“方”即方子、方法?!胺桨浮?,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。寫(xiě)方案的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)方案篇一
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神,按照省第十四次黨代會(huì)的部署要求,全面高水平堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,著力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等“四個(gè)平臺(tái)”的功能作用,進(jìn)一步理順關(guān)系、明確定位,整合資源、完善機(jī)制,創(chuàng)新方式、優(yōu)化流程,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷提高基層社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。
(二)基本原則
堅(jiān)持整合資源、優(yōu)化機(jī)制。充分利用好、發(fā)揮好現(xiàn)有資源,科學(xué)整合和配置相關(guān)工作力量,建立完善工作機(jī)制制度,組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織、居民群眾,全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)工作措施,促進(jìn)轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新、科技支撐。根據(jù)鎮(zhèn)實(shí)有人口、刑事發(fā)案率、矛盾糾紛狀態(tài)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等,實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo),突出功能定位,探索推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。依托基層治理綜合信息系統(tǒng)、平安建設(shè)信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)、視頻監(jiān)控等大數(shù)據(jù)和信息技術(shù),加強(qiáng)信息互通互聯(lián),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,整體提高綜治工作中心的實(shí)戰(zhàn)能力。
堅(jiān)持依法辦事、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化入駐綜治工作中心各相關(guān)職能部門(mén)和工作人員的法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí),堅(jiān)持依法依規(guī)辦事,著力提升工作能力和服務(wù)水平。本著為民便民利民的原則,把群眾滿(mǎn)意作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn),大力推行窗口化、綜合性“一站式”服務(wù),切實(shí)在管理中優(yōu)化服務(wù)、提高工作水平,著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
(3)工作目標(biāo)
到2017年底,西溪鎮(zhèn)完成綜治工作中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并正式投入運(yùn)行。
為加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)綜治工作中心的領(lǐng)導(dǎo),西溪鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委書(shū)記應(yīng)四勇為組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)施志華、鎮(zhèn)人大主席陳紹東和黨委副書(shū)記應(yīng)俊杰為副組長(zhǎng),胡偉軍、范佩雅、陳軍曉、曹永正、
黃春綢、陳帥、黃毅、胡青、柳冰、俞華美、呂震河(派出所所長(zhǎng))為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
下設(shè)綜治工作中心辦公室,負(fù)責(zé)綜治工作中心組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查考核、召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議等工作。
綜治工作中心由綜治、公安派出所、檢察室、法庭、司法所、人武部、信訪和防范處理邪教辦等指派有關(guān)工作人員參加集中辦公,并吸收民政、人力社保、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生計(jì)生、海洋漁業(yè)、鐵路等部門(mén)力量參與綜治工作中心的工作。
(一)鎮(zhèn)綜治工作中心功能
鎮(zhèn)綜治工作中心的主要功能是負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)黨委、辦事處組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)轄區(qū)有關(guān)部門(mén)、單位和廣大群眾開(kāi)展基層社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定和平安建設(shè)等工作。具體承擔(dān)以下任務(wù):
1、貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和平安建設(shè)工作的方針、政策和總體部署,加強(qiáng)調(diào)查研究,認(rèn)真分析形勢(shì),及時(shí)報(bào)告工作情況,提出工作建議;
