方案的實(shí)施過程中，需要進(jìn)行適時(shí)的監(jiān)督和評(píng)估，以確保其順利進(jìn)行。9) 在方案的實(shí)施過程中，我們需要不斷進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)整。通過閱讀這些范文，我們可以借鑒一些制定方案的思路和方法。
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇一
當(dāng)前糧食工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)。主要表現(xiàn)為，人民生活水平總體達(dá)到小康水平后，糧食消費(fèi)進(jìn)入“提升期”；全國(guó)糧食流通體制改革工作會(huì)議后，糧食購銷市場(chǎng)化進(jìn)入拓展期；糧食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)出現(xiàn)“回暖”跡象。這些新形勢(shì)給糧食行業(yè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。做好新形勢(shì)下的糧食工作，就要認(rèn)清形勢(shì)，搶抓機(jī)遇，在做活購銷、壯大工業(yè)、發(fā)展多營(yíng)、組建集團(tuán)四個(gè)方面深化改革，強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
一、實(shí)施糧食購銷體制創(chuàng)新戰(zhàn)略，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力
糧食購銷市場(chǎng)化后，國(guó)家糧食政策、購銷格局發(fā)生了深刻變化。多種經(jīng)濟(jì)成份并存，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)多元化成為當(dāng)今糧食購銷市場(chǎng)的主體。在這種情況下，建立起適應(yīng)市場(chǎng)要求的新型管理體制，使國(guó)有糧食購銷企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中充分發(fā)揮糧食購銷的主渠道作用，只有通過徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，進(jìn)行體制創(chuàng)新，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，才能做活購銷，取得發(fā)展。
只有進(jìn)行思想大解放，才能實(shí)現(xiàn)觀念大轉(zhuǎn)變。因此，要教育引導(dǎo)廣大干部職工，糧食購銷市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨，不適應(yīng)不行，被動(dòng)適應(yīng)也不行，適應(yīng)晚了更不行。絕對(duì)不能抱殘守缺，裹足不前。在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的糧食購銷市場(chǎng)中，市場(chǎng)化程度越高，糧食購銷蘊(yùn)藏的機(jī)遇也就越大。關(guān)鍵看誰能盡快轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)市場(chǎng)，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取主動(dòng)。否則，就會(huì)落伍，就會(huì)被競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)所淘汰。
2．整合資源，壯大實(shí)力。糧食市場(chǎng)的放開，受沖擊最大的是國(guó)有糧食購銷企業(yè)，糧所的散、弱、差、小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的現(xiàn)狀更為凸顯。這些問題必須靠改革的辦法、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段來解決。省委提出：經(jīng)濟(jì)活力的增強(qiáng)，取決于市場(chǎng)化程度的提高，千改革，萬改革，加快市場(chǎng)化進(jìn)程的改革是最根本的改革。因此，就國(guó)有糧食購銷企業(yè)而言，要生存，增活力，求發(fā)展，就必須進(jìn)行資源整合，按照抓大放小，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的原則，對(duì)地處偏僻，糧源不足，購銷能力差，經(jīng)營(yíng)效益不高的國(guó)有糧食購銷企業(yè)，通過合并、拍賣等方式，去弱培強(qiáng)，打造出有生機(jī)、有活力、有效益的購銷企業(yè)，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，壯大企業(yè)實(shí)力。
要著力加強(qiáng)。一是隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前，國(guó)有糧食購銷企業(yè)人員多，包袱重，壓力大。但是人員多是壞事也是好事，就工資而言開支大，困難多。而要開展大購大銷沒有人員也不行。關(guān)鍵是如何看待，如何使用。收儲(chǔ)職工大多都在一線工作多年，積累了一定的購銷經(jīng)驗(yàn)，只要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，讓他們的聰明才智充分施展，就會(huì)變包袱為財(cái)富。二是網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。穩(wěn)定強(qiáng)勁的購銷網(wǎng)絡(luò)是確保國(guó)有糧食購銷企業(yè)購得進(jìn)、賣得出、有利潤(rùn)的前提。購銷企業(yè)首先要有糧源，糧源短缺，企業(yè)自然成了無源之水，無本之木。構(gòu)建好收購網(wǎng)點(diǎn)，可采取由里及外、輻射延伸的辦法。在轄區(qū)內(nèi)通過劃片收購，牢牢控制轄區(qū)內(nèi)糧源；在轄區(qū)外通過對(duì)外設(shè)點(diǎn)，與外地糧商合作的方式，廣泛開展代購代銷、即購即銷、分購聯(lián)銷、聯(lián)購聯(lián)銷等活動(dòng)，積極掌握周邊地區(qū)糧源。
揮。對(duì)購銷企業(yè)的正副職可實(shí)行年薪制，年薪數(shù)額要結(jié)合本地實(shí)際確定，既不能過高，也不可偏低。對(duì)職工可實(shí)行聯(lián)量聯(lián)利工資制，把任務(wù)完成情況和實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)多少掛鉤，以此確定工資數(shù)額，這樣可最大限度地調(diào)動(dòng)職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、實(shí)施糧油工業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)糧食加工業(yè)總體發(fā)展呈現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化能力增強(qiáng)，大型企業(yè)占主導(dǎo)地位，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)。在這種情況下，必須加速培育龍頭企業(yè)，通過產(chǎn)權(quán)制度改革，科技帶動(dòng)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造出在全省乃至全國(guó)的名牌產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群。
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品(面粉)“十大品牌”，產(chǎn)品暢銷國(guó)內(nèi)20余個(gè)省(區(qū))市，還遠(yuǎn)銷韓國(guó)、印尼等國(guó)家，并成為頂益集團(tuán)和青援食品集團(tuán)面粉供應(yīng)商。
2．調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。十六大報(bào)告指出：“堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)路子。”它符合我國(guó)的實(shí)際情況，具有豐富的內(nèi)容，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神。糧油企業(yè)堅(jiān)定不移地走這條道路，將有利于增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；有利于提高糧油企業(yè)的整體素質(zhì)，促進(jìn)糧油企業(yè)的振興；有利于我國(guó)糧油企業(yè)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的對(duì)接，參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)、大競(jìng)爭(zhēng)。就面粉加工企業(yè)而言，由于行業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，全國(guó)開工率在32—50％，普通粉利潤(rùn)率偏低。因此，研發(fā)社會(huì)需求量大、附加值高的產(chǎn)品是面粉加工業(yè)的一大課題。隨著我國(guó)居民生活水平的提高和生活節(jié)奏的加快，我國(guó)食品加工業(yè)的空間越來越大，專用粉的比例將進(jìn)一步提升，速凍食品用粉大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自上世紀(jì)90年代始，我國(guó)速凍食品年平均以25％的速度增長(zhǎng)。因此，面粉加工業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在專用粉上作文章是提高企業(yè)效益的有效途徑。
題的有效途徑，他不僅可以使企業(yè)一頭連接市場(chǎng)，一頭連接商品糧基地，往下延伸到千家萬戶，形成一條龍的經(jīng)營(yíng)模式，保證自身用糧需求，而且可以提高農(nóng)民種糧的比較效益和糧食本身的增值能力，使企業(yè)與農(nóng)民的收益直接聯(lián)系起來，由此調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成積累、發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制和新型企業(yè)組織經(jīng)營(yíng)形式。
三、實(shí)施糧食企業(yè)發(fā)展多營(yíng)戰(zhàn)略，拓寬糧食經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)渠道
糧食企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，尋找適合自身的經(jīng)營(yíng)路子，是拓寬創(chuàng)收門路的有效辦法，是安置分流富裕人員的重要渠道，是保證糧食企業(yè)改革與發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的必要措施，意義重大，途徑快捷。
們的生活節(jié)奏加快，消費(fèi)者對(duì)生活方式的追求轉(zhuǎn)向方便、快捷、輕松、享受，而中式餐飲以快餐形式的出現(xiàn)，恰好迎合了消費(fèi)者的需求。因此，發(fā)展快餐連鎖業(yè)就是一條有基穿有潛力，適合糧食系統(tǒng)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的新路子。
2．拓寬產(chǎn)業(yè)范圍。長(zhǎng)期以來，糧食部門的經(jīng)營(yíng)視野一直鎖定在糧油經(jīng)營(yíng)上，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，局限了糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化的要求。因此，要跳出行業(yè)和地域的界限，跳出經(jīng)濟(jì)品種的界限，跳出所有制的界限，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，只要政策允許，看準(zhǔn)了的項(xiàng)目大膽涉足，放手經(jīng)營(yíng)。要大力興辦產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、跨行業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目，努力培植糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。3．善于借力發(fā)展。發(fā)展多元化、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要途徑就是善借外力。他山之石可以攻玉。把別人的資金、技術(shù)、管理、人才等優(yōu)勢(shì)引為我用，助我發(fā)展。借力必須注意經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，要因地制宜，提高“借力”的質(zhì)量和成效，使之真正成為糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑和助推器。
四、實(shí)施組建糧食企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略，推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展
組建和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，形成集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)十分必要。這種糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)應(yīng)當(dāng)是政府引導(dǎo)下的，多種經(jīng)濟(jì)成份參與的，獨(dú)立行事，自主經(jīng)營(yíng)，自我發(fā)展的合法經(jīng)濟(jì)實(shí)體，形成核心層一緊密層一半緊密層一松散層的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作體系，帶動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、組建糧食產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的重要基礎(chǔ)和核心，把一些具備較強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力、加工轉(zhuǎn)化能力、儲(chǔ)存加工能力和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)能力的龍頭企業(yè)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的母體和核心，依靠其發(fā)展“龍身”帶動(dòng)“龍尾”。集團(tuán)的發(fā)展，要有科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃。制訂規(guī)劃時(shí)要認(rèn)真調(diào)研，充分論證。當(dāng)前，中國(guó)需求形式豐富仍存在巨大空間，梯級(jí)消費(fèi)將長(zhǎng)期存在，認(rèn)清這一點(diǎn)，是制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基穿在糧食產(chǎn)業(yè)中，食品加工行業(yè)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)最為充分的行業(yè)，該行業(yè)是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量，冷凍食品加工最具投資價(jià)值。餐飲市場(chǎng)的增長(zhǎng)，主食產(chǎn)品市場(chǎng)增長(zhǎng)，是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大趨勢(shì)。面粉加工行業(yè)生產(chǎn)能力嚴(yán)重過剩，普通粉利潤(rùn)率不可能提高，專用粉比例將不斷增長(zhǎng)。國(guó)有糧食購銷企業(yè)仍將占據(jù)市場(chǎng)主渠道，這是由行業(yè)資金密集型的特征所決定的。因此，處于產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況與特征出發(fā)，考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略，從而制定出科學(xué)的集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)糧食經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇二
2021年上半年，集團(tuán)公司紀(jì)委以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九屆四中全會(huì)精神、十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，按照_、省市委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的部署要求，圍繞企業(yè)發(fā)展中心任務(wù)，把政治建設(shè)擺在首位，把監(jiān)督職責(zé)落到實(shí)處，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，把作風(fēng)建設(shè)抓在手中，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不相腐的自覺，在集團(tuán)公司內(nèi)部營(yíng)造了遵規(guī)守紀(jì)、崇廉尚潔的濃厚氛圍，涵養(yǎng)了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
（一）明確重點(diǎn)、思想引領(lǐng)，把政治建設(shè)擺在首位。一是夯實(shí)思想政治根基。集團(tuán)公司紀(jì)委堅(jiān)持用xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九屆四中全會(huì)精神、十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神以及省市紀(jì)委各項(xiàng)決策部署，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺向新思想對(duì)標(biāo)看齊、以新思想定向領(lǐng)航。堅(jiān)持并深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全面復(fù)工后，邀請(qǐng)xx專家為xx名黨員開設(shè)專題講座，深入剖析反面典型案例，在深化廉政教育中引導(dǎo)黨員干部知敬畏、明規(guī)矩、守底線。在元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日綜合運(yùn)用開展警示教育、發(fā)送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，將紀(jì)律要求傳達(dá)到每位黨員干部。二是落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任。在全集團(tuán)掀起貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》的熱潮，認(rèn)真履行對(duì)集團(tuán)公司黨委全面從嚴(yán)治黨的協(xié)助職責(zé)，并且以組織簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和承諾書等形式，推動(dòng)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任層層落實(shí)、壓緊壓實(shí)，不斷向基層延伸。
（三）突出重點(diǎn)、建章立制，把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中，集團(tuán)公司紀(jì)委抓好《中國(guó)_廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)_紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹，努力營(yíng)造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛(wèi)制度的良好氛圍。為全面防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，深入查找集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)領(lǐng)域工作中存在的機(jī)制漏洞，上半年在充分征求基層單位意見建議的基礎(chǔ)上，對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理完善，對(duì)管理制度開展廢改立工作，共計(jì)廢除制度xx項(xiàng)、新建制度xx項(xiàng)。結(jié)合實(shí)際制定了《公車管理辦法》《工程采購管理制度》等xx項(xiàng)制度，為腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發(fā)條。二是注重制度的落實(shí)和執(zhí)行。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，組織人員開展檢查xx次，嚴(yán)肅查處各單位、各部門存在的不落實(shí)制度、不執(zhí)行制度、不維護(hù)制度等行為，有效防止了“制度空轉(zhuǎn)”，在全集團(tuán)上下逐步形成了用制度管權(quán)、管事、管人的有效機(jī)制，推動(dòng)了管理水平提檔升級(jí)、鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。
（四）緊盯重點(diǎn)、正風(fēng)肅紀(jì)，把從嚴(yán)治黨引向深入。一是從嚴(yán)防控風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持廉潔風(fēng)險(xiǎn)分析排查制度，上半年以xx專項(xiàng)整治工作為抓手，圍繞重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)排查出的xx個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、落實(shí)防范措施，推動(dòng)了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。二是從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)。引導(dǎo)各級(jí)黨組織在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，對(duì)xx名黨員干部存在的不作為、慢作為等行為嚴(yán)肅追究問責(zé)，并對(duì)典型問題予以公開通報(bào)曝光，切實(shí)形成了震懾。三是從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，組織人員深入基層單位開展“三重一大”、工資獎(jiǎng)金分配、物資采購等領(lǐng)域的效能監(jiān)察，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的xx條問題線索，加大執(zhí)紀(jì)審查力度、確保糾治整改到位。準(zhǔn)確把握并運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決糾正黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，為集團(tuán)公司上半年工作的順利開展?fàn)I造了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
（一）從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)力度不夠。部分基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意識(shí)還不強(qiáng)、力度還不夠，對(duì)于工程建設(shè)、資金管理、項(xiàng)目招標(biāo)等關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)管不到位，導(dǎo)致集團(tuán)公司內(nèi)部的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)還較多。部分領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，對(duì)分管的部門和單位疏于教育管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題沒有動(dòng)真碰硬整改到位，影響了集團(tuán)公司政治生態(tài)的涵養(yǎng)。下一步，集團(tuán)公司紀(jì)委將出臺(tái)相應(yīng)舉措，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織履職盡責(zé)的主動(dòng)性和自覺性。
