢(shì)政策和警示教育，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（三）發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全縣堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到疫情防控各方面全過(guò)程，各級(jí)黨組織迎難而上、扛起責(zé)任、沖鋒在前，形成了疫情防控強(qiáng)大組織力、領(lǐng)導(dǎo)力。強(qiáng)化組織保障，率先成立縣新冠肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，在x個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組基礎(chǔ)上，相繼成立x個(gè)職能小組，全方位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，筑牢“縣級(jí)干部聯(lián)系指導(dǎo)、縣直部門(mén)分包協(xié)作、鄉(xiāng)村屬地負(fù)責(zé)、黨員干部和志愿者積極參與”嚴(yán)密防線(xiàn)。健全工作機(jī)制，成立縣醫(yī)共體總院黨委，全面加強(qiáng)對(duì)各醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)工作和黨建領(lǐng)導(dǎo)，建立分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生體系短板。聚力一線(xiàn)攻堅(jiān)，先后選派xxxx名優(yōu)秀干部投入疫情防控工作，在防疫卡點(diǎn)、集中隔離點(diǎn)等建立臨時(shí)黨支部x個(gè)，成立黨員先鋒隊(duì)xx支，黨員志愿者服務(wù)隊(duì)xx支，xxxx名黨員響應(yīng)黨的號(hào)召，向黨組織報(bào)到、向村（社區(qū)）靠攏，xxx名機(jī)關(guān)干部下沉到村（社區(qū)），把最強(qiáng)力量投入到疫情防控一線(xiàn)。加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)，統(tǒng)籌使用黨員捐款、萬(wàn)元，用于支持基層黨組織開(kāi)展疫情防控工作，提高防疫一線(xiàn)干部生活保障。堅(jiān)持在疫情防控中考察識(shí)別干部、發(fā)展黨員，考察防疫一線(xiàn)干部xx名，xx名表現(xiàn)優(yōu)秀的村（社區(qū)）聘用干部納入事業(yè)編。xx名醫(yī)務(wù)工作者、基層干部群眾向黨組織提交入黨申請(qǐng)書(shū)，xx名列入入黨積極分子培養(yǎng)，xx名表現(xiàn)突出的干部吸收為預(yù)備黨員，進(jìn)一步激勵(lì)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作。

（四）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，全面推進(jìn)農(nóng)村黨組織建設(shè)。建強(qiáng)基層黨組織帶頭人，動(dòng)態(tài)調(diào)整輪換村（社區(qū)）第一書(shū)記xx名，調(diào)整撤換x名村黨支部書(shū)記和xxx名其他村“兩委”干部，xx名村黨支部書(shū)記由國(guó)家公職人員擔(dān)任，xx個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，培養(yǎng)村級(jí)后備力量xxx人，不斷壯大優(yōu)化村級(jí)組織主心骨。全面提升村干部能力素質(zhì)，采取以會(huì)代訓(xùn)、視頻講座、專(zhuān)題輔導(dǎo)等形式，常態(tài)化開(kāi)展在崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對(duì)國(guó)家通用語(yǔ)言水平較低的xx名村干部開(kāi)展為期x個(gè)月的封閉式集中培訓(xùn)。選派x批xx名村（社區(qū)）干部跨村掛職鍛煉，實(shí)現(xiàn)抓差促好、交流經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化鍛煉的效果。持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，由包聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)照軟弱渙散基層黨組織具體表現(xiàn)，逐村排查，確定后進(jìn)村（社區(qū)）x個(gè)，軟弱渙散村（社區(qū)）x個(gè)。整頓以來(lái)，先后調(diào)整黨支部書(shū)記x名，村干部x名，解決群眾反映集中的熱難點(diǎn)問(wèn)題x件。持續(xù)強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把發(fā)展黨員隊(duì)伍入口關(guān)，全縣發(fā)展黨員xxx名（其中農(nóng)牧民黨員xxx名，占比xx.x%）。引導(dǎo)黨員發(fā)揮模范帶頭作用，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村黨員聯(lián)系農(nóng)戶(hù)、黨員戶(hù)掛牌、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)村黨員在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、志愿服務(wù)等實(shí)踐中的先鋒模范作用。規(guī)范村黨組織工作運(yùn)行，制定《xx縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作指南》，建立對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)評(píng)分細(xì)則，督促農(nóng)村黨組織嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、主題黨日等基本制度，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”、村“兩委”聯(lián)席會(huì)等民主管理制度，持續(xù)鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。以村級(jí)組織“星級(jí)化”創(chuàng)建工作為抓手，打造xx個(gè)基層黨建示范點(diǎn)，推進(jìn)基層黨建均衡發(fā)展、整體提升。強(qiáng)化農(nóng)村基層基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)辦公和活動(dòng)陣地改造、完善和提升工作，2021年新建x個(gè)村級(jí)辦公陣地全部投入使用，投入xxx萬(wàn)元用于新建村陣地附屬設(shè)施配套，確?；顒?dòng)場(chǎng)所正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。積極爭(zhēng)取壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資金xxx萬(wàn)元，實(shí)施xxx鎮(zhèn)xxx村、xxx鄉(xiāng)xxx村等x個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

（五）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，著力提升城市基層黨建工作。提高思想認(rèn)識(shí)，先后x次組織社區(qū)第一書(shū)記學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于城市基層黨建工作相關(guān)文件及各地州市典型經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)城市基層黨建工作進(jìn)行研究謀劃、分析研判，協(xié)調(diào)推動(dòng)城市基層黨建工作落實(shí)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，圍繞綜合治理、行政執(zhí)法、社會(huì)事務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)民宗等方面，設(shè)置“四中心”機(jī)構(gòu)，對(duì)應(yīng)調(diào)整社區(qū)黨組織內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。建立推行第一書(shū)記統(tǒng)籌社區(qū)各支力量工作機(jī)制，將常態(tài)化駐社區(qū)各支力量劃分為x個(gè)職能組，明確各職能組包片包塊責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨的組織、工作全覆蓋。深化社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，科學(xué)劃分社區(qū)轄區(qū)網(wǎng)格xxx個(gè)，建立社區(qū)治理、網(wǎng)格化管理“作戰(zhàn)圖”及包片責(zé)任分解圖，將xx家職能部門(mén)和xxx名執(zhí)法人員按照相應(yīng)執(zhí)法片區(qū)納入社區(qū)網(wǎng)格，促進(jìn)黨建+治理“雙網(wǎng)融合”。在網(wǎng)格黨小組上創(chuàng)新發(fā)展愛(ài)心服務(wù)、文明勸導(dǎo)、政策宣傳等功能性黨小組，積極收集各類(lèi)信息xxx條，調(diào)解家庭鄰里矛盾xxx件，提供志愿服務(wù)x.x萬(wàn)余次，實(shí)現(xiàn)了線(xiàn)索在網(wǎng)格收集、問(wèn)題在網(wǎng)格解決、服務(wù)在網(wǎng)格落實(shí)。深化社區(qū)“大黨委”制，發(fā)揮社區(qū)黨組織在區(qū)域各項(xiàng)事務(wù)中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，以資源、需求、項(xiàng)目清單為抓手，推進(jìn)社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織、新興黨組織“契約化”共建，xxx家縣直部門(mén)單位和企事業(yè)單位與社區(qū)掛鉤聯(lián)系，簽訂共建協(xié)議xxx份，有效促進(jìn)組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦。落實(shí)社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法，協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。推行“派單接單”機(jī)制，組織xx家職能部門(mén)單位成立應(yīng)急小組，聽(tīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)度、接單履職，xx家縣直各單位指定x名班子成員具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、聯(lián)系和落實(shí)“派單”任務(wù)，形成了以社區(qū)黨組織為核心，相關(guān)職能部門(mén)密切配合，區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、共治共建的基層治理格局。

（六）突出政治功能，全力推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。機(jī)關(guān)黨組織，扎實(shí)推進(jìn)“機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)質(zhì)量提升三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，制定行動(dòng)計(jì)劃和任務(wù)清單，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn)。常態(tài)化開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建調(diào)研指導(dǎo)，下發(fā)督辦通知xx期，限時(shí)落實(shí)整改，著力建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。學(xué)校黨組織，持續(xù)加強(qiáng)各類(lèi)學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格教育系統(tǒng)黨組織書(shū)記履行黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶頭參加主題黨日活動(dòng)xxx余場(chǎng)次、講黨課xxx場(chǎng)次。打造了縣xx小學(xué)、縣xx幼兒園等x所校（園）黨建示范點(diǎn)，推廣交流學(xué)校黨建工作典型經(jīng)驗(yàn)做法，增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。公立醫(yī)院黨組織，以“黨建促進(jìn)健康、健康融合黨建”，成立xx支xxx人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)慢性病、重點(diǎn)人群患者進(jìn)行健康指導(dǎo)，開(kāi)展扶貧幫困“送醫(yī)送藥送健康”等服務(wù)，惠民近千人，為xxx提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。國(guó)有企業(yè)黨組織，落實(shí)“雙向進(jìn)人、交叉任職”工作機(jī)制，x名黨組織書(shū)記、企業(yè)法人“一肩挑”，占xx.x%。結(jié)合國(guó)企黨建工作xx項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，制定考核辦法，理順國(guó)有企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)黨建責(zé)任。非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織，對(duì)全縣xxxx家非公企業(yè)和xxx家社會(huì)組織開(kāi)展調(diào)查摸底，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）黨委、園區(qū)黨工委、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展組建工作，實(shí)現(xiàn)了非公企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建。

二、存在的問(wèn)題

1.抓基層黨組織建設(shè)工作有所放松。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和基層組織建設(shè)等工作不夠，責(zé)任意識(shí)有所弱化。在強(qiáng)化基層組織政治功能、提升組織力方面投入精力不足、工作指導(dǎo)較少。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作主體責(zé)任落實(shí)不到位，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、城鎮(zhèn)社區(qū)每季度專(zhuān)題研究基層黨建工作的要求。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依然存在從事黨建工作的干部力量薄弱、人員不穩(wěn)定、干部素質(zhì)不高等問(wèn)題。

2.履行黨建主體責(zé)任不夠到位。一是個(gè)別黨（工）委書(shū)記在抓基層組織建設(shè)方面研究指導(dǎo)力度不夠、辦法不多，推進(jìn)落實(shí)工作不到位。二是個(gè)別黨委（黨組）經(jīng)常性督促黨支部開(kāi)展黨組織生活的力度不大，對(duì)發(fā)展黨員工作監(jiān)督指導(dǎo)不及時(shí)，跟蹤督促不到位。個(gè)別基層黨組織、縣直機(jī)關(guān)黨組織黨員管理不嚴(yán)格，發(fā)展黨員研究審批不及時(shí)，程序不規(guī)范。個(gè)別部門(mén)單位機(jī)關(guān)黨建工作出現(xiàn)滑坡的情況，甚至存在“燈下黑”。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓軟弱渙散基層黨組織整頓工作時(shí)緊時(shí)松，缺乏整頓長(zhǎng)效機(jī)制和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，整治持續(xù)用力不足。四是個(gè)別社區(qū)黨組織對(duì)城市黨建工作重視不夠、動(dòng)力不足，推動(dòng)社區(qū)“大黨委”效果不明顯，區(qū)域化黨建領(lǐng)導(dǎo)體制作用優(yōu)勢(shì)有待提升。五是非公企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定等原因，黨員流動(dòng)性較大，相關(guān)服務(wù)管理機(jī)制落實(shí)不到位，黨支部活動(dòng)開(kāi)展不正常，流動(dòng)黨員教育管理存在一定難度。

3.村干部隊(duì)伍教育管理還需加強(qiáng)。當(dāng)前基層工作任務(wù)重、壓力大，村干部不同程度存在松懈麻痹、厭戰(zhàn)情緒，在工作開(kāi)展中普遍存在政治敏銳性不強(qiáng)，缺乏工作主動(dòng)性，有應(yīng)付思想，自身能力素質(zhì)距離崗位要求還有差距等問(wèn)題。村干部崗位吸引力不強(qiáng)，特別是一些偏遠(yuǎn)村、支邊隊(duì)村干部人難選的問(wèn)題比較突出。村級(jí)后備干部隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，后備干部激勵(lì)保障機(jī)制還不完善，政治經(jīng)濟(jì)待遇相對(duì)較低，在一定程度上影響了后備干部的培養(yǎng)和使用。

4.基層組織民主管理落實(shí)不到位。部分基層黨組織貫徹落實(shí)“四議兩公開(kāi)”、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)聯(lián)席會(huì)議等民主管理制度不到位、不規(guī)范等問(wèn)題依然存在。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)運(yùn)行不規(guī)范，作用發(fā)揮不明顯，監(jiān)督委員對(duì)自身的職責(zé)、權(quán)限及責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有發(fā)揮監(jiān)督村務(wù)的職能作用。

今后，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)J(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確貫徹落實(shí)新時(shí)代黨建設(shè)總要求，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，以調(diào)動(dòng)全縣各級(jí)黨組織和各級(jí)黨員干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，不忘初心、牢記使命，用鐵的信念、實(shí)的作風(fēng)，奮力開(kāi)創(chuàng)xx縣黨的建設(shè)工作新局面。

婦聯(lián)組織建設(shè)情況匯報(bào)篇十

為認(rèn)真貫徹落實(shí)鎮(zhèn)組電明[2017]25號(hào)文件精神，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面掌握我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等情況。以古鎮(zhèn)黨委高度重視、積極行動(dòng)， 5月9日，經(jīng)鎮(zhèn)黨委班子討論研究，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記為副組長(zhǎng)的督查小組，嚴(yán)格按照文件精神對(duì)我鎮(zhèn)的基層組織建設(shè)情況進(jìn)行督查、自查。下面，我代表鎮(zhèn)黨委向到我鎮(zhèn)對(duì)基層組織建設(shè)檢查的領(lǐng)導(dǎo)做工作匯報(bào)。

一、黨建基本情況

以古鎮(zhèn)黨委下轄8個(gè)村總支，21個(gè)黨支部，其中農(nóng)村黨支部18個(gè)，機(jī)關(guān)、事業(yè)聯(lián)合、以古中心校聯(lián)合支部各1個(gè)。截至2017年4月，以古鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員680名，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?%，全鎮(zhèn)黨員中有農(nóng)村黨員581名，占黨員總數(shù)的86%；少數(shù)民族黨員134名，占黨員總數(shù)的20%；流動(dòng)黨員50名，占黨員總數(shù)的7%；大專(zhuān)以上學(xué)歷黨員43名，占黨員總數(shù)的6%；中專(zhuān)、高中學(xué)歷黨員105名，占黨員總數(shù)的16%；初中以下學(xué)歷525名，占黨員總數(shù)的78%；70歲以上老黨員有69名，占黨員總數(shù)的10%；有女黨員39名，占黨員總數(shù)的5%，其中：少數(shù)民族女黨員17名。

二、基層組織建設(shè)相關(guān)工作情況

-1-

（一）黨員發(fā)展工作

根據(jù)縣委組織部2017年發(fā)展黨員的指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合以古自身實(shí)際，今年我鎮(zhèn)發(fā)展黨員的工作重點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面。

