報(bào)告是一種用來陳述事實(shí)、說明問題或提出建議的書面材料。報(bào)告的撰寫過程需要進(jìn)行多次修改和完善，確保文稿的質(zhì)量和精確度。報(bào)告寫作是一項(xiàng)需要不斷磨煉和提升的技能，在實(shí)踐中不斷摸索和改進(jìn)。
流動(dòng)人口管理的調(diào)查報(bào)告篇一
我的家鄉(xiāng)位于貴州省畢節(jié)市青場(chǎng)鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)資源較為豐富，林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和畜牧種植業(yè)是家鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，家鄉(xiāng)人民比較富裕。九十年代初期，隨著開放的不斷深入，基于家鄉(xiāng)我們鎮(zhèn)上的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)：煤礦廠、紅磚廠等并開始蓬勃發(fā)展，曾經(jīng)一度引來廣東等地的人購(gòu)買和投資。但是，這些都沒有改變家鄉(xiāng)企業(yè)落后的現(xiàn)實(shí)?；趯?duì)家鄉(xiāng)的熱愛和學(xué)校對(duì)應(yīng)屆大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的支持和要求，20xx年冬，我對(duì)家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了一些調(diào)查及在企業(yè)的學(xué)習(xí)。從中我在我的角度談?wù)勎覍?duì)家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和一系列問題及不成熟的見解。
因個(gè)人原因及時(shí)間的安排不當(dāng)，有些企業(yè)建廠的時(shí)間較早，所以倒閉的也早。而且廠里的主要負(fù)責(zé)人也舉家搬遷了，所以調(diào)查的大多是一些原在廠職工人和我自己所見所聞的事，我想通過在他們的嘴里和自己的學(xué)習(xí)應(yīng)該可以得出一些結(jié)論。
（一）煤礦廠
工廠概況：煤礦產(chǎn)業(yè)具體是那一年開始起用的我就不得而知，因家鄉(xiāng)人世世代代都是用那里的煤了，通過對(duì)老一代的人的打聽在他的口中得知建廠是在1996年開始?；诩亦l(xiāng)的煤礦產(chǎn)業(yè)頗為豐厚，建廠時(shí)有工人20多人。曾經(jīng)因煤一度緊張引來了不少的外來人的瘋狂收購(gòu)。（外來人指：不是本地鎮(zhèn)上的人）特別是有一年全國(guó)的煤價(jià)上長(zhǎng)，一下子就子廠就火起來了，沒多久就形成了企業(yè)。
調(diào)查過程：為調(diào)查企業(yè)的發(fā)展及最終倒閉的原因，我走訪了煤廠的廠辦主任吳先生和現(xiàn)煤廠工人周先生。兩位先生說：“剛開始建廠的時(shí)候有很多人都不怎么看好，但干著干著就好起來了。剛開始最差的時(shí)候吧，職工基本隔三差五的不去工作。當(dāng)時(shí)煤就只賣給家鄉(xiāng)人燒，根本就要不了多少煤，而且每家都有用不完的煤，眼看煤不好出售就要關(guān)門了。有好幾個(gè)股東就退股了，一個(gè)個(gè)都沒有心思做下去了。就當(dāng)大半的人都退資了之后，老王（現(xiàn)在煤廠的懂事長(zhǎng)）王先生就到外地去尋找外面的買家。幾個(gè)月過后他回到煤廠找了朋友借了一筆錢買了一些先進(jìn)的.運(yùn)輸煤的工具，每天都能開采很多煤，請(qǐng)了工人猛采煤，幾個(gè)月不到就有很多買家上門買煤，剛剛開始是想買就有得買，后來變成了搶，連家鄉(xiāng)的都開始搶購(gòu)。開始沒錢轉(zhuǎn)的時(shí)候吧，大家都急著退資，后來廠里轉(zhuǎn)錢了大伙又拿錢出來投資。后來因投資的人越來越多慢慢的不起眼小煤廠就成了一個(gè)煤業(yè)公司，越做越好直到今天還是一樣紅紅火火”。
調(diào)查結(jié)果：
1、建廠的原因
（1）企業(yè)為集體所有制企業(yè)，所用廠房均為原村支部，僅需廉價(jià)購(gòu)些淘汰設(shè)備，投資較少，并由政府和村支部共同承擔(dān)。
（2）當(dāng)?shù)赜胁擅航?jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，設(shè)備易購(gòu)得且廉價(jià)。
（3）農(nóng)村人自和創(chuàng)建時(shí)期，政府和村支部對(duì)建廠大力支持，傾其全部。
（4）建廠初農(nóng)民心齊，熱情高。
2、退資的原因
（1）當(dāng)時(shí)農(nóng)村文化水平普遍還很低，每家用煤量都不大，煤在當(dāng)時(shí)沒有一定的市場(chǎng)。
（2）勞動(dòng)力廉價(jià)，采煤過程幸苦，又采不出又多又好的煤。
（3）煤廠職工絕大多數(shù)都是自家人，沒有企業(yè)保障，企業(yè)沒什么負(fù)擔(dān)。
3、興廠的原因
（1）有一個(gè)不怕失敗的帶頭人帶來了不少的買家。
（2）有外人的資金支持和先進(jìn)設(shè)備技術(shù)支持。
（3）企業(yè)有了一定的激勵(lì)機(jī)制，多勞多得制。考慮到更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
（二）紅磚廠
工廠概況：工廠建于xx年，建廠幾個(gè)月就得到大量的人力支持以及投資和技術(shù)支持。工廠職工數(shù)百人，xx年還引進(jìn)高先進(jìn)技術(shù)材料，磚廠的生意如火登天，后來，沒過多久突然之間沒有人去磚廠買磚了，沒過多久磚廠就關(guān)門了。
調(diào)查過程：在二月初，我坐車來到磚廠原地，下車我看到的是一片荒涼，我看了一下被荒棄的廠房和設(shè)備，廠房狼藉不堪，廠長(zhǎng)辦公室也成了老鼠窩，屋里還有一些剩下樣板磚。還有建廠時(shí)的合影像和廢氣刊物尚在，桌椅上全是灰塵落了一片，可見自從磚廠關(guān)門之后就在也沒人來管過。我走出磚廠大門正好遇到一個(gè)以前在這個(gè)磚廠工作的工人，我就上前問了些為何磚廠關(guān)門的原因。工人對(duì)我說：“那是在xx年快到春節(jié)的時(shí)候發(fā)生的事了，一個(gè)廠里的工人為了給家里人辦些過年貨就提前找廠長(zhǎng)預(yù)支點(diǎn)錢，可是不但沒得到錢還被打了出來。不知道是什么原因，月底所有的工人都沒有結(jié)到工資，老板也不知所蹤。工人眼看沒有錢過年就想到把廠賣出去，可是像這個(gè)樣子誰敢接手呢。工人眼沒著落了就大伙把剩下紅磚全賣了籌備點(diǎn)過年貨。就這樣磚廠就一直沒有人來看過?！蔽易咴L了幾家以前都在紅磚廠工作的工人，他們給我答案都差不多，都是不知道是什么原因。
調(diào)查結(jié)果：
1、建廠原因
（1）當(dāng)時(shí)土地資源豐富，就在廠址處取得原料，且只須花一些錢買點(diǎn)簡(jiǎn)單設(shè)備即可。
（2）家鄉(xiāng)人都要修房蓋屋，想到自買磚時(shí)方便又便宜就大膽的將錢拿來投資。
（3）而且廠房不需要選地投資，只需簡(jiǎn)單裝修改造就行。
2、興廠原因
（1）剛開始有一個(gè)好的帶頭人。
（2）有鄉(xiāng)民的資金支持和技術(shù)支持。
3、亡廠原因
（1）事故發(fā)生了卻無人知曉，到目前為止也不知道什么因何原因。
（2）根據(jù)走訪最后得出的結(jié)論應(yīng)該是管理不當(dāng)，因個(gè)人原因發(fā)不起工資最后逃之遙遙。
經(jīng)過調(diào)查，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)均是依靠資源優(yōu)勢(shì)，在政府的一定量的投入興建起來，加上農(nóng)村勞動(dòng)力低廉和文化水來底下及地域獨(dú)特的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，這些廠子開始興盛。但是，由農(nóng)民組成的企業(yè)群體缺乏知識(shí)、技術(shù)、安全意識(shí)、憂患意識(shí)，管理經(jīng)營(yíng)辦法，導(dǎo)致“大鍋飯”經(jīng)營(yíng)、失火、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任以及在企業(yè)發(fā)展上犯了致命的錯(cuò)誤。我想這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走向衰落的主要原因。還有職工負(fù)擔(dān)、領(lǐng)導(dǎo)觀念以及文化水不不高管理方法不當(dāng)引起的一些社會(huì)問題，如稅收等也是企業(yè)沒落的制約因素。
雖然煤礦廠現(xiàn)在還是紅紅火火但是萬一有那么一天也說不一定，我不是咒他而是天有不測(cè)風(fēng)云。當(dāng)然做家鄉(xiāng)人的我肯定是想他們一直都這樣火紅下去。
1、在以農(nóng)民為主要力量的企業(yè)里，學(xué)習(xí)應(yīng)該成為企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。其中基礎(chǔ)誠(chéng)信教育更是重中之中。
2、在管理經(jīng)營(yíng)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更應(yīng)該多學(xué)習(xí)、多借鑒。一方面切莫盲目自信，另一面一定要注意企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，特別是在產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量上，如果抓的緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品的低成本將是其在市場(chǎng)上制勝的法寶。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)福利一定要切合實(shí)際，不能因富而多，因貧而無。
4、建立較完善的責(zé)任制度及激勵(lì)制度。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多依靠當(dāng)?shù)刭Y源建廠，所以更要注意當(dāng)?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。并在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)一定要兼顧社會(huì)效益。
6、一定要做到凡事有違反國(guó)家法律的一律都不充許。
流動(dòng)人口管理的調(diào)查報(bào)告篇二
關(guān)鍵詞：實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)物流貨運(yùn)就業(yè)壓力
【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，物流與客流的配置與運(yùn)轉(zhuǎn)也日漸成為我們不可忽視的話題。假期有機(jī)會(huì)去長(zhǎng)沙這樣的大城市玩，并在那里進(jìn)行了我生平的第一份物流方面的兼職，盡管很苦很累，但著實(shí)令我真的受益匪淺。親自感受著那里繁華的都市氣息，親眼目睹著與我生活的地方大相徑庭的車水馬龍的世界，那種澎湃的心情溢于言表。最讓我震撼的是那里的物流和客流的運(yùn)轉(zhuǎn)相當(dāng)優(yōu)秀，有很多地方值得我們?nèi)ソ梃b！
如火如荼的夏日，走出美麗的象牙塔，我感受著外面的世界，當(dāng)與之親密接觸之后，我才真正體會(huì)到社會(huì)的變化。曾經(jīng)的我們?nèi)缇淄堋⒒\中鳥，絲毫感受不到社會(huì)的復(fù)雜與艱辛。在大學(xué)校園里有的同學(xué)還過著空虛、無聊的生活，現(xiàn)在想想真不應(yīng)該。我們學(xué)到的知識(shí)好少，見過的世面好少，更不用說什么豐富的社會(huì)閱歷了。
轉(zhuǎn)了一大圈后，我開始深思。是的，沒有實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)和技能，書本上的理論和知識(shí)與現(xiàn)實(shí)有很大的差距，我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到環(huán)境工程雖是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在國(guó)家開始重視環(huán)保，所以具有很大的發(fā)展空間和市場(chǎng)潛力，就業(yè)前景非?？捎^。但是，它又是一種艱辛的行業(yè)，社會(huì)上需求更多的是實(shí)際操作與應(yīng)變能力的人員，而管理層人才需求也較多。因此，在大學(xué)期間我們除了應(yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)外，還應(yīng)該培養(yǎng)吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，這對(duì)我們今后就業(yè)、擇業(yè)非常有幫助。志當(dāng)存高遠(yuǎn)，事應(yīng)求卓越。前途是光明的，道路是曲折的。所以，再也不要覺得無事可做了，其實(shí)我們的路很長(zhǎng)，道很遠(yuǎn)。
自從走進(jìn)了大學(xué)，就業(yè)問題就似乎總是圍繞在我們的身邊，成了說不完的話題，再加上現(xiàn)在世界金融危機(jī)爆發(fā)，就業(yè)問題刻不容緩。在現(xiàn)今社會(huì)，招聘會(huì)上的大字報(bào)都總寫著“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”，可還在校園里面的我們這班學(xué)子社會(huì)經(jīng)驗(yàn)又會(huì)擁有多少呢？為了拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面，增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高自己的能力，以便在以后畢業(yè)后能真正真正走入社會(huì)，能夠適應(yīng)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問題，在大學(xué)期間的這一個(gè)假期我毅然隨團(tuán)開始了自己的社會(huì)實(shí)踐。
實(shí)踐，就是把所學(xué)的理論知識(shí)，運(yùn)用到客觀實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐，所學(xué)的就等于零,理論應(yīng)該與實(shí)踐相結(jié)合.另一方面，實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ).通過這段時(shí)間的實(shí)習(xí)，學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會(huì)從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實(shí)踐.而且在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，又加入了世貿(mào)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化，每天都不斷有新的東西涌現(xiàn)，在擁有了越來越多的機(jī)會(huì)的同時(shí)，也有了更多的挑戰(zhàn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)越和外面接軌，對(duì)于人才的要求就會(huì)越來越高，我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識(shí)，還要不斷從生活中，實(shí)踐中學(xué)其他知識(shí)，不斷地從各方面武裝自已，才能在競(jìng)爭(zhēng)中突出自已，表現(xiàn)自已。
毋庸置疑，課本上學(xué)的知識(shí)都是最基本的知識(shí)，不管現(xiàn)實(shí)情況怎樣變化，抓住了最基本的就可以以不變應(yīng)萬變。如今有不少學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)都覺得課堂上學(xué)的知識(shí)用不上，出現(xiàn)挫折感，可我覺得，要是沒有書本知識(shí)作鋪墊，又哪應(yīng)付瞬息萬變的社會(huì)呢？經(jīng)過這次實(shí)踐，雖然時(shí)間很短?？晌覍W(xué)到的卻是我一個(gè)學(xué)期在學(xué)校難以了解的。在貨運(yùn)部要搞好人際關(guān)系并不僅僅限于本部門，還要跟別的貨運(yùn)部門的同事相處好，與之相關(guān)的客流部門也不可以忽略，那樣工作起來的結(jié)果才高，人們所說的“和氣生財(cái)”在我們的日常工作中也是不無道理的。而且在工作中常與前輩們聊聊天不僅可以放松一下神經(jīng)，而且可以學(xué)到不少工作以外的事情，盡管許多情況我們不一定遇到，可有所了解做到心中有底，也算是此次社會(huì)實(shí)踐的目的了。
此次，我在匯通物流運(yùn)輸有限公司的一個(gè)小分部當(dāng)一位打雜，別人還是看我誠(chéng)實(shí)，才暫時(shí)用我。我是苦說了許久才得以被用以實(shí)踐半個(gè)月。當(dāng)初我到各個(gè)貨運(yùn)部上門說了許多次，只有這一家才接待我，多半原因他們都覺得我是小女生，能力有限，我甚是郁悶，誰說女兒不如男了？不過總算功夫不負(fù)有心人，我謀求到一個(gè)小工作。
車場(chǎng)，可以說是屬于豆腐渣工程，因?yàn)樽庾〉姆孔雍竺媛┧?，并且常年沒陽光，很陰冷的，且它的墻不是水泥混凝，而是摻土，所以我對(duì)這里的房子與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不怎么看好。我在這住的半個(gè)月，差點(diǎn)感冒，身體不適。
在這個(gè)貨運(yùn)部門，主發(fā)線路：東北，西北，山東，山西，江蘇，浙江，云貴川。我每天起床的第一件事是幫忙開電腦，打開萬物順流的信息網(wǎng)，然后去洗漱。等到洗漱完就趕緊出去吃點(diǎn)早餐，不然司機(jī)來了，就沒時(shí)間去吃早點(diǎn)了。吃完后，趕緊看信息，哪里有貨要車的，打電話過去詢問物主：什么貨物？哪里裝？多少噸？什么價(jià)格？能不能高點(diǎn)？要什么樣的車？然后詢問了之后，趕緊寫在小黑板上，掛在門口，等到司機(jī)看到就會(huì)過來詢問；或我知道有這樣的車，趕緊打電話給司機(jī)，問他去不去，拉不拉貨，把情況給他說明白。如果司機(jī)沒事來到我們這個(gè)部門，我的老板會(huì)招待他，問他：什么車？多長(zhǎng)？到哪個(gè)方向？什么價(jià)格?然后讓司機(jī)留下手機(jī)號(hào)碼。而我則趕緊查詢有什么貨可以配給他，或我打電話詢問物主，商談中，我會(huì)問司機(jī)這個(gè)貨拉不拉，要是同意，我則把貨主的貨定死；或者我?guī)退阉能囆团c車長(zhǎng)，并且發(fā)往哪個(gè)方向的信息發(fā)布到信息網(wǎng)上，等待物主聯(lián)系我。忙的話，門一直從早上6點(diǎn)開到夜晚8點(diǎn)，很忙的。
