興趣是人們追求知識(shí)和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的動(dòng)力之一,寫作是一種記錄和傳達(dá)思想的方式。情感表達(dá)需要我們關(guān)注自己和他人的情感需求,并尊重彼此的差異。以下是小編為大家整理的一些總結(jié)范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。
在計(jì)生協(xié)會(huì)工作會(huì)議上的講話篇一
同志們:
早上好!
今天,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計(jì)生綜合改革工作會(huì)議,是我們?cè)诖寮?jí)換屆選舉后的第一個(gè)大型會(huì)議,鎮(zhèn)、村、居委會(huì)干部都來(lái)參加會(huì)議,會(huì)議的規(guī)格高、規(guī)模大,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的高度重視。剛才,梁錦全副書記傳達(dá)了省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)? 議精神,總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計(jì)劃生育工作,并對(duì)今年的工? 作任務(wù)作出了具體的部署和要求,講得很好,我完全同意。、×村等村受到了表彰,他們的做法值得各村學(xué)習(xí)和借鑒?!伶?zhèn)長(zhǎng)代表鎮(zhèn)政府與各村和計(jì)生兼職成員單位的代表簽訂了2005年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理
責(zé)任書
。希望大家會(huì)后認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好這次會(huì)議精神,切實(shí)履行責(zé)任書的各項(xiàng)職責(zé),圓滿完成我鎮(zhèn)2005年人口計(jì)生工作任務(wù)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感
2004年,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作在上級(jí)計(jì)生部導(dǎo)下,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,取得了顯著成績(jī),全面完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),并榮獲“2004年度××市計(jì)劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號(hào)。借此機(jī)會(huì),我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)戰(zhàn)斗在計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚(yáng)成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再接再厲,不斷取得人口與計(jì)劃生育工作的新成績(jī)。
要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),沒有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不行,沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個(gè)地方的小康實(shí)現(xiàn)程度,不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo),同時(shí)還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計(jì)劃生育工作密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口數(shù)量是計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的分母,所以從一定意義上講,人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題,抓人口計(jì)生工作,就是抓人均gdp,就是抓小康社會(huì)建設(shè)。正如溫家寶總理所說,“不管多么小的問題,只要乘以13億,就會(huì)變成很大的問題;不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量,只要除以13億,就會(huì)變成很低的人均水平?!币虼?,我們一定要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)從思想和行動(dòng)上把人口計(jì)生工作擺上重要位置,始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
近年來(lái),我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然取得了很大的成績(jī),但也還存在不少困難和問題,新時(shí)期新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì),存在不少問題:
一是按照新時(shí)期人口計(jì)生工作“突出以人為本,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),既要穩(wěn)定低生育水平,又要提高出生人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”的要求,工作難度更大,工作任務(wù)更重。
二是重點(diǎn)工作未能真正突破,查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫(kù)存量還較大,“釘子戶”,“石頭戶”未能采取強(qiáng)有力的措施突破,掃清“四術(shù)”庫(kù)存的任務(wù)仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動(dòng)人口管理還沒有真正形成有效的計(jì)生監(jiān)管工作機(jī)制,被很多外來(lái)人口鉆了空子,根據(jù)“屬地管理”原則,大大降低了我們的計(jì)生率。
在計(jì)生協(xié)會(huì)工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
這個(gè)會(huì)議,縣政府辦籌備了很久,原計(jì)劃在6月上旬開,受“6.10”洪澇災(zāi)害和救災(zāi)工作影響,一直等到今日。今天的天氣很炎熱,各位也很辛苦。但任務(wù)很緊迫,工作不等人,希望大家克服困難,認(rèn)真開會(huì)。剛才,方年局長(zhǎng)就林業(yè)工作講了幾點(diǎn)很好的意見,我都同意,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、 深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前林業(yè)工作的重要性
退耕還林延長(zhǎng)期補(bǔ)助政策落實(shí)、公益林保護(hù)宣傳和森林防火工作,事關(guān)百姓利益,事關(guān)農(nóng)村發(fā)展,事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,必須高度重視,正確對(duì)待。
(一)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)、維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全的具體要求。近年來(lái),退耕還林工程和公益林保護(hù)建設(shè)工程的深入推進(jìn),森林資源管護(hù)水平的不斷提高,使我縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。但退耕還林工程樹木還在生長(zhǎng)階段,生態(tài)效益不能完全發(fā)揮出來(lái),公益林保護(hù)建設(shè)效果還不十分明顯,森林火災(zāi)防控體系還不十分健全,全縣生態(tài)成果鞏固的壓力還很大。國(guó)務(wù)院、省市政府都下發(fā)了文件,對(duì)這幾項(xiàng)政策進(jìn)行了再調(diào)整、再加強(qiáng),目的也在于通過不斷完善政策,進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的成效。
(二)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是推進(jìn)農(nóng)民增收、更好地解決民生問題的具體要求。發(fā)展林業(yè)就是惠及民生。退耕還林、公益林保護(hù)工程就是對(duì)退耕區(qū)、公益林區(qū)農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)助和救濟(jì)。這兩大項(xiàng)目已為全縣林農(nóng)增收2.6億元。目前政策決定繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶進(jìn)行政策扶持,將公益林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高,在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí),幫助林農(nóng)解決當(dāng)前生活困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì),促進(jìn)他們?cè)鍪罩赂?、共享改革發(fā)展成果,這對(duì)于縮小收入差距、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。
(三)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是促進(jìn)林區(qū)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)和諧的具體要求?;菝褓Y金發(fā)放和森林防火,一直是造成林區(qū)不穩(wěn)定的因素之一。過去,我縣在惠民資金兌付上和森林資源管理上存在不規(guī)范和防范不力現(xiàn)象,引起了不少林區(qū)糾紛,導(dǎo)致了不少林農(nóng)上訪,影響到了社會(huì)穩(wěn)定。特別是少數(shù)單位和個(gè)人漠視林農(nóng)利益,截留、克扣、擠占、挪用惠民資金,嚴(yán)重地違背了國(guó)家政策,破壞了干群關(guān)系,必須在后期堅(jiān)決糾正。
二、找準(zhǔn)當(dāng)前林業(yè)工作的重點(diǎn)
(一)落實(shí)退耕還林延長(zhǎng)期補(bǔ)助政策的重點(diǎn)在調(diào)整補(bǔ)助對(duì)象。國(guó)務(wù)院出臺(tái)完善退耕還林政策,繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶給予適當(dāng)補(bǔ)助,目的是鞏固退耕還林成果、解決退耕農(nóng)戶生活困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題。在落實(shí)這一政策,關(guān)鍵要把握一個(gè)核心,就是補(bǔ)助對(duì)象只能是已取得退耕還林坡耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶,業(yè)主(大戶)不得享受延長(zhǎng)期政策補(bǔ)助,為了確保這個(gè)原則,大家一定要認(rèn)真實(shí)行公示制度,接受群眾的監(jiān)督。偏離了這個(gè)原則,放棄了這個(gè)方法,我們的政策落實(shí)就會(huì)出問題,群眾就會(huì)有意見,鞏固退耕還林成果的目標(biāo)就不能很好地實(shí)現(xiàn)。
(二)公益林保護(hù)建設(shè)的重點(diǎn)是面積細(xì)化到戶。生態(tài)公益林是以提供森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品為主要經(jīng)營(yíng)目的的重點(diǎn)的防護(hù)林和特種用途林。與城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的生態(tài)需求相比,我縣生態(tài)公益林管護(hù)現(xiàn)狀和管護(hù)水平還有較大差距。其根本的體制原因是公益林面積沒有落實(shí)到戶,補(bǔ)助發(fā)放與管護(hù)責(zé)任沒有一致。我們要按照集體林權(quán)制度改革數(shù)據(jù),將原來(lái)界定到村、組集體的公益林細(xì)化到各農(nóng)戶,將一卡通存折發(fā)放到各農(nóng)戶。同時(shí),加大公益林保護(hù)宣傳力度,進(jìn)一步規(guī)范資金發(fā)放管理,真正激活群眾的愛林護(hù)林意識(shí),只有這樣,我縣公益林才能突破體制機(jī)制束縛,發(fā)揮出提供森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品的效益,更好地為人民生產(chǎn)生活需求服務(wù)。
(三)森林防火工作的重點(diǎn)是組建專業(yè)隊(duì)伍。森林防火是關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,是維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。組建村級(jí)防火專業(yè)隊(duì)伍,是我縣借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),并經(jīng)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐證明的行之有效的防火舉措??梢哉f,只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠下決心,真正組建一支行之有效的村級(jí)護(hù)林防火隊(duì)伍,那么我縣森林防火預(yù)防撲救能力將得到極大的增強(qiáng),防火面貌將得到極大改變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力也將得到極大的緩解。組建防火專業(yè)隊(duì)伍,關(guān)鍵是要有真動(dòng)作。一要加大經(jīng)費(fèi)投入,為建立隊(duì)伍提供有力的財(cái)力保障。二要聘請(qǐng)品德優(yōu)良、吃苦耐勞、熟悉情況的隊(duì)員,至少要保證每4000畝山林一名護(hù)林員。三要加強(qiáng)隊(duì)伍管理,不斷提高護(hù)林員工作積極性,增強(qiáng)護(hù)林員工作責(zé)任感,將防火工作落到實(shí)處。
三、明確當(dāng)前林業(yè)工作的措施
這三項(xiàng)工作都是德政工程、富民工程和民心工程,我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,真正做到讓黨放心、讓群眾滿意、讓社會(huì)認(rèn)可。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。這三項(xiàng)工作政策壓力大、時(shí)間跨度長(zhǎng)、牽涉范圍廣、群眾關(guān)注度高,縣委、政府高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”的原則,相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。要把這幾項(xiàng)工作列入重要議事日程,健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,安排工作經(jīng)費(fèi),保證各項(xiàng)工作逐村、逐戶落實(shí)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則,密切關(guān)注矛盾隱患,加強(qiáng)糾紛矛盾調(diào)解,確保社會(huì)穩(wěn)定。要盡快部署落實(shí),在8月20日前上交退耕還林年度補(bǔ)助發(fā)放花名冊(cè),報(bào)告防火專職隊(duì)伍組建情況,在9月底前完成公益林面積落實(shí)到戶工作。
(二)轉(zhuǎn)變觀念,端正作風(fēng)。林業(yè)工作是一項(xiàng)投入大、難度高、見效慢的公益性事業(yè)。是否真正重視這項(xiàng)工作,愿意投入大量精力去抓這項(xiàng)工作,是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績(jī)觀的實(shí)際檢驗(yàn)。各級(jí)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,真正把林業(yè)工作作為一項(xiàng)政績(jī)工程來(lái)抓,與廣大人民群眾一道打造“生態(tài)綠縣”。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),克服高溫酷暑的困難,深入基層,依靠群眾,真正將工作做實(shí),在復(fù)雜艱苦的工作中錘煉優(yōu)良的工作作風(fēng),樹立優(yōu)秀的干部形象。要一切從群眾的利益出發(fā),從群眾的角度開展工作,真心實(shí)意地為群眾解決困難,決不能因?yàn)榕侣闊?、圖省事、不愿吃虧而做出傷害群眾利益的事情。要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作,及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)的新情況、新問題,積極探索、認(rèn)真總結(jié)新思路、新舉措,及時(shí)在面上加以推廣。
(三)加強(qiáng)協(xié)作,強(qiáng)化督查。各相關(guān)部門要密切配合,形成合力,共同推動(dòng)工作落實(shí)。林業(yè)部門要承擔(dān)工程驗(yàn)收、數(shù)據(jù)統(tǒng)報(bào)、技術(shù)服務(wù)、審核把關(guān)、檔案管理和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作;財(cái)政部門要安排好補(bǔ)助資金,辦理發(fā)放一卡通存折,保證資金及時(shí)足額到位和規(guī)范發(fā)放。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門要重點(diǎn)查處工作中政令不通、損害群眾利益不正之風(fēng)等行為;政府督查辦要加強(qiáng)工作督查,對(duì)不能如質(zhì)如期落實(shí)政策的單位,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要嚴(yán)格資金管理,加強(qiáng)對(duì)資金使用的審計(jì),防止擠占、挪用資金,防止冒領(lǐng)、貪污資金,確保資金用于林農(nóng),用于解決農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。對(duì)政策落實(shí)和資金使用中出現(xiàn)重大問題的,要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳,正確引導(dǎo)。大家要在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)政策的基礎(chǔ)上,充分利用懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ),制作宣傳欄和大型標(biāo)語(yǔ)牌等方式,全面、準(zhǔn)確、深入地將各項(xiàng)政策宣傳到基層,要通過宣傳,使廣大退耕農(nóng)戶成為政策的明白人,正確行使參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保政策落實(shí)不走樣;增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè),積極投身林業(yè),為全縣林業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
同志們,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),發(fā)展生態(tài)文明,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞建設(shè)“生態(tài)綠縣”目標(biāo),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,把完善退耕還林政策、加強(qiáng)生態(tài)公益林管理、強(qiáng)化防火工作落到實(shí)處,切實(shí)鞏固生態(tài)成果,維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為進(jìn)軍“四湖五區(qū)”、推動(dòng)科學(xué)跨越做出積極貢獻(xiàn)。
在計(jì)生協(xié)會(huì)工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:
剛才,陳慧娟同志分析了上半年全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作情況,部署了下階段工作,講得很好,我完全同意,請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、端正態(tài)度,狠抓人口計(jì)生工作
今年以來(lái),鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將人口計(jì)生工作納入了重要議事日程,各社區(qū)(村)、各單位也做了大量工作,全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作取得了較好的成績(jī)。但是,我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作對(duì)比省市考核要求和兄弟鎮(zhèn)街,仍存在較大差距,政策外出生、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率低、婦檢尾巴多等問題突出,尤其是第一階段市對(duì)16個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)行督查,我鎮(zhèn)排名倒數(shù)第一。根據(jù)市人口計(jì)生工作的考核規(guī)定,對(duì)今年兩次考核排全市最后三名的鎮(zhèn)街實(shí)行“一票否決”。我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作形勢(shì)非常嚴(yán)峻。我們必須高度重視,端正態(tài)度,認(rèn)真抓好每一項(xiàng)工作,確保通過省市檢查。
一要端正態(tài)度。今年,鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府已召開了三次全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作會(huì)議,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也親自布置了工作,但是落實(shí)的力度還不夠,工作成效還不明顯,很多突出問題沒有解決。究其原因,主要是一些干部不夠重視,沒有端正態(tài)度,沒有按要求開展工作。下來(lái),我們要進(jìn)一步端正態(tài)度,增強(qiáng)做好計(jì)生工作的緊迫性和責(zé)任感,主動(dòng)做好這項(xiàng)工作。
二要把握要求。全鎮(zhèn)各級(jí)干部尤其是社區(qū)(村)干部,一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)市、鎮(zhèn)人口計(jì)生會(huì)議精神,學(xué)習(xí)計(jì)生文件特別是有關(guān)計(jì)生工作考核檢查的文件,深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)會(huì)議和文件的精神要點(diǎn),把握要求,突出重點(diǎn),研究制定有效的措施,扎實(shí)開展工作,切實(shí)提高人口計(jì)生工作水平。
三要與時(shí)俱進(jìn)。人口計(jì)生工作形勢(shì)不斷發(fā)生變化,群眾的思想也不斷變化,我們的工作方法、思路不能一成不變,否則被動(dòng)局面將持續(xù)下去。面對(duì)新形勢(shì),我們要結(jié)合實(shí)際,與時(shí)俱進(jìn),不斷反思我們的工作態(tài)度和做法,并積極借鑒好經(jīng)驗(yàn)和好做法,創(chuàng)新和完善工作方法。
二、突出重點(diǎn),夯實(shí)人口計(jì)生工作基礎(chǔ)
人口計(jì)生工作難點(diǎn)在基層、重點(diǎn)在基層。我們必須重點(diǎn)抓好基層,夯實(shí)工作基礎(chǔ),提升全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作水平。
一要健全工作制度。我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作被動(dòng)落后、效果不明顯,與制度、機(jī)制不完善有關(guān)。鎮(zhèn)計(jì)生辦要不斷探索人口計(jì)生工作新機(jī)制,完善流動(dòng)人口服務(wù)管理、封閉式住宅小區(qū)服務(wù)管理、孕情監(jiān)測(cè)、考核評(píng)估、利益導(dǎo)向、綜合治理和信息共享等制度,明確每項(xiàng)工作的程序和要求,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)(村)的督導(dǎo)工作,以制度強(qiáng)化制約。
二要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各社區(qū)(村)要大力維持計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定,根據(jù)流動(dòng)人口規(guī)模適當(dāng)增加1—3名具有大專學(xué)歷、素質(zhì)較高和責(zé)任感強(qiáng)的專職計(jì)生管理人員,工作落后的社區(qū)(村)更要抓緊落實(shí),保證有足夠人手開展日常工作。要進(jìn)一步整合計(jì)生、出租屋管理和治安隊(duì)力量,推行“三員合一”,條件成熟的社區(qū)(村)可試行計(jì)生辦、新莞人服務(wù)管理站合署辦公,提高工作效率和執(zhí)法力度。各級(jí)計(jì)生干部特別是專職干部要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力和心理素質(zhì)。要實(shí)行定量定責(zé)管理,明確各級(jí)計(jì)生干部的工作職責(zé),將工作成效與工資報(bào)酬掛鉤,促進(jìn)工作落實(shí)。
三要細(xì)化工作措施。各社區(qū)(村)、各單位部門要按照職責(zé)分工要求,將工作分解細(xì)化,認(rèn)真組織落實(shí),特別是對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作和難通戶的工作,更要做細(xì)做實(shí),以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)打好基礎(chǔ),提升人口計(jì)生工作整體水平。
三、全力以赴,落實(shí)人口計(jì)生工作
當(dāng)前,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作任務(wù)十分艱巨。我們必須全力以赴,狠抓落實(shí),加強(qiáng)督查,扎實(shí)工作。
一要全力以赴全面清查。各社區(qū)(村)要根據(jù)今天會(huì)議的工作部署以及鎮(zhèn)政府即將出臺(tái)的專項(xiàng)活動(dòng)方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,制定詳細(xì)的清查清理方案,集中組織計(jì)生、出租屋和治安隊(duì)等人員力量,對(duì)出租屋等重點(diǎn)地段和對(duì)流入已婚育齡婦女等重點(diǎn)人群,逐一登記,核實(shí)計(jì)生信息,查驗(yàn)計(jì)生證明,徹底摸清情況。要采取必要手段和措施,攻堅(jiān)克難,解決重點(diǎn)對(duì)象或難點(diǎn)問題。要將專項(xiàng)活動(dòng)與迎檢工作結(jié)合起來(lái),不斷完善迎檢方案,在清查清理中組織迎檢工作演練,提高迎檢人員的協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力和心理素質(zhì),確保順利通過省市檢查。
二要大力實(shí)施掛鉤幫扶。今年,省、市、鎮(zhèn)三級(jí)實(shí)施了掛鉤幫扶人口計(jì)生工作的機(jī)制。各有關(guān)單位、各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部必須認(rèn)真執(zhí)行,不能將文件規(guī)定變成形式、空話,要真正地深入基層,實(shí)地了解情況,幫助出謀劃策,解決計(jì)生工作重點(diǎn)難點(diǎn)問題,督促基層各項(xiàng)工作落實(shí),切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做到不推諉,不扯皮。
各社區(qū)(村)、單位每季度要將掛鉤幫扶情況以書面形式上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦,再由計(jì)生辦匯編報(bào)送鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制,工作不得力的領(lǐng)導(dǎo)干部必須作出檢討并整改落實(shí)。
三要部門聯(lián)動(dòng)綜合治理。新莞人服務(wù)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、公安、房管等部門,要加強(qiáng)溝通聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)信息共享,按照計(jì)生兼職單位工作要求,認(rèn)真落實(shí)好各自負(fù)責(zé)的工作,形成工作合力。尤其是下來(lái)的流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng),各職能部門要主動(dòng)參與,積極配合,組織人力落實(shí)專項(xiàng)活動(dòng)相關(guān)工作,確保專項(xiàng)活動(dòng)取得成效并順利通過省市檢查。
四要強(qiáng)化監(jiān)督及時(shí)整改。各掛鉤幫扶單位、掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部,要根據(jù)鎮(zhèn)計(jì)生辦反饋的信息,及時(shí)督促指導(dǎo)社區(qū)(村)落實(shí)工作,解決存在問題。鎮(zhèn)計(jì)生辦要繼續(xù)組織好季度督查考評(píng)工作,完善考評(píng)方案,細(xì)化考評(píng)內(nèi)容,擴(kuò)大考核范圍,發(fā)現(xiàn)問題,必須限期整改,確保任務(wù)及時(shí)順利完成。
同志們,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要端正態(tài)度,迎難而上,扎實(shí)工作,探索新思路、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),努力扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作落后被動(dòng)局面,為大朗經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型作出更大的貢獻(xiàn)!
在計(jì)生協(xié)會(huì)工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:
這次全縣人口計(jì)生工作會(huì)議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。剛才,縣委、縣政府對(duì)20xx年度人口計(jì)生工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰;龍海同志全面總結(jié)了去年,對(duì)今年的人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀!下面,就做好全縣人口計(jì)生工作,我講四點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。人口和計(jì)生工作年年開會(huì)講,大家年年聽。在平時(shí)抓工作的過程中,我們通過收聽新聞媒體的宣傳報(bào)道有一個(gè)感受,人口比例問題已成為計(jì)生工作最關(guān)鍵的問題。一是出生人口性別比偏高,會(huì)導(dǎo)致男女比例嚴(yán)重失衡;二是今后十年,中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì),人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少,老年人撫養(yǎng)比上升,社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)壓力加劇。同時(shí),河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國(guó)平均水平。省委省政府提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”的目標(biāo),就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提前應(yīng)對(duì)“人口紅利”衰減問題。所以,大家在抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的過程中,決不能忽視人口和計(jì)劃生育工作。在人口計(jì)生工作上,要進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)方面的認(rèn)識(shí):
第一,抓好人口計(jì)生工作是堅(jiān)持基本國(guó)策的必然要求。經(jīng)過多年努力,人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長(zhǎng)”到“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”的過渡轉(zhuǎn)變。在這種情況下,部分干部群眾對(duì)現(xiàn)行生育政策產(chǎn)生模糊認(rèn)識(shí),甚至社會(huì)上流傳“放開二胎”的錯(cuò)誤言論,給人口計(jì)生工作造成負(fù)面影響。計(jì)劃生育是黨和國(guó)家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。去年發(fā)表“4?26”重要講話,明確提出“堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平”。這說明,人口計(jì)生政策作為基本國(guó)策必須毫不動(dòng)搖地抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),要充分認(rèn)識(shí)到,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、統(tǒng)籌解決人口問題,是政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容,是我們必須履行的重要職責(zé)。在人口問題上的任何失誤,都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不可估量的影響。
第二,抓好人口計(jì)生工作是實(shí)現(xiàn)振興崛起的現(xiàn)實(shí)需要。人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)專家統(tǒng)計(jì),人口增長(zhǎng)率每下降1個(gè)千分點(diǎn),人均gdp可提高0.36至0.59個(gè)百分點(diǎn),控制人口數(shù)量對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用十分明顯。武邑33萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)1500人左右,如果解決不好人口問題,會(huì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沉重包袱。實(shí)現(xiàn)武邑振興崛起,必須把人口計(jì)生工作作為事關(guān)全局的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,牢牢地抓在手上,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。
第三,抓好人口計(jì)生工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。按照人口統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律,出生人口性別比應(yīng)保持在103-107之間。如果不從現(xiàn)在著手,科學(xué)地研究和解決好出生人口性別比問題,20xx年后這代人男多女少,男孩子找對(duì)象就會(huì)向下一年齡段延伸,必將引發(fā)一系列社會(huì)問題,甚至形成政府難以調(diào)控的政治問題,從而影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。所以,人口計(jì)生工作不是簡(jiǎn)單的人口出生問題,是政治層面的問題,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面的問題,要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作。
二、統(tǒng)籌推進(jìn),抓牢重點(diǎn)。人口計(jì)生工作千頭萬(wàn)緒,歸納起來(lái),要全力抓好兩大重點(diǎn):
第一,毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計(jì)生工作的首要任務(wù),也是統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前,全縣的低生育水平,主要靠行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn),群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀(jì)80年代末第三次人口生育高峰的影響,當(dāng)前全國(guó)進(jìn)入第四次生育高峰(第一次建國(guó)初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數(shù)大,保持低生育水平面臨巨大壓力。同時(shí),今年是豬年,中國(guó)人對(duì)龍有著特殊的感情和喜好,全國(guó)不少地方出現(xiàn)搶生“龍寶寶”的現(xiàn)象。如果計(jì)生工作跟不上,就會(huì)造成人口出生率的猛增暴漲。剛才,龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里,我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的過程中,結(jié)合國(guó)家的惠農(nóng)政策,把該做的服務(wù)性、基礎(chǔ)性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關(guān)口,嚴(yán)格把關(guān)。從目前掌握的情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對(duì)這項(xiàng)工作引起高度重視,該配備的人員、設(shè)備要配備齊全,切實(shí)提高普查的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平,全面提高上站普查率,爭(zhēng)取控制外生的主動(dòng)權(quán)。計(jì)生局要定期搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)抓好免費(fèi)孕前檢查試點(diǎn)縣的啟動(dòng)工作。
第二,綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當(dāng)前表現(xiàn)較為突出的人口問題,也是將來(lái)很難破解的社會(huì)問題。據(jù)專家分析,如果不采取有效措施,到20xx年全國(guó)20歲至45歲的男性比女性多出3000萬(wàn)人左右,也就是說,每1000人中多出21人左右,這將成為危及國(guó)家、社會(huì)的重大隱患。從武邑看,出生人口性別比失衡問題已經(jīng)顯現(xiàn)。這并不是說相關(guān)部門沒有做好工作,關(guān)鍵在打擊“兩非”問題上,我們還沒有形成一套科學(xué)有效的工作機(jī)制。今后,范縣長(zhǎng)牽頭,計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關(guān)部門積極配合,每季度開展一次打擊“兩非”的專項(xiàng)行動(dòng),形成日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、強(qiáng)化措施,把握關(guān)鍵。抓好人口計(jì)生工作既要著眼當(dāng)前,加強(qiáng)行政推動(dòng);又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中,要按照“振興崛起抓重點(diǎn)、未雨綢繆抓關(guān)鍵”的工作要求,切實(shí)抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
第一,加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是推動(dòng)人口計(jì)生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前,“養(yǎng)兒防老、多子多?!钡嚷浜笏枷耄允寝r(nóng)村計(jì)劃外生育的主要原因。各級(jí)各部門要通過堅(jiān)持不懈的宣傳教育和輿論引導(dǎo),把群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來(lái),把主要精力引導(dǎo)到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來(lái),在全社會(huì)營(yíng)造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進(jìn)”的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的良性發(fā)展,同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。
第二,落實(shí)政策樹導(dǎo)向。目前,國(guó)家堅(jiān)持制度化與人性化相結(jié)合的原則,縱深推進(jìn)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制,由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎(jiǎng)勵(lì)少生”。這是國(guó)家的政策導(dǎo)向,也是各級(jí)開展人口計(jì)生工作的用力方向。如果我們的工作與上級(jí)不合拍,只靠簡(jiǎn)單的行政手段和經(jīng)濟(jì)處罰強(qiáng)制推行計(jì)生政策,勢(shì)必造成工作被動(dòng),甚至引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。從另一個(gè)角度講,落實(shí)計(jì)生惠民政策是各級(jí)各部門的職責(zé)所在。在這項(xiàng)工作上,要克服本位主義,配合計(jì)生部門落實(shí)獨(dú)生子女父母10元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女父母退休時(shí)3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,讓計(jì)生家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障,充分調(diào)動(dòng)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。
第三,依法征收促規(guī)范。繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是超生家庭對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,是必須履行的法定義務(wù),要依法征收,足額征收,否則會(huì)造成違法生育的滋生蔓延。在這方面,要做到依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、足額征收。工作中,要克服簡(jiǎn)單粗暴的征收方式,堅(jiān)持“情、理、法”原則,動(dòng)之以情,曉之以理,必要的時(shí)候申請(qǐng)法院執(zhí)行。同時(shí),要做到一碗水端平,堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),不開口子,不批條子,一視同仁。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動(dòng)與縣計(jì)生局搞好配合,推進(jìn)落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”管理體制改革,在征收、管理和使用上,確保不出任何問題。
第四,抓樹典型強(qiáng)服務(wù)。開展好人口計(jì)生工作,摸清底數(shù)是前提。范縣長(zhǎng)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門核準(zhǔn)人口基數(shù),確保與實(shí)際相符。同時(shí),落實(shí)計(jì)生政策,控制人口增長(zhǎng)。一要抓典型。把超生戶作為重點(diǎn)、作為典型,真抓真管,不管就等于放縱,不管就等于認(rèn)可,但不能采取強(qiáng)硬措施或者過激行為,可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了,法院不執(zhí)行是法院不作為,我們沒有發(fā)現(xiàn)、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數(shù),發(fā)現(xiàn)超生的按照程序辦,做好計(jì)生工作就沒有那么難。這次會(huì)議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計(jì)生工作會(huì)議,要求各行政村從現(xiàn)在開始,發(fā)現(xiàn)超生一律按照程序辦,在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對(duì)于落實(shí)計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭,也要作為典型,通過利用扶貧資金進(jìn)行傾斜照顧,解決生活中的實(shí)際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎(jiǎng)懲分明,計(jì)生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項(xiàng)工作不是孤立的,是相輔相成的,要統(tǒng)籌推進(jìn)、整體推進(jìn)。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行一次調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況,解決新問題。要通過抓計(jì)生工作或者開展基層建設(shè)年活動(dòng),發(fā)現(xiàn)一些問題,排查出一些矛盾,統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政,只要是提綱挈領(lǐng)的抓好一項(xiàng)工作,抓到底,抓好了,就能觸類旁通、以點(diǎn)帶面、以線代面,推動(dòng)全鎮(zhèn)域整體工作開展。
第五,一票否決嚴(yán)責(zé)任?!耙黄狈駴Q”是推動(dòng)人口計(jì)生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因,這項(xiàng)制度落實(shí)的還不夠徹底,個(gè)別單位仍存在本位主義思想,影響了計(jì)生工作的順利開展。今后,縣計(jì)生局在年終考核上要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)未完成人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的單位,如實(shí)上報(bào),堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”。
