最熱縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話范文（21篇）

傳統(tǒng)文化是我們中華民族的瑰寶，我們應(yīng)該傳承和弘揚(yáng)。寫(xiě)一篇完美的總結(jié)需要先進(jìn)行素材整理和歸納。總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書(shū)面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫(xiě)一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

四要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩?？h政府班子成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)部署要求，扎實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年是換屆之年，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力整治形式主義、官僚主義，從嚴(yán)執(zhí)行公務(wù)用車(chē)、辦公用房、公務(wù)接待、督查調(diào)研、精文減會(huì)等方面的規(guī)定要求。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”制度，不斷強(qiáng)化對(duì)行政審批、資源開(kāi)發(fā)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，堵塞風(fēng)險(xiǎn)漏洞。要嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺(jué)遵守廉潔自律規(guī)范要求，增強(qiáng)政治定力、紀(jì)律定力、道德定力和抵腐定力，堅(jiān)決做到任何時(shí)候都不越規(guī)、不逾矩。

縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話篇二

（一）堅(jiān)持提升學(xué)習(xí)能力。通過(guò)自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，主動(dòng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和系列重要講話，堅(jiān)持邊學(xué)邊干，學(xué)用結(jié)合。努力提高履職服務(wù)能力，及時(shí)了解國(guó)家、省、市的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神，提高在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、財(cái)政稅收、園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域的決策部署能力，用黨的先進(jìn)理論、先進(jìn)思想指導(dǎo)行動(dòng)，做到學(xué)、思、用相互貫通，知、信、行高度統(tǒng)一，把黨的理論、政策積極轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)。

（二）堅(jiān)持提高創(chuàng)新能力。繼續(xù)拓寬自己的理論知識(shí)面，加強(qiáng)自己對(duì)理論知識(shí)的應(yīng)用，在日常工作中，通過(guò)“多學(xué)”、“多問(wèn)”、“多想”不斷提高自己實(shí)際問(wèn)題的能力，堅(jiān)持積極主動(dòng)的向領(lǐng)導(dǎo)“勤匯報(bào)”“勤請(qǐng)教”“勤溝通”，并多與同志們進(jìn)行溝通，學(xué)習(xí)處理實(shí)際問(wèn)題的方法及工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)自己的事業(yè)心和責(zé)任感，增長(zhǎng)自己的才干，提高駕馭工作的能力。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)化宗旨意識(shí)。在以后的群眾工作中，牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本。一方面從群眾角度研究工作、落實(shí)工作，真正做到問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，切實(shí)把解決好人民群眾的實(shí)際問(wèn)題當(dāng)成檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)；另一方面加大民生工程、民心實(shí)事的推進(jìn)力度，確保群眾關(guān)切的問(wèn)題得以解決。

（四）堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)。強(qiáng)化個(gè)人黨性修養(yǎng)錘煉，保持黨員政治本色。牢固樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和科學(xué)的政績(jī)觀，時(shí)時(shí)處處規(guī)范自己的言行，率先垂范，以身作則，以強(qiáng)烈的務(wù)實(shí)理念，扎實(shí)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)分管工作事前、事中、事后的監(jiān)管落實(shí)力度，確保部署的工作“件件能落實(shí)，事事有回音”，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。

以上對(duì)照檢查，存在不全面、不準(zhǔn)確的地方，懇請(qǐng)同志們給予批評(píng)幫助，我一定虛心接受、全力整改。

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縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣委同意，我們召開(kāi)**縣人民政府2022年第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆三次全會(huì)、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會(huì)議、地委擴(kuò)大會(huì)議、行署2022年第一次全體會(huì)議和縣委十三屆二次全體會(huì)議精神，按照縣委的部署要求、特別是**書(shū)記的重要講話要求，安排部署下一階段落實(shí)措施，全力以赴做好今年各項(xiàng)工作，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

自治區(qū)黨委十屆三次全會(huì)是在邁向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開(kāi)的一次重要會(huì)議，會(huì)上，自治區(qū)黨委書(shū)記***代表自治區(qū)黨委常委會(huì)作的工作報(bào)告，從“13個(gè)方面”對(duì)新疆各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的安排部署，旗幟鮮明、定位精準(zhǔn)、部署全面，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、前瞻性、指導(dǎo)性。

5月26日地委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，地委書(shū)記***代表地委作的工作報(bào)告，突出全面推進(jìn)依法治疆，緊緊圍繞完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，全面系統(tǒng)安排部署了地區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，***書(shū)記的重要講話，站位高、立意新、定位準(zhǔn)，思想深刻、內(nèi)涵豐富、主題鮮明、重點(diǎn)突出，充分體現(xiàn)了地委堅(jiān)決落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署的堅(jiān)定決心，是指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。

6月1日縣委召開(kāi)十三屆二次全體會(huì)議，縣委書(shū)記**同志代表縣委常委會(huì)作的工作報(bào)告，通篇踐行習(xí)近平法治思想，高舉法治旗幟，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，明確提出了我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作，內(nèi)容全面、實(shí)事求是、重點(diǎn)突出、措施得力，**書(shū)記的重要講話突出了敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實(shí)干精神，為我們進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作指明了方向、提供了遵循、增添了動(dòng)力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求上來(lái)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央決策部署，把全面依法治國(guó)、依法治疆的要求落實(shí)到工作各個(gè)領(lǐng)域，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。要按照自治區(qū)黨委十屆三次全會(huì)、地委擴(kuò)大會(huì)議、縣委十三屆二次全體會(huì)議的部署要求，把依法治疆?dāng)[在更加突出位置，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。要按照縣委十三屆二次全會(huì)各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)持真抓實(shí)干，在弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)上竭盡全力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，奮力開(kāi)創(chuàng)**各項(xiàng)工作新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一產(chǎn)方面，我們要按照地委提出的穩(wěn)住“糧倉(cāng)”、做大“肉庫(kù)”、做強(qiáng)“油缸”、做優(yōu)“蜜罐”、突出“特色優(yōu)勢(shì)”發(fā)展定位，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。要堅(jiān)決扛起糧食安全的政治責(zé)任，抓好農(nóng)作物田間管理和防災(zāi)減災(zāi)，堅(jiān)決守住守好我縣**萬(wàn)畝耕地紅線，完成好**萬(wàn)畝糧食約束性目標(biāo)任務(wù)。要大力發(fā)展紅花特色種植業(yè)，依托自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)**縣紅花現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)圍繞紅花良種培育、基地種植、油加工、保健品加工等方面尋求突破，積極培育發(fā)展紅花全產(chǎn)業(yè)鏈。建立“企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，深入實(shí)施黑果花楸、酸梅等特色林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要大力發(fā)展巴什拜羊特色畜牧業(yè)，重點(diǎn)扶持謝利蓋、展牧等本土屠宰加工企業(yè)升級(jí)改造，引進(jìn)先進(jìn)加工設(shè)施設(shè)備和高水平技術(shù)人員，增強(qiáng)產(chǎn)品加工能力，提高產(chǎn)品附加值，完善畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。要大力發(fā)展山花蜜加工業(yè)。加快推動(dòng)金誠(chéng)恒達(dá)、瑞蜂源、浙江永寧等企業(yè)開(kāi)展有機(jī)山花蜜、紅花蜜產(chǎn)品研發(fā)，全力打造紅花、山花等各種蜜制品精深加工，豐富產(chǎn)品多樣化，不斷壯大蜂蜜產(chǎn)業(yè)。二產(chǎn)方面，我們要圍繞紅花、巴什拜羊、中草藥等特色優(yōu)勢(shì)，著力扶持謝利蓋、金誠(chéng)恒達(dá)等一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，不斷將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加大為企服務(wù)力度，積極申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金扶持企業(yè)發(fā)展，助力眾品農(nóng)商、金誠(chéng)恒達(dá)、展牧等企業(yè)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)品附加值。推進(jìn)巴什拜服飾、濟(jì)民藥業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)產(chǎn)能。爭(zhēng)取年內(nèi)將蘇尢河鉬礦擬建范圍調(diào)出生態(tài)功能區(qū)，確保后續(xù)鉬礦開(kāi)發(fā)順利實(shí)施。爭(zhēng)取珠草山鐵礦探轉(zhuǎn)采手續(xù)年內(nèi)辦理完成，早日投產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)監(jiān)測(cè)力度，繼續(xù)落實(shí)對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)的“一企一策”幫扶措施，對(duì)謝利蓋、天鼎、城建綠洲等企業(yè)在產(chǎn)品銷(xiāo)售、拓展產(chǎn)品市場(chǎng)等領(lǐng)域給予支持，確保企業(yè)對(duì)各類(lèi)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，積極推動(dòng)裕騰農(nóng)牧業(yè)機(jī)械和塔牧巴什拜羊有限公司2家企業(yè)“小升規(guī)”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)提質(zhì)增效。三產(chǎn)方面，我們要堅(jiān)持“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣”發(fā)展思路，樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能?chē)@旅游配、民生圍繞旅游興”五大理念，以景區(qū)打造為抓手，加強(qiáng)旅游集散、公共交通、服務(wù)設(shè)施等各類(lèi)配套設(shè)施建設(shè)，著力解決景區(qū)“三難一不暢”問(wèn)題，提升景區(qū)承載力和服務(wù)水平，塑造“花樣**、富**間”全域旅游新形象。圍繞地域特色和農(nóng)特產(chǎn)品，把紅花籽油、山花蜜、巴什拜羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品包裝成“**禮物”，成為讓游客可以帶走的**記憶。圍繞小白楊哨所、本地民族文化，鼓勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)發(fā)具有地方特色、便于攜帶的旅游紀(jì)念品，推出一批富有區(qū)域特色、受游客喜愛(ài)的旅游產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)利用節(jié)假日等節(jié)點(diǎn)開(kāi)展豐富多彩、行之有效的促銷(xiāo)活動(dòng)，激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)活力。

（二）服務(wù)和融入新發(fā)展格局，高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。按照地委確定將我縣打造“口岸經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)口加工、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工、外向型經(jīng)濟(jì)、食品全產(chǎn)業(yè)鏈”的要求，加快《***重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)**縣分區(qū)規(guī)劃》編制，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)和通道功能，爭(zhēng)取進(jìn)口紅花籽、葵花籽儲(chǔ)備庫(kù)落戶**，支持天鼎、金誠(chéng)恒達(dá)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展進(jìn)口原料加工業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開(kāi)展過(guò)境物流業(yè)務(wù)。積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，積極向上級(jí)爭(zhēng)取資金，疊加試驗(yàn)區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策，圍繞紅花全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈，謀劃包裝一批紅花產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈項(xiàng)目，加快**縣國(guó)際紅花交易中心建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)入園，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

（三）堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，不斷激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。我們要持續(xù)深化國(guó)企改革，做優(yōu)做強(qiáng)裕達(dá)建設(shè)、旅投、水投等國(guó)有企業(yè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要不斷激發(fā)市場(chǎng)活力，用好“商旅貸”優(yōu)惠政策，貸款期限放寬至2年，貸款額度最高至***萬(wàn)元，在執(zhí)行優(yōu)惠利率4%的基礎(chǔ)上，政府再貼息50%，全年計(jì)劃發(fā)放貼息貸款****余萬(wàn)元，切實(shí)解決小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)際困難。要深入推進(jìn)“放管服”，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)批、“跨省通辦”業(yè)務(wù)，強(qiáng)力推動(dòng)自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)和辦事群眾“只進(jìn)一扇門(mén)，最多跑一次”。要構(gòu)建新型政商關(guān)系，落實(shí)好“減、免、緩、退、抵”等減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，執(zhí)行好縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度，定期召開(kāi)“政銀企”座談會(huì)、“每周企業(yè)見(jiàn)面會(huì)”，著力營(yíng)造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，為投資商提供一個(gè)良好、誠(chéng)信、和諧的政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。要高位推動(dòng)招商引資工作，牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王、投資為本、落地為大、發(fā)展為上、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商”的理念，持續(xù)開(kāi)展“駐點(diǎn)招商、以商招商、委托招商、會(huì)展招商、互聯(lián)網(wǎng)招商”，主動(dòng)做好招商引資企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)工作，推進(jìn)紅花籽醋加工、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械制造園區(qū)、有機(jī)面粉精深加工、新型建材廠等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)與大西北酒廠（中格酒莊）、新疆紅花現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目協(xié)調(diào)對(duì)接，力促項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。

（四）抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展提供保障。全面踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，守護(hù)好綠水青山。探索“碳達(dá)峰、碳中和”實(shí)施路徑，倡導(dǎo)群眾綠色低碳生活。進(jìn)一步夯實(shí)中央環(huán)保督查反饋意見(jiàn)整改成果，繼續(xù)實(shí)施好齊巴拉坤草原禁牧、庫(kù)沙河生態(tài)綜合治理、庫(kù)魯斯臺(tái)草原生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工程。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣草原生態(tài)保護(hù)實(shí)施辦法》，規(guī)范牧民轉(zhuǎn)場(chǎng)行為，堅(jiān)持以草定畜，嚴(yán)禁超載放牧，實(shí)現(xiàn)草原資源永續(xù)利用。

（五）持續(xù)鑄牢中華民族共同體意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“文化潤(rùn)疆”工程。要圍繞吾哈斯·蘇來(lái)曼愛(ài)國(guó)主義基地、巴什拜展覽館等文化資源，創(chuàng)新傳播方式，將紅色文化融入鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育中；
開(kāi)展“看歷史、看變化、游家鄉(xiāng)，共敘成就話團(tuán)結(jié)”等活動(dòng)，在聯(lián)誼活動(dòng)中鑄牢中華民族共同體意識(shí)。要構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，完善城鎮(zhèn)互嵌式社區(qū)模式，確保全縣小區(qū)互嵌式混居全覆蓋。要認(rèn)真落實(shí)“文化潤(rùn)疆”工程規(guī)劃綱要，把中華文化元素和標(biāo)志性符號(hào)納入各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，建設(shè)**縣g219“愛(ài)要久”網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、未來(lái)家園、“錦裕五味里”美食一條街等一批具有中華文化特征和中華民族視覺(jué)形象的項(xiàng)目,引導(dǎo)各族干部群眾增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同感、歸屬感。

（六）持續(xù)增進(jìn)民生福祉，切實(shí)把擴(kuò)就業(yè)、促增收、惠民生落到實(shí)處。我們要著力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，繼續(xù)落實(shí)自治區(qū)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制工作要求，每年對(duì)全縣*****戶*****人鄉(xiāng)村人口開(kāi)展*次集中摸排，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。要持續(xù)提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮技工學(xué)校優(yōu)勢(shì)，對(duì)有意愿的農(nóng)牧民開(kāi)展各類(lèi)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。繼續(xù)加大教育投入，落實(shí)好學(xué)前至高中15年免費(fèi)教育和各類(lèi)教育資助政策，提升教育保障水平。要全面落實(shí)“雙減”政策要求，豐富“5+2”校內(nèi)課后服務(wù)內(nèi)容和形式，提升服務(wù)質(zhì)量。要依托醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，拓展同疆內(nèi)外三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)專科聯(lián)盟范圍，不斷提升骨科、兒科、產(chǎn)科、口腔和中醫(yī)理療科等專科醫(yī)療水平；
充分利用醫(yī)共體建設(shè)平臺(tái)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實(shí)現(xiàn)常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)。要全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，力爭(zhēng)各險(xiǎn)種參保率達(dá)到**%以上。要簡(jiǎn)化低保辦理程序，推進(jìn)低保審核確認(rèn)權(quán)限下放，完善落實(shí)特困供養(yǎng)制度，及時(shí)將有意愿的農(nóng)村“五?！崩先思泄B(yǎng)。要加快推進(jìn)**個(gè)老舊小區(qū)改造和**套安置房建設(shè)進(jìn)度，加快*條主要道路提檔升級(jí)，新增**個(gè)停車(chē)位，著重解決**條背街小巷燈不亮、路不平等問(wèn)題，統(tǒng)籌開(kāi)展棚戶區(qū)改造、城區(qū)裸露地面治理、拆遷空地綠化、沿街單位拆墻透綠等工作，持續(xù)改善各族群眾的居住環(huán)境。要按照年初確定的“十件實(shí)事”，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動(dòng)作為，全力推進(jìn)，確保群眾早日受益。

三、全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，以高水平法治保障縣域高質(zhì)量發(fā)展

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。政府系統(tǒng)廣大黨員干部，要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本的政治要求落實(shí)到政府工作各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，主動(dòng)及時(shí)向黨委報(bào)告重大問(wèn)題。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，把法治政府建設(shè)擺在重要位置，做到重點(diǎn)工作親自部署，重大問(wèn)題親自研究，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)定期述法制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃好、落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，突出關(guān)鍵重點(diǎn)，構(gòu)建工作落實(shí)閉環(huán)，確保無(wú)縫銜接，形成工作合力。

（二）強(qiáng)化依法行政。政府系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹(shù)立法治理念，把依法行政要求貫徹落實(shí)到工作各方面、全過(guò)程，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。要健全完善行政決策制度體系，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序，用好法律顧問(wèn)、公職律師，提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕拍腦袋亂決策。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，堅(jiān)決杜絕一刀切等簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法、亂執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象。

（三）持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。我們要始終牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開(kāi)展糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)專項(xiàng)整治，持續(xù)整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到政府工作的各領(lǐng)域和全過(guò)程。要落實(shí)基層減負(fù)要求，“開(kāi)短會(huì)”“講短話”精簡(jiǎn)各類(lèi)會(huì)議文件和材料報(bào)表，讓基層輕裝上陣，集中力量抓發(fā)展、促落實(shí)。要充分發(fā)揮示范帶頭作用，政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭抓好分管領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)促政風(fēng)，努力形成真抓實(shí)干保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)。政府系統(tǒng)的黨組黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要按紀(jì)律、按規(guī)則、按規(guī)矩辦事，時(shí)刻用黨的紀(jì)律和規(guī)矩約束自己。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊，嚴(yán)重侵害群眾利益，破壞營(yíng)商環(huán)境的腐敗行為，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)工作

5月25日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話會(huì)議，李克強(qiáng)總理作了重要講話。會(huì)議指出，今年3月份尤其是4月份以來(lái)，就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、用電貨運(yùn)等指標(biāo)明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴(yán)重沖擊時(shí)還大。當(dāng)前正處于全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須搶抓時(shí)間窗口，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重回正常軌道。我們要緊盯全國(guó)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)電視電話會(huì)議上李克強(qiáng)總理安排的當(dāng)前每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置來(lái)抓，著力保市場(chǎng)主體、保就業(yè)、保民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。按照“穩(wěn)糧、促畜、興特色”的思路，切實(shí)抓好夏收、夏管工作，全面落實(shí)**萬(wàn)畝冬春小麥田間管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提前做好夏糧收購(gòu)各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保小麥豐產(chǎn)豐收，顆粒歸倉(cāng)，保障糧食安全。要充分發(fā)揮專業(yè)氣象保障作用，強(qiáng)化災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)判，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警精準(zhǔn)度，扎實(shí)做好防洪抗旱、牧民轉(zhuǎn)場(chǎng)等各類(lèi)氣象服務(wù)工作，積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，減輕災(zāi)害性天氣對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。要科學(xué)調(diào)蓄水庫(kù)用水，密切關(guān)注天氣變化，在確保安全度汛的前提下合理蓄泄，全力保障我縣山前平原農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。要做好惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作，加快農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的發(fā)放，及時(shí)將****萬(wàn)元的輪作項(xiàng)目資金兌付給群眾，確保黨的惠民資金及時(shí)足額到位。

二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。我們要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓民生，抓項(xiàng)目就是抓穩(wěn)定，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念，圍繞**縣資源優(yōu)勢(shì)，著力跑辦紅花、巴什拜羊全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，在“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”上做文章，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照自治區(qū)出臺(tái)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)項(xiàng)目七條推進(jìn)路徑，積極配合國(guó)家電投集團(tuán)和深圳能源集團(tuán)，推動(dòng)鐵列克提風(fēng)電+儲(chǔ)能項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。謀劃一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建支撐項(xiàng)目，支持紅花現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園一期工程落地投產(chǎn)。按照在建項(xiàng)目抓施工進(jìn)度，儲(chǔ)備項(xiàng)目抓轉(zhuǎn)化開(kāi)工的思路，加快在建項(xiàng)目施工進(jìn)度，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保完成年度固定資產(chǎn)投資**億元任務(wù)。

三是抓好就業(yè)工作。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為當(dāng)前民生工作的首要任務(wù)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)各類(lèi)就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶，拓寬市場(chǎng)化就業(yè)渠道，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)****人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)**%以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)****人（次）目標(biāo)任務(wù)。

四是抓好旅游業(yè)發(fā)展。圍繞自治區(qū)“旅游興疆”戰(zhàn)略，按照***重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)對(duì)我縣要著力打造“生態(tài)文化旅游示范區(qū)”的定位，搶抓機(jī)遇，切實(shí)將旅游業(yè)培育成為富民興疆的重要產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)“文化+旅游”融合發(fā)展,依托g(shù)219、s317、s222交通優(yōu)勢(shì)，整合錦裕生態(tài)園、“7080”年代印象、阿克喬克、吐?tīng)柤舆|、小白楊哨所等旅游資源，打造各具特色的紅色游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、邊境游路線，不斷豐富游客旅游體驗(yàn)。加快“江格斯鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光園、“錦裕五味里”美食一條街、遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館**分館建設(shè)，確保6月底投入使用，打造旅游服務(wù)新地標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)，繼續(xù)與疆內(nèi)外各大旅行社合作，舉辦各類(lèi)賽事，開(kāi)啟“一日比賽、多日停留，一人參賽、多人旅游”的旅游模式，帶動(dòng)餐飲、住宿、服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。力爭(zhēng)2022年旅游接待人數(shù)達(dá)***萬(wàn)人（次），旅游收入增長(zhǎng)**%以上。

五是抓好財(cái)政金融。培植可持續(xù)增收財(cái)源，依規(guī)組織非稅收入，特別是資源資產(chǎn)性收入應(yīng)收盡收，確保顆粒歸倉(cāng)。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)把預(yù)算支出口子，進(jìn)一步壓減“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，全力保障“三?！敝С?，做到“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效低效必問(wèn)責(zé)”。

六是抓好疫情防控。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，圍繞黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策、自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求，時(shí)刻緊繃疫情防控這根弦，始終堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，依法科學(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控工作，充分發(fā)揮核酸檢測(cè)預(yù)警機(jī)制和疫苗免疫屏障作用，著力提升流調(diào)溯源、隔離管控、醫(yī)療救治能力，堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障，持續(xù)鞏固來(lái)之不易的疫情防控成果。

七是抓好安全生產(chǎn)。樹(shù)牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“十五條硬措施”》，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，全面排查整治各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于湖南長(zhǎng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示批示精神，扎實(shí)開(kāi)展自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”，全面摸排城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校、醫(yī)院、“邊遠(yuǎn)散”農(nóng)牧區(qū)（冬窩子片區(qū)）等區(qū)域自建房屋，堅(jiān)決處置各類(lèi)私搭亂建、加層夾層、破壞結(jié)構(gòu)、改變功能、增加荷載等現(xiàn)象，全面保障各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，做好下階段各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、使命光榮，還需要我們付出加倍努力。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十屆三次全會(huì)、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會(huì)議、地委擴(kuò)大會(huì)議、行署2022年第一次全體會(huì)議和縣委十三屆二次全體會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干、迎難而上，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話篇四

對(duì)照通知明確的內(nèi)容，本人進(jìn)行了認(rèn)真自查反思，主要有六個(gè)方面：

（一）在帶頭深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，深刻感悟黨堅(jiān)持把馬克思主義同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的非凡歷程，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)立正確黨史觀，堅(jiān)定信仰信念信心，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”方面。

能夠深刻感悟“兩個(gè)確立”是反映了全黨全軍全國(guó)各族人民的共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。能夠牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。能夠積極參加集中學(xué)習(xí)、完成規(guī)定自學(xué)內(nèi)容，但在理論學(xué)習(xí)成果運(yùn)用和實(shí)際成果結(jié)合方面還存在差距。一是雖然能夠?qū)υ⒔?jīng)典進(jìn)行通讀學(xué)習(xí)，但是，集中時(shí)間和精力進(jìn)行認(rèn)真的思考和理解的程度還有所欠缺。二是對(duì)一些新的觀點(diǎn)、新的理論理解不深，沒(méi)有真正把其中的觀點(diǎn)和方法，轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思維方式、思想觀念和工作方法。三是在具體工作實(shí)踐中，沒(méi)有將理論指導(dǎo)和謀劃項(xiàng)目、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作進(jìn)行結(jié)合。

（二）在帶頭牢記我們黨是什么、要干什么這個(gè)根本問(wèn)題，心懷“國(guó)之大者”，貫徹新發(fā)展理念，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，聚集新冠肺炎疫情防控、保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革開(kāi)放、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等正在做的工作，不折不扣把黨中央決策部署落實(shí)到位方面。

本人堅(jiān)決落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，始終牢記人民群眾對(duì)美好生活的向往就是黨的奮斗方向，集中精力推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。但還存在三方面差距：一是招商引資工作力度不夠。雖然樹(shù)立了產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、總部經(jīng)濟(jì)招商的招商引資思路，但在推動(dòng)落實(shí)上還沒(méi)能做到大力對(duì)接、緊盯不放、鍥而不舍。二是盯工作落實(shí)力度不夠。雖然對(duì)上級(jí)召開(kāi)的會(huì)議能夠做到迅速傳達(dá)，對(duì)分管工作及時(shí)進(jìn)行調(diào)度安排，但在督導(dǎo)工作進(jìn)度上下的力氣不夠，存在前緊后松，工作質(zhì)量不高的情況。三是開(kāi)創(chuàng)性開(kāi)展工作不夠。對(duì)于工作更多的進(jìn)行常規(guī)性的安排部署，思想還不夠解放，利用大數(shù)據(jù)思維、科技思維解決問(wèn)題開(kāi)展工作的思路還不夠?qū)挕?/p>

（三）在帶頭踐行以人民為中心的發(fā)展思想，尊重群眾意愿，為群眾辦實(shí)事解難題，有效保障改善民生，增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感，確保黨永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系方面。

黨的宗旨是為人民服務(wù)。我們是最貼近人民群眾，最直接服務(wù)于人民群眾的基層黨員干部，要解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。一年來(lái)，在做好常態(tài)化疫情防控工作基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、解決農(nóng)民工工資拖欠、推動(dòng)冬季清潔取暖等關(guān)系群眾切身利益的工作。但仍存在差距：一是一線調(diào)研不充分。雖然實(shí)地走訪了大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)企業(yè)，但多因工作督導(dǎo)或陪同上級(jí)檢查，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及企業(yè)家面對(duì)面溝通交流不夠深入，對(duì)企業(yè)現(xiàn)實(shí)困難了解不夠全面，為企業(yè)解難題力度還不夠。二是緊密聯(lián)系群眾不夠。雖然能夠定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪入戶，但多是針對(duì)清潔取暖、燃?xì)獍踩?、鞏固脫貧成果等專?xiàng)工作，對(duì)群眾其他的生產(chǎn)生活情況了解不夠全面。

（四）在帶頭學(xué)習(xí)運(yùn)用黨在不同歷史時(shí)期成功應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，提高能力本領(lǐng)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，不斷取得新的勝利和榮光方面。

回顧黨的百年歷程，我們黨總是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、克服困難、戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)、破解危局中不斷前行。作為新時(shí)期的黨員干部，我在提升斗爭(zhēng)能力方面還有差距：一是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的意識(shí)還需加強(qiáng)。一定程度上對(duì)顏色革命、外部敵對(duì)勢(shì)力滲透、網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)等風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，感覺(jué)離我們很遠(yuǎn)，缺乏應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力和準(zhǔn)備。二是斗爭(zhēng)能力需要提升。沒(méi)有完全做到敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。首先對(duì)自我斗爭(zhēng)不夠，沒(méi)有勇于走出“舒適區(qū)”，突破“慣性思維”和“經(jīng)驗(yàn)主義”，“闖”的勇氣和“試”的膽識(shí)不夠。另外，工作中，對(duì)分管部門(mén)的同志，鼓勵(lì)的多，批評(píng)的少，有些工作完成質(zhì)量不高，但沒(méi)有旗幟鮮明地指出，失之于寬。

（五）在帶頭深刻汲取黨史中正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，旗幟鮮明講政治，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)用力糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義官僚主義，加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，堅(jiān)決同一切違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象作斗爭(zhēng)方面。

能夠做到嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)律，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，反對(duì)一切形式的形式主義官僚主義，同時(shí)嚴(yán)格要求家人和身邊工作人員。對(duì)照檢查，仍存在需改進(jìn)的方面。一是把工作重心放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等具體業(yè)務(wù)工作中，偏重于業(yè)務(wù)工作的進(jìn)度和成效，抓分管部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)力度要小一些。二是對(duì)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)的廉政建設(shè)關(guān)注多，對(duì)于一般干部的關(guān)注不夠，對(duì)分管部門(mén)黨員干部的思想教育不夠深刻。三是雖然能夠通過(guò)參加廉政建設(shè)會(huì)議、觀看警示教育片自警自省，但自主學(xué)習(xí)意識(shí)仍有欠缺，深入學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》的主動(dòng)性需進(jìn)一步提升。

（六）在意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)方面

始終堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作擺在“極端重要”的位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)及縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，切實(shí)推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落到實(shí)處。在具體工作中，存在意識(shí)形態(tài)工作同日常工作、群眾工作結(jié)合不夠緊密的情況。

在此，需要說(shuō)明的事項(xiàng)：本人配偶、子女不存在經(jīng)商辦企業(yè)情況；本人沒(méi)有需要報(bào)告的重大事項(xiàng)；本人沒(méi)有群眾反映、巡視反饋、組織約談函詢的個(gè)人問(wèn)題；本人不存在謀私利問(wèn)題。

縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，五位副縣長(zhǎng)結(jié)合自己分管工作，就如何抓好今年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，講得都很好，我完全贊同，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。再美好的藍(lán)圖，再周密的部署，如果不抓落實(shí)，就是紙上談兵。在此，我想從抓落實(shí)的層面再給大家提幾點(diǎn)要求：

第一，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)抓落實(shí)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央提出了一系列新論斷新理念新思想，特別是去年下半年以來(lái)，黨中央相繼召開(kāi)了……等重要會(huì)議，市委、市政府也就脫貧攻堅(jiān)工作和政府重點(diǎn)工作作了具體安排，著重就落實(shí)“十四五”規(guī)劃建議要求及做好今年經(jīng)濟(jì)工作、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、加快地區(qū)發(fā)展進(jìn)步、全面建成小康社會(huì)等作出了全面部署。深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握國(guó)家和省市重大政策措施，是對(duì)我們提高工作能力和執(zhí)政水平的最基本要求。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)干部必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到市委市政府和縣委縣政府的決策部署上來(lái)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)特提質(zhì)的工作總基調(diào)，始終按照我縣“十四五”規(guī)劃“一二三四五十”的總體思路和奮力打造“四區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)攬發(fā)展全局，在推動(dòng)落實(shí)生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型、民生持續(xù)改善和脫貧攻堅(jiān)實(shí)效上不斷取得突破和進(jìn)展；
必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到《政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求上來(lái)，迅速組織傳達(dá)，吃透報(bào)告精神，明確工作任務(wù)，堅(jiān)定發(fā)展信心，腳踏實(shí)地干好每件事情，爭(zhēng)分奪秒推進(jìn)各項(xiàng)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

第二，要咬定發(fā)展目標(biāo)抓落實(shí)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，是今年政府工作的總基調(diào)，也是我們發(fā)展的底線要求?！墩ぷ鲌?bào)告》提出，今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%，縣屬固定資產(chǎn)投資、財(cái)政預(yù)算收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)x%、x%和x%，旅游總收入、城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)x%和x%，同時(shí)提出了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)生產(chǎn)、招商引資、教育文化事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障、就業(yè)增收、消費(fèi)價(jià)格、生態(tài)環(huán)保等方面一些定性指標(biāo)。大家注意到，與往年相比這些指標(biāo)都有較大幅度下調(diào)，但我們必須清醒地看到，今年面臨的不確定因素更多，發(fā)展的內(nèi)外部形勢(shì)更加復(fù)雜，全面完成目標(biāo)任務(wù)仍有不少壓力和困難?？v有千難萬(wàn)難，克難就不難，畏難才真難。我們已對(duì)全縣人民立下“軍令狀”，只能前進(jìn)，沒(méi)有退路，必須不折不扣完成。為此，在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感和憂患意識(shí)，一方面必須把困難估計(jì)得更足更充分一些，保持清醒頭腦，強(qiáng)化底線思維，做好應(yīng)對(duì)困難的充分準(zhǔn)備，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)最好結(jié)果；
另一方面，必須把握發(fā)展大勢(shì)，咬定發(fā)展目標(biāo)，保持宏觀定力，在危機(jī)轉(zhuǎn)換中撲捉新機(jī)遇，在矛盾變化中贏得主動(dòng)權(quán)，集中精力做好自己的事，把各項(xiàng)改革發(fā)展事業(yè)不斷推向前進(jìn)。會(huì)上，縣政府辦公室印發(fā)了政府工作報(bào)告責(zé)任分工方案和為民辦10件實(shí)事責(zé)任分工方案，提出了具體工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，對(duì)標(biāo)找號(hào)，對(duì)號(hào)入座，進(jìn)一步把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化到崗、具體到人，嚴(yán)格要求、明確時(shí)限，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。特別是涉及多個(gè)部門(mén)的任務(wù)，主辦部門(mén)要牽頭抓總、溝通協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門(mén)要積極跟進(jìn)、密切配合，決不能各行其是、貽誤全局。這里，我還需要強(qiáng)調(diào)的是，在“兩會(huì)”期間人大代表、政協(xié)委員提出的意見(jiàn)建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視、認(rèn)真研究、統(tǒng)籌解決各項(xiàng)問(wèn)題。

第三，要聚焦責(zé)任目標(biāo)抓落實(shí)。責(zé)任目標(biāo)是省市黨委、政府考核的重點(diǎn)，也是必須完成的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。今年市、縣對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期增速作了適當(dāng)下調(diào)，既體現(xiàn)了中央關(guān)于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的總體要求，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。但作為我們同德這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政資金少、資源優(yōu)勢(shì)弱的縣份而言，要全面完成這些指標(biāo)并不容易，需要付出艱辛的努力。一是責(zé)任指標(biāo)要抓調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)要逐項(xiàng)分析研究，逐項(xiàng)量化細(xì)化，在實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益發(fā)展的前提下，能快就快，能超就超。分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門(mén)要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)指標(biāo)定期預(yù)測(cè)分析會(huì)審制度，每季度召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)議，向縣政府提交統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告。發(fā)改、財(cái)政、人社、住建、農(nóng)牧、水利、交通、扶貧、環(huán)林等部門(mén)要認(rèn)真分析責(zé)任指標(biāo)的規(guī)律特點(diǎn)，健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作機(jī)制，完善統(tǒng)計(jì)報(bào)送方式方法，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各項(xiàng)指標(biāo)。二是行業(yè)考核要爭(zhēng)位次。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究市、縣簽訂的責(zé)任書(shū)和考核辦法的內(nèi)容，從年初開(kāi)始就要立足高起點(diǎn)、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)爭(zhēng)位次、在全市爭(zhēng)一流，堅(jiān)決克服只求過(guò)的去、不求過(guò)的硬的不良傾向，切實(shí)轉(zhuǎn)變四平八穩(wěn)、按部就班的工作狀態(tài)，在目標(biāo)上加碼，在責(zé)任上加壓，在工作上加力，確保各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的工作在年終考核中能夠爭(zhēng)先進(jìn)位。三是整體工作要上水平。縣上確定的高原美麗城鎮(zhèn)、高原美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、水電路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和整體脫貧等目標(biāo)，是全年工作的重中之重，各位副縣長(zhǎng)和責(zé)任單位必須牢牢抓在手上，抓出成效，力爭(zhēng)抓建一些打基礎(chǔ)、增后勁、利民生的好典型，培育一批在全縣乃至全市能夠拿得出、叫得響的大典型，努力使常規(guī)工作有新的起色，特色工作有新的亮點(diǎn)，帶動(dòng)全縣整體工作上臺(tái)階。

第四，要突出工作重點(diǎn)抓落實(shí)。政府工作千頭萬(wàn)緒，只有抓好具有牽動(dòng)性、全局性、戰(zhàn)略性的工作，才會(huì)產(chǎn)生綱舉目張的效果。《政府工作報(bào)告》提出了七大發(fā)展任務(wù)，我們必須統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)同發(fā)力。這里，我想再著重強(qiáng)調(diào)六點(diǎn)：一要強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。農(nóng)牧部門(mén)要加強(qiáng)同有關(guān)單位的協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料的調(diào)運(yùn)貯備、供應(yīng)工作，保證不誤農(nóng)時(shí)。組織開(kāi)展農(nóng)資護(hù)農(nóng)打假專項(xiàng)行動(dòng)，確保農(nóng)資市場(chǎng)安全。水利部門(mén)要搶抓時(shí)間搞好水毀修復(fù)、渠道清淤工作，保障農(nóng)業(yè)灌溉用水，確保春播不誤農(nóng)時(shí)。全力發(fā)揮“三大產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”的輻射帶動(dòng)作用，在積極打造牦牛繁育、農(nóng)牧區(qū)特色養(yǎng)殖、特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、農(nóng)作物種植、枸杞種植等八大特色種養(yǎng)區(qū)的同時(shí)，全力做好良種繁育和新品種、新技術(shù)的推廣使用力度，努力提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大宣傳力度，提高農(nóng)牧民群眾參與特色農(nóng)牧業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。縣農(nóng)牧部門(mén)要進(jìn)一步加大工作力度，力爭(zhēng)今年3月25日前完成蠶豆、牧草等各種良種的調(diào)運(yùn)工作；
4月20日前全面完成我縣優(yōu)質(zhì)牧草和農(nóng)作物良種基地建設(shè)；
力爭(zhēng)7月前全面完成八大種養(yǎng)區(qū)和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)牧場(chǎng)建設(shè)任務(wù)。二要堅(jiān)持狠抓項(xiàng)目建設(shè)不松勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照國(guó)家政策導(dǎo)向和資金投向，抓項(xiàng)目謀劃，抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，抓項(xiàng)目爭(zhēng)取，抓資金落實(shí)，抓項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是要加快項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)審查和招投標(biāo)等前期工作，提前完成物料準(zhǔn)備等工作，確保項(xiàng)目及早動(dòng)工建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要積極銜接“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目，爭(zhēng)資金、跑項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目落地開(kāi)工。在項(xiàng)目管理上，要嚴(yán)把土地關(guān)、規(guī)劃關(guān)、環(huán)評(píng)關(guān)、程序關(guān)，每一個(gè)項(xiàng)目都必須符合縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，必須堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，必須符合環(huán)評(píng)要求，必須按程序規(guī)范建設(shè)。在項(xiàng)目進(jìn)度上，對(duì)今年續(xù)建、新建和重點(diǎn)爭(zhēng)取的項(xiàng)目，各位副縣長(zhǎng)要督促調(diào)度責(zé)任單位千方百計(jì)抓開(kāi)工，想方設(shè)法趕進(jìn)度，續(xù)建項(xiàng)目必須盡快開(kāi)工，80%的新建項(xiàng)目于4月中旬之前要?jiǎng)庸そㄔO(shè)。同時(shí)，積極實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程陽(yáng)光操作和規(guī)范化管理，層層建立和落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。三要加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是一個(gè)大戰(zhàn)略，也是拉動(dòng)投資和擴(kuò)大消費(fèi)的主渠道，更是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑和推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐?，F(xiàn)在在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作上國(guó)家重視，政策有利，機(jī)遇很好，我們必須牢牢抓住機(jī)遇，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)興城這三個(gè)要點(diǎn)，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)城鎮(zhèn)續(xù)建、新建項(xiàng)目的同時(shí)，集中精力加快“美麗城鎮(zhèn)”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，著力在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上取得新成效、新進(jìn)展。國(guó)土部門(mén)要以治理未批先建、先建后批、亂批亂建等用地違法行為為重點(diǎn)，開(kāi)展一次土地專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格土地管理。四要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度。我們必須把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)放在更加重要的戰(zhàn)略地位，牢牢抓住國(guó)家實(shí)施的x生態(tài)保護(hù)與建設(shè)二期工程等重大機(jī)遇，主動(dòng)打好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的“持久戰(zhàn)”和生態(tài)環(huán)境整治的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，奮力在生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)上取得新突破、新進(jìn)展?？h林業(yè)部門(mén)要以道路兩旁、縣城新區(qū)、河道治理沿線、關(guān)鍵片區(qū)和村社為重點(diǎn)，在選擇適合樹(shù)種上下功夫，拿出具體的綠化方案于3月20日前報(bào)縣政府審定。大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，林業(yè)部門(mén)要與各部門(mén)、各單位簽訂造林綠化目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照各自的綠化區(qū)域，組織人員認(rèn)真開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)?？h綠委會(huì)要定期組織開(kāi)展新植苗木成活率調(diào)查和綠化造林質(zhì)量驗(yàn)收等工作，狠抓新植苗木的管養(yǎng)，消除管養(yǎng)盲區(qū)。根據(jù)不同樹(shù)種、地類(lèi)、灌溉條件等因素，合理確定補(bǔ)水方法方式，督促各綠化管養(yǎng)單位組織送水灌溉、澆水保苗，確保不因缺水而影響苗木成活率。農(nóng)牧、三江辦等部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)縣“五溝”、“五灘”的保護(hù)和治理，集中力量實(shí)施好重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，全面落實(shí)好x生態(tài)補(bǔ)償、國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等政策，全面提高可持續(xù)發(fā)展能力。五要突出抓好民生工作。改善民生既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ歉骷?jí)政府的職責(zé)使命。為此，我們要按照“兩會(huì)”部署，統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生、文化、體育等惠民工程，全力抓好“10件民生實(shí)事”，確保如期兌現(xiàn)承諾。尤其強(qiáng)調(diào)的是，就業(yè)增收關(guān)乎千家萬(wàn)戶，關(guān)乎群眾生計(jì)。去年受勞動(dòng)力市場(chǎng)萎縮、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌等因素影響，我縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為此，農(nóng)牧、扶貧、財(cái)政、人社等部門(mén)要及早謀劃，強(qiáng)化舉措，通過(guò)采取政策補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)增收、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等多種措施，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。六要全力抓好脫貧攻堅(jiān)工作。這是我縣今年的頭等大事，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。今年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，深感任務(wù)重大，責(zé)任艱巨。國(guó)家將加大項(xiàng)目安排和資金投入，省上已明確統(tǒng)籌安排x億元扶貧資金，我們必須搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取更多支持，確保首戰(zhàn)告捷。

第五，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。俗話說(shuō)：村看村，戶看戶，群眾看干部。領(lǐng)導(dǎo)干部作了榜樣，其他干部和群眾就會(huì)跟上。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立表率意識(shí)，以身作則、以上率下，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看。這里，我先表個(gè)態(tài)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭示范，處理好總與分、上與下、內(nèi)與外的關(guān)系，凝聚各方面合力，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。今天在座的都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的負(fù)責(zé)同志，工作中要發(fā)揮好示范帶頭作用，特別是對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事要敢于負(fù)責(zé)，主動(dòng)作為，勇挑重?fù)?dān)；
對(duì)跨領(lǐng)域跨部門(mén)的工作要主動(dòng)溝通，加強(qiáng)銜接，各負(fù)其責(zé)。要深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)查研究，真正沉下去、接地氣，深入基層一線，掌握一手資料。前不久召開(kāi)的省、市政府全體會(huì)議上郝鵬省長(zhǎng)和索南東智市長(zhǎng)都在強(qiáng)調(diào)，兩會(huì)過(guò)后要組織開(kāi)展大調(diào)研活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，到重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題。我們也要以此為標(biāo)桿，盡快深入到農(nóng)村牧區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、施工現(xiàn)場(chǎng)，傾聽(tīng)群眾呼聲，汲取基層智慧，尋找破解難題的良方。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭靠前指揮，對(duì)一般性工作要放得開(kāi)手，對(duì)大事要事要抓牢抓實(shí)，尤其對(duì)一些問(wèn)題較多、推進(jìn)落實(shí)慢的工作，就要緊盯不放，掛圖作戰(zhàn)，銷(xiāo)號(hào)管理。要帶頭攻堅(jiān)克難，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革中碰到的一些棘手問(wèn)題，我們既不能急于求成，也不能坐等觀望，要善于抓住關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，尋求最佳的解決辦法，力求質(zhì)量和效益兼得。

第六，要樹(shù)立務(wù)實(shí)作風(fēng)抓落實(shí)。良好的工作作風(fēng)是確保工作落實(shí)的根本保證。同德發(fā)展的底子薄、歷史欠賬多，特別是當(dāng)前改革發(fā)展的任務(wù)重、人民群眾的期盼多、保障民生的壓力大，我們沒(méi)有理由沾沾自喜，也來(lái)不得一絲懈怠、半點(diǎn)馬虎。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)干部要始終堅(jiān)守“慢不得”、“粗不得”、“浮不得”的理念，講速度、重細(xì)節(jié)、求實(shí)效，用一絲不茍的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作、每一件事情，力求每一項(xiàng)工作都做到位，每一件事情都辦扎實(shí)，切忌停留于一般性部署、滿足于一般化要求。要開(kāi)展好黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，著力增強(qiáng)貫徹新發(fā)展理念、駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的素養(yǎng)和能力，努力把理論儲(chǔ)備轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)、破解難題的能力。要以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感，始終保持積極向上、勇?tīng)?zhēng)一流的精神狀態(tài)，大力發(fā)揚(yáng)弱鳥(niǎo)先飛的勤奮精神、“人一之，我十之”的實(shí)干精神和“五個(gè)特別”的青藏高原精神，腳踏實(shí)地、苦干實(shí)干，任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)，全身心投入到同德的發(fā)展改革中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“創(chuàng)新發(fā)展”的理念，多想改革如何推進(jìn)、多想工作如何創(chuàng)新、多想問(wèn)題如何突破，帶頭培育主動(dòng)創(chuàng)新、力求創(chuàng)新的自覺(jué)意識(shí)和習(xí)慣；
要洞開(kāi)思想大門(mén)，持續(xù)更新觀念，敢于先行先試，不論是在深化改革、土地、金融等重大改革的進(jìn)程中，還是在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè)等重大任務(wù)面前，都要敢想敢試、敢謀敢闖，努力探索工作新機(jī)制、新模式。面對(duì)縣委、縣政府的決策部署，不管困難和壓力有多大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要?jiǎng)訂T一切力量，采取一切措施，嚴(yán)格照辦，決不允許有令不行、有禁不止，在落實(shí)上打折扣、搞變通，在執(zhí)行決策上做到“零借口”；
在工作中要強(qiáng)化“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，不等不靠、不推不拖，能早則早、能快則快，以速度贏進(jìn)度、以效率創(chuàng)效益，確保工作推進(jìn)上做到“領(lǐng)拖延”；
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線，及時(shí)了解掌握各企業(yè)和群眾的需求，扎實(shí)耐心地搞服務(wù)、解難題、抓落實(shí)，在為民辦事上做到“零距離”。同時(shí)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，切實(shí)解決不作為、亂作為等問(wèn)題，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要強(qiáng)化法律權(quán)威和規(guī)矩意識(shí)，不斷加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，使法治成為“高壓線”、制度成為“硬約束，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，本著“量力而行，節(jié)儉辦事”的原則，從嚴(yán)控制一般性支出和“三公經(jīng)費(fèi)”支出，從嚴(yán)控制預(yù)算調(diào)整和追加，盤(pán)活財(cái)政存量資金，推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用。要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，時(shí)刻認(rèn)識(shí)到肩上有沉甸甸的擔(dān)子，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干；
應(yīng)該負(fù)的責(zé)，冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，用抓落實(shí)、敢作為的實(shí)際行動(dòng)造福于全縣各族人民。

第七，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)是搞好一切工作的前提和基礎(chǔ)。政府系統(tǒng)作為一個(gè)整體，無(wú)論在哪個(gè)崗位，從事哪一方面的工作，都要正確處理好局部與整體、個(gè)人與集體的關(guān)系。一是目標(biāo)要同向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要始終堅(jiān)持從大局出發(fā)想問(wèn)題、干工作，緊緊圍繞今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上，把力量和干勁集中到推動(dòng)工作落實(shí)上，一心一意謀發(fā)展，心無(wú)旁騖干事業(yè)。特別是對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和整體脫貧任務(wù)，要一項(xiàng)一項(xiàng)有力推進(jìn)，一件一件落到實(shí)處。二是工作要同力。政府的工作比較繁重，也很具體，需要全縣上下的共同努力，需要方方面面的大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和省、市駐縣各單位必須牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互支持、相互配合，做到縣鄉(xiāng)聯(lián)手，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)，共同把同德老百姓的事情辦好，把同德的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。三是班子要同心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步加強(qiáng)班子自身建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，堅(jiān)持以身正贏人心，以公正換人心，以正氣聚人心，大力營(yíng)造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、和諧共事的良好氛圍。

第八，要嚴(yán)格督查問(wèn)效抓落實(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化督查檢查，是推動(dòng)工作落實(shí)的有效抓手。實(shí)踐證明，工作安排下去，督查與不督查結(jié)果大不一樣，必須健全事前、事中、事后督查機(jī)制，全力推動(dòng)工作落實(shí)。一要堅(jiān)持真督實(shí)查。各位副縣長(zhǎng)要大力推行現(xiàn)場(chǎng)辦公，下移工作重心，騰出更多的時(shí)間沉下去抓調(diào)度、抓督查，盯住不落實(shí)的人，扭住不落實(shí)的事，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改，堅(jiān)決杜絕有督查無(wú)效果、有問(wèn)題不整改的現(xiàn)象。同時(shí)，要整合督查力量，統(tǒng)籌督查事項(xiàng)，避免多頭督查、重復(fù)督查，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，提高督查實(shí)效。縣政府辦公室和監(jiān)察部門(mén)要進(jìn)一步改進(jìn)督查方式，對(duì)縣上的重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)，要全程跟蹤督辦，推動(dòng)工作落實(shí)。堅(jiān)決糾正個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)年初有承諾、年終不兌現(xiàn)的現(xiàn)象。二要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)效。抓工作落實(shí)，十次安排不如一次問(wèn)責(zé)。我們的一些工作之所以進(jìn)展緩慢、落實(shí)不力，主要原因是問(wèn)責(zé)問(wèn)效不嚴(yán)。從今年開(kāi)始，縣政府將根據(jù)工作任務(wù)完成情況，嚴(yán)格教育只尚空談、不干實(shí)事的干部，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)弄虛作假、失職瀆職的干部，努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的濃厚氛圍，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，新征程賦予了新使命，新時(shí)期孕育著新機(jī)遇。今天政府全體會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著新一年工作的全面啟動(dòng)，希望大家振奮精神，扎實(shí)苦干，力爭(zhēng)通過(guò)我們的艱辛努力，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，向全縣人民交上一份滿意的答卷！

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縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話篇六

根據(jù)會(huì)議安排,我就分管領(lǐng)域重點(diǎn)工作作安排部署。

要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真謀劃打造示范點(diǎn)，力爭(zhēng)在戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；二是著力打造特色品牌農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門(mén)要及早考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，把分散的農(nóng)業(yè)扶持資金有效整合起來(lái)，精心選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，從種植、加工、營(yíng)銷(xiāo)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面扶持，逐步做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力形成品牌效應(yīng)。以草畜、馬鈴薯、油料、啤酒原料、果蔬制品、保健食品等為重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌影響力；三是不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為契機(jī)，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村全覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點(diǎn)12個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率達(dá)到98%以上。加大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度，重點(diǎn)扶持馬鈴薯、羊肉、食用菌、黑小米等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)新認(rèn)證綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品4個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到43萬(wàn)畝。繼續(xù)支持康源清真、博源生物、金谷子合作社等加工、物流企業(yè)，借助“*羊肉”、“耀汗子”獲得國(guó)家地理標(biāo)志和全省著名商標(biāo)的優(yōu)勢(shì)，做好市場(chǎng)促銷(xiāo)和宣傳推介，開(kāi)拓產(chǎn)品市場(chǎng)，提高品牌知名度；四是積極培育經(jīng)營(yíng)主體。力爭(zhēng)培育和引入省級(jí)以上龍頭企業(yè)1-2家、市級(jí)以上10家，全縣銷(xiāo)售收入超千萬(wàn)元的龍頭企業(yè)突破20家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到63%以上。鼓勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地互換、土地入股等形式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，土地流轉(zhuǎn)面積穩(wěn)定在32萬(wàn)畝左右。同時(shí)，要積極幫助愛(ài)福農(nóng)業(yè)、亞盛薯業(yè)、天澤農(nóng)牧等龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、擴(kuò)展市場(chǎng)、提升效益，切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的作用；五是認(rèn)真做好地膜回收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)高度重視，按照《廢舊地膜回收利用工作實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)廢舊地膜收回保證金制度，多想辦法、多出點(diǎn)子，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民回收廢當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看舊地膜積極性，力爭(zhēng)回收利用率達(dá)到85%以上；六是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。認(rèn)真抓好“1+5”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合改革試點(diǎn)工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革、宅基地“三權(quán)分置”等改革，盡快建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)權(quán)流通市場(chǎng)，穩(wěn)步開(kāi)展農(nóng)業(yè)發(fā)展基金融資試點(diǎn)，扶持壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是今年我縣“三農(nóng)”工作的重中之重。一要抓好示范、以點(diǎn)促面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要把“三線兩區(qū)”示范建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的有力抓手和主攻方向，把項(xiàng)目資金向示范帶傾斜、人力物力向示范帶聚焦，高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃和制訂實(shí)施意見(jiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化等建設(shè)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量實(shí)施、適地適樹(shù)的原則，把綠化美化與景觀打造相結(jié)合，著力提升綠化美化檔次。同時(shí)，要因地制宜，實(shí)施差異化、特色化建設(shè)，通過(guò)特色集鎮(zhèn)、田園綜合體等項(xiàng)目實(shí)施，精心謀劃建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范樣板，引領(lǐng)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)、深入實(shí)施。在這里強(qiáng)調(diào)一下，清泉鎮(zhèn)、位奇鎮(zhèn)和林草局、自然資源局等部門(mén)單位要按照前段時(shí)間陸縣長(zhǎng)調(diào)研確定的事項(xiàng)，密切配合，加快進(jìn)度，尤其是綠化造林工作要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保順利實(shí)施；二要整治環(huán)境、改變面貌。全面實(shí)施以清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣為重點(diǎn)的“三清一改”村莊清潔活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)貌革命，切實(shí)抓好農(nóng)村“廁所革命”，深入開(kāi)展農(nóng)村垃圾革命，下決心解決農(nóng)村“臟亂差”的問(wèn)題,有效治理農(nóng)業(yè)面源污染；三要凝聚合力，全力實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要把鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手，擺在全縣工作的優(yōu)先位置，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，在要素配置上優(yōu)先滿足、在資源條件上優(yōu)先保障、在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，充分調(diào)動(dòng)各方力量做好政策承接、項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等具體工作，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興順利實(shí)施。

畜牧獸醫(yī)方面：一是組織實(shí)施好現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建、草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)、畜禽糞污綜合利用等項(xiàng)目，發(fā)展壯大羊產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)牛、驢產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展后勁；二是加大畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)和改造升級(jí)力度，新（改擴(kuò)）建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）16個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)1個(gè)、市級(jí)4個(gè)，建成養(yǎng)羊標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，示范村9個(gè)；三是加快實(shí)施糞污資源化利用項(xiàng)目，扶持60家規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)糞污處理設(shè)施，帶動(dòng)全縣畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率達(dá)到90%。同時(shí)，扶持絲路盛豐、恒潤(rùn)豐、金禾谷3家有機(jī)復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)不斷提高加工能力和水平，促進(jìn)其滿負(fù)荷生產(chǎn)。