有時(shí)我還要拿著合同與司機(jī)去貨主那簽合同。一般都是貨到付司機(jī)款，并且司機(jī)還要把單子拿回來給物主。有的則不需要去簽合同。一般簽合同的物主，是怕貨物丟失，損壞，這樣有合同了，以后有事與物主無關(guān)，可以找司機(jī)。像這做貨運(yùn)的，主要賺錢有兩種方式：第一，賺取信息費(fèi)用100或200元（主要是因?yàn)槲覀儙拓浿髡业杰囋椿蛭覀儙退緳C(jī)找到活），一般這個(gè)費(fèi)用不是主要錢的來源；第二，貨運(yùn)部主要賺錢的來源是自己一手操作最大的賺取差價(jià)，有兩種方式：1，我貨運(yùn)部有了自己固定的車來源，我一般知道車到哪個(gè)地方的市場(chǎng)價(jià)與司機(jī)的拉活價(jià)格，那么只要貨主需要車源，我們就可以聯(lián)系貨主，讓貨主提高價(jià)格，只要拿捏得當(dāng)，我們就可以把這個(gè)提升的價(jià)格自己吃掉。2，我們要是有了自己的貨主，那我們可以自己發(fā)布信息，壓低價(jià)格或司機(jī)聯(lián)系我們之后，交談中壓低司機(jī)要的價(jià)格，賺取這價(jià)格之間的差價(jià)。
話說起來簡(jiǎn)單，真正操作起來很是不方面。可以說是每個(gè)人都想自己賺取更大的差價(jià)，所以交談的時(shí)候還是需要很大的技巧。
通過這次暑假社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷,使我學(xué)到和懂得了許多,我懂得賺錢的艱辛,也深刻體會(huì)到父母的辛苦，我想我以后花錢肯定會(huì)很儉省的;還有，在工作的過程中,我明白了人際關(guān)系的重要性，我學(xué)會(huì)了忍耐,學(xué)會(huì)了正確對(duì)待不公正待遇,我想這對(duì)于我未來直面不公很有幫助.同時(shí)，我也深刻的理解了孫子兵法中的那句話，知己知彼，百戰(zhàn)不殆。總之, 這次難忘的暑假社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷使我獲益良多,對(duì)我將來的發(fā)展具有十分積極的作用。
【參考文獻(xiàn)】
《物流運(yùn)輸系統(tǒng)的隱性成本及其控制》----鄭麗大連理工大學(xué)
《現(xiàn)代物流與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系研究》----劉南浙江大學(xué)管理學(xué)院
《物流人才需求與調(diào)查分析》--------羅婷 李欣南京財(cái)經(jīng)
《中國(guó)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)發(fā)展》------洪水坤中國(guó)誠(chéng)通集團(tuán)
流動(dòng)人口管理的調(diào)查報(bào)告篇三
2008年，我市運(yùn)輸線路長(zhǎng)度為**公里，其中鐵路里程**公里、公路**公里（其中等級(jí)公路**公里）、內(nèi)河**公里；貨運(yùn)量總計(jì)**萬噸，其中鐵路*萬噸、公路*萬噸、水運(yùn)*萬噸；貨物周轉(zhuǎn)量總計(jì)*萬噸公里，其中鐵路*萬噸公里、公路*萬噸公里、水運(yùn)1*萬噸公里。
鐵路運(yùn)輸企業(yè)*家、道路運(yùn)輸企業(yè)*家、水運(yùn)企業(yè)*家。目前規(guī)模較大的物流企業(yè)有：**市**物流連鎖公司、**市**物流汽車運(yùn)輸配貨站、**省**物流有限公司、**貨運(yùn)有限公司、**物流、*縣**汽運(yùn)公司、**縣**運(yùn)輸公司等。
近年來，商貿(mào)流通企業(yè)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，積極開展物流配送業(yè)務(wù)，尤其開展“**市場(chǎng)工程”以來，連鎖企業(yè)將“農(nóng)家店”開進(jìn)廣大農(nóng)村。目前規(guī)模較大擁有物流配送中心的連鎖企業(yè)主要有：**超市、**超市、**糧油食品商廈、**等*家，其中**物流配送中心達(dá)到*萬平方米，**超市配送中心達(dá)**多平方米，*家企業(yè)共建設(shè)或改造連鎖“農(nóng)家店”**多家，極大方便了農(nóng)村消費(fèi)。
新的物流項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，為物流業(yè)持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力，如：**投資有限公司擬投資**億元在市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)**物流交易中心，**市**物流連鎖公司擬投資**萬元建設(shè)**物流連鎖樣板店，**超市擬投資**萬元擴(kuò)建配送中心，**擬投資**萬元建設(shè)物流配送中心，*縣**汽車銷售服務(wù)有限公司擬投資**元設(shè)立物流公司等。這些項(xiàng)目的開工建設(shè)將促進(jìn)**物流業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
地理位置優(yōu)越，交通運(yùn)輸便捷，為物流業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件。**處于**四省結(jié)合部，周邊地區(qū)人口密集，形成一個(gè)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)。從交通上看，**鐵路縱貫?zāi)媳保?條國(guó)道、*條省道在境內(nèi)縱橫交叉穿行，商阜高速、**高速建成通車，**高速正在修建中，**距合肥、**、**三個(gè)省會(huì)城市行程均在3個(gè)小時(shí)以內(nèi)；*、**河航運(yùn)可直接通江入海；北距**、*機(jī)場(chǎng)*公里，南距**機(jī)場(chǎng)**公里，水陸航運(yùn)方便快捷。較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、暢通的人流、物流、資金流和信息流為亳州物流業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。
（一）物流管理體制分散。物流是跨部門、跨行業(yè)的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，物流的發(fā)展涉及到發(fā)改、經(jīng)委、農(nóng)委、商務(wù)、交通、鐵道、建設(shè)、土地、海事、郵政、煙草、金融等相關(guān)部門，各部門都抓物流工作，各行其是，政出多門，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和整體協(xié)調(diào)，以至出現(xiàn)一些各自為戰(zhàn)、盲目發(fā)展的現(xiàn)象。
（二）現(xiàn)代物流觀念薄弱。工商企業(yè)沒有完全擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，習(xí)慣“大而全”、“小而全”，沒有按照現(xiàn)代物流理念，對(duì)企業(yè)內(nèi)部物流進(jìn)行整合和重組，或者實(shí)行業(yè)務(wù)外包。物流企業(yè)普遍發(fā)展較慢，存在“小、散、亂、差”現(xiàn)象，大多只能提供簡(jiǎn)單的運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，很難提供一體化的物流服務(wù)。有的企業(yè)一個(gè)倉(cāng)庫(kù)、幾部車都自稱為物流企業(yè)。真正的意義上的第三方物流企業(yè)尚示顯現(xiàn)。
（三）商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)水平低，發(fā)展方式還處于粗放階段。目前，商貿(mào)物流以單一的商品批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)的企業(yè)居多，批發(fā)、分銷環(huán)境薄弱，經(jīng)營(yíng)方式傳統(tǒng)粗放，現(xiàn)代化水平低，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織能力不強(qiáng)，現(xiàn)代化物流中的取貨、集貨、分貨、加工、送貨和信息服務(wù)等功能沒能發(fā)揮出來，在流通環(huán)節(jié)中造成的損失比較嚴(yán)重，如汽車多為單向運(yùn)輸，空駛率較高。物流業(yè)的“小而散”加大了物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和運(yùn)作成本。同時(shí)，商品批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)街發(fā)展滯后，不能為物流業(yè)發(fā)展提供有效載體。
（四）物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。現(xiàn)代信息技術(shù)在物流領(lǐng)域的應(yīng)用程度較低，沒有形成系統(tǒng)，更沒有形成網(wǎng)絡(luò)，沒有區(qū)域性的物流信息樞紐企業(yè)；物流技術(shù)和物流服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)尚未建立；物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施資源利用率偏低，物流多功能、一體化運(yùn)作尚未成形。
（五）缺乏配套的支持現(xiàn)代物流發(fā)展的政策環(huán)境?，F(xiàn)代物流作為一個(gè)新興的、亟待發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，需要有個(gè)良好的政策環(huán)境。由于物流管理存在部門分割，還缺乏配套的支持物流發(fā)展的政策措施，急需按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代物流發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善物流發(fā)展環(huán)境。
流動(dòng)人口管理的調(diào)查報(bào)告篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)外來人口管理工作，做好外來人口大量導(dǎo)入帶來的挑戰(zhàn)分析研究，2005年4月22日到23日，受x副書記委托，由x副區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)，政法委、勞動(dòng)局及計(jì)委有關(guān)同志一行11人，到江蘇xx市考察學(xué)習(xí)外來人口管理工作經(jīng)驗(yàn)。按照安排，我們先后考察學(xué)習(xí)了群葉打工公寓、千葉打工公寓、玉山鎮(zhèn)同心外來人口管理站、周市鎮(zhèn)市北社區(qū)外來人口登記服務(wù)站的工作、管理情況，并與xx市政法委外口辦、發(fā)改委、計(jì)生委、勞動(dòng)局、公安局等部門有關(guān)同志進(jìn)行了座談，研討學(xué)習(xí)外來人口管理工作經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將簡(jiǎn)要情況匯報(bào)如下：
xx市是一個(gè)新興的外向型經(jīng)濟(jì)為主的城市，轄10個(gè)鎮(zhèn)和1個(gè)國(guó)家級(jí)技術(shù)開發(fā)區(qū)，轄區(qū)戶籍人口63.7萬人，登記外來暫住人口62.5萬人，外來人口與戶籍人口基本是1：1，外來人口的特征主要有以下幾點(diǎn)：
2000年登記外來人口數(shù)為13.5萬人，2004年登記數(shù)為62.5萬人。外來人口每年以48%的速度遞增。
xx市外來人口中８０％來自農(nóng)村，80％是初中及以下文化水平。
二是“藍(lán)領(lǐng)”，以打工為主，居住相對(duì)集中分布在工廠企業(yè)，占外來人口總數(shù)的77%；
三是“灰領(lǐng)”，即自由職業(yè)者，以小商小販為主，占總數(shù)的8.2%；
四是“黑領(lǐng)”，即“三無”人員，居無定所，素質(zhì)較差，對(duì)社會(huì)危害大，約占2‰。
其中，暫住一年以上占30%，相當(dāng)部分在昆居住數(shù)年以上，有的舉家定居xx，成為新xx人。
近年來，外來人員違法犯罪一直占查獲違法犯罪總?cè)藬?shù)的70%以上。2004年，xx市查獲刑事作案人員1524人，外來人員1282人，占84.12%。
正確看待外來人員對(duì)流入地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正反作用，確立“共處一地、共創(chuàng)繁榮、共保安寧、共樹新風(fēng)”的指導(dǎo)思想，將外來人員視為“新xx人”，不排斥，不歧視，與本地人一視同仁，并在具體管理方法上提出融管理、教育、服務(wù)為一體的管理理念，調(diào)動(dòng)外來人員參與xx建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
成立市外來人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市有關(guān)職能部門為成員，下設(shè)辦公室，由相關(guān)部門抽調(diào)16名同志組成。同時(shí)，開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)成立了外來人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。全市現(xiàn)有各級(jí)管理辦公室58個(gè)，登記管理站283個(gè)，共有專兼職協(xié)管員2435人，治安人員1014人。經(jīng)費(fèi)保障問題，由市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政共同為每個(gè)登記的外來人員撥款31元，其中：公安20元、勞動(dòng)和保障8元、計(jì)劃生育2元、外口辦1元，提供了較為堅(jiān)實(shí)的經(jīng)費(fèi)保障。
形成五種管理模式：
一是以外企單位內(nèi)部管理為主的“校園式”；
四是以建筑工地集中管理的“營(yíng)房式”；
五是以“三無”人員為主的“救助式”。
一是成立社區(qū)服務(wù)站，在農(nóng)村建立以綜治、警務(wù)、調(diào)解、治安保衛(wèi)和外來人員管理“五位一體”的綜治辦，把登記發(fā)證工作延伸到農(nóng)村。
二是加強(qiáng)宣傳教育，提高外來人員的法制觀念和基本素質(zhì)。
三是創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境。四是營(yíng)造良好的居住環(huán)境。到現(xiàn)在，已建成各種規(guī)模的打工樓65余處，有打工樓386幢，外來人口集中居住率達(dá)到70.6%，集中居住人數(shù)43.73萬人。
五是創(chuàng)造良好的就讀環(huán)境。市外口辦會(huì)同教育局對(duì)民工子弟學(xué)校進(jìn)行“達(dá)標(biāo)”管理。目前全市共有11所合格民工子弟學(xué)校，其中，中學(xué)一所，吸收外來人員子女11523人，另外有13324名適齡外來人員子女被市公辦學(xué)校吸納。六是營(yíng)造良好的文化氛圍。市電視臺(tái)開設(shè)每周一期的“相聚xx”，《xx日?qǐng)?bào)》開設(shè)“海納百川”、“新xx人”等專欄，積極宣傳外來人員的先進(jìn)典型。并經(jīng)常舉辦各種文娛活動(dòng)，豐富外來人員業(yè)余生活。
人口大量涌入，挑戰(zhàn)著城市承載力，考驗(yàn)著管理者的智慧。大量外來人口的涌入給xx市主要帶來三個(gè)方面的挑戰(zhàn)：
xx市刑事案件中82％來自外來人口，外來人口從偏遠(yuǎn)地方走出，中國(guó)特有的單位組織機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)村宗族社會(huì)以及家庭親情對(duì)個(gè)人的行為約束機(jī)制，對(duì)他們起不了作用，容易淪為犯罪高危人群。
學(xué)校、供電、衛(wèi)生等公共設(shè)施建設(shè)速度，跟不上外來人口增長(zhǎng)速度。每增加一個(gè)外來人口，就需要增加3.5萬元基礎(chǔ)設(shè)施投入。
和諧的政商關(guān)系強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)?shù)毓芾碚吲c外來投資者之間的利益均衡；勞資關(guān)系是協(xié)調(diào)企業(yè)家與外來打工者的利益分配；新老xx人則是保證本地人與外來者對(duì)城市公共資源的共享。這些都與外來人口密切相關(guān)。
我區(qū)外來人口情況與xx市相比，在外來人口與戶籍人口比例、外來人口文化程度、外來人口主要特征、外來人口帶來的挑戰(zhàn)等方面有許多相似之處，xx市外來人口的管理方法和經(jīng)驗(yàn)對(duì)我區(qū)外來人口的管理工作有很好的借鑒作用，主要在以下幾個(gè)方面：
根據(jù)目前xx外來人口的管理現(xiàn)狀和未來人口導(dǎo)入的任務(wù)，xx導(dǎo)入人口的管理需要構(gòu)建“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的綜合管理組織體系，勢(shì)在必行，必須盡快建立。
建議區(qū)、鎮(zhèn)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，綜合部門和有關(guān)職能部門參加的人口綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，實(shí)行兩級(jí)政府、三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理體系。將外來人口納入到人口綜合調(diào)控和管理體系中來。
1、建立區(qū)人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員單位由有關(guān)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室人員由相關(guān)部門人員抽調(diào)組成。
2、建立鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人口綜合管理辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）社區(qū)辦（綜治辦），人口綜合管理辦公室配置一名正科級(jí)專職主任和若干名工作人員，具體由各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）根據(jù)外來人口數(shù)量確定。
