編寫報(bào)告時(shí),我們應(yīng)該注意語言的準(zhǔn)確性和流暢性,避免使用模糊和含糊不清的詞語。報(bào)告的引言部分應(yīng)該吸引讀者的興趣并簡要介紹報(bào)告的主題和內(nèi)容。現(xiàn)在我將為大家分享幾篇值得一讀的報(bào)告樣本,希望對(duì)大家的寫作有所啟發(fā)。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理情況報(bào)告篇一
在六月份我們按照魏家地煤礦的要求,對(duì)全隊(duì)的各崗位工進(jìn)行《危險(xiǎn)源辨識(shí)卡》持證人員考試,有95%以上的員工都取得了很好的成績,《危險(xiǎn)源辨識(shí)卡》考試再次讓職工細(xì)讀和實(shí)背辨識(shí)卡的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),提高職工按照標(biāo)準(zhǔn)和措施作業(yè)的態(tài)度,嚴(yán)防事故的發(fā)生。告知牌的懸掛時(shí)刻提醒各工種按章作業(yè),及作業(yè)時(shí)的隱患和預(yù)防的措施。
二、認(rèn)真貫徹風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作,多樣式開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理活動(dòng)
一是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控告知管理工作。為進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系工作,“安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的成員都會(huì)準(zhǔn)確的在下一班班前會(huì)前,將工作面的存在的風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào)到隊(duì)上,值班人員認(rèn)真的做好記錄,分析下一班工作任務(wù)中的風(fēng)險(xiǎn),每一個(gè)工種、每一個(gè)崗位、每一道工序中存在的風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施。在班前會(huì)上告知跟班隊(duì)長、班長和員工要清楚自己作業(yè)范圍內(nèi)可能在“人機(jī)環(huán)管”方面存在的風(fēng)險(xiǎn),管理標(biāo)準(zhǔn)和措施,提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員和員工的預(yù)知風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二是規(guī)范員工行為。我們通過規(guī)范班前禮儀、班前宣誓、排隊(duì)進(jìn)浴池、排隊(duì)通過文化長廊、入井前觀看安全動(dòng)態(tài),集體入井、乘罐、文明乘座人車和大巷排隊(duì)行走等行為,避免入井到工作面前發(fā)生的各類事故。
三是持卡上崗。我們對(duì)各工種發(fā)放《危險(xiǎn)源辨識(shí)卡》,達(dá)到每人一卡和每人多卡的現(xiàn)象,告知員工工作區(qū)域的存在的安全風(fēng)險(xiǎn),使員工班前預(yù)想、班中預(yù)控,使員工知道重大危險(xiǎn)源的防范措施,防止事故的發(fā)生。
四是作業(yè)前安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控確認(rèn)管理。在到達(dá)工作面后,由跟班隊(duì)長和班長對(duì)工作面作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確認(rèn),各崗位工對(duì)本崗位內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行確認(rèn),工作過程中對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)進(jìn)行確認(rèn),查出隱患及時(shí)處理,防止事故的發(fā)生。
三、加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,及時(shí)消除安全隱患
一是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理。對(duì)每一項(xiàng)工程開工前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,在工作中每班進(jìn)行每班進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)各個(gè)隱患源進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí),有重點(diǎn)針對(duì)性的做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防工作。
二是責(zé)任到人,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)查出的危險(xiǎn)源,按照特別重大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)等級(jí)進(jìn)行劃分。風(fēng)險(xiǎn)查處后,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí),制定風(fēng)險(xiǎn)源的責(zé)任人,制定處理風(fēng)險(xiǎn)的措施和標(biāo)準(zhǔn)。
三是認(rèn)真落實(shí)隱患整改通知。我們每天有專人負(fù)責(zé)整理上級(jí)部門下發(fā)的《安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改通知單》,并根據(jù)內(nèi)容形成書面材料,按照限期整改日期,由值班人員布置,驗(yàn)收員跟蹤落實(shí)銷號(hào),升井后及時(shí)匯報(bào),上臺(tái)帳注明隱患整改情況,確保隱患整改落實(shí)到實(shí)處,對(duì)于完不成隱患整改的個(gè)人和班組,則進(jìn)行嚴(yán)厲的考核,在整改期限內(nèi)繼續(xù)跟蹤落實(shí)整改。
四、是加強(qiáng)生產(chǎn)區(qū)域管理。隊(duì)上對(duì)“安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理小組”成員
的入井時(shí)間、入井次數(shù)和排查內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定,要求小組成員,每次排查路線要100%覆蓋全工作面,檢查做到不留死角、考核不留情面。
四、七月份2103工作面重點(diǎn)工作安全風(fēng)險(xiǎn)和防范措施
一、重點(diǎn)工作
1、2103綜放面末采管理,加強(qiáng)頂板管理。
2、2103工作面施工回撤通道。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理情況報(bào)告篇二
2022年以來,在區(qū)黨工委和市局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xx分局黨委深入認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神和訓(xùn)詞精神,大力加強(qiáng)黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè),全面推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治警各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了有力保證。
(一)落實(shí)主體責(zé)任,從嚴(yán)管黨治警。認(rèn)真貫徹全國、全省、全市公安工作會(huì)議精神,深化全面從嚴(yán)管黨治警部署要求,制定《xx公安分局黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實(shí)主體責(zé)任,明確分局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨委書記及班子成員責(zé)任分工,及xx大項(xiàng)xx項(xiàng)具體工作措施,推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任具體化。制定下發(fā)《xx公安分局黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核指標(biāo)責(zé)任分工》,將各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體科室,形成“一把手”負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的主體責(zé)任體系,確保各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
(二)強(qiáng)化理論武裝,打牢思想根基。抓好黨員教育管理。結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定了《中共xx市公安局xx分局委員會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組年度學(xué)習(xí)安排》,圍繞十二個(gè)學(xué)習(xí)重點(diǎn),系統(tǒng)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真組織專題學(xué)習(xí),切實(shí)開展學(xué)習(xí)研討,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)以致用力度。上半年黨組中心組集中學(xué)習(xí)xx次,累計(jì)參學(xué)人員xx人次。每季度組織開展政治理論知識(shí)測(cè)試,制定下發(fā)了《全區(qū)公安機(jī)關(guān)政治知識(shí)學(xué)習(xí)測(cè)試活動(dòng)方案》,對(duì)常態(tài)化開展政治知識(shí)學(xué)習(xí)測(cè)試活動(dòng)進(jìn)行了安排部署,對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容及要求進(jìn)行了規(guī)范統(tǒng)一。同時(shí)將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入每周政治理論學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)內(nèi)容,定期開展集體學(xué)習(xí),重點(diǎn)抓好個(gè)人自學(xué)。xx月xx日上午,從各部門隨機(jī)抽取xx名民警,采取人機(jī)對(duì)話形式,依托手機(jī)“考試寶”微信小程序,進(jìn)行集中測(cè)試。全局共xx名民警參加全員普測(cè),合格率xx%,平均分xx。集中抽測(cè)共xx人參加,合格率xx%,平均分xx。規(guī)范支部“三會(huì)一課”。制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)工作的通知》,進(jìn)一步規(guī)范黨支部、黨小組及黨課等各項(xiàng)活動(dòng)的開展,進(jìn)一步完善“三會(huì)一課”的記錄紀(jì)實(shí)工作。上半年,我局各支部共召開黨員大會(huì)xx次,增補(bǔ)了機(jī)關(guān)黨支部委員。制定印發(fā)《中共xx市公安局xx生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局委員會(huì)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》等各項(xiàng)制度xx個(gè),固化“第一議題”、每周“政治學(xué)習(xí)日”制度,每月下發(fā)學(xué)習(xí)提醒。組織走訪慰問困難黨員xx人,發(fā)放慰問金xx元。組織全體黨員參與全國二十大、省十二次黨代會(huì)、市十三次黨代會(huì)、x區(qū)政協(xié)委員推薦工作。創(chuàng)新主題黨日活動(dòng),激發(fā)支部活力。繼續(xù)深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范黨內(nèi)政治生活落實(shí)到每個(gè)黨支部和每名黨員,分局每月下發(fā)《主題黨日工作安排》。各支部圍繞疫情防控、廉政教育、等主題,開展“擔(dān)當(dāng)守初心、“疫”線踐使命”、等各類主題黨日活動(dòng)。截止目前,分局各支部共開展主題黨日活動(dòng)xx次,累計(jì)參加人次xx人次。
(三)深入肅清流毒,堅(jiān)決清除影響。制定了《關(guān)于強(qiáng)化“嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快”作風(fēng)建設(shè)全面深化從嚴(yán)管黨治警的實(shí)施意見》。從xx個(gè)方面制定整改措施xx條,逐一明確責(zé)任單位、整改目標(biāo),組織全警集中研討、專題黨課、測(cè)試檢驗(yàn),學(xué)深悟透、入心入腦、觸及靈魂、升華思想、提升站位。充分發(fā)揮反面典型案例警示教育和震懾作用,扎實(shí)推進(jìn)以案為鑒、以案促改專項(xiàng)警示教育,集中開展肅清xx等人流毒影響專項(xiàng)行動(dòng);組織全警觀看市局民警違紀(jì)違法案例警示教育專題片。制定《xx市公安局xx分局進(jìn)一步肅清xx政治團(tuán)伙流毒影響專項(xiàng)工作方案》,成立肅清政治團(tuán)伙流毒影響專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。圍繞七個(gè)重點(diǎn)組織各警種單位開展全面自查,填報(bào)自查報(bào)告xx份,做到問題不查清不放過、疑點(diǎn)不排除不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過,堅(jiān)決清除政治隱患。
(四)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì),加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。分局不斷強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,加快構(gòu)建正風(fēng)肅紀(jì)反腐和執(zhí)法制約監(jiān)督長效機(jī)制。一是成立督察委員會(huì),強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把督察工作作為“一把手”工程,切實(shí)為督察職能發(fā)揮提供強(qiáng)力支撐與保障,建設(shè)分局禁閉室,確保警務(wù)督察措施運(yùn)用到位,督察效果落實(shí)到位。二是積極開展內(nèi)部審計(jì)工作,督促整改了xx年度領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的xx項(xiàng)問題,對(duì)xx萬項(xiàng)目工程支付款項(xiàng)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì),并對(duì)xx個(gè)警種部門采購的各類物資共計(jì)xx萬元進(jìn)行事前詢價(jià),為分局解決經(jīng)費(fèi)開支xx萬余元。三是召開公安部嚴(yán)禁違規(guī)宴請(qǐng)飲酒《六項(xiàng)規(guī)定》宣講專題會(huì)議,層層簽訂承諾書、發(fā)放警示教育卡及致家屬一封信,強(qiáng)調(diào)紀(jì)律要求,明確規(guī)矩底線,督促全體黨員干部和廣大民警進(jìn)一步明確規(guī)矩紀(jì)律的深刻內(nèi)涵和要求,使紀(jì)律規(guī)矩入腦入心,轉(zhuǎn)化為黨員干部和廣大民警思想自覺和行動(dòng)自覺。
(五)加強(qiáng)廉政教育,筑牢思想防線
分局通過多種警示活動(dòng),給廣大民警敲響警鐘,時(shí)刻提醒大家必須知敬畏、存戒懼、守底線,嚴(yán)于律己,永葆清廉。一是每周五向全體民警推送“警鐘長鳴”提醒短信,節(jié)假日前發(fā)送廉潔過節(jié)提醒短信,組織開展廉政談話、廉政黨課,促使廣大民警充分認(rèn)清各級(jí)反腐敗斗爭決心,始終保持高度清醒,算好個(gè)人“三本帳”,做到執(zhí)行紀(jì)律不偏移,恪守底線不逾矩。二是組織集中學(xué)習(xí)《前車之鑒——xx市年輕干部違紀(jì)違法典型案例懺悔錄》并觀看《風(fēng)清氣正好揚(yáng)帆——xx年xx市正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作綜述》及《貪賭的代價(jià)——違紀(jì)違法典型案件警示錄》xx部警示教育片,確保做到全員受教育,進(jìn)一步筑牢全區(qū)公安民警的自律意識(shí)和思想防線。三是研究建設(shè)廉潔文化長廊,在分局內(nèi)部各樓層制作廉潔文化背景墻,通過圍繞民警日常生活動(dòng)線,進(jìn)一步形成立體化廉潔宣傳氛圍。
(一)對(duì)全面從嚴(yán)治黨治警的定位不準(zhǔn)不高。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下從嚴(yán)治黨治警的長期性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不到位,在隊(duì)伍管理中還存在盲目樂觀、麻痹松懈情緒,開展經(jīng)常性思想政治工作的能力欠缺,全面從嚴(yán)管黨治警責(zé)任和隊(duì)伍管理壓力層層傳導(dǎo)不到位。部分基層單位沒有將全面從嚴(yán)治黨工作放在統(tǒng)領(lǐng)地位,而與業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍管理平列看待;一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”有失偏頗。
(二)主體責(zé)任的落實(shí)機(jī)制空轉(zhuǎn)虛化。基層黨組織仍然認(rèn)為全面從嚴(yán)管黨治警是政工室、紀(jì)委部門的工作,將全面從嚴(yán)管黨治警工作理解為黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等類似這樣的工作,存在責(zé)任邊界不清的情況,只要政工部門協(xié)調(diào)或者黨內(nèi)的工作到最后都會(huì)變成牽頭或主抓。部分基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想,對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼,存在失之于寬、失之于軟的問題。
(三)監(jiān)督職能被弱化。警力有限,全面從嚴(yán)管黨治警監(jiān)察工作力度不夠,弱化了內(nèi)部監(jiān)督的地位和力度,也在一定程度上影響監(jiān)督效果和監(jiān)督質(zhì)量。同時(shí)監(jiān)督手段依然是以查錯(cuò)糾弊對(duì)照制度檢查為手段的合規(guī)性檢查為主,對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)運(yùn)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,缺乏行之有效的監(jiān)督手段和必要的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。
一是持之以恒落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,全面加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理。錨定“四個(gè)鐵一般”要求,全力推進(jìn)黨建帶隊(duì)建工作,督導(dǎo)各警種單位完善執(zhí)法執(zhí)勤等制度機(jī)制,補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞,全面筑牢制度防線。
二持之以恒從嚴(yán)治警,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持一案一剖析,一案一通報(bào),繼續(xù)緊盯四風(fēng)變異問題,嚴(yán)格落實(shí)“禁酒令”等制度禁令,充分用好正面典型和反面教材,開展各類針對(duì)性較強(qiáng)的專題教育活動(dòng),推動(dòng)全體民警輔警從不敢腐、不能腐到不想腐進(jìn)行轉(zhuǎn)變,著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
三持之以恒強(qiáng)化監(jiān)督,鍥而不舍加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)談話提醒、批評(píng)與自我批評(píng)等監(jiān)督力度,堅(jiān)決做到對(duì)苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早研究、早處理。加強(qiáng)辦案權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)、人事權(quán)等方面的制度建設(shè),以制度以法管人、管錢、管物、管事。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理情況報(bào)告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、2013年度全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作回顧
根據(jù)2013年度全面風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際需求,對(duì)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整,明確了各部門職責(zé)分工,在機(jī)關(guān)本級(jí)建立了內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)絡(luò)員制度,在所屬各子、分公司和直管項(xiàng)目部明確了風(fēng)險(xiǎn)管理主責(zé)部門,切實(shí)加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),完善了信息溝通機(jī)制。同時(shí),進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)制度,結(jié)合自身實(shí)際,制定了《xxx公司重大風(fēng)險(xiǎn)事件分析報(bào)告制度》、《xxx公司風(fēng)險(xiǎn)信息收集管理辦法》、《xxx公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度,規(guī)范了風(fēng)險(xiǎn)信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告的工作程序和方法。
為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理工作,提高公司治理水平和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,集團(tuán)公司全面啟動(dòng)了以全面風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系建設(shè),制定了《實(shí)施方案》,聘請(qǐng)外部咨詢機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),組織機(jī)關(guān)各部門對(duì)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)流程和規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理,對(duì)流程進(jìn)行了優(yōu)化,對(duì)制度進(jìn)行了完善,編制了《內(nèi)部控制管理手冊(cè)》和《制度手冊(cè)》。針對(duì)近150個(gè)業(yè)務(wù)流程開展了業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,收集和分析相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息,制定了合理、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理方案及內(nèi)部控制措施,保證了體系的完整性和有效性。
堅(jiān)持多渠道、多形式、多場(chǎng)合開展風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控學(xué)習(xí)和宣傳教育工作,分別于6月份和11月份舉辦了兩期培訓(xùn)班,對(duì)內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)進(jìn)行了培訓(xùn)和宣貫。同時(shí),將工作重心下移,集團(tuán)公司分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),組織人員深入各子公司和直管項(xiàng)目部,對(duì)內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),通過上下聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)管理工作。通過培訓(xùn)和輔導(dǎo),營造了風(fēng)險(xiǎn)管理的氛圍,提升了全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),也大大提高了各部門、各單位參與風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控工作的主動(dòng)性和積極性,推動(dòng)了內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)工作的有序開展。
針對(duì)2013年度集團(tuán)公司重大、重要風(fēng)險(xiǎn)組織制訂了具體管控方案和整改計(jì)劃,明確了整改責(zé)任部門、責(zé)任人員、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、整改方案和措施等,對(duì)企業(yè)發(fā)展運(yùn)營中存在的風(fēng)險(xiǎn)、問題和短板進(jìn)行整改和完善,切實(shí)加強(qiáng)重大、重要風(fēng)險(xiǎn)的管控。
集團(tuán)公司以開展“管理提升活動(dòng)”為契機(jī),全力推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)提升。在健全和完善內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系、編制《內(nèi)部控制手冊(cè)》、抓好風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控業(yè)務(wù)培訓(xùn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,開展了重大、重要風(fēng)險(xiǎn)與業(yè)務(wù)流程的對(duì)接,明確了各部門應(yīng)完善的重點(diǎn)業(yè)務(wù)流程和管理制度,指導(dǎo)各部門梳理業(yè)務(wù)流程,編制權(quán)限指引表,確保了內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作的實(shí)用性。同時(shí),建立信息溝通平臺(tái),持續(xù)收集風(fēng)險(xiǎn)信息,不斷完善內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)信息的報(bào)告制度、預(yù)警體系、應(yīng)對(duì)處理機(jī)制以及內(nèi)部監(jiān)督體系等,保證了風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)效性和全面性。
通過對(duì)2013年度重大、重要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,集團(tuán)公司確定了本年度重點(diǎn)管控的8項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分別為安全風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)、人力資源風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、競爭風(fēng)險(xiǎn)、成本費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn),并制定了管控實(shí)施方案,明確了相關(guān)責(zé)任部門,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控和整改情況進(jìn)行了全程監(jiān)控,確保了重大、重要風(fēng)險(xiǎn)管控工作在集團(tuán)上下得到有效落實(shí)。
2013年國內(nèi)重大安全事故頻發(fā),安全形勢(shì)嚴(yán)峻,集團(tuán)公司對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)加強(qiáng)防控。一是全面深化安全教育,提升全員安全意識(shí)。于3月份召開了安全生產(chǎn)培訓(xùn)視頻會(huì)議,邀請(qǐng)了鐵道部安監(jiān)司及股份公司安質(zhì)部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)授課,明確了年度安全工作目標(biāo),確定了重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目,提出通過抓“三基”(基本、基礎(chǔ)、基層),提升全員安全的行為能力、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力和安全事故的防范能力,培育良好的企業(yè)安全文化,為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。二是強(qiáng)化安全管理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),打造專家型安全管理隊(duì)伍。6月份與石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合舉辦了安全管理干部培訓(xùn)班,邀請(qǐng)專家教授講課,培訓(xùn)各級(jí)安全管理干部人員54人,提升了集團(tuán)安全管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是深入開展安全大檢查。為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì),集團(tuán)公司下發(fā)了全面排查整治工程建設(shè)隱患的緊急通知,在全集團(tuán)部署為期3個(gè)月的安全大檢查工作,成立了11個(gè)檢查組,由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入施工一線,查安全意識(shí)、查安全管理、查現(xiàn)場(chǎng)安全,全面排查各類安全隱患,做到了不留死角,不留盲區(qū),確保了集團(tuán)公司施工安全持續(xù)穩(wěn)定。
重點(diǎn)從全面預(yù)算管理和資金管控兩個(gè)方面加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度。預(yù)算管理方面,一是堅(jiān)持“開源節(jié)流、多收緩支”的原則,嚴(yán)格做到預(yù)算與成本費(fèi)用控制相匹配,與資金收支相統(tǒng)一。二是采取“自下而上、逐級(jí)審核,自上而下、細(xì)化分類”的措施,統(tǒng)一編制規(guī)則,統(tǒng)一表單格式,統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑。三是應(yīng)用信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)占用預(yù)算、網(wǎng)上審批剛性控制等功能,強(qiáng)化事前預(yù)測(cè)、過程控制、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析預(yù)警等。四是解決了預(yù)算編制數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、編報(bào)不及時(shí)、業(yè)務(wù)量大的問題,提高了預(yù)算編制質(zhì)量和效率。資金管控方面,一是強(qiáng)力推進(jìn)清欠清收,以工程款回收為源頭,緊盯“四類”款項(xiàng)(合同預(yù)付款及進(jìn)度款、尾工款及質(zhì)保金、其他應(yīng)收款、逾期債權(quán)), 實(shí)施“五定”措施,狠抓催收,確保早收、多收、快收;
于九月底召開了清欠收款專題會(huì)議,對(duì)當(dāng)前企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的債權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了深入分析,研究部署了四季度清欠清收工作,在全集團(tuán)發(fā)起“大干90天、收款65億元”的攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是優(yōu)化資金運(yùn)作,推行“個(gè)人信用卡先支付后報(bào)銷”,實(shí)施“報(bào)銷款強(qiáng)制歸還備用金”等措施,加大“備用金、周轉(zhuǎn)金、保證金、往來款”等清理力度,壓減無效占用。三是優(yōu)化備用金、勞務(wù)款、材料款、經(jīng)費(fèi)、其他款項(xiàng)等五項(xiàng)資金支付流程,固化植入系統(tǒng),降低了貨幣資金占用。四是上收大額資金支付審批權(quán)限,集團(tuán)公司上收直管項(xiàng)目單筆支付資金500萬元以上審批權(quán)限,工程公司上收項(xiàng)目單筆支付資金10萬元以上審批權(quán)限。
重點(diǎn)防控因項(xiàng)目管理不科學(xué)、過程監(jiān)控不到位帶來的一系列風(fēng)險(xiǎn),包括工程進(jìn)度延誤、安全和質(zhì)量事故、成本失控、大面積虧損等。集團(tuán)公司通過“一項(xiàng)目一考核,一考核一兌現(xiàn)”,對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行全過程監(jiān)控,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,以科學(xué)的技術(shù)、管理、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),以完善的制度體系為抓手,精心組織,精心施工,確保所有工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,有序可控。通過超前謀劃方案,合理調(diào)配資源,重點(diǎn)布控關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保完成節(jié)點(diǎn)工期等措施來防控工期延誤風(fēng)險(xiǎn)。通過加大培訓(xùn)力度,深入開展安全和質(zhì)量大檢查活動(dòng),防控安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),確保項(xiàng)目平穩(wěn)有序運(yùn)行。通過加強(qiáng)成本管理,加大對(duì)工程違規(guī)外包、設(shè)備違規(guī)租賃、物資管理混亂等懲處力度,防控成本失控、大面積虧損的風(fēng)險(xiǎn)。通過加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)工作,打造良好的企業(yè)品牌形象,防范企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。
隨著集團(tuán)公司經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)張,經(jīng)營領(lǐng)域不斷延伸,對(duì)人才的需求更加多元,因此,公司更加注重優(yōu)化人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu),預(yù)防因人才結(jié)構(gòu)性短缺或失衡帶來的風(fēng)險(xiǎn),不僅做好人才數(shù)量上的平衡,更從“質(zhì)”上從嚴(yán)要求。一是樹立正確的用人導(dǎo)向,突出業(yè)績和能力因素,提拔重用自我要求嚴(yán)格、管理才能突出、群眾評(píng)議良好的干部,對(duì)那些阿諛奉承、不說實(shí)話、不干實(shí)事的干部形成導(dǎo)向壓力,做到寧缺毋濫。二是著力加快人才培養(yǎng),堅(jiān)持眼睛向內(nèi),圍繞鐵路四電及相關(guān)專業(yè),做好人才發(fā)展規(guī)劃,強(qiáng)化人才培養(yǎng);
注重培養(yǎng)那些能干事、干成事的全面管理人才,給他們壓成才成長的擔(dān)子、搭展現(xiàn)才華的舞臺(tái),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高管理能力;
以一線作業(yè)班組建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化各專業(yè)一線實(shí)作人員培養(yǎng)工作,發(fā)展壯大技能人才隊(duì)伍。三是積極營造良好的人才發(fā)展環(huán)境,突出“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和“五湖四海、任人唯賢”的用人原則,不斷完善和改進(jìn)以業(yè)績和能力為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、干部考評(píng)辦法和用人程序,探索建立符合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的人才建設(shè)渠道。
主要通過創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,嚴(yán)格“五項(xiàng)”法律審核,提升企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)能力。一是建立了重大合同法律風(fēng)險(xiǎn)告知制度,對(duì)重大合同中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)問題,由法律事務(wù)部門以“法律風(fēng)險(xiǎn)告知書”的形式告知履約單位,通過溝通協(xié)商加以解決。二是建立了合同風(fēng)險(xiǎn)交底制度,對(duì)集團(tuán)公司新中標(biāo)項(xiàng)目合同中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行梳理分類,確定合同風(fēng)險(xiǎn)把控單位和把控部門,面對(duì)面與項(xiàng)目進(jìn)行交底,共同商討應(yīng)對(duì)措施。三是建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和研發(fā)配套管理機(jī)制,成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)保護(hù),在處理軟件侵權(quán)詐騙案件中發(fā)揮了積極作用,如在處理西門子西安公司與集團(tuán)公司共同擁有的“高速鐵路列控系統(tǒng)地面應(yīng)答器”專利技術(shù)主體轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)談判過程中,有效規(guī)避了西門子西安公司企圖將專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓給西門子公司背后的陷阱,維護(hù)了企業(yè)利益。四是健全了涉外合同評(píng)審機(jī)制,選派4人參加了股份公司組織的涉外法律和英語培訓(xùn),充實(shí)了涉外法律人才隊(duì)伍,并在烏茲別克斯坦鐵路、坦桑尼亞電力成套項(xiàng)目、烏干達(dá)輸電線路、智利圣地亞哥地鐵3號(hào)線和6號(hào)線、尼日利亞等海外項(xiàng)目施組和合同評(píng)審中發(fā)揮了作用。五是認(rèn)真做好規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策、授權(quán)委托、合同專用章使用等法律審核工作,做到嚴(yán)謹(jǐn)化、程序化和規(guī)范化,2013年集團(tuán)全面“五項(xiàng)”法律審核率達(dá)到100%,審核規(guī)章制度76個(gè)、審核合同文本1786份、審核合同用印34826個(gè)、辦理法人授權(quán)委托書157份,均無一差錯(cuò),全年沒有發(fā)生法律審核不嚴(yán)而產(chǎn)生的訴訟案件。
主要從項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)及物資集中采購兩方面預(yù)防價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。首先是項(xiàng)目定價(jià)方面,堅(jiān)持以效益為核心,對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),針對(duì)項(xiàng)目定價(jià),制定了嚴(yán)格的評(píng)審程序和辦法,投標(biāo)前充分評(píng)估項(xiàng)目報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)控因定價(jià)不合理造成的效益不佳、賠本賺吆喝的風(fēng)險(xiǎn),甚至給企業(yè)帶來聲譽(yù)上的損失。其次,在物資采購方面,一是堅(jiān)決落實(shí)集中采購各項(xiàng)規(guī)章制度,全面運(yùn)用內(nèi)部商務(wù)平臺(tái),以完善的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò),形成批量價(jià)格優(yōu)勢(shì),并不斷強(qiáng)化監(jiān)督考核力度,確保項(xiàng)目的預(yù)期效益。二是推行“法人一套帳”管理模式,確立集團(tuán)公司、工程公司法人(承包人)的采購責(zé)任主體地位,搭建由工程公司、指揮部、項(xiàng)目部共同參與的兩級(jí)物資設(shè)備集中采購平臺(tái),固化采購流程,落實(shí)集采責(zé)任,明確采購權(quán)限、采購范圍,提升集采效能,把生產(chǎn)要素集中管控落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。三是發(fā)揮物資分公司招投標(biāo)代理、采購服務(wù)、統(tǒng)購統(tǒng)銷、剩余物資回收利用、設(shè)備維修職能和采購平臺(tái)的作用,實(shí)現(xiàn)物資集中采購工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
面對(duì)競爭激烈的市場(chǎng)環(huán)境,通過積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。一是鞏固優(yōu)勢(shì)市場(chǎng),不斷提高公司在鐵路、公路“兩大市場(chǎng)”的占有率,堅(jiān)持把鐵路經(jīng)營作為集團(tuán)公司經(jīng)營承攬的重中之重,保持鐵路市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)競爭地位。二是注重細(xì)分市場(chǎng),強(qiáng)化公司在城市軌道交通、市政、房建、機(jī)場(chǎng)碼頭、水利電力等領(lǐng)域的經(jīng)營力度。三是不斷提高設(shè)計(jì)咨詢、物流、工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)等非工程承包業(yè)務(wù)的營銷能力,推動(dòng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。四是著力經(jīng)營創(chuàng)新,積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)。四是堅(jiān)持不懈地抓好基礎(chǔ)管理,推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)上臺(tái)階、上水平,提升綜合競爭能力。
一是將成本費(fèi)用控制環(huán)節(jié)前移至資金支付關(guān)口,強(qiáng)化了以資金預(yù)算控制成本費(fèi)用支出,解決了借款費(fèi)用處理不及時(shí)、資金支付與經(jīng)費(fèi)管控脫節(jié)等問題。二是在財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)中增加了成本費(fèi)用還原功能,統(tǒng)一核算口徑,真實(shí)反映成本費(fèi)用,加強(qiáng)了分析、評(píng)價(jià)的可比性。三是以責(zé)任主體和業(yè)務(wù)單元為對(duì)象,細(xì)化核算項(xiàng)目,強(qiáng)化成本精細(xì)分析。四是落實(shí)“八項(xiàng)”規(guī)定,嚴(yán)控非生產(chǎn)性開支,全年兩級(jí)機(jī)關(guān)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)同比下降超過10%。五是以“法人一套賬”為手段,上收重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)審批權(quán)限,集中配置項(xiàng)目人、財(cái)、物等資源,強(qiáng)化人員、賬戶、合同、預(yù)算、結(jié)算、支付、核算、勞務(wù)、物資、薪酬、成本、經(jīng)費(fèi)、稅務(wù)、二次經(jīng)營策劃等集中管控,促進(jìn)了成本費(fèi)用降低。
二、2013年度重大、重要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況