農(nóng)機(jī)方面：一是組織實(shí)施好國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼等項(xiàng)目，落實(shí)作業(yè)面積25萬(wàn)畝；二是加快老舊報(bào)廢農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代速度，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平，新增大中型拖拉機(jī)360臺(tái)、高性能聯(lián)合收割機(jī)25臺(tái)，全縣農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力達(dá)到35.24萬(wàn)千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到81%以上。

當(dāng)前要著重抓好的幾項(xiàng)工作：一要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前春耕在即,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要及早安排，提前謀劃，統(tǒng)籌做好種子、化肥、農(nóng)藥等春耕農(nóng)資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備、供應(yīng)和調(diào)劑以及農(nóng)田灌溉等工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。二要抓好涉農(nóng)項(xiàng)目的安排下達(dá)。當(dāng)前正是各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目安排下達(dá)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)口部門(mén)要抓緊向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目落地實(shí)施。三要抓好大棚房整治。去年年底我們花了大量人力物力財(cái)力開(kāi)展大棚房整治工作，按照政策界限和要求，全面摸排，認(rèn)真甄別，取得了明顯成效。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省市政策依據(jù)和時(shí)限要求，采取各種有效措施，確保大棚房整治工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。四要抓好非洲豬瘟疫情防控。盡管張掖市和我縣還沒(méi)有發(fā)生疫情，但我們絕不能麻痹大意、掉以輕心，相關(guān)部門(mén)單位要嚴(yán)格按照疫情防控相關(guān)程序和要求，做實(shí)做細(xì)每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保我縣不發(fā)生非洲豬瘟疫情。

重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一是加快水利項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)組織實(shí)施好*河城區(qū)段河道綜合治理二期、馬營(yíng)河小流域綜合治理、北臺(tái)子水庫(kù)除險(xiǎn)加固等10項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。水務(wù)部門(mén)要及早做好白石崖水庫(kù)蓄水及調(diào)度供水方案和水庫(kù)運(yùn)行日常監(jiān)管，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民用水一體化運(yùn)行管理機(jī)制，著力改善水利及城區(qū)飲用水條件；二是深入推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作。健全完善“一河（湖）一檔”、“一河（湖）一策”、定期巡察等制度，強(qiáng)化多元化聯(lián)防聯(lián)控河道日常管理，加大水環(huán)境綜合整治力度，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)治理與修復(fù)，確保河湖道安全運(yùn)行。同時(shí)，推進(jìn)河湖確權(quán)劃界工作，2022年底，5條縣級(jí)河流確權(quán)劃界工作進(jìn)度要達(dá)到40%，2020年底全面完成縣域內(nèi)湖庫(kù)確權(quán)劃界工作；三是持續(xù)推進(jìn)水利改革。深入推進(jìn)水權(quán)水價(jià)綜合改革，以水資源市場(chǎng)化和社會(huì)化為導(dǎo)向，建立水權(quán)交易市場(chǎng)，完善水權(quán)轉(zhuǎn)換機(jī)制，細(xì)化水量分配，有序推進(jìn)水權(quán)交易。積極創(chuàng)造條件，按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式，逐步把農(nóng)村供水管理納入城鄉(xiāng)一體化管理范疇。繼續(xù)加大外流域調(diào)水工作力度，目前石羊河流域分水方案已經(jīng)制定，下一步我們還要持之以恒、堅(jiān)持不懈地爭(zhēng)取，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快實(shí)施，從根本上解決我縣水資源嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。

重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面：一是大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程。圍繞“一園三帶”生態(tài)示范工程和“三線兩區(qū)”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，組織實(shí)施祁連山林地保護(hù)與建設(shè)、三北防護(hù)林五期、森林防火等工程，完成人工造林2.2萬(wàn)畝，封山育林21萬(wàn)畝，新建造林綠化示范點(diǎn)3個(gè)，建設(shè)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)1處、保護(hù)沙化土地15.2萬(wàn)畝。同時(shí)，加快推廣發(fā)展以油用牡丹、玫瑰、杏等品種為主的特色林果產(chǎn)業(yè)，新增特色林果面積0.2萬(wàn)畝；二是全面開(kāi)展林業(yè)改革工作。準(zhǔn)確把握國(guó)有林場(chǎng)改革的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)縣國(guó)有林場(chǎng)改革實(shí)施方案要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革，全面完成改革任務(wù)。同時(shí)，要督促指導(dǎo)好各場(chǎng)站改革，確保國(guó)有林場(chǎng)站全面改革到位。要深化集體林權(quán)制度配套改革，進(jìn)一步完善林權(quán)抵押貸款政策，不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力；三是加強(qiáng)林地資源管理。嚴(yán)格落實(shí)森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，聘用建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員260名，對(duì)全縣92.93萬(wàn)畝生態(tài)公益林及天然林區(qū)進(jìn)行管護(hù)。加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加強(qiáng)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，做好“春節(jié)、清明、十月一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要區(qū)域的防火工作，確保森林資源安全；四是嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧和草畜平衡制度。重點(diǎn)整治超載放牧違法行為，著力恢復(fù)草原植被，保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)草畜平衡。

重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一是全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任、倒排工期，確保s590*至馬場(chǎng)二場(chǎng)、s315花草灘至焉支山景區(qū)、g312線馬營(yíng)口至*西公路建設(shè)全面完工。力促g30連霍高速公路*西收費(fèi)站改擴(kuò)建、新城區(qū)客運(yùn)站如期開(kāi)工建設(shè)。二是持續(xù)提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)水平。圍繞保障服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持量力而行、有序推進(jìn)自然村村組道路建設(shè)，提升承載和通行能力。全面實(shí)施農(nóng)村道路“路長(zhǎng)制”，推進(jìn)多元化養(yǎng)護(hù)進(jìn)程，持續(xù)開(kāi)展路域環(huán)境整治，為廣大群眾營(yíng)造“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境；三是持續(xù)提升保障服務(wù)能力。持續(xù)開(kāi)展客運(yùn)行業(yè)服務(wù)水平提升行動(dòng)。全面加強(qiáng)出租車(chē)、公交車(chē)、客運(yùn)班車(chē)運(yùn)營(yíng)管理，持續(xù)提升從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)。嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)、超載限載等違法行為，持續(xù)強(qiáng)化道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，保障人民群眾出行安全。

縣環(huán)保指揮部辦公室下發(fā)的《*縣生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改任務(wù)清單》中的35個(gè)問(wèn)題，對(duì)標(biāo)對(duì)表整改任務(wù)和問(wèn)題清單，舉一反三、由點(diǎn)及面，堅(jiān)持高效率推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，確保徹底整改、全面到位，做到舊問(wèn)題不再反彈、新問(wèn)題隨時(shí)解決，為迎接第二輪中央環(huán)保督察做好準(zhǔn)備；三是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要持續(xù)加強(qiáng)。堅(jiān)持源頭防控、末端治理并舉，大力開(kāi)展企業(yè)廢氣、道路揚(yáng)塵、燃煤鍋爐、爐煙炕煙、餐飲油煙、噪聲源控制等治理，落實(shí)落細(xì)垃圾、秸稈禁燒管控措施；嚴(yán)格落實(shí)水資源保護(hù)、水污染防治、水生態(tài)修復(fù)等措施，扎實(shí)開(kāi)展飲用水水源地保護(hù)、地下水污染防治，持續(xù)推進(jìn)飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)；土壤污染防治方面，要以農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理為重點(diǎn)，加快解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域突出問(wèn)題。加強(qiáng)土壤環(huán)境重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管，加快推進(jìn)宏定元公司硫化堿場(chǎng)土壤修復(fù)項(xiàng)目；四是生態(tài)保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法要綜合發(fā)力。對(duì)全縣范圍內(nèi)存在的環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展排查摸底，全面掌握存在的各類(lèi)環(huán)境突出問(wèn)題，做到底數(shù)清、情況明，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)“三化兩分一強(qiáng)化”執(zhí)法監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管常態(tài)化，堅(jiān)持重拳治亂、鐵腕治污，堅(jiān)決守牢環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)保護(hù)紅線。穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域各項(xiàng)改革，

總結(jié)

提煉環(huán)評(píng)審批

制度

改革經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的效能。

，積極主動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接，有的放矢開(kāi)展招商。進(jìn)一步完善意向項(xiàng)目臺(tái)賬和交辦制度，推動(dòng)在談意向項(xiàng)目早日簽約落地實(shí)施，對(duì)簽約項(xiàng)目實(shí)行清單式管理，全程跟進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)，著力提升項(xiàng)目開(kāi)工率和資金到位率；二是推動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。以促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定增長(zhǎng)、完成社零總額指標(biāo)為目標(biāo)，積極開(kāi)展消費(fèi)促進(jìn)8項(xiàng)系列活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)各類(lèi)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，繁榮活躍消費(fèi)市場(chǎng)，為社零增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極落實(shí)商貿(mào)流通企業(yè)限下轉(zhuǎn)限上的扶持政策，堅(jiān)持不懈實(shí)施“小升規(guī)”培育工程，確保限上入庫(kù)入統(tǒng)企業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，進(jìn)一步提高限額以上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)對(duì)全縣社會(huì)消費(fèi)品市場(chǎng)的支撐作用。同時(shí)，嚴(yán)厲打擊非法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存成品油行為，依法治理擾亂成品油市場(chǎng)的源頭渠道，消除安全隱患。三是推動(dòng)電子商務(wù)快速發(fā)展。大力提升國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)績(jī)效，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電子商務(wù)服務(wù)及物流體系，不斷培育和壯大電子商務(wù)市場(chǎng)主體。積極開(kāi)展農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品資源整合、區(qū)域網(wǎng)銷(xiāo)品牌打造、電商企業(yè)培育孵化等重點(diǎn)工作。2022年，力爭(zhēng)全縣電商銷(xiāo)售額突破2億元，網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重明顯上升。

重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面：一是持續(xù)推進(jìn)供銷(xiāo)社綜合改革。按照《*縣深化供銷(xiāo)社綜合改革實(shí)施方案》,完成“三會(huì)”（社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）制度建設(shè)。積極拓展供銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社金融服務(wù)。將有一定基礎(chǔ)、條件較好的為農(nóng)服務(wù)個(gè)體或?qū)I(yè)合作社吸收到基層供銷(xiāo)社中來(lái)，通過(guò)供銷(xiāo)社平臺(tái)更好地服務(wù)“三農(nóng)”;二是抓好農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。通過(guò)入股領(lǐng)辦、加盟合作等辦法，領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,不斷提升發(fā)展的層次和帶動(dòng)農(nóng)民致富的能力;三是進(jìn)一步深化社有企業(yè)改革。以社有企業(yè)為依托，整合資源，積極籌建*縣供銷(xiāo)實(shí)業(yè)發(fā)展公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心，發(fā)展集團(tuán)化新型合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)新供銷(xiāo)社服務(wù)“三農(nóng)”的組織體系和體制機(jī)制,推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

干部特別是一把手的帶頭示范作用，把功夫下在抓落實(shí)上，面對(duì)緊事要事靠前指揮、敢抓善管，面對(duì)艱巨任務(wù)不推不拖、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，面對(duì)議定事項(xiàng)敢作敢為、善作善成，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天我們召開(kāi)縣政府廉政工作會(huì)議暨縣政府全體會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府第五次廉政工作會(huì)議要求，市政府第一次廉政工作會(huì)議暨市政府全體會(huì)議精神，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署重點(diǎn)任務(wù)，努力以黨風(fēng)廉政建設(shè)新成效推動(dòng)政府工作開(kāi)創(chuàng)新局面。剛才，**、**、縣財(cái)政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局的主要負(fù)責(zé)同志，從不同角度作了很好的發(fā)言，**書(shū)記就扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、為跨入第一方陣提供紀(jì)律保障、開(kāi)創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面等三個(gè)方面作了安排部署，提出了明確要求，希望大家抓好工作落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高政治站位，增強(qiáng)廉政工作的責(zé)任感和緊迫感

去年以來(lái)，全縣政府系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求和國(guó)務(wù)院、省、市政府廉政工作會(huì)議部署，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)步。目前受宏觀經(jīng)濟(jì)下行和疫情影響，各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷增多，政府廉政工作面臨著更高的要求和更加復(fù)雜的形勢(shì)。

（一）全面從嚴(yán)治黨態(tài)勢(shì)持續(xù)深入。國(guó)務(wù)院召開(kāi)第五次廉政工作會(huì)議上，總理強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向縱深。這充分說(shuō)明黨中央全面從嚴(yán)治黨的決心不會(huì)變、力度不會(huì)減、尺度不會(huì)松，不僅將持續(xù)加大反腐敗力度，更會(huì)加強(qiáng)對(duì)重大決策部署的監(jiān)督檢查。在疫情防控期間，全國(guó)各地嚴(yán)肅查處了一批不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，搞形式主義、官僚主義等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。比如，遼寧省副省長(zhǎng)郝春榮，原中國(guó)鐵路總公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理盛光祖，云南省政協(xié)原黨組成員、副主席黃毅，十三屆全國(guó)政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)主任沈德詠，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家安全部紀(jì)檢監(jiān)察組原組長(zhǎng)劉彥平，遼寧省副省長(zhǎng)、省公安廳廳長(zhǎng)王大偉等。這為無(wú)視職責(zé)、尸位素餐的庸官、懶官敲響了警鐘。大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨只會(huì)越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)，不可能有半點(diǎn)減弱，也不可能“踩剎車(chē)”。

（二）自身問(wèn)題不容忽視。對(duì)標(biāo)黨中央全面從嚴(yán)治黨的要求，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的局勢(shì)，政府系統(tǒng)自身一些問(wèn)題還未得到根治，廉政建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是主體責(zé)任壓得不實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部依然奉行“好人主義”，面對(duì)矛盾和問(wèn)題搞“和光同塵”，面對(duì)同事和下屬講“得過(guò)且過(guò)”，不敢動(dòng)真碰硬，不愿嚴(yán)抓嚴(yán)管。還有一些單位制度不完善，紀(jì)律松弛，心存僥幸，仍然按照慣性思維抓工作。二是履職盡責(zé)還不到位。有的干部自以為高明，自以為“不履職、不作為，少管事、少表態(tài)，就能高枕無(wú)憂，永遠(yuǎn)不犯錯(cuò)誤、不踩紅線”，結(jié)果荒廢了“責(zé)任田”，輕則懶政怠政，重則失職瀆職。有的干部遇到矛盾問(wèn)題上推下卸，還有的把上級(jí)決策或決定當(dāng)“政策”，甚至是把請(qǐng)示上級(jí)的意見(jiàn)當(dāng)做命令、當(dāng)做指示，當(dāng)做自我解脫的“砝碼”，缺少法治思維、底線思維和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。三是依法行政還有差距。表現(xiàn)在“寬松軟”，執(zhí)法寬、出手軟。四是服務(wù)效能還不夠高。工作作風(fēng)松散、拖沓敷衍、推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些重大項(xiàng)目審批慢、服務(wù)差，外部環(huán)境和要素保障不到位。特別是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、聚集保障要素、打造投資洼地的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，夜郎自大、坐井觀天、固步自封，結(jié)果坐失良機(jī)。五是底線意識(shí)樹(shù)得不牢。一些干部面對(duì)苗頭性、傾向性的風(fēng)險(xiǎn)“學(xué)鴕鳥(niǎo)”，不思考不研究，不知道風(fēng)險(xiǎn)在哪、表現(xiàn)形式是啥，也不知道如何消除和化解。要么就是開(kāi)個(gè)會(huì)，在會(huì)上大講特講、泛泛而講、空洞無(wú)物，要么大而化之、一批了之，甚至是一些法定職責(zé)，也不去履行，多的是管中窺豹，少的是一葉知秋。以上問(wèn)題，不僅有悖于全面從嚴(yán)治黨要求，而且難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的復(fù)雜局勢(shì)，很容易觸碰廉政底線。

（三）接受監(jiān)督成為常態(tài)。政府作為具體抓落實(shí)的行政機(jī)關(guān)，必然受到更廣泛的監(jiān)督。特別是黨和國(guó)家監(jiān)督體系進(jìn)一步完善，人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等實(shí)現(xiàn)了有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)、全面覆蓋，政府系統(tǒng)每一名干部都要學(xué)會(huì)在櫥窗中工作、在鏡頭下干事、在約束里成長(zhǎng)、在批評(píng)里提升。

二、明確任務(wù)，突出整治重點(diǎn)，全力推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)

今年，全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要論述為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)法治、廉潔、高效政府目標(biāo)，全面加強(qiáng)依法行政和重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，確保不折不扣地把各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)依法行政。廉潔政府首先是法治政府，廉潔從政首先要依法行政。各鎮(zhèn)各部門(mén)必須要落實(shí)“法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”的基本要求，既要嚴(yán)禁“權(quán)力任性”，也要杜絕“庸碌怯責(zé)”。一要依法履職盡責(zé)。各鎮(zhèn)街各部門(mén)要聚焦自身的法定職責(zé)，結(jié)合“三定”方案和法律法規(guī)明確的責(zé)任，以及行業(yè)底線工作和屬地責(zé)任，切實(shí)把責(zé)任落實(shí)到崗位、把任務(wù)明確到人頭，做到勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，杜絕“避字當(dāng)頭、怕字當(dāng)先”。要認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》，深入推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化，杜絕“決策拍腦門(mén)、執(zhí)行拍胸脯”的問(wèn)題。要盯緊決策“后半篇”文章，強(qiáng)化決策部署落實(shí)，審計(jì)部門(mén)要及時(shí)開(kāi)展重大決策部署跟蹤審計(jì)，確保政令暢通。二要規(guī)范行政執(zhí)法。依法行政不是一句口號(hào)，而是具體的、細(xì)微的、動(dòng)態(tài)的，絕不是宏觀的、抽象的、冰冷的，依法行政是一個(gè)全生命周期的行政行為過(guò)程。行政執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法中也要敢于動(dòng)真碰硬，做到有案必查，同時(shí)還要兼顧人性化執(zhí)法理念，既不能徇私枉法，辦“人情案”，又不能頤指氣使、高高在上，搞“一刀切”。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，配套建立行政執(zhí)法硬性考核機(jī)制、行政訴訟案件敗訴追溯機(jī)制、執(zhí)法動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制。三要優(yōu)化審批服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化便民服務(wù)意識(shí)，做實(shí)幫辦、領(lǐng)辦、代辦工作，切實(shí)幫助群眾和市場(chǎng)主體解決問(wèn)題。要深入實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”集成審批改革，繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批流程，壓縮辦理時(shí)限，持續(xù)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”便利化舉措，做到減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率。嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范涉企調(diào)研行為，用政府的“減法”激活市場(chǎng)的“加法”。四要強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)。不斷拓寬信息公開(kāi)渠道和公開(kāi)方式，加強(qiáng)政策解讀，政府出臺(tái)的政策要讓群眾知曉、明白，公共資源配置、重大項(xiàng)目實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等，也要讓群眾監(jiān)督，通過(guò)常態(tài)化的政務(wù)公開(kāi)，倒逼各鎮(zhèn)街、各部門(mén)主動(dòng)規(guī)范自身行為，打造陽(yáng)光、誠(chéng)信政府。

（二）抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)要勤儉節(jié)約、精打細(xì)算過(guò)“緊日子”，今年疫情防控常態(tài)化的情況下，更有著特殊的意義。一要強(qiáng)化項(xiàng)目管理。加強(qiáng)項(xiàng)目決策、審批和實(shí)施的全過(guò)程監(jiān)管，項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)前期要充分論證，嚴(yán)謹(jǐn)勘察、設(shè)計(jì)，認(rèn)真執(zhí)行政府投資項(xiàng)目評(píng)審程序，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、合同、預(yù)決算、監(jiān)理等各項(xiàng)要求。要嚴(yán)控政府債務(wù)，嚴(yán)禁私自實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、變更建設(shè)內(nèi)容。今后，各鎮(zhèn)各部門(mén)未經(jīng)縣委縣政府安排，自行組織實(shí)施的項(xiàng)目，一律責(zé)任自負(fù)。二要強(qiáng)化公共資源監(jiān)管。要堅(jiān)持公共資源交易統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)督到位、陽(yáng)光透明，凡屬工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)等公共資源交易項(xiàng)目，全部納入公共資源交易平臺(tái)，做到“平臺(tái)之外無(wú)交易”。加強(qiáng)公共資源、資產(chǎn)管理，切實(shí)提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)效益，避免造成公共資產(chǎn)損失。三要嚴(yán)格資金監(jiān)管。加強(qiáng)預(yù)算管理和約束，壓縮一般性支出，切實(shí)做到“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。各鎮(zhèn)街各部門(mén)要帶頭厲行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，所有后勤保障、會(huì)議差旅、公務(wù)接待都要從緊從儉，在切實(shí)兜住基本民生和工資、運(yùn)轉(zhuǎn)底線的基礎(chǔ)上，把“摳出來(lái)”的錢(qián)用在“六保”的刀刃上。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)今年要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)惠企利民、“三公”經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管和審計(jì)力度。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕亂開(kāi)口子、貪污挪用、鋪張浪費(fèi)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法依紀(jì)從嚴(yán)處理。

（三）持續(xù)提升行政效能。李克強(qiáng)總理說(shuō)過(guò)：“身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗”。當(dāng)前，成武正處于爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的上升時(shí)期，更要下大力氣整飭為政不為，以狠抓落實(shí)、推動(dòng)發(fā)展來(lái)解決各類(lèi)矛盾和問(wèn)題。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)垂范?？h政府各領(lǐng)導(dǎo)要躬身入局、以上率下，到一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，對(duì)重要工作要做到親自謀劃、親自抓辦和親自驗(yàn)收，一抓到底不放松。各鎮(zhèn)街各部門(mén)“一把手”要清楚自己的“責(zé)任田”，勇于“擔(dān)擔(dān)子”、勤于“釘釘子”，帶頭把任務(wù)抓好、把底線守好，在保證政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。二要堅(jiān)持獎(jiǎng)罰并舉?？h政府督查室和考核辦務(wù)必做到嚴(yán)督實(shí)考，對(duì)因執(zhí)行工作不力、政策落不了地，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)不能完成的，及時(shí)通報(bào)、扣分；
影響了穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生的，該約談的約談，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)；
對(duì)因不敢抓、不敢管導(dǎo)致突破生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定底線的，該換的換，該“下”的“下”。三要持之以恒整治形式主義、官僚主義。緊盯老問(wèn)題、新表現(xiàn)，全面檢視、靶向治療，對(duì)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件堅(jiān)決不發(fā)，應(yīng)景造勢(shì)、不解決問(wèn)題的會(huì)堅(jiān)決不開(kāi)。要多開(kāi)解決問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，多搞求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效的調(diào)查研究，深化拓展基層減負(fù)工作，讓干部有更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)，為干事創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

三、壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，確保政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得實(shí)效

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)。各鎮(zhèn)街、縣直各部門(mén)黨組要牢固樹(shù)立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的意識(shí)，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處。推動(dòng)反腐倡廉工作向更深層次邁進(jìn)。

（一）強(qiáng)化政治建設(shè)使命。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，善于從政治上看待、分析、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正把講政治的要求落實(shí)到工作的方方面面，體現(xiàn)在思想行為的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，引導(dǎo)黨員干部從百年歷史中汲取奮進(jìn)力量。

（二）嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。各鎮(zhèn)街各部門(mén)要不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩上、落到實(shí)處。黨組書(shū)記“一把手”要在內(nèi)心深處根植抓好黨建是最大政績(jī)的觀念，當(dāng)好第一責(zé)任人，并把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，層層壓實(shí)責(zé)任。要以開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)督和管理，引導(dǎo)同志們自覺(jué)遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，真正把紀(jì)律挺在前面。要主動(dòng)將廉政建設(shè)納入工作總體安排，擺在突出位置，列入重要議事日程，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩促進(jìn)。

（三）深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要健全政府信息公開(kāi)機(jī)制，暢通信息發(fā)布渠道，依法、主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確公開(kāi)政府信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。要對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理，并將權(quán)力依據(jù)、實(shí)施主體、承辦崗位、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi)，發(fā)揮公開(kāi)行政權(quán)力的倒逼機(jī)制作用，讓行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。要大力推進(jìn)預(yù)算決算公開(kāi)，擴(kuò)大公開(kāi)范圍、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，除涉密信息外，所有使用財(cái)政資金的部門(mén)單位都要納入公開(kāi)范圍。要高度重視關(guān)系群眾切身利益的信息公開(kāi)，對(duì)食品藥品安全、保障房分配、價(jià)格和收費(fèi)、行政事業(yè)單位招錄等信息，都要明明白白地公開(kāi)。

（四）建立健全工作責(zé)任制。動(dòng)員千遍，不如問(wèn)責(zé)一次。要進(jìn)一步健全責(zé)任體系。對(duì)縣委、縣政府已確定的重大政策、改革舉措、工程項(xiàng)目，要把目標(biāo)任務(wù)分解到位，切實(shí)做到事事有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。要建立常態(tài)化督查問(wèn)責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查追究，對(duì)庸政懶政怠政和“有令不行、有禁不止”的行為，要毫不留情、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保各項(xiàng)重大決策部署真正落到實(shí)處。其中涉及腐敗問(wèn)題的，堅(jiān)決予以依法查辦，決不搞下不為例，真正達(dá)到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果。要建立健全合理的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)推動(dòng)發(fā)展探索中的出現(xiàn)的失誤，只要是經(jīng)過(guò)調(diào)查確實(shí)出于公心，視情予以寬容處理，為想干事、敢干事的干部解除心理顧慮，提供施展才華的舞臺(tái)，努力形成敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、競(jìng)相發(fā)力的工作勁頭和良好態(tài)勢(shì)。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督制約。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵崗、關(guān)鍵事，強(qiáng)化重大政策落實(shí)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、政府投資項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計(jì)，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)管理、防風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)。綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)督查、暗訪督查、視頻督查等方式，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，狠抓工作落實(shí)。

同志們，做好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加注重求真務(wù)實(shí)、力戒形式主義，更加注重精準(zhǔn)有效、防止大而化之，更加注重綜合施策、聚力破解難題，全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，要把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把隊(duì)伍管起來(lái)，把事情抓起來(lái)，努力干出成效、干出精彩，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，奮力爭(zhēng)列全市第一方陣，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!

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縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就分管領(lǐng)域工作作以簡(jiǎn)要安排，請(qǐng)同志們?cè)诠ぷ髦姓J(rèn)真抓好落實(shí)。

一是抓好項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市縣各項(xiàng)激勵(lì)政策，突出激勵(lì)和創(chuàng)新導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。結(jié)合2022年*省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，篩選上報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)（其中：重點(diǎn)研發(fā)1項(xiàng)，科技小巨人2項(xiàng)，民生科技7項(xiàng)，創(chuàng)新基地和人才計(jì)劃1項(xiàng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)計(jì)劃1項(xiàng)，中小企業(yè)創(chuàng)新基金3項(xiàng)）。二是抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)培育力度，重點(diǎn)對(duì)有專利、有技術(shù)的科技企業(yè)加大培育力度，力爭(zhēng)年內(nèi)認(rèn)定省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)4家、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家。加快科研平臺(tái)建設(shè)，以*縣“雙創(chuàng)公社”和沃谷創(chuàng)業(yè)孵化園等省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)為依托，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦、創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入建立研發(fā)中心，創(chuàng)造條件扶植和培

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看育一批有潛力的企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心，力爭(zhēng)年內(nèi)建成省級(jí)眾創(chuàng)空間1家、國(guó)家級(jí)科技孵化器1家、省級(jí)企業(yè)工程技術(shù)中心1家。加快產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷延伸創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，提升創(chuàng)業(yè)孵化質(zhì)量，加強(qiáng)形成科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新人才、服務(wù)平臺(tái)“四位一體”的創(chuàng)新服務(wù)體系聯(lián)盟，重點(diǎn)指導(dǎo)愛(ài)福農(nóng)業(yè)公司圍繞食用菌產(chǎn)業(yè)建立食用菌產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟1家。全力打造省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以張掖國(guó)際物流園區(qū)為依托，以現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)，圍繞新能源、農(nóng)副產(chǎn)品加工、廢舊資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)鏈，加大企業(yè)創(chuàng)新力度，力爭(zhēng)年內(nèi)認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是抓好院地合作。繼續(xù)深化與甘農(nóng)大、省農(nóng)科院、蘭州大學(xué)等科研院校的合作，重點(diǎn)指導(dǎo)絲路盛豐公司、*縣好佳友食品公司、康源清真公司、實(shí)木堂文化公司等企業(yè)與甘農(nóng)大、*省商科院、*中醫(yī)學(xué)院等科研院所達(dá)成院地合作，促進(jìn)縣內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，爭(zhēng)取達(dá)成院企合作項(xiàng)目3項(xiàng)。四是抓好科技示范。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，積極推進(jìn)科技特派員“三個(gè)一”行動(dòng)，指導(dǎo)芋興粉業(yè)、精海農(nóng)副、愛(ài)福農(nóng)業(yè)、博原生物等龍頭企業(yè)進(jìn)行科技攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，植入科技要素，提高科技含量，建立各類(lèi)示范點(diǎn)13個(gè)，引進(jìn)新品種80個(gè)，推廣新技術(shù)15項(xiàng)。五是抓好國(guó)際合作。指導(dǎo)“*培黎學(xué)校國(guó)際科技合作基地”項(xiàng)目實(shí)施，通過(guò)引進(jìn)、示范和推廣新西蘭現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖、品種改良、種養(yǎng)共生及荒漠化治理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，持續(xù)加強(qiáng)國(guó)際科技合作與交流，切實(shí)發(fā)揮國(guó)際科技合作基地的引導(dǎo)和示范作用。重點(diǎn)指導(dǎo)昌隆實(shí)業(yè)公司引進(jìn)韓國(guó)“水肥一體化”項(xiàng)目、天馬科技公司與美國(guó)公司合作“馬血清”提取技術(shù)。六是抓好科技培訓(xùn)。邀請(qǐng)省內(nèi)外相關(guān)專家舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，對(duì)科技政策及科技計(jì)劃進(jìn)行深入解讀，積極主動(dòng)開(kāi)展科技服務(wù)，不斷提高群眾的科學(xué)素養(yǎng)和致富能力。同時(shí)，依托基層科研工作站和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展各類(lèi)專項(xiàng)培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才智力支撐。年內(nèi)舉辦各類(lèi)科技培訓(xùn)班5場(chǎng)次，培訓(xùn)群眾500人次，建立市級(jí)專家科研工作站1個(gè)，縣級(jí)專家科研工作站3個(gè)。

一是抓好雙創(chuàng)示范驗(yàn)收。按照《財(cái)政部小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作績(jī)效管理暫行辦法》，繼續(xù)對(duì)各項(xiàng)工作認(rèn)真總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，對(duì)癥下藥，并抓好整改落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是抓好政策落實(shí)。研究制定《*縣推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的實(shí)施意見(jiàn)》，深入落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，助力打造雙創(chuàng)“生態(tài)圈”和資源共享平臺(tái)，發(fā)揮企業(yè)帶動(dòng)作用，打造區(qū)域創(chuàng)新高地，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是抓好公共服務(wù)效能提升。強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，對(duì)已建成的基地進(jìn)行重點(diǎn)支持，繼續(xù)鞏固提升基地的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化功能和運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，在項(xiàng)目申報(bào)、技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、專利申請(qǐng)、融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面為小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促使基地管理運(yùn)營(yíng)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，同時(shí)新培育建設(shè)一批小微企業(yè)孵化園、科技孵化器、眾創(chuàng)空間等“雙創(chuàng)”示范平臺(tái)。積極為小微企業(yè)協(xié)調(diào)申報(bào)“助創(chuàng)貸”“助保貸”“銀證通”“小額貸”等各類(lèi)貸款和獎(jiǎng)勵(lì)資金，幫助孵化成功企業(yè)開(kāi)展“產(chǎn)品推介會(huì)”“項(xiàng)目對(duì)接會(huì)”“人員招聘會(huì)”“培訓(xùn)班”等各類(lèi)活動(dòng)，促進(jìn)小微企業(yè)快速健康成長(zhǎng)。

一是抓好信貸投放。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，擴(kuò)大信貸投放規(guī)模，健全完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的金融體制和運(yùn)行機(jī)制，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。積極為銀行、企業(yè)對(duì)接合作搭建平臺(tái)，引導(dǎo)銀企對(duì)接，加大對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的推介力度，保持企業(yè)信貸投放合理增長(zhǎng)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、周期特點(diǎn)、資金需求的分析測(cè)算，綜合運(yùn)用年審制貸款、循環(huán)貸款、分期償還本金等方式，在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，鼓勵(lì)運(yùn)用無(wú)還本續(xù)貸、展期轉(zhuǎn)貸等產(chǎn)品，降低小微企業(yè)融資成本，解決融資難題。二是抓好風(fēng)險(xiǎn)防控。充分利用各類(lèi)媒體，加大金融風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育力度，增強(qiáng)廣大居民金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒作用，積極構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信的金融環(huán)境。加強(qiáng)金融監(jiān)管，開(kāi)展有針對(duì)性的專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決查處非法金融業(yè)務(wù)，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙、高利轉(zhuǎn)貸等違法金融活動(dòng)，切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

一是抓好外事工作。依托“工合”優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，鞏固深化與新西蘭塞爾溫區(qū)的友好合作，加快與英國(guó)哈彭登締結(jié)友好城市關(guān)系，拓展開(kāi)放合作新空間，逐步加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作、人文交流、友城互動(dòng)等工作，增進(jìn)友好互鑒，擴(kuò)大貿(mào)易往來(lái)，提升對(duì)外開(kāi)放水平。二是抓好防震減災(zāi)工作。加強(qiáng)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，配合上級(jí)部門(mén)完成在縣境內(nèi)國(guó)家地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)已建成宏觀遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控點(diǎn)運(yùn)行和維護(hù)工作，全方位做好宏觀異常跟蹤監(jiān)視工作。三是抓好全生產(chǎn)。分管部門(mén)負(fù)責(zé)人要把牢安全生產(chǎn)底線，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把各項(xiàng)工作措施落實(shí)落細(xì)落到位，確保分管行業(yè)安全生產(chǎn)零事故。四是抓好全面從嚴(yán)治黨。分管部門(mén)負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，抓好班子、帶好隊(duì)伍，教育引導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，馳而不息整治“四風(fēng)”，帶動(dòng)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天上午召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是全面落實(shí)國(guó)家、省市廉政工作會(huì)議，市重點(diǎn)項(xiàng)目工作動(dòng)員會(huì)精神，動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái)，以更加飽滿的熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。下面，就做好今年政府工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、扭住重點(diǎn)，硬化措施，以攻堅(jiān)決戰(zhàn)的推進(jìn)態(tài)勢(shì)狠抓落實(shí)

（一）以“x”工程為載體，堅(jiān)定不移抓好項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)x個(gè)重大支撐項(xiàng)目，x個(gè)億元以上項(xiàng)目，x個(gè)重大前期項(xiàng)目，謀劃x個(gè)超億元項(xiàng)目，以項(xiàng)目大建設(shè)、資金大投入，促進(jìn)園區(qū)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)大升級(jí)。一要抓進(jìn)度。去年以來(lái)，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)上花費(fèi)的精力比較大，目前在建的項(xiàng)目也不少，除個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展較快外，大多數(shù)項(xiàng)目依然存在建設(shè)氣氛不濃厚、推進(jìn)速度不理想、建設(shè)效果不明顯的問(wèn)題。對(duì)于南區(qū)、北區(qū)集中開(kāi)工建設(shè)的x個(gè)項(xiàng)目，務(wù)必按照既定的時(shí)間竣工投產(chǎn)。對(duì)于新謀劃項(xiàng)目，近期內(nèi)要集中進(jìn)地開(kāi)工，6月份之前，要有形象進(jìn)度，全年竣工投產(chǎn)項(xiàng)目要達(dá)到x個(gè)以上。這里強(qiáng)調(diào)一下，在項(xiàng)目建設(shè)上，要將土地指標(biāo)與項(xiàng)目的進(jìn)地、開(kāi)工、建設(shè)、竣工、投產(chǎn)情況相掛鉤，根據(jù)進(jìn)展情況撥付土地指標(biāo)，凡是達(dá)不到規(guī)定時(shí)間進(jìn)度要求的，一律延緩或取消指標(biāo)供給。二要抓儲(chǔ)備。要在項(xiàng)目體量上謀求突破，全年謀劃x億元以上項(xiàng)目不少于x個(gè)。力爭(zhēng)x項(xiàng)目列入省直管x項(xiàng)重大項(xiàng)目，x等x個(gè)項(xiàng)目列入x項(xiàng)省市共管重點(diǎn)項(xiàng)目，全年?duì)幦∈≈攸c(diǎn)x個(gè)，市重點(diǎn)x個(gè)。三要抓服務(wù)。自然資源和規(guī)劃局要積極爭(zhēng)跑土地指標(biāo)，盤(pán)活閑置低效土地，確保重點(diǎn)項(xiàng)目需求。發(fā)改、財(cái)政、金融等有關(guān)部門(mén)，要積極幫助企業(yè)爭(zhēng)跑上級(jí)專項(xiàng)資金。涉證涉批部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新舉措，主動(dòng)作為，為項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)綠燈、行方便。要建立項(xiàng)目聯(lián)系制，對(duì)村霸、市霸、地痞等，出手要重，打擊要狠，創(chuàng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。四要抓管理。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五項(xiàng)機(jī)制”，發(fā)改、重點(diǎn)辦在項(xiàng)目審批時(shí)，要明確項(xiàng)目建設(shè)時(shí)限，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)地、開(kāi)工、建成、投產(chǎn)，都要明確時(shí)限、具體到天，細(xì)化目標(biāo)、倒逼進(jìn)度，并加大督查督導(dǎo)力度，對(duì)圈而不建、圈大建小、改變用途的項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)篩查，對(duì)于達(dá)不到進(jìn)度要求的，必要時(shí)要堅(jiān)決收回土地。繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè)月調(diào)度、季觀摩等制度，定期通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi)，接受監(jiān)督。

（二）以“筑巢引鳳”工程為依托，堅(jiān)定不移抓好招商引資。一要明確招商目標(biāo)。各級(jí)各部門(mén)都要深入分析研究我縣產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，弄明白我們?nèi)笔裁?、引什么，有針?duì)性地開(kāi)展招商活動(dòng)。當(dāng)前，要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸抓招商，利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)搞好配套招商。商務(wù)局要發(fā)揮牽頭作用，認(rèn)真做好政策宣傳，大力開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商、駐企招商，深入推進(jìn)“回歸”工程，鼓勵(lì)在外創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)投資發(fā)展。各單位都要成立專門(mén)團(tuán)隊(duì)，拉出專項(xiàng)目標(biāo)，盡快把國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)走一遍，尋找商機(jī)，引進(jìn)項(xiàng)目，迅速在全縣掀起招商引資熱潮。二要明確招商區(qū)域。要詳細(xì)了解每個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)狀況，確定區(qū)域招商重點(diǎn)，要深入長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等發(fā)達(dá)地區(qū)，篩選一批企業(yè)，密切關(guān)注與我縣的對(duì)接點(diǎn)，增強(qiáng)招商針對(duì)性。要把引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)作為主攻方向，抓好與央企的對(duì)接、合作，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的聯(lián)系，力求引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，在全縣形成“大招商、招大商”的格局。三要明確招商責(zé)任。今年，縣政府要加大招商引資考核表彰力度，對(duì)于招商功臣、成績(jī)突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全縣干部職工招商積極性。對(duì)于積極性不高、招商效果差的單位，縣委、縣政府都要有“說(shuō)法”。從現(xiàn)在開(kāi)始，要安排縣領(lǐng)導(dǎo)倒班帶隊(duì)外出招商，掛牌公示招商成果。商務(wù)局已將招商任務(wù)分解到所有單位，責(zé)任十分明確，各單位務(wù)必細(xì)化任務(wù)，卡死責(zé)任，快速行動(dòng)，盡快確定招商對(duì)象，爭(zhēng)取提前完成任務(wù)。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必吃透上級(jí)政策，明確資金投向，精心謀劃包裝項(xiàng)目，加大對(duì)上爭(zhēng)跑力度，爭(zhēng)取國(guó)家、省市最大的政策和資金支持。四要深化縣校合作。以x年站慶為平臺(tái)，明確合作項(xiàng)目，擴(kuò)大合作成果，確保引進(jìn)更多項(xiàng)目和人才。

（三）以“提檔升級(jí)”工程為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移抓好城市建設(shè)。一要拉大框架，強(qiáng)化中心城市的意識(shí)。要按照“東擴(kuò)、南移、北接、西吸”的城市發(fā)展思路，做好城市未來(lái)發(fā)展規(guī)劃，為xx西部項(xiàng)目留出足夠空間。x鎮(zhèn)等相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在制定鎮(zhèn)村發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要與全縣整體長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相銜接，為城市發(fā)展預(yù)留空間。年內(nèi)，要大力度實(shí)施城市拆遷工作，對(duì)于不符合縣城發(fā)展規(guī)劃、影響城市整體形象、擠壓城市發(fā)展空間的建筑，要花大力氣、下大功夫進(jìn)行清理拆除。住建、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)要認(rèn)真研究制定相關(guān)措施，拿出可操作性強(qiáng)的實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)抓好拆遷工作，為城市大發(fā)展贏得空間。二要完善功能，夯實(shí)中心城市的基礎(chǔ)。重點(diǎn)實(shí)施x街北延、x路西段改造等x條道路工程建設(shè)。打造人民路、x街兩條精品街道。x線北段改造、縣城西北環(huán)建設(shè)要全線開(kāi)工，大廣高速連接線要具備開(kāi)工條件。完成x等重點(diǎn)城建工程，啟動(dòng)實(shí)施支漳河通航工程，年內(nèi)基本具備通航條件。x城中村改造要盡快啟動(dòng)，搞好縣城小街巷硬化，完成x安置房建設(shè)。加快污水處理廠建設(shè)，開(kāi)工新建兩個(gè)垃圾填埋場(chǎng)。深入推進(jìn)既有建筑、景觀節(jié)點(diǎn)等主要建筑物和重點(diǎn)場(chǎng)所的包裝亮化，提高亮燈率，扮靚城市夜景。三要提升品位，發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)作用。實(shí)施建名校、引名師、育名生“三名”工程，加大縣醫(yī)院、中醫(yī)院和農(nóng)村衛(wèi)生室投入力度，推進(jìn)x等大型購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)綜合體，抓好歷史名人文化景點(diǎn)、“三河四?！鄙鷳B(tài)水系等重點(diǎn)工程建設(shè)，引進(jìn)x等國(guó)際品牌進(jìn)駐x，打造x東部“教育、醫(yī)療、消費(fèi)、文化、時(shí)尚”五大中心，吸引更多人流、物流、資金流、信息流等匯聚x，增強(qiáng)縣城承載能力和消費(fèi)拉動(dòng)能力。深入推進(jìn)縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，打造整潔、美觀的城市環(huán)境。

（四）以“棉麥雙豐”工程為抓手，堅(jiān)定不移抓好“三農(nóng)”工作。一要調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施“棉麥雙豐”工程，力促“后噸糧縣”建設(shè)，提升糧食生產(chǎn)水平。大力培育x蘋(píng)果、x小米等特色農(nóng)產(chǎn)品，年內(nèi)打造x個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。發(fā)展設(shè)施蔬菜、綠色蔬菜種植x萬(wàn)畝，示范推廣棉麥套種x萬(wàn)畝。加快育苗產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，年育苗能力達(dá)到x億株，舉辦育苗訂貨會(huì)，提高知名度，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。自然資源和規(guī)劃局要完成植樹(shù)造林x萬(wàn)畝，植樹(shù)x萬(wàn)株，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林種植x畝。進(jìn)一步理順沿線沿路樹(shù)木管理體制機(jī)制，做到產(chǎn)權(quán)明晰，不留后遺癥。加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地連片集中、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，年內(nèi)新增專業(yè)合作社x家。二要抓實(shí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。積極爭(zhēng)跑?chē)?guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，鞏固提升全縣x個(gè)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建示范方，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田x萬(wàn)畝。抓好引黃調(diào)蓄工程、地表水庫(kù)建設(shè)，年內(nèi)形成x萬(wàn)立方米的調(diào)蓄能力。水利局要全力抓好小流域綜合治理工作，爭(zhēng)取全國(guó)中小河流治理試點(diǎn)縣。完成南水北調(diào)水廠建設(shè)和輸水管道鋪設(shè)，推進(jìn)節(jié)水灌溉二期項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉面積x萬(wàn)畝。發(fā)改局要搞好縣級(jí)糧食儲(chǔ)備，整合資源，盤(pán)活資產(chǎn)，抓好糧庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)。氣象局要加快觀測(cè)場(chǎng)搬遷和標(biāo)準(zhǔn)化人工影響天氣作業(yè)基地建設(shè)，爭(zhēng)取早日建成投用。三要打造幸福鄉(xiāng)村。集中人力物力，動(dòng)員全民參與，打好農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)xx整建制新民居建設(shè)。抓好x個(gè)幸福鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，全力做好“四化、五改”，持續(xù)推進(jìn)幸福鄉(xiāng)村建設(shè)。

（五）以“公益惠民”工程為根本，堅(jiān)定不移抓好社會(huì)事業(yè)。一要辦好民生實(shí)事。十件民生實(shí)事是縣政府向全縣人民做出承諾的最大的民生工程，政府會(huì)始終關(guān)注，群眾在熱切期盼，言出必行，必須踐諾。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，想盡一切辦法，克服一切困難，集中精力，加大投入，及早動(dòng)手，確保按時(shí)交帳。二要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)。啟動(dòng)檔案館、體育館工程建設(shè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)三甲醫(yī)院，推進(jìn)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，參合率、參保率均達(dá)到x%以上。持續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，參保人數(shù)突破x萬(wàn)人，參保率達(dá)x%。完善低保和殘疾人救助體系，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和農(nóng)村幸福院建設(shè)。年內(nèi)完成x條縣道和x條鄉(xiāng)道升級(jí)改造工程。建成第二綜合行政辦公區(qū)，對(duì)各單位資產(chǎn)進(jìn)行清理整合。進(jìn)一步深化殯葬改革，完成公墓建設(shè)，杜絕二次遷移現(xiàn)象發(fā)生。三要保障社會(huì)穩(wěn)定。深入開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)和“平安x”創(chuàng)建活動(dòng)，公安局技偵大樓年內(nèi)完工。扎實(shí)做好“六五”普法，做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。加強(qiáng)自然災(zāi)害、突發(fā)公共事件應(yīng)急防范，加大安全生產(chǎn)、食品藥品安全及重大疾病防控力度，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、搶抓機(jī)遇，提振精神，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)凝聚合力

作風(fēng)決定成效。各級(jí)各部門(mén)必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來(lái)，提振精神，自我加壓，縱深推進(jìn)各項(xiàng)工作，不折不扣地抓好落實(shí)，一招不讓地推動(dòng)發(fā)展。

（一）正確看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展任務(wù)。立足x實(shí)際，站位發(fā)展大局，按照“適當(dāng)拔高、確保完成”的原則，我們制定了2021年下半年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，主要基于三點(diǎn)考慮。一是對(duì)標(biāo)省市要求，我們有責(zé)任、有義務(wù)。在全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上，x書(shū)記提出了三年建成宜居宜業(yè)宜游的富強(qiáng)x、美麗x。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，作為縣級(jí)政府，我們必須本著對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)x發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)x人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，高位定標(biāo)，自我加壓，堅(jiān)定不移地干在前、走在前，用扎扎實(shí)實(shí)的工作，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，讓這一宏偉目標(biāo)早日在x變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，這是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。二是環(huán)顧周邊形勢(shì)，我們有壓力、有挑戰(zhàn)。近年來(lái)，“x發(fā)展的潛力在東部”越來(lái)越成為一種共識(shí)，特別是全市東部振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，東部十縣趕超發(fā)展的勁頭已形成燎原之勢(shì)。2020年，x、x的gdp分別達(dá)到了x億元、x億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到了x億元、x億元，我們必須硬化措施，加快趕超步伐；
x縣全部財(cái)政收入僅與我縣相差x千萬(wàn)元，x縣固定資產(chǎn)投資完成x億元（我縣x億元），追趕勢(shì)頭強(qiáng)勁，我們必須加快發(fā)展，拉開(kāi)與“追兵”的距離。特別需要指出的是，去年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元的工業(yè)企業(yè)，x和x均達(dá)到了x家，“小縣大工業(yè)”的發(fā)展路子值得我們思考和借鑒。三是立足x實(shí)際，我們有優(yōu)勢(shì)、有信心。去年以來(lái)，我們堅(jiān)定不移加快發(fā)展，多項(xiàng)工作取得了較好成效，為我縣在x東部率先崛起奠定了一個(gè)好的基礎(chǔ)。出口創(chuàng)匯全市排第x位、東部十縣排第1位；
除社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速低于全市平均值x個(gè)百分點(diǎn)外，其它各項(xiàng)指標(biāo)增速均超過(guò)全市平均水平，繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)勢(shì)頭；
特別是全部財(cái)政收入，增幅超過(guò)全市平均值x個(gè)百分點(diǎn)，不僅居全市第一，而且在整個(gè)x中增幅也是最高的。同時(shí)，我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目建設(shè)、城市發(fā)展等方面均取得了較大進(jìn)展，必將有力助推我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得新的、更大的發(fā)展。因此，大家一定要認(rèn)識(shí)到，我們制定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)不是最高，也不是中間，而是“底線”。各級(jí)各部門(mén)必須強(qiáng)化“底線”思維，牢固樹(shù)立“能多快就多快、能多大就多大”的理念，自我加壓、爭(zhēng)先晉位，力爭(zhēng)多超多完。

（二）正確理解各部門(mén)在推動(dòng)發(fā)展中的作用。作為政府決策的執(zhí)行者和推動(dòng)者，各部門(mén)的精神狀態(tài)決定著政府工作的推進(jìn)速度和工作成效。一個(gè)部門(mén)能不能做出令人刮目相看的成績(jī)，關(guān)鍵不在部門(mén)大小，而在于部門(mén)上下有沒(méi)有責(zé)任意識(shí)，有沒(méi)有創(chuàng)新精神，有沒(méi)有實(shí)干加苦干的工作勁頭。一要在其位，謀其政。有些干部，作風(fēng)漂浮，應(yīng)付了事，只求能交差，不求過(guò)得硬，這些問(wèn)題產(chǎn)生的根源就在于理念不正確，沒(méi)有把工作放在主要位置。因此，作為部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，一定要牢固樹(shù)立“在其位、謀其政、盡其責(zé)”理念，抓工業(yè)就要深入工廠車(chē)間，抓項(xiàng)目就要盯在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，抓引資就要跑到省廳部委，抓招商就要瞄準(zhǔn)財(cái)團(tuán)老總，時(shí)刻把工作放在心上、抓在手上，落實(shí)到具體行動(dòng)上。二要輕于言，重于行。有的部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，只吹哨子不上場(chǎng)，做對(duì)了他說(shuō)早該如此，做錯(cuò)了他說(shuō)意料之中，這些現(xiàn)象必須堅(jiān)決杜絕。比如爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目、抓招商，是一件考驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的復(fù)雜系統(tǒng)工程，許多項(xiàng)目幾個(gè)月、幾年的時(shí)間才能跑下來(lái)，沒(méi)有一點(diǎn)鉆勁、韌勁和克難攻堅(jiān)的實(shí)干精神，只安排不行動(dòng)，是抓不出成效的，必須發(fā)揚(yáng)千山萬(wàn)水、千言萬(wàn)語(yǔ)、千方百計(jì)、千辛萬(wàn)苦的精神，一茬接著一茬抓，一任接著一任干，撲下身子、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。三要善攻堅(jiān)，求突破。工作的過(guò)程，就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。發(fā)展中的問(wèn)題，要用發(fā)展的眼光來(lái)解決。比如項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目是等不來(lái)的，我們與周邊區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于合作，一個(gè)大型的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建在x、x或x，就不會(huì)在x布局，必須立足于爭(zhēng)、立足于搶，始終保持高度敏銳的狀態(tài)，廣泛捕捉招商信息，一有項(xiàng)目信息就要緊盯不放，客商一有投資意向就要主動(dòng)出擊，積極跟進(jìn)。四要勇創(chuàng)新，提效率。具體來(lái)說(shuō)，要做到“四個(gè)勇于”：勇于放棄，各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)，特別是部門(mén)的中層干部，務(wù)必要站在全縣發(fā)展大局的高度，堅(jiān)決摒棄特權(quán)思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)優(yōu)辦事環(huán)境，提高工作效率。勇于擔(dān)當(dāng)，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)主管縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，副縣長(zhǎng)要對(duì)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，遇事不推不拖，善于攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)干事。勇于創(chuàng)造，創(chuàng)造就是創(chuàng)新，要卡準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大推進(jìn)力度，創(chuàng)造性地解決工作中遇到的問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作高限完成。勇于實(shí)現(xiàn)，各部門(mén)要圍繞建設(shè)x東部次中心城市的大目標(biāo)，充分發(fā)揮自身職能，分解落實(shí)小目標(biāo)，全縣一個(gè)聲音，上下一個(gè)步調(diào)，確保既定目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（三）搞好部門(mén)之間的溝通銜接和協(xié)調(diào)配合。沒(méi)有一個(gè)部門(mén)的工作是獨(dú)立存在的，必須密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，搞好大合唱，提高凝聚力，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)提效上水平。一是堅(jiān)持目標(biāo)倒逼。今年是十四五規(guī)劃的起步之年，確保首季開(kāi)門(mén)紅，確保高限完全年，是擺在我們面前的首要任務(wù)，關(guān)系重大、意義重大、責(zé)任重大。大家要堅(jiān)持目標(biāo)倒逼，將指標(biāo)落實(shí)到人，確保人人有壓力，干事有動(dòng)力。二是堅(jiān)持保位爭(zhēng)先。在此我強(qiáng)調(diào)一下，各部門(mén)在完成任務(wù)的時(shí)候都要堅(jiān)持高標(biāo)定位，特別是gdp、固投、財(cái)政收入、出口創(chuàng)匯、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等幾項(xiàng)主要指標(biāo)必須對(duì)標(biāo)先進(jìn)，定標(biāo)在確保東部領(lǐng)先、全市前列的位置上。相關(guān)部門(mén)一定要及時(shí)通氣，互通情況，決不能“各人自掃門(mén)前雪”，只圖自己省事，不顧全縣大局；
也決不能眼光只盯在當(dāng)前，盯在首季開(kāi)門(mén)紅上，要著眼于全年高幅增長(zhǎng)，確保各個(gè)時(shí)限節(jié)點(diǎn)全部高限完成。三是堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要進(jìn)一步健全聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)改部門(mén)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)作用，將眾多行業(yè)部門(mén)統(tǒng)攬起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，建立和完善高效率、快節(jié)奏的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。特別是在項(xiàng)目建設(shè)上，市政府提出每年年初組織一次集中開(kāi)工，每半年組織一次觀摩拉練，年中舉行一次集中簽約，全年進(jìn)行總體評(píng)價(jià)、考核、排隊(duì)。發(fā)改部門(mén)一定要牽頭掛帥，及早謀劃，提前安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要卡死時(shí)間進(jìn)度，確保在各項(xiàng)觀摩評(píng)比活動(dòng)中爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)標(biāo)兵。

三、廉潔自律，簡(jiǎn)政放權(quán)，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提升效能

社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在變遷，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，永遠(yuǎn)是政府工作的重點(diǎn)。要重點(diǎn)做好政府廉政和法治建設(shè)，做到依法行政，廉潔從政，營(yíng)造風(fēng)清氣正、干凈干事的政治生態(tài)環(huán)境。

