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法治示范創(chuàng)建工作方案篇一
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大關(guān)于建設(shè)法治中國的精神實質(zhì),緊緊圍繞“完善基層民主制度,擴大公民有序的政治參與,依法保障人民群眾的民主權(quán)利”這一主題,深入開展以憲法為核心的法律法規(guī)宣傳教育活動,引導(dǎo)廣大村民依法行使權(quán)利、履行義務(wù),為大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造良好的社會和法治環(huán)境。
二、工作目標
通過開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,全面提高廣大基層干部群眾的法律素質(zhì)和民主法制意識,推進和完善基層民主政治建設(shè),促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村基層法治建設(shè)得到加強,農(nóng)民的法律意識和法律素質(zhì)得到進一步提高,《村民自治章程》《村規(guī)民約》和各項制度更加完善,農(nóng)村干部群眾依法決策、依法管理、依法辦事的能力得到進一步增強,農(nóng)村的法治化管理水平逐步提高。社會秩序良好,村容村貌進一步改善,農(nóng)民群眾安居樂業(yè),農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明得到協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、主要任務(wù)
(一)加強法治宣傳教育工作,進一步提高村民的法律意識和法律素質(zhì)。認真實施“七五”普法規(guī)劃,大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)及黨的路線、方針和政策,宣傳“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的重要意義,動員廣大村民積極學(xué)法用法,提高參與法治實踐的積極性和主動性。
(二)認真實施《中華人民共和國村民委員會組織法》,建立健全全村民主自治組織。建立健全村民會議、村民代表會議等制度,發(fā)揮基層黨組織和村民委員會的作用,組織村民制度和完善《村民自治章程》《村規(guī)民約》,認真落實村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的各項措施,自覺接受鄉(xiāng)人民政府的工作指導(dǎo),引導(dǎo)村民學(xué)法律、學(xué)文化、學(xué)技術(shù),培育推動新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。
(三)建立和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,保障村民的民主自治權(quán)利。完善民主選舉程序,保障村民依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。完善民主決策程序,進一步規(guī)范民主議事、民主決策的程序,對涉及公益事業(yè)和村民切身利益的重大事項,做到依法提交村民會議或村民代表會議討論決定;認真執(zhí)行“一事一議”制度,保障村民依法行使自己的決策權(quán)。完善民主管理制度,依法制定《村民自治章程》《村規(guī)民約》,使各項事務(wù)的管理有章可行,加大民主管理制度的執(zhí)行力度,進一步規(guī)范村民的民主管理行為。完善民主監(jiān)督機制,認真落實村務(wù)公開、民主評議村民委員會干部制度,推行村民委員會干部任期、離任審計制度和過錯追究制度,充分發(fā)揮“民主理財小組”的作用,增強民主監(jiān)督制度的實效性。
(四)加強法律服務(wù)工作。在司法所的指導(dǎo)下依法制定《村民自治章程》,保證村民自治章程的合法性、民主性和可行性。相關(guān)工作機構(gòu)和工作人員要積極為村民和基礎(chǔ)組織提供法律服務(wù),幫助解決涉法問題,維護村民的合法權(quán)益,引導(dǎo)村民正確反映利益訴求。
(五)加強基層依法治理工作。落實社會治安綜合治理措施,充分發(fā)揮公安派出所、司法所、綜治辦和人民調(diào)解委員會的作用,加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度,使矛盾糾紛解決在基層。充分發(fā)揮網(wǎng)格員的作用,實現(xiàn)網(wǎng)格化管理,加大治安管理和治安問題的整治力度,為農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。安置幫教工作到位,刑釋人員安置幫教率達100%,無社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生,轄區(qū)內(nèi)無“黃賭毒”窩點。創(chuàng)建“民主法治示范村”;建立健全村民民主議事決策制度和議事規(guī)則,完善村委會自治章程或村民公約,財務(wù)定期定點公開,實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督;實現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的各類組織的協(xié)調(diào)運作,支持村民委員會協(xié)助政府做好公共服務(wù)和社會管理工作;廣泛開展“法律進農(nóng)村”和法治宣傳促和諧活動,著力提高農(nóng)村成員法律素質(zhì),落實基層社會管理綜合治理措施,加強流動人口服務(wù)和管理,促進流動人口同當(dāng)?shù)卮迕窈湍老嗵?;依照國家法律和政策,完善農(nóng)村公共服務(wù),開展群眾性自助、互助服務(wù),加強和改進農(nóng)村服務(wù)工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
