最熱成都規(guī)劃館考察報(bào)告（匯總19篇）

報(bào)告是一種系統(tǒng)性的書(shū)面材料，用于向他人匯報(bào)研究、調(diào)查、實(shí)驗(yàn)等工作的結(jié)果。報(bào)告還應(yīng)該包含對(duì)問(wèn)題和挑戰(zhàn)的討論，以便讀者能夠更好地理解和分析。這是一份示范報(bào)告，以幫助你更好地了解報(bào)告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容安排。

成都規(guī)劃館考察報(bào)告篇一

7月8日至9日，以州商務(wù)局副局長(zhǎng)王小亞為組長(zhǎng)，市人大副主任吳喬喜、市人民政府副市長(zhǎng)鮑忠銀為副組長(zhǎng)的州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱規(guī)劃）聯(lián)合考察組對(duì)湖南省商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃紅旗單位——婁底市、株洲市采取座談會(huì)與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式進(jìn)行為期兩天的考察，收到了良好效果?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

1、突出領(lǐng)導(dǎo)重視，確保組織保障有力。婁底市與株洲市在規(guī)劃編制過(guò)程中都緊緊把握住組織保障有力這個(gè)關(guān)鍵，各項(xiàng)工作得以迅速全面鋪開(kāi)。按照國(guó)家商務(wù)部、建設(shè)部商建發(fā)[20xx]18號(hào)《關(guān)于作好地級(jí)市城市商業(yè)規(guī)劃工作的通知》精神，兩地商務(wù)局匯報(bào)及時(shí)到位，引起兩地市委、市政府的高度重視。婁底市市長(zhǎng)親自點(diǎn)名，由經(jīng)驗(yàn)豐富的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)楊建軍為組長(zhǎng)，“四大家”主要領(lǐng)導(dǎo)為顧問(wèn)，市商務(wù)局、市規(guī)劃局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，在市商務(wù)局市場(chǎng)管理處設(shè)立了辦公室，集中辦公，并在經(jīng)費(fèi)上給予了大力支持。株洲市安排經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元，已撥付60萬(wàn)元；婁底市安排經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元，已撥付經(jīng)費(fèi)46萬(wàn)元，兩市都在經(jīng)費(fèi)上給予了充分保障。20xx年8月，婁底市在市政府第五次常務(wù)會(huì)議上，專題研究商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制工作，并就工作措施、領(lǐng)導(dǎo)班子組建、規(guī)劃 定位、職責(zé)劃分等方面形成決議。株洲市三次召開(kāi)有市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的編制工作前期準(zhǔn)備工作會(huì)議，為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的編制提供了有力的領(lǐng)導(dǎo) 和組織保障。

2、突出部門緊密協(xié)作，確保工作順利推進(jìn)。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的一部分，編制并實(shí)施好規(guī)劃需要政府各部門密切配合。株洲市成立了由市商務(wù)局、計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、城建、株洲工大等11個(gè)部門組成的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，婁底由市政府發(fā)文，從有關(guān)部門和單位抽調(diào)專門人員組成辦公室，明確時(shí)間計(jì)劃和分工，在調(diào)查、研究、修改等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)了與發(fā)改委、建設(shè)局、工商局、國(guó)土局、房產(chǎn)局等多個(gè)部門協(xié)調(diào)，及時(shí)征求意見(jiàn)，得到他們的配合與支持。

3、突出調(diào)查研究，確保規(guī)劃編制依據(jù)準(zhǔn)確。兩地充分認(rèn)識(shí)到詳盡的前期調(diào)查研究，掌握第一手資料是作好城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)，婁底市政府下發(fā)了《關(guān)于協(xié)助開(kāi)展城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制調(diào)研工作的通知》，從商務(wù)和規(guī)劃部門抽調(diào)了10多人組成調(diào)查組，分項(xiàng)目、分類別進(jìn)行了為期兩個(gè)月的廣泛調(diào)研，對(duì)規(guī)劃涉及布局問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析和協(xié)商，使各區(qū)政府和各企業(yè)商業(yè)發(fā)展的局部構(gòu)想與全市商業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃融為一體。株洲市發(fā)動(dòng)100余名在校本科生、碩士、博士在街頭和各大小市場(chǎng)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，了解各市場(chǎng)、企業(yè)發(fā)展的思路和具體措施，建立了扎實(shí)的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)。

4、突出編制工作思路和定位，確保了規(guī)劃的科學(xué)性和導(dǎo)向性。婁底市與株洲市均將規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的一部分，在城市總體規(guī)劃布局下婁底市以市級(jí)商業(yè)中心為主導(dǎo)，次級(jí)商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)、集鎮(zhèn)商業(yè)為基礎(chǔ)，以融入長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化為目標(biāo)形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，網(wǎng)外互動(dòng)，市鎮(zhèn)一體化的格局。株洲市立足于本市市場(chǎng)數(shù)量多、規(guī)模大，流通業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)化市場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重市級(jí)“總規(guī)”與各區(qū)、縣詳規(guī)相結(jié)合，定位準(zhǔn)確，符合株洲市實(shí)際情況，具有很強(qiáng)的可操作性。

5、突出《規(guī)劃》初稿修改和評(píng)審工作，確?！兑?guī)劃》質(zhì)量和權(quán)威性。《規(guī)劃》初稿完成后，婁底市工作小組三次召開(kāi)有社會(huì)各界人士參加的會(huì)議，對(duì)初稿征求意見(jiàn)，并特邀了省內(nèi)具有較高商貿(mào)及規(guī)劃方面知識(shí)水平的專家、教授和省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)組成的專家組進(jìn)行實(shí)地查看和評(píng)審，提出寶貴意見(jiàn)作出評(píng)審結(jié)論。株洲市也是三次召開(kāi)有省商務(wù)廳領(lǐng)導(dǎo)、省內(nèi)高校教授、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及商企代表人士參加的評(píng)審會(huì)議，根據(jù)專家的意見(jiàn)三次修改完善稿件內(nèi)容，使《規(guī)劃》更具實(shí)用性和權(quán)威性。

在《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》編制過(guò)程中，婁底市與株洲市分別采用了兩種不同模式推進(jìn)規(guī)劃編制工作：婁底市《規(guī)劃》的編制，從調(diào)查研究、數(shù)據(jù)收集、建立資料庫(kù)、到《規(guī)劃》文件部分撰寫全部由政府工作人員組成工作小組，在市直各有關(guān)單位的密切配合下完成，《規(guī)劃》貼近實(shí)際，操作性強(qiáng)。株洲市采取招標(biāo)方式，借助省內(nèi)高校的科研力量完成《規(guī)劃》的科研和編制工作，《規(guī)劃》編制領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際情況，在湖南省商學(xué)院、湖南大學(xué)、株洲工大等五家高校投遞的標(biāo)書(shū)中優(yōu)中選優(yōu)，最后株洲工大中標(biāo)，其科研小組（由兩名教授、兩名博士和數(shù)名碩士研究生、本科生組成）在6名政府工作人員指導(dǎo)下，完成《規(guī)劃》編制工作，其《規(guī)劃》理論性強(qiáng)、科研層次高。

1、法制保障乏力。目前全國(guó)及地方性的法律都缺乏對(duì)《規(guī)劃》編制依據(jù)等方面的明文規(guī)定，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的實(shí)施者法律地位不明。如果兩地沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)高度重視、協(xié)調(diào)，僅靠商務(wù)部門很難完成工作；二是由于沒(méi)有法律規(guī)定，在《規(guī)劃》實(shí)施措施等相關(guān)章節(jié)缺乏聽(tīng)證、會(huì)審、準(zhǔn)入等措施的法律許可，形成爭(zhēng)議大、難統(tǒng)一的局面，《規(guī)劃》獲準(zhǔn)后實(shí)施將遇到很多困難。

2、經(jīng)費(fèi)保障乏力。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃不僅是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且是一項(xiàng)關(guān)系城市整體發(fā)展的重要科研課題，如果沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)保障很難達(dá)到預(yù)期的目的。雖然婁底市政府已撥付46萬(wàn)元，株洲市已撥付60萬(wàn)元，但都只能滿足規(guī)劃編制的必需開(kāi)支，規(guī)劃編制工作人員只能靠步行搞調(diào)查、靠鋼筆來(lái)撰寫、靠計(jì)算器來(lái)計(jì)算、靠目測(cè)來(lái)丈量，因此對(duì)規(guī)劃編制的效率和質(zhì)量都帶來(lái)很大影響。

1、明確主體。我州是全省唯一的地市級(jí)自治州，州府所在地吉首市是一個(gè)縣級(jí)市，與全省其他13個(gè)市有所不同，但省商務(wù)廳已經(jīng)明確表示，將吉首的城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃視同地市級(jí)城市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，要求在今年年底以前必須完成。因此，建議州政府召開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì)議，明確主體責(zé)任單位，即成立以賈祖霞副州長(zhǎng)為組長(zhǎng)，吉首市人民政府市長(zhǎng)、州商務(wù)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，州、市商務(wù)局主管局長(zhǎng)為成員的工作班子，州商務(wù)局牽頭，市商務(wù)局為主抓落實(shí)，并由州政府下文確定。

2、立足于政府與院?；?dòng)。對(duì)照婁底市與株洲市兩種《規(guī)劃》編制工作模式，結(jié)合我州特點(diǎn)，建議在編制過(guò)程中分為兩個(gè)部分運(yùn)作。一是前期調(diào)研考察工作，以政府工作人員為主，由州、市商務(wù)局組織專門人員在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，拿出具體的編制工作要點(diǎn)和方案。二是《規(guī)劃》編寫工作以科研院所為主，采取招投標(biāo)的方式確定。

3、經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)婁底、株洲兩市的經(jīng)驗(yàn)，我州規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算為46.9萬(wàn)元（詳見(jiàn)附表），建議州、市兩級(jí)政府各出一半，以保證《規(guī)劃》編制工作的順利進(jìn)行以及《規(guī)劃》編制的高水平、高質(zhì)量。

4、立足于法律、法規(guī)啟動(dòng)。如果沒(méi)有必要的法律、法規(guī)支撐，必將造成《規(guī)劃》編制與實(shí)施脫節(jié)問(wèn)題，因此建議充分利用我州民族自治州的優(yōu)勢(shì)，起草、通過(guò)相關(guān)的地方性法律、法規(guī)，明確編制、實(shí)施主體的法律地位，明確聽(tīng)證、會(huì)審、準(zhǔn)入等措施的法律許可，為《規(guī)劃》編制和后期實(shí)施啟動(dòng)提供強(qiáng)有力的依據(jù)。

成都規(guī)劃館考察報(bào)告篇二

不知道現(xiàn)在成都的地鐵項(xiàng)目是否已經(jīng)批復(fù)，現(xiàn)在的建設(shè)情況如何?地鐵一號(hào)線建設(shè)中的站點(diǎn)有哪些?下文是小編收集的關(guān)于成都地鐵項(xiàng)目的最新消息，僅供參考!

發(fā)改委在今年2月下旬批復(fù)了成都20xx~20xx年的地鐵規(guī)劃，涉及了一號(hào)線三期、三號(hào)線二/三期、四號(hào)線二期、五號(hào)線一/二期、六號(hào)線一期、七號(hào)線、十號(hào)線一期等。這樣，各條線路的走向、站點(diǎn)就更加精確了，因此決定制作本圖，將這些已經(jīng)批復(fù)的線路整合進(jìn)了原版的圖中，改變主要有以下：

1、 新增1號(hào)線升仙湖——北三環(huán)、廣都北——天府新站;

2、 新增3號(hào)線紅星村——天回鎮(zhèn)南、紅牌樓南——雙流南;

3、 新增4號(hào)線公平——大學(xué)城、沙河——十陵;

4、 新增5號(hào)線一期：商貿(mào)城北——迎賓路、二期迎賓路——回龍路;

5、 新增6號(hào)線一期：川師影視學(xué)院——觀東路;

6、 新增10號(hào)線一期：紅牌樓南——航空港t2;

7、 新增r1：成灌線(含彭州、離堆支線);

8、 新增r2：成蒲線;

9、 更改和優(yōu)化了brt在部分站點(diǎn)與地鐵的換乘;

10、更換了國(guó)鐵車站的標(biāo)注，增加了國(guó)鐵站名;

11、增加了全域成都的快速公交網(wǎng)絡(luò)示意圖;

成都市市長(zhǎng)信箱日前回復(fù)在上海工作的四川人孫茂關(guān)于成都市地鐵的相關(guān)問(wèn)題時(shí)說(shuō)，成都市即將實(shí)施的地鐵一期、二期工程呈南北和東西十字狀，線路長(zhǎng)約54公里，設(shè)車站38座，總投資約200億元，建設(shè)期約20xx年。成都地鐵項(xiàng)目批復(fù)工作現(xiàn)已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，20xx年3月，國(guó)家發(fā)改委主任辦公會(huì)已同意將成都城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃上報(bào)國(guó)務(wù)院辦公會(huì)。

孫茂在寫給市長(zhǎng)信箱的信中說(shuō)，他是四川人，現(xiàn)在上海工作。近來(lái)不少朋友，包括海外朋友都在詢問(wèn)成都的地鐵規(guī)劃現(xiàn)狀。朋友們都想在成都進(jìn)行多元化投資，但首先考慮的因素是交通。孫茂在信中表示，作為四川人，他希望能為家鄉(xiāng)作一點(diǎn)貢獻(xiàn)。市長(zhǎng)信箱作出的回答，將有助于他進(jìn)一步為朋友在四川投資作出指導(dǎo)。

市長(zhǎng)信箱首先就孫先生對(duì)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)注和關(guān)心表示感謝，成都市計(jì)委通過(guò)市長(zhǎng)信箱回復(fù)說(shuō)，按照國(guó)務(wù)院辦公廳20xx年81號(hào)文的規(guī)定，擬建設(shè)城市軌道交通建設(shè)的城市，需編制為期十年的近期建設(shè)規(guī)劃，并上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。成都市于20xx年底完成建設(shè)規(guī)劃的編制，國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部于20xx年完成評(píng)估，20xx年3月，國(guó)家發(fā)改委主任辦公會(huì)同意將成都城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃上報(bào)國(guó)務(wù)院辦公會(huì)。這表明成都已經(jīng)符合國(guó)家對(duì)建設(shè)地鐵的各項(xiàng)指標(biāo)、具體建設(shè)需求和建設(shè)能力。成都地鐵項(xiàng)目批復(fù)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

市計(jì)委表示，在等待國(guó)家批復(fù)的過(guò)程中，成都市將腳踏實(shí)地推進(jìn)地鐵建設(shè)的有關(guān)準(zhǔn)備工作，主要包括軌道交通線網(wǎng)編制、地鐵沿線車站及線路規(guī)劃與控制、地鐵一期工程前期準(zhǔn)備等工作。

市計(jì)委透露，成都市近期即將實(shí)施的地鐵一期、二期工程呈南北和東西十字狀，是軌道交通線網(wǎng)中的骨干線，線路長(zhǎng)約54公里，設(shè)車站38座，總投資約200億元，建設(shè)期約20xx年。其中，地鐵一期工程位于城市南北向主要客流走廊上，串聯(lián)南北火車站及交通樞紐，穿越cbd、重要的科研及教育區(qū)、城南居住區(qū)、城南副中心以及華陽(yáng)組團(tuán)，線路長(zhǎng)約15.15公里。地鐵二期工程位于城市東西向主要客流走廊，串聯(lián)城市東西出入口交通樞紐，穿越舊城改造區(qū)、cbd區(qū)、東部副中心、線路長(zhǎng)約18.64公里。

兩期工程的建設(shè)，將為南北、東西兩條成都經(jīng)濟(jì)及交通走廊提供大運(yùn)量公共交通工具，以推動(dòng)城市總體規(guī)劃的實(shí)施，逐步緩解中心城區(qū)交通壓力，提高公共交通比例和服務(wù)水平，滿足cbd高強(qiáng)度交通需求，為西部特大型中心城市成都創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為外地投資商營(yíng)造更好的商機(jī)，同時(shí)為成都人民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。

成都規(guī)劃館考察報(bào)告篇三

2017年1月29日至2月3日，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長(zhǎng)蔣百軍帶領(lǐng)局機(jī)關(guān)、測(cè)繪處、規(guī)劃設(shè)計(jì)院相關(guān)人員，赴重慶、成都，就地理信息系統(tǒng)、夜景照明化、“三化”規(guī)劃編制進(jìn)行了考察，同時(shí)與相關(guān)部門對(duì)接了我市招商引資項(xiàng)目。

考察組第一站到達(dá)重慶國(guó)家測(cè)繪地理信息局重慶測(cè)繪院，院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)王冬濱對(duì)我們的到來(lái)表示熱烈的歡迎，陪同我們一同參觀了信息中心，應(yīng)用中心，研發(fā)中心，國(guó)土測(cè)繪中心等部門，詳細(xì)介紹了重慶測(cè)繪院在地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、數(shù)字城市建設(shè)、“天地圖”位置服務(wù)應(yīng)用等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的科技創(chuàng)新課題，參觀后，考察組與重慶測(cè)繪院的各位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談，雙方就測(cè)繪地理信息服務(wù)、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)、數(shù)字化城市建設(shè)進(jìn)行了充分的交流，雙方均表示未來(lái)將在地理國(guó)情信息應(yīng)用等方面開(kāi)展廣泛的合作，座談中蔣百軍局長(zhǎng)還介紹了我市九大類招商項(xiàng)目及優(yōu)惠政策，并就個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)行了對(duì)接。在重慶，考察組還考察了重慶的城市建設(shè)，與重慶市規(guī)劃局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談，在有關(guān)人員的陪同下考察了重慶城市規(guī)劃館、重慶市夜景亮化工程、重慶市公園綠地等景觀節(jié)點(diǎn)。通過(guò)考察我們了解到重慶市近年也在進(jìn)行大規(guī)模的老城改造，而且資金投入力度較大，據(jù)規(guī)劃部門介紹僅綠化一項(xiàng)，累計(jì)投資就達(dá)幾十億元。通過(guò)實(shí)地考察學(xué)習(xí)，讓我們更加堅(jiān)定了老城改造的信心和決心，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)重慶市好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加快我市老城改造的步伐。

在重慶考察組還參觀了重慶市應(yīng)急救援地理信息服務(wù)隊(duì)，聽(tīng)取重慶市應(yīng)急救援方面的匯報(bào)。

考察組第二站到達(dá)成都，考察組首先參觀成都規(guī)劃館，觀看了“九天開(kāi)出一成都”3d立體影院，全域成都沙盤模型、區(qū)市縣規(guī)劃；然后考察了金沙遺址，金沙遺址是21世紀(jì)中國(guó)一項(xiàng)重大考古發(fā)現(xiàn)，出土了大量古代象牙、金器、銅器、玉器，令人驚嘆。尤其是太陽(yáng)神鳥(niǎo)金飾圖案，極具動(dòng)感效果，被公布為中國(guó)文化遺產(chǎn)標(biāo)志。金沙遺址占地約5平方公里，金沙遺址博物館是一座現(xiàn)代化的專題性遺址博物館，建設(shè)投入達(dá)四億元，占地30萬(wàn)平方米，總建筑面積38萬(wàn)平方米，已成為代表成都悠久歷史的標(biāo)識(shí)性景觀。最后考察組到四川省測(cè)繪地理信息局，四川省測(cè)繪應(yīng)急指揮中心，聽(tīng)取了測(cè)繪保障服務(wù)情況的匯報(bào)，觀看了《防汛救災(zāi)測(cè)繪應(yīng)急綜合實(shí)戰(zhàn)演練記錄片》。在成都考察組還在有關(guān)人員的陪同下考察了城市綜合體美嘉森·奧特萊斯，成都市夜景照明工程。

考察組第三站到達(dá)都江堰，首先參觀了都江堰水利工程，都江堰不僅是中國(guó)古代水利工程的偉大奇跡，也是中華文化的杰作，它以不破壞自然資源，充分利用自然資源為前提，變害為利，使人、地、水三者高度統(tǒng)一。在都江堰，考察組還參觀考察了上海對(duì)口援建項(xiàng)目----壹街區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況，壹街區(qū)是都江堰災(zāi)后重建的一個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)與提升城市功能的`建設(shè)項(xiàng)目群。占地約1.5平方公里，規(guī)劃總建筑面積約110萬(wàn)平方米，集居信、上學(xué)、就醫(yī)、購(gòu)物等于一體的綜合性城市副中心。上海同濟(jì)大學(xué)都江堰分院肖達(dá)院長(zhǎng)陪同參觀，考察組人員一邊參觀、一邊聽(tīng)情況、一邊拍照，一邊感知、一邊交流、一邊思考。深受啟發(fā)，認(rèn)為壹街區(qū)在保留舊區(qū)的文化特點(diǎn)和地貌特征，將原有造紙廠改建成了都江堰市圖書(shū)館，原有的樹(shù)木也都保留完好。建筑立面與屋面合為一體，簡(jiǎn)潔大氣，體現(xiàn)了川西風(fēng)貌和上海風(fēng)情。其規(guī)劃設(shè)計(jì)理念、街道空間設(shè)計(jì)等許多手法值得學(xué)習(xí)和借鑒。

隨后考察組到映秀鎮(zhèn)考察映秀災(zāi)后重建規(guī)劃建設(shè)情況，《汶川縣映秀鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》也是由同濟(jì)規(guī)劃院完成的，憑借“溫情小鎮(zhèn)”的規(guī)劃設(shè)計(jì)概念從全國(guó)眾多方案中勝出。規(guī)劃把“尊重自然”放在顯要位置，嚴(yán)格遵守綠色生態(tài)原則，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)映秀的青山秀水、民族風(fēng)情、地震紀(jì)念等內(nèi)容，將映秀小鎮(zhèn)建成了人為景觀和自然景觀相協(xié)調(diào)的畫里映秀。考察組參觀了映秀鎮(zhèn)風(fēng)格各異的街道，都江堰市抗震救災(zāi)·恢復(fù)重建陳列館和映秀中學(xué)，看到了規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，考察組人員無(wú)不感到做為規(guī)劃人，責(zé)任的重大，只有全力以赴，才能不辱使命。

在一個(gè)秋風(fēng)送爽的季節(jié)，9月9日至11日，江蘇區(qū)域一行十二人對(duì)重慶成都兩地的相關(guān)樓盤進(jìn)行了考察 。金科.太陽(yáng)海岸、保利.江上明珠、28闕、雨山前、龍湖.長(zhǎng)橋郡、麓山國(guó)際社區(qū)、復(fù)地.壅湖灣 共七個(gè)樓盤。七個(gè)樓盤有別墅、也有花園洋房、有山地景觀、也有高爾夫景觀別墅。就景觀而言，重慶和成都的七個(gè)樓盤無(wú)一不是精心設(shè)計(jì)匠心獨(dú)運(yùn)，施工精良，注重細(xì)節(jié)。尤其值得關(guān)注的以下內(nèi)容 ：入口設(shè)計(jì)、建筑與綠化的虛實(shí)關(guān)系、巧于因借；種植手法上的層次與搭配，色彩與材料、庭院細(xì)節(jié)處理等方面。

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成都規(guī)劃館考察報(bào)告篇四

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成都考察報(bào)告

珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報(bào)告

關(guān)于江鎮(zhèn)、贛州、南通、成都等市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告

白云區(qū)xx屆小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)班一行60人教育考察團(tuán)，于200x年x月x日至x月x日赴四川成都學(xué)習(xí)該地教育教學(xué)管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、素質(zhì)教育等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。這次學(xué)習(xí)考察組織嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，我們跟隨考察團(tuán)邊看邊議，深感受益匪淺，體會(huì)良多?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

一、考察概述

1、此次考察的主要目的是：了解成都中、小學(xué)教育教學(xué)管理的實(shí)施情況，學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2、此次考察的學(xué)校有：成都市龍江路小學(xué)分校、成都市棕北中學(xué)、成都市桐梓林小學(xué)、成都市錦官新城小學(xué)。

3、此次考察的形式主要是：參觀校園，聽(tīng)取校領(lǐng)導(dǎo)在教學(xué)管理方面的經(jīng)驗(yàn)、做法，并與他們就學(xué)校管理方面的困惑進(jìn)行面對(duì)面交流。

4、對(duì)成都四所學(xué)校教育的總體印象：無(wú)論是聆聽(tīng)?zhēng)姿鶎W(xué)校校長(zhǎng)的講話還是深入?yún)⒂^他們學(xué)校，都能感覺(jué)到他們 “以人為本，為學(xué)生的終身發(fā)展奠基”的人本發(fā)展理念，有明確的“規(guī)范化——特色化——品牌化”辦學(xué)目標(biāo)。不管辦學(xué)條件如何，都努力在學(xué)校現(xiàn)有的條件基礎(chǔ)上追求獨(dú)樹(shù)一幟的辦學(xué)特色。堅(jiān)持從小事做起，精細(xì)化管理，重視教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高和學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

二、考察后的反思及收獲

1、有思想,校長(zhǎng)要有先進(jìn)的辦學(xué)思想體系和對(duì)教育執(zhí)著的追求

在校長(zhǎng)的報(bào)告中，幾位校長(zhǎng)從不同角度闡述了自己的辦學(xué)思想，他們的教育目標(biāo)，就是對(duì)孩子的一生負(fù)責(zé)，培養(yǎng)品德、極具愛(ài)心、有良好習(xí)慣和可持續(xù)性發(fā)展的具有終身學(xué)習(xí)能力的人。在校長(zhǎng)的報(bào)告中和各種管理方法中，無(wú)不滲透著這個(gè)培養(yǎng)目的，一切教育活動(dòng)都是圍繞這個(gè)目標(biāo)開(kāi)展的。因此我覺(jué)得作為校長(zhǎng)，就應(yīng)該站在如何培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么樣的人的高度來(lái)管理學(xué)校，確立學(xué)校的辦學(xué)思想。我想他們的教育思想站在了教育的前沿上，緊緊抓住了“以人為本”的核心，并且展現(xiàn)出他們對(duì)教育的深刻理解。