一是建立健全發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、任務(wù)分解方案和發(fā)展黨員的審核制度，原則上杜絕發(fā)展60周歲以上的黨員，始終貫徹將致富能手、高學(xué)歷人才吸收加入黨組織的方針。

二是在提高納新黨員的文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)等方面狠下功夫。 三是作好入黨積極分子的考察培訓(xùn)工作，截止目前我鎮(zhèn)已登記的入黨積極分子有80余人，已開(kāi)展126人次參加的培訓(xùn)2次。

四是制定了以古鎮(zhèn)消除“黨員空白村民小組”方案，在今年之內(nèi)必須在黑塘村吊水巖、巖洞腳村大溝等9個(gè)“黨員空白村民小組”發(fā)展1名以上的黨員。目前，各“黨員空白村民小組”已至少有3名以上的入黨積極分子。

（二）煤炭企業(yè)黨組織建設(shè)工作情況

業(yè)人員主要是在外地新近招聘進(jìn)入的，所以暫時(shí)還沒(méi)有成立黨組織。 二是針對(duì)調(diào)查的實(shí)際，成立了《以古鎮(zhèn)煤炭企業(yè)黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組》、《以古鎮(zhèn)煤炭企業(yè)黨組織建設(shè)實(shí)施方案》，指派黨委組織委員為煤炭企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員，力爭(zhēng)在2017年9月在“豐盈”煤礦建立黨組織或發(fā)展一定數(shù)額的黨員。

（三）村“兩委”工作“十項(xiàng)制度”的執(zhí)行和“四議兩公開(kāi)”工作實(shí)施情況

一是新一屆村黨總支換屆和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束至今，為更好的發(fā)揮村兩委人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，樹(shù)立為人民服務(wù)的工作熱誠(chéng)，規(guī)范村兩委工作的制度和程序，以古下轄的8個(gè)行政村先后已經(jīng)將工作制度上墻，建立健全了規(guī)范的公開(kāi)欄和工作檔案，每月至少開(kāi)展黨員中心戶(hù)活動(dòng)1次和1次集中學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)格要求各村按照“四議兩公開(kāi)”工作法開(kāi)展工作，建立健全會(huì)議記錄、決議等痕跡資料，強(qiáng)化規(guī)范公開(kāi)等措施。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)有村黨總支書(shū)記參加的會(huì)議，由黨委副書(shū)記專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)“四議兩公開(kāi)”工作法的內(nèi)容和程序。

（四）農(nóng)民服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)情況

關(guān)工作制度，落實(shí)服務(wù)（站）點(diǎn)的具體位臵，并將逐步配備相應(yīng)的辦公設(shè)備。二是統(tǒng)一集中掛牌辦公，全鎮(zhèn)8個(gè)行政村和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)已全部懸掛藍(lán)底紅字的牌匾進(jìn)行辦公。三是農(nóng)民服務(wù)（站）點(diǎn)成立以來(lái)，已制定的制度主要有《以古鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)（站）點(diǎn)工作制度》、《以古鎮(zhèn)農(nóng)民服務(wù)站（點(diǎn)）考核制度》等，集中為農(nóng)民辦理了春耕春播急需的地膜、種子的購(gòu)買(mǎi)和發(fā)放，向農(nóng)民解答計(jì)劃生育政策和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，取得了農(nóng)民群眾的一致好評(píng)。

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（五）學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得良好成效

自2017年10月我鎮(zhèn)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，全鎮(zhèn)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了良好的成績(jī)，受到了縣學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)組的表?yè)P(yáng)。至今，全鎮(zhèn)黨員共撰寫(xiě)讀書(shū)筆記、心得體會(huì)1000余份，撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告、整改措施100余篇。已整改落實(shí)鎮(zhèn)黨政辦公室工作機(jī)制、駐村工作人員考勤制度和駐村工作人員解答群眾辦事的首問(wèn)責(zé)任制等。

（六）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到強(qiáng)化和發(fā)展

4月14日召開(kāi)了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記參加的全縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的座談會(huì)以后，以古鎮(zhèn)黨委高度重視、積極調(diào)研，今年已初步確定在安爾村規(guī)劃發(fā)展20畝板栗面積，進(jìn)一步發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，逐步改善村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和辦公設(shè)備滯后的困難，該項(xiàng)目已上報(bào)縣委組織部組織股，項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施后的第三年起將每年增加3.6萬(wàn)元左右的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

（七）新農(nóng)村建設(shè)工作及大學(xué)生村官工作有序開(kāi)展

2017年3月初，在以市委政策研究室副主任姜敏同志為隊(duì)長(zhǎng)的 新一屆新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)到以古以來(lái)，先后參加了全鎮(zhèn)第四屆村民委員會(huì)換屆選舉的初步候選人討論和審核，參與了第四屆村民委員會(huì)換屆選舉的指導(dǎo)工作，確保了以古鎮(zhèn)村兩委換屆選舉的圓滿(mǎn)完成。調(diào)研和規(guī)劃了小米多新農(nóng)村建設(shè)的.整村推進(jìn)項(xiàng)目。截至目前，以古鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員已在崗60個(gè)工作日，年初，食品藥品監(jiān)督管理局還幫扶了巖洞腳村的20多戶(hù)困難群眾。

為從生活、工作、學(xué)習(xí)上關(guān)心幫助以古鎮(zhèn)大學(xué)生村官，鎮(zhèn)黨委建立健全了大學(xué)生村官的管理、心得體會(huì)、調(diào)研報(bào)告的撰寫(xiě)制度等。至今，以古鎮(zhèn)的7個(gè)大學(xué)生村官工作、學(xué)習(xí)等方面的效果良好。 年初以來(lái)，我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作在以鎮(zhèn)黨委為核心的領(lǐng)導(dǎo)下取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，黨建工作的有序開(kāi)展，基層廣大黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用，促進(jìn)了政府其他工作的順利進(jìn)行，獲得了上級(jí)部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的一致好評(píng)。

三、取得的主要成績(jī)

1、計(jì)生工作的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)取得優(yōu)異成績(jī)。截止目前，全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育五術(shù)任務(wù)已完成縣下達(dá)的94%。

2、簽訂責(zé)任書(shū)和定期開(kāi)展安全工作大檢查，包片到戶(hù)、責(zé)任到人，有效遏制安全事故的發(fā)生，通過(guò)3月份全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)大檢查，共查處查封、炸封23處小煤窯。

3、前期農(nóng)業(yè)工作基本結(jié)束，各項(xiàng)移栽工作已到位就緒，農(nóng)作物增產(chǎn)、農(nóng)民增收前景良好。

4、林改工作穩(wěn)步推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建立工作順利進(jìn)行，林權(quán)證發(fā)放工作即將到位。

5、新一屆村黨總支和第四屆村民委員會(huì)換屆選舉圓滿(mǎn)結(jié)束，取得優(yōu)異的成績(jī)，村兩委交叉任職比例達(dá)87.41%，高于縣村選辦的指標(biāo)數(shù)3.1%。

6、安爾、小米多村的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)已全面竣工，順利進(jìn)入驗(yàn)收階段。

7、衛(wèi)生、新農(nóng)合、扶貧攻堅(jiān)、公路規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設(shè)等各項(xiàng)工作穩(wěn)中有優(yōu)。

四、存在問(wèn)題

1、由于政府綜合辦公大樓正在修建中，還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的黨員活動(dòng)室、會(huì)議室，很多學(xué)習(xí)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度等暫時(shí)沒(méi)有裝框上墻。

2、由于我鎮(zhèn)交通滯后，氣候寒冷，經(jīng)濟(jì)收入主要以種養(yǎng)殖業(yè)為主，全鎮(zhèn)的8個(gè)行政村基本上都是空殼村，沒(méi)有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，加之鎮(zhèn)財(cái)政較為吃緊，因此，在農(nóng)民服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)的設(shè)備配臵上較為困難。

4、流動(dòng)黨員外出務(wù)工隨意性、自發(fā)性強(qiáng)，加之部分黨員黨性意識(shí)不夠主動(dòng)，因此，流動(dòng)黨員的信息采集、管理存在一定的困難。

5、受氣候影響，部分村委農(nóng)村黨員電教設(shè)施老化、不全、維修率高，已極難適應(yīng)新形勢(shì)下黨員培訓(xùn)的要求。

五、下步工作打算

1、進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議議事制度和工作機(jī)制。

2、深化開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)和培養(yǎng)黨員干部創(chuàng)新、干事能力，牢固樹(shù)立服務(wù)于民的宗旨。

3、從以古鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，積極探索一條適合自身實(shí)際的村級(jí)組織建設(shè)之路，把村級(jí)黨組織建設(shè)成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和政治核心作用。

我的匯報(bào)完畢，如有不妥之處，敬請(qǐng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和檢查組翟組長(zhǎng)批評(píng)指正。

以古鎮(zhèn)黨委副書(shū)記 梁來(lái)松

規(guī)劃局黨支部自成立以來(lái)，始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展 “創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“機(jī)關(guān)作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治”等主題活動(dòng)，加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。近年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局不斷提高基層黨組織建設(shè)能力，增強(qiáng)了黨員干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力促進(jìn)了我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)健康有序發(fā)展。

一、組織領(lǐng)導(dǎo) 單位形成“一把手”抓黨建的工作方針，黨支部書(shū)記抓落實(shí)的工作機(jī)制，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制。按照理論科學(xué)、思想解放、工作創(chuàng)新的要求，每年圍繞上級(jí)黨代會(huì)精神制定工作方案，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、趕超跨越為目標(biāo)，明確黨建工作思路，并確保落實(shí)到位。在思想政治方面不斷加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，提高我局支部領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員同志的思想政治水平和黨性觀念，提高了黨員干部的綜合素質(zhì)和工作能力，有力促進(jìn)全局各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展；在日常工作中領(lǐng)導(dǎo)帶頭廉潔自律、發(fā)揮表率作用，帶頭貫徹民主集中制、促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

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二、黨建工作開(kāi)展情況

結(jié)年初有計(jì)劃，有事干事沒(méi)事談心，切實(shí)把黨組織建設(shè)成了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為推進(jìn)我局黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保證。

二是建設(shè)活動(dòng)陣地和宣傳陣地 。黨員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)是黨建工作的重要組成部分，由于我局黨員人數(shù)不多，將黨員活動(dòng)室設(shè)在會(huì)議室，并配備相應(yīng)的辦公桌椅，充分利用活動(dòng)場(chǎng)地每月進(jìn)行一次培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，每季度召開(kāi)全體黨員大會(huì)，組織全體黨員學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)和方針政策、各種法律法規(guī)以及縣委縣政府決議決定，民主生活會(huì)及民主評(píng)議活動(dòng)；為了加大對(duì)黨員干部業(yè)務(wù)知識(shí)和黨性的宣傳教育，我局特購(gòu)置一臺(tái)投影儀，利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，增加了黨員干部的知識(shí)面，并在辦公區(qū)設(shè)置黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，使黨的各項(xiàng)方針政策公開(kāi)化透明化。

三是認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)主題活動(dòng)。我局在基層黨組織建設(shè)工作中，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)”為契機(jī)，以“三述三評(píng)活動(dòng)”為載體，以“五個(gè)好”為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開(kāi)展主題活動(dòng)，緊緊圍繞縣委提出的 “十二五”發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的的決策部署，以深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為主題，激發(fā)黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員的開(kāi)拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，在黨員中掀起比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮，在我局營(yíng)造單位爭(zhēng)先進(jìn)、業(yè)務(wù)爭(zhēng)一流、個(gè)人爭(zhēng)優(yōu)秀的良好局面，進(jìn)一步提高了黨員隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是建立資料臺(tái)賬和完善檔案管理。根據(jù)黨建工作要求，我局在每年度建立了入黨申請(qǐng)人臺(tái)帳、入黨積極分子臺(tái)帳、工作能人臺(tái)帳、新發(fā)展黨員臺(tái)帳和所有文件資料歸類(lèi)建檔。記載著黨建工作開(kāi)展的有關(guān)情況、成果、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為以后順利開(kāi)展黨組織各項(xiàng)活動(dòng)提供有力條件。

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三、以開(kāi)展基層黨建促創(chuàng)工作業(yè)績(jī) 我局黨支部成立以來(lái)，大力弘揚(yáng)“少說(shuō)多干、奮勇?tīng)?zhēng)先”工作作風(fēng)，圍繞中心工作履行職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府工作部署，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成了本單位各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得了良好的業(yè)績(jī)。

一是在城市規(guī)劃及建設(shè)方面。2017、2017年先后編制了《灤南縣城總體規(guī)劃》、《北河新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。2017年規(guī)劃攻堅(jiān)行動(dòng)中，我縣編制完成了城西工業(yè)聚集區(qū)、嘴東工業(yè)區(qū)的總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；為切實(shí)保障規(guī)劃編制的質(zhì)量和水平，真正發(fā)揮好規(guī)劃的龍頭作用，積極開(kāi)放規(guī)劃設(shè)計(jì)與建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等多種方式面向全國(guó)選聘設(shè)計(jì)單位，先后承擔(dān)了縣城總體規(guī)劃、北河新區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、嘴東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及北河公園、企業(yè)研發(fā)中心、新縣醫(yī)院、元代風(fēng)情街等重大規(guī)劃和重點(diǎn)工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)，規(guī)劃水平有了顯著提高；在城市規(guī)劃、編制實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)挖掘古城等歷史文化要素，弘揚(yáng)評(píng)劇、皮影、樂(lè)亭大鼓等地方藝術(shù)，初步形成了“碧水環(huán)繞、綠樹(shù)掩映、曲美人和、古韻新風(fēng)”的城市景觀，城市特色日益彰顯；2017年，按照省市統(tǒng)一部署，我縣開(kāi)展了《灤南縣城總體規(guī)劃（2017－2020）》編制工作。該規(guī)劃于2017年5月4日經(jīng)市政府批準(zhǔn)施行。2011年，按照省、市要求，我縣作為沿海十一縣之一組織開(kāi)展了城市總體規(guī)劃的修編工作，并將環(huán)曹妃甸產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃和“十二五”住房保障規(guī)劃納入了總體規(guī)劃修編內(nèi)容。目前，總體規(guī)劃綱要已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審和縣規(guī)委會(huì)審查，正與市規(guī)劃局協(xié)調(diào)上報(bào)市規(guī)委會(huì)審查等相關(guān)工作，城市總體規(guī)劃更趨完善。

二是在獲得獎(jiǎng)勵(lì)方面。自我縣舉全縣之力推進(jìn)“三大攻堅(jiān)、 3

四大開(kāi)發(fā)”工作以來(lái)，我局積極發(fā)揮優(yōu)秀黨組織的先鋒模范作用，全體黨員干部在工作中保持“奮發(fā)向上、大有作為”良好精神狀態(tài)，齊心協(xié)力，迎難而上，先后獲得了我縣第三批征收搬遷先進(jìn)單位、城鎮(zhèn)面貌三年大變樣攻堅(jiān)行動(dòng)先進(jìn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)先進(jìn)單位以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)優(yōu)秀助推單位等多項(xiàng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，為我局以后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了精神動(dòng)力。

四、今后工作重點(diǎn)

