專業(yè)供熱冬季運(yùn)行方案(匯總16篇)

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專業(yè)供熱冬季運(yùn)行方案(匯總16篇)
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方案是一種在特定情境下為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的詳細(xì)計(jì)劃或方法。在日常生活和工作中,我們常常需要制定方案來指導(dǎo)我們的行動(dòng)。方案的制定需要考慮多個(gè)因素,包括目標(biāo)、資源、時(shí)間等。一個(gè)好的方案能夠幫助我們更好地組織和管理我們的工作和生活,提高效率和達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。方案的成功與否,除了取決于方案的可行性,也取決于相關(guān)人員的積極參與和配合。方案的成功實(shí)施需要我們不斷總結(jié)和完善。

供熱冬季運(yùn)行方案篇一

1.1編制目的

為提高城市供熱行業(yè)應(yīng)對供熱重大事故的能力,在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援,最大限度減少事故造成的損失,確保冬季供熱安全,維護(hù)社會(huì)安定,特制訂本方案。

1.2工作原則

堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、社會(huì)參與“的工作原則。各部門按照職責(zé)相互配合,通過整合資源、共享信息,形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險(xiǎn)救援工作。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急方案》等法律、法規(guī)制定本方案。

1.4適用范圍

本方案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺,儲(chǔ)煤無法達(dá)到7日耗煤量,或因熱源事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力嚴(yán)重受損,可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的,重大停熱時(shí)間在30小時(shí)以上,或停熱面積50萬平方米以上的,供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故,且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。

2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部(以下簡稱應(yīng)急指揮部)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)供熱事故方案的制定、實(shí)施工作;負(fù)責(zé)事故處理過程中重大問題的決策,包括人員、資源的調(diào)動(dòng)和配置,搶險(xiǎn)費(fèi)用的使用批準(zhǔn)等;負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對外的發(fā)布;負(fù)責(zé)本方案的啟動(dòng)和終止。

成員單位:建設(shè)局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財(cái)政局、公安局、交警大隊(duì)、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯(lián)通司、中國移動(dòng)。

各成員單位工作職責(zé):

市建設(shè)局:負(fù)責(zé)對供熱事故應(yīng)急工作進(jìn)行全面的組織和協(xié)調(diào),統(tǒng)一部署方案的實(shí)施工作,對應(yīng)急工作中發(fā)生的問題進(jìn)行指揮和決策。

市經(jīng)委:負(fù)責(zé)幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng),保障熱源供煤穩(wěn)定。

市交通局、交警大隊(duì):負(fù)責(zé)為我市供熱運(yùn)煤車輛開通綠色通道,保障運(yùn)煤暢通。

市財(cái)政局:負(fù)責(zé)籌集供熱事故應(yīng)急保障資金,保障經(jīng)營穩(wěn)定。

供熱公司:負(fù)責(zé)供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)工作。

其他成員單位:配合和保障供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在供熱公司。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)等工作;負(fù)責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的審核工作;負(fù)責(zé)事故方案演練的組織和實(shí)施工作。

2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)(附組織結(jié)構(gòu)圖)

總指揮:

聯(lián)系電話:

副總指揮:

聯(lián)系電話:

(1)專家組

職責(zé):負(fù)責(zé)對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。

主要責(zé)任部門:

總工辦負(fù)責(zé)人:

聯(lián)系電話:

(2)綜合組

職責(zé):負(fù)責(zé)重大供熱事故方案的編制工作;負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)指令的下達(dá)和具體搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組織工作;對搶險(xiǎn)隊(duì)伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作;負(fù)責(zé)事故的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、整理、初審,并做好記錄歸檔工作;負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。

主要責(zé)任部門:

生產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)人:

聯(lián)系電話:

(3)搶險(xiǎn)組

職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險(xiǎn)及安全操作。

主要責(zé)任部門:

管網(wǎng)中心負(fù)責(zé)人:

聯(lián)系電話:

(4)技術(shù)組

職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。

主要責(zé)任部門:

技術(shù)組負(fù)責(zé)人:

聯(lián)系電話:

(5)材料供應(yīng)組

職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備和材料的購置、保管、運(yùn)輸工作。

主要責(zé)任部門:

后勤部負(fù)責(zé)人:

聯(lián)系電話:

(6)后勤保障組

職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活和車輛保障,及搶險(xiǎn)所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。

主要責(zé)任部門:

行政部負(fù)責(zé)人:

聯(lián)系電話:

(7)工程組

職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險(xiǎn)施工及施工現(xiàn)場的安全操作。

主要責(zé)任部門:

工程部負(fù)責(zé)人:

聯(lián)系電話:

(8)安全保衛(wèi)組

職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護(hù)及事故現(xiàn)場人員設(shè)備總體安全工作。

主要責(zé)任部門:

安環(huán)部負(fù)責(zé)人:

聯(lián)系電話:

(9)接待宣傳組

職責(zé):負(fù)責(zé)接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。

主要責(zé)任部門:

客服企劃部負(fù)責(zé)人:

聯(lián)系電話:

3.1企業(yè)要建立各項(xiàng)規(guī)章制定,完善安全生產(chǎn)管理措施,逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,狠抓安全管理工作。加強(qiáng)職工的崗位技能培訓(xùn),建立考核制度。運(yùn)行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)檔案管理,通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運(yùn)行狀況匯總對比分析,對系統(tǒng)安全進(jìn)行評估。定期向主管部門匯報(bào),接受主管部門的監(jiān)督和考核。

3.2企業(yè)每年都要制度詳細(xì)的夏季搶修計(jì)劃和檢修規(guī)程,做好鍋爐、換熱器、機(jī)泵、電氣儀表、管線、閥門、補(bǔ)償器的檢修維護(hù)工作,并嚴(yán)格做好檢修的驗(yàn)收工作,確保檢修合格率達(dá)到100%。

3.3企業(yè)要購置儲(chǔ)備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備,避免因個(gè)別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓,至少購置一臺(tái)備用發(fā)電機(jī);配備備用水池,保證停水時(shí)供熱系統(tǒng)的補(bǔ)水需求。

3.4每年采暖前要進(jìn)行試水、試壓工作。運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)3天,檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況,消除事故隱患。

3.5冬季供熱運(yùn)行期間要加強(qiáng)對整個(gè)供熱系統(tǒng)的監(jiān)控,通過壓力表、流量表等儀器和設(shè)備對系統(tǒng)壓力、補(bǔ)水量、失水量進(jìn)行檢測,通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。

3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強(qiáng)巡查工作,通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭,使運(yùn)行中存在的不安全隱患及早暴露出來,及早制定維護(hù)方案,使問題得到及時(shí)的處理,防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。巡查時(shí)要做好檢查記錄,巡查記錄是分析熱網(wǎng)運(yùn)行狀況的第一手資料,通過巡查記錄,可以清楚地看到每天補(bǔ)償器的動(dòng)作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯(cuò)位、閥室內(nèi)是否存水等詳細(xì)情況,為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù)。

3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)能迅速關(guān)斷事故管段,同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè),企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。

3.8為保證供熱的安全進(jìn)行,企業(yè)要由計(jì)劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補(bǔ)償器更換為套筒補(bǔ)償器,防止因補(bǔ)償器泄露導(dǎo)致供熱事故發(fā)生。

4.1信息報(bào)送

重大供熱事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動(dòng)本單位的供熱事故方案開展自救,并在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室(應(yīng)急搶險(xiǎn)24小時(shí)值班電話:12345678;應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室電話:xxx,提出救援申請。應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府應(yīng)急管理辦公室。

4.2指揮與協(xié)調(diào)

4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通,按照應(yīng)急搶險(xiǎn)工作日報(bào)制度,每日固定時(shí)間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書面報(bào)告搶險(xiǎn)救援情況,重要情況隨時(shí)匯報(bào)。

4.2.2搶險(xiǎn)隊(duì)伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調(diào)動(dòng),任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險(xiǎn)救援,在接到搶險(xiǎn)命令后,30分鐘內(nèi)必須到達(dá)指定的現(xiàn)場。在搶險(xiǎn)過程中,各單位要再人力、物力上給予支持,對搶險(xiǎn)救援所需的物質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、人員等,搶險(xiǎn)指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用,任何單位和個(gè)人必須無條件服從,產(chǎn)生的費(fèi)用做好記錄,事故處理后統(tǒng)一補(bǔ)償。

4.3搶險(xiǎn)措施

4.3.1當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺,儲(chǔ)煤無法到達(dá)7耗煤量,或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴(yán)重受損,可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的供熱事故時(shí),采取以下措施:

(2)本方案啟動(dòng)后,由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位,緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤;由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通,協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥;由市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè),落實(shí)優(yōu)質(zhì)燃煤。

(3)在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過程中,由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門,保障鐵路運(yùn)煤的暢通;市交通局、交警大隊(duì)為運(yùn)煤車輛開通綠色通道,保障公路運(yùn)煤暢通。

4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時(shí),事故單位自身救助無法解決時(shí),由市供熱燃?xì)廪k組織應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)助事故單位進(jìn)行搶修。

(1)補(bǔ)償器破裂或滲漏處理方法:因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)上的特點(diǎn),波紋管補(bǔ)償器一旦滲漏,便很難修復(fù),所以對于波紋管補(bǔ)償器滲漏,可采用外加套管的辦法進(jìn)行處理,以保證熱網(wǎng)的安全運(yùn)行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時(shí),應(yīng)立即更換套筒補(bǔ)償器。

(2)閥門泄露事故處理方法:運(yùn)行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處,而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后,可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進(jìn)行處理。

(3)管線泄露事故處理方法:對管線的泄露,可視具體情況采取補(bǔ)焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進(jìn)行處理;在焊接操作時(shí),要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程,防止金屬過熱和變形,產(chǎn)生新的裂紋,對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露,不易再次捻縫,以免泄露擴(kuò)大;泄露點(diǎn)采用上述方法無法解決時(shí),應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過程中,如果涉及到泄水降壓操作,可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個(gè)分段控制閥門的位置,合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門的選擇操作,盡可能地縮小因事故搶險(xiǎn)而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中,應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進(jìn)出站閥門,保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán),保證二級網(wǎng)低溫運(yùn)行,防止大面積凍裂事故發(fā)生。

(4)鍋爐發(fā)生故障時(shí)處理方法:公司每個(gè)熱源站至少有兩臺(tái)鍋爐,尖寒期兩臺(tái)爐運(yùn)行,為了保證供熱的連續(xù),應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進(jìn)出口主閥,使其退出運(yùn)行。

其他未列入的供熱事故,在搶險(xiǎn)過程中,由指揮部下設(shè)的搶險(xiǎn)組,技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險(xiǎn)方案的設(shè)施。

4.4注意事項(xiàng)

現(xiàn)場搶險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜性大、危險(xiǎn)性高、技術(shù)性強(qiáng)的工作,要由嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,膽大心細(xì)、慎重果斷的作風(fēng)。搶險(xiǎn)過程中,要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險(xiǎn)操作應(yīng)由有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的修理工擔(dān)任,現(xiàn)場人員不易過多,并由1-2名專門監(jiān)護(hù)人員。

4.5檢修通報(bào)制度

4.5.1各熱源單位在冬季供熱運(yùn)行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時(shí),應(yīng)提前24小時(shí)將基本情況(包括停熱原因、目前情況、計(jì)劃恢復(fù)時(shí)間等)分別通報(bào)給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。

4.5.2供電部門在冬季供熱運(yùn)行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時(shí),應(yīng)提前24小時(shí)將停電原因和來電時(shí)間分別通報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。

4.6新聞發(fā)布

緊急指揮部辦公室負(fù)責(zé)供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點(diǎn)供熱事故有關(guān)信息,必須經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。

4.7應(yīng)急結(jié)束

根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況,應(yīng)急指揮部提出終止本方案的建議,經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.1責(zé)任追究

各成員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令,對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人,依法嚴(yán)肅處理。

5.2方案管理

本方案由供熱公司制定、組織實(shí)施。各部門也要制定本級的事故應(yīng)急方案,報(bào)本級應(yīng)急管理辦公室備案。

5.3方案修訂

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善,機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化,以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題,各級,各部門的應(yīng)急方案要適時(shí)進(jìn)行修訂,原則上是2年修訂一次。

5.4方案演練

本方案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn),由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

5.5實(shí)施時(shí)間

本方案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。

供熱冬季運(yùn)行方案篇二

根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年全市迎峰度冬電煤保障供應(yīng)工作方案的通知》(忻政辦發(fā)電〔20xx〕156號)要求,為統(tǒng)籌做好20xx年全縣冬季熱源廠供暖保障工作,確保全縣集中供暖用煤穩(wěn)定供應(yīng),經(jīng)縣政府研究決定,特制定本方案。

堅(jiān)持保障民生,確保全縣熱源廠熱力供應(yīng);堅(jiān)持安全穩(wěn)定,切實(shí)保障熱力供應(yīng)各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運(yùn)行和安全可靠;堅(jiān)持市場機(jī)制,鼓勵(lì)積極通過市場化方式做好熱力供應(yīng)保障各項(xiàng)工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立寧武縣冬季熱力保障供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣能源局,辦公室主任由李志效局長兼任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)熱源廠供暖用煤保障工作,及時(shí)解決工作中存在的問題。

(一)熱源企業(yè)情況。目前全縣共有集中供熱企業(yè)3家,分別是寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司。20xx年寧武縣焱安熱力有限公司供暖面積約250萬平方米,用戶17000多戶,預(yù)計(jì)耗煤13萬噸;寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司供暖面積約155萬平方米,用戶15600多戶,預(yù)計(jì)耗煤8萬噸;東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司供暖面積約3萬平方米,預(yù)計(jì)耗煤0.3萬噸;總計(jì)用煤21.3萬噸。

(二)全力保障熱源企業(yè)煤源供應(yīng)。為全力保障我縣冬季集中供熱取暖基本用煤,各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照任務(wù)分解表與寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司三家熱源企業(yè)簽訂供煤協(xié)議。供煤熱值不低于4000大卡,政府指導(dǎo)供煤價(jià)格500元/噸,各煤礦不得以次充好,不得降低煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作。在冬季供暖期間,不確定性因素增多,各煤礦企業(yè)和供熱公司要牢固樹立安全發(fā)展理念,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。各煤炭企業(yè)要強(qiáng)化隱患排查治理工作,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。要做好從業(yè)人員特別是一線人員的疫情查驗(yàn)和健康防護(hù),嚴(yán)格落實(shí)疫情防控有關(guān)工作要求,保障從業(yè)人員自身安全。

(四)認(rèn)真執(zhí)行差異化政策措施。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門、各企業(yè)要切實(shí)保障好供熱用煤運(yùn)輸。要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案,做好極端天氣下的交通疏導(dǎo)工作,保障道路暢通。在發(fā)生安全事故、環(huán)境空氣質(zhì)量較差等特殊情況時(shí),要結(jié)合實(shí)際分類處置,實(shí)施差異化管控措施,杜絕“一刀切”的工作方式,全力保障供熱用煤生產(chǎn)和運(yùn)輸正常秩序。

(一)明確責(zé)任分工。各部門、各企業(yè)要切實(shí)履行保障供熱用煤供應(yīng)的責(zé)任,層層壓實(shí)相關(guān)部門和企業(yè)的'責(zé)任,要加強(qiáng)部門間、企業(yè)間溝通聯(lián)系,強(qiáng)化信息共享和工作協(xié)同,形成工作合力。

(二)加強(qiáng)監(jiān)測分析。各有關(guān)部門要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測,提高應(yīng)急保障能力,指導(dǎo)煤炭企業(yè)與熱力企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,對供熱用煤儲(chǔ)存低于7天的熱力企業(yè)要報(bào)縣政府說明情況;要及時(shí)有效處置度冬煤電保障工作中的突發(fā)事件,確保供熱用煤穩(wěn)定供應(yīng)。

(三)建立健全通報(bào)制度。各有關(guān)部門要加強(qiáng)迎峰度冬供熱用煤任務(wù)的細(xì)化和落實(shí),完善監(jiān)管手段,提升監(jiān)管能力,確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位。建立健全通報(bào)制度,對于工作推進(jìn)成效明顯的企業(yè)給予通報(bào)表揚(yáng),對于工作推進(jìn)不力的進(jìn)行通報(bào)批評。

供熱冬季運(yùn)行方案篇三

20xx年冬季,為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行,預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生,確保學(xué)校冬季正常供暖,特制定冬季取暖應(yīng)急方案如下:

組長:xxxx

副組長:xxxx

成員:各中層領(lǐng)導(dǎo)及班主任

教學(xué)樓燃?xì)忮仩t取暖

1、根據(jù)本校情況,提前做好冬季取暖計(jì)劃,并準(zhǔn)備好充足的資金。

2、認(rèn)真做好供暖前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,檢修好取暖設(shè)備。

3、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求,做好帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進(jìn)行防火、防電安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

4、班主任是班級安全工作的第一責(zé)任人,每天放學(xué)時(shí)要做好班級取暖安全檢查。

5、值人員要對學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé),每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡視制度,做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作。

6、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)妥善處理并報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。

