通過(guò)撰寫(xiě)報(bào)告，我們可以將復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)化、邏輯清晰地呈現(xiàn)給讀者，提高信息的可理解性和可信度。在報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程中，我們要充分調(diào)研和搜集有關(guān)的資料，保證信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。范文中的引言和結(jié)論部分可以幫助我們更好地把握?qǐng)?bào)告的寫(xiě)作風(fēng)格和思路。
縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇一
——赴常德、長(zhǎng)沙、株洲學(xué)習(xí)考察報(bào)告
為學(xué)習(xí)教育管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深化教育教學(xué)改革，提高校長(zhǎng)業(yè)務(wù)水平。我縣教育局組織全縣中小學(xué)校長(zhǎng)和局機(jī)關(guān)股室長(zhǎng)于11月對(duì)我省教育發(fā)達(dá)地區(qū)的常德、株州和長(zhǎng)沙等六所學(xué)校進(jìn)行了為期一個(gè)星期的學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。
長(zhǎng)應(yīng)該具備哪些素質(zhì)?有的認(rèn)為校長(zhǎng)應(yīng)具備政治、理論、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、激勵(lì)、知人善任、務(wù)實(shí)、決策的素質(zhì)和能力;有的認(rèn)為校長(zhǎng)應(yīng)具備良好的思想品德素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì);甚至認(rèn)為校長(zhǎng)應(yīng)該是政治家、思想家和教育家。不可否認(rèn)，這些素質(zhì)和能力應(yīng)該成為校長(zhǎng)們努力追求的目標(biāo)和方向。
我們參觀了常德、長(zhǎng)沙和株洲的六所學(xué)校，這些學(xué)校的校長(zhǎng)都是特別突出和優(yōu)秀的，綜合素質(zhì)都較高?？墒区P凰縣學(xué)校的校長(zhǎng)綜合素質(zhì)還不高，良莠不齊，不僅因大部分是新上任的校長(zhǎng)，主要是教育觀念的問(wèn)題。要縮短同發(fā)達(dá)地區(qū)教育水平的差距，就必須加強(qiáng)我縣校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，只有打造好校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)，才能打造鳳凰教育品牌。我認(rèn)為可從以下方面入手：
首先，更新校長(zhǎng)治校理念
治校理念是校長(zhǎng)治校的靈魂，是學(xué)校工作形成特色的關(guān)鍵。理念決定思路，思路決定出路，出路決定前途。
更新校長(zhǎng)理念，加強(qiáng)校長(zhǎng)思想建設(shè)。換句話(huà)說(shuō)校長(zhǎng)必須有自己的思想。擔(dān)任一屆校長(zhǎng)，就管理好這所學(xué)校，這是責(zé)任和義務(wù)。校長(zhǎng)必須定位好學(xué)校的辦學(xué)方向和奮斗目標(biāo)，要有新的育人理念，校長(zhǎng)不能只是教育行政部門(mén)的傳話(huà)筒，只做上傳下達(dá)沒(méi)有別的作為。
《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《校長(zhǎng)管理》、《新課程》等，博覽群書(shū)，向?qū)W者型校長(zhǎng)發(fā)展。平時(shí)擠一點(diǎn)時(shí)間，多看一點(diǎn)書(shū)，少打一點(diǎn)麻將。
更新校長(zhǎng)理念，校長(zhǎng)要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和反思。一個(gè)校長(zhǎng)不懂得總結(jié)與反思自己，永遠(yuǎn)只停留在經(jīng)驗(yàn)層面，不能上升為理論的東西，不會(huì)產(chǎn)生質(zhì)變，即優(yōu)秀校長(zhǎng)的誕生。像魏書(shū)生、李鎮(zhèn)西、馬卡連柯等學(xué)者型、專(zhuān)家型的校長(zhǎng)。
校長(zhǎng)教育理念要具有超前性。作為一任校長(zhǎng)，首先就要給學(xué)校發(fā)展目標(biāo)定位——一個(gè)五年計(jì)劃。預(yù)測(cè)學(xué)校的發(fā)展，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。我擔(dān)任過(guò)兩所學(xué)校校長(zhǎng)，曾寫(xiě)過(guò)關(guān)于學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)、遵循的育人理念：誠(chéng)信做人、認(rèn)真做事、健康成長(zhǎng)。
其次，提高校長(zhǎng)自身管理素質(zhì)
能干事，會(huì)干事，干成事;遇到突發(fā)事件，既能守崗履責(zé)，穩(wěn)定人心，維持秩序，又能指揮有力，處理有序，凸現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
再次，不斷完善校長(zhǎng)治校機(jī)制
1、依法治校與以德治校相結(jié)合。2、堅(jiān)持過(guò)程管理與結(jié)果管理相結(jié)合。3、堅(jiān)持走科研興校，名師強(qiáng)校之路。4、校長(zhǎng)治校需走現(xiàn)代化管理之路。
第四是打造優(yōu)秀校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)。鳳凰教育在新一屆局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)下，教育指導(dǎo)思想——鳳凰教育一盤(pán)棋已初步形成，并初見(jiàn)成效，但校長(zhǎng)團(tuán)隊(duì)還需要打造。因?yàn)榻衲赀@支校長(zhǎng)隊(duì)伍很年輕，很有活力，也有干勁，可是也有很多不足，需要教育行政主管部門(mén)幫助和提供成長(zhǎng)的平臺(tái)，更需要專(zhuān)家引領(lǐng)?？梢宰摺罢?qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的方法，使得這支年輕的隊(duì)伍成長(zhǎng)起來(lái)，成為鳳凰教育的中流砥柱。
二、在管理中存在的問(wèn)題
業(yè)，這樣在管理中才能融入學(xué)校這個(gè)大家庭，才能民主，學(xué)校才會(huì)是師生們共同的家園。
2、師德教育重視不夠。教師思想誤區(qū)，只教書(shū)不育人，沒(méi)有把教師這一神圣的職業(yè)看成自己的事業(yè)。如果老師僅把教書(shū)育人看成一種職業(yè)，久而久之，就會(huì)產(chǎn)生職業(yè)病——職業(yè)倦怠;要么就會(huì)有第二職業(yè)產(chǎn)生，上班不務(wù)正業(yè)，下班大搞第二職業(yè)，如家養(yǎng)家教，經(jīng)商開(kāi)店等現(xiàn)象。教師只有認(rèn)識(shí)自己的思想誤區(qū)，走出誤區(qū)，才能把教師這職業(yè)看成自己的事業(yè)，哪怕千辛萬(wàn)苦，再累也心甘，我們鳳凰的教育就大有希望。
3、教師缺少精神動(dòng)力。美國(guó)心理學(xué)家馬斯洛說(shuō)過(guò)：人的最大需求不是物質(zhì)，而是自我實(shí)現(xiàn)的需要。也就說(shuō)人活著需要一種精神，教師更需要人生價(jià)值導(dǎo)向的引導(dǎo)。我縣教師工作怪現(xiàn)象：無(wú)職稱(chēng)教師拼命干，中級(jí)職稱(chēng)教師看著干，高級(jí)職稱(chēng)教師不沾邊。教師給自己人生價(jià)值追求定位很低，缺少精神動(dòng)力得到中級(jí)職稱(chēng)一生足矣。我認(rèn)為，教育主管部門(mén)和校長(zhǎng)要給老師搭建一個(gè)平臺(tái)，打造教師名師，讓鳳凰多出名師，讓有特殊貢獻(xiàn)或能力的教師向名師方向引導(dǎo)，發(fā)展成為名師。
園文化少得可憐，有的學(xué)校連宣傳窗都沒(méi)有。與發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校(育英，銀海、稻田中學(xué)等)相比我們很落后，所以，我們要加大校園文化建設(shè)，走進(jìn)校園要有濃濃的文化氣息，學(xué)校像學(xué)校樣子。
三、振興鳳凰教育幾點(diǎn)建議
1、鳳凰教育資金需重點(diǎn)投入，建好辦好樣板學(xué)校。
鳳凰縣城中的義務(wù)教育階段的學(xué)校有：初中一中和二中，小學(xué)箭道坪小學(xué)、文昌閣小學(xué)和南華小學(xué)，在資金上重點(diǎn)投入，建一所學(xué)校要像一所學(xué)校，在生源上最好劃區(qū)招生，讓他們進(jìn)行良性競(jìng)爭(zhēng)，起好全縣龍頭作用。
2、鳳凰教育需均微發(fā)展，走“集團(tuán)式”發(fā)展模式之路。
當(dāng)今世界全球一體化，同是一個(gè)地球村的發(fā)展世界格局。我們的鳳凰教育現(xiàn)狀必須改革，整合教育資源，均衡發(fā)展，“走集團(tuán)”式之路。學(xué)習(xí)國(guó)外教育與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的教育辦學(xué)模式。我認(rèn)為，在小學(xué)系列中，首先辦好箭小(重點(diǎn)精品式民族學(xué)校)和文小(重點(diǎn)名校，擴(kuò)大名人效應(yīng))強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合，聯(lián)手扶持南華小學(xué)(建一所寄宿制農(nóng)民工子弟學(xué)校)形成三校鼎力格局——城鎮(zhèn)集團(tuán)。其次，是以城鎮(zhèn)三所學(xué)校為龍頭，引領(lǐng)和扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)形成鳳凰教育一盤(pán)棋。三是每一所學(xué)校發(fā)展向一校一品一特色的模式。
3、完善義務(wù)教育評(píng)價(jià)制度。
根據(jù)當(dāng)前教育形勢(shì)，義務(wù)教育必須走出應(yīng)試教育的誤區(qū)，教育主管部門(mén)和社會(huì)把學(xué)生的考試成績(jī)當(dāng)成評(píng)價(jià)學(xué)生和學(xué)校的唯一標(biāo)準(zhǔn)的做法。尤其是小學(xué)教育重點(diǎn)從養(yǎng)成教育著手，育人理念是學(xué)會(huì)做人，更好做事，快樂(lè)健康成長(zhǎng)，用愛(ài)為學(xué)校教育的主旋律。教師愛(ài)學(xué)生，愛(ài)學(xué)校;學(xué)生愛(ài)老師，愛(ài)學(xué)校、愛(ài)社會(huì)。讓老師減壓，讓學(xué)生減負(fù)，把同年還給兒童，讓孩子們個(gè)性張揚(yáng)，讓鳳凰名人大師后繼有人。
本次學(xué)習(xí)考察之行，帶給我們的收獲是全方位的。我校將堅(jiān)定不移地走文化興校之路，推進(jìn)特色學(xué)校創(chuàng)建爭(zhēng)取在三至五年時(shí)間內(nèi)把學(xué)校建設(shè)成為特色項(xiàng)目明顯、基礎(chǔ)教育實(shí)力雄厚的特色學(xué)校。
縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇二
為認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市港航管理部門(mén)港口管理工作新鮮經(jīng)驗(yàn)，積極探索加強(qiáng)港口行政管理的有效途徑，進(jìn)一步提高全省港航管理部門(mén)港口行政管理能力和服務(wù)水平，努力開(kāi)創(chuàng)我省港口行政管理工作新局面，局港務(wù)管理科組織**、**市港航（口）管理處（局）港政管理人員8人學(xué)習(xí)考察小組，于3月24日至3月31日赴浙江、**省和xx市，對(duì)三省（市）港口管理工作措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：
我們學(xué)習(xí)考察小組主要對(duì)浙江省港航管理局、**市港航管理局、**市港航管理局內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所、xx市航務(wù)管理處、xx市外高橋集裝箱碼頭、xx市鑫聯(lián)石油有限公司、**省港航管理局、xx市港口管理局等單位的港口管理情況和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
（一）、浙江省港航管理情況
1、港航管理體制情況
浙江省港航管理局為副廳級(jí)單位，管理體制為一門(mén)四牌：港航管理局、地方海事局、船舶檢驗(yàn)局、航道管理局。全省11個(gè)地級(jí)市設(shè)有相應(yīng)的港航管理機(jī)構(gòu)，其中**、**等4個(gè)設(shè)區(qū)市另設(shè)有港口（港務(wù)）管理局，縣（市）設(shè)港航管理處，水網(wǎng)發(fā)xx縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有派出機(jī)構(gòu)--港航管理所；省、市、縣港口（航運(yùn)、航道、海事）管理部門(mén)人員實(shí)行塊塊管理，財(cái)、物則是條條管理。
2、港航基本情況
3、港口管理工作情況
省港航管理局內(nèi)設(shè)有港政管理處，負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理、港口岸線審批管理和渡口管理工作，省內(nèi)各級(jí)港航管理部門(mén)相應(yīng)設(shè)有港政管理職能處、科室。各港口管理部門(mén)依據(jù)《港口法》、《浙江省港口管理?xiàng)l例》等港口管理法律法規(guī)開(kāi)展港口管理工作。20xx年，該局為解決港口經(jīng)營(yíng)許可中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，出臺(tái)了《港口經(jīng)營(yíng)行為許可指導(dǎo)意見(jiàn)》。今年，該局為規(guī)范老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為，下發(fā)了《內(nèi)河碼頭清理整治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)老舊碼頭經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中整治。
（二）xx市內(nèi)河港口管理情況
1、港口管理體制情況
xx市航務(wù)管理處直屬xx市交通運(yùn)輸和港口管理局，該處負(fù)責(zé)全市地方海事、水路運(yùn)輸和內(nèi)河港口等行政執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)許可工作，港口管理實(shí)行市、區(qū)（縣）兩級(jí)管理。處內(nèi)設(shè)有港口管理科，主要負(fù)責(zé)內(nèi)河轄區(qū)水域港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、集裝箱經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及市區(qū)內(nèi)河港區(qū)港口經(jīng)營(yíng)行政許可管理工作。
2、內(nèi)河港口基本情況
3、內(nèi)河港口管理工作情況
（三）、**省港航管理情況
1、港航管理體制情況
**省港航管理體制為一門(mén)三牌：港航管理、地方海事、船舶檢驗(yàn)，全省港航（海事、航道）管理部門(mén)除**、**、**三個(gè)設(shè)區(qū)市由地方管外，其余14個(gè)地級(jí)市實(shí)行省、市、縣條條港航管理體制。但長(zhǎng)江沿線的安慶、**、**、**四個(gè)港口另設(shè)立了港口管理局，人由當(dāng)?shù)卣芾?，?jīng)費(fèi)由**省港航管理局統(tǒng)收統(tǒng)支管理。
2、港航基本情況
3、港口管理工作情況
**省港航管理局內(nèi)設(shè)有港口管理處，負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理和港口岸線審批管理工作，20xx年3月底前，該處還負(fù)責(zé)港口基本建設(shè)管理工作。20xx年，該處工作重點(diǎn)除抓港口基本建設(shè)和港口安全管理外，另一任務(wù)是起草《**港口條例》（征求意見(jiàn)稿），目前《**港口條例》（征求意見(jiàn)稿）已經(jīng)過(guò)省人大二讀，今年內(nèi)有望出臺(tái)。據(jù)蔡處長(zhǎng)介紹，**省港口管理工作做得較好的是xx市港口管理局，為此，我們重點(diǎn)對(duì)xx市港口管理局進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
從我們此次學(xué)習(xí)考察的情況看，浙江、**、上海港航管理部門(mén)的港口管理思路新、措施多，港口管理部門(mén)敢于創(chuàng)新和打破常規(guī)管理方式，港口監(jiān)管工作制度規(guī)范，監(jiān)管工作力度大，有較多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：
1、港口管理思路新、措施多、步子大。三省市港航管理部門(mén)在貫徹實(shí)施《港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》等法律法規(guī)中，能以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度破解港口管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以新的理念和新的思路統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，采取各種有效措施強(qiáng)化港口管理，取得了良好成效。
2、浙江省和xx市均通過(guò)省人大頒布了港口管理?xiàng)l例，**省也有望在今年出臺(tái)港口管理?xiàng)l例，港口條例為推進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展提供了法律保證?！稐l例》明確了港口臨時(shí)岸線的審批權(quán)限、時(shí)效和期限，解決了港口經(jīng)營(yíng)臨時(shí)許可合法性問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。
3、采取有效措施開(kāi)展老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為整治工作。20xx年以來(lái)，三省市港口管理部門(mén)均開(kāi)展對(duì)老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，xx市和浙江省港航管理部門(mén)分別出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營(yíng)許可工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《港口經(jīng)營(yíng)行政許可指導(dǎo)意見(jiàn)》，《指導(dǎo)意見(jiàn)》為市、縣港口管理部門(mén)順利解決老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)許可難點(diǎn)問(wèn)題提供了破解方案，xx市航務(wù)管理處還通過(guò)加大對(duì)違反港口經(jīng)營(yíng)行為處罰力度的方式強(qiáng)化港口管理，促使老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為逐漸規(guī)范、有序。
4、強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)
經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)管。浙江、**、上**航管理部門(mén)在加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管工作中均有獨(dú)到之處。**市港航管理局為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品碼頭裝卸監(jiān)管，專(zhuān)門(mén)成立了內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所，該所利用水上行政執(zhí)法三政一門(mén)（港政、運(yùn)政、航政、海事）于一身的有利條件順利開(kāi)展危險(xiǎn)貨物港口裝卸監(jiān)管工作；xx市港口管理局與長(zhǎng)江海事部門(mén)協(xié)商后采取一式四聯(lián)的危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)單方式較好地解決了港口危險(xiǎn)品裝卸監(jiān)管脫節(jié)問(wèn)題；xx市航務(wù)管理處建立《內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》制度，通過(guò)建立健全危險(xiǎn)品港口作業(yè)監(jiān)管制度強(qiáng)化港口安全管理。
5、制定港口安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系。**省和xx市港航管理部門(mén)均建立了港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，并建立了港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。一旦港口發(fā)生重大安全事故，省市港口管理部門(mén)將能采取有效措施進(jìn)行處理并及時(shí)開(kāi)展救援工作。
6、建立港口行業(yè)管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮系統(tǒng)在港政監(jiān)管工作中的作用。xx市航務(wù)管理處近幾年來(lái)大力加強(qiáng)內(nèi)河港口監(jiān)管的信息化建設(shè)，建立了內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)和審批信息系統(tǒng)，既節(jié)約了管理成本，又達(dá)到方便管理對(duì)象的目的'，提高了港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)監(jiān)管工作效率。浙江省各港口管理部門(mén)基本建立了危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控信息系統(tǒng)，各港口管理部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管。