圍繞優(yōu)化服務(wù)、提高效能，開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)文明服務(wù)窗 口建設(shè)。黨支部、全體黨員在全局范圍內(nèi)征求群眾的意見(jiàn)、建議，認(rèn)真進(jìn)行分析，改正不足，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

1、繼續(xù)開(kāi)展“四型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，以人民滿(mǎn)意為目的，突出創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)為主題，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣。

2、開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)，豐富我局文化生活，增強(qiáng)局內(nèi)工作活力。開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)、講文明”活動(dòng)。積極組織全局干部 職工開(kāi)展文體活動(dòng)，積極參與我縣各項(xiàng)活動(dòng)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。牢固樹(shù)立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高服務(wù)水平。深入基層，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。大力推行以人為本的服務(wù)理念，改進(jìn)和優(yōu)化工作程序，確保機(jī)關(guān)服務(wù)文明、規(guī)范、高效。

4、深入推進(jìn)科室作風(fēng)建設(shè)。圍繞優(yōu)化服務(wù)、提高效能，開(kāi)展創(chuàng)建“作風(fēng)建設(shè)進(jìn)科室”活動(dòng)，加強(qiáng)文明服務(wù)窗口建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，深入推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

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婦聯(lián)組織建設(shè)情況匯報(bào)篇十一

“天下祥和在民富，天下可憂(yōu)在民窮”，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)主義和諧社會(huì)是不可能建成的。古今中外的歷史早已證明，經(jīng)濟(jì)的停滯，社會(huì)的貧窮不僅不能帶來(lái)和諧，而且只能導(dǎo)致動(dòng)蕩和不穩(wěn)定。當(dāng)今世界，貧窮和落后往往是醞釀沖突和矛盾的溫床，是社會(huì)不安定的主要因素。

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)條件，管子曰：“倉(cāng)廩實(shí)，而知禮節(jié)”只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，才能創(chuàng)造豐富的物質(zhì)財(cái)富，提供充足的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而使人民安居樂(lè)業(yè)、和諧有序。成都是傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化不高，規(guī)?；蛔?，生產(chǎn)的商品率低，組織化程度弱，農(nóng)業(yè)效益差，農(nóng)民收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于城市居民。成都市城市居民人均可支配收入10394元，而農(nóng)民人均純收入僅4072元，兩者相差6322元，相差甚遠(yuǎn)，這還只是平均水平的比較，如果就個(gè)體差距而言，是無(wú)法比擬的。試想在信息社會(huì)的今天，在人們追求人權(quán)、平等的今天，能夠和諧嗎？城市的治安能夠安寧嗎？可以說(shuō)沒(méi)有農(nóng)民的小康，就不能有城市的安寧。

二、發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織有利于和諧成都

合作經(jīng)濟(jì)組織自產(chǎn)生至今已有150多年的歷史，它是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)組織形式。合作經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因是處于弱勢(shì)地位的小生產(chǎn)者，雇工和低收入消費(fèi)者，為抵御工業(yè)資本和商業(yè)資本的盤(pán)剝而走向聯(lián)合。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，盡管以資本為核心的公司制經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，并對(duì)合作制提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但合作經(jīng)濟(jì)仍是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)廣泛而長(zhǎng)久的命題。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，只要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，只要存在弱勢(shì)群體，這個(gè)群體就必然聯(lián)合起來(lái)，興辦合作經(jīng)濟(jì)組織，維護(hù)自身的利益。

（一）成都合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展現(xiàn)狀

1、龍頭帶動(dòng)型。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。以做強(qiáng)壯大制種、果蔬、養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，外聯(lián)公司，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶(hù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，初步形成龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶(hù)的模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民和企業(yè)之間的“雙贏”。

2、流通型。立足促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民應(yīng)收盡收。從解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題出發(fā)，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品流通工作，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)、收購(gòu)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率，使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了應(yīng)收盡收。

3、服務(wù)型。立足整合農(nóng)村各類(lèi)資源發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和發(fā)展后勁。從提高為農(nóng)民服務(wù)的能力，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁出發(fā)，按照“政府支持，市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（二）發(fā)展中存在的問(wèn)題與不足

一是合作水平低，帶動(dòng)能力弱。多數(shù)合作經(jīng)濟(jì)組織尚處于合作的初級(jí)階段，與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不緊密，社員之間的合作關(guān)系不鞏固，加入專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民較少，合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

二是運(yùn)作、管理尚不規(guī)范。一部分合作經(jīng)濟(jì)組織章程不完善，運(yùn)行不規(guī)范，活動(dòng)較松散，基本停留在自發(fā)運(yùn)行階段，凝聚力和帶動(dòng)力不強(qiáng)，制約著自身的健康發(fā)展。

三是對(duì)農(nóng)民的利益保護(hù)不夠。一些合作經(jīng)濟(jì)組織并沒(méi)有從維護(hù)成員的利益出發(fā)，開(kāi)展緊密的互助、合作與聯(lián)合，與社員只是簡(jiǎn)單的買(mǎi)斷關(guān)系。

四是廣大農(nóng)民合作意識(shí)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏誠(chéng)信，怕吃虧，只顧眼前利益，參與合作經(jīng)濟(jì)組織的積極性不高。

三、加強(qiáng)引導(dǎo)，進(jìn)一步加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)

（一）政府積極引導(dǎo)，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)作

1、放手發(fā)展。一是引導(dǎo)農(nóng)民合伙創(chuàng)辦。特別要發(fā)揮農(nóng)村能人和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)的作用，鼓勵(lì)有一定銷(xiāo)售渠道，有一定生產(chǎn)加工技術(shù)，一定資金實(shí)力和一定拓展能力的能人牽頭聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮他們的帶動(dòng)能力，相互交流信息，傳授技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)群眾闖市場(chǎng)；二是依托企業(yè)興辦；三是指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦。特別是要發(fā)揮村黨支部、村委會(huì)、農(nóng)業(yè)各服務(wù)部門(mén)等集體經(jīng)濟(jì)組織的作用，立足本地優(yōu)勢(shì)，建立本地特色的專(zhuān)業(yè)合作組織。

2、放開(kāi)發(fā)展。只要群眾愿意，什么形式都可以探索，要打破地域、行業(yè)、所有制界限，形成多形式，多樣化發(fā)展的良好格局，既要發(fā)展松散型的專(zhuān)業(yè)合作組織還要鼓勵(lì)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)利益緊密的專(zhuān)業(yè)合作社，即要圍繞專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)社發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型的專(zhuān)業(yè)合作組織，為農(nóng)民提供低償或無(wú)償服務(wù)；更要鼓勵(lì)和發(fā)展流通型和產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的專(zhuān)業(yè)合作組織。

3、加強(qiáng)規(guī)范管理。一是改革管理體制，消除“多頭”管理，確定農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行科學(xué)管理和有效的服務(wù)。二是要加強(qiáng)龍頭企業(yè)，合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶(hù)之間的合同契約管理，充分運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律手段，確保合同的.履行，采取股份合作，保護(hù)價(jià)格，利潤(rùn)返還等形式，真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益均沾的共同體。三是建立規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，重點(diǎn)抓好合作經(jīng)濟(jì)組織的建章立制工作，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)作程序，用靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，科學(xué)的管理機(jī)制和有效的管理約束機(jī)制，最大限度地保護(hù)農(nóng)民的利益，促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。

（二）加大扶持力度，優(yōu)化外部環(huán)境

合作經(jīng)濟(jì)組織盡管是自助自治的經(jīng)濟(jì)組織，但它是一個(gè)弱勢(shì)組織，離不開(kāi)政府的支持。世界各國(guó)對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織都在財(cái)政、稅收、信貸等方面給予扶持，德國(guó)對(duì)合作社的管理費(fèi)用，第一年補(bǔ)貼60%，第二年40%，第三年20%。日本農(nóng)協(xié)進(jìn)行的獲得政府同意的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的廠房、設(shè)備所需投資，50%由政府提供。意大利國(guó)有能源部門(mén)向合作社提供的農(nóng)業(yè)用油價(jià)格比城市低50%，農(nóng)用電價(jià)比非農(nóng)電價(jià)低1/3。

1、政府有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要在合作經(jīng)濟(jì)登記注冊(cè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，做好相關(guān)服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

2、政府每年應(yīng)在預(yù)算中列入專(zhuān)項(xiàng)科目，對(duì)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行行業(yè)直接補(bǔ)貼。

3、政府對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的成員提供自助性服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取稅收優(yōu)惠政策給予扶持。

4、政府還應(yīng)保障合作經(jīng)濟(jì)組織和成員的合法權(quán)益和資產(chǎn)，任何部門(mén)、個(gè)人不得以任何形式侵占、挪用、評(píng)調(diào)合作組織的資產(chǎn)。

（三）盡快出臺(tái)相關(guān)政策，明確法人地位

目前，我國(guó)各所有制經(jīng)濟(jì)，都相繼頒布了法律法規(guī)，唯獨(dú)合作經(jīng)濟(jì)尚未制定法律。合作經(jīng)濟(jì)組織立法滯后，合作經(jīng)濟(jì)組織法人地位沒(méi)有確立，使得正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和合法權(quán)益得不到保障，現(xiàn)在絕大多數(shù)地方的工商部門(mén)對(duì)合作社不予登記，而只能在民政部門(mén)按社團(tuán)登記，使其不能以法人的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)民在銷(xiāo)售產(chǎn)品、簽定合同、解決貸款等方面存在困難。因此，盡快制定《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法》已迫在眉睫，這對(duì)保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)生產(chǎn)力水平的提高具有十分重要的作用，是對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民建立一種直接的利益保護(hù)機(jī)制，以保障其他健康發(fā)展。

（四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

政府在培育完善合作經(jīng)濟(jì)組織方面始終具有不可替代的作用，目前重點(diǎn)在組織引導(dǎo)，宣傳發(fā)動(dòng)方面加大工作力度。

一是示范帶動(dòng)。在現(xiàn)有合作經(jīng)濟(jì)組織中，選擇一批好的典型，通過(guò)組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、學(xué)習(xí)交流，帶動(dòng)面上工作的開(kāi)展。

二是廣泛宣傳。組織各種形式的培訓(xùn)班，報(bào)告會(huì)，大力宣傳建立和發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的宗旨、原則、形式、職能和好處，努力提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大家運(yùn)行和參與的自覺(jué)性。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)于具備興辦合作經(jīng)濟(jì)組織條件的村社，有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)派人給予指導(dǎo)，促進(jìn)健康發(fā)展。

婦聯(lián)組織建設(shè)情況匯報(bào)篇十二

按照區(qū)委組織部基層組織建設(shè)年活動(dòng)的有關(guān)文件精神和區(qū)直工委的要求，家管委機(jī)關(guān)黨委高度重視，精心組織，嚴(yán)格按照上級(jí)的安排部署，結(jié)合部門(mén)工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，強(qiáng)化落實(shí)，有力地促進(jìn)了基層組織建設(shè)年活動(dòng)順利開(kāi)展?，F(xiàn)將第一、二階段的工作情況匯報(bào)如下：

成立了以薛德先同志為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任分工。同時(shí)，研究制定了《xxx家具產(chǎn)業(yè)園管委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案》，安排部署活動(dòng)的方法和步驟，要求迅速抓好活動(dòng)的安排部署和落實(shí)。機(jī)關(guān)各支部也結(jié)合實(shí)際，在規(guī)定的時(shí)間召開(kāi)基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)活動(dòng)的具體內(nèi)容進(jìn)行了安排部署。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)。

機(jī)關(guān)各支部和廣大黨員干部切實(shí)把開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)作為學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、省委九屆九次全會(huì)、市委第六次黨代會(huì)關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求的重大措施和載體。通過(guò)集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)等多種形式學(xué)習(xí)，開(kāi)展了保持黨的先進(jìn)性純潔性教育實(shí)踐活動(dòng)的系列學(xué)習(xí)，及時(shí)把會(huì)議精神傳達(dá)到機(jī)關(guān)每一名黨員，每位干部職工。

（二）開(kāi)展好公開(kāi)承諾活動(dòng)。

局機(jī)關(guān)黨委高度重視公開(kāi)承諾工作，于3月下旬舉行了機(jī)關(guān)黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾儀式。領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，帶頭作出鄭重承諾，全體黨員干部緊密結(jié)合部門(mén)工作和崗位的實(shí)際，簽署了公開(kāi)承諾書(shū)，表達(dá)了踐行黨的宗旨、充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范帶頭作用的信心和決心。

（三）認(rèn)真搞好調(diào)研工作。

為全面了解機(jī)關(guān)各黨支部開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)情況，委機(jī)關(guān)黨委制定了調(diào)研工作方案，成立了調(diào)研組，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和群眾評(píng)價(jià)等方面存在的不足和問(wèn)題，采取個(gè)別走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查等形式深入開(kāi)展調(diào)查研究，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究制定了解決困難和問(wèn)題的辦法和措施。

（四）扎實(shí)抓好分類(lèi)定級(jí)工作。

按照“基層黨組織自評(píng)、黨員群眾測(cè)評(píng)、上級(jí)黨組織評(píng)定”的程序，我們認(rèn)真對(duì)照上級(jí)統(tǒng)一制定的黨組織分類(lèi)定級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展分類(lèi)定級(jí)工作。同時(shí)，在機(jī)關(guān)各黨支部建立了黨組織分類(lèi)定級(jí)臺(tái)賬，認(rèn)真梳理和分析基層黨組織建設(shè)和基層黨建工作中存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，分層提要求，分步抓落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)的要求，提出切實(shí)可行的具體措施，為晉位升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（五）派駐黨建指導(dǎo)員、實(shí)現(xiàn)黨建設(shè)工作全覆蓋。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)黨組織建設(shè)，按照區(qū)委基層組織建設(shè)年相關(guān)工作要求，我委已對(duì)不具備建立黨組織條件的企業(yè)派駐黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了黨的工作全覆蓋。

（六）深入開(kāi)展了“千名干部下基層系萬(wàn)”活動(dòng)。

按照“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門(mén)包村、領(lǐng)導(dǎo)幫戶(hù)”的要求，組織機(jī)關(guān)黨員干部開(kāi)展“千名干部下基層系萬(wàn)戶(hù)”活動(dòng)。根據(jù)區(qū)委和區(qū)直工委的`安排部署，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好“掛包幫”活動(dòng)，重點(diǎn)做好聯(lián)系新繁鎮(zhèn)北街社區(qū)和xxx三葉家具有限公司困難職工的“掛包幫”工作，每位領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系了2戶(hù)困難戶(hù)、每位中層干部聯(lián)系了1戶(hù)困難戶(hù)，2位干部職工聯(lián)系1戶(hù)困難戶(hù)。每位聯(lián)系人對(duì)所聯(lián)系的困難戶(hù)進(jìn)行了精神鼓勵(lì)和物質(zhì)幫助，并發(fā)放了民情聯(lián)系卡建立了長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。

按照“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”的要求，委領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)對(duì)各黨支部基層組織建設(shè)年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了督查。在此過(guò)程中，我們組織各黨支部召開(kāi)座談會(huì)，互通情況，交流經(jīng)驗(yàn)、查找差距，共同促進(jìn)，確保各項(xiàng)活動(dòng)的順利推進(jìn)。

