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綠色信貸發(fā)展規(guī)劃篇一
以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)的總體要求，把激發(fā)低收入農(nóng)戶實現(xiàn)脫貧致富奔小康作為創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的根本任務(wù)，推動財政與金融扶貧良性互動，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用，增強(qiáng)金融扶貧的針對性和實效性，為我區(qū)如期實現(xiàn)脫貧致富奔小康目標(biāo)提供政策支持。
區(qū)“十三五”期間，有勞動能力、有增收項目、有貸款意愿和一定還款能力的建檔立卡低收入農(nóng)戶。
1．貸款金融機(jī)構(gòu)。以民豐農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱民豐銀行）及其在區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)支行為承辦主體。
2．貸款額度和期限。建檔立卡低收入農(nóng)戶以家庭為單位，扶貧小額信貸單戶貸款額度不超過5萬元，貸款期限原則上根據(jù)申貸農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營周期確定，最長不超過3年。具體貸款額度和期限由民豐銀行根據(jù)貸款的建檔立卡低收入農(nóng)戶的項目資金需求、還款能力等情況，在風(fēng)險可控范圍內(nèi)自主審查、自主確定。
3．貸款利率。貸款利率按照人民銀行公布的同期同檔次基準(zhǔn)利率執(zhí)行，不得上浮或變相提高貸款利率。
4．貸款用途。農(nóng)戶貸款應(yīng)主要用于發(fā)展種、養(yǎng)、加和流通等生產(chǎn)性、服務(wù)性增收項目。在低收入農(nóng)戶自愿和參與生產(chǎn)經(jīng)營的前提下，可嘗試貸款支持低收入農(nóng)戶參與農(nóng)民專業(yè)合作社抱團(tuán)發(fā)展或參與新型經(jīng)營主體合作發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。不得用于建房、理財、購置家庭用品、婚喪嫁娶等非生產(chǎn)性支出，更不得將扶貧小額信貸打包用于政府融資平臺、房地產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。全面落實“戶貸戶用、戶借戶還”原則，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借他人、改變用途、“壘大戶”和“戶貸企用”、嚴(yán)禁低收入農(nóng)戶不參與產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營活動，單純以扶貧小額信貸入股企業(yè)或參與分紅的行為等違紀(jì)違規(guī)行為。
5．貸款貼息。建檔立卡低收入農(nóng)戶按期足額歸還扶貧小額信貸的享受全額貼息，由民豐銀行先掛賬墊付，定期與區(qū)財政部門辦理結(jié)算。未按期歸還或逾期歸還全部貸款本息的建檔立卡低收入農(nóng)戶，其正常貸款期限內(nèi)的貸款享受貼息政策，逾期部分不享受貼息政策。貼息資金年度內(nèi)實行預(yù)撥，按年清算（貸款計算年度為每年1月1日至12月31日，下同）。區(qū)財政部門會同區(qū)扶貧部門按年將貼息資金預(yù)撥給民豐銀行，待年度終了依托國家“扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)”相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行清算撥付。
6．扶貧小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償金。區(qū)財政部門在民豐銀行支行開設(shè)扶貧小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償金專戶，實行?？顚４?、專款專用、封閉運行。風(fēng)險補(bǔ)償金由省與區(qū)財政共同籌資設(shè)立，省承擔(dān)80%、區(qū)承擔(dān)20%，由區(qū)財政和扶貧部門共同管理。風(fēng)險補(bǔ)償金按照定期一年存款利率結(jié)息，其利息作為扶貧小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償金的補(bǔ)充。
7．扶貧小額信貸免抵押、免擔(dān)保。民豐銀行要根據(jù)文件要求，定期不定期組織開展針對建檔立卡低收入農(nóng)戶的走訪、授信工作，具體的授信額度情況按年報區(qū)扶貧部門、區(qū)財政部門備案。民豐銀行要為建檔立卡低收入農(nóng)戶提供免抵押、免擔(dān)保發(fā)放扶貧小額信貸服務(wù)，盡量滿足建檔立卡低收入農(nóng)戶對發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目的信貸資金需求。
8．無還本續(xù)貸。在“十三五”期間，對于貸款到期仍有用款需求的貧困戶，由借款人提前30天提出申請，經(jīng)村（居）審核推薦后，民豐銀行介入貸款調(diào)查和評審，嚴(yán)格把控?zé)o還本續(xù)貸申請條件：借款人滿足在建檔立卡名冊內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營正常，貸款未逾期，續(xù)貸本金不增加，經(jīng)營收入預(yù)計能覆蓋貸款、增加收入和改善生活，借款人沒有逾期（逾期貸款不僅包括扶貧小額信貸，也包括借款戶取得的任一銀行的其他貸款）、資金轉(zhuǎn)借他人等不良記錄、對于滿足上述條件的借款戶可無需償還本金辦理續(xù)貸，續(xù)貸期限由民豐銀行根據(jù)貸款項目、還款能力等情況綜合決定，原則上不得超過原貸款期限，最長不超過3年且只能辦理1次續(xù)貸，辦理續(xù)貸的扶貧小額信貸繼續(xù)執(zhí)行扶貧小額信貸政策。
9．貸款展期。在脫貧攻堅期內(nèi)，對符合申請扶貧小額信貸條件，確因非主觀因素不能償還到期貸款的貧困戶，民豐銀行可為其辦理貸款展期，一年期以內(nèi)的短期貸款展期期限不得超過原貸款期限，一年期到三年期的中長期貸款展期期限不得超過原貸款期限的一半，辦理展期的扶貧小額信貸繼續(xù)執(zhí)行扶貧小額信貸政策。
10．貸款發(fā)放程序。
（1）提供名冊。區(qū)扶貧部門向民豐銀行提供當(dāng)?shù)亟n立卡低收入農(nóng)戶名冊。
（2）農(nóng)戶申請。符合條件的建檔立卡低收入農(nóng)戶本人向村（居）委會提出貸款申請，村（居）委會對申請農(nóng)戶的建檔立卡身份、貸款用途進(jìn)行審核確認(rèn)無誤后，向當(dāng)?shù)孛褙S銀行出具扶貧小額信貸推薦書（見附件），并對其真實性負(fù)責(zé)。申貸農(nóng)戶憑村（居）委會出具的扶貧小額信貸推薦書，向當(dāng)?shù)孛褙S銀行申請貸款。
（3）審核認(rèn)可。民豐銀行根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)庫中信息及村（居）出具的扶貧小額信貸推薦書，對貸款對象自主審查、自主確認(rèn)。
（4）簽訂借款合同。經(jīng)民豐銀行核批后，按貸款管理相關(guān)規(guī)定手續(xù)與符合條件的農(nóng)戶簽訂借貸合同，貸款資金一律轉(zhuǎn)入農(nóng)戶活期存折或銀行卡中，不得直接支付現(xiàn)金。
11．貸款考核補(bǔ)助及損失責(zé)任。按省扶貧辦、省財政廳、中國人民銀行南京分行、中國銀監(jiān)會_《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整完善我省“十三五”扶貧小額信貸政策有關(guān)事項的通知》（蘇扶辦〔20xx〕35號）及市扶貧辦、市財政局、中國人民銀行市中心支行、中國銀監(jiān)會監(jiān)管分局《關(guān)于規(guī)范“十三五”扶貧小額信貸政策有關(guān)事項的通知》（宿扶辦〔20xx〕41號）文件規(guī)定執(zhí)行。
區(qū)扶貧部門、財政部門和民豐銀行按照以下分工，各負(fù)其責(zé)。
1．扶貧部門。區(qū)扶貧部門負(fù)責(zé)向民豐銀行提供真實、規(guī)范、準(zhǔn)確的建檔立卡低收入農(nóng)戶名冊；負(fù)責(zé)審核審批小額信貸貼息、補(bǔ)助及貸款損失，參與管理小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償金；負(fù)責(zé)每月將建檔立卡低收入農(nóng)戶扶貧小額信貸信息錄入“全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)協(xié)同子系統(tǒng)”；牽頭組織對年度扶貧小額貸款發(fā)放情況進(jìn)行全面審計，確認(rèn)本地區(qū)年度扶貧小額信貸兌現(xiàn)規(guī)模，并上報省扶貧辦、省財政廳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)扶貧小額信貸政策進(jìn)行宣傳；負(fù)責(zé)對本轄區(qū)建檔立卡低收入農(nóng)戶疑問戶的身份核實；會同民豐銀行按月做好扶貧小額信貸發(fā)放、回收情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的公開、公示工作，接受社會監(jiān)督；會同財政所審核把關(guān)民豐銀行提出的貸款核銷申請及貼息墊付情況，并簽署審核意見等。
2．財政（金融）部門。負(fù)責(zé)將區(qū)級應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)資金納入年度扶貧資金預(yù)算，切實保障扶貧部門開展各項扶貧工作；負(fù)責(zé)扶貧小額信貸貼息、補(bǔ)助及貸款損失的管理和監(jiān)督；負(fù)責(zé)辦理貼息、補(bǔ)助及核銷資金的撥付；負(fù)責(zé)管理扶貧小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金；負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)民豐銀行在風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下，加大扶貧小額信貸投放力度，精準(zhǔn)合規(guī)發(fā)放貸款，加強(qiáng)信貸風(fēng)險防范，提升金融服務(wù)水平等。
3．民豐銀行。按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)貸前調(diào)查、貸中服務(wù)、貸后管理工作。對貸款對象自主審查、自主確認(rèn)并發(fā)放貸款。嚴(yán)格按規(guī)定對象、額度等發(fā)放扶貧小額信貸，并設(shè)立專賬核算，確保準(zhǔn)確核算當(dāng)年貸款發(fā)放、回收情況；負(fù)責(zé)逾期貸款的催收；負(fù)責(zé)對扶貧小額信貸發(fā)放、使用情況進(jìn)行跟蹤管理；負(fù)責(zé)每月向區(qū)扶貧部門統(tǒng)計上報扶貧小額信貸數(shù)據(jù)；會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧部門按月做好扶貧小額信貸發(fā)放、回收情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的公開公示工作，接受社會監(jiān)督；配合政府監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，提供真實的數(shù)據(jù)材料等。
1．完善工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）要根據(jù)扶貧小額信貸實施意見，結(jié)合本單位實際，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，切實加強(qiáng)扶貧小額信貸政策宣傳，為低收入農(nóng)戶提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的貸款服務(wù)；要將扶貧小額信貸組織發(fā)放工作納入重要工作日程，分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)扶貧小額信貸的協(xié)調(diào)組織工作，安排專職人員具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)管理。民豐銀行要明確專人負(fù)責(zé)扶貧小額信貸實施工作，每月需編制扶貧小額貸款月報表，并于月末后的3日內(nèi)，報區(qū)扶貧部門、財政部門。區(qū)扶貧部門收到月報表應(yīng)在每月5號前審核數(shù)據(jù)無誤后統(tǒng)一錄入“全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)”。
2．加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立健全管理監(jiān)管機(jī)制，落實監(jiān)管責(zé)任。杜絕扶貧小額貸款轉(zhuǎn)借他人或改變用途，要加強(qiáng)貸前調(diào)查，重點審查項目準(zhǔn)備和實施情況，堅持有項目、才放款的原則，杜絕見推薦書不審查即放款現(xiàn)象。全面落實貸中管理，要做到手續(xù)完善、齊備，貸款合同規(guī)范，公平合理，不得約定對逾期的農(nóng)戶通過關(guān)聯(lián)賬戶等方式扣收養(yǎng)老金、補(bǔ)助金等各類補(bǔ)貼資金用于償還扶貧小額信貸。嚴(yán)格執(zhí)行貸后跟蹤，及時進(jìn)行梳理，查漏補(bǔ)缺，對發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)借他人的，要限期收回；對改變用途的，要督促整改，拒不整改的，要限期收回。加強(qiáng)審計監(jiān)督，每年3月底前由區(qū)扶貧部門會同區(qū)財政部門組織開展對上一年度全區(qū)扶貧小額信貸的全面審計工作。
3．嚴(yán)格督查問責(zé)。扶貧、財政（金融）、審計等部門要加強(qiáng)對扶貧小額信貸政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，每年將扶貧小額信貸列為重點檢查事項，采取隨機(jī)抽查、督查或委托社會第三方審計等方法，狠抓政策落實，對扶貧小額信貸資金使用管理中存在虛報、冒領(lǐng)、截留、挪用、轉(zhuǎn)借、改變用途等違法違紀(jì)違規(guī)行為的，除責(zé)令將資金歸還原有渠道或收回財政外，要對相關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
綠色信貸發(fā)展規(guī)劃篇二
綠色信貸是近年來興起的一項新型金融業(yè)務(wù)，旨在促進(jìn)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。為了更好地服務(wù)于這一領(lǐng)域，各大銀行和金融機(jī)構(gòu)也最近開始推出綠色信貸業(yè)務(wù)，并且加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)。我也有幸參加了一次綠色信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)，下面就是我的心得體會。
一、了解綠色信貸的基本概念
我認(rèn)為，了解綠色信貸的基本概念是非常重要的。我們首先了解到，綠色信貸旨在在金融業(yè)的框架下，支持和促進(jìn)可再生能源、能源效率和清潔技術(shù)的發(fā)展。銀行和金融機(jī)構(gòu)通過發(fā)放綠色貸款，為客戶提供融資和投資機(jī)會，幫助他們實現(xiàn)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。對于參加綠色信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同仁，這些基本概念必須掌握，才能夠更好地理解后續(xù)的培訓(xùn)內(nèi)容。
二、深入掌握綠色信貸的實踐操作
除了了解綠色信貸的基本概念，我們還需要深入掌握這項業(yè)務(wù)的實踐操作。在培訓(xùn)工作中，我們逐步學(xué)習(xí)了綠色信貸審批流程、核實環(huán)保技術(shù)的能力及信貸風(fēng)險管理。通過實例分析、角色扮演等多種形式，我們進(jìn)一步了解了綠色信貸的實踐應(yīng)用，掌握了審批程序和信貸風(fēng)險識別的具體方法，更好地了解了這項業(yè)務(wù)的實際操作。這樣做不僅有助于我們更好地服務(wù)于客戶，而且對于提高業(yè)績也有很大幫助。
三、了解綠色信貸在全球的應(yīng)用
在培訓(xùn)課程中，我們還了解了全球綠色信貸的應(yīng)用情況。在各個國家，綠色信貸業(yè)務(wù)都非?；钴S。例如，日本、歐洲和美國的銀行在綠色信貸市場上都有出色的發(fā)展表現(xiàn)。而在中國，綠色信貸市場也一直保持著快速的增長。通過了解國際市場的發(fā)展，我們可以更好地把握全球業(yè)務(wù)趨勢，積極開拓新的市場機(jī)會。
四、了解綠色信貸的社會效益
另外，我認(rèn)為，對于綠色信貸的社會效益，也是我們必須要深入了解的。正如培訓(xùn)中所講，環(huán)境可持續(xù)是人類的長遠(yuǎn)利益，綠色信貸也正是為了落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略而出現(xiàn)的一種金融工具。綠色信貸為環(huán)保企業(yè)和環(huán)保項目提供了更加優(yōu)惠的融資和投資條件，進(jìn)一步推動了環(huán)保經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展。這些需要我們認(rèn)真思考和理解，才能更好地去服務(wù)于客戶，也更好地回應(yīng)社會的發(fā)展需求。
五、加強(qiáng)自身素質(zhì)的提升
最后，我認(rèn)為，參加綠色信貸培訓(xùn)還有一個最重要的作用，那就是對我們個人的素質(zhì)提升。在培訓(xùn)課程中，我們不斷地接觸各種新技術(shù)和新理念，不斷地開拓思路并且提升自身的能力水平。我們可以學(xué)習(xí)和復(fù)盤最佳的案例和最壞的情況，并提高快速決策和風(fēng)險控制的能力。在今后的工作中，我們可以更好地進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，更好地評估風(fēng)險，更好地為客戶管理貸款。這些都將對我們自身的職業(yè)發(fā)展、個人發(fā)展、甚至是社會發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
綜上所述，參加綠色信貸業(yè)務(wù)的培訓(xùn)是我們行業(yè)工作者提高個人專業(yè)能力、服務(wù)客戶的有效途徑。培訓(xùn)內(nèi)容的豐富、實踐性的強(qiáng)化和應(yīng)用的普及也為今后發(fā)展做好了積累。除了加強(qiáng)學(xué)習(xí)和理論掌握，我們還要在日常工作中積極拓展市場機(jī)會，為客戶提供更好的服務(wù)，創(chuàng)造更多的價值。