四、齊抓共管,創(chuàng)新局面。人口計(jì)生工作覆蓋面廣,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要沉心靜氣,常抓不懈,進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)、合作意識(shí)和責(zé)任意識(shí),上下一條心,擰成一股繩,推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作科學(xué)健康發(fā)展。
一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是具體責(zé)任人,要做到“屬地管理”,黨政同抓,工作同力,目標(biāo)同向,把人口計(jì)生工作列入重要議事日程,嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制,確保人口計(jì)生工作始終保持一緊再緊、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì)。
二要部門聯(lián)合抓??h計(jì)生局要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實(shí)履行好指導(dǎo)、檢查和督促的工作職能。同時(shí),相關(guān)單位要主動(dòng)參與,齊抓共管,形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數(shù)據(jù)上報(bào)方面,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),避免出現(xiàn)“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。
三要上下共同抓。龍海同志要加強(qiáng)督導(dǎo),定期調(diào)度,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),科學(xué)推動(dòng)工作開展。縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步完善考核辦法,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作完成情況進(jìn)行量化排隊(duì),每季度形成一次通報(bào),上報(bào)縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。對(duì)排在倒三名的單位由主管縣長(zhǎng)談話,拒不改正的,由縣長(zhǎng)、書記約談。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,一把手親自安排部署,親自督促落實(shí)。
總之,做好全縣人口計(jì)生工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、工作在平時(shí)。各級(jí)各部門要按照省、市人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,抓牢重點(diǎn),把握關(guān)鍵,著眼未來(lái),抓住當(dāng)前,努力開創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面,為推動(dòng)武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
在計(jì)生協(xié)會(huì)工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開在全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃 生育工作會(huì)議,這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國(guó)策的高度重視。前面,同志總結(jié) 了20xx年的計(jì)生工作,安排部署了20xx年計(jì)生工作,他的意見 很好,我表示完全贊同。在今天的會(huì)上,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還表彰了20xx年度全縣計(jì)劃生育工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,幾個(gè)先進(jìn)的村居委和企業(yè) 在會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流(這里請(qǐng)根據(jù)您鎮(zhèn)計(jì)生會(huì)議內(nèi)容修改),希望大家能從他們的發(fā)言中得到有益的啟示,回去以后,結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí),力爭(zhēng)在20xx年的計(jì)劃生育工作中,取得新成績(jī),實(shí)現(xiàn)新突破。下面,我再講兩點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī),正視問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年我鎮(zhèn)遵照縣委、縣政府的指示,認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),改善人口結(jié)構(gòu),堅(jiān)持“務(wù)實(shí)、前移、創(chuàng)新、和諧”的原則,工作中我們與村居委、企事業(yè)單位的計(jì)生干部簽訂責(zé)任制,實(shí)施“彩虹計(jì)劃”,努力在強(qiáng)化依法行政,深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高育齡群眾滿意程度,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),推進(jìn)長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)等方面下功夫,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效明顯。
在取得成績(jī)的同時(shí),我們?nèi)匀灰羁陶J(rèn)識(shí)到存在的不足:一是部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策間存在較大的差異,二是重點(diǎn)、難點(diǎn)問題仍未突破,三是工作上創(chuàng)新不夠,有效的方法不多。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)面對(duì)面的宣傳教育 不夠深入。宣傳的方式和形式仍以傳統(tǒng)型為主,雖然經(jīng)費(fèi)投入多,但效果并不明顯,群眾的生育觀念尚未從根本上轉(zhuǎn)變,多子多福的觀念仍根深蒂固。
(二)基層、基礎(chǔ)薄弱。一方面是村級(jí)組織在計(jì)生工作中發(fā)揮的作用不大,一方面表現(xiàn)在孕情信息掌握不足。這主要與信息收集渠道狹窄,駐村干部、村服務(wù)員責(zé)任心不強(qiáng)及流動(dòng)人口管理 制度 不健全有關(guān)。
(三)認(rèn)識(shí)不足。部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足,存在盲目樂觀和消極畏難情緒,綜合治理人口問題的工作格局尚未完全形成。
(四)基層計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不足,基層干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低,基礎(chǔ)管理和服務(wù)能力還比較薄弱,工作的總體水平還不高。
同志們,以上存在的不足與問題說明我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。這些問題的存在,客觀上是由于計(jì)劃生育政策柔性有余剛性不足,計(jì)劃生育控制難,工作中我們沒有做到工作重心的下移,方便群眾,服務(wù)群眾,造福群眾的服務(wù)摸式,使廣大育齡人群形成計(jì)劃生育政策放松了的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。主觀上是計(jì)生干部執(zhí)行不到位,責(zé)任心不強(qiáng),工作上互相推諉。產(chǎn)生以上問題的根本原因是少數(shù)干部特別是鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生工作人員在思想認(rèn)識(shí)、工作態(tài)度和工作責(zé)任等方面還存在著一些問題,直接影響了全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的整體推進(jìn)。面對(duì)嚴(yán)峻的工作形勢(shì),全鎮(zhèn)上下務(wù)必在思想意識(shí)上堅(jiān)決克服盲目樂觀和松勁厭倦情緒,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),在工作中始終保持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和敢打硬仗的精神。全鎮(zhèn)各計(jì)生組織和干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,及時(shí)采取有效措施,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失,自覺、積極、主動(dòng)地抓好當(dāng)前計(jì)劃生育各項(xiàng)工作,努力推動(dòng)全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。
二、明確思路,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌解決好全縣的人口問題。
按照中央《決定》和縣委、縣政府決策部署,結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作。20xx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平提高出生人口素質(zhì)這個(gè)中心任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神,抓住鞏固基礎(chǔ),專項(xiàng)突破、務(wù)實(shí)創(chuàng)新三個(gè)主題,針對(duì)當(dāng)前存在的問題,不斷提高工作水平和群眾滿意度,確保完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。我認(rèn)為20xx年我鎮(zhèn)計(jì)生工主要要抓好四項(xiàng)工作:一是大力宣傳落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》;二是拓寬工作思路,不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制,進(jìn)一步建立健全計(jì)劃生育社會(huì)保障體系;三是創(chuàng)新工作方法,強(qiáng)化工作措施,進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)制;四是堅(jiān)持以人為本理念,深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),使我鎮(zhèn)的人口與計(jì)生工作有一個(gè)新的更大發(fā)展。為此,我們必須采取一下措施:
(一)集中開展清理清查,全面提高工作質(zhì)量
對(duì)象全面取證、流動(dòng)人口建檔立卡、獎(jiǎng)扶對(duì)象再次確認(rèn)。要講究工作方法,堅(jiān)持以情感人,以理服人,切實(shí)做到為民不擾民,服務(wù)不添難。堅(jiān)決不允許工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴、態(tài)度惡劣蠻橫,造成干群關(guān)系緊張,更不能由此引發(fā)不穩(wěn)定因素,出現(xiàn)惡性事件,影響社會(huì)大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)對(duì)清理清查活動(dòng)的督促和指導(dǎo),確保清理清查工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。要通過這次扎實(shí)有效的清理清查工作,力促我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作被動(dòng)局面有一個(gè)大的扭轉(zhuǎn)。
(二)深入開展宣傳教育,營(yíng)造良好輿論環(huán)境
人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持不懈地進(jìn)行宣傳教育,才能轉(zhuǎn)變婚育觀念,提高廣大育齡群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。要堅(jiān)持“大宣傳、大聯(lián)合、出精品”的思路,按照“形式求活、載體求新、內(nèi)容求精、效果求實(shí)”的要求,努力實(shí)現(xiàn)宣傳方式和宣傳效果的根本轉(zhuǎn)變。大力普及預(yù)防出生缺陷、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí),營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
除此之外,我們還要利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有線廣播、有線電視 、各種群眾集會(huì)和民間文化 活動(dòng)等載體開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育。積極開展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)教育。指導(dǎo)各村建好用好人口和計(jì)劃生育宣傳欄;在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)的道路兩旁、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 等地方設(shè)立固定的人口和計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳牌、宣傳畫。
(三)切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任,不斷提升工作水平
一是要站在全局和戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作的重大意義。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖,始終做到思想認(rèn)識(shí)不松、基本政策不變、工作力度不減,繼續(xù)加強(qiáng)和改善人口和計(jì)劃生育工作。
二是要明確思路和重點(diǎn),統(tǒng)籌解決好我省人口問題。做到“五個(gè)堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持現(xiàn)行政策,嚴(yán)格實(shí)行依法管理,把農(nóng)村作為重中之重,千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平;堅(jiān)持實(shí)施和發(fā)揮“彩虹計(jì)劃”項(xiàng)目的功能;堅(jiān)持優(yōu)生優(yōu)育,普及優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識(shí);防控艾滋病傳播,強(qiáng)化嬰幼兒撫育,大力提高出生人口素質(zhì);堅(jiān)持標(biāo)本兼治,遏制出生人口性別比例升高勢(shì)頭,積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,促進(jìn)人口充分就業(yè),著力解決人口結(jié)構(gòu)矛盾;堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn),促進(jìn)人口合理流動(dòng),加強(qiáng)地區(qū)間、部門間溝通配合,加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)。
同志們:按照我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)程安排來(lái)看,今年我鎮(zhèn)計(jì)生工作時(shí)間緊,任務(wù)重。我們要以xx大精神為指導(dǎo),科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌推進(jìn),振奮精神,狠抓落實(shí),確保完成今年的人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
在計(jì)生協(xié)會(huì)工作會(huì)議上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天,我們召開全國(guó)計(jì)生協(xié)改革工作會(huì),主要任務(wù)是總結(jié)改革成果,交流改革經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)計(jì)生協(xié)改革持續(xù)深化和計(jì)生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才,xx市、xx市、xx市、xx市、xx市5個(gè)綜合改革試點(diǎn)單位展示了各自的工作亮點(diǎn),xx、xx、xx、xxx、xx、xx、xx、xx8省匯報(bào)了計(jì)生協(xié)改革的總體情況,并提出了一些很好的意見建議。下面,講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定全國(guó)計(jì)生協(xié)改革取得積極成效
自中國(guó)計(jì)生協(xié)改革方案于2018年印發(fā)以來(lái),中國(guó)計(jì)生協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于群團(tuán)改革和計(jì)生協(xié)工作的重要指示精神,xx會(huì)長(zhǎng)多次聽取改革匯報(bào),部署改革任務(wù),推動(dòng)改革進(jìn)程。第一時(shí)間成立了中國(guó)計(jì)生協(xié)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),落實(shí)責(zé)任分工,先后召開4次全國(guó)性改革推進(jìn)會(huì)議,舉辦10期省市縣計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生健康委赴26個(gè)?。▍^(qū)、市)調(diào)研督導(dǎo),印發(fā)35期《改革通報(bào)》通報(bào)改革進(jìn)展,及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中的突出問題,不斷推動(dòng)地方計(jì)生協(xié)改革提速增效。各地高度重視,多省黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為計(jì)生協(xié)改革作批示、指方向,多數(shù)計(jì)生協(xié)會(huì)長(zhǎng)帶頭抓改革、促改革,認(rèn)真研究推動(dòng)解決事關(guān)計(jì)生協(xié)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題,提出了一系列接地氣有突破的改革舉措。全國(guó)三批共60個(gè)地方計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)單位大膽探索,著力推進(jìn)組織和工作創(chuàng)新,增強(qiáng)基層活力,發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。目前,全國(guó)所有省級(jí)計(jì)生協(xié)全部出臺(tái)改革方案,60%以上的地市級(jí)計(jì)生協(xié)出臺(tái)改革方案,大部分地方在領(lǐng)導(dǎo)班子、人員編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能承接、能力建設(shè)等方面得到明顯加強(qiáng),基層計(jì)生協(xié)組織的活力和服務(wù)群眾能力得到明顯提升。
把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為計(jì)生協(xié)改革的首要政治任務(wù),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色的社會(huì)主義群團(tuán)道路,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實(shí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)的工作制度,把計(jì)生協(xié)工作納入黨建工作總體格局,推動(dòng)有條件的縣以上計(jì)生協(xié)成立黨組。福建、河北等地計(jì)生協(xié)成立黨組,黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加鞏固。不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的廣泛性、代表性,各級(jí)計(jì)生協(xié)增加了副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)理事中來(lái)自基層和一線人員的比例。浙江、貴州、重慶、山東等地以換屆為契機(jī),配齊配強(qiáng)計(jì)生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子,優(yōu)化理事會(huì)結(jié)構(gòu),切實(shí)提高了黨總攬計(jì)生協(xié)工作發(fā)展全局的能力。充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)點(diǎn)多面廣、組織動(dòng)員能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)協(xié)助黨和政府解決群眾“急難愁盼”問題,厚植了計(jì)生協(xié)的群眾基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大會(huì)員群眾聽黨話、跟黨走,計(jì)生協(xié)組織的凝聚力、號(hào)召力持續(xù)增強(qiáng)。
將推進(jìn)改革與服務(wù)黨和國(guó)家工作大局緊密結(jié)合,主動(dòng)融入積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、健康中國(guó)建設(shè)、服務(wù)鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略,結(jié)合實(shí)際優(yōu)化調(diào)整計(jì)生協(xié)機(jī)構(gòu)職能,計(jì)生協(xié)組織的部門設(shè)置更加科學(xué),工作運(yùn)行更加順暢。各地大膽探索,積極發(fā)揮黨和政府的橋梁紐帶作用,主動(dòng)承擔(dān)計(jì)生藥具服務(wù)管理、計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶特扶金發(fā)放、家庭健康促進(jìn)以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)等工作,并做到“人隨事走”“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。江西省將省老齡辦和藥具管理中心的編制劃轉(zhuǎn)到省計(jì)生協(xié),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)由2個(gè)增加到5個(gè),編制增加23個(gè);
河北、內(nèi)蒙古、甘肅等省將省藥具管理機(jī)構(gòu)編制和職能劃轉(zhuǎn)到省計(jì)生協(xié);
福建、山西、廣西等20多個(gè)?。▍^(qū)、市)承擔(dān)了居民家庭健康指導(dǎo)等助力健康中國(guó)建設(shè)的基層服務(wù)工作,這些都為基層計(jì)生協(xié)隊(duì)伍職能優(yōu)化轉(zhuǎn)型提供了有益探索。大部分地方黨委政府高度重視和支持計(jì)生協(xié)工作,在本輪機(jī)構(gòu)改革編制總體從緊的情況下,截至2021年6月,相比2018年2月改革前,全國(guó)省級(jí)計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)編制平均增加2.6個(gè),地市級(jí)計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)編制平均增加1.3個(gè)。
針對(duì)群眾“不愿生、不敢生、生不出、生不好”問題,做實(shí)“一老一小”服務(wù),積極營(yíng)造生育支持的社會(huì)環(huán)境。廣泛開展“優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),全國(guó)共建設(shè)“親子小屋”等優(yōu)生優(yōu)育陣地1萬(wàn)多個(gè),覆蓋人群620多萬(wàn)。青春健康工作覆蓋全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市),進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,幫助青少年遠(yuǎn)離非意愿妊娠、流產(chǎn)、性病艾滋病感染等危害,受益青少年近2億人次,被聯(lián)合國(guó)人口基金等國(guó)際組織作為最佳實(shí)踐在全球推廣。大力實(shí)施“暖心行動(dòng)”,建立健全具有計(jì)生協(xié)特色的“精神慰藉、走訪慰問、志愿服務(wù)、保險(xiǎn)保障”四項(xiàng)制度,幫扶近73萬(wàn)失獨(dú)老人,約占全國(guó)失獨(dú)人群80%以上,可以說大部分地方的失獨(dú)家庭幫扶任務(wù)都由計(jì)生協(xié)承擔(dān)。寧波的“小棉襖”、銀川的“王蘭花愛心服務(wù)隊(duì)”等成為當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)闹驹阜?wù)品牌,王蘭花同志更是在今年獲頒“七一”勛章。主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代群眾多元化健康需求,以深入實(shí)施家庭健康促進(jìn)行動(dòng)為抓手,積極融入健康中國(guó)建設(shè)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)構(gòu)建多部門協(xié)作的家庭健康促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施推進(jìn)機(jī)制。河北、山西、山東、湖北等省計(jì)生協(xié)加入本地推進(jìn)健康中國(guó)行動(dòng)議事機(jī)構(gòu),江西省計(jì)生協(xié)聯(lián)合省衛(wèi)生健康委,推動(dòng)出臺(tái)江西省家庭健康促進(jìn)行動(dòng)工作方案,并增列為健康江西第十七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。各地發(fā)布家庭健康公約,舉辦家庭健康大講堂,讓健康宣傳深入社區(qū)、村居,惠及6000多萬(wàn)家庭。福建、山西、貴州三省積極開展“健康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”試點(diǎn),培育群眾身邊的家庭健康指導(dǎo)員,提升基層健康服務(wù)能力。
堅(jiān)持眼睛向下,面向基層,將力量配備、服務(wù)資源更多向基層傾斜。創(chuàng)新基層組織設(shè)置、會(huì)員發(fā)展和活動(dòng)開展方式,加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)組織建設(shè),優(yōu)化村級(jí)計(jì)生協(xié)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),擴(kuò)大基層組織和工作覆蓋面。加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)干部、志愿者、培訓(xùn)師資“三支隊(duì)伍”的教育培訓(xùn),提升基層干部隊(duì)伍的專業(yè)服務(wù)和群眾工作能力,激發(fā)基層組織活力。推動(dòng)會(huì)員之家、親子小屋、青春健康俱樂部、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心、家庭服務(wù)中心等陣地升級(jí)換代,在城鄉(xiāng)社區(qū)打造了一批滿足群眾需求、具有時(shí)代特點(diǎn)的計(jì)生協(xié)服務(wù)陣地。大力實(shí)施“網(wǎng)上計(jì)生協(xié)”工程,把計(jì)生協(xié)的活動(dòng)品牌、服務(wù)項(xiàng)目、工作資源廣泛鏈接在網(wǎng)上,把組織動(dòng)員、教育引導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)會(huì)員群眾等工作融入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),打造了線上線下有機(jī)融合的工作新格局。貴州安順市計(jì)生協(xié)建立各級(jí)家庭服務(wù)中心陣地390多個(gè),深圳市計(jì)生協(xié)聯(lián)合市衛(wèi)生健康委將全市原有的社區(qū)生育文化中心轉(zhuǎn)型為社區(qū)家庭發(fā)展服務(wù)中心,分別承擔(dān)有關(guān)計(jì)生家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)、家庭健康服務(wù)、參與基層社會(huì)治理等工作,計(jì)生協(xié)組織成為創(chuàng)新基層社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)和諧的重要力量。福建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生協(xié)“進(jìn)盤子、有位子、掛牌子”,夯實(shí)村級(jí)協(xié)會(huì)組織和工作,激活隊(duì)伍神經(jīng)末梢。湖南、山東、廣東下發(fā)文件,在全省村(社區(qū))“兩委”換屆中積極做好計(jì)生協(xié)組織的換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))計(jì)生協(xié)班子,優(yōu)化基層計(jì)生協(xié)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
二、正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代計(jì)生協(xié)改革發(fā)展的幾個(gè)問題
今年是“十四五”的開局之年,也是奔向2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的起步之年,我國(guó)開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。黨的十九屆五中全會(huì)從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度,作出全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理重大部署。作為衛(wèi)生健康領(lǐng)域最大的群團(tuán)組織,計(jì)生協(xié)既有伴隨發(fā)展帶來(lái)的新挑戰(zhàn),也有因變而生的新機(jī)遇。知常明變者贏,守正出新者進(jìn),只有正確認(rèn)識(shí)新時(shí)代計(jì)生協(xié)改革發(fā)展面臨的突出問題,才能找準(zhǔn)計(jì)生協(xié)組織在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中的坐標(biāo)和前進(jìn)方向,才能在解決問題中求突破促發(fā)展,推動(dòng)計(jì)生協(xié)事業(yè)與黨和國(guó)家事業(yè)同頻共振,把廣大會(huì)員群眾和家庭最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。
(一)關(guān)于計(jì)劃生育的認(rèn)識(shí)問題
近年來(lái),隨著我國(guó)生育水平的持續(xù)走低和生育政策的調(diào)整完善,社會(huì)上產(chǎn)生了計(jì)劃生育取消了、不重要了、過時(shí)了等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。實(shí)際上,一孩政策是計(jì)劃生育,單獨(dú)二孩、全面二孩政策是計(jì)劃生育,今天,實(shí)施三孩生育政策同樣也是計(jì)劃生育。目前我國(guó)憲法以及新修訂的人口與計(jì)劃生育法等仍保留“計(jì)劃生育”表述,計(jì)劃生育仍是基本國(guó)策,仍需繼續(xù)堅(jiān)持。
計(jì)劃生育是現(xiàn)代社會(huì)的產(chǎn)物和國(guó)際通用語(yǔ)言,隨著高齡少子化成為全球人口發(fā)展的客觀趨勢(shì),計(jì)劃生育服務(wù)在全世界范圍更加受到重視、投入持續(xù)增加,政府直接提供計(jì)劃生育服務(wù)的國(guó)家由1976年的63%增加到2015年的84%,達(dá)到160多個(gè)國(guó)家(地區(qū)),所有的發(fā)達(dá)國(guó)家都支持計(jì)劃生育服務(wù)。隨著計(jì)劃生育政策的調(diào)整完善,新時(shí)代計(jì)劃生育內(nèi)涵不斷豐富,由生育控制向生育服務(wù)和生育支持轉(zhuǎn)變,包含優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、提高出生人口素質(zhì)、計(jì)劃生育特殊家庭幫扶以及家庭健康促進(jìn)等內(nèi)容。新時(shí)代計(jì)劃生育不是沒事可干,而是任重道遠(yuǎn)。
(二)關(guān)于新時(shí)代計(jì)生協(xié)組織作用的問題。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視群團(tuán)工作,強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下,黨的群團(tuán)工作只能加強(qiáng)、不能削弱,只能改進(jìn)提高、不能停滯不前。2016年,習(xí)近平總書記對(duì)中國(guó)計(jì)生協(xié)工作作出重要指示。2018年,中國(guó)計(jì)生協(xié)改革方案印發(fā),從國(guó)家層面對(duì)計(jì)生協(xié)改革發(fā)展作出全面部署。中央《決定》強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)訂T社會(huì)力量,加強(qiáng)政府和社會(huì)協(xié)同治理,充分發(fā)揮群團(tuán)組織在促進(jìn)人口發(fā)展、家庭建設(shè)、生育支持等方面的重要作用。新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》明確要求,工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)生協(xié)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。在低生育水平新常態(tài)下,要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平,解決廣大年輕人“不愿生、不敢生、生不出、生不好”的問題,其難度并不亞于甚至要超過三、四十年前讓大家少生孩子的工作,更加需要計(jì)生協(xié)等群團(tuán)、社團(tuán)組織切實(shí)履行職責(zé),擔(dān)當(dāng)重任。
2019年,黨的十九屆四中全會(huì)提出,堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度,強(qiáng)調(diào)在基層社會(huì)治理中要“發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織作用”。同年,《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》進(jìn)一步明確了新時(shí)代計(jì)生協(xié)在農(nóng)村開展工作的政治地位和責(zé)任。近期,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》提出,統(tǒng)籌基層黨組織和群團(tuán)組織資源配置,支持群團(tuán)組織承擔(dān)公共服務(wù)職能。近年來(lái),各級(jí)計(jì)生協(xié)組織積極參與基層社會(huì)治理,在健康中國(guó)建設(shè)、愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、疫情群防群治、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)新市民融合等工作中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。遍布省、市、縣、鄉(xiāng)、村、組的基層網(wǎng)絡(luò)體系是計(jì)生協(xié)開展群眾工作最寶貴的資源,這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系歷經(jīng)40年才搭建起來(lái),把握不好,一夜之間便可“毀于一旦”,再重建卻是難如登天,但如果適應(yīng)新時(shí)代新需求,把這個(gè)網(wǎng)絡(luò)鞏固好發(fā)展好,必將成為保護(hù)人民身心健康、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的一支重要力量。今年8、9月間,中國(guó)計(jì)生協(xié)分別與有關(guān)部門共同組織實(shí)施了第五次中國(guó)城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查和老年健康調(diào)查,充分展現(xiàn)了基層計(jì)生協(xié)強(qiáng)大的組織動(dòng)員能力。
化地方計(jì)生協(xié)改革的問題。
近年來(lái),各地貫徹落實(shí)中央群團(tuán)改革精神和中國(guó)計(jì)生協(xié)改革部署要求,積極推動(dòng)計(jì)生協(xié)改革,解決了一些長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題,辦成了不少過去想辦而沒有辦成的大事。但對(duì)標(biāo)中央要求,對(duì)照人民群眾期待,仍存在不小差距,特別是在破解長(zhǎng)期困擾地方計(jì)生協(xié)發(fā)展的體制機(jī)制、能力建設(shè)等方面還面臨不少問題和困難,全國(guó)還有近40%地市級(jí)和60%區(qū)縣級(jí)計(jì)生協(xié)未出臺(tái)改革方案,地市級(jí)以及區(qū)縣級(jí)計(jì)生協(xié)改革進(jìn)展較為滯后。一是一些地方計(jì)生協(xié)組織建設(shè)仍有弱化傾向。部分市縣尚未納入地方群團(tuán)改革統(tǒng)一部署,全國(guó)還有超過四分之一的地市級(jí)計(jì)生協(xié)未列入群團(tuán)管理序列,超過40%的區(qū)縣級(jí)計(jì)生協(xié)未參照公務(wù)員單位管理。有的地方領(lǐng)導(dǎo)班子不健全,會(huì)長(zhǎng)配備不到位,主持協(xié)會(huì)工作的副會(huì)長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)因各種原因無(wú)法正常履職。北京、河南、甘肅、青海目前未配備會(huì)長(zhǎng),遼寧、新疆等地長(zhǎng)期未換屆。部分計(jì)生協(xié)組織存在弱化、虛化、邊緣化傾向,個(gè)別區(qū)縣甚至出現(xiàn)撤并計(jì)生協(xié)機(jī)構(gòu)現(xiàn)象,有的基層協(xié)會(huì)甚至成為“牌子協(xié)會(huì)”“抽屜協(xié)會(huì)”“墻上協(xié)會(huì)”。二是各地承接政府轉(zhuǎn)移職能的領(lǐng)域和空間仍十分有限。各地以改革為契機(jī),在承接政府轉(zhuǎn)移職能、參與社會(huì)治理和公共服務(wù)等方面進(jìn)行了不少探索,但協(xié)助地方黨委政府開展工作的新平臺(tái)、新形式、新方法仍十分有限。有的地方對(duì)新時(shí)代計(jì)生協(xié)的職責(zé)定位把握不足,有的地方在促進(jìn)生育支持、增進(jìn)家庭健康、融入基層社會(huì)治理等方面缺乏有效的制度安排和職能設(shè)計(jì),有的地方尚未建立穩(wěn)固的財(cái)政投入保障機(jī)制,等等。計(jì)生協(xié)的工作力量與工作任務(wù)不相匹配,在擴(kuò)大工作覆蓋面、暢通聯(lián)系服務(wù)群眾渠道、提高做群眾工作本領(lǐng)、加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)方面仍存在不少短板,向服務(wù)型群團(tuán)組織轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)仍然艱巨。三是各地改革發(fā)展不平衡的問題。部分地方對(duì)計(jì)生協(xié)改革重視不夠,工作力度不足,責(zé)任心、進(jìn)取心不強(qiáng),甚至還存在“等靠要”思想,進(jìn)度較慢。有的地方對(duì)群團(tuán)工作規(guī)律缺乏深入研究,照搬照抄上級(jí)文件,實(shí)質(zhì)性的改革舉措不多,改革流于形式。部分地方將計(jì)生協(xié)改革等同于一般事業(yè)單位或社團(tuán)組織改革。有的地方只聚焦本級(jí)計(jì)生協(xié),對(duì)下級(jí)計(jì)生協(xié)改革缺乏有效推動(dòng),尚未形成上下聯(lián)動(dòng)改革局面。
三、幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
改革永遠(yuǎn)在路上,絕不能有松口氣歇歇腳的想法。不忘初心,方得始終,各地各級(jí)計(jì)生協(xié)一定要高度重視,把深化改革作為“十四五”時(shí)期計(jì)生協(xié)的一項(xiàng)重要政治任務(wù),以貫徹落實(shí)中央《決定》精神和全國(guó)優(yōu)化生育政策電視電話會(huì)議工作部署為契機(jī),突出問題導(dǎo)向,以更大力度更實(shí)舉措推進(jìn)地方計(jì)生協(xié)改革。近期,各地要著重抓好以下幾方面工作。
一是加快推進(jìn)省以下改革。改革方案的出臺(tái),只是完成改革任務(wù)的第一步。各省級(jí)計(jì)生協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起改革的主體責(zé)任、政治責(zé)任,多想辦法,多出實(shí)招,全面深化本級(jí)改革的同時(shí),以上率下,把重點(diǎn)放在促進(jìn)市縣鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)改革上,推動(dòng)改革向基層延伸。要通過加強(qiáng)政策宣傳、調(diào)研督導(dǎo)、考核評(píng)估等一系列“組合拳”,真正形成省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)、共推改革的強(qiáng)大合力。已出臺(tái)改革方案的市縣,要把主要精力放在抓好改革任務(wù)的落地落實(shí)上,未出臺(tái)改革方案的要加快工作進(jìn)度,爭(zhēng)取今年年底前所有市縣均出臺(tái)改革方案。要繼續(xù)推進(jìn)地方計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)工作,支持市縣大膽探索、試點(diǎn)先行,因地制宜創(chuàng)新計(jì)生協(xié)組織的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式,力爭(zhēng)形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)和做法。要著力加強(qiáng)基層計(jì)生協(xié)組織規(guī)范化建設(shè),鞏固基層網(wǎng)底,借助今年全國(guó)集中進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和村(社區(qū))“兩委”換屆之機(jī),積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))計(jì)生協(xié)的換屆工作。
二是著力破解制約地方計(jì)生協(xié)發(fā)展的難點(diǎn)問題。各地要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,進(jìn)一步落實(shí)群團(tuán)工作屬性,推動(dòng)解決縣以上計(jì)生協(xié)列入黨委領(lǐng)導(dǎo)的群團(tuán)組織序列,解決地方計(jì)生協(xié)機(jī)關(guān)“參公”“三定”等遺留問題。要推動(dòng)本級(jí)和轄區(qū)內(nèi)計(jì)生協(xié)按期換屆,推薦德高望重、有情懷有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任會(huì)長(zhǎng),真正發(fā)揮會(huì)長(zhǎng)的“領(lǐng)頭雁”作用,選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要主動(dòng)對(duì)接編制部門,爭(zhēng)取黨政支持,爭(zhēng)取結(jié)合地方事業(yè)單位改革契機(jī),通過衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑的方式,鞏固充實(shí)計(jì)生協(xié)隊(duì)伍,確保計(jì)生協(xié)機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、隊(duì)伍加強(qiáng)、職能優(yōu)化。要聚焦改革缺實(shí)招、轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力不足、末端運(yùn)行不暢等突出矛盾,解決部分地方計(jì)生協(xié)組織存在的虛化、弱化、邊緣化問題。
三是做好改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣。近年來(lái),各地在改革實(shí)踐中探索形成了很多好的經(jīng)驗(yàn)做法,具有很好的參考借鑒意義。要加強(qiáng)工作交流,建立常態(tài)化的總結(jié)推廣機(jī)制,及時(shí)評(píng)估總結(jié)各地在改革推進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題、解決的辦法、形成的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)研究,把行之有效的改革舉措上升為制度設(shè)計(jì)。要做好宣傳引導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)推廣,通過典型引路、示范引領(lǐng),積極宣傳改革進(jìn)展成效,宣傳成效背后的典型做法,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后,達(dá)到以點(diǎn)帶面、帶動(dòng)全局的效果,真正把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。特別是各省要加強(qiáng)對(duì)地方計(jì)生協(xié)綜合改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo),將好的經(jīng)驗(yàn)和做法推廣到本省其他地方,引領(lǐng)帶動(dòng)計(jì)生協(xié)改革向縱深推進(jìn)。
同志們!改革無(wú)窮期,創(chuàng)新無(wú)止境,讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,共同書寫全面深化計(jì)生協(xié)改革、促進(jìn)計(jì)生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代華章,為促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福作出新的貢獻(xiàn)!