（二）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。上半年以來，集團(tuán)公司紀(jì)委以集中輔導(dǎo)、專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流等方式強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識(shí)、綜合技能和實(shí)踐能力的培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。但是基層黨組織特別是生產(chǎn)一線的部分黨支部，還沒有對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作高度重視，沒有設(shè)置專職紀(jì)檢委員，兼職的紀(jì)檢干部較為缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，業(yè)務(wù)能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團(tuán)公司紀(jì)委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)力度亟需加大。
（三）廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃。上半年以來，集團(tuán)公司上下黨風(fēng)廉政教育工作普遍有所加強(qiáng)，但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對(duì)性不強(qiáng)的問題，導(dǎo)致廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對(duì)于警示教育工作，部分基層黨支部雖然及時(shí)向廣大黨員干部通報(bào)相關(guān)情況，但是一般性、籠統(tǒng)性的教育較多，專題性、深入性的教育較少，警示教育尚未達(dá)到預(yù)期的效果，黨員干部的廉潔從業(yè)意識(shí)沒有真正內(nèi)化于心、外化于行。下一步集團(tuán)公司紀(jì)委將出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)范警示教育工作。
上述問題的存在，主要原因有以下兩個(gè)方面：
（一）從主觀上講，思想認(rèn)識(shí)不夠到位。部分黨員干部還存在黨風(fēng)廉政建設(shè)“不出問題就是沒有問題”的錯(cuò)誤思想，重業(yè)務(wù)工作、輕廉政建設(shè)的思想傾向依然較重。在業(yè)務(wù)工作較為繁忙的時(shí)期，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重視程度有所降低，落實(shí)“一崗雙責(zé)”不夠有力，以至于分管范圍內(nèi)黨員干部的違規(guī)違紀(jì)問題沒有得到及時(shí)有效的處理。
（二）從客觀上講，工作舉措不夠到位。部分黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)上級(jí)黨委和紀(jì)委的工作要求，存在工作舉措謀劃未能結(jié)合實(shí)際、工作落實(shí)方面不夠不力的問題。比如對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，還存在“等、靠、要”的思想，等待集團(tuán)公司紀(jì)委下方案，并且在措施的制定方面，沒有結(jié)合自身實(shí)際增加特色內(nèi)容，反映出工作的積極性和主動(dòng)性較為欠缺。
下半年，集團(tuán)公司紀(jì)委將深入貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)決按照上級(jí)黨委、紀(jì)委部署要求，不忘初心使命、增強(qiáng)政治自覺，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，以新氣象、新作為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（一）圍繞做優(yōu)紀(jì)檢監(jiān)察工作，突出政治建設(shè)。一是以理論學(xué)習(xí)提高政治站位。以深化“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手，以“三會(huì)一課”、主題黨日、專題培訓(xùn)等形式，帶動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是紀(jì)檢監(jiān)察干部深入學(xué)習(xí)貫徹xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、_和省市委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的最新部署，在學(xué)懂弄通、融會(huì)貫通上持續(xù)發(fā)力，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、樹立“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、杜絕“七個(gè)有之”，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。二是以加強(qiáng)考核推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。在下半年的工作中，集團(tuán)公司紀(jì)委將加強(qiáng)對(duì)基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，扛起管黨治黨的政治責(zé)任，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、部署，同推進(jìn)、同落實(shí)。
（二）圍繞做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，抓好思想建設(shè)。下半年的工作中，集團(tuán)公司紀(jì)委將強(qiáng)化廉政教育、做好廉潔提醒，匯聚做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想合力。一是豐富形式，強(qiáng)化廉政教育。將通過組織“一把手”上廉政黨課、廉潔從業(yè)專題研討、廉政教育基地參觀等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部在思潮交融中把握主流、在復(fù)雜局面中永葆本色，并且常態(tài)化查找自身在政治信仰是否堅(jiān)定、道德品行是否端正、遵守紀(jì)律是否自覺等方面存在的問題，為集團(tuán)公司的高質(zhì)量發(fā)展打造理想信念堅(jiān)定、忠誠(chéng)履職盡責(zé)、清正廉潔擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊(duì)伍。二是突出重點(diǎn)，做好廉潔提醒。加大警示教育力度，在中秋、國(guó)慶等廉潔問題易發(fā)的時(shí)間段，組織召開警示教育專題大會(huì)，并為全體黨員發(fā)送廉潔從業(yè)提醒，引導(dǎo)黨員干部汲取教訓(xùn)、切實(shí)自警自戒，筑牢拒腐防變的思想堤壩。
（三）圍繞做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。下半年，集團(tuán)公司紀(jì)委將圍繞做實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作，落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任、打造好過硬隊(duì)伍。一是履行好監(jiān)督責(zé)任。強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，聯(lián)合基層各單位紀(jì)委緊盯關(guān)鍵人員、重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和“三重一大”事項(xiàng)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為敢于較真碰硬、勇于監(jiān)督問責(zé)，充分發(fā)揮在全面從嚴(yán)治黨中的職能作用。始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。不斷強(qiáng)化日常監(jiān)督，緊盯權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，靈活運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督真正嚴(yán)起來、實(shí)起來。二是打造好執(zhí)紀(jì)鐵軍。以微課堂等形式，開展紀(jì)檢監(jiān)察干部專題培訓(xùn)、專題輪訓(xùn)、專項(xiàng)測(cè)試，教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部立足崗位、忠誠(chéng)盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己、錘煉自己，為集團(tuán)公司的紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量開展貢獻(xiàn)力量。
（四）圍繞做強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，狠抓紀(jì)律建設(shè)。在下半年的工作中，集團(tuán)公司紀(jì)委將堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，按照全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)決遏制不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢(shì)頭，確保各級(jí)黨員干部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，采用常態(tài)化檢查和明察暗訪相結(jié)合的方式，加大力度整治歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公開批評(píng)、通報(bào)曝光、嚴(yán)肅處理，以從嚴(yán)從重的手段推動(dòng)黨員干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)再轉(zhuǎn)變。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。突出紀(jì)律審查特點(diǎn)，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，準(zhǔn)確把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，為集團(tuán)公司下半年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的高水平完成營(yíng)造遵規(guī)守紀(jì)、堅(jiān)守底線、風(fēng)清氣正的良好氛圍。
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇三
xx年上半年我院紀(jì)檢監(jiān)察工作，以_理論和三個(gè)代表的重要思想為指導(dǎo)，根據(jù)中紀(jì)委和省市縣紀(jì)委全會(huì)和上級(jí)法院的配置要求，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，確立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持公正有效的主題，為民、務(wù)實(shí)、清廉，建立教育、制度、監(jiān)督并重的處罰和防腐體系。堅(jiān)持將紀(jì)檢監(jiān)察工作與一心一意為民、公正司法緊密結(jié)合，通過開展規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正和遵守紀(jì)律、廉潔司法主題活動(dòng)，加大從源頭上預(yù)防和管理腐敗的力度。
高法官隊(duì)伍素質(zhì)，確保以審判工作為中心的各項(xiàng)任務(wù)的完成，提供了強(qiáng)有力的思想保證和紀(jì)律保證。
（一）強(qiáng)化教育，扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí)
我院黨組堅(jiān)持從思想教育入手，強(qiáng)化防范意識(shí)，注重源頭治腐，始終把教育放在重要的位置。堅(jiān)持利用黨組中心組學(xué)習(xí)和干警集中學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī)，有針對(duì)性地開展一系列教育活動(dòng)，并在國(guó)省、市級(jí)報(bào)刊雜志上發(fā)表宣傳紀(jì)檢監(jiān)察的文章0多篇。上半年,著重開展了六個(gè)方面的教育活動(dòng)：
一是扎實(shí)開展“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)。吳院長(zhǎng)結(jié)合反面典型給干警上警示教育課,促進(jìn)了教育整改工作和規(guī)范了干警的廉政司法行為。在學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，干警結(jié)合自身存在的突出問題，進(jìn)行了認(rèn)真剖析和整改，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)教育效果的提高。
二是利用多種形式進(jìn)行廉政教育。上半年組織廉政教育８次，其中觀看廉政錄相２次，上廉政黨課講座6次。具體做法是召開黨組會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)關(guān)于反腐倡廉的有關(guān)文件精神，研究制定切合法院實(shí)際的反腐敗工作計(jì)劃；召開全院干警大會(huì)，深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步講清新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、緊迫性和艱巨性；開展大討論，要求每個(gè)干警結(jié)合部門和個(gè)人的思想、工作實(shí)際，談?wù)J識(shí)、談體會(huì)，以增強(qiáng)搞好反腐敗工作的信心和決心。
五是開展“遵章守紀(jì)、廉潔司法”主題教育活動(dòng)，根據(jù)省、市法院的統(tǒng)一安排，認(rèn)真進(jìn)行了動(dòng)員、排查整改，做到人員、時(shí)間、效果四落實(shí)。
一是進(jìn)一步完善了各項(xiàng)制度。重新修訂和完善了《關(guān)于落實(shí)xx年反腐敗重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)施意見》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的實(shí)施意見、《廉政執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員工作職責(zé)》、《干警廉政檔案制度》、《黨風(fēng)廉政保證金實(shí)施細(xì)則》等制度。劃分了院黨組、班子成員、各部門負(fù)責(zé)人和全體干警各自的責(zé)任范圍。明確院黨組對(duì)全院黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。黨組書記負(fù)總責(zé)，黨組成員根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門干警的黨風(fēng)廉政建負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是責(zé)任明確，層層簽訂了責(zé)任狀。我們根據(jù)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求，重新修訂了責(zé)任狀的內(nèi)容，院長(zhǎng)和副院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)和部門負(fù)責(zé)人分別簽訂了責(zé)任狀。并根據(jù)“遵章守紀(jì)、廉潔司法”主題教育活動(dòng)的要求，結(jié)合各部門的工作實(shí)際同全體干警簽定了廉政承諾書。確保人人有責(zé)任，上下齊抓共管，左右協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。三是責(zé)任考核明確。在黨風(fēng)廉政考核過程中，注重采取“五個(gè)結(jié)合”。即：黨風(fēng)廉政考核與目標(biāo)管理考核相結(jié)合、與實(shí)施審判監(jiān)督相結(jié)合、與落實(shí)違法審判責(zé)任追究相結(jié)合、與上級(jí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的考核相結(jié)合、與廣泛接受外部監(jiān)督相結(jié)合。四是根據(jù)省高級(jí)人民法院的統(tǒng)一格式，重新建立健全了干警廉政檔案，實(shí)現(xiàn)制度化管理的目標(biāo)要求。
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇四
第一條 本公司于節(jié)假日及工作時(shí)間外應(yīng)辦一切事務(wù)，除由主管人員在各自職守內(nèi)負(fù)責(zé)外，應(yīng)另派員工值班處理下列事項(xiàng)：
（一）臨時(shí)發(fā)生事件及各項(xiàng)必要措施。
（二）指揮監(jiān)督保安人員及值勤工人。
（三）預(yù)防災(zāi)害、盜竊及其它危機(jī)事項(xiàng)。
（四）隨時(shí)注意清潔衛(wèi)生、安全措施與公務(wù)保密。
（五）公司交辦的各項(xiàng)事宜。
第二條 本公司員工值班，其時(shí)間規(guī)定如下：
（一）自星期一至星期六每日下午下班時(shí)起至次日上午上班時(shí)間止。
（二）例假日：日班上午八時(shí)起至下午五時(shí)止（可隨辦公時(shí)間的變更而變更）。夜班下午五時(shí)半起至次日上午八時(shí)止。
第三條 員工值班安排表由各部門編排，于上月底公布并通知值班人員按時(shí)值班。并應(yīng)置值日牌，寫明值班員工的姓名懸掛于明顯地方。
第四條 值班員工應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間在指定場(chǎng)所連續(xù)執(zhí)行任務(wù)，不得中途停歇或隨意外出，并須在本公司或工廠內(nèi)所指定的地方食宿。
第五條 值班員工遇有事情發(fā)生可先行處理，事后方可報(bào)告。如遇其職權(quán)不能處理的，應(yīng)立即通報(bào)并請(qǐng)示主管領(lǐng)導(dǎo)辦理。
第六條 值班員工收到電文應(yīng)分別依下列方式處理：
（一）屬于職權(quán)范圍內(nèi)的可即時(shí)處理。
（二）非職權(quán)所及，視其性質(zhì)應(yīng)立即聯(lián)系有關(guān)部門負(fù)責(zé)人處理。
（三）密件或限時(shí)信件應(yīng)立即原封保管，于上班時(shí)呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
第七條 值班員工應(yīng)將值班時(shí)所處理的事項(xiàng)填寫報(bào)告表，于交班后送主管領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)呈檢查，報(bào)告表另定。
第八條 值班員工如遇緊急事件處理得當(dāng)，使公司減少損失者，公司視其情節(jié)給予嘉獎(jiǎng)。
第九條 值班員工在值班時(shí)間內(nèi)，擅離職守應(yīng)給予記大過處分，因情節(jié)嚴(yán)重造成損失者，從重論處。
第十條 值班員工因病和其它原因不能值班的，應(yīng)先行請(qǐng)假或請(qǐng)其它員工代理并呈準(zhǔn)，出差時(shí)亦同，代理者應(yīng)負(fù)一切責(zé)任。
第十一條 本公司員工值班可領(lǐng)取值班津貼，其標(biāo)準(zhǔn)另定。
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇五
一、要正確看待形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定抓好國(guó)企改革的信心。
對(duì)20xx年我市國(guó)企改革取得的成績(jī)，是應(yīng)該給予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集團(tuán)公司出售部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，引進(jìn)的戰(zhàn)略投資者日本東芝是世界五百強(qiáng)之一。廠通過申請(qǐng)國(guó)家政策性破產(chǎn)和招商引資，引入渤海造船廠的投資，平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)改制；cc廠、dd總廠，發(fā)動(dòng)職工投資，順利完成了股份制改造。這些改制都是比較成功的案例，特別是廠的改制，創(chuàng)造了一種新的思路，取得了明顯的成效。(2)通過全市共同努力，我市基本完成省委、省政府下達(dá)的年度改制任務(wù)目標(biāo)。按照省里的要求，我市有123戶企業(yè)列入全省考核指標(biāo)。到去年年底，全市全口徑國(guó)有企業(yè)共完成改制87戶，占考核指標(biāo)的71，達(dá)到了時(shí)間過半、完成任務(wù)過半的目標(biāo)。(3)通過一年的工作，全市已經(jīng)形成了一個(gè)比較完整的工作體系，培養(yǎng)了一支懂改革、懂政策、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部隊(duì)伍，各級(jí)黨委對(duì)國(guó)企改革工作的重視程度也明顯提高。這是我們今年打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。但是我們也要看到，我市的國(guó)企改革工作，與全省兄弟市相比，還存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想兩年內(nèi)完成全市國(guó)企改革任務(wù)，總體形勢(shì)也是不很樂觀的。第一，由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影響，我們的改革進(jìn)展速度還比較緩慢；第二，我市重點(diǎn)企業(yè)的改革工作，還沒有完成。這幾戶大型企業(yè)的改革，是全市國(guó)企改革的標(biāo)志。如果這幾戶企業(yè)改革沒有進(jìn)展，就等于我市整個(gè)國(guó)企改革工作是落后的；第三，我市還有一批中小困難企業(yè)，沒有找到解決問題的辦法，沒有一個(gè)具有可操作性的改革方案。
影響我市改革進(jìn)度的因素是多方面的，我們不能否認(rèn)客觀條件的作用，但我想強(qiáng)調(diào)的是主觀原因的問題，我們有些同志對(duì)全力推進(jìn)國(guó)企改革認(rèn)識(shí)不足，因而工作力度不夠，思路不寬，一等二靠三看；也有些同志怕“拆廟趕和尚”，在加快推進(jìn)改革上存在思想障礙。
省委、省政府對(duì)國(guó)企改革非常重視，克強(qiáng)書記到遼寧工作后，始終把推進(jìn)國(guó)企改革作為一件大事來抓，在去年5月26日召開的全省深化企業(yè)改革工作會(huì)議上，明確提出了我省兩年基本完成國(guó)企改革的目標(biāo)。這是省委、省政府站在全省改革開放和振興老工業(yè)基地全局的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。我省是全國(guó)重要的老工業(yè)基地，國(guó)有企業(yè)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。搞好國(guó)企改革，對(duì)于推進(jìn)全省的改革開放，振興遼寧經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。
從我市狀況看，mm作為遼西的區(qū)域中心城市，開發(fā)mm灣建設(shè)，實(shí)施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“三年大變樣，十年大振興”戰(zhàn)略目標(biāo)，都要求我們加速國(guó)企改革，以開放促改革，以改革促發(fā)展。國(guó)企的體制不改、機(jī)制不變，就難以推動(dòng)全市的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興。從歷史上看，十幾年來，我市的國(guó)企改革工作每年都有新舉措，不斷向深入發(fā)展，92年“砸三鐵”，93年抓國(guó)有民營(yíng)，94年抓“大企業(yè)、多法人”，95年抓建立現(xiàn)代企業(yè)制度，96年抓大、放小、攻難，97年抓公司化改革，從98年開始，貫徹xx大精神深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓國(guó)有資退出，企業(yè)投資主體多元化。通過深化改革，國(guó)有企業(yè)在減少，全市經(jīng)濟(jì)總量在增加。十年前，我市有50多戶國(guó)有大中型企業(yè)，全市工業(yè)的增加值只有50億元左右，到去年，全市有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的國(guó)有大中型企業(yè)只有十幾戶，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成99億元。在這里，一批民營(yíng)企業(yè)和改制后的國(guó)有大中型企業(yè)做出了很大貢獻(xiàn)。準(zhǔn)確地說，國(guó)企改制推進(jìn)了全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有深化國(guó)企改革，才能實(shí)現(xiàn)振興錦州的戰(zhàn)略目標(biāo)。