綠色信貸發(fā)展規(guī)劃篇三
近年來，隨著環(huán)保意識的不斷提高和可持續(xù)發(fā)展的呼聲，綠色信貸受到了越來越多金融機(jī)構(gòu)的關(guān)注并逐漸發(fā)展壯大。作為銀行從業(yè)人員，本人參加了一次綠色信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)并獲得了不少收獲，現(xiàn)在分享一下個人的心得體會。
二、背景
傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)重點在于貸款周期和利率的管理，而綠色信貸業(yè)務(wù)則注重對環(huán)保項目的支持和監(jiān)督。在培訓(xùn)中，我們通過聽講座、實地考察、討論交流等多種方式，了解了綠色信貸的某些基本概念和實際操作中需要注意的事項。
三、體驗
在此期間，我們實地考察了一家基地，在現(xiàn)實中親身感受到了綠色信貸的操作，同時見證了該銀行簽署了全球負(fù)責(zé)任金融原則（PRME）聯(lián)合國愿景，更加認(rèn)識到綠色信貸的重要性。作為銀行員工，我們除了了解到綠色信貸的基本知識之外，還需要通過持續(xù)的學(xué)習(xí)和研究，實現(xiàn)自己的專業(yè)知識與實踐的結(jié)合。
四、思考
在參加培訓(xùn)的過程中，我越來越認(rèn)識到現(xiàn)如今環(huán)保問題的嚴(yán)重性。環(huán)保問題不僅影響著全球人民的健康與安全，還威脅著生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。在這個環(huán)境下，綠色信貸是銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的必要方向，銀行業(yè)務(wù)人員應(yīng)該不斷加強(qiáng)自己在環(huán)保領(lǐng)域的專業(yè)知識積累，通過本職工作對環(huán)境保護(hù)做出實際貢獻(xiàn)。
五、結(jié)論
總的來說，綠色信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)心得體會讓我更加深入地認(rèn)識到了綠色信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的必要性，同時也知道了對環(huán)保工作的支持是“全球負(fù)責(zé)任金融原則”的重要內(nèi)容之一。在當(dāng)前的環(huán)保領(lǐng)域，銀行業(yè)務(wù)人員需要積極學(xué)習(xí)和實踐，不僅是對自己職業(yè)生涯的提升，更是對社會的回饋和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
綠色信貸發(fā)展規(guī)劃篇四
根據(jù)省《關(guān)于20xx年6月份全省扶貧小額信貸進(jìn)展情況的通報》和《市扶貧小額信貸工作十六條推進(jìn)措施》文件要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧小額信貸工作，特制定此方案。
簡化貧困戶貸款程序，提高貸款滿足率，確保符合條件、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶盡快享受到金融扶貧政策，助推脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。
建檔立卡貧困戶（含已脫貧的貧困戶）、邊緣戶。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市扶貧小額信貸工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨政分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長，扶貧辦、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、人民銀行支行、農(nóng)商銀行分管領(lǐng)導(dǎo)為組員，負(fù)責(zé)落實扶貧小額信貸工作。
（二）簡化流程。根據(jù)工作實際，簡化貧困戶的貸款程序，取消包保部門審核的流程。按照《省扶貧小額信貸工作實施方案》要求，為貧困戶提供免抵押免擔(dān)保的信用貸款，取消就業(yè)局小貸中心和擔(dān)保公司審核環(huán)節(jié)，只需向合作銀行出具信貸擔(dān)保函，由農(nóng)商銀行對貧困戶借款用途及相關(guān)條件進(jìn)行審核把關(guān)。
（三）提信增量。以邊緣戶和已貸款戶為重點，提高信用等級，將過去的二、三星戶提高到四、五星，增加單體獲貸數(shù)額。對已還款戶，鼓勵二次貸、三次貸，切實提高貸款規(guī)模。降低小額信貸準(zhǔn)入門檻，對具備一定生產(chǎn)技能的貧困家庭，改變以往因歷史陳欠因素不授信的做法，綜合考慮致貧原因，對貧困戶非主觀原因形成的，以現(xiàn)實還款能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實況為主要參考指標(biāo)授信。
（四）加大宣傳服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街充分利用村公共宣傳欄、村廣播及微信等媒介做好扶貧小額信貸的宣傳工作，各相關(guān)部門、包保干部加強(qiáng)入戶走訪時對小額信貸的宣傳，確保及時為貧困戶提供扶貧小額信貸支持，應(yīng)貸盡貸。
（五）強(qiáng)化監(jiān)管。做好信息排查工作，承貸銀行對貸款戶每季度開展一次貸后排查，重點掌握貸款戶使用扶貧小額信貸資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本情況、收益情況，確保貸款戶用的好、還得上。嚴(yán)格執(zhí)行“三色預(yù)警”機(jī)制，對60天后到期的貸款，銀行、鄉(xiāng)村共同走訪，提醒做好還款準(zhǔn)備，實行“藍(lán)色預(yù)警”；前30天上門指導(dǎo)確立還款計劃，實行“黃色預(yù)警”；前7天入戶督促落實還款資金，實行“紅色預(yù)警”。對“紅色預(yù)警”的獲貸戶，堅持扶貧、銀行、鄉(xiāng)村三方共同發(fā)力，及早商定還貸方案。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要加強(qiáng)對扶貧小額信貸工作的協(xié)調(diào)配合，落實工作職責(zé)。鄉(xiāng)村干部和包保部門要做好政策宣傳，充分調(diào)動貧困戶貸款的積極性和主動性。農(nóng)商行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要繼續(xù)組織開展貸款實施對象的評級授信工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要做好入戶實地調(diào)查，全面掌握本年度新增貸款需求。
（二）加強(qiáng)風(fēng)險防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要及時關(guān)注即將到期的扶貧小額貸款，提前提醒貧困戶做好還款準(zhǔn)備，主動對照排查風(fēng)險隱患，嚴(yán)禁貸款逾期問題發(fā)生。產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員要及時指導(dǎo)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，合理準(zhǔn)確使用貸款，避免出現(xiàn)資金風(fēng)險。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由市扶貧辦定期對扶貧小額信貸工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并加大小額信貸工作在年終考核時所占分值，將考核結(jié)果納入市20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核當(dāng)中。
綠色信貸發(fā)展規(guī)劃篇五
隨著環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)，綠色金融已經(jīng)成為了社會的共識。而其中最為重要的一項業(yè)務(wù)便是綠色信貸。作為金融行業(yè)中的一項重要服務(wù)，綠色信貸業(yè)務(wù)的重要性不言而喻。從更廣闊的視角來看，綠色信貸業(yè)務(wù)既能滿足人們對于可持續(xù)發(fā)展的追求，也能創(chuàng)造更為廣闊的商業(yè)機(jī)會。為了更好地掌握綠色信貸業(yè)務(wù)，提升工作效率，我參加了近期舉行的綠色信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在本文中，我將分享我個人所獲得的綠色信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)心得體會。
第二段：翻譯與評價——學(xué)習(xí)綠色信貸業(yè)務(wù)前所做的準(zhǔn)備
在綠色信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)之前，我專門為此進(jìn)行了相關(guān)的學(xué)習(xí)與翻譯準(zhǔn)備。這些準(zhǔn)備工作包括閱讀國內(nèi)外相關(guān)的金融、法律等資料，并熟練掌握英文的翻譯技能。此外，我還從同行業(yè)內(nèi)的人士身上收集了相關(guān)的經(jīng)驗與資料。在培訓(xùn)中，這些準(zhǔn)備為我提供了非常有用的參考資料，并幫助我更好地理解研討會上所討論的話題。在此，我想向我的同事以及其他對綠色信貸業(yè)務(wù)有興趣的人士推薦這一學(xué)習(xí)方法。
第三段：實踐與體驗——綠色信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)對我的影響
在綠色信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，我接觸到了一系列有關(guān)于綠色金融的知識，并學(xué)習(xí)了如何在業(yè)務(wù)中應(yīng)用這些知識。尤其對我影響最大的是，我掌握了如何評估綠色信貸借款人的能力并妥善處理風(fēng)險的方法。此外，在研討會的技能培訓(xùn)環(huán)節(jié)中，我學(xué)習(xí)了如何設(shè)計出適合不同借款人的信貸方案，既滿足他們的實際需求，又能夠在商業(yè)上帶來回報。
第四段：易獲得與難獲得——綠色信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)的得與失
當(dāng)然，這次綠色信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)中也有些許難以涉足和把握的內(nèi)容。比如說，綠色信貸涉及的領(lǐng)域較為廣泛，其評估標(biāo)準(zhǔn)與流程也因具體的行業(yè)而異。因此，在培訓(xùn)過程中，我需要花費更多的時間、精力去研究和理解相關(guān)的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)。
第五段：結(jié)論——綠色信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)的價值
總的來說，通過綠色信貸業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我都認(rèn)識到了綠色信貸形式化的方式是如此重要，因為這將成為建立一個可持續(xù)的商業(yè)運作，清晰的問責(zé)制和技術(shù)、借款人溝通所需的壁壘。更重要的是，綠色信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展和保障了金融性能的同時保證了環(huán)境的凈化，將“經(jīng)濟(jì)增長”和“環(huán)保凈化”結(jié)合起來。這個培訓(xùn)的經(jīng)驗給我留下了深刻的印象，而從更廣闊的視角來看，這對于金融行業(yè)和社會的發(fā)展都屬于是一項非常重要的工作。
綠色信貸發(fā)展規(guī)劃篇六
環(huán)境問題已經(jīng)成為當(dāng)今中國影響到國計民生的重大問題，政府也越來越重視環(huán)保問題。為貫徹落實_宏觀調(diào)控政策、監(jiān)管政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合的要求，推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以綠色信貸為抓手，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，有效防范環(huán)境與社會風(fēng)險，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，平湖農(nóng)村合作銀行堅定“一條道路、兩場革命”的戰(zhàn)略思想，配合國家對高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的控制，在提供環(huán)保資金、協(xié)助主管部門推動環(huán)保工作方面進(jìn)行了很多切實有效的探索。
一般來說綠色信貸應(yīng)該包含以下幾層含義：其一，綠色信貸的目標(biāo)之一是幫助和促使企業(yè)降低能耗，節(jié)約資源，將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)的核算和決策之中，扭轉(zhuǎn)企業(yè)污染環(huán)境、浪費資源的粗放經(jīng)營模式，避免陷入先污染后治理、再污染再治理的惡性循環(huán)；其二，金融業(yè)應(yīng)密切關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等“無眼前利益”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重人類的長遠(yuǎn)利益，以未來的良好生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境反哺金融業(yè)，促成金融與生態(tài)的良性循環(huán)。
平湖合行普遍認(rèn)識到存在環(huán)保違法信息的企業(yè)受國家政策影響較大，未來發(fā)生停產(chǎn)甚至關(guān)閉的風(fēng)險較大，對信貸持審慎態(tài)度。對不符合環(huán)保政策的項目不發(fā)放貸款，對列入“區(qū)域限批”、“流域限批”地區(qū)的企業(yè)和項目，在“限批”解除前暫停一切形式的信貸支持。平湖合行也全面加強(qiáng)授信管理，落實“綠色信貸”政策，對未達(dá)到環(huán)保要求的企業(yè)實行“一票否決”。在進(jìn)行信貸審查時，平湖合行也十分關(guān)注企業(yè)的環(huán)保信息，將其作為評判企業(yè)承貸能力的重要因素之一。同時，平湖合行將繼續(xù)做大做強(qiáng)節(jié)能減排融資，一方面進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模，加大推廣力度；另一方面加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展可持續(xù)金融服務(wù)領(lǐng)域。近年來，交通銀行按照授信客戶及項目對環(huán)境的影響程度，將所有客戶分為紅色、黃色、綠色三大類七小類（即七個標(biāo)識），制定了“綠色信貸”工程建設(shè)工作方案和《交通銀行“綠色信貸”工程建設(shè)實施辦法》，對節(jié)能重點工程、再生能源項目、水污染治理工程、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點項目，交行有重點地給予信貸支持，并積極提供配套金融服務(wù)。這幾項措施值得平湖合行借鑒和學(xué)習(xí)。
雖然平湖合行的綠色信貸取得了階段性的成果，但與預(yù)期目標(biāo)相比還是有小的距離，大面積推廣仍面臨著不少制度性和技術(shù)性的困難。一是，仍然有相當(dāng)多的中小型污染企業(yè)采用自籌資金或民間融資，而非向金融機(jī)構(gòu)貸款，大大限制了綠色信貸對污染企業(yè)發(fā)揮制約作用。二是，信息溝通機(jī)制不完善。部分地方環(huán)保部門發(fā)布的企業(yè)環(huán)境違法信息時效性不強(qiáng)、針對性不夠，無法適應(yīng)銀行審查信貸申請的具體要求，限制了綠色信貸的執(zhí)行效果；同時提供貸款的商業(yè)銀行無法提供環(huán)境信息的反饋情況，無法做到數(shù)據(jù)共享；此外商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的專業(yè)人員，信貸工作人員對環(huán)保政策、法規(guī)了解不足，制約了綠色信貸政策的落實。三是，綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為原則性、綜合性的，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)方法、環(huán)境風(fēng)險評價保準(zhǔn)等，銀行業(yè)難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施和實施細(xì)則，降低了綠色信貸的可操作性。最后，執(zhí)行力度不夠。長期以來，中國銀行業(yè)對企業(yè)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益、長期利益以及短期利益的關(guān)注存在一定矛盾，加之各銀行管理鏈條較長，績效考核以利益指標(biāo)為主，所以在執(zhí)行中并不能有效吸引銀行業(yè)支持環(huán)保項目。
面對重重困難，展望未來，平湖合行相信這場綠色之旅將是曲折而光明的。當(dāng)然，政府部門行為的調(diào)整和約束、銀行與各級政府的共識是信貸有效支持環(huán)境保護(hù)的首要前提。一方面政府應(yīng)將地區(qū)環(huán)境指標(biāo)作為地方政府績效考核的重要方面，全面考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免出現(xiàn)以環(huán)境污染為代價發(fā)展經(jīng)濟(jì)的盲目行為。另一方面針對目前綠色信貸理念尚未得到企業(yè)和公眾普遍認(rèn)知的情況，政府應(yīng)加大綠色信貸政策的宣傳力度。通過公益廣告、宣傳欄等方式向相關(guān)企業(yè)和公眾宣傳綠色信貸的重要性，以及綠色信貸政策的理念、流程、規(guī)定等相關(guān)知識，使綠色信貸理念能夠真正的深入人心。其次，企業(yè)應(yīng)從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，切實認(rèn)識到環(huán)保節(jié)能是其長期穩(wěn)定發(fā)展、保持競爭力的前提。積極響應(yīng)政府和銀行業(yè)關(guān)于綠色信貸的相關(guān)政策，將環(huán)境保護(hù)作為履行其社會責(zé)任的重要途徑之一，努力購買、研發(fā)相應(yīng)的節(jié)能和減排設(shè)施，對于違反環(huán)保相關(guān)法規(guī)的行為，應(yīng)立即主動改正，探索企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。
