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生活污水處理協(xié)議篇一
為鞏固農村生活污水治理成效,持續(xù)改善農村人居環(huán)境,按照《廣東省人民政府辦公廳關于深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見》(粵辦函〔20xx〕285號)、《廣州市農村生活污水治理提升工作方案(20xx-20xx年)》要求,在自然村生活污水治理全覆蓋的基礎上,科學合理有序推進我區(qū)“十四五”時期農村生活污水治理提升工作,特制定本方案。
按照省委、省政府“三農”領域“九大攻堅”行動的部署,以重點突出、分村推進,經(jīng)濟適用、建管并重為原則,建立健全我區(qū)農村生活污水治理體系,保障農村生活污水治理設施有效運行,持續(xù)改善農村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興及美麗鄉(xiāng)村建設。
根據(jù)《廣州市農村生活污水治理查漏補缺工作方案》、《廣州市農村生活污水治理自然村全覆蓋攻堅實施方案》及鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治的相關要求,黃埔區(qū)自20xx年起開展農村生活污水治理工程自然村全覆蓋治理工作,于20xx年6月底前完成22個行政村自然村生活污水全覆蓋治理,其中19個村接入城鎮(zhèn)污水處理廠,3個村建設農村生活污水處理設施。全區(qū)累計鋪設農村生活污水收集管網(wǎng)約635公里,建成農村生活污水處理設施站點6個,污水處理能力達1260噸/日。
伴隨我區(qū)城市化進程,20xx年10月,經(jīng)省市同意,我區(qū)農村人居環(huán)境整治考核范圍調整為大坦村、麥村、大涵村等11條村。20xx年6月,我區(qū)農村人居環(huán)境整治考核范圍再度調整為蓮塘村、逕下村、大坦村、麥村4條。通過治理,我區(qū)農村地區(qū)生活污水得到有效收集處理,村容村貌明顯改善,人民群眾的生活質量和滿意度顯著提升,但少部分村莊或片區(qū)仍存在管網(wǎng)錯漏混接等問題。根據(jù)省市要求,“十四五”期間,我區(qū)需在自然村全覆蓋治理基礎上深入開展提升工作,持續(xù)完善污水收集與處理效果,逐步實現(xiàn)村內生活污水應收盡收,設施有效穩(wěn)定運行。
《廣州市農村生活污水治理提升工作方案(20xx-20xx年)》要求:到20xx年底至少完成列入新鄉(xiāng)村示范帶內需提升的67個行政村,到20xx年底,基本完成水源保護區(qū)、美麗新鄉(xiāng)村示范帶,鴉崗斷面周邊等重點區(qū)域內涉及的150個行政村生活污水治理提升工作。根據(jù)市級方案,涉及我區(qū)的工作內容為:20xx年底完成龍湖街逕下村農村污水提升治理任務;20xx年底完成新龍鎮(zhèn)麥村村、大坦村農村污水提升治理任務。
(一)摸查問題臺賬
由區(qū)水務局會同鎮(zhèn)(街)、科學城排水公司,對轄區(qū)內的'農村生活污水治理情況開展全面摸查,評估當前的農村生活污水治理水平(片區(qū)人口和污水量,管網(wǎng)覆蓋率,設施負荷率、治理模式合理性等)。梳理出需要提升的問題清單(管網(wǎng)錯混接、覆蓋不全面、老舊破損,設施超負荷,治理模式不合理等),20xx年6月底前完成。
(二)逐個制定詳細方案
由區(qū)水務局會同各鎮(zhèn)(街)根據(jù)問題清單,與供水、改廁、水系整治、農房建設、道路建設、農業(yè)生產(chǎn)等有效銜接,整體謀劃,結合實際合理確定治理目標,因地制宜選擇治理模式,細化年度任務,明確提升方式(村社居民自查整改、日常養(yǎng)護、大中修或建設項目等),制定詳細方案,逐年組織實施。
(三)協(xié)同組織實施
1、各村民自用排水設施的維修改造提升,由鎮(zhèn)(街)督導,村委具體負責,組織村民自行實施。
2、農村公共排水設施的維修改造的提升內容,納入?yún)^(qū)水務局排水設施維修改造和查漏補缺項目實施,鎮(zhèn)(街)負責協(xié)調村委、村民配合。
3、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局指導,鎮(zhèn)(街)具體負責,做好居民巷道保潔,垃圾應及時清運,避免垃圾隨雨水沖刷至雨水溝渠積存發(fā)黑發(fā)臭。
(四)強化源頭管理
由鎮(zhèn)(街)負責,按照《廣州市排水條例》要求,對(工業(yè)企業(yè)、學校、農貿市場、汽修店、美容美發(fā)、養(yǎng)殖場、農家樂、民宿)等排水戶接入農村生活污水處理設施的情況進行排查,相關信息形成清單。
區(qū)水務局會同鎮(zhèn)街對清單中的排水戶進行評估,經(jīng)評估影響農村生活污水處理設施安全運行的,由鎮(zhèn)街組織進行清退。
(五)規(guī)范處置余泥
由區(qū)水務局指導,科學城排水公司具體負責,按照《廣州市通溝余泥處理處置全流程工作指引》要求,規(guī)范處置通溝余泥。
(一)強化資金保障
按照《廣州市城市建設維護工作市區(qū)分工調整方案》(穗府辦函〔20xx〕19號),農村生活污水設施建設事權在區(qū),由各區(qū)自行出資。區(qū)財政局要保障農村生活污水治理提升工作資金落實到位。
(二)監(jiān)督管理
由區(qū)水務局負責,按照《廣州市農村生活污水治理設施運行效能評價工作指引(試行)》的要求,每季度對全區(qū)農村生活污水治理情況進行監(jiān)督評價,評價結果通報至各鎮(zhèn)街,并報送區(qū)河長辦。由區(qū)河長辦落實相關獎懲。
(三)引導基層組織和村民參與
各鎮(zhèn)(街)可按照《廣東省村莊建設項目施行建議審批的實施意見》“鼓勵村集體經(jīng)濟組織或其領辦的合作社組織當?shù)厝罕娊M建施工隊,承接工程,進一步探索村民自建的有效模式。”的指導意見,充分發(fā)揮村組織和農民工匠作用,提高村民參與度。
(四)加強宣傳教育
結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,提高村民生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規(guī)范村民生活排水行為,結合鄉(xiāng)村旅游做好污水治理示范點。
生活污水處理協(xié)議篇二
加強農村人居環(huán)境整治,治理農村生活污水領域問題,確?!陡=ㄊ?0xx年農村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)提出的治理目標任務有效推進,促進農村生態(tài)環(huán)境明顯改善。
(一)整治規(guī)劃編制脫離實際,盲目追求“高大上”問題。
按照中央農辦等9部委印發(fā)的《關于推進農村生活污水治理的指導意見》(中農發(fā)﹝20xx﹞14號)和《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》(閩環(huán)土函〔20xx〕9號)要求,各縣(市、區(qū))在編制農村生活污水治理規(guī)劃時,要充分對接省級農村生活污水治理規(guī)劃要求,統(tǒng)籌規(guī)劃轄區(qū)內農村生活污水治理工作,避免脫離實際,盲目追求“高大上”。
(二)整治污水治理責任不落實、推進工作不力問題。
根據(jù)《農村生活污水處理設施污染物排放標準》(db35/1869-20xx)要求,按照村莊不同定位、農村人口聚焦程度和污水產(chǎn)排特點、環(huán)境管控要求等因素,合理選擇處理工藝,確保農村生活污水不直接排入水體。設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會負總責,縣(市、區(qū))政府是農村生活污水治理工作的責任主體,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府是農村生活污水治理項目的實施主體,要進一步強化主體責任,建立健全工作推進機制,確保完成年度建設任務和治理目標。
(三)整治工程建設中的“腐敗”問題。
省農業(yè)農村廳牽頭,按季度抽查項目實施情況,對發(fā)現(xiàn)在項目安排上優(yōu)親厚友、不尊重群眾意愿、貪污挪用或未及時撥付補助資金等問題線索,按規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門。各地要組織建立項目實施定期巡查制度,加強過程監(jiān)管,堅決杜絕農村生活污水治理工作中出現(xiàn)的腐敗問題。
(四)整治管護運維長效機制不健全、設施失管“曬太陽”問題。
各縣(市、區(qū))人民政府20xx年內必須出臺農村生活污水治理設施管護及運維制度,逐一明確本轄區(qū)內農村生活污水處理設施產(chǎn)權歸屬和運維管護責任單位,明確運維管護經(jīng)費來源,建立健全資金使用管理機制,堅決杜絕農村生活污水處理設施失管現(xiàn)象發(fā)生。
第一階段:動員部署,6月10日前完成。
省農業(yè)農村廳聯(lián)合相關單位制定下發(fā)整治工作方案。各設區(qū)市結合當?shù)貙嶋H,制定實施方案,于6月10日前上報省級備案。
第二階段:自查自糾,6月30日前完成。
各設區(qū)市結合本方案和《福建省20xx年農村生活污水治理實施方案》,組織所轄縣(市、區(qū))開展自查自糾。
第三階段:抽查督辦,10月31日前完成。
各設區(qū)市對所轄縣(市、區(qū))農村生活污水治理設施建設的規(guī)劃編制、項目謀劃、群眾意見征集、項目公示、資金監(jiān)管、推進實施、過程監(jiān)督、績效評價等工作開展抽查,堅決杜絕發(fā)生損害群眾利益的“腐敗”問題。省級將按季度抽查項目實施推進情況,對推進進度慢的縣(市、區(qū))進行專項督辦。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委每季度分析研判、梳理本系統(tǒng)本專項問題線索情況,并于6月25日、9月25日前報省農業(yè)農村廳按季匯總報送省紀委監(jiān)委。
第四階段:總結提升,11月30日前完成。
各設區(qū)市農業(yè)農村局要認真分析總結本地專項整治的做法、成效和存在的.問題,形成專項整治總結報告,于11月20日前報送省農業(yè)農村廳。省生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、衛(wèi)健委11月20日前將年度問題線索及整治工作情況報省農業(yè)農村廳匯總后報送省紀委監(jiān)委。
(一)強化部門協(xié)作。
各地要將農村水環(huán)境治理納入河長、湖長制管理,建立健全組織協(xié)調機制,統(tǒng)籌推進各項工作,充分發(fā)揮相關質量監(jiān)管部門作用,指導加強項目建設質量管控。生態(tài)環(huán)境部門主抓農村生活污水治理,市級生態(tài)環(huán)境部門要理順垂改關系,協(xié)調指導各縣(市、區(qū))政府編制農村生活污水治理規(guī)劃和項目實施方案,跟蹤調度工作進展情況,組織開展監(jiān)督性監(jiān)測;農業(yè)農村部門要將農村生活污水治理納入農村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進;生態(tài)環(huán)境和住建部門分別指導做好農村小型污水處理設施與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和戶廁后端的銜接工作;衛(wèi)健部門指導管護類村莊戶廁三格化糞池尾水排入田地、山地、林地消納,不得直接排入水體。
(二)定期調度督辦。
省級將依托生態(tài)云平臺“福建省農村生活污水監(jiān)管系統(tǒng)”對項目進展情況進行調度管理。各地每月3日前通過生態(tài)云平臺上報項目進度、年度累計完成投資等情況,對進度滯后、項目針對性不強的,要督促加快進度并落實整改。省級將按時調度各地項目進展情況,并納入生態(tài)環(huán)?!叭弦弧倍讲臁?/p>
(三)完善監(jiān)督機制。
省農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室依托“閩政通”設立農村人居環(huán)境整治舉報平臺和公布舉報電話,對群眾舉報的問題線索按職責分工移交相關廳局或有關市、縣(區(qū))農村人居環(huán)境整治領導小組辦公室核實處理,有關單位接到移交的問題線索后30天內書面反饋核實處理情況。對群眾反映的在農村生活污水治理中發(fā)生的違法違紀問題線索按有關規(guī)定移交紀檢監(jiān)察部門處理。
生活污水處理協(xié)議篇三
為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)《肇慶市農村生活污水治理攻堅行動方案》(肇府辦函〔20xx〕66號)等要求,加快補齊高要區(qū)農村生活污水治理短板,持續(xù)改善農村人居環(huán)境質量,助力全面鄉(xiāng)村振興,結合我區(qū)實際,制定本方案。
全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省委、省政府“三農”領域“九大攻堅”行動,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以改善農村人居環(huán)境為核心,以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標,以構建長效運行管理機制為重點,鞏固提升農村生活污水治理成效,加快建立可持續(xù)可借鑒可推廣的農村生活污水治理模式,補齊鄉(xiāng)村基礎設施突出短板,為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
1.梯次推進、突出重點。堅持問題導向,梯次推進,以村民治理需求迫切及水環(huán)境問題突出的村莊為重點范圍,以國省考斷面水質達標控制單元、重點污染河涌流域、“三帶”(美麗鄉(xiāng)村風貌帶、美麗鄉(xiāng)村精品帶、鄉(xiāng)村振興示范帶)沿線等為優(yōu)先區(qū)域,重點推進新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面,楊梅、金龍水庫等重點區(qū)域和群眾反映強烈的自然村生活污水治理工作。
2.因地制宜、一村一策。結合各鎮(zhèn)(街道)的治理實際需求,根據(jù)人口規(guī)模、自然稟賦等因素科學確定治理模式。位于城鎮(zhèn)周邊的村莊,優(yōu)先納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng);居住相對集中的村莊或片區(qū),根據(jù)實際建設單個或多個分散式污水處理設施;人口規(guī)模小、居住分散的村莊或片區(qū),鼓勵采用資源化利用(或自然生態(tài)消納)的模式。
3.完善機制、建管并重。以用為本,注重實效。堅持規(guī)劃引領,統(tǒng)籌謀劃推進。在確保治理設施高質量建設的同時,抓好運維管理機制建設,強化工程建設質量監(jiān)督管理,鼓勵規(guī)?;?、專業(yè)化、社會化建設和運行管理,確保建成一個用好一個,健全完善長效運維管護機制。
4.政企結合、群眾參與。按照省、市工作部署,結合“地市統(tǒng)籌、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、村級參與”的分級責任機制,壓實屬地鎮(zhèn)政府的主體責任。積極推行第三方運維管理,充分發(fā)揮鎮(zhèn)村基層組織和農民工匠的作用,調動當?shù)剞r民參與的積極性與參與度,暢通監(jiān)督反饋渠道,保障農民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農資金統(tǒng)籌作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全本級財政、企業(yè)投資、省級獎補、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元投入機制。
根據(jù)肇慶市攻堅工作方案,到20xx年底,高要區(qū)共新增完成74個自然村生活污水的治理任務,農村生活污水治理率達到76.9%以上,設施有效運行率穩(wěn)定達到85%以上,村民滿意率達到80%以上。
一年重點區(qū)域治理。20xx年年底前,以推進重點區(qū)域農村生活污水治理工作為主要任務,農村生活污水治理率提高至73.0%,完成摸排并建立基礎臺賬,逐步建立較為完整的農村生活污水處理運營管理體系。
三年全面整治攻堅。20xx年年底前,農村生活污水治理率提高至75.9%以上,對老舊、廢棄設施及管網(wǎng)進行全面排查提升和改造,實現(xiàn)運維分級管理,全面規(guī)范農村生活污水治理運維標準化工作。
四年治理目標完成。20xx年年底前,農村生活污水治理率提高至76.9%以上,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的長效運維管理體系,設施有效運行率穩(wěn)定達到85%以上,村民滿意率達到80%以上。
(一)開展全面排查,明確一村一策治理模式
以鎮(zhèn)(街)為單位開展摸查和評估,形成農村生活污水治理“一村一策”臺賬。在治理選擇模式上,處于鎮(zhèn)污水處理廠設計管網(wǎng)可收集范圍內的自然村,優(yōu)先采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理的處理方式;人口規(guī)模大及中等(常住人口200人以上)的村莊采用建設污水處理設施的處理方式,結合我區(qū)的財政經(jīng)濟能力選擇管護方便、建設和運維費用合適的工藝和設備;人口規(guī)模?。ǔW∪丝?00人以下)的村莊,在無黑臭水體的前提下,根據(jù)周邊地理環(huán)境,優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式,實現(xiàn)污水就地處理。
其中,山區(qū)片(小湘、祿步、河臺、樂城、水南)涉及治理的自然村常住人口相對偏少,無重點污染河涌,應繼續(xù)重點推進資源化利用的村莊;屬新興江流域的(白諸、新橋、南岸、活道等)加快推進治理需求迫切、人口集中區(qū)域的自然村治理;低塱片(金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡)等村莊聚落規(guī)模相對較大、常住人口多,應優(yōu)先推進常住人口大于500人以上的村莊的治理。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局配合,各相關鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
加強民生工作統(tǒng)籌,優(yōu)先開展農村生活污水收集管網(wǎng)建設,加強與改廁、道路建設、黑臭水體治理等工作的銜接,實施戶內管道優(yōu)化改造,做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接;推動戶用三級化糞池建設或改造,完善防滲措施,實現(xiàn)收集管網(wǎng)周邊農戶應接盡接;對于城鎮(zhèn)周邊屬于城鎮(zhèn)污水處理廠規(guī)劃服務范圍內且滿足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng),由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。
強化工程質量控制,按照國家、省農村生活污水治理相關建設標準規(guī)范、技術指南等相關要求開展規(guī)范化建設。新建治理設施及管網(wǎng)的自然村應綜合常住人口規(guī)模、聚集程度、排水現(xiàn)狀、排入水體水質要求等,建設用地充足時,優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無動力的生態(tài)治理設施;確有必要建設有動力治理設施的,應在充分論證后選擇經(jīng)濟適用、易于維護的工藝設備,優(yōu)先使用微動力設施,減少后期運營管理難度及運營成本。新建的農村生活污水處理設施應正常運轉,設施出水執(zhí)行我省《農村生活污水處理排放標準》(db 44/2208-20xx)且排放口水質檢測達標。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭,區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)水利局、市自然資源局高要分局配合,各相關鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
結合省前期排查發(fā)現(xiàn)問題,針對性開展老舊、廢棄設施及管網(wǎng)提升改造工作。一是對于部分主體設施存在問題導致閑置的,應根據(jù)原有的設計方案,進一步增加或修復功能單元(如風機、填料等),確保已建設施正常運行。二是對于已建老舊、損壞、設計規(guī)模不符合實際需求的,應依據(jù)國家、省相關標準及規(guī)范要求,制定切實可行的設施改造方案,落實設施提升改造工作。三是對于無法通過設施整改提升提高治理成效的,應因地制宜選擇其他治理工藝,并按照國家、省有關規(guī)定合理處置已建的設施。四是對于污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村,應充分考慮現(xiàn)有管道基礎,延伸主、支管覆蓋范圍;五是對管網(wǎng)存在質量問題、高程設計不合理的自然村,應結合現(xiàn)場實際情況,開展管網(wǎng)修復增效工程;六是針對管網(wǎng)與設施未接通或銜接不暢的自然村,應落實主管與接戶管有效銜接;針對管網(wǎng)堵塞的自然村,開展管網(wǎng)清淤和疏通工作。同時,對照省、市摸排發(fā)現(xiàn)問題清單要進一步開展自查,根據(jù)實際情況調整提升改造模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)水利局配合,各相關鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
在無黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下,人口規(guī)模小、居住分散的自然村(一般常住人口小于50人),可依循傳統(tǒng)生活習慣和村民意愿,充分利用周邊環(huán)境自然消納能力,實現(xiàn)污水就近就地資源化利用;其余具備資源化利用條件的自然村(一般常住人口小于200人),根據(jù)自然村規(guī)模和聚集程度,完善管網(wǎng)及儲存池、厭氧池等配套設施建設。對于受納體消納能力強,接入村莊周邊農田、林地、草地進行資源回用的村莊,重點完善污水進入受納體的管道或溝渠等,并根據(jù)需要配置暫存或預處理設施。對于周邊水塘較多,接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統(tǒng)消納的村莊,重點完善污水受納體的生態(tài)化改造設施。對于村莊周邊有豐富農田土地資源、水資源相對缺乏地區(qū),宜將無害化的污水輸送到農田澆灌系統(tǒng)澆施的村莊,重點完善輸送到農田的管渠、輸送工具或污水在農田的暫存設施。采用污水資源化利用的村莊對周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區(qū)或零散農戶由鎮(zhèn)級組織開展治理成效評估,未能達到消納效果的,要查找原因及時落實整改;受納體消納能力不足,要及時調整治理模式,不得繼續(xù)采用資源化利用模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農業(yè)農村局按職能牽頭,各相關鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
結合我區(qū)近年來采取ppp項目方式并分解至各鎮(zhèn)(街道)的農村污水治理設施建設方式,繼續(xù)探索適合本地實際的特色工作機制,做好建設項目的規(guī)范化建設管理工作。同時要做好用地和項目審批,加強項目工程建設質量質控,督促建設單位落實工程建設質量主體責任,按照相關建設及驗收標準等要求嚴格把關。以鎮(zhèn)(街道)作為建設主體新建的治理設施和管網(wǎng),要結合本地實際情況,在優(yōu)化審批流程的同時,對工程設計及建設質量進行統(tǒng)一把關。按照《關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》《廣東省農業(yè)農村廳關于印發(fā)村莊建設項目施行簡易審批實施意見的通知》《廣東省農村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見》等文件要求,進一步壓縮農村生活污水治理項目審批時間和辦理成本。對于位置偏遠、技術要求不高的農村生活污水處理設施的建設管護或者資源化利用工程的實施,可參照《關于印發(fā)廣東省支持村級組織和農民工匠承接農村小型工程項目指導意見的通知》《關于在農業(yè)農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式的意見》等文件精神,鼓勵采用“以工代賑”方式,積極推進由村級組織和農民工匠帶頭人承接的自建方式組織實施。(區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭,區(qū)發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農業(yè)農村局配合,各相關鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
建立以區(qū)級政府為責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為管理主體、村級組織為落實主體、運維機構為服務主體的運維管理體系,實現(xiàn)運維分級管理。落實設施運維主體和模式,合理選擇城鄉(xiāng)一體化運維、第三方專業(yè)運維、村民自運維等運維模式,出臺運維管理實施方案,明確運維管理具體要求。進一步做好日處理20噸及以上農村生活污水處理設施出水水質監(jiān)測。逐步完善農村生活污水治理設施日常維護管理制度,維護人員要切實做好日常維護管理工作,檢查頻次不少于每周一次,并按規(guī)范做好運行管理臺賬。要明確管維資金和維護人的維修管護制度,在日常維護管理檢查發(fā)現(xiàn)問題的,要及時進行維修處理,確保設施能正常運行。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區(qū)農業(yè)農村局配合,各相關鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
建立常態(tài)化抽查制度,由縣級環(huán)境部門以及農業(yè)農村部門別動隊每月開展農村生活污水治理設施的建設及運行情況現(xiàn)場抽查,進一步壓實鎮(zhèn)(街)人民政府農村生活污水治理日常管維主體責任。重點檢查省、市排查反饋存在問題的自然村、年度納入民生實事建設重點的自然村,以及對已發(fā)現(xiàn)問題并落實整改的自然村開展“回頭看”檢查,抽查情況做好記錄作為年底考核評價的依據(jù)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區(qū)農業(yè)農村局按職能牽頭,各相關鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
推動建設農村生活污水治理監(jiān)管試點,探索推行農村生活污水治理數(shù)字化管理,建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預警,逐步實現(xiàn)基礎信息數(shù)字化,推動農村生活污水處理設施運維管理實現(xiàn)高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專業(yè)團隊開展農村生活污水治理項目監(jiān)理服務,強化專業(yè)技術指導和監(jiān)管服務。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,各相關鎮(zhèn)(街)人民政府落實)
按照“市級統(tǒng)籌、縣級主導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、村級參與”的農村生活污水治理工作推進機制,參照市建立以區(qū)政府分管領導為組長,區(qū)政府辦公室協(xié)調生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負責同志為副組長,發(fā)改、財政、自然資源、住建、環(huán)境、農業(yè)農村、水利以及各鎮(zhèn)(街)分管負責同志擔任成員的區(qū)級農村生活污水治理專項攻堅領導小組,加強系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調,各成員單位各負其責、齊抓共管。領導小組下設辦公室(設在市環(huán)境局高要分局),辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負責同志兼任,負責研究農村生活污水治理相關工作的重要事項。
建立財政資金穩(wěn)定投入機制,強化涉農資金整合,統(tǒng)籌安排農村生活污水治理資金;做好農村生活污水治理項目庫儲備工作,積極爭取中央和省級財政補助資金,科學評估通過申請政府專項債券擴展資金渠道;在堅決遏制政府新增隱性債務的前提下,用好相關財政金融政策,對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行和農發(fā)行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目;鼓勵和引導企業(yè)、社會團體、個人等社會力量,通過贊助、冠名、捐助等方式支持農村生活污水治理設施建設,合法合規(guī)開展政府與社會資本合作(ppp)。
積極配合市級農村污水治理的專家技術團隊的幫扶工作,指導各地選擇適合自身的標準化建設模式,因地制宜落實治理及運維。積極構建政企對接平臺,鼓勵開展科技研究,充分發(fā)揮高校、研究機構、企業(yè)等優(yōu)勢,推廣先進適用的技術工藝和設備,打造一批經(jīng)濟技術合理、適合本地區(qū)的治理樣板,總結推廣典型模式和成功案例。加強農村生活污水治理人才隊伍建設和運維管理人員的教育培訓。