為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)重大、重要風(fēng)險(xiǎn)管控,集團(tuán)公司于2013年12月份組織開展了2014年度企業(yè)重大、重要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取調(diào)查問卷的方式,圍繞戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等五大類一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域中的45個(gè)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)類別分別進(jìn)行了調(diào)查評(píng)估,共發(fā)出調(diào)查問卷50份,收回44份,調(diào)查評(píng)估范圍覆蓋集團(tuán)公司機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人以上人員、各部門內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理聯(lián)絡(luò)員及關(guān)鍵崗位人員。
從調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看,集團(tuán)公司2014年度重大、重要風(fēng)險(xiǎn)共計(jì)25項(xiàng),較2013年明顯增多。之所以出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)偏好激增的現(xiàn)象,有多方面的原因,首先,未來一年宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍存在諸多不確定因素,矛盾和隱患較多,困難和問題沒有明顯緩解,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將面臨更多挑戰(zhàn),具體到集團(tuán)公司,主要表現(xiàn)在五個(gè)方面的挑戰(zhàn):一是經(jīng)營能力的挑戰(zhàn),最大的難題是經(jīng)營承攬能力不足,制約企業(yè)快速發(fā)展的一些瓶頸問題亟待解決。二是競爭能力的挑戰(zhàn),最大的難題是經(jīng)營規(guī)模上不去,必須在保持利潤優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上研究應(yīng)對(duì)之策。三是盈利能力的考驗(yàn),最大的壓力是挖潛增效,必須在目前人工成本持續(xù)增長、經(jīng)營規(guī)模偏小的不利局面下保持凈利潤每年10%的增長目標(biāo)。四是化解風(fēng)險(xiǎn)能力的挑戰(zhàn),社會(huì)的不和諧因素逐漸增多,企業(yè)發(fā)展還要保持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求質(zhì),這給我們提出了更高的要求。五是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把控矛盾和維穩(wěn)能力的挑戰(zhàn),企業(yè)發(fā)展各種深層次矛盾不斷凸現(xiàn),需要我們不斷提升把控能力。這五種挑戰(zhàn)背后的諸多風(fēng)險(xiǎn)因素在本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中表現(xiàn)明顯。但另一方面,隨著集團(tuán)公司內(nèi)部控制與全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的深入推進(jìn)及相關(guān)政策措施的陸續(xù)出臺(tái),企業(yè)應(yīng)對(duì)重大、重要風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平將持續(xù)提升,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控將更加科學(xué)、得力。
通過對(duì)調(diào)查結(jié)果的進(jìn)一步識(shí)別和分析,集團(tuán)公司確定了以下10項(xiàng)重要風(fēng)險(xiǎn)為2014年度重點(diǎn)管控風(fēng)險(xiǎn):
1、市場(chǎng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。主要是外部宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化給企業(yè)帶來的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。2014年我國經(jīng)濟(jì)基本面總體向好,但外部環(huán)境仍存在很多不確定因素,勞動(dòng)力成本上升、稅負(fù)水平高、市場(chǎng)競爭激烈、企業(yè)負(fù)擔(dān)重等問題依然存在。
2、工程安全風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在安全管理制度建設(shè)與完善、措施落實(shí)與檢查、事故處理等方面缺乏有效管理,導(dǎo)致施工生產(chǎn)存在安全隱患;
施工人員責(zé)任心不強(qiáng),違規(guī)違章操作,忽視勞動(dòng)保護(hù)要求,導(dǎo)致發(fā)生安全、質(zhì)量事故等。
3、成本費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在人工成本、各種原材料價(jià)格上漲,生產(chǎn)過程中責(zé)任成本核算管理粗放,造成項(xiàng)目或產(chǎn)品成本未能得到有效控制,無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。
4、項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在項(xiàng)目施工過程中,由于對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全缺乏必要的、合理的監(jiān)控,導(dǎo)致工程項(xiàng)目無法按照計(jì)劃進(jìn)行,工程進(jìn)度延誤、成本不可控、甚至出現(xiàn)質(zhì)量問題和大面積虧損的風(fēng)險(xiǎn)。
5、社會(huì)輿情風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在因缺乏有效的內(nèi)部或外部溝通渠道,對(duì)社會(huì)輿論估計(jì)不足,應(yīng)對(duì)被動(dòng),訊息傳達(dá)不及時(shí)、不準(zhǔn)確、不完整,給集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)帶來影響;
對(duì)危機(jī)事件的處理不夠及時(shí)或不夠妥當(dāng),導(dǎo)致危機(jī)事件的負(fù)面影響擴(kuò)大。
6、應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在企業(yè)應(yīng)收賬款因市場(chǎng)變化或客戶財(cái)務(wù)狀況變化以及企業(yè)自身存在的問題等原因無法按時(shí)收回,應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率較低,對(duì)企業(yè)的現(xiàn)金流造成壓力,導(dǎo)致資產(chǎn)負(fù)債率過高,加大企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
7、訴訟法律風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在經(jīng)營管理過程中存在不合法行為或合同管理不規(guī)范等,引起法律訴訟糾紛;
法律救濟(jì)措施不及時(shí),處理不當(dāng),造成損失擴(kuò)大等。
8、投資決策風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在企業(yè)投資信息收集不完整,對(duì)外部投資環(huán)境把握不準(zhǔn)確,未能充分考慮投資潛在風(fēng)險(xiǎn),或?qū)ν顿Y項(xiàng)目缺乏科學(xué)的科研論證,退出方案不合理等,導(dǎo)致公司不能及時(shí)止損或損失擴(kuò)大。
9、人力資源風(fēng)險(xiǎn),主要表現(xiàn)在因用人導(dǎo)向不正確帶來的選人用人失誤;
因干部評(píng)價(jià)體系不健全,選拔渠道單一,“任人唯親”、“任人唯近”造成的干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力下降、凝聚力弱化等,不利于企業(yè)健康發(fā)展。
10、信息安全風(fēng)險(xiǎn),隨著集團(tuán)公司信息化建設(shè)的深入推進(jìn),信息安全風(fēng)險(xiǎn)需要引起重視,主要表現(xiàn)在信息資料保存、備份不合理,導(dǎo)致信息損毀或滅失;
企業(yè)關(guān)鍵信息泄露或丟失,給企業(yè)日常經(jīng)營帶來損失。
三、2014年度全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作安排
根據(jù)2014年度重大、重要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況,結(jié)合集團(tuán)公司面臨的形勢(shì)和任務(wù),確定未來一年主要從以下幾方面繼續(xù)推進(jìn)集團(tuán)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作:
在股份公司重大、重要風(fēng)險(xiǎn)管控方案的基礎(chǔ)上,結(jié)合集團(tuán)公司2014年度重大、重要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況,針對(duì)確定的重大、重要風(fēng)險(xiǎn)制訂管控方案和整改計(jì)劃,明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人員、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、整改措施等,對(duì)集團(tuán)公司重點(diǎn)管控的10個(gè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。
建立合理有效的風(fēng)險(xiǎn)信息收集渠道,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)信息收集常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化,重點(diǎn)抓好各單位、各部門風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息、風(fēng)險(xiǎn)事件和案例分析、風(fēng)險(xiǎn)工作動(dòng)態(tài)等三個(gè)方面信息的收集,采取風(fēng)險(xiǎn)信息快報(bào)、重大風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告、全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告等形式上報(bào)集團(tuán)公司管理層和股份公司。在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息收集和評(píng)估分析的基礎(chǔ)上,完善集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)控體系。
在2013年集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,做好重大、重要風(fēng)險(xiǎn)與業(yè)務(wù)流程的對(duì)接,進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施。同時(shí),推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系建設(shè)的縱向深入發(fā)展,對(duì)工作方案進(jìn)行完善后,指導(dǎo)所屬各單位全面開展內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè),建立相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)時(shí)開展總結(jié)交流活動(dòng),促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作全面發(fā)展。
采取專家集中授課、有獎(jiǎng)競賽等靈活多樣的形式組織風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控教育和培訓(xùn)。培訓(xùn)要更加注重系統(tǒng)性,從增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)到全面掌握風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)再到熟練運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分析方法等,進(jìn)行全方位的系統(tǒng)培訓(xùn),營造全員參與風(fēng)險(xiǎn)管理的氛圍,為風(fēng)險(xiǎn)工作的有序開展奠定基礎(chǔ)。
抓住集團(tuán)公司信息化建設(shè)的有利時(shí)機(jī),研究探索全面風(fēng)險(xiǎn)管理信息化方案,將風(fēng)險(xiǎn)信息收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等工作流程植入綜合信息管理系統(tǒng),建立相應(yīng)的模塊,達(dá)到信息共享與互通,實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)預(yù)警,提高風(fēng)險(xiǎn)管理工作效率。
綜合研判國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),處理好企業(yè)經(jīng)營能力不足、經(jīng)營規(guī)模上不去等突出問題,增加企業(yè)積累,提升企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜外部環(huán)境的能力。一是從體制、機(jī)制方面加大改革力度,按照集團(tuán)公司與工程公司之間的市場(chǎng)功能定位和市場(chǎng)分工的基本原則,逐步將生產(chǎn)資源向工程公司集中,經(jīng)營資源向集團(tuán)公司集中,做實(shí)六大區(qū)域經(jīng)營指揮部,發(fā)揮好區(qū)域指揮部的陣地作用。二是多方施策,綜合用力,堅(jiān)定不移推進(jìn)“5311”業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略,積極探索培育關(guān)聯(lián)新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域的可行性和可能性,下大力氣突破經(jīng)營制約瓶頸,在穩(wěn)健型經(jīng)營的基礎(chǔ)上接受更好更快發(fā)展的考驗(yàn)。三是發(fā)揮好專業(yè)局這個(gè)既有優(yōu)勢(shì),繼續(xù)鞏固利潤優(yōu)勢(shì),在保證正常積累的同時(shí),積極研討新對(duì)策,補(bǔ)齊發(fā)展短板,提高經(jīng)營規(guī)模支撐力度。四是加快培養(yǎng)經(jīng)營人才,不斷壯大經(jīng)營隊(duì)伍,力爭到2015年全集團(tuán)培養(yǎng)出300名以上的經(jīng)營骨干人才隊(duì)伍。
從目前安全管理形勢(shì)來看,我們的管理制度體系已經(jīng)比較健全,關(guān)鍵是抓落實(shí)。2014年安全風(fēng)險(xiǎn)防控,一是要抓作風(fēng),重點(diǎn)從項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任心和工班長的責(zé)任心抓起。二是從易發(fā)群傷群亡的重大風(fēng)險(xiǎn)源和最不放心的工種先下手,包括起吊作業(yè)、汽車載人、帶電作業(yè)、營區(qū)防火和既有線施工等。三是從基層工作和基礎(chǔ)工作抓起,要不斷提升基層干部的安全意識(shí),避免上緊下松,力度層層衰減;
要抓好基礎(chǔ),強(qiáng)化制度的執(zhí)行力;
要不斷深化安全生產(chǎn)培訓(xùn),提高職工的安全生產(chǎn)技能;
要抓好架子隊(duì)建設(shè)這個(gè)根本性問題,組織好專業(yè)施工等。四是嚴(yán)字當(dāng)頭,敢于較真,堅(jiān)持鐵腕治理、鐵面問責(zé),實(shí)行零容忍。
一是加強(qiáng)預(yù)算二三次分解工作,確保責(zé)任傳遞到職能終端。二是督促各單位認(rèn)真落實(shí)“一項(xiàng)目一推進(jìn)、一推進(jìn)六交底”制度,借鑒以往經(jīng)驗(yàn)做法,層層推進(jìn),全面推廣。三是狠抓并賬、清算、決算、銷號(hào)、移交等工作,逐個(gè)盯控,倒排工期,早關(guān)后門,嚴(yán)控支出。四是強(qiáng)化變更索賠,將變更索賠工作前移至責(zé)任成本管理前端,研究施工合同、經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)差異等情況,抓好方案優(yōu)化、物資量價(jià)差處理及虛量進(jìn)藍(lán)圖等前期策劃工作;
圍繞隱蔽、遷改、過渡、附屬工程,“四新技術(shù)”、工期調(diào)整、與土建接口、電纜溝敷設(shè)與防護(hù)、光電纜及專用線引入、施工配合、看護(hù)巡視等,夯實(shí)資料收集、變更簽認(rèn)、差異消化等基礎(chǔ)工作;
緊抓投資檢算、概算清理等環(huán)節(jié),加大跟蹤協(xié)調(diào)力度,提高索賠補(bǔ)差效益。各級(jí)經(jīng)管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定目標(biāo),交底方法,過程督導(dǎo)。五是突出工程管理對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)作用,借助信息系統(tǒng),加強(qiáng)工程數(shù)量管理工作,特別是重點(diǎn)抓好“五量”(施工圖、合同、定測(cè)、完工、變更工程數(shù)量),為編制責(zé)任成本預(yù)算、物資限額、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、索賠補(bǔ)差等提供依據(jù)。六是突出物資管控對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益影響的重要作用,加大集中采購力度,加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格限額發(fā)料制度,加強(qiáng)材料消耗核對(duì)、核算與管控。
主要解決好項(xiàng)目管理中的突出問題,一是合同中標(biāo)價(jià)預(yù)算及時(shí)分劈的問題,項(xiàng)目中標(biāo)后及時(shí)把預(yù)算分劈下去,著力從管理源頭上解決對(duì)下計(jì)價(jià)無依據(jù)、撥款無依據(jù)、責(zé)任成本預(yù)算編制無依據(jù)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核無依據(jù)而引發(fā)的亂計(jì)價(jià)、亂撥款和責(zé)任成本無從考核等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序混亂的現(xiàn)象。二是進(jìn)一步規(guī)范物資招標(biāo)采購管理,認(rèn)真解決亂圍標(biāo)、亂告狀以及可能發(fā)生的暗箱操作等違規(guī)問題。三是提升重要管理制度的執(zhí)行力,嚴(yán)格執(zhí)行合同評(píng)審制度、工程計(jì)量支付制度、大額資金使用管理制度;
嚴(yán)格授權(quán)經(jīng)營,杜絕越權(quán)經(jīng)營;
嚴(yán)格執(zhí)行法人管項(xiàng)目有關(guān)原則,確保重大問題、重要事項(xiàng)始終處于受控狀態(tài)。四是強(qiáng)化二次經(jīng)營,抓好索賠補(bǔ)差,要求各單位對(duì)鐵路項(xiàng)目變更補(bǔ)差認(rèn)真落實(shí)“四定”(定責(zé)任人、定目標(biāo)值、定階段工作完成時(shí)限、定考核獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)),力爭變更補(bǔ)差額能占到原合同額的15%以上。五是強(qiáng)化責(zé)任成本預(yù)算執(zhí)行檢查,加強(qiáng)成本費(fèi)用對(duì)標(biāo),加強(qiáng)過程管控和考核,大力壓縮非生產(chǎn)性開支,降低管理成本。
重視輿情控制,抓好輿情管理。堅(jiān)持關(guān)口前移,從根本上消除產(chǎn)生負(fù)面信息的源泉,正確做好事,做好正確的事,真正筑起企業(yè)又好又快發(fā)展的“防火墻”。在當(dāng)前形勢(shì)下,要特別預(yù)防輿論事件的發(fā)生,一是抓好作風(fēng)建設(shè),教育廣大干部職工對(duì)中央遏制“四風(fēng)”及“八項(xiàng)規(guī)定”相關(guān)要求保持清醒頭腦,引起足夠重視,切實(shí)做到真抓真改,改出實(shí)效。二是要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則,率先垂范,勤政廉政,守住道德底線,遠(yuǎn)離紅線,不碰高壓線,不做損公肥私、損人利已的事情。三是積極解決職工群眾反映的熱點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題,對(duì)拖欠工資及工程款、材料款的問題進(jìn)行排查,及時(shí)消除隱患和不穩(wěn)定因素。
千方百計(jì)追收欠款,把有效債權(quán)與剛性債務(wù)相對(duì)平衡作為改善資產(chǎn)質(zhì)量的一項(xiàng)重要工作來抓。一是高度重視債權(quán)風(fēng)險(xiǎn),特別關(guān)注老賬、呆賬、壞賬等顯性債權(quán)的清理清收,推動(dòng)清收工作常態(tài)化。二是按照“閉環(huán)管理、責(zé)任落地”原則,健全目標(biāo)責(zé)任制度、例會(huì)制度、月分析制度、逐級(jí)監(jiān)管制度等,確保清收工作有組織、有崗位、有人員、有職責(zé)、有制度、有目標(biāo)。三是綜合用力,加速確權(quán),分析應(yīng)收客戶工程款成因,并對(duì)癥下藥;
同時(shí)要前移確權(quán)工作,完善基礎(chǔ)資料,加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào),狠抓過程簽認(rèn),夯實(shí)確權(quán)證據(jù)。四是創(chuàng)新手段,持久作戰(zhàn),緊盯合同預(yù)付款及進(jìn)度款、尾工款及質(zhì)保金、其他應(yīng)收款(押金、保證金、備用金、周轉(zhuǎn)金)、逾期債權(quán)等。五是嚴(yán)格并賬,及時(shí)清算,強(qiáng)化制度執(zhí)行、計(jì)價(jià)結(jié)算、節(jié)點(diǎn)并賬等工作。六是強(qiáng)化考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,科學(xué)核定指標(biāo),嚴(yán)格責(zé)任交底,強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)考核,及時(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
一是執(zhí)行好法律風(fēng)險(xiǎn)告知制度和合同風(fēng)險(xiǎn)交底制度,繼續(xù)堅(jiān)持“五項(xiàng)”法律審核,筑牢法律風(fēng)險(xiǎn)防范。二是繼續(xù)加大法律法規(guī)宣傳教育力度,增強(qiáng)法律法規(guī)意識(shí),堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),做到知法、懂法、守法,嚴(yán)格履約,誠信經(jīng)營。三是在處理矛盾、糾紛和突發(fā)事件的過程中,講究方式方法,在尊重法律、尊重事實(shí)的前提下,做到有理、有利、有節(jié),積極妥善地與當(dāng)事人主動(dòng)溝通,就地及時(shí)化解矛盾,避免矛盾激化。四是建立合理的通報(bào)制度,對(duì)突發(fā)事件或重大糾紛案件,在第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)相關(guān)責(zé)任人及公司分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo),并同時(shí)向宣傳部門如實(shí)通報(bào)情況。五是實(shí)施嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲措施,對(duì)法律糾紛事件處置不當(dāng)、并由此引發(fā)媒體炒作,給企業(yè)造成惡劣影響的,追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
一是加強(qiáng)投資項(xiàng)目的可研論證工作,尤其對(duì)工業(yè)企業(yè)投資項(xiàng)目嚴(yán)格履行論證、審批程序,切實(shí)防范投資風(fēng)險(xiǎn),明年將對(duì)科技公司鋼鋁復(fù)合軌生產(chǎn)線投資項(xiàng)目進(jìn)行深入研究、論證,確保投資的可行性。二是提高投資項(xiàng)目的決策質(zhì)量和決策效率。沒有經(jīng)過專題會(huì)議研究論證的項(xiàng)目,不安排上董事會(huì)研究決策;
凡需由董事會(huì)決策的事項(xiàng),須提前七天報(bào)董事會(huì)秘書處。三是按照中央及上級(jí)有關(guān)精神和要求,嚴(yán)格控制小轎車購買,原則上不準(zhǔn)購買小轎車,各公司項(xiàng)目部、工程指揮部越野車確需新購的,單價(jià)必須控制在28萬元以內(nèi)。
重點(diǎn)在干部選拔任用上加強(qiáng)管理,預(yù)防選人用人失誤帶來的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)股份公司要求,在干部選拔上,堅(jiān)持三個(gè)原則:一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)和政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),注重選用講誠信、講包容、講團(tuán)結(jié)、講實(shí)干的人,選人與企業(yè)的核心價(jià)值觀相一致。二是堅(jiān)持“五湖四?!钡脑瓌t,鼓勵(lì)多渠道選拔干部,廣開舉賢薦能之路,不搞“近親結(jié)婚”或“近親繁殖”。三是堅(jiān)持競爭擇優(yōu)的原則,加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力,以適應(yīng)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的工作需要。
堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、建管一體、注重實(shí)效、常抓不懈的原則,實(shí)施整體、合規(guī)、持續(xù)、先進(jìn)的管理策略,建立健全完善的信息安全管控體系。一是在管理機(jī)制上實(shí)行分級(jí)管理和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,信息安全建設(shè)資金納入信息化預(yù)算管理,并予以優(yōu)先保障,信息安全績效評(píng)價(jià)納入信息化績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。二是在人員管理上堅(jiān)持任前審查,簽署信息安全協(xié)議,加強(qiáng)任用中的信息安全培訓(xùn)及違規(guī)責(zé)任追究,并實(shí)施員工任用終止和變化時(shí)的信息系統(tǒng)權(quán)限變更等措施。三是在環(huán)境和資產(chǎn)管理上強(qiáng)化信息化機(jī)房和辦公區(qū)域的物理安全保護(hù)、人員出入控制、用電安全控制、消防安全控制和人員日常行為規(guī)范等。四是在硬件和軟件系統(tǒng)管理上對(duì)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)邊界控制、網(wǎng)絡(luò)接入控制、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備使用管理等進(jìn)行完善,對(duì)系統(tǒng)定級(jí)與備案、安全設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)、測(cè)試驗(yàn)收、系統(tǒng)交付、安全運(yùn)維等進(jìn)行規(guī)范,對(duì)主機(jī)的日常運(yùn)維、賬戶、審計(jì)日志、補(bǔ)丁、數(shù)據(jù)備份、變更、病毒防范等加強(qiáng)控制。五是加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù),完善數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與傳輸、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)管理,定期實(shí)施數(shù)據(jù)恢復(fù)演練,并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)恢復(fù)。六是在應(yīng)急處置上完善信息安全應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門與第三方相關(guān)人員定期實(shí)施應(yīng)急演練,并加強(qiáng)應(yīng)急工作的宣傳和培訓(xùn),在應(yīng)急通信保障、應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急物資配備等方面采取有效措施。
xxx公司
一、2018年企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作回顧
(一)總體情況。
簡要介紹本企業(yè)2018年全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作情況及董事會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作的總體評(píng)價(jià)情況。
(二)工作亮點(diǎn)。
選擇1-2個(gè)角度,介紹風(fēng)險(xiǎn)管理的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。包括:決策層對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的頂層設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略引領(lǐng);
風(fēng)險(xiǎn)管理融入企業(yè)經(jīng)營管理;
重大風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)和應(yīng)對(duì);
風(fēng)險(xiǎn)管理思路和方法創(chuàng)新;
風(fēng)險(xiǎn)管理的體制機(jī)制建設(shè)、組織保障、信息化建設(shè);
風(fēng)險(xiǎn)管理的隊(duì)伍和文化建設(shè)等?;蚪榻B1-2個(gè)防范應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的典型案例,反映風(fēng)險(xiǎn)管理工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的積極作用(如應(yīng)急管理、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、減少損失、拓展機(jī)會(huì)、促成合作等)。
(三)風(fēng)險(xiǎn)事件。
按照重大風(fēng)險(xiǎn)事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),按附表2格式填報(bào)本年內(nèi)企業(yè)發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)事件,并說明相應(yīng)的產(chǎn)生原因、造成影響、控制措施、事件進(jìn)展等情況。
二、2019年企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)研判
結(jié)合企業(yè)實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)和國內(nèi)外形勢(shì),評(píng)估本企業(yè)2019年面臨的2-3個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn),請(qǐng)?jiān)诟奖?中填報(bào),類別請(qǐng)嚴(yán)格按照附表4填寫。
三、2019年企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作安排
四、當(dāng)前的工作難點(diǎn)、存在問題及意見建議
全面風(fēng)險(xiǎn)管理情況報(bào)告篇四
針對(duì)小康推進(jìn)的程度,有重點(diǎn)、有時(shí)點(diǎn)地開展宣傳,把握好宣傳的力度和效果,下面是小編為大家搜集的全面建設(shè)小康社會(huì)情況的
調(diào)研報(bào)告
,供大家參考,歡迎大家借鑒。為了深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神,加快我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐,確保到xx年我鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì),在取得原有成績的基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)圍繞“如何全面建設(shè)小康社會(huì)”的課題開展了專題調(diào)研。召開了鎮(zhèn)有關(guān)人員會(huì)議,布置了任務(wù);發(fā)放了問卷調(diào)查表和統(tǒng)計(jì)材料;深入村(場(chǎng))實(shí)地走訪,與村民座談,了解群眾的想法與要求,傾聽他們的呼聲以及意見與建議?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:
xx年,全鎮(zhèn)總?cè)丝?0671人,其中城鎮(zhèn)常住人口3215人,城鎮(zhèn)化率9。36%,另有流動(dòng)人口6198人。2019年全鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值72052萬元。其中工業(yè)總產(chǎn)值44822萬元,比上年增加1713萬元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27230萬元,農(nóng)民人均純收入7340元。
雖然插旗鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較快發(fā)展,但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化不夠,產(chǎn)質(zhì)量不高,農(nóng)民增收幅度小。即使通過各級(jí)黨委、政府和廣大群眾的共同努力,今年要基本實(shí)現(xiàn)小康,也是一種低水平的小康,與全面實(shí)現(xiàn)小康還有相當(dāng)大的距離。究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:
1、農(nóng)民增收渠道少,插旗鎮(zhèn)農(nóng)民主要以農(nóng)業(yè)收入為主,收入渠道比較單一。如果遇上干旱等災(zāi)情,收入就會(huì)銳減。
2、農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍不高,絕大多數(shù)都是憑體力賺錢。具有高中以上文化程度的不足總?cè)丝诘?0%,思想保守、觀念陳舊、小農(nóng)意識(shí)根深蒂固。對(duì)新技術(shù)、新品種、新觀念接受不夠快;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中不能及時(shí)跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐;在進(jìn)城務(wù)工時(shí)不能滿足用人單位的需要,出現(xiàn)致富無門的現(xiàn)象。
3、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整不力。我鎮(zhèn)農(nóng)民主要還是種植芥菜、棉花、豆角等為主,農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不夠,特別是質(zhì)優(yōu)價(jià)高的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量極少。一味追求產(chǎn)出量的增長并不能帶來農(nóng)民收益的提高。
要使我鎮(zhèn)農(nóng)民全面實(shí)現(xiàn)小康,最關(guān)鍵的還是要增加農(nóng)民的收入,要加大招商引資力度,讓商家?guī)碣Y金和技術(shù),才能更好地解決生產(chǎn)勞動(dòng)力。只有農(nóng)民收入增加了,農(nóng)民的生活水平才會(huì)提高,農(nóng)民才有錢投資創(chuàng)業(yè),教育和衛(wèi)生事業(yè)也才會(huì)有較快的發(fā)展。但是如何才能增加我鎮(zhèn)農(nóng)民的收入,我們認(rèn)為應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面入手:
1、全面開發(fā)人力資源。首先要加強(qiáng)鎮(zhèn)域基礎(chǔ)教育,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者基礎(chǔ)素責(zé),建立健全基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式,加快應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變,其次要積極發(fā)展職業(yè)教育。
我鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育為高等學(xué)校輸送了許多優(yōu)秀生源,但是大學(xué)畢業(yè)生回鎮(zhèn)工作的不多,我鎮(zhèn)人才資源匱乏。而發(fā)展職業(yè)教育則是提高我鎮(zhèn)人口整體素質(zhì),滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的有效途徑。同時(shí)還可發(fā)展普及型的成人教育,完善成人教育體系,大力開展綠色證書等培訓(xùn)班,培養(yǎng)出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展用得著、留得住、能發(fā)展的專門人才,提高他們就業(yè)的機(jī)會(huì)。
2、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。
當(dāng)前我鎮(zhèn)群眾增收困難,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平不高,離農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還有很大的差距,從近期看主要是由于農(nóng)產(chǎn)品難賣,價(jià)格持續(xù)下跌等因素引起的,但從長遠(yuǎn)看,則是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不高等問題在現(xiàn)階段的集中反映。結(jié)合實(shí)際情況,我們應(yīng)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的引導(dǎo),加強(qiáng)坡改梯工作,增強(qiáng)土地利用率,修筑生產(chǎn)便道,提高種植科技水平。想方設(shè)法增加投入,建立服務(wù)隊(duì)伍,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑服務(wù)體系,為農(nóng)民提供信息及技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。如在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)芥菜種植等方面,應(yīng)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)芥菜;充分利用資源和生態(tài)環(huán)境,大力發(fā)展蔬菜,開發(fā)綠色食品,還可以探索特色養(yǎng)殖等,使我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。
3、促進(jìn)勞動(dòng)力非農(nóng)就業(yè),擴(kuò)大群眾增收渠道。
農(nóng)民收入問題的實(shí)質(zhì)就是就業(yè)問題。只有加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,才能從根本上解決農(nóng)民增收問題。
一是要大力發(fā)展插旗菜業(yè),做好我鎮(zhèn)企業(yè)的服務(wù)工作,讓他們有寬松的生產(chǎn)環(huán)境,產(chǎn)出更好的效益,使企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,有利于增加工人工資。多渠道開展招商引資,積極引導(dǎo)鼓勵(lì)客商到我鎮(zhèn)創(chuàng)辦中小企業(yè),盡可能就近解決我鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題。
二是積極組織勞務(wù)輸出,鼓勵(lì)打工增收。隨著戶籍制度的改革,人口流動(dòng)的門檻逐漸降低,政府應(yīng)利用這一時(shí)機(jī),搞好剩余勞動(dòng)力外出的就業(yè)培訓(xùn),大力發(fā)展“打工經(jīng)濟(jì)”。做到人人有事做,全民參與到建設(shè)發(fā)展中來,更好地整體推進(jìn)人均純收入的提高。
4、加大小康建設(shè)工作力度,加快全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐。
首先落實(shí)黨的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加大扶持力度。要通過政策引導(dǎo),鼓勵(lì)和支持居住分散的群眾向集鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移,走脫貧之路。加快我鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民建設(shè)的步伐,著力打造插旗菜業(yè),要加大投入力度,加快農(nóng)田水利基本建設(shè),完成谷里河溝改造、道路交通等基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)村村通油路,組組通水泥路,加強(qiáng)村莊聯(lián)戶路的硬化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新格局,改善群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的環(huán)境條件。其次是要提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,把廣大群眾的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)連接起來。要扶持一批運(yùn)銷大戶,盡可能給他們以幫助,參與到我鎮(zhèn)芥菜行業(yè)中來。有條件的地方應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作社等農(nóng)民的專業(yè)合作組織。
三是要積極引導(dǎo)群眾更新觀念,克服“等、靠、要”的依賴思想,樹立脫貧致富奔小康的信心,不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力。四是要因地制宜、因人而宜,制定脫貧致富奔小康的具體措施。鑒于因病致貧較多的現(xiàn)狀,積極開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度的工作,使農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)100%,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。并在完善總結(jié)的基礎(chǔ)上加以推廣,切實(shí)解決少數(shù)民族群眾看病難、醫(yī)療費(fèi)負(fù)擔(dān)重的問題。五是要加強(qiáng)精神文明建設(shè),大力發(fā)展文化事業(yè),滿足群眾對(duì)精神文化的需求,推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展。
5、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,近年來,插旗鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹國家“農(nóng)村城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略,選擇最因地制宜的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度,繼續(xù)沿用卡口擴(kuò)寬后建成的“三街、四路、五小區(qū)”格局(振興街、文明街、橋頭街、建設(shè)路、大橋路、注插路、城北路、城中行政文教區(qū)、城南沿堤營銷區(qū)、城西商貿(mào)區(qū)、城北工業(yè)區(qū)、城東農(nóng)機(jī)配修服務(wù)區(qū)),特別以交通、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)集于一體的s202省道、大橋路、以及插旗菜業(yè)工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)輻射帶動(dòng)周邊餐飲業(yè)、娛樂業(yè)一體發(fā)展。
總之,我鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照上級(jí)各級(jí)黨政部門的指導(dǎo),帶領(lǐng)團(tuán)結(jié)插旗人民辛勤勞動(dòng)、同甘共苦、共創(chuàng)自己美好家園,如期與全國進(jìn)入小康社會(huì)而努力奮斗。