下階段，我們將嚴(yán)格按照上級(jí)的統(tǒng)一安排和實(shí)施方案的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在認(rèn)真開(kāi)展好基層組織建設(shè)年各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，扎扎實(shí)實(shí)搞好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，以活動(dòng)促工作，確保基層組織建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效。

婦聯(lián)組織建設(shè)情況匯報(bào)篇十三

根據(jù)礦黨委關(guān)于開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案文件精神，我隊(duì)黨支部按照文件要求及時(shí)制定了開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”為主題，積極創(chuàng)建“五好”黨組織，不斷深化拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。隊(duì)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行了責(zé)任劃分，明確了指導(dǎo)思想，目標(biāo)要求，工作任務(wù)。按照活動(dòng)方法步驟，黨支部及時(shí)召開(kāi)了基層組織建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)把思想和活動(dòng)統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作中去。

在開(kāi)展摸底調(diào)研和推進(jìn)實(shí)施階段，我隊(duì)黨支部堅(jiān)持以“強(qiáng)組織，增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十八大”的主題，積極創(chuàng)建“五好”黨支部工作，不斷拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。以“用心工作”崗位價(jià)值觀教育為切入點(diǎn)，切實(shí)解決組織建設(shè)中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是針對(duì)黨組織作用發(fā)揮、落實(shí)上級(jí)文件精神，班子建設(shè)，干部作風(fēng)，為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，組織生活和工作等情況認(rèn)真聽(tīng)取黨員、干部、職工的意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究本隊(duì)黨組織建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法和措施二是建立健全了黨小組“五項(xiàng)制度”，積極創(chuàng)新豐富黨小組活動(dòng)的形式和內(nèi)容，使黨小組工作有序發(fā)展。三是健全完善了基層黨建工作機(jī)制，實(shí)施了黨支部建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化工程”。認(rèn)真按照中組部提出的“五個(gè)一”要求，切實(shí)加強(qiáng)了區(qū)隊(duì)黨支部建設(shè)工作，努力實(shí)現(xiàn)黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化。三是黨支部認(rèn)真開(kāi)展了“三會(huì)一課”教育，堅(jiān)持每周黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)日，及時(shí)學(xué)習(xí)了黨的十八大工作報(bào)告，礦黨政工作會(huì)議和文件精神，加強(qiáng)了黨員政治理論學(xué)習(xí)教育，以技術(shù)比武，勞動(dòng)競(jìng)賽，立項(xiàng)攻關(guān)為載體，不斷提升黨員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。四是抓好支部建設(shè)，采取多種形式和方法，不斷創(chuàng)新載體，每月組織開(kāi)展一次內(nèi)容豐富的主題教育，每月開(kāi)展活動(dòng)后，及時(shí)向組干科報(bào)送信息。五是黨支部認(rèn)真按照發(fā)展黨員的“十六字”方針，堅(jiān)持慎重考察，嚴(yán)格把關(guān)，側(cè)重在苦、臟、累、險(xiǎn)生產(chǎn)一線(xiàn)和技術(shù)骨干中發(fā)展黨員，做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，為黨組織輸送新鮮血液。11月份，我隊(duì)黨支部對(duì)一名預(yù)備黨員進(jìn)行了按期轉(zhuǎn)正考察，確定了一名培養(yǎng)對(duì)象發(fā)展為預(yù)備黨員，為黨組織壯大了隊(duì)伍。六是黨支部認(rèn)真開(kāi)展了“用心工作”崗位價(jià)值觀教育及“黨員安全責(zé)任區(qū)”等工作，不斷強(qiáng)化黨員和職工的安全思想教育，筑牢安全第一思想防線(xiàn)，提升職工安全意識(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)排查安全隱患，盯著整改隱患?！包h員安全責(zé)任區(qū)”實(shí)現(xiàn)了無(wú)“三違”、無(wú)工傷、無(wú)事故。取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

在開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，我隊(duì)黨支部雖然在各方面取得了一些成績(jī)，但與礦黨委的工作要求還有一定的差距，經(jīng)過(guò)自查，工作中還存在有不足之處：一是安全思想教育還有不到位之處，個(gè)別職工不規(guī)范安全行為時(shí)有發(fā)生；二是下基層大走訪(fǎng)活動(dòng)落實(shí)不好。為此，在今后的工作中，我隊(duì)黨支部決心認(rèn)真按照礦黨政的工作要求，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“三亮三比三評(píng)”和“黨建品牌創(chuàng)建”活動(dòng)、開(kāi)展“下基層大走訪(fǎng)”活動(dòng)，幫助解決困難黨員及職工生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題。強(qiáng)化黨員安全責(zé)任區(qū)各項(xiàng)工作的落實(shí)，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。帶領(lǐng)全體職工，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，努力完成礦領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作和任務(wù)。

婦聯(lián)組織建設(shè)情況匯報(bào)篇十四

根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要求，現(xiàn)將20xx年度抓基層黨建工作有關(guān)情況，簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一是落實(shí)黨建責(zé)任。我局在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)始終把抓好黨建工作作為重要職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)"一崗雙責(zé)"制度。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。全年開(kāi)展黨員集中學(xué)習(xí)15期，每月月底對(duì)學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查;帶頭開(kāi)展黨建工作公開(kāi)承諾，制定“兩學(xué)一做”清單并整改落實(shí);每月從學(xué)習(xí)、紀(jì)律、團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、創(chuàng)新五個(gè)方面，實(shí)行評(píng)分制，努力提高全員工作效率。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)"五星黨員"評(píng)比活動(dòng),激發(fā)黨員熱情。

三是抓主題活動(dòng)。每月按期規(guī)范開(kāi)展“黨員黨日+”活動(dòng)，黨支部書(shū)記講黨課4次;規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等組織生活制度;七月份組織全體黨員和積極分子到平江紅色革命基地接受了警示教育,并刊登在省衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站;深入貧困社區(qū)，與困難群眾開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶服務(wù);做好黨員組織關(guān)系集中排查、黨費(fèi)收繳等20項(xiàng)黨組織主題活動(dòng)。

2.開(kāi)展了基層黨組織各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格檢查，我局黨支部沒(méi)有失聯(lián)黨員，沒(méi)有信教黨員，每名黨員簽訂了“不信教承諾書(shū)”，全體黨員按規(guī)定繳清了黨費(fèi)，今年發(fā)展積極分子2名，均按照規(guī)定程序進(jìn)行。

3.基層黨建工作公開(kāi)承諾事項(xiàng)落實(shí)情況

我局嚴(yán)格按照《抓基層黨建工作公開(kāi)承諾書(shū)》中的承諾事項(xiàng)，認(rèn)真履行在基層黨建工作中責(zé)任人的職責(zé)，深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。20xx年度我局講黨課4次，組織集中學(xué)習(xí)15次;開(kāi)展調(diào)研走訪(fǎng)2次，到結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象家開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)10多次;嚴(yán)格按照程序配齊配強(qiáng)了基層黨組織班子成員，同時(shí)以黨組織的建設(shè)促進(jìn)我局衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督工作的新突破。在做好黨建和業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市、縣委的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制度，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

4.其他重點(diǎn)任務(wù)全部完成。在衛(wèi)計(jì)局的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，積極做好了各項(xiàng)工作;在“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)中，與困難家庭建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，多次上門(mén)為他們送去節(jié)日祝福及慰問(wèn)物資，幫助解決實(shí)際困難;按要求制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育部門(mén)問(wèn)題清單和個(gè)人問(wèn)題清單，并按清單內(nèi)容落實(shí)到位;要求征訂的所有黨報(bào)黨刊全部完成征訂。

(一)存在的問(wèn)題及原因分析

1.忽視理論武裝，理想信念弱化。部分黨員認(rèn)為自己有一定的工作閱歷，有一定的理論基礎(chǔ)，便忽視了對(duì)黨的最新理論成果的學(xué)習(xí)，特別是對(duì)習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)學(xué)得不深不透，沒(méi)有真正入腦入心。主觀上放松了世界觀的改造，對(duì)黨的新思想、新理論、新要求沒(méi)有及時(shí)掌握，跟不上形勢(shì)的步伐。

2.抓黨建工作精力還不夠集中。對(duì)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督業(yè)務(wù)工作看得重、抓得緊，對(duì)強(qiáng)化理論武裝、加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)就缺乏了應(yīng)有的重視，在政治理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和系統(tǒng)性明顯不夠。

3.干部隊(duì)伍管理不嚴(yán)。對(duì)每月的工作，每周的工作安排都很縝密、細(xì)致，相比較而言，深入基層、深入科室督促檢查、盯辦落實(shí)不夠，在對(duì)黨員干部的嚴(yán)格管理教育上，對(duì)辦事拖位、推諉扯皮的人和事追責(zé)不到位。

在今后的黨建工作中，我局將牢固樹(shù)立抓好黨建工作是最大政績(jī)的理念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)基層黨建工作的有效開(kāi)展，為推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

1.加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，發(fā)揮黨員示范作用。

深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，自覺(jué)加強(qiáng)黨建理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)思考，把抓基層黨建作為首要職責(zé)，放在心上、抓在手上、扛在肩上，每半年至少開(kāi)展1次專(zhuān)題調(diào)研和督查，幫助黨員干部解決難題，不斷完善抓黨建促發(fā)展的思路措施。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳正面典型，對(duì)工作被動(dòng)、消極，工作能力提升較慢的同志給予批評(píng)教育和幫助。

2.落實(shí)管黨責(zé)任，提升管理能力，加強(qiáng)基層黨建工作。

牢固樹(shù)立抓黨建是第一責(zé)任的意識(shí)機(jī)制;建立支部抓黨建責(zé)任清單，簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，帶頭落實(shí)“一崗雙責(zé)”;定期聽(tīng)取班-子成員履行抓黨建工作責(zé)任情況，形成良好局面;堅(jiān)持以上率下，有效傳遞壓力，層層落實(shí)責(zé)任，把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每一個(gè)科室，把管黨治黨責(zé)任落實(shí)到衛(wèi)生計(jì)生的各項(xiàng)工作中。

3.強(qiáng)化工作督辦，嚴(yán)格隊(duì)伍管理，狠抓履職盡責(zé)。

按照縣委縣政府要求，緊盯重點(diǎn)工作任務(wù)，分解任務(wù)，細(xì)化措施，明確責(zé)任人，排出時(shí)間表，一抓到底，抓出實(shí)效;平時(shí)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，采取日常督查、定期督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、暗訪(fǎng)督查等多種形式，每月督促檢查1次各科室工作進(jìn)展情況，對(duì)抓工作思想不重視、工作不得力的，及時(shí)批評(píng)、限期整改，對(duì)不認(rèn)真履職而造成不良影響或嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任;抓好黨員干部黨性黨紀(jì)、廉潔教育和警示教育，嚴(yán)格管理干部隊(duì)伍，加大各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行力度，加大對(duì)貽誤工作、違紀(jì)違規(guī)的人和事的責(zé)任追究力度，從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任追究制度。

婦聯(lián)組織建設(shè)情況匯報(bào)篇十五

1、村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)較為繁重。目前，全市除了xx縣xx鎮(zhèn)黃梅村以外， 其他254個(gè)村和15個(gè)社區(qū)都有了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，但大多數(shù)特別是xx縣和xx縣的村級(jí)陣地因?yàn)榻ㄔO(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，建設(shè)規(guī)格和建筑面積普遍不達(dá)標(biāo)、不規(guī)范，且有的如xx鄉(xiāng)的xx村等房屋老化嚴(yán)重，存在較大安全隱患，需要進(jìn)一步加固、改建、擴(kuò)建或修繕。此外，基層陣地建設(shè)歷史欠賬和債務(wù)普遍較多，基層自己化解難度較大，如xx縣xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)至今還分別拖欠村級(jí)陣地建設(shè)資金達(dá)200多萬(wàn)元和70多萬(wàn)元。加之，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的村級(jí)黨支部按要求改設(shè)黨總支后，下設(shè)黨支部和黨小組無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的矛盾和問(wèn)題將更加突出，建設(shè)任務(wù)增大，經(jīng)費(fèi)投入壓力和建設(shè)難度較大。

2、村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和村干部待遇投入和保障嚴(yán)重不足。雖然近年來(lái)各級(jí)黨委政府加大了財(cái)政投入力度，各縣都能夠按要求落實(shí)了村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和村級(jí)干部待遇，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和基層干部工作量相比，我市的黨建經(jīng)費(fèi)和干部待遇投入方面依然嚴(yán)重不足，如村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)每年只有3萬(wàn)元到6.5萬(wàn)元不等，分?jǐn)偟矫總€(gè)月就只有每月2500元到5500元不等，根本無(wú)法滿(mǎn)足正常的組織黨員群眾開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、開(kāi)展工作需要，特別是下設(shè)黨支部和黨小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少之又少。村（社區(qū)）干部特別是行政村干部月補(bǔ)貼只有1300多元、監(jiān)督委員會(huì)主任只有650元，不到機(jī)關(guān)單位干部和外出務(wù)工人員正常工資待遇的一半，"三委"委員、黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)的待遇補(bǔ)貼就更低，每人每月不足100元，與他們?yōu)榧w所做的貢獻(xiàn)極不相適應(yīng)，嚴(yán)重影響其工作積極性。

3、村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。從調(diào)研分析情況看，我市絕大多數(shù)村級(jí)黨組織班子成員及其他村級(jí)干部年齡普遍偏大，受教育程度和學(xué)歷偏低，大多數(shù)干部只有高中初中以下學(xué)歷，思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)偏低，參與學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，懂黨建工作的黨務(wù)工作干部和會(huì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的人才普遍較少。有些黨組織黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅，民主集中制和"四議兩公開(kāi)"等制度堅(jiān)持不充分，黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)做得不好，對(duì)流動(dòng)黨員和外出務(wù)工黨員管理手段少，組織黨員學(xué)習(xí)教育方式單一、時(shí)間不保障，存在軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在這次黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)中，部分基層黨組織不認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)，不廣泛征求群眾意見(jiàn)，不深入查找"四風(fēng)"突出問(wèn)題和剖析問(wèn)題根源，痕跡檔案管理不規(guī)范，不及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，漠視群眾利益，在林權(quán)制度改革、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、征地拆遷補(bǔ)償、惠農(nóng)政策和資金分配等領(lǐng)域存在損害群眾利益現(xiàn)象，村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不強(qiáng)。

4、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)仍然十分薄弱。受xx特殊自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件的雙重約束，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大較難，"合作股份"、"紅色信貸"等政策難落實(shí)，集體經(jīng)濟(jì)空殼村較多。基層干部特別是農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)不高，眼界不寬，發(fā)展思路不清晰，推進(jìn)工作力度相對(duì)滯后，在探索項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目以發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面的能力相對(duì)較弱，且結(jié)合本村實(shí)際能力不足，目前，大部分農(nóng)村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)僅限于出租房子、出租土地、出租場(chǎng)地、辦沙場(chǎng)、養(yǎng)生豬等領(lǐng)域，且集體收入普遍"散、少、小、弱"，增收較慢，難成氣候。