各鎮(zhèn)(街)、各有關部門要結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,借助手機客戶端、電視、廣播等媒介,宣傳普及污水處理設施運行維護知識,培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規(guī)范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、村級組織作用,入村、入戶宣傳農村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,引導村民參與農村生活污水治理,配合做好治理工程建設和運維工作,提高村民對生活污水治理的參與感和滿意率。
環(huán)境、農業(yè)農村等有關部門應定期組織對生活污水處理設施建設及運營維護情況實施抽查督導,將治理設施日常巡查等工作納入駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊、村級河(湖)長、村(居)委會等工作內容,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并督促整改。同時將農村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核等的重要內容。同時,進一步暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監(jiān)督。
生活污水處理協(xié)議篇四
與
(下稱“乙方”),注冊地點: ,注冊號: ,法定代表人: ,職務: ,國籍: 。
于 年 月 日在中國 省(自治區(qū)) 市(縣)簽署。
鑒于:
(2) (甲方)于 年 月至 年 月對 項目遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則,經(jīng)過 ,確定由 (乙方)承擔本項目。
雙方在此達成如下條款:
第二章術語定義
第1條 術語定義
1.1 術語定義
在本協(xié)議中,下述術語具有下列含義:(以術語的拼音字母排序)
“項目”或“污水處理項目” 指 污水處理項目,處理能力為每日 立方米,地址為 。
“本協(xié)議” 指甲方與乙方之間簽訂的本特許經(jīng)營協(xié)議,包括附件1至附件16,以及日后可能簽訂的任何本特許經(jīng)營協(xié)議之補充修改協(xié)議和附件,上述每一文件均被視為并入本協(xié)議。
“出水采樣點” 指為檢測出水質量對出水進行采樣之處。具體位置如附件4圖中所示。
“法律變更” 指:
b. 甲方的任何上級政府部門在本協(xié)議簽署日之后修改任何批準的重要條件或增加任何重要的額外條件。
并且,上述任何一種情況導致:
(1)適用于乙方或由乙方承擔的稅收、稅收優(yōu)惠或關稅發(fā)生任何變化;或
(2)對項目的融資、建設、運營維護和移交的要求發(fā)生的任何變化。
“工作日” 指法定的正常工作日。
“化學品” 指工程技術方案中所述的用于污水處理的化學品。
“基本水量” 按每一個運營月內,日均 立方米計算的處理水量。
“謹慎運行慣例” 指在中國的大部分污水處理廠運營者為建設運營類似于本項目的項目所采用或接受的慣例、方法和作法以及采用的國際慣例和方法。
“進水采樣點” 指為檢測進水質量對進水進行采樣之處。具體位置如附件4圖中所示。
“接收點” 指本項目接收污水進水的具體地點,見附件4。
“交付點” 指污水經(jīng)過本項目處理后的交付點,見附件4。
“開工日期”指按以下方式確定的日期:
(a)本協(xié)議生效后 天,或
(b) 年 月 日,或
(c)其他條件。
“開始商業(yè)運營日” 指滿足第7.3條的規(guī)定,項目視為開始商業(yè)運營之日。
“履約保函” 指乙方按照本協(xié)議第3.3條規(guī)定向甲方提供的保函。
“批準” 指根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定,乙方為項目進行融資、建設、擁有、運營、維護和/或移交而需從政府部門獲得的許可、執(zhí)照、同意、授權或批準,包括附件9所列的批準文件。
“融資完成” 指乙方與貸款人簽署并遞交所需的有效融資文件(包括滿足或放棄該融資文件要求的獲得首筆資金的每一前提條件),用以證明乙方為本項目獲得舉債融資所需的全部交易辦理完畢,同時乙方應一并收到本協(xié)議和融資文件可能要求的股權投資人的認股書(或股權出資)。
“融資文件” 指與項目的融資或再融資相關的貸款協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其它文件,但不包括:
1)與股權投資人的認購書或股權出資相關的任何文件,或
2)與提供履約保函和維護保函相關的文件。
“生效日期” 本協(xié)議20.4條款中約定的協(xié)議生效日期。
“適用法律” 指所有適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章和政府部門頒布的所有技術標準、技術規(guī)范以及所有其他適用的強制性要求。
“商業(yè)運營期”或“運營期”指自開始商業(yè)運營日起至特許經(jīng)營期最后一日止的期間。
“特許經(jīng)營期” 具有第2.2條規(guī)定的含義。
“投標保函” 指投標人按照投標人須知與投標書同時提交的保函。
“維護保函” 指按照本協(xié)議第8.5條款向甲方提供的保函。
“違約” 指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務,而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或不作為或不可抗力等。
“違約利率” 指違約當時適用的中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款利率加 %。
“污水” 指經(jīng)污水管道收集輸送至污水處理項目接收點未經(jīng)本項目處理的污水。
“污水處理項目用地” 指位于 共計 平方米將用于修建污水處理項目的場地,詳見附件3。
“污水處理服務費” 指甲方根據(jù)本協(xié)議就污水處理項目應向乙方承擔污水處理服務支付的費用。
“污水處理單價” 指處理每立方米污水的價格。
“運營年” 指運營期內任一公歷年度期間,但第一個運營年的開始應自開始商業(yè)運營日開始,最后一個運營年的結束應在特許經(jīng)營期的最后一日結束。
“運營月” 指運營期內任一個公歷月期間,但第一個運營月的開始應在開始商業(yè)運營日開始,最后一個運營月的結束應在特許經(jīng)營期的最后一日結束。
“運營日” 指運營期內每日從00:00時開始至同日24:00時結束的二十四小時期間。
“移交日” 指特許經(jīng)營期結束后的第一個工作日,或經(jīng)雙方書面同意的移交項目設施的其它日期。
“政府部門” 指(a)中國國務院及其下屬的部、委、局、署、行,中國的任何立法、司法或軍事當局,或具有中央政府行政管理功能的其它行政實體;(b)本項目所在區(qū)域的任何地方立法、行政、司法部門。
“最終竣工日” 指根據(jù)第7.1條款頒發(fā)或視為頒發(fā)最終完工通知之日。
1.2 其它
在本協(xié)議中:
(a)“元”指“人民幣元”,為中華人民共和國法定貨幣;
(c)所指的日、星期、月、和年均指公歷的日、星期、月、和年;
(d)除上下文另有規(guī)定,“包括”一詞在任何時候應被視為與“但不限于”連用;
(f)所指的“維護”應始終解釋為包括修理和更新,除非上下文另有規(guī)定。
第三章 特許經(jīng)營權
第2條 特許經(jīng)營權
2.1 特許經(jīng)營權
甲方按照有關法律法規(guī)規(guī)定授予乙方的、在特許經(jīng)營期內獨家的權利,以使乙方進行(融資、建設、運營和維護)項目設施并取得污水處理服務費。
乙方的特許經(jīng)營權在整個特許經(jīng)營期內始終持續(xù)有效。
在特許經(jīng)營期內,非經(jīng)甲方同意,并僅限于本項目的融資擔保所需,乙方不得擅自就本特許經(jīng)營權及相關權益向任何第三方進行轉讓、出租、質押或其它任何處置。
2.2 特許經(jīng)營期
除非依據(jù)本協(xié)議進行延長或第16條而終止,特許經(jīng)營期應為 年,自本協(xié)議生效之日起計算。
第3條 聲明和條件
3.1 甲方的聲明
甲方在此向乙方聲明,在生效日期:
(2) 甲方已經(jīng)獲得本協(xié)議附件9列出的應在生效日期前獲得的所有批準;
(3) 如果甲方在此所作的聲明被證實在作出時存在實質方面的不屬實,并且該等不屬實聲明嚴重影響本協(xié)議項下的污水處理項目的順利進行,乙方有權終止本協(xié)議。
3.2 乙方的聲明
乙方在此向甲方聲明,在生效日期:
(2) 乙方已經(jīng)獲得本協(xié)議附件9列出的應在生效日期前獲得的所有批準;
(3) 乙方應確保在特許經(jīng)營期內的任何時候,在項目中的投資股本金數(shù)額高于或等于屆時項目投資額的百分之三十(30%)。
(4) 如果乙方在此所作的聲明被證實在作出時存在實質方面的不屬實,并且該等不屬實聲明嚴重影響本協(xié)議項下的污水處理項目的順利進行,甲方有權終止本協(xié)議。
3.3 履約保函(bot形式適用)
(1) 生效日期后 個工作日內,乙方應向甲方提交按照附件10的格式出具的履約保函。履約保函的金額為人民幣 萬元。以保證乙方履行本協(xié)議項下有關設計和建設的義務。
(2) 履約保函的有效期為自生效日期起至最終竣工日后的一年屆滿之日,或乙方按第8.5條的規(guī)定提交維護保函的日期。上述較遲的一個日期到期時,甲方應解除履約保函,同時甲方在收到履約保函后 個工作日內,應解除投標保函。
3.4 融資完成
乙方應確保于生效日期后 個工作日內實現(xiàn)融資完成,在融資完成后 個工作日內向甲方書面確認融資完成,并交付所有簽署的融資文件的復印件,以及甲方可能合理要求的表明融資完成已實現(xiàn)的其它證明文件。
3.5 甲方的權利和義務
(1) 授予乙方特許經(jīng)營權。
(2) 根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定按時向乙方支付污水處理服務費。
(3) 在特許經(jīng)營期內,協(xié)助乙方辦理有關政府部門要求的各種與本項目有關的批準和保持批準有效。
(4) 對乙方污水處理特許經(jīng)營過程實施監(jiān)管,包括產(chǎn)品和服務質量,項目經(jīng)營狀況和安全防范措施,以及協(xié)助相關部門核算和監(jiān)控企業(yè)成本等。
(5) 甲方本著尊重社會公眾的知情權,鼓勵公眾參與監(jiān)督的原則,有權及時將產(chǎn)品和服務質量檢查、監(jiān)測、評估結果和整改情況以適當?shù)姆绞较蛏鐣肌2⑹芾砉妼σ曳降耐对V,并進行核實處理。
(6) 遇緊急情況,在可能嚴重影響公眾利益的情況下,可依法對乙方進行臨時接管。
3.6 乙方的權利和義務
(1) 乙方在特許經(jīng)營期內享有特許經(jīng)營權;
(3) 按照本協(xié)議規(guī)定的方式取得污水處理服務費。
(4) 接受政府部門的行業(yè)監(jiān)管。服從社會公共利益,履行對社會公益性事業(yè)所應盡的義務和服務。
第四章 項目建設(bot形式適用)
第4條 土地使用
4.l 土地使用權
甲方應在本協(xié)議生效后,以 (視項目具體情況而定)形式向乙方提供污水處理項目用地的土地使用權(以下簡稱“土地使用權”),并確保乙方在特許經(jīng)營期內獨占性地使用土地。
4.2 對使用土地的限制
無甲方事先書面同意,乙方不得將第4.1條污水處理項目土地用于項目之外的其它任何目的。
第5條 設計
5.1 設計要求
乙方應按附件4規(guī)定的技術規(guī)范和要求以及適用法律法規(guī)進行本項目設施的初步設計工作,按照相關法律法規(guī)及審批程序,自行承擔或選擇有相應資質的設計單位進行本項目初步設計和施工圖設計,并承擔相應費用。
乙方應對由于乙方原因造成的本項目設計中的任何缺陷負責,甲方未對設計文件提出異議不應被視為對本協(xié)議項下其權利的放棄,或以任何方式解除乙方在本協(xié)議項下的義務,唯有第5.4條規(guī)定的情況除外。
5.2 審閱設計標準和技術規(guī)范
乙方已審閱過附件4規(guī)定的設計標準和技術規(guī)范。對設計文件中的任何錯誤、不一致、不明確或遺漏應在下一階段工作中提出并給予糾正,否則造成的后果和一切費用應由乙方承擔。
5.3 施工圖設計
乙方應根據(jù)批準的初步設計和附件4中列明的設計標準和技術規(guī)范進行施工圖設計,并提供給甲方及具有審查資質的專門機構進行建設前審查。如果在施工圖設計中需要對初步設計進行重大變更則應提出變更理由。有內容變更的施工圖設計,必需經(jīng)甲方批準方可以據(jù)此施工。如申報后 日內甲方未書面拒絕,視為甲方同意該施工圖的內容變更。
5.4 甲方的責任
只有在下列情況下,甲方應對設計中的錯誤負責:
(b)甲方在收到乙方有關錯誤的通知后,書面答復乙方按照原設計行事。
第6條 建設
6.1 乙方的主要義務
乙方應依照所有適用法律法規(guī)和建設程序以及本協(xié)議的要求,負責本項目設施的建設工程,并承擔建設工程中應承擔的費用和風險,包括:
(b)進行施工前準備,及時提供所有必要的施工設施;
(d)按照適用法律法規(guī)選擇有相應資質的監(jiān)理公司進行項目建設施工的全過程監(jiān)理,并承擔相應費用。
(e)在項目建設過程中,乙方在簽署、取得或完成各種合同、審批等文件后,應于 個工作日內將相應的有關項目建設的文件之復印件報甲方備案。
(f)在工程建設完成后,按照本協(xié)議第6.8條的規(guī)定交付有關竣工圖紙和技術資料。
6.2 甲方的主要義務
(a) 在建設期內協(xié)助乙方辦理有關政府部門所要求的批準和保持批準有效;
(b) 給予屬于甲方批準權限內的批準并保持批準有效。
6.3 質量保證和質量控制
在工程建設開始之前,乙方應根據(jù)附件6制定和執(zhí)行工程質量保證和質量控制計劃,并在工程建設進度月報表中同時反映工程質量監(jiān)控情況。
6.4 項目進度計劃
6.4.1項目計劃
雙方應根據(jù)附件6規(guī)定的進度計劃履行其在本協(xié)議項下的建設義務。
如果出現(xiàn)下列情況,附件6規(guī)定的進度計劃日期的最后期限將延長或修改。
(a)第11.1條所述的不可抗力事件,
(b)由于第6.9條所述的發(fā)現(xiàn)文物使工程建設的實施延誤;
(c)由于甲方的違約而造成乙方的延誤;
(d)由于乙方的違約而造成甲方的延誤。
6.4.2 進度日期的延長
當?shù)?1.1條不可抗力事件發(fā)生后,一方應在實際發(fā)生延誤的 個工作日之內,向另一方提出書面的延期要求,并說明該延期是已采取所有合理的措施后所無法回避的延期。
收到延期要求的一方應積極同提出要求的一方就延期事項進行協(xié)商,并達成書面意見。如提出書面要求的一方在 個工作日之內沒有收到另一方對延期表示異議的書面意見,將被視為另一方對延期的要求已表示同意。
6.4.3 由于甲方的原因導致開始商業(yè)運營日的延誤
如果由于甲方的違約造成開始商業(yè)運營日的任何延誤,乙方應:
(a) 提出附件6規(guī)定的進度計劃日期作適當延長;
(c) 有權獲得延長特許經(jīng)營期,相應延長的特許經(jīng)營期應不少于被延誤的商業(yè)運營期。
6.4.4 乙方導致的竣工延誤
如果因乙方的原因導致開始商業(yè)運營日的延誤,則乙方應就發(fā)生的任何延誤向甲方支付違約金。每延誤一日,乙方應向甲方支付違約金額____元。甲方可以從履約保函中兌取,直至履約保函全部兌取完。如果履約保函累計被兌取完畢或者違約金金額累計達到履約保函金額,甲方有權立即發(fā)出終止意向通知書。
6.5 進度報告
乙方每月應向甲方提交工程建設進度月報,該月報應反映已完成的和在建的建設工程進度和質量、預計完成工程的時間,如果進度和質量發(fā)生問題,應提出挽回的措施和計劃。
6.6 甲方的監(jiān)督和檢查
6.6.1 對建設工程的檢查
甲方有權在不影響工程施工的前提下,檢查乙方進度和項目的質量控制檢驗方法及結果,以確認工程建設符合本協(xié)議規(guī)定的進度和質量要求。乙方應派代表陪同檢查,提供檢查工作的必要條件,若檢查工作中涉及專有資料的保密問題,應按11.2條保密條款執(zhí)行。
6.6.2 不符合質量和安全要求
如果工程建設不符合本協(xié)議的質量或安全要求,甲方可以就此向乙方提出警告。如果乙方在甲方通知后的合理時間內不能或拒絕修正缺陷,甲方有權停止施工,責成乙方進行整改,直到安全得到保證、缺陷得到修補、質量得到控制方可恢復施工。停工造成的損失由乙方承擔。
6.7 不可免除
不論甲方是否監(jiān)督、檢查建設工程的任何部分,都不應視為放棄其在本協(xié)議下的任何權利,也不能免除乙方在本協(xié)議下的任何義務。
6.8 交付圖紙和技術資料
在竣工日之后 個月內,乙方應向甲方提交下列資料:
(a) ____份項目設施的全套施工和竣工圖紙、竣工驗收記錄;
(c) ____份,甲方合理要求的與項目有關的其它技術文件或資料。
6.9 對考古、地質及歷史物品的保護
如果乙方在污水處理項目設施建設運營和維護過程中,發(fā)現(xiàn)考古文物、化石、古墓遺址、及具有考古學、地質學和歷史意義的任何物品,乙方應及時通知甲方,并采取適當?shù)谋Wo措施,如果上述發(fā)現(xiàn)導致建設工程的延誤,應按第6.4.2條執(zhí)行,或雙方按照第6.4.3條款中(b)條款進行協(xié)商延長特許經(jīng)營期或予以經(jīng)濟補償。
第7條 竣工
7.1 項目設施竣工驗收
乙方應至少提前 個工作日向甲方發(fā)出竣工驗收的書面通知。
甲方在接到通知后的 日內派代表參加由乙方組織有關方面聯(lián)合進行的竣工驗收。如果甲方在收到通知后未參加竣工驗收,則竣工驗收可在甲方缺席的情況下按預定的時間進行,并將驗收結果及時通報甲方。
如果竣工驗收部分或全部不合格,甲方應在 個工作日內書面通知乙方并陳述不合格理由。乙方應采取所有必要的改正措施補救不合格情況,并應至少提前 個工作日向甲方發(fā)出書面通知,再次組織竣工驗收。乙方應對因不合格而導致的費用增加和工期延誤承擔全部責任。
如果甲方在再次竣工驗收結束后 個工作日內未發(fā)出有關不合格的書面通知,并且驗收結果已得到有關部門的認可,則視為項目設施竣工。
7.2 環(huán)保驗收
乙方應在開始商業(yè)運營日之前,在合理日期內上報環(huán)保部門進行環(huán)保驗收。
7.3開始商業(yè)運營
(a) 乙方通過環(huán)保部門或甲、乙雙方認可的具有認證資格的第三方監(jiān)測機構檢測,且項目連續(xù) 日出水水質滿足污水處理出水質量標準,并接到環(huán)保部門發(fā)出的正式通過驗收的通知后,應立即書面通知甲方,申請正式開始商業(yè)運營。
(b) 甲方應自接到開始商業(yè)運營申請之日起 個工作日內通知乙方是否同意開始商業(yè)運營,如不同意須同時陳述理由。如果不同意原因是由甲方造成的,甲方應在 日內解決。如 日內仍未能解決,甲方應及時通知乙方,乙方收到通知第 日視為開始商業(yè)運營日。如甲方未于上述期限內發(fā)出同意或不同意的通知,視為同意乙方開始商業(yè)運營。乙方應將最終的開始商業(yè)運營日通知甲方。
(c) 自開始商業(yè)運營日或視為開始商業(yè)運營日起,甲方有義務向乙方提供污水進水,并按照第9條規(guī)定支付污水處理服務費。
第五章 項目的運營與維護
第8條 運營與維護
8.1 運營和維護的基本原則
在整個運營期內,乙方應根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定,自行承擔費用(包括稅費)和風險,管理、運營和維護污水處理設施。乙方應確保在整個運營期內,始終根據(jù)下列規(guī)定運營并維護污水處理項目設施:
(b)附件6規(guī)定的質量保證、質量控制和安全生產(chǎn)的要求;
(c)運行維護手冊以及污水處理項目內設備制造商提供的說明手冊和指導。
乙方應確保污水處理項目設施始終處于良好營運狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定地處理污水和污泥,使其達到排放標準,大氣污染物和噪聲滿足環(huán)保要求。
8.2 污水處理范圍
在特許經(jīng)營期內,乙方應只對甲方收集的污水提供處理。未經(jīng)甲方事先書面同意,不得接受任何第三方的污水進行處理。(污水處理項目自身產(chǎn)生的污水除外)。
8.3 甲方的主要責任
甲方應確保在整個特許經(jīng)營期內,收集和輸送污水至污水處理項目交付點,如期達到本協(xié)議規(guī)定的基本水量和進水水質,即每一個運營月內平均日污水量為_______m3和控制污水進水水質在附件1進水水質標準以內。
在整個特許運營期內,應督促乙方認真執(zhí)行國家行業(yè)標準《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規(guī)程》、行業(yè)管理部門和地方政府的相關規(guī)定以及本協(xié)議規(guī)定的出水質量標準。
8.4 乙方的主要責任
從開始商業(yè)運營日起,乙方應連續(xù)接受和處理污水(除本協(xié)議另有規(guī)定外),將從接收點排入的進水經(jīng)處理達到出水質量標準后,排放至交付點。
如果進水水量超過本協(xié)議規(guī)定的污水處理項目設計處理能力,乙方應及時通知甲方,同時提出擬采取的對超量污水進行處理的措施。通知發(fā)出 個工作日內甲方?jīng)]有表示意見,則被視為同意乙方的措施建議。
乙方應按適用法律法規(guī)和合理的商業(yè)標準以及謹慎運行慣例認真而有效地處理其業(yè)務與事務,按附件15向甲方提交反映其經(jīng)營情況的財務報表,并保證其真實性。
乙方應建立健全水質檢測和檢驗制度,按照國家或行業(yè)規(guī)定的檢測項目、檢測頻次和有關標準、方法定期檢測污水處理廠進水和出水等項目,做好各項檢測分析資料和水質報表的匯總、歸檔。
乙方應對污水處理設施的狀況及性能建立定期檢修保養(yǎng)制度,對各項設施的圖紙資料進行收集、歸類和整理,完善公用設施信息化管理系統(tǒng),保持水處理設施處于良好使用狀態(tài),并在甲方的要求下將設施運行情況報告給甲方。
乙方在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中,應充分考慮環(huán)境影響,維護生態(tài)環(huán)境。
乙方應建立完善安全生產(chǎn)制度和意外事故的應急機制,制定應急預案報甲方備案,并按要求定期進行應急預案演練;乙方應保障生產(chǎn)和服務的穩(wěn)定和安全,防止事故發(fā)生。如出現(xiàn)重大意外事故,乙方應及時通報甲方,并盡最大人力、物力進行搶救,盡快恢復生產(chǎn)與服務;在事故影響期間,乙方應采取各種應急措施進行補救,盡量減少事故對公眾的影響。
8.5 維護保函
8.5.1 維護保函的出具
在正式開始商業(yè)運營日之前,乙方應向甲方出具一份維護保函,其格式為甲方可接受的見索即付的銀行保函,保函的金額為人民幣 萬元。維護保函應至少每兩年更新一次,作為其履行本協(xié)議項下污水處理項目設施維護義務及保證期義務的保證。分期提供保函時,下一期的保函必須在上一期保函結束前一個月提供,以確保保函的繼續(xù)有效。最后一次保函有效期要持續(xù)到特許經(jīng)營期結束后12個月。
8.5.2 恢復維護保函的數(shù)額
如果甲方在特許經(jīng)營期內兌取維護保函項下的款項,乙方應確保在甲方兌取款項后的 個月內將維護保函的金額恢復到人民幣 萬元,并向甲方提供維護保函已恢復的證據(jù)。
8.5.3 維護的責任
甲方行使兌取維護保函項下款項的權利不損害甲方在本協(xié)議項下的其它權利,且不應解除乙方不履行維護污水處理項目設施的義務。
8.6 運行與維護手冊
在開始商業(yè)運營之前,乙方應編制運行與維護手冊。該手冊應包括生產(chǎn)運行、日常維護、設備檢修內容、程序和頻率等,并在開始商業(yè)運營日之前報送甲方備查。
8.7 水樣的采集和儲存
(a)水樣的采集和儲存應滿足附件4的相應要求;
甲方有權指定代表或委派監(jiān)督員在任何時候對乙方的檢測程序、儀器、設備和結果進行現(xiàn)場檢查和檢測。
甲方核實或抽查的結果與乙方自檢結果不一致時,應以雙方認可的有資質的第三方檢測結果為準。聘請第三方檢測的細則由甲乙雙方另行約定。
8.8 水量的計量
8.8.1 乙方應按附件4明示的位置安裝計量檢測裝置,計量污水處理廠的進水量及出水量。在開始商業(yè)運營日或雙方約定的時間,雙方應將所有安裝的流量計設定一個基礎讀數(shù),以確定每一流量計的原始值。出水流量由乙方在每月 日抄表,以確定出水水量。水量以立方米計算。甲方有權隨時核查流量計讀數(shù)及乙方的抄表記錄。如果甲乙雙方就水量記錄結果存在分歧,任何一方有權提請有資質的第三方進行檢驗確定。
8.8.2 乙方應使用符合要求的流量計連續(xù)測量、計算和記錄在進水計量點提取的進水量和在出水計量點提取的出水量。包括瞬時流量和時、日、月、年的累計流量。
8.9 暫停服務
發(fā)生計劃內暫停服務,乙方應于每年 月 日提交下一年度維護計劃,其重大維護和更新內容上報甲方。甲方應在預計的計劃內暫停服務開始之前給與書面答復或批準,乙方應盡最大努力使計劃內暫停服務的影響降低到最小以使設施的處理能力在計劃內暫停服務期間維持不少于 %的設計處理能力。每一運營年計劃內暫停服務不得多于 天。計劃內暫停服務期間甲方不承擔基本水量義務。
若發(fā)生計劃外暫停服務,乙方應立即通知甲方,解釋其原因并盡最大努力在24小時內恢復正常服務。若因乙方原因計劃外暫停服務超過 小時,乙方應按9.7條款支付水量不足違約金。
8.10 環(huán)境保護
乙方應始終遵守有關公共衛(wèi)生和安全的適用法律法規(guī)及本協(xié)議的規(guī)定。
乙方不應因項目設施的建設、運營和維護而造成污水處理廠場地和排水干管(如果有)土地(包括土壤、地下水或地表水及空氣)或周圍環(huán)境的污染。
乙方在項目設施的建設、運營和維護期間應采取一切合理措施來避免或盡量減少對項目設施周圍建筑物和居民區(qū)的干擾。
但乙方對于以下任何一種情形不承擔責任:(1)生效日期前已經(jīng)存在的或潛在的;或者(2)因第三方的作為或不作為引起的;或者(3)甲方導致的環(huán)境污染及安全隱患。
8.11 未履行維護的處理
如果乙方違反其第8.4條項下污水處理項目設施維護的義務,甲方可就該違約向乙方發(fā)出通知,限期完成糾正性維護。乙方在接到上述通知后應對污水處理項目設施進行必要的糾正性維護。如乙方未在限期內進行糾正性維護,甲方有權依據(jù)附件11兌取維護保函項下款項對項目設施進行糾正性維護。
8.12 甲方進入污水處理項目設施現(xiàn)場
甲方及其代表應有權在任何時候進入污水處理項目設施,按照相關規(guī)定對污水處理項目設施的運營和維護進行監(jiān)察,但甲方不得干涉、延誤或干擾乙方履行其在本協(xié)議項下的義務。甲方有權要求乙方提交與生產(chǎn)、經(jīng)營有關的報表、報告和資料,但應予保密,不得向任何第三人泄漏(政府相關管理機構行使行政職權的除外)。
第9條 污水處理服務費
9.1 污水處理服務費
在運營期內,甲方每月按污水處理項目當月處理后出水水量向乙方支付污水處理服務費。污水處理服務費包括以下兩部分:
(b)甲方提供進入污水處理廠的污水量超過基本水量,且在項目設計處理能力范圍之內時,乙方全部處理,除按(a)條規(guī)定計算污水處理服務費之外,超額部分的污水處理服務費=污水處理單價×超出基本水量的處理水量× %。
9.2 污水處理服務費單價調整
每年 月乙方可根據(jù)能源、原材料、人員工資的變動以及由于政策法規(guī)的變更影響等因素,計算下一年的污水處理成本,若有必要可以向甲方提供污水處理服務費單價計算依據(jù)(人工費、藥劑費、電價、物價指數(shù)等)和申請調整污水處理服務費單價的要求,甲方應履行必要的審核、審批程序并在 個月內給予答復。
9.3 污水處理服務費的支付
乙方應在每個運營月結束后 個工作日內按照計算的污水處理服務費金額向甲方開具賬單或付款通知,并同時向甲方提供當月運營報告,包括處理水量、水質檢測情況、設施運行狀態(tài)等情況。甲方在收到賬單 日內支付無爭議的污水處理服務費金額。如甲方對賬單有爭議,應在收到付款通知后 日內通知乙方,甲乙雙方就爭議部分進行協(xié)商,也可提請有資質的第三方進行確定。如雙方對檢驗結果均無異議,則甲方應依照第三方結果支付污水處理服務費。如甲乙雙方未能協(xié)商解決,應依照第19條解決。
本協(xié)議項下任何逾期未付款項,應從到期應付之日起至收款方收到款項之日止按違約利率計息。
本協(xié)議項下的任何支付一律以人民幣支付。
9.4 污水進水水質超標
如果污水進水水質超過本協(xié)議規(guī)定的標準致使乙方不能履行其在第8.4 條項下的義務,乙方應立即通知甲方,按下列方法處理:
如果由于甲方責任造成進水水質超標,甲方應向乙方給予適當補償。
(b)如果污水處理項目沒有能力處理,并持續(xù) 天,由甲乙雙方共同協(xié)商處理辦法,制訂改造方案,經(jīng)甲方同意后實施,改造費用應由甲方承擔。在新的改造方案完成前,按本協(xié)議附件2的規(guī)定調整出水指標,并豁免由此造成乙方的出水水質超標的責任。
9.5 更改出水排放標準
因執(zhí)行甲方要求改變的污水處理出水水質標準,造成運行成本的增加或資本性支出,乙方有權獲得相應的補償。
9.6 出水不符合排放標準的違約金
乙方出水不符合排放標準應按附件16向甲方支付違約金。但由于甲方原因造成出水水質不能達標時除外。
9.7 處理水量不足違約金
除非甲方的違約或不可抗力,乙方在設計處理能力之內未能對全部污水進行處理時,按未處理水量 元/立方米交納違約金。
第六章 項目設施的移交(bot、tot形式適用)
第10條 特許經(jīng)營期期滿時污水處理項目設施的移交
10.1 移交委員會
特許經(jīng)營期結束 個月前,由甲方和乙方各自派員組成移交委員會,具體負責和辦理移交工作,甲乙雙方代表人數(shù)應當相同。移交委員會主任委員由政府指派有關部門擔任,組織必要的會議會談并商定設施移交的詳盡程序,確定移交儀式,最后將移交信息在省級報上刊登,向社會公告。
10.2 移交范圍
在特許經(jīng)營期結束當日即移交日,乙方應向甲方無償移交:
(a) 乙方對污水處理項目設施的所有權利和利益,包括:
(i) 污水處理項目設施的建筑物和構筑物;
(ii) 與污水處理項目設施使用相關的所有機械和設備;
(iii) 第 10.4條要求的所有零備件和配件、化學藥品以及其它動產(chǎn);
(c) 土地使用權及與污水處理項目場地有關的其它權利;
這些資產(chǎn)在向甲方移交時應不存在任何留置權、債權、抵押、擔保物權或任何種類的其它請求權。污水處理項目場地在移交日應不存在任何環(huán)境問題和環(huán)境遺留問題。
甲乙雙方在辦理移交工作的同時,應明確特許經(jīng)營期結束后妥善安置原項目公司雇員的辦法。
10.3 最后恢復性大修和性能測試
10.3.1 最后恢復性大修
(a)在移交日之前不早于 個月,乙方應按照移交委員會商定的最后恢復性大修計劃對污水處理項目設施進行大修,此大修必須于移交日 個月之前完成。
(b)通過最后恢復性大修,乙方應確保污水處理廠關鍵設備的整體完好率達到 %、其它設備的整體完好率達到 %、污水處理廠廠內構筑物不存在重大破損。