3、整合組建社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍，在現(xiàn)有社區(qū)保安隊(duì)、外來人口管理服務(wù)隊(duì)以及房屋租賃治安管理、外來勞動(dòng)力管理、外來人口計(jì)劃生育管理等輔助管理隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，整合組建一支職責(zé)明確、管理規(guī)范、素質(zhì)較好的社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍。同時(shí)，可與實(shí)施“萬人就業(yè)項(xiàng)目”相結(jié)合，發(fā)揮整體集聚效能。社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍的人員配置按照400—600外來人口配置1名協(xié)管員的工作要求，全區(qū)組建600-700名的社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）根據(jù)外來人口規(guī)模配置社區(qū)協(xié)管員隊(duì)伍。
目前，xx市外來人口集中居住率已達(dá)70%，為外來人口的管理和服務(wù)創(chuàng)造了有利的條件。我區(qū)在部分鎮(zhèn)（外來人口集中居住中心）和大型企業(yè)（集體宿舍）已經(jīng)實(shí)行外來人口相對(duì)集中居住，但比例較小，應(yīng)該在全區(qū)范圍進(jìn)一步推廣外口相對(duì)集中居住管理辦法，推進(jìn)外來流動(dòng)人員集中居住區(qū)（點(diǎn)）的建設(shè)。通過集中居住區(qū)（含集體宿舍等外來人口居住處所）吸引、分流租賃私房居住的外來人員，為其提供良好的居住環(huán)境和生活服務(wù)，安定外來務(wù)工人員，對(duì)集中居住區(qū)實(shí)行小區(qū)化管理，加強(qiáng)治安防范和人員管理，不斷優(yōu)化外口集中地區(qū)的社會(huì)治安。
按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，外來人口管理和服務(wù)工作所需經(jīng)費(fèi)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)承擔(dān)：
1、區(qū)人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)按照每年外來人口登記數(shù)1元／人列入?yún)^(qū)財(cái)政年度計(jì)劃。
2、各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）人口綜合管理辦公室經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)（街、園區(qū)）財(cái)政撥付。
3、社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍所需經(jīng)費(fèi)來源按分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的辦法，即社區(qū)綜合協(xié)管隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來源為三塊：
一是市財(cái)政定額補(bǔ)助；
二是區(qū)財(cái)政和鎮(zhèn)財(cái)政各承擔(dān)一塊；
三是從外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)基金中提取的運(yùn)營(yíng)費(fèi)和市返還的房屋租賃代征稅。
流動(dòng)人口管理的調(diào)查報(bào)告篇五
隨著工業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)日趨加快，農(nóng)業(yè)耕地逐年減少。農(nóng)村荒山荒地作為資源性資產(chǎn)的重要組成部分，以開發(fā)成本低、辦理手續(xù)簡(jiǎn)便的優(yōu)勢(shì)，越來越引起土地所有者和開發(fā)者的重視。在我區(qū)，對(duì)荒山荒地的開發(fā)利用，已成為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)荒山荒地的規(guī)劃管理和開發(fā)利用，也已成為各級(jí)政府和集體經(jīng)濟(jì)組織的重要課題。為了加快對(duì)荒山荒地的規(guī)劃管理和有效利用，筆者對(duì)全區(qū)20多個(gè)村社進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查統(tǒng)計(jì)荒山荒地面積6246公頃，占全區(qū)土地面積的6。其中，包括國(guó)有宜林地261公頃，集體造林地4049公頃，集體宜林地853公頃，農(nóng)民開荒地953公頃，二、三產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地130公頃。
調(diào)查表明，由于全區(qū)利用荒山荒地植樹造林，在水土保持、防風(fēng)固沙、生態(tài)平衡、美化環(huán)境等方面，已經(jīng)取得了一定的成效。通過利用荒山荒地招商引資、發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入和壯大稅源方面，也收到了可觀的效益。其主要管理利用方式，有以下幾個(gè)方面。
1.植樹造林。全區(qū)共有集體林地4049公頃。其中，近幾年新造人工林828公頃，預(yù)計(jì)年增加蓄材量3500立方米，為集體和農(nóng)民增加收入1325萬元。農(nóng)民個(gè)人植樹方式：一是林場(chǎng)組織農(nóng)民自愿承包；林場(chǎng)為發(fā)包方，農(nóng)民自愿承包荒山荒地造林，林場(chǎng)收取承包費(fèi)。二是村委會(huì)組織農(nóng)民承包；村委會(huì)為發(fā)包方，農(nóng)民平均分得荒山荒地，村委會(huì)收取承包費(fèi)。三是林業(yè)站組織農(nóng)民自愿承包；林業(yè)站為發(fā)包方并收取費(fèi)用。四是農(nóng)民利用零星荒地自發(fā)栽樹，農(nóng)民不交承包費(fèi)。集體造林主要是跡地更新和義務(wù)植樹造林。
2.退耕還林。我區(qū)從20xx年開始，由林業(yè)部門組織對(duì)農(nóng)民耕種的冊(cè)外地，在二十五度坡以上的實(shí)行有計(jì)劃退耕還林，國(guó)家給予補(bǔ)貼，林權(quán)歸退耕者所有，鼓勵(lì)了退耕還林的積極性。全區(qū)退耕還林達(dá)400公頃。
3.招商引資辦企業(yè)。全區(qū)利用荒山荒地辦企業(yè)、修建旅游點(diǎn)面積達(dá)130公頃。在開發(fā)形式上，一是租賃承包，即將實(shí)際土地面積按年限承包出去，集體收取承包費(fèi)，土地所有權(quán)仍歸集體所有，合同期限一般為3至30年；二是轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，即按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，辦理計(jì)劃、規(guī)劃手續(xù)，將荒山荒地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給單位和個(gè)人。近幾年，全區(qū)通過利用荒山荒地招商引資辦企業(yè)、租賃承包、變賣等，共為集體增加收入20xx余萬元。
4.發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。全區(qū)利用荒山荒地發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)230公頃。其中養(yǎng)鹿、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊占地10公頃；栽植果樹80公頃；種植藥材40公頃；種植瓜類100公頃。從經(jīng)濟(jì)效益上看，養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)于種植業(yè)，多種經(jīng)營(yíng)優(yōu)于非保護(hù)地糧菜生產(chǎn)。
5.置換或變賣。盤活可開發(fā)利用的荒山荒地，興辦社會(huì)公益事業(yè)。全區(qū)共置換出荒山荒地（其中包括部分有林地）296公頃，用以修建標(biāo)準(zhǔn)化道路84公里。
此外，有953公頃被農(nóng)民開墾耕種，約占全區(qū)耕地面積的十分之一；其中，大部分在二十五度坡以下，全部為冊(cè)外地，農(nóng)民不交納農(nóng)業(yè)稅。還有578公頃未被利用的荒山荒地，主要指宜林地未利用部分和不宜林地；其中，宜林地381公頃、不宜林地197公頃。
1.管理不到位。一些村社對(duì)荒山荒地管理不嚴(yán)，農(nóng)民開小片荒無人管、無人問，開荒種地后既不交農(nóng)業(yè)稅，又不交承包費(fèi)，耕種與棄種具有較大的隨意性，集體經(jīng)濟(jì)組織開發(fā)使用時(shí)從中作梗；有的地方隨便取土挖沙，埋墳修墓，造成水土流失，破壞生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生火災(zāi)隱患；有的農(nóng)民承包荒山荒地后，不及時(shí)植樹造林，閑置或改為他用；有的植樹后得不到有效保護(hù)，被割柴、放牧、毀壞；還有的是義務(wù)植樹成活部分林權(quán)不清，無人看管。因管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失和資源浪費(fèi)。
2.村社對(duì)荒山荒地開發(fā)缺乏規(guī)范。一是開發(fā)利用時(shí)無規(guī)劃，有些是業(yè)主占山為王，隨意擴(kuò)大面積，有的已妨礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活；二是開發(fā)建設(shè)時(shí)不履行有關(guān)手續(xù)、不交納有關(guān)費(fèi)用，喊著先上車后買票，結(jié)果是上了車也不買票；三是各業(yè)干擾，你栽樹、我放牧、他養(yǎng)蛙，誰也沒發(fā)展起來。
3.開發(fā)效果差。一些開發(fā)商（業(yè)戶），依據(jù)優(yōu)惠政策或托關(guān)系、找熟人，以較低的價(jià)格獲取了開發(fā)權(quán)，但開發(fā)建設(shè)后，都不完全履行合同。如有2個(gè)村，幾年來引進(jìn)三產(chǎn)業(yè)戶49戶，占地17公頃，其中有一半以上業(yè)戶尾欠開發(fā)費(fèi)用，合計(jì)金額達(dá)30多萬元。為了發(fā)展旅游業(yè)，村為旅游點(diǎn)修建了標(biāo)準(zhǔn)水泥路，業(yè)戶應(yīng)分?jǐn)傎M(fèi)用200萬元，而他們卻一分也不交。有的業(yè)戶以經(jīng)營(yíng)效果不好為借口，逃避納稅。還有的個(gè)別業(yè)戶開發(fā)占地后，始終不建設(shè)、不投產(chǎn)，造成資源浪費(fèi)。
4.地界不清，權(quán)屬關(guān)系不明確。關(guān)于荒山荒地所有權(quán)問題，林業(yè)部門與村社集體爭(zhēng)議較大，林業(yè)部門依據(jù)本部門的林相圖，認(rèn)為大部分荒山荒地應(yīng)屬于國(guó)家所有。村社依據(jù)土地部門頒發(fā)的集體土地所有證，認(rèn)為大部分荒山荒地屬于集體所有。爭(zhēng)議的面積在20xx公頃以上。近郊幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這方面問題比較突出。林業(yè)部門發(fā)包荒山荒地，村集體上訪告狀；村集體發(fā)包荒山荒地，林業(yè)部門去收費(fèi)罰款。
荒山荒地是不可再生的'重要資源，實(shí)行有效的開發(fā)利用是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要途徑。針對(duì)我區(qū)荒山荒地管理使用方面存在的問題，提出以下建議措施：
1.搞好規(guī)劃。在摸清全區(qū)荒山荒地底數(shù)前提下，根據(jù)荒山荒地的地類和數(shù)量制定出植樹造林、村政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)的計(jì)劃。制定規(guī)劃時(shí)，應(yīng)區(qū)別對(duì)待，二十五度坡以上和遠(yuǎn)郊以封山育林、植樹造林為主；近郊以城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)為主。要冷靜思考和正確對(duì)待當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，要控制規(guī)模小、效益差、占地量大的開發(fā)項(xiàng)目，杜絕私建濫建行為。同時(shí)，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)要建立健全荒山荒地管理檔案，實(shí)行報(bào)批和登記制度。
2.明確荒山荒地的權(quán)屬關(guān)系。根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于依法加快集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》精神，依法明確荒山荒地的所有權(quán)界限，并予以發(fā)證。
3.加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行監(jiān)督管理。為更好地發(fā)揮荒山荒地的作用，充分利用這部分資源，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)管理。一是要建立使用管理制度，對(duì)土地變賣、出租、出讓、合股等方面進(jìn)行審批，完善手續(xù)，防止矛盾和糾紛產(chǎn)生；二是實(shí)行村民議事制度，在荒山荒地使用前，召開村民代表大會(huì)討論通過，防止少數(shù)人說了算、暗箱操作、低價(jià)出售和人情發(fā)包等現(xiàn)象；三是打擊侵占國(guó)家和集體資源行為，對(duì)在荒山荒地上濫占、擠占、多占行為進(jìn)行清理，保證荒山荒地的有效利用。
4.建立激勵(lì)措施。鼓勵(lì)農(nóng)民承包荒山荒地植樹造林、退耕還林，在林權(quán)確定、請(qǐng)示砍伐指標(biāo)、收取砍伐費(fèi)用等方面予以明確和優(yōu)惠，使他們安心生產(chǎn)、大膽發(fā)展，促進(jìn)荒山荒地合理利用。
5.要綜合考慮經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)平衡的關(guān)系。在加快對(duì)荒山荒地開發(fā)過程中，要防止環(huán)境污染，要考慮農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，要節(jié)約和保護(hù)資源。引進(jìn)企業(yè)要有復(fù)墾和美化綠化措施。
流動(dòng)人口管理的調(diào)查報(bào)告篇六
大儀鎮(zhèn)位于江蘇、安徽兩省、四縣市交匯處，扼守儀征市北大門，244省道線橫穿東西，333省道線縱貫?zāi)媳薄＝衲晡益?zhèn)被命名為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、江蘇省94個(gè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)之一，區(qū)域優(yōu)勢(shì)愈加凸顯，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)迅猛發(fā)展。我鎮(zhèn)共有各類企業(yè)258余家，目前外來打工人員達(dá)3000余人。外來人員的迅猛增多，在給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)增添活力，提高外來務(wù)工人員收入，達(dá)到“雙贏”的同時(shí)，也給社會(huì)治安綜合治理工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。為此，我鎮(zhèn)結(jié)合“平安大儀”創(chuàng)建工作，積極探索建立流動(dòng)人口管理新機(jī)制，取得了一定的成效。今年來，鎮(zhèn)域內(nèi)外來打工人員刑事案件發(fā)案率以及治安案件發(fā)案率都?jí)航抵亮?，?shí)現(xiàn)了“零犯罪”記錄，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了優(yōu)良的治安軟環(huán)境?，F(xiàn)將做法簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
我鎮(zhèn)的外來打工人員主要從事二、三產(chǎn)業(yè)，其中656人已辦理了暫住證。在鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，警企聯(lián)合，齊抓共管，300余人在生活上接受公寓式管理。
（一）更新服務(wù)理念，強(qiáng)化外來人員管理。鎮(zhèn)綜治委統(tǒng)一部署，明確要求，鎮(zhèn)派出所以開展警企“零距離”活動(dòng)為抓手，對(duì)轄區(qū)每個(gè)企業(yè)都進(jìn)行上門服務(wù)，對(duì)外來務(wù)工人員逐一登記、建檔、拍照、發(fā)證，并發(fā)函到其戶籍所在地進(jìn)行核對(duì)。要求每個(gè)企業(yè)加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確專人建立臺(tái)帳，加強(qiáng)管理。
（二）完善管理措施，強(qiáng)化管理實(shí)效。鎮(zhèn)綜治委要求企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，有條件的企業(yè)建立職工公寓，對(duì)外來用工人員住宿實(shí)行公寓化、集中管理。以制度建設(shè)為突破口，建立健全各項(xiàng)管理制度，明確公寓要準(zhǔn)時(shí)關(guān)門，嚴(yán)格執(zhí)行人員出入登記制度。凡外來務(wù)工人員有增減都要及時(shí)到各自所屬警務(wù)區(qū)報(bào)備后，集中向上反饋。我鎮(zhèn)工藝制品二廠，有職工500多人，屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，近年來本地勞動(dòng)力資源緊張。為確保企業(yè)發(fā)展，該廠不斷引進(jìn)外來務(wù)工人員，2001年以來先后從安徽黃山、江蘇漣水等地招聘100余名工人。為解決職工語言交流障礙以及食宿等問題，保障職工保護(hù)權(quán)利，鎮(zhèn)綜治委建議該廠建立職工宿舍，并從打工人員的家鄉(xiāng)聘請(qǐng)一名退休支部書記專門負(fù)責(zé)外來職工宿舍區(qū)管理。運(yùn)作三年來，該廠外來職工工作安心，未發(fā)生一起因打架斗毆、物品失竊而引發(fā)的治安、刑事案件。