從國(guó)有企業(yè)目前狀況看，制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾越來越尖銳，國(guó)有企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力受到嚴(yán)重制約，解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國(guó)有企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中退出，這是一個(gè)十分英明的戰(zhàn)略決策。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不改革，就難以生存和發(fā)展，各種問題會(huì)越積越多，困難會(huì)越來越加劇。千困難萬困難，不改革更困難，早改早主動(dòng)?，F(xiàn)在，全市省考核指標(biāo)內(nèi)123戶國(guó)有企業(yè)中還有5萬多名職工沒有得到安置，他們的生活十分艱難。企業(yè)職工的困難不解決，就不能穩(wěn)定，更談不上發(fā)展。從這個(gè)意義上講，國(guó)企改革既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，也是一個(gè)重大的政治問題?；谶@一考慮，市委、市政府下決心舉全市之力，堅(jiān)決打勝這場(chǎng)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志不能因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不到位而影響改制工作，不能因?yàn)榭紤]個(gè)人的去留而影響改革大局。對(duì)于一些為企業(yè)改制做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，我們已經(jīng)做了妥善的安排。在這里表個(gè)態(tài)，我們下一步還繼續(xù)這樣做。對(duì)于推進(jìn)改革不力，完不成改革任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要給予處理，決不遷就。要在全市上下形成重視改革、抓好改革、支持改革、合力攻關(guān)的濃厚氛圍。
二、要突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，整體推進(jìn)，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。
第一，要堅(jiān)持開放式改革，多渠道、多途徑吸引境內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴和有實(shí)力有信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)的重組與改造。開放牽動(dòng)是我市的發(fā)展戰(zhàn)略之一，開放也是改革的基本出路。只有引入域外、國(guó)外大公司投資，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，完成股份制改造；才能推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。大型企業(yè)，要以這項(xiàng)工作為重點(diǎn)。各企業(yè)在招商引資工作中，一是要一把手親自上手，有專人配合。對(duì)改革的重點(diǎn)企業(yè)，今年我不考核你生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，就看你改革進(jìn)度。二是要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，敢于決策。在研究改革問題時(shí)，不能只看枝節(jié)問題，算小賬不算大賬，要看主流、抓關(guān)鍵，凡是對(duì)企業(yè)改革發(fā)展有利的，要大膽決策，敢于突破，敢于負(fù)責(zé)任。三是在招商引資中，要廣泛接觸，重點(diǎn)突破，多動(dòng)腦筋，多想辦法，掌握工作技巧，做到有理有利有節(jié)。
第二，要拓寬思路，采取多種形式推進(jìn)中小企業(yè)改革。我市未改制的中小企業(yè)，多為資不抵債企業(yè)，這批企業(yè)的改制，要按照改制范圍放開、改制形式放開、出讓對(duì)象放開的原則，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，通過合資合作、資產(chǎn)變現(xiàn)、關(guān)閉破產(chǎn)、股份合作制等多種形式，全面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，也可由企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、社會(huì)、民間法人或自然人出資購買有效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)制。對(duì)于資不抵債和“三無”的空殼企業(yè)，要加大企業(yè)破產(chǎn)的工作力度，既要積極爭(zhēng)取政策性破產(chǎn)，也要積極探索依法破產(chǎn)的途徑，對(duì)此，司法部門要給予支持。要多渠道解決企業(yè)改制資金不足的問題。市縣財(cái)政雖然困難，也要全力籌措和使用好企業(yè)改革與發(fā)展基金，其余要通過調(diào)整政策降一塊、資變現(xiàn)出一地、分期支付緩一塊、參與投資各方湊一塊等多種渠道，解決企業(yè)改制成本問題。
第三，要用好用足國(guó)家和各級(jí)政府支持企業(yè)改制的政策。一方面政府和企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)改制工作的同志，要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握企業(yè)改制工作中的有關(guān)政策。企業(yè)改制是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，不掌握政策是會(huì)出亂子的。另一方面要加強(qiáng)政策研究，切實(shí)用好用足國(guó)家支持企業(yè)改革的政策。有些國(guó)家優(yōu)惠政策，是靠我們做工作得來的，不是等來的。例如政策性破產(chǎn)問題，企業(yè)必須積極做工作去爭(zhēng)取。特別對(duì)金融資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司收購的債權(quán)，要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取回購的辦法解決債務(wù)關(guān)系和釋放債權(quán)；對(duì)不具備回購條件的企業(yè)，可探索研究實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的辦法。市、縣各職能部門，在政策允許的范圍內(nèi)，要通過簡(jiǎn)化審批辦事程序、減免部分政策性收費(fèi)等措施，幫助企業(yè)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確保整體推進(jìn)全市國(guó)企改革。
三、要各負(fù)其責(zé)、分兵把口、通力合作，確保我市全面完成國(guó)企改革的任務(wù)。
國(guó)企改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強(qiáng)，我市要在年內(nèi)全面完成國(guó)企改革目標(biāo)，時(shí)間緊，任務(wù)重，我們必須舉全市之力，以改革統(tǒng)攬全局，全力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。
1、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。要按照市委、市政府確定的國(guó)企改革工作“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把今年的工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任制。我要特別強(qiáng)調(diào)一下，從市政府開始，我負(fù)總責(zé)，各分管副市長(zhǎng)按照工作分工，分別負(fù)責(zé)各系統(tǒng)的國(guó)企改革。各縣(市)區(qū)和各部門的黨政一把手，是本地區(qū)、本部門國(guó)企改革的第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置。各級(jí)黨委、政府和各部門一定要從全市改革發(fā)展大局出發(fā)，高度重視國(guó)企改革工作，切實(shí)擺上重要日程。國(guó)企改革任務(wù)完成得好與壞，是檢驗(yàn)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部水平、執(zhí)政能力，特別是處理復(fù)雜問題能力的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，我們今年要把國(guó)企改革工作列入年度政績(jī)考核與市委考察領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。抓國(guó)企改制，是實(shí)對(duì)實(shí)、硬碰硬的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不能浮在上面搞大轟大嗡，要沉下去幫助企業(yè)實(shí)實(shí)在在地做工作，要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，完不成任務(wù)，板子要打到具體人身上。
2、全市上下要通力合作，為國(guó)企改革創(chuàng)造好的環(huán)境。今年，國(guó)企改革是全市的一項(xiàng)中心工作，也是一項(xiàng)全局性的工作。各級(jí)政府的國(guó)資、財(cái)政、稅務(wù)、工商、勞動(dòng)、土地、司法等部門，金融、供暖、煤、水、電等有關(guān)單位，都要樹立全市一盤棋的思想，以大局為重，以振興mm市經(jīng)濟(jì)為已任，通力合作，密切配合，圍繞這個(gè)中心做好工作，積極為改制企業(yè)服好務(wù)。有些事情要特事特辦，打破常規(guī)，提高效率。全市上下都全力為國(guó)企改制出主意想辦法，創(chuàng)造好的環(huán)境條件，絕不允許人為地設(shè)置障礙，截留政策，推諉扯皮，刁難企業(yè)，妨礙改革，對(duì)這類問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅(jiān)決予以查處。
3、在改革工作中，要正確處理好幾個(gè)關(guān)系。一是正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革的前提，在改革中，要著力妥善地安置職工。企業(yè)改制有關(guān)安排職工的方案，必須按規(guī)定經(jīng)過職工大會(huì)或職代會(huì)通過。不能搞愚民政策，損害群眾利益，引發(fā)群眾上訪，造成社會(huì)不穩(wěn)定。二是正確處理重點(diǎn)和一般的關(guān)系。在抓好重點(diǎn)大企業(yè)改制的同時(shí)，也要全力抓好中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保整體推進(jìn)；在重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)改制的同時(shí)，也要全面推進(jìn)糧食、商業(yè)、交通等非工業(yè)領(lǐng)域的國(guó)企改革，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。三是正確處理改革速度與質(zhì)量的關(guān)系。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)改革進(jìn)度的同時(shí)，也要強(qiáng)調(diào)改革質(zhì)量。要在保證完成改革任務(wù)的前提下，對(duì)每一戶企業(yè)的改制程序，都按規(guī)定規(guī)范操作，切實(shí)防止國(guó)有資流失，更要避免改革一戶企業(yè)，遺留一堆問題。四是正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系。改革不是目的，改革的目的是為了企業(yè)更好地發(fā)展，更好地發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)存量和各類資源的作用。因此我們?cè)谥贫ǜ母锓桨负瓦x擇戰(zhàn)略合作伙伴時(shí)，要始終把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)振興放在首位。
同志們，打好全市國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我相信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們一定不辱使命，全面完成今年的改革任務(wù)，為全市的社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)振興做出新的貢獻(xiàn)。
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇六
__在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加大國(guó)有企業(yè)反腐力度，加強(qiáng)國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)管理。這為做好新時(shí)期國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作指明了明確方向、提供了基本遵循。把監(jiān)督有效融入企業(yè)治理體系，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，以高質(zhì)量的履職盡責(zé)督促推動(dòng)和服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是值得我們持續(xù)深入思考、不斷探索的重要命題。
突出思想為先。要以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)思想教育常態(tài)化制度化，狠抓黨員干部職工思想政治教育工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把講政治貫穿于個(gè)人的工作和生活之中，把推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。要抓好品德素養(yǎng)教育，引導(dǎo)個(gè)人的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)，加強(qiáng)長(zhǎng)期教育。要通過多種形式的黨風(fēng)廉政宣教和廉潔文化建設(shè)工作引導(dǎo)黨員干部員工做一個(gè)堂堂正正、有氣節(jié)、有素養(yǎng)的人。
突出責(zé)任為重。加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，壓實(shí)責(zé)任是不二法門。國(guó)有企業(yè)要高度重視“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，把全面從嚴(yán)治黨當(dāng)作份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，真正把黨組織主體責(zé)任擔(dān)起來，種好自己的“責(zé)任田”。黨組織主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)，紀(jì)委書記承擔(dān)紀(jì)檢監(jiān)督職能，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，切實(shí)形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的合力。優(yōu)化績(jī)效考核體系，建立清單式管理，細(xì)化分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。用好考核評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒，嚴(yán)格兌現(xiàn)年度考核結(jié)果，以此有效推動(dòng)管黨治黨責(zé)任有效落地，為企業(yè)改革發(fā)展激發(fā)內(nèi)生活力。
突出制度為本。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗制度體系，壓減任性空間。一是積極支持、充分配合紀(jì)檢監(jiān)察體制改革各項(xiàng)工作，規(guī)范工作流程、完善制度規(guī)則。二是制定可執(zhí)行的制度，使其具有實(shí)操性，不可過于原則化，要量化標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化規(guī)定，要讓人看得見、摸得著、做得到，能夠使具體工作評(píng)價(jià)有依據(jù)、檢驗(yàn)有尺度。三是執(zhí)行好制度，強(qiáng)化制度落實(shí)和執(zhí)行情況的跟蹤檢查，持續(xù)提升制度執(zhí)行力，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
突出監(jiān)督為要。黨組織要把主體責(zé)任扛在肩上，要以黨章為根本遵循、以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，加大黨內(nèi)監(jiān)督力度，整合黨內(nèi)監(jiān)督合力。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要把監(jiān)督責(zé)任抓在手上，深刻領(lǐng)會(huì)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)”六個(gè)字的內(nèi)涵要義，從全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)定位。要抓早抓小抓細(xì)，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，正確把握“樹木”和“森林”的關(guān)系，多做扯袖子、咬耳朵的工作。要抓關(guān)鍵少數(shù)，深化廉潔從業(yè)教育，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”、關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督。要盯緊重點(diǎn)領(lǐng)域，做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查和防控，強(qiáng)化對(duì)“三重一大”等方面的效能監(jiān)察。要強(qiáng)化內(nèi)部“巡察”，形成常態(tài)化工作機(jī)制，充分彰顯利劍作用。要把作風(fēng)建設(shè)持續(xù)引向深入，“快準(zhǔn)狠”開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，常規(guī)性開展“明察暗訪”，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈變異。
認(rèn)識(shí)環(huán)節(jié)。認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)，形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，站位不配職位，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)就難以落實(shí)到位，推進(jìn)工作也就不會(huì)那么自覺、堅(jiān)定。認(rèn)識(shí)形勢(shì)要能“高得上去”、“低得下來”?！案叩蒙先ァ笔菧?zhǔn)確深刻領(lǐng)會(huì)中央、上級(jí)精神，自覺同_保持高度一致；“低得下來”就是能緊密聯(lián)系工作中的具體問題，剖析發(fā)生在身邊的案例，準(zhǔn)確分析本單位的情況和癥結(jié)。具有準(zhǔn)確的形勢(shì)研判力和敏銳的焦點(diǎn)感受力，是黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及工作人員有效履責(zé)的基本功和必備能力。
行動(dòng)環(huán)節(jié)。從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)不是高懸半空的口號(hào)，不是讓我們膜拜仰視的理論，而是需要我們一手一腳踐行的任務(wù)和準(zhǔn)則。它需要我們眼睛里有事、耳朵里有音、掌心里有活兒。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不可空論，要以行動(dòng)具象呈現(xiàn)。這就需要我們縱觀全局、不偏一隅；需要我們明辨自身、洞若觀火；需要我們刀刃內(nèi)向、刮骨去毒；需要我們多管并舉、砸地生坑。
思想環(huán)節(jié)。廉潔理念和廉潔文化的生根落地是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深層次思想根基。廉潔文化衍生于企業(yè)實(shí)踐，又無聲潤(rùn)澤于企業(yè)實(shí)踐。強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)，多方式多渠道多載體持續(xù)開展直指人心的宣教活動(dòng)，有利于黨員干部員工思想認(rèn)識(shí)凈化、道德意識(shí)提升，有助于內(nèi)心高地的駐守、精神操守的堅(jiān)持，有助于鑄就“不想腐”的鋼鐵壁壘。
隊(duì)伍環(huán)節(jié)。煉造紀(jì)律鐵軍，必須加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。一是紀(jì)檢監(jiān)察干部務(wù)必嚴(yán)明“六大紀(jì)律”，深刻強(qiáng)化組織意識(shí)和紀(jì)律觀念；二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以零容忍態(tài)度堅(jiān)決查處違紀(jì)違規(guī)人員，以霹靂手段持續(xù)釋放威懾力量：三是以培養(yǎng)、激勵(lì)、約束三駕齊驅(qū)的方式鍛造素質(zhì)過硬、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供隊(duì)伍保障。
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇七
改革是大事、也是難事、更是好事，我們要落實(shí)精神、統(tǒng)一思想、步調(diào)一致，抓改革、做安排，先難后易、迎難而上、攻堅(jiān)克難、分批推進(jìn)，20xx年到20xx年，全面完成改革改制任務(wù)。今年，第一批重點(diǎn)推進(jìn)市*公司、市**有限公司、市**大樓的改革工作，解決好其他企業(yè)改革遺留問題；第二批對(duì)所有“空殼”企業(yè)進(jìn)行分類分批重組、清算，解決社會(huì)隱患。20xx年前，全部完成商貿(mào)企業(yè)改制工作。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、責(zé)任到人
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我們堅(jiān)決按照市委市政府、市企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)組的要求和市政府改革工作實(shí)施意見，在堅(jiān)持總體思路、總體原則的基礎(chǔ)上，確保一個(gè)企業(yè)，一套人馬；一個(gè)企業(yè)，一套方案；一個(gè)企業(yè)，一個(gè)辦法；敢抓敢改，敢破難題，一抓到底。按照職責(zé)分工，明確責(zé)任，分解任務(wù)，做到親自坐陣，親自研究，親自抓，重點(diǎn)力量服從服務(wù)于企業(yè)改革這個(gè)大局，真正抽精兵、調(diào)強(qiáng)將，整合力量，集中時(shí)間，集中精力，集中人力、集中突破。
項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程，是一項(xiàng)政府的形象工程。我們堅(jiān)決按照市委市政府的要求，在改革改制全過程中，要公開透明、依法依規(guī)、務(wù)求實(shí)效，決不留后遺癥。要設(shè)立征求意見箱，召開座談會(huì)，弄清情況、摸清底子，真正讓職工有參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。按照要求，在改革中做到，程序依法、賬目清晰、大事辦好。
總之，要按時(shí)完成國(guó)有商貿(mào)企業(yè)改革工作任務(wù)，向市委、市政府和廣大職工交一份滿意的答卷。
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇八