2、組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安防控體系建設(shè),協(xié)調(diào)、落實(shí)實(shí)有人口服務(wù)管理、特殊人群服務(wù)管理、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理、護(hù)路護(hù)線(xiàn)聯(lián)防、禁毒戒毒、“掃黃打非”、國(guó)家安全人民防線(xiàn)建設(shè)和反邪教等工作;
3、積極參與配合專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),組織排查、協(xié)調(diào)整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題,組織開(kāi)展對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)的整體研判、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),并提出督辦建議;
4、組織協(xié)調(diào)社會(huì)不安定因素和矛盾糾紛排查化解工作,統(tǒng)一受理、調(diào)解、處理各類(lèi)矛盾糾紛和群眾來(lái)信來(lái)訪,依托省平安建設(shè)信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)案事件的實(shí)時(shí)監(jiān)控、分析研判、指揮處置;
5、建立基層社會(huì)治理線(xiàn)上指揮協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)受理轄區(qū)內(nèi)群眾求助、投訴和有關(guān)矛盾糾紛等事項(xiàng),做到歸口管理、依法處理、限期辦理;
6、組織開(kāi)展法治、綜治、平安建設(shè)等宣傳教育活動(dòng),開(kāi)展平安村(社區(qū))、平安家庭、平安單位、平安市場(chǎng)等基層平安細(xì)胞的創(chuàng)建活動(dòng);
7、指導(dǎo)村(社區(qū)、企業(yè))綜治工作中心(站、室)開(kāi)展工作,組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推進(jìn)全科網(wǎng)格建設(shè),發(fā)展壯大平安志愿者、社區(qū)工作者等專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化群防群治隊(duì)伍力量,促進(jìn)相關(guān)社會(huì)組織在社會(huì)治安綜合治理工作中充分發(fā)揮作用;
8、督促檢查社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況,開(kāi)展平安建設(shè)和綜治工作考核評(píng)價(jià);
9、完成鎮(zhèn)黨委、辦事處和上級(jí)有關(guān)部門(mén)交辦的其他相關(guān)工作任務(wù)。
(二)場(chǎng)所設(shè)置
鎮(zhèn)綜治工作中心設(shè)立群眾接待窗口、矛盾糾紛調(diào)解室、心理咨詢(xún)室、綜治指揮室和其他有關(guān)工作場(chǎng)所。
1、群眾接待窗口。根據(jù)鎮(zhèn)工作實(shí)際,設(shè)置綜治調(diào)解、信訪接待、法律服務(wù)、綜合執(zhí)法、人口管理、綜合受理等窗口,由綜治辦和進(jìn)駐的相關(guān)單位派員提供信訪接待、行政調(diào)解、人民調(diào)解、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、人口管理、社區(qū)矯正等“一站式”服務(wù)功能,接待、受理群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,現(xiàn)場(chǎng)解答或咨詢(xún),協(xié)調(diào)解決群眾反映的困難和問(wèn)題。
2、矛盾糾紛調(diào)解室。用于調(diào)解涉及社會(huì)治安、信訪投訴、勞動(dòng)爭(zhēng)議、法律訴訟、婚姻家庭等各類(lèi)矛盾糾紛。
3、心理咨詢(xún)室。對(duì)有需求的居民群眾開(kāi)展心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)等活動(dòng)的場(chǎng)所。各地應(yīng)建立健全經(jīng)常性心理服務(wù)機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)組織和社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的心理咨詢(xún)師、心理輔導(dǎo)人員、社會(huì)工作者等,對(duì)矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員加強(qiáng)人文關(guān)懷和跟蹤幫扶,并協(xié)同衛(wèi)生計(jì)生、共青團(tuán)等有關(guān)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)力量開(kāi)展心理健康宣傳教育和社會(huì)心理服務(wù)、疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)工作,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。
4、綜治指揮室。為社會(huì)治安形勢(shì)分析研判、社會(huì)治安狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控和突發(fā)案事件指揮調(diào)度等提供的場(chǎng)所。應(yīng)接入平安建設(shè)信息系統(tǒng)、綜治視聯(lián)網(wǎng)、公共安全視頻監(jiān)控圖像信息,并逐步接入省政法數(shù)字化協(xié)同工程規(guī)劃的相關(guān)信息系統(tǒng)。
5、其他工作場(chǎng)所。為綜治辦、公安派出所、檢察室、法庭、司法所、人武部、信訪和防范處理邪教辦等部門(mén)提供的集中辦公場(chǎng)所。
鎮(zhèn)綜治工作中心建立和落實(shí)相關(guān)工作制度和機(jī)制,確保有序開(kāi)展工作、提供高效服務(wù)。