xx年是我市全面小康建設(shè)年,為了組織實(shí)施好全面小康建設(shè)工作,xx月xx日至xx日,市有關(guān)負(fù)責(zé)人赴,調(diào)研考察三地全面小康建設(shè)情況。
在我們考察的三個(gè)市(區(qū))中,xxx、xxx兩市均已通過全面小康驗(yàn)收,xxx區(qū)通過省民意調(diào)查中心的民意調(diào)查,即將接受全面考核。
xxx市于xx年xx月xx日通過xxx省全面小康調(diào)研組的全面驗(yàn)收,率先建成我省長江以北第一個(gè)全面小康達(dá)標(biāo)市。包括核心指標(biāo)在內(nèi)的23個(gè)指標(biāo)達(dá)到或超出了省定全面小康目標(biāo)值。主要指標(biāo)中:人均gdp34023元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16062元,農(nóng)村居民人均純收入8050元,百姓對(duì)小康的整體滿意率達(dá)91。2%。未達(dá)標(biāo)的兩個(gè)指標(biāo)分別是百戶家庭電腦擁有量、森林覆蓋率。
xxx市于xx年xx月xx日通過xxx省全面小康調(diào)研組的全面驗(yàn)收,包括核心指標(biāo)在內(nèi)的24個(gè)指標(biāo)達(dá)到或超出了省定全面小康目標(biāo)值。主要指標(biāo)中:人均gdp38516元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16392元,農(nóng)村居民人均純收入8055元,百姓對(duì)小康的整體滿意率達(dá)66。4%。未達(dá)標(biāo)的1個(gè)指標(biāo)是森林覆蓋率。
xxx區(qū)于xx年xx月通過省民調(diào)中心的民意調(diào)查,將于xx年xx月份接受省全面小康考核,該區(qū)有望在蘇中率先建成25項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)、人民群眾滿意度較高的全面小康社會(huì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),該區(qū)主要指標(biāo)中:人均gdp48000元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18000元,農(nóng)民人均純收入8500元,百姓對(duì)小康的整體滿意率達(dá)93。6%。
通過對(duì)xxx、xxx、xxx三地全面小康建設(shè)工作的學(xué)習(xí)考察,我們不難看出他們成功經(jīng)驗(yàn)的共性。
1、高度重視是前提。各地將建設(shè)全面小康作為黨政工作的中心任務(wù)來抓,每一項(xiàng)工作都與小康建設(shè)緊密相連,形成有效的工作合力。
一是組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。成立全面小康社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。建立工作例會(huì)制度,及時(shí)研究部署推進(jìn)小康的各項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)解決小康進(jìn)程中的重大問題。成立監(jiān)測(cè)、推進(jìn)、宣傳、考核等工作小組,全方位加強(qiáng)對(duì)全面小康工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
二是制定詳細(xì)的
工作方案
。從組織實(shí)施、責(zé)任分工、實(shí)施步驟等方面進(jìn)行總體規(guī)劃,對(duì)各階段的工作作出具體安排,提出明確要求。三是強(qiáng)化動(dòng)員發(fā)動(dòng)。召開規(guī)模較大的動(dòng)員大會(huì)和以達(dá)小康為主題的專項(xiàng)工作會(huì)議,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)行總動(dòng)員、總推進(jìn)。
四是明確推進(jìn)職責(zé)。根據(jù)各部門的職能,將全面小康的25個(gè)指標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門。明確專門部門為推進(jìn)和監(jiān)測(cè)工作的牽頭部門,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作。
五是強(qiáng)化進(jìn)程監(jiān)測(cè)。及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握小康進(jìn)程情況,按照時(shí)序扎扎實(shí)實(shí)加以推進(jìn)。特別是對(duì)未達(dá)要求的指標(biāo),倒排節(jié)點(diǎn),措施到位。
2、經(jīng)濟(jì)實(shí)力是基礎(chǔ)。xxx、xxx、xxx三地近幾年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,這為他們建設(shè)全面小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
xxx市形成了以機(jī)械制造、電子信息、醫(yī)藥化工等特色產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)體系,躋身“xx年度全國最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百強(qiáng)”,xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值360億元,增長14%;財(cái)政總收入完成41。03億元,地方一般預(yù)算收入16。51億元,分別增長28。7%和26%。xxx市形成了視光學(xué)、五金工具、汽車零部件、木業(yè)加工、包裝印刷、絲綢家紡、皮革制品等特色產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)體系,全市擁有上市企業(yè)6家,是“中國桅燈出口基地”、“中國眼鏡出口基地”和“省五金工具產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)”,xx年完成地區(qū)生產(chǎn)總值430億元,增長15%;財(cái)政總收入55億元,地方一般預(yù)算收入突破20億元,分別增長32。4%、20%。xxx區(qū)形成了機(jī)械制造、旅游日化用品與新材料、服裝服飾紡織、新能源與電子電氣、制藥與醫(yī)療器械、船舶汽車及零部件等六大產(chǎn)業(yè),培植了xx集團(tuán)等一批行業(yè)龍頭企業(yè),xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值229億元,增長15。2%;財(cái)政收入30。07億元,地方一般預(yù)算收入14。59億元,分別增長31。1%、32。1%。
3、宣傳引導(dǎo)是推手。
為了讓全面小康建設(shè)家喻戶曉,三地均開展了形式多樣的宣傳活動(dòng),讓老百姓從不了解小康到被動(dòng)接受小康再到了解小康。除了常規(guī)宣傳外,xxx市在電臺(tái)、電視臺(tái)開設(shè)了“達(dá)小康促和諧”、“百姓看小康”、“小康之路”、“小康巡禮”等專欄,在《xxx日?qǐng)?bào)》開設(shè)了“百姓看小康”、“全面小康進(jìn)行時(shí)”、“干部暢談小康”等專欄;結(jié)合“千戲下基層,唱響新農(nóng)村”活動(dòng),創(chuàng)作了一批反映該市小康建設(shè)的文藝作品送往鄉(xiāng)村,當(dāng)年送戲50多場(chǎng)、送宣傳片170場(chǎng)。xxx市開展了“五個(gè)一”全面小康宣傳活動(dòng),即開展一次大討論、印發(fā)一套宣傳材料、舉行一次文藝巡回演出、舉辦一次征文競賽、開展一次政策巡講。xxx區(qū)圍繞“處處看到宣傳標(biāo)語、人人知曉小康常識(shí)、家家感受小康變化、時(shí)時(shí)營造宣傳氛圍”的目標(biāo),開展了一系列宣傳活動(dòng),與揚(yáng)州電視臺(tái)合作,聯(lián)辦20集“小青逛xxx”節(jié)目,“大地飛歌”欄目組以全面小康為主題走遍14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行演出,該區(qū)還恢復(fù)了停用多年的村頭廣播,收到較好的宣傳效果。
4、為民辦事是關(guān)鍵。
按照省委要求,建設(shè)全面小康社會(huì)就是要總體上達(dá)到一個(gè)“不含水分、人民群眾得實(shí)惠的,老百姓認(rèn)可”的全面小康目標(biāo)。為此,xxx、xxx、xxx三地均針對(duì)惠民利民制定了一系列政策措施,在為民辦實(shí)事上加大投入,讓群眾切切實(shí)實(shí)感受到小康建設(shè)帶來的實(shí)惠和變化。xxx市開展“萬人幫萬戶,攜手奔小康”活動(dòng),全市8000多戶幫扶對(duì)象與8000多名機(jī)關(guān)干部一一掛鉤結(jié)對(duì),確保不讓任何一個(gè)人在全面奔小康的征程上掉隊(duì);在各行政村全面實(shí)施農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化管理,xx年財(cái)政對(duì)該項(xiàng)工作的補(bǔ)貼達(dá)250萬元;從xx年起每年投入近400萬元,對(duì)全市河道實(shí)施分級(jí)管理,建立長效保潔機(jī)制。xxx市實(shí)施了捐資幫扶、民政聚力、掛鎮(zhèn)幫村扶戶、溫暖進(jìn)萬家等八大工程,發(fā)放捐資幫扶資金560萬元,慈善救助資金580萬元,讓更多的人感受到小康的溫暖。xxx區(qū)在xx年至xx年三年中,共出臺(tái)30余項(xiàng)惠民政策,去年圍繞全面小康建設(shè)實(shí)施十件實(shí)事工程,包括當(dāng)年投入2700多萬元進(jìn)行通組道路建設(shè)、當(dāng)年投入xx萬元進(jìn)行垃圾集中處理、推行新農(nóng)保制度等,新增財(cái)力中70%用于小康建設(shè)。
xx年市十一次黨代會(huì)一次會(huì)議根據(jù)省、市黨代會(huì)要求,結(jié)合儀征實(shí)際,提出“三年倍增、四年小康、五年再上新臺(tái)階”的奮斗目標(biāo),其中“四年小康”就是指到xx年全市建成全面小康社會(huì),比省定達(dá)標(biāo)時(shí)間xx年提前3年。經(jīng)過兩年多的努力,我市小康創(chuàng)建工作進(jìn)展順利,市委、市政府成立了全面小康社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)照四大類18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo),xx年底,全市已有22個(gè)指標(biāo)達(dá)省定小康標(biāo)準(zhǔn),比xx年新增3個(gè)指標(biāo)。尚未達(dá)標(biāo)的3個(gè)指標(biāo)分別是:城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入和百戶家庭電腦擁有量。我市實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的難點(diǎn)主要在兩個(gè)方面。
從小康指標(biāo)看,難點(diǎn)在農(nóng)村居民人均純收入。在我市3個(gè)未達(dá)標(biāo)指標(biāo)中,xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成15834元,距16000元目標(biāo)值僅有166元差距;百戶家庭電腦擁有量36臺(tái),距40臺(tái)目標(biāo)值僅差4臺(tái),此兩項(xiàng)指標(biāo)完成難度不大,其中百戶家庭電腦擁有量屬于非核心指標(biāo),一些達(dá)標(biāo)縣市如xxx、金壇、溧陽都沒有完成,但我市要盡量爭取完成。我市創(chuàng)建全面小康的難點(diǎn)指標(biāo)在農(nóng)村居民人均純收入,該指標(biāo)屬于核心指標(biāo),必須完成,xx年全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民人均純收入7177元,距8000元的目標(biāo)值相差823元,需增長11。5%。
從百姓認(rèn)可度看,難點(diǎn)在宣傳發(fā)動(dòng)。目前我市全面小康建設(shè)工作仍側(cè)重于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方面,對(duì)組織推進(jìn)、廣泛宣傳等方面工作還不夠深入,全市上下創(chuàng)建小康工作的氛圍還沒有形成。由于宣傳工作剛剛起步,宣傳力度不夠深入、不夠到位,廣大干部群眾對(duì)全面小康的知曉度、認(rèn)可度不高,部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)小康認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū),將“建設(shè)全面小康社會(huì)”與“小康村創(chuàng)建”、“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”相混淆。因此,要確保百姓認(rèn)可度達(dá)到60%以上,必須加大宣傳發(fā)動(dòng)的力度、深度和廣度,讓群眾真正認(rèn)識(shí)小康和感受小康。
四、對(duì)我市全面小康建設(shè)的幾點(diǎn)建議
近年來,我市強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)三大建設(shè),產(chǎn)業(yè)集聚初步成形,經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展,特別是連續(xù)多年的新農(nóng)村建設(shè),為全面小康打下了良好的基礎(chǔ)。因此,我們堅(jiān)信,經(jīng)過全市上下的共同努力,我市建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)是完全可以實(shí)現(xiàn)的。根據(jù)外地創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),結(jié)合儀征實(shí)際,現(xiàn)對(duì)下階段全市推進(jìn)小康建設(shè)工作提出如下建議。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò),形成合力。
一是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。及時(shí)調(diào)整全市全面小康社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)小康工作的指導(dǎo)。建議領(lǐng)導(dǎo)小組由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長,分管市領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長,相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)工作組,協(xié)調(diào)推進(jìn)組設(shè)在市政府辦公室,負(fù)責(zé)全面小康協(xié)調(diào)推進(jìn);督查考核組設(shè)在市發(fā)改委,負(fù)責(zé)全面小康考核工作;進(jìn)程監(jiān)測(cè)組設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局,負(fù)責(zé)全面小康進(jìn)程監(jiān)測(cè)工作;宣傳報(bào)道組設(shè)在市委宣傳部,負(fù)責(zé)全面小康宣傳工作。
二是成立工作機(jī)構(gòu)。由市政府辦公室和市發(fā)改委牽頭,成立全面小康建設(shè)工作機(jī)構(gòu),相對(duì)獨(dú)立辦公,人員在20人以內(nèi),從各相關(guān)部門抽調(diào),具體負(fù)責(zé)全面小康建設(shè)的組織推進(jìn)。
三是形成組織網(wǎng)絡(luò)。小康建設(shè)組織架構(gòu)向部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村延伸,各責(zé)任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作班子;各街道、社區(qū)、村也要明確專人負(fù)責(zé)小康工作,在全市范圍內(nèi)形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的工作網(wǎng)絡(luò)。
2、制定方案,完善機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)調(diào)。
一是盡快制定實(shí)施意見和相關(guān)方案。由市委、市政府出臺(tái)實(shí)施意見,對(duì)我市全面小康建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、責(zé)任落實(shí)、主要措施、實(shí)施步驟等進(jìn)行總體規(guī)劃。市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、宣傳部牽頭制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和考核辦法、監(jiān)測(cè)方案、宣傳方案等,從操作層面細(xì)化實(shí)施意見。
二是加緊完善工作機(jī)制。建立市領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會(huì)制度,目前每兩個(gè)月召開一次專題會(huì)議,后期沖刺階段可每月或視需召開會(huì)議,聽取責(zé)任部門指標(biāo)測(cè)算、小康推進(jìn)等方面的工作匯報(bào),集中研究小康建設(shè)工作中的重大問題。建立指標(biāo)監(jiān)測(cè)動(dòng)態(tài)管理制度,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行深入細(xì)致分析,對(duì)已達(dá)標(biāo)的指標(biāo)加強(qiáng)鞏固提高,堅(jiān)決防止剛性指標(biāo)出現(xiàn)反復(fù)、下滑;對(duì)未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)特別是農(nóng)民人均純收入、百戶家庭電腦擁有量,相關(guān)部門要制定工作方案、明確序時(shí)進(jìn)度、提出攻堅(jiān)措施,確保按時(shí)完成。
三是加強(qiáng)創(chuàng)建過程中的協(xié)調(diào)溝通。小康指標(biāo)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)需要省級(jí)部門的確認(rèn)和考核。因此,不僅市內(nèi)要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,同時(shí)要加強(qiáng)與省、揚(yáng)州兩級(jí)全面小康監(jiān)測(cè)相應(yīng)牽頭部門的工作協(xié)調(diào)和溝通,及時(shí)匯報(bào)我市小康指標(biāo)完成情況、小康建設(shè)進(jìn)展情況,客觀反映全面小康進(jìn)程中遇到的矛盾和問題,請(qǐng)上級(jí)專家把脈會(huì)診,必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)相關(guān)部門實(shí)地指導(dǎo)工作,爭取上級(jí)部門的幫助和支持,為全市小康創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
3、以人為本,惠民利民,廣泛認(rèn)可。
百姓認(rèn)可是全面小康考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,由于此前有媒體曝光少數(shù)縣市在民意調(diào)查上做了“動(dòng)作”,今年省民調(diào)中心對(duì)此必將有新的舉措。因此,我市必須把關(guān)注民意、改善民生作為建設(shè)全面小康社會(huì)的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),讓人民群眾切切實(shí)實(shí)感受到改革發(fā)展的成果,感受到小康建設(shè)帶來的利益和實(shí)惠,從而從內(nèi)心產(chǎn)生對(duì)全面小康的認(rèn)可。
一是加強(qiáng)民生保障,提高保障水平。擴(kuò)大新型農(nóng)村養(yǎng)老覆蓋面,提高新型農(nóng)村醫(yī)療報(bào)銷比例和保障水平。強(qiáng)化對(duì)城鄉(xiāng)低保人群的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),確保保障全覆蓋。規(guī)范農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,提高集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)水平。完善救助機(jī)制,解決困難群眾生活問題。
二是加大財(cái)力投入,實(shí)施惠民工程。繼續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通等方面投入,組織實(shí)施一批重點(diǎn)工程,尤其要在建設(shè)通組道路、擴(kuò)大區(qū)域集中供水和垃圾袋裝化處理覆蓋面、加快廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、加強(qiáng)村級(jí)文體中心建設(shè)、加快城鄉(xiāng)公交建設(shè)等民生工程方面,制定實(shí)施計(jì)劃并落到實(shí)處,讓廣大群眾共享發(fā)展成果。
三是加大幫扶力度,關(guān)注弱勢(shì)群體。開展新一輪農(nóng)村扶貧幫困工作,實(shí)行市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、個(gè)人四級(jí)掛鉤幫扶機(jī)制,明確幫扶內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
4、加強(qiáng)宣傳,積極造勢(shì),營造氛圍。
目前我市群眾對(duì)全面小康的知曉率和認(rèn)可度還不高,老百姓對(duì)建設(shè)小康社會(huì)和參與小康建設(shè)的熱情還不夠,沒有形成“全面小康全民建”的濃厚社會(huì)氛圍,這對(duì)建設(shè)全面小康的宣傳工作提出了較高的要求。
在宣傳內(nèi)容方面:一是要讓百姓知道“什么是小康”?,F(xiàn)在不少市民特別是農(nóng)村地區(qū)的群眾認(rèn)為“小康就是過上十分富裕的生活”,這是對(duì)小康內(nèi)容的誤解,需要我們通過宣傳,通過幫助老百姓算家庭收入賬、比生活條件的提高、看住房面貌的改善等,引導(dǎo)群眾正確理解全面小康。
二是要讓百姓知道市委、市政府圍繞全面小康建設(shè)做了哪些工作。近年來我市在民生工程上的投入不斷加大,但有些實(shí)事并不為百姓知曉,要通過宣傳讓群眾了解市、鄉(xiāng)黨委、政府圍繞全面小康在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、民生事業(yè)方面作出的努力。
在宣傳形式方面:一是要濃墨重彩。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)要將全面小康建設(shè)作為當(dāng)前一個(gè)階段的重要內(nèi)容,天天有、期期見。
二是要鋪天蓋地。通過“送戲送電影下鄉(xiāng)”、社區(qū)廣場(chǎng)文藝演出等群眾喜聞樂見的活動(dòng)方式,全方位、多角度地宣傳全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的明顯成效、建設(shè)小康社會(huì)的目的意義。通過宣傳標(biāo)語、發(fā)放實(shí)物、板報(bào)戧牌、電話彩鈴等,讓小康宣傳不留空白,讓市民時(shí)時(shí)處處感受小康。
三是要把握節(jié)點(diǎn)。要針對(duì)小康推進(jìn)的程度,有重點(diǎn)、有時(shí)點(diǎn)地開展宣傳,把握好宣傳的力度和效果。在宣傳主體方面,要全面動(dòng)員,不能僅僅依靠宣傳文化部門,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部都要做小康建設(shè)的宣傳員,通過深入基層、聯(lián)系群眾、宣講政策等活動(dòng)形式,動(dòng)員和引導(dǎo)基層群眾知曉全面小康建設(shè)、參與全面小康建設(shè),充分發(fā)揮群眾在全面小康建設(shè)中的主體作用。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理情況報(bào)告篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化班子成員黨建責(zé)任,充分發(fā)揮黨支的政治引領(lǐng)和“承上啟下”作用,全面加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的工作指導(dǎo)。按照《黨支部建設(shè)“提質(zhì)增效”三年行動(dòng)計(jì)劃》,扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。扎實(shí)推進(jìn)陣地建設(shè)規(guī)范化,規(guī)范黨內(nèi)政治生活,召開好組織生活會(huì),開展好民主評(píng)議黨員,開展好特色主題教育,扎實(shí)推進(jìn)工作制度體系化;
抓好黨建工作責(zé)任制度和述職評(píng)議考核制度,扎實(shí)推進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理情況報(bào)告篇六
xx年,在總行領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,緊緊圍繞全行工作中心,全面履行風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)部門的管理職責(zé),扎實(shí)工作,以強(qiáng)化信貸管理為突破口,全力抓好全行貸款風(fēng)險(xiǎn)分類、不良貸款監(jiān)測(cè)、清收、考核工作及超權(quán)限貸款風(fēng)險(xiǎn)審查審批工作,有效地履行了風(fēng)險(xiǎn)管理與合規(guī)管理職責(zé),較好地發(fā)揮了部門的職能作用?,F(xiàn)將就風(fēng)險(xiǎn)管理與合規(guī)管理方面的工作做如下匯報(bào):
1、做好風(fēng)管部職責(zé)內(nèi)的報(bào)表、報(bào)告制作和報(bào)送工作
一是及時(shí)做好xx工程報(bào)表的制作和報(bào)送工作;二是做好風(fēng)險(xiǎn)分類相關(guān)報(bào)表;三是做好不良資產(chǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)表;四是做好市辦要求的業(yè)務(wù)經(jīng)營分析報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告及相關(guān)報(bào)表;五是及時(shí)向人行報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)報(bào)告及相關(guān)報(bào)表;六是及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)送業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告及相關(guān)報(bào)表。
2、全力抓好全行貸款的五級(jí)分類和十級(jí)分類管理工作
一是每季末月下旬均向每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)下發(fā)季度清分通知,要求各網(wǎng)點(diǎn)按照我行貸款分類規(guī)定及時(shí)做好季度清分工作,并對(duì)下季度每月貸款分類或分類調(diào)整的注意事項(xiàng)做出提醒。二是每月末,我部均能及時(shí)監(jiān)測(cè)全行貸款臺(tái)帳,督促各網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好當(dāng)月新增貸款的分類確認(rèn)工作及部分存量貸款的分類調(diào)整工作。三是每月初及時(shí)收集各網(wǎng)點(diǎn)超權(quán)限貸款的五級(jí)、十級(jí)分類認(rèn)定表,并認(rèn)真審核,對(duì)其中分類錯(cuò)誤、分類理由不規(guī)范的認(rèn)定表一律予以清退并要求重做。以此保證每月新增貸款的準(zhǔn)確分類。四是堅(jiān)持每半年下各網(wǎng)點(diǎn)檢查五級(jí)分類、十級(jí)分類情況。對(duì)其中分類不準(zhǔn)確、分類未及時(shí)調(diào)整的貸款及時(shí)做出指導(dǎo)和修改。通過以上工作,保障了我行貸款五級(jí)分類、十級(jí)分類的準(zhǔn)確性和分類調(diào)整的及時(shí)性,為我行不良貸款的管理打好了基礎(chǔ)。
3、積極做好訴訟案件的起訴、執(zhí)行工作
根據(jù)各網(wǎng)點(diǎn)上報(bào)的訴訟材料,我部及時(shí)做好起訴材料準(zhǔn)備、證據(jù)收集、申請(qǐng)?jiān)V訟、出庭參訴、執(zhí)行申請(qǐng)、參與強(qiáng)制執(zhí)行等工作,極大減輕了基層各網(wǎng)點(diǎn)的工作壓力。
4、抓好每月逾期貸記卡的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和清收工作
根據(jù)每月測(cè)貸記卡的逾期情況,根據(jù)歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和向基層信貸員了解的情況,針對(duì)部分信用觀念差、多次逾期或資產(chǎn)情況出現(xiàn)明顯惡化的貸記卡持卡人提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并采取凍結(jié)卡片或取消用卡資格、向公安機(jī)關(guān)報(bào)警等措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。
5、做好貸記卡復(fù)核工作
根據(jù)銀行卡部的貸記卡辦理流程,我部負(fù)責(zé)貸記卡的復(fù)核工作。準(zhǔn)時(shí)按內(nèi)部規(guī)定完成貸記卡的復(fù)核工作,為貸記卡的快捷辦理和風(fēng)險(xiǎn)控制履行了應(yīng)盡職責(zé)。
6、積極協(xié)助基層清收不良貸款
7、做好貸款的審查工作
根據(jù)總行工作安排,做好每日基層上報(bào)審批貸款的資料審查和風(fēng)險(xiǎn)審核工作,嚴(yán)格控制信增風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)輔導(dǎo)和糾正各基層網(wǎng)點(diǎn)貸款檔案資料的合規(guī)、合法、風(fēng)險(xiǎn)可控情況以及風(fēng)險(xiǎn)分類的準(zhǔn)確性情況。
我部能較好的履行部門職能工作,積極發(fā)揮本部門的職能強(qiáng)化作用,為總行全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn),但還存在不足之處,主要表現(xiàn)為:一是不良貸款清收成績不理想,貸款起訴后執(zhí)行難問題依然突出;二是組織開展信貸人員崗位培訓(xùn)及深入基層進(jìn)行指導(dǎo)的工作仍有待加強(qiáng);三是還未能實(shí)施更為有效的貸款管理,個(gè)別新發(fā)放貸款仍潛在風(fēng)險(xiǎn)。四是部門職能的強(qiáng)化及作用仍有待于增強(qiáng)。
為進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力,有效降低我行所面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)xxxx年度風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理工作中存在的問題,我部擬在xxxx年的風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)工作做出如下安排:
1、繼續(xù)加強(qiáng)管理,提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量。實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)貸款情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并采取措施,以盡量減少新的不良貸款的產(chǎn)生。
2、改變執(zhí)行思路,加大依法清收力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)借款人綜合信息的跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)向法院執(zhí)行局提供借款人實(shí)時(shí)信息,力爭使執(zhí)行工作進(jìn)入常態(tài)化和及時(shí)性。。
3、加大對(duì)基層的服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和培訓(xùn)。加大對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)的日常服務(wù)、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)和檢查等方式,切實(shí)提升客戶經(jīng)理的管貸能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
4、做好參謀服務(wù)。充分發(fā)揮部門職責(zé)的工作性質(zhì),及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)在風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的決策提出合理化建議和決策后的執(zhí)行落實(shí)方面做好各項(xiàng)。
俗話說:沒有規(guī)矩不成方圓。這句話對(duì)我們剛剛成立的郵儲(chǔ)銀行來說,顯得尤為重要。一個(gè)企業(yè),如果沒有規(guī)章制度來約束和指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展,單單依靠家族式管理和領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)裁式管理,那么這樣的企業(yè)是走不遠(yuǎn)的,遲早會(huì)淹沒在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮里。銀行不經(jīng)營商品,卻是經(jīng)營著可以購買任何商品的貨幣,銀行是國家的經(jīng)濟(jì)命脈,因此它的合規(guī)經(jīng)營與發(fā)展關(guān)系重大,從小的方面來說:它可以規(guī)范銀行的操作流程,引導(dǎo)銀行正確的發(fā)展方向,增加銀行收益:從大的方面講:它可以支持其它企業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定國家經(jīng)濟(jì),使人民安居樂業(yè)。合規(guī)有很多解釋,但在銀行來講,我認(rèn)為應(yīng)是這樣的:合法,合理,合情的規(guī)章制度,操作規(guī)程。有人說,銀行經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn),但我認(rèn)為,銀行更應(yīng)經(jīng)營的是技術(shù)。任何行業(yè)都有風(fēng)險(xiǎn),只不過有人認(rèn)為銀行的風(fēng)險(xiǎn)尤為大些。但在中國,你看其它企業(yè),不管從事何行業(yè)的,每年都有很多倒閉的,而鮮有聽說任何國有股份制銀行,私有銀行倒閉的,這說明了一個(gè)什么情況呢,說明其它企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)不比銀行小,只不過銀行的風(fēng)險(xiǎn)顯得非常之重,一旦如果是一家國有大型銀行倒閉的話,那將對(duì)國民信心是一個(gè)非常大的打擊,也是對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大損害。所以說現(xiàn)在的銀行經(jīng)營有點(diǎn)只許成功,不許失敗的原則。既然銀行的經(jīng)營好壞如此至關(guān)重要,那么這些銀行的經(jīng)營者們更是肩負(fù)重?fù)?dān),如履薄冰,不敢絲毫大意。但是一個(gè)銀行的經(jīng)營不能依靠少數(shù)的聰明才智,而要依靠全體銀行從業(yè)人員的不懈努力,而這個(gè)努力不能毫無方向的努力,也不能看領(lǐng)導(dǎo)眼色的努力,而是要依靠合規(guī)來引導(dǎo)大家努力的方向,勁往一處使,心往一處想,那么銀行這條大船才能行的更遠(yuǎn)。
目前我郵儲(chǔ)銀行在合規(guī)方面存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié):
1,銀行的治理環(huán)境及內(nèi)部體制建設(shè)不到位
20xx年,我國中央銀行頒發(fā)了《股份制商業(yè)銀行公司治理指引》等文件,敦促商業(yè)銀行建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)。目前,國內(nèi)股份制商業(yè)銀行大多根據(jù)監(jiān)管部門的規(guī)定建立了股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)并制定了相應(yīng)的議事規(guī)則,但其內(nèi)涵和經(jīng)營機(jī)制距離有效的法人治理結(jié)構(gòu)要求還有較大距離,而我郵儲(chǔ)銀行剛成立不久,還未上市,其實(shí)力與治理經(jīng)驗(yàn)比起其它上市國有銀行又有很大差距。首先是總行與分支行間垂直的監(jiān)管和報(bào)告機(jī)制有待進(jìn)一步完善。目前我郵儲(chǔ)銀行采用的是行長負(fù)責(zé)制,各級(jí)行的職能部門只對(duì)本級(jí)行長負(fù)責(zé),內(nèi)部機(jī)構(gòu)流程再造后,垂直的監(jiān)管和報(bào)告機(jī)制有待進(jìn)一步完善。其次是內(nèi)部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)尚不到位。郵儲(chǔ)銀行的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)長期以來所形成的行政管理色彩仍影響著日常管理,部門間暢通的溝通渠道還沒有建立;合規(guī)部門的具體職能定位還不清晰,合規(guī)部門與審計(jì)部門、法律事務(wù)部門在職能上還存在著許多重疊和交叉,沒有明確的界限,這種內(nèi)部體制在我郵儲(chǔ)銀行中還大量存在,進(jìn)而無法有效地推進(jìn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的完善。
2、流程銀行尚未建立,制度的建立沒有體現(xiàn)流程控制,可執(zhí)行性差
(1)流程銀行未建立體現(xiàn)在部門銀行、部門制度現(xiàn)象突出。國有控股商業(yè)銀行自建立以來,均已建立了一整套比較全面的規(guī)章制度,但是各項(xiàng)制度的建立大多是以銀行內(nèi)部各職能部門為依托分權(quán)設(shè)置的,導(dǎo)致了內(nèi)控制度的部門性特征十分突出,且國有控股商業(yè)銀行的部門職責(zé)更新完善的手段和方法都較滯后,職責(zé)的重疊和脫節(jié)并存,部門間溝通協(xié)調(diào)不到位。隨著新興業(yè)務(wù)的不斷推出,在需要多個(gè)部門共同管理的情況下,制度邊緣化問題顯得尤為突出。一些操作環(huán)節(jié)因涉及多個(gè)部門,出現(xiàn)諸多管理不到位問題及風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(2)制度缺乏流程控制。郵儲(chǔ)銀行還是沿襲了過去行政機(jī)關(guān)的制度范式,制度的制定、傳達(dá)沒有結(jié)合銀行運(yùn)作實(shí)踐予以細(xì)化,更缺乏及時(shí)地修訂和系統(tǒng)化梳理,由此形成的制度沒有做到具體化和體系化,制度可執(zhí)行性較差。一方面,導(dǎo)致有效傳承銀行風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的機(jī)制缺失,銀行長期運(yùn)作中積累的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn),以及付出昂貴學(xué)費(fèi)得來的風(fēng)險(xiǎn)教訓(xùn)沒能傳承和轉(zhuǎn)化為具有執(zhí)行力的政策和程序。另一方面,在具體風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的積累和延續(xù)上沒有具體的制度和程序,因而銀行各層面具體的風(fēng)險(xiǎn)管理做法缺乏規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,且無法作為員工考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究的依據(jù),導(dǎo)致激勵(lì)和約束機(jī)制無法有效落實(shí)。這是導(dǎo)致銀行簡單、低層次風(fēng)險(xiǎn)案件不斷被復(fù)制,不斷重復(fù)發(fā)生的關(guān)鍵所在。
3、合規(guī)文化缺失,合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理理念尚未確立
銀行員工誠信與正直的道德行為觀念不強(qiáng),銀行內(nèi)部缺乏有效的自律和他律機(jī)制;銀行上下級(jí)機(jī)構(gòu)之間以及管理層與員工之間存在相互博弈的文化,制約了銀行政策和程序的制定及其執(zhí)行的效力;銀行不同部門間溝通交流和協(xié)調(diào)配合不夠,缺乏配合默契的合作文化;合規(guī)的激勵(lì)約束機(jī)制扭曲,對(duì)做的好沒有獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)做的不好的沒有懲罰,問責(zé)制難以有效落實(shí);受以信任代替管理、以習(xí)慣代替制度、以情面代替紀(jì)律等不良文化的影響較深。
4,在郵儲(chǔ)銀行剛開辦的新業(yè)務(wù)中,合規(guī)顯得更尤為重要與急迫。
以前郵儲(chǔ)銀行只存不貸,現(xiàn)今成立郵儲(chǔ)銀行后,開通貸款,很多東西都是摸著石頭過河,深一腳淺一腳,很難把握尺度與分寸。而貸款業(yè)務(wù)卻是各大銀行利潤最大的一塊業(yè)務(wù),如果貸款的規(guī)模與質(zhì)量上不去,那么這個(gè)銀行的效益是很難保證的。
合規(guī)應(yīng)該注意的幾個(gè)方面
1,合規(guī)不能規(guī)的太緊,也不能規(guī)的太松。太死容易束縛手腳,停滯不前。太松容易產(chǎn)生漏洞,讓人鉆空子。太死容易打消人的積極性,太松又容易使人膽大妄為。要處理好太緊與太松的問題。
2,從實(shí)踐中總結(jié)理論,理論服務(wù)實(shí)踐,不斷修正與完善。如信貸業(yè)務(wù),面臨著理論經(jīng)驗(yàn)不足或不適合現(xiàn)今的發(fā)展情勢(shì),還有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)毫無的情況。那么只有靠一步一步的摸索總結(jié),從實(shí)踐中得出最適合當(dāng)前發(fā)展的合規(guī)經(jīng)驗(yàn),來指導(dǎo)下一步的工作,而后根據(jù)不斷出現(xiàn)的問題來修正。
3,把握好質(zhì)與量的關(guān)系。質(zhì)是指合規(guī)制定要指握大方向,絕不能產(chǎn)生質(zhì)變,也可以說制定合規(guī)要搞清事情的本質(zhì),為何要制定合規(guī)制度,如何制定合規(guī)制度,哪項(xiàng)制度針對(duì)哪個(gè)方面,防范哪個(gè)風(fēng)險(xiǎn),量是指小方面,小方面可以靈活些,但不能太靈活,靈活到產(chǎn)生質(zhì)變,那么就會(huì)失去合規(guī)的效力。質(zhì)與量的關(guān)系很重要,既是一個(gè)古老的哲學(xué)辨證關(guān)系,也是任何一個(gè)企業(yè)經(jīng)營不能不認(rèn)真思考與對(duì)待的問題。
4,合規(guī)是為收益服務(wù)。一個(gè)銀行經(jīng)營,以利益為重。天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往。銀行的風(fēng)險(xiǎn)有事前防范,事中控制,事后處理。而合規(guī)就是讓風(fēng)險(xiǎn)大部分在事前防范和及時(shí)處理,以免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。
1、通過完善公司治理強(qiáng)化合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理
(1)強(qiáng)調(diào)合規(guī)從高銀行高層做起,設(shè)定鼓勵(lì)合規(guī)的基調(diào)。銀行的董事會(huì)和高級(jí)管理層應(yīng)制定和核準(zhǔn)符合自身特點(diǎn)且行之有效的合規(guī)政策,至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:銀行倡導(dǎo)的合規(guī)文化;董事會(huì)和高級(jí)管理層的合規(guī)責(zé)任;銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理框架;合規(guī)部門的地位和職責(zé);全行上下用以識(shí)別和管理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的主要程序等。合規(guī)政策應(yīng)明確指出業(yè)務(wù)部門對(duì)于合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)直接責(zé)任,董事會(huì)、高級(jí)管理層對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)最終責(zé)任。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理情況報(bào)告篇七
