最優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問(wèn)題范文（18篇）

領(lǐng)導(dǎo)力是指?jìng)€(gè)人具有影響和激勵(lì)他人的能力，良好的領(lǐng)導(dǎo)力可以提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力和效率。首先，在寫總結(jié)之前，我們要明確總結(jié)的目的和范圍。以下是一些優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，希望可以給大家啟發(fā)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問(wèn)題篇一

作者

林 萬(wàn) 泉蘭平

農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題是黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)十分重視的問(wèn)題，為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，黨中央、國(guó)務(wù)院于2000年３月２日在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，將原有過(guò)多過(guò)濫的各種不合法收費(fèi)強(qiáng)行予以取消；一改過(guò)去管理失控的狀況，將那些符合國(guó)家法律、法規(guī)和行政規(guī)章政策規(guī)定的農(nóng)民合法負(fù)擔(dān)，改革為稅收的方式依法予以征收。試點(diǎn)實(shí)踐證明：農(nóng)村稅費(fèi)改革是黨中央、國(guó)務(wù)院在農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定作出的重大決策。

也正是江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想在農(nóng)村工作中的具體體現(xiàn)，對(duì)我國(guó)農(nóng)村的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)，以及農(nóng)村民主法制建設(shè)，都將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。但是，任何新生事物的產(chǎn)生發(fā)展，都將伴隨著對(duì)舊的體制的斗爭(zhēng)。

因此，稅費(fèi)改革，給人們帶來(lái)成功喜悅的同時(shí)，也給人們帶來(lái)了新的思考。筆者所在的地區(qū)處于我國(guó)川南“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的瀘州市納溪區(qū)，也屬我國(guó)典型的丘陵農(nóng)業(yè)地區(qū)，全區(qū)243個(gè)行政村，1844個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，農(nóng)業(yè)人口384276人，106498 個(gè)農(nóng)業(yè)納稅戶。該區(qū)于2002年全面進(jìn)行了農(nóng)村費(fèi)改稅工作，費(fèi)改稅前不含投勞折資的負(fù)擔(dān)為人均76元，費(fèi)改稅后人均45元。農(nóng)村實(shí)施稅費(fèi)改革以后，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)切實(shí)減輕了，農(nóng)民得到了實(shí)惠，絕大部分農(nóng)民對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院的稅費(fèi)改革工作是擁護(hù)和支持的。

但是，據(jù)地方稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)顯示，費(fèi)改稅前所欠稅數(shù)額為212萬(wàn)元，費(fèi)改稅后仍有部分農(nóng)民拒交農(nóng)稅，單就2002年全區(qū)欠稅額為142.4 萬(wàn)元。對(duì)于費(fèi)改稅前欠稅的問(wèn)題，本文不作研究，費(fèi)改稅后仍然出現(xiàn)欠交、拒交農(nóng)稅的問(wèn)題，就不得不引起注意，其原因如何，有何良策？筆者試就存在的這一問(wèn)題作如下分析：

一、欠交、拒交的原因

160個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了實(shí)名或問(wèn)卷調(diào)查，歸納起來(lái)，有這樣幾種原因：

（一）法制觀念淡薄，對(duì)費(fèi)改前欠費(fèi)與費(fèi)改后欠稅的區(qū)別不清。由于改革前欠款的農(nóng)戶，一直未受到任何制裁，欠款戶認(rèn)為原來(lái)不交都可以，改革以后仍然不交何尚不可，因而我行我素，仍然采取拖欠或拒交的方式對(duì)待。殊不知這種行為是拒不履行法定納稅義務(wù)的違法行為，偷稅、漏稅、抗稅的違法行為所承擔(dān)的責(zé)任與費(fèi)改稅前的欠款行為所承擔(dān)的責(zé)任是截然不同的，但全區(qū)這樣的欠款戶約占25％。

（二）互相攀比，好滯后。改革后部分欠稅戶持觀望的態(tài)度，認(rèn)為“他人舊欠不清，自己新稅不交”無(wú)關(guān)緊要，這樣的欠款戶約占50％，而其中約15％的欠款戶還是稅改前交清了的，稅改后看到別的欠稅戶過(guò)去和現(xiàn)在未交都能過(guò)關(guān)，自己才跟著拖欠、拒交。

（三）借題發(fā)揮，附條件納稅。部分農(nóng)戶認(rèn)為自己與他人的糾紛未得到解決，由此而拖欠拒交的欠稅戶約占10％。

（四）工作失誤、民心不順。這種情況多系計(jì)稅面積與實(shí)際面積不一致所造成。中央規(guī)定，費(fèi)改稅后的計(jì)稅面積以第二輪承包實(shí)際用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面積為計(jì)稅依據(jù)，而在第二輪承包土地時(shí)，有的實(shí)行丈量畝分配，有的仍實(shí)行習(xí)慣畝分配，分配的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等，由此造成糾紛，部分社員因而拖欠拒交。

（五）納稅人不知情，或委托代理手續(xù)未完善。如納稅農(nóng)戶舉家外出，田土無(wú)人耕種，因而無(wú)人代交農(nóng)稅。由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入產(chǎn)出效益較低，政府鼓勵(lì)農(nóng)民參加勞務(wù)輸出，外出務(wù)工者眾多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全區(qū)約有八萬(wàn)四千多人外出務(wù)工經(jīng)商，由此導(dǎo)致個(gè)別農(nóng)戶田土無(wú)人耕種、拋荒，稅費(fèi)無(wú)人代交。

（六）農(nóng)稅減免工作滯后。按照《四川省農(nóng)業(yè)稅征收管理暫行辦法》規(guī)定，對(duì)農(nóng)村特困戶、革命烈士軍屬、在鄉(xiāng)的革命傷殘軍人、殘疾人、五保戶、因生活貧困或者缺乏勞動(dòng)力而納稅確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可以減征或免征，實(shí)行先減后征，對(duì)遭受災(zāi)害的實(shí)行減征或者免征，實(shí)行即災(zāi)即減即免的辦法，但在實(shí)施費(fèi)改稅工作時(shí)，沒(méi)有將減免工作及時(shí)落實(shí)到位，導(dǎo)致部分農(nóng)戶拖欠、拒交。

（七）趁機(jī)煽動(dòng)，破壞改革。個(gè)別農(nóng)戶斷章取義、歪曲中央政策，四處串聯(lián)、造謠生事，對(duì)抗國(guó)家稅收法規(guī)，造成相當(dāng)一部份農(nóng)戶不明真象，誤聽(tīng)誤信，隨波逐流，拖欠或拒絕交納農(nóng)稅。如：本區(qū)護(hù)國(guó)鎮(zhèn)沙田村的劉某和豐樂(lè)鎮(zhèn)羅東村的陳某等人，從1998年起就拒交農(nóng)稅、提留、統(tǒng)籌款，且經(jīng)常利用趕集的日子，在茶館、酒店聚集，將自己栓改、剪輯后的“中央文件”予以散布，負(fù)面影響相當(dāng)大。

二、稅改前法律法規(guī)對(duì)農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定

（一）國(guó)家憲法、基本法對(duì)農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定

第16條規(guī)定：“農(nóng)民依法繳納稅款，依法繳納村集體提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，依法承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工”。由此，我國(guó)最高法律效力的憲法和國(guó)家基本法都作出了明確規(guī)定，農(nóng)民繳納農(nóng)稅、提留、統(tǒng)籌費(fèi)和承擔(dān)義務(wù)工、勞動(dòng)積累工是應(yīng)盡的義務(wù)。既然是義務(wù)就不得放棄和推卸。

（二）《四川省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例》對(duì)農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定

《四川省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱條例）第８條規(guī)定：“農(nóng)民除依法交納稅金、完成農(nóng)產(chǎn)品定購(gòu)任務(wù)外、依照本條例上交集體提留和統(tǒng)籌費(fèi)，承擔(dān)一定數(shù)量的勞動(dòng)是應(yīng)盡的義務(wù)，應(yīng)當(dāng)積極履行。”同時(shí)，該《條例》第９條、第10條、第11條規(guī)定，農(nóng)民交納的提留主要用于農(nóng)田水利基本建設(shè)，用于“五保戶”供養(yǎng)等集體福利事業(yè)；統(tǒng)籌費(fèi)主要用于鄉(xiāng)、村中小學(xué)危房維修、改造及其他辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)用于計(jì)生、優(yōu)撫、交通、廣播、衛(wèi)生、文化等民辦公助事業(yè)?！稐l例》第13條、第15條規(guī)定“為農(nóng)村的植樹(shù)造林、防汛搶險(xiǎn)、公路建勤、修繕校舍及農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)村勞動(dòng)力應(yīng)承擔(dān)義務(wù)工和勞動(dòng)積累工......”。該《條例》作為國(guó)家的地方行政法規(guī)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府就有權(quán)依照該《條例》的規(guī)定予以執(zhí)行?！稐l例》第33條、第35條規(guī)定，對(duì)無(wú)故拒不履行法定義務(wù)的，限期履行。逾期拒不履行的，每日加收相當(dāng)于應(yīng)交提留、統(tǒng)籌費(fèi)總和的千分之二的滯納金，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定，期滿不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

三、稅改后法律、法規(guī)對(duì)農(nóng)民承擔(dān)義務(wù)的規(guī)定

稅及其附加予以調(diào)整。也就是說(shuō)，對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)不能采取再收費(fèi)的形式，而只能按照稅收政策及法律規(guī)定予以依法征收。因此，農(nóng)民的義務(wù)就是依法納稅。按照我國(guó)《稅法》規(guī)定，負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人均為納稅人。納稅人必須在法律、行政法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)自動(dòng)履行納稅義務(wù)。如有特殊困難不能交納或不能按期交納的，應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面申請(qǐng)減稅或免稅，減交、免交或緩交須經(jīng)縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。納稅人未按規(guī)定繳納，可從滯納稅款之日起按日加收滯納稅款２‰的滯納金，因納稅人未繳或少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在３年內(nèi)可以追征，特殊情況還可延長(zhǎng)到10年，并可追收滯納金。納稅人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，必須先繳納稅款及滯納金，然后由稅務(wù)機(jī)關(guān)予以處罰，當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴......。當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，我國(guó)《刑法》第203 條規(guī)定：“欠稅人采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法追繳的稅款，數(shù)額在一萬(wàn)元以上的行為，處３年以下有期徒刑并處１倍至５倍的罰金......”。第202條規(guī)定，納稅人以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的行為，處３年以下有期徒刑或拘役，并處１倍至５倍的罰金......。我國(guó)《行政訴訟法》第66條規(guī)定：“公民、法人或其他組織對(duì)具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟，又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！睋?jù)此，對(duì)欠交稅款的行為依法予以追收的法律依據(jù)是充分的。

四、對(duì)清欠工作的幾點(diǎn)建議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問(wèn)題篇二

近年來(lái)，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，一些鎮(zhèn)、村黨員干部的違法違紀(jì)問(wèn)題比較突出，而且做案手段也越來(lái)越隱蔽，為紀(jì)檢監(jiān)察部門的查處工作帶來(lái)很大的難度。針對(duì)“初成案率低”進(jìn)行剖析，如何加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件的力度，提高辦案效率，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展是當(dāng)前擺在我們面前的突出問(wèn)題。

目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查處案件問(wèn)題上，程度不同地存在著“四怕”和“四不落實(shí)”的問(wèn)題。“四怕”即：一怕鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)不支持。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)存在不愿查處自己管轄范圍內(nèi)的違紀(jì)案件心理，擔(dān)心給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹黑，影響政績(jī)。紀(jì)檢辦案與黨建工作有沖突的地。二怕情面上過(guò)不去。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，多年形成親屬關(guān)系，又是父一輩子一輩的交情，低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)。受處理后輕則給一個(gè)黨紀(jì)處分，重則開(kāi)除黨籍，丟掉工作，甚至負(fù)刑事責(zé)任，弄得妻離子散。從情理上過(guò)不去。三怕遭到打擊報(bào)復(fù)。現(xiàn)在一些鎮(zhèn)、村黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題比較嚴(yán)重，作案手段越來(lái)越高明，越來(lái)越隱蔽，社會(huì)關(guān)系也比較復(fù)雜。有的勾結(jié)黑道上的人，有的身居要職，這些給查辦案件增加了難度。四怕查處案件得罪人。查辦案件的紀(jì)委干部怕人家說(shuō)他是“整人”的，有的怕說(shuō)以前有過(guò)矛盾，現(xiàn)在利用職權(quán)來(lái)“治人”，于是寧作“老好人”，不做“黑包公”！或者是抹稀泥的方法，大事化小，小事化了?！八牟宦鋵?shí)”即：一是機(jī)構(gòu)人員不落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委編制人員不足。二是辦公設(shè)施不落實(shí)。由于組織機(jī)構(gòu)落實(shí)的不好，相對(duì)來(lái)說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦公設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)陋，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今辦公需求。三是辦案經(jīng)費(fèi)有的單位不落實(shí)。四是職責(zé)不落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記年初有計(jì)劃，但實(shí)際工作中都安排有一方面或幾個(gè)方面的黨委中心工作，很難有時(shí)間專心抓紀(jì)委本職工作。

針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在的問(wèn)題，應(yīng)該加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力度，在做好大力宣傳的同時(shí)，必須抓好“五落實(shí)、五到位”。

1、認(rèn)真落實(shí)，思想到位。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要有高度認(rèn)識(shí)。要清楚地理解加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)定、社會(huì)安定和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的成敗。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要充分認(rèn)識(shí)查辦案件的重要性，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成“有案不查是失職，查不了案不稱職”的共識(shí)，變“不想查”為“積極主動(dòng)地去查”。

2、機(jī)構(gòu)落實(shí)，人員到位。

配備好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、副書(shū)記、監(jiān)察科長(zhǎng)。同時(shí)配備一名專職紀(jì)檢干部來(lái)負(fù)責(zé)紀(jì)委的日常工作，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再選配1-2名黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視員。

3、措施落實(shí)，責(zé)任到位。

首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須全面實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作第一責(zé)任人，紀(jì)委書(shū)記是直接責(zé)任人，要實(shí)行責(zé)任追究制度。其次要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作責(zé)任制。第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記要做到專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在安排其中心工作時(shí)，必須確保紀(jì)委書(shū)記有大部分時(shí)間、精力做好本職工作。

4、培訓(xùn)落實(shí)，素質(zhì)到位。

區(qū)委、區(qū)紀(jì)委應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記隊(duì)伍保持穩(wěn)定性，提出具體要求，能不調(diào)換的盡量保持在本地區(qū)、本單位干，有困難的，可以在本行中對(duì)調(diào)。在確定隊(duì)伍的穩(wěn)定性的前提下，對(duì)紀(jì)委專干進(jìn)行崗位培訓(xùn)。請(qǐng)一些有經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者授課。平時(shí)也要定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有計(jì)劃地、有目的地來(lái)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)。

5、協(xié)調(diào)落實(shí)，督查到位。

從調(diào)查來(lái)看，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員一般是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任的，這本身就給紀(jì)委協(xié)調(diào)工作提供了便利條件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在建立工作例會(huì)制度下，經(jīng)常組織紀(jì)委委員學(xué)習(xí)和通報(bào)情況，研究工作，形成合力。同時(shí)繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委推行聯(lián)合審理小組，協(xié)同審理和辦案。區(qū)紀(jì)委要建立案件督辦制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大案件線索備案制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)跟蹤辦案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轉(zhuǎn)到村級(jí)辦理的信訪件，按規(guī)定時(shí)限由落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室工作人員督辦。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問(wèn)題篇三

一、學(xué)校重視領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，健全未成年人保護(hù)制度。我校不斷完善健全學(xué)校未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)和制度落實(shí)，成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員和班主任為組員的未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期地召開(kāi)專題會(huì)議，分析未成年人保護(hù)工作中存在問(wèn)題，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定了《**華僑小學(xué)保護(hù)未成年人工作實(shí)施方案》，積極構(gòu)建學(xué)校與家庭、社區(qū)三位一體的未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，定期研究學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，密切注重未成年人保護(hù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方力量，妥善解決未成年人保護(hù)工作中出現(xiàn)問(wèn)題。

二、加大宣傳力度、積極營(yíng)造未成年人保護(hù)工作的良好氛圍。學(xué)校重視校園文化、營(yíng)造各利環(huán)境氛圍，重視學(xué)生的基礎(chǔ)道德和行為規(guī)范的訓(xùn)練和養(yǎng)成教育。為了提高學(xué)生的自我教育、自我管理、自我約束的能力，進(jìn)一步抓好教師值周制度、門衛(wèi)制度、少先隊(duì)值日崗等，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。同時(shí)，學(xué)校結(jié)合實(shí)際，在校園內(nèi)懸掛了“我們不僅要關(guān)愛(ài)未成年人的身體，更要呵護(hù)他們的心靈”、“凈化未成年人成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)”的標(biāo)語(yǔ)，并制定了“未成年人保護(hù)工作十禁”的匾牌掛到每一個(gè)教室，切實(shí)讓整個(gè)校園融入在良好的文化氛圍中來(lái)。

三、向家長(zhǎng)發(fā)放《告學(xué)生家長(zhǎng)書(shū)》。一個(gè)未成年人的健康成長(zhǎng)離不開(kāi)學(xué)校教育，更需要良好的社會(huì)環(huán)境和家庭教育。我校在開(kāi)展未成年人保護(hù)工作注意與家庭教育形成合力，針對(duì)華小學(xué)生家長(zhǎng)主要是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工這一特點(diǎn)，學(xué)校向家長(zhǎng)發(fā)放了826份《告學(xué)生家長(zhǎng)書(shū)》，《書(shū)》中向家長(zhǎng)介紹了科學(xué)的家庭教育方法和在保護(hù)未成年人工作家庭教育應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和注意事項(xiàng)。使學(xué)校教育和家庭教育互相聯(lián)系，形成良好的教育合力，全面推進(jìn)未成年人保護(hù)工作的全面發(fā)展。

四、制作學(xué)生身份卡，喚起社會(huì)的廣泛關(guān)注。為進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理，加大對(duì)未成年人保護(hù)的針對(duì)性，我校為全校學(xué)生制作了“學(xué)生身份卡”，身份卡中具體表明學(xué)校、學(xué)生姓名、班級(jí)，并在背面標(biāo)上《未成年人保護(hù)工作“十禁”》，學(xué)生憑卡進(jìn)出校門，既規(guī)范了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，又引起了社會(huì)對(duì)未成年人保護(hù)工作的關(guān)注，使社區(qū)等積極參與到該工作來(lái)。