5、基層黨組織為民服務(wù)能力不足?；鶎狱h員干部解放思想不夠，思路不寬，服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級(jí)為民服務(wù)站功能不多，作用發(fā)揮不大。大部分基層黨組織不學(xué)習(xí)、不組織、不使用，黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形同虛設(shè)，遠(yuǎn)程教育服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的功能作用難發(fā)揮?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)難度大，服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)投入大，基層經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限，工作推進(jìn)較難。在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾、服務(wù)黨員意識(shí)不強(qiáng)，在職干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度執(zhí)行不力。

6、宗教對(duì)邊境三縣農(nóng)村黨建工作的影響較大。邊境三縣特別是xx縣、xx縣信教群眾較多，存在黨員同志信教現(xiàn)象，宗教利用給錢(qián)給物、捐款捐資、宣傳教唆等手段與黨組織爭(zhēng)奪陣地和群眾現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。比如，xx縣全縣共有教堂360個(gè)，教堂比黨員活動(dòng)場(chǎng)所多6倍，信教群眾比農(nóng)村黨員多14倍，教牧人員比基層黨務(wù)工作者多6倍，對(duì)全縣農(nóng)村黨建工作帶來(lái)了很大的難題，宗教在一定程度上消弱了該縣基層組織的群眾基礎(chǔ)，干擾了基層民主化推進(jìn)進(jìn)程，特別是黨員發(fā)展難、老黨員多等問(wèn)題影響了黨員作用的充分發(fā)揮，等等。

婦聯(lián)組織建設(shè)情況匯報(bào)篇十六

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大為重點(diǎn)，以服務(wù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)社區(qū)黨的建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，完善黨對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基層組織和干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，為推進(jìn)社區(qū)改革發(fā)展，全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)黨組織的努力，逐步建立起黨對(duì)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范化、制度化，黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力顯著增強(qiáng)，配套組織建設(shè)完善，打造一支能打硬仗的干部隊(duì)伍，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨在社區(qū)的各項(xiàng)方針政策得到全面貫徹落實(shí)，社區(qū)改革發(fā)展的目標(biāo)順利推進(jìn)。

三、工作措施

1、建立黨對(duì)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)的新機(jī)制。

在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照黨的十九大要求，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定三年發(fā)展規(guī)劃，確立發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。

2、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)社區(qū)基層組織建設(shè)。

一是創(chuàng)新工作方法，提高基層黨組織工作水平。采取“六抓”，進(jìn)一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。抓學(xué)習(xí)，貫徹一條主線(xiàn)。把黨的十九大貫穿到基層組織建設(shè)的各個(gè)方面和工作環(huán)節(jié)。抓調(diào)研，推廣一批成果。如大力推廣村級(jí)班子“動(dòng)態(tài)管理”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。抓示范，樹(shù)立一批典型。如在社區(qū)黨員干部中培養(yǎng)“雙示范”典型。抓機(jī)制，健全一套制度。建立健全社區(qū)基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制，建立和完善一系列配套制度。抓試點(diǎn)，總結(jié)一批經(jīng)驗(yàn)。如在社區(qū)發(fā)展黨員工作中進(jìn)行“雙培養(yǎng)”試點(diǎn)，在黨員民主評(píng)議中實(shí)行“票決制”等。抓落實(shí)，形成一種模式。努力把黨的各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落到實(shí)處。二是創(chuàng)新工作和活動(dòng)載體，激發(fā)基層黨組織工作內(nèi)在活力。

根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和十九大會(huì)議精神以及形勢(shì)任務(wù)的新要求，在社區(qū)基層組織建設(shè)中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和黨的群眾路線(xiàn)主題教育活動(dòng)，并積極進(jìn)行總結(jié)和完善，不斷賦予新的內(nèi)涵。通過(guò)組織黨員干部開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶、為民辦實(shí)事等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部在村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用。三是創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織建設(shè)實(shí)效。建立以“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”為核心的基層組織建設(shè)長(zhǎng)效工作機(jī)制。進(jìn)一步激發(fā)黨組織的生機(jī)和活力，同時(shí)，圍繞加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅(jiān)持黨要管黨原則和從嚴(yán)治黨方針，嚴(yán)格實(shí)行“一把手”責(zé)任制，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；創(chuàng)建責(zé)任機(jī)制，明確縣、鄉(xiāng)、村抓黨建工作的責(zé)任，做到各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。

是創(chuàng)新工作途徑，著力抓好配套組織建設(shè)。建設(shè)好村級(jí)共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營(yíng)等配套組織。切實(shí)完善村級(jí)管理體制，增強(qiáng)村級(jí)組織的整體功能，為村級(jí)配套組織解決好活動(dòng)陣地、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及配套組織干部的工資報(bào)酬等實(shí)際問(wèn)題。五是創(chuàng)新工作作風(fēng)，加強(qiáng)基層黨建工作的檢查落實(shí)。建立健全科學(xué)合理的落實(shí)工作機(jī)制，建立起層次清晰、責(zé)任明確、上下貫通、具有較強(qiáng)約束力的抓落實(shí)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，保證村級(jí)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

3、打造一支適應(yīng)形式發(fā)展要求的社區(qū)基層干部隊(duì)伍。

一是多措并舉，配強(qiáng)班子，提高基層組織的凝集力和戰(zhàn)斗力。讓群眾推選出“政治素質(zhì)好，發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、示范作用佳，有一定管理水平，熱心為群眾謀利益”的人，作為自己的帶頭人以及村級(jí)后備干部。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。三是健全制度，全程公開(kāi)，提高村級(jí)組織管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公開(kāi)制度，規(guī)范村級(jí)事務(wù)運(yùn)作。四是科學(xué)管理，建立完善村級(jí)干部激勵(lì)保障機(jī)制，實(shí)行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)村級(jí)干部的積極性。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育和管理。

一是發(fā)展增“量”，壯大隊(duì)伍。進(jìn)一步深化“三培養(yǎng)兩爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，突出加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能人、社區(qū)各類(lèi)人才、青年農(nóng)民等先進(jìn)分子的培養(yǎng)、幫帶提高和實(shí)踐鍛煉，促其早日成熟、健康成長(zhǎng)。二是培訓(xùn)提“質(zhì)”，提高隊(duì)伍。全面實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程，狠抓社區(qū)黨員教育培訓(xùn)，致力建設(shè)“雙帶”（帶頭致富，帶領(lǐng)致富）型黨員隊(duì)伍。

婦聯(lián)組織建設(shè)情況匯報(bào)篇十七

黨的xx屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)重大歷史任務(wù)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的組織基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中肩負(fù)著重要職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。要?jiǎng)倮瓿珊蒙鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一偉大歷史使命，關(guān)鍵是要把農(nóng)村黨組織建設(shè)好，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、農(nóng)村基層組織現(xiàn)狀

目前，我鎮(zhèn)共有64個(gè)行政村，村級(jí)配套組織齊全，村支書(shū)、主任交叉任職率94%；村支部班子平均年齡42歲，支部書(shū)記50歲以上的2名，40—50歲的30名，40歲以下的32名；班子成員中高中以上文化程度的占65%；全鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員1560名，平均每村20名，平均年齡歲，高中以上文化程度的占53%，初中文化程度的占40%。總的來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)近幾年全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織的共同努力，我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了顯著成效，各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)步。主要表現(xiàn)在：

一是村級(jí)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。xx年充分利用村“兩委”換屆的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)村級(jí)班子的優(yōu)化，把一批政治素質(zhì)好，群眾威信高，致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙高、雙強(qiáng)”型干部選拔進(jìn)了村級(jí)班子，村“兩委”成員平均年齡比上次換屆時(shí)下降了歲，具有高中以上文化程度的提高了10個(gè)百分點(diǎn)，整體素質(zhì)有了明顯改善。

二是村級(jí)管理日趨規(guī)范。各村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，堅(jiān)持大事和群眾商量，村務(wù)向群眾公開(kāi)。特別是通過(guò)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，各村黨組織按照爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度，促進(jìn)了全鎮(zhèn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)，農(nóng)民群眾的參政議政意識(shí)明顯增強(qiáng)，民主權(quán)益得到有效保護(hù)。

三是后進(jìn)貧困村治理整頓取得明顯成效。我鎮(zhèn)始終把治理整頓后進(jìn)貧困村作為全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體工作水平的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，上下聯(lián)動(dòng)，常抓不懈。通過(guò)開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、先進(jìn)性教育等大型專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，采取部門(mén)包村、強(qiáng)村強(qiáng)企帶動(dòng)、機(jī)關(guān)干部下派、聯(lián)村共建等一系列有效措施，較好地解決了后進(jìn)貧困村班子軟弱、工作被動(dòng)、干群關(guān)系緊張、思想落后、致富無(wú)門(mén)路等各種困難和問(wèn)題。

四是村級(jí)組織的工作水平得到提升。各村基層黨組織從推進(jìn)全鎮(zhèn)三個(gè)文明發(fā)展的大局出發(fā)，牢固樹(shù)立大局觀念，強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心工作，竭盡全力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民脫貧致富，使我鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)村、帶頭村，如我鎮(zhèn)的韓旺一、二、三、四等村，目前人均純收入已達(dá)到8000元，近幾年平均增幅都在1000元以上，成為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展明星村。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

近幾年我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了一定成效，但也必須清醒地看到，隨著農(nóng)村改革的逐步深入，農(nóng)村基層組織建設(shè)也出現(xiàn)了許多新的矛盾和問(wèn)題，特別是與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、基層班子中還存在少數(shù)軟弱渙散后進(jìn)村，戰(zhàn)斗堡壘作用不能得到發(fā)揮。近幾年雖然下大力對(duì)后進(jìn)村進(jìn)行了整頓，但仍有少數(shù)村“兩委”關(guān)系不理順，家族矛盾?chē)?yán)重，工作相互拆臺(tái)，鬧不團(tuán)結(jié)，工作難以形成合力；有的支部書(shū)記人選難選，班子缺員，后繼乏人；有的干部“濫竽充數(shù)”，出工不出力，雖然是老百姓選出來(lái)的，但工作能力和水平無(wú)法體現(xiàn)，自己卻又想占這一席之地，有好爭(zhēng)著干，難事躲的遠(yuǎn)，麻煩事不想管，工資領(lǐng)一份，給其他成員帶來(lái)負(fù)面影響。

2、基層干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力較弱，服務(wù)群眾的能力不強(qiáng)，在一定程度上弱化了農(nóng)村基層黨組織的號(hào)召力和凝聚力。實(shí)行土地承包責(zé)任制后，村干部面對(duì)新形勢(shì)，一時(shí)拿不出發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、壯大集體實(shí)力、增加農(nóng)民收入的好辦法和好措施，致使農(nóng)村基層組織工作失去了長(zhǎng)期依靠的主要載體，也失去了聯(lián)系群眾的主要物質(zhì)紐帶。同時(shí)，由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)錢(qián)辦事，又影響了村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮，特別是隨著農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相對(duì)獨(dú)立，經(jīng)營(yíng)方式和社會(huì)生活的分散，從一定程度上弱化了農(nóng)民對(duì)黨組織的依賴(lài)。

3、農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)還比較偏低，不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。幾年來(lái)，我鎮(zhèn)雖然采取措施加大了農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)力度，發(fā)展黨員時(shí)向年輕化、知識(shí)化青年農(nóng)民傾斜，但這些工作還遠(yuǎn)不能帶動(dòng)整個(gè)黨員隊(duì)伍面上整體素質(zhì)的提高。從整體上看，仍然存在著黨員隊(duì)伍年齡偏大，文化程度偏低，接受能力差，觀念更新慢，能力弱化等問(wèn)題。造成這一問(wèn)題的主要原因：一是個(gè)別農(nóng)村基層黨組織對(duì)黨員的教育管理重視程度不夠，教育管理方式陳舊落后，缺乏吸引力和創(chuàng)造力，創(chuàng)新的手段和方法不多。二是農(nóng)村黨員的教育管理難度加大，特別是一些外出流動(dòng)黨員，因流動(dòng)性大，長(zhǎng)期游離于黨組織教育管理之外，農(nóng)村黨組織想管卻一時(shí)又管不了。三是農(nóng)村黨員后備力量不足，培養(yǎng)發(fā)展黨員存在“矮子里面拔高個(gè)”現(xiàn)象。隨著時(shí)代的變遷，價(jià)值觀念的變化，農(nóng)村大部分有一定文化，腦子比較靈活的青年都外出務(wù)工或經(jīng)商辦企業(yè)，留在村里的大多是老實(shí)型、老年型、老化型的人，培養(yǎng)發(fā)展黨員缺乏應(yīng)有的后備人選；也有極個(gè)別支部書(shū)記思想觀念有問(wèn)題，擔(dān)心發(fā)展新黨員會(huì)對(duì)自己的位置有威脅，長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，導(dǎo)致黨員隊(duì)伍老化，嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

4、少數(shù)村工作管理運(yùn)行機(jī)制不健全，民主政治建設(shè)還不夠完善。在討論村中大事、村務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理時(shí)，個(gè)別黨員干部仍習(xí)慣于用行政手段或行政命令來(lái)解決問(wèn)題，工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，工作飄浮，群眾的正當(dāng)權(quán)益和合理要求往往得不到及時(shí)保護(hù)和滿(mǎn)足，有的對(duì)群眾關(guān)心的重大事項(xiàng)公開(kāi)不夠及時(shí)、徹底，導(dǎo)致群眾疑心，引起干群關(guān)系緊張。個(gè)別村黨組織對(duì)基層的一些工作關(guān)系把握不準(zhǔn)，協(xié)調(diào)不順，如黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心地位與村委會(huì)村民自治的關(guān)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)村民自治的關(guān)系、組織調(diào)整與依法罷免的關(guān)系等。

5、農(nóng)村基層干部工資待遇普遍偏低，激勵(lì)保障措施乏力。全鎮(zhèn)農(nóng)村干部的年工資平均在3500元，最高的5000元，最低的只有xx元，這種低收入與繁重工作任務(wù)不成正比，加之無(wú)論干好干壞大多都難以改變的農(nóng)村人身份，致使許多村干部感到生病養(yǎng)老無(wú)保障，提拔升遷無(wú)盼頭，經(jīng)濟(jì)上無(wú)想頭，工作上無(wú)勁頭，難以做到聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，但這并不意味著農(nóng)村基層組織建設(shè)就一無(wú)是處，任何盲目樂(lè)觀和悲觀的態(tài)度都是不可觀、不科學(xué)的。從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的角度看，把問(wèn)題考慮的充分一些，對(duì)于今后解決問(wèn)題有百益而無(wú)一害?；诖?，我們必須加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層組織建設(shè)，為全面加快我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的組織保證。

三、加強(qiáng)和改善農(nóng)村基層組織建設(shè)的對(duì)策和建議

1、以提高村級(jí)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，切實(shí)夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)堡壘?！盎疖?chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)和改善村級(jí)黨組織是關(guān)鍵。