(c)如果乙方不能根據(jù)上述要求進行最后恢復性大修或達到大修標準,甲方應有權兌取相應維護保函金額自行進行大修。在此情況下,應向乙方提供所發(fā)生的支出的詳細記錄。
10.3.2 性能測試
在移交日之前,移交委員會應進行污水處理項目設施的性能測試。乙方有責任使測試所得各項性能參數(shù)都能符合附件4技術規(guī)范的要求。如果所測參數(shù)仍有差距,甲方有權從維護保函中支取相應費用以修正上述缺陷。如果保函金額不足使用的,甲方承擔費用以后有權向乙方追償。
10.4 備品備件
10.4.1在移交日,乙方應向甲方無償移交按附件4技術規(guī)范要求的在 個月期間污水處理項目設施正常運行需要的消耗性備件和事故搶修的零備件,并提交備件的詳細清單。
10.4.2乙方應向甲方提交生產(chǎn)、銷售污水處理項目設施所需全部備品備件的廠商名單。
10.5 保證期
乙方應在移交日后 12 個月的保證期內,承擔全廠設備和設施質量缺陷的保修責任(因接受移交的單位使用不當造成的損壞除外),乙方在收到該通知后,應盡快自費進行保修。
在緊急情況下,或乙方?jīng)]有及時保修,甲方有權兌取維護保函的相應金額進行保修,但應將支出的情況告訴乙方。
10.6 承包商保證的轉讓
在移交時,乙方有義務將所有承包商、制造商和供應商提供的尚未期滿的擔保及保證在可轉讓的范圍內分別無償轉讓給甲方,并促成供應商以過去同樣的優(yōu)惠價格供應設備,在移交時,甲方有權選擇是否接受合同延續(xù)和承擔由此發(fā)生的一切責任。
10.7 移交效力
除10.5條規(guī)定以外,乙方在本協(xié)議項下的權利和義務隨移交的完成而終止,甲方應接管污水處理項目的運營及享有污水處理項目的一切權利和義務。
10.8 維護保函的解除
甲方應在移交日起12個月后的 個工作日內解除所有或屆時未兌取完的維護保函的余額。
10.9風險轉移
甲方承擔移交日后污水處理項目的全部或部分損失或損壞的風險,除非損失或損壞是由乙方的過錯或違約所致。
第七章 雙方的一般權利和義務
第11條 甲方和乙方共同的一般權利和義務
11.1 不可抗力
11.1.1 不可抗力
不可抗力是指在簽訂本協(xié)議時不能合理預見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提,不可抗力包括但不限于:
(1) 雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災、暴雨、海嘯、臺風、龍卷風或旱災;
(2) 流行病、瘟疫爆發(fā);
(4) 全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工;
(5)由于不能歸因于甲乙方的原因引起的污水處理工程供電中斷。
11.1.2 積極補救不可抗力的義務
(b) 作出一切合理努力以繼續(xù)履行其在本協(xié)議項下的義務;
(c) 盡快采取行動糾正或補救造成免于履行義務的事件或情況;
(d) 作出一切合理努力以減輕或限制對對方造成的損害;
(e) 將其根據(jù)上述(b)( c)和( d) 段采取的行動或行動計劃定期通告對方,并在導致它免于履行義務的事件或情況不再存在時立即通知對方。
11.1.3 不可抗力的處理程序
不可抗力事件發(fā)生后,雙方應本著誠信平等的原則,立即就此等不可抗力事件進行協(xié)商,
(a) 如果雙方在 日內達成一致意見,繼續(xù)履行在本協(xié)議項下的義務,則甲方應按照附件12的規(guī)定向乙方進行補償。
(b) 如果雙方不能夠在上述 日期限內達成一致意見,則任何一方可送達終止通知。
11.1.4 費用
發(fā)生不可抗力事件時,任一方必須各自承擔由于不可抗力事件造成的支出和費用。乙方因不可抗力造成的損失,應由保險獲得補償,甲方可依不可抗力造成的時間損失給予延期并相應延長特許經(jīng)營期。
11.1.5不可抗力造成的終止
如果任何不可抗力事件阻止一方履行其義務的時間自該不可抗力發(fā)生日起連續(xù)超過 個工作日,雙方應協(xié)商繼續(xù)履行本協(xié)議的條件和重新履行本協(xié)議的時間。如果自不可抗力發(fā)生后 個工作日之內雙方不能就繼續(xù)履行的條件和時間達成一致意見,并且該不可抗力事件如果不能一致解決將會對項目的順利進行造成實質性影響時,任何一方均可以按16.3條款書面通知另一方終止本協(xié)議。
11.2 保密
任何一方或其雇員、承包商、顧問或代理人獲得的所有資料和文件(不論是財務、技術或其它方面,但不包括與項目進展有關的非敏感信息),如果尚未公布即應保密,未經(jīng)另一方事先書面同意,在特許經(jīng)營期期滿之后的 年期間不得向第三方透露或公開,但是法律要求的信息除外。本承諾在本協(xié)議終止后仍然有效。
11.3 合作義務,預先警告義務
雙方應相互合作以達到本協(xié)議的目的,并應善意地行使和履行各自在本協(xié)議項下的權利和義務。在此前提下,雙方同意:
(b) 如果任何一方獲悉的任何事件或情形屬于:
(2) 合理預計另一方不可能獲悉該事件或情形;
則該方應盡快將該事件或情形通知另一方。
第12條 甲方的一般義務
12.1 不干預
甲方不得干預污水處理項目內部管理事務,除非本協(xié)議條款的執(zhí)行受到影響。
12.2 不當兌取保證金
如果甲方兌取了乙方提交的投標保函、履約保函和維護保函中的款項,之后乙方通過仲裁或其它方式確定甲方無權兌取,甲方應退還兌取的金額,并應補償乙方因此發(fā)生的所有費用和支出,以及支付自兌取之日至退還之日的利息,該利息按當時銀行短期貸款利率執(zhí)行。
第13條 乙方的一般義務
13.1 股權轉讓的限制
附件7是乙方原始股東的名單及各自在注冊資本中所占的份額。乙方應在公司章程中作出規(guī)定,確保在協(xié)議生效日之后 年內,未經(jīng)甲方批準任何股東都不得將股權進行轉讓。在協(xié)議生效 年后,在符合下列 情況下,甲方應批準乙方進行股權轉讓。
(a)
(b)
(c)
13.2 遵守適用法律
乙方履行本協(xié)議項下的義務時應始終遵守適用法律的規(guī)定。
13.3 勞動安全標準
乙方應遵守現(xiàn)行的勞動保護法規(guī),尊重職工的權利和嚴格執(zhí)行安全法規(guī)及有關標準。
13.4項目文件的協(xié)調
乙方應確保融資文件、股東之間的任何合同、乙方章程、本協(xié)議項下的保險單以及由乙方簽訂的與本項目有關的任何其它合同都能符合本協(xié)議的規(guī)定和都能夠履行本協(xié)議。
13.5 稅金、關稅及收費
乙方應按照適用法律繳納所有稅金、關稅及行政性收費。
13.6 對承包商和其雇員及代理人的責任
乙方雇用任何承包商和其雇員及其代理人,不應解除乙方在本協(xié)議項下的任何義務。承包商和其雇員及其代理人為本協(xié)議目的的所有作為或不作為視同乙方的作為或不作為。
13.7 知識產(chǎn)權的賠償處理
乙方應對本項目在建設、運營和管理工作中可能發(fā)生的侵犯知識產(chǎn)權而引起的訴訟負責應訴和賠償。
第14條 保險
14.1 特許經(jīng)營期內,乙方必須按照附件8的規(guī)定自費購買保險。
14.2 如果乙方不購買或維持本協(xié)議所要求的保險,則甲方有權購買該保險,并且有權根據(jù)本協(xié)議從履約保函或維護保函款中兌取需支付的保險費金額。
第八章 違約賠償
第15條 違約賠償
15.1 賠償
任一方應有權獲得因違約方違約而使該方遭受的任何損失、支出和費用的賠償,該項賠償由違約方支付。
15.2 減輕損失的措施
由于另一方違約而遭受損失的一方應采取合理行動減輕損失。如果一方未能采取此類措施,違約方可以請求從賠償金額中扣除應能夠減輕或減少的損失金額。
受損害的一方應有權從另一方獲得為減輕損失而采取行動所發(fā)生的合理費用。
15.3 部分由于受損害方造成的損失
如果造成損失的部分原因是由于受損害方的作為或不作為造成的,賠償?shù)臄?shù)額應扣除這些因素應承擔的損失。
15.4 對間接損失不負責任
除非本協(xié)議另有規(guī)定,各方均不應對由于或根據(jù)本協(xié)議產(chǎn)生的或與其相關的任何索賠為對方的任何間接、特殊、利潤損失或附帶損失或懲罰性損害賠償負責。
第九章 終止、變更和轉讓
第16條 終止
16.1 甲方的終止
下述每一條款所述事件,如果不是由于甲方的違約或由于不可抗力所致,如果有允許的糾正期限而乙方在該期限內未能糾正,即構成乙方違約事件,甲方有權立即發(fā)出終止意向通知,并兌取履約保函或維護保函中的保證金:
(a) 乙方未按時實現(xiàn)融資完成;
(b) 乙方擅自轉讓、出租特許經(jīng)營權;
(c) 乙方擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押;
(d) 乙方因管理不善,發(fā)生特別重大質量、生產(chǎn)安全事故;
(e) 乙方擅自停業(yè)、歇業(yè),嚴重影響到社會公共利益和安全;
(f) 根據(jù)中國法律乙方進行清算或資不抵債;
(h)乙方未履行本協(xié)議項下的其它義務,構成對本協(xié)議的實質性違約,并且在收到甲方說明其違約并要求補救的書面通知 個工作日內仍未能補救該實質性違約。
16.2 乙方的終止
下述每一條款所述事件,如果不是由于乙方的違約或由于不可抗力所致,如果有允許的糾正期限而在該期限內未能糾正,即構成甲方違約事件,乙方有權立即發(fā)出終止意向通知:
(b)甲方未能按照本協(xié)議的約定履行向乙方支付污水處理服務費的義務;
(c)甲方未履行其在本協(xié)議項下的任何其它義務構成對本協(xié)議的實質性違約,并且在收到乙方說明其違約并要求補救的書面通知后的 個工作日內未能補救該實質性違約。
16.3 終止意向通知和終止通知
16.3.1 終止意向通知
按照第16.1或16.2條發(fā)出的任何終止意向通知應表述違約事件的詳細情況并給出必要的協(xié)商期。
在終止意向通知發(fā)出之后,雙方應在協(xié)商期內為避免本協(xié)議終止采取措施,如果雙方就將要采取的措施達成一致意見,并且在相應的協(xié)商期內糾正了違約事件,終止意向通知應立即自動失效。
16.3.2 終止通知
在協(xié)商期屆滿之時,除非:
(i) 雙方另外達成一致;或
(ii) 導致發(fā)出終止意向通知的違約事件得到糾正,
發(fā)出終止意向通知的一方有權發(fā)出終止通知。
16.4 終止的一般后果
如果本協(xié)議提前終止,則自任何一方發(fā)出終止通知起,至雙方商定的提前終止日止,雙方應繼續(xù)履行本協(xié)議下的權利和義務。
本協(xié)議終止后,雙方在本協(xié)議項下不再有進一步的義務,但根據(jù)第16.6條可能到期應付的任何款項,以及本協(xié)議到期或終止之前發(fā)生的而在本協(xié)議到期或終止之日尚未支付的付款義務除外。本協(xié)議的終止不影響本協(xié)議中爭議解決條款和任何在本協(xié)議終止后仍然有效的其它條款。
16.5 終止后的補償
16.5.1 乙方違約事件導致的終止
在生效日期后,如果甲方因乙方違約事件而終止本協(xié)議,則甲方應有權收回乙方對該項目的相關權益。甲方在向乙方支付附件12補償表所列的補償金額后,乙方對該項目的相關權益將轉歸甲方所有。
補償金額的確定應從特許年限、已運營年限、乙方在項目中的總投入、乙方的過錯程度等方面進行綜合考慮和設定。
16.5.2 甲方違約事件導致的終止
在生效日期后,如果乙方因甲方違約事件根據(jù)第16.2條終止本協(xié)議,則乙方有權要求甲方收回該項目的相關權益。甲方在向乙方支付附件12補償表中的補償金額后,乙方在該項目中的相關權益將轉歸甲方所有。
補償金額的確定應由甲乙雙方從特許年限、乙方已運營年限、乙方在項目中的總投資、乙方已獲取的收益、該項目的預期收益等方面進行綜合考慮。
16.5.3 第11.1款項下不可抗力事件和/或法律變更導致的終止
如果因第11.1款所述的不可抗力事件導致任何一方依據(jù)第16條終止本協(xié)議,甲方應向乙方支付附件12補償表中所列的補償金額。甲方支付該項目的補償金額后,乙方將該項目中的相關權益轉讓給甲方。
補償金額的確定應由甲乙雙方從特許年限、乙方已運營年限、乙方在項目中的總投資、乙方已獲取的收益、該項目的預期收益以及各方對此等事件承擔的能力等方面進行綜合考慮。
16.6 終止后的移交
16.6.1 乙方根據(jù)16.6.2條款向甲方移交參照第10.2條規(guī)定的污水處理項目所有設施的權利和權益。
16.6.2 乙方應于提前終止日立即向甲方移交污水處理項目的占有權和運行權。甲方和乙方應于 日內按照16.5條款確定終止補償金額。甲方應在確定終止補償金額后 天內將終止補償金全部支付。乙方在收到最后一筆終止補償金當日,將項目設施的所有權和所有權益全部移交給甲方。
第17條 變更和轉讓
17.1 甲方的變更
由于政府機構改革造成甲方的變更,但新的甲方應:
(a)具有承擔原甲方對項目的所有權利、義務和責任的能力,并重新得到政府的授權,以及:
(b) 接受并完全承擔原甲方在本協(xié)議項下義務的履行。
17.2 乙方的轉讓
17.2.1 資產(chǎn)或合同的轉讓
未經(jīng)甲方事先書面同意,乙方不得出讓、轉讓、抵押、質押本項目的資產(chǎn),也不得在上述資產(chǎn)、權利和利益上設置任何留置權或擔保權益或者以其它方式處置這些資產(chǎn)、權利或利益。
第十章 解釋和爭議的解決
第18條 解釋規(guī)則
18.1 修改
本協(xié)議任何修改、補充或變更只有以書面形式并由雙方授權代表簽字,并加蓋公章方可生效并具約束力。
18.2 可分割性
(a)其它條款仍然有效和可執(zhí)行;
(b)雙方應對不合法、無效或不能執(zhí)行的條款進行修改,使之合法、有效并可執(zhí)行,并且這些修改應盡可能平衡雙方之間的利益。
第19條 爭議的解決
19.1 雙方友好協(xié)商解決
若雙方對本協(xié)議條款的解釋(包括關于其存在、有效或終止的任何問題)產(chǎn)生任何爭議、分歧或索賠,則應盡力通過友好協(xié)商解決該爭議、分歧或索賠。若在 個工作日內該爭議未能得到解決,則應適用第19.2條的規(guī)定。
19.2 仲裁
本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關的所有爭議,由甲乙雙方選擇仲裁或訴訟方式解決。選擇仲裁方式解決爭議的,應提交給 仲裁委員會,按其屆時有效的仲裁規(guī)則進行仲裁,仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力。
19.3 爭議解決期間的履行
在爭議、分歧或索賠作出最終裁決前,各方應繼續(xù)履行其在本協(xié)議項下的所有義務并繼續(xù)享有其在本協(xié)議項下的所有權利,在最終裁決作出后按裁決進行最終調整。
19.4 繼續(xù)有效
第19條規(guī)定的爭議解決條款在本協(xié)議終止后繼續(xù)有效。
(注:爭議解決方式只能選擇仲裁機構和法院中的一種)
第十一章 其它
第20條 其他條款
20.1 通知
本協(xié)議項下的通知,通過專人遞交、快遞、郵寄、傳真或電子郵件按下述地址送至或發(fā)至對方:
甲方:
地址:
郵編:
收件人:
傳真:
電子信箱:
乙方:
地址:
郵編:
收件人:
傳真:
電子信箱:
一方的收件人地址、電傳傳真號碼或電子郵箱若有變更應及時以書面形式通知另一方。下述情況應視為已送達:(i)如用信件進行任何通訊,在由專人遞交、快遞或郵寄方式(掛號、要求回執(zhí))發(fā)送至上述地址時;和(ii)如用傳真或電子郵件形式,在準確發(fā)送至上述傳真號碼或電子郵箱時。
20.2 附件目錄
附件1 污水處理項目進水水質設計指標
附件2 污水處理項目出水水質質量指標
附件3 項目建設和運營的特許范圍(或區(qū)域圖示)
附件4 技術規(guī)范和要求
附件5 特許經(jīng)營授予方提供的服務和設施
附件6 建設、運營(考慮投入運營前的調試及試運行等環(huán)節(jié))和維護方案
附件7 乙方的初始股東名單
附件8 保險
附件9 所需的項目和企業(yè)相關文件
附件10 履約保函格式
附件11 維護保函格式
附件12 終止補償金額
附件13 污水處理項目污泥處理與安全處置協(xié)議
附件14 項目融資方案
附件15 乙方的財務報表格式
附件16 出水不符合標準違約金
20.3不棄權
任何一方均不被視為放棄本協(xié)議中的任何條款,除非一方以書面形式作出放棄。任何一方未堅持嚴格履行本協(xié)議中的任何條款,或未行使其本協(xié)議中規(guī)定的任何權利,均不應被視為對任何上述條款的放棄或對今后行使任何上述權利的放棄。
20.4合同文字
本協(xié)議以中文訂立,正本一式四份,甲方和乙方各執(zhí)二份。
本協(xié)議由雙方各自正式授權的代表在其簽名下注明的日期簽署。雙方愿受本協(xié)議的法律約束。
20.5生效日期
(a)雙方簽字蓋章后生效;或
(b)
(c)
主管部門(甲方)
[印章]
姓名:
職務:
日期:
公司名稱(乙方)
[印章]
姓名:
職務:
日期:
生活污水處理協(xié)議篇五
為貫徹落實省委、省政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農村生活污水治理攻堅行動指導意見》(粵辦函〔20xx〕285號)要求,深入開展農村生活污水治理攻堅行動,加快補齊農村生活污水治理短板,持續(xù)改善農村人居環(huán)境,助力全面鄉(xiāng)村振興,結合深圳市實際情況,制定本方案。
(一)指導思想
按照省委、省政府關于實施“三農”領域突出短板“九大攻堅”行動的部署,結合省攻堅指導意見及深圳市農村生活污水治理實際情況,以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿意率為目標,科學選擇合理的生活污水治理模式,提高治理工程建設質量,建立健全污水處理設施長效運維管理機制,通過構建數(shù)字化監(jiān)管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平,探索建立符合我市城鎮(zhèn)化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農村生活污水治理及長效運維管理模式,切實改善農村生態(tài)環(huán)境質量,為鄉(xiāng)村振興奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。
(二)基本原則
分區(qū)指導、突出重點。
堅持以問題為導向,分區(qū)域、分重點、分批次推進農村生活污水治理,黑臭水體集中區(qū)域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區(qū)域的自然村優(yōu)先開展治理。
因地制宜、科學治理。
尊重農民生產(chǎn)生活習慣,結合城鎮(zhèn)污水處理廠建設布局及自然環(huán)境承載力,科學合理選擇農村生活污水治理模式。
完善機制、建管并重。
建立健全長效運維管護機制,堅持“以用為本、建管并重”的原則,推動農村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)科學建設、合理使用和長效監(jiān)管。
政企結合、群眾參與。
壓實建設主體、運維主體、監(jiān)管主體責任,推行第三方運維,提升專業(yè)化、智能化監(jiān)督管理水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村的組織協(xié)調作用,調動農民參與積極性,提高農民參與度,暢通村民監(jiān)督反饋渠道,保障農民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
多元投入、形成合力。
充分發(fā)揮涉農資金作用,用好相關金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮(zhèn)村自籌和社會支持的多元長效投入機制。
(三)工作目標
深圳市共有187個自然村(110個非遷建合并類自然村納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃范圍;77個遷建合并類自然村結合城市發(fā)展規(guī)劃合理安排生活污水治理工作,其中斑魚湖村和新田坑村等5個自然村已明確整村搬遷或無人居住),分規(guī)劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個階段全力推動實施農村生活污水治理攻堅任務,以20xx年為攻堅基準年,全力實現(xiàn)深圳市自然村生活污水有效治理。
1.規(guī)劃建設階段(20xx—20xx年)。
20xx年累計完成農村生活污水治理非遷建合并類自然村數(shù)量110個,其中包含納入民生實事的42個自然村,非遷建合并類自然村生活污水治理率達100%,初步建立運維管理制度。
到20xx年底,累計完成農村生活污水治理自然村數(shù)量150個,農村生活污水治理率85%以上,運維管理制度相對完善;同時,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理工作得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務。
到20xx年底,累計完成農村生活污水治理自然村數(shù)量182個,農村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率90%以上。
2.查漏補缺階段(20xx-20xx年)。
隨著農村生活污水治理工作的推進,分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設施運轉情況,發(fā)現(xiàn)潛在的農村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問題,提出整改方案,并立即啟動整治、整改補救措施。到20xx年底,農村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率95%以上,農村黑臭水體基本消除;不斷總結農村生活污水治理工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。
3.鞏固提升階段(20xx年)。
到20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上,村民滿意率達到80%以上。借助科技信息技術,探索推行“農污app”“農污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。
(一)科學制定技術路線,因地制宜選擇治理模式
結合城市發(fā)展規(guī)劃、自然村分布、自然環(huán)境現(xiàn)狀、資源整合等因素,科學制定農村生活污水治理技術路線,因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮(zhèn)周邊的自然村生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理廠處理,并加強配套管網(wǎng)的建設和完善;對生活污水無法納入城鎮(zhèn)污水處理廠,但人口規(guī)模較大的自然村或區(qū)域分布較集中的自然村。
結合現(xiàn)狀排水及周邊受納水體水質情況,優(yōu)先啟動生活污水治理,制定科學的處理設施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設方案,并有序推進、穩(wěn)步實施;對于偏遠城鎮(zhèn)、人口規(guī)模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村,結合當?shù)刈匀画h(huán)境承載力及老百姓傳統(tǒng)習慣,充分利用既有水溝、水塘和洼地,規(guī)劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等,并可通過農田、果園、菜地等就近就地進行資源化利用;納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村,結合規(guī)劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底,預計完成納入城鎮(zhèn)污水處理廠自然村19個、建設設施自然村145個,資源化利用自然村18個,農村生活污水治理率達到100%,設施有效運行率達到90%以上。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(二)高質量推進設施建設,強化工程質量
加強前期工作,做好規(guī)劃設計,責任單位參照基本建設程序,確保工程項目設計合理、資金到位、質量優(yōu)良。在工程質量方面,按照農村生活污水治理相關建設、驗收標準規(guī)范、技術指南等要求,嚴把設計關、材料關、施工關、驗收關,強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施,應加快驗收,并盡快落實后續(xù)運維事宜;對于未建成設施,應加強對項目進度節(jié)點執(zhí)行的過程監(jiān)管,確保按時保質完成。
在實施模式中,對于采用資源化利用模式的自然村,鼓勵采用以工代賑、農民工匠等建設模式,進一步增強群眾的參與度。項目建設過程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接;對于采用納入城鎮(zhèn)污水處理廠治理模式的自然村,開展接戶管網(wǎng)建設工程,確保接戶管網(wǎng)全覆蓋;對于采用建設設施進行生活污水治理模式的自然村,開展管渠建設工程,逐步實現(xiàn)管渠覆蓋。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(三)深入排查治理缺陷及短板,落實整治整改補救措施
按照“設施設備正常運轉、污水實現(xiàn)全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則,在農村生活污水治理過程中不斷總結經(jīng)驗,建立健全農村生活污水治理定期排查巡檢機制。
三是定期開展農村黑臭水體排查,查明黑臭水體來源、成因及去向,及時提出整治措施及時限要求,確保農村黑臭水體有效消除,實現(xiàn)農村污水全收集。
20xx年底,涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規(guī)模大且集中的村莊等重點區(qū)域17個自然村生活污水治理成效得到進一步鞏固,累計完成30個自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務,同步摸排并解決已覆蓋的110個自然村的生活污水處理設施及配套管網(wǎng)的潛在問題;20xx年底,農村生活污水治理率保持100%,設施有效運行率達到95%以上,農村黑臭水體基本消除;通過不斷總結農村生活污水治理的先進工作經(jīng)驗,探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(四)建立健全農村生活污水處理設施運維管理體系
堅持“以用為本、建管并重”的`原則,以切實改善農村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問題為出發(fā)點,科學選擇運維模式和管理機制,在農村生活污水運維管理過程中,不斷總結與完善運維成效考核機制,提升運維主體的運維成效與責任意識。
20xx年底,初步建立以深汕特別合作區(qū)管理委員會為責任主體、轄區(qū)各鎮(zhèn)政府為落實主體、轄區(qū)村級組織為管理主體、農戶為受益主體、第三方運維機構為服務主體的農村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局,在運維管理中不斷總結經(jīng)驗,探索建立具有深圳特色的農村生活污水處理設施長效運維管理模式。
對納入城鎮(zhèn)集中污水處理廠管理模式的,各職能部門依職責加強對鎮(zhèn)級集中污水處理廠的監(jiān)督管理,并結合各鎮(zhèn)納廠治理特點,合理設定納廠管網(wǎng)接戶率等考核指標;對建設分散式農村生活污水處理設施模式的,在確定運維主體和模式后,可通過統(tǒng)一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營單位對處理設施和管網(wǎng)設施進行運維,落實運維經(jīng)費保障,制定分散式農村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設施運維管理辦法,建立并完善運維主體的運維成效考核機制,對運維主體的巡查頻次、出水水質、設備故障率、進水管網(wǎng)暢通率、附屬設施完整程度等方面進行重點考核;對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的,制定實施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引,建立治理臺賬,臺賬內容包括但不限于村莊名稱、地理位置、常住人口數(shù)量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息,并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果,發(fā)現(xiàn)未達到預期治理效果的,應及時查明原因并提出整改措施,經(jīng)整改或整治仍未解決問題的、屬于治理模式自身局限性問題的,應及時調整治理模式,不得繼續(xù)使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。
20xx年底,建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的“五有”農村生活污水治理設施長效運維管理體系,設施有效運行率穩(wěn)定在95%以上。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(五)強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指導,鞏固提升治理成效
結合深圳市各河流水系水環(huán)境質量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區(qū)水質要求,科學制定年度水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測計劃,定期開展河流水系、國考斷面、水質功能區(qū)及處理規(guī)模20m3/d及以上農村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析判斷農村生活污水處理效果和治理成效,為鞏固和進一步提升農村生活污水治理成效提供指導依據(jù)。對定期監(jiān)測發(fā)現(xiàn)水環(huán)境質量出現(xiàn)明顯下降的流域或河段,根據(jù)生態(tài)環(huán)境管理的需要,因地制宜,對流域或河段受影響范圍內的農村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(六)注重科技創(chuàng)新,加強數(shù)字化管理