與此同時，筆者認(rèn)為，平湖合行只有抓好以下幾點，綠色信貸之路才能漸行漸遠(yuǎn)。
一是嚴(yán)格把握新增貸款投向。在發(fā)放貸款時，應(yīng)把節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用、污染物排放等指標(biāo)納入貸款審批體系，推進(jìn)“綠色信貸”建設(shè)。二是調(diào)整存量信貸結(jié)構(gòu)。應(yīng)認(rèn)真研究如何發(fā)揮自身引導(dǎo)資源配置的優(yōu)勢，在國家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中研究如何優(yōu)化存量信貸結(jié)構(gòu)，將有限的資金配置到支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。三是實行差別利率政策，引導(dǎo)和調(diào)控市場主體的行為，鼓勵各行業(yè)和企業(yè)大力開發(fā)應(yīng)用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高。四是建立動態(tài)跟蹤機(jī)制，全過程評價和風(fēng)險監(jiān)控，確保信貸資金投入到支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項目。
綠色信貸發(fā)展規(guī)劃篇七
綠色信貸是指金融機(jī)構(gòu)基于對環(huán)境和社會責(zé)任的關(guān)注，在信貸業(yè)務(wù)中對綠色產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)和綠色項目進(jìn)行優(yōu)惠貸款和支持。作為一種新興的金融工具，綠色信貸在推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面具有重要意義。在實踐過程中，我對綠色信貸總論有了一些心得體會。
首先，綠色信貸需要金融機(jī)構(gòu)對風(fēng)險的理性認(rèn)識和評估。雖然綠色信貸在環(huán)境保護(hù)和社會責(zé)任方面具有一定的優(yōu)勢，但也不可忽視其中的風(fēng)險。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對綠色項目的真實性、可行性和盈利能力進(jìn)行全面評估，確保貸款的安全性和回收能力。同時，金融機(jī)構(gòu)需要通過建立專門的綠色信貸風(fēng)險管理機(jī)制，對綠色項目的環(huán)境和社會風(fēng)險進(jìn)行識別、分析和控制，以降低信貸風(fēng)險。
其次，綠色信貸需要金融機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)來滿足客戶需求。綠色信貸的客戶既包括傳統(tǒng)的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)，也包括新興的環(huán)保科技企業(yè)和社會創(chuàng)新項目。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)客戶需求和市場環(huán)境創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，提供全方位、多層次的金融支持。例如，可以設(shè)計針對綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)的貸款和融資產(chǎn)品，為環(huán)?？萍计髽I(yè)提供技術(shù)和資本支持，為社會創(chuàng)新項目提供風(fēng)險投資和捐贈支持等。
再次，綠色信貸需要金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與相關(guān)政府部門和社會組織的合作。綠色信貸不僅僅是金融機(jī)構(gòu)的事情，也是社會共同責(zé)任的體現(xiàn)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)政府部門和社會組織建立有效的合作機(jī)制，共同推動綠色信貸的發(fā)展和落地。政府部門可以通過制定相關(guān)政策和法規(guī)，為綠色信貸提供政策環(huán)境和法律保障；社會組織可以提供綠色信貸項目的推介和評估，增加項目的透明度和公信力。只有金融機(jī)構(gòu)與政府部門和社會組織緊密合作，才能使綠色信貸真正發(fā)揮其作用。
最后，綠色信貸需要金融機(jī)構(gòu)培養(yǎng)和普及綠色金融專業(yè)人才。綠色信貸的發(fā)展需要具備專業(yè)知識和技能的金融人才。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大對綠色金融專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高金融人員對綠色信貸的了解和認(rèn)知。同時，金融機(jī)構(gòu)還可以通過開展綠色金融培訓(xùn)和宣傳活動，普及綠色金融知識，提高公眾對綠色信貸的認(rèn)知和接受度。只有培養(yǎng)和普及綠色金融專業(yè)人才，才能推動綠色信貸的更廣泛應(yīng)用和發(fā)展。
總之，綠色信貸是一種有益于環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的金融工具，對于推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。金融機(jī)構(gòu)在進(jìn)行綠色信貸時需要進(jìn)行風(fēng)險評估、創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)、加強(qiáng)合作與培養(yǎng)專業(yè)人才，才能更好地發(fā)揮綠色信貸的作用。綠色信貸的發(fā)展需要金融機(jī)構(gòu)、政府部門和社會組織共同合作，形成合力，推動綠色信貸在社會經(jīng)濟(jì)中的廣泛應(yīng)用。只有這樣，我們才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
綠色信貸發(fā)展規(guī)劃篇八
銀行是依法設(shè)立的經(jīng)營貨幣信貸業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。它是商品經(jīng)濟(jì)和貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。銀行是金融機(jī)構(gòu)之一。銀行可分為中央銀行、政策性銀行、商業(yè)銀行、專門機(jī)構(gòu)、投資銀行和世界銀行。他們的責(zé)任不同。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
第一篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
一、近年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識。與此同時，在我國金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識與行動，綠色信貸為社會各界所關(guān)注。推行綠色信貸無疑對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要的現(xiàn)實意義。然而，我國商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責(zé)任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過低及企業(yè)的信息不對稱等諸方面。
二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責(zé)任的沖突
綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應(yīng)盡的社會責(zé)任。但是，隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進(jìn)，實現(xiàn)效益最大化成為其主要動機(jī)之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時難以兼顧社會責(zé)任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹(jǐn)慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當(dāng)比例。銀監(jiān)會的調(diào)查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達(dá)13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因為商業(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責(zé)備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴(kuò)張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，并未將環(huán)保績效納入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標(biāo)而無視總行關(guān)于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。
筆者認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)此局勢，一方面必須對商業(yè)銀行的信貸提供一個出口。現(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導(dǎo)和鼓勵新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴(kuò)張可能更有效果。這一方面必須由國家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對那些有利于環(huán)保的大項目（如風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國家還應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策，如減免稅收、財政貼息等財政政策，以調(diào)動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術(shù)自主革新的商業(yè)項目支持，因為之所以造成現(xiàn)在這么嚴(yán)重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術(shù)水平太低，所以導(dǎo)致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)的激勵約束機(jī)制，為商業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)實施綠色信貸提供動力。在這方面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目貸款的行為實行責(zé)任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵政策。
三、銀政企三方的“利益同謀”問題
改革開放以來，地方政府始終存在很強(qiáng)的地方保護(hù)主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)支柱，地方政府為了完成上級考核指標(biāo)、提升政績，會千方百計地保住企業(yè)。據(jù)國家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護(hù)，全國7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉(zhuǎn)移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關(guān)聯(lián)，往往會使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負(fù)著“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的宏觀政策負(fù)擔(dān)，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標(biāo)。不少污染企業(yè)的利潤產(chǎn)值并不低，還貸及時，還有地方政府做風(fēng)險擔(dān)保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導(dǎo)向性。故逐利動機(jī)驅(qū)使得銀行只看重信貸結(jié)果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環(huán)保指標(biāo)納入地方官員的績效考核指標(biāo)體系，或是加大環(huán)保指標(biāo)在地方政府績效考核指標(biāo)中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預(yù)。以人大審核為首的財政監(jiān)管，對地方“污染政績”的經(jīng)濟(jì)約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。
四、企業(yè)的違約成本問題
長期以來，企業(yè)放任污染，對我們的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，盡管有觀點認(rèn)為這是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展帶來的必然反應(yīng)，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔(dān)了自己企業(yè)內(nèi)部的成本，沒有承擔(dān)由于外部不經(jīng)濟(jì)而給社會造成的負(fù)面影響，即社會成本。企業(yè)沒有因污染環(huán)境而受到相應(yīng)程度的懲罰，即違約成本過少?，F(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對污染企業(yè)罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結(jié)余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應(yīng)該提倡企業(yè)的社會責(zé)任，從經(jīng)濟(jì)上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個角度加以分析。只有企業(yè)意識到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過去我們的政策引導(dǎo)不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個角度來講，我們應(yīng)讓那些盡到綠色責(zé)任的企業(yè)，取得良好的社會形象和長期的經(jīng)濟(jì)效益，唯此社會上才會形成這樣一種自發(fā)的、內(nèi)在的治污動力、技改熱情、環(huán)保趨勢。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因為電力、能源等行業(yè)能夠帶來暴利，導(dǎo)致我們大規(guī)模的資本進(jìn)入和項目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動，賺錢效應(yīng)促使它就往這個方向走。只有看到了做治污或者風(fēng)能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會的項目的前景，他才能選擇這些項目。
五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對稱問題
2007年上半年，國家環(huán)?？偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風(fēng)險的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學(xué)者進(jìn)行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風(fēng)險。但是，由于企業(yè)認(rèn)識到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時，要始終堅持“三位一體”，即貸前檢查、貸時審查和貸后檢查管理。銀行要隨時對已經(jīng)發(fā)放的貸款進(jìn)行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否專款專用。比如，企業(yè)在申請貸款時，說明貸款將用在環(huán)保項目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項目上，銀行要進(jìn)行跟蹤檢查，等等。
第二篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央國務(wù)院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央國務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》《安徽省綠色金融體系實施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案》等相關(guān)文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的導(dǎo)向作用，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)總體要求，探索構(gòu)建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務(wù)體系，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把有限信貸資源科學(xué)配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項目與領(lǐng)域，最大限度滿足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復(fù)制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經(jīng)驗”。
(二)基本原則