（三）以人為本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自治。在推行公寓式管理的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化以人為本的管理理念。鎮(zhèn)工藝二廠去年又投入100萬元為外來職工建成住宿、盥洗、食堂、開水供應(yīng)間等一應(yīng)俱全的一體化職工公寓，按照同一地區(qū)自由組合的方式，4人一個(gè)房間，使管理更加規(guī)范有序。整潔舒適的住宿條件，規(guī)范有序的管理吸引了更多的外來人員來廠就業(yè)。每逢節(jié)日，食堂還為外來職工舉辦同鄉(xiāng)聚會(huì)，改善伙食，慰藉他們的思鄉(xiāng)情結(jié)。該廠還充分考慮到部分外來人員飲食習(xí)慣差異，添置了十余套灶具、炊具，單獨(dú)開設(shè)了自助小廚房，外來人員可以自己做稱心如意的飯菜。此外，還添置了彩電、訂閱了十余份報(bào)刊雜志，職工活動(dòng)室也正在建立之中，極大地豐富了外來職工文化娛樂生活。通過逐步建立健全企業(yè)自治，實(shí)行人性化公寓式管理機(jī)制，使企業(yè)切實(shí)做到“管好自己人，看好自家門”。
為加強(qiáng)夜間留宿于我鎮(zhèn)的外來人口的動(dòng)態(tài)管理，鎮(zhèn)派出所要求各旅館業(yè)業(yè)主每日23時(shí)前將住宿人員按住宿登記表進(jìn)行逐項(xiàng)登記，一式兩份，一份留存，一份送至派出所進(jìn)行微機(jī)錄入，網(wǎng)上比對(duì)收集到的所有信息，并到每個(gè)旅館對(duì)所登人員進(jìn)行核對(duì)。同旅館業(yè)主簽訂治安責(zé)任狀，要求業(yè)主加強(qiáng)住宿人員管理，夜間一般不得外出，如有外出應(yīng)及時(shí)向派出所報(bào)告。對(duì)沐浴業(yè)明確要求一律不得留宿，如果留宿必須報(bào)備至派出所，確保信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、真實(shí)性。今年以來，我鎮(zhèn)兩浴室先后發(fā)生兩起手機(jī)和現(xiàn)金被盜案件，派出所通過住宿登記核查案發(fā)當(dāng)日留宿于該浴室浴客的資料，排查有關(guān)人員，很快將兩名犯罪嫌疑人抓獲，并一舉破獲兩嫌疑人在外地盜竊作案40余起。
鎮(zhèn)派出所牢固確立情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)工作理念，建立健全全方位、多層次、寬領(lǐng)域的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息收集和隱蔽力量建設(shè)，真正把尖刀磨快，提高主動(dòng)進(jìn)攻、準(zhǔn)確打擊外來人口犯罪的能力。注重打防結(jié)合，預(yù)防為主，最大限度將警力和輔助警力推向社會(huì)面。由于我鎮(zhèn)處于兩省四縣交界處，且有三個(gè)集鎮(zhèn)，每10天就有6天逢集，以往每到逢集，扒竊、詐騙、使用假幣等現(xiàn)象屢有發(fā)生，去年以來派出所改變勤務(wù)運(yùn)作模式，采用公秘結(jié)合方法，每到逢集日則安排一部分民警著警服，一部分民警著便裝到街面進(jìn)行巡邏。今年8月份的一個(gè)逢集日當(dāng)場(chǎng)抓獲了一名正在扒竊錢物的“四進(jìn)宮”勞釋人員，在集貿(mào)市場(chǎng)設(shè)攤的攤主和趕集群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。
在對(duì)企業(yè)外來人員嚴(yán)格管理、落實(shí)責(zé)任的同時(shí)，鎮(zhèn)派出所還對(duì)散住于私房中的外來人員同樣進(jìn)行逐個(gè)登記、拍照、發(fā)函、發(fā)證。除按要求辦理私房出租許可證外還同私房出租戶主簽訂治安責(zé)任狀，實(shí)行“誰出租，誰負(fù)責(zé)”原則，并要求戶主加強(qiáng)對(duì)租賃人員的監(jiān)督、管理，明確其為第一治安責(zé)任人。明確要求社區(qū)民警對(duì)租賃地點(diǎn)實(shí)行定期、不定期、定時(shí)、不定時(shí)徹底清查，由派出所進(jìn)行倒查，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。堅(jiān)決杜絕外來人員以所租賃的房屋為據(jù)點(diǎn)進(jìn)行各項(xiàng)違法犯罪活動(dòng)。兩年來，先后有3名房主因及時(shí)掌握情況，提供線索受到派出所的獎(jiǎng)勵(lì)，1名業(yè)主因未能按規(guī)定履行登記手續(xù)登記，而被責(zé)令限期整改。
流動(dòng)人口管理的調(diào)查報(bào)告篇七
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為世界上最重要的航運(yùn)國(guó)家之一。目前，世界上19%的散裝貨物運(yùn)往中國(guó)，20%的集裝箱運(yùn)輸來自中國(guó)，而新增的散裝貨物有60%至70%運(yùn)往中國(guó)。中國(guó)港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量已經(jīng)位居世界第一。根據(jù)《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，在中國(guó)取得收入的國(guó)際航運(yùn)企業(yè)已經(jīng)構(gòu)成中國(guó)境內(nèi)非居民納稅人，承擔(dān)有限的納稅義務(wù)。目前，由于各種原因，該項(xiàng)目已成為非居民稅收管理的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，需要采取措施加以解決。
根據(jù)《企業(yè)所得稅法》及實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)取得航運(yùn)收入的外國(guó)公司構(gòu)成境內(nèi)非居民納稅人，應(yīng)當(dāng)就其所得繳納所得稅。收入主要是指運(yùn)輸收入和外國(guó)公司通過船舶將旅客、貨物或郵件運(yùn)出中國(guó)港口所獲得的收入。同時(shí)，與中國(guó)締結(jié)的有關(guān)協(xié)定中規(guī)定的有減免稅收入來源的國(guó)家或者地區(qū)，按照協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行。在已簽訂協(xié)議或雙邊特別互免的90個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，除泰國(guó)、孟加拉國(guó)和印度尼西亞外，其他所有國(guó)家和地區(qū)均免稅，即國(guó)內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)無稅收管轄權(quán)。國(guó)際運(yùn)輸收入屬于國(guó)際收支管理下的服務(wù)貿(mào)易收入和部分資本。付匯需按國(guó)稅發(fā)[20__]107號(hào)的要求分別到國(guó)家和地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理所得稅和營(yíng)業(yè)稅的免征手續(xù)，金額不受5萬美元納稅憑證的限制。
（一）容易隱瞞收入。所得包括外國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)船舶每次從中國(guó)港口載運(yùn)旅客、貨物或者郵件到目的地的旅客收入和運(yùn)費(fèi)收入的總和，不得扣除任何費(fèi)用?？瓦\(yùn)收入包括機(jī)票收入、行李、餐飲、保險(xiǎn)、服務(wù)和娛樂費(fèi)用等。運(yùn)費(fèi)收入包括基本運(yùn)費(fèi)和各種附加費(fèi)。在實(shí)際過程中，外國(guó)企業(yè)的航運(yùn)收入大多是由國(guó)內(nèi)付款人申報(bào)的，合同金額并不是他們獲得的全部收入，因此很容易以補(bǔ)充合同或合同的形式支付，有些直接支付國(guó)內(nèi)代表的費(fèi)用，使稅務(wù)機(jī)關(guān)無法完全掌握收入。
（二）難以辨認(rèn)對(duì)方身份證的。目前，中國(guó)已與90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了雙邊稅收協(xié)定或特殊運(yùn)輸協(xié)定，其中大多數(shù)承認(rèn)相互免除航運(yùn)收入。但外國(guó)公司應(yīng)提供締約國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的該公司實(shí)際管理機(jī)構(gòu)、總機(jī)構(gòu)或常駐公司的證明文件。由于都是國(guó)外文件，國(guó)外也沒有印章，所以往往是個(gè)人簽名代替國(guó)內(nèi)常見的紅印。目前總局只提供香港注冊(cè)商業(yè)登記的模式，其他國(guó)家和地區(qū)居民的證件。
（三）免稅證明監(jiān)管力度不夠。外國(guó)航運(yùn)公司取得的所得可享受減免稅的，需自行或委托其扣繳義務(wù)人向當(dāng)?shù)刂鞴車?guó)家稅務(wù)局填寫《外國(guó)公司船舶所得免征企業(yè)所得稅證明表》。在20_____備案后，不需要再出具此運(yùn)輸收入表。但并不是所有企業(yè)都按規(guī)定辦，因?yàn)橐峁┚用裆矸葑C原件，手續(xù)繁瑣。繳納企業(yè)將在正常貿(mào)易下以進(jìn)出口名義繳納應(yīng)納稅所得額，逃避免稅手續(xù)。稅務(wù)部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)沒有行政執(zhí)法權(quán)，目前稅務(wù)部門和外匯管理部門沒有建立信息和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，無法掌握外匯支付的數(shù)據(jù)。
（四）境外支付收入無法控制。外國(guó)公司在中國(guó)從事海運(yùn)業(yè)務(wù)，一般與國(guó)內(nèi)各方有長(zhǎng)期合作關(guān)系，不僅是海上業(yè)務(wù)往來，也是正常貿(mào)易下的其他合作。如果境內(nèi)方在境外有控股或投資母公司，很容易通過境內(nèi)單位支付境外而不是運(yùn)費(fèi)，從而形成境外交易。因?yàn)闆]有通過國(guó)內(nèi)銀行或外匯管理的監(jiān)管，稅務(wù)機(jī)關(guān)無法獲得相關(guān)信息，甚至應(yīng)該征稅的業(yè)務(wù)也無法實(shí)現(xiàn)入庫(kù)征稅。
（五）代表處免稅難以判斷。外國(guó)航運(yùn)公司在國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)量較大的城市設(shè)立辦事處或代表處，辦理國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)事宜，目的是加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)各方的業(yè)務(wù)交流與溝通，獲取相關(guān)貨運(yùn)信息，方便結(jié)算。由于代表處的管理具有流動(dòng)性大、業(yè)務(wù)復(fù)雜、征管難判斷的特點(diǎn)，代表處的稅收征管相對(duì)滯后。有的代表處直接代外國(guó)公司收取運(yùn)輸收入，甚至支付其日常費(fèi)用，導(dǎo)致收入在管理范圍內(nèi)旅行。
（六）稅務(wù)管理不夠重視。企業(yè)所得稅分為居民納稅人和非居民納稅人。居民企業(yè)由于稅收征管戶多、稅收金額大，一直是稅務(wù)部門管理的重點(diǎn)。非居民由于流動(dòng)性大、業(yè)務(wù)復(fù)雜、稅源少而成為管理上的軟肋，而航運(yùn)收入是軟肋中的軟肋。因?yàn)榇蟛糠侄际敲舛惖?，稅?wù)人員對(duì)這類業(yè)務(wù)不夠重視。即使納入征收管理范圍，也大多走程序，管理深度不夠，缺乏細(xì)化、科學(xué)的措施。
（一）完善政策法規(guī)?，F(xiàn)行的航運(yùn)收入管理辦法是20世紀(jì)90年代根據(jù)外商投資企業(yè)所得稅法和當(dāng)時(shí)的營(yíng)業(yè)稅暫行條例制定的。在過去的`十年里，外國(guó)航運(yùn)的形式和收入發(fā)生了巨大的變化。其所依據(jù)的外商投資所得稅法已被廢止，營(yíng)業(yè)稅條例的內(nèi)容也重新修訂。原有的措施已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)管理的需要。建議盡快修改管理辦法，提高法律水平，明確辦理稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅收征收、違法責(zé)任等。，并規(guī)定了納稅人和扣繳義務(wù)人的權(quán)利和義務(wù)。對(duì)國(guó)內(nèi)外船舶代理實(shí)行稅務(wù)登記管理和合同備案制度，完善一站式、多站式外匯支付服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)扣繳義務(wù)人外國(guó)代理人的日常管理。
（二）加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作。第一，加強(qiáng)與港口管理部門的合作。開設(shè)國(guó)際航運(yùn)航線必須經(jīng)當(dāng)?shù)馗劭诠芾聿块T批準(zhǔn)，并需提交相關(guān)申請(qǐng)材料。通過主動(dòng)聯(lián)系可以獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)稅務(wù)管理很有幫助；加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，多站服務(wù)與同級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)和上游稅務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)系，了解涉稅事宜，避免一方征稅一方免稅的問題。加強(qiáng)與外匯管理部門的合作，嚴(yán)格控制金融部門的外匯支付，防止整體分拆和合同總額分拆現(xiàn)象，定期交換外匯支付數(shù)據(jù)。如果船舶注冊(cè)地和實(shí)際付匯地不在同一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，要格外注意。
（三）提供主要國(guó)家的居民身份證件。目前，稅務(wù)總局只提供香港商業(yè)登記的認(rèn)證版，不提供新加坡、韓國(guó)、日本、美國(guó)等其他主要航運(yùn)國(guó)家或地區(qū)的居民身份證件樣本。導(dǎo)致基層稅務(wù)機(jī)關(guān)無法辨別企業(yè)提供的憑證的真實(shí)性，為企業(yè)逃避納稅義務(wù)提供了機(jī)會(huì)。建議盡快提供主要航運(yùn)國(guó)家和地區(qū)的居民身份證樣本，建立身份證真實(shí)性驗(yàn)證渠道，堵塞偽造假身份證的漏洞。
（四）加強(qiáng)船舶文秘站——中國(guó)最強(qiáng)免費(fèi)！運(yùn)輸
企業(yè)代表處的稅收管理。一般來說，經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)路線固定的外國(guó)航運(yùn)公司，往往會(huì)在船舶頻繁停靠的國(guó)內(nèi)港口設(shè)立國(guó)內(nèi)代表處，以此來收取國(guó)內(nèi)航運(yùn)利益，聯(lián)系港口管理部門。目前，在大多數(shù)情況下，由于稅收協(xié)定和相互免稅協(xié)議，國(guó)內(nèi)稅務(wù)部門沒有稅收管轄權(quán)，代表處應(yīng)該是管理的重點(diǎn)。嚴(yán)格按照《代表處稅收征免管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)的日常走訪和調(diào)查，對(duì)符合征稅條件的，通過自行申報(bào)或支出折算，將所有機(jī)構(gòu)納入征管范圍。要加強(qiáng)代表處的季度預(yù)付和年度結(jié)算支付，特別要注意一些隱形支出。
（五）防止稅收條約和相互免稅協(xié)議的濫用。目前，中國(guó)已與90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了雙邊稅收協(xié)定或特殊運(yùn)輸協(xié)定。除泰國(guó)、孟加拉國(guó)和印度尼西亞外，大多數(shù)國(guó)家都承認(rèn)相互免除航運(yùn)收入，這很容易給免稅國(guó)家的外國(guó)航運(yùn)公司提供濫用協(xié)議的機(jī)會(huì)。一般通過在免稅國(guó)家或地區(qū)設(shè)立“管道公司”或“踏板石公司”，可以獲得當(dāng)?shù)睾竭\(yùn)部門或稅務(wù)部門的居民身份證件，從而達(dá)到避稅的目的。對(duì)于協(xié)議濫用，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通過加強(qiáng)立法或完善一般反避稅措施，強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)重于形式的原則，加強(qiáng)國(guó)際信息交流，打擊國(guó)際逃稅和欺詐。
流動(dòng)人口管理的調(diào)查報(bào)告篇八
調(diào)查地點(diǎn)：**縣勞務(wù)市場(chǎng)
調(diào)查對(duì)象：外來農(nóng)民工
調(diào)查方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查和個(gè)別訪談
調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查當(dāng)前流動(dòng)人口學(xué)習(xí)需求情況
一、發(fā)現(xiàn)的問題：
流動(dòng)人口流動(dòng)人口通常指為就業(yè)、生活，擬離開其戶籍地30天以上的人口。一般也會(huì)把這部分人員稱之為農(nóng)民工，他們是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，他們對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，可是盡管農(nóng)民工群體為城市乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn),但一直受到不合理的待遇,存在各種問題,成為社會(huì)普遍關(guān)注的“弱勢(shì)群體”。 20xx年6-7月,我們就農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況進(jìn)行了一次最新情況的調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷500份,收回問卷430份,有效問卷410份,接受調(diào)查的農(nóng)民工的就業(yè)地分布餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主。結(jié)合本次調(diào)查活動(dòng)，對(duì)當(dāng)前農(nóng)民工需求情況以及有針對(duì)性地對(duì)未能升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、下崗轉(zhuǎn)崗人員進(jìn)行學(xué)習(xí)需求的調(diào)查，以改善這一部分人群在城市中的生存能力。
