最優(yōu)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文（匯總17篇）

度假旅游時(shí)，我們可以欣賞到不同地區(qū)的獨(dú)特美景。在總結(jié)中，要注意言之有物，不要空洞和冗長(zhǎng)。接下來(lái)，我們一起來(lái)看看一些經(jīng)典的范例，以供參考。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇一

摘要：本文闡述了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平性的歷史與現(xiàn)狀.提出了公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念、特征和基本主張。

論述了建設(shè)公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法，強(qiáng)調(diào)確立公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是建立公平制度與公平信仰。

關(guān)鍵詞：公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平制度公平信仰

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平性歷史與現(xiàn)狀

16世紀(jì)以后西方逐漸進(jìn)入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大大推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，為西方國(guó)家?guī)?lái)了巨額的物質(zhì)財(cái)富。

特別是，1776年亞當(dāng)斯密發(fā)表的《國(guó)富論》，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奠定了理論的基石，從此以后，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)缀鯕g呼雀躍，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)描繪成“自動(dòng)機(jī)”、“和諧經(jīng)濟(jì)體”。

然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰、資本話語(yǔ)權(quán)決定了公平的喪失。

1825年發(fā)生了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，《泰晤士報(bào)》等報(bào)道：“目前的失業(yè)和貧困現(xiàn)象是最近三十年來(lái)所沒(méi)有過(guò)的”“窮人瀕于餓死，各階層居民都苦于時(shí)運(yùn)不濟(jì)”“忍饑挨餓的失業(yè)工人被逼得走投無(wú)路，以至爆發(fā)了公開的**”。

于是發(fā)生了法國(guó)里昂工人運(yùn)動(dòng)、英國(guó)憲**運(yùn)動(dòng)、德國(guó)西里西亞工人起義等。

法國(guó)的圣西門稱早期自由市場(chǎng)社會(huì)是一個(gè)“是非顛倒的社會(huì)”，傅立葉將之比喻為“復(fù)活的奴隸制”，英國(guó)的歐文歷數(shù)市場(chǎng)制度的罪惡，呼吁建立“新和諧公社”。

馬克思則主張以暴力手段推翻資本主義，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)取代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

西方國(guó)家沒(méi)有走馬克思的道路，但是他們把“公平”補(bǔ)充到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“效率”之中。

十九世紀(jì)末以后，股份制從銀行、貿(mào)易、工程建設(shè)逐漸走向了工業(yè)企業(yè)，傳統(tǒng)的個(gè)人私有制被改造成公眾私有制，大型私人企業(yè)被改造為公共企業(yè);工人參與企業(yè)管理被制度化、法律化，工會(huì)也逐漸合法化;俾斯麥?zhǔn)紫仍诘聡?guó)建立了社會(huì)保障制度，到1948年英國(guó)則率先宣布建成世界上第一個(gè)“福利國(guó)家”。

現(xiàn)在，發(fā)達(dá)國(guó)家都形成了幾乎覆蓋全民、包羅萬(wàn)象的高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)福利安全網(wǎng)。

還有。

累積性的個(gè)人所得稅、遺產(chǎn)稅等稅制發(fā)揮了縮小貧富差距的重要作用。

目前，瑞典、日本、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的20%最富裕人口僅占有40%多的社會(huì)財(cái)富，發(fā)達(dá)國(guó)家的基尼系數(shù)一般都在0.25-0.30的低水平，日本目前大約為0.27(王文元：發(fā)達(dá)國(guó)家的和諧之術(shù)，小康，(7))。

可見，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于早期的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它是兼顧效率與公平的，是“公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。

中國(guó)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史很短，從效率方面來(lái)看，取得了輝煌的成就，但是高度壟斷的經(jīng)濟(jì)體制使得社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了比較嚴(yán)重的扭曲變形，以至于有形成“權(quán)力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“權(quán)貴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“官僚市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的危險(xiǎn)――在一些領(lǐng)域貪腐貪腐盛行，貧富分化加速，地區(qū)鴻溝過(guò)大，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)失調(diào)，在教育、醫(yī)療、財(cái)政、金融、股市、土地、住房、環(huán)境、養(yǎng)老、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共資源占有等方面存在著嚴(yán)重的不公平的狀況，亟需制度層面的改善。

二、什么是公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

所謂公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是“非權(quán)力化、非官僚化、非壟斷化”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就是“政府有責(zé)、公民有權(quán)、機(jī)會(huì)均等、保障完善”的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

一般認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以分為三種類型：一是以美英為代表的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，或者叫消費(fèi)導(dǎo)向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);二是以德國(guó)、北歐國(guó)家為代表的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);三是以日本、韓國(guó)為代表的行政導(dǎo)向型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也叫亞洲模式或東亞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

本文所說(shuō)的公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既有自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的遏制行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)、排斥特權(quán)和壟斷、減少尋租貪腐的特點(diǎn)，也有社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)調(diào)公民平等、民主管理、社會(huì)保障的特點(diǎn)，還有東亞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的民本主義、均富主義、父愛主義的特點(diǎn)。

但是，公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)克服了自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)者通吃、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、兩極分化，社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的低下的行政效率、沉重的福利負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，以及東亞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的政經(jīng)不分、政企不分、政銀不分等弊端。

也就是說(shuō)，公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“非權(quán)力化、非官僚化、非壟斷化”是指：遏制行政權(quán)力對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的無(wú)端干預(yù)，阻止“權(quán)力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”、“官僚市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的形成;打破國(guó)有壟斷、行政性行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壟斷，瓦解“權(quán)貴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，建立與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相匹配的“小政府”或者“適度政府”、“有效政府”、“低成本政府”。

公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“政府有責(zé)、公民有權(quán)、機(jī)會(huì)均等、保障完善”是指：政府不缺位、錯(cuò)位、越位，履行在國(guó)防、治安、公民權(quán)利保護(hù)、公共物品供給特別是在義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老扶貧、生態(tài)環(huán)境等方面的責(zé)任;公民擺脫弱勢(shì)地位，擁有監(jiān)督政府、問(wèn)責(zé)政府的權(quán)力以及話語(yǔ)權(quán)、輿論權(quán)和媒體主導(dǎo)權(quán);在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中排除特權(quán)、貪腐和壟斷，使得每個(gè)人享有平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，做到“起點(diǎn)公平”、“過(guò)程公平”，盡可能地縮小貧富差距、階層差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距，完善社會(huì)保障制度，健全社會(huì)福利安全網(wǎng)，做到“結(jié)果公平”。

當(dāng)然，“結(jié)果公平”不是平均主義，而是效率與公平的均衡與相互促進(jìn)。

北歐的丹麥、芬蘭、瑞典以及日本、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)既有高效率的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其貧富差距又極小，是公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的典范。

三、公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本主張

要改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不公平現(xiàn)狀，唯有建立“公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”一條路可走。

本文建議：政府順應(yīng)民意，將“公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”寫入決策性文件，將公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)納入政府的發(fā)展規(guī)劃之中大力推進(jìn)。

公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本主張是，界定政府的作用，維護(hù)公民和弱勢(shì)群體的權(quán)利，建立公開公正公平的市場(chǎng)秩序，完善社會(huì)保障制度，弘揚(yáng)人文關(guān)懷的文化。

公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征有如下幾點(diǎn)。

其一，擁有“優(yōu)質(zhì)”政府、“瘦”政府、廉潔政府、透明政府。

政府不缺位、不越位、不錯(cuò)位;政府的主要職能是維護(hù)社會(huì)正義、促進(jìn)分配公平、提供公共產(chǎn)品、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，為此，政府必須精兵簡(jiǎn)政、清正廉潔、公開透明。

其二，權(quán)力多中心化，改變博弈力量不平衡以及弱勢(shì)群體權(quán)利貧困的狀況，從以政府為中心的社會(huì)轉(zhuǎn)向以公民權(quán)利為中心的社會(huì)。

只有大力保護(hù)公民權(quán)利，才能從根本上改善民生。

其三，機(jī)會(huì)均等，公平競(jìng)爭(zhēng)。

金融、財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)政策皆公正透明，各種所有制平等角逐，消除特權(quán)、壟斷、尋租、官商合伙和信息不對(duì)稱。

其四，建立公民導(dǎo)向、以人為本的話語(yǔ)體系和現(xiàn)代教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、扶貧、社會(huì)保障、金融、財(cái)政、生態(tài)、環(huán)境制度。

具體地說(shuō)，公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求政府(此處指大政府，包括立法、司法機(jī)構(gòu))履行以下職責(zé)。

其一，文化責(zé)任。

主要是傳承文化，傳播道德，培養(yǎng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的文化、信仰與公民意識(shí)。

其二，制度責(zé)任。

主要是確立憲政制度和市場(chǎng)制度，建立現(xiàn)代金融、財(cái)稅、投資、分配體制和獨(dú)立的審計(jì)、監(jiān)察制度。

其三，公平責(zé)任。

公共服務(wù)不能排他，公共政策不能有歧視性，政府應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待每一個(gè)國(guó)民和經(jīng)濟(jì)主體，為此，必須廢除在金融、財(cái)稅、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策、戶籍待遇等方面的種種歧視性、不合理的規(guī)定。

其四，維護(hù)公民權(quán)利的責(zé)任。

民權(quán)是民生的根本，政府必須維護(hù)公民的話語(yǔ)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與管理權(quán)、遷徙自由權(quán)，等等。

其五，明晰產(chǎn)權(quán)、提供公共產(chǎn)品的責(zé)任。

政府在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低收入群體住房等公共產(chǎn)品供給方面責(zé)不容辭，保障國(guó)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。

其六，公共治理與行政的責(zé)任，包括社會(huì)治安與法治責(zé)任、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和國(guó)土安全的責(zé)任。

為此，必須建設(shè)善治、合作、公開、透明、廉政、負(fù)責(zé)任、可問(wèn)責(zé)的政府。

政府責(zé)任不包括競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè)的.投資、非戰(zhàn)略性的投資、非政府組織及公民自治的事務(wù)等。

從上可見，公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求：政府不缺位、錯(cuò)位、越位;公民的人權(quán)，特別是弱勢(shì)群體的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)得到充分的保障;市場(chǎng)開放、平等、有序;社會(huì)清廉、公正、法治。

四、如何建設(shè)公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

建設(shè)公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是建立公平制度或者說(shuō)現(xiàn)代制度，即建立社會(huì)主義的現(xiàn)代政治法律制度、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度、現(xiàn)代社會(huì)文化制度，進(jìn)行國(guó)家的公平性再造。

社會(huì)主義現(xiàn)代政治法律制度__國(guó)家成為社會(huì)各階層利益的平衡者、弱勢(shì)群體利益的維護(hù)者;通過(guò)人民民主，制約公權(quán)力，監(jiān)督公權(quán)力;保障公民的話語(yǔ)權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán);樹立憲法至高無(wú)上的權(quán)威，以憲法鏟除特權(quán)、維護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)利;建設(shè)法治政府，消除法律專橫與法律歧視，保障在法律面前人人平等;確保司法、監(jiān)察、審計(jì)系統(tǒng)獨(dú)立于行政，維護(hù)司法公平;實(shí)行無(wú)罪推定，不得逼供，公民非經(jīng)法律程序不得被逮捕、被剝奪財(cái)產(chǎn);建立嚴(yán)格保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)的法律制度。

社會(huì)主義現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度――建立產(chǎn)權(quán)多元、治理科學(xué)、分配合理、保障完善的現(xiàn)代企業(yè)制度、現(xiàn)代金融制度、現(xiàn)代財(cái)稅制度、現(xiàn)代分配制度、現(xiàn)代社會(huì)保障制度，打破國(guó)有企業(yè)和國(guó)有銀行的行政型壟斷，實(shí)行民有制、股份共有制;建立科學(xué)、公開、嚴(yán)格預(yù)算、公民監(jiān)督的財(cái)政體系和有利于中產(chǎn)階級(jí)不斷壯大的橄欖型的分配結(jié)構(gòu)。

社會(huì)主義現(xiàn)代社會(huì)文化制度――廢除戶籍身份歧視，保障農(nóng)民、農(nóng)民工、外來(lái)人員的平等權(quán)益;建立公民廣泛參與、保護(hù)舉報(bào)人、可以進(jìn)行財(cái)政公益訴訟的現(xiàn)代反貪腐制度;形成有利于民眾、有利于弱勢(shì)群體的現(xiàn)代新聞制度、現(xiàn)代教育制度，確立正義平等的文化觀、公平高效的價(jià)值觀。

總之，建立公平制度，就是要推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，建設(shè)民本政府、法治政府。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，弱者最需要政治權(quán)利和民主權(quán)利。

民主是公平的制度化基礎(chǔ)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的矯正力量。

建立公平制度，還要進(jìn)行企業(yè)制度、財(cái)稅制度、金融制度的創(chuàng)新，打破國(guó)有壟斷、權(quán)貴壟斷，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，讓普通人受益其中;實(shí)現(xiàn)社會(huì)自治，發(fā)揮工會(huì)、農(nóng)協(xié)、商會(huì)的獨(dú)立作用以及非政府組織的作用，以幫助弱勢(shì)群體進(jìn)行團(tuán)體的博弈。

建設(shè)公平市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，還要確立公平信仰、弘揚(yáng)公平道德，關(guān)鍵是將公平制度建設(shè)與公平信仰、公平道德建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以公平制度奠基公平信仰與公平道德，以公平信仰、公平道德鞏固公平制度。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇二

日前,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院顧問(wèn)劉國(guó)光在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)春季座談會(huì)”上,就繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策問(wèn)題發(fā)表了看法。

一、為什么政府投資的乘數(shù)效應(yīng)減弱

劉國(guó)光認(rèn)為,從投資需求看,經(jīng)過(guò)的體制改革,我國(guó)投資主體趨于多元化,投資行為趨于市場(chǎng)化,投資風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制逐漸強(qiáng)化,企業(yè)、銀行的財(cái)務(wù)約束逐漸硬化。所有的這一切,使中央政府的投資決策不能夠象過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代那樣容易啟動(dòng)地方部門和企業(yè)的投資行為,再加上當(dāng)前供大于求,最終需求拉動(dòng)不足以及逐漸走低的市場(chǎng)形勢(shì),影響了投資者的投資收入預(yù)期和投資意愿,導(dǎo)致社會(huì)投資啟動(dòng)緩慢。

從消費(fèi)需求看,經(jīng)過(guò)20年的改革,我國(guó)居民從過(guò)去被動(dòng)的配給對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞯南M(fèi)者,居民消費(fèi)行為逐漸理性化。在傳統(tǒng)的低收入、低消費(fèi)的觀念仍然主導(dǎo)著經(jīng)濟(jì)決策的條件下,隨著住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度的改革,原有的實(shí)物性、集團(tuán)性、福利性消費(fèi)逐漸減少,原有體制內(nèi)居民自主性支出逐漸增加,而貨幣性收入?yún)s沒(méi)有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相應(yīng)同步提高,減收增支的預(yù)期、下崗失業(yè)的上升、收入差距的拉大都導(dǎo)致了居民可支配收入邊際消費(fèi)傾向的下降,邊際儲(chǔ)蓄傾向上升。由于現(xiàn)行積極的財(cái)政政策不觸及收入分配關(guān)系的調(diào)整,消費(fèi)需求也不可能對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的客觀調(diào)控作出迅速反應(yīng)。

因此,劉國(guó)光說(shuō),由于投資需求和消費(fèi)需求機(jī)制上的變化,公共投資的乘數(shù)效應(yīng)有所減弱,再加上供給方面的激勵(lì)機(jī)制和對(duì)企業(yè)家的激勵(lì)機(jī)制遲遲未能形成,國(guó)有企業(yè)一般缺乏必要?jiǎng)?chuàng)新的動(dòng)力,供給結(jié)構(gòu)不能迅速調(diào)整,以適應(yīng)新的需求格局,這更加限制了現(xiàn)行積極的財(cái)政政策拉動(dòng)社會(huì)投資和消費(fèi)需求的實(shí)際效果。

二、要不要繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)張的財(cái)政政策

劉國(guó)光提出,在目前社會(huì)投資和居民消費(fèi)相對(duì)于政府投資來(lái)說(shuō)啟動(dòng)比較緩慢的情況下,強(qiáng)調(diào)直接鼓勵(lì)民間投資和消費(fèi)并增加金融支持的力度,這是很正確和必要的。劉國(guó)光進(jìn)一步說(shuō),今年的經(jīng)濟(jì)工作在這些方面已經(jīng)安排了不少的積極措施。一季度以來(lái),貨幣供應(yīng)量增幅比上年同期明顯上升,但是這些都是在積極的財(cái)政政策作用的同時(shí)進(jìn)行的。去年預(yù)計(jì)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的國(guó)債拔款1000億元和銀行貸款1000億元,沒(méi)有用完的部分今年上半年仍在支用,并且增發(fā)了國(guó)債用于增加今年的赤字預(yù)算投資。那么,從今年上半年起,積極的財(cái)政政策是不是將不再作為啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要支撐政策呢?對(duì)此,劉國(guó)光認(rèn)為,這樣的判斷現(xiàn)在還早了一點(diǎn)兒。他說(shuō),首先,社會(huì)投資和居民消費(fèi)需要一個(gè)過(guò)程,不是一蹴而就的。社會(huì)投資的主要制約因素一是資金,二是市場(chǎng)。目前問(wèn)題更大的是市場(chǎng)不振,居民的最終消費(fèi)需求不足。目前,中央提出來(lái)的啟動(dòng)居民消費(fèi)的招數(shù)很多,但大多數(shù)不能立桿見影。就拿當(dāng)前人們議論最多的消費(fèi)信貸來(lái)說(shuō),這一直是促進(jìn)消費(fèi)的一個(gè)好辦法,從長(zhǎng)期來(lái)看也是一個(gè)發(fā)展的方向。然而從近期看,遇到了居民消費(fèi)觀念的障礙,所以消費(fèi)信貸增長(zhǎng)的`步伐并不盡如人意,在居民最終消費(fèi)需求和社會(huì)投資還未有效啟動(dòng)成功之前,以政府投資為主導(dǎo)的積極的財(cái)政政策顯然還不能放棄。

其次,去年由積極的財(cái)政政策開啟的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)項(xiàng)目,工期長(zhǎng)、規(guī)模大,需要繼續(xù)投資才能夠堅(jiān)持,近期項(xiàng)目建成以后,還要有后續(xù)項(xiàng)國(guó)接替,這樣才能保持投資增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適合,否則就會(huì)發(fā)生建設(shè)投資斷層現(xiàn)象,造成損失,影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)幅度。這就要求我們繼續(xù)注入必要的政府投資,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。

再有,政府投資乘數(shù)效應(yīng)的減弱,并不意味著政策失靈、失效,這里有一個(gè)實(shí)施的問(wèn)題。去年2月份國(guó)債和銀行貸款實(shí)際到10月份才真正到位,有相當(dāng)大一部分轉(zhuǎn)在今年一季度使用,其帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增幅回升的效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn),只要力度、時(shí)間適當(dāng),形成中不發(fā)生斷層的現(xiàn)象,那么推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后續(xù)作用的增強(qiáng)是不容忽視的。

基于以上的認(rèn)識(shí),劉國(guó)光指出,在直接啟動(dòng)民間投資和消費(fèi)的措施還沒(méi)有發(fā)揮足夠有效作用以前以及在出口的需求不振局面還沒(méi)有扭轉(zhuǎn)的情況下,為了實(shí)現(xiàn)必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度,今年下半年以及明年上半年繼續(xù)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策還是十分必要的。

三、擴(kuò)張性財(cái)政政策與社會(huì)民間投資關(guān)系的問(wèn)題

劉國(guó)光說(shuō),宏觀調(diào)控的實(shí)踐證明,單純依靠政府投資未能很快啟動(dòng)非政府的社會(huì)投資和居民消貧。這其中有前面所講的乘數(shù)效應(yīng)減弱的問(wèn)題,也有財(cái)政支出和投資本身的導(dǎo)向及結(jié)構(gòu)問(wèn)題。去年以來(lái),在擴(kuò)張性財(cái)政政策安排中,一般比較偏重于資本密集、規(guī)模較大并且由政府全資包攬的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,而對(duì)于勞動(dòng)密集型、中小規(guī)模以及其他社會(huì)民間資本參與的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目則比較少地考慮。以上種種原因,再加上金融體制和信貸政策的運(yùn)用上存在的問(wèn)題,導(dǎo)致了去年以來(lái)實(shí)施的擴(kuò)張性財(cái)政政策難以取得迅速帶動(dòng)民間投資和消費(fèi)的傾向。因此,劉國(guó)光表示,今后如果進(jìn)一步實(shí)施積極的財(cái)政政策,增發(fā)國(guó)債,擴(kuò)大政府支出,需要考慮調(diào)整財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)和政府投資的方向,放開投資領(lǐng)域和市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻,使之有利于民間投資和消費(fèi)的啟動(dòng)。

四、擺脫低工資、低收入、低消費(fèi)的傳統(tǒng)觀念束縛,大力調(diào)整收入分配關(guān)系,啟動(dòng)最終消費(fèi)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇三

財(cái)務(wù)管理的任務(wù)主要是根據(jù)對(duì)市場(chǎng)行情，發(fā)展?fàn)顩r的分析，來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行發(fā)展方向與目標(biāo)的設(shè)定，從而減小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)使企業(yè)獲得最大利益，財(cái)務(wù)部門是直接接觸到企業(yè)資金的部門，所以財(cái)務(wù)管理指定的政策與方案是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有一定影響作用的，這就對(duì)企業(yè)的自我監(jiān)督起到的一定的作用。