2、帶隊(duì)伍，校長(zhǎng)要建立、引領(lǐng)一支敬業(yè)奉獻(xiàn)，富有特色的教師隊(duì)伍

在培養(yǎng)教師隊(duì)伍上，幾所學(xué)校著重提到了師德建設(shè)，兩所也是民辦學(xué)校，但他們招聘教師第一看重是老師抱著什么目的來(lái)學(xué)校，如果只是為掙錢，他們會(huì)拒之門外，他們看重的是教師對(duì)事業(yè)的激情，是為了實(shí)現(xiàn)教育的理想。正如一位校長(zhǎng)講的，教育是事業(yè)，收獲的是快樂(lè);教師象一把火，不僅要點(diǎn)燃自己，還要復(fù)燃學(xué)生，讓學(xué)生自己去發(fā)光、發(fā)熱，自己去燃燒;沒(méi)有壞孩子，只有心理不健康的孩子，和這么多優(yōu)秀的學(xué)生在一起，我也會(huì)成為優(yōu)秀的;一位優(yōu)秀教師常能給他的學(xué)生以終身的影響。這些思想反映出他們對(duì)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的認(rèn)識(shí)到位和工作到位。在這方面值得我們好好學(xué)習(xí)。

作為學(xué)校的管理者而言，必須具備高水平的綜合素質(zhì)。具備高素質(zhì)的管理才能是管理好學(xué)校的必要條件。高素質(zhì)的管理者應(yīng)是專家型、學(xué)者型的領(lǐng)導(dǎo)，不僅能機(jī)智靈活的處理學(xué)校的日常事務(wù)，更重要的要表現(xiàn)在對(duì)學(xué)校教育教學(xué)的精通、指導(dǎo)和疏通上，并竭力用自身的知識(shí)魅力、人格魅力吸引人、感召人、引領(lǐng)人，真正以行家里手帶領(lǐng)學(xué)校向前發(fā)展。讓教師們感到我們所從事的工作是快樂(lè)的。正如成都市龍江路小學(xué)分校校長(zhǎng)段紅所說(shuō)：“用教育改變生活，讓工作成為快樂(lè)?？鞓?lè)是一種心態(tài)，一種精神、一種文化、一種力量，讓我們的教師在工作中體會(huì)從事教育帶來(lái)的成就感，我們的教育就是快樂(lè)的?！?/p>

3、重科研，校長(zhǎng)要積極參與、投入到學(xué)校的教育科研工作中

從成都市龍江路小學(xué)分校快樂(lè)教育特色、成都市棕北中學(xué)勞動(dòng)服務(wù)德育特色教育、成都市桐梓林小學(xué)科學(xué)教育特色、成都市錦官新城小學(xué)精致教育特色。更使我感到教育科學(xué)研究在創(chuàng)建特色學(xué)校中的重要性。積極開(kāi)展教育科研，認(rèn)真研究和探索教育自身的規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，按規(guī)律辦事，是形成辦學(xué)特色的關(guān)鍵。只有加強(qiáng)教育科研，才能正確分析學(xué)校的實(shí)際辦學(xué)基礎(chǔ)，才能挖掘潛力、揚(yáng)長(zhǎng)避短、調(diào)動(dòng)各方面的積極性，增強(qiáng)創(chuàng)辦特色學(xué)校的動(dòng)力。

一所學(xué)校，應(yīng)有自己的科研課題、科研規(guī)劃，并有一系列實(shí)施措施，只有這樣，才能保證創(chuàng)辦特色學(xué)校思路策略的整體性。 創(chuàng)建特色學(xué)校是學(xué)校必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的任務(wù)，學(xué)校特色就是學(xué)校通過(guò)長(zhǎng)期有意識(shí)的不暇努力而創(chuàng)造的具有自身特點(diǎn)的濃郁的文化氛圍，它是特色學(xué)校精神和特色學(xué)校意志的集中體現(xiàn);創(chuàng)建特色學(xué)校是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，沒(méi)有現(xiàn)成的操作模式，不可能數(shù)日而成，需要艱苦探索，需要校長(zhǎng)，教師幾年、十幾年甚至更多時(shí)間的共同努力。

成都市錦官新城小學(xué)校長(zhǎng)李俊霞大膽的改革值得我們學(xué)習(xí)，為了開(kāi)設(shè)有益學(xué)生發(fā)展的“校本課程”把上午每節(jié)課減少到35分鐘，下午則只有30分鐘。這樣上午4節(jié)課中間還有30分鐘的大課間的體育活動(dòng)，下午上3節(jié)課校本課程順利開(kāi)展。

4、抓德育，校長(zhǎng)要注重德育工作實(shí)效性

長(zhǎng)期以來(lái)，一直困擾我們德育工作的一大難點(diǎn)就是德育的功力和實(shí)效性，這也是我們苦苦思索的難點(diǎn)和德育出路，隨著社會(huì)的進(jìn)步，學(xué)生思維能力的提高和信息量的增加，空洞的說(shuō)教，在學(xué)生面前顯得乏力，很多教師抱怨，打他不行，說(shuō)他不聽(tīng)，沒(méi)辦法。如何使德育工作產(chǎn)生巨大的教育力，切實(shí)培養(yǎng)學(xué)生高尚道德情操和良好品質(zhì)，規(guī)范的行為習(xí)慣，成為學(xué)校和教育工作者的研究課題。從棕北中學(xué)的“勞動(dòng)服務(wù)班”德育工作給了我們很大啟示，很值得我們研究，從勞動(dòng)服務(wù)的9大作用：勞動(dòng)——改變態(tài)度、習(xí)得技能、激發(fā)創(chuàng)新、學(xué)會(huì)管理、融入集體、懂得尊重、學(xué)會(huì)感恩、強(qiáng)化意識(shí)、展示風(fēng)采。他們的做法是把社會(huì)、學(xué)校、家長(zhǎng)、教師的愿望變成學(xué)生自己的需要，使德育教育成為學(xué)生的一種需求，這樣就極大顯現(xiàn)出了德育工作的教育力。

正是源于“學(xué)生由于衛(wèi)生健康意識(shí)差，養(yǎng)成了一種不良習(xí)慣，從而亂丟亂扔習(xí)以為常。學(xué)校開(kāi)設(shè)勞技課、健康課，為什麼學(xué)生的勞動(dòng)意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)還如此差呢?通過(guò)考察成都市棕北中學(xué)勞動(dòng)服務(wù)德育特色教育，使我認(rèn)識(shí)到我們?cè)诠ぷ髦邪褎趧?dòng)教育和學(xué)生思想道德教育分割開(kāi)了，勞動(dòng)教育在社會(huì)公眾的心目中，無(wú)非是做做清潔衛(wèi)生，甚至于將勞動(dòng)作為一種教育的懲罰手段，扭曲了勞動(dòng)“塑造人、培養(yǎng)人、發(fā)展人”的價(jià)值。

棕北中學(xué)勞動(dòng)服務(wù)班德育特色教育，到形成校本特色課程，是把勞動(dòng)教育和學(xué)校的教育思想、辦學(xué)理念有機(jī)地融合起來(lái)，無(wú)論從課程的開(kāi)發(fā)與實(shí)施，還是從勞動(dòng)教育的效果，都映射出基礎(chǔ)教育工作者對(duì)自我教育理想、教育情操的堅(jiān)守與不懈追求，其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與模式，值得為之推廣。棕北勞動(dòng)服務(wù)課程不再是簡(jiǎn)單的勞動(dòng)掃除，從勞動(dòng)技能、勞動(dòng)方法的培養(yǎng)，到勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)態(tài)度的確立，再到學(xué)生自主管理、服務(wù)意識(shí)、禮儀教育等教育內(nèi)容的融入，它全方位傳承了辦學(xué)者的教育理想與辦學(xué)理念，從具體教育現(xiàn)象入手踐行素質(zhì)教育的思想。

總之，這次學(xué)習(xí)考察，感悟很多，感受很深，真是開(kāi)闊了視野，拓寬了思路，也充分認(rèn)識(shí)到自己水平的不足，對(duì)教育認(rèn)識(shí)的膚淺，今后要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，豐富自己，盡量成為一個(gè)懂教育的行家。 百聞不如一見(jiàn)。這次四川之行，時(shí)間雖然短暫，但收獲卻不少。回來(lái)以后，我校組織行管人員對(duì)成都市龍江路小學(xué)分校、成都市棕北中學(xué)、成都市桐梓林小學(xué)、成都市錦官新城小學(xué)的教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和討論，針對(duì)民辦學(xué)校特點(diǎn)，大家決心以“創(chuàng)建衛(wèi)生健康學(xué)校，共建文明和諧校園”為德育工作重點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)校本精品課程、精英隊(duì)伍、精細(xì)作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)管理、優(yōu)化教風(fēng)，嚴(yán)格教學(xué)的流程管理，為我校教育教學(xué)管理工作開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新局面。

成都考察報(bào)告（2） |

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珠海 中山 佛山 麗江 成都等地考察報(bào)告

一、考察地概況

民的環(huán)境意識(shí)。 二要重視環(huán)境建設(shè)。珠海香洲區(qū)堅(jiān)持

成都考察報(bào)告（3） |

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關(guān)于江鎮(zhèn)、贛州、南通、成都等市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告

贛州、南通、成都等地在新農(nóng)村建設(shè)方面率先探索，積極實(shí)踐，取得了初步成效，其中贛州、成都被國(guó)家建設(shè)部列為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。最近，我們赴三市進(jìn)行了專題考察學(xué)習(xí)。

一、三市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本情況

（一）贛州市新農(nóng)村建設(shè)基本內(nèi)容。贛州自去年9月開(kāi)始部署啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，基本內(nèi)容是“五新一好”，即建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌和創(chuàng)建好班子，涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和精神文明建設(shè)各個(gè)方面。

（二）南通市新農(nóng)村建設(shè)基本內(nèi)容。南通在今年年初提出實(shí)施“百村示范，千村整治”，以建設(shè)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，基本內(nèi)容主要包括富民強(qiáng)村、村鎮(zhèn)規(guī)劃、人居環(huán)境、文明程度和組織建設(shè)等五個(gè)方面。

（三）成都市新農(nóng)村建設(shè)基本內(nèi)容。成都去年底提出城鄉(xiāng)一體，加快新農(nóng)村建設(shè)，基本內(nèi)容主要包括村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)提高、組織建設(shè)等六個(gè)方面。

二、三市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要做法

（一）尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。贛州市把發(fā)揮農(nóng)民的主體作用貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的全過(guò)程，在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)伊始，就把充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性放在首位。主要利用標(biāo)語(yǔ)、傳單、廣播、電視、板報(bào)、宣傳車、宣傳畫、宣講團(tuán)等形式深入宣傳，層層發(fā)動(dòng)，使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、基本內(nèi)容、奮斗目標(biāo)和政策措施家喻戶曉，深入人心，開(kāi)辟專欄，及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況。各級(jí)宣傳部門采取歌謠、韻文等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺(jué)地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。通過(guò)政府引導(dǎo)，把農(nóng)民主體作用具體化，落實(shí)到行動(dòng)中，讓群眾去做群眾的工作、群眾去辦群眾的事情。積極組建村民理事會(huì)，理事會(huì)的理事長(zhǎng)和理事完全由村民民主投票選舉產(chǎn)生，他們?cè)诖逯幸话愣际堑赂咄氐淖谧謇先嘶蜣r(nóng)村致富能手，享有較高的威信。在新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)中，廣泛推行申報(bào)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并充分發(fā)揮農(nóng)村理事會(huì)和農(nóng)村“五老”作用，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的大小事務(wù)，都經(jīng)過(guò)村民理事會(huì)自主討論決定，多數(shù)地方都是從農(nóng)民最關(guān)心、最容易看得見(jiàn)的茅草房屋改造開(kāi)始。在新村管理方面，重點(diǎn)強(qiáng)化村民自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能，充分發(fā)揮其作用，建立巡察制度，加強(qiáng)督促檢查。

（二）積極整合涉農(nóng)資金，多渠道加大建設(shè)投入。贛州市一方面加大投入，捆綁使用各種涉農(nóng)資金，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用省、市掛點(diǎn)單位和社會(huì)各界力量，多方籌集資金。他們還積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目新建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，市、縣財(cái)政按項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建制鎮(zhèn)給予足額配套資金補(bǔ)助。截至目前，贛州新農(nóng)村建設(shè)累計(jì)投入4.9億元，其中市捆綁專項(xiàng)資金1.2億元，市財(cái)政安排600萬(wàn)元，縣（市、區(qū)）財(cái)政投入5700萬(wàn)元，吸引農(nóng)民和社會(huì)投入3.1億元。另一方面，積極改進(jìn)原來(lái)資金使用辦法，把補(bǔ)助每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1萬(wàn)元資金，全部改用實(shí)物補(bǔ)助，以縣（市、區(qū)）為單位采取公開(kāi)招標(biāo)給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助水泥，招標(biāo)后把中標(biāo)單位報(bào)市新農(nóng)村建設(shè)辦公室，由各縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室直接與水泥廠結(jié)算。南通市為全面推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)，出臺(tái)一系列扶持政策，加大財(cái)政、稅收等方面的扶持力度。兩年內(nèi)每個(gè)示范村每年補(bǔ)貼100萬(wàn)元，具體按照各示范村建設(shè)工程實(shí)際完成質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼。市級(jí)示范村建設(shè)資金安排大致為：村鎮(zhèn)1/3，縣（市）1/3，市1/3。加大規(guī)費(fèi)減免力度，凡涉及新農(nóng)村建設(shè)工程收費(fèi)的，原則上能免則免，能減則減，對(duì)土地管理費(fèi)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)予以全免。鼓勵(lì)基層綜合運(yùn)用村鎮(zhèn)土地資本、地域空間和其它經(jīng)濟(jì)要素，建立多類型、多形式、多渠道的投融資機(jī)制。成都雙流縣明確規(guī)定從起，縣財(cái)政拿出1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金扶持新農(nóng)村建設(shè)，今后5年，每年還將按1000萬(wàn)元的速度遞增。

（三）因地制宜，科學(xué)做好規(guī)劃。贛州按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則，凡是已經(jīng)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn)，國(guó)土部門嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地；未作出規(guī)劃的村鎮(zhèn)，應(yīng)按要求完成規(guī)劃編制，在規(guī)劃編制尚未完成前，暫緩宅基地和建房審批。引導(dǎo)鼓勵(lì)建新拆舊，糾正一戶多宅現(xiàn)象。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新房的農(nóng)戶，必須拆除老宅基地上的舊房，老宅基地由集體統(tǒng)一收回或流轉(zhuǎn)；凡不愿拆除舊房的一律不準(zhǔn)在新宅基地建房。各地村鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的制度。在戶型設(shè)計(jì)方面，他們?cè)O(shè)計(jì)一批農(nóng)民需要、造價(jià)低、具有贛南客家風(fēng)格的住宅圖紙和宣傳掛圖，匯編成《新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民住宅推介圖集》，免費(fèi)提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并對(duì)凡“空心村”改造和農(nóng)民建新房采用率達(dá)到70％以上的，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。南通市已經(jīng)全面完成村鎮(zhèn)布局規(guī)劃的編制工作，正在著手編制居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃（目前已完成13個(gè)示范村的村莊規(guī)劃論證和審批工作），共確定2473個(gè)居民點(diǎn)，平均每個(gè)村1.3個(gè)居民點(diǎn)。村莊規(guī)劃堅(jiān)持工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中“三集中”，啟東市匯龍鎮(zhèn)東郊村科學(xué)劃分農(nóng)村居民集中區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、商業(yè)區(qū)，集中居住區(qū)新規(guī)劃住戶689戶，以多層公寓為主，占地也由原來(lái)的400.5畝減少到233畝。

（四）積極推進(jìn)試點(diǎn)引導(dǎo)，分階段分步驟實(shí)施。南通市把新農(nóng)村建設(shè)分成四個(gè)步驟：第一步，調(diào)查摸底。時(shí)間為1—3月，成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門深入調(diào)研，研究制定新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案和試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審批，確定試點(diǎn)名單。第二步，啟動(dòng)試點(diǎn)。時(shí)間為4—8月。修訂完善村莊布局總體規(guī)劃，重點(diǎn)抓好示范村規(guī)劃編制。第三步，推進(jìn)實(shí)施。時(shí)間從9月開(kāi)始，跨度為3—5年?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。第四步，考核驗(yàn)收。按照序時(shí)進(jìn)度，建成一批驗(yàn)收一批，同時(shí)建立起建管并重長(zhǎng)效機(jī)制。贛州市在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是、量力而行，有多少錢辦多少事，不增加鄉(xiāng)村債務(wù)，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，從農(nóng)民最迫切需要解決的問(wèn)題入手，把有限的資金投入到改水、改路、改廁等惠民工程中去；克服急躁冒進(jìn)的情緒和急功近利的思想，從最簡(jiǎn)單、最容易辦到、最關(guān)乎群眾的切身利益的事情做起，著力在建立機(jī)制、制定規(guī)劃、致富農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)和建設(shè)班子上下工夫，及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的工作模式，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作有效、穩(wěn)步推進(jìn)。

（五）各部門齊抓共管，加大政府推動(dòng)力度。贛州市成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長(zhǎng)，市委常委、農(nóng)工部長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)、密切配合。同時(shí)，還制定科學(xué)的目標(biāo)考核體系，并列入年度目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，具體由組織部門負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)部門參與。在宏觀上加強(qiáng)督察調(diào)度，每季度進(jìn)行一次，通報(bào)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況。每年召開(kāi)一次流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，鞭策后進(jìn)，并對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。組織、農(nóng)業(yè)部門還不定期進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)工作不到位、進(jìn)度慢、成效不明顯的，責(zé)令限期整改，并給予通報(bào)批評(píng)。南通海門市開(kāi)展市直部門與示范村結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，結(jié)對(duì)部門下派精干力量駐村工作，目前全市共下派了17名干部，直接參與新農(nóng)村建設(shè)。成都雙流縣為確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)，制定《全國(guó)新農(nóng)村試點(diǎn)白果村村莊整治行動(dòng)方案》，并在試點(diǎn)設(shè)立新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、宣傳組、經(jīng)濟(jì)發(fā)展組、規(guī)劃拆遷建設(shè)組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組、文化休閑旅游開(kāi)發(fā)組和維護(hù)穩(wěn)定組，全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)建設(shè)具體事務(wù)。

（六）積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾整理。成都市積極創(chuàng)新土地政策，把新農(nóng)村建設(shè)與整村搬遷結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)“空心村”和散居村莊改造力度，把“空心村”和散居村莊的農(nóng)民通過(guò)整體搬遷，按照人均占地120平方米的標(biāo)準(zhǔn)遷到中心村（中心村農(nóng)民耕地半徑一般在1-2公里以內(nèi)），然后再把“空心村”和散居村莊建設(shè)用地復(fù)墾整理成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。同時(shí)，他們還大幅提高農(nóng)村舊宅基地的復(fù)墾整理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，一般每畝2.5—2.9萬(wàn)元，對(duì)補(bǔ)償資金實(shí)行?？顚Ｓ谩ⅰ胺忾]”運(yùn)行，主要用于支付農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊宅基地復(fù)墾成本和搬遷農(nóng)民房屋建設(shè)補(bǔ)貼等。，雙流縣永安鎮(zhèn)共復(fù)墾整理農(nóng)村建設(shè)用地1000多畝，為新農(nóng)村建設(shè)籌集資金近3000萬(wàn)元，極大的調(diào)動(dòng)了廣大基層干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。南通市港閘區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)充分利用近郊優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“三集中”原則，在征得農(nóng)民同意的基礎(chǔ)上，把全鎮(zhèn)近3萬(wàn)人全部集中到2個(gè)集中居住點(diǎn)，對(duì)耕作不便的農(nóng)民按照耕地遠(yuǎn)近實(shí)行不等的一次性補(bǔ)貼（最高限額5000元）。把離城區(qū)較遠(yuǎn)的原農(nóng)村宅基地復(fù)墾成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，再把這些指標(biāo)拿到城市來(lái)用，近城區(qū)的原農(nóng)村宅基地加以平整，隨時(shí)滿足城市擴(kuò)張需要。

三、三市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主要成效

（一）農(nóng)村面貌變化較大。截至目前，贛州市共啟動(dòng)2628個(gè)村莊整治試點(diǎn)，已經(jīng)完成了264個(gè)圩鎮(zhèn)總體規(guī)劃和2986個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃，“空心房”改造面積達(dá)308.93萬(wàn)平方米；拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁1.2萬(wàn)處，完成了6718個(gè)村莊改水，改廁6萬(wàn)座，完成通村公路1500多公里。南通市啟動(dòng)13個(gè)小康示范村，累計(jì)完成道路建設(shè)107.16公里，橋梁19座；河道治理130條，完成土方量112.5萬(wàn)立方米，配套設(shè)施88座；村莊河道綠化50.1公里，道路綠化50.23公里；修建垃圾箱474個(gè)，配備保潔人員123名，改廁4275座。

（二）人居環(huán)境明顯改善。青山、碧水、整齊而有特色的村居、通村達(dá)戶的水泥路、柏油路讓人耳目一新?！芭f貌換新顏墻白院寬空氣清新、環(huán)境大變樣整潔衛(wèi)生身體健康”，這是我們?cè)谮M州考察時(shí)看到一戶農(nóng)家新房的門聯(lián)。大余縣新城鎮(zhèn)埠背村，是贛南新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)典型，他們?cè)诖搴蟮囊惶幓钠律弦?guī)劃了50畝新村，可容納建房戶102戶，一期建設(shè)20畝，已安置40戶建房，并完成420米的主干道路和300米的水溝硬化。成都市雙流縣永安鎮(zhèn)白果村，白墻、青瓦、池塘，萬(wàn)畝良田深處，特色的川西民居錯(cuò)落有致。

（三）農(nóng)村資源集約利用。成都市把那些破舊不堪、雜亂無(wú)章的村莊通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局，使人口向小城鎮(zhèn)和中心村集中、住宅向社區(qū)集中，通過(guò)人口積聚，一方面促使部分農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)脫離出來(lái)，進(jìn)入農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)初顯端倪，推動(dòng)農(nóng)村人力資源的集約利用，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力成本。另一方面通過(guò)把原有的農(nóng)村宅基地復(fù)墾成良田，增加單位人口的耕地面積，推進(jìn)農(nóng)村土地資源的集約化利用。

四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)啟示

啟示一，要突出規(guī)劃先導(dǎo)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，規(guī)劃要先行。村鎮(zhèn)規(guī)劃要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，按照“特色鮮明、內(nèi)涵全面、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美”的要求，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜，適度超前。高度重視城市化進(jìn)程、發(fā)展布局、農(nóng)村自然和文化發(fā)展脈絡(luò)需要，做到人與自然和諧。同時(shí)，按高中低檔為農(nóng)民免費(fèi)設(shè)計(jì)各種符合本地風(fēng)俗習(xí)慣、地方特色的戶型，使新住宅與自然景觀相得益彰，避免一代人建幾次房子的現(xiàn)象，從根本上解決村莊建設(shè)雜亂無(wú)章問(wèn)題，徹底改變“有新房，沒(méi)有新村”的狀況。

啟示二，要尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民是主體。農(nóng)民的意愿決定新農(nóng)村建設(shè)的正確走向和持續(xù)發(fā)展，各級(jí)要緊緊圍繞尊重農(nóng)民意愿這個(gè)前提，按照“政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體；政府出錢提供農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等公共產(chǎn)品，農(nóng)民自主申報(bào)建設(shè)房屋”的模式建設(shè)新農(nóng)村，這既能順應(yīng)形勢(shì)的需要，又能順乎民心，合乎民意，可以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力。在建設(shè)過(guò)程中，要充分尊重農(nóng)民意愿，廣泛征求并聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)建議，嚴(yán)禁借建設(shè)新農(nóng)村之名，搞形象工程、政績(jī)工程，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

啟示四，要發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)力支撐。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，新農(nóng)村建設(shè)才能得以持續(xù)地進(jìn)行下去，才能從根本上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，改變農(nóng)村落后的面貌。按照各地資源稟賦，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技推廣，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”，大力發(fā)展農(nóng)村塊狀經(jīng)濟(jì)，走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

啟示五，要多渠道投入。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，資金是最大難題，化解資金難題，政府加大投入必不可少。各地要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，加快建立公共財(cái)政，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，整合支農(nóng)資金，優(yōu)化資金投向，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等農(nóng)村公共產(chǎn)品供給加大投入。加快機(jī)制創(chuàng)新，積極探索綜合運(yùn)用村鎮(zhèn)土地資本、地域空間和其它經(jīng)濟(jì)要素，建立多類型、多形式、多渠道的投融資機(jī)制。

啟示六，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。搞好新農(nóng)村建設(shè)必須領(lǐng)導(dǎo)重視，成立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，建立一支完整的工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，配備專業(yè)人員，形成新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和指揮體系，制定一系列優(yōu)惠政策，推行目標(biāo)管理責(zé)任制，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)手段，督導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)落到實(shí)處。只有領(lǐng)導(dǎo)到位，才能思想到位、措施到位、工作到位，新農(nóng)村建設(shè)才能“一張藍(lán)圖繪到底”，新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變。

成都規(guī)劃館考察報(bào)告篇五

有幸能夠成為省銀行協(xié)會(huì)組織的銀行業(yè)高管人員及業(yè)務(wù)骨干赴香港培訓(xùn)考察團(tuán)的一員。此行目的非常明確，學(xué)習(xí)香港銀行業(yè)服務(wù)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊我們的視野，拓寬我們的工作思路。雖然時(shí)間較短，感覺(jué)來(lái)去匆匆，但此次培訓(xùn)專題講授和現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合的方式，使我經(jīng)歷了一次難忘的學(xué)習(xí)考察之旅。