民主法治示范村創(chuàng)建工作是建設(shè)法治示范鄉(xiāng),構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容,必須在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有計劃、有步驟的展開。具體工作由鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、民政辦、司法所負責(zé)。各村要密切配合,齊抓共管,共同做好創(chuàng)建活動的實施工作,促進基層民主法治建設(shè)再創(chuàng)新水平。
法治示范創(chuàng)建工作方案篇二
為充分展示基層民主法治建設(shè)成果,切實突出基層法治建設(shè)的示范帶頭作用,以點帶面推進全縣農(nóng)村(社區(qū))法治建設(shè)。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大以來歷次全會及有關(guān)法治國家建設(shè)系列重要講話精神,深入貫徹落實中央、省委、市委和縣委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,緊緊抓住《關(guān)于深入推進依法治縣加快建設(shè)法治的決定》的工作要求,著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展和社會治理中的突出矛盾問題,努力探索依法治理的方法路徑,為決勝脫貧攻堅,建設(shè)“五彩巴中”提供堅強法治保障。
二、目
建設(shè)“法治示范村(社區(qū))”是深入推進基層法治建設(shè)的有效措施。發(fā)揮“法治示范村(社區(qū))”的示范、輻射作用,有利于完善基層群眾自治,推進基層依法治理;有利于增強基層群眾法治觀念和依法辦事的能力;對促進基層經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。
(一)組織建設(shè)
1.組織健全。村(社區(qū))黨組織和群團組織、村(居)民委員會及其下屬委員會、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會、村(居)民小組等各類組織健全。
2.職責(zé)明確。村(社區(qū))“兩委”班子團結(jié),職責(zé)明確,運行機制健全,工作協(xié)調(diào),廉潔自律,帶領(lǐng)村(居)民依法開展自治,發(fā)展集體經(jīng)濟和社會事業(yè)。
3.運轉(zhuǎn)良好。村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮,領(lǐng)導(dǎo)和支持村(居)民委員會行使職權(quán),支持和保障村(居)民直接行使民主權(quán)利。村(居)民委員會貫徹執(zhí)行村(居)民會議和村(居)民代表會議決策,依法管理村(社區(qū))公共事務(wù),組織群眾參與基層社會管理,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好基層社會管理和公共服務(wù)工作。
(二)民主建設(shè)
4.民主選舉。按期依法選舉產(chǎn)生村(居)民委員會及其下屬委員會、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會、村(居)民小組等自治組織和村(居)民代表、村文書(會計)等人員。村(社區(qū))黨組織成員實行“兩推一選”,村(居)民委員會實行直接選舉。無違法選舉、違法任命、違法罷免等行為。
5.民主決策。實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機制。村(居)民會議制度、村(居)民代表會議制度健全。實行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法和“一事一議”制度,村(居)民當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到充分保障。村(居)民議事機構(gòu)和議事規(guī)則健全,決定涉及村(居)民利益的重大事項前廣泛開展民主協(xié)商,召開論證會或聽證會聽取群眾意見。
6.民主管理。村(社區(qū))每年至少召開一次村(居)民會議,每季度至少召開一次村(居)民代表會議或議事會議。村(居)民代表定期聯(lián)系推選戶或村(居)民小組,收集和反映村(居)民意見。依法制定自治章程和村規(guī)民約(居民公約),并得到嚴格遵守。建立健全財務(wù)管理制度、印章管理使用制度、村(居)務(wù)檔案管理制度,財務(wù)臺賬規(guī)范,印章使用嚴格,檔案保管安全。