7、供暖期間要加強(qiáng)管理,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)處理,確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。

8、加強(qiáng)值班制度,加強(qiáng)巡視和檢查,排除事故的隱患,確保師生安全,確保師生溫暖過冬。

9、要通過校務(wù)會(huì)、校會(huì)、班會(huì)對師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育,提高安全意識(shí)和防范事故的能力。

10、當(dāng)取暖鍋爐出現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施,及時(shí)修復(fù),以保證正常供暖。

供熱冬季運(yùn)行方案篇四

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“做好冬季各項(xiàng)民生保障工作,特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求,進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化合作、同力保供,統(tǒng)籌做好2019—2020年采暖期集中供熱保供工作,特制定本方案。

(一)總體目標(biāo)。

確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序,人民群眾溫暖過冬。

(二)主要任務(wù)。

立足資源供應(yīng)實(shí)際,構(gòu)建上下積極聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系,統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作,規(guī)范供用熱行為和市場秩序,解決好各類供熱問題。

落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)民生用熱保障屬地責(zé)任,強(qiáng)化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效,確保民生用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。

(一)牽頭市級部門。

1.市城管局:向市委、市政府及時(shí)報(bào)告集中供熱重大問題;就提前或推遲供熱時(shí)間綜合研判,并向市政府提出建議;督促、指導(dǎo)各區(qū)縣集中供熱主管部門和各開發(fā)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作;對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面,聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核;及時(shí)處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單,督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題;查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。

配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市生態(tài)環(huán)境局,市住建局,市應(yīng)急管理局,市市場監(jiān)管局,市財(cái)政局,市交通局,市公安局,市水務(wù)局,市大數(shù)據(jù)局,市委網(wǎng)信辦,市氣象局,西安城投集團(tuán),水電氣暖企業(yè)。

2.市發(fā)改委:組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭取氣源;每日對天然氣保供情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控,處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜;優(yōu)先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣,盡力保障其他天然氣鍋爐用氣;按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動(dòng)工作安排,協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作;制定采暖期高峰供氣天然氣財(cái)政補(bǔ)貼方案,減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營壓力;處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤醿r(jià)格問題投訴。

配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市城管局,市生態(tài)環(huán)境局,市市場監(jiān)管局,市住建局,市委網(wǎng)信辦,市大數(shù)據(jù)局,西安城投集團(tuán),集中供熱企業(yè),天然氣公司。

3.市住建局:指導(dǎo)各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同,督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢,協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題;督促物業(yè)服務(wù)公司及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息,允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同;督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備;教育、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司規(guī)范供熱,不得發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”違法行為;發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為,對屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改,拒不整改的計(jì)入全市不良信用信息;處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問題投訴。

配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市城管局,市公安局,市市場監(jiān)管局,西安城投集團(tuán),集中供熱企業(yè)。

4.市財(cái)政局:根據(jù)相關(guān)規(guī)定,做好集中供熱獎(jiǎng)補(bǔ)資金保障。

配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市發(fā)改委,市城管局,西安城投集團(tuán),集中供熱企業(yè)。

5.市生態(tài)環(huán)境局:落實(shí)集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐煤改潔補(bǔ)貼資金;協(xié)調(diào)冬季集中供熱企業(yè)煤炭及灰渣準(zhǔn)運(yùn)工作,保障煤炭充足供應(yīng)、灰渣及時(shí)清運(yùn);及時(shí)受理集中供熱企業(yè)鍋爐點(diǎn)火報(bào)備事宜。

配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市財(cái)政局,市發(fā)改委,市城管局,市交通局,市公安局,西安城投集團(tuán),集中供熱企業(yè)。

6.市公安局:依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為;指導(dǎo)、監(jiān)督全市公安機(jī)關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì)秩序的行為;為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件,確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。

配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市城管局、市住建局,市委網(wǎng)信辦,市大數(shù)據(jù)局,西安城投集團(tuán),集中供熱企業(yè)。

7.市應(yīng)急管理局:依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓(xùn)等工作,指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理;指導(dǎo)集中供熱安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作。

配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市城管局,市市場監(jiān)督管理局,西安城投集團(tuán),集中供熱企業(yè)。

8.市市場監(jiān)管局:依法開展供熱合同行政監(jiān)管,依法查處合同欺詐等違法行為;做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗(yàn)檢測工作,監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況;依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為(包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi));依法組織開展熱能表計(jì)量檢定工作。

配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),市城管局,市住建局,市公安局,市大數(shù)據(jù)局,西安城投集團(tuán),集中供熱企業(yè)。

9.市大數(shù)據(jù)局(12345市民熱線):受理各類供熱投訴,及時(shí)準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問題,向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市城管部門交辦;對投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問題,向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市住建部門交辦;對投訴價(jià)格、收費(fèi)方面的問題,向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改部門交辦;對投訴偷熱行為的問題,向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市公安部門交辦;對投訴價(jià)格亂收費(fèi)方面的問題,向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市市場監(jiān)管部門交辦;對于其他投訴,按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。

配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),相關(guān)部門和企業(yè)。

10.市氣象局:負(fù)責(zé)全市氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作,及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息,特別是極端天氣;宣傳、普及氣象科學(xué)知識(shí),指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。

配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),相關(guān)部門和企業(yè)。

11.西安城投集團(tuán):負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)西安市熱力總公司、西安熱電有限責(zé)任公司落實(shí)供用熱工作的主體管理責(zé)任,積極協(xié)調(diào)天然氣氣源及氣源分配等重大事項(xiàng),并督促做好安全生產(chǎn),提高服務(wù)質(zhì)量;建立健全獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,從安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、群眾評價(jià)等方面對集中供熱企業(yè)相關(guān)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒。

配合單位:各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì),相關(guān)部門和企業(yè)。

(二)各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機(jī)制,研判轄區(qū)集中供熱形勢,制定相應(yīng)工作方案,對集中供熱工作專門安排部署,每周對轄區(qū)集中供熱廠站、用戶進(jìn)行走訪調(diào)研。落實(shí)民生用熱保障的“屬地”管理責(zé)任,與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無縫對接,及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區(qū)天然氣公司制定完善“采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案”,集中供熱企業(yè)制定 “天然氣鍋爐缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案”,集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時(shí)簽訂供用氣合同,嚴(yán)格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì)議,安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為,對屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改。加強(qiáng)集中供熱行業(yè)管理力量,每周檢查集中供熱廠站和天然氣設(shè)施安全運(yùn)行情況,督促指導(dǎo)集中供熱企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展訪民問暖活動(dòng),及時(shí)做好信息公開并妥善處理群眾投訴,避免發(fā)生重大事件。及時(shí)嚴(yán)肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。

(三)水電氣暖企業(yè)。

1.國網(wǎng)西安供電公司:提前做好檢修計(jì)劃,確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng);對集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查,及時(shí)消除安全隱患,避免停電。

2.西安市自來水公司:提前做好檢修計(jì)劃,確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng);對集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查,及時(shí)消除安全隱患,避免停水。

3.天然氣公司:做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測,科學(xué)調(diào)度,合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案;及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和簽訂“供用氣安全合同”,明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù);采暖期間在“壓非保民”的前提下,全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣,盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣;集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時(shí)駐場值班巡查,及時(shí)消除安全隱患,組織針對性應(yīng)急演練,加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備,確保應(yīng)急及時(shí)有力。

4.集中供熱企業(yè):不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案;儲(chǔ)備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi),做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備;加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn),定期進(jìn)行應(yīng)急演練,切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力;執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施,分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰?;統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用,提高供熱保障能力和服務(wù)水平;積極爭取氣源,提前儲(chǔ)備煤炭,應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利情況;定期巡查、及時(shí)維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施,建立問題臺(tái)賬,實(shí)行銷號管理;及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng),指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修;落實(shí)24小時(shí)電話值班,及時(shí)辦理12345市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴;高度重視維穩(wěn)工作,及時(shí)妥善處理投訴集中的`供熱問題,就地化解,避免發(fā)生重大事件;開展訪民問暖活動(dòng),向用戶宣傳供熱知識(shí),收集供熱意見建議,現(xiàn)場解決供熱問題。

(一)建立應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制。

建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制,由市城管局牽頭負(fù)責(zé),市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市交通局、市公安局、市水務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市政府督查室、市委網(wǎng)信辦、市氣象局、西安城投集團(tuán)、國網(wǎng)西安供電公司、西安市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合,研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題,及時(shí)研判供給和需求形勢,積極爭取天然氣氣源供應(yīng),協(xié)調(diào)煤炭儲(chǔ)運(yùn),根據(jù)氣象狀況適時(shí)啟動(dòng)集中供熱,保障集中供熱平穩(wěn)、高效。

(二)做好宣傳輿情管理。

通過多種形式,加大對供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳,推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策,引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱,并通過正規(guī)途徑反映訴求。

各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機(jī)制,對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時(shí)研判,采取有力措施,將影響降到最低。不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測,及時(shí)通過媒體正面宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管控,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通,防止對集中供熱問題進(jìn)行炒作。

(三)強(qiáng)化信息報(bào)送。

供熱期間,各集中供熱企業(yè)每日向市城管局報(bào)送鍋爐運(yùn)行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司每日向市發(fā)改委報(bào)送日用氣量、日供氣缺口,市發(fā)改委匯總后報(bào)送市城管局。市公安局每周向市城管局報(bào)送偷熱問題查處情況。市住建局每周向市城管局報(bào)送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務(wù)公司信息公開情況。市市場監(jiān)管局每周向市城管局報(bào)送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費(fèi)問題處理情況。西安城投集團(tuán)每周向市城管局報(bào)送下屬集中供熱企業(yè)總體保供情況。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

集中供熱是重大民生工程,各單位一定要高度重視,切實(shí)做好相關(guān)工作,市城管局將通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位,對工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)、約談及問責(zé)。

供熱冬季運(yùn)行方案篇五

1.1指導(dǎo)思想和基本原則

1.1.1指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),

以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為宗旨,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)合理供暖、保障首都居民溫暖過冬為出發(fā)點(diǎn),以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目的,建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急體系,全面提高本市應(yīng)對供暖突發(fā)公共事件的能力。

1.1.2基本原則

(1)統(tǒng)一指揮。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在市應(yīng)急委的指揮下,由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé),開展供暖突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、搶修搶險(xiǎn)、救助和恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

(2)屬地管理。區(qū)(縣)政府和區(qū)(縣)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部按照市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的總體要求,組織落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)應(yīng)急措施,指揮應(yīng)對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的供暖突發(fā)公共事件。

(3)分級負(fù)責(zé)。各相關(guān)單位根據(jù)供暖突發(fā)公共事件級別,按照各自職責(zé)范圍,制定和完善供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急方案,做好供暖突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。

1.2編制目的

為提高本市有效應(yīng)對供暖突發(fā)公共事件的能力,減少供暖突發(fā)公共事件對居民正常采暖的影響,維護(hù)首都正常社會(huì)秩序,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),特制定本方案。

1.3編制依據(jù)

本方案根據(jù)《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急方案》及《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市供暖工作實(shí)際制定。

1.4適用范圍

本方案適用于應(yīng)對發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)影響正常供暖的供暖突發(fā)公共事件。

1.5事件等級

按照供暖突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,由高到低劃分為特別重大(i級)、重大(ii級)、較大(iii級)和一般(iv級)四個(gè)級別。

1.5.1特別重大供暖突發(fā)公共事件(i級):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復(fù)雜,對本市正常供暖造成嚴(yán)重影響,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失,需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。

(1)發(fā)生供暖事故,造成一次死亡30人以上,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上,或者造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響。

(2)出現(xiàn)供暖用煤、用氣、用油嚴(yán)重短缺,嚴(yán)重影響全市正常供暖。

1.5.2重大供暖突發(fā)公共事件(ii級):是指突然發(fā)生,事態(tài)復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的正常供暖造成嚴(yán)重影響,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失,需要調(diào)度多個(gè)部門、區(qū)(縣)和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。

(1)發(fā)生供暖事故,造成一次死亡10人以上、30人以下,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬元以上、1億元以下,或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響。

(2)發(fā)生供暖事故,造成停熱,影響供暖面積500萬平方米以上,24小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)供暖。

(3)供暖企業(yè)(單位)拒絕向居民供暖,影響供暖面積25萬平方米以上。

(4)因供、用熱糾紛,造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模人員聚集或上訪,嚴(yán)重影響交通等社會(huì)秩序。

1.5.3較大供暖突發(fā)公共事件(iii級):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的正常供暖造成較大影響,需要調(diào)度幾個(gè)部門、區(qū)(縣)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。

(1)發(fā)生供暖事故,造成一次死亡3人以上、10人以下,或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬元以上、5000萬元以下,或者造成較大社會(huì)影響。

(2)發(fā)生供暖事故,造成停熱,影響面積100萬平方米以上、500萬平方米以下,24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供暖。

(3)供暖企業(yè)(單位)拒絕向居民供暖,影響面積5萬平方米以上、25萬平方米以下。

(4)居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于16℃采暖標(biāo)準(zhǔn),影響面積5萬平方米以上,協(xié)調(diào)無果。

(5)因特殊群體居住相對集中,欠費(fèi)嚴(yán)重,供暖單位難以保障正常供暖。

(6)影響重點(diǎn)用戶正常用熱。

1.5.4一般供暖突發(fā)公共事件(iv級):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的正常供暖造成影響,區(qū)(縣)能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。

(1)發(fā)生供暖事故,造成停熱,影響面積20萬平方米以上、100萬平方米以下,12小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供暖。

(2)供暖企業(yè)(單位)拒絕向居民供暖,影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。

(3)居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于16℃采暖標(biāo)準(zhǔn),影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部

市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部是供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。總指揮由市政府分管副市長擔(dān)任,副總指揮由市政府分管副秘書長和市市政管委主任擔(dān)任。指揮部辦公室設(shè)在市市政管委,辦公室主任由市市政管委主任擔(dān)任。

2.1.2市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組

在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部內(nèi)組建市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組。主要職責(zé)是:

(1)在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,指揮、協(xié)調(diào)本市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

(2)對供暖應(yīng)急重大問題進(jìn)行決策,下達(dá)應(yīng)急指令,緊急指揮調(diào)用社會(huì)資源,協(xié)調(diào)各部門工作。

(3)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)(縣)、供暖企業(yè)(單位)開展供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。監(jiān)督、檢查區(qū)(縣)、供暖企業(yè)(單位)相關(guān)工作。

市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組成員單位包括:中直管理局、國管局、國務(wù)院國資委、總后基建營房部、市發(fā)展改革委、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市建委、市市政管委、市交通委、市審計(jì)局、市國資委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市城管執(zhí)法局、市公安局公安交通管理局、市熱力集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、北京電力公司、北京金泰恒業(yè)有限責(zé)任公司、各區(qū)(縣)政府。

2.1.3市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組辦公室

市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組辦公室(以下簡稱“市供暖應(yīng)急辦”)設(shè)在市市政管委供暖管理辦公室,辦公室主任由供暖管理辦公室主任擔(dān)任。市供暖應(yīng)急辦在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)供暖突發(fā)公共事件應(yīng)對工作,其主要職責(zé)為:

(1)編制修訂北京市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急方案,指導(dǎo)區(qū)(縣)供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急方案的制定、修訂和實(shí)施。

(2)組織排查并協(xié)調(diào)消除供暖突發(fā)公共事件的安全隱患。

(3)收集、分析和上報(bào)有關(guān)供暖突發(fā)公共事件信息。

(4)具體組織指揮全市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。

(5)向市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色的供暖預(yù)警建議。

(6)分析總結(jié)全市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

(7)組織建設(shè)供暖應(yīng)急救助體系;組織建立市級供暖應(yīng)急隊(duì)伍、技術(shù)支持系統(tǒng);開展全市供暖應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作;落實(shí)供暖應(yīng)急保障資金。

(8)聯(lián)系本系統(tǒng)專家顧問組。

(9)與供暖突發(fā)公共事件相關(guān)的其他日常管理工作。

2.2成員單位職責(zé)

(1)中直管理局、國管局、國務(wù)院國資委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決相關(guān)中央駐京單位的供暖問題。

(2)總后基建營房部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決駐京部隊(duì)的供暖問題。

(3)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市供暖燃料總體平衡和應(yīng)急儲(chǔ)備工作。

(4)市公安局:負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供暖突發(fā)公共事件引發(fā)的社會(huì)治安問題。

(5)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對供暖突發(fā)公共事件的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行查處。

(6)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好城鎮(zhèn)優(yōu)撫對象、征地超轉(zhuǎn)人員、低保戶等的供暖救助工作。

(7)市財(cái)政局:負(fù)責(zé)供暖應(yīng)急資金保障工作。

(8)市勞動(dòng)保障局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、移交社區(qū)管理退休人員等的供暖救助工作。

(9)市建委:負(fù)責(zé)協(xié)助處理因拆遷、建設(shè)開發(fā)、物業(yè)管理等引發(fā)的供、用熱糾紛。

(10)市市政管委:負(fù)責(zé)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的日常管理工作,指揮協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展工作;指導(dǎo)區(qū)(縣)供暖主管部門做好供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作;做好供暖燃料儲(chǔ)備及應(yīng)急救助工作。