一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

在學(xué)習(xí)考察時(shí)間只有短短的3天時(shí)間里，我們?cè)谙愀坫y行業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)教室里學(xué)習(xí)了香港銀行優(yōu)質(zhì)服務(wù)文化的建立與管理、香港銀行服務(wù)本質(zhì)與特點(diǎn)、銀行卡業(yè)務(wù)管理知識(shí)，專家教授實(shí)例講解讓我這個(gè)雖在銀行卻不從事業(yè)務(wù)工作的外行人增進(jìn)了對(duì)銀行業(yè)務(wù)和服務(wù)工作的了解和掌握；在對(duì)香港匯豐銀行、富邦銀行、中信嘉華銀行和中國(guó)建設(shè)銀行進(jìn)行實(shí)地考察中，我們親身體驗(yàn)了香港銀行業(yè)服務(wù)，增進(jìn)了對(duì)服務(wù)理念、服務(wù)文化和服務(wù)管理的認(rèn)識(shí)和理解；在奔馳的旅途上，我們認(rèn)真聆聽(tīng)導(dǎo)游對(duì)香港歷史文化的講解；甚至在閑暇匆忙的購(gòu)物中，我們也切身體會(huì)著香港這個(gè)國(guó)際大都市給我們帶來(lái)的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)和感覺(jué)上的沖擊。通過(guò)3天的學(xué)習(xí)考察，我真切地感受到了香港這座國(guó)際大都市和世界金融中心的魅力，提高了對(duì)銀行服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了自己做好工作的責(zé)任感和使命感。

二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考察，使我對(duì)香港銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理特別是服務(wù)工作有了一定的認(rèn)識(shí)。

1、服務(wù)文化已經(jīng)形成。所謂的服務(wù)文化既包含了服務(wù)理念，也包含服務(wù)技能、服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。縱觀香港匯豐銀行、恒生銀行、渣打銀行等領(lǐng)軍銀行，其服務(wù)已然成為全體員工的一種內(nèi)涵、一種修養(yǎng)、一種習(xí)慣，不用領(lǐng)導(dǎo)去強(qiáng)調(diào)，不用部門去檢查，不用客戶去監(jiān)督，員工為客戶的服務(wù)都是熱心真誠(chéng)的，微笑是發(fā)自內(nèi)心的。這種服務(wù)文化的形成，是長(zhǎng)期服務(wù)管理的結(jié)果。他們每天都通過(guò)放廣播、讀早訓(xùn)、看短片等形式，對(duì)員工的服務(wù)意識(shí)進(jìn)行加強(qiáng)，使員工時(shí)刻銘記自己的服務(wù)職責(zé)。這種服務(wù)文化的養(yǎng)成，使員工的服務(wù)已經(jīng)成為一種本能，服務(wù)就顯現(xiàn)為業(yè)務(wù)技能和內(nèi)在修養(yǎng)的展露。

2、金融產(chǎn)品種類繁多。香港大部分銀行的服務(wù)水平高還體現(xiàn)在能夠?yàn)榭蛻籼峁┓N類繁多的金融產(chǎn)品上。在香港幾乎所有的銀行的營(yíng)業(yè)大廳看不到叫號(hào)機(jī)，看不到一米線，看不到為客戶提供的座椅。起初，我主觀地認(rèn)為香港銀行業(yè)服務(wù)很不到位，沒(méi)有為客戶著想。但當(dāng)我明白等候辦業(yè)務(wù)的客戶是被銀行業(yè)務(wù)人員分散引開(kāi)，并向客戶推薦新的業(yè)務(wù)品種時(shí)，我深為香港銀行業(yè)的這種服務(wù)意識(shí)所折服。這種做法，不僅使辦理業(yè)務(wù)的客戶錯(cuò)開(kāi)了時(shí)間差，感覺(jué)到員工服務(wù)的熱情，還能進(jìn)一步推廣新業(yè)務(wù)，給銀行帶來(lái)更多的效益，我想金融品種繁多也大概因此吧！

3、中間業(yè)務(wù)多。香港金融衍生產(chǎn)品、支付結(jié)算手段、代理業(yè)務(wù)市場(chǎng)十分活躍。幾乎所有的商鋪、超市、飯店和旅店，都有pos機(jī)終端，只要你持有銀聯(lián)卡，不用拿現(xiàn)金就可以放心地消費(fèi)了。香港的自助銀行更是遍布各地，客戶不論是提款還是消費(fèi)都是極其方便的。

三、幾點(diǎn)啟示

據(jù)說(shuō)清同治年間，在江蘇做按察使的郴州人陳士杰，請(qǐng)人將被稱為“百戲之祖、百戲之師”的蘇州昆曲傳到了郴州，后來(lái)結(jié)合湖南話的特點(diǎn)，郴州的蘇昆曲逐漸變成了湘昆曲，如今已成為楚湘大地上藝術(shù)瑰寶。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，我們感覺(jué)到我省銀行服務(wù)雖有發(fā)展，但與香港還在本質(zhì)上的差距。對(duì)此，我們應(yīng)弘揚(yáng)蘇昆曲變成湘昆曲的精神，加快推進(jìn)理念轉(zhuǎn)變、機(jī)制創(chuàng)新、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

1、增強(qiáng)敬業(yè)精神，引進(jìn)精細(xì)管理。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，是擺在我們面前一個(gè)重大而緊迫的課題。最重要的是銀行領(lǐng)導(dǎo)層的事業(yè)心和責(zé)任感還有待加強(qiáng)，需要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)邁出跨躍式發(fā)展的`步伐。我們應(yīng)按照星級(jí)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范禮儀，要將服務(wù)工作重點(diǎn)逐步向深層次過(guò)渡。環(huán)境衛(wèi)生和儀容儀表是應(yīng)不用再要求就應(yīng)該自覺(jué)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)， 我們應(yīng)該將服務(wù)工作重點(diǎn)引向員工的素質(zhì)養(yǎng)成上，要通過(guò)晨訓(xùn)、晨操、晨音等方式方法來(lái)加強(qiáng)員工的服務(wù)行為、服務(wù)用語(yǔ)和服務(wù)技能的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高員工的內(nèi)在修養(yǎng)，使我們員工的服務(wù)自然、得體、大方。

2、做好典型引領(lǐng)服務(wù)。要開(kāi)展“微笑服務(wù)明星、服務(wù)標(biāo)兵”等評(píng)選活動(dòng)，并要組織標(biāo)兵代表演講團(tuán)，到各銀行進(jìn)行巡回演講，將服務(wù)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法流傳開(kāi)來(lái)，實(shí)現(xiàn)一枝獨(dú)秀向滿園皆春轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平的整體提高。

3、加快銀行中間業(yè)務(wù)的發(fā)展。銀行的服務(wù)不單是嘴上說(shuō)的，要有特定的服務(wù)載體。中間業(yè)務(wù)既是我們經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的重要來(lái)源，也是我們更多地向客戶展示我們服務(wù)的重要平臺(tái)。只有加快發(fā)展中間業(yè)務(wù)，才能在更好地保證我們經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)最大化的同時(shí)，為客戶提供更方便、快捷、安全的服務(wù)，讓我們銀行成為客戶可信賴、可依靠的朋友。也只有這樣的銀行同客戶之間關(guān)系，才能更快地促進(jìn)我們經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

2011年11月24日

成都規(guī)劃館考察報(bào)告篇六

白云區(qū)xx屆小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)班一行60人教育考察團(tuán)，于20xx年x月x日至x月x日赴四川成都學(xué)習(xí)該地教育教學(xué)管理、教師隊(duì)伍建設(shè)、素質(zhì)教育等方面的成功經(jīng)驗(yàn)。這次學(xué)習(xí)考察組織嚴(yán)密，內(nèi)容豐富，我們跟隨考察團(tuán)邊看邊議，深感受益匪淺，體會(huì)良多?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：

1、此次考察的主要目的是：了解成都中、小學(xué)教育教學(xué)管理的實(shí)施情況，學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2、此次考察的學(xué)校有：成都市龍江路小學(xué)分校、成都市棕北中學(xué)、成都市桐梓林小學(xué)、成都市錦官新城小學(xué)。

3、此次考察的形式主要是：參觀校園，聽(tīng)取校領(lǐng)導(dǎo)在教學(xué)管理方面的經(jīng)驗(yàn)、做法，并與他們就學(xué)校管理方面的困惑進(jìn)行面對(duì)面交流。

4、對(duì)成都四所學(xué)校教育的總體印象：無(wú)論是聆聽(tīng)?zhēng)姿鶎W(xué)校校長(zhǎng)的講話還是深入?yún)⒂^他們學(xué)校，都能感覺(jué)到他們 “以人為本，為學(xué)生的終身發(fā)展奠基”的人本發(fā)展理念，有明確的“規(guī)范化——特色化——品牌化”辦學(xué)目標(biāo)。不管辦學(xué)條件如何，都努力在學(xué)?，F(xiàn)有的條件基礎(chǔ)上追求獨(dú)樹(shù)一幟的辦學(xué)特色。堅(jiān)持從小事做起，精細(xì)化管理，重視教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高和學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。

1、有思想，校長(zhǎng)要有先進(jìn)的辦學(xué)思想體系和對(duì)教育執(zhí)著的追求

在校長(zhǎng)的報(bào)告中，幾位校長(zhǎng)從不同角度闡述了自己的辦學(xué)思想，他們的教育目標(biāo)，就是對(duì)孩子的一生負(fù)責(zé)，培養(yǎng)品德、極具愛(ài)心、有良好習(xí)慣和可持續(xù)性發(fā)展的具有終身學(xué)習(xí)能力的人。在校長(zhǎng)的報(bào)告中和各種管理方法中，無(wú)不滲透著這個(gè)培養(yǎng)目的，一切教育活動(dòng)都是圍繞這個(gè)目標(biāo)開(kāi)展的。因此我覺(jué)得作為校長(zhǎng)，就應(yīng)該站在如何培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么樣的人的高度來(lái)管理學(xué)校，確立學(xué)校的辦學(xué)思想。我想他們的教育思想站在了教育的前沿上，緊緊抓住了“以人為本”的核心，并且展現(xiàn)出他們對(duì)教育的深刻理解。

2、帶隊(duì)伍，校長(zhǎng)要建立、引領(lǐng)一支敬業(yè)奉獻(xiàn)，富有特色的教師隊(duì)伍

在培養(yǎng)教師隊(duì)伍上，幾所學(xué)校著重提到了師德建設(shè)，兩所也是民辦學(xué)校，但他們招聘教師第一看重是老師抱著什么目的來(lái)學(xué)校，如果只是為掙錢，他們會(huì)拒之門外，他們看重的是教師對(duì)事業(yè)的激情，是為了實(shí)現(xiàn)教育的理想。正如一位校長(zhǎng)講的，教育是事業(yè)，收獲的是快樂(lè)；教師象一把火，不僅要點(diǎn)燃自己，還要復(fù)燃學(xué)生，讓學(xué)生自己去發(fā)光、發(fā)熱，自己去燃燒；沒(méi)有壞孩子，只有心理不健康的孩子，和這么多優(yōu)秀的學(xué)生在一起，我也會(huì)成為優(yōu)秀的；一位優(yōu)秀教師常能給他的學(xué)生以終身的影響。這些思想反映出他們對(duì)加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的認(rèn)識(shí)到位和工作到位。在這方面值得我們好好學(xué)習(xí)。

作為學(xué)校的管理者而言，必須具備高水平的綜合素質(zhì)。具備高素質(zhì)的管理才能是管理好學(xué)校的必要條件。高素質(zhì)的管理者應(yīng)是專家型、學(xué)者型的領(lǐng)導(dǎo)，不僅能機(jī)智靈活的處理學(xué)校的日常事務(wù)，更重要的`要表現(xiàn)在對(duì)學(xué)校教育教學(xué)的精通、指導(dǎo)和疏通上，并竭力用自身的知識(shí)魅力、人格魅力吸引人、感召人、引領(lǐng)人，真正以行家里手帶領(lǐng)學(xué)校向前發(fā)展。讓教師們感到我們所從事的工作是快樂(lè)的。正如成都市龍江路小學(xué)分校校長(zhǎng)段紅所說(shuō)：“用教育改變生活，讓工作成為快樂(lè)?？鞓?lè)是一種心態(tài)，一種精神、一種文化、一種力量，讓我們的教師在工作中體會(huì)從事教育帶來(lái)的成就感，我們的教育就是快樂(lè)的?！?/p>

3、重科研，校長(zhǎng)要積極參與、投入到學(xué)校的教育科研工作中

從成都市龍江路小學(xué)分?？鞓?lè)教育特色、成都市棕北中學(xué)勞動(dòng)服務(wù)德育特色教育、成都市桐梓林小學(xué)科學(xué)教育特色、成都市錦官新城小學(xué)精致教育特色。更使我感到教育科學(xué)研究在創(chuàng)建特色學(xué)校中的重要性。積極開(kāi)展教育科研，認(rèn)真研究和探索教育自身的規(guī)律，從實(shí)際出發(fā)，按規(guī)律辦事，是形成辦學(xué)特色的關(guān)鍵。只有加強(qiáng)教育科研，才能正確分析學(xué)校的實(shí)際辦學(xué)基礎(chǔ)，才能挖掘潛力、揚(yáng)長(zhǎng)避短、調(diào)動(dòng)各方面的積極性，增強(qiáng)創(chuàng)辦特色學(xué)校的動(dòng)力。

成都規(guī)劃館考察報(bào)告篇七

4月25日至30日,由區(qū)長(zhǎng)董勝利帶隊(duì)，率區(qū)級(jí)有關(guān)部門和楊村鄉(xiāng)以及孟楊路兩側(cè)農(nóng)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)同志等一行17人，專程赴漢中市漢臺(tái)區(qū)和成都市錦江區(qū)、雙流縣考察觀光休閑農(nóng)業(yè)以及新農(nóng)村建設(shè)工作?？疾靾F(tuán)分別參觀考察了漢中民俗村、牡丹園、漢臺(tái)區(qū)宗營(yíng)鎮(zhèn)花卉苗木基地，以及錦江區(qū)“五朵金花”、雙流縣白果村、昆山新村建設(shè)發(fā)展情況，并與各縣區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了廣泛深入地座談和交流。

一、考察概況及總體印象

(一)休閑觀光農(nóng)業(yè)一經(jīng)出現(xiàn)，便顯現(xiàn)出強(qiáng)大生機(jī)活力與迅猛發(fā)展勢(shì)頭。漢臺(tái)區(qū)和錦江區(qū)的休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)近三、四年的快速發(fā)展，就由早期萌芽階段進(jìn)入了初級(jí)經(jīng)營(yíng)（規(guī)模擴(kuò)張）階段，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。兩地的觀光休閑農(nóng)業(yè)早期均以連片種植的苗木花卉景觀為依托，輔之休閑旅游設(shè)施，由于風(fēng)險(xiǎn)小、投資少、易成功，在市場(chǎng)導(dǎo)向和政府扶持的作用下，吸引了大量民間資本和社會(huì)資金投入。漢臺(tái)區(qū)的觀光休閑景點(diǎn)在整體上形成以城區(qū)為圓心、呈扇形分布的城郊型布局特點(diǎn)，共開(kāi)發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目27個(gè)(其中投入運(yùn)營(yíng)17個(gè)，在建10個(gè))，總面積8.4萬(wàn)畝，完成投資8700多萬(wàn)元，觀光休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。其中宗營(yíng)花卉基地采取松散結(jié)合、集中開(kāi)發(fā)的模式，由28戶業(yè)主投資形成的整體基地，現(xiàn)有面積是1998年初建時(shí)的6倍多。今后5年內(nèi)，擬再增加投資3.3億元。錦江區(qū)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，大膽創(chuàng)新思維模式，充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，因地制宜，創(chuàng)造性地推出了觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目--“五朵金花”。隨著環(huán)境打造和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，大量社會(huì)資金紛紛涌入?yún)⑴c項(xiàng)目運(yùn)作，共吸引社會(huì)投入資金1.67億元。目前，后續(xù)資金正以強(qiáng)勁勢(shì)頭，涌流般地注入到“五朵金花”之中，為發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)提供了不竭動(dòng)力。

得500元以上薪金收入，漢臺(tái)區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)超過(guò)800人，務(wù)工年總收入達(dá)400多萬(wàn)元。三是農(nóng)戶利用觀光休閑農(nóng)業(yè)的集聚功能，把握商機(jī)，增加了經(jīng)營(yíng)收入。2017年，錦江區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)6321元。其次深化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。漢臺(tái)區(qū)占地500畝以上的觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)，雙流縣土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)30萬(wàn)畝，觀光休閑農(nóng)業(yè)改變了傳統(tǒng)的單家獨(dú)戶、大田種植的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并步入了專業(yè)化、集約化和規(guī)?；?，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，加速了農(nóng)業(yè)與林業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的相互融合，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱深發(fā)展。再次改善了農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民就地變市民。觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民就地能夠享受城市化的文明成果，成為令人羨慕的“新市民”。

（三）觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為市民打造了開(kāi)放式休閑公園。步入漢臺(tái)區(qū)宗營(yíng)苗木花卉基地的各個(gè)觀光休閑農(nóng)業(yè)園，處處曲徑通幽，景隨步移，茂林修竹下掩映著亭臺(tái)樓閣、魚(yú)池水榭，縱橫阡陌上連片種植著漢中特色農(nóng)作物，可以充分享受集觀賞各色花卉、品位民俗文化、看奇石展覽為一體的庭院式度假服務(wù)，每年吸引游客30萬(wàn)人次。走進(jìn)三圣花鄉(xiāng)，仿佛置身于色彩斑斕的花海：紅的激情奔放、黃的絢麗奪目、紫的靜謐高貴、白的典雅素凈。五彩繽紛的鄉(xiāng)間小道旁，川西民居風(fēng)格的農(nóng)家小院在綠樹(shù)紅花中不時(shí)撞入眼簾?！拔宥浣鸹ā币云鋬?yōu)美的田園風(fēng)光，和諧的生態(tài)環(huán)境，每年吸引數(shù)百萬(wàn)人前來(lái)休閑度假，成為城市邊緣的一座開(kāi)放式公園。

（四）新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作立足實(shí)際、富于創(chuàng)新、成績(jī)斐然。先后參觀的三個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村，都是通過(guò)對(duì)農(nóng)房實(shí)施景觀整治打造農(nóng)村新景點(diǎn)，形成新農(nóng)村建設(shè)的看點(diǎn)和亮點(diǎn)。漢臺(tái)區(qū)胡家扁村和雙流縣白果村，都是按照不大拆大建的原則，由“農(nóng)戶出資，政府補(bǔ)貼”，對(duì)農(nóng)房實(shí)施“穿靴戴帽”就地改造，使民居式樣、建筑風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一，一幢幢賞心悅目、具有地方特色的農(nóng)村民居，成了一道道靚麗的風(fēng)景線。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，白果村充分利用雙流縣開(kāi)發(fā)蜀風(fēng)牧山文化旅游走廊的契機(jī)，開(kāi)發(fā)集觀賞、休閑、教育為一體的“農(nóng)業(yè)科技園”，并借助該村的優(yōu)美環(huán)境，開(kāi)發(fā)農(nóng)村休閑旅游。被評(píng)為“全國(guó)十佳小康村”的昆山村，先后引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名龍頭企業(yè)26家，累計(jì)投資4800多萬(wàn)元，成片種植無(wú)公害蔬菜、食用菌、日本黑大豆等2900多畝，收到了可觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

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成都規(guī)劃館考察報(bào)告篇八

為了進(jìn)一步順利地展開(kāi)城市展覽館的籌建工作，集思廣議，12月6日~12月10日城市展覽館籌建辦成員、展覽公司及模型公司的工作人員一行參觀考察了香港規(guī)劃及基建展覽館和香港歷史博物館。 香港規(guī)劃及基建展覽館位于中環(huán)愛(ài)丁堡廣場(chǎng)，陳列了香港特別行政區(qū)政府為改善市民生活以及鞏固香港作為亞洲國(guó)際都會(huì)的地位而推行的一連串規(guī)劃及基建計(jì)劃。展覽館主要分四個(gè)部分：城市規(guī)劃、旅游、交通物流和環(huán)境保護(hù)。整個(gè)展館作為對(duì)外宣傳的窗口，免費(fèi)對(duì)公眾開(kāi)放。

展覽館大廳 富有人情味能調(diào)香港規(guī)劃及基建展覽館面積200平方米左右，整個(gè)陳列館放棄圖版和圖紙的傳統(tǒng)展示手法，以模型和等離子顯示屏查詢系統(tǒng)相結(jié)合，以高科技和互動(dòng)形式展示香港的規(guī)劃及基建，展館布局簡(jiǎn)潔，展示手段新穎，給參觀者直接而深刻印象。整個(gè)展館最具特色部分是基建走廊?；ㄗ呃热L(zhǎng)18.5米，寬3米，整個(gè)展區(qū)是一個(gè)狹長(zhǎng)通道，將香港主要的大型基建發(fā)展計(jì)劃，包括興建新市鎮(zhèn)、重建舊區(qū)、增添旅游設(shè)施、強(qiáng)化運(yùn)輸配套、美化維多利亞港、保護(hù)環(huán)境等反映在18x2的規(guī)劃模型上，模型比例1：2500，豎向掛于走廊一側(cè)墻上，結(jié)合燈光系統(tǒng)。多媒體演示系統(tǒng)展示，生動(dòng)形象。展館的面積很小，一方面是由于香港本身用地緊張的緣故，一方面是因?yàn)檫@僅僅是個(gè)臨時(shí)展館。整個(gè)展館沒(méi)使用一張圖紙一塊展板，展示拋棄了傳統(tǒng)手法，試圖結(jié)合高科技手段采用全新方法，并獲得了成功?；ㄗ呃茸鳛檎故局攸c(diǎn)，結(jié)合香港特色的模型，配合多媒體解說(shuō)詞，創(chuàng)造走廊空間，形象而深刻地展示了香港主要的大型基建發(fā)展計(jì)基建走廊 環(huán)境保護(hù)模型劃。

益非淺。

在香港，除了規(guī)劃基建展館，還有很多展覽館和博物館，都對(duì)公眾開(kāi)放，這次我們由于時(shí)間緊張，只參觀了規(guī)劃基建館和香港歷史博物館。

香港歷史博物館占地7000平方米。共有8個(gè)展區(qū)，3700件展品，750塊文字說(shuō)明，多個(gè)立體造景及多媒體劇場(chǎng)，配以聲和光的特殊效果，介紹香港的自然生態(tài)、民間風(fēng)俗及歷史發(fā)展。香港歷史博物館以保存和發(fā)揚(yáng)香港歷史為使命，有著非常明確的展示主題——“香港故事”。整個(gè)展館從籌劃至完成需時(shí)6個(gè)月，耗資一億九千萬(wàn)，占地七千平方米。香港歷史博物館與我們我們正在籌建的規(guī)劃館由于性質(zhì)不同，因此在展覽布局、展覽表現(xiàn)、流線上都差別很大。但展覽的表現(xiàn)手法如展板的制作、查詢觸摸屏的布置等能給我們很好的啟示。

制作精美的燈箱式展板

博物館展廳內(nèi)的查詢觸摸屏

成都規(guī)劃館考察報(bào)告篇九

在加考察培訓(xùn)期間，培訓(xùn)團(tuán)先后訪問(wèn)了多倫多、蒙特利爾、京士頓、溫哥華等加拿大主要城市，重點(diǎn)考察了城市古街區(qū)市政中心、中央商務(wù)區(qū)及規(guī)劃區(qū)范圍的城市基礎(chǔ)設(shè)施及人居環(huán)境建設(shè)和發(fā)展情況，聽(tīng)取當(dāng)?shù)卣賳T及城市規(guī)劃和管理專家的介紹，并就城市規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了座談和討論。培訓(xùn)團(tuán)一行受到蒙特利爾、京士頓、溫哥華等市政府的高度重視，蒙特利爾市市長(zhǎng)熱拉爾·特朗伯雷（geraldtrembly）、京士頓市市長(zhǎng)哈維·羅森（harveyrosen）、溫哥華市副市長(zhǎng)施民信（timsteveon）與培訓(xùn)團(tuán)全體成員進(jìn)行了熱情交流。

培訓(xùn)團(tuán)還訪問(wèn)了加拿大多倫多大學(xué)、瑞爾森大學(xué)、麥吉爾大學(xué)、女王大學(xué)、bc大學(xué)等著名學(xué)府，聆聽(tīng)知名教授和專家的講座。傳承英、法文化和體現(xiàn)北美區(qū)域特點(diǎn)的加拿大，在規(guī)劃理念的人本性、程序的民主性、實(shí)施的可持續(xù)性、建筑設(shè)計(jì)的藝術(shù)性等方面給學(xué)員留下了深刻的印象。通過(guò)培訓(xùn)、考察，培訓(xùn)團(tuán)成員普遍感到開(kāi)闊了視野，拓寬了思路，豐富了知識(shí)，增強(qiáng)了自覺(jué)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、全面建設(shè)美好家園的信心。

加拿大國(guó)土遼闊，自然環(huán)境優(yōu)越，當(dāng)我們乘坐的飛機(jī)越過(guò)加拿大領(lǐng)空時(shí)，首先映入我們眼簾的是，藍(lán)天、碧海、雪山、森林。然而在實(shí)地考察過(guò)程中，我們不僅贊嘆加拿大國(guó)土優(yōu)美的自然生態(tài)大環(huán)境，更敬佩近百年來(lái)歷屆城市政府對(duì)城市生態(tài)環(huán)境的高度重視。所到的每個(gè)城市分布著無(wú)數(shù)的城市公園、街頭綠地、小區(qū)綠地。在風(fēng)景如畫、森林環(huán)抱的濱海城市溫哥華市中心的史丹利公園（stanleypark）里，竟然還完好地保留有大片的原始森林。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、寸土寸金的多倫多市中心區(qū)，仍建有許多供人休憩的街頭綠島、小片綠地。城市政府不僅重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而且對(duì)環(huán)境建設(shè)的投入也非常重視。如多倫多市一個(gè)舊磚廠原想搞商業(yè)、住宅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，但市政府與業(yè)主多次協(xié)商、談判，力勸業(yè)主放棄房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，買下這片土地，認(rèn)真規(guī)劃，多方籌資，逐步改造成一個(gè)綠樹(shù)常青（evergreen）的環(huán)境保護(hù)游覽基地。在女王大學(xué)約翰（johnmeligrana）教授陪同我們考察的京士頓郊區(qū)的別墅小區(qū)，不僅考慮生活污水處理，而且還將雨水收集到蓄水池，經(jīng)生物處理后排放到河流。在京士頓湖濱一家工業(yè)企業(yè)搬走后，原廠區(qū)的土地經(jīng)翻新等技術(shù)處理后才允許搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。在城市公園里，到處可見(jiàn)人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉，融為一體，好一幅人、自然、動(dòng)物和諧共存的畫卷。