(一)、內(nèi)部管理制度。建立健全并落實(shí)首問(wèn)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、督查督辦、情況報(bào)告、ab崗、領(lǐng)導(dǎo)接訪、教育培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)、保障獎(jiǎng)勵(lì)、檔案資料等制度,實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治安綜合治理工作精細(xì)化、規(guī)范化、制度化。
(二)、工作例會(huì)制度。綜治工作中心應(yīng)當(dāng)每周至少召開(kāi)一次各派駐單位參加的例會(huì),分析研判轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安形勢(shì),協(xié)調(diào)解決重要事項(xiàng)。特殊情況下,可隨時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)或聯(lián)席會(huì)。會(huì)議均應(yīng)形成書(shū)面記錄,聯(lián)席會(huì)議應(yīng)以會(huì)議紀(jì)要形式明確議定事項(xiàng)。
(三)、協(xié)作配合制度。綜治工作中心的各派駐單位應(yīng)當(dāng)各司其職、密切協(xié)作,充分發(fā)揮職能作用,共同做好社會(huì)治安綜合治理工作。各派駐單位工作人員原行政隸屬關(guān)系不變,派駐工作期間應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受和服從綜治工作中心的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、管理、調(diào)度和協(xié)調(diào)。
(四)、聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。鎮(zhèn)綜治工作中心建立健全各項(xiàng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)各方有序開(kāi)展工作。
1、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)。對(duì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔,綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁等手段進(jìn)行疏導(dǎo)化解。
2、社會(huì)治安聯(lián)防。加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,合理配置群防群治隊(duì)伍,構(gòu)建專(zhuān)群結(jié)合、人防物防技防配套、點(diǎn)線(xiàn)面聯(lián)動(dòng)的治安防控工作網(wǎng)絡(luò)。
3、突出問(wèn)題聯(lián)治。定期組織排摸、梳理轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題,確定重點(diǎn)整治地區(qū)、行業(yè)、部位,統(tǒng)一組織專(zhuān)項(xiàng)整治。按照上級(jí)部署,動(dòng)員和組織各部門(mén)各單位及廣大群眾積極參與各項(xiàng)集中整治行動(dòng)。
4、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)一部署開(kāi)展工作,統(tǒng)一使用工作力量,統(tǒng)一調(diào)配必需裝備,統(tǒng)一安排值班備勤,并納入突發(fā)事件預(yù)警處置工作體系。一旦發(fā)生突發(fā)性群體性事件,在黨委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法妥善處置。
5、服務(wù)管理聯(lián)抓。入駐部門(mén)(單位)結(jié)合自身職能,公開(kāi)承諾服務(wù)項(xiàng)目,主動(dòng)為居民群眾、流動(dòng)人口提供“一站式”服務(wù),幫助解決群眾需求。協(xié)同做好本地區(qū)實(shí)有人口服務(wù)管理、特殊人群服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理、護(hù)路護(hù)線(xiàn)聯(lián)防等工作。
6、基層平安聯(lián)創(chuàng)。按照深化平安浙江建設(shè)、打造平安中國(guó)示范區(qū)的總體要求,進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋、豐富內(nèi)涵、提升層次,廣泛組織開(kāi)展基層系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。
(五)、事件流轉(zhuǎn)辦理機(jī)制。依托鎮(zhèn)基層治理綜合信息指揮體系,發(fā)揮“平安通”、平安浙江app、綜治指揮室的作用,統(tǒng)一做好源頭發(fā)現(xiàn)、采集建檔、分流交辦、執(zhí)行處置、檢查督促、結(jié)果反饋等環(huán)節(jié),及時(shí)穩(wěn)妥處理涉及綜治、維穩(wěn)和平安建設(shè)的各項(xiàng)事項(xiàng)。
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建設(shè)鎮(zhèn)綜治工作中心,是西溪鎮(zhèn)黨委、辦事處的一項(xiàng)重要工作,必須優(yōu)化組合,再造流程,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化保障。健全自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系,推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)紀(jì)律檢查和督促指導(dǎo),確保工作落實(shí)到位。
(二)推進(jìn)信息共享。協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)治理信息前端統(tǒng)一采集平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)一次采集錄入、多方共享共用。通過(guò)基層治理綜合信息平臺(tái),及時(shí)推送和接收重點(diǎn)人、事、物、組織、場(chǎng)所等基礎(chǔ)信息和相關(guān)事件信息,推進(jìn)基層治理信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
