精選清廉民營企業(yè)建設實施方案大全（18篇）

在制定方案時，我們還需要考慮風險和應急措施，以應對可能的變化和挑戰(zhàn)?？紤]資源和時間限制，確保實施方案的可行性。方案的具體實施效果需要經過一段時間的觀察和評估。

清廉民營企業(yè)建設實施方案篇一

為深入貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神，認真落實十九屆中央紀委五次全會和省、市紀委十屆六次全會部署，根據(jù)《關于推進“清廉淮南”建設試點工作的通知》（x紀辦〔20xx〕xx號）《關于以高質量黨建引領推進清廉機關建設的實施意見》（x直通〔20xx〕xx號）部署要求，結合應急管理工作實際，制定如下工作方案。

一、指導思想

全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，充分發(fā)揮高質量機關黨建引領作用，在市直機關推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，扎實開展“舉旗定向、夯基聚力、先鋒帶頭、廉潔用權、文化養(yǎng)廉”等行動，使清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化在我局落地生根、蔚然成風，為建設政治生態(tài)清明、經濟生態(tài)清凈、社會生態(tài)清朗、文化生態(tài)清新的“清廉淮南”作出表率、貢獻力量。

二、方法措施

（一）以高質量黨建為引領。聚焦“圍繞中心、建設隊伍、

服務群眾”機關黨建工作的職責定位，充分發(fā)揮機關黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用，以高質量機關黨建助推清廉機關建設與經濟社會發(fā)展同頻共振，與應急管理各項改革措施統(tǒng)籌推進。

（二）以全面從嚴治黨為主線。充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用，不斷深化機關黨的紀律建設和作風建設，以良好的黨風政風浸潤社風民風。

（三）以壓實主體責任為抓手。全面落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監(jiān)督責任，強化“四責協(xié)同”聯(lián)動效應，推動清廉機關建設不斷深入。

三、主要任務

（一）大力實施舉旗定向行動，增強清廉機關建設的政治自覺

1.突出黨的政治建設。牢牢把握正確政治方向，引導機關黨員干部增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力，在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央和省市委各項決策部署上作表率。

2.深化思想理論武裝。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務。高標準高質量開展黨史學習教育，大力弘揚建黨精神。充分發(fā)揮淮南紅色資源優(yōu)勢，緊密聯(lián)系本單位實際，開展好黨員忠誠教育。強化黨委理論中心組學習，抓好黨支部經常性學習，嚴格落實黨員干部教育培訓制度。充分利用市直工委黨史講堂、黨務干部培訓和黨組織書記能力提升班等平臺，不斷豐富載體，提升學習實效。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育，每年至少集中開展x次黨內法規(guī)、廉政專題學習，至少組織開展x次警示教育，不斷強化機關黨員干部的廉潔自律意識。

3.加強機關思想政治和意識形態(tài)工作分析研判。完善機關思想政治工作分析研判制度，局黨委每年至少聽取x次機關思想政治工作和意識形態(tài)建設情況匯報，機關黨委、機關黨支部每半年各x次開展機關黨員干部思想狀況分析研判。黨委書記與班子成員及機關黨委、機關支部書記，黨支部書記與支部成員及所屬黨員每年談心談話一般不少于x次。探索完善機關黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。

（二）大力實施夯基聚力行動，強化清廉機關建設的組織保證

4.樹立大抓基層導向。以提升組織力為重點，突出政治功能，優(yōu)化組織設置，創(chuàng)新和豐富活動方式，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。把黨支部建設成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅強堡壘。

5.持續(xù)推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設。深入貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，推動支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。持續(xù)提升“一諾二述三評”工作實效，推動支部工作落實。全面選優(yōu)配強支部書記，不斷提高能力素質。

6.嚴格黨的組織生活制度。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內各項組織生活制度，用好批評與自我批評這個利器，提高組織生活質量和效果。充分利用xx個市直機關主題黨日活動基地，推進主題黨日活動開展生動化鮮活化。堅持“黨員政治生日”制度等，提升黨內政治生活儀式感。健全完善黨內政治生活考核通報和督查制度。

（三）大力實施先鋒帶頭行動，彰顯清廉機關建設的擔當作為

7.強化機關作風建設。嚴格按照市委要求開展“效能大提升、助力新發(fā)展”專項行動，力戒形式主義和官僚主義，切實糾治“庸懶散”等作風問題。以“五個過硬”為目標，深入開展“建設模范機關”活動，營造干事創(chuàng)業(yè)、比學趕超的濃厚氛圍。

8.堅持正確選人用人導向。貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，堅持正確選人用人導向，把好干部標準落到實處。嚴格執(zhí)行重要崗位干部交流輪崗制度。嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。對于廉潔品質突出、干事能力突出的干部給予正面激勵，真正做到“干凈用人、用干凈人”。

9.強化標桿示范帶動。大力開展典型示范和宣傳推廣活動，推動建立崇尚實干、敢于擔當?shù)恼蚣铙w系。以“我為群眾辦實事”實踐活動、文明城市創(chuàng)建活動等為重點，積極參與市直機關雙月好人好事實事評選，大力宣傳黨員服務群眾的典型事跡，強化正面引領，激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛椤?/p>

（四）大力實施廉潔用權行動，突出清廉機關建設的紀律約束

10.深化黨務政務公開。認真落實《中國共產黨黨務公開條例（試行）》，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。堅持“三重一大”集體研究決策，強化人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，大力推進簡政放權，嚴防公器私用、權力尋租。加大行政決策、行政許可、項目審批、資金申報等事前事后公開力度，提高信息發(fā)布、互動交流、便民服務水平。

11.嚴格日常監(jiān)督。充分運用《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法，對機關黨員特別是機關黨員領導干部進行有效監(jiān)督，確保黨章黨規(guī)黨紀有效執(zhí)行。保持正風肅紀高壓態(tài)勢。定期排查機關廉政風險點，把監(jiān)督寓于日常工作之中，抓早抓小、防微杜漸。

12.全面深化“放管服”改革。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入推進行政審批制度改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。全面落實國務院省政府簡政放權決定，進一步壓縮行政審批時間、環(huán)節(jié)、材料，持續(xù)深化企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”改革。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網+監(jiān)管”。深化“證照分離”改革，按照省、市要求推行告知承諾制。

13.著力提升政務服務質量。持續(xù)開展“互聯(lián)網+政務服務”，深化“皖事通辦”市級平臺建設，大力推進政務服務“一網通辦”。推行“一窗通辦”“一證通辦”“一件事一次辦”等創(chuàng)新服務。完善“好差評”政務服務窗口建設評價機制，形成評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)體系。

（五）大力實施文化養(yǎng)廉行動，營造清廉機關建設的濃厚氛圍

14.堅持嚴管和厚愛相結合。加強正向引導，通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。抓好容錯免責機制落實，為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

15.落實黨內關愛幫扶舉措。結合重大節(jié)日節(jié)點，深入開展離退休老黨員和生活困難黨員的走訪慰問活動。關心關懷黨員身心健康，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施進行心理疏導和干預。廣泛開展豐富多彩的文體活動，豐富黨員干部文化生活，營造“團結、緊張、嚴肅、活潑”的良好氛圍。

16.推進清廉文化進機關。鼓勵支持清廉藝術作品創(chuàng)作，開展群眾性清廉文化宣傳教育活動。充分發(fā)掘利用本土紅色文化教育資源，在傳承紅色基因中涵養(yǎng)xx正氣。運用廣播、電視、報刊、新媒體等載體，全方位做好清廉機關宣傳工作。以清廉文化為重要主題，深入開展市直機關讀書月活動，引導黨員干部讀清廉故事、學清廉文化、做清廉黨員，提升機關黨員干部對清廉文化的自覺認同。發(fā)揮機關黨組織和黨員干部的清廉引領作用，積極構建“親”“清”新型政商關系。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，牢固樹立社會主義核心價值觀。開展廉潔家風教育，常態(tài)化推進機關黨員干部、公職人員家庭家教家風建設。做好清廉機關建設理論創(chuàng)新研究，積極打造有影響、有實效的工作品牌，帶動提升整體工作水平。

四、保障措施

（一）加強組織領導。成立由局黨委書記、局長任組長，其他局領導任副組長，機關各科室及局屬各單位主要負責人任成員的清廉機關建設工作領導小組，并將清廉機關建設納入黨建工作整體規(guī)劃。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，落實好分工范圍和分管領域的清廉建設任務。各黨支部、科室、局屬單位要勇于擔當、履職盡責，堅持高標準嚴要求，切實落實好清廉機關建設各項任務要求，以過硬的作風、優(yōu)質的服務贏得人民群眾的滿意。

（二）營造良好氛圍。要結合黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動，進一步強化輿論引導，大力宣傳清廉機關建設的重要意義和市委、市政府的決策部署，以及工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經驗和好做法，充分調動黨員干部參與清廉機關建設的積極性，形成共建共享的良好局面。

（三）強化監(jiān)督考核。建立健全清廉機關建設工作監(jiān)督檢查機制，定期督查并及時通報情況，對工作推進好的黨支部、科室、局屬單位進行總結表揚，對工作推進不力的予以通報整改。把推進清廉機關建設工作納入黨建工作年度考核和述職評議的重要內容，加強監(jiān)督檢查，不斷推動清廉機關建設取得新成效。

清廉民營企業(yè)建設實施方案篇二

為貫徹落實市委實施“清廉”建設工程部署，按照《“清廉”建設工程20xx年工作要點》和《市“清廉”建設工程工作機制》，圍繞建設清廉企業(yè)，營造良好政企關系和營商環(huán)境，構建清朗和諧的社會根基，推進經濟社會高質量發(fā)展，結合部門職責和工作，現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設制定如下工作方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對企業(yè)的絕對領導，推動全面從嚴治黨向企業(yè)延伸，引導廣大企業(yè)經營管理者將誠信廉潔、守法經營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經營活動中，完善企業(yè)治理結構和內控機制，加強企業(yè)內部腐敗問題治理，不斷推動企業(yè)誠信合法經營、落實生產安全責任、維護勞動者合法權益、保護生態(tài)環(huán)境，全面建成清廉程度高、政商關系純的優(yōu)良政商環(huán)境。

（一）強化組織領導，完善工作機制

1.建立健全組織領導機制。將企業(yè)廉政文化建設作為促進企業(yè)高質量發(fā)展的重要內容，建立完善由市經信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責任部門的工作推進機制，分解落實任務，做到有計劃、有安排，任務明確、責任落實。成立“清廉企業(yè)”建設領導小組，下設領導小組辦公室，定期召開領導小組聯(lián)席會議和領導小組辦公室工作會議，強力推進“清廉企業(yè)”建設。

〔責任單位：市經信局（排名第一的為牽頭部門，下同），市國資委、市市場監(jiān)管局〕

2.強化主體責任落實。督促相關企業(yè)認真落實黨風廉政建設主體責任，把廉政建設作為企業(yè)“一把手”工程，強化“一崗雙責”，堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風廉政建設與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤，實行“一票否決”制，凡是有違反廉潔紀律的企業(yè)當年一律不予支持。

（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

3.切實加強國企領導班子建設。加快推進“清廉國企”建設，把黨風廉政建設與反腐敗工作重要內容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局，制定《市國資委系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、落實黨風廉政建設主體責任責任清單和任務清單，提升“清廉國企”建設在企業(yè)年度領導班子考核中的比例和權重。

（責任單位：市國資委）

（二）加強制度建設，拓寬教育渠道

4.構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范》，加快推進“親清政企通”服務平臺推廣和應用，助力政企聚正氣，清上更加親，推動政商交往親而有度、清而有為。

（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

5.指導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結構、促進企業(yè)科學決策、規(guī)范企業(yè)內部管理，重點加強關鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控，健全工程招標、物質采購、產權轉讓、資產租賃、財經管理等各項內控制度，加強工程建設項目管理，超前化解權力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風險。推進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對已建立并運行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。

（責任單位：市市場監(jiān)管局，市經信局）

6.深化法規(guī)紀律教育。舉辦企業(yè)經營管理者專題培訓班，將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓，加大法制觀念培養(yǎng)，不斷提高企業(yè)經營管理人才依法經營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃，深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育，不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。

（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

（三）優(yōu)化營商環(huán)境，助力破解難題

7.深入推進“清廉機關”建設。著力提高機關黨的建設質量，為推進“清廉企業(yè)”建設提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構設置和職能配置，完善機關內部管控制度和監(jiān)督檢查機制，發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革，主動作為，把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務模式，整合優(yōu)化業(yè)務辦理流程，實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”。

（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁，暢通企業(yè)服務途徑，通過座談會、懇談會、走訪調研，建立微信群、qq群、公眾號等方式，及時掌握和解決企業(yè)訴求；開辟企業(yè)服務綠色通道，加強部門之間的協(xié)調溝通，提升企業(yè)服務效率水平。

（責任單位：市市場監(jiān)管局，市經信局、市國資委）

9.為企服務解難題。拓展企業(yè)服務渠道，通過市中小企業(yè)服務中心公共服務平臺，積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪，積極宣講和推動政策落實，收集整理和協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展難題。

（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

（四）黨建引領發(fā)展，倡導廉潔從業(yè)

10.加強企業(yè)黨組織建設。指導符合條件的企業(yè)建立黨的組織，牢固樹立一切工作到支部、一切責任到支部的鮮明導向，突出政治功能，推動企業(yè)黨組織全面進步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設，擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進國有企業(yè)黨支部標準化、規(guī)范化建設，持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。

（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

11.積極發(fā)揮黨員和黨員領導干部廉潔引領作用。弘揚企業(yè)家精神，引導企業(yè)在經營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權，自覺遵守法律法規(guī)，自覺履行法律義務。推進企業(yè)誠信評價體系建設，引導企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經營、服務社會”的經營理念和企業(yè)文化，堅守廉潔從業(yè)底線。

（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

12.打造國企標桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設企業(yè)黨組織主體責任，建立健全國有企業(yè)清廉文化建設機制，推進清廉文化“進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位、進家庭”活動，形成全員參與清廉文化建設的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領示范作用，打造國企標桿示范點，為營造風清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻力量。

（責任單位：市國資委，市經信局、市市場監(jiān)管局）

（一）加強領導壓實責任。部門黨委（黨組）要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設的政治責任，明確責任要求，分步驟、分階段推進落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負責人作為第一責任人，對黨風廉政建設負全面責任，強化分管領導履行“一崗雙責”意識，把黨風廉政建設工作融入分管領域日常業(yè)務工作。

（二）積極宣傳營造氛圍。部門黨委（黨組）和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設，積極創(chuàng)新傳播方式，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用，深入宣傳進展動態(tài)、工作成果，以點帶面、整體推進、形成合力，打造一批典型做法和樣板經驗。

（三）強化督導嚴格考核。部門黨委（黨組）要對照“清廉企業(yè)”建設任務要求，定期開展監(jiān)督指導，要將“清廉企業(yè)”建設情況納入單位目標績效考核。領導小組將適時對清廉建設情況開展督查，對思想重視不夠、工作推進不力以及協(xié)作配合不到位等問題，依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追責問責。

清廉民營企業(yè)建設實施方案篇三

為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任，根據(jù)《中共泰順縣委關于推進清廉泰順建設的實施意見》(泰委發(fā)[20xx]35號)文件精神，現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設，制定如下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，按照縣委關于“清廉泰順”建設的部署，堅持黨委主導、堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進，堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，用優(yōu)良的黨風促政風帶民風，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的各方面全過程，在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關系清、行為廉、風氣正、結果可預期的發(fā)展態(tài)勢，助力我縣改革發(fā)展。

二、主要任務

加強我縣國有企業(yè)黨風廉政建設，規(guī)范國有資產管理，激發(fā)員工廉潔自律的內在動力，引導國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。

(一)筑牢國企清廉文化陣地

1.指導國企制定清廉文化建設工作規(guī)劃和具體實施計劃，把清廉文化建設作為企業(yè)黨建工作重要組成部分，與精神文明建設、企業(yè)經營管理等工作同部署、同落實、同考核。

2.結合黨建示范點建設，設置清廉文化長廊，建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角，開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等，教育引導企業(yè)領導、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力，教育引導廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識，自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式，經常性地開展“廉潔誠信、守法經營”主題教育活動。

3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點，堅持以黨建示范點建設為抓手，努力提升企業(yè)的文化品位，培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守，逐步建立企業(yè)清廉文化建設長效機制。企業(yè)領導班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。

(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮

1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則，規(guī)范“三重一大”事項決策，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。

2.因企制宜落實實施細則，指導各國企結合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法，明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內容和程序。

(三)完善國企法人治理結構

1.以日常參會為手段，強化監(jiān)事會日常監(jiān)督，部署開展以“防范重大風險、規(guī)范內部管理”為主題的國有企業(yè)重大風險隱患的摸底排查，促進企業(yè)規(guī)范內部管理，強化內控機制。

2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制，發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制，應整改事項落實責任主體限期整改，并跟蹤整改情況。

(四)落實國企重大信息公開

1.指導企業(yè)健全完善黨務公開、廠務公開、職工代表大會等制度，明確公開內容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開載體，推進黨務公開、廠務公開標準化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質詢等機制落實，全面加強民主監(jiān)督，扎實推進國企重大信息公開。

2.指導各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用，整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督形式，規(guī)范監(jiān)督程序，增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關企業(yè)及時整改。

(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查

1.定期開展“三重一大”、資產管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查，督促相關單位制定項目整改方案，明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責任人。

2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產租賃管理。

3.加強信訪件的辦理，配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關工作。

4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察，切實把整改作為推進工作的重要契機。

5.建立月報制度，掌握工作動態(tài)，適時開展抽查工作。

(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程

1.修訂國資監(jiān)管制度體系，優(yōu)化縮短辦事流程，重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限，盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限，并將各類業(yè)務辦理流程匯編成冊，方便企業(yè)對照執(zhí)行。

2.結合工作實際制作“一次性告知單”，即辦事項即時辦結;手續(xù)資料不齊全或不符合要求的，應一次性書面告知企業(yè)，避免服務對象多次往返或報辦，建立“一次性告知”督查機制，倒逼落實“一次性告知”制度。

(七)建立國資國企權力清單

1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署，按照職權法定、規(guī)范行權的要求，圍繞出資人職責，進一步調整、精簡、優(yōu)化國資辦職能，實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結合與共同發(fā)展。

2.堅持權力和責任相統(tǒng)一、相匹配原則，對照《企業(yè)國有資產法》和《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定，結合我縣國企實際，進一步梳理出資人監(jiān)管權力清單和責任清單。通過明晰出資人職責權力，避免出資人過多干預企業(yè)事務，最大限度落實企業(yè)自主經營權。

三、工作保障

(一)加強統(tǒng)籌領導。成立“清廉國企”建設領導小組，國資辦主任周士姜任組長，翁霜珠副主任任副組長，各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負責人、各國企主要負責人為成員，統(tǒng)一領導我縣“清廉國企”建設。領導小組下設辦公室(設在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科)，負責規(guī)劃、指導、協(xié)調、督查等具體工作。健全領導小組工作制度，定期召開會議，聽取工作匯報，研究部署工作，協(xié)調解決問題。

(二)嚴格責任落實。各國有企業(yè)主管部門負責牽頭指導落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設。國有企業(yè)要按照建設“清廉泰順”和“清廉國企”的要求，結合企業(yè)實際，明確目標任務、內容要求，研究制定具體的實施方案，扎實推進“清廉國企”建設。“清廉國企”建設列入年度黨建工作考核內容。

(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度，圍繞“清廉國企”的決策部署，充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網等新聞媒體，大力宣傳建設“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務，廣泛宣傳建設“清廉國企”中的好典型、好經驗、好做法，調動各國有企業(yè)共同參與建設“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。

清廉民營企業(yè)建設實施方案篇四

以***總書記重要思想為指導，深入貫徹落實黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”工作精神，按照黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求，把廉政文化深入到生產經營和企業(yè)文化建設中去，營造依法經營、誠實守信、廉潔自律的企業(yè)環(huán)境和社會氛圍。

通過廉政文化進企業(yè)活動的開展，使企業(yè)經營者、管理層和黨員干部樹立廉潔從業(yè)理念，落實廉潔從業(yè)規(guī)范。

（一）發(fā)出一個倡議，營造輿論氛圍

組織聯(lián)合全市10家左右的重點企業(yè)的董事長或總經理，共同向全市企業(yè)經營者發(fā)出倡議書，倡導廉潔從業(yè)理念，落實廉潔從業(yè)規(guī)范，引導企業(yè)將廉政文化正確貫徹到企業(yè)的日常生產經營活動中去。倡議書在《日報》、《晚報》、《新聞網》等報刊和網絡媒體刊發(fā)，營造輿論氛圍，形成社會共識。（綜合與政策法規(guī)科負責,規(guī)劃投資科配合）

（二）引導“兩個關注”，強化入心入腦

當今社會是一個網絡社會，從網絡汲取信息是人們了解社會動態(tài)、判斷時勢發(fā)展的重要渠道。為進一步強化廉政教育，延展廉政宣傳陣地，市紀委開通了“紀檢官方微信”和“紀檢官方易信”，實時發(fā)布政策信息、廉政動態(tài)和各種正能量的宣傳信息，得到了社會各界人士的認可和歡迎，關注人群越來越多。企業(yè)是社會經濟的主要單元，企業(yè)經營者是落實廉潔從業(yè)最主要的踐行者，引導企業(yè)經營者對這兩個“微信”、“易信”加關注，是企業(yè)經營管理的需要，也是實施廉政文化進企業(yè)的需要。要通過下發(fā)通知，組織引導全市規(guī)上企業(yè)經營者對“紀檢官方微信”和“紀檢官方易信”加關注，使企業(yè)經營者繃緊廉政這根弦，做到廉潔從業(yè)入心入腦。（經濟運行科負責，辦公室配合）

(三)強化三個結合，落實“長、?！岸?/p>

開展廉政文化進企業(yè)活動是一項長期的系統(tǒng)任務，不是獨立的一項活動，要和日常工作結合起來，做到長期抓、經常抓。

一是和企業(yè)家素質培訓相結合。充分發(fā)揮“遠程企業(yè)學堂”的作用，適當增強企業(yè)財務管理、違法違紀案例分析等課程，傳播廉政文化建設內容，提倡艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，為企業(yè)廉政建設提供鮮活教材，敲響廉潔治企，廉潔自律的警鐘，促進企業(yè)健康發(fā)展。（人教科負責）

二是和推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設相結合。把企業(yè)廉政文化建設作為企業(yè)文化、企業(yè)制度的重要組成部分，統(tǒng)籌推進，在推進和落實過程中，充分結合現(xiàn)代企業(yè)制度建設工作，把廉政文化內容作為相對獨立的版塊植入現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助和引導企業(yè)把廉政文化建設融入公司法人治理結構、經營決策機制和分配激勵機制等現(xiàn)代企業(yè)制度中，實施同步推進、同步考核和驗收。（綜合與政策法規(guī)科負責）

三是和黨的群眾路線領導干部聯(lián)系點相結合。在黨的群眾路線教育活動中，局領導班子成員都確立了各自的基層聯(lián)系點，要把廉政文化宣傳做為局領導班子深入基層開展黨的群眾路線教育、落實三嚴三實、實施企業(yè)運行調度的內容之一，督促落實廉政文化進企業(yè)的相關工作，做到經常講，長期抓。（辦公室負責）

（四）培樹一批示范，形成以點帶面

典型是推動工作的榜樣，也是打開工作局面的手段，要通過培樹示范典型，形成以點帶面的工作格局。做為示范點的企業(yè)，要充分利用企業(yè)的廠報、廠刊、宣傳欄和內部局域網等宣傳設施，加大廉政文化宣傳。有條件的企業(yè)要設立企業(yè)廉政文化活動中心，在企業(yè)的文化娛樂場所，懸掛牌子，購置廉政文化建設的有關資料、圖書、音像制品等，張貼宣傳圖畫，通過示范帶動，大力營造“誠信、守法、尊廉”的良好經營氛圍。

市級廉政文化進企業(yè)建設示范點（1個）：老白干集團。市國資委負責老白干集團廉政文化示范點的建設和推進工作。

縣級廉政文化進企業(yè)建設示范點（12個，不含濱湖新區(qū)）：每個縣市區(qū)至少確定1家企業(yè)做為廉政文化建設示范企業(yè)，由市工信局會同各縣市區(qū)工信局共同篩選確定。示范企業(yè)的廉政文化建議推進工作以各縣市區(qū)工信局為主，市工信局要抓好指導協(xié)調工作，并強化督導檢查，確保各示范點上水平、上檔次，強化示范帶動效果。（綜合與政策法規(guī)科負責、監(jiān)察室協(xié)助）

活動從2015年6月開始至12月底完成，大致分三個階段進行：

第一階段：動員部署（6月12日至7月10日）

按照市委辦、政府辦[2015]6號文件要求，結合我市的實際情況，明確責任分工、召開專題會議研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿，6月25日前結合征求意見完成修改，連同制定的《2015年黨風廉政宣傳教育工作批辦卡》一并上報。

第二階段：組織實施（7月11日至11月30日）

1、倡議書要在7月20日前起草完畢，7月30日前要在報刊、網絡等媒體刊發(fā)。

2、引導規(guī)上企業(yè)對紀檢加關注要在7月15日前下發(fā)通知要求，8月20日完成加關注企業(yè)統(tǒng)計，確保規(guī)上企業(yè)加關注率90%以上。

3、縣市區(qū)示范企業(yè)的篩選要在7月15日前完成通知下發(fā)，8月20日前確定示范企業(yè)名單。市、縣兩級示范企業(yè)確定后，要積極行動，快速安排，抓緊建設，確保11底前完成宣傳陣地硬件設施建設。

第三階段：檢查驗收（12月1日至12月31日止）

12月份，市工信局和市國資委將對市、縣兩級示范企業(yè)進行實地檢察驗收，對建設水平高、宣傳效果好的企業(yè)做為全市典型上報市委、市政府進行表彰，對行動慢、效果差的，要連同相關縣市區(qū)局進行通報。

加強企業(yè)廉政文化建設，既是新時期反腐敗工作的需要，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高企業(yè)管理水平，規(guī)范權力運行，不斷增強企業(yè)活力，促進企業(yè)和諧發(fā)展的重要手段。市工信局會同國資委成立廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組，工信局副局長劉金倉任組長，國資委副主任苑玉廣任副組長，領導小組辦公室設在工信局綜合與政策法規(guī)科，何娟任辦公室主任，工信局息培軍、高峻嶺、劉海龍、焦有渠、國資委谷新玲等同志為成員，小組成員要在廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組領導下，協(xié)調本科室人員抓好相關推進工作，領導小組辦公室（綜合和政策法規(guī)科）要做好綜合協(xié)調，及時上報相關工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題隨時提交廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組進行研究討論，局監(jiān)察室要按照工作節(jié)點要求抓好相關工作的落實，確保全市廉政文化進企業(yè)的各項工作落到實處。

清廉民營企業(yè)建設實施方案篇五

實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求，堅持以人為本，執(zhí)政為民，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建，以農村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線，以促進基層干部廉潔高效履職為核心，以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點，以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委監(jiān)督權為抓手，促使村組干部理想信念更加堅定，基層矛盾及時有效化解，黨群干群關系更加密切，經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步，村風文明和諧，群眾滿意度不斷提高。深入推進農村黨風廉政建設，保障和促進農村社會諧穩(wěn)定。

（二）總體目標。通過努力創(chuàng)建，全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好，民主管理好，經濟發(fā)展好，道德風尚好，干群關系好。