加快推行農村生活污水治理數(shù)字化管理,積極引入智慧水務相關科技公司,協(xié)助建立農村污水治理數(shù)字化管理系統(tǒng),建立治理電子臺賬,通過電量、流量數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等方式進行實時監(jiān)管,及時開展數(shù)據(jù)信息的分析預警,逐步實現(xiàn)基礎信息數(shù)字化、問題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動移動客戶端開發(fā),暢通農民和基層干部的問題反饋與監(jiān)督渠道。將農村生活污水治理納入數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”,建立上下聯(lián)動、部門共享的信息交流機制。20xx年底,探索推行“農污app”“農污巡檢小程序”等數(shù)字化平臺監(jiān)管模式,進一步規(guī)范設施日常管養(yǎng)行為,提升管理精細化水平,探索建立具有深圳特色的農村生活污水數(shù)字化監(jiān)管體系。(責任單位:深汕特別合作區(qū)管理委員會;指導單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導)
(一)加強組織領導
參照省級專項攻堅領導小組,成立由市領導任組長,市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng)新委員會、市財政局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務局、市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專項攻堅領導小組,加強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調和指導,推動解決規(guī)劃、建設、運維中的突出問題和困難。
(二)強化責任落實
各職能部門要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性,把農村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內容,應按職責各司其職,認真落實攻堅任務并做好資金保障。深汕特別合作區(qū)要履行好主體責任,組織做好轄區(qū)內農村生活污水處理設施規(guī)劃、建設改造和運行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮(zhèn)政府加強資金使用及工程質量監(jiān)管力度,強化監(jiān)督考核,確保項目工程質量。各村級組織要發(fā)揮農村基層組織領導作用,帶領村民積極支持參與農村生活污水治理。
(三)加強資金保障
深圳市新增農村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬元,其中新增污水處理設施工程(含配套管網(wǎng))資金約16024.79萬元,資源化利用系統(tǒng)完善工程約2656.31萬元,設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程約2767.95萬元。20xx年深圳市農村污水治理率達100%后,全年度運維資金預計約1252.24萬元(具體以實際運維情況為準)。為確保資金落實到位,要加強資金保障,在堅決遏制地方政府新增隱性債務前提下,多渠道籌措資金。
一是加強財政資金統(tǒng)籌。
要統(tǒng)籌用好各類財政資金,保障農村生活污水治理工作順利開展;要統(tǒng)籌用好涉農資金、土地出讓收益等,結合自身財力適當加大對農村生活污水治理工作的支持力度;要建立農村生活污水治理項目庫,積極鼓勵相關部門申報上級涉農資金及各類生態(tài)專項資金;要研究通過政府專項債券支持農村生活污水治理工作。
二是引導社會資本參與。
鼓勵各地積極拓展投融資渠道,優(yōu)先引導企業(yè)、鄉(xiāng)賢通過贊助、冠名等方式支持農村生活污水治理;對于符合市場化經(jīng)營性的項目,鼓勵市場主體申請國開行等政策性銀行中長期低息貸款用于合法合規(guī)開展經(jīng)營性項目。
三是探索推行使用者付費運營模式。
鼓勵有條件的鎮(zhèn)綜合考慮當?shù)丶w經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素,合理確定付費標準,研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村(居)民委員會組織將付費事項納入村規(guī)民約。
(四)嚴格監(jiān)督考核
建立多元化的監(jiān)督考核機制,將農村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核、領導班子和領導干部綜合考核等重要內容,并強化考核結果應用;暢通監(jiān)督渠道與問題反饋機制,鼓勵多元監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改。
(五)加強宣傳引導
結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展宣傳教育,宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識,增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識,規(guī)范村民生活污水排放行為;完善公眾參與機制,加強宣傳和信息公開,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村級組織作用;入村、入戶宣傳農村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,調動農村參與生活污水治理的積極性,保障村民的決策權、參與權與監(jiān)督權。
生活污水處理協(xié)議篇六
乙方:________________
依據(jù)《中華人民共和國合同法》,甲、乙雙方就乙方為甲方處理生活污水達成如下合同條款:
一、甲方委托乙方服務內容
1、廢水量:全年平均每天9噸;
2、廢水接入方式,甲方通過管道將廢水送至乙方。
二、乙方服務形式
1、按時按量按質接收甲方生活污水;
2、處理受納的污水,并確保達到國家標準與地方環(huán)境保護主管部門的要求;
3、按政府主管部門指定的位置和方式排放處理達標后的廢水及安全處置廢水處理污泥。
三、雙方責任
1、乙方對甲方按時按量按質接納的污水的環(huán)保達標和排放負完全的.責任;
2、甲方按本合同及雙方達成的其它補充協(xié)議按時足額支付給乙方廢水處理費用;
四、服務費用
1、甲方按元/噸水逐月支付廢水處理運行費。每月5號前乙方應將廢水量及綜合服務費總額核算清楚并書面通知甲方,甲方應在10號前將運行費用足額劃到乙方帳戶。
2、合約期內物價指數(shù)有較大變動(如水、電、其它商品等價格上漲),經(jīng)雙方協(xié)商后可調整廢水處理運行費。
五、本合同未盡事宜,由雙方協(xié)商另行簽訂更改或補充合同,解決。
六、本合同一式四份,雙方各執(zhí)二份,具有同等效力。
七、合同經(jīng)雙方法人簽字與蓋章后生效。
甲方:______________________
日期:______________________
乙方:______________________
日期:______________________
生活污水處理協(xié)議篇七
本協(xié)議示范文本依據(jù)國家有關法律法規(guī),以及建設部《關于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》(建城[20__]272號)、《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》(建設部令第126號)和《關于加強市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見》(建城[20__]154號)編制。
本協(xié)議示范文本主要用于污水處理特許經(jīng)營項目,如bot(建設-運營-移交),tot(轉讓經(jīng)營權)等形式。其它形式如股權轉讓等可參照本示范文本。
本協(xié)議示范文本作為各省(自治區(qū))、直轄市、市(縣)等實施污水處理特許經(jīng)營過程中簽訂特許經(jīng)營協(xié)議的示范性文件。鑒于項目的具體情況各有不同,各地在參照使用本協(xié)議示范文本時,應根據(jù)實際情況對本示范文本的相應條款加以細化和補充。
本協(xié)議的所有附件應由項目執(zhí)行機構根據(jù)項目的實際情況制定。
目錄
第一章總則
第二章術語定義
第1條術語定義
1.1術語定義
1.2其它
第三章特許經(jīng)營權
第2條特許經(jīng)營權
2.1特許經(jīng)營權
2.2特許經(jīng)營期
第3條聲明和條件
3.1甲方的聲明
3.2乙方的聲明
3.3履約保函(bot形式適用)
3.4融資完成
3.5甲方的權利和義務
3.6乙方的權利和義務
第四章項目建設(bot形式適用)
第4條土地使用
4.l土地使用權
4.2對使用土地的限制
第5條設計
5.1設計要求
5.2審閱設計標準和技術規(guī)范
5.3施工圖設計
5.4甲方的責任
第6條建設
6.1乙方的主要義務
6.2甲方的主要義務
6.3質量保證和質量控制
6.4項目進度計劃
6.5進度報告
6.6甲方的監(jiān)督和檢查
6.7不可免除
6.8交付圖紙和技術資料
6.9對考古、地質及歷史物品的保護
第7條竣工
7.1項目設施竣工驗收
7.2環(huán)保驗收
7.3開始商業(yè)運營
第五章項目的運營與維護
第8條運營與維護
8.1運營和維護的基本原則
8.2污水處理范圍
8.3甲方的主要責任
8.4乙方的主要責任
8.5維護保函
8.6運行與維護手冊
8.7水樣的采集和儲存
8.8水量的計量
8.9暫停服務
8.10環(huán)境保護
8.11未履行維護的處理
8.12甲方進入污水處理項目設施現(xiàn)場
第9條污水處理服務費
9.1污水處理服務費
9.2污水處理服務費單價調整
9.3污水處理服務費的支付
9.4污水進水水質超標
9.5更改出水排放標準
9.6出水不符合排放標準的違約金
9.7處理水量不足違約金
第六章項目設施的移交(bot、tot形式適用)
第10條特許經(jīng)營期期滿時污水處理項目設施的移交
10.1移交委員會
10.2移交范圍
10.3最后恢復性大修和性能測試
10.4備品備件
10.5保證期
10.6承包商保證的轉讓
10.7移交效力
10.8維護保函的解除
10.9風險轉移
第七章雙方的一般權利和義務
第11條甲方和乙方共同的一般權利和義務
11.1不可抗力
11.2保密
11.3合作義務,預先警告義務
第12條甲方的一般義務
12.1不干預
12.2不當兌取保證金
第13條乙方的一般義務
13.1股權轉讓的限制
13.2遵守適用法律
13.3勞動安全標準
13.4項目文件的協(xié)調
13.5稅金、關稅及收費
13.6對承包商和其雇員及代理人的責任
13.7知識產(chǎn)權的賠償處理
第14條保險
第八章違約賠償
第15條違約賠償
15.1賠償
15.2減輕損失的措施
15.3部分由于受損害方造成的損失
15.4對間接損失不負責任
第九章終止、變更和轉讓
第16條終止
16.1甲方的終止
16.2乙方的終止
16.3終止意向通知和終止通知
16.4終止的一般后果
16.5終止后的補償
16.6終止后的移交
第17條變更和轉讓
17.1甲方的變更
17.2乙方的轉讓
第十章解釋和爭議的解決
第18條解釋規(guī)則
18.1修改
18.2可分割性
第19條爭議的解決
19.1雙方友好協(xié)商解決
19.2仲裁
19.3爭議解決期間的履行
19.4繼續(xù)有效
第十一章其它
第20條其他條款
20.1通知
20.2附件目錄
20.3不棄權
20.4合同文字
20.5生效日期
第一章總則
為加強城市污水處理行業(yè)管理,按照相關法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求實施城市污水處理特許經(jīng)營,維護污水處理企業(yè)的合法權益,根據(jù)__________________(根據(jù)項目具體情況,簡單介紹本協(xié)議簽署的目的、原則和法律依據(jù)),經(jīng)中華人民共和國(以下簡稱“中國”)______________省(自治區(qū))_______市(縣)人民政府授權,本協(xié)議由_______市(縣)_______(部門)(被授權人)(下稱“甲方”),地址:_____________________,被授權代表:_______?,職務:_______;與______________(下稱“乙方”),注冊地點_____________________,注冊號:______________?,法定代表人:______________,職務:_________,國籍:_______?。于_______年_______月_______日在中國______________省(自治區(qū))______________市(縣)簽署。
鑒于:
(2)______________(甲方)于_______年_______月至_______?年_______?月對_______項目遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則,經(jīng)過______________,確定由______________(乙方)承擔本項目。
雙方在此達成如下條款:
第二章術語定義
第1條術語定義
1.1術語定義
在本協(xié)議中,下述術語具有下列含義:(以術語的拼音字母排序)
“項目”或“污水處理項目”指_____污水處理項目,處理能力為每日___立方米,地址為_______。
“本協(xié)議”指甲方與乙方之間簽訂的本特許經(jīng)營協(xié)議,包括附件1至附件16,以及日后可能簽訂的任何本特許經(jīng)營協(xié)議之補充修改協(xié)議和附件,上述每一文件均被視為并入本協(xié)議。
“出水采樣點”指為檢測出水質量對出水進行采樣之處。具體位置如附件4圖中所示。
“法律變更”指:a.在本協(xié)議簽署之后,中國任何政府部門頒布?、修改、廢除或重新解釋的任何適用法律;或者b.甲方的任何上級政府部門在本協(xié)議簽署日之后修改任何批準的重要條件或增加任何重要的額外條件。并且,上述任何一種情況導致:(i)適用于乙方或由乙方承擔的稅收、稅收優(yōu)惠或關稅發(fā)生任何變化;或(ii)對項目的融資、建設、運營維護和移交的?要求發(fā)生的任何變化。
“工作日”指法定的正常工作日。
“化學品”指工程技術方案中所述的用于污水處理的化學品。
“基本水量”按每一個運營月內,日均____立方米計算的處理水量
“謹慎運行慣例”指在中國的大部分污水處理廠運營者為建設運營類似于本項目的項目所采用或接受的慣例、方法和作法以及采用的國際慣例和方法。
“進水采樣點”指為檢測進水質量對進水進行采樣之處。具體位置如附件4圖中所示。
“接收點”指本項目接收污水進水的具體地點,見附件4。
“交付點”指污水經(jīng)過本項目處理后的交付點,見附件4。
“開工日期”指按以下方式確定的日期:(a)本協(xié)議生效后_____天,或_______(b)_____年___月___日,或_______(c)其他條件。
“開始商業(yè)運營日”指滿足第7.3條的規(guī)定,項目視為開始商業(yè)運營之日
“履約保函”指乙方按照本協(xié)議第3.3條規(guī)定向甲方提供的保函。
“批準”指根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定,乙方為項目進行融資、建設、擁有、運營、維護和/或移交而需從政府部門獲得的許可、執(zhí)照、同意、授權或批準,包括附件9所列的批準文件。
“融資完成”指乙方與貸款人簽署并遞交所需的有效融資文件(包括滿足或放棄該融資文件要求的獲得首筆資金的每一前提條件),用以證明乙方為本項目獲得舉債融資所需的全部交易辦理完畢,同時乙方應一并收到本協(xié)議和融資文件可能要求的股權投資人的認股書(或股權出資)。
“融資文件”指與項目的融資或再融資相關的貸款協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其它文件,但不包括:1)與股權投資人的認購書或股權出資相關的任何文件,或2)與提供履約保函和維護保函相關的文件。
“生效日期”本協(xié)議20.4條款中約定的協(xié)議生效日期。
“適用法律”指所有適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章和政府部門頒布的所有技術標準、技術規(guī)范以及所有其他適用的強制性要求。
“商業(yè)運營期”或“運營期”指自開始商業(yè)運營日起至特許經(jīng)營期最后一日止的期間。
“特許經(jīng)營期”具有第2.2條規(guī)定的含義。
“投標保函”指投標人按照投標人須知與投標書同時提交的保函。
“維護保函”指按照本協(xié)議第8.5條款向甲方提供的保函。
“違約”指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務,而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或不作為或不可抗力等。
“違約利率”指違約當時適用的中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款利率加_______%。
“污水”指經(jīng)污水管道收集輸送至污水處理項目接收點未經(jīng)本項目處理的污水。
“污水處理項目用地”指位于_______共計_____平方米將用于修建污水處理項目的場地,詳見附件3。
“污水處理服務費”指甲方根據(jù)本協(xié)議就污水處理項目應向乙方承擔污水處理服務支付的費用。
“污水處理單價”指處理每立方米污水的價格。
“運營年”指運營期內任一公歷年度期間,但第一個運營年的開始應自開始商業(yè)運營日開始,最后一個運營年的結束應在特許經(jīng)營期的最后一日結束。
“運營月”指運營期內任一個公歷月期間,但第一個運營月的開始應在開始商業(yè)運營日開始,最后一個運營月的結束應在特許經(jīng)營期的最后一日結束。
“運營日”指運營期內每日從00:00時開始至同日24:00時結束的二十四小時期間。
“移交日”指特許經(jīng)營期結束后的第一個工作日,或經(jīng)雙方書面同意的移交項目設施的其它日期。
(b)本項目所在區(qū)域的任何地方立法、行政、司法部門。
“最終竣工日”指根據(jù)第7.1條款頒發(fā)或視為頒發(fā)最終完工通知之日
1.2其它
在本協(xié)議中:
(a)“元”指“人民幣元”,為中華人民共和國法定貨幣;
(c)所指的日、星期、月、和年均指公歷的日、星期、月、和年;
(d)除上下文另有規(guī)定,“包括”一詞在任何時候應被視為與“但不限于”連用;
(f)所指的“維護”應始終解釋為包括修理和更新,除非上下文另有規(guī)定。
第三章特許經(jīng)營權
第2條特許經(jīng)營權
2.1特許經(jīng)營權
甲方按照有關法律法規(guī)規(guī)定授予乙方的、在特許經(jīng)營期內獨家的權利,以使乙方進行_______(融資、建設、運營和維護)項目設施并取得污水處理服務費。
乙方的特許經(jīng)營權在整個特許經(jīng)營期內始終持續(xù)有效。
在特許經(jīng)營期內,非經(jīng)甲方同意,并僅限于本項目的融資擔保所需,乙方不得擅自就本特許經(jīng)營權及相關權益向任何第三方進行轉讓、出租、質押或其它任何處置。
2.2特許經(jīng)營期
除非依據(jù)本協(xié)議進行延長或第16條而終止,特許經(jīng)營期應為_______年,自本協(xié)議生效之日起計算。
第3條聲明和條件
3.1甲方的聲明
甲方在此向乙方聲明,在生效日期:
(2)甲方已經(jīng)獲得本協(xié)議附件9列出的應在生效日期前獲得的所有批準;
(3)如果甲方在此所作的聲明被證實在作出時存在實質方面的不屬實,并且該等不屬實聲明嚴重影響本協(xié)議項下的污水處理項目的順利進行,乙方有權終止本協(xié)議。
3.2乙方的聲明
乙方在此向甲方聲明,在生效日期:
(2)乙方已經(jīng)獲得本協(xié)議附件9列出的應在生效日期前獲得的所有批準;
(4)如果乙方在此所作的聲明被證實在作出時存在實質方面的不屬實,并且該等不屬實聲明嚴重影響本協(xié)議項下的污水處理項目的順利進行,甲方有權終止本協(xié)議。
3.3履約保函(bot形式適用)
(1)生效日期后_______個工作日內,乙方應向甲方提交按照附件10的格式出具的履約保函。履約保函的金額為人民幣_______萬元。以保證乙方履行本協(xié)議項下有關設計和建設的義務。
(2)履約保函的有效期為自生效日期起至最終竣工日后的一年屆滿之日,或乙方按第8.5條的規(guī)定提交維護保函的日期。上述較遲的一個日期到期時,甲方應解除履約保函,同時甲方在收到履約保函后_______個工作日內,應解除投標保函。
3.4融資完成
乙方應確保于生效日期后_______個工作日內實現(xiàn)融資完成,在融資完成后_______個工作日內向甲方書面確認融資完成,并交付所有簽署的融資文件的復印件,以及甲方可能合理要求的表明融資完成已實現(xiàn)的其它證明文件。
3.5甲方的權利和義務
(1)授予乙方特許經(jīng)營權。
(2)根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定按時向乙方支付污水處理服務費。
(3)在特許經(jīng)營期內,協(xié)助乙方辦理有關政府部門要求的各種與本項目有關的批準和保持批準有效。
(4)對乙方污水處理特許經(jīng)營過程實施監(jiān)管,包括產(chǎn)品和服務質量,項目經(jīng)營狀況和安全防范措施,以及協(xié)助相關部門核算和監(jiān)控企業(yè)成本等。
(5)甲方本著尊重社會公眾的知情權,鼓勵公眾參與監(jiān)督的原則,有權及時將產(chǎn)品和服務質量檢查、監(jiān)測、評估結果和整改情況以適當?shù)姆绞较蛏鐣?。并受理公眾對乙方的投訴,并進行核實處理。
(6)遇緊急情況,在可能嚴重影響公眾利益的情況下,可依法對乙方進行臨時接管。
3.6乙方的權利和義務
(1)乙方在特許經(jīng)營期內享有特許經(jīng)營權;
(3)按照本協(xié)議規(guī)定的方式取得污水處理服務費。
(4)接受政府部門的行業(yè)監(jiān)管。服從社會公共利益,履行對社會公益性事業(yè)所應盡的義務和服務。
第四章項目建設(bot形式適用)
第4條土地使用
4.1土地使用權
甲方應在本協(xié)議生效后,以_______(視項目具體情況而定)形式向乙方提供污水處理項目用地的土地使用權(以下簡稱“土地使用權”),并確保乙方在特許經(jīng)營期內獨占性地使用土地。
4.2對使用土地的限制
無甲方事先書面同意,乙方不得將第4.1條污水處理項目土地用于項目之外的其它任何目的。
第5條設計
5.1設計要求
乙方應按附件4規(guī)定的技術規(guī)范和要求以及適用法律法規(guī)進行本項目設施的初步設計工作,按照相關法律法規(guī)及審批程序,自行承擔或選擇有相應資質的設計單位進行本項目初步設計和施工圖設計,并承擔相應費用。
乙方應對由于乙方原因造成的本項目設計中的任何缺陷負責,甲方未對設計文件提出異議不應被視為對本協(xié)議項下其權利的放棄,或以任何方式解除乙方在本協(xié)議項下的義務,唯有第5.4條規(guī)定的情況除外。
5.2審閱設計標準和技術規(guī)范
乙方已審閱過附件4規(guī)定的設計標準和技術規(guī)范。對設計文件中的任何錯誤、不一致、不明確或遺漏應在下一階段工作中提出并給予糾正,否則造成的后果和一切費用應由乙方承擔。
5.3施工圖設計
乙方應根據(jù)批準的初步設計和附件4中列明的設計標準和技術規(guī)范進行施工圖設計,并提供給甲方及具有審查資質的專門機構進行建設前審查。如果在施工圖設計中需要對初步設計進行重大變更則應提出變更理由。有內容變更的施工圖設計,必需經(jīng)甲方批準方可以據(jù)此施工。如申報后?日內甲方未書面拒絕,視為甲方同意該施工圖的內容變更。
5.4甲方的責任
只有在下列情況下,甲方應對設計中的錯誤負責:
(b)甲方在收到乙方有關錯誤的通知后,書面答復乙方按照原設計行事。
第6條建設
6.1乙方的主要義務
乙方應依照所有適用法律法規(guī)和建設程序以及本協(xié)議的要求,負責本項目設施的建設工程,并承擔建設工程中應承擔的費用和風險,包括:
(b)進行施工前準備,及時提供所有必要的施工設施;
(f)在工程建設完成后,按照本協(xié)議第6.8條的規(guī)定交付有關竣工圖紙和技術資料。
6.2甲方的主要義務
(a)在建設期內協(xié)助乙方辦理有關政府部門所要求的批準和保持批準有效;
(b)給予屬于甲方批準權限內的批準并保持批準有效。
6.3質量保證和質量控制
在工程建設開始之前,乙方應根據(jù)附件6制定和執(zhí)行工程質量保證和質量控制計劃,并在工程建設進度月報表中同時反映工程質量監(jiān)控情況。
6.4項目進度計劃
6.4.1?項目計劃
雙方應根據(jù)附件6規(guī)定的進度計劃履行其在本協(xié)議項下的建設義務。
如果出現(xiàn)下列情況,附件6規(guī)定的進度計劃日期的最后期限將延長或修改。
(a)第11.1條所述的不可抗力事件;
(b)由于第6.9條所述的發(fā)現(xiàn)文物使工程建設的實施延誤;
(c)由于甲方的違約而造成乙方的延誤;
(d)由于乙方的違約而造成甲方的延誤。
6.4.2?進度日期的延長
當?shù)?1.1條不可抗力事件發(fā)生后,一方應在實際發(fā)生延誤的_______個工作日之內,向另一方提出書面的延期要求,并說明該延期是已采取所有合理的措施后所無法回避的延期。
收到延期要求的一方應積極同提出要求的一方就延期事項進行協(xié)商,并達成書面意見。如提出書面要求的一方在_______個工作日之內沒有收到另一方對延期表示異議的書面意見,將被視為另一方對延期的要求已表示同意。
6.4.3由于甲方的原因導致開始商業(yè)運營日的延誤
如果由于甲方的違約造成開始商業(yè)運營日的任何延誤,乙方應:
(a)?提出附件6規(guī)定的進度計劃日期作適當延長;
(c)?有權獲得延長特許經(jīng)營期,相應延長的特許經(jīng)營期應不少于被延誤的商業(yè)運營期。
6.4.4乙方導致的竣工延誤
如果因乙方的原因導致開始商業(yè)運營日的延誤,則乙方應就發(fā)生的任何延誤向甲方支付違約金。每延誤一日,乙方應向甲方支付違約金額____元。甲方可以從履約保函中兌取,直至履約保函全部兌取完。如果履約保函累計被兌取完畢或者違約金金額累計達到履約保函金額,甲方有權立即發(fā)出終止意向通知書。
6.5進度報告
乙方每月應向甲方提交工程建設進度月報,該月報應反映已完成的和在建的建設工程進度和質量、預計完成工程的時間,如果進度和質量發(fā)生問題,應提出挽回的措施和計劃。
6.6甲方的監(jiān)督和檢查
6.6.1?對建設工程的檢查
甲方有權在不影響工程施工的前提下,檢查乙方進度和項目的質量控制檢驗方法及結果,以確認工程建設符合本協(xié)議規(guī)定的進度和質量要求。乙方應派代表陪同檢查,提供檢查工作的必要條件,若檢查工作中涉及專有資料的保密問題,應按11.2條保密條款執(zhí)行。
6.6.2不符合質量和安全要求
如果工程建設不符合本協(xié)議的質量或安全要求,甲方可以就此向乙方提出警告。如果乙方在甲方通知后的合理時間內不能或拒絕修正缺陷,甲方有權停止施工,責成乙方進行整改,直到安全得到保證、缺陷得到修補、質量得到控制方可恢復施工。停工造成的損失由乙方承擔。
6.7不可免除
不論甲方是否監(jiān)督、檢查建設工程的任何部分,都不應視為放棄其在本協(xié)議下的任何權利,也不能免除乙方在本協(xié)議下的任何義務。
6.8交付圖紙和技術資料
在竣工日之后_______個月內,乙方應向甲方提交下列資料:
(a)_______份項目設施的全套施工和竣工圖紙、竣工驗收記錄;
(c)_______份,甲方合理要求的與項目有關的其它技術文件或資料。
6.9對考古、地質及歷史物品的保護
如果乙方在污水處理項目設施建設運營和維護過程中,發(fā)現(xiàn)考古文物、化石、古墓遺址、及具有考古學、地質學和歷史意義的任何物品,乙方應及時通知甲方,并采取適當?shù)谋Wo措施,如果上述發(fā)現(xiàn)導致建設工程的延誤,應按第6.4.2條執(zhí)行,或雙方按照第6.4.3條款中(b)條款進行協(xié)商延長特許經(jīng)營期或予以經(jīng)濟補償。
第7條竣工
7.1項目設施竣工驗收
乙方應至少提前_______個工作日向甲方發(fā)出竣工驗收的書面通知。
甲方在接到通知后的_______日內派代表參加由乙方組織有關方面聯(lián)合進行的竣工驗收。如果甲方在收到通知后未參加竣工驗收,則竣工驗收可在甲方缺席的情況下按預定的時間進行,并將驗收結果及時通報甲方。
如果竣工驗收部分或全部不合格,甲方應在_______個工作日內書面通知乙方并陳述不合格理由。乙方應采取所有必要的改正措施補救不合格情況,并應至少提前_______個工作日向甲方發(fā)出書面通知,再次組織竣工驗收。乙方應對因不合格而導致的費用增加和工期延誤承擔全部責任。
如果甲方在再次竣工驗收結束后_______個工作日內未發(fā)出有關不合格的書面通知,并且驗收結果已得到有關部門的認可,則視為項目設施竣工。
7.2?環(huán)保驗收
乙方應在開始商業(yè)運營日之前,在合理日期內上報環(huán)保部門進行環(huán)保驗收。
7.3?開始商業(yè)運營
(a)乙方通過環(huán)保部門或甲、乙雙方認可的具有認證資格的第三方監(jiān)測機構檢測,且項目連續(xù)_______日出水水質滿足污水處理出水質量標準,并接到環(huán)保部門發(fā)出的正式通過驗收的通知后,應立即書面通知甲方,申請正式開始商業(yè)運營。
(b)甲方應自接到開始商業(yè)運營申請之日起_______個工作日內通知乙方是否同意開始商業(yè)運營,如不同意須同時陳述理由。如果不同意原因是由甲方造成的,甲方應在_______日內解決。如_______日內仍未能解決,甲方應及時通知乙方,乙方收到通知第_______日視為開始商業(yè)運營日。如甲方未于上述期限內發(fā)出同意或不同意的通知,視為同意乙方開始商業(yè)運營。乙方應將最終的開始商業(yè)運營日通知甲方。
(c)自開始商業(yè)運營日或視為開始商業(yè)運營日起,甲方有義務向乙方提供污水進水,并按照第9條規(guī)定支付污水處理服務費。
第五章項目的運營與維護
第8條運營與維護
8.1運營和維護的基本原則