現(xiàn)結(jié)合我省港口管理工作實(shí)際，學(xué)習(xí)考察小組對(duì)改進(jìn)我省港口管理工作提出如下意見(jiàn)和建議：
1、為加快我省港口管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)步伐，各級(jí)港航（口）管理部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高港口行政執(zhí)法工作水平，促進(jìn)港航事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2、切實(shí)加強(qiáng)港口安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，建立健全港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立港口重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的港口安全管理應(yīng)急機(jī)制，提高保障港口安全生產(chǎn)和處置港口突發(fā)事故的能力，保障全省港口安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)港口管理規(guī)章制度建設(shè)，目前我省港口管理規(guī)章制度有待于建立和不斷完善，為此，各級(jí)港航（口）管理部門(mén)要抓緊時(shí)間盡快建立港口章程，建立健全《港口安全生產(chǎn)檢查辦法》、《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)管理辦法》等各項(xiàng)港口管理規(guī)章制度，通過(guò)建章立制規(guī)范港口行政行為。
4、加快港口管理信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)審批信息系統(tǒng)，督促港口危險(xiǎn)品裝卸企業(yè)建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立港口危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)信息平臺(tái)和港口危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)，達(dá)到優(yōu)化港口管理模式、方便管理對(duì)象、節(jié)約管理成本，促進(jìn)全省港口管理工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。
5、加強(qiáng)港口行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前我省港口行政執(zhí)法隊(duì)伍從人員素質(zhì)教育情況和知識(shí)結(jié)構(gòu)情況看均存在不足，尤其是港口危險(xiǎn)品安全監(jiān)管工作缺乏熟悉業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才，全省港航（口）管理部門(mén)沒(méi)有一個(gè)危險(xiǎn)品港口管理專(zhuān)業(yè)人員，希望各級(jí)港航（口）管理部門(mén)要積極引進(jìn)各種專(zhuān)業(yè)的港口管理人員。
6、為促使港口行政管理工作更加系統(tǒng)性和規(guī)范化，建議省局將港口岸線管理工作納入港口行政管理工作之中（目前浙江省和**省港口岸線管理工作均由其港口管理職能處室負(fù)責(zé)）。
7、港口安全監(jiān)管工作是港航管理部門(mén)一項(xiàng)非常重要的工作，我省港口管理工作現(xiàn)處于發(fā)展階段，港口安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備非常缺乏，有不少港口管理部門(mén)連基本的港政監(jiān)管設(shè)施設(shè)備--港政檢查船都沒(méi)有，其它港口安全監(jiān)管工具也幾乎沒(méi)有。為此，建議省局積極向上級(jí)部門(mén)反映，要求各級(jí)政府和港口主管部門(mén)要加大港口監(jiān)管工具方面的投資力度，增加必要的港口安全監(jiān)督檢查設(shè)施設(shè)備，確保港口安全。
縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇三
關(guān)于赴外省學(xué)習(xí)考察港口管理情況的報(bào)告為認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市港航管理部門(mén)港口管理工作新鮮經(jīng)驗(yàn)，積極探索加強(qiáng)港口行政管理的有效途徑，進(jìn)一步提高全省港航管理部門(mén)港口行政管理能力和服務(wù)水平，努力開(kāi)創(chuàng)我省港口行政管理工作新局面，局港務(wù)管理科組織**、**市港航（口）管理處（局）港政管理人員8人學(xué)習(xí)考察小組，于3月24日至3月31日赴浙江、**省和上海市，對(duì)三?。ㄊ校└劭诠芾砉ぷ鞔胧┖拖冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下：
一、學(xué)習(xí)考察基本情況
我們學(xué)習(xí)考察小組主要對(duì)浙江省港航管理局、**市港航管理局、**市港航管理局內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所、上海市航務(wù)管理處、上海市外高橋集裝箱碼頭、上海市鑫聯(lián)石油有限公司、**省港航管理局、安慶市港口管理局等單位的港口管理情況和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
（一）、浙江省港航管理情況
1、港航管理體制情況
浙江省港航管理局為副廳級(jí)單位，管理體制為一門(mén)四牌：港航管理局、地方海事局、船舶檢驗(yàn)局、航道管理局。全省11個(gè)地級(jí)市設(shè)有相應(yīng)的港航管理機(jī)構(gòu)，其中**、**等4個(gè)設(shè)區(qū)市另設(shè)有港口（港務(wù)）管理局，縣（市）設(shè)港航管理處，水網(wǎng)發(fā)達(dá)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有派出機(jī)構(gòu)--港航管理所；省、市、縣港口（航運(yùn)、航道、海事）管理部門(mén)人員實(shí)行塊塊管理，財(cái)、物則是條條管理。
2、港航基本情況
全省擁有海岸線6500公里，居全國(guó)第一，水深大于10米的海岸線333公里；境內(nèi)河流眾多，內(nèi)河航道10500公里，其中四級(jí)以上航道多公里，主要集中在**、**、**三市。末，全省港口102個(gè)，碼頭泊位6200多個(gè)，其中沿海碼頭泊位1100個(gè)、內(nèi)河碼頭泊位5100多個(gè)；萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位115個(gè)（沿海），最大可靠泊30萬(wàn)噸級(jí)油船；內(nèi)河300噸級(jí)以上碼頭泊位1300多個(gè)。20全省港口貨物吞吐量9億噸，其中沿海6億噸、內(nèi)河3億噸。近幾年來(lái)集裝箱運(yùn)輸發(fā)展迅速，年全省外貿(mào)集裝箱港口吞吐量達(dá)2.1億噸。全省擁有港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)3000多家，其中危險(xiǎn)品貨物港口裝卸企業(yè)400家，有1000多家內(nèi)河港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)屬于臨時(shí)經(jīng)營(yíng)許可。1月末，全省擁有運(yùn)輸船舶23773艘、1321.03**重噸，其中海運(yùn)船舶3565艘、1021.44**重噸，內(nèi)河船舶8艘、299.59**重噸。
3、港口管理工作情況
省港航管理局內(nèi)設(shè)有港政管理處，負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理、港口岸線審批管理和渡口管理工作，省內(nèi)各級(jí)港航管理部門(mén)相應(yīng)設(shè)有港政管理職能處、科室。各港口管理部門(mén)依據(jù)《港口法》、《浙江省港口管理?xiàng)l例》等港口管理法律法規(guī)開(kāi)展港口管理工作。，該局為解決港口經(jīng)營(yíng)許可中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，出臺(tái)了《港口經(jīng)營(yíng)行為許可指導(dǎo)意見(jiàn)》。今年，該局為規(guī)范老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為，下發(fā)了《內(nèi)河碼頭清理整治工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)老舊碼頭經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中整治。
為學(xué)習(xí)浙江港口管理新鮮經(jīng)驗(yàn)，()學(xué)習(xí)考察小組在**期間還對(duì)**市港航管理局和該局內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。**市局直屬內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所現(xiàn)有職工12人，統(tǒng)一歸口管理全市危險(xiǎn)品船舶運(yùn)輸和港口危險(xiǎn)貨物裝卸工作，該處利用水上行政執(zhí)法三政一門(mén)（港政、運(yùn)政、航政、海事）于一身的有利條件，主要采取以下七項(xiàng)措施開(kāi)展危險(xiǎn)貨物船舶運(yùn)輸和港口作業(yè)監(jiān)管：一是狠抓危險(xiǎn)品申報(bào)管理，要求危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶提前24小時(shí)申報(bào)，并在到港前進(jìn)行確報(bào)。二是建立安全檢查制度，對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶指定停泊地加強(qiáng)監(jiān)管，船舶在指定靠泊卸貨碼頭前要檢查船舶證書(shū)是否齊全、有效，船舶消防設(shè)施是否處于良好狀態(tài)，檢查通過(guò)后發(fā)給船舶進(jìn)港通行單，危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶在取得進(jìn)港通行單后才能進(jìn)碼頭作業(yè)。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶卸貨調(diào)度管理，危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶只能逐一進(jìn)碼頭裝卸。四是實(shí)行護(hù)航制度，對(duì)運(yùn)輸一級(jí)危險(xiǎn)品船舶采取護(hù)航方式進(jìn)港。五是建立簽證管理制度，對(duì)手續(xù)不全或混裝（指前后兩航次裝載不同危險(xiǎn)品且沒(méi)有洗艙）船舶不予簽證進(jìn)港。六是加強(qiáng)錨地管理制度，危險(xiǎn)品船舶進(jìn)碼頭前統(tǒng)一指定在危險(xiǎn)品錨地停泊。七是強(qiáng)化危險(xiǎn)品碼頭裝卸監(jiān)控管理，要求所有裝卸危險(xiǎn)品貨物的碼頭必須安裝監(jiān)控設(shè)備，確保危險(xiǎn)品裝卸安全有序。
（二）上海市內(nèi)河港口管理情況
1、港口管理體制情況
上海市航務(wù)管理處直屬上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，該處負(fù)責(zé)全市地方海事、水路運(yùn)輸和內(nèi)河港口等行政執(zhí)法和經(jīng)營(yíng)許可工作，港口管理實(shí)行市、區(qū)（縣）兩級(jí)管理。處內(nèi)設(shè)有港口管理科，主要負(fù)責(zé)內(nèi)河轄區(qū)水域港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、集裝箱經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及市區(qū)內(nèi)河港區(qū)港口經(jīng)營(yíng)行政許可管理工作。
2、內(nèi)河港口基本情況
上海內(nèi)河港口主要由市區(qū)、**、**、**、**、金山、**、**、**、浦東、**等11個(gè)區(qū)縣港組成，共有12個(gè)市級(jí)內(nèi)河港區(qū)，其中蘆潮港區(qū)和外高橋港區(qū)屬內(nèi)河集裝箱專(zhuān)業(yè)港區(qū)；另有20個(gè)區(qū)級(jí)內(nèi)河港區(qū)。2008年末，全市內(nèi)河2138公里航道上，共有1344戶(hù)內(nèi)河港口經(jīng)營(yíng)單位。擁有內(nèi)河港口泊位1889個(gè)，其中：生產(chǎn)用泊位1872個(gè)，非生產(chǎn)用泊位17個(gè)。港口生產(chǎn)用倉(cāng)庫(kù)面積165.59萬(wàn)平方米，其中危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)面積3.69萬(wàn)平方米。港口裝卸機(jī)械4205臺(tái)。2008年全市內(nèi)河港口貨物吞吐量為7362.15萬(wàn)噸，其中進(jìn)口6546.42萬(wàn)噸，出口815.73萬(wàn)噸；當(dāng)年全市內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物吞吐量為205.8萬(wàn)噸，其中進(jìn)口101.6萬(wàn)噸，出口104.2萬(wàn)噸。2008年全市內(nèi)河港口貨物吞吐量按流向統(tǒng)計(jì)最多的為江蘇，其次為浙江，江西名列第四（不含在上海市內(nèi)河進(jìn)行中轉(zhuǎn)的`量），進(jìn)口量為44.35萬(wàn)噸，出口量為10.89萬(wàn)噸。
3、內(nèi)河港口管理工作情況
上海市航務(wù)管理處是目前我國(guó)內(nèi)河港口管理工作做得較好的港口管理部門(mén)之一。近幾年來(lái)，該處按照《港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》、《上**口條例》等法律法規(guī)要求，結(jié)合上**內(nèi)河碼頭實(shí)際，制定了《內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》、《危險(xiǎn)品申報(bào)管理辦法》、《內(nèi)河普通貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》等14項(xiàng)港政管理工作制度。通過(guò)規(guī)范港政檢查，強(qiáng)化港政管理，對(duì)危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度，為上海內(nèi)河碼頭危險(xiǎn)貨物作業(yè)提供安全保障。2008年6月，該處根據(jù)上海市交通運(yùn)輸和港口管理局《關(guān)于進(jìn)一步做好“規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營(yíng)許可”有關(guān)工作的通知》精神，按照“依據(jù)規(guī)劃、兼顧歷史、分類(lèi)管理、逐步規(guī)范”原則，對(duì)全市內(nèi)河港口碼頭經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治，全面規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)尚未取得港口經(jīng)營(yíng)許可證的老碼頭限期整治整改，強(qiáng)化了內(nèi)河碼頭監(jiān)管工作。
（三）、**省港航管理情況
1、港航管理體制情況
**省港航管理體制為一門(mén)三牌：港航管理、地方海事、船舶檢驗(yàn)，全省港航（海事、航道）管理部門(mén)除**、**、**三個(gè)設(shè)區(qū)市由地方管外，其余14個(gè)地級(jí)市實(shí)行省、市、縣條條港航管理體制。但長(zhǎng)江沿線的安慶、**、**、**四個(gè)港口另設(shè)立了港口管理局，人由當(dāng)?shù)卣芾?，?jīng)費(fèi)由**省港航管理局統(tǒng)收統(tǒng)支管理。
2、港航基本情況
**全省航道總里程6504公里，其中通航里程5887公里。水運(yùn)快速發(fā)展始于，20以前全省水運(yùn)企業(yè)不到50家，運(yùn)力280多**重噸。2008年末，全省擁有運(yùn)輸船舶28000多艘、1450**重噸，擁有水運(yùn)企業(yè)500多家。全省17個(gè)設(shè)區(qū)市港口中，擁有碼頭泊位1692個(gè)，其中5000噸級(jí)以上碼頭泊位56個(gè)。2008年，全省港口貨物吞吐量2.73億噸，比增長(zhǎng)10%。全省港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)1000余家，港口經(jīng)營(yíng)許可證持證率30%左右，17個(gè)地市中有12個(gè)地市擁有港口危險(xiǎn)品碼頭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，危險(xiǎn)品港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)共43家。
3、港口管理工作情況
**省港航管理局內(nèi)設(shè)有港口管理處，負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理和港口岸線審批管理工作，203月底前，該處還負(fù)責(zé)港口基本建設(shè)管理工作。2008年，該處工作重點(diǎn)除抓港口基本建設(shè)和港口安全管理外，另一任務(wù)是起草《**港口條例》（征求意見(jiàn)稿），目前《**港口條例》（征求意見(jiàn)稿）已經(jīng)過(guò)省人大二讀，今年內(nèi)有望出臺(tái)。據(jù)蔡處長(zhǎng)介紹，**省港口管理工作做得較好的是安慶市港口管理局，為此，我們重點(diǎn)對(duì)安慶市港口管理局進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
安慶市港口管理局自成立以來(lái)，狠抓港口管理工作，在港政管理工作中進(jìn)行了一系列管理制度和管理方式方法創(chuàng)新。年3月10日，由該局制定并報(bào)安慶市政府同意后頒布的《安慶港口章程》是目前長(zhǎng)江水系公布的第一個(gè)內(nèi)河港口章程。該局在加強(qiáng)危險(xiǎn)品碼頭裝卸作業(yè)監(jiān)管工作中創(chuàng)新管理方式，將危險(xiǎn)品運(yùn)輸船舶和貨主分別向海事部門(mén)、港口管理部門(mén)申報(bào)危險(xiǎn)品進(jìn)港申報(bào)方式改為由船舶單獨(dú)向港口管理部門(mén)和海事部門(mén)申報(bào)，既方便了經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)，又節(jié)省了時(shí)間，同時(shí)也促使港口管理部門(mén)和海事部門(mén)在危險(xiǎn)貨物港口裝卸作業(yè)監(jiān)管工作中形成一體化，既加強(qiáng)了港口危險(xiǎn)品裝卸生產(chǎn)安全監(jiān)管，也提升了港政服務(wù)水平服務(wù)質(zhì)量。
二、值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法
從我們此次學(xué)習(xí)考察的情況看，浙江、**、上海港航管理部門(mén)的港口管理思路新、措施多，港口管理部門(mén)敢于創(chuàng)新和打破常規(guī)管理方式，港口監(jiān)管工作制度規(guī)范，監(jiān)管工作力度大，有較多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：
1、港口管理思路新、措施多、步子大。三省市港航管理部門(mén)在貫徹實(shí)施《港口法》、《港口危險(xiǎn)貨物管理規(guī)定》等法律法規(guī)中，能以科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度破解港口管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，以新的理念和新的思路統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，采取各種有效措施強(qiáng)化港口管理，取得了良好成效。
2、浙江省和上海市均通過(guò)省人大頒布了港口管理?xiàng)l例，**省也有望在今年出臺(tái)港口管理?xiàng)l例，港口條例為推進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展提供了法律保證?！稐l例》明確了港口臨時(shí)岸線的審批權(quán)限、時(shí)效和期限，解決了港口經(jīng)營(yíng)臨時(shí)許可合法性問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)港口事業(yè)發(fā)展起到了保駕護(hù)航作用。
3、采取有效措施開(kāi)展老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為整治工作。2008年以來(lái)，三省市港口管理部門(mén)均開(kāi)展對(duì)老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，上海市和浙江省港航管理部門(mén)分別出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施規(guī)范內(nèi)河碼頭經(jīng)營(yíng)許可工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《港口經(jīng)營(yíng)行政許可指導(dǎo)意見(jiàn)》，《指導(dǎo)意見(jiàn)》為市、縣港口管理部門(mén)順利解決老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)許可難點(diǎn)問(wèn)題提供了破解方案，上海市航務(wù)管理處還通過(guò)加大對(duì)違反港口經(jīng)營(yíng)行為處罰力度的方式強(qiáng)化港口管理，促使老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為逐漸規(guī)范、有序。
