優(yōu)質婦聯(lián)組織建設情況匯報范文（21篇）

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婦聯(lián)組織建設情況匯報篇一

朱曉東

摘要：我國農民合作經濟組織立法的首要任務就是確立基本原則，特別是在我國對合作組織立法經驗不夠、合作組織處在不斷發(fā)展的情況下，更應重視其基本法律原則的研究。但是對于什么是“農民專業(yè)合作經濟組織法的基本原則”，沒有現(xiàn)成的概念可供借鑒，因此研究這個問題首先應該從農民專業(yè)合作經濟組織法的基本原則概念的界定入手，對概念的外延和內涵有所揭示。筆者認為，從邏輯學上講，農民專業(yè)合作經濟組織法的基本法律原則概念的上位概念是法律原則，容易混淆的兩個概念是：合作社原則和農民專業(yè)合作經濟組織法的立法原則。因此本文的主要任務是從法律原則入手，通過揭示農民專業(yè)合作經濟組織法的基本原則概念的內涵和外延，并區(qū)別于合作社原則和農民專業(yè)合作經濟組織法的立法原則。

一、研究農民合作經濟組織法的法律原則必要性

就立法而言，法律原則既是立法的基本依據(jù)和指導思想，又是保障法律體系內部和諧統(tǒng)一的基礎。因此，我國農民合作經濟組織立法的首要任務就是確立基本原則，特別是在我國對合作組織立法經驗不夠、合作組織處在不斷發(fā)展的情況下，更應重視其基本法律原則的研究。確立農民合作經濟組織法的法律原則對立法的意義具體說來有以下幾個方面：

婦聯(lián)組織建設情況匯報篇二

層黨組織建設情況1、農村基層黨組織建設有新加強。2003年，我縣嚴格按照農村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”的要求，結合全市農村基層組織建設“百面紅旗”創(chuàng)評活動，積極創(chuàng)建“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”和“五好村黨支部”，農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，有力地促進了社會各項事業(yè)的發(fā)展。全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委獲得了“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”稱號，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100；在全縣合并村前的179個村黨支部中有127個村黨支部為一類村黨支部，占總數(shù)的71，有74個村黨支部獲得了“五好村黨支部”稱號，占總數(shù)的41，按照“地域相鄰、貧富結合、以優(yōu)帶差”的原則，并村后的136個村黨支部班子得到了進一步強化，其中一類村黨支部107個，占總數(shù)的79，二類村黨支部29個，消除了三類村黨支部。

2、新經濟組織黨建工作邁出了新步伐。高度重視非公有制企業(yè)黨建工作，積極探索非公有制企業(yè)黨組織的組建模式、管理模式、黨組織負責人的產生、新黨員發(fā)展、黨組織活動機制、黨組織發(fā)揮作用的方式和途徑。要求非公有制企業(yè)職工人數(shù)50名以上的要有黨員，職工人數(shù)100名以上的要建立黨組織，并采取單獨組建、聯(lián)合組建、村企合建等形式，加快非公有制企業(yè)黨組織組建的步伐。在建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議的同時，實行黨政干部掛企業(yè)指導黨建工作制度，一年多來，完成了全縣9個改制企業(yè)黨組織的組建、更名工作，新組建了5個私營企業(yè)黨組織，使全縣非公有制企業(yè)黨組織達22個，占符合黨組織組建條件的100。

3、社區(qū)黨建工作取得新成效。隨著“社區(qū)社會化、社會社區(qū)化”的趨勢日益加強，社區(qū)黨建工作越來越占有重要的地位。我縣在積極開展社區(qū)黨建工作調研的基礎上，召開了全縣社區(qū)黨建工作會議，著重在確立社區(qū)黨建工作目標、健全社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡、擴大社區(qū)黨組織覆蓋面、發(fā)揮社區(qū)在職黨員作用和加強社區(qū)黨組織隊伍建設等方面提出了明確的要求。通過選聘、下派、招聘等途徑配強、配齊、選好社區(qū)居委會，較好地解決了支部書記隊伍年齡老化、文化程度低等問題，使全縣8個社區(qū)居委會黨組織組建率達100。

二、黨員隊伍建設情況

1、黨員教育管理規(guī)范有效

一是全面開展了“學習新黨章，做合格黨員”活動。為全縣9000多名黨員每人贈送一冊新黨章，由宣傳部牽頭，各基層黨委為單位組隊參賽，舉辦了全縣學習“十六大、新黨章”知識競賽，同時各基層黨委也開展形式多樣的學習活動，如演講、專題講座、知識測試等等，使全縣黨員參訓率達96.8以上，學習效果明顯，并在“抗非典”大戰(zhàn)中得到了充分體現(xiàn)。

二是黨員電教工作取得了新的成績。一方面黨員電教網(wǎng)點建設進一步完善，全縣100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配齊了設備，成立了機構；100的行政村都建立了播放點；99的機關企事業(yè)單位黨組織建立了播放點；90以上的黨員平均每三個月能看一次電教片，縣、鄉(xiāng)、村三級電教工作逐漸走上了規(guī)范化、正規(guī)化、制度化軌道。另一方面片源不斷擴大。在播放引進教材的同時，注重發(fā)現(xiàn)和宣傳自已的典型，并制作成電教片加以推廣。如2001制作了《坪里群眾心中的旗幟》、2002年制作了《致富路上領頭雁》、2003年制作了《風正好揚帆》等電教專題片，均得到了市組的好評，其中《風正好揚帆》還獲全省第九次黨員教育電視片觀摩評比三等獎。

三是農村、社區(qū)無職黨員設崗定責工作取得初步成效。根據(jù)上級精神，向各單位黨委下發(fā)了《蘆溪組織部關于在農村、社區(qū)無職黨員中開展設崗定責工作的實施意見》，并指派專人負責，在全面展開的.同時，重點抓好了30個村和3個社區(qū)的設崗定責工作，落實了1761名無職黨員的崗位，簽訂了責任狀，制作了設崗定責公示欄和崗位證，充分調動了黨員群眾的積極性，有效的發(fā)揮了黨員群眾的先鋒模范作用，為今年在全縣全面落實該項工作取得了較好的經驗。

四是流動黨員管理進一步規(guī)范。我縣2002年底就下發(fā)了《關于進一步加強流動黨員教育管理的實施意見》，建立了流動黨員登記制度、聯(lián)系制度、走訪慰問制度、目標管理制度，加強了對流動黨員的教育管理力度。

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婦聯(lián)組織建設情況匯報篇三

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xxx

提供堅強的政治和組織保障，現(xiàn)將落實情況匯報如下：

（一）聚焦主責主業(yè)，壓實管黨治黨責任。各級黨委（黨組）書記堅決履行

“第一責任人”職責，把加強基層組織建設作為管黨治黨的重要任務牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，擺在突出位置，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，向基層延伸。扛起黨建主體責任，堅持書記抓、抓書記，縣委書記以上率下、身體力行、率先垂范，帶頭深入基層調研指導，定期研究基層黨建工作，帶頭以普通黨員身份為所在支部黨員、聯(lián)系村（社區(qū)）黨組織黨員講黨課，做到了重大任務親自安排，關鍵環(huán)節(jié)積極協(xié)調，工作落實跟蹤督導，切實把抓基層黨建主體責任傳導到神經末梢；
縣委常委帶頭履行“一崗雙責”職責，定期督促指導分管領域和包聯(lián)鄉(xiāng)村抓基層黨建工作，定期為軟弱渙散基層黨組織問診把脈，積極幫助聯(lián)系點協(xié)調解決困難問題，為各級黨員干部起到了良好的示范帶頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員包聯(lián)村（社區(qū)），每月不少于三分之一時間在村指導開展工作，有效推動了基層黨建工作落實。縣直各黨（工）委書記認真履行主體責任，研究部署黨建工作，扎實推進了黨支部標準化規(guī)范化建設。壓實責任鏈條，年初制定黨建工作要點，列出工作清單，明確工作任務，把責任壓實到各級黨組織和部門單位。建立黨委（黨組）書記聯(lián)系黨支部制度，夯實黨委（黨組）抓支部規(guī)范化建設責任。落實黨建專項工作述職制度，開好黨建工作述職評議會、專題匯報會，強化日常督促考核，不斷增強各級黨組織書記“主責、主業(yè)、主體”意識，有力推動了基層黨建責任落地。

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個基層黨支部

x.x

萬余名黨員、發(fā)展對象及入黨積極分子參加升國旗儀式、重溫入黨誓詞，

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名黨支部書記現(xiàn)場講黨課，開展革命傳統(tǒng)、形勢政策和警示教育，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

x

個專項工作組基礎上，相繼成立

x

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名優(yōu)秀干部投入疫情防控工作，在防疫卡點、集中隔離點等建立臨時黨支部

x

個，成立黨員先鋒隊

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支，黨員志愿者服務隊

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支，

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名黨員響應黨的號召，向黨組織報到、向村（社區(qū)）靠攏，

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xx

名，

xx

名表現(xiàn)優(yōu)秀的村（社區(qū)）聘用干部納入事業(yè)編。

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名醫(yī)務工作者、基層干部群眾向黨組織提交入黨申請書，

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名列入入黨積極分子培養(yǎng)，

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名表現(xiàn)突出的干部吸收為預備黨員，進一步激勵黨員干部勇于擔當、扎實工作。

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名，調整撤換

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名村黨支部書記和

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名其他村“兩委”干部，

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名村黨支部書記由國家公職人員擔任，

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個行政村實現(xiàn)“一肩挑”，培養(yǎng)村級后備力量

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名村干部開展為期

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個月的封閉式集中培訓。選派

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批

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名村（社區(qū)）干部跨村掛職鍛煉，實現(xiàn)抓差促好、交流經驗、強化鍛煉的效果。持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，由包聯(lián)縣領導帶隊，對照軟弱渙散基層黨組織具體表現(xiàn)，逐村排查，確定后進村（社區(qū)）

x

個，軟弱渙散村（社區(qū)）

x

個。整頓以來，先后調整黨支部書記

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名，村干部

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名，解決群眾反映集中的熱難點問題

x

件。持續(xù)強化黨員教育管理監(jiān)督，突出政治標準，嚴把發(fā)展黨員隊伍入口關，全縣發(fā)展黨員

xxx

名（其中農牧民黨員

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名，占比

xx.x%

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2021

年新建

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個村級辦公陣地全部投入使用，投入

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萬元，實施

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鎮(zhèn)

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村、

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鄉(xiāng)

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村等

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個項目，推動村級集體經濟不斷發(fā)展壯大。

（五）強化黨建引領，著力提升城市基層黨建工作。提高思想認識，先后

x

x

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個，建立社區(qū)治理、網(wǎng)格化管理“作戰(zhàn)圖”及包片責任分解圖，將

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家職能部門和

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名執(zhí)法人員按照相應執(zhí)法片區(qū)納入社區(qū)網(wǎng)格，促進黨建

+

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條，調解家庭鄰里矛盾

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件，提供志愿服務

x.x

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家縣直部門單位和企事業(yè)單位與社區(qū)掛鉤聯(lián)系，簽訂共建協(xié)議

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家職能部門單位成立應急小組，聽從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調度、接單履職，

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家縣直各單位指定

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名班子成員具體負責統(tǒng)籌、聯(lián)系和落實“派單”任務，形成了以社區(qū)黨組織為核心，相關職能部門密切配合，區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)調、上下聯(lián)動、共治共建的基層治理格局。

（六）突出政治功能，全力推動各領域基層黨組織建設。機關黨組織，扎實推進

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余場次、講黨課

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場次。打造了縣

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小學、縣

xx

幼兒園等

x

xx

支

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提供堅強組織保證。國有企業(yè)黨組織，落實“雙向進人、交叉任職”工作機制，

x

名黨組織書記、企業(yè)法人“一肩挑”，占

xx.x%

。結合國企黨建工作

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家非公企業(yè)和

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家社會組織開展調查摸底，創(chuàng)新黨組織設置方式，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）黨委、園區(qū)黨工委、行業(yè)監(jiān)管部門開展組建工作，實現(xiàn)了非公企業(yè)黨組織應建盡建。

1.

抓基層黨組織建設工作有所放松。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和基層組織建設等工作不夠，責任意識有所弱化。在強化基層組織政治功能、提升組織力方面投入精力不足、工作指導較少。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作主體責任落實不到位，沒有嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、城鎮(zhèn)社區(qū)每季度專題研究基層黨建工作的要求。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依然存在從事黨建工作的干部力量薄弱、人員不穩(wěn)定、干部素質不高等問題。

2.

履行黨建主體責任不夠到位。一是個別黨（工）委書記在抓基層組織建設方面研究指導力度不夠、辦法不多，推進落實工作不到位。二是個別黨委（黨組）經常性督促黨支部開展黨組織生活的力度不大，對發(fā)展黨員工作監(jiān)督指導不及時，跟蹤督促不到位。個別基層黨組織、縣直機關黨組織黨員管理不嚴格，發(fā)展黨員研究審批不及時，程序不規(guī)范。個別部門單位機關黨建工作出現(xiàn)滑坡的情況，甚至存在“燈下黑”。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓軟弱渙散基層黨組織整頓工作時緊時松，缺乏整頓長效機制和動態(tài)管理機制，整治持續(xù)用力不足。四是個別社區(qū)黨組織對城市黨建工作重視不夠、動力不足，推動社區(qū)“大黨委”效果不明顯，區(qū)域化黨建領導體制作用優(yōu)勢有待提升。五是非公企業(yè)因經營不穩(wěn)定等原因，黨員流動性較大，相關服務管理機制落實不到位，黨支部活動開展不正常，流動黨員教育管理存在一定難度。

3.

村干部隊伍教育管理還需加強。當前基層工作任務重、壓力大，村干部不同程度存在松懈麻痹、厭戰(zhàn)情緒，在工作開展中普遍存在政治敏銳性不強，缺乏工作主動性，有應付思想，自身能力素質距離崗位要求還有差距等問題。村干部崗位吸引力不強，特別是一些偏遠村、支邊隊村干部人難選的問題比較突出。村級后備干部隊伍不夠穩(wěn)定，后備干部激勵保障機制還不完善，政治經濟待遇相對較低，在一定程度上影響了后備干部的培養(yǎng)和使用。

4.

基層組織民主管理落實不到位。部分基層黨組織貫徹落實“四議兩公開”、村民會議、村民代表會議、村務聯(lián)席會議等民主管理制度不到位、不規(guī)范等問題依然存在。村務監(jiān)督委員會運行不規(guī)范，作用發(fā)揮不明顯，監(jiān)督委員對自身的職責、權限及責任認識不到位，沒有發(fā)揮監(jiān)督村務的職能作用。

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縣黨的建設

工作

婦聯(lián)組織建設情況匯報篇四

總面積6平方公里，轄8個村民組，496戶，xx人，8個黨小組，59名中共-黨員。村兩委班子7人，其中選派第一書記1人，選聘書記助理1人。

基層黨組織建設基礎較好，曾多次榮獲“先進黨支部”、“農村基層組織建設先進單位”等榮譽稱號。xx年被列為省級社會主義新農村建設示范村。xx、xx年年連續(xù)兩年被評為“五個好村黨支部”。

但隨著經濟的發(fā)展，農村基層黨組織的運行機制也應不斷改革和創(chuàng)新。特別在建設社會主義新農村的新形勢下，加強基層組織建設，改革和完善基層組織工作機制，推動新農村建設，更是一項重要而緊迫的任務。今年關山村兩委堅持以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導，在上級黨委、政府的正確領導下，更新觀念、改進方法，通過“定計劃、抓

學習

一、定計劃，抓學習

深入學習黨的基本理論，正確引導全村黨員全面落實科學發(fā)展觀，是基層組織建設的重要內容。但面對深奧的理論知識，全新的政策精神，

怎樣

關于

針對學習內容，制定日常教育學習計劃。在年初就對“三會一課”學習內容(見附件)進行安排。村兩委指定組委專門保管上級黨委、政府文件，從安徽先鋒網(wǎng)上下載黨課材料和相關會議精神學習材料，并注重從半月談等黨報黨刊中收集重要學習資料，不僅安排學習黨的基本理論，而且安排學習十七大精神的相關內容。并有安排、有準備的在學習時間穿插學習2010年的中央一號文件及黨的惠農政策等。計劃分月分季組織學習，包括每月至少一次支委會、黨小組會，每季度至少一次黨員大會，上一次黨課。計劃安排專人講解、專人記錄。在實際學習中，針對市場經濟知識、農業(yè)技術知識和與農村相關的法律法規(guī)也適時進行組織學習，使黨員不僅懂理論，而且懂致富的知識和技能。

在學習的時間上也精心計劃?？紤]農村黨員、群眾的生產、

生活

雨

針對今年1至2月份的“踐行科學發(fā)展觀，建設美好新家園”的主題教育活動。村兩委依據(jù)鎮(zhèn)黨委的總體安排，結合村黨員的`實際情況，治定合理的學習計劃按階段、分步驟組織培訓，開展“踐行科學發(fā)展觀”大討論，村兩委同志統(tǒng)一購置學習筆記，一人一本，寫心得、談體會。并結合關山村的新農村建設，討論2010年的建設安排和項目申報，以充分體現(xiàn)黨員群眾想建

什么

針對計劃安排，充分利用學習時間。村兩委10年堅持采取一會多功能，將多項會議議程統(tǒng)一安排在一個時間召開，以便減少開會次數(shù)，方便黨員、群眾生產和生活。

通過“定計劃，抓學習”，全村黨員、村組干部的學習意識加強了，宗旨意識提高了。從而在行為上不自覺的就體現(xiàn)出示范作用。一通知開會，就知道村兩委將要傳達、解釋最新的惠農政策，就知道村兩委還有重要的事情需要黨員和村民代表、村組干部表決。

黨員深有感慨的說，村兩委的領導方式轉變了，開會也體現(xiàn)出關懷，不像以前，不是這會就是那會，想什么時候開，就什么時候開。沒有顧及黨員的生產和生活。認為2010年的學習不僅有了計劃安排，而且結合計劃生育、新農村建設，這邊學習的知識和理論，那邊就可結合實際展開討論，注重理論聯(lián)系實際了。不僅真學、真懂，而且真會了。認為不僅提高了自己的思想覺悟，而且發(fā)揚了民主，增強了黨員帶領大家共同致富的信心和決心。

二、嚴管理，顧關懷

“黨要管黨，要從嚴治黨”。雖然村黨組織的黨員知識水平不高，認識能力有限，但作為黨的組織細胞，關系到全黨的活力和戰(zhàn)斗力。村兩委依據(jù)黨的制度和規(guī)定對黨員嚴格管理。

堅持和完善“三會一課”制度、組織生活制度，實行集體學習生活簽到制。對無故缺席的黨員，進行登記，并在事后由支部書記約談，即時跟蹤管理，并把會議精神一并傳達，確保傳達文件不留死角，惠農政策不忘一人。要求黨員在集體學習的基礎上，采取勤上網(wǎng)、多讀書、多看報，常看新聞等多種形式堅持自學，并即時向廣大群眾講解、宣傳和示范。

嚴格黨員組織關系接轉制度。對轉入、轉出的黨員組織關系變動情況及時在支部會議上通報，督促他們及時加入新的黨組織，參加學習和組織生活，及時納入黨組織管理范圍。嚴格黨費交納制度。黨員按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費，是增強黨員的組織觀念，履行黨員義務的重要內容。因此，關山村結合農村黨員的實際情況，嚴格按照標準收取黨費的同時，考慮到他們生產和生活的方便，積極利用集體學習、黨員議事會的時機，宣傳交納黨費的意義，并及時從黨小組長處收取黨費，或直接收取，由組委專人保管，開票立據(jù)，及時上繳。

婦聯(lián)組織建設情況匯報篇五

尊敬的各位領導、同志們：

一、基本情況

某某鄉(xiāng)地處巫溪縣東南角，鄉(xiāng)政府距縣城30公路，東連某某省某某某，南與某某縣某某鎮(zhèn)接壤，西與某某鎮(zhèn)相連，北與某某鄉(xiāng)相鄰。全鄉(xiāng)幅員面積97.6平方公里，最高海拔2796.8米（某某市最高峰），最低海拔348米，轄3個行政村、10個社，955戶、3864人。全鄉(xiāng)共有4個黨支部，9個農村居民黨小組；共有黨員128名（含3名預備黨員），其中：農村黨員109名，占黨員總數(shù)的85.2%；婦女黨員9人，占黨員總數(shù)的7.03%；流動黨員25名。

基層組織建設年活動開展以來，鄉(xiāng)黨委以“轉變作風、求真務實、促進發(fā)展”為總抓手，以“強組織、增活力、惠民生、促發(fā)展”為主題，以“1235”工作模式為主要活動載體，按照“抓班子、帶隊伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定”的工作思路，扎實深入開展基層組織建設年活動。

二、工作開展情況

1局。制定了黨委班子包村、一般干部包社制度，把任務細化到人頭，確?；鶎咏M織建設年活動個個身上有擔子，人人身上有責任。

（二）抓制度建設。建立了黨建工作例會制度、基層黨建工作述職制度和績效考核等制度。把黨建工作和經濟工作同安排同部署，以“三會一課”、民主評議黨員、流動黨員管理為重點，與各支部簽訂《基層組織建設目標管理責任書》4份，把黨建工作作為考核的重要內容。建立了某某鄉(xiāng)村社黨員聯(lián)系和服務群眾制度，進一步加深了干部群眾的魚水情。

（三）抓活動載體建設。

根據(jù)我鄉(xiāng)地廣人稀，山高谷深，交通滯后，集中居民點相對分散等特點，為解決群眾辦事難，緩解交通安全壓力等問題，鄉(xiāng)黨委、政府一班人反復的調研、采納意見，就怎樣服務好群眾，切實減輕群眾負擔，組織開展了五項民生活動，密切了黨群干群關系，轉變了干部工作作風，創(chuàng)新社會管理理念，服務了經濟社會有好又快發(fā)展：

1、“雙動”建立動態(tài)民生檔案，實行網(wǎng)格化管理。鄉(xiāng)黨委為落實惠民政策，掌握民情動向，力求做出更加符合民生需要的決策，組織開展了雙動民情檔案入戶調查，對轄區(qū)內居住的農戶家庭基本情況、鄰里矛盾糾紛及對政府的建議進行全面的摸底調查，并建立電子檔案，實行網(wǎng)格化管理，同時對排查出的矛盾糾紛及時調處?！半p動”是指一是民情檔案由鄉(xiāng)機關干部入戶調查，進一步落實了干部入戶下訪制度，讓我們的干部動起來；二是民情檔案的內容是動態(tài)的，干部隨時下去收集了新的信息，我們隨時更新，第一時間掌握民情最新動向，進一步摸清家底。

2、開展便民服務活動。

通過黨員聯(lián)系群眾制度，收集群眾需要辦理的各項業(yè)務，每月巡回到各村開展便民服務活動，采取集中服務〈便民服務現(xiàn)場辦公會〉和流動服務〈送服務進農戶家門〉兩種形式，打造服務型政府，實現(xiàn)政府服務全覆蓋。）凡是需要在政府機關辦理的各項業(yè)務，在村莊、院壩完全能夠辦理。所有的行政審批手續(xù)都采取“現(xiàn)場受理，現(xiàn)場辦理，現(xiàn)場答復，現(xiàn)場告知”的方式進行。

3、開展樂和農民講習所送黨課進支部活動。今年來，鄉(xiāng)黨委以基層組織建設年為契機，切實加強基層組織建設。以樂和農民講習所為平臺，開展送黨課進支部活動。在送黨課活動中，以黨委班子成員進村支部講授黨課和老黨員現(xiàn)身說法共產黨好及新黨員講述為什么要加入中國共產黨等形式教育支部黨員。

4、以流動課堂的形式開展廉政教育活動。為認真貫徹落實縣委關于建設“干凈巫溪”的決定，以流動課堂形式深入村社開展廉政教育活動，讓群眾知曉當前政策，監(jiān)督各級干部，達到建設“干凈某某”的目標，收到了很好的效果。