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動霍山縣信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項目與領(lǐng)域創(chuàng)新升級，構(gòu)建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務(wù)體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動霍山銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把有限信貸資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、實體產(chǎn)業(yè)，基本扭轉(zhuǎn)信貸資金脫實向虛被動局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點推進(jìn)。建立跨部門、跨機(jī)構(gòu)協(xié)同工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)金融、發(fā)改、財政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新設(shè)計合理高效的綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)流程，有效開展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“三品一標(biāo)”（有機(jī)、綠色、無公害和地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品加工、環(huán)境保護(hù)、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域信貸支持。
堅持政府引導(dǎo)、市場運作。既要兼顧環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長期效益關(guān)系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。在政策扶持基礎(chǔ)上，引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)以市場化方式，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)方式?？茖W(xué)設(shè)計綠色信貸產(chǎn)品，確保新產(chǎn)品簡約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農(nóng)戶融資成本。鼓勵金融機(jī)構(gòu)在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動承擔(dān)更多社會責(zé)任。健全和完善激勵約束機(jī)制，使金融機(jī)構(gòu)主動融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進(jìn)程。強(qiáng)化過程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無關(guān)的項目和領(lǐng)域。
堅持穩(wěn)步有序、風(fēng)險可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項、推進(jìn)一項”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準(zhǔn)務(wù)實工作總基調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)組織體系、產(chǎn)品工具、機(jī)制體制和配套措施等各項創(chuàng)新，強(qiáng)化風(fēng)險意識，提高綠色信貸領(lǐng)域新發(fā)風(fēng)險識別能力，同時做好風(fēng)險預(yù)警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點工作穩(wěn)步、安全、有序推進(jìn)。
(三)主要目標(biāo)
確?；羯娇h綠色融資規(guī)模年增長率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個百分點，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過5至6年努力，建成組織體系完備、產(chǎn)品服務(wù)豐富、政策協(xié)調(diào)順暢、基礎(chǔ)設(shè)施完善、穩(wěn)健安全運行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用明顯，形成服務(wù)鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗，基本實現(xiàn)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標(biāo)。
（一）構(gòu)建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，每半年組織開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評價，評價結(jié)果作為“綠色銀行”評選重要依據(jù)。把綠色信貸開展情況納入對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度綜合評價考核范圍。要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分把握試點工作的政策機(jī)遇，設(shè)立或爭取設(shè)立綠色信貸業(yè)務(wù)部（業(yè)務(wù)中心），配備專門的綠色信貸產(chǎn)品經(jīng)理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過改進(jìn)綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可依據(jù)《霍山縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，制定本單位業(yè)績考核實施細(xì)則，并據(jù)此開展自評。（責(zé)任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
（二）創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。探索排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、節(jié)能環(huán)境保護(hù)項目特許經(jīng)營權(quán)、黑臭水體整治、政府與社會資本合作(ppp)項目收益權(quán)、綠色工程項目收費權(quán)和收益權(quán)等抵質(zhì)押融資模式創(chuàng)新，加大對大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)排污權(quán)、未來收益權(quán)等作為合格抵質(zhì)押物，創(chuàng)新針對“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的信貸品種和服務(wù)方式，保證具有廣闊市場前景的特色農(nóng)產(chǎn)品及時有效得到綠色信貸資金支持。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務(wù)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))
（三）重點做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的綠色信貸服務(wù)。針對不同主體特點，建立分層分類的農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營主體綠色信貸支持體系。通過信貸資金投入，鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農(nóng)林經(jīng)營主體實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、綠色發(fā)展。鼓勵發(fā)展綠色農(nóng)（林）業(yè)供應(yīng)鏈金融，將小農(nóng)戶個體經(jīng)營納入綠色農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)體系，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性，形成金融服務(wù)體系化聯(lián)結(jié)鏈條。（責(zé)任單位:縣人行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu))
（四）通過綠色信貸促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能及綠色建筑項目建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。通過綠色信貸資金撬動，吸引更多社會資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)本地特色產(chǎn)品。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)實施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
（五）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農(nóng)機(jī)具、圈舍及活體畜禽、倉單、應(yīng)收賬款、農(nóng)業(yè)保單和其他動產(chǎn)作為抵質(zhì)押品融資，擴(kuò)大綠色信貸業(yè)務(wù)抵質(zhì)押品范圍。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式，推動綠色信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、多元化發(fā)展。推進(jìn)林業(yè)資源評估機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃，解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的大型機(jī)械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購置資金不足問題。（責(zé)任單位：縣銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)機(jī)中心、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
（六）實施綠色貸款貼息制度。因生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品或其他綠色環(huán)保低碳項目申請的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)初審并提交，縣人行會同相關(guān)部門認(rèn)定并經(jīng)財政部門審核確定，給予適當(dāng)利息補(bǔ)貼，進(jìn)一步降低生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、其他綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品或項目融資成本。（責(zé)任單位：縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）
（七）兌現(xiàn)綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的綠色貸款，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項目、綠色融資租賃、碳金融產(chǎn)品、排污權(quán)和林權(quán)抵質(zhì)押、綠色裝備供應(yīng)鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項稅負(fù)由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門審核后提交稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人行）
（八）建立健全綠色貸款擔(dān)保體系。開辦綠色貸款融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，由省銀政擔(dān)體系成員或大別山擔(dān)保公司為我縣綠色信貸業(yè)務(wù)提供擔(dān)保，積極與安徽省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司合作開辦綠色農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。對符合條件的信貸對象，擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保，以緩解綠色貸款抵押難、擔(dān)保難問題。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、金融服務(wù)中心、各擔(dān)保公司）
（九）開辦綠色貸款保險業(yè)務(wù)。國元農(nóng)業(yè)保險公司霍山支公司開辦綠色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，設(shè)計符合實際的綠色農(nóng)業(yè)保險品種，有效分擔(dān)綠色農(nóng)業(yè)項目貸款風(fēng)險。鼓勵商業(yè)性保險公司開展綠色貸款保險業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、國元農(nóng)業(yè)保險公司、各商業(yè)性保險公司）
（十）實施綠色貸款信息披露制度。及時發(fā)布銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色貸款統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，對綠色信貸業(yè)務(wù)開展較好的給予表彰，對工作推進(jìn)不力進(jìn)展緩慢的單位要限時整改，相關(guān)情況列入綠色信貸工作評價和年度綜合評價。同時，綠色信貸工作開展情況作為重要內(nèi)容列入縣政府對金融機(jī)構(gòu)年度業(yè)績考核。開展綠色信貸業(yè)務(wù)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，防范和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險，保障綠色信貸業(yè)務(wù)有序穩(wěn)健推進(jìn)。（責(zé)任單位：縣人行、金融服務(wù)中心）
（十一）加快建立環(huán)境權(quán)益交易市場。設(shè)立排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)交易平臺，完善定價機(jī)制和交易規(guī)則，營造公開公平的交易市場環(huán)境。通過市場化手段，支持減排項目，降低減排成本，提高減排效率。（責(zé)任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經(jīng)信局）
（十二）加快推進(jìn)農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機(jī)制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產(chǎn)情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)共享，利用該數(shù)據(jù)庫覆蓋面廣、共享度高、時效性強(qiáng)優(yōu)勢，為農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和其他涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體電子信用檔案建設(shè)，多渠道整合社會信用信息。運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高綠色貸款風(fēng)險的識別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開辦無抵押綠色信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對農(nóng)村電商專屬綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓展本地農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、人行、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
（十三）構(gòu)建綠色金融風(fēng)險防范化解機(jī)制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會風(fēng)險管理能力，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)完善環(huán)境與社會風(fēng)險評估制度體系，增強(qiáng)環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項目的融資杠桿率。加強(qiáng)綠色信貸領(lǐng)域風(fēng)險防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標(biāo)準(zhǔn)和程序。引導(dǎo)企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)意識，對環(huán)境敏感企業(yè)實行貸后環(huán)境風(fēng)險評價并監(jiān)督檢查。密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)，開展環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估，實現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險全過程管理。建立完備的綠色信貸保險制度，發(fā)揮保險分散風(fēng)險功能作用。有力有效做好風(fēng)險化解和處置工作，促進(jìn)綠色信貸業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務(wù)中心、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由分管副縣長任組長，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組主要負(fù)責(zé)人為副組長，縣人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、住建局、商務(wù)局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)資源管理局、財政局、稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務(wù)局、大別山擔(dān)保公司等部門分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人行。