(三)強(qiáng)化工作對(duì)接。鎮(zhèn)綜治工作中心要加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)等平臺(tái)和各個(gè)方面的工作對(duì)接和協(xié)調(diào)配合,做到既統(tǒng)籌整合現(xiàn)有的資源,又形成有機(jī)整體,切實(shí)提高管理服務(wù)效能。加強(qiáng)上下對(duì)接,發(fā)揮鎮(zhèn)綜治工作中心作用,向上對(duì)接縣級(jí)社會(huì)治理綜合指揮中心,向下延伸工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制,指導(dǎo)、指揮、監(jiān)督已設(shè)立的村級(jí)綜治中心,承接網(wǎng)格及基層群眾反映的各種相關(guān)事務(wù),形成共建共治共享的基層社會(huì)治理格局。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格管理。繼續(xù)秉承“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的工作理念,在“一張網(wǎng)”的網(wǎng)格管理體系基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化全科網(wǎng)格建設(shè)。協(xié)調(diào)好公安、人力社保、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、衛(wèi)生計(jì)生、安監(jiān)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、消防等部門(mén)在鎮(zhèn)、村(社區(qū))的各類(lèi)協(xié)輔力量,對(duì)已經(jīng)擔(dān)任專(zhuān)職或兼職網(wǎng)格員,西溪鎮(zhèn)將繼續(xù)優(yōu)化配置、合理分工,為“四個(gè)平臺(tái)”開(kāi)展工作提供支撐。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)方案篇二
根據(jù)《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》(gb/t33200-2016)、四川省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(川綜治委〔2017〕8號(hào))、雅安市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(雅市綜治委〔2017〕15號(hào))、石棉縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)的通知》(石綜治委〔2018〕6號(hào))精神,結(jié)合美羅實(shí)際,現(xiàn)就我鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村二級(jí)綜治中心范化建設(shè)提出如下實(shí)施方案。
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞推進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化和構(gòu)建社會(huì)治理共建共治共享局的總要求,以網(wǎng)格化服務(wù)管理為底座,以信息化手段為支撐以聯(lián)動(dòng)融合為關(guān)鍵,推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村二級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè),夯實(shí)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理由被動(dòng)應(yīng)對(duì)處置向主動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變,有效形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會(huì)治安聯(lián)防、突發(fā)事件聯(lián)處、重點(diǎn)問(wèn)題聯(lián)治、特殊重點(diǎn)人群人員聯(lián)管、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)、民生問(wèn)題聯(lián)解”的工作格局,不斷増強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感,奮力建設(shè)和諧美羅、宜居美羅、生態(tài)美羅、富裕美羅,為實(shí)現(xiàn)縣委“1237”發(fā)展戰(zhàn)略,貢獻(xiàn)美羅力量。
(二)建設(shè)原則。黨政主導(dǎo)、缐治主抓。綜治中心規(guī)范化建設(shè)必須在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,落實(shí)好建設(shè)中的項(xiàng)目、資金等保障。鄉(xiāng)綜治辦要主動(dòng)作為,擔(dān)負(fù)主抓責(zé)任,積極協(xié)調(diào)各村和相關(guān)站所,推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)落地落實(shí)部門(mén)參與、聯(lián)動(dòng)融合。綜治中心規(guī)范化建設(shè)要組織動(dòng)員與社會(huì)治理密切相關(guān)的部門(mén)參與,借鑒推廣漢源綜治中心建設(shè)經(jīng)驗(yàn),逐步整合城鎮(zhèn)管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急指揮等多方資源,共享信息資源,促進(jìn)多方協(xié)同,實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)的融合聯(lián)動(dòng)。