調(diào)查情況： 1、農(nóng)民工群體的文化基本狀況及現(xiàn)狀 農(nóng)民工的文化程度有所提高,但仍然偏低。從文化程度看,20xx年初,文盲/半文盲占0.8%,小學(xué)文化程度占19.6%,初中文化程度占59.6%,高中/中專文化程度占19.6%,大專以上文化程度占0.4%。與20xx年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,初中及以下文化程度所占比重由83%下降到80.0%,高中及以上文化程度所占比重由12.2%上升到20.%。農(nóng)民工的文化程度雖然有所提高,但仍然偏低。在本次調(diào)查中,農(nóng)民工的平均文化程度為8.7年,初中及以下文化程度的比重仍高達(dá)80.0%。在對(duì)“阻礙你外出打工的主要原因”的回答中,36·4%的農(nóng)民工認(rèn)為“文化程度太低”是最主要的障礙,這在所有選項(xiàng)中是最高的。 2、農(nóng)民工從事的行業(yè)部門有所擴(kuò)大,但仍以餐飲業(yè)、建筑業(yè)為主 調(diào)查顯示,農(nóng)民工的就業(yè)部門分布的范圍極為廣泛,但就業(yè)部門仍然比較集中。在430個(gè)樣本中,從事餐飲業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)最多,分別占29.1%和56.7%,二者共占85.8%;與20xx年縣統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查數(shù)據(jù)相比,從事制造業(yè)和建筑業(yè)的農(nóng)民工比重逐年上升,且上升幅度也逐年加大。但由于農(nóng)民工從事的工作大多工作條件比較差、工作強(qiáng)度大。進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工文化素質(zhì)普遍較低，缺乏起碼的職業(yè)技能。在謀求某一職業(yè)時(shí)，絕大多數(shù)農(nóng)民工根本拿不出相關(guān)的技能證書，在激烈的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中他們只能甘居下風(fēng)，去從事一些城里人不愿干的簡(jiǎn)單勞動(dòng)。 3、調(diào)查發(fā)現(xiàn)，50.0%的農(nóng)民工對(duì)自己的文化生活很不滿意，42.7%的農(nóng)民工選擇用睡覺來打發(fā)閑暇時(shí)間，34.0%的人選擇逛街，13.1%的人喝酒聊天。此外，免費(fèi)的電視、廣播，花錢不多的報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)，占了農(nóng)民工文化生活內(nèi)容的很大比例。 調(diào)查顯示，目前在**縣的農(nóng)民工受教育程度有逐步向高學(xué)歷發(fā)展的趨勢(shì)，中技中專學(xué)歷占32.4%，初中畢業(yè)占28.2%，高中畢業(yè)占20.1%，大專及以上學(xué)歷占了10.8%，小學(xué)及以下文化程度僅為8.1%。 調(diào)查顯示，教育程度低的農(nóng)民工對(duì)聊天、睡覺、看電視或聽收音機(jī)感興趣，受過高中以上教育的農(nóng)民工更喜歡讀書看報(bào)、上網(wǎng)和運(yùn)動(dòng)，偶爾涉足歌舞廳。在20--29歲的受訪農(nóng)民工中，有78.7%會(huì)在閑暇時(shí)間上網(wǎng)，19歲以下年齡段的上網(wǎng)比例達(dá)到了87.5%。
二、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求情況分析
調(diào)查發(fā)現(xiàn)廣大農(nóng)民工對(duì)學(xué)習(xí)需求呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn)：
1、農(nóng)民工渴望接受科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。接受調(diào)查者認(rèn)為，致富的障礙是缺乏科學(xué)文化知識(shí)和職業(yè)技能。
2、農(nóng)民工要求接受指向性較強(qiáng)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
3、培訓(xùn)地點(diǎn)的多樣性和方法的靈活性。在接受培訓(xùn)的地點(diǎn)上、方法上應(yīng)靈活機(jī)動(dòng)，以業(yè)余函授培訓(xùn)為主，脫產(chǎn)為輔，以實(shí)地培訓(xùn)為主，網(wǎng)絡(luò)為輔。培訓(xùn)的時(shí)間1個(gè)月以內(nèi)為宜。
4、農(nóng)民工從事二、三產(chǎn)業(yè)的愿望增強(qiáng)。農(nóng)民工自身及對(duì)子女的就業(yè)，選擇從事農(nóng)業(yè)類的僅占8.6%，選擇較多的是從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，傾向于二、三產(chǎn)業(yè)中的建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè)。
三、建議與啟示
針對(duì)農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求，成人教育和職業(yè)教育要深入思考，認(rèn)真定位，加大改革力度，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、調(diào)整優(yōu)化教育培訓(xùn)專業(yè)。根據(jù)農(nóng)民工和企業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)，圍繞建筑、餐飲、銷售、汽車駕駛與維修等專業(yè)，努力為本地培養(yǎng)人才。
2、加大教育培訓(xùn)改革力度。農(nóng)民工靠的是實(shí)用技術(shù)，企業(yè)需要的是技術(shù)熟練、又有專業(yè)知識(shí)的人員，成人教育和職業(yè)教育要根據(jù)“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，加大教育培訓(xùn)改革力度。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改革辦學(xué)機(jī)制，堅(jiān)持培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合。
3、加強(qiáng)教育培訓(xùn)基地建設(shè)，改善辦學(xué)條件。加大投入，改善辦學(xué)條件，增添實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備，增強(qiáng)學(xué)員的動(dòng)手能力，提高操作技能，使受訓(xùn)的學(xué)員真正具有一技之長(zhǎng)，直接上崗，對(duì)口就業(yè)，變勞務(wù)輸出為技能輸出。
流動(dòng)人口管理的調(diào)查報(bào)告篇九
xx傳動(dòng)軸股份有限公司是中汽公司定點(diǎn)汽車傳動(dòng)軸的專業(yè)廠家，屬東汽公司的成員單位和一汽集團(tuán)的定點(diǎn)生產(chǎn)廠家，隸屬湖北汽車集團(tuán)公司。公司下轄傳動(dòng)軸、汽缸套、鍛造三個(gè)專業(yè)廠和摩林機(jī)電制造有限公司。主要產(chǎn)品有重、中、輕、微型轎車傳動(dòng)軸總成和熱擠壓汽車發(fā)電機(jī)。其中，主導(dǎo)產(chǎn)品eq140－1"商標(biāo)為湖北省著名商標(biāo)。近兩年開發(fā)的64重型車傳動(dòng)軸總成，市場(chǎng)前景廣闊。公司擁有"精密模鍛"和"汽車發(fā)電機(jī)精鍛模具"兩項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利。汽車發(fā)電機(jī)被國(guó)家經(jīng)貿(mào)委認(rèn)定為"一九九九年度國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品"及國(guó)家科技火炬計(jì)劃項(xiàng)目"，目前已達(dá)到年產(chǎn)160萬件的生產(chǎn)規(guī)模，屬替代進(jìn)口產(chǎn)品，月銷售額在100萬元以上。公司即將通過湖北省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，朝著科技型、外向型方向發(fā)展。
1993年以來，該廠產(chǎn)品銷售收入雖然逐年增加，但經(jīng)濟(jì)效益卻下滑，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日趨困難。面對(duì)日益激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)感到原有經(jīng)驗(yàn)式的管理模式、落后的管理手段和不透明的信息反饋機(jī)制已非常不適應(yīng)新的形勢(shì)，迫切需要應(yīng)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件進(jìn)行管理創(chuàng)新。
一是成本的核算與控制迫切要求企業(yè)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理。在產(chǎn)品開發(fā)過程中，以往靠會(huì)計(jì)人員手工勞動(dòng)，連續(xù)幾天幾夜工作也只能算出大概的綜合成本，難以及時(shí)準(zhǔn)確地制定出有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品價(jià)格。企業(yè)曾多次出現(xiàn)新產(chǎn)品投產(chǎn)后，才發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)成本過高，價(jià)格無法為市場(chǎng)接受而被迫停產(chǎn)的情況。
二是資金的核算與管理迫切要求企業(yè)利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行控制。該廠銷售環(huán)節(jié)占用的資金余額上億元，大多以發(fā)出商品的形態(tài)存放在全國(guó)各地的430多個(gè)經(jīng)銷商處，企業(yè)難以及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各銷售點(diǎn)上的存貨變動(dòng)情況，賬物不符、賬賬不符的問題時(shí)有發(fā)生，應(yīng)收賬款居高不下，壞賬風(fēng)險(xiǎn)難以防范。1995年該廠曾組織十多名會(huì)計(jì)人員歷時(shí)一年，與各經(jīng)銷商核對(duì)發(fā)出商品和應(yīng)收賬款，發(fā)現(xiàn)企業(yè)本身的賬簿記錄差錯(cuò)100多筆，僅發(fā)出商品的潛虧損失即達(dá)數(shù)百萬元之多。在儲(chǔ)備資金的管理中，傳統(tǒng)的手工操作只能提供庫(kù)存材料、備件的賬面價(jià)值總量，但具體材料、備件的存放時(shí)間、庫(kù)存數(shù)量卻不掌握，致使存貨超儲(chǔ)、積壓、損壞等情況非常嚴(yán)重。
三是薄弱的基礎(chǔ)管理迫切要求企業(yè)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)來強(qiáng)化。從企業(yè)內(nèi)部看，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏，材料消耗定額、工時(shí)消耗定額不準(zhǔn)，談不上實(shí)施精細(xì)生產(chǎn)，挖潛降耗，也無法對(duì)生產(chǎn)車間、銷售部門、采購(gòu)部門和倉(cāng)儲(chǔ)部門實(shí)施科學(xué)的考核。特別是財(cái)務(wù)信息滯后于物流信息和市場(chǎng)變化信息，再加上數(shù)據(jù)常常失真，決策者難以及時(shí)了解掌握企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的變動(dòng)情況和內(nèi)部各種資源的配置情況迅速對(duì)市場(chǎng)變化做出反應(yīng)。
四是企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度迫切需要利用計(jì)算機(jī)手段進(jìn)行硬化。過去規(guī)章制度只是掛在墻上，寫在本中，缺乏強(qiáng)有力的手段來保證制度的有效執(zhí)行，有章不循、有章難循的弊端難以克服，道德風(fēng)險(xiǎn)無法控制，科學(xué)規(guī)范的管理程序難以硬化。
1996年以來，該廠針對(duì)采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)信息不明、賬目不清等突出問題，以財(cái)務(wù)管理為中心，以成本控制為重點(diǎn)，本著先易后難的原則，先后投資兩百余萬元開發(fā)了企業(yè)管理信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)基于一臺(tái)主服務(wù)器，在各個(gè)車間、倉(cāng)庫(kù)及生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、財(cái)務(wù)等各有關(guān)處室設(shè)立了40多個(gè)工作站，將各子系統(tǒng)通過財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)緊密地聯(lián)系在一起，做到了“信息集成、過程集成、功能集成”，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)系統(tǒng)與銷售、供應(yīng)、生產(chǎn)等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，為企業(yè)提高財(cái)務(wù)資金管理水平提供了強(qiáng)有力的手段。
財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)建立了統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)平臺(tái)，變多級(jí)核算為一級(jí)核算，一張?jiān)紤{證（銷貨發(fā)票、購(gòu)貨發(fā)票、入庫(kù)單、領(lǐng)料單等）一次錄入，倉(cāng)庫(kù)、車間、廠部的業(yè)務(wù)核算、統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算、憑證的制作、打印、各明細(xì)賬、總賬的登記全部由計(jì)算機(jī)一次自動(dòng)完成，可以靈活地查詢、統(tǒng)計(jì)和打印賬表。
銷售管理子系統(tǒng)與金稅系統(tǒng)連接，利用金稅系統(tǒng)錄入和打印銷售發(fā)票后，自動(dòng)轉(zhuǎn)入銷售管理子系統(tǒng)，自動(dòng)編制銷售憑證，自動(dòng)登記財(cái)務(wù)的產(chǎn)品銷售、發(fā)出商品、應(yīng)收賬款、應(yīng)交稅金等賬簿。同時(shí)可進(jìn)行賬齡分析和壞賬估計(jì)，實(shí)現(xiàn)了銷售業(yè)務(wù)管理與核算一體化。
采購(gòu)管理子系統(tǒng)對(duì)采購(gòu)訂單、采購(gòu)到貨以及入庫(kù)狀況進(jìn)行全過程管理，為采購(gòu)部門和財(cái)務(wù)部門提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息；自動(dòng)完成對(duì)各種應(yīng)付賬款的登記、沖銷以及應(yīng)付賬款動(dòng)態(tài)變化狀況。另外，該子系統(tǒng)還可以進(jìn)行材料采購(gòu)成本的考核與監(jiān)督，非合同供應(yīng)商、超過合同的采購(gòu)價(jià)，軟件系統(tǒng)可以自動(dòng)警告，要求審核。
倉(cāng)儲(chǔ)管理子系統(tǒng)通過對(duì)各種存貨的收、發(fā)、存業(yè)務(wù)進(jìn)行核算，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握每件存貨的耗用情況，把各類存貨成本歸集到各成本項(xiàng)目和成本對(duì)象上，為企業(yè)的成本核算提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并動(dòng)態(tài)反映存貨資金的增減變動(dòng)情況。
生產(chǎn)計(jì)劃子系統(tǒng)根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃和上月末實(shí)際庫(kù)存情況，軟件系統(tǒng)能按照裝配物料清單計(jì)算物料的毛需求和凈需求，自動(dòng)運(yùn)算出零部件采購(gòu)計(jì)劃、自制件的生產(chǎn)計(jì)劃，將設(shè)計(jì)、工藝、生產(chǎn)制造并行交叉進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了各種物流、業(yè)務(wù)流自始至終連貫起來的全過程管理。
成本核算子系統(tǒng)能夠完成產(chǎn)品或零部件標(biāo)準(zhǔn)成本的制定，計(jì)算入庫(kù)產(chǎn)成品或自制半成品的標(biāo)準(zhǔn)成本和標(biāo)準(zhǔn)成本差異，能夠從價(jià)格成本差異和用量成本差異方面進(jìn)行控制，為企業(yè)分析生產(chǎn)成本變動(dòng)的原因提供了詳細(xì)資料，為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)成本法和責(zé)任成本法提供了可能。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)子系統(tǒng)可為生產(chǎn)計(jì)劃系統(tǒng)提供工藝過程信息、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)信息，為成本控制提供工時(shí)定額和材料消耗定額標(biāo)準(zhǔn)信息，并能夠通過裝配物料清單自動(dòng)讀取采購(gòu)發(fā)票的最新單價(jià)，瞬間計(jì)算出產(chǎn)品的材料成本，為產(chǎn)品投產(chǎn)決策提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料。產(chǎn)品開發(fā)人員能夠隨時(shí)計(jì)算出新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)成本，為企業(yè)開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品提供了有力的支持手段。