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，作為城市基層社會(huì)結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強(qiáng)黨對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，成為新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)?，F(xiàn)就我區(qū)社區(qū)黨組織如何發(fā)揮作用提出以下意見。
全面貫徹十七屆五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“和-諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”實(shí)際，以服務(wù)社區(qū)居民為核心，以社區(qū)黨建工作“五個(gè)好”為目標(biāo)，以加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機(jī)制、組織形式和活動(dòng)方式為保證，積極構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，為我區(qū)社區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
力爭(zhēng)利用三年時(shí)間，通過全區(qū)上下共同努力，社區(qū)內(nèi)“兩類”黨組織應(yīng)建組建率達(dá)到100%，全區(qū)建成5個(gè)社區(qū)黨建工作精品示范點(diǎn)，黨建品牌30個(gè)，發(fā)展黨員100名，社區(qū)黨組織達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)黨組織要基本達(dá)到活動(dòng)有陣地、辦公有經(jīng)費(fèi)。真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織政治導(dǎo)向、資源整合、引領(lǐng)風(fēng)氣、社會(huì)穩(wěn)定器的功能定位，使社區(qū)黨建工作得到健康有序地推進(jìn)。主要內(nèi)容是：
1、發(fā)揮社區(qū)黨組織政治導(dǎo)向功能作用。建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng)、密切聯(lián)系群眾、熟悉社區(qū)建設(shè)、奮發(fā)有為的社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)一支以社區(qū)干部和居民中的共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、社區(qū)志愿者為骨干的高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍。
2、發(fā)揮社區(qū)黨組織資源整合功能作用。形成一個(gè)以街道黨工委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，轄區(qū)單位黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作體制和資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、社區(qū)共建的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
3、發(fā)揮社區(qū)黨組織引領(lǐng)風(fēng)氣功能作用。積極開展?fàn)巹?chuàng)國(guó)家級(jí)“和-諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”活動(dòng)、改善社會(huì)風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建和-諧社區(qū)的新發(fā)展、新跨越。加強(qiáng)社區(qū)辦公場(chǎng)所的建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)黨建陣地的建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)施，美化居民生活環(huán)境，凈化社會(huì)風(fēng)氣。
4、發(fā)揮社區(qū)黨組織社會(huì)穩(wěn)定器功能作用。深入群眾、了解群眾、處理好人民群眾切身利益的事情。建立黨員服務(wù)中心，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把矛盾化解到最前沿，發(fā)揮穩(wěn)定器的功能作用。
(一)發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，提升社區(qū)黨務(wù)工作者的整體素質(zhì)
1、對(duì)黨建工作要有新認(rèn)識(shí)。社區(qū)黨組織是黨員和居民密切聯(lián)系的基本平臺(tái)和載體，是社區(qū)和-諧建設(shè)的組織保障。要充分認(rèn)識(shí)社區(qū)黨建的重要性：一是社區(qū)黨建工作是創(chuàng)建和-諧社區(qū)建設(shè)的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)人口的增加，要求黨要在社區(qū)的各個(gè)領(lǐng)域必須取得主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，就必須依靠社區(qū)各基層黨組織的作用，形成強(qiáng)大的滲透力、影響力和控制力，為和-諧社區(qū)建設(shè)服務(wù)。二是社區(qū)黨建工作是黨組織和黨員職責(zé)的體現(xiàn)。社區(qū)作為各單位和黨員生活或工作的區(qū)域，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就要得到充分體現(xiàn)，各負(fù)其責(zé)，共同在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。三是社區(qū)黨建工作是服務(wù)居民群眾的需要。社區(qū)居民的服務(wù)需求呈現(xiàn)多元化、個(gè)性化的特點(diǎn)，社區(qū)黨組織和黨員必須抓住服務(wù)居民群眾這個(gè)中心，使服務(wù)成為社區(qū)黨建工作與和-諧社區(qū)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)，形成黨對(duì)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，把廣大人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，使黨的執(zhí)政地位日益鞏固。
2、有針對(duì)性開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。按照分級(jí)分批培訓(xùn)的原則，有計(jì)劃分層次地對(duì)社區(qū)黨組織成員進(jìn)行培訓(xùn)，切實(shí)提高社區(qū)黨組織成員的整體素質(zhì)。一是打牢理論基矗深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)理論體系，加強(qiáng)對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀、十七大精神、區(qū)委八屆十次全會(huì)精神等重要思想的學(xué)習(xí)，真正打下過硬的“理論基礎(chǔ)”;二是打牢業(yè)務(wù)基矗通過參加市、區(qū)兩級(jí)培訓(xùn)班，舉辦社區(qū)黨建、法律、計(jì)生、勞動(dòng)保障等基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)班，建立西安區(qū)黨建網(wǎng)站等方式，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，為黨組織和黨員發(fā)揮作用打下“業(yè)務(wù)基礎(chǔ)”;三是打牢政策基矗社區(qū)工作者要對(duì)上級(jí)黨組織的相關(guān)政策悉心研究，同時(shí)，對(duì)社區(qū)黨建各方面存在的實(shí)際問題要掌握大量詳實(shí)的第一手材料，為黨組織和黨員發(fā)揮作用打下嫻熟的“政策基礎(chǔ)”。
3、有規(guī)律性開展黨務(wù)工作。社區(qū)黨建工作要有連續(xù)性，定期開展活動(dòng)、部署工作，使黨組織凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。一是定期開展活動(dòng)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和社區(qū)實(shí)際，開展黨味濃、群眾積極廣泛參與的活動(dòng)。二是定期部署工作。將上級(jí)的要求和社區(qū)黨組織的近期工作有機(jī)結(jié)合，并及時(shí)進(jìn)行部署和落實(shí)。三是定期總結(jié)工作。對(duì)一段時(shí)間的工作，要進(jìn)行整理總結(jié)，查找問題和不足，便于下一步黨建工作的開展。
(二)發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，建立發(fā)揮作用的平臺(tái)。
1、開展黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)。廣泛開展以“一個(gè)社區(qū)一個(gè)特色，一個(gè)社區(qū)一個(gè)品牌”為主要內(nèi)容的黨建特色社區(qū)群創(chuàng)建活動(dòng)。一是精心挖掘培育。認(rèn)真總結(jié)提煉各社區(qū)黨建工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)和新成果，把黨建工作成效明顯、群眾滿意度高、可塑性強(qiáng)、具有品牌發(fā)展?jié)撡|(zhì)的黨建典型確定為品牌培育項(xiàng)目。二是公開評(píng)比命名。建立黨建品牌登記備案制度，對(duì)已成熟的品牌項(xiàng)目，填寫《黨建品牌創(chuàng)建申報(bào)登記表》，撰寫黨建品牌綜合材料，按黨組織隸屬關(guān)系，自下而上逐級(jí)申報(bào)。街道黨工委對(duì)申報(bào)黨建品牌進(jìn)行拉練式考核評(píng)比，切實(shí)保證黨建品牌創(chuàng)建的公開、公平、公正和高質(zhì)量。三是發(fā)揮示范作用。街道黨工委要加強(qiáng)對(duì)黨建品牌創(chuàng)建工作的跟蹤督查，指導(dǎo)在社區(qū)建立品牌創(chuàng)建工作示范點(diǎn)。有計(jì)劃地組織黨建品牌單位與后進(jìn)黨組織結(jié)成共建對(duì)子，幫助指導(dǎo)后進(jìn)黨組織在抓好黨建基礎(chǔ)性工作的前提下，積極開展創(chuàng)建黨建品牌活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建品牌的感染力和牽引力。
2、開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)評(píng)比活動(dòng)。一是以“五好五帶頭”為目標(biāo)開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”：領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好。努力做到“五帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。二是以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)“和-諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”為主題開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。圍繞深化和拓展“創(chuàng)建五有社區(qū)，實(shí)現(xiàn)六心目標(biāo)”活動(dòng)，推行“四權(quán)”運(yùn)行模式，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范樓院、黨員志愿服務(wù)活動(dòng)等形式發(fā)揮黨組織和黨員作用。三是評(píng)選表彰。街道黨工委對(duì)社區(qū)黨組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行考核，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，表彰要注重工作實(shí)績(jī)和社會(huì)公認(rèn)度，聽取黨員和群眾意見。對(duì)優(yōu)秀黨組織和表現(xiàn)突出的黨員逐級(jí)推薦到區(qū)、市級(jí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、開展載體創(chuàng)新活動(dòng)。在深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和創(chuàng)建黨建品牌活動(dòng)的同時(shí)，針對(duì)社區(qū)黨組織實(shí)際情況，以籌劃主題鮮明、內(nèi)容充實(shí)、適合社區(qū)黨組織特點(diǎn)的黨建工作活動(dòng)載體。一是結(jié)合街道黨工委(社區(qū))實(shí)際創(chuàng)新。不斷拓寬幫扶的平臺(tái)，在社區(qū)黨組織中開展便民服務(wù)承諾活動(dòng)，并在實(shí)際工作中建立和完善黨員干部幫扶特困群眾和工作機(jī)制。二是結(jié)合區(qū)域資源創(chuàng)新。運(yùn)用區(qū)校共建、軍地共建、企區(qū)共建等多種載體，開展創(chuàng)新活動(dòng)。建立愛心救助驛站、健身活動(dòng)驛站、知識(shí)陶冶驛站、日間照料驛站、心里溝通驛站、愛心救助超市等載體。三是結(jié)合黨員特點(diǎn)創(chuàng)新。發(fā)揮個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處，為社區(qū)黨建做貢獻(xiàn)。創(chuàng)建紅色宣傳車、黨員先鋒崗、黨員攤位等載體，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。舉辦反腐倡廉圖片展，使居民群眾及廣大黨員受到教育。
(三)發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，努力構(gòu)建和-諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。
一是開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。將社區(qū)黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，明確目標(biāo)任務(wù)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，形成區(qū)、街道和社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的工作局面。二是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立多元投入機(jī)制，改善社區(qū)工作條件，不斷優(yōu)化社區(qū)黨組織工作環(huán)境，將社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，加快社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以“三有一化”為重點(diǎn)，積極推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)。三是建立關(guān)心、關(guān)愛機(jī)制。社區(qū)黨組織按照“關(guān)心人、理解人、尊重人、激勵(lì)人”的要求，建立溝通、關(guān)愛機(jī)制，對(duì)社區(qū)群眾遇到的困難、糾紛、矛盾盡可能的協(xié)調(diào)解決，形成以黨組織為核心，黨員、群眾為依托的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，體貼關(guān)愛群眾，達(dá)到社區(qū)內(nèi)部關(guān)系和-諧。
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇九
頒布單位：審計(jì)署
發(fā)文字號(hào)：
第一章 總則
第二章 審計(jì)內(nèi)容與目標(biāo)
第三章 審計(jì)程序
第四章 審計(jì)方法
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，提高審計(jì)質(zhì)量，控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》（以下簡(jiǎn)稱《審計(jì)法》）及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)國(guó)家審計(jì)基本準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《基本準(zhǔn)則》）和其他有關(guān)企業(yè)審計(jì)的規(guī)定，制定本準(zhǔn)則。
第二條 審計(jì)機(jī)關(guān)依照《審計(jì)法》及其實(shí)施條例，以及其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序，獨(dú)立行使對(duì)企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督權(quán)，以法律、法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)財(cái)務(wù)收支的規(guī)定，評(píng)價(jià)被審計(jì)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)、合法、效益，處理、處罰其違反國(guó)家規(guī)定的行為。
第三條 審計(jì)組及其審計(jì)人員在編制企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)方案或者評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用重要性原則，憑借專業(yè)判斷，評(píng)估被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表或者會(huì)計(jì)報(bào)表中的單個(gè)項(xiàng)目反映的會(huì)計(jì)信息存在錯(cuò)報(bào)或者漏報(bào)的可能性，以及這種可能性對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，初步判斷審計(jì)項(xiàng)目的重要性水平，并據(jù)以合理確定所需收集審計(jì)證據(jù)的數(shù)量，以便降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保審計(jì)工作質(zhì)量。
本準(zhǔn)則所稱重要性，是指被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表中存在的錯(cuò)報(bào)或者漏報(bào)的嚴(yán)重程度，這一程度在特定環(huán)境下可能會(huì)影響審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的判斷或者決策。
第四條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循法律、法規(guī)和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，在確定審計(jì)范圍和審計(jì)方法、選擇測(cè)試和審計(jì)程序、評(píng)價(jià)和報(bào)告審計(jì)結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用專業(yè)判斷，保持應(yīng)有的專業(yè)謹(jǐn)慎。
第五條 審計(jì)機(jī)關(guān)及其審計(jì)人員對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)時(shí)，被審計(jì)企業(yè)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)向?qū)徲?jì)組及其審計(jì)人員全面提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料和其他相關(guān)情況，并提供必要的工作條件，配合審計(jì)工作，是被審計(jì)企業(yè)法定代表人和其他有關(guān)人員的責(zé)任。
按照法律、法規(guī)和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的審計(jì)范圍、程序和方法，發(fā)現(xiàn)并揭露可能導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料嚴(yán)重失實(shí)的違法、違規(guī)行為，是審計(jì)組及其審計(jì)人員的責(zé)任。
由于被審計(jì)企業(yè)不向?qū)徲?jì)組及其審計(jì)人員提供企業(yè)真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料和其他相關(guān)情況，而審計(jì)組及其審計(jì)人員受法定職責(zé)、權(quán)限和檢查手段的局限，無法揭示被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表反映會(huì)計(jì)信息的真實(shí)情況，作出完整、正確的審計(jì)結(jié)果，被審計(jì)企業(yè)法定代表人以及其他有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)責(zé)任。
第六條 審計(jì)機(jī)關(guān)有計(jì)劃定期對(duì)企業(yè)實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確要求審計(jì)人員在審查企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益是否真實(shí)的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)其合法性和效益性，并逐步做到全面掌握被審計(jì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息，建立起能夠反映企業(yè)基本情況的檔案和審計(jì)數(shù)據(jù)庫。
第七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制制度，合理劃分企業(yè)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制責(zé)任，正確貫徹執(zhí)行《審計(jì)法》及其實(shí)施條例和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，保證審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
第二章 審計(jì)內(nèi)容與目標(biāo)
第八條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表（或損益表）、現(xiàn)金流量表（或財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表）、合并會(huì)計(jì)報(bào)表、匯總會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注及相關(guān)附表等各類會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)按照下列目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)：
（二）會(huì)計(jì)處理方法的選用是否符合一致性原則；
（五）會(huì)計(jì)報(bào)表和附注及其編表說明反映的內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、合規(guī)。
第九條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)類的貨幣資金、短期投資、應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款及壞賬準(zhǔn)備、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、存貨、待攤費(fèi)用、待處理流動(dòng)資產(chǎn)損溢、長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)及其累計(jì)折舊、固定資產(chǎn)清理、在建工程、待處理固定資產(chǎn)損溢、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等會(huì)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)：
（十六）確定適用遞延資產(chǎn)會(huì)計(jì)政策的恰當(dāng)性、入賬和轉(zhuǎn)銷記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的恰當(dāng)性。