聚焦平安、信息支撐,綜治中心規(guī)范化建設(shè)必須聚焦平安美羅建設(shè)主題,以現(xiàn)有的網(wǎng)格化服務(wù)管理平合為底座,以網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解、公共安全“雪亮”工程三大信息系統(tǒng)為支撐,融合平安建設(shè)相關(guān)職能部門(mén)信息資源,實(shí)現(xiàn)縱向鄉(xiāng)、村二級(jí)的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)信息共享統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé),鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng),村綜治中心規(guī)范化建設(shè),科學(xué)制訂方案,有序完成建設(shè)任務(wù),各村,相關(guān)站所要緊密配合,推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)務(wù)實(shí)管用、注重實(shí)戰(zhàn),嚴(yán)格按照市治委的要求和《社會(huì)治安合治理綜治中心設(shè)與管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)突出務(wù)實(shí)管用、方便群眾。鄉(xiāng)、村綜治中心要實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行,突出多功能。
(三)建設(shè)目標(biāo)。2018年完成鄉(xiāng)、3個(gè)村(牟家村、坪頭村、保衛(wèi)村)綜治中心規(guī)范化建設(shè);2019年全面完成余下3個(gè)村(方元村、獅子村、山泉村)建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
(一)鄉(xiāng)綜治中心,按照“綜治辦信息化+組團(tuán)式服務(wù)”模式建設(shè),以司法所為基礎(chǔ),將綜治維穩(wěn)中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理分中心、矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心和“雪亮”工程視頻監(jiān)控室進(jìn)行整合建綜治中心,掛美羅鄉(xiāng)綜治中心牌子。鄉(xiāng)綜治中心要充分運(yùn)用信息化手段,建立協(xié)作配合、精干高效、便民利民的實(shí)體化工作平臺(tái),實(shí)行組團(tuán)式服務(wù),發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)功能,著力推進(jìn)“三個(gè)三”工作即聯(lián)通縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)中心互聯(lián)互通,建立組團(tuán)服務(wù)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、群防群治三項(xiàng)機(jī)制,做實(shí)實(shí)網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解、“雪亮工程”三項(xiàng)工作。
組織架構(gòu):綜治中心主任由鄉(xiāng)黨委書(shū)記趙剛兼任,副主任由黨委副書(shū)記姜磊兼任。以司法所為基礎(chǔ),整合宰羊派出所、維穩(wěn)、綜治,大調(diào)解、信訪、防邪、網(wǎng)格化等各方力量,形成強(qiáng)有力的工作班子和隊(duì)伍。
中心布局:鄉(xiāng)綜治中心設(shè)接待室、矛盾糾紛調(diào)處室、監(jiān)控研判室、指揮調(diào)度室、社會(huì)心理疏導(dǎo)室、視頻會(huì)議室和法律服務(wù)站。
(二)村綜治中心,依托維穩(wěn)、綜治工作中心,整合村警務(wù)室、調(diào)解室、網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站、便民服務(wù)站及“雪亮工程”視頻監(jiān)控室等資源建設(shè)村綜治中心。利用網(wǎng)格化服務(wù)管理平合,充分發(fā)揮村黨支部和村委會(huì)干部、駐村民警、網(wǎng)格員、社會(huì)工作者、治安積極分子等群防群治隊(duì)伍作用,整合社會(huì)治理資源進(jìn)一步向網(wǎng)格、村民聚點(diǎn)、家庭延伸,及時(shí)反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求,提升基層社會(huì)治理能力。
組織架構(gòu):綜治中心主任由各村黨支部書(shū)記兼任,副主任由各村主任兼任并負(fù)責(zé)日常工作
中心布局:內(nèi)設(shè)“雪亮工程”視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調(diào)處室,有條件的村建好警務(wù)室、心理疏導(dǎo)室和法律服務(wù)室,綜治中心及其內(nèi)設(shè)室可以一室多用。社區(qū)和有條件的村還可依托綜治中心設(shè)置工作窗口,提供人民調(diào)解、人口管理等“一站式”服務(wù)。
示范村中心建設(shè)1個(gè),牟家村。
標(biāo)準(zhǔn)村中心配套2萬(wàn)元,示范村中心3萬(wàn)元。
(一)督促推動(dòng)本轄區(qū)矛盾糾紛排查和多元化解機(jī)制的形成,運(yùn)用信息化手段,加大網(wǎng)上排查、受理、研判、協(xié)調(diào)、矛盾糾紛多元化解力度,定期分析研判矛盾糾紛形勢(shì),及時(shí)推送并協(xié)調(diào)解決事關(guān)民生事項(xiàng)的具體問(wèn)題,充分發(fā)揮基層和行業(yè)的作用,最大限度地把矛盾化解在基層,解決在萌芽,做到矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)。
(二)協(xié)調(diào)推進(jìn)本轄區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè),加強(qiáng)“雪亮”工程建設(shè)和公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,進(jìn)一步提升網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)效,推動(dòng)綜治重點(diǎn)工作落地落實(shí),推動(dòng)突發(fā)問(wèn)題聯(lián)處。組織平安志愿者、社會(huì)工作者、群防群治隊(duì)伍及相關(guān)社會(huì)組織參與治安防范工作,做到社會(huì)治安聯(lián)防。