**年,在總行領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,緊緊圍繞全行工作中心,全面履行風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)部門的管理職責(zé),扎實(shí)工作,以強(qiáng)化信貸管理為突破口,全力抓好全行貸款風(fēng)險(xiǎn)分類、不良貸款監(jiān)測(cè)、清收、考核工作及超權(quán)限貸款風(fēng)險(xiǎn)審查審批工作,有效地履行了風(fēng)險(xiǎn)管理與合規(guī)管理職責(zé),較好地發(fā)揮了部門的職能作用?,F(xiàn)將就風(fēng)險(xiǎn)管理與合規(guī)管理方面的工作做如下匯報(bào):
1、做好風(fēng)管部職責(zé)內(nèi)的報(bào)表、報(bào)告制作和報(bào)送工作
一是及時(shí)做好**工程報(bào)表的制作和報(bào)送工作;二是做好風(fēng)險(xiǎn)分類相關(guān)報(bào)表;三是做好不良資產(chǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)表;四是做好市辦要求的業(yè)務(wù)經(jīng)營分析報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)報(bào)告及相關(guān)報(bào)表;五是及時(shí)向人行報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)報(bào)告及相關(guān)報(bào)表;六是及時(shí)向監(jiān)管部門報(bào)送業(yè)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告及相關(guān)報(bào)表。
2、全力抓好全行貸款的五級(jí)分類和十級(jí)分類管理工作
一是每季末月下旬均向每個(gè)網(wǎng)點(diǎn)下發(fā)季度清分通知,要求各網(wǎng)點(diǎn)按照我行貸款分類規(guī)定及時(shí)做好季度清分工作,并對(duì)下季度每月貸款分類或分類調(diào)整的注意事項(xiàng)做出提醒。二是每月末,我部均能及時(shí)監(jiān)測(cè)全行貸款臺(tái)帳,督促各網(wǎng)點(diǎn)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做好當(dāng)月新增貸款的分類確認(rèn)工作及部分存量貸款的分類調(diào)整工作。三是每月初及時(shí)收集各網(wǎng)點(diǎn)超權(quán)限貸款的五級(jí)、十級(jí)分類認(rèn)定表,并認(rèn)真審核,對(duì)其中分類錯(cuò)誤、分類理由不規(guī)范的認(rèn)定表一律予以清退并要求重做。以此保證每月新增貸款的準(zhǔn)確分類。四是堅(jiān)持每半年下各網(wǎng)點(diǎn)檢查五級(jí)分類、十級(jí)分類情況。對(duì)其中分類不準(zhǔn)確、分類未及時(shí)調(diào)整的貸款及時(shí)做出指導(dǎo)和修改。通過以上工作,保障了我行貸款五級(jí)分類、十級(jí)分類的準(zhǔn)確性和分類調(diào)整的及時(shí)性,為我行不良貸款的管理打好了基礎(chǔ)。
3、積極做好訴訟案件的起訴、執(zhí)行工作
根據(jù)各網(wǎng)點(diǎn)上報(bào)的訴訟材料,我部及時(shí)做好起訴材料準(zhǔn)備、證據(jù)收集、申請(qǐng)?jiān)V訟、出庭參訴、執(zhí)行申請(qǐng)、參與強(qiáng)制執(zhí)行等工作,極大減輕了基層各網(wǎng)點(diǎn)的工作壓力。
4、抓好每月逾期貸記卡的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和清收工作
根據(jù)每月測(cè)貸記卡的逾期情況,根據(jù)歷史監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和向基層信貸員了解的情況,針對(duì)部分信用觀念差、多次逾期或資產(chǎn)情況出現(xiàn)明顯惡化的貸記卡持卡人提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并采取凍結(jié)卡片或取消用卡資格、向公安機(jī)關(guān)報(bào)警等措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。
5、做好貸記卡復(fù)核工作
根據(jù)銀行卡部的貸記卡辦理流程,我部負(fù)責(zé)貸記卡的復(fù)核工作。準(zhǔn)時(shí)按內(nèi)部規(guī)定完成貸記卡的復(fù)核工作,為貸記卡的快捷辦理和風(fēng)險(xiǎn)控制履行了應(yīng)盡職責(zé)。
6、積極協(xié)助基層清收不良貸款
7、做好貸款的審查工作
根據(jù)總行工作安排,做好每日基層上報(bào)審批貸款的資料審查和風(fēng)險(xiǎn)審核工作,嚴(yán)格控制信增風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)輔導(dǎo)和糾正各基層網(wǎng)點(diǎn)貸款檔案資料的合規(guī)、合法、風(fēng)險(xiǎn)可控情況以及風(fēng)險(xiǎn)分類的準(zhǔn)確性情況。
我部能較好的履行部門職能工作,積極發(fā)揮本部門的職能強(qiáng)化作用,為總行全面完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn),但還存在不足之處,主要表現(xiàn)為:一是不良貸款清收成績不理想,貸款起訴后執(zhí)行難問題依然突出;二是組織開展信貸人員崗位培訓(xùn)及深入基層進(jìn)行指導(dǎo)的工作仍有待加強(qiáng);三是還未能實(shí)施更為有效的貸款管理,個(gè)別新發(fā)放貸款仍潛在風(fēng)險(xiǎn)。四是部門職能的強(qiáng)化及作用仍有待于增強(qiáng)。
為進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力,有效降低我行所面臨的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)****年度風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理工作中存在的問題,我部擬在****年的風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)工作做出如下安排:
1、繼續(xù)加強(qiáng)管理,提升信貸資產(chǎn)質(zhì)量。實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)貸款情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并采取措施,以盡量減少新的不良貸款的產(chǎn)生。
2、改變執(zhí)行思路,加大依法清收力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)借款人綜合信息的跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)向法院執(zhí)行局提供借款人實(shí)時(shí)信息,力爭使執(zhí)行工作進(jìn)入常態(tài)化和及時(shí)性。。
3、加大對(duì)基層的服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和培訓(xùn)。加大對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)的日常服務(wù)、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)和檢查等方式,切實(shí)提升客戶經(jīng)理的管貸能力和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
4、做好參謀服務(wù)。充分發(fā)揮部門職責(zé)的工作性質(zhì),及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)在風(fēng)險(xiǎn)管控等方面的決策提出合理化建議和決策后的執(zhí)行落實(shí)方面做好各項(xiàng)。
俗話說:沒有規(guī)矩不成方圓。這句話對(duì)我們剛剛成立的郵儲(chǔ)銀行來說,顯得尤為重要。一個(gè)企業(yè),如果沒有規(guī)章制度來約束和指導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展,單單依靠家族式管理和領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)裁式管理,那么這樣的企業(yè)是走不遠(yuǎn)的,遲早會(huì)淹沒在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮里。銀行不經(jīng)營商品,卻是經(jīng)營著可以購買任何商品的貨幣,銀行是國家的經(jīng)濟(jì)命脈,因此它的合規(guī)經(jīng)營與發(fā)展關(guān)系重大,從小的方面來說:它可以規(guī)范銀行的操作流程,引導(dǎo)銀行正確的發(fā)展方向,增加銀行收益:從大的方面講:它可以支持其它企業(yè)發(fā)展,穩(wěn)定國家經(jīng)濟(jì),使人民安居樂業(yè)。合規(guī)有很多解釋,但在銀行來講,我認(rèn)為應(yīng)是這樣的:合法,合理,合情的規(guī)章制度,操作規(guī)程。有人說,銀行經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn),但我認(rèn)為,銀行更應(yīng)經(jīng)營的是技術(shù)。任何行業(yè)都有風(fēng)險(xiǎn),只不過有人認(rèn)為銀行的風(fēng)險(xiǎn)尤為大些。但在中國,你看其它企業(yè),不管從事何行業(yè)的,每年都有很多倒閉的,而鮮有聽說任何國有股份制銀行,私有銀行倒閉的,這說明了一個(gè)什么情況呢,說明其它企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)不比銀行小,只不過銀行的風(fēng)險(xiǎn)顯得非常之重,一旦如果是一家國有大型銀行倒閉的話,那將對(duì)國民信心是一個(gè)非常大的打擊,也是對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重大損害。所以說現(xiàn)在的銀行經(jīng)營有點(diǎn)只許成功,不許失敗的原則。既然銀行的經(jīng)營好壞如此至關(guān)重要,那么這些銀行的經(jīng)營者們更是肩負(fù)重?fù)?dān),如履薄冰,不敢絲毫大意。但是一個(gè)銀行的經(jīng)營不能依靠少數(shù)的聰明才智,而要依靠全體銀行從業(yè)人員的不懈努力,而這個(gè)努力不能毫無方向的努力,也不能看領(lǐng)導(dǎo)眼色的努力,而是要依靠合規(guī)來引導(dǎo)大家努力的方向,勁往一處使,心往一處想,那么銀行這條大船才能行的更遠(yuǎn)。
目前我郵儲(chǔ)銀行在合規(guī)方面存在的一些問題和薄弱環(huán)節(jié):
1,銀行的治理環(huán)境及內(nèi)部體制建設(shè)不到位
20**年,我國中央銀行頒發(fā)了《股份制商業(yè)銀行公司治理指引》等文件,敦促商業(yè)銀行建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)。目前,國內(nèi)股份制商業(yè)銀行大多根據(jù)監(jiān)管部門的規(guī)定建立了股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)并制定了相應(yīng)的議事規(guī)則,但其內(nèi)涵和經(jīng)營機(jī)制距離有效的法人治理結(jié)構(gòu)要求還有較大距離,而我郵儲(chǔ)銀行剛成立不久,還未上市,其實(shí)力與治理經(jīng)驗(yàn)比起其它上市國有銀行又有很大差距。首先是總行與分支行間垂直的監(jiān)管和報(bào)告機(jī)制有待進(jìn)一步完善。目前我郵儲(chǔ)銀行采用的是行長負(fù)責(zé)制,各級(jí)行的職能部門只對(duì)本級(jí)行長負(fù)責(zé),內(nèi)部機(jī)構(gòu)流程再造后,垂直的監(jiān)管和報(bào)告機(jī)制有待進(jìn)一步完善。其次是內(nèi)部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)尚不到位。郵儲(chǔ)銀行的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)長期以來所形成的行政管理色彩仍影響著日常管理,部門間暢通的溝通渠道還沒有建立;合規(guī)部門的具體職能定位還不清晰,合規(guī)部門與審計(jì)部門、法律事務(wù)部門在職能上還存在著許多重疊和交叉,沒有明確的界限,這種內(nèi)部體制在我郵儲(chǔ)銀行中還大量存在,進(jìn)而無法有效地推進(jìn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的完善。
2、流程銀行尚未建立,制度的建立沒有體現(xiàn)流程控制,可執(zhí)行性差
(1)流程銀行未建立體現(xiàn)在部門銀行、部門制度現(xiàn)象突出。國有控股商業(yè)銀行自建立以來,均已建立了一整套比較全面的規(guī)章制度,但是各項(xiàng)制度的建立大多是以銀行內(nèi)部各職能部門為依托分權(quán)設(shè)置的,導(dǎo)致了內(nèi)控制度的部門性特征十分突出,且國有控股商業(yè)銀行的部門職責(zé)更新完善的手段和方法都較滯后,職責(zé)的重疊和脫節(jié)并存,部門間溝通協(xié)調(diào)不到位。隨著新興業(yè)務(wù)的不斷推出,在需要多個(gè)部門共同管理的情況下,制度邊緣化問題顯得尤為突出。一些操作環(huán)節(jié)因涉及多個(gè)部門,出現(xiàn)諸多管理不到位問題及風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(2)制度缺乏流程控制。郵儲(chǔ)銀行還是沿襲了過去行政機(jī)關(guān)的制度范式,制度的制定、傳達(dá)沒有結(jié)合銀行運(yùn)作實(shí)踐予以細(xì)化,更缺乏及時(shí)地修訂和系統(tǒng)化梳理,由此形成的制度沒有做到具體化和體系化,制度可執(zhí)行性較差。一方面,導(dǎo)致有效傳承銀行風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的機(jī)制缺失,銀行長期運(yùn)作中積累的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn),以及付出昂貴學(xué)費(fèi)得來的風(fēng)險(xiǎn)教訓(xùn)沒能傳承和轉(zhuǎn)化為具有執(zhí)行力的政策和程序。另一方面,在具體風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的積累和延續(xù)上沒有具體的制度和程序,因而銀行各層面具體的風(fēng)險(xiǎn)管理做法缺乏規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,且無法作為員工考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究的依據(jù),導(dǎo)致激勵(lì)和約束機(jī)制無法有效落實(shí)。這是導(dǎo)致銀行簡單、低層次風(fēng)險(xiǎn)案件不斷被復(fù)制,不斷重復(fù)發(fā)生的關(guān)鍵所在。
3、合規(guī)文化缺失,合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理理念尚未確立
銀行員工誠信與正直的道德行為觀念不強(qiáng),銀行內(nèi)部缺乏有效的自律和他律機(jī)制;銀行上下級(jí)機(jī)構(gòu)之間以及管理層與員工之間存在相互博弈的文化,制約了銀行政策和程序的制定及其執(zhí)行的效力;銀行不同部門間溝通交流和協(xié)調(diào)配合不夠,缺乏配合默契的合作文化;合規(guī)的激勵(lì)約束機(jī)制扭曲,對(duì)做的好沒有獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)做的不好的沒有懲罰,問責(zé)制難以有效落實(shí);受以信任代替管理、以習(xí)慣代替制度、以情面代替紀(jì)律等不良文化的影響較深。
4,在郵儲(chǔ)銀行剛開辦的新業(yè)務(wù)中,合規(guī)顯得更尤為重要與急迫。
以前郵儲(chǔ)銀行只存不貸,現(xiàn)今成立郵儲(chǔ)銀行后,開通貸款,很多東西都是摸著石頭過河,深一腳淺一腳,很難把握尺度與分寸。而貸款業(yè)務(wù)卻是各大銀行利潤最大的一塊業(yè)務(wù),如果貸款的規(guī)模與質(zhì)量上不去,那么這個(gè)銀行的效益是很難保證的。
合規(guī)應(yīng)該注意的幾個(gè)方面
1,合規(guī)不能規(guī)的太緊,也不能規(guī)的太松。太死容易束縛手腳,停滯不前。太松容易產(chǎn)生漏洞,讓人鉆空子。太死容易打消人的積極性,太松又容易使人膽大妄為。要處理好太緊與太松的問題。
2,從實(shí)踐中總結(jié)理論,理論服務(wù)實(shí)踐,不斷修正與完善。如信貸業(yè)務(wù),面臨著理論經(jīng)驗(yàn)不足或不適合現(xiàn)今的發(fā)展情勢(shì),還有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)毫無的情況。那么只有靠一步一步的摸索總結(jié),從實(shí)踐中得出最適合當(dāng)前發(fā)展的合規(guī)經(jīng)驗(yàn),來指導(dǎo)下一步的工作,而后根據(jù)不斷出現(xiàn)的問題來修正。
3,把握好質(zhì)與量的關(guān)系。質(zhì)是指合規(guī)制定要指握大方向,絕不能產(chǎn)生質(zhì)變,也可以說制定合規(guī)要搞清事情的本質(zhì),為何要制定合規(guī)制度,如何制定合規(guī)制度,哪項(xiàng)制度針對(duì)哪個(gè)方面,防范哪個(gè)風(fēng)險(xiǎn),量是指小方面,小方面可以靈活些,但不能太靈活,靈活到產(chǎn)生質(zhì)變,那么就會(huì)失去合規(guī)的效力。質(zhì)與量的關(guān)系很重要,既是一個(gè)古老的哲學(xué)辨證關(guān)系,也是任何一個(gè)企業(yè)經(jīng)營不能不認(rèn)真思考與對(duì)待的問題。
4,合規(guī)是為收益服務(wù)。一個(gè)銀行經(jīng)營,以利益為重。天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往。銀行的風(fēng)險(xiǎn)有事前防范,事中控制,事后處理。而合規(guī)就是讓風(fēng)險(xiǎn)大部分在事前防范和及時(shí)處理,以免風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。
1、通過完善公司治理強(qiáng)化合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理
(1)強(qiáng)調(diào)合規(guī)從高銀行高層做起,設(shè)定鼓勵(lì)合規(guī)的基調(diào)。銀行的董事會(huì)和高級(jí)管理層應(yīng)制定和核準(zhǔn)符合自身特點(diǎn)且行之有效的合規(guī)政策,至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:銀行倡導(dǎo)的合規(guī)文化;董事會(huì)和高級(jí)管理層的合規(guī)責(zé)任;銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理框架;合規(guī)部門的地位和職責(zé);全行上下用以識(shí)別和管理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的主要程序等。合規(guī)政策應(yīng)明確指出業(yè)務(wù)部門對(duì)于合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)直接責(zé)任,董事會(huì)、高級(jí)管理層對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)最終責(zé)任。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理情況報(bào)告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、2021年全面從嚴(yán)治黨工作情況
(一)全方位壓實(shí)主體責(zé)任,開創(chuàng)擔(dān)當(dāng)作為新局面
一是抓職責(zé)重部署,切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。印發(fā)《2021年全市x系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》,結(jié)合工作實(shí)際編制x大類x項(xiàng)工作內(nèi)容;
制定《深入推進(jìn)x系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展兩年行動(dòng)方案(2021—2022年)〉工作臺(tái)賬》,著力補(bǔ)短板、固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)品牌;
積極構(gòu)建一體化綜合監(jiān)督體系并落實(shí)x項(xiàng)配套制度,依托局領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議推進(jìn)巡視巡察整改日常監(jiān)督協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制;
認(rèn)真貫徹《關(guān)于進(jìn)一步深化x體制改革的意見》,成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,進(jìn)一步制定分工責(zé)任表,切實(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng),強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)保障。截至目前,x局召開黨委會(huì)x次,學(xué)習(xí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)最新精神和部署x次,嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)會(huì)商制度,開展三重一大事項(xiàng)會(huì)商x次。
二是抓整改重常態(tài),扎實(shí)開展巡察“回頭看”。組織召開迎接省局黨委巡察“回頭看”準(zhǔn)備工作會(huì)議,圍繞巡察“回頭看”重點(diǎn)內(nèi)容,細(xì)化分解為x大類、x項(xiàng)問題清單,并梳理匯總機(jī)構(gòu)合并以來歷次巡視巡察反饋及通報(bào)的問題、主題教育檢視的問題、內(nèi)外審計(jì)督查等監(jiān)督指出的問題,形成x個(gè)自查自糾工作臺(tái)賬,明確責(zé)任分工,組織全市x系統(tǒng)對(duì)照清單和臺(tái)賬先行、先查、先改,重點(diǎn)檢查“舊病”是否痊愈、“舊傷”是否復(fù)發(fā),是否感染新“病灶”等問題。
三是抓制度重規(guī)范,夯實(shí)黨建體系建設(shè)。持續(xù)落實(shí)落細(xì)《x局基層黨建示范日工作制度》《x局黨建輔導(dǎo)員工作制度》等黨建工作制度;
圍繞x實(shí)際,結(jié)合總部、省局下發(fā)的制度規(guī)范,對(duì)黨建制度規(guī)范開展篩查,修訂了《x局重大事項(xiàng)會(huì)商制度》《x局巡察組工作規(guī)則》《x局機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法(試行)》等制度,進(jìn)一步厘清分工職責(zé),健全各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制。
(二)多舉措強(qiáng)化理論武裝,增添理想信念驅(qū)動(dòng)能
一是補(bǔ)足精神之鈣,領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)入心入腦。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)示范作用,學(xué)深學(xué)透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。印發(fā)《2021年x局黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,以季度為單位制定詳細(xì)學(xué)習(xí)安排表,明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)、方式及要求。上半年,全市x系統(tǒng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)x次,黨委會(huì)落實(shí)“第一議題”x項(xiàng)。舉辦x期科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部黨的十九屆六中全會(huì)精神輔導(dǎo)班,全市x系統(tǒng)共x人次參加培訓(xùn),深入解讀習(xí)近平政治建設(shè)論述、紅船精神與初心使命。
二是筑牢思想之基,黨員思想教育持續(xù)加強(qiáng)。注重落實(shí)全系統(tǒng)各級(jí)黨組織思想教育,市局機(jī)關(guān)堅(jiān)持推送政治理論學(xué)習(xí)安排共x期,組織全系統(tǒng)開展知識(shí)測(cè)試x場(chǎng)。堅(jiān)持把黨員學(xué)習(xí)教育扎根到青年干部群體之中,由黨委委員擔(dān)任青年學(xué)習(xí)小組導(dǎo)師,組織開展“學(xué)黨史我行動(dòng) 開新局我爭先”青年分享會(huì),讓廣大青年主動(dòng)參與更感受成長。今年全市x系統(tǒng)青年干部組織學(xué)習(xí)x次,分享會(huì)x場(chǎng)。
三是守好意識(shí)之隘,意識(shí)形態(tài)工作不斷夯實(shí)。嚴(yán)格按要求分析研判意識(shí)形態(tài)工作,全市x系統(tǒng)專題研究意識(shí)形態(tài)工作x次,及時(shí)分析x工作中意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重要情況,研究意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施;
開展全市x系統(tǒng)干部職工思想政治狀況調(diào)查x次,黨委委員今年共調(diào)研機(jī)關(guān)部門、縣局x個(gè),形成調(diào)研報(bào)告x篇,了解發(fā)現(xiàn)干部職工思想狀況存在問題x個(gè),排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)x個(gè)。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)開展黨史學(xué)習(xí)教育,提振開創(chuàng)未來精氣神
一是抓早動(dòng)快,突出“實(shí)”字學(xué)黨史。第一時(shí)間成立黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,召開集中會(huì)議x次,及時(shí)印發(fā)學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案,制定黨委委員等x類主體x個(gè)計(jì)劃清單x項(xiàng)黨史學(xué)習(xí)教育措施,在內(nèi)網(wǎng)開設(shè)“黨史學(xué)習(xí)教育”專欄,展示教育成果和經(jīng)驗(yàn)做法,設(shè)置黨史學(xué)習(xí)教育組織倉庫,共享黨史學(xué)習(xí)教育資源,打造學(xué)黨史“云平臺(tái)”。
二是篤學(xué)深思,突出“深”字悟思想。印發(fā)《黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨史學(xué)習(xí)教育工作計(jì)劃》,全市x系統(tǒng)各級(jí)黨委專題學(xué)習(xí)研討x次,市局開展黨委委員講黨課活動(dòng)x次;
開展“學(xué)黨史?強(qiáng)素質(zhì)?作表率”專題學(xué)習(xí)活動(dòng)x期,邀請(qǐng)市委黨校專家作專題輔導(dǎo)x期;
舉辦全系統(tǒng)黨史知識(shí)競賽,以賽促學(xué);
組隊(duì)參加全省黨史知識(shí)競賽榮獲第x名;
打造“奮斗百年路”“百年黨史天天讀”紅色文化長廊;
參與“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)知識(shí)競賽x期xx人次,參與xx市委線上黨史知識(shí)競賽x期x人次。
三是擊準(zhǔn)痛點(diǎn),突出“真”字辦實(shí)事。制定市局黨委委員開展專題理論研究清單和計(jì)劃,黨委委員到基層開展專題調(diào)研走訪累計(jì)x次,協(xié)調(diào)解決問題等x個(gè);
開展“七一”走訪慰問x人,授予“光榮在黨50年”紀(jì)念章x人。積極參與x省扶貧濟(jì)困日捐款,全市x系統(tǒng)共捐款約xx萬元。在全市開展政務(wù)服務(wù)進(jìn)村(居)活動(dòng),打通鄉(xiāng)村基層群眾辦理業(yè)務(wù)的最后100米;
開展“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目征集活動(dòng),累計(jì)征集x個(gè)辦實(shí)事項(xiàng)目,精挑細(xì)選x項(xiàng)著力推進(jìn),加速整合提煉優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源,發(fā)掘?yàn)槊褶k實(shí)事工作亮點(diǎn),全力打造x局“我為群眾辦實(shí)事”品牌。
四是豐富載體,突出“活”字開新局。充分推進(jìn)“xx”黨建品牌與黨史學(xué)習(xí)教育深度融合,成立市三八紅旗手工作團(tuán)隊(duì);
編撰《脫貧攻堅(jiān)的答卷》,收錄x名扶貧干部先進(jìn)事跡;
開展“看電影學(xué)黨史”系列主題活動(dòng)x次;
開展“永遠(yuǎn)跟黨走 奮進(jìn)新征程”主題手抄報(bào)及書畫攝影作品征集活動(dòng),遴選出x幅打造作品長廊;
開展全市x系統(tǒng)“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰,共有x人x個(gè)黨組織受到表彰;
選派x名干部作為市教育線隊(duì)員參加xx市“百歌頌中華”歌詠活動(dòng)榮獲“銅獎(jiǎng)”。相關(guān)措施成效被《xx市開展黨史學(xué)習(xí)教育情況簡報(bào)》采用x條,被省級(jí)以上媒體刊播x條,其中學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺(tái)采用x條。
(四)嚴(yán)要求推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),打好反腐斗爭持久戰(zhàn)
一是緊盯重點(diǎn)事項(xiàng),更好履行專責(zé)監(jiān)督職責(zé)。上半年發(fā)出廉政提醒短信xx人次,實(shí)地檢查x個(gè)縣區(qū)局x個(gè)辦公點(diǎn),視頻抽查x個(gè)次行政服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)情況,電話抽查x個(gè)縣區(qū)局x干部違紀(jì)舉報(bào)、應(yīng)急值班等情況。加強(qiáng)x人員與中介交往監(jiān)督管理,開展提醒談話xx人次,組織全系統(tǒng)干部職工簽訂《承諾書》和填寫《登記表》xx人次,簽訂率達(dá)100%。持續(xù)整治酒駕醉駕,不定期對(duì)駕駛機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入單位上班的干部職工進(jìn)行酒精含量檢測(cè)共x次xx人次。6月,市局機(jī)關(guān)創(chuàng)建“零酒駕”單位工作接受檢查驗(yàn)收,獲省、市公安交警部門高度評(píng)價(jià),相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)被“中國交通頻道”在有關(guān)媒體公眾號(hào)宣傳報(bào)道。
二是保持高壓態(tài)勢(shì),持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。加大談話函詢工作力度,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài),約談縣區(qū)局局長、紀(jì)檢組組長、重點(diǎn)崗位和高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等xx人次。做好信訪和問題線索處置,召開“一案雙查”聯(lián)席會(huì)議,高標(biāo)準(zhǔn)部署“一案雙查”工作,提出從早、從實(shí)、從嚴(yán)工作要求,正在開展“一案雙查”x宗;
今年,全市x系統(tǒng)共收到信訪舉報(bào)和問題線索x件(含重復(fù)件2件), 截至目前已辦結(jié)x件(含重復(fù)件2件);
處置上年結(jié)轉(zhuǎn)問題線索x件,已全部辦結(jié),其中立案x件,2人被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分。
三是深化以案促改,確保警示教育深入人心。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,全系統(tǒng)紀(jì)檢組長講授廉政教育專題黨課x次x人次;
開展“以案為鑒,警鐘長鳴”主題黨日活動(dòng)x次x人次;
組織警示教育x次x人次;
開展典型案例教學(xué)、輔導(dǎo)以及研討交流x場(chǎng);
開設(shè)“廉政之窗”,市局機(jī)關(guān)組織觀看廉政題材影片x次。編印《以案為鑒——x系統(tǒng)警示教育案例選析》,同《x干部預(yù)防職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)案例解析》一并作為廉政學(xué)習(xí)的必修教材,引導(dǎo)廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
二、存在的主要不足
一是責(zé)任傳導(dǎo)不夠到位。全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任意識(shí)與落實(shí)力度存在“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象,個(gè)別部門對(duì)待全面從嚴(yán)治黨工作投入不夠,在主體責(zé)任落實(shí)末端壓力傳導(dǎo)上不夠透徹,黨建工作推進(jìn)落實(shí)不力,黨業(yè)融合不均衡,對(duì)苗頭性、傾向性問題重視不夠,“全面從嚴(yán)治黨”的思想貫徹不牢。
二是作風(fēng)建設(shè)不夠到位。在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面的思路招法還不夠多、不夠?qū)?,黨風(fēng)廉政教育不夠系統(tǒng),缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。個(gè)別干部擔(dān)當(dāng)不夠、作風(fēng)不實(shí),干事創(chuàng)業(yè)庸懶散拖,“四風(fēng)”問題反彈回潮的隱患依然存在。對(duì)基層工作掌握和指導(dǎo)不夠,對(duì)基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題了解不夠及時(shí)深入,對(duì)個(gè)別基層黨組織存在“不作為”“慢作為”“亂作為”“假作為”的現(xiàn)象懲處力度不夠。
三是綜合監(jiān)督不夠到位。綜合監(jiān)督能力有待進(jìn)一步提高,圍繞“黨委全面監(jiān)督、紀(jì)檢專責(zé)監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員和群眾民主監(jiān)督、系統(tǒng)外部監(jiān)督”一體集成推進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合不夠,在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任具體工作中,存在抓大不易、抓小不密、源頭治理難尋源頭的問題,政治巡察工作形式較為單一,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子問題較少、質(zhì)量較低,巡察震懾作用發(fā)揮不充分。
四是工作創(chuàng)新不夠到位。在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面工作創(chuàng)新性、主動(dòng)性不夠,習(xí)慣等上級(jí)文件,上行下效,以“文件落實(shí)責(zé)任”等現(xiàn)象依然存在。開展全面從嚴(yán)治黨學(xué)習(xí)教育的手段、方法上創(chuàng)新不足,多數(shù)學(xué)習(xí)教育和組織生活停留在念材料、學(xué)文件、聽領(lǐng)導(dǎo)講話等“照本宣科”的方式上,主要采取我教你學(xué)、我講你聽、我念你記等灌輸式方法,學(xué)習(xí)教育的吸引力、感染力不強(qiáng)。
三、下一步工作安排
接下來,x局黨委將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),繼續(xù)深入落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入,以黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,更好地圍繞中心、服務(wù)大局。重點(diǎn)做好以下四方面工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨的政治核心作用
一是在明是非、知大局上下功夫,不斷提高政治判斷力。持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,一體落實(shí)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的總體要求和“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”的具體要求,推動(dòng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育成果向機(jī)關(guān)科室、縣區(qū)x局和基層x分局延伸全覆蓋。二是在讀原著、悟原理上下功夫,不斷提高政治領(lǐng)悟力。持續(xù)抓好“第一議題”制度落實(shí),繼續(xù)把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想擺在突出位置,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)、總部和省局全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議精神,不斷提高政治覺悟、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。三是在抓落實(shí)、求實(shí)效上下功夫,不斷提高政治執(zhí)行力。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,增強(qiáng)憂患意識(shí)和底線思維,繃緊繃?yán)嗡枷敕谰€,加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、微信微博等陣地建設(shè)和管理,做好輿情應(yīng)對(duì)和應(yīng)急處置,牢牢把握意識(shí)形態(tài)主動(dòng)權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。
(二)進(jìn)一步開展黨史學(xué)習(xí)教育,有效提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神
一是高質(zhì)量做好黨史學(xué)習(xí)教育“后半篇文章”。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神,不斷豐富黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、讀書班、個(gè)人自學(xué)、專家輔導(dǎo)等學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容,做好黨史學(xué)習(xí)教育成果的鞏固提升。二是挖亮點(diǎn)打造黨史學(xué)習(xí)教育“成果品牌”。進(jìn)一步充分整合和利用“xx”等線上資源,以及本地紅色遺址、各類文化展廳和文化長廊等線下資源,形成體系化、規(guī)?;?、集聚化效應(yīng);
繼續(xù)探索利用好本單位黨建品牌和青年干部等群體力量,探索打造更多“實(shí)景”“實(shí)境”“實(shí)情”課堂,增強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育的“聲”“色”“形”,進(jìn)一步帶動(dòng)黨員干部明理、增信、崇德、力行。三是重成效落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)。持續(xù)聚焦廣大人民群眾“急難愁盼”問題,立足“我為群眾辦實(shí)事”,結(jié)合當(dāng)前建立并實(shí)施的政務(wù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)等有效機(jī)制,通過提高政務(wù)服務(wù)水平、加大便民政策宣傳力度、實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)等措施,著力為群眾解難題、辦實(shí)事,持續(xù)推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化,全力打造x系統(tǒng)“我為群眾辦實(shí)事”品牌,真正把黨史學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為人民群眾看得見、摸得著、感受得到的便利和實(shí)惠。
(三)進(jìn)一步提升黨建工作質(zhì)量,推動(dòng)構(gòu)筑x發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)堡壘
一是不斷完善新“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制體系。結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步厘清條塊職責(zé)和黨建協(xié)同機(jī)制,細(xì)化完善縱向“兩個(gè)合力”和橫向“七個(gè)打通”具體辦法,不斷健全完善機(jī)關(guān)黨委和黨建工作部門協(xié)商會(huì)商機(jī)制,充分發(fā)揮各級(jí)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,凝聚合力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。定期總結(jié)全市x系統(tǒng)落實(shí)“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制體系的經(jīng)驗(yàn)做法,并及時(shí)固化為制度機(jī)制,推動(dòng)工作。二是推動(dòng)新一輪加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃“起好步”。聚焦“完善組織體系開啟新征程”主題,持續(xù)夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ),用好x系統(tǒng)黨的建設(shè)工作規(guī)范和省局黨建工作“1+x”工作成果,不斷修訂完善各項(xiàng)制度規(guī)范,深入推進(jìn)黨建工作“三化”建設(shè)。持續(xù)擦亮本系統(tǒng)黨建品牌,通過提煉“支部工作法”拓展“1+x”黨建載體,推動(dòng)基層黨建工作水平不斷提升,逐級(jí)開展黨支部建設(shè)優(yōu)秀案例評(píng)選,并擇優(yōu)向省局推薦報(bào)送。三是堅(jiān)持“黨管干部”原則持續(xù)帶好隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線,突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持事業(yè)為上,進(jìn)一步樹立起讓吃苦者吃香、有為者有位、出力者出彩的鮮明導(dǎo)向。貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”,進(jìn)一步完善支持和保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,切實(shí)解決好干多干少一個(gè)樣、干多錯(cuò)多的問題,持續(xù)推動(dòng)形成鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、改革創(chuàng)新的良好氛圍。堅(jiān)持黨建帶群建,不斷拓展黨建活動(dòng)品牌載體,持續(xù)深入實(shí)施暖心工程,調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性。
(四)進(jìn)一步狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變的免疫力
一是持之以恒抓好警示教育。探索構(gòu)建召開警示教育大會(huì)、觀看警示教育片、通報(bào)典型案例、匯編懺悔錄“四位一體”的警示教育機(jī)制,用好“一庫一書一冊(cè)”,推動(dòng)警示教育常態(tài)化。推進(jìn)廉政教育基地和廉政文化示范點(diǎn)建設(shè),創(chuàng)作一批具有x特色的廉政文化作品。探索“以案促改”工作機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)x局黨委做實(shí)以案促改、以案促建、以案促治。二是毫不松懈嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行重要節(jié)點(diǎn)提醒、節(jié)假日遵規(guī)守紀(jì)報(bào)告制度,及時(shí)向黨員干部發(fā)信號(hào)、打招呼、提要求。持續(xù)鞏固違規(guī)收送禮品禮金、私車公養(yǎng)專項(xiàng)整治成果,持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作,落實(shí)“開展評(píng)價(jià)-差評(píng)處理-結(jié)果應(yīng)用”工作機(jī)制。進(jìn)一步制定精文簡會(huì)等為基層減負(fù)的有效措施,并狠抓落實(shí)。三是堅(jiān)定不移增強(qiáng)監(jiān)督合力。進(jìn)一步落實(shí)一體化綜合監(jiān)督體系“1+x”制度辦法,圍繞“黨委全面監(jiān)督、紀(jì)檢專責(zé)監(jiān)督、部門職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員和群眾民主監(jiān)督、系統(tǒng)外部監(jiān)督”一體集成推進(jìn)各類監(jiān)督貫通融合。緊盯“兩權(quán)”運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié),持續(xù)完善推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條閉環(huán)智慧防控,以體制改革為突破口,進(jìn)一步提高政務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控的信息化水平,全面防范x執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。