4、強(qiáng)化危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)管。浙江、**、上**航管理部門(mén)在加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管工作中均有獨(dú)到之處。**市港航管理局為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品碼頭裝卸監(jiān)管，專(zhuān)門(mén)成立了內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所，該所利用水上行政執(zhí)法三政一門(mén)（港政、運(yùn)政、航政、海事）于一身的有利條件順利開(kāi)展危險(xiǎn)貨物港口裝卸監(jiān)管工作；安慶市港口管理局與長(zhǎng)江海事部門(mén)協(xié)商后采取一式四聯(lián)的危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)單方式較好地解決了港口危險(xiǎn)品裝卸監(jiān)管脫節(jié)問(wèn)題；上海市航務(wù)管理處建立《內(nèi)河危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭檢查工作規(guī)范》制度，通過(guò)建立健全危險(xiǎn)品港口作業(yè)監(jiān)管制度強(qiáng)化港口安全管理。
5、制定港口安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急救援體系。**省和上海市港航管理部門(mén)均建立了港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，并建立了港口重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援體系。一旦港口發(fā)生重大安全事故，省市港口管理部門(mén)將能采取有效措施進(jìn)行處理并及時(shí)開(kāi)展救援工作。
6、建立港口行業(yè)管理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮系統(tǒng)在港政監(jiān)管工作中的作用。上海市航務(wù)管理處近幾年來(lái)大力加強(qiáng)內(nèi)河港口監(jiān)管的信息化建設(shè)，建立了內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)和審批信息系統(tǒng)，既節(jié)約了管理成本，又達(dá)到方便管理對(duì)象的目的，提高了港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)監(jiān)管工作效率。浙江省各港口管理部門(mén)基本建立了危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控信息系統(tǒng)，各港口管理部門(mén)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管。
三、改進(jìn)我省港口管理工作的意見(jiàn)和建議
現(xiàn)結(jié)合我省港口管理工作實(shí)際，學(xué)習(xí)考察小組對(duì)改進(jìn)我省港口管理工作提出如下意見(jiàn)和建議：
1、為加快我省港口管理工作規(guī)范化、制度化建設(shè)步伐，各級(jí)港航（口）管理部門(mén)要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，積極開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高港口行政執(zhí)法工作水平，促進(jìn)港航事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2、切實(shí)加強(qiáng)港口安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，建立健全港口危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，建立港口重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反映靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的港口安全管理應(yīng)急機(jī)制，提高保障港口安全生產(chǎn)和處置港口突發(fā)事故的能力，保障全省港口安全生產(chǎn)。
3、加強(qiáng)港口管理規(guī)章制度建設(shè)，目前我省港口管理規(guī)章制度有待于建立和不斷完善，為此，各級(jí)港航（口）管理部門(mén)要抓緊時(shí)間盡快建立港口章程，建立健全《港口安全生產(chǎn)檢查辦法》、《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)申報(bào)管理辦法》等各項(xiàng)港口管理規(guī)章制度，通過(guò)建章立制規(guī)范港口行政行為。
4、加快港口管理信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)網(wǎng)上申報(bào)審批信息系統(tǒng)，督促港口危險(xiǎn)品裝卸企業(yè)建立港口危險(xiǎn)貨物裝卸作業(yè)電子監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)應(yīng)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立港口危險(xiǎn)品船舶裝卸作業(yè)申報(bào)信息平臺(tái)和港口危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)，達(dá)到優(yōu)化港口管理模式、方便管理對(duì)象、節(jié)約管理成本，促進(jìn)全省港口管理工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。
5、加強(qiáng)港口行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。目前我省港口行政執(zhí)法隊(duì)伍從人員素質(zhì)教育情況和知識(shí)結(jié)構(gòu)情況看均存在不足，尤其是港口危險(xiǎn)品安全監(jiān)管工作缺乏熟悉業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人才，全省港航（口）管理部門(mén)沒(méi)有一個(gè)危險(xiǎn)品港口管理專(zhuān)業(yè)人員，希望各級(jí)港航（口）管理部門(mén)要積極引進(jìn)各種專(zhuān)業(yè)的港口管理人員。
6、為促使港口行政管理工作更加系統(tǒng)性和規(guī)范化，建議省局將港口岸線管理工作納入港口行政管理工作之中（目前浙江省和**省港口岸線管理工作均由其港口管理職能處室負(fù)責(zé)）。
7、港口安全監(jiān)管工作是港航管理部門(mén)一項(xiàng)非常重要的工作，我省港口管理工作現(xiàn)處于發(fā)展階段，港口安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備非常缺乏，有不少港口管理部門(mén)連基本的港政監(jiān)管設(shè)施設(shè)備--港政檢查船都沒(méi)有，其它港口安全監(jiān)管工具也幾乎沒(méi)有。為此，建議省局積極向上級(jí)部門(mén)反映，要求各級(jí)政府和港口主管部門(mén)要加大港口監(jiān)管工具方面的投資力度，增加必要的港口安全監(jiān)督檢查設(shè)施設(shè)備，確保港口安全。
赴外省學(xué)習(xí)考察小組成員：劉木根、楊凡、曾立群、鄧慶
湯國(guó)棟、曹亮、馬爾機(jī)、余方
二00九年四月十日
縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇四
2005年10月9日至20日，我參加了全省市縣黨委組織部長(zhǎng)赴蘇滬培訓(xùn)班，充分領(lǐng)略了蘇州地區(qū)發(fā)生的翻天覆地變化，所見(jiàn)所聞，感慨萬(wàn)千。
蘇州市實(shí)行市管縣體制，下轄5個(gè)縣級(jí)市、7個(gè)區(qū)，總面積8488平方公里，水域面積占42.5?？?cè)丝?84萬(wàn)，其中市區(qū)人口209萬(wàn)。改革開(kāi)放特別是鄧小平同志南巡講話(huà)以來(lái)，蘇州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)：2004年全市實(shí)現(xiàn)gdp總量3450億元，比2003年增長(zhǎng)12.31。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入585億元，比2004年增長(zhǎng)14.27。全市基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展，文化衛(wèi)生、體育、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)工作全面進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民生活達(dá)到了小康標(biāo)準(zhǔn)。5個(gè)縣級(jí)市中有4個(gè)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前10名。培訓(xùn)班的時(shí)間雖然很短，但收獲很大。下面從對(duì)蘇州成功經(jīng)驗(yàn)的理解和如何將這些經(jīng)驗(yàn)用于指導(dǎo)我們的工作兩個(gè)方面來(lái)談?wù)剛€(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)。
一、對(duì)蘇州主要經(jīng)驗(yàn)的理解
近年來(lái)，蘇州創(chuàng)造了驚人的發(fā)展速度，以三年翻一番的速度增長(zhǎng)、發(fā)展和變化，走出一條自我積累、自我發(fā)展的創(chuàng)新之路。蘇州的基本經(jīng)驗(yàn)很多，在學(xué)習(xí)考察中給我留下深刻印象的主要有以下四個(gè)方面：
第一，發(fā)展意識(shí)強(qiáng)。改革開(kāi)放20多年來(lái)，蘇州對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)問(wèn)題，從來(lái)沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)，從來(lái)沒(méi)有偏離過(guò)，在任何情況下都始終把加快發(fā)展作為執(zhí)政興市的第一要?jiǎng)?wù)，敢闖敢干，敢為天下先。上世紀(jì)80年代初，蘇州不是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，也不是沿海開(kāi)放城市，但他們積極尋找機(jī)遇，出臺(tái)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了不是特區(qū)、勝似特區(qū)的投資環(huán)境，成為跨國(guó)公司和臺(tái)商投資比較密集的地方。談到抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，蘇州有一個(gè)最典型的事例給我的啟發(fā)很大。1992年4月，鄧小平同志南巡講話(huà)發(fā)表后，蘇州市委明確提出蘇州發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整為大開(kāi)放大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，并且在市委文件上明確提出市縣兩級(jí)都要辦開(kāi)發(fā)區(qū)，這在全國(guó)都是少見(jiàn)的。蘇州有16個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，除蘇州工業(yè)園區(qū)以外，其它開(kāi)發(fā)區(qū)的批件都是在1992年就拿到手的，之后開(kāi)始名正言順地進(jìn)行開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，從而贏得了蘇州多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，這種強(qiáng)烈的.發(fā)展意識(shí)很值得我們學(xué)習(xí)。1994年，蘇州市創(chuàng)辦了中新聯(lián)合開(kāi)發(fā)的蘇州工業(yè)園，在我國(guó)開(kāi)了國(guó)際合作興辦開(kāi)發(fā)區(qū)的先河，創(chuàng)造了比經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)層次更高、與國(guó)際合作更緊密的開(kāi)發(fā)區(qū)模式。尤其值得我們學(xué)習(xí)的是，蘇州干部群眾在推進(jìn)發(fā)展上有著良好的精神狀態(tài)，“謀發(fā)展、促發(fā)展、求發(fā)展、比發(fā)展”的氛圍十分濃厚。
第二，招商引資精。我在學(xué)習(xí)考察中得知，蘇州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全年大部分時(shí)間都用在抓招商、跑項(xiàng)目、下企業(yè)上。蘇州把招商引資工作列入“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)身體力行，各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，原創(chuàng)：專(zhuān)業(yè)招商人員全力以赴，形成了上下結(jié)合、條塊配合、舉全市之力的招商引資工作格局。在辦理審批手續(xù)時(shí)，不拖不推，能快則快，主動(dòng)為外商提供良好服務(wù)，就連醫(yī)院、學(xué)校也對(duì)外商發(fā)放綠卡，盡一切可能提供方便。他們還十分注重抓好專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，招商機(jī)構(gòu)都配備懂外語(yǔ)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)談判、會(huì)公關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員，必要時(shí)還聘請(qǐng)科研專(zhuān)家參與招商活動(dòng)。對(duì)招商人員明確任務(wù)，獎(jiǎng)罰分明，比如蘇州新區(qū)負(fù)責(zé)招商工作的人員，實(shí)行年薪制，重壓力、重獎(jiǎng)勵(lì)，全市上下凝聚了一股招商引資的巨大熱情和力量。蘇州各地在招商引資方式上，一是精明；二是精細(xì)；三是精誠(chéng)。已經(jīng)從當(dāng)初的招商引資向今天的招商選資轉(zhuǎn)變。蘇州的招商引資工作不單是哪一個(gè)部門(mén)的事情，而是各部門(mén)齊抓共管。大家心往一處想，勁往一處使，從而形成了強(qiáng)大的招商引資合力。
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縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇五
為學(xué)習(xí)內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高全市金融業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作整體水平，增進(jìn)本市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)各金融單位間工作交流，由我市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)組織，來(lái)自金融行業(yè)等單位一行12人，于204月16日至4月23日，赴**進(jìn)行了實(shí)地考察?？疾旖M得到了**省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)和**省農(nóng)行的熱情接待和大力支持。全國(guó)農(nóng)行系統(tǒng)、**省內(nèi)部審計(jì)工作先進(jìn)單位---**省農(nóng)行審計(jì)處領(lǐng)導(dǎo)做了重點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)介紹,雙方進(jìn)行了認(rèn)真而熱烈地交流探討，開(kāi)闊了視野，收到了實(shí)效，達(dá)到了考察預(yù)期目的，對(duì)于促進(jìn)我市金融業(yè)內(nèi)審工作將具有積極的意義?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況與體會(huì)報(bào)告如下。一、**省農(nóng)行內(nèi)部審計(jì)工作的基本情況
（一）體制、機(jī)構(gòu)的總體情況。
1、體制相對(duì)獨(dú)立，管理制度健全。
按照農(nóng)總行要求，**省農(nóng)行已于年11月完成了審計(jì)體制改革，撤銷(xiāo)了二級(jí)分行所屬的審計(jì)機(jī)構(gòu)，上收了16個(gè)二級(jí)分行的審計(jì)職能，建立了13個(gè)審計(jì)辦事處（其中按片區(qū)設(shè)3個(gè)，按行設(shè)10個(gè)）。這13個(gè)審計(jì)辦事處是**省農(nóng)行的派出機(jī)構(gòu)，代表省農(nóng)行獨(dú)立直接履行對(duì)派駐行的審計(jì)監(jiān)督職能，其日常工作由省農(nóng)行審計(jì)處管理和指導(dǎo)。審計(jì)辦事處與派駐行是相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，是審計(jì)與被審計(jì)的關(guān)系。審計(jì)辦事處不參與、不干預(yù)派駐行的經(jīng)營(yíng)決策和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng),但審計(jì)辦事處主任可列席派駐行與業(yè)務(wù)有關(guān)的黨委會(huì)、行務(wù)會(huì)以及各類(lèi)委員會(huì)會(huì)議和重要專(zhuān)業(yè)會(huì)議。
審計(jì)辦事處為副處級(jí)機(jī)構(gòu)，每個(gè)審計(jì)辦事處配備了主任、副主任各一名。每個(gè)職能科室配備一名科級(jí)干部。審計(jì)辦事處人員實(shí)行“系統(tǒng)管理、切斷利益、檔案保留”的原則進(jìn)行管理，其工資、福利和待遇等按照“收入不降低、略有提高”的原則執(zhí)行。審計(jì)辦事處有關(guān)人員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到省農(nóng)行，省農(nóng)行專(zhuān)門(mén)成立審計(jì)黨委，審計(jì)辦事處成立黨支部。工會(huì)和共青團(tuán)關(guān)系也上收由省農(nóng)行實(shí)行集中統(tǒng)一管理。審計(jì)辦事處對(duì)省農(nóng)行負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，省農(nóng)行審計(jì)處負(fù)責(zé)審計(jì)辦事處的日常工作考核，定期對(duì)審計(jì)辦事處工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計(jì)體制改革以后，**省農(nóng)行內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性大大增強(qiáng)，權(quán)威性得以進(jìn)一步樹(shù)立，對(duì)各種違規(guī)違章現(xiàn)象的威懾作用更加明顯。
同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)審計(jì)辦事處的日常管理，**省農(nóng)行審計(jì)處先后制定了審計(jì)辦事處管理實(shí)施細(xì)則、經(jīng)費(fèi)管理辦法、公文管理辦法、審計(jì)辦事處內(nèi)設(shè)科室及其工作職責(zé)、黨支部管理辦法、審計(jì)辦事處工作考核評(píng)價(jià)辦法等一系列內(nèi)部管理制度，以此規(guī)范和約束審計(jì)機(jī)構(gòu)日常工作，提高審計(jì)工作質(zhì)量和效率。經(jīng)過(guò)將近半年的實(shí)踐檢驗(yàn)，成效明顯。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，人員充實(shí)精干。
截止年3月末，**省農(nóng)行共有審計(jì)機(jī)構(gòu)14個(gè)，專(zhuān)職審計(jì)人員259人，約占其全行員工總數(shù)的2%，已基本達(dá)到中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于金融業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的規(guī)定比例。省農(nóng)行本級(jí)審計(jì)處人員18人，設(shè)置6個(gè)職能科室，即內(nèi)部控制管理科、責(zé)任審計(jì)科、專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)審計(jì)科、非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)科、督辦科和審計(jì)辦事處工作科。審計(jì)辦事處241人，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情形設(shè)立內(nèi)部科室?？茖W(xué)合理的機(jī)構(gòu)及人員配置為**省農(nóng)行內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）日常運(yùn)作情況及主要經(jīng)驗(yàn)。