;在計(jì)生協(xié)會(huì)工作會(huì)議上的講話篇七
人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。計(jì)劃生育是黨和國(guó)家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。下面是本站小編給大家整理的計(jì)生工作會(huì)議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
這次全縣人口計(jì)生工作會(huì)議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。剛才,縣委、縣政府對(duì)20xx年度人口計(jì)生工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰;龍海同志全面總結(jié)了去年,對(duì)今年的人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀!下面,就做好全縣人口計(jì)生工作,我講四點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。人口和計(jì)生工作年年開會(huì)講,大家年年聽。在平時(shí)抓工作的過程中,我們通過收聽新聞媒體的宣傳報(bào)道有一個(gè)感受,人口比例問題已成為計(jì)生工作最關(guān)鍵的問題。一是出生人口性別比偏高,會(huì)導(dǎo)致男女比例嚴(yán)重失衡;二是今后十年,中國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì),人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少,老年人撫養(yǎng)比上升,社會(huì)保障和養(yǎng)老服務(wù)壓力加劇。同時(shí),河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國(guó)平均水平。省委省政府提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”的目標(biāo),就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提前應(yīng)對(duì)“人口紅利”衰減問題。所以,大家在抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的過程中,決不能忽視人口和計(jì)劃生育工作。在人口計(jì)生工作上,要進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)方面的認(rèn)識(shí):
第一,抓好人口計(jì)生工作是堅(jiān)持基本國(guó)策的必然要求。經(jīng)過多年努力,人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長(zhǎng)”到“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”的過渡轉(zhuǎn)變。在這種情況下,部分干部群眾對(duì)現(xiàn)行生育政策產(chǎn)生模糊認(rèn)識(shí),甚至社會(huì)上流傳“放開二胎”的錯(cuò)誤言論,給人口計(jì)生工作造成負(fù)面影響。計(jì)劃生育是黨和國(guó)家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國(guó)策。去年發(fā)表“4?26”重要講話,明確提出“堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平”。這說明,人口計(jì)生政策作為基本國(guó)策必須毫不動(dòng)搖地抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),要充分認(rèn)識(shí)到,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、統(tǒng)籌解決人口問題,是政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容,是我們必須履行的重要職責(zé)。在人口問題上的任何失誤,都將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不可估量的影響。
第二,抓好人口計(jì)生工作是實(shí)現(xiàn)振興崛起的現(xiàn)實(shí)需要。人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)專家統(tǒng)計(jì),人口增長(zhǎng)率每下降1個(gè)千分點(diǎn),人均gdp可提高0.36至0.59個(gè)百分點(diǎn),控制人口數(shù)量對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用十分明顯。武邑33萬(wàn)人,年均增長(zhǎng)1500人左右,如果解決不好人口問題,會(huì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沉重包袱。實(shí)現(xiàn)武邑振興崛起,必須把人口計(jì)生工作作為事關(guān)全局的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,牢牢地抓在手上,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。
第三,抓好人口計(jì)生工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。按照人口統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律,出生人口性別比應(yīng)保持在103-107之間。如果不從現(xiàn)在著手,科學(xué)地研究和解決好出生人口性別比問題,20xx年后這代人男多女少,男孩子找對(duì)象就會(huì)向下一年齡段延伸,必將引發(fā)一系列社會(huì)問題,甚至形成政府難以調(diào)控的政治問題,從而影響社會(huì)的和諧穩(wěn)定。所以,人口計(jì)生工作不是簡(jiǎn)單的人口出生問題,是政治層面的問題,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展層面的問題,要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作。
二、統(tǒng)籌推進(jìn),抓牢重點(diǎn)。人口計(jì)生工作千頭萬(wàn)緒,歸納起來(lái),要全力抓好兩大重點(diǎn):
第一,毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計(jì)生工作的首要任務(wù),也是統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前,全縣的低生育水平,主要靠行政手段來(lái)實(shí)現(xiàn),群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀(jì)80年代末第三次人口生育高峰的影響,當(dāng)前全國(guó)進(jìn)入第四次生育高峰(第一次建國(guó)初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數(shù)大,保持低生育水平面臨巨大壓力。同時(shí),今年是豬年,中國(guó)人對(duì)龍有著特殊的感情和喜好,全國(guó)不少地方出現(xiàn)搶生“龍寶寶”的現(xiàn)象。如果計(jì)生工作跟不上,就會(huì)造成人口出生率的猛增暴漲。剛才,龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里,我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的過程中,結(jié)合國(guó)家的惠農(nóng)政策,把該做的服務(wù)性、基礎(chǔ)性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關(guān)口,嚴(yán)格把關(guān)。從目前掌握的情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對(duì)這項(xiàng)工作引起高度重視,該配備的人員、設(shè)備要配備齊全,切實(shí)提高普查的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平,全面提高上站普查率,爭(zhēng)取控制外生的主動(dòng)權(quán)。計(jì)生局要定期搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)抓好免費(fèi)孕前檢查試點(diǎn)縣的啟動(dòng)工作。
第二,綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當(dāng)前表現(xiàn)較為突出的人口問題,也是將來(lái)很難破解的社會(huì)問題。據(jù)專家分析,如果不采取有效措施,到20xx年全國(guó)20歲至45歲的男性比女性多出3000萬(wàn)人左右,也就是說,每1000人中多出21人左右,這將成為危及國(guó)家、社會(huì)的重大隱患。從武邑看,出生人口性別比失衡問題已經(jīng)顯現(xiàn)。這并不是說相關(guān)部門沒有做好工作,關(guān)鍵在打擊“兩非”問題上,我們還沒有形成一套科學(xué)有效的工作機(jī)制。今后,范縣長(zhǎng)牽頭,計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關(guān)部門積極配合,每季度開展一次打擊“兩非”的專項(xiàng)行動(dòng),形成日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、強(qiáng)化措施,把握關(guān)鍵。抓好人口計(jì)生工作既要著眼當(dāng)前,加強(qiáng)行政推動(dòng);又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中,要按照“振興崛起抓重點(diǎn)、未雨綢繆抓關(guān)鍵”的工作要求,切實(shí)抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
第一,加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是推動(dòng)人口計(jì)生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前,“養(yǎng)兒防老、多子多?!钡嚷浜笏枷?,仍是農(nóng)村計(jì)劃外生育的主要原因。各級(jí)各部門要通過堅(jiān)持不懈的宣傳教育和輿論引導(dǎo),把群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來(lái),把主要精力引導(dǎo)到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來(lái),在全社會(huì)營(yíng)造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進(jìn)”的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的良性發(fā)展,同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。
第二,落實(shí)政策樹導(dǎo)向。目前,國(guó)家堅(jiān)持制度化與人性化相結(jié)合的原則,縱深推進(jìn)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制,由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎(jiǎng)勵(lì)少生”。這是國(guó)家的政策導(dǎo)向,也是各級(jí)開展人口計(jì)生工作的用力方向。如果我們的工作與上級(jí)不合拍,只靠簡(jiǎn)單的行政手段和經(jīng)濟(jì)處罰強(qiáng)制推行計(jì)生政策,勢(shì)必造成工作被動(dòng),甚至引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。從另一個(gè)角度講,落實(shí)計(jì)生惠民政策是各級(jí)各部門的職責(zé)所在。在這項(xiàng)工作上,要克服本位主義,配合計(jì)生部門落實(shí)獨(dú)生子女父母10元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女父母退休時(shí)3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,讓計(jì)生家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障,充分調(diào)動(dòng)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。
第三,依法征收促規(guī)范。繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是超生家庭對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,是必須履行的法定義務(wù),要依法征收,足額征收,否則會(huì)造成違法生育的滋生蔓延。在這方面,要做到依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、足額征收。工作中,要克服簡(jiǎn)單粗暴的征收方式,堅(jiān)持“情、理、法”原則,動(dòng)之以情,曉之以理,必要的時(shí)候申請(qǐng)法院執(zhí)行。同時(shí),要做到一碗水端平,堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),不開口子,不批條子,一視同仁。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動(dòng)與縣計(jì)生局搞好配合,推進(jìn)落實(shí)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”管理體制改革,在征收、管理和使用上,確保不出任何問題。
第四,抓樹典型強(qiáng)服務(wù)。開展好人口計(jì)生工作,摸清底數(shù)是前提。范縣長(zhǎng)要協(xié)調(diào)相關(guān)部門核準(zhǔn)人口基數(shù),確保與實(shí)際相符。同時(shí),落實(shí)計(jì)生政策,控制人口增長(zhǎng)。一要抓典型。把超生戶作為重點(diǎn)、作為典型,真抓真管,不管就等于放縱,不管就等于認(rèn)可,但不能采取強(qiáng)硬措施或者過激行為,可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了,法院不執(zhí)行是法院不作為,我們沒有發(fā)現(xiàn)、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數(shù),發(fā)現(xiàn)超生的按照程序辦,做好計(jì)生工作就沒有那么難。這次會(huì)議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計(jì)生工作會(huì)議,要求各行政村從現(xiàn)在開始,發(fā)現(xiàn)超生一律按照程序辦,在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對(duì)于落實(shí)計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭,也要作為典型,通過利用扶貧資金進(jìn)行傾斜照顧,解決生活中的實(shí)際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎(jiǎng)懲分明,計(jì)生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項(xiàng)工作不是孤立的,是相輔相成的,要統(tǒng)籌推進(jìn)、整體推進(jìn)。會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行一次調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況,解決新問題。要通過抓計(jì)生工作或者開展基層建設(shè)年活動(dòng),發(fā)現(xiàn)一些問題,排查出一些矛盾,統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政,只要是提綱挈領(lǐng)的抓好一項(xiàng)工作,抓到底,抓好了,就能觸類旁通、以點(diǎn)帶面、以線代面,推動(dòng)全鎮(zhèn)域整體工作開展。
第五,一票否決嚴(yán)責(zé)任?!耙黄狈駴Q”是推動(dòng)人口計(jì)生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因,這項(xiàng)制度落實(shí)的還不夠徹底,個(gè)別單位仍存在本位主義思想,影響了計(jì)生工作的順利開展。今后,縣計(jì)生局在年終考核上要嚴(yán)格把關(guān),對(duì)未完成人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的單位,如實(shí)上報(bào),堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”。
四、齊抓共管,創(chuàng)新局面。人口計(jì)生工作覆蓋面廣,任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門一定要沉心靜氣,常抓不懈,進(jìn)一步強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)、合作意識(shí)和責(zé)任意識(shí),上下一條心,擰成一股繩,推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作科學(xué)健康發(fā)展。
一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)是具體責(zé)任人,要做到“屬地管理”,黨政同抓,工作同力,目標(biāo)同向,把人口計(jì)生工作列入重要議事日程,嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制,確保人口計(jì)生工作始終保持一緊再緊、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢(shì)。
二要部門聯(lián)合抓。縣計(jì)生局要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實(shí)履行好指導(dǎo)、檢查和督促的工作職能。同時(shí),相關(guān)單位要主動(dòng)參與,齊抓共管,形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數(shù)據(jù)上報(bào)方面,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),避免出現(xiàn)“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。
三要上下共同抓。龍海同志要加強(qiáng)督導(dǎo),定期調(diào)度,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài),科學(xué)推動(dòng)工作開展??h人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步完善考核辦法,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作完成情況進(jìn)行量化排隊(duì),每季度形成一次通報(bào),上報(bào)縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。對(duì)排在倒三名的單位由主管縣長(zhǎng)談話,拒不改正的,由縣長(zhǎng)、書記約談。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,一把手親自安排部署,親自督促落實(shí)。
總之,做好全縣人口計(jì)生工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、工作在平時(shí)。各級(jí)各部門要按照省、市人口計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,抓牢重點(diǎn),把握關(guān)鍵,著眼未來(lái),抓住當(dāng)前,努力開創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面,為推動(dòng)武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
同志們:
為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神,全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任,安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作, 市委、市政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。剛才, 會(huì)議通報(bào)了全市20xx年度人口計(jì)生工作情況,市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)
責(zé)任書
,一會(huì)兒,徐市長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。一、高度重視計(jì)生工作,準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢(shì)新要求
人口是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,人口問題是關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。去年以來(lái),在全市各級(jí)黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下,我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,出生人口素質(zhì)不斷提高,人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善,體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新,人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面都發(fā)揮了積極作用,順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下,人口計(jì)生工作面對(duì)的新形勢(shì)新要求。 伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段,出現(xiàn)了許多新的情況和問題。
第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、 低死亡、高增長(zhǎng)時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)時(shí)期。以我市為例,20 世紀(jì)90 年代初期,全市每年出生人口大約是4.7 萬(wàn),凈增人口2.5 萬(wàn),年出生率平均在14‰左右?,F(xiàn)在,我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右,每年出生人口2.6 萬(wàn)左右,自增人口0.7 萬(wàn)左右。自去年3 月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后,截止今年4 月底,全市共受理單獨(dú)夫婦申請(qǐng)869 對(duì),生育了366 人, 遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。
第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。我市從上世紀(jì)80 年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢(shì),20xx年達(dá)到最高114,20xx年是104.6,以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫(kù)分析來(lái)看,我市28-55 歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%,該年齡段性別比為115.2,仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20 世紀(jì)90 年代初,我市65 歲以上老齡人口占5.77%,20xx年達(dá)到9.19%,可以說,我市已進(jìn)入老齡化社會(huì)。三是勞動(dòng)力供給明顯減少。我市勞動(dòng)人口數(shù)量于20xx 年達(dá)到184.62 萬(wàn)峰值后開始下降,由于流動(dòng)人口大大增加,目前,我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來(lái)越多。所以,人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題,人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越來(lái)越明顯。
第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比 例上升,截止20xx年底,全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1 萬(wàn)。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加,20xx年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281 戶,其中49 歲以上的失獨(dú)父母1460 人,失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失,勞動(dòng)力成本加大等因素,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了許多深層次問題。
第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國(guó)的新形勢(shì),對(duì)計(jì) 劃生育工作提出了新要求,隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全,過去那種主要依靠行政措施推動(dòng)計(jì)劃生育的固有方式越來(lái)越不合時(shí)宜,現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí),“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用”的狀況很突出,因此,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、與依法治國(guó)新形勢(shì)相適應(yīng),體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。
同志們,隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化,調(diào)整完善生育政策,是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。在去年的工作會(huì)上,我就講到,推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量,而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力,提升人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布,提高人民生活水平,促進(jìn)社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。所以,在新形勢(shì)下,計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長(zhǎng),而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段,是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視計(jì)生工作,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署,牢牢把握?qǐng)?jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策這個(gè)總方針,堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖,堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動(dòng)搖,切實(shí)落實(shí)各級(jí)黨委、政府的主體責(zé)任。
二、突出工作重點(diǎn),確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成
(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22 萬(wàn)余人,是近年來(lái)的最高值,出生率呈逐年上升趨勢(shì),今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年,群眾的生育愿望會(huì)進(jìn)一步釋放。各級(jí)各部門一定要切實(shí)做好出生人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立預(yù)警機(jī)制,防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革,規(guī)范審批流程、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育,嚴(yán)肅查處違法生育,對(duì)因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行“一票否決”。
(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國(guó)家和民族 的未來(lái)。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康,在于新生兒健康。我國(guó)是出生缺陷率高發(fā)國(guó)家之一,20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰,我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰,照此推算,全市每年會(huì)有100 多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看,我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%,而健康的母親是健康嬰兒的基本保證,為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈,各級(jí)各部門要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源,強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫,大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程,扎實(shí)開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作,全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事 關(guān)人口安全。通過出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比分析,我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值,但高于110,個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過120,同時(shí),二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩,個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12 月召開的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動(dòng)工作會(huì)議精神,深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”, 大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,營(yíng)造有利于女孩生存成長(zhǎng)的社會(huì)輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制,特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作,落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施,加大對(duì)醫(yī)院、診所及b 超從業(yè)人員的教育管理,嚴(yán)肅查處“兩非”案件,依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
(四)切實(shí)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理。流動(dòng)人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物,是社會(huì)走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū),流出人口絕對(duì)數(shù)量大,在這些人群中,僅育齡人口就有近20 萬(wàn)。由于流動(dòng)人口流動(dòng)的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性,使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動(dòng)人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí),農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會(huì)問題進(jìn)一步增多和加重。各級(jí)各部門要積極應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動(dòng)人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的新特點(diǎn),把流動(dòng)人口和特殊人群納入社會(huì)管理和城市公共服務(wù)體系,扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù),深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè),深入開展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng),為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)創(chuàng)造條件,努力提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。
(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長(zhǎng)期以來(lái),廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn),犧牲了很多家庭愿望和家庭利益,這無(wú)疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308 戶,96886 人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029 戶,68887 人,失獨(dú)家庭 1281 戶。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難,市政府出臺(tái)了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見”,各級(jí)各部門要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合民生政策和幫扶項(xiàng)目,同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠,不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策,切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭,特別是失獨(dú)家庭,要全面落實(shí)扶助政策,拓寬救助渠道,創(chuàng)新救助方法,妥善解決他們?cè)谏a(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難,讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理,扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作,不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上,要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變,將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上,要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題,實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對(duì)象上,要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變,通過衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合,圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上,要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變,完善配套政策,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為人口計(jì)生工作提供有力保障
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)兩個(gè)重大決議的精神,統(tǒng)一思想,正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的內(nèi)涵,明確計(jì)劃生育改革的方向,自覺地把計(jì)劃生育工作融入改革大局,融入到社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作中,堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”),強(qiáng)化督促檢查和考核問責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè),保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng),保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中,要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍,切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁,確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局,形成工作合力。要建立完善各級(jí)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度,各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé),注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的協(xié)同配合,加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接,切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作,做到政策措施相互對(duì)接、資源信息共享,形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通,與有關(guān)部門密切配合,抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終,大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神,深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,凝神聚力,埋頭苦干,著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級(jí)黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護(hù)人口計(jì)生干部,切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作,穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門要負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)守崗位, 切實(shí)履職,做到人心不亂、工作不斷,確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。
同志們,中、省對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、做好人口計(jì)生工作的決策部署,我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位,務(wù)必要保持清醒頭腦,高度重視,抓緊抓好,抓出實(shí)效,為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
剛才壽平同志對(duì)人口計(jì)生工作作了全面部署,我完全同意,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步,計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢(shì),一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”:堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對(duì)我們安康來(lái)講,過去計(jì)生工作一直抓得很緊,成績(jī)也一直處在全省領(lǐng)先位次,一些松懈、自滿的情緒有所滋長(zhǎng),更有甚者覺得政策要放開了,計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情沒有根本改變,人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變,這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,雖然政策在調(diào)整,但計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒有動(dòng)搖;機(jī)構(gòu)在改,但職能職責(zé)沒有改變;形勢(shì)在變,但工作任務(wù)沒有減輕。
所以面對(duì)新形勢(shì)新要求,計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn),在改革創(chuàng)新中提升工作水平,努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:
一要把握政策調(diào)整的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善,是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí),要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù), 把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口,同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制,以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破,盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革,整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍,是資源的優(yōu)化組合,下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場(chǎng)地、設(shè)備、人員等方面的資源整合,最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢(shì),完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年,國(guó)家對(duì)基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大,要通過資源整合提升服務(wù)水平,就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。
人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層,要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級(jí)要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評(píng)模式,更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用,把“村為主”真正落到實(shí)處,把力量集中到村級(jí)、責(zé)任落實(shí)到村級(jí)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到村級(jí),使村一級(jí)在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制,進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。
三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度,進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對(duì)出生人口性別比偏高的問題,要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對(duì)涉及違法生育的,該查處的要堅(jiān)決查處,該征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理問題,要推進(jìn)經(jīng)?;O(jiān)測(cè)、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作,解決好流動(dòng)人口計(jì)生管理不到位的問題。
計(jì)生工作既是國(guó)策,也是民生工程,要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù), 注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1 萬(wàn)戶獨(dú)生子女家庭、3.5 萬(wàn)雙女戶,1281 多戶失獨(dú)家庭,廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門在執(zhí)行民生政策時(shí),一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問題,教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜,讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí),要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4 名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡,令人非常痛心,作出批示,強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式,對(duì)不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問責(zé),悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排,不能燈下黑,要建立關(guān)愛體系, 做到責(zé)任到人,決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之,人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),希望大家發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng),在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
在計(jì)生協(xié)會(huì)工作會(huì)議上的講話篇八
同志們:
剛才壽平同志對(duì)人口計(jì)生工作作了全面部署,我完全同意,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步,計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢(shì),一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”:堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對(duì)我們安康來(lái)講,過去計(jì)生工作一直抓得很緊,成績(jī)也一直處在全省領(lǐng)先位次,一些松懈、自滿的情緒有所滋長(zhǎng),更有甚者覺得政策要放開了,計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情沒有根本改變,人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變,這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,雖然政策在調(diào)整,但計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒有動(dòng)搖;機(jī)構(gòu)在改,但職能職責(zé)沒有改變;形勢(shì)在變,但工作任務(wù)沒有減輕。
