報告是我們向上級或團隊成員匯報工作時的重要形式之一。報告的審閱和修改是非常重要的一環(huán),可以請同行或專業(yè)人士進行審閱和意見反饋,得到改進。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
農民增收調研報告篇一
x省長報告提出今年抓“三農”工作的重心是提高農業(yè)綜合生產能力,逐步建立起農民收入穩(wěn)定增長的長效機制。這對今后一段時期“三農”工作的抓法指明了方向,意義重大而深遠。
過去的一年,是農民增收幅度最高的一年,也是農民得實惠最多的一年,全省農民人均增收元。作為欠發(fā)達的丘陵地區(qū)xx縣,農民人均增收也是七年來最高的,達到了392元。
在助農增收工作中,我們主要是通過增產、多養(yǎng)、勞務開發(fā)和減負四大舉措來促進增收,大力實施糧食“三百工程”,全縣糧食產量達33.6萬噸,農民人均增收38元;大力發(fā)展短平快項目,全縣出欄生豬60多萬頭,山羊近20萬只,農民人均增收138元;大力開發(fā)勞務經濟,輸出勞務17.2萬人,創(chuàng)收8.8億元,農民人均增收80元;認真落實惠農政策,農民人均增收136元;全年農民人均純收入達到了2418元,增幅達到20%。
但是,冷靜分析,農民增收渠道不多,去年惠農政策增收占了很大的比例,還有一次性增收和偶然性增收也占有很大的比例,比如糧食價格上漲,農民負擔減輕。因而,農民收入增長不穩(wěn)定,增收的基礎不牢固。如何提高農業(yè)綜合生產能力,建立起農民增收的長效機制。我們應從以下幾個方面狠下功夫。
一是要進一步加強對三農工作的`領導。加強三農工作的領導是提高農業(yè)綜合生產能力,建立農民增收長效機制的有力保障。近年來,我們采取縣委常委聯系區(qū),縣委、縣政府領導聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法,加強了農業(yè)和農村工作的指導和引導力度。在堅持提高基層干部三農工作能力上狠抓培訓,大力實施“素質工程”,對全縣5300多名村干部、致富能手、專重大戶、經營業(yè)主進行了專項培訓,培訓了農業(yè)新技術、農村政策法規(guī),提高了基層干部抓農村工作的能力,提高了經營業(yè)主的經營水平。在堅持產業(yè)調結構上育特色,圍繞水果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、制種業(yè)三大特色產業(yè)做文章,水果業(yè)以錦橙100號為主,錦橙100號四次蟬聯國際國內金獎,獲得國家無公害認證,達到了1000萬株,產果7000萬公斤,產值達1.1億元。xx屬于“中國錦橙第一縣”,其效益逐步凸現,帶動農民增收的勢頭強勁。畜牧業(yè)以發(fā)展生豬為主,成功引進外資組建齊祥食品公司、邦農實業(yè)有限公司,形成了生豬良繁、飼料、加工、貯藏、銷售、保鮮為一體的產業(yè)鏈。
特別是邦農實業(yè)公司將投資2.2億元,規(guī)模發(fā)展dly優(yōu)質肉豬,走“公司+示范場+農戶”的路子,常年飼養(yǎng)種豬20xx多頭,dly肉豬3萬頭,帶動2萬農戶和100戶養(yǎng)殖大戶常年飼養(yǎng)dly肉豬48萬頭,僅此一項飼養(yǎng)農戶年均增收6200多元,只要我們緊緊抓住豬業(yè)經濟這一產業(yè),并不斷地發(fā)展壯大,必將實現農民收入的逐步增長,必將建立起農民增收的長效機制。實踐證明,要提高農業(yè)綜合生產能力,建立起農民增收的長效機制,我們應堅持加強“三農”的決心不動搖,扶持“三農”的力度不能減,強化“三農”的勁頭不能松。
我們始終堅持“政策引導、政府推動、市場拉動”的思路,按市場配置資源的方式,通過“賣、聚、爭、投”等手段,引進業(yè)主興水,發(fā)動能人興水,全縣涌現出147戶興水業(yè)主,拍賣了14座小(二)型水庫經營權,聚集了民間資金3300多萬元,建成了47個興水示范片,3300多個“戶辦工程”,走出了一條“民建、民管、民受益”的興水路子,逐步提高了農業(yè)抵御自然災害的能力。實踐證明,要加大農業(yè)投入,作為欠發(fā)達地區(qū)的丘陵縣,需要省政府加大資金傾斜力度;同時,各地要立足縣情,繼續(xù)堅持把農田水利基本建設作為一種資源來挖掘,作為一項產業(yè)來經營,作為一項事業(yè)來發(fā)展,充分發(fā)揮市場配置資源的作用,充分激發(fā)和聚集民間資金,充分調動廣大群眾的積極性,共同破解投入難題。
三是要進一步加快以工哺農步伐。農業(yè)是弱勢產業(yè),農民是弱勢群體。要徹底消除城鄉(xiāng)二元經濟結構,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,提高農產品附加值,促進農業(yè)發(fā)展,只有堅持走以工哺農、以工助農、以工促農的路子。近年來,我縣加大企業(yè)改革力度,堅持“四個百分之百”(百分之百觸動產權,百分之百轉變機制,百分之百了斷職工身份,百分之百盤活存量)。決心一次下定,措施一步到位,改革一次徹底,先后成功改革了10多戶企業(yè),盤活存量1.8億元,7800多人實現了再就業(yè),吸納農村勞動力2300多人。在改革的同時,大力實施招商引資戰(zhàn)略,成功組建了10多戶規(guī)模以上企業(yè),新組建的企業(yè)機制新,體制活,發(fā)展勢頭好,達到了改一個企業(yè)興一項產業(yè),富一方百姓的目的?!八膫€百分之百”成功經驗在全市推廣。
根據我縣的成功探索,進一步加大以工哺農步伐,就是要用抓工業(yè)的理念抓農業(yè),要大力發(fā)展農產品加工業(yè),以工業(yè)化的生產組織方式,大力扶持龍頭企業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民,就是推進產業(yè)化進程,就是提高農業(yè)綜合生產能力。扶持龍頭企業(yè)要通過智力扶持、政策扶持、服務扶持“三大舉措”,依靠優(yōu)惠的政策,優(yōu)良的環(huán)境,優(yōu)質的服務,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)自觀能動性,壯大產業(yè),開拓市場。政策扶持的重點是信貸支持,農業(yè)龍頭企業(yè)前期投資較大,見效周期較長,在建設初期最大的困難是資金。受質押條件約束,往往難以得到信貸支持。在這個階段,金融部門應降低信貸“門檻”,對有市場、有信譽、發(fā)展前景好的,符合產業(yè)政策的龍頭企業(yè)應加大扶持力度。
四是要進一步加快服務體系建設。服務體系建設是提高農業(yè)綜合生產能力的重要內容。近年來,我們堅持以市場運作的方式,大力發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織,成功組建了172家專合組織,做好了農產品產前、產中、產后服務,提高了農民進入市場的組織性程度,有效地促進了農民增收,提高了農業(yè)整體效益。要進一步搞好農業(yè)綜合服務,一個重點是進步完善農村專業(yè)合作組織的運行機制和運行模式,真正把千家萬戶的農民與廣闊的市場連結起來。另一個重點就是進一步健全農業(yè)服務體系。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革,撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七站八所”,組建了農業(yè)服務中心。農業(yè)服務中心與縣級農業(yè)機構脫節(jié),難以發(fā)揮作用。充分調動基層服務中心的積極性入手,進一步理順體制,抓好為農的政策、技術、信息服務,抓好農業(yè)信息化建設,從而提高農業(yè)服務水平,增強農業(yè)綜合生產能力。
農民增收調研報告篇二
一、本村農民增收基本情況
五豐村位于杭州灣南岸,地處橋頭鎮(zhèn)西北部,東與本鎮(zhèn)豐潭村接壤,西與逍林鎮(zhèn)比鄰,南至329國道,北坻新浦鎮(zhèn),總區(qū)域面積300公頃,其中耕地面積4035畝,林地面積596畝。全村共64個村民小組,現有戶籍人口2329戶,共6044人,其中勞動力人口4353人,占總人口的72%。五豐村交通便捷,陳宅路和吳山西路南接329國道,北通中橫線。橫貫全村600多米的中橫線,將五豐的交通融入了慈溪市“四橫十縱”的交通網,東距寧波北侖港僅40公里、寧波櫟社機場一個半小時的車程,西離杭州蕭山國際機場僅一個半小時的車程。杭州灣跨海大橋的通車,使北至上海的行程時間縮短至兩個半小時,完全融入了長三角經濟圈。
人口人數遠遠超過了戶籍人口數。遍地開花的鞋業(yè)制造衍生出了專門的電瓶車運輸工人,大量的個私工廠及大量流入的外來打工者,刺激了第三產業(yè)的迅猛發(fā)展——飲食服務業(yè),商業(yè)服務業(yè)、房屋租賃業(yè)、勞動服務業(yè)、教育服務業(yè)等,緊緊相環(huán)的產業(yè)鏈促進了五豐經濟的快速發(fā)展。村轄區(qū)內有銀行分理處一家,村級規(guī)范化農貿市場年交易額千萬以上,三江超市等綜合性超市兩家,方便了群眾的生產和生活。
傳統(tǒng)的化纖廠經營規(guī)模較大,除了要引進大量的一線工人之外,還引進了中高端人才。實際上,經過了十幾乃至幾十年的原始資金的積累,大批的村民已經從當初的一線工人轉化成現在的企業(yè)經營戶,全村企業(yè)紅紅火火。現有化纖經營戶20多家,部分企業(yè)規(guī)模較大,經營者既是老板,又是技術骨干。
消費,2017年每畝凈收益達1萬多。
快速增長的經濟,刺激了各個層面的消費,特別明顯的是教育的投入力度大大增加。原有的令人望而怯步的“貴族”學校----私立學校,現在成為了學齡兒童的最佳選擇。在抽樣調查的10戶普通家庭中,有意愿就讀私立學校的竟然達80%以上,就讀于農村學校的,家長也紛紛選擇各類培訓學校,培養(yǎng)孩子的各類興趣愛好和特長。孩子是未來的主宰,現在的教育是未來的教育,是未來的希望。據不完全統(tǒng)計,平均每個家庭在教育上的投入占家庭收入總和的1/4以上,從對孩子的教育可以看出整個村民素質在不斷提升。在村集體經濟適當補助下(每個村民補助20元,65周歲村民補助60元)農村合作醫(yī)療在2017年取得大幅提升,合作醫(yī)療參保率達96%以上,各類社會保障參加人數僅2017年增加人數就達200多人。農民轉移性收入明顯增加。
《五豐村農民增收調研報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
農民增收調研報告篇三
受國際金融金融危機影響,國內部分中小企業(yè)出現經營困難,企業(yè)用工需求量減少,大量外出農民工返鄉(xiāng),社會就業(yè)壓力加大。為積極應對返鄉(xiāng)農民工就業(yè)問題,我局采取積極有效措施,幫助返鄉(xiāng)農民工重新再就業(yè)或創(chuàng)業(yè),促進農民增加收入,力保全縣就業(yè)形勢的穩(wěn)定。
一、我縣農村勞動力轉移及農民工返鄉(xiāng)現狀。
我縣現有農業(yè)人口76.38萬人,農村勞動力48.2萬人,轉移到非農產業(yè)26.1萬人,輸出到縣外13.8萬人。主要的外出務工地區(qū)為長江三角和珠江三角地區(qū),占總勞務輸出人數的77%。據本次在全縣范圍內對外出務工返鄉(xiāng)的調查結果,截止1月底,我縣外出務工的農村勞動力共返鄉(xiāng)36156人,其中因此次金融危機導致裁員返鄉(xiāng)13190人,占全縣勞務輸出總人數的9.6%??梢钥闯?,金融危機已經影響我縣的農村勞動力轉移工作,隨著經濟形勢的不斷變化,返鄉(xiāng)農民工的數量仍將有擴大的趨勢。
二、采取措施,提前應對新形勢下的就業(yè)壓力。
我們針對當前面臨宏觀經濟影響就業(yè)的新形勢,出現的新問題,一方面加強調查研究,密切關注形勢發(fā)展;一方面積極尋求對策,有針對性地開展工作。
(一)成立組織機構,落實工作責任。
為切實做好穩(wěn)定就業(yè)工作,我們成立了**縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應急領導小組,主要負責掌握我縣農民工返鄉(xiāng)動態(tài)情況、人力資源供需變動情況,制訂應急措施,幫助返鄉(xiāng)民工渡過難關,穩(wěn)定就業(yè)局勢。
(二)建立報告制度,實行動態(tài)監(jiān)控
為加強對勞動力轉移的動態(tài)管理,我們建立了外出務工農村勞動力返鄉(xiāng)的長期監(jiān)測制度。通過鎮(zhèn)勞動保障事務所和村勞動保障服務站對本轄區(qū)的返鄉(xiāng)民工隨時進行摸底、登記,定期上報。隨時掌握全縣的農民工返鄉(xiāng)狀況。對一次性返鄉(xiāng)超過100人、一天內返鄉(xiāng)超過1000人的,立即啟動應急機制,第一時間將相關情況上報縣政府和市勞動保障局。
(三)主動搜集本地企業(yè)的用工崗位。
采取“走出去”的工作方式,全面細致的掌握本地企業(yè),特別是中小困難企業(yè)的用工需求狀況,做好人力資源供求監(jiān)測分析和用工調控工作。通過人力資源市場的優(yōu)勢和信息發(fā)布宣傳欄、電子大屏、手機短信發(fā)布等方式多渠道發(fā)布信息優(yōu)勢。依托**電視臺、**廣播電臺、**新聞中心等新聞媒體發(fā)布單位招聘信息、個人求職信息和招聘會信息,讓用人單位和求職者能有更多機會和途徑了解就業(yè)信息,使返鄉(xiāng)的農民工能與用工企業(yè)及時對接。大力開展服務項目多、服務態(tài)度好、服務水平高、服務質量優(yōu)、服務效果實的大中型招聘會,春節(jié)前,我們召開了2次返鄉(xiāng)民工的專項招聘會,共召集了86個企業(yè),提供2000余個崗位,當場匹配成功800余人。2月24日,我們聯合無錫、徐州市的勞動保障部門,組織了年春季返鄉(xiāng)農民工招聘暨南北勞動力交流大會,此次招聘大會,182家用人單位提供了11211個就業(yè)崗位進場招聘,吸引了1.5萬名求職務工人員,現場達成就業(yè)意向4612人,有效地促進了我縣返鄉(xiāng)民工的就業(yè),得到了省、市勞動保障部門領導的充分肯定。
(四)全面實施特別職業(yè)培訓計劃。
一是對返鄉(xiāng)民工和本地企業(yè)失業(yè)人員開展基本素質的培訓。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位,聘請教師、發(fā)放教材,對現階段企業(yè)經營困難而被裁減的人員進行心理疏導,講解擇業(yè)知識和必備的務工常識、法律法規(guī)。二是以創(chuàng)業(yè)培訓為重點,努力形成“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的格局。加強對返鄉(xiāng)農民工的創(chuàng)業(yè)培訓,應該把金融風暴引發(fā)的民工返鄉(xiāng)的不利影響看成是培訓人員、提升素質的有利契機,變不利為有利,變被動為主動,主動出擊。從營造創(chuàng)業(yè)培訓氛圍、保證創(chuàng)業(yè)培訓質量、強化創(chuàng)業(yè)培訓服務三方面入手,努力提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)水平和創(chuàng)業(yè)成功率。通過培訓返鄉(xiāng)民工促進就業(yè)升級。
(五)搭建創(chuàng)業(yè)孵化園,引導創(chuàng)業(yè),促進返鄉(xiāng)民工就近就地再就業(yè)。
為提高創(chuàng)業(yè)者的成功率,我們采取先易后難的辦法,優(yōu)先選擇手中有一定資金或門路的失業(yè)人員作為突破口,在經濟條件相對好的鎮(zhèn)建立農民創(chuàng)業(yè)園。在園內設立辦公室,成立勞動服務站,在稅費征收、小額貸款、社會保險補貼、經營場地、工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便,降低創(chuàng)業(yè)門檻,減少創(chuàng)業(yè)成本和風險,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,簡化創(chuàng)業(yè)手續(xù),搭建創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)平臺,努力提高創(chuàng)業(yè)成功率,實現一人創(chuàng)業(yè)帶動一片就業(yè),形成以就業(yè)促進產業(yè)發(fā)展的良好互動格局。柳新鎮(zhèn)機械加工創(chuàng)業(yè)園、馬坡鎮(zhèn)玻璃制品創(chuàng)業(yè)園和黃集鎮(zhèn)家禽孵化、養(yǎng)殖創(chuàng)業(yè)園已經初具規(guī)模,共吸引39家企業(yè)進入,帶動就業(yè)2000余人。
通過多方努力,全縣因受金融危機沖擊返鄉(xiāng)的農民工目前大部分已經實現了重新就業(yè),我們將進一步強化措施,狠抓落實,力爭返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)率達到95%以上,實現“保就業(yè)、保增收、保穩(wěn)定”的目標。
三、幾點建議
1、貫徹落實科學發(fā)展觀,積極應對金融危機對我縣帶來的沖擊,“率先達小康、建設新**”,關鍵在農村,關鍵在于增加農民收入,為此,建議縣委、縣政府進一步加大對農村勞動力轉移的政策扶持力度,增加財政資金投入,強化農民技能培訓,提高農民的就業(yè)能力和就業(yè)水平。
3、建議縣委、縣政府進一步降低小額擔保貸款發(fā)放門檻,簡化手續(xù),加大資金投入,切實幫助民營中小企業(yè)做大做強。
4、建議縣委、縣政府加大培訓資金投入,特別是加大創(chuàng)業(yè)培訓的資金投入,對有創(chuàng)業(yè)愿望的人進行技能培訓,加強政策扶持,使更多的人成為成功的創(chuàng)業(yè)者,并帶動更多的人就業(yè),增加收入,拉動內需。
5、建議縣委、縣政府加大對新型農村養(yǎng)老保險的補助力度,使農民能夠得到更多的實惠
農民增收調研報告篇四
今年,本人對我鎮(zhèn)農民增收情況進行了調研,先后在全鎮(zhèn)幾個行政村召開由鎮(zhèn)分管農業(yè)負責人,農經站負責人以及村委會成員,純農戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會,廣泛收集情況,深入開展討論,突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內容?,F將調研情況報告如下:
一、農民增收工作取得的成績
近幾年來,我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心,以市場為導向,以效益為核心,以結構調整為主線,以落實政策為動力,堅持大力促進農村勞動力轉移輸出,積極推進農業(yè)產業(yè)化經營,切實控減農民負擔,農業(yè)農村經濟呈現出穩(wěn)定增長的良好勢頭,農民收入大幅度提高。2017年,我鎮(zhèn)農牧民人均純收入達到9768元,較上年增加1708元,增長21.2%。村集體收入實現477.88萬元,比2017年增加45.88 萬元,增長 10.6%。
心,在利用“三資”(外資、民資、內資)、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、致富群眾上求突破,加快了富民強鎮(zhèn)的步伐。一是依托棉花主產區(qū)地緣、資源優(yōu)勢,采取各種形式,積極發(fā)展工業(yè)。目前全鎮(zhèn)有棉花加工企業(yè)6家,年加工棉花60000余噸。二是圍繞農業(yè)辦工業(yè),辦好企業(yè)為農業(yè)良性發(fā)展模式得到進一步延伸。面粉、食用油加工,繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭,生產規(guī)模逐年擴大,效益穩(wěn)步提高。積極扶持新型產業(yè),塑料制品成為我鎮(zhèn)又一新型工業(yè)產業(yè),現有大型塑化企業(yè)4家,年加工農膜 1500噸,滴灌帶10萬件1200噸,管件150萬件,塑料制品加工銷售市場已初步建立。三是依托思遠、天鷹棉業(yè)等企業(yè),不斷增加農民收入途徑,截止2017年,我鎮(zhèn)已轉移農村富余勞動力1200人次,轉移勞務收入達500萬元,人均4200元 。2017年全鎮(zhèn)工業(yè)增加值為8241萬元,個體工商戶已達到 612家。