(11)市交通委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決供暖事故搶修時(shí)的掘路、占道問題。

(12)市審計(jì)局:負(fù)責(zé)對供暖應(yīng)急資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。

(13)市國資委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好監(jiān)管范圍內(nèi)國有破產(chǎn)企業(yè)和特困企業(yè)職工的供暖救助工作。

(14)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)供暖使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)管。

(15)市環(huán)保局:負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供暖問題。

(16)市安全生產(chǎn)監(jiān)督局:負(fù)責(zé)供暖企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

(17)市城管執(zhí)法局:對影響正常供暖的違法行為依法進(jìn)行查處。

(18)市公安局公安交通管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供暖燃料運(yùn)輸車輛、搶修車輛的通行保障以及處置供暖突發(fā)公共事件時(shí)的交通維護(hù)疏導(dǎo)工作。

(19)市熱力集團(tuán):負(fù)責(zé)城市熱網(wǎng)集中供暖突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。

(20)市燃?xì)饧瘓F(tuán):負(fù)責(zé)做好燃?xì)夤?yīng)工作,協(xié)助處置燃?xì)夤┡话l(fā)公共事件及燃?xì)夤?yīng)的實(shí)物救助。

(21)北京電力公司:負(fù)責(zé)協(xié)助處置因供暖用電引發(fā)的供暖問題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。

(22)北京市金泰恒業(yè)有限責(zé)任公司:負(fù)責(zé)市級煤炭、燃油應(yīng)急儲(chǔ)備,保障冬季供暖用煤、用油的緊急調(diào)配和實(shí)物救助。

(23)各區(qū)(縣)政府:按照供暖屬地管理原則,負(fù)責(zé)保障本轄區(qū)正常供暖;協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛;制定本轄區(qū)相應(yīng)的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急方案,負(fù)責(zé)處置一般和較大供暖突發(fā)公共事件,負(fù)責(zé)重大以上供暖突發(fā)公共事件的先期處置和善后工作。

2.3供暖單位職責(zé)

供暖單位應(yīng)在保障正常供暖基礎(chǔ)上,制定供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急方案,建立專門的應(yīng)急隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材;對供暖突發(fā)公共事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

3.1預(yù)警

出現(xiàn)下列情況時(shí),各區(qū)(縣)及供暖企業(yè)(單位)應(yīng)立即分析判斷影響正常供暖的可能性,并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào),要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對措施報(bào)市供暖應(yīng)急辦。

(1)因供暖設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供暖;

(2)因供暖燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供暖;

(3)因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供暖;

(4)因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供暖;

(5)因其它自然災(zāi)害可能影響正常供暖。

3.2預(yù)警級別

依據(jù)供暖突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況和緊迫性等因素,由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預(yù)警級別。

藍(lán)色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般(iv級)以上供暖突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

黃色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大(iii級)以上供暖突發(fā)公共事件,事件即將臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。

橙色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大(ii級)以上供暖突發(fā)公共事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

紅色預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大(i級)供暖突發(fā)公共事件,事件隨時(shí)會(huì)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。

3.3發(fā)布和解除程序

冬季供暖期(11月15日至次年3月15日)前15天,全市即進(jìn)入供暖突發(fā)公共事件藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)階段,藍(lán)色預(yù)警不再另行發(fā)布;黃色預(yù)警由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布或授權(quán)區(qū)(縣)發(fā)布;橙色預(yù)警和紅色預(yù)警由市應(yīng)急辦發(fā)布或授權(quán)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。

冬季供暖期結(jié)束后,供暖藍(lán)色預(yù)警自動(dòng)解除。黃色以上預(yù)警的解除程序,參照發(fā)布程序執(zhí)行。

4.1分級響應(yīng)

特別重大供暖突發(fā)公共事件(i級):由市供暖應(yīng)急辦報(bào)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室,由指揮部辦公室報(bào)市應(yīng)急辦,經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急方案。市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場,并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)(縣)組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮負(fù)責(zé)參與制定方案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作;指揮部副總指揮(市市政管委主任)負(fù)責(zé)具體指揮與處置工作。

重大供暖突發(fā)公共事件(ii級):由市供暖應(yīng)急辦報(bào)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室,由指揮部辦公室報(bào)市應(yīng)急辦,經(jīng)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急方案。指揮部總指揮或副總指揮(市政府分管副秘書長)應(yīng)趕赴現(xiàn)場,并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)(縣)政府組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮或副總指揮(市政府分管副秘書長)負(fù)責(zé)參與制定方案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作;指揮部副總指揮(市市政管委主任)或指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。

較大供暖突發(fā)公共事件(iii級):由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室或事發(fā)區(qū)(縣)啟動(dòng)應(yīng)急方案,以事發(fā)區(qū)(縣)政府為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置,區(qū)(縣)政府負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場,區(qū)(縣)政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。必要時(shí),指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場,參與制定方案,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作參與制定方案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作。

一般供暖突發(fā)公共事件(iv級):由事發(fā)區(qū)(縣)啟動(dòng)應(yīng)急方案,并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)和供暖企業(yè)(單位)為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置,必要時(shí),區(qū)(縣)政府分管負(fù)責(zé)人、市市政管委分管負(fù)責(zé)人或市供暖應(yīng)急辦派人到現(xiàn)場,參與制定方案,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。

4.2響應(yīng)程序

4.2.1現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面,并依據(jù)供暖突發(fā)公共事件級別,及時(shí)向區(qū)(縣)、上級主管單位和相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況,同時(shí)向有關(guān)采暖用戶通報(bào)供暖突發(fā)公共事件情況。

4.2.2成立現(xiàn)場指揮部。啟動(dòng)本地區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急方案,指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)或?qū)嵤?yīng)急救助,盡快恢復(fù)供暖。

4.2.3現(xiàn)場指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況,并根據(jù)事件級別及時(shí)向市供暖應(yīng)急辦報(bào)告。根據(jù)事件級別和種類進(jìn)行果斷處置,需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和市級搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí),應(yīng)立即調(diào)動(dòng)并趕赴現(xiàn)場組織指揮。

4.2.4根據(jù)發(fā)生供暖突發(fā)公共事件的具體情況,對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供暖單位無法保障正常供暖、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供暖的,實(shí)施必要的供暖應(yīng)急救助。

4.3應(yīng)急結(jié)束

4.3.1供暖突發(fā)公共事件處置完畢,供暖恢復(fù),次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

4.3.2特別重大和重大供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,分別經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)或指揮部總指揮批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。

4.3.3較大供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部或區(qū)(縣)宣布應(yīng)急結(jié)束。

4.3.4一般供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,由區(qū)(縣)宣布應(yīng)急結(jié)束。

4.3.5供暖突發(fā)公共事件處置工作結(jié)束后,應(yīng)將情況及時(shí)通知參與供暖突發(fā)公共事件處置的成員單位和區(qū)(縣),必要時(shí)應(yīng)通過廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的消息。

4.4善后處理與調(diào)查評估

4.4.1供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,按事件級別組織力量開展供暖事故損害核定工作,對事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評估,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃,并盡快實(shí)施。

4.4.2必要時(shí),組成供暖突發(fā)公共事件調(diào)查小組,對處置工作進(jìn)行全面客觀的評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施。

參與供暖突發(fā)公共事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過程中的有關(guān)資料。

4.4.4冬季供暖期結(jié)束后,對本冬季供暖期的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié),并報(bào)市應(yīng)急委。

5.1信息監(jiān)測

隨時(shí)了解掌握供暖情況和動(dòng)態(tài)。依托供暖信息平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測全市供暖動(dòng)態(tài)。

5.2信息報(bào)告

5.2.1發(fā)生供暖突發(fā)公共事件后,知情單位和個(gè)人有權(quán)利和義務(wù)撥打市、區(qū)(縣)兩級供暖服務(wù)熱線或供暖單位電話,報(bào)告供暖突發(fā)公共事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息。

5.2.2區(qū)(縣)供暖主管部門根據(jù)事態(tài)情況分析判斷,屬一般事件的,自行組織處置,并報(bào)市供暖應(yīng)急辦備案;屬較大、重大、特別重大事件的,立即上報(bào)。

5.2.3屬較大、重大、特別重大事件的,市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即報(bào)市應(yīng)急辦,詳細(xì)信息不晚于事件發(fā)生后2小時(shí)上報(bào)。

5.3信息發(fā)布和新聞報(bào)道

較大以上供暖突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作,按照相關(guān)規(guī)定開展,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布供暖突發(fā)公共事件的信息。

6.1三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障

建立市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))三級聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,對供暖隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作,確保正常供暖。

6.2搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材保障

各供暖單位必須組建供暖突發(fā)公共事件搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,建立并完善相關(guān)應(yīng)急方案;配備必要的`搶修搶險(xiǎn)物資器材,具備一定的供暖事故自救能力。建立市、區(qū)(縣)兩級專業(yè)應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,分別由市、區(qū)(縣)供暖主管部門指揮與管理。

6.3應(yīng)急供暖燃料保障

市、區(qū)(縣)建立兩級應(yīng)急供暖燃料政府儲(chǔ)備。

6.4應(yīng)急救助保障

市、區(qū)(縣)政府建立供暖應(yīng)急救助保障體系,對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供暖單位無法保障正常供暖,確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供暖的,實(shí)施必要的供暖應(yīng)急救助。

6.5通信聯(lián)絡(luò)保障

供暖事故藍(lán)色預(yù)警期內(nèi),各成員單位必須保證全市供暖事故應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。

6.6緊急接管保障

供暖期間,供暖單位拒絕向居民供暖,經(jīng)協(xié)調(diào)無效,可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)┡瘑挝徊扇【o急接管措施,以保證正常供暖。

6.7供暖應(yīng)急資金保障

市、區(qū)(縣)兩級財(cái)政安排供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金,明確應(yīng)急救助政策,確保本市供暖應(yīng)急措施順利實(shí)施,保障全市正常供暖,緩解供、用熱矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定。

7.1方案制定

本方案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定,市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

根據(jù)本方案,各區(qū)(縣)政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急方案。

7.2方案更新

根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)修訂完善應(yīng)急方案。原則上每兩年修訂一次。

7.3方案實(shí)施時(shí)間

本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。

7.4其他說明

本方案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

供熱冬季運(yùn)行方案篇六

為應(yīng)對因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等供熱安全突發(fā)事故,總公司必須建立健全快速、有效的搶修搶險(xiǎn)和救援應(yīng)急處理機(jī)制,保證社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。本方案以‘安全第一、預(yù)防為主’的方針為指導(dǎo),應(yīng)急處置工作以總公司統(tǒng)一指揮、有關(guān)各方協(xié)調(diào)一致的原則,從對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的角度出發(fā),做到確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行,提高對供熱事故的處置能力和快速反應(yīng)能力,最大限度地減少供熱事故對人民群眾的影響??偣驹趨^(qū)政府及上級有關(guān)部門全面領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,確保在人員設(shè)備安全的情況下將供熱突發(fā)事故影響降至最低程度。

為確保城區(qū)供熱的安全穩(wěn)定運(yùn)行和有效防止供熱事故的發(fā)生,切實(shí)提高應(yīng)對供熱突發(fā)事故的處置能力,預(yù)防各類供熱事故,能夠高效、有序地做好搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修及救援善后處理工作,最大限度地降低事故危害程度,盡快恢復(fù)供熱,最大程度地減少大面積停熱現(xiàn)象,保障廣大熱用戶的生活與工作秩序,特制定本供熱突發(fā)事故應(yīng)急方案。

(一)城區(qū)供暖主要危險(xiǎn)源包括:供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機(jī)水泵等轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。

(二)供熱管網(wǎng)破裂或管網(wǎng)支架損壞等原因可誘發(fā)燙傷、砸傷等事故,影響小區(qū)供暖,及人員安全等。

(三)供暖危險(xiǎn)源因突發(fā)原因出現(xiàn)事故影響供暖及危及相關(guān)人員安全等。

(一)供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部職責(zé)

(1)組織協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事故的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)工作,落實(shí)區(qū)政府及上級主管部門交辦的有關(guān)工作。

(2)及時(shí)了解掌握轄區(qū)供熱突發(fā)事故情況,根據(jù)情況需要向區(qū)政府及主管部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急處置措施。

(3)貫徹上級有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的政策、方針,根據(jù)應(yīng)急工作原則和方案,擬定轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急方案,組織有關(guān)成員對事故積極開展搶修搶險(xiǎn)救援工作。

(4)組織供熱突發(fā)事故應(yīng)急技術(shù)演練、研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。

(5)負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告。

(6)其他有關(guān)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急的重要工作。

(二)供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部組成人員。

總指揮:

副總指揮:

成員:

應(yīng)急救援隊(duì)伍:

專家技術(shù)組

組長:

成員:

物資保障組

組長:

成員:

應(yīng)急車輛組

組長:

成員:

安全保衛(wèi)組

組長:

成員:

運(yùn)行一處

隊(duì)長:

成員:

運(yùn)行二處

隊(duì)長:

成員:

運(yùn)行三處

隊(duì)長:

成員:

運(yùn)行四處

隊(duì)長:

成員:

運(yùn)行五處

隊(duì)長:

成員:

管線所

隊(duì)長:

成員:

(一)危險(xiǎn)源監(jiān)控:

1、各運(yùn)行處、安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線所、調(diào)度中心負(fù)責(zé)對供熱管網(wǎng)監(jiān)測、調(diào)控、處置工作,工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。各運(yùn)行處、管線所負(fù)責(zé)對供熱管網(wǎng)進(jìn)行巡檢巡視,調(diào)度中心每日抄報(bào)外網(wǎng)壓力溫度情況,各運(yùn)行處按照各自負(fù)責(zé)供熱區(qū)域?qū)Q熱站內(nèi)供熱設(shè)備一小時(shí)一巡視,并填報(bào)運(yùn)行分析記錄報(bào)表,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)供熱管網(wǎng)安全運(yùn)行預(yù)警工作,對供熱安全運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告上報(bào)總公司。

2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個(gè)測溫、測壓點(diǎn),與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),按要求定期對供熱溫度壓力進(jìn)行檢測分析,發(fā)現(xiàn)超溫、超壓情況各運(yùn)行處、調(diào)度中心立即處理,確保管網(wǎng)安全。

(二)預(yù)警行動(dòng):

1、預(yù)警信號發(fā)生后,由運(yùn)行調(diào)度部門立即向全體搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)并盡快向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報(bào)告,各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶修搶險(xiǎn)工作。

2、符合本方案啟動(dòng)條件時(shí),應(yīng)急指揮部應(yīng)立即發(fā)出啟動(dòng)本方案的指令。

(一)總公司在單位值班室和安全保衛(wèi)處設(shè)立應(yīng)急電話,24小時(shí)專人值班,應(yīng)急電話為:xxx.值班室應(yīng)明示各應(yīng)急小組通信聯(lián)系人及電話。

(二)供熱突發(fā)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(應(yīng)急指揮部)。

(三)應(yīng)急指揮部值班人員接到應(yīng)急電話后,立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報(bào)。重、特別重大事故,可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定立即向主管部門報(bào)告。

(四)根據(jù)事故性質(zhì),按照國家規(guī)定的程序和時(shí)限,及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告。

(一)響應(yīng)分級按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間,分為一般事故、重要事故和重大事故。

1、一般事故:因設(shè)備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱,在12小時(shí)(含12小時(shí))內(nèi)恢復(fù)供熱的。

2、重要事故:一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因?qū)е率鹿释?2--48小時(shí)(含48小時(shí))內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。

3、重大事故:因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成重大影響的,同時(shí)因事故導(dǎo)致長時(shí)間停熱,48小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的:出現(xiàn)重大安全事故,短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。

(二)搶修搶險(xiǎn)程序

(1)工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào),通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶修搶險(xiǎn)。突發(fā)事故造成人員傷亡時(shí)首先必須進(jìn)行人員救援工作,要在第一時(shí)間聯(lián)系相關(guān)醫(yī)院同步展開救援。專家技術(shù)組、后勤保障組、應(yīng)急車輛組、安全保衛(wèi)組應(yīng)立即按照各自職能開展工作,在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時(shí)處理應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)工作。

(2)召集調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量:各應(yīng)急救援小組接到應(yīng)急指揮部指令后,必須立即響應(yīng),派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資、設(shè)備等迅速運(yùn)送到事故現(xiàn)場指定位置聚集,并聽從現(xiàn)場總指揮的調(diào)動(dòng)指揮,及時(shí)快速展開突發(fā)事故應(yīng)急處置工作,確保人員設(shè)備安全。

(3)現(xiàn)場總指揮按照本方案確立的基本原則、認(rèn)真聽取專家技術(shù)組建議,迅速組織應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置工作,并且要與各應(yīng)急救援隊(duì)保持通訊暢通,隨時(shí)了解掌握現(xiàn)場情況,做好指揮協(xié)調(diào)工作。