近2年，**省農(nóng)行審計(jì)處共組織開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目931個(gè)，審計(jì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)148個(gè)，參加審計(jì)人次8223人（次）；審計(jì)總金額2987億元,基本覆蓋了農(nóng)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)領(lǐng)域。審計(jì)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題31064筆，涉及金額335億元，糾正各類(lèi)問(wèn)題20459筆，糾正金額217億元，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件1件，涉案金額51萬(wàn)元；對(duì)審計(jì)出的各類(lèi)問(wèn)題共計(jì)提出整改建議8418條，實(shí)際被采納7990條，采納率達(dá)到95%；共計(jì)實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰金額104萬(wàn)元，其中，對(duì)108個(gè)單位處罰36萬(wàn)元，對(duì)3093名有關(guān)責(zé)任人處罰68萬(wàn)元；移送監(jiān)察和人事部門(mén)建議處理25人，實(shí)際處理25人；督促整改各類(lèi)問(wèn)題23525個(gè)，督促建立健全業(yè)務(wù)規(guī)章制度203個(gè)，制定和完善審計(jì)規(guī)章制度24個(gè)；2005年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的綜合整改率達(dá)到87.48%，比的70%提高了17個(gè)百分點(diǎn)，避免風(fēng)險(xiǎn)和損失57605萬(wàn)元。在此期間，**省農(nóng)行審計(jì)部門(mén)還對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和掌握信息進(jìn)行及時(shí)歸納提煉，揭示了不少帶有全局性、傾向性和規(guī)律性的問(wèn)題，較好發(fā)揮了內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)督保障功能。
1、實(shí)行內(nèi)控評(píng)價(jià)結(jié)果“四掛鉤”，不斷鞏固和推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)。
為切實(shí)抓好內(nèi)控建設(shè)，**省農(nóng)行將內(nèi)控評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行“四掛鉤”：一是與被評(píng)價(jià)行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和操作人員切身利益掛鉤，在二級(jí)分行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)綜合考評(píng)中占15%的分值；二是與領(lǐng)導(dǎo)者的任期考核掛鉤，在二級(jí)分行領(lǐng)導(dǎo)班子任期量化考核中占5%的分值；三是在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化考核中占5%的分值；四是評(píng)價(jià)結(jié)果與干部任免、評(píng)先表彰、經(jīng)營(yíng)權(quán)限等掛鉤。“四掛鉤”辦法開(kāi)創(chuàng)了全國(guó)農(nóng)行系統(tǒng)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作的先河，它有力地推動(dòng)了**省農(nóng)行的內(nèi)控建設(shè)，規(guī)范了各項(xiàng)業(yè)務(wù)決策與操作，強(qiáng)化了基層行風(fēng)險(xiǎn)防范能力。自農(nóng)行系統(tǒng)開(kāi)展內(nèi)控綜合評(píng)價(jià)工作以來(lái)，**省農(nóng)行發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)逐年大幅減少，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)從20的39495個(gè)下降到2005年的3347個(gè)，縣級(jí)支行一、二類(lèi)行占比從60%增加到98%，已連續(xù)5年沒(méi)有四類(lèi)行；二級(jí)分行評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)比上年減少160個(gè)，下降11%，首次出現(xiàn)2個(gè)一類(lèi)行，消除了三類(lèi)行。
2、認(rèn)真履行干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，為各級(jí)行人事任免提供決策支持。
最近2年，**省農(nóng)行共實(shí)施干部離任、責(zé)任審計(jì)342人。主要做法，一是嚴(yán)格審計(jì)程序。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都嚴(yán)格按照審計(jì)前準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、審計(jì)報(bào)告、整改處理和歸檔等5個(gè)階段24個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。在程序上，堅(jiān)持“先審后離、事前介入”的原則；嚴(yán)格按照黨委決策、人事部門(mén)通知、審計(jì)部門(mén)組織實(shí)施的程序進(jìn)行。二是確定審計(jì)機(jī)構(gòu)范圍。要求審計(jì)抽樣的機(jī)構(gòu)規(guī)模達(dá)到一定的比例，對(duì)二級(jí)分行行長(zhǎng)的審計(jì)，抽查的縣級(jí)支行和營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)均不低于所轄縣級(jí)支行及其所轄營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的20%，并根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模、資產(chǎn)質(zhì)量及利潤(rùn)情況按好、中、差進(jìn)行抽樣。三是確定審計(jì)重點(diǎn)。主要對(duì)被審計(jì)對(duì)象直接決策或參與決策審批事項(xiàng)、直接經(jīng)營(yíng)管理、個(gè)人廉潔自律情況以及被審計(jì)對(duì)象對(duì)歷史遺留問(wèn)題的解決情況進(jìn)行審計(jì)深挖細(xì)究，發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)問(wèn)題堅(jiān)決一查到底。四是逐步改進(jìn)審計(jì)手段，加強(qiáng)審前調(diào)查、外部取證和審計(jì)分析。認(rèn)真做好審計(jì)前問(wèn)卷分析，盡量利用內(nèi)外部檢查成果。在審計(jì)過(guò)程中，對(duì)一些重要的審計(jì)證據(jù)，均要求審計(jì)人員當(dāng)場(chǎng)復(fù)印，并經(jīng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可后附在審計(jì)工作日記之后備查。2年里，經(jīng)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，崗位未變動(dòng)的41人，提拔的65人，平調(diào)的186人，免職的44人，降職3人，撤職2人，移送司法機(jī)關(guān)1人。
3、突出重點(diǎn)，抓好專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
2年間，**省農(nóng)行針對(duì)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)、熱點(diǎn)環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展了貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、年以來(lái)新發(fā)放貸款、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)真實(shí)性、個(gè)人貸款、表外業(yè)務(wù)、賬外固定資產(chǎn)及車(chē)輛管理、抵債資產(chǎn)、系統(tǒng)內(nèi)往來(lái)聯(lián)行資金、內(nèi)部授權(quán)、信貸業(yè)務(wù)限制性條款落實(shí)情況等14項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。通過(guò)審計(jì)，揭示了業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知并督促整改，規(guī)范了業(yè)務(wù)部門(mén)的自律監(jiān)管工作，促進(jìn)了依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和科學(xué)發(fā)展。
主要做法與經(jīng)驗(yàn)，第一領(lǐng)導(dǎo)重視是保障。各次專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)都得到了**省農(nóng)行領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。第二規(guī)范審計(jì)程序是基礎(chǔ)。每次審計(jì)，**省農(nóng)行審計(jì)處均統(tǒng)一制定審計(jì)方案，確定審計(jì)時(shí)間、范圍、重點(diǎn)和內(nèi)容，下發(fā)審計(jì)通知，布置各審計(jì)辦事處開(kāi)展審計(jì)，省農(nóng)行進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。各辦事處嚴(yán)格按照審計(jì)方案和審計(jì)程序?qū)嵤徲?jì)。第三審計(jì)質(zhì)量是前提。在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)前省農(nóng)行針對(duì)審計(jì)內(nèi)容組織培訓(xùn)，進(jìn)一步明確審計(jì)任務(wù)，以提高審計(jì)質(zhì)量；為明確審計(jì)責(zé)任，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，要求在開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)前，審計(jì)組長(zhǎng)要與審計(jì)處或?qū)徲?jì)辦事處領(lǐng)導(dǎo)、審計(jì)人員與審計(jì)組長(zhǎng)簽訂《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行**省農(nóng)行審計(jì)項(xiàng)目責(zé)任書(shū)》，以落實(shí)審計(jì)責(zé)任；在審計(jì)中實(shí)行審計(jì)日記制度。在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)前運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)系統(tǒng)搜索疑點(diǎn)下發(fā)各審計(jì)辦事處核實(shí)，提高了審計(jì)的效率和質(zhì)量。第四審計(jì)紀(jì)律是保證。要求各審計(jì)組在被查行機(jī)關(guān)和支行辦公樓較醒目處張貼《勤廉監(jiān)督公示》，主要是“六堅(jiān)持”、“八不準(zhǔn)”。五落實(shí)處罰和整改是關(guān)鍵。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行審計(jì)處罰處理暫行規(guī)定》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行員工違反規(guī)章制度處理暫行辦法》進(jìn)行處罰，維護(hù)了審計(jì)的權(quán)威性。－2006年3月專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)共計(jì)實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰81.2萬(wàn)元，其中對(duì)65個(gè)單位處罰39.2萬(wàn)元，對(duì)794名責(zé)任人處罰42萬(wàn)元，移送監(jiān)察和人事部門(mén)建議處理50人。**省農(nóng)行還十分重視審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)，在后續(xù)審計(jì)中，對(duì)處理處罰或問(wèn)題整改不到位的進(jìn)行加重處罰。
4、變革傳統(tǒng)審計(jì)方式，加大非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)力度。
**省農(nóng)行的非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作起步于2000年，當(dāng)時(shí)省農(nóng)行審計(jì)處即專(zhuān)門(mén)設(shè)立了非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)科，配備3人，是全國(guó)農(nóng)行省級(jí)分行中人數(shù)較多的一個(gè)行。主要做法，一是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)項(xiàng)目需要，搜索出疑點(diǎn)線索，提供給現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員核實(shí)和使用；二是授權(quán)給下級(jí)行審計(jì)人員使用，根據(jù)各自項(xiàng)目需要，自行組織搜索數(shù)據(jù)疑點(diǎn)并進(jìn)行核實(shí)；三是做好經(jīng)常性的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析工作，根據(jù)監(jiān)測(cè)到的疑點(diǎn)，組織現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。四是加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)疑點(diǎn)線索的篩選，使線索準(zhǔn)確率大大提高，有效支持了現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作開(kāi)展。
5、強(qiáng)化審計(jì)糾錯(cuò)功能，抓好審計(jì)督辦工作。
**省農(nóng)行于2005年3月新設(shè)立了審計(jì)督辦科，這在全國(guó)農(nóng)行系統(tǒng)是第一家。審計(jì)督辦科專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的督促整改落實(shí)和后續(xù)審計(jì)，這有利于整改工作的全面徹底，體現(xiàn)出**省農(nóng)行對(duì)審計(jì)整改工作的高度重視。督辦工作的主要做法：一是加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)審計(jì)人員按照《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行對(duì)外部監(jiān)管和內(nèi)部檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作的'暫行規(guī)定》和《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行后續(xù)審計(jì)暫行辦法》的重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，提高審計(jì)人員素質(zhì)。二是規(guī)范建立整改臺(tái)賬。要求各審計(jì)辦事處和被審計(jì)單位職能部門(mén)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)《整改臺(tái)賬》的登記和管理。根據(jù)檢查工作底稿，及時(shí)進(jìn)行《整改臺(tái)賬》登記，逐條提出整改意見(jiàn)和整改要求，并負(fù)責(zé)監(jiān)督整改落實(shí)情況。三是認(rèn)真開(kāi)展后續(xù)審計(jì)，跟蹤監(jiān)督審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)。四是對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行收集歸類(lèi)，提出針對(duì)性綜合整改措施并督促整改落實(shí)，取得了較好成效。
在過(guò)去的2年里，**省農(nóng)行審計(jì)處先后被農(nóng)總行授予內(nèi)控管理有突出貢獻(xiàn)的“先進(jìn)集體”、“審計(jì)工作先進(jìn)單位”、“計(jì)算機(jī)非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作第3名”；被**省審計(jì)廳授予全省內(nèi)部審計(jì)工作“先進(jìn)單位”，被省農(nóng)行評(píng)為“先進(jìn)集體”，4個(gè)精品審計(jì)項(xiàng)目被**省內(nèi)審協(xié)會(huì)征集參與全省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目的評(píng)比。理論研究成果有2件獲全國(guó)內(nèi)審協(xié)會(huì)三等獎(jiǎng)、5件獲全省內(nèi)審協(xié)會(huì)一、二等獎(jiǎng)。
二、考察體會(huì)與建議
考察組全體成員在領(lǐng)略西南邊陲迷人風(fēng)光、感受大自然鬼斧神工般造化的同時(shí)，還多次組織了內(nèi)部討論。大家緊密結(jié)合此次**取經(jīng)所得和各家行實(shí)際情況，實(shí)事求是，集思廣益，暢談銀行內(nèi)部審計(jì)工作體會(huì)，并提出不少好建議。
（一）內(nèi)部審計(jì)總的發(fā)展形勢(shì)很好，空間廣闊。
近幾年來(lái)，東南亞金融危機(jī)和美國(guó)安然、世通、環(huán)球事件，以及中國(guó)銀廣夏、中航油等案件的發(fā)生，引起各方警覺(jué)。與此同時(shí)，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展，國(guó)內(nèi)企業(yè)正面臨著更多嚴(yán)峻的內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)壓力。因而加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，增強(qiáng)自我約束機(jī)制，提高管理水平，盡快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度就顯得尤為重要。而加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部管理中存在的問(wèn)題，是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。在新形勢(shì)下，企業(yè)決策管理層必然會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)有更多、更高的要求，內(nèi)部審計(jì)的任務(wù)會(huì)進(jìn)一步增加，這就為內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間。另一方面，中國(guó)審計(jì)風(fēng)暴對(duì)內(nèi)部審計(jì)也是一個(gè)極大的推動(dòng)，審計(jì)署發(fā)布了關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)頒發(fā)了內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則、職業(yè)道德準(zhǔn)則和20個(gè)具體準(zhǔn)則，國(guó)資委制定了《中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理暫行辦法》、《中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理暫行辦法》，教育部、科技部、廣電總局、交通部等部委也陸續(xù)制定或修訂了內(nèi)部審計(jì)規(guī)定。可以說(shuō)，內(nèi)部審計(jì)的地位正在不斷提升，其重要作用已日益凸現(xiàn)，內(nèi)部審計(jì)工作大有可為，前景燦爛！
（二）總結(jié)**經(jīng)驗(yàn)，對(duì)促進(jìn)我市金融業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作有積極意義。
“他山之石可以攻玉”，考察組認(rèn)為，**省農(nóng)行在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作方面所采取的一些做法和取得的成功經(jīng)驗(yàn)，可以為我們借鑒。一是要不斷增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。獨(dú)立性是審計(jì)工作的基石，也可以說(shuō)是審計(jì)工作的靈魂。**省農(nóng)行全面上收地市級(jí)分行審計(jì)機(jī)構(gòu)，成立省農(nóng)行審計(jì)辦事處以后，審計(jì)人員與派駐行的利益關(guān)系被完全切斷，審計(jì)人員收入相比同職級(jí)人員上浮10％以上等一系列重大舉措，彰顯出**省農(nóng)行增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作獨(dú)立性的意志和決心，值得我們借鑒。二是要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)在銀行內(nèi)部控制中的鑒證評(píng)估功能，發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在銀行內(nèi)部控制建設(shè)方面的主導(dǎo)推動(dòng)作用。**省農(nóng)行通過(guò)推行內(nèi)控評(píng)價(jià)結(jié)果“四掛鉤”辦法，有力地激發(fā)了全行各個(gè)層面的內(nèi)控管理熱情，使內(nèi)部控制成為全行上下人人參與的自覺(jué)行動(dòng)，成為日常工作不可或缺的一部分，從而在根本上促進(jìn)了其內(nèi)部控制的健全與完善，促進(jìn)了全行內(nèi)控局面的連年持續(xù)向好，**省同行的這一做法尤其值得學(xué)習(xí)。三是審計(jì)整改抓得實(shí)、抓得緊。**省農(nóng)行內(nèi)審?fù)ㄟ^(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的審計(jì)督辦科室，專(zhuān)職內(nèi)外審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的督辦落實(shí)，其意義不僅僅是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的舉措，而在于對(duì)審計(jì)整改工作的高度重視。其實(shí)質(zhì)就是通過(guò)建立審計(jì)整改機(jī)制，督促審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的全面整改落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好內(nèi)部審計(jì)的作用，這是**同行又一個(gè)亮點(diǎn)所在，值得我們認(rèn)真回味。