所以面對(duì)新形勢(shì)新要求,計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn),在改革創(chuàng)新中提升工作水平,努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:
一要把握政策調(diào)整的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善,是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí),要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù), 把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口,同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制,以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破,盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革,整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍,是資源的優(yōu)化組合,下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場(chǎng)地、設(shè)備、人員等方面的資源整合,最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢(shì),完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年,國(guó)家對(duì)基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大,要通過資源整合提升服務(wù)水平,就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。
人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層,要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級(jí)要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評(píng)模式,更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用,把“村為主”真正落到實(shí)處,把力量集中到村級(jí)、責(zé)任落實(shí)到村級(jí)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到村級(jí),使村一級(jí)在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制,進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。
三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度,進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對(duì)出生人口性別比偏高的問題,要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對(duì)涉及違法生育的,該查處的要堅(jiān)決查處,該征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理問題,要推進(jìn)經(jīng)常化監(jiān)測(cè)、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作,解決好流動(dòng)人口計(jì)生管理不到位的問題。
計(jì)生工作既是國(guó)策,也是民生工程,要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù), 注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1 萬(wàn)戶獨(dú)生子女家庭、3.5 萬(wàn)雙女戶,1281 多戶失獨(dú)家庭,廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門在執(zhí)行民生政策時(shí),一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問題,教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜,讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí),要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4 名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡,令人非常痛心,作出批示,強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式,對(duì)不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問責(zé),悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排,不能燈下黑,要建立關(guān)愛體系, 做到責(zé)任到人,決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之,人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),希望大家發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng),在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
在計(jì)生協(xié)會(huì)工作會(huì)議上的講話篇九
計(jì)劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。下面是本站小編給大家整理的在全鎮(zhèn)計(jì)生工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
早上好!
今天,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在這里召開全鎮(zhèn)人口與計(jì)生綜合改革工作會(huì)議,是我們?cè)诖寮?jí)換屆選舉后的第一個(gè)大型會(huì)議,鎮(zhèn)、村、居委會(huì)干部都來(lái)參加會(huì)議,會(huì)議的規(guī)格高、規(guī)模大,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的高度重視。剛才,梁錦全副書記傳達(dá)了省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì) 議精神,總結(jié)了我鎮(zhèn)去年人口和計(jì)劃生育工作,并對(duì)今年的工 作任務(wù)作出了具體的部署和要求,講得很好,我完全同意?!痢痢?、×××、×××、×××村等村受到了表彰,他們的做法值得各村學(xué)習(xí)和借鑒?!痢痢伶?zhèn)長(zhǎng)代表鎮(zhèn)政府與各村和計(jì)生兼職成員單位的代表簽訂了20xx年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理
責(zé)任書
。希望大家會(huì)后認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹好這次會(huì)議精神,切實(shí)履行責(zé)任書的各項(xiàng)職責(zé),圓滿完成我鎮(zhèn)20xx年人口計(jì)生工作任務(wù)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感
20xx年,我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作在上級(jí)計(jì)生部導(dǎo)下,通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,取得了顯著成績(jī),全面完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),并榮獲“20xx年度××市計(jì)劃生育先進(jìn)鎮(zhèn)”稱號(hào)。借此機(jī)會(huì),我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對(duì)戰(zhàn)斗在計(jì)生戰(zhàn)線上的廣大工作者表示衷心的感謝!并向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈祝賀!希望同志們發(fā)揚(yáng)成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),再接再厲,不斷取得人口與計(jì)劃生育工作的新成績(jī)。
要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),沒有較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不行,沒有良好的人口環(huán)境也不行。衡量一個(gè)地方的小康實(shí)現(xiàn)程度,不僅包含經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的指標(biāo),同時(shí)還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口與計(jì)劃生育工作密切相關(guān)的指標(biāo)體系。人口數(shù)量是計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的分母,所以從一定意義上講,人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題,抓人口計(jì)生工作,就是抓人均gdp,就是抓小康社會(huì)建設(shè)。正如溫家寶所說,“不管多么小的問題,只要乘以13億,就會(huì)變成很大的問題;不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量,只要除以13億,就會(huì)變成很低的人均水平?!币虼?,我們一定要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人口計(jì)生工作的緊迫感和責(zé)任感,切實(shí)從思想和行動(dòng)上把人口計(jì)生工作擺上重要位置,始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓,為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和加快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
近年來(lái),我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作雖然取得了很大的成績(jī),但也還存在不少困難和問題,新時(shí)期新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢(shì),存在不少問題:
二是重點(diǎn)工作未能真正突破,查環(huán)查孕率偏不高。目前全鎮(zhèn)的純二女戶結(jié)扎的庫(kù)存量還較大,“釘子戶”,“石頭戶”未能采取強(qiáng)有力的措施突破,掃清“四術(shù)”庫(kù)存的任務(wù)仍十分艱巨。另外居民區(qū)的流動(dòng)人口管理還沒有真正形成有效的計(jì)生監(jiān)管工作機(jī)制,被很多外來(lái)人口鉆了空子,根據(jù)“屬地管理”原則,大大降低了我們的計(jì)生率。
三是個(gè)別群眾的生育觀念還沒有從根本上轉(zhuǎn)變,“多子多福”、“養(yǎng)兒防老”、“兒女雙全”等意識(shí)仍根深蒂固,在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)子女?dāng)?shù)量的要求與計(jì)劃生育政策的規(guī)定還有一定差距,致使目前我鎮(zhèn)的低生育水平具有一定的不穩(wěn)定性,還存在著反彈的危險(xiǎn)。
四是一些領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)不到位,責(zé)任不落實(shí)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足;個(gè)別基層干部抓計(jì)劃生育工作不力,對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理工作束手無(wú)策;一些村級(jí)干部存有畏難情緒,未能采取更強(qiáng)硬的措施推進(jìn)計(jì)生工作,仍存在留情、留步、留路的現(xiàn)象;個(gè)別地方、單位的計(jì)生工作氣氛不濃,聲勢(shì)不大,冷冷清清,總停留在會(huì)議上、口頭上、文件上,甚至存在應(yīng)付過關(guān)、弄虛作假的思想和行為,沒有把各項(xiàng)工作落到實(shí)處;有的地方計(jì)生工作只滿足于完成“四術(shù)”任務(wù),忽視了人口控制。
五是綜合治理的局面尚未真正形成。有的部門配合抓好人口與計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性不夠,綜合治理計(jì)劃生育的多項(xiàng)管理制度沒有真正落實(shí),有些領(lǐng)導(dǎo)干部還對(duì)“一票否決”和“一證否辦”存有僥幸心理,逃避責(zé)任,在實(shí)施過程中,有些部門未能真正齊抓共管,形成合力。
六是政策推動(dòng)計(jì)劃生育的功能不夠健全,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不夠完善,技術(shù)力量不夠強(qiáng)大,不能很好地滿足群眾日益增長(zhǎng)的生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育等需求,服務(wù)機(jī)制與群眾的需求還不相適應(yīng)。
面對(duì)這些問題和困難,全鎮(zhèn)上下必須高度重視,堅(jiān)決克服盲目樂觀和麻痹松懈的思想,要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,站在加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐的高度,從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)的重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,理清工作思路,轉(zhuǎn)變工作方式,下更大的決心,用更大的氣力,采取更加扎實(shí)有力的措施,切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作抓緊抓好,共同努力把我鎮(zhèn)的人口計(jì)生工作提高到一個(gè)新的水平。
二、突出重點(diǎn),創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生綜合改革工作不斷向前發(fā)展
20xx年我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作必須嚴(yán)格按照中央和省、市、縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議的要求,圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì)這個(gè)主要任務(wù),以機(jī)制建設(shè)為核心,以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn), 以支撐體系建設(shè)為保障,根據(jù)省委、省政府提出的“一二三思路”,市委、市政府提出的“一三五”工作要求和縣委、縣政府提出的“三個(gè)五”工作思路,結(jié)合實(shí)際,真抓實(shí)干,圍繞“省計(jì)劃生育免檢鎮(zhèn)”這個(gè)工作目標(biāo),不斷完善計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向和層級(jí)動(dòng)態(tài)管理這兩個(gè)機(jī)制,突破純二女戶結(jié)扎、四術(shù)任務(wù)庫(kù)存和流動(dòng)人口計(jì)生管理這三個(gè)重難點(diǎn),努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作新局面。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
首先,要始終堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,級(jí)級(jí)立下軍令狀,逐級(jí)分解任務(wù)。各級(jí)黨政尤其是各村、居委會(huì)要始終把人口與計(jì)劃生育工作列入重要議事日程,對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),必須做到思想、責(zé)任、措施“三到位”,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),一把手抓一把手。其次,經(jīng)常督促檢查,嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”,把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)和選拔、任免、獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。第三,認(rèn)真落實(shí)計(jì)生層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制,層層抓好落實(shí),把任務(wù)落實(shí)到每個(gè)干部的身上,限期完成任務(wù)。第四,繼續(xù)堅(jiān)持鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及鎮(zhèn)屬部門掛鉤聯(lián)系基層制度,掛鉤單位帶人帶車帶錢支援、幫促村(居)委會(huì)開展工作,通過抓示范、抓典型、抓后進(jìn),推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)生工作的平衡發(fā)展。第五,嚴(yán)格執(zhí)行《羅陽(yáng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制》和《羅陽(yáng)鎮(zhèn)干部職工計(jì)劃生育包干責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲方案》,實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)責(zé)任不到位,工作不力的給予嚴(yán)肅處理。
(二)優(yōu)質(zhì)服務(wù),夯實(shí)基礎(chǔ)
要堅(jiān)持以人為本,始終把群眾的滿意程度作為衡量服務(wù)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域,切實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)密切同群眾的關(guān)系。要注意不斷總結(jié)推廣切實(shí)可行的、操作性強(qiáng)的典型經(jīng)驗(yàn),在抓基層、抓落實(shí)上狠下功夫,千方百計(jì)提高村、居兩級(jí)的人口控制能力。各村(居)委會(huì)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新的思維,堅(jiān)持工作重心下移,狠抓計(jì)生工作重點(diǎn),突破計(jì)生工作難點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。要把計(jì)生工作的著力點(diǎn)放在自治上,集中財(cái)力、物力和人力,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理和綜合性服務(wù),通過村民自治的推廣,實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。
(三)依法管理,依法行政
近年來(lái),國(guó)家和省先后頒布實(shí)施了《人口與計(jì)劃生育法》、《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī),這些法律法規(guī)對(duì)推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的法制化、規(guī)范化起到了重要作用。在依法管理人口工作中,學(xué)習(xí)法律要融會(huì)貫通,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、計(jì)生部門的同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解有關(guān)法律和政策,當(dāng)法律和政策的明白人;宣傳法律要家喻戶曉,要進(jìn)一步加大對(duì)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳力度,通過各種宣傳媒體,采取多種宣傳手段,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,切實(shí)做到人人皆知;執(zhí)行法律要不折不扣,不斷提高依法行政的水平,把嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法與保護(hù)群眾的合法權(quán)益緊密結(jié)合起來(lái)。
(四)廣泛宣傳,教育引導(dǎo)
要面向基層、面向群眾、面向家庭,以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動(dòng)。要利用宣傳欄、宣傳牌,掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)等方式向廣大群眾宣傳計(jì)生政策和生殖建康等知識(shí)。要把計(jì)生政策宣傳好,尤其是農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策,這是一個(gè)好的政策和措施,要宣傳到家喻戶曉。要把宣傳教育同計(jì)劃生育管理與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái),使宣傳、管理、服務(wù)寓于計(jì)劃生育工作的每個(gè)環(huán)節(jié)之中。要進(jìn)一步加大宣傳教育的力度,讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實(shí)行計(jì)劃生育的益處,從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要經(jīng)常深入到村、組、社區(qū)、家庭廣泛開展形式多樣的宣傳咨詢活動(dòng),有針對(duì)性地為廣大育齡群眾提供計(jì)劃生育政策法規(guī)、科普知識(shí)等方面的服務(wù),營(yíng)造濃烈的計(jì)劃生育氛圍。
(五)利益導(dǎo)向,政策推動(dòng)
要認(rèn)真抓好計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作,幫助計(jì)生對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),脫貧致富。鎮(zhèn)、村各單位、部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不折不扣地完成分解任務(wù);各級(jí)各部門要按時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和保健費(fèi),及時(shí)收繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);要多渠道籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)金,確保按時(shí)兌現(xiàn)符合條件的農(nóng)村獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶的養(yǎng)老金。要大力扶持計(jì)生合格戶致富,使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭特別是農(nóng)村家庭在政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障。
(六)綜合治理,齊抓共管
人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程,必須動(dòng)員全社會(huì)力量,采取綜合治理的辦法,才能真正抓好這項(xiàng)工作。實(shí)行計(jì)生兼職單位制度是實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作齊抓共管、綜合治理的重要措施,也是做好計(jì)生工作的重要組織保障。強(qiáng)化齊抓共管,綜合治理是我們行之有效的一項(xiàng)重要措施,一定要進(jìn)一步做好和突破,以取得良好的效果,各掛鉤單位要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,工程部
年度工作總結(jié)
充分發(fā)揮職能作用,形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的局面。鎮(zhèn)計(jì)生部門要充分發(fā)揮作用,加強(qiáng)對(duì)基層計(jì)生工作的督促、檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門要把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為政績(jī)考核和選拔任用的重要依據(jù)之一,對(duì)違反計(jì)劃生育政策的黨員、干部要從嚴(yán)查處,對(duì)先進(jìn)典型要給予大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。衛(wèi)生、公安、民政、工商等部門要配合抓好計(jì)生工作。各村(居)委會(huì)要加強(qiáng)管理,把計(jì)生工作抓緊抓實(shí)抓細(xì),保證不留死角。同志們,20xx年我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確,任務(wù)目標(biāo)已經(jīng)確定,工作措施已經(jīng)制定,這次會(huì)議以后就是抓緊落實(shí)任務(wù),請(qǐng)各村(居)委會(huì)、各部門結(jié)合自己的工作實(shí)際制定切實(shí)可行的工作措施,確保完成今年的各項(xiàng)指標(biāo),推動(dòng)我鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
同志們:
剛才,對(duì)我鎮(zhèn)過去一個(gè)年度的計(jì)劃生育工作進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)今年的計(jì)劃生育工作做了安排部署,玩輝同志傳達(dá)了全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動(dòng)的文件精神,我完全同意,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就有關(guān)問題再講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感
去年,由于非典疫情,我們?cè)欢韧V沽舜笠?guī)模的入戶調(diào)查摸底,我鎮(zhèn)的計(jì)生工作經(jīng)受了較為嚴(yán)峻的考驗(yàn),但在全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位和廣大計(jì)生工作者的共同努力下,我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作仍然取得了較好的成績(jī),全面完成了市、區(qū)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育任務(wù),除白石廈外,全鎮(zhèn)10個(gè)村(居)委都被評(píng)為市、區(qū)計(jì)劃生育合格村。這些成績(jī)的取得,離不開大家的共同努力,借此機(jī)會(huì),我代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向同志們表示衷心的感謝!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是近兩年來(lái),個(gè)別村、個(gè)別單位由于把大部分精力放在經(jīng)濟(jì)工作上,對(duì)計(jì)劃生育工作有所放松,重視程度不夠,責(zé)任不落實(shí),措施不到位,抓抓停停。近年來(lái),非婚生育、超生、計(jì)劃外懷孕的個(gè)案有所增加,戶籍育齡婦女不配合查環(huán)查孕的問題也比較突出。二是流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作難度大,存在不少薄弱環(huán)節(jié)。近兩年來(lái),隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,外來(lái)流動(dòng)人口已超過40萬(wàn),這些外來(lái)人口大部分都處在生育期,是我們計(jì)生工作的一個(gè)重點(diǎn),但由于外來(lái)人口流動(dòng)性大,計(jì)生管理工作壓力相當(dāng)大。三是各兼職成員單位與計(jì)生部門的溝通協(xié)調(diào)不夠,個(gè)別成員單位未能很好地履行職責(zé),工作存在較大的漏洞,未能形成計(jì)劃生育齊抓共管的局面。四是計(jì)劃生育工作隊(duì)伍建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng),個(gè)別村的計(jì)生隊(duì)伍力量薄弱,專職人員工作不專,執(zhí)法水平不高等等。這些問題,我們必須認(rèn)真對(duì)待,并采取措施加以解決。
人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作。如果計(jì)劃生育工作做得不好,將直接影響我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,影響到小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,增強(qiáng)憂患意識(shí)和大局意識(shí),切實(shí)從全局和戰(zhàn)略的高度,以對(duì)黨和國(guó)家、人民群眾根本利益,對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,始終把計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí)抓好,絕不能有絲毫的放松和懈怠。
二、理清思路,突出重點(diǎn),狠抓計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的落實(shí)
(一)進(jìn)一步健全和完善流動(dòng)人口與計(jì)劃生育綜合治理機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作既是一個(gè)重點(diǎn),也是一個(gè)難點(diǎn),做得不好,將影響全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作水平,影響全年的人口任務(wù)的完成。剛才,傳達(dá)了全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育清查驗(yàn)證活動(dòng)的文件精神,這是我省歷年來(lái)開展的規(guī)模最大、要求最嚴(yán)的一次流動(dòng)人口驗(yàn)證活動(dòng),省委、省政府對(duì)此非常重視,6月上旬,省政府將對(duì)各地查驗(yàn)情況進(jìn)行檢查。市、區(qū)為此都召開了專題會(huì)議進(jìn)行布置,我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的要求,扎扎實(shí)實(shí)抓好這次統(tǒng)一行動(dòng),對(duì)出租屋、五邊地、窩棚、住宅小區(qū)、商鋪居住地的流動(dòng)人口育齡婦女,認(rèn)真查驗(yàn)是否持有計(jì)生證件、是否有驗(yàn)證、是否有查環(huán)查孕、是否落實(shí)“四術(shù)”(結(jié)扎、上環(huán)、人流、引產(chǎn))措施,切實(shí)做到不放過一個(gè)盲點(diǎn),不遺漏一個(gè)死角。各村要以這次查驗(yàn)行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步完善流動(dòng)人口管理的各項(xiàng)制度,完善流動(dòng)人口育齡婦女信息采集和計(jì)生臺(tái)帳,使我鎮(zhèn)流動(dòng)人口計(jì)生管理工作步入規(guī)范化軌道。
(二)以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn),深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是要繼續(xù)抓好“三支隊(duì)伍、兩個(gè)陣地”建設(shè),為廣大育齡婦女提供辦證、
辭職信
范文避孕節(jié)育、咨詢、治療等一站式服務(wù)。二是要積極穩(wěn)妥地開展避孕節(jié)育知情選擇工作。以避孕節(jié)育知情選擇為主要內(nèi)容,進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育活動(dòng),鎮(zhèn)計(jì)生辦要開設(shè)避孕節(jié)育知情選擇咨詢服務(wù)電話和服務(wù)窗口,村計(jì)生服務(wù)室要建立定期預(yù)約上門服務(wù)制度,開展與群眾面對(duì)面的宣傳、資料和指導(dǎo),提高育齡群眾對(duì)避孕節(jié)育知情選擇的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。三是要扎實(shí)開展“出生缺陷干預(yù)工程”和“生殖道感染防治工程”,制訂、完善出生缺陷篩查和病殘兒鑒定資料上報(bào)制度,加強(qiáng)對(duì)已婚育齡婦女常見病的普查普治工作,年度內(nèi)已婚育婦普查率要達(dá)到90%以上。(三)繼續(xù)加大宣傳教育力度,促進(jìn)群眾婚育觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。鎮(zhèn)計(jì)生辦和各村要以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為主線,大力宣傳和普及計(jì)生法、計(jì)生條例以及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的知識(shí),教育、引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,提高群眾的自我保健能力和生活質(zhì)量。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)有線電視臺(tái)和各種宣傳媒介的作用,注意開拓宣傳領(lǐng)域,改進(jìn)宣傳方法,使計(jì)劃生育宣傳教育工作常抓常新,常抓常熱。
(四)深入推進(jìn)計(jì)生綜合改革,全面建立“現(xiàn)居住地管理”工作新機(jī)制。我們要繼續(xù)按照市、工程部年度工作總結(jié)區(qū)的要求,進(jìn)一步理順各職能部門的關(guān)系,明確職責(zé),打破以戶籍地為主的管理模式,將轄區(qū)戶籍人口、人戶分離的常住人口、流動(dòng)人口和各單位的計(jì)生工作,按照“以現(xiàn)居住地為主”的屬地管理原則,建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、村民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機(jī)制,全面實(shí)現(xiàn)戶籍人口由戶籍地管理向現(xiàn)居地管理的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前,特別要加強(qiáng)戶籍人口計(jì)生管理,我鎮(zhèn)正在推進(jìn)城市化,由于我市計(jì)生政策有所變動(dòng),少數(shù)村民可能會(huì)趁城市化過渡期間搶生、超生,各村、各有關(guān)部門要高度重視,發(fā)現(xiàn)苗頭要堅(jiān)決制止。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)村計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)和計(jì)生隊(duì)伍的作用,調(diào)動(dòng)計(jì)生工作人員積極性,全面、準(zhǔn)確、扎實(shí)地做好育齡婦女信息的采集、動(dòng)態(tài)跟蹤等基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格按照新的管理統(tǒng)計(jì)口徑,建立完整規(guī)范的現(xiàn)居地育齡婦女信息檔案。
(五)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng)。新形勢(shì)對(duì)人口和計(jì)劃生育提出了拓展職責(zé)、較變職能的要求,計(jì)生辦、各村、各單位要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高計(jì)生工作人員的理論素養(yǎng)、執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)服務(wù)、辦事能力,同時(shí),要切實(shí)加大對(duì)計(jì)生工作的投入,改善計(jì)生工作人員的待遇,使計(jì)生工作隊(duì)伍能更好地適應(yīng)計(jì)生工作形勢(shì)的需要。
三、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)
計(jì)劃生育工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、澤及子孫的偉大事業(yè)。黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好計(jì)劃生育工作的根本保證。領(lǐng)導(dǎo)重視與否,主要體現(xiàn)在各部門、各單位能否切實(shí)承擔(dān)起計(jì)劃生育的工作職責(zé),幫助解決影響工作發(fā)展的重大問題。當(dāng)前,隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和外來(lái)人口不斷增加,計(jì)劃生育工作任務(wù)將會(huì)越來(lái)越繁重,全鎮(zhèn)各村、各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),做到責(zé)任、措施、投入“三到位”。要繼續(xù)加強(qiáng)和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理包干責(zé)任制,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。計(jì)劃生育工作要納入各村、各部門、各單位年終考核目標(biāo)進(jìn)行考核,依據(jù)考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,落實(shí)“一票否決”。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),公安、工商、衛(wèi)生、勞動(dòng)等兼職成員單位要切實(shí)履行職責(zé),特別是在辦理有關(guān)審批、證照時(shí),要切實(shí)把好計(jì)生關(guān),配合計(jì)生部門共同做好我鎮(zhèn)的計(jì)生工作。
同志們:
這次全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議,主要任務(wù)是,深入貫徹上級(jí)一系列人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)去年以來(lái)的工作,深刻分析當(dāng)前全鎮(zhèn)面臨的人口形勢(shì),進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,合力攻堅(jiān),務(wù)求實(shí)效,努力平抑第四次人口出生高峰,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,深化村民自治,全面做好新形勢(shì)下的人口與計(jì)劃生育工作,為我鎮(zhèn)順利實(shí)施“3522”工程,實(shí)現(xiàn)由畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。下面,我根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府研究的意見,講三個(gè)方面的問題。
一、肯定成績(jī),正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口與計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感
20xx年,全鎮(zhèn)共出生533人,其中違法生育8人,女性初婚302人,人口出生率為13.76‰,自然增長(zhǎng)率10.065‰(全縣為7.23‰);計(jì)劃生育率達(dá)98.87%,出生人口性別比為124.9(全縣為107.65);統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)到100%。與其他鎮(zhèn)辦相比,當(dāng)前我們的工作形勢(shì)不容樂觀,在某些方面出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的問題。因此,我們要認(rèn)真分析20xx年工作中存在的問題,正確認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)做好20xx年人口與計(jì)劃生育工作的特別緊迫感和責(zé)任感。
(一)提高村民自治能力,進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)劃生育工作力度。20xx年鎮(zhèn)黨委、政府強(qiáng)化了村民自治能力,努力做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、投入“四到位”。堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé),層層落實(shí)責(zé)任制,不斷優(yōu)化政策環(huán)境,并先后制定出臺(tái)了關(guān)于計(jì)劃生育村民自治、控制出生人口性別比、晚婚晚育等各種文件;在鎮(zhèn)財(cái)政資金十分緊張的情況下,優(yōu)先保證了計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入,不折不扣的全面落實(shí)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策;加大了“三結(jié)合”幫扶力度,全鎮(zhèn)幫扶170戶,落實(shí)幫扶資金17萬(wàn)元。各有關(guān)部門齊抓共管認(rèn)真履行職責(zé),把計(jì)劃生育工作列入重要議事日程,制定并實(shí)施了一系列對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠和幫扶政策。大部分村“兩委”也都竭盡所能,保證了計(jì)劃生育工作軟硬件的配套建設(shè),把計(jì)劃生育工作作為村內(nèi)一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性工作來(lái)抓,但也有部分村莊、部分工作人員把堅(jiān)持深化計(jì)劃生育村民自治工作、穩(wěn)定低生育水平、推動(dòng)人口與計(jì)劃生育工作向高層次發(fā)展的要求,當(dāng)作耳邊風(fēng),形勢(shì)不清,任務(wù)不明,對(duì)“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”20字方針根本不理解,把村民自治的函義歪曲,甚至有的村干部知情不但不舉報(bào),而且還想包庇。對(duì)“村兩委負(fù)總責(zé)、計(jì)生協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、服務(wù)小組擔(dān)重任”這種新的工作模式作用發(fā)揮的不好,長(zhǎng)此以往,我鎮(zhèn)計(jì)生工作必然走向滑坡。因此,我們要認(rèn)真總結(jié),針對(duì)問題想辦法,使各種不利于我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的因素徹底消除。
(二)突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高群眾滿意率。全面實(shí)施了避孕節(jié)育措施知情選擇,指導(dǎo)育齡群眾自主選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。圍繞生育、節(jié)育、不育,廣泛開展生殖保健服務(wù)和病殘兒監(jiān)護(hù)服務(wù),免費(fèi)向全鎮(zhèn)8900多名育齡婦女提供孕期、產(chǎn)后、術(shù)后、生殖健康查體等保健服務(wù),措施落實(shí)率、隨訪率達(dá)100%。大力實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程,為符合生育政策的育齡夫婦全部建立了優(yōu)生檔案。
(三)狠抓晚婚晚育工作,平抑第四次人口出生高峰初見成效。把平抑第四次人口出生高峰放到全鎮(zhèn)工作大局和重中之重的位置,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,先后組織召開了全鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)和包村干部參加的晚婚晚育調(diào)度會(huì)議,按照縣委、縣府提出的“特殊時(shí)期,特殊政策”和“措施管用不違法,晚婚晚育一起抓”的總體要求,出臺(tái)了一系列管理規(guī)范,廣泛開展了“平抑第四次人口出生高峰宣傳月”活動(dòng)。通過宣傳教育、利益導(dǎo)向等多種方式,全鎮(zhèn)適齡青年全部簽定了《晚婚晚育
合同
》,村“兩委”成員實(shí)行包保責(zé)任制。通過多措并舉,全鎮(zhèn)晚婚率由去年的47%提高到目前的84%,提高了37個(gè)百分點(diǎn)。我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到,在20xx年度的人口與計(jì)生工作考核中,我鎮(zhèn)名列倒數(shù)第二,這是我們孫鎮(zhèn)有史以來(lái)所沒有過的。近年來(lái),可是說從趙書記任鎮(zhèn)長(zhǎng)開始,我們的各項(xiàng)工作在全縣考核中都在中上游,部分工作在全縣位居前列。每年全縣性的考核有:原來(lái)的“四位一體”村鎮(zhèn)工作規(guī)范化建設(shè)、“雙提”工程、精神文明以及三大創(chuàng)建、“平安”建設(shè)、招商引資、財(cái)源目標(biāo)、廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)(包括林業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn))等等,哪一項(xiàng)也沒有到今天計(jì)劃生育工作這個(gè)水平。每年在計(jì)劃生育工作上,黨委、政府投入的精力最大,經(jīng)費(fèi)也是足額保障,但忙活了一年,我們得了個(gè)倒數(shù)第二。對(duì)于這個(gè)結(jié)果,首先是我的責(zé)任,我應(yīng)該檢討,是我抓得不嚴(yán),抓得不死,管理上出現(xiàn)了漏洞。同時(shí),也反映出我們工作中存在著許多薄弱環(huán)節(jié),今后工作中還將面臨著許多困難和問題。
一是計(jì)劃生育齊抓共管的格局還沒有形成。通力協(xié)作、齊抓共管是抓好計(jì)劃生育的前提,從上到下,任何人都不能游離于此項(xiàng)工作之外。然而,我們有的人抓計(jì)劃生育的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)自己擔(dān)負(fù)的責(zé)任認(rèn)識(shí)不清,外不樹形象,里不練內(nèi)功,工作起來(lái)總是找借口、尋理由、推三阻四,拖、磨、猾、賴,甚至包庇超生、做人情、撈好處。有的工作不主動(dòng)、觀望等待、徘徊不前、作風(fēng)漂浮、蜻蜓點(diǎn)水、雷聲大雨點(diǎn)小。不能挺身而出、靠前指揮,以至喪失戰(zhàn)機(jī),遺誤時(shí)機(jī),釀成后果,工作被動(dòng),后悔已晚。機(jī)關(guān)各部門、責(zé)任區(qū)、村主動(dòng)與計(jì)生辦的配合不夠密切,很大程度上還依賴計(jì)生專職隊(duì)伍孤軍奮戰(zhàn)。機(jī)關(guān)、責(zé)任區(qū)和計(jì)生隊(duì)伍中也有個(gè)別人存在為違規(guī)戶講情,散布不負(fù)責(zé)言論和現(xiàn)象,給正常工作造成一些極壞的負(fù)面影響。
三是外流人口多,跟蹤管理十分困難。我鎮(zhèn)外流人口較多,由于其流動(dòng)性大,很難掌握他們的地址和婚育情況,給計(jì)生管理上帶來(lái)很大困難和漏洞,極易造成違法生育,連續(xù)幾年來(lái),外流人員違法生育現(xiàn)象在我鎮(zhèn)時(shí)有發(fā)生。今年,縣下達(dá)的人口指標(biāo)是合法生育率達(dá)到99%以上,對(duì)我鎮(zhèn)而言,要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),必須要在杜絕違法生育上下足功夫,其關(guān)鍵是做好外流人口的計(jì)劃生育工作。
四是特殊人群管理難度增大。近年來(lái),外省籍婦女不斷涌入我鎮(zhèn),她們手續(xù)不全、身份不清,不能依法辦理結(jié)婚登記,形成事實(shí)婚姻,甚至造成違法生育,從而給我鎮(zhèn)的婚育管理和人口指標(biāo)的完成帶來(lái)很大被動(dòng)和困難,這仍然是我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作面臨的一大重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
五是個(gè)別先進(jìn)村下滑速度很快。個(gè)別先進(jìn)村新問題層出不窮,老問題接連暴露,工作出現(xiàn)急速下滑,部分一、二類村相繼進(jìn)入后進(jìn)圈子。這也反映了這些村干部抓計(jì)劃生育工作的警惕性不高,忙于日常工作,基礎(chǔ)差、底子薄,經(jīng)不起時(shí)間的檢驗(yàn)和認(rèn)真的考核。