（一）抓好法治建設(shè)，推進(jìn)工作規(guī)范運(yùn)行。隨著法治社會(huì)建設(shè)的深入推進(jìn)，“法治”已經(jīng)成為政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，成為提素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、促和諧的重要保障。重點(diǎn)抓好三點(diǎn)：一要強(qiáng)化法治意識(shí)。由于體制原因，不依法行政現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，促進(jìn)工作規(guī)范化，服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。要結(jié)合工作實(shí)際，立足自身職責(zé)，明確部門(mén)權(quán)限，理順工作程序，做到不越權(quán)、不越位，依法辦事。政府法制辦要定期開(kāi)展法律培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員法律意識(shí)和執(zhí)法水平。二要強(qiáng)化規(guī)范意識(shí)。抓規(guī)范，就是要講規(guī)矩，全縣政府系統(tǒng)都要堅(jiān)決維護(hù)以x書(shū)記為班長(zhǎng)的縣委的權(quán)威，縣委決定的事項(xiàng)，要不折不扣地落實(shí)到位。在政府系統(tǒng)內(nèi)部，每名班子成員都要以大局為重，表里如一，團(tuán)結(jié)共事，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)政府班子和班長(zhǎng)的權(quán)威，維護(hù)政府整體形象。政府的每項(xiàng)決策都要會(huì)前深入調(diào)研、會(huì)上充分討論、會(huì)后一個(gè)聲音，步調(diào)一致、團(tuán)結(jié)一致。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，今后凡提交研究的事項(xiàng)，分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)形成初步意見(jiàn)，沒(méi)有拿出初步意見(jiàn)的，原則上不上會(huì)研究。同時(shí)，要切實(shí)抓好政府標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以此為契機(jī)，推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范、高效開(kāi)展。三要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。任職在位，守土有責(zé)。政府工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，副縣長(zhǎng)對(duì)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，縣長(zhǎng)對(duì)市委、市政府和縣委書(shū)記負(fù)責(zé)。工作中，我會(huì)放手、放權(quán)、放心地支持各位副縣長(zhǎng)和黨組成員開(kāi)展工作，各位副縣長(zhǎng)和黨組成員對(duì)份內(nèi)的事要全權(quán)負(fù)責(zé)，對(duì)分管工作要了如掌，大膽去抓、大膽協(xié)調(diào)、大膽拍板，千方百計(jì)把承擔(dān)的工作完成好。這里我特別強(qiáng)調(diào)，各位副縣長(zhǎng)都是縣政府的副縣長(zhǎng)，代表縣政府，完全有權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)分管戰(zhàn)線以外的部門(mén)，非分管的部門(mén)要無(wú)條件服從。

（二）加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹(shù)立良好政府形象。打鐵還需自身硬。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高度重視，提出了許多新的要求。中央八項(xiàng)規(guī)定明確提出“要厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定等?！蔽覀円J(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭執(zhí)行。一要強(qiáng)化廉潔自律。要把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》作為政府自身建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上重要日程。要牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時(shí)刻保持如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，公道正派、干凈干事。要管好家庭、子女和身邊工作人員，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，永葆共產(chǎn)黨員政治本色。二要完善各項(xiàng)制度。進(jìn)一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，用制度管權(quán)、管人、管事。同時(shí)，要不斷加密制度，堵塞漏洞，使所有行政權(quán)力都能公開(kāi)透明運(yùn)行，做到陽(yáng)光操作，陽(yáng)光運(yùn)行，陽(yáng)光監(jiān)督，嚴(yán)防暗箱操作，不留可乘之機(jī)。三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善決策監(jiān)督機(jī)制，建立公開(kāi)、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算制度，讓人民能有效進(jìn)行監(jiān)督。要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍和層次，規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和形式，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)環(huán)境污染、食品藥品安全、安全生產(chǎn)等信息，切實(shí)做到請(qǐng)群眾參與、讓群眾知情、受群眾監(jiān)督，努力提高政府工作的透明度。抓好電子政務(wù)，辦好政府網(wǎng)站，暢通民意表達(dá)渠道，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

同志們，新的起點(diǎn)、新的征程，讓我們?cè)谑形?、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，開(kāi)拓進(jìn)取，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，做出更大的貢獻(xiàn)，為建設(shè)xx次中心城市而努力奮斗！

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縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才發(fā)改局就上半年重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了通報(bào)，政府各分管領(lǐng)導(dǎo)就各自分管工作有重點(diǎn)地進(jìn)行了安排部署，并提出了明確的要求。大家講的都非常好，對(duì)今后一段時(shí)間或者是今年下半年，為我們進(jìn)一步理順關(guān)系，抓住重點(diǎn)全面完成全年的工作任務(wù)，特別是政府層面的工作，會(huì)起到一定的作用。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于全縣重點(diǎn)項(xiàng)目問(wèn)題

今年從年初開(kāi)始，政府提出重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任考核化，這樣明確的工作機(jī)制和思路。并且政府從督查的角度對(duì)各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，這個(gè)機(jī)制是政府常務(wù)會(huì)議經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，并對(duì)全縣x年項(xiàng)目化進(jìn)行了幾上幾下的認(rèn)真討論、篩選、最后確定的，在年初的時(shí)候就明確提出來(lái)了。政府工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化要體現(xiàn)在年度考核上，年初我們就與縣委考核組、考核辦進(jìn)行了溝通，到今年年底原則上就按照整個(gè)政府工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化進(jìn)行重點(diǎn)考核，希望引進(jìn)大家的高度重視。為體現(xiàn)這項(xiàng)工作在具體工作中的重要性，我們把政府x號(hào)文件空出來(lái)，經(jīng)過(guò)認(rèn)真考慮和思考以政府x號(hào)文件下發(fā)，希望引進(jìn)大家的高度重視。從發(fā)改局通報(bào)的項(xiàng)目總體情況來(lái)看，相當(dāng)一部分項(xiàng)目進(jìn)展還不錯(cuò)，有一些項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)展或是進(jìn)展的不太好、不太理想，經(jīng)過(guò)我們?cè)陧?xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的跟蹤，有一些是客觀因素，有一些是條件變化。但是有相當(dāng)一批職能局，包括政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己分管和自己負(fù)責(zé)的重點(diǎn)項(xiàng)目，并沒(méi)有按照年初政府提出的工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化予以應(yīng)該給予的高度重視，這是這些項(xiàng)目在進(jìn)展過(guò)程中沒(méi)有按照年初的預(yù)定目標(biāo)完成，或者是完成的程度不太理想的主要原因。通過(guò)這次會(huì)議，希望引起大家的高度重視。

這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)。一是為跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，從x月份開(kāi)始后兩個(gè)季度，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目的工作進(jìn)展情況，要每季度召開(kāi)一次項(xiàng)目通報(bào)會(huì)，由x進(jìn)明縣長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)組織召集，由發(fā)改局負(fù)責(zé)通報(bào)。對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的情況，由責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)做出說(shuō)明，是客觀因素就給大家說(shuō)清楚，除了客觀因素被認(rèn)定的以外，主觀因素任何人不要講，到年底就按照有關(guān)情況來(lái)兌現(xiàn)。每月召開(kāi)一次工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度會(huì)，由x縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集，由經(jīng)濟(jì)局進(jìn)行通報(bào)。特別是對(duì)存在的問(wèn)題由誰(shuí)來(lái)解決，要在調(diào)度會(huì)上明確提出意見(jiàn)，并做出書(shū)面說(shuō)明，最后追蹤督查落實(shí)。二是x年實(shí)施的國(guó)家、自治區(qū)和市里的重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)的資金必須做到橫向到邊、縱向到底，要汲取原來(lái)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不能出現(xiàn)中間截留、挪用擠占的情況。除了縣政府常務(wù)會(huì)議研究改變項(xiàng)目用途以外，任何單位和任何人沒(méi)有權(quán)利挪用、截留資金，改變項(xiàng)目。審計(jì)局要對(duì)今年實(shí)施的重大項(xiàng)目資金使用情況跟蹤審計(jì)到底，不管有多少項(xiàng)目，最終以審計(jì)結(jié)論為準(zhǔn)，這一點(diǎn)也請(qǐng)各個(gè)單位給予高度的重視。根據(jù)x年到x年實(shí)施京津風(fēng)沙源治理項(xiàng)目以來(lái)，應(yīng)該到老百姓手里的資金，由于其他不明的原因，被擠占挪用、做假的，x年以后絕不允許出現(xiàn)，出現(xiàn)在那個(gè)環(huán)節(jié)，出現(xiàn)在那個(gè)單位的，那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、那個(gè)嘎查村的，要追究直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、關(guān)于調(diào)研活動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)辦公問(wèn)題

這次會(huì)議之前，我們帶領(lǐng)二十多個(gè)職能局深入到全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，這次調(diào)研活動(dòng)取得了非常明顯的成果，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是方法比較好。這次調(diào)研活動(dòng)，我們深入到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽(tīng)匯報(bào)，主要是聽(tīng)一些問(wèn)題，然后由各個(gè)職能局和分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)提出解決問(wèn)題的辦法，上項(xiàng)目具體的措施。在這次調(diào)研活動(dòng)中有相當(dāng)一部分的職能局解決了一批問(wèn)題，當(dāng)時(shí)給大家說(shuō)的非常明確，答應(yīng)解決的問(wèn)題要百分之百的兌現(xiàn)，誰(shuí)也不要說(shuō)空話假話，兌現(xiàn)不了的拿你的工資去兌現(xiàn)，不要說(shuō)不了不算。沒(méi)有提出解決具體問(wèn)題的職能科局不是提不出來(lái)就沒(méi)事了，后半年這部分職能局要繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查研究，基層這一塊需要職能局、分管口解決的問(wèn)題要明確提出來(lái)，要解決在基層，要解決實(shí)際問(wèn)題要見(jiàn)成效、見(jiàn)成果，我覺(jué)得這個(gè)方法不錯(cuò)，要堅(jiān)持下去。

二是加強(qiáng)了溝通。通過(guò)調(diào)研走訪，我們職能局包括縣政府的領(lǐng)導(dǎo)，大家通過(guò)相互交流，相互提出解決問(wèn)題的建議和辦法，實(shí)際上是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作有一個(gè)比較全面、比較客觀、基本的了解，從政府領(lǐng)導(dǎo)到各個(gè)職能局應(yīng)該說(shuō)幾乎每個(gè)星期都要下鄉(xiāng)幾次，有的每天都要下鄉(xiāng)，但是這次是綜合性的，從整個(gè)面上了解各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況、問(wèn)題和解決問(wèn)題的辦法，也是促進(jìn)自己工作的一個(gè)很重要的方面。

三是明確了思路。在調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公的過(guò)程中，大家不斷探討、探索，不斷完善，最后基本做到了統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，對(duì)我縣下一步整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，形成整體的工作思路起到非常關(guān)鍵的作用。

四是提高了執(zhí)政能力和水平。通過(guò)調(diào)研的現(xiàn)場(chǎng)辦公，進(jìn)一步形成了講實(shí)話，辦實(shí)事，解決實(shí)際問(wèn)題；
形成顧全大局，整合資源，領(lǐng)導(dǎo)太縣中心工作，開(kāi)展各個(gè)部門(mén)的工作，進(jìn)一步提高了政府、各個(gè)職能局的執(zhí)政能力、辦事能力和水平。

五是堅(jiān)定了信念和信心。通過(guò)這樣的現(xiàn)場(chǎng)辦公和走訪，對(duì)我縣整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既看到了問(wèn)題，也看到了希望和發(fā)展的潛力，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)一堅(jiān)定了信念，堅(jiān)定了信心，為鍛煉干部隊(duì)伍，也打下了一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。這一圈走下來(lái)，有一些職能局由于工作的問(wèn)題沒(méi)有參加到底，希望下一步對(duì)類(lèi)似這樣的調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、解決問(wèn)題的活動(dòng)，盡量抽出時(shí)間沉到基層來(lái)解決。

這次調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，政府辦公室要整理一個(gè)材料，就是把現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研完了以后，各個(gè)職能局對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承諾解決的問(wèn)題記錄在案。記錄在案就是大家的成績(jī)，在考核年終評(píng)定各個(gè)職能局的時(shí)候，如果百分之百完成了，這就是你的成績(jī)，沒(méi)有在這次調(diào)研活動(dòng)中做出承諾，沒(méi)有要具體完成什么工作和項(xiàng)目的職能局，后半年根據(jù)自己的情況繼續(xù)來(lái)做。

三、關(guān)于下一步發(fā)展的問(wèn)題

（一）上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

上半年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成了x億元，完成全年計(jì)劃的x%，同比增長(zhǎng)x%，計(jì)劃為x%。全市全年計(jì)劃完成x億，增速要達(dá)到x%，我們達(dá)到x%，和全市平均增速計(jì)劃指標(biāo)差距還很大。從地區(qū)生產(chǎn)總值這個(gè)指標(biāo)來(lái)看，在全市的總量里邊，我們排在第八位，增速在全市排第x位。地區(qū)生產(chǎn)總值在“十三五”期間，我們x縣的增速是x%，排名第x位。x年上半年，排位是第x位，增速比“十三五”期間下降一位。其中一產(chǎn)完成x萬(wàn)元，完成計(jì)劃的x%，我們計(jì)劃是x%，這個(gè)比計(jì)劃稍微高一點(diǎn)，同比增長(zhǎng)x%，總量在全市排第三位，增速在全市排第二位。第一產(chǎn)業(yè)在政府常務(wù)會(huì)議和上一次六大班子會(huì)議上也進(jìn)行了說(shuō)明，和有關(guān)局開(kāi)過(guò)兩次會(huì)議，一產(chǎn)在全市究竟站在什么位置上，下滑和上升是什么原因，有關(guān)部門(mén)要說(shuō)明白。一產(chǎn)究竟是一個(gè)什么樣的狀況，在這里所體現(xiàn)的我覺(jué)得還不太真實(shí)，這里邊固然有統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題，當(dāng)然還有職能部門(mén)的問(wèn)題，這一點(diǎn)要把他做為問(wèn)題考慮一下。二產(chǎn)完成了x萬(wàn)元，完成了計(jì)劃的x%，同比增加了x%，總量在全市排第x位，增速排第x位，其中工業(yè)增加值完成了x萬(wàn)元，完成的計(jì)劃的x%，同比增加x%，總量全市排第六位，增速全市排第十一位；
建筑業(yè)完成了x萬(wàn)元，同比比去年減少x%，總量在全市占第九位，增速占第十二位；
固定資產(chǎn)投資完成x萬(wàn)元，完成計(jì)劃的x%，同比下降x%，總量全市排第x位，增速在全市排第x位；
社會(huì)消費(fèi)品零售總額，完成了x萬(wàn)元，同比減少x%，總量全市占第四位，增速占第十位；
財(cái)政收支情況，上半年收入完成x萬(wàn)元，完成預(yù)算的x%，同比增加x萬(wàn)元，增長(zhǎng)x%，計(jì)劃是x%，這個(gè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出了計(jì)劃指標(biāo)，其中地方財(cái)政收入上半年完成x萬(wàn)元，完成預(yù)算的x%，同比增長(zhǎng)x萬(wàn)元，增速達(dá)成x%。財(cái)政增收這一塊增長(zhǎng)幅度是非常大的，在全市是名列前茅，在這里邊財(cái)政收入，如果剔除商貿(mào)物流稅收這一塊，實(shí)際完成的是x萬(wàn)元，比上一年減收了x萬(wàn)元，這反映出了我縣財(cái)政的實(shí)際數(shù)額，這個(gè)總量必須說(shuō)清楚，比去年同期財(cái)政收入增了x個(gè)百分點(diǎn)。收入分行業(yè)來(lái)看，企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收是x萬(wàn)元，酒廠x多萬(wàn)元，私營(yíng)個(gè)體x多萬(wàn)元，非稅收入x多萬(wàn)元。x縣x的財(cái)政收入的結(jié)構(gòu)和收入的增幅并沒(méi)有多大變化，主要是上半年引稅占據(jù)的數(shù)額拉動(dòng)咱們財(cái)政收入的比例和增幅，實(shí)際上剔除這一塊以外，我們財(cái)政收入的增值因素是非常小的，目前來(lái)看就是在短時(shí)間內(nèi)，地方真正可用財(cái)力的增收因素并不多，由于上半年引稅這一塊比較多，到了下半年我們來(lái)個(gè)急剎車(chē)，尤其后半年需要地方財(cái)政收入實(shí)際上我們自己的企業(yè)，商貿(mào)物流業(yè)這一塊，包括服務(wù)業(yè)這一塊真正的稅收需要完成的任務(wù)還是非常重的，但是這一塊的稅金真正是我們財(cái)政收入可支配收入含金量最大的一塊，是我們實(shí)際應(yīng)有的財(cái)力，國(guó)稅、地稅部門(mén)下半年在這方面必須加大工作力度，另外商貿(mào)物流的引稅僅僅是我們補(bǔ)充財(cái)政收入不足期間的一個(gè)不得已的辦法，這個(gè)政策遲早是要受到國(guó)家的限制，我們?cè)谶@一點(diǎn)上要看清楚，就是這種泡沫的財(cái)政收入一部分，我們不能寄希望在這一塊，當(dāng)然全市的各個(gè)縣縣市都在搞商貿(mào)物流的引稅，真正拿到我們地方財(cái)政收入的可支配運(yùn)轉(zhuǎn)的用的這一塊財(cái)力，占的量是不多的，當(dāng)然這里面給國(guó)稅和地稅也做了一些經(jīng)費(fèi)方面的補(bǔ)充，這一點(diǎn)我們做為政府也是覺(jué)得可以的，但是這只能是做為補(bǔ)貼財(cái)政收入這一個(gè)角色上來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)這一塊，不能把他做為一個(gè)主渠道，這一點(diǎn)向大家說(shuō)清楚，我們的財(cái)政收入并沒(méi)有發(fā)生一個(gè)根本性的變化，收入和支出的壓力仍然非常大。支出這一塊上半年完成了x萬(wàn)元，其中個(gè)人部分x萬(wàn)元，占整個(gè)財(cái)政支出的x%，專項(xiàng)x萬(wàn)元，占x%，獎(jiǎng)勵(lì)流通企業(yè)和增收機(jī)關(guān)的x萬(wàn)元占到x%，城建支出x萬(wàn)元，教育x萬(wàn)元，部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)x萬(wàn)元，列收列支的x萬(wàn)元，這就是我們財(cái)政收支的狀況。這兩個(gè)指標(biāo)一比較，大家就有個(gè)明白的對(duì)比，實(shí)際上x(chóng)年上半年我們的財(cái)政收支壓力是非常大的，支出能夠完成x萬(wàn)元，從政府和財(cái)政部門(mén)做了非常巨大的努力，除了保障專項(xiàng)資金下來(lái)足額兌現(xiàn)以外，我們基本是保證個(gè)人支出部分的支出，全年財(cái)政收支壓力也非常大，我們今年全年的財(cái)政收入，總指標(biāo)數(shù)計(jì)劃x萬(wàn)元，完成這個(gè)數(shù)也就不簡(jiǎn)單了，最多不能突破x萬(wàn)元。我們的支出壓力也非常大，特別是我們部門(mén)、基層，對(duì)支出這塊的訴求和需求也特別大，在這給大家說(shuō)清楚，除了年初正常的預(yù)算支出以外，其他非預(yù)算的支出，你們盡量少開(kāi)口子，開(kāi)口子也兌現(xiàn)不了，非開(kāi)口子不可的，極個(gè)別的我們?cè)傺芯肯朕k法。當(dāng)然從支出這個(gè)角度來(lái)講，我們盡量從下半年增收增支這個(gè)角度上盡量做工作，但是大家的期望值不要高，要有過(guò)緊日子的思想。城鎮(zhèn)居民可支配收出上半年完成了x元，同比增長(zhǎng)x%，這個(gè)總量在全市占到了第十位，增速占到了第十二位；
農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入上半年完成了x元，同比增加了x%，總量占到第十二位，增速占到第九位。城鎮(zhèn)居民可支配收入全市全年計(jì)劃是x元，增速是x%，農(nóng)牧民人均純金收入是x元，增速是x%，這兩項(xiàng)指標(biāo)我們從上半年包括到下半年整個(gè)完成情況來(lái)看也不是太理想的，這些指標(biāo)對(duì)比以后我們是否得出兩方面的結(jié)論來(lái)，一方面：確實(shí)反映了x縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)太差、底子太薄，加速發(fā)展的壓力非常大，滿足大家各個(gè)層次的需求、解決大家在生產(chǎn)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中需要解決的一些突出困難和問(wèn)題，沒(méi)有其他辦法可走，只能靠加速發(fā)展，所以做為縣政府來(lái)講，加速發(fā)展的壓力是非常重大的，不發(fā)展一個(gè)問(wèn)題也解決不了，發(fā)展慢只能解決一小部分問(wèn)題，只有加速發(fā)展。從數(shù)據(jù)分析來(lái)看，我們完成的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，與整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求相比、與人民群眾的要求相比，和上級(jí)組織要求相比差距非常大，與全市各個(gè)縣縣來(lái)比我們差距也是非常大的，而且有一些差距正在逐步拉大，而不是在縮小。原來(lái)我打算把各個(gè)縣縣的一些情況給大家做一個(gè)通報(bào)，由于時(shí)間問(wèn)題我就不講了，簡(jiǎn)單說(shuō)錫市整個(gè)以能源為基礎(chǔ)的加工企業(yè)和能源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，以及一些金屬礦產(chǎn)資源加工項(xiàng)目的上馬，和正在做前期工作準(zhǔn)備上馬，我們和其他有資源優(yōu)勢(shì)的縣縣已經(jīng)沒(méi)有了可比性，人家很可能是在三到五年的時(shí)間內(nèi)，把自己的縣域經(jīng)濟(jì)財(cái)稅收入打造到x個(gè)億、x個(gè)億以上、x個(gè)億以上，我們?cè)诘V產(chǎn)資源方面沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，這一點(diǎn)客觀存在沒(méi)辦法，在年底的時(shí)候我們?cè)俜治觥５诙€(gè)結(jié)論，使我們明確地看到，我們?cè)诨A(chǔ)差、底子薄、地下礦產(chǎn)資源等資源稟賦特別差的情況下，我們認(rèn)真思考自己的發(fā)展路子，必須走出一條合適太縣自己發(fā)展的路子來(lái)，沒(méi)其他辦法可想，要靠資源稟賦自然條件來(lái)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，在短時(shí)間內(nèi)沒(méi)希望。另外我們必須充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住西部開(kāi)發(fā)的這個(gè)大區(qū)位和距北京近這個(gè)小區(qū)位，承接北京、河北和錫市大草原。我們必須咬緊牙關(guān)，下定決心，堅(jiān)持發(fā)展，這個(gè)觀念必須堅(jiān)定不移不能動(dòng)搖，一個(gè)是堅(jiān)持發(fā)展，一個(gè)是加強(qiáng)發(fā)展。在這里邊，依靠自己的力量、依靠自己的能力，要想達(dá)到加速發(fā)展短時(shí)期內(nèi)也是不可能的，所心我們必須堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放；
必須下大的力氣和功夫改善我們的投資環(huán)境，加大招商引資的力度；
必須動(dòng)員全縣上下，正視困難，挖掘潛力，搶抓機(jī)遇，要有爭(zhēng)創(chuàng)一流、敢跑、能跑、能跑下來(lái)這么一種意識(shí)和動(dòng)力；
必須圍繞擴(kuò)大開(kāi)發(fā)和招商引資，加大投資的力度，牢固樹(shù)立大服務(wù)的觀念，不論什么部門(mén)、什么單位，如果形不成為招商引資和擴(kuò)大開(kāi)放的氛圍，不為這些投資商讓路、鋪路，所有的想法那都是一句空話。從這個(gè)意義上來(lái)講，做為政府必須轉(zhuǎn)變職能，必須改善優(yōu)化投資環(huán)境，讓x縣這塊土地的區(qū)位適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，如果不下這個(gè)決心，不下猛藥，我們就這樣走下去，現(xiàn)有的這點(diǎn)財(cái)力到十三五期末，十五五期末也就這個(gè)樣子。

（二）關(guān)于如何加快發(fā)展

－－發(fā)展什么

一是發(fā)展生態(tài)。必須牢固樹(shù)立生態(tài)立縣的思想，這不是我們無(wú)病呻吟，并不是我們沒(méi)事干了天天強(qiáng)調(diào)這個(gè)生態(tài)問(wèn)題。x縣所有的發(fā)展問(wèn)題，如果把生態(tài)條件這個(gè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有了，一切就沒(méi)有立足之點(diǎn)，我們所談的一切根本無(wú)從實(shí)現(xiàn)，所以我們必須把生態(tài)立縣的思想全縣上下牢固地樹(shù)立起來(lái)。這我們幾十年以來(lái)在植樹(shù)造林，在搞草業(yè)特別是近幾年國(guó)家項(xiàng)目的支持，已經(jīng)形成的生態(tài)成果給我們的經(jīng)濟(jì)、對(duì)外開(kāi)放確實(shí)是起了至關(guān)重要的作用，已經(jīng)收到了成效，生態(tài)立縣的思想必須牢固的樹(shù)立起來(lái)。不管做什么工作上什么項(xiàng)目，首先這一點(diǎn)我們必須考慮到。

二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就能夠形成x縣的特色經(jīng)濟(jì)，形成x縣獨(dú)具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，有可能我們走出一條拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出路來(lái)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)是以西芹為主的蔬菜，除了我們已經(jīng)形成的蔬菜市場(chǎng)以外，下一步重點(diǎn)就是打造基地和蔬菜的精深加工，要和那些大企業(yè)大集團(tuán)，外界的大市場(chǎng)聯(lián)結(jié)起來(lái)，一個(gè)保證種菜農(nóng)民的穩(wěn)定收入，一個(gè)是保證拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅能夠有所增長(zhǎng)。專用馬鈴薯的路子必須走下去，要全力以赴的、盡最大的可能支持龍頭企業(yè)上馬，然后通過(guò)精深加工，帶動(dòng)農(nóng)民種植馬鈴薯增收。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目正在運(yùn)作的幾個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，比如種植南瓜、還有種植洋蔥，還有提出來(lái)種植辣椒等等。我們要在充分利用現(xiàn)有的土地，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，特別是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，以經(jīng)濟(jì)作物拉動(dòng)農(nóng)民收入和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為兩個(gè)主要立足點(diǎn)，來(lái)擺布農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，那個(gè)產(chǎn)業(yè)能上我們就上那個(gè)產(chǎn)業(yè)。另外，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面有幾個(gè)項(xiàng)目正在談，比如蕎麥和莜麥的精深加工，全縣今年的蕎麥和莜麥的種植面積達(dá)到x萬(wàn)多畝豐收在望，以后旱作農(nóng)田這一塊在莜麥精深加工方面形成我們又一個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，這個(gè)思路要結(jié)合我們的基地建設(shè)來(lái)運(yùn)作。

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化有兩塊，一塊是牧業(yè)畜牧業(yè)，一塊是農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)。剛才分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)牧業(yè)畜牧業(yè)作了詳細(xì)的安排，究竟牧業(yè)畜牧業(yè)我們奔著那個(gè)方向走，牧業(yè)畜牧業(yè)最后為牧民增收走那條捷徑，需要認(rèn)真的探索。貢寶拉格x平方公里草原，人均草場(chǎng)x多畝戶均草場(chǎng)x多畝，以牲畜頭數(shù)來(lái)增加牧民收入，推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是不可能的，再怎么發(fā)展你和藍(lán)縣、東烏縣、西烏縣甚至阿巴嘎縣是沒(méi)辦法相比的。但是牲畜頭數(shù)不能再發(fā)展，牧業(yè)畜牧業(yè)怎么發(fā)展，我們現(xiàn)在正在積極地探索，能不能通過(guò)牧業(yè)畜牧業(yè)為旅游業(yè)服務(wù)，為旅游業(yè)而畜牧業(yè)。在草畜平衡的基礎(chǔ)上，旅游業(yè)中的一只羊可以賣(mài)到x到x元，牧業(yè)畜牧業(yè)的一只羊也就賣(mài)到x到x元。另外牧業(yè)畜牧業(yè)中的馬業(yè)、黃牛改良、奶牛等等均可為旅游業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，一旦牧業(yè)畜牧業(yè)靠旅游業(yè)形成產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在和以后牧民增收的空間是非常大的。另外是農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)，在農(nóng)民增收里邊，除了國(guó)家政策、蔬菜、馬鈴薯和糧食作物以外，主要的增收是農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)中的黃牛改良、奶牛、羊、草原雄雞。養(yǎng)殖業(yè)幾大塊里邊的黃牛改良，現(xiàn)在是咱們?cè)瓉?lái)的朝主席直接來(lái)x縣坐陣，要求x縣的黃牛改良要走在全市的前列，我們也考慮現(xiàn)在和幾個(gè)投資商洽談項(xiàng)目的過(guò)程中，要做到黃牛肉加工、出口賣(mài)給內(nèi)地，但是我們的牛源太少，這和我們的農(nóng)業(yè)大縣不相匹配，我們要把黃牛改良和黃牛育肥到黃牛加工，做為一個(gè)大政策抓下去。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好思想準(zhǔn)備，政府要出臺(tái)政策，要出臺(tái)指導(dǎo)性的文件，要引導(dǎo)我們的農(nóng)民根據(jù)自己的生態(tài)條件，種植條件來(lái)發(fā)展我們的養(yǎng)殖業(yè)。小三養(yǎng)我們還要提倡，草原雄雞已經(jīng)發(fā)展到x萬(wàn)只，企業(yè)做完四次防疫之后，賣(mài)給農(nóng)民一只雞三塊錢(qián)，養(yǎng)兩個(gè)月后，企業(yè)按每斤三塊收購(gòu)。防疫做了不會(huì)出現(xiàn)大的疫病，然后企業(yè)給提供一部分飼料，農(nóng)民可以賣(mài)或不賣(mài)，兩個(gè)月后一只雞大約能賣(mài)到x元，那樣一只雞最保守的收入是x元錢(qián)，一戶農(nóng)民養(yǎng)到x只雞，那就收入x元。草原雄雞是散養(yǎng)的不是圈養(yǎng)的，有個(gè)基本條件就可以了。防疫這塊沒(méi)問(wèn)題、收購(gòu)這塊沒(méi)問(wèn)題，就可以大力發(fā)展。我們和企業(yè)商定，企業(yè)建設(shè)x噸冷庫(kù)，就可以動(dòng)員全縣的農(nóng)民給企業(yè)養(yǎng)。企業(yè)主是銷(xiāo)往南方地區(qū)、港澳地區(qū)、出口，一只雞內(nèi)放一根長(zhǎng)白山人參可以賣(mài)到x多元，也有可能不只這些錢(qián)，養(yǎng)x多只雞有個(gè)庭院就夠了，如果龍頭企業(yè)做好了，我們就可以動(dòng)員我們的下基層干部在包戶的過(guò)程中，可以扶持x－x戶養(yǎng)草原雄雞，如果行了的話，x縣就是養(yǎng)個(gè)x萬(wàn)－x萬(wàn)只雞是沒(méi)問(wèn)題的，這又是為農(nóng)民增加了一大塊收入。

旅游產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)在我們正在打造旅游產(chǎn)業(yè)，我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)條件，旅游產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)初步形成了雛形，特別是我們打造馬文化，是全錫市、全內(nèi)蒙是比較獨(dú)具特色的，是任何地方無(wú)可比擬的文化產(chǎn)業(yè)，我們要堅(jiān)持不懈地打造下去，現(xiàn)在幾個(gè)景點(diǎn)檔次水平比較高，包括皇家御馬苑、京畿?chē)?guó)際會(huì)員獵場(chǎng)和崩崩山牧戶民俗旅游村，還有下一步要實(shí)施的工程，要把這幾個(gè)景點(diǎn)打造好。旅游項(xiàng)目規(guī)范以后，加上明年我們一級(jí)路面和張北對(duì)接，張家口到藍(lán)縣的鐵路一通，我們和內(nèi)地的一些客戶，旅游散客也好、旅游團(tuán)體也好，馬上有一個(gè)大的條件改善，以旅游業(yè)主的第三產(chǎn)業(yè)很可能成為我們x縣區(qū)別于其他各個(gè)縣縣，走出縣域經(jīng)濟(jì)困境的一個(gè)比較有潛力和亮色的一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，這就需要我們下決心打造基礎(chǔ)、搞好服務(wù)、搞好環(huán)境。

生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。我縣有x萬(wàn)畝的杏樹(shù)和八、九十萬(wàn)畝的其他生態(tài)林，按照現(xiàn)在的說(shuō)法，一個(gè)叫后續(xù)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)叫持續(xù)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)林業(yè)既和旅游業(yè)有關(guān)系，又和國(guó)家政策補(bǔ)貼完成以后穩(wěn)定收入的接續(xù)問(wèn)題有關(guān)系?，F(xiàn)在我們正在醞釀將x萬(wàn)畝的杏樹(shù)租給或者是賣(mài)給一個(gè)企業(yè)，讓企業(yè)來(lái)搞露露或者其他加工，然后將所得資金再種x萬(wàn)畝、或者x萬(wàn)畝杏樹(shù)，打造x萬(wàn)畝的山杏基地。林產(chǎn)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在必須考慮，下一步生態(tài)林業(yè)種植的過(guò)程中必須和林產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)林這一塊結(jié)合起來(lái)。

三是發(fā)展基地。一要抓基地建設(shè)，我們要利用奧地利政府貸款、土地整理項(xiàng)目，還有現(xiàn)在爭(zhēng)取的gef項(xiàng)目和奧地利政府貸款二期項(xiàng)目，然后再捆綁國(guó)家對(duì)貧困縣縣風(fēng)沙源治理區(qū)所有的農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)項(xiàng)目打造基地。沒(méi)有基地我們引不來(lái)龍頭企業(yè)，沒(méi)有基地也保證不了龍頭企業(yè)的正常生產(chǎn)，形不成產(chǎn)業(yè)。二要抓龍頭企業(yè)?；?、龍頭企業(yè)有了以后，市場(chǎng)開(kāi)拓了那就是整個(gè)產(chǎn)業(yè)化的路子才能夠?qū)崿F(xiàn)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我估計(jì)x年能打下個(gè)基礎(chǔ)，x年可能形成一個(gè)獨(dú)特的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)過(guò)x年的努力，到那個(gè)時(shí)候我們的綠色食品、有機(jī)食品，獨(dú)特的區(qū)位產(chǎn)品比那些具有地下礦產(chǎn)資源的縣縣又有一個(gè)非常不同的特點(diǎn)。人總是要吃的，而且是越吃越好，吃健康、吃環(huán)境，x縣現(xiàn)在沒(méi)其他辦法，我們就打造這個(gè)東西打造出來(lái)以后經(jīng)過(guò)十年八年的發(fā)展，很可能形成我們獨(dú)特的縣域經(jīng)濟(jì)，而且在全國(guó)我們這點(diǎn)資源、環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢(shì)可能走出一條我們想象的、正在奮斗的路子。

四是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，包括商貿(mào)物流、餐飲娛樂(lè)業(yè)，在這個(gè)方面我們應(yīng)該想的遠(yuǎn)一點(diǎn)，如果商貿(mào)物流業(yè)、餐飲娛樂(lè)業(yè)打不開(kāi)局面，形不成個(gè)基礎(chǔ)，旅游業(yè)上來(lái)以后，或者是我們將來(lái)打造的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)形成以后，我們給外界基礎(chǔ)設(shè)施提供不來(lái)，就沒(méi)人來(lái)這個(gè)地方了。

五是發(fā)展工業(yè)。x縣沒(méi)有地下礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)加工業(yè)上不來(lái)，非資源型的加工企業(yè)和現(xiàn)在已經(jīng)形成的工業(yè)企業(yè)我們得抓，特別是圍繞北京、大北京經(jīng)濟(jì)圈或者叫環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，打造他們不能夠做的，我們利用這點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)能夠做的非資源型的加工工業(yè)。這個(gè)工業(yè)發(fā)展過(guò)程中，只要是在沒(méi)有大的污染、不破壞生態(tài)環(huán)境前提條件下，無(wú)論大小x縣都得推進(jìn)，這也是我們?cè)谧ナ裁催^(guò)程中，思想定位上應(yīng)該說(shuō)清楚的地方，要全面開(kāi)花，大的我們要發(fā)展，小的也不拒絕，小的逐步往大了發(fā)展，大的有可能發(fā)展過(guò)程要淘汰，淘汰過(guò)程中有可能中型的要替代，這里面總是有個(gè)過(guò)程。工業(yè)發(fā)展要在可能發(fā)展的一些項(xiàng)目上抓突破，比如非資源加工業(yè)、風(fēng)能發(fā)電等。

六是基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境。我們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)太可憐，無(wú)論是從我們的城市服務(wù)功能來(lái)看，水、電、路、通訊、娛樂(lè)或者其他的中介服務(wù)我們沒(méi)有，比如說(shuō)是會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所，或者是一些投資咨詢公司等等一些方面欠缺得也非常多，但另一方面潛力也非常大。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)里邊需要特別指出的是道路建設(shè)問(wèn)題、電力建設(shè)問(wèn)題、通訊建設(shè)問(wèn)題和金融業(yè)的基礎(chǔ)問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)制約x縣將來(lái)發(fā)展的幾個(gè)方面，除了交通方面我們經(jīng)過(guò)兩、三年努力，公路和鐵路能夠改善以外，通訊設(shè)施建設(shè)雖然是現(xiàn)在說(shuō)是實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫覆蓋，實(shí)際上是沒(méi)有達(dá)到無(wú)縫覆蓋，還得繼續(xù)加大這塊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)一下融資問(wèn)題，已經(jīng)成了我們這樣的貧困縣縣，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)最大的瓶頸問(wèn)題。一些中小企業(yè)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，包括一些社會(huì)事業(yè)單位，在發(fā)展過(guò)程中需要資金的時(shí)候，恰恰拿不來(lái)錢(qián)，越落后地區(qū)這方面越突出，有幾個(gè)方面的原因：一個(gè)是銀行的問(wèn)題。銀行的權(quán)利上劃，融資比較謹(jǐn)慎，嫌貧愛(ài)富，這也不是基層行的責(zé)任，他們也沒(méi)辦法，超出x萬(wàn)或者更多，就得到自治區(qū)行到其他行，你想貸款他們也沒(méi)這權(quán)利。另外一個(gè)原因是，現(xiàn)在的商業(yè)銀行危機(jī)四伏，原來(lái)的一些貸款沉欠太多，那都是消費(fèi)者的錢(qián)，那都是納稅人的錢(qián)，銀行一倒閉，國(guó)家就跟著麻煩，風(fēng)險(xiǎn)性特別大，現(xiàn)在的一些事最近一兩年又形成新的風(fēng)險(xiǎn)了，銀行無(wú)論是那個(gè)，一些重復(fù)的重大項(xiàng)目、超重大項(xiàng)目，國(guó)家銀行都往那里投，越投固定資產(chǎn)膨脹的越厲害。國(guó)家在上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，溫家寶總理講的在這方面也是很突出的，固定資產(chǎn)投資太厲害了，發(fā)展態(tài)勢(shì)太猛了，銀行把錢(qián)都放到了大項(xiàng)目里，放到發(fā)達(dá)地區(qū)了。重復(fù)不重復(fù)他不管，反正是自己追求的是回報(bào)率，一些大的投資集團(tuán)公司危險(xiǎn)性特別大，國(guó)家在宏觀政策上要控制這一塊，不然要出大問(wèn)題的。我們做為小地方，沒(méi)大項(xiàng)目，銀行看不起我們，瞧不起我們，是沒(méi)人給錢(qián)的。另一點(diǎn)是國(guó)務(wù)院對(duì)中小企業(yè)投資的政策根本到不了位。商業(yè)銀行根本不吃那一套，就象我們這樣的地方，國(guó)務(wù)院出臺(tái)政策了，中小企業(yè)融資要重點(diǎn)給、農(nóng)村要重點(diǎn)給，社會(huì)事業(yè)要重點(diǎn)給，誰(shuí)都沒(méi)人給，窮就沒(méi)辦法。再就是我們自身的原因。我們自己的企業(yè)不但規(guī)模小、素質(zhì)低，而且最后給銀行擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也大，現(xiàn)在銀行要求授信，我們跟不上來(lái)，你沒(méi)有授信這個(gè)材料，企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中不規(guī)范，銀行就沒(méi)法給你，這也是我們?cè)谌谫Y過(guò)程中一個(gè)非常重大的問(wèn)題。不要總說(shuō)銀行的不是，你說(shuō)也白說(shuō)，說(shuō)人家也不給你。我們今天也把銀行金融界的領(lǐng)導(dǎo)都請(qǐng)來(lái)了，下一步既然x縣要發(fā)展，我們就得想辦法，一個(gè)是全力以赴地支持能夠給x縣融資快、融資多的銀行，從政府到部門(mén)，誰(shuí)給我們支持大，我們就給誰(shuí)優(yōu)惠政策大，包括開(kāi)戶這塊也是一樣。在這里我做為縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)任地給大家說(shuō)，下一步政策要給予指導(dǎo)性的計(jì)劃，招商引資過(guò)來(lái)以來(lái)，那個(gè)銀行對(duì)我們支持大我們就往那開(kāi)，這個(gè)我們不過(guò)分吧，這是和我們銀行的企業(yè)家們探討，這不是說(shuō)我們政府要干什么，說(shuō)明這個(gè)意思，你們下去和你們的上級(jí)行也給呼吁呼吁這個(gè)問(wèn)題。確實(shí)在事業(yè)發(fā)展的初期，沒(méi)有金融界的支持根本不可能，現(xiàn)在自治區(qū)正在運(yùn)作農(nóng)村牧區(qū)綜合改革，信用社很可能成為地方縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村牧區(qū)真正的銀行，如果信用社這一塊貸款額度大、貸款靈活、支持率高，我們就得推著他，讓他真正成為縣縣這一級(jí)的真正的銀行往下發(fā)展，當(dāng)然商業(yè)銀行這一塊，據(jù)我了解x縣這一塊，所有的商業(yè)銀行對(duì)我們還是很關(guān)照支持的，在這里邊就是我們相互理解，我們現(xiàn)在壓力這么大，需要大力發(fā)展，融資又這么困難，確實(shí)成為了瓶頸問(wèn)題，大家一塊來(lái)想辦法來(lái)解決問(wèn)題，我想我們這種縣縣也能夠破解這個(gè)題目的，不是破解不了的。

－－關(guān)于怎么發(fā)展。

一是堅(jiān)定不移地抓開(kāi)放、抓投資、抓招商、抓項(xiàng)目。沒(méi)有投資就沒(méi)有項(xiàng)目，我們所說(shuō)的一切都實(shí)現(xiàn)不了，政府組成部門(mén)都要堅(jiān)定不移地抓下去。在項(xiàng)目里面有兩方面，一個(gè)是政府項(xiàng)目，一個(gè)是招商引資項(xiàng)目。

政府項(xiàng)目。在開(kāi)會(huì)之前，x書(shū)記特別提出來(lái)給大家強(qiáng)調(diào)“跑政府項(xiàng)目的力度一定要大家動(dòng)起來(lái)”。在這方面我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，縣委、政府經(jīng)過(guò)幾次研究認(rèn)為做為政府組成部門(mén)和人員，跑項(xiàng)目的力度大不大，跑項(xiàng)目的成果大不大，在全市比較起來(lái)，跑的項(xiàng)目和其它縣縣同行業(yè)部門(mén)比較起來(lái)你占的比例額度大不大，這都是下一步考核各個(gè)部門(mén)主要成效的一個(gè)方面，不管是經(jīng)濟(jì)部門(mén)、社會(huì)事業(yè)單位，也不管你是什么類(lèi)型的單位，這次會(huì)議結(jié)束以后，由分管領(lǐng)導(dǎo)安排部署，由部門(mén)了解全市各單位的項(xiàng)目資金有多少和其他縣縣比較起來(lái)自己占多大比例，不要說(shuō)絕對(duì)額。x年的項(xiàng)目各部門(mén)要了解各方面信息，不管走正常渠道還是非正常渠道，你這個(gè)部門(mén)從國(guó)家、自治區(qū)、市里有多少項(xiàng)目有多少資金額，你打算跑幾個(gè)項(xiàng)目跑多少資金額度，把這個(gè)列出來(lái)，列不出來(lái)的科局，今年考核的時(shí)候是不會(huì)給一定成績(jī)的。政府項(xiàng)目當(dāng)中，大家做為局長(zhǎng)做為政府組成部門(mén)應(yīng)該做到心中有數(shù)，應(yīng)該是比我心中有數(shù)，政府在整體擺布項(xiàng)目中我們知道怎么擺。過(guò)一段時(shí)間，我們兩個(gè)主要領(lǐng)導(dǎo)用一個(gè)星期或是半個(gè)月時(shí)間坐陣自治區(qū)，分管領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)去，部門(mén)隨時(shí)調(diào)遣，如果各科局在爭(zhēng)取x年項(xiàng)目時(shí)心中沒(méi)數(shù)，爭(zhēng)取x年項(xiàng)目還不知道，就不要跟著去，誰(shuí)不去說(shuō)明誰(shuí)的工作就不到位。

招商引資項(xiàng)目。我們窮不怕，落后也不怕，關(guān)鍵是我們能不能把那些有錢(qián)人，有錢(qián)花不出去的人，想利用我們這點(diǎn)資源優(yōu)勢(shì)、自然條件和我們一些人文環(huán)境來(lái)建設(shè)投資賺錢(qián)的人能不能引來(lái)，這還是本事問(wèn)題是思想觀念問(wèn)題，不在于你這個(gè)位子好不好，投資商只要有錢(qián)賺，就是讓他到深山老林他也給你來(lái)投資來(lái)，這個(gè)觀念是天經(jīng)地義。招商引資項(xiàng)目方面重點(diǎn)說(shuō)一下抓投資環(huán)境的問(wèn)題。我們現(xiàn)在的投資環(huán)境，有些方面是極差的，有一些科局長(zhǎng)不知道自己頭有多大。政府組成人員現(xiàn)在我們所做的工作，你就得為大政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，你沒(méi)有自己的特權(quán)，有些部門(mén)在投資商過(guò)來(lái)后不知道怎么給人服務(wù)，沒(méi)有服務(wù)的本領(lǐng)，也沒(méi)有服務(wù)的意識(shí)，就知道自己有權(quán)利，除了權(quán)利之外，自己就不太清楚了。有些部門(mén)甚至說(shuō)你這個(gè)東西找我找的晚，找的不行，過(guò)兩天吧。當(dāng)然有些投資商素質(zhì)是很低的咱們不能高看他，能鉆空子就要鉆空子，能偷稅就要偷稅，能漏稅就要漏稅，在這里邊我們從程序上、規(guī)范上來(lái)約束他就可以了，但是在服務(wù)上一定要降低門(mén)檻和改善環(huán)境，在環(huán)境方面我強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)問(wèn)題。

一是司法環(huán)境。就是人家在打官司的時(shí)候覺(jué)得放心，比較公平、公正，不要自己家的親戚和人家打官司的時(shí)候，我們就要違背法律來(lái)做一些事情。司法環(huán)境特別重要，當(dāng)政策失效的時(shí)候，當(dāng)社會(huì)環(huán)境沒(méi)有達(dá)到一定文明程度的時(shí)候，最后的防線只能是司法環(huán)境，政府解決不了怎么辦只能通過(guò)法律來(lái)解決，法律再解決不了，這個(gè)社會(huì)就有問(wèn)題了。所以司法環(huán)境這方面，請(qǐng)公、檢、法部門(mén)在司法環(huán)境方面認(rèn)真研究、認(rèn)真實(shí)施。在政府層面上，在司法環(huán)境上我們要做到依法行政，投資商來(lái)了以后，我們應(yīng)該把人家高看一眼，人家拿錢(qián)投下來(lái)，那真不容易，是給咱們來(lái)放錢(qián)來(lái)了，在政策方面我們應(yīng)該心胸開(kāi)闊一些。

二是政策環(huán)境。說(shuō)了就要算，政府規(guī)定的大家就要去辦，自己不要有小政策要服從大政策，招商引資這塊沒(méi)項(xiàng)目，沒(méi)投資咱們就沒(méi)有發(fā)展。

三是人文環(huán)境。我覺(jué)得x縣的人文環(huán)境比其他縣縣更應(yīng)該好一些，離北京這么近，離河北這么近，我說(shuō)的人文環(huán)境就是心胸要廣闊，要有一點(diǎn)容納度，特別是外界來(lái)我們這的，人家給投資我們歡迎，不投資來(lái)看看也是朋友，一定要打造一個(gè)人人對(duì)外都是投資環(huán)境的氛圍。投資商來(lái)了不要小看人家，都不要設(shè)卡，都不要吃、拿、卡、要，都要為人家服務(wù)，找到我們的時(shí)候要熱情對(duì)待，要樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、文明環(huán)境意識(shí)，x縣如果這一點(diǎn)都做不到，我們這點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)根本就是白談，比北五縣縣還差勁呢，來(lái)一個(gè)殺一個(gè)，來(lái)一個(gè)宰一個(gè)，來(lái)一個(gè)撥毛一個(gè)，這樣的環(huán)境是不行的。環(huán)境是最終決定了x縣所有的產(chǎn)業(yè)化、投資和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)非常關(guān)鍵的因素，我覺(jué)得這一點(diǎn)應(yīng)該從政府職能部門(mén)和科局做起。今年提出一個(gè)概念，就是投資環(huán)境“一票否決”，發(fā)現(xiàn)那個(gè)科局在投資招商過(guò)程中有吃、拿、卡、要行為影響投資的，堅(jiān)決“一票否決”?！耙黄狈駴Q”在這里不是瞎說(shuō)八道，在政府層面上我們要往下做的，我剛才說(shuō)了一定要從投資環(huán)境上不下猛藥，如果不用一個(gè)鋼性的東西來(lái)約束是變不了的。當(dāng)然這里邊有個(gè)問(wèn)題，是交往過(guò)甚的問(wèn)題，有些投資商肯定是不像話，提出一些要求肯定是非常過(guò)分的，我們?cè)趺捶?wù)他，怎么規(guī)范他，那是我們的能力和水平問(wèn)題，讓他把錢(qián)投下來(lái)，建起廠來(lái)，那就是能耐。在這里邊我希望監(jiān)察部門(mén)要按照“一票否決”的要求去辦，監(jiān)察部門(mén)和經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)跟蹤一下，尤其是外界來(lái)的投資商，我們通過(guò)一定的部門(mén)了解一下，怎么了解你們采取個(gè)辦法，那怕兩、三條意見(jiàn)的辦法也行，管事就行。怎么來(lái)跟蹤、怎么來(lái)發(fā)現(xiàn)，怎么來(lái)考評(píng)要有個(gè)意見(jiàn)。除了一些基礎(chǔ)性的建設(shè)之外，包括教育、文化、衛(wèi)生，通訊狀況等都是投資環(huán)境。比如教育這一塊，包括剛才于縣長(zhǎng)說(shuō)幼兒園是全錫市最差的地方，人家來(lái)這投資了，孩子們要上學(xué)，一看這條件，這也是投資環(huán)境問(wèn)題。衛(wèi)生醫(yī)療也是個(gè)問(wèn)題，得一點(diǎn)病，給人看不好，沒(méi)法看也不行。文化也是這樣，沒(méi)有一定的文化氛圍，好多的人文環(huán)境形不成，教育、衛(wèi)生、文化等也是投資環(huán)境中很重要的方面。

已經(jīng)給x縣長(zhǎng)交代，想辦法再起草個(gè)東西，開(kāi)展全民招商。招商以后給一些獎(jiǎng)勵(lì)資金，這個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)資金是引導(dǎo)性的，現(xiàn)在咱們不敢夸這個(gè)口子，有錢(qián)的縣縣說(shuō)，引過(guò)來(lái)x萬(wàn)元給x萬(wàn)元，咱們不敢說(shuō)這話，因?yàn)橐齺?lái)x萬(wàn)元恐怕也給不了x萬(wàn)元，但也得把招商引資投資這方面做一下。政府這一塊作風(fēng)要轉(zhuǎn)變，工作程序要規(guī)范，工作效率要提高，大局意識(shí)要樹(shù)立，我就對(duì)政府部門(mén)提出這么幾個(gè)要求，應(yīng)該提出的是，現(xiàn)在為止我們的政府職能部門(mén)的意識(shí)作風(fēng)有了非常大的轉(zhuǎn)變，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。最簡(jiǎn)單的問(wèn)題包括條管部門(mén)在內(nèi)，條管是一種形式，工作是我們區(qū)域這塊的一個(gè)整體，我們沒(méi)把條管單位看成是我們的另類(lèi)，也希望條管單位不要把我們看成是另類(lèi)，我們是一家人，我舉個(gè)例子，包括我們政府的職能部門(mén)在內(nèi)，好多單位報(bào)送的一些信息報(bào)表，就是報(bào)送不來(lái)，強(qiáng)調(diào)一下有幾個(gè)，不強(qiáng)調(diào)杳無(wú)音信，這不行，包括稅務(wù)部門(mén)、銀行部門(mén)也一樣，銀行部門(mén)我們不天天看你那東西，半年給我們政府一次行不行，存貸款是多少，投資商來(lái)了問(wèn)了，x縣人民銀行給我們一個(gè)信息也行呀，我們一點(diǎn)沒(méi)有要干涉你們業(yè)務(wù)的意思，投資商來(lái)了問(wèn)你這地方存貸款怎么樣啊，通過(guò)存貸款人家看出你這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，投資下來(lái)以后的保險(xiǎn)度，或是你這個(gè)地方的消費(fèi)能力，通過(guò)這個(gè)指標(biāo)來(lái)看待這個(gè)問(wèn)題，稅務(wù)部門(mén)也一樣，我在錫林浩特當(dāng)副書(shū)記的時(shí)候，地稅、國(guó)稅每個(gè)月都給我一份，包括企業(yè)的清單，那個(gè)企業(yè)納稅上升，那個(gè)企業(yè)下降，什么原因得給個(gè)分析，實(shí)際我們政府領(lǐng)導(dǎo)層的腦子是最笨的，沒(méi)辦法，得依靠你們的外腦給我們補(bǔ)充，你要是一點(diǎn)信息不給，一個(gè)數(shù)據(jù)都舍不得給，還弄個(gè)商業(yè)機(jī)密，這是個(gè)很麻煩的事，包括我們自己的經(jīng)濟(jì)部門(mén)，我說(shuō)的這個(gè)意思，工作程序化的問(wèn)題，你該做的工作一定要做。工作作風(fēng)問(wèn)題我就強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，大家都不要做老大，你是政府組成人員，這叫首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，你那個(gè)科局一樣，我問(wèn)的時(shí)候我就問(wèn)你這個(gè)正局長(zhǎng)，副局長(zhǎng)和我沒(méi)關(guān)系，那是黨委組織部管的干部，違犯紀(jì)律紀(jì)律懲治，違犯國(guó)家法律法律制裁，政府組成人員里邊就問(wèn)一把手，你出去出門(mén)，你得請(qǐng)假對(duì)不對(duì)，你有事情要做你得告訴，你的工作安排怎么安排你得說(shuō)清楚，想來(lái)就來(lái)不想來(lái)就不來(lái)，那不行，包括政府開(kāi)會(huì)，一把手不來(lái)派個(gè)副職來(lái)，那你得說(shuō)明白，這個(gè)事不是你想做不想做的問(wèn)題，你是政府組成人員所以必須要求你這樣做的，上下級(jí)負(fù)責(zé)，你不要做老大，你這個(gè)老大做不起來(lái)，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)一點(diǎn)其他方面希望你們想通了，咱們政府層面不存在那些問(wèn)題。令行禁止，政府安排的好多事，我和督查室說(shuō)了，我簽過(guò)的好多東西下去以后，泥入大海，這叫什么工作作風(fēng)，辦沒(méi)辦完成沒(méi)完成，沒(méi)完成是什么原因，你完不成讓別人來(lái)完成，你拖上三個(gè)月，我們跟著你都倒霉，點(diǎn)這么兩個(gè)事，改變我們那種可有可無(wú)，可做不可做，該你作為的時(shí)候你必須積極作為，現(xiàn)在有好多科局做的是非常不錯(cuò)的，該作為的時(shí)候超前作為，加強(qiáng)作為。有一些科局該作為的往后縮，不該作為的反而積極性非常高，這不行呀，如果我們政府層面上都形成這么一種局面，誰(shuí)對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)呀，我們邊自己都負(fù)責(zé)不了，怎么對(duì)老百姓負(fù)責(zé)，沒(méi)法負(fù)責(zé)。