五、規(guī)范教師行為，健全未成年人保護(hù)制度。學(xué)習(xí)積極通過(guò)黨支部和工會(huì)等組織，抓住學(xué)習(xí)新的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的契機(jī)，加大對(duì)教職工的宣傳教育力度，嚴(yán)格教師的`教學(xué)行為，禁止教師歧視、體罰和變相體罰學(xué)生。通過(guò)一系列法規(guī)條例的學(xué)習(xí)，使教師提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確法律賦予的各項(xiàng)責(zé)任，充分理解未成年人保護(hù)工作的重要性，明確保護(hù)的內(nèi)容和要求，從而使教師更積極主動(dòng)地參與未成年人保護(hù)工作來(lái)。

六、我校對(duì)未成年人保護(hù)的高度重視還體現(xiàn)在將形勢(shì)教育、理想信念教育、社會(huì)實(shí)踐教育等納入班會(huì)和主題教育中來(lái)，同時(shí)向?qū)W生進(jìn)行有關(guān)未成年人保護(hù)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生的法制意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。課堂上積極通過(guò)思品課、晨周會(huì)、班隊(duì)會(huì)等，有針對(duì)地進(jìn)行宣傳教育，提高學(xué)生認(rèn)識(shí)，努力把未成年人保護(hù)工作貫徹到學(xué)校整個(gè)工作之中，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭和社區(qū)的作用，為關(guān)心愛(ài)護(hù)青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

一學(xué)期以來(lái)，在洛陽(yáng)市澗西區(qū)教育局的關(guān)心指導(dǎo)下，在全體教職工的共同努力下，我校的未成年人保護(hù)工作取得了良好的效果。學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣逐步得到規(guī)范，學(xué)習(xí)積極性逐步得到提高，社會(huì)對(duì)未成年人的保護(hù)的保護(hù)意識(shí)也逐漸得到提高，相信在以后的工作中，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在全社會(huì)的廣泛參與下，我校的未成年人保護(hù)工作一定會(huì)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，提高到一個(gè)新的高度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問(wèn)題篇四

來(lái)源：廉政中國(guó)編輯部

當(dāng)今世界，環(huán)境復(fù)雜多變，信息量日益擴(kuò)增，這也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。如何在新形勢(shì)下做好紀(jì)檢工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職能作用，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢機(jī)關(guān)的迫切需要探求和解決的問(wèn)題。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度，認(rèn)真

總結(jié)

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作存在的一些問(wèn)題

一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位。近年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速地發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)擺到重要的位置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子一心抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而對(duì)于出現(xiàn)一些小問(wèn)題則認(rèn)為無(wú)傷大體，甚至疏忽黨風(fēng)廉政建設(shè)；有的把查案和穩(wěn)定對(duì)立起來(lái)，怕查了案子亂了班子，怕查了案子傷了感情，影響工作積極性，于是能拖則拖；有的不愿查案，采取大事化小，小事化了，用組織處理代替黨紀(jì)政紀(jì)處分。

二是黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在農(nóng)村沒(méi)有形成大力宣傳廉政思想、廉政教育的濃厚氛圍，廉政文化活動(dòng)開(kāi)展不扎實(shí)，廉政教育手段單一乏力，缺乏針對(duì)性和有效性，遠(yuǎn)程教育等載體作用發(fā)揮得不明顯。部分村干部文化素質(zhì)低、黨紀(jì)法制觀念淡薄，對(duì)國(guó)家的法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不夠，不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹。在農(nóng)村干部中，尤其是黨員干部思想中沒(méi)有牢固樹(shù)立“兩個(gè)務(wù)必”的思想，往往會(huì)出現(xiàn)互相攀比消費(fèi)水平，辦事講排場(chǎng)，比闊氣等問(wèn)題。

呈上升趨勢(shì)。在一些基層農(nóng)村黨員干部頭腦中法律意識(shí)淡薄，民主監(jiān)督意識(shí)較差，一些農(nóng)村工程項(xiàng)目承包隨意性大，村級(jí)財(cái)務(wù)以及村集體財(cái)產(chǎn)的處置透明度較低，使群眾對(duì)黨員干部產(chǎn)生不信任的情緒，激化了社會(huì)矛盾。特別是現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，道路建設(shè)、改水改廁、都涉及到資金的安全使用問(wèn)題，群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的擁護(hù)程度，就取決于新農(nóng)村建設(shè)資金安全使用程序。

五是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督不健全。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在基層，有較強(qiáng)的獨(dú)立性，只忙于各項(xiàng)任務(wù)的完成，對(duì)村級(jí)組織監(jiān)督少。村級(jí)即使有專門監(jiān)督的紀(jì)檢小組、村民代表議事制度、民主生活會(huì)等也未發(fā)揮出應(yīng)有的監(jiān)督作用，致使基層組織監(jiān)督薄弱，容易滋生腐敗。

二、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用的幾點(diǎn)對(duì)策

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求；是密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的必然要求；也是促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)農(nóng)村基層各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。如何進(jìn)一步推進(jìn)我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)四個(gè)方面方面：

一是要進(jìn)一步深化農(nóng)村基層干部教育。當(dāng)前，要建立健全教育培訓(xùn)機(jī)制，每年有規(guī)劃有組織地舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)班。要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的積極作用，大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政電化教育。要突出教育的針對(duì)性，注重教育的實(shí)效性。要重點(diǎn)抓好黨的宗旨教育、方針政策教育、黨紀(jì)法規(guī)教育、正反典型教育，促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔自律和依法行政。

二是要進(jìn)一步改革創(chuàng)新反腐倡廉制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要針對(duì)群眾對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)干部在工作作風(fēng)、民主意識(shí)、職務(wù)消費(fèi)、婚喪嫁娶等反映突出的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔從政行為。要繼續(xù)深化 “村賬鄉(xiāng)管”制度，建立健全鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范七站八所財(cái)務(wù)管理，積極探索建立鄉(xiāng)村干部職務(wù)消費(fèi)制度，從源頭上預(yù)防和治理用公款大吃大喝和以權(quán)謀私行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)，把群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)，及時(shí)公開(kāi)，廣泛征求意見(jiàn)。同時(shí)，要適當(dāng)提高農(nóng)村基層干部特別是村干部的待遇，增強(qiáng)其工作的積極性和主動(dòng)性。

一起。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行一崗雙責(zé)，建立健全責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工，層層簽定責(zé)任狀，嚴(yán)格責(zé)任追究，積極推廣一些地方在村級(jí)推行“三職干部”(黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì))諾廉、述廉、評(píng)廉的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，按照中央提出的“五個(gè)能力”建設(shè)要求，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，采取聯(lián)合辦案、異地辦案等形式，不斷提高農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問(wèn)題篇五

結(jié)合市委統(tǒng)一部署的“結(jié)窮親、送溫暖”活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各中小學(xué)要給外出務(wù)工農(nóng)村留守兒童父母寫一封信，全面介紹我縣改革開(kāi)放的大好形勢(shì)、本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，積極宣傳黨和政府的惠民政策以及進(jìn)城農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的實(shí)施辦法，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)或帶孩子在身邊就讀;組織留守兒童主動(dòng)為遠(yuǎn)方父母寫家信，介紹自己的學(xué)習(xí)、生活情況以及家鄉(xiāng)新變化，表達(dá)對(duì)父母的思念、感恩之情。

二是開(kāi)展“愛(ài)心送溫暖”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要按照縣委“三進(jìn)三同”活動(dòng)的要求，認(rèn)真組織廣大干部職工進(jìn)村入戶走訪，深入了解留守兒童的家庭、生活，全面掌握留守兒童春節(jié)與父母團(tuán)聚的情況。同時(shí)，以此為契機(jī)，廣泛宣傳黨和政府的民生政策和《未成年人保護(hù)條例》《義務(wù)教育條例》等法律法規(guī)。針對(duì)父母未能回家的留守兒童，廣泛開(kāi)展“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”慰問(wèn)活動(dòng)，鼓勵(lì)生活自立、學(xué)習(xí)自強(qiáng)、品德自律，做一個(gè)積極進(jìn)取的好少年。

三是開(kāi)展“團(tuán)圓享親情”活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要充分組織協(xié)調(diào)，發(fā)動(dòng)各社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人通過(guò)捐款捐物、牽手對(duì)接等方式，幫助家境貧困、父母不能回家的農(nóng)村留守兒童赴外地和父母團(tuán)聚。對(duì)不能與父母一起過(guò)年的兒童，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要采取走訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶等多種方式讓他們過(guò)一個(gè)快樂(lè)年。對(duì)回家和孩子團(tuán)聚的外出務(wù)工人員，要通過(guò)發(fā)短信、贈(zèng)年歷、送春聯(lián)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，營(yíng)造祥和喜慶的節(jié)日氛圍。

四是開(kāi)展“文娛展風(fēng)采”活動(dòng)。利用當(dāng)前推進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展的時(shí)代形勢(shì)，結(jié)合本地實(shí)際開(kāi)展春聯(lián)、快板、小品等留守兒童專題文藝創(chuàng)作評(píng)比和現(xiàn)場(chǎng)表演等活動(dòng)，廣泛征集“難忘大年夜”、“我和爸媽過(guò)春節(jié)”圖片、征文等作品，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(中心)、村社(社區(qū))服務(wù)站等開(kāi)展豐富多彩、不拘一格的演出活動(dòng)，充分展示“十大民生工程”和“兩大關(guān)愛(ài)行動(dòng)”的豐碩成果。

五是開(kāi)展“座談話成長(zhǎng)”活動(dòng)。各村(社區(qū))利用村級(jí)留守兒童活動(dòng)陣地，組織本村(社區(qū))留守兒童及其返鄉(xiāng)家長(zhǎng)或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人，召開(kāi)以教育。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問(wèn)題篇六

一、存在問(wèn)題

1.事權(quán)與其他權(quán)力不相匹配。即一些崗位賦予單純工作職責(zé)和工作任務(wù)，卻無(wú)有效推動(dòng)工作的其他權(quán)力（手段），導(dǎo)致工作無(wú)法有效開(kāi)展。如計(jì)劃生育工作，任務(wù)重、責(zé)任大，但在面對(duì)違法計(jì)劃生育違規(guī)問(wèn)題時(shí)，缺乏直接、有效的處理手段。

2.人員的流動(dòng)、晉升渠道不暢通。表現(xiàn)為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部少則五年、多則十年任職于同一個(gè)工作崗位，流動(dòng)性差。晉升上，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為事業(yè)編制，受政策限制，晉升空間不大。

3.對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作缺乏科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)、運(yùn)用體系。表現(xiàn)為沒(méi)有考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實(shí)際，考評(píng)方式、方法、內(nèi)容不夠科學(xué)合理。同時(shí)對(duì)于考評(píng)結(jié)果沒(méi)有“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”，考評(píng)的導(dǎo)向、推動(dòng)作用差。

4.人浮于事，工作缺乏積極性。由于“1”、“2”、“3”，導(dǎo)致人浮于事，工作積極性差。表現(xiàn)為工作以應(yīng)付為主，精神懈怠，缺乏工作的主動(dòng)性。

二、針對(duì)“對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏科學(xué)有效的績(jī)效評(píng)價(jià)、運(yùn)用體系”的對(duì)策

科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考評(píng)辦法。

1.健全績(jī)效工作主體和機(jī)制。成立以多部門為主體，引入第三方的績(jī)效工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)政府績(jī)效管理的調(diào)查研究、制度建設(shè)、方案制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、督促檢查、綜合匯總等工作；統(tǒng)計(jì)和調(diào)查部門負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施績(jī)效指標(biāo)考核和公眾評(píng)議；數(shù)據(jù)采集責(zé)任單位負(fù)責(zé)績(jī)效指標(biāo)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和采集，確保指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)有效；被評(píng)估鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施績(jī)效管理制度，制定績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化全程管理，推動(dòng)績(jī)效目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

2.規(guī)范績(jī)效工作運(yùn)行。遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、合法性、實(shí)踐性的原則，以績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效責(zé)任、績(jī)效運(yùn)行、績(jī)效評(píng)估、績(jī)效改進(jìn)提升為主要內(nèi)容的政府績(jī)效管理制度基本框架。一是健全績(jī)效目標(biāo)制度，包括績(jī)效目標(biāo)確定、審核、公示等制度，確保了年度政府績(jī)效管理目標(biāo)重點(diǎn)突出、切合實(shí)際、質(zhì)和量有機(jī)統(tǒng)一。二是建立健全績(jī)效責(zé)任制度，包括績(jī)效責(zé)任分解、責(zé)任公示、責(zé)任追究等制度，對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，明確了責(zé)任單位和責(zé)任人。三是建立健全運(yùn)行監(jiān)控制度，包括績(jī)效運(yùn)行定期分析、預(yù)警預(yù)測(cè)、點(diǎn)評(píng)通報(bào)等制度，確保績(jī)效目標(biāo)的落實(shí)。四是建立健全績(jī)效評(píng)估制度，包括績(jī)效指標(biāo)數(shù)據(jù)采集、聯(lián)合評(píng)審、公眾評(píng)議、察訪核驗(yàn)、專項(xiàng)評(píng)估等制度，規(guī)范績(jī)效評(píng)估，確保客觀公正。五是建立健全績(jī)效改進(jìn)制度，包括雙向反饋、結(jié)果通報(bào)、績(jī)效獎(jiǎng)勱、績(jī)效問(wèn)責(zé)等制度，督促各級(jí)各部門分析查找存在的問(wèn)題，剖析原因，積極整改，促進(jìn)績(jī)效持續(xù)改進(jìn)和提升。

3.健全指標(biāo)體系。一是導(dǎo)向性。始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀

為導(dǎo)向，既注重評(píng)估經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又關(guān)注民生保障、生態(tài)文明、環(huán)境保護(hù)、依法行政等方面的工作，形成綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。如，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)和實(shí)際，調(diào)整經(jīng)濟(jì)類、民生、環(huán)保等方面指標(biāo)的權(quán)重。二是可行性。始終堅(jiān)持指標(biāo)體系的具體可操作性，力戒形式主義。由績(jī)效工作小組提出基本框架，通過(guò)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)、發(fā)函等方式，充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn)，形成最終方案下發(fā)實(shí)施，確保每個(gè)指標(biāo)可比較、可量化、可執(zhí)行。三是動(dòng)態(tài)性。始終堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整指標(biāo)體系，建立指標(biāo)增減審核機(jī)制，每年根據(jù)新任務(wù)、新要求，對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行調(diào)整和完善，使指標(biāo)體系更加科學(xué)合理。

4.落實(shí)結(jié)果運(yùn)用。有利于獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。一是通報(bào)反饋?？?jī)效工作小組對(duì)被考評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐個(gè)形成績(jī)效評(píng)估報(bào)告，及時(shí)反饋，要求針對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行深度分析，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施，整改情況要及時(shí)反饋，并作為下一年度檢查的依據(jù)。同時(shí)，還要向社會(huì)公眾反饋，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)問(wèn)題的解決和績(jī)效的提升。二是實(shí)施獎(jiǎng)懲。將績(jī)效評(píng)估結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部考核、精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)緊密結(jié)合起來(lái)，綜合運(yùn)用，成果共享?？?jī)效評(píng)估結(jié)果，抄送組織部，作為年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)。三是嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。對(duì)政府績(jī)效管理和評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的一些機(jī)關(guān)工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)、推諉扯皮、效率低下、貽誤工作，甚至“吃拿卡要”等問(wèn)題，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問(wèn)題篇七

（四）加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提高全民環(huán)保意識(shí)..........11

4淺談清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作存在的

問(wèn)題及對(duì)策

【內(nèi)容摘要】環(huán)境保護(hù)是我國(guó)現(xiàn)今必須解決的一項(xiàng)任務(wù)，為了使我國(guó)可以全面可持續(xù)發(fā)展下去，必須保證人與自然的和諧發(fā)展，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要確保環(huán)境的保護(hù)。本文主要針對(duì)清城區(qū)的概況，以及出現(xiàn)的一些環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了分析，并相對(duì)提出了相應(yīng)的解決方案，以期望清城區(qū)的環(huán)境問(wèn)題可以得到完美的解決。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)；法律體系；執(zhí)法力度；資金投入；環(huán)保意識(shí)

一、清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作存在的問(wèn)題

清城區(qū)隸屬于廣東省清遠(yuǎn)市，地處廣東省中部，北江中下游。年平均氣溫22℃，年降雨量2215毫米，氣候宜人。對(duì)于每一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō)，環(huán)境保護(hù)工作都是重中之重，其中在黨的第十八屆三種全會(huì)上發(fā)表的關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決議中有一個(gè)章節(jié)就是闡述了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，而生態(tài)文明的建設(shè)的前提就是環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。西方世界在歷經(jīng)工業(yè)革命后先污染后治理的錯(cuò)誤道路后步入了發(fā)達(dá)階段，而我國(guó)正處于發(fā)展中階段，不能重走先污染后治理的老路子，但是當(dāng)前在都很多的地、市、區(qū)都存在著各種各樣的環(huán)境問(wèn)題。清遠(yuǎn)區(qū)也不例外，因此對(duì)清遠(yuǎn)區(qū)環(huán)保工作進(jìn)行分析，對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決具有非常實(shí)際的意義。

（一）環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不明晰

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策之一，近幾十年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了較多的關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，并逐步的對(duì)社會(huì)主義環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行了完善，但是除了這些取得的成就外，依然可以看到社會(huì)主義對(duì)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)的法律法規(guī)仍然不是很清晰。頒布的環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的范圍較為廣泛，對(duì)于很多具體項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，很多法律法規(guī)較為籠統(tǒng)，針對(duì)具體情況缺乏有效的措施。而且環(huán)保法律法規(guī)一般要求比較苛刻，操作起來(lái)很難，很多地方對(duì)于環(huán)保主管部門并沒(méi)有開(kāi)放授權(quán)，例如工商行政管理部門可吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，關(guān)停企業(yè)，技術(shù)監(jiān)督部門可查封、扣壓其生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品，而環(huán)境保護(hù)行政主管部門卻只有罰款權(quán)，無(wú)停業(yè)、關(guān)閉權(quán)，這就造成許多執(zhí)法力度不夠強(qiáng)硬，執(zhí)法行為無(wú)法落實(shí)。除此之外指定的環(huán)境對(duì)于資源行業(yè)針對(duì)性較強(qiáng)，對(duì)于重污染企業(yè)的管理較為嚴(yán)格，但是對(duì)于一些其他污染和環(huán)境問(wèn)題說(shuō)明的篇幅較少，同時(shí)各類法律法規(guī)之間也存在各種規(guī)范交叉、重疊，部分款項(xiàng)之間相互還存在矛盾，在沖突、環(huán)境污染的訴訟制度方面存在著各種缺陷等等。縱觀所有，針對(duì)環(huán)境問(wèn)題可以看出我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律仍然需要進(jìn)一步的完善，也就是清城區(qū)所依據(jù)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不夠完善，這就導(dǎo)致環(huán)保行為不能有力的落實(shí)。