(4)當(dāng)事故現(xiàn)場有應(yīng)急救援力量和資源不能滿足搶險(xiǎn)要求時(shí),指揮部應(yīng)及時(shí)向上級主管部門報(bào)告請求給予支援幫助。

(5)現(xiàn)場處置:事故發(fā)生后,應(yīng)急車輛組保障車輛充足,安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場,對危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉,要確保現(xiàn)場工作人員及周邊群眾的安全。如發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)急指揮部在充分考慮專家技術(shù)組和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,在確保人員安全的前提下進(jìn)行必要地應(yīng)急處置措施。

(三)搶修搶險(xiǎn)處置措施

1、當(dāng)供熱管網(wǎng)架空管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象,應(yīng)急救援隊(duì)伍接到指令應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,實(shí)地了解情況,并將漏水管線解列,做好各項(xiàng)安全保護(hù)措施后方可進(jìn)行應(yīng)急搶修工作。

2、當(dāng)供熱管網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象,應(yīng)急救援隊(duì)伍按照指揮部指令立即趕赴現(xiàn)場,實(shí)地了解情況,同時(shí)將現(xiàn)場情況向指揮部匯報(bào),指揮部組織相關(guān)小組立即趕到現(xiàn)場,根據(jù)實(shí)際情況,制訂應(yīng)急搶修方案。應(yīng)急救援隊(duì)伍將漏水管線解列,組織人員、機(jī)具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下,采取應(yīng)急供熱的臨時(shí)措施。

(四)應(yīng)急處置工作結(jié)束應(yīng)遵循“誰啟動(dòng)、誰負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完畢并恢復(fù)正常供熱后,由供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部作出決定,并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì),各部門負(fù)責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室(安全保衛(wèi)處)負(fù)責(zé)對事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報(bào)。

(一)應(yīng)急救援車輛、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備,必須按搶險(xiǎn)救援工作需要配置。

(二)應(yīng)急救援物資、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險(xiǎn)工具等。

(三)應(yīng)急救援物資、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具實(shí)行在崗備用,并做好維護(hù)保養(yǎng),隨時(shí)保持完好無損備用狀態(tài)。

(四)每年10月底前,各相關(guān)小組將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機(jī)具、設(shè)備儲(chǔ)備計(jì)劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào),確保應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備正常。

(五)建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備明細(xì)臺(tái)帳。

(六)應(yīng)急救援物資不得挪做他用。指揮部在處置突發(fā)事件過程中有權(quán)動(dòng)用一切應(yīng)急救援物資。

(一)應(yīng)急搶修完畢后,應(yīng)立即組織現(xiàn)場清理、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作:同時(shí)對應(yīng)急行動(dòng)過程進(jìn)行綜合評價(jià),整理應(yīng)急記錄(包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料),由應(yīng)急指揮部辦公室寫出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告,24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)政府備案。

(二)應(yīng)急總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括:事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn),事件過程描述,傷亡情況,經(jīng)濟(jì)損失,動(dòng)用救援力量,參與救援人員,搶險(xiǎn)救援情況,應(yīng)急行動(dòng)中反應(yīng)的問題,經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。

(三)應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱突發(fā)事故原因,從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等向有關(guān)方面提出改進(jìn)建議,以避免相類似事故的發(fā)生,確保人民群眾用熱安全。

(四)應(yīng)急救援過程中出現(xiàn)的問題,應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達(dá)糾正和預(yù)防措施認(rèn)真做好監(jiān)督落實(shí)工作,并定期組織檢查驗(yàn)收。

對供熱突發(fā)事故應(yīng)急處置過程中,拒不執(zhí)行方案、不服從統(tǒng)一指揮,玩忽職守,造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人,由總公司給予通報(bào)批評,違紀(jì)或違法的,將依法追究法律責(zé)任。

1、監(jiān)督檢查

總公司負(fù)責(zé)對本方案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、方案管理與更新

(1)下列情況要對方案進(jìn)行修訂國家相關(guān)法律、法規(guī)等發(fā)生變化。

(2)行政機(jī)構(gòu)或有關(guān)單位、部門職責(zé)發(fā)生變化,需對組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。

(3)應(yīng)急行動(dòng)或演習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況,應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂。

(4)影響方案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化,方案需要修訂。

本方案由熱力總公司負(fù)責(zé)編制和解釋。

本方案自頒布之日起實(shí)行。

供熱冬季運(yùn)行方案篇七

xx公司xx項(xiàng)目部承擔(dān)xxxx公司供暖任務(wù),在發(fā)生重大事故時(shí),必須及時(shí)、高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)救援工作,最大限度地減少損失。為此編制此事故處理方案。此方案編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,《電力企業(yè)事故方案編制導(dǎo)則》,《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急方案管理辦法》等,此方案適用于供熱中斷事故應(yīng)急響應(yīng)的處理。

成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu):

總指揮:總經(jīng)理

副總指揮:副總經(jīng)理

成員:檢修部、運(yùn)行部、綜合管理部管理人員

3.1發(fā)生事故時(shí),應(yīng)急指揮部成員要立即趕赴事故現(xiàn)場,按照各自職責(zé),在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,判斷事故類別,啟動(dòng)事故處理方案,實(shí)施搶修方案,指揮部署協(xié)調(diào)各部門行動(dòng),迅速開展工作。

3.2檢修部負(fù)責(zé)組織檢修人員立即到達(dá)事故現(xiàn)場,布置安全警戒,根據(jù)設(shè)備的損壞情況,制定搶修方案,組織人員進(jìn)行設(shè)備搶修工作;向物資供應(yīng)組提供設(shè)備搶修所需的備品備件,對事故情況進(jìn)行技術(shù)評估,并對事故搶險(xiǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)需要聯(lián)系設(shè)備生產(chǎn)廠家協(xié)助搶修工作的,提供必要的技術(shù)支持;采取有效措施,避免事故擴(kuò)大。

3.3運(yùn)行部負(fù)責(zé):及時(shí)與值長進(jìn)行聯(lián)系,匯報(bào)事故處理進(jìn)展情況;采取措施隔離事故設(shè)備和系統(tǒng),保證未出事的管道和設(shè)備運(yùn)行不受影響,按照檢修人員的要求做好安全措施,保障檢修人員的人身安全;積極配合檢修人員對修復(fù)的設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)。

3.4綜合部負(fù)責(zé):根據(jù)實(shí)際情況和設(shè)備搶修組提供的所需備品清單,做好備品備件的準(zhǔn)備工作,隨時(shí)滿足現(xiàn)場的需要;庫內(nèi)沒有的備品應(yīng)急時(shí)聯(lián)系廠家供貨,并隨時(shí)掌握廠家的發(fā)貨情況;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場、搶修現(xiàn)場所需車輛調(diào)派,保證搶險(xiǎn)物資、搶修設(shè)備、材料及時(shí)安全運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場;按事故搶修現(xiàn)場要求,做好搶險(xiǎn)、搶修人員的飲水、吃飯、休息的后勤保障工作。

4.1xx鍋爐為xxxx公司冬季供暖的主力熱源,一旦發(fā)生下列異常情況,造成供熱中斷,將會(huì)引起惡劣影響。

4.1.1xx鍋爐或供熱主蒸汽管道發(fā)生故障或爆管,需要進(jìn)行停爐處理或采取隔斷措施處理的,可能造成xx和xx供熱中斷的事故。

4.1.2換熱站內(nèi)設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重故障造成供熱機(jī)組停機(jī)。

4.2供熱中斷的影響

4.2.1嚴(yán)重影響全公司員工的取暖

4.2.2有可能造成供熱管網(wǎng)或設(shè)備的凍裂、損壞

4.3接警與通知

4.3.1值班員接到事故報(bào)警后,應(yīng)迅速了解掌握如下信息:事故發(fā)生的地點(diǎn)、類型、時(shí)間等;有無人員傷亡;事故的原因,嚴(yán)重程度及發(fā)展趨勢等。

進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn),并組織運(yùn)行員工做好事故設(shè)備隔離操作處理。

4.4物資資源配備

應(yīng)急物資資源有:適合現(xiàn)場使用的閥門、水泵、管材、通信設(shè)備、交通工具、維修工具、照明裝置、防護(hù)裝備等,能夠滿足事故處理需要。

5.1事故處理原則:

5.1.1應(yīng)盡量不停水,采取打卡子等臨時(shí)措施。

5.1.2如非停水不可,要盡可能縮短停水時(shí)間,減少損失。

5.1.3管道處理事故中,最大限度縮小停熱面積。

5.2事故分類及應(yīng)急處理

5.2.1一類事故

5.2.1.1定義:一次管網(wǎng)爆管或啟動(dòng)爐停機(jī),需采取隔斷措施,降壓放水進(jìn)行處理的事故。

發(fā)生一級事故后要求在24小時(shí)之內(nèi)處理完畢,最長不超過36小時(shí),恢復(fù)正常供熱。

發(fā)生事故后,應(yīng)立即匯報(bào)當(dāng)班值長,并要求半小時(shí)內(nèi)必須向xx和xx分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

5.2.1.2事故處理為:

5.2.1.2.1迅速查找泄漏點(diǎn)。

止供熱后再通知采暖用戶。

5.2.1.2.3制定緊急搶修方案,組織人員進(jìn)行搶修。

5.2.1.2.4事故處理完畢后,通知值長。

5.2.1.2.5注水升壓后,事故點(diǎn)無異常,恢復(fù)供熱,將搶修現(xiàn)場恢復(fù)正常。在恢復(fù)供熱工程中,升溫要緩慢。

5.2.2二類事故

5.2.2.1定義:一次管網(wǎng)或設(shè)備故障,需采取隔斷措施,降壓后進(jìn)行的帶壓堵漏處理的事故。

二級事故發(fā)生后要求在18小時(shí)內(nèi)消除故障,最長不超過24小時(shí)恢復(fù)正常供熱。

發(fā)生事故后,應(yīng)立即匯報(bào)當(dāng)值值長,并要求半小時(shí)內(nèi)必須向xx或xx分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

5.2.2.2事故處理為:

5.2.2.2.1迅速查找泄漏點(diǎn)。

5.2.2.2.2根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況,通知xx當(dāng)值值長,循環(huán)泵降壓運(yùn)行,同時(shí)二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)迅速組織人員進(jìn)行帶壓堵漏。

5.2.2.2.3堵漏完畢后,通知xx當(dāng)值值長,恢復(fù)循環(huán)泵正常運(yùn)行。

5.2.3三類事故

5.2.3.1定義:換熱站至用戶支線管網(wǎng)及站內(nèi)某臺(tái)換熱機(jī)組設(shè)備故障,統(tǒng)稱為三級事故。

三級事故發(fā)生后要求在8小時(shí)內(nèi)消除故障,恢復(fù)正常供熱。發(fā)生事故后,應(yīng)立即匯報(bào)電廠或煤礦分管主任。

5.2.3.2事故處理為:

5.2.3.2.1迅速查找事故原因。

5.2.3.2.2根據(jù)事故原因,采取隔斷措施,進(jìn)行處理。

5.2.3.2.3事故處理完畢后,按照運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行恢復(fù)。

5.2.4以上三類事故發(fā)生后,如涉及到主蒸汽管道要停汽的,運(yùn)行人員要及時(shí)對主蒸汽管道的疏水閥門進(jìn)行疏水。在恢復(fù)供暖時(shí)要緩慢開啟主蒸汽閥門,防止換熱站內(nèi)設(shè)備出現(xiàn)水擊現(xiàn)象。

供熱冬季運(yùn)行方案篇八

為加強(qiáng)和規(guī)范對xxx學(xué)院供熱突發(fā)安全事件的應(yīng)急處置工作,保障學(xué)院師生的正常工作和學(xué)習(xí),提高對供熱突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處置能力,最大限度的減少突發(fā)事件造成的影響和損失,特編制本應(yīng)急預(yù)案。

指導(dǎo)思想:以人為本,預(yù)防為主,統(tǒng)一指揮,分級響應(yīng),全員參與。

以人為本是指將保障學(xué)院師生的生命財(cái)產(chǎn)安全和正常工作學(xué)習(xí)作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷害和其他傷害。預(yù)防為主是指高度重視學(xué)院供熱的安全管理工作,增強(qiáng)憂患意識(shí),樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,提高人員素質(zhì),加強(qiáng)供熱管網(wǎng)、供熱設(shè)備的巡視檢查,落實(shí)設(shè)備的日常檢修保養(yǎng),完善管理制度。統(tǒng)一指揮是指面對供暖突發(fā)事故應(yīng)急救援活動(dòng)必須做到統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一行動(dòng),統(tǒng)一號令,步調(diào)一致,快速有序。分級響應(yīng)是指從事件的發(fā)生到向上級報(bào)告直至對突發(fā)事件的搶修、處置組織過程中的響應(yīng)機(jī)制,救援級別的主要依據(jù)是現(xiàn)場的危害程度、影響范圍、控制事件的需要。全員參與是指以校園管理處工作人員和物業(yè)公司全體工程部人員為主,學(xué)院保衛(wèi)部、基建處等部門都有參加應(yīng)急救援的責(zé)任和義務(wù),要加強(qiáng)日常應(yīng)對事故的演練,提高科學(xué)決策、科學(xué)指揮的應(yīng)急救援能力,面對突發(fā)事故能有序組織和動(dòng)員相關(guān)人員參與應(yīng)對突發(fā)事件。

冬季采暖是師生正常學(xué)習(xí)、工作的基本保障條件,是維護(hù)校園穩(wěn)定的.重要因素。為能夠及時(shí)有效應(yīng)對冬季供暖期間出現(xiàn)的影響師生正常采暖的緊急情況,確保我校供暖工作安全、穩(wěn)定、正常進(jìn)行,根據(jù)我校供暖實(shí)際情況,成立冬季取暖應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,遇到緊急情況時(shí)對緊急情況的緊急處理組織指揮工作。

(一)供暖應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長:物業(yè)公司工程部經(jīng)理校園管理處供暖保障負(fù)責(zé)人

成員:物業(yè)公司工程部員工有其他相關(guān)人員

校園管理處工作人員

保衛(wèi)部工作人員

(二)各成員職責(zé)

1、物業(yè)公司工程部經(jīng)理為組織供暖應(yīng)急工作的具體指揮和實(shí)施者,物業(yè)公司工程部設(shè)置24小時(shí)應(yīng)急搶修電話:66425689,全體物業(yè)工程部人員有搶險(xiǎn)的義務(wù),由物業(yè)公司工程部經(jīng)理根據(jù)突發(fā)事故影響的輕重程度,調(diào)派工程人員搶修。當(dāng)物業(yè)公司工程部經(jīng)理不當(dāng)班時(shí),由物業(yè)公司工程部副經(jīng)理、物業(yè)公司項(xiàng)目經(jīng)理或者物業(yè)公司值班經(jīng)理代理物業(yè)公司工程部經(jīng)理的搶險(xiǎn)職責(zé)。

2、校園管理處供暖負(fù)責(zé)人必須對物業(yè)公司日常供暖保障工作進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)供暖突發(fā)事故時(shí),對事故情況輕重程度進(jìn)行判斷,組織物業(yè)公司人員進(jìn)行現(xiàn)場搶修,報(bào)上級主管領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)保衛(wèi)部等部門協(xié)助處理。面對嚴(yán)重事故時(shí),有權(quán)調(diào)派校園管理處的工作人員參與,并有權(quán)決定聘請熱力專業(yè)公司搶險(xiǎn)。校園管理處的工作人員有參與搶險(xiǎn)的義務(wù)。

3、當(dāng)發(fā)生大面積供暖突發(fā)事故時(shí),由校園管理處報(bào)保衛(wèi)部工作人員,由保衛(wèi)部維持師生秩序。

冬季采暖期間,出現(xiàn)的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為一般情況、重要情況。一般情況指突遇寒流,寒冬提前到來或寒冬延長,春季寒冷以致影響供暖,溫度達(dá)不到北京市有關(guān)文件要求的情況;重要情況是指因供暖設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)跑水或者是停暖事故等。

(一)供暖突發(fā)事故應(yīng)急機(jī)制

針對上述一般情況、重要情況兩種不同情況采取以下應(yīng)急機(jī)制:

1、提前供暖或延長供暖機(jī)制

若遇極寒天氣,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)實(shí)際天氣情況,適當(dāng)提前或延長供暖時(shí)間,保障師生的正常工作、學(xué)習(xí)。

2、設(shè)備設(shè)施故障搶修搶險(xiǎn)機(jī)制

當(dāng)供暖設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí),物業(yè)公司須安排專人對出現(xiàn)的各種供暖設(shè)備故障進(jìn)行快速排查、處理、恢復(fù)供暖。當(dāng)工程搶修人員遇有涉及面較廣的設(shè)備設(shè)施故障,無法及時(shí)恢復(fù)時(shí),及時(shí)向校園管理處的供暖負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況。校園管理處的供暖負(fù)責(zé)人判斷事故原因,報(bào)上級主管并報(bào)熱力公司組織人員搶修。