（三）認(rèn)清形勢(shì)，放眼未來(lái)，努力把握金融業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展方向。
金融業(yè)作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)貨幣資金的特殊行業(yè)，整體風(fēng)險(xiǎn)較高。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，金融改革的不斷深入，金融競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，各家金融機(jī)構(gòu)不斷加大營(yíng)銷(xiāo)力度、積極拓展中高端客戶(hù)、開(kāi)展形式多樣的金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，這對(duì)于增強(qiáng)金融業(yè)盈利能力，提升其自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，起到了積極作用。然而，客觀上也加大了金融風(fēng)險(xiǎn)。如何有效防范金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我們認(rèn)為還得靠充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)內(nèi)審部門(mén)的職能作用。只有通過(guò)強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)的監(jiān)督，把握風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)，多方著力，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管理，努力從源頭預(yù)防和消除各種風(fēng)險(xiǎn)隱患，才能求得金融業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)也才能夠真正體現(xiàn)出它的價(jià)值。在幾次考察組內(nèi)部討論會(huì)上，成員們談了不少好的觀點(diǎn)，提了不少建設(shè)性的意見(jiàn)。
1、著力倡導(dǎo)和建立新型審計(jì)監(jiān)督模式，逐步實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。有成員提出香港匯豐銀行內(nèi)部審計(jì)所采取的做法可以借鑒，那是一種新的內(nèi)部審計(jì)模式---風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。它是以合規(guī)性審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以嚴(yán)重違規(guī)行為和案件的防范為重點(diǎn)，以風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制為核心，根據(jù)被審計(jì)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)程度排序結(jié)果，來(lái)配置審計(jì)資源，制訂審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。審計(jì)資源向風(fēng)險(xiǎn)程度較高的對(duì)象傾斜。審計(jì)的主要內(nèi)容圍繞著控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)估、控制措施、信息交流反饋、監(jiān)督評(píng)價(jià)糾正等內(nèi)部控制“五要素”展開(kāi)。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)能夠更加體現(xiàn)審計(jì)資源的性?xún)r(jià)比，使審計(jì)人員重點(diǎn)關(guān)注重大的和異常的金融業(yè)務(wù)，突出了審計(jì)重點(diǎn)，避免審計(jì)人員陷于大量繁雜的金融業(yè)務(wù)而失去審計(jì)目標(biāo)。當(dāng)然，采用風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式尚需具備一定的條件，其關(guān)鍵在于更充分地利用計(jì)算機(jī)技術(shù)和建立內(nèi)容廣泛的審計(jì)數(shù)據(jù)資料庫(kù)等等。
2、再造內(nèi)部審計(jì)流程，不斷適應(yīng)審計(jì)環(huán)境變化。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，要提高內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)其有效性，就必須對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)流程進(jìn)行改造。審計(jì)流程改造，就是要努力改變“重檢查，輕整改和責(zé)任追究不足”以及“重檢查結(jié)果，審計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制不夠”等各審計(jì)環(huán)節(jié)間畸輕畸重的狀況。唯如此，審計(jì)的有效性才能得到提升。審計(jì)流程改造后，每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目由檢查、評(píng)價(jià)、整改和追究等環(huán)節(jié)組成完整的審計(jì)循環(huán)，每個(gè)審計(jì)環(huán)節(jié)，都有與之配套的制度、辦法和操作工具。對(duì)此，具體可以借鑒國(guó)外同行的做法。
3、實(shí)行持續(xù)審計(jì)監(jiān)督，保持風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的連續(xù)性。為改變對(duì)被審計(jì)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)監(jiān)督的間斷性、不連續(xù)缺陷，銀行內(nèi)部審計(jì)還應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行持續(xù)審計(jì)監(jiān)督。一是要明確持續(xù)審計(jì)的定位。將持續(xù)審計(jì)作為整個(gè)審計(jì)循環(huán)的重要組成部分，有效填補(bǔ)兩次現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)之間的監(jiān)督空白?，F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)間隔期間，對(duì)被審計(jì)對(duì)象的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)繼續(xù)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)問(wèn)題疑點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)查詢(xún)，作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與預(yù)警，防范審計(jì)間隔期間的風(fēng)險(xiǎn)，且為下一次現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)提供依據(jù)。二是要建立持續(xù)審計(jì)的流程。持續(xù)審計(jì)一般以非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)方式進(jìn)行，基本流程包括信息資料收集、持續(xù)監(jiān)測(cè)分析、信息使用反饋三個(gè)階段。三是要制定可操作的持續(xù)審計(jì)措施。對(duì)每一個(gè)被審計(jì)對(duì)象，指定監(jiān)督人員負(fù)責(zé)持續(xù)審計(jì)。審計(jì)部門(mén)對(duì)監(jiān)督人員的持續(xù)審計(jì)工作應(yīng)進(jìn)行考核。
4、高度關(guān)注金融業(yè)務(wù)電子化發(fā)展趨勢(shì)，努力嘗試并開(kāi)展金融業(yè)it審計(jì)。和其它領(lǐng)域一樣，金融業(yè)務(wù)的每一項(xiàng)創(chuàng)新都是與it技術(shù)密不可分的。自世界第一家網(wǎng)絡(luò)銀行――美國(guó)安全第一網(wǎng)絡(luò)銀行(sfnb)于1995年10月18日開(kāi)業(yè)以來(lái)，國(guó)際金融界掀起了一股網(wǎng)絡(luò)銀行風(fēng)潮。這一金融創(chuàng)新正在徹底改變金融業(yè)和金融市場(chǎng)的形態(tài)，銀行由實(shí)體化向虛擬化發(fā)展，金融服務(wù)的時(shí)空界限不再明顯。網(wǎng)絡(luò)銀行在拓寬銀行范圍、提高金融效率的同時(shí)，也以其特殊的經(jīng)營(yíng)形式及風(fēng)險(xiǎn)特征，對(duì)傳統(tǒng)的銀行業(yè)監(jiān)管提出了挑戰(zhàn)，包括銀行業(yè)的監(jiān)管內(nèi)涵及監(jiān)管模式均面臨挑戰(zhàn)。對(duì)此，一方面要改進(jìn)外部監(jiān)管、提高it技術(shù)保障、加強(qiáng)制度約束與控制；另一方面，內(nèi)部審計(jì)也要積極適應(yīng)并努力作為。審計(jì)部門(mén)要抓緊充實(shí)it人員，盡快掌握相應(yīng)技術(shù)，組織嘗試對(duì)銀行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)的測(cè)試和審計(jì)。同時(shí)，要加強(qiáng)同業(yè)間網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管合作，共同防范和阻擊風(fēng)險(xiǎn)。此外，還應(yīng)把提高審計(jì)從業(yè)人員包括信息技術(shù)等在內(nèi)的綜合素質(zhì)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程滾動(dòng)實(shí)施，以不斷適應(yīng)金融電子業(yè)務(wù)的發(fā)展。
5、注重審計(jì)部門(mén)自身管理，全面提高審計(jì)工作質(zhì)量。
審計(jì)管理標(biāo)志著內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。世界很多國(guó)家將審計(jì)管理作為審計(jì)機(jī)構(gòu)的一門(mén)科學(xué)，用于使審計(jì)工作規(guī)范化，提高審計(jì)工作效率，保證審計(jì)結(jié)論質(zhì)量。國(guó)家審計(jì)署在五年規(guī)劃中把實(shí)行科學(xué)的審計(jì)管理，促進(jìn)提高審計(jì)工作層次和水平作為今后要著力加強(qiáng)的基礎(chǔ)工作，非常必要，是高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略舉措。審計(jì)管理是個(gè)很大的概念，審計(jì)署規(guī)劃中提出的要建立審計(jì)質(zhì)量控制體系，規(guī)范審計(jì)行為，大力推廣先進(jìn)審計(jì)技術(shù)方法的應(yīng)用，改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃管理，整合審計(jì)資源，以及建立適應(yīng)審計(jì)工作需要的干部管理機(jī)制和審計(jì)職業(yè)教育體系等，都是審計(jì)管理的范疇。搞好審計(jì)管理對(duì)于全面提升我們金融業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作水平是強(qiáng)有力的保障。
有人說(shuō)審計(jì)是一門(mén)藝術(shù)，確實(shí)如此。只有建立在嚴(yán)格管理基礎(chǔ)之上，尊重科學(xué)，把握審計(jì)的內(nèi)在規(guī)律，造就一批高水平的專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍，才能使這門(mén)藝術(shù)更加絢麗多彩。
**市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)赴**考察組
縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇六
根據(jù)我中心要求，為加強(qiáng)我市公積金貸款力度及如何有效降低貸款風(fēng)險(xiǎn)，使我市廣大公積金繳存者能夠得到更多的實(shí)惠。為此，由中心領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴周口、焦作等地考察學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)和交流使我受益匪淺。
焦作公積金管理中心以“過(guò)程管理、環(huán)節(jié)控制、全程跟蹤”為手段，通過(guò)采取一系列有效措施，將今年全市公積金個(gè)貸逾期率控制為0，并出臺(tái)了一系列繳存和貸款的惠民政策，如：
一、各種公積金新政的實(shí)行降低了貸款門(mén)檻，使群眾得到了實(shí)惠。中心將公積金貸款擔(dān)保方式由原來(lái)的自然人擔(dān)保改為期房或現(xiàn)房抵押擔(dān)保，將貸款年限延長(zhǎng)至退休加5年，將購(gòu)買(mǎi)首套低于90平方米自住房的首付由30%降低為20%等，同時(shí)，職工購(gòu)房和償還貸款可以提取個(gè)人公積金帳戶(hù)余額，可以使用個(gè)人公積金用于月沖還貸等。
二、公積金貸款以其手續(xù)簡(jiǎn)便快捷成為房產(chǎn)企業(yè)的首選推薦貸款方式。今年對(duì)公積金貸款流程經(jīng)過(guò)修訂后，購(gòu)房按揭貸款從受理到發(fā)放僅需15個(gè)工作日，并且去掉了許多不必要的手續(xù)，不僅群眾感到方便，房產(chǎn)企業(yè)的資金回收速度也得到了加快，并與中心進(jìn)行了簽約，房產(chǎn)企業(yè)在銷(xiāo)售中積極推薦購(gòu)房者使用公積金貸款。多措并舉控制風(fēng)險(xiǎn)公積金貸款逾期率為零。
隨著住房公積金貸款規(guī)模的`急劇擴(kuò)大，采取多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保貸款資金安全，防范和化解貸款風(fēng)險(xiǎn)。
一、逐步建立個(gè)人信用庫(kù)。中心對(duì)每個(gè)貸款戶(hù)建立個(gè)人資料庫(kù)，包括個(gè)人基本信息、就業(yè)及收入狀況、家庭成員基本情況、夫妻雙方征信記錄等，在審批和貸后管理過(guò)程中，通過(guò)調(diào)閱個(gè)人資料庫(kù)，有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。同時(shí)，利用中心記載職工住房公積金的優(yōu)勢(shì)，動(dòng)態(tài)掌握借款人住房公積金賬戶(hù)變動(dòng)情況，及早發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
二、嚴(yán)把審核關(guān)。建立樓盤(pán)準(zhǔn)入制度，制定《信貸業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)》，建立健全貸款風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。從樓盤(pán)準(zhǔn)入、前臺(tái)初審、貸前審查到審核審批等環(huán)節(jié)，采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、電話(huà)核對(duì)、單位核查等方式，尤其對(duì)客戶(hù)提供和各類(lèi)貸款要件和個(gè)人證件進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)。制定《貸款責(zé)任追究辦法》，實(shí)行誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，同時(shí)進(jìn)行終身責(zé)任追究。
三、實(shí)現(xiàn)貸前審計(jì)。中心今年完成了貸后審計(jì)向貸前審計(jì)的過(guò)渡。在貸款發(fā)放之前，稽核科對(duì)每日已審批的全部貸款件進(jìn)行審計(jì)，將信貸風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭，消融在貸前，實(shí)現(xiàn)住房公積金零風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作。
四、狠抓貸后管理。通過(guò)短信催收、電話(huà)催收、與當(dāng)事人面談、發(fā)律師函、向借款人工作單位發(fā)函等多種方式催收逾期貸款。對(duì)屬于“關(guān)注”以上級(jí)別的客戶(hù)，采取定期定向定人負(fù)責(zé)的辦法，對(duì)這類(lèi)客戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)催收管理。
市住房公積金管理中心近期也出臺(tái)了一些新規(guī)，從資金繳存、擔(dān)保人、貸前審查、房產(chǎn)抵押四個(gè)方面做出嚴(yán)格規(guī)定，全面構(gòu)筑住房公積金風(fēng)險(xiǎn)防范體系，有效防范了騙貸行為及資金風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了住房公積金所有者的合法權(quán)益。
一、資金繳存方面，中心根據(jù)職工貸款申報(bào)情況，制定了《關(guān)于住房公積金繳存貸款擔(dān)保的補(bǔ)充規(guī)定》和內(nèi)控規(guī)定，加大資金歸集力度，為公積金貸款提供保障；以維護(hù)職工合法權(quán)益。
二、擔(dān)保人方面，規(guī)定擔(dān)保人不能都是同一單位職工，以防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全。
三、貸前審查方面，必須對(duì)職工身份、購(gòu)房、婚姻、信用等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，嚴(yán)把貸款審批關(guān)。
四、房產(chǎn)抵押方面，要求一些成立時(shí)間短、人員流動(dòng)大、發(fā)展不穩(wěn)定的單位，必須做房產(chǎn)抵押方可貸款。
通過(guò)這次的考察學(xué)習(xí)，使我提高了對(duì)公積金管理的認(rèn)識(shí)，我中心在對(duì)公積金管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化有待進(jìn)一步完善。針對(duì)目前我市住房公積金制度運(yùn)行中存在一些突出問(wèn)題：覆蓋率低、使用率低，沉淀資金數(shù)額較大，個(gè)貸逾期率高等，解決這些問(wèn)題成為目前進(jìn)一步完善我中心信貸管理的首要任務(wù)。
縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇七
為了破解長(zhǎng)期困擾我們的工作難題，更加準(zhǔn)確地把握政策、理清思路、更好地服務(wù)大局，經(jīng)鄒主任同意，由馬國(guó)旭副主任帶隊(duì)，王文等五名財(cái)務(wù)人員參加，于8月4日至8月6日，赴xx、xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，主要學(xué)習(xí)他們?cè)诠窘?jīng)營(yíng)、土地運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理以及融資工作等四個(gè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)三天緊張的行程，我們開(kāi)闊了眼界、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，充分感受到了全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)都是一家人的深情厚誼。同時(shí)，我們也看到了開(kāi)發(fā)區(qū)美好的前景、堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心，達(dá)到了預(yù)期的目的，完成了此行的主要任務(wù)。具體情況小結(jié)如下：
一、在兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)座談的主要內(nèi)容：
(一)公司經(jīng)營(yíng)方面：
兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的總公司都經(jīng)歷了與管委會(huì)“兩塊牌子、一套班子”的合署辦公階段。不同的是一個(gè)先合后分，一個(gè)是先分后合。
xx開(kāi)發(fā)區(qū)總公司，在2017年之前，老總由副主任兼，比較獨(dú)立。2017年，因?yàn)楣芪瘯?huì)主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)，并入財(cái)政局合署辦公，采取“大財(cái)政、大預(yù)算、大融資”的管理模式。實(shí)行“三權(quán)分離”，決策權(quán)(管委會(huì))、預(yù)算概算(總公司)、建設(shè)權(quán)(建設(shè)局)?？偣镜亩ㄎ皇峭度谫Y平臺(tái)。
xx開(kāi)發(fā)區(qū)總公司經(jīng)過(guò)26年的發(fā)展歷程，成份比較復(fù)雜。在財(cái)務(wù)管理與控制方面，初期與管委會(huì)合在一起，常務(wù)副主任兼老總?，F(xiàn)在則相對(duì)獨(dú)立，但總公司財(cái)務(wù)部還是要承擔(dān)財(cái)政局一部分分工。總公司的定位是：一城市運(yùn)營(yíng)商。第一是負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)，包括征地拆遷，但為了回避關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)起見(jiàn)，拆遷、安置采取了兩條線管理;第二是承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第三是低價(jià)位商品房建設(shè)。二在早期有市場(chǎng)行為。一方面做過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，主要是在區(qū)外發(fā)展，做利潤(rùn)。另一方面組建外貿(mào)集團(tuán)，現(xiàn)在是全國(guó)五十強(qiáng);三是政府投資機(jī)構(gòu)。一方面是管理投資工作，其中一個(gè)大的亮點(diǎn)是投資銀行業(yè)，在江蘇銀行和交通銀行都有股份。另一方面是滿(mǎn)足引進(jìn)外資需要。具體是做了江蘇王子、創(chuàng)投基金(擔(dān)保公司)和高科技領(lǐng)域。