（二）環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度不足，執(zhí)法不到位

除了上文所述的環(huán)保法律法規(guī)不夠健全之外，執(zhí)法力度不夠也是各類環(huán)保問(wèn)題產(chǎn)生的原因之一，如有些環(huán)境案件提交到法院強(qiáng)制執(zhí)行了多年，到頭來(lái)卻不了了之。按法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到強(qiáng)制執(zhí)行的，卻無(wú)法落實(shí)到位。當(dāng)前在清城區(qū)，執(zhí)法力度不夠主要涉及的方面有三大類：

其一是管理體制不順，各類環(huán)保部門官僚作風(fēng)嚴(yán)重，各種管理體制復(fù)雜進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)保部門無(wú)法正常發(fā)揮監(jiān)管作用，同時(shí)環(huán)保工作是一個(gè)綜合性的工作，涉及的部門和人員較多，因此在一些環(huán)保問(wèn)題上環(huán)保部門之間不能很好的協(xié)調(diào)管理，甚至更嚴(yán)重的還會(huì)相互之間爭(zhēng)取“五權(quán)”，導(dǎo)致部門之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，環(huán)保問(wèn)題不能系統(tǒng)的得到處理，環(huán)境保護(hù)部門成了一個(gè)配角，工作人員的工作積極性被打擊，環(huán)境保護(hù)整體性也被分塊劃分。其二是清城區(qū)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行力不高，在工作上大事化小小事化了，工作態(tài)度懈怠，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題不聞不問(wèn)、漠不關(guān)心，有些同志依然認(rèn)為只要城市g(shù)dp上去了環(huán)境問(wèn)題根本無(wú)關(guān)緊要，身為一個(gè)環(huán)保人員這樣的想法是非常危險(xiǎn)的，這會(huì)使得環(huán)保工作從起步就很難，有時(shí)甚至都不能被提到工作行程上，這對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作起到相反的作用，會(huì)使得環(huán)保舉步維艱。其三，環(huán)保工作完全脫離了人民群眾，在環(huán)保問(wèn)題上人民是最直接的作用人和受益者，對(duì)于環(huán)保人民群眾的感受最為真實(shí)，相應(yīng)的對(duì)于環(huán)保出現(xiàn)的問(wèn)題也最具有發(fā)言權(quán)，但很多環(huán)保工作者不能正確地對(duì)待人民群眾，對(duì)于上訪的問(wèn)題草草了事、虛以逶迤，對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的巡視也是應(yīng)付任務(wù)了事。這些都使得環(huán)保工作出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，妨礙了環(huán)保工作的正常運(yùn)行和實(shí)施。

（三）環(huán)境保護(hù)設(shè)施不足，技術(shù)落后

首的制造業(yè)污染較為嚴(yán)重，陶瓷原料堆放場(chǎng)、破碎場(chǎng)和加工場(chǎng)等“三場(chǎng)”管理不嚴(yán)密，同時(shí)陶瓷的生產(chǎn)加工中運(yùn)用的設(shè)備并不能達(dá)到國(guó)家環(huán)保部門的要求，進(jìn)而導(dǎo)致源潭鎮(zhèn)中心區(qū)域及陶瓷城的環(huán)境嚴(yán)重惡化，空氣粉塵污染、水源水質(zhì)污染和噪聲污染等問(wèn)題嚴(yán)重。同時(shí)雖然市區(qū)街道兩旁多處設(shè)立分類垃圾桶，但仍出現(xiàn)垃圾亂扔的現(xiàn)象，而且分類垃圾桶毫不起作用，可循環(huán)與不可循環(huán)垃圾并沒(méi)有分開(kāi)。小巷內(nèi)衛(wèi)生被忽略，缺少清潔工清潔。固體廢物長(zhǎng)期露天堆放，其滲出液和濾瀝所含的有害物質(zhì)會(huì)改變土壤性質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu),影響土壤中微生物的活動(dòng)，有礙植物根系生長(zhǎng),或在植物體內(nèi)繼續(xù)，通過(guò)食物鏈影響到人體健康。廢物堆,經(jīng)雨水浸淋,滲出液和濾瀝亦會(huì)污染河流、湖泊和地下水。還有，垃圾中的細(xì)粒、粉末隨風(fēng)揚(yáng)散，污染大氣，危害人們身體健康。上述問(wèn)題都是因?yàn)榄h(huán)保設(shè)備的不齊全使得許多環(huán)保問(wèn)題不能得到妥善的處理，從而導(dǎo)致許多清城區(qū)的環(huán)保措施不能被及時(shí)地落實(shí)。

（四）公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱

作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；增塑劑和添加劑的滲出會(huì)導(dǎo)致地下水污染；混入城市垃圾一同焚燒會(huì)產(chǎn)生有害氣體，污染空氣，損害人體健康；填埋處理將會(huì)長(zhǎng)期占用土地，由于其很難降解，造成長(zhǎng)期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。白色垃圾幾乎都是可燃物，在天然堆放過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生甲烷等可燃?xì)猓雒骰鸹蜃匀家滓鸬幕馂?zāi)事故不斷發(fā)生，容易造成重大損失。這些都是人民群眾不能將環(huán)保問(wèn)題與自身的利益聯(lián)系起來(lái)，缺少環(huán)保意識(shí)進(jìn)而在生活中對(duì)環(huán)保問(wèn)題非常懈怠，不能從自身做起、從小事做起，清城區(qū)大部分人都認(rèn)為環(huán)境保護(hù)與自己無(wú)關(guān)，環(huán)境保護(hù)論都是在危言聳聽(tīng)，這就使得環(huán)保問(wèn)題在實(shí)施起來(lái)有很大的障礙，因?yàn)榄h(huán)境的改善主要還是要依靠人民的力量，因此提高人民的環(huán)保意識(shí)刻不容緩。

二、清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作存在問(wèn)題的原因分析

（一）環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不健全

起來(lái)非常的復(fù)雜難斷，這也就導(dǎo)致清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作受到了重重的阻礙，而一些企業(yè)利用法律的這些漏洞鉆法律的空子，忽視其本身對(duì)環(huán)境造成的傷害，一味的追求企業(yè)的利益最大化，例如在清城區(qū)就存在有些企業(yè)違法排污的現(xiàn)象，由于違法排污的成本比搭建凈化系統(tǒng)來(lái)的優(yōu)惠，而在這方面國(guó)家除了罰款再?zèng)]有其他的懲戒條例和法規(guī)，所以企業(yè)就利用這一點(diǎn)進(jìn)行非法排污，因?yàn)樗麄冎恍枰邮鼙冉⑽鬯幚肀阋撕芏嗟牧P款就可以逃過(guò)環(huán)境法的制裁，自然就不愿加大投資對(duì)排出物進(jìn)行處理后再排放。由此可以看出環(huán)境保護(hù)法的不完善就是清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作出現(xiàn)問(wèn)題的根本原因。

（二）執(zhí)法過(guò)程中相關(guān)部門不重視、不作為，執(zhí)法隊(duì)伍薄弱

上考慮，覺(jué)悟不高，實(shí)施力度不大，單一為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，致使環(huán)境保護(hù)成為空口號(hào)，成了人們良好生存環(huán)境、身體健康的空頭支票。除此之外，執(zhí)法人員是直接監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)效果的重要部分，但清城區(qū)在執(zhí)法人員上非常的貧乏，執(zhí)法人員不能及時(shí)地收集整理出清城區(qū)出現(xiàn)的一些環(huán)境問(wèn)題，并及時(shí)地趕往各個(gè)地區(qū)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行處理，這就使得環(huán)境保護(hù)在執(zhí)法力度上不強(qiáng)，執(zhí)行起來(lái)非常的困難致使清城區(qū)的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。

（三）環(huán)境保護(hù)資金投入不足

大的阻礙。從以上可以看出，在環(huán)保問(wèn)題上資金不足也是導(dǎo)致清城區(qū)環(huán)境問(wèn)題的主要原因。

（四）環(huán)境保護(hù)宣傳工作不到位

清城區(qū)環(huán)境保護(hù)存在問(wèn)題的原因還有環(huán)境保護(hù)宣傳工作的不到位。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，清城區(qū)超過(guò)一半的人認(rèn)為偶爾有次環(huán)保宣傳或是活動(dòng)，就算有有關(guān)環(huán)保的宣傳仍有一半的人不清楚它是由哪些部門組織的，四分之一的人對(duì)清城區(qū)未來(lái)的環(huán)境改善持消極態(tài)度，據(jù)此可知清城區(qū)政府環(huán)保部門在環(huán)保宣傳方面做得不夠好，而清城區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳工作的缺乏直接導(dǎo)致居民沒(méi)有保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性和主動(dòng)性，居民環(huán)保意識(shí)差、環(huán)保行為不積極，這就使得環(huán)境保護(hù)的措施不能切實(shí)的落到實(shí)處，沒(méi)有了民眾的參與和配合環(huán)境保護(hù)就像是紙上談兵，所有的決策就只是一紙空文，只有把環(huán)境保護(hù)宣傳工作做到位，讓民眾切身的了解到環(huán)境保護(hù)的重要性，提高居民的環(huán)保意識(shí)，明確保護(hù)環(huán)境的具體方式方法，才能真正地解決清城區(qū)的環(huán)境問(wèn)題。

三、提高清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作水平的對(duì)策

（一）完善立法，健全法律法規(guī)體系

化，保證環(huán)保局以及環(huán)保執(zhí)行人員在處理一些環(huán)保問(wèn)題時(shí)能夠有法可依。同時(shí)在環(huán)保法立項(xiàng)中應(yīng)當(dāng)明確各級(jí)人民政府和企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中的職責(zé)，對(duì)有著環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門（如農(nóng)林、水利、國(guó)土資源、公安等）進(jìn)一步以法律的形式確定，落實(shí)其環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，建立健全各部門分工合作、協(xié)調(diào)配合，共同打擊環(huán)境違法行為的長(zhǎng)效機(jī)制，建立并完善環(huán)境監(jiān)管行政責(zé)任追究制，避免在環(huán)保問(wèn)題產(chǎn)生糾紛時(shí)企業(yè)和政府之間互相推諉。其次需要加大人民群眾上訪相關(guān)的法律法規(guī)的指定，使人民群眾上訪之路變得較為簡(jiǎn)單，使人民群眾上訪變得有動(dòng)力，從而依靠公眾的力量來(lái)監(jiān)督各類環(huán)保問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法力度

加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，只有確保清城區(qū)有一支執(zhí)法意識(shí)強(qiáng)烈、執(zhí)法力度強(qiáng)硬的隊(duì)伍，才能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)清城區(qū)出現(xiàn)的各種環(huán)境問(wèn)題，并以強(qiáng)硬的手段切實(shí)的執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施，保證清城區(qū)環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)地正確地處理，執(zhí)法隊(duì)伍就像是作戰(zhàn)時(shí)的武器，只有武器足夠鋒利和堅(jiān)硬，才能在作戰(zhàn)時(shí)無(wú)后顧之憂。因此加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè)是非常重要的。

提高環(huán)保部門的執(zhí)法能力。環(huán)保法律的實(shí)現(xiàn)雖然不是必然地需要國(guó)家強(qiáng)制，是如果沒(méi)有強(qiáng)制作為后盾，很難付諸實(shí)施。因此，國(guó)應(yīng)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，大環(huán)保部門的強(qiáng)制執(zhí)法力度。以大氣污染防治為例分析，對(duì)嚴(yán)峻的空氣質(zhì)量形勢(shì)，氣污染防治再出嚴(yán)厲措施，重點(diǎn)污染區(qū)域、拆遷建設(shè)工地、重點(diǎn)污染企業(yè)將實(shí)行24小時(shí)工作制。

對(duì)排污量較大的企業(yè)，行環(huán)境監(jiān)察人員駐場(chǎng)監(jiān)督，4小時(shí)監(jiān)控，一旦出現(xiàn)超標(biāo)，即查處，律按日計(jì)罰。同時(shí)要聯(lián)合電力、公安、司法、金融、工商、水利、鐵路等部門嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，拒不執(zhí)行環(huán)保處罰的企業(yè)要限水、限電、限貸、限運(yùn)，成一股強(qiáng)大的執(zhí)法力量，底改變環(huán)保部門勢(shì)單力薄、權(quán)力有限的現(xiàn)象，正做到執(zhí)法必嚴(yán)。

對(duì)環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管職能規(guī)定具體監(jiān)督措施，賦于環(huán)境保護(hù)行政主管部門強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)限，如查封、扣壓、沒(méi)收，落實(shí)對(duì)違法排污企業(yè)“停產(chǎn)整頓”和出現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的地方政府“停批停建項(xiàng)目”權(quán)等。對(duì)相關(guān)部門“不作為”，環(huán)保部門也有權(quán)向同級(jí)政府或法院提請(qǐng)責(zé)任追究或責(zé)令改正。

（三）加大環(huán)境保護(hù)資金投入和利用

加大經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)加強(qiáng)地方環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。并確保環(huán)保治理設(shè)施正常使用，企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)環(huán)境執(zhí)法人員加強(qiáng)環(huán)保法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高基層環(huán)境保護(hù)工作人員素質(zhì)，努力打造一支公正廉潔、業(yè)務(wù)精通、敢于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的環(huán)境保護(hù)工作隊(duì)伍。

在資金的利用方面，由之前的分析可以知道，環(huán)保資金的使用和籌集方面都存在的各方面的問(wèn)題，而這些問(wèn)題都導(dǎo)致了各種各樣的環(huán)保問(wèn)題。為保護(hù)環(huán)境和治理污染，國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門制定了《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》、《關(guān)于工礦企業(yè)治理“三廢”污染開(kāi)展綜合利用產(chǎn)品利潤(rùn)捉留辦法的逼知》、《關(guān)于環(huán)境保護(hù)資金渠道的規(guī)定的通知》等行政法規(guī)和部門規(guī)章，保證了環(huán)境保護(hù)與治理經(jīng)費(fèi)有一個(gè)重要來(lái)源。這些法律法規(guī)只是在源頭上對(duì)環(huán)保與治理的資金進(jìn)行了保障，對(duì)于環(huán)保資金的層層下?lián)苓^(guò)程中存在的克扣等問(wèn)題并沒(méi)有解決，因此對(duì)于環(huán)保和治理額專項(xiàng)資金不僅僅需要從源頭上進(jìn)行保證，同樣還需要經(jīng)理專項(xiàng)資金專項(xiàng)調(diào)撥的機(jī)構(gòu)和人員加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的分配和核查。同樣環(huán)保和治理專項(xiàng)資金中也可以拿出一部分的專項(xiàng)資金作為獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于節(jié)能減排、對(duì)于環(huán)保問(wèn)題檢舉揭發(fā)、在治污工作中有著突出表現(xiàn)的工作人員進(jìn)行鼓勵(lì)。從而達(dá)到提升人民群眾和工作人員積極性的目的。

（四）加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提高全民環(huán)保意識(shí)

實(shí)現(xiàn)民眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，這樣才能從根本上解決清城區(qū)的環(huán)境問(wèn)題。而從社會(huì)公眾的角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)對(duì)非政府環(huán)保組織的活動(dòng)給予關(guān)心、支持和鼓勵(lì)，做非政府環(huán)保組織的堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐。此外國(guó)家還應(yīng)推行科學(xué)、合理的政策規(guī)定，促進(jìn)人們將環(huán)保落實(shí)到日常行動(dòng)中，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文主要有四部分，第一部分是關(guān)于清城區(qū)環(huán)境保護(hù)所存在的一些問(wèn)題，第二部分主要講引起這些問(wèn)題的原因，第三部分主要講針對(duì)這些問(wèn)題所提出的一些解決方案，第四部分是對(duì)整篇文章的總結(jié)。

環(huán)境保護(hù)的工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的任務(wù)，清城區(qū)在保護(hù)環(huán)境方面還存在著許多問(wèn)題，例如：法律體系的不完整，執(zhí)法力度的不強(qiáng)硬，資金的不足，宣傳力度不大等問(wèn)題，本文不但提出了問(wèn)題，還分析了這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因，并提出了相應(yīng)的對(duì)策，針對(duì)法律體系要完善，環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍要提高執(zhí)法力度，環(huán)境保護(hù)資金要加大投入和利用，環(huán)境保護(hù)宣傳力度也要不斷加大。清城區(qū)在環(huán)保上要緊跟時(shí)代的步伐，不斷地改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。

護(hù)方面技術(shù)的創(chuàng)新等問(wèn)題，也希望清城區(qū)在環(huán)保上可以不斷進(jìn)步。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問(wèn)題篇八

工作存在問(wèn)題及對(duì)策建議進(jìn)行膚淺的探討。

一、當(dāng)前人大代表工作存在的普遍問(wèn)題

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。隨著人大制度的日臻完善和深入人心，人大代表工作逐年有所進(jìn)步。但是，在縣一級(jí)和基層鎮(zhèn)（街），代表工作仍然存在一些問(wèn)題。主要是：

（一）部分代表素質(zhì)低下，未能發(fā)揮人大代表是人民群眾的舌喉和紐帶的作用。有的代表是“聽(tīng)長(zhǎng)”代表，一年只參加一次大會(huì)，平時(shí)幾乎是無(wú)所作為。

（二）相當(dāng)部分代表所提的議案、建議、意見(jiàn)的質(zhì)量不高，文字表達(dá)能力不強(qiáng)。

（三）一些代表在履行職責(zé)中，存在全局意識(shí)不夠強(qiáng)，視野不夠?qū)?、了解情況不夠多的問(wèn)題，因而，導(dǎo)致其發(fā)言有相當(dāng)大的片面性。