[1]財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用探析

一、當(dāng)今企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

(一)監(jiān)督機(jī)制不健全

目前有很多因素都制約著企業(yè)的管理，監(jiān)督機(jī)制不健全是當(dāng)今很多企業(yè)都存在的主要問(wèn)題，主要表現(xiàn)在職責(zé)不夠明確，管理界限不夠清晰，導(dǎo)致管理上造成混亂。

再加上企業(yè)內(nèi)部管理體制不健全，審核力度不夠，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支狀況監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致了腐朽行為的滋生。

(二)財(cái)務(wù)分析能力不完善

在企業(yè)的不斷發(fā)展過(guò)程中，隨著人們需求的提高，和科技的不斷改革，企業(yè)要想在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳步，就需要對(duì)現(xiàn)有設(shè)備與技術(shù)進(jìn)行更新，對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)。

在這個(gè)過(guò)程中，要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)有效的投資，這就對(duì)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)很大的壓力。

但是當(dāng)前很多企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上還存在許多問(wèn)題，財(cái)務(wù)分析能力還不夠完善，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤投資，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成影響，阻礙企業(yè)的發(fā)展。

(三)財(cái)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)力不高

目前大部分企業(yè)中財(cái)務(wù)部門都處于被領(lǐng)導(dǎo)的位置，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門缺少獨(dú)立性，一些決策與職位等問(wèn)題也受到管理者的限制，在一定程度上影響了財(cái)務(wù)部門只能的發(fā)揮。

但是根據(jù)一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)我們可以了解到，風(fēng)險(xiǎn)與損失有著密不可分的關(guān)系，但是同時(shí)與收益也成正比，企業(yè)要想降低損失達(dá)到最高收益，就要具備良好的預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的能力，但是現(xiàn)階段我國(guó)大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)部門缺少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)測(cè)與分析，從而導(dǎo)致企業(yè)資金分配不合理，收益差強(qiáng)人意。

(四)管理力度不夠

當(dāng)前我國(guó)企業(yè)很多都缺乏完善的管理制度，當(dāng)然其中包括財(cái)務(wù)管理，這就在一定程度上影響了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。

那么，在企業(yè)管理方面出現(xiàn)問(wèn)題，也會(huì)導(dǎo)致吸引不到高素質(zhì)管理人才，即使是有能力有思想的管理人才，卻沒(méi)有發(fā)揮真才實(shí)學(xué)的空間。

這就促使，管理方面的水平很難提高。

二、財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的作用

(一)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我監(jiān)督的手段

財(cái)務(wù)管理的任務(wù)主要是根據(jù)對(duì)市場(chǎng)行情，發(fā)展?fàn)顩r的分析，來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行發(fā)展方向與目標(biāo)的設(shè)定，從而減小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)使企業(yè)獲得最大利益，財(cái)務(wù)部門是直接接觸到企業(yè)資金的部門，所以財(cái)務(wù)管理指定的政策與方案是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有一定影響作用的，這就對(duì)企業(yè)的自我監(jiān)督起到的一定的作用。

財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)實(shí)行監(jiān)督主要表現(xiàn)在一下幾方面：

首先，財(cái)務(wù)管理可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在成本上進(jìn)行控制，保障資金的正確合理的分配。

這降低了企業(yè)的不必要的損失，一定程度上節(jié)約了企業(yè)的成本。

這就實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的資金的監(jiān)督，保障了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效利用。

其次，財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，它擔(dān)負(fù)著企業(yè)資金收支的重要任務(wù)，可以直觀的反映出企業(yè)的資金狀況。

所以說(shuō)財(cái)務(wù)管理中制定的一些政策與制度，在很大程度上幫助了企業(yè)合理的使用資金，避免出現(xiàn)大的財(cái)務(wù)問(wèn)題，影響企業(yè)發(fā)展，是企業(yè)向良好有序發(fā)展的保障。

最后，一個(gè)企業(yè)有財(cái)務(wù)部門的良好監(jiān)督，可以保障企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范性與合法性，保障企業(yè)資金使用的真實(shí)性和有效性，防止貪腐腐朽現(xiàn)象發(fā)發(fā)生。

(二)是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑

財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以起到監(jiān)督與指導(dǎo)的作用，完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，使得企業(yè)獲得最大化的利益。

良好有效的財(cái)務(wù)管理，可以實(shí)現(xiàn)幫助企業(yè)優(yōu)化資源配置，使企業(yè)在有限的資源條件下達(dá)到最高的經(jīng)濟(jì)效益。

財(cái)務(wù)管理在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面主要表現(xiàn)在一下幾方面：

首先，財(cái)務(wù)管理主要的作用是對(duì)企業(yè)目前的發(fā)展?fàn)顩r有準(zhǔn)確的分析，從而來(lái)制定企業(yè)未來(lái)發(fā)展的內(nèi)容與目標(biāo)。

財(cái)務(wù)部門可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前財(cái)務(wù)資金狀況，制定合理的發(fā)展規(guī)劃，幫助企業(yè)分析投資成本與風(fēng)險(xiǎn)、利益的計(jì)算，能夠做出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和提出解決辦法，避免企業(yè)發(fā)展的盲目性，減少企業(yè)的損失與政策決定方面的失誤，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)良好的發(fā)展，獲得最高效益。

其次，財(cái)務(wù)管理有一個(gè)非常重要的職責(zé)就是能夠做到事前控制，財(cái)務(wù)部門通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)負(fù)債表或損益表用財(cái)務(wù)分析手段進(jìn)行分析，能夠發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段企業(yè)運(yùn)行的狀況，發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)和管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，預(yù)測(cè)到可能會(huì)面臨的問(wèn)題，幫助企業(yè)調(diào)整發(fā)展方向與經(jīng)營(yíng)策略，幫助企業(yè)向更好的方向運(yùn)營(yíng)。

最后，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，資金是整個(gè)企業(yè)得以運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，資金管理也是財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù)，財(cái)務(wù)管理要了解資金運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高企業(yè)資金的利用效率，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

綜上所述，我們可以了解到，財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中有著舉足輕重的作用，他是企業(yè)管理的核心，財(cái)務(wù)管理的相關(guān)工作貫穿于企業(yè)的各個(gè)部門，涉及到每次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程中，所以財(cái)務(wù)管理水平的高低直接影響到整個(gè)企業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益的提高，因此企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性。

在當(dāng)今市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，一個(gè)企業(yè)要想求得生存與發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)的管理，特別是財(cái)務(wù)管理特別重要，一個(gè)具備高效率，高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理，不僅可以減少企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)的收益，還能做出很好的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，降低甚至避開虧損。

能夠與企業(yè)的各個(gè)部門很好的配合，保障企業(yè)良好有序的運(yùn)營(yíng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為企業(yè)創(chuàng)造最大的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。

使企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取得勝利。

[2]淺析柔性管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用

一、引言

全球經(jīng)濟(jì)的一體化使人類社會(huì)進(jìn)入了全方位競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，而競(jìng)爭(zhēng)的核心就是人才。

因此，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的背景下，管理者必須牢固樹立重視人、尊重人、理解人的人本思想，充分發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，而這種管理思想就是區(qū)別于傳統(tǒng)剛性管理思想的柔性管理。

柔性管理要求管理人根據(jù)企業(yè)員工的不同層次以及其所處的不同崗位進(jìn)行有區(qū)別的管理，以保證每個(gè)人的價(jià)值都能夠得到尊重，每個(gè)人的潛質(zhì)都能得到開發(fā)。

二、柔性管理概述

(一)發(fā)展歷史

所謂柔性管理是指管理者在研究人的心理和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上，采用非強(qiáng)制性的方式，在人的心目中產(chǎn)生潛在說(shuō)服力，從而把組織意志變?yōu)閭€(gè)人自覺(jué)行為的一種管理方式。

其主要理論在歷史演變中主要經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：第一，20世紀(jì)初的科學(xué)管理理念的提出。

美國(guó)古典管理學(xué)家泰勒一直堅(jiān)信在當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)背景條件下，工人的勞動(dòng)效率遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的狀態(tài)。

因此，他設(shè)計(jì)了多項(xiàng)實(shí)驗(yàn)，并最終在確定了以制定科學(xué)工作方法、挑選一流的工人以及實(shí)行激勵(lì)性工資制度等為主要內(nèi)容的科學(xué)管理理論。

第二，20世紀(jì)代的行為科學(xué)管理理論的提出。

美國(guó)管理學(xué)家梅奧從人際關(guān)系研究中得到管理學(xué)的靈感，他經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的管理試驗(yàn)論證了人作為“社會(huì)人”在企業(yè)發(fā)展中的作用，并指出“提高工人滿意度是提高工人勞動(dòng)生產(chǎn)率的首要條件，高滿意度來(lái)源于物質(zhì)和精神兩種需求的合理滿足”的基本理論，為柔性管理的提出奠定了理論基礎(chǔ)。

第三，20世紀(jì)80年代以來(lái)，企業(yè)文化熱潮興起。

在這一思想潮流中管理者把管理的重心定位到人的價(jià)值，同時(shí)隨著企業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了“柔性工作制”“柔性工作時(shí)間”“柔性工作地點(diǎn)”等管理實(shí)踐活動(dòng)。

而這不論是在理論上還是在實(shí)踐上，都使柔性管理的體制得到進(jìn)一步的完善。

(二)基本特征

柔性管理作為一種以人為中心的新型管理體制，其具有以下特征：第一，內(nèi)在驅(qū)動(dòng)性。

從心理學(xué)上講，一個(gè)人只有產(chǎn)生了內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力，才能夠按照其認(rèn)同的目標(biāo)進(jìn)行自我激勵(lì)和自我約束。

而柔性管理正是從人的這一心理特征出發(fā)，改變剛性管理中那種以制度管理、制度約束、紀(jì)律監(jiān)督以及權(quán)利影響力等強(qiáng)制性的管理方式，將企業(yè)的發(fā)展依賴于每個(gè)員工內(nèi)心深處激發(fā)的主動(dòng)性、內(nèi)在潛力和創(chuàng)造精神，同時(shí)利用相應(yīng)的組織規(guī)范，讓員工對(duì)自身的發(fā)展和企業(yè)的文化形成自覺(jué)認(rèn)識(shí)，為企業(yè)效益的增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇四

近年來(lái),隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng),我市房地產(chǎn)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)基本合理，價(jià)格水平保持穩(wěn)定,金融支持及監(jiān)管力度加強(qiáng)，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)速度適度,投資結(jié)構(gòu)基本合理，宏觀調(diào)控初現(xiàn)成效.但潛在的問(wèn)題仍不容忽視，為進(jìn)一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng),增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展,在對(duì)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)作出認(rèn)真分析的'同時(shí),提出相應(yīng)調(diào)控建議:

一房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行基本情況

(一)房地產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)增長(zhǎng)，住宅建設(shè)速度加快。一是房地產(chǎn)總投資額持續(xù)增長(zhǎng).上半年,全市共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資44505萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)39%；二是住宅建設(shè)速度加快,20上半年,全市商品房新開工面積達(dá)32.72萬(wàn)元平方米，同比增長(zhǎng)37%；商品房竣工面積31.49萬(wàn)平方米，與去年同期持平，其中商品房住宅新開工面積24.57平方米，同比增長(zhǎng)48%；商品房住宅竣工面積23.76萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)12%.

(二)商品房供求結(jié)構(gòu)趨于合理，價(jià)格基本穩(wěn)定.1、商品房銷售總面積增加，價(jià)格趨于合理。年上半年，全市共批準(zhǔn)預(yù)售商品房面積18.45萬(wàn)平方米，同比下降45.94%，而實(shí)際銷售面積達(dá)21.18萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)16.63%，銷售金額達(dá)22443.4萬(wàn)元，同比下降18.93%，且中心城區(qū)的申報(bào)價(jià)格穩(wěn)定在850元/平方米左右。2、住宅類商品房銷售勢(shì)態(tài)良好，2004年上半年，全市共批準(zhǔn)住宅預(yù)售面積為16.57萬(wàn)平方米，占預(yù)售商品房總量的89.22%，而實(shí)際銷售面積達(dá)17.92萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)31.76%，銷售金額為14572萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.11%。3、商品房空置率有所上升.2004年上半年,全市累計(jì)空置房13.54萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)26%,但空置房主要集中于營(yíng)業(yè)用房中,且營(yíng)業(yè)用房在可售商品房總量中所占比例較小,故其空置比例仍基本合理.4、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房需求量下降。2004年上半年，全市共銷售商業(yè)營(yíng)業(yè)用房面積達(dá)2.03萬(wàn)平方米，同比下降55.27%，銷售金額達(dá)7491.3萬(wàn)平方米，同比下降19.15%。5、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)力度加大。1---6月共批準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房7萬(wàn)平方米，竣工面積突破12萬(wàn)平方米。6、廉租房建設(shè)步伐加大?！读P水市廉租房住房管理辦法》已經(jīng)政府批準(zhǔn)，目前正處于逐步實(shí)施階段。

(三)房地產(chǎn)市場(chǎng)機(jī)制逐步完善，管理日趨規(guī)范化，制度化。1、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍登記管理等業(yè)務(wù)大幅增長(zhǎng)。1---5月共完成產(chǎn)籍管理歸檔2138宗，面積10.37萬(wàn)平方米，交易金額13410.74元，同比增長(zhǎng)62.01%，且其它相關(guān)業(yè)務(wù)量也呈現(xiàn)不同層次的增長(zhǎng)。2、繼續(xù)開展房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作創(chuàng)先達(dá)標(biāo)活動(dòng)。3、加強(qiáng)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，查處違法違規(guī)行為，對(duì)個(gè)別違規(guī)企業(yè)給予了處罰。4、積極開展房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查研究工作定期對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況作出認(rèn)真分析,2004年上半年共完成房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行分析報(bào)告2篇.

(四)房地產(chǎn)金融放貸力度穩(wěn)定，為房地產(chǎn)市場(chǎng)建康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)后盾。2004年上半年，全市共辦理房地產(chǎn)抵押登記2055宗，抵押貸款面積34.37萬(wàn)平方米，抵押權(quán)利價(jià)值28304.99萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)20.31%、16.67%和66.50%。

二存在的問(wèn)題

(一)企業(yè)實(shí)力弱，規(guī)模小、經(jīng)驗(yàn)不足、專業(yè)技術(shù)人員缺乏、經(jīng)營(yíng)管理水平不高,自有資金不足,對(duì)金融機(jī)構(gòu)依賴性強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)防范能力差.

(二)住房分配貨幣化進(jìn)度慢,住房補(bǔ)貼資金的財(cái)政供給體制不健全,存量房物業(yè)管理工作難以配套等問(wèn)題的存在,導(dǎo)致潛在的住房需求沒(méi)有充分調(diào)動(dòng).

三、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的建議

(一)加大住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，穩(wěn)定房?jī)r(jià)，建立健全住房供應(yīng)體系

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇五

1、建立健全公路工程經(jīng)濟(jì)管理的法律保障體系

確保公路工程在建設(shè)過(guò)程中有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)。開展法制建設(shè)有利于公路工程建設(shè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下得到長(zhǎng)足發(fā)展，而且，在嚴(yán)格遵照現(xiàn)有法律制度的前提下，為了使公路工程建設(shè)能滿足社會(huì)發(fā)展的需要，還應(yīng)積極探索與公路工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)，使其不斷的趨于完善。

2、推動(dòng)公路工程經(jīng)濟(jì)管理體制改革

對(duì)公路工程進(jìn)行有效的管理體制改革是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是公路工程建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的要求。為了實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)能夠得到長(zhǎng)足發(fā)展就必須要盡快完善公路工程經(jīng)濟(jì)管理體制，改變以往陳舊的管理模式，在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的前提下促進(jìn)公路交通運(yùn)輸行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。不僅要深化公路工程內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理體制的改革，而且要進(jìn)行公路工程外部的經(jīng)濟(jì)管理體制的改革。

3、加強(qiáng)對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理者的行業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

樹立一切以公路工程建設(shè)為重的觀念，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。還要對(duì)他們公路工程建設(shè)的技術(shù)水平進(jìn)行提高，可以通過(guò)開辦學(xué)習(xí)班的方法對(duì)道路施工人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，以適應(yīng)公路工程建設(shè)的相關(guān)要求。還要充分挖掘他們的工作潛能，增加道路施工人員的工作待遇和工作福利，以調(diào)動(dòng)公路工程建設(shè)人員的勞動(dòng)積極性，確保公路工程建設(shè)快速有序的展開。還要實(shí)行公路工程建設(shè)責(zé)任制度，把每個(gè)公路工程建設(shè)人員的工作和職能劃分清楚，人員與崗位要分配到位，讓公路工程建設(shè)人員最大限度的發(fā)揮主卦能動(dòng)性，以實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的目標(biāo)。

4、對(duì)公路工程實(shí)現(xiàn)成本控制

完善對(duì)公路工程的財(cái)務(wù)管理。我們都知道，要想對(duì)公路工程獲取經(jīng)濟(jì)利益，就一定要注意公路工程建設(shè)的成本控制問(wèn)題，要在保證公路工程建設(shè)質(zhì)量的前提條件下，降低公路工程建設(shè)成本。比如，和原材料供應(yīng)商建立長(zhǎng)期而且良好的合作關(guān)系，制定合理可操作的施工計(jì)劃，對(duì)施工人員技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行篩選，各個(gè)部門之間要樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，提高工作效率等。

5、完善對(duì)于公路工程內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理

建立健全獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于公路工程的管理和建設(shè)人員實(shí)行獎(jiǎng)懲制度能夠充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。要保證公路建設(shè)成本預(yù)算的全面性，另外，在整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算的過(guò)程中，要對(duì)權(quán)力、責(zé)任、利益進(jìn)行合理的分配，要將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)單位，這樣就能夠進(jìn)一步確保公路建設(shè)企業(yè)的內(nèi)部管理質(zhì)量。公路運(yùn)輸建設(shè)在保證公路建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，要對(duì)公路建設(shè)的成本進(jìn)行控制和管理，這樣才能保證公路建設(shè)在投入使用之后給社會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。而且，在此過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)公路建設(shè)成本的預(yù)算管理，這也是確保公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益管理的重要措施。在對(duì)公路建設(shè)成本的控制和管理中，需要根據(jù)實(shí)際的公路工程施工情況進(jìn)行核算，要對(duì)施工中涉及到的各個(gè)項(xiàng)目成本進(jìn)行管理。

6、公路工程經(jīng)濟(jì)管理必須要實(shí)行技術(shù)管理

因?yàn)樗泄芾淼膶?shí)行必須要技術(shù)先行，技術(shù)是其他管理環(huán)節(jié)得以實(shí)現(xiàn)的`基石。公路工程經(jīng)濟(jì)管理中的技術(shù)管理包括：對(duì)公路工程的進(jìn)度進(jìn)行合理的規(guī)劃，對(duì)公路工程所需要的原材料以及設(shè)備進(jìn)行有效的監(jiān)管，對(duì)施工圖紙的設(shè)計(jì)以及修改進(jìn)行書寫和修改等等。這在施工過(guò)程只重視十分必要的，關(guān)系到公路工程的進(jìn)度以及經(jīng)濟(jì)效益。要想通過(guò)技術(shù)管理實(shí)現(xiàn)公路工程經(jīng)濟(jì)管理，就必須要做到以下幾點(diǎn)。首先，要對(duì)整個(gè)公路工程有合理的規(guī)劃，尤其是對(duì)原材料和設(shè)備的成本控制，這樣可以有效的降低成本，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。其次，要認(rèn)真貫徹并執(zhí)行國(guó)家公路工程管理的相關(guān)法律。在對(duì)公路實(shí)現(xiàn)技術(shù)管理的時(shí)候要嚴(yán)格按照法律要求來(lái)執(zhí)行。最后，在技術(shù)人員進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購(gòu)之前，要和投資方就資金、設(shè)計(jì)等問(wèn)題進(jìn)行洽談，避免發(fā)生因雙方意見不合，導(dǎo)致公路工程的建設(shè)無(wú)法實(shí)施等問(wèn)題的發(fā)生。

7、進(jìn)行必要的合同管理

要建立一個(gè)良好的合同管理體系，完善公路工程的合同內(nèi)容。投資方和施工方在公路工程確定下來(lái)后要簽訂合同，需要設(shè)計(jì)的內(nèi)容有很多，包括施工預(yù)算、原材料以及設(shè)備的采購(gòu)、施工人員的確定以及相關(guān)的法律法規(guī)等。雙方合同管理的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要進(jìn)行有效的接洽，避免在簽訂過(guò)程中的失誤導(dǎo)致公路工程在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生資金不足、工程更改等問(wèn)題。這樣會(huì)延長(zhǎng)公路工程的建設(shè)周期，耗費(fèi)更多的人力物力財(cái)力，給經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)負(fù)面影響。

8、總結(jié)

在如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位的時(shí)代，以前的公路工程經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，落后的經(jīng)濟(jì)管理方法將被淘汰，并且現(xiàn)有的公路工程經(jīng)濟(jì)管理許多不完善需要改進(jìn)并跟新，需要讓公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理日趨合理，以適應(yīng)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。通過(guò)本文對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公路工程經(jīng)濟(jì)管理的分析，我們可以清楚的了解公路工程經(jīng)濟(jì)管理的具體措施和辦法。公路工程建設(shè)作為推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，必須要對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和速度。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇六

關(guān)鍵詞:自然壟斷；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；政府管制；規(guī)制