比較一下兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)總公司的發(fā)展歷程，我們很容易得出一個(gè)結(jié)論：投資公司的運(yùn)行沒(méi)有一成不變的模式，應(yīng)因時(shí)而變，“方便管理、利于大局，增速發(fā)展”才是硬道理。獨(dú)立不獨(dú)立，只是領(lǐng)導(dǎo)分工問(wèn)題，不是決定公司發(fā)展與否的關(guān)鍵因素。
所以，此前一直困擾我們的“新城公司缺乏自主權(quán)，運(yùn)行不順暢”的問(wèn)題，說(shuō)到底，其實(shí)是由于我們單純站在公司角度考慮的原因，是缺乏全局觀念的表現(xiàn)。
(二)土地運(yùn)作
從介紹的情況看，兩地思想都比較解放，善于規(guī)避政策，勇于創(chuàng)新措施，敢于以我為主。都力求利用最少的土地資源，開(kāi)發(fā)更大的經(jīng)濟(jì)效益。用他們的話(huà)就是“沒(méi)有大的項(xiàng)目、好的項(xiàng)目，是不會(huì)輕易批土地的”。當(dāng)然，兩地的發(fā)展也同樣受到了土地指標(biāo)的瓶頸制約。xx開(kāi)發(fā)區(qū)抓住機(jī)遇，曾以9800元/畝的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了其他地區(qū)10000畝的土地指標(biāo)，主要作為安置房的土地儲(chǔ)備，因?yàn)榻窈蠡剡w戶(hù)必然要求把他們的安置房由小產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為大產(chǎn)權(quán)，從而引發(fā)不穩(wěn)定因素。而且，對(duì)于已經(jīng)落戶(hù)的產(chǎn)能相對(duì)較低、土地產(chǎn)出比不高，或者不符合整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求的企業(yè)，xx采取了合同一到期就不再續(xù)約的做法，重新收回土地、重新布局。這其實(shí)也是我們招商引資的一個(gè)契機(jī)，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)調(diào)整出局的企業(yè)，在我們這里應(yīng)該還是會(huì)有一定的發(fā)展空間的，可以與我們其它的招商項(xiàng)目綜合考慮。
除了土地的一級(jí)開(kāi)發(fā)外，兩個(gè)地區(qū)還都進(jìn)行了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。xx開(kāi)發(fā)區(qū)的一個(gè)成功做法是與xx中學(xué)(江澤民母校)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，由開(kāi)發(fā)區(qū)在境內(nèi)提供土地，xx中學(xué)投資，新建xx中學(xué)分校，從而帶動(dòng)周邊開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目升值更快、運(yùn)營(yíng)更好，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。xx開(kāi)發(fā)區(qū)由于成立較早(1984年12月)，沾了政策的光，起步階段是國(guó)務(wù)院投資助推，用他們的話(huà)說(shuō)就是“當(dāng)初錢(qián)都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才掛牌上市。在方面我們目前還不具備這樣的`財(cái)力，只作為情況通報(bào)提一下。
(三)財(cái)務(wù)管理和投融資工作
第一，財(cái)務(wù)管理方面。
由于其必須符合總公司運(yùn)營(yíng)模式的要求，具體業(yè)務(wù)的處理方法林林總總，這里就不再展開(kāi)。
但有一個(gè)共性問(wèn)題，就是由于開(kāi)發(fā)區(qū)高速發(fā)展的特殊性，政企業(yè)務(wù)交叉的現(xiàn)象難以避免，表現(xiàn)在會(huì)計(jì)處理上，就是即便最新的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》里面的會(huì)計(jì)科目，也滿(mǎn)足不了新的業(yè)務(wù)要求。和我們一樣，兩地也都采取了“自造”會(huì)計(jì)科目的做法。比如在處理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)子公司的成本核算上，xx總公司就設(shè)立了“開(kāi)發(fā)成本”的會(huì)計(jì)科目。由于業(yè)務(wù)關(guān)系過(guò)于繁多，區(qū)分起來(lái)十分困難，有些會(huì)計(jì)科目甚至都細(xì)化到了六級(jí)、七級(jí)。最后審計(jì)的時(shí)候，鑒于業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合理性，審計(jì)人員也只能一笑認(rèn)可。
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縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇八
為進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動(dòng)各級(jí)做好新農(nóng)村建設(shè)工作的積極性，5月22日至25日，鎮(zhèn)黨委組織48個(gè)村支部書(shū)記，到河南省南街村和劉莊村進(jìn)行了實(shí)地參觀考察。四天的時(shí)間，先后參觀考察了南街村和劉莊村的生產(chǎn)發(fā)展、新村建設(shè)等情況，并認(rèn)真聽(tīng)取了兩村有關(guān)負(fù)責(zé)同志的經(jīng)驗(yàn)介紹。每到一處，他們的做法、工作干勁和發(fā)展境界都使我們?yōu)橹畤@服，也讓我們真正看到了自己思想上的不足，工作上的差距。一、南街村、劉莊村的基本概況南街村：位于河南省臨潁縣城南隅，848戶(hù)，3180人，1000畝耕地，總面積1.78平方公里。該村的突出特點(diǎn)是始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，在搞好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，高度重視政治文明和精神文明建設(shè)。堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想等先進(jìn)文化教育人，以雷鋒精神鼓舞人，以革命歌曲激勵(lì)人，提出了建設(shè)共產(chǎn)主義小社區(qū)的奮斗目標(biāo)，強(qiáng)化了村民的集體主義觀念，增強(qiáng)了凝聚力、向心力，營(yíng)造了濃厚的集體主義氛圍。特別是該村遵循黨的“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，因地制宜，依靠當(dāng)?shù)丶Z食資源，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)上配套項(xiàng)目，大搞糧食深加工，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走集體共同富裕道路，形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的產(chǎn)業(yè)格局，實(shí)現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán)，不但有效地壯大了集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且有力地促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。
在集體實(shí)力不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，該村的村民變成了居民，1000畝土地僅由70個(gè)人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，其余的村民都到村集體企業(yè)上班，并且免費(fèi)享受30多項(xiàng)福利待遇，生活、住房、上學(xué)、就醫(yī)等方面無(wú)后顧之憂(yōu)。同時(shí)，該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善配套，街道寬闊平坦，道旁綠樹(shù)成蔭，路燈彩燈交相輝映，廠房住宅鱗次櫛比，人人安居樂(lè)業(yè)、生活幸福。該村還成立了藝術(shù)團(tuán)、軍樂(lè)隊(duì)、盤(pán)鼓隊(duì)、門(mén)球隊(duì)，建起了文化園、圖書(shū)室、衛(wèi)生所、康壽樂(lè)園等公益設(shè)施，并注重發(fā)展教育事業(yè)，投巨資新建了現(xiàn)代化、高標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園、中小學(xué)和高中，興辦了報(bào)社、廣播站和電視臺(tái)，能夠?qū)W(xué)生、企業(yè)職工進(jìn)行更好地教育。
劉莊村：劉莊村位于新鄉(xiāng)市七里營(yíng)鎮(zhèn)，全村357戶(hù)，1659人，總面積1.75平方公里。1952年，史來(lái)賀擔(dān)任劉莊村黨支部書(shū)記，帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)50多年，把“方圓十里鄉(xiāng)，最窮數(shù)劉莊”的長(zhǎng)工村逐步建設(shè)成了一個(gè)富裕、民主、文明、現(xiàn)代化的社會(huì)主義新農(nóng)村。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、江澤民、吳邦國(guó)、溫家寶、李長(zhǎng)春等親臨劉莊視察并題詞，給劉莊人民以極大的鼓舞。，劉莊村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10億多元，出口創(chuàng)匯4000多萬(wàn)美元，人均分配達(dá)到了9000元?，F(xiàn)在該村農(nóng)民公寓，每戶(hù)四層472平方米，人均120平方米。每戶(hù)都配有中央空調(diào)、寬帶網(wǎng)、現(xiàn)代化家具、閉路電視、電話(huà)和車(chē)庫(kù)，集中供熱、供氣等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。
劉莊村完善的社會(huì)保障體系真正體現(xiàn)了社會(huì)主義優(yōu)越性，每年為群眾發(fā)放各項(xiàng)福利達(dá)40多項(xiàng)。從該村福利發(fā)放明細(xì)表上可以看到，小到面、油、粉條、瓜果、芝麻糖，大到修路、綠化、房屋維修等物業(yè)管理費(fèi)用，全部由村集體統(tǒng)一承擔(dān)。村民子女從幼兒園到高中全部實(shí)行免費(fèi)教育；周邊村莊在劉莊務(wù)工人員子女上學(xué)，也像劉莊人一樣享受免費(fèi)教育；退休人員每月退休金300元，退休黨員和65歲以上老人每人每月增加50元的生活補(bǔ)助；18歲以下未成年人每月享受30元補(bǔ)助。村內(nèi)建有設(shè)施先進(jìn)的衛(wèi)生室，小病不出村，并且村集體每年組織全村人進(jìn)行一次體檢，所有群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，在此基礎(chǔ)上，對(duì)病人再補(bǔ)助30%-40%的醫(yī)療費(fèi)。
二、主要感想和體會(huì)
1、一個(gè)好班長(zhǎng)和一個(gè)有開(kāi)拓創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)強(qiáng)村富民作用重大。從南街村和劉莊村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，他們發(fā)展的速度如此快，是因?yàn)樗麄兌加幸粋€(gè)威信極高、能力極強(qiáng)的支部書(shū)記和一個(gè)有強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力、敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)班子。模范的帶頭作用和感召力是一種無(wú)形的強(qiáng)大精神動(dòng)力。為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，南街村和劉莊村帶頭人能夠把集體利益放在第一位，時(shí)刻把群眾的疾苦掛在心上，集體、群眾的`事再小也是大事，個(gè)人的事再大也是小事。劉莊村的史來(lái)賀把“當(dāng)干部是為群眾謀利益，不光要?jiǎng)趧?dòng)帶頭，吃虧也要帶頭”作為自己的座右銘。群眾住最好的房子，而他卻堅(jiān)持住在70年代建的老房子里，到病逝的時(shí)候，家里只有一臺(tái)17英寸的電視機(jī)，甚至連個(gè)衣柜都沒(méi)有。在他的帶動(dòng)下，群眾能夠心往一處想，勁往一處使?？梢哉f(shuō)，這兩個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)班子在支部書(shū)記的帶領(lǐng)下，為了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難，切實(shí)體現(xiàn)出了一名共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀品質(zhì)。通過(guò)劉莊村劉副主任的介紹，可以看出他們的班子內(nèi)部沒(méi)有一點(diǎn)雜音，十分團(tuán)結(jié)，對(duì)帶頭人更是充分的維護(hù)。這是一個(gè)班子干好工作的必備條件。
2、立足實(shí)際，把發(fā)展置于第一位。作為村級(jí)最重要的工作就是如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。有了物質(zhì)基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦實(shí)事，樹(shù)立威信，就會(huì)說(shuō)話(huà)有人聽(tīng)，辦事有人做。南街村和劉莊村都有一套符合自己實(shí)際發(fā)展的短期規(guī)劃和長(zhǎng)期規(guī)劃，根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的不斷變化，不失時(shí)機(jī)地?fù)屪C(jī)遇。
劉莊村在落實(shí)家庭聯(lián)產(chǎn)承包初期，黨支部發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的精神，讓群眾進(jìn)行民主討論，群眾都自愿搞集體經(jīng)濟(jì)。所以他們從實(shí)際情況出發(fā)，保留了集體經(jīng)濟(jì)，革除了某些方面的“大呼隆”和分配上的“大鍋飯”，同時(shí)吸取家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的經(jīng)驗(yàn)，成立了劉莊農(nóng)工商總公司，下分農(nóng)業(yè)、園林、畜牧、工副、商業(yè)、農(nóng)機(jī)、建筑七個(gè)專(zhuān)業(yè)、36個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)承包單位，實(shí)行了“綜合經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)、分級(jí)管理、獎(jiǎng)罰聯(lián)產(chǎn)”集體專(zhuān)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。既發(fā)揮了集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，又調(diào)動(dòng)了個(gè)人的積極性，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。南街村黨支部也是在廣大群眾自愿的基礎(chǔ)上，從本地實(shí)際情況出發(fā)，把個(gè)人承包的土地、工廠逐漸收歸集體，實(shí)行公有制，集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)促使他們以“農(nóng)”為出發(fā)點(diǎn)，靠農(nóng)業(yè)上工業(yè)，圍繞龍頭上配套，實(shí)現(xiàn)了舊貌換新顏?？傊?，這兩個(gè)村都制定了一整套適合自身實(shí)際發(fā)展的規(guī)劃，并能夠探索創(chuàng)新，積極發(fā)展各種形式的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，大力引進(jìn)人才、資金、技術(shù)和設(shè)備，不斷推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既壯大了集體經(jīng)濟(jì)，也富裕了村民，使村民真正過(guò)上了小康生活。
三、關(guān)于幾點(diǎn)啟發(fā)
1、強(qiáng)村富民首先要強(qiáng)班子。有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是
各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的前提，如果班子不團(tuán)結(jié)、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、沒(méi)有群眾威信，發(fā)展則是一句空話(huà)。我們要注重村班子建設(shè)，提高兩委班子成員的綜合素質(zhì)，使兩委班子形成一股強(qiáng)大的合力，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，把“三個(gè)代表”重要思想落到實(shí)處，讓群眾看得見(jiàn)、摸得著，增強(qiáng)班子的凝聚力。要像史來(lái)賀那樣，發(fā)揚(yáng)不計(jì)名利，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，吃苦在前，享受在后，開(kāi)拓進(jìn)取，敢為人先，一切為了人民群眾，真心實(shí)意、盡心竭力、堅(jiān)持不懈地為人民群眾辦實(shí)事。
2、加快發(fā)展要結(jié)合自身實(shí)際，搶抓機(jī)遇。一步攆不上，步步攆不上。每個(gè)村都應(yīng)該制定出適合自已發(fā)展的短期和長(zhǎng)期規(guī)劃，特別是要把本村的社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃再進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)和要求，沒(méi)有高的目標(biāo)就沒(méi)有超常規(guī)的發(fā)展。根據(jù)先進(jìn)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們一定要在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上作足文章，要向南街村、劉莊村學(xué)習(xí)，以農(nóng)業(yè)上工業(yè)，圍繞龍頭上配套，以大手筆、大氣魄上大項(xiàng)目和高科技項(xiàng)目，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，真正強(qiáng)村富民。只有村集體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)了，才會(huì)有為群眾辦事的能力和本錢(qián)。
3、要物質(zhì)、精神、政治三個(gè)文明一齊抓。通過(guò)南街村和劉莊村的經(jīng)驗(yàn)，我們能夠清楚的認(rèn)識(shí)到，在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，必須抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，努力營(yíng)造發(fā)展的良好氛圍。精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)是招商引資上項(xiàng)目的充分必要條件。先進(jìn)村在大事上都由黨員大會(huì)、村民議事會(huì)討論決定，村務(wù)、財(cái)務(wù)按時(shí)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，做到按制度辦事。南街村還成立了藝術(shù)團(tuán)、軍樂(lè)隊(duì)、盤(pán)鼓隊(duì)、門(mén)球隊(duì)，建起了文化園、圖書(shū)室、衛(wèi)生所、康壽樂(lè)園等，千方百計(jì)搞好各種文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)對(duì)村民進(jìn)行精神文明和政治文明教育，既弘揚(yáng)了社會(huì)主義新風(fēng)尚，提高了村民的素質(zhì)，又優(yōu)化了社會(huì)環(huán)境，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以說(shuō)起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。
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縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇九
從8月22日開(kāi)始，我們?cè)诶蠋煹膸ьI(lǐng)下前往山西進(jìn)行了為期十天的寫(xiě)生實(shí)習(xí)，從中收獲頗多。
實(shí)習(xí)的第一站是有名的常家大院，由于這次寫(xiě)生所關(guān)注的重點(diǎn)是山西極具特色的古建筑與其濃厚的歷史文化氛圍，因此在途中寫(xiě)生和參觀重心就落在了建筑上。常家大院的街道長(zhǎng)直寬闊，東西走向，建筑均坐南朝北，通常為二進(jìn)或者三進(jìn)。就其建筑內(nèi)部空間而言，建筑門(mén)樓均偏安東隅而不設(shè)在中間，取的是紫氣東來(lái)之意，希望家族繁榮興旺。