（四）一些基層單位由于經(jīng)費(fèi)不足等原因，組織代表活動(dòng)少，且活動(dòng)形式單調(diào)。

二、代表工作存在問(wèn)題的主要原因

代表工作存在上述問(wèn)題，究其原因，有歷史的、文化的、體制上諸方面的因素。

（一）從人大代表結(jié)構(gòu)上分析，基層代表偏少。某市的人代會(huì)人大代表組成，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的比例超過(guò)70%。其中，局級(jí)以上干部占代表總數(shù)的四分之一以上。這樣的人大與地方政府幾乎是同體結(jié)構(gòu)。在代表人民利益監(jiān)督政府方面存在較大的缺陷和不足。設(shè)置地方人大制度的意義就無(wú)法得到充分的體現(xiàn)。最基層的聲音和黎民百姓的呼聲，政府官員和人大代表都難以聽(tīng)到。

（二）一些代表的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，履職能力差。他們不清楚人大代表的職責(zé)和義務(wù)，或因所在企業(yè)、單位事務(wù)忙，尤其是一些民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人，往往不參加人大的會(huì)議，不參加人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)。即使參加了，又往往半途請(qǐng)假，影響了民意的轉(zhuǎn)達(dá)和代表作用的發(fā)揮。

（三）由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人大經(jīng)費(fèi)不足，(來(lái)源：公務(wù)員在線 http://）人大代表活動(dòng)范圍較窄，有些僅囿于會(huì)議，未能做到拓寬視野，組織代表跨區(qū)、跨鎮(zhèn)、跨市學(xué)習(xí)、考察等。同級(jí)人大代表工作的經(jīng)驗(yàn)交流較少，思想、作風(fēng)、制度建設(shè)等跟不上新形勢(shì)。

（四）個(gè)別地方人大與同級(jí)黨委、政府的關(guān)系不夠融洽，未能妥善處理好人大監(jiān)督與支持的關(guān)系，代表工作因此也受到影響。

三、做好代表工作的對(duì)策和建議

針對(duì)目前人大代表工作的存在問(wèn)題，解決的辦法和措施是突出“四個(gè)著力”，發(fā)揮代表作用。

一是著力加強(qiáng)縣（縣級(jí)市）一級(jí)常委會(huì)班子及機(jī)關(guān)建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

人大常委會(huì)班子是決策首腦，必須具備超前意識(shí)，要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和觀察力，善于透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì)，把握事物的發(fā)展趨勢(shì)，提高工作的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。人大機(jī)關(guān)作為人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著為人大及其常委會(huì)正確行使職權(quán)服務(wù)和保障的重要職責(zé)。人大辦公室及各工作委員會(huì)的工作水平直接關(guān)系到人大代表工作的成效乃至影響整個(gè)人大工作。鑒此，人大機(jī)關(guān)工作人員除了自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論和人大業(yè)務(wù)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)外，更重要的是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。第一，要搞好機(jī)關(guān)內(nèi)部的綜合協(xié)調(diào)，明確崗位職責(zé)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。在工作中加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，健全高效和諧的機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制。第二，要搞好人大機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)。對(duì)上一級(jí)人大要多溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取其工作指導(dǎo)；對(duì)下一級(jí)即鎮(zhèn)（街）人大機(jī)關(guān)要注重調(diào)查研究，加強(qiáng)工作聯(lián)系和指導(dǎo)，體諒基層工作的難處，幫助或協(xié)助基層解決難題。第三，要切實(shí)搞好與“一府兩院”和政府組成部門的關(guān)系，建立和健全工作聯(lián)系制度，營(yíng)造密切、融洽、和諧的工作關(guān)系和環(huán)境。例如從化市人大常委會(huì)在近幾年的工作中，用常委會(huì)組成人員與政府組成人員開(kāi)懇談會(huì)的形式，打造溝通交流的平臺(tái)，并形成制度，寓監(jiān)督于支持之中，有效地推動(dòng)政府工作的開(kāi)展。人大與“一府兩院”關(guān)系融洽，代表工作也就有了扎實(shí)基礎(chǔ)。

二是著力增強(qiáng)代表的責(zé)任意識(shí)和綜合素質(zhì)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問(wèn)題篇九

**x年，**x鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的關(guān)懷和支持下，環(huán)境保護(hù)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。我們圍繞從源頭抓起，從基礎(chǔ)抓起，嚴(yán)格控制，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)的總體要求，著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成績(jī),為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將**x年全鎮(zhèn)環(huán)保工作自查報(bào)告如下：

**x年，我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的建設(shè)“一庫(kù)碧水，兩岸青山”、“秀美、開(kāi)放、和諧”的三峽門戶的口號(hào)，以環(huán)境保護(hù)法及國(guó)家相關(guān)法律為準(zhǔn)繩，以高質(zhì)量完成縣委、縣政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)任務(wù)為目標(biāo)，將環(huán)境保護(hù)及污染治理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作，專門成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員。環(huán)保小組堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理，狠抓落實(shí)，分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)制。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，嚴(yán)格考核，促進(jìn)了環(huán)保各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

**x年**x鎮(zhèn)舉辦了首屆長(zhǎng)江三峽（奉節(jié)）國(guó)際低空跳傘節(jié)，我鎮(zhèn)以這次盛會(huì)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展環(huán)保宣傳，提升居民環(huán)保意識(shí)。我鎮(zhèn)充分利用國(guó)際低空跳傘節(jié)所創(chuàng)造的良好的輿論氛圍，利用電視、報(bào)紙、宣傳欄等多種形式宣傳國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，充分傳達(dá)縣委縣、政府環(huán)保工作要求，一方面為國(guó)際低空跳傘節(jié)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提高了我鎮(zhèn)甚至我縣的環(huán)保形象，另一方面也提高了我鎮(zhèn)居民支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識(shí)。我鎮(zhèn)還開(kāi)展了形式多樣、貼近生活實(shí)際的環(huán)?；顒?dòng)，如散發(fā)傳單、現(xiàn)場(chǎng)講解、隨機(jī)抽查等。通過(guò)我鎮(zhèn)的積極工作，初步形成了政府主導(dǎo)、居民參與的齊抓共管的局面。

我鎮(zhèn)在堅(jiān)持常規(guī)性環(huán)境管理的基礎(chǔ)上，采取了一系列有效措施加強(qiáng)環(huán)境管理工作。對(duì)于重點(diǎn)環(huán)保區(qū)域，我鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制。林業(yè)、綠化、環(huán)境監(jiān)測(cè)、綜合治理等各方面都有分管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，并將環(huán)保工作作為年終考核的重要指標(biāo)。環(huán)衛(wèi)工作人員實(shí)行包場(chǎng)包干責(zé)任制，每個(gè)環(huán)保工作人員具體負(fù)責(zé)一片區(qū)域，各區(qū)域出現(xiàn)的問(wèn)題，由環(huán)保人員作為直接責(zé)任人，責(zé)令整改。我鎮(zhèn)還聘請(qǐng)群眾擔(dān)任義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員，監(jiān)督場(chǎng)鎮(zhèn)、社區(qū)、各村的環(huán)保狀況。通過(guò)這些新的機(jī)制，我鎮(zhèn)初步形成了鎮(zhèn)黨委、政府主管，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，環(huán)保人員和各村兩委負(fù)責(zé)人具體管理，群眾監(jiān)督的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，提升了環(huán)保效率和水平。

(一)我鎮(zhèn)加大力度保護(hù)關(guān)系到廣大人民群眾基本生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)將人民群眾的身體健康作為環(huán)保的重要目標(biāo)，對(duì)飲用水源的保護(hù)加大了力度，全年無(wú)一例飲用水不安全事件。對(duì)于飲用水源的保護(hù)，鎮(zhèn)政府采取從嚴(yán)控制、謹(jǐn)慎采用的原則，保證了水源清潔無(wú)污染，對(duì)于可能對(duì)飲用水源造成危害的污染源，鎮(zhèn)黨委、政府以保護(hù)優(yōu)先的原則進(jìn)行處理，關(guān)停、取締污染源。為了能適時(shí)掌控水質(zhì)條件，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門定期、不定期的對(duì)水源進(jìn)行抽查，確保水源安全。

（二）我鎮(zhèn)充分利用各種途徑，為居民創(chuàng)造宜居條件。我鎮(zhèn)今年開(kāi)展了大規(guī)模的環(huán)境治理和城鎮(zhèn)美化工作。我鎮(zhèn)制定了詳細(xì)的環(huán)境整治計(jì)劃，準(zhǔn)備利用今年底到明年初的時(shí)間，完善場(chǎng)鎮(zhèn)綠化，街道的園林化建設(shè)。我鎮(zhèn)還與各社區(qū)、學(xué)校、駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成合力，全方位打造宜居城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)。今年，我鎮(zhèn)20萬(wàn)噸垃圾處理廠的選址規(guī)劃工作也已完成，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后我鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都能得到規(guī)范無(wú)害化處理。

（三）我鎮(zhèn)采取措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。**x年，我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，無(wú)公害蔬菜基地、肉兔養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發(fā)展壯大，旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等無(wú)污染，能耗小的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為了我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。香港中軒集團(tuán)投資建設(shè)的魔芋加工企業(yè)也已動(dòng)工。環(huán)保農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（四）建立環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍，提升環(huán)保專業(yè)水平。我鎮(zhèn)今年組建了新的環(huán)衛(wèi)所，配備了垃圾車等專用設(shè)備，配齊了環(huán)保人員，選舉產(chǎn)生了環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人，建立了環(huán)衛(wèi)工作制度。環(huán)衛(wèi)部門每天必須對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次垃圾打掃、清運(yùn)。

（五）嚴(yán)格控制建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染。建筑、交通領(lǐng)域是環(huán)保工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。違章建筑、違規(guī)搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環(huán)境問(wèn)題。今年我鎮(zhèn)利用天坑跳傘節(jié)的機(jī)會(huì)，集中整治了建筑領(lǐng)域的環(huán)境問(wèn)題。對(duì)于違章、違規(guī)建筑，環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，造成環(huán)境問(wèn)題的，嚴(yán)格按照規(guī)范，責(zé)令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚(yáng)塵等問(wèn)題，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)也多次奔赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行批評(píng)教育，限期整改。交通領(lǐng)域也是環(huán)保的重頭戲之一，粉塵、亂停亂放等嚴(yán)重影響了市容市貌。對(duì)此，我鎮(zhèn)利用街道行道樹(shù)對(duì)粉塵進(jìn)行了隔離。今年，我鎮(zhèn)將**x客運(yùn)站進(jìn)行了擴(kuò)容，工程完工后，所有車輛必須歸位，車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。

雖然我鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了很大進(jìn)步，但仍然存在一些問(wèn)題，需要我們?cè)俳釉賲?，加以解決：

首先是區(qū)間客運(yùn)小面包車占道比較嚴(yán)重，這一方面是司機(jī)為了搶客而忽視了環(huán)保規(guī)則；另一方面也是因?yàn)槲益?zhèn)也缺乏一個(gè)面包車停車場(chǎng)。其次是農(nóng)村部分地區(qū)缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發(fā)分子利用護(hù)林人員人手少，時(shí)間緊的空子，濫砍濫伐森林資源。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問(wèn)題篇十

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

以孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問(wèn)題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。

（一）成立未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽(yáng)山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。

（二）完善未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。

（三）開(kāi)展未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作行動(dòng)。

1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽(yáng)山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽(yáng)民發(fā)〔20xx〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛(ài)服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。

2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽(yáng)山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽(yáng)民發(fā)〔20xx〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。

（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【20xx】10號(hào)文件精神，20xx年事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開(kāi)展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬(wàn)元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。

（六）開(kāi)展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

（七）開(kāi)展民政領(lǐng)域困境兒童專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《20xx年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，20xx年在全市民政領(lǐng)域開(kāi)展困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛(ài)幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。

（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛(ài)工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。

（二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛(ài)幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開(kāi)展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問(wèn)題篇十一

，決定在全體黨員中，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。

通過(guò)組織黨員干部學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，達(dá)到領(lǐng)會(huì)精神、抓住實(shí)質(zhì)、全面籌劃的目的。召開(kāi)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，搞好宣傳發(fā)動(dòng)，組織黨員學(xué)習(xí)局黨委的有關(guān)文件和局領(lǐng)導(dǎo)的'講話精神，統(tǒng)一黨員的思想認(rèn)識(shí)，促使他們積極投入到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中來(lái)。組織黨員教師學(xué)習(xí)根據(jù)學(xué)校實(shí)際研究制定的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。通過(guò)校園網(wǎng)、校園廣播、標(biāo)語(yǔ)、畫(huà)廊等倒好宣傳工作，著力營(yíng)造濃郁的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)氛圍。

創(chuàng)建先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，關(guān)鍵在于扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，在活動(dòng)中提高黨員干部的素質(zhì)，發(fā)揮黨員干部的先鋒作用，做出讓學(xué)校全體老師摸得著、看得見(jiàn)、學(xué)得會(huì)的實(shí)際行動(dòng)，為再創(chuàng)我校輝煌業(yè)績(jī)做出黨員干部應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

為進(jìn)一步落實(shí)“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”工作，創(chuàng)新活動(dòng)形式，12月上旬，我校黨團(tuán)員教師代表十余人在支部書(shū)記周益華的帶領(lǐng)下，前往江蘇省蘇州市碧波實(shí)驗(yàn)小學(xué)，參加由中國(guó)教育學(xué)會(huì)教育機(jī)制研究分會(huì)主辦的“****中小學(xué)校園文化與品牌建設(shè)發(fā)展論壇暨蘇州市碧波實(shí)驗(yàn)小學(xué)辦學(xué)十五周年素質(zhì)教育成果交流展示活動(dòng)”。此次蘇州之行，老師們學(xué)習(xí)了先進(jìn)學(xué)校的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊了眼界，拓展了思路。這次參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)我校深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)和學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍起到良好的推動(dòng)作用。

舉行“同課異構(gòu)”教學(xué)競(jìng)賽活動(dòng)，參加競(jìng)賽的有語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)三門學(xué)科，共30位教師。執(zhí)教的老師以精巧、適用的課堂設(shè)計(jì)、精湛的教學(xué)技藝博得聽(tīng)課老師的好評(píng);以豐富的知識(shí)、飛揚(yáng)的思維激蕩著學(xué)生求知的心靈，開(kāi)啟學(xué)生的智慧。其中黨員教師近二分之一，他們?cè)谟镁实恼n堂演繹教育的藝術(shù)，展示黨員教師的風(fēng)采，詮釋教育的魅力。

加強(qiáng)校際聯(lián)系，接待江西省小學(xué)數(shù)學(xué)骨干教師培訓(xùn)班學(xué)員、福建龍巖學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到我校參觀，與崇義、上猶、湖邊鎮(zhèn)、黃金區(qū)等兄弟學(xué)校教師共同研討，推出年青的黨員教師作經(jīng)驗(yàn)介紹、匯報(bào)課展示，在教學(xué)上、班級(jí)管理等方面互相交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，歷練教育智慧。

鼓勵(lì)黨員教師朝著“五好”(理想信念好、思想作風(fēng)好、崗位業(yè)績(jī)好、服務(wù)群眾好、履行義務(wù)好)目標(biāo)努力，結(jié)合我校實(shí)際，細(xì)化評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，讓優(yōu)秀共產(chǎn)黨員輻射到學(xué)校工作的各個(gè)層面。

——“月度人物”

為表彰在特定時(shí)間、特定崗位上做出突出貢獻(xiàn)的教職工，樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn)，我校開(kāi)展了“月度人物每月一評(píng)”活動(dòng)?！霸露热宋镌u(píng)選活動(dòng)”也是我校貫徹年初制定的“精理念、清思路、強(qiáng)執(zhí)行、細(xì)考評(píng)”的管理思路，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)校這一舉措意在充分發(fā)揮先進(jìn)崗位示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步激發(fā)廣大教師的責(zé)任感和使命感。

——“十大魅力教師”

為彰顯學(xué)校辦學(xué)特色，表彰先進(jìn)，在全體教師中推選“十大魅力教師”——“治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦蠋煛?、“多才多藝的老師”、“學(xué)識(shí)淵博的老師”、“平易近人的老師”、“創(chuàng)意迭出的老師”、“幽默風(fēng)趣的老師”、“溫文爾雅的老師”、“激情四溢的老師”、“好學(xué)上進(jìn)的老師”、“樂(lè)觀豁達(dá)的老師”?！笆篦攘處煛钡脑u(píng)選受到全體老師的歡迎，也成為了老師們進(jìn)取的目標(biāo)，增強(qiáng)了上進(jìn)的動(dòng)力。

——“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀值日教師”

對(duì)班主任、值日教師的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，側(cè)重工作實(shí)績(jī)，注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，評(píng)選出“優(yōu)秀班主任”“優(yōu)秀值日教師”，進(jìn)一步提高班主任在學(xué)校工作中的地位，為了最大限度的調(diào)動(dòng)班主任工作的積極性，促使其積極進(jìn)取、勇于挑戰(zhàn)、敢于創(chuàng)新，不斷完善工作方法，提高班級(jí)管理水平，創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的育人環(huán)境。

在以上各項(xiàng)評(píng)比中都涌現(xiàn)出大批黨員教師的代表，在教師中起到了很好的模范帶頭作用，形成了強(qiáng)效的凝聚力。

1.工作作風(fēng)不夠深入細(xì)致。

工作缺乏全面、深入細(xì)致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。在工作中，與同志們思想交流少，思想工作做得不夠，體貼關(guān)心也需要加強(qiáng)。

2.工作方法不夠統(tǒng)籌兼顧。

在工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，抓落實(shí)的力度還不夠。尤其是對(duì)待個(gè)別同志的差錯(cuò)問(wèn)題上，側(cè)重于講團(tuán)結(jié)、講和諧，輕輕地糾錯(cuò)，缺少鐵面無(wú)私、果斷糾錯(cuò)的勇氣。

對(duì)于存在的不足，我校決心抓住這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的大好機(jī)會(huì)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，拓寬思路，采取措施，狠抓落實(shí)，用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的正確理念為方向引導(dǎo)和促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

第一、在轉(zhuǎn)變教育觀念上見(jiàn)成效。

繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的本質(zhì)核心，要自覺(jué)對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求，進(jìn)一步解放思想，檢查梳理自己的思想觀念，破除各種不合時(shí)宜的思想觀念，使思想更加符合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求，內(nèi)化于心，踐之于行。