(三)組織開(kāi)展本轄區(qū)社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)城和公共安全隱患排查整治,定期分析研判治安形勢(shì),對(duì)群眾反映的治安熱點(diǎn)問(wèn)題,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合整治,做到治安突出問(wèn)題聯(lián)治。
(四)同做好本地實(shí)有人口服務(wù)管理、特殊人群服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪、校園及周邊治安綜合治理,護(hù)路護(hù)線(xiàn)聯(lián)防等工作,專(zhuān)群結(jié)合,做到重點(diǎn)人群和人員聯(lián)管,服務(wù)聯(lián)抓。
(五)建立健全社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制,對(duì)各村社會(huì)治安綜合治理工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。組織開(kāi)展系列平安創(chuàng)建活動(dòng),做到基層平安聯(lián)創(chuàng)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視綜治中心規(guī)范化建設(shè),將其作為夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)、深化平安建設(shè)的重要舉措,進(jìn)行專(zhuān)題研究部署。鄉(xiāng)綜治辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),推動(dòng)有關(guān)部門(mén)參與,形成齊抓共管的合力。要采取適時(shí)通報(bào)、隨機(jī)抽查、練合考核等方式進(jìn)行督導(dǎo)。各村也要采取有力措施,指導(dǎo)推動(dòng)本轄區(qū)綜治中心規(guī)范化建設(shè)。各村要抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)具體工作,確保綜治中心規(guī)范化建設(shè)在村落地、落實(shí)、見(jiàn)成效。
(二)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。綜治中心一般由同級(jí)實(shí)有人口、特殊人群、重點(diǎn)青少年,非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、社會(huì)治安,矛盾糾紛排查化解、校園及周邊安全、護(hù)路護(hù)線(xiàn)的有關(guān)部門(mén)組成,要充分發(fā)揮部門(mén)職能作用,聚焦平安石棉建設(shè)和綜治工作,強(qiáng)化資源整合,信息交流,聯(lián)動(dòng)聯(lián)防等,形成工作合力。
(三)健全工作制度。鄉(xiāng)、村綜治中心要結(jié)合層級(jí)工作實(shí)際,健全完善首問(wèn)負(fù)責(zé)、工作例會(huì)、情況報(bào)告、信息研判、督查督辦、考核評(píng)價(jià)等制度,形成規(guī)范有序的工作機(jī)制,要加強(qiáng)內(nèi)部管理,建立健全崗位責(zé)任、考勤、值班、檔案及綜治信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理等制度,切實(shí)把綜治中心的各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。
(四)強(qiáng)化督促檢查。鄉(xiāng)紀(jì)委將對(duì)各村綜治中心規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)情況定期或不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查,對(duì)工作進(jìn)展緩慢的地方按照情況子以通報(bào)、約談,推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)如期完成任務(wù)。
(五)加強(qiáng)組織規(guī)劃。各鄉(xiāng)要按照實(shí)事求是、因地制宣的原則,分別制定村綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案,報(bào)鄉(xiāng)政府查通過(guò)后,于2018年5月初啟動(dòng)實(shí)施,于2018年7月底前全面完成計(jì)劃內(nèi)村綜治中心建設(shè),并上報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)。
(六)強(qiáng)化金保障。各村應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃,落實(shí)村綜治中心規(guī)范化建設(shè)所需工作經(jīng)費(fèi),待規(guī)范化建設(shè)全面完成,驗(yàn)收合格后據(jù)實(shí)撥付資金。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)方案篇三
按照區(qū)政法委關(guān)于建設(shè)街道綜治中心的要求,結(jié)合我街道的實(shí)際,本著“功能齊全、方便使用、服務(wù)群眾、合理安排”的原則,依據(jù)《社會(huì)治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》(gb/t33200-2016)的規(guī)范建設(shè)綜治中心。
利用我街道綜合服務(wù)中心場(chǎng)所,與綜治中心合并使用,合理設(shè)置相關(guān)設(shè)施設(shè)備,確保設(shè)置符合要求。
(一)戶(hù)外設(shè)置:彩色立式led大屏一塊。
(二)社區(qū)服務(wù)中心大廳,規(guī)劃設(shè)計(jì)可旋轉(zhuǎn)背景墻安裝led工作牌8塊