六是平抑人口出生高峰、穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)非常艱巨。20xx年是第四次人口出生高峰的第一個(gè)峰值年,如果不能有效的加以控制,將對(duì)今后的整個(gè)計(jì)劃生育工作產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。20xx年我鎮(zhèn)的晚婚率為46.2%,經(jīng)過努力,20xx年1至3月份晚婚率達(dá)到88.6%。根據(jù)縣考核統(tǒng)計(jì)口徑顯示,20xx年10月1日至今年3月20日我們的晚婚率只有64.7%,這離縣給我們下達(dá)的90%的目標(biāo)差距還很大。所以我們要鞏固已有的成果,努力提高晚婚晚育率。以上這些問題影響和制約著我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作整體水平的進(jìn)一步提高,必須采取措施,積極應(yīng)對(duì),切實(shí)加以解決。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)今年人口與計(jì)劃生育工作的新局面
20xx年是我鎮(zhèn)實(shí)施“3522”工程,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的第一年,也是我縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的決戰(zhàn)年。面對(duì)計(jì)劃生育工作的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求、新困難,確定今年我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作的總體思路是:以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以平抑第四次人口出生高峰為主線,重點(diǎn)做好晚婚晚育、出生人口性別比、薄弱村轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治和流動(dòng)人口管理等六大工作,加大力度遏制違法生育,提高出生人口素質(zhì),穩(wěn)定低生育水平,為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)由畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的跨越創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。具體工作目標(biāo)是:人口出生率控制在12.35‰以內(nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在6.15‰以內(nèi),合法生育率保持在99%以上,出生人口性別比控制在107以內(nèi),1—9月份晚婚率達(dá)到95%以上,晚育率達(dá)到90%以上;統(tǒng)計(jì)年度(去年10月—今年9月30日)晚婚率達(dá)75%以上,晚育率達(dá)90%以上,避孕節(jié)育措施落實(shí)率、計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)合格率、獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)率均達(dá)到100%,流動(dòng)人口的建檔率、驗(yàn)證率、發(fā)證率達(dá)到100%,出生嬰兒缺陷發(fā)生率明顯下降,育齡婦女生殖健康水平明顯提高。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),今年重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
(二)全力打好平抑第四次人口出生高峰攻堅(jiān)戰(zhàn)。第四次人口出生高峰來(lái)勢(shì)猛,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),今年又是第一個(gè)峰值年,形勢(shì)緊,任務(wù)重,必須繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)晚婚晚育工作的落實(shí)。按照“宣傳教育、合同管理、齊抓共管、重心下移”的基本思路,按照縣《晚婚晚育工作管理規(guī)范》和《考核細(xì)則》的要求,全面落實(shí)晚婚晚育包保責(zé)任制和晚婚晚育合同,嚴(yán)格結(jié)婚登記和生育管理,加大考核獎(jiǎng)罰力度,確保晚婚晚育率回升到較高水平。進(jìn)一步加大宣傳力度。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生的生育政策,引導(dǎo)群眾自覺避開生育高峰年結(jié)婚、生育,最大限度地減少生育堆積。鎮(zhèn)將成立由計(jì)生、民政、公安、司法等組成的聯(lián)合執(zhí)法小組,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法婚姻、違法生育、違法收養(yǎng)等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)從重處理,在全鎮(zhèn)形成高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)各村計(jì)劃生育執(zhí)行情況調(diào)度監(jiān)督力度,嚴(yán)格人口信息報(bào)告,對(duì)工作不力的及時(shí)予以通報(bào)批評(píng),不折不扣得完成晚婚率75%、晚育率90%的任務(wù)指標(biāo),確保全鎮(zhèn)人口計(jì)劃指標(biāo)的完成。
(三)建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。今年是我縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的決戰(zhàn)年,我鎮(zhèn)要迎接國(guó)家、省、市、縣四級(jí)考核,可以說今年的人口與計(jì)劃生育工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。我們要努力做好以下三個(gè)方面的工作:一是強(qiáng)化宣傳教育服務(wù)。把計(jì)劃生育宣傳教育與精神文明創(chuàng)建和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到集中宣傳有高潮,經(jīng)常宣傳不斷線,引導(dǎo)群眾樹立起科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。二是強(qiáng)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立以鎮(zhèn)婦幼保健綜合服務(wù)站為龍頭、各村計(jì)生服務(wù)室為基礎(chǔ)、鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)員為紐帶的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍,全天候、多方位的為育齡群眾提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。三是全面實(shí)施“三大工程”和兒童保健系列化服務(wù)。圍繞生育、節(jié)育、不育,積極開展生殖保健服務(wù),規(guī)范育齡群眾避孕節(jié)育措施“知情選擇”,逐步完善出生缺陷干預(yù)和生殖疾病防治工作新機(jī)制。全面開展優(yōu)生監(jiān)測(cè),做好孕期保健及產(chǎn)、術(shù)后隨訪,提高綜合服務(wù)能力。
(四)深化計(jì)劃生育村民自治,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。針對(duì)新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作遇到的新情況、新問題,大膽探索管用但不違法的新辦法、新措施。切實(shí)解決工作中存在的有“法”可依,無(wú)法落實(shí)的問題。村“兩委”要真正理解村民自治的函義(村民自治與法律法規(guī)有一定的距離,鎮(zhèn)工作人員無(wú)法具體知曉和做到的工作,但村“兩委”按村民自治章程可以做到),要充分發(fā)揮村“兩委”、計(jì)生協(xié)會(huì)和“四個(gè)服務(wù)小組”的作用,提升村民自治工作的檔次。按照縣統(tǒng)一要求,我鎮(zhèn)要制定出臺(tái)《村計(jì)劃生育專職干部管理辦法》,規(guī)范村專干的管理與服務(wù),抓兩頭、帶中間、促平衡。計(jì)生、民政、綜治辦等有關(guān)部門要把我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育薄弱村幫促轉(zhuǎn)化工作提到一個(gè)特別的高度來(lái)抓,堅(jiān)決落實(shí)定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定獎(jiǎng)罰、定時(shí)限等“六定”措施,著力在選準(zhǔn)干部、建好班子、健全制度上下足功夫,強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度,加大考核權(quán)重,確保完成上級(jí)下達(dá)給我鎮(zhèn)的薄弱村轉(zhuǎn)化指標(biāo),提高整體工作水平。
(五)嚴(yán)格控制出生人口性別比,改善出生人口結(jié)構(gòu)。違背人類自身的發(fā)展規(guī)律,導(dǎo)致性別結(jié)構(gòu)失調(diào),必將引發(fā)一系列社會(huì)問題,更談不上科學(xué)發(fā)展、和詣發(fā)展。近幾年我鎮(zhèn)性別比一直偏高:其中,20xx年為97.05,20xx年為112.7,20xx年為124.9,今年1—3月份為112.5。可以看出形勢(shì)非常嚴(yán)峻,必須引起我們的高度重視。要把集中開展專項(xiàng)治理與平時(shí)的規(guī)范管理結(jié)合起來(lái),切實(shí)控制性別比偏高的勢(shì)頭。要嚴(yán)格落實(shí)省《禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》,從嚴(yán)執(zhí)行《孕情服務(wù)管理辦法》和《終止妊娠管理辦法》,強(qiáng)化孕情隨訪,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,防止選擇性流引產(chǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行終止妊娠報(bào)告審批制度,對(duì)不按規(guī)定終止妊娠的,屬一胎的三年內(nèi)不予生育注冊(cè),屬二胎的吊銷其生育證。加大監(jiān)管力度,規(guī)范和控制終止妊娠類藥物的流通、使用和管理,嚴(yán)格執(zhí)行嬰兒死亡報(bào)告和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,依法嚴(yán)厲打擊和懲處各類違法行為,確保出生人口性別比控制在107以內(nèi)。
為嚴(yán)格控制出生人口性別比,我鎮(zhèn)從今年下半年開始在全鎮(zhèn)落實(shí)《鄒平縣二胎生育“鏈?zhǔn)焦ぷ鞣ā惫芾硪?guī)范》。一是實(shí)行“一幫一”責(zé)任制。對(duì)批準(zhǔn)生育二胎的夫婦,村“兩委”成員、計(jì)生專干和育齡婦女小組長(zhǎng)實(shí)行每人包一戶責(zé)任制,其職責(zé)除協(xié)助鎮(zhèn)村對(duì)該夫婦生育全過程開展管理和服務(wù)外,重點(diǎn)是監(jiān)督該夫婦履行落實(shí)禁非規(guī)定《合同》,聯(lián)系責(zé)任直至該夫婦妊娠終止為止。二是搞好孕情隨訪。其職責(zé)是:1、孕早期(3個(gè)月以內(nèi)):對(duì)持二胎《生育證》的育齡婦女,待孕期間由村專干每月隨訪一次,每2個(gè)月由鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站工作人員進(jìn)行尿妊娠測(cè)試一次,妊娠確定后,及時(shí)納入孕情隨訪。懷孕3個(gè)月以內(nèi)的隨訪由村專干負(fù)責(zé)。2、孕中期(4至7個(gè)月以內(nèi)):由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每月上門了解孕婦妊娠情況,服務(wù)內(nèi)容包括量體溫、測(cè)血壓、檢查宮底高度是否符合月份,檢查胎兒的胎心、胎動(dòng)是否正常,并指導(dǎo)孕婦到鎮(zhèn)服務(wù)站做“b”超檢查,查看胎兒發(fā)育情況等。發(fā)現(xiàn)異常的應(yīng)及時(shí)介紹到縣及以上計(jì)生服務(wù)中心或醫(yī)療單位進(jìn)一步確診。3、孕晚期(8個(gè)月至分娩):由鎮(zhèn)服務(wù)站技術(shù)人員協(xié)同村專干每半個(gè)月(遇特殊情況及時(shí)隨訪)上門了解孕婦妊娠情況,檢查胎兒的胎心、胎動(dòng)是否正常,為孕婦提供產(chǎn)褥期保健和新生兒喂養(yǎng)的科學(xué)知識(shí),并指導(dǎo)孕婦到醫(yī)院住院分娩。4、實(shí)行孕情隨訪責(zé)任制。鎮(zhèn)村有關(guān)人員要嚴(yán)格按孕早、中、晚期規(guī)定的時(shí)間及時(shí)進(jìn)行隨訪,并認(rèn)真做好記錄,記入鎮(zhèn)《二胎生育人員管理與服務(wù)檔案》。對(duì)出現(xiàn)漏訪、錯(cuò)訪及因指導(dǎo)不力造成的終止妊娠,要嚴(yán)肅追究隨訪者責(zé)任,并落實(shí)補(bǔ)救措施。
(六)找準(zhǔn)突破口,綜合整治,加大力度做好流動(dòng)人口與特殊人群管理工作。外流人口多,是我鎮(zhèn)計(jì)生工作的一大重點(diǎn)和難點(diǎn),必須切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理:一是針對(duì)我鎮(zhèn)外流人口較多難于管理這一重點(diǎn)難點(diǎn)問題,首先要積極穩(wěn)妥的落實(shí)流動(dòng)人口屬地管理。有的村干部和專干認(rèn)為流動(dòng)人口不屬于本村的管轄范疇,只要出了村與自己沒有任何關(guān)系。這種認(rèn)為是錯(cuò)誤的。計(jì)生工作必須落實(shí)屬地管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)與東營(yíng)等我鎮(zhèn)流動(dòng)人口生活比較集中的縣、市計(jì)劃生育部門的聯(lián)系,使其能定期通報(bào)流動(dòng)人口信息,徹底做到外流人口的無(wú)漏管,婚、孕、育情況及時(shí)掌握,從而杜絕外流人口計(jì)劃外懷孕和違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。其次,利用對(duì)流出人口的不定期督查和全省的流動(dòng)人口信息交換平臺(tái),實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口、特殊人群的立體式管理。二是落實(shí)村“一把手”和計(jì)生專職干部計(jì)劃生育責(zé)任制。各村黨支部書記是計(jì)劃生育工作的第一責(zé)任人,各村對(duì)外出打工、經(jīng)商或是躲避生育的家庭,要做到底子清、地址詳,婚育、措施情況要掌握,對(duì)有嫌疑的要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生部門,并有責(zé)任有義務(wù)協(xié)助鎮(zhèn)計(jì)生部門做好調(diào)查工作。對(duì)此含糊不清、推諉扯皮的,不管是在什么地方發(fā)生了違法生育行為,只要屬于該單位管轄的,鎮(zhèn)黨委、政府就要追究村干部和計(jì)生專干的責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。三是計(jì)生、公安、工商、民政等各有關(guān)部門要密切協(xié)作,以對(duì)黨委政府負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度盡到自己的職責(zé),對(duì)外出躲藏違法生育、違法抱養(yǎng)、不明身份的外省籍婦女來(lái)我鎮(zhèn)非法同居等特殊人群要加強(qiáng)管理,依法予以嚴(yán)厲打擊,徹底堵塞漏洞。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)
做好人口與計(jì)劃生育工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要繼續(xù)堅(jiān)持“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖,堅(jiān)持人口目標(biāo)管理責(zé)任制不動(dòng)搖,堅(jiān)持重點(diǎn)管理、一票否決、離任審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲“四個(gè)不動(dòng)搖”。人口與計(jì)劃生育工作必須堅(jiān)持綜合決策、綜合協(xié)調(diào)、綜合治理。各部門、各村要積極支持和推動(dòng)人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展,幫助計(jì)生部門解決一些實(shí)際問題。各有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,始終把履行計(jì)劃生育職責(zé)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,進(jìn)一步增強(qiáng)履行計(jì)劃生育職責(zé)的主動(dòng)性和自覺性,積極制定出臺(tái)有利于計(jì)劃生育工作的政策措施,爭(zhēng)取每年都為推動(dòng)我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展辦一件好事實(shí)事。在全鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)重視、主管部門努力、相關(guān)部門配合的合力工作機(jī)制,做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。要把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)備研究,切實(shí)把人口與計(jì)劃生育工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中去思考、去研究、去布暑、去落實(shí)。特別是公安、民政、工商、教育、衛(wèi)生等部門,要以對(duì)國(guó)家、對(duì)歷史、對(duì)廣大百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行法定責(zé)任,與計(jì)生部門形成全力,做到對(duì)人口與計(jì)劃生育工作有領(lǐng)導(dǎo)、有地位、有位置、有貢獻(xiàn),真正形成齊抓共管的良好形式。
同志們,今年我鎮(zhèn)的人口與計(jì)劃生育工作的目標(biāo)已經(jīng)確定,做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。黨委、政府要求全鎮(zhèn)各村各有關(guān)部門和企業(yè)緊急行動(dòng)起來(lái),振作精神,調(diào)整思路,狠下功夫,采取堅(jiān)決有效的措施,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。全鎮(zhèn)黨員干部要高度統(tǒng)一思想,迎難而上,打好一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),徹底改變我鎮(zhèn)當(dāng)前計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面,促進(jìn)計(jì)劃生育工作更上一個(gè)臺(tái)階,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的人口環(huán)境。
在計(jì)生協(xié)會(huì)工作會(huì)議上的講話篇十
同志們:
7月20日下午至21日,省人口計(jì)生委在濟(jì)南召開了全省計(jì)劃生育依法行政利益導(dǎo)向座談會(huì),重點(diǎn)就這兩項(xiàng)工作進(jìn)行座談交流和部署安排,省人口計(jì)生委蓋國(guó)強(qiáng)主任講了重要的意見。下面,根據(jù)全省會(huì)議精神,聯(lián)系我市工作實(shí)際,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問題:
一、要始終高度重視宣傳教育工作
人口計(jì)生工作從根本上講屬于思想文化建設(shè)的范疇。宣傳教育在整個(gè)人口計(jì)生工作中起著先導(dǎo)的作用。人口計(jì)生工作千難萬(wàn)難,根本的還是在于群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾,這是當(dāng)前人口計(jì)生工作的主要矛盾。因此,我們必須更加關(guān)注群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變,更加重視宣傳教育工作,堅(jiān)持做到虛功實(shí)做,化虛為實(shí)。下半年,省里還將專門召開宣傳教育工作會(huì)議,進(jìn)行部署安排,各縣市區(qū)要高度重視這項(xiàng)工作,努力抓出實(shí)效。一是要突出宣傳教育內(nèi)容。做到貼近當(dāng)前人口計(jì)生工作的形勢(shì)和任務(wù),繼續(xù)抓好國(guó)情國(guó)策的宣傳教育,積極引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)清自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù),自覺依法規(guī)范自己的婚育行為。二是要豐富宣傳教育形式。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),注重發(fā)揮宣傳教育主陣地的作用,采取多種形式,積極構(gòu)建立體化、溫馨化、知識(shí)化、社會(huì)化大宣傳教育的格局。環(huán)境宣傳要真正做到鋪天蓋地,隨處可見。特別是要規(guī)范和完善好村內(nèi)宣傳教育一條街,對(duì)那些字跡模糊、顏色脫落、內(nèi)容不規(guī)范的標(biāo)語(yǔ)
口號(hào)
,要盡快更新更換。輿論宣傳要做到常年有聲、有影、有專欄。主動(dòng)協(xié)調(diào)新聞媒體,辦好計(jì)劃生育專題欄目,制定并落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)措施,進(jìn)一步加大我市在中央和省、市主流媒體的上稿量?;A(chǔ)知識(shí)教育要保持經(jīng)常。繼續(xù)抓好重點(diǎn)婚育人群的面對(duì)面教育,切實(shí)發(fā)揮好人口學(xué)校的作用,不斷提高干部群眾的應(yīng)知應(yīng)會(huì)率。三是要改進(jìn)宣傳教育手段。把宣傳教育作為一條主線,貫穿于人口計(jì)生工作的各個(gè)環(huán)節(jié),著力在結(jié)合、溶入、滲透上狠下功夫。要堅(jiān)持把經(jīng)常性的宣傳教育與重大節(jié)日的集中活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)前,特別是要抓住慶祝建國(guó)六十周年的大好時(shí)機(jī),大力開展基本國(guó)策的再教育,努力在全市保持計(jì)劃生育工作勢(shì)在必行的強(qiáng)大社會(huì)輿論氛圍。四是要把宣傳教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合。全面落實(shí)好“兩項(xiàng)制度”和“三項(xiàng)政策”,注重發(fā)揮利益驅(qū)動(dòng)作用,解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要正確理解和把握利益導(dǎo)向問題,把物質(zhì)與非物質(zhì)、激勵(lì)與約束統(tǒng)一起來(lái),努力解除人們實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂。二、要始終確?!皟蓷l底線”不出問題
省里明確提出了確?!皟蓷l底線”不出問題的要求,即確保在穩(wěn)定低生育水平方面不出問題,有效遏制違法生育和出生人口性別比升高的勢(shì)頭,確保人口計(jì)劃的實(shí)現(xiàn);確保依法行政工作不出問題。最近,我省的個(gè)別地方出現(xiàn)了一些嚴(yán)重侵害群眾合法權(quán)益的惡性事件,在社會(huì)上引起了很大的反響。國(guó)家人口計(jì)生委副主任王培安同志專門來(lái)我省進(jìn)行調(diào)查。在這方面,過去我們也有一些深刻的教訓(xùn),大家應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取。要看到,隨著形勢(shì)的發(fā)展和廣大群眾民主意識(shí)、法制意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng),對(duì)人口計(jì)生工作的標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)、要求更高。如果再采用過去那種嚴(yán)管重罰的管理辦法不僅不合時(shí)宜,而且會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨群、干群關(guān)系,損害人口計(jì)生工作的形象。特別是今年,是新中國(guó)成立60周年的大慶,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,尤為重要?,F(xiàn)在,互聯(lián)網(wǎng)普及程度很高,加之一些新聞?dòng)浾咚奶幉稍L,工作上稍有問題和不慎,就會(huì)在社會(huì)上產(chǎn)生廣泛影響。因此,我們必須時(shí)刻繃緊依法行政這根弦,任何時(shí)候、任何情況下都不能有所馬虎和松懈。一是要學(xué)會(huì)和善于運(yùn)用法律手段開展工作。當(dāng)前,人口計(jì)生工作的形勢(shì)依然很嚴(yán)峻,任務(wù)非常艱巨,工作的壓力很大。越是在這樣的情況下,越要講究工作的方式方法,越要堅(jiān)持依法辦事。要從維護(hù)群眾權(quán)益和人口計(jì)生工作形象、保護(hù)基層人口計(jì)生干部的高度,認(rèn)真對(duì)待依法行政工作,把加大工作力度與堅(jiān)持做過細(xì)的工作統(tǒng)一起來(lái),把想干事、能干事、干成事與會(huì)干事、不出事統(tǒng)一起來(lái),把嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定與靈活多樣的工作方法統(tǒng)一起來(lái),努力提高依法管理水平。二是要加強(qiáng)基層計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),對(duì)那些法制意識(shí)淡薄、工作簡(jiǎn)單粗暴、不適宜從事這項(xiàng)工作的,要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整,決不能憑關(guān)系、講人情進(jìn)行選人用人。要加強(qiáng)基層計(jì)生人員的法制教育和管理,嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律,認(rèn)真糾正和防止嚴(yán)重違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序和文書,做到該履行的程序和步驟一個(gè)不少,該抓的環(huán)節(jié)一個(gè)不漏,該要的文書一個(gè)不假,真正通過我們?cè)鷮?shí)、細(xì)致、周到的工作,做到既要保證各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí),又要確保不出現(xiàn)問題。下半年,省里將對(duì)依法行政工作組織進(jìn)行專項(xiàng)檢查,各縣市區(qū)要按照委里通知要求,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,努力取得好成績(jī)。四是要高度關(guān)注社會(huì)輿情,切實(shí)增強(qiáng)敏銳性和處臵突出事件的應(yīng)急能力,一旦發(fā)生問題要果斷處臵,并及時(shí)報(bào)告情況。要嚴(yán)格計(jì)劃生育保密制度,密切注意互聯(lián)網(wǎng)報(bào)道,防止泄密事件發(fā)生。
三、要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)
做好人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)提供準(zhǔn)確、全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)于各級(jí)黨委、政府正確判斷人口形勢(shì),實(shí)行科學(xué)決策,保證人口計(jì)生工作的穩(wěn)定健康發(fā)展,具有重要意義。最近,市紀(jì)委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了省紀(jì)委辦公室?關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹?統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的規(guī)定?的通知?(泰紀(jì)辦發(fā)[20xx]25號(hào)),對(duì)學(xué)習(xí)貫徹?統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為規(guī)定?提出了明確要求。?統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為規(guī)定?的頒布施行,表明了各級(jí)黨委、政府治理統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的堅(jiān)定態(tài)度,也為今后查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件提供了重要依據(jù)。出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)弄虛作假,不僅僅是一個(gè)思想態(tài)度問題,也是嚴(yán)重的違法違紀(jì)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),就要追究相應(yīng)的責(zé)任。對(duì)此,務(wù)必要引起大家的高度重視,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),端正工作態(tài)度,增強(qiáng)法制觀念,堅(jiān)持說實(shí)話、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效,努力堵塞人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的各種漏洞,嚴(yán)肅查處瞞、漏、錯(cuò)、報(bào)及簒改數(shù)字等各類統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為,不斷提高全市人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。
要繼續(xù)抓好計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)信息的核查工作。明年全國(guó)將進(jìn)行第六次人口普查,為鼓勵(lì)各級(jí)如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào),將要出臺(tái)一系列的政策規(guī)定。近日,省人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了?關(guān)于進(jìn)一步明確20xx—20xx 年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理
責(zé)任書
有關(guān)指標(biāo)考核口徑的通知?(魯計(jì)育組辦字?20xx?6號(hào)),明確要求對(duì)各市自查上報(bào)的合法生育率和出生人口性別比兩項(xiàng)指標(biāo),不作為 20xx、20xx年度人口目標(biāo)管理責(zé)任制考核的計(jì)分因素,而對(duì)查實(shí)的人口出生瞞漏錯(cuò)報(bào)實(shí)行個(gè)案扣分。與此同時(shí),今年不再進(jìn)行省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位評(píng)選,屆中考核也不設(shè)一、二、三等獎(jiǎng),堅(jiān)持不看數(shù)據(jù)看工作,繼續(xù)把工作的重點(diǎn)放在查找問題,解決問題上。根據(jù)委主任辦公會(huì)研究的意見,我在這里明確要求,對(duì)各縣市區(qū)自查清理上報(bào)的往年出生瞞漏錯(cuò)報(bào),市里一律不納入考核范圍,不作為一票否決和重點(diǎn)管理的依據(jù),不追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任。截止今年8月25日之后,再發(fā)現(xiàn)的出生瞞漏報(bào),不僅從重扣分,而且要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,該重點(diǎn)管理的重點(diǎn)管理,該一票否決的一票否決,決不姑息遷就。希望各縣市區(qū)要抓住這次寶貴時(shí)機(jī),丟掉思想包袱,端正思想態(tài)度,切實(shí)用好政策,廣泛組織發(fā)動(dòng)基層,集中一段時(shí)間,進(jìn)一步加大清理力度,下決心托清底子,消除漏洞和盲點(diǎn),最大限度地縮小計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與人口普查數(shù)據(jù)的誤差,為全市人口計(jì)生工作的持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要迅速掀起人口計(jì)生工作新高潮。省里確定,10月份將組織大面積的屆中考核,各縣市區(qū)都有被抽查的可能,市里年終考核也將安排在省考核之前。8月下旬,市里將統(tǒng)一組織調(diào)查群眾信訪問題,各項(xiàng)工作頭緒很多。會(huì)后,各縣市區(qū)要廣泛發(fā)動(dòng),迅速行動(dòng)起來(lái),切實(shí)把工作中的問題解決在省、市考核之前。
同志們:
剛才聽了各位局長(zhǎng)的匯報(bào),很受鼓舞、倍受啟發(fā)。總得看,經(jīng)過大家艱苦不懈的努力,20xx年已經(jīng)畫上較為圓滿的句號(hào),為我們做好二〇〇九年的工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),注入了信心和力量。下面,就如何做好當(dāng)前和全年工作,確保二〇〇九年開好頭、起好步,我講幾點(diǎn)意見:
一、要進(jìn)一步增強(qiáng)抓緊抓好計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和緊迫感。雖然我們?cè)谌?0xx年度的考核中取得了總分961.6分、全省排名第八、有史以來(lái)的最好成績(jī)。這個(gè)成績(jī)的得來(lái)不是偶然的,而是對(duì)我們所付出心血的一種必然回報(bào),之所以這樣講,關(guān)鍵取決于四條:一是取決于我們20xx年就進(jìn)行了扎扎實(shí)實(shí)的基礎(chǔ)信息核查,采取了堅(jiān)強(qiáng)有力的措施,遏制住了違法生育反彈的勢(shì)頭,扭轉(zhuǎn)了因知情選擇帶來(lái)的被動(dòng)局面,將人口計(jì)生工作推向了良性發(fā)展、逐年提高的軌道。二是取決于我們抓住了省信息核查所給予的寬松的政策和機(jī)遇,又一次不失時(shí)機(jī)地甩掉了包袱,得以輕裝上陣。三是取決于我們?nèi)猩舷碌耐献?,凝聚起了共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。四是取決于我們不斷地創(chuàng)新,每年都有新的動(dòng)作、新的舉措,先是推行鄉(xiāng)村兩級(jí)工作規(guī)范、接著推行雙星管理,等等,這些既保持了工作的連續(xù)性,又為計(jì)劃生育工作注入了生機(jī)和活力。當(dāng)然,在看到成績(jī)的同時(shí),我們也必須看到當(dāng)前全市控制違法生育反彈的任務(wù)還很艱巨,控制出生人口性別比偏高的任務(wù)還很艱難。從20xx—20xx年度全市出現(xiàn)的違法生育看,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和流動(dòng)人口增多,違法生育出現(xiàn)多元化趨勢(shì),一胎男孩戶要求“兒女雙全”、雙女戶“不生男孩不罷休”的現(xiàn)象依然存在,離開戶籍地超生成為違法生育和瞞漏報(bào)的主體。同時(shí),20xx—20xx年全市總性別比是111,其中一孩性別比是104.5,二孩性別比是121,而政策內(nèi)二孩性別比高達(dá)120。所有這些都提醒我們,切不可因?yàn)榻衲甑暮贸煽?jī)而盲目樂觀、沾沾自喜,切不可因?yàn)槊つ繕酚^、沾沾自喜,葬送我們毫不容易創(chuàng)造的大好局面。另一方面,單純從考核的角度講,由于20xx年只是屆初考核,二〇〇九年才搞獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),而20xx年的成績(jī)只占40%的比例,因此只能說明我們成功了一小半,要想拿全省一等獎(jiǎng)還需要付出大量的、艱苦的努力,必須確保二〇〇九年拿到960分以上。與此同時(shí),我們還必須看到,中部和東部那些原本靠前的地市,由于20xx年的成績(jī)不夠理想,名次大幅下滑,他們勢(shì)必會(huì)在二〇〇九年以更大的決心、更大的氣力背水一戰(zhàn),想方設(shè)法把失去的東西再奪回來(lái)。因此,今年將是充滿競(jìng)爭(zhēng)的一年,將是激烈競(jìng)爭(zhēng)的一年,我們稍一松懈,就有倒退的可能。所以,我們必須繃緊弦、瞪大眼、攥緊拳,以志在必得的心態(tài),自我加壓、再謀發(fā)展,確保各項(xiàng)工作有新的進(jìn)展、新的起色、新的成效。
二、要給黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。今年由于省里要求各市必須在全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議結(jié)束后再召開自己的工作會(huì)議,所以這次市里沒有在兩會(huì)期間安排計(jì)劃生育工作會(huì)議。
這就要求我們大家及時(shí)給黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)做好解釋工作,不要讓他們產(chǎn)生錯(cuò)覺,認(rèn)為市委、市政府對(duì)計(jì)生工作不再像往常那樣重視了。事實(shí)上,現(xiàn)在雷書記、吳市長(zhǎng),包括剛剛上任的史好泉書記,對(duì)計(jì)劃生育相當(dāng)重視。前段時(shí)間,丁傳英主任到@@@來(lái)反饋意見,雷書記、吳市長(zhǎng)、史書記、陳市長(zhǎng)和滿春重秘書長(zhǎng)都全程參加,而且聽得非常認(rèn)真、記得非常仔細(xì)。反饋結(jié)束后,雷書記作了很好的表態(tài)發(fā)言,他明確提出,雖然省里在確定責(zé)任指標(biāo)方面,按東部、中部、西部劃分,區(qū)別對(duì)待,但我們?cè)趯?shí)踐中必須跟先進(jìn)地區(qū)看齊,不能降低工作標(biāo)準(zhǔn),而且提出要針對(duì)省里反饋的問題,打好持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、整體戰(zhàn),對(duì)個(gè)別問題嚴(yán)重的地方要建立監(jiān)控制度,由市兩辦跟上督查。這些意見講得非常到位、非常深刻,對(duì)我的觸動(dòng)非常大。雷書記之所以能對(duì)計(jì)劃生育看得這么深、這么透,關(guān)鍵也是靠我們平時(shí)的參謀。正如雷書記所言,每次參加計(jì)劃生育的會(huì)議,聽省人口計(jì)生委的領(lǐng)導(dǎo)講話,都感覺是上了一堂國(guó)策教育課,而且每次都有新的認(rèn)識(shí)、新的啟發(fā)。這就啟示我們,今后一定要給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,當(dāng)一個(gè)有主意、有思路的好參謀,平時(shí)勤匯報(bào)、有事多溝通,正確引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)的注意力,使他們真正吃透上情、了解下情,能夠?qū)τ?jì)劃生育始終保持清醒的頭腦,確保做到重視程度不減、支持力度不減。
三、要盡快確立全年計(jì)劃生育的工作思路和重點(diǎn)。去年的清理清查結(jié)果,基本反映出了各縣市區(qū)的現(xiàn)狀和我們面臨的環(huán)境和處境,對(duì)我們有的放矢地開展工作無(wú)疑是一件好事。各縣市區(qū)要結(jié)合清理清查結(jié)果和今年上級(jí)考核、自身考核發(fā)現(xiàn)的問題,準(zhǔn)確定位,有針對(duì)性地拿出整改意見,制定整改措施,確立全年工作思路和工作重點(diǎn),確保趕有目標(biāo)、干有方向。就全市而言,我們黨組研究確定的總體思路是就是實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”、“兩個(gè)確?!?,打好“三場(chǎng)硬仗”、做到“四個(gè)抓好”。實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”:就是堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)全省屆中考核一等獎(jiǎng)?!皟蓚€(gè)確?!本褪牵捍_保低生育水平穩(wěn)定,確保不出惡性案件。堅(jiān)定不移地把控制違法生育作為統(tǒng)籌解決人口問題的首要任務(wù),最大限度地遏制違法生育。當(dāng)前少數(shù)縣市合法生育率呈現(xiàn)下滑趨勢(shì),部分縣市雖略有上升,但由于基礎(chǔ)較差,整體水平仍然不高,需要引起我們的高度重視,下死手控制違法生育,同時(shí)又要注意依法行政,確保不出問題。打好“三場(chǎng)硬仗”:一是打好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收規(guī)范這場(chǎng)硬仗。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、難規(guī)范,多次強(qiáng)調(diào),難見成效,今年省里將對(duì)其進(jìn)行專項(xiàng)考核,逼著我們必須把這個(gè)難題解決掉。各縣市區(qū)要千方百計(jì)抓好規(guī)范,確保省里檢查不出問題。二是打好出生人口性別比治理這場(chǎng)硬仗。出生人口性別比治理也是今年省里專項(xiàng)考核的內(nèi)容,成效如何直接關(guān)系到整體成績(jī)。如果說社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收規(guī)范相對(duì)好抓的話,出生人口性別比偏高治理的難度要大得多,但越是難,我們?cè)揭y而上,各縣市區(qū)要聯(lián)合有關(guān)部門和河北有關(guān)縣市,扎扎實(shí)實(shí)開展兩次出生人口性別比偏高專項(xiàng)治理,查處、曝光幾起有影響的案例,堅(jiān)決把偏高的勢(shì)頭遏制住,絕不能讓出生人口性別比成為致命傷。三是打好人口信息交換平臺(tái)搭建這場(chǎng)硬仗。當(dāng)前大部分縣市區(qū)已經(jīng)按照市里的要求,搭建起了人口信息資源共享平臺(tái),建立了定期交流制度,但還有少數(shù)地方?jīng)]有落實(shí)。今年要把這作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,確保在最短的時(shí)間內(nèi)各縣市區(qū)全部建立起網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息互通、資源共享的信息共享平臺(tái)。我們計(jì)生部門自身也要抓好統(tǒng)計(jì)質(zhì)量建設(shè),堅(jiān)決杜絕前推后移、故意瞞報(bào)漏報(bào)等錯(cuò)誤現(xiàn)象,同時(shí)要加強(qiáng)與周邊縣市的協(xié)調(diào)與配合,搞好出生人口的信息采集與交流,最大限度地防止錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。我在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),今后凡是再發(fā)現(xiàn)有瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象的,將在按瞞錯(cuò)報(bào)處理的基礎(chǔ)上加倍扣分?!八膫€(gè)抓好”,一是抓好基層基礎(chǔ)規(guī)范化管理。繼續(xù)推進(jìn)村級(jí)計(jì)生工作與計(jì)生專職主任“雙星聯(lián)創(chuàng)計(jì)劃”,探索行之有效的
合同
化管理模式,將計(jì)生工作真正推向制度化、經(jīng)?;壍馈6亲ズ闷栈菡吲c計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠原則的銜接。我們將協(xié)調(diào)47個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,結(jié)合現(xiàn)有的普惠政策,爭(zhēng)取相關(guān)單位按照適度提前、適度提高、適度增加的原則,出臺(tái)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策,整合后以市委、市政府的名義下發(fā),圍繞這個(gè)問題,希望大家多動(dòng)腦筋,給我們出出主意、想想辦法,以便這項(xiàng)工作做得更好、更有成效,爭(zhēng)取走在全省前列。三是抓好服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)?;\(yùn)轉(zhuǎn)。去年以來(lái),各縣市區(qū)投入大量資金抓服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),絕大多數(shù)服務(wù)站面貌煥然一新,設(shè)備也更加齊全,但是需要指出的是,在經(jīng)?;\(yùn)轉(zhuǎn)、貼心式服務(wù)方面做得還不夠,造成巨大的浪費(fèi),下步要研究行之有效的辦法,確保這些機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái),真正使技術(shù)人員的服務(wù)能力得到充分發(fā)揮,提高醫(yī)療設(shè)備的使用率。四是抓好國(guó)情國(guó)策再教育。今年是建國(guó)60周年,舉國(guó)上下都很重視,我們計(jì)生系統(tǒng)也要早做打算、抓好宣傳。應(yīng)該說,20xx年,我們圍繞紀(jì)念改革開放30周年,組織策劃的暢談人口計(jì)生系列宣傳活動(dòng)取得了圓滿成功,今年要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,搞好創(chuàng)新,力求形式再新穎些、內(nèi)容再豐富些、影響面再擴(kuò)的大一些。當(dāng)務(wù)之急是要抓住春節(jié)前后這段時(shí)間,利用省里配發(fā)的光盤搞好對(duì)基層計(jì)生干部的培訓(xùn),同時(shí)利用鄉(xiāng)村兩級(jí)人口學(xué)校、各個(gè)新聞媒體專欄搞好對(duì)育齡婦女的培訓(xùn)。宣教科的同志要抓好20xx年度的人口好新聞、好專欄的評(píng)選工作,以更好地調(diào)動(dòng)各個(gè)媒體辦好計(jì)生專欄、廣大通訊員采寫計(jì)生稿件的積極性,確保今年的對(duì)外宣傳工作再上新的臺(tái)階。四是要抓住春節(jié)前后這段時(shí)間做好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。一年之計(jì)在于春,今年的工作能不能開好頭、起好步,對(duì)于做好全年工作至關(guān)重要。所以,必須從現(xiàn)在起,就要打緊板,上緊弦,扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。要做到“三到位、一確?!?。一是流動(dòng)人口清理清查要到位。要抓住春節(jié)將至,外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī),集中開展以健康查體為手段、以落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施為目標(biāo)、以政策外懷孕流引產(chǎn)為目的的集中清理清查活動(dòng)。對(duì)這項(xiàng)活動(dòng),既要大造聲勢(shì),又要狠抓落實(shí),確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng),將問題清理到每個(gè)死角,將措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)政策外懷孕的要堅(jiān)決落實(shí)補(bǔ)救措施。二是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收要到位。要借助年前年后這段時(shí)間,對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位的,尤其是那些長(zhǎng)年在外現(xiàn)已回家的,組織力量,按照法定標(biāo)準(zhǔn)和法定程序,集中進(jìn)行處理,確保起到應(yīng)有的震懾作用。三是法定獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)要到位。要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,千方百計(jì)克服財(cái)政困難,趕在年前抓好各項(xiàng)法定獎(jiǎng)勵(lì)政策和避孕節(jié)育“雙簽三獎(jiǎng)”制度的落實(shí),絕不能讓計(jì)生群眾帶著抱怨、發(fā)著牢騷過年。同時(shí),要抓緊安排時(shí)間走訪獨(dú)生子女特困家庭,讓這些家庭過一個(gè)安樂、祥和的春節(jié)?!耙淮_保”,就是確保春節(jié)期間不出上訪、群訪等問題。要教育基層的同志們?cè)诠ぷ髦凶⒁夥绞椒椒?,真正帶著感情做工作,既要善于做耐心?xì)致、入腦入心、入情入理地宣傳教育工作,讓群眾真正理解和支持計(jì)劃生育,又要堅(jiān)持想百姓所想、辦百姓所盼、解百姓所難,積極主動(dòng)地為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育、節(jié)育系列化服務(wù);既要依法維護(hù)群眾合法權(quán)益,又要積極創(chuàng)造條件,使計(jì)生家庭在社會(huì)上有地位,在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、在生活上有保障,實(shí)實(shí)在在地在幫助群眾解決難事、急事上下功夫、
作文
章。同志們,當(dāng)前和今后一段時(shí)期的思路和目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)。我們要借助20xx年打下的好底子,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,再鼓干勁,以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)、更加負(fù)責(zé)的心態(tài),更加實(shí)干的狀態(tài),搶抓機(jī)遇,爭(zhēng)分奪秒,努力把人口和計(jì)劃生育工作做得更為扎實(shí),更有成效,確保在屆中考核時(shí)拿到一等獎(jiǎng)!