未交款、預(yù)提費(fèi)用、長(zhǎng)期借款、應(yīng)付債券、長(zhǎng)期應(yīng)付款會(huì)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)：
（九）確定未付利潤(rùn)記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的充分性；
（十）確定其他未交款記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的充分性；
第十一條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)所有者權(quán)益類實(shí)收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤(rùn)會(huì)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)：
（四）確定未分配利潤(rùn)增減變動(dòng)記錄的完整性、年末余額的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的恰當(dāng)性。
第十二條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)損益類產(chǎn)品銷售收入、產(chǎn)品銷售成本、產(chǎn)品銷售費(fèi)用、產(chǎn)品銷售稅金及附加、其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、投資收益、營(yíng)業(yè)外收入、營(yíng)業(yè)外支出、以前年度損益調(diào)整、所得稅會(huì)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)：
（三）確定產(chǎn)品銷售費(fèi)用記錄的完整性、計(jì)算的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的恰當(dāng)性；
（五）確定其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)記錄的完整性、計(jì)算的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的恰當(dāng)性；
（七）確定投資收益記錄的完整性、計(jì)算的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的恰當(dāng)性；
（十）確定所得稅記錄的完整性、計(jì)算的正確性以及在會(huì)計(jì)報(bào)表上披露的恰當(dāng)性。
第十三條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)經(jīng)過改制、資產(chǎn)重組、債務(wù)重組發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更的企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，除按上述規(guī)定的企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、損益類會(huì)計(jì)項(xiàng)目審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)外，還應(yīng)當(dāng)按照下列目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)：
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)目標(biāo)。
第三章 審計(jì)程序
第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照企業(yè)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的程序，選派審計(jì)人員組成審計(jì)組，確定審計(jì)組組長(zhǎng)，開展審前調(diào)查，并組織審計(jì)組成員學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策以及被審計(jì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面的必要知識(shí)，編制審計(jì)方案，送達(dá)審計(jì)通知書。
審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提高工作效率，盡量縮短現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《審計(jì)法》第三十一條關(guān)于被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報(bào)與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料的規(guī)定，實(shí)行被審計(jì)企業(yè)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)承諾的制度，在送達(dá)審計(jì)通知書的同時(shí)，向被審計(jì)企業(yè)提出書面的承諾要求，被審計(jì)企業(yè)的法定代表人和財(cái)務(wù)主管人員應(yīng)當(dāng)按照承諾書的下列要求作出承諾：
（二）按照相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求如實(shí)披露了關(guān)聯(lián)方以及與關(guān)聯(lián)方的交易；
（三）如實(shí)地向?qū)徲?jì)組說明了企業(yè)“未決訴訟”、“抵押借款”、為其他單位借款提供擔(dān)保等或有事項(xiàng)。
被審計(jì)企業(yè)的法定代表人和財(cái)務(wù)主管人員接受詢問、作出承諾后，應(yīng)當(dāng)在列有上述各項(xiàng)問題的承諾書上，表明態(tài)度并簽字后按規(guī)定時(shí)間送交審計(jì)組。
審計(jì)組在審計(jì)過程中可以分批向被審計(jì)企業(yè)的法定代表人陸續(xù)提出書面承諾要求，被審計(jì)企業(yè)的法定代表人和財(cái)務(wù)主管人員應(yīng)當(dāng)于審計(jì)報(bào)告征求意見稿形成之前對(duì)承諾書表明態(tài)度，并簽署完畢，按規(guī)定時(shí)間送交審計(jì)組。
審計(jì)組及其審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)將被審計(jì)企業(yè)提交的承諾書列入審計(jì)取證材料清單，作為審計(jì)證據(jù)編入審計(jì)工作底稿。
第十六條 審計(jì)組及其審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)企業(yè)的控制環(huán)境、會(huì)計(jì)系統(tǒng)、控制程序進(jìn)行調(diào)查、測(cè)試和評(píng)價(jià)。
審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)沒有內(nèi)部控制或者內(nèi)部控制信賴程度較低、存在固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)較高的，以及小規(guī)模的被審計(jì)企業(yè)，可以不實(shí)施內(nèi)部控制測(cè)評(píng)，直接進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試。
第十七條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行調(diào)查、測(cè)試和評(píng)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)賬目存在重大錯(cuò)誤、舞弊并由此造成固有風(fēng)險(xiǎn)的可能性；對(duì)被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)賬目存在重大錯(cuò)誤、舞弊未被內(nèi)部控制防范和糾正，造成控制風(fēng)險(xiǎn)的可能性，做出恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估，正確地確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍和重點(diǎn)。
審計(jì)組對(duì)被審計(jì)企業(yè)實(shí)施內(nèi)控測(cè)評(píng)后，可以根據(jù)需要，按照規(guī)定的程序調(diào)整審計(jì)方案，進(jìn)一步明確審計(jì)目標(biāo)，完善審計(jì)程序，盡可能地減少審計(jì)人員未發(fā)現(xiàn)被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)賬目存在重大錯(cuò)誤、舞弊而造成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。
第十八條 本準(zhǔn)則所稱錯(cuò)誤，是指造成會(huì)計(jì)資料不實(shí)反映的過失行為。其中主要包括：
（一）在會(huì)計(jì)資料中的計(jì)算和抄寫錯(cuò)誤；
（二）對(duì)事實(shí)的疏忽和誤解；
（三）對(duì)會(huì)計(jì)政策的誤用；
（四）其他無意過失行為。
本準(zhǔn)則所稱舞弊，是指造成會(huì)計(jì)資料不實(shí)反映的故意的欺騙行為。其中主要包括：
（一）不如實(shí)向?qū)徲?jì)組及其審計(jì)人員提供完整、真實(shí)的會(huì)計(jì)資料；
（二）篡改、偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)記錄或者會(huì)計(jì)憑證；
（三）侵占資產(chǎn)；
（四）記錄不實(shí)的經(jīng)營(yíng)收支；
（五）從會(huì)計(jì)記錄、會(huì)計(jì)憑證中隱瞞或者刪除經(jīng)營(yíng)成果；
（六）故意歪曲會(huì)計(jì)政策，做虛假的會(huì)計(jì)核算；
（七）其他故意的欺騙行為。
第十九條 本準(zhǔn)則所稱審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是指被審計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料沒有公允地反映其財(cái)務(wù)收支狀況，審計(jì)人員卻認(rèn)為已經(jīng)公允地反映；或者被審計(jì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料總體上已經(jīng)公允地反映其財(cái)務(wù)收支狀況，審計(jì)人員卻認(rèn)為沒有公允地反映，并據(jù)以發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見或者結(jié)論，給利用審計(jì)成果者帶來損失，而追究審計(jì)人員責(zé)任的可能性。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)聯(lián)。固有風(fēng)險(xiǎn)與控制風(fēng)險(xiǎn)的水平越高，審計(jì)人員不能發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大誤報(bào)或者漏報(bào)的檢查風(fēng)險(xiǎn)越大，審計(jì)組及其審計(jì)人員就應(yīng)當(dāng)實(shí)施越詳盡的實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
第二十條 審計(jì)組及其審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在內(nèi)控測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上調(diào)整審計(jì)方案，完善審計(jì)程序，對(duì)已經(jīng)明確的審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)進(jìn)行符合性測(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試。
符合性測(cè)試，是指通過一定的審計(jì)方法，測(cè)試被審計(jì)企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)的運(yùn)行與相關(guān)內(nèi)部控制制度的符合程度，以確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍和重點(diǎn)。
實(shí)質(zhì)性測(cè)試，是指審計(jì)組及其審計(jì)人員為了檢查被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性、正確性和完整性，運(yùn)用檢查、監(jiān)盤、觀察、計(jì)算、分析性復(fù)核、查詢及函證等審計(jì)方法，對(duì)被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目金額進(jìn)行的證實(shí)性的審查。
導(dǎo)致會(huì)計(jì)資料反映的會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失實(shí)的跡象，應(yīng)當(dāng)追加必要的審計(jì)程序予以證實(shí)或者排除。
第二十二條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)證據(jù)準(zhǔn)則》的規(guī)定，通過恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法收集審計(jì)證據(jù)。審計(jì)中如有特殊需要，可以指派或者聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)或者有專門知識(shí)的人員，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)中某些專門問題進(jìn)行鑒定，取得鑒定結(jié)論作為審計(jì)證據(jù)。
審計(jì)人員在審計(jì)中獲取的審計(jì)證據(jù)應(yīng)當(dāng)作為審計(jì)工作底稿的附件妥善保存；審計(jì)證據(jù)的名稱、來源和取得的時(shí)間等，應(yīng)當(dāng)記入審計(jì)工作底稿。
第二十三條 審計(jì)組及其審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作底稿準(zhǔn)則》的規(guī)定，復(fù)核審計(jì)人員編制的分項(xiàng)目審計(jì)工作底稿，編制匯總審計(jì)工作底稿。
審計(jì)組應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)人員編制的分項(xiàng)目審計(jì)工作底稿所附的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行整理、歸納、分類分析和鑒定，評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性和合法性，以便形成審計(jì)結(jié)論。
第二十四條 審計(jì)組就審計(jì)工作情況和審計(jì)結(jié)果擬定審計(jì)報(bào)告，依法征求被審計(jì)企業(yè)的意見后，向派出的審計(jì)機(jī)關(guān)提出審計(jì)報(bào)告。審計(jì)報(bào)告除應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的要求寫明標(biāo)題、主送單位、報(bào)告的內(nèi)容、審計(jì)組組長(zhǎng)簽名的報(bào)告日期外，還應(yīng)當(dāng)反映下列基本要素：
（一）被審計(jì)企業(yè)概況；
（二）審計(jì)的內(nèi)容；
（三）采用的主要審計(jì)程序與審計(jì)方法；
（四）審計(jì)結(jié)果；
（五）審計(jì)意見；
（六）對(duì)違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題的處理、處罰建議。
第二十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定程序?qū)彾▽徲?jì)組提交的審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)事項(xiàng)作出評(píng)價(jià)，出具審計(jì)意見書；對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)收支行為，需要依法給予處理、處罰的，在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定，或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理、處罰意見。
第二十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以向本級(jí)政府提交企業(yè)審計(jì)結(jié)果報(bào)告或者專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果報(bào)告，并根據(jù)具體情況通報(bào)財(cái)政、金融、經(jīng)貿(mào)委、稽察特派員等企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表使用部門，也可以按照規(guī)定向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。
審計(jì)機(jī)關(guān)編寫審計(jì)結(jié)果報(bào)告，可以采用寫實(shí)的辦法反映審計(jì)結(jié)果，對(duì)被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表反映的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性發(fā)表審計(jì)意見，發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督、鑒證和服務(wù)作用，為有關(guān)方面了解企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益狀況提供信息。
第二十七條 被審計(jì)企業(yè)如果有違反法律、法規(guī)和其他有關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，造成會(huì)計(jì)資料失真，或者違反本準(zhǔn)則第十五條承諾的內(nèi)容，拒絕向?qū)徲?jì)組和審計(jì)人員提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料和其他有關(guān)的真實(shí)情況，阻礙審計(jì)工作順利進(jìn)行的，審計(jì)組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提出依法追究被審計(jì)企業(yè)法定代表人和直接責(zé)任人員責(zé)任的建議；涉嫌犯罪的，建議依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十八條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的控制。質(zhì)量控制的內(nèi)容主要包括：
（一）遵守審計(jì)職業(yè)道德的狀況；
（二）執(zhí)行審計(jì)方案的情況；
（三）審計(jì)工作底稿的編制、匯總情況；
（四）是否正確執(zhí)行了法律、法規(guī)和國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定。
第四章 審計(jì)方法
第二十九條 審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《基本準(zhǔn)則》、本準(zhǔn)則以及其他有關(guān)企業(yè)審計(jì)方法的規(guī)定，具體靈活運(yùn)用內(nèi)控測(cè)評(píng)、抽樣法、詳查法、分析性復(fù)核以及函證等基本審計(jì)方法，對(duì)被審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益進(jìn)行審計(jì)。
審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)通常運(yùn)用的監(jiān)盤法、順查法、逆查法等一般審計(jì)方法和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的方法，本準(zhǔn)則不做具體規(guī)定。
第三十條 審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)實(shí)施的內(nèi)部控制測(cè)評(píng)，應(yīng)當(dāng)包括對(duì)被審計(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制調(diào)查、內(nèi)部控制測(cè)試和內(nèi)部控制評(píng)價(jià)。
審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行調(diào)查和測(cè)試時(shí)，可以參考上期審計(jì)時(shí)的調(diào)查、測(cè)試結(jié)果，但對(duì)本期內(nèi)部控制變化情況仍需進(jìn)行調(diào)查、測(cè)試。
第三十一條 審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮被審計(jì)企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模和復(fù)雜程度、控制類型和控制程序等，恰當(dāng)?shù)卮_定調(diào)查范圍。
審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)關(guān)注被審計(jì)企業(yè)的控制環(huán)節(jié)、控制執(zhí)行憑證、控制執(zhí)行記錄形式和控制程序運(yùn)用的連續(xù)性。
第三十二條 審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制調(diào)查時(shí)，可選用恰當(dāng)?shù)姆椒?，按照以下步驟進(jìn)行：
（一）制定內(nèi)部控制調(diào)查方案，明確調(diào)查范圍、內(nèi)容和方法等；
（三）調(diào)查抽樣審計(jì)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)存在的控制程序，分析其中未存在的控制程序?qū)?huì)計(jì)賬目的影響，初步評(píng)估控制風(fēng)險(xiǎn)程度，明確對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的依賴程度，并確定是否繼續(xù)進(jìn)行內(nèi)部控制調(diào)查以及調(diào)查范圍。
第三十三條 內(nèi)部控制測(cè)試，是指審計(jì)人員在對(duì)被審計(jì)企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制調(diào)查的基礎(chǔ)上，選用恰當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行記錄、實(shí)物控制設(shè)施、制約職能分工、操作狀況和控制執(zhí)行效果進(jìn)行的符合性測(cè)試。
審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行符合性測(cè)試時(shí)，可以根據(jù)需要采用詳查法或者抽樣審計(jì)法；必要時(shí)，還可以選擇若干具有代表性的交易事項(xiàng)，采取順查或者逆查的方法，檢查在這些交易事項(xiàng)的業(yè)務(wù)處理過程中，各控制環(huán)節(jié)的處理手續(xù)是否按規(guī)定辦理，內(nèi)部控制是否按規(guī)定發(fā)揮了作用。
第三十四條 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照下列參考因素評(píng)價(jià)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的健全程度：
（一）控制程序存在與否；
（二）存在的控制程序執(zhí)行與否；
（三）失控環(huán)節(jié)；
（四）失控的性質(zhì)和原因；
（五）失控對(duì)會(huì)計(jì)賬目的影響；
（六）審計(jì)方案對(duì)內(nèi)部控制的依賴程度；
（七）內(nèi)部審計(jì)的工作狀況；
（八）內(nèi)部控制局限性。
第三十五條 審計(jì)人員評(píng)價(jià)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的局限性時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注可能存在的控制程序因管理部門無視其存在而失效；控制程序因執(zhí)行人員粗心大意、精力分散、判斷失誤及誤解規(guī)定而失效；控制程序因執(zhí)行人員互相勾結(jié)、內(nèi)外串通作弊而失效；控制程序因經(jīng)營(yíng)環(huán)境和業(yè)務(wù)性質(zhì)的改變而不適應(yīng)等構(gòu)成內(nèi)部控制局限性的主要因素。
