優(yōu)質(zhì)清廉建設(shè)工作方案（匯總19篇）

方案的制定需要全面考慮各種因素，確保目標(biāo)的實現(xiàn)。方案的制定需要考慮資源的利用和分配。使用合適的溝通和反饋機制，可以更好地實施方案。

清廉建設(shè)工作方案篇一

該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

【篇一】街道“清廉村居”建設(shè)工作實施方案

為持續(xù)深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，根據(jù)區(qū)委辦《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)加快建設(shè)“清廉村居”凈化農(nóng)村政治生態(tài)工作的實施意見的通知》(x區(qū)委辦〔20xx〕x號)精神，經(jīng)街道黨工委研究，現(xiàn)就我街道“清廉村居”建設(shè)工作制定實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會、省第xx黨代會、市xx黨代會、區(qū)xx黨代會精神，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊緊圍繞“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅持標(biāo)本兼治、綜合施策，深入實施“核心引領(lǐng)”“固本清源”“亮劍為民”“和合養(yǎng)廉”等四大工程，著力構(gòu)建具有xx特色的“清廉村居”建設(shè)體系。通過五年努力，全街道黨員干部廉潔履職能力明顯提高，農(nóng)村基層治理體系更加完善，崇廉尚儉的村風(fēng)民風(fēng)基本形成，群眾反映強烈的突出問題得到有效解決，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為加快魅力xx建設(shè)構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二、工作原則

(一)堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的工作部署，將“清廉村居”建設(shè)作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等統(tǒng)籌安排、有機結(jié)合，把“清廉村居”建設(shè)融入到農(nóng)村基層組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等各個方面。

(二)堅持問題導(dǎo)向、務(wù)求實效。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以群眾滿意不滿意作為檢驗“清廉村居”建設(shè)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，使“清廉村居”建設(shè)自始至終成為解決實際問題、為群眾辦好事辦實事的過程，切實增強人民群眾的獲得感。

(三)堅持因地制宜、分步實施。堅持一切從實際出發(fā)，針對村干部不同層次和特點，針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不同階段和要求，研究提出相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)和可行管用的舉措，并由點及面、分層分批、逐年逐步予以推進，形成富有xx特色的“清廉村居”建設(shè)樣本。

三、主要任務(wù)

1、強化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。突出黨的政治建設(shè)，強化政治功能，把村居黨組織建設(shè)成為落實黨的路線方針政策和各項工作任務(wù)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。以基層黨建“全領(lǐng)域建強，全區(qū)域提升”行動為抓手，不斷強化支部主題黨日的政治功能和思想教育功能，嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話等制度，全面實施基層黨組織負責(zé)人及黨務(wù)工作者月度現(xiàn)場考評推進會制度，不斷拓展載體、豐富形式、抓常抓長，進一步完善基層黨建工作常態(tài)化檢查考核評比通報機制，促進基層黨組織黨內(nèi)政治生活規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

2、強化村級班子隊伍建設(shè)。嚴(yán)把村居干部素質(zhì)關(guān)，加強村級后備干部隊伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，堅持唯實績、唯事業(yè)導(dǎo)向，選優(yōu)配強每一個村居班子。開展村居黨組織書記全員輪訓(xùn)，推行“屆中體檢”、村支書論壇等做法，把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為輪訓(xùn)、論壇的重要內(nèi)容，切實加強村居干部理想信念和廉潔履職教育，發(fā)揮村居干部在清廉村居建設(shè)中的帶頭示范作用。

3、強化村干部日常管理。將村干部履職情況與年度考核對接，并與基本報酬發(fā)放、黨組織星級管理、評先評優(yōu)等掛鉤，充分調(diào)動村干部工作積極性和主動性，從嚴(yán)規(guī)范農(nóng)村黨員干部隊伍日常管理監(jiān)督。完善村干部述職述廉制度，對相對落后且責(zé)任意識不強、實際工作不到位、拒絕整改或者整改不到位的村黨員干部，通過約談?wù)]勉、問責(zé)追究、組織調(diào)整等措施，著力打造一支過得硬、敢擔(dān)當(dāng)、能帶富、會服務(wù)、善治理的基層鐵軍隊伍。實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對村干部存在的苗頭性、傾向性問題，經(jīng)常性開展廉政約談，紅臉出汗、咬耳扯袖，抓早抓小、防微杜漸。建立完善村干部問責(zé)辦法，對違反村級民主決策、違反廉潔履職規(guī)定、違反權(quán)力清單制度等規(guī)定的村干部，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(二)深入實施“固本清源”工程，進一步完善村居治理體系

4、加強小微權(quán)力規(guī)范運行。認真落實《xx省村級組織工作規(guī)則(試行)》，探索建立村級組織和村居干部權(quán)力清單制度，編制權(quán)力運行流程圖，制作權(quán)力運行操作手冊，明確權(quán)力“邊界”，確保小微權(quán)力運行有程序、有規(guī)范、有依據(jù)。深入推進黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等“三務(wù)”公開，健全完善“三務(wù)”電視公開，積極探索“智慧黨建+清廉”的模式，推行“掌上微課堂”“指尖三務(wù)”等智慧黨建方法，嚴(yán)格公開時間、公開內(nèi)容、公開形式、公開標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)肅整治公開不徹底、公開不規(guī)范等問題。

5、加強“三資”監(jiān)管。健全和完善村級財務(wù)逐筆公開制度，加強村級銀行賬戶管理，規(guī)范村居開設(shè)銀行賬戶程序，嚴(yán)查私設(shè)賬戶、多頭開戶、跨區(qū)開戶等違規(guī)行為，實行村居銀行賬戶款項變動短信提醒。進一步落實村級財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理、村級財務(wù)實行三年一輪清理和審計，嚴(yán)格要求村集體經(jīng)濟組織及時公布審計結(jié)果，認真落實審計意見和建議。深入開展村級小額工程招投標(biāo)專項治理，規(guī)范招投標(biāo)流程、資金撥付等重要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)全程監(jiān)督。加強對村級工程建設(shè)、惠民補助、救災(zāi)救助申請等村級重大事項的監(jiān)管。實施資產(chǎn)資源租賃合同規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，對過期合同、低價合同、長期合同、不規(guī)范合同等進行專項清理，要建立合同管理制度，健全合同臺賬，按類別統(tǒng)一整理歸檔，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理平臺。注重發(fā)揮街道“三資”代理中心作用，加強對村級財務(wù)的審核把關(guān)，定期組織開展制度執(zhí)行情況專項檢查，采取有力措施確保各項制度落實到位。加強村級經(jīng)營性資產(chǎn)風(fēng)險防控，對應(yīng)收未收、長期拖欠的個別重點戶，聯(lián)合相關(guān)部門采取綜合措施強勢清欠，確保歷史集體資產(chǎn)欠賬全部清零。

6、加強民主監(jiān)督。積極探索民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，認真落實村級事務(wù)決策“五議兩公開”、民主決策“五步法”等制度，廣泛開展民主懇談會、村民議事會、村民理事會、決策聽證會等形式多樣的民主協(xié)商，擴大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認真落實《關(guān)于建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)意見》，健全完善村務(wù)監(jiān)督工作機制，規(guī)范村監(jiān)會履職行為，加強村監(jiān)會業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升村監(jiān)會履職能力，切實發(fā)揮村監(jiān)會在村務(wù)各類事務(wù)中的監(jiān)督作用。深化“三務(wù)”公開監(jiān)督，完善村級“三務(wù)”公開程序，明確公開內(nèi)容，拓展公開載體，豐富公開形式，增強公開的透明度和群眾的參與度。

(三)深入實施“亮劍為民”工程，進一步增強基層群眾獲得感

7、加強涉紀(jì)信訪積案化解。進一步完善農(nóng)村涉紀(jì)信訪化解五大機制，重點化解和處理好復(fù)雜信訪問題，特別是重復(fù)訪和越級訪問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早控制、早處理，將專項整治成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期效應(yīng)。充分發(fā)揮“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢等社會力量在信訪化解中的作用，力爭問題在一線解決，矛盾在一線化解。

8、清除現(xiàn)行重點工程建設(shè)障礙。開展打擊重點項目建設(shè)領(lǐng)域非法阻工集中整治行動，堅決掃清各種“障礙”和“攔路虎”，全力助推重點工程建設(shè)。要加大問責(zé)追究力度，對拒不執(zhí)行黨委、政府的決策部署，或不完成上級分配的工作任務(wù)、不落實上級的工作要求，有令不行、有禁不止的，推諉扯皮，不支持、不配合、不協(xié)助，影響重點工程建設(shè)的，一律予以嚴(yán)肅問責(zé)。

9、清繳歷史違紀(jì)違規(guī)違法所得。全面梳理本轄區(qū)十八大以來查處的違紀(jì)違法案件，加大對未上繳違紀(jì)違規(guī)違法所得(包括農(nóng)村黨員干部通過權(quán)力尋租獲得的違紀(jì)所得、利害關(guān)系人通過請托行賄獲取的不正當(dāng)利益、被處分黨員干部未及時取消的福利待遇、法院判決后拖延執(zhí)行形成的違法所得等)的追繳力度，并按照有關(guān)規(guī)定及時上繳國庫或村集體賬戶;對有受害人的違紀(jì)違法所得，要及時退還給原財物所有人，確保歷史違紀(jì)違法所得全部清繳到位。

10、筑牢教育倡廉“防火墻”。圍繞黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和省市區(qū)紀(jì)委全會精神，加強對村干部黨性黨紀(jì)教育、法律法規(guī)教育和思想道德教育，深入開展案例警示教育，切實提高廣大農(nóng)村干部宗旨意識、法律意識和廉潔意識，促使黨員干部時刻牢記黨紀(jì)黨規(guī)底線，心懷戒懼，行有所止，不斷提升村干部防腐拒變能力。

11、構(gòu)建制度保廉“護廉網(wǎng)”。落實“八必談”制度，做到新入職村干部任前必談、存在苗頭性傾向性問題的必談、村兩委不團結(jié)的必談、重大節(jié)假日來臨之際必談、工程項目開工建設(shè)之前必談、進取心積極性減退和工作消極懈怠的必談、表彰獎勵后必談、在重要領(lǐng)域與關(guān)鍵崗位存在廉政風(fēng)險的必談。建立述職述廉制度，制定村兩委班子成員每年述職述廉制度，述職述廉對象按照街道黨工委要求，圍繞職責(zé)履行情況和個人廉潔自律情況，認真撰寫述職述廉報告，廣泛征求干部群眾的意見建議，并針對意見建議認真進行整改，述職述廉情況歸入本人廉政檔案。建立廉政檔案制度，制定村兩委班子成員個人廉政檔案管理制度，針對婚喪嫁娶、生兒育女、建房喬遷、子女服兵役等重大事項進行集中報告并實行街道集中管理。

12、打造監(jiān)督促廉“監(jiān)管網(wǎng)”。建立廉政特派員、廉政指導(dǎo)員工作制度和考核機制。駐片領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任村居廉政特派員，代表街道黨工委檢查督導(dǎo)、警示約談等，負責(zé)監(jiān)督村級組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和村干部廉潔自律情況;駐村干部擔(dān)任廉政指導(dǎo)員，認真完成“八必談”工作，積極溝通思想，及時發(fā)現(xiàn)問題，全程參與村級“三重一大”事項決策，對可能存在廉政風(fēng)險的事項行使“叫停權(quán)”，及時向廉政特派員匯報工作開展情況。

13、持續(xù)深入開展基層作風(fēng)巡查。以基層組織軟弱渙散、基層干部“四風(fēng)”問題、村級“三資”管理等問題為切入點，集中力量對信訪反映比較集中、“四風(fēng)”問題比較突出的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、村民委員會成員開展作風(fēng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、注重治本，著力解決農(nóng)村基層侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，確保所有行政村巡查全覆蓋。對已巡查的村要認真開展“回頭看”，確保巡查反饋問題“實打?qū)崱闭牡轿弧?/p>

14、嚴(yán)格問責(zé)“三不干部”。加強對村干部的日常管理，嚴(yán)肅整治“在崗不作為、履職不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)不過硬”的村干部;嚴(yán)格落實駐片、駐村領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”，對村兩委及其成員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的實施“一案雙查”，要嚴(yán)肅追究駐片、駐村干部的責(zé)任。

15、嚴(yán)厲查處基層微腐敗。緊盯村干部違反中央八項規(guī)定、八項規(guī)定實施細則精神問題，加大農(nóng)村基層“四風(fēng)”整治力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈回潮;緊盯村級“三資”管理、工程建設(shè)、征地拆遷、扶貧領(lǐng)域等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點工作，嚴(yán)肅查處貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等突出問題。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑腐敗，嚴(yán)肅懲治放縱包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)“保護傘”的黨員干部。

(四)深入實施“和合養(yǎng)廉”工程，進一步形成崇廉尚儉的村風(fēng)民風(fēng)

16、打造一批農(nóng)村清廉文化品牌。讓和合文化中的清廉元素融入到農(nóng)村文化禮堂的365公益課堂中，讓群眾便捷享受公共文化服務(wù)的同時形成學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。通過四下鄉(xiāng)(送亂彈、送綜藝、送展覽、送圖書)活動，深入挖掘當(dāng)?shù)氐臍v史文化、名人鄉(xiāng)賢、村情村史，整合相關(guān)清廉文化資源，結(jié)合時代要求，突出地方特色，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌，將清廉文化融入到群眾的日常生活中，進一步轉(zhuǎn)變老百姓的觀念，使他們成為正能量的引導(dǎo)者，在全街道形成學(xué)廉崇廉尚廉的良好氛圍。

17、挖掘一批優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)家規(guī)。深入開展“清廉好家風(fēng)好家訓(xùn)”建設(shè)、“好家風(fēng)代代傳”等活動，全面挖掘基層黨員干部的優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)，培樹先進典型，并通過開設(shè)道德講堂、家書展廳，開展掛家訓(xùn)樹家風(fēng)、家風(fēng)評議會等系列活動，以良好的家風(fēng)建設(shè)帶動村風(fēng)民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。發(fā)揮村規(guī)民約在民主自治中的作用，梳理一批族規(guī)、村規(guī)、行規(guī)，加大宣傳力度，使村規(guī)民約成為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的行為準(zhǔn)則。

18、建立一批清廉文化陣地。深入開展廉政文化進農(nóng)村活動,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，依托農(nóng)村文化禮堂、文化廣場、農(nóng)村書屋、文化長廊等,創(chuàng)建一批農(nóng)村廉政文化示范點和教育基地,充分發(fā)揮示范點的輻射帶動作用,使之成為反腐倡廉宣傳教育的重要陣地。

四、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道黨工委將“清廉村居”建設(shè)納入履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，切實發(fā)揮牽頭主抓作用;各村對“清廉村居”活動要高度重視，要把此項工作作為農(nóng)村基層反腐倡廉建設(shè)的一項重要工作，迅速制定方案、提出目標(biāo)、明確任務(wù)，形成各具特色、符合實際的“清廉村居”建設(shè)體系。各村黨支部書記要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對“清廉村居”建設(shè)做到親自部署、親自落實、親自協(xié)調(diào)，及時掌握動態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛問題。

(二)落實工作責(zé)任。街道相關(guān)職能部門要認真履行工作職責(zé)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成整體合力。紀(jì)工委要加強對各村工作落實情況的監(jiān)督檢查，加大對農(nóng)村基層違紀(jì)違法問題的查處力度;組織辦要抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和基層黨員干部教育管理;宣傳辦要大力推進農(nóng)村廉潔文化建設(shè)，加大“清廉村居”建設(shè)宣傳力度;政法民政辦要抓好基層組織建設(shè)、村務(wù)公開和民主管理;農(nóng)辦要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作，加強財務(wù)清理和審計。

(三)構(gòu)建長效機制。積極探索“清廉村居”考核評價體系，把“清廉村居”建設(shè)納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核，作為村居干部考核評議的重要依據(jù)，定期開展督查，發(fā)現(xiàn)工作推進不力的，及時約談提醒，督促整改。堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合，抓“?！迸c抓“長”相結(jié)合，針對農(nóng)村基層存在的突出問題和“清廉村居”建設(shè)推進過程中的重點難點，加強分析研判，推動形成規(guī)范、穩(wěn)定、配套的“清廉村居”建設(shè)制度體系，不斷增強“清廉村居”建設(shè)的內(nèi)生發(fā)展動力。

【篇二】街道“清廉村居”建設(shè)工作實施方案

為持續(xù)貫徹落實《關(guān)于開展清廉村居建設(shè)的實施意見》（沂辦發(fā)〔20-〕3號），《關(guān)于實行村級紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員制度的實施意見》（沂紀(jì)發(fā)〔20-〕3號）文件精神，鞏固清廉村居建設(shè)取得的階段性成果，推廣試點村居取得的工作經(jīng)驗，根據(jù)縣委工作指示要求，現(xiàn)在全鎮(zhèn)范圍進一步加強清廉村居建設(shè)，特制定如下實施方案：

通過“清廉村居”建設(shè)，促進廉政文化與基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、民生工程、農(nóng)村文化、生態(tài)環(huán)境有效融合，著力建設(shè)一批清廉履職形象好、陽光村務(wù)執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”，筑牢基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)村干部清廉履職能力，黨群干群關(guān)系更加融洽，推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

以全鎮(zhèn)45個行政村為建設(shè)對象，凡已完成“三資”清理的村居，都要納入范圍，確保年內(nèi)在80%的村居推開清廉村居建設(shè)工作。

（一）抓牢“三個三”公開。一是用好公開欄，在各村原有公開欄基礎(chǔ)上進行美化提升，做好分區(qū)設(shè)計，結(jié)合組織部門“三務(wù)”公開要求，增設(shè)小微權(quán)力流程圖和負面清單板塊，豐富公開內(nèi)容；二是用好口袋冊，在各村便民服務(wù)中心和村委辦公室顯眼處放置《銅井鎮(zhèn)村級“小微權(quán)力”清單27條》口袋冊，方便群眾取閱；三是用好微信群，各村須設(shè)置“三個三”公開微信群，成員為本村監(jiān)督員（信息員）、黨員和群眾代表，村級各類事務(wù)要在群內(nèi)及時公開，接受群成員監(jiān)督和建議；四是用好宣傳扇，利用集市、下村走訪等便利條件，將宣傳扇發(fā)放到群眾手中，向群眾做好宣傳引導(dǎo)，鼓勵廣大群眾自覺用好監(jiān)督權(quán)，當(dāng)好裁判員；五是用好公眾號，將各項制度建設(shè)、各村巡察整改情況、各類案例通報等及時向社會公開，暢通社會監(jiān)督渠道；六是用好縣平臺，將清廉沂南陽光村務(wù)監(jiān)督平臺作為公開的重要渠道，專人負責(zé)并及時更新信息，使其成為全面依法公開、主動接受監(jiān)督的重要載體。（責(zé)任單位：紀(jì)委辦、宣傳辦、組織辦、各管理區(qū)）

（二）抓細財務(wù)規(guī)范。一是鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強村級代管資金管理，做好村級使用資金的審核把關(guān)，嚴(yán)禁以各種名義挪用村級資金；二是凡開展清廉村居建設(shè)的村居，必須配套使用“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng)，做到資金處處留痕、審批層層把關(guān)，杜絕大額現(xiàn)金支付；三是凡納入20-年財政惠民補貼“一本通”發(fā)放目錄的資金補貼項目，都要通過惠民補貼“一本通”發(fā)放，并及時在村內(nèi)公開發(fā)放明細；四是健全資金、資產(chǎn)、資源管理制度，堅持民主原則，保障集體經(jīng)濟組織成員對資金、資產(chǎn)、資源占有、使用、收益和分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)；堅持公開原則，資金的使用和收益應(yīng)當(dāng)向全體村民公開，資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓應(yīng)當(dāng)實行招標(biāo)投標(biāo)或公開競價；堅持成員受益原則，遵循資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)律和特點，采取不同的經(jīng)營模式和管理方式，提高經(jīng)營管理水平，確保資金、資產(chǎn)、資源的安全和保值增值，讓農(nóng)民群眾隨著集體經(jīng)濟壯大，得到更多的實惠；五是零星支出要規(guī)范，做到“日報月結(jié)周公示”，村主職干部每天對當(dāng)日村級零星務(wù)工工資、機械使用、辦公用品采購等情況向村監(jiān)會成員和村紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督員（信息員）進行書面申報登記，三人共同簽字后由專人保管存檔，每周對相關(guān)支出逐項公示，月底，由報賬員對村內(nèi)會議和公開公示均無異議的零星支出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心報結(jié)，將相關(guān)費用發(fā)放支付給相關(guān)人員。六是財務(wù)公開要親民，各村財務(wù)公開要做到及時、清晰、易懂，要采用老百姓一讀就懂的大白話，逐筆逐項公開，杜絕使用財務(wù)專業(yè)術(shù)語，降低群眾監(jiān)督效果。（責(zé)任單位：經(jīng)管站、財政所、各管理區(qū)）

（三）抓實監(jiān)督教育。一是加強陣地教育，要專門設(shè)置監(jiān)督員（信息員）辦公室，相關(guān)制度和職責(zé)按要求上墻，配備必要的辦公設(shè)施，方便開展工作；村會議室（黨支部會議室、黨員活動室）設(shè)置正負面案例教育和黨員承諾，確保每次開會都可以成為一次廉政教育活動；二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對開展清廉村居建設(shè)的工作區(qū)負責(zé)人、村居黨組織負責(zé)人、監(jiān)督員（信息員）通過觀摩示范點、集中講授課等方式，讓清廉村居建設(shè)入腦入心，防止走偏；三是實行報告制度，每月月底各工作區(qū)、監(jiān)督員（信息員）要及時對村內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題線索、“三個三”公開情況、村主要負責(zé)人履職盡責(zé)情況等進行報告，切實發(fā)揮“哨兵”作用。（責(zé)任單位：紀(jì)委辦、組織辦、各管理區(qū)）

（四）抓好紀(jì)法環(huán)境。一是把村級組織黨支部書記、村委會主任、村監(jiān)會主任、村財務(wù)人員四類干部作為重點對象，建立廉情檔案。廉情檔案主要包括“一檔一書一報告”，“一檔”即個人事項廉潔檔案，主要包括家庭成員及重要社會關(guān)系信息、房產(chǎn)信息、經(jīng)商辦企業(yè)信息等個人事項；“一書”即廉潔承諾責(zé)任書，對當(dāng)年度個人工作、生活作風(fēng)等方面作出廉潔承諾；“一報告”即述責(zé)述廉報告，村黨支部書記年底向鎮(zhèn)黨委報告，其他干部向村黨支部書記報告，并提交一份書面報告存檔；二是由司法所、派出所等部門法律專家或業(yè)務(wù)能手到村進行法律知識宣講，強化農(nóng)村干部法紀(jì)意識，著力培養(yǎng)村居“法律明白人”，凡村級資產(chǎn)、資源處置，重大項目工程發(fā)包、建設(shè)等，必須經(jīng)“法律顧問”審核把關(guān)和“民主評議團”民主評議，形成良好的法紀(jì)監(jiān)督環(huán)境；三是鎮(zhèn)紀(jì)委要健全農(nóng)村干部廉政談話、述責(zé)述廉、約談提醒等制度機制，做到對農(nóng)村干部的真正負責(zé)。（責(zé)任單位：紀(jì)委辦、組織辦、司法所、各管理區(qū)）

（五）抓嚴(yán)監(jiān)督考核。一是每季度晾曬一次成績單，以45個行政村作為考核對象，圍繞“組織領(lǐng)導(dǎo)”“三務(wù)公開”“監(jiān)督運行”“經(jīng)濟發(fā)展”和“村風(fēng)村貌”五個方面對村居進行綜合考評，每一單項滿分為20分，總成績?yōu)?00分，每季度將各村分數(shù)成績單直接張貼到公告欄進行公示，倒數(shù)5名將由鎮(zhèn)紀(jì)委對村黨支部書記和村組負責(zé)人進行約談提醒，該項成績與村兩委干部的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤，形成壓力傳導(dǎo)，倒推助力“清廉村居”建設(shè)；二是對監(jiān)督員（信息員）工作實行積分管理，通過“履職清單”量化考核管理、強化督促落實，鎮(zhèn)紀(jì)委每月結(jié)合其工作履職情況和工作區(qū)責(zé)任人評價建議予以加減分，以“掙工分”式的管理運行模式促進監(jiān)督員（信息員）發(fā)揮監(jiān)督效能；三是鎮(zhèn)紀(jì)委每半年對監(jiān)督工作區(qū)進行考核，對監(jiān)督成效顯著，工作積極主動的給予獎勵，對監(jiān)督工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，未發(fā)揮作用的給予追責(zé)問責(zé)。（責(zé)任單位：紀(jì)委辦、組織辦、財政所、各管理區(qū)）

實行村居五星示范評定制，年底由鎮(zhèn)紀(jì)委負責(zé)對各村“清廉村居”建設(shè)情況進行綜合評定，每季度成績均在前十名的村獲得星級評定資格，依據(jù)村居評定“五好”標(biāo)準(zhǔn)，達到每項工作標(biāo)準(zhǔn)的獲得一顆星，對三星以上村居實行掛牌示范，并將星級評定成績與村主職干部工資績效、干部任用等直接掛鉤。具體村居評定工作標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進取，年內(nèi)未出現(xiàn)違反《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》和中央八項規(guī)定等紀(jì)律規(guī)定問題，村民代表對村居干部廉潔履職滿意率不低于90%；黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識宣傳教育經(jīng)?；⒅贫然褰M干部無違紀(jì)違法現(xiàn)象，群眾對村黨員先進性認同率不低于90%。

（二）陽光村務(wù)執(zhí)行好。大中型水庫移民后期扶持資金、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金、農(nóng)機購置補貼、烈士子女生活補助、村干部報酬財政補助資金等納入20-年財政惠民補貼“一本通”發(fā)放目錄的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，各項資金的發(fā)放對象、金額等全面公開。財務(wù)收支每月公開一次，涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的重要事項，及時進行公開。通過“一欄一群一平臺”及時公開村情事務(wù)，全面接受監(jiān)督。群眾對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開滿意率不低于90%。

（三）集體“三資”管理好。村集體財務(wù)由鎮(zhèn)代管，村報賬員報賬及時，票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記，做到賬實相符。村級財務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費開支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項，嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定，采取民主議事的方式，提交黨員大會、村民代表會議討論決定，群眾對“三資”管理、運營情況滿意率不低于90%。

（四）民主監(jiān)督效果好。村“兩委”每月組織黨員、村民代表參加村居“兩委”會議，了解村務(wù)，發(fā)表意見，邀請工作區(qū)負責(zé)人、監(jiān)督員“信息員”列席會議，對村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開展對村居事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務(wù)、財務(wù)情況，及時反映問題，提出建議，做到工作有臺賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡，群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、惠農(nóng)資金發(fā)放和扶貧救濟等方面年度未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。

（五）事業(yè)和諧發(fā)展好。村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)村民奔小康上起著“領(lǐng)頭羊”的作用，執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強；村民熱心公益，助人為樂，妥善解決鄰里矛盾，群眾信訪問題得到及時解決，年度未發(fā)生損害農(nóng)民群眾利益的突出問題，無集體上訪、重復(fù)越級上訪，未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件；村居環(huán)境優(yōu)美，衛(wèi)生整潔，無明顯垃圾或異味；村民精神文化生活豐富，百姓生活和諧有序，群眾滿意率90%以上。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長的銅井鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體工作由鎮(zhèn)黨委牽頭，各管理區(qū)和監(jiān)督工作區(qū)主抓，鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)力推進，相關(guān)站所做好協(xié)助指導(dǎo)，各村居（社區(qū)）要充分認識到加強“清廉村居”建設(shè)，是深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手，要把這項工作擺上重要位置，積極主動參與，相互協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（二）落實工作責(zé)任。各管理區(qū)要根據(jù)各村“三資”清理完成情況，列出轄區(qū)內(nèi)各村開展清廉村居建設(shè)工作的時間計劃表，按照時間節(jié)點統(tǒng)籌推進、有序建設(shè)，鎮(zhèn)紀(jì)委及各站所根據(jù)時間節(jié)點適時監(jiān)督，協(xié)助指導(dǎo)。各村居（社區(qū)）要擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)和推進“清廉村居”建設(shè)的主體責(zé)任，支部書記要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對“清廉村居”建設(shè)負總責(zé)，做到親自部署、親自落實，把握時間節(jié)點，確保如期完成。

（三）堅持一村一策。鎮(zhèn)經(jīng)管站要首先拖清底子，明確符合納入“清廉村居”建設(shè)的村居名單；鎮(zhèn)紀(jì)委、相關(guān)職能部門及各管理區(qū)要根據(jù)職責(zé)分工，逐村研判，綜合分析，分批推進，根據(jù)各村居實際情況和人文特色分類施策，做到有亮點、有新意，堅決杜絕復(fù)制粘貼式建設(shè)。

（四）務(wù)求工作實效。各村要以“清廉村居”建設(shè)為切入點，以群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，通過著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，使“清廉村居”建設(shè)成為解決實際問題、為群眾辦好事實事的有力武器，不斷增強人民群眾對加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的獲得感。

【篇三】街道“清廉村居”建設(shè)工作實施方案

為構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系，持續(xù)深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，凈化基層政治生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《關(guān)于縱深推進清廉諸暨建設(shè)的意見》（市委〔20-〕9號）文件要求，特制定本方案。

認真貫徹落實黨的十九屆全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策部署，著力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，著力營造黨員干部清正勤勉、社會風(fēng)氣清朗向上的良好局面，農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法問題得到有效遏制，農(nóng)村社會整體廉潔程度得到明顯提升。

（一）實施監(jiān)督提升工程。積極探索“一肩挑”背景下的村社班子運行管理新模式和有效監(jiān)督治理新路徑，壓緊壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦專責(zé)監(jiān)督、職能部門業(yè)務(wù)監(jiān)督、包村駐村日常監(jiān)督、巡察審計專項監(jiān)督、村級監(jiān)察監(jiān)督等責(zé)任，構(gòu)建“六位一體”監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力，持續(xù)提升村社治理效能（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市審計局）。

（二）實施三務(wù)陽光工程。嚴(yán)格執(zhí)行村級重大事務(wù)決策“三上三下三公開”制度，嚴(yán)格落實規(guī)范村級權(quán)力運行事項清單與操作指南，建好用好村級“三務(wù)”公開信息化平臺，切實規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、村級工程、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地開發(fā)復(fù)墾及承包經(jīng)營、村務(wù)公開等村級“五件事”，以公開倒逼管理規(guī)范化、制度化（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市民政局、市自然資源和規(guī)劃局、市公管辦）。

（三）實施改革創(chuàng)新工程。穩(wěn)慎推進新時代鄉(xiāng)村集成改革試點和農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地“三權(quán)分置”，深化完善閑置農(nóng)房激活，扎實開展農(nóng)房、集體股權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，推進鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)程，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）。

（四）實施清風(fēng)“亮劍”工程。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，打造村級監(jiān)察工作規(guī)范化樣本，全面推行村級監(jiān)察議事會，抓實農(nóng)村涉紀(jì)信訪舉報“清淤”行動，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問題，常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市公安局、市信訪局）。

（五）實施文化養(yǎng)廉工程。推進新時代文明實踐“先行試驗區(qū)”建設(shè)，積極培育具有鄉(xiāng)土味的清廉文化，厚植全社會清廉土壤，營造農(nóng)村反腐倡廉的社會環(huán)境和輿論氛圍，構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政教育體系和清廉文化長效工作機制，推動清廉文化在我市農(nóng)村的廣泛傳播和繁榮發(fā)展。（責(zé)任單位：市委宣傳部）

（一）落實工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要高度重視“清廉村居”建設(shè)，堅持“清廉村居”建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進，細化工作責(zé)任，加強統(tǒng)籌謀劃，各相關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，加強督促指導(dǎo)，確保清廉村居建設(shè)各項工作落到實處。

（二）營造濃厚氛圍。充分利用簡報、櫥窗和網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的“清廉村居”建設(shè)宣傳活動，挖掘特色亮點，培育若干樣板，增進社會各界對“清廉村居”建設(shè)的認同支持，形成上下合力推進“清廉村居”建設(shè)的良好局面。

（三）完善督查考評。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要加強對“清廉村居”建設(shè)工作的督促指導(dǎo)，把清廉村居建設(shè)納入村級年度工作目標(biāo)責(zé)任制和村兩委班子成員考察考核內(nèi)容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，確?！扒辶寰印苯ㄔO(shè)工作取得實效。

【篇四】街道“清廉村居”建設(shè)工作實施方案

清廉村居是建設(shè)清廉縉云的重要內(nèi)容，為抓緊抓實我縣的清廉村居建設(shè)工作，根據(jù)《中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于清廉機關(guān)清廉村居清廉學(xué)校清廉民營企業(yè)清廉文化建設(shè)等實施方案的通知》（浙委辦發(fā)〔20-〕30號），《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市清廉村居“百村引領(lǐng)千村規(guī)范”行動實施方案的通知》（麗政辦發(fā)〔20-〕38號）精神，整合《縉云縣清廉村居建設(shè)三年行動計劃》（縉農(nóng)辦〔20-〕1號）計劃內(nèi)容，制定本實施方案。

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀(jì)委五次全會和省委十四屆八次全會精神，緊緊圍繞推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個目標(biāo)，始終抓住黨員干部這個關(guān)鍵，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持問題導(dǎo)向，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，有效解決基層群眾反映最強烈、最突出的問題，打造班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗、干群親清的清廉村居，不斷健全自治、法治、德治、智治相融合的基層治理體系，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強保證和堅實基礎(chǔ)。

（二）主要目標(biāo)?！笆奈濉睍r期，清廉村居建設(shè)全面推進并基本成型，基層黨組織管黨治黨機制更加健全，農(nóng)村基層黨員干部敬畏意識、廉潔意識明顯增強，農(nóng)村集體“三資”管理、基層權(quán)力運行制約監(jiān)督機制更加有效，全面從嚴(yán)治黨在農(nóng)村基層得到全面延伸。到2035年，清廉村居建設(shè)各項制度機制成熟定型，清廉村居全面建成，農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

（一）完善治理體系。

1.全面加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，壓緊壓實基層黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)村級班子建設(shè)，抓深做實村社換屆“后半篇文章”，開展“一肩挑”后基層治理體系變革落實年活動，健全落實村級組織分工分責(zé)、日常運行、管理監(jiān)督、激勵保障等制度機制，推動村社組織高效運行（牽頭單位：組織部。責(zé)任單位：民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

2.厘清村級組織職能關(guān)系，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織各司其職的履職機制，認真落實《浙江省村級組織工作規(guī)則》，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系。推動村(居)全部設(shè)立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，加強對村(居)組織中行使公權(quán)力人員的監(jiān)察監(jiān)督（牽頭單位：組織部。責(zé)任單位：紀(jì)委監(jiān)委、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

3.探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“政經(jīng)分離”，科學(xué)區(qū)分黨務(wù)、村務(wù)、經(jīng)務(wù)，按照權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)的原則，探索實踐村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、村委會承擔(dān)管理事務(wù)、村集體經(jīng)濟組織負責(zé)經(jīng)營事務(wù)的“政經(jīng)分離”改革治理模式（牽頭單位：縣委組織部。責(zé)任單位：民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

4.全面推行村級事務(wù)精細化管理，對目前涉及村級的總事務(wù)進行梳理分類，對村級組織自身履行職責(zé)的事項和協(xié)助黨委、政府的事項進行目錄化梳理，對照目錄開展精細化管理（牽頭單位：民政局。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

5.堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力推廣“后陳經(jīng)驗”，全面推進萬村善治示范工程，打造清廉村居治理典型，開展清廉村居標(biāo)桿建設(shè)（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

6.加強村社干部教育管理，深化“導(dǎo)師幫帶制”，發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書記傳幫帶作用，進一步推動實施“明星書記”培育工程。分級分類全覆蓋開展村社干部培訓(xùn)輪訓(xùn)，深入開展“包網(wǎng)入戶”行動，推動村社干部擔(dān)當(dāng)作為、履職干事。嚴(yán)格村社干部管理監(jiān)督，健全落實村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機制，加強不合格村社干部教育處置（牽頭單位：縣委組織部。責(zé)任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