1．提高了對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)控管理能力
從采購(gòu)環(huán)節(jié)看，現(xiàn)在能夠準(zhǔn)確地掌握某一時(shí)段的采購(gòu)品種、總量、該品種的上年采購(gòu)單價(jià)、采購(gòu)成本、當(dāng)期采購(gòu)單價(jià)等，從而能及時(shí)準(zhǔn)確地計(jì)算出采購(gòu)成本的降低額和降低率，計(jì)算出各部門的材料采購(gòu)節(jié)約情況，并依此進(jìn)行獎(jiǎng)懲。這就使采購(gòu)管理得到強(qiáng)化，僅1999年就節(jié)約采購(gòu)成本900多萬元。
從倉(cāng)儲(chǔ)環(huán)節(jié)看，系統(tǒng)可對(duì)各種庫(kù)存進(jìn)行層層分解，不但可以從總額上反映儲(chǔ)備資金占用情況，而且可以分品種統(tǒng)計(jì)每一種物料的超儲(chǔ)備占用時(shí)間和超儲(chǔ)備占用金額，并對(duì)原材料超儲(chǔ)備占用實(shí)行自動(dòng)報(bào)警，從而為控制存貨成本、提高存貨周轉(zhuǎn)率、減少不合理的資金占用提供了可能。從銷售環(huán)節(jié)看，通過該系統(tǒng)可隨時(shí)查詢存于各經(jīng)銷商處發(fā)出商品的型號(hào)、數(shù)量、時(shí)間、去向等詳細(xì)資料，避免了發(fā)出商品長(zhǎng)期被人占用或存放帶來的損失。還可準(zhǔn)確反映應(yīng)收賬款的賬齡結(jié)構(gòu)，有效地控制了應(yīng)收賬款的規(guī)模，減少了呆壞賬損失。同時(shí)，通過計(jì)算機(jī)直接處理原始憑證，使應(yīng)收賬款的錯(cuò)賬率幾乎為零，解決了長(zhǎng)期以來令財(cái)務(wù)人員頭痛的往來賬串戶錯(cuò)賬問題。
從成本控制環(huán)節(jié)看，系統(tǒng)方便快捷地提供了產(chǎn)品成本構(gòu)成的詳細(xì)數(shù)據(jù)，將標(biāo)準(zhǔn)成本控制與責(zé)任成本考核相結(jié)合，用標(biāo)準(zhǔn)成本與實(shí)際成本差異進(jìn)行比較，作為對(duì)車間考核的依據(jù)，把成本控制真正落實(shí)到車間、班組和個(gè)人，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核有所依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了由成本核算向成本控制的轉(zhuǎn)變。
2．減少了資金占用
現(xiàn)在該廠可以全面掌握庫(kù)存產(chǎn)品和發(fā)出商品的型號(hào)、數(shù)量存放時(shí)間，這就為及時(shí)盤活存量資產(chǎn)，避免庫(kù)存商品長(zhǎng)期存放的損失創(chuàng)造了條件。幾年來，倉(cāng)儲(chǔ)部門適時(shí)處理積壓商品，回收貨款2900萬元；銷售部門通過賬齡分析，對(duì)應(yīng)收賬款的情況了如指掌，催收貨款有理有據(jù)，使全國(guó)經(jīng)銷商的應(yīng)收賬款賬齡基本控制在3個(gè)月之內(nèi)，極大地降低了壞賬風(fēng)險(xiǎn)。
3．提高了財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和水平
通過使用財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的管理軟件，從根本上解決了長(zhǎng)期困擾企業(yè)的部門與財(cái)務(wù)、倉(cāng)庫(kù)與財(cái)務(wù)、倉(cāng)庫(kù)與車間、車間與財(cái)務(wù)信息溝通不暢、賬賬不符、賬證不符、賬物不符的信息孤島問題，架起了財(cái)務(wù)信息與物流信息的橋梁?，F(xiàn)在上至廠長(zhǎng)、下至一般管理人員都可在自己的辦公室內(nèi)，根據(jù)自己的權(quán)限隨時(shí)調(diào)閱所需的信息，以往的重要信息集中于少數(shù)關(guān)鍵崗位與個(gè)人的信息不對(duì)稱問題也隨之迎刃而解。計(jì)算機(jī)管理軟件的應(yīng)用，不僅大大提高了會(huì)計(jì)工作的效率，而且延伸了會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)域，使核算會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)邁出了一大步。
4．促進(jìn)了管理制度的硬化
通過使用統(tǒng)一的軟件，將企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度硬化到計(jì)算機(jī)程序中，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到了規(guī)范?，F(xiàn)在不按制度規(guī)定的程序辦，計(jì)算機(jī)就無法運(yùn)行，即便是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，也必須在自己的權(quán)限之內(nèi)嚴(yán)格遵守法定程序，組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。以往那種有章不循的情況在計(jì)算機(jī)鐵面無私的程序前基本得到杜絕，大大減少了人為因素的干擾。
1．企業(yè)管理細(xì)化、深化要有新手段
企業(yè)管理工作做深、做細(xì)，必須有大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作支撐。成本核算不準(zhǔn)、消耗定額不清，規(guī)章制度就難落實(shí)，考核就無依據(jù)。但靠手工來加工、整理、傳遞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的各種信息，不僅速度慢、效率低，而且也不準(zhǔn)確。因此，要解決管理上“手短”的問題，只有借助于計(jì)算機(jī)手段，從根本上改變傳統(tǒng)、落后的管理方式，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下組織社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求。隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的成熟、微機(jī)的普及、操作技能的簡(jiǎn)單化以及企業(yè)管理人員觀念的轉(zhuǎn)變，企業(yè)運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一的財(cái)務(wù)軟件全面加強(qiáng)和改善管理的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
2．管理的創(chuàng)新與提高決不僅僅是買新的計(jì)算機(jī)與軟件
引入計(jì)算機(jī)技術(shù)改善企業(yè)管理，不僅僅是買幾臺(tái)新的計(jì)算機(jī)、聯(lián)上網(wǎng)、裝上新的軟件，而是企業(yè)管理理念、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制、資金運(yùn)作方式、生產(chǎn)組織形式等諸多方面的重大變革。因此，上到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子、下到全體員工都要更新觀念，提高素質(zhì)，勇于接受、采用新的管理手段，才能充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)和管理軟件的作用，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新。
3．通過應(yīng)用計(jì)算機(jī)程序可以提高資金監(jiān)管的規(guī)范化水平
目前企業(yè)現(xiàn)有的各項(xiàng)管理和監(jiān)督制度不可謂不全，規(guī)章條例也不少，但在實(shí)際執(zhí)行中往往打了不少折扣。實(shí)踐表明，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和財(cái)務(wù)軟件，可從兩方面提高監(jiān)管水平。一是把企業(yè)的各種規(guī)章制度盡量變成計(jì)算機(jī)的應(yīng)用管理程序，從而把規(guī)章制度硬化。二是適時(shí)掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的資金與物流信息，從而可把事后的監(jiān)管變?yōu)槭轮械谋O(jiān)管。
4．加強(qiáng)企業(yè)管理要以財(cái)務(wù)管理為主線
財(cái)務(wù)信息是企業(yè)各類信息的交匯點(diǎn)，也是支撐經(jīng)營(yíng)決策的基礎(chǔ)。企業(yè)運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和管理軟件要遵循企業(yè)信息化發(fā)展的一般規(guī)律。從國(guó)內(nèi)許多企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)看，以財(cái)務(wù)管理為主線，從財(cái)務(wù)管理、物流管理、生產(chǎn)管理由低到高的次序逐步推進(jìn)計(jì)算機(jī)和軟件的應(yīng)用是可行的途徑。企業(yè)要從當(dāng)前亟待解決的問題入手，以財(cái)務(wù)信息為主線，按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、先易后難”的原則，實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流的集成，逐步建立起以財(cái)務(wù)成本管理為核心的內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，為企業(yè)全面的科學(xué)管理打下基礎(chǔ)。
流動(dòng)人口管理的調(diào)查報(bào)告篇十
我鎮(zhèn)目前成型的小區(qū)共有12個(gè)，包括2個(gè)高層小區(qū)（光亮·陽光佳苑、巨鑫雅苑）、1個(gè)集資房小區(qū)（祥瑞花園）、9個(gè)商品房小區(qū)，分屬7個(gè)開發(fā)單位；共有已售、待售住房近4000套（幢）。
我鎮(zhèn)的住宅小區(qū)物業(yè)管理從20xx年開始起步，經(jīng)過10年的探索發(fā)展，物業(yè)管理逐步深入民心。通過實(shí)施物業(yè)管理，居民的居住環(huán)境變得更加整潔，城市形象也得到了較大改觀。物業(yè)管理已成為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活中不可或缺的有機(jī)組成部分。
提供的服務(wù)達(dá)不到要求，再加上這些小區(qū)業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí)和意識(shí)比較薄弱，物業(yè)交費(fèi)率很低，規(guī)范化的物業(yè)管理難度較大，基本上沒有正規(guī)的物業(yè)管理模式，只是形式上的請(qǐng)1-2個(gè)人即當(dāng)保安，又做清潔。如：春夏秋冬四院等住宅小區(qū)，在進(jìn)行物業(yè)管理時(shí)，只能實(shí)行基本服務(wù)（如簡(jiǎn)單的保潔和維修等項(xiàng)目）和低收費(fèi)。
05年后修建的12個(gè)小區(qū)中，到目前為止有自己的業(yè)主委員會(huì)只有祥瑞花園1個(gè)小區(qū)。二是新建商品住宅小區(qū)較規(guī)范的物業(yè)管理模式。新建的住宅小區(qū)由于配套設(shè)施完善，環(huán)境較好，沒有城市街道穿過，相對(duì)獨(dú)立集中，再加上前期物業(yè)開展較好，收費(fèi)水平和收費(fèi)率也較高，物業(yè)管理服務(wù)工作基本能夠維持正常。
個(gè)月無人居住可按70%收取物管費(fèi)，但由于與業(yè)主聯(lián)系不上，收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)的難度較大。物管公司雖然也試圖通過發(fā)文書通知、打電話通知、請(qǐng)人轉(zhuǎn)告等形式催繳，但絕大部分業(yè)主根本不予理睬，普遍抱有“我不住就可以不交管理服務(wù)費(fèi)”的錯(cuò)誤思想，致使這些新建小區(qū)的物管收費(fèi)率非常低，企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以為繼。
為了使國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)在我鎮(zhèn)得小區(qū)得到有效宣傳，使物業(yè)企業(yè)成為宣傳、貫徹《物業(yè)管理?xiàng)l例》的主體，我鎮(zhèn)采取以點(diǎn)帶面，利用國(guó)慶、中秋及普法宣傳日等節(jié)假日開展宣傳活動(dòng)，并通過橫幅、報(bào)紙、宣傳單，由政府牽頭、物業(yè)公司聯(lián)合舉辦“構(gòu)建和諧小區(qū)、共建美好家園”為主題的物業(yè)服務(wù)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、物業(yè)服務(wù)進(jìn)百家等多種形式，集中開展物業(yè)管理政策法規(guī)宣傳活動(dòng)。近一年來，發(fā)送宣傳資料近1.5萬份，舉辦了以“ 構(gòu)建和諧小區(qū)、共建美好家園”為主題的首屆物業(yè)服務(wù)知識(shí)競(jìng)賽，通過開展這些宣傳活動(dòng)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理、落實(shí)物管法規(guī)起到了良好的宣傳效果。
我鎮(zhèn)小區(qū)起步較晚，12個(gè)小區(qū)只有祥瑞花園小區(qū)由業(yè)主投票，組成了業(yè)主委員會(huì)，其中：主任1人，副主任1人，財(cái)務(wù)1人，委員5個(gè)，基本上每1-2年召開一次業(yè)主大會(huì)，共同探討本小區(qū)物業(yè)管理情況；2個(gè)高層小區(qū)（陽光佳苑、巨鑫雅苑）于20xx年8月份交房，目前入住的業(yè)主還沒有達(dá)到80%，所以還沒有形成業(yè)主委員會(huì)，不過正在前期的籌備當(dāng)中；起于小區(qū)都沒有業(yè)主委員會(huì)。
責(zé)巨鑫雅苑小區(qū)），其中禾順物業(yè)管理公司是重慶光亮集團(tuán)下屬子公司，公司財(cái)政能得到保障，但因目前小區(qū)入住率不足80%，，加上小區(qū)有17個(gè)工作人員的工資等，公司處于入不敷出的狀況；和宜物業(yè)公司是與房地產(chǎn)開發(fā)商簽的合同，同樣由于入住率不足80%，加上小區(qū)6個(gè)工作人員的工資等，公司處于入不敷出的狀況。
目前2個(gè)高層小區(qū)的物業(yè)管理服務(wù)已經(jīng)進(jìn)入正規(guī)化，能保障好小區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生、庭院看護(hù)等，基本能協(xié)調(diào)好業(yè)主與業(yè)主之間的糾紛，能提供一個(gè)較好的小區(qū)生活環(huán)境。
目前我鎮(zhèn)的物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用，祥瑞花園小區(qū)由業(yè)主委員會(huì)統(tǒng)一收取，交業(yè)主委員會(huì)財(cái)政保管，支付保安和清潔的工資，物管費(fèi)用和工資基本持平；2個(gè)高層小區(qū)由物業(yè)管理同意按重慶市物業(yè)局的價(jià)格統(tǒng)一收取，交到公司財(cái)政，公司財(cái)政再同意支付員工工資和其他維修費(fèi)用等，現(xiàn)在是一個(gè)入不敷出的情況；剩下的小區(qū)物業(yè)費(fèi)用由社區(qū)工作人員收?。ɑ臼詹蝗?，用于支付小區(qū)保安、清潔工的工資，同樣也是基本持平。
1、沒有正規(guī)的物業(yè)管理，未成立業(yè)主委員會(huì)，小區(qū)物業(yè)管理比較混亂。
最終開發(fā)商撤下所有的物業(yè)管理人員，由業(yè)主自行管理。目前9個(gè)小區(qū)基本上都是由業(yè)主選1-2個(gè)人作為小區(qū)的物業(yè)管理人員，即為小區(qū)的清潔工，又為小區(qū)的保安，只負(fù)責(zé)小區(qū)的清潔衛(wèi)生、看家護(hù)院，對(duì)小區(qū)的民事糾紛、工程維修基本都交給社區(qū)或者鎮(zhèn)政府，增加了社區(qū)的工作量，反過來問題沒有解決好，業(yè)主還不滿意。業(yè)主意識(shí)較差，物業(yè)管理得不到群眾支持。
2、部分小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)收費(fèi)難。
12個(gè)小區(qū)，除了2個(gè)高層電梯小區(qū)物業(yè)費(fèi)收取按照重慶市物價(jià)局核準(zhǔn)外，其余10個(gè)小區(qū)物業(yè)費(fèi)基本上是按照建筑面積來收取，100平方以上收取300元每年，不足100平方的收取280元每年。由于沒有正規(guī)的物業(yè)管理公司收取物管費(fèi)，也沒有業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主自身市民意識(shí)不強(qiáng)， “花錢買服務(wù)”的意識(shí)比較死板，比如說有的小區(qū)業(yè)主開始交了物管費(fèi)，但是由于某些業(yè)主沒有交導(dǎo)致心里不平衡，或者說自己過分要求得到更多的服務(wù)而沒有提供，繼而開始不交物管費(fèi)；有的是口頭說交，但沒有實(shí)際行動(dòng)。
征收的物管費(fèi)用，有物管公司的直接上交物管公司，物管人員的工資統(tǒng)一由物管公司發(fā)放，2個(gè)高層小區(qū)目前的經(jīng)營(yíng)情況基本上都是公司要倒貼，像陽光佳苑，17個(gè)物業(yè)管理人員每年的工資發(fā)放達(dá)到30多萬，而物管費(fèi)全額收取才有24萬多，資金缺口近8、9萬元，其他如小區(qū)內(nèi)水電費(fèi)用，公共設(shè)施維修費(fèi)用也由物管公司繳納。沒有正式物管公司的，像祥瑞花園小區(qū)有業(yè)主委員會(huì)，費(fèi)用由委員會(huì)統(tǒng)一支付保安和清潔工的工資，剩余的作為小區(qū)內(nèi)的維修費(fèi)用；其他小區(qū)的物管費(fèi)，能收上來的交由社區(qū)管理，然后按時(shí)給保安或者清潔工發(fā)放工資，有的小區(qū)也會(huì)楚翔繳納的物管費(fèi)用不夠支付保安或者清潔工工資的現(xiàn)象，導(dǎo)致小區(qū)無物管。