在整個運營期內,乙方應根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定,自行承擔費用(包括稅費)和風險,管理、運營和維護污水處理設施。乙方應確保在整個運營期內,始終根據(jù)下列規(guī)定運營并維護污水處理項目設施:
(b)附件6規(guī)定的質量保證、質量控制和安全生產(chǎn)的要求;
(c)運行維護手冊以及污水處理項目內設備制造商提供的說明手冊和指導。
乙方應確保污水處理項目設施始終處于良好營運狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定地處理污水和污泥,使其達到排放標準,大氣污染物和噪聲滿足環(huán)保要求。
8.2污水處理范圍
在特許經(jīng)營期內,乙方應只對甲方收集的污水提供處理。未經(jīng)甲方事先書面同意,不得接受任何第三方的污水進行處理。(污水處理項目自身產(chǎn)生的污水除外)。
8.3甲方的主要責任
甲方應確保在整個特許經(jīng)營期內,收集和輸送污水至污水處理項目交付點,如期達到本協(xié)議規(guī)定的基本水量和進水水質,即每一個運營月內平均日污水量為_______m3和控制污水進水水質在附件1進水水質標準以內。
在整個特許運營期內,應督促乙方認真執(zhí)行國家行業(yè)標準《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規(guī)程》、行業(yè)管理部門和地方政府的相關規(guī)定以及本協(xié)議規(guī)定的出水質量標準。
8.4乙方的主要責任
從開始商業(yè)運營日起,乙方應連續(xù)接受和處理污水(除本協(xié)議另有規(guī)定外),將從接收點排入的進水經(jīng)處理達到出水質量標準后,排放至交付點。
如果進水水量超過本協(xié)議規(guī)定的污水處理項目設計處理能力,乙方應及時通知甲方,同時提出擬采取的對超量污水進行處理的措施。通知發(fā)出_______個工作日內甲方?jīng)]有表示意見,則被視為同意乙方的措施建議。
乙方應按適用法律法規(guī)和合理的商業(yè)標準以及謹慎運行慣例認真而有效地處理其業(yè)務與事務,按附件15向甲方提交反映其經(jīng)營情況的財務報表,并保證其真實性。
乙方應建立健全水質檢測和檢驗制度,按照國家或行業(yè)規(guī)定的檢測項目、檢測頻次和有關標準、方法定期檢測污水處理廠進水和出水等項目,做好各項檢測分析資料和水質報表的匯總、歸檔。
乙方應對污水處理設施的狀況及性能建立定期檢修保養(yǎng)制度,對各項設施的圖紙資料進行收集、歸類和整理,完善公用設施信息化管理系統(tǒng),保持水處理設施處于良好使用狀態(tài),并在甲方的要求下將設施運行情況報告給甲方。
乙方在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中,應充分考慮環(huán)境影響,維護生態(tài)環(huán)境。
乙方應建立完善安全生產(chǎn)制度和意外事故的應急機制,制定應急預案報甲方備案,并按要求定期進行應急預案演練;乙方應保障生產(chǎn)和服務的穩(wěn)定和安全,防止事故發(fā)生。如出現(xiàn)重大意外事故,乙方應及時通報甲方,并盡最大人力、物力進行搶救,盡快恢復生產(chǎn)與服務;在事故影響期間,乙方應采取各種應急措施進行補救,盡量減少事故對公眾的影響。
8.5維護保函
8.5.1維護保函的出具
在正式開始商業(yè)運營日之前,乙方應向甲方出具一份維護保函,其格式為甲方可接受的見索即付的銀行保函,保函的金額為人民幣_______萬元。維護保函應至少每兩年更新一次,作為其履行本協(xié)議項下污水處理項目設施維護義務及保證期義務的保證。分期提供保函時,下一期的保函必須在上一期保函結束前一個月提供,以確保保函的繼續(xù)有效。最后一次保函有效期要持續(xù)到特許經(jīng)營期結束后12個月。
8.5.2恢復維護保函的數(shù)額
如果甲方在特許經(jīng)營期內兌取維護保函項下的款項,乙方應確保在甲方兌取款項后的_______個月內將維護保函的金額恢復到人民幣_______?萬元,并向甲方提供維護保函已恢復的證據(jù)。
8.5.3?維護的責任
甲方行使兌取維護保函項下款項的權利不損害甲方在本協(xié)議項下的其它權利,且不應解除乙方不履行維護污水處理項目設施的義務。
8.6運行與維護手冊
在開始商業(yè)運營之前,乙方應編制運行與維護手冊。該手冊應包括生產(chǎn)運行、日常維護、設備檢修內容、程序和頻率等,并在開始商業(yè)運營日之前報送甲方備查。
8.7水樣的采集和儲存
(a)水樣的采集和儲存應滿足附件4的相應要求;
甲方有權指定代表或委派監(jiān)督員在任何時候對乙方的檢測程序、儀器、設備和結果進行現(xiàn)場檢查和檢測。
甲方核實或抽查的結果與乙方自檢結果不一致時,應以雙方認可的有資質的第三方檢測結果為準。聘請第三方檢測的細則由甲乙雙方另行約定。
8.8?水量的計量
8.8.1乙方應按附件4明示的位置安裝計量檢測裝置,計量污水處理廠的進水量及出水量。在開始商業(yè)運營日或雙方約定的時間,雙方應將所有安裝的流量計設定一個基礎讀數(shù),以確定每一流量計的原始值。出水流量由乙方在每月_______日抄表,以確定出水水量。水量以立方米計算。甲方有權隨時核查流量計讀數(shù)及乙方的抄表記錄。如果甲乙雙方就水量記錄結果存在分歧,任何一方有權提請有資質的第三方進行檢驗確定。
8.8.2乙方應使用符合要求的流量計連續(xù)測量、計算和記錄在進水計量點提取的進水量和在出水計量點提取的出水量。包括瞬時流量和時、日、月、年的累計流量。
8.9?暫停服務
發(fā)生計劃內暫停服務,乙方應于每年_______月_______日提交下一年度維護計劃,其重大維護和更新內容上報甲方。甲方應在預計的計劃內暫停服務開始之前給與書面答復或批準,乙方應盡最大努力使計劃內暫停服務的影響降低到最小以使設施的處理能力在計劃內暫停服務期間維持不少于_______%的設計處理能力。每一運營年計劃內暫停服務不得多于_______天。計劃內暫停服務期間甲方不承擔基本水量義務。
若發(fā)生計劃外暫停服務,乙方應立即通知甲方,解釋其原因并盡最大努力在24小時內恢復正常服務。若因乙方原因計劃外暫停服務超過_______小時,乙方應按9.7條款支付水量不足違約金。
8.10環(huán)境保護
乙方應始終遵守有關公共衛(wèi)生和安全的適用法律法規(guī)及本協(xié)議的規(guī)定。
乙方不應因項目設施的建設、運營和維護而造成污水處理廠場地和排水干管(如果有)土地(包括土壤、地下水或地表水及空氣)或周圍環(huán)境的污染。
乙方在項目設施的建設、運營和維護期間應采取一切合理措施來避免或盡量減少對項目設施周圍建筑物和居民區(qū)的干擾。
但乙方對于以下任何一種情形不承擔責任:(1)生效日期前已經(jīng)存在的或潛在的;或者(2)因第三方的作為或不作為引起的;或者(3)甲方導致的環(huán)境污染及安全隱患。
8.11未履行維護的處理
如果乙方違反其第8.4條項下污水處理項目設施維護的義務,甲方可就該違約向乙方發(fā)出通知,限期完成糾正性維護。乙方在接到上述通知后應對污水處理項目設施進行必要的糾正性維護。如乙方未在限期內進行糾正性維護,甲方有權依據(jù)附件11兌取維護保函項下款項對項目設施進行糾正性維護。
8.12甲方進入污水處理項目設施現(xiàn)場
甲方及其代表應有權在任何時候進入污水處理項目設施,按照相關規(guī)定對污水處理項目設施的運營和維護進行監(jiān)察,但甲方不得干涉、延誤或干擾乙方履行其在本協(xié)議項下的義務。甲方有權要求乙方提交與生產(chǎn)、經(jīng)營有關的報表、報告和資料,但應予保密,不得向任何第三人泄漏(政府相關管理機構行使行政職權的除外)。
第9條污水處理服務費
9.1污水處理服務費
在運營期內,甲方每月按污水處理項目當月處理后出水水量向乙方支付污水處理服務費。污水處理服務費包括以下兩部分:
(b)甲方提供進入污水處理廠的污水量超過基本水量,且在項目設計處理能力范圍之內時,乙方全部處理,除按(a)條規(guī)定計算污水處理服務費之外,超額部分的污水處理服務費=污水處理單價×超出基本水量的處理水量×_______%。
9.2污水處理服務費單價調整
每年_______月乙方可根據(jù)能源、原材料、人員工資的變動以及由于政策法規(guī)的變更影響等因素,計算下一年的污水處理成本,若有必要可以向甲方提供污水處理服務費單價計算依據(jù)(人工費、藥劑費、電價、物價指數(shù)等)和申請調整污水處理服務費單價的要求,甲方應履行必要的審核、審批程序并在_______個月內給予答復。
9.3污水處理服務費的支付
乙方應在每個運營月結束后_______個工作日內按照計算的污水處理服務費金額向甲方開具賬單或付款通知,并同時向甲方提供當月運營報告,包括處理水量、水質檢測情況、設施運行狀態(tài)等情況。甲方在收到賬單_______日內支付無爭議的污水處理服務費金額。如甲方對賬單有爭議,應在收到付款通知后_______日內通知乙方,甲乙雙方就爭議部分進行協(xié)商,也可提請有資質的第三方進行確定。如雙方對檢驗結果均無異議,則甲方應依照第三方結果支付污水處理服務費。如甲乙雙方未能協(xié)商解決,應依照第19條解決。
本協(xié)議項下任何逾期未付款項,應從到期應付之日起至收款方收到款項之日止按違約利率計息。
本協(xié)議項下的任何支付一律以人民幣支付。
9.4污水進水水質超標
如果污水進水水質超過本協(xié)議規(guī)定的標準致使乙方不能履行其在第8.4?條項下的義務,乙方應立即通知甲方,按下列方法處理:
如果由于甲方責任造成進水水質超標,甲方應向乙方給予適當補償。
(b)如果污水處理項目沒有能力處理,并持續(xù)_______天,由甲乙雙方共同協(xié)商處理辦法,制訂改造方案,經(jīng)甲方同意后實施,改造費用應由甲方承擔。在新的改造方案完成前,按本協(xié)議附件2的規(guī)定調整出水指標,并豁免由此造成乙方的出水水質超標的責任。
9.5更改出水排放標準
因執(zhí)行甲方要求改變的污水處理出水水質標準,造成運行成本的增加或資本性支出,乙方有權獲得相應的補償。
9.6出水不符合排放標準的違約金
乙方出水不符合排放標準應按附件16向甲方支付違約金。但由于甲方原因造成出水水質不能達標時除外。
9.7處理水量不足違約金
除非甲方的違約或不可抗力,乙方在設計處理能力之內未能對全部污水進行處理時,按未處理水量_______元/立方米交納違約金。
第六章項目設施的移交(bot、tot形式適用)
第10條特許經(jīng)營期期滿時污水處理項目設施的移交
10.1?移交委員會
特許經(jīng)營期結束_______個月前,由甲方和乙方各自派員組成移交委員會,具體負責和辦理移交工作,甲乙雙方代表人數(shù)應當相同。移交委員會主任委員由政府指派有關部門擔任,組織必要的會議會談并商定設施移交的詳盡程序,確定移交儀式,最后將移交信息在省級報上刊登,向社會公告。
10.2?移交范圍
在特許經(jīng)營期結束當日即移交日,乙方應向甲方無償移交:
(a)乙方對污水處理項目設施的所有權利和利益,包括:
(i)污水處理項目設施的建筑物和構筑物;
(ii)與污水處理項目設施使用相關的所有機械和設備;
(iii)第?10.4條要求的所有零備件和配件、化學藥品以及其它動產(chǎn);
(c)土地使用權及與污水處理項目場地有關的其它權利;
這些資產(chǎn)在向甲方移交時應不存在任何留置權、債權、抵押、擔保物權或任何種類的其它請求權。污水處理項目場地在移交日應不存在任何環(huán)境問題和環(huán)境遺留問題。
甲乙雙方在辦理移交工作的同時,應明確特許經(jīng)營期結束后妥善安置原項目公司雇員的辦法。
10.3?最后恢復性大修和性能測試
10.3.1最后恢復性大修
(a)在移交日之前不早于_______個月,乙方應按照移交委員會商定的最后恢復性大修計劃對污水處理項目設施進行大修,此大修必須于移交日_______個月之前完成。
(b)通過最后恢復性大修,乙方應確保污水處理廠關鍵設備的整體完好率達到_______%、其它設備的整體完好率達到_______%、污水處理廠廠內構筑物不存在重大破損。
(c)如果乙方不能根據(jù)上述要求進行最后恢復性大修或達到大修標準,甲方應有權兌取相應維護保函金額自行進行大修。在此情況下,應向乙方提供所發(fā)生的支出的詳細記錄。
10.3.2性能測試
在移交日之前,移交委員會應進行污水處理項目設施的性能測試。乙方有責任使測試所得各項性能參數(shù)都能符合附件4技術規(guī)范的要求。如果所測參數(shù)仍有差距,甲方有權從維護保函中支取相應費用以修正上述缺陷。如果保函金額不足使用的,甲方承擔費用以后有權向乙方追償。
10.4?備品備件
10.4.1在移交日,乙方應向甲方無償移交按附件4技術規(guī)范要求的在_______個月期間污水處理項目設施正常運行需要的消耗性備件和事故搶修的零備件,并提交備件的詳細清單。
10.4.2乙方應向甲方提交生產(chǎn)、銷售污水處理項目設施所需全部備品備件的廠商名單。
10.5?保證期
乙方應在移交日后?12?個月的保證期內,承擔全廠設備和設施質量缺陷的保修責任(因接受移交的單位使用不當造成的損壞除外),乙方在收到該通知后,應盡快自費進行保修。
在緊急情況下,或乙方?jīng)]有及時保修,甲方有權兌取維護保函的相應金額進行保修,但應將支出的情況告訴乙方。
10.6?承包商保證的轉讓
在移交時,乙方有義務將所有承包商、制造商和供應商提供的尚未期滿的擔保及保證在可轉讓的范圍內分別無償轉讓給甲方,并促成供應商以過去同樣的優(yōu)惠價格供應設備,在移交時,甲方有權選擇是否接受合同延續(xù)和承擔由此發(fā)生的一切責任。
10.7?移交效力
除10.5條規(guī)定以外,乙方在本協(xié)議項下的權利和義務隨移交的完成而終止,甲方應接管污水處理項目的運營及享有污水處理項目的一切權利和義務。
10.8?維護保函的解除
甲方應在移交日起12個月后的_______個工作日內解除所有或屆時未兌取完的維護保函的余額。
10.9?風險轉移
甲方承擔移交日后污水處理項目的全部或部分損失或損壞的風險,除非損失或損壞是由乙方的過錯或違約所致。
第七章雙方的一般權利和義務
第11條甲方和乙方共同的一般權利和義務
11.1不可抗力
11.1.1?不可抗力
不可抗力是指在簽訂本協(xié)議時不能合理預見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提,不可抗力包括但不限于:
(1)雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災、暴雨、海嘯、臺風、龍卷風或旱災;
(2)流行病、瘟疫爆發(fā);
(3)戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用,暴亂或恐怖行為;
(4)全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工;
(5)由于不能歸因于甲乙方的原因引起的污水處理工程供電中斷。
11.1.2?積極補救不可抗力的義務
(b)?作出一切合理努力以繼續(xù)履行其在本協(xié)議項下的義務;
(c)?盡快采取行動糾正或補救造成免于履行義務的事件或情況;
(d)?作出一切合理努力以減輕或限制對對方造成的損害;
(e)?將其根據(jù)上述(b)(c)和(d)段采取的行動或行動計劃定期通告對方,并在導致它免于履行義務的事件或情況不再存在時立即通知對方。
11.1.3?不可抗力的處理程序
不可抗力事件發(fā)生后,雙方應本著誠信平等的原則,立即就此等不可抗力事件進行協(xié)商,
(a)?如果雙方在_______日內達成一致意見,繼續(xù)履行在本協(xié)議項下的義務,則甲方應按照附件12的規(guī)定向乙方進行補償。
(b)?如果雙方不能夠在上述_______日期限內達成一致意見,則任何一方可送達終止通知。
11.1.4?費用
發(fā)生不可抗力事件時,任一方必須各自承擔由于不可抗力事件造成的支出和費用。乙方因不可抗力造成的損失,應由保險獲得補償,甲方可依不可抗力造成的時間損失給予延期并相應延長特許經(jīng)營期。
11.1.5?不可抗力造成的終止
如果任何不可抗力事件阻止一方履行其義務的時間自該不可抗力發(fā)生日起連續(xù)超過_______個工作日,雙方應協(xié)商繼續(xù)履行本協(xié)議的條件和重新履行本協(xié)議的時間。如果自不可抗力發(fā)生后_______個工作日之內雙方不能就繼續(xù)履行的條件和時間達成一致意見,并且該不可抗力事件如果不能一致解決將會對項目的順利進行造成實質性影響時,任何一方均可以按16.3條款書面通知另一方終止本協(xié)議。
11.2保密
任何一方或其雇員、承包商、顧問或代理人獲得的所有資料和文件(不論是財務、技術或其它方面,但不包括與項目進展有關的非敏感信息),如果尚未公布即應保密,未經(jīng)另一方事先書面同意,在特許經(jīng)營期期滿之后的_______年期間不得向第三方透露或公開,但是法律要求的信息除外。本承諾在本協(xié)議終止后仍然有效。
11.3?合作義務,預先警告義務
雙方應相互合作以達到本協(xié)議的目的,并應善意地行使和履行各自在本協(xié)議項下的權利和義務。在此前提下,雙方同意:
(b)如果任何一方獲悉的任何事件或情形屬于:
(2)?合理預計另一方不可能獲悉該事件或情形;
則該方應盡快將該事件或情形通知另一方。
第12條?甲方的一般義務
12.1?不干預
甲方不得干預污水處理項目內部管理事務,除非本協(xié)議條款的執(zhí)行受到影響。
12.2?不當兌取保證金
如果甲方兌取了乙方提交的投標保函、履約保函和維護保函中的款項,之后乙方通過仲裁或其它方式確定甲方無權兌取,甲方應退還兌取的金額,并應補償乙方因此發(fā)生的所有費用和支出,以及支付自兌取之日至退還之日的利息,該利息按當時銀行短期貸款利率執(zhí)行。
第13條乙方的一般義務
13.1?股權轉讓的限制
附件7是乙方原始股東的名單及各自在注冊資本中所占的份額。乙方應在公司章程中作出規(guī)定,確保在協(xié)議生效日之后_______年內,未經(jīng)甲方批準任何股東都不得將股權進行轉讓。在協(xié)議生效_______年后,在符合下列_______情況下,甲方應批準乙方進行股權轉讓。
(a)_____________________
(b)_____________________
(c)_____________________
13.2?遵守適用法律
乙方履行本協(xié)議項下的義務時應始終遵守適用法律的規(guī)定。
13.3?勞動安全標準
乙方應遵守現(xiàn)行的勞動保護法規(guī),尊重職工的權利和嚴格執(zhí)行安全法規(guī)及有關標準。
13.4?項目文件的協(xié)調
乙方應確保融資文件、股東之間的任何合同、乙方章程、本協(xié)議項下的保險單以及由乙方簽訂的與本項目有關的任何其它合同都能符合本協(xié)議的規(guī)定和都能夠履行本協(xié)議。
13.5?稅金、關稅及收費
乙方應按照適用法律繳納所有稅金、關稅及行政性收費。
13.6?對承包商和其雇員及代理人的責任
乙方雇用任何承包商和其雇員及其代理人,不應解除乙方在本協(xié)議項下的任何義務。承包商和其雇員及其代理人為本協(xié)議目的的所有作為或不作為視同乙方的作為或不作為。
13.7?知識產(chǎn)權的賠償處理
乙方應對本項目在建設、運營和管理工作中可能發(fā)生的侵犯知識產(chǎn)權而引起的訴訟負責應訴和賠償。
第14條保險
14.1?特許經(jīng)營期內,乙方必須按照附件8的規(guī)定自費購買保險。
14.2?如果乙方不購買或維持本協(xié)議所要求的保險,則甲方有權購買該保險,并且有權根據(jù)本協(xié)議從履約保函或維護保函款中兌取需支付的保險費金額。
第八章違約賠償
第15條違約賠償
15.1?賠償
任一方應有權獲得因違約方違約而使該方遭受的任何損失、支出和費用的賠償,該項賠償由違約方支付。
15.2?減輕損失的措施
由于另一方違約而遭受損失的一方應采取合理行動減輕損失。如果一方未能采取此類措施,違約方可以請求從賠償金額中扣除應能夠減輕或減少的損失金額。
受損害的一方應有權從另一方獲得為減輕損失而采取行動所發(fā)生的合理費用。
15.3?部分由于受損害方造成的損失
如果造成損失的部分原因是由于受損害方的作為或不作為造成的,賠償?shù)臄?shù)額應扣除這些因素應承擔的損失。
15.4?對間接損失不負責任
除非本協(xié)議另有規(guī)定,各方均不應對由于或根據(jù)本協(xié)議產(chǎn)生的或與其相關的任何索賠為對方的任何間接、特殊、利潤損失或附帶損失或懲罰性損害賠償負責。
第九章終止、變更和轉讓
第16條?終止
16.1?甲方的終止
下述每一條款所述事件,如果不是由于甲方的違約或由于不可抗力所致,如果有允許的糾正期限而乙方在該期限內未能糾正,即構成乙方違約事件,甲方有權立即發(fā)出終止意向通知,并兌取履約保函或維護保函中的保證金:
(a)?乙方未按時實現(xiàn)融資完成;
(b)?乙方擅自轉讓、出租特許經(jīng)營權;
(c)?乙方擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押;
(d)?乙方因管理不善,發(fā)生特別重大質量、生產(chǎn)安全事故;
(e)?乙方擅自停業(yè)、歇業(yè),嚴重影響到社會公共利益和安全;
(f)?根據(jù)中國法律乙方進行清算或資不抵債;
(h)乙方未履行本協(xié)議項下的其它義務,構成對本協(xié)議的實質性違約,并且在收到甲方說明其違約并要求補救的書面通知?個工作日內仍未能補救該實質性違約。
16.2?乙方的終止
下述每一條款所述事件,如果不是由于乙方的違約或由于不可抗力所致,如果有允許的糾正期限而在該期限內未能糾正,即構成甲方違約事件,乙方有權立即發(fā)出終止意向通知:
(b)甲方未能按照本協(xié)議的約定履行向乙方支付污水處理服務費的義務;
(c)甲方未履行其在本協(xié)議項下的任何其它義務構成對本協(xié)議的實質性違約,并且在收到乙方說明其違約并要求補救的書面通知后的?個工作日內未能補救該實質性違約。
16.3?終止意向通知和終止通知
16.3.1終止意向通知
按照第16.1或16.2條發(fā)出的任何終止意向通知應表述違約事件的詳細情況并給出必要的協(xié)商期。
在終止意向通知發(fā)出之后,雙方應在協(xié)商期內為避免本協(xié)議終止采取措施,如果雙方就將要采取的措施達成一致意見,并且在相應的協(xié)商期內糾正了違約事件,終止意向通知應立即自動失效。
16.3.2終止通知
在協(xié)商期屆滿之時,除非:
(i)雙方另外達成一致;或
(ii)導致發(fā)出終止意向通知的違約事件得到糾正,
發(fā)出終止意向通知的一方有權發(fā)出終止通知。
16.4?終止的一般后果
如果本協(xié)議提前終止,則自任何一方發(fā)出終止通知起,至雙方商定的提前終止日止,雙方應繼續(xù)履行本協(xié)議下的權利和義務。
本協(xié)議終止后,雙方在本協(xié)議項下不再有進一步的義務,但根據(jù)第16.6條可能到期應付的任何款項,以及本協(xié)議到期或終止之前發(fā)生的而在本協(xié)議到期或終止之日尚未支付的付款義務除外。本協(xié)議的終止不影響本協(xié)議中爭議解決條款和任何在本協(xié)議終止后仍然有效的其它條款。
16.5終止后的補償
16.5.1乙方違約事件導致的終止
在生效日期后,如果甲方因乙方違約事件而終止本協(xié)議,則甲方應有權收回乙方對該項目的相關權益。甲方在向乙方支付附件12補償表所列的補償金額后,乙方對該項目的相關權益將轉歸甲方所有。
補償金額的確定應從特許年限、已運營年限、乙方在項目中的總投入、乙方的過錯程度等方面進行綜合考慮和設定。
16.5.2甲方違約事件導致的終止
在生效日期后,如果乙方因甲方違約事件根據(jù)第16.2條終止本協(xié)議,則乙方有權要求甲方收回該項目的相關權益。甲方在向乙方支付附件12補償表中的補償金額后,乙方在該項目中的相關權益將轉歸甲方所有。
補償金額的確定應由甲乙雙方從特許年限、乙方已運營年限、乙方在項目中的總投資、乙方已獲取的收益、該項目的預期收益等方面進行綜合考慮。
16.5.3第11.1款項下不可抗力事件和/或法律變更導致的終止
如果因第11.1款所述的不可抗力事件導致任何一方依據(jù)第16條終止本協(xié)議,甲方應向乙方支付附件12補償表中所列的補償金額。甲方支付該項目的補償金額后,乙方將該項目中的相關權益轉讓給甲方。
補償金額的確定應由甲乙雙方從特許年限、乙方已運營年限、乙方在項目中的總投資、乙方已獲取的收益、該項目的預期收益以及各方對此等事件承擔的能力等方面進行綜合考慮。
16.6終止后的移交
16.6.1?乙方根據(jù)16.6.2條款向甲方移交參照第10.2條規(guī)定的污水處理項目所有設施的權利和權益。
16.6.2?乙方應于提前終止日立即向甲方移交污水處理項目的占有權和運行權。甲方和乙方應于_______日內按照16.5條款確定終止補償金額。甲方應在確定終止補償金額后_______天內將終止補償金全部支付。乙方在收到最后一筆終止補償金當日,將項目設施的所有權和所有權益全部移交給甲方。
第17條變更和轉讓
17.1?甲方的變更
由于政府機構改革造成甲方的變更,但新的甲方應:
(a)具有承擔原甲方對項目的所有權利、義務和責任的能力,并重新得到政府的授權,以及:
(b)?接受并完全承擔原甲方在本協(xié)議項下義務的履行。
17.2?乙方的轉讓
17.2.1?資產(chǎn)或合同的轉讓
未經(jīng)甲方事先書面同意,乙方不得出讓、轉讓、抵押、質押本項目的資產(chǎn),也不得在上述資產(chǎn)、權利和利益上設置任何留置權或擔保權益或者以其它方式處置這些資產(chǎn)、權利或利益。
第十章解釋和爭議的解決
第18條解釋規(guī)則
18.1?修改
本協(xié)議任何修改、補充或變更只有以書面形式并由雙方授權代表簽字,并加蓋公章方可生效并具約束力。
18.2?可分割性
(a)其它條款仍然有效和可執(zhí)行;
(b)雙方應對不合法、無效或不能執(zhí)行的條款進行修改,使之合法、有效并可執(zhí)行,并且這些修改應盡可能平衡雙方之間的利益。
第19條爭議的解決
19.1?雙方友好協(xié)商解決
若雙方對本協(xié)議條款的解釋(包括關于其存在、有效或終止的任何問題)產(chǎn)生任何爭議、分歧或索賠,則應盡力通過友好協(xié)商解決該爭議、分歧或索賠。若在_______個工作日內該爭議未能得到解決,則應適用第19.2條的規(guī)定。
19.2?仲裁
本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關的所有爭議,由甲乙雙方選擇仲裁或訴訟方式解決。選擇仲裁方式解決爭議的,應提交給______________仲裁委員會,按其屆時有效的仲裁規(guī)則進行仲裁,仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力。
19.3?爭議解決期間的履行
在爭議、分歧或索賠作出最終裁決前,各方應繼續(xù)履行其在本協(xié)議項下的所有義務并繼續(xù)享有其在本協(xié)議項下的所有權利,在最終裁決作出后按裁決進行最終調整。
19.4?繼續(xù)有效
第19條規(guī)定的爭議解決條款在本協(xié)議終止后繼續(xù)有效。
(注:爭議解決方式只能選擇仲裁機構和法院中的一種)
第十一章其它
第20條其他條款
20.1?通知
本協(xié)議項下的通知,通過專人遞交、快遞、郵寄、傳真或電子郵件按下述地址送至或發(fā)至對方:
一方的收件人地址、電傳傳真號碼或電子郵箱若有變更應及時以書面形式通知另一方。下述情況應視為已送達:(i)如用信件進行任何通訊,在由專人遞交、快遞或郵寄方式(掛號、要求回執(zhí))發(fā)送至上述地址時;和(ii)如用傳真或電子郵件形式,在準確發(fā)送至上述傳真號碼或電子郵箱時。
20.2?不棄權
任何一方均不被視為放棄本協(xié)議中的任何條款,除非一方以書面形式作出放棄。任何一方未堅持嚴格履行本協(xié)議中的任何條款,或未行使其本協(xié)議中規(guī)定的任何權利,均不應被視為對任何上述條款的放棄或對今后行使任何上述權利的放棄。
20.3?合同文字
本協(xié)議以中文訂立,正本一式四份,甲方和乙方各執(zhí)二份。
本協(xié)議由雙方各自正式授權的代表在其簽名下注明的日期簽署。雙方愿受本協(xié)議的法律約束。
20.4?生效日期
(a)雙方簽字蓋章后生效;或
(b)____________________________________
(c)____________________________________
主管部門(甲方)________
[印章]________________
姓名:__________________
職務:__________________
日期:__________________
公司名稱(乙方)________
[印章]________________
姓名:__________________
職務:__________________
日期:__________________
生活污水處理協(xié)議篇八
為加強城市污水處理行業(yè)管理,按照相關法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求實施城市污水處理特許經(jīng)營,維護污水處理企業(yè)的合法權益,根據(jù)__________________(根據(jù)項目具體情況,簡單介紹本協(xié)議簽署的目的、原則和法律依據(jù)),經(jīng)中華人民共和國(以下簡稱"中國")______________省(自治區(qū))_______市(縣)人民政府授權,本協(xié)議由_______市(縣)_______(部門)(被授權人)(下稱"甲方"),地址:_________________________________,被授權代表:___________________ ,職務:___________________;與______________(下稱"乙方"),注冊地點_____________________,注冊號:__________________________ ,法定代表人:__________________________,職務:_____________________,國籍:___________________ 。于_______年_______月_______日在中國______________省(自治區(qū))______________市(縣)簽署。
鑒于:____________
(2)______________(甲方)于_______年_______月至_______________年_______________月對_______項目遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則,經(jīng)過______________,確定由______________(乙方)承擔本項目。
雙方在此達成如下條款:____________
第二章術語定義
第1條術語定義
1.1術語定義