營(yíng)造環(huán)境可改善生存條件，提升土地價(jià)值，集聚人氣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。女王大學(xué)規(guī)劃建筑學(xué)院院長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院特聘外籍專家梁鶴年教授說(shuō)得好，如果沒(méi)有紐約中央公園，就不會(huì)有曼哈頓周邊高樓的價(jià)值連城，甚至不會(huì)有紐約在世界的國(guó)際金融經(jīng)濟(jì)中心地位。冷靜分析，放眼國(guó)際國(guó)內(nèi)特別是浙江省的區(qū)域背景，××最大的優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)環(huán)境，××市是中國(guó)生態(tài)示范區(qū)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量第一市，慶元縣是中國(guó)環(huán)境質(zhì)量第一縣。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境是××實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的資本。我們一定要更加清醒，更加執(zhí)著，堅(jiān)定信心，采取有力措施，保護(hù)好、改造好大自然賦予××的這片大好生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí)，我們要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，不僅要認(rèn)真保護(hù)好自然環(huán)境、尤其是城市周邊的森林公園；更重要的是按照建設(shè)最佳人居城市的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理好城市，近期要建設(shè)好江濱公園，改造好城市內(nèi)公園--萬(wàn)象山公園，有計(jì)劃改造好街頭綠地、小區(qū)綠地，營(yíng)造優(yōu)美的城市小環(huán)境，把××建設(shè)成為國(guó)家級(jí)園林城市、山水城市、生態(tài)城市、宜居城市。

宜居城市是西方城市規(guī)劃建設(shè)追求的主流，在加拿大到處可見(jiàn)以人為本的例子。在我們接觸的政府官員、專家學(xué)者講得最多的是在規(guī)劃建設(shè)中，如何體現(xiàn)人文關(guān)懷，吸收公眾參與，滿足市民各種不同的需求。在公園里，街頭綠地內(nèi)，人行道旁隨處有座椅，公交亭配有遮風(fēng)避雨設(shè)施，還配置凳子，有的電話亭還提供了供人查閱的電話號(hào)碼本。市政廳開(kāi)放布局、有紀(jì)念品商店，可供人游覽、婚慶活動(dòng)。大型商場(chǎng)里內(nèi)廊環(huán)形布置，每隔一段就有休息的地方，并且造景不同，溫馨大方。賓館大堂雖不大，但布置溫馨宜人，賓客有"家"的感覺(jué)。街頭有很多無(wú)人售報(bào)箱、免費(fèi)取報(bào)箱、分類垃圾收集箱。公廁布局合理，內(nèi)部設(shè)施齊全，對(duì)兒童、老人、殘疾人考慮。

成都規(guī)劃館考察報(bào)告篇十

按照市委的統(tǒng)一部署，2月22日-3月13日，在市委常委、組織部長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，赴澳大利亞考察學(xué)習(xí)生態(tài)建設(shè)與社會(huì)環(huán)境管理工作，先后對(duì)悉尼、墨爾本和黃金海岸等地的城市規(guī)劃管理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了考察，在博士山學(xué)院、維多利亞大學(xué)參加了專題培訓(xùn)。現(xiàn)就培訓(xùn)考察情況報(bào)告如下：

澳大利亞位于大洋洲，總面積769.2萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?200萬(wàn)人，轄六個(gè)州和兩個(gè)領(lǐng)地，是一個(gè)奉行多元文化的移民國(guó)家。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，動(dòng)植物物種多樣，農(nóng)牧、采礦、旅游服務(wù)、機(jī)械制造和生物工程等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，是南半球經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家。

考察學(xué)習(xí)期間，先后在墨爾本博士山學(xué)院和維多利亞大學(xué)參加了可持續(xù)發(fā)展、固體廢物管理、可再生能源利用、垃圾處理等專題培訓(xùn)；參觀了悉尼海港大橋、悉尼歌劇院、墨爾本聯(lián)邦廣場(chǎng)、中央火車站等城市地標(biāo)建筑；實(shí)地考察了墨爾本市政廳節(jié)能建筑、維多利亞女王市場(chǎng)、西部污水處理廠、sita公司垃圾填埋場(chǎng)；先后同維多利亞州和昆士蘭州環(huán)境發(fā)展、城市建設(shè)官員，就生態(tài)環(huán)境保護(hù)與城市規(guī)劃建設(shè)管理進(jìn)行了深入交流。通過(guò)深入扎實(shí)的考察學(xué)習(xí)，真正開(kāi)闊了視野、解放了思想、提升了境界。

考察學(xué)習(xí)期間，大家為澳大利亞整潔如新的城市外觀、花園般的城市景觀、高效的道路交通系統(tǒng)、深厚的文化氣息、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、布局合理的社區(qū)服務(wù)設(shè)施、活力四射的城市品質(zhì)、溫馨細(xì)膩的城市服務(wù)所折服。澳大利亞建國(guó)200年來(lái)，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面進(jìn)行的有益探索、積累的成功經(jīng)驗(yàn)、形成的鮮明特色，給我們留下了深刻的印象，非常值得學(xué)習(xí)和借鑒。

（一）注重規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃是城市的靈魂。在澳大利亞，一個(gè)城市的戰(zhàn)略規(guī)劃是城市政府安排任期內(nèi)各項(xiàng)工作的總綱，是政府工作的宣言書(shū)。從澳大利亞城市發(fā)展歷史和建設(shè)管理實(shí)踐中可以充分感受到城市規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性、連續(xù)性。

一是規(guī)劃體系完備。澳大利亞有完善的規(guī)劃法律法規(guī)，城市規(guī)劃的立法權(quán)和審批權(quán)集中在州政府。以維多利亞州為例，先后頒布有規(guī)劃法、規(guī)劃復(fù)議委員會(huì)法、歷史建筑法、開(kāi)發(fā)區(qū)法、建筑控制法、考古與土著文化保護(hù)法、社區(qū)公共設(shè)施法、官地法、土地排水法等法規(guī)。澳大利亞城市規(guī)劃體系大致分為州政府負(fù)責(zé)的區(qū)域規(guī)劃和地方政府負(fù)責(zé)的實(shí)施性規(guī)劃。突出城市個(gè)性特色的規(guī)劃避免了重復(fù)建設(shè)和走彎路，起到了導(dǎo)航引路的重要作用。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，各城市創(chuàng)出了品牌。堪培拉成為“大洋洲的花園城市”，悉尼成為“世界上最美麗的海港城市”，黃金海岸成為“陽(yáng)光下的天堂”，墨爾本成為“最適合居住的城市”。澳大利亞城市規(guī)劃編制超前。如墨爾本早在建市之初，就以法律形式劃定城市功能區(qū)，奠定了北部遺產(chǎn)區(qū)、中部首府區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、南部藝術(shù)區(qū)和東南體育區(qū)的`城市主框架；在城市地下排水系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)時(shí)，雨污分流，主干管道直徑達(dá)4.5米，距今已使用170多年，管網(wǎng)仍然完好無(wú)損，城區(qū)污水排放暢通。

二是規(guī)劃實(shí)施嚴(yán)格。澳大利亞各州政府都制定有規(guī)劃法，對(duì)規(guī)劃的制定、修改、審批、公示有嚴(yán)格的規(guī)定。經(jīng)批準(zhǔn)的法定規(guī)劃是一切與規(guī)劃有關(guān)事務(wù)展開(kāi)的基礎(chǔ)和依據(jù)，具有很強(qiáng)的法律效力。規(guī)劃一旦制定，一般都不能隨意改變，原則上各地方政府每6-8年只可對(duì)一些具體的實(shí)施性規(guī)劃做適度微調(diào)。如首都堪培拉，1911年美國(guó)建筑師格里芬設(shè)計(jì)的規(guī)劃方案中標(biāo)，近百年來(lái)，該市始終圍繞該規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)。20世紀(jì)初，墨爾本市基于消防和日照等因素，依法對(duì)建筑物高度作出了40.2m的限制，此后百年都在嚴(yán)格執(zhí)行；近年來(lái)，為了激發(fā)中央商務(wù)區(qū)（cbd）內(nèi)涵與活力，應(yīng)對(duì)城市人口的極具暴增，在規(guī)劃亞納河南岸新區(qū)時(shí)，允許建設(shè)高層建筑，一座現(xiàn)代化新城矗立在亞納河南岸，與北岸形成強(qiáng)烈對(duì)比。規(guī)劃法對(duì)項(xiàng)目建設(shè)不僅有安全、健康、宜人等方面的規(guī)定，還有風(fēng)貌、體例的規(guī)定。如悉尼等城市商業(yè)零售街門店、旅館、賓館外墻立面，在保持建設(shè)之初原有風(fēng)格不變的前提下，必須每五年重新粉刷一次，這一規(guī)定至今仍在執(zhí)行。

三是規(guī)劃科學(xué)合理。澳大利亞規(guī)劃建設(shè)充分利用山水地形等自然要素，科學(xué)合理。悉尼充分利用海岸線，沿岸布置大片綠地、文化娛樂(lè)設(shè)施等，城市建筑按離海岸距離逐漸升高，不僅使每排建筑都有良好的海景視線，同時(shí)從海面眺望城市可見(jiàn)到逐層疊起的特色景觀。為避免中心商業(yè)區(qū)的過(guò)度擁擠，悉尼在規(guī)劃中明確在保持中心商業(yè)區(qū)現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)力的前提下，將公共設(shè)施和教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源配置在新建立的三個(gè)核心商業(yè)區(qū)，每個(gè)區(qū)之間車程1小時(shí)左右，適應(yīng)了人口的猛增。澳大利亞特別重視單體建筑的設(shè)計(jì)。1932年建成通車的悉尼海港大橋，1857年設(shè)計(jì)時(shí)就充分考慮到城市未來(lái)發(fā)展對(duì)交通的需求，超前設(shè)計(jì)了雙向8車道、2條鐵軌、1條自行車道和1條人行道，通車80年來(lái)始終保持暢通無(wú)阻，現(xiàn)在依然是連接悉尼港南北兩岸的重要交通樞紐。悉尼歌劇院從1950年開(kāi)始籌劃到1973年正式落成剪彩耗時(shí)23年，這期間盡管歷經(jīng)了幾屆政府人事更迭和建設(shè)資金籌措困難的現(xiàn)實(shí)，但最初設(shè)計(jì)的精巧構(gòu)思、奇特造型與新穎結(jié)構(gòu)沒(méi)有變。如在歌劇院沿海岸邊的景觀燈，其燈頂設(shè)計(jì)了一束狀如花蕊的鐵絲，其目的就是防止眾多的鳥(niǎo)兒棲息燈上，鳥(niǎo)糞弄臟燈泡而增加清洗的麻煩?，F(xiàn)在，悉尼歌劇院每年承辦來(lái)自世界各地的大型歌舞劇演出3000場(chǎng)次以上，成為了全球歌舞藝術(shù)家向往的藝術(shù)殿堂和世界建筑史上的不朽杰作。

（二）注重生態(tài)建設(shè)。改善生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展的立足點(diǎn)。澳大利亞早立法、嚴(yán)執(zhí)法、大投入、重教育，全社會(huì)一以貫之參與保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境，生態(tài)建設(shè)水平世界領(lǐng)先。20xx年聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署公布的全球最佳宜居城市中澳大利亞有4個(gè)城市位列前十，墨爾本榮登榜首。考察團(tuán)在澳期間，正值夏末秋初，20天時(shí)間沒(méi)有見(jiàn)到蚊蠅，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)亂扔紙屑、雜物現(xiàn)象，沒(méi)有白色污染，大家感觸至深。環(huán)境整潔、綠草如茵，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，樹(shù)木郁郁蔥蔥、鳥(niǎo)兒悠閑自得的在草地上啄食也無(wú)人打擾，靠的是完備的法律、嚴(yán)厲的執(zhí)法和良好的市民素養(yǎng)作支撐。一是環(huán)保法規(guī)體系完備。澳大利亞環(huán)保立法始于上世紀(jì)60年代末，比歐美許多發(fā)達(dá)國(guó)家早了近20年。聯(lián)邦政府出臺(tái)的環(huán)保法律法規(guī)多達(dá)50余部，污染目錄、空氣質(zhì)量、工作場(chǎng)地污染、包裝材料、垃圾廢棄物運(yùn)轉(zhuǎn)、汽車尾氣排放等一系列日常性的控制指標(biāo)都成為聯(lián)邦法律。二是環(huán)保執(zhí)法相當(dāng)嚴(yán)格。澳大利亞法律對(duì)于嚴(yán)重違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)的法人可以判處100萬(wàn)澳元的罰金，對(duì)自然人可判處25萬(wàn)澳元罰金，對(duì)直接犯罪人可判處高達(dá)7年的有期徒刑。

（三）注重以人為本?！耙磺袨榱巳恕笔浅鞘邪l(fā)展的目的。澳大利亞城市的顯著特點(diǎn)是享受自然、回饋?zhàn)匀?。城市人口密度低，除了市中心矗立高樓外，其他都以兩層以下建筑為主，風(fēng)格統(tǒng)一，并與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)。政府在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，都能把民眾需求放在重要位置去考量，切實(shí)做到了發(fā)展成果由全民共享。20xx年，澳大利亞全國(guó)人均壽命達(dá)到81歲以上，位列全球第二位。

二是在政府決策過(guò)程中非常重視民眾參與。城市規(guī)劃編制過(guò)程、成果、實(shí)施完全公開(kāi)，任何公民都可發(fā)表自己的見(jiàn)解。城市規(guī)劃的重大項(xiàng)目和工程都在互聯(lián)網(wǎng)上公示和投票，征求不同利益群體的意見(jiàn)，爭(zhēng)取社會(huì)各界方方面面最廣大人群的理解和支持。墨爾本某醫(yī)院計(jì)劃在城市過(guò)街天橋上設(shè)置大型霓虹燈廣告牌，設(shè)計(jì)方案拿出之后，政府出面召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)議，廣泛征求周邊民眾意見(jiàn)，多數(shù)民眾以“易產(chǎn)生光污染”為由，否決了該方案。三是在城市街區(qū)布局與功能設(shè)置上，充分尊重民俗，滿足民愿。澳大利亞為移民國(guó)家，公民文化背景、宗教信仰、生活習(xí)慣各不相同，在城市建設(shè)中非常重視多元文化的融合。墨爾本緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，盡可能滿足不同民族、不同人群生活習(xí)性和文化追求，規(guī)劃建設(shè)了唐人街、意大利街、阿拉伯人民住區(qū)和嘻皮士街等街區(qū)，充分彰顯出了多元文化特色。悉尼充分考慮老年人生活困難、精神孤獨(dú)的實(shí)際，專為老年人規(guī)劃建造了一室戶和兩室戶的高層公寓，并為每3戶配一臺(tái)公用洗衣機(jī)和一臺(tái)烘干機(jī)，每戶室內(nèi)配有緊急電話直通底層活動(dòng)室，室外有草坪、噴泉等，環(huán)境優(yōu)美，滿足了老年群體的需求。

（四）注重市場(chǎng)化運(yùn)用。引入市場(chǎng)機(jī)制是城市管理的重要手段。澳大利亞是高福利國(guó)家，社會(huì)保障類支出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等是政府的主要支出。多年來(lái)，澳大利亞進(jìn)行了以“再造公共部門”為主要內(nèi)容的“新公共管理”改革，將城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向市場(chǎng)開(kāi)放，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。政府采取多種靈活的方式建設(shè)、運(yùn)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施，提供公共服務(wù)，尤其是吸引私營(yíng)企業(yè)參與。垃圾處理場(chǎng)全面推向市場(chǎng)，每年地方政府只按總預(yù)算費(fèi)用一次性付費(fèi)，垃圾處理場(chǎng)建設(shè)、垃圾收集、運(yùn)輸、處理和再利用由企業(yè)具體實(shí)施。城市公共衛(wèi)生管理通過(guò)簽訂合同，由私營(yíng)保潔公司承擔(dān)，每三年重新進(jìn)行一次招標(biāo)。經(jīng)營(yíng)城市是澳大利亞的一大特色。享有“文化之都”的墨爾本，深度挖掘城市文化內(nèi)涵，用文化元素提升城市影響力，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，每年不間斷地舉辦各種電影節(jié)、美食節(jié)、時(shí)裝節(jié)、音樂(lè)會(huì)、國(guó)際花展等重大節(jié)慶活動(dòng)和澳網(wǎng)公開(kāi)賽、一級(jí)方程式車賽等令人激動(dòng)的大型體育賽事，使鮮明的城市文化元素轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢(shì)，直接拉動(dòng)了城市旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（五）注重市民素質(zhì)提升。高素質(zhì)的市民是城市文明的基礎(chǔ)。澳大利亞健全的法制環(huán)境和高質(zhì)量的教育，造就了高素質(zhì)的市民。市民在搭乘交通工具、公共場(chǎng)合、文明禮貌、環(huán)境衛(wèi)生等方面有違反規(guī)定的行為，都會(huì)被處以重罰，更主要地是這些處罰還事關(guān)公民誠(chéng)信，如果公民有了誠(chéng)信污點(diǎn)，那么其在以后的就學(xué)、就業(yè)、信貸、創(chuàng)業(yè)方面就會(huì)舉步維艱。市民普遍能自覺(jué)堅(jiān)守行為準(zhǔn)則和言語(yǔ)準(zhǔn)則，與人相處和諧而優(yōu)雅，公眾場(chǎng)合沒(méi)有大聲喧嘩、隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為，街道、公園也不曾見(jiàn)亂寫亂畫、亂擺亂放的現(xiàn)象；城市交通有序，行人穿行街道都自覺(jué)走“斑馬線”，沒(méi)有亂穿馬路的現(xiàn)象，車輛遇有行人時(shí)都會(huì)停下來(lái)，超市購(gòu)物、游園時(shí)都自覺(jué)排隊(duì)，沒(méi)有擁擠插隊(duì)的現(xiàn)象。

總體上來(lái)看，澳大利亞在城市規(guī)劃建設(shè)管理和環(huán)境保護(hù)方面積累的許多成功經(jīng)驗(yàn)，都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。但由于地廣人稀，資源豐富，澳大利亞城市扁平化發(fā)展、住房低容積率等做法，需要我們從我國(guó)國(guó)情出發(fā)注意加以克服。

在澳大利亞20多天的考察學(xué)習(xí)，我們深深地認(rèn)識(shí)到，科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃是城市建設(shè)的根本、更是引領(lǐng)城市發(fā)展的靈魂，良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力的核心內(nèi)容、更是人類幸福生活的理想家園。當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期，我們應(yīng)當(dāng)按照“適度拉大城市框架、著力完善城市功能、不斷提升城市品位”的城市發(fā)展思路，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化“五個(gè)理念”，穩(wěn)步推進(jìn)城市健康、快速發(fā)展，打造宜居、宜業(yè)城市，努力形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

一是強(qiáng)化規(guī)劃立市理念。規(guī)劃是發(fā)展理念、發(fā)展模式的重要體現(xiàn)，是城市建設(shè)中最重要、最基礎(chǔ)的工作。要超前、科學(xué)編制城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃，處理好局部與整體、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化傳承等關(guān)系，注重規(guī)劃的前瞻性；嚴(yán)格規(guī)劃編制和修編的法定程序，把住規(guī)劃編制、變更和實(shí)施和各個(gè)關(guān)口，增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性；因地制宜，充分利用地勢(shì)落差建特色建筑，增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性和實(shí)用性。

二是強(qiáng)化生態(tài)為先理念。環(huán)境是最稀缺的資源，生態(tài)是最寶貴的財(cái)富。實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，鞏固提升“省級(jí)衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成果，扎實(shí)推進(jìn)“省級(jí)環(huán)保模范城市”和“省級(jí)園林城市”創(chuàng)建。進(jìn)一步提升城市綠化的水平和檔次，著力形成綠樹(shù)環(huán)繞、鮮花滿城的城市靈動(dòng)空間，塑造獨(dú)具特色的城市風(fēng)格。加大渭河綜合整治力度，以河堤修筑加固為契機(jī)，實(shí)施渭河綠色長(zhǎng)廊建設(shè)，做好綠色生態(tài)文章。扎實(shí)開(kāi)展節(jié)能減排。以污水處理廠二期工程為抓手，加快企業(yè)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾規(guī)范化治理，完善污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。倡導(dǎo)低碳生活，鼓勵(lì)文明、綠色消費(fèi)，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成節(jié)能節(jié)水節(jié)材的良好習(xí)慣。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

三是強(qiáng)化以人為本理念?！叭恕笔浅鞘械闹鲗?dǎo)，“物”是城市的從屬。在城市設(shè)計(jì)上應(yīng)更加注重人性化、體現(xiàn)人文關(guān)懷?？茖W(xué)布局工業(yè)園區(qū)與商業(yè)區(qū)、居住區(qū)，最大限度避免工業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)居民生活的影響，特別是規(guī)劃布局好我市的化工工業(yè)園區(qū)，避免影響群眾生活；增加主城區(qū)次干道和小街巷數(shù)量，形成城市交通“微循環(huán)”；規(guī)劃實(shí)施一批停車場(chǎng)，緩解城市靜態(tài)交通擁堵問(wèn)題；注重城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)，留出更多休閑場(chǎng)所，科學(xué)合理搭配城市功能，營(yíng)造舒適、舒心的城市生活環(huán)境。

四是強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念。創(chuàng)新思維，以城聚財(cái)、以城養(yǎng)城、以城興城。對(duì)凡具有商品屬性的城市基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，盡可能開(kāi)放經(jīng)營(yíng)。充分發(fā)揮財(cái)政投入的導(dǎo)向、示范和催化作用，引導(dǎo)吸收社會(huì)資金投向；通過(guò)公開(kāi)拍賣公共服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)和廣告權(quán)，吸引企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；發(fā)揮好城市融資平臺(tái)作用，采取項(xiàng)目打捆方式推向市場(chǎng)，爭(zhēng)取銀行支持，擴(kuò)大城市化建設(shè)信貸總量。

五是強(qiáng)化素質(zhì)培育理念。市民素質(zhì)是城市綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)。要著力營(yíng)造人人講文明、講公德的濃厚氛圍。在各類企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員聚集區(qū)，開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，加快新職工、進(jìn)城農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。將社會(huì)文明素質(zhì)教育貫穿于青少年成長(zhǎng)教育的全過(guò)程，使孩子們從小養(yǎng)成講衛(wèi)生、知禮儀、守規(guī)矩、愛(ài)自然的良好習(xí)慣。發(fā)揮“小手牽大手”的作用，以孩子帶家庭，以家庭帶社區(qū)，以社區(qū)帶社會(huì)，提高全體市民的文明素質(zhì)。探索建立一整套科學(xué)、系統(tǒng)地城市管理規(guī)章制度，強(qiáng)行入軌、嚴(yán)管重罰，用嚴(yán)格的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范、約束市民，使廣大市民自覺(jué)養(yǎng)成積極向好的生活行為和良好習(xí)慣，使這座“文明城市”更加文明。

成都規(guī)劃館考察報(bào)告篇十一

為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展餐飲服務(wù)業(yè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊思路，把我縣餐飲業(yè)做大做強(qiáng)，為建設(shè)高原湖泊生態(tài)縣、現(xiàn)代宜居高原湖泊生態(tài)城和國(guó)際高原湖泊生態(tài)休閑度假旅游目的地作出積極貢獻(xiàn)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，2017年3月26日至31日，由縣工商聯(lián)、縣餐飲商會(huì)部分成員單位組成的考察團(tuán)一行20余人，赴成都、重慶兩地進(jìn)行了為期6天的考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、考察基本情況

餐飲業(yè)是三產(chǎn)業(yè)的一個(gè)傳統(tǒng)服務(wù)性行業(yè)，是吸納就業(yè)的主渠道，改善民生的著力點(diǎn)，城市化和新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)器，同時(shí)，餐飲還是旅游業(yè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是一種重要的文化旅游資源，旅游業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)餐飲業(yè)的支撐。當(dāng)前，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育高端生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的帶動(dòng)作用，是“十二五”期間的一項(xiàng)工作重點(diǎn)。對(duì)此，我縣餐飲業(yè)如何解放思想，搶抓機(jī)遇，挖掘潛力，拓展新的發(fā)展空間？如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化管理，打造精品，助推文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)？帶著這些問(wèn)題，考察團(tuán)一行踏上了此次成都、重慶之行。

店”等以及“周君記”、“全聚德”、“知青火鍋”、“ 沙嗲王”等重慶著名餐飲企業(yè)。考察中還積極與部分企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了交流，通過(guò)實(shí)地看、聽(tīng)介紹，認(rèn)真了解和學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)匕l(fā)展餐飲業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。通過(guò)實(shí)地考察，考察團(tuán)成員看到了與先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的巨大差距，深切感受到了當(dāng)?shù)貏?chuàng)新突破的思維、開(kāi)放進(jìn)取的精神以及在餐飲業(yè)發(fā)展上的大手筆、大氣魄、大作為。當(dāng)?shù)夭惋嬈髽I(yè)獨(dú)具匠心的經(jīng)營(yíng)理念、規(guī)范細(xì)致的管理模式給考察團(tuán)成員留下了深刻映像，達(dá)到了學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊眼界，拓寬思路，更新觀念，促進(jìn)工作的考察目的。