（一）加強農村廉潔文化建設。學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，切實加強農村基層干部的教育培訓，開展“廉潔文化進村入戶”活動，大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質教育活動，把強農惠農政策、農村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內容。結合廉潔文化與民俗文化，大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動，充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用，加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講，營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍，鄰里關系融洽，村風文明和諧。

（二）強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，堅持“一事一議”制度，健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設，進一步建立健全工作運行機制，嚴格規(guī)范監(jiān)督程序，強化教育培訓和指導考核，加大工作保障力度，確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位，切實形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通，反映的問題能得到及時有效解決，對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。

（三）深入推進村務公開。深化村務公開，進一步規(guī)范公開內容，突出政策、過程、結果公開。進一步創(chuàng)新公開形式，充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開，強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限，規(guī)范公開程序，健全完善村務公開工作協(xié)調制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度，強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設，建立健全村級財務管理制度，強化村“三資”管理。

（四）加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作，進一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協(xié)調處理、排查化解機制，及時排查信訪問題，認真辦理并及時反饋結果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風，確保農民得實惠。加大對涉農違紀違法案件查辦力度，嚴肅查處農村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為，注重強化案件查辦的治本功能。

（五）領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作，促進班子團結協(xié)作，保障工作運轉有序，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，班子成員率先垂范，帶頭執(zhí)行制度，提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定，農村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定，以身作則，落實各項強農惠農政策，加強對村組干部的監(jiān)督與管理，杜絕違紀違法行為。

（一）加強領導。落實黨風廉政建設主體責任，把農村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程，納入新農村建設的總體規(guī)劃，擔負起領導責任，加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責，及時制訂建設方案，隨時掌握工作進展情況，協(xié)調解決出現(xiàn)的矛盾，對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據(jù)分工，切實負起責任，確保工作落到實處。

（二）加強協(xié)作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用，切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制，形成強大工作合力。

（三）加強考評。建立工作考核機制，嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面，細化指標，注重量化，探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導，適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。

各村（居）黨（總）支部、單位部門黨組織：

為認真貫徹落實市委《關于推進全面從嚴治黨建設“廉潔鄉(xiāng)村”的意見》，確保“廉潔鄉(xiāng)村”建設取得實實在在的工作成效，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設工作方案。

通過“廉潔鄉(xiāng)村”建設，進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，不斷增強專責監(jiān)督力量，著力構建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網絡；進一步打通“兩個責任”落實最后一公里，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，著力推動鎮(zhèn)村干部履責“知行合一”；進一步加強制度建設，不斷增強制度管束力量，著力完善“不能腐”的制度防范體系；進一步加強農村廉潔文化建設，不斷增強文化感召力，著力營造向善向上的社會氛圍；進一步發(fā)揮評價導向作用，不斷增強“廉潔鄉(xiāng)村”建設評價精準度，著力提升“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效。

（一）發(fā)揮紀檢監(jiān)察專職隊伍骨干作用

1.配齊、配強紀委專職人員。從事紀檢監(jiān)察業(yè)務的專職人員不少于3人。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：已完成

2.深化紀檢監(jiān)察工作“三轉”。紀委書記不直接參與班子其他工作分工，專注監(jiān)督執(zhí)紀問責，定期上報“四種形態(tài)”運用情況，建立村監(jiān)委督查和問題線索即時上報機制，及時查糾違規(guī)違紀問題。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：已完成

3.加強村務監(jiān)督委員會建設。認真落實中辦、國辦《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》，加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作，細化工作制度，落實獎懲措施。

責任單位：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)民政科

完成時間：2018年12月30日

（二）發(fā)揮紀委委員崗位作用

4.建好紀委委員聯(lián)系點制度。落實全覆蓋要求，每位紀委委員分別聯(lián)系3-5個單位部門黨組織，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，著力抓早抓小、防微杜漸。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年10月30日

5.建好紀委委員定期例會制度。每月組織紀委委員集中學習黨風廉政建設新精神，每季度集中研究紀檢監(jiān)察工作新問題，每半年集中分析當?shù)攸h風政風新動向。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2021年10月30日

6.建好紀委委員履責評議制度。每年組織紀委委員向黨委和紀委述責，并接受民主評議，評議結果和工作質效反饋至主管部門，并納入對紀委委員的年度考核。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2021年12月30日

（三）發(fā)揮村及單位部門黨組織紀檢委員基礎作用。

7.健全基層黨組織紀檢委員崗位設置。各村（居）、單位部門黨組織全面設立紀檢委員，村紀檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任，單位部門紀檢委員由支部副書記兼任。

責任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委、各村居、單位部門黨組織

完成時間：2021年11月30日

8.加強履職情況監(jiān)督。每半年組織紀檢委員向鎮(zhèn)紀委和所在支部報告工作。

責任單位：各村居、單位部門黨組織

完成時間：2021年12月30日

9.加強基層黨組織紀檢委員學習培訓。每月組織基層黨組織紀檢委員開展政治學習和業(yè)務培訓，交流工作，提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。

責任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委

完成時間：2021年12月30日

（四）強化定責明責

10.認真執(zhí)行市委關于建立分級管理機制助推兩個責任落實的實施辦法。層層傳達落實“兩個責任”具體工作要求，強化黨組織領導班子成員“一崗雙責”意識，劃定各自“責任田”，提升履責自覺。

責任單位：鎮(zhèn)黨委

完成時間：2021年12月30日

11.建立基層黨組織落實全面從嚴治黨“三張清單”制度。結合基層實際，突出階段性履責重點，農村基層黨組織全面制定主體責任清單、監(jiān)督責任清單和負面清單。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2021年12月30日

12.全面推行履責全程記實管理。推進“兩個責任”履責記實向村級延伸，確保履責情況全程留痕，同時發(fā)揮好全程紀實情況在督責、查責、追責中的作用。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2021年4月30日

（五）強化正風肅紀

13.開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。及時處理群眾反映的每一個問題，抓好初核落實率；突出抓好扶貧民生領域問題專項治理；結合上級部署，適時開展其他領域專項治理。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：長期堅持

（六）強化履職問責

14.堅持有責必問，推動主體責任落實。加強履責情況監(jiān)督檢查，堅持“一案雙查，”嚴肅黨內問責。

責任單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委

完成時間：長期堅持

15.配合市巡察辦對村（社區(qū)）黨組織開展巡察。五年內實現(xiàn)全覆蓋，推動個性問題即時整改，共性問題全面整改。

責任單位：鎮(zhèn)黨委

完成時間：五年

（七）加強農村廉政風險防控

16.開展廉政風險排查。結合信訪、巡察、審計、監(jiān)督執(zhí)紀、社會輿情反映的問題，圍繞重點崗位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展廉政風險排查，形成風險點清單。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2021年12月30日

17.修訂完善相關制度。對照擬修訂制度項目清單，逐項完善，著力構建起務實管用的“不能腐”的制度防范體系。

責任單位：鎮(zhèn)黨委

完成時間：2021年12月30日

（八）加強農村集體“三資”管理機制創(chuàng)新

18.加快推進“陽光扶貧”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設。按照序時進度，高質量完成兩個平臺建設工作，并保障正常運行。

責任單位：鎮(zhèn)農經站、鎮(zhèn)會計代理中心

完成時間：2021年10月30日

（九）加強履職保障和失職追究

19.聚焦關鍵少數(shù)和關鍵環(huán)節(jié)，明晰崗位職責要求。根據(jù)工作實際，逐個明確廉潔風險防控重點崗位職責要求。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2021年12月30日

20.加強監(jiān)督檢查，嚴格失職追究。對制度建設過程中思想認識不到位、工作措施不扎實，敷衍塞責、應付了事，制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的，嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任；對違反制度規(guī)定的黨員干部，綜合運用“四種形態(tài)”進行處理。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：長期堅持

（十）積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓

21.增強廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事，樹好廉潔典范、講好廉潔故事。

責任單位：鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)文化站、各村居、單位部門黨組織

完成時間：2021年12月30日

22.開展家規(guī)家風文化建設。征集宣傳當?shù)貎?yōu)秀家規(guī)家訓和傳統(tǒng)家風箴言，引導村民重家風傳家訓。

責任單位：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織科、各村居、單位部門黨組織

完成時間：2021年12月30日

(十一)多途徑抓好紀律自覺向思想自覺文化自覺的遷移轉化。

23.常態(tài)開展“四談”活動。深化黨委書記談廉、分管領導談責、紀委書記談紀、支部書記談心，緊扣關鍵節(jié)點，重申紀律要求，幫助黨員干部守住紀律底線。

責任單位：鎮(zhèn)黨委、各村居、單位部門黨組織

完成時間：長期堅持

（十二）強化結果運用

24.每年開展“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效評價，以評促建。結合兩個責任分級管理評價結果作為評估黨風廉政建設成效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。

責任單位：鎮(zhèn)黨委

完成時間：長期堅持

1.思想上再重視。各村（居）、單位部門黨組織要高度重視“廉潔鄉(xiāng)村”建設，對照目標任務，強化“主體責任”，保質保量完成“廉潔鄉(xiāng)村”建設各項任務。

2.措施上再細化。各責任單位要充分領會工作內容和具體要求，制定切實可行的工作措施，根據(jù)時間節(jié)點，倒排工期，確?！傲疂嵿l(xiāng)村”建設順利開展。

3.宣傳上再發(fā)力。充分發(fā)揮廣播、電視、新媒體的作用，及時總結提煉宣傳“廉潔鄉(xiāng)村”建設的經驗做法和特色亮點，強化先進典型示范引領，為“廉潔鄉(xiāng)村”建設營造良好的輿論氛圍。

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求，堅持以人為本，執(zhí)政為民，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建，以農村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線，以促進基層干部廉潔高效履職為核心，以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點，以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委監(jiān)督權為抓手，促使村組干部理想信念更加堅定，基層矛盾及時有效化解，黨群干群關系更加密切，經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步，村風文明和諧，群眾滿意度不斷提高。深入推進農村黨風廉政建設，保障和促進農村社會諧穩(wěn)定。

（二）總體目標。通過努力創(chuàng)建，全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好，民主管理好，經濟發(fā)展好，道德風尚好，干群關系好。

（一）加強農村廉潔文化建設。學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，切實加強農村基層干部的教育培訓，開展“廉潔文化進村入戶”活動，大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質教育活動，把強農惠農政策、農村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內容。結合廉潔文化與民俗文化，大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動，充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用，加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講，營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍，鄰里關系融洽，村風文明和諧。

（二）強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，堅持“一事一議”制度，健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設，進一步建立健全工作運行機制，嚴格規(guī)范監(jiān)督程序，強化教育培訓和指導考核，加大工作保障力度，確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位，切實形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通，反映的問題能得到及時有效解決，對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。

（三）深入推進村務公開。深化村務公開，進一步規(guī)范公開內容，突出政策、過程、結果公開。進一步創(chuàng)新公開形式，充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開，強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限，規(guī)范公開程序，健全完善村務公開工作協(xié)調制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度，強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設，建立健全村級財務管理制度，強化村“三資”管理。

（四）加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作，進一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協(xié)調處理、排查化解機制，及時排查信訪問題，認真辦理并及時反饋結果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風，確保農民得實惠。加大對涉農違紀違法案件查辦力度，嚴肅查處農村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為，注重強化案件查辦的治本功能。

（五）領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作，促進班子團結協(xié)作，保障工作運轉有序，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，班子成員率先垂范，帶頭執(zhí)行制度，提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定，農村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定，以身作則，落實各項強農惠農政策，加強對村組干部的監(jiān)督與管理，杜絕違紀違法行為。

（一）加強領導。落實黨風廉政建設主體責任，把農村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程，納入新農村建設的總體規(guī)劃，擔負起領導責任，加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責，及時制訂建設方案，隨時掌握工作進展情況，協(xié)調解決出現(xiàn)的矛盾，對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據(jù)分工，切實負起責任，確保工作落到實處。

（二）加強協(xié)作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用，切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制，形成強大工作合力。

（三）加強考評。建立工作考核機制，嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面，細化指標，注重量化，探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導，適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。

各村（居）黨（總）支部、單位部門黨組織：

為認真貫徹落實市委《關于推進全面從嚴治黨建設“廉潔鄉(xiāng)村”的意見》，確?！傲疂嵿l(xiāng)村”建設取得實實在在的工作成效，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設工作方案。

通過“廉潔鄉(xiāng)村”建設，進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，不斷增強專責監(jiān)督力量，著力構建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網絡；進一步打通“兩個責任”落實最后一公里，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，著力推動鎮(zhèn)村干部履責“知行合一”；進一步加強制度建設，不斷增強制度管束力量，著力完善“不能腐”的制度防范體系；進一步加強農村廉潔文化建設，不斷增強文化感召力，著力營造向善向上的社會氛圍；進一步發(fā)揮評價導向作用，不斷增強“廉潔鄉(xiāng)村”建設評價精準度，著力提升“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效。

（一）發(fā)揮紀檢監(jiān)察專職隊伍骨干作用

1.配齊、配強紀委專職人員。從事紀檢監(jiān)察業(yè)務的專職人員不少于3人。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：已完成

2.深化紀檢監(jiān)察工作“三轉”。紀委書記不直接參與班子其他工作分工，專注監(jiān)督執(zhí)紀問責，定期上報“四種形態(tài)”運用情況，建立村監(jiān)委督查和問題線索即時上報機制，及時查糾違規(guī)違紀問題。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：已完成

3.加強村務監(jiān)督委員會建設。認真落實中辦、國辦《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》，加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作，細化工作制度，落實獎懲措施。

責任單位：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)民政科

完成時間：2018年12月30日

（二）發(fā)揮紀委委員崗位作用

4.建好紀委委員聯(lián)系點制度。落實全覆蓋要求，每位紀委委員分別聯(lián)系3-5個單位部門黨組織，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，著力抓早抓小、防微杜漸。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年10月30日

5.建好紀委委員定期例會制度。每月組織紀委委員集中學習黨風廉政建設新精神，每季度集中研究紀檢監(jiān)察工作新問題，每半年集中分析當?shù)攸h風政風新動向。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年10月30日

6.建好紀委委員履責評議制度。每年組織紀委委員向黨委和紀委述責，并接受民主評議，評議結果和工作質效反饋至主管部門，并納入對紀委委員的年度考核。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年12月30日

（三）發(fā)揮村及單位部門黨組織紀檢委員基礎作用。

7.健全基層黨組織紀檢委員崗位設置。各村（居）、單位部門黨組織全面設立紀檢委員，村紀檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任，單位部門紀檢委員由支部副書記兼任。

責任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委、各村居、單位部門黨組織

完成時間：2018年11月30日

8.加強履職情況監(jiān)督。每半年組織紀檢委員向鎮(zhèn)紀委和所在支部報告工作。

責任單位：各村居、單位部門黨組織

完成時間：2018年12月30日

9.加強基層黨組織紀檢委員學習培訓。每月組織基層黨組織紀檢委員開展政治學習和業(yè)務培訓，交流工作，提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。

責任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年12月30日

（四）強化定責明責

10.認真執(zhí)行市委關于建立分級管理機制助推兩個責任落實的實施辦法。層層傳達落實“兩個責任”具體工作要求，強化黨組織領導班子成員“一崗雙責”意識，劃定各自“責任田”，提升履責自覺。

責任單位：鎮(zhèn)黨委

完成時間：2018年12月30日

11.建立基層黨組織落實全面從嚴治黨“三張清單”制度。結合基層實際，突出階段性履責重點，農村基層黨組織全面制定主體責任清單、監(jiān)督責任清單和負面清單。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年12月30日

12.全面推行履責全程記實管理。推進“兩個責任”履責記實向村級延伸，確保履責情況全程留痕，同時發(fā)揮好全程紀實情況在督責、查責、追責中的作用。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2019年4月30日

（五）強化正風肅紀

13.開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。及時處理群眾反映的每一個問題，抓好初核落實率；突出抓好扶貧民生領域問題專項治理；結合上級部署，適時開展其他領域專項治理。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：長期堅持

（六）強化履職問責

14.堅持有責必問，推動主體責任落實。加強履責情況監(jiān)督檢查，堅持“一案雙查，”嚴肅黨內問責。

責任單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委

完成時間：長期堅持

15.配合市巡察辦對村（社區(qū)）黨組織開展巡察。五年內實現(xiàn)全覆蓋，推動個性問題即時整改，共性問題全面整改。

責任單位：鎮(zhèn)黨委

完成時間：五年

（七）加強農村廉政風險防控

16.開展廉政風險排查。結合信訪、巡察、審計、監(jiān)督執(zhí)紀、社會輿情反映的問題，圍繞重點崗位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展廉政風險排查，形成風險點清單。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年12月30日

17.修訂完善相關制度。對照擬修訂制度項目清單，逐項完善，著力構建起務實管用的“不能腐”的制度防范體系。

責任單位：鎮(zhèn)黨委

完成時間：2019年12月30日

（八）加強農村集體“三資”管理機制創(chuàng)新

18.加快推進“陽光扶貧”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設。按照序時進度，高質量完成兩個平臺建設工作，并保障正常運行。

責任單位：鎮(zhèn)農經站、鎮(zhèn)會計代理中心

完成時間：2018年10月30日

（九）加強履職保障和失職追究

19.聚焦關鍵少數(shù)和關鍵環(huán)節(jié)，明晰崗位職責要求。根據(jù)工作實際，逐個明確廉潔風險防控重點崗位職責要求。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年12月30日

20.加強監(jiān)督檢查，嚴格失職追究。對制度建設過程中思想認識不到位、工作措施不扎實，敷衍塞責、應付了事，制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的，嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任；對違反制度規(guī)定的黨員干部，綜合運用“四種形態(tài)”進行處理。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：長期堅持

（十）積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓

21.增強廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事，樹好廉潔典范、講好廉潔故事。

責任單位：鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)文化站、各村居、單位部門黨組織

完成時間：2019年12月30日

22.開展家規(guī)家風文化建設。征集宣傳當?shù)貎?yōu)秀家規(guī)家訓和傳統(tǒng)家風箴言，引導村民重家風傳家訓。

責任單位：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織科、各村居、單位部門黨組織

完成時間：2019年12月30日

(十一)多途徑抓好紀律自覺向思想自覺文化自覺的遷移轉化。

23.常態(tài)開展“四談”活動。深化黨委書記談廉、分管領導談責、紀委書記談紀、支部書記談心，緊扣關鍵節(jié)點，重申紀律要求，幫助黨員干部守住紀律底線。

責任單位：鎮(zhèn)黨委、各村居、單位部門黨組織

完成時間：長期堅持

（十二）強化結果運用

24.每年開展“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效評價，以評促建。結合兩個責任分級管理評價結果作為評估黨風廉政建設成效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。

責任單位：鎮(zhèn)黨委

完成時間：長期堅持

1.思想上再重視。各村（居）、單位部門黨組織要高度重視“廉潔鄉(xiāng)村”建設，對照目標任務，強化“主體責任”，保質保量完成“廉潔鄉(xiāng)村”建設各項任務。

2.措施上再細化。各責任單位要充分領會工作內容和具體要求，制定切實可行的工作措施，根據(jù)時間節(jié)點，倒排工期，確保“廉潔鄉(xiāng)村”建設順利開展。

3.宣傳上再發(fā)力。充分發(fā)揮廣播、電視、新媒體的作用，及時總結提煉宣傳“廉潔鄉(xiāng)村”建設的經驗做法和特色亮點，強化先進典型示范引領，為“廉潔鄉(xiāng)村”建設營造良好的輿論氛圍。

為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設，加速城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展，特制定本實施方案。

緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，堅持鄉(xiāng)村共建共治共享，按照市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，發(fā)展品牌產業(yè)、建設品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質農民，推進城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟發(fā)展明顯加快、農民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力，全市20%左右的村達到示范村標準，推動鄉(xiāng)村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”，基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。

全面實施“五大工程、十大行動”，以興致富產業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風、強鄉(xiāng)村治理為重點，一體化推進各項工作。

現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工程

1.實施市場主體招培行動。有序推進農村土地流轉，鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產業(yè)，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng)辦領辦家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，確保每個產業(yè)有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經營主體作支撐，建立緊密利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)“雙贏”局面。

2.實施三產融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位，發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，推進特色農業(yè)規(guī)?；a、產業(yè)化經營，實現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風光、人文特色，拓展農業(yè)功能，建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農莊和田園綜合體，扶持建設一批鄉(xiāng)村旅游名村，打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實施寬帶進村工程，創(chuàng)新“互聯(lián)網+三農”模式，推進“智慧仙桃”建設向鄉(xiāng)村、向農業(yè)延伸，培育一批農村電商示范村和“智慧農業(yè)”示范點。加強“三品一標”建設，注重發(fā)揮地標農產品的品牌優(yōu)勢，加強原產地保護，推進地理標志農產品的精品化、高端化、電商化、產業(yè)化。

村莊環(huán)境整治工程

3.實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，結合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”的要求，統(tǒng)籌編制產業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態(tài)保護、農房建設等規(guī)劃。除危房改造外，沒有完成規(guī)劃編制的村，不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設。規(guī)劃需經村民代表大會討論通過，市自然資源和規(guī)劃局審查，鎮(zhèn)人大審議，市委、市政府分管領導審定通過后實施，并在本村范圍內公示，報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。

4.實施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建，積極推行森林資源保護發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標，重點推進“一網四旁”綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求，全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地;全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。

5.實施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格，持續(xù)開展農村房屋改造，力戒形式主義。到2022年，全市村莊形象明顯提升。加強農房建設技術指導，保證農房建設質量安全，引導節(jié)能環(huán)保綠色民居建設。廣泛發(fā)動群眾自己動手，全面整理自家庭院環(huán)境;開展綠進農家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設計等活動，打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農村廁所革命，建立健全管護長效機制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象，統(tǒng)籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施，加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養(yǎng)殖和農藥化肥污染治理，加強農業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設，加快河網生態(tài)化改造。

基礎設施建設工程

6.實施基礎設施升級行動。以高標準農田建設為重點，加快推進農村排灌設施和產業(yè)通道建設。提檔升級一批“四好農村路”，完善組級道路硬化，加大危橋改造力度，提升農村道路通達水平。加快農村飲水安全工程建設，推進城鄉(xiāng)供水一體化。加快農村電網改造升級，提高供電保障能力。推進光纖到村建設,實現(xiàn)通信網絡全覆蓋。加快農村路燈建設，全面提升亮化水平。

7.實施公共服務提質行動。加強農村寄宿制學校和小規(guī)模學校建設，推進城鄉(xiāng)學校結對幫扶，引導城鎮(zhèn)優(yōu)質教育資源向農村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學校師資力量投入，鼓勵優(yōu)秀教師扎根農村。推進村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系升級，建立基層檢查、市級診斷的“互聯(lián)網+醫(yī)療”新模式，建設精品示范村衛(wèi)生室和標準化村衛(wèi)生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內容的農村老人互助照料服務中心，補齊農村養(yǎng)老服務短板。加快生態(tài)公墓建設，打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。

鄉(xiāng)風文明培育工程

8.實施鄉(xiāng)村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及，廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動，培育鄉(xiāng)土文化隊伍，扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作，組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動，推進社會主義核心價值觀教育日常化、具體化、生活化、形象化，著力培養(yǎng)新型農民。整合閑置資源，統(tǒng)籌推進村級綜合文體服務中心、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農村輻射，深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄，編制村落保護規(guī)劃，落實保護政策。堅持保護優(yōu)先、保護與開發(fā)并重的方針，充分發(fā)掘和保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存，講好村莊故事，打造文化品牌。

鄉(xiāng)村強基固本工程

9.實施農村人才培育行動。深化新型職業(yè)農民培育試點，大規(guī)模開展農村實用技能免費培訓，實行一村多名大學生計劃，培養(yǎng)一批農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農業(yè)人口轉移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動，圍繞中心城區(qū)、產業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)就業(yè)需求，組織開展農民工職業(yè)技能提升、農民工高技能人才培養(yǎng)，增強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務體系，落實好減稅降費政策，解決好用地、貸款等困難。

10.實施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強村“兩委”班子，繼續(xù)向農村黨組織選派“第一書記”，繼續(xù)選聘一批大學生村干部到村任職，增強農村黨支部戰(zhàn)斗力。加強農村黨風廉政建設，從嚴監(jiān)督農村集體“三資”管理，堅決防止借建設之名新增村級債務。創(chuàng)新農村社會管理模式，落實“四議兩公開”，完善村規(guī)民約，建立村級道德評議團、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機制，推行積分制管理，發(fā)揮農民的主體作用。建立健全農村法律服務平臺，實行一村一名法律顧問制度，增強村民的法治觀念和法律素質。完善農村網格化平臺建設，扎實開展平安創(chuàng)建活動，加強農村社會治安綜合治理，合理調節(jié)農村利益關系，暢通訴求表達渠道，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩(wěn)定。

強化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設工作由市鄉(xiāng)村振興辦負責組織指導、綜合協(xié)調、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合，形成上下銜接、整體聯(lián)動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體，黨政主要負責人是第一責任人，要明確發(fā)展定位和工作重點，強化工作措施，加大推進力度。

創(chuàng)新投入機制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內打通”的辦法，市財政每年整合部分涉農項目資金，支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設;各地要科學謀劃項目，落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”，合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項目資金，并多方籌措、配套資金，集中建設。鎮(zhèn)、村各級要充分運用市場機制，采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式，引導社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設。

發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式，組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中，要廣泛征求群眾意見、建議，通過“以資代勞”方式，支持和引導群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。

嚴格考核結賬。進一步細化考核措施，加強日常工作推進力度，每4個月組織一次現(xiàn)場觀摩拉練活動，對每次拉練評比前5名的村予以獎補，結經濟賬;年底綜合全年考評得分，按照全市政績目標管理考核方案，結政治賬。

為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進美麗鄉(xiāng)村建設，加速城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展，特制定本實施方案。

緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，堅持鄉(xiāng)村共建共治共享，按照市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃，發(fā)展品牌產業(yè)、建設品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質農民，推進城鄉(xiāng)融合高質量發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)經濟發(fā)展明顯加快、農民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力，全市20%左右的村達到示范村標準，推動鄉(xiāng)村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”，基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。

全面實施“五大工程、十大行動”，以興致富產業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風、強鄉(xiāng)村治理為重點，一體化推進各項工作。

現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展工程

1.實施市場主體招培行動。有序推進農村土地流轉，鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產業(yè)，通過承包、租賃、入股、合作等多種形式，創(chuàng)辦領辦家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體，確保每個產業(yè)有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經營主體作支撐，建立緊密利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)“雙贏”局面。

2.實施三產融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位，發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，推進特色農業(yè)規(guī)?；a、產業(yè)化經營，實現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風光、人文特色，拓展農業(yè)功能，建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農莊和田園綜合體，扶持建設一批鄉(xiāng)村旅游名村，打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實施寬帶進村工程，創(chuàng)新“互聯(lián)網+三農”模式，推進“智慧仙桃”建設向鄉(xiāng)村、向農業(yè)延伸，培育一批農村電商示范村和“智慧農業(yè)”示范點。加強“三品一標”建設，注重發(fā)揮地標農產品的品牌優(yōu)勢，加強原產地保護，推進地理標志農產品的精品化、高端化、電商化、產業(yè)化。

村莊環(huán)境整治工程

3.實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，結合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“多規(guī)合一”的要求，統(tǒng)籌編制產業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態(tài)保護、農房建設等規(guī)劃。除危房改造外，沒有完成規(guī)劃編制的村，不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設。規(guī)劃需經村民代表大會討論通過，市自然資源和規(guī)劃局審查，鎮(zhèn)人大審議，市委、市政府分管領導審定通過后實施，并在本村范圍內公示，報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。

4.實施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建，積極推行森林資源保護發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標，重點推進“一網四旁”綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求，全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地;全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。