第三十六條 審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制狀況實(shí)施調(diào)查與測(cè)試后，應(yīng)當(dāng)對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的健全程度以及會(huì)計(jì)系統(tǒng)存在的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)作出評(píng)價(jià)，確定對(duì)被審計(jì)企業(yè)審計(jì)對(duì)象總體或者審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體的審計(jì)重點(diǎn)。
第三十七條 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制調(diào)查和測(cè)試的結(jié)果，在評(píng)價(jià)內(nèi)部控制，判斷被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)存在的可能性，進(jìn)一步確定審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)范圍的基礎(chǔ)上，選擇審計(jì)方法，檢查、驗(yàn)證審計(jì)方案，必要時(shí)可以按照規(guī)定程序修改審計(jì)方案。
審計(jì)組對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制測(cè)評(píng)的內(nèi)容、過程和結(jié)果以及對(duì)審計(jì)方案的修改情況，應(yīng)當(dāng)記錄于審計(jì)工作底稿。
第三十八條 審計(jì)組對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的測(cè)評(píng)不能代替對(duì)被審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益情況的審計(jì)。無論被審計(jì)企業(yè)的控制風(fēng)險(xiǎn)大小，審計(jì)組都應(yīng)當(dāng)選擇恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法對(duì)被審計(jì)企業(yè)審計(jì)對(duì)象總體進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試。
第三十九條 審計(jì)組及其審計(jì)人員在審計(jì)過程中可以運(yùn)用判斷抽樣和統(tǒng)計(jì)抽樣的抽樣審計(jì)方法，對(duì)審計(jì)對(duì)象總體或者審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體中選取的樣本進(jìn)行審查，并以樣本審查的結(jié)果推斷審計(jì)對(duì)象的總體特征。
第四十條 審計(jì)組及其審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)，在下列情況下，可以憑借其對(duì)被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制情況的了解程度和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，判斷確定審計(jì)對(duì)象總體或者審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體中的審計(jì)重點(diǎn)，并抽取一定數(shù)量的樣本進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試，根據(jù)測(cè)試結(jié)果推斷審計(jì)對(duì)象的總體特征：
（一）前次審計(jì)工作比較深入并且間隔期不長(zhǎng)，情況比較清楚的；
（二）內(nèi)部控制較為健全、審計(jì)對(duì)象存在固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)可能性較小的。
審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容比較復(fù)雜，完成審計(jì)任務(wù)的時(shí)限要求較緊的被審計(jì)企業(yè)，可以憑借經(jīng)驗(yàn)判斷，確定審計(jì)重點(diǎn)，采用判斷抽樣的審計(jì)方法實(shí)施審計(jì)。
第四十一條 審計(jì)組及其審計(jì)人員運(yùn)用判斷抽樣審計(jì)法實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)保持嚴(yán)謹(jǐn)、穩(wěn)健、負(fù)責(zé)的職業(yè)態(tài)度，分析判斷被審計(jì)企業(yè)內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和分工狀況、容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，以及被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中可能存在固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的重要線索，恰當(dāng)?shù)卮_定審計(jì)對(duì)象和抽取樣本量的規(guī)模，控制抽樣審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
第四十二條 審計(jì)人員采用隨機(jī)抽樣、分類抽樣、系統(tǒng)抽樣等統(tǒng)計(jì)抽樣方法時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被審計(jì)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模以及內(nèi)控測(cè)評(píng)的結(jié)果，確定抽樣比例。
審計(jì)人員采用統(tǒng)計(jì)抽樣方法選取審計(jì)樣本時(shí)，應(yīng)當(dāng)使審計(jì)對(duì)象總體或者審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體中的所有項(xiàng)目有一致的選取機(jī)會(huì)，以保證樣本的特征能夠代表總體的特征。
審計(jì)組及其審計(jì)人員運(yùn)用統(tǒng)計(jì)抽樣的方法進(jìn)行審計(jì)時(shí)，在選取的審計(jì)樣本中，凡單項(xiàng)業(yè)務(wù)賬面價(jià)值金額超過總體業(yè)務(wù)賬面價(jià)值金額10％以上的異常個(gè)體，應(yīng)當(dāng)予以去除，并采取其他審計(jì)方法進(jìn)行檢查。
第四十三條 審計(jì)人員采用統(tǒng)計(jì)抽樣審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)時(shí)，審計(jì)的結(jié)果沒有達(dá)到對(duì)所測(cè)試的內(nèi)部控制預(yù)計(jì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的信賴程度時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮增加抽樣審計(jì)的樣本量或者修改審計(jì)程序。
審計(jì)人員采用統(tǒng)計(jì)抽樣的審計(jì)方法形成的審計(jì)結(jié)果，推斷審計(jì)對(duì)象總體的誤差超過可以容忍的誤差，對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不能接受，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加選取抽樣審計(jì)的樣本量，或者執(zhí)行替代審計(jì)程序。
審計(jì)人員采用統(tǒng)計(jì)抽樣的審計(jì)方法形成的審計(jì)結(jié)果，推斷審計(jì)對(duì)象總體的誤差接近可以容忍的誤差，應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計(jì)對(duì)象的重要性和復(fù)雜程度，考慮是否增加選取抽樣審計(jì)的樣本量，或者執(zhí)行替代審計(jì)程序。
第四十四條 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)對(duì)審計(jì)人員統(tǒng)計(jì)抽樣審計(jì)的結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定審計(jì)證據(jù)是否足以證實(shí)審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體和審計(jì)對(duì)象總體的特征，決定是否需要實(shí)施替代審計(jì)程序，以便獲取充分的審計(jì)證據(jù)。
審計(jì)人員對(duì)獲取的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行整理、歸納、鑒定后，應(yīng)當(dāng)分析采用統(tǒng)計(jì)抽樣的方法選取樣本進(jìn)行審計(jì)形成的誤差，推斷審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體或者審計(jì)對(duì)象總體的誤差，評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，形成審計(jì)結(jié)論。
第四十五條 審計(jì)組及其審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)，可以在下列情況下，對(duì)被審計(jì)企業(yè)在某一會(huì)計(jì)期間發(fā)生的與審計(jì)目標(biāo)相關(guān)的會(huì)計(jì)憑證、賬表資料和實(shí)物等逐一進(jìn)行詳盡的審查、清點(diǎn)，據(jù)以判斷會(huì)計(jì)資料所反映的資產(chǎn)、負(fù)債、損益的真實(shí)性、合法性和效益性：
（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小、業(yè)務(wù)量較少，審計(jì)的時(shí)間和審計(jì)力量充足；
（二）內(nèi)部控制不健全、預(yù)計(jì)存在的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)較大；
（三）預(yù)計(jì)存在的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)較大的審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體或者審計(jì)對(duì)象次級(jí)總體中的部分審計(jì)項(xiàng)目。
第四十六條 審計(jì)組及其審計(jì)人員在編制審計(jì)方案和形成審計(jì)報(bào)告階段，應(yīng)當(dāng)把運(yùn)用分析性復(fù)核的方法作為必經(jīng)的審計(jì)程序。在審計(jì)實(shí)施階段，審計(jì)人員也可以運(yùn)用分析性復(fù)核作為實(shí)質(zhì)性測(cè)試的程序之一。
本準(zhǔn)則所稱分析性復(fù)核，是指審計(jì)組及其審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表反映的會(huì)計(jì)信息的重要比率或者趨勢(shì)進(jìn)行的分析，其中包括調(diào)查異常變動(dòng)以及這些重要比率或者趨勢(shì)與預(yù)期的數(shù)額和相關(guān)信息的差異。
第四十七條 審計(jì)組及其審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)過程中，可以向有關(guān)單位發(fā)函取證，也可以根據(jù)需要，責(zé)成被審計(jì)企業(yè)發(fā)函或采取其他方法核實(shí)被審計(jì)企業(yè)債權(quán)債務(wù)、往來款項(xiàng)、委托外單位代為保管的物資等賬項(xiàng)以及其他經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的真實(shí)情況，提供審計(jì)證據(jù)。審計(jì)機(jī)關(guān)取得的審計(jì)證據(jù)，應(yīng)當(dāng)有提供者的簽名或者蓋章。
審計(jì)人員收到復(fù)函獲取審計(jì)證據(jù)或者通過被審計(jì)企業(yè)獲取審計(jì)證據(jù)后，應(yīng)當(dāng)將審計(jì)證據(jù)的來源和獲取的過程等情況記入審計(jì)工作底稿；由于特殊情況未收到復(fù)函獲取審計(jì)證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)采取必要的替代程序。
第四十八條 審計(jì)組及其審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)時(shí)，可以在鑒定內(nèi)部審計(jì)或者社會(huì)審計(jì)工作成果的真實(shí)性、可依賴性的基礎(chǔ)上，利用內(nèi)部審計(jì)或者社會(huì)審計(jì)力量及其工作的成果，獲取相應(yīng)的審計(jì)證據(jù)。
審計(jì)組及其審計(jì)人員在審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)被審計(jì)企業(yè)提供的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)、驗(yàn)資等報(bào)告有不實(shí)和其他違法、違規(guī)問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正，并通知注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)有關(guān)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員進(jìn)行處理。
第四十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)審計(jì)數(shù)據(jù)庫，逐步做到真實(shí)、完整地掌握被審計(jì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的全面情況。
審計(jì)機(jī)關(guān)派出的審計(jì)組和審計(jì)人員對(duì)已經(jīng)審計(jì)過的企業(yè)的財(cái)務(wù)收支實(shí)施審計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意運(yùn)用以往審計(jì)取得的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和其他審計(jì)結(jié)果，提高審計(jì)工作效率和審計(jì)工作質(zhì)量。
第五章 附則
第五十條 本準(zhǔn)則適用于審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)有金融企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)不適用本準(zhǔn)則。
第五十一條 本準(zhǔn)則由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本準(zhǔn)則自發(fā)布之日起試行。
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十
摘要為發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用，福州電業(yè)局黨委全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”“1336”工作模式，樹立了鮮明的用人育人導(dǎo)向，推動(dòng)了企業(yè)黨建與中心工作的良性互動(dòng)。
關(guān)鍵詞雙培養(yǎng)一輸送黨建品牌
中圖分類號(hào)：d262文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a
在新形勢(shì)下，為解決如何在國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“黨管干部和黨管人才”原則，如何創(chuàng)新人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制，福州電業(yè)局黨委落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”的要求，深化和延伸了福建省電力有限公司2006年以來開展的黨員“一帶二”先鋒工程，探索“雙培養(yǎng)一輸送”（即把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干、把黨員骨干輸送到重要崗位）工作，使企業(yè)黨委核心與行政中心良性互動(dòng)，提升黨員素質(zhì)，促進(jìn)全體黨員“走前列、作表率、創(chuàng)一流”，真正發(fā)揮標(biāo)桿作用。
（一）把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員。
黨組織主動(dòng)關(guān)心和幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的非黨業(yè)務(wù)骨干，采取多種形式的教育引導(dǎo)，吸引非黨業(yè)務(wù)骨干積極向黨組織靠攏，通過開展“五帶”活動(dòng)加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量，從源頭上提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。
（二）把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。
黨組織強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)工作，根據(jù)黨員隊(duì)伍的實(shí)際狀況，確定因材施教的培養(yǎng)目標(biāo)、措施和方法，不斷提高黨員的業(yè)務(wù)技能素質(zhì)，使黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性體現(xiàn)在精良的業(yè)務(wù)素質(zhì)和優(yōu)秀的崗位績(jī)效中。
（三）把黨員骨干輸送到重要崗位。
建立黨員骨干信息庫，積極搭建黨員發(fā)揮骨干作用的平臺(tái)，向經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)一線等重要崗位推薦輸送黨員骨干，讓黨員實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，促進(jìn)黨員和企業(yè)黨組織的共同發(fā)展。
在“雙培養(yǎng)一輸送”工作推進(jìn)過程中，福州電業(yè)局黨委大膽探索“1336”工作模式（一個(gè)原則導(dǎo)向，三大保障基礎(chǔ)，三大培養(yǎng)機(jī)制、六大輸送平臺(tái)），形成了充滿活力的選人用人機(jī)制。
（一）堅(jiān)持一個(gè)原則導(dǎo)向。
堅(jiān)持“黨管干部、黨管人才”原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)溥x人用人導(dǎo)向，突出“有意識(shí)”發(fā)揮黨組織作用，“有層次”培育人才梯隊(duì)，“有系統(tǒng)”運(yùn)行培養(yǎng)機(jī)制。
（二）夯實(shí)三大保障基礎(chǔ)。
1、夯實(shí)思想基礎(chǔ)。一是以導(dǎo)向提高認(rèn)識(shí)。注重理念引導(dǎo)，始終堅(jiān)持以“黨管干部、黨管人才”為導(dǎo)向，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，特別是一把手的思想認(rèn)識(shí)，建立局黨委、支部“雙培養(yǎng)一輸送”人才庫，干部使用原則上從人才庫中選取。二是以職責(zé)強(qiáng)化共識(shí)。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立“雙培養(yǎng)一輸送”工作“黨委領(lǐng)導(dǎo)、支部落實(shí)、部門協(xié)作、黨員參與、職工監(jiān)督”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確行政上全面覆蓋到局本部、各基層單位、縣公司三個(gè)層面，組織上全面覆蓋到黨總支、黨支部、黨小組三個(gè)層面。從而為全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”工作，奠定扎實(shí)思想基礎(chǔ)。
2、夯實(shí)組織基礎(chǔ)。一是實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋。切實(shí)按照“一縣公司一黨委（紀(jì)委）、一部門一黨支部、一供電所一黨支部、一班組一黨小組”的原則，全面建強(qiáng)“首腦、前沿、末梢”黨組織。二是實(shí)現(xiàn)黨的工作全開展。嚴(yán)格執(zhí)行黨建標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，基層黨支部全面建成“六規(guī)范一統(tǒng)一”的支部陣地。出臺(tái)《黨務(wù)公開管理辦法》和《黨務(wù)公開監(jiān)督管理辦法》。做到“四亮一監(jiān)督”，亮標(biāo)準(zhǔn)、亮標(biāo)桿、亮身份、亮承諾，接受群眾監(jiān)督。從而為全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”工作，奠定扎實(shí)組織基礎(chǔ)。
3、夯實(shí)管理基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持“三重一大”。將“三重一大”決策制度的健全完善作為“雙培養(yǎng)一輸送”工作落實(shí)的重要保障，突出“三強(qiáng)化，三匯報(bào)”，即強(qiáng)化制度執(zhí)行，強(qiáng)化集體企業(yè)管理，強(qiáng)化有效監(jiān)督，對(duì)各單位“三重一大”執(zhí)行情況堅(jiān)持每月報(bào)告、每季度巡視匯報(bào)、每半年專題檢查報(bào)告。二是堅(jiān)持準(zhǔn)軍事化管理。把全面加強(qiáng)準(zhǔn)軍事化管理作為提升管理有效性，強(qiáng)化執(zhí)行力和穿透力的最有效手段，始終堅(jiān)定不移地持續(xù)推進(jìn)。按照“四嚴(yán)”要求，通過“五堅(jiān)持、五精益”，有序推進(jìn)機(jī)關(guān)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、基建、集體產(chǎn)業(yè)精益化管理。三是堅(jiān)持監(jiān)督落實(shí)。采取“現(xiàn)場(chǎng)督查、通報(bào)、監(jiān)察通知整改、約談、責(zé)任考績(jī)追究”五項(xiàng)措施，全程跟蹤監(jiān)督管控。實(shí)行重大事項(xiàng)跟蹤督辦機(jī)制，通過周通報(bào)公開督辦結(jié)果，通過績(jī)效管理系統(tǒng)落實(shí)月考核。從而為全面推行“雙培養(yǎng)一輸送”工作，奠定扎實(shí)管理基礎(chǔ)。
（三）建立三大培養(yǎng)機(jī)制。
在探索與實(shí)踐中，研究制定了《把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干暫行辦法》、《把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員暫行辦法》和《把黨員骨干輸送到重要崗位培養(yǎng)鍛煉暫行辦法》，形成“雙培養(yǎng)一輸送”三大培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)工作的規(guī)范運(yùn)作。
1、嚴(yán)格選拔。圍繞“三個(gè)重點(diǎn)”、參考“三個(gè)結(jié)果”、通過“三個(gè)把關(guān)”，即圍繞重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象、重點(diǎn)輸送對(duì)象，參考干部員工考核考評(píng)、結(jié)合黨員民主評(píng)議和職業(yè)發(fā)展四個(gè)通道選拔結(jié)果，通過基層支部推薦、主管部室審核、黨委集體研究，選拔黨組織滿意、企業(yè)發(fā)展所需要的人才，輸送到局和基層部門兩個(gè)層面培養(yǎng)，并建立兩個(gè)層面的人才庫和培養(yǎng)檔案，加強(qiáng)培養(yǎng)對(duì)象的規(guī)范管理。
2、主動(dòng)培養(yǎng)。一是“專門”結(jié)對(duì)，有意識(shí)安排優(yōu)秀人才幫帶。根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象的專業(yè)特長(zhǎng)、技能層次、培養(yǎng)方向，指定政治素質(zhì)好、技能水平高的專家人才，與其結(jié)對(duì)幫帶，并指定相應(yīng)分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對(duì)指導(dǎo)。二是“項(xiàng)目”連動(dòng)，有意識(shí)地安排重點(diǎn)工作培養(yǎng)。組織培養(yǎng)對(duì)象參與企業(yè)同業(yè)對(duì)標(biāo)、重點(diǎn)難點(diǎn)問題、博士專項(xiàng)、科技攻關(guān)、重點(diǎn)課題研究和技能競(jìng)賽等具體項(xiàng)目，在實(shí)踐中提高培養(yǎng)對(duì)象的黨員意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。三是“多維”考察，有意識(shí)安排急難險(xiǎn)重鍛煉。在重大保供電、重大工程建設(shè)、迎峰度夏、抗臺(tái)搶險(xiǎn)等重大任務(wù)中，安排培養(yǎng)對(duì)象擔(dān)當(dāng)重任，在艱苦環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉。