二、成都、重慶餐飲業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示

成都、重慶是我國(guó)西部發(fā)達(dá)城市，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，兩地餐飲業(yè)得到了快速發(fā)展。行業(yè)總體規(guī)模日益擴(kuò)大，集團(tuán)化、品牌化、產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，品牌餐飲企業(yè)在全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和龍頭地位已初步形成。2017年，成都餐飲業(yè)全年零售額達(dá)362億元，占四川省餐飲業(yè)零售總額近三分之一，在中國(guó)飯店協(xié)會(huì)排出的中國(guó)餐飲十大影響力城市中位居第六；重慶餐飲業(yè)全年零售額達(dá)447億元，預(yù)計(jì)到2012年將實(shí)現(xiàn)500億元，從業(yè)人員達(dá)到75萬(wàn)人?？偨Y(jié)成都、重慶兩地餐飲業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和做法，我們認(rèn)為有如下幾點(diǎn)：

擔(dān)，成都市政府先后出臺(tái)了一系列加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提意見(jiàn)，共制定了支持餐飲業(yè)發(fā)展的16條政策，對(duì)餐飲企業(yè)發(fā)展進(jìn)行貼息或補(bǔ)貼，鼓勵(lì)餐飲企業(yè)做大做強(qiáng)。重慶市政府發(fā)布了《重慶市人民政府關(guān)于加快餐飲業(yè)發(fā)展推進(jìn)美食之都建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出，經(jīng)過(guò)10年的精心打造，把重慶基本建成全國(guó)乃至世界極具魅力和較大影響力的“中國(guó)美食之都”，使餐飲業(yè)繼續(xù)成為重慶市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。重慶市已確定150家餐飲企業(yè)和10條美食街作為全市重點(diǎn)扶持單位，以此幫助企業(yè)進(jìn)一步樹(shù)立品牌意識(shí)，提升重慶餐飲業(yè)的品牌效應(yīng)。為扶持餐飲企業(yè)發(fā)展，重慶市還在稅收、用地及資金等方面給予政策傾斜。如對(duì)餐飲企業(yè)建立原輔料生產(chǎn)、加工基地和推行連鎖經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，三年內(nèi)免征或減半征收企業(yè)所得稅，并給予財(cái)政發(fā)展資金的支持；凡吸納下崗失業(yè)人員的餐飲企業(yè)，在三年內(nèi)給予定額免稅；對(duì)餐飲企業(yè)水、電、氣用價(jià)上給予降價(jià)優(yōu)惠，實(shí)行餐飲業(yè)與工業(yè)企業(yè)的水、電、氣同價(jià)等等。政府的高度重視和大力支持，為當(dāng)?shù)夭惋嫎I(yè)快速蓬勃發(fā)展?fàn)I造了良好政策環(huán)境，提供了有力的保障。

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成都規(guī)劃館考察報(bào)告篇十二

9月24-28日，市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)沈洪學(xué)帶領(lǐng)點(diǎn)軍區(qū)、猇亭區(qū)農(nóng)林水局負(fù)責(zé)人及局辦公室相關(guān)人員一行5人對(duì)四川成都市實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”發(fā)展模式進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。先后聽(tīng)取了成都市農(nóng)委的經(jīng)驗(yàn)介紹，到成都市錦江區(qū)新農(nóng)村建設(shè)“五朵金花”實(shí)地考察，認(rèn)真學(xué)習(xí)成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的相關(guān)資料，深刻感受到了發(fā)展城郊觀光休閑農(nóng)業(yè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的廣闊前景和巨大效益。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，解放了思想，找到了差距，堅(jiān)定了信心，啟發(fā)很大，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、主要經(jīng)驗(yàn)

成都市是我國(guó)西南地區(qū)重要的中心城市和全國(guó)歷史文化名城，是國(guó)務(wù)院規(guī)劃確定的西南地區(qū)科技、商貿(mào)、金融中心和交通、通訊樞紐。全市轄9區(qū)4市6縣，1.24萬(wàn)平方公里，戶籍人口1125萬(wàn)，具有“大城市帶大郊區(qū)”的特點(diǎn)。2003以來(lái)，成都市把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展擺到統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略位置，在發(fā)展理念、思路目標(biāo)、工作措施上大膽改革創(chuàng)新，舉全市之力強(qiáng)力推進(jìn)；堅(jiān)持重點(diǎn)突破，按照“全域成都”的理念抓規(guī)劃引領(lǐng)，抓示范帶動(dòng)，大力促進(jìn)工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中；突出改革創(chuàng)新，以市場(chǎng)化理念創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，全面激發(fā)城鄉(xiāng)發(fā)展活力；全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，推進(jìn)基層民主建設(shè)，打造高效政府，努力提高服務(wù)城鄉(xiāng)群眾的能力和水平，形成了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。2007年6月，成都市獲批為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。今年4月28日，國(guó)務(wù)院批復(fù)了成都市《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)總體方案》。通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展近六年的實(shí)踐，成都市迎來(lái)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民得到實(shí)惠較多的重要?dú)v史時(shí)期。2008年與2003年相比，成都市的gdp翻了一番多；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)了6倍。今年上半年，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到4590元，同比增長(zhǎng)12.3％，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯縮小。成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的主要經(jīng)驗(yàn)有：(一)

運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)“三個(gè)集中”，謀求規(guī)?；l(fā)展，是成都市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的成功實(shí)踐?？茖W(xué)的實(shí)踐路徑是指引成都城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要條件。工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，構(gòu)成了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐路徑。

一是推進(jìn)工業(yè)集中發(fā)展，促進(jìn)資源集約利用和保護(hù)環(huán)境。按照走新型工業(yè)化道路的要求，成都市調(diào)整了全市工業(yè)布局規(guī)劃，將原規(guī)模小、布局散的116個(gè)工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，歸并為21個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，通過(guò)規(guī)劃調(diào)控和政策引導(dǎo)，著力發(fā)展電子、機(jī)械（含汽車）、醫(yī)藥、食品、石化、航空航天等產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)了工業(yè)集中集約發(fā)展，2008年，工業(yè)集中度達(dá)68.2%。如雙流縣為鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)向集中區(qū)招商引薦項(xiàng)目，實(shí)行對(duì)招商引薦鎮(zhèn)的“全分”政策，即把招商引資到位資金、稅收、地區(qū)生產(chǎn)總值全部計(jì)入該鎮(zhèn)，對(duì)各鎮(zhèn)引入工業(yè)集中發(fā)展區(qū)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，還引進(jìn)成都蛟龍經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司投資興建蛟龍工業(yè)港，農(nóng)民以農(nóng)村集體建設(shè)用地入股，按工業(yè)地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)土地的集約利用。目前，蛟龍工業(yè)港雙流園區(qū)共引進(jìn)企業(yè)440家，戶均占地不足10畝。

居民轉(zhuǎn)變。在城郊區(qū)，以建設(shè)大型社區(qū)為突破口，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就地城市化。錦江區(qū)引導(dǎo)7.4萬(wàn)農(nóng)民向3個(gè)集中居住區(qū)集中，走出了一條“不征地、不失業(yè)、不失利”就地城市化的新路子。目前，成都市6個(gè)近郊區(qū)建設(shè)了20多個(gè)大型集中居住區(qū)，65％以上的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了集中居住。在遠(yuǎn)郊區(qū)，按照“宜聚則聚、宜散則散”原則，因地制宜建設(shè)各具特色的農(nóng)民新區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式。如都江堰市探索了社會(huì)資本聯(lián)建、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)自建、城鄉(xiāng)聯(lián)建等集中居住區(qū)建設(shè)模式，80%以上的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了集中居住。成都市龍泉驛區(qū)探索的“龍華實(shí)踐”模式是農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的一個(gè)成功縮影。2004年，龍泉驛區(qū)大面鎮(zhèn)龍華村開(kāi)始探索城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，該村利用土地整理政策將農(nóng)民的宅基地轉(zhuǎn)換到成龍路旁，修建農(nóng)村新型社區(qū)“西博苑”，從此龍華村正式變成龍華社區(qū)。2006年初，8個(gè)居民小組、700余戶龍華人入住花園小區(qū)西博苑。每人按35平方米的標(biāo)準(zhǔn)分配住房，并有10平方米的虛擬鋪面——所謂虛擬，是指村民將配置的10平方米鋪面交由合作社經(jīng)營(yíng)，獲得分紅收入。合作社引進(jìn)投資商，經(jīng)營(yíng)安置后節(jié)余的宅基地。在“龍華實(shí)踐”基礎(chǔ)上，龍泉驛區(qū)將目標(biāo)拓展到偏遠(yuǎn)山區(qū)大蘭村的農(nóng)民變“市民”的探索。大蘭村位于龍泉驛區(qū)山區(qū)萬(wàn)興鄉(xiāng)，共有485戶村民，1654人。由于山高路陡，出行、飲水、就業(yè)、就醫(yī)、購(gòu)物、上學(xué)等都十分困難。2007年，龍泉驛區(qū)將首批50戶233人移民下山，入住西博苑，拉開(kāi)了生態(tài)移民的序幕。如今，龍華社區(qū)的居民人人臉上都洋溢幸?？鞓?lè)的笑容。78歲的李代模就是其中的一位，置換土地后，全家分到了4套花園小區(qū)的房子，他和妻子單獨(dú)住在一套70多平方米的房子時(shí)里。去年，他帶著愛(ài)人到泰國(guó)去旅游了一次。2008年，成都市新建城鄉(xiāng)新型社區(qū)602個(gè)，總面積2503萬(wàn)平方米，入住38.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提高到63.5%。

三是穩(wěn)步推進(jìn)土地適度集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，采取轉(zhuǎn)包、租賃、入股等多種形式，穩(wěn)步推進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和種植大戶集中，建設(shè)規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。到2008年，實(shí)施規(guī)模經(jīng)營(yíng)235.6萬(wàn)畝，培育規(guī)模以上龍頭企業(yè)615家，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織1911個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶面達(dá)65%。

如錦江區(qū)引導(dǎo)三圣鄉(xiāng)紅砂村、幸福村、江家堰村、駙馬村、萬(wàn)福村等5個(gè)村大力發(fā)展花卉觀光農(nóng)業(yè)，采取“土地有償流轉(zhuǎn)、業(yè)主規(guī)模經(jīng)營(yíng)”，“土地量化入股、企村合作經(jīng)營(yíng)”等模式，創(chuàng)造性地打造出幸福梅林、江家菜地、東籬菊?qǐng)@、荷塘月色、花香農(nóng)居等“五朵金花”，成為成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一大品牌。2008年，“五朵金花”接待游客1220.61萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入30016.48萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.46%，區(qū)域內(nèi)居民人均純收入達(dá)10208元，農(nóng)民工資經(jīng)營(yíng)性收入占比超過(guò)70%。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能是成都市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的核心動(dòng)力。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展最重要的特征是改變傳統(tǒng)體制下以城市為核心的管理理念，構(gòu)建“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)”的管理指導(dǎo)思想，將農(nóng)村發(fā)展納入城市發(fā)展的管理框架之中。為了盡快改變農(nóng)村發(fā)展落后對(duì)城市整體發(fā)展的制約，大量的政策向農(nóng)村傾斜，在短時(shí)間內(nèi)最大限度地改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。政府主導(dǎo)在成都城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展中主要表現(xiàn)為對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)行全面規(guī)劃，建立城鄉(xiāng)融通的管理體制和為農(nóng)村地區(qū)提供全面的公共服務(wù)。一是推進(jìn)城鎮(zhèn)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，成都市規(guī)劃建立了由1個(gè)特大城市、14個(gè)中等城市、30個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)、60個(gè)新市和2000個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)構(gòu)成的城鎮(zhèn)體系。加快縣城和區(qū)域中心鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展一批重點(diǎn)鎮(zhèn)，增強(qiáng)了城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚功能和帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的能力。

二是推進(jìn)城鄉(xiāng)重大交通設(shè)施建設(shè)，不斷提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施了市域高速公路網(wǎng)、多通道路網(wǎng)、縣道公路網(wǎng)、加密鄉(xiāng)村公路網(wǎng)等“五網(wǎng)”建設(shè)，啟動(dòng)了連接一、二、三圈層的“三軌九路”重大交通設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)城市公交向農(nóng)村延伸，率先在西部實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速路、村村通水泥路和城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。

三是推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。成都市先后投資19.73億元實(shí)施了農(nóng)村410所中心學(xué)校、223個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院、2396個(gè)村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及農(nóng)村文化站（室）、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等公共文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)公共服務(wù)硬件設(shè)施均衡配置。

四是推進(jìn)農(nóng)村市政公用設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，全面推進(jìn)水、電、路、電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，實(shí)行了農(nóng)村垃圾集中處理，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件明顯改善。成都市和錦江區(qū)兩級(jí)財(cái)政共投資1.2億元，對(duì)三圣鄉(xiāng)5個(gè)村的鄉(xiāng)村道路進(jìn)行了硬化刷黑，對(duì)房屋進(jìn)行了統(tǒng)一改造，完善了通訊、引水、供電、供氣等鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，將城市文明成果向鄉(xiāng)村延伸，改善了涉農(nóng)社區(qū)人居環(huán)境，進(jìn)一步加快了涉農(nóng)地區(qū)的城市化進(jìn)程。

（三）科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃是成都市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基本依據(jù)?？茖W(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃是奠定科學(xué)發(fā)展和依法行政的基礎(chǔ)。成都按照科學(xué)發(fā)展的要求，下大力抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，努力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的質(zhì)量和水平。

一是建立健全了覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系。成都市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，堅(jiān)持城鄉(xiāng)一盤棋、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，突出以中心城區(qū)為核心，以縣城、區(qū)域中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建立了科學(xué)分工、布局合理的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，以及與中心城市相匹配的農(nóng)村空間布局規(guī)劃，精心編制了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互銜接、全面覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，體現(xiàn)了“三個(gè)集中”的原則，為構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展新格局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)規(guī)劃的約束力。成都市在規(guī)劃一經(jīng)制定后就納入法制管理，各項(xiàng)工作嚴(yán)格按規(guī)劃推進(jìn)；改革和調(diào)整不利于規(guī)劃管理的種種體制障礙，形成有利于規(guī)劃管理的機(jī)制和辦法；加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)察，堅(jiān)決糾正和查處各類違法建設(shè)的行為，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，徹底改變了過(guò)去城鄉(xiāng)粗放型發(fā)展和建了拆、拆了建的低水平重復(fù)建設(shè)的狀況，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全方位推進(jìn)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的支持系統(tǒng)，是成都市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的具體手段。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是一場(chǎng)深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，必須打破城鄉(xiāng)分割的體制障礙，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制。

1、深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的管理體制。成都市大力簡(jiǎn)化和規(guī)范行政審批，全面推行了并聯(lián)審批和集中服務(wù)，較好地解決了政府管理缺位、越位和不到位的問(wèn)題；著眼于促進(jìn)公共管理和公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，先后進(jìn)行了規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通、林業(yè)和園林等涉及30個(gè)部門的管理體制改革，初步形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的管理體制。率先在全省實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村區(qū)劃調(diào)整和管理體制改革，并積極探索建立農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系和社區(qū)管理辦法，初步形成城鄉(xiāng)一體、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體制。

2、大力推進(jìn)公共服務(wù)改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。一是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍、就業(yè)制度改革。成都市先后三次對(duì)戶籍制度進(jìn)行改革和調(diào)整，逐步建立起城鄉(xiāng)一元化戶籍制度。狠抓就業(yè)制度改革，建立了城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)和就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)優(yōu)惠政策、就業(yè)援助、就業(yè)工作責(zé)任制等體系，促進(jìn)了城鄉(xiāng)充分就業(yè)，被國(guó)家列為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)城市。二是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度改革。在完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)制度的同時(shí)，建立了征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保險(xiǎn)制度、非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)制度、農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、少兒住院互助金制度、農(nóng)村居民最低生活保障制度和城鄉(xiāng)一體的社會(huì)救助體系，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度全覆蓋，被勞動(dòng)部列為社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)試點(diǎn)城市。三是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)體制改革。在加大農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)投入的同時(shí)，積極推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院用人和分配制度改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師、醫(yī)務(wù)人員合理流動(dòng)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。國(guó)家教育部、衛(wèi)生部分別在成都市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣經(jīng)驗(yàn)。

3、積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。著眼于建立健全歸屬清晰、產(chǎn)權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。一是開(kāi)展農(nóng)村集體土地和房屋確權(quán)工作，落實(shí)農(nóng)民對(duì)土地和房屋的財(cái)產(chǎn)權(quán)。按照有關(guān)法律、法規(guī)，明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)、使用權(quán)，制定登記確權(quán)管理辦法，對(duì)農(nóng)村集體土地發(fā)放所有權(quán)證和使用權(quán)證；對(duì)農(nóng)村房屋發(fā)放房屋所有權(quán)證。全面啟動(dòng)了確權(quán)改革試點(diǎn)工作，截至2008年末，全市共有222個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1703個(gè)村（社會(huì)）啟動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作，涉及農(nóng)戶122.4萬(wàn)戶，已完成確權(quán)頒證37.2萬(wàn)戶。二是創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制，確保耕地總量不減少、糧食生產(chǎn)能力不下降。制定了《成都市耕地保護(hù)基金使用管理辦法（試行）》，由市、縣兩級(jí)財(cái)政設(shè)立耕地保護(hù)基金（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為基本農(nóng)田每年每畝400元、一般耕地每年每畝300元），為承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任的農(nóng)民提供養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性。三是探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村資源向資本轉(zhuǎn)變。制定了《成都市集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》、《成都市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》等政策措施，促進(jìn)農(nóng)用地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、未利用地承包權(quán)流轉(zhuǎn)。探索建立集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓制度，實(shí)現(xiàn)集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)入股等形式的市場(chǎng)流轉(zhuǎn)。探索農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。在全國(guó)率先成立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，各區(qū)（市）縣根據(jù)自身實(shí)際，在制定相應(yīng)流轉(zhuǎn)辦法的基礎(chǔ)上，積極搭建產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)。截至2008年末，產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)21120宗，流轉(zhuǎn)金額150987.6萬(wàn)元。

4、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村投（融）資體制改革，建立農(nóng)村多元化投入機(jī)制。一是切實(shí)加大各級(jí)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入力度。出臺(tái)了《中共成都市委成都市人民政府關(guān)于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面的意見(jiàn)（試行）》，明確規(guī)定：農(nóng)村土地整理和“拆院并院”節(jié)約的集體建設(shè)用地指標(biāo)，經(jīng)批準(zhǔn)后等量掛鉤到規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)有償使用，所獲收益必須全部用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步提高村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理水平意見(jiàn)（試行）》，規(guī)定“以2008年為基數(shù)，各級(jí)政府每年新增的公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)政府性投資主要用于農(nóng)村公共事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)，直至城鄉(xiāng)公共服務(wù)基本達(dá)到均等化”，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的剛性投入。2003年至2008年全市財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入逐步增長(zhǎng)，各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入“三農(nóng)”的資金達(dá)到402.3億元，年均遞增63.6%，高于同期財(cái)政支出增速32個(gè)百分點(diǎn)。二是改革對(duì)財(cái)政“三農(nóng)”投入的方式。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的方式，組建了市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)投資公司，建立了政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的投融平臺(tái)。三是健全吸引社會(huì)資金投向農(nóng)村農(nóng)業(yè)的機(jī)制。發(fā)布《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資指南》，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的積極性。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到662家。

600多元，這是以往打工一個(gè)月的收入。初試成功后，曾華美在政府的引導(dǎo)和大力扶持下，不斷加大投入，改造提升農(nóng)家樂(lè)檔次。2008年，她經(jīng)營(yíng)的曾家大院，除了樓房，其他固定資產(chǎn)總額近30萬(wàn)，每年純收入10萬(wàn)元。

6、積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的群眾自治機(jī)制。在全市推行了以基層黨組織書(shū)記公推直遠(yuǎn)、開(kāi)放“三會(huì)”（黨委常委全或全委全、人大常委全、政府常務(wù)會(huì)）、社會(huì)評(píng)價(jià)干部為主要內(nèi)容的基層民主政治建設(shè)，形成了以群眾滿意為價(jià)值取向、對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相結(jié)合，促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)和改善村“兩委”建設(shè)，完善農(nóng)村基層治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以政府管理為基礎(chǔ)、村民自治為核心、社會(huì)組織廣泛參與的多元鄉(xiāng)村治理機(jī)制，逐步改“代民作主”為“農(nóng)民自主”。

二、幾點(diǎn)啟示

成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的成功實(shí)踐，充分展示了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的美好前景，讓我們看到了自身的差距和不足，更重要的是堅(jiān)定了推進(jìn)宜昌市主城區(qū)和郊區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的信心和決心，明確了努力方向。

（一）明確功能定位是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的“金鑰匙”，是推進(jìn)城市化和工業(yè)化的有效途徑。2003年，成都市做出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的決策，實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略。圍繞此戰(zhàn)略，成都市把主城區(qū)和區(qū)（市）縣所在地作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域予以重點(diǎn)支持發(fā)展，與此同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)在中心城市和區(qū)（市）縣政府所在地及有條件的區(qū)域中心鎮(zhèn)，搞好第三產(chǎn)業(yè)，注重業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)的升級(jí)。按照此要求，成都市在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的過(guò)程中，9區(qū)4市6縣根據(jù)各自的自然條件、歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的實(shí)際，針對(duì)中心城市大市場(chǎng)的有效需求，明確了本區(qū)域的產(chǎn)業(yè)功能定位。近郊區(qū)突出城市化和工業(yè)化發(fā)展，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，在遠(yuǎn)郊區(qū)（不具備城市化和工業(yè)化條件的其他農(nóng)村地區(qū)）則積極發(fā)揮城市支持農(nóng)村的作用，大力實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)”三大工程，走農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子，重點(diǎn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。如沃野千里的都江堰灌區(qū)優(yōu)化種、養(yǎng)業(yè)布局，為國(guó)家的糧食安全做出貢獻(xiàn)，并大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化來(lái)具體落實(shí)和有效夯實(shí)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。相比之下，宜昌做得還不夠，各區(qū)在推進(jìn)城郊一體化發(fā)展中區(qū)域功能不明確。對(duì)此，宜昌市城郊各區(qū)要深入調(diào)研和認(rèn)真思考，近快明確各自的區(qū)域功能定位，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）科學(xué)合理的規(guī)劃是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的基礎(chǔ)和龍頭。成都市堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，即城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、產(chǎn)業(yè)布局一體化、就業(yè)和社會(huì)保障一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、社會(huì)事業(yè)發(fā)展一體化、政策措施一體化。把“三個(gè)集中”原則貫穿在規(guī)劃思路中，將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思想在規(guī)劃中加以體現(xiàn)；把提高土地集約化利用水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合的發(fā)展空間，在規(guī)劃管理中加以落實(shí)。規(guī)劃充分體現(xiàn)了城市文明成果向郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的輻射和延伸，形成了“以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)”的機(jī)制。例如，錦江區(qū)在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中的做法就很好地體現(xiàn)了規(guī)劃的科學(xué)性，從而使規(guī)劃的作用得到了充分的發(fā)揮，打造了國(guó)家4a級(jí)風(fēng)景區(qū)“五朵”金花。借鑒成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的成功探索和經(jīng)驗(yàn)，宜昌四個(gè)城郊區(qū)一要堅(jiān)持規(guī)劃先行。有了規(guī)劃可以避免政府工作的盲目性，也可以通過(guò)規(guī)劃引進(jìn)智力資源，提升政府和地方的工作水平。二要堅(jiān)持科學(xué)合理規(guī)劃。在“小區(qū)域、多元化”的總體原則指導(dǎo)下，規(guī)劃的合理性體現(xiàn)于是否發(fā)揮了各個(gè)區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，是否有利于各個(gè)區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理配置資源。同時(shí)，要注意把握規(guī)劃和“計(jì)劃”的本質(zhì)差別，“規(guī)劃”是對(duì)各個(gè)地方如何推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的指導(dǎo)，它不應(yīng)超越政府和市場(chǎng)分工的邊界。三要堅(jiān)持落實(shí)好規(guī)劃。規(guī)劃就是城市的“憲法”，要堅(jiān)決執(zhí)行，穩(wěn)定推進(jìn)，確保見(jiàn)成效。

（三）樹(shù)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新的工作理念是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的核心。成都市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)了工作理念和方式的轉(zhuǎn)變，他們使用最多的詞匯，就是要實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)滿覆蓋”、“全域成都”。從“城市勞動(dòng)局”到“城鄉(xiāng)勞動(dòng)局”，從“城市規(guī)劃”到“城鄉(xiāng)規(guī)劃”，從這些稱謂上的細(xì)微變化，折射出了成都市新的工作理念和方式。以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新理念指導(dǎo)每項(xiàng)工作的每個(gè)環(huán)節(jié)，已成為成都市廣大干部的共識(shí)和努力。通過(guò)近六年的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，成都市已形成了城、郊同發(fā)展共繁榮的生動(dòng)局面。我們?cè)诔啥伎疾鞎r(shí)，看到成都市主城區(qū)和近郊區(qū)一個(gè)樣，沒(méi)有差別。反觀宜昌相差甚遠(yuǎn)，城鄉(xiāng)發(fā)展很不協(xié)調(diào)。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是城、郊發(fā)展差距越來(lái)越大。宜昌主城區(qū)的道路越來(lái)越靚，公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越齊全，社會(huì)公共服務(wù)體系越來(lái)越健全，而郊區(qū)的廣大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。猇亭區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造由于容量受限，部分地區(qū)農(nóng)村家電下鄉(xiāng)買回的電冰箱、洗衣機(jī)等電器不能正常工作使用，抗旱及排水灌溉也受到影響。農(nóng)村道路交通不暢，部分地方和基地的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸仍需要牛車、拖拉機(jī)轉(zhuǎn)運(yùn)，增加了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不相適應(yīng)，也直接影響到農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，宜昌市轄區(qū)共有99個(gè)行政村，只有79個(gè)村通自來(lái)水。二是城市支持農(nóng)村與農(nóng)村服務(wù)城市缺乏雙向互動(dòng)的意識(shí)。近年來(lái)，在“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”方針指引下，宜昌逐步加大了城市支持農(nóng)村力度，著力推進(jìn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”，農(nóng)村面貌逐漸得到改觀。但廣大農(nóng)村服務(wù)城市發(fā)展的意識(shí)淡薄。如宜昌城郊的農(nóng)家樂(lè)價(jià)格比較高，超出了一般的市民消費(fèi)承受能力，拒市民千里之外，而在成都錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)“農(nóng)家樂(lè)”消費(fèi)一次，包括吃和玩，每人只花銷三十元左右，一桌宴席平時(shí)要258元，周末358元，很實(shí)惠的鄉(xiāng)村假日休閑，非常符合當(dāng)?shù)卮蟊娤M(fèi)需求。再比如宜昌城郊菜農(nóng)對(duì)出售的蔬菜希望長(zhǎng)得越漂亮越好、生豬長(zhǎng)得越快越好，對(duì)自食的蔬菜病蟲(chóng)再多也很少打藥，自食的生豬長(zhǎng)得再慢也不喂飼料。城市支持農(nóng)村的理念與農(nóng)村服務(wù)城市的意識(shí)反差很大、不協(xié)調(diào)。借鑒成都經(jīng)驗(yàn)，宜昌要加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展理念的宣傳教育，要縮小城鄉(xiāng)差距，堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城市要大力扶持城郊農(nóng)村發(fā)展，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；城郊農(nóng)村要大力服務(wù)城市，讓市民有一個(gè)好的休閑度假娛樂(lè)消費(fèi)環(huán)境，能吃上“放心菜”、“放心肉”等安全農(nóng)產(chǎn)品。