5.實施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格，持續(xù)開展農村房屋改造，力戒形式主義。到2022年，全市村莊形象明顯提升。加強農房建設技術指導，保證農房建設質量安全，引導節(jié)能環(huán)保綠色民居建設。廣泛發(fā)動群眾自己動手，全面整理自家庭院環(huán)境;開展綠進農家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設計等活動，打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農村廁所革命，建立健全管護長效機制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象，統(tǒng)籌建設晾曬場、農機棚等生產性公用設施，加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養(yǎng)殖和農藥化肥污染治理，加強農業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設，加快河網生態(tài)化改造。

基礎設施建設工程

6.實施基礎設施升級行動。以高標準農田建設為重點，加快推進農村排灌設施和產業(yè)通道建設。提檔升級一批“四好農村路”，完善組級道路硬化，加大危橋改造力度，提升農村道路通達水平。加快農村飲水安全工程建設，推進城鄉(xiāng)供水一體化。加快農村電網改造升級，提高供電保障能力。推進光纖到村建設,實現(xiàn)通信網絡全覆蓋。加快農村路燈建設，全面提升亮化水平。

7.實施公共服務提質行動。加強農村寄宿制學校和小規(guī)模學校建設，推進城鄉(xiāng)學校結對幫扶，引導城鎮(zhèn)優(yōu)質教育資源向農村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學校師資力量投入，鼓勵優(yōu)秀教師扎根農村。推進村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系升級，建立基層檢查、市級診斷的“互聯(lián)網+醫(yī)療”新模式，建設精品示范村衛(wèi)生室和標準化村衛(wèi)生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內容的農村老人互助照料服務中心，補齊農村養(yǎng)老服務短板。加快生態(tài)公墓建設，打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。

鄉(xiāng)風文明培育工程

8.實施鄉(xiāng)村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及，廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動，培育鄉(xiāng)土文化隊伍，扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作，組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動，推進社會主義核心價值觀教育日?；?、具體化、生活化、形象化，著力培養(yǎng)新型農民。整合閑置資源，統(tǒng)籌推進村級綜合文體服務中心、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農村輻射，深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄，編制村落保護規(guī)劃，落實保護政策。堅持保護優(yōu)先、保護與開發(fā)并重的方針，充分發(fā)掘和保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存，講好村莊故事，打造文化品牌。

鄉(xiāng)村強基固本工程

9.實施農村人才培育行動。深化新型職業(yè)農民培育試點，大規(guī)模開展農村實用技能免費培訓，實行一村多名大學生計劃，培養(yǎng)一批農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農業(yè)人口轉移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動，圍繞中心城區(qū)、產業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)就業(yè)需求，組織開展農民工職業(yè)技能提升、農民工高技能人才培養(yǎng)，增強農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務體系，落實好減稅降費政策，解決好用地、貸款等困難。

10.實施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強村“兩委”班子，繼續(xù)向農村黨組織選派“第一書記”，繼續(xù)選聘一批大學生村干部到村任職，增強農村黨支部戰(zhàn)斗力。加強農村黨風廉政建設，從嚴監(jiān)督農村集體“三資”管理，堅決防止借建設之名新增村級債務。創(chuàng)新農村社會管理模式，落實“四議兩公開”，完善村規(guī)民約，建立村級道德評議團、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機制，推行積分制管理，發(fā)揮農民的主體作用。建立健全農村法律服務平臺，實行一村一名法律顧問制度，增強村民的法治觀念和法律素質。完善農村網格化平臺建設，扎實開展平安創(chuàng)建活動，加強農村社會治安綜合治理，合理調節(jié)農村利益關系，暢通訴求表達渠道，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩(wěn)定。

強化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設工作由市鄉(xiāng)村振興辦負責組織指導、綜合協(xié)調、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合，形成上下銜接、整體聯(lián)動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體，黨政主要負責人是第一責任人，要明確發(fā)展定位和工作重點，強化工作措施，加大推進力度。

創(chuàng)新投入機制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內打通”的辦法，市財政每年整合部分涉農項目資金，支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設;各地要科學謀劃項目，落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”，合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項目資金，并多方籌措、配套資金，集中建設。鎮(zhèn)、村各級要充分運用市場機制，采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式，引導社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設。

發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式，組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中，要廣泛征求群眾意見、建議，通過“以資代勞”方式，支持和引導群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。

嚴格考核結賬。進一步細化考核措施，加強日常工作推進力度，每4個月組織一次現(xiàn)場觀摩拉練活動，對每次拉練評比前5名的村予以獎補，結經濟賬;年底綜合全年考評得分，按照全市政績目標管理考核方案，結政治賬。

清廉民營企業(yè)建設實施方案篇六

實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任，根據(jù)《中共泰順縣委關于推進清廉泰順建設的實施意見》(泰委發(fā)[2018]35號)文件精神，現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設，制定如下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，按照縣委關于“清廉泰順”建設的部署，堅持黨委主導、堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進，堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，用優(yōu)良的黨風促政風帶民風，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的各方面全過程，在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關系清、行為廉、風氣正、結果可預期的發(fā)展態(tài)勢，助力我縣改革發(fā)展。

二、主要任務

加強我縣國有企業(yè)黨風廉政建設，規(guī)范國有資產管理，激發(fā)員工廉潔自律的內在動力，引導國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。

(一)筑牢國企清廉文化陣地

1.指導國企制定清廉文化建設工作規(guī)劃和具體實施計劃，把清廉文化建設作為企業(yè)黨建工作重要組成部分，與精神文明建設、企業(yè)經營管理等工作同部署、同落實、同考核。

2.結合黨建示范點建設，設置清廉文化長廊，建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角，開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等，教育引導企業(yè)領導、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力，教育引導廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識，自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式，經常性地開展“廉潔誠信、守法經營”主題教育活動。

3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點，堅持以黨建示范點建設為抓手，努力提升企業(yè)的文化品位，培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守，逐步建立企業(yè)清廉文化建設長效機制。企業(yè)領導班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。

(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮

1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則，規(guī)范“三重一大”事項決策，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。

2.因企制宜落實實施細則，指導各國企結合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法，明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內容和程序。

(三)完善國企法人治理結構

1.以日常參會為手段，強化監(jiān)事會日常監(jiān)督，部署開展以“防范重大風險、規(guī)范內部管理”為主題的國有企業(yè)重大風險隱患的摸底排查，促進企業(yè)規(guī)范內部管理，強化內控機制。

2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制，發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制，應整改事項落實責任主體限期整改，并跟蹤整改情況。

(四)落實國企重大信息公開

1.指導企業(yè)健全完善黨務公開、廠務公開、職工代表大會等制度，明確公開內容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開載體，推進黨務公開、廠務公開標準化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質詢等機制落實，全面加強民主監(jiān)督，扎實推進國企重大信息公開。

2.指導各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用，整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督形式，規(guī)范監(jiān)督程序，增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關企業(yè)及時整改。

(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查

1.定期開展“三重一大”、資產管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查，督促相關單位制定項目整改方案，明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責任人。

2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產租賃管理。

3.加強信訪件的辦理，配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關工作。

4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察，切實把整改作為推進工作的重要契機。

5.建立月報制度，掌握工作動態(tài)，適時開展抽查工作。

(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程

1.修訂國資監(jiān)管制度體系，優(yōu)化縮短辦事流程，重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限，盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限，并將各類業(yè)務辦理流程匯編成冊，方便企業(yè)對照執(zhí)行。

2.結合工作實際制作“一次性告知單”，即辦事項即時辦結;手續(xù)資料不齊全或不符合要求的，應一次性書面告知企業(yè)，避免服務對象多次往返或報辦，建立“一次性告知”督查機制，倒逼落實“一次性告知”制度。

(七)建立國資國企權力清單

1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署，按照職權法定、規(guī)范行權的要求，圍繞出資人職責，進一步調整、精簡、優(yōu)化國資辦職能，實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結合與共同發(fā)展。

2.堅持權力和責任相統(tǒng)一、相匹配原則，對照《企業(yè)國有資產法》和《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定，結合我縣國企實際，進一步梳理出資人監(jiān)管權力清單和責任清單。通過明晰出資人職責權力，避免出資人過多干預企業(yè)事務，最大限度落實企業(yè)自主經營權。

三、工作保障

(一)加強統(tǒng)籌領導。成立“清廉國企”建設領導小組，國資辦主任周士姜任組長，翁霜珠副主任任副組長，各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負責人、各國企主要負責人為成員，統(tǒng)一領導我縣“清廉國企”建設。領導小組下設辦公室(設在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科)，負責規(guī)劃、指導、協(xié)調、督查等具體工作。健全領導小組工作制度，定期召開會議，聽取工作匯報，研究部署工作，協(xié)調解決問題。

(二)嚴格責任落實。各國有企業(yè)主管部門負責牽頭指導落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設。國有企業(yè)要按照建設“清廉泰順”和“清廉國企”的要求，結合企業(yè)實際，明確目標任務、內容要求，研究制定具體的實施方案，扎實推進“清廉國企”建設?！扒辶畤蟆苯ㄔO列入年度黨建工作考核內容。

(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度，圍繞“清廉國企”的決策部署，充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網等新聞媒體，大力宣傳建設“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務，廣泛宣傳建設“清廉國企”中的好典型、好經驗、好做法，調動各國有企業(yè)共同參與建設“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。

根據(jù)中共市委《關于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風肅紀凈化政治生態(tài)建設清廉的意見》有關部署，結合工作實際，制定本方案。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，按照市委關于建設清廉的各項工作部署，進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設、提高企業(yè)管理水平、構建企業(yè)誠信體系，促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經營，增強企業(yè)競爭力，充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領作用，引導各類市場主體依法經營、誠實守信、廉潔從業(yè)。

（一）堅持黨建引領，突出政治建設。

1.堅持黨的領導。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領導，認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持中心組學習制度，定期召開民主生活會，扎實開展批評與自我批評，加強和規(guī)范黨內政治生活，強化的政治功能，突出加強企業(yè)黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。

2.強化黨建引領。進一步加強企業(yè)黨的建設工作，以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè)，結合基層星級評定和黨員隊伍特點，推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理，深化推進工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核，全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，強化黨員教育管理監(jiān)督。

3.加強法紀教育。將廉政教育納入職工教育計劃，堅持教育為先，關口前移，加強對黨員干部和全體員工的黨紀法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風、廠紀廠規(guī)等內容的教育，深入開展政治品質教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。

（二）強化權力約束，健全防控體系。

1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度，班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務聯(lián)系企業(yè)，精準對接，精準施策，幫助企業(yè)解決生產經營和項目建設中存在的困難和問題。開展入企復工復產服務大走訪活動，積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動，提升企業(yè)經營管理人才依法經營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。

2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風險防控體系，以權力運行監(jiān)督機制建設為抓手，以腐敗易發(fā)多發(fā)領域和部位為重點，以制約和監(jiān)督權力運行為核心，以崗位廉潔風險防控為基礎，以制度建設為保障，以科學技術為支撐，建立起企業(yè)廉政風險排查、發(fā)現(xiàn)、預警、防范、治理、化解為一體的風險防控體系，確保企業(yè)權力行使安全、資金運營安全、項目建設安全。

3.落實公示公開。嚴格落實“三重一大”民主決策，建立黨務、企務公開制度，積極推行陽光審批、陽光財務、陽光人事，明確崗位職責，規(guī)范運行流程，全面及時公開公示。

（三）規(guī)范監(jiān)督管理，提升監(jiān)督質效。

1.健全監(jiān)督機構。加強國有企業(yè)黨組織建設，在設立黨組織的企業(yè)設立紀檢監(jiān)察機構，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構的作用，加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經營情況的監(jiān)督。

2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領導干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)承諾制度，堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度，全面構建基礎監(jiān)督、決策監(jiān)督、內控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預防腐敗的體系。

3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系，全面開展誠信守法承諾，探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制，健全企業(yè)信用檔案，定期公示信用等級。在產權交易、工程建設、營銷采購等領域積極主動開展突出問題專項治理工作，配合有關部門加強市場誠信體系建設。

（四）樹立企業(yè)新風，鮮明廉潔文化。

1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，深入挖掘，著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神，打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化，組織提煉和宣傳倡導企業(yè)廉潔文化理念或用語，通過廉潔標語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式，營造濃厚的廉政文化氛圍。

2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動，積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等，建立廉潔宣傳欄、網頁、櫥窗等，倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度，營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。

3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題，加強整改，完善機制，促進反腐倡廉建設群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情，端正職工態(tài)度；確保企業(yè)良性經營，監(jiān)督營商環(huán)境建設；針對職工群眾的切身利益問題，及時采取關心關愛等相關措施。

第一階段：前期培育階段（2019年—2021年）

制定市清廉企業(yè)建設的工作方案，通過走訪、指導、會議安排等方式，確定“清廉企業(yè)”建設試點單位，正式啟動清廉企業(yè)建設工作，每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。

第二階段：創(chuàng)建推進階段（2021年—2024年）

在試點的基礎上，進一步完善標準，全面推進市域內清廉企業(yè)創(chuàng)建工作，堅持制度先行，進一步深化廉政風險防控機制建設，強化權力約束，提高社會評價。

第三階段：鞏固提高階段（2024年—2025年）

在鞏固前兩階段成果的基礎上，各企業(yè)要深化總結和提煉清廉企業(yè)建設工作經驗，強化措施，形成長效管理機制。

（一）加強組織領導。清廉企業(yè)是清廉建設的重要組成部分，局黨組成立由黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長、各股室負責人為成員的清廉企業(yè)建設工作領導小組，切實履行好監(jiān)督責任，充分發(fā)揮組織協(xié)調和檢查指導作用，指導企業(yè)結合實際，研究制定清廉企業(yè)建設的具體方案，細化工作措施。

（二）強化工作責任。各企業(yè)主要負責人要加強對清廉企業(yè)建設工作的領導，將其納入企業(yè)文化建設的總體部署，制定具體方案，明確工作措施，保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領導職工要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者，推動活動深入開展，形成整體工作合力。

（三）狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設與企業(yè)文化建設、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經營管理有機結合起來，探索建立工作長效機制，加強督促檢查，確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用，加強對清廉企業(yè)建設的廣泛宣傳，增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設的認同與支持。

為深入貫徹落實中共中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，根據(jù)上級黨委紀委文件精神，為進一步加強我?guī)禳h風廉政文化建設，引導全體黨員干部筑牢思想道德防線，推動反腐倡廉工作的深入開展，特制定肥西國家糧庫廉政文化建設實施方案。

以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系的總體要求，通過有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動，發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導向、凝聚作用，營造良好的“敬廉崇潔”氛圍，提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識，構建符合儲備庫工作實際，具有儲備庫特點的廉政文化，為提升肥西國家糧庫的整體實力提供強大的精神支撐和思想保證。

為切實加強這項工作的領導，儲備庫成立廉政文化建設領導小組，由庫主任王林同志任組長，裴豐文、張靜林、鮑俊、顏德標、周正平、張林森為副組長，孔德保、周培貴、武名勝、黃義群、臧德志、楊曉林、王從躍、張世宏為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在人?？啤?/p>

(一)加強廉政理論知識教育，讓廉政意識和廉政思想占領黨員干部的思想陣地。要通過庫黨總支黨支部學習、民主生活會和黨課等形式，堅持對廣大干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育，進行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀國法教育、科學發(fā)展觀教育。每月組織一次主題教育，學習時間不少于1小時。必學篇目包括：《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨風廉政建設制度》等。

（二）推進廉政文化建設，開展“六廉活動”。認真組織好以下活動，即：組織黨員干部簽定“廉政責任狀”；組織黨員干部研讀一本廉政書，做好讀書札記；組織觀看一部廉政影片；廉政文化延伸到全體干部職工，開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”主題教育活動；建設廉政文化書屋和廉政文化走廊、專欄，加強學習教育，促進廉政文化建設。

（三）加大廉政文化宣傳的聲勢和效果，營造廉政文化氛圍，擴大廉政文化的滲透力。以“建廉政景觀、設廉政標識、造廉政氛圍”為主要內容，充分利用現(xiàn)有庫建網站、宣傳欄等載體，講廉政事、贊廉政人、播廉政警句、倡導廉潔從業(yè)之風，把廉政文化滲透到工作各個環(huán)節(jié)，形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。

（四）深入開展“廉政文化進企業(yè)”活動，是加強黨員干部職工隊伍作風建設的一個重要手段，我?guī)煲_展以下活動：

1、配備廉政教育書屋，籌集資金，購置廉政書籍書架，認真開展黨員干部廉政文化教育活動；設立廉政教育專欄，在庫內積極營造黨員干部職工人人崇廉的良好氛圍。

2、建廉政警示牌和黨員示范崗標牌擺放在辦公室，以發(fā)揮警示和明示作用。

3、建立廉政警示語文化走廊（以簡潔易懂的廉政警示語，制成鏡框掛在辦公樓走廊墻壁上），時刻提醒廣大黨員干部職工保持清醒的頭腦，不斷強化自己的廉潔從業(yè)開拓創(chuàng)新意識。

4、建立領導干部上廉政課制度，每年至少講授一次廉政課。

5、在庫網站開設廉政文化專欄。

6、在庫內開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的教育活動。

7、制定黨員干部年度培訓學習計劃。

通過以上活動組織黨員干部學習反腐倡廉理論和法律法規(guī)，培養(yǎng)廉潔高效的工作作風，使廣大干部職工時時受熏陶，處處受感染，增強全庫人員的廉潔從業(yè)意識，樹立敬業(yè)、務實、清廉的形象。

按照黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育的總體要求，根據(jù)上級黨委的部署，充分發(fā)揮廉政文化進企業(yè)在黨風廉政建設和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、導向作用，進一步強化黨員干部職工的廉潔自律意識和廉潔從業(yè)行為，倡導“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，推動廉政文化進企業(yè)，不斷提高廣大干部職工的思想政治素質和道德品質水平，逐步形成真抓實干、務求實效、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團結共事、廉潔節(jié)約、生活正派、情趣健康的良好風氣。

五、幾點要求

（一）高度重視，強化領導。推進黨風廉政建設，迫切需要廉政文化強有力的輿論支持，要充分認識廉政文化建設的重要意義，加強組織領導，黨員干部要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者。

（二）豐富和創(chuàng)新載體，廉政文化活動，注重實際效果。廉政文化建設要貼進實際，把廉政文化建設融入到日常工作之中，使黨員干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常存敬業(yè)之念。

（三）積極探索廉政文化建設的新路子、新途徑，不斷總結完善，使之逐步走向制度化、規(guī)范化、實效化，在廣大黨員干部職工中營造一種“崇尚廉政”、“褒揚廉潔”、“以廉為榮”的良好風尚。

(四)加強監(jiān)督考核，庫黨支部及各部門要配合儲備庫中心工作認真抓好落實，將廉政文化建設納入年度目標任務范圍，獎優(yōu)罰劣。

以習近平總書記重要思想為指導，深入貫徹落實黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”工作精神，按照黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求，把廉政文化深入到生產經營和企業(yè)文化建設中去，營造依法經營、誠實守信、廉潔自律的企業(yè)環(huán)境和社會氛圍。

通過廉政文化進企業(yè)活動的開展，使企業(yè)經營者、管理層和黨員干部樹立廉潔從業(yè)理念，落實廉潔從業(yè)規(guī)范。

（一）發(fā)出一個倡議，營造輿論氛圍

組織聯(lián)合全市10家左右的重點企業(yè)的董事長或總經理，共同向全市企業(yè)經營者發(fā)出倡議書，倡導廉潔從業(yè)理念，落實廉潔從業(yè)規(guī)范，引導企業(yè)將廉政文化正確貫徹到企業(yè)的日常生產經營活動中去。倡議書在《日報》、《晚報》、《新聞網》等報刊和網絡媒體刊發(fā)，營造輿論氛圍，形成社會共識。（綜合與政策法規(guī)科負責,規(guī)劃投資科配合）

（二）引導“兩個關注”，強化入心入腦

當今社會是一個網絡社會，從網絡汲取信息是人們了解社會動態(tài)、判斷時勢發(fā)展的重要渠道。為進一步強化廉政教育，延展廉政宣傳陣地，市紀委開通了“紀檢官方微信”和“紀檢官方易信”，實時發(fā)布政策信息、廉政動態(tài)和各種正能量的宣傳信息，得到了社會各界人士的認可和歡迎，關注人群越來越多。企業(yè)是社會經濟的主要單元，企業(yè)經營者是落實廉潔從業(yè)最主要的踐行者，引導企業(yè)經營者對這兩個“微信”、“易信”加關注，是企業(yè)經營管理的需要，也是實施廉政文化進企業(yè)的需要。要通過下發(fā)通知，組織引導全市規(guī)上企業(yè)經營者對“紀檢官方微信”和“紀檢官方易信”加關注，使企業(yè)經營者繃緊廉政這根弦，做到廉潔從業(yè)入心入腦。（經濟運行科負責，辦公室配合）

(三)強化三個結合，落實“長、常“二字

開展廉政文化進企業(yè)活動是一項長期的系統(tǒng)任務，不是獨立的一項活動，要和日常工作結合起來，做到長期抓、經常抓。

一是和企業(yè)家素質培訓相結合。充分發(fā)揮“遠程企業(yè)學堂”的作用，適當增強企業(yè)財務管理、違法違紀案例分析等課程，傳播廉政文化建設內容，提倡艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，為企業(yè)廉政建設提供鮮活教材，敲響廉潔治企，廉潔自律的警鐘，促進企業(yè)健康發(fā)展。（人教科負責）

二是和推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設相結合。把企業(yè)廉政文化建設作為企業(yè)文化、企業(yè)制度的重要組成部分，統(tǒng)籌推進，在推進和落實過程中，充分結合現(xiàn)代企業(yè)制度建設工作，把廉政文化內容作為相對獨立的版塊植入現(xiàn)代企業(yè)制度，幫助和引導企業(yè)把廉政文化建設融入公司法人治理結構、經營決策機制和分配激勵機制等現(xiàn)代企業(yè)制度中，實施同步推進、同步考核和驗收。（綜合與政策法規(guī)科負責）

三是和黨的群眾路線領導干部聯(lián)系點相結合。在黨的群眾路線教育活動中，局領導班子成員都確立了各自的基層聯(lián)系點，要把廉政文化宣傳做為局領導班子深入基層開展黨的群眾路線教育、落實三嚴三實、實施企業(yè)運行調度的內容之一，督促落實廉政文化進企業(yè)的相關工作，做到經常講，長期抓。（辦公室負責）

（四）培樹一批示范，形成以點帶面

典型是推動工作的榜樣，也是打開工作局面的手段，要通過培樹示范典型，形成以點帶面的工作格局。做為示范點的企業(yè)，要充分利用企業(yè)的廠報、廠刊、宣傳欄和內部局域網等宣傳設施，加大廉政文化宣傳。有條件的企業(yè)要設立企業(yè)廉政文化活動中心，在企業(yè)的文化娛樂場所，懸掛牌子，購置廉政文化建設的有關資料、圖書、音像制品等，張貼宣傳圖畫，通過示范帶動，大力營造“誠信、守法、尊廉”的良好經營氛圍。

市級廉政文化進企業(yè)建設示范點（1個）：老白干集團。市國資委負責老白干集團廉政文化示范點的建設和推進工作。

縣級廉政文化進企業(yè)建設示范點（12個，不含濱湖新區(qū)）：每個縣市區(qū)至少確定1家企業(yè)做為廉政文化建設示范企業(yè)，由市工信局會同各縣市區(qū)工信局共同篩選確定。示范企業(yè)的廉政文化建議推進工作以各縣市區(qū)工信局為主，市工信局要抓好指導協(xié)調工作，并強化督導檢查，確保各示范點上水平、上檔次，強化示范帶動效果。（綜合與政策法規(guī)科負責、監(jiān)察室協(xié)助）

活動從2015年6月開始至12月底完成，大致分三個階段進行：

第一階段：動員部署（6月12日至7月10日）

按照市委辦、政府辦[2015]6號文件要求，結合我市的實際情況，明確責任分工、召開專題會議研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿，6月25日前結合征求意見完成修改，連同制定的《2015年黨風廉政宣傳教育工作批辦卡》一并上報。

第二階段：組織實施（7月11日至11月30日）

1、倡議書要在7月20日前起草完畢，7月30日前要在報刊、網絡等媒體刊發(fā)。

2、引導規(guī)上企業(yè)對紀檢加關注要在7月15日前下發(fā)通知要求，8月20日完成加關注企業(yè)統(tǒng)計，確保規(guī)上企業(yè)加關注率90%以上。

3、縣市區(qū)示范企業(yè)的篩選要在7月15日前完成通知下發(fā)，8月20日前確定示范企業(yè)名單。市、縣兩級示范企業(yè)確定后，要積極行動，快速安排，抓緊建設，確保11底前完成宣傳陣地硬件設施建設。

第三階段：檢查驗收（12月1日至12月31日止）

12月份，市工信局和市國資委將對市、縣兩級示范企業(yè)進行實地檢察驗收，對建設水平高、宣傳效果好的企業(yè)做為全市典型上報市委、市政府進行表彰，對行動慢、效果差的，要連同相關縣市區(qū)局進行通報。

加強企業(yè)廉政文化建設，既是新時期反腐敗工作的需要，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提高企業(yè)管理水平，規(guī)范權力運行，不斷增強企業(yè)活力，促進企業(yè)和諧發(fā)展的重要手段。市工信局會同國資委成立廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組，工信局副局長劉金倉任組長，國資委副主任苑玉廣任副組長，領導小組辦公室設在工信局綜合與政策法規(guī)科，何娟任辦公室主任，工信局息培軍、高峻嶺、劉海龍、焦有渠、國資委谷新玲等同志為成員，小組成員要在廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組領導下，協(xié)調本科室人員抓好相關推進工作，領導小組辦公室（綜合和政策法規(guī)科）要做好綜合協(xié)調，及時上報相關工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題隨時提交廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組進行研究討論，局監(jiān)察室要按照工作節(jié)點要求抓好相關工作的落實，確保全市廉政文化進企業(yè)的各項工作落到實處。

清廉民營企業(yè)建設實施方案篇七

實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對某項工作做出全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

加強農村基層黨風廉政建設是推進基層政權建設，密切黨群干群關系的有力舉措，也是構建和諧治河、加快社會主義新農村建設的有力保證。為深入貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》按照省市縣有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨在農村的各項方針、政策，緊緊圍繞全鎮(zhèn)“十二五”經濟發(fā)展，建設一支靠得住、有本事、作風正的高素質的基層黨員干部隊伍，營造一種風清氣正、安定團結、和諧共處的良好氛圍，為建設社會主義新農村提供強有力的組織和紀律保障。

認真貫徹黨的十七大、十七屆四中、五中全會和中紀委、省紀委、市紀委以及縣紀委全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委經濟工作會議、全縣黨務工作會議以及全鎮(zhèn)經濟工作會議的工作部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針。加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，著力解決黨風廉政方面人民群眾反映強烈的突出問題，圍繞中心，服務大局，整體推進，突出重點，改革創(chuàng)新，狠抓落實，不斷取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效，為繁榮治河，實現(xiàn)治河渡鎮(zhèn)經濟社會跨越式發(fā)展提供堅強保障。

（一）加強反腐倡廉宣傳教育，不斷提高黨員干部的政治素質

增強教育的針對性和實效性。要采取多種形式，重點加強對鎮(zhèn)領導班子成員、村“兩委”成員和部門負責人的反腐倡廉宣傳教育。把反腐倡廉教育納入農村黨員、干部培訓學習內容，要利用當前農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農村廣播為載體，組織村(場)干部、基層黨員認真學習國家各項涉農政策和法律法規(guī)。大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農村基層干部典型。開展警示教育活動，增強教育的震撼力、感染力和說服力。