內(nèi)容提要:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)自由競(jìng)爭(zhēng)，而壟斷通常被視作是競(jìng)爭(zhēng)的最大敵人。各個(gè)國(guó)家往往通過(guò)立法的方式對(duì)壟斷進(jìn)行規(guī)制，然而，各國(guó)在對(duì)壟斷進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)制的同時(shí)卻往往“特赦”了自然壟斷，普遍將自然壟斷作為反壟斷法適用除外來(lái)看待。在政府的“照顧”下，自然壟斷行業(yè)中的企業(yè)享有了許多一般企業(yè)所沒(méi)有的特權(quán)。政府的管制對(duì)規(guī)范自然壟斷企業(yè)有作用嗎？自然壟斷企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下應(yīng)該是依法治理還是應(yīng)該依靠政府治理？這正是本文所要探討的。

引言：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)既是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，更是法治經(jīng)濟(jì)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰，合理配置了資源，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)必須是在公平、合法的前提下進(jìn)行的，否則，市場(chǎng)機(jī)制就會(huì)扭曲，就會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。然而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，參與競(jìng)爭(zhēng)的主體并不總是規(guī)規(guī)矩矩地參與競(jìng)爭(zhēng)，有的市場(chǎng)參與主體會(huì)采取各種非法的手段排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手從而實(shí)現(xiàn)自身在市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)地位，這樣必然會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)難以在一個(gè)良性的環(huán)境下進(jìn)行，正是在這樣的一個(gè)背景下，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》等相關(guān)的規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序的法律應(yīng)運(yùn)而生。他們的出現(xiàn)就是為了破除市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，還市場(chǎng)一個(gè)純凈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更是法治經(jīng)濟(jì)。不僅參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體的資格需要法律進(jìn)行確認(rèn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行更需要法律來(lái)“保駕護(hù)航”，法治是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體獨(dú)立和意志自由、參與公平交易、正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的重要保障，于是，作為市場(chǎng)上的主體的政府和經(jīng)濟(jì)主體的各種活動(dòng)必須要受到法律的約束。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置的主要手段是市場(chǎng)機(jī)制。但僅僅依靠市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)卻往往達(dá)不到我們所期望的效果。這是因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用可能會(huì)產(chǎn)生一些無(wú)效率的結(jié)果，比如壟斷導(dǎo)致的效率損失和分配不均、惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致的生產(chǎn)力破壞等等現(xiàn)象。于是，在這種情況下，政府干預(yù)市場(chǎng)就成為了理論上的必然，在現(xiàn)實(shí)中的確也是這樣，“市場(chǎng)失敗”是政府干預(yù)市場(chǎng)行為的最為重要也是最為充足的理由。

各國(guó)紛紛通過(guò)立法的手段實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控與微觀規(guī)制。制定《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》等一系列規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)的法律就是政府運(yùn)用法律手段干預(yù)市場(chǎng)的非常典型的實(shí)例。在這些法律中，各國(guó)政府普遍針對(duì)市場(chǎng)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為做出了非常嚴(yán)厲的規(guī)制，但卻有一個(gè)例外，即各國(guó)立法在對(duì)壟斷實(shí)行嚴(yán)厲法律規(guī)制的同時(shí)卻普遍給“自然壟斷”留出了生存的空間，均將其排除在《反壟斷法》的適用范圍之內(nèi)而由政府政策加以管制。在這種情況下，自然壟斷行業(yè)中的企業(yè)就有了傲視其他競(jìng)爭(zhēng)主體的資格，說(shuō)是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等主體的身份參與競(jìng)爭(zhēng)，可他們卻從不把競(jìng)爭(zhēng)放在眼里。

一、什么是自然壟斷——關(guān)于自然壟斷的基本理論

自然壟斷是指因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然需要而形成的壟斷狀態(tài)。在傳統(tǒng)理論中，導(dǎo)致自然壟斷的“自然”的或是技術(shù)的因素是某些行業(yè)具有明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和過(guò)高的沉淀資本。這些行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)是需要投入大量的專門資本的，況且資本很難轉(zhuǎn)移到其他用途中，從而就形成了很高的沉淀成本。下面筆者將從經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)兩個(gè)層面對(duì)自然壟斷產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)做一番深層次的剖析：

1、自然壟斷產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)

西方自然壟斷理論從產(chǎn)生到發(fā)展大概經(jīng)歷了規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)和成本次可加性三個(gè)階段，它們各自解釋了自然壟斷出現(xiàn)和存在的原因。在總體上推進(jìn)了對(duì)自然壟斷的認(rèn)識(shí)。

第一、規(guī)模經(jīng)濟(jì)。任何企業(yè)進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)時(shí)，它總會(huì)面臨生產(chǎn)成本問(wèn)題。如果企業(yè)的單位生產(chǎn)成本相對(duì)過(guò)高，則其必然會(huì)處于競(jìng)爭(zhēng)的劣勢(shì)地位；如果企業(yè)的單位生產(chǎn)成本相對(duì)較低，則它就處于競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位。但是，企業(yè)的生產(chǎn)成本并不是固定不變的，除了技術(shù)等因素的作用，即使在相同的條件下，企業(yè)的單位生產(chǎn)成本也可能隨著生產(chǎn)總產(chǎn)量的增加而趨于下降，原因在于當(dāng)企業(yè)的總產(chǎn)品不斷擴(kuò)大時(shí)，原先的固定成本被逐漸攤薄。這在固定成本投資較大的企業(yè)表現(xiàn)的尤為明顯。當(dāng)長(zhǎng)期平均總成本隨著產(chǎn)量的增加而降低時(shí)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)就出現(xiàn)了。當(dāng)社會(huì)對(duì)某些行業(yè)的長(zhǎng)期平均成本的降低速度與幅度提出要求時(shí)，這個(gè)行業(yè)往往就是自然壟斷。規(guī)模經(jīng)濟(jì)很好地解釋了產(chǎn)品單一領(lǐng)域行業(yè)的自然壟斷。如果一個(gè)行業(yè)有著規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，則規(guī)模大的企業(yè)在生產(chǎn)成本上會(huì)比規(guī)模小的企業(yè)具有優(yōu)勢(shì)。[1][1]在這樣的情況下，越早進(jìn)入行業(yè)的企業(yè)、越擁有大的規(guī)模，其成本就會(huì)越低，因而必然會(huì)擴(kuò)大自己的規(guī)模以求達(dá)到獨(dú)占市場(chǎng)，從另一個(gè)方面來(lái)講，在行業(yè)內(nèi)存在壟斷的條件下，任何新進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)必然面臨較高的壁壘，很難與早期進(jìn)入該行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

第二、范圍經(jīng)濟(jì)。在現(xiàn)實(shí)生活中，企業(yè)并不僅僅生產(chǎn)或提供單一的商品和服務(wù)，往往是多元化經(jīng)營(yíng)。如果由一個(gè)企業(yè)生產(chǎn)多種產(chǎn)品的成本低于幾個(gè)企業(yè)分別生產(chǎn)它們的成本，就表明存在著范圍經(jīng)濟(jì)。由于單獨(dú)生產(chǎn)某一產(chǎn)品的企業(yè)的單位產(chǎn)品定價(jià)高于聯(lián)合生產(chǎn)的企業(yè)的相應(yīng)單位產(chǎn)品定價(jià)，因此單獨(dú)生產(chǎn)的企業(yè)就會(huì)虧損，這些企業(yè)或者退出該生產(chǎn)領(lǐng)域或被兼并，這也會(huì)形成壟斷的局面。因此美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森與諾德豪斯指出，有著范圍經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)也可產(chǎn)生自然壟斷。對(duì)此，我國(guó)的大部分學(xué)者是持相同的觀點(diǎn)。從理論上來(lái)講，范圍經(jīng)濟(jì)很好地解釋了產(chǎn)品具有綜合性領(lǐng)域存在的自然壟斷。

第三、成本次可加性。1982年，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家夏基（sharkey）、鮑莫爾（baumol）、潘澤（panzar）與威利格（willig）等人認(rèn)為，即使規(guī)模經(jīng)濟(jì)不存在，或即使平均成本上升，但只要單一企業(yè)供應(yīng)整個(gè)市場(chǎng)的成本小于多個(gè)企業(yè)分別生產(chǎn)的成本之和，由單個(gè)企業(yè)壟斷市場(chǎng)的社會(huì)成本最小，該行業(yè)就仍然是自然壟斷行業(yè)。自然壟斷的定義或者最顯著的特征應(yīng)該是其成本的劣加性。換句話講，就是平均成本下降是自然壟斷的充分條件，而不是必要條件。平均成本下降一定造成自然壟斷，但自然壟斷不一定就是平均成本下降。只要存在成本弱增性，就必然存在自然壟斷。成本的次可加性理論的提出，掀起了上個(gè)世紀(jì)八十年代的自然壟斷理論的變革，從理論上進(jìn)一步解釋了自然壟斷存在的根源。

經(jīng)濟(jì)學(xué)主要從效率的角度解釋了自然壟斷產(chǎn)生與存在的根源，而法學(xué)尤其是經(jīng)濟(jì)法則從更為廣闊的視野進(jìn)一步對(duì)自然壟斷作了深層次的思考，提出了自己的見解。

2、自然壟斷產(chǎn)生的法學(xué)理論基礎(chǔ)

第一、社會(huì)本位的需求。雖然人具有個(gè)體的私利性，但也正是人個(gè)體的私利才使得國(guó)家與社會(huì)有著存在的必要。個(gè)人與國(guó)家、社會(huì)利益重心的轉(zhuǎn)移導(dǎo)致了法律本位的變化與發(fā)展。人的社會(huì)屬性決定了法律本位發(fā)展的最終方向。法律社會(huì)本位的確立促使國(guó)家、個(gè)人與社會(huì)組織在作為或者不作為時(shí)，必須考慮社會(huì)整體的利益并作出相對(duì)的利益平衡決策。雖然自然壟斷存在的歷史覆蓋了所有本位的法律，我們還是必須客觀地承認(rèn)自然壟斷是社會(huì)本位在法律領(lǐng)域深層次作用的產(chǎn)物。

第二、競(jìng)爭(zhēng)與壟斷的二重性。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)的靈魂，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)可能帶來(lái)資源的浪費(fèi)；壟斷雖然壓制和排斥競(jìng)爭(zhēng)，損害民眾的福利，危及社會(huì)民主政治，但它也有積極的一面，如規(guī)模經(jīng)濟(jì)等。競(jìng)爭(zhēng)與壟斷的二重性必然要求社會(huì)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷作出思辯性的規(guī)定，在反對(duì)壟斷同時(shí)也要建立合理的反壟斷法適用例外制度。

第三、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法價(jià)值決定?？沙掷m(xù)發(fā)展的社會(huì)整體效益是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值，它不僅含攝了經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率和生態(tài)學(xué)倫理學(xué)的可持續(xù)發(fā)展，而且將它們與現(xiàn)代法律本位和法律價(jià)值有機(jī)的融合為一體。在可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)整體效益的價(jià)值的指引下，社會(huì)在考慮多方面綜合因素基礎(chǔ)上對(duì)自然壟斷做出了肯定性的評(píng)價(jià)，給予其合法的社會(huì)地位。

現(xiàn)代法學(xué)一般認(rèn)為：自然壟斷是指由于市場(chǎng)的自然條件而產(chǎn)生的壟斷，經(jīng)營(yíng)這些部門如果進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，則可能導(dǎo)致社會(huì)資源的浪費(fèi)或者市場(chǎng)秩序的混亂。法學(xué)上的自然壟斷概念不僅涵攝了經(jīng)濟(jì)學(xué)上自然壟斷的內(nèi)容，還突出了現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)法的精髓。這是社會(huì)進(jìn)步的客觀反映。

二、自然壟斷為什么能夠存在——自然壟斷的存在的必然性和必要性

從自然壟斷的來(lái)源和存在狀況的進(jìn)行比較分析，相較于其他類型的壟斷，他有著自身獨(dú)特的性質(zhì)，這也是他之所以能夠“享受”到其他壟斷所沒(méi)有的待遇的主要原因：首先，自然壟斷具有效率主導(dǎo)性。從自然壟斷的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)來(lái)看，無(wú)論是規(guī)模經(jīng)濟(jì)還是范圍經(jīng)濟(jì)或者是成本的次可加性，自然壟斷之所以存在的主導(dǎo)因素是經(jīng)濟(jì)效率而不是其它。規(guī)模經(jīng)濟(jì)意味著生產(chǎn)更多產(chǎn)品時(shí)固定成本被逐漸攤薄越來(lái)越小，范圍經(jīng)濟(jì)意味著在追加生產(chǎn)相關(guān)新產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)進(jìn)行聯(lián)合生產(chǎn)要比單獨(dú)生產(chǎn)的成本低，成本次可加性則意味著獨(dú)家壟斷經(jīng)營(yíng)的總成本小于多家分散經(jīng)營(yíng)的成本之和。自然壟斷建立在效率目的基礎(chǔ)上并且保障效率的實(shí)現(xiàn)；其次，自然壟斷呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特征。綜觀世界各國(guó)的自然壟斷存在的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，如供水、電力、煤氣、熱力供應(yīng)、電信、鐵路、航空等行業(yè)。我們不難發(fā)現(xiàn)采取自然壟斷經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)一般具有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特征即依賴一定的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)為市場(chǎng)提供商品和服務(wù)。如果離開這些產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)所生產(chǎn)或者提供的商品和服務(wù)是無(wú)法流轉(zhuǎn)到社會(huì)消費(fèi)領(lǐng)域。衡量這些產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)作用的最佳指標(biāo)是網(wǎng)絡(luò)上的流量（交通、電力、通訊信號(hào)等），而網(wǎng)絡(luò)上的流量將隨網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的幾何級(jí)數(shù)增加。網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)數(shù)量越多，邊際投資收益越大；再有，自然壟斷的資產(chǎn)具有沉淀性與專用性。由于自然壟斷依賴于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)為整個(gè)市場(chǎng)提供產(chǎn)品和服務(wù)，因此企業(yè)在經(jīng)營(yíng)自然壟斷行業(yè)時(shí)，將要投入大量的資金進(jìn)行基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。這些產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)形成了大規(guī)模的固定資本，它們折舊時(shí)間長(zhǎng)，變現(xiàn)能力差，從而導(dǎo)致了整個(gè)壟斷產(chǎn)業(yè)大量的資本沉淀。另外，由于基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)占有的資產(chǎn)往往具有相應(yīng)產(chǎn)業(yè)或者行業(yè)的專用性，所以資金一旦投入也就很難收回，所形成的企業(yè)資產(chǎn)也難以改為其他用途。最后，自然壟斷的產(chǎn)品具有日常性。供水、電力、煤氣、熱力供應(yīng)、電信、鐵路、航空等自然壟斷行業(yè)，他們所提供的產(chǎn)品都是人們的日常生活必須品，具有日常性與必須性的特征。自然壟斷行業(yè)通過(guò)它們的網(wǎng)絡(luò)觸角將這些日常生活必需資料轉(zhuǎn)流到千家萬(wàn)戶去以保持社會(huì)生活的穩(wěn)定與有序。

自然壟斷所具有的特質(zhì)使得他在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于一個(gè)非常特殊的地位，無(wú)論從哪個(gè)角度講，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下自然壟斷都是不可或缺的：

1、從經(jīng)濟(jì)效益角度來(lái)看，自然壟斷的存在是合理和必要的。由于自然壟斷行業(yè)主要是以管道、線路或網(wǎng)絡(luò)為依托，而鋪設(shè)管道和線路不但規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高、資本與勞動(dòng)力密集，而且投資回收期長(zhǎng)、利潤(rùn)不高，但用戶增多成本逐漸下降，具有明顯規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，這一點(diǎn)在投資初期尤為明顯。在具有明顯規(guī)模經(jīng)濟(jì)的情況下，如果允許競(jìng)爭(zhēng)，勢(shì)必導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)，造成社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)，不能為社會(huì)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益，甚至嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和社會(huì)公共利益。從經(jīng)濟(jì)的合理性來(lái)看，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制會(huì)導(dǎo)致自然壟斷行業(yè)的不經(jīng)濟(jì)。況且，私人資本往往不愿介入或無(wú)力承擔(dān)而只有大集團(tuán)或超大集團(tuán)的力量才有這個(gè)實(shí)力。

2、從資本的本性——逐利性來(lái)分析，一定時(shí)期的國(guó)有或壟斷是必然的。資本具有逐利性，趨利避害的本性必然使其流向低成本、低風(fēng)險(xiǎn)、高收益的部門而回避高成本、高風(fēng)險(xiǎn)、低收益的行業(yè)。因自然壟斷行業(yè)牽涉國(guó)計(jì)民生，在私人資本不愿或無(wú)力介入的情況下，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家對(duì)這些行業(yè)實(shí)行特殊的保護(hù)政策：國(guó)有化或國(guó)家控股；或通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、特許經(jīng)營(yíng)等引導(dǎo)私人資本進(jìn)入，以消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。當(dāng)然，國(guó)有化和壟斷都不是目的，市場(chǎng)化的國(guó)家均強(qiáng)調(diào)國(guó)家超脫于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不“與民爭(zhēng)利”。

3、從經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定來(lái)分析，自然壟斷行業(yè)提供的是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共產(chǎn)品或公共服務(wù)，其發(fā)展?fàn)顩r很大程度上決定國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景，處于“瓶頸”地位。這些行業(yè)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，必然危及制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民的生產(chǎn)生活乃至動(dòng)搖社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。因而，無(wú)論從可持續(xù)發(fā)展還是從經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行以及社會(huì)的穩(wěn)定來(lái)看，都應(yīng)保證該行業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。

4、自然壟斷在一定程度上具有公益性。自然壟斷所涉行業(yè)均關(guān)系國(guó)計(jì)民生，為社會(huì)提供公共產(chǎn)品或基本服務(wù)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全與社會(huì)的整體利益，具有較強(qiáng)的公益性。其公益性被視為是第一位的，但強(qiáng)調(diào)其公益性并不否認(rèn)其營(yíng)利性，以維持其發(fā)展和正常運(yùn)作。

三、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治條件下的自然壟斷——自然壟斷在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的法治化道路

1、改革——自然壟斷繼續(xù)存在的必由之路

上個(gè)世紀(jì)九十年代中國(guó)聯(lián)合通信有限公司的成立，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)傳統(tǒng)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的改革開始拉開了序幕，到目前為止，石化、電信、電力、民航、鐵路、郵政都不同程度地進(jìn)行了改革。經(jīng)過(guò)分拆重組，除了石化、郵政、鐵路行業(yè)外，我國(guó)電信、民航運(yùn)輸、電力等自然壟斷行業(yè)在形式上都初步實(shí)現(xiàn)了政企分開，建立了多家市場(chǎng)主體相互競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)運(yùn)營(yíng)體制。

雖然我國(guó)的改革取得了一定的成果，但改革形勢(shì)并不令人樂(lè)觀。在這場(chǎng)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的改革中還存在很多重大的問(wèn)題亟待解決：

第一、改革思維模式過(guò)于單一化。改革的方法是多種多樣的，改革者應(yīng)該結(jié)合社會(huì)具體情況對(duì)改革對(duì)象采取合適的改革措施以取得理想的改革效果?？疾煳覈?guó)目前對(duì)傳統(tǒng)的自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革所采取的措施，主要是分拆包括橫向分拆、縱向分拆和縱橫分拆。對(duì)電信、電力采取的是橫縱雙向分拆。這雖然從理論上講可以造成競(jìng)爭(zhēng)，但從改革后所形成的實(shí)際局面來(lái)看，這種分拆或者是稍微改變了不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的類型而已即將獨(dú)占變?yōu)楣杨^競(jìng)爭(zhēng)（將綜合壟斷改為專業(yè)壟斷或者將全國(guó)壟斷改為地域壟斷）或者造成了行政性分割和集團(tuán)分立使某些行業(yè)如航空航天工業(yè)的整體性受到破壞，改革并未取得應(yīng)有的效果。

第二、改革后產(chǎn)權(quán)仍然單一。在改革之前，我國(guó)自然壟斷行業(yè)的所有業(yè)務(wù)，包括相關(guān)的可競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)均由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)，所以導(dǎo)致了自然壟斷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)的單一化。改革后的自然壟斷行業(yè)中具有獨(dú)立產(chǎn)權(quán)的主體基本為國(guó)有性質(zhì)，民間性的資本很少。這影響了有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的完善。對(duì)于改革后自然壟斷產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)單一局面，這固然與自然壟斷行業(yè)資本的大規(guī)模性有關(guān)，但并不排除其他因素的影響。

第三、法人結(jié)構(gòu)治理改革嚴(yán)重滯后。與對(duì)自然壟斷行業(yè)改革所采取措施的嚴(yán)厲程度和所涉及的廣泛程度相比，對(duì)相關(guān)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的改革還不到位。改革后自然壟斷行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在其法人治理結(jié)構(gòu)上仍然存在很多的傳統(tǒng)問(wèn)題，如行政上的超強(qiáng)控制和產(chǎn)權(quán)上的超弱控制、董事長(zhǎng)超強(qiáng)控制、股東缺位、三會(huì)失衡、激勵(lì)與約束機(jī)制不健全等。這嚴(yán)重影響了我國(guó)自然壟斷行業(yè)改革的效果。

第四、政府管理滯后。雖然我國(guó)早已開始推進(jìn)“政企分開”的改革工作，但到目前為止，政企分開的明朗度還比較低，導(dǎo)致了政府職能缺位與越位嚴(yán)重并存。這在傳統(tǒng)上由政府經(jīng)營(yíng)的自然壟斷行業(yè)中表現(xiàn)的尤為明顯。