5、干部、黨員、人大代表聯(lián)系群眾活動。為深入推進便民服務活動，建立了干部、黨員、人大代表聯(lián)系群眾制度，以網(wǎng)格化的形式加強跟群眾的聯(lián)系，實行除資金領取外的其他服務事項代辦理制度，保證便民服務無死角，推動便民服務更加深入基層、深入群眾）

開展“五項”活動以來，進一步密切了黨群干群關系，轉變了干部作風，更重要的是減輕交通安全壓力，深入各村公共服務中心、村民集中點開展現(xiàn)場辦公50余次，為群眾提供各類辦證服務385人次，為群眾節(jié)省車費5萬多元，收集群眾反映的熱點難點問題160件，辦結率達98%，累計發(fā)放惠農資金30余萬元，結對幫扶困難群眾50戶，有效調解矛盾糾紛36起，今年來轄區(qū)內群眾無一例進京、上市、到縣上訪事件發(fā)生，達到了維護穩(wěn)定、促進和諧、密切黨群干群關系的目的。

（四）抓干部隊伍建設。

1、村干部隊伍建設。（1）以改善結構、提高素質為目標，對軟、弱、渙散的村級班子進行專項整頓，每季度對村支兩委班子的工作推進情況進行考核和評議，根據(jù)考核和評議結果兌現(xiàn)績效工資，對班子作用發(fā)揮較差，排名在最后一名的黨支部予以通報批評，并對支部書記誡勉談話，連續(xù)兩個季度排名在最后一名的黨支部，鄉(xiāng)黨委將選派機關干部到村黨支部任第一書記。（2）制定村干部隊伍建設管理辦法，探索建立村干部隊伍激勵機制。（3）培養(yǎng)特色產業(yè)發(fā)展，形成各村支部中有產業(yè)的新格局。

2、鄉(xiāng)機關隊伍建設。（1）制定并執(zhí)行鄉(xiāng)機關職工管理和考核辦法，建設學習型機關，實行職工輪流上臺授課。（2）建立健全保障和激勵機制，保障職工的政治待遇、經濟待遇。

（五）抓好組織陣地建設。

入資金6.8萬元。

2、學習陣地建設。（1）加強遠程教育站點的建設與管理，充分發(fā)揮遠程教育媒體的作用。（2）認真做好“黨課”這一大課堂的建設。每個支部每月至少集中學習一次，每次確定一個主題,及時組織黨員橫向之間的交流和學習。

3、宣傳陣地建設。（1）開展黨在“我”身邊活動，緊密團結黨內外干部和群眾。（2）結合開展“干部大下訪”活動，建立健全干部直接聯(lián)系服務群眾制度。（3）注重黨建工作中的典型事跡宣傳報道。在縣委組織部的精心組織安排下，就我鄉(xiāng)開展的“五項”活動拍攝了主題記實片——《大山深處的“流動服務隊”》，目前該作品已作為全市黨員干部現(xiàn)代遠程教育成果大賽的典型事例，正在接受網(wǎng)絡投票，在全市影響較大，從投票的情況看來，現(xiàn)在還在全市44部作品的前10名之內。

（六）強力推進后進村整頓轉化工作，真心實意解決群眾反映的熱點難點問題。針對某某村查找梳理出的6項問題，我?guī)ьI班子和相關人員多次到該村進行現(xiàn)場辦公，目前已解決3項，解決資金20萬元，其余幾項正在努力爭取部門支持解決。

三、工作中存在的問題

我鄉(xiāng)在開展基層組織建設年活動中過程中還存在著一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是政治理論學習不夠，放松了對黨員的學習要求，導致政治水平不高，理論功底不深。二是活動開展少，個別村凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。三是黨員模范先鋒帶頭作用較差，黨員年齡普遍老化，年輕黨員流動性較大。四是黨員發(fā)展不均衡。

四、下一步黨建工作的打算

一是深入學習、傳達、貫徹落實黨的十八大精神，為努力建成小康某某而努力奮斗。

二是繼續(xù)深入推進我鄉(xiāng)“1235”（建好一個服務平臺，轉變兩種服務方式，落實三大服務內容，開展五項服務活動。）工作模式，進一步探索和完善服務群眾新方式，確保某某“1115”（到2015年實現(xiàn)全鄉(xiāng)烤煙年產一萬擔，中藥材種植面積達一萬畝，異地扶貧搬遷一千人含梯級搬遷，年出欄山羊5千只）發(fā)展定位早日實現(xiàn)。

三是以推進“黨務公開”為主題，深化黨風廉政建設，達到“干凈某某”的目的。

四是進一步管好黨員，發(fā)展好黨員，帶好班子，抓好隊伍建設和陣地建設，形成長效機制，有效推進某某各項事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

五是進一步加強后進黨組織整頓轉化工作，爭取在下個月內整改提高到位。

我的匯報完畢，謝謝大家。

婦聯(lián)組織建設情況匯報篇六

在法律上，法律認可的合作社原則往往規(guī)定到合作社的定義中去，在我國《農業(yè)法》中第11條第2款規(guī)定：農民專業(yè)合作經濟組織應當堅持為成員服務的宗旨，按照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，依法在其章程規(guī)定的范圍內開展農業(yè)生產經營和服務活動。又如《浙江省農民專業(yè)合作社條例》第三條規(guī)定：本條例所稱的農民專業(yè)合作社（以下簡稱合作社）是指在家庭承包經營的基礎上，從事同類或者相關農產品的生產經營者，依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則，按照章程進行共同生產、經營、服務活動的互助性經濟組織。

由此可見農民合作經濟組織法的法律原則中的農業(yè)合作社的法律原則是界定法律上農業(yè)合作社的標準，是農業(yè)合作社區(qū)別于其他經濟組織形式的原則性的法律標準。

第二，法律原則是構建農民合作經濟組織具體法律制度的依據(jù)。

法律原則是法律價值的載體，是法律精神的法律化、形態(tài)化，因而它體現(xiàn)了法律的性質，決定法律的內容。法律認可的合作社原則是農民專業(yè)合作經濟組織具體制度的基礎或根源的，是從農民專業(yè)合作經濟組織的具體規(guī)則歸納出的抽象東西，總結許多更小的具體規(guī)則的廣泛的和一般的規(guī)則，可以農民專業(yè)合作經濟組織法律規(guī)則指導思想、基礎或本源的綜合性、穩(wěn)定性的根本準則。比如根據(jù)民主管理的原則構建合作社的治理結構和管理制度，根據(jù)盈余返還的原則構建合作社的分配制度等等。而國家扶持的原則則為國家的扶持政策法律化提供了原則上的支持。因此，立法機關在制定法律時，必須根據(jù)法律原則的要求來對法律內容設立整體框架。在具體制定法律時，立法者首先確定該法律的原則，然后再根據(jù)法律原則設立具體的法律規(guī)則。正如蓋房子一樣，設計師首先要設計房子的框架，而后再由施工人員填充材料。所以說，立法工作是一個由宏觀到微觀的過程。而在我國往往一部法律分為總則和分則兩部分，總則表述的是該部法律的原則和目的等，而分則是法律原則的具體化，是供“法律工匠”可以操作的法律規(guī)則。事實上，從草案來看，本次立法正是采取了這樣的模式。因此，研究本次立法的具體制度必然從總則開始，從法律原則開始。

第三，在審議中，委員們對草案第三條，“農民專業(yè)合作經濟組織應當遵循以下基本原則：（一）成員以農民為主體；（二）以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；（三）加入自愿，退出自由；（四）成員地位平等，實行民主管理；（五）盈余主要按照成員與農民專業(yè)合作經濟組織的交易量（額）比例返還?！碧岢隽瞬煌庖?。如有委員提出：這里規(guī)定的基本原則，第一個原則是“成員以農民為主”，我認為這個不應該作為基本原則，這是農民專業(yè)合作社的主體特點，應該把原則和特征區(qū)別開來。筆者認為這主要是由于概念不清引起的。

二、農民專業(yè)合作經濟組織法基本法律原則的內涵和外延

對于什么是“農民專業(yè)合作經濟組織法的基本原則”，沒有現(xiàn)成的概念可供借鑒，因此研究這個問題首先應該從農民專業(yè)合作經濟組織法的基本原則概念的界定入手，對概念的外延和內涵有所揭示。筆者認為，從邏輯學上講，農民專業(yè)合作經濟組織法的基本法律原則概念的上位概念是法律原則，容易混淆的兩個概念是：合作社原則和農民專業(yè)合作經濟組織法的立法原則。因此本文的主要任務是從法律原則入手，通過揭示農民專業(yè)合作經濟組織法的基本原則概念的內涵和外延，并區(qū)別于合作社原則和農民專業(yè)合作經濟組織法的立法原則。

農民專業(yè)合作經濟組織法基本法律原則的屬概念是法律原則，更上一層的屬概念是原則。因此，我們首先來看這兩個屬概念的內涵。

（一）、原則的內涵

原則，在現(xiàn)代漢語中的公共含義是觀察問題、處理問題的準繩。“原”，乃“源”的古字，有根本、推求、察究、原來、起初之意?！皠t”為規(guī)則之意。[4]查《辭源》，無“原則”一詞，證明古代漢語中無“原”與“則”的合成詞，原則一詞可能是近代中國在翻譯外國書籍時將“原”與“則”兩字結合而產生的新詞，形成“根本規(guī)則”的含義。在拉丁文中，現(xiàn)代漢語中“原則”一詞的對應詞是principium，有“開始、起源、基礎、原則、原理、要素”等。[5]由此可見，拉丁文中的principium同古漢語的“原”（源），語義十分接近，二者的原始意項皆為根本、起初。前者直接引申出根本規(guī)則的意項，后者將“原”與“則”結合，形成根本規(guī)則的意項，在普通英語中，原則（principle）主要有下列意項：（1）被接受或公開聲稱的活動或行為準則；（2）根本的、原初的或一般的真理，為其他真理所憑借；（3）根本的教義或信條、特別的統(tǒng)治性意見；（4）行為的正確準則；（5）正確行為的要求和義務的指導感；（6）行為方式采用的固定規(guī)則。普通英語中“原則”的第（1），（2）兩個意項基本相同，皆表明原則是其他規(guī)則的來源和依據(jù)，是整體的基礎，具有不可動搖的根本地位，是其他規(guī)則產生的依據(jù)。通過對原則一詞的內涵考察可以發(fā)現(xiàn)，無論在漢語中還是在拉丁語或英語中，原則一詞的內涵指根本準則，是其他規(guī)則產生的依據(jù)。

（二）、法律原則的內涵

在我國“法律原則”作為法理學上使用的一個概念，也同樣具有“原則”的核心意項，國內學者一般這樣論述法律原則：“法律原則一般是指可以作為規(guī)則的基礎或本源的綜合性、穩(wěn)定性原理和準則”。[6]“法原則是指貫穿于法或法部門之中的用以表達某種國家意志的指導思想”。[7]“法律原則是法律上規(guī)定的用以進行法律推理的準則。[8]這些對法律原則的定義都揭示出了法律原則是法律體系中作為法律規(guī)則的指導思想、基礎或本源的綜合性、穩(wěn)定性原理和準則。

在國外，梅國法學家弗里德曼在其著作《法律制度》中指出：“原則是超級規(guī)則，是制造其他規(guī)則的規(guī)則，換句話說，是規(guī)則模式或模型。……‘原則’起標準作用，即是人們用來衡量比它次要的規(guī)則的價值或效力的規(guī)則?！瓌t’還有一個意思是指歸納出的抽象東西。從這個意義上說，原則是總結許多更小的具體規(guī)則的廣泛的和一般的規(guī)則?！盵9]。美國《布萊克法律詞典》將“法律原則”解釋為“法律的基本性的公理或原理；為其他（指法律）構成基礎或根源的全面的規(guī)則或原理（afundamentaltruthordoctrine，asoflaw；acomprehensiveruleordoctrinewhichfurnishabasisororiginforothers）”[10]從上述考證可以看出，“原則”在法律中是指構成法律基礎和根源的總的或根本性的規(guī)則或原理。

可見，法律原則是指構成法律具體制度基礎或根源的，可以作為法律規(guī)則的指導思想、基礎或本源的綜合性、穩(wěn)定性的根本準則，是超級規(guī)則，是從具體規(guī)則歸納出的抽象東西，總結許多更小的具體規(guī)則的廣泛的和一般的根本準則。筆者認為，特別是在具體到一部法律中，法律原則尤其強調“從具體規(guī)則歸納出的抽象東西，總結許多更小的具體規(guī)則的廣泛的和一般的規(guī)則”的根本準則。

（三）、農民專業(yè)合作經濟組織法基本法律原則的內涵和外延

農民專業(yè)合作經濟組織法的法律原則與法律原則的種差是農民專業(yè)合作經濟組織法。而農民專業(yè)合作經濟組織法的實質是農業(yè)合作社促進法，筆者認為農民專業(yè)合作經濟組織法基本法律原則的內涵是指構成農業(yè)合作社促進法具體制度基礎或根源的，從具體規(guī)則歸納出的抽象東西，總結許多更小的具體規(guī)則的廣泛的和一般的規(guī)則，可以作為農業(yè)合作社促進法的法律規(guī)則指導思想、基礎或本源的綜合性、穩(wěn)定性的根本準則。

那么農民專業(yè)合作經濟組織法基本法律原則包括那些內容呢？全國人大在審議中，沈春耀所說的：“為什么搞農民專業(yè)合作經濟組織法，意圖主要有三個：一是解決法人資格、法人地位問題；二是解決適當規(guī)范、引導問題；三是明確國家扶持政策。”筆者認為由此可以歸結為兩個關鍵問題：（一）是如何看待國際合作社原則確立我國農業(yè)合作社的基本法律原則。（二）是國家扶持政策的法律化。據(jù)此我們可以初步確定其外延包括：農業(yè)合作社的法律原則和國家扶持的法律原則。農業(yè)合作社的法律原則是指我國根據(jù)國際合作社原則并結合我國的實際以法律形式確立的農業(yè)合作社的法律原則。

三、農民專業(yè)合作經濟組織法的基本原則與相關概念的比較

農民專業(yè)合作經濟組織法的基本原則在使用中易于合作社原則、農民合作經濟組織法的立法原則相混淆，如學者認為合作社法的原則“是以法的形式確認下來用以指導合作社活動的基本原則”[12]，因此有必要加以區(qū)分。

（一）、與合作社原則概念的比較

1、合作社原則的內涵和外延

提到合作社原則，不能不追溯至1844年成立的羅虛戴爾公平先鋒社，因為在公平先鋒社成立以后，才真正具有了一般性的合作社原則。這一基本原則至今仍然是國際合作社聯(lián)盟共同遵守的思想基礎。所謂羅虛戴爾合作社原則是指1844年在英國羅虛戴爾公平先鋒社成立之后，社員們總結前人組織合作社的經驗，制定了一系列不同于資本主義企業(yè)（主要指公司）的經營管理原則?，F(xiàn)在國際上認可的是1995年國際合作社聯(lián)盟制定的合作社原則，其定義是即：合作社原則是合作社將他們的價值觀付諸實踐的指南。其制定的原則有1、自愿和社員資格開放。2、社員民主管理。3、社員經濟參與4、自治和獨立。5、教育、培訓和信息。6、合作社之間的合作。7、關心社區(qū)事業(yè)。

還應該指出的是，長期以來，合作經濟界對于國際合作社聯(lián)盟提出的合作社原則一直存在著爭議。一些專家認為，這些原則只能成為經營原則，并不具備合作經濟理論自身所應有的本質規(guī)定性：可以成為流通或服務領域合作的行動綱領，但不具備普遍性。他們認為，規(guī)范的合作社原則首先應當建立在理論觀念層次的基礎上，從哲學的意義上理解設計合作原則，而且應當有更為廣泛的涵蓋面，成為各類合作社所奉行的一般原則而非某類合作社的專指原則。如原國際勞工組織（ilo）合作部部長戈倫本先生認為，合作社原則應包括：1、團結與互助協(xié)力原則；2、平等與民主的運行原則；3、非盈利原則；4、公平、公正協(xié)調原則；5、廣義的文化意義上的合作教育原則。[13]再如華特金在1986的《合作原則的現(xiàn)在和未來》一書中提出合作社原則：1、團結一致；2、經濟性；3、民主性；4、公平性；5、自由性；6、責任或義務；7、教育。[14]顯然，這些學者試圖提出既更具有普適性和規(guī)律性，又更符合現(xiàn)實經濟社會環(huán)境的合作社原則。不過，由于這些更接近合作哲學思想或意識形態(tài)的原則畢竟缺乏制度可操作性，因而其影響始終弱于國際合作社聯(lián)盟提出的原則。因此，本文對合作社原則的界定采用國際合作社聯(lián)盟的定義。

通過以上考察，筆者認為合作社原則內涵是由合作社的價值觀所決定的、一系列在經營管理方面區(qū)別于其他市場主體制度的根本準則；其外延包括：1、自愿和社員資格開放。2、社員民主管理。3、社員經濟參與。4、自治和獨立。5、教育、培訓和信息。6、合作社之間的合作。7、關心社區(qū)事業(yè)。

2、農民合作經濟組織法的基本原則和合作社原則的區(qū)別

通過以上對合作社原則的揭示，筆者認為，二者至少有以下幾個方面的區(qū)別：

首先，二者的內涵不同。合作社原則是指合作社經營管理方面不同于其他市場主體的原則；而農民合作經濟組織法的基本原則是指作為農業(yè)合作社促進法的法律規(guī)則指導思想、基礎或本源的綜合性、穩(wěn)定性的根本準則。

其次，二者的外延不同。合作社原則的外延包括七項與合作社經濟管理有關的內容，而農民合作經濟組織法的基本原則不但包括以法律認可的合作社原則，還包括國家扶持的原則。

再次，二者的.法律效力不同。合作社原則是由國際合作社聯(lián)盟制定的當然不具有國內法的效力；同時國際合作社聯(lián)盟不是國家間組織，其沒有制定國際法的權力因此也沒有國際法的效力。另外，從名稱上看，也僅僅是“聲明”；所以不可能有國際法的效力。所以合作社原則是沒有法律效力的。而農民合作經濟組織法的基本原則一旦被國家立法機構所確立，即產生法律效力。

（二）、與農民合作經濟組織法的立法原則的比較

1、對農民合作經濟組織法的立法原則的考察

農民合作經濟組織法的立法原則的屬概念是立法原則。而立法原則是指“立法的基本原則或稱法的制定的基本原則，是整個立法活動必須遵循的行為準則，它是立法的指導思想在立法實際工作中的具體體現(xiàn)”[15]所以，農民合作經濟組織法的立法原則是在農民合作經濟組織法的立法活動中應遵循的指導思想和行為準則。

其外延，可以用負責農民合作經濟組織立法工作的全國人民代表大會農業(yè)與農村委員會委員劉振偉所總結的“立法中要把握的幾個原則：一是立法起點要高，不能落后于時代；二是要精而簡，不要大而全。把合作經濟組織最基本的原則確定下來條文不能太繁瑣，要給改革發(fā)展留出空間。三是要準確，條文規(guī)定要明了，具有可操作性。四，是開門立法，讓各方面參與討論，集中民智?！盵16]來表述。

2、農民合作經濟組織法的基本原則和農民合作經濟組織法的立法原則的區(qū)別。通過比較二者的區(qū)別有：

首先，二者的內涵不同。農民合作經濟組織法的立法原則是在農民合作經濟組織法的立法活動中應遵循的指導思想和行為準則。農民專業(yè)合作經濟組織法基本法律原則的內涵是指構成農業(yè)合作社促進法具體制度基礎或根源的，可以作為農業(yè)合作社促進法的法律規(guī)則指導思想、基礎或本源的綜合性、穩(wěn)定性的根本準則。

其次，二者的外延不同。農民合作經濟組織立法原則的外延可以概括為：起點高、概括性強，可以操作，開門立法。農民合作經濟組織法的基本原則外延則是：農業(yè)專業(yè)合作社的法律原則和國家扶持的原則。農業(yè)專業(yè)合作社的法律原則是指我國法律所確認的國際合作社原則；國家扶持的原則。

第三，二者指導的范圍不同。農民合作經濟組織法的立法原則的指導的是農民合作經濟組織法的立法活動，是立法的指導思想；而農民合作經濟組織法的基本原則則是對農民合作經濟組織法的具體法律制度的制訂具有指導意義。

第四，二者有效的階段不同。農民合作經濟組織法的立法原則在立法階段有效，()在立法程序結束后失效；而農業(yè)專業(yè)合作社的法律原則則是在法律頒布生效后產生法律效力。

四、結論

通過以上的分析和比較，筆者認為，三個概念的區(qū)別還是比較明顯的。但是值得注意的是，有學者曾把合作社法的原則定義為“是以法的形式確認下來用以指導合作社活動的基本原則。并把中國合作社法原則的類型確立為自愿原則、民主原則、分配自治原則和國家扶持原則。”[17]這是筆者在法學文獻中見到的有關合作社法的法律原則的唯一界定。但是這個表述存在兩個缺陷：一是混淆了合作社原則和合作社法的原則的概念，二是國家扶持原則不是“用以指導合作社活動的基本原則”，而是關于國家干預合作社的程度和方式的問題，也就是說其內涵和外延存在邏輯矛盾。

據(jù)此，我們可以明確：農民專業(yè)合作經濟組織法基本法律原則的內涵是指構成農業(yè)合作社促進法具體制度基礎或根源的，從具體規(guī)則歸納出的抽象東西，總結許多更小的具體規(guī)則的廣泛的和一般的規(guī)則，可以作為農業(yè)合作社促進法的法律規(guī)則指導思想、基礎或本源的綜合性、穩(wěn)定性的根本準則。其外延包括：農業(yè)合作社的法律原則和國家扶持的法律原則。農業(yè)合作社的法律原則是指我國根據(jù)國際合作社原則并結合我國的實際以法律形式確立的農業(yè)合作社的法律原則。

婦聯(lián)組織建設情況匯報篇七

今年，我局黨建工作按照全面從嚴治黨的總體要求，以“黨建工作統(tǒng)領全局工作”的思路，全面貫徹黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想，以開展“兩學一做”學習教育為抓手，以政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設為重點，圍繞“服務中心、建設隊伍”，扎實推進****工作，為建設生態(tài)文明開放**x發(fā)揮了積極作用?，F(xiàn)將我局基層黨組織建設工作情況總結如下：

一、黨建工作完成情況

(一)深化思想建設，提高黨員素質

二是加強全體黨員的教育管理。認真制定并落實好黨支部的年度

工作計劃

三是繼續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。黨支部把“兩學一做”學習教育融入黨員日常教育，與落實“三會一課”、主題黨日等黨內生活制度緊密結合起來，在單位全體黨員中深入推進“兩學一做”學習教育。現(xiàn)召開支委會及黨員大會共9次，上黨課3次，主題黨日活動9次，理論學習37次，專題研討2次。

(二)加強組織建設，筑牢戰(zhàn)斗堡壘

一是圍繞黨建責任清單，做好黨建責任落實工作。重點圍繞《2018年縣直部門單位黨組織抓基層黨建工作責任清單》，根據(jù)**局機關黨委的工作安排，制定了《**局2018年黨建工作安排意見》、《**局2018年黨風廉政建設工作安排意見》，每月定時組織召開黨支部會議，認真學習最新文件精神。

二是落實黨組織基礎工作。嚴格落實“三會一課”制度，民主生活會制度、組織生活會制度、談心談話制度、黨員領導干部雙重組織生活等制度。上半年，我支部根據(jù)縣委組織部要求認真召開組織生活會，在會前廣泛征求了意見建議、認真開展談心談話、撰寫發(fā)言材料，會后認真概括存在的問題，并積極進行整改。2018年上半年，我支部按照文件要求每月做出黨費收繳明細表，并由專人根據(jù)黨費收繳明細表收繳黨費，并將收繳的上半年黨費打入指定賬戶。