第二、在推進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展上見(jiàn)成效。

我們要把師德師風(fēng)教育和智慧型教師的培養(yǎng)做為教師專業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容，創(chuàng)新師德教育，加強(qiáng)職業(yè)理想教育。要立足于課堂和著眼于身邊的教育“真”問(wèn)題，積極進(jìn)行教育反思與行動(dòng)研究，就是說(shuō)，要“研究真問(wèn)題”，要“真研究問(wèn)題”，要“問(wèn)題真能得到解決”，通過(guò)以研促教，切實(shí)提高我校教科研工作的質(zhì)量與水平，進(jìn)而促進(jìn)課堂教學(xué)水平的有效提升。推動(dòng)廣大教師在實(shí)踐中不斷地反思批判和不斷的超越自我，激發(fā)教育生命的活力，抵御職業(yè)倦怠和信念危機(jī)的消磨與侵蝕，努力實(shí)現(xiàn)智慧型教師的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)教師的專業(yè)化發(fā)展。

第三、加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)。始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把主要精力和心血投入到工作中去，腳踏實(shí)地、開(kāi)拓創(chuàng)新。繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)，注重工作實(shí)效，把“實(shí)、細(xì)、深、精”的要求貫徹到工作的方方面面，努力做好五帶頭，扎扎實(shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作推向前。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問(wèn)題篇十二

環(huán)境保護(hù)，環(huán)境保護(hù)的全稱，是指人類為解決實(shí)際或潛在的環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)人與環(huán)境的關(guān)系，確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。其方法和手段包括工程技術(shù)、管理、創(chuàng)新研發(fā)以及法律、經(jīng)濟(jì)、宣傳和教育。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

紫馬鄉(xiāng)地處晴隆縣最南端，下轄5個(gè)行政村80個(gè)村民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.78萬(wàn)人。脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)交上圓滿的答卷，我鄉(xiāng)要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，向新時(shí)代進(jìn)軍，建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，人們美好生活得到大量改善，同時(shí)農(nóng)村環(huán)境治理也存在許多需要改進(jìn)的地方。

一是環(huán)境意識(shí)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，近年來(lái)人民生活水平提高，物質(zhì)保障也隨著上升，但在農(nóng)村垃圾隨處亂丟亂發(fā)的現(xiàn)象仍然不斷上演，缺乏愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)，不清楚這種現(xiàn)象帶來(lái)的危害，總是隨意丟棄，而不理會(huì)是否需要丟在指定位置。

二是農(nóng)村管理制度不夠，沒(méi)有明確專人負(fù)責(zé)，村里沒(méi)有制定在垃圾池旁邊擺放相關(guān)標(biāo)語(yǔ)來(lái)提醒亂丟亂放將受到咋樣的處罰，并約束他們的這種行為。

三是投入資金力度不夠，垃圾處理池、垃圾車數(shù)量少，一個(gè)村差不多10多個(gè)組，每次清理垃圾花費(fèi)時(shí)間較長(zhǎng)。雖然在每個(gè)組都會(huì)有四到五個(gè)垃圾池，可是農(nóng)村每次在辦紅白喜事之后就會(huì)遺留大量垃圾，垃圾池都堆滿了也要很久才能處理，雖然有十大員負(fù)責(zé)打掃，但組里沒(méi)有明確的管理者。

一是必須高度重視并提高農(nóng)村群眾意識(shí)，利用鄉(xiāng)、村、組各種廣播設(shè)備在鄉(xiāng)、村、組等場(chǎng)所廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)、不亂丟亂扔垃圾，同時(shí)村支兩委經(jīng)常深入基層、深入群眾組織開(kāi)展群眾會(huì)、院壩會(huì)等形式來(lái)宣傳愛(ài)護(hù)環(huán)境對(duì)下一步建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的重要性，明確老百姓對(duì)其的認(rèn)識(shí)與重要性，加深群眾愛(ài)護(hù)環(huán)境的意識(shí)，加快營(yíng)造村莊有規(guī)劃、環(huán)境美如畫(huà)、村村優(yōu)美的場(chǎng)景。同時(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的積極性與主動(dòng)性，增強(qiáng)農(nóng)戶意識(shí)，明確亂丟亂放對(duì)環(huán)境危害帶來(lái)的嚴(yán)重后果。

二是加強(qiáng)垃圾處理管理，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)聯(lián)系清理已經(jīng)堆積的垃圾，建立相應(yīng)的管理制度與村規(guī)民約，約束減少亂丟亂放的現(xiàn)象，同時(shí)在各種明顯位置以及垃圾池旁邊設(shè)置相關(guān)標(biāo)語(yǔ)來(lái)提醒農(nóng)戶，愛(ài)護(hù)環(huán)境，做好垃圾處理。

三是加大資金投入力度，完善鄉(xiāng)村垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)垃圾池、垃圾車的配備，充分發(fā)揮資金在農(nóng)村垃圾處理中的作用，同時(shí)加強(qiáng)垃圾有效管理以及垃圾快速處理，促使農(nóng)村環(huán)境不在出現(xiàn)亂丟亂發(fā)現(xiàn)象，營(yíng)造美好的農(nóng)村環(huán)境，加大對(duì)十大員的管理與培訓(xùn)，不定期及時(shí)組織對(duì)農(nóng)村街道進(jìn)行打掃，維持農(nóng)村良好的環(huán)境衛(wèi)生，向新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村邁進(jìn)，同時(shí)使垃圾管理得到大量改善，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，有效推進(jìn)我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序進(jìn)行。

1.河水污染嚴(yán)重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒(méi)有處理的糞便直接排放到河內(nèi)；化肥、農(nóng)藥使用過(guò)量，生活垃圾、農(nóng)藥使用后的垃圾隨處丟棄，隨著雨水直接進(jìn)入河道，造成河水污染。

2.垃圾亂堆亂放。農(nóng)民生活水平提高了，生活垃圾增多，上街購(gòu)物不再使用竹籃，都使用方便袋，用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹(shù)棍隨意堆放，特別是公路旁、田頭、河道兩側(cè)，到處是生活垃圾。近年來(lái)建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。

3.農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物處理不當(dāng)。每年產(chǎn)出的秸稈利用率低，剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣，又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經(jīng)過(guò)風(fēng)吹日曬，漸漸成了垃圾，也有部分農(nóng)民將秸稈扔進(jìn)河里，既污染了水源，又造成流水不暢。

4.養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。家禽、家畜散養(yǎng)。沒(méi)有形成規(guī)模，糞便隨處可見(jiàn)，沒(méi)有及時(shí)有效地處理，影響了環(huán)境衛(wèi)生；個(gè)別地方雖然實(shí)行了集約化畜禽養(yǎng)殖，但由于規(guī)模小和布局不合理，區(qū)域環(huán)境容量小，產(chǎn)生的畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水隨意排放對(duì)環(huán)境造成很大的污染。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重。隨著城市環(huán)境管理水平的提高，有污染的企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多，極為分散，布局混亂，發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)條件不足，技術(shù)裝備差，管理水平低，資源和能源消耗相對(duì)較大，企業(yè)污染防治水平不高，少部分企業(yè)甚至沒(méi)有防治污染措施，使污染危害變得較為突出和難以防范，成為農(nóng)村社會(huì)的最大污染源。

1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)；縮減政府對(duì)農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥補(bǔ)貼，實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治術(shù)，從源頭上抑制化肥和農(nóng)藥的大量施用。大力推廣先進(jìn)科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路，提高農(nóng)業(yè)用肥、用水的利用率，退耕還林，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，征收面源污染稅，內(nèi)部外部經(jīng)濟(jì)化，降低上述面源污染產(chǎn)品的供給。

2.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。對(duì)于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理加快企業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)?；⒓s化，對(duì)危害城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，嚴(yán)格限制，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局，做好縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并重點(diǎn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。

3.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)及整治力度。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)措施，建立集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，制訂出飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理，保障農(nóng)村生活飲水安全。

4.環(huán)境污染防治與扶貧工作緊密結(jié)合。有些地區(qū)的環(huán)境惡化是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)引起的，過(guò)度開(kāi)發(fā)資源導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結(jié)合，從根源上解決問(wèn)題。如在農(nóng)村發(fā)展有機(jī)食品、無(wú)公害食品，建設(shè)生態(tài)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的雙贏。

5.加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理和治理。逐步改變現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)散、小、亂的狀況；科學(xué)擬定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，實(shí)行排污申報(bào)登記和排污許可制度，加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)范清理，通過(guò)建設(shè)沼氣池和實(shí)施畜禽糞便還田等綜合利用方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、減量化、無(wú)害化。

6.要確實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境識(shí)。要想解決我國(guó)農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題，要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，提升農(nóng)民環(huán)境意識(shí)是關(guān)鍵所在。需要堅(jiān)持不懈的宣傳教育，促使廣大農(nóng)民樹(shù)立起強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí)，讓農(nóng)民積極、主動(dòng)地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去，提高保護(hù)家園的意識(shí)。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要適應(yīng)新形勢(shì)，運(yùn)用各種傳播手段加強(qiáng)教育，增強(qiáng)他們對(duì)環(huán)境保護(hù)的使命感和責(zé)任感。只有讓農(nóng)民自己行動(dòng)起來(lái)，農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題才有望得到根本的解決。

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題放在一個(gè)很重要的地位，及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制，探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村環(huán)境，使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

十八大報(bào)告提出要建設(shè)生態(tài)文明,環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地和根本措施.當(dāng)前,扶風(fēng)縣在環(huán)境保護(hù)監(jiān)管中重點(diǎn)抓好防治工業(yè)污染、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)保護(hù)工作,但也存在一些亟需解決的問(wèn)題.

1、環(huán)保意識(shí)淡薄.去年我縣取締了小石灰窯、土煉油、小冶煉等“十五小”企業(yè)18戶,將較具規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)全部納入環(huán)保規(guī)范化管理；逐步解決了影響群眾生產(chǎn)生活的噪聲、粉塵、污水等問(wèn)題.但是部分企業(yè)法人以效益不好、資金短缺為借口,遲遲不建設(shè)污染治理設(shè)施,將環(huán)保治理投資和運(yùn)行費(fèi)用當(dāng)作額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,例如個(gè)別涉水企業(yè)由于法人存在僥幸心理,規(guī)避環(huán)境監(jiān)管,追逐利益最大化,使得污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不能正常運(yùn)行,處理效果不標(biāo)達(dá).

2、存在職能交叉.公安、水利、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等行政部門,也都具有一定環(huán)境管理職權(quán),執(zhí)法主體之間關(guān)系沒(méi)有理順,以致各個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間缺乏協(xié)調(diào)配合,造成一些環(huán)境問(wèn)題積重難返；行使環(huán)境行政管理權(quán)機(jī)構(gòu)眾多,統(tǒng)一監(jiān)督管理部門和分管部門關(guān)系不明確,管理職能重疊交叉,執(zhí)法職責(zé)范圍劃分不夠明確,聯(lián)合執(zhí)法難以建立長(zhǎng)效機(jī)制鞏固執(zhí)法效果,存在有效銜接問(wèn)題,給一些企業(yè)主以可乘之機(jī).

3、執(zhí)法人員素質(zhì)不高.環(huán)境執(zhí)法人員素質(zhì)與當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)及所肩負(fù)任務(wù)相比仍有一定差距,很多是半路出身,大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)全面系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn),對(duì)法律法規(guī)理解掌握、企業(yè)違法排污認(rèn)知程度、開(kāi)展工作規(guī)范性等方面存在較大差距.如我縣環(huán)保局僅有行政編制8人,遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)需要,尤其是專業(yè)人才奇缺,編制人員中,僅有4名專業(yè)人員.

4、保障經(jīng)費(fèi)投入不足.環(huán)保治理經(jīng)費(fèi)經(jīng)常捉襟見(jiàn)肘,儀器設(shè)備嚴(yán)重滯后于形勢(shì)需要,造成很多污染程度、種類、數(shù)據(jù)無(wú)法確定,以致環(huán)境執(zhí)法難度加大.去年我縣共需治理資金1200萬(wàn),但實(shí)際只到位了500萬(wàn).目前我縣無(wú)監(jiān)測(cè)站,不能及時(shí)獲取斷面監(jiān)測(cè)、國(guó)省控重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)以及重點(diǎn)區(qū)域污染狀況信息,錯(cuò)失了及時(shí)有效處置時(shí)效；無(wú)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,全縣乃至重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)變化不易把握,信息不靈；全縣僅有縣城老區(qū)一個(gè)污水處理廠,鎮(zhèn)村生活污水大多處于無(wú)序排放狀態(tài).

5、執(zhí)法環(huán)境不理想.違法成本太低,處罰力度與一些環(huán)境違法行為嚴(yán)重性不相適應(yīng).我縣對(duì)于企業(yè)違法一般處以1—5萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)處罰,相對(duì)企業(yè)因環(huán)境違法所得利益微乎其微,難以發(fā)揮應(yīng)有震懾作用,難以改變目前違法成本低,守法成本高的不正常現(xiàn)象.執(zhí)法程序不健全,如環(huán)境行政處罰決定書(shū)不明、用語(yǔ)不當(dāng)?shù)?并由此可能引起一些爭(zhēng)議,影響執(zhí)法效果.有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)尚未制定,有的雖有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,但操作性不強(qiáng).公眾參與度不夠,缺乏發(fā)動(dòng)和依靠群眾參與環(huán)境保護(hù)有效機(jī)制,導(dǎo)致一些愿意參加的群眾不能全面參與環(huán)境執(zhí)法,這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了環(huán)境執(zhí)法質(zhì)量.

1.提高公眾參與程度.建議制定加強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)制度,可以通過(guò)立法逐步來(lái)予以支持,創(chuàng)造和擴(kuò)大公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)會(huì),確保公眾參與有效性,使公眾廣泛參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái).同時(shí),還應(yīng)該通過(guò)多種方式對(duì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行宣傳,使得環(huán)境保護(hù)觀念深入人心,讓參與環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)公眾責(zé)任和義務(wù).對(duì)非政府環(huán)保組織的活動(dòng)給予關(guān)心、支持和鼓勵(lì),做非政府環(huán)保組織堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐.

2、完善管理體制.建議在基層環(huán)保部門一把手配備上,可以借鑒一些地方干部配備的做法,采取由同級(jí)政府副秘書(shū)長(zhǎng)兼任同級(jí)環(huán)保局局長(zhǎng),高配環(huán)保部門一把手,使基層環(huán)保局長(zhǎng)充分協(xié)調(diào)各要素之間的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn),形成最佳整體功能.同時(shí),適當(dāng)增加基層環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù),可以探索按照行政審批、污染防治、污染減排、農(nóng)村環(huán)保、核與輻射環(huán)境監(jiān)管五大板塊配備環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),切實(shí)加強(qiáng)基層環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè).

3、改善執(zhí)法環(huán)境.可以探索實(shí)行省以下垂直管理體制,把基層環(huán)保部門人、財(cái)、物統(tǒng)一納入省級(jí)環(huán)保廳(局)管理,減少地方干預(yù),讓基層環(huán)保干部擺脫“挪位子”、“摘帽子”束縛,放手工作、大膽工作、無(wú)憂無(wú)慮地工作.

4、加大保障投入.硬化環(huán)保部門經(jīng)費(fèi)保障政策措施,確保人員經(jīng)費(fèi)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行費(fèi)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、信息機(jī)構(gòu)、放射性及危險(xiǎn)廢物管理經(jīng)費(fèi)、環(huán)境科研、環(huán)境宣傳教育、自然保護(hù)區(qū)管理、污染減排等經(jīng)費(fèi)得到有力保障；專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)按照實(shí)際工作需要予以重點(diǎn)安排；儀器設(shè)備維護(hù)按照標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算；加快推進(jìn)基層執(zhí)法監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).同時(shí),從國(guó)家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金中明確一定比例用于基層環(huán)保執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè).明確準(zhǔn)入門檻,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平.同時(shí),適當(dāng)提高基層環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染減排機(jī)構(gòu)級(jí)別,可提高一個(gè)機(jī)構(gòu)級(jí)別,有利于推進(jìn)工作.研究加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)“斷層”問(wèn)題.

xxx年，xxx鎮(zhèn)在上級(jí)黨委、政府的關(guān)懷和支持下，環(huán)境保護(hù)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。我們圍繞從源頭抓起，從基礎(chǔ)抓起，嚴(yán)格控制，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)的總體要求，著力抓好社區(qū)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了一定成績(jī),為加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將xxx年全鎮(zhèn)環(huán)保工作自查報(bào)告如下：

xxx年，我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、縣政府提出的建設(shè)“一庫(kù)碧水，兩岸青山”、“秀美、開(kāi)放、和諧”的三峽門戶的口號(hào)，以環(huán)境保護(hù)法及國(guó)家相關(guān)法律為準(zhǔn)繩，以高質(zhì)量完成縣委、縣政府下達(dá)的環(huán)境保護(hù)任務(wù)為目標(biāo)，將環(huán)境保護(hù)及污染治理工作擺上重要位置。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作，專門成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各相關(guān)負(fù)責(zé)人為小組成員。環(huán)保小組堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理，狠抓落實(shí)，分別與有關(guān)負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)制。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，嚴(yán)格考核，促進(jìn)了環(huán)保各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

xxx年xxx鎮(zhèn)舉辦了首屆長(zhǎng)江三峽（奉節(jié)）國(guó)際低空跳傘節(jié)，我鎮(zhèn)以這次盛會(huì)為契機(jī)，廣泛開(kāi)展環(huán)保宣傳，提升居民環(huán)保意識(shí)。我鎮(zhèn)充分利用國(guó)際低空跳傘節(jié)所創(chuàng)造的良好的輿論氛圍，利用電視、報(bào)紙、宣傳欄等多種形式宣傳國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)，充分傳達(dá)縣委縣、政府環(huán)保工作要求，一方面為國(guó)際低空跳傘節(jié)創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提高了我鎮(zhèn)甚至我縣的環(huán)保形象，另一方面也提高了我鎮(zhèn)居民支持環(huán)保、參與環(huán)保的意識(shí)。我鎮(zhèn)還開(kāi)展了形式多樣、貼近生活實(shí)際的環(huán)?；顒?dòng)，如散發(fā)傳單、現(xiàn)場(chǎng)講解、隨機(jī)抽查等。通過(guò)我鎮(zhèn)的積極工作，初步形成了政府主導(dǎo)、居民參與的齊抓共管的局面。