加強農村黨員、干部作風建設。進一步加強和改進新形勢下黨的作風建設和群眾工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員、干部在思想作風、學風、工作作風和生活作風方面存在的突出問題，積極倡導說真話、辦實事的風氣；以治假、治浮、治懶、治散、治奢為重點，堅決克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、鋪張浪費等問題；積極鼓勵農村黨員、干部大膽探索、勇于創(chuàng)新，切實保護農村基層干部發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的積極性。

（二）建立和完善各項制度，努力從源頭上消除腐敗滋生的條件

完善農村民主決策、民主管理制度。健全黨政領導班子議事規(guī)則，落實重大事項集體決策制度。健全村民自治機制，完善村民自治、村規(guī)民約等相關配套措施，調動和保護廣大農民群眾參與村級事務決策、管理和監(jiān)督的積極性。凡是與農民群眾利益密切相關的事項和村級基礎設施建設、公益事業(yè)等，經村（場）黨支部和村民委員會研究后，按照規(guī)定程序提請村民大會或村民代表會議表決。進一步完善農村興辦公益事業(yè)“一事一議”制度。

完善鎮(zhèn)村(場)財務管理制度。進一步完善鎮(zhèn)、村財務管理、審計監(jiān)督和村民民主理財?shù)戎贫?，成立村理財監(jiān)督小組，一般由3-5人組成，任期3年，對村級財務管理實施監(jiān)督。完善“村賬鎮(zhèn)管”制度，從2011年起，各村場必須每年向鎮(zhèn)財務管理中心報賬兩次（即每年7月底報賬一次，次年2月底報賬一次），逾期不報的將追究支部書記和報賬員的責任。積極穩(wěn)妥的做好鎮(zhèn)、村債務化解工作，解決村場財務管理中存在的一些突出問題，防止村場產生新的債務。

（三）搞好民主監(jiān)督，全面推進辦事公開

進一步規(guī)范鎮(zhèn)政務公開。按照公正、便民、真實、及時的要求，進一步規(guī)范鎮(zhèn)政務公開的內容、形式和時限。堅持每季度公開一次，完善政務公開制度。鎮(zhèn)政府機關要把貫徹落實有關農村工作政策、財政收支、各類專項資金使用等情況，社會主義新農村建設的各項方針政策、各項資金管理使用情況，以及其他涉及農民群眾切身利益的重要事項作為公開的重點。

推進村務公開。編制村務公開目錄，將村務公開的內容、形式等寫入鄉(xiāng)規(guī)民約，村(場)公開要求按照規(guī)定程序辦理。凡是農民群眾關心的問題，特別是財務收支問題，要作為公開的重點。各村要把各級政府支農惠農政策、新農村建設的項目資金及其使用情況、農村集體資產處置情況等事項，納入公開的內容。村務公開堅持每季度公開一次，對多數(shù)村民代表要求公開的事項，也可視情況及時公開。要充分發(fā)揮村務公開監(jiān)督小組的作用，提高村務公開的質量。

推行農村黨務公開。鎮(zhèn)制定黨務公開的具體辦法，推進農村基層黨組織工作民主化、科學化和制度化。重點公開農村基層黨組織的工作目標、決策內容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員和落實黨風廉政建設責任制情況等內容。

切實推進站、所辦事公開。鎮(zhèn)各站、所、部門要全面推行辦事公開，切實解決一些與民爭利、服務質量差、增加農民負擔等問題。要在站、所開展政風行風評議活動，將其執(zhí)行辦事公開制度情況納入評議內容。

（四）健全監(jiān)督制約機制，完善農村基層黨員、干部行為規(guī)范

規(guī)范農村黨員、干部行為。鎮(zhèn)機關各部門要按照為民、務實、清廉的要求，結合實際，采取措施規(guī)范農村黨員、干部和站、所工作人員的具體行為，切實保障政令暢通，確保創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市、錢糧湖大圈圍堤加固項目、房屋拆遷、安全區(qū)規(guī)劃、自來水廠建設等重大事項工作的順利實施。全鎮(zhèn)黨員、干部必須做到：不準對執(zhí)行政策規(guī)定陽奉陰違，自行其是；不準違反規(guī)定處置集體資金、資產、資源；不準用公款大吃大喝、賒賬消費和公款旅游；不準借婚喪嫁娶等大操大辦、收錢斂財；不準拉票賄選，損害農民群眾民主權利；不準利用職權私借公款和公款私存；不準參與封建迷信和賭博等活動。

嚴明村支“兩委”換屆紀律，確保換屆風清氣正。嚴格執(zhí)行農村基層黨組織換屆的有關規(guī)定，教育引導廣大黨員增強黨性觀念，從大局出發(fā)，正確對待換屆工作。堅決執(zhí)行“五個嚴禁”、“十七個不準”和“五個一律”的紀律要求，嚴肅查處違反農村基層黨組織換屆工作紀律的行為，匡正換屆風氣，確保各村場黨組織換屆工作健康順利進行。鎮(zhèn)紀委將加大對換屆的監(jiān)督檢查力度，防止和糾正在環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)或存在的問題。

（五）加強督促檢查工作力度，確保新農村建設各項政策措施落到實處

開展對支農惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查農村基礎設施建設投入、農業(yè)產業(yè)結構調整、農村社會事業(yè)支持等政策落實情況。加強對強農惠農政策落實情況的監(jiān)督檢查。加強對各類涉農資金和其它專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，提前介入，全程跟蹤，尤其要建立支農資金追蹤問效制度。堅決查處農業(yè)投資項目中的違紀違規(guī)問題。

加強對農村土地政策落實情況的監(jiān)督檢查。加強對農村土地承包、土地經營權流轉、農民權益保護等法律法規(guī)和有關政策執(zhí)行情況的檢查。加強勞動力轉移和社會保障工作，加強對土地征用安置補償情況的監(jiān)督檢查，積極預防和妥善處理因征地糾紛引發(fā)的農村群體性事件。

（六）加大農村工作力度，切實解決損害農民群眾利益的突出問題

切實加強農村信訪工作。要進一步暢通群眾訴求渠道，通過公布舉報電話等形式，方便群眾表達訴求。認真落實信訪工作聯(lián)席會議、領導干部信訪接待日、定期排查群眾反映突出問題等制度。建立信訪臺帳，堅持領導包案制、群眾信訪限時辦結制和實名舉報獎勵制。鎮(zhèn)黨委每半年要召開一次廉情分析會，掌握黨員干部中存在的傾向性、苗頭性問題，及時提醒誡勉。

堅決糾正損害農民群眾利益的行為。繼續(xù)做好減輕農民負擔工作，落實涉及農民負擔案（事）件責任追究等制度；認真解決在扶貧、救災救助等款物管理和使用中損害農民群眾利益的問題；堅決制止在農民建房、用電用水、計劃生育和務工經商等方面存在的亂收費、亂罰款和各種攤派行為；大力整治企業(yè)排污、亂砍濫伐等破壞農村生態(tài)環(huán)境的問題；重點解決農村學生上學難、上不起學和群眾看病難、看病貴的問題；依法嚴厲打擊制售偽劣農資和哄抬農資價格等坑農害農行為；認真解決土地征用中侵犯農民群眾合法利益問題。

堅決查處基層黨員干部違紀違法案件。堅持把群眾反映強烈的問題作為查處重點，嚴肅查處截留、挪用、侵占、貪污支農資金、扶貧資金案件，侵占集體資金、資產、資源案件，利用職權謀取非法和不正當利益案件，違規(guī)打牌、參與賭博、違反計劃生育管理條例、出現(xiàn)涉農惡性案件、重大安全事故、違規(guī)流轉土地及買賣土地、參與非法宗教活動等案件。要選擇典型案件予以公開曝光。要通過查辦案件發(fā)現(xiàn)基層制度和管理上的漏洞，督促搞好建章建制。

（七）加強組織領導，明確責任，推動農村黨風廉政建設扎實開展

落實農村黨風廉政建設的領導責任。鎮(zhèn)黨委和政府對農村黨風廉政建設工作負總責，黨政主要領導是第一責任人。要把農村黨風廉政建設擺上重要議事日程，納入社會主義新農村建設的整體規(guī)劃，加強領導，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施。鎮(zhèn)黨委每半年至少要專題聽取一次下一級黨組織開展農村基層黨風廉政建設工作的情況匯報。

繼續(xù)落實黨風廉政建設責任制。繼續(xù)完善鎮(zhèn)、部門單位和村場責任體系，在鞏固鎮(zhèn)落實黨風廉政建設責任制成果的基礎上，繼續(xù)推動黨風廉政建設責任制向村級延伸。鎮(zhèn)黨委、政府與村（場）簽訂黨風廉政建設責任書。

注重發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的組織協(xié)調作用。紀檢監(jiān)察機關要協(xié)助黨委、政府抓好農村基層黨風廉政建設的安排部署，加強與有關部門的聯(lián)系和溝通，組織開展監(jiān)督檢查，協(xié)調解決工作中的矛盾和問題。要加強農村紀檢監(jiān)察組織建設，落實好鎮(zhèn)專職紀檢監(jiān)察員的配備工作。

加強組織領導。鎮(zhèn)成立基層黨風廉政建設工作領導小組，由付強軍同志任組長，蔡智同志任副組長，劉軍、李云峰、嚴志球、湯治榮、肖明初等同志為成員，領導小組負責組織和協(xié)調農村基層黨風廉政建設方面的工作。領導小組下設辦公室，嚴志球同志兼任辦公室主任，領導小組辦公室負責落實加強農村基層黨風廉政建設工作的實施辦法和其他日常工作。

（1）指導思想。按照三嚴三實的要求，堅持鄧小平理論、三個代表的重要思想和科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、農村主導、村民共建，以農村基層懲治和防腐體系建設為主線，以促進基層干部廉潔高效履行職責為核心，以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點，以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委員會監(jiān)督權為出發(fā)點，促進村干部理想信念更加堅定，及時有效解決基層矛盾，黨群干群關系更加密切，經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步，村風文明和諧，群眾滿意度不斷提高。進一步推進農村黨風廉政建設，確保和促進農村社會和諧穩(wěn)定。

（2）總體目標。通過努力通過努力打造，注重村組干部隊伍好、民主管理好、經濟發(fā)展好、道德風尚好、干群關系好。

相互制約又相互協(xié)調的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通，反映的問題能得到及時有效解決，對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。

（三）深入推進村務公開。深化村務公開，進一步規(guī)范公開內容，突出政策、過程、結果公開。進一步創(chuàng)新公開形式，充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開，強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限，規(guī)范公開程序，健全完善村務公開工作協(xié)調制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度，強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設，建立健全村級財務管理制度，強化村“三資”管理。

（四）加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作，進一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協(xié)調處理、排查化解機制，及時排查信訪問題，認真辦理并及時反饋結果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風，確保農民得實惠。加大對涉農違紀違法案件查辦力度，嚴肅查處農村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為，注重強化案件查辦的治本功能。

（五）領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作，促進班子團結協(xié)作，保障工作運轉有序，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，班子成員率先垂范，帶頭執(zhí)行制度，提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定，農村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定，以身作則，落實各項強農惠農政策，加強對村組干部的監(jiān)督與管理，杜絕違紀違法行為。

（一）加強領導。落實黨風廉政建設主體責任，把農村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程，納入新農村建設的總體規(guī)劃，擔負起領導責任，加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責，及時制訂建設方案，隨時掌握工作進展情況，協(xié)調解決出現(xiàn)的矛盾，對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據(jù)分工，切實負起責任，確保工作落到實處。

（二）加強協(xié)作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用，切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制，形成強大工作合力。

（三）加強考評。建立工作考核機制，嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面，細化指標，注重量化，探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導，適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求，堅持以人為本，執(zhí)政為民，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建，以農村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線，以促進基層干部廉潔高效履職為核心，以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點，以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委監(jiān)督權為抓手，促使村組干部理想信念更加堅定，基層矛盾及時有效化解，黨群干群關系更加密切，經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步，村風文明和諧，群眾滿意度不斷提高。深入推進農村黨風廉政建設，保障和促進農村社會諧穩(wěn)定。

（二）總體目標。通過努力創(chuàng)建，全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好，民主管理好，經濟發(fā)展好，道德風尚好，干群關系好。

（一）加強農村廉潔文化建設。學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，切實加強農村基層干部的教育培訓，開展“廉潔文化進村入戶”活動，大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質教育活動，把強農惠農政策、農村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內容。結合廉潔文化與民俗文化，大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動，充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用，加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講，營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍，鄰里關系融洽，村風文明和諧。

（二）強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，堅持“一事一議”制度，健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設，進一步建立健全工作運行機制，嚴格規(guī)范監(jiān)督程序，強化教育培訓和指導考核，加大工作保障力度，確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位，切實形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通，反映的問題能得到及時有效解決，對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。

（三）深入推進村務公開。深化村務公開，進一步規(guī)范公開內容，突出政策、過程、結果公開。進一步創(chuàng)新公開形式，充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開，強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限，規(guī)范公開程序，健全完善村務公開工作協(xié)調制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度，強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設，建立健全村級財務管理制度，強化村“三資”管理。

（四）加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作，進一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協(xié)調處理、排查化解機制，及時排查信訪問題，認真辦理并及時反饋結果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風，確保農民得實惠。加大對涉農違紀違法案件查辦力度，嚴肅查處農村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為，注重強化案件查辦的治本功能。

（五）領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作，促進班子團結協(xié)作，保障工作運轉有序，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，班子成員率先垂范，帶頭執(zhí)行制度，提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定，農村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定，以身作則，落實各項強農惠農政策，加強對村組干部的監(jiān)督與管理，杜絕違紀違法行為。

（一）加強領導。落實黨風廉政建設主體責任，把農村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程，納入新農村建設的總體規(guī)劃，擔負起領導責任，加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責，及時制訂建設方案，隨時掌握工作進展情況，協(xié)調解決出現(xiàn)的矛盾，對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據(jù)分工，切實負起責任，確保工作落到實處。

（二）加強協(xié)作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用，切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制，形成強大工作合力。

（三）加強考評。建立工作考核機制，嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面，細化指標，注重量化，探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導，適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求，堅持以人為本，執(zhí)政為民，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建，以農村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線，以促進基層干部廉潔高效履職為核心，以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點，以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委監(jiān)督權為抓手，促使村組干部理想信念更加堅定，基層矛盾及時有效化解，黨群干群關系更加密切，經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步，村風文明和諧，群眾滿意度不斷提高。深入推進農村黨風廉政建設，保障和促進農村社會諧穩(wěn)定。

（二）總體目標。通過努力創(chuàng)建，全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好，民主管理好，經濟發(fā)展好，道德風尚好，干群關系好。

（一）加強農村廉潔文化建設。學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，切實加強農村基層干部的教育培訓，開展“廉潔文化進村入戶”活動，大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質教育活動，把強農惠農政策、農村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內容。結合廉潔文化與民俗文化，大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動，充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用，加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講，營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍，鄰里關系融洽，村風文明和諧。

（二）強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，堅持“一事一議”制度，健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設，進一步建立健全工作運行機制，嚴格規(guī)范監(jiān)督程序，強化教育培訓和指導考核，加大工作保障力度，確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位，切實形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通，反映的問題能得到及時有效解決，對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。

（三）深入推進村務公開。深化村務公開，進一步規(guī)范公開內容，突出政策、過程、結果公開。進一步創(chuàng)新公開形式，充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開，強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限，規(guī)范公開程序，健全完善村務公開工作協(xié)調制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度，強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設，建立健全村級財務管理制度，強化村“三資”管理。

（四）加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作，進一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協(xié)調處理、排查化解機制，及時排查信訪問題，認真辦理并及時反饋結果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風，確保農民得實惠。加大對涉農違紀違法案件查辦力度，嚴肅查處農村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為，注重強化案件查辦的治本功能。

（五）領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作，促進班子團結協(xié)作，保障工作運轉有序，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，班子成員率先垂范，帶頭執(zhí)行制度，提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定，農村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定，以身作則，落實各項強農惠農政策，加強對村組干部的監(jiān)督與管理，杜絕違紀違法行為。

（一）加強領導。落實黨風廉政建設主體責任，把農村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程，納入新農村建設的總體規(guī)劃，擔負起領導責任，加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責，及時制訂建設方案，隨時掌握工作進展情況，協(xié)調解決出現(xiàn)的矛盾，對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據(jù)分工，切實負起責任，確保工作落到實處。

（二）加強協(xié)作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用，切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制，形成強大工作合力。

（三）加強考評。建立工作考核機制，嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面，細化指標，注重量化，探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導，適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。

各村黨支部、村委會：

為認真貫徹落實市委、縣委關于加強農村基層黨風廉政建設的部署和要求，進一步提升我鄉(xiāng)農村基層黨風廉政建設工作水平，根據(jù)《中共*省紀委關于開展“評星晉級”活動深化“農村基層黨風廉政建設示范村”創(chuàng)建工作的通知》和《縣委辦、縣府辦關于全面開展農村基層黨風廉政建設“評星晉級”的實施意見》要求，經研究，決定全面開展農村基層黨風廉政建設“評星晉級”活動，特制定如下工作方案：

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照省市縣關于加強農村基層黨風廉政建設的部署要求，以開展“評星晉級”活動為抓手，深化“農村基層黨風廉政建設示范村”創(chuàng)建工作，通過建立科學的量化考核體系，健全動態(tài)管理機制和有效的獎懲機制，激發(fā)基層黨員干部加強黨風廉政建設的內在動力，推動農村基層黨風廉政建設各項任務落到實處，為我鄉(xiāng)社會主義新農村建設提供堅強有力的政治保證。

全鄉(xiāng)所有行政村。

從*開始，黨風廉政建設星級村創(chuàng)建考評工作每年開展一次。其中，村級自評申報于每年9月10日前完成；鄉(xiāng)于*10*月*10*日前完成一至二星級村的考核評定，并連同三至五星級村申報材料報送到縣紀委黨風室；由縣考核評定，并進行命名表彰。

l、一星級行政村

需符合以下條件：

(1)村級組織健全，職責明確。村兩委關系協(xié)調，村務監(jiān)督委員會認真履行監(jiān)督職責，作用明顯。

(2)建立黨務公開制度。設立黨務公開欄，年度黨建工作計劃、黨員發(fā)展、黨費交納及有關制度按《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行黨務公開實施方案》要求進行公開。

(3)建立村務公開制度。在便于群眾閱覽的地點設立村務公開欄(墻)，公開內容按照《*縣村務公開目錄》執(zhí)行，做到全面、真實，對村級重大事項、重點工程、涉及群眾利益的重大問題或群眾要求公開的事項，做到及時公開、逐項公開。

(4)實行村級財務“雙”制度。村級帳目與現(xiàn)金委托鄉(xiāng)村級財務中心代為管理，接受監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《*縣村級招待費管理若干規(guī)定》。

(5)執(zhí)行招投標制度。達到規(guī)定標準的村級工程項目、物資采購、集體資產處置一律進入縣、鄉(xiāng)招投標中心公開交易，規(guī)定限額以下的小額工程項目須經集體討論決定，并及時上報鄉(xiāng)紀委備案。

(6)*重視黨風廉政建設。村級黨組織堅強有力，對農村基層黨風廉政建設工作重視，能夠定期或不定期研究、部署制度保廉工作。村委會辦事公正，嚴格依紀依法、按政策辦事，尊重農民群眾的民主權利，改進工作方法，善于運用民主的方式和法律的手段解決糾紛、化解矛盾。

(7)黨員干部勤政廉潔。村兩委主要干部無違法違紀案件。

2、二星級行政村

除具備一星級行政村條件外，還需符合以下條件：

(1)村黨組織領導核心作用明顯，班子團結有力。

(2)建立村務管理制度，村民自治運行機制健全，村級重大事項決策民主，程序規(guī)范，會議記錄齊全，每年召開村民代表會議不少于兩次。

(3)建立村務監(jiān)督制度，村務監(jiān)督委員會各項制度完善，工作運轉正常，按規(guī)定開展監(jiān)督工作。

(4)黨務、村務公開內容、形式和程序切實做到“三到位”，公開欄、意見箱等設施齊全、整潔，村民對村務、事務、財務公開滿意率達80%以上。

(5)財務管理規(guī)范，審批權限明確，報賬及時，票據(jù)管理規(guī)范。

(6)積極化解矛盾糾紛，社會治安良好，群眾信訪問題能得到及時解決，無越級上訪或集體上訪事件，達到平安村標準。

(7)認真制定村干部廉潔自律行為規(guī)范并公示，每年開展村兩委主要干部廉潔承諾、述職述廉，接受黨員干部和村民代表民主評議。村兩委干部無違法違紀行為。

3、三星級行政村

除具備二星級行政村條件外，還需符合以下條件：

(1)村級經濟發(fā)展思路明確，新農村建設有項目、有措施，村級基礎設施不斷完善，農民收入和村級集體經濟實力不斷增強。

(2)落實村級黨風廉政建設責任制。村兩委對黨風廉政建設高度重視，黨組織主要負責人負總責，黨支部中設有專職的紀檢委員，建立健全村干部重大事項報告、村干部述職述廉、民主評議村干部等制度，有村干部廉潔自律行為規(guī)范和制度的操作流程，黨風廉政建設責任制有效落實。

(3)村務公開檔案齊全，村務公開資料及時收集歸檔，年底及時裝訂成冊。

(4)加強村集體資金、資產、資源管理。嚴格控制使用白條，杜絕工程項目支出白條入賬，預領款及時報結，村級非生產性開支合理。未出現(xiàn)因村級財務、工程發(fā)包、重大事項決策不規(guī)范而引起的上訪問題。

(5)開展廉政文化進農村活動，每年至少組織一次群眾廣泛參與的廉政文化活動。

(6)建立村干部廉情檔案，黨員干部無違法違紀案件。

4、四星級行政村

除具備三星級行政村條件外，還需符合以下條件：

(1)村級組織工作規(guī)則完善，村民會議或村民代表會議制度規(guī)范，推行村民質詢制度，實行“五議兩公開（即黨支部提議、兩委班子商議、村務監(jiān)督委員會核議、黨員大會審議、村民代表決議；決議公開、結果公開）”，95%以上的村民代表能經常參與村內重大活動。

(2)各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，依法編制并實施村莊建設規(guī)劃，村容整潔，村風良好。村經濟狀況在全縣處于上游水平或經濟增幅處于前列，達到縣級以上文明示范村的標準。

(3)村級重大事項集體討論和公開率均為100%，村級集體經濟活動實行市場化運作率達*100%，村民對村務、事務、財務公開滿意率不低于90%。

(4)被命名為縣級廉政文化進農村示范點。

5、五星級行政村

除具備四星級行政村條件外，還需符合以下條件：

(1)村兩委干部干凈干事,班子成員廉潔從政意識強，具有明顯的雙強雙帶（雙強：即自身致富能力強，帶領群眾致富能力強；雙帶：即能帶頭致富，帶領群眾致富）本領，黨群干群關系密切，受到群眾擁護，村民人均收入處于上游位次或增幅處于前列，群眾對干部的勤政滿意率達90%以上。

(2)以“創(chuàng)清廉村風”為主題，深入開展黨風廉政教育，廉政文化進農村特色明顯、氛圍濃厚，被命名為市級以上文明單位或廉政文化進農村示范點。

(3)村務管理規(guī)范，村級財務管理嚴格執(zhí)行村級財務管理規(guī)范化建設標準。

(4)黨員干部廉潔奉公，群眾對村內黨員先進性認同率不低于85%。

(5)村民法律意識普遍提高，90%以上的農戶達到“遵紀守

法戶”標準，近三年村內未發(fā)生違法違紀案件。

四星、五星級行政村實行一票否決制，主要包括：

(1)發(fā)生重大治安刑事案件、較大規(guī)模的群體性事件、大規(guī)模群體性上訪事件的；

(2)村級組織受到上級黨委、政府通報批評以上(含通報批評)組織處理的；

(4)出現(xiàn)重大安全生產責任事故的；

(5)存在其他不符合條件的情形。

l、嚴格考核，分級評定?！霸u星晉級”工作要堅持“分級負責、嚴格把關”的原則，采取自下而上申報與自上而下審核相結合的方式，先由村兩委對照標準自評申報，然后由上級有關部門考核評定。其中一至二星村由鄉(xiāng)考核定級，并報縣審定后由鄉(xiāng)發(fā)文公布；三至五星村在鄉(xiāng)考核定級的基礎上，由縣實地驗收，并以一定的方式向社會公示后，報縣委、縣政府審批后發(fā)文公布。鄉(xiāng)將建立嚴格的考評程序，把好標準關，確保星級評定的公正性和權威性。星級評定的等次，每年要通報并掛牌明示，對高星級村要進行表彰和宣傳。

2、動態(tài)管理，分類指導。星級評定每年一次，實行動態(tài)管理，對達不到相應星級標準的予以降級，對工作成效明顯、符合升級標準的按照程序予以升級。建立星級管理公告制度，及時公布星級村變化情況，接受群眾監(jiān)督，擴大社會影響。同時，要加強分類指導，針對各村存在的不同問題，指導制定年度晉星計劃，落實整改措施。

3、注重應用，落實獎懲。星級評定結果與各類考核評先、項目資金安排和村干部基本報酬等相掛鉤，安排項目建設資金、聯(lián)系結對單位時，同等條件下優(yōu)先安排星級高的村。四、五星級村推薦參加省、市“農村基層黨風廉政建設示范村”命名表彰，縣財政給予適當獎勵。對達不到星級評定標準的村及村主要干部，當年不能被評為年度綜合考核先進，鄉(xiāng)加強指導、重點幫扶，促其早日達到星級標準。要通過星級評定的結果體現(xiàn)獎懲機制的導向，使農村基層黨風廉政建設與新農村建設互促互進，不斷增強創(chuàng)建活動的原動力和生命力。

l、深化認識，加強領導。“評星晉級”活動是深化“農村基層黨風廉政建設示范村”創(chuàng)建活動、推進農村基層黨風廉政建設的重要舉措。各村要切實提高認識，增強做好工作的責任感和緊迫感。要把“評星晉級”作為下一階段“農村基層黨風廉政建設示范村”創(chuàng)建活動的重點，作為推進和深化農村基層黨風廉政建設的重要抓手，加強領導，精心組織實施，確?！霸u星晉級”活動健康有序地開展。要加大宣傳力度，采取多種形式，擴大“評星晉級”活動的社會影響，調動廣大農村干部和村民參與的積極性，為推進這項工作營造良好的社會輿論氛圍。

2、分級負責，落實責任。鄉(xiāng)黨委、政府要根據(jù)縣里的實施方案，制定工作方案，明確目標要求，落實具體措施，要做好協(xié)調工作，建立健全工作機制，充分發(fā)揮有關部門的職能作用，做到分工具體、任務明確、責任分明，形成工作合力。黨委、政府定期分析研究進展情況，協(xié)調解決工作中的矛盾和問題，不斷完善和落實工作措施，推進各項工作的落實。鄉(xiāng)紀委要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌謀劃，精心組織，督促指導村級組織制定工作計劃，細化工作目標，落實實施方案，對工作的每一個階段都要認真把關，確保工作順利開展，創(chuàng)出成效。要加強調查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，及時總結和推廣新鮮經驗。村級組織作為活動的主體，要根據(jù)自身的實際情況，明確工作目標，制定工作措施，充分調動廣大黨員、干部和群眾的參與熱情。并建立健全工作機制，整合工作力量，齊心協(xié)力抓好“評星晉級”活動。