三是推進學習型黨組織建設。根據(jù)黨支部年初制定的黨員理論學習計劃，充分利用集中學習、黨支部書記講黨課、專家輔導等多種形式，不斷加強黨員干部學習能力建設。

四是加強黨員隊伍建設，積極開展發(fā)展新黨員工作。作為一個黨員人數(shù)較少的基層黨組織，我支部始終把發(fā)展新黨員工作的著力點，放在對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作上，努力擴大入黨積極分子隊伍在職工中的數(shù)量和提升整體素質。把該項工作列入支部的重要議事日程，嚴格按照發(fā)展黨員工作要求，確保發(fā)展黨員工作的順利進行。

五是全面推進黨支部標準化建設。按照《關于在全省開展黨支部建設標準化工作的意見》《全市開展黨支部建設標準化工作推進方案》、《全縣開展黨支部建設標準化工作推進方案》、《縣**局黨委推進黨支部標準化建設工作實施方案》，開展黨支部建設標準化工作，整體提升黨支部建設質量。一是建立了黨支部建設標準化工作領導小組及日常工作機構，具體負責推進落實；二是把黨支部建設標準化工作納入黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領導班子和領導干部綜合考核的重要內容，層層傳導壓力；三是制定了黨支部標準化建設推進方案，厘清責任，細化任務，明確了責任人和責任時限；四是從7月初開始按照**縣黨支部建設標準化周工作推進計劃表落實各項工作。

（三）改進工作作風，強化責任擔當

一是嚴格落實黨風廉政“一崗雙責”。上半年，我支部把黨建工作納入全年整體工作，與業(yè)務工作同安排、同部署、同落實、同檢查、同考核。按照工作要求，抓好責任分解，明確黨支部書記是責任目標制定、檢查、考核和實施責任追究的第一責任人，同時加強領導干部廉潔自律，嚴格執(zhí)行《中國共產黨廉潔自律準則》等，形成主要領導負總責，總攬全局。定期或不定期收集黨員、群眾的意見，注重事前監(jiān)督和防范，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部苗頭性、傾向性問題。

二是嚴格貫徹中央“八項規(guī)定”。上半年，我局嚴格落實中央“八項規(guī)定”及省、市、縣關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定；嚴格預算管理，積極推行“三公”經費公開；規(guī)范財政資金使用及推行領導干部經濟責任制；規(guī)范公務用車管理；堅持勤儉辦會，精簡會議活動，提高會議實效，切實解決人民群眾生產生活中的實際困難和問題。

三是狠抓全局黨風廉政建設責任制落實。今年，我支部始終把黨風廉政和反腐敗工作作為黨建工作的重點，按照縣紀委2018年黨風廉政建設和反腐敗工作的有關要求，狠抓全局黨風廉政建設責任制落實。黨支部書記切實履行第一責任人職責，在上半年不同類型的工作會議中，著重強調黨風廉政建設工作的重要性，做到黨風廉政工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同落實。

四是深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動。圍繞縣**x重點項目、重點工作和熱點難點問題，深入項目現(xiàn)場走訪調研，全面掌握第一手材料，摸清吃透各方面情況，實事求是反映真實情況，認真進行分析研究，切實轉變作風，實實在在解決城市建設中存在的問題。自活動開展以來，我局將查找問題、整改落實貫穿活動始終，堅持做到思想認識不放松，學習教育不走樣，整改標準不降低，落實力度不減弱，對于每一個已整改問題，均采取集體討論、對賬銷號的方式，確保整改一個、銷號一個、見效一個。截止目前，我局共查找出問題60條，其中已銷號的37條，正在整改的14條。通過“作風建設年”活動的開展，我局領導干部的組織紀律明顯增強，工作作風明顯改進，工作效率明顯提高，對外形象明顯改善。

二、下一步工作打算

一是進一步加強領黨員干部隊伍的思想政治、作風建設和組織建設。完善各項工作制度，通過強化“第一責任人”建設加強黨建工作責任制；二是結合本單位的實際工作，繼續(xù)落實好“三會一課”等制度；三是積極推進黨風廉政建設，對反腐倡廉工作要長抓不懈，標本兼治，從源頭上做好預防工作；四是進一步深化學習工作制度，積極倡導支部書記講黨課、專題輔導，切實發(fā)揮好學習的表率作用;五是開展黨支部建設標準化工作，使黨支部嚴格按照標準化的工作要求，走向標準化、規(guī)范化、制度化的軌道；六是深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”，始終把思想教育作為第一位的任務，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用黨的十九大精神和***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，教育引導廣大黨員學思踐悟、知行合一，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，做到政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領導干部忠誠干凈擔當、發(fā)揮表率作用。

婦聯(lián)組織建設情況匯報篇八

我區(qū)以江總書記“三個代表”重要思想和十五屆六中全會精神為指導，以改革、發(fā)展、穩(wěn)定為目標，以實施“固壘工程”、開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和爭創(chuàng)文明社區(qū)活動為抓手，不斷加強基層組織建設，全區(qū)基層組織在思想、作風、組織、制度等各方面取得了新進展、新突破?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、當前我區(qū)基層組織建設的基本情況

市中區(qū)現(xiàn)有黨（工）委28個，其中，鎮(zhèn)黨委2個，街道黨工委13個，機關黨工委1個，系統(tǒng)黨委10個，新型經濟組織黨工委、民營科技工業(yè)園黨工委各1個；共有黨支部（總支）582個，其中農村黨支部101個，社區(qū)黨支部84個；共有黨員10854名，其中農村黨員4632名，新型經濟社會組織黨員503名。近年來，我區(qū)各級黨組織堅持以鄧小平理論和同志“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹中央和省市委關于加強黨的基層組織建設的指示精神，積極研究新情況，解決新問題，采取有力措施，大力加強黨的基層組織建設，取得了明顯效果。

去年全市農村基層組織建設工作會議之后，區(qū)委及時召開常委會和農村基層組織建設工作會議，迅速將市委要求貫徹到了各級黨組織。按照“固壘工程”“十個一”的要求和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的總目標，緊緊抓住鎮(zhèn)黨委領導班子和村黨支部建設這個關鍵，強化措施，狠抓落實，有力地推動了全區(qū)農村基層組織建設的健康發(fā)展。一是鎮(zhèn)黨委班子的“龍頭”作用更加突出。自去年初以來，各鎮(zhèn)黨委以“學教”活動為契機，大力加強思想作風建設，群眾觀念和宗旨意識不斷增強，思想上牢固樹立了愛民、為民、富民、利民、安民意識，盡心竭力為群眾辦好事、辦實事，以實際行動密切了黨群干群關系。各鎮(zhèn)黨委進一步理清發(fā)展思路，調整種植產業(yè)結構，樹立了科技觀念和大農業(yè)觀念，帶頭推廣應用農業(yè)先進科學技術，發(fā)展優(yōu)質高產高效農業(yè)，積極推進城郊一體化進程。黨家莊鎮(zhèn)黨委在廣泛調研的基礎上，認真制定了五年發(fā)展規(guī)劃，不斷加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度，加快農業(yè)產業(yè)化進程，計劃用3—5年時間建成萬畝干雜果基地，萬畝名優(yōu)果品基地，1000個蔬菜大棚，同時積極鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖和農副產品工業(yè)的發(fā)展，促進農業(yè)增效和農民增收。十六里河鎮(zhèn)黨委在“學教”活動期間，廣大機關干部進村入戶，累計為群眾送去致富信息150余條，引進種植、養(yǎng)殖新技術8項，協(xié)調解決農村生產資金1100余萬元。特別是去年底以來，區(qū)委按照爭創(chuàng)“六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”的要求，結合鎮(zhèn)黨委、政府領導班子換屆，大力加強鎮(zhèn)黨委班子的思想作風建設，認真選好配強黨政領導干部，使一批年富力強、德才兼?zhèn)涞闹星嗄旮刹孔呱狭随?zhèn)級領導崗位。兩鎮(zhèn)共選出黨委委員、鎮(zhèn)政府組成人員26名，其中婦女干部3名，新進班子成員3名，大專文化以上的23名，占84.6%，平均年齡42.4歲。換屆后的鎮(zhèn)領導班子，形成了以中青年干部為主體的梯次配備，整體功能和戰(zhàn)斗力明顯增強，為加快全區(qū)農村經濟發(fā)展和社會全面進步提供了堅強有力的組織保證。二是農村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。去冬今春，按照中央、省市委的部署，我區(qū)在101個村深入開展了“三個代表”學習教育活動，參學人數(shù)達728人?！皩W教”活動期間，區(qū)委舉辦了封閉式培訓班，邀請省市委黨校、山東農業(yè)大學的專家，對193名村“兩委”成員進行了黨的理論、農村實用技術和政策法規(guī)等知識的教育。廣大黨員干部結合學習內容，對照“三個代表”重要思想和十五屆六中全會要求，認真查找自身在思想作風方面存在的問題，并下大力進行整改。通過學習教育，農村基層組織建設得到了進一步加強，廣大農村干部的思想覺悟有了新的提高，工作作風和工作方法有了明顯轉變，黨群干群關系得到了切實改善，一些群眾關心的生產生活難題得到了解決，較好地推動和促進了農村經濟發(fā)展和其他各項工作。在整個“學教”活動過程中，兩鎮(zhèn)共修路25.7公里，投資1124萬元；用于農田水利建設和解決群眾飲用水投資1200萬元，其中，打機井53眼，修水池5個，修水渠5000多米，鋪設地下管道7000多米，加固水庫1座；引進冬棗、波爾山羊等特色種植、養(yǎng)殖技術5項，引進豆制品加工技術1項；興建農貿市場3個，新辦山場20余處；投資47萬元，為村民免費安裝有線電視1800戶。與此同時，我區(qū)結合“固壘工程”和開展“五好村黨支部”創(chuàng)建活動，大力加強村黨支部班子建設，先后對部分后進村班子集中進行了整頓。今年以來，按照黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，各鎮(zhèn)采取“兩推一選”的辦法，對村黨支部全部進行了選舉換屆，使一批有威信、有能力的干部進入了村支部班子。換屆后，村支部成員平均年齡為46.5歲，比換屆前下降了1.7歲，大專以上文化程度的60人，占10.3%，新進村黨支部成員135人。調整后的村支部班子，年齡結構、文化結構得到了改善，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。在帶領群眾脫貧致富的過程中，廣大黨員身先士卒，爭做表率，涌現(xiàn)出了一大批先進典型。如黨家莊鎮(zhèn)陡溝村“全國農村青年星火帶頭人”周亮，潛心研究葡萄改良技術，成功選育出六月紫葡萄新品種，把本村帶成了聞名全國的葡萄專業(yè)村，使群眾走上了富裕路。十六里河鎮(zhèn)青桐山村黨支部書記張興山，帶領群眾劈山開路，整山治水，大力調整農業(yè)結構，使昔日一窮二白的小山村變成了綠樹成蔭、瓜果飄香的富裕村。去年以來，該村先后被省委確定為實踐“三個代表”十大先進典型之一，被市委評為黨員素質工程建設先進單位。在先進典型的帶動下，全區(qū)農村掀起了爭創(chuàng)“五好村黨支部”的熱潮，目前，我區(qū)已有80%以上的村黨支部達到了“十個一”的目標要求。三是村“兩委”關系進一步理順。針對區(qū)劃調整后出現(xiàn)的新情況、新問題，結合實施“固壘工程”和村“兩委”換屆工作，各鎮(zhèn)黨委從自身實際出發(fā)，制定出臺了操作性較強的實施意見，就村“兩委”關系、各自職責、辦事程序等作出了明確規(guī)定。在村“兩委”關系上，堅持黨支部的領導核心地位不動搖；在任職形式上，大力提倡書記主任一人兼和“兩委”成員交叉任職；在辦事程序上，堅決貫徹民主集中制原則，實行科學民主決策。這些措施為規(guī)范村“兩委”關系，鞏固村黨支部的領導核心地位奠定了基礎。四是農村經濟發(fā)展思路進一步明確。針對部分農村干部政策水平不高、工作作風不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強等問題，區(qū)委定期舉辦村“兩委”骨干培訓班，采取缺什么補什么的辦法，有針對性地對185名骨干分子進行了黨的宗旨教育、政策法規(guī)教育、農業(yè)技術培訓。通過學習，村干部知識豐富了，帶領群眾致富的本領增強了，農村發(fā)展經濟的思路更加明確了。十六里河鎮(zhèn)以“南部生態(tài)保護性開發(fā)”為契機，形成了發(fā)展城郊型特色農業(yè)的新思路。一方面大力調整種植業(yè)結構，加強園區(qū)建設和種植基地建設，另一方面積極優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結構，推動家庭散養(yǎng)向小區(qū)集約化養(yǎng)殖轉變、傳統(tǒng)養(yǎng)殖向特種養(yǎng)殖轉變。黨家莊鎮(zhèn)以改善投資環(huán)境為著眼點，形成了“一園兩區(qū)”的經濟發(fā)展新格局。七賢和白馬街道辦事處抓住撤鎮(zhèn)改辦的大好機遇，加快了舊村改造和農村城市化發(fā)展步伐。五是農村民主法制建設進一步加強。全區(qū)各村普遍建立了村民議事制度，充分發(fā)揮村民議事會、民主理財小組的作用，激發(fā)了群眾的參政議政熱情，約束了村干部的施政行為，密切了黨群、干群關系。通過設立村務公開欄，實行村務、財務公開，將群眾關心的熱點問題定期公布于眾，較好地解決了村級財務和事務決策不公開、半公開和假公開的問題，使村級工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。為認真貫徹落實“三個代表”重要思想和十五屆六中全會精神，進一步規(guī)范村級干部行為，加強農村干部隊伍建設，我區(qū)最近又制定下發(fā)了《市中區(qū)村（居）黨員干部廉潔勤政自律守則（試行）》，從政治紀律、組織紀律、財經紀律、群眾工作紀律等方面作了嚴格規(guī)定，并制定了相關的實施、監(jiān)督和責任追究辦法，從制度上約束了村干部的行為。

近年來，我區(qū)圍繞社區(qū)建設，實施體制創(chuàng)新，拓展工作領域，不斷促進社區(qū)黨建工作上水平。一是大力加強社區(qū)干部隊伍建設。近年來，我區(qū)對大部分街道領導班子進行了調整，前后共選配34名熟悉城市建設管理、善于做群眾工作的同志充實進街道領導班子。其中，選拔5名40歲左右的同志擔任了街道黨工委書記，10名35歲左右的同志擔任街道辦事處主任和分管政工的副書記，增強了街道班子的活力。同時，結合居委會轄區(qū)調整，選配了一批政治素質好、文化程度高的大中專應屆畢業(yè)生、企業(yè)管理人員充實到居委會中，使居委會干部的年齡、文化和專業(yè)結構得到了優(yōu)化，實現(xiàn)了由“事務型”向“知識型”的轉變，服務能力和管理水平明顯增強。目前，全區(qū)居委會干部，黨員占到了35%；平均年齡43.5歲，其中，40歲以下的占46%；高中文化程度的占82.8%，大專以上文化程度的占11%。特別是去年底以來，在居“兩委”成員中認真開展了“學教”活動，廣大居委會干部深刻領會“三個代表”重要思想，廣泛征求群眾意見，努力轉變工作作風，扎扎實實地解決了一些群眾最急最盼的熱點、難點問題，樹立了居委會干部的嶄新形象，涌現(xiàn)出了一批先進典型。如七里山街道第三社區(qū)居黨支部書記兼主任田寶明，二十年如一日，堅持做居民群眾的貼心人，想群眾所想，急群眾所急，多次受到國家、省、市表彰，去年又先后獲得“全國計生戰(zhàn)線新時期最可愛的人”、“山東省優(yōu)秀共產黨員”、“全國社區(qū)十佳婦女思想政治工作者”榮譽稱號，最近又光榮地當選為出席山東省第八次黨代會代表。二七街道梁南居委會副主任王海霞，大學畢業(yè)后毅然選擇了到居委會工作，她用自己的知識和熱情，無怨無悔地為居民群眾服務，贏得了群眾的普遍贊譽。二是健全社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡。按照“一居一支部”的要求，全區(qū)84個社區(qū)居委會中已經全部建立了黨支部，消除了黨建工作空白點。為適應新形勢下社區(qū)工作的要求，把原街道黨委全部改為街道黨工委，全面領導社區(qū)的各項工作。為了加快城市化進程，去年又將七賢鎮(zhèn)黨委改為七賢、白馬山兩個街道黨工委。明確了街道黨工委全面負責社區(qū)工作，對涉及社區(qū)建設、經濟發(fā)展、社會治安綜合治理等重大問題發(fā)揮決策作用，對轄區(qū)內思想政治工作、精神文明建設、群團組織建設發(fā)揮領導作用。同時，各黨工委按照區(qū)委要求，聯(lián)合轄區(qū)內其他基層黨組織，分別成立了社區(qū)黨建工作協(xié)調委員會，并相應制定了《社區(qū)黨建工作協(xié)調委員會章程》，規(guī)定了各自的職責和任務。目前，全區(qū)13個街道黨工委與駐區(qū)單位黨組織建成“共建”對子100余個，初步形成了以街道黨工委為核心，居民區(qū)黨支部為基礎，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內機關、事業(yè)單位等各類基層黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作新格局，黨的工作的覆蓋面和影響力明顯擴大。三是創(chuàng)新社區(qū)黨建活動方式。在實際工作中，我們避免就黨建抓黨建和走過去街道黨建老路的做法，注重把社區(qū)黨建與發(fā)揮黨員帶頭作用、開展社區(qū)服務、創(chuàng)建社區(qū)優(yōu)美環(huán)境結合起來，增強了社區(qū)黨建工作的活力。目前，全區(qū)共有黨員志愿者隊伍600多人，黨員與黨員、黨員與群眾結成“一助一”對子1000余對，定期為社區(qū)內的老弱病殘?zhí)峁└鞣N服務，并幫助解決困難職工和困難學生的生活和學習問題，形成了“困有所幫、殘有所助、孤有所扶、老有所依”的良好社會風尚。七里山街道辦事處為進一步發(fā)揮轄區(qū)內黨員的作用，在8個居委會中聘請離退休老黨員、老干部，駐地單位領導、駐區(qū)人大政協(xié)委員、居民代表共50余人，作為社區(qū)黨建義務督查員。督查員根據(jù)社區(qū)發(fā)展實際，經常向居委會和街道辦事處提出意見和建議，促進了社區(qū)黨建和各項工作的落實。在社區(qū)服務領域，我區(qū)不斷加大投入力度，社區(qū)基礎設施顯著改善，設施總面積達到了23000平方米，擁有固定資產2000余萬元，服務內容涉及家政服務、便民維修、計生服務、醫(yī)療保健、就業(yè)培訓等關系群眾衣食住行、生老病死的方方面面，共計10大類1000多個服務項目，從業(yè)人員近萬人。社區(qū)經濟水平不斷增強，全區(qū)大部分社區(qū)居委會年收入超過3萬元，最高的達20多萬元，社區(qū)居委會改善環(huán)境、完善服務體系的投入能力大大提高，黨建工作的經濟基礎更加雄厚。在發(fā)展社區(qū)文化方面，重點抓了文化站“四個一”建設，即：一個文化活動中心、一個圖書室、一個文化廣場、一支文藝隊伍，為社區(qū)文化活動的開展奠定了堅實的基礎。全區(qū)建成社區(qū)圖書室12個，總面積為1500平方米，藏圖書25950余冊。區(qū)屬文化站13個，文化廣場39處，活動室12處。以文明家庭為點，文明樓院為塊，文明小區(qū)為片，連點成塊，連塊成片，深入開展多層次的社區(qū)文化活動，提高了社區(qū)文明程度，增強了居民群眾的社區(qū)意識。近幾年，我區(qū)先后被省委、省政府評為精神文明建設先進區(qū)、科普示范城區(qū)、雙擁共建模范區(qū)，并涌現(xiàn)出一大批國家和省、市級文明單位、文明社區(qū)、共建先進單位。舜玉路街道辦事處的舜園社區(qū)今年被列入全國文明社區(qū)侯選單位。

去年以來，我區(qū)各級黨組織認真學習江總書記“七一”講話精神，大膽解放思想，革舊鼎新，圍繞新型經濟社會組織黨建工作，進行了深入的理論探討和調查研究，并做了大量基礎性工作。一是大力加強新型經濟社會組織黨組織的組建工作。為深入貫徹全市組織工作會議精神，積極推進新型經濟社會組織黨的建設，去年我區(qū)專門成立了新型經濟社會組織和臘山民營科技工業(yè)園兩個黨工委，加大了對新型經濟社會組織黨組織建設的指導力度。同時。各街道黨工委對轄區(qū)內的民營企業(yè)進行了認真的摸底調查，積極指導幫助符合條件的企業(yè)建立黨組織。去年以來，桿石橋街道轄區(qū)內的老街坊酒店和森寶隆有限公司，四里村街道轄區(qū)內的龍之泉出租汽車公司和大眾出租汽車公司，大觀園街道轄區(qū)內的海產品市場和新魯房地產開發(fā)公司等，都相繼建立了黨組織。截止目前，全區(qū)187家私營企業(yè)中，有3名以上黨員的38家，已全部建立了黨組織；24387家個體工商戶中，有3名以上黨員的6家，已建立黨組織的5家；外資企業(yè)25家，有3名以上黨員的5家，已建立黨組織的3家。全區(qū)共有法人社團組織8家，黨員17人，符合條件的1家已經建立了黨支部。全區(qū)共有社會力量舉辦學校39所，專職教職員211名，其中黨員67人，正式黨員3人以上的學校7所，已經建立黨支部的6所。二是不斷加大對新型經濟社會組織黨建工作的指導力度。區(qū)委從機關、街道選出了27名工作能力強、協(xié)調能力好、政治素質高的黨員，派到新型經濟組織中擔任黨建工作聯(lián)絡員。他們定期召開會議，傳達黨的方針政策，了解各單位的動態(tài)，有針對性地研究部署黨建工作任務。通過這種方式，加強了與新型經濟社會組織負責人的交流，糾正了他們的認識偏差，消除了他們的思想顧慮，促進了黨組織的組建工作。三是進一步強化改制企業(yè)的黨組織建設。全區(qū)已完成改制的582家區(qū)街企業(yè)中，凡符合條件的，均采取歸口管理的辦法，由主管單位牽頭，建立了黨組織，保證了企業(yè)黨的工作的連續(xù)性。同時，通過調整班子、加強培訓等手段，進一步增強了改制企業(yè)黨組織班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力，切實發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，深入開展職工思想政治工作，調動職工的生產積極性，創(chuàng)造了較好的經濟效益。