第五、相關(guān)配套立法嚴(yán)重滯后。就當(dāng)前我國(guó)針對(duì)自然壟斷行業(yè)的立法來(lái)看，比較之國(guó)外，明顯是處于滯后狀態(tài)：我國(guó)不僅沒(méi)有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)法，而且也沒(méi)有專門的對(duì)壟斷行業(yè)實(shí)施監(jiān)管的法律法規(guī)，這極大地影響了我國(guó)產(chǎn)業(yè)改革的效果與進(jìn)度。

2、規(guī)制——當(dāng)前條件下自然壟斷的法治化生存

無(wú)論自然壟斷行業(yè)如何改革，他們都必將受到法律的規(guī)制。這不僅是由自然壟斷行業(yè)的特殊地位所決定的，同時(shí)也是法治的'必然要求。

（1）關(guān)于自然壟斷的規(guī)制主體：

由于自然壟斷行業(yè)涉及領(lǐng)域的廣泛性和利益的多方面性，因此對(duì)自然壟斷行業(yè)依法進(jìn)行管理的主體就不可能單一化。從維護(hù)和保證自然壟斷行業(yè)健康發(fā)展所需要的資源的角度來(lái)看，自然壟斷行業(yè)的管理主體主要涉及到反壟斷主管機(jī)關(guān)、產(chǎn)業(yè)主管者、其他的有關(guān)政府職能部門如反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)關(guān)、價(jià)格部門等則在各自的權(quán)限范圍依法履行相應(yīng)的管理職責(zé)，配合前面主要的自然壟斷產(chǎn)業(yè)主管者做好對(duì)自然壟斷行業(yè)的管理工作。盡管需要多個(gè)執(zhí)法主體的協(xié)作，反壟斷主管機(jī)關(guān)和產(chǎn)業(yè)主管部門仍是對(duì)自然壟斷行業(yè)進(jìn)行管理最為重要主體。

（2）關(guān)于自然壟斷的規(guī)制法律：

由于自然壟斷行業(yè)對(duì)日常生活具有舉足輕重的影響，因此在較早的時(shí)期，各國(guó)對(duì)自然壟斷行業(yè)多采取國(guó)有化的辦法并將其置于政府的嚴(yán)格管制之下。后來(lái)，由于政府管制措施的失靈以及技術(shù)發(fā)展等因素地作用，自上個(gè)世紀(jì)70年代中期以來(lái)，西方國(guó)家開始了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的自然壟斷產(chǎn)業(yè)改革，逐步趨于放松管制并適當(dāng)?shù)囊M(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。過(guò)去，政府將自然壟斷行業(yè)牢牢置于自己的管制之下，鮮有專門立法規(guī)制自然壟斷行業(yè)，然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治的不斷完善，單純依靠政府和政策來(lái)管制自然壟斷行業(yè)顯然已經(jīng)不能符合法治化的要求了，于是《電力法》、《鐵路法》及《民航法》等一批針對(duì)自然壟斷行業(yè)的立法就成為了必要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治化的條件下，就是要求轉(zhuǎn)變觀念，把由傳統(tǒng)的政府管制自然壟斷行業(yè)的觀念向著由法律規(guī)制自然壟斷行業(yè)的觀念轉(zhuǎn)化。

3、展望——自然壟斷在法治化下的發(fā)展方向

實(shí)踐證明，自然壟斷行業(yè)不僅可以而且應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治條件下更好地存在，但如何管好自然壟斷行業(yè)，或者說(shuō)用什么方法管好自然壟斷行業(yè)就成為了各國(guó)政府不得不首先面對(duì)的重大課題。政府的政策往往有相對(duì)不穩(wěn)定性，因此，用政策來(lái)管制自然壟斷行業(yè)顯然不是高明之舉。政策之下的管制不僅讓自然壟斷行業(yè)中的企業(yè)在面對(duì)重大抉擇的時(shí)候無(wú)所適從，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的其他參與者把握市場(chǎng)的能力也提出了其無(wú)法達(dá)到的高要求。政策的相對(duì)不穩(wěn)定性為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治化運(yùn)行帶來(lái)了不穩(wěn)定的因素。

我國(guó)早就提出了“依法治市”，雖然這里提到的“市”并不完全指的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但這句話活用到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)上也是一樣，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)，更是法治經(jīng)濟(jì)。在法治的條件下實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性和諧發(fā)展不僅僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身的要求，也是市場(chǎng)參與者對(duì)整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境所提出的最為基本的要求。政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治化的進(jìn)程中應(yīng)該扮演一個(gè)什么樣的角色呢？筆者認(rèn)為，現(xiàn)代政府在市場(chǎng)中應(yīng)當(dāng)甘做一個(gè)“隱身人”，他在制定完市場(chǎng)運(yùn)行的基本規(guī)則之后，就不宜再在市場(chǎng)上頻繁現(xiàn)身了，他應(yīng)該隱身到市場(chǎng)大舞臺(tái)的幕布之后，僅用“警惕的雙眼”注視著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的“演出”就可以了。只有當(dāng)“舞臺(tái)上”出現(xiàn)了其自身難以協(xié)調(diào)的問(wèn)題之后，政府才應(yīng)當(dāng)伸出援助之手。

對(duì)自然壟斷也是一樣，過(guò)去總是認(rèn)為自然壟斷行業(yè)都關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，放松不得，于是政府就對(duì)他們格外關(guān)注，不斷用政策加以傾斜保護(hù)，可經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明“溫室里的花草經(jīng)不得風(fēng)雨”，一旦受到外界市場(chǎng)的沖擊，那些本來(lái)看起來(lái)非常強(qiáng)大的自然壟斷企業(yè)就經(jīng)不得一擊。這一切都是根源于政府的“嬌生慣養(yǎng)”：由于自然壟斷行業(yè)有了政府的保護(hù)，能保證獲得一定穩(wěn)定的利潤(rùn)，這極易導(dǎo)致這些企業(yè)不思進(jìn)取，在技術(shù)上因循守舊，濫用其壟斷地位，隨意提高產(chǎn)品的價(jià)格，降低服務(wù)質(zhì)量。一旦遇上問(wèn)題就把責(zé)任推向政府，這樣下去，最終的結(jié)果必將危害到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全。

筆者認(rèn)為，解決上述問(wèn)題最重要和最有效的辦法就是逐漸放松對(duì)政府對(duì)自然壟斷行業(yè)的行政管制，放手他們于市場(chǎng)，讓他們慢慢適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓他們和其他企業(yè)一樣在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搏殺，而這一切應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)對(duì)自然壟斷企業(yè)的法律規(guī)制開始。當(dāng)然，放松政府放松管制并不意味著政府徹底撒手不管，依法管制自然壟斷企業(yè)也絕不意味著對(duì)自然壟斷行業(yè)采取和其他行業(yè)相同的立法。畢竟，自然壟斷企業(yè)有著他自身性質(zhì)的特殊性；畢竟，他們是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要行業(yè)。

那么針對(duì)自然壟斷行業(yè)的立法應(yīng)該是怎樣的呢？筆者認(rèn)為應(yīng)該搭建這樣的一個(gè)針對(duì)自然壟斷行業(yè)的法制框架：

1、自然壟斷行業(yè)進(jìn)入立法：

這里所采取的市場(chǎng)進(jìn)入的法律管制與傳統(tǒng)意義上的政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻是有很大區(qū)別的，在這里它有兩個(gè)層次：一是對(duì)資本性質(zhì)的法律管制。法律原則上允許不同性質(zhì)的資本進(jìn)入自然壟斷行業(yè)。例如不僅允許國(guó)有資本參與電網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)，也允許民間性質(zhì)的資本參與電網(wǎng)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)。這不僅僅有利于改變投資單一化的局面拓寬自然壟斷產(chǎn)業(yè)投資資金的來(lái)源，更有利于相關(guān)激勵(lì)機(jī)制的功能發(fā)揮。但不同性質(zhì)的資本最終必須融匯到獨(dú)占或者寡頭的企業(yè)形態(tài)之中，這是由自然壟斷行業(yè)效率要求。但是由于某些自然壟斷行業(yè)同等地涉及國(guó)家安全或者稀缺資源，為了兼顧效益與安全等因素，民間性質(zhì)的資本進(jìn)入要受到完全的禁止或者份額的限制。這一般僅僅局限在自然壟斷行業(yè)的非競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域范圍內(nèi)；二是市場(chǎng)進(jìn)入經(jīng)營(yíng)者的法律管制。自然壟斷行業(yè)的業(yè)務(wù)可以分為兩大塊即非競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)。對(duì)于自然壟斷行業(yè)的非競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)實(shí)行嚴(yán)格的進(jìn)入管制，不允許市場(chǎng)主體（包括國(guó)有企業(yè)與一般企業(yè)）的隨便進(jìn)入。管制部門依據(jù)合法合理的條件通過(guò)法定的程序確定產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，并實(shí)行獨(dú)占或者寡頭經(jīng)營(yíng)；對(duì)于自然壟斷行業(yè)的可競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)，根據(jù)自然壟斷產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展需要合理準(zhǔn)確的允許一定數(shù)量的市場(chǎng)主體進(jìn)入?yún)⑴c競(jìng)爭(zhēng)，形成相對(duì)規(guī)模的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

2、自然壟斷行業(yè)運(yùn)行立法：

目前，我國(guó)為促進(jìn)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求，制定了《鐵路法》、《公路法》、《民用航空法》、《電力法》、《郵政法》、《城市供水條例》等相關(guān)自然壟斷行業(yè)的法律法規(guī)。雖然我國(guó)有了這諸多的自然壟斷行業(yè)立法，但這些法律卻普遍存在著一些問(wèn)題：其立法理念主要是為了保證國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施安全，但在某些時(shí)候卻成為自然壟斷行業(yè)利益的保護(hù)傘。有的行業(yè)立法尚且缺位，如《電信法》。從維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的良性運(yùn)行，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，我國(guó)對(duì)各類自然壟斷行業(yè)的基本法的制定和完善具有緊迫性。

3、自然壟斷行業(yè)價(jià)格管制立法：

依法建立完善的定價(jià)機(jī)制是規(guī)制自然壟斷行業(yè)的有益之舉。雖然我國(guó)《價(jià)格法》規(guī)定了價(jià)格聽證制度，但并不完善。這主要表現(xiàn)為：一是定價(jià)實(shí)體的缺位。相對(duì)政府嚴(yán)格的價(jià)格管制而言，我國(guó)的自然壟斷企業(yè)只有價(jià)格建議權(quán)，而沒(méi)有價(jià)格決定權(quán)，這是不合理的。由于自然壟斷行業(yè)存在的定價(jià)兩難問(wèn)題，因此自然壟斷企業(yè)有權(quán)利根據(jù)合理的條件與具體的環(huán)境進(jìn)行產(chǎn)品或者服務(wù)的定價(jià)，但企業(yè)的定價(jià)必須合理公平，不得濫用優(yōu)勢(shì)地位損害消費(fèi)者的利益。二是價(jià)格管制混亂。目前我國(guó)對(duì)自然壟斷行業(yè)的價(jià)格管制權(quán)分散于各個(gè)不同部門之中，表現(xiàn)出行業(yè)價(jià)格制訂時(shí)的非統(tǒng)一性和部門性。各部門在決定自然壟斷價(jià)格時(shí)，不可避免地顧及部門利益；由于價(jià)格管制機(jī)關(guān)的多元化，經(jīng)常造成價(jià)格監(jiān)管不到位，導(dǎo)致各自然壟斷企業(yè)的價(jià)外加價(jià)或價(jià)外收費(fèi)現(xiàn)象相對(duì)突出。三是價(jià)格決策程序不科學(xué)。國(guó)家計(jì)委在7月頒布了《政府價(jià)格決策聽證暫行辦法》。聽證辦法規(guī)定，價(jià)格決策部門應(yīng)當(dāng)充分考慮聽證會(huì)提出的意見，聽證會(huì)代表多數(shù)不同意定價(jià)方案或有較大分歧，價(jià)格決策部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)申請(qǐng)人調(diào)整方案，或由價(jià)格主管部門再次組織聽證。然而，聽證辦法對(duì)于聽證會(huì)代表尤其是消費(fèi)者代表不同意定價(jià)方案，法律規(guī)定最終的定奪權(quán)仍在價(jià)格決策部門，這極可能在事實(shí)層面中形成壟斷價(jià)格，難以真正落實(shí)民主化和科學(xué)化。針對(duì)上面我國(guó)價(jià)格管制制度中存在的問(wèn)題，我們應(yīng)積極采取法律措施進(jìn)行完善，建立更為科學(xué)的價(jià)格制度。首先是建立價(jià)格委員會(huì)制，即由價(jià)格管制者、生產(chǎn)者和消費(fèi)者按一定比例派出代表，由他們?cè)诔浞謱?duì)話中逐步消除彼此之間的利益碰撞與沖突，最終確定三方均能接受的合意價(jià)格政策。其次是集中對(duì)自然壟斷行業(yè)產(chǎn)品或者服務(wù)的定價(jià)權(quán)限，在物價(jià)部門設(shè)立自然壟斷行業(yè)價(jià)格管制機(jī)構(gòu)。第三是在定價(jià)決策制度中引入行政訴訟機(jī)制，允許有關(guān)主體對(duì)侵犯自己合理定價(jià)權(quán)利的行政主體提起行政訴訟。

4、自然壟斷行業(yè)的退出立法：

所謂的自然壟斷行業(yè)退出立法是指的被定義為自然壟斷行業(yè)內(nèi)的企業(yè)，由于時(shí)代的發(fā)展、科技的進(jìn)步等各種原因而不宜再被定義為自然壟斷行業(yè)中的企業(yè)，從而向一般性企業(yè)轉(zhuǎn)化過(guò)程中的相關(guān)立法。此類立法應(yīng)當(dāng)確定自然壟斷行業(yè)中的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐话闫髽I(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、方式。隨著時(shí)代的發(fā)展，很多在過(guò)去被視為是典型的自然壟斷行業(yè)中的典型企業(yè)如今都已經(jīng)不宜再被作為自然壟斷企業(yè)看待了。在這樣的條件下，就應(yīng)當(dāng)為這些企業(yè)設(shè)置一種機(jī)制，讓他們適時(shí)的退出有政府政策優(yōu)惠的自然壟斷行業(yè)。自然壟斷退出立法應(yīng)該是這樣一種法律：首先，該法律應(yīng)當(dāng)確定自然壟斷行業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。由法律所確定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具有相對(duì)穩(wěn)定性，因此依法所制定出來(lái)的這個(gè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是相對(duì)基礎(chǔ)性的、具有原則性的；其次，應(yīng)當(dāng)依法確定企業(yè)由自然壟斷企業(yè)向一般企業(yè)轉(zhuǎn)變的程序或者方式，這個(gè)程序或者方式應(yīng)當(dāng)充分考慮到企業(yè)的利益，使他們?cè)谵D(zhuǎn)變的過(guò)程中不受到不應(yīng)有的損害。

四、結(jié)語(yǔ)——自然壟斷由政府管制向法律管制的轉(zhuǎn)變

微觀規(guī)制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成熟程度密切相關(guān)。改革開放以來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)范圍不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)失靈現(xiàn)象逐漸凸現(xiàn)，政府規(guī)制隨之建立并對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮越來(lái)越重要的效用。當(dāng)一個(gè)行業(yè)存在自然壟斷，在這種場(chǎng)合，政府的作用就是維護(hù)壟斷、限制進(jìn)入；防止企業(yè)利用其壟斷地位謀取超額利潤(rùn)，保護(hù)公眾利益。政府通過(guò)微觀規(guī)制彌補(bǔ)了市場(chǎng)缺陷，在多方面起到了積極作用。第一，阻止了低效率的非規(guī)模經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)入自然壟斷行業(yè)，有利于提高資本和生產(chǎn)的集中度，一定程度上避免了盲目投資、重復(fù)建設(shè)，使稀缺的經(jīng)濟(jì)資源得到合理的分配和運(yùn)用。第二，在一定程度上保證了一些公用企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)不斷供給，抑制了他們?yōu)E用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，制定壟斷價(jià)格、實(shí)行價(jià)格歧視及差別對(duì)待，損害消費(fèi)者利益的行為。第三，避免了公用產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格的劇烈波動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)的交易秩序。

在當(dāng)前情況下，我國(guó)政府對(duì)自然壟斷行業(yè)的管制主要采取進(jìn)入管制與價(jià)格管制。在進(jìn)入管制上，主要依靠行政權(quán)力阻礙非國(guó)有資本的進(jìn)入。這不僅造成了投資的單一化使得自然壟斷產(chǎn)業(yè)缺乏強(qiáng)勁的資本支持，也導(dǎo)致了在缺乏有效健全的激勵(lì)機(jī)制下自然壟斷行業(yè)效率低下；在價(jià)格管制上，雖然建立了價(jià)格聽證制度，由政府代表、消費(fèi)者代表、生產(chǎn)者代表共同商討自然壟斷行業(yè)價(jià)格的決定，但由于政府代表、消費(fèi)者代表和生產(chǎn)者代表實(shí)質(zhì)地位的不平等和價(jià)格聽證制度存在缺陷，導(dǎo)致很難達(dá)成社會(huì)合意的價(jià)格。正是因?yàn)槲覈?guó)過(guò)去對(duì)自然壟斷行業(yè)在管制方式上存在的缺陷導(dǎo)致了自然壟斷行業(yè)出現(xiàn)了眾多的問(wèn)題，使得社會(huì)大眾誤認(rèn)為問(wèn)題的根源在于自然壟斷，從而引發(fā)了社會(huì)強(qiáng)烈要求分拆自然壟斷行業(yè)的改革呼聲。中國(guó)自然壟斷行業(yè)確實(shí)需要改革，但改革內(nèi)容并不是簡(jiǎn)單的分拆。自然壟斷的基礎(chǔ)理論和特征決定了自然壟斷產(chǎn)業(yè)的非可分拆性，如果忽視經(jīng)濟(jì)規(guī)律盲目的進(jìn)行改革，那么我們所能得到的將是懲罰。中國(guó)的自然壟斷行業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治化的出路在于管制方式的轉(zhuǎn)變，由過(guò)去簡(jiǎn)單的政府加政策的管制方式向以法律管制為主，輔之以政府和政策的管制方式轉(zhuǎn)變。只有這樣，自然壟斷行業(yè)才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下獲得充分的生命力，最終實(shí)現(xiàn)和諧、健康的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇七

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革的必要性

在市場(chǎng)深化經(jīng)濟(jì)改革的時(shí)代背景下，公路運(yùn)輸業(yè)在管理模式方面面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。公路運(yùn)輸業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理改革，已經(jīng)不只是公路運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部的需求，更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一方面，健全的運(yùn)輸市場(chǎng)是公路運(yùn)輸可持續(xù)健康發(fā)展的前提。如今，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的公路運(yùn)輸體系尚未完善，公路運(yùn)輸市場(chǎng)的建設(shè)必須嚴(yán)格遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，以改革為基礎(chǔ)，以改革促發(fā)展。另一方面，由于我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力飛速提升，公路運(yùn)輸管理水平也亟待提高，否則將難以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相匹配?？偠灾?，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開公路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)性作用，公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展更離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)與完善。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，公路運(yùn)輸具有進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理改革的必要性。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展措施

結(jié)合當(dāng)今公路運(yùn)輸發(fā)展現(xiàn)狀以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，探究促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的具體舉措應(yīng)該從體制改革、成本管理以及行政管理等多方面進(jìn)行深入剖析，以求改革能夠取得顯著成效。

1.加強(qiáng)和改善公路運(yùn)輸業(yè)管理體制的改革

公路運(yùn)輸業(yè)是一個(gè)復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)鏈條，管理體制改革并非一朝一夕之功。因此，必須做好全面深化改革。首先，交通運(yùn)輸部門要在充分結(jié)合時(shí)代發(fā)展前景的基礎(chǔ)上，做好產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，預(yù)先設(shè)計(jì)可行的公路運(yùn)輸發(fā)展軌道，最后，公路運(yùn)輸業(yè)的管理體制改革需要雄厚的'資金支撐，因此公路運(yùn)輸部門要積極拓展籌資渠道，為管理體制的全面深化改革打造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)公路運(yùn)輸成本管理

公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展首先要從內(nèi)部管理入手，只有解決好內(nèi)部管理問(wèn)題，有效控制成本，才能為構(gòu)建最優(yōu)化管理模式奠定根基。加強(qiáng)公路運(yùn)輸成本管理，一方面要做好成本預(yù)算工作，及時(shí)制定最合理、最高效的預(yù)算計(jì)劃，將預(yù)算成本書面化、透明化，為管控成本設(shè)立第一道防護(hù)網(wǎng)。另一方面，公路運(yùn)輸部門要根據(jù)實(shí)際情況，著力整合人力資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)資源配置，實(shí)現(xiàn)資源最大化、最優(yōu)化利用，從而節(jié)約成本。

3.市場(chǎng)行為與行政管理有效結(jié)合:

公路交通運(yùn)輸不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性設(shè)施，而且是關(guān)乎人民生活的公共設(shè)施。所以，我們不僅要關(guān)注公路運(yùn)輸所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，還要兼顧其公益作用、服務(wù)作用等。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理不僅要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，還要有政府行政手段進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，以減少市場(chǎng)所帶來(lái)的不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與公共效益的雙贏。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的公路運(yùn)輸，必須充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境所帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，絕對(duì)不能盲目跟風(fēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理要注重由內(nèi)而外地深入改革、銳意創(chuàng)新，努力打造一流的公路運(yùn)輸市場(chǎng)，為服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇八

叢明(國(guó)務(wù)院研究室宏觀司北京100017)