（二）扎緊制度籠子。

7.嚴(yán)格實行村級重大事項民主決策，健全落實“五議兩公開”制度。加快推廣“村民說事”等有效做法，探索“戶代表(戶主)會議”“線上說事”等機制（牽頭單位：民政局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

8.加強農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)監(jiān)督管理，建立健全與“一肩挑”相適應(yīng)的村級資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

9.提升村級財務(wù)會計委托代理制，創(chuàng)新運用第三方代理模式，探索以政府購買服務(wù)的方式，打造村級財務(wù)會計委托代理制升級版。提升代理水平，推動代理會計從單純財務(wù)核算擴展到強化內(nèi)部經(jīng)營管理轉(zhuǎn)變（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

10.深入推行村級小微權(quán)力清單制度，強化小微權(quán)力運行監(jiān)督制約，全縣統(tǒng)一制定規(guī)范村級小微權(quán)力清單，建立完善村居干部廉潔履職負面清單，全面打造農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范運行體系（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委。責(zé)任單位：組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

11.構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”和到村各類財政補助、捐助等資金運行的全過程閉環(huán)管理監(jiān)督制度，確保村各類資金、資產(chǎn)、資源、工程項目等管理的公開透明、公平民主、公正安全（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

（三）筑牢反腐防線。

12.完善農(nóng)村小微權(quán)力陽光運行機制，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，深入實施村級事務(wù)陽光工程，實行權(quán)力清單內(nèi)容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果“五公開”。創(chuàng)新公開形式，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電子觸摸屏、手機移動端等多種形式進行公開（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委。責(zé)任單位：組織部、民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

13.加強農(nóng)村基層清廉教育，強化鄉(xiāng)村法治宣傳教育，實施農(nóng)村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程，將政治紀(jì)律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清亷紀(jì)律、清廉文化納入對村班子考察和村干部培訓(xùn)重要內(nèi)容。加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)群眾破除奢浪費、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)，培育具有傳統(tǒng)味的鄉(xiāng)土清廉文化，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)（牽頭單位：宣傳部。責(zé)任單位：組織部、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

14.健全農(nóng)村小微權(quán)力監(jiān)督檢查機制，暢通監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督力量。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，強化村務(wù)監(jiān)督委員會和村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用，織密農(nóng)村基層權(quán)力運行“廉政防護網(wǎng)”和鎮(zhèn)村兩級上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，大力開展農(nóng)村基層微腐敗整治，全面深化對村居的巡察工作，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)民利益的腐敗行為（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)委。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）

15.加大村社財務(wù)清理和農(nóng)村財務(wù)審計力度，改革村級集體經(jīng)濟財務(wù)審計模式，實現(xiàn)農(nóng)村會計代理與審計分離。鼓勵審計機構(gòu)加大農(nóng)村財務(wù)審計的監(jiān)督指導(dǎo)力度，探索第三方審計模式，鼓勵通過政府購買服務(wù)方式對村社開展常態(tài)化財務(wù)審計（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：財政局、審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

16.持續(xù)抓好農(nóng)村基層信訪舉報“清零”“清淤”，研判處置農(nóng)村集體“三資”管理等領(lǐng)堿腐敗和作風(fēng)問題、強農(nóng)惠農(nóng)政策落實等方面線索，開展“三農(nóng)”扶持資金績效評估，進一步筑牢內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合的反腐防線（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：紀(jì)委監(jiān)委、信訪局、財政局、審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

17.常態(tài)化打擊農(nóng)村黑惡勢力違法犯罪活動，進一步健全滾動排查、精準(zhǔn)打擊、“一案三查”等工作機制，出臺落實長效性、規(guī)范性的綜合防控措施和辦法，做到打防并舉、標(biāo)本兼治，確保對農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域黑惡勢力打早打小、露頭就打，有效增強農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感、安全感（牽頭單位：政法委。責(zé)任單位：公安局、信訪局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

（四）推進“數(shù)智”運行。

18.著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺，扎實推進新時代鄉(xiāng)村集成改革，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在清廉村居中的應(yīng)用，打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)，充分運用地理信息、網(wǎng)格信息、農(nóng)戶信息等數(shù)據(jù)，引導(dǎo)區(qū)域分類治理、動態(tài)管理、精準(zhǔn)研判（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

19.用數(shù)據(jù)深入推動“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，迭代升級“基層治理四平臺”，推動基層治理信息平臺整合、數(shù)據(jù)共享和場景應(yīng)用協(xié)同化，抓好基層治理“一件事”集成改革，推動跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級治理的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，形成協(xié)同治理應(yīng)用的流程閉環(huán)（牽頭單位：縣委改革辦、政法委。責(zé)任單位：公安局、司法局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心等、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

20.依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)全省農(nóng)村宅基地數(shù)字化管理子系統(tǒng)，對全省范圍內(nèi)宅基地資格權(quán)人、宅基地、農(nóng)房等信息進行全生命周期管理。按照省市進度，部署應(yīng)用農(nóng)民建房“一件事”審批辦事軟件，加快與浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、浙里辦對接，實現(xiàn)農(nóng)民建房審批網(wǎng)上辦、掌上辦（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

21.推行村級集體資金支付網(wǎng)上審批結(jié)算，在實現(xiàn)無現(xiàn)金支付全覆蓋基礎(chǔ)上，確保村級日常支出有據(jù)可查。推進村級財務(wù)數(shù)字化監(jiān)管體系建設(shè)，加快縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字化管理，實現(xiàn)村級財務(wù)的動態(tài)管理、統(tǒng)計分析、智能預(yù)警（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

22.推進鄉(xiāng)村網(wǎng)上服務(wù)平臺建設(shè)，推動“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)村級事務(wù)信息動態(tài)交互式管理和村級便民服務(wù)中心線上線下貫通，村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法，將村民激勵機制與治理積分掛鉤，運用“數(shù)智化手段”營造清廉村居建設(shè)良好氛圍（牽頭單位：民政局。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道）。

清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）的認定全面實行量化評分制度，設(shè)置建好組織、管好隊伍、辦好實事、用好權(quán)力和育好文化等五大類、十五項具體指標(biāo)，總分100分（詳見附件1）。

出現(xiàn)以下任一情形的行政村，當(dāng)年不得參與清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）的申報創(chuàng)建；已經(jīng)命名的，取消命名認定：

（一）村黨組織三年內(nèi)兩次被評定為后進黨組織的；

（三）本村發(fā)生重大越級訪、群訪問題或其他重大輿情事件，造成嚴(yán)重不良后果的；

（五）其他經(jīng)認定不符合要求的情形。

認定程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評、縣級比選、上報市級核查和審定發(fā)布等環(huán)節(jié)組成。規(guī)范村由縣級認定，市級公布。引領(lǐng)村由縣級選送推薦，市級核查并公布?？h級建立由相關(guān)部門組成的工作推進機制，通過明確職責(zé)、定期會商、督導(dǎo)推動等形式高效閉環(huán)抓好落實。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初評和申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)當(dāng)年度下達分解的創(chuàng)建任務(wù)，組織力量對轄區(qū)內(nèi)計劃創(chuàng)建規(guī)范村、引領(lǐng)村的行政村進行初評，并將擬創(chuàng)建名單于8月16日前報農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)營管理科。8月30日前，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對擬建設(shè)村進行負面清單初查。建設(shè)完成后，按照《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評分表》（附件1）計分，得分在80分以上的，可申報清廉村居規(guī)范村；得分90分以上，可申報清廉村居引領(lǐng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委初步審查后，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)清廉村居“百村引領(lǐng)、千村規(guī)范”行動實施情況總結(jié)報告、《xx村關(guān)于清廉村居引領(lǐng)村創(chuàng)建情況的報告》、加蓋公章的《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評分表》，于10月15日前以紙質(zhì)和電子版形式報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村改革與經(jīng)營管理科。

（二）縣級比選上報。由縣紀(jì)委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財政局、文化和旅游局、審計局、大數(shù)據(jù)局、自然資源和規(guī)劃局等部門，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報對象逐一審核認定為規(guī)范村，重點審核是否存在負面清單情形。同時，結(jié)合申報對象初評得分、日常表現(xiàn)和區(qū)位條件等方面因素，比選確定清廉村居引領(lǐng)村創(chuàng)建對象，加強政策幫扶、實施重點培育、提高創(chuàng)建質(zhì)量。11月10日前，引領(lǐng)村《麗水市清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）量化評分表》報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，組織相關(guān)部門審核后擇優(yōu)報送市級審定。

（一）會商制度。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體組織實施，組織部、宣傳部、政法委、改革辦、信訪局、公安局、民政局、司法局、財政局、文化和旅游局、審計局、大數(shù)據(jù)發(fā)展中心、自然資源和規(guī)劃局等部門按照責(zé)任分工，做好相關(guān)工作的牽頭、協(xié)調(diào)和匯總等工作。每季度末召開一次工作會議，匯報前期工作、存在問題，提出并落實下步工作計劃措施。

（二）檢查制度。為準(zhǔn)確掌握各地清廉村居建設(shè)推進情況，每年的9月份由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭聯(lián)合各相關(guān)部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清廉村居建設(shè)工作進行一次抽查檢查，并視情通報相關(guān)情況。

（一）考核激勵。清廉村居規(guī)范村（引領(lǐng)村）創(chuàng)建工作情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、鄉(xiāng)村振興等重點工作考核參考依據(jù)。當(dāng)年創(chuàng)成清廉村居規(guī)范村、引領(lǐng)村的村干部在績效考核中要酌情予以相應(yīng)加分。

（二）政策獎補。對年度內(nèi)創(chuàng)建為引領(lǐng)村的行政村優(yōu)先獲得縣相關(guān)涉農(nóng)項目扶持、政策獎補。

（三）評優(yōu)評先。清廉村居規(guī)范村作為善治村等評選的前置條件；清廉村居引領(lǐng)村作為省級清廉村居標(biāo)桿村的培育對象，其所在鄉(xiāng)作為標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育對象，予以一定的政策扶持。同時，清廉村居規(guī)范村、引領(lǐng)村村干部在優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀村支部書記和鄉(xiāng)村振興帶頭人等評優(yōu)評先中要優(yōu)先考慮。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在清廉村居建設(shè)中的屬地管理和直接責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確落實該項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)，推動清廉村居建設(shè)成為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

（二）密切部門協(xié)作。清廉村居是清廉縉云建設(shè)的一個重要單元，縣屬各有關(guān)部門要提高政治站位，提高思想認識，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，發(fā)揮牽頭抓總作用，創(chuàng)新方式方法，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，密切部門合作，切實在清廉村居建設(shè)工作推進中，抓出標(biāo)桿，做出成效。

（三）營造濃厚氛圍。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊、新媒體的作用，全面展示清廉村居建設(shè)的動態(tài)信息、先進典型、工作成果。加強對村社主職干部的清廉教育培訓(xùn)。廣泛發(fā)揮農(nóng)民群眾和社會組織的作用，拓寬參與清廉村居建設(shè)渠道，共同營造清廉村居建設(shè)良好氛圍。

清廉建設(shè)工作方案篇二

（一）以“三標(biāo)準(zhǔn)”選準(zhǔn)示范點。選擇合適的示范點，是推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。為此，在選擇示范點時，確定了三個標(biāo)準(zhǔn)：一是具有一定的典型示范和輻射功能，一般選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或管理區(qū)所在地；二是集體經(jīng)濟基礎(chǔ)較好或有較多項目建設(shè)的村；三是與社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村或整治村相結(jié)。如龍淵街道村頭村，是我市最早開展村級黨風(fēng)廉政建設(shè)試點村，該村地處離市區(qū)11公里，全村人口525人，外來人口1200人，xx農(nóng)民人均純收入7800元，全村經(jīng)濟總收入1億元，是龍泉第一個村級建立工業(yè)園區(qū)的村，該村被評為省級基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村和省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。又如上垟鎮(zhèn)小黃南村是泗源管理區(qū)所在村，也是浙江省新農(nóng)村建設(shè)示范村。選擇這些村作為示范點對推動全市的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)將起到較大的輻射作用。

（二）整合“三資源”開展廉政文化進農(nóng)村。開展廉政文化進農(nóng)村活動，積極挖掘鄉(xiāng)土資源，并通過喜聞樂見的形式開展廉政教育，有力的提高了廣大群眾的廉政意識。一是挖掘現(xiàn)有資源。如村頭村將投資30多萬元興建的龍泉市首個“農(nóng)民公園”建設(shè)成為“廉政公園”，公園內(nèi)設(shè)“清風(fēng)亭”“興和亭”兩個廉政亭，輔之以“為公仆一身正氣行正道，當(dāng)干部兩袖清風(fēng)做清官”、“鏡不蒙塵可照人，人自廉潔可揚名”等廉政楹聯(lián)。竹垟鄉(xiāng)山溪口村在公交車?？奎c設(shè)立廉政文化宣傳欄，供廣大村民閱覽。二是結(jié)合民間傳統(tǒng)。如西街街道下樟村利用村文藝宣傳隊自編自演廉政文藝節(jié)目，“廉政文化六進”曲目在村里已是家喻戶曉；三是結(jié)合革命傳統(tǒng)教育。如下樟村鄭玉奎烈士紀(jì)念館被命名為黨員干部廉政教育學(xué)習(xí)基地。

（三）完善“三機制”加強班子廉政建設(shè)。一是完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到建制村和基層站所，增強基層黨員干部廉潔自律意識，在全市444個行政村和11個社區(qū)分別設(shè)立了紀(jì)檢員，負責(zé)重大事項、村級財務(wù)的監(jiān)督。二是健全村級集體資金、資產(chǎn)、資源的管理制度，嚴(yán)格防止集體資產(chǎn)流失，確保集體資產(chǎn)保值增值。利用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)分中心這一平臺，規(guī)范村級項目的招投標(biāo)和拍賣。如村頭村實行村級財務(wù)委托代理制和“會審聯(lián)簽”制度。實行村級會計委托代理制，規(guī)定每筆支出必須由經(jīng)手人、審批人、村級理財小組簽字后方可到街道會計委托中心報銷入帳，并嚴(yán)格執(zhí)行xx元以上的村級集體資產(chǎn)承包和5000元以上的工程建設(shè)項目，實行統(tǒng)一招投標(biāo)的制度，并接受村民代表和黨員的監(jiān)督。三是完善農(nóng)村民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度。進一步規(guī)范村兩委議事規(guī)則，完善村民會議，村民代表會議和村民自治章程，落實村務(wù)管理和村務(wù)監(jiān)督制度，促進村務(wù)公開和民主管理程序化、規(guī)范化，實現(xiàn)農(nóng)村民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。如村頭村黨支部書記和村委主任不直接分管財務(wù)、基建、物資采購和發(fā)展黨員、干部任用等重要事項，而實行由村兩委委員分管，經(jīng)全體黨員、村民代表會議集體研究決定。

（四）創(chuàng)新“三載體”豐富工作內(nèi)容。一是在政務(wù)公開墻上設(shè)立“點題箱”和“回音壁”，對群眾點題公開的政務(wù)事項，由政務(wù)公開辦公室，根據(jù)群眾點題，出具群眾點題限時反饋通知書轉(zhuǎn)相關(guān)辦公室和部門辦理，并將辦理結(jié)果在回音壁中公布，將公開的主動權(quán)交給群眾，接受群眾監(jiān)督。二是上好必修課。示范村結(jié)合“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和先進性教育活動，把學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)作為黨員干部特別是村兩委班子的必修課。如村頭村做到每年“四個一”：舉辦一期培訓(xùn)班，圍繞民主行政、規(guī)范理財、依法辦事、服務(wù)群眾等內(nèi)容對村干部進行一次集中培訓(xùn)；組織一次參觀考察；每月組織一次“三個代表”重要思想、十五屆六中全會等理論知識；每半年學(xué)習(xí)觀看一部廉政影片。三是開好述廉會。每年年終，召開由村黨員、村民代表組成的述廉評廉會議，對村兩委干部進行民主評議，評議結(jié)果與村干部的使用和考核掛鉤。

（五）突出“三重點”嚴(yán)懲村官腐敗。一是突出重點對象。抓住村干部這個重點，查處在當(dāng)?shù)赜杏绊懙摹按骞佟备瘮“讣?。xx年至xx年，我市共查處村干部違紀(jì)違法案件27件，在農(nóng)村黨員干部中觸動很大。同時針對部分非黨員村干部犯錯誤后處理難問題，出臺了《關(guān)于調(diào)整、罷免不勝任現(xiàn)職村委干部的若干規(guī)定》，對村委會干部有違反規(guī)定行為的，責(zé)令其引咎辭職或罷免職務(wù)。二是抓住重點領(lǐng)域。近年來集中開展了村級集體資金使用情況檢查、土地專項清理和村干部在建設(shè)領(lǐng)域欺行霸市專項整頓等工作，為社會經(jīng)濟發(fā)展保駕護航，如查處住龍鎮(zhèn)3個行政村主要干部聯(lián)合購買商業(yè)保險窩案。三是重點做好案件“后半篇文章”，提高案件查辦的經(jīng)濟、社會綜合效果。如在查處龍淵街道四村黨支書吳炳龍等違紀(jì)窩案后，將追繳的10萬元違紀(jì)款返還給村集體，為該村修建一條“反腐路”，提高了群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認可度和支持力，調(diào)動了基層群眾參與反腐敗工作的積極性。

（六）開展“三交流”提高工作經(jīng)驗。為了更好開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，充分利用各種方式方法，認真學(xué)習(xí)其他地區(qū)的先進的經(jīng)驗和做法，交流和總結(jié)經(jīng)驗。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織示范村到村頭村學(xué)習(xí)，組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各村到示范村學(xué)習(xí)。二是組織部分鄉(xiāng)、村干部外出學(xué)習(xí)考察，借鑒其他縣市好的經(jīng)驗和做法。三是利用全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書記工作會議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書記片會，組織各單位進行工作交流，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題和不足，進一步推動基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（一）工作開展不平衡。區(qū)域分布、經(jīng)濟發(fā)展、干部素質(zhì)的差別等因素導(dǎo)致了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展的不平衡，使“點”上的經(jīng)驗難以在全市有效推廣。

（二）監(jiān)督機制不夠完善。一是內(nèi)部監(jiān)督流于形式，外部監(jiān)督又明顯滯后，致使事前、事中兩個環(huán)節(jié)監(jiān)督弱化，監(jiān)督難以取得實效。二是村務(wù)公開內(nèi)容不徹底，不細化，不全面。存在公開內(nèi)容不夠深，表面事項公開多，深層次問題公開少現(xiàn)象，個別村在村務(wù)公開的內(nèi)容局限于帳目往來上，對一些群眾普遍關(guān)心的村務(wù)熱點問題公開不夠，在收支的財務(wù)上公開不夠具體。

（三）黨性觀念不夠強。部分黨員和村干部對黨紀(jì)條規(guī)知之甚少，黨性觀念不強，缺少廉潔從政意識，有的甚至于對自己是不是黨員并不重要，還一定程度地存在只要能掙錢就是有能力的思想，致使黨員干部的先鋒模范作用發(fā)揮不夠，違反計劃生育、參與賭博等違法違紀(jì)行為的情況還時有發(fā)生。

（四）精神生活較為缺乏。農(nóng)村各方面條件不是很好，缺少健康豐富的娛樂生活和精神生活。這樣極易讓個別黨員干部參與如賭博等不健康的娛樂活動，敗壞社會風(fēng)氣，影響黨的形象。

（一）明確責(zé)任，建立健全工作責(zé)任體系。一是健全網(wǎng)絡(luò)。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）、基層站所全面建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，形成橫向到邊、縱向到底的`黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)；二是明確任務(wù)。根據(jù)省、麗水市兩級農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見要求，結(jié)合龍泉實際，出臺《龍泉市加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)責(zé)任分解》，落實具體工作任務(wù)，明確牽頭單位和參與配合單位的工作職責(zé)。三是落實責(zé)任。將加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入各相關(guān)責(zé)任單位的中心工作，并作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項重要內(nèi)容進行考核，要求各責(zé)任單位針對市里下達的工作目標(biāo)任務(wù)，制定貫徹落實的具體措施，并細化到相關(guān)科室和責(zé)任人員。

（二）典型引路，大力推廣試點村的經(jīng)驗做法。按照試點村的工作模式，結(jié)合各村實際，全面開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是挖掘現(xiàn)有的農(nóng)村資源優(yōu)勢，加大廉政文化宣傳力度，不斷提高基層黨員干部的廉潔從政意識，致力于營造以廉為榮，自覺反腐的氛圍。二是梳理現(xiàn)有的各項制度，根據(jù)各村實際，突出重點，制定行之有效的防線，推行村級民主管理規(guī)范化工作。三是充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組和紀(jì)檢委員的作用，使各項制度得以落實，不流于形式。

（三）創(chuàng)新機制，完善群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。積極建立“教育、制度、監(jiān)督”為一體的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是擬定內(nèi)容。根據(jù)《浙江省農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定》，結(jié)合本地實際，制定機關(guān)、基層站所、村黨員和干部廉潔自律的具體規(guī)定。二是設(shè)立廉政專線。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和基層站所主管部門紀(jì)委（組）設(shè)立廉政專線，按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，受理群眾投訴，接受群眾監(jiān)督。三是制作廉政卡。以農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律規(guī)定和廉政專線為內(nèi)容，制作農(nóng)村廉政卡，“一戶一卡”發(fā)放到位，讓每個農(nóng)戶都清楚農(nóng)村基層黨員干部違反規(guī)定的行為和監(jiān)督途徑。四是強化考評。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和基層站所主管部門紀(jì)委（組）建立廉政專線工作制度和干部考評制度，明確考評規(guī)程，確保廉政專線和農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律規(guī)定在實施過程中的嚴(yán)肅性和實效性。

我市在開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面雖然做了一些工作，但離上級的要求和群眾的期盼還有一定的差距，還要不斷完善、提高。下一步，我們將認真學(xué)習(xí)借鑒各地的先進經(jīng)驗和做法，不斷研究新情況、解決新問題、探索新路子，力爭我市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階。

清廉建設(shè)工作方案篇三

為貫徹落實中辦、-國辦《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和省、市、縣黨代會精神，為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸拓展，構(gòu)建農(nóng)村黨員干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的體制機制，解決農(nóng)村重大事務(wù)“上級監(jiān)督過短、下級監(jiān)督過軟”問題，為打造“牧歌小鄉(xiāng)秀美xx”提供和諧穩(wěn)定的農(nóng)村基礎(chǔ)，特制定本實施方案?，F(xiàn)就加強“清廉村居”建設(shè)制定如下實施方案：

通過加強“清廉村居”建設(shè)，進一步完善教育、管理、監(jiān)督、預(yù)防和懲治制度，建設(shè)一批廉潔履職形象好、陽光村務(wù)執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”，讓全鄉(xiāng)村居學(xué)有榜樣、追有方向、干有標(biāo)桿，筑牢基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)村居干部廉潔履職能力增強，“小官貪腐”現(xiàn)象得到有效遏制，基層民主法制建設(shè)得到加強，黨群干群關(guān)系更加融洽，推動全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

(一)廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進取，年內(nèi)未出現(xiàn)違反《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》和中央八項規(guī)定等紀(jì)律規(guī)定問題;黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)知識宣傳教育經(jīng)?；⒅贫然?，村干部無違紀(jì)違法現(xiàn)象，群眾對村黨員先進性認同率不低于90%;村“兩委”班子通過“三述一評”等方式，主動接受村民監(jiān)督，村民代表對村干部廉潔履職滿意率不低于90%。

(二)陽光村務(wù)執(zhí)行好。農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼、村級“一事一議”財政獎補、民生保障等強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，各項資金的發(fā)放對象、金額等全面公開。財務(wù)收支每月公開一次;村務(wù)辦理情況每季度公開一次;涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的重要事項，及時進行公開。嚴(yán)格執(zhí)行“村情月報”制度，通過手機短信、微信群等形式向外出務(wù)工人員、社會各界公開村情事務(wù)，全面接受監(jiān)督。群眾對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開滿意率不低于90%。

(三)集體“三資”管理好。村集體財務(wù)由鄉(xiāng)代管，村報賬員報賬及時，票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記，做到賬實相符。村級財務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費開支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項，嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定，采取民主議事的方式，提交黨員大會、村民代表會議討論決定。嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于村級債務(wù)化解的相關(guān)規(guī)定，切實規(guī)范村級債務(wù)化解行為，確保債權(quán)應(yīng)收盡收，未違規(guī)新增村級債務(wù)。

(四)民主監(jiān)督效果好。村“兩委”每半年向黨員大會、村民代表會議報告工作，每月組織黨員、村民代表列席村“兩委”會議，了解村務(wù)，發(fā)表意見，對村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開展對村事務(wù)、村干部作風(fēng)和廉潔履職情況的監(jiān)督，全面了解掌握村務(wù)、財務(wù)情況，及時反映問題，提出建議，做到工作有臺賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡，群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、強農(nóng)惠農(nóng)資金發(fā)放和扶貧救濟等方面年度未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。

(五)事業(yè)和諧發(fā)展好。村干部在帶領(lǐng)村民脫貧致富、奔小康上起著“領(lǐng)頭羊”的作用，執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強，群眾滿意率90%以上。村民熱心公益，助人為樂，妥善解決鄰里矛盾，群眾信訪問題得到及時解決，年度未發(fā)生損害農(nóng)民群眾利益的突出問題，無集體上訪、重復(fù)越級上訪，未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件。認真落實黨在農(nóng)村的各項政策，黨員干部引領(lǐng)農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)致富，村級集體經(jīng)濟積累總量在全鄉(xiāng)處于上游水平或增幅處于前列;村民人均收入處于本鄉(xiāng)上游位次或增幅處于前列。

(一)排查摸底，建立檔案。在全鄉(xiāng)7個村大力開展“清廉村居”活動，20xx年計劃在全鄉(xiāng)建成1-2個“清廉村居”，今后年度根據(jù)建設(shè)情況可適當(dāng)增加。鄉(xiāng)黨委、政府將按照“清廉村居”建設(shè)工作要求，綜合分析，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)進行全面排查摸底，精心挑選1個村作為“清廉村居”示范點進行培育，名單于每年4月底前報鄉(xiāng)紀(jì)委匯總后建立檔案。

(二)制定方案，穩(wěn)步推進。村黨支部將對照“清廉村居”建設(shè)要求，針對建檔村居的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定工作方案，確定具體工作任務(wù)，按照創(chuàng)特色、出亮點、見實效的目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)“清廉村居”。要鼓勵建檔村居因地制宜豐富特色內(nèi)容，開展自選動作。每年年中，由鄉(xiāng)紀(jì)委組織對“清廉村居”建設(shè)工作開展情況進行督查。

(三)培樹典型，強化激勵。每年底，由鄉(xiāng)紀(jì)委組織對建檔村居進行總結(jié)，將符合“五好”要求、得分靠前的村居確定為“清廉村居”示范點。同時，將“清廉村居”建設(shè)情況列入鄉(xiāng)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，對被確定為“清廉村居”示范點的所在村予以加分。

(四)總結(jié)提高，輻射引領(lǐng)。鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委及時對“清廉村居”建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法進行總結(jié)提高，采取多種形式廣泛宣傳，激勵先進、弘揚正氣，以點帶面、整體推進，進一步提高全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。今后每年建設(shè)一批新的“清廉村居”，同時對已確定的“清廉村居”示范點實行動態(tài)管理，對不符合“清廉村居”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的示范點予以取消，在年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中對所在村予以扣分。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強“清廉村居”建設(shè)，是深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要載體和抓手，鄉(xiāng)黨委政府專門成立由紀(jì)委、組織、財政、農(nóng)業(yè)、民政、信訪等科室人員組成的xx鄉(xiāng)創(chuàng)建“清廉村居”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)紀(jì)委為牽頭單位，要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，制定創(chuàng)建“廉潔村居”活動實施方案和制度，加強對創(chuàng)建工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，經(jīng)常召開聯(lián)席會議，研究部署下一階段工作，切實解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題，督促檢查各職能科室責(zé)任落實到位。

(二)落實工作責(zé)任。各村黨支部要擔(dān)負起全面領(lǐng)導(dǎo)和推進“清廉村居”建設(shè)的主體責(zé)任，黨支部書記要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，對“清廉村居”建設(shè)負總責(zé)，做到親自部署、親自落實、親自協(xié)調(diào)，定期聽取情況匯報，及時掌握工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決矛盾問題。鄉(xiāng)紀(jì)委要牽頭抓好“清廉村居”建設(shè)組織協(xié)調(diào)工作;鄉(xiāng)紀(jì)委要抓好村監(jiān)委規(guī)范化運行;鄉(xiāng)組織口要抓好農(nóng)村基層干部教育管理和基層黨組織建設(shè);鄉(xiāng)宣傳口要大力營造“清廉村居”建設(shè)的濃厚氛圍;鄉(xiāng)民政口要抓好村務(wù)公開、民主管理;鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)口要抓好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作;鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等科室涉農(nóng)資金監(jiān)管部門要分別抓好各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作。

(三)務(wù)求工作實效。鄉(xiāng)各村要將“清廉村居”建設(shè)與基層黨組織建設(shè)、民主建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會管理等工作統(tǒng)籌安排、有機結(jié)合，以“清廉村居”建設(shè)為切入點，積極探索創(chuàng)新行之有效的工作措施和辦法。要以群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，通過著力解決群眾反映強烈的突出問題，堅決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，使“清廉村居”建設(shè)自始至終成為解決實際問題、為群眾辦好事實事的過程，切實增強人民群眾對加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的獲得感。

清廉鄉(xiāng)村建設(shè)方案

清廉機關(guān)建設(shè)工作方案

清廉建設(shè)工作方案篇四

建設(shè)清廉xx是貫徹落實全面從嚴(yán)治黨方針的重要舉措，是推進市域治理現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是把xx建設(shè)成為長江中游創(chuàng)新型中等城市、xx市域副中心的重要保障。

為進一步推進全市教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，營造政風(fēng)清明、校風(fēng)清凈、教風(fēng)清正、學(xué)風(fēng)清新的教育政治生態(tài)，落實立德樹人的根本任務(wù)。近日，xx市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合市教育局黨組印發(fā)了《關(guān)于推進清廉學(xué)校建設(shè)的實施方案》的通知。

關(guān)于清廉學(xué)校的建設(shè)重點分為以下幾個任務(wù)：

提升政治站位，壓實責(zé)任鏈條

成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全面推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制，各地校要成立清廉學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

嚴(yán)格落實“四責(zé)協(xié)同”。落實好黨組織主體責(zé)任、紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任人和班子成員“一崗雙責(zé)”，切實形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政分工合作、協(xié)調(diào)運行的工作機制。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。堅持黨務(wù)公開、校務(wù)公開，認真貫徹落實“三重一大”決策制度，強化黨組織自身廉潔紀(jì)律要求。

傳播優(yōu)化管理機制，做好風(fēng)險防控

加大隱患排查防控。聚焦學(xué)校經(jīng)費管理、后勤基建、招標(biāo)采購等重點領(lǐng)域、重點崗位、重點環(huán)節(jié)，對民主管理、民主監(jiān)督的執(zhí)行情況開展排查。

完善辦學(xué)負面清單。緊盯學(xué)校小微權(quán)力，梳理小微權(quán)力清單，排查學(xué)校資產(chǎn)管理、教師職稱評聘、大宗物質(zhì)采購、年度招生招聘、學(xué)生食堂服務(wù)等領(lǐng)域。

強化工作追責(zé)問效。中心學(xué)校要主動擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和督促作用，抓好抓實轄區(qū)內(nèi)所屬學(xué)校的創(chuàng)建工作;學(xué)校要對照實施方案，積極創(chuàng)建、主動查擺問題，強化問題整改。

突出文化熏陶，構(gòu)建特色德育

立德修身抓思政。加強和改進學(xué)校思想政治工作，深入推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“三進”(進教材、進課堂、進頭腦)工作，持續(xù)抓好“三全育人”(全員育人、全程育人、全方位育人)綜合改革，形成學(xué)校、家庭和社會有機結(jié)合的協(xié)同育人機制。

因地制宜抓陣地。充分利用學(xué)校建筑外墻、宣傳櫥窗走廊、班級文化展板及微信公眾號等載體，開辟線上線下清廉學(xué)校建設(shè)專欄，建好立體化宣傳陣地。

寓教于樂抓“廉教”。開展清廉文化學(xué)習(xí)、開辟“清風(fēng)影院”宣教陣地、開展“清風(fēng)誦讀”活動、組織“翰墨清風(fēng)”活動、開展“清廉文化潤童心”主題班隊活動，讓學(xué)生在潛移默化中受到教育。

開拓創(chuàng)新抓特色。開展師德師風(fēng)、校園清風(fēng)主題交流，引導(dǎo)學(xué)生剪一張清廉主題作品、作一幅清廉文化書畫、開展一場清廉主題演講、組織一次清廉知識競賽等，打造具有本校特色的清廉學(xué)校藝術(shù)精品。

強化作風(fēng)建設(shè)，完善管理制度

弘揚嚴(yán)實作風(fēng)。堅持定期對形式主義、官僚主義問題糾治情況進行自查，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)隱形變異問題，開設(shè)線上線下“校長信箱”。

形成監(jiān)督合力。推進監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督、信訪監(jiān)督等有效銜接，不斷拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范監(jiān)督行為，提升監(jiān)督能力，增強監(jiān)督實效。

完善行為準(zhǔn)則。健全校紀(jì)校規(guī)考核細則，通過日常督查、專項檢查、問卷調(diào)查等方式進行綜合考核，做到用制度文化涵養(yǎng)清廉習(xí)慣。

減輕學(xué)生負擔(dān)。推行課后服務(wù)“5+2”模式，全面落實中小學(xué)“五項管理”制度，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)。

強化學(xué)校食堂管理。聚焦食品采購不規(guī)范、食堂違規(guī)接待、違反財務(wù)管理規(guī)定、管理主體責(zé)任落實不到位等問題，開展校園食堂服務(wù)保障學(xué)生不到位問題專項整治。

落實監(jiān)測反饋，打造清廉品牌

建立檢查反饋機制。依據(jù)《xx市“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)賦分細則》分步組織實施，市教育局清廉學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時開展督導(dǎo)檢查。

創(chuàng)新考核評估方式。局黨組將采取學(xué)校整體推進、分年分層考評、逐年達標(biāo)驗收相結(jié)合的方式，進行綜合監(jiān)測，推動清廉學(xué)校建設(shè)任務(wù)的落實落地。

強化經(jīng)驗總結(jié)推廣。市教育局黨組適時組織經(jīng)驗交流會或現(xiàn)場觀摩，積極推廣建設(shè)經(jīng)驗，促進各學(xué)校間相互學(xué)習(xí)、取長補短，營造“崇廉、奉廉、贊廉”的文化氛圍。

組織保障

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識。各學(xué)校要組建清廉學(xué)校建設(shè)工作專班，以黨組織書記、校長為第一責(zé)任人，親自部署，明確目標(biāo)和任務(wù)，細化分工和職責(zé)，確保工作有效推進。

精心謀劃實施，狠抓督查落實。市教育局黨組將通過學(xué)校負面清單、自查整改報告和專項檢查考評的方式，加強分類指導(dǎo)和支持保障力度，對建設(shè)工作不重視、推進不力的，將進行廉責(zé)約談。

抓好宣傳總結(jié)，營造清廉氛圍。對清廉學(xué)校建設(shè)中涌現(xiàn)出的“優(yōu)秀黨員”、“最美鄉(xiāng)村教師”、“清正廉潔最美家庭”等積極表彰和推介，進一步營造清廉學(xué)校建設(shè)工作比學(xué)趕超、奮力爭先的濃厚氛圍。