4、以保持黨的先進性為宗旨，以壯大黨的群眾基礎為目標，不斷加強黨員隊伍建設

事實證明，黨的事業(yè)要興旺發(fā)達，首先必須建設一支高素質的黨員干部隊伍。我區(qū)結合實際，重點抓了以下幾項工作。一是嚴格標準，積極做好發(fā)展黨員工作。近年來，我區(qū)加大了對發(fā)展黨員工作的指導力度，研究制訂了《市中區(qū)發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃》，注重在青年知識分子及生產一線中發(fā)展黨員，努力改善黨員隊伍的素質結構。根據(jù)有些地方黨的工作薄弱的實際，在計劃指導上，適當向農村、城市社區(qū)以及生產一線傾斜，增強了黨的工作的覆蓋面和影響力。另外，區(qū)委每年都舉辦1－2期入黨積極分子培訓班，采取專家授課、請模范人物做報告等形式，對入黨積極分子進行黨的基礎知識、黨史和黨性教育，提高其思想認識水平。二是抓住重點，加強新型經濟組織黨員和流動黨員管理工作。區(qū)委充分發(fā)揮新型經濟社會組織黨工委和臘山民營科技工業(yè)園黨工委的作用，加強了對非公有制企業(yè)黨組織的統(tǒng)一管理。按照“凡有3名以上黨員的經濟組織、社團組織一律建立黨組織”的要求，目前全區(qū)已建立民營企業(yè)黨支部45個，占應建數(shù)的93%。對黨員人數(shù)不足3人的，采取屬地管理和隨人事檔案管理相結合的辦法，由街居黨組織和區(qū)人才交流中心、勞動服務中心黨組織共同負責，使分布在66個暫不具備建立黨支部條件的民營企業(yè)、社團組織中的137名黨員得到了有效管理。此外，通過在街道黨工委設立流動黨員聯(lián)絡站、在社區(qū)居黨支部建立流動黨員聯(lián)絡點，將轄區(qū)內600多名流動黨員編入所在居黨支部，并經常開展黨組織生活和社區(qū)志愿者活動，增強了黨在街道和社區(qū)的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，為全面加強社區(qū)建設提供了強有力的組織保證。三是強化措施，切實做好黨員教育管理工作。區(qū)委堅持把用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全區(qū)黨員作為黨員教育的根本任務。去年以來，在深入開展“學教”活動的基礎上，全區(qū)基層黨組織以建黨八十周年為契機，突出紀念活動的政治性、教育性、群眾性，組織開展了“黨的建設”知識競賽、“黨魂頌”書畫比賽、“黨在我心中”歌詠比賽等形式多樣的活動，對廣大黨員進行了愛國主義、社會主義和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、作風教育，進一步堅定了黨員的理想信念?！捌咭弧鼻跋?，區(qū)委對4個五好街道黨工委、4個先進系統(tǒng)黨委、3個六好鎮(zhèn)黨委、88個先進黨支部、33個五好村（居）黨支部、30個四好居黨支部、30名優(yōu)秀黨務工作者、229名優(yōu)秀共產黨員進行了表彰，充分肯定了全區(qū)各行各業(yè)中的先進典型在為推動經濟發(fā)展和社會進步事業(yè)中所作的貢獻。同時，充分利用黨委中心組、區(qū)委黨校、基層黨校等教育陣地，采取多種形式，突出抓了“三個代表”重要思想和十五屆六中全會精神的教育活動。進一步加強了對干部的定期和不定期培訓，自去年以來，全區(qū)已舉辦了6期副處級以上干部培訓班，培訓干部315名；舉辦了村、居“兩委”班子骨干培訓班，培訓干部291名。通過堅持不懈地抓黨員教育工作，全區(qū)黨員隊伍的素質有了明顯提高，先后涌現(xiàn)出田寶明、張興山、周亮等一大批先進典型。在選樹正面典型的同時，注重做好了處置不合格黨員的工作，去年共處分違紀黨員干部20人，其中開除黨籍5人，取消預備黨員資格1人，用反面教材警示教育了廣大黨員。此外，在機關黨的建設和企事業(yè)單位黨的建設等方面也取得了明顯成效。

二、基層組織建設需要研究和探討的問題

總的來看，我區(qū)黨的基層組織建設狀況是好的，但隨著我國加入wto和社會主義市場經濟體制的逐步建立，在社會經濟成份、社會階層構成等日趨多樣化的新形勢下，基層組織建設中也遇到了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、農村基層組織建設發(fā)展不夠平衡。個別村黨支部班子整體素質不夠高，“兩委”關系不夠協(xié)調，領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠好；少數(shù)村干部政策觀念不強，缺乏大局意識和開拓創(chuàng)新精神，貫徹執(zhí)行黨在農村的方針政策水平不高；部分村集體經濟比較落后，農民增收比較緩慢，農村基層組織建設的經濟基礎相對薄弱。

2、新型經濟社會組織黨建活動不夠活躍。部分新型經濟社會組織領導存在著“重經濟、輕黨建”的傾向，認為黨員不多，抓不抓黨建無礙大局；新型經濟社會組織黨員人數(shù)較少，多數(shù)新型經濟社會組織因黨員數(shù)量不足無法組建黨組織；新型經濟社會組織的黨員隊伍不穩(wěn)定，工作調動頻繁，相當一部分黨員的組織關系仍保留在原工作單位；有的新型經濟社會組織雖然建立了黨組織，但對黨組織和黨員在本單位中發(fā)揮什么作用、如何發(fā)揮作用不明確，不能根據(jù)新型經濟社會組織的特點開展工作。

3、流動黨員的教育管理仍須加強。近年來，已與原單位解除勞動合同的下崗、失業(yè)黨員，暫無接收單位的復員退伍軍人和大中專畢業(yè)生黨員中，相當一部分黨的關系暫由街道黨組織管理。這部分人流動性很大，有的基本不參加組織生活，黨支部也無法與他們聯(lián)系，管理上存在一定困難。特別是其中的少數(shù)預備黨員，由于缺乏黨的基本知識，不主動與黨組織聯(lián)系，不積極向黨組織匯報思想，導致個別預備黨員不能按期轉正。

4、少數(shù)社區(qū)黨支部力量比較薄弱。有的社區(qū)黨支部書記年齡偏大、文化程度偏低，缺乏工作熱情和為居民群眾辦事的能力，一定程度上影響了社區(qū)黨支部戰(zhàn)斗力的發(fā)揮；有的社區(qū)居委會由于客觀原因，沒有黨員或黨員人數(shù)不足3人，雖然街道黨工委根據(jù)“一居一支部”的要求，采取委派黨員到社區(qū)居委會工作的方式，建立了黨支部，但實際上，由于組建起的社區(qū)黨支部黨員人數(shù)太少，很難有效地開展工作。

三、今后基層組織建設工作的初步設想

針對以上問題，結合今年全市組織工作會議精神，特別是這次會議的要求，下一步我區(qū)基層組織建設重點做好以下幾項工作：

1、進一步加強農村基層組織建設。一是鞏固發(fā)展好“學教”活動成果，全面總結“學教”活動經驗，把“三個代表”重要思想經常性教育與農村基層組織建設有機地結合起來，真正實現(xiàn)“干部長期受教育，群眾經常得實惠”的目標。二是認真貫徹落實區(qū)委《關于按照“三個代表”要求加強和改進黨的基層組織建設的意見》，以“固壘工程”為總抓手，繼續(xù)深入地開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。在村一級，重點抓好“十個一”目標的落實，進一步增強農村基層黨組織帶領群眾致富奔小康的能力。力爭經過努力，使全區(qū)85%以上的農村黨支部和所有的鎮(zhèn)黨委分別達到“十個一”和“六個好”的目標，迎接全市“固壘工程”工作情況檢查和經驗交流會的召開。三是加強對村“兩委”換屆選舉工作的領導，大力提倡村支部書記和村主任一人兼和“兩委”成員交叉任職，按照黨的干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，選好配強村“兩委”班子，保證新老班子的平穩(wěn)過渡。四是圍繞農業(yè)和農村經濟發(fā)展新階段的任務，改進農村基層干部培訓方法，合理安排培訓內容，努力提高基層干部的政策水平、法制觀念和帶領群眾致富的本領。

2、進一步提高街道、社區(qū)黨建工作整體水平。一是進一步完善社區(qū)黨建工作機制，充分發(fā)揮街道、社區(qū)黨組織在社區(qū)建設中的領導核心作用，加快建立社區(qū)內資源共享、優(yōu)勢互補、條塊結合、共駐共建的工作新機制。二是以爭創(chuàng)全市“黨建工作示范社區(qū)”活動為契機，深入扎實地開展爭創(chuàng)“五好街道黨工委”、“四好居黨支部”和“黨建工作示范社區(qū)”活動。切實加強街道、社區(qū)黨組織自身建設，通過選舉、招聘、競爭、下派等辦法選拔社區(qū)居委會干部，逐步建立一支素質優(yōu)良的社區(qū)工作者隊伍，增強街道、社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是通過建立流動黨員黨支部，采取直管、代管、協(xié)管等方法，把流動黨員、已與原單位解除勞動合同的黨員、暫時未安置的復員退伍軍人和大中專畢業(yè)生黨員管理起來，使黨員無論走到哪里都能參加組織生活，接受黨組織的教育管理和監(jiān)督。

3、進一步加大新型經濟社會組織黨建工作創(chuàng)新力度。一是加大對新型經濟組織黨建工作的指導力度，充分發(fā)揮新型經濟組織黨工委、臘山民營科技工業(yè)園黨工委的作用，重點抓好新型經濟社會組織黨組織的組建工作，力爭年內使具備單獨建立黨組織條件的單位，全部建立黨組織，對暫不具備單獨建立黨組織條件的，可按照“行業(yè)相近，地域相近”的原則，與其他企業(yè)建立聯(lián)合黨支部，或通過選派黨建工作聯(lián)絡員等方式，為盡快建立黨組織創(chuàng)造條件。二是按照江總書記“七一”講話要求，加強對新型經濟社會組織黨員隊伍的教育管理。在教育內容上，既要學習黨的路線方針政策、黨的基本知識，又要學習市場經濟、生產經營理論等知識，全面提高黨員的綜合素質。三加強對新型經濟社會組織黨建工作的研究探討與實踐，用創(chuàng)新的理論指導創(chuàng)新的實踐，逐步使黨建工作適應起我國經濟、政治領域改革和加入wto后形勢的發(fā)展要求，不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執(zhí)政基礎。

4、進一步做好新形勢下的黨員教育管理工作。以迎接十六大和省八次黨代會為契機，在全區(qū)深入開展黨員先進性教育，引導廣大黨員自覺團結在黨中央周圍，為實現(xiàn)新時期黨的戰(zhàn)略目標而努力奮斗。積極探索新形勢下黨員教育管理的新途徑，切實加強對流動黨員、下崗職工黨員、離退休黨員的教育管理。認真貫徹發(fā)展黨員的“十六字”方針和“十項制度”，大力推行“兩推一公示”的辦法，確保新發(fā)展黨員的質量。認真落實民主評議黨員制度，妥善處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性。

婦聯(lián)組織建設情況匯報篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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今年以來，xx縣認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》，以提升組織力為重點，突出政治功能，持續(xù)加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設，為實現(xiàn)xxx提供堅強的政治和組織保障，現(xiàn)將落實情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）聚焦主責主業(yè)，壓實管黨治黨責任。各級黨委（黨組）書記堅決履行“第一責任人”職責，把加強基層組織建設作為管黨治黨的重要任務牢牢放在心上、扛在肩上、抓在手上，擺在突出位置，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，向基層延伸。扛起黨建主體責任，堅持書記抓、抓書記，縣委書記以上率下、身體力行、率先垂范，帶頭深入基層調研指導，定期研究基層黨建工作，帶頭以普通黨員身份為所在支部黨員、聯(lián)系村（社區(qū)）黨組織黨員講黨課，做到了重大任務親自安排，關鍵環(huán)節(jié)積極協(xié)調，工作落實跟蹤督導，切實把抓基層黨建主體責任傳導到神經末梢；
縣委常委帶頭履行“一崗雙責”職責，定期督促指導分管領域和包聯(lián)鄉(xiāng)村抓基層黨建工作，定期為軟弱渙散基層黨組織問診把脈，積極幫助聯(lián)系點協(xié)調解決困難問題，為各級黨員干部起到了良好的示范帶頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和班子成員包聯(lián)村（社區(qū)），每月不少于三分之一時間在村指導開展工作，有效推動了基層黨建工作落實?？h直各黨（工）委書記認真履行主體責任，研究部署黨建工作，扎實推進了黨支部標準化規(guī)范化建設。壓實責任鏈條，年初制定黨建工作要點，列出工作清單，明確工作任務，把責任壓實到各級黨組織和部門單位。建立黨委（黨組）書記聯(lián)系黨支部制度，夯實黨委（黨組）抓支部規(guī)范化建設責任。落實黨建專項工作述職制度，開好黨建工作述職評議會、專題匯報會，強化日常督促考核，不斷增強各級黨組織書記“主責、主業(yè)、主體”意識，有力推動了基層黨建責任落地。

（二）突出政治建設，加強思想政治教育。堅持學深悟透，抓好黨史學習教育教育，把學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期堅持的首要政治任務，以“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動和專題培訓班為載體，深入學習習近平總書記關于xx工作的重要講話和重要指示批示精神，不斷提升各級黨員干部對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解和領悟，切實增強了擔當負責、履職盡責的思想自覺、政治自覺、行動自覺。豐富黨建工作載體，結合“黨旗映天山”主題黨日系列活動，組織xxx個基層黨支部x.x萬余名黨員、發(fā)展對象及入黨積極分子參加升國旗儀式、重溫入黨誓詞，xx名黨支部書記現(xiàn)場講黨課，開展革命傳統(tǒng)、形勢政策和警示教育，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

（三）發(fā)揮組織優(yōu)勢，打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全縣堅持把加強黨的領導落實到疫情防控各方面全過程，各級黨組織迎難而上、扛起責任、沖鋒在前，形成了疫情防控強大組織力、領導力。強化組織保障，率先成立縣新冠肺炎疫情防控工作領導小組和指揮部，在x個專項工作組基礎上，相繼成立x個職能小組，全方位加強領導，筑牢“縣級干部聯(lián)系指導、縣直部門分包協(xié)作、鄉(xiāng)村屬地負責、黨員干部和志愿者積極參與”嚴密防線。健全工作機制，成立縣醫(yī)共體總院黨委，全面加強對各醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務工作和黨建領導，建立分級、分層、分流的重大疫情救治機制，補齊公共衛(wèi)生體系短板。聚力一線攻堅，先后選派xxxx名優(yōu)秀干部投入疫情防控工作，在防疫卡點、集中隔離點等建立臨時黨支部x個，成立黨員先鋒隊xx支，黨員志愿者服務隊xx支，xxxx名黨員響應黨的號召，向黨組織報到、向村（社區(qū)）靠攏，xxx名機關干部下沉到村（社區(qū)），把最強力量投入到疫情防控一線。加強關心關愛，統(tǒng)籌使用黨員捐款、萬元，用于支持基層黨組織開展疫情防控工作，提高防疫一線干部生活保障。堅持在疫情防控中考察識別干部、發(fā)展黨員，考察防疫一線干部xx名，xx名表現(xiàn)優(yōu)秀的村（社區(qū)）聘用干部納入事業(yè)編。xx名醫(yī)務工作者、基層干部群眾向黨組織提交入黨申請書，xx名列入入黨積極分子培養(yǎng)，xx名表現(xiàn)突出的干部吸收為預備黨員，進一步激勵黨員干部勇于擔當、扎實工作。

（四）夯實基層基礎，全面推進農村黨組織建設。建強基層黨組織帶頭人，動態(tài)調整輪換村（社區(qū)）第一書記xx名，調整撤換x名村黨支部書記和xxx名其他村“兩委”干部，xx名村黨支部書記由國家公職人員擔任，xx個行政村實現(xiàn)“一肩挑”，培養(yǎng)村級后備力量xxx人，不斷壯大優(yōu)化村級組織主心骨。全面提升村干部能力素質，采取以會代訓、視頻講座、專題輔導等形式，常態(tài)化開展在崗學習培訓。對國家通用語言水平較低的xx名村干部開展為期x個月的封閉式集中培訓。選派x批xx名村（社區(qū)）干部跨村掛職鍛煉，實現(xiàn)抓差促好、交流經驗、強化鍛煉的效果。持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，由包聯(lián)縣領導帶隊，對照軟弱渙散基層黨組織具體表現(xiàn)，逐村排查，確定后進村（社區(qū)）x個，軟弱渙散村（社區(qū)）x個。整頓以來，先后調整黨支部書記x名，村干部x名，解決群眾反映集中的熱難點問題x件。持續(xù)強化黨員教育管理監(jiān)督，突出政治標準，嚴把發(fā)展黨員隊伍入口關，全縣發(fā)展黨員xxx名（其中農牧民黨員xxx名，占比xx.x%）。引導黨員發(fā)揮模范帶頭作用，持續(xù)開展農村黨員聯(lián)系農戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責等活動，發(fā)揮農村黨員在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、志愿服務等實踐中的先鋒模范作用。規(guī)范村黨組織工作運行，制定《xx縣農村基層組織建設工作指南》，建立對標爭創(chuàng)評分細則，督促農村黨組織嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日等基本制度，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”、村“兩委”聯(lián)席會等民主管理制度，持續(xù)鞏固村黨組織的領導地位。以村級組織“星級化”創(chuàng)建工作為抓手，打造xx個基層黨建示范點，推進基層黨建均衡發(fā)展、整體提升。強化農村基層基礎，扎實推進村級辦公和活動陣地改造、完善和提升工作，2021年新建x個村級辦公陣地全部投入使用，投入xxx萬元用于新建村陣地附屬設施配套，確保活動場所正常運轉、發(fā)揮作用。積極爭取壯大村級集體經濟項目資金xxx萬元，實施xxx鎮(zhèn)xxx村、xxx鄉(xiāng)xxx村等x個項目，推動村級集體經濟不斷發(fā)展壯大。

（五）強化黨建引領，著力提升城市基層黨建工作。提高思想認識，先后x次組織社區(qū)第一書記學習中央、省委關于城市基層黨建工作相關文件及各地州市典型經驗做法，對城市基層黨建工作進行研究謀劃、分析研判，協(xié)調推動城市基層黨建工作落實。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，圍繞綜合治理、行政執(zhí)法、社會事務、統(tǒng)戰(zhàn)民宗等方面，設置“四中心”機構，對應調整社區(qū)黨組織內設機構。建立推行第一書記統(tǒng)籌社區(qū)各支力量工作機制，將常態(tài)化駐社區(qū)各支力量劃分為x個職能組，明確各職能組包片包塊責任，實現(xiàn)黨的組織、工作全覆蓋。深化社區(qū)網(wǎng)格化服務管理，科學劃分社區(qū)轄區(qū)網(wǎng)格xxx個，建立社區(qū)治理、網(wǎng)格化管理“作戰(zhàn)圖”及包片責任分解圖，將xx家職能部門和xxx名執(zhí)法人員按照相應執(zhí)法片區(qū)納入社區(qū)網(wǎng)格，促進黨建+治理“雙網(wǎng)融合”。在網(wǎng)格黨小組上創(chuàng)新發(fā)展愛心服務、文明勸導、政策宣傳等功能性黨小組，積極收集各類信息xxx條，調解家庭鄰里矛盾xxx件，提供志愿服務x.x萬余次，實現(xiàn)了線索在網(wǎng)格收集、問題在網(wǎng)格解決、服務在網(wǎng)格落實。深化社區(qū)“大黨委”制，發(fā)揮社區(qū)黨組織在區(qū)域各項事務中的統(tǒng)籌協(xié)調功能，以資源、需求、項目清單為抓手，推進社區(qū)與轄區(qū)單位黨組織、新興黨組織“契約化”共建，xxx家縣直部門單位和企事業(yè)單位與社區(qū)掛鉤聯(lián)系，簽訂共建協(xié)議xxx份，有效促進組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、活動聯(lián)辦。落實社區(qū)“大黨委”聯(lián)席會議機制，定期總結交流經驗做法，協(xié)調解決困難問題。推行“派單接單”機制，組織xx家職能部門單位成立應急小組，聽從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調度、接單履職，xx家縣直各單位指定x名班子成員具體負責統(tǒng)籌、聯(lián)系和落實“派單”任務，形成了以社區(qū)黨組織為核心，相關職能部門密切配合，區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)調、上下聯(lián)動、共治共建的基層治理格局。

（六）突出政治功能，全力推動各領域基層黨組織建設。機關黨組織，扎實推進“機關黨支部建設質量提升三年攻堅行動”，制定行動計劃和任務清單，推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合、相互促進。常態(tài)化開展機關黨建調研指導，下發(fā)督辦通知xx期，限時落實整改，著力建設講政治、守紀律、負責任、有效率的模范機關。學校黨組織，持續(xù)加強各類學校黨組織領導下的校長負責制，嚴格教育系統(tǒng)黨組織書記履行黨建“第一責任人”職責，帶頭參加主題黨日活動xxx余場次、講黨課xxx場次。打造了縣xx小學、縣xx幼兒園等x所校（園）黨建示范點，推廣交流學校黨建工作典型經驗做法，增強示范帶動效應。公立醫(yī)院黨組織，以“黨建促進健康、健康融合黨建”，成立xx支xxx人家庭醫(yī)生簽約服務團隊，對慢性病、重點人群患者進行健康指導，開展扶貧幫困“送醫(yī)送藥送健康”等服務，惠民近千人，為xxx提供堅強組織保證。國有企業(yè)黨組織，落實“雙向進人、交叉任職”工作機制，x名黨組織書記、企業(yè)法人“一肩挑”，占xx.x%。結合國企黨建工作xx項重點任務，制定考核辦法，理順國有企業(yè)黨建工作領導機制，推動落實黨建責任。非公有制經濟和社會組織黨組織，對全縣xxxx家非公企業(yè)和xxx家社會組織開展調查摸底，創(chuàng)新黨組織設置方式，依托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）黨委、園區(qū)黨工委、行業(yè)監(jiān)管部門開展組建工作，實現(xiàn)了非公企業(yè)黨組織應建盡建。

二、存在的問題

1.抓基層黨組織建設工作有所放松。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和基層組織建設等工作不夠，責任意識有所弱化。在強化基層組織政治功能、提升組織力方面投入精力不足、工作指導較少。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作主體責任落實不到位，沒有嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、城鎮(zhèn)社區(qū)每季度專題研究基層黨建工作的要求。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村依然存在從事黨建工作的干部力量薄弱、人員不穩(wěn)定、干部素質不高等問題。

2.履行黨建主體責任不夠到位。一是個別黨（工）委書記在抓基層組織建設方面研究指導力度不夠、辦法不多，推進落實工作不到位。二是個別黨委（黨組）經常性督促黨支部開展黨組織生活的力度不大，對發(fā)展黨員工作監(jiān)督指導不及時，跟蹤督促不到位。個別基層黨組織、縣直機關黨組織黨員管理不嚴格，發(fā)展黨員研究審批不及時，程序不規(guī)范。個別部門單位機關黨建工作出現(xiàn)滑坡的情況，甚至存在“燈下黑”。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓軟弱渙散基層黨組織整頓工作時緊時松，缺乏整頓長效機制和動態(tài)管理機制，整治持續(xù)用力不足。四是個別社區(qū)黨組織對城市黨建工作重視不夠、動力不足，推動社區(qū)“大黨委”效果不明顯，區(qū)域化黨建領導體制作用優(yōu)勢有待提升。五是非公企業(yè)因經營不穩(wěn)定等原因，黨員流動性較大，相關服務管理機制落實不到位，黨支部活動開展不正常，流動黨員教育管理存在一定難度。

3.村干部隊伍教育管理還需加強。當前基層工作任務重、壓力大，村干部不同程度存在松懈麻痹、厭戰(zhàn)情緒，在工作開展中普遍存在政治敏銳性不強，缺乏工作主動性，有應付思想，自身能力素質距離崗位要求還有差距等問題。村干部崗位吸引力不強，特別是一些偏遠村、支邊隊村干部人難選的問題比較突出。村級后備干部隊伍不夠穩(wěn)定，后備干部激勵保障機制還不完善，政治經濟待遇相對較低，在一定程度上影響了后備干部的培養(yǎng)和使用。

4.基層組織民主管理落實不到位。部分基層黨組織貫徹落實“四議兩公開”、村民會議、村民代表會議、村務聯(lián)席會議等民主管理制度不到位、不規(guī)范等問題依然存在。村務監(jiān)督委員會運行不規(guī)范，作用發(fā)揮不明顯，監(jiān)督委員對自身的職責、權限及責任認識不到位，沒有發(fā)揮監(jiān)督村務的職能作用。

今后，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，完整準確貫徹落實新時代黨建設總要求，加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以調動全縣各級黨組織和各級黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，不忘初心、牢記使命，用鐵的信念、實的作風，奮力開創(chuàng)xx縣黨的建設工作新局面。