（四）深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要保障。成都市圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加大各項(xiàng)改革力度，在農(nóng)村投（融）資政策、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和土地流轉(zhuǎn)政策等方面勇于實(shí)踐創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)投融資體制機(jī)制改革方面，成立了組建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司、小城鎮(zhèn)投資公司、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)投資公司，聚集各種資金擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)投入，僅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資公司一家就從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款和授信149.3億元。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面，成都各級(jí)建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，為農(nóng)民房屋、耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)發(fā)證，提高了農(nóng)村資產(chǎn)資本化程度，推進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。成都錦江區(qū)先后出臺(tái)耕保護(hù)管理、集體建設(shè)用權(quán)確權(quán)登記管理與流轉(zhuǎn)管理等九個(gè)配套辦法，按照“農(nóng)民——村級(jí)新型集體經(jīng)濟(jì)組織——農(nóng)錦公司——項(xiàng)目業(yè)主”的流程，打破農(nóng)村土地的村組界限，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，改過(guò)去分散經(jīng)營(yíng)為適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。因此，我市各區(qū)要進(jìn)一步解放思想，切實(shí)把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展放在戰(zhàn)略和全局的位置，學(xué)習(xí)成都敢闖敢干、敢為人先的精神，大膽嘗試，勇于實(shí)踐，加大創(chuàng)新探索和工作推進(jìn)力度，努力實(shí)現(xiàn)新突破。

（五）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的根本。成都市在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中，突出產(chǎn)業(yè)支撐，堅(jiān)持“一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融”的原則，促進(jìn)城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，夯實(shí)了城鄉(xiāng)一體化可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。比如，成都市錦江區(qū)紅砂村的花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林，成都郫縣的農(nóng)科新村，成都邛崍的花楸村等，都是立足自己的特色資源稟賦，針對(duì)中心城市大市場(chǎng)的有效需求，轉(zhuǎn)換業(yè)態(tài)，輸出長(zhǎng)項(xiàng)，成功地把第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化立足多元化特點(diǎn)，適度低層次起步，匯集多數(shù)農(nóng)戶參與，取得良好效果。而宜昌城郊產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展比較滯后，城郊蔬菜、花卉、都市觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)餐飲業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游度假業(yè)等產(chǎn)業(yè)雖有發(fā)展，但其規(guī)模、建設(shè)檔次都不高，有待提高。要鼓勵(lì)農(nóng)戶自主開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”、“休閑農(nóng)莊”“垂釣園”等旅游產(chǎn)品，深入挖掘“農(nóng)家樂(lè)”內(nèi)涵，提升層次，豐富內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)民增收。要注重培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)民組織化，建設(shè)特色產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。

考察組成員：沈洪學(xué)

李建軍

劉遠(yuǎn)高

成都規(guī)劃館考察報(bào)告篇十三

2015年4月9日，縣教育局組織中小學(xué)校長(zhǎng)40余人，赴湖北省武漢市考察掛職學(xué)習(xí)二十一天，三周內(nèi)分別進(jìn)行集中培訓(xùn)、武漢名?？疾臁炻氬憻?，我和其他三位校長(zhǎng)掛職的學(xué)校是武漢市南湖中學(xué)。這次學(xué)習(xí)使我受到了一次深刻的教育，我的思想再次得到了提升。走在清潔優(yōu)美的武漢南湖中學(xué)校園里，觀看著一條條遍布在各個(gè)角落的激勵(lì)語(yǔ)和提示語(yǔ)，沐浴在一排排已故大師銅像的期盼眼神里,聆聽(tīng)著向校長(zhǎng)能讓所有人都震撼的評(píng)課，感觸到的南湖師生積極向上，勇奪第一的精神風(fēng)貌。這一幕幕的呈現(xiàn)都在一次次強(qiáng)烈的沖擊著我的心靈深處,讓我得到了很多值得銘記的感受和深刻的體會(huì)。

一、學(xué)校文化彰顯學(xué)校辦學(xué)特色

無(wú)論參觀考察的幾所學(xué)校，還是掛職的南湖中學(xué)，學(xué)校文化成為體系，以前也到外地名校學(xué)習(xí)過(guò)，它們的校園文化總覺(jué)得不夠系統(tǒng)，只能稱上是校園文化，樓上墻上安裝幾條標(biāo)語(yǔ)，墻壁上畫幾幅畫或名人肖像，國(guó)內(nèi)或世界著名大學(xué)介紹等。辦學(xué)思想、辦學(xué)理念、校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、學(xué)校制度和課程文化關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，甚至根本就聯(lián)系不到一塊。通過(guò)南湖中學(xué)掛職，我對(duì)學(xué)校文化有更深刻的認(rèn)識(shí)，學(xué)校文化應(yīng)包括物質(zhì)文化（能看得見(jiàn)的）、制度文化、行為文化和精神文化，這幾種文化相鋪相承，辦學(xué)理念要貫穿始終；學(xué)校文化應(yīng)是學(xué)校全體師生形成一種規(guī)范準(zhǔn)則、信念和價(jià)值觀。

南湖中學(xué)是武昌區(qū)一所公辦學(xué)校，學(xué)?，F(xiàn)有42個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生2000多人，教職158人，是武昌區(qū)公辦初中高中示范學(xué)校，辦學(xué)模式：自省教育； 辦學(xué)理念：讓自省成為一種人生態(tài)度，依據(jù)孔子的“每日三省吾身” ；辦學(xué)愿景：納圣賢職憤華，升自身之質(zhì)地，把學(xué)校辦成——學(xué)生強(qiáng)身健心增智，構(gòu)建放飛夢(mèng)想的樂(lè)園，教師尚美立德省思，享受職業(yè)生命的家園。

校訓(xùn)：對(duì)內(nèi)以省，對(duì)外以恩，對(duì)人以和，對(duì)事以真。校風(fēng)：愛(ài)心入微，慧心善省，恒心求成。

教風(fēng)：以學(xué)生為根本，用反思求成長(zhǎng)，向細(xì)節(jié)要質(zhì)量。學(xué)風(fēng)：立志好學(xué)，反思善學(xué)，互助樂(lè)學(xué)。

依據(jù)一訓(xùn)、三風(fēng)、一理念，文化建設(shè)上，文化徑用自省名人雕像，分別是愛(ài)因斯坦、孔子、陶行知、魯迅、貝多芬，這幾位名人都與自省教育有關(guān)。

文化壁（樓層文化）：以校訓(xùn)為主線，及對(duì)內(nèi)自省、對(duì)外以恩、對(duì)人以和、對(duì)事以真的四個(gè)關(guān)鍵詞：自省、感恩、和悅、求真來(lái)理順文化層次，一樓自省，價(jià)值：悅約——自省——奮進(jìn)，借物言志的植物為竹，竹代表虛心，有節(jié)，虛心接受批評(píng)的建議，才能反省不足，不斷進(jìn)步。二樓感恩，價(jià)值鏈：報(bào)恩——施恩——感恩，代表植物為蘭，蘭心惹質(zhì)，善付人意，體諒他人，這就具備感恩基礎(chǔ)。三樓和悅，價(jià)值鏈：尊重——溝通——合作，有了尊重“和”才有基礎(chǔ)，有了溝通“和”才有空間，有了人與人的合作，“和”才有發(fā)展。代表植物為菊，菊花傳遞一種淡泊、閑適的態(tài)度，“采菊東籬下，悠然見(jiàn)南山”而且菊花清熱解毒的功能，消除是人消躁，創(chuàng)造出和悅的境界。四樓求真，價(jià)值鏈：實(shí)干——求是——?jiǎng)?chuàng)新，首先要腳踏實(shí)地，實(shí)踐出真知，然后操求事物背后真理把握規(guī)律，開(kāi)拓創(chuàng)新，追求卓越。其代表植物為梅，寒梅傲雪，不經(jīng)一番寒徹骨，哪得梅花撲鼻香，喻示求真之路坎坷艱辛，每個(gè)樓層文化光用托物言志，然后進(jìn)行瑣事，再要求師生怎樣做。

班級(jí)文化，從班級(jí)名片、學(xué)生作品展欄、圖書(shū)角、衛(wèi)生角、綠色植物五個(gè)面進(jìn)行布置，每個(gè)班級(jí)都有班級(jí)名片、個(gè)性班名、班級(jí)目標(biāo)，班級(jí)口號(hào)、班訓(xùn)、班主任寄語(yǔ)、自省名言、文明班級(jí)評(píng)比小紅旗七個(gè)模塊來(lái)制作，充分體現(xiàn)班級(jí)文化的獨(dú)特性。

用自省德對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育，修訂南湖中學(xué)十省歌，印發(fā)學(xué)生《自省成長(zhǎng)護(hù)照》供學(xué)生使用。通過(guò)自省周記、自省班會(huì)、自省體驗(yàn)活動(dòng)、自省講壇等活動(dòng)促使學(xué)生形成感恩的價(jià)值觀和悅的人生觀，求真的世界觀。

通過(guò)接職學(xué)習(xí)，我對(duì)學(xué)校文化有更深層次的認(rèn)識(shí)，這些“文化”不是寫在紙上，掛在墻上，學(xué)校文化應(yīng)是以學(xué)校為地理環(huán)境圈，由全體師生在學(xué)校長(zhǎng)期教育實(shí)踐過(guò)程中沉淀和創(chuàng)造出來(lái)的，并為其成員所認(rèn)同和遵循的價(jià)值觀、精神、行為準(zhǔn)則及其規(guī)章制度、行為方式、物質(zhì)設(shè)施等的一種整合和結(jié)晶，把此轉(zhuǎn)化為學(xué)校的辦學(xué)思格，是全校師生價(jià)值觀的體現(xiàn)，凸顯學(xué)校特色。

二、大力開(kāi)發(fā)“自省文化”為特色的校本課程，社團(tuán)活動(dòng)開(kāi)展得有生有色。

南湖中學(xué)現(xiàn)已開(kāi)設(shè)30多門校本課程，利用周二，周三下午第三節(jié)開(kāi)設(shè)社團(tuán)活動(dòng)，所有學(xué)生全部參與。已開(kāi)設(shè)的課程有太極、茶藝、古琴，聲樂(lè)，繪畫，書(shū)法，機(jī)器人制作尋社團(tuán)小組，各項(xiàng)活動(dòng)不同層次的在國(guó)家、省、市獲獎(jiǎng)，并且通過(guò)社團(tuán)活動(dòng)學(xué)生興趣得到培養(yǎng)，能力得到提升，培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生思維得到提升，使學(xué)生能夠愉快地投入到文化課的學(xué)習(xí)中。教育的功能是服務(wù)，它服務(wù)的對(duì)象是學(xué)生，學(xué)生能在一所學(xué)校愉快地完成學(xué)業(yè)并升入高級(jí)學(xué)校，看重的是學(xué)校的課程，而不是看重某一位名師，就如同餐廳的功能是服務(wù)，服務(wù)對(duì)象是顧客，顧客看重的是餐廳的茶肴，而不會(huì)去過(guò)問(wèn)廚師是準(zhǔn)一樣。南湖中學(xué)近幾年來(lái)無(wú)一名學(xué)生流失，鞏固率為100%，反思我們學(xué)校，學(xué)生大量流失，沒(méi)能完成初中學(xué)業(yè)，這與我們的課程設(shè)置有很大關(guān)系，學(xué)生文化課學(xué)不進(jìn)去，又沒(méi)有發(fā)揮自己特長(zhǎng)的課程，自然而然的就流失到了社會(huì)上。我們學(xué)校條件無(wú)法同武漢相比，政府也沒(méi)有很大的支持力度，但在有限的條件內(nèi)開(kāi)發(fā)一些地方課程，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)出多種社會(huì)所需的有用人才。

三、德育工作扎實(shí)開(kāi)展

南湖中學(xué)德育管理理念是：用人文關(guān)懷動(dòng)打動(dòng)人——激發(fā)人的積極性，讓人想做事，使人能做事，成就南湖名師；用制度規(guī)章理順事——將繁雜的事頭緒化，讓事有人做，使事能高效，打造德育品牌；在這個(gè)理念下，始終把人放在核心位置，去考慮事，想老師所需的，思學(xué)生所要的，省自己所做的。

1、加強(qiáng)班主任隊(duì)伍建設(shè)

抓陣地：（人在陣地在，陣地在人在），抓實(shí)陣地（有計(jì)劃、有布置），實(shí)抓陣地（有反饋、有總結(jié)）。

抓活動(dòng)：（君子美德系列班會(huì)、社團(tuán)活動(dòng)），活動(dòng)不求多，成系列，成品牌。

抓培訓(xùn)：（班主任例會(huì)、班主任總結(jié)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等），不僅僅是工作布置會(huì)，更也是培訓(xùn)會(huì)。用培訓(xùn)來(lái)引領(lǐng)班主任的成長(zhǎng)、成熟、成名。

抓常規(guī)：（常規(guī)是班主任的分內(nèi)事），用常規(guī)促班級(jí)建設(shè)的形成

2、抓好德育常規(guī)

創(chuàng)新需要?jiǎng)?chuàng)新的：社團(tuán)活動(dòng)、“空凈物語(yǔ)”書(shū)吧管理。3學(xué)生德育

用自省教育規(guī)范學(xué)生的行為，通過(guò)“君子重修身、君子講仁孝、君子善處世、君子求至理、君子憂社稷”主題教育收到良好效果。

四、推進(jìn)課堂改革，打造高效課堂

南湖中學(xué)學(xué)校推行小組互助式學(xué)習(xí)“一主三重四步”的模式，即以解決問(wèn)題為主線；注重思維啟發(fā)，注重同伴互助，注重情感體驗(yàn)；課堂分為四個(gè)步驟：互助解疑、展示研究、歸納應(yīng)用、反饋拓展等，要有模式但不能模式化。

課堂教學(xué)要自覺(jué)化。教師教學(xué)要嚴(yán)格按照“一主三重四步”來(lái)實(shí)施，每天及時(shí)評(píng)分、及時(shí)記載、及時(shí)確認(rèn)、及時(shí)公示，形成課堂學(xué)習(xí)的一種習(xí)慣。

教學(xué)研究要制度化。語(yǔ)、數(shù)、英、理、化等學(xué)科兩周開(kāi)展一次教學(xué)研究活動(dòng)，政、史等學(xué)科每月開(kāi)展一次教學(xué)研究活動(dòng)，重點(diǎn)研究小組評(píng)分、小組互助、小組展示、小組質(zhì)疑、教師調(diào)控等問(wèn)題。小組評(píng)比要常態(tài)化。每周學(xué)科要進(jìn)行學(xué)科優(yōu)秀小組的評(píng)選，班級(jí)要進(jìn)行優(yōu)秀小組和優(yōu)秀個(gè)人的評(píng)選，年級(jí)組每月要進(jìn)行大型表彰活動(dòng)，學(xué)校及時(shí)把各班評(píng)選出來(lái)的優(yōu)秀小組和優(yōu)秀個(gè)人利用展板的形式在全校進(jìn)行展示表彰。

五、高素質(zhì)的校長(zhǎng)，教師隊(duì)伍是學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵

一個(gè)好校長(zhǎng)就等于一所好學(xué)校，一個(gè)好教師比一所教學(xué)樓更重要，有什么樣的校長(zhǎng)就有什么樣的學(xué)校，有什么樣的教師，就要什么樣的學(xué)生，武漢市校長(zhǎng)均具行競(jìng)聘上崗，教師競(jìng)爭(zhēng)上崗，（學(xué)歷大多是研究生），激活績(jī)效工資，他們都有先進(jìn)的教學(xué)理念，很高的理論素養(yǎng)和很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，在他們中間很多是專家型校長(zhǎng)，專業(yè)化教師，所以對(duì)如何發(fā)展一所學(xué)校，如何管理好一個(gè)班級(jí)，如何搞好學(xué)科教學(xué)都有獨(dú)特見(jiàn)解，通過(guò)掛職學(xué)習(xí)，我對(duì)校長(zhǎng)工作有了更深刻的認(rèn)識(shí)，校長(zhǎng)應(yīng)該是學(xué)校的精神領(lǐng)袖，應(yīng)該是一面旗幟。首先應(yīng)是辦學(xué)思想的引領(lǐng)者。辦學(xué)思想是一所學(xué)校的靈魂，根據(jù)學(xué)校實(shí)際和歷史文化，確定正確的辦學(xué)理念，形成自己的辦學(xué)思想，規(guī)劃好學(xué)校的發(fā)展愿景，帶領(lǐng)全校師生健康發(fā)展。

校長(zhǎng)要有高尚的人格魅力，包括校長(zhǎng)的性格、氣質(zhì)、思想、品德、學(xué)識(shí)、才能、情感等，校長(zhǎng)高尚的人格魅力會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的感召力量，能凝聚教職工向著共同的目標(biāo)邁進(jìn)；校長(zhǎng)人格魅力具有巨大的鼓舞力量，能激發(fā)教師努力奮斗，更會(huì)產(chǎn)生巨大的凝聚力，使教師心往一處想，勁往一處使。我認(rèn)為首先校長(zhǎng)要品德樹(shù)人，“做是做事先做人，樹(shù)人先樹(shù)德”。作為校長(zhǎng)要靠自身崇高品德贏得教職工的尊敬，以干凈干事形象樹(shù)立真正威望；其次才能服人，校長(zhǎng)要有總攬全局、果斷決策、知人善人、組織協(xié)調(diào)、開(kāi)拓創(chuàng)升、善于溝通能力；校長(zhǎng)還應(yīng)該是教學(xué)的行家，能夠?yàn)榱藦V大教師上公開(kāi)課，示范課，和知識(shí)講座，做好教職工的老師。在此，校長(zhǎng)要有寬容之心，諒人之短的胸懷，能聽(tīng)得不同的意見(jiàn)，不同聲音，認(rèn)真甄別，對(duì)學(xué)校進(jìn)行民主管理；校長(zhǎng)要情感容融人，在日常管理中建立好情感平臺(tái)，將心比心對(duì)老師多一些情感投入，多一些理解尊重，經(jīng)常與教師談心，同教師們架設(shè)起一座相互理解的橋梁?？傊?，校長(zhǎng)要用自己人格魅力的指合劑，使全校師生產(chǎn)生凝聚力，用人格魅力的助推劑，使教師們產(chǎn)生智慧和活力，用校長(zhǎng)魅力的潤(rùn)滑劑產(chǎn)生神奇的力量，是學(xué)校智慧發(fā)展。

六、管理構(gòu)想

1、形成自己的辦學(xué)理念，打造符合正村二中實(shí)際的學(xué)校文化努力構(gòu)建學(xué)校新型的校園文化品味，讓校園真正成為充滿親情的家園，生動(dòng)活潑的樂(lè)園，探索求知的學(xué)園，墻壁開(kāi)口花草說(shuō)話的花園。

2、開(kāi)發(fā)正村二中校本課程，開(kāi)發(fā)切合實(shí)際的社團(tuán)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

3、切實(shí)把推進(jìn)課堂改革，打造高效課堂放在學(xué)校工作的重中之重，減負(fù)增效，真正讓學(xué)生享受幸福的教育，教師感受教育的幸福。

4、精細(xì)學(xué)校管理，各項(xiàng)工作有布置，有落實(shí)，有檢查，有反饋，不留管理死角。用《學(xué)校周報(bào)》細(xì)化學(xué)校管理，每周一期《學(xué)校周報(bào)》，由各處室共同制作，各版塊分層次實(shí)行實(shí)名點(diǎn)評(píng)，力求使每位教師的付出都得到更全面、更廣泛的認(rèn)可，通過(guò)日常工作激發(fā)教師的工作成就感與幸福感。

這二十多天的掛職，我全方位參與學(xué)校管理，感到不虛而行，收益匪淺。通過(guò)學(xué)習(xí)，觀念新了，視野闊了，心里亮了，思路明了，我將按照自己對(duì)教育的理解，遵循教育規(guī)律，尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需求來(lái)辦學(xué)，堅(jiān)持大開(kāi)放、大發(fā)展的教育戰(zhàn)略，實(shí)施實(shí)踐創(chuàng)新。只要我們永不停歇，慎密思考，分步實(shí)施，我們的學(xué)校會(huì)越來(lái)越美，我們的教育會(huì)越來(lái)越有文化的氣息。我堅(jiān)信：腳步不能到達(dá)的地方，眼光可以到達(dá)；眼光不能到達(dá)的地方，精神可以到達(dá)。

正村二中 郭連海

成都規(guī)劃館考察報(bào)告篇十四

益陽(yáng)市委政研室

（2011年10月25日）

為了學(xué)習(xí)借鑒四川省成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的做法及經(jīng)驗(yàn)，加快全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐，2011年10月13日至15日，市委書(shū)記馬勇帶領(lǐng)益陽(yáng)市黨政代表團(tuán)一行，前往四川省成都市考察調(diào)研，并與當(dāng)?shù)攸h政主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了深入探討交流?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本做法

成都轄9區(qū)4市6縣，1.21萬(wàn)平方公里，戶籍人口1149.1萬(wàn)人。2003年以來(lái)，特別是被批準(zhǔn)為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，成都市立足大城市帶大農(nóng)村的實(shí)際，從破確“三農(nóng)”難題入手，探索實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體戰(zhàn)略，形成了城鄉(xiāng)共同發(fā)展共同繁榮、城鄉(xiāng)群眾共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的新格局。其基本做法有以下三個(gè)方面。

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)“三個(gè)集中”，促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。一是大力推進(jìn)工業(yè)向集中發(fā)展區(qū)集中。按照“一區(qū)一主業(yè)”的定位和工業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化工業(yè)布局，將全市116個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)整合為21個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和9個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)點(diǎn)，著力打造產(chǎn)業(yè)集群，有力地推動(dòng)了集中集約集群發(fā)展。2010年全市工業(yè)集中度達(dá)到75%，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)1640億元。二是鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中。成都市不斷完善戶籍、住房、社保、教育、衛(wèi)生等方面的政策措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)定居，切實(shí)解決征地農(nóng)民安置問(wèn)題，著力提高農(nóng)民集中居住質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)民變市民。大力加強(qiáng)城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，規(guī)劃了由1個(gè)特大中心城市、14個(gè)中等城市、30個(gè)小城市、156個(gè)小城鎮(zhèn)和數(shù)千個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)構(gòu)成的城鄉(xiāng)體系。同步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)和社會(huì)管理設(shè)施建設(shè)，將政府便民服務(wù)和社會(huì)管理硬件配套和軟件建設(shè)延伸到每個(gè)村社。截止2010年底，全市累計(jì)建成農(nóng)村新型社區(qū)1334個(gè)，106萬(wàn)農(nóng)民居住條件得到改善。三是積極推進(jìn)土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。堅(jiān)持以穩(wěn)定農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，制定促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的意見(jiàn)、登記管理辦法，健全了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)土地承包流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，按照依法、自愿、有償原則，采取“土地股份合作社”、“土地股份公司”、“土地銀行”、“業(yè)主租賃經(jīng)營(yíng)”、“大園區(qū)+小業(yè)主”等多種流轉(zhuǎn)模式，推進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作組織和種植大戶集中。2010年全市土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)236.3萬(wàn)畝，占耕地總面積的36.5%，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)50畝以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織、種植大戶等業(yè)主總數(shù)達(dá)到9354個(gè)。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)“六個(gè)一體化”，破除城鄉(xiāng)“二元”體制。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。成都市規(guī)劃經(jīng)歷了“三個(gè)躍升”階段，從城市規(guī)劃到城鄉(xiāng)規(guī)劃，從各自為陣到全域成都，從區(qū)域中心到全球定位的轉(zhuǎn)變。按照城鄉(xiāng)一盤棋的理念，確定“四性”（發(fā)展性、多樣性、相融性、共享性）規(guī)劃原則和“九化”（布局組團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)高端化、城鎮(zhèn)集約化、功能復(fù)合化、空間人性化、環(huán)境田園化、風(fēng)貌多樣化、交通網(wǎng)絡(luò)化、配套標(biāo)準(zhǔn)化）規(guī)劃導(dǎo)則，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃體制并軌。通盤考慮城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成了城鄉(xiāng)一體、配套銜接的規(guī)劃體系和執(zhí)行監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃編制、實(shí)施和監(jiān)管的城鄉(xiāng)全覆蓋。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。成都市圍繞“三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合”，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)一二產(chǎn)業(yè)互動(dòng)；大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流體系和營(yíng) 銷體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一三產(chǎn)業(yè)互促；大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集中集約集群發(fā)展，充分發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和中心城市的帶動(dòng)輻射作用，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)互聯(lián)。三是推進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)體制一體化。成都市大膽改革創(chuàng)新，穩(wěn)妥推進(jìn)以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的農(nóng)村市場(chǎng)化改革，促進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等在城鄉(xiāng)自由流動(dòng)、優(yōu)化配置。推動(dòng)農(nóng)村投融資體制改革，組建市縣兩級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)業(yè)物流投資公司，成立5家村鎮(zhèn)銀行和12家小額貸款公司，形成了“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、渠道多元、機(jī)制健全”的投融資體系；制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資辦法，引入農(nóng)業(yè)擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)制，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力和銀行參與意愿，逐步破解了“錢從哪里來(lái)”的難題。四是推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。統(tǒng)籌推進(jìn)道路、電力、廣電、通訊、信息等市政公用設(shè)施向鄉(xiāng)村覆蓋，城鄉(xiāng)水電氣供應(yīng)以及污水、生活垃圾處理一體化，重點(diǎn)推進(jìn)了“兩樞紐”（交通、通信）、“五網(wǎng)”（高速公路網(wǎng)、中心城與外圍組團(tuán)多通道路網(wǎng)、旅游公路網(wǎng)、縣道公路網(wǎng)、鄉(xiāng)村公路網(wǎng)）建設(shè)，率先在西部實(shí)現(xiàn)了縣縣通高速路、村村通水泥路，農(nóng)村客運(yùn)通村率達(dá)98%。五是推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。建立城鄉(xiāng)一體的就業(yè)管理體制，市、縣、鄉(xiāng)、村均建立了城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服 務(wù)保障體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，將新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、市屬高校大學(xué)生基本醫(yī)療保險(xiǎn)完全并軌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度一體化，將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度一體化，全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保168萬(wàn)人，其中農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)165萬(wàn)人。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，全面統(tǒng)籌建設(shè)了城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化、信息、娛樂(lè)、生活等公建配套。六是推進(jìn)城鄉(xiāng)管理體制一體化。大力推進(jìn)行政機(jī)構(gòu)改革，打破城鄉(xiāng)分治的行政管理格局，調(diào)整和歸并30多個(gè)職能部門，實(shí)行“大部制”，推進(jìn)政府部門管理職能向農(nóng)村延伸和覆蓋；率先實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村區(qū)劃調(diào)整和管理體制改革，撤并30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和47%的村；出臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道工作目標(biāo)績(jī)效考核辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的履職重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提高公共服務(wù)和社會(huì)管理水平。大力推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）建立了便民服務(wù)大廳和服務(wù)代辦點(diǎn)。全面實(shí)行戶籍一元化管理，促進(jìn)農(nóng)村向新型社區(qū)管理方式轉(zhuǎn)變。建立財(cái)政支農(nóng)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村的投入，初步建立了城鄉(xiāng)一體的行政、財(cái)政和社會(huì)管理體制。