3、設(shè)備設(shè)施故障搶修材料保障機(jī)制

設(shè)備保障工作由工程部所有人員完成,庫管在供暖前把搶修設(shè)備和搶修材料準(zhǔn)備好,供暖期間每周檢查一次,以保證供熱設(shè)備隨時(shí)可用,搶修材料隨時(shí)夠用。

(二)供暖設(shè)備設(shè)施故障搶修程序

1、供熱主管網(wǎng)出現(xiàn)安全事故,立即組織搶修人員到達(dá)事故現(xiàn)場,根據(jù)實(shí)際情況決定是否停主閥門,還是帶壓堵漏,并根據(jù)安排負(fù)責(zé)管道搶修,同時(shí)協(xié)調(diào)好與搶修有關(guān)的各單位的關(guān)系,及時(shí)把現(xiàn)場情況向校園管理處供暖負(fù)責(zé)人和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。搶修完成后,由物業(yè)公司完成事故分析及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)書面報(bào)告,報(bào)校園管理處供暖負(fù)責(zé)人備案。

2、供熱分支管道出現(xiàn)安全事故后,由工程部組織搶修人員立即趕到現(xiàn)場,由現(xiàn)場搶修組成員制定方案進(jìn)行搶修,搶修完成后,把詳細(xì)情況上報(bào)校園管理處主供暖負(fù)責(zé)人。

3、供熱出現(xiàn)大面積不熱事件后,由現(xiàn)場指揮組確定不是外網(wǎng)原因后,安排各區(qū)搶修人員到現(xiàn)場排查閥門是否損壞,管道是否堵塞,管道里是否形成氣阻等原因,直到恢復(fù)正常供熱,處理完畢后,把詳細(xì)情況上報(bào)校園管理處供暖負(fù)責(zé)人。

4、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人在事件處理過程中出現(xiàn)的新問題和新情況及時(shí)修正。

供熱冬季運(yùn)行方案篇九

為解決供熱管理體制和運(yùn)營機(jī)制問題,著力提升全市供熱能力和水平,根據(jù)《石家莊市20xx-2015年供熱提質(zhì)升級實(shí)施方案》要求,20xx年重點(diǎn)實(shí)施“三大提升”工程,繼續(xù)推進(jìn)“兩大改革”,確保群眾溫暖過冬,具體實(shí)施方案如下:

一是提升熱源保障能力。按照“調(diào)整供熱能源結(jié)構(gòu),禁止原煤熱源、控制燃?xì)鉄嵩?,充分利用廢熱資源,使用其他清潔能源作為補(bǔ)充”的原則,全面加快熱源建設(shè),大力推進(jìn)廢熱利用和其他清潔能源開發(fā),力爭用三年時(shí)間構(gòu)建起市區(qū)及周邊縣(市)廢熱利用集中供暖管網(wǎng)體系,形成6個(gè)主力熱源(西柏坡電廠、上安電廠、裕華電廠、鹿華電廠、大良村電廠、循環(huán)經(jīng)濟(jì)化工基地),1個(gè)市內(nèi)互聯(lián)管網(wǎng),n個(gè)熱力公司的6+1+n的供熱格局。

今年,重點(diǎn)完成西郊供熱燃?xì)庹{(diào)峰備用鍋爐、裕華熱電廠高背壓改造;新增供熱需求優(yōu)先考慮采用裕華熱電技改增能、污水源熱泵項(xiàng)目、諾奇水煤漿、天燃?xì)?、電采暖等清潔能源供熱;在三環(huán)附近建設(shè)調(diào)峰爐,確保新增供熱能力20xx萬平方米,保證實(shí)現(xiàn)市區(qū)供熱應(yīng)供盡供。同時(shí),檢修熱電二廠、熱電三廠等所有熱源點(diǎn)老舊設(shè)施,消除故障隱患,保障安全運(yùn)行。

二是提升熱網(wǎng)輸送效能。完成鹿華、裕華供熱管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程;對老舊一次管網(wǎng)檢修或更新;一次熱網(wǎng)安裝智能設(shè)施,初步實(shí)現(xiàn)全市熱網(wǎng)管理智能化。對100個(gè)老舊居民小區(qū)進(jìn)行二次網(wǎng)、戶內(nèi)串改并改造,提高老舊小區(qū)供熱效果。

三是提升供熱管理水平。落實(shí)供熱企業(yè)一管到戶,推進(jìn)熱計(jì)量改革,理順供熱價(jià)格體系,完善《石家莊市供熱用熱條例》配套管理辦法,理順市、區(qū)、部門、企業(yè)以及基層組織之間的管理職能,初步形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)負(fù)責(zé)、層級明晰、分工明確、調(diào)度科學(xué)、管理有力的管理體制。

(一)供熱管理體制改革

一是明確政府管理職責(zé)。按照屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)的原則,實(shí)行市、區(qū)、街道(鄉(xiāng))三級網(wǎng)格化管理。市級供熱主管部門主要負(fù)責(zé)供熱規(guī)劃、政策的制定、供熱價(jià)格的調(diào)整、熱源熱網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)以及各供熱企業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)督管理工作等。市內(nèi)各區(qū)供熱辦負(fù)責(zé)區(qū)域熱源建設(shè)初步審批、老舊小區(qū)改造、監(jiān)督管理協(xié)調(diào)等工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專職供熱管理負(fù)責(zé)人,主要負(fù)責(zé)交換站、二級網(wǎng)運(yùn)行情況的管理與監(jiān)督、協(xié)助熱費(fèi)收繳以及供熱糾紛的協(xié)調(diào)等。

二是規(guī)范供熱企業(yè)行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)力推進(jìn)一管到戶管理模式。按照住建部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》和《石家莊市供熱用熱條例》規(guī)定,市供熱辦同所有供熱企業(yè)簽訂供熱特許經(jīng)營合同,以合同的形式規(guī)范供熱行為和供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對老舊小區(qū)二次網(wǎng)、交換站進(jìn)行改造升級,落實(shí)一管到戶(兩種方式:優(yōu)先考慮由現(xiàn)有供熱企業(yè)接管、采用合同能源管理模式)。

(責(zé)任分工:市建設(shè)局和各區(qū)政府負(fù)責(zé),各供熱企業(yè)配合)

(二)供熱運(yùn)行機(jī)制改革

一是調(diào)整供熱價(jià)格體系。新參加集中供熱小區(qū)的二次管網(wǎng)、熱交換站、樓內(nèi)公共供熱管道建設(shè),由有資質(zhì)的供熱企業(yè)來做,并且一管到戶,實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。研究調(diào)整供熱價(jià)格,同時(shí)解決熱交換站運(yùn)行費(fèi)用、二次管網(wǎng)維修資金不足問題。

(責(zé)任分工:市物價(jià)局、財(cái)政局負(fù)責(zé),市建設(shè)局配合)

二是實(shí)施成本監(jiān)審。對所有供熱企業(yè)進(jìn)行成本監(jiān)審,每個(gè)采暖季結(jié)束后2個(gè)月內(nèi)完成成本監(jiān)審,3個(gè)月內(nèi)供熱補(bǔ)貼落實(shí)到位。

(責(zé)任分工:市財(cái)政局牽頭,市發(fā)改委、審計(jì)局、物價(jià)局、建設(shè)局配合)

三是完善考核機(jī)制。20xx年5月底前制定供熱服務(wù)考核辦法,供熱服務(wù)質(zhì)量與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤,引導(dǎo)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。

(責(zé)任分工:市建設(shè)局、各區(qū)政府負(fù)責(zé))

四是統(tǒng)籌全市各縣市供熱情況,掌握指導(dǎo)各縣(市)供熱工作。

(責(zé)任分工:市建設(shè)局負(fù)責(zé))

(三)供熱工程方面

一是鍋爐置換工程。全部完成鍋爐置換工作。5月底前將市區(qū)剩余的9臺(tái)分散燃采暖煤鍋爐拆除置換,并完成鍋爐置換工程的決算工作。

(責(zé)任分工:鍋爐拆除由市建設(shè)局牽頭,各區(qū)負(fù)責(zé);鍋爐置換由各區(qū)政府和產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);純居民鍋爐決算由市財(cái)政局、建設(shè)局負(fù)責(zé))

二是熱源建設(shè)工程。加快部署上安電廠、西柏坡電廠廢熱入市工程各項(xiàng)前期工作,盡早開工建設(shè)。推進(jìn)裕華熱電廠技改項(xiàng)目,增加其供熱能力。20xx年新增供熱需求通過鹿華、裕華電廠技改擴(kuò)能、三友污水供熱管網(wǎng)擴(kuò)建、電供熱、天然氣、煤粉鍋爐等供熱方式解決。

(責(zé)任分工:市建設(shè)局各區(qū)政府牽頭,市發(fā)改委、環(huán)保局、規(guī)劃局、土地局、財(cái)政局等單位配合,各供熱企業(yè)配合)

三是檢修供熱設(shè)施。所有熱源、熱網(wǎng)設(shè)備冬病夏治,確保供熱設(shè)備檢修保養(yǎng)到位。

(責(zé)任分工:各供熱企業(yè)負(fù)責(zé))

四是二次管網(wǎng)和戶內(nèi)串改并改造。20xx年9月底前完成100個(gè)老舊小區(qū)的戶內(nèi)供熱管網(wǎng)串改并、供熱二次管網(wǎng)、換熱站更新改造,解決老舊小區(qū)供熱不達(dá)標(biāo)問題。戶內(nèi)改造費(fèi)用由居民承擔(dān);熱交換站、二次管網(wǎng)、樓內(nèi)公共部分由市財(cái)政、區(qū)財(cái)政、供熱企業(yè)按照4∶3∶3比例承擔(dān)。由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施其供熱區(qū)域內(nèi)的改造任務(wù),改造完成后由供熱企業(yè)一管到戶。

(責(zé)任分工:市建設(shè)局牽頭,各區(qū)政府負(fù)責(zé),各供熱企業(yè)具體實(shí)施)

五是實(shí)施管網(wǎng)聯(lián)通。20xx年10月底前完成鹿華與裕華的管網(wǎng)聯(lián)通。

(責(zé)任分工:石家莊華電供熱集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施)

六是推進(jìn)計(jì)量改革。20xx年9月底前完成64萬平方米的既有建筑熱計(jì)量改造任務(wù),并確保按計(jì)量進(jìn)行收費(fèi)。推進(jìn)新建建筑熱計(jì)量設(shè)施安裝和實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi),20xx年底前,住宅供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到市區(qū)住宅集中供熱面積的40%以上。

(責(zé)任分工:市建設(shè)局牽頭,各供熱公司負(fù)責(zé))

七是建設(shè)管控平臺(tái)。20xx年10月底前建成市、區(qū)供熱智能管理指揮中心,完成供熱企業(yè)一次管網(wǎng)智能設(shè)施安裝,進(jìn)一步完善戶內(nèi)溫度監(jiān)測采集遠(yuǎn)程傳輸體系安裝,實(shí)現(xiàn)熱源、熱網(wǎng)及換熱站運(yùn)行狀態(tài)和戶內(nèi)溫度的實(shí)時(shí)監(jiān)測和科學(xué)調(diào)度。

(責(zé)任分工:指揮中心建設(shè)由市、區(qū)政府負(fù)責(zé);一次網(wǎng)智能設(shè)施和溫度采集體系安裝由各供熱公司負(fù)責(zé))

八是熱二南廠區(qū)、熱三替代。推動(dòng)廢熱替代熱二南廠區(qū)、熱三改造工程及其相應(yīng)“汽改水”工程。

(責(zé)任分工:市建設(shè)局牽頭,各區(qū)政府和市規(guī)劃局配合,供熱公司負(fù)責(zé))

九是在熱源廠新建燃煤、石灰石、粉煤灰等物料存放場地,存儲(chǔ)量應(yīng)滿足在實(shí)施大氣應(yīng)急預(yù)警時(shí)不低于3天的用量。

(責(zé)任分工:市環(huán)保局牽頭,建設(shè)局配合,熱源廠負(fù)責(zé))

一是鍋爐置換工程。已在20xx年鍋爐拆改中列支。

二是熱源建設(shè)工程。上安電廠廢熱入市工程、裕華電廠高背壓改造及三友管網(wǎng)完善工程投資由企業(yè)自籌。市內(nèi)區(qū)域調(diào)峰供熱站投資由企業(yè)自籌。

三是檢修供熱設(shè)施。所有熱源、熱網(wǎng)設(shè)備“冬病夏治”,確保供熱設(shè)備檢修保養(yǎng)到位。資金來源為企業(yè)自籌,政府適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。

四是改造二次管網(wǎng)。20xx年9月底前完成100個(gè)老舊小區(qū)戶內(nèi)供熱管網(wǎng)串改并及供熱二次管網(wǎng)和換熱站更新改造,解決老舊小區(qū)供熱不達(dá)標(biāo)問題。市財(cái)政、區(qū)財(cái)政、企業(yè)按4∶3∶3比例出資建設(shè)。

五是實(shí)施管網(wǎng)聯(lián)通。20xx年10月底前完成鹿華與裕華的管網(wǎng)聯(lián)通。資金來源為企業(yè)自籌。

六是推進(jìn)計(jì)量改革。20xx年9月底前完成64萬平方米的既有建筑熱計(jì)量改造任務(wù),并確保按計(jì)量進(jìn)行收費(fèi)。資金來源為中央財(cái)政資金。

七是建設(shè)管控平臺(tái)。20xx年10月底前建成市、區(qū)供熱智能管理指揮中心,完成市內(nèi)供熱一次管網(wǎng)智能設(shè)施安裝,進(jìn)一步完善戶內(nèi)溫度監(jiān)測采集遠(yuǎn)程傳輸體系安裝,實(shí)現(xiàn)熱源、熱網(wǎng)及換熱站運(yùn)行狀態(tài)和戶內(nèi)溫度的實(shí)時(shí)監(jiān)測和科學(xué)調(diào)度。資金來源為企業(yè)自籌,政府適當(dāng)補(bǔ)貼。

(一)強(qiáng)化工作責(zé)任。市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、正定新區(qū)管委會(huì)和市政府有關(guān)部門以及各供熱企業(yè)要將各自承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化梳理,層層分解,落實(shí)責(zé)任分工,明確完成時(shí)限,確保各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。市政府督查室和供熱提質(zhì)升級指揮部要定期對各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查、評比考核,對工作進(jìn)展快、效果好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對工作拖沓、進(jìn)展緩慢的給予通報(bào)批評。

(二)健全保障機(jī)制。建立供熱應(yīng)急資金,用于供熱應(yīng)急工程。建立應(yīng)急處理機(jī)制,落實(shí)供熱事故搶修搶險(xiǎn)人員、設(shè)備和物資,加強(qiáng)事故應(yīng)急演練,確保及時(shí)有效處置突發(fā)事故。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。供熱工作涉及面廣、任務(wù)繁重,需要各級、各部門的通力合作、密切配合,市規(guī)劃、城管、園林、發(fā)改、環(huán)保、土地、電力等部門在辦理規(guī)劃、破路和綠化移植等手續(xù)時(shí),要本著特事特辦、全力支持原的則,從速審批、盡快辦理。

供熱冬季運(yùn)行方案篇十

考慮到今冬是第一年正式供暖,為保證入住業(yè)主正常供暖,由開發(fā)建設(shè)單位成立供暖應(yīng)急小組,組長由該項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人、物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各樓水暖承建負(fù)責(zé)人兼任,組員包括全體物業(yè)公司員工和各樓水暖安裝(維修)工。暖氣試水期間全體組員待崗,以應(yīng)對突發(fā)事件的發(fā)生,待正常供暖兩周后組員酌情遞減。為保證xx小區(qū)冬季正常供暖,應(yīng)對供暖期間突發(fā)事故和突發(fā)事件,一旦發(fā)生或被告知小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)情況,相關(guān)人員立即采取如下措施。

2、小區(qū)內(nèi)部外管網(wǎng)出現(xiàn)供熱問題,相關(guān)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人立即安排人員搶修,漏水嚴(yán)重者做好現(xiàn)場排水處理,力爭做到當(dāng)時(shí)解決,對于需要更換配件的問題,馬上聯(lián)系相關(guān)負(fù)責(zé)人,給予盡快解決。

3、單體樓立管出現(xiàn)供熱問題

(1)提前檢查相關(guān)閥門,保證給回水閥門的開通。

(2)如遇跑水現(xiàn)象,查看跑水管道是進(jìn)水管還是回水管,關(guān)掉相關(guān)控制閥門,并馬上進(jìn)行維修。

(3)如跑水嚴(yán)重,在電梯確認(rèn)能正常運(yùn)行的情況下馬上將電梯開至跑水樓層之上,并盡量關(guān)掉電梯電源,馬上組織人員清理現(xiàn)場,利用水泵排水,并安排相關(guān)施工人員馬上維修,維修完畢后,如電梯已浸水,馬上聯(lián)系電梯維保公司趕赴現(xiàn)場維修,在此期間物業(yè)公司做好業(yè)主不能使用電梯的安撫工作。