婦聯(lián)組織建設情況匯報篇十

為認真貫徹落實鎮(zhèn)組電明[2017]25號文件精神，進一步總結經驗，全面掌握我鎮(zhèn)的基層組織建設、新農村建設等情況。以古鎮(zhèn)黨委高度重視、積極行動， 5月9日，經鎮(zhèn)黨委班子討論研究，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)黨委副書記為副組長的督查小組，嚴格按照文件精神對我鎮(zhèn)的基層組織建設情況進行督查、自查。下面，我代表鎮(zhèn)黨委向到我鎮(zhèn)對基層組織建設檢查的領導做工作匯報。

一、黨建基本情況

以古鎮(zhèn)黨委下轄8個村總支，21個黨支部，其中農村黨支部18個，機關、事業(yè)聯(lián)合、以古中心校聯(lián)合支部各1個。截至2017年4月，以古鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員680名，占全鎮(zhèn)總人口的2%，全鎮(zhèn)黨員中有農村黨員581名，占黨員總數(shù)的86%；少數(shù)民族黨員134名，占黨員總數(shù)的20%；流動黨員50名，占黨員總數(shù)的7%；大專以上學歷黨員43名，占黨員總數(shù)的6%；中專、高中學歷黨員105名，占黨員總數(shù)的16%；初中以下學歷525名，占黨員總數(shù)的78%；70歲以上老黨員有69名，占黨員總數(shù)的10%；有女黨員39名，占黨員總數(shù)的5%，其中：少數(shù)民族女黨員17名。

二、基層組織建設相關工作情況

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（一）黨員發(fā)展工作

根據(jù)縣委組織部2017年發(fā)展黨員的指導意見，結合以古自身實際，今年我鎮(zhèn)發(fā)展黨員的工作重點主要有以下幾個方面。

一是建立健全發(fā)展黨員工作的組織領導機構、任務分解方案和發(fā)展黨員的審核制度，原則上杜絕發(fā)展60周歲以上的黨員，始終貫徹將致富能手、高學歷人才吸收加入黨組織的方針。

二是在提高納新黨員的文化素質、道德修養(yǎng)等方面狠下功夫。 三是作好入黨積極分子的考察培訓工作，截止目前我鎮(zhèn)已登記的入黨積極分子有80余人，已開展126人次參加的培訓2次。

四是制定了以古鎮(zhèn)消除“黨員空白村民小組”方案，在今年之內必須在黑塘村吊水巖、巖洞腳村大溝等9個“黨員空白村民小組”發(fā)展1名以上的黨員。目前，各“黨員空白村民小組”已至少有3名以上的入黨積極分子。

（二）煤炭企業(yè)黨組織建設工作情況

業(yè)人員主要是在外地新近招聘進入的，所以暫時還沒有成立黨組織。 二是針對調查的實際，成立了《以古鎮(zhèn)煤炭企業(yè)黨組織建設領導組》、《以古鎮(zhèn)煤炭企業(yè)黨組織建設實施方案》，指派黨委組織委員為煤炭企業(yè)黨建工作指導員，力爭在2017年9月在“豐盈”煤礦建立黨組織或發(fā)展一定數(shù)額的黨員。

（三）村“兩委”工作“十項制度”的執(zhí)行和“四議兩公開”工作實施情況

一是新一屆村黨總支換屆和第四屆村民委員會換屆選舉結束至今，為更好的發(fā)揮村兩委人員干事創(chuàng)業(yè)熱情，樹立為人民服務的工作熱誠，規(guī)范村兩委工作的制度和程序，以古下轄的8個行政村先后已經將工作制度上墻，建立健全了規(guī)范的公開欄和工作檔案，每月至少開展黨員中心戶活動1次和1次集中學習。二是嚴格要求各村按照“四議兩公開”工作法開展工作，建立健全會議記錄、決議等痕跡資料，強化規(guī)范公開等措施。同時，鎮(zhèn)黨委召開有村黨總支書記參加的會議，由黨委副書記專門培訓“四議兩公開”工作法的內容和程序。

（四）農民服務站（點）建設情況

關工作制度，落實服務（站）點的具體位臵，并將逐步配備相應的辦公設備。二是統(tǒng)一集中掛牌辦公，全鎮(zhèn)8個行政村和鎮(zhèn)機關已全部懸掛藍底紅字的牌匾進行辦公。三是農民服務（站）點成立以來，已制定的制度主要有《以古鎮(zhèn)農民服務（站）點工作制度》、《以古鎮(zhèn)農民服務站（點）考核制度》等，集中為農民辦理了春耕春播急需的地膜、種子的購買和發(fā)放，向農民解答計劃生育政策和社會撫養(yǎng)費的征收標準等問題，取得了農民群眾的一致好評。

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（五）學習和實踐科學發(fā)展觀活動取得良好成效

自2017年10月我鎮(zhèn)開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，全鎮(zhèn)的學習實踐活動取得了良好的成績，受到了縣學習實踐領導組的表揚。至今，全鎮(zhèn)黨員共撰寫讀書筆記、心得體會1000余份，撰寫分析檢查報告、整改措施100余篇。已整改落實鎮(zhèn)黨政辦公室工作機制、駐村工作人員考勤制度和駐村工作人員解答群眾辦事的首問責任制等。

（六）村級集體經濟得到強化和發(fā)展

4月14日召開了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加的全縣發(fā)展壯大村級集體經濟的座談會以后，以古鎮(zhèn)黨委高度重視、積極調研，今年已初步確定在安爾村規(guī)劃發(fā)展20畝板栗面積，進一步發(fā)展和壯大村級集體經濟，逐步改善村級辦公經費和辦公設備滯后的困難，該項目已上報縣委組織部組織股，項目規(guī)劃實施后的第三年起將每年增加3.6萬元左右的村級集體經濟收入。

（七）新農村建設工作及大學生村官工作有序開展

2017年3月初，在以市委政策研究室副主任姜敏同志為隊長的 新一屆新農村建設工作隊到以古以來，先后參加了全鎮(zhèn)第四屆村民委員會換屆選舉的初步候選人討論和審核，參與了第四屆村民委員會換屆選舉的指導工作，確保了以古鎮(zhèn)村兩委換屆選舉的圓滿完成。調研和規(guī)劃了小米多新農村建設的.整村推進項目。截至目前，以古鎮(zhèn)新農村建設工作隊及指導員已在崗60個工作日，年初，食品藥品監(jiān)督管理局還幫扶了巖洞腳村的20多戶困難群眾。

為從生活、工作、學習上關心幫助以古鎮(zhèn)大學生村官，鎮(zhèn)黨委建立健全了大學生村官的管理、心得體會、調研報告的撰寫制度等。至今，以古鎮(zhèn)的7個大學生村官工作、學習等方面的效果良好。 年初以來，我鎮(zhèn)基層組織建設工作在以鎮(zhèn)黨委為核心的領導下取得了長足進步，黨建工作的有序開展，基層廣大黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用，促進了政府其他工作的順利進行，獲得了上級部門、領導和廣大人民群眾的一致好評。

三、取得的主要成績

1、計生工作的各項指標任務取得優(yōu)異成績。截止目前，全鎮(zhèn)的計劃生育五術任務已完成縣下達的94%。

2、簽訂責任書和定期開展安全工作大檢查，包片到戶、責任到人，有效遏制安全事故的發(fā)生，通過3月份全鎮(zhèn)的安全生產大檢查，共查處查封、炸封23處小煤窯。

3、前期農業(yè)工作基本結束，各項移栽工作已到位就緒，農作物增產、農民增收前景良好。

4、林改工作穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建立工作順利進行，林權證發(fā)放工作即將到位。

5、新一屆村黨總支和第四屆村民委員會換屆選舉圓滿結束，取得優(yōu)異的成績，村兩委交叉任職比例達87.41%，高于縣村選辦的指標數(shù)3.1%。

6、安爾、小米多村的村級組織活動場所建設已全面竣工，順利進入驗收階段。

7、衛(wèi)生、新農合、扶貧攻堅、公路規(guī)劃、集鎮(zhèn)建設等各項工作穩(wěn)中有優(yōu)。

四、存在問題

1、由于政府綜合辦公大樓正在修建中，還沒有專門的黨員活動室、會議室，很多學習制度、黨風廉政建設制度等暫時沒有裝框上墻。

2、由于我鎮(zhèn)交通滯后，氣候寒冷，經濟收入主要以種養(yǎng)殖業(yè)為主，全鎮(zhèn)的8個行政村基本上都是空殼村，沒有村級集體經濟收入，加之鎮(zhèn)財政較為吃緊，因此，在農民服務站（點）建設的設備配臵上較為困難。

4、流動黨員外出務工隨意性、自發(fā)性強，加之部分黨員黨性意識不夠主動，因此，流動黨員的信息采集、管理存在一定的困難。

5、受氣候影響，部分村委農村黨員電教設施老化、不全、維修率高，已極難適應新形勢下黨員培訓的要求。

五、下步工作打算

1、進一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議議事制度和工作機制。

2、深化開展黨風廉政建設，繼續(xù)加強和培養(yǎng)黨員干部創(chuàng)新、干事能力，牢固樹立服務于民的宗旨。

3、從以古鎮(zhèn)實際出發(fā)，積極探索一條適合自身實際的村級組織建設之路，把村級黨組織建設成為推進社會主義新農村建設、促進農村經濟又好又快發(fā)展、確保農村和諧穩(wěn)定的堅強堡壘和政治核心作用。

我的匯報完畢，如有不妥之處，敬請鎮(zhèn)黨委領導和檢查組翟組長批評指正。

以古鎮(zhèn)黨委副書記 梁來松

規(guī)劃局黨支部自成立以來，始終以科學發(fā)展觀為指導，認真開展 “創(chuàng)先爭優(yōu)”、“機關作風專項整治”等主題活動，加強黨支部自身建設，有力地促進了各項工作的開展。近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我局不斷提高基層黨組織建設能力，增強了黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有力促進了我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)健康有序發(fā)展。

一、組織領導 單位形成“一把手”抓黨建的工作方針，黨支部書記抓落實的工作機制，全面落實黨建工作責任制。按照理論科學、思想解放、工作創(chuàng)新的要求，每年圍繞上級黨代會精神制定工作方案，以實現(xiàn)科學發(fā)展、趕超跨越為目標，明確黨建工作思路，并確保落實到位。在思想政治方面不斷加強黨支部自身建設，提高我局支部領導干部和黨員同志的思想政治水平和黨性觀念，提高了黨員干部的綜合素質和工作能力，有力促進全局各項事業(yè)的發(fā)展；在日常工作中領導帶頭廉潔自律、發(fā)揮表率作用，帶頭貫徹民主集中制、促進班子團結，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。

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二、黨建工作開展情況

結年初有計劃，有事干事沒事談心，切實把黨組織建設成了推動科學發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、維護班子團結的堅強領導核心，為推進我局黨建工作提供了堅實的制度保證。

二是建設活動陣地和宣傳陣地 。黨員活動場所建設是黨建工作的重要組成部分，由于我局黨員人數(shù)不多，將黨員活動室設在會議室，并配備相應的辦公桌椅，充分利用活動場地每月進行一次培訓和學習，每季度召開全體黨員大會，組織全體黨員學習黨的路線和方針政策、各種法律法規(guī)以及縣委縣政府決議決定，民主生活會及民主評議活動；為了加大對黨員干部業(yè)務知識和黨性的宣傳教育，我局特購置一臺投影儀，利用遠程教育網(wǎng)絡，增加了黨員干部的知識面，并在辦公區(qū)設置黨務公開專欄，使黨的各項方針政策公開化透明化。

三是認真開展專項主題活動。我局在基層黨組織建設工作中，以“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”為契機，以“三述三評活動”為載體，以“五個好”為標準，認真開展主題活動，緊緊圍繞縣委提出的 “十二五”發(fā)展目標和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的的決策部署，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為主題，激發(fā)黨支部領導班子成員和黨員的開拓創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻精神，在黨員中掀起比、學、趕、幫、超的熱潮，在我局營造單位爭先進、業(yè)務爭一流、個人爭優(yōu)秀的良好局面，進一步提高了黨員隊伍素質，增強了黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是建立資料臺賬和完善檔案管理。根據(jù)黨建工作要求，我局在每年度建立了入黨申請人臺帳、入黨積極分子臺帳、工作能人臺帳、新發(fā)展黨員臺帳和所有文件資料歸類建檔。記載著黨建工作開展的有關情況、成果、經驗和教訓，為以后順利開展黨組織各項活動提供有力條件。

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三、以開展基層黨建促創(chuàng)工作業(yè)績 我局黨支部成立以來，大力弘揚“少說多干、奮勇爭先”工作作風，圍繞中心工作履行職責，認真落實縣委縣政府工作部署，協(xié)助行政負責人完成了本單位各項工作任務，并取得了良好的業(yè)績。

一是在城市規(guī)劃及建設方面。2017、2017年先后編制了《灤南縣城總體規(guī)劃》、《北河新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》。2017年規(guī)劃攻堅行動中，我縣編制完成了城西工業(yè)聚集區(qū)、嘴東工業(yè)區(qū)的總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃基本實現(xiàn)了全覆蓋；為切實保障規(guī)劃編制的質量和水平，真正發(fā)揮好規(guī)劃的龍頭作用，積極開放規(guī)劃設計與建筑設計市場，通過公開招標等多種方式面向全國選聘設計單位，先后承擔了縣城總體規(guī)劃、北河新區(qū)詳細規(guī)劃、嘴東經濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及北河公園、企業(yè)研發(fā)中心、新縣醫(yī)院、元代風情街等重大規(guī)劃和重點工程的規(guī)劃設計任務，規(guī)劃水平有了顯著提高；在城市規(guī)劃、編制實施過程中，通過挖掘古城等歷史文化要素，弘揚評劇、皮影、樂亭大鼓等地方藝術，初步形成了“碧水環(huán)繞、綠樹掩映、曲美人和、古韻新風”的城市景觀，城市特色日益彰顯；2017年，按照省市統(tǒng)一部署，我縣開展了《灤南縣城總體規(guī)劃（2017－2020）》編制工作。該規(guī)劃于2017年5月4日經市政府批準施行。2011年，按照省、市要求，我縣作為沿海十一縣之一組織開展了城市總體規(guī)劃的修編工作，并將環(huán)曹妃甸產業(yè)帶規(guī)劃和“十二五”住房保障規(guī)劃納入了總體規(guī)劃修編內容。目前，總體規(guī)劃綱要已通過專家評審和縣規(guī)委會審查，正與市規(guī)劃局協(xié)調上報市規(guī)委會審查等相關工作，城市總體規(guī)劃更趨完善。

二是在獲得獎勵方面。自我縣舉全縣之力推進“三大攻堅、 3

四大開發(fā)”工作以來，我局積極發(fā)揮優(yōu)秀黨組織的先鋒模范作用，全體黨員干部在工作中保持“奮發(fā)向上、大有作為”良好精神狀態(tài)，齊心協(xié)力，迎難而上，先后獲得了我縣第三批征收搬遷先進單位、城鎮(zhèn)面貌三年大變樣攻堅行動先進單位、重點項目建設攻堅行動先進單位以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展攻堅行動優(yōu)秀助推單位等多項榮譽稱號，為我局以后長遠發(fā)展提供了精神動力。

四、今后工作重點

圍繞優(yōu)化服務、提高效能，開展各項活動，加強文明服務窗 口建設。黨支部、全體黨員在全局范圍內征求群眾的意見、建議，認真進行分析，改正不足，進一步轉變工作作風，深入推進服務型機關建設。

1、繼續(xù)開展“四型”機關創(chuàng)建活動，以人民滿意為目的，突出創(chuàng)建學習型、服務型、效能型、廉潔型機關為主題，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣。

2、開展健康向上的文體活動，豐富我局文化生活，增強局內工作活力。開展“樹新風、講文明”活動。積極組織全局干部 職工開展文體活動，積極參與我縣各項活動。

3、進一步加強服務型機關建設。牢固樹立服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的工作理念，切實轉變作風，提高服務水平。深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。大力推行以人為本的服務理念，改進和優(yōu)化工作程序，確保機關服務文明、規(guī)范、高效。

4、深入推進科室作風建設。圍繞優(yōu)化服務、提高效能，開展創(chuàng)建“作風建設進科室”活動，加強文明服務窗口建設，進一步轉變機關作風，深入推進服務型機關建設。

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婦聯(lián)組織建設情況匯報篇十一

“天下祥和在民富，天下可憂在民窮”，經濟和社會的發(fā)展是構建社會主義和諧社會的基礎，沒有經濟和社會的發(fā)展，社會主義和諧社會是不可能建成的。古今中外的歷史早已證明，經濟的停滯，社會的貧窮不僅不能帶來和諧，而且只能導致動蕩和不穩(wěn)定。當今世界，貧窮和落后往往是醞釀沖突和矛盾的溫床，是社會不安定的主要因素。

經濟和社會的發(fā)展是構建和諧社會的物質條件，管子曰：“倉廩實，而知禮節(jié)”只有經濟發(fā)展、社會進步，才能創(chuàng)造豐富的物質財富，提供充足的就業(yè)機會，從而使人民安居樂業(yè)、和諧有序。成都是傳統(tǒng)型農業(yè)，產業(yè)化不高，規(guī)模化不足，生產的商品率低，組織化程度弱，農業(yè)效益差，農民收入增長遠低于城市居民。成都市城市居民人均可支配收入10394元，而農民人均純收入僅4072元，兩者相差6322元，相差甚遠，這還只是平均水平的比較，如果就個體差距而言，是無法比擬的。試想在信息社會的今天，在人們追求人權、平等的今天，能夠和諧嗎？城市的治安能夠安寧嗎？可以說沒有農民的小康，就不能有城市的安寧。

二、發(fā)展農村合作經濟組織有利于和諧成都

合作經濟組織自產生至今已有150多年的歷史，它是隨著市場經濟發(fā)展而出現(xiàn)的一種經濟組織形式。合作經濟組織產生的經濟動因是處于弱勢地位的小生產者，雇工和低收入消費者，為抵御工業(yè)資本和商業(yè)資本的盤剝而走向聯(lián)合。在經濟全球化的今天，盡管以資本為核心的公司制經濟占主導地位，并對合作制提出了嚴峻挑戰(zhàn)，但合作經濟仍是世界經濟發(fā)展中一個廣泛而長久的命題。國內外實踐證明，只要發(fā)展市場經濟，只要存在弱勢群體，這個群體就必然聯(lián)合起來，興辦合作經濟組織，維護自身的利益。

（一）成都合作經濟組織的發(fā)展現(xiàn)狀

1、龍頭帶動型。立足農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展農村合作經濟組織，不斷提高農業(yè)產業(yè)化水平。以做強壯大制種、果蔬、養(yǎng)殖等主導產業(yè)，調整優(yōu)化產業(yè)結構，拉長產業(yè)鏈條，外聯(lián)公司，內聯(lián)農戶的合作經濟組織，初步形成龍頭企業(yè)+合作經濟組織+農戶的模式，實現(xiàn)了農民和企業(yè)之間的“雙贏”。

2、流通型。立足促進農產品流通發(fā)展農村合作經濟組織，實現(xiàn)農民應收盡收。從解決農產品“賣難”問題出發(fā)，大力發(fā)展合作經濟組織，積極開展農產品流通工作，為農民提供信息、技術、收購產品，提高農產品的商品率，使農民實現(xiàn)了應收盡收。

3、服務型。立足整合農村各類資源發(fā)展農村合作經濟組織，增強農業(yè)和發(fā)展后勁。從提高為農民服務的能力，增強農業(yè)的發(fā)展后勁出發(fā)，按照“政府支持，市場運作”的原則，大力發(fā)展合作經濟組織，提高農民的組織化程度，增強了農業(yè)抵御市場風險的能力。

（二）發(fā)展中存在的問題與不足

一是合作水平低，帶動能力弱。多數(shù)合作經濟組織尚處于合作的初級階段，與農民的利益聯(lián)結機制不緊密，社員之間的合作關系不鞏固，加入專業(yè)合作經濟組織的農民較少，合作經濟組織帶動農戶抵御市場風險的能力較弱。

二是運作、管理尚不規(guī)范。一部分合作經濟組織章程不完善，運行不規(guī)范，活動較松散，基本停留在自發(fā)運行階段，凝聚力和帶動力不強，制約著自身的健康發(fā)展。

三是對農民的利益保護不夠。一些合作經濟組織并沒有從維護成員的利益出發(fā)，開展緊密的互助、合作與聯(lián)合，與社員只是簡單的買斷關系。

四是廣大農民合作意識，市場風險意識不強，缺乏誠信，怕吃虧，只顧眼前利益，參與合作經濟組織的積極性不高。

三、加強引導，進一步加快農村合作經濟組織的建設

（一）政府積極引導，促進規(guī)范運作

1、放手發(fā)展。一是引導農民合伙創(chuàng)辦。特別要發(fā)揮農村能人和專業(yè)大戶的作用，鼓勵有一定銷售渠道，有一定生產加工技術，一定資金實力和一定拓展能力的能人牽頭聯(lián)合農民創(chuàng)辦合作經濟組織，充分發(fā)揮他們的帶動能力，相互交流信息，傳授技術經驗，帶領群眾闖市場；二是依托企業(yè)興辦；三是指導農村集體經濟組織領辦。特別是要發(fā)揮村黨支部、村委會、農業(yè)各服務部門等集體經濟組織的作用，立足本地優(yōu)勢，建立本地特色的專業(yè)合作組織。

2、放開發(fā)展。只要群眾愿意，什么形式都可以探索，要打破地域、行業(yè)、所有制界限，形成多形式，多樣化發(fā)展的良好格局，既要發(fā)展松散型的專業(yè)合作組織還要鼓勵和發(fā)展經濟利益緊密的專業(yè)合作社，即要圍繞專業(yè)村、專業(yè)社發(fā)展生產服務型的專業(yè)合作組織，為農民提供低償或無償服務；更要鼓勵和發(fā)展流通型和產加銷一體化的專業(yè)合作組織。

3、加強規(guī)范管理。一是改革管理體制，消除“多頭”管理，確定農村合作經濟組織的專門管理機構，對合作經濟組織進行科學管理和有效的服務。二是要加強龍頭企業(yè)，合作經濟組織與農戶之間的合同契約管理，充分運用政治、經濟、法律手段，確保合同的.履行，采取股份合作，保護價格，利潤返還等形式，真正形成風險共擔，利益均沾的共同體。三是建立規(guī)范的運行機制，重點抓好合作經濟組織的建章立制工作，進一步規(guī)范運作程序，用靈活的經營機制，科學的管理機制和有效的管理約束機制，最大限度地保護農民的利益，促進合作經濟組織的健康發(fā)展。

（二）加大扶持力度，優(yōu)化外部環(huán)境

合作經濟組織盡管是自助自治的經濟組織，但它是一個弱勢組織，離不開政府的支持。世界各國對合作經濟組織都在財政、稅收、信貸等方面給予扶持，德國對合作社的管理費用，第一年補貼60%，第二年40%，第三年20%。日本農協(xié)進行的獲得政府同意的農產品加工項目的廠房、設備所需投資，50%由政府提供。意大利國有能源部門向合作社提供的農業(yè)用油價格比城市低50%，農用電價比非農電價低1/3。

1、政府有關業(yè)務部門要在合作經濟登記注冊、業(yè)務指導方面，做好相關服務、指導、協(xié)調工作。

2、政府每年應在預算中列入專項科目，對農業(yè)合作經濟組織進行行業(yè)直接補貼。

3、政府對合作經濟組織的成員提供自助性服務的生產經營活動，采取稅收優(yōu)惠政策給予扶持。

4、政府還應保障合作經濟組織和成員的合法權益和資產，任何部門、個人不得以任何形式侵占、挪用、評調合作組織的資產。

（三）盡快出臺相關政策，明確法人地位

目前，我國各所有制經濟，都相繼頒布了法律法規(guī)，唯獨合作經濟尚未制定法律。合作經濟組織立法滯后，合作經濟組織法人地位沒有確立，使得正常的經營活動和合法權益得不到保障，現(xiàn)在絕大多數(shù)地方的工商部門對合作社不予登記，而只能在民政部門按社團登記，使其不能以法人的獨立經濟實體開展各項經營活動，進而導致農民在銷售產品、簽定合同、解決貸款等方面存在困難。因此，盡快制定《農村合作經濟組織法》已迫在眉睫，這對保護農民利益，促進生產力水平的提高具有十分重要的作用，是對農業(yè)和農民建立一種直接的利益保護機制，以保障其他健康發(fā)展。