3、因地制宜，務求實效。各村在開展“評星晉級”活動過程中，要堅持求真務實的態(tài)度，緊密聯(lián)系當?shù)剞r村實際開展工作。要把推廣工作與促進村級經濟發(fā)展結合起來，堅持以促進經濟發(fā)展為出發(fā)點，緊緊圍繞村級經濟發(fā)展來抓“農村基層黨風廉政建設示范村”的創(chuàng)建，抓“評星晉級”活動的推行。要與解決基層黨組織和黨員干部隊伍中存在的突出問題結合起來，建立健全村務決策、管理、監(jiān)督等相關制度規(guī)定，進一步規(guī)范農村基層黨員干部的權力運行，切實推動農村基層黨風廉政建設各項制度的落實。要與解決農民群眾關心的熱點難點問題結合起來，集中精力辦一批惠農惠民實事，努力提高農民群眾對反腐倡廉的滿意度，促進農村社會的和諧穩(wěn)定。

各村（居）黨（總）支部、單位部門黨組織：

為認真貫徹落實市委《關于推進全面從嚴治黨建設“廉潔鄉(xiāng)村”的意見》，確?！傲疂嵿l(xiāng)村”建設取得實實在在的工作成效，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設工作方案。

通過“廉潔鄉(xiāng)村”建設，進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，不斷增強專責監(jiān)督力量，著力構建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網絡；進一步打通“兩個責任”落實最后一公里，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，著力推動鎮(zhèn)村干部履責“知行合一”；進一步加強制度建設，不斷增強制度管束力量，著力完善“不能腐”的制度防范體系；進一步加強農村廉潔文化建設，不斷增強文化感召力，著力營造向善向上的社會氛圍；進一步發(fā)揮評價導向作用，不斷增強“廉潔鄉(xiāng)村”建設評價精準度，著力提升“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效。

（一）發(fā)揮紀檢監(jiān)察專職隊伍骨干作用

1.配齊、配強紀委專職人員。從事紀檢監(jiān)察業(yè)務的專職人員不少于3人。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：已完成

2.深化紀檢監(jiān)察工作“三轉”。紀委書記不直接參與班子其他工作分工，專注監(jiān)督執(zhí)紀問責，定期上報“四種形態(tài)”運用情況，建立村監(jiān)委督查和問題線索即時上報機制，及時查糾違規(guī)違紀問題。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：已完成

3.加強村務監(jiān)督委員會建設。認真落實中辦、國辦《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》，加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作，細化工作制度，落實獎懲措施。

責任單位：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)民政科

完成時間：2018年12月30日

（二）發(fā)揮紀委委員崗位作用

4.建好紀委委員聯(lián)系點制度。落實全覆蓋要求，每位紀委委員分別聯(lián)系3-5個單位部門黨組織，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，著力抓早抓小、防微杜漸。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年10月30日

5.建好紀委委員定期例會制度。每月組織紀委委員集中學習黨風廉政建設新精神，每季度集中研究紀檢監(jiān)察工作新問題，每半年集中分析當?shù)攸h風政風新動向。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年10月30日

6.建好紀委委員履責評議制度。每年組織紀委委員向黨委和紀委述責，并接受民主評議，評議結果和工作質效反饋至主管部門，并納入對紀委委員的年度考核。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年12月30日

（三）發(fā)揮村及單位部門黨組織紀檢委員基礎作用。

7.健全基層黨組織紀檢委員崗位設置。各村（居）、單位部門黨組織全面設立紀檢委員，村紀檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任，單位部門紀檢委員由支部副書記兼任。

責任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委、各村居、單位部門黨組織

完成時間：2018年11月30日

8.加強履職情況監(jiān)督。每半年組織紀檢委員向鎮(zhèn)紀委和所在支部報告工作。

責任單位：各村居、單位部門黨組織

完成時間：2018年12月30日

9.加強基層黨組織紀檢委員學習培訓。每月組織基層黨組織紀檢委員開展政治學習和業(yè)務培訓，交流工作，提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。

責任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年12月30日

（四）強化定責明責

10.認真執(zhí)行市委關于建立分級管理機制助推兩個責任落實的實施辦法。層層傳達落實“兩個責任”具體工作要求，強化黨組織領導班子成員“一崗雙責”意識，劃定各自“責任田”，提升履責自覺。

責任單位：鎮(zhèn)黨委

完成時間：2018年12月30日

11.建立基層黨組織落實全面從嚴治黨“三張清單”制度。結合基層實際，突出階段性履責重點，農村基層黨組織全面制定主體責任清單、監(jiān)督責任清單和負面清單。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年12月30日

12.全面推行履責全程記實管理。推進“兩個責任”履責記實向村級延伸，確保履責情況全程留痕，同時發(fā)揮好全程紀實情況在督責、查責、追責中的作用。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2019年4月30日

（五）強化正風肅紀

13.開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。及時處理群眾反映的每一個問題，抓好初核落實率；突出抓好扶貧民生領域問題專項治理；結合上級部署，適時開展其他領域專項治理。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：長期堅持

（六）強化履職問責

14.堅持有責必問，推動主體責任落實。加強履責情況監(jiān)督檢查，堅持“一案雙查，”嚴肅黨內問責。

責任單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委

完成時間：長期堅持

15.配合市巡察辦對村（社區(qū)）黨組織開展巡察。五年內實現(xiàn)全覆蓋，推動個性問題即時整改，共性問題全面整改。

責任單位：鎮(zhèn)黨委

完成時間：五年

（七）加強農村廉政風險防控

16.開展廉政風險排查。結合信訪、巡察、審計、監(jiān)督執(zhí)紀、社會輿情反映的問題，圍繞重點崗位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展廉政風險排查，形成風險點清單。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年12月30日

17.修訂完善相關制度。對照擬修訂制度項目清單，逐項完善，著力構建起務實管用的“不能腐”的制度防范體系。

責任單位：鎮(zhèn)黨委

完成時間：2019年12月30日

（八）加強農村集體“三資”管理機制創(chuàng)新

18.加快推進“陽光扶貧”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設。按照序時進度，高質量完成兩個平臺建設工作，并保障正常運行。

責任單位：鎮(zhèn)農經站、鎮(zhèn)會計代理中心

完成時間：2018年10月30日

（九）加強履職保障和失職追究

19.聚焦關鍵少數(shù)和關鍵環(huán)節(jié)，明晰崗位職責要求。根據(jù)工作實際，逐個明確廉潔風險防控重點崗位職責要求。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年12月30日

20.加強監(jiān)督檢查，嚴格失職追究。對制度建設過程中思想認識不到位、工作措施不扎實，敷衍塞責、應付了事，制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的，嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任；對違反制度規(guī)定的黨員干部，綜合運用“四種形態(tài)”進行處理。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：長期堅持

（十）積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓

21.增強廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事，樹好廉潔典范、講好廉潔故事。

責任單位：鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)文化站、各村居、單位部門黨組織

完成時間：2019年12月30日

22.開展家規(guī)家風文化建設。征集宣傳當?shù)貎?yōu)秀家規(guī)家訓和傳統(tǒng)家風箴言，引導村民重家風傳家訓。

責任單位：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織科、各村居、單位部門黨組織

完成時間：2019年12月30日

(十一)多途徑抓好紀律自覺向思想自覺文化自覺的遷移轉化。

23.常態(tài)開展“四談”活動。深化黨委書記談廉、分管領導談責、紀委書記談紀、支部書記談心，緊扣關鍵節(jié)點，重申紀律要求，幫助黨員干部守住紀律底線。

責任單位：鎮(zhèn)黨委、各村居、單位部門黨組織

完成時間：長期堅持

（十二）強化結果運用

24.每年開展“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效評價，以評促建。結合兩個責任分級管理評價結果作為評估黨風廉政建設成效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。

責任單位：鎮(zhèn)黨委

完成時間：長期堅持

1.思想上再重視。各村（居）、單位部門黨組織要高度重視“廉潔鄉(xiāng)村”建設，對照目標任務，強化“主體責任”，保質保量完成“廉潔鄉(xiāng)村”建設各項任務。

2.措施上再細化。各責任單位要充分領會工作內容和具體要求，制定切實可行的工作措施，根據(jù)時間節(jié)點，倒排工期，確?！傲疂嵿l(xiāng)村”建設順利開展。

3.宣傳上再發(fā)力。充分發(fā)揮廣播、電視、新媒體的作用，及時總結提煉宣傳“廉潔鄉(xiāng)村”建設的經驗做法和特色亮點，強化先進典型示范引領，為“廉潔鄉(xiāng)村”建設營造良好的輿論氛圍。

緊緊圍繞推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標，始終抓住黨員干部這個關鍵，堅持面向基層群眾這一主體，著力扭住制度建設這條主線，構建黨建引領下的“四治”融合的清廉村居治理體系。“十四五”時期，清廉村居建設全面推進并基本成型，基層黨組織管黨治黨機制更加健全，農村基層黨員干部敬畏意識、廉潔意識明顯增強，農村“三資”管理、基層權力運行制約監(jiān)督機制更加有效，全面從嚴治黨在農村基層得到全面延伸。到2035年，我區(qū)清廉村居建設各項制度機制成熟定型，清廉村居全面建成，農民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

（一）建立健全治理體系

1．全面加強農村基層黨組織建設，壓緊壓實基層黨組織全面從嚴治黨的主體責任。堅持以黨的政治建設統(tǒng)領村級班子建設，抓深做實村社換屆“后半篇文章”，開展“一肩挑”后基層治理體系變革落實年活動，以實施村級組織正常運行十項“基本制度”為重點，健全落實村級組織分工分責、日常運行、管理監(jiān)督、激勵保障等各類制度機制，推動村社組織高效運行。（責任單位：區(qū)委組織部）

2．厘清村級組織職能關系，健全村黨組織領導下的村民委員會、村集體經濟組織、村務監(jiān)督委員會等組織各司其職的履職機制。認真落實《浙江省村級組織工作規(guī)則》，構建黨建引領下的清廉村居治理體系。按照《村（社區(qū)）監(jiān)察工作聯(lián)絡站工作辦法》，建立健全監(jiān)察工作聯(lián)絡站運行和履職機制，加強對村（居）組織中行使公權力人員的監(jiān)察監(jiān)督。（責任單位：區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)民政局、區(qū)農業(yè)農村局、）

3．探索黨組織領導下的村級“政經分離”，科學區(qū)分黨務、村務、經務，按照權隨責走、費隨事轉的原則，探索實踐村黨組織發(fā)揮領導核心作用、村委會承擔管理事務、村集體經濟組織負責經營事務的“政經分離”治理模式。（責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)農業(yè)農村局）

4．全面推行村級事務精細化管理，堅持依法自治、依法履責、依法協(xié)助的原則，進一步厘清村與鎮(zhèn)街、職能部門的職責邊界，嚴格執(zhí)行涉村（社區(qū)）工作準入制度，對村級組織自身履行職責的事項和協(xié)助黨委、政府的事項進行目錄化梳理，對照目錄開展精細化管理。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)農業(yè)農村局）

5．堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，健全“楓橋經驗”引領的“四治融合”村居基層治理體系，深入開展“法潤紹興”行動，深化民主法治村（社區(qū)）創(chuàng)建行動，加強農村（社區(qū)）法律服務，實施“村社兩約”規(guī)范提升項目，探索構建新時代“楓橋式”道德體系，加快全域“智安小區(qū)”建設工作。堅持區(qū)、鎮(zhèn)街、村“三級聯(lián)動”，有效發(fā)揮鎮(zhèn)街紀檢監(jiān)察規(guī)范化建設成果，深化政治監(jiān)督、政治生態(tài)評估和專項督查，推動基層監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化。全面推進省級善治（示范）村創(chuàng)建，打造清廉村居治理典型，開展清廉村居標桿建設活動。（責任單位：區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委政法委、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局）

6．加強村社干部教育管理，深入貫徹落實《紹興市村社干部教育培訓五年規(guī)劃（2020—2025）》，分級分類全覆蓋開展村社干部培訓輪訓。深化“導師幫帶制”，發(fā)揮優(yōu)秀村社干部特別是黨組織書記傳幫帶作用。深入開展“包網入戶”“擂臺比拼”等做法，在各級全面推行村社書記工作交流制度，推動村社干部擔當作為、履職干事。嚴格村社干部管理監(jiān)督，貫徹落實《紹興市村干部守則》，健全落實村社干部資格條件常態(tài)化聯(lián)審機制，加強不合格村社干部教育處置。（責任單位：區(qū)委組織部）

（二）全面扎緊制度籠子

7．嚴格實行村級重大事項民主決策，健全落實“五議兩公開”制度。推進村級協(xié)商工作，建立村民會議、村民代表會議、村民議事會、理事會等不同議事協(xié)商載體，開展群眾說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協(xié)商活動。探索“戶代表（戶主）會議”“線上說事”等機制。（責任單位：區(qū)民政局、區(qū)委組織部、區(qū)農業(yè)農村局）

8．加強農村集體“三資”監(jiān)督管理。進一步完善農村集體“三資”管理制度，健全“一肩挑”后村級資金支出審批制度和聯(lián)審聯(lián)簽制度，全面推行農村集體“三資”去現(xiàn)金化管理，積極建立村級財務支出“三審三簽”（審批、審核、審查）制度，構建農村集體“三資”和到村各類財政、捐助等資金運行的全過程閉環(huán)管理監(jiān)督制度，確保農村集體“三資”和工程項目等管理便捷化、規(guī)范化、數(shù)字化、公開化。（責任單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)政務服務辦）

9．深化村級財務會計委托代理制。深化實行會計、出納“雙代理”工作機制，持續(xù)加大改革和保障力度，加強考核管理，著力提升代理水平，努力打造村級財務會計委托升級版，不斷推動代理會計從單純財務核算擴展到強化內部經營管理轉變，適應新時代“三農”工作要求。（責任單位：區(qū)農業(yè)農村局）

10．深入推行村級小微權力清單制度，強化小微權力運行監(jiān)督制約，以區(qū)為單位統(tǒng)一制定規(guī)范村級小微權力清單，建立完善村居干部廉潔履職負面清單，全面打造農村小微權力規(guī)范運行體系。（責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)農業(yè)農村局）

（三）全力筑固反腐防線

11．完善村級小微權力陽光運行機制，規(guī)范黨務、村務、財務公開，深入實施村級事務陽光工程，實行權力清單內容、規(guī)章制度、運行程序、運行過程、運行結果“五公開”，強化三資管理、征地拆遷、土地審批、工程招投標等重點領域權力運行的監(jiān)督，促進陽光用權。創(chuàng)新公開形式，充分利用媒體、網絡、電子觸摸屏、手機移動端等多種形式進行公開，全區(qū)域推廣“清白碼”工程。（責任單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委）

12．健全村級小微權力監(jiān)督檢查機制，暢通監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督力量。發(fā)揮村務監(jiān)督委員會、村級監(jiān)察工作聯(lián)絡站、村級紀委（紀檢委員）一體運作優(yōu)勢，開展村級監(jiān)察聯(lián)絡站片區(qū)協(xié)作，打造基層紀檢監(jiān)察監(jiān)督2.0版，織密基層權力運行“廉政防護網”和鎮(zhèn)街、村兩級上下聯(lián)動監(jiān)督網。大力整治基層微腐敗，開展漠視侵害群眾利益問題專項治理，全面深化對村居的巡察工作，推進紀巡聯(lián)動、紀審聯(lián)動等，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗行為。（責任單位：區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)委巡察辦）

13．加強農村基層清廉教育，強化鄉(xiāng)村法治宣傳，推進法治鄉(xiāng)村建設，實施農村“法治帶頭人”“法律明白人”等培養(yǎng)工程，開展“尊法學法守法用法示范戶”評選。將政治紀律規(guī)矩和清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化納入對村班子考察和村干部培訓重要內容。加強農村思想道德建設，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，精心組織“越文明越風尚”系列活動，持續(xù)推進移風易俗，積極推進好人文化傳播。引導群眾破除奢侈浪費、人情攀比等陳規(guī)陋習，培養(yǎng)具有傳統(tǒng)味的鄉(xiāng)土清廉文化，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。（責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局、區(qū)文廣旅游局）

14．加大農村財務審計力度。改革村級集體經濟財務審計模式，實現(xiàn)農村會計出納“雙代理”與審計分離，鼓勵政府通過購買服務方式委托第三方對村社開展常態(tài)化財務審計。鼓勵地方審計機構強化內部職能，加大農村財務審計力度和對第三方審計質量監(jiān)管力度，切實提高審計質量。（責任單位：區(qū)審計局）

15．持續(xù)抓好農村基層信訪舉報“清零”“清淤”，研判處置農村集體“三資”管理等領域腐敗和作風問題、強農惠農政策落實等方面線索，開展全區(qū)“三農”高質量發(fā)展扶持政策績效評價，評價結果應用于下一輪政策調整和扶持資金預算安排。進一步筑牢內部監(jiān)督和外部監(jiān)督相配合的反腐防線。（責任單位：區(qū)信訪局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委）

16．聚集全面進步全面過硬，按照“不設比例、不定指標、應整盡整”的原則每年過篩倒排后進村黨組織整頓提升，持續(xù)防范和整治黑惡勢力、宗教宗派宗族勢力干擾侵蝕基層政權等問題。常態(tài)化開展村級班子過篩體檢，對舉報不斷的村干部要審慎對待，認真核查問題線索，及時作出結論，常態(tài)化防范打擊“村霸”問題,有效增強農村群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（責任單位：區(qū)委政法委、區(qū)委組織部、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)公安分局、區(qū)農業(yè)農村局）

（四）大力推進“數(shù)智”管理

17．著力打造清廉村居智慧監(jiān)督平臺，扎實推進新時代鄉(xiāng)村集成改革，加快互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術在清廉村居中的應用，以“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”理念，打造上下貫通的鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)，充分運用地理信息、網格信息、農戶信息等數(shù)據(jù)，引導區(qū)域分類治理、動態(tài)管理、精準研判。（責任單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）

18．數(shù)字賦能“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，迭代升級“基層治理四平臺”，推動基層治理綜合信息平臺數(shù)據(jù)共享和場景應用協(xié)同，抓實基層治理“一件事”集成改革，推動跨領域、跨部門、跨層級治理的系統(tǒng)集成、高效協(xié)同，強化基層治理，夯實基層基礎。（責任單位：區(qū)委政法委、區(qū)大數(shù)據(jù)中心）

19．抓住全國農村宅基地制度改革整市試點契機，全面開展宅基地基礎信息調查，推進紹興市農村宅基地數(shù)字化管理系統(tǒng)應用，實行“一碼管宅”，實現(xiàn)“人、戶、地、房”和農民建房“一件事”辦理、宅基地租賃、退出、轉讓、抵押、登記發(fā)證等全生命周期管理，全面對接浙江政務服務網、浙里辦，實現(xiàn)全流程的網上辦、掌上辦。（責任單位：區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)大數(shù)據(jù)中心、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局）

20．全面推行村務卡、無現(xiàn)金繳存、網上審核、銀聯(lián)直付村居全覆蓋，實現(xiàn)村集體無現(xiàn)金收支、收支有據(jù)可查。積極推進省級農村集體“三資”數(shù)字管理系統(tǒng)應用，實現(xiàn)村級財務的動態(tài)管理、統(tǒng)計分析和智能預警。（責任單位：區(qū)農業(yè)農村局）

21．推進鄉(xiāng)村網上服務平臺建設，推動“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，實現(xiàn)村級事務信息動態(tài)交互式管理和村級便民服務中心線上線下貫通，村民辦事更加快捷方便。積極探索善治積分做法，穩(wěn)步推廣“數(shù)字賬本”積分體系，將村民激勵機制與治理積分掛鉤，運用“數(shù)智化手段”營造清廉村居建設良好氛圍。（責任單位：區(qū)委改革辦、區(qū)農業(yè)農村局）

清廉村居建設實行項目化、清單制、銷賬式管理推進機制，根據(jù)任務書和時間表，通過領導督辦、督導調研、動態(tài)跟蹤等方式，強化過程管理、定期匯總、前后對比、實時督促，形成有目標、有舉措、有考核、有反饋的工作閉環(huán)。

2021年7月底前，各相關部門組成的清廉村居建設工作推進機制初步建立，村級組織職責事項分類目錄系統(tǒng)梳理初步完成；12月底前，清廉村居評價指標體系初步構建，區(qū)級部門適時組織開展檢查指導，打造若干清廉村居典型案例，農村集體“三資”領域腐敗突出問題專項治理取得成效。

2022年6月底前，形成較為完備的對村社“一把手”監(jiān)督制約機制；12月底前，形成豐厚的清廉村居建設實踐基礎和示范經驗。根據(jù)全省清廉村居標桿體系和清廉村居標桿建設辦法，打造若干標桿鎮(zhèn)街和標桿村居。

2023年6月底前，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化系統(tǒng)全面運行，實現(xiàn)監(jiān)管網絡化、實時化和科學化；12月底前，村級組織“政經分離”治理模式有序推進，村居治理能力得到有效提升。

2024年6月底前，村居干部廉潔履職負面清單得到有效完善，農村小微權力規(guī)范運行體系全面建立；12月底前，清廉教育全面推進，村居社風民

清廉民營企業(yè)建設實施方案篇八

實施計劃是指從目標、要求、工作內容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎，維護改革、發(fā)展，穩(wěn)定的大局，促進和諧社會和新農村建設，改進基層黨員干部的工作作風，推進農村經濟社會和各項事業(yè)的健康發(fā)展，結合我鎮(zhèn)實際，全鎮(zhèn)黨風廉政建設總的要求是：

深入學習和貫徹黨的十x大、省、市紀委以及縣紀委十x屆x次全會精神，緊緊圍繞農村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以加強農村基層干部廉潔履職教育為基礎，以規(guī)范和制約權力運行為核心，以改進干部作風、維護農民利益為重點，繼續(xù)抓好《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)的貫徹落實，著力構建教育主導、制度配套、監(jiān)督有力的農村黨風廉政建設長效機制，為金鋪經濟發(fā)展和社會和諧提供有力保障。

1、繼續(xù)抓好《規(guī)定》的學習貫徹。各村、各單位黨支部要督促干部職工部學習、貫徹《規(guī)定》要求，并將《規(guī)定》學習貫徹情況作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉和民主評議的重要內容，真正使《規(guī)定》成為農村基層干部的行為準則。

2、深入開展農村黨員干部廉政教育。圍繞保持黨的先進性和純潔性，制定黨員干部教育的季度、年度計劃，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。大力推進廉政文化進農村、進機關、進學校、進企業(yè)等“六進”活動，全鎮(zhèn)要高標準建設5個廉政文化進農村示范點，每個村和單位要有1條有關黨風廉政建設和反腐倡廉工作方面的固定宣傳標語和宣傳欄。廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的廉政文化宣傳教育活動，努力營造全鎮(zhèn)黨風廉政建設的良好氛圍。

3、認真做好便民服務工作。堅持便民、利民原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建便民服務中心，村建便民服務大廳，整合部門資源，優(yōu)化辦事程序，提高工作效率。鎮(zhèn)國土所、城建所、民政辦、計生辦、派出所、人設中心、等單位必須派人進駐中心辦公，一站式服務。各村便民服務大廳要提檔升級，服務內容要充實完善、服務流程要便民高效，實行干部輪流值班。加強機關效能建設、政風行風建設和民主評議基層站所活動。強化基層黨組織和黨員干部服務群眾的意識和保障。

4、開展“三抓一促”，狠抓干部作風建設。在全鎮(zhèn)機關干部中深入開展抓作風、抓環(huán)境、抓落實、促跨越的“三抓一促”活動，認真執(zhí)行好鎮(zhèn)村干部上班紀律，工作日不飲酒、上班時間不打牌、厲行節(jié)約反對鋪張浪費等作風建設的規(guī)定。

1、健全農村集體“三資”管理制度。建立健全財務預決算、財務收入管理、開支審批和債權債務管理等制度。認真組織開展清產核資確權，摸清農村集體“三資”底數(shù)，完善農村集體資產臺賬和資源登記簿制度。加強經濟管理，推進農村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化。

2、建好農村集體資產公開交易平臺。按照有固定交易場所、有專門工作人員、有健全管理制度、有規(guī)范操作程序的要求，搞好交易平臺建設。嚴格執(zhí)行《**縣公共資源交易管理辦法(試行)》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行應進必進原則，對涉及金額較大、農民群眾關注的農村集體資產、資源處置，實行公開競價和招標投標。

3、推行農村集體“三資”全面委托代理服務。在規(guī)范村級會計委托代理服務工作的基礎上，大力推行“三資”全面委托代理服務。切實加強制度建設、規(guī)范代理行為，保證農村集體經濟組織獨立自主進行經濟活動，依法自愿簽訂委托代理服務協(xié)議，保證農村集體“三資”全部納入委托代理服務機構統(tǒng)一管理、建賬核算。

4、加強對農村集體“三資”處置行為的監(jiān)管。在項目交易管理工作中，各村是實施主體，鎮(zhèn)紀委和財政部門是監(jiān)管主體，鎮(zhèn)公共資源交易中心是服務平臺。農村集體資產承包、租賃、出讓和資源開發(fā)利用，要履行民主程序，進行科學評估。交易前都要由村民代表大會表決，交易過程中邀請村民代表現(xiàn)場監(jiān)督，完工后邀請村民代表參與驗收;凡發(fā)現(xiàn)農村“三資”項目應進未進、違規(guī)操作、違法違紀的，要及時嚴肅查處，依法依據(jù)追究責任。

1、全面建立村務監(jiān)督委員會。已建立的村確保依法行使職責;沒有建立的村，加快建立，力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋。要配套設立糾風組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立糾風工作組，村要設立糾風聯(lián)絡點，小組要聘請糾風聯(lián)絡員。

2、完善民主決策制度和議事規(guī)則。進一步健全鎮(zhèn)領導班子議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行重大事項集體決策制度。堅持和完善村級民主自治機制，全面推行“五議三公開”等民主決策辦法，鼓勵制作村務“流程圖”、實行規(guī)范化管理。

3、推進黨務政務村務公開。加大公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開，公開內容要真實、及時，建立“點題公開”、答疑糾錯制度。村必須建有標準規(guī)范的黨務、政務(村務)、財務、服務、事務戶外公開欄，按季度公示，接受群眾監(jiān)督。

1、加強對“三農”政策的監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督落實發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、扶貧開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展、土地管理等政策措施，加強對涉農補貼資金村級公示、建設項目立項審批、涉農資金分配使用等關鍵環(huán)節(jié)的檢查，確保強農惠農富農政策措施不折不扣落實到基層、落實到農戶。

2、集中整治損害農民利益的突出問題。重點治理糾正義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、土地流轉、扶貧開發(fā)和社會保障等方面損害農民利益的問題。深化平安創(chuàng)建、依法打擊鄉(xiāng)村黑惡勢力、“黃賭毒”和各種形式犯罪。嚴厲打擊制售假冒偽劣農資和哄抬農資價格等坑農害農行為。加強信訪工作，暢通群眾表達、利益協(xié)調、權益保障渠道，及時受理并辦理各類信訪舉報，防止越級訪、集體訪、重復訪的發(fā)生。

3、堅決糾正不正之風。切實糾正亂收費、亂罰款以及各種集資攤派問題。嚴肅查處基層干部公款旅游、大吃大喝、大操大辦婚喪喜慶和作風粗暴、態(tài)度生硬、欺壓群眾等問題。堅決糾正在村級事務管理、服務或執(zhí)法中亂用職權、優(yōu)親厚友、辦事不公、吃拿卡要等行為。

4、嚴肅查辦基層干部違紀違法案件。重點查處基層干部非法征占、侵占、“以租代征”轉用、買賣農村土地和林地、荒地等資源的案件，在征地拆遷、集體資產資源處置、工程建設項目招投標中獨斷專行、以權謀私的案件，查處騙取、截留、私分征地補償款以及各類強農惠農富農補助資金、項目扶持資金的案件，在社會保障、救災救濟款物分配中違規(guī)違紀的突出問題。