（三）實(shí)施農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。第一，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。全面推行以 “還權(quán)賦能”（即權(quán)益歸位，農(nóng)民自主，享有與城里人一樣的產(chǎn)權(quán)權(quán)利，讓農(nóng)村現(xiàn)有資源“生金出銀”）為核心，以建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度為目標(biāo)的農(nóng)村市場(chǎng)化改革。一是開(kāi)展確實(shí)權(quán)頒鐵證工作。對(duì)農(nóng)村集體土地所有權(quán)、房屋所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林權(quán)進(jìn)行確權(quán)登記頒證。目前，已對(duì)212萬(wàn)戶農(nóng)戶、569萬(wàn)宗農(nóng)村產(chǎn)權(quán)進(jìn)行確權(quán)、登記和頒證。并且，在對(duì)農(nóng)戶承包集體土地確權(quán)頒證的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)年限從30年改為“長(zhǎng)久不變”的試點(diǎn)。二是創(chuàng)新耕地保護(hù)機(jī)制。市、縣兩級(jí)政府對(duì)基本農(nóng)田每年每畝補(bǔ)貼400元、一般耕地每年每畝補(bǔ)貼300元，為承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任的農(nóng)民提供養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地的積極性。三是構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度，成立了全國(guó)首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。農(nóng)交所成立以來(lái)，流轉(zhuǎn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)27527宗，金額22.63億元。第二，積極推進(jìn)農(nóng)村新型基層治理機(jī)制建設(shè)。一是深化基層民主政治建設(shè)。全市推行基層黨支部書(shū)記公推直選、開(kāi)放“三會(huì)”、社會(huì)評(píng)價(jià)制度，探索建立群眾滿意為價(jià)值取向、對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相結(jié)合、促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是推行村 民議事會(huì)制度，健全農(nóng)村基層新型治理結(jié)構(gòu)。三是健全干部績(jī)效科學(xué)評(píng)價(jià)體系。干部考核主要依據(jù)群眾評(píng)議，引入第三方調(diào)查，對(duì)干部業(yè)績(jī)進(jìn)行外部評(píng)價(jià)。第三，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理改革。一是推進(jìn)公共服務(wù)到村。將村級(jí)公共事務(wù)劃分為7大類59項(xiàng)，明確了政府對(duì)村級(jí)公共服務(wù)的基本供給責(zé)任。二是推進(jìn)公共財(cái)政下鄉(xiāng)。將村公共服務(wù)和社會(huì)管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并保證逐年增長(zhǎng)，每年為每個(gè)村（涉農(nóng)社區(qū)）安排不低于25萬(wàn)元專項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)村級(jí)公共服務(wù)“有錢辦事”。三是保障農(nóng)民自主。明確辦理村事務(wù)的方法由村民“民主議事”，民主議決村級(jí)公共事務(wù)項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用。四是健全五大機(jī)制。著力構(gòu)建分類供給、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、民主管理、人才和隊(duì)伍建設(shè)五大機(jī)制，促進(jìn)村級(jí)公共服務(wù)和社會(huì)管理工作制度化、常態(tài)化。第四，大力開(kāi)展農(nóng)村土地綜合治理。一是堅(jiān)持綜合施治。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益相統(tǒng)一，整體推進(jìn)田、水、路、林、村綜合整治，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。二是堅(jiān)持農(nóng)民主體。對(duì)項(xiàng)目整治方案、小區(qū)房屋戶型設(shè)計(jì)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，讓農(nóng)民提前知情和全程參與，實(shí)行“陽(yáng)光操作”，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。三是堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。探索農(nóng)民用地整理與集體建設(shè)用地整理相結(jié)合的土地整理方式，建設(shè)用地整理節(jié)約指標(biāo)在市場(chǎng)交 易，拓寬土地整理和新農(nóng)村建設(shè)的資金來(lái)源渠道。四是堅(jiān)持集成推進(jìn)。整合部門力量、資金渠道和配套政策，發(fā)揮綜合疊加效益。截止2010年底，全市共實(shí)施完成土地綜合整治項(xiàng)目374個(gè)，新增耕地35萬(wàn)畝，改善55萬(wàn)戶農(nóng)民群眾生活條件。

二、成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)踐的幾點(diǎn)啟示

成都市近八年的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)踐，形成了一套行之有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)，受到干部群眾的廣泛認(rèn)同，具有重要的啟示意義。

1．政府推動(dòng)是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是一項(xiàng)具有全局意義的重大戰(zhàn)略，涉及面廣、影響深遠(yuǎn)，需要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。成都市成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作委員會(huì)及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室，各區(qū)（市）縣相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作機(jī)構(gòu)，在全市建立健全了領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。成都市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新局面的意見(jiàn)》等文件，明確了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)；組織編制了《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》，同時(shí)，組織相關(guān)部門編制了國(guó)土、勞動(dòng)保 障、金融、行政管理體制、基層民主政治建設(shè)、社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展等8個(gè)專項(xiàng)方案。在政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，有序推進(jìn)全市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2．改革創(chuàng)新是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的動(dòng)力。從根本上說(shuō)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是工農(nóng)利益格局的深刻調(diào)整，只有通過(guò)深化體制改革，著力打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，在新型城鄉(xiāng)關(guān)系的框架下構(gòu)建合理配置全社會(huì)資源的體制和機(jī)制，才能推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。成都市在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，在建立城鄉(xiāng)一體的行政管理體制、公共財(cái)政投入機(jī)制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村建設(shè)用地使用權(quán)和農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度、投融資體制、戶籍管理制度、基層治理機(jī)制等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，制定了40多個(gè)相互銜接配套的政策、制度文件，并允許和鼓勵(lì)區(qū)縣（市）根據(jù)自身特點(diǎn)，制定具體的政策措施，形成了較為完善的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展政策體系和充分激發(fā)社會(huì)投資活力的體制機(jī)制，為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

3．因地制宜是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的方法。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，不可能一蹴而就，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，先易后難，循序漸進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)。成都根據(jù)中心城區(qū)、近郊及遠(yuǎn)郊各區(qū)（市）縣的特點(diǎn)和發(fā)展的差異性，著力解決 各個(gè)區(qū)域的重點(diǎn)難題問(wèn)題，不搞簡(jiǎn)單化，不搞齊步走，不做夾生飯，根據(jù)條件穩(wěn)步推進(jìn)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。中心城區(qū)著重解決涉農(nóng)區(qū)域人口和產(chǎn)業(yè)的非農(nóng)化城市化問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變；近郊區(qū)縣及遠(yuǎn)郊區(qū)的縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)主要著力于更大范圍推進(jìn)“三個(gè)集中”，合理利用土地資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；遠(yuǎn)郊各區(qū)（市）縣的廣大農(nóng)村地區(qū)側(cè)重實(shí)施“四大工程”，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和農(nóng)民生活水平，建設(shè)新型城郊農(nóng)村，因地制宜地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

4．堅(jiān)持以人為本是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的根本。“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)實(shí)踐中，成都市強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“以人為本”價(jià)值觀和歷史觀的統(tǒng)一。首先是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，2010年成都農(nóng)民人均純收入達(dá)到8205元，城鄉(xiāng)收入差距由2002年的2.66:1縮小到2010年的2.54:1；其次是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，為城郊農(nóng)村居民辦理社保和醫(yī)保，做好失地農(nóng)民集中居住區(qū)的就業(yè)工作，對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)實(shí)行社區(qū)化管理，提供與城區(qū)居民同等的公共服務(wù)；再次是推行“讓民做主”為實(shí)質(zhì)的“還權(quán)賦能”產(chǎn)權(quán)制度改革，健全農(nóng)村民主管理制度，完善新型基層治理，充分尊重群眾意愿。正是由于讓利于民、還權(quán)于民，解決好城鄉(xiāng)居民的實(shí)際問(wèn)題，讓群眾在改革和發(fā)展中增加收 入、行使當(dāng)家做主的權(quán)力，從而使城鄉(xiāng)一體化贏得了城鄉(xiāng)群眾的肯定和支持，獲得了廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)和持續(xù)不竭的內(nèi)生動(dòng)力。

三、對(duì)益陽(yáng)市加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思考和建議

近年來(lái)，我們按照中央和省委的要求，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提升到戰(zhàn)略層面，積極探索具有益陽(yáng)特色的城鄉(xiāng)一體化新路子，取得了一定效果。但總體上講，我們還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)與城市的帶動(dòng)作用不太明顯，制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。因此，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，是當(dāng)前全市面臨的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。借鑒成都市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合益陽(yáng)工作實(shí)際，為加快推進(jìn)全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提出以下三點(diǎn)建議：

1．要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)根本、事關(guān)全局，必須依靠堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系來(lái)保障。建議成立由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門工作班子，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的決策、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各項(xiàng)工作。規(guī)劃、國(guó)土、財(cái)政、農(nóng)辦、發(fā)改、交通、水利等職能部門根據(jù)市委、市政府的戰(zhàn)略部署，結(jié)合各自職能，對(duì)各自承擔(dān)的工 作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，研究制定具體政策措施，認(rèn)真組織實(shí)施。要建立健全工作評(píng)價(jià)考核體系，實(shí)行目標(biāo)管理，進(jìn)行量化考核，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在的成效。

2、要突出工作重點(diǎn)。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是一項(xiàng)實(shí)踐性、創(chuàng)新性和改革性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工作，必須立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、突出工作重點(diǎn)。一是繼續(xù)抓好土地信托流轉(zhuǎn)。要把土地信托流轉(zhuǎn)作為益陽(yáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的牛鼻子工程來(lái)抓。要進(jìn)一步探索和完善農(nóng)村土地信托流轉(zhuǎn)辦法，大力推進(jìn)信托流轉(zhuǎn)體制下的農(nóng)村金融創(chuàng)新和社會(huì)管理制度創(chuàng)新。要大膽嘗試以承包地?fù)Q社保、宅基地有償退出及流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地置換城鎮(zhèn)住房等土地流轉(zhuǎn)方式。通過(guò)土地信托流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化，實(shí)現(xiàn)以地融資、以地興業(yè)、以地增收、以地富民。二是創(chuàng)新政府平臺(tái)。在加大政府投入“三農(nóng)”力度的同時(shí)，著力改進(jìn)政府投入方式，整合財(cái)政支農(nóng)資金組建農(nóng)業(yè)政策性投資公司，搭建農(nóng)業(yè)投融資平臺(tái)，發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資金大規(guī)模投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是切實(shí)推進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)。

3、要抓好典型示范。城鄉(xiāng)一體化是一個(gè)長(zhǎng)期而漸進(jìn)的歷史過(guò)程，不會(huì)一蹴而就、不能一哄而上。要遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，根據(jù)分類指導(dǎo)、分區(qū)實(shí)施、分步推進(jìn)的實(shí)施原則，堅(jiān)持循序漸進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合的根本方法，集中力量、整合資源，在局部地區(qū)先行實(shí)驗(yàn)、在重要環(huán)節(jié)取得突破，通過(guò)典型示范、帶動(dòng)整體推進(jìn)。要廣泛宣傳一批示范作用強(qiáng)、影響范圍廣、推廣價(jià)值高的典型和亮點(diǎn)，既讓農(nóng)民群眾產(chǎn)生心理上的認(rèn)同，又給其他地方提供操作性的指導(dǎo)，全面推動(dòng)全市城鄉(xiāng)一體化工作不斷向縱深發(fā)展。

成都規(guī)劃館考察報(bào)告篇十五

關(guān)于“成都規(guī)劃心得體會(huì)”

成都作為中國(guó)西南地區(qū)最大的城市，近年來(lái)發(fā)展迅速，被譽(yù)為“西部門戶、國(guó)家重要中心城市和西部交通樞紐城市”，為了更好地適應(yīng)城市發(fā)展和人民生活需求，成都市進(jìn)行了一系列的城市規(guī)劃。作為一名對(duì)城市規(guī)劃充滿興趣的學(xué)生，我曾在多次調(diào)研中深入了解了成都的城市規(guī)劃，有了以下的心得體會(huì)。

一、 成都的城市規(guī)劃注重以人為本

成都市的城市規(guī)劃以人為本，體現(xiàn)在多個(gè)方面。首先，規(guī)劃中對(duì)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理有著嚴(yán)格的要求。2017年成都市城市總體規(guī)劃中提出了“綠道”概念，即建設(shè)一條環(huán)形綠道，圍繞城市中心區(qū)，貫穿全市。之后，成都市政府不斷加大對(duì)生態(tài)保護(hù)的力度，大力推進(jìn)綠道建設(shè)，改善城市生態(tài)環(huán)境，為市民提供更好的生態(tài)休閑場(chǎng)所。其次，成都市規(guī)劃充分考慮老年人、殘障人士等特殊群體的需求。規(guī)劃中規(guī)定了無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、退休用房建設(shè)等，這些帶給市民無(wú)微不至的關(guān)懷和貼心的服務(wù)，讓人們的生活更加便利。

二、 成都的城市規(guī)劃注重創(chuàng)新思維

成都市的城市規(guī)劃除了注重以人為本，也注重科技創(chuàng)新的運(yùn)用。目前，成都市已經(jīng)擁有了自己獨(dú)特的智慧城市模式——城市大腦。城市大腦是成都市智慧城市的核心，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，讓城市治理更加精準(zhǔn)，讓人民生活更加智慧，這也是成都市規(guī)劃帶給我們的驚喜。此外，成都市規(guī)劃中也推出了多個(gè)設(shè)施，例如公共自行車系統(tǒng)、共享汽車等，這些都是成都規(guī)劃的創(chuàng)新亮點(diǎn)。

三、 成都城市規(guī)劃注重創(chuàng)新性的文化建設(shè)

成都市是一個(gè)聞名全國(guó)的文化名城，歷史文化遺產(chǎn)非常豐富。在城市規(guī)劃中，成都市注重發(fā)揚(yáng)文化特色、加強(qiáng)文化建設(shè)。2017年，成都市制定了首個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，這是成都市在文化產(chǎn)業(yè)上迎來(lái)的一個(gè)新的發(fā)展高峰，也是成都規(guī)劃的逐漸成熟和完善的標(biāo)志。同時(shí)，成都市規(guī)劃中為重要部位進(jìn)行了文化景觀建設(shè)，例如，建筑物上的川繡徽樣、龍?zhí)ь^、蜀錦吊燈等，令城市文化魅力更加吸引人。這是成都規(guī)劃中嶄新的亮點(diǎn)，讓城市具有更多的文化氣息和深厚的文化底蘊(yùn)。

四、 成都的城市規(guī)劃注重不斷完善

成都的城市規(guī)劃不是一成不變的，而是不斷完善的。2017年，成都市總體規(guī)劃正式出臺(tái)的同時(shí)，以成都天府新區(qū)為核心的兩大片區(qū)域也公布了詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括新機(jī)場(chǎng)、川南城市群等，拉出了成都未來(lái)發(fā)展新線路。2018年，成都市政府又制定了三年行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大城市發(fā)展投入，這都為未來(lái)成都市的發(fā)展奠定了更好的基礎(chǔ)。

五、成都的城市規(guī)劃注重可持續(xù)發(fā)展

隨著全球氣候變化的不斷突顯，成都市規(guī)劃注重可持續(xù)發(fā)展，這也是成都市規(guī)劃的發(fā)展趨勢(shì)。成都市為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提出了嚴(yán)格的碳排放管理、資源循環(huán)利用管理等措施。

結(jié)語(yǔ)

成都市的城市規(guī)劃不斷地創(chuàng)新，不斷地完善，為市民的生活和城市的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和重要的支撐。此外，成都市規(guī)劃注重保護(hù)生態(tài)，加強(qiáng)文化建設(shè)，這也讓成都市在全國(guó)的城市中獨(dú)樹(shù)一幟。作為一名年輕的學(xué)生，我相信在朝著城市規(guī)劃的道路上不斷前行，成都這個(gè)城市將會(huì)更加美好、智慧和生態(tài)。

成都規(guī)劃館考察報(bào)告篇十六

充分發(fā)揮工業(yè)園和先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)對(duì)人才吸引和聚集作用，加快建設(shè)一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)?lái)的2022年度全區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃工作計(jì)劃，希望大家喜歡。

根據(jù)區(qū)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)要求，結(jié)合x(chóng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才工作、人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，現(xiàn)就2022年全區(qū)人才工作安排如下：

一、總體要求

堅(jiān)持黨管人才原則，堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先，以用為本、創(chuàng)新機(jī)制，高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)”的24字指導(dǎo)方針，圍繞加快科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的主題，以實(shí)施《x區(qū)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2020-2030年)》為主線，以人才政策創(chuàng)新和重點(diǎn)工程實(shí)施為抓手，加大人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新力度，突出抓好高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和急需緊缺人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為x老工業(yè)基地振興轉(zhuǎn)型提供人才保障和智力支持。

二、具體任務(wù)

(一)加強(qiáng)人才工作的宏觀指導(dǎo)，大力實(shí)施中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃

1、貫徹落實(shí)省、市、區(qū)《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2020-2030年)》精神，督促落實(shí)好《綱要》目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化各單位落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步細(xì)化人才發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度要求，夯實(shí)工作責(zé)任。

2、建立健全推進(jìn)人才發(fā)展規(guī)劃落實(shí)的工作機(jī)制。制定建立人才發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)、評(píng)估和考核機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤分析和監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)對(duì)人才發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況督促檢查，總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問(wèn)題。

(二)大力培養(yǎng)引進(jìn)科技創(chuàng)新型和科技創(chuàng)業(yè)型人才

3、充分發(fā)揮工業(yè)園和先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)對(duì)人才吸引和聚集作用，加快建設(shè)一批高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

4、圍繞裝備制造、能源電力、石油化工、有色金屬、硅光伏等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新能源、新材料、生物制藥、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，積極培養(yǎng)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加大科技企業(yè)孵化器、x科技園等人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)力度。

5、加大與高校和科研院所的合作力度，實(shí)現(xiàn)在高層次人才信息、項(xiàng)目信息等方面的資源共享，依托全區(qū)科技教育資源優(yōu)勢(shì)，以提高技術(shù)創(chuàng)新水平和科技成果轉(zhuǎn)化和吸納能力為核心，加快培養(yǎng)引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才，提升人才核心競(jìng)爭(zhēng)力。

6、圍繞“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程項(xiàng)目實(shí)施需要，著眼于培養(yǎng)造就高層次科技創(chuàng)新型人才。建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的多種形式產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，培養(yǎng)高層次人才團(tuán)隊(duì)。大力培養(yǎng)優(yōu)秀青年科技人才，大力加強(qiáng)高層次人才梯隊(duì)建設(shè)。

7、加大對(duì)科技創(chuàng)業(yè)型人才支持力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投融資機(jī)制，完善促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的財(cái)稅政策。鼓勵(lì)科技人員帶成果、帶項(xiàng)目進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)孵化器等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。

(三)重點(diǎn)實(shí)施各類人才發(fā)展重點(diǎn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)

8、大力實(shí)施“創(chuàng)新能力提升工程”，邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)專家學(xué)者，組織舉辦2期高規(guī)格培訓(xùn)班，1期高層次專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班。

9、大力實(shí)施“企業(yè)管理人才培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才200人。

10、繼續(xù)抓好技能人才崗位練兵活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和重點(diǎn)培養(yǎng)一批有發(fā)展?jié)摿?，示范帶?dòng)作用突出的高技能人才。

11、積極開(kāi)展基層人才振興工作。按照農(nóng)村實(shí)用人才“雙培雙帶工程”目標(biāo)任務(wù)，分層次培訓(xùn)300名農(nóng)村實(shí)用人才。做好農(nóng)村基層人才振興計(jì)劃、基層人才援助計(jì)劃和大學(xué)生村干部工作。

12、啟動(dòng)實(shí)施“社會(huì)工作人才建設(shè)工程”，根據(jù)社會(huì)化管理的需要，選聘100名左右高學(xué)歷人才充實(shí)到社區(qū)一線，舉辦2期社會(huì)工作人才專題培訓(xùn)班，利用高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，開(kāi)展社會(huì)工作人才技能培訓(xùn)。積極研究社會(huì)工作崗位設(shè)置和人才配置的方法。

13、加強(qiáng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，整合人才培養(yǎng)培訓(xùn)資源，在河南科技大學(xué)等知名高校建立高層次人才培訓(xùn)培養(yǎng)基地。

(四)積極推進(jìn)人才政策創(chuàng)新，進(jìn)一步完善人才發(fā)展體制機(jī)制

14、一步完善政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。大力發(fā)展人才服務(wù)業(yè)，積極培育專業(yè)化人才資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

15、優(yōu)化人才投入機(jī)制，落實(shí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金，保障人才工作重大項(xiàng)目實(shí)施。進(jìn)一步整合投入資源，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)加大對(duì)人才發(fā)展的投入。

16、優(yōu)化人才保障激勵(lì)機(jī)制，探索知識(shí)、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素參與分配的新辦法。擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才的社會(huì)保障覆蓋面。健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向，用人單位和社會(huì)力量為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。

(五)發(fā)揮示范和引領(lǐng)作用，認(rèn)真做好人才宣傳

17、加大人才宣傳工作力度。拓寬人才宣傳渠道，優(yōu)化人才宣傳工作機(jī)制，以宣傳人才發(fā)展新思想、新理念為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃情況、人才工作政策法規(guī)、人才工作先進(jìn)典型和優(yōu)秀人才典型的宣傳，推進(jìn)一批典型，營(yíng)造良好氛圍。

18、積極宣傳人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)方面的成果，擴(kuò)大人才工作的影響力。利用《x要聞》、x區(qū)人民政府網(wǎng)站等報(bào)紙媒體，大力宣傳人才工作，重視反映人才工作動(dòng)態(tài)和人才輿情。

19、建設(shè)高素質(zhì)的人才工作隊(duì)伍。采取舉辦專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等方式，提高人才工作者的研究能力、創(chuàng)新能力、協(xié)調(diào)能力和執(zhí)行能力。

三、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“一把手抓第一資源”的責(zé)任意識(shí)。區(qū)相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)和辦事處要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)工作納入本部門、本單位的工作全局，擺上重要日程，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹中央和省市委對(duì)人才工作的決策部署。各級(jí)各部門的主要負(fù)責(zé)同志要真正履行好“一把手抓第一資源”的職責(zé)，進(jìn)一步提高對(duì)人才工作的重視程度，親自抓好各項(xiàng)人才工作的實(shí)施，著力解決人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)中重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

2、強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。區(qū)屬各部門、鄉(xiāng)、辦事處和集聚區(qū)要根據(jù)全區(qū)人才工作計(jì)劃和任務(wù)分解要求，明確各自的工作任務(wù)和進(jìn)度要求，認(rèn)真研究制定本單位本部門的落實(shí)方案，做到目標(biāo)清晰、計(jì)劃合理、措施得力，確保人員到位、精力到位和措施到位。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)人才工作的整體合力。組織部門要履行好牽頭抓總職責(zé)，統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)人才工作各項(xiàng)工作開(kāi)展，鄉(xiāng)、辦事處和區(qū)屬各部門要各司其職，密切配合。要善于調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量廣泛參與，增強(qiáng)人才工作的整體合力，形成全社會(huì)關(guān)心、重視和支持人才工作的良好環(huán)境。

成都規(guī)劃館考察報(bào)告篇十七

為借鑒新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的新途徑，按市委通知要求，20**年5 月16日-20日，由黃慶輝區(qū)長(zhǎng)帶隊(duì)，我區(qū)組織相關(guān)部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村負(fù)責(zé)人赴成都xx區(qū)“三圣花鄉(xiāng)”考察學(xué)習(xí)。在xx市xx區(qū)按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”的科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為載體，積極探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打造了花香農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊?qǐng)@、荷塘月色“五朵金花”，走出了一條專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化的觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。其發(fā)展模式被收入中央黨校教材，列為“城鄉(xiāng)一體化”的成功樣板，是全國(guó)兩個(gè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū)之一，這對(duì)我區(qū)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌具有很強(qiáng)的借鑒和指導(dǎo)作用。