(三)將101室設(shè)計(jì)為矛盾糾紛調(diào)處室、監(jiān)控研判室,配備辦公會(huì)議桌椅、移動(dòng)架和電視,墻面設(shè)計(jì)相應(yīng)的制度。
(四)將102室設(shè)計(jì)為群眾接待室、派駐工作室,制作上墻的相關(guān)工作制度。
(五)將103室設(shè)計(jì)為全街道的視頻監(jiān)控區(qū),配備2個(gè)大于55英寸的彩色電視及必要的桌椅。
(六)其他方面主要包括:
1、大門(mén)口豎式門(mén)牌:內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市九原區(qū)薩如拉街道綜治中心;
2、辦公室門(mén)口設(shè)立門(mén)牌和工作人員去向牌;
3、配備2個(gè)檔案柜,貼標(biāo)簽,檔案盒;
4、工作人員統(tǒng)一服裝,制作工作牌。
1、首問(wèn)負(fù)責(zé)
街道綜治中心辦公人員、值班人員均為首問(wèn)責(zé)任人,對(duì)群眾反映的訴求事項(xiàng),應(yīng)第一時(shí)間登記,按照程序引導(dǎo)解決;對(duì)發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定信息和重要情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告;對(duì)突發(fā)事件應(yīng)積極參與處置。
2、協(xié)作配合
綜治中心的各派駐單位和綜治委各成員單位應(yīng)各司其職、密切協(xié)作,充分發(fā)揮職能作用,共同做好社會(huì)治安綜合治理工作。各派駐單位工作人員原行政隸屬關(guān)系不變,派駐工作期間應(yīng)自覺(jué)接受和服從綜治中心的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、管理、調(diào)度和協(xié)調(diào)。綜治辦應(yīng)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,整合工作力量,由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和職能部門(mén)人員組成的綜合性服務(wù)管理團(tuán)隊(duì),深入基層、深入群眾,進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面服務(wù)。對(duì)綜治中心難以處理的問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告本級(jí)黨委、政府和上級(jí)綜治中心協(xié)調(diào)解決。
3、工作例會(huì)
街道綜治中心應(yīng)定期召開(kāi)各派駐單位參加的調(diào)度會(huì),分析研判轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安形勢(shì),協(xié)調(diào)解決重要事項(xiàng)。特殊情況下,可隨時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)或聯(lián)席會(huì)。會(huì)議均應(yīng)形成書(shū)面記錄,聯(lián)席會(huì)議應(yīng)以會(huì)議紀(jì)要形式明確議定事項(xiàng)。
4、情況報(bào)告
綜治中心派駐單位、綜治委成員單位應(yīng)及時(shí)向綜治中心報(bào)告本系統(tǒng)發(fā)生的影響社會(huì)治安的重特大案(事)件、工作中排查掌握的社會(huì)治安隱患、重點(diǎn)工作完成情況等。綜治中心應(yīng)定期向上一級(jí)綜治中心和本級(jí)黨委、政府及綜治委報(bào)告本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作情況、需要協(xié)調(diào)解決的重大問(wèn)題等,遇到重大案件、突發(fā)事件、緊急情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告,并及時(shí)續(xù)報(bào)進(jìn)展情況。
5、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
綜治中心應(yīng)健全重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,安排人員?24?小時(shí)值班備勤,遇有重大突發(fā)事件,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速進(jìn)駐指揮,調(diào)配轄區(qū)相關(guān)力量資源,依法妥善處置。
6、考核評(píng)價(jià)
綜治中心負(fù)責(zé)組織開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)綜治工作(平安建設(shè))考核評(píng)價(jià);制定派駐單位人員績(jī)效考核辦法,定期考核評(píng)定,并將考核結(jié)果通報(bào)其主管部門(mén);負(fù)責(zé)督促落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
7、網(wǎng)格化管理
根據(jù)本地實(shí)際,基層社區(qū)原則按照300戶(hù)—500戶(hù)或?1000人左右標(biāo)準(zhǔn),合理劃分網(wǎng)格。按照“一格一員”或“一格多員”的要求,為每個(gè)網(wǎng)格配備專(zhuān)(兼)職網(wǎng)格管理人員,因地制宜確定網(wǎng)格管理職責(zé),加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
“1346工作法”
一個(gè)核心:加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入推進(jìn)平安建設(shè)
三級(jí)網(wǎng)格:建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格員三級(jí)網(wǎng)格監(jiān)控體系
四員發(fā)力:反映社情民意的“信息員”、實(shí)施治安聯(lián)防的“巡邏員”、法律法規(guī)的“宣傳員”作用、矛盾糾紛的“排查員”。