3、分層評(píng)價(jià)。一是在評(píng)價(jià)的重點(diǎn)上突出業(yè)績(jī)和能力的導(dǎo)向。通過深化“精益計(jì)分制”績(jī)效考核，開展日常執(zhí)行力考績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，建立急難險(xiǎn)重特殊時(shí)期考察制度，形成干部、員工考績(jī)檔案，確保考績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的完整性；通過定期開展談心談話工作，加強(qiáng)對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)、成效的溝通交流。二是在評(píng)價(jià)的層次上突出責(zé)任唯一和分級(jí)管理的方式。黨委每年集中一次聽取并研究“雙培養(yǎng)一輸送”工作，審查并批準(zhǔn)“雙培養(yǎng)一輸送”對(duì)象，點(diǎn)評(píng)“雙培養(yǎng)一輸送”工作成效。黨支部結(jié)合季度黨員大會(huì)、民主評(píng)議及年度員工績(jī)效考評(píng)，對(duì)培養(yǎng)鍛煉周期內(nèi)人員表現(xiàn)進(jìn)行組織考察，提出鑒定意見。黨小組通過黨小組會(huì)，采取月度點(diǎn)評(píng)的方式，對(duì)“雙培養(yǎng)一輸送”對(duì)象自身建設(shè)、參加黨員“一帶二”活動(dòng)、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)及日常工作表現(xiàn)等情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
（四）打造六大平臺(tái)輸送。
1、打造領(lǐng)導(dǎo)干部輸送平臺(tái)。將優(yōu)秀黨員骨干向上輸送至省電力公司掛職鍛煉，或列入中層干部隊(duì)伍管理，給予更廣闊的空間，施展個(gè)人才華，提升管理水平。加強(qiáng)干部管理，強(qiáng)化考績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、年度談話、約談?wù)]勉，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，對(duì)三年來年度干部考核兩次排名靠后的干部，誡勉談話，崗級(jí)下調(diào)一級(jí)。實(shí)施敏感崗位交流，對(duì)非黨員中層及未達(dá)到高級(jí)職稱的中層進(jìn)行集體談話，鼓勵(lì)干部成才。
2、打造班組長(zhǎng)輸送平臺(tái)。大力加強(qiáng)班組長(zhǎng)建設(shè)，明確干部使用原則上從班組長(zhǎng)崗位提拔，明確按中層副職后備和專業(yè)能手的標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)選拔一線班組長(zhǎng)。有意識(shí)將黨員、骨干輸送至班組長(zhǎng)崗位培養(yǎng)，跨部門、跨專業(yè)開展復(fù)合培養(yǎng)鍛煉。有意識(shí)將班組長(zhǎng)黨員骨干輸送到縣公司培養(yǎng)鍛煉，促進(jìn)組織、溝通、協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。
3、打造專家人才輸送平臺(tái)。按照一人一項(xiàng)目，一人一計(jì)劃的方式，搭建博士生的專項(xiàng)輸送平臺(tái)，為博士生提供科研開發(fā)環(huán)境，安排到科技含量高、任務(wù)重的崗位上掛職鍛煉，獨(dú)立承擔(dān)技術(shù)管理、課題攻關(guān)等方面工作。完善員工職業(yè)發(fā)展通道，搭建“四個(gè)通道”人才輸送平臺(tái)，引導(dǎo)黨員骨干多渠道成才。建立幫帶結(jié)對(duì)、科技論壇、競(jìng)賽比武常態(tài)機(jī)制，提升黨員骨干的業(yè)務(wù)水平。
4、打造急難險(xiǎn)重輸送平臺(tái)。有意識(shí)地將黨員、骨干輸送到急難險(xiǎn)重工作環(huán)境進(jìn)行鍛煉，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，加強(qiáng)特殊時(shí)期應(yīng)對(duì)工作的經(jīng)驗(yàn)?zāi)ゾ?，并?qiáng)化特殊時(shí)期工作考察，重點(diǎn)考察特殊時(shí)期到崗到位、沖鋒帶頭、忠誠(chéng)履職等情況，檢驗(yàn)人才培養(yǎng)成效。
5、打造團(tuán)青骨干輸送平臺(tái)。有意識(shí)推薦黨員骨干擔(dān)任基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，推薦非黨員骨干擔(dān)任基層團(tuán)組織干事，把團(tuán)干部作為后備力量來培養(yǎng)，有意識(shí)把年輕的后備干部推選到團(tuán)支部書記的崗位上鍛煉，加強(qiáng)青年骨干的黨性修養(yǎng)培養(yǎng)，提升青年骨干的感召力。
6、打造交流培養(yǎng)輸送平臺(tái)。將黨員骨干推薦輸送到國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)、省公司系統(tǒng)兄弟單位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。建立局本部與縣公司之間的黨員骨干交流培養(yǎng)模式。
“雙培養(yǎng)一輸送”在實(shí)踐中取得了良好的成效，2010年以來共吸收117名優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干加入黨組織，六大平臺(tái)輸送各類人才83人，形成了良好的人才使用導(dǎo)向和培養(yǎng)氛圍，有效激發(fā)了黨員職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生機(jī)活力，形成黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、職工提素質(zhì)、企業(yè)上水平的良好局面?！半p培養(yǎng)一輸送”工作典型經(jīng)驗(yàn)獲得省電力公司2011年度企業(yè)管理創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)。
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十一
現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)在組織形式和規(guī)模上發(fā)生了重大變化。如何適應(yīng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的要求，更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用，是企業(yè)審計(jì)面臨的一項(xiàng)重要課題。本人結(jié)合工作實(shí)踐談幾點(diǎn)自己的看法。
強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)常性財(cái)務(wù)支出的真實(shí)性、合法性審計(jì)，形成長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制
財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性審計(jì)是國(guó)
有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督的重要方面。國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行宏觀調(diào)控，要求國(guó)有企業(yè)提供可靠、完整、準(zhǔn)確的信息。審計(jì)職能部門必須對(duì)國(guó)有企業(yè)提供會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、合法性進(jìn)行監(jiān)督。其次，弄清家底、明晰產(chǎn)權(quán)，既是國(guó)有企業(yè)改革的要求，也是法律賦予審計(jì)的重要職責(zé)。同時(shí)，弄虛作假、營(yíng)私舞弊的現(xiàn)象在個(gè)別企業(yè)依然存在。我們必須把審計(jì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)收支真實(shí)性、合法性作為重點(diǎn)，并形成長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序，保證國(guó)有資產(chǎn)安全、有效地運(yùn)營(yíng)。
加強(qiáng)和深化國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
要進(jìn)一步發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督中的職能作用。通過完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)制和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人樹立正確的權(quán)立觀和政績(jī)觀，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。在審計(jì)的基礎(chǔ)上，查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在任職期間與企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益目標(biāo)責(zé)任有關(guān)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況，遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的情況，界定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益不真實(shí)，投資效益差，以及違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)問題應(yīng)當(dāng)負(fù)有的責(zé)任；查清企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有無侵占國(guó)有資產(chǎn)，違反與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的廉政紀(jì)律和其它違紀(jì)的問題。
開展效益審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)又快又好發(fā)展
要認(rèn)真探索具有中國(guó)特色的企業(yè)效益審計(jì)之路。效益審計(jì)是對(duì)企業(yè)利用資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行評(píng)價(jià)，是現(xiàn)代審計(jì)的主流，也是審計(jì)的任務(wù)之一。近幾年，審計(jì)不斷探索企業(yè)效益審計(jì)的路子，提出了一系列促進(jìn)企業(yè)提高效益、持續(xù)發(fā)展、深化改期的意見和建議。今后應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)效益審計(jì)，促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高和效益的提高。另外，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)以及其它情況的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。利用審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)并解決企業(yè)行業(yè)甚至整個(gè)國(guó)有企業(yè)內(nèi)存在的普遍性、傾向性問題，站在宏觀的角度對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，從體制機(jī)制上提出加強(qiáng)管理的建議，為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)全面可持續(xù)性發(fā)展服務(wù)。
積極采用現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)和方法
企業(yè)組織形式和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)迅速發(fā)展促使審計(jì)人員必須改變傳統(tǒng)的審計(jì)技術(shù)與方法，加大審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審計(jì)抽樣、內(nèi)控測(cè)評(píng)、分析性復(fù)核等現(xiàn)代審計(jì)方法的運(yùn)用，提高審計(jì)工作效率。此外，隨著企業(yè)電算化的普及，會(huì)計(jì)電算化信息系統(tǒng)將完全取代手工會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，導(dǎo)致傳統(tǒng)審計(jì)也將迅速發(fā)展為電算化在內(nèi)的信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行審計(jì)；二是建立審計(jì)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的辦公自動(dòng)化。審計(jì)人員要不斷學(xué)習(xí)和應(yīng)用新的審計(jì)技術(shù)和方法，保證企業(yè)審計(jì)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。
加強(qiáng)對(duì)審計(jì)成果的開發(fā)運(yùn)用
對(duì)企業(yè)審計(jì)的成果進(jìn)行深加工是十分必要的。通過對(duì)部分企業(yè)審計(jì)撐握的情況、發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行更深層次分析、研究、來預(yù)測(cè)、判斷、聯(lián)系當(dāng)前更多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和改革方面存在的共性問題。既要分析表層原因，又要分析深層原因，注重揭示經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等方面問題，為政府和有關(guān)部門改進(jìn)和加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的管理，完善有關(guān)方面的政策措施，提出切實(shí)可行的建議，使企業(yè)審計(jì)在更大范圍、更廣層面上取得有效成果。
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十二
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真落實(shí)《基層黨支部工作規(guī)則》，緊緊圍繞農(nóng)電改革與發(fā)展的大局，堅(jiān)持農(nóng)電為農(nóng)業(yè)服務(wù)、為農(nóng)村服務(wù)和為農(nóng)民服務(wù)的原則，從政治、思想、組織和作風(fēng)上全面加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮供電所黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，努力提高供電所黨建工作水平，為進(jìn)一步深化農(nóng)電改革，全面提升農(nóng)電工作水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)電工作與城市供電同步發(fā)展提供組織保證。
供電所黨支部處于農(nóng)電建設(shè)的第一線，是黨聯(lián)系廣大黨員和群眾的橋梁與紐帶，是帶領(lǐng)廣大黨員實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的基層組織，是貫徹黨的路線、方針、政策的戰(zhàn)斗堡壘。因此，各供電所黨支部應(yīng)在全面貫徹落實(shí)《中國(guó)黨章程》規(guī)定的基層黨組織的八項(xiàng)基本任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)以下三個(gè)方面的建設(shè)。
(一)加強(qiáng)組織建設(shè)。
1、供電所黨支部設(shè)置。供電所人員和村電工中有正式黨員3人以上的，原則上都應(yīng)單獨(dú)建立黨支部;正式黨員在3人以下的，可與相鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的供電所組成聯(lián)合黨支部;暫不具備建立黨支部條件的，要通過人員調(diào)整、交流和培養(yǎng)、發(fā)展黨員等措施，積極創(chuàng)造條件，盡快建立黨支部。
2、具備條件的供電所要設(shè)立黨支部委員會(huì)。正式黨員不足10人的黨支部原則上不設(shè)立支委會(huì)，只設(shè)支部書記;正式黨員10人以上的黨支部應(yīng)設(shè)立支委會(huì)，支委會(huì)成員以3人為宜;黨支部委員會(huì)要按《中國(guó)黨黨章》的規(guī)定定期改選。黨支部委員會(huì)成員出現(xiàn)空缺時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選，以保證支部委員會(huì)的組織健全。要把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、威信高、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員同志充實(shí)到黨支部委員會(huì)中來。
3、切實(shí)選配好黨支部書記。供電所黨支部書記應(yīng)由供電所黨員中組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、有奉獻(xiàn)精神、敢于負(fù)責(zé)、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔(dān)任。黨支部書記原則上可從符合條件的供電所正、副所長(zhǎng)中選舉產(chǎn)生，若供電所正、副所長(zhǎng)非黨員，可通過橫向交流、上級(jí)黨組織下派等措施，選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè)。
為保證供電所黨支部工作的正常開展，應(yīng)建立健全以下制度：
1、黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)制度。凡屬重大問題，如涉及黨的路線、方針、政策和上級(jí)指示的貫徹，重大工作任務(wù)的部署，黨支部自身建設(shè)、思想政治工作和群眾利益方面的重大問題，以及上級(jí)規(guī)定的應(yīng)該由黨支部集體討論決定的問題等，都應(yīng)提交支部委員會(huì)集體討論決定。不設(shè)支部委員會(huì)的黨支部要召開黨員大會(huì)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決，不得由個(gè)人或少數(shù)人專斷。
2、“三會(huì)一課”制度。支委會(huì)每月1次;支部大會(huì)每季度不少于1次;黨小組會(huì)每月1次;黨課教育每季度至少1次，黨員到課率在85%以上。要嚴(yán)格組織生活、增強(qiáng)黨員的組織紀(jì)律觀念。
3、支委民主生活會(huì)制度。支委民主生活會(huì)要請(qǐng)非黨員的所長(zhǎng)或副所長(zhǎng)參加，每年至少召開1次，必要時(shí)可隨時(shí)召開。根據(jù)上級(jí)黨組織的要求確定會(huì)議重點(diǎn)內(nèi)容，會(huì)前要通過各種途徑廣泛聽取黨內(nèi)外群眾對(duì)“一班人”的反映和意見，通過分類梳理后反饋給支委成員和非黨員所長(zhǎng)或副所長(zhǎng)。會(huì)上要充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，以達(dá)到統(tǒng)一思想，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，互相監(jiān)督，共同提高的目的。會(huì)后要把會(huì)上統(tǒng)一認(rèn)定的問題和整改措施，反饋給黨員與職工，便于群眾監(jiān)督，改進(jìn)工作，取得切實(shí)效果。
4、民主評(píng)議黨員制度。每年按公司黨委統(tǒng)一部署，組織對(duì)黨員進(jìn)行1次民主評(píng)議。檢查黨員在思想、工作、學(xué)習(xí)、遵守紀(jì)律和先鋒模范作用等方面的情況。根據(jù)評(píng)議情況，黨小組{供電所黨支部工作計(jì)劃}提出意見，黨支部要認(rèn)真分析研究，肯定成績(jī)，指出缺點(diǎn)，提出要求，限期整改。
5、黨建目標(biāo)管理制度。每年年初，黨支部、黨小組和每個(gè)黨員都要制定全年的工作目標(biāo)，并經(jīng)過上下協(xié)商，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書。年終要結(jié)合民主評(píng)議黨員工作進(jìn)行黨建目標(biāo)管理檢查考核，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí)，評(píng)選和向上級(jí)黨組織推薦先進(jìn)黨支部、黨小組和優(yōu)秀黨員。
6、發(fā)展新黨員工作制度。黨支部每年年初都要制定本年度發(fā)展新黨員工作計(jì)劃，同時(shí)，要明確分工專人對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，按期填寫《中國(guó)黨發(fā)展黨員考察表》，對(duì)已具備黨員條件的，要嚴(yán)格按《中國(guó)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》履行入黨手續(xù)。黨支部還要認(rèn)真做好預(yù)備黨員的教育、考察工作，按時(shí)討論其轉(zhuǎn)正申請(qǐng)。
7、黨員聯(lián)系群眾制度。黨支部可根據(jù)黨員分布情況，建立黨員責(zé)任區(qū)或黨小組責(zé)任區(qū)。在黨員責(zé)任區(qū)內(nèi)，每個(gè)黨員都必須作為責(zé)任人，明確聯(lián)系的群眾、區(qū)域和責(zé)任內(nèi)容。對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)要求入黨的積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的完成;幫助引導(dǎo)責(zé)任區(qū)內(nèi)職工遵紀(jì)守法;協(xié)助供電所所長(zhǎng)處理好責(zé)任區(qū)內(nèi)職工的生產(chǎn)、思想、生活等問題。黨員責(zé)任人每季度至少找聯(lián)系的群眾談心1次，并向黨小組匯報(bào)，黨小組每季度向黨支部匯報(bào)一次責(zé)任區(qū)活動(dòng)情況，黨支部要檢查責(zé)任區(qū)和責(zé)任人的工作，檢查情況作為黨小組、黨員目標(biāo)考核和民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容。
8、工作報(bào)告制度。黨支部應(yīng)定期向上級(jí)黨組織匯報(bào)工作，支委會(huì)或支部書記每半年應(yīng)向支部大會(huì)報(bào)告一次工作。黨小組每季要向黨支部匯報(bào)黨員和群眾的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況;黨員每月應(yīng)在黨小組會(huì)上或向黨小組長(zhǎng)匯報(bào)自己的思想、工作、學(xué)習(xí)等情況。
9、交納黨費(fèi)制度。黨員要按月、按標(biāo)準(zhǔn)交納黨費(fèi)。黨支部按月向上級(jí)黨組織上繳，及時(shí)公布。
10、黨內(nèi)監(jiān)督制度。一是堅(jiān)持落實(shí)好支委民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、工作報(bào)告等制度;二是供電所長(zhǎng)要在每季1次的支部大會(huì)上報(bào)告本季度的主要工作情況，聽取黨員意見，接受黨員監(jiān)督;三是每季度至少召開1次黨小組民主生活會(huì)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺帶頭參加黨小組民主生活會(huì)，黨員之間要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，交流思想，互相幫助，互相監(jiān)督;四是要搞好“所務(wù)”公開，讓黨員群眾了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和經(jīng)費(fèi)使用情況。
上述10項(xiàng)制度的執(zhí)行和落實(shí)情況都要有詳細(xì)的記錄，建立規(guī)范統(tǒng)一的臺(tái)帳。{供電所黨支部工作計(jì)劃}.