而常家祠堂則是個(gè)特例，大門(mén)設(shè)在中間，以嚴(yán)格的對(duì)稱(chēng)形式營(yíng)造出一種莊嚴(yán)肅穆的氣氛。而院內(nèi)的空間尺度也偏大，運(yùn)用大尺度空間，粗壯的柱子，高大聳立的墻體，使身在其中的人們感覺(jué)到自己的渺小，更有利于營(yíng)造祠堂莊嚴(yán)神圣的空間。
常家大院住宅建筑通常從東南口進(jìn)入，進(jìn)門(mén)便有精美雕刻的影壁，隔斷了外界嘈雜的干擾，使內(nèi)部極易形成安靜的空間，同時(shí)也起到了分隔正房與偏院的重要作用，由此能看出該時(shí)代的等級(jí)地位高低分明。內(nèi)院分內(nèi)外兩進(jìn)，穿越阻斷視線的影壁西側(cè)通道即為正院，通道因?yàn)橛氨谧钃醯年P(guān)系略顯狹窄，內(nèi)院空間則顯得較大，尤其符合“狹小空間引導(dǎo)性強(qiáng)，寬闊空間則給人駐足停留的心理暗示”的理論，其中的空間引導(dǎo)意味十分明顯。
院內(nèi)布置較精巧，空間銜接也比較自然，通常為免大空間顯得呆板單調(diào)，會(huì)在大院內(nèi)設(shè)一些小橋或者廊道等小品，或者通過(guò)幾步階梯來(lái)豐富空間營(yíng)造變化。值得一提的是主人住的屋子，有個(gè)很典型的特色，即大客廳小臥室的布置格局，體現(xiàn)出山西一帶晉商杜絕惰性勤勉經(jīng)商的思想。
常家大院給人最深印象的是其中的木雕、石雕、磚雕，制作十分精細(xì)，建筑大氣磅礴，雄渾方正，擁有厚重的歷史和人文底蘊(yùn)，是北方的典型建筑。而與之對(duì)應(yīng)的后花園則秀麗靈動(dòng)，充滿(mǎn)了江南園林步移景異，秀美綺麗的特點(diǎn)。整個(gè)大院將南北的特色很好地融合到了一起，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)格和諧的完整與統(tǒng)一。
磧口是此行的第二站，村落的感覺(jué)很明顯，最大的特色是東西為墻，南北為街。這里的明代、清代民居，構(gòu)筑成一條條街道，這些街道又矗立在黃河邊。民居，依地形斜坡?tīng)罱M合排列。街巷里，古老的黃河卵石鋪成了街面。而那些古老的磚瓦構(gòu)筑成了房舍，飄逸著一種古韻。房屋已斑駁失修，雖不致殘破，但卻風(fēng)骨奇峻。
讓人覺(jué)得有趣的是磧口的`一條條藏在窯洞式門(mén)樓里仿佛時(shí)空隧道的長(zhǎng)街，由上至下，據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裾f(shuō)這有兩個(gè)作用，其一是磧口當(dāng)時(shí)以賣(mài)油為主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而長(zhǎng)街兩旁的居民將產(chǎn)好的油順著這樣蜿蜒的坡道倒下，長(zhǎng)街直通黃河岸邊的堤口，油便順著坡道流向早已在岸邊準(zhǔn)備好的容器里，然后直接靠船由水路運(yùn)走去販賣(mài)。第二個(gè)原因也十分簡(jiǎn)單，山西缺水，每到下雨時(shí)這樣蜿蜒的坡道便起了防洪疏水的作用，水自坡道流向黃河，既可疏水亦可存水，一舉兩得。而這樣的一條條長(zhǎng)坡躲在一個(gè)個(gè)窯洞式的門(mén)樓后，蜿蜒悠遠(yuǎn)，仿佛看不見(jiàn)盡頭，形成了磧口一道道充滿(mǎn)風(fēng)情的獨(dú)特風(fēng)景線。
磧口也保持著山西建筑的特色，古建筑多為木結(jié)構(gòu)，磚墻維護(hù)，木雕、石雕、磚雕豐富多彩，巷道和建筑的設(shè)計(jì)布局十分協(xié)調(diào)，村落空間變化靈活，建筑色調(diào)樸素淡雅，在磧口住的三天中，我們每天都在古樸幽靜的小巷中寫(xiě)生，感受這里的風(fēng)土民情，在岸邊欣賞黃河的壯觀景象，眺望遠(yuǎn)處的山峰和在山里若隱若現(xiàn)的寺廟。這里依山傍水確實(shí)是寫(xiě)生修心的好地方，安靜寧謐，這里沒(méi)有電腦，沒(méi)有酒吧，沒(méi)有ktv，隔絕了外界的喧囂，我們像這里的居民一樣日出而作日落而歸，一種簡(jiǎn)單和平靜，一種自在和無(wú)憂(yōu)，大家都很享受這樣單純的寫(xiě)生生活。
寫(xiě)生的最后一站是平遙，平遙是一個(gè)把古樸與現(xiàn)代，繁盛與靜謐完美融合的小城。平遙古城的交通脈絡(luò)由縱橫交錯(cuò)的四大街、八小街、七十二條蚰蜒巷構(gòu)成。南大街為平遙古城的中軸線，北起東、西大街銜接處，南到大東門(mén)（迎熏門(mén)），以古市樓貫穿南北，街道兩旁，老字號(hào)與傳統(tǒng)名店鋪林立，是最為繁盛的傳統(tǒng)商業(yè)街，街上人來(lái)人往摩肩接踵，熱鬧得如同繁華都市，而除了幾條主要的商業(yè)街與小吃街，城內(nèi)多為幽深靜謐的小巷與古樸典雅的民居，除了附近居民一般罕有人至，一點(diǎn)也不沾染外界的喧囂，可謂鬧中取靜，是寫(xiě)生的好地方。大街繁華昌盛，小巷蜿蜒幽靜。由此也可看出平遙城規(guī)劃布局的精妙。
平遙古城民居，為磚墻瓦頂?shù)哪窘Y(jié)構(gòu)四合院為主，布局嚴(yán)謹(jǐn)，左右對(duì)稱(chēng)，尊卑有序。大家族則修建二進(jìn)、三進(jìn)院落甚至更大的院群，院落之間多用裝飾華麗的垂花門(mén)分隔。民居院內(nèi)大多裝飾精美，進(jìn)門(mén)通常建有磚雕照壁，檐下梁枋有木雕雀替，柱礎(chǔ)、門(mén)柱、石鼓多用石雕裝飾。
民間有句俗語(yǔ)：“平遙古城十大怪”，其中一條是“房子半邊蓋。”平遙民居之所以大多為單坡內(nèi)落水，流傳最廣的說(shuō)法稱(chēng)之為“四水歸堂”或“肥水不流外人田”，山西地處干旱，且風(fēng)沙較大，將房屋建成單坡，能增加房屋臨街外墻的高度，而臨街又不開(kāi)窗戶(hù)，則能夠有效地抵御風(fēng)沙和提高安全系數(shù)。而院內(nèi)緊湊的布局則顯示對(duì)外排斥，對(duì)內(nèi)凝聚的民族性格。
此次寫(xiě)生還有一處令人印象深刻的景點(diǎn)，即王家大院。王家大院是清代民居建筑的集大成者，目前開(kāi)發(fā)出供旅客游覽的高家崖、紅門(mén)堡東西對(duì)峙，一橋相連，都是黃土高坡上的全封閉城堡式建筑。外觀，順物應(yīng)勢(shì)，形神俱立；其內(nèi)，窯洞瓦房，巧妙連綴。博大精深壯觀，天工人巧地利。于貌似千篇一律中千變?nèi)f化，在保持北方傳統(tǒng)民居共性的同時(shí)，又顯現(xiàn)出了卓越的個(gè)性風(fēng)采。
王家大院的總體特點(diǎn)是，堡墻高筑，順物應(yīng)勢(shì)，形神俱立，氣宇非凡。入堡觀覽，庭院深巷，曲幽多變，巧連妙綴，有如迷宮，基本上繼承了中國(guó)西周時(shí)即已形成的前堂后寢的庭院風(fēng)格，再加匠心獨(dú)運(yùn)的磚雕、木雕、石雕，裝飾典雅，內(nèi)涵豐富，實(shí)用而又美觀，兼融南北情調(diào)，具有很高的文化品位。建筑內(nèi)部院內(nèi)有院，門(mén)里套門(mén)，前院后園，空間變化豐富，有張有弛，頗具韻味，內(nèi)部布置也同樣沿襲了山西建筑大客廳小臥室的傳統(tǒng)。站在王家大院高處俯瞰整個(gè)大院內(nèi)的建筑，依山就勢(shì)，隨形生變，層樓疊院，錯(cuò)落有致，氣勢(shì)宏偉，讓人深刻地體會(huì)到建筑的第五立面有多么重要。
這次實(shí)習(xí)讓大家對(duì)自己的專(zhuān)業(yè)有了進(jìn)一步的了解，建筑系的領(lǐng)略了古建筑的古樸韻味，規(guī)劃系的對(duì)空間的布置與處理也有了更為深刻的理解。同時(shí)，大家的藝術(shù)修養(yǎng)和審美能力也得到了很大的提高，有些平凡的事物盡管平凡，但它是美的，我們要用我們的眼睛去發(fā)現(xiàn)美，用我們的表現(xiàn)力去表現(xiàn)出它特有的魅力與韻味。
縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十
為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而確定我旗20__年工作思路及謀劃探索今后一個(gè)時(shí)期特別是“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體方向、重點(diǎn)舉措，20__年1月6日—12日，旗委、政府組織四大班子及各部門(mén)、蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部舉行讀書(shū)會(huì)，利用7天時(shí)間，赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察，是我旗近年來(lái)組織的人數(shù)最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學(xué)習(xí)。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的“金三角”，走在了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創(chuàng)造了短時(shí)期內(nèi)高速增長(zhǎng)的奇跡，被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱(chēng)為“鄂爾多斯現(xiàn)象”和“和林格爾縣現(xiàn)象”。通-過(guò)此次考察學(xué)習(xí)，達(dá)到了開(kāi)闊視野、啟迪思想的目的，取得了預(yù)期效果。
一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
(一)在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況
1月7日至8日，在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院，圍繞如何更快更好推進(jìn)我旗三化互動(dòng)進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題，進(jìn)行了為期2天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟(jì)組織》的報(bào)告，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的決策與管理》的報(bào)告;內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)高教研究所所長(zhǎng)蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“十一五”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進(jìn)行了講授，觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專(zhuān)題講座錄像。幾位學(xué)者從理論層面對(duì)制約旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行了系統(tǒng)分析和深入剖析，為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐提供了理論支撐。
(二)赴呼和浩特市考察情況
0.43億元，創(chuàng)造財(cái)政收入9.34億元。四是以龍頭企業(yè)為支撐，帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。在強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)下，園區(qū)相繼建成了以澳亞國(guó)際牧場(chǎng)為代表的世界最先進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖示范基地，帶動(dòng)了奶牛養(yǎng)殖業(yè)向高科技、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展;以賽澳牧業(yè)為主的肉羊胚胎移植和優(yōu)良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變;以?xún)?nèi)師大盛樂(lè)校區(qū)、和林格爾一中為主的人才教育培訓(xùn)基地，促進(jìn)了科研院所與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。
(三)赴包頭市考察情況
1月10日，赴包頭市參觀了北方重工集團(tuán)、一機(jī)集團(tuán)、青山區(qū)陽(yáng)光大廈、青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)體育休閑中心、韻升強(qiáng)磁材料有限公司、阿特拉斯工程機(jī)械有限公司以及國(guó)家稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。近年來(lái)，包頭市充分發(fā)揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，建設(shè)稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，著力打造稀土、電子信息、機(jī)電一體化、生物技術(shù)、有色金屬深加工、節(jié)能環(huán)保六大產(chǎn)業(yè)集群。20__年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)325億元，財(cái)政收入突破10億元。為了加快開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，包頭市制定了一系列資金支撐和財(cái)稅扶持政策：每年財(cái)政扶持資金1億元，招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬(wàn)元，風(fēng)險(xiǎn)投資資金1600萬(wàn)元，人才基金100萬(wàn)元，孵化基金、創(chuàng)業(yè)基金累計(jì)達(dá)3000多萬(wàn)元，貸款擔(dān)保資金累計(jì)達(dá)2500萬(wàn)元。所得稅地方留成部分，高新技術(shù)企業(yè)免五年、減半五年;科研生產(chǎn)及科研開(kāi)發(fā)型非高新技術(shù)企業(yè)前三年免80%，后三年免40%;商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)前三年免30%，后三年免15%。增值稅，高新技術(shù)企業(yè)七年內(nèi)返還25%;從事稀土產(chǎn)品科研、開(kāi)發(fā)及生產(chǎn)的非高新技術(shù)企業(yè)，五年內(nèi)返還10%;營(yíng)業(yè)稅，高新技術(shù)企業(yè)免三年，生產(chǎn)型、科技開(kāi)發(fā)、科技服務(wù)、科技貿(mào)易企業(yè)三年內(nèi)免80%，商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)三年內(nèi)免30%。北方重工等軍工企業(yè)利用設(shè)備優(yōu)勢(shì)，與德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)的企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了軍工到民用的成功轉(zhuǎn)型，研發(fā)生產(chǎn)的工程機(jī)械市場(chǎng)占有率不斷提高。青山區(qū)委政府采用土地?fù)Q資金的方式，將處于商業(yè)地段的單位辦公場(chǎng)所和土地使用權(quán)出讓?zhuān)顿Y1億元建成了3.7萬(wàn)平方米的綜合辦公大樓，使大部分職能單位集中辦公，提高了辦事效率，極大地降低了行政成本。青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)村委適應(yīng)城市建設(shè)需要，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路，先規(guī)劃、后招商，改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬(wàn)元的價(jià)格出讓?zhuān)贸霾糠仲Y金，開(kāi)發(fā)臨街地段，轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，村民每人分配10平米的商鋪經(jīng)營(yíng)或出租，不允許出售，既避免了將現(xiàn)金全部直接發(fā)放到農(nóng)民手中后，導(dǎo)致農(nóng)民不合理使用，又解決了農(nóng)民的征地補(bǔ)償和當(dāng)前生活來(lái)源。同時(shí)將大部分出讓金和開(kāi)發(fā)商合作，籌資6000萬(wàn)元，建成包頭市“陽(yáng)光地帶”休閑體育中心，出租經(jīng)營(yíng)，村民占股分紅，作為失地村民的長(zhǎng)期收益，并由集體或開(kāi)發(fā)商出資解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窈蟮纳鐣?huì)保障問(wèn)題。使村民離土不離城，就地向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)安置轉(zhuǎn)移。
(四)赴鄂爾多斯市考察情況
際招標(biāo)，由建設(shè)部總規(guī)劃師陳曉麗主持，對(duì)德國(guó)歐博邁亞公司、日本ria都市建筑設(shè)計(jì)研究所、新加坡新藝元規(guī)劃公司以及國(guó)內(nèi)清華、同濟(jì)等6家設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評(píng)審論證，擇優(yōu)確定了以“草原上升起不落太陽(yáng)”為理念的方案進(jìn)行了深化設(shè)計(jì)。二是高起點(diǎn)建設(shè)，本著先地下后地上的原則，給排水、供電、燃?xì)?、熱力等八種管網(wǎng)同步推進(jìn)，一次下地預(yù)埋，規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路框架全部拉通，主干道路面寬度達(dá)80米，熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開(kāi)，城市基礎(chǔ)設(shè)施一次性配套完成。三是城市建設(shè)資金全部采用企業(yè)化開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)化運(yùn)作的形式，由城投公司與民營(yíng)企業(yè)合股經(jīng)營(yíng)，企業(yè)控股70%，自主融資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以出讓或開(kāi)發(fā)土地收益。同時(shí)，以政府間轉(zhuǎn)移支付為制約，運(yùn)用自治區(qū)本級(jí)政府信用平臺(tái)，成功向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資11.5億元，用于新區(qū)的開(kāi)發(fā)。采用bt方式，引入?yún)^(qū)內(nèi)外大型企業(yè)9家承建了總投資為9.1億元的市政基礎(chǔ)工程，加速了“生地”變“熟地”的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了土地增值。四是按照修建性詳規(guī)，引進(jìn)華泰現(xiàn)代汽車(chē)有限責(zé)任公司建設(shè)年產(chǎn)5萬(wàn)臺(tái)韓國(guó)現(xiàn)代汽車(chē)項(xiàng)目，引進(jìn)廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和東方路橋集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)2653畝房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲等項(xiàng)目，為城市發(fā)展提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。五是全面推行陽(yáng)光作業(yè)，所有的規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)工程全部實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，所有的經(jīng)營(yíng)性用地出讓都實(shí)行招拍掛，所有的工程設(shè)計(jì)變更、建設(shè)資金支付都要經(jīng)過(guò)層層把關(guān)和集體研究決定，所有的政府投資建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行跟蹤審計(jì)，形成了行政事項(xiàng)審批的綠色通道。六是對(duì)農(nóng)牧民的征地安置上，采取凡18周歲以上的村民預(yù)留宅基地、預(yù)留30平方米商業(yè)用地、失地農(nóng)牧民集體參加社保、全年收入低于1200元的貧困農(nóng)牧民按照每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)加入城市低保、采用社會(huì)公益性崗位安置等措施，解決了失地農(nóng)牧民的后顧之憂(yōu)。
二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
(一)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，必須首先抓住重點(diǎn)、把握重心，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。一招走好，全盤(pán)皆活，牽一發(fā)而動(dòng)全身。和林格爾縣的實(shí)踐證明，沒(méi)有蒙牛的入駐，就沒(méi)有和林格爾今天的發(fā)展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實(shí)現(xiàn)突破的“牛鼻子”，帶動(dòng)了科研、電力、包裝、餐飲等后續(xù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速集聚，形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的級(jí)數(shù)效應(yīng)。