4、室內(nèi)管道或地暖供熱問題

一旦出現(xiàn)漏水情況,接到報(bào)修后,物業(yè)公司馬上聯(lián)系分管樓區(qū)施工的相關(guān)安裝(維修)人員,到達(dá)現(xiàn)場后及時(shí)關(guān)掉供暖閥門,如能及時(shí)修復(fù)最好,不能及時(shí)修復(fù)的跟業(yè)主說明原因,并盡量給出修復(fù)期限,對已造成業(yè)主損失的,物業(yè)人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場拍照留檔,并對該業(yè)主的附近住戶進(jìn)行檢查,如發(fā)生連帶損失的進(jìn)行拍照留檔,明確責(zé)任后,確定造成業(yè)主索賠的協(xié)助辦理此事,盡量減少業(yè)主投訴。

5、供暖期間,排出夜間值班表,小組全體成員手機(jī)24小時(shí)開機(jī),以備應(yīng)急之需。

1、日常運(yùn)行期間,物業(yè)人員應(yīng)隨時(shí)注意小區(qū)業(yè)主室內(nèi)溫度、對于溫度高低發(fā)生的相關(guān)問題作好記錄,并商議出解決方法,如適當(dāng)調(diào)節(jié)相近管網(wǎng)閥門的大小來進(jìn)行溫度調(diào)節(jié)。

2、按照計(jì)劃每月對供暖管網(wǎng)、閥門進(jìn)行一次檢查。

3、掌握每個(gè)管網(wǎng)及閥門的用途,對易被凍壞的樓宇設(shè)施如無人房間的自來水、暖氣、車庫內(nèi)噴淋頭、車庫出入口噴淋設(shè)施應(yīng)加以保護(hù)。

4、倡導(dǎo)星級服務(wù)理念,增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性。加強(qiáng)與客戶的溝通與交流,每日抽測公共區(qū)域溫度,隨時(shí)掌握冬季供暖工作狀態(tài)。

1、針對冬季供暖工作存在的問題,制定合理、有效的解決方案,及時(shí)進(jìn)行消缺、完善處理,保證供暖系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施完好。

2、做好供暖系統(tǒng)閥門、排水以及系統(tǒng)設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、封存工作。

3、對本年度冬季供暖期間設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行總結(jié):統(tǒng)計(jì)匯總本年度供暖期間設(shè)備設(shè)施維修情況、更換零部件情況以及各種費(fèi)用使用情況,為下一年做好供暖工作打好基礎(chǔ)。

供熱冬季運(yùn)行方案篇十一

為落實(shí)市委、市政府在全市開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年活動(dòng),加快建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的實(shí)施意見,緊緊圍繞做好20xx-2022采暖季供熱保障工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,明確目標(biāo),夯實(shí)責(zé)任,制定本方案。

以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和舒適供熱為著力點(diǎn),以技術(shù)創(chuàng)新為手段,提升供熱保障能力,用心、用情、用力為民服務(wù)解難題,促進(jìn)供熱民生保障上臺(tái)階,增強(qiáng)廣大市民供熱幸福感、獲得感,打造石家莊清潔供熱、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的靚麗名片。

(一)推進(jìn)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升清潔供熱保障能力

工作要求:獨(dú)立熱源應(yīng)具備30%的應(yīng)急儲(chǔ)備能力,有應(yīng)急備用熱源保障方案,并報(bào)主管部門備案。鼓勵(lì)采用管網(wǎng)互通、應(yīng)急備用熱源共享的方式降低運(yùn)行成本。對熱源應(yīng)急儲(chǔ)備能力不足的供熱企業(yè),應(yīng)調(diào)減保障區(qū)域。

完善西柏坡電廠廢熱入市工程

1.玉石高營、筑融、瑞帕克等供熱企業(yè)負(fù)責(zé)完成相關(guān)區(qū)域大溫差熱泵建設(shè),提高廢熱利用率及管網(wǎng)輸送能力。

2.啟動(dòng)?xùn)|輸配線至東兆通和原高新熱電廠供熱管網(wǎng)聯(lián)通及大溫差供熱設(shè)施建設(shè),提升長安區(qū)東北二環(huán)外區(qū)域和良村電廠區(qū)域供熱保障能力。

3.統(tǒng)籌區(qū)域調(diào)峰熱源養(yǎng)護(hù)維修,統(tǒng)一調(diào)配調(diào)峰使用。由西嶺、筑融、瑞帕克、國融安能、國家電投、城投天啟等供熱企業(yè)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的天然氣鍋爐設(shè)施檢修工作,調(diào)峰備用。

(牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局;責(zé)任主體:桃園鎮(zhèn)、高營鎮(zhèn)、西兆通鎮(zhèn),相關(guān)供熱企業(yè))

(二)改革供熱模式,優(yōu)化供熱系統(tǒng)

工作要求:因地制宜,挖掘城市熱源潛力,深化供熱機(jī)制體制改革,優(yōu)化管理模式,發(fā)揮城市優(yōu)勢,兼顧環(huán)保和民生保障,最大限度節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)清潔供熱。

1.提高污水廠中水、原生污水、工業(yè)廢熱利用等供熱能力。優(yōu)先推廣使用原生污水源供熱;所有熱源均應(yīng)有多能互補(bǔ)能力,避免單一熱源的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn);應(yīng)急熱源保障方案未報(bào)主管部門備案的,不能發(fā)展新用戶。

(牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn),相關(guān)供熱企業(yè))

2.推廣地源、空氣源熱泵,電供熱等清潔供熱新技術(shù)。因地制宜適度發(fā)展地源、空氣源熱泵,電供熱等新型清潔供熱方式。在新建城市綜合體、辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校等項(xiàng)目優(yōu)先采用清潔供熱方式。結(jié)合城區(qū)用電規(guī)劃和電網(wǎng)配置情況,推進(jìn)谷期電蓄能供熱,助力全市大氣環(huán)境質(zhì)量改善。新技術(shù)供熱方式實(shí)施供熱質(zhì)量擔(dān)保制。

(牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:區(qū)發(fā)改局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè))

3.推行智能化分戶采暖。新建項(xiàng)目鼓勵(lì)采用石墨烯、電熱膜、發(fā)熱電纜、空氣源熱泵等智能化分戶采暖方式,通過熱用戶按需供熱、行為節(jié)能,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

(牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:區(qū)發(fā)改局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè))

4.研究將城市集中供熱系統(tǒng)作為基礎(chǔ)保障的供熱模式。多措并舉,降低城市冬季供熱整體能耗,推進(jìn)節(jié)能型城區(qū)發(fā)展?;谑兄腔酃峁芾砥脚_(tái)的大數(shù)據(jù)分析,合理測算供熱基礎(chǔ)保障能耗,研究城市集中供熱梯級熱價(jià)方案,推進(jìn)電、空氣能等輔熱模式發(fā)展,優(yōu)化供熱系統(tǒng),推進(jìn)多能互補(bǔ),節(jié)能減排,增強(qiáng)城區(qū)供熱保障能力。

(牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:區(qū)發(fā)改局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn),相關(guān)供熱企)

5.新建小區(qū)入網(wǎng)換熱站全部建設(shè)大溫差熱泵。為減少城區(qū)既有管網(wǎng)運(yùn)行壓力,增強(qiáng)運(yùn)行可靠性和輸送能力,按照市大溫差供熱技術(shù)路線要求,新建小區(qū)換熱站全部建設(shè)大溫差熱泵。

(牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:區(qū)發(fā)改局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn),相關(guān)供熱企)

(三)扎實(shí)做好“冬病夏治”工作,提升供熱設(shè)施安全保障能力

工作要求:以《石家莊市冬病夏治工作導(dǎo)則》為依據(jù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,依靠多方智慧,實(shí)事求是解決問題。

1.開展供熱設(shè)施檢修保養(yǎng),確保設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。各供熱企業(yè)根據(jù)設(shè)施檢修規(guī)程及采暖季期間供熱設(shè)施存在的運(yùn)行問題,制定檢修和整改方案,9月底前完成檢修。熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組停機(jī)檢修工作10月底前完成。區(qū)市場監(jiān)督、應(yīng)急管理、城市管理等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查,由專家組進(jìn)行專業(yè)驗(yàn)收。

(牽頭部門:區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:各街鎮(zhèn);責(zé)任主體:各供熱企業(yè))

2.深化進(jìn)社區(qū)、訪民情、聽民意活動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真收集群眾對供熱管理和服務(wù)工作的意見建議,有針對性地解決共性和個(gè)性問題,同時(shí)向居民宣傳供熱相關(guān)知識(shí),營造良好的社會(huì)氛圍。

3.建立重點(diǎn)小區(qū)供熱問題掛牌督導(dǎo)制,全區(qū)篩選不少于25個(gè),建立四個(gè)清單(問題小區(qū)清單、小區(qū)薄弱用戶清單、整改措施清單、整改結(jié)果清單),逐步解決影響居民達(dá)標(biāo)取暖的疑難問題。

(牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè))

4.加大老舊供熱設(shè)施改造力度。華電、國家電投等相關(guān)供熱企業(yè)制定改造方案,報(bào)區(qū)供熱主管部門批準(zhǔn),在市供熱事務(wù)中心備案后實(shí)施,完成供熱二次管網(wǎng)改造57.01公里。選定1個(gè)試點(diǎn)小區(qū)安裝二網(wǎng)智能平衡系統(tǒng),解決小區(qū)冷熱不均問題,智能平衡系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳至區(qū)供熱信息平臺(tái),進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)。

(牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;配合部門:區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn),相關(guān)供熱企業(yè))

5.開展私接亂改供熱設(shè)施整頓工作。建立和完善相應(yīng)治理整頓政策法規(guī),各企業(yè)對私接亂改供熱設(shè)施的現(xiàn)象進(jìn)行摸底排查,各街鎮(zhèn)組織力量牽頭查處整改,供熱企業(yè)配合,區(qū)政府督辦。

6.開展老舊小區(qū)串改串和串改并工作。開展主城區(qū)老舊串聯(lián)系統(tǒng)小區(qū)三年集中改造行動(dòng),以戶內(nèi)改造為主,戶外管網(wǎng)改造為輔,通過串改串、串改并改造,解決老舊串聯(lián)系統(tǒng)小區(qū)供熱不達(dá)標(biāo)問題。改造方案應(yīng)具備遠(yuǎn)程分戶控制、分戶調(diào)節(jié)的功能。

7.熱費(fèi)清欠工作納入各街鎮(zhèn)“冬病夏治”督導(dǎo)和監(jiān)管范疇,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核,切實(shí)解決供熱企業(yè)收費(fèi)難的問題,營造我區(qū)正常的供用熱秩序。

(牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn),相關(guān)供熱企業(yè))

(四)完成供熱智慧平臺(tái)建設(shè),打造供熱智能管理中樞系統(tǒng)。工作要求:建設(shè)區(qū)級供熱智慧平臺(tái),對供熱運(yùn)行參數(shù)、戶內(nèi)室溫達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸,實(shí)現(xiàn)供熱智慧化運(yùn)行監(jiān)管。

1.完善網(wǎng)上服務(wù)功能。完善區(qū)、供熱企業(yè)供熱智能化平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、信息共享及指揮調(diào)度聯(lián)動(dòng),研發(fā)客戶端服務(wù)app,創(chuàng)建居民用熱網(wǎng)上服務(wù)便捷機(jī)制,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、受理、收費(fèi)、咨詢、宣傳及投訴等功能,方便群眾,提高行業(yè)工作效率。

2.實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)室溫采集裝置全覆蓋。各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè)負(fù)責(zé),對室溫采集裝置進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,確保全市居民小區(qū)100%全覆蓋。對供熱投訴多、供熱薄弱小區(qū),推行固定式室溫采集裝置與政府購買室溫監(jiān)測第三方服務(wù)相結(jié)合的方式,達(dá)到有效督導(dǎo)供熱質(zhì)量的目標(biāo)。

3.實(shí)現(xiàn)熱源點(diǎn)、隔壓站、大溫差機(jī)組、換熱站數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳全覆蓋。華電公司、國家電投等供熱企業(yè)對尚未實(shí)現(xiàn)運(yùn)行數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳的熱源、隔壓站、大溫差機(jī)組、換熱站進(jìn)行改造;未實(shí)現(xiàn)一管到戶的換熱站,由各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織供熱企業(yè)和管理單位進(jìn)行改造。

4.強(qiáng)化平臺(tái)輿情監(jiān)測和處置功能。完善輿情監(jiān)測智能模塊,搜集網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)轉(zhuǎn)辦責(zé)任單位處置,并跟蹤核實(shí)處置情況,妥善解決輿情反映問題,消除隱患。

(牽頭部門:區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門:區(qū)發(fā)改局;責(zé)任主體:各街鎮(zhèn),各供熱企業(yè))

深化落實(shí)《石家莊市城市供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,促進(jìn)供熱質(zhì)量、經(jīng)營、服務(wù)、安全、信訪、監(jiān)管等工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

(一)多主體協(xié)同管理機(jī)制

1.領(lǐng)導(dǎo)分包督查制度。區(qū)冬季供暖應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)分包督查街鎮(zhèn)供熱保障。通過信息平臺(tái)掌握供熱運(yùn)行情況,督促所分包區(qū)域責(zé)任單位及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的各類問題,確保供熱平穩(wěn)運(yùn)行。

2.雙網(wǎng)格管理服務(wù)制度。各供熱企業(yè)負(fù)責(zé),以每一個(gè)熱力站為一個(gè)網(wǎng)格,明確網(wǎng)格負(fù)責(zé)人,建立熱力站運(yùn)行記錄臺(tái)帳和小區(qū)、樓、熱用戶取暖民情臺(tái)賬,做好熱力站覆蓋范圍內(nèi)的居民供熱用熱情況排查、登記,及時(shí)解決各類供熱問題。各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé),以每一個(gè)小區(qū)為一個(gè)網(wǎng)格,明確網(wǎng)格負(fù)責(zé)人,建立一樓一戶供熱臺(tái)賬,做好供熱質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)工作。網(wǎng)格負(fù)責(zé)人重點(diǎn)盯住供熱末梢、老舊小區(qū)、串聯(lián)系統(tǒng)底層住戶,發(fā)現(xiàn)供熱隱患和問題及時(shí)上報(bào)、整改解決。

(二)供熱運(yùn)行問題處置機(jī)制

1.值班值守制度。采暖季實(shí)行24小時(shí)供熱帶班值班制度,值班地點(diǎn)設(shè)在區(qū)信息平臺(tái)和政府12345投訴平臺(tái),帶班人員由區(qū)供熱中心人員組成,值班人員由街鎮(zhèn)抽調(diào)人員組成。帶(值)班人員負(fù)責(zé)分類轉(zhuǎn)辦群眾投訴問題,全面掌握運(yùn)行狀況,及時(shí)報(bào)告突發(fā)供熱情況,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求。

2.供熱日報(bào)告制度。各街鎮(zhèn)每日向區(qū)供熱中心報(bào)告轄區(qū)供熱運(yùn)行情況。區(qū)供熱事務(wù)中心根據(jù)各街鎮(zhèn)日報(bào)告,結(jié)合信息平臺(tái)監(jiān)測數(shù)據(jù),梳理匯總?cè)珔^(qū)供熱工作情況,掌握供熱運(yùn)行動(dòng)態(tài),為及時(shí)決策提供依據(jù)。

3.新增供熱項(xiàng)目開發(fā)商負(fù)責(zé)制度。新竣工建筑供熱設(shè)施驗(yàn)收納入行政審批聯(lián)合驗(yàn)收范圍,首個(gè)供熱季實(shí)行整體供熱;兩年保修期內(nèi),供熱設(shè)施維修保養(yǎng)、故障處置由開發(fā)商負(fù)責(zé)。

4.供熱服務(wù)人員定額制度。供熱企業(yè)小區(qū)服務(wù)搶修人員人均服務(wù)面積不高于3萬平方米。

5.快速反應(yīng)制度。一是限定時(shí)限。各企業(yè)供熱服務(wù)電話保持24小時(shí)暢通,接到用戶電話反映問題,供熱企業(yè)維保服務(wù)人員10分鐘內(nèi)與用戶取得聯(lián)系;對供熱設(shè)施漏水報(bào)修,供熱企業(yè)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處置;對上級交辦事項(xiàng),各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè)在2小時(shí)內(nèi)落實(shí);突發(fā)重大供熱事件,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按程序和要求上報(bào),快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。二是及時(shí)解決和反饋。各街鎮(zhèn)、各企業(yè)承辦事項(xiàng),在24小時(shí)內(nèi)解決并反饋;不能24小時(shí)解決的,制定解決方案書面報(bào)告供熱主管部門,并做好群眾告知和善后處置工作。

6.后評估制度。采暖季期間區(qū)供熱事務(wù)中心、城管大隊(duì)聯(lián)合成立督導(dǎo)小組,通過現(xiàn)場核實(shí)、電話回訪相結(jié)合的方法,每日對上一日發(fā)現(xiàn)的供熱問題,督導(dǎo)檢查、逐項(xiàng)評估。對影響居民供熱超過24小時(shí)的企業(yè)啟動(dòng)督辦、執(zhí)法程序。