〔收稿日期〕-11-29〔作者簡(jiǎn)介〕叢明(1954-)男,北京人,1991年畢業(yè)于中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)系,獲博士學(xué)位,現(xiàn)任國(guó)務(wù)院研究室宏觀司副司長(zhǎng)。研究方向:中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策及其理論。

20是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的`最后一年,是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)鍵一年,是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何,對(duì)全局影響重大。最近中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了形勢(shì),提出了奮斗目標(biāo),部署了2000年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù),需要我們認(rèn)真把握,狠抓落實(shí),繼續(xù)奮發(fā)努力,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展,為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開端。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷

(一)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的

以來(lái),在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下,國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),頭9個(gè)月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%。1～10月,工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%,增長(zhǎng)速度比較平穩(wěn);農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定,糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)平緩,全國(guó)國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資(不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資)增長(zhǎng)7%,其中基本建設(shè)投資增長(zhǎng)6.6%,更新改造投資增長(zhǎng)下降0.9%,房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.4%;隨著居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大,10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%,增幅比上月提高1.6個(gè)百分點(diǎn);外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì),9月份出口增長(zhǎng)20.2%,10月份出口增長(zhǎng)23.8%。財(cái)政收入增長(zhǎng)較快,1～10月比去年同期增長(zhǎng)19.4%,增收1300多億元,財(cái)政收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢(shì)比較平穩(wěn),到10月末,m1、m2分別增長(zhǎng)15.1%、14.5%,人民幣匯率保持穩(wěn)定,國(guó)家外匯儲(chǔ)備已超過(guò)1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加,生活水平繼續(xù)提高,10月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)59270億元,同比增長(zhǎng)13.4%。從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的,預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望達(dá)到7%甚至略高一些。這樣的增長(zhǎng)速度在世界上也是相當(dāng)高的。

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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇九

企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是企業(yè)的目的和動(dòng)力，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)的基本情況，制定有效的成本策略和營(yíng)銷策略，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)可以得到進(jìn)一步的發(fā)展和完善，為此，需要分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素，并采取適宜的營(yíng)銷策略，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

[1]企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及市場(chǎng)營(yíng)銷策略

以下本文就企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)營(yíng)銷策略展開探討，結(jié)合企業(yè)的基本條件，提出有效的營(yíng)銷策略，促使的企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力可以得到有效的提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也日漸激烈，企業(yè)需要充分分析市場(chǎng)的情況，尋求符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的應(yīng)對(duì)措施，推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程中，需要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素進(jìn)行分析，選擇有效的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，促使企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力可以得到有效的提升，科學(xué)的實(shí)施成本控制，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、市場(chǎng)營(yíng)銷的相關(guān)概述

市場(chǎng)營(yíng)銷是推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，營(yíng)銷人員制定相關(guān)措施，發(fā)揮市場(chǎng)影響的功能性，促使企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以得到有效的提升。

在實(shí)際的市場(chǎng)營(yíng)銷中，需要遵循市場(chǎng)影響的原則，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

(1)誠(chéng)信原則，市場(chǎng)營(yíng)銷的工作人員，必須遵循的誠(chéng)信的原則，使得相關(guān)工作人員可以遵循誠(chéng)信原則，保障誠(chéng)信營(yíng)銷，避免欺騙虛假的情況，保障企業(yè)的效益。

(2)雙贏原則，在實(shí)際的交易過(guò)程中，使得雙方的利益都能得到保障，在滿足自身利益的基礎(chǔ)上，避免對(duì)他人的利益造成損失，提高合作的效果和合作的前瞻性，推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

(3)和諧理論，遵循市場(chǎng)的基本而原則，采取適宜的方式，積極推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)建的符合企業(yè)發(fā)展的優(yōu)良土壤。

并結(jié)合戰(zhàn)略性原則，充分保障自身利益。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素

企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，會(huì)受到一些因素的干擾，抑制企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得的企業(yè)的效益不夠理想，為此，強(qiáng)化對(duì)影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素展開分析，為企業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)。

(一)消費(fèi)者的影響

消費(fèi)者的影響對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響十分明顯，(1)消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的認(rèn)可程度，對(duì)企業(yè)的銷售業(yè)績(jī)具有十分明顯的影響，當(dāng)企業(yè)推出某一新產(chǎn)品時(shí)，如果消費(fèi)者對(duì)的企業(yè)的認(rèn)可程度不夠，使得新產(chǎn)品的銷售水平不高，制約企業(yè)的發(fā)展。

(2)消費(fèi)的消費(fèi)理念，消費(fèi)者的消費(fèi)理念對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的影響，企業(yè)的產(chǎn)品是面對(duì)消費(fèi)者，如果某一產(chǎn)品不能滿足消費(fèi)的消費(fèi)觀念，同樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的營(yíng)銷效果不夠理想，制約企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

(二)市場(chǎng)環(huán)境的影響

市場(chǎng)環(huán)境是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，外部市場(chǎng)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，會(huì)使得企業(yè)的企業(yè)不得不面對(duì)激勵(lì)的市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，過(guò)于緊張的.競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，可能會(huì)使得的企業(yè)的各項(xiàng)管理和措施趨于完善，但同類商品的飽和度，會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

(三)企業(yè)制度的影響

良好的制度是促使企業(yè)的各項(xiàng)措施和決策順利實(shí)施的保障，如果制定不夠完善，會(huì)使得企業(yè)的內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)不夠清晰，使得的員工的積極性不夠強(qiáng)，使得企業(yè)的文化和企業(yè)活力不夠，制約企業(yè)發(fā)展。

此外，激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制等是影響企業(yè)的員工效率和質(zhì)量的關(guān)鍵部分，如果這兩部分不夠完善，可能會(huì)導(dǎo)致銷售人員的銷售熱情不夠好，制約企業(yè)的發(fā)展。

而且，在實(shí)際的企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，成本控制制度不夠完善，同樣會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的部分成本支出較大，制約企業(yè)的發(fā)展。

三、企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷策略分析

結(jié)合企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷的實(shí)際情況，需要制定有效的營(yíng)銷策略，促使企業(yè)的營(yíng)銷水平和營(yíng)銷效率可以得到有效的提升，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(1)落實(shí)服務(wù)營(yíng)銷

結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，制定有效的市場(chǎng)營(yíng)銷策略，重視服務(wù)營(yíng)銷，使得服務(wù)營(yíng)銷理念可以始終貫徹到企業(yè)的營(yíng)銷活動(dòng)中，使得消費(fèi)者可以認(rèn)可企業(yè)的營(yíng)銷方式，體驗(yàn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

逐漸構(gòu)建的屬于企業(yè)的企業(yè)文化和客戶群，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善。

(2)科學(xué)利用網(wǎng)絡(luò)，提高銷售效率

針對(duì)企業(yè)的基本情況，重視網(wǎng)絡(luò)資源的應(yīng)用，使得企業(yè)的銷售渠道可以得到進(jìn)一步的拓展，由于互聯(lián)網(wǎng)的交互性和大面積性，信息傳遞效率性，可以推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

重視行業(yè)信息的采集，發(fā)揮信息的功能性，提高銷售的效率。

(3)重視策略和人才

在實(shí)際的銷售過(guò)程中，需要制定有效的市場(chǎng)拓展測(cè)量，發(fā)揮銷售人員的積極性，科學(xué)的對(duì)激勵(lì)機(jī)制和責(zé)任制度進(jìn)行落實(shí)，促使銷售人員的積極性和職業(yè)道德可以得到保障，規(guī)避違規(guī)的事件發(fā)生，確保企業(yè)的效益。

企業(yè)在實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理中，需要分析影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，了解外部市場(chǎng)情況，制定符合企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的營(yíng)銷策略，科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)和環(huán)境因素等進(jìn)行應(yīng)用，發(fā)揮企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)的不斷進(jìn)步與完善，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

[2]財(cái)務(wù)管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的作用探析

一、當(dāng)今企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

(一)監(jiān)督機(jī)制不健全

目前有很多因素都制約著企業(yè)的管理，監(jiān)督機(jī)制不健全是當(dāng)今很多企業(yè)都存在的主要問(wèn)題，主要表現(xiàn)在職責(zé)不夠明確，管理界限不夠清晰，導(dǎo)致管理上造成混亂。

再加上企業(yè)內(nèi)部管理體制不健全，審核力度不夠，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支狀況監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致了行為的滋生。

(二)財(cái)務(wù)分析能力不完善

在企業(yè)的不斷發(fā)展過(guò)程中，隨著人們需求的提高，和科技的不斷改革，企業(yè)要想在市場(chǎng)中站穩(wěn)腳步，就需要對(duì)現(xiàn)有設(shè)備與技術(shù)進(jìn)行更新，對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)。

在這個(gè)過(guò)程中，要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)有效的投資，這就對(duì)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)很大的壓力。

但是當(dāng)前很多企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上還存在許多問(wèn)題，財(cái)務(wù)分析能力還不夠完善，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤投資，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成影響，阻礙企業(yè)的發(fā)展。

(三)財(cái)務(wù)部門風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)力不高

目前大部分企業(yè)中財(cái)務(wù)部門都處于被領(lǐng)導(dǎo)的位置，這導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門缺少獨(dú)立性，一些決策與職位等問(wèn)題也受到管理者的限制，在一定程度上影響了財(cái)務(wù)部門只能的發(fā)揮。

但是根據(jù)一些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)我們可以了解到，風(fēng)險(xiǎn)與損失有著密不可分的關(guān)系，但是同時(shí)與收益也成正比，企業(yè)要想降低損失達(dá)到最高收益，就要具備良好的預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的能力，但是現(xiàn)階段我國(guó)大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)部門缺少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)測(cè)與分析，從而導(dǎo)致企業(yè)資金分配不合理，收益差強(qiáng)人意。

(四)管理力度不夠

當(dāng)前我國(guó)企業(yè)很多都缺乏完善的管理制度，當(dāng)然其中包括財(cái)務(wù)管理，這就在一定程度上影響了財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。

那么，在企業(yè)管理方面出現(xiàn)問(wèn)題，也會(huì)導(dǎo)致吸引不到高素質(zhì)管理人才，即使是有能力有思想的管理人才，卻沒(méi)有發(fā)揮真才實(shí)學(xué)的空間。

這就促使，管理方面的水平很難提高。

二、財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的作用

(一)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自我監(jiān)督的手段

財(cái)務(wù)管理的任務(wù)主要是根據(jù)對(duì)市場(chǎng)行情，發(fā)展?fàn)顩r的分析，來(lái)對(duì)企業(yè)進(jìn)行發(fā)展方向與目標(biāo)的設(shè)定，從而減小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)使企業(yè)獲得最大利益，財(cái)務(wù)部門是直接接觸到企業(yè)資金的部門，所以財(cái)務(wù)管理指定的政策與方案是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有一定影響作用的，這就對(duì)企業(yè)的自我監(jiān)督起到的一定的作用。

財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)實(shí)行監(jiān)督主要表現(xiàn)在一下幾方面：

首先，財(cái)務(wù)管理可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在成本上進(jìn)行控制，保障資金的正確合理的分配。

這降低了企業(yè)的不必要的損失，一定程度上節(jié)約了企業(yè)的成本。

這就實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)的資金的監(jiān)督，保障了企業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效利用。

其次，財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，它擔(dān)負(fù)著企業(yè)資金收支的重要任務(wù)，可以直觀的反映出企業(yè)的資金狀況。

所以說(shuō)財(cái)務(wù)管理中制定的一些政策與制度，在很大程度上幫助了企業(yè)合理的使用資金，避免出現(xiàn)大的財(cái)務(wù)問(wèn)題，影響企業(yè)發(fā)展，是企業(yè)向良好有序發(fā)展的保障。

最后，一個(gè)企業(yè)有財(cái)務(wù)部門的良好監(jiān)督，可以保障企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范性與合法性，保障企業(yè)資金使用的真實(shí)性和有效性，防止現(xiàn)象發(fā)發(fā)生。

(二)是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的途徑

財(cái)務(wù)管理在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中可以起到監(jiān)督與指導(dǎo)的作用，完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，使得企業(yè)獲得最大化的利益。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇十

浙江生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)含量低、易于模仿的生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)憑借自身的力量很難在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中生存和發(fā)展。

一、浙江生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)的地位和作用

1.浙江生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民中經(jīng)濟(jì)中的地位

浙江一直以來(lái)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，其主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)范圍保持著領(lǐng)先的地位，成為全國(guó)最具代表性的省份之一。

浙江生產(chǎn)型企業(yè)的發(fā)展也在行業(yè)內(nèi)保持著領(lǐng)先的狀態(tài)，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

以來(lái)說(shuō)，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)增加值1668億元、1億元和8439億元，占全部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重為7.5%、54.3%和38.2%。

通過(guò)相關(guān)數(shù)據(jù)分析得知，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二、一”格局，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然主要集中在第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)。

20民營(yíng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值10147億元，占整個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的45.9%;其中民營(yíng)制造業(yè)增加值9934億元，占民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的44.9%，占全部制造業(yè)的69.8%。

通過(guò)以上數(shù)據(jù)可知，浙江民營(yíng)企業(yè)，特別是生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)方面的貢獻(xiàn)有著舉足輕重的地位。

2.浙江生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)在國(guó)民中經(jīng)濟(jì)中的作用

浙江省生產(chǎn)型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，一直是經(jīng)濟(jì)推動(dòng)和發(fā)展的重要力量，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(1)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的推動(dòng)作用

在浙江，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量每年穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)，為浙江的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了促進(jìn)作用，據(jù)藍(lán)皮書顯示，截至年底，浙商在省內(nèi)共創(chuàng)辦各類市場(chǎng)主體350萬(wàn)戶，包括個(gè)體工商戶255萬(wàn)戶，民營(yíng)企業(yè)78萬(wàn)戶，其中生產(chǎn)型的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量占了很大一部分。

從目前的發(fā)展趨勢(shì)看，浙江個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)總量分別與上年同比增長(zhǎng)了10.6%和85%，總量保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。

生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)作為浙江企業(yè)里的重頭戲，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)也是不可忽視的，根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，規(guī)模以上生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)增加值11701億元，比上年增長(zhǎng)8.5%，增幅比上年回升1.4個(gè)百分點(diǎn)。

銷售產(chǎn)值61837億元，增長(zhǎng)7.1%，增幅比上年回升1.2個(gè)百分點(diǎn)。

浙江民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增加值占浙江gdp比重一直是相當(dāng)高的。

(2)創(chuàng)造大量社會(huì)就業(yè)崗位

生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展擴(kuò)大了就業(yè)崗位，解決了浙江很大程度上的失業(yè)人口，優(yōu)化了勞動(dòng)力資源配置。

生產(chǎn)型企業(yè)可以為就業(yè)人員提供豐富類型的崗位，比如技術(shù)型崗位、設(shè)計(jì)型崗位、管理型崗位等，滿足不同文化程度和不同技術(shù)水平的就業(yè)人群。

(3)逐漸成為國(guó)家財(cái)稅收入的重要來(lái)源

由于民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展，民營(yíng)稅收的增長(zhǎng)速度已經(jīng)高于全國(guó)稅收的平均增長(zhǎng)速度。

在浙江，民營(yíng)企業(yè)的稅收收入占財(cái)政收入的70%-80%，其中，生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)的稅收收入占將近一半以上，是相當(dāng)可觀的稅收收入。

二、浙江生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

1.宏觀性問(wèn)題

(1)融資渠道不夠順暢

融資難一直是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的難題，特別是針對(duì)中小型的生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)。

對(duì)于經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、產(chǎn)品形式單一的企業(yè)來(lái)說(shuō)，受經(jīng)濟(jì)周期的影響較大，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力弱，大部分企業(yè)因?yàn)檫@些原因被銀行拒絕貸款。

同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)和平臺(tái)建設(shè)也沒(méi)有推出針對(duì)這類企業(yè)的業(yè)務(wù)，我國(guó)無(wú)論是在政策還是機(jī)制上，都是明顯落后，無(wú)法滿足這類企業(yè)的需求。

(2)發(fā)展環(huán)境不夠完善

眾所周知，浙江省是資源小省，各種礦物、能源資源缺乏，土地資源也很有限。

由于缺少煤炭、石油等能源，能源消費(fèi)的95%以上是從外省調(diào)入，可以說(shuō)浙江省的供用電形式是十分嚴(yán)峻的。

而且，隨著浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的進(jìn)一步提高，能源消耗、用電情況顯得更加嚴(yán)峻，特別是對(duì)生產(chǎn)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，是阻礙發(fā)展的一大難關(guān)，沒(méi)有電的話，生產(chǎn)型企業(yè)根本無(wú)法進(jìn)行生產(chǎn)，又何談發(fā)展呢。

另外，在土地資源匱乏的浙江，土地價(jià)格不斷攀升，企業(yè)若想擴(kuò)建廠房，加大生產(chǎn)規(guī)模，就不得不在土地資源上投入大量資金，這樣就間接提升了產(chǎn)品的成本，失去了很大一部分的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(3)創(chuàng)新政策支持力度不夠

盡管政府近年來(lái)在創(chuàng)新政策和制度上為生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新提供了很多支持，這在一定程度上對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用，但是從效果上來(lái)看，政府的政策推動(dòng)作用還有待進(jìn)一步的完善和提高。

政府對(duì)創(chuàng)新資源的分配，更傾向于高等院校和科研院所，向企業(yè)配置較少，向生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)配置就更少了。

民營(yíng)企業(yè)只有掌握核心技術(shù)，營(yíng)造企業(yè)品牌，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力、獲利能力才能提高，企業(yè)才能發(fā)展。

當(dāng)然，這一切還需要靠政府宏觀條件的支持和配合。

2.微觀性問(wèn)題

(1)科學(xué)技術(shù)有待提高

浙江大多數(shù)的企業(yè)發(fā)展起初都是小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并且較為常見的是由個(gè)體戶或家族企業(yè)發(fā)展而來(lái)，這些企業(yè)創(chuàng)辦的初衷就只是想自給自足，滿足基本生活需求，并不想花費(fèi)大量人力物力精力做出一番規(guī)模，因此就導(dǎo)致了民營(yíng)企業(yè)總體規(guī)模不大且技術(shù)性不高。

在產(chǎn)業(yè)上，個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)主要集中在技術(shù)簡(jiǎn)單、投資不大、易于模仿的行業(yè)，比如低檔服裝、小商品、零食等。

這些較低的產(chǎn)業(yè)層次沒(méi)有技術(shù)含量，很容易就受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，并且競(jìng)爭(zhēng)力極大，要做出一席之地更是難上加難。

(2)管理水平有待提高

在很多中小型的生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)的管理中，所有者與經(jīng)營(yíng)者的角色尚未分離，而所有者的文化素質(zhì)又普遍不高，無(wú)法意識(shí)到人力資源對(duì)于企業(yè)的重要性，往往會(huì)招親戚、朋友等有交情的'人進(jìn)入企業(yè)委以重任，這些人占據(jù)重要部門及核心崗位職位，很容易形成家族圈子，難以接受其他員工。

根據(jù)親疏遠(yuǎn)近而不是根據(jù)個(gè)人能力的高低進(jìn)行分配職位，很容易就造成人才流失，最終受到利益損害的只會(huì)是企業(yè)。

(3)戰(zhàn)略決策有待科學(xué)

在戰(zhàn)略決策方面，企業(yè)的決策科學(xué)性還有待提高。

大部分生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)的管理者自己決策水平不高，進(jìn)行決策時(shí)只看重短期利益，而忽視了長(zhǎng)期發(fā)展效果，淺短的視野對(duì)企業(yè)的決策造成重大失誤，導(dǎo)致重大的損失。

三、浙江生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群體系

產(chǎn)業(yè)集群存在的內(nèi)生效應(yīng)具有極大的價(jià)值，它是產(chǎn)業(yè)集群不斷完善的驅(qū)動(dòng)力，也是企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本，提高投資率的途徑。

浙江的生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)要發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，并積極去發(fā)掘其所存在的潛在能量，提升并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群體系可以通過(guò)以下幾種方式：1.提升分工地位，增加產(chǎn)品附加值。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將不再是局限于某個(gè)特定的行業(yè)或產(chǎn)品，而是體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)這一程序上。

因此，提升浙江生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的分工地位，增加產(chǎn)品附加值對(duì)企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益以及競(jìng)爭(zhēng)力有著巨大的優(yōu)勢(shì)。

2.創(chuàng)建區(qū)域品牌。

區(qū)域品牌對(duì)集群內(nèi)企業(yè)具有一種無(wú)形的品牌價(jià)值，相比單個(gè)品牌，具有更持久、廣泛的品牌效應(yīng)。

在品牌創(chuàng)建的過(guò)程中，要注意保持產(chǎn)品的質(zhì)量，努力維護(hù)品牌信譽(yù)，這些無(wú)形資產(chǎn)是增加集群競(jìng)爭(zhēng)力的有利因素，應(yīng)該好好維護(hù)。

2.戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟提升技術(shù)創(chuàng)新

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)含量低、易于模仿的生產(chǎn)型民營(yíng)企業(yè)憑借自身的力量很難在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中生存和發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新作為提高競(jìng)爭(zhēng)力的主要手段，企業(yè)的發(fā)展程度越來(lái)越體現(xiàn)在產(chǎn)品的科技含量上，不過(guò)產(chǎn)品研發(fā)過(guò)程中所指出的科研資金是驚人的，這對(duì)本身發(fā)展規(guī)模并不大的企業(yè)來(lái)說(shuō)是一筆不小的支出。

因此，企業(yè)與企業(yè)之間科研通過(guò)建立互惠互利的戰(zhàn)略聯(lián)盟合作，努力開發(fā)新產(chǎn)品并尋求技術(shù)進(jìn)步，通過(guò)聯(lián)盟方式來(lái)實(shí)現(xiàn)費(fèi)用共同承擔(dān)，科研成果共同分享，以此達(dá)到降低經(jīng)營(yíng)成本，企業(yè)與企業(yè)雙方共贏的局面，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是個(gè)很好地選擇。