2、農民收入穩(wěn)定增長,得力于勞動力轉移輸出規(guī)模不
斷擴大。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作,把它作為世紀工程來抓,建立了專門工作班子,形成了一套工作制度,強勢推動農村勞動力轉移輸出。
化解力度加大,債務總額逐年下降。積極實施實事工程,改善了農民的生產生活條件。深入開展扶貧工作,一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些,對促進農民增收都起到了重要作用。
二、農民增收方面存在的問題
農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期,是農業(yè)結構加快調整的時期,是農村改革不斷深化的時期,是農產品供給最充裕的時期,同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看,目前影響我鎮(zhèn)農民增收的因素主要有以下幾個方面:
1、農村干部群眾的整體素質不適應市場經濟發(fā)展的要求,農民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內在動因。目前,我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經濟和實現全面小康的艱巨任務,干部和農民群眾的自身素質必須與時俱進。從調查的情況看,村干部和農民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應新形勢、新任務的要求。
濟發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃,只要有幾畝水面就不怕沒有錢用,小日子比上不足,比下有余,說得過去就行了;有的認為在家千日好,出門一時難,外面遇到一點苦就受不了。
行為方式上,一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經濟的習慣做法,整天忙于開開會、理理帳、學學文件、忙忙事務,很少外出跑市場、找項目;農民群眾還習慣于自然經濟和傳統(tǒng)農業(yè)時代的`生活方式,有的圖享受,一稻一麥,舒舒服服;有的混日子,一天到晚,打打牌消磨時間;有的生性懶惰,指望靠國家和社會的救濟維持生活。
自身技能上,村干部發(fā)展市場經濟的本領不高,帶領廣大群眾脫貧致富能力不強,“老板型”、“經濟能人型”的干部不多;農民群眾大多數文化偏低,更無一技之長,特別是一些青年農民怕學習,對政府組織的培訓積極性不高,農民群眾缺乏技能,直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農民只靠賣苦力,吃的是青春飯。
《關于農民增收情況的調研報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
農民增收調研報告篇五
農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期,是農業(yè)結構加快調整的時期,是農村改革不斷深化的時期,是農產品供給最充裕的時期,同時也是農民增收最困難的時期,接下來是小編為大家精心收集的農民增收狀況
調研報告
,供大家參考借鑒。今年9月上中旬,本人對我鎮(zhèn)農民增收情況進行了調研,先后在全鎮(zhèn)8個行政村召開由鎮(zhèn)分管農業(yè)負責人,農經站、農技站、企管站負責人以及村委會成員,純農戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會,廣泛收集情況,深入開展討論,突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內容。現將調研情況報告如下:
近幾年來,我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心,以市場為導向,以效益為核心,以結構調整為主線,以落實政策為動力,堅持大力促進農村勞動力轉移輸出,積極推進農業(yè)產業(yè)化經營,切實控減農民負擔,農業(yè)農村經濟呈現出穩(wěn)定增長的良好勢頭,農民收入大幅度提高。2019、2019、2019年,農民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元,分別較上年增收206元、258元、300元。
1、農民收入穩(wěn)定增長,得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產企業(yè)的加快發(fā)展。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府堅持以項目建設為中心,在利用“三資”(外資、民資、內資)、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、致富群眾上求突破,加快了富民強鎮(zhèn)的步伐。2019年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家,比2019年增加12家,安排就業(yè)人員6736人,比2019年增加903人,共發(fā)放勞動報酬4190.25萬元,人均6560元,比2019年增長820元。同時2019年三產企業(yè)發(fā)展到2397個,個體戶增加到65個,吸納從業(yè)人員2600人。
2、農民收入穩(wěn)定增長,得力于勞動力轉移輸出規(guī)模不斷擴大。黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作,把它作為世紀工程來抓,建立了專門工作班子,形成了一套工作制度,強勢推動農村勞動力轉移輸出。2019年、2019年、2019年勞動力轉移輸出人數分別為1670、1990、2200。2019年新增勞務輸出300人,農民人均勞務增收84元。
3、農民收入穩(wěn)定增長,得力于農業(yè)結構調整成效明顯。全鎮(zhèn)農業(yè)圍繞增值增效抓調整,圍繞江灘優(yōu)勢抓調整,圍繞品牌創(chuàng)建抓調整,2019年農業(yè)的比較收益有所提高。一是特水養(yǎng)殖規(guī)模擴大,養(yǎng)殖面積擴大到1000畝以上;二是江灘意楊種植取得突破,種植面積達到近1000畝;三是花卉苗木基地建設取得重大進展,僅七圩村花卉苗木一期工程建設面積就達500畝;四是訂單農業(yè)鞏固發(fā)展,全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導農產品,全部實現了訂單化。
4、農民收入穩(wěn)定增長,得力于是農村各項政策得到落實。強化減負管理,農村稅費改革進一步深化;強化承包管理,土地流轉進一步規(guī)范;強化財務管理,村務公開水平進一步提高;強化資產管理,集體資產進一步增值。村組債務化解力度加大,債務總額逐年下降。積極實施實事工程,改善了農民的生產生活條件。深入開展扶貧工作,一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些,對促進農民增收都起到了重要作用。
農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期,是農業(yè)結構加快調整的時期,是農村改革不斷深化的時期,是農產品供給最充裕的時期,同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看,目前影響我鎮(zhèn)農民增收的因素主要有以下幾個方面:
1、農村干部群眾的整體素質不適應市場經濟發(fā)展的要求,農民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內在動因。目前,我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經濟和實現全面小康的艱巨任務,干部和農民群眾的自身素質必須與時俱進。從調查的情況看,村干部和農民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應新形勢、新任務的要求。
思想觀念上,干部群眾雖然都想富起來,但是,落實到具體行動,往往“怕”字當頭。干部怕難怕冒風險。對現階段村干部的職責認識模糊,滿足于村內事務的協(xié)調服務,認識不到農民增收致富是各項工作的中心任務,很少想到在經濟發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃,只要有幾畝水面就不怕沒有錢用,小日子比上不足,比下有余,說得過去就行了;有的認為在家千日好,出門一時難,外面遇到一點苦就受不了。
行為方式上,一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經濟的習慣做法,整天忙于開開會、理理帳、學學文件、忙忙事務,很少外出跑市場、找項目;農民群眾還習慣于自然經濟和傳統(tǒng)農業(yè)時代的生活方式,有的圖享受,一稻一麥,舒舒服服;有的混日子,一天到晚,打打牌消磨時間;有的生性懶惰,指望靠國家和社會的救濟維持生活。
自身技能上,村干部發(fā)展市場經濟的本領不高,帶領廣大群眾脫貧致富能力不強,“老板型”、“經濟能人型”的干部不多;農民群眾大多數文化偏低,更無一技之長,特別是一些青年農民怕學習,對政府組織的培訓積極性不高,農民群眾缺乏技能,直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農民只靠賣苦力,吃的是青春飯。
2、一些村組織經濟狀況內外交困,制約了村經濟發(fā)展和農民增收的步伐。一是債務包袱和農民負擔仍然很重。沉重的債務包袱不但影響干部為民服務的工作精力,而且影響嚴重農業(yè)生產投入,農民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農業(yè)銀行、農村信用合作社應該是服務于農村、農業(yè)、農民的金融機構,銀行能轉變?yōu)樯虡I(yè)銀行后,存貸款政策向服務效益轉變。貸款受擔保、質押、抵押等影響,農民用于生產性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行,只吸儲,不放貸。因資金缺乏,農民難以擴大生產規(guī)模,只能維持簡單再生產,影響了農民增收。
3、農用耕地減少,耕地質量下降。改革開放以來,我鎮(zhèn)農村經濟取得了持續(xù)、快速的發(fā)展,與此同時農田被占用、征用的現象也同步上升,農用耕地逐年減少。據統(tǒng)計數字,近五年來,我鎮(zhèn)耕地面積減少近千畝。農用耕地質量下降,土地肥力缺乏。隨著我國化工業(yè)的發(fā)展,化學肥料已成為當今農作物的主要肥料,所有農田普遍缺乏有機質肥料,出現了無機肥與有機肥使用不協(xié)調的現象,影響了農作物的高產優(yōu)質。
4、農業(yè)生產資料價格逐年攀升。糧食的價格上漲遠遠低于生產資料價格上漲速度。近三年內,菜油、化肥、農藥等雖然供應較暢,但價格不斷攀升,每年都有8%——10%的上升幅度。目前,化肥每百斤26元左右,農藥價格更是無正規(guī)價格。農民沒有增加多少收入,經商流通人員首先賺足農民的錢。
解決農民增收問題,事關全局,意義重大。這既是重大的經濟問題,也是當前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強鎮(zhèn),率先崛起”,必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。針對農業(yè)發(fā)展和農民增收存在的問題,提出如下建議:
1、進一步解放思想,增強市場觀念。在市場經濟條件下,想要發(fā)展,關鍵的是擁有市場,這是農民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅持流通、生產一起抓。要以市場為導向,依靠市場引導生產,大力發(fā)展“市場農業(yè)”,及時把市場行情反饋給農民,使農民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。這就要求我們部門要培養(yǎng)一支專業(yè)化的農民經濟人隊伍,讓我們沿江開發(fā)的農副產品走向市場,逐步建立起“大小配套、上下溝通、左右呼應、內外銜接”的農副產品銷售網絡。
2、加快結構調整步伐,拓寬農民增收渠道。按照“調優(yōu)種植業(yè)、調快設施農業(yè)”的發(fā)展格局,努力引導農民實現“農產品種植結構合理化、特色產品規(guī)模化、農民收入多元化”的目標。圍繞國際市場的價格和需求。在確?!叭鏊谋!?糧食增產、農業(yè)增效、農民增收,保生產、保供應、保儲備、保穩(wěn)定)的基礎上,擴大糧田,多種弱筋小麥、優(yōu)質大米,同時種一些花卉、苗木、水果、無公害蔬菜。
3、擴大勞務轉移輸出,提高農村非農化水平。認真落實省市關于加快農村勞動力轉移輸出的政策意見,將勞動力轉移輸出作為農業(yè)農村經濟工作的關鍵措施來抓,不斷壯大全鎮(zhèn)“勞務經濟”。一是要培訓農民。整合各種教育資源,完善職業(yè)技術培訓網絡,科學制定年度勞動力培訓計劃,鼓勵農民經紀人創(chuàng)辦或聯辦就業(yè)培訓班……二是要組織農民。強化宣傳,大力營造農村勞動力轉移輸出的良好氛圍,切實轉變農民“死守家門、固守土地”的封閉觀念,鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè),確立“外出打工光榮、爭錢致富有功”的新觀念。堅持就地轉移和向外輸出兩手抓,推進農民就業(yè)多元化。大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)和農村服務業(yè),鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民本經濟,促進農民穩(wěn)定、持久增收。
4、貫徹落實好農村政策,促進農民減負增收。強化農村政策落實,控減農民負擔,進一步調動農民生產積極性。一是完善農村稅費政策,規(guī)范稅費征收行為,確保農民負擔不反彈。二是加強土地承包經營管理,堅持“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范推行農村土地流轉。完善農村土地征用制度,積極探索土地入股、租賃等辦法,有效解決失地農民的生計問題。三是切實管理好農村財務和集體資產,確保集體資產營運規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機制,加強村級三項資金管理,確保村級組織正常運轉。強化村級資金支出管理,嚴禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經濟,壓縮村級財務開支,多途徑化解村級債務。四是切實做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機關干部和鄉(xiāng)村干部結對幫扶貧困戶,加快農民脫貧致富步伐。
5、夯實農業(yè)基礎,為農民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐,吸引農民就地轉移的同時,引導農民布點加工,發(fā)展民營經濟。積極引導農村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚,促進農民進廠入鎮(zhèn)就業(yè),加大信貸扶持力度,搞好資金跟進服務,支持農民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵農民開展農產品流通、農業(yè)生產及農村社區(qū)服務,拓展增收空間。三是優(yōu)化基層干部隊伍,著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部,團結帶領農民發(fā)家致富。務實創(chuàng)新地開展工作,促進農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。四是增強農業(yè)發(fā)展后勁。加大財政支農份額,促進農業(yè)開發(fā)園區(qū)建設,編報項目上爭國資,搞好農業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃與管理,加強農田水利設施和防洪設施建設,確保農業(yè)穩(wěn)產高效。加快農業(yè)新機具的推廣,加快推進農業(yè)機械化,提高農民勞動效率。加快實施好農村實事工程,改善農民生產生活條件。優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進農業(yè)農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
當前農民收入增長所面臨的嚴峻困難,已成為制約整個國民經濟實現良性循環(huán)的一大障礙。我縣同樣也面臨著農民增收難的困惑,因此,找準農民增收難的原因,制定增加農民收入的措施,時當前的一項非常重要的課題,它關系到農業(yè)的發(fā)展,農村的穩(wěn)定,農民的利益,關系到國民經濟和社會發(fā)展的全局,也是實踐科學發(fā)展觀的重要體現。為此,我與人大相關委室同志先后到趙莊、歡口、師寨、孫樓等鎮(zhèn)進行調研,分別采取了入戶調查、別走訪、召開座談會等形式,詳細了解我縣農民增收現狀及存在的問題,現形成以下調研報告。
根據今年夏秋兩季形勢初步分析,全年我縣農民人均純收入總體態(tài)勢呈現“四增一平”,即:家庭經營收入增、勞務與工資性收入增、轉移性收入增、財產性收入增,農民負擔平。今年預計農民人均純收入為5785.6元,同比增加694.2元,增長13.6%,其中家庭經營收入增收360.2元,勞務輸入增收140.2元,轉移性收入增收72元,財產性收入增收121.8 元。其增收特點為:一是工資性收入增勢強勁。今年農民人均工資性收入1623.9元,比去年同期增加140.2元,增長9.45%,對今年農民增收的貢獻率為20.19%;二是財產性收入和轉移性收入快速增長。今年農民人均財產性和轉移性收入549.2元,增加193.8元,增長52.75%,是今年農民收入各項收入中增速最快的項目;三是家庭經營收入中牧業(yè)收入增速加快。今年牧業(yè)人均收入增加131元。增長29.57%,增速較快。取得如此成效,我縣采取的主要措施是:
(一)深化結構調整,發(fā)展規(guī)模農業(yè)促增收。今年,全縣夏糧作物面積55萬畝,單產382公斤,總產21.01萬噸,因單產比去年同期增加24公斤,價格較去年收購價格上升3分,總收入增加1980萬元,人均增收20元,大(苔)蒜種植面積35萬畝,其中苔蒜20萬畝,比去年增加5萬畝,畝收益2088元,總效益4.17億元,比去年增收2976萬元,人均增收31元。設施菜總面積為10萬畝,比去年增加5萬畝,總效益達8.6億元,總收入較去年增加6336萬元,人均增收66元,大蒜因價格下降和出售困難等原因,畝均減收200元,人均減收49元。黃皮洋蔥種植13萬畝,每公斤收購0.55元,種植業(yè)共計增收159.4元。
(二)突出規(guī)模養(yǎng)殖做強畜禽產業(yè)促增收。今年,我縣堅持以發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)(場)為重點,積極抓好產業(yè)化建設、標準化建設等綜合措施的落實,促進了整體運行質量的全面提高,全縣豬、牛、羊、禽、兔飼養(yǎng)量分別達到78.5萬頭、2.6萬頭、180萬只、2206. 6萬羽、32.2萬只。今年1—11月份,畜禽養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。今年各種畜禽產品共實現產值6.77億元,綜合價格因素,總收入增加1.27億元,人均增收131元。特別是種鴨發(fā)展勢頭強勁,現存欄突破70萬只,穩(wěn)居全國種鴨養(yǎng)殖第一縣農民增收情況調研報告。畜牧業(yè)已成為農民增收的重要經濟增長點。