這次會(huì)議非常重要，也是我們上半年以來(lái)，到第三季度召開(kāi)的這么個(gè)會(huì)議，希望大家下去以后，正確理解，認(rèn)真實(shí)施，我們上下凝聚起來(lái)，如果我們?cè)诨竟沧R(shí)上沒(méi)什么大的問(wèn)題，我們就要橫下心來(lái)認(rèn)真抓落實(shí)，認(rèn)真做每一件事情，我本人包括政府班子對(duì)x縣的發(fā)展充滿著信心，堅(jiān)定著信念，這一點(diǎn)希望大家不要任何的異議，我也希望我們的政府組成人員和我們政府這塊一樣上下聯(lián)動(dòng)起來(lái)，凝聚起來(lái)，一致對(duì)外發(fā)展經(jīng)濟(jì)，全力做好本職工作。

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縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話篇十一

提速增效?? 加快發(fā)展

奮力推進(jìn)南溪經(jīng)濟(jì)新跨越

二00四年二月六日

同志們：

春節(jié)剛過(guò)，縣政府召開(kāi)全體會(huì)議，這既是新一年縣政府各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)會(huì)，又是全縣經(jīng)濟(jì)工作提速增效、加快發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。剛才，各位副縣長(zhǎng)都講了很好的意見(jiàn)，我都贊成，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

過(guò)去的一年，我們經(jīng)受住了非典等嚴(yán)峻考驗(yàn)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)政治保持穩(wěn)定，為五年的階段性大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成17.10億元，比上年增長(zhǎng)12.8%。

新的一年，我們正迎來(lái)了加快發(fā)展的大好機(jī)遇。一是宜賓市經(jīng)濟(jì)實(shí)力將不斷壯大，給我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，特別是宜賓城市規(guī)模的拓展，外遷企業(yè)將逐步增多；五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用也將更加明顯。二是投資仍將維持較高水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)力繼續(xù)增強(qiáng)，去年的各項(xiàng)投資將陸續(xù)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等在新一年將有更大的投入。三是各項(xiàng)改革不斷深入，經(jīng)濟(jì)活力繼續(xù)增強(qiáng)。隨著《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》的出臺(tái)，《行政許可法》的實(shí)施，“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙將逐步消除，資本、技術(shù)、管理等經(jīng)濟(jì)要素活力進(jìn)一步釋放。為此，在新的一年，我們一定要搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，不懈努力，形成千軍萬(wàn)馬抓發(fā)展，齊心協(xié)力促跨越的經(jīng)濟(jì)工作新格局。在前面各位副縣長(zhǎng)工作意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、突出工業(yè)富縣，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體

工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺(tái)，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)壯大支柱”的工作思路，加快工業(yè)化進(jìn)程。這個(gè)思路是很清晰的，關(guān)鍵是大家要在認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上按照這個(gè)思路開(kāi)展工作。

一是搭好工業(yè)載體。要把建設(shè)工業(yè)規(guī)劃區(qū)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重頭戲。要用改革的思路和發(fā)展的眼光思考如何建、項(xiàng)目怎么引、政府怎樣管，真正做到膽子再大一點(diǎn)，步子再快一點(diǎn)，辦法再多一點(diǎn)，政策更活一點(diǎn)。要通過(guò)各種投入方式，使工業(yè)規(guī)劃區(qū)有突破性的進(jìn)展，如設(shè)立相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、啟動(dòng)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制定配套政策措施等等。

二是建好產(chǎn)業(yè)集群。南溪擁有為數(shù)較多的小企業(yè)，生存能力弱，只有形成產(chǎn)業(yè)集群，才能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。目前，我們重點(diǎn)要圍繞輕工、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)形成基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群和食品產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)企業(yè)間的聯(lián)系與協(xié)作，拓展延伸優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，引導(dǎo)南山公司、鍋爐公司、恒通變壓器、興勝公司等企業(yè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)施技術(shù)改造，大力拓展市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群的恢復(fù)性增長(zhǎng)。

三是增加工業(yè)總量。要大力育商，通過(guò)積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)服務(wù)，確保天藍(lán)公司、華徽公司、五一七車(chē)間、天力公司等外來(lái)企業(yè)在南溪快速健康發(fā)展。要主動(dòng)招商，經(jīng)常到宜賓市甚至自貢、瀘州的各大企業(yè)去走訪，尋求商機(jī)。要不失時(shí)機(jī)地抓住宜賓城區(qū)內(nèi)大量企業(yè)外遷和市五大產(chǎn)業(yè)鏈的大發(fā)展這個(gè)機(jī)遇，不斷采取各種辦法和措施，力爭(zhēng)今年再引2—4個(gè)市上企業(yè)遷移或大項(xiàng)目落戶南溪。

四是增強(qiáng)工業(yè)活力。要建立健全有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)的機(jī)制，依法維護(hù)其合法權(quán)益，切實(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遇到的實(shí)際問(wèn)題。千方百計(jì)發(fā)揮好縣內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用，吸引和擴(kuò)大縣外民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些不規(guī)范行為，一定要從發(fā)展的角度看問(wèn)題，多加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。

二、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

要圍繞建設(shè)“四川省綠色食品基地縣”，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力打造“四川無(wú)公害蔬菜強(qiáng)縣”、“中國(guó)白鵝之鄉(xiāng)”、“長(zhǎng)江上中游甜橙基地縣”，確保農(nóng)民人均純收入增加150元以上。

一是繼續(xù)抓好三大支柱建設(shè)。要借助“全國(guó)第二批創(chuàng)建無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣”、“國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)（蔬菜）科技示范場(chǎng)”等牌子，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)科技示范推廣，確保發(fā)展優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜15萬(wàn)畝、種鵝40萬(wàn)只、優(yōu)質(zhì)水果6.5萬(wàn)畝。在重點(diǎn)基地建設(shè)上，要成片規(guī)劃、相對(duì)集中、突出特色。要以“第四批全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”為契機(jī)，加快農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)軟硬件建設(shè)。

二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要大力扶持龍頭企業(yè)，堅(jiān)持扶優(yōu)扶活，扶持一批效益好、發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。要把業(yè)主開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)和土地流轉(zhuǎn)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“自愿、有償、依法”的原則，在農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)上取得新的突破。要按照“民建、民管、民受益”的原則，規(guī)范建設(shè)農(nóng)村各類(lèi)專業(yè)合作組織。

三是穩(wěn)定黨在農(nóng)村的政策。建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)制，積極拓展勞務(wù)市場(chǎng)，大力組織勞務(wù)輸出。全面落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策，增強(qiáng)農(nóng)民納稅意識(shí)，鞏固改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

三、加快城市建設(shè)，搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)

按照建設(shè)濱江山水園林城市的要求，狠抓城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)與管理，確保全縣城市建設(shè)“一年小變化，三年中變化，五年大變化”的目標(biāo)。

一是突出龍頭抓規(guī)劃。要確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，一張藍(lán)圖繪到底，對(duì)違反規(guī)劃亂批亂建的，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究責(zé)任。全面完成好縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣工業(yè)規(guī)劃區(qū)b區(qū)的控規(guī)和北城重要地段及生態(tài)住宅小區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。

二是突出重點(diǎn)抓建設(shè)。堅(jiān)持“北區(qū)加快建設(shè)，南城重在整容”的思路。北區(qū)建設(shè)上，當(dāng)前，要抓緊開(kāi)展南北城西環(huán)線通道的規(guī)劃、土地征用、資金籌集等工作，及早做好四家班子綜合樓的開(kāi)工建設(shè)，加快北城道路建設(shè)。南城建設(shè)上，加快建設(shè)長(zhǎng)江大道西延線等項(xiàng)目，通過(guò)招商引資繼續(xù)推進(jìn)東大街、外西街、廣福街、皇都街、交通街的改造建設(shè)，同時(shí)，重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

三是突出關(guān)鍵抓經(jīng)營(yíng)。全縣上下都要以經(jīng)營(yíng)土地為核心，做好“以地生財(cái)”文章；加快城市有形無(wú)形資產(chǎn)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。要把資金的籌集作為抓好城市建設(shè)工作的首要任務(wù)，思想再解放一些，步子再快一些，效果再實(shí)一些。

四是突出難點(diǎn)抓管理。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加大宣傳力度，加強(qiáng)管理，切實(shí)解決“車(chē)亂跑、人瞎竄、亂占道、亂擺攤”的問(wèn)題。

四、加大項(xiàng)目工作力度，有效實(shí)施投資拉動(dòng)

按照“竣工投運(yùn)一批、加快進(jìn)度一批、爭(zhēng)取開(kāi)工一批、做好前期工作一批、及時(shí)推出一批”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

一是強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)。當(dāng)前，投資是影響南溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和水平的關(guān)鍵因素。投資上不去，經(jīng)濟(jì)就會(huì)受到限制。各級(jí)各部門(mén)必須要對(duì)項(xiàng)目工作要高度重視。上級(jí)各部門(mén)已經(jīng)把項(xiàng)目建設(shè)好壞與項(xiàng)目的安排結(jié)合起來(lái)。我們有的部門(mén)要么是不去爭(zhēng)取，坐等天上掉餡餅；要么是僥幸爭(zhēng)取到項(xiàng)目，不認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目，這給我縣項(xiàng)目工作帶來(lái)的較壞的影響。今后凡是出現(xiàn)此類(lèi)現(xiàn)象，堅(jiān)決追究工作責(zé)任。

二是突出項(xiàng)目重點(diǎn)。今年項(xiàng)目投入的三個(gè)方向，其一是集中精力，集中財(cái)力，打好交通大會(huì)戰(zhàn)。要積極爭(zhēng)取瀘鹽路南溪至宜賓段拓寬改造工程開(kāi)工建設(shè)，完成李家嘴至仙臨、和平場(chǎng)至留賓水泥路的建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施好“通村工程”。要充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和農(nóng)民的積極性，把“要我修路”變成“我要修路”。其二是多渠道，多形式，實(shí)施好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。全面完成白鵝資源場(chǎng)、第二期農(nóng)村人口飲水解困、第二期護(hù)城溪綜合整治、11座病害水庫(kù)整治、渠系配套及防滲處理等工程，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、綠色無(wú)公害蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)水果長(zhǎng)廊、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。其三是爭(zhēng)取教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入。

三是抓住項(xiàng)目關(guān)鍵。資金是項(xiàng)目的關(guān)鍵因素。要積極與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)債資金支持，特別是已申報(bào)項(xiàng)目，要緊盯住不放。要進(jìn)一步發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心和城投公司作用 ，籌措建設(shè)資金。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金以多種形式投資，吸納民間資金參與項(xiàng)目建設(shè)。在這個(gè)方面，各級(jí)各部門(mén)要勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，研究探索切實(shí)可行的辦法。

五、推進(jìn)各項(xiàng)改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

今年是認(rèn)真貫徹十六屆三中全會(huì)精神，全面深化改革之年。當(dāng)前，南溪發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題和困難，其根源在于改革嚴(yán)重滯后。對(duì)此，我們必須迎難而上、旗幟鮮明、理直氣壯、大刀闊斧地推進(jìn)改革，用改革來(lái)推動(dòng)發(fā)展，用改革來(lái)解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題。

一是堅(jiān)定改革決心。實(shí)施任何一項(xiàng)改革，都會(huì)觸及一部分人的既得利益，必然會(huì)遇到這樣或那樣的阻力。等，只有死路一條；改，就能闖出一條血路。我們從幾年來(lái)的企業(yè)改革中深刻體會(huì)到了這一教訓(xùn)。不但企業(yè)如此，其他任何一項(xiàng)改革也如此。為此，在改革這個(gè)問(wèn)題上，我們的態(tài)度就是：堅(jiān)決改、快速改！ 對(duì)支持改革、配合改革、工作成效顯著的，要大張旗鼓地表彰；對(duì)不支持、不配合、阻撓改革，甚至趁機(jī)謀取部門(mén)利益和個(gè)人私利的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。

二是把握改革政策。有關(guān)部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)一定要熟練掌握好改革政策。在職工安置、資產(chǎn)處理、社會(huì)保障等方面，要立足南溪具體實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)政策，保持前后政策的連續(xù)性。在具體操作過(guò)程中，要公平、公正、透明推進(jìn)改革。

三是突出改革重點(diǎn)。在企業(yè)改革上，按照“三個(gè)百分之百”的要求，對(duì)全縣國(guó)有企業(yè)全面改革并規(guī)范完善，逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。在事業(yè)單位改革上，全面實(shí)施企業(yè)化管理事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)職工身份的置換和國(guó)有資本的退出；積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，全面實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院縣衛(wèi)生行政部門(mén)管理體制；對(duì)事業(yè)單位人員分期分批推進(jìn)全員聘用制；對(duì)部分學(xué)校實(shí)行股份制改造的嘗試。在財(cái)政體制改革上，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，深化預(yù)算編制改革，積極推行部門(mén)預(yù)算，實(shí)行非稅收入銀行直收，完善教育經(jīng)費(fèi)集中核算制。

四是正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系。要把改革的力度和社會(huì)可承受的程度協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來(lái)，在社會(huì)政治穩(wěn)定中推進(jìn)改革，在改革中保持社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。一方面，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，絕不能因?yàn)楹ε鲁霈F(xiàn)矛盾和問(wèn)題，而不改革。另一方面，在改革的過(guò)程中，要注意工作方法，盡可能把工作做細(xì)，把可能由此帶來(lái)的不穩(wěn)定降到最低程度。

五是切實(shí)解決籌措改革成本這個(gè)難題。各級(jí)各部門(mén)要解放思想，拓寬思路，通過(guò)創(chuàng)新的工作來(lái)籌措改革成本。要弄懂有關(guān)政策，加大向上爭(zhēng)取支持的力度；要最大限度地盤(pán)活現(xiàn)有資產(chǎn)；要通過(guò)招商引資在更廣泛的空間尋求合作伙伴；相關(guān)部門(mén)要心系企事業(yè)單位改革，主動(dòng)服務(wù)于企事業(yè)單位改革。

六、轉(zhuǎn)變政府職能，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

區(qū)域投資環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上是政府之間服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平、服務(wù)效率的比拼。為此，我們要立足于加快南溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從高效、誠(chéng)信、責(zé)任、愛(ài)民、實(shí)干著力，建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府。

一是把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步辦好行政服務(wù)中心 ，改進(jìn)管理方式，提高行政效率。全面推行政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)政府工作透明度和公眾參與度，完善政府對(duì)重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化決策程序。政府各職能部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格行政責(zé)任追究制。

二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《行政許可法》。貫徹實(shí)施《行政許可法》，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容?？h府各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要作為一項(xiàng)重要職責(zé)，真正貫徹實(shí)施好這部法律。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《行政許可法》，要將《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試中，同時(shí)要把《行政許可法》納入“四五”普法計(jì)劃。要抓緊對(duì)照《行政許可法》，對(duì)過(guò)去清理出來(lái)的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行再梳理、再認(rèn)定。要抓緊制定與之配套的相關(guān)制度和措施。與此同時(shí)，行政許可都要集中到縣政務(wù)服務(wù)中心辦理。

七、千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，不斷改善人民生活

政府工作，歸根到底就是對(duì)人民負(fù)責(zé)。為此，我們必須認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

一是積極開(kāi)展就業(yè)工作。要切實(shí)把增加就業(yè)崗位的目標(biāo)落實(shí)到部門(mén)、企業(yè)項(xiàng)目。在重點(diǎn)做好下崗失業(yè)人員和困難群體再就業(yè)工作的同時(shí)，做好失地農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的管理服務(wù)工作。加大督促檢查力度，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)再就業(yè)政策。整合各種培訓(xùn)資源，狠抓職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。

二是完善社會(huì)保障體系。鞏固“兩個(gè)確保”成果，加大低保投入，高度重視失地農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，確保按時(shí)足額發(fā)放保障金，全面實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。提高基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的覆蓋面，落實(shí)統(tǒng)一基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)費(fèi)率，提高保障能力。

三是做好社會(huì)穩(wěn)定工作。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，標(biāo)本兼治，綜合治理，突出重點(diǎn)，排除隱患，遏制重特大事故發(fā)生。積極實(shí)施社會(huì)治安整體聯(lián)動(dòng)防范工程，堅(jiān)持嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)治相結(jié)合，堅(jiān)決打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)。正確處理城市建設(shè)、征地拆遷和國(guó)有企業(yè)改革中政府、社會(huì)、企業(yè)之間的關(guān)系，切實(shí)解決無(wú)地?zé)o業(yè)農(nóng)民和下崗職工的就業(yè)和生活。

八、狠抓工作落實(shí)，全面完成目標(biāo)任務(wù)

對(duì)全縣今年的經(jīng)濟(jì)工作，縣委、縣政府已經(jīng)作出了明確部署，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓落實(shí)?？h府各部門(mén)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，要從自身做起，帶頭抓落實(shí)，給全縣各級(jí)干部做出表率。特別要抓好班子建設(shè)和隊(duì)伍管理，始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持對(duì)人民和對(duì)事業(yè)的一種高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。二是明確責(zé)任抓落實(shí)。要進(jìn)一步建立健全責(zé)任制，每項(xiàng)重大工作都要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、經(jīng)辦人責(zé)任，明確完成時(shí)限、工作要求和獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)格執(zhí)行，逗硬獎(jiǎng)懲。三是要突破難點(diǎn)抓落實(shí)。要緊緊抓住長(zhǎng)期困擾南溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的棘手問(wèn)題及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，采取切實(shí)措施加以解決，以取信于民。四是要督促檢查抓落實(shí)。進(jìn)一步建立健全督促檢查抓落實(shí)的工作機(jī)制，不斷完善定期督查和隨時(shí)抽查制度。

同志們，嶄新的一年已經(jīng)開(kāi)始，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)、縣九屆四次全委會(huì)和縣第十三屆人大二次會(huì)議精神，堅(jiān)定“提速增效，加快發(fā)展”不動(dòng)搖，萬(wàn)眾一心，乘勢(shì)而進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為南溪經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展而努力！

謝謝大家。

縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話篇十二

政府工作的核心是抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。今年是市縣鄉(xiāng)換屆同步、新一屆政府開(kāi)局的一年，發(fā)展問(wèn)題更顯得尤為緊迫和重要。縣委十一屆十次全委會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)安排部署。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

一是進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作的總結(jié)回顧和具體工作的安排部署，做到心中有數(shù)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。今年正值縣鄉(xiāng)換屆，我們不僅要總結(jié)回顧當(dāng)年工作、安排部署次年工作，特別要認(rèn)真謀劃新一屆班子今后五年的工作，任務(wù)更重、時(shí)間更緊。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已基本明確，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣級(jí)部門(mén)也相對(duì)穩(wěn)定。四大班子已基本明確，那么，我們就要拿出更多時(shí)間和精力總結(jié)過(guò)去、思考工作、謀劃未來(lái)。按全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出貫徹落實(shí)?！度h經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》和縣政府也對(duì)今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和初步意見(jiàn)，是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總的原則和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)這些指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合本月開(kāi)完的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會(huì)、人代會(huì)等各種會(huì)議，對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)未來(lái)工作提出具體意見(jiàn)和總體原則，力求目標(biāo)積極可行、任務(wù)明確、措施有力。同時(shí)，各級(jí)各部門(mén)重點(diǎn)要對(duì)今年各項(xiàng)工作作出預(yù)安排，要有明確的工作重心、目標(biāo)任務(wù)和保障措施?？h政府20xx年主要是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要素平衡，電力改革，工業(yè)園區(qū)建設(shè)，項(xiàng)目策劃包裝，招商引資準(zhǔn)備等等;20xx年工作重點(diǎn)是招商引資項(xiàng)目落到實(shí)處，具體跟蹤，促進(jìn)落實(shí)。同時(shí)抓商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展;20xx年重點(diǎn)是抓企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)開(kāi)拓，降低成本，促進(jìn)改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理;20xx年的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度推進(jìn)。五年歷程，每年都有1—2項(xiàng)重點(diǎn)工作和亮點(diǎn)工作，不能泛泛而談。這里，我再次明確要求：各級(jí)各單位一定要對(duì)今年工作提出1—2件重點(diǎn)或亮點(diǎn)任務(wù)，務(wù)必在日常工作的基礎(chǔ)上重點(diǎn)推進(jìn)，力求成效。反思過(guò)去，展望未來(lái)，要求新，求開(kāi)拓，要思考，不能停留傳統(tǒng)。

二是進(jìn)一步抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)前的生產(chǎn)調(diào)度，確保今年一季度順利實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。今年是新一屆縣、鄉(xiāng)政府的開(kāi)局之年，做好全年工作務(wù)必抓早、抓當(dāng)前、抓落實(shí)，以順利實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要發(fā)展指標(biāo)的“開(kāi)門(mén)紅”，推動(dòng)全年工作步入健康良性軌道。全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出：今年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期性目標(biāo)是:地區(qū)gdp增長(zhǎng)12%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，城市居民人均可支配收入在今年基礎(chǔ)上增加700元;農(nóng)民人均純收入在今年基礎(chǔ)上增加250元，居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度控制在4%以內(nèi)。同時(shí)，縣委、政府明確提出了今年是“項(xiàng)目建設(shè)年、招商引資年、消費(fèi)促進(jìn)年”。一年之季在于春(2月6日立春)，今年全縣“三會(huì)”早開(kāi)早安排早發(fā)展，完成一季度工作任務(wù)是關(guān)鍵。但當(dāng)前面臨的問(wèn)題還不少，主要是重點(diǎn)企業(yè)天然氣調(diào)度很緊張，水、電也相對(duì)緊張。水的問(wèn)題大家放心，生活用水沒(méi)有問(wèn)題，到3月中旬即使不下雨也沒(méi)有問(wèn)題，因?yàn)槲覀円炎龊萌齻€(gè)方面的工作：一是從巖屋嘴水庫(kù)調(diào)水工程正加緊推進(jìn);二是縣城新水廠建設(shè)和三庫(kù)聯(lián)網(wǎng)也加緊進(jìn)行;三是氣象部門(mén)加強(qiáng)人工增雨作業(yè)。

今年，投資、消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是我們各級(jí)各部門(mén)抓經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)和著重點(diǎn)。財(cái)政、稅務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)及第三產(chǎn)業(yè)等各相關(guān)行業(yè)，要在當(dāng)前尤其在前三個(gè)月?lián)Q屆選舉各項(xiàng)工作都很繁忙的情況下，務(wù)必抓住重心，搞好調(diào)度，統(tǒng)籌兼顧，確保取得“開(kāi)門(mén)紅”的優(yōu)異成績(jī)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)，要圍繞鼎發(fā)、富源、坤泰等重點(diǎn)骨干企業(yè)，搞好天然氣、電力、運(yùn)輸?shù)荣Y源要素的綜合平衡，統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)度，確保重點(diǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)?？h經(jīng)委等相關(guān)部門(mén)一定要重心下移，幫助解決企業(yè)發(fā)展的具體問(wèn)題和實(shí)際困難，確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)正常。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，要緊密?chē)@全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議、全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議等精神，以加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，利用冬閑抓緊推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求在水、路建設(shè)上有新的起色。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，統(tǒng)籌好春耕、春播相關(guān)工作，認(rèn)真兌現(xiàn)扶農(nóng)、支農(nóng)各項(xiàng)政策，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。消費(fèi)促進(jìn)方面，要加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)控，統(tǒng)籌調(diào)度生產(chǎn)生活資料，確保節(jié)日供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定，同時(shí)，積極引導(dǎo)高端消費(fèi)、高品質(zhì)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)保持活躍健康發(fā)展。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。我們確定今年為項(xiàng)目建設(shè)年和招商引資年，主要目的是抓住“投資”這個(gè)重點(diǎn)，在大力營(yíng)造招商引資氛圍、招大招強(qiáng)、加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，花大力解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種問(wèn)題，掀起全縣重大項(xiàng)目建設(shè)新一輪高潮，達(dá)到以招商引資促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，以重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)“又快又好”發(fā)展的目的。招商引資方面，要加快啟動(dòng)招商引資年各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移地濃厚“親商、安商、扶商”的招商引資氛圍，組建招商引資工作推進(jìn)組，招大招強(qiáng)，務(wù)求實(shí)效。前段時(shí)間談的項(xiàng)目——渝江壓鑄，現(xiàn)在是渝西的銅梁等地在競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)樗麄儣l件更好一些。據(jù)說(shuō)，有8家摩配企業(yè)準(zhǔn)備搬到銅梁，招商局等部門(mén)要及時(shí)跟蹤，如果能搬幾個(gè)過(guò)來(lái)則可以重獎(jiǎng)。確保全年招商引資實(shí)際到位資金4億元，簽約符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向的招商引資項(xiàng)目達(dá)到70%以上。元旦春節(jié)前后，是墊江籍外出成功人士返鄉(xiāng)探親的集中時(shí)期，也是招商引資聯(lián)絡(luò)感情、增進(jìn)了解、加深友誼的大好時(shí)期，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)，特別是工業(yè)園區(qū)、招商局、經(jīng)委、發(fā)改委等單位要積極行動(dòng)起來(lái)，當(dāng)前要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)渝江壓鑄、三峽乳業(yè)、湖北興發(fā)等企業(yè)或項(xiàng)目，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域有所作為，有所建樹(shù)。

在重大項(xiàng)目建設(shè)方面，有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的單位要抓緊抓好，多到現(xiàn)場(chǎng)，多到實(shí)地，多去解決具體問(wèn)題。今年國(guó)家和市上在投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有很多實(shí)實(shí)在在的干貨性政策措施，我們必須積極爭(zhēng)取和利用好這些政策、項(xiàng)目投入的機(jī)遇，用更大的力度，更強(qiáng)的魄力投入到項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作中去，千方百計(jì)保持投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。比如，今年中央建設(shè)投資總規(guī)模比今年預(yù)算增加150億元;在新農(nóng)村建設(shè)方面，市上明年安排整治病險(xiǎn)水庫(kù)100座，新建微型水利小型水源4萬(wàn)處，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程100處，解決100萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，加快20個(gè)縣城和20個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村公路8000公里，完成5000戶易地扶貧、生態(tài)移民遷建，村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心達(dá)到20xx個(gè)，以及重慶市每年約2.5億元的庫(kù)區(qū)城鎮(zhèn)移民專項(xiàng)扶助資金，新增的建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)市級(jí)分成部分專項(xiàng)用于基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)以及土地整理、耕地開(kāi)發(fā);加大農(nóng)機(jī)、農(nóng)民工培訓(xùn)投入等等。市上從明年起建立中小學(xué)危舊房折舊改造機(jī)制，每年新增的危舊房納入改造計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校630所;國(guó)家投入40億元用于職教體系建設(shè);全市安排完成1000個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè);建成100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，繼續(xù)推進(jìn)20戶以上自然村廣播電視村村通工程，新建一批街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站等。等等。同時(shí)，市上明年重點(diǎn)要“打好直轄牌，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”，要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快規(guī)劃建設(shè)“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。這些都給墊江加快發(fā)展帶來(lái)了前所未有的重大機(jī)遇。我們今年的重點(diǎn)是以項(xiàng)目對(duì)接為切入，以項(xiàng)目投入為著力點(diǎn)，快速掀起重大項(xiàng)目建設(shè)的新一高潮。當(dāng)前及今后的一段時(shí)期，正值國(guó)家、市上有關(guān)項(xiàng)目、資金落實(shí)年度計(jì)劃盤(pán)子的關(guān)鍵時(shí)期，要主動(dòng)騰出時(shí)間，抽出精力，及時(shí)跟進(jìn)銜接，以增進(jìn)了解，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)銜接，爭(zhēng)取對(duì)口支持，力爭(zhēng)在全市“直轄牌”戰(zhàn)略或全市重大項(xiàng)目布局中各項(xiàng)政策對(duì)接份額接近渝西地區(qū)平均水平。請(qǐng)涉及到的財(cái)政、發(fā)改委、水利農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、交通局、農(nóng)辦、林業(yè)局、經(jīng)委、勞動(dòng)保障局、教委、民政局、計(jì)生委、畜牧局、科委、農(nóng)綜辦、安監(jiān)局、環(huán)保局、建委、國(guó)土房管局等單位，排出工作計(jì)劃，確保工作落實(shí)。

二、關(guān)于和諧的問(wèn)題

新春佳節(jié)，闔家團(tuán)圓，訪親問(wèn)友，鄰里互助，既是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是廣大人民群眾的美好愿望。在今年這個(gè)特殊的年份，如何加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真做好節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，確保全縣人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、詳和、平安的節(jié)日，對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，為黨的xx大召開(kāi)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，具有十分重要的意義。黨中央、國(guó)務(wù)院，市委、市政府對(duì)做好節(jié)日期間的工作十分重視，分別行文，對(duì)認(rèn)真做好元旦、春節(jié)期的有關(guān)工作進(jìn)行了安排、部署?？h委、縣政府也結(jié)合全縣實(shí)際，及時(shí)印發(fā)了具體貫徹落實(shí)意見(jiàn)。這里，我著重對(duì)豐富群眾物質(zhì)文化生活、加強(qiáng)困難群眾幫扶等工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一是豐富群眾的物質(zhì)生活，滿足節(jié)日期間廣大人民群眾旺盛的消費(fèi)需求?？h貿(mào)易委要組織縣內(nèi)各重點(diǎn)商場(chǎng)，根據(jù)市場(chǎng)需求，精心組織貨源，豐富商品品種，增加服務(wù)項(xiàng)目，滿足人民群眾的多樣化需求，保持市場(chǎng)價(jià)格特別是生活必需品價(jià)格基本穩(wěn)定。要引導(dǎo)各商貿(mào)企業(yè)、餐飲、娛樂(lè)業(yè)抓住城市消費(fèi)升級(jí)換代機(jī)遇，開(kāi)展主題商貿(mào)活動(dòng)，以大店、名店、特色店為載體，以購(gòu)物周、展銷(xiāo)會(huì)、促銷(xiāo)會(huì)等為形式，刺激消費(fèi)，營(yíng)造人氣，拉動(dòng)發(fā)展;鼓勵(lì)并扶持連鎖、專賣(mài)、配送、綜合賣(mài)場(chǎng)、社區(qū)商業(yè)等多種業(yè)態(tài)發(fā)展，積極促進(jìn)汽車(chē)、住宅、文化旅游、娛樂(lè)保健等消費(fèi)，不斷滿足城市居民不同消費(fèi)需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的培育，在農(nóng)村“雙建”工程深入實(shí)施的基礎(chǔ)上，優(yōu)化消費(fèi)市場(chǎng)，營(yíng)造消費(fèi)氛圍，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)，縣工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、供銷(xiāo)等單位，要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，防止價(jià)格異常波動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品、藥品、餐飲、農(nóng)資等行業(yè)監(jiān)管，確保人民群眾吃上放心安全的食品和藥品，確保農(nóng)民正常春耕、春播的備耕需要。農(nóng)資供應(yīng)部門(mén)要高度重視，由于富源公司因氣源等問(wèn)題可能出現(xiàn)產(chǎn)品供應(yīng)不太充足，供給總量與銷(xiāo)售價(jià)格可能出現(xiàn)一些問(wèn)題，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要提前做好大春儲(chǔ)備物資供應(yīng)，確保落實(shí)。

二是豐富節(jié)日期間人民群眾的精神生活，提供健康的精神食糧。要積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)，努力推出群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝精品，深入開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，有計(jì)劃地組織業(yè)余文藝積極分子開(kāi)展街頭文化活動(dòng)，有條件的時(shí)候邀請(qǐng)市一級(jí)文藝團(tuán)體，深入農(nóng)村、田邊、地頭和生產(chǎn)第一線慰問(wèn)演出。同時(shí)，今年全縣春節(jié)期間的群眾文化活動(dòng)方案已經(jīng)縣政府研究同意，除了按照慣例召開(kāi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位春節(jié)團(tuán)拜會(huì)以外，還要以更大力度組織搞好街頭文藝活動(dòng)，組織好民間游樂(lè)、座唱、雜耍等節(jié)目，為人民群眾節(jié)日期間送上豐富多彩的精神文化食糧?？膳e辦一個(gè)民間性質(zhì)的廟會(huì)，要結(jié)合人民需求，把老百姓這塊做活一點(diǎn)，無(wú)論消費(fèi)，和諧社會(huì)都有好處。民間活動(dòng)要廣泛開(kāi)展起來(lái)，能否在春節(jié)期間開(kāi)展一些戶外活動(dòng)，讓全縣人民高高興興過(guò)新年。另一方面，縣公安、文化、監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，堅(jiān)決禁止低俗文藝演出，嚴(yán)厲打擊黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，及時(shí)封堵和清除反動(dòng)、恐怖、色情、暴力等有害信息，依法打擊利用和針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的違法犯罪活動(dòng);要切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作，堅(jiān)決取締危害群眾特別是青少年身心健康的“黑網(wǎng)吧”，促進(jìn)廣大未成年人健康成長(zhǎng)。

三是采取一切積極措施搞好救助救濟(jì)，確保困難群眾安全越冬，愉快過(guò)節(jié)。此項(xiàng)工作縣政府已經(jīng)作了安排部署，請(qǐng)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)深入調(diào)查，對(duì)特困群眾生活進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查摸底，尤其要對(duì)今年遭受旱災(zāi)嚴(yán)重的地方進(jìn)行全面核查，做到底數(shù)清，情況明，無(wú)遺漏。同時(shí)，各相關(guān)職能部門(mén)要多方籌集資金、物資，動(dòng)員全社會(huì)廣泛開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)。要細(xì)化和完善救助工作方案，統(tǒng)籌力量，通力合作，及時(shí)將救助款物分送到特困群眾手中。縣級(jí)各部門(mén)要對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶對(duì)象搞好點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的特困群眾進(jìn)行走訪慰問(wèn)。廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)展向特困群眾幫扶、慰問(wèn)活動(dòng)，把黨和政府的溫暖及時(shí)送到每一位特困群眾手中，確保特困群眾安全越冬，愉快過(guò)節(jié)。

四是扎實(shí)搞好各種社會(huì)保障體系建設(shè)各項(xiàng)工作，確保黨和政府各項(xiàng)惠民政策兌現(xiàn)到位。要扎實(shí)做好對(duì)老紅軍、老復(fù)員軍人、殘疾軍人、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者以及離休人員的優(yōu)撫慰問(wèn)工作，認(rèn)真解決農(nóng)村“五保戶”、特困戶、庫(kù)區(qū)移民和城市低保戶、下崗失業(yè)人員的實(shí)際困難。要確保失業(yè)保險(xiǎn)金、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城市居民最低生活保障金按時(shí)足額發(fā)放，采取有效措施切實(shí)解決一些企業(yè)拖欠職工工資特別是拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)扶持就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，積極幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，繼續(xù)做好就業(yè)再就業(yè)工作，妥善安排好就業(yè)困難群體的就業(yè)問(wèn)題。要不折不扣地落實(shí)支農(nóng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)兌現(xiàn)相關(guān)政策措施，確保農(nóng)民合法權(quán)益受到保護(hù)。要繼續(xù)高度重視并大力發(fā)展社會(huì)福利、慈善事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人工作，積極解決社會(huì)弱勢(shì)群體的困難問(wèn)題。要加強(qiáng)煤電油運(yùn)供需銜接，切實(shí)做好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供水供電供氣等工作，確保群眾正常生活需要。

三、關(guān)于穩(wěn)定的問(wèn)題

今年，我們將迎來(lái)黨的xx大召開(kāi)和市第三次黨代會(huì)召開(kāi)、重慶直轄十周年等大事、喜事。當(dāng)前，要著力抓好以下工作，確保節(jié)日期間乃至全縣、全市“三會(huì)”和黨的xx大召開(kāi)期間有一個(gè)安定團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

一是認(rèn)真搞好換屆選舉有關(guān)工作。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)全部安排到位，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的名額分配也已經(jīng)落實(shí)到位，現(xiàn)在進(jìn)入換屆選舉各項(xiàng)工作的最后籌備階段?？h委決定，縣黨代會(huì)、政協(xié)會(huì)、人代會(huì)將分別于1月31日至2月5日召開(kāi)。由此倒計(jì)時(shí)，離我縣人民代表選舉法定選舉日1月20日還有不到半個(gè)月時(shí)間，離“三會(huì)”還有不到一個(gè)月時(shí)間。時(shí)間緊、任務(wù)重。對(duì)此，請(qǐng)同志們高度重視，今天參會(huì)的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，是換屆選舉各項(xiàng)工作的直接參與者和實(shí)施者，也是確保換屆選舉工作和縣“三會(huì)”順利進(jìn)行的直接責(zé)任人。請(qǐng)大家務(wù)必按照縣委、縣人大的安排部署，從人力、財(cái)力和精力上確保投入，堅(jiān)持法定程序，堅(jiān)守法定時(shí)間，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)都不能放松，不能出錯(cuò)，確保選舉一次成功，確?？h“三會(huì)”圓滿召開(kāi)，順利進(jìn)行。

二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)密防范安全生產(chǎn)各類(lèi)隱患。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)密防范各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹為重點(diǎn)，在節(jié)前集中開(kāi)展一次安全隱患排查和整改治理行動(dòng)，切實(shí)消除事故隱患，特別要采取有力措施，防止整頓關(guān)閉煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)。要嚴(yán)格對(duì)槍支彈藥、易燃易爆危險(xiǎn)品、劇毒和放射性物品的安全管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、商場(chǎng)、廣場(chǎng)、車(chē)站等人群密集的公共場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所和供水、供電、供氣、通訊等關(guān)鍵設(shè)施的安全保衛(wèi)和防護(hù)，堅(jiān)決遏制各類(lèi)重特大事故發(fā)生。公路交通部門(mén)要認(rèn)真做好“春運(yùn)”期間的運(yùn)力安排和旅客疏導(dǎo)工作，嚴(yán)禁超載、超限、超速和無(wú)證、無(wú)照運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車(chē);各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)河道管理，強(qiáng)化水上運(yùn)輸安全。即日期間舉辦的各類(lèi)大型活動(dòng)，必須周密部署，制定合理的人群疏散等應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。要大力加強(qiáng)嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大疾病預(yù)防工作，做好高致病性禽流感等畜禽疫情的監(jiān)測(cè)和防控。要做好安全生產(chǎn)和安全防范知識(shí)的宣傳教育工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

三是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及各有關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，確保節(jié)日期間社會(huì)和諧穩(wěn)定。要依法重點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)罪、毒品犯罪等危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)。要高度警惕境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞和暴力恐怖活動(dòng)，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊“功”等邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)，依法取締利用宗教名義進(jìn)行的非法活動(dòng)。要在節(jié)前集中開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決土地承包、土地征用、房屋拆遷、庫(kù)區(qū)移民、環(huán)境污染、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、涉法涉訴等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾合法權(quán)益的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和就地化解不安定因素，有效預(yù)防大規(guī)模群眾集體上訪和群體性事件的發(fā)生。要進(jìn)一步健全公共事件的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全應(yīng)急處置機(jī)制。

四是加強(qiáng)廉潔自律工作，堅(jiān)決禁止各類(lèi)奢侈浪費(fèi)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要模范實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，一律不得用公款搞相互走訪、相互宴請(qǐng)等拜年活動(dòng)，一律不得用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，一律不得收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的禮品、禮金、優(yōu)價(jià)證券和支付憑證。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁利用過(guò)節(jié)巧立名目突擊花錢(qián)，嚴(yán)格控制年終各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，減少、簡(jiǎn)化各種茶話會(huì)和聯(lián)歡會(huì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反上述規(guī)定的單位和個(gè)人，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要引導(dǎo)居民樹(shù)立健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)理念，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的新風(fēng)尚。

五是加強(qiáng)值班工作，確保信息暢通。從現(xiàn)在開(kāi)始，各級(jí)各部門(mén)、各單位要嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)值班工作的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要及時(shí)安排值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)晝夜值班。尤其是水、電、氣、油、貿(mào)易委、經(jīng)委、食品、交通、安全、公安、林業(yè)、交警、信訪、教育、衛(wèi)生、防疫、救災(zāi)辦等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位，其值班安排情況必須交本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核，并按規(guī)定公布值班電話，完善處置各種重大突發(fā)事件的預(yù)案，防范于未然?？h委、縣政府督查室要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位值班情況的檢查和抽查。各單位領(lǐng)導(dǎo)要在崗帶班，所有值班人員要堅(jiān)守崗位，盡職守責(zé)，不得擅離職守，遇有緊急、重要事項(xiàng)和重大突發(fā)事件要立即請(qǐng)示報(bào)告，及時(shí)協(xié)調(diào)處理。要做好重大緊急信息的限時(shí)報(bào)送工作，對(duì)延誤時(shí)間，貽誤工作的，要按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

同志們：節(jié)日期間各項(xiàng)工作涉及到人民群眾方方面面的切身利益。我們務(wù)必從講政治的高度抓好這些工作，確保工作落實(shí)，確保人民群眾過(guò)上一個(gè)安定詳和的節(jié)日，為全縣、全市“三會(huì)”和黨的xx大順利召開(kāi)營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話篇十三

五年看三年，三年看頭年，能不能贏得開(kāi)局首勝，歸根結(jié)底就是“落實(shí)”兩個(gè)字。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解突出難題，干出實(shí)際成效。重點(diǎn)要攻堅(jiān)以下五個(gè)方面：

（一）破項(xiàng)目績(jī)效之難，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，集中力量抓項(xiàng)目、集中資源拼發(fā)展，以項(xiàng)目雙進(jìn)雙產(chǎn)的“加速度”，交出擴(kuò)大有效投資的“高分報(bào)表”。

一要聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn)和突破口，要以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄。一是統(tǒng)籌好精準(zhǔn)識(shí)別與嚴(yán)守門(mén)檻。在項(xiàng)目選擇上，要抓緊從數(shù)量時(shí)代向質(zhì)量時(shí)代轉(zhuǎn)變，以質(zhì)量為先，保持一定數(shù)量，從“撿到籃子都是菜”向“提著籃子去選菜”轉(zhuǎn)變，想方設(shè)法提升招引項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)匹配度和質(zhì)量效益，高質(zhì)量完成今年固投億元以上項(xiàng)目130個(gè)的目標(biāo)任務(wù)。在項(xiàng)目招引時(shí)，不僅要用好xx接滬融杭的空間優(yōu)勢(shì)、鏈接國(guó)際的品牌優(yōu)勢(shì)和載體空間的錯(cuò)位優(yōu)勢(shì)打出“組合拳”，更要計(jì)算好資金、土地和能耗投入與項(xiàng)目產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化比，守住“2345+節(jié)能減排”門(mén)檻，確保畝均效益在全市乃至全省領(lǐng)跑領(lǐng)先。二是統(tǒng)籌好招大引強(qiáng)與招新引優(yōu)。抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要抓大不放小，既要在世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、“國(guó)字號(hào)”“央字頭”直投項(xiàng)目，特別是百億項(xiàng)目上要取得突破，同時(shí)也要加快對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)的招引和培育，給高精尖項(xiàng)目發(fā)展信心和成長(zhǎng)空間，提升科創(chuàng)項(xiàng)目的孵化轉(zhuǎn)化率。三是統(tǒng)籌好品質(zhì)提升與見(jiàn)效提速。在項(xiàng)目前期，要做深做細(xì)項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、要素配比等具體細(xì)節(jié)，加快將一些硬約束納入前置條件。要按照“未來(lái)園區(qū)”的要求抓好城北高新園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)更新，明確工業(yè)項(xiàng)目落地品質(zhì)的具體標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目中后期，要嚴(yán)格按照約定的時(shí)序進(jìn)度抓好開(kāi)竣工、投達(dá)產(chǎn)，確保今年新建項(xiàng)目開(kāi)工率一季度達(dá)到30%以上、上半年達(dá)60%、三季度達(dá)85%以上，“新升規(guī)”上半年完成50%以上、三季度完成85%以上。同時(shí)要圍繞投資強(qiáng)度、投資完成率等指標(biāo)，進(jìn)一步做好“標(biāo)準(zhǔn)地”履約情況的分批處理。

二要聚焦政府投資項(xiàng)目。按照今年的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，政府投資（國(guó)有企業(yè)）占比在40%左右，特別是包含了杭德市域鐵路等一批列入省“4+1”、市“十百千萬(wàn)”的重大項(xiàng)目，可以說(shuō)是體量大、任務(wù)重。要通過(guò)交通建設(shè)、公共配套投入等方式，推動(dòng)政府投資更直接、更有效地服務(wù)大局、服務(wù)民生。一是謀得實(shí)。對(duì)照公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等短板，要進(jìn)一步優(yōu)化完善今年乃至未來(lái)三至五年的政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排，謀深謀細(xì)謀實(shí)當(dāng)下和更長(zhǎng)時(shí)期的重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)和重大工程，進(jìn)一步提升投資項(xiàng)目的科學(xué)性、匹配性。二是推得快。無(wú)論是前期的要素調(diào)配、中期的快速建設(shè)，還是后期的投入使用，都要做到快推進(jìn)、快協(xié)調(diào)、快見(jiàn)效。各責(zé)任單位要堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，全力確保投資進(jìn)度如期完成。特別是在征地拆遷的政策處理上，要加快完成“拔釘清零”剩余98戶遺留戶，縮短拆遷過(guò)渡期，提高拆后土地利用水平。三是建得好。政府投資項(xiàng)目的建設(shè)形象和最終品質(zhì)要為城市發(fā)展加分，國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)、深耕業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成一套成熟可控、分工明確的建設(shè)班底，加快摒棄低水平代建，原則上學(xué)校、醫(yī)院、道路等公建及配套項(xiàng)目要由國(guó)企統(tǒng)一代建，確保建設(shè)高質(zhì)量。

三要聚焦項(xiàng)目保障。在要素來(lái)源上多措并舉。在土地方面，一是要通過(guò)重大項(xiàng)目、重大平臺(tái)積極向上爭(zhēng)?。?br/>二是要精打細(xì)算、寸土必爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)土地的節(jié)約集約利用；
三是要把存量用地盤(pán)活放到和新增用地同樣重要的位置，統(tǒng)籌好“五未”土地處置、老舊工業(yè)園區(qū)改造等挖潛工作，確保存量土地供應(yīng)超1200畝、老舊園區(qū)累計(jì)改造提升超6000畝。在資金方面，一是在專項(xiàng)債爭(zhēng)取上加大力度，能多爭(zhēng)取就多爭(zhēng)取；
二是國(guó)企平臺(tái)要在投融資體制上加強(qiáng)探索創(chuàng)新，通過(guò)與社會(huì)資本的合作、利用市場(chǎng)化的手段來(lái)解決資金問(wèn)題。在能耗方面，要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目上馬，加快低效用能騰退。在體制機(jī)制上全面塑優(yōu)。深化完善雙進(jìn)雙產(chǎn)“八大機(jī)制”，項(xiàng)目雙進(jìn)雙產(chǎn)專班要切實(shí)發(fā)揮好總牽頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)評(píng)估、分級(jí)協(xié)調(diào)、督查考核和亮燈警示等制度，相關(guān)單位要抓好落實(shí)，用目標(biāo)倒逼責(zé)任、用時(shí)間倒逼進(jìn)度。

（二）破產(chǎn)業(yè)平臺(tái)之難，千方百計(jì)提升體量能級(jí)。平臺(tái)是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的主要支撐，是產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等要素的綜合載體，要在高質(zhì)量集聚、高能級(jí)提升方面多做文章、多下功夫，為趕超發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、贏得先機(jī)。

一要從五指張開(kāi)到集聚集中。一是提高主平臺(tái)的貢獻(xiàn)度。高新區(qū)面臨跟縣域一樣的能級(jí)、體量、空間的問(wèn)題，度假區(qū)“論劍谷”也面臨著要素緊缺、生態(tài)保護(hù)的壓力，經(jīng)開(kāi)區(qū)也在經(jīng)歷要素制約的瓶頸，我們要在現(xiàn)有的賽道跑道中統(tǒng)籌好主平臺(tái)發(fā)展。高新區(qū)要進(jìn)一步聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展主職能，把更多精力放在招引大項(xiàng)目、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，在地信產(chǎn)業(yè)等標(biāo)識(shí)度高的項(xiàng)目上有所突破；
經(jīng)開(kāi)區(qū)要對(duì)標(biāo)“綜合實(shí)力邁入全省開(kāi)發(fā)區(qū)前30強(qiáng)”的目標(biāo)，大力推進(jìn)高端裝備、高新材料、電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、智能化提升；
度假區(qū)要重點(diǎn)圍繞莫干“論劍谷”，引進(jìn)建設(shè)一批高端高新的科創(chuàng)項(xiàng)目、人才項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。二是提高特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚度。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至今年年底，全縣預(yù)計(jì)可利用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積約200萬(wàn)方，這就是縣域新一輪發(fā)展的承載地和增長(zhǎng)點(diǎn)。

接下來(lái)，要根據(jù)縣域整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，細(xì)化落實(shí)每個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照?qǐng)@區(qū)招商“求專不求大、求精不求多”的原則，今年新增“上規(guī)上限”項(xiàng)目50個(gè)以上，形成“一園區(qū)一特色”。同時(shí)，要精細(xì)制定準(zhǔn)入辦法，不能一刀切，也不能套大帽子，從源頭避免成為“低小散”企業(yè)集聚地，打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的特色化平臺(tái)。三是提高園區(qū)平臺(tái)的成熟度。產(chǎn)城融合是產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，特別是高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)要先行轉(zhuǎn)變，把“開(kāi)發(fā)土地”思維轉(zhuǎn)向“經(jīng)營(yíng)空間”思維，從過(guò)去單一的產(chǎn)業(yè)空間向功能集成化的產(chǎn)城空間融合轉(zhuǎn)型。今年高新區(qū)要抓緊迭代升級(jí)城北高新園、通航小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)開(kāi)區(qū)要加快建設(shè)經(jīng)開(kāi)商務(wù)中心等配套項(xiàng)目，除了完善這些物理空間配套外，還要融入更多的商務(wù)、休閑、社交等生活資源，整合政策資源、創(chuàng)新資源、社會(huì)資源，全力打造產(chǎn)城功能耦合的平臺(tái)生態(tài)圈。

二要從多點(diǎn)散發(fā)到重點(diǎn)支撐。一是大樹(shù)要深扎根。要以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”為抓手，立足“323”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦裝備制造中的高端工程、特色智能、綠色節(jié)能裝備，生命健康中的生物制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、美麗健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培育一批在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中具備支配地位的“鏈主型”企業(yè)。二是老樹(shù)要發(fā)新芽。以新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)、能耗“雙控”工作為契機(jī)，大力開(kāi)展“清三低”“低散亂”“四無(wú)”企業(yè)整治，精準(zhǔn)落實(shí)“一企一策”，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。在此基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和技改投入，構(gòu)建“機(jī)器換人—數(shù)字化車(chē)間—智能工廠”梯次培育路徑，推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”模式，切實(shí)推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造提升。三是小樹(shù)要快成長(zhǎng)。20xx年，全縣金象金牛企業(yè)如德華、升華等10家龍頭企業(yè)就貢獻(xiàn)了全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的35%左右、規(guī)上企業(yè)稅收的50%左右，其余800多家規(guī)上企業(yè)貢獻(xiàn)了剩余的65%，可以看出整個(gè)企業(yè)梯隊(duì)是頭重腳輕的。所以要強(qiáng)化企業(yè)梯度培育，全面建立分級(jí)分層分類(lèi)、動(dòng)態(tài)跟蹤管理的企業(yè)培育庫(kù)，量身定制培育方案，有針對(duì)性地幫助企業(yè)補(bǔ)齊短板，打造高成長(zhǎng)性的企業(yè)梯隊(duì)。

三要從單線突破到融合集成。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合。要堅(jiān)持“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)+先進(jìn)制造業(yè)”兩手抓 ，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)金融業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。二是堅(jiān)持內(nèi)外鏈接。緊緊圍繞聯(lián)合國(guó)全球地理信息知識(shí)與創(chuàng)新中心的落地，突出“地信+”戰(zhàn)略支撐，依托中心在全球地理信息領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)城西科創(chuàng)大走廊北翼中心建設(shè)，內(nèi)外雙向發(fā)力，深度對(duì)接導(dǎo)流高端產(chǎn)業(yè)資源和科創(chuàng)資源，大力實(shí)施地理信息“二次創(chuàng)業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，加快把地信智慧城打造成為全球地理信息創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首選地。三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合、協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)北翼中心、莫干“論劍谷”等高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，抓緊謀劃布局浙工大國(guó)家大學(xué)科技園，建立健全研究院績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)研究院通過(guò)鏈接高校、科研院所與企業(yè)深入開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)積極探索組建研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，讓更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)出。

（三）破營(yíng)商環(huán)境之難，千方百計(jì)增強(qiáng)城市引力。圍繞打造“低成本創(chuàng)業(yè)之城 高品質(zhì)生活之城”，及時(shí)從過(guò)去城市競(jìng)爭(zhēng)“拼資源、拼政策”的策略轉(zhuǎn)到“拼環(huán)境、拼服務(wù)”上來(lái)，以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升不斷增強(qiáng)城市的承載力、吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。

一要完善城市配套。我們分析，這幾年大學(xué)生留不下來(lái)的原因，一方面是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，另一方面是配套問(wèn)題。所以要從生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局出發(fā)，著力提高城市的宜居性和宜業(yè)性，通過(guò)城市配套設(shè)施的完善來(lái)提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。一是要精準(zhǔn)規(guī)劃。加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃等之間的有機(jī)銜接，在明確重點(diǎn)拓展方向的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)城市發(fā)展的“成長(zhǎng)坐標(biāo)”，進(jìn)一步做深重點(diǎn)地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)，提前謀劃布局一批具體可行的配套項(xiàng)目載體，引導(dǎo)資源合理配置和精準(zhǔn)集聚。二是要精致建設(shè)。牢牢把握聯(lián)合國(guó)全球地信知識(shí)與創(chuàng)新中心落戶、亞運(yùn)“辦好一個(gè)會(huì)、提升一座城”等城市機(jī)遇，加快啟動(dòng)新一輪城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施布局調(diào)整，通過(guò)主城區(qū)公共配套提升、城市入口及沿線景觀改造和亞運(yùn)場(chǎng)館等國(guó)際性地標(biāo)建設(shè)不斷塑優(yōu)城市品質(zhì)，不斷豐富“15分鐘品質(zhì)生活功能圈”。特別是圍繞教育、醫(yī)療等核心競(jìng)爭(zhēng)要素和民生短板，加強(qiáng)“名師、名醫(yī)”引育和“名校、名院”打造，深入推進(jìn)“教育創(chuàng)強(qiáng)”計(jì)劃，加快浙大兒院建設(shè)、縣中醫(yī)院遷建、縣人民醫(yī)院“三乙”創(chuàng)建等工作推進(jìn)，搭建布局更合理、功能更齊全、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的城市底座。三是要精細(xì)管理。堅(jiān)持以“繡花”的功夫抓好城市管理服務(wù)，以省市美麗城鎮(zhèn)、美麗小區(qū)等創(chuàng)建行動(dòng)為抓手，細(xì)化城市管理的美麗顆粒度。要延伸精細(xì)化管理觸角進(jìn)鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升、全域土地綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境長(zhǎng)效整治等綜合性工程，聯(lián)動(dòng)未來(lái)社區(qū)、未來(lái)鄉(xiāng)村等建設(shè)，提檔升級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控，進(jìn)一步提高城市品質(zhì)。

二要提升辦事效率。要以市場(chǎng)主體感受為第一感受，寧可自己麻煩，也要讓市場(chǎng)主體和群眾方便，以優(yōu)化制度供給、政策供給、服務(wù)供給持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速辦成一件事為目標(biāo)，深化公民和企業(yè)全生命周期改革，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，推動(dòng)投資項(xiàng)目審批“極簡(jiǎn)化”、企業(yè)開(kāi)辦審批“零成本”，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”率有明顯提升。二是要政策直達(dá)。立足全年為企業(yè)減負(fù)60億元以上的目標(biāo)，全面落實(shí)好組合式減稅降費(fèi)措施，推動(dòng)“第一時(shí)間+頂格優(yōu)惠”加快便企惠民，用真情實(shí)意、真金白銀全面激活市場(chǎng)主體活力。三是要服務(wù)到位。要把深化“三進(jìn)三服務(wù)”作為營(yíng)商環(huán)境建設(shè)常抓不懈的載體，始終堅(jiān)持“走進(jìn)基層、走進(jìn)一線”，更加注重服務(wù)的精準(zhǔn)性，去了就要實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題，避免給企業(yè)造成負(fù)擔(dān)。