;全面風(fēng)險(xiǎn)管理情況報(bào)告篇九
(一)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃完成情況
按照公司的要求,結(jié)合工程處的實(shí)際情況,在全工程處范圍內(nèi)積極開展了全面風(fēng)險(xiǎn)管理相應(yīng)工作,全面梳理查找自身存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并對(duì)其加以識(shí)別,組織相關(guān)人員整理出工程處所存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)其進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估,經(jīng)過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成因分析,找出策略和解決方案,并將各類風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任落實(shí)到相應(yīng)人員,把工程處所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入到管理體系中。從全年全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃執(zhí)行情況來看都較好的完成了目標(biāo)任務(wù),沒有出現(xiàn)一般以上的風(fēng)險(xiǎn)因素,基本完成了工程處經(jīng)濟(jì)效益和預(yù)算目標(biāo)任務(wù)。
(二)重大風(fēng)險(xiǎn)管理情況
20xx年工程處全年整體運(yùn)行良好,工程處在不影響正常生產(chǎn)的前提下,對(duì)“焊接工程處管理制度匯編”中涉及到的“崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn),安全事故應(yīng)急預(yù)案,安全操作規(guī)程,工作制度,員工績效考核實(shí)施細(xì)則”等進(jìn)行修訂,并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,有針對(duì)性的解決,把問題消滅在萌芽狀態(tài),對(duì)防止風(fēng)險(xiǎn)、提高效率、減少損失促進(jìn)工程處又好又快發(fā)展起到了積極作用,全年沒有發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事故。
(三)風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)行情況
工程處根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營中存在的風(fēng)險(xiǎn)種類根據(jù)類別、輕重來重新劃分等級(jí),有針對(duì)性的加以重點(diǎn)控制和管理,把風(fēng)險(xiǎn)降到最低并化解,為加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控工作的領(lǐng)導(dǎo),工程處新成立以處長為組長的內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)工程處內(nèi)部所有項(xiàng)目工程的內(nèi)控制度建設(shè)檢查,分析工程處內(nèi)控制度漏點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),查找問題,建立了相應(yīng)的內(nèi)控制度,有效保證了工程處健康、穩(wěn)定發(fā)展。
(四)風(fēng)險(xiǎn)管理信息化有關(guān)情況
通過加入公司內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理信息平臺(tái),了解公司對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)要求,單位內(nèi)部通過電子郵件,qq等及時(shí)傳達(dá)公司內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理信息,全面落實(shí)工程處內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理各項(xiàng)要求。
(一)20xx年面臨的內(nèi)外部環(huán)境因素的變化,并對(duì)經(jīng)營目標(biāo)的影響進(jìn)行總體研判和分析。
20xx年隨著交城、侯馬、國外工程的陸續(xù)開工,喀什、烏海、濱州工程的全面展開,在一段時(shí)期內(nèi)將會(huì)面臨非常艱巨的施工壓力,施工現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、材料及各類人員(焊工、技術(shù)人員)能否的保障將會(huì)給施工生產(chǎn)帶來較大影響。因此工程處必須認(rèn)真分析內(nèi)外部環(huán)境因素變化,采取多種措施,比如在內(nèi)挖潛力抓管理,外聯(lián)協(xié)作促合作方面,加強(qiáng)工程分包管理,引入外部隊(duì)伍,才能確保在20xx年度經(jīng)營目標(biāo)順利完成。
(二)20xx年度開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍、方式及參與人員等有關(guān)情況。工程處開展20xx年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,是在工程處處長直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為風(fēng)險(xiǎn)管理參與者先對(duì)項(xiàng)目工地風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與評(píng)估,并向工程處風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)人上報(bào)項(xiàng)目工地風(fēng)險(xiǎn),由工程處風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)責(zé)人匯總各項(xiàng)目工地風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)其進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估。
參與人員主要涉及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目安全員,項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量員,工程處計(jì)劃員,人資員。
(三)20xx年度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果按照工程處的實(shí)際情況,通過對(duì)工程處20xx年度全部風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、發(fā)生后對(duì)工程處目標(biāo)的影響程度等評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析后,認(rèn)為相對(duì)重大、重要的風(fēng)險(xiǎn)結(jié)果主要是公共安全風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn)、人才保障風(fēng)險(xiǎn)三類。
20xx年度工程處主要風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果見下表:
1、我工程處屬施工型二級(jí)單位,施工作業(yè)過程中無論焊工施焊,還是熱處理作業(yè)都會(huì)產(chǎn)生明火,對(duì)作業(yè)面防火安全帶來一定難度。如果不嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作,極易造成設(shè)備損壞,也會(huì)造成員工人身傷害,因此加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和監(jiān)管,遵守規(guī)章制度是防止各類事故發(fā)生的主要措施。
2、我工程處主要承擔(dān)鍋爐、壓力容器、壓力管道的焊接工作,焊接質(zhì)量的優(yōu)劣將影響到設(shè)備的安全運(yùn)行,焊工施焊工程中如果不嚴(yán)格執(zhí)行焊接作業(yè)指導(dǎo)書要求,將會(huì)造成焊口一次合格率降低或出現(xiàn)錯(cuò)用焊材的情形,因此,必須嚴(yán)格執(zhí)行焊前練習(xí)代樣考核,技術(shù)交底全員簽字,焊中監(jiān)督檢查,焊后質(zhì)檢不達(dá)標(biāo)待崗及重新考核上崗制度,必要時(shí)還要加大對(duì)技術(shù)人員的考核力度,與個(gè)人業(yè)績獎(jiǎng)罰掛鉤,加強(qiáng)對(duì)焊工的責(zé)任心教育,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)。
3、由于施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)離公司機(jī)關(guān),工程處對(duì)本部門各施工現(xiàn)場(chǎng)材料預(yù)算,使用情況不能及時(shí)掌握,而施工現(xiàn)場(chǎng)材料采購均由項(xiàng)目部代為購置,預(yù)算也由項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)代為審批,預(yù)算的審批傳遞環(huán)節(jié)如果由工程處加以審核之后,再由項(xiàng)目部主管領(lǐng)導(dǎo)審批,并嚴(yán)格按照此操作流程執(zhí)行,加強(qiáng)對(duì)工程處項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的監(jiān)督力度,建立內(nèi)控批準(zhǔn)制度,對(duì)內(nèi)控所涉及的重要事項(xiàng),明確規(guī)定批準(zhǔn)的程序、條件、范圍和額度、必備文件以及有權(quán)批準(zhǔn)的人員及其相應(yīng)責(zé)任,就能最大限度的減少此類問題的發(fā)生。
4、鑒于施工企業(yè)的特殊性及我公司現(xiàn)狀,很多時(shí)候工資不能及時(shí)發(fā)放,很多員工難以承受,特別是現(xiàn)在的年輕人更不愿意接受這一現(xiàn)實(shí),一年來工程技術(shù)人員已有多人離崗,各類焊工也有部分人員不能正常上班,由此可見,這種情形容易造成人員流失,需要工程處采取多種措施加以解決。
(一)需要公司協(xié)調(diào)解決的有關(guān)重大風(fēng)險(xiǎn)問題
無
(二)對(duì)公司推動(dòng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作意見和建議
無
全面風(fēng)險(xiǎn)管理情況報(bào)告篇十
建立黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務(wù)干部培訓(xùn)班等形式,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚率谐枪芫秩鎻膰?yán)治黨工作情況報(bào)告,希望大家喜歡。
近年來,市城管局始終把黨建作為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深刻把握積極適應(yīng)新常態(tài),突出主題,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,切實(shí)為實(shí)現(xiàn)城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一、堅(jiān)持思想建黨,強(qiáng)化思想建設(shè)
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。一是堅(jiān)持局黨組中心組學(xué)習(xí)制度。制定學(xué)習(xí)方案、確定學(xué)習(xí)專題,學(xué)習(xí)每月至少在1次以上,并定期進(jìn)行交流研討。二是加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以支部為單位,嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度,堅(jiān)持每周二五集中學(xué)習(xí),建立黨員集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)制度,確保每名黨員集中學(xué)習(xí)不少于1天,參加教育培訓(xùn)不少于24小時(shí),黨支部班子成員參加教育培訓(xùn)不少于40小時(shí)。三是組織黨員到焦裕祿紀(jì)念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),并定期組織觀看專題教育片,用先輩的革命精神和堅(jiān)定信仰感染黨員。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。系統(tǒng)各支部要堅(jiān)持每季度召開1次支部黨員大會(huì),每月召開1次支部委員會(huì)和黨小組會(huì),每兩個(gè)月進(jìn)行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學(xué)習(xí),帶頭講黨課,各支部書記每年講黨課不少于2次,每名黨員每年進(jìn)行至少1次微型黨課。局機(jī)關(guān)黨委要不斷加強(qiáng)對(duì)各支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度的督導(dǎo)和考核工作,堅(jiān)持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評(píng),考評(píng)結(jié)果作為年終評(píng)先依據(jù),并每季度在黨員活動(dòng)室集中展評(píng),進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,促進(jìn)落實(shí)。
(三)扎實(shí)開展黨員思想狀況分析。實(shí)行思想狀況分析包干制,即各單位支部書記負(fù)責(zé)支部委員的思想狀況分析,每名支部委員根據(jù)支部黨員總數(shù),平均分包黨員,定期不定期進(jìn)行交心談心,讓每名黨員在思想上與中央保持一致,并以臺(tái)賬的形式,列出所包干黨員對(duì)象名單和基本情況,建立檔案。堅(jiān)持每季度開展1次黨員思想狀況分析分,確保及時(shí)掌握黨員干部職工的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)幫助解決黨員實(shí)際困難和思想問題,切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的向心力和凝聚力。
二、加強(qiáng)素能提升,強(qiáng)化班子隊(duì)伍
(一)強(qiáng)化能力提升。建立黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制,通過舉辦基層黨組織書記及黨務(wù)干部培訓(xùn)班等形式,加強(qiáng)黨的工作理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化了班子“抓黨建、促發(fā)展”的能力。結(jié)合崗位特點(diǎn),每年組織開展1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武,進(jìn)一步提升了廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng),促進(jìn)黨員先鋒作用更好地發(fā)揮。
(二)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。一是每年召開2次民主生活會(huì)和1次述職評(píng)議會(huì)等,深查實(shí)改領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員自身存在問題,強(qiáng)化黨的肌體。二是深入開展持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“四個(gè)不為”專項(xiàng)治理,促進(jìn)黨員作用的有效發(fā)揮,強(qiáng)化隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識(shí)和履職能力。三是完善作風(fēng)改進(jìn)機(jī)制。不斷規(guī)范完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制、協(xié)調(diào)解決機(jī)制、獎(jiǎng)懲考核機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,切實(shí)形成了“馬上辦抓落實(shí)工作推進(jìn)機(jī)制”,進(jìn)一步增強(qiáng)了班子隊(duì)伍推進(jìn)工作的執(zhí)行力和落實(shí)工作“精細(xì)化”。
(三)強(qiáng)化典型帶動(dòng)。積極培樹、大力宣傳局系統(tǒng)先進(jìn)黨員典型,運(yùn)用好“例題效應(yīng)”,使大家學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿。同時(shí),進(jìn)一步改進(jìn)和完善了干部選拔任用機(jī)制,重點(diǎn)培養(yǎng)、提拔、使用先進(jìn)典型,提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
三、強(qiáng)化廉政建設(shè),打造清新黨建
(一)強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。定期組織“兩個(gè)《準(zhǔn)則》、四個(gè)《條例》”專題學(xué)習(xí),對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì),以案說法,開展警示教育,從違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn),切實(shí)喚醒黨員的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和組織意識(shí)。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。以“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年”為抓手,壓實(shí)黨組織負(fù)責(zé)人的黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任,建立清單和臺(tái)賬,深入落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化源頭防控。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,列出權(quán)力運(yùn)行“三項(xiàng)清單”和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確職責(zé)權(quán)限、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),建立防控措施,完善制度體系,做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)違法案件,強(qiáng)化了制度的執(zhí)行力和責(zé)任追究的嚴(yán)肅性。
四、堅(jiān)持全局覆蓋,強(qiáng)化組織建設(shè)
(一)加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)。堅(jiān)持黨組織建設(shè)“全覆蓋”,目前市城管局共有基層黨委2個(gè)、黨支部某某個(gè)(其中包括行政、事業(yè)、國有企業(yè)、股份制企業(yè)和私營企業(yè)等各類型黨組織)。對(duì)各支部強(qiáng)化管理,分類指導(dǎo),嚴(yán)格程序組織換屆,確保各級(jí)黨組織的核心作用得到了充分發(fā)揮。
(二)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制和組織生活、黨員管理、考評(píng)考核等方面黨建制度,形成一套行之有效的黨建機(jī)制,提高黨內(nèi)生活質(zhì)量,充分發(fā)揮黨組織對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督作用。
(三)做實(shí)黨組織規(guī)范化建設(shè)。按照基層組織建設(shè)的總體要求,實(shí)施規(guī)范基層黨組織建設(shè)“520”計(jì)劃,即:“5有”標(biāo)準(zhǔn):有黨務(wù)辦公和黨員活動(dòng)場(chǎng)所、有黨建規(guī)章制度(上墻)、有專人負(fù)責(zé)支部活動(dòng)、有“三會(huì)一課”和黨員活動(dòng)記錄、有黨建經(jīng)費(fèi)保障;“2步走”實(shí)施:首先設(shè)定具有代表性的支部為試點(diǎn)支部、進(jìn)行規(guī)范化建設(shè),隨后,在全系統(tǒng)支部學(xué)習(xí)推廣,全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè);“0死角”要求:基層黨組織規(guī)范化建設(shè)零死角、全覆蓋,切實(shí)把組織建設(shè)規(guī)范起來。
(四)配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)干部。按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的要求,健全和完善支部班子,配備專職黨務(wù)工作人員,定期對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部進(jìn)行教育培訓(xùn),提升黨建業(yè)務(wù)水平。
五、突出城管特色,豐富推進(jìn)載體
(一)建立黨建信息平臺(tái)。采取“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式,建立市城管局黨務(wù)工作微信群,各支部書記和黨務(wù)干部全部加入這一平臺(tái),加強(qiáng)各支部之間的溝通聯(lián)系和經(jīng)驗(yàn)交流,隨時(shí)查看平臺(tái)信息,臨時(shí)性和緊急性信息做到及時(shí)回復(fù),極大地提升黨建工作效率。
積極為群眾解難題,緊密黨群干群關(guān)系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識(shí)競賽和測(cè)試等系列黨性教育活動(dòng),實(shí)現(xiàn)黨員活動(dòng)經(jīng)?;?、機(jī)制化、規(guī)范化。
(三)開展“紅色讀書會(huì)”活動(dòng)。組織系統(tǒng)黨員每月開展1次“紅色讀書會(huì)”,誦讀紅色經(jīng)典文章(內(nèi)容包括黨報(bào)黨刊、先烈事跡、領(lǐng)導(dǎo)人文選等等),讓黨員們?cè)诟形蛐拍盍α康耐瑫r(shí),進(jìn)一步提升文化素質(zhì)。
(四)強(qiáng)力開展“形象”建設(shè)。成立“先進(jìn)事跡宣講團(tuán)”進(jìn)行先進(jìn)典型事跡宣講活動(dòng),以點(diǎn)帶面,用先進(jìn)典型帶動(dòng)城管隊(duì)伍整體形象提升,徹底扭轉(zhuǎn)了城管形象被“妖魔化”的現(xiàn)狀,展示了城管系統(tǒng)新形象。
城市管理工作就是一場(chǎng)考試,最終的分?jǐn)?shù)就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場(chǎng)考試的“主力軍”,要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,持續(xù)強(qiáng)化各級(jí)黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用,才能有力推動(dòng)城市管理工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理情況報(bào)告篇十一
全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。黨的全面建設(shè)是黨的全面建設(shè)的基礎(chǔ),關(guān)鍵在于嚴(yán)格,關(guān)鍵在于執(zhí)政。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
中共天津市審計(jì)局黨組帶領(lǐng)全市審計(jì)機(jī)關(guān)高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”,把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為第一使命、第一責(zé)任,加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),深入認(rèn)識(shí)新時(shí)代審計(jì)工作的方位,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“以審計(jì)精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信”的重要指示精神,為依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)提供了強(qiáng)有力的政治保障。市審計(jì)局在市級(jí)機(jī)關(guān)2019年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨建責(zé)任制、依法行政等單項(xiàng)考核中獲得優(yōu)秀等次,榮獲第五屆“中國法治政府獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”,胡澤君審計(jì)長來津調(diào)研座談時(shí)對(duì)我局抓黨建促審計(jì)的做法予以肯定。
(一)提高政治站位,統(tǒng)籌謀劃部署。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位,先后召開11次黨組會(huì)議對(duì)年度從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行籌劃部署,對(duì)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政和巡察等工作進(jìn)行研究安排。堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫徹審計(jì)工作始終,研究制定2019年黨的建設(shè)工作要點(diǎn)、審計(jì)工作要點(diǎn),召開2019年黨建工作會(huì)議、黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì)、機(jī)關(guān)基層黨組織書記會(huì)、述職述責(zé)述廉會(huì),推動(dòng)雙促進(jìn)雙提高。及時(shí)調(diào)整局黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員,把全面從嚴(yán)治黨宣傳教育、廉政和警示教育納入宣傳工作總體部署、納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、納入黨員干部教育培訓(xùn),出臺(tái)宣傳思想工作要點(diǎn)、中心組學(xué)習(xí)安排、黨員干部政治理論學(xué)習(xí)安排。在審計(jì)機(jī)構(gòu)改革中跟進(jìn)做好黨建工作,第一時(shí)間成立4個(gè)轉(zhuǎn)隸人員臨時(shí)黨支部,耐心細(xì)致地做好思想政治工作,局領(lǐng)導(dǎo)在轉(zhuǎn)隸后的半個(gè)月時(shí)間內(nèi)已進(jìn)行了三輪談話,做到了思想工作全覆蓋。
(二)細(xì)化履責(zé)清單,全程跟蹤記實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)清單”制度,將黨組班子、黨組書記、9名班子成員及26名黨支部書記的責(zé)任細(xì)化為538條責(zé)任清單、987條任務(wù)清單,并全部上傳至監(jiān)管平臺(tái);推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,編印三級(jí)《工作手冊(cè)》,細(xì)化履責(zé)要素,設(shè)計(jì)記錄表格,確保簡單易行。分級(jí)簽訂《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書》,并根據(jù)人員調(diào)整及時(shí)補(bǔ)簽,構(gòu)建了黨組統(tǒng)籌抓、機(jī)關(guān)黨委協(xié)助抓、黨支部重點(diǎn)抓、審計(jì)組具體抓的全面從嚴(yán)治黨格局。黨組書記主動(dòng)承擔(dān)非黨班子成員分管的3個(gè)處室的黨建責(zé)任,專門審閱“兩個(gè)清單”,多次指導(dǎo)工作、談心談話,檢查支部的主體責(zé)任落實(shí)情況。高度重視監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用,作為落實(shí)管黨治黨責(zé)任的抓手,目前,領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員任務(wù)完成進(jìn)度情況均為100%,已填報(bào)工作日志1408條,其中局黨組書記為286條;先后8次通過會(huì)議、工作提示等形式提醒班子成員及時(shí)填報(bào)相關(guān)內(nèi)容。
(三)注重檢查考核,及時(shí)督促整改。采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)提問、個(gè)別談話等方式,開展上半年黨建工作巡查,印發(fā)巡查情況的通報(bào),推動(dòng)立整立改;把全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”考核指標(biāo)納入部門平時(shí)考核,對(duì)照市紀(jì)委監(jiān)委主體責(zé)任檢查考核細(xì)則,修改完善局黨組對(duì)黨支部的考核細(xì)則;把主體責(zé)任落實(shí)情況作為支部書記抓黨建述職的重要內(nèi)容和干部評(píng)價(jià)的重要依據(jù),作為“五好黨支部”創(chuàng)建的重要標(biāo)準(zhǔn),組織黨的十九大精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況自查,制定黨內(nèi)法規(guī)工作整改落實(shí)方案,每季度組織履責(zé)情況自查,把工作做在平時(shí),把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)狠抓學(xué)習(xí)教育,打牢思想基礎(chǔ)。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為重點(diǎn),通過中心組學(xué)習(xí)、審計(jì)大講堂、“三會(huì)一課”、臨時(shí)黨小組和黨建云平臺(tái)等形式組織經(jīng)常性學(xué)習(xí);通過警示教育、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和全市審計(jì)機(jī)關(guān)整訓(xùn)進(jìn)行集中強(qiáng)化,著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。對(duì)中央、市委、市紀(jì)委監(jiān)委召開的關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要會(huì)議精神,都第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,研究貫徹落實(shí)措施。局黨組書記先后4次為全體干部講授新年廉政第一課、新憲法輔導(dǎo)、“七一”黨課輔導(dǎo)、新紀(jì)律處分條例解讀;局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管部門黨員干部進(jìn)行集中廉政教育,并利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)等多種時(shí)機(jī)進(jìn)行廉政教育;將廉政和警示教育納入新入職干部和轉(zhuǎn)隸干部培訓(xùn)內(nèi)容,組織召開新晉升干部警示教育會(huì),切實(shí)把維護(hù)習(xí)近平總書記在全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)在思想和行動(dòng)上。
(五)落實(shí)相關(guān)制度,嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督。組織制定巡察工作規(guī)劃、2019年巡察工作計(jì)劃,上半年對(duì)2個(gè)所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部進(jìn)行巡察,通過召開反饋會(huì)、印發(fā)《巡察工作動(dòng)態(tài)》,切實(shí)形成持久的震懾作用,下半年對(duì)4個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨支部展開巡察。主動(dòng)接受駐局紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督,今年以來,述職抽簽順序、會(huì)議推薦、個(gè)別談話等選人用人程序全部由紀(jì)檢監(jiān)察組實(shí)施監(jiān)督。組織個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)培訓(xùn),對(duì)105名處級(jí)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告信息進(jìn)行填報(bào)錄入、規(guī)范性審核,對(duì)1名擬提拔干部的個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行了核實(shí)。組織開展選人用人工作自查和個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)隨機(jī)抽查,重點(diǎn)對(duì)被巡察支部的15名處級(jí)干部進(jìn)行檢查,對(duì)所屬事業(yè)單位選人用人情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步把好了選拔任用的政治首關(guān)。
(六)從嚴(yán)追責(zé)問責(zé),倒逼責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)審計(jì)組落實(shí)審計(jì)“四嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”情況進(jìn)行事先警示、事后檢查,充分利用典型問題通報(bào)、專項(xiàng)治理情況通報(bào)和違紀(jì)違法問題通報(bào)開展經(jīng)常性警示教育。嚴(yán)格按照程序,對(duì)1名違反組織紀(jì)律和生活紀(jì)律的處級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,給予黨內(nèi)警告處分,并通報(bào)曝光;對(duì)2名履行主體責(zé)任不力的部門主要負(fù)責(zé)人,給予調(diào)整工作崗位的組織處理;對(duì)8名個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告存在漏報(bào)、瞞報(bào)行為的處級(jí)干部,給予批評(píng)教育和誡勉談話處理;對(duì)違反紀(jì)律的3名同志扣除了部分績效獎(jiǎng)勵(lì),1名局領(lǐng)導(dǎo)和1名部門負(fù)責(zé)人因領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時(shí)扣除部分獎(jiǎng)勵(lì)。落實(shí)審前廉政教育,先后對(duì)100個(gè)審計(jì)項(xiàng)目組進(jìn)行審前廉政教育,組織652人次審計(jì)人員簽訂了廉政承諾書,對(duì)10名處級(jí)以上干部進(jìn)行婚喪喜慶事宜廉潔承諾和逐級(jí)報(bào)告?zhèn)浒福瑢?duì)5名干部在婚喪喜慶等事宜前進(jìn)行談話提醒。
(一)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。在各類節(jié)日前夕,印發(fā)關(guān)于堅(jiān)決執(zhí)行“十嚴(yán)禁”嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈、關(guān)于重申紀(jì)律要求倡導(dǎo)文明祭掃等通知,運(yùn)用微信群、局域網(wǎng)、展板多渠道警示提醒,鞏固深化審計(jì)“四嚴(yán)禁”“八不準(zhǔn)”貫徹落實(shí)。組織全市審計(jì)機(jī)關(guān)參加全國審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì),全市審計(jì)干部結(jié)合學(xué)習(xí)國務(wù)院廉政工作會(huì)議精神、市政府廉政工作會(huì)議精神一并貫徹落實(shí)。組織開展運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”專題培訓(xùn),強(qiáng)化“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)的運(yùn)用,局黨組書記先后2次與班子成員集體談話,對(duì)2名班子成員進(jìn)行談話提醒,對(duì)1名違反廉潔紀(jì)律的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,對(duì)3名主體責(zé)任檢查考核排名靠后的支部書記進(jìn)行約談;有4個(gè)黨支部對(duì)5名黨員干部進(jìn)行警示提醒和批評(píng)教育。
(二)健全制約監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持民主集中制,所有重大問題事項(xiàng)均提交集體討論;每月設(shè)立局領(lǐng)導(dǎo)接待日,設(shè)立征求意見和監(jiān)督舉報(bào)箱,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)制度措施,研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案,逐人逐崗排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防范措施,開發(fā)審計(jì)“一張網(wǎng)”管理系統(tǒng)構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。聘請(qǐng)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)局機(jī)關(guān)各類賬戶進(jìn)行審計(jì),聘任第六屆特約審計(jì)員,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,客觀反映情況,積極建言獻(xiàn)策;加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,堅(jiān)持審計(jì)質(zhì)量、廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律“三必查”;不定期對(duì)各審計(jì)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全部審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行一輪檢查,機(jī)關(guān)紀(jì)委抽查11個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)。制定《關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實(shí)施方案》,設(shè)置廉政文化陣地,在局機(jī)關(guān)六樓組織廉政主題書法作品展,在黨員教育活動(dòng)室組織廉潔教育活動(dòng)展示,在局域網(wǎng)“機(jī)關(guān)黨建”專欄登載典型案例通報(bào);緊扣廉政教育和監(jiān)督主題,組織開展“以案為警為鑒、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”廉政警示教育月活動(dòng);開展“弘揚(yáng)愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”活動(dòng),給全局黨員干部和家屬傳遞清廉家書,倡導(dǎo)黨員干部樹立正確的家庭觀;傳達(dá)學(xué)習(xí)市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)精神,組織觀看全市黨建巡查明察暗訪專題片、《為了政治生態(tài)的海晏河清》和《第一大案》,敲響警鐘。
(一)深入查糾“四風(fēng)”。制定局黨組關(guān)于深入貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施意見,制定統(tǒng)籌整合各類會(huì)議活動(dòng)的辦法,修訂公務(wù)用車管理辦法,印發(fā)行政公文處理辦法,清查辦公用房、控制“三公”經(jīng)費(fèi)、嚴(yán)管公務(wù)用車,節(jié)假日組織檢查公務(wù)車封存情況。針對(duì)“四風(fēng)”新表現(xiàn)召開座談會(huì)、發(fā)放問卷,將梳理歸納的問題作為民主生活會(huì)、組織生活會(huì)重點(diǎn)內(nèi)容,組織對(duì)民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行自查,確保整改到位。制定集中整治形式主義官僚主義實(shí)施方案,分三個(gè)層面調(diào)研排查突出問題、明確整改責(zé)任部門、分析危害根源、制定整改措施。年初以來,班子成員調(diào)研500余次,3篇報(bào)告被審計(jì)署轉(zhuǎn)發(fā),機(jī)關(guān)每個(gè)支部1個(gè)基層聯(lián)系點(diǎn),已解決各類問題64個(gè)。開展黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件貫徹落實(shí)情況自查,梳理各項(xiàng)督查、檢查、考核情況,視情進(jìn)行合并、取消。扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作,為2個(gè)困難村鋪設(shè)“兩水”管網(wǎng)9280米、水泥路14670平方米,戶廁改造232戶,各黨支部結(jié)合實(shí)際與困難家庭結(jié)對(duì)認(rèn)親。認(rèn)真落實(shí)“天津八條”,積極開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng),營造良好的營商環(huán)境,在“政企互通平臺(tái)”上問題解決率和企業(yè)滿意度均為100%,“在項(xiàng)目審計(jì)中主動(dòng)作為服務(wù)企業(yè)”的創(chuàng)新工作方法被市“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)辦公室編入創(chuàng)新案例匯編。
(二)開展專項(xiàng)治理。研究制定局《關(guān)于深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)實(shí)施方案》,召開不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理工作推動(dòng)會(huì),通報(bào)重點(diǎn)事項(xiàng)、有關(guān)任務(wù)要求;按照市委專項(xiàng)治理辦公室要求,報(bào)送實(shí)施方案、情況報(bào)告12篇,擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型4人,局內(nèi)問題2件,審計(jì)中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)線索7件,張軍擔(dān)當(dāng)作為的典型事跡先后在天津市電視臺(tái)、天津日?qǐng)?bào)和微信端等媒體報(bào)道。按照“永遠(yuǎn)在路上”的要求,在全局召開專題組織生活會(huì),通過開展嚴(yán)肅的批評(píng)和自我批評(píng),深入查找在不作為不擔(dān)當(dāng)方面存在的問題。充分運(yùn)用信息化技術(shù)手段,發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),加大實(shí)時(shí)監(jiān)控、遠(yuǎn)程審計(jì)、批量審計(jì)力度,確保及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域不擔(dān)當(dāng)不作為的新情況、新問題、新表現(xiàn)。