(三)農村勞動力轉移持續(xù)增長。充分利用省、市幫扶的機遇,加強農民技能培訓,大搞勞務輸出,狠抓工資性收入,今年全縣外出務工人數達到28.7萬人,勞務收入17.1億元,比去年增加1.36億元,人均增收140.2元。
(四)財產性收入比重增大。隨著今年農村土地承包經營權流轉面積擴大1.31萬畝,100畝以上規(guī)模經營面積達8500畝,畝均承包費400—600元,高速公路征地補償款發(fā)放約1.1億元,利息稅的降低等因素。農民財產性收入人均增收121.8元。
(五)轉移性收入逐年增長。今年糧食直補面積為102.23萬畝,每畝補貼62元,比上年增加32元,總額6338.26萬元,水稻補貼10.22萬畝,每畝84元,總計補貼204.4萬元,農機補貼810臺,共補貼資金500萬元,人均增收72元。
(六)積極引導農民推行土地流轉,農民收入得到大幅提高。一些鎮(zhèn)積極引導農民土地流轉,實行合作社或企業(yè)承包土地規(guī)模經營,農民進入合作社或企業(yè)打工的形式。孫樓鎮(zhèn)穆樓村流轉土地400畝,發(fā)展設施袖珍菇,按照每畝雙700斤糧食的價格轉租,群眾比種糧畝效益增加近300元,同時可以吸納周邊村的4000多名的勞動力就業(yè),按照每個勞動力月收入800元計算,生產6個月,僅此一項,該鎮(zhèn)農民增加收入1900多萬元,人均增收400多元,今年開始生產的大棚22個,吸收穆樓村800多名農村剩余勞動力就業(yè),全村人均增收近千元,歡口鎮(zhèn)董堂村流轉土地1400畝,土地租金為每畝650元,基本與種糧純收入持平。土地流轉以后,可以為該村提供80個固定工人崗位,臨時工300多個,固定工人工資1萬左右,臨時工3個月時間收入3000元左右,可為該村增加收入140萬元,按照全村承包人口980人計算,該村人均增收可達1500元。
今年,我縣農民收入呈穩(wěn)定上升,但也存在一些不容忽視的問題,農民增收難#度加大,從全年農業(yè)和農村經濟運行情況分析,當前農民收入的增長主要得益于畜禽產品價格上漲和勞務輸出、私營個體經濟等,其他新興增長點不多,農民增收的空間變小,增收的難度加大。分析及原因主要有以下幾個方面:
(一)宏觀經濟形勢變化對農民增收產生不利影響。當前宏觀經濟運轉遇到了前所未有的挑戰(zhàn),勢必影響農村經濟發(fā)展和農民增收。一是國內勞動密集型產業(yè)不景氣,必然制約農村二三產業(yè)發(fā)展,繼而影響農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),導致工資性收入增長困難。二是物價水平仍處高位,繼續(xù)推動農業(yè)生產成本上升。農資價格持續(xù)上漲,很大程度影響了農產品數量增加、價格上漲和農業(yè)補貼提高的效應。三是城鎮(zhèn)居民收入實際增幅趨緩,影響了農產品的銷售,制約了高效農業(yè)規(guī)?;耐七M。
(二)農村出現了“農民老齡化、農業(yè)副業(yè)化”的不良傾向,青壯年多數出外打工,在家務農的多是婦女和老人,許多農民不是為謀利而經營,而是為保險去種植,把種地視為失去城市工作之后的退路,農業(yè)在部分家庭成了一種輔助性的活動,等于打工的副業(yè)。由于農村留守勞動力素質問題,農民自主創(chuàng)業(yè)的難度增大。
(三)農業(yè)產業(yè)經營水平偏低。我縣現有的農業(yè)龍頭企業(yè)加工冷藏能力較弱,產品檔次較低,初級加工多、科技含量低、附加增值增效不明顯,企業(yè)與農戶基地之間聯接機制較為脆弱,沒有真正形成規(guī)范的“利益共享、風險共擔”的經濟利益共同體,制約了主導產業(yè)的擴張和鏈條的延伸,影響了農業(yè)效益的提高和農民收入的增加。
(四)農民素質有待進一步提高。隨著科技的進步,單純的“勤奮耐勞”已無法適應時代的要求,當前企業(yè)高素質技術工人的需求量逐年上升,對農村勞動力轉移提出了更高的要求。盡管我縣加大了農民教育培訓的力度,但從投入的資金和開展的素質教育來看,還有一定的差距,農民文化科技素質偏低,制約著農村勞動力向高產業(yè)的技術含量的進一步轉移,也影響著傳統(tǒng)農業(yè)科技水平的提高和效益的增加,影響著農民收入的進一步增加。
(五)生產要素對農村發(fā)展約束加劇。一是資金制約。隨著宏觀調控的深入,農民創(chuàng)業(yè)所需資金更加困難,農民貸款難度大,成本高,金融支農的作用遠未發(fā)揮。二是土地制約。一方面農業(yè)適度規(guī)模推進不快。大量外出勞動力仍兼業(yè)經營土地,小規(guī)模土地經營方式長期存在,盡管國家已經允許土地流轉,但沒有縣具體的政策依據,農村土地承包經營權流轉不快,種植業(yè)效益難度大幅度提高。三是勞動力制約。一方面大量勞動力轉移后,從事農業(yè)生產的多是“3860”,難以適應現代農業(yè)發(fā)展的需要,制約農業(yè)效益的提升。
(一)大力實施產業(yè)經濟結構調整,增加農民收入。必須放眼國際、國內市場需求,對當前農業(yè)和農村經濟結構進行調整。具體實施過程中,應從以下幾方面入手:一是瞄準國際市場需求,因地制宜確立主導產業(yè)。對豐縣牛蒡、蘆筍、山藥三大特種蔬菜,實行恢復性種植。從而形成我縣的特色產業(yè)和出口創(chuàng)匯基地,同時擴大夏蕃蕃茄等常規(guī)蔬菜面積。二是實施品種、技術、知識三大更新工程,其中最關鍵、最重要的是品種更新,引進和培育優(yōu)、新、特品種。三是推行標準化、無公害栽培技術。對農產品的生產,要嚴格按標準化生產技術操作,使產品達到無公害要求。提高品質,增加效益。
(二)培育具有深加工和強幅射能力的農產品加工、營銷龍頭企業(yè)。應著力培育具有深加工和強幅射能力的龍頭企業(yè),以此為突破口提升我縣農業(yè)產業(yè)化經營水平,實現以強帶弱,以一帶百,先富幫后富,按照“公司+基地+農戶”的生產經營模式,龍頭企業(yè)與農戶采取訂單生產和保護價收購的利益聯結方式開展生產,做大做長農業(yè)產業(yè)鏈,提高農產品加工轉化率,增加農產品附加值。突出我縣農業(yè)和農村經濟結構的特色,走出符合我縣農村實際的農民增收新路子。
(三)加快農村剩余勞動力轉移,開辟農民增收的新途徑。應從以下幾個方面開辟我縣農村剩余勞動力的轉移出路:一是加快農村多種經營和民營企業(yè)的發(fā)展,促使一部分農業(yè)剩余勞力從事多種經營和民營企業(yè)。二是組織勞務輸出,讓更多的豐縣農民外出經商辦廠,從事建筑、服務,或打工掙錢。三是加快縣城區(qū)及14個建制鎮(zhèn)建設步伐,讓農村勞動力到縣城和鎮(zhèn)駐地找到合適的就業(yè)門路。通過合理轉移勞動力,形成三個三分之一的格局:即三分之一從事農業(yè)生產,三分之一從事多種經營,三分之一務工經商或外出打工。實現上述目標,不僅可以增加農民收入,而且可以提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。
(四)發(fā)展專業(yè)合作組織,引領農民發(fā)家致富。結合貫徹落實《農民專業(yè)合作社法》,進一步抓好農民專業(yè)合作社、各類農民專業(yè)協(xié)會、農民經紀人隊伍建設工作,切實解決農民在就業(yè)和生產經營中缺信息、缺銷路、缺保障等問題,增強農業(yè)的市場競爭能力,促使農產品在流通環(huán)節(jié)增值,增加農民收入。
(五)加強土地流轉。在不改變家庭承包責任制的基礎上,讓農民自愿以土地使用權入股或者以其他的形式組織農民自主成立農民合作經濟組織,實現比家庭經營更高形式、更大規(guī)模的農場經營模式,可以跨組、跨村或跨鎮(zhèn)聯合。吸納農民手中的閑散資金,讓農民以自愿入股的形式創(chuàng)建農民合作金融組織。解決農民有勞力、有技術、有門路、無發(fā)展資金的現實問題。
農民增收調研報告篇六
發(fā)展農村經濟,增加農民收入,是當前農村工作的主要目標和中心任務。前些年,xxxx縣在這方面做了大量工作,收到了明顯成效,農民人均純收入增長較快。2004年,全縣農民人均純收入達到2459元,比上年增加424元,增幅達21。今后一個時期,要繼續(xù)抓住國家高度重視“三農”問題的有利時機,積極拓展農民增收空間,精心挖掘農民增收潛力,力爭農民人收入有較大幅度增長。
特色就是生命力,就是競爭力。要堅持因地制宜,突出自己的特色,形成“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我多”的獨特優(yōu)勢,建好一批特色產業(yè)基地。一是擴大基地規(guī)模。
合理布局烤煙生產基地,使烤煙擴種到2.5萬畝,產量達到6萬擔,建設全國烤煙基地縣;依托雙佳農牧、九峰實業(yè)和北山牧業(yè)進一步發(fā)展家禽、生豬、馬頭羊三個億元養(yǎng)殖產業(yè),重點培植養(yǎng)殖小區(qū),力爭出籠家禽2000萬羽、出欄生豬75萬頭、馬頭羊產業(yè)有較大發(fā)展。
二是建好種苗基地。采取“政府扶持,企業(yè)運作”的方式,建好國家級柑桔無病毒苗圃、無性系良種茶繁育中心、草食動物良種繁育基地、生豬良種繁育基地、家禽良種繁育基地,重點搞好良種牛羊的雜交繁育,推廣二元母豬、三元雜交豬,加快全縣種養(yǎng)業(yè)的品改進程。三是改善基地條件。充分發(fā)揮政府投資的導向作用,集中農業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)等方面的專項扶持資金重點投向產業(yè)基地,搞好基礎設施建設,提高基地抗災能力,保證農民旱澇保收。
發(fā)展龍頭企業(yè),帶動農民增收,是農村經濟發(fā)達地區(qū)的成功經驗。近年來,xxxx縣農業(yè)龍頭企業(yè)有所發(fā)展,出現了2家省級、3家市級農業(yè)龍頭企業(yè)和67家年產值過百萬的企業(yè),帶動了農民增收。但與先進地區(qū)比,差距仍然比較明顯,要進一步把發(fā)展農業(yè)企業(yè)作為推進農業(yè)產業(yè)化和農民增收的一項重大舉措,切實加大領導力度和政策支持力度,著力解決三個方面的問題。
一是抓技改,解決農業(yè)企業(yè)層次不高的.問題。大力扶持主要農產品加工龍頭企業(yè)引進新工藝、新設備,進行技術改造,實現大宗農產品由初加工為主向以精深加工為主轉變,由低附加值產品向高附加值產品轉變。
二是抓發(fā)展,解決農業(yè)企業(yè)規(guī)模不大的問題。大力開展農業(yè)招商引資,廣泛吸引國內外大公司、大集團、大企業(yè)、大老板投資興辦農業(yè)企業(yè),積極為其提供政策優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、用地優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠,力爭每年每個產業(yè)新發(fā)展或引進1家以上產值過千萬元的農業(yè)企業(yè),確保全縣農產品加工企業(yè)的加工能力在現有基礎上有較大幅度提升。
重點要發(fā)揮柑桔加工企業(yè)的作用,推行“三分兩擴”(分級采摘、分級銷售、分級包裝、擴大加工、擴大出口),力爭柑桔商品化處理率達到40,出口由達到3萬噸。三是抓機制,解決企業(yè)與農戶利益聯結不緊的問題。完善利益聯結機制,是農民增收面臨的難題,也是農民增收的關鍵。要充分發(fā)揮服務與引導作用,積極推行“公司基地農戶”、“公司協(xié)會農戶”等行之有效的模式,學習雙佳模式,推介雙佳經驗,形成雙佳效應。
開拓農產品市場,擴大農產品銷售,是促進農民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來,xxxx縣農產品市場發(fā)育狀況良好,流通體系初步建立,有效地促進了農民增收。
要進一步做活流通文章,挖掘流通潛力。一是進一步加強市場體系建設。要繼續(xù)爭取國家項目投資,完善皂市柑桔大市場建設、楚江農貿大市場、站西路農貿市場、太平馬頭羊專業(yè)市場、東山峰茶葉專業(yè)市場和壺瓶山高山蔬菜專業(yè)市場建設,努力將xxxx建成湘西北農副產品集散地,力爭每年農產品年貿易額達到30億元。
二是進一步加強流通體系建設。大力發(fā)展柑桔協(xié)會、茶葉協(xié)會、馬頭羊協(xié)會、高山蔬菜協(xié)會等各類農民專業(yè)合作組織,積極培育一批農產品營銷大戶,力爭年內各類農民專業(yè)合作組織發(fā)展到50家,新培育100戶銷售額過100萬的營銷大戶。同時,積極拓展銷售空間,在武漢、長沙、廣州、深圳等大中城市設立一批外銷窗口,提高我縣農產品在外地市場的占有率。
三是進一步抓好“訂單農業(yè)”。通過與外地企業(yè)、市場、廠礦等預先簽訂產品銷售合同,實現農產品“保價包銷”、“未收先銷”,確保農產品不積壓、效率不下降。四是進一步叫響產品品牌。繼續(xù)舉辦“柑桔節(jié)”、茶文化研討會,積極參與全國各地舉辦的農產品展銷活動和評獎活動。
農民增收調研報告篇七
近日,市政協(xié)組織了調研組,對我市農民增收問題進行了調研。通過調查,我市在增加農民收入方面做了大量的工作,取得一定成效。據有關資料顯示,我市農村居民人均純收入由1997年的2748元,提高至2003年的3556元,年均增長4.4%。全市農村稅費改革后,當年為農民減輕負擔1.83億元,人均減負率達65%。
一、農民增收現狀
近年來我市農民收入雖逐年有所增長,但城鄉(xiāng)居民收入差距逐年擴大,農民增收難度加大,“三農”問題日顯突出,主要表現在:
1、城鄉(xiāng)居民收入反差大。從1997年到2003年,農村居民人均純收入七年共增加808元,年均增長4.4%而同期城鎮(zhèn)居民人均收入增加3923元,年均增長9.6%,兩者相差5.2百分點。兩者增量比較,前者是后者的4.9倍。
2、農民增收渠道少。據調查,我市農民收入主要來自于種植業(yè),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及村組集體經營收入減少,2003年農戶經營農業(yè)收入占總收入的55%。個別縣農民收入主要來源于煙葉,收入結構單一,萬一煙葉滑坡,就難以保證農民收入的穩(wěn)定增長。
3、農業(yè)增產不增收。據調查,近年來,農業(yè)技術沒有新的突破,糧食及經濟作物的品種沒有更新,雖然農產品在量上有新增加,但由于品質結構沒有改善,優(yōu)質農產品少,市場賣價低,造成增產不增收。
4、農民收入不穩(wěn)定。近年來,由于水災、旱災、風災等自然災害頻繁,加上市場價格波動大,農業(yè)是弱質產業(yè),抗御自然風險、市場風險能力弱,給農民增收造成不穩(wěn)定性。
5、農民收入不平衡。調查中發(fā)現,凡文化程度高,有一技之長的農民多數從事二、三產業(yè)致富;而從事純農業(yè)的農民多數文化程度低,增收渠道窄,外出打工的機會少,家庭收入低。調研組在市區(qū)對近郊4個村11家農戶進行調查。這里條件雖相對較好,但人均收入只有2570元。大田縣目前農民人均收入在2500元以下的村有34個,3.07萬人。
6、農民收入入不敷出。從統(tǒng)計數據上看,雖然農民收入逐年有所增加,但大多數農民收入基本只能養(yǎng)家糊口,生活并不寬裕,有的還比較貧困。特別是農村醫(yī)療、教育和人情費支出不斷加大,造成收支極不平衡。如現在農村沒有醫(yī)療保障,農民生小病一般不敢上醫(yī)院求醫(yī),若遇大病就得舉債治療,造成因病返貧。農村孩子上大中專學校,每年需支出6000元以上,還有紅白喜事年支出約1500元至3000元,占農戶年現金收入的20-30%。
二、影響農民增收的制約因素
1、農業(yè)內部結構調整滯后。我市農業(yè)結構調整是促進農民增收的重頭戲,但由于缺乏宏觀指導,一些地方在結構調整中出現了政府越位、農民失位問題;有的地方把調整結構片面理解為“減糧擴經”,不是在轉變農業(yè)增長方式上做文章,而是把精力放在數量增減上,結果造成市場壓力,農民吃虧。
2、農業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強。目前我市列入省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)雖然有50家,但多數企業(yè)存在:一是規(guī)模不大,帶動能力弱。如一家蔬菜加工企業(yè)年銷售收入只有80萬元;二是龍頭企業(yè)與農戶的利益連結不緊密,沒有很好地解決“利益共享,風險共擔”問題;三是不少龍頭企業(yè)尚未建立自己固定的“生產基地”;四是龍頭企業(yè)經營粗放,現代經營理念差,依靠科技開發(fā)新產品能力低。
3、農業(yè)基礎設施薄弱。由于歷史原因和投入主體還存在“等、靠、要”的思想,我市農業(yè)基礎設施建設欠賬較多,尤其是水利設施比較陳舊,直接影響農業(yè)增效、農民增收。2003年的百年大旱全市僅農業(yè)就損失15.02億元。農村道路的路況差、等級低、且多數無人養(yǎng)護,由于交通不便,運輸困難,一些地方買難賣難現象突出,直接影響到農民增收。
4、農村社會化服務體系不健全。目前,為農民服務的機構和隊伍出現萎縮?!熬€斷、網破、人散”的現象沒有得到有效的解決?!稗r業(yè)155”和村會協(xié)作等有效載體,在一些地方僅流于形式,沒有很好地發(fā)揮作用??萍肌⒎?、信息、營銷、勞動力轉移等中介組織有待建立健全,相關協(xié)會的作用、潛力也有待進一步挖掘和發(fā)揮。
農民增收調研報告篇八
因此,找準農民增收難的原因,制定增加農民收入的措施,時當前的一項非常重要的課題,它關系到農業(yè)的發(fā)展,農村的穩(wěn)定,農民的利益,關系到國民經濟和社會發(fā)展的全局,也是實踐科學發(fā)展觀的重要體現。
為此,我與人大相關委室同志先后到趙莊、歡口、師寨、孫樓等鎮(zhèn)進行調研,分別采取了入戶調查、別走訪、召開座談會等形式,詳細了解我縣農民增收現狀及存在的問題,現形成以下調研報告。
根據今年夏秋兩季形勢初步分析,全年我縣農民人均純收入總體態(tài)勢呈現“四增一平”,即:家庭經營收入增、勞務與工資性收入增、轉移性收入增、財產性收入增,農民負擔平。今年預計農民人均純收入為5785.6元,同比增加694.2元,增長13.6%,其中家庭經營收入增收360.2元,勞務輸入增收140.2元,轉移性收入增收72元,財產性收入增收121.8元。其增收特點為:一是工資性收入增勢強勁。今年農民人均工資性收入1623.9元,比去年同期增加140.2元,增長9.45%,對今年農民增收的貢獻率為20.19%;二是財產性收入和轉移性收入快速增長。今年農民人均財產性和轉移性收入549.2元,增加193.8元,增長52.75%,是今年農民收入各項收入中增速最快的項目;三是家庭經營收入中牧業(yè)收入增速加快。今年牧業(yè)人均收入增加131元。增長29.57%,增速較快。取得如此成效,我縣采取的主要措施是:
總效益4.17億元,比去年增收2976萬元,人均增收31元。設施菜總面積為10萬畝,比去年增加5萬畝,總效益達8.6億元,總收入較去年增加6336萬元,人均增收66元,大蒜因價格下降和出售困難等原因,畝均減收200元,人均減收49元。黃皮洋蔥種植13萬畝,每公斤收購0.55元,種植業(yè)共計增收159.4元。
(二)突出規(guī)模養(yǎng)殖做強畜禽產業(yè)促增收。今年,我縣堅持以發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)(場)為重點,積極抓好產業(yè)化建設、標準化建設等綜合措施的落實,促進了整體運行質量的全面提高,全縣豬、牛、羊、禽、兔飼養(yǎng)量分別達到78.5萬頭、2.6萬頭、180萬只、2206.6萬羽、32.2萬只。今年1—11月份,畜禽養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。今年各種畜禽產品共實現產值6.77億元,綜合價格因素,總收入增加1.27億元,人均增收131元。特別是種鴨發(fā)展勢頭強勁,現存欄突破70萬只,穩(wěn)居全國種鴨養(yǎng)殖第一縣。畜牧業(yè)已成為農民增收的重要經濟增長點。
(三)農村勞動力轉移持續(xù)增長。充分利用省、市幫扶的.機遇,加強農民技能培訓,大搞勞務輸出,狠抓工資性收入,今年全縣外出務工人數達到28.7萬人,勞務收入17.1億元,比去年增加1.36億元,人均增收140.2元。