1、積極推進紀檢組織規(guī)范化建設。鎮(zhèn)紀委要按照“有牌子、有隊伍、有辦公用房、有辦公辦案經費、有辦公辦案裝備、有舉報電話、有制度’’的七有要求，建設到位。村級要按照“組織落實、人員落實、責任落實、制度落實、保障落實”的五落實要求，建立健全村級紀檢小組。

2、加強學習，提高履職能力。要全面加強紀檢組織思想建設、能力建設、作風建設和制度建設。認真落實中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”，認真學習黨紀條規(guī)、學習國家方針政策，學習法律法規(guī)，積極參加上級紀委組織的學習培訓，不斷提高業(yè)務素質和履職能力。

為了深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、中紀委和市紀委全會精神，緊緊圍繞城市投融資中心任務，加強反腐敗體制創(chuàng)新和制度保障，從嚴治黨，嚴明黨的各項紀律，持之以恒糾正“四風”，加大查辦違法違紀問題的力度，全方位強化權力運行的監(jiān)督制約，著力建設過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為城投事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的紀律保障，特制定20__年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃。

一

(一)黨委的主體責任

1、嚴格落實黨委的主體責任。黨委對公司黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，黨委書記是第一責任人，黨委成員根據(jù)工作分工，履行“一崗雙責”，對職責范圍內的黨風廉政建設負直接領導責任。公司黨委要切實履行主體責任，把主體責任和業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查。一是每年召開一次專題會，結合中央、省市對黨風廉政建設和反腐倡廉工作的部署，分析公司黨風廉政建設和反腐倡廉工作現(xiàn)狀，研究部署工作總體規(guī)劃和工作要點；二是簽訂一份責任狀，落實黨風廉政建設責任制，實行“一崗雙責”，做到一級抓一級，一級對一級負責。三是堅持“一月一警示”制度，每月工作例會上通報省、市紀委、市直機關工委等相關部門公布的反面典型，或組織觀看廉政教育片，以典型教育和警示教育相結合，用身邊的事教育身邊人。四是通報一次黨風廉政建設情況，公司黨委成員每年向公司黨委報告一次各自分管范圍內黨風廉政建設情況，交流工作，相互借鑒，共同推進公司黨風廉政建設。五是年終由公司黨委成員進行述職述廉述法評議，每半年對落實黨風廉政建設責任制進行自查，年終進行考評。

2、健全完善民主集中制。完善領導班子民主議事制度，堅持和完善民主集中制，凡涉及“三重一大”及其他重大事項，公司黨委都要召開黨委會，在會上經集體研究再作出決定，公司黨委書記末位表態(tài)，確保決策民主化和科學化。

3、落實腐敗風險防控“十個全覆蓋”。公司黨委緊緊圍繞資金使用安全、權力運行安全、項目建設安全和干部成長安全“四個重點”，全面排查腐敗風險，對項目融資、土地收儲、工程建設、資產運營、財務管理等五條工作可能存在的風險點，按照發(fā)生可能性的大小、危害程度的高低、自由裁量權的大小等，將風險分級。針對風險對應的不同崗位、不同級別，制訂相應的防控措施，對風險等級高的環(huán)節(jié)，一律經公司黨委集體研究決定。

4、建立和完善各項體制機制。一是筑牢思想防線，建立不想腐的自律機制。公司黨委要切實承擔起主體責任，每年年初開展一次廉政談話，黨委書記對黨委成員談，黨委成員對分管部室負責人談；每半年組織一次黨委書記上廉政黨課；每年底進行一次廉政評議活動；每年組織一次廉政教育活動。讓全體干部職工時刻緊繃廉潔自律這根弦。二是強化制度約束，建立不能腐的防范機制。完善城建資金撥付管理規(guī)定、儲備土地管理流程、工程建設管理和干部推薦任用等相關程序，進一步健全權力運行制約和監(jiān)督體系，嚴格規(guī)范和約束權力，堅決懲處各種濫用權力行為，切實把權力關進制度的籠子，讓制度成為約束干部的有效規(guī)范。三是加大懲處力度，建立不敢腐的懲戒機制。嚴格執(zhí)行個人收入及財產申報制度，重大事項報告制度。加大履職問責力度，推行崗位責任制，制定工作規(guī)則，強化責任追究，對消極腐敗行為作為保持從嚴懲處的高壓態(tài)勢。加大對群眾反映問題的查處力度，切實解決發(fā)生在身邊的腐敗問題。加大案件移交力度，對違法違紀案件，該移交的及時移交相關部門，不遮掩、不袒護。

5、嚴明政治紀律，嚴守政治規(guī)矩。嚴格落實“五個必須和五個決不允許”，在政治上、思想上、行動上和紀律上自覺與黨中央保持高度一致。

(二)紀委的監(jiān)督責任

1、監(jiān)督黨委主體責任的落實。對黨委工作計劃的落實情況，黨委書記及成員履職履責、執(zhí)行黨風廉政建設責任制、落實黨內監(jiān)督各項制度、遵守廉潔自律規(guī)定等情況進行監(jiān)督。并邀請行風評議監(jiān)督員對公司黨委在黨風政風、黨紀政紀方面進行評價。監(jiān)督公司黨委將“四個不直接分管”、“三重一大”事項集體決策等制度執(zhí)行到位。

2、及時移送案件線索。加強對“三重一大”問題風險點的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；建立健全問題線索發(fā)現(xiàn)機制，加強同外部監(jiān)督檢查部門的聯(lián)系溝通，與市紀委、市檢察機關建立線索移送機制；建立外部民主監(jiān)督會議制度，公司紀委邀請社會監(jiān)督員定期收集反饋的意見建議，通過問題導向有針對性的開展反腐倡廉工作；構建信訪舉報信息互動平臺，加強對案件線索和信訪信息的收集、篩選、分析和研判。加強信訪工作領導，暢通信訪渠道，建立健全受理、交辦、督辦、回復群眾信訪事項等工作的具體制度，提高信訪辦理效率和質量。

3、持之以恒推進作風建設。持之以恒推進中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委實施細則的貫徹落實，圍繞關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點，加大明查暗訪力度，從細處入手，從嚴查處違紀違規(guī)行為。認真開展“三嚴三實”專題教育實踐活動，砥礪正直、正派、正氣的職業(yè)品質，養(yǎng)成嚴的工作作風。督促各部室履行部門職責及崗位職責，積極完成公司各項黨風廉政建設及反腐敗工作任務。建立完善作風建設配套制度，加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立作風建設長效機制。

要嚴肅對當事人的處理，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的部室及個人，實行“一案雙查”，既嚴格查處當事人的違法違紀問題，又要對有失職瀆職情節(jié)甚至故意掩蓋、袒護違紀問題的領導，承擔領導責任，真正發(fā)揮黨風廉政建設“一案雙查”責任制的威懾力。

加強對權力運行的監(jiān)督檢查。認真貫徹落實系列講話和十八屆中紀委五次全會精神，鎖定對權力運行制約監(jiān)督的核心，劃清權力邊界，規(guī)范運行流程，建立權力清單制度，重點從以下十個方面加強監(jiān)督：一是加強對“三重一大”事項的監(jiān)督；二是加強對拆遷安置補償?shù)谋O(jiān)督；三是加強對中介機構參與公司業(yè)務的監(jiān)督；四是加強對工程招投標的監(jiān)督；五是加強對工程項目變更簽證的監(jiān)督；六是加強對重點工程項目的監(jiān)督；七是加強對資金撥付的監(jiān)管；八是加強對存量資產出租出售的監(jiān)督；九是加強對干部選拔任用的監(jiān)督；十是加強作風紀律的監(jiān)督。

1、堅持“好干部”標準選人用人。嚴格按照《干部選拔任用條例》的規(guī)定，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，憑實績用干部，將那些信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部提拔到中層領導崗位，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2、堅決抵制說情風和圈子用人風。加強干部選拔任用的審核把關。在干部選拔任用中嚴格做到“八個不允許”，即：不允許搞小團體小宗派活動；不允許拉票賄選；不允許在選人用人過程中跑風漏氣；不允許為別人封官許愿；不允許找領導說情打招呼；不允許在黨委會上臨時動議干部；不允許違反民主程序用人；不允許打擊排擠對自己有意見的人。堅決克服干部隊伍建設中存在的論資排輩等問題。

1、進一步增強干部職工政治素質和業(yè)務素質，牢固樹立個人“廉政安全”是最大安全的意識，在加強業(yè)務知識培訓的同時，努力提高全體干部職工做群眾工作的能力、市場經濟工作能力和法律意識，請相關專家來進行講課，組織考試檢驗學習效果，確保干部職工具備基本的履職能力。

2、加強思想教育，教育干部牢固樹立為民服務的宗旨意識，努力做到廉潔從政。強化警示教育，自覺堅守廉潔從政“底線”、黨紀國法“紅線”，時刻做到自律、自勵、自警、自省。

3、加強黨風廉政建設責任制的檢查考核。建立臺賬制度，注重平時檢查，加強年終考核，將檢查考核結果作為創(chuàng)先爭優(yōu)和干部選拔任用的依據(jù)。對已出臺的關于黨風廉政建設的各項制度執(zhí)行情況進行經常性的監(jiān)督檢查，對傾向性、苗頭性問題以及群眾反映強烈的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。

1、進一步健全紀檢監(jiān)察機構，配齊配強紀檢監(jiān)察干部，黨委研究決定增設一名紀檢聯(lián)絡員，協(xié)助公司紀委開展紀檢監(jiān)察工作。公司紀委行使紀檢監(jiān)察權，按照“轉職能、轉方式、轉作風”要求，突出監(jiān)督職能，加大案件查辦力度。

2、用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍。紀檢監(jiān)察干部要經常深入一線，傾聽群眾意見和社會反響，敢于碰硬，敢于同“四風”作斗爭。按照“正人先正己”的原則，對公司紀檢監(jiān)察干部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，全面加強思想建設、能力建設、組織建設、作風建設和制度建設，努力建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

根據(jù)中紀委xx屆二次全會、省紀委十屆三次全會和地區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議的部署，按照大黨廉辦[2013]3號文件的要求，結合我區(qū)實際，制定黨風廉政建設和反腐敗工作方案。

主要任務：切實維護黨的政治紀律，協(xié)助黨委督促下級黨政領導班子和領導干部切實負起抓黨風廉政建設的政治責任，組織各單位和部門將今年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行任務分解，落實領導和部門責任。認真貫徹落實黨風廉政“四項制度”實施辦法；結合廉政考核對各單位落實責任制情況進行定性分析與定量分析相結合的考核，并將考核結果納入年度目標考核中；切實加大對違反責任制規(guī)定行為的追究力度。

承辦部門：區(qū)紀委組織部

責任領導：姜國學孫森

主要任務：完善紀檢、組織、宣傳、群團、文化及新聞媒體共同抓反腐倡廉的“大宣教”格局，認真落實好“黨風廉政建設宣傳月”活動，集中對全區(qū)黨員干部進行黨風黨紀教育。重點把反腐倡廉教育列為黨委中心組學習的重要內容；二是開展典型教育，宣傳先進人物的典型事跡。開展警示教育，利用有影響的大要案開展反腐倡廉教育；三是開展陣地教育，要把反腐倡廉教育納入黨校等干部培訓機構的教學計劃，編寫教材保證課時，黨政主要負責人要定期講廉政黨課；四是開展預防教育，元旦春節(jié)等重大節(jié)日前利用多種形式開展預防教育，五是重點抓好黨政“一把手”教育，把副科級以上領導干部作為廉潔自律教育的重點；六是開展黨風廉政電化教育活動。要在新聞媒體開設廉政專欄或專題節(jié)目。要加強反腐倡廉網絡宣傳教育，營造濃厚的反腐倡廉輿論氛圍。

承辦部門：區(qū)紀委組織部宣傳部由區(qū)紀委牽頭責任領導：董立國

承辦部門：區(qū)紀委監(jiān)察局

責任領導：董立國

2、落實領導干部配偶、子女從業(yè)的有關規(guī)定

承辦部門：區(qū)紀委監(jiān)察局組織部工商局區(qū)紀委牽頭

責任領導：董立國

3、嚴禁查處黨員干部參與賭博問題

承辦部門：區(qū)紀委監(jiān)察局組織部人事局

公安局公安局牽頭

責任領導：王志軍

4、嚴禁領導干部借操辦婚喪事宜斂財工作

承辦部門：區(qū)紀委監(jiān)察局民政局精神文明辦公安局交警隊區(qū)紀委牽頭

責任領導：董立國

5、落實黨員干部不準跑官要官、買官賣官的規(guī)定，認真治理換屆選舉中“跑官要官”和搞非組織活動的問題。

承辦部門：區(qū)紀委監(jiān)察局組織部組織部牽頭

責任領導：崔龍林

6、落實不準超標準和超編制配備公務用車的規(guī)定

承辦部門：區(qū)紀委監(jiān)察局區(qū)委辦政府辦財務科審計局公安局交警隊區(qū)委辦和政府辦牽頭

責任領導：李麗萍王志軍

7、糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂歪風的工作

承辦部門：區(qū)紀委監(jiān)察局區(qū)委辦政府辦財政局財務科公安局審計局區(qū)紀委牽頭

責任領導：董立國

8、嚴禁用公款變相旅游（包括控制公費出國境團組）工作

承辦部門：組織部政府辦公安局旅游局組織部牽頭

責任領導：王志軍

9、嚴禁超標準乘坐交通工具及入住高級賓館工作

承辦部門：區(qū)委辦政府辦財政局財務科審計局財政局和財務科牽頭

責任領導：王貴林

10、嚴禁公車私用工作

承辦部門：區(qū)紀委監(jiān)察局公安局交警隊監(jiān)察局牽頭

責任領導：董立國

11、加強公費繳費住宅電話、移動電話、電腦費用的管理

承辦部門：區(qū)委辦政府辦財政局財務科財政局和財務科牽頭

責任領導：王貴林

12、落實國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)規(guī)定工作

承辦部門：區(qū)紀委組織部區(qū)工會計委財政局

財務部監(jiān)察局審計局計委牽頭

責任領導：張永華

主要任務：重點抓好《黨內監(jiān)督條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的貫徹落實，結合實際提出具體落實措施。按照黨風廉政建設“四項制度”要求，重點組織黨政主要負責人實施廉政承諾。繼續(xù)實行談話和誡勉制度。加強對基層領導班子民主生活會的指導和監(jiān)督。完善領導干部個人重大事項報告制度。加強對領導干部經濟責任審計監(jiān)督。加大對干部選拔作用工作的監(jiān)督力度。通過建立健全有效的監(jiān)督機制，切實把領導干部監(jiān)督工作落到實處。

根據(jù)集團公司黨風廉政建設工作會議部署,結合公司實際,經黨政領導研究,特制定《廉政文化建設實施方案》,望各單位按照方案要求,認真抓好組織實施.

一、組織領導

為實質性推進廉政文化建設附諸實施,決定成立領導組:

組長:黨委書記、總經理

副組長:紀委書記

成員:紀檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關人員

二、實施方案

1、切實加強黨風廉政教育.要以黨員干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育.加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導作用.深化警示教育,不斷強化腐敗風險意識.要把黨風廉政教育作為各級干部理論學習的重要內容,定期安排專題學習,要把黨風廉政教育納入各單位的學習計劃.同時,對領導干部家屬、單位財務人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動.要進一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式.

2、積極開展廉政文化活動.充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.

3、大力創(chuàng)新廉政文化建設.依托集團公司現(xiàn)實生活素材,積極為繁榮廉政文化獻計出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力.

4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設.在報紙、櫥窗、專欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設置“清風書角”、建設廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地.

5、扎實推進廉政文化“三上六進”工作.按照集團公司部署加快廉政文化上網絡、上電視、上舞臺;進機關、進隊組、進現(xiàn)場、進社區(qū)、進家庭、進公寓.讓廉政文化走進企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導“清廉家風”、“廉潔從業(yè),誠實守信”、“民主政治建設”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內助教育等豐富多彩的形式,進一步擴大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設示范點創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設的示范群體.

6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風廉政建設和反腐敗工作實際,在廉政文化建設實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結經驗、揭示規(guī)律,服從和服務于工作實踐,并注重運用研究成果指導工作實踐,實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動.積極開展廉政文化重點課題研究,努力形成廉政文化的科學體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經驗中汲取理論研究的營養(yǎng).

根據(jù)中共市委《關于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風肅紀凈化政治生態(tài)建設清廉的意見》有關部署，結合工作實際，制定本方案。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，按照市委關于建設清廉的各項工作部署，進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設、提高企業(yè)管理水平、構建企業(yè)誠信體系，促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經營，增強企業(yè)競爭力，充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領作用，引導各類市場主體依法經營、誠實守信、廉潔從業(yè)。

（一）堅持黨建引領，突出政治建設。

1.堅持黨的領導。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領導，認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，堅持中心組學習制度，定期召開民主生活會，扎實開展批評與自我批評，加強和規(guī)范黨內政治生活，強化的政治功能，突出加強企業(yè)黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。

2.強化黨建引領。進一步加強企業(yè)黨的建設工作，以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè)，結合基層星級評定和黨員隊伍特點，推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理，深化推進工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核，全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，強化黨員教育管理監(jiān)督。

3.加強法紀教育。將廉政教育納入職工教育計劃，堅持教育為先，關口前移，加強對黨員干部和全體員工的黨紀法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風、廠紀廠規(guī)等內容的教育，深入開展政治品質教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。

（二）強化權力約束，健全防控體系。

1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度，班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務聯(lián)系企業(yè)，精準對接，精準施策，幫助企業(yè)解決生產經營和項目建設中存在的困難和問題。開展入企復工復產服務大走訪活動，積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動，提升企業(yè)經營管理人才依法經營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。

2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風險防控體系，以權力運行監(jiān)督機制建設為抓手，以腐敗易發(fā)多發(fā)領域和部位為重點，以制約和監(jiān)督權力運行為核心，以崗位廉潔風險防控為基礎，以制度建設為保障，以科學技術為支撐，建立起企業(yè)廉政風險排查、發(fā)現(xiàn)、預警、防范、治理、化解為一體的風險防控體系，確保企業(yè)權力行使安全、資金運營安全、項目建設安全。

3.落實公示公開。嚴格落實“三重一大”民主決策，建立黨務、企務公開制度，積極推行陽光審批、陽光財務、陽光人事，明確崗位職責，規(guī)范運行流程，全面及時公開公示。

（三）規(guī)范監(jiān)督管理，提升監(jiān)督質效。

1.健全監(jiān)督機構。加強國有企業(yè)黨組織建設，在設立黨組織的企業(yè)設立紀檢監(jiān)察機構，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構的作用，加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經營情況的監(jiān)督。

2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領導干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)承諾制度，堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度，全面構建基礎監(jiān)督、決策監(jiān)督、內控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預防腐敗的體系。

3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系，全面開展誠信守法承諾，探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制，健全企業(yè)信用檔案，定期公示信用等級。在產權交易、工程建設、營銷采購等領域積極主動開展突出問題專項治理工作，配合有關部門加強市場誠信體系建設。

（四）樹立企業(yè)新風，鮮明廉潔文化。

1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，深入挖掘，著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神，打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化，組織提煉和宣傳倡導企業(yè)廉潔文化理念或用語，通過廉潔標語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式，營造濃厚的廉政文化氛圍。

2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動，積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等，建立廉潔宣傳欄、網頁、櫥窗等，倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度，營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。

3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題，加強整改，完善機制，促進反腐倡廉建設群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情，端正職工態(tài)度；確保企業(yè)良性經營，監(jiān)督營商環(huán)境建設；針對職工群眾的切身利益問題，及時采取關心關愛等相關措施。

第一階段：前期培育階段（2019年—2021年）

制定市清廉企業(yè)建設的工作方案，通過走訪、指導、會議安排等方式，確定“清廉企業(yè)”建設試點單位，正式啟動清廉企業(yè)建設工作，每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。

第二階段：創(chuàng)建推進階段（2021年—2024年）

在試點的基礎上，進一步完善標準，全面推進市域內清廉企業(yè)創(chuàng)建工作，堅持制度先行，進一步深化廉政風險防控機制建設，強化權力約束，提高社會評價。

第三階段：鞏固提高階段（2024年—2025年）

在鞏固前兩階段成果的基礎上，各企業(yè)要深化總結和提煉清廉企業(yè)建設工作經驗，強化措施，形成長效管理機制。

（一）加強組織領導。清廉企業(yè)是清廉建設的重要組成部分，局黨組成立由黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長、各股室負責人為成員的清廉企業(yè)建設工作領導小組，切實履行好監(jiān)督責任，充分發(fā)揮組織協(xié)調和檢查指導作用，指導企業(yè)結合實際，研究制定清廉企業(yè)建設的具體方案，細化工作措施。

（二）強化工作責任。各企業(yè)主要負責人要加強對清廉企業(yè)建設工作的領導，將其納入企業(yè)文化建設的總體部署，制定具體方案，明確工作措施，保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領導職工要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者，推動活動深入開展，形成整體工作合力。

（三）狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設與企業(yè)文化建設、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經營管理有機結合起來，探索建立工作長效機制，加強督促檢查，確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用，加強對清廉企業(yè)建設的廣泛宣傳，增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設的認同與支持。

為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任，根據(jù)《中共泰順縣委關于推進清廉泰順建設的實施意見》(泰委發(fā)[2018]35號)文件精神，現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設，制定如下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，按照縣委關于“清廉泰順”建設的部署，堅持黨委主導、堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進，堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，用優(yōu)良的黨風促政風帶民風，推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的各方面全過程，在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關系清、行為廉、風氣正、結果可預期的發(fā)展態(tài)勢，助力我縣改革發(fā)展。

二、主要任務

加強我縣國有企業(yè)黨風廉政建設，規(guī)范國有資產管理，激發(fā)員工廉潔自律的內在動力，引導國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。

(一)筑牢國企清廉文化陣地

1.指導國企制定清廉文化建設工作規(guī)劃和具體實施計劃，把清廉文化建設作為企業(yè)黨建工作重要組成部分，與精神文明建設、企業(yè)經營管理等工作同部署、同落實、同考核。

2.結合黨建示范點建設，設置清廉文化長廊，建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角，開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等，教育引導企業(yè)領導、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力，教育引導廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識，自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式，經常性地開展“廉潔誠信、守法經營”主題教育活動。

3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點，堅持以黨建示范點建設為抓手，努力提升企業(yè)的文化品位，培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守，逐步建立企業(yè)清廉文化建設長效機制。企業(yè)領導班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。

(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮

1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則，規(guī)范“三重一大”事項決策，明確黨組織研究討論是董事會、經理層決策重大問題的前置程序。

2.因企制宜落實實施細則，指導各國企結合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法，明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內容和程序。

(三)完善國企法人治理結構

1.以日常參會為手段，強化監(jiān)事會日常監(jiān)督，部署開展以“防范重大風險、規(guī)范內部管理”為主題的國有企業(yè)重大風險隱患的摸底排查，促進企業(yè)規(guī)范內部管理，強化內控機制。

2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制，發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制，應整改事項落實責任主體限期整改，并跟蹤整改情況。

(四)落實國企重大信息公開

1.指導企業(yè)健全完善黨務公開、廠務公開、職工代表大會等制度，明確公開內容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開載體，推進黨務公開、廠務公開標準化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質詢等機制落實，全面加強民主監(jiān)督，扎實推進國企重大信息公開。

2.指導各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用，整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督形式，規(guī)范監(jiān)督程序，增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促有關企業(yè)及時整改。

(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查

1.定期開展“三重一大”、資產管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查，督促相關單位制定項目整改方案，明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責任人。

2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產租賃管理。

3.加強信訪件的辦理，配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關工作。

4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察，切實把整改作為推進工作的重要契機。

5.建立月報制度，掌握工作動態(tài)，適時開展抽查工作。

(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程

1.修訂國資監(jiān)管制度體系，優(yōu)化縮短辦事流程，重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限，盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限，并將各類業(yè)務辦理流程匯編成冊，方便企業(yè)對照執(zhí)行。

2.結合工作實際制作“一次性告知單”，即辦事項即時辦結;手續(xù)資料不齊全或不符合要求的，應一次性書面告知企業(yè)，避免服務對象多次往返或報辦，建立“一次性告知”督查機制，倒逼落實“一次性告知”制度。

(七)建立國資國企權力清單

1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署，按照職權法定、規(guī)范行權的要求，圍繞出資人職責，進一步調整、精簡、優(yōu)化國資辦職能，實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結合與共同發(fā)展。

2.堅持權力和責任相統(tǒng)一、相匹配原則，對照《企業(yè)國有資產法》和《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定，結合我縣國企實際，進一步梳理出資人監(jiān)管權力清單和責任清單。通過明晰出資人職責權力，避免出資人過多干預企業(yè)事務，最大限度落實企業(yè)自主經營權。

三、工作保障

(一)加強統(tǒng)籌領導。成立“清廉國企”建設領導小組，國資辦主任周士姜任組長，翁霜珠副主任任副組長，各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負責人、各國企主要負責人為成員，統(tǒng)一領導我縣“清廉國企”建設。領導小組下設辦公室(設在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科)，負責規(guī)劃、指導、協(xié)調、督查等具體工作。健全領導小組工作制度，定期召開會議，聽取工作匯報，研究部署工作，協(xié)調解決問題。

(二)嚴格責任落實。各國有企業(yè)主管部門負責牽頭指導落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設。國有企業(yè)要按照建設“清廉泰順”和“清廉國企”的要求，結合企業(yè)實際，明確目標任務、內容要求，研究制定具體的實施方案，扎實推進“清廉國企”建設。“清廉國企”建設列入年度黨建工作考核內容。

(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度，圍繞“清廉國企”的決策部署，充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網等新聞媒體，大力宣傳建設“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務，廣泛宣傳建設“清廉國企”中的好典型、好經驗、好做法，調動各國有企業(yè)共同參與建設“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性，著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。

清廉民營企業(yè)建設實施方案篇九

1、成立學校食堂伙食委員會。

校長(xxx)、教導主任(xxx)、報賬員(xxx)食堂管理員(xxx)、食堂炊事員(xxx)組成學校食堂伙食管理委員會。

2、伙食管理委員會成員職責：

校長：負責審批學校食堂經營方案、審批管理制度、對食堂重大事情的決議進行審批、審批食堂帳務。

食堂管理員：負責制定食堂食譜，制定食堂管理制度，負責召集食堂管理委員會成員對食堂重大事情進行討論研究并形成決議，監(jiān)督伙食質量，組織伙委會全體成員每月定時召開安全、衛(wèi)生及伙食營養(yǎng)搭配的專題工作會議。核對炊事員所購買食品的重量、價格，不定時到供貨店鋪核查;如有出入，需將核查情況報校長處理。

炊事員：負責食堂的具體事務，負責食品的購買、加工、烹飪、分發(fā);食堂衛(wèi)生打掃。

1、食堂購買的`各類物品憑票報帳，票據(jù)上要注明品名、重量、價格、總價、供貨方、需有經手人(如食堂管理員或炊事員等)簽字，證明人(學校老師)簽字，交學校校長處審批，方可報帳。

2、大米、油、調料品、煤氣等儲備物資由學校(某某負責)定點采購，與供方(某某琳琚超市)建立長期供貨合同，貨主憑有食堂管理員(某某)、炊事員簽字的發(fā)票到報賬員(梁建英)處結帳，每周五定期結算一次，校長負責不定時核對。