三要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。我們要進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、精益求精，積極打造更具品質(zhì)、更具溫度、更有內(nèi)涵的社會(huì)環(huán)境。一是打造更加公正公平的法治環(huán)境。要抓住省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等窗口期，落實(shí)好“法助共富、法護(hù)平安”等專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持以依法行政、規(guī)范執(zhí)法為抓手，推動(dòng)“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變，最大限度保護(hù)市場(chǎng)主體的正當(dāng)合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益。二是打造更加文明有禮的精神環(huán)境。要以深化全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性創(chuàng)建，鞏固提升城市的文明氣質(zhì)和內(nèi)涵。要進(jìn)一步繁榮群眾性體育文化事業(yè)，深入實(shí)施公共文化惠民、文化基因解碼等工程，切實(shí)增強(qiáng)城市軟實(shí)力。三是打造更加和諧安定的生活環(huán)境。要對(duì)準(zhǔn)省數(shù)字化改革“1612”體系的最新要求和跑道，深化“縣鄉(xiāng)一條、條抓塊統(tǒng)”改革，加快打造高效協(xié)同、整體智治的基層治理體系。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代楓橋品牌和經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)縣、鎮(zhèn)街社會(huì)治理中心建設(shè)，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升，做好信訪積案化解、基層矛盾糾紛調(diào)處化解等工作，以扎實(shí)舉措打通基層治理的“最后一公里”。

（四）破城鄉(xiāng)融合之難，千方百計(jì)加快共同富裕。充分發(fā)揮xx在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面的機(jī)制改革和體制優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施“擴(kuò)中”“提低”行動(dòng)，謀劃推進(jìn)一批具有xx標(biāo)識(shí)度、體現(xiàn)群眾獲得感的“共富班車(chē)”，讓城鄉(xiāng)更統(tǒng)籌、百姓更受益。

一要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。按照“農(nóng)業(yè)‘雙強(qiáng)’+農(nóng)村鄉(xiāng)建+農(nóng)民共富”的要求，持續(xù)抓好耕地“非農(nóng)化、非糧化”整治工作，進(jìn)一步落實(shí)載體項(xiàng)目，放大縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造更多更高能級(jí)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

二要做深改革驅(qū)動(dòng)。大力實(shí)施以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為核心的強(qiáng)村富民集成改革，以深化“三地聯(lián)動(dòng)”系統(tǒng)集成改革為牽引，打好“標(biāo)準(zhǔn)地改革+農(nóng)業(yè)‘雙強(qiáng)’”“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”“市場(chǎng)化改革+集體經(jīng)營(yíng)”“數(shù)字化改革+強(qiáng)村富民”組合拳，進(jìn)一步完善優(yōu)化“宅富通”系統(tǒng)，用好“兩山銀行”、強(qiáng)村公司等綠色轉(zhuǎn)化通道，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員通過(guò)自營(yíng)、出租、入股、合作等方式盤(pán)活農(nóng)村閑置土地和閑置農(nóng)房，切實(shí)增強(qiáng)村集體造血功能。

三要做優(yōu)機(jī)制推動(dòng)。落實(shí)落細(xì)共同富裕體系，建立健全相關(guān)機(jī)制，重點(diǎn)是抓好兩件事：一是民生實(shí)事推進(jìn)機(jī)制。去年的政府為民辦實(shí)事推進(jìn)過(guò)程中，一些項(xiàng)目總體進(jìn)度偏慢，前期搶抓時(shí)間的意識(shí)不強(qiáng)。今年要把推進(jìn)省市縣民生實(shí)事項(xiàng)目作為政府工作的重中之重，迅速行動(dòng)、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)，邊建設(shè)邊督查，確保能早則早完成。二是資源要素聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，健全“兩進(jìn)兩回”長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步暢通人才、科技、資金、金融服務(wù)等下鄉(xiāng)通道，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村各類(lèi)人才，提高鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備質(zhì)量，奮力開(kāi)創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面。

（五）破常態(tài)長(zhǎng)效之難，千方百計(jì)守牢底線紅線。今年將召開(kāi)黨的二十大，舉辦杭州亞運(yùn)會(huì)，袁書(shū)記強(qiáng)調(diào)，確保安全和大局穩(wěn)定是今年的頭號(hào)任務(wù)。我們要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹(shù)牢底線思維，強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，從嚴(yán)從細(xì)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

一是要堅(jiān)決守住疫情防控底線。當(dāng)前“外防輸入、內(nèi)防反彈”形勢(shì)依然嚴(yán)峻，要始終把疫情防控作為工作底線，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理、松勁心態(tài)，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減。要加快疫苗接種，目前xx的60歲以上人群、18周歲以上加強(qiáng)針等接種率在全市排名墊底，要加快進(jìn)度，確保應(yīng)種盡種；
要做好人物同防，最近多地出現(xiàn)了物傳人的情況，必須嚴(yán)格落實(shí)好“大物防”各項(xiàng)工作要求；
要做到平戰(zhàn)并重，高效落實(shí)疫情防控七項(xiàng)機(jī)制，全面壓實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格管控重點(diǎn)人員和重點(diǎn)場(chǎng)所，確保疫情防控萬(wàn)無(wú)一失。

二是要堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)保底線。去年以來(lái)，我們針對(duì)環(huán)境問(wèn)題開(kāi)展了“雷霆行動(dòng)”，整體的環(huán)境質(zhì)量有所改善，但成效還不夠明顯，pm2.5、空氣優(yōu)良率和自己比有所提高，但是在全省排名還是中下游。相關(guān)單位都要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)問(wèn)題，對(duì)癥下藥，同步做好治水、治氣、治土等環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，抓緊推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察問(wèn)題交辦件盡早銷(xiāo)號(hào)，推動(dòng)全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

三是要堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。上周我們專題學(xué)習(xí)了河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告，也要求層層傳達(dá)到位。報(bào)告中提到的六大問(wèn)題，各單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表自查，以案為鑒、舉一反三，全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展“除險(xiǎn)保安”安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)，常態(tài)化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各領(lǐng)域存在的隱患問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，第一時(shí)間精準(zhǔn)施策、整改到位，把各方面安全風(fēng)險(xiǎn)防范在早、化解在小，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)較大以上事故“零發(fā)生”、一般事故“雙下降”。

四是要堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。必須嚴(yán)格按照中央省市政府債務(wù)工作要求，嚴(yán)格防范債務(wù)處置中的風(fēng)險(xiǎn)；
四大集團(tuán)也要按照劃清跑道的要求、規(guī)范到位。同時(shí)，深入排查化解房地產(chǎn)、金融等各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)開(kāi)展私募投資基金風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作，做好防范非法集資宣傳和專項(xiàng)整治，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，促進(jìn)金融市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可控、平穩(wěn)運(yùn)行。特別是要高度重視“七張問(wèn)題清單”整改，各單位一把手要親自把關(guān)、親自推動(dòng)，加大推進(jìn)力度，確保整改到位。

縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話篇十四

同志們：

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)召開(kāi)后，縣政府決定召開(kāi)的這次全體會(huì)議，既是對(duì)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)工作部署的再一次落實(shí)，也是對(duì)縣政府各位領(lǐng)導(dǎo)、各工作部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的再一次加壓，再一次鼓勁。之所以把今天會(huì)議的主題定為“改革創(chuàng)新”，是因?yàn)槟壳案母飫?chuàng)新已涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，這次十屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，溫所作的《政府工作報(bào)告》中，“改革”一詞出現(xiàn)了87次，是使用頻率最高的詞匯之一。剛才，各位副縣長(zhǎng)分別就分管的相關(guān)工作作了發(fā)言，他們都講得很好，我完全同意。大家回去之后，要按照各位副縣長(zhǎng)的講話要求，認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我就如何轉(zhuǎn)變工作職能，加強(qiáng)政府自身建設(shè)講四個(gè)方面的內(nèi)容。

一、要切實(shí)更新工作理念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。在發(fā)展日益加快、社會(huì)不斷進(jìn)步的今天，做好工作并取得優(yōu)良的績(jī)效，必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，解放思想，更新觀念，樹(shù)立新的工作理念。

1、準(zhǔn)確判斷發(fā)展大勢(shì)，全面認(rèn)識(shí)修水縣情

年初以來(lái)，全國(guó)、省、市各種有全局意義的會(huì)議相繼召開(kāi)，全國(guó)上下春潮澎湃，人心振奮，全國(guó)人民正在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，為構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗著。在去年12月5日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，促進(jìn)中部崛起出現(xiàn)在20xx年經(jīng)濟(jì)工作的6項(xiàng)任務(wù)中。這表明，中央繼“西部開(kāi)發(fā)”、“東北振興”之后，“中部崛起”戰(zhàn)略將進(jìn)入新的實(shí)施階段。這個(gè)時(shí)期，將是包括我省在內(nèi)的中部地區(qū)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這時(shí)期，對(duì)于加快修水發(fā)展同樣有著十分積極的意義。作為政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的負(fù)責(zé)人，對(duì)此發(fā)展大勢(shì)要有清醒的感知，要時(shí)刻關(guān)注中央、省、市的宏觀決策，緊跟時(shí)代步伐，把握時(shí)代脈博。唯有如此，才能正確判斷形勢(shì)，做出正確的決策。同時(shí)，要對(duì)我縣的縣情有全面的認(rèn)識(shí)。一是要看到成績(jī)。近年來(lái)，修水在前幾任領(lǐng)導(dǎo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)全縣人民的共同努力，人民生活逐步富裕，城市建設(shè)逐步加快，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，各項(xiàng)事業(yè)取得了驕人的成績(jī)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步。有幾個(gè)數(shù)字可以說(shuō)明這些：20xx年的生產(chǎn)總值28.9億元;財(cái)政收入突破了2億元大關(guān)，達(dá)到2.266億元，其中香爐山年創(chuàng)利稅 億元;縣城建城區(qū)面積達(dá)到 平方公里;百歲以上老人每月發(fā)放100元生活補(bǔ)貼，全縣 名五保對(duì)象享受五保，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。二是要正視差距。盡管我們?nèi)〉昧溯^大的成績(jī)，但受區(qū)位、交通、資源等客觀因素的影響，我縣發(fā)展與先進(jìn)縣市比較，還有著很大的差距。去年，瑞昌市被表彰為“全省綜合經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”，德安縣被表彰為“全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”，彭澤縣被表彰為“全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣”。在前不久召開(kāi)的市委全委擴(kuò)大會(huì)上，德安、瑞昌、武寧分別被表彰為縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)綜合先進(jìn)一、二、三名，我縣未能擠進(jìn)前三名。我縣是國(guó)定貧困縣，人口多、底子薄、交通不便、人均收入低，在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還承擔(dān)著幾萬(wàn)人脫貧、扶貧的重任，這是我們的基本縣情。在一定的時(shí)期內(nèi)，國(guó)定貧困縣的這頂帽子我們得繼續(xù)戴著，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做好長(zhǎng)期艱苦奮斗的準(zhǔn)備，把開(kāi)拓性與堅(jiān)韌性很好的結(jié)合起來(lái)，將“國(guó)貧縣”這頂帽子帶來(lái)的沉重壓力轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動(dòng)力。一方面，繼續(xù)加大招商引資上項(xiàng)目的力度，借外力加快發(fā)展;另一方面，要營(yíng)造良好創(chuàng)業(yè)氛圍，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，提高自我發(fā)展能力。力爭(zhēng)我縣提前跨入全省綜合實(shí)力十五強(qiáng)，政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)入省市先進(jìn)行列。

2、適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，全面了解政府職能

改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十四大以來(lái)，按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，我國(guó)政治體制改革步伐正朝著健康的方向前進(jìn)。多年來(lái)，我國(guó)一直在進(jìn)行著市場(chǎng)化改革，在20xx年加入wto后，市場(chǎng)化改革得以進(jìn)一步深入。到20xx年，我國(guó)加入wto的調(diào)整期將會(huì)全面結(jié)束，但同時(shí)，我們現(xiàn)行的很多制度、規(guī)則、行為和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、wto的規(guī)則是不相符的，這在客觀上要求我們加快改革的步伐，加快觀念轉(zhuǎn)變的步伐，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，及時(shí)予以調(diào)整。黨的xx大出臺(tái)的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決議》中明確了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，這一點(diǎn)，作為縣政府的組成人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以及各部門(mén)的負(fù)責(zé)人，必須全面了解和理解。在年初召開(kāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會(huì)上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都談到了政府職能轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，我想這是一個(gè)好現(xiàn)象。今年我縣全面取消了農(nóng)業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨著“人往那里去，該做什么事”的問(wèn)題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會(huì)上，有同志談到干部分工三個(gè)三分之一：三分之一的干部搞招商引資，三分之一的干部搞計(jì)劃生育和社會(huì)治安等社會(huì)管理，三分之一干部駐村為農(nóng)民提供農(nóng)技等服務(wù)。這個(gè)提法不一定很科學(xué)，但是其中也反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加快從過(guò)去那種行政命令、催收催種、無(wú)所不包、無(wú)所不攬的工作思維中轉(zhuǎn)變出來(lái)，面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，切實(shí)地職能轉(zhuǎn)變發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。同樣，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，縣政府的主要職能是彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”，當(dāng)好“守夜人”，用政府這只“看得見(jiàn)的手”，集中精力把該由政府管的事情管住管好，最大限度的減少政府對(duì)具體事務(wù)的介入，努力實(shí)現(xiàn)到位不缺位，到位不錯(cuò)位，到位不越位。

3、履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，全面規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

目前，我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期，市場(chǎng)發(fā)育還很不完善，必須充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的作用。在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府中，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的作用，我理解，應(yīng)該包括下面三方面的內(nèi)容：一是制訂和完善發(fā)展戰(zhàn)略。我縣歷屆縣委、縣政府科學(xué)制訂的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的牽引和帶動(dòng)作用是巨大的，特別是正在實(shí)施的“353”戰(zhàn)略，已經(jīng)被實(shí)踐證明是符合修水縣情的，它以強(qiáng)大的生命力帶動(dòng)著我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)近三年來(lái)快速、健康的發(fā)展。目前來(lái)看，“353”戰(zhàn)略有些目標(biāo)我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，有些已經(jīng)超額完成，有些即將實(shí)現(xiàn)。在新的條件下，如何堅(jiān)持和完善這一發(fā)展戰(zhàn)略，正是我們所要思考的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合具體實(shí)際，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，拿出工作計(jì)劃和工作思路，為全年的工作開(kāi)展繪制好藍(lán)圖。同時(shí)，要有“身在兵位，心懷帥事”的胸襟，注重思考全局性的問(wèn)題，積極為修水全局的發(fā)展想辦法、出點(diǎn)子。二是要制訂和實(shí)施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。我們多次講過(guò)，修水招商引資上項(xiàng)目工作要上大項(xiàng)目，上工業(yè)大項(xiàng)目。這是因?yàn)槲铱h經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中二產(chǎn)所占比例太低，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。20xx年我縣財(cái)政收入雖然突破了2個(gè)億，取得較大的成績(jī)，但財(cái)政收入占gp比重只有 %，這一比重在全國(guó)是 %，全省是 %，而在浙江 為 %，江蘇昆山是 %。從這可以看出，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極不合理，不符合協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的要求。改變這一現(xiàn)狀，必須制訂和實(shí)施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策，加快工業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。去年，我們出臺(tái)了《工業(yè)發(fā)展綱要》和《加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，這在一定程度上促進(jìn)了我縣工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年，我們要加大政策在發(fā)展工業(yè)的帶動(dòng)作用，以工業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展中，去年我縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)了中央、省、市一號(hào)文件精神，加大對(duì)糧食生產(chǎn) 的扶持力度，農(nóng)民收入增長(zhǎng)明顯加快。同時(shí)，我縣“1116”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也取得了可喜的成績(jī)，去年出臺(tái)的《加快蠶桑發(fā)展的決定》為我縣由蠶桑大縣向蠶桑強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變起到強(qiáng)大的推動(dòng)作用，產(chǎn)繭創(chuàng)歷史新高?！都涌煨竽翗I(yè)發(fā)展的決定》在近期即將印發(fā)，也將會(huì)帶動(dòng)我縣畜牧業(yè)的大力發(fā)展。但要看到，我們的政策還有很多不科學(xué)的地方，有很多不完善的內(nèi)容，各部門(mén)要加大調(diào)研力度，制定更加完備和符合修水縣情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，謀劃優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是要科學(xué)編制中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的最后一年，在去年我們就已基本完成“十五”計(jì)劃的主要指標(biāo)，從現(xiàn)在開(kāi)始，要認(rèn)真著手“”計(jì)劃的編制。編制要注重以下四點(diǎn)：第一，要注重總結(jié)“十五”的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題和不足;第二，要注重全局中的自我定位，“不謀全局，難謀一域”，要正確分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，找準(zhǔn)我縣在“中部崛起”的定位;第三，要注重縣城的產(chǎn)業(yè)特色，把我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)納入國(guó)際、國(guó)內(nèi)的大分工、大轉(zhuǎn)移的格局中，進(jìn)行比較和審視，打造自己的增長(zhǎng)極，形成獨(dú)特和對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐作用的地方產(chǎn)業(yè);第四，要注重人才戰(zhàn)略的實(shí)施。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，要充分考慮未來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才配套問(wèn)題。

4、堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，全面推進(jìn)依法行政。黨的xx屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力作出了全面部署，也對(duì)加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)提出了新的要求。一是要科學(xué)決策、民主決策，提高政府決策水平。提高政府行政能力，其中最重要的就是提高政府的決策能力。上一次全體會(huì)議，我們參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》和《江西省人民政府工作規(guī)則》，修訂和通過(guò)了《修水縣人民政府工作規(guī)則》。實(shí)行科學(xué)決策、民主決策和依法決策，要求我們要嚴(yán)肅的遵守《修水縣人民政府工作規(guī)則》，堅(jiān)持“決策最活躍、決策中民主、決策后嚴(yán)肅”，依法依規(guī)辦事。同時(shí)，要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策事項(xiàng)及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，均要事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證。社會(huì)涉及面廣，與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，均要向社會(huì)公布，或者通過(guò)舉行座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。重大行政決策在決策過(guò)程中均進(jìn)行合法論證。二是要全面推進(jìn)依法行政。“法治”是現(xiàn)代文明社會(huì)最重要的標(biāo)志之一，依法行政是政府行政的核心理念，是對(duì)行政人員內(nèi)在和基本的要求。在去年《行政許可法》的貫徹實(shí)施宣傳中，縣政府共投入資金8萬(wàn)多元，其中包括對(duì)全縣副科以下所有干部進(jìn)行培訓(xùn)和免費(fèi)發(fā)放教材。其規(guī)模之大、力度之強(qiáng)是前所未有的。為什么要花這么大力氣其根本目的就是要求全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部、行政人員要真正樹(shù)立起依法行政的理念，明白“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”這一道理。全面推進(jìn)依法行政，要求我們要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，要自覺(jué)接受各方面的依法監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，在權(quán)力的行使上一定要堅(jiān)持陽(yáng)光操作，凡是運(yùn)用行政權(quán)力辦理與人民利益相關(guān)的各類(lèi)事項(xiàng)，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的秘密、個(gè)人隱私以外，都要向社會(huì)公開(kāi)。要積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等及時(shí)向社會(huì)公布政府決定、政策法規(guī)、辦事程序和服務(wù)事項(xiàng)，提高政府工作的透明度。

二、要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

工作作風(fēng)的好壞，直接影響到工作的績(jī)效和干群的關(guān)系，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，一直是我們干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們的不少單位、不少干部服務(wù)意識(shí)淡漠，服務(wù)態(tài)度惡劣，服務(wù)效率低下。一些同志還是把自己當(dāng)作爺，把納稅人當(dāng)崽。有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)存在偏差，官僚主義、形式主義和衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重，損害修水形象，影響外商投資。加快修水的發(fā)展，要從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)h領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)。

第一，要在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。履行政府政府職能，一定要在為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上狠下功夫，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行市場(chǎng)監(jiān)管職能，其基本內(nèi)涵就在于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。1、著力改善和創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境。面對(duì)當(dāng)前各地區(qū)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)萬(wàn)言書(shū)勢(shì)，我們要把改善和優(yōu)化政策環(huán)境作為贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要舉措來(lái)抓。一是進(jìn)一步清理政策性、規(guī)范性文件。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求出發(fā)，國(guó)家、省市的優(yōu)惠政策，在去年工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真清理不適應(yīng)當(dāng)前要求的各項(xiàng)政策性措施，該廢的要堅(jiān)決廢止，該完善的要盡快完善。二是加快工業(yè)園區(qū)零規(guī)費(fèi)區(qū)和修水九江最低規(guī)費(fèi)區(qū)的建設(shè)。三是深化國(guó)企改革，努力增強(qiáng)國(guó)有和集體經(jīng)濟(jì)的活力。四是認(rèn)真研究制定新的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策和措施。2、著力改善和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境突出體現(xiàn)著黨政機(jī)關(guān)、公務(wù)人員的精神面貌、辦事效率和工作水平，是影響發(fā)展環(huán)境的一個(gè)重要方面，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是要改進(jìn)和完善“一站式”服務(wù)，充分發(fā)揮政務(wù)中心的作用，努力實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)的優(yōu)勢(shì)高效。二是改進(jìn)和完善“一條龍”的服務(wù)，充分發(fā)揮招商協(xié)作局、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)城的招商引資服務(wù)功能，協(xié)調(diào)解決投資者投資過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題，盡最大努力這客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3、著力改善和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。尊重市場(chǎng)規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和要求，努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公平有序、充滿活力的環(huán)境。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)督職能，充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)110”的作用，堅(jiān)決查亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款行為，查處向企業(yè)索、拿、卡、要行為，宰斷伸向企業(yè)、基層的黑手。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、建筑市場(chǎng)、文化娛樂(lè)等各類(lèi)市場(chǎng)的監(jiān)管力度;嚴(yán)歷打擊制售假劣商品、偷漏騙稅違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，凈化市場(chǎng)環(huán)境;加快社會(huì)信用體系建立，促進(jìn)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

第二，要在加強(qiáng)調(diào)研上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。毛澤東同志講過(guò)，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。當(dāng)前，我們面臨著許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，要有新舉措、新辦法、新創(chuàng)造，就必須對(duì)實(shí)際情況能真實(shí)的判斷和準(zhǔn)確的把握。調(diào)查研究是了解真實(shí)情況，提高工作水平的一條重要途徑，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，切實(shí)加強(qiáng)。今后，我們的調(diào)研工作要做到“三個(gè)更加”：一要更加深入細(xì)致，真正摸清情況。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要力求吃透“上情”，掌握“下情”，傾注“真情”，了解“外情”，注意“內(nèi)情”，對(duì)本地本部門(mén)的實(shí)際如數(shù)家珍，對(duì)分管領(lǐng)域的知識(shí)要力求了然于胸。二要更加講求實(shí)效，注重解決問(wèn)題。調(diào)研不是為了做文章，是為了解決問(wèn)題。要善于在實(shí)踐中提煉那些適合當(dāng)?shù)厍闆r的、具體的、可供操作的方法，來(lái)指導(dǎo)面上的工作。三要更加自覺(jué)主動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要變接手式調(diào)研為主動(dòng)調(diào)研，要變年終調(diào)研為終年調(diào)研，變領(lǐng)導(dǎo)布置工作人員調(diào)研為領(lǐng)導(dǎo)親口嘗一下梨子的調(diào)研，帶頭調(diào)研。去年，我要求政府辦副科以上領(lǐng)導(dǎo)每人完成一個(gè)調(diào)研課題，這些調(diào)研取得了很好的效果，為縣政府的相關(guān)決策提供了參謀。今年，縣政府組成人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都要就本領(lǐng)域的重要課題深入實(shí)際調(diào)查研究，每人要完成一個(gè)對(duì)全縣發(fā)展有重大意義上的專題調(diào)研，牽頭撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，提出有份量，可操作的意見(jiàn)。

第三、要在狠抓落實(shí)上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部只有工作部署，沒(méi)有工作檢查;只有年初計(jì)劃，沒(méi)有年終總結(jié)。這是做好工作的大忌，沒(méi)有檢查的部署就等于沒(méi)有部署，沒(méi)有落實(shí)的計(jì)劃就等于沒(méi)有計(jì)劃。政府是各個(gè)職能部門(mén)組成的有機(jī)整體，各職能部門(mén)都是政府形象的代表，作為政府的各個(gè)組成部門(mén)，不僅要有權(quán)力認(rèn)同感，還必須有強(qiáng)烈的責(zé)任認(rèn)同感，要始終站在全局的高度來(lái)找準(zhǔn)自己的位子，履行好自己的職責(zé)，狠抓落實(shí)，確保政令暢通，確保縣委、縣政府的決策部署到位。首先，要以具體求深入。抓落實(shí)要講具體。一是結(jié)合具體實(shí)際，工作要敲實(shí)。不能滿足于一般性的號(hào)召，不能停留在表面形式上，千方百計(jì)把工作做實(shí)。二是緊扣具體環(huán)節(jié)，關(guān)鍵要抓住。每一項(xiàng)工作總會(huì)有不同的時(shí)間段，總是由一個(gè)一個(gè)具體的環(huán)節(jié)構(gòu)成。要善于把握工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害節(jié)點(diǎn)，錄求突破。三是落實(shí)具體措施，部署要到位。工作光有部署還不夠，還必須制訂相關(guān)措施保證落實(shí)。四是解決具體問(wèn)題，效果要明顯。要把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決帶有緊迫性、苗頭性和傾向性的具體問(wèn)題上來(lái)，解決具體問(wèn)題既要看過(guò)程，更要看效率和結(jié)果。其次，要以細(xì)化求成功。成功源于細(xì)節(jié)，細(xì)節(jié)決定成敗。任何工作都是由各個(gè)細(xì)節(jié)組成的，在抓落實(shí)的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)不可能事必躬親，但也必須注重安排的細(xì)化。一是責(zé)任要細(xì)化?！胺ú回?zé)眾”，責(zé)任不到位，工作完成就難以得到保證。很多工作沒(méi)有做成，很大程度上可能是因?yàn)槿巳硕加胸?zé)任，而人人都沒(méi)有具體責(zé)任。落實(shí)責(zé)任，細(xì)化責(zé)任是工作成功的基礎(chǔ)。二是時(shí)間要細(xì)化。心急吃不了熱豆腐，一項(xiàng)工作也不可能在一秒鐘之內(nèi)做完。要科學(xué)安排時(shí)間，科學(xué)計(jì)劃進(jìn)度。

第四，要在勤政廉政上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。勤而不廢、廉而不貪，是中華民族的傳統(tǒng)美德。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，做到勤政、廉政是從事工作的基本要求。所謂勤政，就是要忠于職守，勤奮敬業(yè)，不當(dāng)“懶官”。一是有責(zé)任感。在座的各位是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的骨干力量，是帶動(dòng)全縣人民向全面小康邁進(jìn)的精英分子，做好自身的工作不僅僅是個(gè)人的事情，還影響著一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)的發(fā)展和進(jìn)步。我們必須緊緊把個(gè)人的工作與全縣的發(fā)展緊緊聯(lián)系起來(lái)，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，增強(qiáng)憂患意識(shí)，以對(duì)黨、人民和歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好工作。二要有上進(jìn)心。馬斯洛把人的需求分為了五個(gè)層次，其最高層次就是個(gè)人自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求。人是應(yīng)該有理想、有目標(biāo)的，共產(chǎn)黨人的理想和目標(biāo)就是為人民群眾謀利益。領(lǐng)導(dǎo)干部要有上進(jìn)心，要把實(shí)現(xiàn)個(gè)人自我價(jià)值當(dāng)成最高的追求。有上進(jìn)心不一定是指官要當(dāng)?shù)蕉啻?，在更大的意義上應(yīng)該是把工作做好，讓黨滿意、讓人民滿意，為黨、為人民創(chuàng)造更多的實(shí)績(jī)。當(dāng)然，不是每個(gè)人的個(gè)人價(jià)值目標(biāo)都可以實(shí)現(xiàn)，但是，如果你不努力，目標(biāo)肯定無(wú)法實(shí)現(xiàn)。三要有求知欲。牢固的理論根底是政治上成熟的標(biāo)志，豐富的知識(shí)是正確思維的基礎(chǔ)。說(shuō)過(guò)：“領(lǐng)導(dǎo)干部總要比別的同志更勤于學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí)，知識(shí)更多一些、本領(lǐng)更強(qiáng)一些，才能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)的重任”。“其生也有涯，而知也無(wú)涯?！弊鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部，就要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)。目前，我們正在開(kāi)展以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全體領(lǐng)導(dǎo)干部要以認(rèn)真而不敷衍的學(xué)習(xí)態(tài)度，系統(tǒng)而不是零碎的學(xué)習(xí)方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)，加強(qiáng)理論修養(yǎng)。同時(shí)，要堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理知識(shí)，學(xué)習(xí)一切需要學(xué)習(xí)的東西。不斷儲(chǔ)備知識(shí)、充實(shí)頭腦、提高自身素質(zhì)和能力?！按笾痉遣挪痪?，大才非學(xué)不成”。我們所處的時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，成就一番事業(yè)，造福一方人民，就要不斷的學(xué)習(xí)，以知識(shí)為基礎(chǔ)，創(chuàng)新辦法，創(chuàng)造大業(yè)。

所謂廉政，就是要為政清廉，嚴(yán)于律己，不當(dāng)“貪官”。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，做出表率，既是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)的需要，也是加強(qiáng)黨同人民群眾的密切聯(lián)系，保證黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行、維護(hù)改革發(fā)展、穩(wěn)定大局的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著黨和人民賦予的神圣職責(zé)，必須保持清醒的頭腦，自重、自省、自警、自動(dòng)提高自我管理、約束自我的能力。常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。要慎始，認(rèn)真對(duì)待生活中的每個(gè)“第一次”，筑牢思想防線;要慎微。千里之堤，潰于穴。要克服小節(jié)無(wú)害的心理，謹(jǐn)防積小惡而成錯(cuò);要慎獨(dú)，要有“不畏人知畏我知”的境界，在無(wú)人監(jiān)督的情況下，也能謹(jǐn)慎不茍，把得住自己，抵得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清白。

三、要切實(shí)改進(jìn)工作方法

隨著政治文明建設(shè)的加快，人民群眾的參政意識(shí)、民主意識(shí)和法制意識(shí)日益增強(qiáng)。同時(shí)，社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快，許多新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。我們的許多干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常感到“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”。這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立正確的群眾觀，堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高工作能力，積極創(chuàng)造和運(yùn)用適應(yīng)新形勢(shì)要求的工作方法。

一要親民，重視說(shuō)服教育。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民群眾的態(tài)度，側(cè)面可以反映出這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)、群眾觀念和群眾感情。在座每個(gè)人都是普通群眾中的一員，只是社會(huì)分工不同而已。誰(shuí)也沒(méi)有理由高高在上，看不起群眾。要深入田間地塊，深入到人民群眾中間去，接近群眾、親近群眾，這樣，人民群眾才會(huì)接受你，群眾工作才會(huì)有成效。展開(kāi)來(lái)講，就是必須做到“三真”和“三說(shuō)”。所謂“三真”，指要做到真正尊重、真情交往、真誠(chéng)服務(wù)。親民，首先要尊重群眾，相信群眾，依靠群眾，自覺(jué)堅(jiān)持尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民群眾歷史主體地位的一致性。尊重群眾，要真心實(shí)意，不能虛情假意，切忌流于形式，力戒變成“作秀”，而要做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政府各項(xiàng)工作是否正確、是否有成效的最高標(biāo)準(zhǔn);二是要真情交往。尊重群眾，依靠群眾，其前提是深入群眾，聯(lián)系群眾，始終同群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)。要多親近群眾，同群眾多接觸、多交住、多聯(lián)系。如果干群界限分明，老死不相往來(lái)，就會(huì)造成隔閡，產(chǎn)生誤解。倡導(dǎo)親民作風(fēng)，應(yīng)當(dāng)把群眾當(dāng)親人、當(dāng)朋友，多走動(dòng)、多交住，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見(jiàn)最多的地方去，到工作推不開(kāi)的地方去，把黨的關(guān)懷帶給群眾，傾注深情幫助群眾。三是要真誠(chéng)服務(wù)。親民為民，最終都要落實(shí)到關(guān)愛(ài)群眾，服務(wù)群眾，不斷地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上。我們經(jīng)常講：“群眾利益無(wú)小事”。說(shuō)明凡是涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情，都要看成大事、要事、急事，以真誠(chéng)的態(tài)度抓緊研究解決，竭盡全力地去辦。真誠(chéng)服務(wù)群眾，要有實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。要抓住為群眾“謀利”和“解憂”這兩個(gè)主要環(huán)節(jié)，真抓實(shí)干，使群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。對(duì)那些困難群眾，更要體現(xiàn)深情，真誠(chéng)關(guān)愛(ài)，傾情撫慰，鼎力救助，使其盡快擺脫困難處境。所謂“三說(shuō)”，指要做到說(shuō)懂、說(shuō)通、說(shuō)服。說(shuō)懂，就是要認(rèn)真宣傳黨和國(guó)家的法律法規(guī)和有關(guān)政策，讓群眾了解我們所做的工作，其正知情;說(shuō)通，就是要?jiǎng)又郧椋瑫灾岳?，讓群眾了解我們辦事的目的，消除疑慮，心通氣順，樂(lè)意接受;說(shuō)服，就是要讓群眾心悅誠(chéng)服，認(rèn)同接受。做到“說(shuō)懂、說(shuō)通、說(shuō)服”不是件容易的事，但我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要改變過(guò)去那種簡(jiǎn)單粗暴的工作方法，深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策，能夠換位思考，熟悉群眾的思維方式，學(xué)會(huì)有效的表達(dá)方式和靈活的工作方法，要注意和普通百姓交朋友，積累深厚的群眾感情和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。

二要為民，加強(qiáng)社會(huì)管理。全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要求經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，這就決定了社會(huì)管理職能應(yīng)成為政府職能中十分重要的組成部分。從國(guó)家和省、市的層面來(lái)講，認(rèn)真履行社會(huì)管理職能，是要完善社會(huì)管理政策和法律、法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，妥善處理社會(huì)矛盾，依法建立健全各種突發(fā)公共事件的機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力，維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)公正。從我縣的層面上來(lái)講，要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：一是狠抓社會(huì)治安。要加大經(jīng)常性社會(huì)矛盾排查調(diào)解工作力度，及時(shí)有效地化解各類(lèi)潛在矛盾和不安定因素，把問(wèn)題解決在基層，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊“六合彩”等賭博活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“禁賭年”、“追逃年”活動(dòng)，抓好社會(huì)治安綜合治理及綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保社會(huì)穩(wěn)定安全。二是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。省委孟書(shū)記說(shuō)過(guò)：修水的空氣都是甜的。吳新雄省長(zhǎng)也曾多次提起過(guò)我們的修河，提起我們生態(tài)的、原始的青山綠水，他還說(shuō)，現(xiàn)在到處在跟我們修水的旅游做宣傳。這不單表明孟書(shū)記、吳省長(zhǎng)對(duì)我們修水有感情，同時(shí)也說(shuō)明修水優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境吸引打動(dòng)了孟書(shū)記、吳省長(zhǎng)?？梢哉f(shuō)，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是我縣最有潛力的資源之一，一定要倍加珍惜。要按照“既要金山銀山，重要綠水青山”的要求，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的自然發(fā)展，正確處理好以工業(yè)為核心的發(fā)展戰(zhàn)略與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)定不移的走新型工業(yè)化之路。三是嚴(yán)格城市管理。近年來(lái)，城南開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略取得了輝煌的成績(jī)。但如果只有“建設(shè)”，沒(méi)有“管理”，城市是得不到發(fā)展的。要堅(jiān)持“建管”并重，深入開(kāi)展“四創(chuàng)”活動(dòng)，大力創(chuàng)建“省級(jí)山水園林城市”。四是嚴(yán)格執(zhí)行兩大基本國(guó)策，切實(shí)搞好計(jì)劃生育和土地管理工作。五是嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)無(wú)重大事故。六是妥善處理好突發(fā)性、群體性事件等其它社會(huì)管理工作。

三要富民，引導(dǎo)中介組織健全建立。社會(huì)中介組織是聯(lián)結(jié)政府與社會(huì)的紐帶，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的轉(zhuǎn)變要求中介組織承擔(dān)起政府職能分化延伸的一些相應(yīng)職能。作為中介組織的一種，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織在加快市場(chǎng)流通，聚集“能人”優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民組織化程度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條和提高農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力上發(fā)揮著積極的作用。中央1號(hào)文件明確要求加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。我們要予以積極引導(dǎo)。一是引導(dǎo)農(nóng)民合作創(chuàng)辦。支持和鼓勵(lì)有生產(chǎn)技術(shù)、有資金實(shí)力、能力較強(qiáng)的人牽頭，聯(lián)合農(nóng)民合作創(chuàng)辦。二是依靠企業(yè)創(chuàng)辦。發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，建立“企業(yè)+農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是鼓勵(lì)基層農(nóng)技推廣員領(lǐng)辦。發(fā)揮農(nóng)技員其自身科技、信息和流通作用。去年，我縣成立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和工業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)，兩個(gè)協(xié)會(huì)在 方面發(fā)揮了很大的作用。類(lèi)似的組織，我們要加強(qiáng)引導(dǎo)，可以多成立幾個(gè)，為政府分憂，為企業(yè)增效。

四、要切實(shí)創(chuàng)造工作實(shí)績(jī)

前面我們講了要勤政、廉政。然而，只有廉政和勤政是不夠的，共產(chǎn)黨的干部，還必需要做到優(yōu)政。所謂優(yōu)政，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部求實(shí)效，創(chuàng)實(shí)績(jī)，不當(dāng)“庸官”?！盀楣僖蝗?、造福一方”，這是對(duì)為官者的基本要求。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，以人民滿意為目標(biāo)，努力工作，不斷創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在、對(duì)人民有益的工作成績(jī)。

1、更高要求地做好移民扶貧工作。我縣被列為省移民扶貧試點(diǎn)縣以來(lái)，共建成了27個(gè)集中安置小區(qū)，安置移民2178戶計(jì)12064人。應(yīng)該說(shuō)，這是一個(gè)了不起的成績(jī)，其中包括了在座各位的辛勤工作，這點(diǎn)應(yīng)該予以肯定。年前，省政府危朝安副省長(zhǎng)視察了修水，并對(duì)我縣移民扶貧工作作了重要批示，認(rèn)為“移民扶貧”在一定程度上成了修水的代名詞。但是，我們不能沉浸在所取得的成績(jī)中，不能因?yàn)槭∈械目隙ň吞稍诔煽?jī)上睡大覺(jué)，“成功易，守功難”，成績(jī)意味著壓力，成績(jī)意味著鞭策，成績(jī)也意味著省市對(duì)我們的更高要求和人民群眾對(duì)我們的更高期望。為此，我們更應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真細(xì)致地做好今年的移民扶貧工作。通過(guò)我們的爭(zhēng)取，在省、市的大力支持下，今年我縣移民扶貧計(jì)劃是建立40個(gè)集中安置區(qū)，當(dāng)年安置移民9000人，達(dá)到三年兩萬(wàn)人的目標(biāo)。這是一個(gè)光榮而又艱巨的任務(wù)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要形成“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦干、部門(mén)苦幫”的氛圍，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、迎難而上的精神，把移民扶貧與市政府提出建立一百個(gè)小康示范村的工作結(jié)合起，創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新辦法，在更高水平上把移民扶貧這件惠及千萬(wàn)深山庫(kù)區(qū)移民的德政工程、民心工程做好、做實(shí)。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：

2、更高質(zhì)量地提供公共服務(wù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府通過(guò)提供公共服務(wù)和基本的公共產(chǎn)品，來(lái)解決每一個(gè)獨(dú)立市場(chǎng)主體所不能解決的許多公共問(wèn)題，包括公共政策、公共設(shè)施、公共安全、公共衛(wèi)生等等，保證和維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，人均收入水平低，文教衛(wèi)生事業(yè)都不是很發(fā)達(dá)，這就要求我們要更加重視政府的公共服務(wù)職能，更高質(zhì)量的為人民群眾提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求。一是要搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通是制約我縣發(fā)展的瓶頸，要在更大范圍內(nèi)加大我縣開(kāi)放步伐，必須想方設(shè)法的破解交通瓶頸的制約。阿深高速在今年即將開(kāi)工建設(shè)，我們要全力以赴做好協(xié)調(diào)工作，確保的按時(shí)、順利開(kāi)工。我縣是省委副書(shū)記、常務(wù)副省長(zhǎng)吳新雄同志扶貧掛鉤點(diǎn)，也是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。在2月20日視察我縣時(shí)，吳省長(zhǎng)明確要求有關(guān)部門(mén)為我縣招商引資解決柯櫳線一級(jí)路改造問(wèn)題。對(duì)我縣來(lái)講，這是一個(gè)喜訊。我們要抓住國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)，革命老區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)傾斜的歷史性機(jī)遇，借助外力，大力推進(jìn)公路建設(shè)的步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。二是要大力發(fā)展教育事業(yè)。“百年大計(jì)，教育為本”，要繼續(xù)鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)和多元化辦學(xué)，做強(qiáng)做大民辦教育。進(jìn)一步完善全縣中小學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局，啟動(dòng)“三十”工程(縣城建設(shè)十所優(yōu)質(zhì)小學(xué)、全縣建設(shè)十所示范初中，建設(shè)十所高中)。三是積極發(fā)展文化事業(yè)。今年，我們要組織黃庭堅(jiān)誕辰960周年紀(jì)念活動(dòng)。要開(kāi)展富有特色的民間文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化等群眾性活動(dòng)，不斷滿足人民群眾精神文化需求。四是以勞務(wù)輸出為主渠道，做好就業(yè)和再就業(yè)工作。繼續(xù)實(shí)行積極就業(yè)政策，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。積極開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施以農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光工程”。

3、更高水平地構(gòu)建和諧修水。和諧社會(huì)是一個(gè)全新的政治理念。黨的xx屆四中全會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)》首次提出后，現(xiàn)已成為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要目標(biāo)。提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，表明我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局更加明確的由發(fā)展社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三位一體，擴(kuò)展為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了四位一體的飛躍。構(gòu)建和諧社會(huì)，內(nèi)涵十分豐富。我理解，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。在更高水平上構(gòu)建和諧修水，是我們努力的目標(biāo)、奮斗的方向。要和諧共享，認(rèn)真做好全縣特困群體普查工作，完善農(nóng)村特困群體救助制度，探索建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，擴(kuò)大五保范圍和低保范圍，增加低保投入，做到應(yīng)保盡保，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大五保戶集中供養(yǎng)范圍，讓社會(huì)弱勢(shì)群體真正共享改革開(kāi)放成果。要和衷共濟(jì)，深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加快建立合作醫(yī)療互動(dòng)共濟(jì)制度，確保我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，走出新路子，為全省、全國(guó)全面實(shí)施提供示范;繼續(xù)開(kāi)展“農(nóng)民貸款、干部擔(dān)保”活動(dòng)，推進(jìn)扶貧濟(jì)困“五助工程”和安居工程。要和睦共容，發(fā)揚(yáng)修水人文底蘊(yùn)深厚優(yōu)勢(shì)，打造相互關(guān)愛(ài)的人文環(huán)境，竭誠(chéng)服務(wù)好外商，竭力支持好內(nèi)商，對(duì)進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工給予更多的理解與關(guān)懷，讓全縣人民在和睦相處中安居樂(lè)業(yè)，享受美好生活。

同志們，20xx年第一季度即將結(jié)束，今年的工作任務(wù)艱巨，讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，振奮精神，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，爭(zhēng)取在新的一年里做出更大的成績(jī)。

縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話篇十五

——在市政府

2013

年第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（

2013

年

9

月

27

日）

同志們：

今天的會(huì)議，是本屆政府全面組建完成后召開(kāi)的第一次全體會(huì)議。主要任務(wù)是：動(dòng)員全市各級(jí)各部門(mén)，深入貫徹市委十一屆三次全會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，提升效能，爭(zhēng)創(chuàng)一流，為早日建成全面小康而努力奮斗。這次會(huì)議，得到了市委、市人大、市政協(xié)的高度重視，書(shū)記，主任，主席都親自出席會(huì)議，等下，正雄書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，按照書(shū)記講話要求，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

建國(guó)前夕，毛主席曾把為民執(zhí)政比作“進(jìn)京趕考”。今天，我們同樣面臨著重大的考驗(yàn)。本屆政府能否承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，是對(duì)我們這一屆政府整體能力的重大考驗(yàn)。我們務(wù)必保持一種“趕考”的心態(tài)，保持一流的精神狀態(tài)，滿懷激情、開(kāi)拓進(jìn)取，朝著既定目標(biāo)一往無(wú)前。

。找準(zhǔn)方位才能辨明方向，把握大勢(shì)才能創(chuàng)造輝煌。科學(xué)研判我市的發(fā)展形勢(shì)，我們要滿懷信心地看到，本屆政府工作面臨著三大有利因素：一是有好的基礎(chǔ)。這些年來(lái)，歷屆班子帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，大力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，抓改革增活力，惠民生促和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。通過(guò)大家的共同努力，我們的區(qū)位劣勢(shì)正在成為區(qū)位優(yōu)勢(shì)，我們的資源潛力正在變成產(chǎn)業(yè)效益，我們的綜合實(shí)力從全省倒數(shù)

13

名躍升到前

13

8

月

26

日正式開(kāi)工，國(guó)際商貿(mào)城、陶瓷工業(yè)園等一批重大項(xiàng)目也在順利推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資增速排在衡陽(yáng)七縣市首位；產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得新進(jìn)展，“一區(qū)一園”建設(shè)成效明顯，油茶、烤煙產(chǎn)業(yè)前景喜人，金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展；城鄉(xiāng)面貌有了新變化，通過(guò)狠抓城鄉(xiāng)同治和網(wǎng)格管理，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀，承載優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是有好的氛圍。從上面看，各級(jí)對(duì)我市發(fā)展高度關(guān)注，大力支持。衡陽(yáng)市委李億龍書(shū)記、周海兵市長(zhǎng)來(lái)我市調(diào)研時(shí)，明確要求我市爭(zhēng)創(chuàng)一流水平，爭(zhēng)當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，躋身全省十強(qiáng)乃至全國(guó)百?gòu)?qiáng)。這充分體現(xiàn)了上級(jí)對(duì)我市工作的高度重視和殷切期望，既是給我們定目標(biāo)、壓擔(dān)子，更是為我們明方向、添動(dòng)力。從內(nèi)部看，全市上下瞄準(zhǔn)全省十強(qiáng)和全面小康目標(biāo)，已經(jīng)鉚足了勁頭，開(kāi)足了馬力，一心一意抓發(fā)展、眾志成城沖十強(qiáng)的氛圍越來(lái)越濃?，F(xiàn)在萬(wàn)事俱備，只需要我們保持這股良好的發(fā)展勢(shì)頭，倍加珍惜這來(lái)之不易的大好局面，大干快上，奮發(fā)有為，努力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在高起點(diǎn)上取得更大的進(jìn)步。

。當(dāng)前，既是我市加快發(fā)展的關(guān)鍵期，也是我市負(fù)重爬坡的攻堅(jiān)期。在看到有利條件的同時(shí)，我們更要深刻地認(rèn)識(shí)到發(fā)展面臨的困難。一是轉(zhuǎn)型還有陣痛。這幾年，我們大力轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決淘汰了一批落后產(chǎn)能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面正在好轉(zhuǎn)。但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)還很艱巨，資源環(huán)境的壓力還比較大，接續(xù)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)還比較緩慢，能夠支撐全局的大企業(yè)、大項(xiàng)目還不夠多，因經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而帶來(lái)的增速回落、財(cái)稅收入減少的影響短期內(nèi)還將無(wú)法消除。二是財(cái)政還有壓力。我市經(jīng)濟(jì)總量雖已接近

200

億元，財(cái)政收入雖已突破

10

億大關(guān)，但由于長(zhǎng)期高位運(yùn)行，高基數(shù)、高增長(zhǎng)的壓力非常大。特別是我市骨干財(cái)源培育不足，缺乏支柱性財(cái)源，財(cái)稅增收十分困難。與此同時(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目配套資金、基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等剛性支出快速增長(zhǎng)，收支矛盾十分突出。三是民生還有短板。當(dāng)前，我市民生領(lǐng)域還存在不少短板，離全面小康的目標(biāo)還有較大差距。社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入和社會(huì)保障總體水平偏低，就業(yè)難、上學(xué)難、看病難等現(xiàn)象仍很突出。這些問(wèn)題，有的是歷史欠賬，有的是現(xiàn)實(shí)困境，都是下階段我們工作必須努力的方向。我們一定要把困難估計(jì)得充分一些，把不足考慮得更周到一些，始終保持強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，保持攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)，負(fù)重快進(jìn)，奮勇?tīng)?zhēng)先，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

。狹路相逢勇者勝。當(dāng)前，隨著“十二五”的推進(jìn)，新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)正在加劇。跳出自己看自己，我們前有標(biāo)兵，后有追兵。從周邊縣市來(lái)看，各個(gè)地方都在爭(zhēng)先恐后，我們面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的空前壓力。面對(duì)激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，我們沒(méi)有退路，唯有自我加壓，奮勇?tīng)?zhēng)先，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)一流、爭(zhēng)一流。要在全面建成小康上爭(zhēng)先進(jìn)。省委對(duì)全面建成小康進(jìn)行了分類(lèi)指導(dǎo)，把全省

122

個(gè)縣市區(qū)分為四大板塊，三個(gè)類(lèi)別。我市屬二類(lèi)縣市。按照省委、衡陽(yáng)市委的部署，

2017

年

90%

的縣市區(qū)要實(shí)現(xiàn)全面小康、

2020

年要

100%

達(dá)標(biāo)，這是上級(jí)的總要求，也是我們的總壓力。目前，我市小康實(shí)現(xiàn)程度只有

71%

，五大類(lèi)

23

項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，我市還有

8

項(xiàng)指標(biāo)存在較大差距。其中，

2012

年我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為

16055

元，離

34000

元的目標(biāo)值還差

17945

元，年均增長(zhǎng)率要達(dá)到

16.2%

；人均財(cái)政總收入為

1442

元，離

3300

元的目標(biāo)值還差

1858

元，年均增長(zhǎng)率要達(dá)到

18.01%

，壓力非常之大。同志們，以后省里考核縣里，這就是方向，是硬任務(wù)，它直接與當(dāng)?shù)氐恼?jī)掛鉤。這些指標(biāo)我們都會(huì)實(shí)行量化，層層分解，將壓力傳遞給你們。重任在肩，我們必須敢于擔(dān)當(dāng)，只有鼓足干勁，跑步前進(jìn)，我們才能在小康進(jìn)程中加快趕超，在區(qū)域發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位。要在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上創(chuàng)一流。當(dāng)前，我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，水松地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造扎實(shí)開(kāi)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)，轉(zhuǎn)型發(fā)展初見(jiàn)成效。我們一定要快馬加鞭，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上見(jiàn)實(shí)效，出亮點(diǎn)。要在推進(jìn)重點(diǎn)工作上添亮點(diǎn)。近年來(lái)，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)同治、民生改善等重點(diǎn)工作上，都取得了較好的成績(jī)，形成了一大批“常寧經(jīng)驗(yàn)”，這是我們的優(yōu)勢(shì)和潛力所在。我們每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)單位都要有爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流的實(shí)際行動(dòng)，把本部門(mén)、本單位的工作放到衡陽(yáng)市、湖南省乃至全國(guó)的大環(huán)境中去考量，努力將各項(xiàng)重點(diǎn)工作打造成常寧的招牌和形象，打造成我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的追求，一個(gè)地方有一個(gè)地方的夢(mèng)想。對(duì)我市來(lái)說(shuō)，當(dāng)前最迫切的奮斗目標(biāo)，就是要順應(yīng)全市人民的期待，早日全面建成小康常寧。實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，須奮發(fā)圖強(qiáng)。我們必須把全部精力集中到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，全力以赴抓發(fā)展，堅(jiān)定不移奔小康。

發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是總抓手。今年我市在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目

65

個(gè)，已開(kāi)工

57

個(gè)，開(kāi)工率

87.7%

，累計(jì)完成投資

33.1

億元，完成率

67.8%

100

天，抓項(xiàng)目建設(shè)已是刻不容緩。目前，我們還有

8

個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目沒(méi)有開(kāi)工，有

41

12

月底廠區(qū)正式施工；廣濟(jì)水庫(kù)要盡快完成征地、招標(biāo)、移民安置等基礎(chǔ)工作，確保

10

s214

6000

畝的用地報(bào)批任務(wù)。要強(qiáng)化資金保障。做好盤(pán)活民資、銀行融資、向上爭(zhēng)資等工作，加快城建投、交通投、鐵建投、擔(dān)保公司等融資平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題。要強(qiáng)化環(huán)境保障。對(duì)強(qiáng)行攬工、惡意阻工等行為，依法嚴(yán)厲打擊，營(yíng)造良好的施工環(huán)境。對(duì)周邊矛盾突出、開(kāi)工難度大的項(xiàng)目，要重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決。四要毫不松懈謀劃項(xiàng)目。凡事預(yù)則立，干好今年，更要謀劃明年。要堅(jiān)持提前謀劃準(zhǔn)備，做好項(xiàng)目包裝、對(duì)接、爭(zhēng)取等工作，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目納入國(guó)家、省、衡陽(yáng)市的大盤(pán)子。各部門(mén)都要根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投入導(dǎo)向，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的需要，精心篩選、論證、儲(chǔ)備一批市場(chǎng)占有率高、拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，形成梯次開(kāi)發(fā)的格局，確保項(xiàng)目不斷檔。

。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，打好“三大戰(zhàn)役”：一是工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊緊抓住新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)。要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。以金銅項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)為重點(diǎn)，抓好水松地區(qū)硫酸鋅、粗鉛產(chǎn)業(yè)的整合提升，促進(jìn)沿江鋅業(yè)、大宇鋅業(yè)、華興冶化等企業(yè)建設(shè)達(dá)產(chǎn)；加快推進(jìn)

10

4a

級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)天堂山、大義山景區(qū)設(shè)施建設(shè)，做響特色旅游品牌，推動(dòng)我市旅游走出湘南，走向全省、全國(guó)。要全面提升商貿(mào)流通業(yè)，培育特色、專業(yè)、品牌市場(chǎng)。

。城市政府就要抓好城市，城市是經(jīng)濟(jì)的載體，是生產(chǎn)力，因此要堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，拓城與提質(zhì)并舉，努力推進(jìn)城市面貌“一年一大變，三年有質(zhì)變”。一要加快建設(shè)拓城。突出建設(shè)重點(diǎn)。加快推進(jìn)東一環(huán)、北一環(huán)、南三環(huán)、南一環(huán)等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)拉通城市一環(huán)線；扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)出城口改造，實(shí)施綠化、美化、亮化工程；抓好以宜水新城、南門(mén)湖為代表的城市重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，著力提升城市建設(shè)水平。突出完善功能。堅(jiān)持舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)并重，加快“城中村”改造，完善水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市承載能力。突出規(guī)劃引領(lǐng)。做好城市總體規(guī)劃修改工作，堅(jiān)持規(guī)劃“一支筆”審批，維護(hù)規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性。二要科學(xué)經(jīng)營(yíng)旺城。要樹(shù)立經(jīng)營(yíng)理念，強(qiáng)化城市資產(chǎn)運(yùn)作，大力推行城市資產(chǎn)有償出讓。要突出經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，做好土地文章，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，堅(jiān)決壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)。要做實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，做強(qiáng)做實(shí)城建投，將城市可經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)歸集起來(lái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)作經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)融資能力，推動(dòng)城市建設(shè)。三要加強(qiáng)管理靚城。深化網(wǎng)格化管理，將管理觸角向社區(qū)（村）延伸，創(chuàng)建一批示范路段、示范社區(qū)。加強(qiáng)宣傳規(guī)勸，提升社會(huì)參與度，形成全民參與的常態(tài)機(jī)制。突出整治重點(diǎn)，大力開(kāi)展以治堵為重點(diǎn)的交通秩序整治，對(duì)車(chē)輛亂停亂放、逆行、闖紅燈等行為，必須下大力氣進(jìn)行規(guī)范；大力開(kāi)展以治臟為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治，抓好街道、社區(qū)的衛(wèi)生死角死面，嚴(yán)格工地渣土撒漏管理，真正將我市打造為宜業(yè)、宜居、宜游之城。