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)電改革、創(chuàng)新、發(fā)展的中心任務(wù)，以進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系為核心，以保持黨的先進(jìn)性、純潔性和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，以落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨支部的作風(fēng)建設(shè)。一要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，理論聯(lián)系實(shí)際，抓住機(jī)遇，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新;二要堅(jiān)持調(diào)查研究，密切聯(lián)系職工，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，掌握實(shí)情，多辦實(shí)事，辦好實(shí)事;三要堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揮黨的政治核心作用，發(fā)揚(yáng)民主，搞好團(tuán)結(jié)，嚴(yán)明紀(jì)律;四要堅(jiān)持艱苦奮斗，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，保持清正廉潔，淡泊名利，自覺奉獻(xiàn)，拼搏爭(zhēng)先。以保證供電所雙文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面落實(shí)。
(一)提高對(duì)供電所黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)
供電所分散在全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擔(dān)負(fù)著為全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)安全優(yōu)質(zhì)供用電服務(wù)的繁重任務(wù)，他們工作的好壞，直接影響到供電企業(yè)的形象和效益。因此，加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)供電所兩個(gè)文明建設(shè)，顯得尤為重要。加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，是建設(shè)學(xué)習(xí)型供電所和完成公司各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。農(nóng)電體制改革后，供電所已成為公司的重要組成部分。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，有利于企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等雙文明綜合承包責(zé)任制的貫徹落實(shí)。
加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，是供電所黨員自身建設(shè)的必然要求。隨著電力行業(yè)的發(fā)展，新理念、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，供電所黨員現(xiàn)有的知識(shí)、技能亟需更新。加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，有利于更好的組織供電所黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，提高自身的素質(zhì)，從而進(jìn)一步發(fā)揮他們?cè)谵r(nóng)電管理中排頭兵的作用。
加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，是創(chuàng)建一流供電所和規(guī)范化管理供電所的有力措施。當(dāng)前，創(chuàng)建任務(wù)繁重，加強(qiáng)供電所黨支部建設(shè)，對(duì)于規(guī)范供電所的各項(xiàng)管理，建立科學(xué)有序的優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制，將起到重要的推動(dòng)作用。
(二)加強(qiáng)對(duì)供電所黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
供電所主管單位的黨組織要高度重視供電所黨支部建設(shè)工作，把供電所黨支部建設(shè)列入重要議事日程，定期研究部署，檢查指導(dǎo)，解決工作中出現(xiàn)的各種問題。要選好配強(qiáng)供電所黨支部書記，認(rèn)真組織必要的上崗培訓(xùn)，使他們更好適應(yīng)工作的要求。
要盡快建立一級(jí)抓一級(jí)的供電所黨支部建設(shè)工作責(zé)任制。各黨委(總支)書記要親自抓好供電所黨支部建設(shè)，黨委各職能部室和基層黨組織要主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)，及時(shí)提出建議、意見，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。供電所黨支部書記要盡心盡職，扎扎實(shí)實(shí)做好具體工作。
供電所主管單位的黨組織負(fù)責(zé)同志都要經(jīng)常深入供電所、深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，解決具體問題，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，拓寬工作思路，探索工作規(guī)律，加大工作力度，把供電所黨支部建設(shè)抓緊抓實(shí)抓好，推動(dòng)和促進(jìn)供電所的全面建設(shè)。
國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十三
提綱
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
（二）整改原則
1．堅(jiān)持黨委負(fù)責(zé)推整改
2．堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓整改
3．堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)促整改
4．堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合強(qiáng)整改
5．堅(jiān)持督導(dǎo)檢查實(shí)整改
（三）總體目標(biāo)
二、任務(wù)舉措
三、組織措施
（一）提高思想認(rèn)識(shí)
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
（三）落實(shí)整改責(zé)任
（四）抓好督導(dǎo)問責(zé)
（五）建立工作機(jī)制
1．是建立例會(huì)機(jī)制
2．是建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制
3．是建立評(píng)估機(jī)制
4．是建立整改長(zhǎng)效機(jī)制
（六）及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告
正文：
根據(jù)...巡察組對(duì)...集團(tuán)巡察情況反饋意見，結(jié)合集團(tuán)公司工作實(shí)際，經(jīng)集團(tuán)黨委研究，制定如下整改方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
領(lǐng)導(dǎo)小組要求，認(rèn)真貫徹巡察反饋會(huì)議精神，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面舉一反三，認(rèn)真抓好各項(xiàng)整改任務(wù)，強(qiáng)化政治責(zé)任，提高政治站位。以巡察整改為契機(jī)，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，忠實(shí)履行國(guó)有企業(yè)的政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任，努力把...集團(tuán)打造成關(guān)鍵時(shí)刻聽指揮、拉得出，危急關(guān)頭沖得上、打得贏的隊(duì)伍，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心、人民群眾滿意，為建設(shè)...貢獻(xiàn)力量。
（二）整改原則
1．堅(jiān)持黨委負(fù)責(zé)推整改
集團(tuán)黨委承擔(dān)...巡察反饋問題整改工作主體責(zé)任。集團(tuán)公司巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組在集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照集團(tuán)公司黨委要求，研究制定...集團(tuán)整改方案，明確問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，組織開展整改工作。黨委書記是第一責(zé)任人，對(duì)集團(tuán)公司巡察全面整改負(fù)總責(zé)，黨委其他成員負(fù)職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作。黨委書記、黨委成員和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭落實(shí)整改，做到該誰整改的就由誰整改，該誰負(fù)責(zé)的就由誰負(fù)責(zé)，堅(jiān)決防止把層層傳導(dǎo)壓力變成層層推卸責(zé)任。
2．堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓整改
針對(duì)巡察反饋的問題，列明整改清單，逐項(xiàng)制定整改措施，明確整改時(shí)限，落實(shí)主體責(zé)任。正確把握政治和經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，從政治高度認(rèn)識(shí)問題、研究問題、解決問題；正確認(rèn)識(shí)存在問題與黨組織的關(guān)系，以黨員干部的問題反思班子的問題，以班子的問題反思“一把手”的問題，以客觀的問題反思自身主觀的問題，把抓好巡察整改與集團(tuán)公司改革發(fā)展緊密結(jié)合起來，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面，做到全面深入查找問題。
3．堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)促整改
要牢固樹立馬克思主義實(shí)事求是的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，聚焦主責(zé)主業(yè)，端正根本態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于揭短亮丑，對(duì)存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲的舉措、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、最嚴(yán)肅的問責(zé)抓好整改落實(shí)。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于真作為、硬碰硬，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，帶頭從嚴(yán)落實(shí)整改，堅(jiān)決防止層層推諉扯皮推卸責(zé)任。
4．堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合強(qiáng)整改
來，充分發(fā)揮黨建工作的支撐保障作用。
5．堅(jiān)持督導(dǎo)檢查實(shí)整改
加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做到主動(dòng)監(jiān)督，靠前監(jiān)督，把巡察整改措施落到實(shí)處。建立督導(dǎo)例會(huì)機(jī)制。整改期間，集團(tuán)黨委、巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度，在規(guī)定時(shí)間召開專題會(huì)議，分析進(jìn)展情況，解決相關(guān)問題，指導(dǎo)推動(dòng)工作建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)整改成效、整改進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促牽頭部門按期按質(zhì)按量完成整改工作，對(duì)整改成效不明顯，敷衍整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（三）總體目標(biāo)
自...年...月中旬--...月中旬，利用三個(gè)月時(shí)間，開展巡察整改工作。通過巡察整改，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，把管黨治黨的責(zé)任扛起來，基層黨組織強(qiáng)起來，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來，正確選人用人導(dǎo)向立起來，持續(xù)推動(dòng)...集團(tuán)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨明顯加強(qiáng)，確保上級(jí)決策部署在...集團(tuán)堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任得到根本落實(shí)。
通過巡察整改，牢固樹立正確的業(yè)績(jī)觀，貫徹新發(fā)展理念，加大改革創(chuàng)新力度，推動(dòng)解決改革發(fā)展深層次問題，提升集團(tuán)公司治理能力和治理水平，增強(qiáng)集團(tuán)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)...集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu)做大。
二、任務(wù)舉措
根據(jù)巡察反饋意見梳理出...項(xiàng)問題，并形成整改問題清單（附件1）。經(jīng)集團(tuán)黨委研究，整改清單中涉及到的責(zé)任單位要認(rèn)真制定整改方案和整改措施，定期匯報(bào)整改進(jìn)度。
三、組織措施
（一）提高思想認(rèn)識(shí)
集團(tuán)黨委和各級(jí)黨組織要把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿巡察整改工作始終。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，深入學(xué)習(xí)...巡察反饋會(huì)議精神，提高政治站位，旗幟鮮明講政治。深刻思考巡察組反饋意見，深刻認(rèn)識(shí)巡察整改是“四個(gè)意識(shí)”的試金石、是檢驗(yàn)“兩個(gè)責(zé)任”的重要標(biāo)尺，深刻認(rèn)識(shí)主體責(zé)任能否落實(shí)是整改能否落實(shí)的關(guān)鍵。要把思想統(tǒng)一到上級(jí)決策部署上來，把標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到上級(jí)要求上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到解決突出問題上來，真認(rèn)賬、真反思、真整改、真負(fù)責(zé)。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立...集團(tuán)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：...；副組長(zhǎng)：...；成員：...。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和決策部署，制定整改方案，確保整改工作有序開展。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在...。主任：...；副主任：...；成員：...。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)集團(tuán)公司整改措施的督導(dǎo)落實(shí)；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司各部門、各分（子）公司各類材料的整理上報(bào)；對(duì)各部門、各分（子）公司巡察整改工作的聯(lián)系、督導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)各部門、各分（子）公司上報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)；完成巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
各分（子）公司均成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和決策部署，制定整改方案，確保整改工作有序開展。黨組織書記要主動(dòng)承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，帶領(lǐng)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，層層分解細(xì)化責(zé)任，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位，壓緊壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到真認(rèn)領(lǐng)、不推諉、真負(fù)責(zé)、不敷衍、真整改、“不貳過”。
（三）落實(shí)整改責(zé)任
抓落實(shí)的工作格局。各級(jí)黨組織成員要按照職責(zé)分工，指導(dǎo)搞好分管范圍內(nèi)的整改工作。各牽頭部門作為整改工作主體責(zé)任單位要肩負(fù)其責(zé)，認(rèn)真履職，切實(shí)將整改措施落到實(shí)處。如因改革，相關(guān)責(zé)任部門或職責(zé)發(fā)生變化，相應(yīng)工作職責(zé)同步調(diào)整。
（四）抓好督導(dǎo)問責(zé)
黨組織書記要自覺把整改責(zé)任放在心、扛在肩、抓在手，堅(jiān)持站在一線、靠前指揮，逐項(xiàng)抓好整改任務(wù)落實(shí)。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化對(duì)所轄單位的檢查指導(dǎo)，要不定期開展檢查督導(dǎo)，確保整改工作落地見效。紀(jì)檢監(jiān)察和巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要承擔(dān)起整改日常監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察要把整改督察督辦作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，主動(dòng)監(jiān)督，靠前監(jiān)督，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查，持續(xù)跟蹤督辦。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)巡視移交的反饋意見，要認(rèn)真抓好整改，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題集中整治，對(duì)反饋的問題及時(shí)跟進(jìn)，把整改工作統(tǒng)籌推進(jìn)，動(dòng)態(tài)解決巡察反饋的問題。堅(jiān)持用好問責(zé)武器，對(duì)整改不力、敷衍整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)整改工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)報(bào)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門。
（五）建立工作機(jī)制
1．是建立例會(huì)機(jī)制
整改期間，集團(tuán)黨委和巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行反饋例會(huì)制度，及時(shí)召開專題會(huì)議，分析進(jìn)展情況，研究推進(jìn)措施，解決相關(guān)問題，指導(dǎo)推動(dòng)工作。對(duì)于后續(xù)整改工作，根據(jù)整改任務(wù)的階段性進(jìn)展情況，及時(shí)按照上級(jí)要求召開會(huì)議推動(dòng)落實(shí)。
2．是建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制
整改牽頭部門要切實(shí)承擔(dān)起牽頭抓總的責(zé)任，對(duì)整改事項(xiàng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)協(xié)調(diào)；參與部門要不推不拖，積極主動(dòng)參與整改；各單位要按照集團(tuán)黨委統(tǒng)一部署，推動(dòng)落實(shí)，做到全網(wǎng)一盤棋。
3．是建立評(píng)估機(jī)制
要定期分析研究、定期梳理整改進(jìn)展情況，動(dòng)態(tài)分析整改成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和差距，對(duì)整改成效不明顯的，及時(shí)制定改進(jìn)措施，推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)。
4．是建立整改長(zhǎng)效機(jī)制
環(huán)式管理的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決杜絕“過關(guān)”思想、防止反彈。
（六）及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告
對(duì)整改工作中把握不準(zhǔn)的問題、整改進(jìn)展和效果等情況，及時(shí)向集團(tuán)黨委請(qǐng)示報(bào)告，爭(zhēng)取對(duì)整改工作的支持和指導(dǎo)，確保整改方向不偏。問題整改完成后，認(rèn)真全面總結(jié)工作，報(bào)送專題報(bào)告。
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國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組方案篇十四
質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證，按照公司黨委“雙引雙建”（政治引領(lǐng)、示范引導(dǎo)，建優(yōu)體系、建強(qiáng)基層）工作部署，制定實(shí)施方案如下。
實(shí)施雙引雙建，是公司黨委和各級(jí)黨組織擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要舉措，是拓展全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神落實(shí)成果的重要舉措，是提升公司各層級(jí)黨建工作成效的重要舉措，是踐行高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢記“國(guó)之大者”，弘揚(yáng)偉大建黨精神，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，以迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大為主線，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展為主題，持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果和全國(guó)國(guó)企黨建會(huì)精神落實(shí)成果，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、示范引導(dǎo)、建優(yōu)體系、建強(qiáng)基層，鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、抓提升、深融合、重實(shí)效，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到公司改革發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
一是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，在“引”的縱向延伸和“建”的橫向聯(lián)動(dòng)上發(fā)力，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破帶動(dòng)黨建工作整體提升。
二是堅(jiān)持融入融合，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，將問題整改貫穿始終，圍繞基層黨建重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，聚焦項(xiàng)目黨建共性和突出問題，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、促提升。
四是堅(jiān)持特色培育，系統(tǒng)梳理提煉、總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，通過典型示范帶動(dòng)，推動(dòng)公司各層級(jí)黨的建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。
公司黨委成立由黨委書記、董事長(zhǎng)丁焰章任組長(zhǎng)、黨委常委任副組長(zhǎng)、總部各部門負(fù)責(zé)人為成員的“雙引雙建”領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在黨委工作部，主任由黨委工作部主任兼任。
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