(三)健全長效機(jī)制。聚焦從嚴(yán)管黨治黨,將紀(jì)律作風(fēng)整治月活動(dòng)與不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)治理結(jié)合起來,延伸到2019年,形成長效機(jī)制,切實(shí)改進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。積極探索與駐地街道構(gòu)建黨建聯(lián)動(dòng)體系的方法,積極參加黨建聯(lián)席會(huì)議,簽訂共建任務(wù)書,常態(tài)組織共建活動(dòng),密切黨群干群關(guān)系。率先研究制定三級(jí)黨務(wù)公開制度,每月梳理全面從嚴(yán)治黨大事記,每季度檢查主體責(zé)任落實(shí)情況,每半年逐級(jí)報(bào)告履責(zé)情況,形成長效機(jī)制。出臺(tái)局《鼓勵(lì)創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)實(shí)施辦法(試行)》印發(fā)《關(guān)于開展優(yōu)化審計(jì)流程試點(diǎn)工作的通知》、《關(guān)于擴(kuò)大優(yōu)化審計(jì)流程試點(diǎn)范圍的通知》以及《天津市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)果公告暫行辦法》,每年開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選,支持審計(jì)干部爭先創(chuàng)優(yōu),敢作為、善作為、有作為。
堅(jiān)持與市紀(jì)委監(jiān)委建立審計(jì)計(jì)劃協(xié)調(diào)、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等工作機(jī)制,形成審前共商、審中協(xié)作、審后運(yùn)用的整體合力,市紀(jì)委監(jiān)委先后兩次到局調(diào)研工作,借調(diào)市紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助工作42人次。工作中,局黨組不護(hù)短、不遮掩、不偏袒,積極支持配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法信訪舉報(bào),嚴(yán)格按照要求查結(jié)交辦的重要信訪舉報(bào)件。傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹市派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)精神,全力支持駐局紀(jì)檢監(jiān)察組購買履行雙重職責(zé)所需的基本設(shè)備器材,在辦公用房異常緊張的情況下,迅速協(xié)調(diào)解決談話室建設(shè)問題,目前正在組織施工。支持機(jī)關(guān)紀(jì)委依紀(jì)依法履行職責(zé),研究機(jī)關(guān)紀(jì)委工作要點(diǎn),定期聽取機(jī)關(guān)紀(jì)委工作匯報(bào),研究機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)設(shè)置建議,配備專線、錄音電話等設(shè)施。制定《市審計(jì)局關(guān)于縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)施意見》,將掃黑除惡整治重點(diǎn)納入審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容,關(guān)注涉黑涉惡問題突出的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域,關(guān)注人民群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的黑惡勢(shì)力犯罪問題,關(guān)注有可能形成黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的部門單位和人員,運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)方法,挖掘涉黑涉惡犯罪線索。通過舉報(bào)信箱、監(jiān)督電話、政務(wù)平臺(tái)等多種渠道,收集人民群眾反映的案件線索,特別是對(duì)于扶貧助困領(lǐng)域欺上瞞下、優(yōu)親厚友、克扣侵占等損害人民群眾利益的問題,堅(jiān)決快查嚴(yán)查,嚴(yán)懲群眾身邊腐敗問題,回應(yīng)人民群眾關(guān)切。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。按照局黨組在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中進(jìn)一步深化“維護(hù)核心,鑄就忠誠,擔(dān)當(dāng)作為,抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)的方案,推進(jìn)“黨章黨規(guī)記于心知行合一見于行”學(xué)黨章黨規(guī)活動(dòng),教育全體黨員尊崇、學(xué)習(xí)、貫徹和維護(hù)黨章,自覺遵守黨的六大紀(jì)律,特別是黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,讓黨員干部心有戒尺、令行禁止,牢記“五個(gè)必須”、杜絕“七個(gè)有之”。連續(xù)5年開展全市審計(jì)機(jī)關(guān)解放思想大討論,召開紀(jì)律作風(fēng)專題組織生活會(huì),制作印發(fā)“九強(qiáng)化、九堅(jiān)持”凈化政治生態(tài)任務(wù)提醒卡,組織“六個(gè)圍繞”“一個(gè)加強(qiáng)”自查,強(qiáng)化政治建設(shè)首位意識(shí)。研究制定加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的意見,組織開展意識(shí)形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)工作專題培訓(xùn),組織全體在職和離退干部進(jìn)行宗教信仰情況排查摸底,針對(duì)1名黨員信教問題研究制定處理方案,對(duì)在微信群發(fā)布不當(dāng)信息的行為及時(shí)提出批評(píng),強(qiáng)化了把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面的自覺性。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則和“三重一大”事項(xiàng)集體決策;嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài),不直接分管干部人事、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目、行政審批、物資采購等工作。召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì),對(duì)照黨章和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨監(jiān)督條例》等黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,聯(lián)系思想和工作實(shí)際,進(jìn)行深刻黨性分析,并在全局干部大會(huì)上通報(bào)民主生活會(huì)召開情況。集中傳達(dá)學(xué)習(xí)《市紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)對(duì)市管單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)監(jiān)督辦法(試行)》,梳理局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容,深入開展巡視整改回頭看和民主生活會(huì)查擺問題落實(shí)情況對(duì)照檢查工作。
(三)堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向。充分發(fā)揮黨組選人用人把關(guān)定向作用,駐局紀(jì)檢組全程監(jiān)督選人用人工作流程,增強(qiáng)黨組成員對(duì)選人用人把關(guān)定向的意識(shí)。出臺(tái)《天津市審計(jì)機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)審計(jì)人才庫建設(shè)和管理辦法(試行)》,采取“上派下掛”方式繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)兩級(jí)審計(jì)干部掛職鍛煉工作,為優(yōu)秀審計(jì)干部提供了施展才干、展示能力空間。研究制定《大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部實(shí)施方案》,今年以來,共開展職級(jí)晉升5批次,先后有69人次得到職級(jí)晉升,職務(wù)與職級(jí)并行制度的正向激勵(lì)作用得到充分發(fā)揮;對(duì)14名處級(jí)干部、11名科級(jí)進(jìn)行了交流輪崗,干部隊(duì)伍活力明顯增強(qiáng)。
(四)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。找準(zhǔn)審計(jì)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口,制定黨支部組織生活會(huì)制度和局機(jī)關(guān)紀(jì)委關(guān)于黨支部組織生活會(huì)的監(jiān)督辦法(試行),從嚴(yán)落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度;加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目臨時(shí)黨小組建設(shè),制定臨時(shí)黨小組工作指南和規(guī)則,進(jìn)一步健全下戶審計(jì)期間的組織生活;制定三級(jí)黨務(wù)公開目錄規(guī)范黨支部“三會(huì)一課”,先后3次組織專題培訓(xùn),交任務(wù)、教方法;布置局黨員活動(dòng)室,每月集中開展黨員政治生日活動(dòng),先后3次召開組織生活會(huì),進(jìn)行會(huì)前指導(dǎo)、會(huì)中督導(dǎo)、會(huì)后檢查,確保真查、真改。積極選樹黨建示范點(diǎn),打造黨員活動(dòng)陣地,征集先進(jìn)支部工作法,開展“互看互比互學(xué)”活動(dòng)和組織生活會(huì)自查,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。拆分聯(lián)合黨支部,把支部建在部門上,為內(nèi)審協(xié)會(huì)指派黨建指導(dǎo)員,建立審計(jì)學(xué)會(huì)功能性黨組織。
(五)堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。持續(xù)深入整治圈子文化和好人主義,徹底肅清黃興國惡劣影響,對(duì)1起反映搞“小圈子”傾向問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、談話疏導(dǎo),對(duì)一名辭職后不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系、半年以上不參加組織生活并不交黨費(fèi)的黨員予以除名,進(jìn)一步凈化機(jī)關(guān)政治生態(tài)。把臨時(shí)黨小組作為政治機(jī)關(guān)建設(shè)的最后一公里,強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目總結(jié),青年實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,服務(wù)被審單位,提升基層黨組織組織力。執(zhí)行和落實(shí)好審計(jì)公示制度,完善審前教育、審中檢查、審后回訪制度,采取多種方式對(duì)審計(jì)組執(zhí)行工作紀(jì)律情況進(jìn)行檢查,通過將審后回訪延長到審計(jì)出戶后6個(gè)月進(jìn)行,加大監(jiān)督力度。
堅(jiān)決以習(xí)近平總書記在中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議上的重要講話精神為指南,在全市審計(jì)機(jī)關(guān)強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)持以助力全面從嚴(yán)治黨為重要職責(zé),努力提升對(duì)反腐敗斗爭的貢獻(xiàn)率,不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),聚焦公權(quán)力運(yùn)行和公共資金使用情況,整合全市審計(jì)資源,全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì),推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目板塊化、行業(yè)化、系統(tǒng)化,統(tǒng)籌運(yùn)用日常監(jiān)督、經(jīng)常性審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)三種方式,采用短、中、長周期三種審計(jì)覆蓋頻率,實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)全覆蓋,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問責(zé),審計(jì)促發(fā)展、促改革、促安全、促績效、促反腐作用持續(xù)增強(qiáng)。今年以來,共組織召開56次審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì),開展50個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,涉及601個(gè)部門和單位;出具審計(jì)報(bào)告87份,向市有關(guān)部門移送重大案件線索和事項(xiàng)共計(jì)18件,查出違法違紀(jì)和收支不實(shí)等問題金額23.7億元,通過審計(jì)促進(jìn)增收節(jié)支、資金撥付到位、挽回(避免)損失等可用貨幣計(jì)量的審計(jì)工作成果為17.2億元。
著眼新時(shí)代、新要求、新部署,我們認(rèn)真查擺存在的問題和短板,主要體現(xiàn)在:審計(jì)機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)的職能作用發(fā)揮不夠明顯,在抓主體責(zé)任落實(shí)的方法上還不夠過細(xì),現(xiàn)有審計(jì)資源力量與黨中央提出的全面覆蓋的任務(wù)要求還不完全適應(yīng),審計(jì)理念、審計(jì)方法和人員能力素質(zhì)對(duì)照新時(shí)代要求還有差距,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、完善體制機(jī)制的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)和發(fā)展還不夠均衡,統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的能力有待加強(qiáng),尚未有效形成審計(jì)監(jiān)督合力。同時(shí),各區(qū)審計(jì)局普遍存在現(xiàn)有審計(jì)力量不足與審計(jì)工作任務(wù)量日益增加的矛盾和問題,實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋任務(wù)艱巨。
做好2019年的審計(jì)工作,我們將適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,從審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)任務(wù)、審計(jì)整改等各方面向黨的十九大、向習(xí)近平總書記系列重要講話精神對(duì)標(biāo)對(duì)表,積極營造審計(jì)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,在新的起點(diǎn)上取得新成績。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面:一是堅(jiān)持打造“審計(jì)鐵軍”。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),圍繞十九大提出全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的八個(gè)方面,認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè),以審計(jì)精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信,努力建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。二是加快推進(jìn)審計(jì)管理體制改革。根據(jù)市委、市政府決策部署,全面完成審計(jì)機(jī)構(gòu)改革任務(wù),建立健全市委審計(jì)委員會(huì)辦公室日常工作和管理機(jī)制,以優(yōu)化高效協(xié)同為目標(biāo),進(jìn)一步整合審計(jì)資源,強(qiáng)化全市審計(jì)統(tǒng)籌,努力構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、高效權(quán)威的審計(jì)監(jiān)督體系。三是聚焦打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。從天津?qū)嶋H出發(fā),在各項(xiàng)審計(jì)中密切關(guān)注和反映重大政策措施落實(shí)情況,在促進(jìn)解決體制機(jī)制性問題上發(fā)力,以“真、嚴(yán)”的審計(jì)成果倒逼發(fā)展質(zhì)量變革,積極促進(jìn)做好調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、換動(dòng)能各項(xiàng)工作。四是加強(qiáng)智慧型審計(jì)建設(shè)。落實(shí)好“金審三期”的天津?qū)嵤?,把大?shù)據(jù)作為生產(chǎn)資料,突出審計(jì)業(yè)務(wù)與聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)在更廣領(lǐng)域、更深層次的融合,使大數(shù)據(jù)成為審計(jì)工作的“武器彈藥”,成為新時(shí)代審計(jì)全覆蓋的“利器”。五是持續(xù)完善審計(jì)全覆蓋新模式。運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì),突出各類審計(jì)項(xiàng)目的貫通結(jié)合,切實(shí)彌補(bǔ)傳統(tǒng)審計(jì)的弱項(xiàng)和短板,以穿透式、結(jié)合式、兵團(tuán)式審計(jì)全覆蓋新模式,提高科技對(duì)審計(jì)的貢獻(xiàn)率。六是進(jìn)一步提升審計(jì)質(zhì)量。強(qiáng)化對(duì)區(qū)級(jí)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步有效統(tǒng)籌市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)管理、信息化建設(shè)、審計(jì)成果開發(fā)利用,推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公開,強(qiáng)化整體合力。
今年以來,黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),著眼常態(tài)疫情防控形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是對(duì)標(biāo)中央部署抓好疫情防控。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要批示指示精神和中央、省委的安排部署,及時(shí)成立疫情防控處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)防控措施,指導(dǎo)戰(zhàn)疫情、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展、保穩(wěn)定。二是對(duì)表中央決策科學(xué)謀劃部署。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x》,制定完善x等制度。依托放管服改革等項(xiàng)目,科學(xué)研究編制“十四五”規(guī)劃。召開x會(huì)議,把全面從嚴(yán)治黨與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“六?!薄傲€(wěn)”等業(yè)務(wù)工作一同謀劃部署,把正方向、對(duì)表看齊。三是對(duì)焦主業(yè)統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)中央及省委決策部署,推動(dòng)x取得階段性重大戰(zhàn)果,推動(dòng)黨的主張和重大決策付諸實(shí)際行動(dòng)、轉(zhuǎn)化為社會(huì)共識(shí)。
一是扛起主體責(zé)任。黨委高度重視全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí),多次召開黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,研究推動(dòng)工作落實(shí)。專題召黨的工作暨紀(jì)檢工作會(huì)議,安排部署年度工作、細(xì)化分解任務(wù)。x認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),審閱黨委成員述責(zé)述廉報(bào)告,落實(shí)雙重組織生活,帶頭貫徹黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度,積極發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。黨委成員結(jié)合工作分工認(rèn)真開展督促檢查,加強(qiáng)教育管理和風(fēng)險(xiǎn)防控,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”。二是細(xì)化責(zé)任清單。制定《全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》,細(xì)化黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)《目標(biāo)管理責(zé)任書》,規(guī)范機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作模式,從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)落實(shí)管黨治黨責(zé)任;主要領(lǐng)導(dǎo)與黨委成員之間,分管領(lǐng)導(dǎo)與黨支部書記之間簽字背書,逐級(jí)約談,定責(zé)明責(zé)、知責(zé)履責(zé)、督責(zé)問責(zé),層層壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,形成責(zé)任體系閉環(huán)。三是健全考責(zé)體系。召開書記抓黨建述職評(píng)議會(huì)議,聽取黨支部書記述職;黨委會(huì)專題聽取黨委成員履行“一崗雙責(zé)”情況匯報(bào),分析全面從嚴(yán)治黨形勢(shì),推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。把履行全面從嚴(yán)治黨情況作為年度目標(biāo)考核和日常檢查考核的重要內(nèi)容,細(xì)化指標(biāo)、量化內(nèi)容,開展黨支部“堡壘指數(shù)”考評(píng),形成動(dòng)態(tài)檢查與年終考評(píng)相結(jié)合的檢查考核機(jī)制。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。持續(xù)深化主題教育,嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)理論中心組學(xué)習(xí)制度,圍繞《習(xí)近平談治國理政》第三卷、習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨等重要論述開展集體學(xué)習(xí)15次,研討交流12次,黨委成員帶頭上黨課、輔導(dǎo)講座7次。二是活動(dòng)推動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育工作的指導(dǎo)意見》,深入開展黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育“七個(gè)一”活動(dòng);扎實(shí)開展“日積滿分、周學(xué)一文、月讀一書、季上一課”學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng);圍繞“處長講業(yè)務(wù)”等開展大培訓(xùn)大練兵活動(dòng),鞏固深化主題教育成效。三是平臺(tái)驅(qū)動(dòng)。依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“法宣在線”“干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”等開展網(wǎng)絡(luò)自學(xué);依托、開展廣域培訓(xùn);持續(xù)舉辦“講堂”,開展微黨課、微教育、微培訓(xùn)、微競賽、微閱讀、微服務(wù)活動(dòng),長效常態(tài)推進(jìn)主題教育,推動(dòng)政治學(xué)習(xí)入心入腦。
一是借力巡視巡察。積極借助省委第x巡視組對(duì)我開展政治巡視的良好時(shí)機(jī),深入檢查剖析問題,全面認(rèn)領(lǐng),對(duì)號(hào)入座,舉一反三,堅(jiān)決抓好巡視指導(dǎo)問題整改。x。二是開展專項(xiàng)檢查。根據(jù)年度計(jì)劃安排,對(duì)x、x等開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,深入基層,及時(shí)發(fā)現(xiàn)指出x類x個(gè)具體問題,促進(jìn)《》在各地各部門深入落實(shí)。三是深入調(diào)研督查。黨委書記x親自帶隊(duì)先后赴x、x等深入調(diào)研督查《x條例》貫徹落實(shí)情況,指導(dǎo)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。黨委成員按照年初制定的聯(lián)系指導(dǎo)方案先后深入個(gè)地區(qū)和部分開展調(diào)研督查,扎實(shí)履行監(jiān)督監(jiān)管職責(zé),有力推動(dòng)了貫徹落實(shí),為x提供了堅(jiān)實(shí)的保障。
一是嚴(yán)守鐵規(guī)禁令。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府“八條措施”,持續(xù)精簡會(huì)議,壓縮文件。嚴(yán)肅開展對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署情況的自查自糾。圍繞不擔(dān)當(dāng)不作為、漠視群眾利益、文山會(huì)海反彈回潮、黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)等問題持續(xù)開展作風(fēng)整治。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持民主集中制原則,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、“五個(gè)不分管”和“一把手”末尾表態(tài)等制度。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和“凡提四必”要求,科學(xué)選拔任用干部。對(duì)權(quán)力運(yùn)行流程、涉錢涉物涉項(xiàng)目等關(guān)鍵崗位進(jìn)行全面排查,進(jìn)一步梳理權(quán)力清單和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。三是強(qiáng)化日常監(jiān)管。制定《公職人員平時(shí)考核工作辦法》,加強(qiáng)對(duì)干部日常考察。嚴(yán)格執(zhí)行《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《黨員干部相關(guān)事宜報(bào)告和報(bào)備規(guī)定》,認(rèn)真核查機(jī)關(guān)干部報(bào)告報(bào)備事宜。緊盯疫情防控、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大工作推進(jìn)、重點(diǎn)敏感崗位,開展日常監(jiān)督檢查40余次,運(yùn)用“第一種形態(tài)”開展談心談話、批評(píng)教育30余人次。
x堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖,堅(jiān)持黨的創(chuàng)新理論武裝不松懈,堅(jiān)持推進(jìn)主業(yè)不松勁,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任有力有效、管黨治黨從緊從嚴(yán),但對(duì)標(biāo)中央和省委的要求,還存在一些差距和不足。一是理論武裝還有差距,學(xué)習(xí)方式還比較單一,學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化還不夠明顯;二是壓力傳導(dǎo)還有差距,“主體責(zé)任”“第一責(zé)任”“一崗雙責(zé)”和直接管理服務(wù)責(zé)任落實(shí)還不平衡,一定程度還存在著“上熱下冷”的現(xiàn)象;三是監(jiān)督問責(zé)還有差距,做好督察檢查“后半篇”文章,合理運(yùn)用問責(zé)機(jī)制推動(dòng)責(zé)任落實(shí)還需要探索完善;四是改進(jìn)作風(fēng)還有差距,形式主義和官僚主義問題沒有完全杜絕,精減會(huì)議文件督導(dǎo)考核還需要持續(xù)用力。
下一步,我們將堅(jiān)決貫徹黨中央和省委的決策部署,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,鞏固成果,補(bǔ)齊短板,緊盯重點(diǎn)工作,持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨再上新臺(tái)階。一是持續(xù)強(qiáng)化政治引領(lǐng)。在堅(jiān)定政治方向上領(lǐng)好路、掌好舵,以更高的政治站位引領(lǐng)推動(dòng)年度各項(xiàng)工作落實(shí)。二是持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。持續(xù)鞏固主題教育成果,更加自覺地用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。三是持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。強(qiáng)化日常督察和專項(xiàng)檢查,推廣開展督察巡查,以強(qiáng)有力的監(jiān)督問責(zé)助推全面從嚴(yán)治黨。四是持續(xù)強(qiáng)化黨建隊(duì)建。推進(jìn)干部日常管理制度化和規(guī)范化,堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,激勵(lì)與約束并重,激勵(lì)廣大干部黨員帶頭貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署。
今年以來,xx區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,把全面從嚴(yán)治黨貫穿改革開放和高質(zhì)量發(fā)展全過程,貫穿黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活各方面,層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
1、堅(jiān)持政治站位。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示作為學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要舉措,持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。一是研究制定了《關(guān)于區(qū)委常委會(huì)帶頭把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不斷引向深入的意見》和《關(guān)于持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的制度安排》,制度化、常態(tài)化、長效化推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作開展。二是強(qiáng)化習(xí)近平總書記重要指示批示精神的xx落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實(shí)施了2019年全區(qū)七大戰(zhàn)役21場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和10場(chǎng)殲滅戰(zhàn),制定了專項(xiàng)實(shí)施方案,細(xì)化了重點(diǎn)舉措、明確了時(shí)限要求,建立了周督辦、月匯總、季度通報(bào)制度,推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示批示精神在我區(qū)落地生根,開花結(jié)果。三是圍繞進(jìn)一步貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示批示精神,正在組織研究xx2035戰(zhàn)略研究,進(jìn)一步明確xx在京津冀大格局中的角色定位,清晰xx高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思路和目標(biāo)定位。四是完善考核評(píng)價(jià)體系,將落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署情況,納入xx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系和主體責(zé)任檢查考核,并作為區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重要考核內(nèi)容,目前已對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)街、各單位前三季度工作情況進(jìn)行了評(píng)價(jià),并在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)。
2、強(qiáng)化統(tǒng)籌推動(dòng)。強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí),把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。一是年初組織召開區(qū)委五屆九次全會(huì),分析全區(qū)黨建工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),重點(diǎn)從加強(qiáng)政治建設(shè)、加強(qiáng)思想建設(shè)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面對(duì)新一年從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了安排部署,提出了“抓黨建、促發(fā)展”全年工作主線。二是對(duì)照區(qū)委五屆九次全會(huì)要求和區(qū)委常委會(huì)2019年工作要點(diǎn),細(xì)化制定了新一年區(qū)委常委會(huì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“兩個(gè)清單”,項(xiàng)目化落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),常態(tài)化開展督辦落實(shí),持之以恒、堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨貫穿全年工作始終。三是以“六四三”體系建設(shè)為抓手,結(jié)合工作實(shí)際,正在研究制定區(qū)委有效治理標(biāo)準(zhǔn)化體系,并對(duì)農(nóng)村有效治理標(biāo)準(zhǔn)化體系和包聯(lián)工作體系進(jìn)行了修改完善,進(jìn)一步明確規(guī)范、細(xì)化要求,切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作依紀(jì)依規(guī)高效開展。四是將全面從嚴(yán)治黨納入《xx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系》,選取了“貫徹落實(shí)上級(jí)部署、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、擔(dān)當(dāng)作為、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法”等10方面考核項(xiàng)目,每季度進(jìn)行打分,結(jié)果納入年底績效考核,切實(shí)推動(dòng)各級(jí)將全面從嚴(yán)治黨工作融入日常、抓在平常。
3、強(qiáng)化示范引領(lǐng)。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭,認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。一是落實(shí)區(qū)委書記第一責(zé)任人責(zé)任,堅(jiān)持逢會(huì)必講、抓常抓長,通過專題黨課、談心談話、領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議講話、調(diào)研座談等多種方式,對(duì)管黨治黨工作經(jīng)常性強(qiáng)調(diào)提要求,督促推動(dòng)各級(jí)落實(shí)責(zé)任。二是落實(shí)抓黨建、促發(fā)展全年工作主線,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭,在開展包聯(lián)工作的同時(shí),認(rèn)真指導(dǎo)推動(dòng)檢查包聯(lián)鎮(zhèn)街主體責(zé)任落實(shí)情況,帶頭把基層黨建工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。今年以來,已收集各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志包聯(lián)情況9次以上。三是加強(qiáng)對(duì)基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的檢查推動(dòng),區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織對(duì)2018年度全區(qū)各單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了檢查考核,對(duì)排名靠前的15家單位進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng),對(duì)排名靠后的8家單位,由區(qū)委書記、區(qū)委副書記分別約談了主要負(fù)責(zé)同志,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真真正正把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上。目前,正在制定2019年度主體責(zé)任檢查考核實(shí)施方案。
1、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真落實(shí)中央、市委各項(xiàng)安排部署,規(guī)規(guī)矩矩、一步一個(gè)腳印抓好各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作,推動(dòng)全區(qū)主題教育扎實(shí)有效開展。一是抓實(shí)學(xué)習(xí)教育,指導(dǎo)區(qū)級(jí)班子和處級(jí)干部關(guān)起門認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神、黨章黨規(guī)、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述選編》、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等篇目,按照“準(zhǔn)”民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn)開展了三次交流研討,借助“美麗xx”微信平臺(tái)創(chuàng)設(shè)“空中學(xué)習(xí)課堂”,累計(jì)推送領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)帶學(xué)消息10期,并將音頻內(nèi)容通過“大喇叭”在各村播放。二是抓實(shí)調(diào)查研究,按照“小切口、廣受益”的原則,結(jié)合個(gè)人分工精心確定調(diào)研課題和調(diào)研方案,深入基層一線調(diào)查了解實(shí)際情況,針對(duì)性研究解決對(duì)策,形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告,并進(jìn)行了調(diào)研成果匯報(bào)交流。三是抓實(shí)整改落實(shí),將區(qū)委“六四三”責(zé)任體系引入檢視整改工作,明確十項(xiàng)專項(xiàng)整治牽頭單位,建立每周督報(bào)機(jī)制,截至目前全區(qū)共梳理排查突出問題119個(gè)、制定整改措施204條,推動(dòng)完成整改118個(gè),建章立制70項(xiàng);市區(qū)兩級(jí)民意直通車轉(zhuǎn)辦的109件問題線索,已全部辦結(jié)。
2、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為主線,推動(dòng)廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。一是區(qū)委常委會(huì)帶頭,第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)總書記重要講話精神和中央、市委重要文件要求,第一時(shí)間安排貫徹落實(shí),今年以來已組織區(qū)委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)55次。同時(shí),將學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為必學(xué)內(nèi)容,每次區(qū)委常委會(huì)均安排專題學(xué)習(xí)和研討,切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)作出示范,為推動(dòng)工作奠定了思想基礎(chǔ)。二是將學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想融入干部教育全過程,納入各類干部教育培訓(xùn)班次的首課主課必修課,切實(shí)推動(dòng)各級(jí)干部學(xué)深悟透、入腦入心入靈魂。今年以來,已舉辦各類教學(xué)主體班次11期,開設(shè)相關(guān)專題講座13個(gè),培訓(xùn)黨員干部1050人次。三是研究制定了《xx區(qū)2019年宣傳思想文化工作要點(diǎn)》,將推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心和做好慶祝新中國成立70周年重大主題宣傳等方面內(nèi)容作為年度宣傳重點(diǎn),創(chuàng)新形式,豐富載體,持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)宣傳。今年以來,通過大喇叭廣播等方式累計(jì)播放習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等內(nèi)容7萬余次,制作展牌4526個(gè)、橫幅6965條、大型主體景觀61座,懸掛燈箱道旗506組,通過2200余塊led電子顯示屏宣傳“不忘初心、牢記使命”主題教育等方面內(nèi)容。
3、發(fā)揮黨委中心組旗艦作用。持續(xù)提升理論學(xué)習(xí)熱度,嚴(yán)格落實(shí)中心組集體學(xué)習(xí)制度。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭,制定了年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,明確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平談治國理政和中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見等10項(xiàng)全年重點(diǎn)內(nèi)容,通過集體學(xué)習(xí)研討、專題輔導(dǎo)等多種形式,及時(shí)學(xué)、專題學(xué)、系統(tǒng)學(xué),不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平。今年以來,已組織區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)17次。制定印發(fā)了《xx區(qū)2019年黨員干部理論學(xué)習(xí)安排意見》,將全面從嚴(yán)治黨決策部署作為各級(jí)黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),每月編發(fā)自學(xué)內(nèi)容提示和《學(xué)習(xí)參考》,推動(dòng)廣大干部選準(zhǔn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。今年以來,印發(fā)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容提示11期,學(xué)習(xí)參考19期,各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)900余次。