財(cái)為政之本，有財(cái)才有政。財(cái)政工作是政府經(jīng)濟(jì)工作的核心內(nèi)容，必須想方設(shè)法做好興財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)文章。一要突出財(cái)源建設(shè)。培養(yǎng)企業(yè)骨干財(cái)源，重點(diǎn)扶持一批稅收潛力大、社會(huì)效益好的骨干企業(yè)，積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，形成上規(guī)模、穩(wěn)定的稅源；壯大產(chǎn)業(yè)主體財(cái)源，突出抓好有色冶煉、油茶、烤煙等產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)效益，真正變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為財(cái)稅優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)財(cái)稅增收；夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)財(cái)源，挖掘礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征收潛力，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅規(guī)模。二要強(qiáng)化財(cái)稅征管。要堅(jiān)持依法征稅，強(qiáng)化征管措施，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，確保各類(lèi)稅費(fèi)應(yīng)收盡收、顆粒歸倉(cāng)。要加強(qiáng)任務(wù)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各征管部門(mén)一定要集中精力，打響組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)行一周一調(diào)度、半月一分析、一月一總結(jié)，確保財(cái)稅收入達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。三要加強(qiáng)財(cái)政管理。要切實(shí)理順財(cái)政資金管理體制，全面提升政府對(duì)財(cái)政性資金的調(diào)控能力。要全面整合部門(mén)資金，今后，各部門(mén)的專項(xiàng)資金，一律由政府統(tǒng)一安排使用。特別是涉農(nóng)資金要建立統(tǒng)一的整合平臺(tái)，形成“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的格局，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益。要規(guī)范項(xiàng)目資金管理，各項(xiàng)目指揮部的資金要統(tǒng)一進(jìn)入國(guó)庫(kù)集中管理，實(shí)行國(guó)庫(kù)支付。要加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。近年來(lái)，隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)建設(shè)投入加大，我市政府性債務(wù)持續(xù)增長(zhǎng)，必須引起高度警惕。要加快建立政府性債務(wù)管理機(jī)構(gòu)，制訂專門(mén)管理辦法，確保我市政府性債務(wù)保持在可控范圍內(nèi)。

為政之道，以順民心為要，以厚民生為本。必須始終關(guān)注民本民生，大力推進(jìn)政策惠民、就業(yè)富民、保障安民。一要強(qiáng)化民生理念。牢牢樹(shù)立民生至上理念。凡是涉及到民生方面的事，再小的事也是大事。只要上級(jí)有政策的，我們就要千方百計(jì)兌現(xiàn)；只要符合條件辦的事，我們就要快辦、辦好。特別是對(duì)群眾迫切需要解決的問(wèn)題，涉及到困難群體的事，一定要全力而為，寧可少上項(xiàng)目，少搞工程，也要想方設(shè)法辦到位。二要辦好民生實(shí)事。對(duì)今年省里確定的

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類(lèi)，代表、委員滿意率達(dá)到

100%

。三要完善民生保障。要建立廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，穩(wěn)步提高社會(huì)保障能力和水平。進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，推進(jìn)小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)，幫助更多就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)，讓老百姓創(chuàng)業(yè)有門(mén)路、就業(yè)有崗位。加大城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面提標(biāo)力度，扎實(shí)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作，讓困難群眾及時(shí)得到幫助。加快保障性安居工程建設(shè)，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和棚戶區(qū)改造力度，抓好農(nóng)村安居工程建設(shè)，讓老百姓居住條件得到明顯改善。四要發(fā)展民生事業(yè)。教育方面，優(yōu)質(zhì)教育資源供需嚴(yán)重失衡、學(xué)位嚴(yán)重不足仍然是我們面臨最大的難題。必須加快推進(jìn)宜城中學(xué)、新二中的實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，滿足人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求；醫(yī)療衛(wèi)生方面，要進(jìn)一步完善基本藥物制度，健全鞏固新農(nóng)合制度，不斷提高群眾就醫(yī)保障水平。抓好中醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；文化體育方面，要建立健全公共文體服務(wù)體系，加快體育競(jìng)技中心、歌劇院建設(shè)，大力實(shí)施文化惠民工程，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

。和諧是社會(huì)之基。要增強(qiáng)底線意識(shí)，切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等底線工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一要守住維穩(wěn)底線。要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，堅(jiān)決控制信訪總量，防止和減少越級(jí)訪、非正常訪。要堅(jiān)持信訪下沉，屬地管理，把矛盾化解在基層，化解在萌芽階段。決不允許將矛盾將問(wèn)題上交。今后，市信訪局要將信訪件進(jìn)行分類(lèi)，屬于推諉卸責(zé)而造成重大影響的，直接追究責(zé)任。要做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)，營(yíng)造和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。這里我特別強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)與媒體打交道的能力，要善待媒體，不能一遇媒體就有如臨大敵或麻痹大意的錯(cuò)誤思想。各界媒體來(lái)我市作采訪，我們都要認(rèn)真、熱情接待，積極配合工作，與市委市政府新聞辦聯(lián)系。若因工作不當(dāng)造成重大輿情事件，將依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行追責(zé)。要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)加大夜間巡邏力度，保持對(duì)各類(lèi)犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，把平安創(chuàng)建的成效真正體現(xiàn)到治安、刑事案件下降上，體現(xiàn)到群眾安全感的普遍增強(qiáng)上。二要守住安全底線。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好非煤礦山、危爆物品、水陸交通、食品藥品、校園校車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全隱患排查和專項(xiàng)整治。深入開(kāi)展“打非治違”，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大性安全事故的底線。三要守住環(huán)保底線。環(huán)保方面，要做到不欠新賬，逐步還清老賬。要大力推進(jìn)綠色常寧建設(shè)，加快荒山造林、“三邊”造林，確保兩年內(nèi)消滅全市所有宜林荒山。要加強(qiáng)生態(tài)治理，扎實(shí)推進(jìn)湘江流域綜合治理，突出抓好曾家溪、康家溪底泥重金屬污染治理及松漁鎘工業(yè)污染治理，真正把水松地區(qū)打造成一座生態(tài)工業(yè)新城。

黨風(fēng)正才能官風(fēng)正，政風(fēng)淳才能民風(fēng)淳。要早日全面建成小康社會(huì)，我們必須始終不渝抓作風(fēng)，提效能，在真抓實(shí)干中激發(fā)加快發(fā)展的正能量，在清風(fēng)正氣中匯聚同奔小康的向心力。

政府處在執(zhí)行的前沿、落實(shí)的一線，政府工作的首要職責(zé)就是抓執(zhí)行、抓落實(shí)。一要在暢通政令中增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)。政令暢通才有戰(zhàn)斗力，政出必行才有公信力。在涉及全市發(fā)展大局的問(wèn)題上，各級(jí)各部門(mén)必須與市委、市政府保持高度一致，決不允許有令不行，有禁不止；決不允許“上有政策、下有對(duì)策”；決不允許陽(yáng)奉陰違，當(dāng)面一套，背后一套，在貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要始終以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，不折不扣地執(zhí)行市委、市政府的決策部署，做到市委、市政府有號(hào)召、有部署，各級(jí)各部門(mén)就要有行動(dòng)、見(jiàn)實(shí)效。二要在攻堅(jiān)克難中體現(xiàn)執(zhí)行能力。順境逆境看胸懷，大事難事看擔(dān)當(dāng)。工作越繁重，任務(wù)越艱巨，就越檢驗(yàn)我們的執(zhí)行力。政府工作大事多，難事多，我們決不能看到困難就躲著走，碰到阻力就繞道行。面對(duì)急難險(xiǎn)重的工作，要有關(guān)鍵時(shí)刻站得出、沖得上、頂?shù)米〉挠職?。特別是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、信訪調(diào)處等一些難點(diǎn)重點(diǎn)工作，我們必須敢于面對(duì)，敢于較真，敢于碰硬，要以舍我其誰(shuí)、知難而進(jìn)的勇氣和魄力去推動(dòng)工作。今天的會(huì)議以后，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照會(huì)議的要求，對(duì)照全年的目標(biāo)任務(wù)，把本單位、本部門(mén)的工作認(rèn)真梳理一遍，看看哪些工作還有欠賬，哪些工作還需“補(bǔ)火”，對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題，必須集中攻堅(jiān)，加緊推進(jìn)。三要在嚴(yán)守規(guī)則中強(qiáng)化執(zhí)行紀(jì)律。這次會(huì)議我們通過(guò)了《常寧市人民政府工作規(guī)則》，對(duì)政府組成人員的職責(zé)、辦文辦會(huì)、公文審批及工作紀(jì)律等作了明確規(guī)定，大家務(wù)必嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。要嚴(yán)格辦文程序。今后，各類(lèi)請(qǐng)示、報(bào)告、文件等，一律由市政府辦公室按程序?qū)徟?，沒(méi)有特別重要的緊急事項(xiàng)，不得直接送市政府領(lǐng)導(dǎo)。要提高會(huì)議質(zhì)量，減少會(huì)議數(shù)量，控制會(huì)議規(guī)模。各部門(mén)召開(kāi)全市性會(huì)議必須經(jīng)市政府辦公室按程序報(bào)批。市政府常務(wù)會(huì)研究的議題必須集中，必須是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事要事，一些例行工作、部門(mén)瑣事不得上會(huì)。凡需提交到政府常務(wù)會(huì)議研究的議題，必須先由分管副市長(zhǎng)牽頭進(jìn)行研究，形成成熟的意見(jiàn)后才上會(huì)，確保會(huì)議的效率。要落實(shí)報(bào)告制度。各工作部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開(kāi)展重大活動(dòng)，必須提前

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天向市人民政府請(qǐng)示或報(bào)告。凡發(fā)生各類(lèi)重大事件，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市政府辦公室報(bào)告。

。作風(fēng)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，作風(fēng)決定作為。我們要大力破除作風(fēng)之弊，清除行為之垢，錘煉好作風(fēng)，打造新政風(fēng)。一要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，切實(shí)解決能力不足的問(wèn)題。當(dāng)前，能力不足是我們面臨的最大不足，“本領(lǐng)恐慌”是我們存在的最大恐慌。特別是前不久，全市進(jìn)行了一次人事調(diào)整，很多同志都面臨著新崗位、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。如何更好地勝任工作，不僅靠我們?cè)趯?shí)踐中不斷摸索，更要靠我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)。大家必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，要把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣，一種樂(lè)趣，一種追求。要勤讀經(jīng)典。多讀一些政治、法律、經(jīng)濟(jì)、科技、人文等方面的經(jīng)典著作，想方設(shè)法提高我們自身的綜合素養(yǎng)；要善學(xué)先進(jìn)。他山之石，可以攻玉。要多學(xué)先進(jìn)部門(mén)和發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，以人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，更好地推進(jìn)工作；要深入調(diào)查研究。群眾是最好的老師，大家要多到基層走一走，到群眾中找辦法，到一線去找答案，在調(diào)研中密切與群眾的聯(lián)系，提升解決問(wèn)題的本領(lǐng)。二要大興實(shí)干之風(fēng)，切實(shí)解決工作懈怠的問(wèn)題。說(shuō)一千，道一萬(wàn)，還是落在干。政府工作都是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ?，必須重?shí)干，辦實(shí)事，求實(shí)效。每一位政府工作人員，都要立足本職崗位，沉下身子，埋頭苦干。要始終保持一股闖勁、一股沖勁和一股韌勁，做到精心謀事，潛心干事，用心成事，形成人人想干事、個(gè)個(gè)會(huì)干事、事事能干成的良好氛圍。要注重工作實(shí)效，只要看準(zhǔn)了目標(biāo)，就要一抓到底，不懈怠，不折騰，一步一個(gè)腳印，推進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。特別是在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理等方面，要大力發(fā)揚(yáng)“白加黑，五加二”的精神，不達(dá)目的不罷休，抓好一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作，抓出一些給群眾帶來(lái)實(shí)惠、讓群眾普遍稱贊的亮點(diǎn)工作。三要大興服務(wù)之風(fēng)，切實(shí)解決脫離群眾的問(wèn)題。服務(wù)是政府的天職。當(dāng)前我們?cè)诠ぷ髦羞€存在服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)效率不高等突出問(wèn)題，如，有的干部對(duì)群眾一副老爺作派，高高在上，盛氣凌人，門(mén)難進(jìn)，話難聽(tīng)，事難辦；有的干部有好處就上，見(jiàn)難題就躲，推諉扯皮，效率低下；更有的干部打著服務(wù)的旗號(hào)，干著牟利的勾當(dāng)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。對(duì)這些問(wèn)題，老百姓意見(jiàn)很大，省委巡視組在我市巡視期間，也提出了批評(píng)，我們務(wù)必引起高度重視，切實(shí)加以解決。我們要知道，政府工作就是服務(wù)群眾的工作，政府部門(mén)就是為老百姓辦事的部門(mén)。我們必須始終把群眾放在心中的最高位置，全心全意為群眾服務(wù)。要深入推進(jìn)“

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”聯(lián)村活動(dòng)，加強(qiáng)與群眾的密切聯(lián)系，切實(shí)解決群眾在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難；要大力推行開(kāi)門(mén)服務(wù)、熱情服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，讓群眾辦事更方便，更滿意；要深入開(kāi)展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、用地等難題，真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難。

環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。省委把今年作為“優(yōu)化環(huán)境年”，對(duì)環(huán)境的重視已上升到戰(zhàn)略層面，我們必須以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁抓好環(huán)境優(yōu)化，不斷提升環(huán)境“軟實(shí)力”。一要打造“零障礙”的投資環(huán)境。目前，隨著招商引資的深入開(kāi)展，各個(gè)地方的優(yōu)惠政策大都差不多，靠政策的優(yōu)惠來(lái)吸引投資者的時(shí)代一去不復(fù)返了?？蜕痰揭粋€(gè)地方投資，最看重的是什么？我看，最關(guān)鍵的還是要看這個(gè)地方辦事難不難，辦事效率高不高。近年來(lái)，通過(guò)不懈努力，我們的招商環(huán)境有了很大的改善。但實(shí)事求是地講，我們的辦事效率還不高，我們的政務(wù)服務(wù)還跟不上。少數(shù)部門(mén)仍有設(shè)阻設(shè)卡的現(xiàn)象，少數(shù)工作人員仍存在“臉難看、事難辦”，等等。這些問(wèn)題，非解決不可。我們必須大力營(yíng)造親商、重商、尊商、護(hù)商的投資環(huán)境，對(duì)前來(lái)投資的客商，要一路綠燈，全程服務(wù)，只要是符合政策的事，能夠辦的堅(jiān)決辦，能夠變通辦的要想辦法辦，真正讓客商進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展得好。二要打造“零干擾”的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。要嚴(yán)格依法依規(guī)開(kāi)展涉企執(zhí)法和檢查，大力開(kāi)展涉企亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及“吃、拿、卡、要”等專項(xiàng)治理，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法創(chuàng)收、執(zhí)法擾企行為，最大限度為企業(yè)松綁減負(fù)，讓企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、安心發(fā)展。各執(zhí)法部門(mén)一定要看好自己的門(mén)，管好自己的人，切實(shí)規(guī)范入企檢查行為，嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)寧?kù)o日”和涉企檢查報(bào)備制。三要打造“零容忍”的整治環(huán)境。維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，必須動(dòng)真碰硬。對(duì)于破壞發(fā)展環(huán)境的各種“頑癥”，我們必須以“壯士斷腕”的決心、“刮骨療傷”的勇氣，下狠心、用重典、出實(shí)招。對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，要敢管敢抓，重拳整治，不講情面。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)查違紀(jì)行為，敢于碰硬、敢于較真、敢于負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)和投資者投訴的問(wèn)題要堅(jiān)決查處，決不姑息。

作為政府工作人員，我們的權(quán)力都是人民給的，都要受到法律和紀(jì)律的約束。我們必須增強(qiáng)法紀(jì)觀念，時(shí)刻警醒自省，始終為人民掌好權(quán)，堅(jiān)持做到廉潔秉公從政。一要以敬畏之心對(duì)待權(quán)力。權(quán)力是一把“雙刃劍”。秉公用權(quán)、執(zhí)政為民，可以造福人民；濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，必然禍害人民，最終也毀了自己。同志們，今年我們少數(shù)同志在廉潔方面出了問(wèn)題，前車(chē)之鑒，一腳不慎，全盤(pán)皆輸，給我們的教訓(xùn)是很深刻的。任何時(shí)候，對(duì)手中的權(quán)力，我們都要心存敬畏。有所敬，才能有所收斂；有所畏，才能有所不為。敬畏權(quán)力，就會(huì)自覺(jué)讓權(quán)力回歸制度的“籠子”，就會(huì)身處要職也如履薄冰，就會(huì)抵得住誘惑，定得下心神，任何時(shí)候也不會(huì)亂伸手。特別是在與投資者和老板打交道過(guò)程中，要管得住行為、抵得住誘惑，始終保持對(duì)權(quán)力的清醒與堅(jiān)定。二要以敬重之心對(duì)待監(jiān)督。要自覺(jué)接受黨的紀(jì)律監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，主動(dòng)向市委匯報(bào)工作，向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)工作。要以“權(quán)、錢(qián)、人”的管理和使用為重點(diǎn)，縱深推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全面公開(kāi)群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈以及最容易滋生腐敗的事項(xiàng)。監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)法機(jī)關(guān)要大膽履行職責(zé)，依法依紀(jì)開(kāi)展工作。要做到政府性項(xiàng)目建設(shè)到哪里，政府性資金運(yùn)作到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。要暢通反映社情民意的渠道，完善新聞發(fā)布制度，加快電子政務(wù)建設(shè)，最大限度地方便群眾監(jiān)督。三要以嚴(yán)明之心對(duì)待自我。正人先正己。作為政府部門(mén)工作人員，我們必須以身作則，嚴(yán)于律己，當(dāng)好廉潔從政的帶頭人。要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。要從自己做起，從嚴(yán)要求自己，敢于亮出自己，要求別人做到的，自己首先做到。要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，決不能說(shuō)一套、做一套。要抓好班子，帶好隊(duì)伍，從嚴(yán)要求親屬子女和身邊工作人員。要堅(jiān)持節(jié)儉簡(jiǎn)樸，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、車(chē)輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越！面對(duì)歷史賦予的重大使命，面對(duì)全市人民的熱切期盼，我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大，市政協(xié)大力監(jiān)督和支持下，團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇?tīng)?zhēng)先，努力打造一個(gè)服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔的政府，為爭(zhēng)當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵、早日全面建成小康常寧而努力奮斗！

縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話篇十六

同志們：

市縣“兩會(huì)”剛剛召開(kāi)，縣政府決定立即召開(kāi)這次會(huì)議，目的就是做到全年工作早安排、早部署、早落實(shí)，主要任務(wù)就是動(dòng)員全縣上下，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，把熱情和干勁引導(dǎo)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，把智慧和力量聚集到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來(lái)?？梢哉f(shuō)，今天的會(huì)議是落實(shí)人代會(huì)工作報(bào)告主要工作的安排部署會(huì)，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、開(kāi)展為民創(chuàng)業(yè)的思想動(dòng)員會(huì)，更是制定具體措施、明確具體要求、夯實(shí)工作責(zé)任的誓師決心會(huì)。下面，我就解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保障實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，抓好具體工作落實(shí)，講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、解放思想，塑造政府新形象

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想轉(zhuǎn)變天地寬。要實(shí)現(xiàn)“”的奮斗目標(biāo)和今年各項(xiàng)工作任務(wù)的首戰(zhàn)必勝，要實(shí)現(xiàn)潼關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的乘勢(shì)而上、跨越發(fā)展，就必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，破除陳規(guī)，把思想從不適應(yīng)、不符合、不利于潼關(guān)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，把思想解放落實(shí)到潼關(guān)發(fā)展的偉大實(shí)踐中來(lái)。

要認(rèn)清差距，突破自我，樹(shù)立進(jìn)取形象。大家都清楚，我縣的經(jīng)濟(jì)總量偏小、黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理相對(duì)滯后、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模小底子薄、旅游物流發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)還不突出。這些差距，有區(qū)域發(fā)展上的差距，有發(fā)展階段上的差距，但我認(rèn)為，更主要的是思想觀念、工作干勁上的差距。思維上因循守舊，習(xí)慣于等、靠、要，視野不開(kāi)闊，習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)和已有成績(jī);工作上循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂，不敢越雷池一步;行動(dòng)上見(jiàn)事遲、反應(yīng)緩、行動(dòng)慢;精神上滿足現(xiàn)狀，進(jìn)取不足，等等。這種工作狀態(tài)急需改變。解放思想，就是要正視差距，開(kāi)闊視野，放開(kāi)手腳，大膽創(chuàng)新，要把解放思想的落腳點(diǎn)放在解決一個(gè)個(gè)事關(guān)潼關(guān)發(fā)展的問(wèn)題上。要大力弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)精神，增強(qiáng)思想動(dòng)力，徹底消除思想行動(dòng)中的惰氣、暮氣和小氣，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和大氣，奮力實(shí)現(xiàn)我縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)競(jìng)相發(fā)展、跨越發(fā)展。

要振奮精神，沖破常規(guī)，樹(shù)立發(fā)展形象。解放思想，不僅要實(shí)現(xiàn)思想觀念的更新、思維方式的變革，更要實(shí)現(xiàn)精神狀態(tài)的改變。要徹底改變遇到難題束手無(wú)策、遇到阻力畏縮不前、利益調(diào)整寸利必爭(zhēng)、化解矛盾互相推諉的落后狀態(tài)。面對(duì)縣委、縣政府提出的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，我們政府全體領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢牢樹(shù)立緊迫感、責(zé)任感和使命感，始終把發(fā)展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些實(shí)干、少一些空談;多一點(diǎn)闖勁、少一點(diǎn)猶豫;多一點(diǎn)自信、少一點(diǎn)抱怨。把主要的精力放在抓落實(shí)、抓發(fā)展上來(lái)。

要提高效率，快中求好，樹(shù)立高效形象。要增強(qiáng)時(shí)效觀念，以高速運(yùn)作促進(jìn)又好又快發(fā)展。要竭盡全力推動(dòng)重大項(xiàng)目落地、投產(chǎn)，對(duì)重大項(xiàng)目中遇到的困難和問(wèn)題，要敢于面對(duì)群眾、面對(duì)矛盾，積極想方設(shè)法推進(jìn)工作進(jìn)度，確保問(wèn)題及時(shí)、有效、妥善解決。特別是對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題，要實(shí)施分管領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制，由項(xiàng)目牽頭部門(mén)負(fù)總責(zé)，相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加，聯(lián)合辦公、當(dāng)面會(huì)審，面對(duì)面解決問(wèn)題，讓項(xiàng)目更快落地、更快動(dòng)工、更快投產(chǎn)。力爭(zhēng)每項(xiàng)工作都搶在前面，爭(zhēng)取主動(dòng)，能夠跑著完成的，絕不站著完成;能夠站著完成的，絕不坐著完成，做到以快為好，越快越好，快中求好，養(yǎng)成高效率、快節(jié)奏、低成本的工作作風(fēng)。

要體察民情，關(guān)注民生，樹(shù)立為民形象。民生是發(fā)展的目的，改善民生是政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以人為本，執(zhí)政為民，始終是政府工作的宗旨。要保障民生。由于基礎(chǔ)較弱、財(cái)力不強(qiáng)，我們?cè)诒Ｕ虾透纳泼裆矫孢€有許多工作要做，這就要進(jìn)一步加大財(cái)力保障、政策保障、工作保障的力度，保證投入及時(shí)，說(shuō)到做到，講求實(shí)效。要維護(hù)民權(quán)。近年來(lái)，隨著基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，涉及人民群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)項(xiàng)目過(guò)程中，要切實(shí)考慮群眾的合理訴求和利益，特別要做好征用補(bǔ)償、安置拆遷等工作，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生更好地統(tǒng)一起來(lái)。要尊重民意。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)公共服務(wù)方式，更多地從群眾、企業(yè)的立場(chǎng)和利益出發(fā)，制定出符合社會(huì)實(shí)際的政策措施，實(shí)現(xiàn)由重管理逐步向重服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持誠(chéng)信辦事、誠(chéng)信服務(wù)，兌現(xiàn)好說(shuō)過(guò)的話，落實(shí)好發(fā)過(guò)的文，解決好承諾過(guò)的事。特別是關(guān)系人民群眾根本利益的大事、人民群眾普遍關(guān)心的實(shí)事，更要盯住不放，一抓到底，用政府工作實(shí)績(jī)不斷取信于民，提高政府誠(chéng)信形象。

二、為民創(chuàng)業(yè)，加快推進(jìn)發(fā)展步伐

為人民群眾干事創(chuàng)業(yè)謀幸福是政府的天職。今年，政府決定在全縣政府系統(tǒng)開(kāi)展“為民創(chuàng)業(yè)年”主題活動(dòng)，實(shí)施方案已經(jīng)下發(fā)。這項(xiàng)活動(dòng)的目的，就是要把全縣政府系統(tǒng)廣大干部職工的智力、精力、能力集中到抓實(shí)項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境、共同創(chuàng)業(yè)上來(lái)。各部門(mén)、各單位一把手要?jiǎng)?wù)必安排部署好這項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)“以工作實(shí)際凝聚人心，以工作實(shí)情激發(fā)智慧，以工作實(shí)績(jī)提振人氣”的活動(dòng)目標(biāo)。

(一)要在項(xiàng)目建設(shè)上取得新突破。項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主體，是富民強(qiáng)縣的主抓手。我們常說(shuō)要抓住機(jī)遇，機(jī)遇是什么?機(jī)遇就是項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就是抓機(jī)遇。要以項(xiàng)目謀發(fā)展，以項(xiàng)目促轉(zhuǎn)變，以項(xiàng)目增后勁，以項(xiàng)目惠民生。全縣干部職工都要把精力傾注到項(xiàng)目上，把資金匯聚到項(xiàng)目上，把政策落實(shí)到項(xiàng)目上，盯緊一批、推進(jìn)一批、促成一批，項(xiàng)目建設(shè)能早就早、能快就快、能多則多，迅速掀起全縣項(xiàng)目建設(shè)的高潮。一是要突出招商引資不動(dòng)搖。要牢牢樹(shù)立和堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，投資是第一動(dòng)力”的思想，把招商引資緊緊地抓在手中。要全方位開(kāi)展招商，既要圍繞黃金工業(yè)招商，也要圍繞旅游、物流招商，同時(shí)要圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商。要?jiǎng)?chuàng)新招商策略，實(shí)現(xiàn)由“普遍撒網(wǎng)”向“重點(diǎn)培養(yǎng)”的招商轉(zhuǎn)變，大力推行“產(chǎn)業(yè)鏈”、“客商鏈”、“企業(yè)鏈”招商，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)大招商、招大商的新突破。二要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不放松。工業(yè)上要抓緊推進(jìn)中金礦業(yè)、三秦礦業(yè)的資源整合項(xiàng)目進(jìn)程，盡早實(shí)現(xiàn)資源整合新突破，實(shí)現(xiàn)中深部探礦工程新布設(shè)。城建上要投入大資金，盡快啟動(dòng)實(shí)施金城大廈、和平路北延、北新區(qū)主干道、明大城市綜合體等項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施老城區(qū)的形象提升工程。同時(shí)，要加快古城景區(qū)、黃河濕地公園、楊震廉政教育基地的建設(shè)進(jìn)度，加快物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的施工速度，加速設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地和千頭生豬示范養(yǎng)殖廠的增效提質(zhì)工程，努力形成黃金、果畜、旅游、物流、城建五大板塊項(xiàng)目競(jìng)相發(fā)展的良好格局。三要加強(qiáng)項(xiàng)目管理不懈怠。要全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)推進(jìn)制度。建立嚴(yán)格的項(xiàng)目管理和跟蹤問(wèn)效制度，對(duì)未落地的項(xiàng)目，要加強(qiáng)銜接溝通，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)早日落地生根。對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目，要實(shí)施全過(guò)程、全方位監(jiān)督，各部門(mén)、各單位要實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套方案、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子的“四個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目進(jìn)度，圍繞重點(diǎn)目標(biāo)，促建設(shè)、促投產(chǎn)，做到一份責(zé)任負(fù)到底，一鼓作氣拼到底，一氣呵成干到底。項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決，各部門(mén)要勤于溝通，加強(qiáng)配合，形成合力，用強(qiáng)大的凝聚力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

(二)要在環(huán)境建設(shè)上取得新成績(jī)。環(huán)境就是生產(chǎn)力。一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境的好壞，直接影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。當(dāng)前，投資環(huán)境建設(shè)已成為影響我縣招商引資成果和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的重要因素。在環(huán)境建設(shè)上，一是要強(qiáng)化環(huán)境意識(shí)。牢固樹(shù)立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，提高全體領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾對(duì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，在全縣形成招商、親商、安商、富商的良好社會(huì)氛圍。二是要強(qiáng)化法制觀念。進(jìn)一步強(qiáng)化法制環(huán)境、治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊危害發(fā)展的人，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。對(duì)于政府部門(mén)和事業(yè)單位發(fā)生的此類(lèi)事件，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。努力讓投資客商零障礙進(jìn)入、全縣企業(yè)無(wú)顧慮發(fā)展。增強(qiáng)辦事的公開(kāi)性和透明度，對(duì)有意刁難、多頭執(zhí)法、相互推諉、辦事拖拉等不良行為，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。三是要強(qiáng)化服務(wù)職能。所有部門(mén)都要真心實(shí)意、滿腔熱情地為企業(yè)和群眾服務(wù)，所有的工作人員都要做到在其位、謀其政、盡其職、負(fù)其責(zé)。要始終強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展、勇于奉獻(xiàn)的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)為先、奉獻(xiàn)為榮的從政觀念。對(duì)基層、企業(yè)反映的急需解決的問(wèn)題，要快捷高效，馬上就辦;對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的一些老大難問(wèn)題，要迎難而上，主動(dòng)去辦;對(duì)發(fā)展中的重大問(wèn)題或帶有普遍性的問(wèn)題，要深入實(shí)際，上門(mén)去辦;對(duì)一些條件暫不具備，但對(duì)發(fā)展有重大影響的問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新思維，變通去辦;對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題，要不遮不掩，公開(kāi)去辦。要旗幟鮮明地為投資者“鋪路”、“指路”、“讓路”，共同營(yíng)造我縣寬松友好的發(fā)展環(huán)境。

(三)要在推進(jìn)和諧上取得新進(jìn)展。社會(huì)和諧的核心是以人為本，人民政府應(yīng)以改善民生為最大責(zé)任，要讓改革發(fā)展成果惠及全縣人民，讓人民生活環(huán)境不斷改善、收入水平不斷提高，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的根本途徑。在工作方法上：一是既要真情實(shí)意，又要真抓實(shí)干。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，帶著對(duì)群眾的深厚感情工作，凡涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事，要?jiǎng)?chuàng)造條件切實(shí)做好。對(duì)《政府工作報(bào)告》中承諾的七件實(shí)事要言必信、行必果，好事做實(shí)、實(shí)事做好。二是既要盡力而為，又要量力而行。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，對(duì)涉及群眾生產(chǎn)生活和生命健康的大事，無(wú)論有多大的困難都必須想方設(shè)法、盡心盡力地解決好。同時(shí)，要因地制宜、量力而行，注重輕重緩急，講究先易后難，分步實(shí)施，幫助最困難的群體，解決最緊迫的問(wèn)題，把有限的財(cái)力用在刀刃上。三是既要為民辦事，又要靠民做事。按照發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的要求，充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用，堅(jiān)持走群眾路線，充分相信群眾、依靠群眾，發(fā)揮群眾在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)治安群防群治、環(huán)境保護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)等方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、狠抓落實(shí)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)

狠抓各項(xiàng)既定工作任務(wù)的落實(shí)，是檢驗(yàn)干部水平和執(zhí)政能力的試金石。要實(shí)現(xiàn)好今年的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展首戰(zhàn)必勝，關(guān)鍵要在抓落實(shí)上下功夫，尤期是各部門(mén)各單位一把手，對(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)，都要狠抓落實(shí)，一抓到底、抓出成效。

一是集中心思“想干事”。《政府工作報(bào)告》和“”規(guī)劃已經(jīng)縣人代會(huì)審議通過(guò)，具有法律效力，是縣政府向全縣人民立下的軍令狀。對(duì)政府報(bào)告的富民強(qiáng)縣八大工程和四十六個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要盡快分解下達(dá)，人代會(huì)代表建議、議案、批評(píng)意見(jiàn)和政協(xié)提案，也要視同《政府工作報(bào)告》的內(nèi)容，分解落實(shí)，全面交辦，認(rèn)真辦理，不打折扣。各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，切實(shí)抓好方案研究、計(jì)劃制定、督查落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，迅速推進(jìn)落實(shí)。對(duì)有交叉的工作，牽頭部門(mén)與相關(guān)部門(mén)要做到領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)面、直接商量、解決問(wèn)題、提高效率。

二是體現(xiàn)本領(lǐng)“會(huì)干事”。推進(jìn)工作，需要用功，更需要用心，需要多研究問(wèn)題，多想些辦法，力求破解難題，推進(jìn)工作。要做到多學(xué)習(xí)，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)履職所需要的各種知識(shí)。要做到多發(fā)問(wèn)。注重深入基層一線，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，借智破題，借梯上樓。要做到多思考。用自己的思想和智慧多想破解難題的良策，多想解決實(shí)情的辦法，爭(zhēng)取在拓展政策空間、推進(jìn)重大項(xiàng)目、加快資源整合、跨越建設(shè)城市、快速發(fā)展旅游物流上有新突破。

三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制“齊干事”。 潼關(guān)的發(fā)展，工作繁重，任務(wù)艱巨，必須在全縣上下形成心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的團(tuán)結(jié)協(xié)作格局，才能實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速跨越發(fā)展。絕不搞有利相爭(zhēng)、無(wú)利推諉的內(nèi)耗，更不允許部門(mén)利益至上的現(xiàn)象出現(xiàn)。一要完善協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化大局觀念。強(qiáng)化政府部門(mén)之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，強(qiáng)化牽頭部門(mén)的“抓總”意識(shí)和配合部門(mén)的責(zé)任意識(shí)，形成整體聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。二要完善督查督辦機(jī)制。實(shí)行重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)交辦制、分管領(lǐng)導(dǎo)催辦制、責(zé)任部門(mén)承辦制、專門(mén)機(jī)構(gòu)督辦制，以政府督查、定期檢查、代表視察等形式，促進(jìn)工作落實(shí)。三要完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。要打破年終考核一錘定音的做法，避免臨時(shí)抓突擊、臨時(shí)搶進(jìn)度，切實(shí)把考核落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié)上，把每個(gè)環(huán)節(jié)的考核體現(xiàn)到最終落實(shí)效果上。

四是鎖定目標(biāo)“干成事”。今年，我們確定了gdp增長(zhǎng)30%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一跨越式目標(biāo)，要求我們必須做到特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)張?jiān)鲂?、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)倍增、第三產(chǎn)業(yè)迎頭趕上的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。我們政府系統(tǒng)全體干部不僅要“想干事”、 “會(huì)干事”，還必須做到“干成事”。要強(qiáng)化政務(wù)督查。整合督查力量，突出督查重點(diǎn)，強(qiáng)化督查手段，提升督查實(shí)效。要強(qiáng)化效能監(jiān)察。監(jiān)察局在今年要把這項(xiàng)工作創(chuàng)造性地抓實(shí)抓好，要將效能督查與行政問(wèn)責(zé)相結(jié)合，解決一些單位存在的消極怠慢、不作為甚至亂作為的問(wèn)題。要強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)。要把階段工作推進(jìn)情況、年度任務(wù)完成情況作為對(duì)各單位和各單位領(lǐng)導(dǎo)考核的主要內(nèi)容，突出工作實(shí)效的考核權(quán)重，堅(jiān)持用發(fā)展實(shí)績(jī)檢驗(yàn)工作、評(píng)價(jià)干部，做到有為才有位，有位更要有為。

同志們，潼關(guān)的美好未來(lái)靠實(shí)干創(chuàng)造，潼關(guān)的燦爛明天要拼搏實(shí)現(xiàn)。我們必須以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，以雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，解放思想，凝心聚力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)我縣各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展!

縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

剛才，世波同志通報(bào)了上半年重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況，分析了當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，并對(duì)下半年的工作進(jìn)行了安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我結(jié)合省市縣當(dāng)前幾個(gè)會(huì)的精神貫徹及工作推進(jìn)存在的問(wèn)題，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹，準(zhǔn)確把握發(fā)展要求

近期,省市相繼召開(kāi)了第十次陜南循環(huán)發(fā)展座談會(huì)、市委三 屆八次全會(huì)和市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，今天上午縣委召開(kāi)了十四屆十二次全體會(huì)議,這些會(huì)議對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作提出了總體要求和目標(biāo)定位，并重點(diǎn)部署了下半年的任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

7月23日，省政府在商洛召開(kāi)第十次陜南循環(huán)發(fā)展工作座談會(huì)，省長(zhǎng)婁勤儉作重要講話。會(huì)議指出，近年來(lái)陜南循環(huán)發(fā)展取得了好成績(jī)。陜南三市連續(xù)6年生產(chǎn)總值增速高于全省水平，發(fā)展站在了新起點(diǎn)，邁上了新臺(tái)階，進(jìn)入了快車(chē)道。會(huì)議對(duì)陜南三市提出了以下要求：一要堅(jiān)定循環(huán)發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，進(jìn)一步明晰目標(biāo)定位，把“追趕超越”作為工作基點(diǎn)，把高于全省經(jīng)濟(jì)增速作為基本要求，把提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)中高端發(fā)展作為主要目標(biāo)，全力打造我省發(fā)展新的支撐極。二要按照“五位一體”和“四化同步”要求，用系統(tǒng)化思維推動(dòng)循環(huán)發(fā)展，依托工業(yè)園區(qū)延伸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展“一縣一產(chǎn)業(yè)”，在擴(kuò)大開(kāi)放中拓展經(jīng)濟(jì)版圖，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和民生工作，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)循環(huán)發(fā)展的綜合效益。三要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大政策支持力度。省政府決定，“十三五”期間陜南循環(huán)發(fā)展專項(xiàng)資金由過(guò)去每年6億元增加到10億元。我縣作為安康循環(huán)發(fā)展重要區(qū)域，必將獲得更多的項(xiàng)目支撐和更大的發(fā)展機(jī)遇。

7月31日，市委召開(kāi)三屆八次全會(huì)，總結(jié)上半年工作，部署下半年任務(wù)。市委書(shū)記郭青、市長(zhǎng)徐啟方分別作重要講話。會(huì)議指出，上半年，全市上下牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，不斷提升循環(huán)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逆勢(shì)上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值346.83億元、增長(zhǎng)11.3%，增速居全省第一。同時(shí)，民主政治建設(shè)不斷強(qiáng)化、各項(xiàng)改革有力有序開(kāi)展、民生保障持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要鞏固和擴(kuò)大上半年來(lái)之不易的發(fā)展態(tài)勢(shì)，必須瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)各項(xiàng)措施，奮力完成全年目標(biāo)任務(wù)。要努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長(zhǎng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革，加快基層治理法治化，全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，使安康的各項(xiàng)事業(yè)不斷向前推進(jìn)。

8月3日，市政府召開(kāi)全體(擴(kuò)大)會(huì)議，安排部署下一步經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作。市長(zhǎng)徐啟方作重要講話。徐市長(zhǎng)指出，上半年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，但決不能讓較快發(fā)展和較高增速遮住了視線，要居安思危、看清差距，保持清醒頭腦，咬定發(fā)展不動(dòng)搖。下半年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：“出手要快、力度要大、環(huán)境要優(yōu)”。要加速發(fā)展，把追趕超越作為中心和目標(biāo)，立趕超之志、鼓奮進(jìn)之氣、創(chuàng)跨越之業(yè)，努力在追趕超越中邁出更大步伐。

今天上午，縣委召開(kāi)十四屆十二次全體會(huì)議，啟全書(shū)記做了《推進(jìn)“四個(gè)全面”、建設(shè)“三宜”石泉》的主題報(bào)告，全會(huì)把建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游“三宜”石泉確定為未來(lái)發(fā)展的基本定位，提出到20xx年人均gdp、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入、公共服務(wù)均等化、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量五個(gè)方面達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)。要始終堅(jiān)持生態(tài)立縣、循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城融合，堅(jiān)持富民至上、扶貧為要，堅(jiān)持深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新，堅(jiān)持推進(jìn)法治、保持穩(wěn)定。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)設(shè)施體系、循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系、社會(huì)治理體系、民主政治體系和生態(tài)環(huán)境保障體系建設(shè)，為建設(shè)“三宜”石泉提供有力支撐。要著力營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、嚴(yán)格公正的法治環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。這個(gè)報(bào)告是今后我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總綱,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深入領(lǐng)會(huì)。

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各類(lèi)會(huì)議精神，有以下五點(diǎn)工作體會(huì)和要求，需要我們認(rèn)真貫徹和把握：

第一，加快發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。在第十次陜南循環(huán)發(fā)展工作座談會(huì)上,省政府明確提出“陜南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要高出全省2個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)增加值占全省15.8%以上，打造全省重要的發(fā)展支撐極”。郭書(shū)記講：“要堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，把握發(fā)展規(guī)律性和經(jīng)濟(jì)主動(dòng)權(quán)，不負(fù)重托，不辱使命?！蔽覀円υ谧裱?jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律的前提下，準(zhǔn)確把握目前工作形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷自身所處的歷史階段，圍繞加快發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖，把加快發(fā)展作為全部工作的總要求、總基調(diào)，一以貫之，常抓不懈，積極探索生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的有效方式，重點(diǎn)發(fā)展具有帶動(dòng)作用的生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，保持長(zhǎng)期的良好發(fā)展勢(shì)頭。

第二，追趕超越是目標(biāo)定位。徐市長(zhǎng)講：“加快發(fā)展需要各地你追我趕，競(jìng)相迸發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力。”我們要將奮勇?tīng)?zhēng)先、奮力趕超作為基點(diǎn)和中心，既縱向比，更要在全國(guó)、西部和省內(nèi)橫向比，明確“追上誰(shuí)”、“超過(guò)誰(shuí)”、“怎么追”、“如何超”。在速度上要更快，走在陜南前列，經(jīng)濟(jì)增速保持全省領(lǐng)先;在質(zhì)量上要更優(yōu)，形成以綠色、低碳、可持續(xù)為主要特征的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系;去年我縣在全省縣域經(jīng)濟(jì)排名58位，比前年提高了4位，今年市上明確要求，各縣必須在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)位。我們要持續(xù)加力，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，繼續(xù)保持更大進(jìn)位。

第三，搶抓機(jī)遇是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。今年是“”收官年，也是“十三五”開(kāi)篇布局的關(guān)鍵時(shí)期。徐市長(zhǎng)要求：“各縣區(qū)要深入思考，超前謀劃，編制好十三五規(guī)劃?！薄笆濉笨隙ㄒ栏胶芏嗑唧w項(xiàng)目。我們要搶抓第三季度項(xiàng)目編報(bào)和爭(zhēng)取的關(guān)鍵時(shí)段和黃金季節(jié)，在編報(bào)上更加主動(dòng)，在對(duì)接上更加精準(zhǔn)，用“辛苦三個(gè)月、鋪墊后五年”的決心和勇氣，努力為石泉“十三五”打好底子奠好基礎(chǔ)，承擔(dān)起歷史賦予的責(zé)任，決不能輸在新一輪加快發(fā)展的起跑線上。

第四，穩(wěn)定增長(zhǎng)是當(dāng)下關(guān)鍵。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)在講話中指出，必須要以穩(wěn)增長(zhǎng)為重點(diǎn)，把投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐，把工業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要基礎(chǔ)，把消費(fèi)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手。我們要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、民生實(shí)事、各項(xiàng)改革、主體功能區(qū)試點(diǎn)示范等方面的工作，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心，抓住重點(diǎn)，定點(diǎn)發(fā)力，確保順利實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)。

第五，真抓實(shí)干是根本保障。實(shí)干絕不是只喊口號(hào)。我們承擔(dān)著引領(lǐng)發(fā)展的歷史重任，有責(zé)任也有義務(wù)讓老百姓生活得更好?！叭恕闭f(shuō)到底是安居樂(lè)業(yè)，讓群眾幸福。我們談發(fā)展、談責(zé)任、談落實(shí)，目的不是為發(fā)展而發(fā)展、為擔(dān)當(dāng)而擔(dān)當(dāng)，而是為了逐步消除貧困，讓石泉百姓生活得更好。如果我們加快發(fā)展，就能提供更多的就業(yè)崗位，這些就業(yè)就能轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，同時(shí)改善群眾生活。我們要對(duì)發(fā)展有發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)識(shí)，不能為單純的工作而干，而要把工作當(dāng)作事業(yè)來(lái)干。要通過(guò)加快發(fā)展，壯大政府的公共服務(wù)能力，努力為更多的群眾服務(wù)和謀福利。同時(shí)，要提高行政效能，傳遞責(zé)任和壓力。我們開(kāi)會(huì)的目的是為了統(tǒng)一思想、明確重點(diǎn)，形成合力、統(tǒng)一目標(biāo)，上下一心、抓好落實(shí)。真抓實(shí)干必須發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)的作用，說(shuō)了算、定了干，以快馬加鞭、破難攻堅(jiān)的精神，全力以赴完成目標(biāo)任務(wù)。

二、深入研判，問(wèn)題導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握當(dāng)前工作態(tài)勢(shì)

今年以來(lái)，我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，搶前抓早，攻堅(jiān)克難，有力有序有效推進(jìn)了各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。

雖然上半年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，但我們決不能讓一點(diǎn)成績(jī)就蒙住了雙眼，決不能讓較快發(fā)展和較高增速遮住了視線。我們應(yīng)看到，雖然上半年全市部分縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，但決不能認(rèn)為現(xiàn)有增速反映了增長(zhǎng)水平和能力。同時(shí)，與我縣增長(zhǎng)差距不大的其他兄弟縣區(qū)，現(xiàn)也正在積極調(diào)整轉(zhuǎn)型，也許再過(guò)幾個(gè)月，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就會(huì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。我縣從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，還存在一些突出的問(wèn)題，必須引起我們的高度警覺(jué)：

一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快。從當(dāng)前的項(xiàng)目建設(shè)情況看，全年150個(gè)項(xiàng)目仍還有24項(xiàng)目未能開(kāi)工。投資雖然保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，但一批重大項(xiàng)目受各種因素影響開(kāi)工和建設(shè)緩慢;對(duì)外開(kāi)放和招商引資力度加大，但意向項(xiàng)目多、合同項(xiàng)目少，在建項(xiàng)目多、竣工項(xiàng)目少，項(xiàng)目普遍投資強(qiáng)度低，優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目少，缺乏對(duì)全局有帶動(dòng)、對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)有支撐的重大項(xiàng)目，對(duì)投資高速增長(zhǎng)難以支撐，以致于上半年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)欠市上下達(dá)任務(wù)0.1個(gè)百分點(diǎn)。

二是企業(yè)投資信心不足。一些企業(yè)現(xiàn)在感覺(jué)就是難，市場(chǎng)需求不足，成本負(fù)擔(dān)偏重，生產(chǎn)難、銷(xiāo)售難、用工難、融資難，甚至生產(chǎn)舉步維艱。最近，市考核辦對(duì)我縣提出了年度目標(biāo)考核預(yù)警，我縣一共有23項(xiàng)落后于時(shí)序進(jìn)度，其中有7項(xiàng)欠賬較大。100萬(wàn)美元外貿(mào)出口實(shí)際完成19.45萬(wàn)美元，占目標(biāo)任務(wù)19.45%;市上下達(dá)15戶“四上”企業(yè)培育任務(wù)僅完成3戶，占目標(biāo)任務(wù)20%;230萬(wàn)技術(shù)合同成交總金額沒(méi)有任何進(jìn)展;25件專利申請(qǐng)僅完成3件，占目標(biāo)任務(wù)12%;2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)只完成0.56萬(wàn)平方米，占目標(biāo)任務(wù)28%;培育5000萬(wàn)元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個(gè)僅完成1個(gè)，占目標(biāo)任務(wù)33.3%。這些指標(biāo)所反映出的問(wèn)題如果不引起我們高度重視，不采取有效措施切實(shí)加以解決，企業(yè)將會(huì)更加難上加難，這必然會(huì)動(dòng)搖他們的信心，激發(fā)不了投資發(fā)展的激情。

三是發(fā)展環(huán)境依然不優(yōu)。政務(wù)服務(wù)環(huán)境不優(yōu)，少數(shù)部門(mén)服務(wù)不夠、辦事程序不合理、環(huán)節(jié)多的問(wèn)題依然存在，辦事難的現(xiàn)象未能從根本上改變。項(xiàng)目建設(shè)征地難、前期工作推進(jìn)慢等問(wèn)題十分普遍，有些看似是在從嚴(yán)的情況下講了規(guī)矩，實(shí)際上是一種不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé);很多工作還停留在規(guī)劃中、文件中、講話中，很多項(xiàng)目說(shuō)起來(lái)大，做起來(lái)小、推進(jìn)慢。依法行政能力依然不足，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不力依然存在，法治保障不到位?！拔灏浴爆F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，少數(shù)地方動(dòng)不動(dòng)就阻撓施工、漫天要價(jià)、胡攪蠻纏，制約了項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

四是干事創(chuàng)業(yè)勁頭不夠。一些干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的工作心中沒(méi)底，缺乏責(zé)任意識(shí)和必要的擔(dān)當(dāng)，習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”，把任務(wù)壓給下面，把矛盾交給上面。還有些干部的勁頭有所衰減，講客觀多、講困難多、講條件多，把發(fā)展中的問(wèn)題歸結(jié)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的結(jié)果，把嚴(yán)守規(guī)矩作為寧可不干也不冒險(xiǎn)的借口，為了“不出事”寧可“不干事”，“慢為”、“懶為”、“不為”的現(xiàn)象有所滋長(zhǎng)，甚至對(duì)縣委、縣政府定了的事拖著不干，頂著不辦，挑三揀四以至于推三阻四;還有些部門(mén)不敢正視困難，面對(duì)問(wèn)題不敢“揭蓋子”，有問(wèn)題不報(bào)告，致使工作停滯，甚至是出了問(wèn)題捂不住才聲張，從而貽誤工作戰(zhàn)機(jī)。

成績(jī)不講跑不掉、問(wèn)題不講少不了。我列舉的這些現(xiàn)象，不是否定各級(jí)干部所付出的艱苦努力，而是在于突出問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步找準(zhǔn)差距、查準(zhǔn)原因，進(jìn)一步理清思路，看清形勢(shì)，更加務(wù)實(shí)理性的抓好工作落實(shí)。

三、主攻薄弱，精準(zhǔn)發(fā)力，只爭(zhēng)朝夕大干快上

下半年的總體目標(biāo)是“保任務(wù)、爭(zhēng)優(yōu)秀”，總體要求是“搶時(shí)間、趕進(jìn)度，破難題、補(bǔ)欠賬，夯責(zé)任、促落實(shí)，保目標(biāo)、爭(zhēng)位次”。我們要緊盯指標(biāo)不放松、找準(zhǔn)差距算好賬、奮力趕超爭(zhēng)上限，集中力量攻薄弱。

一要緊盯任務(wù)，確保完成。今年的指標(biāo)完成情況直接影響到“”能否圓滿收官，同時(shí)也關(guān)系到“十三五”能否良好開(kāi)局、穩(wěn)健起步。一要算好兩本賬。認(rèn)真算好時(shí)間賬、任務(wù)賬。第三季度是抓落實(shí)的黃金季節(jié)。各鎮(zhèn)各部門(mén)認(rèn)真對(duì)照“”規(guī)劃、全縣重點(diǎn)工作及骨干項(xiàng)目包抓責(zé)任一覽表、政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)一覽表中明確的任務(wù)和目標(biāo)，對(duì)比分析，查找問(wèn)題，要一項(xiàng)一項(xiàng)抓梳理，逐項(xiàng)逐項(xiàng)抓推進(jìn)，將下半年的任務(wù)再進(jìn)一步細(xì)化分解，真正做到抓在手上、扛在肩上、落在實(shí)處。二要抓好調(diào)度?？h政府各位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好調(diào)度落實(shí)。請(qǐng)世波同志牽頭，做好落后指標(biāo)的協(xié)調(diào)和督促;請(qǐng)各分管副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，抓好分管領(lǐng)域落后欠賬任務(wù)的補(bǔ)課工作。各鎮(zhèn)各部門(mén)“一把手”要善于用數(shù)據(jù)說(shuō)話，善于用數(shù)據(jù)來(lái)分析問(wèn)題、指導(dǎo)工作。觀察經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，既可以用復(fù)雜的指標(biāo)體系和數(shù)學(xué)模型來(lái)分析，也可用較為直觀、簡(jiǎn)單的指標(biāo)和方法來(lái)反映。我們都是搞經(jīng)濟(jì)工作的，統(tǒng)計(jì)有幾個(gè)主要指標(biāo)一定要掌握，比如生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、消費(fèi)、外貿(mào)、城鄉(xiāng)居民收入，另外還有用電量、貨運(yùn)量、財(cái)政支出等具體指標(biāo)，尤其是縣直各主管部門(mén)要緊緊盯住這些關(guān)鍵性指標(biāo)，及時(shí)了解，深入分析，加強(qiáng)調(diào)度。三要敢于超越。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)是我們最基本的工作要求，也是最根本的政治任務(wù)。我們一定要有高樹(shù)目標(biāo)、奮力趕超的境界和勇氣，要搶抓當(dāng)前各項(xiàng)機(jī)遇，圍繞骨干項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)模企業(yè)生產(chǎn)、新型市場(chǎng)主體培育、消費(fèi)總量提升、城鎮(zhèn)化推進(jìn)等各個(gè)領(lǐng)域，加快推進(jìn)工作進(jìn)度，力爭(zhēng)超越年度目標(biāo)。從現(xiàn)在起，我們就要對(duì)全年的工作進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，對(duì)明年的工作進(jìn)行謀劃，確定能夠超越的指標(biāo)，采取超常措施，重兵用力，重點(diǎn)突破，爭(zhēng)取在年度考核中掙加分。