共
2
頁(yè),當(dāng)前第2
頁(yè)1
2
在計(jì)生協(xié)會(huì)工作會(huì)議上的講話篇十一
同志們:
今天會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)中心上半年的工作,安排下半年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。下面,我主要講三方面的問題:
一、 上半年主要工作
今年以來(lái),我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助和指導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)有關(guān)就業(yè)培訓(xùn)工作的方針和政策,堅(jiān)持“以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè),以就業(yè)增效率”的工作思路,縝密部署,嚴(yán)格管理,強(qiáng)化落實(shí),較好的完成了上半年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半,任務(wù)過半。 上半年目標(biāo)任務(wù)的完成,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)抓學(xué)習(xí)教育促素質(zhì)提升
一是抓黨的路線方針政策的學(xué)習(xí), 用黨的創(chuàng)新理論武裝大家
的頭腦,始終保持清醒的政治敏銳性;二是抓局有關(guān)會(huì)議精神的貫徹落實(shí),明確局各階段主要工作,圍繞大局開展好業(yè)務(wù);三是抓中心有關(guān)規(guī)定要求的傳達(dá)學(xué)習(xí),使大家端正工作目標(biāo)與方向;四是抓日常業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提高自身素質(zhì),做到業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平同步增長(zhǎng)。
(二)抓作風(fēng)樹形象促發(fā)展
轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,我們堅(jiān)
持公開、高效、便民的服務(wù)理念和要求,不斷加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力提升培訓(xùn)的效率和服務(wù)的水平。不僅做到 辦公場(chǎng)所環(huán)境整潔,設(shè)施先進(jìn),還將相關(guān)政策和窗口工作內(nèi)容、工作職責(zé)、辦事程序、規(guī)章制度公開上墻,為服務(wù)對(duì)象提供明白、舒適、便利的辦事環(huán)境。對(duì)前來(lái)培訓(xùn)的學(xué)員,我們堅(jiān)持做到熱情接待,文明用語(yǔ),耐心服務(wù),讓他們?cè)谂嘤?xùn)中心能夠及時(shí)得到技能培訓(xùn),享受到滿意周到的服務(wù)。
(三)抓培訓(xùn)工作促爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)
中心主要擔(dān)負(fù)我市免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。按照年初制定的目標(biāo)任務(wù),在培訓(xùn)過程中,我們堅(jiān)持自愿選擇、定向培養(yǎng)、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面提高的原則。做到課程設(shè)置科學(xué)化,實(shí)訓(xùn)技能專業(yè)化,學(xué)員管理制度化。對(duì)培訓(xùn)輔導(dǎo)教師嚴(yán)格組織,周密安排,認(rèn)真設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)習(xí)計(jì)劃,精心編寫教案,潛心組織課堂教學(xué),耐心指導(dǎo)實(shí)踐操作,強(qiáng)化技能訓(xùn)練,嚴(yán)格考核,全面提高培訓(xùn)質(zhì)量。
(四)抓制度建設(shè)促工作落實(shí)
一是完善了崗位聘任制度,采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的辦法,由中心主任聘任各科(所)長(zhǎng),各科(所)長(zhǎng)聘任科(所)的方式;二是中心堅(jiān)持月工作考評(píng)制度,每月月末,由各科(所)匯報(bào)上月工作完成情況,中心根據(jù)實(shí)際情況,實(shí)行了員工工資與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的考核方案,極大地調(diào)動(dòng)了員工的勞動(dòng)積極性,為目標(biāo)任務(wù)的完成提供了有力的保證。
(五)抓職工的業(yè)余文化生活
今年以來(lái),先后成立了戶外、舞蹈、太極、籃球等協(xié)會(huì),中心及時(shí)向職工傳達(dá)各協(xié)會(huì)精神,組織職工積極參加局各個(gè)協(xié)會(huì)活動(dòng),豐富了職工的業(yè)務(wù)文化生活。
二、上半年工作存在的問題
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到:上半年的工作雖然取得了一些成績(jī),但和上級(jí)的要求還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣還不濃,主要表現(xiàn)在和實(shí)際結(jié)合不夠緊密,各科室抓人員的集體學(xué)習(xí)教育還不夠;二是業(yè)務(wù)開展上,思路還不夠開拓;三是重任務(wù)輕管理,有些同志工作馬虎,上班拖拉,。
三、 下半年的工作設(shè)想
同志們,現(xiàn)在已經(jīng)是x月份了,x年已經(jīng)過去了一大半,下半年工作的總體任務(wù)是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化職能,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)管理,促進(jìn)各工作全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
(一)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。xx大報(bào)告中指出“加強(qiáng)學(xué)習(xí)始終是第一位的任務(wù),如果不重視學(xué)習(xí),不努力學(xué)習(xí),不努力用科學(xué)理論武裝頭腦,不努力掌握科學(xué)文化知識(shí),不善于實(shí)現(xiàn)知識(shí)的不斷更新,就不可能做好本職工作,就難以保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性?!蔽覀兯幍臅r(shí)代,是知識(shí)對(duì)社會(huì)的影響力越來(lái)越大的時(shí)代,對(duì)于中心而言,建立知識(shí)化、專業(yè)化的人才隊(duì)伍尤為重要。我們首先要制定出一套符合自身需求、自身實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃,然會(huì)循序漸進(jìn),持之以恒地進(jìn)行學(xué)習(xí);其次是學(xué)習(xí)對(duì)自己有用的知識(shí),要學(xué)以制用,學(xué)習(xí)以提高工作能力、創(chuàng)新能力的知識(shí)為主,并把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中和實(shí)際工作相結(jié)合;然后是不斷思考,總結(jié)積累,方能鞏固學(xué)習(xí)成效。
(二) 具有熱情的服務(wù)態(tài)度,嫻熟的業(yè)務(wù)能力。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天,在具有熱情的服務(wù)態(tài)度,嫻熟的業(yè)務(wù)能力的同時(shí),必須要不斷的提高自己,積極認(rèn)真地學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新知識(shí),一切有用的知識(shí),只有付諸實(shí)踐,才能獲得成功,只有把學(xué)習(xí)的理論和知識(shí)從分地運(yùn)用到實(shí)際工作中去,才能不斷提高自己在實(shí)際工作中分析問題和解決問題的能力。
(三)嚴(yán)格中心的各項(xiàng)規(guī)章制度。有一個(gè)著名的箍水桶理論:一只木桶能夠裝多少水取決于最短的一塊木板長(zhǎng)度,而不是最長(zhǎng)的那塊。這個(gè)理論還可以繼續(xù)引申一下,一只木桶能夠裝多少水不僅取決于每一塊木板的長(zhǎng)度,更重要的是取決于是否能將每塊木板緊密地箍在一起,如果木板與木板之間存在縫隙或者縫隙很大,同樣無(wú)法裝滿水。而我們中心就像是一個(gè)水桶,我們這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力如何,不僅取決于每一名職工的能力素質(zhì),更重要的是取決于我們是否有嚴(yán)明的紀(jì)律,是否有巨大的向心力和凝聚力。由此可見,嚴(yán)明的紀(jì)律可以將我們每一名職工牢牢地“箍”在一起,形成一個(gè)團(tuán)隊(duì)整體,表現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。這就要求我們要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,抓好日常工作,只有這樣才能 使我們養(yǎng)成良好的素質(zhì),具備優(yōu)良的作風(fēng)。
(四)積極開拓各項(xiàng)業(yè)務(wù),加大業(yè)務(wù)聯(lián)系力度。我們要不斷
開拓新的業(yè)務(wù),加大業(yè)務(wù)聯(lián)系力度,提高我們的經(jīng)濟(jì)效益。
(五)求真務(wù)實(shí),不斷創(chuàng)新工作作風(fēng),確保各項(xiàng)工作真正落
到實(shí)處。為事之要,貴在求真,求真之要,重在務(wù)實(shí),一定要把作風(fēng)務(wù)實(shí)作為求真務(wù)實(shí)的第一要點(diǎn),堅(jiān)決克服和防止工作的不良作風(fēng),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀以及強(qiáng)烈的務(wù)實(shí)理念,扎實(shí)的工作作風(fēng),盡職盡責(zé)、不等不靠、不拖不延,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成自己當(dāng)天的每一項(xiàng)任務(wù),創(chuàng)造好的工作業(yè)績(jī)。
(六)要優(yōu)化作風(fēng)。把作風(fēng)建設(shè)作為提高素質(zhì)、樹立形象的
基礎(chǔ)工作來(lái)抓。一要?jiǎng)?wù)實(shí)。抓住每個(gè)環(huán)節(jié),把本職工作研究透,把相關(guān)情況掌握準(zhǔn),把每項(xiàng)任務(wù)想到位、做到底。要克服浮躁情緒和急功近利思想,工作從一點(diǎn)一滴做起,經(jīng)驗(yàn)從一時(shí)一事積累,無(wú)論大事小事都要做實(shí)、做優(yōu)。二要嚴(yán)謹(jǐn)。工作要細(xì)致入微,嚴(yán)格要求,嚴(yán)密程序,嚴(yán)肅認(rèn)真,既周到又耐心,既體現(xiàn)內(nèi)容又體現(xiàn)效果。三要負(fù)責(zé)。本著對(duì)集體負(fù)責(zé)、對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的原則,建立崗位目標(biāo)責(zé)任制度,每項(xiàng)工作、每個(gè)崗位都要落實(shí)責(zé)任人,切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
(七)樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。競(jìng)爭(zhēng)是人類社會(huì)發(fā)展的重要原則,有競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)有進(jìn)步,樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),就是要勇于挑戰(zhàn),不怕困難;就是要堅(jiān)定大家的信心和決心。我們要緊跟時(shí)代發(fā)展潮流,吸納先進(jìn)的科學(xué)理念,以時(shí)不我待的精神轉(zhuǎn)變觀念,樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),搶抓機(jī)遇,推進(jìn)發(fā)展。
(八)建立健全各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度,充分調(diào)動(dòng)干職工工作積極性。有激勵(lì)才會(huì)有進(jìn)步,用考核方式獎(jiǎng)勤罰懶、激情勵(lì)志、調(diào)動(dòng)工作積極性的作用。一是嚴(yán)格按照年初制定的目標(biāo)責(zé)任考核辦法,對(duì)超任務(wù)完成的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);二是對(duì)平常工作表現(xiàn)突出的同志,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);三是對(duì)在階段性工作表現(xiàn)突出的同志,給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
在計(jì)生協(xié)會(huì)工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
今天上午,省委副書記楊松同志作了重要講話、表彰了20xx年度全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位,授予了黃陂區(qū)、宜城市、長(zhǎng)陽(yáng)縣、天門市等4個(gè)單位全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區(qū))榮譽(yù)稱號(hào)。剛才,武漢市、鄂州市、洪湖市、當(dāng)陽(yáng)市、安陸市、樊城區(qū)等6個(gè)單位進(jìn)行了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流。
這次會(huì)議主題鮮明,內(nèi)容豐富,收獲很多,概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面:一是深入學(xué)習(xí)貫徹了黨的xx大精神,進(jìn)一步明確了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色統(tǒng)籌解決人口問題道路的總體要求,對(duì)于推動(dòng)全省人口和計(jì)劃生育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、為全面建設(shè)小康湖北做出新貢獻(xiàn)具有重要指導(dǎo)意義。二是通過科學(xué)分析全省人口和計(jì)劃生育工作面臨的新形勢(shì)、新問題和新挑戰(zhàn),深刻闡述了做好全省人口和計(jì)劃生育工作的必要性、長(zhǎng)期性,進(jìn)一步明確了做好全省人口和計(jì)劃生育工作對(duì)于促使進(jìn)湖北成為中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)、構(gòu)建和諧湖北、建設(shè)小康湖北的重要性和緊迫性。三是通過認(rèn)真總結(jié)全省人口和計(jì)劃生育工作的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確了新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的總體思路、工作重點(diǎn)和落實(shí)措施。四是通過學(xué)習(xí)交流各地創(chuàng)造性開展工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步推廣了加強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作、強(qiáng)化綜合治理出生人口性別比、深化社會(huì)主義生育文明建設(shè)、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議,是深入貫徹黨的xx大精神的重要舉措,也是一次統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、交流經(jīng)驗(yàn)、促進(jìn)工作的會(huì)議。
下面,我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
人口問題始終是制約湖北全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題,是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。上午楊松書記分析了我省當(dāng)前的人口形勢(shì),應(yīng)當(dāng)說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,成績(jī)很大,困難也不少。尤其是圍繞建立和諧社會(huì)的目標(biāo),以人為本、改善民生的具體要求,對(duì)我們做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作提出了更高的要求,我們過去的有些作法行不通了。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),我們既要堅(jiān)持多年行之有效的基本經(jīng)驗(yàn)和工作方法,又要解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),研究新情況、解決新問題,不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色解決人口問題的思路、內(nèi)涵和途徑。
當(dāng)前,我們做好人口與計(jì)劃生育工作有利條件也不少,全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,人民生活水平明顯改善,各級(jí)財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng),公共財(cái)政投入明顯加大,為人口和計(jì)劃生育事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障;人口計(jì)生新機(jī)制的建立、新時(shí)期工作思路的轉(zhuǎn)變、“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“生育關(guān)懷行動(dòng)”等工作的扎實(shí)推進(jìn),為人口計(jì)生工作營(yíng)造了良好環(huán)境;武漢城市圈“兩型社會(huì)”綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的出現(xiàn),為我們大膽創(chuàng)新計(jì)生工作方式、方法,提供了優(yōu)越的試驗(yàn)條件。我們必須緊緊抓住這些難得的機(jī)遇,堅(jiān)定信心,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)的精神,努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的突破性發(fā)展。
大家回去后,要及時(shí)將會(huì)議精神向黨委、政府匯報(bào),并抓緊組織傳達(dá)貫徹,切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的積極性和主動(dòng)性,充分認(rèn)識(shí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人口和計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性,堅(jiān)決克服盲目樂觀、麻痹松懈和消極畏難情緒,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖,堅(jiān)持黨政第一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖,切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作抓緊抓好,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。
二、明確任務(wù),統(tǒng)籌兼顧,著力解決人口計(jì)生工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我們要牢牢把握新時(shí)期我省人口和計(jì)劃生育工作的總體形勢(shì)、階段性特征以及發(fā)展趨勢(shì),緊緊圍繞工作中的主要問題,加大統(tǒng)籌兼顧力度,在解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得突破性進(jìn)展。
(一)緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,在理順生育秩序上下功夫。穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平的重點(diǎn)在農(nóng)村,重心在基層。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,切實(shí)按照中央、省委《決定》和人口計(jì)生委等14部委的要求,認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)違法生育的專項(xiàng)治理和國(guó)家干部、黨員申請(qǐng)二胎生育的清理查處工作;堅(jiān)持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合,積極探索開展“少生快富工程”,放棄二胎生育的可給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),請(qǐng)計(jì)生、財(cái)政部門研究具體實(shí)施辦法;嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)生育黨員干部和名人富人,武漢城市圈在建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)中要突出穩(wěn)定低生育水平,武漢市郊區(qū)和周邊八市既是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快的城市,同時(shí)也是全省性別比高位運(yùn)行的重點(diǎn)區(qū)域。要綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等綜合措施,建立健全依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制,有效控制政策外生育的反彈勢(shì)頭,確?!啊逼谀┤∪丝诳偭靠刂颇繕?biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
(二)緊緊圍繞出生人口性別比偏高問題,在綜合治理上抓落實(shí)。一要深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委等部門關(guān)于廣泛開展關(guān)愛女孩行動(dòng)綜合治理出生人口性別比偏高問題的行動(dòng)計(jì)劃的通知》精神,積極探索建立和完善有利于女孩健康成長(zhǎng)的利益導(dǎo)向政策,要對(duì)獨(dú)女戶和雙女戶家庭出臺(tái)更多優(yōu)惠措施,給予特別照顧,解除他們實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂,積極營(yíng)造有利于女孩健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。二要建立健全相關(guān)管理制度,進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和人口計(jì)生部門的工作責(zé)任。各地要結(jié)合實(shí)際建立健全孕情管理、b超管理、人工終止妊娠手術(shù)和藥品管理以及隨訪服務(wù)、有獎(jiǎng)舉報(bào)、合同管理、干部包干負(fù)責(zé)制等管理制度,嚴(yán)格把好“性別鑒定、終止妊娠”兩個(gè)關(guān)口。三要加強(qiáng)省內(nèi)外區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治工作,加強(qiáng)省內(nèi)各相鄰市、州之間聯(lián)防聯(lián)治工作,積極發(fā)揮鄂豫贛皖四省以及與周邊省市建立的出生人口性別比區(qū)域協(xié)作機(jī)制的作用。四要繼續(xù)深入開展整治“非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”行為專項(xiàng)活動(dòng)。宣傳、公安、司法、紀(jì)檢監(jiān)察、人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、民政、婦聯(lián)等相關(guān)部門要積極參與到整治“兩非”行為活動(dòng)中來(lái),在全省范圍內(nèi)掀起整治“兩非”行為活動(dòng)的高潮,壓濾機(jī)濾布 積極探索打擊“兩非”案件的長(zhǎng)效工作機(jī)制,促進(jìn)全省出生人口性別比穩(wěn)步下降。五要加強(qiáng)立法。省里擬于今年修改《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》,請(qǐng)省人口計(jì)生委抓緊與省政府法制辦聯(lián)系,將打擊“兩非”、綜合治理出生人口性別比的措施上升到地方法規(guī)的高度,加大強(qiáng)制性措施,從根本上解決出生人口性別比偏高問題。
(三)緊緊圍繞提高出生人口素質(zhì),在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上求實(shí)效。積極推行全新服務(wù)理念,拓展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大生殖健康服務(wù)范圍,積極營(yíng)造非醫(yī)院化、溫馨舒適的服務(wù)環(huán)境,堅(jiān)持實(shí)行全方位、立體式、個(gè)性化、人性化服務(wù)方向,全面推行計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)。繼續(xù)積極推動(dòng)避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖道感染綜合防治、出生缺陷干預(yù)“三大工程”為重點(diǎn)的生殖健康計(jì)劃,不斷改善育齡群眾的生殖健康狀況。全面深入開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作,普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí),開展婚前、孕前、孕產(chǎn)期、產(chǎn)后服務(wù),努力降低出生缺陷發(fā)生率。
(四)緊緊圍繞建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制,在轉(zhuǎn)變工作思路上做文章。做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作,必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,通過建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制,促使計(jì)劃生育工作方法由過去的“懲罰多生”為主向“懲罰多生”與“獎(jiǎng)勵(lì)少生”并重轉(zhuǎn)變,讓計(jì)生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果。要全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)、企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策;積極探索建立計(jì)劃生育特殊家庭救助、長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)等制度。對(duì)符合社會(huì)救助條件的計(jì)劃生育家庭,通過城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度予以幫助。教育部門要落實(shí)獨(dú)女戶、雙女戶升學(xué)加分政策;民政部門要執(zhí)行農(nóng)村獨(dú)女戶享受五保供養(yǎng)待遇政策。在就業(yè)培訓(xùn)、合作醫(yī)療、扶貧開發(fā)、宅基地劃分、改水改廁、沼氣應(yīng)用、新技術(shù)推廣等方面,對(duì)計(jì)劃生育家庭特別是農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭給予優(yōu)先和照顧,切實(shí)形成獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。
希望各地在統(tǒng)籌解決這些重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有所突破和創(chuàng)新,為全省提供好的經(jīng)驗(yàn)。
三、優(yōu)化環(huán)境,求真務(wù)實(shí),為統(tǒng)籌解決人口問題提供有力保障
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。要按照科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀的要求,要把人口和計(jì)劃生育工作列入重要議事日程,納入全面建設(shè)小康社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。篩網(wǎng)濾布 堅(jiān)持黨政第一把手要親自抓、負(fù)總責(zé),建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)劃生育聯(lián)系點(diǎn)制度。去年,省里分別與市州簽訂了黨政線目標(biāo)考核責(zé)任狀,與省直26個(gè)重點(diǎn)部門簽訂了計(jì)生目標(biāo)責(zé)任狀,春節(jié)后將與大家兌現(xiàn),該表彰的要表彰,該通報(bào)批評(píng)的要批評(píng)。大家作為分管領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起直接責(zé)任,切實(shí)扛起分管人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任,敢于碰硬,不要怕觸及矛盾和問題。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制,層層簽訂、兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任,把人口和計(jì)劃生育責(zé)任制的落實(shí)情況作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用干部的重要內(nèi)容,實(shí)行人口計(jì)生工作任期、離任、晉升考核,對(duì)業(yè)績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰;對(duì)由于工作失職或?yàn)^職、造成生育失控、綜合治理出生人口性別比不力,以及弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)人口和計(jì)劃生育情況的地方和單位,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。
(二)堅(jiān)持綜合治理,形成工作合力。充分發(fā)揮各級(jí)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,建立健全人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查制度,完善聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決重大問題,協(xié)調(diào)制定相關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。根據(jù)部門調(diào)整和職能的轉(zhuǎn)變,要進(jìn)一步明確各級(jí)各部門在人口計(jì)生工作中的職責(zé)。進(jìn)一步健全完善部門之間的協(xié)作配合機(jī)制,加強(qiáng)橫向溝通與協(xié)調(diào),形成相互合作、綜合評(píng)估的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。各相關(guān)部門在制定完善惠民政策時(shí)要充分考慮計(jì)劃生育基本國(guó)策,做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的銜接,各部門出臺(tái)的有關(guān)惠民政策要體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的普惠優(yōu)先。
(三)穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,確保投入到位。要強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育管理體系,形成特色鮮明的行政部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)、自治組織、群眾團(tuán)體目標(biāo)一致、上下互動(dòng)、信息共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科學(xué)管理格局。要進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作隊(duì)伍建設(shè)。按照省委省政府的規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備3名以上專職從事人口和計(jì)劃生育工作的公務(wù)員,要配置滿足需要的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)公益性崗位,要有足夠的技術(shù)服務(wù)人員,確?;鶎尤丝谟?jì)生工作隊(duì)伍的穩(wěn)定。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入政策,確保到“”末各級(jí)財(cái)政投入人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)年人均達(dá)到30元,確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
(四)加強(qiáng)督辦檢查,狠抓工作落實(shí)到位。當(dāng)前,目標(biāo)任務(wù)已確定,關(guān)鍵在于抓落實(shí)。各地各部門務(wù)必把主要精力放在抓落實(shí)上,將人口和計(jì)劃生育工作納入重大督查事項(xiàng)范圍,加強(qiáng)督促檢查,講求工作實(shí)效。各地要按照本次會(huì)議要求,從各地實(shí)際出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委《決定》,抓緊制定本地區(qū)貫徹落實(shí)《決定》的實(shí)施意見,就工作任務(wù)的落實(shí)提出明確具體的要求,制定出臺(tái)符合實(shí)際、操作性強(qiáng)、群眾真正受益的政策措施;省直相關(guān)部門要及時(shí)制定具體措施落實(shí)省委《決定》中的有關(guān)規(guī)定,尤其是要落實(shí)人口計(jì)生優(yōu)惠政策、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)投入等保障事項(xiàng),省里將適時(shí)組織檢查。
同志們,新的一年已經(jīng)來(lái)到,在這辭舊迎新之際,祝同志們身體健康、工作順利、合家歡樂!
在計(jì)生協(xié)會(huì)工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們:
今天上午我們召開了全縣林果產(chǎn)業(yè)會(huì),下午又緊接著召開全縣人口計(jì)生工作會(huì),大家也很累了,但計(jì)生工作的形勢(shì)時(shí)不我待。全縣計(jì)生工作雖取得了不錯(cuò)成績(jī),可是任務(wù)仍然艱巨,需要我們?cè)俟膭拧R努力。剛才,xx縣長(zhǎng)對(duì)去年全縣人口計(jì)生工作進(jìn)行了全面回顧與總結(jié),并就今年工作作了安排和部署,我完全同意,希望大家按照要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)五個(gè)方面的意見。
一、工作定位要有新提升。
剛剛過去的一年,我們獲得了全省計(jì)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)單位的光榮稱號(hào),這個(gè)稱號(hào)實(shí)屬來(lái)之不易,它體現(xiàn)了全縣廣大干部群眾的深明大義,匯聚了全縣計(jì)生工作者的辛勤努力,特別是凝結(jié)了常年奮戰(zhàn)在最艱巨、最辛苦鄉(xiāng)村一線計(jì)生工作者的心血與汗水,借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表四大班子向他們表示熱烈地祝賀和衷心地感謝。俗話講,一個(gè)硬幣有兩個(gè)面。辯證唯物主義也告訴我們,凡事都要一分為二地去評(píng)判、去剖析。顯然,我縣的人口計(jì)生工作也完全可以納入到這樣的理論框架下審視。越是充分肯定成績(jī),越要清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)。實(shí)事求是地講,我們盡管榮膺了“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的美譽(yù),但這很大程度上還只是一個(gè)紙面的數(shù)據(jù)顯示,實(shí)際上,我們并沒有完完全全、徹徹底底地實(shí)至名歸,并且距離這樣一個(gè)目標(biāo)還有不小的差距。由此看來(lái),“全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的稱號(hào)雖光榮,但絕對(duì)不是拿來(lái)炫耀的資本,它既是莫大鼓舞也是有力鞭策,我們的頭腦時(shí)刻都要保持清醒,絕不能掉以輕心,盲目樂觀,尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生工作者更要繃緊弦、握緊拳,不自滿、不懈怠,以更加飽滿的精神狀態(tài)和更加昂揚(yáng)的奮斗志向迎接更加艱巨的任務(wù)和挑戰(zhàn)。全縣上下,對(duì)今年人口計(jì)生工作要有新思考、新定位。一是計(jì)劃生育是基本國(guó)策。人是生產(chǎn)力中最活躍要素,是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的力量源泉,人口問題也是一柄雙刃劍,人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的恰當(dāng)關(guān)系處理不好,我們用汗水和心血換來(lái)的成果也就被大量增長(zhǎng)的人口消耗殆盡,多年的努力與奮斗也會(huì)付諸東流。計(jì)劃生育在長(zhǎng)期時(shí)間內(nèi)都將是一項(xiàng)基本國(guó)策,我們務(wù)必要要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作,始終把這項(xiàng)工作擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置。各級(jí)干部要深刻認(rèn)識(shí),嚴(yán)格遵守,牢固樹立人口意識(shí)、人均意識(shí),堅(jiān)持兩種生產(chǎn)一起抓,既要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫,又要在控制人口增長(zhǎng)上出成效,把人口計(jì)生工作放在全面建設(shè)小康社會(huì)第一位的戰(zhàn)略位置上抓緊抓好。堅(jiān)決做到政策不松動(dòng)、工作不松勁、措施不松懈,堅(jiān)定不移地長(zhǎng)期抓下去,確?;緡?guó)策落到實(shí)處。不能捕風(fēng)捉影社會(huì)上的一些無(wú)稽傳言和網(wǎng)絡(luò)炒作,也更不能以身試法對(duì)抗基本國(guó)策。二是計(jì)生工作關(guān)乎和諧社會(huì)建設(shè)。過去,有人說,搞計(jì)劃生育工作是天下第一難事。現(xiàn)在,隨著人們生活水平的不斷提高,思想觀念的逐步轉(zhuǎn)變,計(jì)生工作的難度不再像以前那么阻力重重、舉步維艱,但計(jì)生工作的艱巨性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性依然長(zhǎng)期存在。在全社會(huì)都在構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧家園的大背景下,必須摒棄過去那種生拉硬拽、抬物搬糧、卸磨牽牛的簡(jiǎn)單粗暴方式,而要緊扣和諧社會(huì)這一主線,唱響以人為本的主旋律,動(dòng)腦筋、想辦法、出主意,動(dòng)之以情、曉之以理,以和風(fēng)細(xì)雨般方式對(duì)群眾宣講政策、對(duì)比效果,讓群眾從內(nèi)心深處領(lǐng)悟到實(shí)行計(jì)劃生育利國(guó)利己。先入為主、權(quán)力在上的老一套工作方式往往會(huì)引起群眾反感,以致激化矛盾,破壞干群關(guān)系,影響黨在群眾心目中的形象和地位。對(duì)那些違反了計(jì)生政策而東躲西藏、負(fù)隅對(duì)抗的釘子戶,計(jì)生部門要聯(lián)合相關(guān)部門依法采取措施。要在如何幫助群眾脫貧致富、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收增支上多下功夫、勤于思考,尋求打開計(jì)生工作的突破口,絕不能為搞計(jì)劃生育而搞計(jì)劃生育,那樣必定會(huì)事半功倍、出力不討好。計(jì)劃生育工作中的新問題、新情況不斷出現(xiàn),群眾維權(quán)意識(shí)在迅速提高,對(duì)搞好計(jì)生工作提出了新要求、新挑戰(zhàn),計(jì)生工作者要外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),自覺主動(dòng)求提升。
二、工作難點(diǎn)要有新突破。
計(jì)劃生育工作之所以讓人頗感頭疼、勞神費(fèi)力,主要在于工作重點(diǎn)沒有梳理清楚、制度措施沒有及時(shí)跟進(jìn),要真正徹底扭轉(zhuǎn)計(jì)生工作難度大、被動(dòng)性強(qiáng)的局面,就要俯下身子,前移關(guān)口,集中精力在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破。一是在計(jì)生理論政策上廣宣傳、深動(dòng)員,實(shí)現(xiàn)群眾理解支持的新突破。把黨的各項(xiàng)有關(guān)計(jì)劃生育的政策以及優(yōu)生優(yōu)育的知識(shí)理論向群眾講明白、講透徹,是大力推進(jìn)計(jì)生工作新步伐的必要準(zhǔn)備。全縣各級(jí)宣傳、計(jì)生部門要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、廣辟渠道,借助報(bào)刊、廣播、電視等媒體多管齊下,多策并舉,把計(jì)生理論政策宣傳到每家每戶,宣傳到每對(duì)育齡夫婦,確保宣傳到位,不留死角、不漏一人。二是在制度建設(shè)上抓執(zhí)行、重兌現(xiàn),實(shí)現(xiàn)節(jié)育政策落實(shí)的新突破。重男輕女、多子多福、“不孝有三、無(wú)后為大”的舊思想、舊觀念根深蒂固,許多干部、群眾依然抱殘守缺,這是發(fā)生計(jì)劃外生育二胎、甚至多胎的癥結(jié)所在,也是近年來(lái)全縣人口數(shù)量過快增長(zhǎng)、性別比例進(jìn)一步拉大的關(guān)鍵誘因。面對(duì)這一情況,全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范、以身作則,為開辟計(jì)生工作新局面起好帶頭模范作用。各單位、各部門要積極行動(dòng)、形成合力,特別是是計(jì)生部門要敢為人先,勇做先鋒,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定人口出生率、調(diào)控出生性別比扎實(shí)工作、奮力拼搏。三是在計(jì)生登記管理上核查準(zhǔn)、推進(jìn)穩(wěn),實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)生工作的新突破。流動(dòng)人口的計(jì)生工作是難點(diǎn)中的難點(diǎn),頻繁的人員流動(dòng),大大增加了工作難度,也往往形成了計(jì)生工作的真空地帶。對(duì)我縣外出人口,要協(xié)同所在地計(jì)生部門做好育情登記、動(dòng)態(tài)管理,要堅(jiān)決杜絕以外出務(wù)工為名,逃避計(jì)生政策的行為。對(duì)流入我縣外來(lái)人口,要上門核查情況,搞準(zhǔn)育情,嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生政策,絕不允許不聞不問,粗放管理的現(xiàn)象發(fā)生。現(xiàn)在正逢民工外出務(wù)工高峰期,計(jì)生部門要加大工作力度,確保計(jì)生工作穩(wěn)步推進(jìn)。四是在站所建設(shè)上添配置、升檔次,實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平新突破。要將人口壓力轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力,提高人口素質(zhì)是必由之路。這是一個(gè)需要潛心研究,傾力工作的課題,盡管任重道遠(yuǎn),我們?nèi)孕枰_拓進(jìn)取、超越自我。縣計(jì)生局要充分發(fā)揮自身技術(shù)力量較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì),對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站所的工作人員進(jìn)行全員輪訓(xùn),切實(shí)提高基層一線計(jì)生工作者的服務(wù)意識(shí)和技術(shù)水平。鄉(xiāng)村基層計(jì)生站所要想方設(shè)法、克服困難,籌集資金大力改善服務(wù)器械,購(gòu)進(jìn)必備、急需的計(jì)生藥物,為實(shí)現(xiàn)計(jì)生服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新突破打下扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ);也要以盡職盡責(zé)、服務(wù)為民為出發(fā)點(diǎn),利用逢集日為群眾答疑釋惑、搞好服務(wù);組建計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)小分隊(duì)進(jìn)村入戶把優(yōu)質(zhì)服務(wù)送上門,使廣大基層群眾足不出戶便能享受服務(wù),真切感受到計(jì)生政策的好處、知曉優(yōu)生優(yōu)育的道理,從而調(diào)動(dòng)他們遵守計(jì)生政策的積極性。五是在管理上找重心、嚴(yán)要求,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口計(jì)生工作新突破。城鎮(zhèn)人口雖然文化層次相對(duì)較高,但國(guó)家的計(jì)生政策也相應(yīng)更嚴(yán)格。一些干部、職工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟,覺得超生、多生無(wú)非就是處罰3萬(wàn)元而已,于是就心存僥幸,欺上瞞下、漠視法紀(jì),違規(guī)生育,尤其是教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng),職工數(shù)量多,又多處基層鄉(xiāng)村,在登記管理上偶爾會(huì)出現(xiàn)核對(duì)不準(zhǔn)、虛報(bào)瞞報(bào)的情況。對(duì)這些重點(diǎn)人群要切實(shí)增強(qiáng)管理核查登記的力度,嚴(yán)防謊報(bào)假報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)超生單位和部門,主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起負(fù)起重要責(zé)任,監(jiān)督督促本單位職工嚴(yán)格遵守計(jì)生政策。六是在配套措施上制定細(xì)、落實(shí)好,實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策貫徹新突破。要讓群眾感受到嚴(yán)格遵守計(jì)生政策好處,就要切實(shí)把黨的各項(xiàng)有關(guān)惠民政策不折不扣地宣傳到位、落實(shí)到位、執(zhí)行到位,配套一些更加優(yōu)惠的政策,絕不能老實(shí)人吃虧受委屈,讓狡猾人鉆空子、占便宜。要大力提倡鼓勵(lì)一對(duì)農(nóng)村夫婦只生育一個(gè)孩子,對(duì)執(zhí)行了這項(xiàng)政策的家庭要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收、低保養(yǎng)老上多扶持多傾斜。對(duì)農(nóng)村實(shí)行了純2女結(jié)扎術(shù)的婦女和家庭,也給予大力幫扶,讓這些家庭感到男孩女孩都一樣,讓他們消除養(yǎng)兒防老的舊思想,集中精力向小康邁進(jìn)、向富??缭健?duì)能夠響應(yīng)黨的號(hào)召,嚴(yán)格遵守計(jì)生政策的家庭和夫婦要在孩子的上學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)上給予優(yōu)惠幫扶,確保遵紀(jì)守法、為國(guó)分憂的群眾受尊重、得實(shí)惠。
三是協(xié)調(diào)配合要有新突破。
計(jì)生工作責(zé)任大、任務(wù)重、頭緒多,全縣各部門、各單位要齊心協(xié)力,互相配合,真抓實(shí)干,形成工作合力。計(jì)生局要對(duì)全縣計(jì)生工作進(jìn)行統(tǒng)一管理、科學(xué)指導(dǎo),把縣委、縣政府對(duì)計(jì)生工作的要求和任務(wù)層層分解到位,把各單位的計(jì)生情況統(tǒng)一到全縣的整體部署上來(lái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合計(jì)生站所的工作,在人員調(diào)配、資金籌集、措施落實(shí)上給予大力支持。各部門要認(rèn)真做好本部門的計(jì)生工作,形成主要負(fù)責(zé)人帶頭包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、抓村組,帶動(dòng)干部職工參搞好計(jì)生工作的機(jī)制。各駐涇單位要融入全縣計(jì)生工作的大局,采取切實(shí)可行的措施積極行動(dòng)起來(lái)。全縣上下,要形成部門聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)相互協(xié)調(diào)配合共同推動(dòng)計(jì)生工作新突破的工作格局。
四、隊(duì)伍素質(zhì)要有新提高。
全縣計(jì)生工作能否再上新臺(tái)階、再上新水平,關(guān)鍵要看計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)。近幾年,通過大學(xué)生西部志愿活動(dòng)以及大學(xué)進(jìn)村入戶計(jì)劃貫徹落實(shí),單從數(shù)量上,計(jì)生隊(duì)伍已占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工的三分之一左右,人員配置應(yīng)該是比較充裕的,在知識(shí)層次上也是比較高的,但絕大多數(shù)都是剛走出校園沒多久的“80”后,對(duì)縣情的整體把握還偏離實(shí)際,工作能力還參差不齊,工作的熱情還忽冷忽熱。面對(duì)這一實(shí)際,要切實(shí)加大計(jì)生人員的技能水平、服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)和提高,盡可能多搭建平臺(tái),快速推進(jìn)年輕計(jì)生人員的成長(zhǎng)。
五、責(zé)任追究力度要有新加強(qiáng)。
縣上要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書,責(zé)任書不是一紙空文,是做好人口與計(jì)劃生育工作的抓手,要嚴(yán)格抓好責(zé)任書各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)。一要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、直接負(fù)責(zé),其他成員支持配合,共同負(fù)責(zé)的計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)格局,做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任考核。黨政一把手要把人口與計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程,定期聽取匯報(bào),及時(shí)研究和解決工作中的重大問題。凡是計(jì)生工作做的不好,造成人口失控的干部,決不能提拔重用;凡是在計(jì)生工作中失職讀職、弄虛作假的干部,必須依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 二要獎(jiǎng)罰分明,堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度。對(duì)人口與計(jì)劃生育工作做得好的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);做得不好的,實(shí)行“重點(diǎn)管理”,決不含糊。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)考核千萬(wàn)不能流于形式,要定期通報(bào),要落到實(shí)處。責(zé)任制的考核由計(jì)生部門負(fù)責(zé),責(zé)任制的兌現(xiàn)由黨政一把手負(fù)責(zé),沒有考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,也就不可能做好人口與計(jì)劃生育工作。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和鄉(xiāng)村干部包孕檢對(duì)象、節(jié)育手術(shù)對(duì)象、流出人口的包保責(zé)任制,對(duì)措施不力、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。對(duì)不負(fù)責(zé)任的干部要從嚴(yán)懲處,該降級(jí)的降級(jí),該待崗的待崗,該解聘的解聘,該辭退的堅(jiān)決辭退。要靠強(qiáng)有力的制度約束干部的從政行為,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