（四）加強組織領導

政府在培育完善合作經濟組織方面始終具有不可替代的作用，目前重點在組織引導，宣傳發(fā)動方面加大工作力度。

一是示范帶動。在現(xiàn)有合作經濟組織中，選擇一批好的典型，通過組織現(xiàn)場觀摩、學習交流，帶動面上工作的開展。

二是廣泛宣傳。組織各種形式的培訓班，報告會，大力宣傳建立和發(fā)展農村合作經濟組織的宗旨、原則、形式、職能和好處，努力提高廣大干部群眾的思想認識，增強大家運行和參與的自覺性。

三是加強指導。對于具備興辦合作經濟組織條件的村社，有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時派人給予指導，促進健康發(fā)展。

婦聯(lián)組織建設情況匯報篇十二

按照區(qū)委組織部基層組織建設年活動的有關文件精神和區(qū)直工委的要求，家管委機關黨委高度重視，精心組織，嚴格按照上級的安排部署，結合部門工作實際，突出重點，把握關鍵，強化落實，有力地促進了基層組織建設年活動順利開展?，F(xiàn)將第一、二階段的工作情況匯報如下：

成立了以薛德先同志為組長的活動領導小組，明確了責任分工。同時，研究制定了《xxx家具產業(yè)園管委員會關于開展基層組織建設年活動的實施方案》，安排部署活動的方法和步驟，要求迅速抓好活動的安排部署和落實。機關各支部也結合實際，在規(guī)定的時間召開基層組織建設年活動動員會，對活動的具體內容進行了安排部署。

（一）強化學習。

機關各支部和廣大黨員干部切實把開展基層組織建設年活動作為學習宣傳和貫徹落實黨的十七屆六中全會、省委九屆九次全會、市委第六次黨代會關于黨建工作的新論述、新部署、新要求的重大措施和載體。通過集中學習、個人自學、專題輔導等多種形式學習，開展了保持黨的先進性純潔性教育實踐活動的系列學習，及時把會議精神傳達到機關每一名黨員，每位干部職工。

（二）開展好公開承諾活動。

局機關黨委高度重視公開承諾工作，于3月下旬舉行了機關黨員創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾儀式。領導班子成員率先垂范，帶頭作出鄭重承諾，全體黨員干部緊密結合部門工作和崗位的實際，簽署了公開承諾書，表達了踐行黨的宗旨、充分發(fā)揮共產黨員先鋒模范帶頭作用的信心和決心。

（三）認真搞好調研工作。

為全面了解機關各黨支部開展基層組織建設年活動情況，委機關黨委制定了調研工作方案，成立了調研組，針對領導班子建設、隊伍建設、制度建設、作風建設和群眾評價等方面存在的不足和問題，采取個別走訪、召開座談會、發(fā)放問卷調查等形式深入開展調查研究，并召開專題會議，研究制定了解決困難和問題的辦法和措施。

（四）扎實抓好分類定級工作。

按照“基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織評定”的程序，我們認真對照上級統(tǒng)一制定的黨組織分類定級指導標準，扎實開展分類定級工作。同時，在機關各黨支部建立了黨組織分類定級臺賬，認真梳理和分析基層黨組織建設和基層黨建工作中存在的突出問題，強化分類指導，分層提要求，分步抓落實。對發(fā)現(xiàn)的問題按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，提出切實可行的具體措施，為晉位升級奠定了堅實基礎。

（五）派駐黨建指導員、實現(xiàn)黨建設工作全覆蓋。

為切實加強對園區(qū)企業(yè)黨組織建設，按照區(qū)委基層組織建設年相關工作要求，我委已對不具備建立黨組織條件的企業(yè)派駐黨建指導員，實現(xiàn)了黨的工作全覆蓋。

（六）深入開展了“千名干部下基層系萬”活動。

按照“領導掛點、部門包村、領導幫戶”的要求，組織機關黨員干部開展“千名干部下基層系萬戶”活動。根據(jù)區(qū)委和區(qū)直工委的`安排部署，扎扎實實開展好“掛包幫”活動，重點做好聯(lián)系新繁鎮(zhèn)北街社區(qū)和xxx三葉家具有限公司困難職工的“掛包幫”工作，每位領導干部聯(lián)系了2戶困難戶、每位中層干部聯(lián)系了1戶困難戶，2位干部職工聯(lián)系1戶困難戶。每位聯(lián)系人對所聯(lián)系的困難戶進行了精神鼓勵和物質幫助，并發(fā)放了民情聯(lián)系卡建立了長效幫扶機制。

按照“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”的要求，委領導小組及時對各黨支部基層組織建設年活動開展情況進行了督查。在此過程中，我們組織各黨支部召開座談會，互通情況，交流經驗、查找差距，共同促進，確保各項活動的順利推進。

下階段，我們將嚴格按照上級的統(tǒng)一安排和實施方案的要求，進一步加強組織領導，在認真開展好基層組織建設年各項活動的基礎上，扎扎實實搞好生態(tài)建設和環(huán)境保護工作，以活動促工作，確保基層組織建設年活動取得實效。

婦聯(lián)組織建設情況匯報篇十三

根據(jù)礦黨委關于開展基層組織建設年活動的實施方案文件精神，我隊黨支部按照文件要求及時制定了開展基層組織建設年活動的實施方案，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”為主題，積極創(chuàng)建“五好”黨組織，不斷深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。隊成立了活動領導小組，進行了責任劃分，明確了指導思想，目標要求，工作任務。按照活動方法步驟，黨支部及時召開了基層組織建設年活動動員會，提高認識，統(tǒng)一思想，切實把思想和活動統(tǒng)一到基層組織建設年活動的各項工作中去。

在開展摸底調研和推進實施階段，我隊黨支部堅持以“強組織，增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”的主題，積極創(chuàng)建“五好”黨支部工作，不斷拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。以“用心工作”崗位價值觀教育為切入點，切實解決組織建設中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是針對黨組織作用發(fā)揮、落實上級文件精神，班子建設，干部作風，為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，組織生活和工作等情況認真聽取黨員、干部、職工的意見和建議。在此基礎上，召開專題會議，研究本隊黨組織建設中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施二是建立健全了黨小組“五項制度”，積極創(chuàng)新豐富黨小組活動的形式和內容，使黨小組工作有序發(fā)展。三是健全完善了基層黨建工作機制，實施了黨支部建設“標準化工程”。認真按照中組部提出的“五個一”要求，切實加強了區(qū)隊黨支部建設工作，努力實現(xiàn)黨支部工作標準化。三是黨支部認真開展了“三會一課”教育，堅持每周黨員學習活動日，及時學習了黨的十八大工作報告，礦黨政工作會議和文件精神，加強了黨員政治理論學習教育，以技術比武，勞動競賽，立項攻關為載體，不斷提升黨員隊伍的業(yè)務素質，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用。四是抓好支部建設，采取多種形式和方法，不斷創(chuàng)新載體，每月組織開展一次內容豐富的主題教育，每月開展活動后，及時向組干科報送信息。五是黨支部認真按照發(fā)展黨員的“十六字”方針，堅持慎重考察，嚴格把關，側重在苦、臟、累、險生產一線和技術骨干中發(fā)展黨員，做到成熟一個發(fā)展一個，為黨組織輸送新鮮血液。11月份，我隊黨支部對一名預備黨員進行了按期轉正考察，確定了一名培養(yǎng)對象發(fā)展為預備黨員，為黨組織壯大了隊伍。六是黨支部認真開展了“用心工作”崗位價值觀教育及“黨員安全責任區(qū)”等工作，不斷強化黨員和職工的安全思想教育，筑牢安全第一思想防線，提升職工安全意識?，F(xiàn)場排查安全隱患，盯著整改隱患?！包h員安全責任區(qū)”實現(xiàn)了無“三違”、無工傷、無事故。取得了較好的經濟效益。

在開展基層組織建設年活動中，我隊黨支部雖然在各方面取得了一些成績，但與礦黨委的工作要求還有一定的差距，經過自查，工作中還存在有不足之處：一是安全思想教育還有不到位之處，個別職工不規(guī)范安全行為時有發(fā)生；二是下基層大走訪活動落實不好。為此，在今后的工作中，我隊黨支部決心認真按照礦黨政的工作要求，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)開展“三亮三比三評”和“黨建品牌創(chuàng)建”活動、開展“下基層大走訪”活動，幫助解決困難黨員及職工生產生活中的實際問題。強化黨員安全責任區(qū)各項工作的落實，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。帶領全體職工，發(fā)揚成績，克服不足，努力完成礦領導交給的各項工作和任務。

婦聯(lián)組織建設情況匯報篇十四

根據(jù)上級領導機關要求，現(xiàn)將20xx年度抓基層黨建工作有關情況，簡要匯報如下：

一是落實黨建責任。我局在抓好業(yè)務工作的同時始終把抓好黨建工作作為重要職責，認真落實"一崗雙責"制度。

二是加強隊伍建設。全年開展黨員集中學習15期，每月月底對學習筆記進行檢查;帶頭開展黨建工作公開承諾，制定“兩學一做”清單并整改落實;每月從學習、紀律、團結、敬業(yè)、創(chuàng)新五個方面，實行評分制，努力提高全員工作效率。開展爭創(chuàng)"五星黨員"評比活動,激發(fā)黨員熱情。

三是抓主題活動。每月按期規(guī)范開展“黨員黨日+”活動，黨支部書記講黨課4次;規(guī)范落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度;七月份組織全體黨員和積極分子到平江紅色革命基地接受了警示教育,并刊登在省衛(wèi)計委網(wǎng)站;深入貧困社區(qū)，與困難群眾開展結對幫扶服務;做好黨員組織關系集中排查、黨費收繳等20項黨組織主題活動。

2.開展了基層黨組織各項專項檢查。經過嚴格檢查，我局黨支部沒有失聯(lián)黨員，沒有信教黨員，每名黨員簽訂了“不信教承諾書”，全體黨員按規(guī)定繳清了黨費，今年發(fā)展積極分子2名，均按照規(guī)定程序進行。

3.基層黨建工作公開承諾事項落實情況

我局嚴格按照《抓基層黨建工作公開承諾書》中的承諾事項，認真履行在基層黨建工作中責任人的職責，深入推進基層黨組織建設。20xx年度我局講黨課4次，組織集中學習15次;開展調研走訪2次，到結對幫扶對象家開展服務活動10多次;嚴格按照程序配齊配強了基層黨組織班子成員，同時以黨組織的建設促進我局衛(wèi)生計生監(jiān)督工作的新突破。在做好黨建和業(yè)務工作的同時，嚴格執(zhí)行中央和省、市、縣委的黨風廉政建設各項規(guī)定，認真落實黨風廉政主體責任和“一崗雙責”制度，不斷推進黨風廉政建設工作。

4.其他重點任務全部完成。在衛(wèi)計局的指導和協(xié)調下，積極做好了各項工作;在“精準扶貧”活動中，與困難家庭建立結對幫扶關系，多次上門為他們送去節(jié)日祝福及慰問物資，幫助解決實際困難;按要求制定了黨風廉政建設主體責任清單、“兩學一做”學習教育部門問題清單和個人問題清單，并按清單內容落實到位;要求征訂的所有黨報黨刊全部完成征訂。

(一)存在的問題及原因分析

1.忽視理論武裝，理想信念弱化。部分黨員認為自己有一定的工作閱歷，有一定的理論基礎，便忽視了對黨的最新理論成果的學習，特別是對習總書記系列重要講話學得不深不透，沒有真正入腦入心。主觀上放松了世界觀的改造，對黨的新思想、新理論、新要求沒有及時掌握，跟不上形勢的步伐。

2.抓黨建工作精力還不夠集中。對衛(wèi)生計生監(jiān)督業(yè)務工作看得重、抓得緊，對強化理論武裝、加強班子思想政治建設就缺乏了應有的重視，在政治理論學習的自覺性和系統(tǒng)性明顯不夠。

3.干部隊伍管理不嚴。對每月的工作，每周的工作安排都很縝密、細致，相比較而言，深入基層、深入科室督促檢查、盯辦落實不夠，在對黨員干部的嚴格管理教育上，對辦事拖位、推諉扯皮的人和事追責不到位。

在今后的黨建工作中，我局將牢固樹立抓好黨建工作是最大政績的理念，強化責任擔當，推進基層黨建工作的有效開展，為推動衛(wèi)生計生監(jiān)督事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強組織保證。

1.加強政治學習，堅定理想信念，發(fā)揮黨員示范作用。

深入系統(tǒng)學習貫徹黨的十九大會議精神和習近平總書記系列重要講話精神，自覺加強黨建理論、業(yè)務學習思考，把抓基層黨建作為首要職責，放在心上、抓在手上、扛在肩上，每半年至少開展1次專題調研和督查，幫助黨員干部解決難題，不斷完善抓黨建促發(fā)展的思路措施。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳正面典型，對工作被動、消極，工作能力提升較慢的同志給予批評教育和幫助。

2.落實管黨責任，提升管理能力，加強基層黨建工作。

牢固樹立抓黨建是第一責任的意識機制;建立支部抓黨建責任清單，簽訂黨建工作目標責任書，帶頭落實“一崗雙責”;定期聽取班-子成員履行抓黨建工作責任情況，形成良好局面;堅持以上率下，有效傳遞壓力，層層落實責任，把從嚴治黨要求落實到每一個科室，把管黨治黨責任落實到衛(wèi)生計生的各項工作中。

3.強化工作督辦，嚴格隊伍管理，狠抓履職盡責。

按照縣委縣政府要求，緊盯重點工作任務，分解任務，細化措施，明確責任人，排出時間表，一抓到底，抓出實效;平時加強督導檢查，采取日常督查、定期督查、專項督查、暗訪督查等多種形式，每月督促檢查1次各科室工作進展情況，對抓工作思想不重視、工作不得力的，及時批評、限期整改，對不認真履職而造成不良影響或嚴重后果的，嚴肅追究相關責任人責任;抓好黨員干部黨性黨紀、廉潔教育和警示教育，嚴格管理干部隊伍，加大各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度，加大對貽誤工作、違紀違規(guī)的人和事的責任追究力度，從嚴落實責任追究制度。

婦聯(lián)組織建設情況匯報篇十五

1、村級活動陣地建設任務較為繁重。目前，全市除了xx縣xx鎮(zhèn)黃梅村以外， 其他254個村和15個社區(qū)都有了村級活動場所，但大多數(shù)特別是xx縣和xx縣的村級陣地因為建設時間較長，建設規(guī)格和建筑面積普遍不達標、不規(guī)范，且有的如xx鄉(xiāng)的xx村等房屋老化嚴重，存在較大安全隱患，需要進一步加固、改建、擴建或修繕。此外，基層陣地建設歷史欠賬和債務普遍較多，基層自己化解難度較大，如xx縣xx鎮(zhèn)和xx鄉(xiāng)至今還分別拖欠村級陣地建設資金達200多萬元和70多萬元。加之，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的村級黨支部按要求改設黨總支后，下設黨支部和黨小組無活動場所的矛盾和問題將更加突出，建設任務增大，經費投入壓力和建設難度較大。

2、村級活動經費和村干部待遇投入和保障嚴重不足。雖然近年來各級黨委政府加大了財政投入力度，各縣都能夠按要求落實了村級活動經費和村級干部待遇，但與發(fā)達地區(qū)和基層干部工作量相比，我市的黨建經費和干部待遇投入方面依然嚴重不足，如村級工作經費每年只有3萬元到6.5萬元不等，分攤到每個月就只有每月2500元到5500元不等，根本無法滿足正常的組織黨員群眾開會、學習、教育培訓、開展工作需要，特別是下設黨支部和黨小組活動經費少之又少。村（社區(qū)）干部特別是行政村干部月補貼只有1300多元、監(jiān)督委員會主任只有650元，不到機關單位干部和外出務工人員正常工資待遇的一半，"三委"委員、黨小組長、村民小組長的待遇補貼就更低，每人每月不足100元，與他們?yōu)榧w所做的貢獻極不相適應，嚴重影響其工作積極性。

3、村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。從調研分析情況看，我市絕大多數(shù)村級黨組織班子成員及其他村級干部年齡普遍偏大，受教育程度和學歷偏低，大多數(shù)干部只有高中初中以下學歷，思想道德素質和科學文化素質偏低，參與學習教育培訓機會少，懂黨建工作的黨務工作干部和會經營發(fā)展的人才普遍較少。有些黨組織黨內組織生活不嚴肅，民主集中制和"四議兩公開"等制度堅持不充分，黨務公開、政務公開、財務公開做得不好，對流動黨員和外出務工黨員管理手段少，組織黨員學習教育方式單一、時間不保障，存在軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在這次黨的群眾路線教育實踐活動中，部分基層黨組織不認真組織黨員學習，不廣泛征求群眾意見，不深入查找"四風"突出問題和剖析問題根源，痕跡檔案管理不規(guī)范，不及時回應群眾訴求，漠視群眾利益，在林權制度改革、礦產資源開發(fā)、征地拆遷補償、惠農政策和資金分配等領域存在損害群眾利益現(xiàn)象，村級黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不強。

4、村級集體經濟仍然十分薄弱。受xx特殊自然條件和經濟社會發(fā)展條件的雙重約束，村級集體經濟發(fā)展壯大較難，"合作股份"、"紅色信貸"等政策難落實，集體經濟空殼村較多?；鶎痈刹刻貏e是農村黨員干部綜合素質不高，眼界不寬，發(fā)展思路不清晰，推進工作力度相對滯后，在探索項目、儲備項目、實施項目以發(fā)展壯大村級集體經濟方面的能力相對較弱，且結合本村實際能力不足，目前，大部分農村發(fā)展村級集體經濟僅限于出租房子、出租土地、出租場地、辦沙場、養(yǎng)生豬等領域，且集體收入普遍"散、少、小、弱"，增收較慢，難成氣候。

5、基層黨組織為民服務能力不足?；鶎狱h員干部解放思想不夠，思路不寬，服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級為民服務站功能不多，作用發(fā)揮不大。大部分基層黨組織不學習、不組織、不使用，黨員現(xiàn)代遠程教育形同虛設，遠程教育服務群眾、服務黨員的功能作用難發(fā)揮。基層服務型黨組織建設難度大，服務型黨組織綜合平臺項目建設投入大，基層經費來源有限，工作推進較難。在職黨員到社區(qū)報到服務群眾、服務黨員意識不強，在職干部直接聯(lián)系服務群眾制度執(zhí)行不力。

6、宗教對邊境三縣農村黨建工作的影響較大。邊境三縣特別是xx縣、xx縣信教群眾較多，存在黨員同志信教現(xiàn)象，宗教利用給錢給物、捐款捐資、宣傳教唆等手段與黨組織爭奪陣地和群眾現(xiàn)象突出，嚴重影響黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，嚴重損害黨群干群關系。比如，xx縣全縣共有教堂360個，教堂比黨員活動場所多6倍，信教群眾比農村黨員多14倍，教牧人員比基層黨務工作者多6倍，對全縣農村黨建工作帶來了很大的難題，宗教在一定程度上消弱了該縣基層組織的群眾基礎，干擾了基層民主化推進進程，特別是黨員發(fā)展難、老黨員多等問題影響了黨員作用的充分發(fā)揮，等等。

婦聯(lián)組織建設情況匯報篇十六

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以認真貫徹落實黨的十九大為重點，以服務社區(qū)經濟發(fā)展為目標，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性、純潔性建設為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進社區(qū)黨的建設，認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀，完善黨對社區(qū)工作的領導，進一步加強社區(qū)基層組織和干部隊伍、黨員隊伍建設，進一步加強黨員干部群眾路線教育實踐活動，為推進社區(qū)改革發(fā)展，全面建成小康社會提供堅強的政治和組織保證。

二、工作目標

通過黨組織的努力，逐步建立起黨對社區(qū)工作領導的規(guī)范化、制度化，黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎和群眾基礎進一步鞏固，基層黨組織領導發(fā)展經濟的能力顯著增強，配套組織建設完善，打造一支能打硬仗的干部隊伍，黨員隊伍結構進一步改善，黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮，黨在社區(qū)的各項方針政策得到全面貫徹落實，社區(qū)改革發(fā)展的目標順利推進。

三、工作措施

1、建立黨對社區(qū)工作領導的新機制。

在廣泛深入調研的基礎上，按照黨的十九大要求，結合實際，科學制定三年發(fā)展規(guī)劃，確立發(fā)展目標，落實工作責任。

2、以改革創(chuàng)新精神推進社區(qū)基層組織建設。

一是創(chuàng)新工作方法，提高基層黨組織工作水平。采取“六抓”，進一步提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力。抓學習，貫徹一條主線。把黨的十九大貫穿到基層組織建設的各個方面和工作環(huán)節(jié)。抓調研，推廣一批成果。如大力推廣村級班子“動態(tài)管理”等先進經驗。抓示范，樹立一批典型。如在社區(qū)黨員干部中培養(yǎng)“雙示范”典型。抓機制，健全一套制度。建立健全社區(qū)基層組織建設常抓不懈的工作機制，建立和完善一系列配套制度。抓試點，總結一批經驗。如在社區(qū)發(fā)展黨員工作中進行“雙培養(yǎng)”試點，在黨員民主評議中實行“票決制”等。抓落實，形成一種模式。努力把黨的各項惠農強農政策落到實處。二是創(chuàng)新工作和活動載體，激發(fā)基層黨組織工作內在活力。

根據(jù)深入學習實踐科學發(fā)展觀和十九大會議精神以及形勢任務的新要求，在社區(qū)基層組織建設中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和黨的群眾路線主題教育活動，并積極進行總結和完善，不斷賦予新的內涵。通過組織黨員干部開展結對幫扶、為民辦實事等活動，引導廣大黨員干部在村級經濟建設和發(fā)展中充分發(fā)揮模范帶頭作用。三是創(chuàng)新工作機制，增強基層黨組織建設實效。建立以“干部經常受教育、農民長期得實惠”為核心的基層組織建設長效工作機制。進一步激發(fā)黨組織的生機和活力，同時，圍繞加強基層領導班子建設和干部隊伍建設，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；堅持黨要管黨原則和從嚴治黨方針，嚴格實行“一把手”責任制，充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用；創(chuàng)建責任機制，明確縣、鄉(xiāng)、村抓黨建工作的責任，做到各負其責，齊抓共管。

是創(chuàng)新工作途徑，著力抓好配套組織建設。建設好村級共青團、婦代會、民兵營等配套組織。切實完善村級管理體制，增強村級組織的整體功能，為村級配套組織解決好活動陣地、活動經費及配套組織干部的工資報酬等實際問題。五是創(chuàng)新工作作風，加強基層黨建工作的檢查落實。建立健全科學合理的落實工作機制，建立起層次清晰、責任明確、上下貫通、具有較強約束力的抓落實機制，切實加強督促檢查，保證村級各項工作落到實處。

3、打造一支適應形式發(fā)展要求的社區(qū)基層干部隊伍。

一是多措并舉，配強班子，提高基層組織的凝集力和戰(zhàn)斗力。讓群眾推選出“政治素質好，發(fā)展經濟能力強、示范作用佳，有一定管理水平，熱心為群眾謀利益”的人，作為自己的帶頭人以及村級后備干部。二是加強培訓，提升素質，提高帶領群眾致富的本領。三是健全制度，全程公開，提高村級組織管理的民主化程度。健全完善事前、事中、事后公開制度，規(guī)范村級事務運作。四是科學管理，建立完善村級干部激勵保障機制，實行村干部養(yǎng)老保險制度，保護和調動村級干部的積極性。