我鎮(zhèn)在堅(jiān)持常規(guī)性環(huán)境管理的基礎(chǔ)上，采取了一系列有效措施加強(qiáng)環(huán)境管理工作。對(duì)于重點(diǎn)環(huán)保區(qū)域，我鎮(zhèn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)制。林業(yè)、綠化、環(huán)境監(jiān)測(cè)、綜合治理等各方面都有分管領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)負(fù)責(zé)，誰(shuí)分管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，并將環(huán)保工作作為年終考核的重要指標(biāo)。環(huán)衛(wèi)工作人員實(shí)行包場(chǎng)包干責(zé)任制，每個(gè)環(huán)保工作人員具體負(fù)責(zé)一片區(qū)域，各區(qū)域出現(xiàn)的問(wèn)題，由環(huán)保人員作為直接責(zé)任人，責(zé)令整改。我鎮(zhèn)還聘請(qǐng)群眾擔(dān)任義務(wù)環(huán)保監(jiān)督員，監(jiān)督場(chǎng)鎮(zhèn)、社區(qū)、各村的環(huán)保狀況。通過(guò)這些新的機(jī)制，我鎮(zhèn)初步形成了鎮(zhèn)黨委、政府主管，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，環(huán)保人員和各村兩委負(fù)責(zé)人具體管理，群眾監(jiān)督的環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，提升了環(huán)保效率和水平。

(一)我鎮(zhèn)加大力度保護(hù)關(guān)系到廣大人民群眾基本生產(chǎn)生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施。我鎮(zhèn)將人民群眾的身體健康作為環(huán)保的重要目標(biāo)，對(duì)飲用水源的保護(hù)加大了力度，全年無(wú)一例飲用水不安全事件。對(duì)于飲用水源的保護(hù)，鎮(zhèn)政府采取從嚴(yán)控制、謹(jǐn)慎采用的原則，保證了水源清潔無(wú)污染，對(duì)于可能對(duì)飲用水源造成危害的污染源，鎮(zhèn)黨委、政府以保護(hù)優(yōu)先的原則進(jìn)行處理，關(guān)停、取締污染源。為了能適時(shí)掌控水質(zhì)條件，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)部門定期、不定期的對(duì)水源進(jìn)行抽查，確保水源安全。

（二）我鎮(zhèn)充分利用各種途徑，為居民創(chuàng)造宜居條件。我鎮(zhèn)今年開(kāi)展了大規(guī)模的環(huán)境治理和城鎮(zhèn)美化工作。我鎮(zhèn)制定了詳細(xì)的環(huán)境整治計(jì)劃，準(zhǔn)備利用今年底到明年初的時(shí)間，完善場(chǎng)鎮(zhèn)綠化，街道的園林化建設(shè)。我鎮(zhèn)還與各社區(qū)、學(xué)校、駐鎮(zhèn)單位協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成合力，全方位打造宜居城鎮(zhèn)、綠色城鎮(zhèn)、生態(tài)城鎮(zhèn)。今年，我鎮(zhèn)20萬(wàn)噸垃圾處理廠的選址規(guī)劃工作也已完成，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后我鎮(zhèn)及附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾都能得到規(guī)范無(wú)害化處理。

（三）我鎮(zhèn)采取措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)積極鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)業(yè)的發(fā)展。xxx年，我鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，無(wú)公害蔬菜基地、肉兔養(yǎng)殖基地、生豬養(yǎng)殖基地、煙葉基地、高山藥材種植基地發(fā)展壯大，旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等無(wú)污染，能耗小的第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為了我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。香港中軒集團(tuán)投資建設(shè)的魔芋加工企業(yè)也已動(dòng)工。環(huán)保農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（四）建立環(huán)保專業(yè)隊(duì)伍，提升環(huán)保專業(yè)水平。我鎮(zhèn)今年組建了新的環(huán)衛(wèi)所，配備了垃圾車等專用設(shè)備，配齊了環(huán)保人員，選舉產(chǎn)生了環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)人，建立了環(huán)衛(wèi)工作制度。環(huán)衛(wèi)部門每天必須對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次垃圾打掃、清運(yùn)。

（五）嚴(yán)格控制建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染。建筑、交通領(lǐng)域是環(huán)保工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。違章建筑、違規(guī)搭建、建筑施工及拆除等都容易引起環(huán)境問(wèn)題。今年我鎮(zhèn)利用天坑跳傘節(jié)的機(jī)會(huì)，集中整治了建筑領(lǐng)域的環(huán)境問(wèn)題。對(duì)于違章、違規(guī)建筑，環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，造成環(huán)境問(wèn)題的，嚴(yán)格按照規(guī)范，責(zé)令整改。建筑施工的材料亂堆亂放、揚(yáng)塵等問(wèn)題，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)也多次奔赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行批評(píng)教育，限期整改。交通領(lǐng)域也是環(huán)保的重頭戲之一，粉塵、亂停亂放等嚴(yán)重影響了市容市貌。對(duì)此，我鎮(zhèn)利用街道行道樹(shù)對(duì)粉塵進(jìn)行了隔離。今年，我鎮(zhèn)將xxx客運(yùn)站進(jìn)行了擴(kuò)容，工程完工后，所有車輛必須歸位，車輛亂停亂放的想象得到了一定遏制。

雖然我鎮(zhèn)的環(huán)保工作取得了很大進(jìn)步，但仍然存在一些問(wèn)題，需要我們?cè)俳釉賲?，加以解決：

首先是區(qū)間客運(yùn)小面包車占道比較嚴(yán)重，這一方面是司機(jī)為了搶客而忽視了環(huán)保規(guī)則；另一方面也是因?yàn)槲益?zhèn)也缺乏一個(gè)面包車停車場(chǎng)。其次是農(nóng)村部分地區(qū)缺乏安全的人畜飲用水。最后是有一部分不發(fā)分子利用護(hù)林人員人手少，時(shí)間緊的空子，濫砍濫伐森林資源。

20__年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下，我們圍繞從源頭抓起，從基礎(chǔ)抓起，嚴(yán)格控制，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)的總體要求，著力抓好鄉(xiāng)村環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和企業(yè)環(huán)境建設(shè)，全鄉(xiāng)環(huán)保工作取得一定成績(jī)，為加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視環(huán)保工作，結(jié)合節(jié)能減排工作，充分利用廣播、宣傳單、標(biāo)語(yǔ)等多種形式，加大對(duì)環(huán)保工作的宣傳力度，年內(nèi)，出動(dòng)宣傳車20次，發(fā)放宣傳單600張，寫標(biāo)語(yǔ)12條，涂刷墻體宣傳標(biāo)語(yǔ)15處，努力提高全民環(huán)保意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，讓群眾全身心的參與到保護(hù)環(huán)境、創(chuàng)建綠色家園的行動(dòng)中來(lái)，營(yíng)造了良好的輿論氛圍，使環(huán)保工作達(dá)到“家喻戶曉”的目標(biāo)，全鄉(xiāng)廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí)明顯加強(qiáng)。以實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。

項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，沒(méi)有項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無(wú)從說(shuō)起。為此，我鄉(xiāng)今年把項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)保工作緊密結(jié)合起來(lái)，營(yíng)建綠色企業(yè)。圍繞從“源頭抓起，重點(diǎn)治理，全面達(dá)標(biāo)”的總體要求，在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格審查，不符合環(huán)保的項(xiàng)目堅(jiān)決不予引進(jìn)，對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，引導(dǎo)幫助辦理環(huán)保影響評(píng)估手續(xù)，確保各個(gè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)100%，年內(nèi)，新上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面2個(gè)，新上項(xiàng)目的全部通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。

__村為今年我鄉(xiāng)文明生態(tài)村創(chuàng)建村。在上級(jí)幫扶單位的大力幫助和支持下，通過(guò)鄉(xiāng)村兩級(jí)共同努力，創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著：村內(nèi)主干道2800米全部得到硬化，在主干道安裝路燈41盞，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)136條，涂文化墻50平方米，修建垃圾池7個(gè)，公共廁所8處，建400平方米村民文化廣場(chǎng)一處。創(chuàng)建村“兩室一欄”建設(shè)規(guī)范、內(nèi)容齊全，“六簿三冊(cè)”記錄規(guī)范，檔案齊全。圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)，達(dá)到了優(yōu)化人居環(huán)境，美化家園的目的，有效帶動(dòng)了其余各村的村容村貌建設(shè)。此外榆樹(shù)溝村被市委宣傳部評(píng)為優(yōu)秀文明生態(tài)村。

積極督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)企業(yè)加強(qiáng)污染防治，確?！叭龔U”達(dá)標(biāo)排放。加大檢查力度，年內(nèi)，對(duì)全鄉(xiāng)各企業(yè)進(jìn)行6次全面而有針對(duì)性的檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)給予處理，使我鄉(xiāng)一年來(lái)環(huán)境污染問(wèn)題沒(méi)有出現(xiàn)一次反彈，沒(méi)有引發(fā)一次群眾因環(huán)境污染而越級(jí)上訪事件。

積極與縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)系，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田，合理使用農(nóng)藥、化肥和地膜，即提高經(jīng)濟(jì)效益，又有利于環(huán)保。大力開(kāi)展農(nóng)村廢棄物綜合利用，新建沼氣池800個(gè)。

按照《縣環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于整改落實(shí)縣環(huán)保委督辦環(huán)境問(wèn)題的通知》文件要求，我鄉(xiāng)針對(duì)檢查出的問(wèn)題，賡即安排鄉(xiāng)環(huán)保辦開(kāi)展對(duì)照整改工作。現(xiàn)就整改內(nèi)容及措施匯報(bào)如下：

（一）針對(duì)“農(nóng)村面源污染突出問(wèn)題”。我鄉(xiāng)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)各村污染問(wèn)題的“再梳理、再排查”工作。通過(guò)采取與各村村主任共同檢查和隨機(jī)抽查的方式，通過(guò)就發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分別向所在村發(fā)整改要求函及強(qiáng)化督促整改加強(qiáng)了對(duì)“農(nóng)村面源污染”的整改工作力度。

（二）針對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站運(yùn)行”問(wèn)題，在通過(guò)前期環(huán)保局、鄉(xiāng)、村、組共同努力下，我鄉(xiāng)五個(gè)污水處理站已全面整改完成。現(xiàn)以全部投入使用。

我鄉(xiāng)在此次自查自糾過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，與交界小地名為穿巖腔處建筑及生活垃圾亂倒問(wèn)題屢禁不止。雖我鄉(xiāng)多次對(duì)該處垃圾進(jìn)行清理、整頓，但保持時(shí)間不長(zhǎng)。后經(jīng)對(duì)我鄉(xiāng)進(jìn)行排查獲悉，該處傾倒垃圾的人員都是非鄉(xiāng)人員，且都是選擇在臨近晚上才進(jìn)行傾倒。

在今后的工作中，一是我鄉(xiāng)將繼續(xù)狠抓農(nóng)村面源污染整治宣傳工作，提升人民群眾環(huán)保意識(shí)；二是就污水處理站日常運(yùn)行維護(hù)問(wèn)題，將交由污水處理站所在地小區(qū)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，及時(shí)上報(bào)；三是針對(duì)穿巖腔處建筑及生活垃圾問(wèn)題，將積極與縣級(jí)部門請(qǐng)示、匯報(bào)，同時(shí)請(qǐng)求縣級(jí)相關(guān)部門予以幫助，力爭(zhēng)本年度內(nèi)配合縣級(jí)相關(guān)部門杜絕該處亂倒垃圾現(xiàn)象。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問(wèn)題篇十三

民政部門承擔(dān)著社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理職能。隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，在法制不斷健全的新形勢(shì)下，如何更好地踐行“以民為本、為民解困”的民政宗旨，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為人民群眾服務(wù)；如何推進(jìn)法治民政建設(shè)、規(guī)范民政執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法程序，根據(jù)目前基層民政行政執(zhí)法存在問(wèn)題的現(xiàn)狀來(lái)分析，建設(shè)規(guī)范的民政行政執(zhí)法是現(xiàn)實(shí)需要，必須探討出**民政行政執(zhí)法存在問(wèn)題的主要途徑，為民政真正的行政執(zhí)法創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)鏡。

民政部門是集社會(huì)保障、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)管理等諸項(xiàng)職能于一體的行政機(jī)關(guān)，具有職能多、法律法規(guī)多、工作范圍廣、社會(huì)性強(qiáng)等特點(diǎn)。存在著“重政策、輕法律”的現(xiàn)象，大多民政執(zhí)法人員不愿執(zhí)法、不敢執(zhí)法和不會(huì)執(zhí)法。

1．環(huán)境缺乏

外界認(rèn)為民政部門是專門進(jìn)行社會(huì)救濟(jì)、扶貧濟(jì)困的慈善機(jī)構(gòu)，不是執(zhí)法部門的錯(cuò)誤觀念；內(nèi)部有的民政工作者也認(rèn)為民政工作不用執(zhí)法。由于思想認(rèn)識(shí)上存在著誤區(qū)，造成了實(shí)際工作中常常出現(xiàn)重政策、輕法律，重審批、輕監(jiān)管，重服務(wù)、輕管理等偏差。加上受傳統(tǒng)習(xí)俗和管理體制影響以及執(zhí)法中的種種阻力，民政執(zhí)法環(huán)境未能形成。隨著民政工作職能不斷拓展，民間組織管理、區(qū)劃地名管理、婚姻收養(yǎng)登記、殯葬管理、福利生產(chǎn)管理等一批社會(huì)行政事務(wù)，納入行政執(zhí)法范疇，民政工作直接面臨依法行政的挑戰(zhàn)，角色向依法審批、依法監(jiān)管轉(zhuǎn)變，救災(zāi)救濟(jì)和“低?！惫ぷ饔蛇^(guò)去的直接組織承辦，逐步轉(zhuǎn)向組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管相結(jié)合，依法審批和發(fā)放。因此迫切需要有一個(gè)良好的民政執(zhí)法環(huán)境。

2．手段缺乏

民政行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件有86部之多。雖然執(zhí)法依據(jù)眾多，但是由于行政執(zhí)法條例剛性不足，造成很多執(zhí)法行為得不到切實(shí)的執(zhí)行。比如，退伍軍人安置條例規(guī)定：城市用人單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向農(nóng)村招工時(shí)，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用退伍軍人，政策只是“優(yōu)先”而已。特別有相當(dāng)一部分涉及執(zhí)法和處罰的條款，要么規(guī)定不明確、不具體，缺乏硬性要求和可操作性；要么過(guò)分強(qiáng)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法，沒(méi)有確定民政部門的執(zhí)法主體地位和獨(dú)立處罰權(quán)。由于執(zhí)法依據(jù)偏軟，再加上行政執(zhí)法人員沒(méi)有統(tǒng)一著裝，外在形象上無(wú)任何標(biāo)志，在具體執(zhí)法過(guò)程中，主要是靠口頭說(shuō)明、出示執(zhí)法證件表明身份，執(zhí)法活動(dòng)缺乏權(quán)威性和易識(shí)別性，造成執(zhí)法手段弱化，很多執(zhí)法行為得不到切實(shí)保障。

3．機(jī)構(gòu)缺乏

目前，全國(guó)各級(jí)民政部門的法制工作一直較為薄弱，無(wú)論是在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備，還是在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方面，都顯得勢(shì)單力薄、力不從心，普遍未能把法制工作納入日常工作。在多次機(jī)構(gòu)改革中，全國(guó)大多數(shù)省級(jí)民政部門未設(shè)置政策法規(guī)處，未配備專職法制工作人員。我省民政廳也是新一輪機(jī)構(gòu)改革才成立法規(guī)處?？h（市、區(qū)）級(jí)民政部門基本沒(méi)設(shè)立政策法規(guī)機(jī)構(gòu)。這種法制機(jī)構(gòu)薄弱，法制工作人員偏少的局面，直接導(dǎo)致民政部門無(wú)法及時(shí)開(kāi)展法律咨詢、指導(dǎo)、培訓(xùn)及檢查考核工作，制約了民政依法行政工作水平的提高，大多數(shù)地方民政部門的行政執(zhí)法處于被動(dòng)應(yīng)付或“虛擬”狀態(tài)。法制機(jī)構(gòu)建設(shè)的滯后與日益繁重的民政行政執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)。

4．力量缺乏

5．制度缺乏

近年來(lái)，各級(jí)民政部門采取多種形式加強(qiáng)普法宣傳和執(zhí)法培訓(xùn)，工作人員的法制觀念日益增強(qiáng)，依法辦事能力不斷提高。但因制度缺乏，與當(dāng)前全面推進(jìn)依法行政的要求相比還有較大的差距。主要表現(xiàn)在：有的人對(duì)依法行政的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)開(kāi)展民政執(zhí)法有畏難情緒，擔(dān)心處罰不當(dāng)會(huì)惹麻煩；有的人有老好人思想，不愿因嚴(yán)格執(zhí)法而得罪人，對(duì)各種違法違規(guī)現(xiàn)象視而不見(jiàn)；有的人對(duì)民政法律法規(guī)及相關(guān)執(zhí)法程序不熟悉、不精通，實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中往往重實(shí)體、輕程序，甚至出現(xiàn)執(zhí)法依據(jù)適用不當(dāng)和程序違法等問(wèn)題。如在社會(huì)團(tuán)體的年檢中，對(duì)部分社團(tuán)存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題，民間組織管理機(jī)構(gòu)在辦理年檢中只要求社團(tuán)出示財(cái)務(wù)年度銀行對(duì)賬單，只求收支平衡，而對(duì)違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)列支等行為很少予以關(guān)注。正是缺乏必要的行政執(zhí)法檢查，對(duì)違法違規(guī)案件查處不力，造成“軟執(zhí)法”的現(xiàn)象。隨著《行政許可法》的深入施行，要求進(jìn)一步取消和簡(jiǎn)化行政審批項(xiàng)目，民政部門承擔(dān)的事后監(jiān)管任務(wù)將不斷加重，這就迫切要求加強(qiáng)民政行政執(zhí)法工作。

1．職能需要

隨著我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，行政管理體制改革也在穩(wěn)步向前推進(jìn)。適應(yīng)當(dāng)前工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，政府職能由過(guò)去比較單一的行政管理到目前的計(jì)劃調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)，發(fā)生了一系列根本性的轉(zhuǎn)變，依法行政已成為政府工作的基本準(zhǔn)則。這就要求我們民政部門切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，用依法行政統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，堅(jiān)持依法執(zhí)政和依法辦事，努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)民政向法治民政的跨越。