(四)財產性收入比重增大。隨著今年農村土地承包經營權流轉面積擴大1.31萬畝,100畝以上規(guī)模經營面積達8500畝,畝均承包費400—600元,高速公路征地補償款發(fā)放約1.1億元,利息稅的降低等因素。農民財產性收入人均增收121.8元。
(五)轉移性收入逐年增長。今年糧食直補面積為102.23萬畝,每畝補貼62元,比上年增加32元,總額6338.26萬元,水稻補貼10.22萬畝,每畝84元,總計補貼204.4萬元,農機補貼810臺,共補貼資金500萬元,人均增收72元。
(六)積極引導農民推行土地流轉,農民收入得到大幅提高。一些鎮(zhèn)積極引導農民土地流轉,實行合作社或企業(yè)承包土地規(guī)模經營,農民進入合作社或企業(yè)打工的形式。孫樓鎮(zhèn)穆樓村流轉土地400畝,發(fā)展設施袖珍菇,按照每畝雙700斤糧食的價格轉租,群眾比種糧畝效益增加近300元,同時可以吸納周邊村的4000多名的勞動力就業(yè),按照每個勞動力月收入800元計算,生產6個月,僅此一項,該鎮(zhèn)農民增加收入1900多萬元,人均增收400多元,今年開始生產的大棚22個,吸收穆樓村800多名農村剩余勞動力就業(yè),全村人均增收近千元,歡口鎮(zhèn)董堂村流轉土地1400畝,土地租金為每畝650元,基本與種糧純收入持平。土地流轉以后,可以為該村提供80個固定工人崗位,臨時工300多個,固定工人工資1萬左右,臨時工3個月時間收入3000元左右,可為該村增加收入140萬元,按照全村承包人口980人計算,該村人均增收可達1500元。
今年,我縣農民收入呈穩(wěn)定上升,但也存在一些不容忽視的問題,農民增收難度加大,從全年農業(yè)和農村經濟運行情況分析,當前農民收入的增長主要得益于畜禽產品價格上漲和勞務輸出、私營個體經濟等,其他新興增長點不多,農民增收的空間變小,增收的難度加大。分析及原因主要有以下幾個方面:
(一)宏觀經濟形勢變化對農民增收產生不利影響。當前宏觀經濟運轉遇到了前所未有的挑戰(zhàn),勢必影響農村經濟發(fā)展和農民增收。一是國內勞動密集型產業(yè)不景氣,必然制約農村二三產業(yè)發(fā)展,繼而影響農民就業(yè)創(chuàng)業(yè),導致工資性收入增長困難。二是物價水平仍處高位,繼續(xù)推動農業(yè)生產成本上升。農資價格持續(xù)上漲,很大程度影響了農產品數量增加、價格上漲和農業(yè)補貼提高的效應。三是城鎮(zhèn)居民收入實際增幅趨緩,影響了農產品的銷售,制約了高效農業(yè)規(guī)模化的推進。
(二)農村出現了“農民老齡化、農業(yè)副業(yè)化”的不良傾向,青壯年多數出外打工,在家務農的多是婦女和老人,許多農民不是為謀利而經營,而是為保險去種植,把種地視為失去城市工作之后的退路,農業(yè)在部分家庭成了一種輔助性的活動,等于打工的副業(yè)。由于農村留守勞動力素質問題,農民自主創(chuàng)業(yè)的難度增大。
(三)農業(yè)產業(yè)經營水平偏低。我縣現有的農業(yè)龍頭企業(yè)加工冷藏能力較弱,產品檔次較低,初級加工多、科技含量低、附加增值增效不明顯,企業(yè)與農戶基地之間聯接機制較為脆弱,沒有真正形成規(guī)范的“利益共享、風險共擔”的經濟利益共同體,制約了主導產業(yè)的擴張和鏈條的延伸,影響了農業(yè)效益的提高和農民收入的增加。
(四)農民素質有待進一步提高。隨著科技的進步,單純的“勤奮耐勞”已無法適應時代的要求,當前企業(yè)高素質技術工人的需求量逐年上升,對農村勞動力轉移提出了更高的要求。盡管我縣加大了農民教育培訓的力度,但從投入的資金和開展的素質教育來看,還有一定的差距,農民文化科技素質偏低,制約著農村勞動力向高產業(yè)的技術含量的進一步轉移,也影響著傳統(tǒng)農業(yè)科技水平的提高和效益的增加,影響著農民收入的進一步增加。
(五)生產要素對農村發(fā)展約束加劇。一是資金制約。隨著宏觀調控的深入,農民創(chuàng)業(yè)所需資金更加困難,農民貸款難度大,成本高,金融支農的作用遠未發(fā)揮。二是土地制約。一方面農業(yè)適度規(guī)模推進不快。大量外出勞動力仍兼業(yè)經營土地,小規(guī)模土地經營方式長期存在,盡管國家已經允許土地流轉,但沒有縣具體的政策依據,農村土地承包經營權流轉不快,種植業(yè)效益難度大幅度提高。三是勞動力制約。一方面大量勞動力轉移后,從事農業(yè)生產的多是“3860”,難以適應現代農業(yè)發(fā)展的需要,制約農業(yè)效益的提升。
(一)大力實施產業(yè)經濟結構調整,增加農民收入。必須放眼國際、國內市場需求,對當前農業(yè)和農村經濟結構進行調整。具體實施過程中,應從以下幾方面入手:一是瞄準國際市場需求,因地制宜確立主導產業(yè)。對豐縣牛蒡、蘆筍、山藥三大特種蔬菜,實行恢復性種植。從而形成我縣的特色產業(yè)和出口創(chuàng)匯基地,同時擴大夏蕃蕃茄等常規(guī)蔬菜面積。二是實施品種、技術、知識三大更新工程,其中最關鍵、最重要的是品種更新,引進和培育優(yōu)、新、特品種。三是推行標準化、無公害栽培技術。對農產品的生產,要嚴格按標準化生產技術操作,使產品達到無公害要求。提高品質,增加效益。
(二)培育具有深加工和強幅射能力的農產品加工、營銷龍頭企業(yè)。應著力培育具有深加工和強幅射能力的龍頭企業(yè),以此為突破口提升我縣農業(yè)產業(yè)化經營水平,實現以強帶弱,以一帶百,先富幫后富,按照“公司+基地+農戶”的生產經營模式,龍頭企業(yè)與農戶采取訂單生產和保護價收購的利益聯結方式開展生產,做大做長農業(yè)產業(yè)鏈,提高農產品加工轉化率,增加農產品附加值。突出我縣農業(yè)和農村經濟結構的特色,走出符合我縣農村實際的農民增收新路子。
(三)加快農村剩余勞動力轉移,開辟農民增收的新途徑。應從以下幾個方面開辟我縣農村剩余勞動力的轉移出路:一是加快農村多種經營和民營企業(yè)的發(fā)展,促使一部分農業(yè)剩余勞力從事多種經營和民營企業(yè)。二是組織勞務輸出,讓更多的豐縣農民外出經商辦廠,從事建筑、服務,或打工掙錢。三是加快縣城區(qū)及14個建制鎮(zhèn)建設步伐,讓農村勞動力到縣城和鎮(zhèn)駐地找到合適的就業(yè)門路。通過合理轉移勞動力,形成三個三分之一的格局:即三分之一從事農業(yè)生產,三分之一從事多種經營,三分之一務工經商或外出打工。實現上述目標,不僅可以增加農民收入,而且可以提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。
(四)發(fā)展專業(yè)合作組織,引領農民發(fā)家致富。結合貫徹落實《農民專業(yè)合作社法》,進一步抓好農民專業(yè)合作社、各類農民專業(yè)協(xié)會、農民經紀人隊伍建設工作,切實解決農民在就業(yè)和生產經營中缺信息、缺銷路、缺保障等問題,增強農業(yè)的市場競爭能力,促使農產品在流通環(huán)節(jié)增值,增加農民收入。
(五)加強土地流轉。在不改變家庭承包責任制的基礎上,讓農民自愿以土地使用權入股或者以其他的形式組織農民自主成立農民合作經濟組織,實現比家庭經營更高形式、更大規(guī)模的農場經營模式,可以跨組、跨村或跨鎮(zhèn)聯合。吸納農民手中的閑散資金,讓農民以自愿入股的形式創(chuàng)建農民合作金融組織。解決農民有勞力、有技術、有門路、無發(fā)展資金的現實問題。
農民增收調研報告篇九
經過十多天的走訪調研,我深入到東山屯村六個村民小組以農民增收緩慢為主題進行了專題調研,通過走訪村組成員、黨員、富裕戶和貧困戶,與他們親切的交談、交流和溝通,基本上掌握了解我村農民增收緩慢的幾點原因,并加以分析,同時,根據調查,對下步如何增加農民收入也提出了點建議和對策。
一、本地區(qū)目前的現狀
(一)農民種地受制于天的局面沒有太大的改變,俗話說:種在地上,收在天上,現今雨養(yǎng)農業(yè)是靠不住的,幾年的災害,抵御自然災害能力極差“種一坡,拉一車,打一箕,煮一鍋”的廣種簿收簿種的局面難已改變。使單一的靠種植致富已成為泡影。
(二)農民在農業(yè)生產中,抵御自然災害能力較弱,六合鎮(zhèn)屬丘陵地代,坡耕地較多,致使旱不能灌,有的農戶自包產到戶,土地始終未能深翻,造成土地板結,耕地畜水能力較弱,造成水土流失嚴重,耕地越種越薄。
(三)農民的思想觀念守舊,大部農民市場觀念不強,市場信息不靈,結構調整不夠合理,不能夠圍繞兩個市場需要什么就種什么,養(yǎng)什么,龍頭企業(yè)加工什么就種什么,而是看秋后的市場,看啥值錢來年再種哈,往往到時雙掉價,總是打被動仗;還有的農民固步自封,不聽勸導,只認準大豆種植,連年重茬造成嚴重的減產。
(四)農民文化素質低,基層科技服務人員的作用沒有得到有效發(fā)揮,服務“三農”力度不夠,造成農民種田不懂科學,就如邯鄲學步,現代農業(yè)沒實現而傳統(tǒng)的耕作方式又廢棄了,有的農民用藥不科學,時間藥品及藥量掌握不準,不是滅不凈就是藥傷秧苗,造成人為的撂荒或減產。
(五)農民懶性思想嚴重,不能靠拾農家肥來培肥土地,三產三趟來增收,而是圖清閑種地就用化肥,農藥,不鏟不趟,不僅使土壤板結,而且造成大量的資金浪費,現今的農藥化肥價格高,每坰地投入得700--1000元,就會使農民自然減收。
(六)有的農民要致富苦于沒有門路,農閑時節(jié)蹲墻根,打麻將,不琢磨致富路,不參加培訓,一年呆半年,得過且過,大錢掙不來,小錢不想掙,有錢就揮霍,沒錢就硬靠的懶惰思想。
二、下步建議
(一)旗鎮(zhèn)村三級要在農田水利基礎設施上要有新辦法,做好“水”字文章,盡快扭轉靠天吃飯的局面,組織人民群眾利用農閑季節(jié)大搞農田水利建設,恢復現有塘壩,在平地上打抗旱井,治理侵蝕溝,退耕還林還草,對耕地進行深翻,確保土壤疏松,保護農田,使農民增收。
(二)要在科學種田上加大科技入戶的高新優(yōu)良品種的推廣示范工作,在今年的基礎上明年繼續(xù)推廣,并且組織黨員干部群眾深入到試驗田中參觀,真正向群眾摸得著、看得見、相得信。
(三)加大對農民的科技培訓力度,利用農閑,組織送科下鄉(xiāng),到村入組,傳授農村實用技術,做到三個結合:一是集中培訓與分散相培訓相結合;二是電教科技片與實際指導相結合;三是技術員包片、包戶指導與組織群眾示范相結合,有效提高農民的致富能力。
三、解決農民增收緩慢的對策
第一,加強黨的基層組織建設,增強基層黨組織的創(chuàng)造力,凝聚力、戰(zhàn)斗力,因此,在促進農民收入的同時,基層黨組織帶頭率領農民增收致富尤為重要,要轉變多年來農民傳統(tǒng)的種植,樹立“為牧而農,為養(yǎng)而種”的觀念,走“以農養(yǎng)牧,以牧促農,以林護農,農牧林結合”的復合型經濟發(fā)展模式,真正達到災年使群眾不減收,促進農民增收。
第二,加大農村實用政策的宣傳力度,轉變農民思想觀念,為農民宣傳黨在農村方面的實用政策,加快農牧業(yè)內部產業(yè)結構的調整,并且圍繞市場需要什么就種什么,龍頭企業(yè)加工什么就種什么,養(yǎng)什么的思路(如圍繞奈倫淀粉,種植土豆,淳江油種植高油大豆等)。在牧業(yè)上做到羊起來,牛致富,從而達到牛羊當豬養(yǎng),飼料當糧種發(fā)展思路,大力發(fā)展四化一貯(即投氨化、鹽化、堿化、糖化,微貯)技術,提高秸稈的利用率,走小群體大規(guī)模的舍飼養(yǎng)殖之路,在農業(yè)上,加大高雪消融產、高效優(yōu)質的大豆,玉米、馬鈴薯的播種面積在經濟作上,以白瓜籽、葵花為主,在特色養(yǎng)殖方面主要以大鵝和柞蠶為養(yǎng)殖重點,擴大農民增收的覆蓋面。
第三,加強對農民科技文化的培訓力度,鎮(zhèn)黨委對科技培訓做出規(guī)劃,采取靈活多樣的培訓方式,不斷提高農民科技文化素質和經營管理水平,并且編制農民急需急用的適用技術手冊。真正讓農民了解,怎么種、怎么養(yǎng)的問題。同時還要選派農業(yè)特派員深入村組示范家中進行田間地頭、坑頭的'技術指導,使農民掌握種養(yǎng)殖業(yè)的實用技術,為增收奠定基礎。 第四,要加大對新品種、新技術的示范推廣的力度,在示范的基礎上,認真總結示范的經驗,組織群眾深入到示范田參觀,實地對比,讓農民看得見、摸得著,同時還要多為農民提供致富典型和經驗,靠科技人員自己扶持起來的,身邊的生動事例為農民致富指導迷津,而且減少農民對科技的無知對農業(yè)的減產的被動局面。
《關于農民增收緩慢的調研報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
農民增收調研報告篇十
今年9月上中旬,本人對我鎮(zhèn)農民增收情況進行了調研,先后在全鎮(zhèn)8個行政村召開由鎮(zhèn)分管農業(yè)負責人,農經站、農技站、企管站負責人以及村委會成員,純農戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會,廣泛收集情況,深入開展討論,突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內容?,F將調研情況報告如下:
近幾年來,我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心,以市場為導向,以效益為核心,以結構調整為主線,以落實政策為動力,堅持大力促進農村勞動力轉移輸出,積極推進農業(yè)產業(yè)化經營,切實控減農民負擔,農業(yè)農村經濟呈現出穩(wěn)定增長的良好勢頭,農民收入大幅度提高。2019、2019、2019年,農民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元,分別較上年增收206元、258元、300元。
1、農民收入穩(wěn)定增長,得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產企業(yè)的加快發(fā)展。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府堅持以項目建設為中心,在利用“三資”(外資、民資、內資)、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、致富群眾上求突破,加快了富民強鎮(zhèn)的步伐。2019年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家,比2019年增加12家,安排就業(yè)人員6736人,比2019年增加903人,共發(fā)放勞動報酬4190.25萬元,人均6560元,比2019年增長820元。同時2019年三產企業(yè)發(fā)展到2397個,個體戶增加到65個,吸納從業(yè)人員2600人。
2、農民收入穩(wěn)定增長,得力于勞動力轉移輸出規(guī)模不斷擴大。黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作,把它作為世紀工程來抓,建立了專門工作班子,形成了一套工作制度,強勢推動農村勞動力轉移輸出。2019年、2019年、2019年勞動力轉移輸出人數分別為1670、1990、2200。2019年新增勞務輸出300人,農民人均勞務增收84元。
3、農民收入穩(wěn)定增長,得力于農業(yè)結構調整成效明顯。全鎮(zhèn)農業(yè)圍繞增值增效抓調整,圍繞江灘優(yōu)勢抓調整,圍繞品牌創(chuàng)建抓調整,2019年農業(yè)的比較收益有所提高。一是特水養(yǎng)殖規(guī)模擴大,養(yǎng)殖面積擴大到1000畝以上;二是江灘意楊種植取得突破,種植面積達到近1000畝;三是花卉苗木基地建設取得重大進展,僅七圩村花卉苗木一期工程建設面積就達500畝;四是訂單農業(yè)鞏固發(fā)展,全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導農產品,全部實現了訂單化。
4、農民收入穩(wěn)定增長,得力于是農村各項政策得到落實。強化減負管理,農村稅費改革進一步深化;強化承包管理,土地流轉進一步規(guī)范;強化財務管理,村務公開水平進一步提高;強化資產管理,集體資產進一步增值。村組債務化解力度加大,債務總額逐年下降。積極實施實事工程,改善了農民的生產生活條件。深入開展扶貧工作,一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些,對促進農民增收都起到了重要作用。
農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期,是農業(yè)結構加快調整的時期,是農村改革不斷深化的時期,是農產品供給最充裕的時期,同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看,目前影響我鎮(zhèn)農民增收的因素主要有以下幾個方面:
1、農村干部群眾的整體素質不適應市場經濟發(fā)展的要求,農民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內在動因。目前,我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經濟和實現全面小康的艱巨任務,干部和農民群眾的自身素質必須與時俱進。從調查的情況看,村干部和農民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應新形勢、新任務的要求。
思想觀念上,干部群眾雖然都想富起來,但是,落實到具體行動,往往“怕”字當頭。干部怕難怕冒風險。對現階段村干部的職責認識模糊,滿足于村內事務的協(xié)調服務,認識不到農民增收致富是各項工作的中心任務,很少想到在經濟發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃,只要有幾畝水面就不怕沒有錢用,小日子比上不足,比下有余,說得過去就行了;有的認為在家千日好,出門一時難,外面遇到一點苦就受不了。
行為方式上,一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經濟的習慣做法,整天忙于開開會、理理帳、學學文件、忙忙事務,很少外出跑市場、找項目;農民群眾還習慣于自然經濟和傳統(tǒng)農業(yè)時代的生活方式,有的圖享受,一稻一麥,舒舒服服;有的混日子,一天到晚,打打牌消磨時間;有的生性懶惰,指望靠國家和社會的救濟維持生活。
自身技能上,村干部發(fā)展市場經濟的本領不高,帶領廣大群眾脫貧致富能力不強,“老板型”、“經濟能人型”的干部不多;農民群眾大多數文化偏低,更無一技之長,特別是一些青年農民怕學習,對政府組織的培訓積極性不高,農民群眾缺乏技能,直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農民只靠賣苦力,吃的是青春飯。
2、一些村組織經濟狀況內外交困,制約了村經濟發(fā)展和農民增收的步伐。一是債務包袱和農民負擔仍然很重。沉重的債務包袱不但影響干部為民服務的工作精力,而且影響嚴重農業(yè)生產投入,農民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農業(yè)銀行、農村信用合作社應該是服務于農村、農業(yè)、農民的金融機構,銀行能轉變?yōu)樯虡I(yè)銀行后,存貸款政策向服務效益轉變。貸款受擔保、質押、抵押等影響,農民用于生產性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行,只吸儲,不放貸。因資金缺乏,農民難以擴大生產規(guī)模,只能維持簡單再生產,影響了農民增收。
3、農用耕地減少,耕地質量下降。改革開放以來,我鎮(zhèn)農村經濟取得了持續(xù)、快速的發(fā)展,與此同時農田被占用、征用的現象也同步上升,農用耕地逐年減少。據統(tǒng)計數字,近五年來,我鎮(zhèn)耕地面積減少近千畝。農用耕地質量下降,土地肥力缺乏。隨著我國化工業(yè)的發(fā)展,化學肥料已成為當今農作物的主要肥料,所有農田普遍缺乏有機質肥料,出現了無機肥與有機肥使用不協(xié)調的現象,影響了農作物的高產優(yōu)質。
4、農業(yè)生產資料價格逐年攀升。糧食的價格上漲遠遠低于生產資料價格上漲速度。近三年內,菜油、化肥、農藥等雖然供應較暢,但價格不斷攀升,每年都有8%——10%的上升幅度。目前,化肥每百斤26元左右,農藥價格更是無正規(guī)價格。農民沒有增加多少收入,經商流通人員首先賺足農民的錢。