在計(jì)生協(xié)會(huì)工作會(huì)議上的講話篇十四
為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神,全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任,安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作, 市委、市政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。剛才, 會(huì)議通報(bào)了全市20xx 年度人口計(jì)生工作情況,市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,一會(huì)兒,徐市長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視計(jì)生工作,準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢(shì)新要求
人口是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,人口問題是關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。去年以來(lái),在全市各級(jí)黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下,我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,出生人口素質(zhì)不斷提高,人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善,體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新,人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面都發(fā)揮了積極作用,順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性,尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下,人口計(jì)生工作面對(duì)的新形勢(shì)新要求。 伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段,出現(xiàn)了許多新的情況和問題。
第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、 低死亡、高增長(zhǎng)時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)時(shí)期。以我市為例,20 世紀(jì)90 年代初期,全市每年出生人口大約是4.7 萬(wàn),凈增人口2.5 萬(wàn),年出生率平均在14‰左右?,F(xiàn)在,我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右,每年出生人口2.6 萬(wàn)左右,自增人口0.7 萬(wàn)左右。自去年3 月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后,截止今年4 月底,全市共受理單獨(dú)夫婦申請(qǐng)869 對(duì),生育了366 人, 遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。
第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。我市從上世紀(jì)80 年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢(shì),20xx 年達(dá)到最高114,20xx 年是104.6,以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫(kù)分析來(lái)看,我市28-55 歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%,該年齡段性別比為115.2,仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20 世紀(jì)90 年代初,我市65 歲以上老齡人口占5.77%,20xx 年達(dá)到9.19%,可以說,我市已進(jìn)入老齡化社會(huì)。三是勞動(dòng)力供給明顯減少。我市勞動(dòng)人口數(shù)量于20xx 年達(dá)到184.62 萬(wàn)峰值后開始下降,由于流動(dòng)人口大大增加,目前,我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來(lái)越多。所以,人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題,人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越來(lái)越明顯。
第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比 例上升,截止20xx 年底,全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1 萬(wàn)。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加,20xx 年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281 戶,其中49 歲以上的失獨(dú)父母1460 人,失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失,勞動(dòng)力成本加大等因素,給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了許多深層次問題。
第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國(guó)的新形勢(shì),對(duì)計(jì) 劃生育工作提出了新要求,隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全,過去那種主要依靠行政措施推動(dòng)計(jì)劃生育的固有方式越來(lái)越不合時(shí)宜,現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí),“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用”的狀況很突出,因此,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、與依法治國(guó)新形勢(shì)相適應(yīng),體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。
同志們,隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化,調(diào)整完善生育政策,是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。在去年的工作會(huì)上,我就講到,推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量,而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力,提升人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布,提高人民生活水平,促進(jìn)社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。所以,在新形勢(shì)下,計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長(zhǎng),而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段,是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視計(jì)生工作,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署,牢牢把握?qǐng)?jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策這個(gè)總方針,堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖,堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動(dòng)搖,切實(shí)落實(shí)各級(jí)黨委、政府的主體責(zé)任。
二、突出工作重點(diǎn),確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成
(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx 年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22 萬(wàn)余人,是近年來(lái)的最高值,出生率呈逐年上升趨勢(shì),今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年,群眾的生育愿望會(huì)進(jìn)一步釋放。各級(jí)各部門一定要切實(shí)做好出生人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),建立預(yù)警機(jī)制,防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革,規(guī)范審批流程、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育,嚴(yán)肅查處違法生育,對(duì)因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行“一票否決”。
(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國(guó)家和民族 的未來(lái)。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康,在于新生兒健康。我國(guó)是出生缺陷率高發(fā)國(guó)家之一,20xx 年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰,我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰,照此推算,全市每年會(huì)有100 多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看,我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%,而健康的母親是健康嬰兒的基本保證,為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈,各級(jí)各部門要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源,強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫,大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程,扎實(shí)開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作,全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事 關(guān)人口安全。通過出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比分析,我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值,但高于110,個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過120,同時(shí),二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩,個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12 月召開的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動(dòng)工作會(huì)議精神,深入開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”, 大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,營(yíng)造有利于女孩生存成長(zhǎng)的社會(huì)輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制,特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作,落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施,加大對(duì)醫(yī)院、診所及b 超從業(yè)人員的教育管理,嚴(yán)肅查處“兩非”案件,依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
(四)切實(shí)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理。流動(dòng)人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物,是社會(huì)走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū),流出人口絕對(duì)數(shù)量大,在這些人群中,僅育齡人口就有近20 萬(wàn)。由于流動(dòng)人口流動(dòng)的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性,使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動(dòng)人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí),農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會(huì)問題進(jìn)一步增多和加重。各級(jí)各部門要積極應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動(dòng)人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的新特點(diǎn),把流動(dòng)人口和特殊人群納入社會(huì)管理和城市公共服務(wù)體系,扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù),深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè),深入開展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng),為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)創(chuàng)造條件,努力提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。
(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長(zhǎng)期以來(lái),廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn),犧牲了很多家庭愿望和家庭利益,這無(wú)疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308 戶,96886 人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029 戶,68887 人,失獨(dú)家庭 1281 戶。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難,市政府出臺(tái)了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見”,各級(jí)各部門要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合民生政策和幫扶項(xiàng)目,同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠,不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策,切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭,特別是失獨(dú)家庭,要全面落實(shí)扶助政策,拓寬救助渠道,創(chuàng)新救助方法,妥善解決他們?cè)谏a(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難,讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理,扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作,不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上,要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變,將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上,要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題,實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對(duì)象上,要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變,通過衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合,圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上,要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變,完善配套政策,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為人口計(jì)生工作提供有力保障
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)兩個(gè)重大決議的精神,統(tǒng)一思想,正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的內(nèi)涵,明確計(jì)劃生育改革的方向,自覺地把計(jì)劃生育工作融入改革大局,融入到社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作中,堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”),強(qiáng)化督促檢查和考核問責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè),保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng),保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中,要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍,切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁,確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局,形成工作合力。要建立完善各級(jí)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度,各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé),注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的協(xié)同配合,加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接,切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作,做到政策措施相互對(duì)接、資源信息共享,形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通,與有關(guān)部門密切配合,抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終,大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神,深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,凝神聚力,埋頭苦干,著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級(jí)黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護(hù)人口計(jì)生干部,切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作,穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門要負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)守崗位, 切實(shí)履職,做到人心不亂、工作不斷,確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。
同志們,中、省對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、做好人口計(jì)生工作的決策部署,我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位,務(wù)必要保持清醒頭腦,高度重視,抓緊抓好,抓出實(shí)效,為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
在計(jì)生協(xié)會(huì)工作會(huì)議上的講話篇十五
計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策,做好人口和計(jì)劃生育工作對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重大的意義。下面是本站小編給大家整理的計(jì)生工作視頻會(huì)議上的講話,僅供參考。
今天晚上,我們召開全市人口和計(jì)劃生育工作視頻會(huì)議,主要任務(wù)是通報(bào)前階段全市人口和計(jì)劃生育工作情況,安排部署下階段工作,全面啟動(dòng)全市人口和計(jì)劃生育“規(guī)范服務(wù)提升水平”活動(dòng)。這次會(huì)議,是在20xx人口計(jì)生年度即將結(jié)束的關(guān)鍵時(shí)刻,市委、市政府審時(shí)度勢(shì),果斷決策,決定召開的一次十分重要的會(huì)議。剛才,邱曉旭同志通報(bào)了開展人口和計(jì)劃生育“政策責(zé)任措施三落實(shí)月”活動(dòng)情況、第三季度督查人口計(jì)生工作任務(wù)完成情況和市直部門履行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任情況,既總結(jié)了工作成績(jī),也通報(bào)了問題和差距,客觀地反映了當(dāng)前全市人口計(jì)生工作的進(jìn)度,請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)照檢查,抓好整改落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績(jī),樹立做好人口計(jì)生工作的信心和決心
20xx年以來(lái),全市人口和計(jì)劃生育工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨政組織的艱苦努力及相關(guān)部門的大力支持下,立足落后被動(dòng)局面,上下一心,齊心協(xié)力,連續(xù)開展了以清理清查、夯實(shí)基礎(chǔ)為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育“百日集中整治”活動(dòng)和“政策、責(zé)任、措施三落實(shí)月”活動(dòng)。通過這兩個(gè)集中活動(dòng)的開展,前十個(gè)月全市人口和計(jì)劃生育工作保持了強(qiáng)勁有力的勢(shì)態(tài),任務(wù)完成較好,工作穩(wěn)步推進(jìn),成效明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是抓黨政統(tǒng)籌,重視程度明顯提升。市委書記王璽玉、市長(zhǎng)孫雪濤親自主持,先后多次召開市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì),專題研究人口計(jì)生工作。2月10日,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入市人口委進(jìn)行調(diào)研,幫助尋找差距和問題,共同分析原因,現(xiàn)場(chǎng)解決問題,為全市人口計(jì)生工作的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。市委、市政府先后召開了3個(gè)全市大型會(huì)議,對(duì)全市人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了部署和推進(jìn)。大部分縣區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位,重視到位,支持到位,投入到位,并身先士卒,帶頭深入鄉(xiāng)村社戶,開展經(jīng)常性的工作督查,促進(jìn)了工作重心的下移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制,明確鄉(xiāng)村兩級(jí)各個(gè)層面的職責(zé),把生育旺盛期的重點(diǎn)育齡婦女,包到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和計(jì)生干部身上,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、社三級(jí)的作用。由于責(zé)任到人,有獎(jiǎng)有罰,推動(dòng)了工作責(zé)任和任務(wù)的有效落實(shí)。
二是抓制度建設(shè),形成了長(zhǎng)效工作機(jī)制。認(rèn)真開展黨員和干部職工違法生育的清查清理工作,建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、干部職工和名人富人計(jì)劃生育電子檔案,使干部職工違法違紀(jì)生育的清查處理工作步入了經(jīng)?;能壍?。嚴(yán)格執(zhí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)和首問責(zé)任制等制度,鼓勵(lì)群眾反映計(jì)劃生育問題,進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策情況審核,維護(hù)了執(zhí)行計(jì)劃生育政策的公平性、公正性。
三是抓基層管理,基礎(chǔ)工作得到夯實(shí)。扎實(shí)開展百日集中整治活動(dòng),基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實(shí),工作“帶病運(yùn)轉(zhuǎn)”的狀況得到徹底扭轉(zhuǎn)。深入開展“政策責(zé)任措施三落實(shí)月”活動(dòng),嚴(yán)格兌現(xiàn)政策,切實(shí)靠實(shí)責(zé)任,推進(jìn)任務(wù)落實(shí),取得了非常明顯的工作成效。積極開展幸福家庭創(chuàng)建工作,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),通過項(xiàng)目支持、技術(shù)指導(dǎo)和綜合服務(wù),率先培育命名了一批幸福家庭示范戶。精心培育打造各類示范創(chuàng)建點(diǎn),著力解決示范典型創(chuàng)建工作中存在的內(nèi)涵不足、亮點(diǎn)不多、亮點(diǎn)不亮等問題,初步形成了一批具有示范價(jià)值和地方風(fēng)俗的亮點(diǎn)工作和特色工作。
四是抓規(guī)范服務(wù),服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目,建成了一批高質(zhì)量、高規(guī)格的人口計(jì)生服務(wù)站所,充分體現(xiàn)了以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、和諧計(jì)生的理念,服務(wù)群眾的條件顯著改善。深入推進(jìn)“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng),形成了以縣服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所為骨干、村服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動(dòng)服務(wù)車為紐帶的生殖健康服務(wù)體系。全面推進(jìn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目,升級(jí)改造檢驗(yàn)室,健全各項(xiàng)
規(guī)章制度
,配備基本醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)服務(wù)人員,按照技術(shù)服務(wù)規(guī)范的要求,認(rèn)真開展各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。兩當(dāng)縣、康縣積極創(chuàng)造條件,爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣驗(yàn)收達(dá)標(biāo)過關(guān)。五是抓信息化建設(shè),科學(xué)管理水平大幅提高。強(qiáng)化陽(yáng)光服務(wù)卡信息更新和規(guī)范使用,全面推進(jìn)三維人口地理信息系統(tǒng)建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)人口信息網(wǎng)格化地圖到戶全覆蓋。深化信息系統(tǒng)資源開發(fā)利用,加強(qiáng)與各相關(guān)部門的數(shù)據(jù)比對(duì)共享,完成與公安、民政、人力資源等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)鏈接和信息通報(bào)。市上先后舉辦信息化培訓(xùn)會(huì)、流動(dòng)人口管理培訓(xùn)會(huì)、人口形勢(shì)分析會(huì)、“雙百”工程促進(jìn)會(huì)等4次專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議,對(duì)縣鄉(xiāng)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。同時(shí),全市開展了業(yè)務(wù)知識(shí)“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)” 崗位練兵活動(dòng),有效解決了各縣區(qū)存在的政策水平低、業(yè)務(wù)能力差、服務(wù)技能不強(qiáng)等問題。
六是抓薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)難點(diǎn)工作有所突破。大力開展清理核查活動(dòng),核實(shí)人口和育齡婦女底子,擠干水分、消除死角,解決了人口出生率偏低的問題。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)育對(duì)象、補(bǔ)救措施對(duì)象按月核準(zhǔn)制度和節(jié)育對(duì)象、補(bǔ)救措施對(duì)象任務(wù)落實(shí)包抓責(zé)任制度,狠抓節(jié)育欠賬的平茬,確保農(nóng)村計(jì)劃生育率責(zé)任指標(biāo)的完成。健全打擊“兩非”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,定期組織開展專項(xiàng)打擊行動(dòng),有效遏制了出生性別比升高問題。切實(shí)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范征收程序,對(duì)多次動(dòng)員教育,有意抗繳的超生戶,依靠人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。狠抓流動(dòng)人口“雙百”推進(jìn)工作,完善了流動(dòng)人口信息平臺(tái)和社區(qū)工作平臺(tái),健全了各項(xiàng)服務(wù)管理制度,強(qiáng)化了服務(wù)和管理水平。市政府將20xx年縣(區(qū))考核名列各縣(區(qū))最后一名的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為全市后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),實(shí)行重點(diǎn)管理,并督促各縣(區(qū))分別進(jìn)行了處罰。召開了20xx年全市重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)會(huì),對(duì)市上半年考核工作仍然后進(jìn)的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了“流動(dòng)黃牌”,對(duì)工作比較后進(jìn)的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予“警示”。
二、正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感
今年來(lái)全市工作雖然取得了很大成績(jī),但通過報(bào)表數(shù)據(jù)、半年考核和第三季度工作督查結(jié)果與省市簽訂的
責(zé)任書
指標(biāo)要求對(duì)照分析,當(dāng)前全市人口和計(jì)劃生育工作還存在著一些不容忽視的問題和差距。剛才,邱主任通報(bào)的8個(gè)方面的問題,依然是我們計(jì)劃生育工作中的主要癥結(jié)。當(dāng)前,人口計(jì)生年度即將結(jié)束,全市人口計(jì)生工作已進(jìn)入了臨陣沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻,而我們的各項(xiàng)服務(wù)管理工作和整體工作水平都還經(jīng)不起省上的嚴(yán)格考核,問題和差距依然十分明顯,主要表現(xiàn)在:一是一些縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的問題仍然存在。部分縣、鄉(xiāng)工作時(shí)緊時(shí)松的問題比較普遍,上面不推不動(dòng),有的甚至推也不動(dòng),工作疲軟,得過且過。個(gè)別縣、鄉(xiāng)的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作研究不夠,精力顧及不多,把計(jì)劃生育工作只是靠給分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門去抓去管的問題仍然比較突出。一些新任分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口問題的重要性認(rèn)識(shí)不足,業(yè)務(wù)不精,思路不清,抓工作的主動(dòng)性和能動(dòng)性較差。
二是基層基礎(chǔ)依然薄弱。盡管市縣想了很多辦法,出臺(tái)了一系列的規(guī)范性文件,制定一系列的制度和措施,但是,在基層執(zhí)行過程中打了折扣,落實(shí)的不是很好,基礎(chǔ)工作依然薄弱。今年以來(lái),市上組織開展了兩次集中活動(dòng),通過努力,弄虛作假的作風(fēng)有所遏制,打假治虛取得了一定成效,但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然心存僥幸,蒙混過關(guān),欺上瞞下,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)仍然不可靠。在市上的督查中,問題仍然一查一大堆,底子不清、統(tǒng)計(jì)不實(shí)和不對(duì)口、不統(tǒng)一的問題普遍存在,計(jì)劃生育管理仍在比較粗放的層面上運(yùn)行。
三是經(jīng)常工作不夠經(jīng)常。環(huán)孕情服務(wù)到位率低,對(duì)象長(zhǎng)期漏檢現(xiàn)象嚴(yán)重,孕前管理不到位;入戶訪視工作不深入、不細(xì)致,對(duì)育婦的婚姻、懷孕、孩次狀況,出生的時(shí)間、孩次、性別、健康狀況,節(jié)育的措施名稱、落實(shí)時(shí)間、欠賬等情況掌握不及時(shí)、不準(zhǔn)確;婦女病普查、藥具管理工作不夠全面,服務(wù)可及率低;入戶資料管理混亂,殘缺現(xiàn)象嚴(yán)重;鄉(xiāng)村工作陣地資料運(yùn)轉(zhuǎn)不及時(shí),上墻掛牌不規(guī)范,月例會(huì)等相關(guān)活動(dòng)不經(jīng)常。
四是重點(diǎn)工作欠賬仍然較大。當(dāng)年節(jié)育措施落實(shí)率全市只有81.63%,節(jié)育欠賬仍然很大,特別是一些縣鄉(xiāng)對(duì)百日集中整治清查出的節(jié)育對(duì)象都沒有徹底平茬,舊賬未完,新賬又產(chǎn)生。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收在一些縣、鄉(xiāng)難度依然很大,一些縣的人民法院配合不夠,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率很低,表報(bào)反映的已征金額水分較大。個(gè)別縣、鄉(xiāng)性別比治理沒有實(shí)招,性別比長(zhǎng)期失衡問題嚴(yán)重,影響到全市出生性別比難以穩(wěn)定在常數(shù)值范圍內(nèi)。一些項(xiàng)目縣免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查能力較弱,縣、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立完成任務(wù),加上工作起步較遲,完成任務(wù)比例達(dá)不到30%,下一步如果不下大功夫,就有被省上“一票否決”的危險(xiǎn)。
五是服務(wù)管理不夠規(guī)范。少數(shù)基層計(jì)生干部敬業(yè)精神不強(qiáng),對(duì)計(jì)劃生育規(guī)范程序和常規(guī)性工作落實(shí)不到位,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題不能采取有效措施及時(shí)加以解決,工作作風(fēng)不實(shí),虛報(bào)、瞞報(bào)問題依然存在。流動(dòng)人口服務(wù)管理理念落后,手段滯后,長(zhǎng)期影響人口計(jì)生工作的這個(gè)瓶頸問題依然沒有得到很好解決,流動(dòng)人口計(jì)劃外生育的現(xiàn)象大量存在。信息化建設(shè)特別是網(wǎng)格化地圖繪制掛接到戶工作起步較遲,完成年內(nèi)全覆蓋的任務(wù)的工作欠賬仍然很大,個(gè)別縣經(jīng)費(fèi)投入不足、不及時(shí),也在一定程度上影響了信息化建設(shè)的步伐。
六是特色亮點(diǎn)不足。盡管一些縣、鄉(xiāng)基礎(chǔ)很實(shí),服務(wù)和管理水平好,全面工作比較過硬,但工作上沒有自己的特色和亮點(diǎn),關(guān)鍵時(shí)刻拿不出手。我們開展的“兩區(qū)八示范”示范創(chuàng)建,仍然存在舊點(diǎn)多、新點(diǎn)少,形式花樣、內(nèi)涵不足,模式陳舊、創(chuàng)新不足,工作平凡、特色不足等問題,真正拿得出、叫的響的示范點(diǎn)不多,沒有達(dá)到省、市要求的創(chuàng)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),需要進(jìn)一步充實(shí)、完善和提高。
七是整體工作水平比較低。就全市而言,工作基礎(chǔ)好的大都是小縣小鄉(xiāng),而大縣、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口問題的壓力依然很大,全市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡、差距大。再加上有些基礎(chǔ)比較好的縣區(qū),對(duì)一些創(chuàng)新工作、中心工作認(rèn)識(shí)不到位,不能按時(shí)、按要求落實(shí)任務(wù),雖然人口控制指標(biāo)完成很好,但其它工作很不給力,考核中最容易出忽高忽低現(xiàn)象,既給大局造成影響,也給考核產(chǎn)生誤解。
這些問題和差距,直接影響到20xx年目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的完成,務(wù)必要引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。全市上下一定要時(shí)刻保持清醒頭腦,全面、準(zhǔn)確地把握人口和計(jì)生工作形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,緊緊抓住僅有的40多天時(shí)間,強(qiáng)抓時(shí)機(jī),攻堅(jiān)破難,下大力氣切實(shí)解決好工作中存在的欠賬和突出問題,以良好的工作面貌迎接省市的嚴(yán)格考核。
三、扎實(shí)開展“規(guī)范服務(wù)提升水平”活動(dòng),確保目標(biāo)任務(wù)全面完成
今年是我市人口和計(jì)劃生育工作負(fù)重爬坡、走出被動(dòng)的關(guān)鍵一年,做好今年的人口和計(jì)劃生育工作,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展具有非常重要的意義。前面,我們?cè)鷮?shí)實(shí)開展了兩項(xiàng)活動(dòng),解決了許多重點(diǎn)難點(diǎn)問題,工作全面穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前,已臨近計(jì)劃生育工作年度結(jié)束階段,時(shí)間顯然緊迫,任務(wù)更加艱巨。市委、市政府決定,緊緊抓住最后兩個(gè)月時(shí)間,在全市開展人口和計(jì)劃生育“規(guī)范服務(wù)提升水平”活動(dòng)。開展這次活動(dòng)的主要目的是,緊扣20xx年各級(jí)各部門簽訂的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書具體內(nèi)容,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),完善工作流程,強(qiáng)化工作措施,狠抓任務(wù)落實(shí),進(jìn)一步提升全市人口和計(jì)劃生育工作整體水平,確保人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成。
(一)規(guī)范三項(xiàng)服務(wù),健全經(jīng)常工作
1.規(guī)范環(huán)孕情服務(wù)和月訪視服務(wù)。規(guī)范環(huán)孕情服務(wù)和月訪視服務(wù),以第一、二、三季度環(huán)孕情服務(wù)未檢測(cè)人員為重點(diǎn),開展好第四季度環(huán)孕情服務(wù),切實(shí)提高環(huán)孕情服務(wù)率。凡是外出不到站檢測(cè)的,要掌握聯(lián)系渠道,促其寄回環(huán)孕情服務(wù)證明。凡是長(zhǎng)期無(wú)故不到站檢測(cè)的,要采取措施,落實(shí)檢測(cè),切實(shí)解決好“沒問題的經(jīng)常來(lái),有問題的常不來(lái)”的問題,切實(shí)提高環(huán)孕情服務(wù)的經(jīng)常性、及時(shí)性和覆蓋率。要以入戶訪視來(lái)彌補(bǔ)環(huán)孕情服務(wù)的不足,一戶不漏地進(jìn)行上門訪視。在與訪視對(duì)象本人見面的基礎(chǔ)上,還要走訪調(diào)查訪視對(duì)象周圍的群眾,進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握訪視對(duì)象信息。要統(tǒng)一全市已婚育齡婦女計(jì)劃生育宣傳服務(wù)資料袋標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一資料袋內(nèi)容,規(guī)范入戶宣傳品和育齡婦女資料,切實(shí)提高群眾的政策知曉率,規(guī)范婚育保健服務(wù)管理流程。入戶時(shí)要做好戶里資料的查對(duì)、完善、統(tǒng)一、剔除和宣傳培訓(xùn)工作,切實(shí)提高訪視質(zhì)量和效率。
2.規(guī)范生殖健康服務(wù)。深入推進(jìn)“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動(dòng)。在生殖健康教育、咨詢、檢查和優(yōu)生促進(jìn)上下功夫,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展服務(wù)站(所)的公共服務(wù)職能,保質(zhì)保量完成確定的任務(wù)。充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)人員和設(shè)備的作用,采取多種形式,全面開展經(jīng)常性的婦女病普查防治工作,建立健全育齡婦女常見病普查檔案,準(zhǔn)確高效地為育齡人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具工作,擴(kuò)大免費(fèi)避孕藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn),推廣持計(jì)劃生育藥具服務(wù)卡領(lǐng)取藥具新模式,提高群眾對(duì)避孕藥具的獲取率、可及率。
3.規(guī)范鄉(xiāng)村陣地建設(shè)。要對(duì)照《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理工作規(guī)范》和國(guó)家人口委發(fā)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》進(jìn)行檢查完善,規(guī)范各級(jí)技術(shù)服務(wù)站(所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、村工作室、服務(wù)室的辦公設(shè)置、工作制度、管理服務(wù)流程、卡冊(cè)圖表、公示牌欄,持證上崗、掛牌服務(wù),以“鄉(xiāng)規(guī)范”、“村示范”來(lái)提升鄉(xiāng)村人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)管理質(zhì)量。要加大投入對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造,堅(jiān)持以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),注重對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、村工作室的維護(hù)與服務(wù)設(shè)施更新,避免挪用、擠占現(xiàn)象發(fā)生。村級(jí)要加強(qiáng)對(duì)一卡一單一冊(cè)(育齡婦女登記卡、計(jì)劃生育月報(bào)告單、人口登記冊(cè))的及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)和管理維護(hù),如實(shí)填寫,月清月結(jié)。要推進(jìn)村級(jí)計(jì)劃生育村務(wù)公開,上墻公布計(jì)劃生育組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、計(jì)劃生育“八不準(zhǔn)”、優(yōu)先優(yōu)惠政策、生殖保健知識(shí)和《重點(diǎn)服務(wù)與生育節(jié)育對(duì)象情況一覽表》、《獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)情況一覽表》。
(二)完成三項(xiàng)任務(wù),強(qiáng)化目標(biāo)管理
1.完成黨政統(tǒng)籌任務(wù)。一是履行好統(tǒng)籌解決人口問題職責(zé)??h委、政府每季度至少要召開一次專題會(huì)議,研究解決人口計(jì)生工作重大問題。同時(shí),將人口理論學(xué)習(xí)納入縣委中心組學(xué)習(xí)范圍。將人口和計(jì)劃生育工作納入黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍,并進(jìn)行督查。認(rèn)真落實(shí)“一票否決制”,激勵(lì)、約束和引導(dǎo)基層抓好人口計(jì)生工作。保持人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍穩(wěn)定,保證行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾組織三支隊(duì)伍的力量,協(xié)會(huì)工作人員必須“參公入序”。積極開展“雙推優(yōu)”工作,調(diào)動(dòng)計(jì)生隊(duì)伍的工作積極性,近年來(lái)沒有開展此項(xiàng)活動(dòng)的縣(區(qū)),年內(nèi)必須有所突破。要做好計(jì)劃生育情況審核工作,制定統(tǒng)一、嚴(yán)格、規(guī)范的審核辦法和相應(yīng)表冊(cè),堅(jiān)持先審核、后上會(huì)的原則,嚴(yán)格按照個(gè)人說明、單位審查、村(居)委會(huì)出具證明、市縣鄉(xiāng)人口計(jì)生部門逐級(jí)審核把關(guān)的辦法,做好對(duì)干部選拔任用、晉職晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)和人大代表、政協(xié)委員選舉中計(jì)劃生育情況審核工作。二是加大經(jīng)費(fèi)投入。各縣(區(qū))都要克服財(cái)政困難,加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入力度。確保20xx年人均計(jì)生事業(yè)費(fèi)達(dá)到30元以上,人口計(jì)生投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度,各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策配套經(jīng)費(fèi)、服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、基層工作人員工資報(bào)酬、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、宣傳培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃生育辦公經(jīng)費(fèi)等全面落實(shí)。提高臨時(shí)聘用計(jì)生人員的工資報(bào)酬,辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及失業(yè)保險(xiǎn)。及時(shí)足額撥付中央、省、市下達(dá)的計(jì)劃生育各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),決不能因經(jīng)費(fèi)投入不到位而影響工作的開展和任務(wù)的落實(shí)。
2.完成約束性指標(biāo)任務(wù)。一是完成人口出生率。繼續(xù)開展大規(guī)模的清理核查、打假治假集中整治活動(dòng),以村、社為單位,嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)核查、誰(shuí)簽字”的人口和育齡婦女按月核準(zhǔn)責(zé)任制度和查假、治假按月責(zé)任追究制度。核實(shí)人口和育齡婦女底子,切實(shí)擠干水分、消除死角,以真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來(lái)保證人口出生率控制指標(biāo)的完成。二是完成計(jì)劃生育率。堅(jiān)持一孩放環(huán)(皮埋)、二孩結(jié)扎的節(jié)育措施知情選擇,并在提高及時(shí)率上下功夫。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)育對(duì)象、補(bǔ)救措施對(duì)象按月核準(zhǔn)制度和節(jié)育對(duì)象、補(bǔ)救措施對(duì)象任務(wù)落實(shí)包抓責(zé)任制度,狠抓節(jié)育欠賬的平茬,要切實(shí)加大計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救措施落實(shí)力度,通過關(guān)口前移,堵死超生、搶生關(guān),確保農(nóng)村計(jì)劃生育率責(zé)任指標(biāo)的完成。三是性別比控制在常數(shù)值范圍內(nèi)。各縣(區(qū))要健全打擊“兩非”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,定期組織開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。全面推行出生人口、孕婦b超檢查和終止妊娠實(shí)名制,加強(qiáng)《生育保健服務(wù)證》、《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放工作的監(jiān)管。督促醫(yī)療和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)單位建立b超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測(cè)、孕產(chǎn)過程管理等制度,完善執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和b超使用準(zhǔn)入制度,對(duì)終止妊娠藥品和促排卵藥品實(shí)行嚴(yán)格的處方管理,運(yùn)用法律手段嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為,有效遏制出生性別比升高問題。同時(shí),要?dú)w納、整理各種信息資料,做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、相互銜接,資料規(guī)范、歸檔有序,真實(shí)而有效的反映工作,在省市考核中做到萬(wàn)無(wú)一失。