[2]論馬克思關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本運(yùn)行規(guī)律的思想

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)。

正因?yàn)樗前l(fā)達(dá)的即不包含與商品交換性質(zhì)相悖的從屬關(guān)系的商品經(jīng)濟(jì)，所以它才能發(fā)展成完全的商品經(jīng)濟(jì)。

馬克思市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)運(yùn)行規(guī)律和市場(chǎng)機(jī)制的局限性等問(wèn)題進(jìn)行了科學(xué)的研究和精辟的闡述，以此創(chuàng)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論成為馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要部分，更成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的一個(gè)最為重要的理論來(lái)源。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇十一

正當(dāng)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)近的高速發(fā)展贊嘆不已時(shí)，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)的3年里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻出人意料地“狀態(tài)不佳”起來(lái)，――中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遭遇了改革開放以來(lái)最大的、最強(qiáng)烈的一次“瓶頸期”！這次瓶頸突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是上市公司的“集體地震”，二是國(guó)有企業(yè)的“批量滑坡”。上市公司這幾年丑聞不斷、敗績(jī)連連，比如銀廣廈、生態(tài)農(nóng)業(yè)（原名藍(lán)田股份）、鄭百文、農(nóng)商社、猴王等等。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)除了一部分真正建立了現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的之外，其余的也在這幾年里相繼陷入了困境，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

司法部“國(guó)有企業(yè)問(wèn)題研究”及“公司治理結(jié)構(gòu)專項(xiàng)研究”課題組負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)法專家劉大洪指出，目前以上市公司和國(guó)有企業(yè)問(wèn)題為中心的“中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)瓶頸”的深層原因，在于我國(guó)沒(méi)及時(shí)有效地解決“公司治理結(jié)構(gòu)”之歷史遺癥！這才是內(nèi)因，是最關(guān)鍵的原因。

剖析一：兩權(quán)分離、法人財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)者代理風(fēng)險(xiǎn)。

公司治理結(jié)構(gòu)之所以成為當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的瓶頸，是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越向更高階段發(fā)展，企業(yè)規(guī)模就越大，社會(huì)分工就越細(xì)，所有者越?jīng)]有足夠精力和能力去直接管理企業(yè)，必須把企業(yè)交給專門的經(jīng)理人（即職業(yè)經(jīng)理人，或稱支薪經(jīng)理人）去具體經(jīng)營(yíng)。這樣，就導(dǎo)致了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是法律強(qiáng)制規(guī)定的、獨(dú)立于所有權(quán)之外的一種法定權(quán)利，它是保障企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、免受股東非法操縱的“法律之盾”。

經(jīng)營(yíng)者（經(jīng)理層）所控制、使用的財(cái)產(chǎn)，雖然從本質(zhì)來(lái)源上說(shuō)是股東的出資，但按照法律規(guī)定，卻是直接地、合法地來(lái)源于法人所擁有的財(cái)產(chǎn)。況且，在所有者與經(jīng)營(yíng)者的雇傭關(guān)系中，所有者很難確切知道經(jīng)營(yíng)者的真正能力、稟賦、以及他所掌握的經(jīng)營(yíng)信息，二者之間是一種“不對(duì)稱關(guān)系”。例如，經(jīng)營(yíng)者在具體的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中肯定掌握了一些重要信息，這些信息只有經(jīng)營(yíng)者自己知道，所有者很難了解詳情，如此，經(jīng)營(yíng)者就可能利用這些不對(duì)稱的信息來(lái)為自己謀取利益，追求不正當(dāng)?shù)膫€(gè)人私利最大化，從而損害公司和所有者的利益。這就產(chǎn)生了“經(jīng)營(yíng)者代理風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題。

在上市公司和國(guó)有企業(yè)里，兩權(quán)分離遠(yuǎn)比非上市公司和非國(guó)有企業(yè)徹底得多，因此也更容易滋生經(jīng)營(yíng)者代理風(fēng)險(xiǎn)。這就是近幾年我國(guó)的上市公司和國(guó)有企業(yè)頻頻“出事”的內(nèi)因。

剖析二：科斯定理、外部性、內(nèi)部化。

科斯定理也能合理地解釋當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的瓶頸現(xiàn)象。在中國(guó)目前的上市公司里，絕大多數(shù)董事、監(jiān)事、經(jīng)理都是“純粹的打工者”，他們的目標(biāo)并不完全與公司目標(biāo)一致，他們的行為價(jià)值取向有時(shí)候與公司的利益產(chǎn)生沖突、甚至完全背道而馳。對(duì)于他們而言，公司利益只不過(guò)是一種“外部性因素”，并沒(méi)有“內(nèi)部化”為他們自己的切身利益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)人理性”之觀念下，上市公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理就會(huì)利用各種法律的、產(chǎn)權(quán)的、管理的、監(jiān)督的空檔，來(lái)謀求私利的最大化。

國(guó)有企業(yè)的這種現(xiàn)象更是明顯、普遍。由于國(guó)家本身并不是一個(gè)生命體，它無(wú)法像“自然人”那樣去監(jiān)管自己的財(cái)產(chǎn)。因此，“國(guó)家所有權(quán)”最終還要由具體的某個(gè)（些）人去行使。這樣就產(chǎn)生了劉大洪教授所說(shuō)的“國(guó)有企業(yè)雙重代理風(fēng)險(xiǎn)”，即：經(jīng)營(yíng)者代理進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)，會(huì)產(chǎn)生“經(jīng)營(yíng)者代理風(fēng)險(xiǎn)”；政府主管部門及官員代理行使國(guó)家所有權(quán)，會(huì)產(chǎn)生“所有者代理風(fēng)險(xiǎn)”。

中國(guó)國(guó)情與日韓奇跡、后發(fā)優(yōu)勢(shì)

中國(guó)的公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該采取哪種模式？這必須從中國(guó)的具體國(guó)情出發(fā)。發(fā)達(dá)國(guó)家的公司治理結(jié)構(gòu)模式大體上可分為兩大類：一是市場(chǎng)導(dǎo)向型，以美英為典型；二是銀行導(dǎo)向型，如日韓等國(guó)。這兩種模式各有優(yōu)缺，但從中國(guó)當(dāng)前的國(guó)情來(lái)看，應(yīng)偏向于銀行導(dǎo)向型。

銀行導(dǎo)向型的公司治理結(jié)構(gòu)模式促成了日本、韓國(guó)二戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)奇跡。二戰(zhàn)之后，相對(duì)于美英等國(guó)而言，日本和韓國(guó)都屬于“后發(fā)國(guó)家”。后發(fā)國(guó)家怎樣在較短時(shí)間內(nèi)迅速趕上先發(fā)國(guó)家？毫無(wú)疑問(wèn)，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，銀行作為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)中樞神經(jīng)”的.地位是無(wú)可爭(zhēng)議的，如果運(yùn)用好銀行這個(gè)“中樞神經(jīng)”，就能調(diào)動(dòng)整個(gè)“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的龐大身軀”，從頭到腳都能調(diào)動(dòng)起來(lái)，使它邁開步伐，快速追趕先發(fā)國(guó)家。日韓深諳此道，充分運(yùn)用銀行的功能作用，建立起了銀行導(dǎo)向型的公司治理結(jié)構(gòu)。

中國(guó)當(dāng)前的國(guó)情類似于二戰(zhàn)后的日韓，處于“后發(fā)國(guó)家”之列。況且中國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，政府對(duì)銀行的控制程度遠(yuǎn)強(qiáng)于日韓，國(guó)民對(duì)銀行的信賴程度也遠(yuǎn)甚于日韓。所以，中國(guó)政府應(yīng)該能更有效地運(yùn)用銀行這個(gè)“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中樞神經(jīng)”，借鑒日韓做法，實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)的兩難選擇：日韓衰退與美英穩(wěn)健

如上所述，中國(guó)應(yīng)傾向于借鑒日韓的銀行導(dǎo)向型公司治理結(jié)構(gòu)模式，但我們同時(shí)也必須注意到：九十年代初以來(lái)，日韓曾經(jīng)輝煌一時(shí)的經(jīng)濟(jì)奇跡風(fēng)光不再，日韓經(jīng)濟(jì)模式的弊端終于浮出水面，兩國(guó)的許多企業(yè)（包括世界500強(qiáng)的多家大企業(yè)）紛紛陷入困境，經(jīng)濟(jì)停滯不前。主要原因就在于兩國(guó)的銀行導(dǎo)向型公司治理結(jié)構(gòu)模式，該模式使企業(yè)過(guò)份依賴銀行的貸款扶植，負(fù)債率畸高，銀行的經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者互相勾結(jié)，共謀詐取銀行貸款。這樣，就極易形成泡沫經(jīng)濟(jì)，缺乏穩(wěn)健的內(nèi)在支撐。一旦發(fā)生銀行危機(jī)，銀行的大量呆滯壞賬被曝光，銀根必然緊縮，從而導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法再依靠銀行供血，很快就陷入困境。

我們對(duì)二戰(zhàn)之后（注意是二戰(zhàn)之后）美英發(fā)生的銀行危機(jī)與日韓發(fā)生的銀行危機(jī)進(jìn)行一番對(duì)比，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律：美英的“銀行”危機(jī)大都是“純粹的銀行危機(jī)”，很少大面積地、嚴(yán)重地波及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，通常不會(huì)導(dǎo)致企業(yè)象多米諾骨牌一樣地連串倒閉；而日韓的“銀行”危機(jī)則會(huì)演變成“整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的危機(jī)”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“純粹銀行”的范圍。為什么會(huì)出現(xiàn)這種鮮明對(duì)比？永誠(chéng)實(shí)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)、我國(guó)學(xué)者型企業(yè)家劉孟奇研究發(fā)現(xiàn)：主要原因就在于它們采取了不同的公司治理結(jié)構(gòu)模式：美英是市場(chǎng)導(dǎo)向型，企業(yè)的主要融資渠道是市場(chǎng)而不是銀行，在市場(chǎng)上融資時(shí)，主要靠公司業(yè)績(jī)，大股東用手投票、小股東用腳投票，這逼著企業(yè)真真正正、扎扎實(shí)實(shí)地把業(yè)績(jī)做好。最終，企業(yè)就是健康的企業(yè)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也是穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)，不會(huì)出現(xiàn)全局性的泡沫經(jīng)濟(jì)和虛假繁榮，也不會(huì)出現(xiàn)普遍性的大衰退大危機(jī)。（雖然-的美國(guó)納斯達(dá)克“網(wǎng)絡(luò)股”出現(xiàn)了大滑坡，但那只不過(guò)僅僅局限于網(wǎng)站公司范圍內(nèi)，波及面十分有限。）

中國(guó)在構(gòu)建自己的公司治理結(jié)構(gòu)模式時(shí)，面對(duì)日韓式的銀行導(dǎo)向型和美英式的市場(chǎng)導(dǎo)向型，會(huì)陷入兩難之中：中國(guó)當(dāng)前“后發(fā)國(guó)家”的基本國(guó)情要求傾向于日韓式的銀行導(dǎo)向型，但這種模式的弊端卻令我們必須慎重思考；而如果借鑒美英式的市場(chǎng)導(dǎo)向型，必須一步一步“慢慢來(lái)”，其發(fā)展速度明顯不合我們所望。

綜合利弊，我們應(yīng)該“走有中國(guó)特色的公司治理結(jié)構(gòu)模式之路”，即：仔細(xì)分析銀行導(dǎo)向型和市場(chǎng)導(dǎo)向型各自的優(yōu)缺點(diǎn)，取其優(yōu)而棄其缺、揚(yáng)其長(zhǎng)而避其短，前期為了“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”，銀行導(dǎo)向型為主、市場(chǎng)導(dǎo)向型為輔；中期為了“平穩(wěn)過(guò)渡”，二者并重，綜合發(fā)展；然后為了“長(zhǎng)治久安”，由銀行導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)導(dǎo)向型。在這個(gè)過(guò)程中，任何左傾或右傾的極端做法都是有害的。

突破瓶頸的九項(xiàng)具體對(duì)策

通過(guò)考察分析有關(guān)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，我們可以得出結(jié)論：中國(guó)當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遇到了改革開放20多年來(lái)最明顯的一次瓶頸，這次瓶頸是由公司治理結(jié)構(gòu)造成的，能否以及如何突破這個(gè)瓶瓶，成了擺在我們面前刻不容緩的任務(wù)?；蛟S，下述九項(xiàng)具體對(duì)策不失為一些良方：

1、國(guó)有股減持。前文已經(jīng)論述，國(guó)有企業(yè)及國(guó)有股會(huì)產(chǎn)生“雙重代理風(fēng)險(xiǎn)”，包括經(jīng)營(yíng)者代理風(fēng)險(xiǎn)和所有者代理風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)此，應(yīng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“國(guó)有股減持”，國(guó)有資本淡出競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，讓渡給民營(yíng)資本。

2、大力培育直接融資渠道，包括上市公司的證券市場(chǎng)、高科技中小企業(yè)的二板市場(chǎng)等。這有利于將來(lái)由銀行導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)導(dǎo)向型。

3、允許并鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入金融業(yè)，在鞏固傳統(tǒng)的幾大商業(yè)銀行的同時(shí)，()發(fā)展中小民營(yíng)銀行，讓民營(yíng)銀行為民營(yíng)企業(yè)提供融資服務(wù)，能較有效地避免“國(guó)有銀行的經(jīng)營(yíng)者道德風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

4、發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，使它能以專業(yè)的、高效的、廉潔的手段去行使股東權(quán)、監(jiān)控經(jīng)營(yíng)者的行為。

5、保護(hù)中小投資者的利益，限制大股東的任意操縱權(quán)。大股東往往利用自己對(duì)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的控制，來(lái)?yè)p害公司和中小股東的利益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這十分不利于培育健康的、普遍的直接融資渠道，不利于向市場(chǎng)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。

6、保證董事會(huì)的獨(dú)立性，禁止上市公司和國(guó)有企業(yè)“多權(quán)集于一人”之現(xiàn)象，防范內(nèi)部人控制和經(jīng)理層腐敗。股東選舉董事組成董事會(huì)，董事會(huì)聘用高層經(jīng)理，董事會(huì)受股東大會(huì)的監(jiān)督，同時(shí)，它又代表股東來(lái)監(jiān)控經(jīng)營(yíng)者。董事會(huì)在我國(guó)公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中居核心地位。

7、發(fā)展人力資源市場(chǎng)，尤其是職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)。通過(guò)人才市場(chǎng)來(lái)選拔、聘用人才，而不是通過(guò)行政任命、暗箱操作。人力市場(chǎng)與資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、商品市場(chǎng)一起，共同構(gòu)成將來(lái)“市場(chǎng)導(dǎo)向型公司治理結(jié)構(gòu)”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

8、推進(jìn)“人才配股期權(quán)計(jì)劃”、以及“員工持股計(jì)劃”，來(lái)防范經(jīng)營(yíng)者代理風(fēng)險(xiǎn)。

9、完善法律法規(guī)，使公司董事、監(jiān)事、主要經(jīng)營(yíng)者負(fù)起法律責(zé)任，有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。法律責(zé)任包括民事責(zé)任、行政責(zé)任、直至刑事責(zé)任，使這些負(fù)責(zé)人畏懼法律，不敢損公肥私。

涉及人民群眾普遍關(guān)心及人民法院工作重點(diǎn)的九個(gè)問(wèn)題，作為最高法院重點(diǎn)調(diào)研課題。其中包括“打官司難”、“審理周期”、“執(zhí)行難”及“群眾上訪”、“司法監(jiān)督”等問(wèn)題。這是最高人民法院為全面貫徹落實(shí)“司法為民”的要求，努力改善司法環(huán)境，開創(chuàng)人民法院工作新局面的一次積極努力。最高法院要求，在這九個(gè)重點(diǎn)課題的調(diào)研中，一定要深入實(shí)際，聽取群眾意見，必要時(shí)可吸納相關(guān)學(xué)者、專家，共同參與論證、調(diào)研，力爭(zhēng)使調(diào)研工作取得成效。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇十二

摘要本文通過(guò)對(duì)我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，分析在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的狀況下，我國(guó)公路工程管理如何利用我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)投資的資金，有效地推動(dòng)我國(guó)公路工程建設(shè)的不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞公路工程經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量控制

因我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，我國(guó)公路建設(shè)正如火如荼的展開。

公路建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步的重要工具，因此在公路工程建設(shè)中重視質(zhì)量、抓好經(jīng)濟(jì)管理要點(diǎn)是我們的重點(diǎn)工作。

本文主要通過(guò)對(duì)我國(guó)公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，說(shuō)明提高我國(guó)公路經(jīng)濟(jì)管理的措施。

一、我國(guó)公路工程經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

首先，在我國(guó)公路工程經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，普遍對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理不夠重視，各企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)往往把注意力集中在公路工程的施工建設(shè)上，忽略了對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理中施工資金的有效控制和管理。

因此，常常因?yàn)橹匾暢潭炔粔驅(qū)е鹿饭こ探?jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)問(wèn)題。

其次，在公路工程施工過(guò)程中，工作人員的個(gè)人素質(zhì)參差不齊，缺乏系統(tǒng)完善的員工培訓(xùn)，使得在工程建設(shè)的過(guò)程中不能有效地控制施工材料，造成材料浪費(fèi)，影響了公路工程中整體經(jīng)濟(jì)管理的控制工作。

另外，由于公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求較高，員工的個(gè)人專業(yè)素養(yǎng)的高低直接影響公路經(jīng)濟(jì)管理項(xiàng)目的運(yùn)行及實(shí)施，因此必須加強(qiáng)培訓(xùn)和制度建設(shè)，提高公路工程經(jīng)濟(jì)管理的水平。

第三，在公路工程經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中缺乏有效的審計(jì)程序，不能按照程序計(jì)劃進(jìn)行預(yù)算。

任何一個(gè)公路工程建設(shè)開工前都要經(jīng)過(guò)資金的計(jì)劃和調(diào)配，但是在最后的審計(jì)環(huán)節(jié)，往往缺乏詳細(xì)的計(jì)算，出現(xiàn)各種失誤影響施工質(zhì)量。

另外，從我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，公路工程未按照原定的計(jì)劃進(jìn)行，很多公路工程施工的資金跟不上工程進(jìn)度，延誤了工期，造成公路工程經(jīng)濟(jì)管理的混亂局面，不利于提高施工的質(zhì)量。

二、公路工程中經(jīng)濟(jì)管理的應(yīng)對(duì)措施及要點(diǎn)

在公路工程經(jīng)濟(jì)管理的工作中，各個(gè)部門需要相互配合，因?yàn)楣饭こ坦芾砉ぷ魇莻€(gè)系統(tǒng)工作，需要各個(gè)部門、每名員工的積極配合。

在公路工程的建設(shè)過(guò)程中，雖然存在對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理重視不夠、公路工程建設(shè)缺乏有效的審計(jì)過(guò)程、公路工程經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍缺乏培訓(xùn)等一系列的問(wèn)題，但是只要對(duì)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的要點(diǎn)進(jìn)行分析，積極采取應(yīng)對(duì)措施就能提高公路工程經(jīng)濟(jì)管理工作的水平，保證公路工程建設(shè)項(xiàng)目的順利開展。

首先，預(yù)算及實(shí)際成本間的有效控制。

對(duì)于公路工程經(jīng)濟(jì)管理中的預(yù)算和實(shí)際成本要進(jìn)行有效的管理。

不斷增強(qiáng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理人員對(duì)于預(yù)算及實(shí)際成本的重視程度。

通過(guò)管理考核加強(qiáng)工作人員工作的積極性，嚴(yán)格按照預(yù)算成本的編制對(duì)各個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際應(yīng)用成本進(jìn)行對(duì)比核算，認(rèn)真監(jiān)督公路工程施工預(yù)算及其實(shí)際成本之間的變化。

其次，在公路工程中要加強(qiáng)對(duì)施工建設(shè)材料的管理。

眾所周知，在公路工程建設(shè)中，施工材料的成本占了很重要的部分，同時(shí)對(duì)施工建設(shè)的質(zhì)量有著非常重要的影響。

所以在經(jīng)濟(jì)管理中不但要做好成本控制工作，還應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)計(jì)劃進(jìn)行定額的采購(gòu)，通過(guò)監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)施工建設(shè)材料的應(yīng)用，避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種亂用材料、浪費(fèi)施工材料等擴(kuò)大施工成本的做法。

第三，在公路工程經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中各個(gè)機(jī)械設(shè)備的演算及預(yù)算。

在實(shí)際的工作過(guò)程中，公路工程施工設(shè)備的成本預(yù)算是公路工程建設(shè)的'重要問(wèn)題。

通過(guò)對(duì)公路工程建設(shè)過(guò)程中核對(duì)機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、臺(tái)數(shù)，做好對(duì)照預(yù)算工作，詳細(xì)制定好資金的預(yù)算方案。

第四，在公路工程經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中要不斷提高財(cái)務(wù)的監(jiān)督、核算水平，做好工程經(jīng)濟(jì)管理中的結(jié)算和綜合分析。

例如，在公路工程施工過(guò)程中，我們公路工程的財(cái)務(wù)人員應(yīng)該及時(shí)對(duì)施工工程中所需進(jìn)行監(jiān)督的部分進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)調(diào)配公路工程建設(shè)中的各種關(guān)系，制定合理的財(cái)務(wù)報(bào)表，明確資金周轉(zhuǎn)的方向，為公路工程建設(shè)的管理者提供科學(xué)分析的依據(jù)。