（二）加大政策支持。發(fā)揮財政資金的撬動作用，增強(qiáng)綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的內(nèi)生動力。適度放寬市場準(zhǔn)入、公共服務(wù)定價、特許經(jīng)營權(quán)。將綠色信貸工作開展情況與監(jiān)管評級、機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務(wù)開展較好的地方法人金融機(jī)構(gòu)爭取再貸款、再貼現(xiàn)。實行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
（三）加強(qiáng)分析監(jiān)測。完善綠色信貸統(tǒng)計制度，為試點工作提供可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計信息披露機(jī)制，年度統(tǒng)計報告對信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進(jìn)行一個全面、客觀、深度分析，準(zhǔn)確評價綠色貸款變化特點、原因、問題，提出針對性意見和建議。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色信貸能力建設(shè)，增強(qiáng)貫徹落實新發(fā)展理念的主動性和責(zé)任感，加大對綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開展。
（四）加強(qiáng)調(diào)查研究。發(fā)揮部門聯(lián)動的機(jī)制作用，定期調(diào)查收集并向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通報企業(yè)或農(nóng)戶執(zhí)行綠色信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策情況，進(jìn)一步完善綠色信貸工作的制度措施。對國家重大環(huán)?；虍a(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，有針對性開展調(diào)查研究，主動把握重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等政策機(jī)遇，局部調(diào)整綠色信貸支持方向和領(lǐng)域。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，要及時研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名錄，關(guān)注“兩高一剩”行業(yè)、低質(zhì)低效企業(yè)信貸風(fēng)險，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)有序退出上述企業(yè)或領(lǐng)域。政府風(fēng)險補(bǔ)償、貸款獎補(bǔ)資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農(nóng)戶綠色信貸資金使用成本。扎實做好試點經(jīng)驗總結(jié)推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務(wù)水平，有效促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
環(huán)境問題已經(jīng)成為當(dāng)今中國影響到國計民生的重大問題，政府也越來越重視環(huán)保問題。為貫徹落實國務(wù)院宏觀調(diào)控政策、監(jiān)管政策與產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合的要求，推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以綠色信貸為抓手，積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，有效防范環(huán)境與社會風(fēng)險，更好地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，平湖農(nóng)村合作銀行堅定“一條道路、兩場革命”的戰(zhàn)略思想，配合國家對高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的控制，在提供環(huán)保資金、協(xié)助主管部門推動環(huán)保工作方面進(jìn)行了很多切實有效的探索。
一般來說綠色信貸應(yīng)該包含以下幾層含義：其一，綠色信貸的目標(biāo)之一是幫助和促使企業(yè)降低能耗，節(jié)約資源，將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)的核算和決策之中，扭轉(zhuǎn)企業(yè)污染環(huán)境、浪費資源的粗放經(jīng)營模式，避免陷入先污染后治理、再污染再治理的惡性循環(huán)；其二，金融業(yè)應(yīng)密切關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等“無眼前利益”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重人類的長遠(yuǎn)利益，以未來的良好生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境反哺金融業(yè)，促成金融與生態(tài)的良性循環(huán)。
平湖合行普遍認(rèn)識到存在環(huán)保違法信息的企業(yè)受國家政策影響較大，未來發(fā)生停產(chǎn)甚至關(guān)閉的風(fēng)險較大，對信貸持審慎態(tài)度。對不符合環(huán)保政策的項目不發(fā)放貸款，對列入“區(qū)域限批”、“流域限批”地區(qū)的企業(yè)和項目，在“限批”解除前暫停一切形式的信貸支持。平湖合行也全面加強(qiáng)授信管理，落實“綠色信貸”政策，對未達(dá)到環(huán)保要求的企業(yè)實行“一票否決”。在進(jìn)行信貸審查時，平湖合行也十分關(guān)注企業(yè)的環(huán)保信息，將其作為評判企業(yè)承貸能力的重要因素之一。同時，平湖合行將繼續(xù)做大做強(qiáng)節(jié)能減排融資，一方面進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模，加大推廣力度；另一方面加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展可持續(xù)金融服務(wù)領(lǐng)域。近年來，交通銀行按照授信客戶及項目對環(huán)境的影響程度，將所有客戶分為紅色、黃色、綠色三大類七小類（即七個標(biāo)識），制定了“綠色信貸”工程建設(shè)工作方案和《交通銀行“綠色信貸”工程建設(shè)實施辦法》，對節(jié)能重點工程、再生能源項目、水污染治理工程、節(jié)能減排和環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點項目，交行有重點地給予信貸支持，并積極提供配套金融服務(wù)。這幾項措施值得平湖合行借鑒和學(xué)習(xí)。
雖然平湖合行的綠色信貸取得了階段性的成果，但與預(yù)期目標(biāo)相比還是有小的距離，大面積推廣仍面臨著不少制度性和技術(shù)性的困難。一是，仍然有相當(dāng)多的中小型污染企業(yè)采用自籌資金或民間融資，而非向金融機(jī)構(gòu)貸款，大大限制了綠色信貸對污染企業(yè)發(fā)揮制約作用。二是，信息溝通機(jī)制不完善。部分地方環(huán)保部門發(fā)布的企業(yè)環(huán)境違法信息時效性不強(qiáng)、針對性不夠，無法適應(yīng)銀行審查信貸申請的具體要求，限制了綠色信貸的執(zhí)行效果；同時提供貸款的商業(yè)銀行無法提供環(huán)境信息的反饋情況，無法做到數(shù)據(jù)共享；此外商業(yè)銀行缺乏綠色信貸的專業(yè)人員，信貸工作人員對環(huán)保政策、法規(guī)了解不足，制約了綠色信貸政策的落實。三是，綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為原則性、綜合性的，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)方法、環(huán)境風(fēng)險評價保準(zhǔn)等，銀行業(yè)難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施和實施細(xì)則，降低了綠色信貸的可操作性。最后，執(zhí)行力度不夠。長期以來，中國銀行業(yè)對企業(yè)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益、長期利益以及短期利益的關(guān)注存在一定矛盾，加之各銀行管理鏈條較長，績效考核以利益指標(biāo)為主，所以在執(zhí)行中并不能有效吸引銀行業(yè)支持環(huán)保項目。
面對重重困難，展望未來，平湖合行相信這場綠色之旅將是曲折而光明的。當(dāng)然，政府部門行為的調(diào)整和約束、銀行與各級政府的共識是信貸有效支持環(huán)境保護(hù)的首要前提。一方面政府應(yīng)將地區(qū)環(huán)境指標(biāo)作為地方政府績效考核的重要方面，全面考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免出現(xiàn)以環(huán)境污染為代價發(fā)展經(jīng)濟(jì)的盲目行為。另一方面針對目前綠色信貸理念尚未得到企業(yè)和公眾普遍認(rèn)知的情況，政府應(yīng)加大綠色信貸政策的宣傳力度。通過公益廣告、宣傳欄等方式向相關(guān)企業(yè)和公眾宣傳綠色信貸的重要性，以及綠色信貸政策的理念、流程、規(guī)定等相關(guān)知識，使綠色信貸理念能夠真正的深入人心。其次，企業(yè)應(yīng)從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，切實認(rèn)識到環(huán)保節(jié)能是其長期穩(wěn)定發(fā)展、保持競爭力的前提。積極響應(yīng)政府和銀行業(yè)關(guān)于綠色信貸的相關(guān)政策，將環(huán)境保護(hù)作為履行其社會責(zé)任的重要途徑之一，努力購買、研發(fā)相應(yīng)的節(jié)能和減排設(shè)施，對于違反環(huán)保相關(guān)法規(guī)的行為，應(yīng)立即主動改正，探索企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路。
與此同時，筆者認(rèn)為，平湖合行只有抓好以下幾點，綠色信貸之路才能漸行漸遠(yuǎn)。
一是嚴(yán)格把握新增貸款投向。在發(fā)放貸款時，應(yīng)把節(jié)能降耗、資源循環(huán)利用、污染物排放等指標(biāo)納入貸款審批體系，推進(jìn)“綠色信貸”建設(shè)。二是調(diào)整存量信貸結(jié)構(gòu)。應(yīng)認(rèn)真研究如何發(fā)揮自身引導(dǎo)資源配置的優(yōu)勢，在國家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中研究如何優(yōu)化存量信貸結(jié)構(gòu)，將有限的資金配置到支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。三是實行差別利率政策，引導(dǎo)和調(diào)控市場主體的行為，鼓勵各行業(yè)和企業(yè)大力開發(fā)應(yīng)用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高。四是建立動態(tài)跟蹤機(jī)制，全過程評價和風(fēng)險監(jiān)控，確保信貸資金投入到支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項目。
第四篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
摘要：綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責(zé)任的有效方式。本文闡述了商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性，從嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)、建立符合我國國情的綠色信貸產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄等方面提出了我國商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的實施對策。
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強(qiáng)調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。
(一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款
對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風(fēng)險以及政策的不確定性風(fēng)險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險和政策風(fēng)險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進(jìn)行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負(fù)面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性
雖然我國逐步重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)?？偩峙c世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性
除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進(jìn)還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細(xì)則。降低了綠色信貸的可操作性。為進(jìn)一步應(yīng)對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門，專門負(fù)責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)
赤道原則要求金融機(jī)構(gòu)將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風(fēng)險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結(jié)合項目分類審查其環(huán)境和社會風(fēng)險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設(shè)和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結(jié)合具體情況，按貸款項目環(huán)境風(fēng)險高低進(jìn)行分類，不同環(huán)境風(fēng)險類別的授信項目。其風(fēng)險識別和評估、內(nèi)部研究及外部專家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢?nèi)藛T進(jìn)行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風(fēng)險；c類項目則需請資深外部專家對項目進(jìn)行調(diào)查。此外，赤道原則認(rèn)為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準(zhǔn)社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風(fēng)險、影響和管理1的保護(hù)；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護(hù)；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護(hù)和保存，以及法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當(dāng)?shù)莫毩⒄J(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)資源管理)；危險物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟(jì)影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團(tuán)體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預(yù)計日后興建的項目的累計影響；就項目設(shè)計、評審和執(zhí)行向受影響人士進(jìn)行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標(biāo)體系，評估間接風(fēng)險大小。商業(yè)銀行應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險可能導(dǎo)致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽(yù)受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預(yù)估，進(jìn)而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強(qiáng)信貸產(chǎn)品的風(fēng)險定價。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險定價時應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險，按照風(fēng)險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風(fēng)險調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟(jì)資本時，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風(fēng)險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