解決農民增收問題,事關全局,意義重大。這既是重大的經濟問題,也是當前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強鎮(zhèn),率先崛起”,必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。針對農業(yè)發(fā)展和農民增收存在的問題,提出如下建議:
1、進一步解放思想,增強市場觀念。在市場經濟條件下,想要發(fā)展,關鍵的是擁有市場,這是農民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅持流通、生產一起抓。要以市場為導向,依靠市場引導生產,大力發(fā)展“市場農業(yè)”,及時把市場行情反饋給農民,使農民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。這就要求我們部門要培養(yǎng)一支專業(yè)化的農民經濟人隊伍,讓我們沿江開發(fā)的農副產品走向市場,逐步建立起“大小配套、上下溝通、左右呼應、內外銜接”的農副產品銷售網絡。
2、加快結構調整步伐,拓寬農民增收渠道。按照“調優(yōu)種植業(yè)、調快設施農業(yè)”的發(fā)展格局,努力引導農民實現“農產品種植結構合理化、特色產品規(guī)?;?、農民收入多元化”的目標。圍繞國際市場的價格和需求。在確?!叭鏊谋!?糧食增產、農業(yè)增效、農民增收,保生產、保供應、保儲備、保穩(wěn)定)的基礎上,擴大糧田,多種弱筋小麥、優(yōu)質大米,同時種一些花卉、苗木、水果、無公害蔬菜。
3、擴大勞務轉移輸出,提高農村非農化水平。認真落實省市關于加快農村勞動力轉移輸出的政策意見,將勞動力轉移輸出作為農業(yè)農村經濟工作的關鍵措施來抓,不斷壯大全鎮(zhèn)“勞務經濟”。一是要培訓農民。整合各種教育資源,完善職業(yè)技術培訓網絡,科學制定年度勞動力培訓計劃,鼓勵農民經紀人創(chuàng)辦或聯辦就業(yè)培訓班……二是要組織農民。強化宣傳,大力營造農村勞動力轉移輸出的良好氛圍,切實轉變農民“死守家門、固守土地”的封閉觀念,鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè),確立“外出打工光榮、爭錢致富有功”的新觀念。堅持就地轉移和向外輸出兩手抓,推進農民就業(yè)多元化。大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)和農村服務業(yè),鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民本經濟,促進農民穩(wěn)定、持久增收。
4、貫徹落實好農村政策,促進農民減負增收。強化農村政策落實,控減農民負擔,進一步調動農民生產積極性。一是完善農村稅費政策,規(guī)范稅費征收行為,確保農民負擔不反彈。二是加強土地承包經營管理,堅持“依法、自愿、有償”的原則,規(guī)范推行農村土地流轉。完善農村土地征用制度,積極探索土地入股、租賃等辦法,有效解決失地農民的生計問題。三是切實管理好農村財務和集體資產,確保集體資產營運規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機制,加強村級三項資金管理,確保村級組織正常運轉。強化村級資金支出管理,嚴禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經濟,壓縮村級財務開支,多途徑化解村級債務。四是切實做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機關干部和鄉(xiāng)村干部結對幫扶貧困戶,加快農民脫貧致富步伐。
5、夯實農業(yè)基礎,為農民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐,吸引農民就地轉移的同時,引導農民布點加工,發(fā)展民營經濟。積極引導農村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚,促進農民進廠入鎮(zhèn)就業(yè),加大信貸扶持力度,搞好資金跟進服務,支持農民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵農民開展農產品流通、農業(yè)生產及農村社區(qū)服務,拓展增收空間。三是優(yōu)化基層干部隊伍,著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部,團結帶領農民發(fā)家致富。務實創(chuàng)新地開展工作,促進農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。四是增強農業(yè)發(fā)展后勁。加大財政支農份額,促進農業(yè)開發(fā)園區(qū)建設,編報項目上爭國資,搞好農業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃與管理,加強農田水利設施和防洪設施建設,確保農業(yè)穩(wěn)產高效。加快農業(yè)新機具的推廣,加快推進農業(yè)機械化,提高農民勞動效率。加快實施好農村實事工程,改善農民生產生活條件。優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進農業(yè)農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
農民增收調研報告篇十一
隨著個人的素質不斷提高,報告與我們愈發(fā)關系密切,多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一起來參考報告是怎么寫的吧,以下是小編收集整理的關于我鎮(zhèn)農民增收情況的調研報告范文,歡迎閱讀與收藏。
當前農村工作的重點是解決“三農”問題,其核心是農民增收問題。農民增收問題解決的好壞,直接關系到整個國民經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。我縣農業(yè)人口占全縣總人口的86.33%,還是一個以農業(yè)為主的縣,近幾年,通過認真落實貫徹中共中央、市縣有關加強農業(yè)和農村工作的方針政策,鼓勵和發(fā)展農業(yè)產業(yè)化,優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構,農業(yè)和農村經濟取得了長足發(fā)展,但就農村土地流轉和農民增收來講,出現了土地流轉難、農民收入的增長幅度小,增收難度加大等問題,農民人均純收入年均增長5%左右,嚴重制約了全縣經濟的整體發(fā)展。為此,按照縣委、縣府的安排,縣人大組織了兩個調研小組,采取以座談會和實地走訪相結合的調查方法,對我縣的農村土地流轉和農民增收情況進行了全面細致的調研,現將調研結果匯報如下:
(一)農村土地流轉現狀
1、土地流轉的基本情況
我縣現有24個鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道辦事處)、50個社區(qū)居委、2063個村民小組。農地67萬畝,人均農地面積0.84畝,經過幾年的大膽嘗試,土地流轉的范圍更大,形式更加多樣化。目前全縣土地流轉的面積有4.07萬畝,占農地總面積的6.07%,土地流轉方式以轉包和出租為主,轉讓、互換、土地入股為輔。轉包面積有3.2萬畝,占流轉面積的78.6%;出租面積0.41萬畝,占流轉面積的10%;轉讓面積2000畝,互換2600畝,土地入股、轉讓、互換這三種形式共占流轉面積的.11.4%。農戶自發(fā)流轉和村組織流轉是我縣土地流轉的主要做法。土地流轉的方向主要有五個:一是流向外來耕作戶;二是流向專業(yè)承包戶;三是流向農業(yè)企業(yè);四是流向一般農戶;五是流向其他單位。
2、土地流轉的特點。
(1)、堅持農戶自愿、協(xié)商、有償原則。全縣流轉的xx萬畝農地中,農戶自愿流轉的占98%。
(2)、土地流轉收益是農民家庭收入的補充。土地進行自發(fā)流轉的農戶一般是從事第二、三產業(yè)或兼業(yè),家庭收入以二、三產業(yè)和財產性收入為主,土地流轉收益是家庭收入的補充。
(3)、村社集體組織流轉的土地基本形成規(guī)?;⒓s化經營,土地收益較高。
(4)、農戶自發(fā)流轉的期限短。
(二)農民增收的現狀
全縣現有農戶21.82萬戶,農業(yè)人口79.86萬人,農村勞力41.92萬人。20xx年,全縣堅持以農民增收為目標,以農業(yè)結構調整為主線,大力調整農業(yè)產業(yè)結構,使農業(yè)綜合效益穩(wěn)步提高。全年實現農民人均純收入2747元,比上年增長5.1%。
1、農民外出務工是農民收入的重要組成部分和來源
經濟活躍的龍水鎮(zhèn)等臨街處的農民主要靠手工業(yè),進城打工增加家庭收入。而在偏遠山區(qū)的農民主要靠外出打工,如高坪云頂村12社就有80%的外出打工人員。中敖全鎮(zhèn)也近50%的農民靠外出打工。
2、政策扶持農民增收
推進稅費改革、減輕農民負擔,退耕還林政策給農民增收創(chuàng)造了條件。
3、產業(yè)結構調整、引進企業(yè)也是農民增收的重要途徑
業(yè)主制經營帶動了農民增收。農民將土地轉讓出去,不投一分錢就可以得到每畝700—800斤稻谷的補償,如龍崗明星村、中敖明月村等。
(一)存在的問題
1、土地流轉程序不規(guī)范,無序流轉現象嚴重
農村中多數是農戶自發(fā)流轉,口頭協(xié)議多,無具體的合同依據,長期如此,這樣很容易引起土地糾紛。通過政府協(xié)調引進的企業(yè)、業(yè)主大戶等許多也沒有標準的合同文本,違約責任也不十分具體和明確。
2、修建鄉(xiāng)村公路任務重。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設鄉(xiāng)村公路既無資金,又不嚴格按照一事一議制度籌資籌勞。不但影響了農民增收,還加重了農民負擔。中敖鎮(zhèn)中塘路屬省道,三百萬元的公路款全部轉嫁給老百姓,而周邊xx縣的五桂鎮(zhèn)修同一條公路需投資1400多萬元,沒有要農民出一分錢,這樣中敖鎮(zhèn)許多老百姓怨聲載道,既緊張了干群關系,還影響了農業(yè)稅的征收。
3、農業(yè)產值、附加值低下,撂荒土地現象嚴重
農民溫飽雖已解決,但增收幅度不大,收入差異懸殊較大,調查戶中人均年收入最高達3566元,最低人均年收入不到20元,因為農業(yè)投資大、周期長、收益低,農民種地積極性不高,這就造成外出務工農民逐年增多,留下的是老弱病殘,田土無人耕種,在偏遠山區(qū)尢為突出。中敖加福村五社273人,外出務工的近100人,高坪的月臺村,荒蕪土地達三分之一。
4、土地流轉達不到預期效果
部份農民素質較低,小農意識強,狹隘的自私心對規(guī)模經營阻力很大,既不愿意轉租給業(yè)主,自己又不積極經營,使得很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法引進企業(yè)。
(二)農民增收中的障礙
1、農村科技缺乏
農村文化服務體系較弱,信息不靈、交通不便。加之農民自身技能低,技術欠缺,接受科技的能力弱、依賴性強。即使外出務工,也只有靠苦力、勞力,不但勞動強度大,還達不到預期的收入。
2、農村基礎設施滯后
農村基礎設施滯后,水灌、電灌設施癱瘓較多,仍然是靠天吃飯。
土地流轉是解決農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定的重要途徑,“土地不搞活,農民難致富”,土地流轉是一個長期的過程,關鍵是我們如何引導農民將土地流向專業(yè)大戶和農業(yè)企業(yè),使土地形成連片種植和規(guī)?;洜I。為了更好地利用有限的土地資源,發(fā)揮更大的經濟效益,促使農民增收,建議如下:
1、規(guī)范和引導土地承包經營權的流轉,推進城鎮(zhèn)化進程。
加強農村基層組織建設,推進農業(yè)企業(yè)化經營,使土地向種養(yǎng)殖能手集中,果園、堰塘、水庫和四荒地向專業(yè)戶集中,實現土地的規(guī)?;洜I,引導農民致富增收。
2、加強農民知識培訓,提高農民素質
農民現實主義嚴重,抗御市場風險能力差,這主要是因為農民文化素質差,農業(yè)科技水平低。建議有關部門加強對農村技術的培訓,強化農業(yè)技術服務推廣體系建設。搞一些符合實際的短平快項目,拓展農民創(chuàng)業(yè)空間,使農村由習慣型、傳統(tǒng)型生產向專業(yè)型、技術型轉變。
3、加大農業(yè)投入,改善農村基礎設施和農民生產生活條件
政府應加強對農村公路、電訊、學校、醫(yī)療、能源等基礎設施的投入,重點要投到特別需要的鄉(xiāng)村,要扶小扶弱,不要扶優(yōu)扶強。
4、減輕農民負擔,增加農民收入
減免農業(yè)稅,增大對農村的轉移支付,減少農民對各種公益事業(yè)的投資。
5、科學合理組織農村富余勞動力的轉移
建立健全專門的服務網絡機構,構建互動的服務網絡。加大對農村富余勞動力的培訓力度,拓寬農民外出務工的途徑,減勉農民子女在縣內入學的選校費。對外出務工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民,享受與外來投資企業(yè)相同的各種優(yōu)惠政策。
6、提高農民組織化程度,是農民增收關鍵環(huán)節(jié)。
在穩(wěn)定以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制,積極發(fā)展各種形式的農村專業(yè)合作經濟組織,克服小生產與大市場的矛盾。鼓勵和支持境內外投資大戶和農民大力興辦龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、科技示范園區(qū)、發(fā)展專業(yè)協(xié)會、運銷隊伍、農村經紀人隊伍、服務實體等農村合作經濟組織和市場中介組織,采用統(tǒng)分結合、股份合作、合同契約、市場中介等多種形式把農民和市場連接起來,把農業(yè)生產與科技的推廣應用結合起來,給予農村專業(yè)合作經濟組織的優(yōu)惠政策扶持。
農民增收調研報告篇十二
今年十月中旬,我們就如何促進農民增收問題進行了認真調研,先后在全鎮(zhèn)9個行政村通過召開座談會、查閱資料和年報、問卷等多種形式,圍繞農民收入現狀,制約農民增收的因素以及增收的途徑、舉措等,進行廣泛深入的調研,力求找到制約農業(yè)增效、農民增收各種困難,破解農民持續(xù)增收的難題?,F將調研情況報告如下:
今年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央1號文件精神,農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心,以市場為導向,以效益為核心,以結構調整為主線,以落實政策為動力,堅持大力促進農村勞動力轉移輸出,積極推進農業(yè)產業(yè)化經營,切實控減農民負擔,農業(yè)農村經濟呈現出穩(wěn)定增長的良好勢頭,雖然經受了去年“7.28”水災的影響但我鎮(zhèn)農民收入還是大幅度提高。
1、農民人均純收入大幅增長。xxxx鎮(zhèn)轄9個行政村,136個村民,4027戶16021人,現有耕地9311.5畝,20xx年農村經濟總收入達到4270.9萬元,人均純收入1935元,比20xx年凈增203元11.7個百分點,繼上年以10.6%的速度快速增長后,繼續(xù)保持高速增長的勢頭。
2、農民收入穩(wěn)定增長,農業(yè)結構調整成效明顯。從20xx年我鎮(zhèn)經濟發(fā)展狀況的組成機構看,勞務輸出收入為1009.3萬元,凈增119.8萬元,增長13.7個百分點;農業(yè)總產值4097.2萬元,凈增803.6萬元,增長24.4個百分點;農民家庭經營收入仍然是農民人均純收入的主要來源,且增速明顯加快。二、三產業(yè)收入也明顯增加,尤其是馬蜂溝和黃龍洞農家樂開張營業(yè),為當地農民增收注入了新的力量。
強化承包管理、強化財務管理、提高村務公開水平、積極實施實事工程,改善了農民的生產生活條件,深入開展扶貧工作,一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些,對促進農民增收都起到了重要作用。
制約農民收入增長也就是制約了農業(yè)和農村經濟發(fā)展。通過調研,我們發(fā)現目前制約我鎮(zhèn)農民增收的因素及問題主要有以下幾個方面:
1、農民素質普遍偏低已成制約農民增收的瓶頸。農民的科學文化水平制約了先進技術和裝備在農業(yè)生產中的應用,農民素質不提高就難以適應現代農業(yè)發(fā)展的需要,就會制約農村經濟的發(fā)展,農民增收就無從談起,尤其是目前大多數有文化的青年農民都已外出務工,更使得本地從事農業(yè)生產的勞動力素質偏低的問題顯得較為突出。如何應對發(fā)展外出務工和當地人才外流的矛盾已擺在政府面前。
2、農業(yè)生產資料價格上漲過快制約農民增收。農業(yè)生產資料價格上漲,農業(yè)生產成本就會上升,農業(yè)效益必然下降,從而制約農民增收。近年來,在化肥、農藥、種子等主要農業(yè)生產資料的價格推動下,我鎮(zhèn)農資價格上漲很快,這使農戶生產性費用支出大幅度增加,基本抵消了惠農政策給農民帶來的實惠。農資價格大幅上漲,大大超出部分農戶的承受能力,直接挫傷了農戶的生產積極性,導致農民對農業(yè)生產投入有所減少。因此,如果不采取有效措施,必將會給我市的農業(yè)生產造成不利影響。
約經營的路子,小農的粗放經營對于人力和農資都存在著很大的浪費,必須走節(jié)約成本以增加效益的路子。
4、農業(yè)基礎設施依然薄弱,發(fā)展后勁不足。多年來,農村基礎設施建設歷史欠帳較多,很多地方的農田水利等基礎設施建設都不盡完備,還有很多設施已經嚴重老化,給農業(yè)生產帶來了極大隱患。去年我鎮(zhèn)遭受百年一遇的“7.28”水災更是對我鎮(zhèn)農業(yè)基礎設施造成了極大損毀,雖經鎮(zhèn)政府積極努力、多方籌資現已將大部分水毀農業(yè)基礎設施得以重建,但由于工程量大,資金缺乏,還有很多農業(yè)基礎設施急需恢復。
5、農業(yè)產業(yè)化經營水平較低,帶動農民增收的能力不強。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織普遍存在數量少、規(guī)模不大,綜合實力偏弱,市場競爭力不強,區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)尚未形成品牌和規(guī)模優(yōu)勢,與農民之間的利益聯接機制不健全、不緊密,帶動農民增收、支持新農村建設的能力弱,這些制約著我鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化經營水平和農民收入的進一步提高。
6、農村社會化服務體系不健全。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務農民的基層站所管理體制有待于進一步理順,工作機制有待于進一步創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員普通年齡較大、知識老化、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺員嚴重。二是村級集體經濟組織無力承擔服務的職能。村集體經濟實力薄弱,也無力開展必要服務,村級統(tǒng)一服務的水平難以提高。三是農業(yè)科技服務體系建設經費投入與保障嚴重不足。農業(yè)新技術項目的試驗、示范、推廣和培訓工作難以正常開展,農民缺乏專業(yè)技術人員的專業(yè)指導,農業(yè)信息化程度比較低,對新產品、新技術、新知識了解甚少,獲取信息的手段還比較單一。四是農村社會保障體系亟待進一步加強和完善。
解決農民增收問題,事關全局,意義重大。這既是重大的經濟問題,也是當前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強鎮(zhèn),率先崛起”,必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。針對農業(yè)發(fā)展和農民增收存在的問題,提出如下建議:
1、“三農”問題的核心是農民問題,農民問題的核心是素質問題,素質問題的核心是教育問題。一方面加大農民職業(yè)技能培訓,拓寬培訓范圍和內容,有針對性地開辦不同層次的、更能貼近富余勞力的“實際、實用、實效、實惠”的實用科技培訓班,提高勞務輸出的組織化程度,實現農村富余勞動力有序轉移,促進農民向非農產業(yè)轉移,切實增加農民收入。另一方面圍繞促進生產發(fā)展、農民增收,做好各類實用技術的培訓、推廣和應用工作,提高農民科學種田的技能。要充分發(fā)揮科技示范戶的輻射帶動作用,提高農村經濟的發(fā)展質量。要正視農民素質的差異,加大宣傳教育,推動觀念更新,給農民講市場經濟,講外面的世界,讓群眾看到差距,奮起直追,樹立發(fā)展的決心和信念,營造發(fā)展經濟的良好社會氛圍,推動新一輪的思想解放,為農民增收創(chuàng)造主觀條件。
2、加大對農業(yè)生產資料的調控力度,加強對農資市場的管理。要嚴格控制涉農物資的價格水平,侵吞因農產品價格上漲所給農民帶來的利益。首先,認真執(zhí)行國家的價格政策,堅決穩(wěn)定農資價格,抑制農資價格不合理上漲。其次,加大對農資價格的檢查力度,組織不定期開展農資專項檢查,建議由政府牽頭,物價、工商、供銷、技術監(jiān)督、農業(yè)、等部門齊抓共管、各司其職、各負其責,堅決打擊制假售假、哄抬物價行為,堅決維護正常的市場供求秩序。第三,加強化肥市場和價格的監(jiān)測。各有關部門要加強化肥生產,市場供應和價格的監(jiān)測,全面掌握化肥生產、庫存和化肥成本價格變化情況,及時采取措施,保持市場和價格的基本穩(wěn)定。
3、建立健全土地流轉新機制。一是積極探索以土地股權化等方式分離土地所有權、經營權和使用權,采取轉包、轉讓、租賃、土地入股、抵押、技術承包和土地融資等多種辦法拓展土地流轉途徑。二是引導農戶將承包土地統(tǒng)一入股土地股份合作社,開展農村土地股份合作制試點工作。三是提高規(guī)模經營水平,積極探索各種形式的規(guī)模經營模式,鼓勵農村種田能手、專業(yè)大戶和各類經營主體通過土地流轉建立農產品生產基地,開展土地規(guī)模經營。四是建立失地農民基本生活保障機制,維護失地農民的合法權益。五是進一步做好農村勞動力和農村人口轉移工作,支持鼓勵農民自愿放棄承包土地,積極探索建立有效的農村社會保障機制,大力發(fā)展農村二、三產業(yè),鼓勵更多的農民進入城鎮(zhèn)轉變身份,推動農村規(guī)模經營發(fā)展和農村勞動力向非農產業(yè)有序轉移。
4、加大農業(yè)基礎設施投入,為農民增收夯實基礎。一是針對我鎮(zhèn)實際狀況,將全鎮(zhèn)工作重點和政策向農業(yè)基礎設施建設方面傾斜,迅速恢復災后重建,安定民心。二是采取“以獎代補”、“以錢養(yǎng)事”等形式搞好農田水利、道路和文化、環(huán)境衛(wèi)生設施建設,強化政策資金的導向作用和使用效益,引導農民自愿出資出勞,調動農民建設農業(yè)基礎設施的積極性。三是積極拓展農業(yè)機械作業(yè)和服務領域,提高農業(yè)機械化水平,大力推廣節(jié)本增效機械化技術,落實相關扶持政策。四是推進林業(yè)生態(tài)體系建設和農村環(huán)境治理。
5、大力推進農業(yè)產業(yè)化,提升特色產業(yè)水平。一是大力推進農業(yè)內部結構調整,擴大優(yōu)質安全農產品生產基地規(guī)模,加強農產品質量安全體系建設,培育發(fā)展農村主導產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè),形成了“一村一品”農業(yè)新格局。二是堅持以工業(yè)的理念謀劃農業(yè),大力培育名特優(yōu)農產品加工產業(yè),培育、扶持、發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社,提高農民的組織化程序。三是鼓勵龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社爭創(chuàng)農產品名牌和馳名商標,加強安全農產品申報認證工作,申報成功的建議給予一定的資金獎補。四是加快開發(fā)農村旅游項目,探索農業(yè)產業(yè)與旅游產業(yè)結合發(fā)展的新型經濟,走觀光休閑農業(yè)和生態(tài)旅游相結合的發(fā)展之路,積極吸收以前本鎮(zhèn)優(yōu)秀項目經驗,推陳出新,進一步促進農民增收致富,推進農業(yè)結構優(yōu)化升級。
6、加強農村社會化服務體系建設,增強為農服務的能力。由于農業(yè)是弱質性、公益性的基礎產業(yè),如果完全依靠市場機制,難以實現現代農業(yè)建設的快速發(fā)展,因此,政府必須進一步加強農村社會化服務體系建設的職能作用,給予必要的資金、技術、信息、人才等支持,為農民增收提供有力支撐。一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所管理職能,理順管理體制,切實加強和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站隊伍,進一步優(yōu)化隊伍結構。二是積極爭取各級的償債資金,多渠道化解村級債務,減輕村級集體組織壓力。三是在農村公共服務領域內適當引進市場經濟的競爭機制,提高了農村公共服務生產和提供的質量和效率。四是加強農業(yè)科技服務體系建設,加大農業(yè)技術措施推廣力度,把新技術、新品種帶進來。五是完善農村社會保障體系,解除農民后顧之憂。
農民增收調研報告篇十三
發(fā)展農村經濟,增加農民收入,是當前農村工作的主要目標和中心任務。前些年,**縣在這方面做了大量工作,收到了明顯成效,農民人均純收入增長較快。20xx年,全縣農民人均純收入達到2459元,比上年增加424元,增幅達21。今后一個時期,要繼續(xù)抓住國家高度重視“三農”問題的有利時機,積極拓展農民增收空間,精心挖掘農民增收潛力,力爭農民人收入有較大幅度增長。
特色就是生命力,就是競爭力。要堅持因地制宜,突出自己的特色,形成“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我多”的獨特優(yōu)勢,建好一批特色產業(yè)基地。一是擴大基地規(guī)模。按照“擴面積、攻單產、上品質”的要求,著力做強做優(yōu)柑桔產業(yè),重點抓好擴園、改品,培育高產示范園,提高單位面積的產量和效益,爭取柑桔總產達到30萬噸,產值達到3億元;大力發(fā)展有機茶和良種茶,力爭茶葉總產達到11萬擔,產值達到1.2億元,建設全國有機茶生產大縣和湖南茶葉第一縣;穩(wěn)定高山蔬菜面積,擴種城郊蔬菜,建好劉家坪、中渡口和南臺山三個大棚設施蔬菜基地,力爭蔬菜面積達到10萬畝,產值達到1.2億元;按照“科技興煙、政策扶持、擴大面積、提高品質”的要求,合理布局烤煙生產基地,使烤煙擴種到2.5萬畝,產量達到6萬擔,建設全國烤煙基地縣;依托雙佳農牧、九峰實業(yè)和北山牧業(yè)進一步發(fā)展家禽、生豬、馬頭羊三個億元養(yǎng)殖產業(yè),重點培植養(yǎng)殖小區(qū),力爭出籠家禽20xx萬羽、出欄生豬75萬頭、馬頭羊產業(yè)有較大發(fā)展。二是建好種苗基地。采取“政府扶持,企業(yè)運作”的方式,建好國家級柑桔無病毒苗圃、無性系良種茶繁育中心、草食動物良種繁育基地、生豬良種繁育基地、家禽良種繁育基地,重點搞好良種牛羊的雜交繁育,推廣二元母豬、三元雜交豬,加快全縣種養(yǎng)業(yè)的品改進程。三是改善基地條件。充分發(fā)揮政府投資的導向作用,集中農業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)等方面的專項扶持資金重點投向產業(yè)基地,搞好基礎設施建設,提高基地抗災能力,保證農民旱澇保收。
發(fā)展龍頭企業(yè),帶動農民增收,是農村經濟發(fā)達地區(qū)的成功經驗。近年來,**縣農業(yè)龍頭企業(yè)有所發(fā)展,出現了2家省級、3家市級農業(yè)龍頭企業(yè)和67家年產值過百萬的企業(yè),帶動了農民增收。但與先進地區(qū)比,差距仍然比較明顯,要進一步把發(fā)展農業(yè)企業(yè)作為推進農業(yè)產業(yè)化和農民增收的一項重大舉措,切實加大領導力度和政策支持力度,著力解決三個方面的問題。一是抓技改,解決農業(yè)企業(yè)層次不高的問題。大力扶持主要農產品加工龍頭企業(yè)引進新工藝、新設備,進行技術改造,實現大宗農產品由初加工為主向以精深加工為主轉變,由低附加值產品向高附加值產品轉變。二是抓發(fā)展,解決農業(yè)企業(yè)規(guī)模不大的問題。大力開展農業(yè)招商引資,廣泛吸引國內外大公司、大集團、大企業(yè)、大老板投資興辦農業(yè)企業(yè),積極為其提供政策優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、用地優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠,力爭每年每個產業(yè)新發(fā)展或引進1家以上產值過千萬元的農業(yè)企業(yè),確保全縣農產品加工企業(yè)的加工能力在現有基礎上有較大幅度提升。重點要發(fā)揮柑桔加工企業(yè)的作用,推行“三分兩擴”(分級采摘、分級銷售、分級包裝、擴大加工、擴大出口),力爭柑桔商品化處理率達到40,出口由達到3萬噸。三是抓機制,解決企業(yè)與農戶利益聯結不緊的問題。完善利益聯結機制,是農民增收面臨的難題,也是農民增收的關鍵。要充分發(fā)揮服務與引導作用,積極推行“公司 基地 農戶”、“公司 協(xié)會 農戶”等行之有效的模式,學習雙佳模式,推介雙佳經驗,形成雙佳效應。
農民增收調研報告篇十四
農民增收問題始終是“三農”工作的核心問題,是各級黨委政府必須始終面對的重大課題。就這一課題,筆者做了一些調研,進行了一些思考,在此談幾點個人看法和建議。
就農民收入現狀情況,我們到新鋪鄉(xiāng)東灣村做了一次典型調查。東灣村是一個典型的純農業(yè)村,經濟發(fā)展狀況在新鋪鄉(xiāng)屬中等水平。全村有10個村民小組,195個農戶,662人,耕地面積489畝,20xx年人均收入3000余元。調查過程中,我們選擇了30個具有一定代表性的農戶進行了面對面地走訪。調查結果顯示,年收入7000元以下的有7戶,占調查總戶數的23%;年收入7000—120xx元的有18個戶,占60%;年收入120xx元以上的有5戶,占17%。調查表明,這些農戶家庭收入結構基本相同,主要分為三大塊:一是外出務工收入,平均占家庭總收入的50%左右;二是以柑桔為主的種植業(yè)收入,占家庭總收入的30%左右;三是養(yǎng)殖畜禽的收入,占家庭總收入的20%左右。
通過調查,我們還了解到三個帶有普遍性的現象,一是農民貸款難。由于目前農村基本上只有信用社一家金融機構直接向農民提供貸款,而且一般都是小額貸款,還款期限也較短。調查中,就有一個農戶這樣反映,他準備利用自己的一處空閑的場地,加盟雙佳公司養(yǎng)殖肉雞,這本來是一個賺錢的項目,但他根本無法籌集到1萬元的啟動資金,找信用社貸款,最多只能貸到1000元,最后,他不得不放棄了這個項目。二是教育負擔重。據反映,現在農村中一名初中生一年的學雜費至少要1000元,一名高中生一年的學費至少要2500元,一個農村孩子如果只讀完高中,最少需要家庭開支1.2萬元。對于一個農民家庭來說,1.2萬元不是個小數目。如果這個孩子再讀完四年大學,則至少還需要4萬元,到了這個階段,大多數農民家庭就不得不靠借債來維持了。我們這次調查的農戶中就有這樣一個例子,該農戶幾年前家里還有存款,自從他的女兒讀完四年大學之后,他家不僅存款沒有了,反而欠了近3萬元的債務。三是醫(yī)療費用高。調查中我們發(fā)現,在整個東灣村大約有10%的農民家庭因疾病方面的原因而步入貧困。這些農民大多患的是肝炎、結核、矽肺等慢性疾病,病程一般都較長,每年要幾千元甚至上萬元的醫(yī)療費用。同時,疾病還導致了他們的勞動能力降低甚至喪失,這無疑是雪上加霜。該村有一個農戶,男主人患有慢性肝炎,每年要開支近2萬元的醫(yī)療費用,現在家里不僅一貧如洗,而且還欠著幾萬元的外債。
對上述調查情況進行分析,我們可以看出,造成農民增收難的原因是綜合性的,可以說是一組相互交織、纏雜的矛盾,分析其深層次根源,筆者認為是由以下三個因素決定。
(一)農業(yè)生產面臨諸多風險的“先天不足”導致農民無法穩(wěn)定增收。
首先,農業(yè)生產臨著其他非農產業(yè)不可比擬的自然風險。農業(yè)是以生命有機體作為生產對象的,由此決定了自然條件與自然環(huán)境對農業(yè)生產經營活動有著至關重要的影響,從而形成了無法預測的農業(yè)自然風險,即:外部自然環(huán)境條件的不可預測性與不確定性,直接決定與影響到農業(yè)生產經營效率的高低。特別是在現階段科學技術與生產力水平對外部自然力控制能力還相對較弱的條件下,氣候條件與自然災害往往直接決定了農業(yè)生產經營主體的命運。加上長期以來對自然環(huán)境資源的過度開發(fā),不僅破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡,而且極大地加劇了自然災害的發(fā)生頻率,局部的洪水和局部的旱災、蟲災以及瘋牛病、禽流感等疫病從來沒有間斷過,這些災害的損失,最終都將降臨到農民的頭上——農業(yè)欠收甚至完全失收,這種災難對農業(yè)生產有時甚至是毀滅性的。
其次,農業(yè)生產面臨著市場經濟紛繁復雜的市場風險。在傳統(tǒng)計劃經濟環(huán)境中,農業(yè)生產經營幾乎感受不到來自市場的挑戰(zhàn)與風險。但是伴隨著傳統(tǒng)計劃經濟轉向現代市場經濟,傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的歷史性轉軌,特別是中國加入wto之后,農業(yè)生產與經營必須正面迎接各種市場經濟的機遇和挑戰(zhàn)。由于農業(yè)生產周期長,生產決策與產品銷售在時間上被人為分割,因此當市場上一些大宗農產品供不應求或供過于求時,必然會導致農產品價格上的大起大落,而以單家獨戶為主要形式的農業(yè)生產主體卻無法有效掌握市場信息,價格好時他的農產品生產不多,等他生產多了,價格卻又跌了,總是走不出那種“增產不增收”的困境。
(二)農村富余勞動力就業(yè)不充分的“后天乏力”導致農民獲得非農收入的難度加大。
當前,農村富余勞動力轉移正遭遇三大“瓶頸”制約。首先是農村富余勞動力基數太大。據不完全統(tǒng)計,至20xx年底,我國農村富余勞動力高達1.8億人,同時每年將還有600萬人成為新增加的勞動力。問題還在于,一方面從總量上看勞動力市場是供大于求,但另一方面卻存在青年勞動力和技術工人短缺的問題,近階段在廣東沿海城市出現的“技工荒”現象便說明了這一問題。其次是農村勞動力素質普遍偏低。據國家統(tǒng)計局1997年和20xx年兩次抽樣調查,農村勞動力中文盲或半文盲比重仍達8.5%,小學文化程度的為33.9%,初中文化程度的為46.2%,高中文化程度的為10.19%,大專以上文化程度的僅為1.3%,這些都決定了大部分農民工進城后,只能選擇城市人不愿干的粗活、重活、臟活,勞動強度大而工資卻相對較低。其三是農村人口向城市遷移的過程緩慢而艱難。我國計劃經濟時期形成的各種控制人口遷移的制度仍然存在,如戶籍制度、農村土地制度、社會保障制度、城市用工制度等。在這種情況下,即使是涌入城市的農村富余勞動力,從本質上講也沒有被工業(yè)化與城市化所真正有效接納,絕大部分農村富余勞動力始終游離于現代化城市之外,他們把20-40歲黃金的時間奉獻給了城市,到了40歲,快要老了,或者病了,城市便不再需要他們,他們只好又回到生他養(yǎng)他的故鄉(xiāng),把養(yǎng)老的包袱又甩給了農村。
(三)國家宏觀收入分配政策偏差使農民增收面臨明顯不利的社會經濟環(huán)境。
首先是國民經濟發(fā)展中的工業(yè)偏向。資料顯示,在“一五”到“五五”期間,我國政府對工業(yè)投資占總投資的比重在45%-62%之間,而對農業(yè)的財政投資從未超過8%,最少年份為3%,這種工業(yè)偏向運行格局產生的直接結果是,農業(yè)自我積累與自我發(fā)展后勁的不斷弱化。其次是城鄉(xiāng)發(fā)展中的城市偏向。長期以來,城市公共物品幾乎全部由國家負擔,如路、水、電等基礎設施的建設,而農村公共物品的短缺卻由農村居民自己負擔與自主解決,這種不均衡的城鄉(xiāng)公共物品供給制度從根本上引發(fā)了農村公共物品的嚴重短缺,從而極大地制約了農村的可持續(xù)發(fā)展。其三是國民待遇中的市民偏向。我國城鎮(zhèn)居民的社會保障體系由基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險和最低生活保障構成,保障項目齊全而且水平較高,而農村居民只有最近幾年才開始試點推行的農村養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療。我們還可以從城鄉(xiāng)居民之間的稅負比較中看出城鄉(xiāng)居民的嚴重不平等。在稅費改革以前,城市居民個人所得稅起征點為月稅收800元,年收入9600元以內不納稅,按照這一標準,可以說95%以上的農民不應當納稅。即使把農民與城鎮(zhèn)個體工商戶進行平等納稅比較,工商戶年應交稅所得額如不超過5000元,適用于5%的稅率,農民也最多也就適用5%的稅率,但農業(yè)稅的實際稅率大都保持在10%左右的水平上。從經濟學角度講,經濟發(fā)展水平上的差距,決定社會事業(yè)進步的差距;反過來,從社會學角度講,社會事業(yè)進步的差距,又使經濟發(fā)展水平的差距越來越大。舉一個簡單的例子,由于社會事業(yè)發(fā)展的不平衡,現在農村孩子上大學接受高等教育的機會要大大少于城市孩子,那么就必然會使城鄉(xiāng)下一代的差距提前拉開。
由于制約農民收入增長的因素是多方面的,因此,筆者認為,解決農民收入問題不可能一蹴而就,也沒有一勞永逸的辦法,促進農民增收必須堅持長短結合,多管齊下。具體來說,就是要實行“分兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。
(一)立足當前,四措并舉提高農民現實收入。
1、進一步深化制度創(chuàng)新,用政策促農增收。要在堅持家庭聯產承包責任制的基礎上,引導農民自愿、自覺走向適度規(guī)模經營的道路。一是要在穩(wěn)定土地的承包權的前提下,搞活土地的使用權,允許土地流轉、轉讓、租賃。二是要健全和發(fā)展農業(yè)社會化服務體系,搞好農業(yè)基礎設施建設,提高農業(yè)綜合生產能力。三是要逐步建立農村養(yǎng)老保險機制,解決農民的后顧之憂。
2、因地制宜優(yōu)化農產品結構,增加農民產業(yè)收入。當前農業(yè)生產要避開重復生產大宗農產品而帶來的相對過剩問題,進一步提升和優(yōu)化農村內部產業(yè)結構,走發(fā)展生態(tài)農業(yè)之路,大力開發(fā)安全、優(yōu)質、專用、有特色的農產品,通過搶占市場來贏得發(fā)展先機。具體到我們**縣,就是要緊扣消費市場需求,大力整合本地資源,充分放大現有優(yōu)勢,突出做好生態(tài)文章,重點打造柑橘、茶葉、烤煙、高山蔬菜、家禽、生豬六大拳頭產業(yè)。
3,大力發(fā)展二三產業(yè),增加農民非農收入。要大力發(fā)展農村二、三產業(yè),拓寬農民的就業(yè)門路,減少農民對土地的依附關系。通過引進、發(fā)展勞動密集性企業(yè),大量吸納剩余勞動力,增加農民從事工業(yè)生產的機會。同時結合本地自然資源優(yōu)勢,大力發(fā)展從事深加工、精加工的農產品加工中小企業(yè),進一步拓寬增加農民就業(yè)渠道。還要積極發(fā)展農村社會化服務體系,使一部分農民從土地上解脫出來,專門從事農業(yè)產供銷各個環(huán)節(jié)的服務。
4,切實減輕農民負擔,保證農民增收“輕裝上陣”。要繼續(xù)穩(wěn)步推進農村綜合改革,繼續(xù)強化各項強農惠農政策,為不斷縮小城鄉(xiāng)差距創(chuàng)造條件。要確保各級轉移支付資金、支農項目資金??顚S?,保證各項惠農補貼及時足額下撥到位,尤其是對種糧農民的直接補貼和良種補貼必須按時足額兌現到戶。要嚴格清理和規(guī)范涉農行政事業(yè)性收費。