通過在全市教育系統(tǒng)推進清廉學(xué)校建設(shè)，努力建設(shè)與“清廉xx”相匹配的清廉學(xué)校，充分發(fā)揮清廉文化在政風(fēng)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)上的重要作用，為“十四五”時期xx教育高質(zhì)量發(fā)展提供政治和紀(jì)律保障。根據(jù)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于大力推進清廉廣西建設(shè)的意見》（桂發(fā)〔2022〕2號）、《自治區(qū)黨委區(qū)直機關(guān)工委印發(fā)〈關(guān)于大力推進清廉機關(guān)建設(shè)的實施方案〉的通知》（桂直工發(fā)〔2022〕10號），按照《中共柳州市委員會印發(fā)〈中共柳州市委員會關(guān)于大力推進清廉柳州建設(shè)的實施方案〉的通知》（柳發(fā)〔2022〕4號）要求，結(jié)合柳州實際，制定本實施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察廣西“4·27”重要講話精神和對廣西工作系列重要指示要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。聚焦習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，按照習(xí)近平總書記關(guān)于打造“講政治、守紀(jì)律、負責(zé)任、有效率”模范機關(guān)的要求，以推進清廉機關(guān)建設(shè)深化模范機關(guān)創(chuàng)建，建設(shè)“政治清明、廉潔高效、擔(dān)當(dāng)務(wù)實、善作善成”的清廉機關(guān)，奮力譜寫建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美廣西柳州篇章。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持守正創(chuàng)新，堅持系統(tǒng)施治，按照“政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗”的要求，聚焦提升干部執(zhí)行力，大力開展“鑄忠誠、守紀(jì)律、勇?lián)?dāng)、強執(zhí)行”四個專項行動，著力整治機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的“不作為、慢作為、亂作為”“懶政、怠政”等突出問題，創(chuàng)建一批學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型的清廉機關(guān)，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強全面，清廉理念更加深入人心，機關(guān)權(quán)力運行更加規(guī)范有序，機關(guān)作風(fēng)效能更加廉潔高效，風(fēng)清氣正的機關(guān)政治生態(tài)全面形成，清廉機關(guān)建設(shè)成為其他領(lǐng)域清廉單元建設(shè)的示范和表率。

（一）開展“鑄忠誠”專項行動，做到信念堅定、對黨忠誠

1．帶頭做到“兩個維護”。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深化對黨忠誠教育，把“兩個維護”作為最高政治準(zhǔn)則和根本政治規(guī)矩，切實走好“第一方陣”。牢固樹立政治機關(guān)意識，把旗幟鮮明講政治貫穿本單位本系統(tǒng)工作的全過程各方面，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在踐行“兩個維護”上的示范帶頭作用，自覺同黨的基本理論、基本路線、基本方略對標(biāo)對表，同黨中央決策部署對標(biāo)對表，堅定執(zhí)行習(xí)近平總書記作出的與本單位本系統(tǒng)職能有關(guān)的一系列重要指示批示要求，做到“總書記有號令、黨中央有部署、廣西有行動、柳州有落實、清廉見實效”。堅持把研究落實黨中央重大決策部署和重點工作作為黨委（黨組）會第一議題，健全落實習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神，對黨中央、自治區(qū)黨委和市委決策部署及重要會議、重要文件的傳達學(xué)習(xí)、部署安排、分工落實、成效考評、整改督查問責(zé)等機制，推動政治責(zé)任落實。

2．持續(xù)深化理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神作為黨委（黨組）會議第一內(nèi)容，在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上走在前、作表率。貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的意見》，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化。發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺制度，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動“絕大多數(shù)”，抓實青年干部學(xué)習(xí)，分級分類抓好機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，推動黨的創(chuàng)新理論向基層延伸、向廣大黨員干部延伸，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部自覺做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者。

3．嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，貫徹執(zhí)行民主集中制和重大事項請示報告、個人有關(guān)事項報告制度。嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，落實“三會一課”、談心談話等基本制度。高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會，健全民主生活會列席指導(dǎo)、及時叫停、責(zé)令重開、整改通報等制度。全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，建立完善機關(guān)政治生態(tài)研判制度，每年統(tǒng)籌開展1次機關(guān)黨員干部思想狀況分析和2次專題研究意識形態(tài)工作。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，培育清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》要求，把政德教育貫穿于黨內(nèi)政治生活、教育培訓(xùn)中，加強實踐養(yǎng)成，教育引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，營造廉榮貪恥、向上向善的濃厚氛圍。

4．壓緊壓實管黨治黨政治責(zé)任。推動全市各級機關(guān)黨委（黨組）把抓好黨建作為最大的政績，帶頭強化黨委（黨組）書記第一責(zé)任人職責(zé)、班子其他成員“一崗雙責(zé)”，細化全面從嚴(yán)治黨責(zé)任分工和具體年度任務(wù)安排，層層傳導(dǎo)管黨治黨責(zé)任，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，著力構(gòu)建以黨建領(lǐng)先促工作領(lǐng)跑、以黨建破題促改革破局的工作機制。

（二）開展“守紀(jì)律”專項行動，做到用權(quán)規(guī)范、清正廉潔

5．建立健全權(quán)力監(jiān)督機制。建立健全“四項監(jiān)督”協(xié)同聯(lián)動機制，深化運用“一會三單一報告”日常監(jiān)督工作機制，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、重大監(jiān)督事項會商研判等機制，推動各類監(jiān)督有效銜接、貫通融合，不斷增強監(jiān)督治理效能。聚焦政商交往中的廉政風(fēng)險、制度漏洞，完善并落實好防止利益輸送等相關(guān)規(guī)定，減少公權(quán)力對市場的不當(dāng)干預(yù)，推動政商交往有原則、有界限、有規(guī)矩。推進權(quán)力公開透明運行，建立健全監(jiān)督管理、權(quán)力制約、責(zé)任追究機制，強化政策制定權(quán)、審批監(jiān)管權(quán)、執(zhí)法司法權(quán)監(jiān)督制約，堅決追究違規(guī)決策、違規(guī)審批、執(zhí)法違法責(zé)任，建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府。

6．強化對“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督制約。加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，常態(tài)化開展紀(jì)委書記與同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話，深化“紀(jì)委書記帶頭談”推動“黨委（黨組）書記和班子成員主動談”工作機制，推動“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、規(guī)范用權(quán)。推行領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)報告機制，聚焦工程建設(shè)項目重點環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點，采取“承諾+動態(tài)報告”方式，嚴(yán)肅查處違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項目不如實報告行為，為廉潔用權(quán)戴上“緊箍咒”，為插手干預(yù)立起“擋箭牌”，促進領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律、廉潔從政。堅持“三重一大”集體研究決策，抓住權(quán)力運行的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善權(quán)力清單制度，明確“一把手”權(quán)責(zé)邊界，建立健全權(quán)力運行規(guī)程，推進決策科學(xué)化、民主化和公開化。加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵崗位，建立健全機關(guān)廉政風(fēng)險防控機制，著力排查整治機關(guān)防控廉政風(fēng)險隱患。全面推行黨務(wù)政務(wù)公開，強化權(quán)力運行事前、事中和事后監(jiān)督，確保公權(quán)力在正確軌道上運行。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，建立健全黨委(黨組)全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系，形成以黨內(nèi)監(jiān)督為主，全面覆蓋、常態(tài)長效的監(jiān)督合力。

7．持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，以嚴(yán)明紀(jì)律整飭作風(fēng)。密切關(guān)注“四風(fēng)”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，堅決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔(dān)等形式主義、官僚主義。持續(xù)整治違規(guī)發(fā)放津貼補貼、公務(wù)接待中“吃公函”、假借培訓(xùn)名義公款旅游、違規(guī)收送禮品禮金和名貴特產(chǎn)等享樂主義、奢靡之風(fēng)。持續(xù)鞏固違規(guī)發(fā)放津補貼專項整治成果，建立健全津補貼發(fā)放、監(jiān)督等制度，堅決遏制“超發(fā)”“亂發(fā)”等違紀(jì)違法行為。堅持破立并舉、扶正祛邪，督促引導(dǎo)黨員干部帶頭改作風(fēng)、樹新風(fēng)。深化“強作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”監(jiān)督專項行動，推動廣大黨員干部以良好的精神風(fēng)貌奮發(fā)作為。

8．開展“新征程、新?lián)?dāng)、新作為”機關(guān)作風(fēng)專項整治行動。堅決糾治“不作為、慢作為、亂作為”等群眾反映強烈的“機關(guān)病”，對機關(guān)作風(fēng)突出問題下猛藥、治沉疴，聚焦“懶政、怠政”“門難進、臉難看、事難辦”“中梗阻”“假大空”“慵懶散”“推慢拖”“吃拿卡要”等現(xiàn)象，通過持續(xù)對照查擺、明察暗訪、監(jiān)督檢查、警示曝光、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)等措施，嚴(yán)肅整治玩忽職守、紀(jì)律松懈、推諉扯皮、監(jiān)管缺失等問題，建立常態(tài)明察暗訪和監(jiān)督檢查的長效機制，保持嚴(yán)管嚴(yán)治震懾常在。

9．馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)反腐。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，繼續(xù)打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。保持高度政治警覺，對在黨內(nèi)搞政治團伙、小圈子、利益集團的人毫不手軟，嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決查處“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗問題。深化運用以案促改“六個一”制度，有針對性開展本單位本系統(tǒng)警示教育，建立完善一批重點領(lǐng)域規(guī)章制度、開展一系列明察暗訪、開展一次落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任述責(zé)述廉評議工作等機關(guān)黨風(fēng)廉政教育“十個一”活動。強化機關(guān)黨員干部日常教育管理監(jiān)督，深化運用“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，廣泛運用提醒談話、警示談話、批評教育等形式抓早抓小，做到防微杜漸，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

10．加強機關(guān)廉潔文化建設(shè)。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，教育引導(dǎo)廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部堅持公私分明、崇廉拒腐、甘于奉獻，做到廉潔從政、廉潔用權(quán)。涵養(yǎng)廉潔奉公精神，充分運用紅色文化資源，加強革命傳統(tǒng)教育，從黨的百年奮斗史和柳州百年工業(yè)發(fā)展歷程中汲取奮進力量，用克己奉公、清廉自守等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)廣大機關(guān)黨員干部精神。推動廉潔教育融入家庭日常生活，從優(yōu)秀傳統(tǒng)家訓(xùn)家規(guī)中汲取清廉營養(yǎng)，抓好“廉內(nèi)助”、家庭“清廉港灣”等清廉家庭建設(shè)，教育領(lǐng)導(dǎo)干部以案為鑒從嚴(yán)管好親屬子女。強化勤廉從政示范引領(lǐng)，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立勤廉兼優(yōu)的先進典型，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)。加強廉潔文化陣地建設(shè)，實施清廉機關(guān)文化精品工程，開展“黨建帶群建、共促清與廉”活動，推動廉潔文化建設(shè)同機關(guān)黨的思想文化宣傳工作、精神文明創(chuàng)建工作、群團活動有機融合，營造崇廉拒腐的良好社會風(fēng)尚。

（三）開展“勇?lián)?dāng)”專項行動，做到履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為

11．聚焦明責(zé)履責(zé)，強化機關(guān)黨員干部能力提升。加強理想信念教育和專業(yè)化技能訓(xùn)練，推動機關(guān)黨員干部牢固樹立宗旨意識，把責(zé)任落實體現(xiàn)在使命擔(dān)當(dāng)、解決難題、改革創(chuàng)新上。圍繞工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等全市中心工作和重點任務(wù)，舉辦黨支部書記、黨務(wù)干部等培訓(xùn)班，強化專業(yè)化培訓(xùn)，全面提升黨員干部抓落實的本領(lǐng)。堅持“聚焦中心、蹲點一線”，注重在實施重大工程、重大項目、重點任務(wù)等工作中培養(yǎng)鍛煉黨員干部，讓黨員干部在實踐中砥礪品質(zhì)、增長才干，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化黨員干部隊伍。

12．聚焦服務(wù)群眾，推動機關(guān)黨員干部工作重心下沉。建立健全“四聯(lián)雙報到”、黨員志愿服務(wù)及黨委（黨組）書記和班子成員黨支部工作聯(lián)系點等機制，深化開展機關(guān)黨組織與城市街道社區(qū)黨組織、農(nóng)村黨組織、企業(yè)黨組織結(jié)對共建、結(jié)對幫扶等工作。推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層走訪服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，為基層排憂解難。深化“我為群眾辦實事”實踐活動，開展“三進三送”（進社區(qū)、進村屯、進企業(yè)，送政策、送服務(wù)、送溫暖）連民心活動，推動“干部向一線下沉、情況在一線掌握、力量在一線匯聚、問題在一線解決”，用心用情用力解決群眾的操心事、揪心事、煩心事。

13．聚焦嚴(yán)管厚愛，營造濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重,認真落實“三個區(qū)分開來”，完善激勵保護、容錯糾錯、澄清正名等機制，切實為敢于擔(dān)當(dāng)、受到不實反映的干部撐腰鼓勁、消除顧慮，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。持續(xù)深化為基層減負工作，深入開展機關(guān)作風(fēng)民主評議，持續(xù)整治文山會海、督查檢查考核過多過頻、過度留痕等困擾基層的問題。統(tǒng)籌規(guī)范督查、檢查、考核事項，實現(xiàn)精文簡會控總量、提質(zhì)量。

（四）開展“強執(zhí)行”專項行動，做到協(xié)調(diào)高效、善作善成

14．狠抓重大決策部署落地，把提升執(zhí)行力體現(xiàn)到高效落實中。聚焦服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，緊扣壯美廣西建設(shè)“1+1+4+3+n”目標(biāo)任務(wù)體系、“553384”系列工作要求，緊扣深入實施“實業(yè)興市、開放強柳”、持續(xù)推進“三大建設(shè)”和加快建設(shè)現(xiàn)代制造城、打造萬億工業(yè)強市等目標(biāo)任務(wù)，緊扣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全重點工作，緊扣加強民族團結(jié)進步，制定路線圖、時間表、任務(wù)單、責(zé)任書，推動黨中央、自治區(qū)黨委和市委決策部署不折不扣落實。建立健全決策部署督查問責(zé)機制，推動高效落實蔚然成風(fēng)。

15．全力打造一流營商環(huán)境，把提升執(zhí)行力體現(xiàn)到高效服務(wù)中。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，提升精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)質(zhì)量和水平。深化“放管服”改革，深化“全市通辦”“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”等政務(wù)服務(wù)改革，推廣“辦不成事反映窗口”模式，提升營商環(huán)境便利度。深化“證照分離”改革，嚴(yán)格行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)管理。定期清理有違公平的涉企政策，深入整治各種違規(guī)收費。規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，實施公平公正監(jiān)管，嚴(yán)禁重復(fù)檢查、任性處罰。完善企業(yè)投訴處理機制，推行“零延遲”查辦制度。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，暢通政商溝通渠道，健全“一企一策”服務(wù)企業(yè)工作機制，開展職能部門向民營企業(yè)“開門述職”等活動。規(guī)范政商交往行為，建立落實政商交往的正面清單、負面清單，健全公職人員利益回避制度。強化政商活動監(jiān)管，嚴(yán)查涉企“不作為、慢作為、亂作為”及濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、違規(guī)持股、“個人消費老板買單”等問題，以“零容忍”的態(tài)度整治損害營商環(huán)境行為。

16．狠抓模范機關(guān)創(chuàng)建，把提升執(zhí)行力體現(xiàn)到示范引領(lǐng)中。將清廉機關(guān)建設(shè)工作深度融入模范機關(guān)創(chuàng)建，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，充分發(fā)揮各級機關(guān)在清廉柳州建設(shè)中的示范帶動作用。深化模范機關(guān)創(chuàng)建工作，選樹一批黨建工作有力、業(yè)務(wù)工作一流、作風(fēng)形象良好的創(chuàng)建模范機關(guān)示范單位。注重挖掘先進典型，培育一批具有示范引領(lǐng)作用的清廉機關(guān)示范點。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立清廉機關(guān)建設(shè)工作小組，加強對清廉機關(guān)建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。工作小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市委市直機關(guān)工委，市委市直機關(guān)工委委員、市直屬機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委書記兼任辦公室主任。從相關(guān)責(zé)任單位抽調(diào)人員組成專班，專項負責(zé)清廉機關(guān)建設(shè)有關(guān)工作，確保責(zé)任到人、措施到位。

（二）強化責(zé)任落實。全市各級機關(guān)黨組織要切實扛起政治責(zé)任，突出政治要求、黨建引領(lǐng)、機關(guān)特點、行業(yè)特色，壓緊壓實清廉機關(guān)建設(shè)責(zé)任。黨組織書記要認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子其他成員落實好“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，通過以上率下、以機關(guān)帶系統(tǒng)，共同推進清廉機關(guān)建設(shè)。

（三）強化監(jiān)督實施。市委市直機關(guān)工委要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌推進清廉機關(guān)建設(shè)的規(guī)劃、組織、部署。各責(zé)任單位要各司其職，齊抓共管，加強綜合監(jiān)督，形成工作合力。堅持定期檢查、隨機抽查、專項督查相結(jié)合，加強清廉機關(guān)建設(shè)督促檢查。清廉機關(guān)建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價重要內(nèi)容，強化考核結(jié)果運用，確保清廉機關(guān)建設(shè)扎實推進、取得實效。

（四）強化以點帶面。注重挖掘先進典型，每年選樹一批有影響、有特色、有實效的清廉機關(guān)建設(shè)示范單位，通過抓試點、抓示范，以點帶面全面鋪開推動工作。統(tǒng)籌發(fā)揮新聞媒體作用，及時宣傳開展清廉機關(guān)建設(shè)工作的好經(jīng)驗、好典型、好做法，營造機關(guān)帶頭、社會共建的良好氛圍。

清廉建設(shè)工作方案篇五

為貫徹落實《中共__縣委員會關(guān)于大力推進清廉__建設(shè)的意見》及__縣衛(wèi)生健康局等6個部門《關(guān)于大力推進清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案》的文件精神，在全院大力推進清廉醫(yī)院建設(shè)，結(jié)合我院實際，現(xiàn)制定實施方案如下。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。堅持以____思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹____關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想和____視察__“4·27”重要講話精神，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”深入開展糾治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動，推進全面從嚴(yán)治黨向全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位延伸，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入醫(yī)院發(fā)展的各方面全過程，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境，扎實推進清廉醫(yī)院建設(shè)有機融入品質(zhì)__、魅力__建設(shè)各項工作中。

(二)主要目標(biāo)。立足于實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)、醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)，在全院推進以“黨風(fēng)清正、院風(fēng)清朗、醫(yī)風(fēng)清新、行風(fēng)清明”為主要目標(biāo)的清廉醫(yī)院建設(shè)，實現(xiàn)清廉理念深入人心，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅強，現(xiàn)代醫(yī)院治理體系日益健全，權(quán)力制約監(jiān)督機制更加完善，公權(quán)力運行陽光高效，黨員干部黨性意識、紀(jì)法意識、廉潔意識明顯增強，黨風(fēng)更加清正廉明，院風(fēng)更加清朗向上，醫(yī)風(fēng)更加清新爽朗，行風(fēng)更加清明純凈，清廉文化深入人心，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)全面向好。

二、主要任務(wù)

(一)聚焦“兩個維護”，營造清正黨風(fēng)。

1、確保對黨絕對忠誠。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，把踐行“兩個維護”作為醫(yī)院黨的建設(shè)的根本，持續(xù)深化黨員干部忠誠教育，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義，以“兩個維護”為最高政治準(zhǔn)則和根本政治規(guī)矩，規(guī)范政治生活、涵養(yǎng)政治文化、凈化政治生態(tài)，堅定信仰信念信心，著力提升醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，引導(dǎo)黨員干部把對黨忠誠體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實效上。

2、強化科學(xué)理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)領(lǐng)會____重要講話和重要指示精神作為醫(yī)院黨組織會議第一內(nèi)容，把研究落實黨中央、自治區(qū)、__市、__縣重大決策部署和重點工作作為第一議題，持續(xù)學(xué)懂弄通做實____思想。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)、干部職工自覺學(xué)、黨支部“三會一課”常態(tài)學(xué)、道德講堂靈活學(xué)等方式。深學(xué)細悟篤行____思想。

3、深化政治監(jiān)督。聚焦貫徹____關(guān)于衛(wèi)生健康工作的重要講話和重要指示批示精神、黨中央重大決策部署，推動政治責(zé)任落實。緊扣壯美__建設(shè)“1+1+4+3+n”目標(biāo)任務(wù)體系、“553384”系列工作要求，緊扣統(tǒng)籌衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強化常態(tài)化監(jiān)督，完善政治監(jiān)督動態(tài)清單，健全整改督查問責(zé)機制，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化深入化實效化，督促全院黨員干部時時處處向黨中央看齊，感恩奮進、砥礪前行。

4、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。深入貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，落實組織生活制度，高質(zhì)量開好民主生活會、組織生活會，開展好黨員民主評議，嚴(yán)肅開展批評與自我批評。嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，落實“三會一課”、談心談話等制度。堅決糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)深化作風(fēng)整治，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，培育清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、更加和諧的醫(yī)患關(guān)系。

5、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告、個人有關(guān)事項報告制度。牢記“五個必須”，堅決防止和治理“七個有之”。嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面人”“兩面派”堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，凈化黨員干部朋友圈，堅決反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，旗幟鮮明同一切危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭，永葆干事創(chuàng)業(yè)精氣神，在推進醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展中勇做探路者、闖關(guān)人、實干家。

(二)聚焦體系提升，營造清朗院風(fēng)。

6、加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)。認真貫徹落實中央《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》和自治區(qū)黨委辦公廳《__加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實施辦法》，全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理的各環(huán)節(jié)。健全“三重一大”決策制度及黨支部、院長辦公會議事制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，充分發(fā)揮醫(yī)院黨組織把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。黨支部要突出政治功能，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作，參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題的決策。

7、樹立正確用人導(dǎo)向。堅持黨管干部原則和新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，健全干部政治素質(zhì)識別機制。堅持“凡提四必”，規(guī)范醞釀動議，落實廉政意見“雙簽字”規(guī)定。加強選人用人監(jiān)督，強化對“帶病提拔”“帶病上崗”領(lǐng)導(dǎo)干部選任責(zé)任的倒查追究，堅決查處選人用人不正之風(fēng)和腐敗問題。落實重點崗位定期輪崗制度。加強年輕干部教育管理監(jiān)督，扣好廉潔從醫(yī)第一粒扣子。健全科學(xué)評價干部政績機制，深化“兩談話雙承諾”機制，推進干部能上能下，及時調(diào)整不適宜、不勝任的現(xiàn)職干部，大力選拔使用講政治、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、重實千的優(yōu)秀干部。完善人才使用和引進管理辦法，建立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高層次人才制度。堅持正向激勵和懲處問責(zé)并舉，鼓勵基層探索創(chuàng)新，完善容錯糾錯機制，推動形成支持實干者、保護擔(dān)當(dāng)者、鞭策后進者的鮮明導(dǎo)向。

8、深入推進依法治院。認真落實依法治國基本方略，深入貫徹落實____法治思想，強化法治意識，全力構(gòu)建法治建設(shè)體系，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。把法治建設(shè)納入醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃，積極完善有關(guān)制度，健全以章程為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代醫(yī)院管理體系，不斷建立完善醫(yī)院依法決策、依法管理、依法執(zhí)業(yè)的各項制度，在法治軌道上推動醫(yī)院各項工作。加強《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。認真開展“八五普法”工作，落實“誰管理誰普法，誰服務(wù)誰普法，誰執(zhí)法誰普法”等普法責(zé)任制，充分運用新技術(shù)新媒體創(chuàng)新普法方式方法。健全法治工作機構(gòu)，加強法治工作隊伍建設(shè)，收持廣大干部職工以主人翁精神參與醫(yī)院民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進醫(yī)院管理法治化進程。持續(xù)開展公立醫(yī)院全面依法治院工作，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用和標(biāo)桿效應(yīng)，為促進全縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好法治氛圍。

9、建立健全監(jiān)督體系。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，嚴(yán)格落實主要負責(zé)同志“五不直接分管”“末位表態(tài)”制度。認真貫徹中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見以及自治區(qū)黨委實施意見，全面落實“五個強化”政治要求，督促“關(guān)鍵少數(shù)”講政治、顧大局、強執(zhí)行、守紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行出國(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職有關(guān)規(guī)定，落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，深化“全面從嚴(yán)治黨書記點題談”，強化壓力傳導(dǎo)，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。落實醫(yī)院黨組織履行清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任和醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任，動態(tài)管理廉潔檔案定時更新，嚴(yán)格落實述職述廉、個人有關(guān)事項報告、任前談話及考試、“三談一訪”制度，建立健全對“小微權(quán)力”“潛規(guī)則”“微腐敗”問題常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。

10、規(guī)范醫(yī)院運行體系。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行醫(yī)療服務(wù)價格政策，完善醫(yī)護人員價格行為內(nèi)部約束機制。建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與醫(yī)療服務(wù)技術(shù)水平相匹配、與人民群眾承受力相協(xié)調(diào)的醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制。規(guī)范財務(wù)管理，提升資金質(zhì)效。建立健全財務(wù)和項目建設(shè)管理、逐級明確審批和審批責(zé)任追究等制度，形成單位內(nèi)部有關(guān)預(yù)算、成本、資產(chǎn)、內(nèi)控、運營等全過程管理的制度體系，完善項目儲備申報、實施建設(shè)及驗收結(jié)算等全過程跟蹤管理體系。規(guī)范采購行為，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購法有關(guān)規(guī)定，按照自治區(qū)衛(wèi)生健康委《關(guān)于進一步規(guī)范和加強全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)政府采購管理工作的通知》要求，不斷完善采購管理與監(jiān)督制度體系，重點完善醫(yī)療設(shè)備、藥品耗材等采購管理與監(jiān)督機制。嚴(yán)厲打擊進行利益輸送的不當(dāng)行為和商業(yè)賄賂行為，促進合理用藥和規(guī)范行醫(yī)，全面構(gòu)建“親清”型廉潔規(guī)范的醫(yī)商關(guān)系。

(三)聚焦醫(yī)德培育，營造清新醫(yī)風(fēng)。

11、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。緊緊圍繞《全國醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃(20__-20__年)》《自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)規(guī)定》要求，主動對照“十嚴(yán)禁”、自覺做到廉潔自律和廉潔從業(yè)。持續(xù)改進各項服務(wù)流程、服務(wù)、措施，切實改善人民群眾就醫(yī)體驗。加強合理用藥管理，重點加強對抗生素、輔助性和營養(yǎng)性用藥的監(jiān)管。加強耗材管理，重點加強對高值耗材和一次性耗材使用管理。加強合理檢驗檢查管理，推進檢驗檢查結(jié)果互認。定期開展處方點評，建立藥品、耗材的跟蹤監(jiān)控，堅持實行醫(yī)藥代表來訪登記管理，嚴(yán)禁醫(yī)藥代表違規(guī)到醫(yī)療場所推銷產(chǎn)品，完善和落實重點單位代表廉潔承諾制度和建立招投標(biāo)不良行為“黑名單”等制度。指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員使用適宜技術(shù)和藥物因病施治，進一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，嚴(yán)格控制醫(yī)療費用不合理增長。

12、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。完善醫(yī)療質(zhì)量分級管理制度，落實醫(yī)療質(zhì)量管理職責(zé)。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動，強化醫(yī)療安全意識，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風(fēng)險防范能力，保障醫(yī)療安全，切實維護患者權(quán)益。持續(xù)優(yōu)化診療流程和診療服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)效率，確保醫(yī)療質(zhì)量和患者安全。

13、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。制定年度行風(fēng)教育培訓(xùn)計劃，開展愛崗敬業(yè)職業(yè)精神教育，增強醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。制定完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評體系和醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，增強考評的激、勵和約束作用。主動把行風(fēng)建設(shè)列為從醫(yī)執(zhí)業(yè)的重要內(nèi)容，加大醫(yī)療行業(yè)行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)力度，優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)行風(fēng)工作機制。強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)管，完善各項獎懲機制，由點及面，對標(biāo)比照、比學(xué)趕超，逐級逐層推進清廉醫(yī)院建設(shè)。

14、強化以案促改促治。立足衛(wèi)生健康領(lǐng)域，全方位、多維度、常態(tài)化開展警示教育，運用《__醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域黨員干部違紀(jì)違法案件警示教育讀本》，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對照發(fā)生在身邊的反面典型案例，以案明紀(jì)，以案說法、警鐘長鳴。重點做好查案“后半篇”文章，圍繞案件查辦開展剖析發(fā)案原因、研究案發(fā)規(guī)律、找準(zhǔn)風(fēng)險漏洞、開展警示教育、整改突出問題、健全完善制度等工作，達到“查處一個、警示一片、治理一方’的效果。做好以案促改促治工作，把警示教育與加強廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)、加強黨員干部隊伍思想建設(shè)結(jié)合起來，持續(xù)深化制度建設(shè)，抓好制度執(zhí)行，深入推進醫(yī)院權(quán)力運行制度機制“留、廢、改、立”，推動醫(yī)院依規(guī)依紀(jì)依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，堵塞管理漏洞，完善長效機制。推動清廉醫(yī)院建設(shè)向更高水平邁進。

15、加強清廉文化建設(shè)。認真貫徹落實中共中央辦公廳《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，深入開展廉潔從業(yè)教育。加大法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，打造清廉__優(yōu)質(zhì)單元建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)優(yōu)質(zhì)、醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，發(fā)揮微信公眾號、廣播電視微博、抖音等資源，多角度、多層次弘揚清廉理念，大力宣傳道德模范、勒廉榜樣、最美醫(yī)生及抗疫先進，樹立鮮明價值取向，積極傳播廉潔理念，拓展清廉文化陣地，讓全院黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)有榜樣，行有示范，趕有目標(biāo)，在全行業(yè)營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。積極開展清廉文化進醫(yī)院、進科室活動，弘揚高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，努力營造全行業(yè)“以清為美、以廉為榮”的崇廉尚潔氛圍，推動廉潔文化建設(shè)實起來、強起來。

(四)聚焦行業(yè)整治，營造清明行風(fēng)。

16、全面貫徹執(zhí)行“九項準(zhǔn)則”。依據(jù)國家衛(wèi)生健康委國家醫(yī)保局國家中醫(yī)藥局《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則》，建立常態(tài)化監(jiān)督機制，暢通反饋渠道、及時處置問題，結(jié)合大型醫(yī)院巡查、醫(yī)保檢查等工作安排，督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)制定完善落實《九項準(zhǔn)則》的院內(nèi)規(guī)范。將貫徹執(zhí)行《九項準(zhǔn)則》作為清廉醫(yī)院建設(shè)的重要內(nèi)容，納入崗前教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入職晉升前培訓(xùn)等各級各類執(zhí)業(yè)培訓(xùn)教育活動，不斷提升所有醫(yī)務(wù)人員行為規(guī)范意識、強化職業(yè)道德。對照《九項準(zhǔn)則》要求，認真開展“五個一”活動(做好一次自查自糾，開展一次廉潔承諾，組織一次知識競賽，開展一次談學(xué)習(xí)體會，出版一期專題版報)，把醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行《九項準(zhǔn)則》情況列入個人年度考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容，加強對執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立落實長效機制。

17、加強全過程全要素監(jiān)管。進一步健全醫(yī)院自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的多元化綜合監(jiān)管體系，迎接__市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管督察，每兩年對轄區(qū)進行全覆蓋督察，壓緊壓實責(zé)任，有序推動醫(yī)療機構(gòu)落實依法執(zhí)業(yè)自我管理主體責(zé)任。逐步完善醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)自查系統(tǒng)在線申報、分級審核、部門共享機制，持續(xù)覆蓋所有醫(yī)療機構(gòu)。貫徹落實醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理制度，完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用管理體系。加強部門聯(lián)合，組織開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金、非法醫(yī)療美容服務(wù)、非法應(yīng)用人類輔助生殖技術(shù)等專項執(zhí)法行動。開展未經(jīng)許可擅自配置使用大型醫(yī)用設(shè)備和以及以捐贈、合作、借用等名義進行設(shè)備投放的行為的專項整治行動?；貞?yīng)社會關(guān)切，加強監(jiān)管醫(yī)療機構(gòu)落實藥品、耗材采購制度等情況。通過深挖“大處方”等問題線索，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)和違反醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的執(zhí)業(yè)行為，對典型案件及時通報曝光，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。

18、深入開展糾治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項行動。重點糾治索取或收受患者及其家屬“紅包”禮金、違規(guī)占有公私財物、違規(guī)發(fā)放津補貼、違規(guī)操作基建工程項目、在藥品耗材和醫(yī)療設(shè)備采購過程中收受賄賂等突出問題，組織開展深入排查，施行集中整改，進一步推動醫(yī)院優(yōu)化完善管黨治黨責(zé)任體系、權(quán)利運行監(jiān)督機制、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育體系，努力形成守規(guī)矩、拒腐蝕、講奉獻、勇?lián)?dāng)?shù)男l(wèi)生健康行業(yè)新風(fēng)尚。

19、加強行業(yè)社會監(jiān)管。強化對行業(yè)亂象和突出問題研究分析，探索制定規(guī)范管理和監(jiān)控等長效機制，堵塞監(jiān)管空白漏洞。加快推進行業(yè)綜合監(jiān)管體系建設(shè)，完善衛(wèi)生健康執(zhí)法監(jiān)督機制，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管法治化、規(guī)范化、常態(tài)化、信息化，實現(xiàn)行業(yè)監(jiān)管長治長效。強化與政法機關(guān)和醫(yī)保、市場監(jiān)管等部門協(xié)同聯(lián)動機制，深入開展“行業(yè)清源”行動，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)銷人員在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)的違規(guī)營銷行為。開展醫(yī)療領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)廣告整治，切實提高醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識和誠信執(zhí)業(yè)水平。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委縣政府縣衛(wèi)生健康局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由院部辦公室，紀(jì)檢組、醫(yī)務(wù)科等部門統(tǒng)籌指導(dǎo)全院清廉醫(yī)院建設(shè)工作開展。各科室要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和督促本級清廉醫(yī)院建設(shè)的重要責(zé)任，堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，建立工作載體，分類、分區(qū)域、分層次推進清廉醫(yī)院建設(shè)，堅持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進。

(二)加強監(jiān)督考核。各科室和黨支部要積極落實主體責(zé)任，研究制訂方案，強化組織實施，形成有目標(biāo)、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。切實做到清廉醫(yī)院建設(shè)與醫(yī)療業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，兩不誤、雙促進。各科室和醫(yī)院黨支部把清廉醫(yī)院建設(shè)牢牢抓在手上，把清廉醫(yī)院建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況檢查的重要內(nèi)容，建立完善明責(zé)、履責(zé)、評責(zé)、督責(zé)、追責(zé)“五位一體”閉合責(zé)任體系，對工作落實不力、搞形式走過場的，督促整改、追責(zé)問責(zé)。

(三)加強宣傳引導(dǎo)。各科室要重視清廉醫(yī)院建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，充分利用廣播、電視、報刊、新媒體等深入宣傳、充分展示清廉醫(yī)院建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作成效。通過正向宣傳提升群眾對醫(yī)療行業(yè)的信任度和滿意度，突出醫(yī)療行業(yè)特色、注重清廉文化的營造和宣傳。大力官傳行業(yè)先進典型，充分發(fā)揮先進典型示范和引領(lǐng)作用，弘揚新時代職業(yè)精神和偉大抗疫精神，講好衛(wèi)生健康行業(yè)故事，注重發(fā)現(xiàn)勤廉典型，讓黨員干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標(biāo)，廣泛營造聲勢，提高群眾參與度，努力營造良好輿論氛圍，不斷推動清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。