六項(xiàng)工作:法制宣傳教育、防控體系建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處、公共安全監(jiān)控、平安社區(qū)創(chuàng)建、治安志愿服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)方案篇四
為了深入貫徹省委政法委和市委政法委關(guān)于推進(jìn)平安建設(shè)的決策部署,進(jìn)一步夯實(shí)全縣社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ),為切實(shí)規(guī)范鎮(zhèn)綜治工作平臺(tái),提升基層社會(huì)治安綜合治理組織實(shí)戰(zhàn)能力,現(xiàn)就加強(qiáng)鎮(zhèn)綜治工作中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)工作制定實(shí)施方案如下:
根據(jù)上級(jí)時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排,我鎮(zhèn)在11月末全面完成鎮(zhèn)綜治工作中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(一)中心名稱(chēng)
鎮(zhèn)綜合治理辦公室。
(二)場(chǎng)所建設(shè)
鎮(zhèn)綜治工作中心建有群眾接待辦公室、矛盾糾紛調(diào)處室和其他相關(guān)工作室。
1、信訪接待室。鎮(zhèn)群眾接待室設(shè)立在綜合治理辦公室,提供信訪接待、法律咨詢(xún)、行政調(diào)解、人民調(diào)解、社區(qū)矯正“一站式”服務(wù)功能,接待、受理群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪,現(xiàn)場(chǎng)解答或咨詢(xún),協(xié)調(diào)解決群眾反應(yīng)的困難和問(wèn)題。
2、矛盾糾紛調(diào)處室。主要用于組織協(xié)調(diào)推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。單獨(dú)設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室,配置相應(yīng)的安全防范設(shè)施,法律政策及宣傳資料,公開(kāi)法律顧問(wèn)聯(lián)系方式等,充分保障糾紛當(dāng)事人知情權(quán)、選擇權(quán)。
3、平安建設(shè)辦公室。及時(shí)了解掌控綜合治理和平安建設(shè)工作動(dòng)態(tài)及社會(huì)治安狀況,協(xié)助當(dāng)?shù)芈?lián)系點(diǎn)研究制度工作規(guī)劃和工作措施,積極參與和指導(dǎo)綜合治理和平安創(chuàng)建工作;
4、網(wǎng)格化辦工室。對(duì)群眾反映的矛盾糾紛和其他問(wèn)題,格長(zhǎng)及時(shí)參與調(diào)解,對(duì)無(wú)法解決的問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)社區(qū),重大或重要事件同時(shí)上報(bào)街道有關(guān)部門(mén),落實(shí)聯(lián)系走訪制度,了解掌握網(wǎng)格內(nèi)工作人員的思想狀況和生產(chǎn)生活情況,落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪的工作措施,開(kāi)展特殊人群維權(quán)緩助工作。
5、心理咨詢(xún)辦公室。對(duì)有需求的群眾開(kāi)展心理輔導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)等,場(chǎng)所與調(diào)解室合用。建立健全經(jīng)常性心理服務(wù)機(jī)制,對(duì)矛盾突發(fā)、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員加強(qiáng)心理疏導(dǎo)治療或提供人文關(guān)懷和跟蹤幫扶;培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。
(三)人員組成
(一)會(huì)議制度。每月召開(kāi)一次工作人員會(huì)議,通報(bào)一次工作開(kāi)展情況,表?yè)P(yáng)好的做法,各部門(mén)匯報(bào)工作情況,制定相應(yīng)工作政策,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),研究處理重點(diǎn)、難點(diǎn)案件,分析轄區(qū)平安穩(wěn)定形勢(shì)并部署下步工作。如有特殊情況可臨時(shí)召開(kāi)會(huì)議。
(二)矛盾隱患排查報(bào)告制度。充分發(fā)揮基層治保、調(diào)坊組織功能,每個(gè)月向綜合治理辦公室匯報(bào)一次矛盾隱患排查調(diào)處情況,遇有緊急情況,邊處理、邊穩(wěn)控、邊報(bào)告。
(三)信訪案件限時(shí)辦理制度。以案件性質(zhì)為標(biāo)尺,分層次明確辦理時(shí)限。因特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)的,承辦部門(mén)需向綜合治理辦公室遞交情況報(bào)告并告知當(dāng)事人。
(四)問(wèn)題隱患限期督辦制度。對(duì)于各類(lèi)安全和治安隱患,由綜合治理辦公室下達(dá)《整改通知書(shū)》,相關(guān)部門(mén)及時(shí)落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案,確保問(wèn)題隱患在限期內(nèi)妥善解決。
(五)社會(huì)治安聯(lián)防。定期組織排摸、梳理轄區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題,確定重點(diǎn)整治地區(qū)、部位,統(tǒng)一組織專(zhuān)項(xiàng)整治。
(六)重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)一部署開(kāi)展工作,統(tǒng)一使用工作力量,統(tǒng)一調(diào)配必需裝備,統(tǒng)一安排值班備勤,并納入突發(fā)事件預(yù)警處置工作體系。
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