在本協(xié)議中,下述術語具有下列含義:____________(以術語的拼音字母排序)
"項目"或"污水處理項目"
指_____污水處理項目,處理能力為每日___立方米,地址為_______。
"本協(xié)議"
指甲方與乙方之間簽訂的本特許經(jīng)營協(xié)議,包括附件1至附件16,以及日后可能簽訂的任何本特許經(jīng)營協(xié)議之補充修改協(xié)議和附件,上述每一文件均被視為并入本協(xié)議。
"出水采樣點"
指為檢測出水質量對出水進行采樣之處。具體位置如附件4圖中所示。
"法律變更"
指:____________a.在本協(xié)議簽署之后,中國任何政府部門頒布 、修改、廢除或重新解釋的任何適用法律;或者b.甲方的任何上級政府部門在本協(xié)議簽署日之后修改任何批準的重要條件或增加任何重要的額外條件。并且,上述任何一種情況導致:____________(i)適用于乙方或由乙方承擔的稅收、稅收優(yōu)惠或關稅發(fā)生任何變化;或(ii)對項目的融資、建設、運營維護和移交的 要求發(fā)生的任何變化。
"工作日"
指法定的正常工作日。
"化學品"
指工程技術方案中所述的用于污水處理的化學品。
"基本水量"
按每一個運營月內,日均____立方米計算的處理水量
"謹慎運行慣例"
指在中國的大部分污水處理廠運營者為建設運營類似于本項目的項目所采用或接受的慣例、方法和作法以及采用的國際慣例和方法。
"進水采樣點"
指為檢測進水質量對進水進行采樣之處。具體位置如附件4圖中所示。
"接收點"
指本項目接收污水進水的具體地點,見附件4。
"交付點"
指污水經(jīng)過本項目處理后的交付點,見附件4。
"開工日期"
指按以下方式確定的日期:____________(a)本協(xié)議生效后_____天,或_______(b)_____年___月___日,或_______(c)其他條件。
"開始商業(yè)運營日"
指滿足第7.3條的規(guī)定,項目視為開始商業(yè)運營之日
"履約保函"
指乙方按照本協(xié)議第3.3條規(guī)定向甲方提供的保函。
"批準"
指根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定,乙方為項目進行融資、建設、擁有、運營、維護和/或移交而需從政府部門獲得的許可、執(zhí)照、同意、授權或批準,包括附件9所列的批準文件。
"融資完成"
指乙方與貸款人簽署并遞交所需的有效融資文件(包括滿足或放棄該融資文件要求的獲得首筆資金的每一前提條件),用以證明乙方為本項目獲得舉債融資所需的全部交易辦理完畢,同時乙方應一并收到本協(xié)議和融資文件可能要求的股權投資人的認股書(或股權出資)。
"融資文件"
指與項目的融資或再融資相關的貸款協(xié)議、保函、外匯套期保值協(xié)議和其它文件,但不包括:____________1)與股權投資人的認購書或股權出資相關的任何文件,或2)與提供履約保函和維護保函相關的文件。
"生效日期"
本協(xié)議20.4條款中約定的協(xié)議生效日期。
"適用法律"
指所有適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章和政府部門頒布的所有技術標準、技術規(guī)范以及所有其他適用的強制性要求。
"商業(yè)運營期"或"運營期"
指自開始商業(yè)運營日起至特許經(jīng)營期最后一日止的期間。
"特許經(jīng)營期"
具有第2.2條規(guī)定的含義。
"投標保函"
指投標人按照投標人須知與投標書同時提交的保函。
"維護保函"
指按照本協(xié)議第8.5條款向甲方提供的保函。
"違約"
指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務,而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或不作為或不可抗力等。
"違約利率"
指違約當時適用的中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款利率加_______%。
"污水"
指經(jīng)污水管道收集輸送至污水處理項目接收點未經(jīng)本項目處理的污水。
"污水處理項目用地"
指位于_______共計_____平方米將用于修建污水處理項目的場地,詳見附件3。
"污水處理服務費"
指甲方根據(jù)本協(xié)議就污水處理項目應向乙方承擔污水處理服務支付的費用。
"污水處理單價"
指處理每立方米污水的價格。
"運營年"
指運營期內任一公歷年度期間,但第一個運營年的開始應自開始商業(yè)運營日開始,最后一個運營年的結束應在特許經(jīng)營期的最后一日結束。
"運營月"
指運營期內任一個公歷月期間,但第一個運營月的開始應在開始商業(yè)運營日開始,最后一個運營月的結束應在特許經(jīng)營期的最后一日結束。
"運營日"
指運營期內每日從00:____________00時開始至同日24:____________00時結束的二十四小時期間。
"移交日"
指特許經(jīng)營期結束后的第一個工作日,或經(jīng)雙方書面同意的移交項目設施的其它日期。
"政府部門"
(b)本項目所在區(qū)域的任何地方立法、行政、司法部門。
"最終竣工日"
指根據(jù)第7.1條款頒發(fā)或視為頒發(fā)最終完工通知之日
1.2其它
在本協(xié)議中:____________
(a)"元"指"人民幣元",為中華人民共和國法定貨幣;
(c)所指的日、星期、月、和年均指公歷的日、星期、月、和年;
(d)除上下文另有規(guī)定,"包括"一詞在任何時候應被視為與"但不限于"連用;
(f)所指的"維護"應始終解釋為包括修理和更新,除非上下文另有規(guī)定。
第三章特許經(jīng)營權
第2條特許經(jīng)營權
2.1特許經(jīng)營權
甲方按照有關法律法規(guī)規(guī)定授予乙方的、在特許經(jīng)營期內獨家的權利,以使乙方進行_______(融資、建設、運營和維護)項目設施并取得污水處理服務費。
乙方的特許經(jīng)營權在整個特許經(jīng)營期內始終持續(xù)有效。
在特許經(jīng)營期內,非經(jīng)甲方同意,并僅限于本項目的融資擔保所需,乙方不得擅自就本特許經(jīng)營權及相關權益向任何第三方進行轉讓、出租、質押或其它任何處置。
2.2特許經(jīng)營期
除非依據(jù)本協(xié)議進行延長或第16條而終止,特許經(jīng)營期應為_______年,自本協(xié)議生效之日起計算。
第3條聲明和條件
3.1甲方的聲明
甲方在此向乙方聲明,在生效日期:____________
(2)甲方已經(jīng)獲得本協(xié)議附件9列出的應在生效日期前獲得的所有批準;
(3)如果甲方在此所作的聲明被證實在作出時存在實質方面的不屬實,并且該等不屬實聲明嚴重影響本協(xié)議項下的污水處理項目的順利進行,乙方有權終止本協(xié)議。
3.2乙方的聲明
乙方在此向甲方聲明,在生效日期:____________
(2)乙方已經(jīng)獲得本協(xié)議附件9列出的應在生效日期前獲得的所有批準;
(4)如果乙方在此所作的聲明被證實在作出時存在實質方面的不屬實,并且該等不屬實聲明嚴重影響本協(xié)議項下的污水處理項目的順利進行,甲方有權終止本協(xié)議。
3.3履約保函(bot形式適用)
(1)生效日期后_______個工作日內,乙方應向甲方提交按照附件10的格式出具的履約保函。履約保函的金額為人民幣_______萬元。以保證乙方履行本協(xié)議項下有關設計和建設的義務。
(2)履約保函的有效期為自生效日期起至最終竣工日后的一年屆滿之日,或乙方按第8.5條的規(guī)定提交維護保函的日期。上述較遲的一個日期到期時,甲方應解除履約保函,同時甲方在收到履約保函后_______個工作日內,應解除投標保函。
3.4融資完成
乙方應確保于生效日期后_______個工作日內實現(xiàn)融資完成,在融資完成后_______個工作日內向甲方書面確認融資完成,并交付所有簽署的融資文件的復印件,以及甲方可能合理要求的表明融資完成已實現(xiàn)的其它證明文件。
3.5甲方的權利和義務
(1)授予乙方特許經(jīng)營權。
(2)根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定按時向乙方支付污水處理服務費。
(3)在特許經(jīng)營期內,協(xié)助乙方辦理有關政府部門要求的各種與本項目有關的批準和保持批準有效。
(4)對乙方污水處理特許經(jīng)營過程實施監(jiān)管,包括產(chǎn)品和服務質量,項目經(jīng)營狀況和安全防范措施,以及協(xié)助相關部門核算和監(jiān)控企業(yè)成本等。
(5)甲方本著尊重社會公眾的知情權,鼓勵公眾參與監(jiān)督的原則,有權及時將產(chǎn)品和服務質量檢查、監(jiān)測、評估結果和整改情況以適當?shù)姆绞较蛏鐣?。并受理公眾對乙方的投訴,并進行核實處理。
(6)遇緊急情況,在可能嚴重影響公眾利益的情況下,可依法對乙方進行臨時接管。
3.6乙方的權利和義務
(1)乙方在特許經(jīng)營期內享有特許經(jīng)營權;
(3)按照本協(xié)議規(guī)定的方式取得污水處理服務費。
(4)接受政府部門的行業(yè)監(jiān)管。服從社會公共利益,履行對社會公益性事業(yè)所應盡的義務和服務。
第四章項目建設(bot形式適用)
第4條土地使用
4.1土地使用權
甲方應在本協(xié)議生效后,以_______(視項目具體情況而定)形式向乙方提供污水處理項目用地的土地使用權(以下簡稱"土地使用權"),并確保乙方在特許經(jīng)營期內獨占性地使用土地。
4.2對使用土地的限制
無甲方事先書面同意,乙方不得將第4.1條污水處理項目土地用于項目之外的其它任何目的。
第5條設計
5.1設計要求
乙方應按附件4規(guī)定的技術規(guī)范和要求以及適用法律法規(guī)進行本項目設施的初步設計工作,按照相關法律法規(guī)及審批程序,自行承擔或選擇有相應資質的設計單位進行本項目初步設計和施工圖設計,并承擔相應費用。
乙方應對由于乙方原因造成的本項目設計中的任何缺陷負責,甲方未對設計文件提出異議不應被視為對本協(xié)議項下其權利的放棄,或以任何方式解除乙方在本協(xié)議項下的義務,唯有第5.4條規(guī)定的情況除外。
5.2審閱設計標準和技術規(guī)范
乙方已審閱過附件4規(guī)定的設計標準和技術規(guī)范。對設計文件中的任何錯誤、不一致、不明確或遺漏應在下一階段工作中提出并給予糾正,否則造成的后果和一切費用應由乙方承擔。
5.3施工圖設計
乙方應根據(jù)批準的初步設計和附件4中列明的設計標準和技術規(guī)范進行施工圖設計,并提供給甲方及具有審查資質的專門機構進行建設前審查。如果在施工圖設計中需要對初步設計進行重大變更則應提出變更理由。有內容變更的施工圖設計,必需經(jīng)甲方批準方可以據(jù)此施工。如申報后________日內甲方未書面拒絕,視為甲方同意該施工圖的內容變更。
5.4甲方的責任
只有在下列情況下,甲方應對設計中的錯誤負責:____________
(b)甲方在收到乙方有關錯誤的通知后,書面答復乙方按照原設計行事。
第6條建設
6.1乙方的主要義務
(b)進行施工前準備,及時提供所有必要的施工設施;
(f)在工程建設完成后,按照本協(xié)議第6.8條的規(guī)定交付有關竣工圖紙和技術資料。
6.2甲方的主要義務
(a)在建設期內協(xié)助乙方辦理有關政府部門所要求的批準和保持批準有效;
(b)給予屬于甲方批準權限內的批準并保持批準有效。
6.3質量保證和質量控制
在工程建設開始之前,乙方應根據(jù)附件6制定和執(zhí)行工程質量保證和質量控制計劃,并在工程建設進度月報表中同時反映工程質量監(jiān)控情況。
6.4項目進度計劃
6.4.1 項目計劃
雙方應根據(jù)附件6規(guī)定的進度計劃履行其在本協(xié)議項下的建設義務。
如果出現(xiàn)下列情況,附件6規(guī)定的進度計劃日期的最后期限將延長或修改。
(a)第11.1條所述的不可抗力事件;
(b)由于第6.9條所述的發(fā)現(xiàn)文物使工程建設的實施延誤;
(c)由于甲方的違約而造成乙方的延誤;
(d)由于乙方的違約而造成甲方的延誤。
6.4.2 進度日期的延長
當?shù)?1.1條不可抗力事件發(fā)生后,一方應在實際發(fā)生延誤的_______個工作日之內,向另一方提出書面的延期要求,并說明該延期是已采取所有合理的措施后所無法回避的延期。
收到延期要求的一方應積極同提出要求的一方就延期事項進行協(xié)商,并達成書面意見。如提出書面要求的一方在_______個工作日之內沒有收到另一方對延期表示異議的書面意見,將被視為另一方對延期的要求已表示同意。
6.4.3由于甲方的原因導致開始商業(yè)運營日的延誤
如果由于甲方的違約造成開始商業(yè)運營日的任何延誤,乙方應:____________
(a) 提出附件6規(guī)定的進度計劃日期作適當延長;
(c) 有權獲得延長特許經(jīng)營期,相應延長的特許經(jīng)營期應不少于被延誤的商業(yè)運營期。
6.4.4乙方導致的竣工延誤
如果因乙方的原因導致開始商業(yè)運營日的延誤,則乙方應就發(fā)生的任何延誤向甲方支付違約金。每延誤一日,乙方應向甲方支付違約金額____元。甲方可以從履約保函中兌取,直至履約保函全部兌取完。如果履約保函累計被兌取完畢或者違約金金額累計達到履約保函金額,甲方有權立即發(fā)出終止意向通知書。
6.5進度報告
乙方每月應向甲方提交工程建設進度月報,該月報應反映已完成的和在建的建設工程進度和質量、預計完成工程的時間,如果進度和質量發(fā)生問題,應提出挽回的措施和計劃。
6.6甲方的監(jiān)督和檢查
6.6.1 對建設工程的檢查
甲方有權在不影響工程施工的前提下,檢查乙方進度和項目的質量控制檢驗方法及結果,以確認工程建設符合本協(xié)議規(guī)定的進度和質量要求。乙方應派代表陪同檢查,提供檢查工作的必要條件,若檢查工作中涉及專有資料的保密問題,應按11.2條保密條款執(zhí)行。
6.6.2不符合質量和安全要求
如果工程建設不符合本協(xié)議的質量或安全要求,甲方可以就此向乙方提出警告。如果乙方在甲方通知后的合理時間內不能或拒絕修正缺陷,甲方有權停止施工,責成乙方進行整改,直到安全得到保證、缺陷得到修補、質量得到控制方可恢復施工。停工造成的損失由乙方承擔。
6.7不可免除
不論甲方是否監(jiān)督、檢查建設工程的任何部分,都不應視為放棄其在本協(xié)議下的任何權利,也不能免除乙方在本協(xié)議下的任何義務。
6.8交付圖紙和技術資料
(a)_______份項目設施的全套施工和竣工圖紙、竣工驗收記錄;
(c)_______份,甲方合理要求的與項目有關的其它技術文件或資料。
6.9對考古、地質及歷史物品的保護
如果乙方在污水處理項目設施建設運營和維護過程中,發(fā)現(xiàn)考古文物、化石、古墓遺址、及具有考古學、地質學和歷史意義的任何物品,乙方應及時通知甲方,并采取適當?shù)谋Wo措施,如果上述發(fā)現(xiàn)導致建設工程的延誤,應按第6.4.2條執(zhí)行,或雙方按照第6.4.3條款中(b)條款進行協(xié)商延長特許經(jīng)營期或予以經(jīng)濟補償。
第7條竣工
7.1項目設施竣工驗收
乙方應至少提前_______個工作日向甲方發(fā)出竣工驗收的書面通知。
甲方在接到通知后的_______日內派代表參加由乙方組織有關方面聯(lián)合進行的竣工驗收。如果甲方在收到通知后未參加竣工驗收,則竣工驗收可在甲方缺席的情況下按預定的時間進行,并將驗收結果及時通報甲方。
如果竣工驗收部分或全部不合格,甲方應在_______個工作日內書面通知乙方并陳述不合格理由。乙方應采取所有必要的改正措施補救不合格情況,并應至少提前_______個工作日向甲方發(fā)出書面通知,再次組織竣工驗收。乙方應對因不合格而導致的費用增加和工期延誤承擔全部責任。
如果甲方在再次竣工驗收結束后_______個工作日內未發(fā)出有關不合格的書面通知,并且驗收結果已得到有關部門的認可,則視為項目設施竣工。
7.2 環(huán)保驗收
乙方應在開始商業(yè)運營日之前,在合理日期內上報環(huán)保部門進行環(huán)保驗收。
7.3 開始商業(yè)運營
(a)乙方通過環(huán)保部門或甲、乙雙方認可的具有認證資格的第三方監(jiān)測機構檢測,且項目連續(xù)_______日出水水質滿足污水處理出水質量標準,并接到環(huán)保部門發(fā)出的正式通過驗收的通知后,應立即書面通知甲方,申請正式開始商業(yè)運營。
(b)甲方應自接到開始商業(yè)運營申請之日起_______個工作日內通知乙方是否同意開始商業(yè)運營,如不同意須同時陳述理由。如果不同意原因是由甲方造成的,甲方應在_______日內解決。如_______日內仍未能解決,甲方應及時通知乙方,乙方收到通知第_______日視為開始商業(yè)運營日。如甲方未于上述期限內發(fā)出同意或不同意的通知,視為同意乙方開始商業(yè)運營。乙方應將最終的開始商業(yè)運營日通知甲方。
(c)自開始商業(yè)運營日或視為開始商業(yè)運營日起,甲方有義務向乙方提供污水進水,并按照第9條規(guī)定支付污水處理服務費。
第五章項目的運營與維護
第8條運營與維護
8.1運營和維護的基本原則
(b)附件6規(guī)定的質量保證、質量控制和安全生產(chǎn)的要求;
(c)運行維護手冊以及污水處理項目內設備制造商提供的說明手冊和指導。
乙方應確保污水處理項目設施始終處于良好營運狀態(tài)并能夠安全穩(wěn)定地處理污水和污泥,使其達到排放標準,大氣污染物和噪聲滿足環(huán)保要求。
8.2污水處理范圍
在特許經(jīng)營期內,乙方應只對甲方收集的污水提供處理。未經(jīng)甲方事先書面同意,不得接受任何第三方的污水進行處理。(污水處理項目自身產(chǎn)生的污水除外)。
8.3甲方的主要責任
甲方應確保在整個特許經(jīng)營期內,收集和輸送污水至污水處理項目交付點,如期達到本協(xié)議規(guī)定的基本水量和進水水質,即每一個運營月內平均日污水量為_______m3和控制污水進水水質在附件1進水水質標準以內。
在整個特許運營期內,應督促乙方認真執(zhí)行國家行業(yè)標準《城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規(guī)程》、行業(yè)管理部門和地方政府的相關規(guī)定以及本協(xié)議規(guī)定的出水質量標準。
8.4乙方的主要責任
從開始商業(yè)運營日起,乙方應連續(xù)接受和處理污水(除本協(xié)議另有規(guī)定外),將從接收點排入的進水經(jīng)處理達到出水質量標準后,排放至交付點。
如果進水水量超過本協(xié)議規(guī)定的污水處理項目設計處理能力,乙方應及時通知甲方,同時提出擬采取的對超量污水進行處理的措施。通知發(fā)出_______個工作日內甲方?jīng)]有表示意見,則被視為同意乙方的措施建議。
乙方應按適用法律法規(guī)和合理的商業(yè)標準以及謹慎運行慣例認真而有效地處理其業(yè)務與事務,按附件15向甲方提交反映其經(jīng)營情況的財務報表,并保證其真實性。
乙方應建立健全水質檢測和檢驗制度,按照國家或行業(yè)規(guī)定的檢測項目、檢測頻次和有關標準、方法定期檢測污水處理廠進水和出水等項目,做好各項檢測分析資料和水質報表的匯總、歸檔。
乙方應對污水處理設施的狀況及性能建立定期檢修保養(yǎng)制度,對各項設施的圖紙資料進行收集、歸類和整理,完善公用設施信息化管理系統(tǒng),保持水處理設施處于良好使用狀態(tài),并在甲方的要求下將設施運行情況報告給甲方。
乙方在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中,應充分考慮環(huán)境影響,維護生態(tài)環(huán)境。
乙方應建立完善安全生產(chǎn)制度和意外事故的應急機制,制定應急預案報甲方備案,并按要求定期進行應急預案演練;乙方應保障生產(chǎn)和服務的穩(wěn)定和安全,防止事故發(fā)生。如出現(xiàn)重大意外事故,乙方應及時通報甲方,并盡最大人力、物力進行搶救,盡快恢復生產(chǎn)與服務;在事故影響期間,乙方應采取各種應急措施進行補救,盡量減少事故對公眾的影響。
8.5維護保函
8.5.1維護保函的出具
在正式開始商業(yè)運營日之前,乙方應向甲方出具一份維護保函,其格式為甲方可接受的見索即付的銀行保函,保函的金額為人民幣_______萬元。維護保函應至少每兩年更新一次,作為其履行本協(xié)議項下污水處理項目設施維護義務及保證期義務的保證。分期提供保函時,下一期的保函必須在上一期保函結束前一個月提供,以確保保函的繼續(xù)有效。最后一次保函有效期要持續(xù)到特許經(jīng)營期結束后12個月。
8.5.2恢復維護保函的數(shù)額
如果甲方在特許經(jīng)營期內兌取維護保函項下的款項,乙方應確保在甲方兌取款項后的_______個月內將維護保函的金額恢復到人民幣________________萬元,并向甲方提供維護保函已恢復的證據(jù)。
8.5.3 維護的責任
甲方行使兌取維護保函項下款項的權利不損害甲方在本協(xié)議項下的其它權利,且不應解除乙方不履行維護污水處理項目設施的義務。
8.6運行與維護手冊
在開始商業(yè)運營之前,乙方應編制運行與維護手冊。該手冊應包括生產(chǎn)運行、日常維護、設備檢修內容、程序和頻率等,并在開始商業(yè)運營日之前報送甲方備查。
8.7水樣的采集和儲存
(a)水樣的采集和儲存應滿足附件4的相應要求;
甲方有權指定代表或委派監(jiān)督員在任何時候對乙方的檢測程序、儀器、設備和結果進行現(xiàn)場檢查和檢測。
甲方核實或抽查的結果與乙方自檢結果不一致時,應以雙方認可的有資質的第三方檢測結果為準。聘請第三方檢測的細則由甲乙雙方另行約定。
8.8 水量的計量
8.8.1乙方應按附件4明示的位置安裝計量檢測裝置,計量污水處理廠的進水量及出水量。在開始商業(yè)運營日或雙方約定的時間,雙方應將所有安裝的流量計設定一個基礎讀數(shù),以確定每一流量計的原始值。出水流量由乙方在每月_______日抄表,以確定出水水量。水量以立方米計算。甲方有權隨時核查流量計讀數(shù)及乙方的抄表記錄。如果甲乙雙方就水量記錄結果存在分歧,任何一方有權提請有資質的第三方進行檢驗確定。
8.8.2乙方應使用符合要求的流量計連續(xù)測量、計算和記錄在進水計量點提取的進水量和在出水計量點提取的出水量。包括瞬時流量和時、日、月、年的累計流量。
8.9 暫停服務
發(fā)生計劃內暫停服務,乙方應于每年_______月_______日提交下一年度維護計劃,其重大維護和更新內容上報甲方。甲方應在預計的計劃內暫停服務開始之前給與書面答復或批準,乙方應盡最大努力使計劃內暫停服務的影響降低到最小以使設施的處理能力在計劃內暫停服務期間維持不少于_______%的設計處理能力。每一運營年計劃內暫停服務不得多于_______天。計劃內暫停服務期間甲方不承擔基本水量義務。
若發(fā)生計劃外暫停服務,乙方應立即通知甲方,解釋其原因并盡最大努力在24小時內恢復正常服務。若因乙方原因計劃外暫停服務超過_______小時,乙方應按9.7條款支付水量不足違約金。
8.10環(huán)境保護
乙方應始終遵守有關公共衛(wèi)生和安全的適用法律法規(guī)及本協(xié)議的規(guī)定。
乙方不應因項目設施的建設、運營和維護而造成污水處理廠場地和排水干管(如果有)土地(包括土壤、地下水或地表水及空氣)或周圍環(huán)境的污染。
乙方在項目設施的建設、運營和維護期間應采取一切合理措施來避免或盡量減少對項目設施周圍建筑物和居民區(qū)的干擾。
但乙方對于以下任何一種情形不承擔責任:____________(1)生效日期前已經(jīng)存在的或潛在的;或者(2)因第三方的作為或不作為引起的;或者(3)甲方導致的環(huán)境污染及安全隱患。
8.11未履行維護的處理
如果乙方違反其第8.4條項下污水處理項目設施維護的義務,甲方可就該違約向乙方發(fā)出通知,限期完成糾正性維護。乙方在接到上述通知后應對污水處理項目設施進行必要的糾正性維護。如乙方未在限期內進行糾正性維護,甲方有權依據(jù)附件11兌取維護保函項下款項對項目設施進行糾正性維護。
8.12甲方進入污水處理項目設施現(xiàn)場
甲方及其代表應有權在任何時候進入污水處理項目設施,按照相關規(guī)定對污水處理項目設施的運營和維護進行監(jiān)察,但甲方不得干涉、延誤或干擾乙方履行其在本協(xié)議項下的義務。甲方有權要求乙方提交與生產(chǎn)、經(jīng)營有關的報表、報告和資料,但應予保密,不得向任何第三人泄漏(政府相關管理機構行使行政職權的除外)。
第9條污水處理服務費
9.1污水處理服務費
(b)甲方提供進入污水處理廠的污水量超過基本水量,且在項目設計處理能力范圍之內時,乙方全部處理,除按(a)條規(guī)定計算污水處理服務費之外,超額部分的污水處理服務費=污水處理單價×超出基本水量的處理水量×_______%。
9.2污水處理服務費單價調整
每年_______月乙方可根據(jù)能源、原材料、人員工資的變動以及由于政策法規(guī)的變更影響等因素,計算下一年的污水處理成本,若有必要可以向甲方提供污水處理服務費單價計算依據(jù)(人工費、藥劑費、電價、物價指數(shù)等)和申請調整污水處理服務費單價的要求,甲方應履行必要的審核、審批程序并在_______個月內給予答復。
9.3污水處理服務費的支付
乙方應在每個運營月結束后_______個工作日內按照計算的污水處理服務費金額向甲方開具賬單或付款通知,并同時向甲方提供當月運營報告,包括處理水量、水質檢測情況、設施運行狀態(tài)等情況。甲方在收到賬單_______日內支付無爭議的污水處理服務費金額。如甲方對賬單有爭議,應在收到付款通知后_______日內通知乙方,甲乙雙方就爭議部分進行協(xié)商,也可提請有資質的第三方進行確定。如雙方對檢驗結果均無異議,則甲方應依照第三方結果支付污水處理服務費。如甲乙雙方未能協(xié)商解決,應依照第19條解決。
本協(xié)議項下任何逾期未付款項,應從到期應付之日起至收款方收到款項之日止按違約利率計息。
本協(xié)議項下的任何支付一律以人民幣支付。
9.4污水進水水質超標
如果由于甲方責任造成進水水質超標,甲方應向乙方給予適當補償。
(b)如果污水處理項目沒有能力處理,并持續(xù)_______天,由甲乙雙方共同協(xié)商處理辦法,制訂改造方案,經(jīng)甲方同意后實施,改造費用應由甲方承擔。在新的改造方案完成前,按本協(xié)議附件2的規(guī)定調整出水指標,并豁免由此造成乙方的出水水質超標的責任。
9.5更改出水排放標準
因執(zhí)行甲方要求改變的污水處理出水水質標準,造成運行成本的增加或資本性支出,乙方有權獲得相應的補償。
9.6出水不符合排放標準的違約金
乙方出水不符合排放標準應按附件16向甲方支付違約金。但由于甲方原因造成出水水質不能達標時除外。
9.7處理水量不足違約金
除非甲方的違約或不可抗力,乙方在設計處理能力之內未能對全部污水進行處理時,按未處理水量_______元/立方米交納違約金。
第六章項目設施的移交(bot、tot形式適用)
第10條特許經(jīng)營期期滿時污水處理項目設施的移交
10.1 移交委員會
特許經(jīng)營期結束_______個月前,由甲方和乙方各自派員組成移交委員會,具體負責和辦理移交工作,甲乙雙方代表人數(shù)應當相同。移交委員會主任委員由政府指派有關部門擔任,組織必要的會議會談并商定設施移交的詳盡程序,確定移交儀式,最后將移交信息在省級報上刊登,向社會公告。
10.2 移交范圍
在特許經(jīng)營期結束當日即移交日,乙方應向甲方無償移交:____________
(a)乙方對污水處理項目設施的所有權利和利益,包括:____________
(i)污水處理項目設施的建筑物和構筑物;
(ii)與污水處理項目設施使用相關的所有機械和設備;
(iii)第 10.4條要求的所有零備件和配件、化學藥品以及其它動產(chǎn);
(c)土地使用權及與污水處理項目場地有關的其它權利;
這些資產(chǎn)在向甲方移交時應不存在任何留置權、債權、抵押、擔保物權或任何種類的其它請求權。污水處理項目場地在移交日應不存在任何環(huán)境問題和環(huán)境遺留問題。
甲乙雙方在辦理移交工作的同時,應明確特許經(jīng)營期結束后妥善安置原項目公司雇員的辦法。
10.3 最后恢復性大修和性能測試
10.3.1最后恢復性大修
(a)在移交日之前不早于_______個月,乙方應按照移交委員會商定的最后恢復性大修計劃對污水處理項目設施進行大修,此大修必須于移交日_______個月之前完成。
(b)通過最后恢復性大修,乙方應確保污水處理廠關鍵設備的整體完好率達到_______%、其它設備的整體完好率達到_______%、污水處理廠廠內構筑物不存在重大破損。
(c)如果乙方不能根據(jù)上述要求進行最后恢復性大修或達到大修標準,甲方應有權兌取相應維護保函金額自行進行大修。在此情況下,應向乙方提供所發(fā)生的支出的詳細記錄。
10.3.2性能測試
在移交日之前,移交委員會應進行污水處理項目設施的性能測試。乙方有責任使測試所得各項性能參數(shù)都能符合附件4技術規(guī)范的要求。如果所測參數(shù)仍有差距,甲方有權從維護保函中支取相應費用以修正上述缺陷。如果保函金額不足使用的,甲方承擔費用以后有權向乙方追償。
10.4 備品備件
10.4.1在移交日,乙方應向甲方無償移交按附件4技術規(guī)范要求的在_______個月期間污水處理項目設施正常運行需要的消耗性備件和事故搶修的零備件,并提交備件的詳細清單。
10.4.2乙方應向甲方提交生產(chǎn)、銷售污水處理項目設施所需全部備品備件的廠商名單。
10.5 保證期
乙方應在移交日后 12 個月的保證期內,承擔全廠設備和設施質量缺陷的保修責任(因接受移交的單位使用不當造成的損壞除外),乙方在收到該通知后,應盡快自費進行保修。
在緊急情況下,或乙方?jīng)]有及時保修,甲方有權兌取維護保函的相應金額進行保修,但應將支出的情況告訴乙方。
10.6 承包商保證的轉讓
在移交時,乙方有義務將所有承包商、制造商和供應商提供的尚未期滿的擔保及保證在可轉讓的范圍內分別無償轉讓給甲方,并促成供應商以過去同樣的優(yōu)惠價格供應設備,在移交時,甲方有權選擇是否接受合同延續(xù)和承擔由此發(fā)生的一切責任。
10.7 移交效力
除10.5條規(guī)定以外,乙方在本協(xié)議項下的權利和義務隨移交的完成而終止,甲方應接管污水處理項目的運營及享有污水處理項目的一切權利和義務。
10.8 維護保函的解除
甲方應在移交日起12個月后的_______個工作日內解除所有或屆時未兌取完的維護保函的余額。
10.9 風險轉移
甲方承擔移交日后污水處理項目的全部或部分損失或損壞的風險,除非損失或損壞是由乙方的過錯或違約所致。
第七章雙方的一般權利和義務
第11條甲方和乙方共同的一般權利和義務
11.1不可抗力
11.1.1 不可抗力
(1)雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災、暴雨、海嘯、臺風、龍卷風或旱災;
(2)流行病、瘟疫爆發(fā);