7.民主監(jiān)督。實行公開透明的工作原則,實行黨務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)、服務(wù)公開和村(居)務(wù)質(zhì)詢制度。建有固定的村(居)務(wù)公開欄,并通過會議、廣播、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種形式保障村(居)民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一般事項每季度公布一次,涉及村(居)民利益的重大事項隨時公布,集體財務(wù)往來較多的每月公布一次收支情況,財務(wù)公開應(yīng)逐筆逐項公布。應(yīng)當(dāng)公開的事項在發(fā)生之日起十日內(nèi)公布。村(居)民委員會每年至少向村(居)民會議或代表會議報告一次工作,村(社區(qū))干部每半年進行一次述職述廉,村(社區(qū))“兩委”成員每年至少進行一次民主評議,群眾滿意率不低于80%,無村(社區(qū))“兩委”成員被評為不合格。完善質(zhì)詢問責(zé)和懲戒制度,對群眾關(guān)心的熱點問題,召開質(zhì)詢會回答群眾質(zhì)疑,及時糾正村(社區(qū))干部違法違紀苗頭,無不履職或不正確履職、無違法違紀、無侵犯群眾利益的村(社區(qū))干部。
(三)法治建設(shè)
8.法治宣傳教育。法治理宣傳教育納入村(社區(qū))年度工作計劃,有工作總結(jié)、村(社區(qū))兩委班子成員中有專人負責(zé)法制宣傳工作,村(社區(qū))兩委干部、村(居)民小組長、村(居)民代表集中學(xué)法每年不少于3次,每年開展不少于2次的群眾性普法活動,并建普法教育檔案及臺賬。建有村(社區(qū))法制學(xué)?;蜷_辟法制宣傳教育陣地,村(社區(qū))建有1個法制圖書角(室),法制圖書品類齊全,村(社區(qū))建有規(guī)范的法制宣傳欄,及時更新宣傳欄內(nèi)容,每村(社區(qū))配有1名法律顧問、1名法制宣傳員、每戶配有1名“法律明白人”。
9.依法管理。村(居)民在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法、法律和地方性法規(guī),通過各種途徑和形式參與村(社區(qū))事務(wù)管理,實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,促進村(社區(qū))各項建設(shè)規(guī)范化、制度化和法治化。提供貼近群眾實際的免費法律服務(wù),幫助村(居)民自覺履行法定義務(wù),依法維護合法權(quán)益,正確處理涉法問題。人民調(diào)解組織機制健全,矛盾糾紛受理率達100%,成功率達98%以上,實現(xiàn)小糾紛不出村(社區(qū)),大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),重大糾紛不出縣(區(qū)),及時消除基層社會不穩(wěn)定因素,無群眾集體上訪和越級上訪,無因民間糾紛引起的非正常死亡和群體性事件。
10.平安建設(shè)。實行網(wǎng)格化管理,治安組織和治保網(wǎng)絡(luò)健全,樓棟長負責(zé)制、巡邏聯(lián)防和流動人口管理等各項制度落實。建有規(guī)范的警務(wù)室,有條件的村(社區(qū))建成電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。配有應(yīng)急器材,定期開展防災(zāi)知識宣傳與演練、自救互救技能等培訓(xùn),參加社區(qū)緊急救助員培訓(xùn)的物業(yè)管理人員不低于總數(shù)的20%。定期開展社會治安整治,轄區(qū)治安秩序良好,無安全生產(chǎn)事故和重大交通責(zé)任事故、重大消防責(zé)任事故、重大食品衛(wèi)生事故和重大刑事犯罪。安置幫教工作到位,刑釋人員安置幫教率達100%,無社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生。轄區(qū)內(nèi)無“黃賭毒”窩點。
(四)和諧發(fā)展
11.經(jīng)濟發(fā)展。有明確的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標,年度工作計劃按時完成。集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,群眾收入穩(wěn)定增長。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)化合作經(jīng)濟組織,注重科技引領(lǐng),形成區(qū)域特色,提高農(nóng)業(yè)效益;減輕社區(qū)負擔(dān),理清社區(qū)管理體制,優(yōu)化投資環(huán)境,加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目投資。出臺扶持政策,發(fā)揮黨員、能人的示范作用,帶動群眾共同致富。
12.公益事業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,發(fā)展社會保險、社會救助、社會福利事業(yè)。公益慈善組織全覆蓋,經(jīng)常開展社會捐助活動,以“慈善超市”和社會捐助接收站(點)為平臺的慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全。建立面向全社會的志愿者動員系統(tǒng),推行志愿者注冊和公民志愿服務(wù)記錄制度,完善志愿者績效評估、風(fēng)險保障、激勵表彰等規(guī)定。有不少于五支的志愿服務(wù)隊伍。社區(qū)組織每年承接一個以上政府購買服務(wù)項目,配備一名以上社會工作專業(yè)人才,為流動人口、留守兒童、老年人、殘疾人、受災(zāi)群眾和精神病人、艾滋病人等特殊人群提供社會工作專業(yè)服務(wù)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果顯著,人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境良好,城鄉(xiāng)風(fēng)貌整潔優(yōu)美,道路橋梁定期養(yǎng)護,垃圾定點投放分類處理,車輛停放有序,寵物豢養(yǎng)文明,無“臟、亂、差”現(xiàn)象。