本方案在實施中，可根據(jù)上級最新要求和清廉醫(yī)院建設(shè)縱深推進實際情況，適當(dāng)完善和調(diào)整。

清廉建設(shè)工作方案篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為深入貫徹落實***、自治區(qū)和市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，大力推進清廉機關(guān)建設(shè)，實現(xiàn)機關(guān)為民務(wù)實、廉潔高效。根據(jù)《中共***辦公廳關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2022〕x號）、《中共xx壯族自治區(qū)委員會關(guān)于大力推進清廉xx建設(shè)的意見》（x發(fā)〔2022〕x號）、《中共xx市委員會印發(fā)關(guān)于大力推進清廉xx建設(shè)實施方案的通知》（x發(fā)〔2022〕x號）及《中共xx市委員會市直屬機關(guān)工作委員會印發(fā)《關(guān)于大力推進清廉機關(guān)建設(shè)實施方案》的通知》（貴直通〔2022〕xx號）精神，結(jié)合我局實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，弘揚偉大建黨精神，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，堅持全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，把清廉機關(guān)建設(shè)融入醫(yī)療保障事業(yè)的全過程各方面。著力建設(shè)“政治清明、廉潔高效、擔(dān)當(dāng)務(wù)實、善作善成”的清廉機關(guān)，以推進清廉機關(guān)建設(shè)深化模范機關(guān)創(chuàng)建，為凝心聚力建設(shè)新時代中國特色社會主義壯美xx提供堅強保障，為我市“兩城”建設(shè)貢獻機關(guān)力量。

二、主要目標(biāo)

黨的全面領(lǐng)導(dǎo)更加堅強，黨組落實管黨治黨責(zé)任意識更加自覺，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善，黨員干部黨性意識、紀(jì)法意識、廉潔意識明顯增強，醫(yī)保服務(wù)高效便捷，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向上向善，醫(yī)保部門清廉作風(fēng)得到提升，人民群眾的滿意度不斷提高、獲得感不斷增強。到2023年，清廉機關(guān)建設(shè)的各項制度機制成熟定型，清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文

三、實施步驟

（一）部署推進階段（2022年x月xx日前）：健全工作機構(gòu)，研究制定推進清廉機關(guān)建設(shè)的工作方案和任務(wù)清單，充分宣傳發(fā)動，積極營造爭創(chuàng)清廉機關(guān)的濃厚氛圍。

（二）集中建設(shè)階段（2022年x月—2023年xx月）：結(jié)合醫(yī)保部門實際，切實將清廉機關(guān)建設(shè)作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要抓手，認真謀劃、統(tǒng)籌推動，圍繞實施方案的重點任務(wù)和實現(xiàn)路徑，層層傳導(dǎo)落實管黨治黨責(zé)任，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，扎實推進清廉機關(guān)建設(shè)各項工作任務(wù)的落實。集中建設(shè)階段，在高質(zhì)量完成“六個一”規(guī)定動作，即“制定一個工作方案、組織一次政治體檢、開展一次警示教育、建設(shè)一個文化陣地、選樹一批先進典型、形成一批規(guī)范制度”的基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)保部門職能開展好特色自選動作。

（三）總結(jié)提升并長期堅持（2024年x月—）：將清廉機關(guān)建設(shè)中的有益探索轉(zhuǎn)化為常態(tài)化長效機制，注重總結(jié)提高，及時轉(zhuǎn)化成果，不斷將全面從嚴(yán)治黨推向縱深。

四、工作內(nèi)容

（一）把握“四個維度”，切實加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

1.提升高度，堅決做到“兩個維護”。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，保持政治清醒，爭當(dāng)學(xué)懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想的排頭兵，始終在政治立場、政治方向、政治原則上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。深化對黨忠誠教育，在清明節(jié)、七一、國慶節(jié)等重大節(jié)日期間，組織開展緬懷先烈、過政治生日、重溫入黨誓詞等活動，引導(dǎo)全局黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”決定性意義，自覺踐行“兩個維護”，以實際行動貫徹落實******對xx工作、對醫(yī)療保障工作的重要指示批示精神。

2.挖掘深度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國***支部工作條例（試行）》，堅持和落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議、主題黨日活動等制度，用好批評和自我批評這一銳利武器，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、嚴(yán)肅性、戰(zhàn)斗性。建立黨組織政治生態(tài)分析制度，及時解決苗頭性問題。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅決防止和反對個人獨斷專行。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的社會關(guān)系。

3.加大力度，壓實壓緊主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，全面健全并落實局黨組主體責(zé)任、黨組書記負第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系，編制并公示責(zé)任清單，形成責(zé)任連鎖、合力推動的責(zé)任體系。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制和黨建主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，加大責(zé)任追究力度，大力支持市紀(jì)委監(jiān)委駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組工作。定期排查崗位廉政風(fēng)險點，定期分析研判干部思想狀況，積極采取相應(yīng)的防范對策和化解措施。

4.拓寬廣度，突出重大事項監(jiān)管。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要負責(zé)人“五不直接分管”制度。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，在涉及重大問題、重要事項時，必須按照規(guī)定向組織請示報告。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職工出國（境）管理制度，進一步規(guī)范干部職工兼職行為和離（退）休或辭去公職后的從業(yè)行為。突出對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”的監(jiān)督和管理，落實述責(zé)述廉述法、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告等制度。

（二）打好“四場戰(zhàn)役”，構(gòu)建不能腐的制度體系

5.打好基金精算平衡“持久戰(zhàn)”。在推進全市基本醫(yī)保制度統(tǒng)一、多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)等重大改革前，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策程序規(guī)定，在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見，切實防范和化解醫(yī)療保障領(lǐng)域的重大社會風(fēng)險。提高醫(yī)療救助信息精準(zhǔn)化水平，加強對救助對象身份甄別，切實防范救助失當(dāng)引發(fā)不公平、不正義。嚴(yán)格執(zhí)行國家醫(yī)保目錄、藥品和醫(yī)用耗材招采等重大決策部署，制訂和完善醫(yī)保支付方式和支付標(biāo)準(zhǔn)確定等機制文件，切實防范決策失誤，維護醫(yī)?；鹗罩胶?。

6.打好經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“建設(shè)戰(zhàn)”。加強醫(yī)保內(nèi)控機制建設(shè)，進一步完善和優(yōu)化醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，嚴(yán)格落實“分段把關(guān)、分人負責(zé)、相互制衡”工作機制。對各業(yè)務(wù)崗位進行廉政風(fēng)險排查，核定業(yè)務(wù)崗位廉政風(fēng)險形態(tài)、風(fēng)險等級，并建立配套防控措施。深化醫(yī)保經(jīng)辦放管服改革。加強基層醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)能力建設(shè)，推進醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)納入縣、鄉(xiāng)、村公共服務(wù)一體化建設(shè)，逐步實現(xiàn)市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）-村（社區(qū)）全覆蓋。繼續(xù)開展醫(yī)保經(jīng)辦“規(guī)范年”建設(shè)，打造一批示范窗口和示范點。

7.打好醫(yī)藥服務(wù)風(fēng)險“防控戰(zhàn)”。督促公立醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行集中采購中標(biāo)結(jié)果，并按合同約定及時結(jié)算貨款，維護統(tǒng)一性和權(quán)威性。探索建立科學(xué)透明的醫(yī)療服務(wù)項目價格形成與調(diào)整機制。建立醫(yī)藥企業(yè)來訪接待工作規(guī)范，嚴(yán)肅工作人員與醫(yī)藥企業(yè)代表交往紀(jì)律，嚴(yán)禁以任何理由、任何形式接受醫(yī)藥企業(yè)利益輸送，始終堅守藥品集采的“公平陣地”。

8.打好信息數(shù)據(jù)安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”。建立醫(yī)保數(shù)據(jù)使用規(guī)則，醫(yī)保數(shù)據(jù)主要用于各級醫(yī)?；鸢踩u估和監(jiān)管、政府決策、醫(yī)保公共政策研究，不得提供給第三方進行商業(yè)開發(fā)和應(yīng)用。加強參保人員個人數(shù)據(jù)保護，防止泄露個人隱私。建立完善醫(yī)保信息數(shù)據(jù)管理制度，切實防范工作人員利用信息謀取私利、篡改參保人員數(shù)據(jù)貪污挪用醫(yī)?；?。

（三）推進“四個融入”，構(gòu)建不敢腐的防范體系

9.融入紀(jì)律問責(zé)，全面加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實好一把手監(jiān)督約談、專題約談及黨員干部談心談話制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢，實現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸，讓干部感受到嚴(yán)管就是厚愛。強化監(jiān)管，加大對問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部的調(diào)查力度。大力支持駐市衛(wèi)健委紀(jì)檢監(jiān)察組工作，進一步增強監(jiān)督效果。

10.融入制度規(guī)矩，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實***八項規(guī)定及實施細則精神，嚴(yán)厲查處頂風(fēng)違紀(jì)的“四風(fēng)”問題。在反對形式主義和官僚主義上下更大功夫，反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，管出習(xí)慣、化風(fēng)成俗。更好地發(fā)揮考核評價指揮棒的作用，推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的政績觀。完善領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機制，認真落實調(diào)查研究、下訪接訪、“雙報到”、黨建聯(lián)系點活動，主動服務(wù)企業(yè)，為基層排憂解難。全面建章立制，進一步梳理完善黨建、黨風(fēng)廉政、考核督查、信訪、組織人事、行政管理等方面內(nèi)部管理制度，實現(xiàn)制度管人管事管物。

11.融入正確導(dǎo)向，嚴(yán)格選拔任用干部。貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢?。落實科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用監(jiān)督管理工作制度，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。常態(tài)化開展好干部日?？己?、年度考核、黨員量化考評等工作。強化單位內(nèi)部管理制度的執(zhí)行，定期不定期對在崗情況、外出登記情況、請銷假情況、服務(wù)群眾態(tài)度等情況進行監(jiān)督檢查，對出現(xiàn)慵懶散漫拖現(xiàn)象的干部職工進行約談提醒，對表現(xiàn)優(yōu)秀的干部職工評優(yōu)評先，督促干部提升精氣神，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的正能量。

12.構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。結(jié)合實際制定出臺醫(yī)保部門與兩定醫(yī)藥機構(gòu)交往守則，列出正負面清單，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部與服務(wù)監(jiān)管對象合法交往、靠前服務(wù)、堅守底線、不越紅線。打造好“荷城醫(yī)保一生守護”服務(wù)品牌，設(shè)立醫(yī)保改革重點項目服務(wù)專員，組織醫(yī)保工作人員主動與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)成對子開展服務(wù)工作，積極作為、真心實意地為服務(wù)對象排擾解難。

（四）打造“四個陣地”，營造不想腐的清廉文化

13.打造組織陣地，實施支部提升工程。以提升組織力為重點，深化支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，把支部建設(shè)成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅強堡壘。增強黨建紅色引擎動能，在深化改革、優(yōu)化作風(fēng)、提高效能方面積極作為，切實肩負起醫(yī)保改革“弄潮兒”的使命擔(dān)當(dāng)，把支部組織力轉(zhuǎn)化為貫徹落實***、自治區(qū)和市委市政府決策部署的執(zhí)行力。打造黨建品牌，創(chuàng)新組織活動方式，豐富品牌載體內(nèi)容，激發(fā)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

14.打造思想陣地，加強黨性法紀(jì)教育。把深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，貫徹落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、黨支部學(xué)習(xí)制度。把******關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)、廉潔文化建設(shè)的重要論述列為中心組、黨員干部重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，自覺抵制腐敗、杜絕腐敗、遠離腐敗。完善學(xué)習(xí)憲法法律制度，教育引導(dǎo)廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。強化警示教育，進一步深化“以案促改”的成效。

15.打造活動陣地，推進清廉機關(guān)建設(shè)。扎實推進“清廉機關(guān)建設(shè)、模范機關(guān)創(chuàng)建”工作，要把“醫(yī)保部門就是清廉機關(guān)、模范機關(guān)”的壓力傳導(dǎo)到醫(yī)保系統(tǒng)每個人，真正讓清廉從政、清正干事成為醫(yī)保干部的鮮明底色。把廉潔文化融入到單位精神文明創(chuàng)建工作和群團活動中，營造崇廉拒腐的良好社會風(fēng)尚。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，開展新時代文明實踐活動，努力在醫(yī)保系統(tǒng)形成以清為美、以廉為榮的價值取向。廣泛開展“家庭助廉”活動，倡議領(lǐng)導(dǎo)干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”。充分挖掘、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，廣泛開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚家風(fēng)”活動，引導(dǎo)干部職工重視家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。

16打造文化陣地，加強清廉文化建設(shè)。在單位公共區(qū)域設(shè)置廉政文化宣傳欄、制作警示標(biāo)語。利用新媒體刊播創(chuàng)建清廉醫(yī)保機關(guān)的動態(tài)信息、經(jīng)驗做法及成效，宣傳勤廉榜樣、道德模范、最美系列人物等，引導(dǎo)干部職工及群眾樹立以清為美、以廉為榮的價值取向，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

五、工作要求

（一）提高思想認識，提高政治站位。清廉醫(yī)保建設(shè)工作不僅是對全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有力推進，也是推進全面從嚴(yán)治黨工作、樹立良好政治形象的重大政治責(zé)任。全體干部職工一定要從政治和全局的高度，進一步提高思想認識，對照崗位職能，主動作為，切實增強建設(shè)清廉醫(yī)保的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。局黨組負責(zé)全局清廉醫(yī)保工作的總體推進，做好工作監(jiān)督。黨組書記要做“施工隊長”，認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自研究、親自部署、親自推動清廉機關(guān)建設(shè)。班子其他成員要落實“一崗雙責(zé)”，督促分管科室抓好清廉機關(guān)建設(shè)各項任務(wù)。各科室、醫(yī)保中心要按照任務(wù)分配認真履行工作職責(zé)，積極主動參與，相互協(xié)調(diào)配合，共同完成好清廉機關(guān)建設(shè)工作。

（三）積極開展宣傳，加強輿論引導(dǎo)。加強與新聞媒體的溝通，借助廣播、報刊、新媒體等深入宣傳、展示清廉醫(yī)保機關(guān)建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作成效，強化醫(yī)保系統(tǒng)干部職工對清廉醫(yī)保機關(guān)建設(shè)的心理認同、行為趨同，通過正向宣傳提升群眾對醫(yī)保行業(yè)的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉醫(yī)保機關(guān)建設(shè)向縱深發(fā)展。

清廉建設(shè)工作方案篇七

“清廉企業(yè)”建設(shè)工程工作方案“清廉企業(yè)”建設(shè)工程工作方案為貫徹落實市委實施“清廉”建設(shè)工程部署，按照《“清廉”建設(shè)工程2021年工作要點》和《市“清廉”建設(shè)工程工作機制》，圍繞建設(shè)清廉企業(yè)下面是小編為大家整理的,供大家參考。

“清廉企業(yè)”建設(shè)工程工作方案

堅持以新時代中國特色社會思想為指導(dǎo)，堅持黨對企業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，推動全面從嚴(yán)治黨向企業(yè)延伸，引導(dǎo)廣大企業(yè)經(jīng)營管理者將誠信廉潔、守法經(jīng)營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營活動中，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制，加強企業(yè)內(nèi)部腐敗問題治理，不斷推動企業(yè)誠信合法經(jīng)營、落實生產(chǎn)安全責(zé)任、維護勞動者合法權(quán)益、保護生態(tài)環(huán)境，全面建成清廉程度高、政商關(guān)系純的優(yōu)良政商環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制

1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。將企業(yè)廉政文化建設(shè)作為促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，建立完善由市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責(zé)任部門的工作推進機制，分解落實任務(wù)，做到有計劃、有安排，任務(wù)明確、責(zé)任落實。成立“清廉企業(yè)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會議，強力推進“清廉企業(yè)”建設(shè)。

〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局（排名第一的為牽頭部門，下同），市國資委、市市場監(jiān)管局〕

2.強化主體責(zé)任落實。督促相關(guān)企業(yè)認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把廉政建設(shè)作為企業(yè)“一把手”工程，強化“一崗雙責(zé)”，堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤，實行“一票否決”制，凡是有違反廉潔紀(jì)律的企業(yè)當(dāng)年一律不予支持。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

3.切實加強國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進“清廉國企”建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作重要內(nèi)容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局，制定《市國資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任清單和任務(wù)清單，提升“清廉國企”建設(shè)在企業(yè)年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核中的比例和權(quán)重。

（責(zé)任單位：市國資委）

（二）加強制度建設(shè)，拓寬教育渠道

4.構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范》，加快推進“親清政企通”服務(wù)平臺推廣和應(yīng)用，助力政企聚正氣，清上更加親，推動政商交往親而有度、清而有為。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

5.指導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、促進企業(yè)科學(xué)決策、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，重點加強關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控，健全工程招標(biāo)、物質(zhì)采購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃、財經(jīng)管理等各項內(nèi)控制度，加強工程建設(shè)項目管理，超前化解權(quán)力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風(fēng)險。推進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對已建立并運行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。

（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，市經(jīng)信局）

6.深化法規(guī)紀(jì)律教育。舉辦企業(yè)經(jīng)營管理者專題培訓(xùn)班，將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓(xùn)，加大法制觀念培養(yǎng)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導(dǎo)企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃，深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育，不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

（三）優(yōu)化營商環(huán)境，助力破解難題

7.深入推進“清廉機關(guān)”建設(shè)。著力提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，為推進“清廉企業(yè)”建設(shè)提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置，完善機關(guān)內(nèi)部管控制度和監(jiān)督檢查機制，發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革，主動作為，把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務(wù)模式，整合優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁，暢通企業(yè)服務(wù)途徑，通過座談會、懇談會、走訪調(diào)研，建立微信群、群、公眾號等方式，及時掌握和解決企業(yè)訴求；開辟企業(yè)服務(wù)綠色通道，加強部門之間的協(xié)調(diào)溝通，提升企業(yè)服務(wù)效率水平。

（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，市經(jīng)信局、市國資委）

9.為企服務(wù)解難題。拓展企業(yè)服務(wù)渠道，通過市中小企業(yè)服務(wù)中心公共服務(wù)平臺，積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓(xùn)。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪，積極宣講和推動政策落實，收集整理和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

（四）黨建引領(lǐng)發(fā)展，倡導(dǎo)廉潔從業(yè)

10.加強企業(yè)黨組織建設(shè)。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)建立黨的組織，牢固樹立一切工作到支部、一切責(zé)任到支部的鮮明導(dǎo)向，突出政治功能，推動企業(yè)黨組織全面進步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設(shè)，擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進國有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

11.積極發(fā)揮黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔引領(lǐng)作用。弘揚企業(yè)家精神，引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)，自覺遵守法律法規(guī)，自覺履行法律義務(wù)。推進企業(yè)誠信評價體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經(jīng)營、服務(wù)社會”的經(jīng)營理念和企業(yè)文化，堅守廉潔從業(yè)底線。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

12.打造國企標(biāo)桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設(shè)企業(yè)黨組織主體責(zé)任，建立健全國有企業(yè)清廉文化建設(shè)機制，推進清廉文化“進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位、進家庭”活動，形成全員參與清廉文化建設(shè)的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領(lǐng)示范作用，打造國企標(biāo)桿示范點，為營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻力量。

（責(zé)任單位：市國資委，市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局）

三、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任。部門黨委（黨組）要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設(shè)的政治責(zé)任，明確責(zé)任要求，分步驟、分階段推進落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負責(zé)人作為第一責(zé)任人，對黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面責(zé)任，強化分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入分管領(lǐng)域日常業(yè)務(wù)工作。

（二）積極宣傳營造氛圍。部門黨委（黨組）和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設(shè)，積極創(chuàng)新傳播方式，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用，深入宣傳進展動態(tài)、工作成果，以點帶面、整體推進、形成合力，打造一批典型做法和樣板經(jīng)驗。

（三）強化督導(dǎo)嚴(yán)格考核。部門黨委（黨組）要對照“清廉企業(yè)”建設(shè)任務(wù)要求，定期開展監(jiān)督指導(dǎo)，要將“清廉企業(yè)”建設(shè)情況納入單位目標(biāo)績效考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對清廉建設(shè)情況開展督查，對思想重視不夠、工作推進不力以及協(xié)作配合不到位等問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

清廉建設(shè)工作方案篇八

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，踐行新時代黨的組織路線，以“當(dāng)好‘三個表率’、服務(wù)‘四個走在全國前列’”為主題，以黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”為要求，推動全面從嚴(yán)管黨、治黨各項舉措落地見效，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，建設(shè)讓黨放心、讓人民群眾滿意的清廉機關(guān)、模范機關(guān)。使xxxx系統(tǒng)機關(guān)黨員干部的廉政意識更強，清廉機關(guān)氛圍更濃，清廉文化深入人心;清廉機關(guān)建設(shè)制度更加完善，落實更加到位，權(quán)力運行更加規(guī)范透明;建設(shè)一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臋C關(guān)黨員干部隊伍;機關(guān)清廉指數(shù)顯著提升，群眾滿意度不斷提高，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶民風(fēng)，形成風(fēng)清氣正的機關(guān)政治生態(tài)，建設(shè)模范機關(guān)，為打造一支“做事，我們是認真的”交通鐵軍提供堅強保障。

(一)強化政治建設(shè)，帶頭講政治強武裝。

1.旗幟鮮明講政治。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù)，始終做到先學(xué)一步、學(xué)深一層、走在前列，不斷提高政治站位，增強履職能力，為我市的經(jīng)濟建設(shè)和交通發(fā)展作出更大貢獻。要把政治建設(shè)擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終把“兩個堅決維護”作為最高政治原則和根本政治要求，在思想上高度認同、政治上堅決維護、組織上堅決服從、行動上緊緊跟隨。

2.強化機關(guān)政治功能。抓好政治學(xué)習(xí)和教育，從嚴(yán)從實落實黨內(nèi)政治生活制度，增強黨的組織生活質(zhì)量和活力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加強黨內(nèi)政治文化和政治生態(tài)建設(shè)，嚴(yán)明“三個決不允許”，強化“五個必須”，防止“七個有之”，徹底鏟除“圈子文化”“碼頭文化”和官商勾結(jié)、政商勾結(jié)的土壤，推動黨的理論和路線方針政策不折不扣落到實處，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

3.學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，高標(biāo)準(zhǔn)開展“不忘初心、牢記使命”等主題教育，深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持之以恒抓好黨風(fēng)教育和黨性鍛煉，通過黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部“三會一課”、主題黨日、專題培訓(xùn)等學(xué)習(xí)教育載體，切實增強認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的思想自覺和行動自覺。

(二)強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶頭抓落實促發(fā)展。

1.強擔(dān)當(dāng)，糾“四風(fēng)”。緊緊圍繞習(xí)近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”、當(dāng)好“兩個重要窗口”重要要求，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為具體措施，不折不扣抓落實、見成效。開展“學(xué)講話、講政治、敢擔(dān)當(dāng)、促落實”主題活動，開展不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項治理，重點糾治一些機關(guān)干部中的“四風(fēng)”問題。樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，著力選拔培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，完善干部考核評價機制，堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，突出政治考核、作風(fēng)考核、實績考核，激勵廣大干部創(chuàng)新?lián)?dāng)作為。

2.帶頭講政治、顧大局促改革落地。先當(dāng)改革結(jié)合xxxx系統(tǒng)行政事業(yè)單位機構(gòu)改革和交通綜合執(zhí)法隊伍組建，各級黨組織要以更高的站位，堅決落實機構(gòu)改革的政治任務(wù)，切實增強“四個意識”，充分認清機構(gòu)改革工作的重要意義，帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律，自覺服從組織決定和工作安排，以實際行動擁護改革、支持改革、參與改革;以更大的作為，在高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)造新的成績，市xxxx局全體干部職工要以此次新機構(gòu)、新班子組建為新起點，著眼高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)追求，努力開創(chuàng)xxxx事業(yè)新局面;以更高的要求，著力打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

3.壓實責(zé)任，形成工作合力。局黨委要加強對建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，納入機關(guān)黨建工作總體部署，加強工作謀劃，制定實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)。局屬各級黨組織要強化工作落實，細化工作責(zé)任，創(chuàng)新活動載體，加強督查推動。局機關(guān)黨支部要落實具體責(zé)任，組織廣大黨員積極投身建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)活動。各個機關(guān)單位要主動作為，強化黨建帶工建、帶團建、帶婦建，形成相向而行、齊抓共管的強大合力。

(三)強化問題導(dǎo)向，帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能。

1.敢于正視問題，善于分析問題，最終才能解決問題。黨員要帶頭改進工作作風(fēng)，主動補短板找差距，加強溝通協(xié)調(diào)，集中多方力量解決工作上的重點、難點、痛點問題，拿出實實在在的工作舉措，推動工作向前發(fā)展。以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，不斷滿足人民群眾的新意愿新需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅決糾治脫離基層、漠視群眾等“機關(guān)病”，堅決整頓“慵懶散浮拖”等衙門作風(fēng)，堅決懲治損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。

2.鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，持續(xù)深入整治“四風(fēng)”老問題和新表現(xiàn)，建設(shè)作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)效能高的干部隊伍。加強紀(jì)律教育，強化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作。持續(xù)深化“機關(guān)效能”革命。圍繞市委市政府重大決策部署和群眾反映強烈的問題，引導(dǎo)廣大黨員干部全力助推“最多跑一次”改革，切實推動“二抓年”，“三服務(wù)”行動、措施落實見效，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。樹立服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作導(dǎo)向，以馬上就辦、真抓實干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。深化“三評三改三處理”干部作風(fēng)提升活動，堅持以評促改，打通“中梗阻”，倒逼機關(guān)作風(fēng)效能轉(zhuǎn)變，著力提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。加強xxxx行業(yè)“清廉站隊(窗口)”培育，持續(xù)整治基層站所服務(wù)作風(fēng)，持續(xù)推出優(yōu)化群眾辦事流程，公開辦事政策法規(guī)、辦理時限、服務(wù)承諾等惠民、便民、利民舉措，不斷提升群眾滿意度。

3.落實機關(guān)思想政治分析研判制度，暢達公司黨委、總支、支部每半年1次開展黨員干部思想分析研判，黨委(黨組)每年至少聽取1次機關(guān)思想政治工作情況匯報。全方位開展談心談話活動，探索機關(guān)黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的機關(guān)黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀。教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部自覺規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，帶頭營造健康向上、風(fēng)清正氣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

(四)以夯實基層基礎(chǔ)為重點，鞏固建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的組織支撐。

1.要全面加強黨支部建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例(試行)》，堅持以提升組織力為重點，以“四化”黨支部建設(shè)為抓手，持之以恒推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨要求延伸到基層、規(guī)范到支部、落實到黨員。突出政治素質(zhì)和清正廉潔，選優(yōu)配強支部書記隊伍，做到設(shè)置規(guī)范、按時換屆、調(diào)整及時。加強以基層黨組織書記為重點的機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)，提高素質(zhì)和履職能力。

2.嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，加強對基層黨建工作的指導(dǎo)督促檢查，組織支部書記述職評議，推動支部工作責(zé)任落實。積極推動黨支部、黨小組建在重點項目上，發(fā)揮支部和黨員在破難攻堅、服務(wù)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強和改進機關(guān)思想政治工作。落實機關(guān)思想政治分析研判制度，全方位、常態(tài)化逐級開展談心談話制度，重視做好機關(guān)黨員干部心理健康工作，探索機關(guān)黨員干部“八小時之外”監(jiān)管機制，理順情緒，提振機關(guān)黨員干部精氣神。

3.從嚴(yán)加強黨員教育管理。以黨員先鋒指數(shù)管理為抓手，嚴(yán)格黨員日常管理，將黨員在學(xué)習(xí)、業(yè)績、廉潔、品行等方面的帶頭示范行為設(shè)置先鋒指數(shù)進行實時評價，年底結(jié)合民主評議黨員活動進行考評。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口”，規(guī)范發(fā)展黨員工作中的培養(yǎng)、教育、考察、政審、審批和轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)工作。嚴(yán)格黨員“出口”程序，重視對不合格黨員、失聯(lián)黨員、信教、參教黨員等問題的排查摸底和整改工作，對觸碰黨員管理“十條紅線”的黨員穩(wěn)妥有序進行嚴(yán)肅處置，并對受組織處置和黨紀(jì)處分黨員跟進教育幫扶。加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳輿論陣地管理，教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部自覺遵守互聯(lián)網(wǎng)紀(jì)律，在網(wǎng)絡(luò)行為中堅持正確政治方向、輿論導(dǎo)向、價值取向，自覺宣傳黨的理論和路線方針政策，積極踐行社會主義核心價值觀，傳播正能量、弘揚主旋律，共筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向，自覺維護網(wǎng)絡(luò)晴朗空間，積極建設(shè)良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

(五)以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督為保障，強化建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的紀(jì)律約束

1.持續(xù)加強紀(jì)法教育。廣泛開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育活動，多途徑開展專題教育和廉政文化教育，支持用身邊人身邊事開展警示教育，嚴(yán)明黨紀(jì)紅線，養(yǎng)成紀(jì)律自覺。加強憲法、監(jiān)察法等法律法規(guī)的宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部對憲法法律始終保持敬畏之心，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立反腐倡廉教育常態(tài)化機制，局屬黨組織每年至少集中開展1次廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展1次警示教育，促使黨風(fēng)廉政和反腐敗工作責(zé)任分工落實到位。

2.切實強化權(quán)力運行監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法，對機關(guān)黨員進行有效監(jiān)督。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，充分利用溫嶺交通公眾號、各支部黨員群等平臺及時進行黨務(wù)信息公開。堅持“三重一大”集體研究決策，強化對人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。規(guī)范財政資金管理，厲行節(jié)約、反對浪費，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。不斷完善廉政風(fēng)險防控機制，定期排查機關(guān)廉政風(fēng)險點，每年完成中層干部個人有關(guān)事項報告，筑牢廉政預(yù)警防線。

3.全面貫徹落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行省、市貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則等規(guī)定，緊盯重要節(jié)點，緊盯享樂主義、奢靡之風(fēng)，緊盯各種形式的反彈回潮、隱形變異新動向新表現(xiàn)，持之以恒開展明察暗訪、正風(fēng)肅紀(jì)，加大對典型案例的通報力度，堅持每月廉政干預(yù)不少于一次。對照“十種情況”，下大力氣查糾形式主義、官僚主義問題，堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。

4.不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力用好“第一種形態(tài)”，堅持抓早抓小、治病救人。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，嚴(yán)肅查處發(fā)生在機關(guān)黨員干部身上的腐敗案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。認真落實機關(guān)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，積極開展政治生態(tài)建設(shè)狀況評估報告工作，對落實不力的基層黨組織和黨員嚴(yán)肅問責(zé)。

5.倡導(dǎo)機關(guān)清廉文化新風(fēng)尚。發(fā)揮清廉機關(guān)示范引領(lǐng)作用，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，塑造良好的營商環(huán)境文化。形成崇尚節(jié)約、反對浪費的機關(guān)文化，發(fā)揮機關(guān)黨員干部在移風(fēng)易俗中的帶頭作用，為全社會形成節(jié)儉之風(fēng)起到示范表率作用。帶頭抓好家教家風(fēng)建設(shè)，積極弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)家規(guī)家訓(xùn)文化，在機關(guān)形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新風(fēng)尚。

堅持模范機關(guān)創(chuàng)建與推動機關(guān)黨組織全面進步相結(jié)合、把大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實要求貫穿始終。創(chuàng)建活動實行一年一安排、一年一考核、三年一總評，按照一年打基礎(chǔ)，二年抓提高，三年上臺階的目標(biāo)要求，排出工作計劃，拿出具體措施，制訂考核辦法。2019年分以下三個階段推進。

(一)教育動員(2019.2-2019.5)

重點是強化思想發(fā)動和教育引導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，凝聚創(chuàng)建合力，為清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動開好局、起好步。

1.召開動員大會。結(jié)合實際，制定工作方案，召開機關(guān)“建設(shè)清廉機關(guān)，創(chuàng)建模范機關(guān)”動員會，對整個建設(shè)創(chuàng)建活動進行全面動員部署。

2.開展專題學(xué)習(xí)。以理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”等形式組織學(xué)習(xí)，加強理論武裝，提高廣大黨員干部的政治自覺和思想自覺。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為首要政治任務(wù)和頭等大事，把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的重要論述和對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神議，與“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”工作結(jié)合起來，堅持問題導(dǎo)向，突出學(xué)以致用。主要分三個專題開展學(xué)習(xí)教育：一是圍繞在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率開展學(xué)習(xí)教育;二是圍繞在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率開展學(xué)習(xí)教育;三是在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率開展學(xué)習(xí)教育。專題學(xué)習(xí)的對象是局全體黨員、干部、職工，重點是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股級以上干部，重點對象的集中學(xué)習(xí)時間累積不少于3天。積極推進黨員干部運用好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)近平臺，嚴(yán)格落實周一夜學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)會、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等制度，確保黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于32學(xué)時。

3.開展專題黨課。局黨委書記在抓好自身學(xué)習(xí)的同時，要帶頭為黨員干部講專題黨課，示范帶動本單位其他班子成員和黨支部書記講專題黨課，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少講1次黨課，動員和引導(dǎo)廣大黨員干部積極投身到創(chuàng)建活動中來。專題黨課要重點做到“三個講清楚”：把習(xí)近平總書記對推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)重要指示精神的科學(xué)內(nèi)涵講清楚，把上級黨委開展清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動的重要性和必要性講清楚，把交通系統(tǒng)建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的總體要求和目標(biāo)任務(wù)講清楚。

(二)查擺問題(2019.6-2019.9)

1.堅持領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，聚焦機關(guān)黨建薄弱環(huán)節(jié)，對照上級巡視整改要求、對照最高最好最優(yōu)，從與全國同行的比較中查找問題、從交通系統(tǒng)發(fā)生的典型案例中查找問題、從有關(guān)信訪積案中查找問題。采取群眾提、自己找、上級點、相互幫等方式查找問題，廣泛征集建設(shè)清廉機關(guān)，創(chuàng)建模范機關(guān)的“金點子”。深入基層，深入群眾，通過調(diào)研等方式面對面聽取意見，暢通網(wǎng)絡(luò)問政、電話投訴監(jiān)督等意見征集渠道。

2.查找不足和差距。充分運用專題民主生活會和專題組織生活會的成果，結(jié)合巡視反饋問題整改情況，進一步查找不足和差距，明確努力方向。建立問題清單，召開對策分析研究專題會議，深入剖析原因，制定整改措施。

重點是針對問題清單，研究制定改進方案，注重從制度機制上解決問題。堅持查弱和補短并舉，制定責(zé)任清單，明確工作改進和提質(zhì)增效的具體內(nèi)容、措施、時間表。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務(wù)必馬上改;需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早解決、補齊短板。堅持從嚴(yán)從實抓創(chuàng)建，對不重視創(chuàng)建活動開展、不認真履行管黨治黨責(zé)任和軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進行整頓;對存在紀(jì)律和作風(fēng)問題的干部及時提醒、批評、教育、處理;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調(diào)整，實現(xiàn)全面體現(xiàn)，對癥施策，改造提升的效果。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、直屬單位要充分認識開展清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動的重要意義，把清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建工作作為加強黨的政治建設(shè)的一項重要舉措，擺上重要議事日程，全力推進，抓好落實相關(guān)工作。建立以局主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為履行直接責(zé)任人，各科室、各單位負責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局黨風(fēng)室，具體負責(zé)清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動的牽頭、協(xié)調(diào)和組織實施。

(二)強化督促檢查。局黨委將適時對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨建責(zé)任制、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩及清廉機關(guān)模范機關(guān)創(chuàng)建活動開展情況進行督查。對群眾反映強烈、存在問題較多、對問題整改不力的科室、單位，開展專項督查、處理。

(三)嚴(yán)格考核考評。把創(chuàng)建活動納入班子成員、各科室負責(zé)人個人年度述職評議內(nèi)容，每年對創(chuàng)建活動進行考核評議，重點考核班子及相關(guān)責(zé)任人是否重視、責(zé)任是否落實、舉措是否有力、效果是否明顯等情況，考核結(jié)果作為各科室各單位年度考核和評價領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。要積極探索和不斷完善創(chuàng)建活動新思路、新方案，并認真做好各類創(chuàng)建活動臺帳，使創(chuàng)建活動不斷深化、持續(xù)改進。