7.應(yīng)急接管制度。冬季供熱運(yùn)行期間因拒絕供熱、企業(yè)出現(xiàn)重大經(jīng)營問題、不能保證供熱質(zhì)量的,直接影響到居民正常用熱的,供熱主管部門協(xié)調(diào)、督促后仍無效的企業(yè)供熱許可區(qū)域,報(bào)請區(qū)政府同意后,由街鎮(zhèn)應(yīng)急接管,符合委托條件的委托供熱企業(yè)進(jìn)行保障運(yùn)營。

8.實(shí)施供熱戶內(nèi)有償服務(wù)制度,提高企業(yè)服務(wù)積極性和服務(wù)質(zhì)量,確保居民供熱問題及時(shí)解決。

(三)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制

采取日通報(bào)、周總結(jié)、月約談、年度綜合考核排名方式,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,提高服務(wù)質(zhì)量。

1.供熱服務(wù)擔(dān)保制度。11月10日前,供熱企業(yè)在銀行開設(shè)供熱服務(wù)擔(dān)保金專用賬戶,企業(yè)將年應(yīng)收熱費(fèi)的5%存入該帳戶,最高1000萬元,最低50萬元,或開具等值的銀行保函,用于應(yīng)急處置和居民退費(fèi)。專用帳戶由供熱企業(yè)、供熱管理部門共同監(jiān)管,每采暖季綜合考核結(jié)束,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和退費(fèi)后,解除監(jiān)管。

2.供熱事故處罰制度。供熱設(shè)施出現(xiàn)事故,造成居民停暖超過24小時(shí)以上的,供熱企業(yè)除按規(guī)定向居民退費(fèi)外,供熱主管部門對供熱企業(yè)依法依規(guī)處罰;對造成居民停暖超過24小時(shí),影響面積100萬平方米以上或公司供熱面積30%的企業(yè),進(jìn)行公開曝光,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人公開道歉,企業(yè)不得評先;對影響面積超過400萬平方米或公司供熱面積50%的企業(yè),市政府對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、問責(zé)。

3.供熱運(yùn)行日??己酥贫?。每日對企業(yè)供熱投訴率、室溫合格率、室溫優(yōu)良率、運(yùn)行事故率、監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行率等五項(xiàng)指標(biāo)考核排名、對各街鎮(zhèn)、各企業(yè)事故發(fā)生和處置情況、當(dāng)日投訴率情況通報(bào)。對于連續(xù)5天日考核排名后三的企業(yè),區(qū)供熱事務(wù)中心進(jìn)行約談,并在行業(yè)內(nèi)通報(bào);對于連續(xù)10天日考核排名后三的企業(yè),區(qū)城管局進(jìn)行約談,并在媒體通報(bào)。每月對企業(yè)綜合考核排名,對排名后三的企業(yè),區(qū)城管局進(jìn)行公開約談、媒體曝光;同一采暖季被區(qū)城管局約談兩次的企業(yè),區(qū)政府對其約談。被區(qū)政府和區(qū)城管局約談的企業(yè),取消評優(yōu)資格。

4.年度評比獎(jiǎng)懲制度。供熱結(jié)束后,依據(jù)行業(yè)基礎(chǔ)指標(biāo)、供熱設(shè)施新改擴(kuò)建及冬病夏治指標(biāo)、采暖季運(yùn)行指標(biāo)、群眾滿意度評價(jià)等指標(biāo)對各企業(yè)進(jìn)行供熱服務(wù)年度考核,對排名后三位的供熱企業(yè)亮黃牌;對連續(xù)兩年考核進(jìn)入后三位、用戶反映強(qiáng)烈,以及連續(xù)三年考核進(jìn)入后三位的企業(yè)亮紅牌,由市供熱中心報(bào)請省住建廳取消供熱經(jīng)營許可、清除出石家莊供熱市場。

(一)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌安排

1.區(qū)供熱工作指揮部,負(fù)責(zé)全區(qū)供熱指揮工作,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,主管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長,區(qū)重點(diǎn)工作大督查辦公室、各街鎮(zhèn)各相關(guān)區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城管局,負(fù)責(zé)日常工作。各街鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,主抓供熱工作。

2.健全供熱監(jiān)管機(jī)制。以區(qū)智慧供熱管理平臺(tái)的信息化建設(shè)為基礎(chǔ),建立健全供熱監(jiān)管機(jī)制,形成街鎮(zhèn)、企業(yè)等供熱監(jiān)管與服務(wù)人員的智能終端工作體系,充分利用先進(jìn)技術(shù)提高監(jiān)管效率。

3.接受檢閱,供熱開放。10月23、24日定為20xx年為全市供熱開放日,各街鎮(zhèn)、各企業(yè)以小區(qū)熱力站為開放點(diǎn),印發(fā)供熱宣傳資料,讓居民近距離接觸自己小區(qū)的供熱設(shè)施,了解用熱常識(shí)。企業(yè)和居民面對面交流,解決居民反映的供熱隱患問題,接受居民合理化建議,提高供熱貼心服務(wù)水平。

(二)落實(shí)責(zé)任、齊抓共管

1.區(qū)級供熱管理責(zé)任。指導(dǎo)全區(qū)供熱工作,制定供熱政策、全區(qū)供熱規(guī)劃,制定并督導(dǎo)落實(shí)年度區(qū)級供熱保障實(shí)施方案,督導(dǎo)處置較大及以上供熱突發(fā)事件,負(fù)責(zé)跨區(qū)域大型熱源、熱網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管,監(jiān)督、考核各街鎮(zhèn)、各企業(yè);確定新建項(xiàng)目供熱方式,組織新建居民小區(qū)供熱設(shè)施驗(yàn)收。

2.街鎮(zhèn)供熱管理責(zé)任。組織網(wǎng)格人員對小區(qū)換熱站、小區(qū)管網(wǎng)等供熱設(shè)施的檢修、維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督,組織協(xié)調(diào)老舊小區(qū)“串改串”、“串改并”工作;組織協(xié)調(diào)二級網(wǎng)智能平衡改造工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱安全、達(dá)標(biāo)運(yùn)行監(jiān)管,協(xié)調(diào)糾紛;對居民小區(qū)供熱運(yùn)行網(wǎng)格化管理全覆蓋。

3.供熱企業(yè)責(zé)任。在特許經(jīng)營的范圍內(nèi)按照全市統(tǒng)一規(guī)劃,建設(shè)充足熱源、全覆蓋的管網(wǎng);維護(hù)、更新既有供熱設(shè)施,實(shí)施老舊小區(qū)“串改并”和“串改串”及二級網(wǎng)智能平衡改造;負(fù)責(zé)新建居民小區(qū)供熱設(shè)施驗(yàn)收及運(yùn)營移交接收;實(shí)施供熱“一管到戶”,達(dá)標(biāo)、優(yōu)質(zhì)、安全、穩(wěn)定供熱;及時(shí)解決居民用熱問題。

4.職能部門責(zé)任。發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、行政審批局等部門各負(fù)其責(zé),為熱源、熱網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目辦理手續(xù),確保供熱項(xiàng)目規(guī)范建設(shè);教育局、衛(wèi)健委、民政局等部門負(fù)責(zé)做好學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公服單位的供熱保障協(xié)調(diào)管理工作;市場監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),及時(shí)對企業(yè)供熱鍋爐、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測;區(qū)應(yīng)急管理局開展供熱安全生產(chǎn)檢查;大氣辦、區(qū)交警大隊(duì)保障大氣預(yù)警和雨雪等極端天氣下供熱運(yùn)行必需的生產(chǎn)物資運(yùn)輸通暢。

(三)嚴(yán)格考核,失職問責(zé)

對工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)加強(qiáng)宣傳,營造氛圍

充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,宣傳供熱用熱知識(shí),建立正確的供熱用熱標(biāo)準(zhǔn)理念,為供熱工作營造良好的輿論氛圍。建立媒體溝通平臺(tái),及時(shí)收集媒體發(fā)現(xiàn)的供熱隱患問題。供熱管理工作人員和重點(diǎn)企業(yè)定期做客媒體直播間,解答群眾關(guān)心的問題,排解群眾供熱揪心事、煩心事。

供熱冬季運(yùn)行方案篇十二

一、活動(dòng)主題:實(shí)踐專業(yè)理想,追求卓越人生。

二、活動(dòng)目的:通過舉辦一系列技術(shù)能力的競賽,達(dá)到檢測與提高秘書專業(yè)學(xué)生專業(yè)技能的目的,同時(shí)也讓韓園學(xué)子走近秘書協(xié)會(huì),了解秘書專業(yè)。

三、活動(dòng)時(shí)間:xx年4月16日—xx年5月15日

四、活動(dòng)地點(diǎn):xxx師范學(xué)院

五、參賽對象:中文系各級中英文秘書專業(yè)學(xué)生

六、活動(dòng)概要:本次技能競賽系列活動(dòng)將以開辦講座為主體,通過策劃、籌備、執(zhí)行及總結(jié)四部分技能的比賽,展現(xiàn)秘書在一個(gè)活動(dòng)前后的工作流程。

七、活動(dòng)內(nèi)容:

n系列活動(dòng)項(xiàng)目:

一、技能競賽系列之一:策劃書比賽

時(shí)間:xx年4月16日

地點(diǎn):無限定

形式:通過培訓(xùn)以后,各參賽選手按照主辦方所給的'主題自行擬定一份策劃書參賽,參賽作品以文字版和電子版兩種形式各一份,在規(guī)定時(shí)間上交本協(xié)會(huì)學(xué)術(shù)部統(tǒng)計(jì),抄襲者取消參賽資格。

獎(jiǎng)項(xiàng):設(shè)有一、二、三等獎(jiǎng)分別為1名、2名、3名。

獎(jiǎng)品:預(yù)設(shè)為獎(jiǎng)狀

預(yù)算:后勤支出50元左右

二、技能競賽系列之二:會(huì)務(wù)操作比賽

時(shí)間:xx年4月19、20日

地點(diǎn):戶外

形式:參賽人員根據(jù)主辦方給的主題擬寫一份策劃書并按照策劃書內(nèi)容展開籌備工作,本協(xié)會(huì)將提供人員進(jìn)行配合,整個(gè)籌備過程將以dv形式錄制下來,屆時(shí)由我專業(yè)老師根據(jù)籌備的合理性和細(xì)致性及周密性進(jìn)行評比。

獎(jiǎng)品:詳細(xì)待定。

預(yù)算:設(shè)備支出以及獎(jiǎng)品支出預(yù)計(jì)350元。

三、技能競賽系列之三:大學(xué)生應(yīng)聘心理及技巧知識(shí)講座

時(shí)間:xx年4月24日晚上

主講人:中文系黨總支xxxx

主題:追求卓越人生,從應(yīng)聘開始

活動(dòng)目的:通過講座,加深大學(xué)生對當(dāng)今社會(huì)就業(yè)形勢的了解,為大家提供應(yīng)聘技巧和方法,指導(dǎo)大家日后求職成功應(yīng)聘。

地點(diǎn):理科樓c103

形式:以講座形式開展,中間將會(huì)有現(xiàn)場模擬招聘表演,通過表演更生動(dòng)地配合主講人為觀眾解讀大學(xué)生應(yīng)聘須知。

預(yù)算:后勤支出150元左右。

四、技能競賽系列之四:總結(jié)寫作比賽

時(shí)間:xx年4月28日

地點(diǎn):理科樓各教室

形式:以現(xiàn)場比賽為主,當(dāng)場以四個(gè)主題:對整個(gè)系列活動(dòng)的總結(jié)、對策劃書比賽活動(dòng)的總結(jié)、對秘書會(huì)務(wù)活動(dòng)的總結(jié)、對講座的總結(jié)等為比賽內(nèi)容,各參賽選手在規(guī)定時(shí)間中完成此項(xiàng)公文比賽,比賽后將由專業(yè)老師評出各項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)。

獎(jiǎng)項(xiàng):設(shè)有一、二、三等獎(jiǎng)分別為1名、2名、3名。

獎(jiǎng)品:詳細(xì)待定

預(yù)算:獎(jiǎng)品及后勤支出預(yù)計(jì)200元左右

五、技能競賽頒獎(jiǎng)典禮:

時(shí)間:xx年5月12日晚上

地點(diǎn):東區(qū)學(xué)生活動(dòng)中心

形式:頒獎(jiǎng)以播放會(huì)務(wù)操作比賽dv開場,由專業(yè)老師進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評,最后揭開系列中各比賽獎(jiǎng)項(xiàng)的獲獎(jiǎng)名單并進(jìn)行頒獎(jiǎng)。

n細(xì)節(jié)補(bǔ)充:

2.報(bào)名時(shí)間為4月1日至4日,各項(xiàng)比賽同時(shí)報(bào)名;

3.培訓(xùn)時(shí)間為xx年4月5日至15日;

供熱冬季運(yùn)行方案篇十三

為應(yīng)對今年煤炭供應(yīng)緊張形勢,保障供暖運(yùn)行平穩(wěn),按照省、市工作部署,結(jié)合我市供暖工作實(shí)際,制定本方案。

堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府關(guān)于保障供暖的工作要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,保持底線思維,既要算經(jīng)濟(jì)帳,更要算政治帳,堅(jiān)決打好打贏供暖攻堅(jiān)戰(zhàn)。

保障全市各熱源企業(yè)、供暖企業(yè)供暖用煤充足和安全平穩(wěn)運(yùn)行,供熱價(jià)格和供暖質(zhì)量保持穩(wěn)定,抓大不放小,保障百姓溫暖過冬。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由吳世民市長任組長,相關(guān)副市長任副組長的保障供暖工作專班,專班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供暖工作中的煤炭供應(yīng)、電力保障、交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ?,定期調(diào)度相關(guān)工作,研究解決供暖工作中遇到的難點(diǎn)問題。

(名單見附件)

專班下設(shè)辦公室,辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長董培崢擔(dān)任,成員由住建、發(fā)改、工信、公安、交通、供電公司負(fù)責(zé)同志組成。辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)推進(jìn)供暖相關(guān)工作,每周現(xiàn)場調(diào)度煤炭供應(yīng)、電力保障、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)工作,并向?qū)0嘟M長、副組長匯報(bào);及時(shí)處理解決供暖中遇到的問題,重大情況隨時(shí)報(bào)告。

(一)建立市、縣(區(qū))兩級包保責(zé)任制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)包保企業(yè)煤炭儲(chǔ)備、電力保障、交通運(yùn)輸、供暖安全平穩(wěn)等工作,具體分工如下:

市長吳世民包保國電投本溪熱電分公司、本溪華通智慧能源有限公司和遼寧華興熱電集團(tuán);

副市長孟廣華包保衡澤熱力公司和廣惠熱力公司;

副市長高巍包保本鋼熱力公司和惠涌本溪公司;

副市長于慶偉包保捷誠物業(yè)公司、本溪嘉業(yè)物業(yè)管理有限公司、本溪中機(jī)國能熱源供熱有限公司和本溪市鼎典物業(yè)公司。

本溪縣、桓仁縣和高新區(qū)按屬地管轄包保屬地內(nèi)供暖企業(yè)各項(xiàng)工作。

(二)建立行業(yè)包保責(zé)任制。逐一落實(shí)企業(yè)煤炭供應(yīng)合同履行、煤炭運(yùn)輸、電力供應(yīng)和供暖安全運(yùn)行情況。由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)供暖煤炭供應(yīng);由市交通運(yùn)輸局、市公安局負(fù)責(zé)供暖煤炭運(yùn)輸;由市工業(yè)和信息化局、本溪供電公司負(fù)責(zé)供暖電力保障;由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供暖工作,負(fù)責(zé)各供暖企業(yè)設(shè)施、設(shè)備安全平穩(wěn)運(yùn)行。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長唐鵬飛負(fù)責(zé)包保衡澤熱力公司和廣惠熱力公司;

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長趙廣利負(fù)責(zé)包保本鋼熱力公司和惠涌本溪公司;

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長胡萬重負(fù)責(zé)包保捷誠物業(yè)公司、本溪嘉業(yè)物業(yè)管理有限公司、本溪中機(jī)國能熱源供熱有限公司和本溪市鼎典物業(yè)公司,負(fù)責(zé)匯總供暖情況。

(三)壓實(shí)供暖企業(yè)主體責(zé)任。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局與各熱源企業(yè)及供暖企業(yè)簽訂保障供暖責(zé)任狀,督促各企業(yè)盡快履行合同全覆蓋,盡全力達(dá)到計(jì)劃用煤量;若儲(chǔ)存場地緊張,由企業(yè)所在地縣(區(qū))政府(管委會(huì))負(fù)責(zé)解決。

(四)部門合作同向發(fā)力。住建部門與發(fā)改部門密切配合,開拓煤炭貨源,積極推進(jìn)省煤洽會(huì)要求落實(shí)、落地。發(fā)改和住建部門每日調(diào)度各熱源企業(yè)和燃煤供暖企業(yè)的煤炭用量及庫存量,每周進(jìn)行分析研判并由發(fā)改部門向?qū)0鄨?bào)告,為專班決策提供依據(jù)。