13.文明和諧。村(居)民有學(xué)習(xí)、活動場所,經(jīng)常舉辦健康向上的群眾性文化體育娛樂活動。社會風(fēng)氣良好,村(居)民自覺遵守社會主義公民道德規(guī)范,艱苦樸素、勤儉節(jié)約,舉止文明、注重儀表,尊老愛幼、家庭和睦,鄰里和諧、互相幫助,講究科學(xué)、反對迷信,文明婚喪、樹立新風(fēng)。各民族團結(jié)和睦,流動人口與村民(居民)和諧相處。遵紀守法戶達95%以上,計劃生育率達100%,無參與邪教和“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。
要充分認識到基層法治建設(shè)的長期性和艱巨性,切實把示范點建設(shè)作為服務(wù)基層民主法治建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的有效載體,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要把示范點建設(shè)納入重要議事日程,明確職責(zé),落實專人,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理辦、民政辦公室,做到有部署、有檢查,確?!胺ㄖ问痉洞澹ㄉ鐓^(qū))”建設(shè)活動真正落到實處。
(二)明確步驟,逐步推進。
我縣村級政權(quán)分布較廣,地理環(huán)境、區(qū)域差別等差異較大,經(jīng)濟發(fā)展不夠平衡,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地實際,勇于開拓創(chuàng)新,選擇不同類型的村(社區(qū)),開展示范創(chuàng)建工作。2017年內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在過去已命名的法治示范村(社區(qū))基礎(chǔ)上,新建至少一個法治示范村(社區(qū))。4月30日前,將本轄區(qū)法治示范村(社區(qū))名單上報縣民政局基層政權(quán)股;5月1日至9月30日,對照創(chuàng)建標準要求積極推進;10月1日至15日,迎接縣司法局統(tǒng)一驗收;10月16日至10月30日,迎接依法治縣辦明確的重點村(社區(qū))達標驗收。
(三)強化督查,規(guī)范管理。
強化“法治示范村(社區(qū))”建設(shè)督查活動。建立健全法治示范村(社區(qū))動態(tài)管理制度,堅持定期“回訪”已經(jīng)表彰命名的村(社區(qū)),對不符合標準的要堅決予以摘牌除名,使“法治示范村(社區(qū))”切實發(fā)揮示范帶動作用。
法治示范創(chuàng)建工作方案篇三
為了貫徹落實《市司法局市民政局市法宣辦關(guān)于開展遵義市第七批民主法治示范村(社區(qū))推薦評選工作的通知》(遵法宣辦通〔2021〕4號),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動是法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合的有效載體,是深入推進基層民主法治建設(shè)的有力抓手。通過民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作的開展,推動村(社區(qū))完善“五民主三公開”體制機制、健全自治、法治、德治相融合的治理體系、打造具有地方特色的法治文化陣地、發(fā)展高質(zhì)高效的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,為全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化營造良好法治環(huán)境。
民主法治示范村(社區(qū))應(yīng)達到如下標準:
(一)村(居)民自治組織機構(gòu)健全。村(居)民委員會及其下屬委員會、村(居)民小組能有效發(fā)揮作用,村(居)委會有固定辦公場所。村(社區(qū))黨組織落實全面從嚴治黨要求,黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實有效,村(社區(qū))黨組織成員近一年內(nèi)未受過刑事處罰、無“村霸”或涉黑涉惡等問題,無違紀違法行為。
(二)民主選舉規(guī)范有序。村(居)民委員會成員、村(居)民小組長、村(居)民代表都能依法選舉或推選產(chǎn)生,選舉程序規(guī)范,選舉秩序良好,選舉結(jié)果群眾滿意。
(三)民主協(xié)商豐富有效。健全村級議事協(xié)商制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,有效地開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動。