(四)營造良好氛圍。要加大建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)的宣傳力度，充分運用公眾號、機關(guān)群等新媒體平臺，廣泛宣傳推廣推進建設(shè)創(chuàng)建的典型經(jīng)驗，及時報道創(chuàng)建活動動態(tài)，大力宣傳先進典型，加強宣傳引導(dǎo)，強化輿論監(jiān)督，通過褒揚先進典型，曝光突出問題，強化黨員身份意識、責(zé)任意識和宗旨意識。引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與到創(chuàng)建活動中來，形成創(chuàng)建活動的良好氛圍。

清廉建設(shè)工作方案篇九

以習(xí)近平總書記重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的群眾路線教育活動和“三嚴(yán)三實”工作精神，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求，把廉政文化深入到生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)文化建設(shè)中去，營造依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔自律的企業(yè)環(huán)境和社會氛圍。

通過廉政文化進企業(yè)活動的開展，使企業(yè)經(jīng)營者、管理層和黨員干部樹立廉潔從業(yè)理念，落實廉潔從業(yè)規(guī)范。

（一）發(fā)出一個倡議，營造輿論氛圍

組織聯(lián)合全市10家左右的重點企業(yè)的董事長或總經(jīng)理，共同向全市企業(yè)經(jīng)營者發(fā)出倡議書，倡導(dǎo)廉潔從業(yè)理念，落實廉潔從業(yè)規(guī)范，引導(dǎo)企業(yè)將廉政文化正確貫徹到企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中去。倡議書在《日報》、《晚報》、《新聞網(wǎng)》等報刊和網(wǎng)絡(luò)媒體刊發(fā)，營造輿論氛圍，形成社會共識。（綜合與政策法規(guī)科負責(zé),規(guī)劃投資科配合）

（二）引導(dǎo)“兩個關(guān)注”，強化入心入腦

當(dāng)今社會是一個網(wǎng)絡(luò)社會，從網(wǎng)絡(luò)汲取信息是人們了解社會動態(tài)、判斷時勢發(fā)展的重要渠道。為進一步強化廉政教育，延展廉政宣傳陣地，市紀(jì)委開通了“紀(jì)檢官方微信”和“紀(jì)檢官方易信”，實時發(fā)布政策信息、廉政動態(tài)和各種正能量的宣傳信息，得到了社會各界人士的認可和歡迎，關(guān)注人群越來越多。企業(yè)是社會經(jīng)濟的主要單元，企業(yè)經(jīng)營者是落實廉潔從業(yè)最主要的踐行者，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者對這兩個“微信”、“易信”加關(guān)注，是企業(yè)經(jīng)營管理的需要，也是實施廉政文化進企業(yè)的需要。要通過下發(fā)通知，組織引導(dǎo)全市規(guī)上企業(yè)經(jīng)營者對“紀(jì)檢官方微信”和“紀(jì)檢官方易信”加關(guān)注，使企業(yè)經(jīng)營者繃緊廉政這根弦，做到廉潔從業(yè)入心入腦。（經(jīng)濟運行科負責(zé)，辦公室配合）

(三)強化三個結(jié)合，落實“長、?！岸?/p>

開展廉政文化進企業(yè)活動是一項長期的系統(tǒng)任務(wù)，不是獨立的一項活動，要和日常工作結(jié)合起來，做到長期抓、經(jīng)常抓。

一是和企業(yè)家素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合。充分發(fā)揮“遠程企業(yè)學(xué)堂”的作用，適當(dāng)增強企業(yè)財務(wù)管理、違法違紀(jì)案例分析等課程，傳播廉政文化建設(shè)內(nèi)容，提倡艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，為企業(yè)廉政建設(shè)提供鮮活教材，敲響廉潔治企，廉潔自律的警鐘，促進企業(yè)健康發(fā)展。（人教科負責(zé)）

二是和推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。把企業(yè)廉政文化建設(shè)作為企業(yè)文化、企業(yè)制度的重要組成部分，統(tǒng)籌推進，在推進和落實過程中，充分結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)工作，把廉政文化內(nèi)容作為相對獨立的版塊植入現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助和引導(dǎo)企業(yè)把廉政文化建設(shè)融入公司法人治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營決策機制和分配激勵機制等現(xiàn)代企業(yè)制度中，實施同步推進、同步考核和驗收。（綜合與政策法規(guī)科負責(zé)）

三是和黨的群眾路線領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點相結(jié)合。在黨的群眾路線教育活動中，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都確立了各自的基層聯(lián)系點，要把廉政文化宣傳做為局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層開展黨的群眾路線教育、落實三嚴(yán)三實、實施企業(yè)運行調(diào)度的內(nèi)容之一，督促落實廉政文化進企業(yè)的相關(guān)工作，做到經(jīng)常講，長期抓。（辦公室負責(zé)）

（四）培樹一批示范，形成以點帶面

典型是推動工作的榜樣，也是打開工作局面的手段，要通過培樹示范典型，形成以點帶面的工作格局。做為示范點的企業(yè)，要充分利用企業(yè)的廠報、廠刊、宣傳欄和內(nèi)部局域網(wǎng)等宣傳設(shè)施，加大廉政文化宣傳。有條件的企業(yè)要設(shè)立企業(yè)廉政文化活動中心，在企業(yè)的文化娛樂場所，懸掛牌子，購置廉政文化建設(shè)的有關(guān)資料、圖書、音像制品等，張貼宣傳圖畫，通過示范帶動，大力營造“誠信、守法、尊廉”的良好經(jīng)營氛圍。

市級廉政文化進企業(yè)建設(shè)示范點（1個）：老白干集團。市國資委負責(zé)老白干集團廉政文化示范點的建設(shè)和推進工作。

縣級廉政文化進企業(yè)建設(shè)示范點（12個，不含濱湖新區(qū)）：每個縣市區(qū)至少確定1家企業(yè)做為廉政文化建設(shè)示范企業(yè)，由市工信局會同各縣市區(qū)工信局共同篩選確定。示范企業(yè)的廉政文化建議推進工作以各縣市區(qū)工信局為主，市工信局要抓好指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，并強化督導(dǎo)檢查，確保各示范點上水平、上檔次，強化示范帶動效果。（綜合與政策法規(guī)科負責(zé)、監(jiān)察室協(xié)助）

活動從20xx年6月開始至12月底完成，大致分三個階段進行：

第一階段：動員部署（6月12日至7月10日）

按照市委辦、政府辦[20xx]6號文件要求，結(jié)合我市的實際情況，明確責(zé)任分工、召開專題會議研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿，6月25日前結(jié)合征求意見完成修改，連同制定的《20xx年黨風(fēng)廉政宣傳教育工作批辦卡》一并上報。

第二階段：組織實施（7月11日至11月30日）

1、倡議書要在7月20日前起草完畢，7月30日前要在報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體刊發(fā)。

2、引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)對紀(jì)檢加關(guān)注要在7月15日前下發(fā)通知要求，8月20日完成加關(guān)注企業(yè)統(tǒng)計，確保規(guī)上企業(yè)加關(guān)注率90%以上。

3、縣市區(qū)示范企業(yè)的篩選要在7月15日前完成通知下發(fā)，8月20日前確定示范企業(yè)名單。市、縣兩級示范企業(yè)確定后，要積極行動，快速安排，抓緊建設(shè)，確保11底前完成宣傳陣地硬件設(shè)施建設(shè)。

第三階段：檢查驗收（12月1日至12月31日止）

12月份，市工信局和市國資委將對市、縣兩級示范企業(yè)進行實地檢察驗收，對建設(shè)水平高、宣傳效果好的企業(yè)做為全市典型上報市委、市政府進行表彰，對行動慢、效果差的，要連同相關(guān)縣市區(qū)局進行通報。

加強企業(yè)廉政文化建設(shè)，既是新時期反腐敗工作的需要，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提高企業(yè)管理水平，規(guī)范權(quán)力運行，不斷增強企業(yè)活力，促進企業(yè)和諧發(fā)展的重要手段。市工信局會同國資委成立廉政文化建設(shè)進企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工信局副局長劉金倉任組長，國資委副主任苑玉廣任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工信局綜合與政策法規(guī)科，何娟任辦公室主任，工信局息培軍、高峻嶺、劉海龍、焦有渠、國資委谷新玲等同志為成員，小組成員要在廉政文化建設(shè)進企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)本科室人員抓好相關(guān)推進工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（綜合和政策法規(guī)科）要做好綜合協(xié)調(diào)，及時上報相關(guān)工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題隨時提交廉政文化建設(shè)進企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行研究討論，局監(jiān)察室要按照工作節(jié)點要求抓好相關(guān)工作的落實，確保全市廉政文化進企業(yè)的各項工作落到實處。

清廉建設(shè)工作方案篇十

為深入貫徹落實中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，根據(jù)上級黨委紀(jì)委文件精神，為進一步加強我?guī)禳h風(fēng)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)全體黨員干部筑牢思想道德防線，推動反腐倡廉工作的深入開展，特制定肥西國家糧庫廉政文化建設(shè)實施方案。

以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系的總體要求，通過有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)活動，發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導(dǎo)向、凝聚作用，營造良好的“敬廉崇潔”氛圍，提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識，構(gòu)建符合儲備庫工作實際，具有儲備庫特點的廉政文化，為提升肥西國家糧庫的整體實力提供強大的精神支撐和思想保證。

為切實加強這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，儲備庫成立廉政文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由庫主任王林同志任組長，裴豐文、張靜林、鮑俊、顏德標(biāo)、周正平、張林森為副組長，孔德保、周培貴、武名勝、黃義群、臧德志、楊曉林、王從躍、張世宏為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人保科。

(一)加強廉政理論知識教育，讓廉政意識和廉政思想占領(lǐng)黨員干部的思想陣地。要通過庫黨總支黨支部學(xué)習(xí)、民主生活會和黨課等形式，堅持對廣大干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育，進行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)國法教育、科學(xué)發(fā)展觀教育。每月組織一次主題教育，學(xué)習(xí)時間不少于1小時。必學(xué)篇目包括：《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》等。

（二）推進廉政文化建設(shè)，開展“六廉活動”。認真組織好以下活動，即：組織黨員干部簽定“廉政責(zé)任狀”；組織黨員干部研讀一本廉政書，做好讀書札記；組織觀看一部廉政影片；廉政文化延伸到全體干部職工，開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”主題教育活動；建設(shè)廉政文化書屋和廉政文化走廊、專欄，加強學(xué)習(xí)教育，促進廉政文化建設(shè)。

（三）加大廉政文化宣傳的聲勢和效果，營造廉政文化氛圍，擴大廉政文化的滲透力。以“建廉政景觀、設(shè)廉政標(biāo)識、造廉政氛圍”為主要內(nèi)容，充分利用現(xiàn)有庫建網(wǎng)站、宣傳欄等載體，講廉政事、贊廉政人、播廉政警句、倡導(dǎo)廉潔從業(yè)之風(fēng)，把廉政文化滲透到工作各個環(huán)節(jié)，形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。

（四）深入開展“廉政文化進企業(yè)”活動，是加強黨員干部職工隊伍作風(fēng)建設(shè)的一個重要手段，我?guī)煲_展以下活動：

1、配備廉政教育書屋，籌集資金，購置廉政書籍書架，認真開展黨員干部廉政文化教育活動；設(shè)立廉政教育專欄，在庫內(nèi)積極營造黨員干部職工人人崇廉的良好氛圍。

2、建廉政警示牌和黨員示范崗標(biāo)牌擺放在辦公室，以發(fā)揮警示和明示作用。

3、建立廉政警示語文化走廊（以簡潔易懂的廉政警示語，制成鏡框掛在辦公樓走廊墻壁上），時刻提醒廣大黨員干部職工保持清醒的頭腦，不斷強化自己的廉潔從業(yè)開拓創(chuàng)新意識。

4、建立領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政課制度，每年至少講授一次廉政課。

5、在庫網(wǎng)站開設(shè)廉政文化專欄。

6、在庫內(nèi)開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的教育活動。

7、制定黨員干部年度培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃。

通過以上活動組織黨員干部學(xué)習(xí)反腐倡廉理論和法律法規(guī)，培養(yǎng)廉潔高效的工作作風(fēng)，使廣大干部職工時時受熏陶，處處受感染，增強全庫人員的廉潔從業(yè)意識，樹立敬業(yè)、務(wù)實、清廉的形象。

按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育的總體要求，根據(jù)上級黨委的部署，充分發(fā)揮廉政文化進企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、導(dǎo)向作用，進一步強化黨員干部職工的廉潔自律意識和廉潔從業(yè)行為，倡導(dǎo)“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，推動廉政文化進企業(yè)，不斷提高廣大干部職工的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)水平，逐步形成真抓實干、務(wù)求實效、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結(jié)共事、廉潔節(jié)約、生活正派、情趣健康的良好風(fēng)氣。

（一）高度重視，強化領(lǐng)導(dǎo)。推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，迫切需要廉政文化強有力的輿論支持，要充分認識廉政文化建設(shè)的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，黨員干部要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實踐者。

（二）豐富和創(chuàng)新載體，廉政文化活動，注重實際效果。廉政文化建設(shè)要貼進實際，把廉政文化建設(shè)融入到日常工作之中，使黨員干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常存敬業(yè)之念。

（三）積極探索廉政文化建設(shè)的新路子、新途徑，不斷總結(jié)完善，使之逐步走向制度化、規(guī)范化、實效化，在廣大黨員干部職工中營造一種“崇尚廉政”、“褒揚廉潔”、“以廉為榮”的良好風(fēng)尚。

(四)加強監(jiān)督考核，庫黨支部及各部門要配合儲備庫中心工作認真抓好落實，將廉政文化建設(shè)納入年度目標(biāo)任務(wù)范圍，獎優(yōu)罰劣。

清廉建設(shè)工作方案篇十一

為加強全面從嚴(yán)治黨，強化管黨治黨的責(zé)任意識，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，純凈黨內(nèi)政治生態(tài)，增強黨員干部“四個意識”，校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)更加清朗，提高學(xué)校整體廉潔程度。根據(jù)x教黨〔2018〕xx號《關(guān)于深入推進“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)工作意見》文件要求，2019年xx“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)主要從以下幾方面入手：

一是要把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

二是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、全面把握這一光輝思想的核心要義和創(chuàng)新觀點，在學(xué)思踐悟中融會貫通，在考驗?zāi)サZ中提高覺悟。

三是要加強對“八八戰(zhàn)略”的學(xué)習(xí)，勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。大力弘揚紅船精神，把弘揚紅船精神內(nèi)化為最大的前行動力，不忘初心、牢記使命、永遠奮斗，當(dāng)好紅船精神的堅決捍衛(wèi)者、忠實傳承者、自覺踐行者。

一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，既要抓好自身的業(yè)務(wù)工作，又要同時抓好分管部門的清廉建設(shè)，切實做到“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)與教育業(yè)務(wù)工作相結(jié)合、兩不誤兩促進。

二是嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、意識形態(tài)工作責(zé)任制和基層黨建主體責(zé)任。每半年召開一次“清廉學(xué)校”建設(shè)情況分析會（廉情分析會）。

三是推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把清廉教育納入“三會一課”，通過組織黨員干部學(xué)習(xí)懺悔錄、觀看專題片、集中培訓(xùn)、廉政談話等方式增強黨員干部的清廉意識，加強廉潔教育。

四是堅持民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校主要負責(zé)同志“末位表態(tài)”制度。

五是突出“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格校級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管。全面落實述責(zé)述廉述德述法，校級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)事項報告制度，強化《關(guān)于規(guī)范校級領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的通知》的落實。

一是把清廉文化融入學(xué)校黨建、思想政治工作和教育教學(xué)全過程，把黨的神經(jīng)末梢延伸到校園最深處。按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、示范帶頭，教師廉潔從教、為人師表，學(xué)生敬廉崇潔、誠實守信三個層次分層推進清廉文化進校園活動。

二是把清廉文化融入到校園環(huán)境布置中，結(jié)合紅船精神進校園，建設(shè)紅色文化走廊或紅色文化傳播區(qū)。把清廉文化作為學(xué)生思想政治教育和中小學(xué)德育的重要內(nèi)容，開展“清廉課堂”展示活動，充分利用下發(fā)的`《xx古代監(jiān)察御史》等清廉主題讀本以及通過挖掘本地本校清廉文化資源。

三是把清廉文化融入到校園特色文化活動中，利用“六一”節(jié)開展學(xué)生“清廉”書法比賽等活動。

四是推動家庭教育與學(xué)校教育同向而行，讓好家風(fēng)與好校風(fēng)相得益彰，加強校內(nèi)校外、網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳文化影響的引導(dǎo)和管理，防止和減少不良文化向校園滲透。開展好家風(fēng)家長論壇，推動家庭教育。

一是積極倡導(dǎo)清白、廉潔、正直、奉獻的師德師風(fēng)，引導(dǎo)廣大教師做“四有”好教師。全面推行每月教師集中政治學(xué)習(xí)制度，讓每一名教師熟知全面從嚴(yán)治黨和“清廉學(xué)?！苯ㄔO(shè)要求。

二是深入開展師德教育、師德承諾、師德實踐、師德評比活動以及師德滿意度測評活動，堅決抵制在職教師有償補課，嚴(yán)禁利用職務(wù)之便收受禮品禮金、損害學(xué)生身心健康、推銷教輔材料和違規(guī)請吃喝。

三是嚴(yán)格課堂和思想文化陣地管理，及時發(fā)現(xiàn)和查處教師在教學(xué)、科研、管理等方面的違紀(jì)違法問題。加強考核監(jiān)督，把師德師風(fēng)納入教師績效考核、職稱評定、評優(yōu)評先的考評體系中，實行“師德一票否決制”。

一是要嚴(yán)格學(xué)業(yè)管理，推廣“輕負高質(zhì)”課堂教學(xué)，不斷提高教學(xué)效率。

二是加強學(xué)生學(xué)業(yè)誠信教育和管理，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，嚴(yán)肅處理考試作弊和作業(yè)抄襲行為。

三是大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+教學(xué)”，建設(shè)“數(shù)字校園”，加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代技術(shù)在教學(xué)中的融合應(yīng)用，探索開展精準(zhǔn)教學(xué)、精準(zhǔn)學(xué)習(xí)。

一是完善學(xué)校章程建設(shè)，推動學(xué)校健全以章程建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的現(xiàn)代學(xué)校制度，落實教職工民主參與管理的體制機制。

二是圍繞工程建設(shè)、物資采購、食堂管理、審核審批、招生招師、職稱評審、干部選拔、人事管理、服務(wù)外包、合作辦學(xué)、資金運作、科研經(jīng)費管理、補助經(jīng)費管理、教育資助扶貧工作等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，結(jié)合近年來審計、巡察、督查過程中以及自身檢查過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和經(jīng)常性問題，要進行認真總結(jié)，完善相關(guān)規(guī)章制度，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。

三是深化學(xué)校廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)。推進廉政風(fēng)險防控工作全覆蓋，定期分析學(xué)校崗位廉政風(fēng)險點，不斷完善防控措施，推進懲防體系建設(shè)。

四是規(guī)范學(xué)生資助或幫扶對象審核手續(xù)。規(guī)范做好資助學(xué)生的認定、公示和助學(xué)金管理、撥付、發(fā)放工作。重點防范教育資助資金虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、擠占挪用等腐敗問題。

五是要梳理編制小微權(quán)力清單，規(guī)范教育、管理、服務(wù)各個環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，公平正義對待學(xué)生。

一是切實落實行風(fēng)治理主體責(zé)任，嚴(yán)格落實教育收費政策，做好政策宣傳工作。重點整治教育亂收費、違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)招生等現(xiàn)象。

二是加強學(xué)校食堂管理，堅持學(xué)校食堂的公益性原則，嚴(yán)禁學(xué)校以任何方式擠占學(xué)生伙食費或從學(xué)生餐飲中營利并用于非食堂經(jīng)營性服務(wù)支出。

三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神和省市“36條辦法”。緊盯元旦春節(jié)、中秋國慶、教師節(jié)等重要時間節(jié)點，通過明察暗訪、發(fā)送廉潔短信等形式進一步明確紀(jì)律，給廣大教師和黨員干部敲警鐘，劃紅線。

四是常態(tài)化開展正風(fēng)肅紀(jì)，做到周計劃、月小結(jié)，及時做好上報工作。

一是暢通群眾監(jiān)督渠道。深化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、校務(wù)公開，重點公開招生入學(xué)、教育收費、學(xué)生資助、評先評優(yōu)、食堂管理、教育質(zhì)量等信息，不斷提高公開的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化水平，及時受理群眾來電、來信、來訪以及上級轉(zhuǎn)辦的信訪件，確保人民群眾看得到、看得懂。

二是堅持問題導(dǎo)向、突出重點，強化監(jiān)督檢查，把監(jiān)督檢查、目標(biāo)考核、責(zé)任追究有機結(jié)合起來，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動落實。

xx附屬小學(xué)

20xx年12月22日

清廉建設(shè)工作方案篇十二

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為貫徹落實黨的十八大，十八屆中央紀(jì)委一次、二次全會關(guān)于深入推進反腐倡廉建設(shè)特別是廉潔文化建設(shè)的部署，鞏固全市系統(tǒng)現(xiàn)有廉潔文化建設(shè)工作成果,進一步推動形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚，促進廉潔從業(yè)和依法合規(guī)經(jīng)營，全面深入地推進廉潔文化建設(shè)，根據(jù)省公司黨委《關(guān)于深入推進廉潔文化建設(shè)的實施意見》（以下簡稱省公司黨委《實施意見》）要求，結(jié)合加強改進系統(tǒng)反腐倡廉宣傳教育工作需要，特制定此辦法：

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實省公司黨委《實施意見》要求，以建立健全廉潔文化建設(shè)長效機制為目標(biāo)，以推動廉潔文化“進班子、進團隊、進崗位”（以下簡稱“三進”）為實現(xiàn)路徑，發(fā)揮廉潔文化的教育、示范、熏陶和導(dǎo)向作用，筑牢干部員工“廉潔從業(yè)、規(guī)范從業(yè)”思想防線，營造“風(fēng)清氣正、清正廉潔”的良好氛圍，為公司持續(xù)健康和諧發(fā)展提供精神動力和智力支持。

（二）基本原則。遵循集團公司廉潔文化建設(shè)“以人為本，促進和諧；領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與；豐富載體，形成體系；重在建設(shè)，務(wù)求實效”的基本原則，緊密結(jié)合公司系統(tǒng)實際,將廉潔文化建設(shè)與反腐倡廉宣傳教育工作有機融合,切實增強廉潔文化建設(shè)的針對性、實效性，充分發(fā)揮反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)在源頭預(yù)防中的積極作用。

（三）目標(biāo)任務(wù)

2.階段性目標(biāo)。努力于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系第二個五年規(guī)劃完成之際，初步建立起貫穿經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險防控體系，初步形成既體現(xiàn)公司特色、又貼近公司實際的廉潔文化建設(shè)體系。

（1）2013年－2014年為整體規(guī)劃、穩(wěn)步推進階段。2013年貫徹落實省公司要求，在全市系統(tǒng)部署開展“廉潔文化建設(shè)年”活動，為深入推進廉潔文化建設(shè)營造氛圍，并以此為契機，全面開展崗位廉潔風(fēng)險自查和梳理，部署開展廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)。

（2）2015年－2016年為鞏固提高、初步形成體系階段。在鞏固前一階段各項工作成果的基礎(chǔ)上，進一步擴大廉潔文化的覆蓋范圍和影響力；加強對“×特色廉潔文化理念”的貫徹學(xué)習(xí)；基本明晰崗位廉潔風(fēng)險點，并納入公司內(nèi)控合規(guī)體系，初步建立起廉潔風(fēng)險防控體系。

（3）2017年為完善體系、建立長效機制階段。總結(jié)廉潔文化建設(shè)典型經(jīng)驗，完善廉潔文化建設(shè)基本格局、工作機制、評價體系和保障措施，推動廉潔風(fēng)險防控體系進一步完善，基本建立起符合公司實際的廉潔文化建設(shè)長效機制，廉潔文化建設(shè)走上系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化的軌道。

深入推進廉潔文化建設(shè)，要以“提煉精神理念、構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)機

2制、完善制度體系、開展教育活動、建設(shè)宣教陣地”五方面中心任務(wù)為抓手，通過廉潔文化“進班子、進團隊、進崗位”的工作路徑，結(jié)合公司實際，全面落實以下主要工作舉措：

（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制1.成立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)廉潔文化建設(shè)工作的內(nèi)容及要求，成立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：對全市系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)相關(guān)工作計劃、工作方案、制度建設(shè)等重點工作進行指導(dǎo)和決策，督促和協(xié)調(diào)各支公司開展廉潔文化建設(shè)工作。

2.設(shè)立廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，以×為主任，以×為主要成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：制訂全市系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)工作的計劃、方案，起草制定相關(guān)制度規(guī)定，協(xié)調(diào)組織開展反腐倡廉宣傳教育工作和廉潔文化建設(shè)活動。

3.建立聯(lián)席會議制度，加強組織協(xié)調(diào)。每半年召開一次領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，加強小組成員之間的聯(lián)系與溝通，交流匯報各單位、各部門職能范圍內(nèi)的廉潔文化建設(shè)工作進展，及時總結(jié)經(jīng)驗成果，研究探索廉潔文化建設(shè)的新經(jīng)驗、新方法。

（二）防范風(fēng)險，區(qū)分崗位，建立健全廉潔文化制度體系1.建立貫穿經(jīng)營管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險防控體系（1）落實集團公司《廉潔風(fēng)險防控體系指南》要求，全面組織開展對腐敗易發(fā)的重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點部門的廉潔風(fēng)險檢查和梳理工作，初步篩查各級各類崗位廉潔風(fēng)險點，分級分類制訂《崗位廉潔風(fēng)險手冊》。

3（2）健全完善風(fēng)險的識別、評估、提示、預(yù)警機制，將廉潔風(fēng)險防控納入公司內(nèi)控、合規(guī)、風(fēng)險管理體系，指導(dǎo)各級干部員工廉潔規(guī)范從業(yè)。

2.完善覆蓋經(jīng)營管理全部過程的廉潔從業(yè)制度體系（1）對各級公司系統(tǒng)現(xiàn)存的廉潔從業(yè)制度進行系統(tǒng)梳理評估，根據(jù)制度梳理評估情況，從制度的完備性和執(zhí)行情況等角度制訂明確的制度健全完善計劃。

（2）通過理論研究和實踐探索，組織開展廉潔從業(yè)相關(guān)制度的廢改立工作，不斷提高制度的廉潔性，形成權(quán)力授之有據(jù)、職責(zé)配置科學(xué)、行使依法合規(guī)、裁量界限明確、運行公開透明的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。

（3）加強制度執(zhí)行力建設(shè)，切實發(fā)揮各項制度的約束作用，“將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里”，通過良好的制度執(zhí)行保證廉潔精神的弘揚，促進廉潔文化的形成。

3.落實針對經(jīng)營管理各個層級的廉潔自律重點工作（1）堅持把黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實作為促進廉潔自律工作的重要手段，切實抓好“三談兩述”、重大事項報告等具體制度的貫徹執(zhí)行，加強對各級干部員工廉潔自律情況的日常監(jiān)督。

4通過明確崗位權(quán)責(zé)、發(fā)放《廉潔風(fēng)險手冊》等，初步建立崗位廉潔風(fēng)險提示制度，加強依法合規(guī)宣導(dǎo)，促進廉潔從業(yè)。

（1）以強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育為重點，推動廉潔文化“進班子”。重點加強理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、公司制度教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)，切實增強紀(jì)律意識和法制觀念，保持思想和行為的純潔性；落實好黨委中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”等制度，把學(xué)習(xí)“軟任務(wù)”變成“硬約束”，確保廉潔文化進班子有抓手、有保障。

（2）以促進提升依法合規(guī)意識為重點，推動廉潔文化“進團隊”。將依法合規(guī)教育與團隊考核激勵緊密結(jié)合，加強對基層團隊核心成員責(zé)任意識的培育，針對團隊員工，結(jié)合晨夕會制度進一步強化廉潔合規(guī)教育，廣泛開展廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定、制度和紀(jì)律的宣導(dǎo)，整體促進提高基層團隊的依法合規(guī)和行為自律意識。

（3）以強化重點崗位的廉潔風(fēng)險提示為重點，推動廉潔文化“進崗位”。圍繞銷售、承保、理賠、財務(wù)、采購等關(guān)鍵崗位，探索廉潔教育內(nèi)容和形式，開展體現(xiàn)崗位特色的廉潔理念培育、崗位形象塑造、崗位行為規(guī)范宣導(dǎo)；廣泛開展廉潔從業(yè)行為規(guī)范學(xué)習(xí)，組織開展廉潔從業(yè)規(guī)范應(yīng)知應(yīng)會知識考試，加強崗位廉潔風(fēng)險提示，促進提高防范崗位廉潔風(fēng)險的自覺性。

2.把握好開展宣傳教育的有利時機

5觀、金錢觀。

（2）加強新入司員工反腐倡廉教育，制定和完善廉潔自律知識相關(guān)教學(xué)課程，將新員工入司廉潔教育納入培訓(xùn)體系，在員工職業(yè)生涯的起步階段發(fā)揮教育的示范和導(dǎo)向作用。

（3）開展好節(jié)慶日、重大歷史事件紀(jì)念日期間的教育活動，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、時代精神和民族精神、傳統(tǒng)美德，提高宣傳教育工作的滲透力。

（4）加強日常教育提醒，通過反腐倡廉講座宣導(dǎo)、廉潔知識應(yīng)知應(yīng)會測試等形式，加深干部員工的廉潔合規(guī)意識；加大違法違紀(jì)違規(guī)案例通報、剖析力度，加強警示教育，督促干部員工時刻自警自省、盡職勤勉、廉潔自持，使廉潔文化深入人心。

3.加強宣傳教育工作的長期規(guī)劃

（1）提高廉潔教育的整體協(xié)同性，不斷強化宣教資源的共享機制，利用公司現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)教育平臺，優(yōu)化配置教育資源、提高資源利用率；充分調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、文化宣傳、合規(guī)管理、工會、共青團等各方力量，發(fā)揮“大宣教”工作格局的優(yōu)勢，努力形成廉潔教育工作的整體合力。

（2）增強廉潔教育規(guī)劃的連續(xù)性、長期性，確立中、長期教育目標(biāo)，加強前瞻性、整體性工作規(guī)劃，明確階段性的教育工作任務(wù)和措施，既立足于當(dāng)前，更著眼于長遠，保證教育活動“長流水不斷線”，切實把廉潔教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用的各個環(huán)節(jié)，把廉潔從業(yè)、依法合規(guī)知識的培訓(xùn)納入員工職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（四）服務(wù)基層，聯(lián)系群眾，探索多種廉潔文化建設(shè)途徑

61.因地制宜，打造各類廉潔文化活動陣地

（1）結(jié)合本系統(tǒng)實際，積極推動廉潔文化“上桌面、上墻面、上頁面”，在公司辦公場所、職場、服務(wù)網(wǎng)點張貼懸掛廉潔從業(yè)、合規(guī)從業(yè)圖片和條幅，公開業(yè)務(wù)工作流程、行業(yè)道德規(guī)范等制度公約，設(shè)置一批廉潔文化宣傳牌等，大力營造廉潔文化環(huán)境和氛圍。

（2）在全系統(tǒng)廣泛設(shè)立“廉潔宣傳欄”、“廉潔書角”，持續(xù)添置更新反腐倡廉相關(guān)的報刊、雜志、書籍，為促進廣大干部員工“學(xué)廉思廉”創(chuàng)造有利條件，幫助干部員工不斷提升廉潔文化修養(yǎng)和廉潔自律意識。

（3）綜合利用微博、手機短信等現(xiàn)代化信息平臺，突出其時效性和參與性，不斷強化廉潔文化的正面宣傳，積極引導(dǎo)輿論，加強與干部員工的思想互動。

2.加快創(chuàng)新，持續(xù)豐富廉潔文化內(nèi)容形式

（1）積極組織干部員工觀看廉政教育專題影片、錄像等影視作品，充分發(fā)揮影音素材生動直觀的宣教優(yōu)勢，提升干部員工的參與興趣，促進廉潔文化宣導(dǎo)深入人心。

（2）加強與工會、黨（團）組織的協(xié)調(diào)配合，適時開展廉潔文化主題知識競賽、主題黨(團)日活動等，擴大廉潔文化活動的覆蓋面和影響力。

3.加強省結(jié)，不斷鞏固廉潔文化建設(shè)成果

7對所轄機構(gòu)廉潔文化建設(shè)情況、特點和亮點工作的跟蹤督導(dǎo)，通過內(nèi)網(wǎng)、郵件等形式進行交流、推廣和反饋，及時鞏固廉潔文化建設(shè)成果。

（2）結(jié)合本系統(tǒng)實際，組織開展廉潔文化建設(shè)方面的課題研究、主題征文等活動，提升廉潔文化建設(shè)成果的理論水平，更好地指導(dǎo)廉潔文化建設(shè)工作。

（3）適時組織所轄分支機構(gòu)開展廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗交流會，搭建平臺促進各分支機構(gòu)加強廉潔文化經(jīng)驗交流，互通有無、互補長短，有效提升廉潔文化建設(shè)成果的綜合運用效果。

4.聯(lián)系群眾，拓展廉潔文化建設(shè)表現(xiàn)形式

（1）全面貫徹落實中央“八項規(guī)定”和集團、省省公司踐行“八項規(guī)定”的各項要求，倡導(dǎo)厲行節(jié)儉、廉潔從業(yè)，充分調(diào)動廣大干部員工的積極性和主動性，形成“勤儉建司、崇尚廉潔”的濃厚氛圍。

（2）堅持開展領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、黨員干部示范崗亮相等活動，加強領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔文化建設(shè)活動中的帶頭作用。

以廉潔文化示范點驗收為契機，督促相關(guān)單位認真做好經(jīng)驗省結(jié)和提煉升華，探索形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建模式，并及時在系統(tǒng)上下全面推廣，逐步形成以示范點為關(guān)鍵節(jié)點、輻射轄內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)格局。

2.樹立正面典型，持續(xù)發(fā)揮榜樣力量

8加大廉潔文化的輿論宣導(dǎo)力度，注意樹立系統(tǒng)內(nèi)的廉潔從業(yè)典型人物，加強宣傳廉潔從業(yè)典型人物和事跡，使廣大干部員工學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，推動廉潔文化建設(shè)深入開展。

（1）各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合年度巡視工作具體安排，加強對所轄分支機構(gòu)廉潔文化建設(shè)開展情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和反饋存在的問題，對問題實行閉環(huán)管理，督促分支機構(gòu)認真整改完善，確保各項工作落到實處。

（2）建立系統(tǒng)性的監(jiān)督工作思維，把廉潔文化建設(shè)監(jiān)督工作與黨建工作監(jiān)督、隊伍建設(shè)監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督等有機結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的監(jiān)督力量，共同保障各項建設(shè)工作的協(xié)同推進。

2.及時健全考核制度，完善工作評價體系

（1）要把廉潔文化建設(shè)作為重要方面納入責(zé)任制落實情況的考核，督促各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，尤其是“一把手”做廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實踐者和傳播者，要把廉潔文化建設(shè)納入“一崗雙責(zé)”責(zé)任范圍，既要嚴(yán)于律己，率先垂范，又要明確個人職責(zé)，確保任務(wù)落實。

（2）要把廉潔文化建設(shè)工作考評情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部評優(yōu)選優(yōu)工作的重要依據(jù)，切實加強廉潔文化建設(shè)考評的“硬約束”效果。

9依，省分公司將結(jié)合地市分公司紀(jì)檢監(jiān)察工作年度考核結(jié)果，對系統(tǒng)廉潔文化建設(shè)情況及成果予以通報。

省分公司黨委、紀(jì)委高度重視廉潔文化建設(shè)工作，注重在系統(tǒng)上下營造良好的廉潔氛圍，為全省系統(tǒng)改革發(fā)展事業(yè)創(chuàng)造更加清明廉潔的環(huán)境。各級機構(gòu)要深刻認識繼續(xù)深入推進廉潔文化建設(shè)的重要意義，嚴(yán)格按照省公司黨委《實施意見》和本辦法的要求，切實抓好廉潔文化建設(shè)工作。