3、蔬菜、肉類、海鮮等日常食品的采買，由校長、食堂管理員負責列出一周食譜，再在每一天前由食堂管理員協(xié)同炊事員列出購買品種名稱和數(shù)量，報校長審批后，由食堂炊事員(兩人)負責共同采買;發(fā)票(或購買憑證)在第二天交到食堂管理員(某某)處核對重量和價格后，再由食堂管理員將票據(jù)拿到校長處審批后，方可拿到報賬員(梁建英)處報帳。

4、炊具或其它廚房用具的添置，須由炊事員列出品種名稱和數(shù)量，報校長審批后，由食堂管理員協(xié)同炊事員一起購置，發(fā)票必須手續(xù)齊全，再到報賬員(梁建英)處報帳。

5、食堂帳務獨立，?？顚Ｓ?，多還少補，每月由報賬員結算一次，再由校長審核后公示食堂賬務情況，接受伙食管理委員會、全體教師、家長的監(jiān)督。

1、食物采購盡可能定點，學校與供貨商應建立長時段供需關系，并盡量簽定合同，爭取食品價格優(yōu)于市場價，采購時須向貨主索要經營許可證及衛(wèi)生許可證的復印件，肉、禽類食品必須是經過有關檢役部門檢驗的，以保證食品衛(wèi)生質量達標。

2、供應商送米、油、調料品等食品到食堂后，由食堂管理員某某同志核準數(shù)量和檢驗質量后簽收，然后送進保管柜，由炊事員驗收簽字。

3、蔬菜、肉類、海鮮等日常食品采買回來后，由食堂管理員某某同志核準數(shù)量(重量、價格)并檢驗質量后簽字驗收。

4、伙委會成員隨時抽查購物的數(shù)量、記帳、價格、質量等，發(fā)現(xiàn)問題，提交校長處理。

5、事務管理員應加強市場行情的調查了解，盡量多想辦法，督促供貨商和采買員采購價廉物美的物品，以降低成本，減少支出。

1、食堂管理員(xxx)為食堂物資(含餐具、廚具)保管第一責任人。

2、食堂管理員(xxx)應及時做好食堂實物帳，如實填寫入庫單。

3、食堂管理員(xxx)應做好保管食物柜子的衛(wèi)生和“四防”工作(防鼠、防霉、防盜、防火)，杜絕霉爛變質物品進入食堂。

1、提高安全作業(yè)觀念，認真做好防火、防盜、防毒、防工傷事故等工作。

2、上班時要全面檢查水、電、消毒柜等是否正常，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，以防發(fā)生安全事故。下班要關好水、電源開關及門、窗等，做好防范工作。

3、切肉、切菜及電動設備時，必須嚴格遵守安全貫例和相關操作規(guī)范進行，嚴防工傷事故。

4、食堂內不準會客，更不準陌生人及非工作人員隨意進出。

5、嚴格管理殺蟲藥品，防止誤用、誤食藥物。

6、注重飲食衛(wèi)生，食堂管理員要認真做好每天的“試吃”工作，防止食物中毒，認真做好每天食物的留樣工作，每餐的各樣熟菜要留樣4兩，并在留樣冰箱中停放48小時。

清廉民營企業(yè)建設實施方案篇十

為貫徹落實市委實施“清廉”建設工程部署，按照《“清廉”建設工程2020年工作要點》和《市“清廉”建設工程工作機制》，圍繞建設清廉企業(yè)，營造良好政企關系和營商環(huán)境，構建清朗和諧的社會根基，推進經濟社會高質量發(fā)展，結合部門職責和工作，現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設制定如下工作方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨對企業(yè)的絕對領導，推動全面從嚴治黨向企業(yè)延伸，引導廣大企業(yè)經營管理者將誠信廉潔、守法經營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經營活動中，完善企業(yè)治理結構和內控機制，加強企業(yè)內部腐敗問題治理，不斷推動企業(yè)誠信合法經營、落實生產安全責任、維護勞動者合法權益、保護生態(tài)環(huán)境，全面建成清廉程度高、政商關系純的優(yōu)良政商環(huán)境。

（一）強化組織領導，完善工作機制

1.建立健全組織領導機制。將企業(yè)廉政文化建設作為促進企業(yè)高質量發(fā)展的重要內容，建立完善由市經信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責任部門的工作推進機制，分解落實任務，做到有計劃、有安排，任務明確、責任落實。成立“清廉企業(yè)”建設領導小組，下設領導小組辦公室，定期召開領導小組聯(lián)席會議和領導小組辦公室工作會議，強力推進“清廉企業(yè)”建設。

〔責任單位：市經信局（排名第一的為牽頭部門，下同），市國資委、市市場監(jiān)管局〕

2.強化主體責任落實。督促相關企業(yè)認真落實黨風廉政建設主體責任，把廉政建設作為企業(yè)“一把手”工程，強化“一崗雙責”，堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風廉政建設與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤，實行“一票否決”制，凡是有違反廉潔紀律的企業(yè)當年一律不予支持。

（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

3.切實加強國企領導班子建設。加快推進“清廉國企”建設，把黨風廉政建設與反腐敗工作重要內容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局，制定《市國資委系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、落實黨風廉政建設主體責任責任清單和任務清單，提升“清廉國企”建設在企業(yè)年度領導班子考核中的比例和權重。

（責任單位：市國資委）

（二）加強制度建設，拓寬教育渠道

4.構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范》，加快推進“親清政企通”服務平臺推廣和應用，助力政企聚正氣，清上更加親，推動政商交往親而有度、清而有為。

（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

5.指導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結構、促進企業(yè)科學決策、規(guī)范企業(yè)內部管理，重點加強關鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控，健全工程招標、物質采購、產權轉讓、資產租賃、財經管理等各項內控制度，加強工程建設項目管理，超前化解權力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風險。推進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對已建立并運行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。

（責任單位：市市場監(jiān)管局，市經信局）

6.深化法規(guī)紀律教育。舉辦企業(yè)經營管理者專題培訓班，將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓，加大法制觀念培養(yǎng)，不斷提高企業(yè)經營管理人才依法經營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃，深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育，不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。

（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

（三）優(yōu)化營商環(huán)境，助力破解難題

7.深入推進“清廉機關”建設。著力提高機關黨的建設質量，為推進“清廉企業(yè)”建設提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構設置和職能配置，完善機關內部管控制度和監(jiān)督檢查機制，發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革，主動作為，把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務模式，整合優(yōu)化業(yè)務辦理流程，實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”。

（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁，暢通企業(yè)服務途徑，通過座談會、懇談會、走訪調研，建立微信群、qq群、公眾號等方式，及時掌握和解決企業(yè)訴求；開辟企業(yè)服務綠色通道，加強部門之間的協(xié)調溝通，提升企業(yè)服務效率水平。

（責任單位：市市場監(jiān)管局，市經信局、市國資委）

9.為企服務解難題。拓展企業(yè)服務渠道，通過市中小企業(yè)服務中心公共服務平臺，積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪，積極宣講和推動政策落實，收集整理和協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展難題。

（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

（四）黨建引領發(fā)展，倡導廉潔從業(yè)

10.加強企業(yè)黨組織建設。指導符合條件的企業(yè)建立黨的組織，牢固樹立一切工作到支部、一切責任到支部的鮮明導向，突出政治功能，推動企業(yè)黨組織全面進步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設，擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進國有企業(yè)黨支部標準化、規(guī)范化建設，持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。

（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

11.積極發(fā)揮黨員和黨員領導干部廉潔引領作用。弘揚企業(yè)家精神，引導企業(yè)在經營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權，自覺遵守法律法規(guī)，自覺履行法律義務。推進企業(yè)誠信評價體系建設，引導企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經營、服務社會”的經營理念和企業(yè)文化，堅守廉潔從業(yè)底線。

（責任單位：市經信局，市國資委、市市場監(jiān)管局）

12.打造國企標桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設企業(yè)黨組織主體責任，建立健全國有企業(yè)清廉文化建設機制，推進清廉文化“進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位、進家庭”活動，形成全員參與清廉文化建設的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領示范作用，打造國企標桿示范點，為營造風清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻力量。

（責任單位：市國資委，市經信局、市市場監(jiān)管局）

（一）加強領導壓實責任。部門黨委（黨組）要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設的政治責任，明確責任要求，分步驟、分階段推進落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負責人作為第一責任人，對黨風廉政建設負全面責任，強化分管領導履行“一崗雙責”意識，把黨風廉政建設工作融入分管領域日常業(yè)務工作。

（二）積極宣傳營造氛圍。部門黨委（黨組）和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設，積極創(chuàng)新傳播方式，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用，深入宣傳進展動態(tài)、工作成果，以點帶面、整體推進、形成合力，打造一批典型做法和樣板經驗。

（三）強化督導嚴格考核。部門黨委（黨組）要對照“清廉企業(yè)”建設任務要求，定期開展監(jiān)督指導，要將“清廉企業(yè)”建設情況納入單位目標績效考核。領導小組將適時對清廉建設情況開展督查，對思想重視不夠、工作推進不力以及協(xié)作配合不到位等問題，依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追責問責。

清廉民營企業(yè)建設實施方案篇十一

根據(jù)省、市關于推進清廉村居建設總體要求和工作部署，結合我縣實際，現(xiàn)就推進20xx年清廉村居建設制定如下方案。

20xx年，我縣堅持以新時代黨建引領鄉(xiāng)村治理為主線，全面推進清廉村居建設，強化監(jiān)督制約保障，規(guī)范小微權力運行，夯實”三資”管理基礎，全縣所有村(社區(qū))按標準創(chuàng)建，達標基礎上再擇優(yōu)推薦評選示范村(社區(qū))，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要創(chuàng)建2-3個清廉村(社區(qū))示范。今年力爭創(chuàng)建省級示范1個、市級示范1個、縣級示范20個，為打造干部清正、政治清明、社會清朗的清廉村居開好局起好步，為清廉xx建設打下堅實基礎。

(一)加強基層黨組織建設。堅持黨建引領，強化基層黨組織領導核心地位，嚴格規(guī)范組織設置和組織活動，加強黨員隊伍的教育監(jiān)督管理，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，推動全面從嚴治黨向基層延伸，建強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。扎實開展基層黨組織標準化規(guī)范化建設，推動陣地建設達標升級，依托現(xiàn)有資源建設清廉文化宣傳專欄，著力抓好黨群服務中心、文化禮堂、清廉長廊等建設。

(二)強化清廉班子建設。提升干部綜合能力。加強對村居

”兩委”、集體經濟組織班子政治素質、業(yè)務素質和廉潔教育培訓，做到”人崗相適””德能配位”。發(fā)揮駐村工作隊助廉作用。以駐村”第一書記”和隊員為骨干，組建村居清廉建設宣講隊，以”筑堡工程”為抓手，助力”清廉班子”。加強主體責任監(jiān)督考核。完善村(社區(qū))黨組織書記、村集體經濟組織負責人分級分類備案管理制度，壓實村(社區(qū))黨組織書記清廉建設主體責任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經濟組織理事會成員、村婦女議事會廉潔管理制度，推行廉潔履職承諾制。強化廉情考核應用，探索”工作作風、崗位風險、廉潔履職、規(guī)范用權”等廉情指數(shù)評估，并計入干部年終目標考核。

(三)規(guī)范小微權力運行。全面推行”小微權力”清單化運行，強化村級事務民主化、規(guī)范化、制度化管理，落實對村干部權利運行的制約和監(jiān)督。全面提升監(jiān)督效能，推進黨組織全面監(jiān)督、紀檢監(jiān)察機關專責監(jiān)督、政府及職能部門業(yè)務監(jiān)督、村級組織民主監(jiān)督、村(居)民全員監(jiān)督相統(tǒng)籌銜接，形成村(居)”大監(jiān)督”格局。充分運用”鄉(xiāng)村振興和民生領域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”監(jiān)督檢查結果，確保各項政策落實落地。實施村(居)事務陽光工程，嚴格落實”四議兩公開”制度，規(guī)范村(居)務公開，保障群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。

(四)完善集體”三資”監(jiān)管。強化農村集體資產和財務日常監(jiān)督，開展村居財務規(guī)范化情況檢查。加快縣鄉(xiāng)兩級農村綜合產權交易中心建設，落實”一辦法一方案三規(guī)則”，切實規(guī)范農村集體產權交易行為。開展產權制度改革”回頭看”，完成清產核資系統(tǒng)錄入，做到”清資產資源、清債權債務、清經濟合同”常態(tài)化。深化農村改革，鞏固提升農村集體產權制度改革成果，啟動新型農村集體經濟發(fā)展示范村創(chuàng)建工作，探索開展村社”三分離”改革試點，提升村集體經濟發(fā)展質效。加大村級債務化解和管控力度，力爭無債務村達到160個以上。

(五)促進村風民風清醇。架設干群連心”橋梁”，將清廉村居建設與基層治理、”筑堡工程”相融合，深入拓展”兩個幸?！苯ㄔO，積極開展”廉政夜話”；有效發(fā)揮”一約四會”作用，推進移風易俗。依托屈原廉政教育基地群，打造屈原廉潔文化長廊，新增屈原廉潔文化小景，舉辦”屈原勤廉詩會”，豐富端午文化習俗，夯實弘揚屈原廉潔文化的群眾基礎。大力傳承弘揚屈原廉政文化。運用多媒體展示屈原廉潔文化，講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風肅紀反腐故事，賦予屈原廉政教育新的時代內涵，擦亮屈原廉潔品牌，涵養(yǎng)屈鄉(xiāng)清風正氣。

(六)狠抓清廉環(huán)境建設。堅持建設清廉環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村并舉，著力做好清廉村居內外環(huán)境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”，開展”醉美‘姊歸?最美庭院’創(chuàng)建；圍繞”五清一改”，推動村莊清潔行動常態(tài)化和長效化。努力實現(xiàn)”清廉村居”從政治建設到組織生活，從管事理財?shù)劫Y源整合，從家風村風到文明實踐，從經濟發(fā)展到人居環(huán)境，全面覆蓋、系統(tǒng)治理，讓”清廉村居”建設持續(xù)增強鄉(xiāng)村治理的內生動力，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的機制活力。

(一)強化組織保障。加強縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，進一步細化工作責任，科學謀劃統(tǒng)籌，協(xié)調務實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清廉村居建設，堅持將清廉村居建設與中心工作同部署、同推進、同落實?？h直相關部門要結合工作職責，加強督促指導，確保清廉村居建設各項工作落到實處。開展清廉村居日常拉練，每年召開2次(村、居各1次)清廉村居建設現(xiàn)場推進會，形成清廉創(chuàng)建”比學趕超”氛圍。

(二)完善督促考評。將清廉村居建設納入縣級目標考核鄉(xiāng)村振興工作考核內容。加大督辦力度，把清廉村居建設納入村級年度工作目標責任制和村”兩委”班子成員考察考核內容，對重視不夠、推進不力的，及時督促整改，對搞形式主義、走過場的，要約談提醒、批評教育，情節(jié)嚴重的要追責問責。

(三)加強宣傳引導。采用多種有效形式，加強對清廉村居建設的宣傳，營造深厚氛圍。及時總結清廉村居建設中的好經驗好做法，推廣一批可借鑒、可復制的經驗，打造一批有影響、有特色的清廉村居，選樹一批表現(xiàn)突出、群眾擁護的黨組織和黨員干部，通過示范引領，形成上下合力的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門每季度要向縣農業(yè)農村局、縣民政局報送清廉村居建設工作進展情況。

清廉民營企業(yè)建設實施方案篇十二

根據(jù)省《關于印發(fā)〈推進清廉村居建設的實施意見〉的通知》和州《關于印發(fā)〈推進清廉村居建設的工作方案〉的通知》精神，結合縣委印發(fā)的《關于推進清廉xx建設的實施方案》要求，為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸，向每個黨組織和黨員覆蓋，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，結合我縣實際，制定xx縣推進清廉村居建設工作方案如下。

以全面貫徹落實新時代黨的建設為總要求，以全面從嚴治黨為總攬，以新時代黨建引領鄉(xiāng)村治理為主線，以“推動山區(qū)縣跨越式高質量發(fā)展”為主題，以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手，大力加強村居黨風廉政建設，實施“四清四廉”工程，努力打造xx清廉村居生態(tài)系統(tǒng)。到20xx年末，全縣清廉村居建設制度機制建立、成果初步顯現(xiàn)；到20xx年，全縣村（社區(qū)）黨組織管黨治黨意識不斷強化、干部隊伍清正廉潔、村風民風淳正向善、自治法治德治環(huán)境優(yōu)良，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升；到20xx年，全縣清廉村居各項制度機制成熟定型，清廉成為新風尚，清廉深入人心，群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

（一）堅持黨建引領，實施“清正奉廉”工程

1、強化黨的政治建設。健全完善村（社區(qū)）黨組織理論學習制度和黨組織書記領學帶學督學機制，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實“三會一課”、支部主題黨日、黨務公開、民主評議、重大事項報告等組織生活制度，將述責述廉、廉政談話向基層拓展，建立村（社區(qū)）黨員干部廉潔檔案。落實意識形態(tài)工作責任制，加強對民族、宗教等意識形態(tài)領域風險點排查和管控，守好基層意識形態(tài)陣地。抓好“道德講堂”推進德治建設，鞏固“律師進村”法治成果，完善黨建統(tǒng)領，自治、德治、法治相結合的“一統(tǒng)三治”基層治理模式。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部；責任單位：縣紀委監(jiān)委機關、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

2、夯實基層組織基礎。穩(wěn)妥開展行政村優(yōu)化布局調整后的各項工作，推進組織融合、生活融合、法治融合、解決好村莊“空心化”、村級經濟實力不強、帶頭人難選等問題。嚴明換屆紀律，高質量抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。健全村黨組織體系，選優(yōu)配好黨小組長，推行將黨小組長依法推選為村民小組長。強化農村黨員分類管理，推行有職黨員定崗履責、無職黨員設崗定責，做好流動黨員教育管理工作。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣紀委監(jiān)委機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

3、選優(yōu)配強村（居）主職。實施“紅色頭雁”工程，全面落實村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委備案管理制度，實行村（社區(qū)）“兩委”班子成員縣級聯(lián)審。健全村（社區(qū)）干部任期和離任審計制度，建立“屆期履職規(guī)劃+年初實事承諾+年底述職考核”制度。實施農村基層黨員干部能力提升工程，常態(tài)化開展“書記論壇”，定期選派農村黨組織書記赴先進地區(qū)跟班學習。持續(xù)向脫貧村、易遷安置村（社區(qū)）、集體經濟薄弱村、基層組織渙散村、鄉(xiāng)村振興重點村等選優(yōu)派強駐村第一書記和工作隊，用活駐村尖刀班，充分發(fā)揮駐村第一書記和駐村工作隊指導和幫帶作用，推動村（居）社會事業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

4、激勵干部擔當作為。建立健全優(yōu)秀村（社區(qū)）干部考錄進入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公務員隊伍和基層事業(yè)單位崗位機制，打通村（社區(qū)）干部提拔晉升渠道。堅決查處誣告陷害行為，及時為受到誣告錯告的村（社區(qū)）黨員干部澄清正名。注重把握“三個區(qū)分開來”，認真落實“鄂紀勵十二條”，規(guī)范實施容錯糾錯，鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉經費保障機制，確保村級組織運轉經費保障政策落實落地。創(chuàng)新發(fā)展新型村集體經濟，嚴禁新增村級債務，逐步化解現(xiàn)有村級債務，20xx年負債10萬元以下的村實現(xiàn)清零，其他村完成年度任務。（牽頭單位：縣委組織部、縣紀委監(jiān)委機關；責任單位：縣財政局、縣經管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（二）推進陽光村務，實施“清源固廉”工程

5、落實村（居）事務公開。厘清村（社區(qū)）基層組織權責邊界，明確村居工作事項范圍，減輕基層組織負擔。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，實現(xiàn)黨務、村（居）務、財務“三務”公開全覆蓋，設置村（社區(qū)）固定地點公示欄，積極推動村（社區(qū)）事務智慧化“陽光運行”。健全民主決策機制，嚴格執(zhí)行村級事務“四議三公開”制度。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣委組織部、縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

6、嚴格集體“三資”監(jiān)管。加強扶貧項目資產登記管理。修訂完善集體“三資”監(jiān)管制度，完善村賬鎮(zhèn)管制度。實現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管信息化，利用湖北農村資產產權交易系統(tǒng)和“三資”監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)信息動態(tài)更新和實時查詢監(jiān)督。推進村級集體經濟組織規(guī)范化、實體化運行，激發(fā)農村集體經濟發(fā)展活力。探索開展村（社區(qū)）集體“三資”提級監(jiān)督試點。加大村（社區(qū)）集體“三資”審計力度，強化審計結果運用。（牽頭單位：縣經管局、縣鄉(xiāng)村振興局；責任單位：縣紀委監(jiān)委機關、縣財政局、縣審計局、縣農業(yè)農村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

7、健全權力監(jiān)督機制。建優(yōu)建強村（居）務監(jiān)督委員會，建立健全小微權力運行制約監(jiān)督工作機制，科學制訂“小微權力”清單，按照“一個權力事項、一套工作流程、一張操作圖表”的要求，推動村（社區(qū)）小微權力監(jiān)管清單化、流程化、規(guī)范化，積極開辟線上線下“小微權力”公示專欄，做到陽光曬權。推進“大監(jiān)督”格局形成，各級政府及農業(yè)農村、民政、財政、審計等職能部門落實監(jiān)督管理責任，推動監(jiān)督向村（社區(qū)）下沉，形成監(jiān)督合力。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委機關；責任單位：縣農業(yè)農村局、縣民政局、縣財政局、縣審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（三）織密監(jiān)督網絡，實施“清濁揚廉”工程

8、持續(xù)推進反腐“拍蠅”。暢通監(jiān)督舉報渠道，推動解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，加大重點領域專項整治力度，嚴查“腐敗”。推進“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋，建立防范和整治宗族惡勢力、“村霸”等農村黑惡勢力問題長效機制，保持掃黑除惡舉報平臺常態(tài)化運行，對群眾舉報的線索實行統(tǒng)一分流轉辦、分級核查和上級復核辦結制，確保露頭就打、消除后患。（牽頭單位：縣委政法委；責任單位：縣紀委監(jiān)委機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

9、深入開展專項監(jiān)督。開展5年過渡期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督，突出扶貧項目資金資產管理工作中的違紀違法問題查處。持續(xù)運用“鄉(xiāng)村振興和民生領域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查，精準監(jiān)督執(zhí)紀問責，定期開展“回頭看”，確保問題整改到位、問責處理到位。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委機關、縣鄉(xiāng)村振興局；責任單位：縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

10、馳而不息糾治四風。扎實推進村（社區(qū)）黨組織巡察全覆蓋，加強整改清單銷號管理，確保問題整改到位。定期分析研判基層“四風”新動向、新表現(xiàn)，堅持問題導向，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和恩施州六條實施細則，加大村（社區(qū)）“四風”典型案例定期通報曝光力度，以案促改、以案促建、以案促治，持續(xù)深化標本兼治，樹立新風正氣。健全基層減負常態(tài)化機制，使廣大基層干部集中精力干事創(chuàng)業(yè)。（牽頭單位：縣紀委監(jiān)委機關；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（四）強化宣教引導，實施“清風育廉”工程

1、弘揚法治清廉文化。認真開展“黨風廉政建設宣傳教育月”活動。充分發(fā)揮基層文化陣地的作用，以“文化進萬家”、荊楚“紅色文藝輕騎兵”、普紀普法“大篷車”和“學黨史、聽黨話、感黨恩、跟黨走”等活動為載體，宣傳推廣清廉文化。深入挖掘清廉文化資源，整合板栗園、忠峒里紅色文化、野椒園家風家教，伍家臺茶廉文化等，鼓勵開展清廉文化文藝作品創(chuàng)作，串點連線成面。深入開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動，實施“法律明白人工程”，駐村工作隊要廣泛開展法治宣傳教育。深化民主法治示范村創(chuàng)建，加強村（社區(qū)）法治文化陣地建設，廣泛開展群眾性法治文化活動。開展鄉(xiāng)村治理示范村建設，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個鄉(xiāng)村治理示范村。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣紀委監(jiān)委機關、縣文旅局、縣司法局、縣農業(yè)農村局；責任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

2、大力推進移風易俗。加強新時代文明實踐所（站）建設，定期開展文明實踐活動，推動志愿服務進村入戶。發(fā)揮鄉(xiāng)風文明理事會作用，持續(xù)開展“推進移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風”行動。規(guī)范制定和修改完善村規(guī)民約，把好家規(guī)好家訓好家風融入村規(guī)民約（居民公約），加強對村規(guī)民約（居民公約）的監(jiān)督執(zhí)行，積極探索積分制管理辦法，有效發(fā)揮正面清單引導、負面清單約束作用。規(guī)范建立群眾自治組織，推行道德評議會、紅黑榜曝光等評議機制，引導和支持自治組織充分發(fā)揮參與基層治理的作用，嚴厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習，倡導婚事新辦、喪事簡辦，塑造清朗鄉(xiāng)風。穩(wěn)步推進公益公墓建設，加強活人墓、豪華墓清理，逐步解決散埋亂葬問題。開展誠信教育、科普等活動，確保鄉(xiāng)村無非法宗教和邪教活動。堅持以“出彩系列”為載體，開展“鄉(xiāng)風文明”百姓宣講活動。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，涵養(yǎng)清廉家風，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣司法局、縣紀委監(jiān)委機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委）

（一）宣傳啟動階段（20xx年10一12月）。制定清廉村居建設工作方案，建立重點工作清單?！包h風廉政建設宣傳教育月”、支部主題黨日等活動，多形式、多角度開展宣傳，激發(fā)全民參與熱情，營造良好的工作氛圍。

（二）全面推進階段（20xx年1月一20xx年12月）。建強培優(yōu)村（社區(qū)）黨組織，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。健全完善清廉村居制度建設，規(guī)范村居小微權力運行，織密監(jiān)督網絡，著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風，深化標本兼治。著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善鄉(xiāng)村治理體系建設，強化法治宣傳教育，培育清廉文明鄉(xiāng)風，推動鄉(xiāng)村全面振興。

（三）鞏固提升階段（20xx年1月―）。健全黨建引領、自治法治德治相結合的基層治理體系，豐富完善內容和形式，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物，宣傳推廣典型、經驗，打造清廉村居“xx風采”。

（一）加強組織領導。成立以縣委副書記為組長，分管副縣長為副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀委監(jiān)委、縣政法委、縣農業(yè)農村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣文旅局、縣公安局、縣審計局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位主要負責人為成員的工作領導小組。形成縣領導領銜，農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興、民政部門牽頭，紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法等相關部門共同推進的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關部門要把清廉村居建設作為全面從嚴治黨向基層延伸和黨建引領鄉(xiāng)村治理的重要內容強力推進、一以貫之。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實擔負起清廉村居建設主體責任，建立完善工作機制，認真研究制定具體實施方案，明確工作目標、具體措施和責任人，分步驟、分階段有序推進?？h清廉村居建設工作領導小組按照“一月一督導、一季一調度、半年一推進、一年一考核”的方式，進一步壓實責任，確保清廉村居建設各項工作落實落地。

（二）加強督辦檢查?？h委考評辦、紀檢監(jiān)察機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把清廉村居建設情況納入黨建考核內容，定期開展調研督查和情況通報，對工作推進不力、搞形式走過場的單位和相關個人予以提醒、約談、通報，情節(jié)嚴重的要嚴肅追責問責。

（三）加強宣傳示范。堅持正確輿論導向，依托“xx發(fā)布”短視頻平臺、“浪漫xx”“貢水清風”微信公眾號等新媒體宣傳、總結清廉村居建設的成果，選樹、推廣一批可借鑒、可復制的經驗，打造一批有影響、高質量的清廉村居建設品牌，充分發(fā)揮示范引領作用，提升清廉村居建設成效。