4、進一步加強社區(qū)黨員的教育和管理。

一是發(fā)展增“量”，壯大隊伍。進一步深化“三培養(yǎng)兩爭創(chuàng)”活動，突出加強對產業(yè)帶頭人、致富能人、社區(qū)各類人才、青年農民等先進分子的培養(yǎng)、幫帶提高和實踐鍛煉，促其早日成熟、健康成長。二是培訓提“質”，提高隊伍。全面實施黨員素質提升工程，狠抓社區(qū)黨員教育培訓，致力建設“雙帶”（帶頭致富，帶領致富）型黨員隊伍。

婦聯(lián)組織建設情況匯報篇十七

黨的xx屆五中全會明確提出了建設社會主義新農村這個重大歷史任務。農村基層黨組織是黨在農村全部工作的組織基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心，在推進社會主義新農村建設中肩負著重要職責，發(fā)揮著重要作用。要勝利完成好社會主義新農村建設這一偉大歷史使命，關鍵是要把農村黨組織建設好，為社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。

一、農村基層組織現(xiàn)狀

目前，我鎮(zhèn)共有64個行政村，村級配套組織齊全，村支書、主任交叉任職率94%；村支部班子平均年齡42歲，支部書記50歲以上的2名，40—50歲的30名，40歲以下的32名；班子成員中高中以上文化程度的占65%；全鎮(zhèn)共有農村黨員1560名，平均每村20名，平均年齡歲，高中以上文化程度的占53%，初中文化程度的占40%?？偟膩碚f，經過近幾年全鎮(zhèn)各級黨組織的共同努力，我鎮(zhèn)農村基層組織建設取得了顯著成效，各項工作取得明顯進步。主要表現(xiàn)在：

一是村級班子結構得到優(yōu)化。xx年充分利用村“兩委”換屆的有利時機，積極推進村級班子的優(yōu)化，把一批政治素質好，群眾威信高，致富能力強、帶領群眾致富能力強的“雙高、雙強”型干部選拔進了村級班子，村“兩委”成員平均年齡比上次換屆時下降了歲，具有高中以上文化程度的提高了10個百分點，整體素質有了明顯改善。

二是村級管理日趨規(guī)范。各村普遍建立健全了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務、財務公開等制度，堅持大事和群眾商量，村務向群眾公開。特別是通過開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，各村黨組織按照爭創(chuàng)“五個好”的要求，認真落實各項工作制度，促進了全鎮(zhèn)村級組織規(guī)范化建設，農民群眾的參政議政意識明顯增強，民主權益得到有效保護。

三是后進貧困村治理整頓取得明顯成效。我鎮(zhèn)始終把治理整頓后進貧困村作為全面提升農村基層組織建設整體工作水平的一項重要措施來抓，上下聯(lián)動，常抓不懈。通過開展“三級聯(lián)創(chuàng)”、先進性教育等大型專項活動，采取部門包村、強村強企帶動、機關干部下派、聯(lián)村共建等一系列有效措施，較好地解決了后進貧困村班子軟弱、工作被動、干群關系緊張、思想落后、致富無門路等各種困難和問題。

四是村級組織的工作水平得到提升。各村基層黨組織從推進全鎮(zhèn)三個文明發(fā)展的大局出發(fā)，牢固樹立大局觀念，強化發(fā)展意識，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的中心工作，竭盡全力發(fā)展農村經濟，引導農民脫貧致富，使我鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批經濟發(fā)展專業(yè)村、帶頭村，如我鎮(zhèn)的韓旺一、二、三、四等村，目前人均純收入已達到8000元，近幾年平均增幅都在1000元以上，成為全鎮(zhèn)的經濟發(fā)展明星村。

二、存在的主要問題及原因

近幾年我鎮(zhèn)農村基層組織建設取得了一定成效，但也必須清醒地看到，隨著農村改革的逐步深入，農村基層組織建設也出現(xiàn)了許多新的矛盾和問題，特別是與建設社會主義新農村的要求相比，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、基層班子中還存在少數(shù)軟弱渙散后進村，戰(zhàn)斗堡壘作用不能得到發(fā)揮。近幾年雖然下大力對后進村進行了整頓，但仍有少數(shù)村“兩委”關系不理順，家族矛盾嚴重，工作相互拆臺，鬧不團結，工作難以形成合力；有的支部書記人選難選，班子缺員，后繼乏人；有的干部“濫竽充數(shù)”，出工不出力，雖然是老百姓選出來的，但工作能力和水平無法體現(xiàn)，自己卻又想占這一席之地，有好爭著干，難事躲的遠，麻煩事不想管，工資領一份，給其他成員帶來負面影響。

2、基層干部發(fā)展集體經濟的能力較弱，服務群眾的能力不強，在一定程度上弱化了農村基層黨組織的號召力和凝聚力。實行土地承包責任制后，村干部面對新形勢，一時拿不出發(fā)展農村經濟、壯大集體實力、增加農民收入的好辦法和好措施，致使農村基層組織工作失去了長期依靠的主要載體，也失去了聯(lián)系群眾的主要物質紐帶。同時，由于集體經濟薄弱，無錢辦事，又影響了村級黨組織領導核心作用的發(fā)揮，特別是隨著農民生產經營的相對獨立，經營方式和社會生活的分散，從一定程度上弱化了農民對黨組織的依賴。

3、農村黨員隊伍整體素質還比較偏低，不能適應新農村建設的要求。幾年來，我鎮(zhèn)雖然采取措施加大了農村黨員的教育培訓力度，發(fā)展黨員時向年輕化、知識化青年農民傾斜，但這些工作還遠不能帶動整個黨員隊伍面上整體素質的提高。從整體上看，仍然存在著黨員隊伍年齡偏大，文化程度偏低，接受能力差，觀念更新慢，能力弱化等問題。造成這一問題的主要原因：一是個別農村基層黨組織對黨員的教育管理重視程度不夠，教育管理方式陳舊落后，缺乏吸引力和創(chuàng)造力，創(chuàng)新的手段和方法不多。二是農村黨員的教育管理難度加大，特別是一些外出流動黨員，因流動性大，長期游離于黨組織教育管理之外，農村黨組織想管卻一時又管不了。三是農村黨員后備力量不足，培養(yǎng)發(fā)展黨員存在“矮子里面拔高個”現(xiàn)象。隨著時代的變遷，價值觀念的變化，農村大部分有一定文化，腦子比較靈活的青年都外出務工或經商辦企業(yè)，留在村里的大多是老實型、老年型、老化型的人，培養(yǎng)發(fā)展黨員缺乏應有的后備人選；也有極個別支部書記思想觀念有問題，擔心發(fā)展新黨員會對自己的位置有威脅，長期不發(fā)展黨員，導致黨員隊伍老化，嚴重影響了農村黨員隊伍素質的提高。

4、少數(shù)村工作管理運行機制不健全，民主政治建設還不夠完善。在討論村中大事、村務管理和財務管理時，個別黨員干部仍習慣于用行政手段或行政命令來解決問題，工作方法簡單，作風粗暴，工作飄浮，群眾的正當權益和合理要求往往得不到及時保護和滿足，有的對群眾關心的重大事項公開不夠及時、徹底，導致群眾疑心，引起干群關系緊張。個別村黨組織對基層的一些工作關系把握不準，協(xié)調不順，如黨支部領導核心地位與村委會村民自治的關系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會村民自治的關系、組織調整與依法罷免的關系等。

5、農村基層干部工資待遇普遍偏低，激勵保障措施乏力。全鎮(zhèn)農村干部的年工資平均在3500元，最高的5000元，最低的只有xx元，這種低收入與繁重工作任務不成正比，加之無論干好干壞大多都難以改變的農村人身份，致使許多村干部感到生病養(yǎng)老無保障，提拔升遷無盼頭，經濟上無想頭，工作上無勁頭，難以做到聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。

當前農村基層組織建設中存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，但這并不意味著農村基層組織建設就一無是處，任何盲目樂觀和悲觀的態(tài)度都是不可觀、不科學的。從推進新農村建設，加強和改進農村基層組織建設的角度看，把問題考慮的充分一些，對于今后解決問題有百益而無一害?；诖?，我們必須加強和改善農村基層組織建設，為全面加快我鎮(zhèn)社會主義新農村建設提供可靠的組織保證。

三、加強和改善農村基層組織建設的對策和建議

1、以提高村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點，切實夯實新農村建設這個堡壘。“火車跑得快，全靠車頭帶”。推進新農村建設，加強和改善村級黨組織是關鍵。

首先，要選好配強村級班子?！按遄痈徊桓唬P鍵看支部；班子強不強，關鍵看班長”。為此，圍繞選好一班人，選準“領頭雁”，一定要拓寬選人用人渠道，村支書人選要突破地域界限和身份界限，尤其要積極鼓勵回鄉(xiāng)務工知識青年、退伍軍人、民企經營人員、大中專畢業(yè)生等一些文化水平高、辦事公道正派、原為群眾辦事、有能力帶領群眾發(fā)展經濟、增加農民收入的黨員，通過選拔進入村級領導班子，使他們成為農村三個文明建設的帶頭人，切實優(yōu)化班子結構，提高工作質量。

其次，要進一步提高農村基層干部的素質和能力。圍繞建設社會主義新農村的要求，要大力提高基層干部科學發(fā)展、致富群眾的本領；執(zhí)行政策、依法辦事的本領；艱苦奮斗、務實創(chuàng)新的本領，使他們在新農村建設中體現(xiàn)先進性。要進一步改變培訓方式，根據(jù)各村和干部特點，采取分類分層、小班教學、學用結合的培訓方式，提高培訓的針對性和實效性。同時，要切實關心農村基層干部的切身利益，積極創(chuàng)造條件，改善他們的工資待遇，最大限度地解決好他們的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等后顧之憂，讓他們干有所為，退有所安，充分激發(fā)他們的工作熱情。

第三，要堅持不懈地抓好后進村的治理整頓。后進村班子轉化，當家人是關鍵，對于“扶不起的阿斗”式的干部，要堅決進行調整。在調整班子過程中，堅持區(qū)別情況，因人而宜的原則，對于在其位不謀其政者，勸其辭職；對素質低，威信差，罷免后可能不服者，實行公開選舉；對軟弱無力者，迫其讓位；對村里暫時無人勝任的，從機關干部中下派。通過調整，把一批能人，賢人推上領導崗位，促進了后進村轉化。

2、全面提高農村黨員素質，切實把新農村建設這個先鋒激活。一是要豐富教育內容。在抓好政治理論素質提高的同時，更要注重農村實用技術、國家法律法規(guī)的培訓，努力把黨員培養(yǎng)成“國事、家事、天下事、事事關心；新法、新策、新技術、個個掌握”的黨員。二是要創(chuàng)新發(fā)揮作用載體。按照因人制宜，發(fā)揮專長的原則，通過“設崗定責”，給每名黨員安排合適的崗位，讓黨員有“位”。對黨員履行義務情況，要通過實行目標管理、量化考核，讓黨員有“責”，激發(fā)黨員的工作熱情和責任感。對流動黨員，要通過建立流動黨員臨時黨支部、發(fā)放《流動黨員活動證》、建立流動黨員活動卡等方式，加強管理和監(jiān)督，讓每一名流動黨員有“家”，引導他們多為家鄉(xiāng)建設做貢獻。三是要提高發(fā)展黨員質量。在繼續(xù)抓好“雙培”的同時，積極探索在外出務工人員、經商辦企業(yè)優(yōu)秀人才、專業(yè)協(xié)會負責人中選拔培養(yǎng)入黨積極分子的有效方式，努力改善農村黨員隊伍的年齡、文化和知識結構，不斷增強生機和活力。要堅持“兩推一公示”制度，增加工作透明度，嚴把發(fā)展黨員“入口關”。要嚴肅工作紀律，建立發(fā)展黨員追究制度，對違背程序發(fā)展黨員的要追究有關責任人的責任。

3、大力推進農村民主政治建設，切實提高農村基層組織領導新農村建設工作水平。推進農村基層民主政治建設，是建設社會主義新農村的重要保障，特別是對于加強和改善黨對農村工作的領導，激發(fā)和調動廣大農民群眾投身新農村建設的積極性和創(chuàng)造性，具有重大而深遠的意義。為此，要進一步健全農村黨組織領導下的村民自治運行機制，規(guī)范村“兩委”的具體職責和工作程序，保證村民自治健康發(fā)展。要抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村務公開等有效措施的落實，切實保障村民群眾的合法權益，激發(fā)群眾參與村務管理的熱情和積極性。

4、發(fā)展壯大集體經濟，切實增強農村基層組織的服務能力。發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的根本。只有堅定不移地發(fā)展壯大村集體經濟，才能為新農村建設提供堅定的物質基礎。要立足現(xiàn)有，充分發(fā)揮農村集體房屋、設備等閑置資產，以及土地資源廣闊的優(yōu)勢，積極引進項目和資金，盤活現(xiàn)有資產，實現(xiàn)集體資產的保值增收；要追求應有，善于培植和壯大具有地方特色的產業(yè)，形成專業(yè)生產基地，增加集體收入。同時，要按照資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的要求，建設龍頭加工型企業(yè)或經濟合作組織，科學合理地確立適合本村本地發(fā)展、有廣闊市場前景的優(yōu)勢項目，通過示范引導，聯(lián)村發(fā)展，不斷做強做大，促進農民穩(wěn)步增收。

婦聯(lián)組織建設情況匯報篇十八

20**年，墨臨項目部按照公司黨委相關要求，堅持“圍繞中心，服務大局”的工作思路，緊緊圍繞生產經營這個中心開展工作，根據(jù)需要規(guī)范形式，結合實際注重實效，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效保證了項目部各項施工生產任務的順利進行。下面我就黨建工作向各位領導匯報如下：

1.深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學懂弄通做實，解放思想，凝聚共識，推動本單位改革發(fā)展情況。

2.落實集團公司和公司第四次黨代會精神，結合本單位實際制定具體落實舉措，著力推進企業(yè)黨建工作和改革發(fā)展，建設質量效益型現(xiàn)代化企業(yè)情況。

3.充分發(fā)揮黨組織領導作用，認真落實集團公司、公司重大決策，項目產值、效益、質量、安全、上交資金等經濟技術指標完成情況;堅持民主集中制原則，貫徹落實“三重一大”決策制度落實情況;切實維護職工權益，工資發(fā)放、社?；鹄U納情況。

1、加強領導班子自身建設，努力提升管理水平

墨臨項目黨支部共有14名黨員，黨員發(fā)展對象2名。墨臨項目黨支部注重加強項目領導自身的業(yè)務素質建設，通過采取學習與實踐相結合的方法，強化領導班子的執(zhí)行力、創(chuàng)造力與協(xié)調力，從而提高了項目領導班子的整體素質。

2、繼續(xù)加強支部自身建設，進一步夯實基層黨支部基礎

項目黨支部在工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，在加強自身建設的同時，定期組織領導班子成員和黨員職工開展批評與自我批評，主動查找支部建設方面存在的問題，及時調整工作思路，穩(wěn)步推動黨建工作健康發(fā)展。堅持開展“三會一課”制度不放松，認真組織召開黨員大會、民主生活會、黨小組會等相關組織生活。拓展黨建活動，組織職工講授黨課、觀看廉政教育影片、觀看愛國主義電影。

3、加強

精神文明建設

始終堅持做好精神文明創(chuàng)建活動，推動項目管理向前發(fā)展。在創(chuàng)建過程中，將重點工作放在不斷完善項目機制上，著力營造良好的工作氛圍。我項目黨支部組織項目全體在崗人員深入學習集團公司、公司“黨代會”精神，了解企業(yè)各項戰(zhàn)略及企業(yè)發(fā)展大方向，形成有利于項目發(fā)展的優(yōu)良作風和文化氛圍，從而切實推進項目施工生產的順利進行。與此同時，做好項目部的宣傳工作，加強宣傳報道力度，結合公司黨委宣傳要求，制定了墨臨項目部20**年度新聞宣傳工作考核指標，由各分管領導負責監(jiān)督，將刊稿指標完成情況納入績效考核，年底統(tǒng)一考核，樹立墨臨項目部“團結進取、勇爭第一”的良好形象。

4、豐富黨建活動，以黨建帶動工、團建設

今年以來，墨臨項目黨支部開拓思路、積極創(chuàng)新，認真組織員工開展黨群活動：3月8日，慶“三八”婦女節(jié)及讀書征文啟動儀式活動;3月11日，召開專題會宣貫公司四會精神;3月12日，組織植樹節(jié)綠化活動;4月3日，組織清明節(jié)烈士陵園悼念活動;4月18日，組織“送培訓”到基層活動;五一勞動節(jié)期間，組織職工集體合唱企業(yè)歌、觀看五一勞動節(jié)特別節(jié)目、收看習總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會講話、開展五一系列文體娛樂活動;五四青年節(jié)期間，組織“家鄉(xiāng)美墨臨情”青年展示活動和徒步登山活動;七一建黨節(jié)期間，開展系列活動建黨九十七周年;8月1日，組織鐵道兵老職工和退役轉業(yè)軍人召開座談會，中秋、國慶期間，組織了真人cs對抗賽。豐富多彩的黨建活動，發(fā)揮了黨建工作凝心聚力鼓舞人心的作用，做好黨建帶工建、團建的工作，激勵和鼓勵項目全體工會會員和青年職工為施工生產一線發(fā)揮主力軍作用。

1、加強組織領導，落實黨風廉政責任制。認真落實主體責任，將黨風廉政建設與領導班子成員的分管工作相結合，嚴格按照“一崗雙責”要求，簽訂黨風廉政建設責任書，細化黨風廉政建設各項任務。

2、強化宣傳教育，提升領導干部廉政意識。項目部重視廉政教育，經常開展黨風黨性黨紀和廉潔從政教育，認真落實“五廉”主題反腐倡廉宣傳教育月活動，通過組織干部職工集體學習中央文件精神和集團公司相關規(guī)定，講授反腐倡廉專題黨課，觀看反腐倡廉警示教育視頻，參加反腐倡廉征文活動等形式，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

3、組建紀檢小組，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

項目部組建以項目書記高恩龍為組長的紀檢監(jiān)察小組，督促項目部建立健全各項管理制度，監(jiān)督有關制度的執(zhí)行;及時貫徹和傳達國家和上級黨風廉政建設和反腐敗工作精神;監(jiān)督項目部貫徹執(zhí)行集團公司、公司有關規(guī)章制度，定期向公司紀委匯報工作報表;協(xié)助項目部加強黨風廉政建設，開展黨風黨紀和廉潔從業(yè)教育，抓好黨風廉政建設責任制的落實。

嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”問題相關配套制度建設情況，根據(jù)公司相關文件精神，墨臨項目部按照要求逐條進行自查自糾，重視節(jié)假日期間的反腐倡廉工作，嚴格執(zhí)行公車管理、辦公用房、津補貼發(fā)放相關規(guī)章制度，加強項目部公車管理，未存在超標準配備使用公車、公車私用、私車公養(yǎng)或長期借用下屬單位車輛等問題。

項目部始終嚴格執(zhí)行集團公司、公司干部選拔任用相關管理制度規(guī)定，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，使干部人事工作程序化、制度化、規(guī)范化。通過全面客觀考察干部，嚴格要求管理干部，讓工作實績突出，群眾公認的優(yōu)秀人才得以突顯，進而推進項目部的干部隊伍建設。

墨臨項目部堅持貫徹和落實“三重一大”民主決策制度，把執(zhí)行“三重一大”、“三項招標”制度作為黨風廉政建設重點工作常抓不懈。凡涉及重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用都必須經集體討論，民主決策，并將決策方案主動報有關上級部門。堅持黨務、企務公開，設置黨務、企務公開欄和群眾意見箱，對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項，都一律公開。

墨臨項目部嚴格執(zhí)行公司相關規(guī)定，從公司數(shù)據(jù)庫中選取優(yōu)秀合作隊伍，并按期對分承包方的資信和履約能力進行考核、評價;對人、機、料嚴格把控，對工程施工的質量、安全、進度、文明施工進行監(jiān)控，項目管控有力，整體推進平穩(wěn)。關于人員方面，對勞務隊伍始終堅持嚴管善待，對新分配大學生堅持“傳、幫、帶”的理念，整體人員狀態(tài)嚴謹有序。

通過近段時間的工作、學習和總結，發(fā)現(xiàn)在黨建工作和項目管理中還存在很多不足，與公司黨委的要求還有不小的差距。

(一)對黨建工作的研究不深入，履職盡責效果不明顯，“主動抓、帶頭抓、直接抓”的責任意識還需加強。

(二)創(chuàng)新精神不夠強。干工作、處理問題多依存于經驗，不注重方法的創(chuàng)新，運用理論解決新時期工作出現(xiàn)的新情況、新問題的能力還需加強。

(三)部分黨員思想自覺性和行動自覺性不夠強，不善于用黨的理論、路線、方針、政策指導工作實踐，對政治學習興趣不濃，理論知識一知半解。

1.增強責任意識，強化黨建工作機制。牢固樹立黨建“第一責任人”意識和“抓好黨建促生產”的觀念，堅決落實黨建工作各項制度，強化工作指導和督查，做到用制度管人、按制度辦事，抓好班子、帶好隊伍、管好干部。

2.創(chuàng)新活動載體，增強服務意識。通過舉辦學習教育培訓、黨員領導干部帶頭講課、定期談心談話、開展文體娛樂互動等形式，創(chuàng)新黨建工作內容，將黨建工作與施工生產有機結合，不斷提高廣大職工參與活動的積極性和主動性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.提升黨員干部素質，進一步加強自身建設。組織黨員干部積極參加上級組織的學習培訓，加強黨性教育，著力提升業(yè)務素質。認真虛心地向各級領導，向黨建工作先進單位學習，把學習和工作結合起來，充分調動黨員干部的主觀能動性，激發(fā)黨員干部的工作熱情。

婦聯(lián)組織建設情況匯報篇十九

一、連續(xù)作戰(zhàn)防疫工作，特殊人群服務有保障。

社區(qū)黨委書記帶領全體社工、網(wǎng)格員、協(xié)管員、志愿者，放棄和家人團聚的機會，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神奮戰(zhàn)一線。嚴格規(guī)范卡口兩查一守工作，做好x戶常住戶、x戶出租戶、x家店鋪的全面排查。對居家觀察戶實行溫情服務，除了做好日常的身體狀況問詢外，及時送口罩、酒精、溫度計，買菜送菜，元宵節(jié)向所有觀察戶送上元宵湯圓和賀卡，溫情服務被媒體多次報道。“三.八”節(jié)為緩鄂醫(yī)務人員送上鮮花和巧克力。針對社區(qū)的空巢、獨居、高齡老人，實行網(wǎng)格化服務，為老年人送口罩、代購代送，確保他們日常生活需要。

二、提升養(yǎng)老服務品質，滿足居家養(yǎng)老多需求

進一步深化“陽光老人家”社區(qū)居家養(yǎng)老品牌建設，以需求為導向，開展各類為老服務工作。全年共組織開展智能手機應用、旅游英語、遺囑指導、急救培訓、書法手工等各類老年教育培訓活動x場，參與老人x人次，在提升老人適應現(xiàn)代智能化社會能力的同時也真正滿足老有所學。委托第三方開展轄區(qū)老人健康檔案數(shù)據(jù)收集工作，為進一步做好居家養(yǎng)老需求對接工作打下基礎。

全面推進養(yǎng)老服務“公益銀行·陽光積分”互助服務模式，充分利用社會組織、共建單位、志愿者等資源與為老服務需求精準有效銜接，建立積分兌換體系，激勵志愿者參與為老服務活動，不斷滿足老年人對居家和社區(qū)養(yǎng)老服務多層次、多樣化的需求。