(四)民主決策切實落實。村(居)民會議或者村(居)民代表會議制度健全,重大事項都能由村(居)民會議或村(居)民代表會議討論決定,每年至少召開4次以上村(居)民代表會議。
(五)民主管理扎實細致。村(居)干部依法實行民主管理,村(居)民自治章程和村規(guī)民約(居民公約)健全,村(居)委會公章、財務(wù)賬目、集體財產(chǎn)等管理有序。村規(guī)民約(社區(qū)公約)修改及時完善,程序內(nèi)容合法,經(jīng)司法所合法性審查,及時向民政辦備案,沒有與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸,不含有侵犯村(居)民合法權(quán)利的內(nèi)容,具備實用性和可操作性。制定村(社區(qū))小微權(quán)力事項清單,建立事項流程圖,權(quán)力清單、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結(jié)果全程公開。
(六)民主監(jiān)督推進有力。村(居)干部依法接受村(居)民監(jiān)督,每年至少向村(居)民或群眾代表報告一次工作,接受群眾評議。扎實推進村(居)務(wù)公開“五規(guī)范一滿意”工作,建設(shè)永久性黨務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)公開欄,實現(xiàn)公開經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化,群眾滿意率達到80%以上,沒有發(fā)生因村(居)賬目不清、村(居)務(wù)不公開而引發(fā)的群眾上訪案件。
(七)公法體系逐步完善。村(社區(qū))建立公共法律服務(wù)工作室,完善辦公場地和人員配備。村(社區(qū))聘有法律顧問并建有微信群,設(shè)有法律援助聯(lián)絡(luò)站(點),村(居)民能夠熟悉尋求法律服務(wù)、法律援助的渠道,依法維護自身的合法權(quán)益;治保、人民調(diào)解組織健全,城鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素能夠及時消除,矛盾糾紛調(diào)解成功率達到90%以上,連續(xù)三年無重大刑事案件,無社會影響較大的重大群體性事件,無群體性上訪事件,無黑惡勢力違法犯罪。
(八)村(社區(qū))辦小學(xué)設(shè)立法治教育課程。配備法治副校長,在校學(xué)生能得到基本法治知識教育。
(九)法治宣傳教育深入推進。至少打造一個以上免費開放的法治文化陣地(法治廣場、法治一面墻、法治一條街)。至少建設(shè)一塊永久性法治宣傳欄,定期更新內(nèi)容。有一支法治文藝宣傳演出隊伍。有一個法治文化廣播站。有一所法治培訓(xùn)學(xué)校。通過法宣在線及線下面授等方式培育一批村(社區(qū))“法治帶頭人”“法律明白人”,村(社區(qū))每個小組至少培育一戶學(xué)法用法示范戶。村(社區(qū))針對群眾需求組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)政策、憲法、民法典、禁毒等相關(guān)法律法規(guī)的宣講,每季度至少一次。
(十)深化全國文明城市建設(shè)普法宣傳成果顯著。結(jié)合深化全國文明城市建設(shè)工作,堅持法德并舉,深入開展“送法進社區(qū)”、“送法進鄉(xiāng)村”活動,形成長效化常態(tài)化的普法宣傳機制,積極培育和踐行社會主義核心價值觀,開展新時代愛國主義教育,加強社會主義公民道德建設(shè),傳承良好家風(fēng)家訓(xùn),培育富有地方特色和時代精神的鄉(xiāng)賢文化。持續(xù)推進移風(fēng)易俗工作,遏制信仰迷失、濫辦酒席、厚養(yǎng)薄葬、高額彩禮、低俗婚鬧、早婚早育等陳規(guī)陋習(xí),樹立新風(fēng)正氣。全面營造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍,全民法治宣傳教育的普及率和知曉率達到80%以上。
(十一)城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和法治創(chuàng)建協(xié)調(diào)發(fā)展。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,因地制宜地發(fā)展產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)為支撐,以法治為保障,推動村(居)民人均收入逐年增加,村(居)民安居樂業(yè),促進村(社區(qū))和諧穩(wěn)定。
“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,分三個階段進行:
第一階段(2021年5月6日—5月29日):申報推薦。
各村根據(jù)《“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動方案》的要求,結(jié)合自身實際,進行初次申報,再由鎮(zhèn)里篩選長期堅持民主法治創(chuàng)建、基礎(chǔ)較好的村(社區(qū))進行重點推薦。按照市委對平安遵義建設(shè)的部署安排,2021年全鎮(zhèn)市級民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建比例達到70%以上。
第二階段(2021年6月1日-7月15日)