第五篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
安吉農(nóng)商銀行以創(chuàng)新綠色信貸為突破口，全面建立綠色信貸全流程管理體系，為深化推進(jìn)綠色金融工作做好鋪墊。
一是規(guī)范綠色信貸指標(biāo)體系。深入摸索、不斷提煉完善綠色指標(biāo)，建成以“行業(yè)分類”、“行業(yè)投向”為雙向維度的綠色信貸分類標(biāo)準(zhǔn)，明確四大綠色分類、278項綠色行業(yè)，分別從客戶綠色評級、貸款投向綠色分類雙維度規(guī)范綠色信貸標(biāo)簽，規(guī)范綠色信貸統(tǒng)計口徑、明確綠色信貸發(fā)展方向。
二是構(gòu)筑綠色信貸評審機(jī)制。通過制定綠色信貸分類管理辦法，將綠色信貸客戶劃分為綠色友好類、藍(lán)色基礎(chǔ)類、橙色關(guān)注類、紅色退出類四大類；重塑授信管理辦法，將綠色共享信息、信貸分類信息落實至客戶授信準(zhǔn)入、信用等級評定環(huán)節(jié)，并根據(jù)不同類別的客戶區(qū)別設(shè)置授信條件；重塑用信管理辦法，針對不同類別客戶區(qū)別開展用信管理，下放支行涉綠企業(yè)的用信審批權(quán)限，對“非綠”信貸則制定計劃逐步壓退；重塑利率定價管理辦法，針對不同類別的客戶區(qū)別利率管理，以此激勵綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三是加強(qiáng)綠色客戶管理。通過在貸后管理中納入綠色信貸分類調(diào)整內(nèi)容，并在綠色信息共享平臺及時調(diào)整客戶環(huán)評等信息，做好對綠色信貸客戶的管理、同時把握信貸資產(chǎn)風(fēng)控。
四是落實綠色考核評價。將綠色信貸增量、增戶、增幅納入季度、年度考核目標(biāo)，正面激勵各單位積極發(fā)展綠色信貸；針對“兩高一?！鳖悺⒊壬P(guān)注類信貸制定壓降退出計劃，保障綠色信貸內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險可控。
第六篇:商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強(qiáng)調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。
一、商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性
(一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款
對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風(fēng)險以及政策的不確定性風(fēng)險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險和政策風(fēng)險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對“兩高一剩”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負(fù)面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性
雖然我國逐步重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)?？偩峙c世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機(jī)構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性
除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進(jìn)還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細(xì)則。降低了綠色信貸的可操作性。為進(jìn)一步應(yīng)對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門，專門負(fù)責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
二、我國商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的實施對策
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)
赤道原則要求金融機(jī)構(gòu)將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風(fēng)險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結(jié)合項目分類審查其環(huán)境和社會風(fēng)險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設(shè)和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結(jié)合具體情況，按貸款項目環(huán)境風(fēng)險高低進(jìn)行分類，不同環(huán)境風(fēng)險類別的授信項目。其風(fēng)險識別和評估、內(nèi)部研究及外部專家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢?nèi)藛T進(jìn)行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風(fēng)險；c類項目則需請資深外部專家對項目進(jìn)行調(diào)查。此外，赤道原則認(rèn)為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準(zhǔn)社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風(fēng)險、影響和管理1的保護(hù)；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護(hù)；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護(hù)和保存，以及法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當(dāng)?shù)莫毩⒄J(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)資源管理)；危險物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟(jì)影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團(tuán)體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預(yù)計日后興建的項目的累計影響；就項目設(shè)計、評審和執(zhí)行向受影響人士進(jìn)行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標(biāo)體系，評估間接風(fēng)險大小。商業(yè)銀行應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險可能導(dǎo)致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽(yù)受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預(yù)估，進(jìn)而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強(qiáng)信貸產(chǎn)品的風(fēng)險定價。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險定價時應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險，按照風(fēng)險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風(fēng)險調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟(jì)資本時，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風(fēng)險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
綠色信貸發(fā)展規(guī)劃篇九
什么是綠色經(jīng)濟(jì)
，
綠色經(jīng)濟(jì)是市場化和生態(tài)化有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)，也是一種充分體現(xiàn)自然資源價值和生態(tài)價值的經(jīng)濟(jì)。它是一種經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合的良性發(fā)展模式，是人類社會可持續(xù)發(fā)展的必然產(chǎn)物。綠色經(jīng)濟(jì)的范圍很廣，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)等。
綠色信貸發(fā)展規(guī)劃篇十
近年來，越來越多的銀行啟動了綠色信貸項目，在為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供融資支持的同時，也幫助了很多企業(yè)實現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級。但是，對于少數(shù)不良企業(yè)來說，他們卻因為濫用綠色信貸而陷入了麻煩。在這樣的背景下，探究綠色信貸中處罰案例，對于銀行、企業(yè)和社會都有著積極的意義。本文筆者在閱讀、整理和分析相關(guān)案例過程中，深刻地受到啟發(fā)和震撼。以下是筆者對有關(guān)綠色信貸處罰案例的心得體會和總結(jié)。
第一段：綠色信貸是一項有力的推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措
隨著大眾環(huán)保意識的提高和省國情的構(gòu)建，推進(jìn)綠色建設(shè)已經(jīng)成為了當(dāng)前發(fā)展的必須要求。在這樣的背景下，綠色信貸應(yīng)運而生?？梢哉f，綠色信貸既是一種重要的社會評價機(jī)制，也是一項支持生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新舉措。它既能夠用于綠色項目的建設(shè)，也能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，從而提高了環(huán)保成本的抗性，更重要的是，它為銀行和企業(yè)之間相互理解、相視尊重、互通信息創(chuàng)造了一種全新的機(jī)制，為雙方提供了全方位面對面的溝通機(jī)會，也為銀行與企業(yè)和社會各界建立一種全新的良好合作關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。
第二段：濫用綠色信貸損害銀行聲譽(yù)，傷害擁護(hù)綠色經(jīng)濟(jì)的人們的信任感
作為一項新的信貸方式，綠色貸款自然也會面臨多方面的壓力和挑戰(zhàn)。在這個新的市場上，一些企業(yè)和個人往往會濫用綠色信貸，為了獲得更多的利益而虛報項目的綠色屬性或者放任綠色項目財務(wù)管理失控。這樣就會損害銀行的聲譽(yù)，傷害擁護(hù)綠色經(jīng)濟(jì)的人們的信任感，最終極有可能導(dǎo)致銀行和社會的共識破裂，同時也削弱了銀行在綠色信貸市場中的競爭力，這是銀行所不能支持的。
第三段：針對濫用綠色信貸的手段和措施多種多樣，質(zhì)量應(yīng)該優(yōu)先
如何解決這一問題，成為了銀行與社會面臨的重大問題。針對濫用綠色信貸的手段和措施多種多樣，其中一種典型的案例是加強(qiáng)對綠色項目的審查和監(jiān)管，嚴(yán)格把關(guān)綠色項目的準(zhǔn)入門檻，避免不肖企業(yè)利用綠色信貸進(jìn)行不良行為。然而，不能完全靠審核的方式來規(guī)范綠色信貸市場。公開透明、規(guī)范操作，以及優(yōu)化貸款利率、風(fēng)險自檢等多種因素，也是銀行核心通道，利用以優(yōu)秀質(zhì)量走出一條健康發(fā)展的道路時必須慎重考慮的因素。
第四段：信用和誠信的重要性不容忽視
在綠色信貸市場中，誠信是信用的基礎(chǔ)。對于不良企業(yè)，虛報項目綠色屬性、為綠色項目不良財務(wù)管理行為等多種違規(guī)行為，一旦被發(fā)現(xiàn)便會給企業(yè)帶來極大的危機(jī)和嚴(yán)重的處罰。在這種情況下，誠信是企業(yè)避免風(fēng)險、保持良好聲譽(yù)和銀行信任的重要保障。同時，也是銀行能夠贏得客戶信息的必不可少的條件。因此，誠信和信用不容忽視。
第五段：綠色信貸行業(yè)的前景及其對企業(yè)和社會的積極影響
總的來說，綠色信貸作為一項新興行業(yè)，具有極大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。通過整合銀行與企業(yè)、社會間不同的資源和信息，綠色信貸逐漸成為一個獨立、穩(wěn)定、高效的信貸市場，有望為企業(yè)和社會各界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綠色建設(shè)注入新的動力和活力。同時，綠色信貸充分體現(xiàn)出了銀行業(yè)的社會責(zé)任和環(huán)保意識，為整個社會開展環(huán)境保護(hù)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。因此，探究綠色信貸的處罰案例，對于銀行、企業(yè)、社會各界的借鑒經(jīng)驗至關(guān)重要。
綠色信貸發(fā)展規(guī)劃篇十一
近年來，隨著全球環(huán)保意識的提高，綠色金融愈發(fā)得到關(guān)注和推廣。然而，如何確保綠色金融實現(xiàn)真正的社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益，成為了重要的課題。綠色信貸是綠色金融的重要形式之一。本文將從綠色信貸的角度出發(fā)，通過一起必和必拓公司因未達(dá)成綠色信貸目標(biāo)而遭到中國銀行罰款的案例分析，探討綠色信貸的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展方向。
第二段：情境介紹
必和必拓是一家知名的礦業(yè)公司， 2018年與中國銀行簽署了一份總額為50億美元的貸款協(xié)議，用于支持該公司綠色轉(zhuǎn)型計劃的實施。然而，該公司未能按照協(xié)議約定完成環(huán)境、社會、治理方面的目標(biāo)，未能達(dá)到綠色信貸實施標(biāo)準(zhǔn)。因此，中國銀行對該公司進(jìn)行了罰款。
第三段：分析空閑
綠色信貸的目的是鼓勵企業(yè)在資金投向上更多的偏向環(huán)保、社會責(zé)任和治理方面，進(jìn)而推動它們加速實現(xiàn)較為長期的可持續(xù)發(fā)展。首先，當(dāng)前我國仍需要對綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和活動進(jìn)行細(xì)化和完善。尤其是如何發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過金融產(chǎn)品設(shè)計、評價等環(huán)節(jié)降低資金成本，進(jìn)一步提高綠色信貸的市場占有率。其次，綠色信貸需進(jìn)一步挖掘社會、環(huán)境和治理方面的質(zhì)量，提供開放、透明地評價機(jī)制，并探索如何通過大數(shù)據(jù)、科技等手段更好地實現(xiàn)資金流向綠色支持。最后，對于未能達(dá)到綠色信貸實施標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，應(yīng)給予處罰、警醒、激勵的多重作用，引導(dǎo)企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型上加壓。
第四段：啟示和體會
通過必和必拓公司因未達(dá)成綠色信貸目標(biāo)而受到的懲罰，我們發(fā)現(xiàn)了企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中可能出現(xiàn)的問題，也提供了啟示：一個好的綠色信貸計劃需要完善的有效的評價機(jī)制，以確保所獲得的貸款真正用于可持續(xù)性發(fā)展。同時，需要企業(yè)積極探索轉(zhuǎn)型之路，加強(qiáng)內(nèi)部控制，盡力達(dá)到績效目標(biāo)。金融機(jī)構(gòu)還應(yīng)進(jìn)一步推動創(chuàng)新，提供個性化和定制化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行更好的綠色轉(zhuǎn)型。
第五段：展望和建議
當(dāng)前，隨著全球經(jīng)濟(jì)條件的發(fā)展和全球性的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要性日益增強(qiáng)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該抓住發(fā)展的機(jī)遇，為促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展積極創(chuàng)新。有信貸機(jī)構(gòu)應(yīng)引入新技術(shù)，如大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等，設(shè)計更加個性化的金融服務(wù)產(chǎn)品，形成多元化的客戶服務(wù)環(huán)境，以滿足客戶越來越多樣和復(fù)雜的需求。同時，也要嚴(yán)格把控風(fēng)險，完善評估機(jī)制，并協(xié)同被金融監(jiān)管部門，加強(qiáng)監(jiān)管和信用檔案管理，以保證綠色信貸的市場的穩(wěn)定和可持續(xù)性發(fā)展。
綠色信貸發(fā)展規(guī)劃篇十二
《金融監(jiān)管研究》是由中國銀監(jiān)會創(chuàng)辦和主管的金融專業(yè)學(xué)術(shù)期刊，旨在傳播金融監(jiān)管思想，刊發(fā)金融監(jiān)管相關(guān)的理論研究和實證研究成果，服務(wù)金融監(jiān)管理論創(chuàng)新與工作實踐。目前，《金融監(jiān)管研究》發(fā)行量近2萬本，已覆蓋國務(wù)院、“一行三會”等金融管理部門、國務(wù)院發(fā)展研究中心等政府智庫、主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、全國主要高校和研究院所等，在政策層、學(xué)術(shù)界和金融業(yè)具有較強(qiáng)影響力。