另外，還要做好公路工程的結(jié)算和綜合分析工作。

由于公路工程建設(shè)比較復(fù)雜，財(cái)務(wù)人員需要針對(duì)各種財(cái)務(wù)關(guān)系進(jìn)行分析。

在搞好公路工程結(jié)算的過(guò)程中，分析資金超支、公路工程建設(shè)超支及浪費(fèi)的原因。

第五，積極開展好公路工程中經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)和提高工作。

因?yàn)?，在公路工程?jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中，我們需要各種各樣多方面的人才，即要通過(guò)一定的專業(yè)素養(yǎng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)管理、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)理論知識(shí)。

比如說(shuō)，企業(yè)可以積極開展工程經(jīng)濟(jì)理論、技能素養(yǎng)提高等方面的學(xué)習(xí)活動(dòng)。

只有這樣才能不斷完善和提高公路工程中經(jīng)濟(jì)管理的水平，發(fā)展好人才優(yōu)勢(shì)。

三、小結(jié)

綜上所述，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，公路建設(shè)也快速展開。

因?yàn)?，公路建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步的重要工具，因此在公路工程建設(shè)中重視質(zhì)量、抓好經(jīng)濟(jì)管理要點(diǎn)是我們的重點(diǎn)工作。

在公路工程施工過(guò)程中，我們應(yīng)該及時(shí)對(duì)施工工程中所需進(jìn)行監(jiān)督的部分進(jìn)行監(jiān)督。

及時(shí)調(diào)配公路工程建設(shè)中的各種關(guān)系，制定合理的財(cái)務(wù)報(bào)表，明確資金周轉(zhuǎn)的方向，為公路工程建設(shè)的管理者提供科學(xué)分析的依據(jù)。

另外，還要做好公路工程的結(jié)算和綜合分析工作。

通過(guò)總結(jié)我國(guó)公路工程中經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題，我們可以看出預(yù)算及實(shí)際成本間的有效控制、施工建設(shè)材料的管理、施工過(guò)程中各個(gè)機(jī)械設(shè)備的預(yù)算等是我國(guó)公路工程中經(jīng)濟(jì)管理控制中的關(guān)鍵問(wèn)題。

只有處理好以上幾點(diǎn)，才能正確、有效地提高我國(guó)公路工程經(jīng)濟(jì)管理的水平，合理的控制成本。

因此，通過(guò)以下積極的應(yīng)對(duì)措施：預(yù)算及實(shí)際成本間的有效控制、在公路工程中要加強(qiáng)對(duì)施工建設(shè)材料的管理、在公路工程經(jīng)理管理過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中各個(gè)機(jī)械設(shè)備的演算及預(yù)算、在公路工程經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中要不斷提高財(cái)務(wù)的監(jiān)督、核算水平，做好工程經(jīng)濟(jì)管理中的結(jié)算和綜合分析、積極開展好公路工程中經(jīng)濟(jì)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)和提高工作等措施，充分利用我國(guó)對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)投資的資金，大力推動(dòng)我國(guó)公路工程建設(shè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇十三

摘要：去年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面顯示出了強(qiáng)大的動(dòng)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)并不是國(guó)有企業(yè)，而是民營(yíng)企業(yè)。2010年5月，中國(guó)國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》；7月22日，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)文件對(duì)鼓勵(lì)民間投資發(fā)展的重點(diǎn)工作分工做了部署。這對(duì)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)重大的利好消息，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和最大源泉，將面臨更廣闊的發(fā)展空間。在這些政策指導(dǎo)下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面發(fā)揮積極的作用。

關(guān)鍵詞：中國(guó)經(jīng)濟(jì)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

一、正確認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是指除了國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱，包括國(guó)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、集體所有制經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外商經(jīng)濟(jì)和港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)、混合所有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)科技企業(yè)等類型。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是具有中國(guó)特色的一種經(jīng)濟(jì)概念和經(jīng)濟(jì)形式。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)曾一度在中國(guó)消失，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)漸進(jìn)發(fā)展中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得以復(fù)興，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的生力軍。

對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的態(tài)度根源于對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)。提起民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)問(wèn)題，也許被認(rèn)為是空話和老話。其實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)是一個(gè)重要的理論和實(shí)際問(wèn)題。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的不同認(rèn)識(shí)支配著對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的態(tài)度。，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的資本是私人的，盈利歸私人所有，因此民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中存在著資方剝削工人的事實(shí)。某些民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部存在著比較嚴(yán)重的勞資矛盾，但這只是問(wèn)題的一個(gè)方面，如果只看這一方面就得出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)姓資的結(jié)論，那是不準(zhǔn)確的。

認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)必須區(qū)分社會(huì)主義條件下的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)與資本主義條件下的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。第一，社會(huì)主義條件下的民營(yíng)企業(yè)把盈利的一部分以稅的形式上繳給社會(huì)主義國(guó)家，而不是資本主義國(guó)家。第二，社會(huì)主義條件下的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，與國(guó)有經(jīng)濟(jì)一樣執(zhí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，這表示民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的勞資關(guān)系是社會(huì)主義的勞資關(guān)系，因?yàn)椤秳趧?dòng)法》是社會(huì)主義勞資關(guān)系的法律表現(xiàn)。與國(guó)有企業(yè)一樣執(zhí)行《勞動(dòng)法》的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)關(guān)系，不是資本主義性質(zhì)的勞動(dòng)關(guān)系，而是社會(huì)主義性質(zhì)的勞動(dòng)關(guān)系。為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)，具有社會(huì)主義性質(zhì)勞動(dòng)關(guān)系的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就具有社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成份的性質(zhì)?？梢姡鐣?huì)主義條件下的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有二重性，而社會(huì)主義性質(zhì)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要方面，保留著非社會(huì)主義的某些性質(zhì)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的次要方面。所以要敢于肯定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)成份的性質(zhì)。

二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需的增加也必須靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大

一方面，民營(yíng)企業(yè)收入的增長(zhǎng)會(huì)直接轉(zhuǎn)換成民間收入的增加，轉(zhuǎn)換成家庭收入的增加，成為消費(fèi)增長(zhǎng)的動(dòng)力，而這些年，國(guó)有企業(yè)的確靠壟斷地位使收入猛增，但這些收入并沒(méi)變成民間的收入，也沒(méi)幫助老百姓減輕稅負(fù)、沒(méi)有改變老百姓的養(yǎng)老壓力、沒(méi)有減少人們的醫(yī)療和教育費(fèi)用壓力，國(guó)有經(jīng)濟(jì)收入的猛增沒(méi)有直接推動(dòng)內(nèi)需的增長(zhǎng)。另一方面，民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)增值也會(huì)立即轉(zhuǎn)換成民間的'財(cái)富效應(yīng)，推動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)，而國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資源以及國(guó)有土地的增值，都對(duì)個(gè)人的財(cái)富和消費(fèi)沒(méi)有影響。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

據(jù)介紹，目前中國(guó)私營(yíng)企業(yè)已達(dá)750多萬(wàn)家，占全國(guó)法人企業(yè)總數(shù)的70%以上，成為全國(guó)最大的企業(yè)群體；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占全國(guó)gdp的50%以上，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納的就業(yè)已占全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的80%以上，成為社會(huì)就業(yè)的主渠道；民營(yíng)企業(yè)提供了大約70%的技術(shù)創(chuàng)新、65%的發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品，成為自主創(chuàng)新的重要力量。由此可見，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。沿海的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，這確實(shí)是一個(gè)現(xiàn)象，在轉(zhuǎn)移過(guò)程中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有抱團(tuán)效應(yīng)，只要經(jīng)過(guò)我們的政策得力，沿海地區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)會(huì)在內(nèi)地落戶。各地方的政府財(cái)力是有限的，因此必須依靠民營(yíng)企業(yè)。

四、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)能夠走出中國(guó)經(jīng)濟(jì)低水平循環(huán)現(xiàn)象

由于民營(yíng)企業(yè)不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致就業(yè)不充分，就業(yè)不充分，城市人口轉(zhuǎn)移不出去，城市化程度低，必然導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)主要靠城市，第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，又影響到老百姓收入，老百姓的整個(gè)收入上不去，使得國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)需求不振，收入少，啟動(dòng)不了，所以只有依賴出口，依賴出口有時(shí)候順差過(guò)大，人民幣升值，現(xiàn)在我們大概有兩萬(wàn)多億美金外匯金融資產(chǎn)，兩萬(wàn)多億美金拿到自己的手里，人家逼你人民幣升值，美元連續(xù)貶值，自己手里的錢越來(lái)越不值錢，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)低水平循環(huán)的現(xiàn)象。因此，要大量發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

五、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是改革開放中解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力的有生力量

民營(yíng)企業(yè)是順應(yīng)市場(chǎng)的需求而誕生。在改革開放二十年期間誕生了許多新的企業(yè)——民營(yíng)企業(yè)，這些都是由于市場(chǎng)的需求而產(chǎn)生的，民營(yíng)企業(yè)生長(zhǎng)的必要條件就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)前很容易的做到進(jìn)退自如，主要是因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)具有靈活有效的市場(chǎng)退出或者轉(zhuǎn)化機(jī)制。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國(guó)公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化的充分條件。我國(guó)大中型企業(yè)若想實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革，他必須依賴民營(yíng)企業(yè)吸收社會(huì)的剩余勞動(dòng)力以及民營(yíng)企業(yè)對(duì)社會(huì)越來(lái)越多的產(chǎn)品需求和服務(wù)需求進(jìn)行滿足。

六、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)全新的活力

在中國(guó)，每個(gè)成功的民營(yíng)企業(yè)的背后都有著獨(dú)特的創(chuàng)業(yè)歷史，而這些故事以及他們的家庭背景都是那么的普通，他們沒(méi)有靠山，只是依靠自己的努力、拼搏、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)自己，這是那些沒(méi)有什么靠山的人們的一些得到的楷模。這些民營(yíng)企業(yè)通過(guò)上市所實(shí)現(xiàn)的財(cái)富對(duì)那些有理想、有抱負(fù)的年輕人的一些啟示，推動(dòng)了中國(guó)的這個(gè)創(chuàng)業(yè)文化的發(fā)展。而國(guó)有企業(yè)上市成功后，等到平靜下來(lái)，只能看到政府權(quán)力、行政特權(quán)以及行業(yè)壟斷，根本就沒(méi)有什么創(chuàng)業(yè)精神可給年輕的人們做參考的。它們不管有多么的輝煌，對(duì)于年輕人來(lái)說(shuō)沒(méi)有任何的啟發(fā)作用，反而只能讓那些有能力的人千方百計(jì)地去走仕途之路。

參考文獻(xiàn)：

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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇十四

經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程中，國(guó)家與企業(yè)都應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)法，用法律條例來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

但是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的犯罪事件次數(shù)明顯增加，有些人忽視法律效力，違反經(jīng)濟(jì)法規(guī)。

本文對(duì)經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)以及我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目前狀況進(jìn)行分析，并且指出經(jīng)濟(jì)法在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位，用經(jīng)濟(jì)法來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇十五

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；會(huì)計(jì)；管理；創(chuàng)新能力；戰(zhàn)略

1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)會(huì)計(jì)管理的影響?

1.1會(huì)計(jì)管理缺乏細(xì)化?

1.2會(huì)計(jì)管理職能的確認(rèn)?

1.3會(huì)計(jì)管理的理論影響?

1.4企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)探索和利益評(píng)價(jià)?

2企業(yè)會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考?

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)計(jì)管理創(chuàng)新要從以下幾個(gè)方面入手?

2.1樹立正確的會(huì)計(jì)管理觀念?

2.2會(huì)計(jì)管理要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化，商品全球化的發(fā)展?

2.3會(huì)計(jì)管理的轉(zhuǎn)型，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?

會(huì)計(jì)在很多企業(yè)中有“第三者”之稱，也就是說(shuō)既不完全附屬與管理者，又不能完全地代表企業(yè)的員工。這個(gè)矛盾所在就很難使會(huì)計(jì)管理真正意義上介入企業(yè)的管理中。就此而言，應(yīng)該是會(huì)計(jì)管理的理論矛盾點(diǎn)所在。當(dāng)前有一種說(shuō)法就是把企業(yè)會(huì)計(jì)管理“獨(dú)立”出來(lái)。顯然這種說(shuō)法是不科學(xué)的，脫離了企業(yè)管理的會(huì)計(jì)管理理論是不具有科學(xué)依據(jù)的，更深一個(gè)層面來(lái)看，會(huì)計(jì)管理的轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為企業(yè)管理的必然，管理內(nèi)容的多元化使得會(huì)計(jì)管理更多地參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為中，尤其在生產(chǎn)與人力資源管理中，會(huì)計(jì)管理應(yīng)當(dāng)量化成本，量化人力資源的動(dòng)態(tài)價(jià)值，把企業(yè)內(nèi)部資源作好統(tǒng)籌分配，實(shí)現(xiàn)資源內(nèi)部資源到資本的轉(zhuǎn)化。如果僅僅是財(cái)務(wù)管理或者成本的管理，那么勢(shì)必對(duì)企業(yè)的管理一些盲區(qū)問(wèn)題是鞭長(zhǎng)莫及的。會(huì)計(jì)管理的定位應(yīng)當(dāng)是體現(xiàn)會(huì)計(jì)管理的全面性與復(fù)合性，在管理層面要發(fā)揮其決策的作用，在生產(chǎn)銷售中又要發(fā)揮好其服務(wù)作用。在會(huì)計(jì)管理的轉(zhuǎn)型中，筆者認(rèn)為：

（1）要加強(qiáng)會(huì)計(jì)的管理能力培養(yǎng)，對(duì)企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，財(cái)務(wù)分析有著預(yù)知和處置能力；

2.4優(yōu)化管理質(zhì)量，完善評(píng)價(jià)體系?

參考文獻(xiàn)

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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇十六

摘要:

第二板市場(chǎng)又稱創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),是與主板市場(chǎng)相對(duì)應(yīng)的概念,是一個(gè)國(guó)家資本市場(chǎng)的重要組成部分,服務(wù)對(duì)象主要是中小型高科技企業(yè)。我國(guó)的具體國(guó)情決定了我國(guó)發(fā)展第二板市場(chǎng)的客觀必然性。為此,我國(guó)應(yīng)汲取發(fā)達(dá)國(guó)家和香港成熟運(yùn)作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),綜合考慮系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)培育等方面的工作,盡快建立我國(guó)的第二板市場(chǎng)。

關(guān)鍵詞:

第二板市場(chǎng);高科技公司;創(chuàng)業(yè)資本

一、第二板市場(chǎng)概述

第二板市場(chǎng)(secondboard)又稱創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、中小企業(yè)市場(chǎng)或小盤股市場(chǎng),是與主板市場(chǎng)(mainboard,或稱第一板市場(chǎng))相對(duì)應(yīng)的概念,特指主板市場(chǎng)以外的專門為新興公司和中小企業(yè)提供籌資渠道的新型資本市場(chǎng)。它依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行證券交易,并為創(chuàng)業(yè)投資提供退出通道,對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和資產(chǎn)規(guī)模要求較寬,但對(duì)信息披露和主業(yè)范圍要求相當(dāng)嚴(yán)格。

第二板市場(chǎng)是一個(gè)國(guó)家資本市場(chǎng)的重要組成部分,它與主板市場(chǎng)的根本區(qū)別在于不同的上市標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)對(duì)象主要是中小型高科技企業(yè)。各國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明,二板市場(chǎng)可以推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,許多國(guó)家設(shè)立它的主要目的就是為新興的中小型科技公司提供新的融資途徑,因?yàn)檫@些公司在成立初期由于風(fēng)險(xiǎn)大,難以從銀行獲得貸款,單純舉債又會(huì)使資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高,間接融資渠道不暢;而主板市場(chǎng)上市標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這些企業(yè)又顯得過(guò)于嚴(yán)格,使其很難進(jìn)入主板市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)融資,在這種情況下,第二板市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生。

第二板市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)業(yè)資本和中小型科技公司發(fā)展具有獨(dú)特的資本市場(chǎng)支持功能,能為它們的發(fā)展提供良好的市場(chǎng)氛圍,包括連續(xù)籌資、推薦和優(yōu)化等一般性功能。二板市場(chǎng)主要是解決創(chuàng)業(yè)過(guò)程中處于幼稚階段中、后期和產(chǎn)業(yè)化階段初期的企業(yè)在籌集資本方面的問(wèn)題,以及這些企業(yè)和資產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分散和創(chuàng)業(yè)投資的股權(quán)交易問(wèn)題。此外,二板市場(chǎng)具有獨(dú)特的創(chuàng)業(yè)投資基金退出機(jī)制。創(chuàng)業(yè)資本的特點(diǎn)在于以資本增殖的形式獲取投資報(bào)酬,并使其資本活動(dòng)保持周期流動(dòng)收稿日期:-09-13性。當(dāng)創(chuàng)業(yè)資本幫助公司度過(guò)最具風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)期后,就應(yīng)通過(guò)二板市場(chǎng)、場(chǎng)外交易,或兼并、清算等方式撤出,以獲取投資效益并進(jìn)入下一輪的創(chuàng)業(yè)。其中,二板市場(chǎng)被認(rèn)為是創(chuàng)業(yè)資本撤出的最佳通道。

通過(guò)二板市場(chǎng),可以幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)直接融資,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓和變現(xiàn),實(shí)現(xiàn)資本增殖,激勵(lì)新的創(chuàng)業(yè)投資,保證整個(gè)創(chuàng)業(yè)投資鏈條的循環(huán)?？梢?創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展和二板市場(chǎng)的運(yùn)行存在著正相關(guān)關(guān)系:創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展可以為二板市場(chǎng)培育大量高成長(zhǎng)性公司,這些公司的上市又將活躍證券市場(chǎng),二板市場(chǎng)為創(chuàng)業(yè)資本提供退出窗口,一個(gè)趨于完善的證券市場(chǎng)將極大地促進(jìn)創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展。因此,在常規(guī)股票市場(chǎng)之外設(shè)計(jì)獨(dú)立的第二板股票市場(chǎng)是許多國(guó)家發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的通行做法。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家二板市場(chǎng)分析

許多發(fā)達(dá)國(guó)家的新興公司和中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位,在技術(shù)創(chuàng)新和提供就業(yè)方面發(fā)揮了巨大推動(dòng)作用。特別是近年來(lái)高科技公司在歐美經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的巨大推動(dòng)作用,已經(jīng)引起世界各國(guó)政府和公司的重視。例如,美國(guó)小企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國(guó)就業(yè)總?cè)藬?shù)的六成,80年代以來(lái)約七成的技術(shù)創(chuàng)新是由小企業(yè)完成的。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,發(fā)達(dá)國(guó)家在管理好主板市場(chǎng)上市公司以保證其正常運(yùn)行的前提下,都相繼建立了以發(fā)行高科技風(fēng)險(xiǎn)公司股票為主的二板市場(chǎng)。例如,美國(guó)的柜臺(tái)交易(otc)市場(chǎng)及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的那斯達(dá)克(nasdaq)市場(chǎng)(全國(guó)證券交易商協(xié)會(huì)自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng))就是為不具備在證券交易所上市資格的中小企業(yè)的股票交易而設(shè)立的。nasdaq從1971年開始運(yùn)作,成為全美國(guó)發(fā)展最快的股票市場(chǎng),現(xiàn)已擁有5千多家上市公司,每年總成交量已超過(guò)紐約交易所。目前最熱門的第二板市場(chǎng)是德國(guó)的新市場(chǎng)(newermarket),它自3月推出以來(lái),已一躍成為全球表現(xiàn)最佳的證券交易所之一。

此外,目前國(guó)際上主要的二板市場(chǎng)還包括英國(guó)另項(xiàng)投資市場(chǎng)(aim)、法國(guó)新市場(chǎng)(lenouveaumarche)及在此基礎(chǔ)上發(fā)展而成的歐洲新市場(chǎng)(euronm)、歐洲證券經(jīng)濟(jì)商協(xié)會(huì)自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)(easdaq)、新加坡證券交易及自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)(sesdaq)、馬來(lái)西亞證券交易及自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)(mesdaq)等,另外還有我國(guó)臺(tái)灣的財(cái)團(tuán)法人中華民團(tuán)證券柜臺(tái)買賣中心(rose)。國(guó)際上一些著名的高科技公司,如英特爾(intel)、微軟(microsoft)、蘋果(apple)等,都是在二板市場(chǎng)上市后才獲得高速發(fā)展的。

在發(fā)達(dá)國(guó)家的第二板市場(chǎng)中,美國(guó)naseaq最為成功,影響也最大。它已成為世界第二大證券交易市場(chǎng),將要與美國(guó)交易所(amex)合并。它主要的成功經(jīng)驗(yàn)是:nasdaq通過(guò)良好的制度安排和明確的定位,保持了市場(chǎng)的流動(dòng)性,美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展又為nasdaq提供了有潛質(zhì)的上市公司。這也就使得nasdaq成為許多第二板市場(chǎng)建立的范本。發(fā)達(dá)國(guó)家二板市場(chǎng)具有以下特點(diǎn):面向新興的高成長(zhǎng)和高科技公司;上市要求較低;上市公司要披露的資料與主板市場(chǎng)上市公司一樣多;載有明顯的風(fēng)險(xiǎn)警告聲明,投資者風(fēng)險(xiǎn)自負(fù);公司都被要求有正規(guī)的監(jiān)管;市場(chǎng)有正規(guī)的管理等。