各村要按照《鳳岡縣民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建指導(dǎo)標準》,進一步完善各項規(guī)章制度,創(chuàng)新機制,狠抓落實。組織廣大黨員、群眾進一步加強法治宣傳教育,強化村級規(guī)范管理,全面開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,
第三階段(2021年7月下旬):迎接驗收。
各村按照創(chuàng)建活動標準進行自評,作好驗收準備,市法宣辦將到我鎮(zhèn)進行實地檢查驗收,對不符合條件的將不予命名。
充分認識開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動的重要意義,進一步統(tǒng)一思想,明確思路。各村(社)在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有組織地進行創(chuàng)建活動,各部門積極配合,要把創(chuàng)建活動作為加強基層民主法治建設(shè)和構(gòu)建和諧社會的一項重要工作來抓,要注重依靠群眾、組織群眾、發(fā)動群眾,最大限度地調(diào)動廣大群眾參與創(chuàng)建活動的積極性,形成全社會齊抓共管,共同創(chuàng)建的整體合力,推動創(chuàng)建活動深入開展。
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法治示范創(chuàng)建工作方案篇四
為加速推進“平安安遠”、“法治安遠”建設(shè)目標,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)實際,決定在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,現(xiàn)提出如下方案:
一、創(chuàng)建標準
“民主法治示范村(社區(qū))”要求達到:一是村級組織健全有力;二是民主制度規(guī)范完備;三是法制教育扎實有效;四是經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標
我鎮(zhèn)要重點抓好2個示范村(社區(qū))創(chuàng)建,即三排村、官溪村。
三、創(chuàng)建措施:
1、構(gòu)建一個平臺:“一公開四民主”創(chuàng)建平臺,政務(wù)公開、民主選舉、民主議事、民主管理、民主評議。
2、完善一個制度:“六個一”制度,一名法律顧問、一所法制學(xué)校、一批志愿者、一個法制宣傳欄、一名法律工作者、一支調(diào)解隊伍。
3、突出一個重點:提高全民法制觀念為重點,抓好“六五普法”工作。
4、抓住一條主線:以社會和諧為主線,達到“四無目標”(無犯罪、無發(fā)案、無事故、無上訪)。
四、實施步驟
我鎮(zhèn)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動分三個階段進行。
第一階段:動員部署階段(2013年3月)
我鎮(zhèn)要在認真調(diào)研和深入分析的基礎(chǔ)上,對照全縣方案制定我鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的具體實施方案,保證創(chuàng)建活動能夠做到聯(lián)系實際、有的放矢,切實提高操作的針對性和實效性。及時召開動員大會,進行深入的思想動員,且就創(chuàng)建活動的開展進行詳細安排部署。
第二階段:全面實施階段(2013年4月—2013年10月)
我鎮(zhèn)依據(jù)創(chuàng)建活動實施方案,抓好貫徹落實,全面做好創(chuàng)建工作,針對創(chuàng)建活動實施過程中出現(xiàn)的問題,及時調(diào)整創(chuàng)建工作方案,完善創(chuàng)建工作制度,全面開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。
第三階段:表彰命名階段(2013年11月—12月)
我鎮(zhèn)要對“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動進行督查驗收,對符合考核標準的村(社區(qū))在11月底申報到縣“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行評選驗收(申報表附后)。
五、工作要求???
1、統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任,副組長由鎮(zhèn)長擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)政法書記、綜治辦、派出所、司法所等主要負責(zé)人擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜治辦。要切實把“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動作為服務(wù)率先發(fā)展、促進新農(nóng)村建設(shè)、推進農(nóng)村基層民主法治建設(shè)的有效載體,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國、為農(nóng)村工作大局服務(wù)的原則,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進行。我鎮(zhèn)及相關(guān)部門要把創(chuàng)建活動納入重要議事日程,明確職責(zé),落實專人,做到有部署、有檢查,確?!懊裰鞣ㄖ问痉洞澹ㄉ鐓^(qū))”創(chuàng)建活動真正落到實處。?