2．社會(huì)需要

維護(hù)人民群眾的切身利益，妥善安排與保障受災(zāi)群眾、困難群體、優(yōu)撫群體、特殊群體等困難群眾的基本生活，是民政部門的重要職責(zé)。當(dāng)前，伴隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型、人口與家庭結(jié)構(gòu)變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，民政部門的職能范圍逐步擴(kuò)大、工作領(lǐng)域不斷拓展。民政部門在認(rèn)真做好社會(huì)救助、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利、民間組織、社區(qū)建設(shè)、區(qū)劃地名、婚姻登記、殯葬服務(wù)等傳統(tǒng)領(lǐng)域民政工作的同時(shí)，高度重視老年福利事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)、社會(huì)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)等新興的社會(huì)建設(shè)和管理工作。加強(qiáng)民政行政執(zhí)法工作，才能為推進(jìn)民政工作科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、提供有效的法律保障。

3．法規(guī)需要

目前適應(yīng)民政的法律有《行政許可法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政監(jiān)督法》等一系列規(guī)范國(guó)家和政府行為的法律，是民政依法行政的法律保障。作為民政部門執(zhí)法依據(jù)有針對(duì)特定人群的《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》、《殘疾人保障法》；婚姻家庭的《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《婚姻登記條例》；優(yōu)撫安置的《兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)侍條例》；基層政權(quán)的《村民委員會(huì)組織法》、《居民委員會(huì)組織法》；民間組織發(fā)展的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》、《基金會(huì)管理?xiàng)l例》、公益慈善的《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》社會(huì)救助的《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》、《福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》；社會(huì)事務(wù)和地名管理的《殯葬管理?xiàng)l例》、《地名管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。此外，各級(jí)政府及職能部門也制訂了大量的規(guī)范性文件。民政相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施，勢(shì)必要求加大行政執(zhí)法工作的力度。

4．任務(wù)需要

目前涉及民政職能的行政審批（許可）及其行政監(jiān)察和違法行為的查處主要有社會(huì)救助、優(yōu)待撫恤、社會(huì)組織管理、婚姻登記、福利企業(yè)管理、殯葬管理等?！缎姓S可法》頒布實(shí)施以來(lái)，要求逐步取消和簡(jiǎn)化行政審批項(xiàng)目，經(jīng)多次清理，目前我局（按區(qū)級(jí)職能進(jìn)行梳理）保留4項(xiàng)行政許可、51項(xiàng)行政處罰、3項(xiàng)行政強(qiáng)制、13項(xiàng)行政給付、1項(xiàng)行政確認(rèn)、14項(xiàng)行政監(jiān)督檢查，10項(xiàng)其他行政行為、4項(xiàng)具體行政行為。隨著民政審批事項(xiàng)準(zhǔn)入門坎的進(jìn)一步降低或取消，民政部門承擔(dān)的事后監(jiān)管任務(wù)將不斷加重，迫切需要加強(qiáng)行政執(zhí)法工作。

目前民政行政執(zhí)法任務(wù)十分繁重。民政部門要切實(shí)履行行政管理職責(zé)，全面提升依法行政的工作水平，建議從以下幾個(gè)方面下功夫來(lái)**民政行政執(zhí)法難的問(wèn)題，從而為民政行政執(zhí)法創(chuàng)造一個(gè)和諧的環(huán)鏡。

1．成立機(jī)構(gòu)

結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，主動(dòng)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取編制，加強(qiáng)民政法制機(jī)構(gòu)尤其是基層民政建設(shè)。市民政局可申請(qǐng)行政編制，增加事業(yè)編制，成立民政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)，下設(shè)社會(huì)組織、殯葬、綜合三個(gè)執(zhí)法大隊(duì)，納入局直屬事業(yè)單位管理，統(tǒng)一行使全市民政行政處罰、行政強(qiáng)制和執(zhí)法監(jiān)察職能，受理和處理民政相關(guān)案件舉報(bào)投訴，查處各類違反民政法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。各區(qū)、市（縣）民政局也要申請(qǐng)事業(yè)編制相應(yīng)成立法規(guī)股和執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)。即使在一時(shí)無(wú)法增加人員編制的情況下，也要從實(shí)際出發(fā)，理順內(nèi)部人員編制結(jié)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有空余編制，調(diào)整配備專職法制工作人員，成立專門的執(zhí)法隊(duì)伍。

2．教育培訓(xùn)

采取集中培訓(xùn)與崗位學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)《憲法》（修正案）、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》等綜合法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織民政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)或以會(huì)代訓(xùn)學(xué)習(xí)民政專業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。定期舉辦民政法律講座和執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)，或派專人到省廳法規(guī)處跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉掌握?qǐng)?zhí)法辦案程序，提高依法辦事能力和執(zhí)法水平。遵循公平公正的原則，平等對(duì)待工作對(duì)象，嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，不偏私、不歧視、不嫌棄。堅(jiān)持學(xué)以致用，提高依法行政的能力，自覺(jué)運(yùn)用法律武器，維護(hù)和保障人民群眾的合法權(quán)益。

3．健全制度

成立民政規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，建立《行政自由裁量合法性審查制度》，健全和落實(shí)《執(zhí)法責(zé)任考評(píng)制度》、《執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《執(zhí)法職能分離制度》、《執(zhí)法集體討論決定制度》、《執(zhí)法回避制度》、《執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《行政處罰聽(tīng)證制度》、等民政執(zhí)法工作制度，大力完善民政執(zhí)法的工作程序，做到程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。在行使行政權(quán)力時(shí)，要嚴(yán)格按照法定程序辦，提高規(guī)范化管理水平，應(yīng)該向社會(huì)和民政對(duì)象公開(kāi)的及時(shí)予以公開(kāi)；以便民為原則，嚴(yán)禁“守關(guān)設(shè)卡”，要提高辦事效率，遵守法定時(shí)限，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；向社會(huì)公布的信息準(zhǔn)確、全面，對(duì)公眾的承諾切實(shí)兌現(xiàn)；對(duì)于行政執(zhí)法過(guò)程中，由于各種原因未能履行承諾和變更行政決定的，向當(dāng)事人說(shuō)清楚，并向社會(huì)公眾解釋，對(duì)管理對(duì)象造成損失的，依法補(bǔ)償，取信于民；確立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的觀念，行使權(quán)力與履行職責(zé)統(tǒng)一，依法做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法受追究，侵權(quán)需賠償。

4．強(qiáng)化管理

各級(jí)民政部門要進(jìn)一步理順關(guān)系，明確職責(zé)，嚴(yán)格工作程序，落實(shí)崗位責(zé)任，規(guī)范執(zhí)法行為，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。各單位內(nèi)部要建立行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政執(zhí)法監(jiān)督考核力度。自覺(jué)接受同級(jí)政府法制部門的檢查監(jiān)督。要建立內(nèi)外結(jié)合的民政執(zhí)法監(jiān)督體系，聘請(qǐng)民政對(duì)象、法律監(jiān)督員和行風(fēng)監(jiān)督員，并把人大政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察部門的專門監(jiān)督、民政系統(tǒng)的層級(jí)監(jiān)督、社會(huì)輿論和群眾監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，從源頭上預(yù)防和杜絕了各種濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、徇私枉法的違法亂紀(jì)行為，切實(shí)提高了民政執(zhí)法人員依法行政、依法管理的能力。此外，有條件的地方嘗試建立行政執(zhí)法檢查考評(píng)制度，由上級(jí)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

5．規(guī)范服務(wù)

一是維護(hù)民利。要認(rèn)真抓好婚姻登記、收養(yǎng)登記、殯葬改革、擁軍優(yōu)撫安置、社會(huì)福利事業(yè)等工作。在嚴(yán)格依法辦事的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)程序，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)婚姻、收養(yǎng)登記，殯葬改革等窗口單位的行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)保障群眾的合法權(quán)益；積極探索新形勢(shì)下?lián)碥妰?yōu)撫安置工作的新思路、新辦法、新舉措，切實(shí)維護(hù)和保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益；加快民營(yíng)福利機(jī)構(gòu)發(fā)展步伐，按照“公辦民營(yíng)、民辦公助”的總體思路，創(chuàng)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的全新的社會(huì)福利服務(wù)新格局；二是保障民生。要加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助一體化建設(shè)步伐。完善低保制度，實(shí)施分類施保、實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；重視和做好城市生活無(wú)著落的流浪乞討人員的救助管理工作，切實(shí)保障弱勢(shì)群體的基本生存權(quán)。健全以緊急救援為核心的救災(zāi)工作體制，及時(shí)做好救災(zāi)救濟(jì)工作，確保群眾基本生活；逐步建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，切實(shí)有效地解決農(nóng)村特困群眾的基本醫(yī)療問(wèn)題；三是落實(shí)民權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《村委會(huì)組織法》和《居委會(huì)組織法》，抓好城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)。按照“完善城市基層民主，建設(shè)管理有序，文明祥和的新型社區(qū)”的要求，深入推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，提高社區(qū)自治水平；建立健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿生機(jī)和活力的村民自治機(jī)制，不斷完善村級(jí)自治組織，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)，切實(shí)做到民主選舉公正公平，民主決策規(guī)范有序，民主管理有章可循，民主監(jiān)督行之有效；還要依法維護(hù)和保障公民的結(jié)社自由，認(rèn)真做好民間組織的登記管理工作，積極推進(jìn)社會(huì)主義法治文明建設(shè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問(wèn)題篇十四

按照工作要求，利用“六一”關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)做好《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《強(qiáng)制報(bào)告制度》及“一號(hào)檢察建議”等有關(guān)法律法規(guī)宣傳工作，20xx年5月28日至6月9日永和鎮(zhèn)開(kāi)展未成年人法治宣傳教育工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

永和鎮(zhèn)高度重視未成年人法治宣傳教育，成立了以人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，人大主席為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，以各村（社區(qū)）、各職能單位為成員的工作組全面開(kāi)展未成年人法治宣傳教育各項(xiàng)活動(dòng)。制定下發(fā)《永和鎮(zhèn)未成年人法治宣傳工作方案》，分解任務(wù)，明確職責(zé)分工；召開(kāi)工作部署會(huì)議，落實(shí)工作任務(wù)，提高開(kāi)展效率。

（一）組織干部專題學(xué)習(xí)。

組織全體干部職工開(kāi)展未成年人保護(hù)為主題的知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》《民法典》等法律法規(guī)和未成年人保護(hù)等常識(shí)。

（二）營(yíng)造氣氛廣泛宣傳。

1.組織綜治中心、司法所、派出所、衛(wèi)生院等部門利用趕集日在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人群集中的地方懸掛張貼橫幅，向廣大群眾、學(xué)生發(fā)放宣傳手冊(cè)，宣傳保護(hù)未成年人的法律法規(guī)知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾有關(guān)未成年人健康成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的法律問(wèn)題，解答未成年人提出的相關(guān)法律問(wèn)題和學(xué)習(xí)生活中遇到的其他困難和問(wèn)題，共計(jì)發(fā)放宣傳資料500余份，解答群眾咨詢10人次。

2.人民政府、衛(wèi)生院、派出所、郵政局、農(nóng)商行等單位充分利用led顯示屏滾動(dòng)播放國(guó)家安全宣傳標(biāo)語(yǔ)。

3.組織法治副校長(zhǎng)到所負(fù)責(zé)學(xué)校開(kāi)展法治宣傳教育。各法治副校長(zhǎng)到所負(fù)責(zé)學(xué)校組織全校師生圍繞“校園霸凌、自我保護(hù)”等方面上課，讓師生對(duì)未成年人保護(hù)有了更深入的了解，提高了師生對(duì)自我保護(hù)的意識(shí)，讓師生認(rèn)識(shí)到不法侵害就在身邊，提高自我保護(hù)認(rèn)識(shí)，運(yùn)用法律武器，避免不法侵害。

此次宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展切實(shí)增強(qiáng)了永和鎮(zhèn)人民群眾、干部職工、中小學(xué)生的未成年人保護(hù)意識(shí)，提升對(duì)未成年人保護(hù)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)了解，營(yíng)造良好氛圍。

學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)不夠全面，宣傳活動(dòng)的開(kāi)展比較少，宣傳面不夠廣。下一步我們將組織政府法律顧問(wèn)進(jìn)行專題培訓(xùn)，注重干部職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)及常態(tài)化開(kāi)展宣講宣傳活動(dòng)，全方位開(kāi)展法治教育宣傳模式。探索具有永和特色的法治文化宣傳，有效提高群眾保護(hù)意識(shí)、法治意識(shí)，讓未成年人保護(hù)精神、保護(hù)理念深入人心。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問(wèn)題篇十五

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作，依法保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。根據(jù)《中共鳳岡縣委平安鳳岡建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)鳳岡縣20xx年未成年人保護(hù)工作要點(diǎn)的通知》（鳳平安辦通〔20xx〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，積極開(kāi)展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問(wèn)題;建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、家庭保護(hù)、司法保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和政府保護(hù)工作體系，營(yíng)造良好的未成年人健康成長(zhǎng)社會(huì)氣氛。

切實(shí)加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作，王寨鎮(zhèn)成立以黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)，其他黨政班子成員任副組長(zhǎng)，黨政辦、派出所、綜治辦、司法所、中心學(xué)校、中學(xué)、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、人社中心、退役軍人事務(wù)站、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、各村（社區(qū)）等部門負(fù)責(zé)人為成員的未成年人保護(hù)工作專班。工作專班下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜治辦，分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。

需重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的未成年人，主要包括以下七大類群體:

1、因父母離異、病故、自身遭遇重病重殘?zhí)厥饫щy的未成年人;

2、因家庭貧困等原因失學(xué)輟學(xué)和失去基本生活保障的未成年人;

3、有流浪乞討、違法犯罪經(jīng)歷及嚴(yán)重偏差行為的未成年人;

4、因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因致無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人;

5、遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;

6、因拐賣、非法雇傭、傳銷及故意傷害等原因陷入困境的未成年人；

7、因家庭原因由父親、爺爺或其他男性親戚照顧的未成年人女性等。

(一)加大宣傳力度，全方位做好排查摸底，建立工作臺(tái)賬。大力開(kāi)展未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法、民法典等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，利用群眾會(huì)、院壩會(huì)、班會(huì)、書(shū)寫標(biāo)語(yǔ)等方式向人民群眾和學(xué)生宣傳，強(qiáng)化未成年人自身保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)未成年人保護(hù)的預(yù)防教育引導(dǎo)，壓實(shí)法治副校長(zhǎng)開(kāi)展法治宣傳教育責(zé)任，確保法治教育效果。通過(guò)各成員單位認(rèn)真摸底排查本轄區(qū)、本單位需重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的未成年人，建立工作臺(tái)賬，20xx年5月30日前完成。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、各村（社區(qū)）、派出所）

（二）加大信息工作研判工作機(jī)制，有序推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。對(duì)各成員單位摸底排查上報(bào)的臺(tái)賬，由鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作專班召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研判，掌握工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)進(jìn)行研判調(diào)度督促。落實(shí)未成年人保護(hù)工作包保責(zé)任人，開(kāi)展走訪座談，了解家庭和相關(guān)情況。確保未成年人得到足夠保護(hù)，防止侵害未成年人事件發(fā)生。包保責(zé)任人每月至少開(kāi)展走訪一次，掌握動(dòng)態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告處置。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各成員單位）

（三）加大未成年人保護(hù)工作力度，落實(shí)保護(hù)措施。一是各村(社區(qū))要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作，建立起各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)兩級(jí)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。二是建立困境未成年人多渠道報(bào)告機(jī)制。強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村支兩委等人員的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。在日常工作中要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困境未成年人，對(duì)發(fā)現(xiàn)的困境未成年人要進(jìn)行先期救助，同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)好檢察一號(hào)建議中的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。三是各村（社區(qū)）要?jiǎng)訂T和組織群眾主動(dòng)提供線索，引導(dǎo)困境未成年人員向公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等單位尋求幫助，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。四是積極開(kāi)展法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)困境未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助。五是建立公安、教育、醫(yī)療、司法、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門合作共享的信息通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)資源共享，及時(shí)有效開(kāi)展救助和未成年人保護(hù)工作。各成員單位每月25日前將未成年人保護(hù)工作開(kāi)展情況向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)送工作小結(jié)。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各成員單位）

(一)社會(huì)積極參與，形成保護(hù)合力。動(dòng)員和組織相關(guān)部門、基層組織、社會(huì)組織等參與保護(hù)未成年人工作，明確未成年人保護(hù)工作職責(zé)，各成員單位要形成工作合力。充分利用現(xiàn)有的力量和資源，充分發(fā)揮其保護(hù)困境未成年人的能力和水平。

(二)壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)責(zé)任包保。對(duì)于安排包保的具體責(zé)任人要認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任，履行未成年保護(hù)工作義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人提供教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢等服務(wù)，根據(jù)義務(wù)教育、職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障和扶貧開(kāi)發(fā)等政策，幫助困境未成年人及其家庭實(shí)現(xiàn)相關(guān)權(quán)利，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。

(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作專班要定期或不定期對(duì)各單位開(kāi)展未成年人保護(hù)工作情況開(kāi)展督促指導(dǎo)檢查，增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任意識(shí)，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問(wèn)題篇十六

為把《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，根據(jù)《中共xx市人民政府關(guān)于貫徹中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，我局繼續(xù)深入落實(shí)這項(xiàng)工作，并將其納入財(cái)政整體工作之中。現(xiàn)將我局20xx年未成年人思想道德建設(shè)工作總結(jié)及20xx年工作打算匯報(bào)如下：

我局組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》的基本精神，積極探索新世紀(jì)新階段未成年人思想道德建設(shè)的規(guī)律，明確抓好未成年人思想道德建設(shè)的基本原則就是堅(jiān)持與培育“四有”新人的目標(biāo)相一致、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律規(guī)范相協(xié)調(diào)、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接；堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近未成年人；堅(jiān)持知與行相統(tǒng)一；堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合。

加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的任務(wù)，就是要從增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義做起，弘揚(yáng)和培育以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神；從確立遠(yuǎn)大志向做起，樹(shù)立和培育正確的理想信念；從規(guī)范行為習(xí)慣做起，培養(yǎng)良好道德品質(zhì)和文明行為；從提高基本素質(zhì)做起，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展。市財(cái)政局黨組以對(duì)國(guó)家前途、未來(lái)高度負(fù)責(zé)的精神和對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起未成年人思想道德建設(shè)的歷史責(zé)任，切實(shí)推進(jìn)了我市未成年人思想道德建設(shè)。

為使《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一就加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》精神家喻戶曉，市財(cái)政局組織了形式多樣的報(bào)告會(huì)、討論會(huì)、座談會(huì)，深入探討了未成年人思想道德建設(shè)的新途徑、新方法。