二要狠抓項(xiàng)目，提速建設(shè)。項(xiàng)目關(guān)乎發(fā)展，項(xiàng)目體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，項(xiàng)目推進(jìn)趕超。項(xiàng)目是推進(jìn)發(fā)展的“牛鼻子”“總抓手”。抓項(xiàng)目不攢勁，工作再忙也是白費(fèi)勁，我們要始終堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目重點(diǎn)化，以項(xiàng)目推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、壯產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。一要圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目抓推進(jìn)。當(dāng)前，一部分項(xiàng)目建設(shè)總有種慢騰騰、推不動(dòng)的感覺(jué)，究其原因?主要還是我們抓得不緊、盯得不牢、干得不快。項(xiàng)目建設(shè)始終是檢驗(yàn)工作成效的主戰(zhàn)場(chǎng)，一個(gè)地方有項(xiàng)目就有發(fā)展、就有活力、就有后勁。能不能、敢不敢、善不善于抓項(xiàng)目，是大局觀、擔(dān)當(dāng)精神的重要體現(xiàn)。當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)普遍面臨要素趨緊、制約增多、征地拆遷難等共性問(wèn)題，項(xiàng)目推進(jìn)中很多矛盾和困難是繞不開(kāi)、躲不掉的，怕?lián)?zé)任、推諉扯皮，就可能干成半拉子工程。我們一定要集中精力抓好關(guān)乎全縣發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快完成池河火電廠用地報(bào)批手續(xù)，做好開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保11月份如期開(kāi)工。同時(shí)要抓好陽(yáng)安鐵路復(fù)線，g541等重大項(xiàng)目援建以及28個(gè)骨干項(xiàng)目推進(jìn)，不折不扣完成好年度投資任務(wù)。二要圍繞培育優(yōu)勢(shì)抓推進(jìn)。牢固樹(shù)立“大發(fā)展要有好項(xiàng)目、快發(fā)展要有大項(xiàng)目”的理念，始終把突破重大項(xiàng)目作為“一號(hào)工程”。當(dāng)前上項(xiàng)目有良好的機(jī)遇，我們的生態(tài)環(huán)境好，環(huán)境好就是承載力，就是新的增長(zhǎng)點(diǎn);我們的城鎮(zhèn)化水平低，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的空間就廣闊;我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重，任務(wù)越重意味著項(xiàng)目越多。要敢于創(chuàng)新、敢想敢干，謀劃和啟動(dòng)一批新的投資項(xiàng)目。我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低，要在開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、做大新產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上謀劃項(xiàng)目，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衍生出新的工藝、新的產(chǎn)品;在農(nóng)業(yè)上要推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，做精做強(qiáng)，做出特色，發(fā)展富硒、有機(jī)農(nóng)業(yè)。生態(tài)旅游要圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省鄙享?xiàng)目，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、開(kāi)發(fā)高中端，從而帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，旅游業(yè)出現(xiàn)了投資主體信心不足的問(wèn)題，企業(yè)主認(rèn)為市場(chǎng)不穩(wěn)定，不愿意投資。如果政府不在保障培育、宣傳引導(dǎo)上做指導(dǎo)，勢(shì)必影響旅游業(yè)的發(fā)展。請(qǐng)達(dá)斌同志負(fù)責(zé)，研究制定加快壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)，對(duì)市場(chǎng)培育和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)一些務(wù)實(shí)舉措;請(qǐng)王毅同志負(fù)責(zé)，研究制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體意見(jiàn);請(qǐng)世波同志負(fù)責(zé)，研究制定加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。三要圍繞項(xiàng)目落地抓推進(jìn)。項(xiàng)目落地一靠爭(zhēng)取，二靠招商。我們要充分利用中省編制“十三五”規(guī)劃謀劃重大項(xiàng)目以及中省最近出臺(tái)一系列擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施的有利機(jī)遇，抓住時(shí)機(jī)加大爭(zhēng)取力度。一是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭跑，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，加大向上爭(zhēng)取力度;二是各部門(mén)要主動(dòng)跑。項(xiàng)目牽頭部門(mén)“一把手”要負(fù)起責(zé)，積極主動(dòng)地去爭(zhēng)取。三是要邀請(qǐng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)調(diào)研、來(lái)指導(dǎo)，爭(zhēng)取上級(jí)的關(guān)注和支持。在招商方面，要堅(jiān)定不移地“走出去”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商、主動(dòng)出擊引進(jìn)來(lái)，對(duì)展現(xiàn)我們的招商誠(chéng)意、增強(qiáng)投資者的信心有重要意義。不僅人要走出去，而且企業(yè)、產(chǎn)品要走出去，要緊盯國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)，緊盯省內(nèi)國(guó)企、名企，主動(dòng)對(duì)接推介，讓外界更多的了解石泉、關(guān)注石泉、投資石泉。同時(shí)，要提高招商引資的質(zhì)量和效率，縣招商局要做好前幾次“走出去”招商引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接，促使盡快落地，力爭(zhēng)年內(nèi)再落戶3-5個(gè)大項(xiàng)目。

三要培育主體，強(qiáng)化支撐。企業(yè)是市場(chǎng)的主體，服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展。各類(lèi)企業(yè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量，實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大了，也就促進(jìn)了發(fā)展。一要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。長(zhǎng)期以來(lái)，各企業(yè)為市場(chǎng)繁榮、社會(huì)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，但從上半年的各類(lèi)數(shù)據(jù)表明，當(dāng)前企業(yè)發(fā)展異常艱難，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，各鎮(zhèn)各部門(mén)都要毫不動(dòng)搖地引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健康成長(zhǎng)。支持和扶持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)，這不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大的政治問(wèn)題。我們現(xiàn)有的一大批企業(yè)不缺項(xiàng)目、不缺眼界，而是對(duì)當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境缺信心、缺動(dòng)力?，F(xiàn)在有的同志怕誤解、“有嫌疑”，不愿深入民營(yíng)企業(yè)、不愿和老板打交道，這是不對(duì)的。我們雖不能與他們沆瀣一氣、勾肩搭背，但必須也要注重與他們打交道。要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)包聯(lián)包抓工作機(jī)制，大膽支持企業(yè)發(fā)展壯大，真心實(shí)意地幫助企業(yè)，為企業(yè)樹(shù)信心，解難題，搞服務(wù)，支持企業(yè)大膽想、大膽干。二要大抓“四上”企業(yè)。實(shí)踐證明，培育“四上”企業(yè)是擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量最有效的抓手。要堅(jiān)持一手抓企業(yè)培育、一手抓組織申報(bào)，毫不放松地抓好“四上”企業(yè)培育工作。上半年我縣“四上”企業(yè)培育任務(wù)欠賬很大，尤其是今年服務(wù)業(yè)發(fā)展與目標(biāo)任務(wù)差距較大。縣統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局要認(rèn)真梳理分析、尋找對(duì)策;各鎮(zhèn)各部門(mén)要提前研究、超前謀劃、主動(dòng)出手，務(wù)必在第三季度完成“四上”企業(yè)培育任務(wù)。縣政府督查室要對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，查一查到底是什么原因，對(duì)癥下藥，跟蹤督辦。關(guān)于全年的培育任務(wù)，縣政府辦已在4月份以文件形式予以下達(dá)，各牽頭部門(mén)要認(rèn)真抓好落實(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)單位以及各鎮(zhèn)都要配合做好工作;縣統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)上銜接，力爭(zhēng)上報(bào)的企業(yè)都能夠及時(shí)獲批進(jìn)統(tǒng)，要想盡千方百計(jì)確保年度任務(wù)完成。三要大上小微企業(yè)。當(dāng)前，我們有一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，一是國(guó)家鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步釋放了市場(chǎng)活力;二是“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)了新業(yè)態(tài)發(fā)展，為小微企業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間;三是隨著沿海勞動(dòng)力失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情高漲。我們要引導(dǎo)好、保護(hù)好、利用好城鄉(xiāng)居民的創(chuàng)業(yè)熱情，積極鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要建好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、新型創(chuàng)業(yè)社區(qū)和各類(lèi)創(chuàng)業(yè)示范基地，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展。最近，縣政府一直在謀劃解決新落戶企業(yè)用地問(wèn)題,工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、城關(guān)鎮(zhèn)、池河鎮(zhèn)要立即啟動(dòng)古堰、池河工業(yè)園區(qū)二期工程的規(guī)劃、征地、拆遷和建設(shè)工作,經(jīng)貿(mào)局要加強(qiáng)行業(yè)調(diào)控和總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析。

四要破難攻堅(jiān)，創(chuàng)新示范。當(dāng)前，我縣面臨著穩(wěn)增長(zhǎng)難、財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)難、后續(xù)支撐難等一系列難題。我們要有以干克難的勇氣、改革攻堅(jiān)的銳氣，以改革創(chuàng)新破解制約發(fā)展的難題。一要在城鎮(zhèn)化方面做文章。城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)和載體。要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，借助陜南移民搬遷機(jī)遇，以人口向城鎮(zhèn)集中為帶動(dòng)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要緊緊圍繞“宜居、宜業(yè)、宜游”“三宜”石泉建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新縣城發(fā)展理念，圍繞人的城鎮(zhèn)化，實(shí)施“四化聯(lián)動(dòng)”，以新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化、新型工業(yè)化和信息化加快發(fā)展。要想方設(shè)法提升縣城的輻射帶動(dòng)能力，堅(jiān)持把縣城作為一個(gè)大景區(qū)、大項(xiàng)目來(lái)開(kāi)發(fā)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)也作為一個(gè)景區(qū)、項(xiàng)目來(lái)開(kāi)發(fā)，積極推進(jìn)“三規(guī)合一”，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、縣鎮(zhèn)公交一體化試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)“智慧城市”項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)城市配套服務(wù)功能，做大縣城增長(zhǎng)極。要深入推進(jìn)“三創(chuàng)”工作，提升縣城綠化、亮化、凈化、美化水平，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、旅游示范村建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷美化我們的幸福家園。二要在投融資方面求突破。我們的財(cái)政保障能力十分薄弱，而擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)需要大量的投入，因此必須想方設(shè)法促進(jìn)融資，破解發(fā)展缺資本的難題。具體要抓好以下幾件事：一是大力推行ppp融資模式。支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。二是抓好信貸融資工作。爭(zhēng)取云霧山景區(qū)開(kāi)發(fā)1.2億元中長(zhǎng)期貸款、政策性金融支持移民搬遷扶貧試點(diǎn)縣2.95億元貸款盡快到位。三是專項(xiàng)建設(shè)債券發(fā)行工作。最近，發(fā)改部門(mén)正在統(tǒng)計(jì)第一批專項(xiàng)建設(shè)債券投資需求，這實(shí)際上就是國(guó)家出手救市。各相關(guān)部門(mén)要搞好配合，及時(shí)編報(bào)資料。四是積極引導(dǎo)企業(yè)上市。力爭(zhēng)用1-2年時(shí)間培育幾個(gè)企業(yè)能夠成功掛牌上市。同時(shí)，還要繼續(xù)組織好銀企對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)融資。三要在調(diào)結(jié)構(gòu)方面下功夫。當(dāng)前，工業(yè)獨(dú)大難撐是產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的突出矛盾，我們要以三產(chǎn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)張促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。要按照“產(chǎn)城融合”的思路，圍繞完善旅游“吃住行游購(gòu)?qiáng)省币?，不斷提升旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)水平，在理念、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、格局、營(yíng)銷(xiāo)上升級(jí)，使旅游、文化、創(chuàng)意相融合，設(shè)施、服務(wù)、管理相匹配，做強(qiáng)特色、做深內(nèi)涵、做優(yōu)環(huán)境，促進(jìn)旅游市場(chǎng)供給從淺層觀光向深度文化體驗(yàn)轉(zhuǎn)變，區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)從點(diǎn)線突破向旅游目的地競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、教育醫(yī)療、運(yùn)動(dòng)休閑、健康養(yǎng)老、節(jié)能環(huán)保等服務(wù)業(yè)。特別要立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，著力打造生態(tài)健康養(yǎng)老基地。

五要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編好規(guī)劃。“十三五”是我縣加快發(fā)展的機(jī)遇期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期、全面小康的攻堅(jiān)期、深化改革的艱難期，我們要緊緊圍繞“三宜”石泉的基本定位，以“十三五”規(guī)劃編制為契機(jī)，謀劃好未來(lái)一個(gè)時(shí)期推進(jìn)發(fā)展的施政方略和具體舉措。一是對(duì)應(yīng)中省，吃透上情。習(xí)明確指出，“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要努力在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)等方面取得明顯突破，這十個(gè)方面是規(guī)劃的方向、重點(diǎn)和內(nèi)涵，省市的“十三五”規(guī)劃編制也將圍繞這條主線開(kāi)展，我們要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹，把重點(diǎn)工作看準(zhǔn)確、想到位、謀扎實(shí)。二是搞好調(diào)研，吃透縣情。編制規(guī)劃的過(guò)程，是深化縣情認(rèn)識(shí)的過(guò)程，也是開(kāi)闊視野、解放思想的過(guò)程，更是一個(gè)凝聚共識(shí)的過(guò)程。各單位、各部門(mén)都要高度重視，精心組織，要組建得力的工作隊(duì)伍，加強(qiáng)重大問(wèn)題調(diào)研;尤其是要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)政策信號(hào)、投資方向的研究分析，根據(jù)我們的縣情實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合。要注重在調(diào)研論證的過(guò)程中定好目標(biāo)，找準(zhǔn)定位，站位要高，定位要準(zhǔn)。要跳出石泉來(lái)謀劃石泉，不要老是習(xí)慣于看過(guò)去、看自身，尤其是隨著交通環(huán)境的不斷改善，能夠更快更好地融入大中城市，我們要站在全市、全省、乃至全國(guó)的角度謀劃石泉，按照追趕超越的要求來(lái)確定我們未來(lái)的發(fā)展方略，既不能不顧現(xiàn)實(shí)、設(shè)置過(guò)高，也不能只看眼前、定得過(guò)低。三是編好總規(guī)，謀好項(xiàng)目?？h發(fā)改局作為牽頭部門(mén)，要發(fā)揮協(xié)調(diào)、組織、督促的作用，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，加強(qiáng)與中、省規(guī)劃的銜接;其他部門(mén)要扎實(shí)做好本行業(yè)、本領(lǐng)域規(guī)劃的編制工作。要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，上下聯(lián)動(dòng)、搞好銜接，注重質(zhì)量、按時(shí)完成。今后，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目必須先有規(guī)劃、再有項(xiàng)目，沒(méi)有納入中省規(guī)劃盤(pán)子的項(xiàng)目得不到資金支持。因此，我們?cè)谝?guī)劃編制過(guò)程中，要切實(shí)做好重大項(xiàng)目的策劃包裝，圍繞提升設(shè)施、做大城鎮(zhèn)、優(yōu)化生態(tài)、改善民生和壯大產(chǎn)業(yè)謀劃一批對(duì)全局有帶動(dòng)、對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)有支撐大項(xiàng)目和好項(xiàng)目，使規(guī)劃變項(xiàng)目，項(xiàng)目變現(xiàn)實(shí)，切實(shí)編制出一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)管用的五年規(guī)劃。

四、集中精力，狠抓落實(shí)，奮力推進(jìn)任務(wù)趕超

政府工作就是要抓落實(shí)、要講效率、要看結(jié)果。抓落實(shí)，說(shuō)到底就是一個(gè)“干”字，既要大干、更要實(shí)干、甩開(kāi)膀子干，出手要快，力度要大，環(huán)境要優(yōu)，持之以恒，一抓到底。

一要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人都是政府組成人員，大家都是政府的一分子，代表縣政府行使指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理職能。但一些部門(mén)始終抱著“那是政府的事”“看政府怎么定”的態(tài)度，甚至遇到事情就直接給政府報(bào)個(gè)情況，沒(méi)有解決的建議對(duì)策，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的事該抓的不抓、該管的不管，這是一種極不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。各鎮(zhèn)各部門(mén)都要強(qiáng)化崗位就是責(zé)任、權(quán)力就是責(zé)任的意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。各位縣長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)包聯(lián)鎮(zhèn)、分管部門(mén)工作地指導(dǎo)，履行好督辦、協(xié)調(diào)、解難職能。各鎮(zhèn)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，每一項(xiàng)工作都要親自安排、親自部署，每一件事情都要身先士卒、率先垂范、以上率下，帶頭抓好落實(shí)。尤其是要抓好最近幾次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，對(duì)下半年的任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解，逐人靠實(shí)責(zé)任，明確每項(xiàng)工作的辦理標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求和保障措施，切實(shí)把既定目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好、完成好。

二要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)事關(guān)工作成效，事關(guān)事業(yè)成敗。政府工作都是一些實(shí)實(shí)在在的工作，各項(xiàng)工作都要靠扎實(shí)的作風(fēng)來(lái)完成。各鎮(zhèn)各部門(mén)一定要在抓落實(shí)中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在干工作上抓出成效。要大力倡導(dǎo)定了就干、干就干好的工作作風(fēng)，對(duì)縣委、縣政府確定了的事情，不僅要見(jiàn)事快，還要行動(dòng)快，特別是對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)工作要不等不靠，不推不拖，千方百計(jì)想辦法，一門(mén)心思抓落實(shí)。要注重抓實(shí)抓細(xì)?！疤煜码y事，必作于易;天下大事，必作于細(xì)”。各鎮(zhèn)各部門(mén)要始終堅(jiān)持從大處著眼、從小處著手，盯住落實(shí)的環(huán)節(jié)，抓住落實(shí)的細(xì)節(jié)，認(rèn)認(rèn)真真做好每一件事情。要進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，從現(xiàn)在起到國(guó)慶節(jié)前夕，原則上縣政府不再開(kāi)任何形式的大會(huì)，開(kāi)就開(kāi)辦公會(huì)、專項(xiàng)問(wèn)題協(xié)調(diào)會(huì)，少講一些空話，多干一些實(shí)事，真正把心思和精力凝聚到干工作、抓落實(shí)上來(lái)。要大力推行一線工作法，各位副縣長(zhǎng)要經(jīng)常深入一線，掌握具體情況，制定具體措施，解決具體問(wèn)題;各鎮(zhèn)和部門(mén)“一把手”要靠前指揮，撲下身子，親力親為。各級(jí)各部門(mén)都要以“五加二”“白加黑”的務(wù)實(shí)作風(fēng)拼命工作，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不待我的工作狀態(tài)苦干實(shí)干，搶時(shí)間，趕進(jìn)度，大干快上。

三要圍繞爭(zhēng)優(yōu)抓落實(shí)。今年我們的目標(biāo)就是要確保實(shí)現(xiàn)年度考核優(yōu)秀“四連冠”。從當(dāng)期的工作進(jìn)展情況看，我們有基礎(chǔ)、有能力、有信心爭(zhēng)優(yōu)保位，但我們也不能盲目樂(lè)觀，掉以輕心，要始終穩(wěn)住神、卯足勁。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、督查、考核要建立信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期分析研究各項(xiàng)指標(biāo)運(yùn)行情況，對(duì)欠賬大的、進(jìn)展慢的要及時(shí)提出預(yù)警，加大對(duì)上銜接協(xié)調(diào)和對(duì)下統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，完善統(tǒng)計(jì)報(bào)送方式方法，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、及時(shí)準(zhǔn)確。要爭(zhēng)取考核加分。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和對(duì)上聯(lián)系銜接，讓市考核辦和市級(jí)對(duì)口部門(mén)更多了解石泉的工作成績(jī)、亮點(diǎn)和實(shí)際困難，為做好考核工作奠定基礎(chǔ);縣考核辦、統(tǒng)計(jì)局要認(rèn)真分析考核工作規(guī)律，對(duì)照年度考核指標(biāo)精準(zhǔn)發(fā)力，提前做好相關(guān)工作，爭(zhēng)取在年度考核中不扣分。同時(shí)要抓好單項(xiàng)考核工作，至少要有兩項(xiàng)工作拿到加分。要做好底線工作。打牢基礎(chǔ)不出事，這是我們最基本的底線，才能為集中精力抓中心工作營(yíng)造良好的環(huán)境，要始終保持清醒的頭腦，來(lái)不得半點(diǎn)麻痹大意，高度警覺(jué)地抓好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安、生態(tài)環(huán)保、計(jì)劃生育、耕地保護(hù)、防汛防滑及民生保障等工作。

四要干凈干事抓落實(shí)。干事是最基本的工作要求，干凈是必須守住的底線。各鎮(zhèn)各部門(mén)要以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，爭(zhēng)當(dāng)“三嚴(yán)三實(shí)”型干部，做“遵規(guī)守紀(jì)”的典范。要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，時(shí)刻檢查自己工作生活的各個(gè)方面，講親情不能錯(cuò)位，重友情不能變味，珍惜名譽(yù)，敬畏權(quán)力，經(jīng)得起誘惑，管得住小節(jié)。審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金、政府性投資的審計(jì)監(jiān)督，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要突出重點(diǎn)部門(mén)、重要領(lǐng)域和特殊崗位的監(jiān)督約束，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)條例和公務(wù)接待管理規(guī)定，要嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正的政府形象。

下半年的工作任務(wù)更加繁重，責(zé)任更為重大。各級(jí)各部門(mén)一定要謀發(fā)展之策、鼓發(fā)展之勁、求發(fā)展之效，改革創(chuàng)新，凝心聚力，埋頭苦干，圓滿完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)!

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縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話篇十八

今天，我們召開(kāi)x屆市政府第x次全體會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委x屆xx次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”精神，分解落實(shí)《政府工作報(bào)告》確定的2021年重點(diǎn)工作，確保高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

會(huì)議印發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于分解落實(shí)<政府工作報(bào)告>2021年主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》。xx同志就《政府工作報(bào)告》2021年主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)方案作了說(shuō)明，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、全面落實(shí)好市委全會(huì)和市人代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)

一分部署，九分落實(shí)。市委八屆十二次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議審議通過(guò)了市委《關(guān)于制定xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市八屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)了《xx市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，審議通過(guò)了《政府工作報(bào)告》，描繪了“十四五”時(shí)期以及到2035年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)?！笆奈濉碧貏e是今年各項(xiàng)工作能不能開(kāi)好局、起好步，美好的藍(lán)圖能不能盡快變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵要靠我們政府系統(tǒng)抓好工作落實(shí)。早一點(diǎn)行動(dòng)，就多一分主動(dòng)。我們要立足于“早”，起步就要沖刺，開(kāi)局就要決戰(zhàn)；
立足于“快”，按照既定的目標(biāo)任務(wù)，雷厲風(fēng)行、大干快干；
立足于“實(shí)”，把全年目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)靠實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。政府系統(tǒng)全體干部要發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的精神，一件一件抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印向前進(jìn)，推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展在新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（一）抓緊完成各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。根據(jù)中央和省上關(guān)于做好“十四五”重大課題研究及專項(xiàng)規(guī)劃編制工作的部署要求，我市除編制“十四五”規(guī)劃綱要外，還要同步編制市級(jí)各專項(xiàng)規(guī)劃xx項(xiàng)，其中：市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃xx項(xiàng)，其他專項(xiàng)規(guī)劃xx項(xiàng)。目前，各專項(xiàng)規(guī)劃編制進(jìn)展還不平衡，已完成規(guī)劃編制初稿的有xx項(xiàng)（教育、衛(wèi)生、供水、節(jié)水、住房、交通、水利、消防、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、菜草畜、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、文物廣電、排水防澇、科技創(chuàng)新、軍民融合、應(yīng)急管理、全域旅游、水土保持、三大河流岸線利用、電子商務(wù)、林業(yè)草原、國(guó)有資本、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)），還有xx項(xiàng)正在開(kāi)展大綱框架起草（體育、生態(tài)環(huán)保、通道物流、防震減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、人民防空、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)信用體系、服務(wù)業(yè)、人口、能源）。對(duì)此，各專項(xiàng)規(guī)劃編制牽頭部門(mén)要加快工作進(jìn)度，對(duì)標(biāo)市委《“十四五”規(guī)劃建議》和《“十四五”規(guī)劃綱要》《政府工作報(bào)告》，加強(qiáng)與省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃銜接，提升編制質(zhì)量，確保各專項(xiàng)規(guī)劃6月底前全部編制完成。同時(shí)，市發(fā)改委要對(duì)照即將提請(qǐng)省人代會(huì)審議的全省“十四五”規(guī)劃綱要，進(jìn)一步修訂完善我市的規(guī)劃綱要，待2020年各項(xiàng)數(shù)據(jù)正式發(fā)布后，形成規(guī)劃綱要定稿，以市政府文件印發(fā)。

（二）迅速理清全年各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。各部門(mén)、縣、區(qū)和xx經(jīng)開(kāi)區(qū)要按照各自職能，對(duì)照《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作任務(wù)和分解任務(wù)方案，迅速理出本單位的重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，拿出具體工作清單和推進(jìn)計(jì)劃，切實(shí)做到重點(diǎn)工作項(xiàng)目化推進(jìn)、清單式落實(shí)。要細(xì)化重點(diǎn)工作推進(jìn)計(jì)劃，每項(xiàng)工作什么時(shí)間達(dá)到什么進(jìn)度，什么時(shí)間完成，都要有明確的時(shí)序進(jìn)度安排。對(duì)承擔(dān)的任務(wù)要不等不拖，按照時(shí)序進(jìn)度，倒排工期、抓緊推進(jìn)落實(shí)，能快則快，力求以最短的時(shí)間換取最大的投資量、實(shí)物量、工作量。

（三）切實(shí)靠實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要逐項(xiàng)明確主抓領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，明確完成時(shí)限。市政府班子成員要對(duì)分管領(lǐng)域的工作牽頭抓總，帶頭擔(dān)責(zé)盡責(zé)，主動(dòng)對(duì)接認(rèn)領(lǐng)，強(qiáng)化指揮調(diào)度，加強(qiáng)督促檢查，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，推動(dòng)形成責(zé)任具體、任務(wù)到人、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。各部門(mén)、縣區(qū)和經(jīng)開(kāi)區(qū)主要負(fù)責(zé)人要牢牢把責(zé)任扛在肩上，既掛帥，又出征；
既要當(dāng)好指揮員，又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員；
既要抓好開(kāi)局，又要把控過(guò)程，更要盯住結(jié)果。特別是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控、重大項(xiàng)目、招商引資、安全維穩(wěn)等方面工作，一定要做到領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、情況掌握在一線、措施落實(shí)在一線。要樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，事不過(guò)夜，盡量把工作往前排，把任務(wù)朝前趕，時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕，馬上就辦，一抓到底，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)高效地推進(jìn)。

二、當(dāng)前要突出抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

（一）全力以赴抓好疫情防控。當(dāng)前，境外疫情持續(xù)加速蔓延，國(guó)內(nèi)散發(fā)病例和局部聚集性疫情頻發(fā)，一些地方已經(jīng)采取了最高級(jí)別的防控措施，國(guó)務(wù)院和省上連續(xù)發(fā)文部署，每天通報(bào)疫情防控有關(guān)情況，省政府召開(kāi)疫情防控專題會(huì)議提出要求，疫情防控的形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)在不斷增大，迫切需要我們對(duì)疫情防控工作再安排、再部署。一要?jiǎng)?wù)必高度重視。各部門(mén)和縣、區(qū)要充分認(rèn)識(shí)抓好疫情防控工作的極端重要性和當(dāng)前疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，站在政治高度、全局角度、人民立場(chǎng)，把疫情防控始終擺在首要位置，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府的工作要求上來(lái)，堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作，不斷鞏固拓展疫情防控成效，確保萬(wàn)無(wú)一失、不出問(wèn)題。二要做最壞的打算。要始終保持高度警覺(jué)，以萬(wàn)一發(fā)生疫情、能夠積極迅速有效處置為標(biāo)準(zhǔn)，以最高的要求、做最充分的準(zhǔn)備。市衛(wèi)健委要把疫情發(fā)生后大規(guī)模人群核酸檢測(cè)工作作為常態(tài)化疫情防控的重要內(nèi)容，抓緊編制市本級(jí)和縣、區(qū)突發(fā)聚集性疫情大規(guī)模人群核酸檢測(cè)應(yīng)急預(yù)案，x月xx日前按程序?qū)彾ê螅瑘?bào)省疫情防控辦公室。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，精準(zhǔn)劃分隔離管控范圍，確定核酸檢測(cè)方式，在最短時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定人群的核酸檢測(cè)，最大程度的減少疫情影響。要全面扎實(shí)做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疫情防控各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，市衛(wèi)健委要督促各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面落實(shí)預(yù)檢分診制、首診負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，發(fā)熱門(mén)診、隔離室、“三區(qū)兩通道”建設(shè)都要按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)運(yùn)行，做好醫(yī)療器械、物體表面、地面和空氣等的清潔消毒以及醫(yī)療廢物的處置管理，嚴(yán)防院內(nèi)感染發(fā)生。著力提升防控救治能力，做好醫(yī)療物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)醫(yī)療救治隊(duì)伍建設(shè)，特別是各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救治團(tuán)隊(duì)、專家組要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)演練，確保能夠長(zhǎng)期有效地開(kāi)展工作。三要嚴(yán)格落實(shí)外防輸入措施。在做好充分應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備的同時(shí)，要繼續(xù)把工作重點(diǎn)放在外防輸入上來(lái)，把牢“兩站一場(chǎng)”關(guān)口，補(bǔ)齊“黑車(chē)”載人等漏洞，做好來(lái)金返金人員管控，特別是落實(shí)好入境人員集中隔離期滿后來(lái)金人員的管控措施。要密切關(guān)注省內(nèi)外疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)變化，對(duì)中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)來(lái)金返金人員要第一時(shí)間作出應(yīng)對(duì)反應(yīng)，采取相應(yīng)的管控措施，實(shí)行閉環(huán)管理。嚴(yán)格落實(shí)密閉場(chǎng)所和旅游景區(qū)防控措施。四要高度重視農(nóng)村地區(qū)防控工作。縣、區(qū)要對(duì)農(nóng)村疫情防控工作專門(mén)部署，特別是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、小診所、小藥店的管理，規(guī)范發(fā)熱病人診療，發(fā)揮好“前哨”作用，做到嚴(yán)防嚴(yán)控。社區(qū)和村級(jí)網(wǎng)格化管理機(jī)制要立即啟動(dòng)運(yùn)行，認(rèn)真做好返鄉(xiāng)人員、外來(lái)人員等重點(diǎn)人群的摸底排查、信息登記和日常健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)掌握、如實(shí)報(bào)告。五要全力做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩揽毓ぷ?。全面落?shí)冷鏈?zhǔn)称诽崆皥?bào)備監(jiān)管措施，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳捌溥\(yùn)輸工具、包裝，實(shí)施從入境到批發(fā)市場(chǎng)、到零售店、到消費(fèi)環(huán)節(jié)的全流程全過(guò)程的預(yù)防性消毒、核酸檢測(cè)、追溯管理，做好從業(yè)人員個(gè)人防護(hù)。六要加快推進(jìn)重點(diǎn)人群新冠病毒疫苗接種工作。我市第一批疫苗已全部接種完畢，第二批疫苗接種工作正有序開(kāi)展，市衛(wèi)健委要統(tǒng)籌安排、加快進(jìn)度，x月xx日前完成接種任務(wù)，并適時(shí)組織開(kāi)展疫苗接種評(píng)估，做好后續(xù)更大規(guī)模人群接種準(zhǔn)備工作。七要最大限度減少人員聚集和流動(dòng)。切實(shí)做到“三個(gè)嚴(yán)控”，嚴(yán)控大型會(huì)議活動(dòng)，一律取消集體團(tuán)拜和大型慰問(wèn)、聯(lián)歡、聚餐等活動(dòng)，確需舉辦的，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管誰(shuí)批準(zhǔn)”的原則履行報(bào)批手續(xù)，控制人數(shù)和規(guī)模，落實(shí)防控措施。嚴(yán)控群眾聚集性活動(dòng)，對(duì)文藝演出、展覽展銷(xiāo)、廟會(huì)燈會(huì)等各類(lèi)活動(dòng)嚴(yán)格控制、分類(lèi)管理、嚴(yán)格審批，指導(dǎo)督促商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲服務(wù)等場(chǎng)所做好防控工作。嚴(yán)控人員流動(dòng)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)非必要不外出、非必要不離金，引導(dǎo)鼓勵(lì)干部群眾就地、就近過(guò)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰放假、學(xué)生返鄉(xiāng)返校等管控措施，盡量減少不必要的出行，堅(jiān)決避免前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)；
按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，督促公共場(chǎng)所嚴(yán)格落實(shí)防控措施，最大限度減少感染風(fēng)險(xiǎn)。八要嚴(yán)格落實(shí)四方責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管的疫情防控工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)政府屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、單位主體責(zé)任、個(gè)人自我管理責(zé)任?？h、區(qū)及各行業(yè)部門(mén)要根據(jù)屬地實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定冬春季疫情防控方案，強(qiáng)化節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段防控，始終保持高度警覺(jué)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控要求。各社會(huì)單位、企業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）要落實(shí)好“五有一網(wǎng)格”防控措施（五有：有疫情防控指南，有防控管理制度和責(zé)任人，有適量防護(hù)物資儲(chǔ)備，有屬地醫(yī)療衛(wèi)生力量指導(dǎo)支持，有隔離場(chǎng)所和轉(zhuǎn)運(yùn)安排準(zhǔn)備等措施；
一網(wǎng)格：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)組織人員到戶、到人，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理），切實(shí)守住疫情防控網(wǎng)底。要持續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好習(xí)慣，加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)。市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督查組要對(duì)疫情防控落實(shí)情況強(qiáng)化督查，定期通報(bào)工作情況。

（二）加快項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目前期工作是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，對(duì)完成固定資產(chǎn)投資計(jì)劃至關(guān)重要。要按照“一季度抓前期、二季度抓開(kāi)工、三季度抓進(jìn)度、四季度抓竣工”的總體要求，圍繞xxx個(gè)新建項(xiàng)目，抓緊做好前期各項(xiàng)工作，絕不能因?yàn)榍捌诠ぷ鞑辉鷮?shí)不到位而延誤項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。新建項(xiàng)目x月份必須要達(dá)到開(kāi)工條件，x、x、x每月開(kāi)展一次集中開(kāi)工儀式，確保x月底前重大項(xiàng)目都能開(kāi)工建設(shè)。一要靠實(shí)工作責(zé)任。市發(fā)改委要抓緊印發(fā)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)清單”（重點(diǎn)投資項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、重大前期項(xiàng)目、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、招商引資推介項(xiàng)目清單），各級(jí)各方面要對(duì)照清單，嚴(yán)格落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)包抓、發(fā)改部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣區(qū)和市直行業(yè)主管部門(mén)牽頭、項(xiàng)目建設(shè)單位具體推進(jìn)的四方責(zé)任，將責(zé)任單元變?yōu)樨?zé)任鏈條，形成項(xiàng)目推進(jìn)合力。繼續(xù)落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，各包抓領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目前期工作要親力親為，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，主動(dòng)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期工作中存在的困難和問(wèn)題。市發(fā)改委要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，指導(dǎo)和督促各有關(guān)部門(mén)單位高效開(kāi)展前期工作，加快工作進(jìn)度?？h區(qū)和市直行業(yè)牽頭部門(mén)作為項(xiàng)目前期工作第一責(zé)任人，要整合資源，想盡辦法，加大項(xiàng)目前期工作的協(xié)調(diào)督促。項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)主體責(zé)任，拿出一切可以采取的措施，盡快提高項(xiàng)目的成熟度，確保新建項(xiàng)目如期開(kāi)工。二要抓到具體環(huán)節(jié)。各行業(yè)主管部門(mén)要承擔(dān)起項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，牽頭會(huì)同項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)涉及項(xiàng)目前期工作的可研編制、水保、環(huán)評(píng)、初設(shè)、招投標(biāo)、開(kāi)工許可以及其他專題報(bào)告的編制、申報(bào)等每個(gè)環(huán)節(jié)，逐個(gè)制定具體工作方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確定專人落實(shí)。發(fā)改、自然資源、住建、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等各涉審部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目前期工作各環(huán)節(jié)的指導(dǎo)、明確審批要件，主動(dòng)服務(wù)，提升工作效能，避免項(xiàng)目立項(xiàng)審批過(guò)程中因前期工作準(zhǔn)備不充分、申報(bào)資料不全等問(wèn)題，導(dǎo)致審批拖延、推遲或重新申報(bào)等問(wèn)題發(fā)生。三要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各行業(yè)主管部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排時(shí)間表，列出“施工圖”，掛圖作戰(zhàn)，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作。市發(fā)改委要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作的調(diào)度，加大督查力度，每xx天組織督查并通報(bào)x次進(jìn)展情況，行業(yè)主管部門(mén)作為第一責(zé)任人，每xx天向市發(fā)改委報(bào)送x次進(jìn)展情況。對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成的單位，市委市政府督查考核辦要進(jìn)行掛牌督辦，限期整改。市發(fā)改委相應(yīng)核減該項(xiàng)目前期費(fèi)的安排額度。對(duì)因主觀因素不能如期開(kāi)復(fù)工的項(xiàng)目，項(xiàng)目主管部門(mén)和建設(shè)單位要向市委市政府專題說(shuō)明情況。四要優(yōu)化項(xiàng)目審批流程。最大限度壓縮項(xiàng)目前期工作辦理時(shí)限，提高項(xiàng)目審批效率。市發(fā)改委、市政管辦、市政務(wù)服務(wù)中心要按照國(guó)家和省上投資項(xiàng)目審批制度改革相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)全市所有行政審批事項(xiàng)和審批流程進(jìn)行評(píng)估，審批事項(xiàng)按照再壓減xx%左右的要求提出具體方案，審批流程按時(shí)間最短、程序最簡(jiǎn)的要求進(jìn)行再造。要明確投資項(xiàng)目從受理到開(kāi)工建設(shè)各環(huán)節(jié)的辦理時(shí)限，政府投資審批類(lèi)項(xiàng)目全流程時(shí)間由現(xiàn)行xxx個(gè)工作日縮短到xx個(gè)工作日以內(nèi)（其中，建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃預(yù)選意見(jiàn)書(shū)x個(gè)工作日，建設(shè)用地和工程規(guī)劃許可證以及節(jié)能水保、征占用草原、環(huán)評(píng)等并聯(lián)審批辦理用時(shí)控制在xx個(gè)工作日以內(nèi)，施工圖審查及招投標(biāo)并聯(lián)辦理xx個(gè)工作日，平臺(tái)申報(bào)、施工許可證核發(fā)等其他手續(xù)辦理控制在xx個(gè)工作日以內(nèi)）；
企業(yè)投資核準(zhǔn)和備案類(lèi)項(xiàng)目由現(xiàn)行xxx個(gè)工作日縮短到xx個(gè)工作日以內(nèi)（其中，建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃預(yù)選意見(jiàn)書(shū)x個(gè)工作日，建設(shè)用地和工程規(guī)劃許可證以及節(jié)能水保、征占用草原、環(huán)評(píng)等并聯(lián)審批辦理用時(shí)xx個(gè)工作日，施工圖審查xx個(gè)工作日，施工許可證核發(fā)等其他手續(xù)辦理控制在xx個(gè)工作日以內(nèi)）。特別是建設(shè)用地許可證、工程規(guī)劃許可證、征占用草原和林地、水土保持、環(huán)評(píng)等手續(xù)的辦理，要嚴(yán)格按照審批流程確定的時(shí)限如期辦理。涉及國(guó)家和省上辦理的審批事項(xiàng)，對(duì)應(yīng)部門(mén)要主動(dòng)作為，派專人跟進(jìn)落實(shí)，匯報(bào)和協(xié)調(diào)上級(jí)部門(mén)加快辦理。各相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，靠前站位、主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)單位，優(yōu)化審批程序，加快審批審核，全面落實(shí)容缺受理、代辦服務(wù)、承諾制等機(jī)制，確保項(xiàng)目前期手續(xù)在最短時(shí)間內(nèi)完成。在抓好項(xiàng)目前期工作的同時(shí)，要繼續(xù)做好項(xiàng)目謀劃，圍繞有色金屬新材料、化工循環(huán)、新能源、資源綜合利用、高品質(zhì)菜草畜、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等六大產(chǎn)業(yè)鏈，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，培育引進(jìn)核心龍頭企業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，謀劃儲(chǔ)備招引項(xiàng)目。

（三）迅速分解落實(shí)今年招商引資和向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金任務(wù)。2020年，我市確定招商引資到位資金目標(biāo)任務(wù)xxx億元，其中省外到位資金任務(wù)為xx億元。截止xx月底，全市共實(shí)施招商引資項(xiàng)目xxx項(xiàng)，預(yù)計(jì)招商引資到位資金xxx億元，%，其中省外到位資金xxx億元，%，完成省上下達(dá)任務(wù)的xxx.x%。2020年，市委市政府確定市直部門(mén)單位向上爭(zhēng)取資金目標(biāo)任務(wù)為xx.x億元，分解到了xx家單位落實(shí)。截至xx月底，共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金xx.x億元，占目標(biāo)任務(wù)的xxx.x％，較上年增長(zhǎng)xx.x%，有效緩解了項(xiàng)目建設(shè)支出壓力。今年，要繼續(xù)把招商引資和向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作擺在重要位置，市委全會(huì)和市人代會(huì)確定了招商引資到位資金xxx億元以上的目標(biāo)任務(wù)，較去年目標(biāo)任務(wù)增長(zhǎng)xx%。向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金方面，也要綜合考慮2021年中央和省上下達(dá)一般債券、專項(xiàng)債券、特殊轉(zhuǎn)移支付以及抗疫特別國(guó)債等一次性和不確定性因素，確定縣、區(qū)及市直相關(guān)單位任務(wù)數(shù)。市招商局、市財(cái)政局要盡快拿出分解意見(jiàn)，明確各單位的目標(biāo)任務(wù)及完成時(shí)間，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)審議后，提交市委審定印發(fā)。

（四）努力實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”。開(kāi)局決定全局，實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”，對(duì)于做好今年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。要以一季度的“開(kāi)門(mén)紅”提振發(fā)展信心，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)開(kāi)好局、起好步，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，重點(diǎn)抓好招商引資、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、擴(kuò)大消費(fèi)等工作，全力以赴打好開(kāi)年第一仗，確保邁好第一步，見(jiàn)到新氣象。一要抓好重點(diǎn)指標(biāo)。對(duì)照省上下達(dá)和市上確定的目標(biāo)任務(wù)，全面加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)總值、一二三產(chǎn)、固投、消費(fèi)、收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)上加強(qiáng)對(duì)接，對(duì)下加強(qiáng)指導(dǎo)，把具體目標(biāo)項(xiàng)目化、方案化，重點(diǎn)分析研判，精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)，精益求精做好各項(xiàng)工作。各牽頭部門(mén)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做好考核指標(biāo)體系的分解落實(shí)、抓好過(guò)程控制。各責(zé)任單位要牢固樹(shù)立任務(wù)意識(shí)，主動(dòng)扛指標(biāo)，把各項(xiàng)指標(biāo)分解到每月、每旬、每周，落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體責(zé)任人，努力以各板塊的合力擔(dān)當(dāng)支撐全市高質(zhì)量發(fā)展。二要抓好重點(diǎn)行業(yè)。加強(qiáng)對(duì)采礦業(yè)、制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力、原材料等重點(diǎn)行業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，推動(dòng)鎳銅鈷功能材料、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，保持鎳銅鈷、“三酸兩堿”、合成氨、水泥、生鐵等重點(diǎn)行業(yè)主要產(chǎn)品的產(chǎn)量產(chǎn)值穩(wěn)定增長(zhǎng)，切實(shí)穩(wěn)住全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的基本盤(pán)。加強(qiáng)對(duì)批零住餐等服務(wù)行業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，抓住春節(jié)消費(fèi)旺季，組織開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)，深挖城鄉(xiāng)消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)總量擴(kuò)大。加強(qiáng)對(duì)信息傳輸、軟件和信息技術(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步抓好數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能在生產(chǎn)生活領(lǐng)域的應(yīng)用示范，擴(kuò)大信息服務(wù)業(yè)市場(chǎng)份額。市發(fā)改委牽頭，市統(tǒng)計(jì)局配合，要盡快把第三產(chǎn)業(yè)分項(xiàng)指標(biāo)盡快分解下去，落實(shí)部門(mén)主抓責(zé)任。三要抓好重點(diǎn)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)“一企一策”包抓制度，堅(jiān)持每月分析調(diào)度，定期召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題，統(tǒng)籌做好煤電油氣運(yùn)保障工作，確保重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。四要及早抓好春耕備耕。及早謀劃春耕生產(chǎn)，認(rèn)真組織春耕生產(chǎn)，確保不誤農(nóng)時(shí)。市供銷(xiāo)社、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)要加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥等春耕物資儲(chǔ)備，全力保障春耕生產(chǎn)需要。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要扎實(shí)開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”、質(zhì)量興農(nóng)行動(dòng)，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，確保農(nóng)民群眾購(gòu)買(mǎi)到放心農(nóng)資。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)與氣象、水務(wù)等部門(mén)會(huì)商，關(guān)注天氣變化，研判災(zāi)害趨勢(shì)及影響，提早落實(shí)防范措施，為春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。

三、強(qiáng)化抓落實(shí)的保障措施

抓落實(shí)是政府工作的基本任務(wù)，能不能抓好落實(shí)是政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的集中體現(xiàn)，優(yōu)良的工作作風(fēng)和嚴(yán)明的獎(jiǎng)懲措施是抓好落實(shí)的重要保障。

（一）高定標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)還是推進(jìn)工作，不管是抓管理還是抓服務(wù)，在時(shí)時(shí)事事上、在點(diǎn)滴細(xì)微中都要以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)出更高的工作水平，始終保持我市在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一方陣中的位置不能動(dòng)搖。一要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在超越目標(biāo)上。目標(biāo)就是方向和動(dòng)力，欲求其中，必求其上；
欲求其上，必求上上?！墩ぷ鲌?bào)告》各項(xiàng)工作的年度目標(biāo)，都是保底目標(biāo)，也是市政府向各位代表和全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，必須不折不扣、全力以赴完成。在此基礎(chǔ)上，縣區(qū)政府、經(jīng)開(kāi)區(qū)、市政府各部門(mén)要根據(jù)自身實(shí)際、自我加壓、抬高標(biāo)桿，確定能夠“跳起來(lái)摘桃子”的目標(biāo)，高效率比對(duì)“時(shí)間表”超前謀劃，高質(zhì)量緊盯“任務(wù)表”狠抓落實(shí)，在確保完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力使各項(xiàng)工作有所提升、有所超越。二要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在爭(zhēng)創(chuàng)一流上。我們抓落實(shí)要重過(guò)程，更要重結(jié)果，抓就抓出變化，干就干出成效。各位副市長(zhǎng)、各部門(mén)各單位主要負(fù)責(zé)同志都要以實(shí)干家、排頭兵的姿態(tài)，拿出干就站排頭、立標(biāo)桿的勁頭，以一流標(biāo)準(zhǔn)、一流作風(fēng)、一流狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力在各自領(lǐng)域、各自戰(zhàn)線、各自崗位爭(zhēng)前列、創(chuàng)一流。今后各部門(mén)每個(gè)季度都要把工作業(yè)績(jī)、在省里的排位情況向市委、市政府報(bào)告，以各個(gè)部門(mén)單項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)來(lái)保證全市整體創(chuàng)一流。各部門(mén)單項(xiàng)工作在全省的排位都要進(jìn)入全省第一方陣，沒(méi)有特殊客觀原因，年終凡是排名靠后的單位，都要給市委市政府有說(shuō)法，這個(gè)沒(méi)有含糊。三要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在每一項(xiàng)工作中。對(duì)每項(xiàng)工作任務(wù)，都要瞄準(zhǔn)最好、盯住第一，干就干到最好、做就做到極致，絕不能差不多、過(guò)得去、一般化。要把高標(biāo)準(zhǔn)的要求體現(xiàn)到每項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)中，敢于擔(dān)當(dāng)、有所作為，拿出“逢山開(kāi)路、遇水架橋”的勇氣，多到一線調(diào)查研究、推動(dòng)落實(shí)，少說(shuō)“這也不行”“那也不行”，努力將各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)地向前推、往前趕，出實(shí)績(jī)、務(wù)實(shí)效。

（二）只爭(zhēng)朝夕。當(dāng)前，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，你追我趕、競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭很猛，各地都在各顯神通搶資源、各出奇招爭(zhēng)資金、各盡其能上項(xiàng)目，鉚足勁頭促發(fā)展，可以說(shuō)前有標(biāo)兵、后有追兵，發(fā)展形勢(shì)逼人、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)逼人，容不得我們有半點(diǎn)松懈，否則，標(biāo)兵就會(huì)離我們?cè)絹?lái)越遠(yuǎn)，追兵就會(huì)不斷超越我們。一方面，要全力保住優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的地位。比如，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，許多地方搶抓互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能及新基建快速發(fā)展的歷史機(jī)遇，加快布局建設(shè)數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)，我市建設(shè)紫金云大數(shù)據(jù)中心，在全省來(lái)說(shuō)起步應(yīng)該是比較早的，但是回看這兩年省內(nèi)其他地方，大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目快速推進(jìn)、風(fēng)生水起。還有，我市大力發(fā)展的鋰電池、精細(xì)化工等項(xiàng)目，其他地方也在布局建設(shè)，發(fā)展速度也很快，這充分體現(xiàn)出各地邊謀邊干、深謀實(shí)干的發(fā)展氛圍。我們唯有以“追求卓越、超越自我”的勇氣主動(dòng)作為、不斷進(jìn)取，努力創(chuàng)造特色亮點(diǎn)，作出品牌示范，才能鞏固和擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)。另一方面，要加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。從目前全市資源稟賦來(lái)看，水的問(wèn)題是制約我市高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素，必須統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水、調(diào)水、蓄水、優(yōu)水，提高水安全保障能力。從發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，特色文旅產(chǎn)業(yè)是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，如果再不下大力氣抓，這個(gè)短板將會(huì)更短。從金融支撐來(lái)看，資本市場(chǎng)的培育和發(fā)展依然是我市發(fā)展的一個(gè)短板，必須在最短時(shí)間內(nèi)補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融短板。此外，我市的交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施也存在明顯的短板。我們的有些工作也存在明顯的差距，在全省排名比較靠后。補(bǔ)齊這些短板、縮小這些差距刻不容緩，我們唯有以“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的精神狀態(tài)投入工作，對(duì)標(biāo)找差，精準(zhǔn)發(fā)力，以最積極的姿態(tài)、最有力的措施推進(jìn)各項(xiàng)工作，才能不被落下。

（三）協(xié)調(diào)配合。政府工作千頭萬(wàn)緒，不是靠一個(gè)人、一些人，而是要靠一群人、整個(gè)團(tuán)隊(duì)，需要班子之間、部門(mén)之間、縣區(qū)和部門(mén)之間形成一個(gè)心往一處想、勁往一處使的團(tuán)隊(duì)，一個(gè)既各負(fù)其責(zé)又配合協(xié)作、既講規(guī)矩守紀(jì)律又充滿活力的團(tuán)隊(duì)。一要加強(qiáng)政府班子成員之間的協(xié)調(diào)配合。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管工作的調(diào)度，想管用的辦法，出務(wù)實(shí)的招數(shù)，定下來(lái)的事布置推進(jìn)要快、落實(shí)完成更要快，確保每個(gè)領(lǐng)域、每項(xiàng)重點(diǎn)工作有突破、有亮點(diǎn)。對(duì)明確幾位副市長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，要通力協(xié)作配合，杜絕推諉扯皮，齊心協(xié)力把工作落實(shí)到位。各位副市長(zhǎng)分管范圍內(nèi)的重要工作，必須講究規(guī)則規(guī)范，既要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，也要在事前、事中、事后全程保持上下左右密切溝通，嚴(yán)防拖延誤事。二要加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。政府部門(mén)間的高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)政府效能的提高起著決定性的作用。各部門(mén)要通力協(xié)作、緊密配合，利用信息平臺(tái)、移動(dòng)終端、自媒體等方式加強(qiáng)部門(mén)之間的信息溝通，盯住任務(wù)落實(shí)的最末梢做工作，盯住最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)用力氣，調(diào)動(dòng)各方資源，解決實(shí)際困難，各司其職、分線作戰(zhàn)，形成“九牛爬坡、個(gè)個(gè)出力”的良好氛圍。對(duì)于重要工作，部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志之間要加強(qiáng)溝通，必要時(shí)及時(shí)匯報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。三要加強(qiáng)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)與部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、部門(mén)之間要繼續(xù)保持協(xié)調(diào)配合的良好氛圍，加強(qiáng)協(xié)作、及時(shí)溝通，努力形成工作合力?？h區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓經(jīng)濟(jì)工作的主體責(zé)任，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，不甘人后，圍繞各自目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，進(jìn)位提升，努力在追趕超越中不掉隊(duì)，在全省縣域經(jīng)濟(jì)和國(guó)家經(jīng)開(kāi)區(qū)考核中爭(zhēng)先進(jìn)位。

（四）爭(zhēng)先恐后。過(guò)去一年，全市上下倡樹(shù)“以項(xiàng)目論英雄，以發(fā)展論能力”的理念，樹(shù)立實(shí)干導(dǎo)向，各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，承擔(dān)招商引資和向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的部門(mén)大都出色完成了目標(biāo)任務(wù)，許多單項(xiàng)工作走在全省前面。今年，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)牢“比”的意識(shí)，既要知不足，更要不知足，敢于跟強(qiáng)者比，善于向先進(jìn)學(xué)，做到“知弱而圖強(qiáng)，知不足而奮進(jìn)”。要在“比”中知不足、找差距。每項(xiàng)工作都要對(duì)照全國(guó)發(fā)展形勢(shì)和先進(jìn)地區(qū)比，放在全省xx個(gè)市州比、放在全市各個(gè)部門(mén)比、放在本系統(tǒng)內(nèi)部比，通過(guò)橫比、豎比、與自己比、與同類(lèi)地方比，看看自己的位次，分析存在原因，多想想我們的工作與上級(jí)要求還有多少差距，與先進(jìn)地區(qū)的水平還有多少距離，盯著排頭干，追著標(biāo)桿趕，不斷邁向更高的目標(biāo)。要在“比”中轉(zhuǎn)思路、爭(zhēng)進(jìn)位。各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)對(duì)比，跳出xx審視xx，認(rèn)真分析研究，突破慣性思維和路徑依賴，破除畏難等靠的情緒、封閉保守的思想，樹(shù)立銳意進(jìn)取、開(kāi)放創(chuàng)新的意識(shí)，找準(zhǔn)工作的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)。每一個(gè)部門(mén)每一個(gè)單位，都要把做xx高質(zhì)量發(fā)展一面旗幟作為目標(biāo)追求，付出實(shí)際行動(dòng)，走在前、干在前，取長(zhǎng)補(bǔ)短、爭(zhēng)先進(jìn)位，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

（五）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。實(shí)施嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的目的是為了在全市樹(shù)立一個(gè)正確的導(dǎo)向，徹底破除干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。要健全完善責(zé)任體系。進(jìn)一步細(xì)化分解重點(diǎn)工作任務(wù)，建立“每項(xiàng)工作有分管領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任單位、有責(zé)任人，每項(xiàng)工作有部署、有落實(shí)、有督促、有檢查、有反饋”的責(zé)任體系，實(shí)行督查任務(wù)清單化管理，切實(shí)打通工作安排、政策落實(shí)“最后一公里”。要切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用。市委市政府督查考核辦要緊扣市委市政府工作落實(shí)，加大督查力度，定期通報(bào)情況。要強(qiáng)化正向激勵(lì)，所有項(xiàng)目、資金分配都要和督查考核結(jié)果掛鉤，對(duì)沖鋒在前、敢于擔(dān)當(dāng)、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人要大張旗鼓的獎(jiǎng)，激發(fā)起黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。要緊抓不落實(shí)的事，緊盯不落實(shí)的人，不護(hù)短、不遮丑，毫不留情的罰，堅(jiān)決防止干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，真正在全市樹(shù)立起“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者撐腰”的鮮明導(dǎo)向，以嚴(yán)明有力的獎(jiǎng)懲制度推動(dòng)既定目標(biāo)的完成。

同志們，有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作結(jié)果。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，以全新面貌、過(guò)硬作風(fēng)和扎實(shí)舉措，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步，奮力實(shí)現(xiàn)今年一季度各項(xiàng)工作“開(kāi)門(mén)紅”。

縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話篇十九

（

2016

年

1

月

22

日）

同志們：

這次市政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹省政府十二屆七次全體會(huì)議精神，圍繞市委六屆六次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全力抓好今年《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信

去年

12

月

10

日，市委召開(kāi)六屆六次全會(huì)，今年

1

月

8

日召開(kāi)了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，

1

月

10

日至

16

日市“兩會(huì)”也相繼召開(kāi)。這一系列會(huì)議對(duì)“十三五”和今年的工作做出了全面安排部署，全市上下形成了高度共識(shí)。各地各部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這一系列會(huì)議精神，保持定力，堅(jiān)定信心，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

。無(wú)論形勢(shì)多么復(fù)雜嚴(yán)峻，我們的信心都不能有絲毫動(dòng)搖。特別要看到，盡管現(xiàn)在困難很多、挑戰(zhàn)很大，但我們各方面的基礎(chǔ)扎實(shí)、潛力巨大。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒(méi)有改變。“十二五”期間，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)

10%

以上，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)

17.4%

，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)

18.3%

。

2015

年，我們解決了大量的、歷年積存下來(lái)的遺留問(wèn)題，出臺(tái)了一系列政策措施，為今年穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，不能簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)當(dāng)前遇到的困難，更要看到潛力和希望。只要堅(jiān)持優(yōu)化存量與做大增量并舉，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)與補(bǔ)齊短板共進(jìn)，就一定能夠保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，全面實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展目標(biāo)。