“五朵金花”位于xx市xx區(qū)三圣街道辦事處（原為三圣鄉(xiāng)），是國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū)，全國(guó)公認(rèn)的“農(nóng)家樂(lè)發(fā)源地”。主要包括花鄉(xiāng)農(nóng)居—紅砂村、幸福梅林—幸福村、江家菜地—江家堰村、東籬菊?qǐng)@—駙馬村、荷塘月色—萬(wàn)福村這五個(gè)村。 2003年，xx區(qū)面對(duì)三圣鄉(xiāng)“天晴一把刀、下雨一包糟”，“土地不多人人種，豐產(chǎn)不豐收”的農(nóng)村狀況，因地制宜，圍繞城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的思路，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造性地打造了“五朵金花”。經(jīng)過(guò)5年的努力，這里變?yōu)橐蛔錆M田園風(fēng)光的開(kāi)放式公園，集觀光、旅游、休閑、度假、購(gòu)物、美食、消費(fèi)為一體，呈現(xiàn)出一派“產(chǎn)業(yè)興、經(jīng)濟(jì)旺、環(huán)境美、農(nóng)民富”的特有魅力，走出了一條農(nóng)村土地不征用、不拆遷，農(nóng)民失地不失利、失地不失業(yè)、失地不失權(quán)，農(nóng)民變市民、農(nóng)村變新貌的發(fā)展道路。

——區(qū)位優(yōu)?！拔宥浣鸹ā蔽挥诔啥紪|南市郊，是城市的通風(fēng)口、規(guī)劃上的城市綠地，距市區(qū)僅7公里，快速通道車程僅需10分鐘左右。xx市總?cè)丝?003萬(wàn)，其中市區(qū)人口310萬(wàn)，每天流動(dòng)人口近150萬(wàn)，其居民歷來(lái)就有休閑生活習(xí)慣，對(duì)回歸田園的雅趣生活方式始終熱情高漲，這讓三圣鄉(xiāng)擁有了發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的龐大旅游客源市場(chǎng)。

——規(guī)模大?！拔宥浣鸹ā闭嫉孛娣e12平方公里，其中花鄉(xiāng)農(nóng)居面積3532畝，幸福梅林面積2155畝，花香農(nóng)居面積5000余畝，東籬菊?qǐng)@面積3000余畝，荷塘月色面積1074畝。2008年，三圣鄉(xiāng)從事多種開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民達(dá)3000多戶，總計(jì)1.15萬(wàn)人，農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶達(dá)320多家，年均接待游客1220萬(wàn)人次左右，旅游收入達(dá)3億元；擁有年銷售收入超過(guò)3億元和1億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)各1家，超5000萬(wàn)元的企業(yè)3家，花卉銷售收入達(dá)5.6億元。

——特色多。xx區(qū)從2003年初開(kāi)始，深度挖掘農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵，以文化潤(rùn)色農(nóng)業(yè)、以文化營(yíng)造環(huán)境，以文化提升經(jīng)營(yíng)，充分利用花卉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展花卉觀光休閑產(chǎn)業(yè)，變單一的鮮花生產(chǎn)為吸引市民賞花休閑的旅游活動(dòng)，創(chuàng)造性地打造出花鄉(xiāng)農(nóng)居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊?qǐng)@、荷塘月色這“五朵金花”招牌，形成了春游花鄉(xiāng)農(nóng)居、夏觀荷塘月色、秋賞東籬菊?qǐng)@、冬看幸福梅林、江家菜地四季皆宜的四季休閑旅游景觀。

——統(tǒng)籌好。該區(qū)成立了11家公司化的新型集體經(jīng)濟(jì)組織，作為各村土地權(quán)屬和流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的主體，由其負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理集體資產(chǎn)和土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的收益。此外，由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織各出資10萬(wàn)元注冊(cè)成立農(nóng)錦資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司，作為土地整理開(kāi)發(fā)的實(shí)施主體，統(tǒng)一負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的土地整理、流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。農(nóng)民每年享有“四金”，主要包括土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)每年1800元以上的租金，農(nóng)民住房每年3-10萬(wàn)元的租金；到龍頭企業(yè)務(wù)工月600以上的薪金；引導(dǎo)農(nóng)戶以宅基地和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股鄉(xiāng)村酒店、農(nóng)家樂(lè)，以“保底+分紅”的模式分享的股金；達(dá)到社會(huì)保障條件后，每月364元的養(yǎng)老金和報(bào)銷住院費(fèi)保障金。幾年來(lái)，xx區(qū)農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)18%，增幅首次超過(guò)了城鎮(zhèn)居民，在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

——政策活。在耕地征用和流轉(zhuǎn)方面。對(duì)征地農(nóng)轉(zhuǎn)非的群眾安置按“人頭”一次性補(bǔ)償土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)1.8-2萬(wàn)元；對(duì)企業(yè)搬遷涉及的搬遷損失、搬遷運(yùn)費(fèi)及水、電設(shè)施遷改費(fèi)用等，按該企業(yè)建筑物補(bǔ)償總額的10-15%給予補(bǔ)償。該區(qū)對(duì)大部分的耕地、山林地以長(zhǎng)期租賃的形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，大部分租期為20年，在租賃的當(dāng)年一次性付給青苗補(bǔ)償費(fèi)每畝8000元，第二年至第五年每年付給租金每畝1800元，租金每五年遞增10%。在拆遷安置方面。該區(qū)按“人頭”進(jìn)行安置，農(nóng)戶按每人35平方米的標(biāo)準(zhǔn)以宅基地房屋置換新型社區(qū)住房，房前屋后的附著物按3萬(wàn)元/人均的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，住房面積少于人均安置面積的無(wú)需補(bǔ)差價(jià)，住房面積多于人均安置面積的，按300元/平方米給予補(bǔ)償。其安置住房超出人均35平方米的部分，按商品房?jī)r(jià)購(gòu)買；以繼承、增予方式(家庭成員死亡、戶主不在)取得房屋產(chǎn)權(quán)的，實(shí)行終結(jié)安置，按600元/平方米予以一次性補(bǔ)償；搬遷安置過(guò)渡費(fèi)支付兩年，第一年400元/人月，第二年600元/人月；在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷的給予每戶搬遷費(fèi)1000元，并予以獎(jiǎng)勵(lì)2000—3000元。同時(shí)，新型集體經(jīng)濟(jì)組織還為每個(gè)村民配套建設(shè)了10.5平方米的商業(yè)用房，由集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)出租，收益按股分配。在景區(qū)舊房改造方面。該區(qū)按照景區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃布局進(jìn)行集中改造，政府對(duì)房屋改建和室內(nèi)室外的改造、裝修，以每平方米200元的基數(shù)予以相應(yīng)的補(bǔ)助，第一期由政府補(bǔ)助80%，第二期出60%，第三期出 20%，至群眾積極性被充分調(diào)動(dòng)后，政府便退出了對(duì)舊房改造的補(bǔ)助。此外，該區(qū)對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂(lè)的農(nóng)戶所購(gòu)置的桌椅、床鋪、遮陽(yáng)傘等經(jīng)營(yíng)用具實(shí)行50％直補(bǔ)，同時(shí)政府還農(nóng)戶小額信用貸款給予貼息支持。

——見(jiàn)效快。5年來(lái)，“三圣花鄉(xiāng)”第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重由2003年的0.6%，下降為 2008年的0.16%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。2008年，區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入達(dá)10208元，是2003年的2.3倍，全鄉(xiāng)地價(jià)由每畝50萬(wàn)元升到220多萬(wàn)元，景區(qū)每年對(duì)地方財(cái)政收入的貢獻(xiàn)近1000萬(wàn)元。僅5年的時(shí)間，“五朵金花”的成功運(yùn)作實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城，就地享有城市文明成果，減少了對(duì)城市擴(kuò)張的壓力，消除了新的“城中村”形成，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民就地市民化，有效推動(dòng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

“五朵金花”是xx區(qū)干部群眾共同努力的結(jié)晶，通過(guò)以旅游潤(rùn)色農(nóng)業(yè)，以景觀改造農(nóng)村，以經(jīng)營(yíng)保障農(nóng)民，以市場(chǎng)托舉發(fā)展，堅(jiān)定不移地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和鄉(xiāng)村旅游，用自己的智慧、力量和汗水，澆灌出了“五朵金花”，探索出了一條發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子，總結(jié)歸納“五朵金花”的成功經(jīng)驗(yàn)，主要有以下幾點(diǎn)：

1、突出市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。根據(jù)xx市居住注重休閑的生活習(xí)慣和旺盛的休閑消費(fèi)需求，“五朵金花”緊扣市場(chǎng)，推動(dòng)城市文明與農(nóng)村文化相互滲透、融合，提升休閑層次，將成都“休閑”文化發(fā)揮至極致，打造出國(guó)內(nèi)外富有盛名的“農(nóng)字號(hào)”休閑娛樂(lè)品牌。因此，按照市場(chǎng)導(dǎo)向，細(xì)分市場(chǎng)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，確定城鄉(xiāng)結(jié)合的發(fā)展方向，進(jìn)而策劃項(xiàng)目，是取得成功的第一步。

2、突出高起點(diǎn)規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)。在規(guī)劃“五朵金花”建設(shè)規(guī)模時(shí)，xx市和xx區(qū)政府在廣泛深入論證，確定高起點(diǎn)、細(xì)致的規(guī)劃方案后，堅(jiān)持抓規(guī)劃藍(lán)圖不動(dòng)搖、抓國(guó)家級(jí)名牌的標(biāo)準(zhǔn)不降低，從規(guī)劃編制、建設(shè)方案確定和實(shí)施，始終體現(xiàn)了政府的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)。該區(qū)原有的6個(gè)行政村合并為5個(gè)景區(qū)，通過(guò)打造“一村一品一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)村莊改造，進(jìn)一步突出了巴蜀文化民居風(fēng)格，形成了如今5a級(jí)風(fēng)景區(qū)風(fēng)貌的“五朵金花”，建成了郊區(qū)這一道靚麗風(fēng)景線。

3、突出政府主導(dǎo)，企業(yè)運(yùn)作。在“五朵金花”建設(shè)前期，政府完善了相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑巢引鳳。xx市各級(jí)政府先后投入1.8億元用于修建道路、建設(shè)小型污水處理廠和補(bǔ)助農(nóng)戶改造房屋。僅xx區(qū)政府和下屬街道辦就先后投資9745萬(wàn)元用于水、電、路、氣和污水排放等公共設(shè)施建設(shè)，降低了企業(yè)和農(nóng)戶后期經(jīng)營(yíng)成本，創(chuàng)造了農(nóng)村休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)有利可圖的市場(chǎng)空間。在市場(chǎng)基本培育成熟、企業(yè)主動(dòng)進(jìn)入后，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，政府投資溢價(jià)退出，既讓出了市場(chǎng)空間，又保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

4、突出農(nóng)民主體，促進(jìn)和諧。按照藏富于民的思路，政府把農(nóng)民擺在創(chuàng)業(yè)和受益的主體位置，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)發(fā)展到經(jīng)營(yíng)管理等重要環(huán)節(jié)，各級(jí)政府都堅(jiān)持讓農(nóng)民受益，尊重農(nóng)民意愿，利用農(nóng)民傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)民產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在發(fā)展中提高農(nóng)民生活水平，得到農(nóng)民認(rèn)可和支持?！拔宥浣鸹ā钡拇蛟焐婕?000多戶，1萬(wàn)多農(nóng)民，在5年的建設(shè)發(fā)展中，沒(méi)有因拆遷、占地等問(wèn)題出現(xiàn)一例農(nóng)民“告狀”、“上訪”，非法修建、違法經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。

5、突出人文特色，匯集人氣。在“五朵金花”的打造和提升中，xx區(qū)始終堅(jiān)持文化先行，注入文化因子，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈條，用獨(dú)有的川西文化特色，提升“五朵金花”的文化底蘊(yùn)與內(nèi)涵。該區(qū)通過(guò)文化塑造產(chǎn)業(yè)，匯聚人氣，使旅游成為文化創(chuàng)建載體，初現(xiàn)創(chuàng)意村、畫家村、雕塑村、攝影村、民俗村雛形，實(shí)現(xiàn)了人氣旺，旅游熱、產(chǎn)業(yè)興，給游客提供更豐富的休閑觀光新景致。

“五朵金花”模式打破了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，探索出了城郊農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的路子，非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。近期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的`若干意見(jiàn)》，提出要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略舉措。我區(qū)應(yīng)該抓住這一歷史機(jī)遇，吸收先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，乘勢(shì)而上，加快閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作步伐，加快推進(jìn)海西東肖生態(tài)園建設(shè)，努力打造在海西乃至全國(guó)有影響力的休閑觀光生態(tài)園。

1、政府主導(dǎo)，政策先行。海西東肖生態(tài)園運(yùn)作前期，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、總體規(guī)劃、綜合管理、整體形象宣傳推介等方面都需要政府的扶持與引導(dǎo)。當(dāng)前，要充分發(fā)展政府主導(dǎo)和政策引導(dǎo)的作用，加大力度投入，盡快完善水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善景區(qū)周邊環(huán)境、道路交通、綠化建設(shè)等。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化用地審批手續(xù)，在旅游用地、用電、用水、稅收、服務(wù)等方面給予相關(guān)優(yōu)惠政策扶持，在項(xiàng)目啟動(dòng)階段給予一定的補(bǔ)助，稅收減免等政策，推動(dòng)項(xiàng)目順利推進(jìn)。同時(shí)，要力爭(zhēng)將海西東肖生態(tài)園列入全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，努力爭(zhēng)取相關(guān)先行先試政策，為生態(tài)園建設(shè)的順利推進(jìn)提供保障。

2、創(chuàng)新理念，規(guī)劃先行?！拔宥浣鸹ā卑l(fā)展理念的最根本核心就是創(chuàng)新務(wù)實(shí)。當(dāng)前，要在思路理念、規(guī)劃布局、多元投入、政策保障等方面開(kāi)拓創(chuàng)新，探索出臺(tái)新的思路和舉措，著力挖掘提升水平和檔次。借鑒其“景觀打造生態(tài)化、配套設(shè)施現(xiàn)代化、農(nóng)房改造景觀化、基礎(chǔ)設(shè)施城市化、土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；钡慕?jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好海西東肖生態(tài)園發(fā)展的總體規(guī)劃布局和配套的專項(xiàng)規(guī)劃。要引進(jìn)專業(yè)公司對(duì)景區(qū)內(nèi)的景點(diǎn)布局建設(shè)、農(nóng)房改造進(jìn)行整體策劃包裝，打造具有獨(dú)特風(fēng)格和文化品位的休閑農(nóng)家樂(lè)景區(qū)。要突出地方特色和產(chǎn)業(yè)特色，把休閑、觀光農(nóng)業(yè)與城市游覽觀光景點(diǎn)、與名人名居名藝名產(chǎn)民俗文化相結(jié)合，巧妙設(shè)計(jì)，注重特色，注重品位，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。東肖鎮(zhèn)有名山奇邁山脈，山巒起伏，植被保護(hù)完好，又有東肖水庫(kù)，有龍巖舊八景之一“奇邁嵐光”一說(shuō)，要做足做活東肖“山”與“水”的文章，充分利用得天獨(dú)厚的山的優(yōu)勢(shì)與水的優(yōu)勢(shì)，打造海西一流的休閑生態(tài)農(nóng)家樂(lè)。

3、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，定位先行。xx區(qū)東圣人打造 “五朵金花”，關(guān)鍵在于瞄準(zhǔn)和追蹤市場(chǎng)需求，突出成都人好休閑這一特色，走出了一條既有利于農(nóng)民就業(yè)增收致富，又有利于市民觀光休閑旅游的新路子。我區(qū)發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，當(dāng)前，要進(jìn)一步豐富游、購(gòu)、娛、吃、住、行等功能，著力將海西東肖生態(tài)園打造成集生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)事、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、商務(wù)會(huì)議、休閑度假、餐飲娛樂(lè)、產(chǎn)品促銷為一體的生態(tài)休閑勝地。在打造海西東肖生態(tài)園試點(diǎn)的同時(shí)，不僅要瞄準(zhǔn)市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的人口資源和消費(fèi)能力，更要將生態(tài)園作為承接“廈漳泉”和閩粵贛周邊城市的休閑度假中心以及我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)來(lái)謀劃運(yùn)作，著力打造在海西甚至全國(guó)有影響力的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

4、強(qiáng)化支撐，項(xiàng)目先行。在全國(guó)上下加大旅游產(chǎn)業(yè)投入的大環(huán)境下，我們應(yīng)從單純靠政府的單一投資規(guī)模向多元化格局轉(zhuǎn)變，積極推行“政府引導(dǎo)協(xié)調(diào)、專家指導(dǎo)管理、市場(chǎng)運(yùn)作資本、企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)家入股參股、旅游部門監(jiān)督”的休閑旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)模式，持續(xù)開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)招商引資活動(dòng)，把生態(tài)園招商引資工作作為一個(gè)大項(xiàng)目進(jìn)行推介，著力引進(jìn)有一家或多家實(shí)力的旅游產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)作為投資主體，對(duì)旅游資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)和集約運(yùn)作。

5、打造品牌，文化先行。借鑒“五朵金花”的成功經(jīng)驗(yàn)，我們發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)必須樹(shù)立品牌意識(shí)，向“高端、多元”發(fā)展，既是都市的，又是田園的，既是生態(tài)的，又具有現(xiàn)代氣息。當(dāng)前，要按照“一村一品一業(yè)”特色開(kāi)發(fā)的要求，在保持原生態(tài)和田園風(fēng)光的基礎(chǔ)上，將單一的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)游改造提升為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，把原本相對(duì)獨(dú)立的景點(diǎn)，整合提升為精品旅游線路，實(shí)現(xiàn)各個(gè)景點(diǎn)不重復(fù)、不雷同，有變化，互相映襯，相得益彰。要樹(shù)立大文化理念，把東肖休閑文化定位為閩西文化，而不僅僅是單一的河洛文化，把轄區(qū)內(nèi)紅色文化、客家文化、河洛文化溶合起來(lái)，并充分展示，使區(qū)域特色與景區(qū)打造有機(jī)結(jié)合，達(dá)到自然景觀、人文景觀與休閑旅游在整體上的和諧統(tǒng)一。要通過(guò)申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游景區(qū)和宣傳推介活動(dòng)，將文化和景觀特色全面推廣，著力打造形成以海西東肖生態(tài)園主體、以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景點(diǎn)為依托、集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景區(qū)，創(chuàng)出我區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和閩臺(tái)合作品牌。

成都規(guī)劃館考察報(bào)告篇十八

成都是一個(gè)充滿活力、充滿生機(jī)的城市，它吸引了無(wú)數(shù)的人們前來(lái)創(chuàng)造自己的未來(lái)，也憑借著給予人們無(wú)限憧憬的未來(lái)而吸引著更多的人來(lái)到這里。而成都的城市規(guī)劃的重要性不容忽視，一份科學(xué)、可行、合理的城市規(guī)劃，是未來(lái)城市成長(zhǎng)和發(fā)展的支柱。本文旨在從我的角度出發(fā)，闡述對(duì)于成都市規(guī)劃的一些看法和感悟。

第二段：成都城市規(guī)劃的現(xiàn)狀

目前，成都的城市規(guī)劃正在不斷地進(jìn)行著調(diào)整和修正。而這些規(guī)劃大多是以滿足人民需求提升城市品質(zhì)為核心，比如對(duì)于城市功能和布局的規(guī)劃，交通狀況的調(diào)整和提升，公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施的完善等等。因此，成都的城市規(guī)劃顯露出的積極性，讓人們對(duì)未來(lái)的成都充滿期望。

第三段：城市規(guī)劃帶來(lái)的變化

在過(guò)去一年左右的時(shí)間里，我親眼目睹了成都發(fā)生了許多變化，其中最為明顯的便是城市地標(biāo)性建筑的增加，比如春熙路、IFS、銀泰城、天府廣場(chǎng)等等，以至于這些地標(biāo)性建筑已經(jīng)成為了城市的代表性文化。此外，我也看到了城市里的環(huán)境大為改善，比如道路狀況的提升，交通的改善和優(yōu)化，綠化面積的增加等等。所有這些都說(shuō)明在成都的城市規(guī)劃下，生活質(zhì)量正在逐漸得到提升，城市品質(zhì)得到了有效的保證，而城市人居環(huán)境也變得更加舒適和宜居。

第四段：規(guī)劃的不足

當(dāng)然，成都的城市規(guī)劃也存在一些問(wèn)題和不足。比如，成都的交通擁堵問(wèn)題一直被人們所詬病，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完全解決。此外，一些基礎(chǔ)設(shè)施的不足，導(dǎo)致人們的生活和工作受到了困擾，這也讓成都的城市規(guī)劃顯得略顯不足。但是，我們相信這些問(wèn)題都會(huì)得到有效的解決。畢竟，成都是一座擁有著無(wú)限潛力的城市，而城市規(guī)劃也理應(yīng)為人民提供一個(gè)更加美好的未來(lái)。

第五段：結(jié)語(yǔ)

城市規(guī)劃是成都城市建設(shè)的重要部分，而一份好的規(guī)劃可以帶來(lái)很多積極的變化和進(jìn)步。事實(shí)上，城市規(guī)劃是城市發(fā)展的一個(gè)重要方面，好的規(guī)劃可以為城市帶來(lái)一個(gè)更加美好的未來(lái)。因此，我們應(yīng)該進(jìn)一步提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和先進(jìn)性，為縱使成都擁有更加美好的明天。成都的規(guī)劃心得體會(huì)，讓人們明白到：科學(xué)的規(guī)劃是城市發(fā)展的重要推動(dòng)力，而好的規(guī)劃可以為城市帶來(lái)一個(gè)更明朗、更有活力、更加優(yōu)美的未來(lái)。

成都規(guī)劃館考察報(bào)告篇十九

本學(xué)期第十一周和十二周的周五下午2:30至5:00，我們地理科學(xué)10級(jí)的全體

同學(xué)

路，承擔(dān)集散交通的作用，與主干路組成城市干道路網(wǎng)。支路是城市一般街坊道路，在交通上起匯集作用，直接為用地服務(wù)。

茂名段100公里，其中包茂高速公路茂名段的前期工作已全面啟動(dòng)，近年將開(kāi)工建設(shè)。

（2）水路

茂名市瀕臨南海，擁有220公里海岸線。茂名港是廣東沿海的重要港口，是我國(guó)大西南和中南地區(qū)通往港、澳、臺(tái)和東南亞地區(qū)最近的出海通道。茂名港分為水東港區(qū)、博賀港區(qū)和博賀新港區(qū)3個(gè)港區(qū)。

自1988年自主建設(shè)500噸級(jí)雙泊位碼頭起，全市翻開(kāi)了大搞港口建設(shè)的新歷史。至2017年底，已建成從500噸級(jí)至30萬(wàn)噸級(jí)功能齊全的各類碼頭14個(gè)，年吞吐能力達(dá)2000萬(wàn)噸，并擁有全國(guó)最大的30萬(wàn)噸級(jí)單點(diǎn)系泊原油接卸裝置一套，全市通航航道總里程達(dá) 301公里。茂名港已成為國(guó)家一類對(duì)外開(kāi)放口岸，躋身于全國(guó)超千萬(wàn)噸大港行列。茂名港博賀新港區(qū)是茂名港的深水港區(qū)，具有自然水深大、基巖埋深深、泥沙回淤少、開(kāi)發(fā)建設(shè)成本低的特點(diǎn)，是廣東省乃至全國(guó)少有的具備建設(shè)大型深水港的天然良港。博賀新港區(qū)規(guī)劃建設(shè)岸線約15公里，可建設(shè)萬(wàn)噸級(jí)以上泊位50多個(gè)，形成年吞吐能力超3億噸以上的工業(yè)港。根據(jù)博賀新港區(qū)的優(yōu)勢(shì)，市委、市政府決定在博賀新港區(qū)附近發(fā)展石油化工、電力、冶金、造船、機(jī)電制造、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、港口物流等 七大產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)正在利用其資源優(yōu)勢(shì)，加快開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（3）鐵路

全市境內(nèi)鐵路主要由河唇至茂名公館（國(guó)家鐵路）、三水至茂名河?xùn)|（地方鐵路）兩條主線，以及茂石化公司廠區(qū)鐵路（企業(yè)自用鐵路）構(gòu)成，互聯(lián)成網(wǎng)，并入全國(guó)鐵路網(wǎng)。全市境內(nèi)運(yùn)營(yíng)鐵路里程為123公里，由東向西橫穿電白、市區(qū)、茂南和化州，設(shè)有一等區(qū)段編組站--茂名火車站，二級(jí)客貨運(yùn)站--茂東火車站和電白、化州等9個(gè)中間站，年通過(guò)能力達(dá)1400萬(wàn)噸?？v貫全市南北的洛湛鐵路茂名段123公里已于2017年12月開(kāi)工建設(shè)，將于2017年建成通車。現(xiàn)正抓緊推進(jìn)茂湛鐵路茂名段、廣東西部沿海鐵路和茂名港博賀新港區(qū)鐵路支線的規(guī)劃建設(shè)。不久的將來(lái)，以上鐵路將在茂名交匯，連結(jié)成網(wǎng)，茂名將成為粵西地區(qū)鐵路樞紐中心。

本次實(shí)地考察，印證、鞏固課堂上學(xué)習(xí)的書(shū)本知識(shí)，提供一個(gè)理論與實(shí)踐相結(jié)合的機(jī)會(huì)。通過(guò)實(shí)踐，初步掌握區(qū)域調(diào)查與研究的技能和技巧；運(yùn)用課堂學(xué)習(xí)的理論知識(shí)分析和認(rèn)識(shí)茂名城市規(guī)劃；加強(qiáng)對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解。

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