(3)戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用,暴亂或恐怖行為;
(4)全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工;
(5)由于不能歸因于甲乙方的原因引起的污水處理工程供電中斷。
11.1.2 積極補救不可抗力的義務
(b) 作出一切合理努力以繼續(xù)履行其在本協(xié)議項下的義務;
(c) 盡快采取行動糾正或補救造成免于履行義務的事件或情況;
(d) 作出一切合理努力以減輕或限制對對方造成的損害;
(e) 將其根據(jù)上述(b)(c)和(d)段采取的行動或行動計劃定期通告對方,并在導致它免于履行義務的事件或情況不再存在時立即通知對方。
11.1.3 不可抗力的處理程序
不可抗力事件發(fā)生后,雙方應本著誠信平等的原則,立即就此等不可抗力事件進行協(xié)商,
(a) 如果雙方在_______日內達成一致意見,繼續(xù)履行在本協(xié)議項下的義務,則甲方應按照附件12的規(guī)定向乙方進行補償。
(b) 如果雙方不能夠在上述_______日期限內達成一致意見,則任何一方可送達終止通知。
11.1.4 費用
發(fā)生不可抗力事件時,任一方必須各自承擔由于不可抗力事件造成的支出和費用。乙方因不可抗力造成的損失,應由保險獲得補償,甲方可依不可抗力造成的時間損失給予延期并相應延長特許經(jīng)營期。
11.1.5 不可抗力造成的終止
如果任何不可抗力事件阻止一方履行其義務的時間自該不可抗力發(fā)生日起連續(xù)超過_______個工作日,雙方應協(xié)商繼續(xù)履行本協(xié)議的條件和重新履行本協(xié)議的時間。如果自不可抗力發(fā)生后_______個工作日之內雙方不能就繼續(xù)履行的條件和時間達成一致意見,并且該不可抗力事件如果不能一致解決將會對項目的順利進行造成實質性影響時,任何一方均可以按16.3條款書面通知另一方終止本協(xié)議。
11.2保密
任何一方或其雇員、承包商、顧問或代理人獲得的所有資料和文件(不論是財務、技術或其它方面,但不包括與項目進展有關的非敏感信息),如果尚未公布即應保密,未經(jīng)另一方事先書面同意,在特許經(jīng)營期期滿之后的_______年期間不得向第三方透露或公開,但是法律要求的信息除外。本承諾在本協(xié)議終止后仍然有效。
11.3 合作義務,預先警告義務
(b)如果任何一方獲悉的任何事件或情形屬于:____________
(2) 合理預計另一方不可能獲悉該事件或情形;
則該方應盡快將該事件或情形通知另一方。
第12條 甲方的一般義務
12.1 不干預
甲方不得干預污水處理項目內部管理事務,除非本協(xié)議條款的執(zhí)行受到影響。
12.2 不當兌取保證金
如果甲方兌取了乙方提交的投標保函、履約保函和維護保函中的款項,之后乙方通過仲裁或其它方式確定甲方無權兌取,甲方應退還兌取的金額,并應補償乙方因此發(fā)生的所有費用和支出,以及支付自兌取之日至退還之日的利息,該利息按當時銀行短期貸款利率執(zhí)行。
第13條乙方的一般義務
13.1 股權轉讓的限制
附件7是乙方原始股東的名單及各自在注冊資本中所占的份額。乙方應在公司章程中作出規(guī)定,確保在協(xié)議生效日之后_______年內,未經(jīng)甲方批準任何股東都不得將股權進行轉讓。在協(xié)議生效_______年后,在符合下列_______情況下,甲方應批準乙方進行股權轉讓。
(a)_____________________
(b)_____________________
(c)_____________________
13.2 遵守適用法律
乙方履行本協(xié)議項下的義務時應始終遵守適用法律的規(guī)定。
13.3 勞動安全標準
乙方應遵守現(xiàn)行的勞動保護法規(guī),尊重職工的權利和嚴格執(zhí)行安全法規(guī)及有關標準。
13.4 項目文件的協(xié)調
乙方應確保融資文件、股東之間的任何合同、乙方章程、本協(xié)議項下的保險單以及由乙方簽訂的與本項目有關的任何其它合同都能符合本協(xié)議的規(guī)定和都能夠履行本協(xié)議。
13.5 稅金、關稅及收費
乙方應按照適用法律繳納所有稅金、關稅及行政性收費。
13.6 對承包商和其雇員及代理人的責任
乙方雇用任何承包商和其雇員及其代理人,不應解除乙方在本協(xié)議項下的任何義務。承包商和其雇員及其代理人為本協(xié)議目的的所有作為或不作為視同乙方的作為或不作為。
13.7 知識產(chǎn)權的賠償處理
乙方應對本項目在建設、運營和管理工作中可能發(fā)生的侵犯知識產(chǎn)權而引起的訴訟負責應訴和賠償。
第14條保險
14.1 特許經(jīng)營期內,乙方必須按照附件8的規(guī)定自費購買保險。
14.2 如果乙方不購買或維持本協(xié)議所要求的保險,則甲方有權購買該保險,并且有權根據(jù)本協(xié)議從履約保函或維護保函款中兌取需支付的保險費金額。
第八章違約賠償
第15條違約賠償
15.1 賠償
任一方應有權獲得因違約方違約而使該方遭受的任何損失、支出和費用的賠償,該項賠償由違約方支付。
15.2 減輕損失的措施
由于另一方違約而遭受損失的一方應采取合理行動減輕損失。如果一方未能采取此類措施,違約方可以請求從賠償金額中扣除應能夠減輕或減少的損失金額。
受損害的一方應有權從另一方獲得為減輕損失而采取行動所發(fā)生的合理費用。
15.3 部分由于受損害方造成的損失
如果造成損失的部分原因是由于受損害方的作為或不作為造成的,賠償?shù)臄?shù)額應扣除這些因素應承擔的損失。
15.4 對間接損失不負責任
除非本協(xié)議另有規(guī)定,各方均不應對由于或根據(jù)本協(xié)議產(chǎn)生的或與其相關的任何索賠為對方的任何間接、特殊、利潤損失或附帶損失或懲罰性損害賠償負責。
第九章終止、變更和轉讓
第16條 終止
16.1 甲方的終止
(a) 乙方未按時實現(xiàn)融資完成;
(b) 乙方擅自轉讓、出租特許經(jīng)營權;
(c) 乙方擅自將所經(jīng)營的財產(chǎn)進行處置或者抵押;
(d) 乙方因管理不善,發(fā)生特別重大質量、生產(chǎn)安全事故;
(e) 乙方擅自停業(yè)、歇業(yè),嚴重影響到社會公共利益和安全;
(f) 根據(jù)中國法律乙方進行清算或資不抵債;
(h)乙方未履行本協(xié)議項下的其它義務,構成對本協(xié)議的實質性違約,并且在收到甲方說明其違約并要求補救的書面通知 個工作日內仍未能補救該實質性違約。
16.2 乙方的終止
(b)甲方未能按照本協(xié)議的約定履行向乙方支付污水處理服務費的義務;
(c)甲方未履行其在本協(xié)議項下的任何其它義務構成對本協(xié)議的實質性違約,并且在收到乙方說明其違約并要求補救的書面通知后的 個工作日內未能補救該實質性違約。
16.3 終止意向通知和終止通知
16.3.1終止意向通知
按照第16.1或16.2條發(fā)出的任何終止意向通知應表述違約事件的詳細情況并給出必要的協(xié)商期。
在終止意向通知發(fā)出之后,雙方應在協(xié)商期內為避免本協(xié)議終止采取措施,如果雙方就將要采取的措施達成一致意見,并且在相應的協(xié)商期內糾正了違約事件,終止意向通知應立即自動失效。
16.3.2終止通知
在協(xié)商期屆滿之時,除非:____________
(i)雙方另外達成一致;或
(ii)導致發(fā)出終止意向通知的違約事件得到糾正,
發(fā)出終止意向通知的一方有權發(fā)出終止通知。
16.4 終止的一般后果
如果本協(xié)議提前終止,則自任何一方發(fā)出終止通知起,至雙方商定的提前終止日止,雙方應繼續(xù)履行本協(xié)議下的權利和義務。
本協(xié)議終止后,雙方在本協(xié)議項下不再有進一步的義務,但根據(jù)第16.6條可能到期應付的任何款項,以及本協(xié)議到期或終止之前發(fā)生的而在本協(xié)議到期或終止之日尚未支付的付款義務除外。本協(xié)議的終止不影響本協(xié)議中爭議解決條款和任何在本協(xié)議終止后仍然有效的其它條款。
16.5終止后的補償
16.5.1乙方違約事件導致的終止
在生效日期后,如果甲方因乙方違約事件而終止本協(xié)議,則甲方應有權收回乙方對該項目的相關權益。甲方在向乙方支付附件12補償表所列的補償金額后,乙方對該項目的相關權益將轉歸甲方所有。
補償金額的確定應從特許年限、已運營年限、乙方在項目中的總投入、乙方的過錯程度等方面進行綜合考慮和設定。
16.5.2甲方違約事件導致的終止
在生效日期后,如果乙方因甲方違約事件根據(jù)第16.2條終止本協(xié)議,則乙方有權要求甲方收回該項目的相關權益。甲方在向乙方支付附件12補償表中的補償金額后,乙方在該項目中的相關權益將轉歸甲方所有。
補償金額的確定應由甲乙雙方從特許年限、乙方已運營年限、乙方在項目中的總投資、乙方已獲取的收益、該項目的預期收益等方面進行綜合考慮。
16.5.3第11.1款項下不可抗力事件和/或法律變更導致的終止
如果因第11.1款所述的不可抗力事件導致任何一方依據(jù)第16條終止本協(xié)議,甲方應向乙方支付附件12補償表中所列的補償金額。甲方支付該項目的補償金額后,乙方將該項目中的相關權益轉讓給甲方。
補償金額的確定應由甲乙雙方從特許年限、乙方已運營年限、乙方在項目中的總投資、乙方已獲取的收益、該項目的預期收益以及各方對此等事件承擔的能力等方面進行綜合考慮。
16.6終止后的移交
16.6.1 乙方根據(jù)16.6.2條款向甲方移交參照第10.2條規(guī)定的污水處理項目所有設施的權利和權益。
16.6.2 乙方應于提前終止日立即向甲方移交污水處理項目的占有權和運行權。甲方和乙方應于_______日內按照16.5條款確定終止補償金額。甲方應在確定終止補償金額后_______天內將終止補償金全部支付。乙方在收到最后一筆終止補償金當日,將項目設施的所有權和所有權益全部移交給甲方。
第17條變更和轉讓
17.1 甲方的變更
由于政府機構改革造成甲方的變更,但新的甲方應:____________
(b) 接受并完全承擔原甲方在本協(xié)議項下義務的履行。
17.2 乙方的轉讓
17.2.1 資產(chǎn)或合同的轉讓
未經(jīng)甲方事先書面同意,乙方不得出讓、轉讓、抵押、質押本項目的資產(chǎn),也不得在上述資產(chǎn)、權利和利益上設置任何留置權或擔保權益或者以其它方式處置這些資產(chǎn)、權利或利益。
第十章解釋和爭議的解決
第18條解釋規(guī)則
18.1 修改
本協(xié)議任何修改、補充或變更只有以書面形式并由雙方授權代表簽字,并加蓋公章方可生效并具約束力。
18.2 可分割性
(a)其它條款仍然有效和可執(zhí)行;
(b)雙方應對不合法、無效或不能執(zhí)行的條款進行修改,使之合法、有效并可執(zhí)行,并且這些修改應盡可能平衡雙方之間的利益。
第19條爭議的解決
19.1 雙方友好協(xié)商解決
若雙方對本協(xié)議條款的解釋(包括關于其存在、有效或終止的任何問題)產(chǎn)生任何爭議、分歧或索賠,則應盡力通過友好協(xié)商解決該爭議、分歧或索賠。若在_______個工作日內該爭議未能得到解決,則應適用第19.2條的規(guī)定。
19.2 仲裁
本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關的所有爭議,由甲乙雙方選擇仲裁或訴訟方式解決。選擇仲裁方式解決爭議的,應提交給______________仲裁委員會,按其屆時有效的仲裁規(guī)則進行仲裁,仲裁裁決是終局的,對雙方均有約束力。
19.3 爭議解決期間的履行
在爭議、分歧或索賠作出最終裁決前,各方應繼續(xù)履行其在本協(xié)議項下的所有義務并繼續(xù)享有其在本協(xié)議項下的所有權利,在最終裁決作出后按裁決進行最終調整。
19.4 繼續(xù)有效
第19條規(guī)定的爭議解決條款在本協(xié)議終止后繼續(xù)有效。
(注:____________爭議解決方式只能選擇仲裁機構和法院中的一種)
第十一章其它
第20條其他條款
20.1 通知
一方的收件人地址、電傳傳真號碼或電子郵箱若有變更應及時以書面形式通知另一方。下述情況應視為已送達:____________(i)如用信件進行任何通訊,在由專人遞交、快遞或郵寄方式(掛號、要求回執(zhí))發(fā)送至上述地址時;和(ii)如用傳真或電子郵件形式,在準確發(fā)送至上述傳真號碼或電子郵箱時。
20.2 附件目錄
附件1污水處理項目進水水質設計指標
附件2污水處理項目出水水質質量指標
附件3項目建設和運營的特許范圍(或區(qū)域圖示)
附件4技術規(guī)范和要求
附件5特許經(jīng)營授予方提供的服務和設施
附件6建設、運營(考慮投入運營前的調試及試運行等環(huán)節(jié))和維護方案
附件7乙方的初始股東名單
附件8保險
附件9所需的項目和企業(yè)相關文件
附件10履約保函格式
附件11維護保函格式
附件12終止補償金額
附件13污水處理項目污泥處理與安全處置協(xié)議
附件14項目融資方案
附件15乙方的財務報表格式
附件16出水不符合標準違約金
20.3 不棄權
任何一方均不被視為放棄本協(xié)議中的任何條款,除非一方以書面形式作出放棄。任何一方未堅持嚴格履行本協(xié)議中的任何條款,或未行使其本協(xié)議中規(guī)定的任何權利,均不應被視為對任何上述條款的放棄或對今后行使任何上述權利的放棄。
20.4 合同文字
本協(xié)議以中文訂立,正本一式四份,甲方和乙方各執(zhí)二份。
本協(xié)議由雙方各自正式授權的代表在其簽名下注明的日期簽署。雙方愿受本協(xié)議的法律約束。
20.5 生效日期
(a)雙方簽字蓋章后生效;或
(b)____________________________________
(c)____________________________________
主管部門(甲方)________
[印章]________________
姓名:______________________________
職務:______________________________
日期:______________________________
公司名稱(乙方)________
[印章]________________
姓名:______________________________
職務:______________________________
日期:______________________________
生活污水處理協(xié)議篇九
近年來,我鎮(zhèn)大力推進美好鄉(xiāng)村建設工作,取得了顯著的成績,先后建設成兩處美好鄉(xiāng)村,分別為20xx年省級美好鄉(xiāng)村和xxx村和20xx年省級美好鄉(xiāng)村xxx中心村。
為改善美好鄉(xiāng)村生活生產(chǎn)條件,推進農村環(huán)境綜合治理,在xxx村建設中,我鎮(zhèn)投資700余萬元,新建污水處理能力2200噸/日污水處理站一座,選用a2/o法處理工藝,并配套污水管網(wǎng)建設工程,項目占地面積2740平方米,位于我鎮(zhèn)xxx村境內。在xxx中心村投資70余萬元,新建污水處理能力200噸/日污水處理站一座,該工程目前正在建設中。
1、污水設施改造標準過低,明污轉為暗污。雖然在新農村建設中,新建了漂亮的公廁,部分農戶家中也有了簡易的污水處理設施,但由于目前大部分沒有污水集中處理設施,改建后的設施真正達到無害化標準者甚少。所謂的“三格式”,實際為直排式。生活污水絕大部分不經(jīng)任何處理,直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下,少部分經(jīng)化糞池簡單處理后任意滲入地下,嚴重污染河水和井水,從明污轉為暗污,致使一些河道和水塘成了天然的集污池。
危害。“70年代淘米洗菜,80年代洗衣灌溉,90年代發(fā)黑致癌,新千年代熏臭無奈!”這是老百姓對河道水塘水質變化的感官評價,也是河道水塘水質逐年惡化的見證。水體的污染,使流域水環(huán)境的保護雪上加霜,并直接或間接地嚴重威脅著工農業(yè)生產(chǎn)和人們的生活與健康。
3、布局不夠合理,水資源浪費嚴重。目前,在農村由于水資源相對豐富,節(jié)約用水的意識相對不強。而且農村生活污水的處理,注重形式、應付檢查者居多,治標不治本。各行政村缺乏系統(tǒng)整體的、科學合理的規(guī)劃布局,設施不到位、資源浪費現(xiàn)象嚴重。沖洗廁所座便器的水都是自來水,然排出去的水卻是污水。特別在一些地區(qū),由于屬于砂石土壤,極易污染地下水或下游的河道水。生活污水原本就是最穩(wěn)定的水資源和最好的有機肥源,當用水和需水量增加時,污水的產(chǎn)生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語“肥水不流外人田”。而今,卻把這些供應最穩(wěn)定的寶貴的“肥水”當作“廢水”排向了河海,成了水污染的主要污染源之一。
1、科學規(guī)劃,因地制宜建設鎮(zhèn)村污水處理設施
城市排水體系統(tǒng)一處理。即村莊內所有農戶污水經(jīng)污水管道集中收集后,統(tǒng)一接入鄰近污水管網(wǎng),利用城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理村莊污水,達到投資省、施工周期短、見效快、統(tǒng)一管理方便等效果。對于其他大多數(shù)行政村,應從資源化利用角度出發(fā),采用分散治理和集中治理相結合的方式,設計合理的處理方法,盡量減少基礎投入和處理成本,有效提高污水資源利用率。如對布局分散、規(guī)模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊,可采取分散處理模式,即將農戶污水按照分區(qū)進行收集,以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜,每個區(qū)域污水單獨處理,采用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水,以達到布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質有保障等效果。而對村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、鎮(zhèn)村企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達、處于水源保護區(qū)內的單村或聯(lián)村可采取集中處理模式,即對所有農戶產(chǎn)生的污水進行集中收集,統(tǒng)一建設處理設施,統(tǒng)一處理村莊全部污水。
2、就地處理,大力推廣先進適用技術
秉著“投資節(jié)省、技術成熟、工藝簡便、運行成本低、運行過程簡便、便于維護保養(yǎng)、符合農村生產(chǎn)生活實際”的原則,農村生活污水要以就地處理為重點,大力推廣先進適用技術,降低處理成本,提高資源利用率。根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展狀況和地形特點,參考省內外農村生活污水處理經(jīng)驗,生態(tài)凈化沼氣處理、地埋式無動力厭氧處理、厭氧與人工濕地聯(lián)合處理、利用管道密封厭氧處理等技術。其具有就地處理及排放,排污管網(wǎng)費用省,運行費用低(基本為零),不需專人管理,不耗能,不占地,投資分散,資金易于籌集等特點。更重要的是,處理后出水能達到國家二級標準,可以回用。不僅節(jié)約水資源,還大大地改善居住環(huán)境衛(wèi)生,提高人們的健康水平。
3、引污入地,大力發(fā)展有機農業(yè)
處理后的生活污水(沼液)是農產(chǎn)品安全生產(chǎn)的首選有機肥料。其一部分可就地直接回用,作為肥料用于園內綠地,既解決了綠化灌溉必需的水、肥問題,還可殺滅一些危害植物的害蟲。其余的可作為生產(chǎn)無公害、有機農產(chǎn)品的優(yōu)質液態(tài)復合肥的主要原料。在農作物需肥水季節(jié),可將生活污水生物消化轉化的廢液,用地埋管送到農田、果園、蔬菜大棚等處,通過地下滲灌等方式,為農作物提供氮、磷、鉀和有機營養(yǎng)物質。在農作物不需肥水季節(jié),將污水厭氧消化廢液用一體化污水處理設施進行生物處理和深度凈化,達到國家規(guī)定排放標準,進入農田各種支渠,滲入地下,涵養(yǎng)農田水分,或進入生態(tài)濕地、人工湖等貯存,供干旱時使用。這樣,水資源得到科學合理的充分利用,有效保護農村美麗的家園不受污染。同時也科學合理提高污水有機肥料資源的利用率,減少養(yǎng)分資源的浪費,既解決了農村生活污水處理,還可以降低化肥的使用,節(jié)約農業(yè)生產(chǎn)成本,增加農民收入,促進農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4、財政扶持,促進農村生活污水的資源化處理
要村一級籌措資金進行生活污水治理難度極大,因此,希望上級政府能夠及時制訂和出臺有關激勵政策,大力扶持和發(fā)展污水資源化處理產(chǎn)業(yè),并在多方籌集資金的同時,加大財政投入力度,促進農村生活污水的資源化處理。
生活污水處理協(xié)議篇十
為補齊補強農村生活污水治理短板,整體提升農村人居環(huán)境質量,按照成都市《成都市農村生活污水治理實施方案的通知》(成辦函〔20xx〕124號)要求,現(xiàn)結合崇慶街道實際,制定本實施方案。
堅持“城鄉(xiāng)融合、建管并重,上下聯(lián)動、部門協(xié)作,政策集成、創(chuàng)新驅動”的原則,健全完善長效管理機制,基本實現(xiàn)農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
(一)推進農村生活污水處理設施建設
配合做好市政管網(wǎng)建設,聚焦“兩根管子”建設,著力統(tǒng)籌推進廁污、生活污水共治和自來水接入一步到位。
(二)推進農村黑臭水體綜合整治
全力推進“一河一策”,嚴格落實“河(湖)長制”,加強日常巡河及管護工作,確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續(xù)開展農村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專項治理,健全“一村一檔”農村黑臭水體治理臺帳,壓緊壓實治理責任,消除農村黑臭水體。
(三)推進農村水土保持生態(tài)環(huán)境建設
榿木河流經(jīng)我街道,今年計劃創(chuàng)建清平村“水美新村”1個,新溝改造項目不但可以改善項目區(qū)水生態(tài)環(huán)境,而且推動周邊農家樂和水果種植業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)農民增收的目標。
(四)強化污水收集。排水體制應遵循“應收盡收”的原則
結合我街道實際,因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統(tǒng)應遵循按永久性設施進行建設的原則確定規(guī)劃建設標準。污水收集管網(wǎng)布局應和相關規(guī)劃有機銜接。
(五)科學確定規(guī)模。
在充分考慮農村居民生活污水水量和水質變化的同時,兼顧畜禽養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質變化,確定經(jīng)濟合理的建設規(guī)模。
(六)注重再生利用。
加快推進污水處理和再生水利用設施建設,進一步擴大生態(tài)環(huán)境、農業(yè)灌溉等領域的再生水利用量。加快推進污泥資源化利用工作,鼓勵將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復、能源利用等項目。
(一)強化責任落實。
街道辦履行本轄區(qū)農村生活污水治理有關工作的牽頭責任,落實組織和政策保障,做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調、督查考核等工作。各村(社區(qū))落實屬地管理原則,加強對污水排放治理的`監(jiān)管工作。
(二)強化督查考核。
建立農村生活污水治理工作聯(lián)席會議制度,定期研究項目計劃、責任落實、推進措施等重大問題,形成推動工作的合力。將農村生活污水治理工作納入街道目標績效考核,作為環(huán)保督察的重要內容。發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實。
(三)強化宣傳引導。
充分發(fā)揮媒體作用,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施、經(jīng)驗做法,努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍,讓群眾成為農村污水處理工作的參與者、推動者和受益者。
生活污水處理協(xié)議篇十一
以問題為導向,以三年治理為時限,至2024年底實現(xiàn)“三個消除,兩個提高”。
1.“三個消除”:一是消除修文龍場、扎佐城區(qū)污水管網(wǎng)建設空白區(qū),新建城市污水收集管網(wǎng),確保我縣建成區(qū)城市生活污水集中收集率穩(wěn)定達到75%以上;二是消除污水管網(wǎng)及設施行業(yè)管理空白區(qū),建立“政府主導、部門管理、企業(yè)運維、權責明晰、分級管理、協(xié)同高效”和“縣級統(tǒng)籌、分級負責”的城鎮(zhèn)污水設施建設管理體系,形成“覆蓋全面、技術先進、管理精細”的城鎮(zhèn)污水設施運行管理機制;三是消除雨污管網(wǎng)的錯接、混接、亂接問題,對現(xiàn)有排水大溝實施雨污分流、清污分流。
2.“兩個提高”:一是提高我縣建成區(qū)污水處理廠進水濃度(逐步實現(xiàn)bod達到140mg/l),降低城區(qū)汛期污水溢流風險;二是提高我縣污水管理體系和管理能力精細化、標準化、信息化水平,三年內建成全套污水管網(wǎng)專業(yè)化管理體系。
本方案治理范圍為龍場、陽明洞、扎佐和景陽4個街道建成區(qū)域內的生活污水,修文經(jīng)開區(qū)管委會負責轄區(qū)內工業(yè)企業(yè)污水系統(tǒng)治理工作,久長街道和剩余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設施及管網(wǎng)建設按照《中共貴陽市委農村工作領導小組關于印發(fā)貴陽貴安農村“五治”工作系列實施方案的通知》(筑農領通〔20xx〕6號)的子方案《貴陽貴安農村“治水”工作實施方案》及“修文縣整縣推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網(wǎng)提升工程”相關工作要求進行安排部署。
2022-2024年,擴建貴陽市修文縣城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及污水處理工程項目,建成縣城污水處理廠三期(1萬噸/日)及縣城規(guī)劃城區(qū)生活污水管建設,新增污水處理能力1萬噸/日以上。建設改造污水管網(wǎng)26.3公里。
2022年完成新增污水處理廠1座(縣城污水處理廠三期),日均處理能力1萬噸,4個街道污水管網(wǎng)普查及規(guī)劃,新建改造污水管網(wǎng)7公里。
2023年新建改造污水管網(wǎng)5.16公里。
2024年新建改造污水管網(wǎng)14.16公里。
開展管網(wǎng)普查,摸清現(xiàn)有建成區(qū)污水管網(wǎng)(溝)長度、管徑等底數(shù),查找現(xiàn)有管網(wǎng)存在的錯接、混接、滲漏等問題,結合城市空間規(guī)劃、城市控制性詳細規(guī)劃統(tǒng)一制定修文縣污水管網(wǎng)建設規(guī)劃,實現(xiàn)“一張圖、一個網(wǎng)”管理。(牽頭單位:縣水務局;責任單位:縣自然資源局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年11月30日前)
根據(jù)排查情況,按照雨污分流、清污分流的原則,圍繞攻堅目標制定三年建設改造方案,逐年開展建設。(責任單位:經(jīng)開區(qū)管委會、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、縣城投集團、縣工投集團和龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年11月30日前)
整治現(xiàn)有污水管網(wǎng)錯接、混接、亂接以及存在河水倒灌、滲漏等問題,結合污水濃度提質增效工作,重點從污水管網(wǎng)污水濃度低的區(qū)域排查整改。已移交縣綜合行政執(zhí)法局的污水管網(wǎng)由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭治理,未移交污水管網(wǎng)由項目實施單位整改完成后移交縣綜合執(zhí)法局進行管理養(yǎng)護。對于投入使用年限較長但又未辦理移交手續(xù)的污水管網(wǎng),按照“一事一議”原則進行商議解決??h住房和城鄉(xiāng)建設局負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網(wǎng)治理,無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好治理。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水務局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年)
依據(jù)修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃和三年建設方案時序,結合“三改”工作開展,實施污水管網(wǎng)建設,實施排水大溝雨污分流、清污分流,填補建成區(qū)污水管網(wǎng)空白區(qū)。結合城市發(fā)展和地塊開發(fā),新增(擴建)污水處理廠2座,新增污水處理能力2萬噸/日。(牽頭單位:縣水務局;責任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣財政局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年)
一是建立“政府付費、專業(yè)運維”的運行維護機制。將污水管網(wǎng)運行維護經(jīng)費納入財政預算。(牽頭單位:縣財政局;責任單位:縣發(fā)改局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務局、縣發(fā)改局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年,并長期堅持)