2、落實責(zé)任,表彰命名。要進一步加大“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建力度,使此項工作取得實質(zhì)性進展,我鎮(zhèn)要在認真組織檢查的基礎(chǔ)上,按照“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建標準,對開展創(chuàng)建重點村(社區(qū))執(zhí)行民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督,村務(wù)、財務(wù)公開等群眾關(guān)心的重大事務(wù)進行量化考核,并申報縣級考核驗收,為全縣“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動的廣泛開展打下堅實的基礎(chǔ)。
3、強化督查,規(guī)范管理。要認真開展調(diào)查研究,針對新勢下開展農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的新情況和新問題,逐步探索創(chuàng)建活動的規(guī)律和特點,適時加以引導(dǎo),增強創(chuàng)建工作的針對性和實效性,建立工作長效機制,經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,防止形式主義。要定期不定期組織檢查,督促、指導(dǎo)基層“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動的開展。
法治示范創(chuàng)建工作方案篇五
各村(居)黨支部、委員會:
為真正落實基層民主法治建設(shè),提高村法治化管理水平,使村跨入“民主法治示范村”行列,促進依法治里街道,結(jié)合街道實際,就進一步深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動有關(guān)事宜通知如下:
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持依法治國基本方略,樹立和落實科學(xué)發(fā)展,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這一黨和國家工作大局,充分認識做好“民主法治示范村”創(chuàng)建工作的重要性和必要性,以村為基礎(chǔ)、以基層干部、群眾為主體,繼續(xù)深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動,調(diào)動廣大基層干部、群眾學(xué)法用法的積極性和自學(xué)性,增強法制觀念和依法辦事能力,規(guī)范村級事務(wù)管理,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村(居)民自治機制,為全面建設(shè)小康社會營造良好法治環(huán)境。
創(chuàng)建“民主法治示范村”必須按照《甘肅省民主法治創(chuàng)建標準》中提出的要求,結(jié)合武坪鄉(xiāng)的實際情況,認真落實工作目標,達到:
1、組織健全。村(居)民委員會及下屬委員會、村民小組組織網(wǎng)絡(luò)健全,并能有效發(fā)揮作用。
2、選舉規(guī)范。村(居)民委員會成員、村民小組長、村民代表都能依法選舉和推選產(chǎn)生,選舉程序規(guī)范,選舉秩序良好,群眾對選舉結(jié)果滿意,
3、民主決策。村民會議或村民代表會議制度健全,重大事項都能由村民討論決定,無壓制破壞民主、侵犯民主權(quán)利的行為發(fā)生。
4、民主管理。建立健全村(居)民自治章程等各項管理制度,村(居)干部依法實行民主管理。村(居)委會政務(wù)、財務(wù)公開。集體財產(chǎn)、用人制度等管理有序。
5、民主監(jiān)督。村(居)干部依法接受居民監(jiān)督,定期向村(居)民或村(居)民代表會議報告工作,接受群眾評議,村務(wù)公開規(guī)范化、制度化,群眾滿意率達95%以上。
6、法制教育。認真開展普法工作,村(居)民學(xué)法、懂法、守法、用法,法律素質(zhì)不斷增強,農(nóng)民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道,依法維護自身的合法權(quán)益,村(居)干部遵紀守法,依法按章辦事。
7、社會穩(wěn)定。綜合治理各項措施落實,積極開展創(chuàng)建“平安村”活動。治保、人民調(diào)解組織充分發(fā)揮作用,社會不穩(wěn)定因素能夠及時消除,無重大刑事案件和責(zé)任事故發(fā)生,無群體性上訪,纏訪、鬧訪和非正常上訪。
8、各項事業(yè)全面進步。集體經(jīng)濟和社會公益事業(yè)不斷發(fā)展,村(居)民安居樂業(yè),物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
為了加強街道民主法治示范村創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo),街道工委決定成立花園民主法治示范村領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
1、動員準備階段(3至4月)。成立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定開展創(chuàng)建民主法治示范村工作實施方案和工作計劃,確定武坪鄉(xiāng)民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建單位,召開會議部署工作,對創(chuàng)建工作進行整體規(guī)劃和部署。
2、組織實施階段(5至8月)。有武坪鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織,按照《甘肅省民主法治創(chuàng)建標準》,圍繞組織建設(shè)、“四個民主”、“兩公開”、“三個文明”等工作目標,結(jié)合實際開展形式多樣的創(chuàng)建活動。
3、檢查評比階段(9月)。一是由鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對照創(chuàng)建標準對村(居)的創(chuàng)建工作進行自查,寫出小結(jié);二是由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行檢查驗收。
4、申報命名階段(10至11月)。實行村(居)申報,鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組初查,對達標的報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核查驗收。對達標準的命名為“民主法治示范村”。
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