首先，要選好配強(qiáng)村級(jí)班子?！按遄痈徊桓?，關(guān)鍵看支部；班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)”。為此，圍繞選好一班人，選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”，一定要拓寬選人用人渠道，村支書(shū)人選要突破地域界限和身份界限，尤其要積極鼓勵(lì)回鄉(xiāng)務(wù)工知識(shí)青年、退伍軍人、民企經(jīng)營(yíng)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生等一些文化水平高、辦事公道正派、原為群眾辦事、有能力帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的黨員，通過(guò)選拔進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，使他們成為農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的帶頭人，切實(shí)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高工作質(zhì)量。

其次，要進(jìn)一步提高農(nóng)村基層干部的素質(zhì)和能力。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，要大力提高基層干部科學(xué)發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng)；執(zhí)行政策、依法辦事的本領(lǐng)；艱苦奮斗、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的本領(lǐng)，使他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)先進(jìn)性。要進(jìn)一步改變培訓(xùn)方式，根據(jù)各村和干部特點(diǎn)，采取分類(lèi)分層、小班教學(xué)、學(xué)用結(jié)合的培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，要切實(shí)關(guān)心農(nóng)村基層干部的切身利益，積極創(chuàng)造條件，改善他們的工資待遇，最大限度地解決好他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等后顧之憂(yōu)，讓他們干有所為，退有所安，充分激發(fā)他們的工作熱情。

第三，要堅(jiān)持不懈地抓好后進(jìn)村的治理整頓。后進(jìn)村班子轉(zhuǎn)化，當(dāng)家人是關(guān)鍵，對(duì)于“扶不起的阿斗”式的干部，要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整。在調(diào)整班子過(guò)程中，堅(jiān)持區(qū)別情況，因人而宜的原則，對(duì)于在其位不謀其政者，勸其辭職；對(duì)素質(zhì)低，威信差，罷免后可能不服者，實(shí)行公開(kāi)選舉；對(duì)軟弱無(wú)力者，迫其讓位；對(duì)村里暫時(shí)無(wú)人勝任的，從機(jī)關(guān)干部中下派。通過(guò)調(diào)整，把一批能人，賢人推上領(lǐng)導(dǎo)崗位，促進(jìn)了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化。

2、全面提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)先鋒激活。一是要豐富教育內(nèi)容。在抓好政治理論素質(zhì)提高的同時(shí)，更要注重農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、國(guó)家法律法規(guī)的培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成“國(guó)事、家事、天下事、事事關(guān)心；新法、新策、新技術(shù)、個(gè)個(gè)掌握”的黨員。二是要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)揮作用載體。按照因人制宜，發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)的原則，通過(guò)“設(shè)崗定責(zé)”，給每名黨員安排合適的崗位，讓黨員有“位”。對(duì)黨員履行義務(wù)情況，要通過(guò)實(shí)行目標(biāo)管理、量化考核，讓黨員有“責(zé)”，激發(fā)黨員的工作熱情和責(zé)任感。對(duì)流動(dòng)黨員，要通過(guò)建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨支部、發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》、建立流動(dòng)黨員活動(dòng)卡等方式，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，讓每一名流動(dòng)黨員有“家”，引導(dǎo)他們多為家鄉(xiāng)建設(shè)做貢獻(xiàn)。三是要提高發(fā)展黨員質(zhì)量。在繼續(xù)抓好“雙培”的同時(shí)，積極探索在外出務(wù)工人員、經(jīng)商辦企業(yè)優(yōu)秀人才、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人中選拔培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式，努力改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍的年齡、文化和知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)生機(jī)和活力。要堅(jiān)持“兩推一公示”制度，增加工作透明度，嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，建立發(fā)展黨員追究制度，對(duì)違背程序發(fā)展黨員的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、大力推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作水平。推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障，特別是對(duì)于加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。為此，要進(jìn)一步健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范村“兩委”的具體職責(zé)和工作程序，保證村民自治健康發(fā)展。要抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村務(wù)公開(kāi)等有效措施的落實(shí)，切實(shí)保障村民群眾的合法權(quán)益，激發(fā)群眾參與村務(wù)管理的熱情和積極性。

4、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的服務(wù)能力。發(fā)展是硬道理，是解決一切問(wèn)題的根本。只有堅(jiān)定不移地發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。要立足現(xiàn)有，充分發(fā)揮農(nóng)村集體房屋、設(shè)備等閑置資產(chǎn)，以及土地資源廣闊的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)項(xiàng)目和資金，盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增收；要追求應(yīng)有，善于培植和壯大具有地方特色的產(chǎn)業(yè)，形成專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)基地，增加集體收入。同時(shí)，要按照資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的要求，建設(shè)龍頭加工型企業(yè)或經(jīng)濟(jì)合作組織，科學(xué)合理地確立適合本村本地發(fā)展、有廣闊市場(chǎng)前景的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，通過(guò)示范引導(dǎo)，聯(lián)村發(fā)展，不斷做強(qiáng)做大，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)步增收。

婦聯(lián)組織建設(shè)情況匯報(bào)篇十八

20**年，墨臨項(xiàng)目部按照公司黨委相關(guān)要求，堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作思路，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心開(kāi)展工作，根據(jù)需要規(guī)范形式，結(jié)合實(shí)際注重實(shí)效，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效保證了項(xiàng)目部各項(xiàng)施工生產(chǎn)任務(wù)的順利進(jìn)行。下面我就黨建工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

1.深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)懂弄通做實(shí)，解放思想，凝聚共識(shí)，推動(dòng)本單位改革發(fā)展情況。

2.落實(shí)集團(tuán)公司和公司第四次黨代會(huì)精神，結(jié)合本單位實(shí)際制定具體落實(shí)舉措，著力推進(jìn)企業(yè)黨建工作和改革發(fā)展，建設(shè)質(zhì)量效益型現(xiàn)代化企業(yè)情況。

3.充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司、公司重大決策，項(xiàng)目產(chǎn)值、效益、質(zhì)量、安全、上交資金等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況;堅(jiān)持民主集中制原則，貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度落實(shí)情況;切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，工資發(fā)放、社?；鹄U納情況。

建設(shè)和群團(tuán)工作情況。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力提升管理水平

墨臨項(xiàng)目黨支部共有14名黨員，黨員發(fā)展對(duì)象2名。墨臨項(xiàng)目黨支部注重加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，通過(guò)采取學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合的方法，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、創(chuàng)造力與協(xié)調(diào)力，從而提高了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)支部自身建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨支部基礎(chǔ)

項(xiàng)目黨支部在工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員職工開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，主動(dòng)查找支部建設(shè)方面存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整工作思路，穩(wěn)步推動(dòng)黨建工作健康發(fā)展。堅(jiān)持開(kāi)展“三會(huì)一課”制度不放松，認(rèn)真組織召開(kāi)黨員大會(huì)、民主生活會(huì)、黨小組會(huì)等相關(guān)組織生活。拓展黨建活動(dòng)，組織職工講授黨課、觀看廉政教育影片、觀看愛(ài)國(guó)主義電影。

3、加強(qiáng)

精神文明建設(shè)

，做好政治宣傳引導(dǎo)工作

始終堅(jiān)持做好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目管理向前發(fā)展。在創(chuàng)建過(guò)程中，將重點(diǎn)工作放在不斷完善項(xiàng)目機(jī)制上，著力營(yíng)造良好的工作氛圍。我項(xiàng)目黨支部組織項(xiàng)目全體在崗人員深入學(xué)習(xí)集團(tuán)公司、公司“黨代會(huì)”精神，了解企業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略及企業(yè)發(fā)展大方向，形成有利于項(xiàng)目發(fā)展的優(yōu)良作風(fēng)和文化氛圍，從而切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。與此同時(shí)，做好項(xiàng)目部的宣傳工作，加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度，結(jié)合公司黨委宣傳要求，制定了墨臨項(xiàng)目部20**年度新聞宣傳工作考核指標(biāo)，由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督，將刊稿指標(biāo)完成情況納入績(jī)效考核，年底統(tǒng)一考核，樹(shù)立墨臨項(xiàng)目部“團(tuán)結(jié)進(jìn)取、勇?tīng)?zhēng)第一”的良好形象。

4、豐富黨建活動(dòng)，以黨建帶動(dòng)工、團(tuán)建設(shè)

今年以來(lái)，墨臨項(xiàng)目黨支部開(kāi)拓思路、積極創(chuàng)新，認(rèn)真組織員工開(kāi)展黨群活動(dòng)：3月8日，慶“三八”婦女節(jié)及讀書(shū)征文啟動(dòng)儀式活動(dòng);3月11日，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)宣貫公司四會(huì)精神;3月12日，組織植樹(shù)節(jié)綠化活動(dòng);4月3日，組織清明節(jié)烈士陵園悼念活動(dòng);4月18日，組織“送培訓(xùn)”到基層活動(dòng);五一勞動(dòng)節(jié)期間，組織職工集體合唱企業(yè)歌、觀看五一勞動(dòng)節(jié)特別節(jié)目、收看習(xí)總書(shū)記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)講話(huà)、開(kāi)展五一系列文體娛樂(lè)活動(dòng);五四青年節(jié)期間，組織“家鄉(xiāng)美墨臨情”青年展示活動(dòng)和徒步登山活動(dòng);七一建黨節(jié)期間，開(kāi)展系列活動(dòng)建黨九十七周年;8月1日，組織鐵道兵老職工和退役轉(zhuǎn)業(yè)軍人召開(kāi)座談會(huì)，中秋、國(guó)慶期間，組織了真人cs對(duì)抗賽。豐富多彩的黨建活動(dòng)，發(fā)揮了黨建工作凝心聚力鼓舞人心的作用，做好黨建帶工建、團(tuán)建的工作，激勵(lì)和鼓勵(lì)項(xiàng)目全體工會(huì)會(huì)員和青年職工為施工生產(chǎn)一線(xiàn)發(fā)揮主力軍作用。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分管工作相結(jié)合，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

2、強(qiáng)化宣傳教育，提升領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)。項(xiàng)目部重視廉政教育，經(jīng)常開(kāi)展黨風(fēng)黨性黨紀(jì)和廉潔從政教育，認(rèn)真落實(shí)“五廉”主題反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)，通過(guò)組織干部職工集體學(xué)習(xí)中央文件精神和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，講授反腐倡廉專(zhuān)題黨課，觀看反腐倡廉警示教育視頻，參加反腐倡廉征文活動(dòng)等形式，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線(xiàn)。

3、組建紀(jì)檢小組，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

項(xiàng)目部組建以項(xiàng)目書(shū)記高恩龍為組長(zhǎng)的紀(jì)檢監(jiān)察小組，督促項(xiàng)目部建立健全各項(xiàng)管理制度，監(jiān)督有關(guān)制度的執(zhí)行;及時(shí)貫徹和傳達(dá)國(guó)家和上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作精神;監(jiān)督項(xiàng)目部貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司、公司有關(guān)規(guī)章制度，定期向公司紀(jì)委匯報(bào)工作報(bào)表;協(xié)助項(xiàng)目部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)教育，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”問(wèn)題相關(guān)配套制度建設(shè)情況，根據(jù)公司相關(guān)文件精神，墨臨項(xiàng)目部按照要求逐條進(jìn)行自查自糾，重視節(jié)假日期間的反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行公車(chē)管理、辦公用房、津補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)項(xiàng)目部公車(chē)管理，未存在超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公車(chē)、公車(chē)私用、私車(chē)公養(yǎng)或長(zhǎng)期借用下屬單位車(chē)輛等問(wèn)題。

項(xiàng)目部始終嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、公司干部選拔任用相關(guān)管理制度規(guī)定，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，使干部人事工作程序化、制度化、規(guī)范化。通過(guò)全面客觀考察干部，嚴(yán)格要求管理干部，讓工作實(shí)績(jī)突出，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才得以突顯，進(jìn)而推進(jìn)項(xiàng)目部的干部隊(duì)伍建設(shè)。

墨臨項(xiàng)目部堅(jiān)持貫徹和落實(shí)“三重一大”民主決策制度，把執(zhí)行“三重一大”、“三項(xiàng)招標(biāo)”制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作常抓不懈。凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用都必須經(jīng)集體討論，民主決策，并將決策方案主動(dòng)報(bào)有關(guān)上級(jí)部門(mén)。堅(jiān)持黨務(wù)、企務(wù)公開(kāi)，設(shè)置黨務(wù)、企務(wù)公開(kāi)欄和群眾意見(jiàn)箱，對(duì)凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項(xiàng)，都一律公開(kāi)。

墨臨項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)規(guī)定，從公司數(shù)據(jù)庫(kù)中選取優(yōu)秀合作隊(duì)伍，并按期對(duì)分承包方的資信和履約能力進(jìn)行考核、評(píng)價(jià);對(duì)人、機(jī)、料嚴(yán)格把控，對(duì)工程施工的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工進(jìn)行監(jiān)控，項(xiàng)目管控有力，整體推進(jìn)平穩(wěn)。關(guān)于人員方面，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍始終堅(jiān)持嚴(yán)管善待，對(duì)新分配大學(xué)生堅(jiān)持“傳、幫、帶”的理念，整體人員狀態(tài)嚴(yán)謹(jǐn)有序。

通過(guò)近段時(shí)間的工作、學(xué)習(xí)和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)在黨建工作和項(xiàng)目管理中還存在很多不足，與公司黨委的要求還有不小的差距。

(一)對(duì)黨建工作的研究不深入，履職盡責(zé)效果不明顯，“主動(dòng)抓、帶頭抓、直接抓”的責(zé)任意識(shí)還需加強(qiáng)。

(二)創(chuàng)新精神不夠強(qiáng)。干工作、處理問(wèn)題多依存于經(jīng)驗(yàn)，不注重方法的創(chuàng)新，運(yùn)用理論解決新時(shí)期工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的能力還需加強(qiáng)。

(三)部分黨員思想自覺(jué)性和行動(dòng)自覺(jué)性不夠強(qiáng)，不善于用黨的理論、路線(xiàn)、方針、政策指導(dǎo)工作實(shí)踐，對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，理論知識(shí)一知半解。

1.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化黨建工作機(jī)制。牢固樹(shù)立黨建“第一責(zé)任人”意識(shí)和“抓好黨建促生產(chǎn)”的觀念，堅(jiān)決落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督查，做到用制度管人、按制度辦事，抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部。

2.創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講課、定期談心談話(huà)、開(kāi)展文體娛樂(lè)互動(dòng)等形式，創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容，將黨建工作與施工生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，不斷提高廣大職工參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.提升黨員干部素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。組織黨員干部積極參加上級(jí)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)黨性教育，著力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真虛心地向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向黨建工作先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的主觀能動(dòng)性，激發(fā)黨員干部的工作熱情。

婦聯(lián)組織建設(shè)情況匯報(bào)篇十九

一、連續(xù)作戰(zhàn)防疫工作，特殊人群服務(wù)有保障。

社區(qū)黨委書(shū)記帶領(lǐng)全體社工、網(wǎng)格員、協(xié)管員、志愿者，放棄和家人團(tuán)聚的機(jī)會(huì)，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神奮戰(zhàn)一線(xiàn)。嚴(yán)格規(guī)范卡口兩查一守工作，做好x戶(hù)常住戶(hù)、x戶(hù)出租戶(hù)、x家店鋪的全面排查。對(duì)居家觀察戶(hù)實(shí)行溫情服務(wù)，除了做好日常的身體狀況問(wèn)詢(xún)外，及時(shí)送口罩、酒精、溫度計(jì)，買(mǎi)菜送菜，元宵節(jié)向所有觀察戶(hù)送上元宵湯圓和賀卡，溫情服務(wù)被媒體多次報(bào)道?！叭?八”節(jié)為緩鄂醫(yī)務(wù)人員送上鮮花和巧克力。針對(duì)社區(qū)的空巢、獨(dú)居、高齡老人，實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)，為老年人送口罩、代購(gòu)代送，確保他們?nèi)粘Ｉ钚枰?/p>