清廉民營企業(yè)建設實施方案篇十三

1、強化壓實責任和督查追責。

明確主要負責人的“第一責任人”責任和其他班子成員職責范圍內的領導責任。深化區(qū)衛(wèi)健局清廉醫(yī)院建設的重點任務分解，全面推行責任清單制，實現(xiàn)責任具體化、個性化、并將責任清單制向科室廷伸。深化領導干部述責述廉制度。堅持工作的督查，實現(xiàn)清廉工作常態(tài)化，推動“清廉醫(yī)院”建設責任落實到實處。

2、落實相關工作機制

進一步規(guī)范藥品、耗材、設備業(yè)務員來訪管理，建立來訪登記制度，嚴禁藥品、耗材銷售相關業(yè)務員入診室藥房推銷產品，明晰醫(yī)商關系，建設清廉環(huán)境。設立舉報信箱，開通舉報電話，暢通醫(yī)療服務中“吃、拿、卡、要”和物資采購、工程項目建設中不廉潔問題的舉報投訴渠道。

3、強化教育

推進醫(yī)德醫(yī)風教育。加強人生觀、世界觀、價值觀教育，大力弘揚救死扶傷、治病救人精神，堅決反對拜金主義，唯利主義，積極引導廣大醫(yī)務人員以高尚的醫(yī)德、精良的醫(yī)技、優(yōu)良的醫(yī)風來維護醫(yī)學的神圣。通過組織觀看廉政微電影等活動，充分調動廣大干部職工參與廉潔建設的積極性，把廉潔文化貫穿于醫(yī)院各項工作中，讓廣大醫(yī)務人員在學習中警示、在教育中警醒、在反省中收斂，逐步形成風清氣正的醫(yī)療生態(tài)氛圍。解決開展正面宣傳與引導，用正能量促進廉潔從醫(yī)，在以案警示、以警促廉的同時，充分挖掘醫(yī)院內部涌現(xiàn)出來的清廉事例，將其樹立為典型，發(fā)揮正面典型人物的廉潔教育作用。要用身邊人講身邊事，接近與先進人物的距離，增強典型事跡的感染力，增添廉潔從業(yè)動力。

4、抓好人員監(jiān)督

加強對院領導班子的學習教育，尤其是加強全面從嚴治黨知識學習，提高履行“一崗雙責”能力，真正做到把責任記在心上、扛在肩上。加強院支部紀檢工作人員的業(yè)務學習，進一步提升業(yè)務水平，為“清廉醫(yī)院”建設提供堅強的組織保障。對設備藥品采購及工程項目以及其他廉政高風險領域的科室負責人和人員進行重點監(jiān)控，實行定期輪崗，防范利用職務便利謀取不正當利益，從源頭上防控腐敗發(fā)生。

清廉民營企業(yè)建設實施方案篇十四

（一）指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求，堅持以人為本，執(zhí)政為民，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建，以農村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線，以促進基層干部廉潔高效履職為核心，以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點，以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委監(jiān)督權為抓手，促使村組干部理想信念更加堅定，基層矛盾及時有效化解，黨群干群關系更加密切，經濟發(fā)展和社會事業(yè)進步，村風文明和諧，群眾滿意度不斷提高。深入推進農村黨風廉政建設，保障和促進農村社會諧穩(wěn)定。

（二）總體目標。通過努力創(chuàng)建，全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好，民主管理好，經濟發(fā)展好，道德風尚好，干群關系好。

（一）加強農村廉潔文化建設。學習貫徹《農村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》，切實加強農村基層干部的教育培訓，開展“廉潔文化進村入戶”活動，大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質教育活動，把強農惠農政策、農村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內容。結合廉潔文化與民俗文化，大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動，充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用，加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講，營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍，鄰里關系融洽，村風文明和諧。

（二）強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度，堅持“一事一議”制度，健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設，進一步建立健全工作運行機制，嚴格規(guī)范監(jiān)督程序，強化教育培訓和指導考核，加大工作保障力度，確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位，切實形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通，反映的問題能得到及時有效解決，對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。

（三）深入推進村務公開。深化村務公開，進一步規(guī)范公開內容，突出政策、過程、結果公開。進一步創(chuàng)新公開形式，充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開，強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限，規(guī)范公開程序，健全完善村務公開工作協(xié)調制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度，強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設，建立健全村級財務管理制度，強化村“三資”管理。

（四）加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作，進一步暢通群眾信訪渠道，建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協(xié)調處理、排查化解機制，及時排查信訪問題，認真辦理并及時反饋結果，做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正損害農民群眾利益的不正之風，確保農民得實惠。加大對涉農違紀違法案件查辦力度，嚴肅查處農村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為，注重強化案件查辦的治本功能。

（五）領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作，促進班子團結協(xié)作，保障工作運轉有序，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力，班子成員率先垂范，帶頭執(zhí)行制度，提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定，農村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定，以身作則，落實各項強農惠農政策，加強對村組干部的監(jiān)督與管理，杜絕違紀違法行為。

（一）加強領導。落實黨風廉政建設主體責任，把農村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程，納入新農村建設的總體規(guī)劃，擔負起領導責任，加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責，及時制訂建設方案，隨時掌握工作進展情況，協(xié)調解決出現(xiàn)的矛盾，對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據(jù)分工，切實負起責任，確保工作落到實處。

（二）加強協(xié)作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用，切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流，建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制，形成強大工作合力。

（三）加強考評。建立工作考核機制，嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面，細化指標，注重量化，探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導，適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。

清廉民營企業(yè)建設實施方案篇十五

為深入貫徹落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，按照《中共鄭州市教育局黨組關于印發(fā)2022年鄭州市教育系統(tǒng)清廉學校建設工作方案的通知》（鄭教黨〔2022〕44號）的要求和部署，進一步扎實推進我校“清廉學?！苯ㄔO，營造政風清明、校風清凈、教風清正、學風清新的育人環(huán)境，特制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記關于河南、鄭州工作的重要講話重要指示，認真落實十九屆中央紀委六次全會、十一屆省紀委二次全會、市第十二次黨代會、市紀委十二屆二次全會和十二屆區(qū)紀委二次全會工作部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，認真貫徹習近平總書記關于“全面從嚴治黨首先要從政治上看”的要求，堅定正確的政治方向，充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用。將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，堅持發(fā)揮監(jiān)督治理效能，堅持目標導向和系統(tǒng)觀念，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向教育教學一線延伸。深入貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，樹立學校的清廉之風，全面推進依法治校，為學校高質量發(fā)展提供堅強保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

結合我校工作實際，推進“五個一”工程，著力打造清廉校園文化品牌、開發(fā)清廉教育校本課程、梳理學校權力清單、建設學校清廉宣傳陣地，爭創(chuàng)示范清廉學校，從黨的建設、文化建設、思想建設、隊伍建設、教育教學等方面一體化推進清廉學校建設。大力開展2022年“清廉學校建設推進年”活動，加大清廉學校建設力度，使清廉學校建設出成效、上臺階。學校及師生依法治校、清廉從教、誠實守信的意識顯著增強，校風、教風、學風、作風明顯改善，清廉學校建設標準進一步完善，清廉學校的建設成果初步形成，家長對我校品牌教育的滿意度、認可度和幸福感顯著提升。

（一）推進清廉文化建設，打造清廉校園文化品牌

深入挖掘校史、校訓、校友等校本文化資源和當?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化，結合學校教育教學特色，開展形式多樣的清廉文化活動，努力打造獨特的清廉文化品牌。分類制定干部、教職工、學生清廉公約，倡導清廉、誠信、公正、守法的行為準則，將簽訂清廉公約納入每學年開學第一課的重要內容。制定新任教職工、新入學學生、新任班主任、新任干部、新黨（團、隊）員等專項清廉教育方案，將清廉教育作為崗前“必修課”。開展形式多樣的清廉文化活動，利用各類校內外活動平臺，創(chuàng)新活動載體，開展清廉書畫、清廉故事、清廉情景劇、清廉微電影等藝術創(chuàng)作、表演展示活動。

（二）推進清廉教育進課堂，開發(fā)清廉教育校本課程

將清廉教育納入學校教育整體規(guī)劃，以學生喜聞樂見的形式推進清廉教育進課堂，使清廉理念內化于心，外化于行。結合學校教育教學實際，組織語文、政治、歷史等學科教師編寫清廉校本教案、校本教材，邀請老紅軍講革命清廉故事，把清廉教育融入教育教學環(huán)節(jié)、融入育人全過程。結合黨團隊建設，邀請法制副校長、紀檢監(jiān)察干部進校園，開展法紀宣傳活動，把清廉價值理念與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德有機結合起來。結合研學活動，組織師生充分利用第二課堂、學生社團、研學基地、清廉教育基地、法紀教育基地、愛國主義教育基地等開發(fā)清廉課程，開展清廉教育。

（三）推進風險排查防控，梳理學校權力清單

聚焦招生、招聘、招標、財務管理、食堂管理、教輔、師德師風等重點領域、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)，對議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面廉政風險開展排查防控，形成具有學校特色的廉政風險防控體系。開展學校廉政風險排查，從崗位、內設機構、學校三個層面，深入排查議事決策、權力運行、制度機制等方面存在的廉政風險，結合權力重要程度、易發(fā)概率及后果等因素，分高、中、低三級制定廉政風險清單。建立防控體系，根據(jù)排查出的廉政風險，及時分析研究、查漏補缺、完善工作制度流程，對存在的廉政風險及時預警、及時校正、及時糾錯。健全制度機制，建立健全完善內控制度，規(guī)范工作流程，制定有效管用的“小微”權力清單和辦學行為負面清單，從而強化學?！靶∥ⅰ睓嗔χ萍s監(jiān)督。

（四）推進清廉環(huán)境營建，建設學校清廉宣傳陣地

利用好學校宣傳欄、led屏、黨建活動室以及校園網、微博、微信公眾號等載體，建好學校校園和網絡兩個宣傳陣地，營造弘揚清廉、風清氣正的'校園氛圍。在校園開辟校史館、黨建館、家風館和清廉宣傳專欄等陣地，在校園網、微博、微信公眾號開辟清廉學校建設專欄，組織開展主題征文、辯論、演講、作品展示等活動，通過多種形式和載體，廣泛宣傳優(yōu)秀典型案例、事跡、人物和崇廉尚廉的鄉(xiāng)風、家風、校風、班風。發(fā)揮美術、數(shù)字媒體等學科、專業(yè)優(yōu)勢，結合黨章黨規(guī)學習和清廉學校建設、作風建設的具體內容，創(chuàng)作清廉漫畫，講好清廉故事，開展警示教育，傳播清廉理念。

（一）研究部署階段（2022年3月）

召開2022年清廉學校建設推進會，對本年度清廉學校建設作總體安排部署，同時做好清廉學校的宣傳動員，營造氛圍；制定出本學校清廉學校建設方案，發(fā)動全體師生參與清廉學校建設。

（二）全面推進階段（2022年4月—10月）

積極參加教育局組織的清廉學校第一批示范點參觀觀摩學習活動，結合學校實際，組織校內清廉校園文化展示評比活動，通過微采訪、微電影、社團情景劇、說唱等形式，開展具有觀賞性、教育性的展示活動，開展清廉教育校本課程評比、說課展示活動，推進校園清廉文化傳播。

（三）總結反思階段（2022年11月—12月）

對征集的優(yōu)秀案例、校本課程、說課活動以視頻、文字圖片等形式進行展示，促進校內交流學習，并對照清廉學校示范點建設細則和要求進行總結反思。

（一）加強組織領導

成立鄭州外國語中學清廉學校建設工作領導小組：

組長：周華黨委書記

王麗娟校長

副組長：胡應彬紀檢委員紀委書記、行政副校長

谷月云群團委員黨總支書記

劉淑清組織委員德育副校長

王延釗學習委員教學副校長

孟占彪文體委員工會主席

程彩霞女工委員學區(qū)負責人

徐琳宣傳委員辦公室主任

程洛佳保密委員政教主任

領導小組下設辦公室，徐琳兼任辦公室主任，其他處室主任任副主任。

（二）強化支持保障

立足學校實際，因地制宜，加強分類指導、過程管理，加大培訓指導和支持保障力度，注重首創(chuàng)精神，結合實際推進清廉學校建設。

（三）注重宣傳推廣

及時總結清廉學校示范點創(chuàng)建過程中的新情況、新做法、新經驗、新亮點，采取座談會、交流會、現(xiàn)場觀摩等形式加強創(chuàng)建工作的輿論宣傳，為全面推進清廉學校建設營造良好氛圍。

中共鄭州外國語中學委員會

2022年3月29日

清廉民營企業(yè)建設實施方案篇十六

深入挖掘校史、校訓、校友等校本文化資源和當?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化，結合學校教育教學特色，開展形式多樣的清廉文化活動，努力打造獨特的清廉文化品牌。分類制定干部、教職工、學生清廉公約，倡導清廉、誠信、公正、守法的行為準則，將簽訂清廉公約納入每學年開學第一課的重要內容。制定新任教職工、新入學學生、新任班主任、新任干部、新黨（團、隊）員等專項清廉教育方案，將清廉教育作為崗前“必修課”。開展形式多樣的清廉文化活動，利用各類校內外活動平臺，創(chuàng)新活動載體，開展清廉書畫、清廉故事、清廉情景劇、清廉微電影等藝術創(chuàng)作、表演展示活動。

（二）推進清廉教育進課堂，開發(fā)清廉教育校本課程

將清廉教育納入學校教育整體規(guī)劃，以學生喜聞樂見的形式推進清廉教育進課堂，使清廉理念內化于心，外化于行。結合學校教育教學實際，組織語文、政治、歷史等學科教師編寫清廉校本教案、校本教材，邀請老紅軍講革命清廉故事，把清廉教育融入教育教學環(huán)節(jié)、融入育人全過程。結合黨團隊建設，邀請法制副校長、紀檢監(jiān)察干部進校園，開展法紀宣傳活動，把清廉價值理念與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德有機結合起來。結合研學活動，組織師生充分利用第二課堂、學生社團、研學基地、清廉教育基地、法紀教育基地、愛國主義教育基地等開發(fā)清廉課程，開展清廉教育。

（三）推進風險排查防控，梳理學校權力清單

聚焦招生、招聘、招標、財務管理、食堂管理、教輔、師德師風等重點領域、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)，對議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面廉政風險開展排查防控，形成具有學校特色的廉政風險防控體系。開展學校廉政風險排查，從崗位、內設機構、學校三個層面，深入排查議事決策、權力運行、制度機制等方面存在的廉政風險，結合權力重要程度、易發(fā)概率及后果等因素，分高、中、低三級制定廉政風險清單。建立防控體系，根據(jù)排查出的廉政風險，及時分析研究、查漏補缺、完善工作制度流程，對存在的廉政風險及時預警、及時校正、及時糾錯。健全制度機制，建立健全完善內控制度，規(guī)范工作流程，制定有效管用的“小微”權力清單和辦學行為負面清單，從而強化學?！靶∥ⅰ睓嗔χ萍s監(jiān)督。

（四）推進清廉環(huán)境營建，建設學校清廉宣傳陣地

利用好學校宣傳欄、led屏、黨建活動室以及校園網、微博、微信公眾號等載體，建好學校校園和網絡兩個宣傳陣地，營造弘揚清廉、風清氣正的校園氛圍。在校園開辟校史館、黨建館、家風館和清廉宣傳專欄等陣地，在校園網、微博、微信公眾號開辟清廉學校建設專欄，組織開展主題征文、辯論、演講、作品展示等活動，通過多種形式和載體，廣泛宣傳優(yōu)秀典型案例、事跡、人物和崇廉尚廉的鄉(xiāng)風、家風、校風、班風。發(fā)揮美術、數(shù)字媒體等學科、專業(yè)優(yōu)勢，結合黨章黨規(guī)學習和清廉學校建設、作風建設的具體內容，創(chuàng)作清廉漫畫，講好清廉故事，開展警示教育，傳播清廉理念。

清廉民營企業(yè)建設實施方案篇十七

各村（居）黨（總）支部、單位部門黨組織：

為認真貫徹落實市委《關于推進全面從嚴治黨建設“廉潔鄉(xiāng)村”的意見》，確?！傲疂嵿l(xiāng)村”建設取得實實在在的工作成效，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設工作方案。

通過“廉潔鄉(xiāng)村”建設，進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設，不斷增強專責監(jiān)督力量，著力構建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網絡；進一步打通“兩個責任”落實最后一公里，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，著力推動鎮(zhèn)村干部履責“知行合一”；進一步加強制度建設，不斷增強制度管束力量，著力完善“不能腐”的制度防范體系；進一步加強農村廉潔文化建設，不斷增強文化感召力，著力營造向善向上的社會氛圍；進一步發(fā)揮評價導向作用，不斷增強“廉潔鄉(xiāng)村”建設評價精準度，著力提升“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效。

（一）發(fā)揮紀檢監(jiān)察專職隊伍骨干作用

1.配齊、配強紀委專職人員。從事紀檢監(jiān)察業(yè)務的專職人員不少于3人。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：已完成

2.深化紀檢監(jiān)察工作“三轉”。紀委書記不直接參與班子其他工作分工，專注監(jiān)督執(zhí)紀問責，定期上報“四種形態(tài)”運用情況，建立村監(jiān)委督查和問題線索即時上報機制，及時查糾違規(guī)違紀問題。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：已完成

3.加強村務監(jiān)督委員會建設。認真落實中辦、國辦《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》，加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作，細化工作制度，落實獎懲措施。

責任單位：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)民政科

完成時間：2018年12月30日

（二）發(fā)揮紀委委員崗位作用

4.建好紀委委員聯(lián)系點制度。落實全覆蓋要求，每位紀委委員分別聯(lián)系3-5個單位部門黨組織，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，著力抓早抓小、防微杜漸。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年10月30日

5.建好紀委委員定期例會制度。每月組織紀委委員集中學習黨風廉政建設新精神，每季度集中研究紀檢監(jiān)察工作新問題，每半年集中分析當?shù)攸h風政風新動向。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年10月30日

6.建好紀委委員履責評議制度。每年組織紀委委員向黨委和紀委述責，并接受民主評議，評議結果和工作質效反饋至主管部門，并納入對紀委委員的年度考核。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年12月30日

（三）發(fā)揮村及單位部門黨組織紀檢委員基礎作用。

7.健全基層黨組織紀檢委員崗位設置。各村（居）、單位部門黨組織全面設立紀檢委員，村紀檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任，單位部門紀檢委員由支部副書記兼任。

責任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委、各村居、單位部門黨組織

完成時間：2018年11月30日

8.加強履職情況監(jiān)督。每半年組織紀檢委員向鎮(zhèn)紀委和所在支部報告工作。

責任單位：各村居、單位部門黨組織

完成時間：2018年12月30日

9.加強基層黨組織紀檢委員學習培訓。每月組織基層黨組織紀檢委員開展政治學習和業(yè)務培訓，交流工作，提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。

責任單位：鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年12月30日

（四）強化定責明責

10.認真執(zhí)行市委關于建立分級管理機制助推兩個責任落實的實施辦法。層層傳達落實“兩個責任”具體工作要求，強化黨組織領導班子成員“一崗雙責”意識，劃定各自“責任田”，提升履責自覺。

責任單位：鎮(zhèn)黨委

完成時間：2018年12月30日

11.建立基層黨組織落實全面從嚴治黨“三張清單”制度。結合基層實際，突出階段性履責重點，農村基層黨組織全面制定主體責任清單、監(jiān)督責任清單和負面清單。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年12月30日

12.全面推行履責全程記實管理。推進“兩個責任”履責記實向村級延伸，確保履責情況全程留痕，同時發(fā)揮好全程紀實情況在督責、查責、追責中的作用。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2019年4月30日

（五）強化正風肅紀

13.開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。及時處理群眾反映的每一個問題，抓好初核落實率；突出抓好扶貧民生領域問題專項治理；結合上級部署，適時開展其他領域專項治理。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：長期堅持

（六）強化履職問責

14.堅持有責必問，推動主體責任落實。加強履責情況監(jiān)督檢查，堅持“一案雙查，”嚴肅黨內問責。

責任單位：鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委

完成時間：長期堅持

15.配合市巡察辦對村（社區(qū)）黨組織開展巡察。五年內實現(xiàn)全覆蓋，推動個性問題即時整改，共性問題全面整改。

責任單位：鎮(zhèn)黨委

完成時間：五年

（七）加強農村廉政風險防控

16.開展廉政風險排查。結合信訪、巡察、審計、監(jiān)督執(zhí)紀、社會輿情反映的問題，圍繞重點崗位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，廣泛開展廉政風險排查，形成風險點清單。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年12月30日

17.修訂完善相關制度。對照擬修訂制度項目清單，逐項完善，著力構建起務實管用的“不能腐”的制度防范體系。

責任單位：鎮(zhèn)黨委

完成時間：2019年12月30日

（八）加強農村集體“三資”管理機制創(chuàng)新

18.加快推進“陽光扶貧”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設。按照序時進度，高質量完成兩個平臺建設工作，并保障正常運行。

責任單位：鎮(zhèn)農經站、鎮(zhèn)會計代理中心

完成時間：2018年10月30日

（九）加強履職保障和失職追究

19.聚焦關鍵少數(shù)和關鍵環(huán)節(jié)，明晰崗位職責要求。根據(jù)工作實際，逐個明確廉潔風險防控重點崗位職責要求。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：2018年12月30日

20.加強監(jiān)督檢查，嚴格失職追究。對制度建設過程中思想認識不到位、工作措施不扎實，敷衍塞責、應付了事，制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的，嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任；對違反制度規(guī)定的黨員干部，綜合運用“四種形態(tài)”進行處理。

責任單位：鎮(zhèn)紀委

完成時間：長期堅持

（十）積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓

21.增強廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事，樹好廉潔典范、講好廉潔故事。

責任單位：鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)文化站、各村居、單位部門黨組織

完成時間：2019年12月30日

22.開展家規(guī)家風文化建設。征集宣傳當?shù)貎?yōu)秀家規(guī)家訓和傳統(tǒng)家風箴言，引導村民重家風傳家訓。

責任單位：鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織科、各村居、單位部門黨組織

完成時間：2019年12月30日

(十一)多途徑抓好紀律自覺向思想自覺文化自覺的遷移轉化。

23.常態(tài)開展“四談”活動。深化黨委書記談廉、分管領導談責、紀委書記談紀、支部書記談心，緊扣關鍵節(jié)點，重申紀律要求，幫助黨員干部守住紀律底線。

責任單位：鎮(zhèn)黨委、各村居、單位部門黨組織

完成時間：長期堅持

（十二）強化結果運用

24.每年開展“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效評價，以評促建。結合兩個責任分級管理評價結果作為評估黨風廉政建設成效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。

責任單位：鎮(zhèn)黨委

完成時間：長期堅持

1.思想上再重視。各村（居）、單位部門黨組織要高度重視“廉潔鄉(xiāng)村”建設，對照目標任務，強化“主體責任”，保質保量完成“廉潔鄉(xiāng)村”建設各項任務。

2.措施上再細化。各責任單位要充分領會工作內容和具體要求，制定切實可行的工作措施，根據(jù)時間節(jié)點，倒排工期，確保“廉潔鄉(xiāng)村”建設順利開展。

3.宣傳上再發(fā)力。充分發(fā)揮廣播、電視、新媒體的作用，及時總結提煉宣傳“廉潔鄉(xiāng)村”建設的經驗做法和特色亮點，強化先進典型示范引領，為“廉潔鄉(xiāng)村”建設營造良好的輿論氛圍。

清廉民營企業(yè)建設實施方案篇十八

為加強和改進新形勢下黨的建設，充分發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用，不斷提升黨的建設科學化水平。全面提高黨組織的學習力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，著力打造學習型黨組織，特制定本實施方案。

堅持以xx圍繞建設高效務實的黨總支班子和高素質黨員隊伍目標要求，努力營造勤于學習、善于學習、樂于學習的良好氛圍，不斷提高村干部的執(zhí)政能力、服務能力、創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，為構建和諧社會，推進富裕建新、文化建新、生態(tài)建新、平安建新，為促進建新各項社會事業(yè)發(fā)展提供有效保障。

堅持理論先行。xx完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系，夯實政治理論基礎，提高理論素養(yǎng)，進一步堅定理想信念。

政治理論。學xx基本理論、基本路線、基本綱領，“十二五”規(guī)劃等。

法律法規(guī)。學習切合實際、貼近生活的法律法規(guī)和關于黨風廉政建設的一系列規(guī)定。通過學習，使全體黨員了解和掌握與工作相關的法律、法規(guī)和條例，在日常生活中做一個合格的守法公民。

科技文化知識。及時了解和掌握最新的科技發(fā)展動態(tài)，樹立科技致富的先進理念，開辟致富新渠道。

1、集中學習活動。集中學習每季度一次。授課學習時，學員認真做好學習筆記，并積極參加問題討論。

2、每周自學活動。黨員堅持個人學習為主，確立“每周自學時”，即每周自學時間累加，達到3個小時以上，通過各種學習渠道自學必讀參考書目。

3、建立網絡學習園地。利用萬村聯(lián)網工程，建立網絡學習園地，將必學內容資料、書目、輔導資料及相關知識掛到村級網站學習園地，及時報導和宣傳支部開展學習活動、學習經驗和學習心得交流情況，建立網絡學習交流平臺。

創(chuàng)建學習型黨組織是一項基礎的、長期的、系統(tǒng)的工作，必須有計劃、有步驟、循序漸進地加以推進，根據(jù)街道黨委的要求，開展創(chuàng)建學習型黨組織活動將用1年左右時間達到總體目標。

(一)實施啟動階段(×年5月初)

立建新村創(chuàng)建學習型黨組織活動領導小組，制定下發(fā)《建新村創(chuàng)建學習型黨組織活動實施方案》，全面啟動創(chuàng)建學習型黨組織活動。黨總支要廣泛深入開展宣傳動員，樹立全員學習、終身學習理念，營造自覺學習、勤于學習、善于學習的良好氛圍，形成人人參與、個個響應的新局面。

建立健全創(chuàng)建學習型黨組織考評機制和激勵機制。村黨總支要結合實際，制定相應的學習考評制度、完善學習檔案管理制度、學習獎懲激勵制度等規(guī)章制度。

(二)全面推進階段(×年5月中旬至9月底)

全和完善多層次的學習網絡體系。通過有計劃、有步驟地組織和引導黨員、群眾樹立學習生活的良好習慣，逐步形成政治理論、經濟知識、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技知識、文化知識等各種學習統(tǒng)籌安排、齊頭并進的學習機制。

村黨總支要深入了解創(chuàng)建學習型黨組織所面臨的新情況、新任務，及時解決創(chuàng)建學習型黨組織時出現(xiàn)的困難和問題，確保創(chuàng)建學習型黨組織活動正常有序、穩(wěn)步推進。

(三)鞏固深化階段(×年10月至20xx年初)

鞏固和完善多層次學習體系、終身學習教育體系和制度保障體系，使創(chuàng)建學習型黨組織活動走向規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。樹立、推廣和表彰創(chuàng)建學習型黨組織先進個人，總結和鞏固學習成果，促進學習成果的轉化、利用和提高。

制定《建新村黨員考核制度》，每年年終對各支部進行學習型黨組織考評，并結合黨員履職情況確定考核等級。村創(chuàng)建學習型黨組織領導小組具體負責黨員活動的日常督促檢查工作。領導小組將適時對開展創(chuàng)建學習型黨組織的先進集體和個人進行表彰和獎勵。

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