我局立足學(xué)校教育主渠道，安排專項(xiàng)資金落實(shí)未成年人思想道德建設(shè)，真正把德育落到實(shí)處。全市各類學(xué)校教育堅(jiān)持以德育為首，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育思想和教育觀念，樹(shù)立正確人才觀、價(jià)值觀和發(fā)展觀，以教會(huì)學(xué)生做人為起點(diǎn)，關(guān)注學(xué)生終生發(fā)展。以加強(qiáng)德育工作為突破口，建設(shè)了優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)，培育積極向上的校園文化。

積極推進(jìn)了中小學(xué)基礎(chǔ)教育課程改革，做到了思想道德建設(shè)進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)學(xué)生個(gè)人綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、進(jìn)學(xué)校工作評(píng)估。繼續(xù)完善了德育課程的管理和建設(shè)，真正使學(xué)校的德育課程成為學(xué)生學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、提高思想覺(jué)悟的主要途徑。進(jìn)一步改進(jìn)中小德育課程的教學(xué)方法和形式，把傳授知識(shí)和陶冶情操、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)德育課程的趣味性、針對(duì)性、實(shí)效性和吸引力。

我局協(xié)助公安等部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)尤其是重點(diǎn)案發(fā)地段、路段的治安巡邏和守護(hù)，預(yù)防、震懾違法犯罪行為，增強(qiáng)師生的安全感。在全局內(nèi)繼續(xù)加強(qiáng)公民道德建設(shè)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型社區(qū)活動(dòng)，以學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)來(lái)影響引導(dǎo)未成年人學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、成人成才。

1、注重家庭教育，提高未成年人監(jiān)護(hù)人的素質(zhì)，把德育教育放在家庭教育的首位，充分發(fā)揮了家庭教育，在促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中的基礎(chǔ)性重要作用。，辦好家長(zhǎng)學(xué)校，教導(dǎo)全體財(cái)政干部職工重視對(duì)子女特別是學(xué)齡前兒童的思想啟蒙和道德品質(zhì)培養(yǎng)，引導(dǎo)職工家長(zhǎng)以良好的思想道德修養(yǎng)為子女做出表率，支持子女參與道德實(shí)踐活動(dòng)。積極開(kāi)展家庭教育的科學(xué)研究，運(yùn)用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)面向社會(huì)開(kāi)展家庭教育宣傳，普及家庭教育知識(shí)，推廣家庭教育的成功經(jīng)驗(yàn)。幫助和引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立“以德育人”的家庭教育觀念，掌握科學(xué)的家庭教育方法，提高科學(xué)教育子女的能務(wù)。

2、在全局深入開(kāi)展“文明城市”、“文明社區(qū)”、“文明單位”、“文明行業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，在廣大干部職工中大力開(kāi)展“愛(ài)我綿竹，我為家鄉(xiāng)做件事”活動(dòng)和評(píng)選“遵紀(jì)守法光榮戶”、“五好家庭戶”、“文明戶”（最佳文明戶）等活動(dòng)，把家庭教育情況作為評(píng)選條件，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)作為事關(guān)全局的任務(wù)，納入財(cái)政工作計(jì)劃，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)未成年人思想道德建設(shè)全面負(fù)責(zé)。建立健全了未成年人思想道德建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，作為對(duì)各科室目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

4、完善投入機(jī)制，把未成年人思想道德建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并按財(cái)政增長(zhǎng)比例增大投入。僅今年該項(xiàng)工作就增加投入378萬(wàn)元。屬于公益性文化事業(yè)的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)行所需資金，財(cái)政都給予了保證。

5、按照市文明辦的要求落實(shí)了獎(jiǎng)懲機(jī)制，改進(jìn)了未成年人思想建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分工，局黨組同各科室負(fù)責(zé)人簽定了目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū)。任務(wù)完成情況納入全局目標(biāo)考核，對(duì)完成好科室予以表彰；對(duì)工作不力、未能完成目標(biāo)任務(wù)的科室在局內(nèi)通報(bào)批評(píng)。

1、進(jìn)一步做好未成年人思想道德建設(shè)的宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入。使未成年人思想道德教育做到常建常新，利用各種活動(dòng)裁體推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。

2、進(jìn)一步與社區(qū)落實(shí)齊抓共管建設(shè)機(jī)制，充分發(fā)揮未成年人思想道德建設(shè)聯(lián)系會(huì)議，協(xié)調(diào)作用，加大職能部門工作整合，形成健全的工作機(jī)制和管理機(jī)制。

3、按照“導(dǎo)、堵”結(jié)合的工作思路，進(jìn)一步健全和落實(shí)我們已形成的組織，強(qiáng)宣傳、實(shí)活動(dòng)、造環(huán)境、重教育、重投入的工作格局，特別是在青少年活動(dòng)場(chǎng)所的健全和開(kāi)展豐富多彩，健康有益的'文化活動(dòng)上做出努力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問(wèn)題篇十七

1.河水污染嚴(yán)重。工廠排放的污水、生活垃圾、化糞池沒(méi)有處理的糞便直接排放到河內(nèi)；化肥、農(nóng)藥使用過(guò)量，生活垃圾、農(nóng)藥使用后的垃圾隨處丟棄，隨著雨水直接進(jìn)入河道，造成河水污染。

2.垃圾亂堆亂放。農(nóng)民生活水平提高了，生活垃圾增多，上街購(gòu)物不再使用竹籃，都使用方便袋，用后隨便丟棄。不穿的衣服、不用的東西、秸稈、樹(shù)棍隨意堆放，特別是公路旁、田頭、河道兩側(cè)，到處是生活垃圾。近年來(lái)建筑垃圾和電子垃圾等明顯增加。

3.農(nóng)業(yè)秸稈等廢棄物處理不當(dāng)。每年產(chǎn)出的秸稈利用率低，剩余秸稈被隨意焚燒。既污染空氣，又存在安全隱患。隨處堆放的秸稈經(jīng)過(guò)風(fēng)吹日曬，漸漸成了垃圾，也有部分農(nóng)民將秸稈扔進(jìn)河里，既污染了水源，又造成流水不暢。

4.養(yǎng)殖污染嚴(yán)重。家禽、家畜散養(yǎng)。沒(méi)有形成規(guī)模，糞便隨處可見(jiàn)，沒(méi)有及時(shí)有效地處理，影響了環(huán)境衛(wèi)生；個(gè)別地方雖然實(shí)行了集約化畜禽養(yǎng)殖，但由于規(guī)模小和布局不合理，區(qū)域環(huán)境容量小，產(chǎn)生的畜禽糞便和養(yǎng)殖廢水隨意排放對(duì)環(huán)境造成很大的污染。

5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)污染嚴(yán)重。隨著城市環(huán)境管理水平的提高，有污染的企業(yè)逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量越來(lái)越多，極為分散，布局混亂，發(fā)展很快，經(jīng)濟(jì)條件不足，技術(shù)裝備差，管理水平低，資源和能源消耗相對(duì)較大，企業(yè)污染防治水平不高，少部分企業(yè)甚至沒(méi)有防治污染措施，使污染危害變得較為突出和難以防范，成為農(nóng)村社會(huì)的最大污染源。

1.發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)；縮減政府對(duì)農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥補(bǔ)貼，實(shí)行生態(tài)平衡施肥技術(shù)和生態(tài)防治術(shù)，從源頭上抑制化肥和農(nóng)藥的大量施用。大力推廣先進(jìn)科學(xué)的節(jié)水灌溉技術(shù)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路，提高農(nóng)業(yè)用肥、用水的利用率，退耕還林，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境和農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。此外，征收面源污染稅，內(nèi)部外部經(jīng)濟(jì)化，降低上述面源污染產(chǎn)品的供給。

2.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染治理。對(duì)于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合治理加快企業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模化、集約化，對(duì)危害城鄉(xiāng)水源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，嚴(yán)格限制，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及區(qū)域布局，做好縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級(jí)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并重點(diǎn)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染治理規(guī)劃。

3.加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)及整治力度。加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)措施，建立集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)，制訂出飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)決依法取締保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，重點(diǎn)抓好農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理，保障農(nóng)村生活飲水安全。

4.環(huán)境污染防治與扶貧工作緊密結(jié)合。有些地區(qū)的環(huán)境惡化是由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)引起的，過(guò)度開(kāi)發(fā)資源導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。這就要求我們將扶貧工作和防治污染相結(jié)合，從根源上解決問(wèn)題。如在農(nóng)村發(fā)展有機(jī)食品、無(wú)公害食品，建設(shè)生態(tài)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的雙贏。

5.加強(qiáng)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的管理和治理。逐步改變現(xiàn)有養(yǎng)殖業(yè)散、小、亂的狀況；科學(xué)擬定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域，實(shí)行排污申報(bào)登記和排污許可制度，加強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)范清理，通過(guò)建設(shè)沼氣池和實(shí)施畜禽糞便還田等綜合利用方式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的資源化、減量化、無(wú)害化。

6.要確實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育.提升農(nóng)民環(huán)境識(shí)。要想解決我國(guó)農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題，要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育，提升農(nóng)民環(huán)境意識(shí)是關(guān)鍵所在。需要堅(jiān)持不懈的宣傳教育，促使廣大農(nóng)民樹(shù)立起強(qiáng)烈的環(huán)境意識(shí)，讓農(nóng)民積極、主動(dòng)地參與到農(nóng)村環(huán)保工作中去，提高保護(hù)家園的意識(shí)。農(nóng)村環(huán)保宣傳教育要適應(yīng)新形勢(shì)，運(yùn)用各種傳播手段加強(qiáng)教育，增強(qiáng)他們對(duì)環(huán)境保護(hù)的使命感和責(zé)任感。只有讓農(nóng)民自己行動(dòng)起來(lái)，農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題才有望得到根本的解決。

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的今天，我們應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題放在一個(gè)很重要的地位，及早規(guī)劃、及早防范、及早治理。不斷創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制，探索農(nóng)村環(huán)保工作規(guī)律，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，改善農(nóng)村環(huán)境，使農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年保護(hù)工作存在問(wèn)題篇十八

未成年人檢察具體職責(zé)是：辦理未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴、抗訴，開(kāi)展相關(guān)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督以及相關(guān)案件的補(bǔ)充偵查；開(kāi)展未成年人司法保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪工作等。

一是建立專業(yè)化未檢隊(duì)伍。為進(jìn)一步加強(qiáng)未檢專業(yè)化工作，解決未檢人員少任務(wù)重的矛盾，20xx年年初，xx市院黨組決定將各基層院未成年人檢察工作室統(tǒng)一調(diào)配至民事行政公益訴訟檢察部，設(shè)立“未成年人檢察工作辦公室”，明確由一個(gè)員額檢察官團(tuán)隊(duì)從事未檢工作，由分管未檢工作的副檢察長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)?！皒x未檢”設(shè)計(jì)出臺(tái)了自己的名稱、logo和口號(hào)，打造了統(tǒng)一宣傳平臺(tái)。受案范圍調(diào)整為涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益訴訟工作，全面落實(shí)“四檢合一”辦案模式。我市是全區(qū)第一家正式實(shí)行“四檢合一”辦案模式和設(shè)立未檢辦公室的檢察院。

今年，全市開(kāi)展了涉未公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)。xxxx人民檢察院立案了首例未成年人有償陪侍行政公益訴訟案件和未成年人進(jìn)網(wǎng)吧公益訴訟案件；xxxx人民檢察院立案了全市首起涉未“黑校車”公益訴訟案；右旗院針對(duì)學(xué)校周邊無(wú)證售煙問(wèn)題向巴林右旗煙草專賣局發(fā)出訴前檢察建議；左旗院、阿旗院和元寶山區(qū)院以“守護(hù)學(xué)生們的腳下安全”為著力點(diǎn)，將校園周邊井蓋問(wèn)題治理納入重點(diǎn)……上述案件均通過(guò)聯(lián)合檢查、制發(fā)檢察建議、回頭看等方式進(jìn)一步有效保護(hù)未成年人合法權(quán)益，為未成年人營(yíng)造健康的成長(zhǎng)環(huán)境。

二是嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪。以“零容忍”態(tài)度打擊侵害未成年人權(quán)益犯罪。20xx年至20xx年10月份，批捕侵害未成年人犯罪523件672人，起訴656件935人。對(duì)王某等19人涉惡集團(tuán)犯罪，從嚴(yán)從快批捕、起訴，從重提出死刑量刑建議被采納。

三是積極參與社會(huì)綜合治理。通過(guò)召開(kāi)貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人檢察工作的決定》聯(lián)席會(huì)議、市兩級(jí)檢察院開(kāi)展以“檢愛(ài)同行，共護(hù)未來(lái)”為主題的“檢察開(kāi)放日”活動(dòng)，主動(dòng)與共青團(tuán)、公安、法院、綜治、民政、教育等部門溝通聯(lián)系，形成司法保護(hù)與行政保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、家庭保護(hù)的合力。通過(guò)制發(fā)檢察建議書(shū)的方式努力做到“辦理一案、治理一片”。建立強(qiáng)制報(bào)告制度，推動(dòng)形成未成年人綜合保護(hù)合力。狠抓“一號(hào)檢察建議”督促落實(shí)，圍繞校園安全、賓館管理等問(wèn)題制發(fā)檢察建議22件，得到有力整改。開(kāi)展涉未成年人民事、行政案件審判監(jiān)督和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督，辦理監(jiān)護(hù)民事侵權(quán)案件2件、公益訴訟案件14件、羈押必要性審查案件1件，發(fā)出糾正違法通知書(shū)2份。

四是健全制度體現(xiàn)特殊保護(hù)。落實(shí)未成年人刑事案件特別程序，社會(huì)調(diào)查、合適成年人到場(chǎng)、法律援助覆蓋面逐步提高。推行“一站式”辦案制度。全市已經(jīng)有4個(gè)基層檢察院建設(shè)完成“一站式辦案”辦案場(chǎng)所并投入使用；積極開(kāi)展司法救助，20xx年以來(lái)，共對(duì)21名未成年人實(shí)施司法救助，發(fā)放救助金47。3萬(wàn)元，其中元寶山區(qū)院在辦理一起拐賣兒童案時(shí)，為被拐賣龍鳳胎發(fā)放救助金2萬(wàn)元，及時(shí)向民政部門發(fā)出變更法定監(jiān)護(hù)人的檢察建議被采納，協(xié)調(diào)企業(yè)為其提供救助到大學(xué)畢業(yè)為止；全市兩級(jí)院制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令78份。對(duì)監(jiān)護(hù)不力、監(jiān)管失職的監(jiān)護(hù)人通過(guò)制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令的方式督促履職。

五是持續(xù)推動(dòng)校園法治建設(shè)。充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)防護(hù)引領(lǐng)作用，向全市中小學(xué)、幼兒園選派檢察官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)或法治輔導(dǎo)員。截至20xx年xx月底，本市檢察系統(tǒng)共有129人擔(dān)任法治副校長(zhǎng)。其中，檢察長(zhǎng)12名，檢察長(zhǎng)以外的其他院領(lǐng)導(dǎo)37名，未檢檢察官及檢察官助理15名，其他部門檢察官及助理65名。覆蓋學(xué)校226所、師生25萬(wàn)余人、家長(zhǎng)2萬(wàn)余人，發(fā)放法律讀本、知識(shí)手冊(cè)等8萬(wàn)余冊(cè)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺(tái)，多種形式開(kāi)展社會(huì)法治宣傳積極宣傳，參與校園安全治理。

新時(shí)代人民群眾對(duì)未成年人司法保護(hù)效果的期待越來(lái)越高，但是我市未檢工作還存在一些不足，主要有：

一是專業(yè)化水平不高。未檢部門對(duì)“四大檢察”業(yè)務(wù)均有涉及，每名檢察官都身兼數(shù)職，特別是辦理新型案件的能力素質(zhì)還不適應(yīng)。

二是社會(huì)化水平不高。爭(zhēng)取更多社會(huì)力量支持的措施不多，司法社工建設(shè)落后，推動(dòng)相關(guān)主體依法履職盡責(zé)剛性不足。

三是綜合保護(hù)水平不高。與教育、公安、團(tuán)委等相關(guān)部門的銜接配合不夠緊密，未成年人保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制不夠完善。

全面貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)教育挽救罪錯(cuò)未成年人措施更加精準(zhǔn)，懲治侵害未成年人犯罪和保護(hù)救助未成年被害人更加有力，推進(jìn)未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理更加深化，促進(jìn)未成年人保護(hù)社會(huì)治理成效更加凸顯，開(kāi)展未成年人法治宣傳教育更加深入，為全市未成年人健康成長(zhǎng)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。重點(diǎn)做好以下三項(xiàng)工作：

一是更加重視未檢專業(yè)化建設(shè)。加強(qiáng)與法院、公安的同堂業(yè)務(wù)培訓(xùn)，牢固樹(shù)立最有利于未成年人的原則，統(tǒng)一司法尺度。深化未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理，逐步形成科學(xué)完備的辦案規(guī)范和制度機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“一站式”辦案場(chǎng)所的建設(shè)和使用，強(qiáng)化多元綜合救助。助推建設(shè)更多更好的觀護(hù)基地，充分發(fā)揮作用。市檢察院正在籌備建設(shè)未成年人法治宣傳教育基地（暫名）。

二是加速推進(jìn)未檢社會(huì)化工作發(fā)展。探索司法社工服務(wù)等資源利用，聯(lián)合更多社會(huì)力量，對(duì)未成年人開(kāi)展多維度犯罪預(yù)防工作，促進(jìn)專業(yè)化辦案和社會(huì)化服務(wù)有機(jī)銜接。針對(duì)涉未成年人案件背后暴露出來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，堅(jiān)持督導(dǎo)而不替代，助推各職能部門和相關(guān)主體依法履職盡責(zé)，促進(jìn)完善“家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法”未成年人保護(hù)大格局，做到“辦理一案、治理一片”。

三是努力構(gòu)建全面綜合司法保護(hù)新模式。加強(qiáng)與未保中心部門的合作，深化監(jiān)護(hù)侵害、監(jiān)護(hù)缺失的監(jiān)管，推動(dòng)形成全面綜合保護(hù)合力。加強(qiáng)與少年警務(wù)、少年法庭、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)協(xié)作配合，聯(lián)合落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢制度，以及訓(xùn)誡、責(zé)令加強(qiáng)管教、收容教養(yǎng)等保護(hù)處分措施，完善健全未成年人保護(hù)司法聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)與教育、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門的聯(lián)系與配合，推動(dòng)“法治進(jìn)校園”拓展升級(jí)，對(duì)特殊被害人群體給予更多關(guān)注。

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