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)

要高度重視廉潔文化建設(shè)工作，把加強廉潔文化建設(shè)作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動公司健康科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，全面推進廉潔文化建設(shè)的各項工作。各級機構(gòu)要及時成立廉潔文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，完善相關(guān)工作機制；要加大對廉潔文化建設(shè)的資源投入，建立反腐倡廉教育和廉潔文化建設(shè)活動的經(jīng)費專項預(yù)算，為廉潔文化建設(shè)提供必要的資金支持和物質(zhì)保障；各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭倡導(dǎo)和參與廉潔文化建設(shè)，身體力行、為人表率;各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者和執(zhí)行者，全面落實廉潔文化建設(shè)工作，履行好領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。

（二）全面部署，認真落實

10潔文化建設(shè)貫穿于經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)。

（三）及時省結(jié)，確保效果

各級紀(jì)委、監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極為所屬機構(gòu)廉潔文化建設(shè)提供支持和服務(wù)，加強監(jiān)督指導(dǎo)，及時省結(jié)所屬機構(gòu)廉潔文化建設(shè)的經(jīng)驗成果，加強交流學(xué)習(xí)，探索廉潔文化建設(shè)的長效機制。要將廉潔文化建設(shè)作為重要內(nèi)容納入年度工作報告，按照集團和公司紀(jì)委統(tǒng)一部署，組織開展廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流等活動，不斷推進公司廉潔文化建設(shè)活動向縱深發(fā)展。

建設(shè)清廉企業(yè)是清廉湖北建設(shè)的重要內(nèi)容，是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，是湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的重要支撐。根據(jù)湖北省委《關(guān)于推進清廉湖北建設(shè)的意見》，結(jié)合企業(yè)實際，現(xiàn)就清廉企業(yè)建設(shè)提出如下實施意見。

（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士守法誠信，著力構(gòu)建良好政治生態(tài)，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的清廉市場主體。

（二）主要目標(biāo)。力爭到“十四五”末，全省各級企業(yè)黨組織落實管黨治黨責(zé)任的意識更加自覺，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制更加完善，企業(yè)黨員干部職工守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識顯著增強，政治生態(tài)顯著優(yōu)化，清廉文化深入人心，企業(yè)運行規(guī)范透明，親清政商關(guān)系有效構(gòu)建，職工群眾獲得感、滿意度顯著提升。

（一）緊盯重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，促進清廉國企建設(shè)走深走實

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一。全省各級國有企業(yè)要深化拓展“黨建入章”成果，全面完成二級及以下獨立法人企業(yè)“黨建入章”工作。制定企業(yè)黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，從組織上制度上機制上確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。厘清黨組織與股東（大）會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層等其他治理主體的職責(zé)邊界，制定各個治理主體議事規(guī)則，構(gòu)建權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，依法治企、合規(guī)管理，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部廉潔防控體系，完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

2.構(gòu)建科學(xué)高效的國資國企綜合監(jiān)管體系。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)探索推進建立出資人監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接、貫通融合機制，增強信息共享、督促整改協(xié)同、責(zé)任追究協(xié)同等方面的監(jiān)督合力。探索建立“提級式”“點穴式”“交叉式”巡察機制，加強對企業(yè)內(nèi)部巡察工作的指導(dǎo)。全省各級國有企業(yè)探索構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委統(tǒng)籌，紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會、財務(wù)、法務(wù)、內(nèi)部審計、內(nèi)部控制、全面風(fēng)險管理協(xié)同聯(lián)動的監(jiān)督體系，促進黨內(nèi)監(jiān)督和法人治理監(jiān)督有機融合。建立健全企業(yè)信息公開制度體系和工作體制機制，依法確定主動公開的信息內(nèi)容，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)信息公開工作，努力打造適應(yīng)市場化、現(xiàn)代化發(fā)展需要的陽光企業(yè)，自覺接受有關(guān)部門監(jiān)管及社會監(jiān)督。

3.搭建國資國企在線監(jiān)管平臺。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)按照“以管資本為主”的原則全面梳理國資監(jiān)管數(shù)據(jù)指標(biāo)，積極爭取相關(guān)部門支持，加快建成“橫向到邊、縱向到底”的信息化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對國有企業(yè)“三重一大”等重要事項的實時在線監(jiān)管。全省各級國有企業(yè)要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加大數(shù)據(jù)共享中心建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)集團組織層級全覆蓋、集團管控業(yè)務(wù)全覆蓋、集團境內(nèi)外全覆蓋的數(shù)字化管理系統(tǒng)，通過與國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)全方位動態(tài)監(jiān)管。

4.加強對“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督。貫徹落實《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，全省各級紀(jì)檢機關(guān)、組織部門、國資監(jiān)管機構(gòu)加強對各級國有企業(yè)“一把手”落實全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”情況、貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查以及日常監(jiān)督，通過駐點調(diào)研、專項督查等方式，全面掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。全省各級國有企業(yè)黨組織要加強對下屬企業(yè)“一把手”的監(jiān)督。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)和國有企業(yè)黨組織嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，根據(jù)《湖北省黨委（黨組）運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”落實主體責(zé)任辦法》要求，建立完善工作機制，對歸口管理的企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員充分運用“第一種形態(tài)”進行常態(tài)化監(jiān)督，對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育，對存在輕微違紀(jì)問題的及時予以誡勉。出臺《湖北省國有企業(yè)黨風(fēng)廉政教育指導(dǎo)意見》，堅持經(jīng)常性教育和集中教育相結(jié)合、正面典型教育和反面警示教育相結(jié)合,建立常態(tài)化宣傳教育機制，鼓勵國有企業(yè)結(jié)合自身特點探索建立廉政教育基地，豐富宣傳教育活動載體，推動清廉文化建設(shè)。

5.強化重點領(lǐng)域?qū)ｍ棛z查。全省各級國有企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國資監(jiān)管規(guī)定，重點在企業(yè)改制重組、項目投資、物資采購、資產(chǎn)評估、境外投資經(jīng)營、選人用人等領(lǐng)域，完善制度建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、透明的工作程序，建立全過程監(jiān)督體系，扎緊制度的籠子。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)要定期開展各業(yè)務(wù)領(lǐng)域制度執(zhí)行情況檢查，針對不同時期重點任務(wù)和突出問題開展專項抽查，推動制度有效落實，及時督促企業(yè)停止或糾正違規(guī)操作，保障國有資產(chǎn)安全。對發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題線索，及時移送相關(guān)部門。國有企業(yè)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織要定期分析研判重點領(lǐng)域存在的廉潔風(fēng)險，依規(guī)依紀(jì)依法辦理相關(guān)問題線索與信訪舉報，對涉嫌違規(guī)違紀(jì)的問題線索快查快辦，發(fā)揮以案示警、以案釋紀(jì)作用。

6.開展突出問題專項整治。緊盯腐敗易發(fā)領(lǐng)域，結(jié)合國資國企發(fā)展大局，堅持“小切口”精準(zhǔn)施治。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)會同有關(guān)部門統(tǒng)籌謀劃推進國有企業(yè)違規(guī)借貸專項整治、違規(guī)擔(dān)保專項整治、國有企業(yè)對參股企業(yè)“重投資輕管理”問題專項整治、國有企業(yè)負責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出專項整治、國有企業(yè)違規(guī)出租出借房產(chǎn)問題專項整治等工作，逐個解決影響國企高質(zhì)量發(fā)展的問題和癥結(jié)，有效凈化國企領(lǐng)域發(fā)展環(huán)境和政治生態(tài)，深化清廉國企建設(shè)。

激勵約束并重，認真落實“三個區(qū)分開來”“鄂紀(jì)勵十二條”，激勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員擔(dān)當(dāng)作為，堅決查處誣告陷害行為，為受到失實舉報的干部澄清正名。全省各級國有企業(yè)黨組織要持之以恒落實中央中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”。經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作情況匯報，幫助解決紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在日常工作中遇到的困難，支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)履職盡責(zé)。

（二）加強宣傳引導(dǎo)，著力推動清廉民企建設(shè)

1.引導(dǎo)廣大民營經(jīng)濟人士依法經(jīng)營、誠實守信。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)持續(xù)深入開展理想信念教育實踐活動和“法律三進”、“法治體檢”活動，引導(dǎo)企業(yè)家從自身做起，推進法治企業(yè)和誠信企業(yè)建設(shè)，自覺抵制利益輸送、權(quán)錢交易，打牢清廉企業(yè)建設(shè)的法制基礎(chǔ)。黨員企業(yè)家要按照黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求，在清廉企業(yè)建設(shè)中作示范當(dāng)表率。

2.引導(dǎo)全省民企加強內(nèi)部廉潔防控體系建設(shè)。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)引導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部廉潔防控體系，形成以崗位為點、程序為線、制度為面，權(quán)責(zé)明晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施到位的廉潔防控機制，有效實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督、源頭管控。

3.推動民營企業(yè)清廉文化建設(shè)。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)推動民營企業(yè)把企業(yè)文化、職業(yè)道德教育同廉潔文化建設(shè)結(jié)合起來,以誠實守信、依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)為主要內(nèi)容，積極構(gòu)建具有行業(yè)和企業(yè)特點的廉潔文化。以倡議書、集體簽名等多種形式，在全省各地開展創(chuàng)建清廉企業(yè)的倡議活動，引導(dǎo)民營企業(yè)家爭做守法誠信清正廉潔楚商，推動廉潔從業(yè)理念在企業(yè)間和全社會形成普遍認同。

4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會行業(yè)自律作用。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、民政部門及各行業(yè)管理部門要指導(dǎo)商會在加強自律、促進發(fā)展、強化監(jiān)管等方面發(fā)揮重要作用，引導(dǎo)民營企業(yè)家樹立正確的發(fā)展觀、經(jīng)營觀和廉潔觀，增強企業(yè)自我約束、自我規(guī)范的意識。進一步完善行業(yè)自律規(guī)范、管理規(guī)范、道德規(guī)范，共同維護市場經(jīng)濟秩序。

（三）構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，優(yōu)化營商環(huán)境開展政企面對面交流活動。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)、國資監(jiān)管機構(gòu)建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門與企業(yè)家的聯(lián)系服務(wù)機制，定期召開“親清”政商關(guān)系座談會，促進“私交遠距離、服務(wù)零距離、對話等距離”的政商交往觀念的形成和落實。

優(yōu)化營商環(huán)境，維護市場秩序。全省各級工商聯(lián)加強非公企業(yè)投訴服務(wù)平臺建設(shè)，高效受理、辦理企業(yè)投訴服務(wù)事項。

3.加大清廉企業(yè)先進典型的宣傳力度。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)、工商聯(lián)對我省企業(yè)加強清廉建設(shè)的經(jīng)驗和做法進行集中報道,對相關(guān)職能部門主動作為、服務(wù)企業(yè)的典型做法進行集中宣傳。充分利用主流媒體和自有媒體，線上線下結(jié)合，用好微信、微博、移動客戶端，打好“組合拳”，提高宣傳輻射力和影響力。

4.強化企業(yè)依法經(jīng)營責(zé)任。全省各級國資監(jiān)管機構(gòu)、工商聯(lián)抓好先進典型示范宣傳和違紀(jì)案件警示教育，推動企業(yè)清廉文化建設(shè)。推進誠信體系建設(shè)，倡導(dǎo)全省企業(yè)爭做依法依規(guī)經(jīng)營、重合同守信用，遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、勞動者權(quán)益保護、生態(tài)環(huán)境保護等方面的表率，守住不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)、不逃廢債的底線。

（一）宣傳動員階段（2021年9月一10月）。將清廉企業(yè)建設(shè)工作納入全省黨風(fēng)廉政宣教月的重要內(nèi)容，采取召開工作部署會、現(xiàn)場調(diào)研等形式，積極宣傳清廉企業(yè)建設(shè)的主要目標(biāo)、主要舉措、實施步驟、組織保障等內(nèi)容，提高企業(yè)各級黨組織對清廉企業(yè)建設(shè)工作重要性的認識。通過開辟網(wǎng)絡(luò)專欄、制作宣傳櫥窗、編發(fā)企業(yè)刊物等多種方式宣傳清廉企業(yè)建設(shè)有關(guān)內(nèi)容，營造良好的工作氛圍。

（二）制定工作方案階段（2021年11月一12月）。各企業(yè)按照《關(guān)于推進清廉湖北建設(shè)的意見》（鄂發(fā)〔2021〕21號）和本實施意見要求，建立完善清廉企業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,成立工作專班，認真研究制定符合本企業(yè)實際，具有可操作性、可執(zhí)行性、可檢驗性的工作方案，明確具體任務(wù)和工作責(zé)任，鼓勵大膽探索創(chuàng)新，確保思想認識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實“三到位”。全省各級企業(yè)將工作方案分別報各主管部門。

（三）全面推動階段（2022年1月一12月）。各企業(yè)對照本實施意見，全面推動清廉企業(yè)建設(shè)工作。對已開展的工作進一步進行深化，鞏固工作成果；對正在開展的工作進一步完善，強化工作效果；對未開展的工作，抓緊時間落實，確保工作保質(zhì)保量完成。在推動過程中，各企業(yè)要采取自主排查方式對照本實施意見進行全面排查，在排查過程中要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，對存在的問題，要深入分析原因，找準(zhǔn)病灶、靶向治療、抓源治本，該建章立制的要建章立制，該檢查督辦的要檢查督辦，該追責(zé)問責(zé)的要追責(zé)問責(zé)。各企業(yè)將全面推動情況特別是排查情況報各主管部門。

（四）深化鞏固階段（2022年7月起持續(xù)推進）。2022年7月一2024年12月，各主管單位根據(jù)工作實際情況，重點開展三項行動，強化清廉企業(yè)建設(shè)的效果。一是開展專項檢查。定期對國有企業(yè)執(zhí)行國資監(jiān)管制度的情況進行專項檢查，每年對突出問題開展專項抽查，推動制度有效落實。二是開展專項調(diào)研。適時對清廉企業(yè)建設(shè)情況開展專題調(diào)研，研究存在的問題，提出解決問題的舉措，指導(dǎo)推動企業(yè)深化清廉企業(yè)建設(shè)的成果。三是開展專項整治。在企業(yè)全面排查的基礎(chǔ)上，針對重大問題、突出問題適時開展專項整治，對存在的問題進行整改，做到見人見事見責(zé)任。2025年上半年，各企業(yè)對清廉企業(yè)建設(shè)情況進行階段性總結(jié)，于6月底前將總結(jié)報各主管部門。下半年，清廉企業(yè)建設(shè)牽頭單位和責(zé)任單位將整合相關(guān)力量，對企業(yè)清廉企業(yè)建設(shè)情況進行階段性評估，對企業(yè)好的經(jīng)驗做法進行積極廣泛宣傳，對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，推動建立清廉企業(yè)建設(shè)長效機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實主體責(zé)任。把清廉企業(yè)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措和抓手，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實。建立由省政府國資委、省委宣傳部、省工商聯(lián)牽頭，省紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)、省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省公安廳、省財政廳、省審計廳、省市場監(jiān)管局等相關(guān)責(zé)任單位共同參與的清廉企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，準(zhǔn)確把握清廉企業(yè)建設(shè)中的重點和難點，統(tǒng)籌指導(dǎo)督促各企業(yè)開展清廉企業(yè)建設(shè)工作。建立省市縣三級聯(lián)動機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整體謀劃部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，層層抓實清廉企業(yè)建設(shè)各項工作。各企業(yè)要強化黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨委班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”的責(zé)任機制，確保工作取得實實在在的效果。

（二）健全督查制度，強化督查督辦。清廉企業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組通過多種方式總結(jié)工作、交流經(jīng)驗，宣傳清廉建設(shè)推進情況。定期聽取工作匯報，及時了解掌握工作進展情況，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，促進工作落地落實。各主管部門每年初明確清廉企業(yè)建設(shè)的年度工作計劃，年底對清廉企業(yè)建設(shè)工作進行考核,考核結(jié)果與企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核緊密銜接。對工作落實不力、搞形式走過場的，將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。將落實清廉企業(yè)建設(shè)情況納入巡視巡察、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容。每年底，企業(yè)黨組織要向主管部門、上級紀(jì)檢監(jiān)察部門書面報告清廉企業(yè)建設(shè)工作進展情況。

（三）加強宣傳引導(dǎo)，營造良好環(huán)境。加強輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮各類媒體、平臺作用，加強對清廉企業(yè)建設(shè)的宣傳，引導(dǎo)全省各級各類企業(yè)廣大黨員干部、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設(shè)的認同、支持和參與。充分發(fā)揮企業(yè)各級黨組織、工會、共青團的作用，開展形式多樣、豐富多彩的創(chuàng)建活動，營造有利于清廉企業(yè)建設(shè)的良好氛圍。加強清廉企業(yè)建設(shè)的理論研究和經(jīng)驗總結(jié)，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法，為打造“政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的清廉湖北作出應(yīng)有的貢獻。

根據(jù)市委《關(guān)于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)凈化生態(tài)建設(shè)清廉的意見》有關(guān)部署，結(jié)合工作實際，制定本方案。

堅持以新時代中國特色思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項工作部署，進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠信體系，促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經(jīng)營，增強企業(yè)競爭力，充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各類市場主體依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔從業(yè)。

（一）堅持引領(lǐng)，突出建設(shè)。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)生活的若干準(zhǔn)則》，堅持中心組學(xué)習(xí)制度，定期召開生活會，扎實開展批評與自我批評，加強和規(guī)范黨內(nèi)生活，強化黨支部的功能，突出加強企業(yè)黨的紀(jì)律和規(guī)矩，始終在立場、方向、原則、道路上同以同志為核心的保持高度一致，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。

2.強化引領(lǐng)。進一步加強企業(yè)黨的建設(shè)工作，以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè)，結(jié)合基層黨支部星級評定和黨員隊伍特點，推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理，深化推進工業(yè)企業(yè)基層述職評議考核，全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，強化黨員教育管理監(jiān)督。

3.加強法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計劃，堅持教育為先，關(guān)口前移，加強對黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育，深入開展品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。

（二）強化權(quán)力約束，健全防控體系。

1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度，班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè)，精準(zhǔn)對接，精準(zhǔn)施策，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動，積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動，提升企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。

2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險防控體系，以權(quán)力運行監(jiān)督機制建設(shè)為抓手，以易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以科學(xué)技術(shù)為支撐，建立起企業(yè)廉政風(fēng)險排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險防控體系，確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運營安全、項目建設(shè)安全。

3.落實公示公開。嚴(yán)格落實“三重一大”決策，建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度，積極推行陽光審批、陽光財務(wù)、陽光人事，明確崗位職責(zé)，規(guī)范運行流程，全面及時公開公示。

（三）規(guī)范監(jiān)督管理，提升監(jiān)督質(zhì)效。

1.健全監(jiān)督機構(gòu)。加強國有企業(yè)黨組織建設(shè)，在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的作用，加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營情況的監(jiān)督。

2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度，堅持生活會、述職述廉、職代會、審計等制度，全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治、預(yù)防的體系。

3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系，全面開展誠信守法承諾，探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制，健全企業(yè)信用檔案，定期公示信用等級。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營銷采購等領(lǐng)域積極主動開展突出問題專項治理工作，配合有關(guān)部門加強市場誠信體系建設(shè)。

（四）樹立企業(yè)新風(fēng)，鮮明廉潔文化。

1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，深入挖掘，著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神，打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化，組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語，通過廉潔標(biāo)語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式，營造濃厚的廉政文化氛圍。

2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動，積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等，建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等，倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度，營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。

3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題，加強整改，完善機制，促進反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情，端正職工態(tài)度；確保企業(yè)良性經(jīng)營，監(jiān)督營商環(huán)境建設(shè)；針對職工群眾的切身利益問題，及時采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。

三、實施步驟

第一階段：前期培育階段（2019年—2021年）

制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案，通過走訪、指導(dǎo)、會議安排等方式，確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點單位，正式啟動清廉企業(yè)建設(shè)工作，每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。

第二階段：創(chuàng)建推進階段（2021年—2024年）

在試點的基礎(chǔ)上，進一步完善標(biāo)準(zhǔn)，全面推進市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作，堅持制度先行，進一步深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，強化權(quán)力約束，提高社會評價。

第三階段：鞏固提高階段（2024年—2025年）

在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上，各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗，強化措施，形成長效管理機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分，局黨組成立由黨組、局長任組長，其他班子成員任副組長、各股室負責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實履行好監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際，研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案，細化工作措施。

（二）強化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負責(zé)人要加強對清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署，制定具體方案，明確工作措施，保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實踐者，推動活動深入開展，形成整體工作合力。

（三）狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)工作、企業(yè)經(jīng)營管理有機結(jié)合起來，探索建立工作長效機制，加強督促檢查，確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用，加強對清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳，增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設(shè)的認同與支持。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，按照市委關(guān)于建設(shè)清廉的各項工作部署，進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設(shè)、提高企業(yè)管理水平、構(gòu)建企業(yè)誠信體系，促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經(jīng)營，增強企業(yè)競爭力，充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)各類市場主體依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔從業(yè)。

（一）堅持黨建引領(lǐng)，突出政治建設(shè)。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅持中心組學(xué)習(xí)制度，定期召開民主生活會，扎實開展批評與自我批評，加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強化的政治功能，突出加強企業(yè)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。

2.強化黨建引領(lǐng)。進一步加強企業(yè)黨的建設(shè)工作，以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè)，結(jié)合基層星級評定和黨員隊伍特點，推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理，深化推進工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核，全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，強化黨員教育管理監(jiān)督。

3.加強法紀(jì)教育。將廉政教育納入職工教育計劃，堅持教育為先，關(guān)口前移，加強對黨員干部和全體員工的黨紀(jì)法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風(fēng)、廠紀(jì)廠規(guī)等內(nèi)容的教育，深入開展政治品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。

（二）強化權(quán)力約束，健全防控體系。

1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度，班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務(wù)聯(lián)系企業(yè)，精準(zhǔn)對接，精準(zhǔn)施策，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的困難和問題。開展入企復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)大走訪活動，積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動，提升企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。

2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風(fēng)險防控體系，以權(quán)力運行監(jiān)督機制建設(shè)為抓手，以腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部位為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位廉潔風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為保障，以科學(xué)技術(shù)為支撐，建立起企業(yè)廉政風(fēng)險排查、發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、防范、治理、化解為一體的風(fēng)險防控體系，確保企業(yè)權(quán)力行使安全、資金運營安全、項目建設(shè)安全。

3.落實公示公開。嚴(yán)格落實“三重一大”民主決策，建立黨務(wù)、企務(wù)公開制度，積極推行陽光審批、陽光財務(wù)、陽光人事，明確崗位職責(zé)，規(guī)范運行流程，全面及時公開公示。

（三）規(guī)范監(jiān)督管理，提升監(jiān)督質(zhì)效。

1.健全監(jiān)督機構(gòu)。加強國有企業(yè)黨組織建設(shè)，在設(shè)立黨組織的企業(yè)設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的作用，加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營情況的監(jiān)督。

2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)承諾制度，堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度，全面構(gòu)建基礎(chǔ)監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預(yù)防腐敗的體系。

3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系，全面開展誠信守法承諾，探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制，健全企業(yè)信用檔案，定期公示信用等級。在產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)、營銷采購等領(lǐng)域積極主動開展突出問題專項治理工作，配合有關(guān)部門加強市場誠信體系建設(shè)。

（四）樹立企業(yè)新風(fēng)，鮮明廉潔文化。

1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，深入挖掘，著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神，打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化，組織提煉和宣傳倡導(dǎo)企業(yè)廉潔文化理念或用語，通過廉潔標(biāo)語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式，營造濃厚的廉政文化氛圍。

2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動，積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等，建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等，倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度，營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。

3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題，加強整改，完善機制，促進反腐倡廉建設(shè)群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情，端正職工態(tài)度；確保企業(yè)良性經(jīng)營，監(jiān)督營商環(huán)境建設(shè)；針對職工群眾的切身利益問題，及時采取關(guān)心關(guān)愛等相關(guān)措施。

第一階段：前期培育階段（2019年—2021年）

制定市清廉企業(yè)建設(shè)的工作方案，通過走訪、指導(dǎo)、會議安排等方式，確定“清廉企業(yè)”建設(shè)試點單位，正式啟動清廉企業(yè)建設(shè)工作，每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。

第二階段：創(chuàng)建推進階段（2021年—2024年）

在試點的基礎(chǔ)上，進一步完善標(biāo)準(zhǔn)，全面推進市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作，堅持制度先行，進一步深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，強化權(quán)力約束，提高社會評價。

第三階段：鞏固提高階段（2024年—2025年）

在鞏固前兩階段成果的基礎(chǔ)上，各企業(yè)要深化總結(jié)和提煉清廉企業(yè)建設(shè)工作經(jīng)驗，強化措施，形成長效管理機制。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。清廉企業(yè)是清廉建設(shè)的重要組成部分，局黨組成立由黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長、各股室負責(zé)人為成員的清廉企業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實履行好監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)作用，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合實際，研究制定清廉企業(yè)建設(shè)的具體方案，細化工作措施。

（二）強化工作責(zé)任。各企業(yè)主要負責(zé)人要加強對清廉企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入企業(yè)文化建設(shè)的總體部署，制定具體方案，明確工作措施，保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)職工要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設(shè)的組織者和實踐者，推動活動深入開展，形成整體工作合力。

（三）狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經(jīng)營管理有機結(jié)合起來，探索建立工作長效機制，加強督促檢查，確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用，加強對清廉企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳，增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設(shè)的認同與支持。

企業(yè)內(nèi)控機制不完善、財務(wù)管理不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全等問題一直制約著企業(yè)發(fā)展，為有效解決企業(yè)發(fā)展中的難點問題，在區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委的督促指導(dǎo)下，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部立足實際出臺了《清廉企業(yè)建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范》?！吨笇?dǎo)規(guī)范》設(shè)置國有企業(yè)和民營企業(yè)兩大規(guī)范體系，從黨建領(lǐng)廉、制度護廉、陣地促廉、文化助廉、激勵引廉、懲戒警廉等6個方面，全面系統(tǒng)地提出了47條指導(dǎo)要求，突出對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理，同時也著重引導(dǎo)鼓勵民營企業(yè)樹立遵章守紀(jì)、廉潔自律的意識。“《指導(dǎo)規(guī)范》對企業(yè)提出了‘六廉’建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)和民營企業(yè)清廉建設(shè)工作提供了‘教科書’?！蹦蠞^(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長馮旭康表示。

出臺《指導(dǎo)規(guī)范》旨在引導(dǎo)企業(yè)積極探索切合自身實際的好做法。作為清廉企業(yè)建設(shè)的主陣地之一，今年南潯區(qū)交投集團根據(jù)《指導(dǎo)規(guī)范》中“以制度管人管事，消除管理漏洞，規(guī)避風(fēng)險矛盾”的指導(dǎo)要求，針對工程管理中制度建設(shè)的短板弱項，相繼制定了《招標(biāo)管理暫行辦法》《工程建設(shè)項目標(biāo)后履約監(jiān)督管理工作方案》等制度規(guī)定，有效規(guī)范項目招標(biāo)全過程及各參建單位標(biāo)后履約行為，著力防范廉政風(fēng)險。制度實施以來，已開展制度落實情況專項監(jiān)督12次。

“推進企業(yè)清廉建設(shè)，文化氛圍也很重要?！痹搮^(qū)雙林鎮(zhèn)譜拉歌世服飾企業(yè)相關(guān)負責(zé)人表示。今年該企業(yè)根據(jù)《指導(dǎo)規(guī)范》中“文化助廉”要求，不僅成立了企業(yè)廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，還對廉潔文化建設(shè)工作進行了詳細地規(guī)劃部署，通過開展年度清廉優(yōu)秀員工評比、建立清廉會客廳等一系列舉措，有效營造“廉潔從業(yè)、誠信經(jīng)營”的良好風(fēng)氣和“以廉為榮、以腐為恥”的良好氛圍。

根據(jù)集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署,結(jié)合公司實際,經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究,特制定《廉政文化建設(shè)實施方案》,望各單位按照方案要求,認真抓好組織實施.

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為實質(zhì)性推進廉政文化建設(shè)附諸實施,決定成立領(lǐng)導(dǎo)組:

組長:黨委書記、總經(jīng)理

副組長:紀(jì)委書記

成員:紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關(guān)人員

二、實施方案

1、切實加強黨風(fēng)廉政教育.要以黨員干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育.加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用.深化警示教育,不斷強化腐敗風(fēng)險意識.要把黨風(fēng)廉政教育作為各級干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,定期安排專題學(xué)習(xí),要把黨風(fēng)廉政教育納入各單位的學(xué)習(xí)計劃.同時,對領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、單位財務(wù)人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動.要進一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式.

2、積極開展廉政文化活動.充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導(dǎo)講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內(nèi)容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.

3、大力創(chuàng)新廉政文化建設(shè).依托集團公司現(xiàn)實生活素材,積極為繁榮廉政文化獻計出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力.

4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設(shè).在報紙、櫥窗、專欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設(shè)置“清風(fēng)書角”、建設(shè)廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地.

5、扎實推進廉政文化“三上六進”工作.按照集團公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡(luò)、上電視、上舞臺;進機關(guān)、進隊組、進現(xiàn)場、進社區(qū)、進家庭、進公寓.讓廉政文化走進企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風(fēng)尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結(jié)合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導(dǎo)“清廉家風(fēng)”、“廉潔從業(yè),誠實守信”、“民主政治建設(shè)”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內(nèi)助教育等豐富多彩的形式,進一步擴大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設(shè)示范點創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設(shè)的示范群體.

6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際,在廉政文化建設(shè)實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結(jié)經(jīng)驗、揭示規(guī)律,服從和服務(wù)于工作實踐,并注重運用研究成果指導(dǎo)工作實踐,實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動.積極開展廉政文化重點課題研究,努力形成廉政文化的科學(xué)體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗中汲取理論研究的營養(yǎng).

各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、局內(nèi)各股室：

為深入貫徹落實《關(guān)于xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排意見》（x委發(fā)［xx］12號）和區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的安排部署，進一步推進企業(yè)廉政文化建設(shè)，促進企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展，特制定如下實施方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以促進企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題，以全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企為重點，以企業(yè)文化教育活動為載體，堅持以點帶面、逐步推進，深入開展廉政文化進企業(yè)活動，充分發(fā)揮廉政文化在企業(yè)經(jīng)營管理中的教育、示范、熏陶、導(dǎo)向作用，營造“以廉為榮，以貪為恥”的良好企業(yè)風(fēng)尚，促進企業(yè)誠信經(jīng)營、廉潔經(jīng)營、依法經(jīng)營，進一步提升企業(yè)的整體形象，增強企業(yè)的向心力、凝聚力和綜合競爭力。

通過廉政文化進企業(yè)活動，使企業(yè)經(jīng)營者進一步認識廉政文化建設(shè)的重要意義，自覺地把廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設(shè)之中，反腐倡廉的企業(yè)環(huán)境和輿論氛圍得到改善，誠信經(jīng)營、廉潔經(jīng)營、依法經(jīng)營的理念逐步樹立，初步建立起以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)、以豐富多彩的廉政文化活動為載體、以廉政制度為基礎(chǔ)的企業(yè)廉政文化體系。

圍繞“誠信廉潔、依法經(jīng)營”的主題，將廉政文化融入到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理和企業(yè)文化建設(shè)各個環(huán)節(jié)，切實加強廉潔從業(yè)教育，深入開展豐富多彩的廉政文化活動，積極創(chuàng)建廉政文化宣傳陣地，健全完善廉政經(jīng)營各項管理制度，進一步增強企業(yè)員工特別是經(jīng)營管理者廉政意識和能力，在企業(yè)營造廉潔、誠信、和諧、守法的文化氛圍。重點要開展好“六個一”活動：

1、召開一次座談會。組織部分重點企業(yè)主要負責(zé)人召開廉政文化進企業(yè)座談會，圍繞廉政文化進企業(yè)展開座談研討，統(tǒng)一思想，明確要求，形成共識，增強企業(yè)加強廉政文化建設(shè)的主體意識。

2、發(fā)出一份倡議書。業(yè)向全區(qū)企業(yè)發(fā)出以“誠信廉潔、依法經(jīng)營”為主題的倡議書，營造輿論氛圍。

3、開展一次廉潔從業(yè)教育。各企業(yè)要圍繞“誠信廉潔、依法經(jīng)營”的主題，通過講座、報告會、上廉政課、崗位廉政培訓(xùn)等形式，加強對企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)員工遵紀(jì)守法教育、社會公德教育和職業(yè)道德教育，切實增強誠信經(jīng)營、廉潔從業(yè)意識。同時，要創(chuàng)新載體，通過舉辦文藝演出、演講比賽等員工喜聞樂見的活動，使企業(yè)管理人員和廣大員工受到廉政文化潛移默化的教育。

政文化宣傳陣地建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部營造濃厚的廉政文化建設(shè)氛圍。

5、健全一系列廉政制度。各企業(yè)要從實際出發(fā)，將廉政文化與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，將廉政思想融入企業(yè)各項管理制度中，深入推進廠務(wù)公開和民主管理，建立健全財務(wù)管理、資金管理、產(chǎn)品銷售、工程建設(shè)、物資采購、合同管理、勞動人員管理等工作的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，強化對權(quán)力行使和資金運作的監(jiān)督，在制度上保證廉潔從業(yè)。

6、開展一次服務(wù)企業(yè)互動交流活動。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動，組織開展以“依法保障企業(yè)合法權(quán)益，提高政府涉企辦事效率”為主題的政企廉政互動交流會，幫助企業(yè)增強發(fā)展信心，積極為企業(yè)排憂解難，助推企業(yè)解困，促進企業(yè)發(fā)展。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心實施。要充分認識加強企業(yè)廉政文化建設(shè)的重要性和必要性，切實加強對廉政文化進企業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，形成工作合力，精心組織實施，加強指導(dǎo)督促切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。各企業(yè)作為廉政文化進企業(yè)的實施者、參與者，要充分發(fā)揮責(zé)任主體作用，切實加強對廉政文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機構(gòu)及辦公室，落實專人負責(zé)，積極提供組織保證。要把廉政文化建設(shè)工作列入重點議事日程，制訂切實可行的工作方案，投入必要的人力、物力、財力，認真抓好實施。

融入到企業(yè)黨建工作中，融入到企業(yè)員工的日常管理和教育培訓(xùn)中，通過廉政文化建設(shè)推進各項工作開展，切實提高廉政文化建設(shè)的針對性和有效性。要立足當(dāng)前，著眼長遠，從機制、制度、管理、經(jīng)營觀念等方面解決企業(yè)廉政文化建設(shè)傾向性和深層次的問題，防止重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕效果的現(xiàn)象，不斷鞏固和擴大廉政文化成果。

3、創(chuàng)新載體，形成特色。各企業(yè)要結(jié)合企業(yè)的特點、不斷探索、不斷創(chuàng)新廉政文化創(chuàng)建方式，使廉政文化進企業(yè)活動更廣泛、要扎實地落到實處。要在充分利用現(xiàn)有企業(yè)宣傳欄、企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)簡報等宣傳陣地開展廉政文化宣傳的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新載體，豐富廉政教育內(nèi)涵，開展豐富多彩的廉政文化活動，促進廉政文化形式更加新穎多樣，成效更加明顯。要善于探索、總結(jié)、提煉、發(fā)展，為營造良好的廉政文化氛圍展示看點、亮點，形成特色。

為深入貫徹落實中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，根據(jù)上級黨委紀(jì)委文件精神，為進一步加強我?guī)禳h風(fēng)廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)全體黨員干部筑牢思想道德防線，推動反腐倡廉工作的深入開展，特制定肥西國家糧庫廉政文化建設(shè)實施方案。

以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系的總體要求，通過有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設(shè)活動，發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導(dǎo)向、凝聚作用，營造良好的“敬廉崇潔”氛圍，提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識，構(gòu)建符合儲備庫工作實際，具有儲備庫特點的廉政文化，為提升肥西國家糧庫的整體實力提供強大的精神支撐和思

清廉建設(shè)工作方案篇十三

該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

【篇一】清廉機關(guān)建設(shè)方案

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”為主題，為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀(jì)律保障。以下是達達文檔網(wǎng)的小編給大家整理的關(guān)于推進清廉機關(guān)建設(shè)實施方案材料范文，希望能幫助到大家!想要獲取更多文章，敬請關(guān)注達達文檔網(wǎng)，謝謝大家!