二板市場(chǎng)是高科技公司的搖籃,而高科技公司風(fēng)險(xiǎn)大、建立時(shí)間短、資產(chǎn)規(guī)模小,從而使得二板市場(chǎng)具有較高的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。這就要求二板市場(chǎng)的制度架構(gòu)應(yīng)適應(yīng)高科技公司的特點(diǎn)。分析發(fā)達(dá)國(guó)家二板市場(chǎng)成熟的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和成功的經(jīng)驗(yàn),不難發(fā)現(xiàn),上市標(biāo)準(zhǔn)、交易制度、監(jiān)管機(jī)制是二板市場(chǎng)良好運(yùn)作的核心制度保證。

1.上市標(biāo)準(zhǔn)。新興高科技公司若按照主板市場(chǎng)對(duì)上市公司歷史盈利表現(xiàn)、凈資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等的規(guī)定,一般達(dá)不到上市的條件。因此,二板市場(chǎng)的上市標(biāo)準(zhǔn)比主板市場(chǎng)低,更看重新興公司未來(lái)的成長(zhǎng)潛力。但由于創(chuàng)業(yè)資本的成功率一般為5%～20%,高科技公司風(fēng)險(xiǎn)較大,使二板市場(chǎng)具有較高的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)寬松的上市標(biāo)準(zhǔn)會(huì)給部分投機(jī)者以可乘之機(jī)。因此,制定上市標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)綜合考慮二板市場(chǎng)的健康發(fā)展、投資者利益和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策之間的均衡。

2.交易制度。針對(duì)中小企業(yè)股票普遍存在的流動(dòng)性差的問(wèn)題,發(fā)達(dá)國(guó)家除了不斷提高市場(chǎng)透明度和規(guī)范化外,還通過(guò)完善市場(chǎng)交易制度加以解決。典型的例子是美國(guó)nasdaq的交易制度,它實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性的做市商制度,通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)交易,形成有上市標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)外市場(chǎng)。做市商的最大作用在于活躍證券交易,提高市場(chǎng)流動(dòng)性。nasdaq規(guī)定每只股票至少應(yīng)有四家做市商做市,以限制其壟斷報(bào)價(jià)能力,并允許做市商開展融資融券業(yè)務(wù)。同時(shí),60多家大型金融機(jī)構(gòu)為做市商提供交易資金,使市場(chǎng)資金供應(yīng)充足,從而提高了市場(chǎng)流動(dòng)性。

3.監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)二板市場(chǎng)的實(shí)際情況,為保證市場(chǎng)運(yùn)作質(zhì)量和效率,必須進(jìn)行嚴(yán)格的公司監(jiān)管和市場(chǎng)監(jiān)管。監(jiān)管機(jī)制一般有兩種:(1)在強(qiáng)調(diào)信息披露基礎(chǔ)上的投資者自我保證。這是因?yàn)楦呖萍计髽I(yè)的綜合風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高,對(duì)上市公司規(guī)定很嚴(yán)格的信息披露要求,從而保證市場(chǎng)高度透明,便于投資者及時(shí)評(píng)估公司的發(fā)展前景。(2)強(qiáng)調(diào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)行者質(zhì)量的要求和對(duì)投資者保證的責(zé)任,對(duì)公司上市相對(duì)應(yīng)地采取注冊(cè)和審批制。由于審批制不符合高科技公司發(fā)展規(guī)律,引發(fā)問(wèn)題較多,因此,發(fā)達(dá)國(guó)家一般采用注冊(cè)制。

三、香港第二板市場(chǎng)分析

1986年香港聯(lián)交所就提出在香港設(shè)立第二板市場(chǎng)的構(gòu)想,此后十年均因故未有進(jìn)展。19,聯(lián)交所成立專責(zé)小組,對(duì)其可行性進(jìn)行研究,并將“第二板”改稱“創(chuàng)業(yè)板”,旨在表明該市場(chǎng)與原有市場(chǎng)地位相同,無(wú)主次之分。5月,聯(lián)交所著手設(shè)立創(chuàng)業(yè)版的模式,9月,聯(lián)交所理事會(huì)正式通過(guò)了設(shè)立以高科技公司為上市對(duì)象的創(chuàng)業(yè)板交易市場(chǎng)的決議,隨后該決議得到了香港證監(jiān)會(huì)和立法局的支持。12月,聯(lián)交所理事會(huì)正式通過(guò)了創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的初步上市要求,計(jì)劃在第四季度開始運(yùn)作,首批推薦20～30家高素質(zhì)公司上市。193月底,聯(lián)交所將擬定的創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則遞交香港證監(jiān)會(huì)審議。至此,經(jīng)過(guò)不懈的探索和努力,香港創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的構(gòu)想終將付諸實(shí)施。

香港設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)有著深刻的原因:

(1)有利于香港經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。發(fā)展創(chuàng)業(yè)資本服務(wù)于高科技公司,可使創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)成為高科技公司的孵化器。同時(shí),絕大多數(shù)中小企業(yè)不符合主板市場(chǎng)上市標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)是它們籌集資金的最佳途徑。

(2)香港和大陸高科技公司和中小企業(yè)迫切希望在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市,以便籌集資金發(fā)展高附加值產(chǎn)品,并推動(dòng)大陸與香港的良性經(jīng)濟(jì)互助關(guān)系。

(3)在亞洲金融風(fēng)暴襲擊和國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇的條件下,香港面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)有利于擴(kuò)大資本市場(chǎng)規(guī)模,增加市場(chǎng)層次,鞏固香港國(guó)際金融中心的地位。

香港設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的目的主要是為中小高科技企業(yè)提供一個(gè)比較好的融資渠道,促進(jìn)其發(fā)展,同時(shí)可創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),吸引外方投資者。它作為兩岸三地企業(yè)共同融資的板塊,是香港發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)其國(guó)際貿(mào)易和金融中心地位的重要發(fā)展戰(zhàn)略。香港創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)有以下主要特點(diǎn):

1.與主板市場(chǎng)地位相同,擁有獨(dú)立的前線管理和上市規(guī)則。挑選上市的對(duì)象主要是大陸、香港、臺(tái)灣的需要籌資擴(kuò)張且有成長(zhǎng)潛質(zhì)的中小型公司,上市申請(qǐng)程序比較簡(jiǎn)便快捷。

2.與主板市場(chǎng)最大的不同在于,申請(qǐng)?jiān)谥靼迳鲜械墓疽?年的盈利記錄,而在二板市場(chǎng)上市不需要盈利歷史,甚至可以是虧損的,但需要有2年的活躍記錄,公司的業(yè)務(wù)必須單一,管理較好。

3.采用附屬市場(chǎng)模式,在交易所內(nèi)主板交易市場(chǎng)外開辟獨(dú)立的交易板面,交易系統(tǒng)以公告形式顯示交易情況,與主板市場(chǎng)上市標(biāo)準(zhǔn)不同,擁有獨(dú)立的運(yùn)作權(quán)限管理體系。

4.只接受股本證券和熟悉投資技巧的投資者,接受公司的.注冊(cè)地區(qū)為所有合法地區(qū),結(jié)算及交收由中央結(jié)算系統(tǒng)完成。

5.被視為以信息披露為重的市場(chǎng),對(duì)上市公司信息披露的要求比較嚴(yán)格,披露是該二板市場(chǎng)的精髓。中介機(jī)構(gòu)對(duì)公司資料真實(shí)性負(fù)責(zé),聯(lián)交所將提供創(chuàng)業(yè)板的獨(dú)立網(wǎng)頁(yè),作為市場(chǎng)參考者的主要信息交流渠道。

6.創(chuàng)業(yè)板的基本監(jiān)管方針是保護(hù)投資者利益,確保市場(chǎng)持正操作。監(jiān)管制度的最終目標(biāo)是確保市場(chǎng)使用者、投資者、發(fā)行人和中介機(jī)構(gòu)等參與者,相信市場(chǎng)是廉潔公正的。保薦人、聯(lián)交所和證監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)板的監(jiān)督,遵循“買者自負(fù)”原則。

四、對(duì)我國(guó)設(shè)立第二板市場(chǎng)的分析

20多年改革開放的實(shí)踐,使我國(guó)資本市場(chǎng)已初具規(guī)模,并積累了豐富的改革經(jīng)驗(yàn),我國(guó)的主板市場(chǎng)在總體經(jīng)濟(jì)改革和投融資改革中發(fā)揮了巨大的作用。但風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)與主板市場(chǎng)的建設(shè)截然不同,由于常規(guī)的主板市場(chǎng)對(duì)公司籌資有很完整的標(biāo)準(zhǔn)要求,而這些針對(duì)成熟企業(yè)制訂的標(biāo)準(zhǔn),是以創(chuàng)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)的高科技公司所不具備的。近來(lái),隨著香港設(shè)立第二板市場(chǎng)計(jì)劃的落實(shí),大陸企業(yè),特別是民營(yíng)高科技企業(yè)表現(xiàn)出了前所未有的熱情,希望在我國(guó)設(shè)立第二板市場(chǎng)的呼聲也日益高漲。綜合分析國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和具體國(guó)情,我認(rèn)為在中國(guó)建立上市標(biāo)準(zhǔn)較低的專為中小型公司服務(wù)的二板市場(chǎng)是非常必要的。這是因?yàn)?

1.我國(guó)高科技公司的創(chuàng)立和發(fā)展受到資金不足的嚴(yán)重制約,科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力難以轉(zhuǎn)化成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略瓶頸。我國(guó)目前科技成果轉(zhuǎn)化率僅為20%～30%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平,其中一個(gè)重要原因就是資金缺乏,特別是民營(yíng)高科技公司受現(xiàn)存投融資體制中“唯成份論”的影響,難以進(jìn)入主流融資渠道。而設(shè)立第二板市場(chǎng),可使企業(yè)在有效利用民間閑散資金,培育中小型高科技公司中發(fā)揮重要作用。

2.目前我國(guó)證券市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,缺少專門為中小企業(yè)融資的小盤股市場(chǎng)。針對(duì)銀行作為資本資源配置的重要機(jī)構(gòu)而在放貸行為上的逆向選擇問(wèn)題,發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和東南亞金融危機(jī)的教訓(xùn)使我們認(rèn)識(shí)到建立風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)作機(jī)制,促進(jìn)高科技公司發(fā)展的緊迫性,而二板市場(chǎng)的設(shè)立是形成風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),并可使風(fēng)險(xiǎn)資本安全退出,獲取預(yù)期收益。

3.風(fēng)險(xiǎn)資本更多的是需要國(guó)家政策法規(guī)上的引導(dǎo)和規(guī)范,核心是提倡社會(huì)資本直接參與高科技產(chǎn)業(yè)投資的積極性和完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。政府除了實(shí)行傾斜政策外,還應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),直接建立適合國(guó)情的二板市場(chǎng),制定并完善相關(guān)的法律法規(guī)。

4.二板市場(chǎng)的運(yùn)作與主板市場(chǎng)的綜合發(fā)展是我國(guó)多元化資本市場(chǎng)建設(shè)的內(nèi)容。主板市場(chǎng)是資金的“買方市場(chǎng)”,旨在鼓勵(lì)成熟的企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高運(yùn)作效率;二板市場(chǎng)是資金的“賣方市場(chǎng)”,在為中小型高科技公司融資的同時(shí),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和大眾投資者參與投資。這二者之間良好的互補(bǔ)關(guān)系對(duì)當(dāng)前我國(guó)商品買方市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀有積極作用。

5.主板市場(chǎng)門檻相對(duì)較高,這對(duì)于剛進(jìn)入擴(kuò)張階段或穩(wěn)定成熟階段的中小型高科技公司來(lái)說(shuō),在凈資產(chǎn)規(guī)模、盈利水平、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等方面都達(dá)不到主板市場(chǎng)的要求,而靠降低滬、深股市準(zhǔn)入條件是不現(xiàn)實(shí)的。

6.在目前制度框架內(nèi),主板市場(chǎng)上的國(guó)有股和法人股不能上市流通,這與風(fēng)險(xiǎn)資本通過(guò)轉(zhuǎn)讓股權(quán)而一次性退出以實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)的根本特性相沖突。

7.在主要服務(wù)于國(guó)企改制的傾斜性政策背景下,以非國(guó)有企業(yè)為基本成份的高新技術(shù)企業(yè)很難進(jìn)入主板市場(chǎng)。主板市場(chǎng)嚴(yán)格的指標(biāo)管理機(jī)制,也不可能滿足大量高科技公司的融資要求。對(duì)這些公司來(lái)說(shuō),二板市場(chǎng)不僅提供了一個(gè)融資渠道,而且是一個(gè)企業(yè)價(jià)值實(shí)現(xiàn)的場(chǎng)所,是創(chuàng)業(yè)投資和風(fēng)險(xiǎn)投資完善退出機(jī)制的窗口。

二板市場(chǎng)最主要的作用是促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)資本的形成和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的成長(zhǎng),社會(huì)資本只有通過(guò)正式的二板市場(chǎng)才能流向新興的高科技公司。資金支持是促進(jìn)科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要資源,其中又以在資本市場(chǎng)中高科技公司得到的資金支持最為有效。面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的中國(guó)經(jīng)濟(jì)已更加重視高科技公司的發(fā)展和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)科技含量的提高。我國(guó)政府已開始加大對(duì)科技產(chǎn)業(yè)化的資金支持,由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門主持的中國(guó)大陸高科技企業(yè)股票市場(chǎng)的籌劃工作已經(jīng)展開,這就是我國(guó)資本市場(chǎng)第二板市場(chǎng)的設(shè)立背景。在設(shè)計(jì)我國(guó)二板市場(chǎng)的過(guò)程中,我們不僅應(yīng)汲取發(fā)達(dá)國(guó)家和香港成熟運(yùn)作機(jī)制的經(jīng)驗(yàn),更要綜合考慮具體國(guó)情,從我國(guó)現(xiàn)實(shí)的制度架構(gòu)、法制狀況和資本市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),爭(zhēng)取在“質(zhì)”上有所突破。

下面就對(duì)此展開探討,提出一些建設(shè)性意見,希望對(duì)促進(jìn)二板市場(chǎng)的設(shè)立與建設(shè)有所裨益。

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)外成熟的第二板市場(chǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在市場(chǎng)設(shè)計(jì)過(guò)程中發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),力求謹(jǐn)慎、全面和周到,增加市場(chǎng)流動(dòng)性和穩(wěn)定性。我國(guó)二板市場(chǎng)的組織形式可采用在上海、深圳證券交易所的交易板面上為高科技公司單獨(dú)開辟一個(gè)板塊,共享交易設(shè)施、清算體系和監(jiān)管體制,但實(shí)行不同的上市標(biāo)準(zhǔn)和交易制度,這樣可以充分利用現(xiàn)有資源,加快建設(shè)步伐。而美國(guó)的做市商制度不適合我國(guó)目前的制度架構(gòu)。

2.二板市場(chǎng)的管理體制基本采用現(xiàn)有的監(jiān)管模式,主板市場(chǎng)的基本監(jiān)管原則應(yīng)同時(shí)適應(yīng)于二板市場(chǎng)。但應(yīng)降低首次上市標(biāo)準(zhǔn),使二板市場(chǎng)服務(wù)對(duì)象為在較穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)中有一定經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)且又極具發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍贾行⌒推髽I(yè),股本規(guī)?？尚∮?千萬(wàn)元但不低于3千萬(wàn)元,經(jīng)營(yíng)年限相對(duì)較短,可不設(shè)最低盈利要求。

3.股票發(fā)行由主板市場(chǎng)目前實(shí)行“控制總量,限制家數(shù)”的指標(biāo)管理方法改為標(biāo)準(zhǔn)控制,突破現(xiàn)有額度計(jì)劃的控制,避免按行政性條塊分配指標(biāo)而傾向于選擇較大型企業(yè),影響上市公司質(zhì)量的狀況。只要申請(qǐng)上市的公司達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),就可發(fā)行股票并在一定時(shí)間后上市。同時(shí)要求作為上市推薦人的投資銀行須在一定時(shí)期與所薦公司合作,并對(duì)公司上市后出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)不善、違規(guī)等問(wèn)題承擔(dān)連帶責(zé)任。

4.第二板市場(chǎng)應(yīng)打破目前國(guó)有股、法人股和個(gè)人股的界限,公司股份實(shí)行全額流通。這可以滿足風(fēng)險(xiǎn)資本通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓一次實(shí)現(xiàn),從而不斷進(jìn)入新一輪高科技項(xiàng)目投資的要求,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資于公司所形成的股權(quán)應(yīng)視為公眾股。

5.應(yīng)盡早安排上市對(duì)象的培育工作,將培育備選公司列入工作重點(diǎn),解決好其中的民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明確及資產(chǎn)狀況不清等問(wèn)題,使之與二板市場(chǎng)的制度建設(shè)進(jìn)程相協(xié)調(diào)。同時(shí),加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者的培育和發(fā)展,建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資公司和高科技發(fā)展基金等風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),使之成為未來(lái)二板市場(chǎng)的主要投資者,從而穩(wěn)定市場(chǎng),使投資行為更趨理性化。

6.為保證在第二板上市的高科技公司成長(zhǎng)的連續(xù)性,可將創(chuàng)業(yè)股東與管理層股東的利益與公司發(fā)展相聯(lián)系,使這些股東在公司上市時(shí)至少持有三成以上公開發(fā)行的股本。公司上市后,主要股東要出售股份應(yīng)達(dá)到一定時(shí)間的限制。這不僅可滿足創(chuàng)業(yè)股東和管理層股東變現(xiàn)的要求,而且解決了公司資本擴(kuò)張和風(fēng)險(xiǎn)投資退出的問(wèn)題。

7.為促進(jìn)在二板市場(chǎng)上市的高新技術(shù)公司不斷提高經(jīng)營(yíng)水平和效益,對(duì)公司在掛牌期間達(dá)不到監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)定的繼續(xù)上市標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)給予摘牌處理。同時(shí)建立二板市場(chǎng)和主板市場(chǎng)合理的分工合作關(guān)系,對(duì)在二板市場(chǎng)上發(fā)展較好、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的企業(yè),可到主板市場(chǎng)申請(qǐng)?jiān)偕鲜小?/p>

8.不斷完善二板市場(chǎng)健康運(yùn)作所需要的綜合市場(chǎng)環(huán)境,包括國(guó)家政策的支持、法律法規(guī)的建設(shè)和完善、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。應(yīng)制定相關(guān)政策,提高投資者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)投資的積極性,建立適合高科技公司上市要求的法律框架,加大保護(hù)專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度,并制定一套明確界定高科技企業(yè)或?yàn)楦呖萍计髽I(yè)進(jìn)行技術(shù)定級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和方法,提高我國(guó)現(xiàn)有評(píng)估機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)性和獨(dú)立性,更加規(guī)范信息披露、政府監(jiān)管等方面的運(yùn)作,降低二板市場(chǎng)投資者風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),建立比較規(guī)范的風(fēng)險(xiǎn)投資體系還應(yīng)完善場(chǎng)外交易市場(chǎng)。

9.推薦幾家內(nèi)地高素質(zhì)的高科技企業(yè)到香港創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市,培育市場(chǎng)基礎(chǔ),積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)推動(dòng)國(guó)內(nèi)金融投資機(jī)構(gòu)的兼并重組,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者實(shí)力,使之成為未來(lái)我國(guó)二板市場(chǎng)的主力軍。

綜上所述,高科技公司需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)資本的培育,創(chuàng)業(yè)資本的發(fā)展也需要資本市場(chǎng)的支持,作為我國(guó)資本市場(chǎng)深化和發(fā)展重要步驟之一的二板市場(chǎng)構(gòu)建應(yīng)加快進(jìn)程,發(fā)展二板市場(chǎng)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必由之路。同時(shí)也要看到,建立二板市場(chǎng)受到許多客觀條件的制約?，F(xiàn)階段我國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚不完善,相關(guān)法律準(zhǔn)備不足,會(huì)計(jì)制度、信息披露制度尚不健全,特別是主板市場(chǎng)行政色彩濃厚,上市指標(biāo)成為由政府高度控制的“稀缺”經(jīng)濟(jì)資源?？紤]到八十年代末世界多數(shù)小盤股市場(chǎng)失敗的教訓(xùn)及我國(guó)資本市場(chǎng)尚不成熟的具體國(guó)情,在二板市場(chǎng)構(gòu)造過(guò)程中應(yīng)循序漸進(jìn),利用創(chuàng)業(yè)資本投資周期長(zhǎng)的特點(diǎn),全面開展對(duì)潛在上市資源和投資者的調(diào)查、上市標(biāo)準(zhǔn)的確定、交易制度和市場(chǎng)法規(guī)設(shè)計(jì)、監(jiān)管系統(tǒng)和機(jī)構(gòu)設(shè)置、市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)培育等方面的工作,以提高投資者信心為目標(biāo),確保市場(chǎng)規(guī)范操作和高透明度,從而構(gòu)建集中管理、統(tǒng)一監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)作、符合中國(guó)特色的二板市場(chǎng)及其運(yùn)作體系,進(jìn)而建成二板市場(chǎng)、主板市場(chǎng)和場(chǎng)外市場(chǎng)整體上協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)體系。

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市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和宏觀調(diào)控的論文篇十七

摘要：營(yíng)銷策略在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境中的有效落實(shí)，一方面能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更加廣泛的經(jīng)濟(jì)延展平臺(tái)，開拓企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的眼界與渠道，以便企業(yè)經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)建質(zhì)量得以提升；另一方面憑借營(yíng)銷策略內(nèi)容，更能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，由此增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)的生存能力?；谑袌?chǎng)營(yíng)銷現(xiàn)狀展開分析。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)；營(yíng)銷策略；轉(zhuǎn)變分析

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