三、發(fā)揮黨建引領作用，促進“三方協(xié)同”強實效

充分發(fā)揮社區(qū)黨委在三方協(xié)同治理工作中的引領作用。在處理大塘新村x幢原物業(yè)單位撤離、電梯超期、二次供水等問題上，社區(qū)積極搭建協(xié)商平臺，激活黨組織領導下的多方聯(lián)動，促進自治，形成合力，共同解決百姓關切的民生問題。不但成立了大塘新村x幢業(yè)委會，電梯維保簽約，確保居民安全乘梯，同時完成二次供水改造，讓居民喝上了放心水。成功案例在《杭州日報》等媒體進行了報道。

四、耕美宜居軟硬環(huán)境，扮靚“美麗米市”新面貌

對x個垃圾分類投放點進行硬件改造，其中x個為x小時投放點，其余x個為定時投放點。葉青苑x幢西側的垃圾接駁點由于緊臨新華園，近年來投訴不斷，通過社區(qū)、保潔公司的優(yōu)化措施，垃圾桶量由原來的x桶左右降至目前x桶左右。社區(qū)通過懸掛橫幅、召開專題會議、張貼樓道垃圾分類宣傳板、入戶宣講，分發(fā)垃圾分類手冊、餐墊等多種形式進行宣傳動員，針對不同人群，對居民骨干、垃圾分類志愿者、物業(yè)、轄區(qū)企事業(yè)單位、保潔的開展垃圾分類主題培訓。招募垃圾分類專管員進行定點投放督導，提高垃圾分類質量。

五、發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，助力“共建共治共享”格局

著力打造活力基層僑聯(lián)組織，以“聚僑堂”為主陣地，以心聯(lián)僑、以法護僑、以情聚僑、以愛暖僑，努力做實為僑服務工作，中央、省、市及區(qū)級僑聯(lián)領導多次參觀調研社區(qū)僑聯(lián)建設工作，并對社區(qū)扎實的僑聯(lián)工作給予了高度評價。

x年工作思路

1、全力以赴做好老舊小區(qū)提升改造項目。大塘新村老舊小區(qū)改造體量大，涉及x幢房屋。成立老舊小區(qū)提升改造項目專班，由社區(qū)、準物業(yè)、設計方、施工方四方組成。社區(qū)書記負總責，日常工作由社區(qū)專人負責，準物業(yè)做好配合工作、設計方做好設計解釋工作，施工方做好現(xiàn)場施工工作。定期召開例會，解決日常遇到的問題。針對居民最關心的質量問題成立由居民代表組成的監(jiān)督小組，施工全程做好監(jiān)督，確保工程順利完工。

2、進一步推動有意愿加梯的單元居民工作，讓民生工程再次落地開花。

3、加強小區(qū)專員隊伍建設，進一步推動三方協(xié)同小區(qū)微治理工作，組建成立大塘新村自管會。

4、開展隊伍建設，提升團隊凝聚力和創(chuàng)造力，發(fā)掘社工個人潛力，揚長避短，培養(yǎng)擔當、踏實且有能力的后備干部。

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婦聯(lián)組織建設情況匯報篇二十

20xx年，墨臨項目部按照公司黨委相關要求，堅持“圍繞中心，服務大局”的工作思路，緊緊圍繞生產經營這個中心開展工作，根據(jù)需要規(guī)范形式，結合實際注重實效，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效保證了項目部各項施工生產任務的順利進行。下面我就黨建工作向各位領導匯報如下：

1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學懂弄通做實，解放思想，凝聚共識，推動本單位改革發(fā)展情況。

2.落實集團公司和公司第四次黨代會精神，結合本單位實際制定具體落實舉措，著力推進企業(yè)黨建工作和改革發(fā)展，建設質量效益型現(xiàn)代化企業(yè)情況。

3.充分發(fā)揮黨組織領導作用，認真落實集團公司、公司重大決策，項目產值、效益、質量、安全、上交資金等經濟技術指標完成情況;堅持民主集中制原則，貫徹落實“三重一大”決策制度落實情況;切實維護職工權益，工資發(fā)放、社?；鹄U納情況。

4.履行黨建責任制情況。包括：保證監(jiān)督黨和國家方針政策，黨中央、國務院決策部署貫徹執(zhí)行，以及落實集團公司黨委、公司黨委工作要求情況;研究討論項目重大經營管理事項情況;落實黨管干部原則和黨管人才原則，加強領導班子建設和人才隊伍建設情況;履行黨風廉政建設主體責任情況;基層黨組織和黨員隊伍建設情況;領導企業(yè)思想政治工作、精神文明建設、企業(yè)文化建設和群團工作情況。

1、加強領導班子自身建設，努力提升管理水平

墨臨項目黨支部共有14名黨員，黨員發(fā)展對象2名。墨臨項目黨支部注重加強項目領導自身的業(yè)務素質建設，通過采取學習與實踐相結合的方法，強化領導班子的執(zhí)行力、創(chuàng)造力與協(xié)調力，從而提高了項目領導班子的整體素質。

2、繼續(xù)加強支部自身建設，進一步夯實基層黨支部基礎

項目黨支部在工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，在加強自身建設的同時，定期組織領導班子成員和黨員職工開展批評與自我批評，主動查找支部建設方面存在的問題，及時調整工作思路，穩(wěn)步推動黨建工作健康發(fā)展。堅持開展“三會一課”制度不放松，認真組織召開黨員大會、民主生活會、黨小組會等相關組織生活。拓展黨建活動，組織職工講授黨課、觀看廉政教育影片、觀看愛國主義電影。

3、加強精神文明建設，做好政治宣傳引導工作

始終堅持做好精神文明創(chuàng)建活動，推動項目管理向前發(fā)展。在創(chuàng)建過程中，將重點工作放在不斷完善項目機制上，著力營造良好的工作氛圍。我項目黨支部組織項目全體在崗人員深入學習集團公司、公司“黨代會”精神，了解企業(yè)各項戰(zhàn)略及企業(yè)發(fā)展大方向，形成有利于項目發(fā)展的優(yōu)良作風和文化氛圍，從而切實推進項目施工生產的順利進行。與此同時，做好項目部的宣傳工作，加強宣傳報道力度，結合公司黨委宣傳要求，制定了墨臨項目部20xx年度新聞宣傳工作考核指標，由各分管領導負責監(jiān)督，將刊稿指標完成情況納入績效考核，年底統(tǒng)一考核，樹立墨臨項目部“團結進取、勇爭第一”的良好形象。

4、豐富黨建活動，以黨建帶動工、團建設

今年以來，墨臨項目黨支部開拓思路、積極創(chuàng)新，認真組織員工開展黨群活動：3月8日，慶“三八”婦女節(jié)及讀書征文啟動儀式活動;3月11日，召開專題會宣貫公司四會精神;3月12日，組織植樹節(jié)綠化活動;4月3日，組織清明節(jié)烈士陵園悼念活動;4月18日，組織“送培訓”到基層活動;五一勞動節(jié)期間，組織職工集體合唱企業(yè)歌、觀看五一勞動節(jié)特別節(jié)目、收看習總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會講話、開展五一系列文體娛樂活動;五四青年節(jié)期間，組織“家鄉(xiāng)美墨臨情”青年展示活動和徒步登山活動;七一建黨節(jié)期間，開展系列活動建黨九十七周年;8月1日，組織鐵道兵老職工和退役轉業(yè)軍人召開座談會，中秋、國慶期間，組織了真人cs對抗賽。豐富多彩的黨建活動，發(fā)揮了黨建工作凝心聚力鼓舞人心的作用，做好黨建帶工建、團建的工作，激勵和鼓勵項目全體工會會員和青年職工為施工生產一線發(fā)揮主力軍作用。

1、加強組織領導，落實黨風廉政責任制。認真落實主體責任，將黨風廉政建設與領導班子成員的分管工作相結合，嚴格按照“一崗雙責”要求，簽訂黨風廉政建設責任書，細化黨風廉政建設各項任務。

2、強化宣傳教育，提升領導干部廉政意識。項目部重視廉政教育，經常開展黨風黨性黨紀和廉潔從政教育，認真落實“五廉”主題反腐倡廉宣傳教育月活動，通過組織干部職工集體學習中央文件精神和集團公司相關規(guī)定，講授反腐倡廉專題黨課，觀看反腐倡廉警示教育視頻，參加反腐倡廉征文活動等形式，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

3、組建紀檢小組，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

項目部組建以項目書記高恩龍為組長的紀檢監(jiān)察小組，督促項目部建立健全各項管理制度，監(jiān)督有關制度的執(zhí)行;及時貫徹和傳達國家和上級黨風廉政建設和反腐敗工作精神;監(jiān)督項目部貫徹執(zhí)行集團公司、公司有關規(guī)章制度，定期向公司紀委匯報工作報表;協(xié)助項目部加強黨風廉政建設，開展黨風黨紀和廉潔從業(yè)教育，抓好黨風廉政建設責任制的落實。

嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風”問題相關配套制度建設情況，根據(jù)公司相關文件精神，墨臨項目部按照要求逐條進行自查自糾，重視節(jié)假日期間的反腐倡廉工作，嚴格執(zhí)行公車管理、辦公用房、津補貼發(fā)放相關規(guī)章制度，加強項目部公車管理，未存在超標準配備使用公車、公車私用、私車公養(yǎng)或長期借用下屬單位車輛等問題。

項目部始終嚴格執(zhí)行集團公司、公司干部選拔任用相關管理制度規(guī)定，做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，使干部人事工作程序化、制度化、規(guī)范化。通過全面客觀考察干部，嚴格要求管理干部，讓工作實績突出，群眾公認的優(yōu)秀人才得以突顯，進而推進項目部的干部隊伍建設。

墨臨項目部堅持貫徹和落實“三重一大”民主決策制度，把執(zhí)行“三重一大”、“三項招標”制度作為黨風廉政建設重點工作常抓不懈。凡涉及重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用都必須經集體討論，民主決策，并將決策方案主動報有關上級部門。堅持黨務、企務公開，設置黨務、企務公開欄和群眾意見箱，對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項，都一律公開。

墨臨項目部嚴格執(zhí)行公司相關規(guī)定，從公司數(shù)據(jù)庫中選取優(yōu)秀合作隊伍，并按期對分承包方的資信和履約能力進行考核、評價;對人、機、料嚴格把控，對工程施工的質量、安全、進度、文明施工進行監(jiān)控，項目管控有力，整體推進平穩(wěn)。關于人員方面，對勞務隊伍始終堅持嚴管善待，對新分配大學生堅持“傳、幫、帶”的理念，整體人員狀態(tài)嚴謹有序。

通過近段時間的工作、學習和總結，發(fā)現(xiàn)在黨建工作和項目管理中還存在很多不足，與公司黨委的要求還有不小的差距。

(一)對黨建工作的研究不深入，履職盡責效果不明顯，“主動抓、帶頭抓、直接抓”的責任意識還需加強。

(二)創(chuàng)新精神不夠強。干工作、處理問題多依存于經驗，不注重方法的創(chuàng)新，運用理論解決新時期工作出現(xiàn)的新情況、新問題的能力還需加強。

(三)部分黨員思想自覺性和行動自覺性不夠強，不善于用黨的理論、路線、方針、政策指導工作實踐，對政治學習興趣不濃，理論知識一知半解。

1.增強責任意識，強化黨建工作機制。牢固樹立黨建“第一責任人”意識和“抓好黨建促生產”的觀念，堅決落實黨建工作各項制度，強化工作指導和督查，做到用制度管人、按制度辦事，抓好班子、帶好隊伍、管好干部。

2.創(chuàng)新活動載體，增強服務意識。通過舉辦學習教育培訓、黨員領導干部帶頭講課、定期談心談話、開展文體娛樂互動等形式，創(chuàng)新黨建工作內容，將黨建工作與施工生產有機結合，不斷提高廣大職工參與活動的積極性和主動性，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3.提升黨員干部素質，進一步加強自身建設。組織黨員干部積極參加上級組織的學習培訓，加強黨性教育，著力提升業(yè)務素質。認真虛心地向各級領導，向黨建工作先進單位學習，把學習和工作結合起來，充分調動黨員干部的主觀能動性，激發(fā)黨員干部的工作熱情。

婦聯(lián)組織建設情況匯報篇二十一

朱曉東

一、引言

《農民專業(yè)合作經濟組織法（草案）》在6月25日進行第一次審議時，這部法律的名稱引起較大的爭議。其實，在對農民專業(yè)合作經濟組織立法的過程中，法律的名稱就經過數(shù)次修改。1995年國務院將《供銷合作社法》列入立法計劃中的第二類，5月中華全國供銷合作總社致函國務院。建議設立《合作社法》、《供銷合作社法》或《農業(yè)專業(yè)合作社法》立法項日。20十屆人大第一次會議有制定《農村專業(yè)經濟組織法》議案的提出，同年12月十屆人大常委會立法規(guī)劃將《農民合作經濟組織法》列入本屆人大五年任期內的第二類立法規(guī)劃?，F(xiàn)在審議的草案更名為，《農民專業(yè)合作經濟組織法》。

從理論界看，學者提出了制定“農村合作經濟組織法”、[2]“農民合作經濟組織法”[3]、“農業(yè)合作社法”[4]等主張。對有關“三農”問題與合作經濟組織法的名稱問題歸納起來存在如下六種稱謂模式：“農村+合作經濟組織法”“農業(yè)+合作經濟組織法”“農民+合作經濟組織法”“農業(yè)+專業(yè)+合作經濟組織法”“農村+專業(yè)+合作經濟組織法”和“農民+專業(yè)+合作經濟組織法”。另外，還有將合作經濟組織由合作社代替的觀點，可以說是名稱繁多。

在立法中，對法律的名稱引起如此大的爭議，甚至在進入審議程序后還有如此大的爭議，在我國立法史上實屬罕見。究其原因，筆者認為有以下幾點：

其次，自改革開放以來，我國對合作經濟和合作經濟組織的研究一直以農業(yè)經濟學界研究人員的研究為主導，法學界對此問題關注較晚，且投入力量不夠。而農業(yè)經濟學界受其學科性質所限，對合作經濟組織名稱混亂現(xiàn)象不是從規(guī)范名稱的角度來看，而是形成了“合作經濟組織，關鍵應是遵守合作原則，至于名稱一般可以按經營業(yè)務的具體情況和參加者的意愿自行決定”[8]的觀點。這種觀點影響了我國農民專業(yè)合作經濟組織立法和實踐，而農民合作經濟組織名稱規(guī)范問題沒有引起足夠的重視。因此，在黨中央、國務院文件等均稱為農民專業(yè)合作經濟組織，如、、20三個“一號文件”；甚至在《農業(yè)法》中也稱之為農民專業(yè)合作經濟組織，如《農業(yè)法》第二條規(guī)定，本法所稱農業(yè)生產經營組織，是指農村集體經濟組織、農民專業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產經營的組織。而且在第十一條規(guī)定：農民專業(yè)合作經濟組織可以有多種形式。這樣規(guī)定，一方面為農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展和“初級行為主體的創(chuàng)新”，留下充分的空間，另一方面也使的農民專業(yè)合作經濟組織“類型各異，稱謂頗多”的現(xiàn)象愈演愈烈。

古人云：名不正則言不順。特別是在法律上，立一部高質量的法律必須有一個科學的名稱。這是因為：首先法律名稱的準確與否決定了其調整對象的范圍。從立法學上講“一般來說，任何一個法律規(guī)范性文件的名稱在內容上應當包括三個基本要素，一是反映法律文件空間適用范圍的內容要素；二是反映法律文件所調整對象的內容要素；三是反映法律文件效力等級的內容要素?！盵9]第一個和第三個要素由《立法法》明確規(guī)定，一般不會產生爭議，關鍵是法律的名稱要準確“反映法律文件所調整對象的內容要素”。其次，本次立法的一個重要目的是對我國各類農民合作經濟組織進行規(guī)范。為了達到這一目的，首先應從名稱上予以規(guī)范。再次，農民合作經濟組織作為一個提高農民組織化程度、保護農民利益、促進農村穩(wěn)定和農業(yè)發(fā)展的重要主體力量，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展、建立和諧社會的重要組織載體，國家將給予各種優(yōu)惠政策予以扶持。因此在立法上對其名稱的規(guī)范尤其重要，否則出現(xiàn)名為合作實為公司的經濟組織渾水摸魚的現(xiàn)象將不可避免。

二、《農民專業(yè)合作經濟組織法》的名稱不規(guī)范

在年納入人大立法規(guī)劃時，名稱定為《農民合作經濟組織法》，現(xiàn)在審議的草案為《農民專業(yè)合作經濟組織法》，并在第二條規(guī)定：農民專業(yè)合作經濟組織是在家庭承包經營基礎上，同類農產品的生產經營者、同類農業(yè)生產經營服務的提供者和利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經濟組織。筆者認為無論農民合作經濟組織法還是農民專業(yè)合作經濟組織法均不科學，其理由如下：

首先，“農民”的概念不清。在國外，人類學家在議論究竟什么是農民時面臨著巨大的困難。[10]在我國（特別是東部沿海地區(qū)），隨著經濟的快速發(fā)展和社會的不斷進步，中國農民處于急劇的分化之中，農民這一概念也已經非常復雜了。農民群體的分化趨勢越來越明顯，“農民”不再是一個同質的群體。不僅有經營小塊土地的傳統(tǒng)農民，也有經營較多土地的專業(yè)農民；不僅有亦工亦農、亦商亦農的兼業(yè)農民，也有專門務工經商當工人和商人的農民；不僅有搞個體工商業(yè)、擁有少量資產和雇員的農民，也有辦大中型工廠和商場、擁有大量資產和雇員的農民；不僅有受雇于企業(yè)和其他經濟組織、靠工資收入為生的農民，也有搞資本經營當老板的農民；不僅有住在村莊里當村民的農民，也有住在城里當市民的農民；不僅有至今尚未跨出縣域一步的封閉型農民，也有走南闖北、跨出國門的開放型農民。這是因為在法律上，我國的農民是指戶籍意義上的農民，即指具有農業(yè)戶口的人。其實，自我國上世紀五十年代實行戶籍的“二元體制”以來，這種觀念已深入人心。就目前的戶籍體制來說，人們很難否認農民工不是農民。因此，農民專業(yè)合作經濟組織立法的首項難題就是農民的界定。因而理論界在探討本次立法時經常使用“農村”、“農業(yè)”的概念，以取代難以界定的農民概念。

其次，農民合作經濟組織的概念模糊?！稗r民合作經濟組織”是一個中國特有的概念。究竟什么是農民合作經濟組織，現(xiàn)在也沒有一個統(tǒng)一的答案。從理論上講，學界和政府部門對農民合作經濟組織主要有三種不同的理解：一是最廣的含義理解，農民合作經濟組織包括了各種類型的農業(yè)合作社、農民專業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經濟組織、農村股份合作制企業(yè)以及供銷合作社和信用合作社；二是從廣義上理解，農民合作經濟組織包括各種類型的農業(yè)合作社、農民專業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體經濟組織和農村股份合作制企業(yè)；三是狹義理解，農民合作經濟組織是指各種類型的專業(yè)農業(yè)合作社。]11]可以說是相當混亂。

三、《農民專業(yè)合作經濟組織法》實質是農業(yè)合作社促進法

在法律規(guī)范性文件的名稱在內容上的三個基本要素中，第一個和第三個要素由《立法法》明確規(guī)定，一般不會產生爭議，關鍵是法律名稱要“反映法律文件所調整對象的內容要素”，筆者認為《農業(yè)合作社促進法》的名稱較為科學。

首先，農業(yè)專業(yè)合作社能較清楚的反映本次立法的調整對象。

其一，從草案的規(guī)定來看，其所規(guī)定的“農民”是從職業(yè)角度理解的農民，強調的還是農業(yè)這一產業(yè)問題。產業(yè)的內涵是指所有從事生產經營活動并提供同一產品或勞務的企業(yè)群體、行業(yè)、部門，外延是企業(yè)群體、行業(yè)和部門。“產業(yè)”一詞最早是由重農學派提出的，主要指農業(yè)。[15]相對于“農民”來說，農業(yè)是一個較為容易界定、爭議不大的概念，也容易為人們接受和理解?！掇r業(yè)法》對農業(yè)作出了清楚的界定，“本法所稱農業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產業(yè)，包括與其直接相關的產前、產中、產后服務?！?/p>

其二，從草案中“自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經濟組織”的定義來看，同國際認可的合作社的概念較為一致，即“合作社是人們自愿聯(lián)合、通過共同所有和民主管理的企業(yè)，來滿足共同的經濟和社會需求的自治組織。”[16]其實質也是“自愿聯(lián)合、民主管理”。同時，使用合作社的概念不但較“合作經濟組織”的名稱規(guī)范，而且也容易被國際社會認可。

其三，由于各方面的原因，在實踐中農民專業(yè)合作經濟組織的類型各異，稱謂不一，如專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)技術協(xié)會、產業(yè)化協(xié)會、研究會、聯(lián)合體等。本次立法的目的之一就是對農民專業(yè)合作經濟組織進行“規(guī)范”，因此有必要從名稱上首先加以規(guī)范。

其次，“促進法”能較好的反映本次立法的目的和內容。

本次立法目的可以歸納為兩點；一是規(guī)范農民合作經濟組織，二是促進農民合作經濟組織的發(fā)展。值得指出的是，規(guī)范農民合作經濟組織的目的不是為了規(guī)范而規(guī)范，而是為了促進農民合作經濟組織的發(fā)展而規(guī)范，是為了我國農民合作經濟組織規(guī)范的發(fā)展，換句話說，其最終目的是通過促進農民合作經濟組織的發(fā)展而解決我國的“三農”問題。正像草案第一條指出的那樣：為了支持農民發(fā)展專業(yè)合作經濟組織，保護農民專業(yè)合作經濟組織及其成員的合法權益，規(guī)范農民專業(yè)合作經濟組織及其行為，增加農民收入，促進農村經濟社會和諧發(fā)展，推進社會主義新農村建設，制定本法。

因此無論從立法目的上看，還是從立法的內容來看，本次立法的實質是“促進法”。()全國人大副委員長何魯麗提出應制定《農民專業(yè)合作經濟組織促進法》，可以說道出了本次立法的“促進法”的實質。

最后，《農業(yè)合作社促進法》清楚的反映了本次立法的部門法屬性。農民專業(yè)合作經濟組織法的部門法屬性問題是理論上尚未解決的問題。對于法學來講《農民合作經濟組織法》的部門法屬性是法學上非常重要的基本理論問題。這是因為：第一、從法學角度講，一國的法律體系是由“一國現(xiàn)行全部法律規(guī)范按照不同的法律部門分類組合而形成的一個呈體系化的有機聯(lián)系的同一整體?！逼淅硇曰笫恰伴T類齊全、結構嚴謹、內在協(xié)調。”[17]因此，明確一部法律的部門法屬性有利于我們國家法律體系的邏輯嚴謹和結構協(xié)調。第二、在立法時，我們首先確定所立法律的部門法歸屬可以正確地把握所立法律的特征，可以確定相應原則和構筑具體法律制度提供法理支撐，可以更好地梳理所立法律與其他部門法和所屬部門法中其他法的相互關系，防止立法沖突和重疊，提高立法質量，完善法律體系的結構，從而最終促進法在現(xiàn)實中的實施。因此，在法學中對所立法律的部門法屬性的探討和研究是非常必要的。筆者認為《農民專業(yè)合作經濟組織法》部門法屬性無論從立法進程、立法背景來看，還是從調整范圍，重要內容等來看均屬于經濟法部門的子部門產業(yè)法。[18]而《農業(yè)合作社促進法》的名稱則清楚的反映了這一部門法屬性。

三、結論

筆者認為，《農民專業(yè)合作經濟組織法》的名稱不準確，無法在法律上給出準確的界定，沒有反映立法的目的和內容，特別是在我國戶籍制度沒有改變的情況下，容易產生爭議。而從本次立法的調整對象和立法目的、立法內容來看，修改為《農業(yè)合作社促進法》為妥。

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