3.完成“五大工程” 建設(shè)任務(wù)。一是利益導(dǎo)向政策落實(shí)。各縣(區(qū))要認(rèn)真落實(shí)市上制定的30條優(yōu)先優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)政策,全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、“少生快富”和特別扶助三項(xiàng)制度和特殊困難家庭救助,確?!皟蓱簟奔彝ピ谵r(nóng)村低保、城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新農(nóng)合、婦女小額貸款、扶貧整村推進(jìn)等項(xiàng)目中的“特惠”政策落到實(shí)處。徽縣、成縣確保年內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)全國(guó)利益導(dǎo)向示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)。二是免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。各縣(區(qū))要抓緊升級(jí)改造縣計(jì)生服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所檢驗(yàn)室,認(rèn)真開展免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。今年進(jìn)入國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的成縣、康縣、宕昌、兩當(dāng)4個(gè)縣目標(biāo)人群覆蓋率平均達(dá)到計(jì)劃內(nèi)懷孕總?cè)藬?shù)的60%以上,爭(zhēng)取達(dá)到70%。去年之前已經(jīng)進(jìn)入國(guó)家級(jí)項(xiàng)目試點(diǎn)的徽縣,完成計(jì)劃懷孕人數(shù)的85%。其余納入省級(jí)試點(diǎn)的4個(gè)縣(區(qū)),最少做到500例。市人口委要實(shí)行及時(shí)報(bào)告制度,10天收集一次信息,10天通報(bào)一次情況。這項(xiàng)工作是省上納入“一票否決”的重點(diǎn)工作,必須克服一切困難,確保任務(wù)落實(shí)到位。三是流動(dòng)人口服務(wù)管理。完善流動(dòng)人口信息平臺(tái)和社區(qū)工作平臺(tái),對(duì)流入人口落實(shí)屬地管理、業(yè)主管理、查證驗(yàn)證、建檔登記、雙向聯(lián)系等管理措施,對(duì)流出人口落實(shí)外出申報(bào)、返回注銷制度,村組信息訪查、上報(bào)制度,清理清查制度,重點(diǎn)對(duì)象托管制度,免費(fèi)服務(wù)制度,
合同
管理制度,部門齊抓共管制度。對(duì)協(xié)查信息及時(shí)進(jìn)行協(xié)查和反饋,提高信息協(xié)查反饋率;對(duì)新增的流動(dòng)人口及時(shí)錄入gpl系統(tǒng),提高納入管理率。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè),在流入人口較多的社區(qū)、企業(yè)、商場(chǎng)建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì),流動(dòng)人口聚集區(qū)計(jì)生協(xié)工作覆蓋面要達(dá)到70%以上。四是新型家庭人口文化建設(shè)。加強(qiáng)基層人口計(jì)生宣傳陣地建設(shè),充分發(fā)揮村(社區(qū))人口文化活動(dòng)室、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員之家、人口文化大院(廣場(chǎng))等群眾性人口文化陣地作用,大力開展宣傳教育示范基地創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),開展幸福家庭創(chuàng)建工作,完成示范戶創(chuàng)建任務(wù)。五是信息化建設(shè)。深入開展信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查工作,使全員人口信息庫(kù)個(gè)案信息與實(shí)際居住信息完全一致,確保p&wis系統(tǒng)和gpl系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入率、月更新率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%。加快全員流動(dòng)人口信息系統(tǒng)建設(shè),開展“一查二核三更正”的工作流程,查是查清流出人口需要協(xié)查的項(xiàng)目,落實(shí)網(wǎng)上協(xié)查;核是核清流出人口現(xiàn)居住地地址、生育情況、避孕節(jié)育措施和身份證號(hào)碼等項(xiàng)目是否真實(shí)準(zhǔn)確;更正是更正基礎(chǔ)資料。全面推進(jìn)三維人口地理信息系統(tǒng)建設(shè),確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人口信息網(wǎng)格化地圖到村到戶全覆蓋。加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè),縣級(jí)要有2名以上計(jì)算機(jī)專業(yè)管理人員,鄉(xiāng)級(jí)至少有1名以上合格的計(jì)算機(jī)操作人員,或配備熟悉計(jì)算機(jī)和計(jì)生業(yè)務(wù)的信息管理人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員工作崗位變動(dòng)前必須征得市人口委同意。(三)提升六項(xiàng)水平,促進(jìn)健康發(fā)展
1.提升依法行政水平。依法推行人口和計(jì)劃生育工作,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),完善執(zhí)法責(zé)任制、公示制、過錯(cuò)追究制等多項(xiàng)行政執(zhí)法制度,統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法文書,信訪案件結(jié)案率達(dá)到100%。大力開展“陽(yáng)光計(jì)生”行動(dòng),開通門戶網(wǎng)站,設(shè)立辦事指南,指導(dǎo)群眾如何辦理有關(guān)事項(xiàng);設(shè)立人口和計(jì)劃生育政策公開公示欄,公開計(jì)生部門的服務(wù)項(xiàng)目、條件和時(shí)限,公開優(yōu)先優(yōu)惠政策內(nèi)容;通過“12356”陽(yáng)光計(jì)生熱線向群眾公開有關(guān)事項(xiàng),并接受咨詢、建議和意見。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一站式服務(wù)的計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳,為群眾提供計(jì)劃生育政策咨詢和證件辦理,切實(shí)方便群眾。切實(shí)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,嚴(yán)格按照《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《甘肅省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,依法行政,任何人不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)多次動(dòng)員教育,有意抗繳的超生戶,要及時(shí)向人民法院依法起訴,強(qiáng)制執(zhí)行,真正起到遏制計(jì)外生育的作用??h法院要積極配合,主動(dòng)受理,本著急事急辦、特事特辦的原則,加大強(qiáng)制執(zhí)行力度。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有人民法院強(qiáng)制執(zhí)行案例,不能出現(xiàn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作,年內(nèi)建成并表彰一批先進(jìn)典型。
2.提升技術(shù)服務(wù)水平。繼續(xù)發(fā)揮縣(區(qū))計(jì)生服務(wù)站的龍頭示范作用,通過購(gòu)置先進(jìn)服務(wù)設(shè)備、開設(shè)特色科室等,增強(qiáng)其服務(wù)能力??h鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站所都要緊緊圍繞“功能完備、布局合理、特色突出、科學(xué)規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效、方便群眾”的原則,嚴(yán)格按照建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委《基層計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)配置醫(yī)療設(shè)備,做到外觀顏色、標(biāo)識(shí)設(shè)置、人員服裝、字體圖案、站內(nèi)外標(biāo)牌 “五統(tǒng)一”,著力成為設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境溫馨化、服務(wù)人性化、程序規(guī)范化、管理科學(xué)化、團(tuán)隊(duì)職業(yè)化的一流的育齡群眾之家。兩當(dāng)縣、康縣要按照國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),積極創(chuàng)造條件,扎實(shí)開展工作,年內(nèi)通過國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
3.提升隊(duì)伍建設(shè)水平。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任副科級(jí)待遇,建立技術(shù)人員和新進(jìn)人員分級(jí)培訓(xùn)制度。加快職業(yè)化建設(shè)步伐,有計(jì)劃地選配一批具有醫(yī)學(xué)和信息管理專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事計(jì)生工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員至少有一人持有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)(護(hù))師以上資格證書。定期組織計(jì)劃生育專干、統(tǒng)計(jì)信息員、技術(shù)服務(wù)人員開展崗位大練兵活動(dòng),在全市計(jì)生系統(tǒng)營(yíng)造比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍。積極開展人口計(jì)生系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),在技術(shù)服務(wù)、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)、維權(quán)服務(wù)等方面推行“零距離服務(wù)”。認(rèn)真抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生、請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生和“下評(píng)上”的“四個(gè)評(píng)議”活動(dòng),深入開展“雙聯(lián)”和效能風(fēng)暴行動(dòng),進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)能力。
4.提升村級(jí)自治水平。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織要堅(jiān)持群眾代表會(huì)議制度和民主評(píng)議工作制度,完善計(jì)劃生育村(居)民自治章程和計(jì)劃生育村民公約,吸收計(jì)生志愿者隊(duì)伍,村社干部、樓院長(zhǎng)、綜治員、業(yè)主參與計(jì)生工作,壯大工作隊(duì)伍,基層計(jì)生協(xié)基礎(chǔ)工作達(dá)到評(píng)估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。開展基層群眾自治萬(wàn)村(居)示范活動(dòng)的村(居)達(dá)到“六好”標(biāo)準(zhǔn),努力做到試點(diǎn)村無(wú)違反政策生育對(duì)象??h(區(qū))計(jì)劃生育協(xié)會(huì)必須納入群團(tuán)序列,工作人員參照公務(wù)員管理,年內(nèi)完成協(xié)會(huì)換屆工作。同時(shí),要將協(xié)會(huì)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,保證工作正常開展。要大力開展誠(chéng)信計(jì)生活動(dòng),立足鄉(xiāng)村實(shí)際,簽訂《誠(chéng)信計(jì)生雙向
承諾書
》,建立《誠(chéng)信計(jì)生小組評(píng)議評(píng)比制度》。同時(shí),村(居)民委員會(huì)要建立健全《村(居)務(wù)公開制度》、《民主監(jiān)督制度》、《獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度》、《組織保障制度》和《效果評(píng)價(jià)制度》和誠(chéng)信計(jì)生檔案。5.提升示范創(chuàng)建水平。在市上的上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)督查觀摩中,文縣尚德鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理示范點(diǎn)、成縣計(jì)劃生育服務(wù)站、店村鎮(zhèn)信息管理示范點(diǎn)、禮縣人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心4個(gè)示范點(diǎn)受到很好評(píng)價(jià),為全市人口計(jì)生工作閃了光、添了彩。要更新理念,拓寬思路,借鑒成功經(jīng)驗(yàn),綜合考慮內(nèi)容、機(jī)制、程序、措施等方面的因素,既注重硬內(nèi)容,更注重軟工作;既注重一般性概念,更重視實(shí)質(zhì)性的、需要重點(diǎn)加強(qiáng)和突破的事,科學(xué)確定創(chuàng)建什么樣的示范點(diǎn),怎樣創(chuàng)建示范點(diǎn),確保示范點(diǎn)的內(nèi)容多樣、形式各異,使每個(gè)建成的示范點(diǎn)都做到內(nèi)容和形式的完善統(tǒng)一。要制定示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),抓住重要內(nèi)容,制定詳細(xì)、具體、可衡量的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以能夠看得到、能夠感受得到和能夠在橫向比較中有特色為主要標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)評(píng)價(jià)示范點(diǎn)創(chuàng)建質(zhì)量。要處理好綜合示范點(diǎn)和單項(xiàng)示范點(diǎn)的關(guān)系,既要?jiǎng)?chuàng)建一批綜合示范點(diǎn),更要?jiǎng)?chuàng)建一批不同內(nèi)容、不同類型、不同層次的單項(xiàng)示范點(diǎn)。要認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),加大宣傳力度,多渠道、全方位推廣,增強(qiáng)示范帶動(dòng)效應(yīng)。通過積極創(chuàng)建,打造一批縣內(nèi)樹標(biāo)桿、市內(nèi)創(chuàng)一流、省內(nèi)叫的響的示范典型,帶動(dòng)和促進(jìn)整體工作。
6.提升督促指導(dǎo)水平。各縣(區(qū))要緊緊圍繞省市責(zé)任書各項(xiàng)內(nèi)容和年中安排的重點(diǎn)工作,及早組織自查評(píng)估,特別是對(duì)一些重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作,要站在年度和全局的高度,認(rèn)真分析,精確預(yù)測(cè),尋找差距,查漏補(bǔ)缺。要以倒計(jì)時(shí)的方法,將各項(xiàng)工作分解靠實(shí)到每個(gè)工作人員的頭上,量化細(xì)化工作任務(wù),限定時(shí)間,限定標(biāo)準(zhǔn),確保年內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)均得到有效落實(shí)。特別是要充分認(rèn)識(shí)“規(guī)范服務(wù)提升水平”活動(dòng)的重要意義,把它作為前兩次活動(dòng)的有機(jī)延伸、全局總攬和綜合提升,全力以赴打好這一“收官之戰(zhàn)”。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排部署,協(xié)調(diào)解決問題,確?;顒?dòng)順利進(jìn)行。要有階段性工作安排,要有定期
工作總結(jié)
,要確定主抓責(zé)任人。要建立定期報(bào)告和通報(bào)制度,各縣(區(qū))每10天上報(bào)一次活動(dòng)進(jìn)展,市上每10天通報(bào)一次活動(dòng)情況,及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)。市統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組督查組、市人口委督查組要在督查活動(dòng)中啟動(dòng)“黃牌警告”,對(duì)開展活動(dòng)不及時(shí),工作沒有起色的出示警告和警示。同志們,當(dāng)前的人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)逼人,時(shí)不我待,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,堅(jiān)定信心,搶抓時(shí)機(jī),攻堅(jiān)破難,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),更加過硬的工作,確保年度人口計(jì)劃和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成,向市委、市政府交上一份滿意的答卷。
同志們:
今天,市委、市政府召開全市人口和計(jì)劃生育工作視頻會(huì)議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神,通報(bào)20xx年度全市人口和計(jì)劃生育工作主要責(zé)任指標(biāo)完成情況,分析工作形勢(shì),安排部署今年人口和計(jì)劃生育工作。剛才,邱曉旭同志通報(bào)了20xx年全市第一季度工作督查情況,建博同志簡(jiǎn)要總結(jié)了20xx年度全市人口和計(jì)劃生育工作,安排部署了“百日集中整治活動(dòng)”等各項(xiàng)工作。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感
計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策,做好人口和計(jì)劃生育工作對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重大的意義。近年來(lái),全市各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī),人口計(jì)生工作取得了一定的成績(jī)。連年完成省委、省政府下達(dá)的人口計(jì)劃指標(biāo),全市9縣區(qū)先后實(shí)現(xiàn)了 “省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”目標(biāo),徽縣、成縣還先后完成了“國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的創(chuàng)建任務(wù)。全市人口和計(jì)劃生育整體工作平穩(wěn)推進(jìn),低生育水平保持穩(wěn)定,為促進(jìn)隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了較好的人口環(huán)境。但是,由于我市人口基數(shù)大、工作基礎(chǔ)薄弱、群眾居住分散等諸多因素,人口計(jì)生工作仍然處在全省后進(jìn)位置。特別是去年10月25日至26日,省上對(duì)我市20xx年人口計(jì)生工作進(jìn)行考核驗(yàn)收,先后抽查了武都區(qū)安化鎮(zhèn)曾家街村、康縣城關(guān)鎮(zhèn)楊河壩村,用抽查的結(jié)果對(duì)我市上報(bào)的考核評(píng)估數(shù)據(jù)作了校正評(píng)估。我市雖然完成了當(dāng)年人口計(jì)劃,但在全省14個(gè)市州位次十分靠后。工作中還存在不少突出問題:一是人口底子不清,漏報(bào)率非常高。全省28個(gè)抽查點(diǎn),共漏報(bào)人口33人,其中我市的兩個(gè)調(diào)查點(diǎn)就漏報(bào)15人,占全省漏報(bào)總數(shù)的45.45%。二是人口計(jì)生信息化水平低。無(wú)論是信息化的基礎(chǔ)設(shè)施還是應(yīng)用水平,均落在了全省十四個(gè)市州最后。三是計(jì)劃外生育問題比較嚴(yán)重。通過省上對(duì)隴南近幾年的考核,計(jì)劃外生育的問題在部分鄉(xiāng)村比較嚴(yán)重,部分縣鄉(xiāng)對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象也沒有足額征收甚至沒有征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),導(dǎo)致計(jì)劃外生育越來(lái)越多。我們必須要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我市人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。深層次分析問題發(fā)生的原因,主要表現(xiàn)在五個(gè)方面:一是黨政重視程度有所減弱。人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度堅(jiān)持不力,末尾淘汰制落實(shí)不夠,一些縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)不到位。有的不聽匯報(bào),不進(jìn)行專題研究,不解決實(shí)際問題。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把人口和計(jì)劃生育工作靠給分管領(lǐng)導(dǎo),甚至業(yè)務(wù)部門去抓去管的狀況較為普遍,工作力度嚴(yán)重減弱。有的縣鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作政策業(yè)務(wù)鉆研不夠,對(duì)主要數(shù)據(jù)不掌握、不測(cè)算,督查指導(dǎo)不到位。二是基層工作作風(fēng)不實(shí)。盡管市委、市政府早就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)厲制止弄虛作假的規(guī)定》,但部分縣鄉(xiāng)對(duì)市上的規(guī)定仍然置若罔聞,在具體工作中弄虛作假,既瞞報(bào)出生人口,又虛報(bào)節(jié)育措施;既虛報(bào)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收,又編造優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)。弄虛作假的手段也是無(wú)所不用。不做具體工作,只在應(yīng)付考核上玩游戲。三是工作方法簡(jiǎn)單。有的滿足于人口計(jì)劃的完成和低生育水平的穩(wěn)定,滿足于不被“一票否決”,有的“吃老本”,習(xí)慣于按老思路、老方法抓工作,沒有新的特色和亮點(diǎn)。特別在培養(yǎng)示范典型和解決具體問題上缺少辦法和策略,工作方式和方法沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變。四是人口計(jì)生部門的參謀助手作用發(fā)揮不夠,指導(dǎo)工作不力。一些縣區(qū)人口計(jì)生部門對(duì)工作中出現(xiàn)的問題,以及產(chǎn)生問題的原因,不能作出科學(xué)正確的判斷和分析;缺乏自我揭短亮丑的勇氣,有的對(duì)工作中出現(xiàn)的問題和差距,遮遮掩掩,報(bào)喜不報(bào)憂;有的下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作,缺乏針對(duì)性和實(shí)效性,蜻蜓點(diǎn)水,沒有為黨委、政府當(dāng)好參謀,尤其在落實(shí)責(zé)任追究上怕得罪人,沒有完全盡到職能部門的責(zé)任。五是基層計(jì)生干部隊(duì)伍力量不強(qiáng)。專業(yè)技術(shù)人員不足,特別是臨時(shí)聘用人員的不穩(wěn)定狀態(tài),制約著人口計(jì)生管理和服務(wù)水平的提高。
這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),是困繞我市人口計(jì)生工作的關(guān)鍵所在,各級(jí)黨政組織、各有關(guān)部門必須認(rèn)真研究,及時(shí)有效地糾正和解決,必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā),統(tǒng)籌抓好人口和計(jì)劃生育工作。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,人口發(fā)展還面臨著前所未有的壓力,總?cè)丝?、勞?dòng)人口、老年人口三大高峰將相繼到來(lái),人口素質(zhì)低、出生人口性別比高、流動(dòng)人口持續(xù)增加、貧困人口多等難題相互疊加,生育、健康、居住、就業(yè)、婚姻家庭、養(yǎng)老等方面的問題相互交織,人口規(guī)模對(duì)環(huán)境承載力所帶來(lái)的挑戰(zhàn)相互影響,使人口和計(jì)劃生育工作面臨前所未有的復(fù)雜局面。人口形勢(shì)嚴(yán)峻、工作形勢(shì)逼人。能否妥善應(yīng)對(duì)這些問題所帶來(lái)的壓力,不僅是對(duì)人口和計(jì)生工作的巨大挑戰(zhàn),也是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,就必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把人口與計(jì)生工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中來(lái)研究部署,進(jìn)一步理清工作的思路,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,下更大的決心,花更大的氣力,抓緊抓好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作。
共
2
頁(yè),當(dāng)前第1
頁(yè)1
2
在計(jì)生協(xié)會(huì)工作會(huì)議上的講話篇十六
口計(jì)生工作千難萬(wàn)難,根本的還是在于群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾,這是當(dāng)前人口計(jì)生工作的主要矛盾。下面是本站小編給大家整理的計(jì)生局長(zhǎng)會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議的主要任務(wù)是:學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省州衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神和市委全會(huì)精神,總結(jié)20xx年工作,分析當(dāng)前我市衛(wèi)生計(jì)生工作中存在的問題,部署20xx年主要工作任務(wù),動(dòng)員全市各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)和廣大衛(wèi)生計(jì)生工作者,統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,求真務(wù)實(shí)、克難攻堅(jiān),推動(dòng)全市衛(wèi)生計(jì)生改革與發(fā)展再上新臺(tái)階。
一、20xx年度工作回顧
(一)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),保障人口計(jì)生工作可持續(xù)發(fā)展
1、惠民政策有效落實(shí),關(guān)懷關(guān)愛工作有序推進(jìn)。確認(rèn)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象1388人;計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象458人;城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象430名;對(duì)230對(duì)已婚待育婦女免費(fèi)孕前健康檢查;為農(nóng)村育齡婦女提供免費(fèi)四術(shù)205例;為農(nóng)村育齡婦女提供免費(fèi)葉酸513人次;為423人落實(shí)了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助12.69萬(wàn)元。為130余戶困難家庭送去慰問品慰問金總計(jì)6萬(wàn)余元;完成關(guān)愛留守兒童“蒲公英之家”項(xiàng)目建設(shè)。
2、人口計(jì)生服務(wù)水平明顯提升。開展村級(jí)計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。全年查處違法生育68例,立案率100%;受理個(gè)人信訪1182例,全部給予答復(fù);對(duì)6個(gè)樣本點(diǎn)120戶流動(dòng)人口進(jìn)行61項(xiàng)國(guó)家流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè);全市人口出生率5.8‰,政策生育率95.7%,出生性別比為100:113,人口自然增長(zhǎng)率0.8‰;數(shù)據(jù)評(píng)估總分為99.6%。
(二)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,探索分級(jí)診療模式
1、全面推行縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革。按照《琿春市縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革實(shí)施方案》核定的目標(biāo)任務(wù),市醫(yī)院、市中醫(yī)院取消了藥品加成,調(diào)整了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,深化和完善了管理體制等配套改革。
2、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革措施。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平進(jìn)一步得到提高;繼續(xù)實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制;全面完成112所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所的建設(shè)任務(wù);在延邊州內(nèi)率先推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作,簽約一體化管理村醫(yī)61人,業(yè)務(wù)覆蓋72村。
(三)強(qiáng)化疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,進(jìn)一步提升衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力
出血熱發(fā)病率控制在3.31/10萬(wàn),同比下降11.11%;登記結(jié)核病人共106人,新涂陽(yáng)治愈率為94.87%;對(duì)艾滋病高危人群采取了干預(yù)措施;麻疹、脊灰疫苗常規(guī)免疫全程接種率達(dá)到98%以上,其他免疫規(guī)劃疫苗接種率均達(dá)95%,麻疹和新生兒破傷風(fēng)主動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)告及時(shí)率和完整率達(dá)100%。
重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所、生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療市場(chǎng)的監(jiān)管,監(jiān)督覆蓋率達(dá) 100%。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警,實(shí)行應(yīng)急接報(bào)與響應(yīng)制度,實(shí)現(xiàn)市、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位疫情信息即時(shí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。
(四)繼續(xù)推進(jìn)基本共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作,提高城鄉(xiāng)居民健康水平
目前,全市共建立健康檔案185640份,建檔率82%;累計(jì)慢病規(guī)范化管理人數(shù)12734人;重癥精神病患者規(guī)范化管理859人,老年健康管理19565人,0-6歲兒童健康管理11371人、孕產(chǎn)婦健康管理1114人。開展主題健康知識(shí)講座177次,設(shè)立健康教育宣傳欄147塊,更新881次,為老人免費(fèi)健康體檢11587人,發(fā)放健康教育宣傳資料9.4萬(wàn)余份,健康教育咨詢4700余人次。
(五)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和能力
強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全管理,提升縣級(jí)公立醫(yī)院服務(wù)能力,對(duì)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、醫(yī)療安全、院感防控、院前急救、實(shí)驗(yàn)室生物安全等方面進(jìn)行了大排查、大整改。招聘實(shí)用型人才29人,神經(jīng)外科學(xué)科帶頭人1人。
(六)企業(yè)辦醫(yī)院順利實(shí)施改制移交
依據(jù)省人民政府辦公廳關(guān)于分離企業(yè)辦社會(huì)職能的相關(guān)指示精神,經(jīng)多部門多輪溝通協(xié)調(diào),于20xx年8月1日順利完成了琿春礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司總醫(yī)院改制移交地方政府管理工作。
(七)專項(xiàng)、固定資產(chǎn)投資及招商引資工作成效顯著
我局20xx年度爭(zhēng)取專項(xiàng)資金6,678.23萬(wàn)元,完成年度任務(wù)的124.51% ;固定資產(chǎn)投資完成10,300萬(wàn)元,完成年度任務(wù)的114.44%;完成招商引資任務(wù),12,387萬(wàn)元,完成年度任務(wù)的103.23%。
(八)公共衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)
新安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、密江鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項(xiàng)目已投入使用。投資1.7億元、總面積38468平方米的市醫(yī)院門診綜合樓建設(shè)項(xiàng)目主體已封頂。
(九)衛(wèi)生計(jì)生地市級(jí)政府管理權(quán)限成功對(duì)接
按照中共吉林省委、吉林省人民政府《關(guān)于支持琿春市加快開放發(fā)展的若干意見》(吉發(fā)【20xx】17號(hào))精神,我局完成了下放給琿春市的16項(xiàng)管理權(quán)限的對(duì)接工作。
(十)取得的成果
舉全市之力我市順利通過了國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審考核;春化鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院榮獲國(guó)家衛(wèi)計(jì)委“20xx-20xx年度群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”;我局榮獲了“20xx-20xx年度全省精神文明建設(shè)先進(jìn)集體”、琿春市“專項(xiàng)資金優(yōu)秀部門”、琿春市“20xx綜治工作先進(jìn)集體”榮譽(yù)。同時(shí)還涌現(xiàn)出于麗軍、李鐘燮、權(quán)革、楊玉芹、王學(xué)忠、趙鳳榮、王蕊、崔孝先等一批“省州醫(yī)德標(biāo)兵”、“優(yōu)秀志愿者”和州級(jí)“勞?!?、“五一巾幗標(biāo)兵”、“三八紅旗手”、“優(yōu)秀工會(huì)干部”等先進(jìn)人物。
在肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒看到存在的不足。一是醫(yī)改的各項(xiàng)管理體制機(jī)制不完善,基層藥品保障供應(yīng)體系不健全;二是衛(wèi)生人才總量不足和高端人才短缺;三是基層衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)不合理,難以滿足基層需求。
二、20xx年主要工作任務(wù)
20xx年全市衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議和市委全會(huì)精神,緊緊圍繞琿春經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生的總體目標(biāo),以深化醫(yī)改、推進(jìn)計(jì)生服務(wù)管理改革為重點(diǎn),加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù),提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)能力,推進(jìn)依法行政,協(xié)調(diào)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)工作,大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展,著力增強(qiáng)人民群眾的獲得感,為順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)開好頭、起好步,為推進(jìn)健康琿春建設(shè)、全面建成小康社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
(一)深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
一是推進(jìn)公立醫(yī)院改革。鞏固縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革成果,推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)院內(nèi)部控費(fèi)制度建設(shè),建立公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用監(jiān)測(cè)體系,嚴(yán)格實(shí)施考核問責(zé)。
二是推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)。引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診,將糖尿病、高血壓等慢病的門診下沉至基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),逐步實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式。落實(shí)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)管理辦法,鼓勵(lì)醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。落實(shí)二級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作任務(wù),實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。
三是鞏固完善基層運(yùn)行新機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資制度,強(qiáng)化績(jī)效考核,調(diào)動(dòng)基層醫(yī)務(wù)人員積極性。進(jìn)一步提升村醫(yī)的素質(zhì)工程,落實(shí)村醫(yī)養(yǎng)老等相關(guān)政策。深入開展建設(shè)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院” 、“群眾滿意的村衛(wèi)生室”活動(dòng)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提升工程,組織開展基層衛(wèi)生技能競(jìng)賽。
四是不斷鞏固國(guó)家基本藥物制度。加強(qiáng)基層與二級(jí)以上醫(yī)院用藥的銜接,在基本藥物為主的前提下,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)臨床需要采購(gòu)的非基藥,可按照國(guó)、省有關(guān)管理規(guī)定實(shí)行網(wǎng)上備案采購(gòu),不斷滿足患者需求。
五是大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。落實(shí)國(guó)家《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見》,發(fā)布《琿春市區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃(20xx-20xx年)》,合理把控公立醫(yī)院數(shù)量、布局和結(jié)構(gòu),為社會(huì)資本辦醫(yī)預(yù)留合理空間。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū),與老年人家庭建立簽約服務(wù)關(guān)系,為老年人提供連續(xù)性的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。積極推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè),支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生康復(fù)服務(wù)業(yè)。
六是加快推進(jìn)信息化建設(shè)。加快以居民健康檔案、電子病歷、全員人口信息三大數(shù)據(jù)庫(kù)為核心的琿春市區(qū)域人口健康信息化平臺(tái)建設(shè),力爭(zhēng)“十三五”末形成覆蓋全市各級(jí)各類衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)高效統(tǒng)一共享的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。通過信息化手段,放大群眾的獲得感。
(二)穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?/p>
一是扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?。貫徹《人口與計(jì)劃生育法》、《吉林省人口與計(jì)劃生育條例》,積極做好計(jì)生特殊家庭關(guān)懷工作,妥善做好政策的銜接。加強(qiáng)政策解讀與宣傳,引導(dǎo)群眾進(jìn)一步轉(zhuǎn)變生育觀念,提高實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。深入推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革。對(duì)生育兩孩及以內(nèi)的家庭,實(shí)行生育服務(wù)登記,取消審批程序,精簡(jiǎn)申請(qǐng)材料,推行網(wǎng)上辦理。推行承諾制。落實(shí)好省衛(wèi)生計(jì)生委有關(guān)出生醫(yī)學(xué)證明和住院分娩登記信息化管理工作。
二是提升婦幼健康服務(wù)保障能力。加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),加大產(chǎn)科、兒科和助產(chǎn)士專業(yè)人才培養(yǎng)力度。重點(diǎn)強(qiáng)化危重孕產(chǎn)婦救治能力和網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保母嬰安全。落實(shí)計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù),加強(qiáng)再生育咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo),完善避孕藥具管理。做好優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。促進(jìn)兒童早期發(fā)展,加強(qiáng)出生缺陷綜合防治,實(shí)現(xiàn)國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目全覆蓋,提高出生人口素質(zhì)。
三是加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理。發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用,完善流動(dòng)人口服務(wù)管理一盤棋工作機(jī)制,積極探索流動(dòng)人口“一站式”服務(wù)模式。繼續(xù)落實(shí)好流動(dòng)人口基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作。建立完善流動(dòng)人口信息通報(bào)制度,提高基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確率和完整率。開展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)。
(三)強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)
一是做實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全力做好國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
二是加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。修訂完善各類衛(wèi)生
應(yīng)急預(yù)案
,推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和裝備建設(shè),組織開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高衛(wèi)生應(yīng)急能力,有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三是強(qiáng)化重大疾病預(yù)防控制。加強(qiáng)各類傳染病監(jiān)測(cè)報(bào)告,做好各類傳染病的監(jiān)測(cè)防控工作。開展預(yù)防接種星級(jí)門診創(chuàng)建活動(dòng)和省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
四是加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作。貫徹落實(shí)國(guó)家六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見》,整合基層衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法資源,建立一支綜合監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)法案件查處工作力度,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。抓好《人口與計(jì)劃生育法》等衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查。
五是深入開展健康琿春建設(shè)和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。重點(diǎn)做好國(guó)家衛(wèi)生城市鞏固和國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)鄉(xiāng)的創(chuàng)建培育工作;全面推進(jìn)“全民健康生活方式行動(dòng)”和“中國(guó)公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)”,普及健康素養(yǎng)知識(shí),促進(jìn)全民健康素質(zhì)的提高。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),扎實(shí)開展病媒生物防控工作;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改水改廁工作,提升群眾的滿意度。
(四)著力提升衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平
一是持續(xù)深化審批制度改革。結(jié)合行政審批制度改革,繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng),規(guī)范行政審批程序,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。優(yōu)化行政審批流程,提高行政審批效率。
二是進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。擴(kuò)大臨床路徑病種和覆蓋面,組織專家針對(duì)我市基層門診常見病種共同研究制定出最佳處置方案。全面提升市、鄉(xiāng)兩級(jí)院前醫(yī)療急救服務(wù)能力。切實(shí)加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血工作,保證血液質(zhì)量和安全。完善醫(yī)療糾紛調(diào)解和處置長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
三是提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)公立中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科、老年病科和康復(fù)科服務(wù)能力建設(shè);加強(qiáng)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣,持續(xù)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。
四是提高新農(nóng)合保障水平。新農(nóng)合實(shí)行按病種差異性報(bào)銷補(bǔ)償政策;探索對(duì)貧困人口的住院報(bào)銷傾斜政策。完善新農(nóng)合基金風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。推動(dòng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合。
五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。大力引進(jìn)一批臨床學(xué)科領(lǐng)軍人才和緊缺專業(yè)人才。加強(qiáng)兒科、婦產(chǎn)科、精神衛(wèi)生等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。推進(jìn)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,落實(shí)全省農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作
一是加大宣傳引導(dǎo)力度。從全面深化醫(yī)改的方向推進(jìn)宣傳工作,加強(qiáng)政策解讀,提高宣傳工作的針對(duì)性、時(shí)效性。加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè),建立健全輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制。
二是強(qiáng)化財(cái)政資金保障和財(cái)務(wù)管理。協(xié)調(diào)落實(shí)財(cái)政投入責(zé)任,確報(bào)計(jì)生各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、扶助和優(yōu)惠政策等民生支出。進(jìn)一步加強(qiáng)全面預(yù)算管理、成本核算和控制,嚴(yán)格控制三公經(jīng)費(fèi)支出。強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。
三是積極開展招商引資等工作,完成基建項(xiàng)目任務(wù)。力爭(zhēng)完成本年度的三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)(固定資產(chǎn)投資1.2億元、招商引資1.5億元、專項(xiàng)資金5,900萬(wàn)元)。穩(wěn)步推進(jìn)市醫(yī)院門診內(nèi)科綜合樓及感染病房樓、近海社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、英安衛(wèi)生院、馬川子鄉(xiāng)衛(wèi)生院、腦科醫(yī)院建設(shè)和基層中醫(yī)館建設(shè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用;中醫(yī)院住院樓、楊泡鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建項(xiàng)目開工;爭(zhēng)取生態(tài)健康養(yǎng)生園項(xiàng)目開工建設(shè)。
四是強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生法治建設(shè)平安創(chuàng)建,推進(jìn)依法行政。建立督查督辦的常態(tài)化工作機(jī)制,落實(shí)效能問責(zé)制度,確保政令暢通。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,妥善解決信訪突出問題。抓好機(jī)關(guān)效能、政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作。持續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)的檔案管理、保密工作、安全生產(chǎn)和綜治維穩(wěn)工作,積極構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,不斷推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
共
2
頁(yè),當(dāng)前第1
頁(yè)1
2
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/4153680.html】