為了深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會和省市委有關(guān)會議精神，充分發(fā)揮市國資委在服務(wù)保障“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)，建設(shè)清廉xx中的職能作用，根據(jù)中共xx市委直屬機關(guān)工作委員會印發(fā)《中共xx市委關(guān)于建設(shè)清廉xx的實施意見》的要求，制定如下實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持以“爭做清正廉潔干部、創(chuàng)群眾滿意機關(guān)”為主題，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為主線，以清廉誠信為核心，以廉政文化建設(shè)為載體，以監(jiān)督檢查為手段，以作風(fēng)建設(shè)為保障，不斷推進制度科學(xué)化、教育常態(tài)化、監(jiān)督社會化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、懲防一體化，全面提升機關(guān)的清廉度、公信度和群眾滿意度，為不斷推動全市國資監(jiān)管工作再上新臺階提供堅強紀(jì)律保障。

力爭通過三年努力，使黨組織管黨治黨的責(zé)任落實更加有力，黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范;清廉國資建設(shè)各項制度機制完善成熟，以管資本為主的國資監(jiān)督管理更加規(guī)范有序、服務(wù)企業(yè)發(fā)展更加貼心暖心、監(jiān)管針對性有效性顯著提升;廣大黨員干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生態(tài)全面形成。

(一)深入推進舉旗鑄魂行動，構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)體系

1、加強黨的政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)擺在首位，不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央、省委、市委各項決策部署上作表率，增強“四個意識”，堅定“四個自信”。認真貫徹落實黨中央、省、市委各項決策部署，保證依法依規(guī)履行監(jiān)管職能，確保政令暢通。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在把方向、管大局、抓落實上體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，自覺服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

2、強化思想理論武裝。堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦。持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，認真落實黨委推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，公眾號逍遙文稿整理，不斷強化黨員干部對黨的忠誠之心、對信念的篤定之力、對使命的擔(dān)當(dāng)之責(zé)。進一步強化黨委理論中心組學(xué)習(xí)，抓好黨支部常態(tài)化學(xué)習(xí)。認真落實黨員干部教育培訓(xùn)制度，按規(guī)定完成“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)任務(wù)。開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，黨支部每年至少集中開展1次黨內(nèi)法規(guī)和廉政專題學(xué)習(xí)，至少組織開展1次警示教育，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。加強清廉國資思想教育，堅持用法治思維和法治方式作決策、想問題、辦事情，嚴(yán)格依照法定權(quán)限、規(guī)則、程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。

3、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞踐行“兩個維護”、防止“七個有之”，嚴(yán)明政治規(guī)矩，全面開展黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)動態(tài)分析研判，構(gòu)建評估、監(jiān)督報告、修復(fù)凈化相互銜接、良性循環(huán)的工作機制，及時解決苗頭性、傾向性問題。全方位開展談心談話活動，針對黨員隊伍思想現(xiàn)狀做好經(jīng)常性思想政治工作，開展黨員干部思想狀況分析研判。探索推進家訪活動，探索完善黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，倡導(dǎo)清清爽爽、規(guī)規(guī)矩矩、老老實實的同志關(guān)系，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔的價值觀，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(二)深入推進強基固本行動，構(gòu)建高質(zhì)高效的黨建工作體系

4、落實管黨治黨責(zé)任。嚴(yán)格落實中央和省委、市委關(guān)于強化黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的規(guī)定要求，自覺把建設(shè)清廉國資機關(guān)放到全面從嚴(yán)治黨的大局、深化國有企業(yè)改革的大局、加快推進“清廉xx”建設(shè)的大局下去思考、去定位、去謀劃，著力增強建設(shè)清廉國資機關(guān)的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。每年做好建設(shè)清廉國資任務(wù)細化、責(zé)任分解、日常督查、年度考核等工作，把建設(shè)清廉國資進展情況納入年度述責(zé)報告內(nèi)容，列入黨建考核評價范疇，考核結(jié)果與評星定級、薪酬、獎懲等掛鉤。

5.實施組織力提升工程。推動黨支部大學(xué)習(xí)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、先進支部創(chuàng)建、黨內(nèi)激勵關(guān)愛、黨支部書記能力素質(zhì)提升等，推行“堡壘指數(shù)”、“堡壘指數(shù)”管理，推進“模范機關(guān)”創(chuàng)建。組織開展“黨內(nèi)法規(guī)知識競賽”、“黨建陣地建設(shè)”活動，加大對支部書記的精準(zhǔn)培訓(xùn)力度，推動支部擔(dān)負好直接教育黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

6.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持民主集中制，推動領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、“三會一課”、黨員民主評議、主題黨日活動等各項基本制度落實，推行“黨員政治生日”制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，支部黨員大會一般每季度召開1次，支委會一般每月召開1次，黨課一般每季度組織1次。

(三)深入推進示范引領(lǐng)行動，構(gòu)建嚴(yán)明嚴(yán)謹?shù)募o(jì)律作風(fēng)體系

7、強化典型示范引領(lǐng)。健全完善“兩優(yōu)一先”評選等黨內(nèi)榮譽激勵制度，開展“黨員先鋒崗”和“承諾踐諾評諾”等活動，選樹宣傳身邊先進典型，推動建立崇尚實干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)恼蚣铙w系。進一步激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)?dāng)新作為，全面落實“三個區(qū)分開來”要求，抓好容錯糾錯機制的落實，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)、為干事者撐腰。

8、深入聯(lián)系服務(wù)群眾。全面落實黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動黨員干部參與城鄉(xiāng)基層治理。深化在職黨員志愿服務(wù)工作，鞏固文明城市建設(shè)成果。深入開展“深化‘三服務(wù)’、奮戰(zhàn)‘五個年’”活動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先進性作用，開展一線大結(jié)對，推進機關(guān)支部與行政村、社區(qū)、企業(yè)單位的結(jié)對、幫扶和共建，與重點聯(lián)系戶保持直接聯(lián)系，以實地走訪、面對面談心交流、征求意見等方式，了解社情民意，提升服務(wù)效能。

9.持之以恒加強作風(fēng)建設(shè)。深化機關(guān)效能革命，大力治懶、治散、治庸，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為等問題。深化助推“最多跑一次”改革強服務(wù)強效能作風(fēng)建設(shè)專項行動，不斷增強黨員干部謀劃、執(zhí)行能力，提高工作效率、工作質(zhì)量和公信力。積極參與“萬名群眾評議機關(guān)”活動，有針對性地抓好突出問題整改，嚴(yán)肅查處黨員干部“不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實”行為。

10.切實加強紀(jì)律建設(shè)。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力在用好“第一種形態(tài)”上下更大功夫。落實黨委書記約談提醒、簽字背書制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性傾向性問題及時進行批評教育、談話函詢，抓早抓小，防微杜漸。以身邊案例為警示，持續(xù)深入開展“以案釋紀(jì)明紀(jì)，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩”警示教育活動。用好黨章賦予黨組的紀(jì)律處分權(quán)，以嚴(yán)管體現(xiàn)厚愛，確保干部干成事、不出事。

(四)深入推進規(guī)范提升行動，構(gòu)建保航保障的國資監(jiān)管治腐體系

11、完善國資監(jiān)管制度。堅持以制度管人管事管權(quán)，及時做好國資監(jiān)管制度的“立改廢釋”工作，著力健全國企規(guī)劃投資、改制重組、產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)監(jiān)督、業(yè)績考核、選人用人、薪酬分配、勞動用工等國資監(jiān)管制度。建立健全國資監(jiān)管制度執(zhí)行情況綜合檢查制度。針對不同時期重點任務(wù)和突出問題，組織開展定期不定期國資監(jiān)管制度落實情況專項監(jiān)督檢查，推動國資監(jiān)管制度有效落實，提高國資監(jiān)管制度執(zhí)行力。

12、提升國資監(jiān)管服務(wù)水平。根據(jù)“國家所有、分級代表”原則，積極推進出資人三項主要職責(zé)的落實，依法規(guī)范出資人行權(quán)履責(zé)行為。按照“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化放管”，整合國資監(jiān)管職能，優(yōu)化國資監(jiān)管流程，動態(tài)調(diào)整國資監(jiān)管事項辦理指引。轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高專業(yè)化監(jiān)管程度，強化對企業(yè)投資并購、產(chǎn)權(quán)變動、財務(wù)評價、考核分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)有效監(jiān)管。組織開展違反國資監(jiān)管制度，造成國有資產(chǎn)流失或不良影響案件的責(zé)任追究工作。

13、健全國企內(nèi)控機制。全面梳理國企內(nèi)部管理制度，完善企業(yè)行政管理、人力資源、財務(wù)管理等制度?？茖W(xué)合理設(shè)置國企內(nèi)部機構(gòu)，明確職責(zé)權(quán)限，將權(quán)利與責(zé)任落實到責(zé)任單位、責(zé)任人。開展行業(yè)對標(biāo)活動，推進管理方式創(chuàng)新，不斷完善國企財務(wù)和資金集中管理、大宗物資(服務(wù))集中采購、租賃承包集中招標(biāo)等規(guī)定。健全全面預(yù)算管理體系。深化國企勞動用工制度改革，規(guī)范企業(yè)員工招聘管理。完善國有資產(chǎn)管理信息平臺，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程全時管控。

(五)深入推進關(guān)心關(guān)愛行動，構(gòu)建崇廉倡廉的清廉文化體系

14、實施關(guān)心關(guān)愛“暖心工程”。落實中央和省委關(guān)于激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見，完善關(guān)心關(guān)愛激勵干部的制度機制。加強黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和心理疏導(dǎo)工作，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。落實黨內(nèi)關(guān)愛幫扶舉措，每年針對國資國企系統(tǒng)內(nèi)黨員干部的實際困難和需要開展辦實事活動，為黨員干部及時“雪中送炭”。適應(yīng)黨員干部求知、求健、求美、求樂的需求，廣泛開展豐富多彩的文體活動，繁榮機關(guān)文化生活。

15、開展清廉文化進機關(guān)活動。做好“道德講堂”進機關(guān)活動，辦好“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”、“安全常識”講座，加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化的灌輸和熏陶，不斷提升黨員干部的人文素養(yǎng)和精神境界。深入挖掘本單位本系統(tǒng)為民務(wù)實、厲行節(jié)約、清廉自守的文化因素，提升機關(guān)黨員干部對清廉文化的認同感，使清廉文化在機關(guān)蔚然成風(fēng)。

16、營造崇清尚廉氛圍。認真落實《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》，著力打造親不逾規(guī)、清不遠疏，雙向通暢、界限分明的政商關(guān)系，在“有交集不能有交換，有交往不能有交易”的前提下，建立健全國資監(jiān)管機構(gòu)與國有企業(yè)的常態(tài)化溝通機制。國資監(jiān)管機構(gòu)要在“親”商中，做到不越線、不逾紀(jì)、不謀私，甘當(dāng)“店小二”，積極作為、靠前服務(wù)，確保市委市政府重大決策部署和各項政策有效落地，推進政企和諧，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“表率”。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要在“親”政中，做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔，當(dāng)好廉潔從業(yè)的“表率”。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。委黨委要成立以黨委書記、主任為組長，各班子成員為副組長，處室負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由委機關(guān)黨委具體負責(zé)此項工作。始終把清廉機關(guān)建設(shè)作為反腐倡廉的一項長期工作來抓，作為建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。

(二)探索創(chuàng)新，培育特色。要積極嘗試各種推進廉政建設(shè)工作的有效途徑和方法，不斷創(chuàng)新富有國資監(jiān)管特色、彰顯國資監(jiān)管風(fēng)貌的廉政文化建設(shè)新舉措，切實加強廉政宣傳教育，調(diào)動廣大國資系統(tǒng)干部職工積極參與，探索清廉機關(guān)建設(shè)新模式。

(三)強化監(jiān)督，務(wù)求實效。協(xié)助派駐紀(jì)檢組落實監(jiān)督工作責(zé)任，及時掌握工作情況，解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，推動清廉機關(guān)建設(shè)成效明顯。

【篇二】清廉機關(guān)建設(shè)方案

為助力“清廉xx”建設(shè)工作，進一步深化和落實我院“清廉xx”建設(shè)工作，提高廣大醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平，加強我院作風(fēng)建設(shè)，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，結(jié)合我院實際情況，特制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神和建設(shè)“清廉xx”、“清廉xx”的決策部署，堅持將廉潔作為我院立院之本，強化醫(yī)院黨組織主體責(zé)任和我院紀(jì)檢監(jiān)察室監(jiān)督責(zé)任落實，探索建立醫(yī)院防止腐敗長效機制，標(biāo)本兼治推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)持續(xù)向好向善，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推動全面從嚴(yán)治黨在院內(nèi)落地生根。

(一)政治建設(shè)
1、落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制。認真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強那個公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，健全行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入醫(yī)院治理各個環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮黨支部織把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。要求黨支部定期研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，每季度不少于1次。
2、貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》。黨支部要突出政治功能、強化整治引領(lǐng)，加強對黨員的直接教育、管理、監(jiān)督，做好組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾工作;參與內(nèi)設(shè)機構(gòu)重大問題決策，保證單位負責(zé)人充分行使職權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、主題黨日活動等制度，加強積極健康的黨內(nèi)政治文化建設(shè)。
3、嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度，貫徹“集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，嚴(yán)格落實主要負責(zé)人“五個不直接分管”和“末位表態(tài)”制度。
4、醫(yī)院黨委應(yīng)充分發(fā)揮黨支部在清廉醫(yī)院建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。醫(yī)院內(nèi)設(shè)機構(gòu)黨支部要突出政治功能，充分發(fā)揮黨員醫(yī)師、黨員職工的示范引領(lǐng)作用，建立健全黨支部參與重要事項決策制度，事項決策前應(yīng)事先充分聽取黨支部的意見。大力開展“黨支部建在科室”工作，強化支委會監(jiān)督作用，推進醫(yī)院科室各項工作健康有序的發(fā)展。
(二)思想建設(shè)
1、深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)黨規(guī)、廉潔紀(jì)律宣傳教育。以黨員干部和全體公職人員為重點，深入開展廉潔教育。結(jié)合黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育活動，加大法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)、行業(yè)規(guī)章制度等的學(xué)習(xí)教育力度，創(chuàng)新教育形式，增強教育吸引力、感染力和針對性、有效性，增強全體醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法守責(zé)意識。黨政主要負責(zé)人每年上清廉專題黨課不少于2次。在黨員干部每月不少于一次，職工每季度不少于1次開展黨紀(jì)黨規(guī)、行業(yè)作風(fēng)制度等學(xué)習(xí)。
2、開展廉潔警示教育。有針對性地開展廉潔警示教育，特別要善用發(fā)生在身邊的腐敗典型案例，以案明紀(jì)，以案說法，警鐘長鳴。
3、加強院內(nèi)清廉醫(yī)院文化建設(shè)。運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)，拓展清廉文化陣地，多形式創(chuàng)新清廉文化建設(shè)載體。開展清廉系列宣教活動。加強清廉文化墻、清廉講堂等清廉文化陣地建設(shè)。
(三)組織建設(shè)
1、院黨支部是清廉醫(yī)院建設(shè)的責(zé)任主體，必須把清廉醫(yī)院建設(shè)擺在突出位置，牽頭建立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確班子成員分工。每季度至少開展1次清廉醫(yī)院建設(shè)形勢分析研判，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
2、黨支部書記為清廉醫(yī)院建設(shè)“第一責(zé)任人”，院長在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下全民負責(zé)醫(yī)療、公衛(wèi)、行政管理等工作，擔(dān)負行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子其他成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，督促分管范圍內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)任務(wù)的落實。
3、加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)。堅持重實干重實績的選人用人導(dǎo)向。堅持黨管干部、黨管人才原則，貫徹新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持鮮明的重實干重實績的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，注重專業(yè)能力、專業(yè)精神，執(zhí)行《衛(wèi)生計生系統(tǒng)干部選拔作用工作辦法的通知》。
4、加強監(jiān)察隊伍建設(shè)。切實加強院紀(jì)檢監(jiān)察室和干部隊伍建設(shè)，在院內(nèi)指定專(兼)職人員負責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、糾風(fēng)工作，明確工作職責(zé)、方式、機制和保障。紀(jì)檢監(jiān)察人員協(xié)助黨委落實清廉醫(yī)院建設(shè)主體責(zé)任，履行清廉醫(yī)院建設(shè)監(jiān)督職責(zé)。
(四)作風(fēng)建設(shè)
1、認真落實中央八項規(guī)定精神。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神、省委“36條辦法”和省衛(wèi)生計生委黨組“53條規(guī)定”。把醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和行政職能科室工作人員的作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，自上而下層層推進，督促帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，形成“頭雁效應(yīng)”。聚焦形式主義、官僚主義“10種表現(xiàn)”，享樂主義、奢靡之風(fēng)的“12類問題”，隱形變異的“四風(fēng)”問題。
2、嚴(yán)查行業(yè)不正之風(fēng)。從嚴(yán)落實《加強醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《浙江省公立醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)工作人員收受“紅包”、回扣處理規(guī)定》等要求，對醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療服務(wù)活動中收受、索要“紅包”、回扣、為商業(yè)目的統(tǒng)方、違規(guī)收費、出具虛假醫(yī)學(xué)證明、參與虛假醫(yī)療廣告宣傳、騙取醫(yī)保資金或參與醫(yī)藥器械促銷等嚴(yán)重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道德的不正之風(fēng)行為，堅決從嚴(yán)從快從重查處，并實行“一票否決制”。
3、全面落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。加強合理檢驗檢查管理。臨床、醫(yī)技科室嚴(yán)格遵守診療規(guī)范及技術(shù)操作規(guī)程，因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥，杜絕大處方及濫用藥等過度醫(yī)療現(xiàn)象。醫(yī)療收入增幅、藥占比和百元醫(yī)療收入衛(wèi)生材料消耗費用達到目標(biāo)要求。
4、加強資產(chǎn)資金管理。。強化專項資金監(jiān)管。加強專項資金的使用監(jiān)管，確保用好、用實、用到位。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫”和截留挪用、騙取套取、貪污侵占財政資金等違法違規(guī)行為和財政資金低效無效、造成重大損失浪費的行為。
5、深化陽光工程
(1)陽光黨務(wù)院務(wù)。堅持“公開是常態(tài)、不公開是例外”要求，建立完善醫(yī)院黨務(wù)、院務(wù)信息公開管理辦法，保障干部職工的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，全面接受各方監(jiān)督。
(2)陽光采購。加強醫(yī)院采購管理，市直醫(yī)院非財政撥款采購項目嚴(yán)格按照《關(guān)于加強全市醫(yī)療衛(wèi)生計生單位采購管理的指導(dǎo)意見》與《關(guān)于進一步規(guī)范全市衛(wèi)生健康系統(tǒng)自行組織采購工作的通知》文件執(zhí)行。
(五)紀(jì)律建設(shè)
1、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活。堅持懲前毖后、治病救人，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓醫(yī)院黨員干部和職工知敬畏、存戒懼、守底線。嚴(yán)格落實民主生活會、組織生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等黨的組織生活制度，黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部要在組織生活會和民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚、談透徹，開展批評和自我批評，提出整改措施。
2、用好“四種形態(tài)”。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，全面推行黨組織負責(zé)人約談提醒制度，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問題及時批評提醒、談話函詢。從嚴(yán)管理干部和人才，特別是要管住管好一把手、中層干部和醫(yī)療專家隊伍。保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，切實減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。
3、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察組織維護黨章、黨紀(jì)和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策以及黨支部決議的貫徹落實情況。實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋;對院內(nèi)干部選拔任用進行全過程監(jiān)督;對人員招聘引進、職稱評審、評先評優(yōu)等工作進行監(jiān)督;對醫(yī)院“三重一大”決策、黨務(wù)公開、院務(wù)公開等制度落實情況進行監(jiān)督;對招標(biāo)采購、項目評審等具體業(yè)務(wù)進行監(jiān)督;受理信訪舉報，對違規(guī)違紀(jì)行為進行調(diào)查，作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議;督促落實醫(yī)院中層干部、重點崗位負責(zé)人個人有關(guān)重要工作事項和個人重大事項報告制度等。
(六)制度建設(shè)
1、建立健全重點崗位人員廉潔從業(yè)承諾和重大事項報告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，重點管住管好領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和重要崗位負責(zé)人，公開廉潔從業(yè)承諾，明確重大事項報告范疇并認真執(zhí)行。建立健全本單位“小微權(quán)力”廉政風(fēng)險預(yù)防和懲治體系，針對各種“潛規(guī)則”“微腐敗”形成常態(tài)化監(jiān)督檢查機制。
2、健全完善廉政檔案制度。全面落實述責(zé)述廉述德述紀(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告和抽查制度，嚴(yán)格執(zhí)行出國(境)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部兼職任職等有關(guān)規(guī)定。健全完善廉政檔案制度。
3、建立健全廉政談心談話制度。單位正職與副職，副職與其分管的中層干部，中層干部與其科室人員、黨支部書記與支部黨員廉政建設(shè)談話每年不少于1次，把可能發(fā)生發(fā)腐敗解決在萌芽狀態(tài)。
4、建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度。制定完善科學(xué)的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評體系，完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案。將醫(yī)德考評結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、薪酬待遇、定期考核等個人切身利益直接掛鉤，切實增強考評的激勵和約束作用。
5、黨支部結(jié)合實際制定清廉醫(yī)院建設(shè)的具體計劃和任務(wù)清單，分解落實到班子各成員和各科室，落實責(zé)任清單。根據(jù)廉政風(fēng)險防范機制，梳理崗位廉政風(fēng)險，結(jié)合“五權(quán)三化”工作落實職權(quán)清單，完成情況作為單位內(nèi)部考評重要依據(jù)。
(七)改革創(chuàng)新
1、積極配合推進醫(yī)共體建設(shè)，黨支部在推進醫(yī)共體和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)時，應(yīng)同步推進清廉醫(yī)院建設(shè)。
2、深化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革，重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿和配藥更方便等方面，持續(xù)改進各項服務(wù)流程、服務(wù)措施，切實改善人民群眾就醫(yī)體驗，提升人民群眾的健康獲得感、安全感和幸福感。
3、加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。持續(xù)開展醫(yī)療質(zhì)量提升專項行動，落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，加強對醫(yī)療技術(shù)事前事中事后、醫(yī)院感染預(yù)防與控制、實驗室安全等重點技術(shù)、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高對醫(yī)療質(zhì)量安全的監(jiān)管水平，提升醫(yī)療風(fēng)險防范能力，保障醫(yī)療安全，切實維護患者權(quán)益。

(一)工作啟動階段(2020年12月-2021年2月)。單位制定清廉醫(yī)院建設(shè)實施方案，部署安排清廉醫(yī)院建設(shè)，全面啟動清廉醫(yī)院建設(shè)工作。
(二)組織實施階段(2021年3月-2022年12月)。黨支部牽頭落實院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作，院班子成員全力配合，監(jiān)察室落實督查工作，將清廉醫(yī)院工作納入單位重點工作和各科室考核內(nèi)容。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立院內(nèi)清廉醫(yī)院建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進清廉醫(yī)院建設(shè)，著力解決工作落實過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題、瓶頸問題，不斷推進清廉醫(yī)院建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分認識清廉醫(yī)院建設(shè)的必要性和緊迫性，堅決扛起清廉醫(yī)院建設(shè)的政治責(zé)任，研究制定可操作的實施方案，黨支部書記要當(dāng)好“施工隊長”，堅持親自抓、帶頭做、負總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合“一崗雙責(zé)”，落實好分管范圍和分管領(lǐng)域內(nèi)的具體任務(wù)。
(二)加強監(jiān)督考核。紀(jì)檢監(jiān)察人員要強化監(jiān)督檢查，要將清廉醫(yī)院建設(shè)推進情況作為體責(zé)任落實情況檢查、日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，加大專項督查力度，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。建立科學(xué)合理的評價體系，完善考核指標(biāo)，把考核結(jié)果與醫(yī)院干部職工的績效、年度考核、晉職晉升、干部任用、人才培養(yǎng)、推優(yōu)評優(yōu)等掛鉤。對工作落實不力、搞形式走過場的，予以通報并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
(三)加強宣傳力度。通過清廉文化建設(shè)、宣傳教育、會議部署等方式，強化全體職工對清廉醫(yī)院建設(shè)的心理認同、行為趨勢，提升群眾對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的信任度和滿意度，努力營造良好的輿論氛圍，不斷推進清廉醫(yī)院建設(shè)向縱深發(fā)展。

【篇三】清廉機關(guān)建設(shè)方案

機關(guān)各部室：
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)黨的十九屆四中全會精神，以“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動為契機，推動工會全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞏固深化以案促改工作成果，著力營造政治上的綠水青山，著力優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，按照縣委、縣政府安排部署，經(jīng)黨組研究決定，現(xiàn)就持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建工作，制定如下實施方案。

堅持以習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和建設(shè)“干部清正政府清廉政治清明”廉潔政治的要求為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大會議精神，精準(zhǔn)把握、全面貫徹“四個年”活動，著眼新形勢新任務(wù)，久久為功改進作風(fēng)，堅持不懈預(yù)防腐敗，堅定不移懲治腐敗，突出廉潔建設(shè)，推進標(biāo)本兼治，在工會形成學(xué)習(xí)進取、務(wù)實苦干、風(fēng)清氣正的良好氛圍，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成小康社會提供堅強政治保證。

通過開展“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動，促使全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”深入落實，執(zhí)行力、公信力明顯提高，權(quán)力運行廉潔程度顯著增強，消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，黨員干部拒腐防變意識持續(xù)提升，“不敢腐”“不能腐”“不想腐”機制效應(yīng)充分顯現(xiàn)，群眾獲得感和滿意度逐年上升，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境整體優(yōu)化，順利實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。

——圍繞中心、服務(wù)大局。把“干部清正、政府清廉、政治清明”創(chuàng)建活動融入改革發(fā)展大局，貫穿于經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域，使從嚴(yán)管黨治黨與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力、相得益彰、共同促進。
——統(tǒng)籌推進、懲防并舉。立足當(dāng)前、著眼長遠，注重預(yù)防、標(biāo)本兼治，界定權(quán)力邊界，規(guī)范權(quán)力運行，逐步形成體制機制健全、權(quán)力運行透明、政府清廉高效、干部清正務(wù)實、社會崇廉尚潔的良好局面。
——全面從嚴(yán)、注重實效。堅持問題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)加壓發(fā)力，全面從嚴(yán)整治，切實破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸。堅持項目化推進、指標(biāo)化考核、責(zé)任化落實，積小勝為大勝，在持之以恒中見常態(tài)、見長效，打?qū)嵢嗣袢罕姟矮@得感”、撐起人民群眾“幸福感”，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

1.推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。黨組以中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等制度為主要抓手，深入貫徹落實黨的十九大會議精神，定期組織黨員干部進行集體學(xué)習(xí)，認真開展批評和自我批評。黨支部以“三會一課”為基本制度，以黨小組為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅持，形成常態(tài)，固化成制度。
2.嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強化責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、規(guī)矩意識，堅決執(zhí)行中央和省、市、縣委的決策決定，不折不扣地完成上級安排部署的重點工作、重要事項。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、重大問題請示報告、領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報備等制度。
3.大力推進道德誠信建設(shè)。以道德大講堂為有效載體，結(jié)合社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，大力開展道德誠信教育，弘揚社會主義核心價值觀。充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、法定假日和特定宣傳日，廣泛運用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，深入開展誠信宣傳教育活動，宣講誠信故事、頌揚誠信典型，營造崇尚誠信、踐行誠信的良好氛圍。建立失信行為規(guī)誡機制，增強黨員干部和公民誠實守信的自覺性。
4.打造“三強”型黨員隊伍。堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“入口”，暢通“出口”，及時處置不合格黨員。加強對黨員的理論和黨史教育，增強黨員黨性意識。組織開展黨員公開承諾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員先鋒崗、工作時間佩戴黨徽等系列活動，增強黨員身份意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，著力打造政治素質(zhì)強、工作能力強、服務(wù)意識強，對黨忠誠、干凈做事、為民擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎狱h員隊伍。
5.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量，著力解決組織生活不嚴(yán)肅、不認真、不經(jīng)常等問題。建立民主集中制、“三會一課”等制度落實情況督查機制，把督查情況作為考核評價各黨小組的重要內(nèi)容，著力解決發(fā)揚民主不夠、正確集中不夠、制度落實不到位等問題。嚴(yán)格落實雙重組織生活會制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。用好批評和自我批評武器，使紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，堅決反對事不關(guān)已、高高掛起的庸俗哲學(xué)，會上不說、會后亂說，當(dāng)面一套、背后一套等錯誤言行。
6.落實主體責(zé)任。成立全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體工作機構(gòu)，達到有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有專人負責(zé)、有規(guī)章制度、有檔案資料“六有”標(biāo)準(zhǔn)。細化制定責(zé)任清單，實施臺賬式管理，履責(zé)過程全紀(jì)實，防止責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實制度化、規(guī)范化。
7.強化監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察室深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主業(yè)主責(zé)，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部專職專責(zé)。深化“以案促改制度化常態(tài)化教育”活動開展，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職擔(dān)當(dāng)能力，做到對黨絕對忠誠、嚴(yán)守鐵的紀(jì)律、帶頭學(xué)紀(jì)明紀(jì)，打造一支讓黨放心、人民信賴的執(zhí)紀(jì)鐵軍。
8.完善制度保障。嚴(yán)格遵守執(zhí)行縣委《關(guān)于推進全面從嚴(yán)治黨的實施意見》《關(guān)于推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的意見》《全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查問責(zé)機制實施辦法(試行)》等規(guī)定，嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)、延伸管理鏈條、落實管理責(zé)任。加強督查問責(zé)，切實解決黨內(nèi)制度規(guī)矩約束力不強、貫徹不實、執(zhí)行不力的問題。
9.嚴(yán)格干部日常管理。加強對干部平時工作實績的考勤，著力解決“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。強化對干部8小時以內(nèi)的工作監(jiān)督和8小時以外的生活監(jiān)督，對不廉潔、亂作為的干部進行甄別處理，對不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部進行談話提醒，對能力不足、性格專長不適應(yīng)崗位職責(zé)的干部進行調(diào)整。
10.規(guī)范權(quán)力決策。嚴(yán)格落實議事規(guī)則，健全依法決策、民主決策機制。要根據(jù)職責(zé)權(quán)限，明確集體決策事項，確定重大事項范圍，凡涉及“三重一大”事項，必須堅持集體決策。
11.強化行政監(jiān)管。單位的重大事項決策方案要集體討論，不得以傳閱、會簽、個別征求意見和其他形式替代集體決策。要如實記錄與會人員的意見、會議討論情況和會議決定，對不同意見應(yīng)當(dāng)予以戴明。通過專項檢查、常規(guī)檢查、明察暗訪等方式，加強對規(guī)范權(quán)力運行、政務(wù)公開等情況的監(jiān)督檢查，確保“三重一大”事項集體決策等制度落到實處。
12.預(yù)防權(quán)力腐敗。堅持標(biāo)本兼治推進以案促改工作，通過強化警示教育，達到以案促教;通過深化剖析整改，達到以教促改;通過建立完善制度，達到以改促建。用身邊事教育身邊人，筑牢預(yù)防腐敗堤壩。重視和發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信、等信息媒體作用，擴大廉政宣傳的覆蓋面。在辦公樓道建設(shè)廉政長廊，實現(xiàn)廉政建設(shè)工作陣地有形化。
13.從嚴(yán)整治懶政怠政。在機關(guān)開展樹立“五精”意識，著力解決干部隊伍中存在的不廉潔、不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}，為“三清”創(chuàng)建提供堅強保障。持續(xù)開展脫貧攻堅戰(zhàn)中干部作風(fēng)問題和信訪工作中不作為的專項監(jiān)督，緊盯精準(zhǔn)識別不認真、責(zé)任落實不主動、工作不認真、服務(wù)態(tài)度差、幫扶措施不精準(zhǔn)、督查不細致、解決群眾合法訴求等“虛”“浮”“假”問題。
14.聚焦作風(fēng)建設(shè)“一號工程”。以落實中央八項規(guī)定精神統(tǒng)攬作風(fēng)建設(shè)全局，聚焦“一號工程”，保持作風(fēng)建設(shè)定力韌勁，融入日常，抓在平常，抓住元旦春節(jié)、中秋國慶等主要節(jié)點早提醒、常教育。緊盯老問題，關(guān)注新動向，著力發(fā)現(xiàn)和糾正形式主義、官僚主義等突出問題，對享樂主義、奢靡之風(fēng)寸土不讓，從嚴(yán)查處不收手、不知止和規(guī)避組織監(jiān)督的行為，鍥而不舍糾正“四風(fēng)”，交上作風(fēng)建設(shè)合格答卷。

(一)統(tǒng)一思想認識。開展“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動，是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的創(chuàng)新實踐，是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展決勝全面小康的有力保證。要切實提高政治站位，充分認識創(chuàng)建工作的重要意義，凝聚力量，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動。
(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨組書記郭大敏為組長的持續(xù)深化“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊建利兼任辦公室主任，統(tǒng)籌負責(zé)創(chuàng)建活動的組織、協(xié)調(diào)、督促、考評等工作。各部室要按照統(tǒng)一部署，結(jié)合自身工作實際，把“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動作為一項重要工作納入年度工作目標(biāo)任務(wù)，精心組織，強化責(zé)任，扎實推進。
(三)形成工作合力。充分利用反腐敗協(xié)調(diào)機制，進一步完善情況通報、溝通協(xié)助等機制，切實形成反腐敗合力，加強懲處力度，努力形成“干部清正政府清廉政治清明”創(chuàng)建活動新合力。

清廉建設(shè)工作方案篇十四

為深入貫徹落實《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》，按照《中共鄭州市教育局黨組關(guān)于印發(fā)2022年鄭州市教育系統(tǒng)清廉學(xué)校建設(shè)工作方案的通知》（鄭教黨〔2022〕44號）的要求和部署，進一步扎實推進我?！扒辶畬W(xué)?！苯ㄔO(shè)，營造政風(fēng)清明、校風(fēng)清凈、教風(fēng)清正、學(xué)風(fēng)清新的育人環(huán)境，特制定本方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南、鄭州工作的重要講話重要指示，認真落實十九屆中央紀(jì)委六次全會、十一屆省紀(jì)委二次全會、市第十二次黨代會、市紀(jì)委十二屆二次全會和十二屆區(qū)紀(jì)委二次全會工作部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”的要求，堅定正確的政治方向，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用。將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，堅持發(fā)揮監(jiān)督治理效能，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向教育教學(xué)一線延伸。深入貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，樹立學(xué)校的清廉之風(fēng)，全面推進依法治校，為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

結(jié)合我校工作實際，推進“五個一”工程，著力打造清廉校園文化品牌、開發(fā)清廉教育校本課程、梳理學(xué)校權(quán)力清單、建設(shè)學(xué)校清廉宣傳陣地，爭創(chuàng)示范清廉學(xué)校，從黨的建設(shè)、文化建設(shè)、思想建設(shè)、隊伍建設(shè)、教育教學(xué)等方面一體化推進清廉學(xué)校建設(shè)。大力開展2022年“清廉學(xué)校建設(shè)推進年”活動，加大清廉學(xué)校建設(shè)力度，使清廉學(xué)校建設(shè)出成效、上臺階。學(xué)校及師生依法治校、清廉從教、誠實守信的意識顯著增強，校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、作風(fēng)明顯改善，清廉學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進一步完善，清廉學(xué)校的建設(shè)成果初步形成，家長對我校品牌教育的滿意度、認可度和幸福感顯著提升。