(五)加強(qiáng)省、市聯(lián)運(yùn)和信息共享。發(fā)改部門、住建部門要密切聯(lián)系省級部門盯緊煤炭貨源信息,千方百計(jì)拓寬煤炭采購渠道。

(六)形成企業(yè)間資源共享機(jī)制。由合同履行較好的供暖企業(yè)牽線為有煤炭需求的供暖企業(yè)搭橋;發(fā)改、住建部門組織供暖企業(yè)赴供煤企業(yè)洽談,提高煤炭儲(chǔ)備。

(七)為供暖企業(yè)減負(fù)。由住建部門摸清各級財(cái)政及其他單位拖欠供暖企業(yè)賬款底數(shù),由各級政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)盡快清償賬款。

(八)制定應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)華興備用熱源的準(zhǔn)備工作,一旦國電投熱源出現(xiàn)問題,立即啟用備用熱源保障供暖。各燃煤供暖企業(yè)實(shí)行煤炭存量互通,保障供暖臨時(shí)應(yīng)急,市級政府層面無法協(xié)調(diào)解決的問題,由工作專班第一時(shí)間向省政府報(bào)告。

(九)開展行業(yè)從業(yè)人員技能和安全培訓(xùn)。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織邀請業(yè)內(nèi)專家對行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),夯實(shí)供暖安全平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)。

(十)建立督查、督導(dǎo)問責(zé)工作機(jī)制。由市政府督查室牽頭對煤炭儲(chǔ)備、電力保障、交通運(yùn)輸、供暖安全平穩(wěn)等各項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查考核,考核結(jié)果納入當(dāng)年績效考核中。對縣(區(qū))和部門及相關(guān)責(zé)任人履職不到位的,進(jìn)行通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,相關(guān)部門要追責(zé)問責(zé)。

(一)全市上下要統(tǒng)一思想,提高政治站位,充分認(rèn)識(shí)保障供暖工作的重要意義,全力以赴保障供暖安全平穩(wěn)。

(二)認(rèn)清煤炭供應(yīng)的嚴(yán)峻形勢,采取有力措施防范風(fēng)險(xiǎn),全面完成煤炭采購、電力保障、交通運(yùn)輸、供暖平穩(wěn)等工作任務(wù)。

(三)各單位、各部門要細(xì)化措施,明確責(zé)任,加強(qiáng)合作,確保實(shí)現(xiàn)省政府確定的工作目標(biāo);對推諉扯皮、敷衍塞責(zé),不作為、慢作為的責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)、問責(zé)。

供熱冬季運(yùn)行方案篇十四

(一)編制目的

為組織和調(diào)動(dòng)全辦各方面力量,做好全鎮(zhèn)安全事故應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和事故損失,維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《濱州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處理調(diào)查處理規(guī)定》和《沾化區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對工作:

1、農(nóng)村清潔取暖安全事故的先期處置工作。

2、超出鎮(zhèn)應(yīng)急處理能力,或者跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的事故。

3、涉及傷亡人數(shù)多,社會(huì)影響較大,鎮(zhèn)政府事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必響應(yīng)的事故。

(四)工作原則

1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少清潔事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各小組按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)清潔取暖事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

3、快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度,充分動(dòng)員和發(fā)揮小組和村安全員隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

4、依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

5、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

(一)鎮(zhèn)政府設(shè)立特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作??傊笓]由鎮(zhèn)長李坤曉擔(dān)任,成員由黨政辦、信息室、安監(jiān)辦、派出所、環(huán)保所、經(jīng)委、總工會(huì)、民政所、人保所、衛(wèi)生院等相關(guān)部門及事故發(fā)生地的村委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。

特大、重大、較大生產(chǎn)清潔取暖應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安監(jiān)辦,在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,履行以下職責(zé):

3、緊急調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)事故搶險(xiǎn)救援工作有關(guān)物資、設(shè)備、人員和場地;

4、配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;

5、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣龊梅€(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;

6、適時(shí)發(fā)布事故公告;

7、辦理指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

(二)鎮(zhèn)政府根據(jù)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立10個(gè)應(yīng)急小組,每個(gè)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)6-7個(gè)村,每村20名取暖戶配備一名安全員,負(fù)責(zé)街道清潔取暖工作應(yīng)急處理,具體涵蓋到每一個(gè)村,每一個(gè)取暖戶。

(一)通訊聯(lián)絡(luò)

辦公室值班電話:xxx(夜間)

安監(jiān)辦值班電話:xxx(白天)

(二)事故報(bào)告

涉及清潔取暖事故發(fā)生后,各小組必須做到:

1、立即將所發(fā)生事故的情況,報(bào)告黨政辦公室、安監(jiān)辦和歸口管理部門,并由其迅速分別轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)府辦、區(qū)安監(jiān)局和上級歸口管理部門。

2、事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(1)事故發(fā)生單位概況;

(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況;

(3)事故的簡要經(jīng)過;

(5)已經(jīng)采取的措施;

(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

(三)辦公室接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)長報(bào)告,同時(shí)通知派出所迅速趕赴事故現(xiàn)場,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作。應(yīng)急救援指揮部辦公室(安監(jiān)辦)接報(bào)后,應(yīng)立即前往事故現(xiàn)場,了解掌握事故情況,組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。

(四)特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場,并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

(一)事故發(fā)生后,應(yīng)急救援指揮部組織實(shí)施相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案,并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況報(bào)縣政府及縣有關(guān)部門。

(二)交通、供水、供電、通訊等公用設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電、通信等有關(guān)設(shè)施,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。

(三)公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。對肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止逃匿。

(四)衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊(duì)伍,利用各種醫(yī)療設(shè)施,搶救傷員。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。

(五)經(jīng)貿(mào)、交通部門應(yīng)當(dāng)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。

(六)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。

(七)事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施,防止事故連鎖反應(yīng)和損失擴(kuò)大。

(八)事故發(fā)生后,由牽頭部門負(fù)責(zé)組織搜尋工作,事故發(fā)生地群眾要積極配合搜尋。

(一)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案,由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)范圍制定。其中:

1、道路交通事故由派出所負(fù)責(zé)制定;

2、水上交通事故由農(nóng)機(jī)水利站負(fù)責(zé)制定;

3、火災(zāi)事故由派出所負(fù)責(zé)制定,其中林業(yè)火災(zāi)事故由林業(yè)站負(fù)責(zé)制定;

4、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山事故由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)制定;

5、工程建設(shè)事故由城建辦負(fù)責(zé)制定;

6、急性中毒事故由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定;

7、學(xué)校、幼兒園事故由教委負(fù)責(zé)制定;

8、其他事故按照其職責(zé)范圍由有關(guān)部門制定。

(二)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容:

(1)應(yīng)急救援預(yù)案的制定機(jī)構(gòu);

(2)應(yīng)急救援預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)和日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);

(3)相關(guān)部門在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工;

(4)危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和危險(xiǎn)性評估;

(5)應(yīng)急救援組織狀況和人員、裝備情況;

(6)應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí);

(7)緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險(xiǎn)措施、現(xiàn)場醫(yī)療急救措施;

(8)社會(huì)支持和援助;

(9)應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)保障;

(10)應(yīng)急救援預(yù)案的其他內(nèi)容。

各專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案是本預(yù)案的有機(jī)組成部分,與本預(yù)案共同構(gòu)成濱州市沾化區(qū)特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。

(一)宣傳

各有關(guān)業(yè)務(wù)口和應(yīng)當(dāng)小組應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、‘避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,鎮(zhèn)信息室應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的支持。

(二)培訓(xùn)

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理部門、企業(yè)及兼職救援人員經(jīng)常開展應(yīng)急救援和應(yīng)急處置方法、處置程序等陪訓(xùn),以提高應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

(三)演練

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和相關(guān)業(yè)務(wù)口要定期開展生產(chǎn)事故應(yīng)急演練工作。每年取暖季前必須組織一次事故應(yīng)急演練。各小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身工作,經(jīng)常性村級安全員應(yīng)急演練。

(一)本預(yù)案是涉及清潔取暖事故發(fā)生后,鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門實(shí)施搶救工作并配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見。事故的調(diào)查處理按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號)和國家其它有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

(二)任何組織和公民都有參加特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。

(三)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位墊支,不足部分由辦事處財(cái)政預(yù)支,事故救援結(jié)束后,按有關(guān)規(guī)定辦理。

(四)對救援組織不力,造成事故擴(kuò)大的,按有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

(五)各村居委會(huì)、各有關(guān)部門及各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)結(jié)合本地、本部門、本單位實(shí)際,制定本地、本部門、本單位的特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。


供熱冬季運(yùn)行方案篇十五

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。根據(jù)我校實(shí)際,成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下:

組長:xx

副組長:xx

成員:xx

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí),學(xué)校指定專人管理各班空調(diào)開關(guān)。

(2)充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校消防安全常識(shí)的普及教育,廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練,不斷提高廣大師生的防范意識(shí)和基本技能。

(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備,落實(shí)飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作,強(qiáng)化管理,使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

(4)加強(qiáng)用電安全教育。對學(xué)生進(jìn)行用電安全教育,并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。

(5)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作,把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

(6)調(diào)動(dòng)一切積極因素,全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定。

1、應(yīng)急前準(zhǔn)備:

領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)消防救護(hù)工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

2、應(yīng)急過程行動(dòng):

(1)領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點(diǎn),各種救護(hù)隊(duì)伍迅速集結(jié)待命。

(2)迅速發(fā)出緊急警報(bào),組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

(3)組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所,停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。

(4)加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)供電輸電、機(jī)房等重要設(shè)備、場所的防護(hù),保證工作順利進(jìn)行。

(5)迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。

(6)加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動(dòng)的發(fā)生。

1、加強(qiáng)對廣大師生的宣傳教育,做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值勤,保持通訊暢通,及時(shí)掌握學(xué)校情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

3、迅速了解和掌握學(xué)?;馂?zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)。

供熱冬季運(yùn)行方案篇十六

活動(dòng)主題:網(wǎng)絡(luò)才藝大賽。

信息化時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)注定成為生活中不可或缺的一個(gè)主題,網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展為我們的生活帶來了諸多的便利,一些重要的消息也通過網(wǎng)絡(luò)快速的為眾人所知。也正是基于網(wǎng)絡(luò)的便利基礎(chǔ),與時(shí)俱進(jìn),揚(yáng)大旅游烹飪學(xué)院為進(jìn)一步推進(jìn)文藝活動(dòng)的蓬勃發(fā)展,豐富校園文化生活,活躍學(xué)習(xí)氛圍,利用信息網(wǎng)絡(luò)與平面媒體的聯(lián)動(dòng),聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu),打造一個(gè)有影響力的,豐富大學(xué)生文化建設(shè),促進(jìn)大學(xué)生綜合素質(zhì)提升的特色文化活動(dòng)平臺(tái)。xx年揚(yáng)州網(wǎng)絡(luò)才藝大賽將通過網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場活動(dòng)的模式,以宏大的氣魄、不凡的手筆、新穎的題材、經(jīng)典的節(jié)目,集多種舞臺(tái)表演形式,給熱愛藝術(shù)的'大學(xué)生們提供一個(gè)超越自我、實(shí)現(xiàn)夢想的展示舞臺(tái),并通過活動(dòng),傳達(dá)當(dāng)代大學(xué)生對美好活動(dòng)的向往,展示大學(xué)生積極向上的精神面貌。

為促進(jìn)大學(xué)生文藝活動(dòng)更好更快發(fā)展,增強(qiáng)與社會(huì)的交流互動(dòng),展示大學(xué)生獨(dú)特風(fēng)采,向社會(huì)各界展示最熱情活潑的一面,讓社會(huì)從各個(gè)不同的角度充分了解大學(xué)生,為大學(xué)生活增添一曲嶄新的樂章,同時(shí),通過這場網(wǎng)絡(luò)才藝大賽發(fā)掘文藝人才,搭建一個(gè)與社會(huì)聯(lián)系的舞臺(tái),讓他們的特長得到更好的鍛煉與培養(yǎng),彰顯當(dāng)代大學(xué)生個(gè)性與風(fēng)采,宣揚(yáng)才藝、張揚(yáng)青春、涌動(dòng)激情。

揚(yáng)州市民間文藝家協(xié)會(huì)

揚(yáng)州大學(xué)旅游烹飪學(xué)院社團(tuán)聯(lián)合會(huì)

揚(yáng)州市力寶廣場

1、張貼海報(bào)1張

張貼在宿舍樓下,主要宣傳比賽時(shí)間,報(bào)名方式,以及比賽獎(jiǎng)項(xiàng)。

2、印制宣傳單,在新生班級中宣傳

傳單內(nèi)容:活動(dòng)主題,活動(dòng)目的,比賽賽制,報(bào)名時(shí)間、比賽地點(diǎn)、報(bào)名方式,獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。

3、校內(nèi)到各個(gè)班通知宣傳委員,在班級中宣傳活動(dòng)

4、報(bào)名方式:

(1)在班長處填寫報(bào)名表

(2)校外,到揚(yáng)州各大高校門口分發(fā)傳單,現(xiàn)場報(bào)名。

5、宣傳內(nèi)容:

(1)活動(dòng)目的

(2)活動(dòng)時(shí)間

(3)活動(dòng)流程和前期準(zhǔn)備

(4)報(bào)名方式

報(bào)名時(shí)間:4月5日-4月13日

初賽時(shí)間:4月20日

比賽時(shí)間:4月27日

揚(yáng)州市力寶廣場

揚(yáng)州各高校學(xué)生、廣大市民

1、在各班班長處領(lǐng)取報(bào)名表填寫個(gè)人資料

2、在菁揚(yáng)網(wǎng)上報(bào)名

3、電話熱線報(bào)名

1、活動(dòng)舉辦策劃書申請及活動(dòng)場地申請工作,于4月之前完成

2、活動(dòng)宣傳工作:由院社聯(lián)骨干交流中心、活動(dòng)部負(fù)責(zé)。

3、資金來源:

(1)、尋找有意向的活動(dòng)贊助商,盡可能為本次活動(dòng)提供更大贊助并和贊助商達(dá)成完善的協(xié)議。

(2)向院團(tuán)委申請一定活動(dòng)資金并邀請領(lǐng)導(dǎo)出席比賽。

((3)活動(dòng)費(fèi)用方面妥善與外校參與演出的類似社團(tuán)負(fù)責(zé)人進(jìn)行友好協(xié)商。

4、人員物資準(zhǔn)備工作:

(1)評委、主持人的確定

(2)節(jié)目和演出人員的確定,以及各節(jié)目負(fù)責(zé)人做好演出前的組織訓(xùn)練工作

(3)海報(bào)、宣傳資料的制作

1、活動(dòng)發(fā)起與報(bào)名:(4月5日-4月13日)

2、初賽參賽準(zhǔn)備:

由各參賽者在一星期時(shí)間內(nèi),根據(jù)報(bào)名參賽的表演,進(jìn)行需要表演節(jié)目的準(zhǔn)備,包括人力準(zhǔn)備,和道具準(zhǔn)備;(初賽比賽隊(duì)伍為20,有海選階段)

參賽方于比賽場地進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)才藝大賽”的初賽;

4、初賽評比:

5、現(xiàn)場公布初賽評比結(jié)果:

6、決賽參賽準(zhǔn)備:

參賽方于比賽場地進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)才藝大賽”決賽;

8、決賽評比:

9、現(xiàn)場公布決賽賽評比結(jié)果:

由主辦方將已經(jīng)評分完成后的12個(gè)表演作品整理出先后排名,根據(jù)先后排名決定各獎(jiǎng)項(xiàng)歸屬,現(xiàn)場公布結(jié)果;根據(jù)網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果,評定最受歡迎才藝獎(jiǎng)。

10、現(xiàn)場頒獎(jiǎng):

現(xiàn)場公布結(jié)果后,由主辦方向各獲獎(jiǎng)?wù)哳C獎(jiǎng);

11、活動(dòng)結(jié)束:

現(xiàn)場環(huán)節(jié)結(jié)束后由主辦方進(jìn)行活動(dòng)總結(jié),宣布活動(dòng)圓滿結(jié)束。

一等獎(jiǎng)1名折疊自行車一輛

二等獎(jiǎng)2名音響一臺(tái)

三等獎(jiǎng)3名大型飛鏢盤一座

最佳網(wǎng)絡(luò)才藝獎(jiǎng)精品床被一盒

優(yōu)秀獎(jiǎng)諾干

1、比賽宣傳資料、請柬、節(jié)目單等制作費(fèi)用:300元

2、比賽現(xiàn)場布置費(fèi)用:200元(舞臺(tái),音響,燈光除外)

3、比賽礦泉水、水果、餐費(fèi)、熒光棒、胸花,公章、聯(lián)盟會(huì)牌制作等費(fèi)用:300元

4、橫幅費(fèi)用:200元

總計(jì):1000元

1、工作組人員的任務(wù)發(fā)生沖突時(shí),要保證節(jié)目組的工作順利完成。

2、各工作組自成立后即立即開始工作,比賽完成后一天自動(dòng)解散。

3、各工作組人員的任務(wù)發(fā)生嚴(yán)重沖突時(shí),將重新調(diào)整各工作組人力資源。

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