近年來，互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展，綠色信貸引起廣泛關(guān)注，許多理論和實踐問題亟待深入研究。為促進(jìn)充分深入的交流和研究互聯(lián)網(wǎng)金融、綠色信貸問題，《金融監(jiān)管研究》擬就互聯(lián)網(wǎng)金融和綠色信貸專題面向廣大金融從業(yè)人員以及專家、學(xué)者征稿。
1. 緊密圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融理論和實踐中的重點、難點問題，對已有的研究進(jìn)行規(guī)范的綜述，論證嚴(yán)密，方法科學(xué)。注重思想性、學(xué)術(shù)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，不刻意強(qiáng)調(diào)定量分析方法，但同樣歡迎基于扎實數(shù)據(jù)分析與理論模型的高質(zhì)量稿件。
2. 文章標(biāo)題(主標(biāo)題加副標(biāo)題)20字左右，正文字?jǐn)?shù)為8000-120xx字，對于高質(zhì)量的稿件可適當(dāng)放寬字?jǐn)?shù)限制。來稿請附中英文標(biāo)題、300字左右的摘要、3-5個關(guān)鍵詞以及符合本刊格式規(guī)范要求的參考文獻(xiàn)。稿件格式要求請登錄銀監(jiān)會網(wǎng)站“公共服務(wù)”欄查詢。
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綠色信貸發(fā)展規(guī)劃篇十三
為貫徹落實黨和國家加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略決策，推進(jìn)綠色信貸發(fā)展，20xx年6月16日，中國銀行業(yè)協(xié)會綠色信貸專業(yè)委員會（以下簡稱綠委會）在國家開發(fā)銀行召開“20xx綠色信貸工作研討會”。國家發(fā)改委、工信部、環(huán)保部、人民銀行、銀監(jiān)會，以及12家副主任委員單位相關(guān)業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)參會。國家開發(fā)銀行評審總監(jiān)鄭旭東致辭。國家開發(fā)銀行評審二局副局長盧漢文主持會議。
會上，有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對當(dāng)前國家加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)政策進(jìn)行解讀，參會各方重點對前期綠委會收集、整理的綠色信貸政策反饋意見進(jìn)行研討交流。本次會議促進(jìn)了銀政間溝通合作，對豐富、完善綠色信貸相關(guān)政策提出了可操作性的建議，為未來我國綠色信貸發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
鄭旭東在致辭中表示，國開行一貫高度重視綠色信貸相關(guān)工作，將有限的金融資源向綠色信貸領(lǐng)域傾斜，截至20xx年一季度末，國開行綠色信貸項目的貸款余額約1.5萬億；通過創(chuàng)新模式，以合同能源管理、政府采購服務(wù)等方式支持污水處理設(shè)施建設(shè)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等項目；在銀監(jiān)會的指導(dǎo)下，探索建立了銀行信貸項目的節(jié)能環(huán)保效益測算體系，為今后行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建立提供了基礎(chǔ)。國開行作為第一屆綠色信貸專業(yè)委員會的主任單位，將在各部委、銀監(jiān)會、銀行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)和支持下，加大力度推動綠色信貸發(fā)展。
銀監(jiān)會審慎規(guī)制局葉燕斐副局長對當(dāng)前綠色信貸工作提出五點意見。首先，要加大綠色信貸的宣傳力度，把“推廣”當(dāng)成當(dāng)前的第一要務(wù)；第二，要借助國家“一帶一路”戰(zhàn)略，把成熟先進(jìn)的綠色信貸制度逐步推廣到發(fā)展中國家；第三，“一行三會”將逐步加強(qiáng)在綠色信貸推動上的協(xié)同發(fā)力；第四，目前我國銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)有一定差別，要盡快與國際接軌；第五，綠委會要做好典型綠色信貸案例的收集、整理和宣傳工作。
與會的銀監(jiān)會政策研究局同志重點介紹了銀監(jiān)會探索綠色銀行評級的相關(guān)情況，以及銀監(jiān)會擬于近期開展的.綠色信貸統(tǒng)計制度完善工作。
國家發(fā)改委環(huán)資司同志重點對近期綠色信貸相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行解讀。中央下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》提出了“五化”協(xié)同要求，其中的“綠色化”是重點；大多數(shù)節(jié)能項目依附于傳統(tǒng)高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)或基礎(chǔ)設(shè)施等政府布局工程，收益低且不穩(wěn)定；要強(qiáng)調(diào)環(huán)保項目的市場屬性，讓市場調(diào)節(jié)發(fā)揮作用；正在編制的國民經(jīng)濟(jì)和社會第十三個五年發(fā)展規(guī)劃綱要中把推動綠色信貸工作作為重點之一，需要各家銀行積極建言獻(xiàn)策。
工信部節(jié)能與綜合利用司同志重點介紹了工信部在節(jié)能領(lǐng)域開展的工作進(jìn)展及下一步工作安排。近年來，工信部圍繞不同行業(yè)、地區(qū)制定項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，如能耗標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)等；未來，將繼續(xù)做好建立工業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布淘汰產(chǎn)品和技術(shù)目錄等工作，開展行業(yè)能效“領(lǐng)跑者計劃”等活動。未來，與綠色信貸相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要社會信用機(jī)構(gòu)、評估機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)的支持；國民經(jīng)濟(jì)和社會第十三個五年規(guī)劃綱要和“中國制造20xx計劃”都需要金融機(jī)構(gòu)的大力支持。
環(huán)保部政策法規(guī)司同志重點介紹了“新環(huán)保法”頒布半年來的實施情況。“新環(huán)保法”最大的亮點是明確了責(zé)任主體，重點強(qiáng)調(diào)“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”。環(huán)保部正在研究編制《環(huán)境保護(hù)綜合名錄》和《環(huán)保專用設(shè)備名錄》，擬對名錄內(nèi)企業(yè)給予所得稅抵免等優(yōu)惠措施。
人民銀行市場司同志重點介紹了中國金融學(xué)會綠色金融委員會工作情況；提出人行將研究出臺綠色債券發(fā)行管理辦法，建立環(huán)境成本測算體系等；預(yù)計在年底前發(fā)布綠色金融債的管理辦法。
中國銀行業(yè)協(xié)會郭三野副秘書長重點介紹了中國銀行業(yè)協(xié)會和東方銀行業(yè)高級管理人員研修院支持綠色信貸發(fā)展的相關(guān)工作。下一步，協(xié)會和研修院將繼續(xù)支持綠委會做好綠色信貸優(yōu)秀案例選編和綠色信貸統(tǒng)計信息系統(tǒng)的推廣等工作。
綠色信貸發(fā)展規(guī)劃篇十四
1、九江綠色銀行，萬家金采生活。
2、低碳高效同心，精誠共贏同行。
3、九江銀行綠色金融，貸動最美江西。
4、綠貸九江，助力綠水青山。
5、打造綠色金融，服務(wù)九江人民。
6、綠色信貸相伴，九江銀行同行。
7、推陳出新，九江金融綠色換新天。
8、九江銀行，貸動綠色發(fā)展。
9、九江銀行信貸，共創(chuàng)綠色明天。
10、讓專業(yè)有力量，讓綠貸路更長。
11、九江綠色貸，成就新未來。
12、九江銀行綠色貸，綠色未來發(fā)展快。
13、支持低碳環(huán)保，九江與你同行。
14、九江銀行，援助改善環(huán)境。
15、綠色金融惠大眾，九江銀行在行動。
16、九江銀行，讓綠色金融觸手可及。
17、九江銀行，不負(fù)綠色期貸。
18、九江綠色信貸，八方綠色生活。
19、綠色金融貸，信用九江保。
20、領(lǐng)銜生態(tài)環(huán)境，九江先行一步。
21、九江銀行貸，綠色新未來。
22、九江銀行，生態(tài)金融領(lǐng)先者。
23、助力環(huán)保新先鋒，九江銀行綠金融。
24、九江綠色貸，金融贏未來。
25、九江銀行綠色貸，綠水青山發(fā)展快。
26、九江綠貸，貸助綠水青山。
27、綠色金融時代，九江引領(lǐng)未來。
28、九江銀行，開拓您的綠色金融。
29、百姓經(jīng)濟(jì)的守護(hù)神——九江銀行。
30、“金”品服務(wù)，九江信貸。
31、辦綠色信用貸，到九江銀行來。
32、層巒新世界，九江福天下。
33、九江銀行綠色貸，攜手共創(chuàng)新未來。
34、創(chuàng)綠色金融，在九江銀行。
35、九江銀行綠色金融，貸動綠色發(fā)展。
36、綠色信貸，九江行。
37、綠色誠信貸，就到九江來。
38、打造綠色金融，盈造和諧發(fā)展。
39、九江綠色信貸，共創(chuàng)美好未來。
40、九江綠色金融，投資健康環(huán)境。
41、九江銀行生財有道，投資理財首選。
42、九江綠色金融，為您生活添彩。
43、九江銀行，專注公益建設(shè)。
44、九江綠色金融牢靠只為群眾。
45、聚焦綠色發(fā)展，奏響金融強(qiáng)音。
46、九江銀行，綠色信貸，守護(hù)未來。
47、綠貸還“綠”，大家都好。
48、九江綠色信貸，環(huán)境改善未來。
49、攜手信貸為綠色，共創(chuàng)銀行是九江。
50、九江綠色金融，一品健康環(huán)境。
51、九江銀行，綠色金融，無需等貸。
52、九江綠色貸，用心創(chuàng)未來。
53、九江銀行信貸，助力綠色產(chǎn)業(yè)成長。
54、九江綠色信貸，財富貸領(lǐng)未來。
55、九江綠色信貸，美化五湖四海。
56、低碳高效金融，城鄉(xiāng)共贏同行。
57、綠色信貸銀行，九江“貸”你啟航。
綠色信貸發(fā)展規(guī)劃篇十五
經(jīng)濟(jì)學(xué)院周元春老師與中國人民大學(xué)綠色金融研究團(tuán)隊在南京舉辦了“中國綠色信貸政策及在江蘇的實踐”研討會。中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長王華、江蘇銀保監(jiān)局副處長劉紅梅、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳規(guī)財處副處長王群、世界銀行高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱達(dá)、世界銀行國際金融公司總部高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家石正方、中研綠色金融研究院董事長束蘭根，以及來自中國人民大學(xué)、南京大學(xué)、南京財經(jīng)大學(xué)、工商銀行、交通銀行、江蘇銀行、馬鞍山農(nóng)商行等相關(guān)人員參加研討會。
會上，周元春老師介紹了江蘇省銀行業(yè)綠色信貸實施現(xiàn)狀評估的研究成果。研究基于無錫等多個城市不同類型銀行的問卷調(diào)研，分析了江蘇省銀行業(yè)現(xiàn)階段綠色信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展特征及發(fā)展中面臨的制度、能力、激勵與考核機(jī)制等方面的問題，提出了建立和完善江蘇省綠色信貸政策的建議。來自國際機(jī)構(gòu)、高校、政府、銀行、企業(yè)的專家學(xué)者們圍繞該主題分別從不同角度展開討論，并從江蘇的案例進(jìn)一步拓展到如何完善我國的綠色信貸政策體系及形成相關(guān)的決策建議。王華院長對各方觀點逐一點評，并展開更深入細(xì)致的討論。
對于此次會議，各位專家學(xué)者紛紛表示受益匪淺，并期待后續(xù)開展更多的合作與研究。
綠色信貸發(fā)展規(guī)劃篇十六
20****節(jié)能中國暨高層綠色信貸創(chuàng)新研討會即將落幕。應(yīng)該說今天的論壇研討會取得了豐碩的成果獲得了圓滿成功。會議期間我們聆聽了來自國家部委和省市主管機(jī)關(guān)有關(guān)環(huán)境保護(hù)和能源發(fā)展戰(zhàn)略的決策思想。比如說上午何司長所做的“中國節(jié)能目標(biāo)與政策”戴所長所做的中國中長期能源發(fā)展戰(zhàn)略。我們深圳張局長所做的多方參與共同推動。都是一個高層、權(quán)威、前瞻的對中國環(huán)境保護(hù)、能源戰(zhàn)略的一個描述。那么，會議期間我們還聽取了由國際金融公司環(huán)境局局長瑞凱特女士(msrachelkyte)所做的可持續(xù)金融在全球的趨勢和經(jīng)驗，讓我們來分享全球的經(jīng)驗。我們聽了銀監(jiān)會葉主任給我們做的金融創(chuàng)新、金融監(jiān)管與節(jié)能減排，聽取了銀監(jiān)會對中國商業(yè)銀行如何在環(huán)境保護(hù)節(jié)能減排中提出的新的`要求。
當(dāng)然，在這里我們還有機(jī)會分享了包括國際金融公司、匯豐銀行、英國氣象集團(tuán)所提供的最新的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，以及他們在可持續(xù)金融方面的理念。最后我們還得感謝我們的三位企業(yè)家他們所做的精彩發(fā)言，讓我們把能效融資從宏觀帶到微觀，從而有更深可得理解。我想所有的這些發(fā)言，給我們的啟示我想有這么幾個方面：
第一，我們更加深刻的認(rèn)識到環(huán)境、社會與企業(yè)三者的互動關(guān)系。那么，在以往的很長時間內(nèi)，在整個經(jīng)濟(jì)活動中，我們是大企業(yè)、中社會、小環(huán)境，并且把這三者隔絕開來。當(dāng)然我們最終為此付出了資源與環(huán)境代價過高的這么一個結(jié)論。這實際上上午的圖表已經(jīng)很清晰的介紹了。那么實際上，我想我們要建立一個和諧社會，首先就是要建立一個友好環(huán)境，然后是和諧社會。任何企業(yè)活動都只能在這個環(huán)境中進(jìn)行，所以我們應(yīng)當(dāng)愛護(hù)和保護(hù)它。這是第一。
第二，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，企業(yè)社會責(zé)任有著不同的內(nèi)涵和具體的表現(xiàn)形式。那么盡管今天的會議我們沒有就社會責(zé)任具體方式一一的討論，但是通過各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家、各位企業(yè)家的介紹，我們深刻的感受到企業(yè)的社會責(zé)任既不僅僅是單純的生產(chǎn)和創(chuàng)造利潤，也不局限是慈善、捐資助學(xué)，它的更深的層次應(yīng)該是它用什么樣的方式來生產(chǎn)和創(chuàng)造價值，來分配和使用利潤。換句話說，就是企業(yè)家、銀行家如何通過自己所提供的產(chǎn)品和服務(wù)來滿足社會來保護(hù)環(huán)境，并且在這個過程中能夠?qū)ふ倚碌纳虡I(yè)機(jī)會和新的利潤來源。從而使自己處于可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。我想不論是國際經(jīng)驗還是國內(nèi)做法，都證明了只有這種責(zé)任它才是可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的。
第三，我們還注意到了能效融資新建發(fā)展機(jī)制和再融資的這些新的金融產(chǎn)品，實際上它都是與經(jīng)濟(jì)手段和市場辦法借助金融中介來實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)節(jié)能減排的目標(biāo)。所以政府完全也應(yīng)該更多的通過市場手段來引導(dǎo)企業(yè)。在這方面深圳貿(mào)工局的經(jīng)驗特別值得我們借鑒。
一天的會議雖然是短暫的，但我們的探索才是剛剛起步，我們深信，只要我們堅持不懈、孜孜不倦就一定會獲得成功。興業(yè)銀行愿意為社會各界為此而共同努力。在此我宣布20****節(jié)能中國高層論壇既綠色信貸創(chuàng)新研討會圓滿閉幕，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位朋友返程一路平安。謝謝大家。
綠色信貸發(fā)展規(guī)劃篇十七
本次綠色信貸處罰案例是對我部門工作的警示，使我們更加認(rèn)識到對企業(yè)進(jìn)行綠色審查的重要性，并使我們認(rèn)識到存在的一些不足之處。在這次案例中，綠色信貸機(jī)構(gòu)因違反了相關(guān)法律法規(guī)被罰款一個驚人的金額，這給我們帶來了深刻的啟示和思考。在此次案例中，我個人總結(jié)了以下五點思考和體會：
一、加強(qiáng)對企業(yè)的審核，嚴(yán)格把握審核標(biāo)準(zhǔn)。
綠色信貸機(jī)構(gòu)的存在使得銀行對于貸款開放需要經(jīng)過綠色審查，這樣可以保障環(huán)境保護(hù)和企業(yè)的環(huán)境責(zé)任。綠色信貸機(jī)構(gòu)具有較高的知名度和信譽(yù)度，其審核體系也相對較為嚴(yán)格。但是在實際操作中，有一些機(jī)構(gòu)為了提高審核效率，會放寬審核標(biāo)準(zhǔn)和審核流程，這種行為是不可取的。
因此，對于企業(yè)的審核應(yīng)該加強(qiáng)嚴(yán)格把控，一定要遵循關(guān)于環(huán)境保護(hù)和企業(yè)的環(huán)境責(zé)任以及相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)章制度的要求，這樣才能有效地提高審核的準(zhǔn)確性和嚴(yán)密性。同時，還需要制定相應(yīng)的審核標(biāo)準(zhǔn)和審核流程，以確保審核標(biāo)準(zhǔn)的一貫性和審核流程的順暢性。
二、重視環(huán)境保護(hù)和企業(yè)的環(huán)境責(zé)任。
環(huán)境保護(hù)和企業(yè)的環(huán)境責(zé)任是綠色信貸機(jī)構(gòu)的核心工作之一。如何保障環(huán)境保護(hù)和企業(yè)的環(huán)境責(zé)任至關(guān)重要。在綠色信貸機(jī)構(gòu)審核貸款申請的過程中，需要重視企業(yè)的環(huán)境責(zé)任，尤其是企業(yè)對環(huán)境保護(hù)的態(tài)度。