二、提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，滿(mǎn)足居家養(yǎng)老多需求

進(jìn)一步深化“陽(yáng)光老人家”社區(qū)居家養(yǎng)老品牌建設(shè)，以需求為導(dǎo)向，開(kāi)展各類(lèi)為老服務(wù)工作。全年共組織開(kāi)展智能手機(jī)應(yīng)用、旅游英語(yǔ)、遺囑指導(dǎo)、急救培訓(xùn)、書(shū)法手工等各類(lèi)老年教育培訓(xùn)活動(dòng)x場(chǎng)，參與老人x人次，在提升老人適應(yīng)現(xiàn)代智能化社會(huì)能力的同時(shí)也真正滿(mǎn)足老有所學(xué)。委托第三方開(kāi)展轄區(qū)老人健康檔案數(shù)據(jù)收集工作，為進(jìn)一步做好居家養(yǎng)老需求對(duì)接工作打下基礎(chǔ)。

全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)“公益銀行·陽(yáng)光積分”互助服務(wù)模式，充分利用社會(huì)組織、共建單位、志愿者等資源與為老服務(wù)需求精準(zhǔn)有效銜接，建立積分兌換體系，激勵(lì)志愿者參與為老服務(wù)活動(dòng)，不斷滿(mǎn)足老年人對(duì)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多層次、多樣化的需求。

三、發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，促進(jìn)“三方協(xié)同”強(qiáng)實(shí)效

充分發(fā)揮社區(qū)黨委在三方協(xié)同治理工作中的引領(lǐng)作用。在處理大塘新村x幢原物業(yè)單位撤離、電梯超期、二次供水等問(wèn)題上，社區(qū)積極搭建協(xié)商平臺(tái)，激活黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多方聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)自治，形成合力，共同解決百姓關(guān)切的民生問(wèn)題。不但成立了大塘新村x幢業(yè)委會(huì)，電梯維保簽約，確保居民安全乘梯，同時(shí)完成二次供水改造，讓居民喝上了放心水。成功案例在《杭州日?qǐng)?bào)》等媒體進(jìn)行了報(bào)道。

四、耕美宜居軟硬環(huán)境，扮靚“美麗米市”新面貌

對(duì)x個(gè)垃圾分類(lèi)投放點(diǎn)進(jìn)行硬件改造，其中x個(gè)為x小時(shí)投放點(diǎn)，其余x個(gè)為定時(shí)投放點(diǎn)。葉青苑x幢西側(cè)的垃圾接駁點(diǎn)由于緊臨新華園，近年來(lái)投訴不斷，通過(guò)社區(qū)、保潔公司的優(yōu)化措施，垃圾桶量由原來(lái)的x桶左右降至目前x桶左右。社區(qū)通過(guò)懸掛橫幅、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、張貼樓道垃圾分類(lèi)宣傳板、入戶(hù)宣講，分發(fā)垃圾分類(lèi)手冊(cè)、餐墊等多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員，針對(duì)不同人群，對(duì)居民骨干、垃圾分類(lèi)志愿者、物業(yè)、轄區(qū)企事業(yè)單位、保潔的開(kāi)展垃圾分類(lèi)主題培訓(xùn)。招募垃圾分類(lèi)專(zhuān)管員進(jìn)行定點(diǎn)投放督導(dǎo)，提高垃圾分類(lèi)質(zhì)量。

五、發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，助力“共建共治共享”格局

著力打造活力基層僑聯(lián)組織，以“聚僑堂”為主陣地，以心聯(lián)僑、以法護(hù)僑、以情聚僑、以愛(ài)暖僑，努力做實(shí)為僑服務(wù)工作，中央、省、市及區(qū)級(jí)僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)多次參觀調(diào)研社區(qū)僑聯(lián)建設(shè)工作，并對(duì)社區(qū)扎實(shí)的僑聯(lián)工作給予了高度評(píng)價(jià)。

x年工作思路

1、全力以赴做好老舊小區(qū)提升改造項(xiàng)目。大塘新村老舊小區(qū)改造體量大，涉及x幢房屋。成立老舊小區(qū)提升改造項(xiàng)目專(zhuān)班，由社區(qū)、準(zhǔn)物業(yè)、設(shè)計(jì)方、施工方四方組成。社區(qū)書(shū)記負(fù)總責(zé)，日常工作由社區(qū)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，準(zhǔn)物業(yè)做好配合工作、設(shè)計(jì)方做好設(shè)計(jì)解釋工作，施工方做好現(xiàn)場(chǎng)施工工作。定期召開(kāi)例會(huì)，解決日常遇到的問(wèn)題。針對(duì)居民最關(guān)心的質(zhì)量問(wèn)題成立由居民代表組成的監(jiān)督小組，施工全程做好監(jiān)督，確保工程順利完工。

2、進(jìn)一步推動(dòng)有意愿加梯的單元居民工作，讓民生工程再次落地開(kāi)花。

3、加強(qiáng)小區(qū)專(zhuān)員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)三方協(xié)同小區(qū)微治理工作，組建成立大塘新村自管會(huì)。

4、開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力和創(chuàng)造力，發(fā)掘社工個(gè)人潛力，揚(yáng)長(zhǎng)避短，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)且有能力的后備干部。

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婦聯(lián)組織建設(shè)情況匯報(bào)篇二十

20xx年，墨臨項(xiàng)目部按照公司黨委相關(guān)要求，堅(jiān)持“圍繞中心，服務(wù)大局”的工作思路，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心開(kāi)展工作，根據(jù)需要規(guī)范形式，結(jié)合實(shí)際注重實(shí)效，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效保證了項(xiàng)目部各項(xiàng)施工生產(chǎn)任務(wù)的順利進(jìn)行。下面我就黨建工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，學(xué)懂弄通做實(shí)，解放思想，凝聚共識(shí)，推動(dòng)本單位改革發(fā)展情況。

2.落實(shí)集團(tuán)公司和公司第四次黨代會(huì)精神，結(jié)合本單位實(shí)際制定具體落實(shí)舉措，著力推進(jìn)企業(yè)黨建工作和改革發(fā)展，建設(shè)質(zhì)量效益型現(xiàn)代化企業(yè)情況。

3.充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司、公司重大決策，項(xiàng)目產(chǎn)值、效益、質(zhì)量、安全、上交資金等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況;堅(jiān)持民主集中制原則，貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度落實(shí)情況;切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益，工資發(fā)放、社保基金繳納情況。

4.履行黨建責(zé)任制情況。包括：保證監(jiān)督黨和國(guó)家方針政策，黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署貫徹執(zhí)行，以及落實(shí)集團(tuán)公司黨委、公司黨委工作要求情況;研究討論項(xiàng)目重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)情況;落實(shí)黨管干部原則和黨管人才原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)情況;履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況;基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況;領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和群團(tuán)工作情況。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力提升管理水平

墨臨項(xiàng)目黨支部共有14名黨員，黨員發(fā)展對(duì)象2名。墨臨項(xiàng)目黨支部注重加強(qiáng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)，通過(guò)采取學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合的方法，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、創(chuàng)造力與協(xié)調(diào)力，從而提高了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。

2、繼續(xù)加強(qiáng)支部自身建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層黨支部基礎(chǔ)

項(xiàng)目黨支部在工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí)，定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員職工開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，主動(dòng)查找支部建設(shè)方面存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整工作思路，穩(wěn)步推動(dòng)黨建工作健康發(fā)展。堅(jiān)持開(kāi)展“三會(huì)一課”制度不放松，認(rèn)真組織召開(kāi)黨員大會(huì)、民主生活會(huì)、黨小組會(huì)等相關(guān)組織生活。拓展黨建活動(dòng)，組織職工講授黨課、觀看廉政教育影片、觀看愛(ài)國(guó)主義電影。

3、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，做好政治宣傳引導(dǎo)工作

始終堅(jiān)持做好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目管理向前發(fā)展。在創(chuàng)建過(guò)程中，將重點(diǎn)工作放在不斷完善項(xiàng)目機(jī)制上，著力營(yíng)造良好的工作氛圍。我項(xiàng)目黨支部組織項(xiàng)目全體在崗人員深入學(xué)習(xí)集團(tuán)公司、公司“黨代會(huì)”精神，了解企業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略及企業(yè)發(fā)展大方向，形成有利于項(xiàng)目發(fā)展的優(yōu)良作風(fēng)和文化氛圍，從而切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。與此同時(shí)，做好項(xiàng)目部的宣傳工作，加強(qiáng)宣傳報(bào)道力度，結(jié)合公司黨委宣傳要求，制定了墨臨項(xiàng)目部20xx年度新聞宣傳工作考核指標(biāo)，由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督，將刊稿指標(biāo)完成情況納入績(jī)效考核，年底統(tǒng)一考核，樹(shù)立墨臨項(xiàng)目部“團(tuán)結(jié)進(jìn)取、勇?tīng)?zhēng)第一”的良好形象。

4、豐富黨建活動(dòng)，以黨建帶動(dòng)工、團(tuán)建設(shè)

今年以來(lái)，墨臨項(xiàng)目黨支部開(kāi)拓思路、積極創(chuàng)新，認(rèn)真組織員工開(kāi)展黨群活動(dòng)：3月8日，慶“三八”婦女節(jié)及讀書(shū)征文啟動(dòng)儀式活動(dòng);3月11日，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)宣貫公司四會(huì)精神;3月12日，組織植樹(shù)節(jié)綠化活動(dòng);4月3日，組織清明節(jié)烈士陵園悼念活動(dòng);4月18日，組織“送培訓(xùn)”到基層活動(dòng);五一勞動(dòng)節(jié)期間，組織職工集體合唱企業(yè)歌、觀看五一勞動(dòng)節(jié)特別節(jié)目、收看習(xí)總書(shū)記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)講話(huà)、開(kāi)展五一系列文體娛樂(lè)活動(dòng);五四青年節(jié)期間，組織“家鄉(xiāng)美墨臨情”青年展示活動(dòng)和徒步登山活動(dòng);七一建黨節(jié)期間，開(kāi)展系列活動(dòng)建黨九十七周年;8月1日，組織鐵道兵老職工和退役轉(zhuǎn)業(yè)軍人召開(kāi)座談會(huì)，中秋、國(guó)慶期間，組織了真人cs對(duì)抗賽。豐富多彩的黨建活動(dòng)，發(fā)揮了黨建工作凝心聚力鼓舞人心的作用，做好黨建帶工建、團(tuán)建的工作，激勵(lì)和鼓勵(lì)項(xiàng)目全體工會(huì)會(huì)員和青年職工為施工生產(chǎn)一線(xiàn)發(fā)揮主力軍作用。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分管工作相結(jié)合，嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

2、強(qiáng)化宣傳教育，提升領(lǐng)導(dǎo)干部廉政意識(shí)。項(xiàng)目部重視廉政教育，經(jīng)常開(kāi)展黨風(fēng)黨性黨紀(jì)和廉潔從政教育，認(rèn)真落實(shí)“五廉”主題反腐倡廉宣傳教育月活動(dòng)，通過(guò)組織干部職工集體學(xué)習(xí)中央文件精神和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，講授反腐倡廉專(zhuān)題黨課，觀看反腐倡廉警示教育視頻，參加反腐倡廉征文活動(dòng)等形式，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線(xiàn)。

3、組建紀(jì)檢小組，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

項(xiàng)目部組建以項(xiàng)目書(shū)記高恩龍為組長(zhǎng)的紀(jì)檢監(jiān)察小組，督促項(xiàng)目部建立健全各項(xiàng)管理制度，監(jiān)督有關(guān)制度的執(zhí)行;及時(shí)貫徹和傳達(dá)國(guó)家和上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作精神;監(jiān)督項(xiàng)目部貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司、公司有關(guān)規(guī)章制度，定期向公司紀(jì)委匯報(bào)工作報(bào)表;協(xié)助項(xiàng)目部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)教育，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”問(wèn)題相關(guān)配套制度建設(shè)情況，根據(jù)公司相關(guān)文件精神，墨臨項(xiàng)目部按照要求逐條進(jìn)行自查自糾，重視節(jié)假日期間的反腐倡廉工作，嚴(yán)格執(zhí)行公車(chē)管理、辦公用房、津補(bǔ)貼發(fā)放相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)項(xiàng)目部公車(chē)管理，未存在超標(biāo)準(zhǔn)配備使用公車(chē)、公車(chē)私用、私車(chē)公養(yǎng)或長(zhǎng)期借用下屬單位車(chē)輛等問(wèn)題。

項(xiàng)目部始終嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司、公司干部選拔任用相關(guān)管理制度規(guī)定，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松，使干部人事工作程序化、制度化、規(guī)范化。通過(guò)全面客觀考察干部，嚴(yán)格要求管理干部，讓工作實(shí)績(jī)突出，群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才得以突顯，進(jìn)而推進(jìn)項(xiàng)目部的干部隊(duì)伍建設(shè)。

墨臨項(xiàng)目部堅(jiān)持貫徹和落實(shí)“三重一大”民主決策制度，把執(zhí)行“三重一大”、“三項(xiàng)招標(biāo)”制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作常抓不懈。凡涉及重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用都必須經(jīng)集體討論，民主決策，并將決策方案主動(dòng)報(bào)有關(guān)上級(jí)部門(mén)。堅(jiān)持黨務(wù)、企務(wù)公開(kāi)，設(shè)置黨務(wù)、企務(wù)公開(kāi)欄和群眾意見(jiàn)箱，對(duì)凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項(xiàng)，都一律公開(kāi)。

墨臨項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行公司相關(guān)規(guī)定，從公司數(shù)據(jù)庫(kù)中選取優(yōu)秀合作隊(duì)伍，并按期對(duì)分承包方的資信和履約能力進(jìn)行考核、評(píng)價(jià);對(duì)人、機(jī)、料嚴(yán)格把控，對(duì)工程施工的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、文明施工進(jìn)行監(jiān)控，項(xiàng)目管控有力，整體推進(jìn)平穩(wěn)。關(guān)于人員方面，對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍始終堅(jiān)持嚴(yán)管善待，對(duì)新分配大學(xué)生堅(jiān)持“傳、幫、帶”的理念，整體人員狀態(tài)嚴(yán)謹(jǐn)有序。

通過(guò)近段時(shí)間的工作、學(xué)習(xí)和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)在黨建工作和項(xiàng)目管理中還存在很多不足，與公司黨委的要求還有不小的差距。