1、密切聯(lián)系群眾。認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),盡心盡責(zé)化解難題,將心比心體恤民情。一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,將美麗村莊建設(shè)、鎮(zhèn)街菜市場(chǎng)建設(shè)等群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)納入2019年惠民工作,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃了20大項(xiàng)、50子項(xiàng)具體任務(wù),確?;菝窆こ陶婊菝瘛⒄胬?。截至目前,50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成24項(xiàng)。二是落實(shí)為民辦事理念,以“人民網(wǎng)”“北方網(wǎng)”“8890”等為依托,構(gòu)建政府與群眾溝通橋梁,建立完善群眾反映問題辦理長效機(jī)制,每季度全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)會(huì)上對(duì)群眾反映的重難點(diǎn)問題進(jìn)行通報(bào)發(fā)辦,在下季度全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)會(huì)上通報(bào)辦理解決情況,真抓實(shí)推群眾反映問題解決。為有效解決便民服務(wù)平臺(tái)多頭辦理、職責(zé)不清、效率低下問題,對(duì)現(xiàn)有平臺(tái)進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)了一個(gè)渠道受理發(fā)辦反饋。三是進(jìn)一步完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制,制定了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶困難村機(jī)制,建立了聯(lián)系點(diǎn),每名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月至少深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研一次。繼續(xù)開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng),制定印發(fā)了《xx區(qū)2019年“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)工作方案》,截至10月底,企業(yè)問題1207個(gè),辦理率100%,答復(fù)滿意得分99.35,解決滿意得分99.14。
2、常態(tài)化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,以問題為導(dǎo)向,加大整治力度,防止反彈回潮。一是堅(jiān)持常打招呼常提醒,盯緊重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)人員,通過下發(fā)通知、廉政短信等方式,對(duì)紀(jì)律要求進(jìn)行提醒強(qiáng)調(diào),推動(dòng)廣大黨員干部切實(shí)繃緊弦、不碰紅線底線。二是常態(tài)化開展明察暗訪,成立檢查組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)酒店飯店、商場(chǎng)超市、旅游景點(diǎn)等進(jìn)行常態(tài)化明察暗訪和監(jiān)督檢查,并對(duì)違規(guī)干預(yù)金融、名貴特殊資源謀利、天價(jià)煙等問題進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。今年以來,共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題60件,處理65人,印發(fā)典型問題通報(bào)3期。三是加強(qiáng)對(duì)濫發(fā)津貼補(bǔ)貼問題處置力度,針對(duì)巡視反饋的“xx區(qū)49家下屬單位濫發(fā)津貼補(bǔ)貼”問題,立即組織對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),目前已處理111人。
3、深入開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委和區(qū)委各項(xiàng)安排部署,真查細(xì)改存在問題,持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)專項(xiàng)整治取得實(shí)效。一是加大治理庸懶散拖問題力度,聚焦形式主義官僚主義10種表現(xiàn),研究制定了《深化不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理暨集中整治形式主義官僚主義2019年工作方案》,對(duì)整治工作進(jìn)行了全面安排部署。下發(fā)了負(fù)面清單,組織全區(qū)各單位圍繞修復(fù)政治生態(tài)軟弱無力、推動(dòng)肅清黃興國羅福來惡劣影響未動(dòng)真格等五大項(xiàng)42小項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了自查。二是強(qiáng)化警示提醒,邀請(qǐng)市委黨校鐘龍彪教授就“整治不作為不擔(dān)當(dāng)歷史考察與現(xiàn)實(shí)思考”進(jìn)行了講解,拍攝了xx區(qū)開展治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)警示教育片《治無為、促有為》和正面宣傳片《身邊的榜樣》,對(duì)南蔡村鎮(zhèn)、梅廠鎮(zhèn)落實(shí)農(nóng)村全域清潔化工程不力和“大棚房”整改不到位等問題進(jìn)行了問責(zé)通報(bào)。三是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于基層減負(fù)的各項(xiàng)要求,著眼找準(zhǔn)基層痛點(diǎn),通過召開機(jī)關(guān)、基層座談會(huì)形式征求意見,結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的若干措施(試行)》,明確了6方面、22項(xiàng)減負(fù)措施,努力推動(dòng)基層減負(fù)各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)落地。10月中旬,xx被中辦列為全市唯一為基層減負(fù)觀測(cè)點(diǎn),各項(xiàng)工作正在扎實(shí)推進(jìn)中。
1、嚴(yán)把干部選用關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,充分發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。一是堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),突出把好選人用人政治首關(guān),做到干部檔案“凡提必審”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及公檢法的意見“凡提必聽”、反映考察對(duì)象有關(guān)問題的信訪舉報(bào)“凡提必查”。今年以來,共調(diào)整區(qū)管干部15批次、117人,其中71人提拔到重要崗位、重要部門任職。二是對(duì)標(biāo)對(duì)表七大戰(zhàn)役、21場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)要求,進(jìn)一步修訂完善高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系,力求全面、客觀、公正評(píng)價(jià)干部履職情況,努力把忠誠擔(dān)當(dāng)作為的高素質(zhì)干部選出來、用起來,樹立起鮮明的用人導(dǎo)向。三是落實(shí)“四考評(píng)一研判”考核體系,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部履職情況、工作狀態(tài)、能力績效以及廉政動(dòng)態(tài)、黨風(fēng)廉政情況的實(shí)時(shí)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)督,及時(shí)引導(dǎo)處置不良傾向。今年以來,共對(duì)50余名業(yè)績突出、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部提拔使用,對(duì)6名不作為慢作為的干部及時(shí)撤換。
2、加強(qiáng)日常管理。深化全區(qū)機(jī)構(gòu)改革成果,強(qiáng)化嚴(yán)管就是厚愛,打造過硬干部隊(duì)伍。一是突出正向激勵(lì)導(dǎo)向,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》和市委貫徹落實(shí)措施,制定印發(fā)了《xx區(qū)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競進(jìn)實(shí)施辦法(試行)》《xx區(qū)鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制》和《xx區(qū)鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》等制度文件。二是突出“關(guān)鍵少數(shù)”,把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來,結(jié)合巡視巡察、年度考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作強(qiáng)化干部管理,目前已對(duì)115個(gè)處級(jí)單位開展“一報(bào)告兩評(píng)議”,對(duì)12名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對(duì)2名處級(jí)干部進(jìn)行自然資源離任審計(jì),對(duì)離任的16名“一把手”選人用人情況進(jìn)行了離任檢查。三是加強(qiáng)干部教育培養(yǎng),堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,在抓好思想政治教育的同時(shí),根據(jù)中心工作需要和干部成長需求,舉辦2期學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班、4期處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、1期年輕干部培訓(xùn)班。
3、推進(jìn)源頭治理。加強(qiáng)日常監(jiān)管,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,使廣大黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒、心存敬畏、筑牢防線。一是深刻把握全面從嚴(yán)治黨越往后越嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)越往后越嚴(yán)的形勢(shì),馳而不息地抓好“買官賣官”、“帶病提拔”等整治活動(dòng),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處,絕不姑息遷就,形成高壓態(tài)勢(shì)。二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,引導(dǎo)各級(jí)進(jìn)一步提升戒懼意識(shí)、規(guī)矩意識(shí),自覺做“透明人”,向黨組織說真話說實(shí)話,形成廉潔從政、廉潔齊家的良好政治生態(tài)。截至目前,共對(duì)201名處科級(jí)干部進(jìn)行核查,對(duì)61人進(jìn)行書面函詢,對(duì)存在瞞報(bào)行為的13人給予誡勉處理,對(duì)存在瞞報(bào)行為較輕或漏報(bào)行為的8人給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、限期改正處理,對(duì)存在漏報(bào)行為情節(jié)較輕的18人給予批評(píng)教育處理。三是堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)《天津市受問責(zé)干部管理辦法(試行)》,加強(qiáng)對(duì)受問責(zé)干部的思想教育,強(qiáng)化跟蹤管理,及時(shí)掌握受問責(zé)干部情況。目前,已回訪教育正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部30人次、受處分黨員300多人,下發(fā)紀(jì)律、監(jiān)察建議書25份,對(duì)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的29個(gè)鎮(zhèn)街紀(jì)委書記進(jìn)行集體約談。四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。目前,已完成大王古莊示范鎮(zhèn)、汊沽港鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)項(xiàng)目審計(jì),正在對(duì)土地出讓金、土地一級(jí)整理、廣廈東里改造、雍鑫房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)行審計(jì)。
1、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。一是嚴(yán)格規(guī)矩意識(shí),組織全區(qū)各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》和《中共天津市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作的意見》,嚴(yán)格做到該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示,該報(bào)告的必須報(bào)告,該負(fù)責(zé)的必須負(fù)責(zé)。今年以來已先后就大黃堡濕地整改、“大棚房”整治、地面沉降、地?zé)峋獯?、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解等工作及時(shí)向市委、市政府報(bào)告62次。二是把嚴(yán)明的紀(jì)律要求貫穿于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的實(shí)施方案》,明確要求,細(xì)化責(zé)任,狠抓落實(shí),推動(dòng)鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。三是把各級(jí)黨組織和黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查、巡察和派駐監(jiān)督的重點(diǎn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題從嚴(yán)從速查處。
2、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活,營造良好的政治生態(tài)。一是區(qū)委常委會(huì)帶頭,嚴(yán)格按照民主生活會(huì)各項(xiàng)要求,嚴(yán)把征求意見、談心談話、對(duì)照檢查材料撰寫等環(huán)節(jié),已先后高標(biāo)準(zhǔn)組織開展了年度民主生活會(huì)、“徹底肅清羅福來惡劣影響、進(jìn)一步凈化和修復(fù)政治生態(tài)”專題民主生活會(huì)和扶貧助困專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì),正在籌備“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)。二是下發(fā)了《關(guān)于開好2018年度縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》,對(duì)全區(qū)各級(jí)黨組織組織生活會(huì)和民主生活會(huì)進(jìn)行了再明確、再要求,區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立督導(dǎo)組進(jìn)行了全程監(jiān)督,確保民主生活會(huì)開出質(zhì)量、開出效果。三是為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨組織民主生活的指導(dǎo)推動(dòng),各位區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均至少列席指導(dǎo)了1個(gè)單位的年度民主生活會(huì)。
3、持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。把黨的政治建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的根和魂,推動(dòng)黨內(nèi)政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體建設(shè)、一體規(guī)范、一體凈化。一是圍繞推動(dòng)中央巡視“回頭看”反饋問題整改落實(shí)到位,結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,對(duì)各項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)行了重新細(xì)化落實(shí),明確舉措、壓實(shí)責(zé)任、狠抓督辦,持續(xù)推動(dòng)整改落實(shí)。二是進(jìn)一步肅清黃興國、羅福來惡劣影響,用足用好羅福來等違紀(jì)違法案件,高標(biāo)準(zhǔn)抓好以案促教、以案促改、以案促建,召開“不忘初心、牢記使命”主題教育先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)暨警示教育大會(huì),組織觀看警示教育片《被遺忘的初心》,組織學(xué)習(xí)了《“不忘初心、牢記使命”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡選編》和《“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育材料選編》等內(nèi)容,推動(dòng)各級(jí)認(rèn)真剖析、對(duì)照反思,以更加堅(jiān)定的態(tài)度筑牢思想防線。三是持續(xù)推動(dòng)市委巡視反饋問題整改工作,高標(biāo)準(zhǔn)完成了不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)巡視、扶貧助困專項(xiàng)巡視反饋問題整改工作,正在結(jié)合檢查評(píng)價(jià)情況,持續(xù)深入推動(dòng)問題整改。同時(shí),正在配合市委巡視組,開展土地領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡視工作。
1、全力保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作。支持保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)、依紀(jì)依法履行職責(zé)。一是落實(shí)定期聽取、專題研究反腐敗工作機(jī)制,今年以來,區(qū)委常委會(huì)議專題聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)4次,重大案件情況13次,召開執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查專題會(huì)議32次。二是支持紀(jì)委書記回歸主責(zé)主業(yè),針對(duì)巡視反饋提出的“部分鎮(zhèn)街紀(jì)委書記仍負(fù)責(zé)招商”問題,組織對(duì)全區(qū)29個(gè)鎮(zhèn)街紀(jì)(工)委書記“三轉(zhuǎn)”情況進(jìn)行了再檢查,目前已全部“三轉(zhuǎn)”到位,專心專職履行本職工作。三是進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),結(jié)合區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革,為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委增加10個(gè)編制,進(jìn)一步保障了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作開展。
2、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,切實(shí)強(qiáng)化巡察和派駐監(jiān)督的利器作用,主動(dòng)接受和支持區(qū)紀(jì)委對(duì)區(qū)委常委會(huì)和常委會(huì)成員的監(jiān)督,不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察,編印了《區(qū)委巡察工作制度文件匯編》,完成2輪常規(guī)巡察、1輪土地領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察和扶貧助困、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)專項(xiàng)巡察整改“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題497個(gè),移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問題線索124個(gè),目前正在進(jìn)行五屆區(qū)委第八輪巡察工作。二是充分發(fā)揮好派駐監(jiān)督“探頭”作用,推動(dòng)派駐紀(jì)檢組列席駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、研究“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議,各派駐紀(jì)檢組參加歸口單位“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議500余次。三是推動(dòng)監(jiān)察工作向基層延伸,制定了《xx區(qū)關(guān)于建立村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的指導(dǎo)意見(試行)》,對(duì)全區(qū)各村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、監(jiān)督體系、工作要求等方面作出了明確規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察工作向“最后一公里”的延伸。四是創(chuàng)新干部監(jiān)督方式,建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履職動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,推動(dòng)監(jiān)督工作更加科學(xué)精準(zhǔn)高效。目前,正在進(jìn)行試運(yùn)行和系統(tǒng)調(diào)試。
3、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,做到有案必查、有腐必懲,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。一是堅(jiān)持“一案雙查”,對(duì)存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位、維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為問題的黨員干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),對(duì)典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。截至目前,共處置問題線索986件,立案339件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分294人。二是增強(qiáng)精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”的科學(xué)性和實(shí)效性,努力實(shí)現(xiàn)抓早抓小抓初萌,目前運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理193人次,其中第一種形態(tài)處理91人次,第二種形態(tài)處理79人次,第三種形態(tài)處理15人次,第四種形態(tài)處理8人次。三是深入開展廉政文化宣傳,依托xx紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、“清風(fēng)xx”微信公眾號(hào)等平臺(tái),推送正反典型案例,發(fā)送廉政短信,努力在全社會(huì)營造干干凈凈干事、清清白白做人的良好氛圍。四是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲查處群眾身邊的“微腐敗”問題,嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)。今年以來共查處扶貧助困領(lǐng)域問題29件,立案20件,運(yùn)用第一種形態(tài)處理21人,掃黑除惡“破網(wǎng)打傘”共立案10件37人。
從當(dāng)前工作情況看,我們?cè)谕七M(jìn)全面從嚴(yán)治黨上做了一些工作,取得了一定效果,但也存在一些差距和問題,主要表現(xiàn)在:主體責(zé)任落實(shí)不到位,工作體系建設(shè)還有欠缺,壓力傳導(dǎo)不到位,一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象;教育管理的力度不夠強(qiáng),黨員干部特別是基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng);加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路招法還不夠多、不夠?qū)?,在?jiān)持嚴(yán)管與厚愛并舉、推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上還有很多工作要做。
我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,奮力開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面。
今年上半年,縣工信局黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,把履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為一項(xiàng)極端重要的政治任務(wù)來抓,以《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》為基本遵循,結(jié)合工作實(shí)際,主動(dòng)作為,真抓實(shí)干,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),嚴(yán)要求落實(shí),推動(dòng)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為全局各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和作風(fēng)保障?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)強(qiáng)化理論武裝,不斷筑牢理想信念之基。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》、《習(xí)近平談治國理政》第三卷、習(xí)近平總書記視察贛州的重要講話精神、習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要論述,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)及《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)、“學(xué)習(xí)日”“主題黨日”等學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)中堅(jiān)持做到讀原著、學(xué)原文、悟原理,始終在學(xué)通、弄懂、做實(shí)上下功夫,真正把學(xué)習(xí)貫徹新思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。豐富和完善“干部講堂”,強(qiáng)化“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)和干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等線上學(xué)習(xí)。在微信工作群,宣傳新時(shí)代黨的理論方針政策,引導(dǎo)黨員干部聽黨話、跟黨走。在深學(xué)篤信中打牢聽黨話跟黨走的思想根基。上半年組織開展局黨委理論中心組學(xué)習(xí)研討8次,機(jī)關(guān)黨支部開展集中學(xué)習(xí)6次,黨員領(lǐng)導(dǎo)上黨課6人次。二是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。把加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,列入年度黨委工作要點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),上半年黨委專題研究意識(shí)形態(tài)工作,將意識(shí)形態(tài)工作融入到中心工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)。
全力配合做好上級(jí)巡察和審計(jì)整改工作,切實(shí)做到了不管是學(xué)習(xí)、工作還是生活中,都能始終堅(jiān)持正確的政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向。二是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。上半年黨委專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、基層黨組織生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員、談心談話、重大事項(xiàng)報(bào)告、民主集中等制度,認(rèn)真開展“三強(qiáng)化三提升”和黨建“三化”活動(dòng),堅(jiān)持和完善“主題黨日”、“三會(huì)一課”、“3+x”集中學(xué)習(xí)模式,深入開展“五紅”活動(dòng),堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課制,并且確保機(jī)關(guān)每季都有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),不斷強(qiáng)化黨建與中心工作的融合度。結(jié)合工作實(shí)際,在黨員干部中開展“2+1”助企活動(dòng)(即:一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶一名黨員干部幫扶一個(gè)企業(yè)或一個(gè)項(xiàng)目),切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難和問題,為“主攻工業(yè)、三年再翻番”提供服務(wù)保障。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),大力弘揚(yáng)黨內(nèi)新風(fēng)正氣。一是持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),深入推進(jìn)“五型”政府建設(shè),縱深推進(jìn)“放管服”改革。繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),自覺踐行黨的群眾路線,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息地糾正“四風(fēng)”問題,深入開展“假、慢、懶、散、庸”等作風(fēng)問題自查自糾。二是不斷加強(qiáng)企業(yè)、項(xiàng)目一線的調(diào)查研究,堅(jiān)持“一線”工作法,堅(jiān)持把調(diào)查研究作為民主科學(xué)決策的前置關(guān)口、密切聯(lián)系群眾的重要途徑、推動(dòng)解決問題的關(guān)鍵一招。
(四)深化反腐倡廉,穩(wěn)妥鞏固防腐巨變根基。一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。5月份工信局黨委印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)分工的通知》,制定了《石城縣工信局黨委2021年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》。黨委書記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)人職責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上,切實(shí)做到逢會(huì)必說、逢文必講,強(qiáng)化責(zé)任、管理班子,帶好隊(duì)伍。經(jīng)常開展談心談話,及時(shí)掌握班子成員和黨員干部思想動(dòng)態(tài),充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),抓早抓小,防患于未然。班子成員認(rèn)真履行各自分管領(lǐng)域和股室從嚴(yán)治黨責(zé)任,關(guān)注每個(gè)干部職工的思想工作動(dòng)態(tài),做到發(fā)現(xiàn)問題早教育、早提醒。用好黨風(fēng)黨紀(jì)經(jīng)常性教育、黨員干部日常監(jiān)督管理各類手段,以案說法、以典型為鑒。上半年組織專題警示教育參觀2次,各類談話提醒10人次,進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)和干部不想腐、不能腐、不敢腐的思想和覺悟。二是堅(jiān)決支持紀(jì)委第八派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)制度規(guī)定,堅(jiān)決執(zhí)行全縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組列席黨委會(huì)制度,特別是在涉及單位預(yù)算、資金使用、干部任用、重大工作部署上,提前與縣紀(jì)委監(jiān)委派駐組溝通報(bào)告,主動(dòng)接受監(jiān)督。
(五)抓實(shí)內(nèi)部管理,積極鍛造優(yōu)良干部隊(duì)伍。一是匡正選人用人之風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任用工作條例》和《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,注重培養(yǎng)選拔政治品德過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)的干部特別是優(yōu)秀年輕干部,樹立鮮明的用人導(dǎo)向。上半年黨委會(huì)按照集體醞釀、綜合考核、民主決策的原則,將1名優(yōu)秀年輕干部提拔到副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持以提高政治能力為根本,以增強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)為關(guān)鍵,以銳意創(chuàng)新為緊要,以培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)為基礎(chǔ),努力打造一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的工信隊(duì)伍。組織全體機(jī)關(guān)黨員干部參與社區(qū)一線疫情防控和學(xué)雷鋒志愿服務(wù),推動(dòng)黨員干部在疫情防控一線上堅(jiān)定信念、鍛煉本領(lǐng)。
在肯定成績的同時(shí),也得清醒地認(rèn)識(shí)到縣工信局黨委在履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任中還存在一些短板和不足,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是理論學(xué)習(xí)全面性、系統(tǒng)性、有效性還需增強(qiáng),個(gè)別黨員依然存在現(xiàn)用現(xiàn)學(xué)、急用急學(xué)的現(xiàn)象,理論學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性還不高,距離學(xué)懂弄通做實(shí)還有差距。二是全面從嚴(yán)治黨的方式方法還需創(chuàng)新,工信局黨委能夠保時(shí)保質(zhì)保量完成規(guī)定動(dòng)作,但在如何緊密結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作、推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振上還需進(jìn)一步探索、進(jìn)一步創(chuàng)新、進(jìn)一步加大力度。三是基層黨建工作還需夯實(shí),全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠、發(fā)展不平衡的
全面風(fēng)險(xiǎn)管理情況報(bào)告篇十二
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主動(dòng)性和自覺性還不強(qiáng),具體行動(dòng)和措施還不多,習(xí)慣等上級(jí)文件,上行下效,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞x局落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作情況報(bào)告,希望大家喜歡。
今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和市委、區(qū)黨工委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的一系列只是要求,牢牢把握黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,不斷強(qiáng)化黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,持續(xù)糾正“四風(fēng)”,堅(jiān)持把管黨治黨與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作不斷向縱深發(fā)展,為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的思想組織保障。
一、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況
(一)提高政治站位,層層壓實(shí)責(zé)任。
堅(jiān)持把落實(shí)主體責(zé)任作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的主攻方向,層層傳導(dǎo)壓力,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,營造“齊抓共管、能抓善管”良好格局。
一是發(fā)揮黨的引領(lǐng)作用。切實(shí)加強(qiáng)我局黨的組織領(lǐng)導(dǎo),將全面從嚴(yán)治黨作為我局工作的重要內(nèi)容,擺在突出位置。健全“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),班子成員齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體質(zhì)和工作機(jī)制。定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,通過黨支部會(huì)議、局長辦公會(huì)議及時(shí)研究工作中遇到的矛盾問題,切實(shí)發(fā)揮好黨的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。
二是層層壓實(shí)責(zé)任。將全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)和重點(diǎn)工作逐項(xiàng)分解,分別落實(shí)給黨政班子成員,做到每項(xiàng)工作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人。認(rèn)真落實(shí)局負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé),按照“四個(gè)親自”要求,做到“重要工作親自部署,重大問題親自過問,重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),重要案件親自督辦”。切實(shí)履行好班子成員“一崗雙責(zé)”,做到責(zé)任主體明確化、崗位責(zé)任具體化、責(zé)任鏈接無縫化,主要領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任對(duì)象簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書,將廉政責(zé)任細(xì)化分解到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人,形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。
三是召開專題會(huì)議。傳達(dá)學(xué)習(xí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)、省紀(jì)委十四屆五次全會(huì)主要精神、市委書記林彬楊在市紀(jì)委十一屆五次全會(huì)上的講話精神、新區(qū)2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神及新區(qū)黨工委書記劉武愛的講話精神,研究部署全面從嚴(yán)治黨工作方案,定期開展廉政提醒談話。全方位加強(qiáng)廉政領(lǐng)域監(jiān)督能力建設(shè)。
(二)抓好思想教育,注重源頭預(yù)防。
堅(jiān)持教育為先、預(yù)防為主的原則,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作,注重從思想源頭構(gòu)筑防腐拒變的堅(jiān)實(shí)防線。一是抓好學(xué)習(xí)教育。結(jié)合以“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,學(xué)習(xí)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī),作為黨組織和黨員干部的一項(xiàng)重要政治任務(wù),切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。二是做好提前預(yù)警。堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛的工作理念,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一形態(tài)”,注重及時(shí)提醒,發(fā)現(xiàn)苗頭問題就及時(shí)“拉警報(bào)”,碰紀(jì)律紅線就馬上“踩剎車”,防止黨員干部由小錯(cuò)釀成大錯(cuò),切實(shí)從源頭構(gòu)筑防線。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
一是認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)、行政審批、工程建設(shè)和物資采購等工作由副局長協(xié)助分管,興城“副職分管、正職監(jiān)管、民主決策”的權(quán)利制衡機(jī)制。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”等集體領(lǐng)導(dǎo)制度,凡涉及大額資金使用、重要事項(xiàng)安排等重大決策,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子和集體會(huì)議研究,堅(jiān)決防治獨(dú)斷專行,不高大權(quán)獨(dú)攬。
(四)加強(qiáng)廉政文化建設(shè),促進(jìn)反腐倡廉深入開展。
為了深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,我們抓住一切可利用的機(jī)會(huì),加強(qiáng)廉政文化建設(shè),確保全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。將反腐倡廉建設(shè)與“兩學(xué)一做”、“三會(huì)一課”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“以案促改”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)緊密結(jié)合,通過集體學(xué)習(xí)、班子成員講授黨課、個(gè)人自學(xué)等多種方式學(xué)習(xí)十九大會(huì)議精神、習(xí)近平總書記視察江西重要講話以及《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。
二、存在的問題
(一)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)。
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任主動(dòng)性和自覺性還不強(qiáng),具體行動(dòng)和措施還不多,習(xí)慣等上級(jí)文件,上行下效,以“文件落實(shí)責(zé)任”。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任有關(guān)規(guī)定落實(shí)方面,存在落實(shí)力度不強(qiáng)現(xiàn)象。另一方面,壓力傳導(dǎo)還不到位,存在層層遞減問題。尤其是在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面自覺性不強(qiáng),實(shí)打?qū)嵱才鲇驳纳佟?/p>
(二)考核體系有待完善
考核方式比較單一,注重年終集中考核,而忽視了平時(shí)日常監(jiān)督檢查和民意調(diào)查,工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善,缺乏常抓的韌勁。