(二)著眼長遠,四管齊下夯實農民增收基礎。
1,深化農業(yè)結構調整,加快實現農業(yè)結構的轉換升級。
要繼續(xù)加大農業(yè)結構調整力度,真正使農業(yè)增長方式由過去單純追求數量增加,向在保證數量的前提下尋求品種改良和質量提高的方向轉變,從而有效地增加農民收入。要特別注意走出農業(yè)結構調整中追求“小而全”的誤區(qū),著重培育特色主導產業(yè),關鍵是要在優(yōu)勢區(qū)域中培育優(yōu)勢產業(yè),在優(yōu)勢產業(yè)中選育優(yōu)勢產品,在優(yōu)勢產品中打造著名品牌。
2、提高勞動力素質,加強農村人力資本開發(fā)。城鄉(xiāng)的差距,實質上是知識的差距,信息的差距,教育的差距,歸根到底是人才的差距。所以,從現在起,要從三個方面著手提高農民整體素質,為農民增收提供智力支持。一是要抓好農村基礎教育。堅持從娃娃抓起,實現高質量的九年制義務教育,要努力保證不出現一個農村孩子因貧困而失學。二是要加強實用技術培訓,積極啟動實施“一村一名大學生計劃”等農民培訓工程,為農村培養(yǎng)“留得住用得上”的農業(yè)實用科技人才和管理人才。重點圍繞主導產業(yè)的生產,開展農村實用技術培訓,將農業(yè)部門的技術優(yōu)勢轉化為促進農民增收的經濟優(yōu)勢。三是要加強上崗技能培訓。加強勞務輸出的組織和引導,做到擴大總量與質量并舉,向大中城市輸出與向縣城和中心集鎮(zhèn)轉移并重。加強對農村勞務和職業(yè)技能培訓,重點培訓家政服務和導游人員,打造勞務品牌。逐步實現勞務輸出由體力型向技能型轉變、由短期型向長期型轉變、由松散型向組織型轉變。
3、立足于城鄉(xiāng)聯通,加快推進城鎮(zhèn)化發(fā)展。一是要以擴展就業(yè)為突破點,徹底改革戶籍制度,取消對農民就業(yè)的歧視性政策限制,讓農民能自由平等地依照經濟比較利益合理地向城鎮(zhèn)有序流動。同時要破除城鄉(xiāng)分割的社會保障體制,將進城務工的農民逐漸納入統(tǒng)一的社會保障體系,從而為農業(yè)勞動力流動和擇業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。二是要加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),調整和優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產業(yè)結構,重點發(fā)展農副產品加工工業(yè)和構建完善的農產品運銷體系,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農村富余勞動力的吸納能力。三是要實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進城鎮(zhèn)化進程。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高,必然會擴大城鎮(zhèn)居民對農產品有支付能力的需求,因此即使農產品結構不提高,農民收入也會上一個新臺階。所以,從長遠來看,農民收入持續(xù)快速增長還取決于農村城鎮(zhèn)化的進程和水平。
4、加大對農業(yè)的支持與投入,增強農業(yè)發(fā)展后勁。國家財政要加大對農業(yè)的投入力度,不斷優(yōu)化投入結構,重點搞好農業(yè)基礎設施建設,從而改善農業(yè)生產條件,提高農業(yè)抗御自然災害的能力,改善農村的投資環(huán)境,為今后實現農民收入的長期穩(wěn)定增長打下堅實的基礎。
農民增收調研報告篇十五
促進農民增收是解決“三農”問題的基礎和核心,是社會主義新農村建設的關鍵和首要目標。近年來,戴廟鄉(xiāng)黨委、政府把促進農民增收作為工作的重中之重來抓,立足庫區(qū)實際,以產業(yè)結構調整為重點,穩(wěn)定提高傳統(tǒng)農業(yè),突出發(fā)展特色產業(yè),加快農村勞動力轉移,扶本開源,多措并舉,加快了農民增收的步伐。
一、農民增收現狀
2017年,全縣統(tǒng)計數字,戴廟鄉(xiāng)農民人均收入3750元。根據我們的調查,實際應在3500左右,其中,土地收入人均1200元,工資性收入人均2200元,經營性收入人均150元。從統(tǒng)計的數字上分析,我鄉(xiāng)農民人均純收入較低,農民群眾生活依然比較困苦;從收入結構來看,土地和勞務收入是農民收入的主要來源,體力勞動依然是農民賴以生存發(fā)展的餓主要動力。
二、存在的主要問題
影響和制約農民增收的主要因素有:
了發(fā)展,但發(fā)展規(guī)模小,產品技術含量低;在種、養(yǎng)、加等方面大戶少,農業(yè)所占比重大,農村二三產業(yè)的比重低,農村經濟產業(yè)化、市場化程度不高,農民增收空間較小。
2、干部“雙帶”能力不強。鄉(xiāng)、村兩級帶領農民奔康致富的欲望還不夠強,解決實際問題的辦法還不夠多,有關執(zhí)法部門還存在收費高、辦事慢的'問題,經濟發(fā)展壞境還不夠優(yōu)化,尤其在為農民提供信息咨詢,技術服務方面還存在重說輕做的現象。
3、群眾思想保守。思想不解放是最大的制約和障礙,絕大多數人愿當打工仔打工妹,不愿當老板,愿把錢存起來不敢把錢動起來,戴廟鄉(xiāng)48個村,3.6萬人,截至3月底,信用社存款1.5個多億,人均近5000元,在工商部門登記的個體工商戶只有230家,私營企業(yè)16家,商機不濃,經濟不夠活躍。
4、農業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強。目前我鄉(xiāng)農業(yè)龍頭企業(yè)有6家,但多數企業(yè)存在:一是規(guī)模不大,帶動能力弱;二是龍頭企業(yè)與農戶的利益連結不緊密,沒有很好地解決“利益共享,風險共擔”問題;三是龍頭企業(yè)經營粗放,現代經營理念差,依靠科技開發(fā)新產品能力低。
三、對策及下步打算
為實現農民增收這一目標,針對存在的主要問題,我鄉(xiāng)緊密結合自身實際,在“解”與“放”中求發(fā)展真解,在“思”與“想”中謀科學新路,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,做特做精第一產業(yè),做大做強第二產業(yè),做活做足第三產業(yè)。
1、挖掘“特色”潛力,做特做精第一產業(yè)
特色就是生命力,就是競爭力。緊緊抓住結構調整這一主線,堅持不懈地實施農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略。以市場為導向,以訂單為依托,在抓好水產、畜牧等主打產業(yè)的基礎上,大力發(fā)展甘藍、西瓜、大蒜、經濟林、棉花、桑蠶等,形成各具特色的專業(yè)村,努力形成一村一品的格局。積極探索土地適度規(guī)模經營,和梁山明湖農業(yè)科技發(fā)展有限公司合作,選擇部分村推行土地有償流轉,建設中藥材和食用菌標準化養(yǎng)殖基地。進一步挖掘畜牧和生產養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢,在金山洼水面推行產品升級,養(yǎng)殖桂花魚,臺面上養(yǎng)殖蛋鴨3萬只,新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞戶10家,規(guī)模養(yǎng)豬戶10家,其中養(yǎng)殖野豬戶1家,規(guī)模養(yǎng)驢場1處。成立漁業(yè)、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、蔬菜4個合作經濟組織,降低種養(yǎng)成本,發(fā)展技術推廣。
2、挖掘“龍頭”潛力,依托帶動促增收
奶牛生產基地,年內新發(fā)展優(yōu)質奶牛800頭。以金鳳種禽有限公司為龍頭,建設肉食雞飼養(yǎng)加工基地,以黃河灘區(qū)為重點,建設萬畝速生豐產林基地,同時,積極發(fā)展桑蠶生產。二是推進土地依法流轉,引進大戶規(guī)模經營。年內爭取建設成兩處以上規(guī)?;?、標準化生產基地。三是支持、引導廣大農民大力發(fā)展合作社、協(xié)會等各種服務組織,積極為農民提供生產技術、經營、流通等各種環(huán)節(jié)的社會化服務。四是爭取上級扶持。改善農業(yè)生產條件,年內完成7000畝的沙化地改造任務,使其達到水、電、路、渠等配套完善。積極抓好各種小型排灌渠系建設,提高防災、救災能力。在搞好重點工業(yè)項目建設的同時,大力興辦農字號龍頭加工企業(yè)。吸引投資400萬元的耐森木業(yè)落戶我鄉(xiāng),新發(fā)展木材加工企業(yè)3家,水產品加工企業(yè)2家。學習商老莊發(fā)展藤編的經驗,引導婦女、老人從事來料加工。
3、挖掘“市場”潛力,做活做足第三產業(yè)
《關于促進農民增收調研報告》全文內容當前網頁未完全顯示,剩余內容請訪問下一頁查看。
農民增收調研報告篇十六
實現農業(yè)增效、農民增收是建立“新農村建設”長效機制的關鍵。而農業(yè)生產資料是農業(yè)生產的物質基礎,構成農產品的生產成本,其價格變動直接關系農民的生產收益和對生產的積極性。近年來,由于受市場供求關系以及成本推動影響,農業(yè)生產資料價格大幅度上漲,直接增加了農業(yè)生產成本,間接加重了農民負擔,從而抵消了國家惠農政策帶給農民的部分實惠,嚴重制約了農民的增收幅度。
一是農業(yè)生產成本升高,降低了農業(yè)生產效益。以__為例,20__年每噸二胺價格在1600元左右,到今年已上升到3000元,兩年上漲1400元,漲幅達87.5%;20__年每噸尿素價格在1500元,現在漲到2750元,兩年上漲1250元,漲幅達83.3%;其它復合專用肥料上漲在600—1000元之間。農藥價格也有不同程度地上漲,在20__年基礎上,平均漲幅30左右。農用柴油從20__年每桶600元,上漲到現在每桶900元,漲幅50%。生產資料價格上漲直接影響了農民收入。以__為例,20__年玉米平均畝產900斤,按照當時價格每斤0.40元計算,畝收入360元,扣除畝成本150元,畝效益在210元左右,而現在平均文秘站:畝產不變,按現價0.45元計算,畝收入405元,每畝投入成本至少需250元,畝純收入155元,與前兩年比,每畝反而少收入45元。20__年水稻畝產量1000斤,按當時價格每斤0.80元計算,收入800元,扣除畝成本200元,純收入600元,而現在產糧還是1000斤,畝成本達到350元,按現價每斤0.90元計算,畝收入900元,扣除成本后只收入550元,比以前還少收入50元。由于農用生產資料價格居高不下,造成生產成本上升,投入產出效益下降,農民增產不增收的現象比較突出。
二是弱化了農業(yè)稅減免和糧食直補政策的實施效果,降低了農民農業(yè)生產積極性。近幾年,國家出臺了許多親民、扶民、惠民政策,特別是實行“一免兩補”政策以后,廣大農民得到實惠,種植積極性高漲。但是,部分農戶經過算帳對比,卻感到實惠“不實惠”。其主要表現在糧食價格較低,農用生產資料價格猛漲,部分抵消了國家政策優(yōu)惠帶給農民的增收效果,細算賬增加收入的幅度不大。以__為例,國家免征農業(yè)稅后,每畝少收35元;實行“兩補”每畝補貼30元左右,農民每畝直接增收65元,但因農資漲價,平均每畝抵消約50元,相比之下,農民增收幅度不大明顯。這種情況勢必對農民種田的積極性造成不良影響,威脅糧食安全。
三是降低了農業(yè)投入的數量和質量,影響了農民收入的未來增長潛力。由于大部分農戶自身積累資金有限,在農資價格增高的情況下,投入能力進一步弱化,許多農民尤其是低收入農民,維持簡單的再生產已經不容易了,農業(yè)高投入就更是奢求,購買質低價廉的農資或不購買農資成為他們不得以的選擇,從而使農業(yè)生產投入標準降低。同時,農資漲價也擠占了一些農民準備用于其他致富途徑和發(fā)展項目的資金,使增收渠道變窄,只能靠單一種植業(yè)來維持收入。
第一、強化監(jiān)管,控制生產資料價格上漲。農用生產資料控價,應把握住四個環(huán)節(jié)。一是控制生產環(huán)節(jié)。增加對農業(yè)生產資料生產企業(yè)的資金和政策扶持,參考市場原料價格,適當給予稅收優(yōu)惠及補貼,控制對于因原料價格上漲,造成企業(yè)生產成本提高,引起的出廠價格上漲。二是控制流通環(huán)節(jié)。加強改善營銷渠道,大力推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,建立新型農村市場流通網絡,整合銷售資源,逐步向直銷方式過渡,減少銷售層級,控制銷售環(huán)節(jié)加價率。三是控制使用環(huán)節(jié)。政府組織協(xié)調農技推廣部門及農資生產銷售企業(yè),加強農資使用的培訓指導,如測土施肥技術,可以做到科學施肥、有效施肥,減少化肥浪費和污染,引導農民對農資的科學投入,提高農資的利用率,增加投資效益。適當時機可對農民直接進行農資價格補貼。四是加強價格監(jiān)督管理。有效發(fā)揮工商、物價、技術監(jiān)督等行政部門的作用,嚴格監(jiān)督和控制生產環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)的生產資料價格上漲,科學制定農業(yè)生產資料最高限價,嚴厲打擊生產企業(yè)隨意加價、經銷商囤積居奇等的非法牟利行為,真正把農用生產資料價格降到最低標準,讓農民得到實惠。
第二、繼續(xù)加大“惠農”力度,提高補貼標準。近年來,國家制定并實施了一系列惠農政策,并取得積級效果。但是,由于物價的上漲,尤其是生產資料價格上漲,抵消了一部分政策優(yōu)惠,因此,建議國家從糧食安全的角度、協(xié)調發(fā)展的高度,實施綜合調控政策,繼續(xù)大力向農業(yè)傾斜,在農用燃油等生產資料上給予一定數量的資金補貼,以此降低農業(yè)投入成本,提高農民經濟收入。
第三、轉變政府職能,側重對農服務。作為以農業(yè)生產為主的縣份,要充分發(fā)揮各級政府及涉農部門的職能作用,盡快進入角色,找準定位,在加強對農業(yè)生產的領導的同時,側重搞好全方位的服務。深入開展科技下鄉(xiāng)、政策下鄉(xiāng)活動,從農民實際需要出發(fā),為他們排憂解難,真正幫助農民解決一些實際困難,解決一些制約農業(yè)發(fā)展的難題,尤其要千方百計幫助資金短缺的農戶解決生產資金,不斷加大農業(yè)生產投入力度,確保糧食增產、增效,農民增收。
第四、加強農業(yè)基礎設施建設,降低農業(yè)生產成本。農田水利等基礎設施的完善與否直接影響農業(yè)產出,對農民增收有很大影響。建議國家進一步加大對農業(yè)和農村基礎設施建設投入力度,重點支持農村“六小”工程以及優(yōu)質糧食產業(yè)工程、種子工程等項目建設。將農業(yè)綜合開發(fā)資金重點用于糧食主產區(qū)中低產田改造和中型灌區(qū)建設,國有土地的有償使用收入也應重點向國家確定的糧食主產區(qū)和產糧大縣、基本農田保護等方面傾斜。筑牢農業(yè)基礎,增強農民增收后勁。
農民增收調研報告篇十七
發(fā)展農村經濟,增加農民收入,是當前農村工作的主要目標和中心任務。前些年,**縣在這方面做了大量工作,收到了明顯成效,農民人均純收入增長較快。20xx年,全縣農民人均純收入達到2459元,比上年增加424元,增幅達21。今后一個時期,要繼續(xù)抓住國家高度重視“三農”問題的有利時機,積極拓展農民增收空間,精心挖掘農民增收潛力,力爭農民人收入有較大幅度增長。
特色就是生命力,就是競爭力。要堅持因地制宜,突出自己的特色,形成“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我多”的獨特優(yōu)勢,建好一批特色產業(yè)基地。一是擴大基地規(guī)模。按照“擴面積、攻單產、上品質”的要求,著力做強做優(yōu)柑桔產業(yè),重點抓好擴園、改品,培育高產示范園,提高單位面積的產量和效益,爭取柑桔總產達到30萬噸,產值達到3億元;大力發(fā)展有機茶和良種茶,力爭茶葉總產達到11萬擔,產值達到1.2億元,建設全國有機茶生產大縣和湖南茶葉第一縣;穩(wěn)定高山蔬菜面積,擴種城郊蔬菜,建好劉家坪、中渡口和南臺山三個大棚設施蔬菜基地,力爭蔬菜面積達到10萬畝,產值達到1.2億元;按照“科技興煙、政策扶持、擴大面積、提高品質”的要求,合理布局烤煙生產基地,使烤煙擴種到2.5萬畝,產量達到6萬擔,建設全國烤煙基地縣;依托雙佳農牧、九峰實業(yè)和北山牧業(yè)進一步發(fā)展家禽、生豬、馬頭羊三個億元養(yǎng)殖產業(yè),重點培植養(yǎng)殖小區(qū),力爭出籠家禽20xx萬羽、出欄生豬75萬頭、馬頭羊產業(yè)有較大發(fā)展。二是建好種苗基地。采取“政府扶持,企業(yè)運作”的方式,建好國家級柑桔無病毒苗圃、無性系良種茶繁育中心、草食動物良種繁育基地、生豬良種繁育基地、家禽良種繁育基地,重點搞好良種牛羊的雜交繁育,推廣二元母豬、三元雜交豬,加快全縣種養(yǎng)業(yè)的品改進程。三是改善基地條件。充分發(fā)揮政府投資的導向作用,集中農業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)等方面的專項扶持資金重點投向產業(yè)基地,搞好基礎設施建設,提高基地抗災能力,保證農民旱澇保收。
發(fā)展龍頭企業(yè),帶動農民增收,是農村經濟發(fā)達地區(qū)的成功經驗。近年來,**縣農業(yè)龍頭企業(yè)有所發(fā)展,出現了2家省級、3家市級農業(yè)龍頭企業(yè)和67家年產值過百萬的企業(yè),帶動了農民增收。但與先進地區(qū)比,差距仍然比較明顯,要進一步把發(fā)展農業(yè)企業(yè)作為推進農業(yè)產業(yè)化和農民增收的一項重大舉措,切實加大領導力度和政策支持力度,著力解決三個方面的問題。一是抓技改,解決農業(yè)企業(yè)層次不高的問題。大力扶持主要農產品加工龍頭企業(yè)引進新工藝、新設備,進行技術改造,實現大宗農產品由初加工為主向以精深加工為主轉變,由低附加值產品向高附加值產品轉變。二是抓發(fā)展,解決農業(yè)企業(yè)規(guī)模不大的問題。大力開展農業(yè)招商引資,廣泛吸引國內外大公司、大集團、大企業(yè)、大老板投資興辦農業(yè)企業(yè),積極為其提供政策優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠、用地優(yōu)惠和貸款優(yōu)惠,力爭每年每個產業(yè)新發(fā)展或引進1家以上產值過千萬元的農業(yè)企業(yè),確保全縣農產品加工企業(yè)的加工能力在現有基礎上有較大幅度提升。重點要發(fā)揮柑桔加工企業(yè)的作用,推行“三分兩擴”(分級采摘、分級銷售、分級包裝、擴大加工、擴大出口),力爭柑桔商品化處理率達到40,出口由達到3萬噸。三是抓機制,解決企業(yè)與農戶利益聯結不緊的問題。完善利益聯結機制,是農民增收面臨的難題,也是農民增收的關鍵。要充分發(fā)揮服務與引導作用,積極推行“公司基地農戶”、“公司協(xié)會農戶”等行之有效的模式,學習雙佳模式,推介雙佳經驗,形成雙佳效應。
農民增收調研報告篇十八
*市是個人口大市,全市總人口*萬人,其中農業(yè)人口**.**萬人,近年來農民收入持續(xù)增長。今年上半年農民人均現金收入****.**元,比上年增加***.**元,增長*.**。其中:工資性收入***.**元,比上年增加**.**元,增長*.*,占期內現金收入的**.*,家庭經營現金收入***.**元,比上年增加**.**元,增長*.**,占期內現金收入的**.*,財產性收入**.**元,增加**.**元,增長**.**,占期內現金收入的*.*,轉移性收入**.**元,增加**.**元,增長**.**,占期內現金收入的*.*,可見,我市農民目前的現金收入主要來源是工資性收入。而在工資性收入中,又主要是外出從業(yè)得到的收入,上半年農民外出從業(yè)得到的收入人均***.**元,比上年增加***.**元,增長**.**。在農民家庭經營收入中,第一產業(yè)現金收入人均***.**元,比上年增長*.**,第二產業(yè)現金收入從無到有,人均達到*.**元,其中:工業(yè)收入*.**元,建筑業(yè)收入*.**元。