對于綠色信貸審查員來說，在審核企業(yè)的環(huán)境責(zé)任時，需要關(guān)注企業(yè)在環(huán)境保護(hù)上的表現(xiàn)，同時要重視企業(yè)實踐的環(huán)境保護(hù)能力和環(huán)境責(zé)任承擔(dān)意識。這樣可以有效提高環(huán)境保護(hù)水平，保障環(huán)境質(zhì)量。
三、加強(qiáng)對于資金渠道和用途的監(jiān)管。
在這次綠色信貸處罰案例中，綠色信貸機(jī)構(gòu)因多個貸款項目違反相關(guān)法規(guī)而被罰款。其中大部分項目是由綠色信貸機(jī)構(gòu)向不符合審核標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)發(fā)放的貸款導(dǎo)致的。這說明綠色信貸機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對于資金渠道和用途的監(jiān)管，以避免資金被投資不當(dāng)而構(gòu)成風(fēng)險。
對于企業(yè)的貸款審核，需建立完備的審核標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照審核標(biāo)準(zhǔn)來操作，以保障資金的正常使用和有效性。同時，需要加強(qiáng)對于企業(yè)用途的監(jiān)管，確保資金用于環(huán)保設(shè)施建設(shè)等環(huán)保領(lǐng)域。只有這樣才能有效促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保障企業(yè)和社會的可持續(xù)發(fā)展。
四、加強(qiáng)對于企業(yè)的跟蹤與評估。
對于企業(yè)在貸款后的環(huán)境責(zé)任承擔(dān)和環(huán)境保護(hù)水平等方面的情況，綠色信貸機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)跟蹤和評估，并及時回答企業(yè)的相關(guān)問題，幫助企業(yè)改進(jìn)和提高環(huán)境保護(hù)水平和承擔(dān)環(huán)境責(zé)任的意識。這樣有利于提高企業(yè)的環(huán)保效益和可持續(xù)發(fā)展的能力。
五、開展綠色信貸宣傳教育活動。
綠色信貸機(jī)構(gòu)作用重要，需加強(qiáng)對它的普及宣傳工作。綠色信貸機(jī)構(gòu)在促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推動社會可持續(xù)發(fā)展方面具有巨大作用，應(yīng)向企業(yè)和社會廣泛宣傳。在推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程中，宣傳工作是至關(guān)重要的，可通過各類媒體渠道強(qiáng)化宣傳力度，提高環(huán)保意識和企業(yè)責(zé)任感、創(chuàng)造共同的環(huán)保發(fā)展和美好生活。
總之，本次綠色信貸處罰案例使我們深切認(rèn)識到了企業(yè)的綠色信貸是重要的創(chuàng)新，但是也需要把握好方向、加強(qiáng)管理、規(guī)范運作，才能更好地推動綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)實現(xiàn)。
綠色信貸發(fā)展規(guī)劃篇十八
一、近年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識。與此同時，在我國金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識與行動，綠色信貸為社會各界所關(guān)注。推行綠色信貸無疑對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要的現(xiàn)實意義。然而，我國商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責(zé)任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過低及企業(yè)的信息不對稱等諸方面。
二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責(zé)任的沖突
綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應(yīng)盡的社會責(zé)任。但是，隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進(jìn)，實現(xiàn)效益最大化成為其主要動機(jī)之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時難以兼顧社會責(zé)任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹(jǐn)慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當(dāng)比例。銀監(jiān)會的調(diào)查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達(dá)13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因為商業(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責(zé)備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴(kuò)張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，并未將環(huán)?？冃Ъ{入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標(biāo)而無視總行關(guān)于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。
筆者認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)此局勢，一方面必須對商業(yè)銀行的信貸提供一個出口?，F(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導(dǎo)和鼓勵新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴(kuò)張可能更有效果。這一方面必須由國家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對那些有利于環(huán)保的大項目（如風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國家還應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策，如減免稅收、財政貼息等財政政策，以調(diào)動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術(shù)自主革新的商業(yè)項目支持，因為之所以造成現(xiàn)在這么嚴(yán)重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術(shù)水平太低，所以導(dǎo)致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)的激勵約束機(jī)制，為商業(yè)銀行各分支機(jī)構(gòu)實施綠色信貸提供動力。在這方面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目貸款的行為實行責(zé)任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵政策。
三、銀政企三方的“利益同謀”問題
改革開放以來，地方政府始終存在很強(qiáng)的地方保護(hù)主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)支柱，地方政府為了完成上級考核指標(biāo)、提升政績，會千方百計地保住企業(yè)。據(jù)國家環(huán)保總局公布的數(shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護(hù)，全國7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉(zhuǎn)移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關(guān)聯(lián)，往往會使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負(fù)著“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的宏觀政策負(fù)擔(dān)，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標(biāo)。不少污染企業(yè)的利潤產(chǎn)值并不低，還貸及時，還有地方政府做風(fēng)險擔(dān)保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導(dǎo)向性。故逐利動機(jī)驅(qū)使得銀行只看重信貸結(jié)果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環(huán)保指標(biāo)納入地方官員的績效考核指標(biāo)體系，或是加大環(huán)保指標(biāo)在地方政府績效考核指標(biāo)中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預(yù)。以人大審核為首的財政監(jiān)管，對地方“污染政績”的經(jīng)濟(jì)約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。
四、企業(yè)的違約成本問題
長期以來，企業(yè)放任污染，對我們的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，盡管有觀點認(rèn)為這是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展帶來的必然反應(yīng)，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔(dān)了自己企業(yè)內(nèi)部的成本，沒有承擔(dān)由于外部不經(jīng)濟(jì)而給社會造成的負(fù)面影響，即社會成本。企業(yè)沒有因污染環(huán)境而受到相應(yīng)程度的懲罰，即違約成本過少?，F(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對污染企業(yè)罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結(jié)余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應(yīng)該提倡企業(yè)的社會責(zé)任，從經(jīng)濟(jì)上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個角度加以分析。只有企業(yè)意識到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過去我們的政策引導(dǎo)不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個角度來講，我們應(yīng)讓那些盡到綠色責(zé)任的企業(yè)，取得良好的社會形象和長期的經(jīng)濟(jì)效益，唯此社會上才會形成這樣一種自發(fā)的、內(nèi)在的治污動力、技改熱情、環(huán)保趨勢。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因為電力、能源等行業(yè)能夠帶來暴利，導(dǎo)致我們大規(guī)模的資本進(jìn)入和項目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動，賺錢效應(yīng)促使它就往這個方向走。只有看到了做治污或者風(fēng)能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會的項目的前景，他才能選擇這些項目。
五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對稱問題
2007年上半年，國家環(huán)?？偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風(fēng)險的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學(xué)者進(jìn)行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風(fēng)險。但是，由于企業(yè)認(rèn)識到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時，要始終堅持“三位一體”，即貸前檢查、貸時審查和貸后檢查管理。銀行要隨時對已經(jīng)發(fā)放的貸款進(jìn)行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否?？顚Ｓ?。比如，企業(yè)在申請貸款時，說明貸款將用在環(huán)保項目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項目上，銀行要進(jìn)行跟蹤檢查，等等。
綠色信貸發(fā)展規(guī)劃篇十九
綠色信貸是指金融機(jī)構(gòu)通過貸款等方式，將資金投向環(huán)境友好的領(lǐng)域和項目，以推動可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)。作為一種新型的信貸模式，綠色信貸在全球范圍內(nèi)日益受到關(guān)注，并逐漸在金融市場中發(fā)揮重要作用。通過參與綠色信貸項目，我有幸了解到了綠色信貸的運作機(jī)制，也深切感受到了其在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性。以下是我在參與綠色信貸項目過程中的一些體會和心得。
首先，綠色信貸的核心在于環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展。綠色信貸所涉及的領(lǐng)域和項目大多與環(huán)保、可再生能源、節(jié)能減排等緊密相關(guān)，其中包括了太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、水力發(fā)電、生物能源等。這些項目的特點在于對環(huán)境的低污染、低能耗以及循環(huán)利用的要求，從而實現(xiàn)了資源的高效利用和能源的可持續(xù)供應(yīng)。通過支持這些項目的發(fā)展，綠色信貸旨在減少污染、降低能源消耗，并推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
其次，綠色信貸的理念在于將環(huán)境因素納入金融決策的考量范圍。傳統(tǒng)的金融投資往往注重以經(jīng)濟(jì)效益和投資回報率為核心，而對環(huán)境的影響評估較少。然而，隨著環(huán)保意識的增強(qiáng)和環(huán)保政策的日益完善，將環(huán)境因素納入金融決策已成為必然趨勢。綠色信貸采用了環(huán)境風(fēng)險評估、環(huán)境流程審查等手段，以確保資金投向的環(huán)保項目符合可持續(xù)發(fā)展的要求。通過綠色信貸的運作，金融機(jī)構(gòu)為環(huán)境友好項目提供了資金支持，同時降低了環(huán)境和社會風(fēng)險，實現(xiàn)了金融和環(huán)境的良性互動。
再次，綠色信貸的成功離不開金融機(jī)構(gòu)的積極參與和合作。金融機(jī)構(gòu)作為綠色信貸項目的提供者，需要對項目進(jìn)行充分的調(diào)研和評估。在項目選擇過程中，需要考慮其環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益以及可持續(xù)性，確保資金能夠用于真正的可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域。同時，金融機(jī)構(gòu)還需要進(jìn)行風(fēng)險評估和審查，以確保項目的可行性和良性發(fā)展，并制定合適的貸款條件和利率。只有金融機(jī)構(gòu)與環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)、政府部門等緊密合作，才能推動綠色信貸的廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的雙贏。
此外，綠色信貸的運作也離不開政府的支持和引導(dǎo)。政府在綠色信貸的推廣中發(fā)揮著重要作用。一方面，政府可以出臺針對環(huán)保項目的財政政策和稅收政策，為綠色信貸提供政策支持，降低金融機(jī)構(gòu)的運營成本。另一方面，政府可以加強(qiáng)對綠色信貸項目的監(jiān)管和評估，確保項目的可行性和可持續(xù)性。政府還可以通過優(yōu)惠措施、獎勵機(jī)制等方式激勵金融機(jī)構(gòu)積極參與綠色信貸，從而推動綠色金融的發(fā)展。
最后，參與綠色信貸項目讓我深感綠色金融對于環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。綠色信貸以經(jīng)濟(jì)資金的力量推動環(huán)境友好項目的落地，減少了污染物的排放，提高了資源的利用效率，促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展。通過綠色信貸的倡導(dǎo)和實踐，金融機(jī)構(gòu)在轉(zhuǎn)變金融業(yè)務(wù)的同時，也為社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。參與綠色信貸項目的體會讓我深刻認(rèn)識到綠色金融的重要性，也激發(fā)了我更積極參與環(huán)保事業(yè)的熱情。
總體來說，綠色信貸是以環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的金融模式。通過參與綠色信貸項目，我深刻認(rèn)識到了綠色信貸的核心理念、運作機(jī)制以及與金融機(jī)構(gòu)、政府合作的重要性。綠色信貸的推廣不僅能促使金融機(jī)構(gòu)更加注重環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，還能推動經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。我相信，隨著綠色金融的不斷發(fā)展和完善，綠色信貸將在未來的金融市場中發(fā)揮越來越重要的作用，為環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
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