。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、破解發(fā)展難題，這是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部精神面貌、能力水平的重大考驗(yàn)。必須保持良好狀態(tài)，以決戰(zhàn)決勝的勇氣，推動(dòng)振興發(fā)展邁上新臺(tái)階。一要求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展。面對(duì)新常態(tài)，大家要切實(shí)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，絕不能把發(fā)展這個(gè)“硬道理”變成“軟道理”。要盡快擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”，不為速度所惑，不為矛盾所困，切實(shí)做到在攻堅(jiān)克難中推動(dòng)振興。二要咬緊牙關(guān)破難題。突破發(fā)展瓶頸，既能拓展新的振興空間，又能贏得人民群眾信任。絕不能安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，絕不能吹氣注水說(shuō)空話、搞假把式練虛功，絕不能不謀事、不干事、不作為。要針對(duì)存在的體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，選準(zhǔn)突破口，橫下一條心去破解，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作新突破。三要堅(jiān)定不移強(qiáng)作風(fēng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，對(duì)新常態(tài)適應(yīng)要雷厲風(fēng)行、殫精竭慮，適應(yīng)得越快越好，不能坐著等、站著看。我們必須落實(shí)好相關(guān)要求，加快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和從嚴(yán)治黨新常態(tài)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和勇氣，樹(shù)立良好的政府形象。

盡管面臨這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難，但也要看到我們面臨諸多有利條件，必須牢牢抓住，推動(dòng)振興發(fā)展取得新成效。一要用好國(guó)家振興東北的特殊機(jī)遇。去年

12

月

30

日，中央政治局審議通過(guò)了全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地若干意見(jiàn)，提出爭(zhēng)取再用

10

8000

億元以上、公路投資

1.65

萬(wàn)億元，為我們擴(kuò)大有效投資提供了契機(jī)。國(guó)家決定設(shè)立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)基金，為我們發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。國(guó)家探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，為我們加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了良好條件。國(guó)家推廣自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策，在東北地區(qū)重點(diǎn)打造新興產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是極大推動(dòng)。三要用好國(guó)家金融政策的機(jī)遇。國(guó)家金融政策將趨于寬松，尤其是在重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生方面，國(guó)家將加大金融方面的支持力度，給我們補(bǔ)城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬、補(bǔ)短板提供了難得的機(jī)遇，等等。各地、各部門(mén)要與省廳局和國(guó)家部委搞好對(duì)接，提前掌握政策，認(rèn)真研究，搶抓機(jī)遇，放大政策效應(yīng)，進(jìn)一步推動(dòng)振興發(fā)展。

二、集中精力抓好落實(shí)，確保任務(wù)落地生根

一分部署，九分落實(shí)。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要狠抓落實(shí)。各級(jí)政府、各部門(mén)必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，以扒層皮、累吐血的勇氣，抓好工作落地。

。從以往情況看，有些工作表面是落實(shí)了，但“回頭看”沒(méi)有取得預(yù)期效果。今年，要采取“回頭看”的辦法，真正把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓到位。一要明確“看什么”。就是要對(duì)照任務(wù)清單看。市政府辦公室正在對(duì)市委六屆六次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)以及省政府考核的剛性任務(wù)，進(jìn)行綜合梳理，列出清單，落實(shí)責(zé)任主體，進(jìn)一步明確內(nèi)容和對(duì)象，切實(shí)解決“看什么”的問(wèn)題。二要明確“怎么看”。去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院、省政府多次組織“回頭看”活動(dòng)，都有詳細(xì)的流程和規(guī)定，約束性強(qiáng)，推動(dòng)效果好。要借鑒和采用國(guó)務(wù)院、省政府的做法，結(jié)合我市實(shí)際，拿出有效的措施，重點(diǎn)看制度、看問(wèn)題、看進(jìn)展、看整改，一查到底，不留盲區(qū)。三要明確“誰(shuí)來(lái)看”。動(dòng)員千次，不如問(wèn)責(zé)一次。要對(duì)照責(zé)任清單，一級(jí)抓一級(jí)，確保每項(xiàng)任務(wù)都能落實(shí)到崗位和人頭。對(duì)落實(shí)不力甚至搞變通、假落實(shí)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)為官不為、失職瀆職的，要堅(jiān)決追究，確保政令暢通。

近年來(lái)，國(guó)務(wù)院和省政府開(kāi)展了多次督查，有效推進(jìn)了各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)。要認(rèn)真借鑒，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落實(shí)。一要突出督查重點(diǎn)。從今年開(kāi)始，要研究完善新的督查制度，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、帶動(dòng)全局，真正發(fā)揮督查作用。要注重效果，著力搞好事關(guān)全局的重點(diǎn)工作督查，督查一件見(jiàn)效一件，進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性，不能督而不查、查而不改。二要?jiǎng)?chuàng)新督查方式。要利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，探索“互聯(lián)網(wǎng)

+

督查”新模式，搞好網(wǎng)絡(luò)督查、大數(shù)據(jù)督查，擴(kuò)大督查覆蓋面，提高督查效率。要進(jìn)一步完善政府部門(mén)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)管理系統(tǒng)，強(qiáng)化考核、調(diào)度和督查，幫助發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，推動(dòng)政策舉措落實(shí)。三要提高督查實(shí)效。督查問(wèn)責(zé)不是目的，關(guān)鍵是要督出問(wèn)題、督出經(jīng)驗(yàn)、督出效果，堅(jiān)決避免“雨過(guò)地皮濕”。督查部門(mén)既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、也要發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)，既要敢于糾正問(wèn)題、又要善于提出有效整改措施，推動(dòng)決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

。在推動(dòng)工作落實(shí)上，各方面都有責(zé)任，必須充分發(fā)揮作用，切實(shí)形成合力。一要明確責(zé)任分工。在過(guò)去工作中，有的部門(mén)往往簡(jiǎn)單地把工作任務(wù)安排給下一級(jí)，以部署代替落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能只當(dāng)指揮家，不當(dāng)實(shí)干者。要求縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和基層單位落實(shí)的，市政府各部門(mén)自己先要研究好、落實(shí)好，真正形成市縣鄉(xiāng)各級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作落實(shí)格局。二要完善保障措施?，F(xiàn)在有些工作沒(méi)落實(shí)，還有一個(gè)重要原因是缺乏配套條件，特別是在新常態(tài)下，這個(gè)問(wèn)題尤為明顯。今后，在安排部署工作時(shí)，必須同步研究保障措施，既要給任務(wù)、給壓力，也要給支持、給保障，從實(shí)際出發(fā)，共同推動(dòng)工作落實(shí)。三要完善激勵(lì)機(jī)制。重點(diǎn)是推進(jìn)績(jī)效管理。結(jié)合市委、市政府確定的重點(diǎn)工作和省政府下達(dá)的指令性工作，調(diào)整績(jī)效管理目標(biāo)體系，突出工作權(quán)重，強(qiáng)化正面激勵(lì)，增強(qiáng)對(duì)抓落實(shí)的促進(jìn)作用。對(duì)工作開(kāi)展好、進(jìn)度快的地方給予傾斜，確保工作取得實(shí)效。

三、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

12

日，習(xí)近平總書(shū)記在十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話，

1

月

13

。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，消除行政審批“灰色地帶”，整治“紅頂中介”，砍掉繁文縟節(jié)，切斷利益輸送，著力鏟除滋生腐敗土壤，為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供公開(kāi)便捷高效的政府服務(wù)。。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定程序決策，嚴(yán)格依法履職辦事。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止反彈。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，節(jié)約政府開(kāi)支，降低行政成本。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。嚴(yán)格管理公共資源，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)處置規(guī)則，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。。省里已經(jīng)修訂出臺(tái)了新的《吉林省行政問(wèn)責(zé)辦法》，市里要比照省里做法，盡快啟動(dòng)實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。要建立健全政策措施落實(shí)的責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制和常態(tài)化的督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，營(yíng)造競(jìng)相有為、主動(dòng)作為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。。市政府黨組要堅(jiān)持做廉潔自律的表率，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)各部門(mén)嚴(yán)格要求，既督工作又帶隊(duì)伍。政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)、守土有責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

四、全力做好當(dāng)前工作，確?！笆濉遍_(kāi)好局

做好今年工作，對(duì)于四平振興發(fā)展意義重大。各級(jí)政府、各部門(mén)要迅速行動(dòng)，精心組織，強(qiáng)化舉措，抓好當(dāng)前工作，確保實(shí)現(xiàn)首季“開(kāi)門(mén)紅”。

。穩(wěn)增長(zhǎng)，核心要穩(wěn)工業(yè)。當(dāng)前，工業(yè)增長(zhǎng)下行壓力較大，要盡快完善出臺(tái)穩(wěn)工業(yè)政策措施，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，加大扶持力度，精準(zhǔn)調(diào)度調(diào)控，全力穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)。一要幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)?，F(xiàn)階段，企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，政府既不能頂替包辦，也不能完全退出，應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)共同努力。今年城市基礎(chǔ)設(shè)施投入大，在同質(zhì)同價(jià)基礎(chǔ)上，必須優(yōu)先選用地產(chǎn)品。一季度節(jié)慶活動(dòng)多，部分工業(yè)品市場(chǎng)需求有所好轉(zhuǎn)，食品加工等行業(yè)可能迎來(lái)發(fā)展契機(jī)。各級(jí)政府、各相關(guān)部門(mén)要與企業(yè)搞好對(duì)接，積極引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率。二要搞好要素保障。要及時(shí)掌握供需動(dòng)態(tài)，突出骨干企業(yè)，統(tǒng)籌搞好要素供給。要逐戶了解企業(yè)情況，制定企業(yè)資金解決方案。支持企業(yè)抓住股票發(fā)行注冊(cè)制度改革契機(jī)，用好公司債、企業(yè)債等融資工具，減少對(duì)貸款的依賴。要搞好土地供應(yīng)保障，確保重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目有地可落。要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展好企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)，培育企業(yè)家精神，為企業(yè)發(fā)展壯大提供支撐。三要加快實(shí)施技改項(xiàng)目。對(duì)確定的

177

個(gè)技改項(xiàng)目要列出清單，推進(jìn)前期工作，確保落地實(shí)施，力爭(zhēng)技改投資占工業(yè)投資的

60%

以上。同時(shí)，對(duì)省里確定的開(kāi)展改善消費(fèi)品供給、降本增效、制造業(yè)升級(jí)

3

個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，要抓緊制定方案，盡快啟動(dòng)實(shí)施。

。完成今年全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)

12%

278

個(gè)，其中春季集中開(kāi)工

70

12

150

個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施轉(zhuǎn)化率達(dá)到

30%

30

件民生實(shí)事，主管市長(zhǎng)要與牽頭部門(mén)及時(shí)研究，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，落實(shí)項(xiàng)目資金，落實(shí)開(kāi)工條件，確保按序時(shí)進(jìn)度有效推進(jìn)。

。前不久，中央召開(kāi)了農(nóng)村工作會(huì)議，進(jìn)行了明確部署。近期，省里和市里也將相繼召開(kāi)農(nóng)村工作會(huì)議。要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，科學(xué)安排好我市“三農(nóng)”工作。一要抓好備春耕生產(chǎn)。今年春脖子短，要及早組織好種子、化肥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格，全力搞好備春耕生產(chǎn)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在

900

萬(wàn)畝左右（不含公主嶺市）。特別是要密切關(guān)注玉米臨儲(chǔ)價(jià)格調(diào)整對(duì)農(nóng)民種糧積極性的影響，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，動(dòng)員科技人員進(jìn)村入戶，引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展科學(xué)種糧，推動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要搞好糧食收購(gòu)。要落實(shí)好收購(gòu)政策，合理布局庫(kù)點(diǎn)，搞好騰倉(cāng)倒庫(kù)、促銷(xiāo)壓庫(kù)和跨省移庫(kù)等，確保糧食收得進(jìn)、儲(chǔ)得好，決不能出現(xiàn)賣(mài)糧難問(wèn)題。三要促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。現(xiàn)在正值農(nóng)閑，要組織開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，變“冬閑”為“冬忙”。同時(shí)，支持農(nóng)民盤(pán)活承包經(jīng)營(yíng)土地、林地、草場(chǎng)等資源，增加財(cái)產(chǎn)性收入。四要搞好農(nóng)村綜合改革。冬春正是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的好時(shí)機(jī)，要加強(qiáng)引導(dǎo)，尊重農(nóng)民意愿，搞好土地流轉(zhuǎn)，開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)做好農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。同時(shí)，加強(qiáng)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，為糧食生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。

。今年，開(kāi)放發(fā)展任務(wù)很重，要一件一件推進(jìn)，確保取得實(shí)效。一要搞好招商引資活動(dòng)?，F(xiàn)在正是招商引資的好時(shí)機(jī)，要開(kāi)展好精準(zhǔn)招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、以商招商。對(duì)已確定的臺(tái)資企業(yè)吉林行等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，要主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系，提前對(duì)接好，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目落地。二要推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。省里提出并實(shí)施長(zhǎng)吉圖戰(zhàn)略向東開(kāi)放和長(zhǎng)平經(jīng)濟(jì)走廊面向環(huán)渤海向南開(kāi)放雙翼共進(jìn)，我們要抓住機(jī)會(huì)，細(xì)化任務(wù)，切實(shí)打造全省向南開(kāi)放的橋頭堡。三要強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。近幾年，我們先后設(shè)立

1

個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和

5

個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)以及

8

個(gè)省級(jí)特色工業(yè)園區(qū)，并先后爭(zhēng)取到

13

個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)。要充分利用這些平臺(tái)，爭(zhēng)取更多優(yōu)惠政策落地，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。

。春節(jié)臨近，要堅(jiān)持托底民生，關(guān)心群眾生活，確保全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。一要做好節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)。這段時(shí)間，群眾消費(fèi)需求旺盛，要精心組織貨源，搞好有效供應(yīng)。密切關(guān)注市場(chǎng)變化，平抑蔬菜等主要副食品價(jià)格，保持物價(jià)穩(wěn)定。二要確保群眾溫暖過(guò)冬。最近，天氣寒冷，供暖問(wèn)題群眾普遍關(guān)注。要全力保障熱電企業(yè)運(yùn)行，搞好電煤儲(chǔ)備，堅(jiān)決防止出現(xiàn)大面積停熱事件。三要關(guān)心困難群眾生活。組織開(kāi)展好走訪慰問(wèn)活動(dòng)，搞好特困戶、困難企業(yè)職工、城鄉(xiāng)低保對(duì)象等群體生活救濟(jì)，讓群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。四要深入開(kāi)展精準(zhǔn)脫貧。現(xiàn)在，全市脫貧攻堅(jiān)大幕已經(jīng)拉開(kāi)。要切實(shí)摸清底數(shù)，根據(jù)不同致貧原因，有針對(duì)性地制定精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，確保完成年度脫貧任務(wù)。五要堅(jiān)決守住安全底線。最近一段時(shí)間，既有春節(jié)，又有省和國(guó)家“兩會(huì)”，安全穩(wěn)定十分重要。一會(huì)兒，市安委會(huì)將召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行全面部署。要認(rèn)真抓好落實(shí)，強(qiáng)化底線思維，突出消防、交通、?；贰熁ū?、老舊管網(wǎng)等領(lǐng)域隱患排查整改，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

同志們，新的一年各項(xiàng)任務(wù)艱巨而又繁重。各級(jí)政府、各部門(mén)要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實(shí)工作，推動(dòng)四平新一輪振興發(fā)展取得新的更大成績(jī)！

縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話篇二十

我們抓工作，責(zé)任、壓力和力度不能層層遞減，必須務(wù)實(shí)具體、一抓到底。大家要主動(dòng)作為、唯實(shí)惟先、立說(shuō)立行，真正在各項(xiàng)工作上辦出實(shí)效、辦出成果。

（一）方法上要?jiǎng)?wù)實(shí)。抓落實(shí)不光要有想法，更要有方法。這里重點(diǎn)講三種方法：

一是“不找縣長(zhǎng)去現(xiàn)場(chǎng)”的下沉一線法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”，要把主要工作精力放在推動(dòng)工作落實(shí)上，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，深入聯(lián)系項(xiàng)目、企業(yè)、村社等工作一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公、蹲點(diǎn)督導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重要民生工程等的協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)，有問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，有困難全力給予幫助，以真抓實(shí)干推動(dòng)工作扎實(shí)落地。當(dāng)前，有些干部還存在一定的依賴思想，遇到事情、遇到難題，不肯擔(dān)當(dāng)破難，第一反應(yīng)就是自己解決不了，要來(lái)找縣領(lǐng)導(dǎo)尋求幫助。我們找問(wèn)題的解決辦法，首先不是來(lái)縣政府的會(huì)議桌上，而應(yīng)該去問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)干在一線、沖在前線，來(lái)實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題。

二是“捂緊口袋過(guò)日子”的精細(xì)調(diào)控法。一方面，要對(duì)財(cái)政事項(xiàng)進(jìn)一步梳理，必須把“好鋼用在刀刃上”，按輕重緩急和成熟度排序，把更多“真金白銀”投入到高質(zhì)量發(fā)展和民生實(shí)事上來(lái)，切實(shí)做到謀劃要超前、質(zhì)效要強(qiáng)化、節(jié)奏要加快。另一方面，要通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)花小錢(qián)辦大事。在項(xiàng)目前期就要科學(xué)安排，精心準(zhǔn)備。各單位在做項(xiàng)目預(yù)算管理的時(shí)候，要由“大手大腳”向“精打細(xì)算”轉(zhuǎn)變，通過(guò)前期的精細(xì)化安排，有效控制成本，也便于后期的順暢推動(dòng)。

三是“扁平高效抓工作”的提級(jí)管理法。數(shù)字化改革的背景下，“扁平化管理”已經(jīng)貫穿于政府運(yùn)行的很多領(lǐng)域和方面，特別是近年來(lái)，無(wú)論是疫情防控，還是安全生產(chǎn)，我們都可以看到，越來(lái)越多的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在直接“提級(jí)督辦”。所以我們工作要抓得非常細(xì)，按照“集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，不斷推動(dòng)工作重心下移，把“早、快、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”落到實(shí)處，真正讓上級(jí)放心、讓群眾安心。

（二）落地上要?jiǎng)?wù)實(shí)。今天會(huì)上下發(fā)了《縣政府重點(diǎn)工作和十方面民生實(shí)事責(zé)任分解》，要注重運(yùn)用好項(xiàng)目化閉環(huán)管理。

一要深化構(gòu)建責(zé)任體系。各單位要樹(shù)立“任務(wù)書(shū)就是軍令狀”的意識(shí)，盡快將目標(biāo)任務(wù)逐級(jí)分解到具體科室、具體責(zé)任人，實(shí)行清單化、指標(biāo)化管理，確保任務(wù)落地有抓手。要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、主管科室具體抓、相關(guān)科室配合抓、責(zé)任人員重點(diǎn)抓，形成各方面分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，各司其職、各盡其力，使人人肩上有擔(dān)子，項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。

二要用好用活推進(jìn)體系。一是專班攻堅(jiān)機(jī)制?？h里已經(jīng)明確成立了16個(gè)重點(diǎn)工作專班，接下來(lái)要進(jìn)一步提升戰(zhàn)略統(tǒng)籌能力和創(chuàng)造執(zhí)行能力，構(gòu)建完整暢通的執(zhí)行落實(shí)鏈條。二是賽馬比拼機(jī)制。也就是“四比一爭(zhēng)”大比拼主題競(jìng)賽，各單位要立足一個(gè)“早”字，落實(shí)一個(gè)“快”字，爭(zhēng)分奪秒求發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)突出貢獻(xiàn)標(biāo)兵。

三要建立健全閉環(huán)體系。我們的每項(xiàng)重點(diǎn)工作，都配套有時(shí)限任務(wù)、量化指標(biāo)和責(zé)任分工，為的就是全過(guò)程落實(shí)好閉環(huán)管理，確保說(shuō)一件、干一件、成一件。一是落實(shí)跟蹤管理。對(duì)于每項(xiàng)工作在什么時(shí)間內(nèi)完成、分幾個(gè)階段完成，各單位必須十分明確，并且說(shuō)到做到。二是落實(shí)督查跟進(jìn)。實(shí)行“定期交賬、量化督考”的結(jié)果管理辦法，督查部門(mén)對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行定期督查，避免前緊后松、前拖后趕。三是落實(shí)定期通報(bào)。在實(shí)行任務(wù)清單式管理的基礎(chǔ)上，通過(guò)專報(bào)和媒體刊登等形式，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行“一月一亮?xí)?、一季一評(píng)比、全年總排名”，堅(jiān)決杜絕“表態(tài)式落實(shí)”。

（三）作風(fēng)上要?jiǎng)?wù)實(shí)。作為政府系統(tǒng)干部，我們要始終把忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)作為立身之本。

一要做到忠誠(chéng)。全縣政府系統(tǒng)要堅(jiān)持把講政治放在首位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢牢把握“國(guó)之大者”，善于從政治上認(rèn)識(shí)問(wèn)題、推動(dòng)工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)做到“總書(shū)記有號(hào)令、中央有部署，浙江見(jiàn)行動(dòng)、湖州作表率，xx樹(shù)標(biāo)桿”。

二要做到干凈。全縣政府系統(tǒng)要堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自覺(jué)接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)防享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)滋生蔓延，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

三要做到擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步樹(shù)牢“實(shí)干實(shí)績(jī)實(shí)效”導(dǎo)向，把沸騰干事的狀態(tài)燃得更旺，推動(dòng)全縣上下勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。一是敢做敢當(dāng)。把該挑的擔(dān)子挑起來(lái)，把該扛的責(zé)任扛起來(lái)，把該抓的事情抓起來(lái)，做到本級(jí)的事不推給上級(jí)、自己的事不推給別人、今天的事不推到明天。二是善作善成。要堅(jiān)定“要么不做、做就最好”的決心，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)、求實(shí)效、促發(fā)展的戰(zhàn)略定力，善于用辯證思維、創(chuàng)新思維來(lái)觀察、分析和解決問(wèn)題。

最后，我就當(dāng)前重點(diǎn)工作再作些強(qiáng)調(diào)。一要抓好“開(kāi)門(mén)紅”指標(biāo)。要聚焦“保二爭(zhēng)一”的目標(biāo)，緊盯各項(xiàng)指標(biāo)，做好統(tǒng)計(jì)入庫(kù)和短板指標(biāo)調(diào)控，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)。同時(shí)，要強(qiáng)化向上對(duì)接，及時(shí)掌握市里的最新政策和規(guī)則，動(dòng)態(tài)掌握各縣區(qū)排名情況，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量 “開(kāi)門(mén)紅”。二要抓好專班推進(jìn)。圍繞縣里的16個(gè)重點(diǎn)工作專班，大家要各司其職、攻堅(jiān)克難。特別是項(xiàng)目雙進(jìn)雙產(chǎn)工作專班要全力抓有效投資實(shí)物量，奮力奪取一季度全省投資“賽馬”激勵(lì)；
亞運(yùn)承辦工作專班要統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境、氛圍營(yíng)造、安全保障等各項(xiàng)工作，尤其是要緊扣“3月底籃球館功能性驗(yàn)收”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步加快場(chǎng)館建設(shè)的掃尾工作，保質(zhì)保量完成任務(wù)；
征遷安置攻堅(jiān)工作專班要持續(xù)發(fā)力、集中攻堅(jiān)、一鼓作氣，確保在3月底全部拔釘清零。三要抓好督查激勵(lì)。到了最后的沖刺階段，相關(guān)部門(mén)要盯緊盯牢，緊密向上對(duì)接，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，力爭(zhēng)取得好成績(jī)。

同志們，只有真抓才能攻堅(jiān)克難，只有實(shí)干才能夢(mèng)想成真。今年各項(xiàng)工作要求高、任務(wù)重，我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以民為本、實(shí)事求是、創(chuàng)新實(shí)干，全面交出新一屆政府開(kāi)局之年的首勝“答卷”，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

?

縣長(zhǎng)在政府全體會(huì)議上的講話篇二十一

（

2003

年

9

月）

中共徐州市賈汪區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)

***

同志們：

今天，我們召開(kāi)區(qū)政府全體組成人員會(huì)議，主要是總結(jié)今年以來(lái)政府各項(xiàng)工作，研究明年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作作風(fēng)，把全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展推向一個(gè)新的水平。

會(huì)前，區(qū)政府安排了一系列調(diào)研和專題研究，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，確定明年政府工作的目標(biāo)、思路和措施。上午，我在區(qū)委全委（擴(kuò)大）會(huì)議上就明年政府工作作了具體說(shuō)明，現(xiàn)在又將《政府工作報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）》發(fā)給大家。因此，這次政府全體組成人員會(huì)議，我重點(diǎn)談?wù)務(wù)淖黠L(fēng)建設(shè)。

??

短短一段話，我用了十個(gè)

“

事

”

字。

“

事

”

是什么？為什么要講

“

事

”

？怎樣干事？這似乎是一個(gè)非常簡(jiǎn)單、非常淺顯的問(wèn)題，為什么如此簡(jiǎn)單和淺顯的字和義，在我們的語(yǔ)言、生活、工作中出現(xiàn)得如此頻密呢？看來(lái)，我們還要仔細(xì)深入地審視它。

事是我們工作和生活的全部。柴米油鹽醬醋茶

——“

開(kāi)門(mén)七件事

”

；立志、修身、名利、成敗

——

是

“

事業(yè)

”

。可以講，凡是人所做所為所遭遇的，以及社會(huì)生活的一切活動(dòng)和自然界的一切現(xiàn)象都叫

“

事

”

。如此寬泛的意義現(xiàn)代才有。古代的事是什么呢？在甲骨文和金文中

“

事

”

和

“

吏

”

、

“

使

”

同字，《說(shuō)文解字》解釋為：

“

事，職也

”

，后引申為

“

職守、政務(wù)、事務(wù)

”

，指與國(guó)家、社稷、天子、政務(wù)有關(guān)的活動(dòng)，《戰(zhàn)國(guó)策》中有

“

趙太后新用事，秦急攻之

”

，《資治通鑒》中說(shuō)

“

若事之不濟(jì)，此乃天也

”

。

“

事

”

還有待奉、服侍的意思，李白的《夢(mèng)游天姥吟留別》中有名句：

“

安能摧眉折腰事權(quán)貴，使我不得開(kāi)心顏！

”

等等。

關(guān)于

“

事

”

??

至理名言更多：天下大事，必作于細(xì)；謀事在人，成事在天；有志者事竟成；萬(wàn)事俱備，只欠東風(fēng)；工欲善其事，必先利其器；事實(shí)勝于雄辯；事不三思，終有后悔；事到萬(wàn)難須放膽；事以密成，語(yǔ)以泄敗；世上無(wú)難事，只要肯登攀等等。東林書(shū)院門(mén)前有副著名的對(duì)聯(lián)：

“

風(fēng)聲雨聲讀書(shū)聲，聲聲入耳；家事國(guó)事天下事，事事關(guān)心

”

。

毛澤東同志講：

“

一個(gè)人做一件好事并不難，難的是一輩子做好事。

”

鄧小平同志講：

“

埋頭實(shí)干，做好我們自己的事。

”

江澤民同志講：

“

少說(shuō)漂亮話，多做實(shí)在事。

”

胡錦濤同志講：

“

群眾利益無(wú)小事。

”

我比較喜歡的兩句話：高爾基說(shuō)

“

人創(chuàng)造事業(yè)，并以事業(yè)為榮

”

，易卜生說(shuō)

“

偉大的事業(yè)，需要決心、能力、組織和責(zé)任感

”

。

“

平安無(wú)事

”

。對(duì)人對(duì)事，這都是最高的境界，無(wú)所作為不可能平安無(wú)事，實(shí)際上事反而越積越多。

有事和無(wú)事是相對(duì)的，也是辯證統(tǒng)一的。事是客觀存在的，不論何時(shí)何地，它不以人的意志為轉(zhuǎn)移。有事和無(wú)事也是可以互相轉(zhuǎn)化的。非有即無(wú)，心中有事便可以化險(xiǎn)為夷；心中無(wú)事，渾渾噩噩，就會(huì)無(wú)事生非。古語(yǔ)云：

“

無(wú)事如有事時(shí)提防，可以彌意外之變。

”

愈是在工作風(fēng)平浪靜、一帆風(fēng)順的時(shí)候，愈是要特別注意一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題，見(jiàn)微知著，防微杜漸，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，有事會(huì)變無(wú)事。即使出現(xiàn)了意外情況，由于事先做好了充分準(zhǔn)備，也不會(huì)有什么大事。相反，如果對(duì)工作中存在的問(wèn)題麻痹大意，麻木不仁，問(wèn)題會(huì)積小成大，積少成多，積重難返，無(wú)事也會(huì)變成有事，小災(zāi)可能變?yōu)榇蟮湣?/p>

——

努爾哈赤。二百多年的大明王朝便在看似無(wú)事的漸變中逐漸坍塌。

干部的責(zé)任心是促成有事和無(wú)事相互轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵因素。同樣是一片樹(shù)葉，有的人

“

一葉障目，不見(jiàn)泰山

”

，有的人卻

“

一葉落知天下秋

”

，不同的人、不同的態(tài)度會(huì)決定對(duì)事情的不同認(rèn)識(shí)。一名對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，會(huì)敏銳地感知和掌握工作條件、工作環(huán)境、工作對(duì)象所發(fā)生的細(xì)微變化，防范于未然。如果缺乏責(zé)任心，就會(huì)視而不見(jiàn)，熟視無(wú)睹，喪失解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，再小的事也可能變成大事。

“

事

”

，然后著手解決，贏得了群眾的贊賞。

人力資源開(kāi)發(fā)上有一個(gè)典型案例，在一家著名大企業(yè)的面試現(xiàn)場(chǎng)，門(mén)旁放了一把倒著的掃帚，大多數(shù)求職者都沒(méi)在意，只有一個(gè)人把它扶了起來(lái)放在墻角，最終他被錄用了，因?yàn)榭脊賯儚倪@個(gè)細(xì)節(jié)上看出了他的責(zé)任心和對(duì)周?chē)挛锏拿舾小Ｍ瑯?，各?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要以高度的責(zé)任心、事業(yè)心和使命感，為人民群眾做事、辦事、成事。

《中庸》講：

“

致廣大而盡精微。

”

我讀清史，記得有這么一個(gè)故事。當(dāng)年，洪承疇被清軍俘虜后，皇太極愛(ài)惜他能征善戰(zhàn)，想招降他，但招降的人受盡謾罵而不能。洪承疇表示為忠于大明只求一死。于是皇太極派熟悉洪的前明老臣范文程去勸降。范文程看到洪承疇正在小心仔細(xì)地抖落官服在牢房?jī)?nèi)沾染的灰塵，便胸有成竹。他認(rèn)為，一個(gè)連服飾整潔尚且如此注意的人，一定更加珍惜自己的生命。雖然第一次勸降未能成功，但是他憑借這件小事斷定洪承疇是一個(gè)惜命之人，一定會(huì)伏依清軍。后來(lái)，皇太極果然用一名才貌雙全的女子成功勸降。由此看來(lái)，善于發(fā)現(xiàn)事，是做事、成事的前提。

一是眼中要有事

。眼睛是人對(duì)周?chē)挛锏牡谝环磻?yīng)器官，視線所及的事物都會(huì)通過(guò)眼睛被感知。但是，看到一堆垃圾，有的人無(wú)動(dòng)于衷，繞著走開(kāi)，有的人卻會(huì)想著趕緊找人運(yùn)走。關(guān)鍵就在于

“

認(rèn)真

”

二字。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己工作中存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)反應(yīng)，及時(shí)處理。如果油瓶倒了都沒(méi)想著去扶，工作就會(huì)疲于應(yīng)付，處于被動(dòng)。

二是胸中要有事

。眼中有事只是看到了表象，解決了表面問(wèn)題。胸中有事就是要站在全局的高度，統(tǒng)籌考慮，整體規(guī)劃，通過(guò)表面現(xiàn)象看到問(wèn)題實(shí)質(zhì)。眼前的垃圾運(yùn)走了，還要再多想一想，這里為什么會(huì)有垃圾？別的地方還有沒(méi)有？如果這種情況經(jīng)常出現(xiàn)，是不是環(huán)衛(wèi)管理體制存在某些問(wèn)題？同樣，在處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪時(shí)，也要善于發(fā)現(xiàn)工作的缺點(diǎn)和不足，缺的就補(bǔ)，錯(cuò)的就改。認(rèn)真剖析工作方式、工作方法、工作作風(fēng)、工作體制等方面存在的深層次問(wèn)題，舉一反三，防患于未然，治之于未亂。

三是手中要有事

。領(lǐng)導(dǎo)干部不能只當(dāng)指揮員和裁判員，更要當(dāng)好戰(zhàn)斗員?？吹搅藛?wèn)題，就要抓緊著手解決，把眼里的事、胸中的事牢牢抓在手上，動(dòng)手做起來(lái)。不要吝于做小事，小事做不好，大事往往也做不成，

“

一屋不掃，何以掃天下

”

講的就是這個(gè)道理。手中有了事，工作也就有了抓手；手上的事都做好了，工作成績(jī)也就體現(xiàn)出來(lái)了。

要做到眼中有事、胸中有事、手中有事，就要在工作中注意從以下幾個(gè)方面去謀事：

一是在

“

沒(méi)事

”

中找事

。所謂

“

沒(méi)事

”

“

有事

”

，主動(dòng)去

“

找事

”

。當(dāng)一項(xiàng)工作取得階段性成果，表面上看起來(lái)沒(méi)事的時(shí)候，往往出現(xiàn)了事業(yè)發(fā)展的

“

拐點(diǎn)

”

“

突圍

”

。

二是在民意中找事

。人民群眾是我們的衣食父母，是我們一切工作的依靠力量。要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需求作為第一需要，把人民群眾的意愿作為工作的指向標(biāo)。當(dāng)年，毛主席就是從邊區(qū)農(nóng)民的牢騷中，看到了群眾負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，從而開(kāi)展了大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)和精兵簡(jiǎn)政，鞏固了抗日根據(jù)地。前不久，溫家寶總理也是從農(nóng)婦的一句話中看到了拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持從群眾最歡迎的地方干起，從群眾最需要的地方抓起，從群眾最不滿意的地方改起，真正服務(wù)百姓、造福百姓、保護(hù)百姓。

三是在發(fā)展中找事

。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是各級(jí)、各部門(mén)行政負(fù)責(zé)人的首要任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜當(dāng)前來(lái)之不易的發(fā)展勢(shì)頭，不斷給自己確定更新更高的目標(biāo)，自加壓力，負(fù)重前行，始終把加快發(fā)展放在首要位置，多想發(fā)展之事，善謀發(fā)展之策。

四是在挑剔中找事

。

19

“

雞蛋里面挑骨頭

”

的精神，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，精益求精，好上加好。對(duì)自己挑剔，就是對(duì)工作負(fù)責(zé)；對(duì)現(xiàn)在挑剔，就是對(duì)將來(lái)負(fù)責(zé)；自己挑出的事多了，領(lǐng)導(dǎo)和群眾挑出的事就少了。

五是在失敗中找事

。失敗并不可怕，世上沒(méi)有不打敗仗的將軍，也沒(méi)有從不出錯(cuò)的人。經(jīng)歷了失敗，才能更加理智地檢討工作中的偏差，才能確定正確的目標(biāo)，把事情辦好，最終收獲成功的喜悅。

“

人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)

”

，一次的失敗，并不是不可原諒的錯(cuò)誤，真正的錯(cuò)誤是不會(huì)從失敗中學(xué)習(xí)。

“

失敗是成功之母

”

，最重要的是如何從失敗中吸取經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，使之成為

“

有用的失敗

”

，化為人生經(jīng)歷中珍貴的財(cái)富，才能東山再起。

有事、謀事只是停留在

“

知

”

的層次上，關(guān)鍵還是要看做事、成事。只有把事辦成，才能達(dá)到

“

知行合一

”

，才能真正體現(xiàn)出干部的能力和水平。

“

空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦

”

，必須堅(jiān)持把能不能成事、能成多大的事作為衡量干部現(xiàn)實(shí)成績(jī)和培養(yǎng)潛力的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第一，把小事辦實(shí)

。我們普通人在大量的日子里都在做一些小事，怕只怕小事也做不好，小事也做不到位。太多的人不屑一顧于小事和事情的細(xì)節(jié)，太自信于

“

天生我才必有用，千金散盡還復(fù)來(lái)

”

。楊利偉在太空繞行地球，都覺(jué)得多么遙不可及。但是，任何一個(gè)人從

18

歲到

60

歲，每天徒步半個(gè)小時(shí)，就可以繞行地球一周則很少有人想到。貞觀五年，唐太宗李世民曾經(jīng)對(duì)大臣說(shuō)：

“

凡大事皆起于小事，小事不論，大事又將不可救，社稷傾危，莫不由此。

”

“

小事

”

，如果得不到及時(shí)有效的解決，就會(huì)影響人民群眾的生產(chǎn)生活，就會(huì)影響他們的情緒，就會(huì)影響政府形象，就會(huì)引發(fā)不安定。只有把小事辦實(shí)，才能樹(shù)立起親民、愛(ài)民、為民的優(yōu)良作風(fēng)，也才能積沙成塔，集腋成裘，成就大事。

第二，把急事辦妥

。處理緊急事件、緊急任務(wù)的水平折射出領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)變能力。近年來(lái)，我們的工作中，大事多、喜事多、急事也多，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)

“

彈鋼琴

”

，把所有的事都列出來(lái)，分分類(lèi)、排排隊(duì)，分清輕重緩急，逐項(xiàng)突破。尤其是在處理突發(fā)性事件時(shí)，更要保持清醒的頭腦，不慌不亂，不急不躁，妥善處理各種矛盾糾紛，控制事態(tài)發(fā)展。

第三，把難事辦好

。解難題、辦難事、打硬仗是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的真正考驗(yàn)。要有鉆勁，把事情搞全、吃透，把情況核清、弄準(zhǔn)，把關(guān)系理順、擺正，綜合分析，理清思路；要有韌勁，咬定青山不放松，不達(dá)目的不收兵，把難事盯住、盯緊，抓住不放，一抓到底；要有干勁，始終保持昂揚(yáng)的斗志，不因暫時(shí)的順利驕傲松懈，不因暫時(shí)的困難灰心泄氣，把各項(xiàng)具體措施扎扎實(shí)實(shí)地組織好、落實(shí)好。

“

世上無(wú)難事，只要肯登攀

”

，有了鉆勁、韌勁、干勁，再難的事也能辦好。

第四，把大事辦成

。有這么一個(gè)法國(guó)寓言故事，主人為了防治鼠患專門(mén)養(yǎng)了一只又大又兇的貓，令老鼠們心驚膽顫，就開(kāi)會(huì)研究對(duì)策。有只聰明的小老鼠提出，給貓掛個(gè)鈴鐺，這樣就能提前防范。老鼠們以為解決了危及生存的大事，個(gè)個(gè)歡欣鼓舞，可是派誰(shuí)去把鈴鐺掛在貓的脖子上呢？最后只好不了了之。這個(gè)故事說(shuō)明，說(shuō)的再好也沒(méi)有用，關(guān)鍵要把大事辦成，否則只能是紙上談兵，空中樓閣。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)把握大勢(shì)，駕馭全局的能力，集中精力抓大事、謀大事、成大事，抓住對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有顯著拉動(dòng)作用、

示范效應(yīng)的重要工作尋求突破。要抓具體，但不能陷于具體，天天忙于

“

頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳

”

的救火隊(duì)式的工作，容易陷于事務(wù)主義的泥潭，最終將一事無(wú)成，碌碌無(wú)為。

第五，不要壞事

。我們一般認(rèn)為，美國(guó)是個(gè)最為開(kāi)放和民主的社會(huì)，自由度非常高，想怎樣就怎樣。其實(shí)不然，美國(guó)的規(guī)矩特別多，尤其是政界。以開(kāi)會(huì)為例，最著名的就有《羅伯特規(guī)則》，

1876

“

小九九

”

，破壞團(tuán)結(jié)、秩序和穩(wěn)定?，F(xiàn)在有極少數(shù)干部，不按規(guī)矩和程序辦事，甚至拒不執(zhí)行有關(guān)區(qū)長(zhǎng)工作安排，言和行都極為不妥，這是絕不允許的。其實(shí)，作為干部，應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)矩很多，可以單講一個(gè)專題，你們要審視一下自己，遵守了多少？違背了多少？要認(rèn)真地悟一悟。你們對(duì)分管區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，分管區(qū)長(zhǎng)對(duì)我負(fù)責(zé)，我代表區(qū)政府對(duì)區(qū)委負(fù)責(zé)。有問(wèn)題、有愿望可以逐級(jí)反映，尋求解決。但以個(gè)人理由破壞現(xiàn)有規(guī)則是不能原諒的。

“

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓

”

“

成事不足，敗事有余

”

，就不僅僅是工作能力和水平的問(wèn)題，而是一個(gè)干部的黨性、原則和人品問(wèn)題，不僅會(huì)誤了人、誤了事，還會(huì)誤了己。

賈汪的干部隊(duì)伍總體來(lái)講是不錯(cuò)的，近年來(lái)的工作也取得了一定成績(jī)。但不可諱言，極個(gè)別干部的工作差強(qiáng)人意，總結(jié)起來(lái)，表現(xiàn)為如下幾個(gè)問(wèn)題：

1.

看不到事

。平靜的海面下有洶涌的暗流，沉睡的火山里有沖突的巖漿，我們有的同志只看海面不見(jiàn)暗流，只看到成績(jī)，不研究問(wèn)題，匯報(bào)工作時(shí)成績(jī)一大堆、形勢(shì)一片好，問(wèn)題沒(méi)幾個(gè)，即使講到缺點(diǎn)和不足也是隔靴搔癢，說(shuō)些不痛不癢的官話，對(duì)深層次的問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位、研究不深入，沒(méi)有抓住事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局最核心、最關(guān)鍵的問(wèn)題。只有優(yōu)秀的舵手才能引領(lǐng)船只繞過(guò)淺灘暗礁，一往直前；也只有這樣的舵手，才是真正的舵手。

2.

干不好事

。有的同志也想干事，但是沒(méi)有明確的工作思路，不知道要干哪些事、能干哪些事，

“

老虎吃天，無(wú)處下口

”

“

葫蘆掉在井里

——

在下面漂著

”

，看似深入，實(shí)則一事無(wú)成。只有放下架子，撲下身子，深入基層，深入一線，掌握基層的真實(shí)情況，了解百姓的迫切需要，才知道該干什么事、如何去干事，才能找準(zhǔn)著力點(diǎn)、選準(zhǔn)突破口，才能受到群眾的支持和擁護(hù)。

3.

不愿意費(fèi)事

。只有費(fèi)事，才能把事做得更好、更精致，才能提升干事的層次和水平。普通人的語(yǔ)速是每分鐘

200

120

字。雖然費(fèi)事，卻能使最多的信息為聽(tīng)眾所記住。而我們有的同志在貫徹落實(shí)區(qū)政府有關(guān)要求時(shí)，只滿足于一般應(yīng)付，交差了事。他們不去掌握本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際情況，研究具體的、可操作性的工作方案和實(shí)施細(xì)則，而是以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，照抄照搬上級(jí)文件內(nèi)容。有的不認(rèn)真搞調(diào)研，習(xí)慣于大概、可能、差不多，考慮問(wèn)題過(guò)于簡(jiǎn)單，準(zhǔn)備不足，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，吃老本、想當(dāng)然，結(jié)果事與愿違。

4.

不愿意攬事

。

“

事

”

“

手抓兩把泥，腳踩西瓜皮，能抹的就抹，能溜的就溜

”

，推著都不動(dòng)。表面上看，這種危害性不大，實(shí)際上事情不會(huì)因?yàn)槟悴辉敢鈹埦蜎](méi)有了，它仍然存在，而且越積越多，最終就會(huì)誤了大事。同時(shí)，事物與事物之間不是孤立存在的，而是相互聯(lián)系、相互作用、相互影響的，因此，要考慮不同事物之間的內(nèi)在關(guān)系，把一項(xiàng)工作延伸、拓展開(kāi)來(lái)，而不能單純地就事論事。

5.

喜歡惹事

。要有大智慧，不耍小聰明。那些喜歡玩弄權(quán)術(shù)、擅長(zhǎng)陰謀詭計(jì)的人自以為聰明，可是

“

若要人不知，除非己莫為

”

“

小圈子

”

的利益看得太重，把黨和人民的利益看得太輕；只講

“

小團(tuán)伙

”

，沒(méi)有

“

大集體

”

“

四海皆兄弟

”

“

拜把子

”

——

我們共同的賈汪，如果一定要說(shuō)個(gè)圈子的話，這個(gè)圈子只能是區(qū)委區(qū)政府。

事成而業(yè)就，才能增強(qiáng)個(gè)人的榮譽(yù)感。

“

馬比馬強(qiáng)在力量和步法上，人比人強(qiáng)在勇氣和事業(yè)上

”

。做成一件又一件事，才能成就個(gè)人的事業(yè)；每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都想辦事、能成事，才能成就黨和人民的事業(yè)；每個(gè)人都能成就一番事業(yè)，也就有了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把個(gè)人目標(biāo)統(tǒng)一到事業(yè)上來(lái)，把精力集中到做事上來(lái)，把能力體現(xiàn)到成事中來(lái)，在謀事、做事、成事的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)賈汪各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

1.

在事業(yè)的引導(dǎo)下構(gòu)筑人文氛圍。

1880

“

人文精神看賈汪

”

的基礎(chǔ)上，下大決心、花大力氣構(gòu)筑賈汪的人文氛圍，培育賈汪的人文精神。我認(rèn)為，新時(shí)期賈汪人文精神至少應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：

——

創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，既是解決當(dāng)前就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵，也是推動(dòng)賈汪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要加大宣傳，樹(shù)立典型，增強(qiáng)群眾創(chuàng)業(yè)的觀念；要加強(qiáng)培訓(xùn)，牽線搭橋，提高群眾創(chuàng)業(yè)的能力；要放寬政策，放手發(fā)展，優(yōu)化群眾創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。當(dāng)人民群眾都當(dāng)上了小老板，賈汪的經(jīng)濟(jì)也就發(fā)展上去了，賈汪的人民也就真正富裕起來(lái)了。

——

崇文。一個(gè)城市、一個(gè)社會(huì)是否具有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不僅反映出文化底蘊(yùn)的深淺，而且反映出人文社會(huì)科學(xué)的發(fā)達(dá)程度。理論指導(dǎo)實(shí)踐，知識(shí)豐富理論，我們所處的時(shí)代，知識(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用日顯突出，知識(shí)就是力量，知識(shí)就是資本，知識(shí)就是財(cái)富，要讓崇文之風(fēng)成為全社會(huì)的自覺(jué)行為。

——

和合?！墩撜Z(yǔ)》說(shuō)：

“

禮之用，和為貴

”

，所謂

“

和

”

是指人際關(guān)系上的和諧、和睦、和衷共濟(jì)。所謂

“

合

”

是指工作關(guān)系上的合作、配合、融合。在各項(xiàng)工作中，每一位領(lǐng)導(dǎo)干部除了盡職盡責(zé)地做好本職工作，找準(zhǔn)位、守住位之外，還要從工作大局出發(fā)，處處體現(xiàn)人文關(guān)懷，正確處理好部門(mén)利益與全局利益、短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，主動(dòng)配合其它部門(mén)和其他同志做好有關(guān)工作，補(bǔ)好位、補(bǔ)到位。

——

“

信用賈汪

”

“

兩個(gè)率先

”

的源源不斷的強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

2.

在事業(yè)的引導(dǎo)下推進(jìn)

“

和而大同

”

。

我們知道，木桶的最大容積取決于最短的一塊木板，

“

新木桶理論

”

“

兩個(gè)率先

”

的強(qiáng)大合力。

3.

在事業(yè)的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)。

要做襟懷豁達(dá)的人。

“

君子坦蕩蕩，小人常戚戚

”

，做人應(yīng)當(dāng)心胸寬廣，這既是一種胸懷，也是一種境界。要既能容下事，又能容下人，多體諒，多退讓，不要因?yàn)殡u毛蒜皮的小事，就一觸即發(fā)，和別人爭(zhēng)個(gè)天翻地覆。也不要成天疑神疑鬼，疑心別人傷害自己，心胸狹隘，因而在背地做小動(dòng)作。

做與人為善的人。人無(wú)完人，金無(wú)足赤。要寬以待人、嚴(yán)于律己，多用寬厚包容之心去對(duì)待同事，多用換位思考之法去對(duì)待分歧，既心情舒暢，又有利于工作開(kāi)展。每個(gè)人都有自己的特點(diǎn)和個(gè)性，要容得下別人的個(gè)性，不要以個(gè)人好惡為標(biāo)準(zhǔn)，把別人的特點(diǎn)、個(gè)性當(dāng)作缺點(diǎn)。更不能以陰暗的心理猜度別人，攻擊、陷害忠良。要始終保持團(tuán)結(jié)友愛(ài)、相互關(guān)心、相互愛(ài)護(hù)的工作氛圍和舒心愉快、活潑開(kāi)朗的工作心情，這樣，才能享受工作，快樂(lè)生活。

“

兩個(gè)率先

”

的偉大實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái)，為賈汪發(fā)展添磚加瓦，貢獻(xiàn)力量。

做成就事業(yè)的人。個(gè)人的事業(yè)是構(gòu)成國(guó)家和集體事業(yè)的

“

細(xì)胞

”

，小的

“

細(xì)胞

”

有了活力，大的

“

肌體

”

才能充滿生機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢闖敢試、敢做敢為，凡事勇?tīng)?zhēng)一流，遇著陣地要搶，遇到紅旗要扛，以一種闖勁、拼勁、干勁，以一種你追我趕、不甘落后的精神，成就一番事業(yè)。同時(shí)，要營(yíng)造尊重獨(dú)創(chuàng)、與時(shí)俱進(jìn)的濃厚氛圍，放手讓想干事的同志闖出一條新路，干成一番事業(yè)，造福一方群眾，使他們成為推動(dòng)黨和人民事業(yè)發(fā)展的活力源泉。

4.

在事業(yè)的引導(dǎo)下促進(jìn)社會(huì)繁榮穩(wěn)定。

社會(huì)平安穩(wěn)定，群眾才能安居樂(lè)業(yè)。要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，倍加珍惜和愛(ài)護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大好局面，群策群力，群防群治，齊心協(xié)力，齊抓共管，共同促進(jìn)社會(huì)繁榮穩(wěn)定。

題，與群眾多解釋、多協(xié)商、多通氣，了解民情，尊重民意，盡最大努力爭(zhēng)取群眾的理解、支持和配合。

要消除戾氣。所謂戾氣，就是殘暴之氣。經(jīng)?？梢钥吹饺罕妬?lái)訪時(shí)這樣的場(chǎng)景：惡言相向，肢體沖突，很不冷靜，很不平和。我們都要深思。要帶著濃厚的感情做群眾工作，決不能用簡(jiǎn)單粗暴的態(tài)度，用強(qiáng)迫命令的方法，傷害群眾感情，侵犯群眾利益。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性、傾向性問(wèn)題，妥善加以解決，避免激化矛盾。要加強(qiáng)對(duì)群眾的文明教育、禮儀教育和法制教育，能夠平和地對(duì)待所處的環(huán)境和事。

要打擊邪氣。大力推進(jìn)

“

平安賈汪

”

建設(shè)，加大對(duì)各類(lèi)違法犯罪事件的打擊力度，盡可能把發(fā)案率降至最低水平，努力創(chuàng)建最安全地區(qū)，保障人民生活和財(cái)產(chǎn)安全。

要樹(shù)立正氣。按照胡錦濤總書(shū)記

“

為民、務(wù)實(shí)、清廉

”

的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進(jìn)一步樹(shù)立黨員干部的良好形象，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，謀發(fā)展、樹(shù)正氣、順民意，保障改革開(kāi)放的順利進(jìn)行。

5.

在事業(yè)的引導(dǎo)下建設(shè)

“

山水城林新賈汪

”

。

要把

“

五個(gè)統(tǒng)籌

”

的要求落實(shí)到賈汪的各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中去，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，確定賈汪新的城市發(fā)展目標(biāo)：

——

把賈汪建成一座適宜創(chuàng)業(yè)的城市。要推動(dòng)新一輪思想大解放，激勵(lì)成功，善待挫折，寬容失敗，保護(hù)創(chuàng)新，讓一切有益于富民強(qiáng)區(qū)的思想充分活躍起來(lái)，讓一切有志于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會(huì)成員充分活躍起來(lái)，讓一切有利于社會(huì)進(jìn)步的發(fā)展要素充分活躍起來(lái)，讓百姓想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，真正激發(fā)賈汪的城市活力。

——

把賈汪建成一座新型工業(yè)化城市。抓住開(kāi)發(fā)建設(shè)沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶的歷史機(jī)遇，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化工業(yè)布局，依托資源優(yōu)勢(shì)，以水泥、電力、紡織、冶金、造紙五大特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以大資金、大項(xiàng)目、大客商為龍頭，全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，把賈汪建成沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶的一個(gè)重要增長(zhǎng)極。

——

5

“

山水城林新賈汪

”

，讓更多的賈汪人根留賈汪。

——

把賈汪建成一座具有較強(qiáng)凝聚力和吸引力的城市。充分發(fā)揮城市對(duì)生產(chǎn)要素的集聚作用，進(jìn)一步放寬政策限制，優(yōu)化政策環(huán)境，深化行政審批制度改革，加強(qiáng)投資軟環(huán)境建設(shè)，匯聚吸引資金、人才、管理、技術(shù)等先進(jìn)生產(chǎn)要素，使賈汪成為周邊地區(qū)的政策洼地、人才高地、投資寶地、創(chuàng)業(yè)福地。

——

“

夫物新則壯，舊則老；新則鮮，舊則腐；新則活，舊則板；新則通，舊則滯。

”

“

城市名片

”

。

——

把賈汪建成一座人民滿意的城市。讓群眾有舒適感和榮譽(yù)感，樹(shù)立

“

人民群眾是城市真正的主人

”

的觀念，增強(qiáng)決策民主化和科學(xué)化，提高決策透明性和互動(dòng)性，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，廣開(kāi)言路，廣納民意，使廣大群眾真正成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最廣大、最直接的受益者。

6.

讓

“

三個(gè)代表

”

的旗幟更鮮更紅。

“

三個(gè)代表

”

“

三個(gè)代表

”

“

事業(yè)

”

二字。溫家寶總理上任之初，曾經(jīng)引用過(guò)林則徐的一句詩(shī)：

“

茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之

”

50

萬(wàn)百姓的厚望，中間對(duì)得起自己的良心和入黨時(shí)的莊嚴(yán)誓詞。

明年是甲申年，在上一個(gè)甲申年，也就是

1944

年，郭沫若發(fā)表了著名的《甲申三百年祭》，指出明末農(nóng)民革命在取得短暫勝利后面臨

“

一場(chǎng)大悲劇

”

，起義軍首領(lǐng)們進(jìn)京后，

“

似乎都沉淪進(jìn)了過(guò)分的陶醉里去了

”“

紛紛然，昏昏然，大家都象以為天下就已經(jīng)太平了的一樣

”

。結(jié)果，內(nèi)部宗派斗爭(zhēng)四起，軍紀(jì)敗壞，殺戮忠臣，對(duì)肅清殘敵這樣的大事、急事卻視而不見(jiàn)，充耳不聞，短短四十天就敗退西安。又一個(gè)甲子輪回了，希望同志們重讀《甲申三百年祭》，始終保持頭腦清醒，保持憂患意識(shí)，時(shí)刻牢記肩上的責(zé)任和使命，朝乾夕惕，胼手胝足，踵事增華。

新的一年就在我們眼前了，在今后的日子里，把每一件簡(jiǎn)單的事做好，就是不簡(jiǎn)單；把每一件平凡的事做好，就是不平凡。讓我們和衷共濟(jì)，共同成就賈汪的事業(yè)吧！

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