(一)對(duì)黨建工作的研究不深入，履職盡責(zé)效果不明顯，“主動(dòng)抓、帶頭抓、直接抓”的責(zé)任意識(shí)還需加強(qiáng)。

(二)創(chuàng)新精神不夠強(qiáng)。干工作、處理問(wèn)題多依存于經(jīng)驗(yàn)，不注重方法的創(chuàng)新，運(yùn)用理論解決新時(shí)期工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的能力還需加強(qiáng)。

(三)部分黨員思想自覺(jué)性和行動(dòng)自覺(jué)性不夠強(qiáng)，不善于用黨的理論、路線(xiàn)、方針、政策指導(dǎo)工作實(shí)踐，對(duì)政治學(xué)習(xí)興趣不濃，理論知識(shí)一知半解。

1.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化黨建工作機(jī)制。牢固樹(shù)立黨建“第一責(zé)任人”意識(shí)和“抓好黨建促生產(chǎn)”的觀念，堅(jiān)決落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度，強(qiáng)化工作指導(dǎo)和督查，做到用制度管人、按制度辦事，抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部。

2.創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)舉辦學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講課、定期談心談話(huà)、開(kāi)展文體娛樂(lè)互動(dòng)等形式，創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容，將黨建工作與施工生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合，不斷提高廣大職工參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.提升黨員干部素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。組織黨員干部積極參加上級(jí)組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)黨性教育，著力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真虛心地向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向黨建工作先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)和工作結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部的主觀能動(dòng)性，激發(fā)黨員干部的工作熱情。

婦聯(lián)組織建設(shè)情況匯報(bào)篇二十一

論農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的科學(xué)名稱(chēng)

朱曉東

一、引言

《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法（草案）》在6月25日進(jìn)行第一次審議時(shí)，這部法律的名稱(chēng)引起較大的爭(zhēng)議。其實(shí)，在對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織立法的過(guò)程中，法律的名稱(chēng)就經(jīng)過(guò)數(shù)次修改。1995年國(guó)務(wù)院將《供銷(xiāo)合作社法》列入立法計(jì)劃中的第二類(lèi)，5月中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社致函國(guó)務(wù)院。建議設(shè)立《合作社法》、《供銷(xiāo)合作社法》或《農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社法》立法項(xiàng)日。20十屆人大第一次會(huì)議有制定《農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織法》議案的提出，同年12月十屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃將《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》列入本屆人大五年任期內(nèi)的第二類(lèi)立法規(guī)劃?，F(xiàn)在審議的草案更名為，《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法》。

從理論界看，學(xué)者提出了制定“農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法”、[2]“農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法”[3]、“農(nóng)業(yè)合作社法”[4]等主張。對(duì)有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題與合作經(jīng)濟(jì)組織法的名稱(chēng)問(wèn)題歸納起來(lái)存在如下六種稱(chēng)謂模式：“農(nóng)村+合作經(jīng)濟(jì)組織法”“農(nóng)業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織法”“農(nóng)民+合作經(jīng)濟(jì)組織法”“農(nóng)業(yè)+專(zhuān)業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織法”“農(nóng)村+專(zhuān)業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織法”和“農(nóng)民+專(zhuān)業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織法”。另外，還有將合作經(jīng)濟(jì)組織由合作社代替的觀點(diǎn)，可以說(shuō)是名稱(chēng)繁多。

在立法中，對(duì)法律的名稱(chēng)引起如此大的爭(zhēng)議，甚至在進(jìn)入審議程序后還有如此大的爭(zhēng)議，在我國(guó)立法史上實(shí)屬罕見(jiàn)。究其原因，筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：

其次，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)合作經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)組織的研究一直以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界研究人員的研究為主導(dǎo)，法學(xué)界對(duì)此問(wèn)題關(guān)注較晚，且投入力量不夠。而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)界受其學(xué)科性質(zhì)所限，對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織名稱(chēng)混亂現(xiàn)象不是從規(guī)范名稱(chēng)的角度來(lái)看，而是形成了“合作經(jīng)濟(jì)組織，關(guān)鍵應(yīng)是遵守合作原則，至于名稱(chēng)一般可以按經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的具體情況和參加者的意愿自行決定”[8]的觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)影響了我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織立法和實(shí)踐，而農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織名稱(chēng)規(guī)范問(wèn)題沒(méi)有引起足夠的重視。因此，在黨中央、國(guó)務(wù)院文件等均稱(chēng)為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，如、、20三個(gè)“一號(hào)文件”；甚至在《農(nóng)業(yè)法》中也稱(chēng)之為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，如《農(nóng)業(yè)法》第二條規(guī)定，本法所稱(chēng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。而且在第十一條規(guī)定：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以有多種形式。這樣規(guī)定，一方面為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和“初級(jí)行為主體的創(chuàng)新”，留下充分的空間，另一方面也使的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織“類(lèi)型各異，稱(chēng)謂頗多”的現(xiàn)象愈演愈烈。

古人云：名不正則言不順。特別是在法律上，立一部高質(zhì)量的法律必須有一個(gè)科學(xué)的名稱(chēng)。這是因?yàn)椋菏紫确擅Q(chēng)的準(zhǔn)確與否決定了其調(diào)整對(duì)象的范圍。從立法學(xué)上講“一般來(lái)說(shuō)，任何一個(gè)法律規(guī)范性文件的名稱(chēng)在內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)包括三個(gè)基本要素，一是反映法律文件空間適用范圍的內(nèi)容要素；二是反映法律文件所調(diào)整對(duì)象的內(nèi)容要素；三是反映法律文件效力等級(jí)的內(nèi)容要素。”[9]第一個(gè)和第三個(gè)要素由《立法法》明確規(guī)定，一般不會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議，關(guān)鍵是法律的名稱(chēng)要準(zhǔn)確“反映法律文件所調(diào)整對(duì)象的內(nèi)容要素”。其次，本次立法的一個(gè)重要目的是對(duì)我國(guó)各類(lèi)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行規(guī)范。為了達(dá)到這一目的，首先應(yīng)從名稱(chēng)上予以規(guī)范。再次，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織作為一個(gè)提高農(nóng)民組織化程度、保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體力量，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建立和諧社會(huì)的重要組織載體，國(guó)家將給予各種優(yōu)惠政策予以扶持。因此在立法上對(duì)其名稱(chēng)的規(guī)范尤其重要，否則出現(xiàn)名為合作實(shí)為公司的經(jīng)濟(jì)組織渾水摸魚(yú)的現(xiàn)象將不可避免。

二、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法》的名稱(chēng)不規(guī)范

在年納入人大立法規(guī)劃時(shí)，名稱(chēng)定為《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》，現(xiàn)在審議的草案為《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法》，并在第二條規(guī)定：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者和利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。筆者認(rèn)為無(wú)論農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法還是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法均不科學(xué)，其理由如下：

首先，“農(nóng)民”的概念不清。在國(guó)外，人類(lèi)學(xué)家在議論究竟什么是農(nóng)民時(shí)面臨著巨大的困難。[10]在我國(guó)（特別是東部沿海地區(qū)），隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，中國(guó)農(nóng)民處于急劇的分化之中，農(nóng)民這一概念也已經(jīng)非常復(fù)雜了。農(nóng)民群體的分化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，“農(nóng)民”不再是一個(gè)同質(zhì)的群體。不僅有經(jīng)營(yíng)小塊土地的傳統(tǒng)農(nóng)民，也有經(jīng)營(yíng)較多土地的專(zhuān)業(yè)農(nóng)民；不僅有亦工亦農(nóng)、亦商亦農(nóng)的兼業(yè)農(nóng)民，也有專(zhuān)門(mén)務(wù)工經(jīng)商當(dāng)工人和商人的農(nóng)民；不僅有搞個(gè)體工商業(yè)、擁有少量資產(chǎn)和雇員的農(nóng)民，也有辦大中型工廠和商場(chǎng)、擁有大量資產(chǎn)和雇員的農(nóng)民；不僅有受雇于企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織、靠工資收入為生的農(nóng)民，也有搞資本經(jīng)營(yíng)當(dāng)老板的農(nóng)民；不僅有住在村莊里當(dāng)村民的農(nóng)民，也有住在城里當(dāng)市民的農(nóng)民；不僅有至今尚未跨出縣域一步的封閉型農(nóng)民，也有走南闖北、跨出國(guó)門(mén)的開(kāi)放型農(nóng)民。這是因?yàn)樵诜缮希覈?guó)的農(nóng)民是指戶(hù)籍意義上的農(nóng)民，即指具有農(nóng)業(yè)戶(hù)口的人。其實(shí)，自我國(guó)上世紀(jì)五十年代實(shí)行戶(hù)籍的“二元體制”以來(lái)，這種觀念已深入人心。就目前的戶(hù)籍體制來(lái)說(shuō)，人們很難否認(rèn)農(nóng)民工不是農(nóng)民。因此，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織立法的首項(xiàng)難題就是農(nóng)民的界定。因而理論界在探討本次立法時(shí)經(jīng)常使用“農(nóng)村”、“農(nóng)業(yè)”的概念，以取代難以界定的農(nóng)民概念。

其次，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的概念模糊?！稗r(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織”是一個(gè)中國(guó)特有的概念。究竟什么是農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，現(xiàn)在也沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的答案。從理論上講，學(xué)界和政府部門(mén)對(duì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織主要有三種不同的理解：一是最廣的含義理解，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織包括了各種類(lèi)型的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村股份合作制企業(yè)以及供銷(xiāo)合作社和信用合作社；二是從廣義上理解，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織包括各種類(lèi)型的農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村股份合作制企業(yè)；三是狹義理解，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織是指各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)合作社。]11]可以說(shuō)是相當(dāng)混亂。

三、《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法》實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)合作社促進(jìn)法

在法律規(guī)范性文件的名稱(chēng)在內(nèi)容上的三個(gè)基本要素中，第一個(gè)和第三個(gè)要素由《立法法》明確規(guī)定，一般不會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議，關(guān)鍵是法律名稱(chēng)要“反映法律文件所調(diào)整對(duì)象的內(nèi)容要素”，筆者認(rèn)為《農(nóng)業(yè)合作社促進(jìn)法》的名稱(chēng)較為科學(xué)。

首先，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社能較清楚的反映本次立法的調(diào)整對(duì)象。

其一，從草案的規(guī)定來(lái)看，其所規(guī)定的“農(nóng)民”是從職業(yè)角度理解的農(nóng)民，強(qiáng)調(diào)的還是農(nóng)業(yè)這一產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵是指所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并提供同一產(chǎn)品或勞務(wù)的企業(yè)群體、行業(yè)、部門(mén)，外延是企業(yè)群體、行業(yè)和部門(mén)?！爱a(chǎn)業(yè)”一詞最早是由重農(nóng)學(xué)派提出的，主要指農(nóng)業(yè)。[15]相對(duì)于“農(nóng)民”來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)是一個(gè)較為容易界定、爭(zhēng)議不大的概念，也容易為人們接受和理解。《農(nóng)業(yè)法》對(duì)農(nóng)業(yè)作出了清楚的界定，“本法所稱(chēng)農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)?！?/p>

其二，從草案中“自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織”的定義來(lái)看，同國(guó)際認(rèn)可的合作社的概念較為一致，即“合作社是人們自愿聯(lián)合、通過(guò)共同所有和民主管理的企業(yè)，來(lái)滿(mǎn)足共同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求的自治組織?！盵16]其實(shí)質(zhì)也是“自愿聯(lián)合、民主管理”。同時(shí)，使用合作社的概念不但較“合作經(jīng)濟(jì)組織”的名稱(chēng)規(guī)范，而且也容易被國(guó)際社會(huì)認(rèn)可。

其三，由于各方面的原因，在實(shí)踐中農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的類(lèi)型各異，稱(chēng)謂不一，如專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)化協(xié)會(huì)、研究會(huì)、聯(lián)合體等。本次立法的目的之一就是對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行“規(guī)范”，因此有必要從名稱(chēng)上首先加以規(guī)范。

其次，“促進(jìn)法”能較好的反映本次立法的目的和內(nèi)容。

本次立法目的可以歸納為兩點(diǎn)；一是規(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，二是促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。值得指出的是，規(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的目的不是為了規(guī)范而規(guī)范，而是為了促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展而規(guī)范，是為了我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范的發(fā)展，換句話(huà)說(shuō)，其最終目的是通過(guò)促進(jìn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展而解決我國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題。正像草案第一條指出的那樣：為了支持農(nóng)民發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，保護(hù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其行為，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定本法。

因此無(wú)論從立法目的上看，還是從立法的內(nèi)容來(lái)看，本次立法的實(shí)質(zhì)是“促進(jìn)法”。()全國(guó)人大副委員長(zhǎng)何魯麗提出應(yīng)制定《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織促進(jìn)法》，可以說(shuō)道出了本次立法的“促進(jìn)法”的實(shí)質(zhì)。

最后，《農(nóng)業(yè)合作社促進(jìn)法》清楚的反映了本次立法的部門(mén)法屬性。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法的部門(mén)法屬性問(wèn)題是理論上尚未解決的問(wèn)題。對(duì)于法學(xué)來(lái)講《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》的部門(mén)法屬性是法學(xué)上非常重要的基本理論問(wèn)題。這是因?yàn)椋旱谝?、從法學(xué)角度講，一國(guó)的法律體系是由“一國(guó)現(xiàn)行全部法律規(guī)范按照不同的法律部門(mén)分類(lèi)組合而形成的一個(gè)呈體系化的有機(jī)聯(lián)系的同一整體。”其理性化要求是“門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)在協(xié)調(diào)?！盵17]因此，明確一部法律的部門(mén)法屬性有利于我們國(guó)家法律體系的邏輯嚴(yán)謹(jǐn)和結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)。第二、在立法時(shí)，我們首先確定所立法律的部門(mén)法歸屬可以正確地把握所立法律的特征，可以確定相應(yīng)原則和構(gòu)筑具體法律制度提供法理支撐，可以更好地梳理所立法律與其他部門(mén)法和所屬部門(mén)法中其他法的相互關(guān)系，防止立法沖突和重疊，提高立法質(zhì)量，完善法律體系的結(jié)構(gòu)，從而最終促進(jìn)法在現(xiàn)實(shí)中的實(shí)施。因此，在法學(xué)中對(duì)所立法律的部門(mén)法屬性的探討和研究是非常必要的。筆者認(rèn)為《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法》部門(mén)法屬性無(wú)論從立法進(jìn)程、立法背景來(lái)看，還是從調(diào)整范圍，重要內(nèi)容等來(lái)看均屬于經(jīng)濟(jì)法部門(mén)的子部門(mén)產(chǎn)業(yè)法。[18]而《農(nóng)業(yè)合作社促進(jìn)法》的名稱(chēng)則清楚的反映了這一部門(mén)法屬性。

三、結(jié)論

筆者認(rèn)為，《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法》的名稱(chēng)不準(zhǔn)確，無(wú)法在法律上給出準(zhǔn)確的界定，沒(méi)有反映立法的目的和內(nèi)容，特別是在我國(guó)戶(hù)籍制度沒(méi)有改變的情況下，容易產(chǎn)生爭(zhēng)議。而從本次立法的調(diào)整對(duì)象和立法目的、立法內(nèi)容來(lái)看，修改為《農(nóng)業(yè)合作社促進(jìn)法》為妥。

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