三、下一步工作打算
今后,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)定不移的推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。
(一)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。我們要義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員和黨員干部,讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓力。要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作和中心業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn),把每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作都具體抓、深入抓,確保從嚴(yán)治黨的落實(shí)見到實(shí)效。
(二)完善考核體系。要制定明確的考核體系,細(xì)化量化考核指標(biāo),加大考核權(quán)重,改進(jìn)考核方式,將考核工作融入到日常工作中,注重功在平時(shí),養(yǎng)成常抓、嚴(yán)抓的良好習(xí)慣,將考核結(jié)果同評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔晉級(jí)、選拔任用掛鉤,不讓從嚴(yán)治黨流于形式。
(三)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),確保主體責(zé)任落實(shí)到位。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線,守不住這個(gè)防線,從嚴(yán)治黨責(zé)任就會(huì)流于形式、陷入空談。今后我們將進(jìn)一步建立健全責(zé)任追究制度,對(duì)嚴(yán)重失職瀆職,造成不良影響和嚴(yán)重后果的,依據(jù)新《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),是全面從嚴(yán)治黨得到真正落實(shí)。
打鐵還需自身硬,今后,我們將始終保持堅(jiān)定的政治態(tài)度,保持良好的精神狀態(tài),集中精力把心思用在工作落實(shí)上。抓好干部,帶好隊(duì)伍,搞好作風(fēng),堅(jiān)守廉政底線,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),努力開創(chuàng)我局發(fā)展新局面。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理情況報(bào)告篇十三
鎮(zhèn)位于xx縣城東部,距縣城10公里,xx高速途經(jīng)并設(shè)有出口,國道316線交匯貫穿。全鎮(zhèn)總面積 平方公里,轄12個(gè)行政村,91個(gè)村民小組,4815戶20880人。全鎮(zhèn)共認(rèn)定建檔立卡貧困戶 戶 人,截至2016年底,共脫貧 戶 人,貧困面下降至 %,全鎮(zhèn)農(nóng)村居民人均可支配收入 元,貧困人口人均可支配收入 元。耕地總面積46442畝,人均占有耕地2.2畝。有各級(jí)黨組織20個(gè)(其中黨委1個(gè),黨總支1個(gè),黨支部18個(gè)),黨員728名。
鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大及xx屆xx中、xx中、xx中、xx中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記系列講話精神及省十三次黨代會(huì)精神,嚴(yán)格落實(shí)省市縣委、紀(jì)委的相關(guān)決策部署,以嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,建立了全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“一臺(tái)賬兩清單”工作機(jī)制,認(rèn)真踐行全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)有力推進(jìn),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展和堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
(一)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,深化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持把落實(shí)“3783”黨風(fēng)廉政主體責(zé)任體系作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措,專題部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作,構(gòu)建黨委主體責(zé)任履職路線圖和明細(xì)表。制定出臺(tái)《20xx年鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排意見》,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議8次,專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議2次,主要負(fù)責(zé)人講廉政黨課4次,開展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)3次。按照省委“3783”主體責(zé)任體系、“866”衡量檢驗(yàn)標(biāo)尺及“111”督查落實(shí)細(xì)則的要求,突出責(zé)任分解,狠抓壓力傳導(dǎo),與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、12個(gè)村黨支部、8個(gè)鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)黨支部簽訂了《鎮(zhèn)20xx年度全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)管理責(zé)任書》29份,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任向基層延伸。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí),把牢方向,貫徹落實(shí)管黨治黨法規(guī)制度。堅(jiān)持從講政治、講大局的高度,始終把思想建黨作為從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神,推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,始終在思想上行動(dòng)上與中央、省市保持高度一致。對(duì)中央、省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、全域無垃圾、安全生產(chǎn)等重大決策部署,我們都在第一時(shí)間召開專題會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹,全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和黨員干部“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)。按照縣委《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“一臺(tái)賬兩清單”》的要求,制定了鎮(zhèn)“一臺(tái)賬兩清單”制度,并做好對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人及班子成員落實(shí)“一臺(tái)賬兩清單”情況的督促檢查、情況匯總等工作 。
三是健全機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督,建立健全懲防體系建設(shè)。完善了《鎮(zhèn)接待工作制度》、《干部請(qǐng)銷假制度》、《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《駐村幫扶工作隊(duì)考核管理辦法》、《公務(wù)用車管理辦法》等制度,切實(shí)加強(qiáng)村社干部日常性警示教育,從源頭上扼制了違法違紀(jì)案件的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則,執(zhí)行黨委議事決策程序,加強(qiáng)了班子成員的溝通,增進(jìn)了團(tuán)結(jié),營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
四是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),強(qiáng)化問責(zé),保持“正風(fēng)肅紀(jì)”高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)遵守上級(jí)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、機(jī)關(guān)管理制度進(jìn)行高頻率督查。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)開展全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)管理責(zé)任書工作指標(biāo)落實(shí)情況的平時(shí)檢查督查10次,印發(fā)各類通報(bào)15期,切實(shí)解決了主體責(zé)任落實(shí)不到位問題。鎮(zhèn)黨委大力支持鎮(zhèn)紀(jì)委開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),保持紀(jì)律審查的力度,嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”,為紀(jì)委配備了紀(jì)檢專干2名、辦公場(chǎng)所1間,為紀(jì)委辦公室配備了電腦、攝像機(jī)、錄音筆等,并保障了相關(guān)經(jīng)費(fèi)。聽取紀(jì)委工作匯報(bào)5次,研究和協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。針對(duì)縣委考核組在對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政所工作督查考核時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題,鎮(zhèn)黨委嚴(yán)肅追責(zé),給予鎮(zhèn)財(cái)政所所長王永平給予誡勉談話處分決定;業(yè)務(wù)人員謝靜、李艷艷、王露露在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
(二)、黨委書記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況
一是以推動(dòng)真抓實(shí)干為抓手,不斷靠實(shí)工作責(zé)任。圍繞縣委、縣政府相關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任書考核指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)批示等,就2016年工作中不足和20xx年全鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作及時(shí)召開專題黨委會(huì)議3次,分析癥結(jié)原因,進(jìn)行研究部署,重點(diǎn)對(duì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)管理、發(fā)展高原夏菜種植、易地搬遷項(xiàng)目、村部建設(shè)等工作進(jìn)行全面分析,并對(duì)相關(guān)工作任務(wù)對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書細(xì)化分解,以《鎮(zhèn)20xx年重點(diǎn)工作臺(tái)賬》的文件予以下發(fā).鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長開展集中約談760多人次,各分管(包村)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行分管領(lǐng)域和所包村黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”職責(zé),集中約談629人次,開展工作約談1058人次,提醒約談12人次,告誡約談13人次,促使各級(jí)干部把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任扛在肩上。開展專題調(diào)研28場(chǎng)次,不斷完善了主體責(zé)任落實(shí)體系,做到了黨委不松手、書記不甩手、班子成員不松手、紀(jì)委不放手,真正把兩個(gè)責(zé)任放在心上、擔(dān)在肩上、抓在手上。嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”機(jī)制、“三重一大”事項(xiàng)民主決策制度、一把手“三不直接”分管、末位表態(tài)制等黨內(nèi)監(jiān)督制約制度,營造了積極向上、風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境.
二是以“三糾三促”、“三查三治”專項(xiàng)行動(dòng)為突破,切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)形象。 我鎮(zhèn)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市縣文件精神,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,并通過鎮(zhèn)電子屏幕運(yùn)用微信群進(jìn)行宣傳,完善了《鎮(zhèn)干部、村干部管理工作考勤及請(qǐng)銷假制度》、《鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊(duì)考核管理辦法》、《鎮(zhèn)重點(diǎn)工作考核獎(jiǎng)懲辦法》等相關(guān)規(guī)章制度,對(duì)我鎮(zhèn)干部職工個(gè)人存在的作風(fēng)頑疾開展自查發(fā)現(xiàn)的56個(gè)問題(具體是庸的13個(gè),懶的10個(gè)、散的8個(gè)、慢的9個(gè)、混的5個(gè)、拖的8個(gè)、卡的3個(gè))進(jìn)行了整改。鎮(zhèn)上不定時(shí)、不定點(diǎn)、不通知的開展督導(dǎo)檢查,截止目前,共通報(bào)曝光1個(gè)村、1個(gè)部門4個(gè)問題30人,處理1個(gè)村、1個(gè)部門6人。鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)鎮(zhèn)黨委安排的工作開展不力,缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,工作不扎實(shí),作風(fēng)漂浮,不能很好的履行自己的崗位職責(zé)。業(yè)務(wù)人員工作不認(rèn)真,安排的工作落實(shí)不到位等問題。對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政所所長王永平給予誡勉談話處分決定;嚴(yán)肅進(jìn)行追責(zé),業(yè)務(wù)人員謝靜、李艷艷、王露露在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
三是以“明查暗訪督查年”活動(dòng)為契機(jī),不斷強(qiáng)化跟蹤問責(zé)?!懊鞑榘翟L督查年”活動(dòng)開展以來,我鎮(zhèn)堅(jiān)持統(tǒng)一組織、各方參與、共同推進(jìn)的原則,充分整合調(diào)動(dòng)各方面力量,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,狠抓整改落實(shí),重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)和著力解決各級(jí)各部門貫徹落實(shí)中央和省市縣委重大決策部署不嚴(yán)不實(shí)不細(xì)不準(zhǔn)的問題。在具體工作中堅(jiān)持問題導(dǎo)向和破題指向,切實(shí)做到在明查暗訪和推動(dòng)整改落實(shí)上積極主動(dòng)上手、不消極被動(dòng)應(yīng)付,以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)制止正在發(fā)生的問題、整改已經(jīng)發(fā)生的問題、關(guān)注長遠(yuǎn)需要解決的問題,以大范圍、深層次、多層面的排查整改,推動(dòng)制約和影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題解決。對(duì)出現(xiàn)的各類問題建立臺(tái)賬,明確了工作責(zé)任人,進(jìn)行掛牌銷號(hào),確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
(三)、黨委班子其他成員落實(shí)主體責(zé)任方面
鎮(zhèn)黨委強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子履行“一崗雙責(zé)”,要求做到既要管好自己,又要帶好隊(duì)伍。黨委制訂出臺(tái)制定了“鎮(zhèn)一臺(tái)賬兩清單”制度,督促黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)擔(dān)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求融入分管業(yè)務(wù)工作之中,按照《20xx年鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排意見》任務(wù)分工和責(zé)任分解要求,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。積極開展廉政談話制度,按照責(zé)任制分工要求做好分管人員和聯(lián)系村廉政談話和約談提醒工作,做到日常教育管理和經(jīng)常性監(jiān)督檢查相結(jié)合,督促指導(dǎo)各分管領(lǐng)域和聯(lián)系村主體責(zé)任落實(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的廉潔自律和作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題做到早提醒、早制止、早糾正。及時(shí)對(duì)群眾反映比較集中、比較突出的人員進(jìn)行約談并督促整改。領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能帶頭模范遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、中央八項(xiàng)規(guī)定和上級(jí)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格遵守重大事項(xiàng)報(bào)告制度。嚴(yán)格遵守“三公”經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定。班子成員未利用職務(wù)之便為自己和親人謀取不當(dāng)利益,也未出現(xiàn)接受服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)等違反廉潔自律的情形。
我們?cè)谌鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)上做了一些工作,但與市縣要求還有一定差距。下一步,我們將認(rèn)真落實(shí)今天市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)工作時(shí)的指示精神,嚴(yán)格按照縣委、縣政府和縣紀(jì)委的部署要求,明確工作任務(wù),采取切實(shí)有效的措施,狠抓責(zé)任制落實(shí)。一是靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí),將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、抓住工作重點(diǎn)、壓實(shí)工作責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅責(zé)任追究,深入開展“三糾三促”及“三查三治”紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng),以強(qiáng)有力的問責(zé),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。二是強(qiáng)化教育抓管理,在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的同時(shí),開展黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩教育和廉政文化活動(dòng),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,推動(dòng)反腐倡廉警示教育工作經(jīng)常性、制度化。并認(rèn)真貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,把學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會(huì)精神和省十三次黨代會(huì)精神,貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》作為解決問題的重要手段,從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。三是健全機(jī)制抓長效,以深入實(shí)施省委“3783”主體責(zé)任體系為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)“866”衡量檢驗(yàn)標(biāo)尺、“111”督查落實(shí)細(xì)則和“一臺(tái)賬兩清單”工作機(jī)制,細(xì)化分解黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指標(biāo),推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任向基層黨組織延伸、向縱深發(fā)展。
全面風(fēng)險(xiǎn)管理情況報(bào)告篇十四
由各類風(fēng)險(xiǎn)因素的未來不確定性所引起的可能的虧損,將導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值減少與負(fù)債價(jià)值增加的可能性稱為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分為:市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)三類。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)是指由市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)所引起的資產(chǎn)價(jià)值的減少或負(fù)債價(jià)值的增加的風(fēng)險(xiǎn)。信用(違約)風(fēng)險(xiǎn)是指交易的某一方失去支付能力導(dǎo)致另一方的損失的產(chǎn)生。經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn):是指除市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)與信用風(fēng)險(xiǎn)外的其它風(fēng)險(xiǎn),通常與企業(yè)經(jīng)營有關(guān)的特殊風(fēng)險(xiǎn)。
由于各種不確定因素的存在,企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)難免存在各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)必須而且只有及時(shí)采取必要的措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,才能避免或降低風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的損失,從而確保企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,有效的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)來說具有重要的意義。
1、有利于企業(yè)在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)做出正確的決策,提高企業(yè)應(yīng)對(duì)能力。在經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天,企業(yè)所面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜,不確定因素越來越多,科學(xué)決策的難度大大增加,企業(yè)只有建立起有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理,才能在變幻莫測(cè)的市場(chǎng)環(huán)境中做出正確的決策。
2、有利于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的目標(biāo)是追求股東價(jià)值最大化、利潤最大化,但在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的過程中,難免會(huì)遇到各種各樣的不確定性因素的影響,從而影響到企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,企業(yè)有必要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,化解各種不利因素的影響,以保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3、有利于促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),企業(yè)的興衰與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。因此通過實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)管理,降低企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和市場(chǎng)競爭能力,以企業(yè)的健康發(fā)展促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
1、明確企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),建立有效的監(jiān)督體系。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理整體框架是建立在明確的企業(yè)監(jiān)督框架和適當(dāng)?shù)娜藛T責(zé)任分配基礎(chǔ)之上的,其目標(biāo)是使風(fēng)險(xiǎn)成為企業(yè)文化的內(nèi)在有機(jī)組成部分。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理一定要和企業(yè)的技術(shù)及戰(zhàn)略管理相結(jié)合,要在全企業(yè)范圍內(nèi)明確企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)和計(jì)劃,并將其與企業(yè)業(yè)務(wù)、戰(zhàn)略及業(yè)績目標(biāo)結(jié)合起來,建立一個(gè)由全企業(yè)層次集體支持的風(fēng)險(xiǎn)管理過程。
2、探素和建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理更加關(guān)注風(fēng)險(xiǎn),拓展了內(nèi)部控制框架的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要素,進(jìn)一步細(xì)分為目標(biāo)設(shè)定、事項(xiàng)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策等要素,通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估將各要素緊密聯(lián)系起來。而風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括三個(gè)基本方面:一是技巧熟練的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人;二是一套風(fēng)險(xiǎn)管理的共同語言;三是識(shí)別、分析、度量風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇持續(xù)過程。要評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)首先要識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),收集、分析并綜合處理相關(guān)的內(nèi)部及外部數(shù)據(jù)以便為企業(yè)提供可靠、及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息。了解影響企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的關(guān)鍵性風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì),分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的根本原因。建立風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)與限制,權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)與收益,評(píng)估不同戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn),并最終選擇應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的措施。這種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系一旦發(fā)展起來并投入實(shí)施,就逐步走向了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。
3、建立切實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制,激活企業(yè)的人力資源?,F(xiàn)代企業(yè)的競爭就是人才的競爭,人才是生產(chǎn)力諸多要素中最主要、最活躍的因素,是企業(yè)最寶貴的財(cái)富之一,其數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)在很大程度上決定著企業(yè)的成敗興衰。中小企業(yè)由于規(guī)模小,人才相對(duì)比較缺乏,而且由于發(fā)展空間有限,人才特別高素質(zhì)的管理人才、技術(shù)骨干流失嚴(yán)重,因此,對(duì)于中小企業(yè)來說,建立切實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制,激活企業(yè)的人力資源更有其必要性和緊迫性。通過激勵(lì)機(jī)制充分激發(fā)員工的`積極性、創(chuàng)造性,挖掘員工的潛能,把員工個(gè)人的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展緊緊地聯(lián)系在一起。
4、塑造符合本企業(yè)特質(zhì)的企業(yè)文化,增強(qiáng)全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。文化是明天的經(jīng)濟(jì),企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的人文力量,是確立以人為本,以價(jià)值觀的塑造為核心的文化管理模式,通過文化來引導(dǎo)、調(diào)控和凝聚員工的積極性、創(chuàng)造性,使人的價(jià)值、自我實(shí)現(xiàn)和全面發(fā)展在企業(yè)管理中得到全面的發(fā)展,企業(yè)文化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的力量源泉。我國的中小企業(yè)由于歷史較短,且大多脫胎于個(gè)體私營企業(yè),長期以來對(duì)于企業(yè)文化建設(shè)重視不夠,投入不足,造成了人才難留的局面,因此,要塑造符合本企業(yè)特質(zhì)的企業(yè)文化,通過文化環(huán)境的感染、誘導(dǎo)和約束等方式去激發(fā)員工的內(nèi)在潛力,使創(chuàng)新成為企業(yè)發(fā)展源源不決的動(dòng)力。同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)全員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),通過建立一種有效的知識(shí)獲取、交流、傳輸、共享機(jī)制,降低企業(yè)因知識(shí)差異產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。
總之,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需要董事會(huì)、管理當(dāng)局和全體員工的共同努力。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理需要人們長期持續(xù)探索并不斷完善。雖然這項(xiàng)工作比較艱巨,但對(duì)于企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、經(jīng)營效率的提高、企業(yè)報(bào)告的可靠以及有關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)行都將是十分有益的。
在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下,企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)普遍存在,如果不能正確處理風(fēng)險(xiǎn),那么將會(huì)給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失,下面分享有關(guān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的論文。歡迎大家參考!
摘要:風(fēng)險(xiǎn)無處不在,推行全面風(fēng)險(xiǎn)管理可以有效提升企業(yè)市場(chǎng)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。本文從建立基礎(chǔ)平臺(tái),理順業(yè)務(wù)流程、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)文化等方面闡述了企業(yè)開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理的途徑和方法。
關(guān)鍵詞:企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理
企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境不斷發(fā)生變化,不確定性正日益成為企業(yè)各級(jí)組織所必須面對(duì)的常態(tài)。通過不確定性這一獨(dú)特的視角,在企業(yè)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)使用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和技術(shù),可以強(qiáng)化各專項(xiàng)業(yè)務(wù)的管理,提升整體管理水平。
一般來說,企業(yè)可從以下幾個(gè)方面著手,開展全面風(fēng)險(xiǎn)管理。
企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)框架的基礎(chǔ)上,成立全面風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作,組長應(yīng)由企業(yè)高層管理者擔(dān)任,成員由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。在企業(yè)管理部門設(shè)立全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室,負(fù)責(zé)日常組織管理。
建立五位一體管控體系,在充分發(fā)揮內(nèi)控、審計(jì)、監(jiān)察、稽核、法律作用的基礎(chǔ)上,組織相關(guān)部門共同研究系統(tǒng)管理問題,分析產(chǎn)生原因,通過完善管理制度、調(diào)整管理體制和運(yùn)行機(jī)制,達(dá)到解決原有問題、防范類似問題再度產(chǎn)生的目的。
風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告應(yīng)當(dāng)為決策者提供重要參考并切實(shí)解決實(shí)際問題。企業(yè)應(yīng)根據(jù)管理需要、自身實(shí)際和習(xí)慣,選擇和設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告的類型和模板。風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)人員負(fù)責(zé)匯總各類風(fēng)險(xiǎn)信息、數(shù)據(jù)、分析和評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)跨部門業(yè)務(wù)的重大風(fēng)險(xiǎn)提出解決方案,為下屬單位開展風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供技術(shù)支持。
企業(yè)應(yīng)制定《全面風(fēng)險(xiǎn)管理考核制度》,明確風(fēng)險(xiǎn)管理的考核目標(biāo)、原則、程序、對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn),并把風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)價(jià)與管理層的績效考核結(jié)合起來,逐步建立重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追究制度,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理的考核體系。
每年年初,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略,廣泛、持續(xù)地收集與風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的內(nèi)外部信息,運(yùn)用有關(guān)的知識(shí)和方法,對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)、全面和連續(xù)的進(jìn)行辨識(shí)、歸類,并分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)事故的原因與過程。
(1)主要風(fēng)險(xiǎn)分類。根據(jù)《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》,企業(yè)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)一般可分為五大類,即戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分類,由職能部門根據(jù)日常業(yè)務(wù)內(nèi)容和崗位職責(zé),結(jié)合工作目標(biāo),對(duì)不確定因素較多的業(yè)務(wù)或流程進(jìn)行二級(jí)類別劃分,編制風(fēng)險(xiǎn)分類清單,由全面風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室進(jìn)行匯總整理。
(2)建立風(fēng)險(xiǎn)事件庫。為有效識(shí)別分別風(fēng)險(xiǎn)事件,可采取四三二一風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別法,以有效提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的可操作性四三二一風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別法即四個(gè)負(fù)面的責(zé)任內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)、三個(gè)負(fù)面的責(zé)任外風(fēng)險(xiǎn)、兩個(gè)正面的責(zé)任內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)、一個(gè)其他風(fēng)險(xiǎn)事件,以調(diào)查問卷的形式,對(duì)重要崗位人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,由風(fēng)險(xiǎn)管理員負(fù)責(zé)整理,建立風(fēng)險(xiǎn)事件庫。對(duì)已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的可能性和影響程度進(jìn)行評(píng)價(jià),制定具體的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,并動(dòng)態(tài)評(píng)估、持續(xù)完善。
在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上,可采用定性或定量方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性和影響程度進(jìn)行預(yù)計(jì)和估算,最終確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)。
(1)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的組織。企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃,組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各職能部門和單位開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各職能務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,組織開展本業(yè)務(wù)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(2)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)營目標(biāo),結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)偏好及風(fēng)險(xiǎn)承受度,制定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度的判斷標(biāo)準(zhǔn),以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度均分為五個(gè)檔次,即:極低、低、中等、高和極高。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)分為三個(gè)檔次,即:重大風(fēng)險(xiǎn)、重要風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)??蛇\(yùn)用定性、定量或定性與定量相結(jié)合的方法,確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件和外部環(huán)境,針對(duì)所評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的不同屬性,采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移/分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)承受等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,合理配置風(fēng)險(xiǎn)管理所需人力和財(cái)力資源,以有效控制各類風(fēng)險(xiǎn)。
建立重要風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,明確超出預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和危機(jī)出現(xiàn)等情形后的責(zé)任部門和責(zé)任人、應(yīng)對(duì)策略、工作程序及工作要求。對(duì)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行持續(xù)不斷的監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,并根據(jù)情況變化調(diào)整控制措施。對(duì)于影響嚴(yán)重的突發(fā)事件要快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì),建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
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