二是積極推進專業(yè)化管養(yǎng)隊伍的建設。引進管網(wǎng)運維企業(yè),建立組織健全、管理規(guī)范、運行高效的運營維護隊伍,建立專業(yè)化污水管網(wǎng)運行、維護管理體系,提升運維質量和綜合管理效率。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責任單位:縣水務局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年,并長期堅持)
三是深化污水處理廠運行維護機制。合理確定具有相應能力的第三方專業(yè)機構作為城鎮(zhèn)生活污水處理廠運行維護單位,簽訂運維服務合同。加強城鎮(zhèn)污水處理廠的日常運行監(jiān)管、汛期調度力度,完善污水處理收費管理,強化廠網(wǎng)協(xié)同,提高污水處理廠進水濃度,多措并舉保障污水處理設施運行規(guī)范、科學、高效。(牽頭單位:縣水務局;責任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年,并長期堅持)
管網(wǎng)運維企業(yè)確定后,由綜合行政執(zhí)法局編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設施移交辦法》,牽頭移交工作??h住房和城鄉(xiāng)建設局負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網(wǎng)的維護管理工作,無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好維護管理工作。
污水管網(wǎng)按照“先治理、后移交;先驗收、后移交”的原則和“治理一條、新建驗收合格一條移交一條”的要求,將全縣治理或新、改擴建后竣工驗收合格的市政污水管網(wǎng)移交運營管護單位進行管養(yǎng)。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責任單位:縣自然資源局、縣水務局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運輸局、經(jīng)開區(qū)管委會、縣城投集團、縣工投集團、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年11月30日前)
按照“統(tǒng)一標準、誰付費、誰考核”的原則,由縣級行業(yè)部門制定污水管網(wǎng)相關考核標準及考核辦法,按管理權限分級考核付費。運營維護單位接受縣行業(yè)部門業(yè)務指導、監(jiān)督,考核結果作為管養(yǎng)經(jīng)費支付和扣罰的依據(jù)??h水務局負責污水處理廠的管理考核,污水處理廠的付費和考核在運維服務合同中明確并依照執(zhí)行。縣綜合行政執(zhí)法局負責已移交的一、二、三、四、五(背街小巷)污水管網(wǎng)及配套設施的管理考核??h住房和城鄉(xiāng)建設局負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水設施的運營維護管理考核,屬地街道負責無物業(yè)管理的小區(qū)污水設施的維護管理考核。(責任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣水務局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:完成時間:2022年-2024年并長期堅持)
污水設施建設和改造資金采取多種渠道籌措。一是嚴格保障相關部門爭取上專資金的使用;二是縣級財政負責在財力允許范圍內保障管網(wǎng)建設和改造資金;三是將隧道路建設的污水管網(wǎng)費用納入道路建設項目總投資解決;四是將管網(wǎng)建設、改造項目申報專項債并積極向上級爭取補助資金;五是加強與大型國有企業(yè)合作,通過市場化方式籌措項目建設資金。污水處理設施運行維護經(jīng)費按照管理權限、納入縣級財政預算予以保障。(責任單位:縣財政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣水務局、縣綜合行政執(zhí)法局、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:長期堅持)
參照市“智慧水務”平臺建設方向,積極引進有資金、有資質、經(jīng)驗豐富的社會企業(yè),逐步建立“智慧污水系統(tǒng)”平臺,接入污水設施和污水管網(wǎng)建設數(shù)據(jù),加強供排系統(tǒng)對接和平臺信息共享,實現(xiàn)供排一體化和污水設施信息數(shù)據(jù)規(guī)范化、標準化管理。加強污水管網(wǎng)全流程管理,切實提高全縣污水系統(tǒng)管理的水平和效率。(牽頭單位:縣水務局;責任單位:縣住房城鄉(xiāng)建設、縣財政局、縣綜合行政執(zhí)法局、經(jīng)開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時間:2022年-2024年并長期堅持)
進一步優(yōu)化建成區(qū)污水管網(wǎng)及設施管理機制,強化各部門職責。消除污水管網(wǎng)及設施規(guī)劃建設管理空白區(qū),實現(xiàn)行業(yè)主管各部門職責明確,規(guī)劃、建設、移交、許可、管護環(huán)環(huán)相扣的管理機制。有牽頭單位的,由牽頭單位組織實施;沒有牽頭單位的,由各責任單位自行編制方案,并完成實施。
(一)縣水務局:按照修文縣污水治理攻堅領導小組工作要求,開展日常調度管理工作;做好污水處理廠及配套主管網(wǎng)(縣城污水處理廠至上河城段沿河污水主管)運行的管理;對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項目立即開展自查整改并實現(xiàn)移交;積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設資金。負責按管理權限將污水處置經(jīng)費納入部門預算予以保障。
(二)縣住房和城鄉(xiāng)建設局:負責于2022年10月30日前制定《新建市政道路、老舊小區(qū)污水管網(wǎng)三年建設改造方案》并牽頭督促實施。協(xié)調配合做好項目施工設計審查,強化對建設項目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置的施工圖審查;強化污水管網(wǎng)建設質量監(jiān)督管理,監(jiān)督建設單位組織五方責任主體進行竣工驗收;負責督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(居住區(qū))污水管網(wǎng)的維護管理工作。對本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項目立即開展自查整改并逐步實現(xiàn)移交;積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設資金。
(三)縣綜合行政執(zhí)法局:負責開展管網(wǎng)普查,建立污水管網(wǎng)檔案。2022年9月30日前針對已移交污水管網(wǎng)編制《建成區(qū)污水管網(wǎng)三年治理方案》并根據(jù)移交情況做同步更新。制定《修文縣污水排入排水管網(wǎng)許可監(jiān)督管理實施細則》《修文縣市政污水管網(wǎng)設施管理養(yǎng)護標準、經(jīng)費標準和考核辦法》,10月30日前編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設施移交辦法》等;開展好全縣污水排入排水管網(wǎng)許可審批及批后監(jiān)管工作,依法強化排水戶排水許可管理,強化排水戶源頭監(jiān)管,對排水戶進行全面調查登記,對調查發(fā)現(xiàn)應辦未辦“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證”的單位,限期辦理;對限期內未完成申報辦理或拒不申報辦理的單位依法進行行政處罰,并對存在的錯接亂接、雨污混流等問題限期進行整改;積極向上爭取污水管網(wǎng)改造建設資金;負責按管理權限將污水管網(wǎng)治理改造經(jīng)費納入部門預算予以保障。
(四)市生態(tài)環(huán)境局修文分局:嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價文件、排污許可證及入河排污口設置“三合一”行政審批改革試點要求,協(xié)調配合市生態(tài)環(huán)境局做好項目環(huán)評審批,持續(xù)開展入河排污口規(guī)范化建設,從嚴查處工業(yè)企業(yè)等污染源單位私設入河排污口、超標排放等環(huán)境違法行為。
(五)縣自然資源局:加強修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃與修文縣國土空間總體規(guī)劃以及相關專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃的充分銜接,并監(jiān)督污水規(guī)劃實施情況。將建設項目污水管網(wǎng)規(guī)劃(包括建設項目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置)納入項目總圖審查內容,與施工圖審查環(huán)節(jié)相扣,在規(guī)劃設計方案審查時發(fā)送相關部門并聯(lián)審查,并將審批成果推送至住建和綜合行政執(zhí)法部門。對涉及新增污水處理項目,在規(guī)劃設計方案審查時,發(fā)送至水務行業(yè)主管部門并聯(lián)審查,將審批成果推送至水務行業(yè)主管部門。
(六)縣發(fā)改局:把市政污水設施改造納入年度計劃,做好市政污水設施改造項目的立項審批等工作。
(七)縣財政局:負責制定《修文縣市政污水管網(wǎng)設施管理養(yǎng)護付費辦法》,嚴格保障相關部門爭取的上專資金使用,在縣級財政負責在財力允許范圍內保障管網(wǎng)建設和改造資金,落實縣級承擔管網(wǎng)普查資金,保障縣級管理項目運維管理經(jīng)費。
成立由縣政府分管副縣長任組長,相關副縣長任副組長的修文縣污水治理攻堅工作領導小組。領導小組下設辦公室在縣水務局,統(tǒng)籌協(xié)調污水設施規(guī)劃建設管理相關工作開展。
縣直有關部門、經(jīng)開區(qū)管委會、龍場街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦要切實加強組織領導,嚴格按照目標任務和時間節(jié)點,做好普查、規(guī)劃、建設、驗收、移交、許可、管護等工作。行業(yè)主管部門嚴格實施污水設施項目建設的監(jiān)管。按管理權限及建設計劃,在項目建設、改造完成后嚴格按照建設管理要求及時組織驗收,并在竣工驗收后及時移交管理。
縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣自然資源局等部門從信息管理上做到及時共享,為實現(xiàn)污水全過程管理提供支撐。從規(guī)劃建設、竣工驗收、運維管理各階段梳理執(zhí)法、監(jiān)管范圍和流程,做到對各級排水管網(wǎng)管理的無縫對接,徹底解決接駁“錯、混、亂”問題;嚴厲打擊查處污水超標排放、私接亂排、破壞排水設施等違法行為。
縣污水專班要強化調度統(tǒng)籌,定期開展工作調度。各涉及部門要切實履行行業(yè)指導服務職責,加強過程督促。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。對工作落實不力、進展滯后的單位由縣督辦督查局進行督辦、通報,提出處理建議。
各牽頭單位、責任單位要明確負責人及聯(lián)絡員,于每月23日前將工作推進情況報修文縣污水治理攻堅工作領導小組辦公室(聯(lián)系人:楊邦平;聯(lián)系電話:18885132281)。修文縣污水治理攻堅工作領導小組辦公室將定期召開工作例會,協(xié)調調度相關工作,重大事項及時上報。
生活污水處理協(xié)議篇十二
委托單位(甲方): 勞務單位(乙方):
工程名稱: 合同編號:
施工區(qū)域: 合同金額:
勞務日期: 年 月 日 至 年 月 日
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等國家法律法規(guī)及雙方簽訂的承攬合同規(guī)定,為防止安全、環(huán)境污染事故發(fā)生,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,簽訂如下協(xié)議:
1、乙方人員必須嚴格遵守國家有關安全環(huán)保法律法規(guī)及甲方的安全環(huán)保規(guī)章制度,接受甲方管理人員的監(jiān)督管理。乙方在履行合同時應主動向甲方獲取相關職業(yè)安全健康及環(huán)境保護管理制度,并傳達到乙方員工,教育員工遵守。
2、甲方有權對乙方員工進行安全、健康及環(huán)境保護教育。
3、乙方必須作好危害和環(huán)境因素辯識,制定完善的安全技術措施、環(huán)境污染控制措施、緊急情況應急預案和規(guī)章制度;乙方應配備專職(或兼職)安全環(huán)保管理人員負責勞務過程的安全環(huán)保管理,及時查處現(xiàn)場違章和隱患。主要負責人、安全員、現(xiàn)場管理員應取得安監(jiān)局頒發(fā)的《安全管理資格證書》。
4、乙方必須作好勞務人員的安全環(huán)保教育和安全環(huán)保技術交底工作,并作好記錄。新招(更換)員工必須經(jīng)三級安全教育合格并要有一定的學徒期,才能獨立上崗操作,同時必須向甲方區(qū)域部門書面報告并經(jīng)甲方進行分廠、工段、班組安全培訓。特殊崗位應具有相關操作資格證。
5、乙方人員進入作業(yè)場地必須按規(guī)定穿戴好勞動保護用品,安全帽要系好帽帶;冶煉澆濤等作業(yè)要戴面罩、防護鏡及穿阻燃工作服;粉塵及有毒環(huán)境要戴口罩;噪聲影響較大的環(huán)境要戴耳塞;火焰作業(yè)要戴護目鏡;高處作業(yè)必須系安全帶,穿軟底鞋,拉防護網(wǎng);電工作業(yè)必須穿絕緣鞋等。
6、乙方人員嚴禁隨意動用甲方各種機械和電氣設備、儀器儀表、閥門開關等;
7、乙方在甲方人員現(xiàn)場指導下,連接崗位所需的能源介質(含水、電、風、氣、汽、液壓等),并辦理必要的審批手續(xù)。對有限空間作業(yè)、煤氣設施上檢修、高空作業(yè)等須按危險作業(yè)管理,辦理審批手續(xù)。
8、乙方車輛在甲方廠內行駛,必須嚴格遵守限速、裝載規(guī)定,不得隨意在甲方道路上停放,在甲方允許的停放場地上停放原則上不超過24小時。
9、甲方有權對乙方存在的違規(guī)和隱患進行考核,考核標準為100-300元,重大隱患、險肇事故考核500-20__元,并及時通報乙方,考核款項由鴻宇公司財務部在乙方勞務款結算中扣除。
10、乙方在甲方的管理區(qū)域內作業(yè),發(fā)生人身傷亡事故的,應在半小時內向甲方現(xiàn)場用工單位和企管部報告;乙方人員在崗位發(fā)生人身傷亡事故,如現(xiàn)場無乙方管理人員,則甲方現(xiàn)場用工單位應及時向乙方通報。
11、乙方應對已方原因造成的安全事故負全部責任,并承擔甲方上級部門對甲方的罰款。乙方員工工傷事故一律由乙方按《工傷保險條例》負責妥善處理,經(jīng)分析甲方負責任的,由乙方公司向甲方索賠。由于乙方原因造成甲方人員人身傷亡、設備損壞、生產(chǎn)事故、環(huán)境污染事故,應由乙方承擔責任,賠償一切損失,并且承擔甲方上級部門對甲方的罰款。反之由于甲方原因造成乙方人員人身傷亡、設備損壞,則甲方應對乙方承擔以上款額。若發(fā)生事故雙方均有責任,則根據(jù)責任大小協(xié)商承擔以上款額。
12、乙方應為所聘用人員繳納工傷保險費。
13、本協(xié)議有效期自簽訂之日起至甲、乙雙方全部履行合同及本協(xié)議的全部義務止。本協(xié)議一式三份:甲方、乙方雙方及甲方企管部各一份。
附件:甲、乙方安全環(huán)保管理通訊聯(lián)絡表(簽訂本協(xié)議時填寫)
甲方(公章) 乙方(公章)
主管部門負責人(簽名): 項目負責人(簽名):
安全負責人(簽名): 安全負責人(簽名):
年 月 日 年 月 日
生活污水處理協(xié)議篇十三
農村生活污水所引起的面源污染日益嚴重,找到適合在農村地區(qū)應用的污水處理技術勢在必行.介紹了人工濕地污水處理工藝,并對人工濕地的`適用于廣東氣候的類型、特點、技術指標、管網(wǎng)設計特點進行探討.
作者:林喜芳作者單位:廣州市環(huán)境保護工程設計院有限公司,廣東,廣州,510140刊名:綠色大世界?綠色科技英文刊名:lvsedashijiu年,卷(期):2010“”(7)分類號:x703關鍵詞:農村生活污水人工濕地工藝流程特點技術指標管網(wǎng)設計生活污水處理協(xié)議篇十四
醫(yī)院污水處理方法和工藝流程是根據(jù)處理對象而確定的,其處理對象有懸浮物、飄浮物、有機物、放射性同位素、病菌、病毒、酸堿等。其中危害較大的是病原體,茲分述如后。
一般均在病房出口處設置化糞池。污水進入化糞池后,其中比重較大的污染物在池中沉淀分離,發(fā)酵消化。在沉降過程中也夾雜一些病毒病菌隨之沉降,故污泥也應作相應處理?;S池出水仍會攜帶一部分漂浮物和機械雜質進入消毒池,這將影響消毒劑的殺菌效果,因此,污水進入消毒池前應得到充分沉淀和簡單的過濾。
醫(yī)院污水的有機物一般小于城市污水,b0d5多在100毫克/升左右??梢岳盟w本身的自凈能力將其消化。但如果直接排入要求較高的地表水體、風景區(qū)等時,則對其有機物要進行處理,一般多采用生物處理法。
由于原子核自發(fā)蛻變產(chǎn)生射線,它的存在使污水具有放射性污染,無法人為的改變污水中放射性物質的強度和性能。因此只有用稀釋或濃縮的辦法來降低或避免其危害。對于這種污水可根據(jù)放射性物質的種類、半衰期長短來決定其處理方法。對于半衰期短的元素,采用儲存的方法或用稀釋方法進行處理;對于半衰期長的放射性物質可采用物理、化學或生物法處理,將其先從污水中分離出來。根據(jù)調查,目前一般醫(yī)院中使用的放射性同位素均系半衰期較短者,而且污水量較少,故通常采用儲存法處理。
寄生蟲卵來源于糞便中,其比重大于糞便污水(約1.02-1.04),故可通過沉淀將其從污水中分離。一般用蛔蟲卵作為寄生蟲的死亡標準,即當蛔蟲卵死亡時,便認為其它蟲卵均已死亡?;紫x卵在外界可活1-5年,但在發(fā)酵環(huán)境中,生命期則大大縮短。在堆積的糞便中,夏天能活7天,冬天能活21天。常采用的化糞池,污泥清掏周期在三個月以上,寄生蟲卵完全可以在池中沉淀,在發(fā)酵環(huán)境中殺滅。
病毒是一種遠比細菌小的物體,他們沒有完整的細胞結構,必須在一定的活細胞中才能生存繁殖。在人類的傳染病中80%是由病毒引起的。病毒一般來說耐冷不耐熱(但肝炎病毒對熱、干燥和冰凍均有一定抵抗力,如甲型肝炎耐熱56℃,1小時以上;乙型耐熱60℃,4小時以上),不過所有病毒對高溫煮沸和強氧化劑都很敏感,因此可投一定濃度的氯使其滅活。
傳染病菌的種類很多,但其活動規(guī)律則大同小異,一般在ph值5-9.6范圍內生存,當ph值超出此范圍病菌即死亡。在清水中能活一個多月,但在糞便污水中生活時間較短。這是因為:
a.糞便污水中含有自身分解生成的氨,可起殺菌作用;
b.大便分解還能產(chǎn)生某些滅菌素使細菌滅活。另外大部分病菌(除破傷風為厭氧菌外)都是好氧的。
利用這一特性,如將水池加蓋密封,一方面由于有機物分解消耗大量氧,另一方面因池子密封補氧困難,導致污水中溶解氧減少,致使好氧病菌在缺氧下自行消滅。
此外,在化驗室、檢驗室中還有鉻、汞等重金屬存在,可用化學方法去除。
綜上所述,醫(yī)院污水是一種極其復雜的體系,因此,采用常規(guī)處理方法很難達到滿意的效果。
近來發(fā)展起來的臭氧水處理技術,在醫(yī)院污水處理工程上被廣泛應用,收到了極好的效果,這是因為臭氧比氯、二氧化氯具有更強的氧化能力,可以比氯快600-3000倍的速度殺死包括氯不能徹底殺死的所有細菌、病毒等;可將某些重金屬離子pb、hg等氧化沉淀達到分離的目的;另外臭氧還可降低生化耗氧量(b0d)和化學耗氧量(c0d)、去除亞硝酸鹽和脫色、除臭等。經(jīng)此處理的醫(yī)院污水,可大大提高排放標準,甚至可返回作為非飲用水使用。
生活污水處理協(xié)議篇十五
為保證 工程環(huán)境保護工作,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等有關法律、法規(guī)、辦法、服從行業(yè)管理,接受有關單位監(jiān)督檢查,經(jīng)甲乙雙方同意特簽訂環(huán)境保護協(xié)議如下:
一、協(xié)議雙方
1、單位名稱:(甲方)
2、單位名稱(乙方)
二、甲乙雙方在施工過程中必須嚴格執(zhí)行國家、江蘇省、揚州市和上級單位頒發(fā)的關于環(huán)境保護的政策、法律、規(guī)章、標準和制度,在施工過程中不因自己的違章施工給對方施工造成不良的社會影響及罰款,雙方通力協(xié)作,做到文明安全施工,建立綠色花園式工地。
三、甲方對乙方的施工項目負責介紹施工現(xiàn)場基本情況,按合同的規(guī)定乙方求助甲方協(xié)助的事項,甲方應滿足乙方的要求。
四、乙方食堂應設排風扇和隔油池,減少環(huán)境污染,隔油池應高進低出,二級沉淀。
五、乙方工人日常工作中要做到活完料凈腳下清,建筑垃圾應用容器吊運,嚴禁空中拋撒。
六、乙方施工項目應當按規(guī)定對自己的工人進行入場安全教育,并教育工人遵守甲方施工現(xiàn)場的環(huán)境保護管理制度,如違章施工或違章作業(yè)甲方有權處罰。
七、甲方負責制定水、電的節(jié)約措施,乙方必須遵守措施中的有關要求,并認真執(zhí)行。
八、乙方的重要環(huán)境崗位人員在作業(yè)后產(chǎn)生的有毒有害廢棄物及時送到指定的地點存放。
九、乙方在施工過程中因甲方的設施不符合規(guī)定造成的乙方社會不良影響及社會罰款,甲乙雙方協(xié)商按國家規(guī)定處理。
十、因乙方在施工過程中違章指揮、違章作業(yè)或因破壞甲方設施造成的社會不良影響及社會罰款,甲方不負法律責任和經(jīng)濟責任。處理和上報上級單位由乙方負全部責任。
十一、補充條款(項目部根據(jù)自身情況而定):
本協(xié)議一式兩份,甲乙雙方各持一份,雙方簽字蓋章有效。
甲方蓋章簽字: 乙方蓋章簽字:
年 月 日 年 月 日
生活污水處理協(xié)議篇十六
20**年以來,全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實中央、省、市關于扶貧攻堅工作會議和文件精神,把精準扶貧、精準脫貧作為戰(zhàn)略性任務,以農民致富增收為重點,以全面脫貧摘帽為目標,緊密結合工作實際,堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進,堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接,統(tǒng)一思想,凝聚力量,周密部署,真抓實干,扎實推進扶貧攻堅各項工作。
為確保脫貧攻堅工作穩(wěn)步推進,鎮(zhèn)黨委政府切實加強組織領導,強化組織保障,嚴格責任落實,規(guī)范工作程序,強化考核監(jiān)察,營造良好氛圍,調動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰(zhàn)。
一是建立組織機構保障。抽調人員,配齊設備,建立健全以農業(yè)服務中心為主陣地、貧困村為主戰(zhàn)場、貧困戶為主攻點的工作網(wǎng)絡。
二是建立層級責任保障。明確脫貧任務、時限及責任,形成一把手親自抓、分管領導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
三是建立運作程序保障。鎮(zhèn)黨委組織全體班子成員和機關干部,深入基層,深入困難群眾,確保扶貧工作有力有序有效推進。
。同時將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內容,考核結果與年度工作考核掛鉤,嚴格獎懲。五是建立動員宣傳保障。組織黨員干部認真貫徹學習***總書記、李克強總理考察扶貧工作時的系列指示精神,切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識;進一步明晰工作思路和工作辦法;先后召開鎮(zhèn)脫貧攻堅動員會、脫貧攻堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡“回頭看”工作會、充分調動黨員干部扶貧工作積極性;印發(fā)扶貧政策宣傳資料、脫貧共建知識問答小冊子,確保機關干部、貧困戶人手一冊,營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
脫貧攻堅貴在精準,成敗在于精準,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我們以精準扶貧為突破口,堅持因地制宜、因戶而異、因人而異,在精準識別上下功夫,在精準分析上動腦筋,在精準幫扶上求實效,真正做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施,確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。
一是精準識別貧困對象。嚴格按照“一進二看三算四比五議”的要求,扎實開展建檔立卡“回頭看”工作,對不符合條件的貧困戶嚴格按程序清退,對符合條件的貧困戶重新識別納入,確保底數(shù)清、對象真、信息實。全面完成全鎮(zhèn)貧困村貧困戶的精準識別和信息采集工作,并建立完善動態(tài)管理體系,非貧困村貧困戶精準識別建檔立卡工作正在有序推進。
二是精準分析貧困原因。在摸清地數(shù)的基礎上,詳細統(tǒng)計貧困對象基本情況、收入構成、對政府的訴求等情況,分門別類地歸納梳理因病致貧、因學致貧、因婚致貧、因房致貧等六個致因,強化數(shù)據(jù)支撐。
三是精準制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎上,針對貧困原因,充分結合實際,因戶、因人制定幫扶計劃與幫扶措施。
一是抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓寬增收渠道。進一步加大品種改良與產(chǎn)業(yè)拓展,加速農業(yè)提質與群眾增收步伐。
二是抓基礎設施,優(yōu)化脫貧載體。堅持把扶貧開發(fā)與加大基礎設施建設有機結合起來,著力強化道路、水利等基礎設施建設。
三是抓技能培訓,增強造血功能。加大對貧困戶技能培訓,切實增強強貧困戶自身“造血”功能與可持續(xù)發(fā)展后勁。
四是抓扶貧開發(fā),做好民心工程。
五是抓協(xié)調推進,突出民生保障。加快社會事業(yè)發(fā)展,完善社會保障體系。健全農村最低生活保障、五保供養(yǎng)、臨時救助、農村社會養(yǎng)老保險等社保體系;加強衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,加速鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設,鞏固發(fā)展城鄉(xiāng)醫(yī)療保險,完善低保、五保對象參加新農合補助政策和農村困難家庭醫(yī)療救助政策;進一步實施危房改造和農房抗震改造工程;積極為貧困家庭學生辦理高校助學貸款;對貧困村優(yōu)先安排一事一議財政獎補資金,不斷提升社會保障水平。
生活污水處理協(xié)議篇十七
甲方:
乙方:
甲方是一從事研發(fā)__________________為主的高新技術企業(yè),并獲得政府認可的合法手續(xù),資信完備,時機成熟,平臺穩(wěn)固。該工藝技術為職能部門,實屬既有社會效益,又有經(jīng)濟效益。甲乙雙方在平等、自愿的原則下,經(jīng)過充分友好協(xié)商,就雙方合作共同在 _____市、區(qū)縣經(jīng)營___________,開發(fā)該地區(qū)污水處理市場一事,取得了一致意見,特簽定本協(xié)議。
一、甲方經(jīng)過長時間的研究開發(fā)出污水再生利用系列產(chǎn)品,對此,乙方表示完全認同,無任何異議。
二、乙方自愿參與甲方研發(fā)的.污水再生利用設備系列產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營并作為甲方下屬的分支機構,甲方對此表示同意。
三、甲乙雙方議定,__________________分布在該轄區(qū)進入市場的初級階段,由于對市場運作缺乏經(jīng)驗,由甲方協(xié)助完成。
四、雙方為了共同珍惜保護好該項知識產(chǎn)權和品牌形象,外阜設分支,乙方向甲方交納風險抵押金人民幣_____萬元整;_____區(qū)縣設分支,乙方向甲方交納風險抵押人民幣______萬元整。待協(xié)議期滿后順延_____個月,通過媒體聲明,確認對該品牌沒有造成不良影響及損失,風險抵押金退還乙方。
五、為了把市場做得更具完美,依據(jù)乙方在當?shù)刈悦Q在轄區(qū)內的區(qū)縣設分支,從事該項高新技術工作,本著“有錢大家賺,有利大家享,風險大家擔,保證合作伙伴的利益”的原則,與下屬另立合作協(xié)議。
六、污水再生處理設備系列產(chǎn)品是甲方研發(fā)的利國利民的高科技產(chǎn)品,因此,雙方議定合作經(jīng)營期內,乙方應接受甲方的監(jiān)督管理,共同經(jīng)營好污水處理設備系列產(chǎn)品,合作期限五年。
七、乙方的獎勵提成
1、在正常報價的基礎上成交,獎勵對方按總價______%(稅前)提成。
2、在正常報價的基礎上上浮部分成交,上浮部分歸乙方所有。
3、正常報價_____%獎勵提成中下浮部分,計算到乙方。
八、兌現(xiàn)方式項目合同簽署后款到位,即付提供信息方應得報酬的_____%,第二批款到位后,將提供信息方_____%的余款付清。
九、合作經(jīng)營期滿,如雙方均表示愿意繼續(xù)合作經(jīng)營污水處理設備系列產(chǎn)品,本合同可再延續(xù)_____年。如其中一方不同意合作,本合同到期,雙方合同終止,終止后,雙方應按規(guī)定進行財務結算。
十、雙方在合作經(jīng)營合同期間,如遇未盡事宜,經(jīng)友好協(xié)商取得一致意見后,可簽訂補充協(xié)議,協(xié)議具有同等的法律效力。
十一、在履行本協(xié)議時,如發(fā)生分歧,雙方盡量協(xié)商解決,如協(xié)商不成,任何一方均有權依法解決。
十二、本協(xié)議一式兩份,由雙方簽訂蓋章后生效,甲乙雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
甲方: 乙方
(簽字蓋章)(簽字蓋章)
年月 日
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