（一）推進清廉文化建設(shè)，打造清廉校園文化品牌

深入挖掘校史、校訓(xùn)、校友等校本文化資源和當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化，結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)特色，開展形式多樣的清廉文化活動，努力打造獨特的清廉文化品牌。分類制定干部、教職工、學(xué)生清廉公約，倡導(dǎo)清廉、誠信、公正、守法的行為準(zhǔn)則，將簽訂清廉公約納入每學(xué)年開學(xué)第一課的重要內(nèi)容。制定新任教職工、新入學(xué)學(xué)生、新任班主任、新任干部、新黨（團、隊）員等專項清廉教育方案，將清廉教育作為崗前“必修課”。開展形式多樣的清廉文化活動，利用各類校內(nèi)外活動平臺，創(chuàng)新活動載體，開展清廉書畫、清廉故事、清廉情景劇、清廉微電影等藝術(shù)創(chuàng)作、表演展示活動。

（二）推進清廉教育進課堂，開發(fā)清廉教育校本課程

將清廉教育納入學(xué)校教育整體規(guī)劃，以學(xué)生喜聞樂見的形式推進清廉教育進課堂，使清廉理念內(nèi)化于心，外化于行。結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)實際，組織語文、政治、歷史等學(xué)科教師編寫清廉校本教案、校本教材，邀請老紅軍講革命清廉故事，把清廉教育融入教育教學(xué)環(huán)節(jié)、融入育人全過程。結(jié)合黨團隊建設(shè)，邀請法制副校長、紀(jì)檢監(jiān)察干部進校園，開展法紀(jì)宣傳活動，把清廉價值理念與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德有機結(jié)合起來。結(jié)合研學(xué)活動，組織師生充分利用第二課堂、學(xué)生社團、研學(xué)基地、清廉教育基地、法紀(jì)教育基地、愛國主義教育基地等開發(fā)清廉課程，開展清廉教育。

（三）推進風(fēng)險排查防控，梳理學(xué)校權(quán)力清單

聚焦招生、招聘、招標(biāo)、財務(wù)管理、食堂管理、教輔、師德師風(fēng)等重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對議事決策、權(quán)力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀(jì)律作風(fēng)等方面廉政風(fēng)險開展排查防控，形成具有學(xué)校特色的廉政風(fēng)險防控體系。開展學(xué)校廉政風(fēng)險排查，從崗位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、學(xué)校三個層面，深入排查議事決策、權(quán)力運行、制度機制等方面存在的廉政風(fēng)險，結(jié)合權(quán)力重要程度、易發(fā)概率及后果等因素，分高、中、低三級制定廉政風(fēng)險清單。建立防控體系，根據(jù)排查出的廉政風(fēng)險，及時分析研究、查漏補缺、完善工作制度流程，對存在的廉政風(fēng)險及時預(yù)警、及時校正、及時糾錯。健全制度機制，建立健全完善內(nèi)控制度，規(guī)范工作流程，制定有效管用的“小微”權(quán)力清單和辦學(xué)行為負面清單，從而強化學(xué)?！靶∥ⅰ睓?quán)力制約監(jiān)督。

（四）推進清廉環(huán)境營建，建設(shè)學(xué)校清廉宣傳陣地

利用好學(xué)校宣傳欄、led屏、黨建活動室以及校園網(wǎng)、微博、微信公眾號等載體，建好學(xué)校校園和網(wǎng)絡(luò)兩個宣傳陣地，營造弘揚清廉、風(fēng)清氣正的'校園氛圍。在校園開辟校史館、黨建館、家風(fēng)館和清廉宣傳專欄等陣地，在校園網(wǎng)、微博、微信公眾號開辟清廉學(xué)校建設(shè)專欄，組織開展主題征文、辯論、演講、作品展示等活動，通過多種形式和載體，廣泛宣傳優(yōu)秀典型案例、事跡、人物和崇廉尚廉的鄉(xiāng)風(fēng)、家風(fēng)、校風(fēng)、班風(fēng)。發(fā)揮美術(shù)、數(shù)字媒體等學(xué)科、專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)和清廉學(xué)校建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的具體內(nèi)容，創(chuàng)作清廉漫畫，講好清廉故事，開展警示教育，傳播清廉理念。

（一）研究部署階段（2022年3月）

召開2022年清廉學(xué)校建設(shè)推進會，對本年度清廉學(xué)校建設(shè)作總體安排部署，同時做好清廉學(xué)校的宣傳動員，營造氛圍；制定出本學(xué)校清廉學(xué)校建設(shè)方案，發(fā)動全體師生參與清廉學(xué)校建設(shè)。

（二）全面推進階段（2022年4月—10月）

積極參加教育局組織的清廉學(xué)校第一批示范點參觀觀摩學(xué)習(xí)活動，結(jié)合學(xué)校實際，組織校內(nèi)清廉校園文化展示評比活動，通過微采訪、微電影、社團情景劇、說唱等形式，開展具有觀賞性、教育性的展示活動，開展清廉教育校本課程評比、說課展示活動，推進校園清廉文化傳播。

（三）總結(jié)反思階段（2022年11月—12月）

對征集的優(yōu)秀案例、校本課程、說課活動以視頻、文字圖片等形式進行展示，促進校內(nèi)交流學(xué)習(xí)，并對照清廉學(xué)校示范點建設(shè)細則和要求進行總結(jié)反思。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鄭州外國語中學(xué)清廉學(xué)校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：周華黨委書記

王麗娟校長

副組長：胡應(yīng)彬紀(jì)檢委員紀(jì)委書記、行政副校長

谷月云群團委員黨總支書記

劉淑清組織委員德育副校長

王延釗學(xué)習(xí)委員教學(xué)副校長

孟占彪文體委員工會主席

程彩霞女工委員學(xué)區(qū)負責(zé)人

徐琳宣傳委員辦公室主任

程洛佳保密委員政教主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，徐琳兼任辦公室主任，其他處室主任任副主任。

（二）強化支持保障

立足學(xué)校實際，因地制宜，加強分類指導(dǎo)、過程管理，加大培訓(xùn)指導(dǎo)和支持保障力度，注重首創(chuàng)精神，結(jié)合實際推進清廉學(xué)校建設(shè)。

（三）注重宣傳推廣

及時總結(jié)清廉學(xué)校示范點創(chuàng)建過程中的新情況、新做法、新經(jīng)驗、新亮點，采取座談會、交流會、現(xiàn)場觀摩等形式加強創(chuàng)建工作的輿論宣傳，為全面推進清廉學(xué)校建設(shè)營造良好氛圍。

中共鄭州外國語中學(xué)委員會

2022年3月29日

清廉建設(shè)工作方案篇十五

企業(yè)內(nèi)控機制不完善、財務(wù)管理不規(guī)范、監(jiān)督機制不健全等問題一直制約著企業(yè)發(fā)展，為有效解決企業(yè)發(fā)展中的難點問題，在區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委的督促指導(dǎo)下，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部立足實際出臺了《清廉企業(yè)建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范》。《指導(dǎo)規(guī)范》設(shè)置國有企業(yè)和民營企業(yè)兩大規(guī)范體系，從黨建領(lǐng)廉、制度護廉、陣地促廉、文化助廉、激勵引廉、懲戒警廉等6個方面，全面系統(tǒng)地提出了47條指導(dǎo)要求，突出對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是“一把手”的監(jiān)督管理，同時也著重引導(dǎo)鼓勵民營企業(yè)樹立遵章守紀(jì)、廉潔自律的意識?！啊吨笇?dǎo)規(guī)范》對企業(yè)提出了‘六廉’建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)和民營企業(yè)清廉建設(shè)工作提供了‘教科書’?！蹦蠞^(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長馮旭康表示。

出臺《指導(dǎo)規(guī)范》旨在引導(dǎo)企業(yè)積極探索切合自身實際的好做法。作為清廉企業(yè)建設(shè)的主陣地之一，今年南潯區(qū)交投集團根據(jù)《指導(dǎo)規(guī)范》中“以制度管人管事，消除管理漏洞，規(guī)避風(fēng)險矛盾”的指導(dǎo)要求，針對工程管理中制度建設(shè)的短板弱項，相繼制定了《招標(biāo)管理暫行辦法》《工程建設(shè)項目標(biāo)后履約監(jiān)督管理工作方案》等制度規(guī)定，有效規(guī)范項目招標(biāo)全過程及各參建單位標(biāo)后履約行為，著力防范廉政風(fēng)險。制度實施以來，已開展制度落實情況專項監(jiān)督12次。

“推進企業(yè)清廉建設(shè)，文化氛圍也很重要?！痹搮^(qū)雙林鎮(zhèn)譜拉歌世服飾企業(yè)相關(guān)負責(zé)人表示。今年該企業(yè)根據(jù)《指導(dǎo)規(guī)范》中“文化助廉”要求，不僅成立了企業(yè)廉潔文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，還對廉潔文化建設(shè)工作進行了詳細地規(guī)劃部署，通過開展年度清廉優(yōu)秀員工評比、建立清廉會客廳等一系列舉措，有效營造“廉潔從業(yè)、誠信經(jīng)營”的良好風(fēng)氣和“以廉為榮、以腐為恥”的良好氛圍。

清廉建設(shè)工作方案篇十六

為深入貫徹落實全省國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會精神，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，推動公司全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高企業(yè)治理能力和治理水平，按照晉能控股集團、晉能控股裝備制造集團《“全面建設(shè)清廉國企”實施方案》要求和公司實際，制定如下實施方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，一以貫之堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)這一重大政治原則，一以貫之堅定建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度這一國企改革方向。按照省委及集團公司部署，堅持把創(chuàng)建清廉企業(yè)作為重要抓手，將全面從嚴(yán)治黨與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)治理有機融合起來，貫通推進黨的建設(shè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”建設(shè)，著力構(gòu)建風(fēng)清氣正公平公正的發(fā)展生態(tài)，為公司全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

成立公司“全面建設(shè)清廉國企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長:黨委書記董事長總經(jīng)理

副組長:黨委副書記紀(jì)委書記

成員:班子其他成員

成員單位：各黨總支、各黨支部，各子分公司、各單位、各部門

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委工作部和紀(jì)委，負責(zé)“全面建設(shè)清廉國企”的整體組織、協(xié)調(diào)、考核、落實，并牽頭做好集團公司專項考核驗收組的評價考核。

辦公室主任:黨委工作部部長紀(jì)委副書記

通過開展“全面建設(shè)清廉國企”活動，與公司改革發(fā)展同步對接、與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，做到“兩手抓、兩手硬”，重點實現(xiàn)以下目標(biāo):

（一）健全完善一批制度。認真梳理貫徹落實上級要求和實際工作中存在的制度漏洞，建立健全各項制度管控體系。

(二)解決一批突出問題和難題。加大工作力度，實施清單化管理，強化協(xié)同配合，研究解決一批困擾公司發(fā)展的突出問題、難題和法律糾紛，促進公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

(三)挖掘一批典型案例。曝光一批突出的問題和反面典型，依規(guī)依紀(jì)依法處理，形成警示震懾。選樹“全面建設(shè)清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗、好做法，加大宣傳力度。

(四)完善一批監(jiān)督機制。健全廉潔風(fēng)險排查防控責(zé)任機制，完善公司紀(jì)委、風(fēng)險法務(wù)、計劃財務(wù)等部門的大督查體系。進一步提升監(jiān)督合力，狠剎各種不良風(fēng)氣，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違紀(jì)違法問題，使監(jiān)督更加有效。

各子分公司、各單位、各部門

2022年1月1日-2022年12月31日

通過開展“全面建設(shè)清廉國企”活動，與公司改革發(fā)展同步對接、與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，做到“兩手抓、兩手硬”，重點從五個方面開展創(chuàng)建。

（一）政治為首，讓所有行為有法可依

1.堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實全省國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會精神和兩級集團黨委有關(guān)“全面建設(shè)清廉國企”的部署，毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨委“把方向、管大局、保落實”的能力和定力。落實好《加強黨的政治建設(shè)“二十個堅持”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“二十個必須”工作要求》，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

2.認真執(zhí)行《晉豐公司黨委“第一議題”制度》，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，真正做到把方向、管大局、保落實。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，作為黨委第一議題，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)首要議題。

責(zé)任單位：黨委工作部，長期執(zhí)行

3.認真貫徹落實《山西省國企改革三年行動實施方案（2020—2022年）》《山西能源革命綜合改革試點2021年行動計劃》，以及省國資委、省國資運營公司、集團公司以及公司改革有關(guān)要求，堅定不移推進公司“十四五規(guī)劃”，確保各項重點改革任務(wù)落地見效。

4.將黨建工作總體要求納入公司章程，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。

責(zé)任單位：人力資源與綜合管理部黨委工作部

5.根據(jù)《xxx集團有限公司董事會下設(shè)專門委員會議事制度》《xxx集團有限公司關(guān)于印發(fā)董事會向經(jīng)理層授權(quán)管理制度的通知》《xxx集團有限公司關(guān)于印發(fā)子公司董事會股東會重大事項決策內(nèi)部審核辦法的通知》等，進一步完善公司董事會制度建設(shè)，探索落實董事會依法行使重大決策等權(quán)利，防止國有資產(chǎn)流失，促進國有資產(chǎn)保值增值。

責(zé)任單位：人力資源與綜合管理部

6.完善并嚴(yán)格執(zhí)行《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》，每一項議案所涉及的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人要落實責(zé)任，認真審核并簽字。相應(yīng)會議紀(jì)要在會后三天時間內(nèi)審核下發(fā)。相關(guān)部門應(yīng)按照會議決策，嚴(yán)格落實工作安排部署。

責(zé)任單位：黨委工作部、人力資源與綜合管理部及相關(guān)部門

7.嚴(yán)格執(zhí)行《五型支部創(chuàng)建》《黨員星級競賽》《黨建雙百考核》等制度，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，高質(zhì)量推進黨建考核。結(jié)合基層黨支部“六包六?！?、黨員“一包三、六聯(lián)保”工作，推進基層黨組織全面進步，全面過硬。建立《黨委書記抓基層黨建述職評議制度》，全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。

責(zé)任單位：黨委工作部

（二）教育先行，讓黨員干部繃緊廉潔“神經(jīng)”

根據(jù)公司黨委黨風(fēng)廉政和反腐敗工作部署，重點開展“四個一”警示教育活動：

8.開展一次崗位廉政教育。組織黨員干部觀看警示教育片《失重》，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神、《貫徹落實黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定〉實施細則》《山西省省屬企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資與重大決策終身責(zé)任追究實施辦法》《集團公司“九個嚴(yán)禁”實施細則》《加強黨的政治建設(shè)“二十個堅持”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“二十個必須”工作要求》《紅線管理動態(tài)實施辦法》《領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范》《黨員干部“十個嚴(yán)禁”作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定》《狠剎“十種不良風(fēng)氣”摒棄“十種不良行為”的作風(fēng)紀(jì)律要求》《員工獎懲辦法(試行)》以及“干部警醒二十條”“26類重大風(fēng)險”、重大事項請示

報告

責(zé)任單位：各黨總支、各黨支部書記牽頭，具體落實，在2022年3月底之前完成清單，8月底完成整改。

9.撰寫一篇警示教育心得體會

m7/t7以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及各單位涉廉崗位人員，要認真撰寫一篇心得體會，對照反思，談感受，談不足，談警醒，檢視自己是否能夠保持定力，守住初心，守牢底線，切實做到廉潔從業(yè)，不觸碰紅線，高壓線。

責(zé)任單位：各黨總支、各黨支部書記具體負責(zé)，在2022年3月底完成。

10.簽訂一份廉潔承諾書

進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高全體黨員干部廉潔自律意識，從思想源頭杜絕違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。引導(dǎo)黨員干部及涉廉崗位人員時刻保持清醒頭腦，自覺接受監(jiān)督，加強自我約束，進一步筑牢廉政“防火墻”。

責(zé)任單位：紀(jì)委牽頭，各黨總支、各黨支部配合，在2022年3月底完成。

11.開展一次廉政談話提醒

黨委書記、董事長與班子成員，班子成員與分管部門m7/t7以上人員，支部書記、部門負責(zé)人與重點涉廉崗位人員，廉政監(jiān)督員與副主辦以上人員、班組長、崗長進行一次廉政談話。談落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任，談遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，談“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用，談中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題，談個人傾向性苗頭性問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受廉政談話，主動向組織交心。

責(zé)任單位：黨委工作部、紀(jì)委，在2022年4月底之前完成。

（三）加強監(jiān)督，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”

12.加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。深入貫徹落實晉能控股集團黨委《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的實施意見》和《責(zé)任清單》，一級抓一級、層層抓落實，確保管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、逐級傳導(dǎo)，把責(zé)任壓實到基層每個黨組織。

責(zé)任單位:黨委工作部、紀(jì)委、人力資源與綜合管理部

13.推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行兩級集團公司黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，扛牢壓實責(zé)任。定期分析研判本單位政治生態(tài)狀況，及時研究解決重要問題。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強意識形態(tài)陣地建設(shè)管理，做好輿情監(jiān)測引導(dǎo)，牢牢掌握意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況檢查工作。

責(zé)任單位:黨委工作部、紀(jì)委、人力資源與綜合管理部

14.強化對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督管理。重大決策、重要人事任免、重大項目安排與大額度資金使用，必須執(zhí)行“三重一大”集體決策。嚴(yán)格執(zhí)行主要負責(zé)同志不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購工作和“末位表態(tài)”制度。

責(zé)任單位:黨委工作部、人力資源與綜合管理部、計劃財務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)環(huán)保部、技術(shù)中心、風(fēng)險法務(wù)部等相關(guān)部門。

15.健全完善監(jiān)督體系。以集團公司黨委第一輪巡察整改為抓手，抽調(diào)精干力量，每季度在區(qū)域公司內(nèi)部開展一次推磨互查。檢查范圍包括裝車、過磅、各類補貼發(fā)放、定價、招標(biāo)、采購、驗收、工資發(fā)放、銷售、財務(wù)、工程、勞務(wù)、設(shè)備租賃、技改等。通過技術(shù)監(jiān)督、巡察監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方式營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。切實將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動各項工作高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

責(zé)任單位：紀(jì)委

16.加強廉政監(jiān)督員隊伍建設(shè)。廉政監(jiān)督員要認真履職、遵守規(guī)定，監(jiān)督有力。廉政監(jiān)督員實行聘任制（聘期一年）、月度例會制度、半年述職制度。公司紀(jì)委負責(zé)對廉政監(jiān)督員的管理，年終開展工作匯報，根據(jù)工作開展情況考慮續(xù)聘。對于沒有監(jiān)督到位發(fā)生案件的單位，解除聘任，并追回補貼。

責(zé)任單位：公司紀(jì)委，長期執(zhí)行

責(zé)任單位：公司工會，長期執(zhí)行

（四）強化震懾，保持懲處高壓態(tài)勢

18.以集團公司巡察整改為節(jié)點，對出現(xiàn)的重復(fù)性問題，嚴(yán)重損害企業(yè)利益的行為，被群眾舉報且屬實的“四風(fēng)”問題進行嚴(yán)肅處理，并在全公司范圍內(nèi)進行通報，到所在單位宣布處分決定，將結(jié)果作為評先評優(yōu)、考察干部的重要依據(jù)。形成強大震懾力和有效約束力。

責(zé)任單位：黨委工作部、紀(jì)委、人力資源與綜合管理部

19.對查處的問題進行剖析，強化以案促改，查找制度建設(shè)、權(quán)力運行和監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)。強化查處一個、警示一片、治理一方的作用。

責(zé)任單位：紀(jì)委及相關(guān)單位

20.緊盯群眾關(guān)心關(guān)切，反映強烈的突出問題，著力清除職工群眾利益落地的“絆腳石”，整治職工群眾身邊的“微腐敗”，切實維護公平正義。

責(zé)任單位：紀(jì)委工會

（五）合理選人用人，營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境

21.管理干部應(yīng)符合習(xí)近平總書記提出的新時期好干部“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”20字標(biāo)準(zhǔn)以及習(xí)近平總書記對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出的“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20字要求。

責(zé)任單位：黨委工作部人力資源與綜合管理部

22.堅持“1311”選人用人標(biāo)準(zhǔn)，注重樹立實踐實干實績導(dǎo)向，大力選拔敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、改革創(chuàng)新、實績突出的領(lǐng)導(dǎo)人員；注重大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔使用優(yōu)秀年輕干部，用好各年齡段干部；注重推進管理人員能上能下，對不宜擔(dān)任現(xiàn)職的管理人員，經(jīng)黨委會研究討論后應(yīng)當(dāng)進行調(diào)整。

責(zé)任單位：黨委工作部人力資源與綜合管理部

23.根據(jù)企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)需要，由業(yè)務(wù)部門提出意見，經(jīng)人力資源與綜合管理部、黨委工作部、紀(jì)委審定后，對關(guān)鍵崗位、敏感崗位進行定期交流，進一步加強敏感崗位員工管理，建立敏感崗位定期交流制度，做到廉潔從業(yè)。

責(zé)任單位：人力資源與綜合管理部、黨委工作部、紀(jì)委

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨政“一把手”要親自抓、帶頭做、負主責(zé)。結(jié)合工作實際，深入開展“全面建設(shè)清廉國企”活動。

（二）加強督查考核。圍繞重點任務(wù)、重要階段、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓督查、抓推進，以督查考核推動各級各單位積極開展清廉國企創(chuàng)建活動。

（三）營造良好氛圍。通過報紙、網(wǎng)站、新媒體等宣傳陣地，加大對全省國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會精神、“九個嚴(yán)禁”要求以及“全面建設(shè)清廉國企”的具體舉措和成效的宣傳力度。

清廉建設(shè)工作方案篇十七

根據(jù)集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議部署，結(jié)合公司實際，經(jīng)黨政領(lǐng)導(dǎo)研究，特制定《廉政文化建設(shè)實施方案》，望各單位按照方案要求，認真抓好組織實施。

為實質(zhì)性推進廉政文化建設(shè)附諸實施，決定成立領(lǐng)導(dǎo)組：

組長：黨委書記、總經(jīng)理

副組長：紀(jì)委書記

成員：紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關(guān)人員

1、切實加強黨風(fēng)廉政教育。要以黨員干部為重點，以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題，進行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育。加強示范教育，充分發(fā)揮先進典型的引導(dǎo)作用。深化警示教育，不斷強化腐敗風(fēng)險意識。要把黨風(fēng)廉政教育作為各級干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，要把黨風(fēng)廉政教育納入各單位的學(xué)習(xí)計劃。同時，對領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、單位財務(wù)人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動。要進一步提高教育的文化含量，創(chuàng)新教育載體，改進教育方法，深化教育效果。通過教育，使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式。

2、積極開展廉政文化活動。充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式，開展豐富多彩的廉政文化活動，吸引干部群眾踴躍參與，使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶。要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導(dǎo)講座等形式，不斷豐富廉政文化活動內(nèi)容，使群眾文化與高雅文化相得益彰。

3、大力創(chuàng)新廉政文化建設(shè)。依托集團公司現(xiàn)實生活素材，積極為繁榮廉政文化獻計出力。積極舉辦各類廉政文化賽事，不斷擴大廉政文化的影響力。

4、努力拓展廉政文化陣地。充分利用廉政文化陣地建設(shè)。在報紙、櫥窗、專欄，增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果。建立一批廉政文化陣地。注重個性特色，通過建立廉政文化園地、設(shè)置“清風(fēng)書角”、建設(shè)廉政公益廣告等多種形式，努力擴大廉政文化陣地。

5、扎實推進廉政文化“三上六進”工作。按照集團公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡(luò)、上電視、上舞臺;進機關(guān)、進隊組、進現(xiàn)場、進社區(qū)、進家庭、進公寓。讓廉政文化走進企業(yè)，使尊廉崇潔成為社會風(fēng)尚，形成人人以廉為榮，以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍。從對黨員干部的理想信念教育，對全體員工進行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手，與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結(jié)合，以“尊廉崇潔”營造幸福家庭，倡導(dǎo)“清廉家風(fēng)”、“廉潔從業(yè)，誠實守信”、“民主政治建設(shè)”等主題，通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內(nèi)助教育等豐富多彩的形式，進一步擴大廉政文化的輻射面。積極開展廉政文化建設(shè)示范點創(chuàng)意活動，努力形成一批具有特色的廉政文化建設(shè)的示范群體。

6、不斷深化廉政文化理論研究。廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，在廉政文化建設(shè)實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結(jié)經(jīng)驗、揭示規(guī)律，服從和服務(wù)于工作實踐，并注重運用研究成果指導(dǎo)工作實踐，實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動。積極開展廉政文化重點課題研究，努力形成廉政文化的科學(xué)體系，借鑒和吸收他們的理論成果，為我所用。堅持走群眾路線，善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗中汲取理論研究的營養(yǎng)。

清廉建設(shè)工作方案篇十八

為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，根據(jù)《中共泰順縣委關(guān)于推進清廉泰順建設(shè)的實施意見》(泰委發(fā)[20xx]35號)文件精神，現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設(shè)，制定如下實施方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞新時代黨的建設(shè)總要求，按照縣委關(guān)于“清廉泰順”建設(shè)的部署，堅持黨委主導(dǎo)、堅持標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌推進，堅定不移將全面從嚴(yán)治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀(jì)律、清廉文化融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的各方面全過程，在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關(guān)系清、行為廉、風(fēng)氣正、結(jié)果可預(yù)期的發(fā)展態(tài)勢，助力我縣改革發(fā)展。

二、主要任務(wù)

加強我縣國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范國有資產(chǎn)管理，激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動力，引導(dǎo)國有企業(yè)成為奉公守法守紀(jì)、清正廉潔自律的模范。

(一)筑牢國企清廉文化陣地

1.指導(dǎo)國企制定清廉文化建設(shè)工作規(guī)劃和具體實施計劃，把清廉文化建設(shè)作為企業(yè)黨建工作重要組成部分，與精神文明建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營管理等工作同部署、同落實、同考核。

2.結(jié)合黨建示范點建設(shè)，設(shè)置清廉文化長廊，建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角，開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等，教育引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員增強遵紀(jì)守法認識和拒腐防變能力，教育引導(dǎo)廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識，自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式，經(jīng)常性地開展“廉潔誠信、守法經(jīng)營”主題教育活動。

3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點，堅持以黨建示范點建設(shè)為抓手，努力提升企業(yè)的文化品位，培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守，逐步建立企業(yè)清廉文化建設(shè)長效機制。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。

(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮

1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則，規(guī)范“三重一大”事項決策，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。

2.因企制宜落實實施細則，指導(dǎo)各國企結(jié)合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法，明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。

(三)完善國企法人治理結(jié)構(gòu)

1.以日常參會為手段，強化監(jiān)事會日常監(jiān)督，部署開展以“防范重大風(fēng)險、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國有企業(yè)重大風(fēng)險隱患的摸底排查，促進企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理，強化內(nèi)控機制。

2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制，發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制，應(yīng)整改事項落實責(zé)任主體限期整改，并跟蹤整改情況。

(四)落實國企重大信息公開

1.指導(dǎo)企業(yè)健全完善黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、職工代表大會等制度，明確公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開載體，推進黨務(wù)公開、廠務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機制落實，全面加強民主監(jiān)督，扎實推進國企重大信息公開。

2.指導(dǎo)各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用，整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督形式，規(guī)范監(jiān)督程序，增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關(guān)企業(yè)及時整改。

(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查

1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查，督促相關(guān)單位制定項目整改方案，明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責(zé)任人。

2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。

3.加強信訪件的辦理，配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關(guān)工作。

4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察，切實把整改作為推進工作的重要契機。

5.建立月報制度，掌握工作動態(tài)，適時開展抽查工作。

(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程

1.修訂國資監(jiān)管制度體系，優(yōu)化縮短辦事流程，重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限，盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限，并將各類業(yè)務(wù)辦理流程匯編成冊，方便企業(yè)對照執(zhí)行。

2.結(jié)合工作實際制作“一次性告知單”，即辦事項即時辦結(jié);手續(xù)資料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性書面告知企業(yè)，避免服務(wù)對象多次往返或報辦，建立“一次性告知”督查機制，倒逼落實“一次性告知”制度。

(七)建立國資國企權(quán)力清單

1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署，按照職權(quán)法定、規(guī)范行權(quán)的要求，圍繞出資人職責(zé)，進一步調(diào)整、精簡、優(yōu)化國資辦職能，實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責(zé)與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標(biāo)的有機結(jié)合與共同發(fā)展。

2.堅持權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一、相匹配原則，對照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定，結(jié)合我縣國企實際，進一步梳理出資人監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單。通過明晰出資人職責(zé)權(quán)力，避免出資人過多干預(yù)企業(yè)事務(wù)，最大限度落實企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)。

三、工作保障

(一)加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。成立“清廉國企”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，國資辦主任周士姜任組長，翁霜珠副主任任副組長，各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負責(zé)人、各國企主要負責(zé)人為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我縣“清廉國企”建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科)，負責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，定期召開會議，聽取工作匯報，研究部署工作，協(xié)調(diào)解決問題。

(二)嚴(yán)格責(zé)任落實。各國有企業(yè)主管部門負責(zé)牽頭指導(dǎo)落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設(shè)。國有企業(yè)要按照建設(shè)“清廉泰順”和“清廉國企”的要求，結(jié)合企業(yè)實際，明確目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容要求，研究制定具體的實施方案，扎實推進“清廉國企”建設(shè)?！扒辶畤蟆苯ㄔO(shè)列入年度黨建工作考核內(nèi)容。

(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度，圍繞“清廉國企”的決策部署，充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳建設(shè)“清廉國企”的重要意義、目標(biāo)、要求和任務(wù)，廣泛宣傳建設(shè)“清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗、好做法，調(diào)動各國有企業(yè)共同參與建設(shè)“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。

清廉建設(shè)工作方案篇十九

為貫徹落實市委實施“清廉”建設(shè)工程部署，按照《“清廉”建設(shè)工程2020年工作要點》和《市“清廉”建設(shè)工程工作機制》，圍繞建設(shè)清廉企業(yè)，營造良好政企關(guān)系和營商環(huán)境，構(gòu)建清朗和諧的社會根基，推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合部門職責(zé)和工作，現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設(shè)制定如下工作方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨對企業(yè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，推動全面從嚴(yán)治黨向企業(yè)延伸，引導(dǎo)廣大企業(yè)經(jīng)營管理者將誠信廉潔、守法經(jīng)營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營活動中，完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機制，加強企業(yè)內(nèi)部腐敗問題治理，不斷推動企業(yè)誠信合法經(jīng)營、落實生產(chǎn)安全責(zé)任、維護勞動者合法權(quán)益、保護生態(tài)環(huán)境，全面建成清廉程度高、政商關(guān)系純的優(yōu)良政商環(huán)境。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制

1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。將企業(yè)廉政文化建設(shè)作為促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，建立完善由市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責(zé)任部門的工作推進機制，分解落實任務(wù)，做到有計劃、有安排，任務(wù)明確、責(zé)任落實。成立“清廉企業(yè)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作會議，強力推進“清廉企業(yè)”建設(shè)。

〔責(zé)任單位：市經(jīng)信局（排名第一的為牽頭部門，下同），市國資委、市市場監(jiān)管局〕

2.強化主體責(zé)任落實。督促相關(guān)企業(yè)認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把廉政建設(shè)作為企業(yè)“一把手”工程，強化“一崗雙責(zé)”，堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤，實行“一票否決”制，凡是有違反廉潔紀(jì)律的企業(yè)當(dāng)年一律不予支持。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

3.切實加強國企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加快推進“清廉國企”建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作重要內(nèi)容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局，制定《市國資委系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任責(zé)任清單和任務(wù)清單，提升“清廉國企”建設(shè)在企業(yè)年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核中的比例和權(quán)重。

（責(zé)任單位：市國資委）

（二）加強制度建設(shè)，拓寬教育渠道

4.構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系行為規(guī)范》，加快推進“親清政企通”服務(wù)平臺推廣和應(yīng)用，助力政企聚正氣，清上更加親，推動政商交往親而有度、清而有為。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

5.指導(dǎo)民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、促進企業(yè)科學(xué)決策、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，重點加強關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控，健全工程招標(biāo)、物質(zhì)采購、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)租賃、財經(jīng)管理等各項內(nèi)控制度，加強工程建設(shè)項目管理，超前化解權(quán)力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風(fēng)險。推進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對已建立并運行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。

（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，市經(jīng)信局）

6.深化法規(guī)紀(jì)律教育。舉辦企業(yè)經(jīng)營管理者專題培訓(xùn)班，將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓(xùn)，加大法制觀念培養(yǎng)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導(dǎo)企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃，深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育，不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀(jì)防線。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

（三）優(yōu)化營商環(huán)境，助力破解難題

7.深入推進“清廉機關(guān)”建設(shè)。著力提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，為推進“清廉企業(yè)”建設(shè)提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和職能配置，完善機關(guān)內(nèi)部管控制度和監(jiān)督檢查機制，發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革，主動作為，把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務(wù)模式，整合優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程，實現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁，暢通企業(yè)服務(wù)途徑，通過座談會、懇談會、走訪調(diào)研，建立微信群、qq群、公眾號等方式，及時掌握和解決企業(yè)訴求；開辟企業(yè)服務(wù)綠色通道，加強部門之間的協(xié)調(diào)溝通，提升企業(yè)服務(wù)效率水平。

（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，市經(jīng)信局、市國資委）

9.為企服務(wù)解難題。拓展企業(yè)服務(wù)渠道，通過市中小企業(yè)服務(wù)中心公共服務(wù)平臺，積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓(xùn)。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪，積極宣講和推動政策落實，收集整理和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

（四）黨建引領(lǐng)發(fā)展，倡導(dǎo)廉潔從業(yè)

10.加強企業(yè)黨組織建設(shè)。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)建立黨的組織，牢固樹立一切工作到支部、一切責(zé)任到支部的鮮明導(dǎo)向，突出政治功能，推動企業(yè)黨組織全面進步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設(shè)，擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進國有企業(yè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

11.積極發(fā)揮黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔引領(lǐng)作用。弘揚企業(yè)家精神，引導(dǎo)企業(yè)在經(jīng)營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權(quán)，自覺遵守法律法規(guī)，自覺履行法律義務(wù)。推進企業(yè)誠信評價體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經(jīng)營、服務(wù)社會”的經(jīng)營理念和企業(yè)文化，堅守廉潔從業(yè)底線。

（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

12.打造國企標(biāo)桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設(shè)企業(yè)黨組織主體責(zé)任，建立健全國有企業(yè)清廉文化建設(shè)機制，推進清廉文化“進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位、進家庭”活動，形成全員參與清廉文化建設(shè)的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領(lǐng)示范作用，打造國企標(biāo)桿示范點，為營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻力量。

（責(zé)任單位：市國資委，市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局）

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)壓實責(zé)任。部門黨委（黨組）要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設(shè)的政治責(zé)任，明確責(zé)任要求，分步驟、分階段推進落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負責(zé)人作為第一責(zé)任人，對黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面責(zé)任，強化分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入分管領(lǐng)域日常業(yè)務(wù)工作。

（二）積極宣傳營造氛圍。部門黨委（黨組）和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設(shè)，積極創(chuàng)新傳播方式，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用，深入宣傳進展動態(tài)、工作成果，以點帶面、整體推進、形成合力，打造一批典型做法和樣板經(jīng)驗。

（三）強化督導(dǎo)嚴(yán)格考核。部門黨委（黨組）要對照“清廉企業(yè)”建設(shè)任務(wù)要求，定期開展監(jiān)督指導(dǎo)，要將“清廉企業(yè)”建設(shè)情況納入單位目標(biāo)績效考核。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對清廉建設(shè)情況開展督查，對思想重視不夠、工作推進不力以及協(xié)作配合不到位等問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

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