首先,農村方針政策不能適應日益深化的農村改革需要,影響了農民增收。農村經濟的發(fā)展,農民的增收,需要有一個寬松的政策環(huán)境,而目前的政策環(huán)境卻存在各種缺陷與不足。國家宏觀政策的偏差使農民增收面臨不利的影響。由重工輕農而導致的農業(yè)資源流失及農業(yè)投入嚴重不足已成為制約農業(yè)發(fā)展和農民增收的“瓶頸”因素。國家財政對農業(yè)投入不足,增長幅度遠遠低于財政支出的增長,農業(yè)投資比重呈下降趨勢。部分微觀政策不到位直接影響農民收入的增長。一些地方政府對農民進入城市收取高額城市增容費的歧視性戶籍政策等使農民進入城市的難度加大,使城市化和城鎮(zhèn)化進程步履維艱,形成不利于農民增收的就業(yè)結構。農業(yè)稅一律按地征收,農民負擔向耕地多的地方轉移,必然加重耕地多而又相對貧困的種田大戶負擔,同時,也加重了以種植業(yè)為主的低收入農民的負擔。
其次,農村工業(yè)化程度低,農業(yè)生產經營方式落后,不能適應變化了的市場需要,加大了農民增收的風險。雖然我市近幾年來通過招商引資,工業(yè)有了較快發(fā)展,但農業(yè)企業(yè)的發(fā)展還相對滯后,引導農民進入市場的功能不強,我市農產品初級產品多,如糧食、油料、甜柚、臍橙等等。但加工及深加工產品少,限制了專用農產品和高檔優(yōu)質農產品的發(fā)展,最終導致農產品附加值低,農民增收難。
第三,低下的農業(yè)科技水平不能適應農業(yè)發(fā)展的需要,延緩了農民增收的速度,限制了農民收入的持續(xù)增長。當前農產品品種單一、品質較低,客觀上制約了農民收入的增加。農產品的科技含量低,農業(yè)科研及其推廣體制不能適應農業(yè)和農村經濟發(fā)展的需要。這表現在:*、農業(yè)科研及其推廣與農業(yè)生產長期各自為政、相互脫節(jié),難以發(fā)揮整體優(yōu)勢。農業(yè)科技推廣部門也沒有對科研成果進行有效的推廣。*、農業(yè)科研目標單一、結構不合理。以往農業(yè)科研的目標主要是提高農產品單產、增加農產品總量,隨著人們生活水平的提高,它已難以滿足人們對農產品多樣化、優(yōu)質化的需求。同時,大多數科研集中在產中階段,產前、產后科研力量薄弱,造成農產品加工、貯運、保鮮等可大幅度提高農產品附加值的科研成果嚴重不足。*、對農業(yè)科研投入不足,農業(yè)科技總體水平低。
第四,薄弱的農業(yè)基礎設施使農民增收的基礎不牢,不能適應農村可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要,制約了農民增收的.潛力。完善的基礎設施和良好的生態(tài)環(huán)境不僅是農村可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎,更是農民收入持續(xù)增長的根本保障。然而,我市農業(yè)的生態(tài)環(huán)境和基礎設施卻難以保證農民收入的持續(xù)增長,使農民收入的增長極不穩(wěn)定。當前,我市農業(yè)生態(tài)環(huán)境惡劣,突出表現為化肥、農藥的不合理使用,水資源短缺等一系列問題。由于農業(yè)投入嚴重不足,一些基本農田保護不力,土地肥力遞減,效率低下;多數水利設施老化失修,甚至破壞嚴重,不能正常發(fā)揮作用,農業(yè)機械化裝備水平低,甚至一些地方還保留著原始的耕作方式。
第五,農村城鎮(zhèn)化建設滯后,農村人口過多。****年未我市城鎮(zhèn)勞動力資源總數為*****人,而鄉(xiāng)村勞動力卻達到******人。從近幾年的實踐來看,一方面,我市城鎮(zhèn)化的進程確實加快了,****年城鎮(zhèn)人口為**.*萬人,比****年的**.**萬人增加*.**萬人,城市化率由****年的**.*上升到****年的**.*。但另一方面,許多地方城鎮(zhèn)化的重點并沒有放在轉移農村人口上,而是放在了加快城鎮(zhèn)建設上。一些地方把注意力放在建設城鎮(zhèn)、經營城鎮(zhèn)上,大量的資金、土地等資源投向了城鎮(zhèn)基礎設施建設和房地產開發(fā),但對轉移農村人口、增加城鄉(xiāng)就業(yè)等問題卻關注不夠。大多數農民并沒有分享到城鎮(zhèn)化所帶來的成果。發(fā)展戰(zhàn)略偏重城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)差距繼續(xù)拉大。在城鎮(zhèn)化進程中,城鎮(zhèn)面貌日新月異和農村面貌變化不大形成鮮明對照,城鄉(xiāng)差別繼續(xù)擴大。這是因為,大量的資源和資本流入城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)建設包括道路交通等基礎設施、城市綠化美化、房地產開發(fā)等都投入了大量的資金,而資金的重要來源則是土地增值,包括低價征占的農民土地的增值。與此同時,農村教育、基礎設施建設等支出還要農民承擔。如果仍然繼續(xù)這種偏重城市的發(fā)展戰(zhàn)略,不能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,“三農”問題的解決是沒有希望的,這也將直接制約現代化的實現。
另一方面,為農民工提供低保,也會增加經濟發(fā)展的成本。
根據我市農民的收入現狀,建議政府部門應該統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展,著力提高農業(yè)經營水平,夯實農民增收基礎,加快工業(yè)化、市場化,將大量的農村富余勞動力轉向非農產業(yè),使之得到穩(wěn)定的收入,從而也使農業(yè)勞動生產率大幅度提高,進而加快農民增收步伐。
一是要在政策上向農民傾斜,加大基礎設施建設,改善農民生產、生活條件,改善農民創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)農民創(chuàng)業(yè)活力。
二是加大農村非農產業(yè)發(fā)展力度,拓寬農民增收渠道。走農業(yè)企業(yè)化的道路,加快農業(yè)增長方式轉變的步伐,發(fā)展農業(yè)企業(yè)應該依托本地區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢,發(fā)展食品加工和制造業(yè),同時要注重引進民營和外資資本投入農業(yè)開發(fā),提高農產品附加值,延長農業(yè)產業(yè)鏈。
三是加強對外出務工的管理。外出務工已經成為我市農民的主要收入來源。建議有關部門建立培訓機制,對外出務工人員進行業(yè)務技能培訓,提高務工人員的勞動技能,建立和發(fā)展中介組織,為外出務工者提供信息和服務。
四是推進城鎮(zhèn)化,就地消化農村富余勞動力,要積極吸引鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)和私營企業(yè)逐步向小城鎮(zhèn)集聚,形成產業(yè)規(guī)模,不斷完善農村市場體系,開展農業(yè)的產前、產中、產后服務。大力推進農村人口向城鎮(zhèn)轉移,提高城鎮(zhèn)化水平。
農民收入的穩(wěn)定增長是各種穩(wěn)定的前提。要降低農民增收的風險、拓展農民增收的空間、提高農民增收的速度、完善農民增收的政策、拓寬農民增收的渠道以及挖掘農民增收的潛力。要增加對農業(yè)和農村的投入,加快農村基礎設施建設,直接增加農民收入,切實減輕農民負擔;要認真落實黨在農村的各項方針政策,進一步活躍農村經濟,多方位拓寬農民增收渠道。只有這樣才能真正實現農民收入走上持續(xù)增長的軌道。
農民增收調研報告篇十九
近日,市政協(xié)組織了調研組,對我市農民增收問題進行了調研。通過調查,我市在增加農民收入方面做了大量的工作,取得一定成效。據有關資料顯示,我市農村居民人均純收入由1997年的2748元,提高至2003年的3556元,年均增長4.4%。全市農村稅費改革后,當年為農民減輕負擔1.83億元,人均減負率達65%。
近年來我市農民收入雖逐年有所增長,但城鄉(xiāng)居民收入差距逐年擴大,農民增收難度加大,“三農”問題日顯突出,主要表現在:
1、城鄉(xiāng)居民收入反差大。從1997年到2003年,農村居民人均純收入七年共增加808元,年均增長4.4%而同期城鎮(zhèn)居民人均收入增加3923元,年均增長9.6%,兩者相差5.2百分點。兩者增量比較,前者是后者的4.9倍。
2、農民增收渠道少。據調查,我市農民收入主要來自于種植業(yè),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及村組集體經營收入減少,2003年農戶經營農業(yè)收入占總收入的55%。個別縣農民收入主要來源于煙葉,收入結構單一,萬一煙葉滑坡,就難以保證農民收入的穩(wěn)定增長。
3、農業(yè)增產不增收。據調查,近年來,農業(yè)技術沒有新的突破,糧食及經濟作物的品種沒有更新,雖然農產品在量上有新增加,但由于品質結構沒有改善,優(yōu)質農產品少,市場賣價低,造成增產不增收。
4、農民收入不穩(wěn)定。近年來,由于水災、旱災、風災等自然災害頻繁,加上市場價格波動大,農業(yè)是弱質產業(yè),抗御自然風險、市場風險能力弱,給農民增收造成不穩(wěn)定性。
5、農民收入不平衡。調查中發(fā)現,凡文化程度高,有一技之長的農民多數從事二、三產業(yè)致富;而從事純農業(yè)的農民多數文化程度低,增收渠道窄,外出打工的機會少,家庭收入低。調研組在市區(qū)對近郊4個村11家農戶進行調查。這里條件雖相對較好,但人均收入只有2570元。大田縣目前農民人均收入在2500元以下的村有34個,3.07萬人。
6、農民收入入不敷出。從統(tǒng)計數據上看,雖然農民收入逐年有所增加,但大多數農民收入基本只能養(yǎng)家糊口,生活并不寬裕,有的還比較貧困。特別是農村醫(yī)療、教育和人情費支出不斷加大,造成收支極不平衡。如現在農村沒有醫(yī)療保障,農民生小病一般不敢上醫(yī)院求醫(yī),若遇大病就得舉債治療,造成因病返貧。農村孩子上大中專學校,每年需支出6000元以上,還有紅白喜事年支出約1500元至3000元,占農戶年現金收入的20-30%。
1、農業(yè)內部結構調整滯后。我市農業(yè)結構調整是促進農民增收的重頭戲,但由于缺乏宏觀指導,一些地方在結構調整中出現了政府越位、農民失位問題;有的地方把調整結構片面理解為“減糧擴經”,不是在轉變農業(yè)增長方式上做文章,而是把精力放在數量增減上,結果造成市場壓力,農民吃虧。
2、農業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強。目前我市列入省、市級農業(yè)龍頭企業(yè)雖然有50家,但多數企業(yè)存在:一是規(guī)模不大,帶動能力弱。如一家蔬菜加工企業(yè)年銷售收入只有80萬元;二是龍頭企業(yè)與農戶的利益連結不緊密,沒有很好地解決“利益共享,風險共擔”問題;三是不少龍頭企業(yè)尚未建立自己固定的“生產基地”;四是龍頭企業(yè)經營粗放,現代經營理念差,依靠科技開發(fā)新產品能力低。
3、農業(yè)基礎設施薄弱。由于歷史原因和投入主體還存在“等、靠、要”的思想,我市農業(yè)基礎設施建設欠賬較多,尤其是水利設施比較陳舊,直接影響農業(yè)增效、農民增收。2003年的百年大旱全市僅農業(yè)就損失15.02億元。農村道路的路況差、等級低、且多數無人養(yǎng)護,由于交通不便,運輸困難,一些地方買難賣難現象突出,直接影響到農民增收。
4、農村社會化服務體系不健全。目前,為農民服務的機構和隊伍出現萎縮?!熬€斷、網破、人散”的現象沒有得到有效的解決?!稗r業(yè)155”和村會協(xié)作等有效載體,在一些地方僅流于形式,沒有很好地發(fā)揮作用??萍肌⒎?、信息、營銷、勞動力轉移等中介組織有待建立健全,相關協(xié)會的作用、潛力也有待進一步挖掘和發(fā)揮。
農民增收調研報告篇二十
全面建設小康社會,重點在農村,難點在農民增收?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于促進農民增加收入若干政策的意見》指出,現階段農民是否能夠增收,增收的速度和質量如何,不僅直接關系到全面建設小康社會的進程,而且關系到大多數農民的情緒,關系到農村社會的穩(wěn)定,關系到黨和政府在農村的威信和執(zhí)政黨地位問題。我們必須從學習貫徹科學發(fā)展觀,實現好、維護好、發(fā)展好廣大農民群眾根本利益的高度,進一步增強做好農民增收工作的緊迫感。
xxx鄉(xiāng)位于xx縣東南部,區(qū)域面積203.6平方公里,轄13個村,總人口2.15萬人,有耕地11.5萬畝。2017年農民人均純收入達到2216元,2017年農民人均純收入達到2460元,比上年增長11%。農民增收緩慢。
為此我們必須從實際出發(fā),查找影響農民增收的原因,采取相關的對策和措施,進一步增加農民收入。那么,現在農民的收入狀況如何?存在著哪些制約因素?該采取何種措施解決?下面我就從我鎮(zhèn)的農民收入情況入手,通過分析現狀,提出幾點農民增收的建議。
一、 當前我鄉(xiāng)農民的收入情況
產業(yè)達到1.5億元,第一產業(yè)達到0.4億元;第一產業(yè)所占份額僅約為11%。
2、城鎮(zhèn)化程度不高,農村剩余勞動力轉移困難。農民務工收入逐漸成為農民收入的重要部分,然而大量農村富余勞動力,未能以勞動力產生價值,造成了人力資源的極大浪費。據2017年統(tǒng)計,我鄉(xiāng)農村總勞動力人口1.26萬人,其中常年外出勞動力僅為2200人,約占總人口1.79人的12%,外出務工收入僅為2546萬元。同時一些純農戶的收入持續(xù)徘徊,依靠農業(yè)生產收入的增收困難。
3、當前農民的農業(yè)生產消費開支負擔相對過重。農民的收入主要支付于農業(yè)生產,由于農業(yè)生產資料的價格日漸增長,農業(yè)生產的費用占農民收入相當大的部分。
二、 制約農民增收的幾個因素:
1.勞動者素質不高。建國50多年來,農民素質有了很大的提高,在一定程度上改變了人們對農民形象的傳統(tǒng)認識。但是從當前的形勢要求看,農民的整體素質還有很大差距,主要體現在文化科學素質、生產經營管理素質和觀念意識等方面。
2.農業(yè)結構不合理。一是種植結構不合理,大多數農民仍然把糧食生產作為主要生活來源,又作為主要的`收入來源,在買方市場的條件下增收困難。二是品種結構不合理。突出表現在經濟作物中名優(yōu)稀特品種少,不利于農戶經濟效益的提高。
3.農戶生產經營粗放。主要表現在三個方面:一是生
產規(guī)模過于狹小,規(guī)模經營還只是極少數。二是科技含量低,農戶缺少農作物新品種的應用、種植、病蟲害有效防治等技術。三是管理粗放,尤其是缺少精耕細作的田間管理以及經濟核算。
4.農戶信息不靈。改革把農戶推向市場經濟的前臺,農戶成了真正意義上相對獨立的生產經營單位,成為相對獨立的經營者和決策者,在這種情況下,農戶正確地掌握信息,指導生產經營成為在市場中取勝的必要條件。但就目前而言,農戶信息不靈是一種普遍的現象。
5.剩余勞動力轉移就業(yè)難。隨著經濟的迅猛發(fā)展,農戶家庭經營來自于非農產業(yè)的收入也呈現加速發(fā)展的勢頭。但從近幾年勢態(tài)看,城市就業(yè)壓力增大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農業(yè)勞動力的吸納能力下降,使農業(yè)勞動力進一步轉移發(fā)生了困難,轉移速度減慢。農村大量剩余勞動力滯留在土地上,影響了農業(yè)勞動生產率的提高。
6.農產品價格不高。農產品的上漲屬成本推動型,但單位農產品價格已經是連續(xù)幾年下降,影響農民的生產積極性,農民增收緩慢。
三、增加農民收入的對策
制上有一個大的轉變。針對以上原因,要加快農民收入增長,當前應主要抓好如下幾點:
1、轉變思想觀念,樹立四種意識。一是樹立質量效益意識。調整農業(yè)結構是在農產品相對過剩、消費結構轉型、農民增收趨緩的背景下進行的,必須適應市場對農產品優(yōu)質化和多樣化的需求,把提高農產品質量放在首位,以此提高農業(yè)經濟效益。二是樹立市場主導意識。調整農業(yè)結構必須面對市場,堅持以市場為導向,按照市場需求安排生產,不僅要以當前市場行情為導向,還要以未來市場變動趨勢為導向,要重視開拓市場,搶占市場。三是樹立競爭風險意識。調整農業(yè)結構一定要有風險意識,既要注意防范和化解市場風險,又要增加抗御市場風險的心理和經濟承受能力。四是樹立特色創(chuàng)新意識。調整農業(yè)結構一定要樹立創(chuàng)新意識,注重特色,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
2、變粗放經營為精細管理。實踐證明:農民家庭經營,管好管壞大不一樣,在同等條件下,實施精細管理能帶來巨大經濟效益。農戶家庭經營同企業(yè)經營一樣,必須搞好收支賬目記載,搞好成本核算,分析某一項農產品的投入產出比,研究降低成本的途徑和對策。營銷是產品成效的最終實現的環(huán)節(jié)。搞好營銷,對提高農戶的經濟效益,能起到事半功倍的效果。
大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),對內抓改制規(guī)范,抓科學管理,對外抓市場開拓,盡快把企業(yè)改制中的體制優(yōu)勢轉換為效益優(yōu)勢。同時,要以豐富的農產品資源為依托,調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向,積極發(fā)展果蔬加工等農副產品加工企業(yè),走一、二產業(yè)緊密銜接連帶發(fā)展的路子?!盎钊奔锤慊畹谌a業(yè)和個體私營經濟。重點把農村的富余勞動力轉移到個體商貿業(yè)和運輸業(yè),把農民的閑余時間轉移到家庭工副業(yè)方面。通過推進兩個轉移,在農村培植出更多的農民老板和打工者,以此提高勞動力資源的利用率,拓寬農民收入渠道。今后,我鎮(zhèn)將以新農村建設和小城鎮(zhèn)建設為依托,拉動我鄉(xiāng)個體私營經濟的快速發(fā)展。
4、加強服務,逐步提高農民科技素質。全力搞好農村科技培訓工程,農技推廣部門跟蹤提供技術指導,手把手地教農民干。同時,充分利用廣播、電視、雜志、互聯網等傳媒手段,為農民解疑釋惑,最快捷地推廣普及農業(yè)實用科技,滿足農民對科技的渴求。對農民要采取多種形式的教育培訓。要有針對性地抓好市場意識教育和科技知識教育,培養(yǎng)農民的市場頭腦和科技頭腦,提高農民一切圍繞市場轉,一切依靠科技干的致富本領。要把說理教育和典型引路結合起來,增強教育效果。
指導方式。二是轉變指導目標。在搞好對常規(guī)農業(yè)指導的同時,要以促進農民增收為主要目標,抓“關鍵的少數”,把工作指導重點集中轉移到與農民增收密切相關,具有支撐主導作用的工作上來,著重搞好高效農業(yè)生產、農產品市場開發(fā)、農業(yè)科技普及、農田水利建設等工作指導,幫助農民解決好自己不會干和辦不到的事情。
6、爭取項目,改善農業(yè)和農村的條件,從夯實農業(yè)基礎上增加農民收入。(1)加快農村交通、水利、通訊設施建設步伐。積極爭取各項資金,加快農村公路網絡建設,逐步實現公路硬化,積極推進農村水利工程管理體制改革,加快農業(yè)基礎設施改造的市場化運作進程,組建農業(yè)基礎設施改造投資主體,實行項目法人責任制。加大專項資金投入,在廣播、電視等宣傳媒體專門設立農副產品供求信息、農產品市場價格信息欄目,構建農村信息平臺。(2)加大農村合作醫(yī)療覆蓋面。實施好農村新型合作醫(yī)療項目,在參合率95%的基礎上,爭取所有的農民參加合作醫(yī)療,提高群眾的健康水平。
發(fā)展農村經濟,進一步增加農民收入,使農民盡快富裕起來。這是我們在本世紀頭20年全面建設小康社會所不能回避和亟待解決的現實問題,也是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。為此我們必須從實際出發(fā),增強促進農民增收的緊迫感和自覺性,振奮精神,扎實工作,盡快實現農民收入的較快增長,努力開拓農業(yè)和農村工作的新局面,為我鄉(xiāng)經濟社會又好又快發(fā)展做出最大的貢獻。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/3983758.html】