3、集資房小區(qū)成政府包袱。
某些小區(qū)（如祥瑞花園小區(qū)）開始修建的時(shí)候?yàn)榧Y房，業(yè)主沒有購(gòu)
買大修基金，目前房屋因工程質(zhì)量問題，外墻脫落、房屋漏水、消防管道破損等修葺的資金沒有著落，實(shí)際上成了政府的包袱。
4、規(guī)劃超前性不夠，車位配備普遍不足。
由于開發(fā)時(shí)間較早，規(guī)劃超前性不夠，業(yè)主生活水平的提高，購(gòu)買私家車的人員越來越多，導(dǎo)致鎮(zhèn)內(nèi)大部分小區(qū)車位配備不足。12個(gè)小區(qū)除了2個(gè)高層電梯小區(qū)有自己的地下停車位，其余十個(gè)小區(qū)都沒有統(tǒng)一的小區(qū)車位，小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，甚至有的車子停到了小區(qū)周邊的公路上，增加了城市管理的任務(wù)。
1、業(yè)主市民意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)委會(huì)難成立。
業(yè)主自身市民意識(shí)不強(qiáng)，是各小區(qū)未成立業(yè)主委員會(huì)的一個(gè)重要原因。隨著生活水平的穩(wěn)步提高，部分農(nóng)民“洗腳上田”，在掘到“第一桶金”后在鎮(zhèn)里的小區(qū)置業(yè)，變成了“業(yè)主”。但其固有的一些小農(nóng)意識(shí)并沒有因?yàn)槌蔀椤皹I(yè)主”而被拋卻，比如擅改房屋結(jié)構(gòu)、私拉亂接電線、亂養(yǎng)貓狗寵物等；對(duì)物業(yè)管理則愛理不理，一不高興就拖欠物業(yè)管理費(fèi)，或到管理處大吵大鬧，嚴(yán)重的就堵塞小區(qū)門口?！拔飿I(yè)是服務(wù)，花錢買服務(wù)”的共識(shí)還沒有成熟或者理解得比較死板。但這些業(yè)主卻沒有組建業(yè)主委員會(huì)，聯(lián)合起來與物業(yè)管理公司平等溝通的意識(shí)。
2、歷史遺留問題未有效解決，多方矛盾糾纏不清。
流動(dòng)人口管理的調(diào)查報(bào)告篇十一
××社區(qū)位于本市××區(qū)北三環(huán)路沿線，社區(qū)居委會(huì)委員全部由選舉產(chǎn)生。作為北部城區(qū)重要的綜合居住區(qū)域，××社區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)的一系列政策文件推動(dòng)下，進(jìn)一步提高和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展。隨著對(duì)城市管理的要求提高，社區(qū)管理工作還存在著影響社區(qū)發(fā)展、社區(qū)自治的問題，這些問題的解決，關(guān)系著城市管理水平的提高與和諧社會(huì)的構(gòu)建，為此，今年8月我對(duì)××社區(qū)管理工作進(jìn)行了實(shí)地走訪參觀，對(duì)在社區(qū)管理工作中存在的一些問題進(jìn)行了分析、思考，并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
(一)社區(qū)居委會(huì)的工作行政化傾向嚴(yán)重、工作任務(wù)繁重
1、社區(qū)居委會(huì)自治功能尚未到位
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會(huì)的功能當(dāng)前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習(xí)慣于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強(qiáng)的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會(huì)的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實(shí)際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白;其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實(shí)際上的效果不明顯;第三是豐富社區(qū)教育活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式、建設(shè)社會(huì)主義精神文明，但實(shí)際上文體活動(dòng)多，教育活動(dòng)少。二是社區(qū)居委會(huì)已經(jīng)成為事實(shí)上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會(huì)有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責(zé)，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟(jì)、最低生活保障、計(jì)劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責(zé)應(yīng)該是社區(qū)居委會(huì)通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會(huì)替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作;同時(shí)政府部門臨時(shí)性的統(tǒng)計(jì)、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實(shí)到社區(qū)居委會(huì)來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會(huì)的大部分時(shí)間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對(duì)40人進(jìn)行了調(diào)查，當(dāng)問到居委會(huì)是什么性質(zhì)的組織時(shí)，有28人回答是代表政府的機(jī)構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊(duì)伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”;“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認(rèn)為社區(qū)居委會(huì)是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當(dāng)?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”、大量農(nóng)民進(jìn)入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動(dòng)人口的大量進(jìn)入城市，使社區(qū)居委會(huì)面對(duì)復(fù)雜眾多人口而發(fā)生的各項(xiàng)管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會(huì)”的模式，增加了社區(qū)居委會(huì)的工作強(qiáng)度。
3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化
繁忙的行政和社會(huì)管理事務(wù)使社區(qū)居委會(huì)陷于被動(dòng)應(yīng)付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標(biāo)和任務(wù)，以進(jìn)一步加強(qiáng)城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導(dǎo)、服務(wù)不到位，形成了會(huì)議多、檢查多、報(bào)表多的局面。有些部門工作(含街道)進(jìn)入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導(dǎo)、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實(shí)事，而是習(xí)慣于把社區(qū)當(dāng)作自己的下屬單位去布置工作;熱衷于創(chuàng)建、搞評(píng)比，輕內(nèi)容、重形式，各項(xiàng)工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺(tái)帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會(huì)每天應(yīng)付著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的檢查和收集報(bào)表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感，削弱了社區(qū)居委會(huì)對(duì)居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會(huì)作為群眾性自治組織的職能。
(二)社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足
一是發(fā)揮自身職責(zé)，調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)較少?！毒用裎瘑T會(huì)組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，維護(hù)居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)物，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機(jī)構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)、青少年教育等項(xiàng)工作。在當(dāng)前形勢(shì)下，社區(qū)居委會(huì)還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動(dòng)、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費(fèi)作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費(fèi)緊張。在各項(xiàng)工作中，召開會(huì)議、報(bào)送信息和數(shù)據(jù)，建立臺(tái)帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會(huì)自身水、電、暖以及電話費(fèi)，一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務(wù)96156網(wǎng)站延伸到了各個(gè)社區(qū)居委會(huì)，電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網(wǎng)費(fèi)和消耗，一年也需要4000-6000元 。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項(xiàng)支出至少3000多元。
在社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)方面，我區(qū)規(guī)定每個(gè)社區(qū)居委會(huì)每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會(huì)實(shí)際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低
20xx年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對(duì)社區(qū)專職工作者的待遇進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇，同時(shí)按照勞動(dòng)法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)。
但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動(dòng)、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動(dòng)部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者(社區(qū)居委會(huì)工作人員)高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大;二是社區(qū)專職工作者的付出與回報(bào)差距較大。社區(qū)專職工作者承擔(dān)的工作繁重，但扣除三險(xiǎn)個(gè)人負(fù)擔(dān)部分后，每個(gè)人只有900-1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。
(一)應(yīng)積極為社區(qū)居委會(huì)減負(fù)
一是理順區(qū)街關(guān)系。要按照“條專塊統(tǒng)”的原則，對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的由區(qū)委辦局在街道設(shè)站(所)，實(shí)現(xiàn)條條上的一專到底。街道主要是代表政府履行塊塊上的綜合管理職能，具體講就是按照有關(guān)法律、法規(guī)和區(qū)政府的授權(quán)或者有關(guān)職能部門的委托，使街道具有綜合協(xié)調(diào)權(quán)、處置權(quán)等，從而有效地行使政府對(duì)城市的管理職能，對(duì)地區(qū)社會(huì)治安、市容市貌、城市建設(shè)、精神文明建設(shè)等達(dá)到高效的管理。二是理順街(部門)居關(guān)系。理順關(guān)系要改變過去領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的關(guān)系，成為指導(dǎo)與協(xié)助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進(jìn)一步明確社區(qū)居委會(huì)的任務(wù)。社區(qū)居民委員會(huì)作為城市管理四級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)網(wǎng)格，而不是一個(gè)“級(jí)”，這個(gè)理念是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，將社區(qū)居委會(huì)的各項(xiàng)工作進(jìn)行梳理，做到“兩個(gè)明確”：即明確哪些屬于街道(部門)的工作，哪些屬于社區(qū)的工作;明確哪些是政務(wù)性工作，哪些是事務(wù)性工作。在此基礎(chǔ)上，屬于街道的工作，街道(部門)無權(quán)向社區(qū)攤派;屬于社區(qū)的工作，社區(qū)有責(zé)任完成;對(duì)需要社區(qū)協(xié)助辦理的工作，要建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度，履行正式的授權(quán)手續(xù)。三是明確社區(qū)功能定位，發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治功能。一要搞好社區(qū)服務(wù)。主要是抓好四項(xiàng)服務(wù)：即抓好社區(qū)安全服務(wù)，保持社區(qū)的長(zhǎng)治久安;抓好社區(qū)的文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活的需求;抓好社區(qū)的健康服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習(xí)慣;抓好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政事分開，建立社區(qū)公共服務(wù)社，按照市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行運(yùn)作;樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以居民需要與否、居民滿意與否、居民擁護(hù)與否為社區(qū)服務(wù)的唯一宗旨，來推動(dòng)社區(qū)服務(wù)。二要保證社區(qū)居委會(huì)的自治權(quán)得到有效行使。這個(gè)權(quán)力能不能落實(shí)，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治權(quán)應(yīng)主要體現(xiàn)在社區(qū)民主決策權(quán)、社區(qū)管理權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、社區(qū)依法協(xié)管權(quán)以及社區(qū)對(duì)政府部門的監(jiān)督權(quán)上，只有把這五項(xiàng)權(quán)力真正落到實(shí)處，社區(qū)居委會(huì)才能真正從大量的政務(wù)性工作中解放出來，也才能真正把社區(qū)服務(wù)搞起來。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)
目前的社區(qū)居委會(huì)經(jīng)費(fèi)由街道辦事處統(tǒng)籌安排，這雖然有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面，一定程度上制約了社區(qū)居委會(huì)工作的進(jìn)一步發(fā)展，使得居委會(huì)受到資金不足的限制和制約，難以解決居民的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，制約居民對(duì)居委會(huì)的認(rèn)同和歸屬，因此必須采取多渠道保證居委會(huì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。一是社區(qū)居委會(huì)建立單獨(dú)帳戶并全面安排，使其工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為居民群眾辦實(shí)事、辦好事。二是要?jiǎng)訂T發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位資源共享、共建共駐，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)單位有錢的出錢，有力的出力，把社區(qū)各種各樣有形的、無形的資源開發(fā)出來。三是社區(qū)居委會(huì)采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織，在有償或低償為居民提供服務(wù)的同時(shí)，增強(qiáng)自身實(shí)力。四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入力度，在現(xiàn)有每年每個(gè)社區(qū)1萬5千元基礎(chǔ)上提高到3萬元。五是建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。政府部門和街道經(jīng)批準(zhǔn)需要社區(qū)協(xié)助的工作，要做到權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇
按照市人事局、市民政局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，調(diào)整社區(qū)專職工作者待遇。具體為：設(shè)基礎(chǔ)工資、崗位工資、獎(jiǎng)金三項(xiàng)?；A(chǔ)工資每月700元，崗位工資按高限確定，劃分三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：主任800元/月，副主任700元/月，委員600元/月。調(diào)整后主任1200元/月，副主任1100元/月，委員1000元/月。每月獎(jiǎng)金100元/人，年底獎(jiǎng)金由區(qū)政府或辦事處根據(jù)實(shí)際情況酌情安排。同時(shí)，按照勞動(dòng)法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險(xiǎn)。
流動(dòng)人口管理的調(diào)查報(bào)告篇十二
1、 財(cái)務(wù)檔案得到規(guī)范的管理。
以前村級(jí)的財(cái)務(wù)檔案都沒有得到規(guī)范管理，如：記帳憑證上的回行針、大頭針已銹，也不取掉，沒有裝訂成冊(cè);講究點(diǎn)的就拿張報(bào)紙或塑料口袋簡(jiǎn)易裝一下，不講究的就散放一堆;有的財(cái)務(wù)檔案被雨水打濕，字跡也看不清楚;有的被老鼠啃掉，如要查看有關(guān)財(cái)務(wù)資料，半天都找不到?，F(xiàn)實(shí)行代理制后，各種帳冊(cè)、票據(jù)有了專人的保管，分類編號(hào)，裝訂歸檔管理，并實(shí)行了檔案查閱登記手續(xù)的程序。
2、摸清各村村務(wù)的家底。
本鎮(zhèn)大多數(shù)的村在未實(shí)行委托代理制前，根本就沒有認(rèn)真對(duì)各項(xiàng)往來款項(xiàng)、固定資產(chǎn)作過清理，帳目含糊不清，時(shí)間拖得過長(zhǎng)，債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明確，固定資產(chǎn)有其名無其實(shí)，無專人管理，無安全存放，存在這些現(xiàn)象，給村級(jí)集體資金流失創(chuàng)造條件，集體資金的安全得不到保證，應(yīng)收、應(yīng)付的款項(xiàng)也不及時(shí)兌現(xiàn)，失去信任感，給群眾干部帶來不良的影響。我鎮(zhèn)托管代理中心在村級(jí)財(cái)務(wù)移交前進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，清理了各項(xiàng)往來款項(xiàng)和固定資產(chǎn)，在清理進(jìn)程中能兌現(xiàn)的及時(shí)兌現(xiàn);能作調(diào)整處理的及時(shí)處理，明確了固定資產(chǎn)的存放地，專人保管，確保村級(jí)資金的安全。
3、收入來源明白。
我們對(duì)村干部、群眾反映的個(gè)別村瞞報(bào)集體資金收入，收入不進(jìn)帳的現(xiàn)象作了一次調(diào)查清理。了解近年來各村從區(qū)級(jí)部門、鎮(zhèn)級(jí)部門和其他社會(huì)單位對(duì)該村的補(bǔ)助、捐贈(zèng)款項(xiàng)是否入帳;本級(jí)收入應(yīng)該收多少，實(shí)際已收到多少，作了一個(gè)較為詳細(xì)的調(diào)查，并對(duì)未入帳的部分進(jìn)行了一次追繳，現(xiàn)以入帳。給了干部、群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。
4、支出民主化。
在未實(shí)行委托代理之前，村級(jí)的各項(xiàng)支出基本上都是由村主任或支部書記一個(gè)人簽字說了算，未征求村支兩委其他同志的意見，或未通過社員大會(huì)討論，搞得村支兩委的其他同志意見較大，群眾不滿意。現(xiàn)實(shí)行委托代理制度后，按委托代理辦法進(jìn)行嚴(yán)格的審批程序，甚至各村在某些項(xiàng)目的支出票據(jù)上，或正常的業(yè)務(wù)支出票據(jù)上，同時(shí)有村村支部書記和村主任的簽字，方能做帳，實(shí)行了公開、民主的辦法，受到干部、群眾的一致贊同。
5、財(cái)務(wù)實(shí)事求是，按時(shí)公開。
在未實(shí)行委任代表以前，村級(jí)財(cái)務(wù)有時(shí)不按時(shí)公開，公開的內(nèi)容有時(shí)不齊全，應(yīng)付了事，經(jīng)不起群眾的監(jiān)督，老百姓不滿意?，F(xiàn)實(shí)行代理制以后，實(shí)事求是，按時(shí)公開，認(rèn)真接受群眾的監(jiān)督，正確對(duì)待群眾反映的問題，如有問題及時(shí)作了認(rèn)真的調(diào)查、解釋、糾正和處理。
6、建立健全各項(xiàng)管理制度。
我鎮(zhèn)制定了民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度、會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制、出納崗位責(zé)任制、報(bào)帳員崗位責(zé)任制、收支業(yè)務(wù)的具體操作程序，以及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)檔案管理制度等。通過建章立制，對(duì)集體資金的管理使用、開支審批核準(zhǔn)、財(cái)務(wù)處理程序、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間和內(nèi)容，作了明確的規(guī)定，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作有章可循。
1、對(duì)委托代理的認(rèn)識(shí)不夠。
大多數(shù)的村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，始終抱著“村民自治”管理的觀念不放，認(rèn)為實(shí)行委托代理是取代了村級(jí)財(cái)務(wù)的自主權(quán)，受到限制，得不到自由。不象以前那樣，村級(jí)想怎樣管理就怎樣管理，無視有關(guān)財(cái)經(jīng)的規(guī)章制度。
2、報(bào)帳員履行的職責(zé)力度不夠。
少數(shù)村級(jí)報(bào)帳員都是以村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)的意見來對(duì)付村級(jí)財(cái)務(wù)管理，發(fā)生的財(cái)務(wù)沒有按實(shí)際的事實(shí)來處理，變向合理、合法化時(shí)有發(fā)生。報(bào)帳員起不到應(yīng)盡的職責(zé)，即起到了“代理”的作用。
2、 審計(jì)力度不夠。
認(rèn)為本鎮(zhèn)各村的財(cái)務(wù)收入都無其他資金來源，全靠鎮(zhèn)級(jí)拔付的資金來維持工作，村級(jí)有點(diǎn)資金收入都不多，認(rèn)為沒必要進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)上級(jí)要求和群眾反映的問題，須進(jìn)行調(diào)查、審計(jì)的事項(xiàng)，有時(shí)講求人情，走一下過場(chǎng)，應(yīng)付了事，沒有真正起到監(jiān)督管理的職責(zé)。
加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)財(cái)務(wù)人員和村級(jí)報(bào)帳員的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步完善委托代理制度，充分發(fā)揮委托代理中心和村級(jí)理財(cái)小組的作用，嚴(yán)格監(jiān)督管理，提高資金的使用效率，加大村級(jí)財(cái)務(wù)公開的力度，狠抓村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，找出不良因素，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，維護(hù)我鎮(zhèn)村級(jí)集體利益。
本鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，從20xx年5月起對(duì)我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“雙代管”制度，即農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行集中監(jiān)管，就是在村級(jí)集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的前提下，由鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)委托代理中心統(tǒng)一代管各村級(jí)的資金和帳目，集中辦理各村級(jí)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。運(yùn)行一年多來，總體上說規(guī)范了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，保證了會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性和連續(xù)性，解決了資金被挪用和不合理的開支現(xiàn)象，確保了集體資金的安全。不管開展什么工作，都離不開資金，沒有資金，工作是很難開展的。介于本鎮(zhèn)托管中心的實(shí)際，從上級(jí)部門得不到一元錢的補(bǔ)助，從下級(jí)收不到一分錢的費(fèi)用。為了加強(qiáng)村務(wù)管理，搞好委托代理制，建議鎮(zhèn)政府在年初財(cái)政預(yù)算或年終追加一部分財(cái)政預(yù)算資金，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理制的健康發(fā)展。
流動(dòng)人口管理的調(diào)查報(bào)告篇十三
每6個(gè)中國(guó)人中就有1個(gè)在“流動(dòng)”、新生代占比過半、超7成流動(dòng)人口集中在東部……19日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委發(fā)布《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告》，一組組數(shù)據(jù)的背后是中國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展給普通人生活帶來的巨大改變。
全國(guó)有多少流動(dòng)人口?
——每6個(gè)中國(guó)人中有1個(gè)在“流動(dòng)”
《報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，，中國(guó)流動(dòng)人口規(guī)模達(dá)2.47億，占總?cè)藬?shù)18%，相當(dāng)于每六個(gè)人中有一個(gè)是流動(dòng)人口。
《報(bào)告》分析稱，未來一二十年，中國(guó)仍處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，按照《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》的進(jìn)程，中國(guó)仍有2億以上的流動(dòng)人口。
“十三五”時(shí)期，人口繼續(xù)向沿江、沿海、沿主要交通線地區(qū)聚集，超大城市和特大城市人口持續(xù)增長(zhǎng)，中部和西部地區(qū)省內(nèi)流動(dòng)農(nóng)民工比重明顯增加。
誰是流動(dòng)人口“主力”?
——新生代占比過半
《報(bào)告》指出，新生代流動(dòng)人口占比持續(xù)提高，流動(dòng)人口的平均年齡明顯上升。調(diào)查的務(wù)工經(jīng)商的勞動(dòng)年齡流動(dòng)人口中，1980年及以后出生的新生代占48.8%，其中“90后”占11.2%。
20相應(yīng)勞動(dòng)年齡的流動(dòng)人口中，新生代的比例已經(jīng)超過一半，為51.1%，“90后”相應(yīng)比例為12.3%。
與此同時(shí)，流動(dòng)人口的平均年齡呈上升趨勢(shì)，且老化速度快于全國(guó)人口。20流動(dòng)人口的平均年齡為27.9歲，年為29.3歲，增加了1.4歲。
另外，2015年流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，流動(dòng)人口平均受教育年限為9.3年，“80后”流動(dòng)人口平均受教育年限為9.8年。相比年(流動(dòng)人口平均受教育年限為9.2年，“80后”受教育年限為9.6年)，中國(guó)流動(dòng)人口整體受教育程度有所提高。
流動(dòng)人口流向哪?
——超7成流動(dòng)人口在東部
從流動(dòng)人口的區(qū)域分布看，2013年，東部地區(qū)流動(dòng)人口占全國(guó)流動(dòng)人口的比例為75.7%，西部地區(qū)為14.9%;2015年的相應(yīng)比例分別為74.7%、16.6%。東部地區(qū)依然是流動(dòng)人口最集中的地方，但占比有所下降，而西部地區(qū)占比有所增長(zhǎng)。
東部地區(qū)的流動(dòng)人口以跨省流動(dòng)為主，2013年東部地區(qū)跨省流動(dòng)人口的比例為88.2%，2015年相應(yīng)的`比例有所降低，但仍達(dá)到87.7%。
流動(dòng)人口在外“漂”多久?
——平均4.4年
《報(bào)告》稱，2013年數(shù)據(jù)顯示，流動(dòng)人口平均在外流動(dòng)時(shí)間為4.36年，2015年相應(yīng)數(shù)據(jù)則為4.40年。
《報(bào)告》分析稱，就流動(dòng)時(shí)間而言，流動(dòng)人口依舊保持著流動(dòng)的穩(wěn)定性，同時(shí)因2013年與2015年的數(shù)據(jù)相差甚微，或可說明流動(dòng)人口群體也在持續(xù)進(jìn)行著內(nèi)部成員的更替，不斷有新的人口加入流動(dòng)、現(xiàn)有的流動(dòng)人口結(jié)束流動(dòng)。
流動(dòng)人口收入如何?
——平均月收入超4500元
數(shù)據(jù)顯示，2015年流動(dòng)人口平均月收入4598元，相比2013年、年同期分別增長(zhǎng)34.0%和19.0%。
雇員平均月收入為4031元，較2013年的3133元有明顯增長(zhǎng)。其中，男性雇員平均月收入為4504元，女性為3441元;農(nóng)業(yè)戶口雇員平均月收入為3705元，非農(nóng)業(yè)為5697元。
另外，流動(dòng)人口的收入主要集中在~5000元范圍，占比為65.40%，其中，3000~5000元收入范圍內(nèi)的流動(dòng)人口比例最高，為34.93%。而收入分布在8000元以上范圍人口比例僅為5.38%。
值得一提的是，人口流出對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)收入的貢獻(xiàn)較為明顯?！秷?bào)告》分析稱，有成員外出家庭的人均年收入為18414元，比無人外出家庭高4998元。
12月3日，在廣西柳江縣土博鎮(zhèn)二中，老人正在照看孩子。在廣西農(nóng)村，很多農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)因?qū)W生數(shù)量不足等原因被撤并，孩子需到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校接受學(xué)前和義務(wù)教育，但因年齡小、離家遠(yuǎn)，27名家長(zhǎng)在教育部門安排的免費(fèi)住宿點(diǎn)照顧41個(gè)學(xué)生的起居。因青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，陪讀家長(zhǎng)多為孩子的母親或爺爺奶奶。這一農(nóng)村陪讀現(xiàn)象也出現(xiàn)在廣西桂林市靈川縣三街鎮(zhèn)、南寧市隆安縣布泉鄉(xiāng)、河池市都安瑤族自治縣龍灣鄉(xiāng)等地。
人口流出造成啥問題?
——農(nóng)村留守兒童、留守老人普遍存在
人口流出帶來的一大社會(huì)問題就是留守兒童與留守老人普遍存在。2015年12月~201月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委在河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、河南、廣東和四川等10個(gè)典型省份開展了流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)流出地監(jiān)測(cè)調(diào)查。
結(jié)果顯示，留守兒童(由于外出打工等原因，父親或母親至少一方跨縣外出的0~17歲居住在戶籍地的兒童)占農(nóng)村兒童總體的35.6%。其中安徽、河南、四川跨省流出集中地區(qū)留守兒童比例較高，達(dá)到了43.8%。另外，青壯年勞動(dòng)力的外出也導(dǎo)致留守老人的出現(xiàn)，留守老人占老人總體數(shù)量的31.8%。
——加劇農(nóng)村的婚姻擠壓
“人口外出改變了適婚人口的構(gòu)成，特別是大齡未婚現(xiàn)象突出?！薄秷?bào)告》稱，農(nóng)村35歲及以上未婚比例為2%，且性別差異明顯，男女未婚比例分別為3.9%和0.2%。
報(bào)告分析稱，由于女性擇偶的向上選擇傾向和婚姻成本日益增高，農(nóng)村大齡未婚男性比其他男性更容易被排除在婚姻之外。
此外，出生性別比失衡累計(jì)效果造成同齡適婚女性短缺，條件較差的農(nóng)村男性往往成為婚姻梯度擠壓的最終承擔(dān)者，導(dǎo)致部分農(nóng)村地區(qū)一些大齡男性因擇偶困難，被迫未婚甚至終身不婚。
——存在土地撂荒現(xiàn)象
調(diào)查顯示，農(nóng)村整戶外出家庭住房處理以閑置為主，占75.2%，親屬看管或居住的占17.9%，4.2%的住房已經(jīng)坍塌，出租占1.9%。這其中，東北地區(qū)房屋閑置比例最高，為82.2%，安徽、河南、四川等跨省流出集中地區(qū)為72.9%。
另外，42.9%的整戶外出家庭承包地是親朋耕種，轉(zhuǎn)租給私人的占24.0%，而撂荒的占到8.6%。(完)
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