(二)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必須創(chuàng)新思路，突破思維定勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)、把特色做活。農(nóng)牧業(yè)曾是鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)，所占比重一度高達(dá)45%。然而鄂爾多斯的糧食生產(chǎn)受到自然環(huán)境的嚴(yán)重制約。經(jīng)過(guò)多年的艱苦努力，19全市糧食產(chǎn)量達(dá)到了歷史最高水平的19.8億斤，即便如此，仍不及當(dāng)時(shí)自治區(qū)東部一個(gè)產(chǎn)糧大縣的產(chǎn)量，農(nóng)牧業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的弱化作用越來(lái)越明顯，要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須依托優(yōu)勢(shì)資源，尋求經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型。上個(gè)世紀(jì)八十年代初期，鄂爾多斯以補(bǔ)償貿(mào)易的方式，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，成立了伊盟羊絨衫廠，成為現(xiàn)代工業(yè)起步的一個(gè)標(biāo)志。同時(shí)，抓住國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取和引進(jìn)投資，建設(shè)以“大煤田、大煤電、大化工、大能耗(高載能)”為主的能源、重化工產(chǎn)業(yè)基地。隨著神府東勝煤田、準(zhǔn)格爾煤田、達(dá)拉特火電等一大批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼實(shí)施，完全使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的強(qiáng)力“助推器”。圍繞大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，各旗(縣)區(qū)出現(xiàn)了一批效益顯著、產(chǎn)業(yè)特色突出的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)重鎮(zhèn)，有效帶動(dòng)、促進(jìn)了全市縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，進(jìn)而使鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)保持了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
(三)落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須打破常規(guī)的發(fā)展方式，在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)籌考慮自身發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)，突出區(qū)域差異化發(fā)展，主動(dòng)接受經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的輻射帶動(dòng)，努力發(fā)展朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，積極承接先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。和林縣在發(fā)展過(guò)程中，就是充分發(fā)揮與呼和浩特市的地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接呼市的經(jīng)濟(jì)輻射，參與大區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工，帶動(dòng)了自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。鄂爾多斯的康巴什區(qū)和伊金霍洛旗主動(dòng)承接?xùn)|勝區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市擴(kuò)張，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛發(fā)展，以城鎮(zhèn)高檔公寓和別墅區(qū)為主的設(shè)計(jì)新穎、體量宏大的新型建筑鱗次櫛比，成功融入了鄂市“一市三區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展大格局中，總建筑面積8.3萬(wàn)平米的鄂爾多斯市黨政辦公大樓在康巴什區(qū)落成，6月份搬遷使用。
(四)在關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾致富的關(guān)鍵項(xiàng)目上，要統(tǒng)籌當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的辯證統(tǒng)一。要舍得花本錢(qián)、下功夫，在一些可再生資源型企業(yè)特別是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)建設(shè)上，可以給予較大幅度、較多方面、較長(zhǎng)時(shí)間的優(yōu)惠與支持。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的初始階段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。
(五)在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)融資方面以及失地農(nóng)牧民安置上，要不拘一格，拓寬渠道。學(xué)習(xí)借鑒包頭市青山區(qū)青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)村和東勝鐵西新區(qū)的成功做法，采用資產(chǎn)變資本、資金變股金的方式，盤(pán)活土地資本，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培植，從根本上解決被征地農(nóng)牧民的生存發(fā)展問(wèn)題。同時(shí)，要實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，將城鎮(zhèn)一切可以和能夠投入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的有形、無(wú)形資產(chǎn)全部推向市場(chǎng)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)資產(chǎn)，以城聚財(cái)、以城興城，切實(shí)解決城市建設(shè)資金不足的問(wèn)題。
(六)借助外腦，努力提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克認(rèn)為，由于人類(lèi)的知識(shí)局限性，必然存在決策的失誤或失真現(xiàn)象。因此，政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持，建立以專(zhuān)家學(xué)者為經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)的決策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)與科研院所的密切合作，才能提高決策的科學(xué)性和可行性。
(七)落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須要以企業(yè)管理模式創(chuàng)新和完善干部管理機(jī)
制，構(gòu)建企業(yè)化管理、人性化服務(wù)的新型格局。蒙牛集團(tuán)把“經(jīng)營(yíng)人心”的理念深入滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，“象對(duì)待父母一樣對(duì)待業(yè)主，象對(duì)待上級(jí)一樣對(duì)待下級(jí)，象對(duì)待生活一樣對(duì)待工作”、“只為成功找方法，不為失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無(wú)才培養(yǎng)使用、有才無(wú)德限制使用、無(wú)才無(wú)德堅(jiān)決不用”等寓意企業(yè)制度和理念的警句在廠區(qū)內(nèi)隨處可見(jiàn)，使員工時(shí)刻提醒自己努力工作，在潛移默化中接受企業(yè)的管理理念和規(guī)章制度。并將執(zhí)行層面的工作和服務(wù)具體量化，著力營(yíng)造“能者上、庸者下”的用人環(huán)境，使企業(yè)充滿(mǎn)活力。在行政管理中，一般公務(wù)員的管理可以與企業(yè)人力資源管理相比照，人事管理可以在相當(dāng)大的程度上和領(lǐng)域中借鑒企業(yè)人力資源管理的成功經(jīng)驗(yàn)。比如在人才招聘、用人、激勵(lì)、報(bào)酬等環(huán)節(jié)以及人力資源管理體制上，可以借鑒企業(yè)的一些做法。
三、學(xué)習(xí)考察的主要啟示
(二)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須以引進(jìn)建設(shè)龍頭加工企業(yè)為突破口，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工增值，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化的原動(dòng)力。
于原料出售階段，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式落后，缺乏龍頭加工企業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工、增值，再加工、再增值的生產(chǎn)模式尚未形成，嚴(yán)重制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。特別是肉羊養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)過(guò)幾年的政策推動(dòng)和扶持，在農(nóng)區(qū)已經(jīng)具備了100萬(wàn)只肉羊的生產(chǎn)能力，且改良程度較高，初步形成了以肥羔為主的肉羊生產(chǎn)基地。同時(shí)由于牧區(qū)收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實(shí)施，將為農(nóng)區(qū)擴(kuò)張飼養(yǎng)總量提供大量的羊源，引進(jìn)建設(shè)大型羊肉深加工企業(yè)的條件已經(jīng)非常成熟。因此，必須整合資源、技術(shù)、人才等要素，提供最大限度的土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，以烏加河鎮(zhèn)為中心建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地，下大力氣引進(jìn)、扶持、壯大一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，整合現(xiàn)有加工企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高加工能力。20__年在烏加河鎮(zhèn)力爭(zhēng)引進(jìn)安穆娜肉食品有限公司建設(shè)年加工80萬(wàn)只肉羊的現(xiàn)代化肉食品加工廠;在德嶺山鎮(zhèn)引資建設(shè)甘草特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展甘草種植訂單農(nóng)業(yè);做大做強(qiáng)德嶺山葵仁加工企業(yè)，繼續(xù)掛靠安徽華泰集團(tuán)在烏加河鎮(zhèn)進(jìn)行花葵倉(cāng)儲(chǔ)，發(fā)展壯大葵花特色產(chǎn)業(yè);做好石哈河地區(qū)旱地小麥、蕎莜麥綠色無(wú)公害有機(jī)食品商品申報(bào)認(rèn)定工作，并要擴(kuò)大種植面積，建好生產(chǎn)基地，發(fā)展有機(jī)食品特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要把組織化作為連接企業(yè)與農(nóng)牧民的橋梁，推廣烏加河鎮(zhèn)創(chuàng)辦農(nóng)畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，大力扶持和發(fā)展協(xié)會(huì)、種養(yǎng)聯(lián)合體和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏，進(jìn)而結(jié)成利益共同體?！笆晃濉逼谀?，肉養(yǎng)飼養(yǎng)量達(dá)到450萬(wàn)只，出欄率達(dá)到60%以上，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%以上，農(nóng)產(chǎn)品精加工率達(dá)到50%以上，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到60%以上。
(三)實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，必須加快甘其毛道和金泉重化工基地建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成新的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，規(guī)劃先行，一步到位，分步實(shí)施，繼續(xù)完善口岸產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃和水、電、路、通訊網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，積極向國(guó)家和自治區(qū)爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，公共設(shè)施全部采取bot、tot等市場(chǎng)化方式運(yùn)作，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)爭(zhēng)取口岸給排水、集鎮(zhèn)道路、聯(lián)檢大樓配套、通道改造及中蒙鐵路等項(xiàng)目。采取bot方式建設(shè)口岸至海流圖二級(jí)公路。人口達(dá)到2萬(wàn)人，城區(qū)面積達(dá)到2.58平方公里。加大口岸常年開(kāi)放爭(zhēng)取力度，積極支持國(guó)內(nèi)企業(yè)取得蒙方煤、銅資源的開(kāi)采經(jīng)營(yíng)權(quán)，掌握進(jìn)口主動(dòng)權(quán)，過(guò)貨量達(dá)到5000萬(wàn)噸，打造國(guó)內(nèi)過(guò)貨量最大的陸路口岸和連接亞歐的重要紐帶。年，常住人口達(dá)到2萬(wàn)人，城區(qū)面積達(dá)到2.58平方公里。加強(qiáng)金泉重化工基地政策措施和服務(wù)機(jī)構(gòu)等配套建設(shè)，制定出臺(tái)重化工基地招商引資優(yōu)惠政策、項(xiàng)目準(zhǔn)入等規(guī)范性文件，基地實(shí)行封閉運(yùn)行，一個(gè)窗口對(duì)外，基地企業(yè)項(xiàng)目審批、收費(fèi)、檢查等職能逐步由基地管委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)單獨(dú)承擔(dān)，建立簡(jiǎn)便快捷、公開(kāi)公正的辦事程序，為基地企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)提供更加良好的條件。完成基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、區(qū)域工業(yè)城市規(guī)劃，分步開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展，通過(guò)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、公用設(shè)施冠名權(quán)等，采用市場(chǎng)化運(yùn)作手段，切實(shí)加快基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境等投資軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善招商引資、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、資源開(kāi)發(fā)整合等政策措施，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，切實(shí)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中涉及的征地、用工、用電、用水以及資源開(kāi)發(fā)利用等一系列問(wèn)題和引發(fā)的各類(lèi)社會(huì)矛盾，全力營(yíng)造有利于發(fā)展的政策環(huán)境和“親商、愛(ài)商、扶商、富商”的良好氛圍，引進(jìn)、培育一批有實(shí)力、高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)人才。
(四)科學(xué)定位，發(fā)(招商引資情況調(diào)研報(bào)告)揮特色，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程
按照撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的行政區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，本著政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、基礎(chǔ)先行的原則，著力打造“倒梯型”城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。海流圖承接口岸貿(mào)易功能，建設(shè)商貿(mào)旅游名鎮(zhèn)。德嶺山依托金泉工業(yè)基地，建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)。烏加河發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品集散流通功能，建設(shè)商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。石哈河鎮(zhèn)立足綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)。甘其毛道口岸著眼利用境外資源，建設(shè)向蒙古國(guó)開(kāi)放的國(guó)際大通道。從目前的情況看，我旗城鎮(zhèn)規(guī)劃和定位工作明顯滯后，可操作性的控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃以及功能區(qū)規(guī)劃等有待于盡快解決，經(jīng)營(yíng)城市理念不新、方法不活，尤其在城市建設(shè)用地、收儲(chǔ)方面和城市建設(shè)體現(xiàn)文化內(nèi)涵方面差距很大，城鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。因此，要進(jìn)一步完善海流圖新區(qū)4.8平方公里的控制性規(guī)劃和新、舊區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，超前編制道路、給排水、供熱、園林綠化等專(zhuān)項(xiàng)配套工程規(guī)劃。組建成立投資發(fā)展公司，抓好開(kāi)發(fā)銀行貸款和其他融資項(xiàng)目。全面搞活城市經(jīng)營(yíng)，盤(pán)活城市現(xiàn)有資產(chǎn)，進(jìn)一步搞好土地的收儲(chǔ)、開(kāi)發(fā)與拍賣(mài)，為城市建設(shè)積累資金。通過(guò)城鎮(zhèn)化推進(jìn)戰(zhàn)略，大幅度轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力，20__年，全旗非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口達(dá)到5-7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40%以上。
適宜地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)、三分之一的牧民加入城鎮(zhèn)戶(hù)從事二、三產(chǎn)業(yè)或加入社保、三分之一的發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“三三三”制發(fā)展格局，最終達(dá)到老年牧民入社保、中年牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)、貧困牧民入低保、學(xué)生保入學(xué)的社會(huì)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。
縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十一
土地要素市場(chǎng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告調(diào)研組成員：
組長(zhǎng)：縣委副書(shū)記、省委下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：縣政府辦副主任、縣政府研究室主任
成員：縣政協(xié)人口資源環(huán)境委主任
調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)：聯(lián)珠鎮(zhèn)、新安鄉(xiāng)、****鄉(xiāng)、雅邑鄉(xiāng)
調(diào)研時(shí)間：7月25日至29日
調(diào)研方式：深入農(nóng)戶(hù)座談（問(wèn)卷），與村組干部、農(nóng)經(jīng)員、國(guó)土員座談，鄉(xiāng)、村兩級(jí)匯報(bào)
一、土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
從四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研情況看，目前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式主要是出租、轉(zhuǎn)包，有少部分的轉(zhuǎn)讓和入股方式。流轉(zhuǎn)的方向主要是流向外來(lái)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)承包戶(hù)、本地一般農(nóng)戶(hù)及專(zhuān)業(yè)合作社等。流轉(zhuǎn)期限一般在1至30年之間和季節(jié)性流轉(zhuǎn)不等，流轉(zhuǎn)收入一般每畝在20元至元之間，偏遠(yuǎn)的山地租金一般每畝在20元至200元，壩區(qū)農(nóng)田租金每畝300元至500元之間；鄉(xiāng)級(jí)政府駐地及城郊的山地租金一般每畝在200元至500元之間，壩區(qū)農(nóng)田租金每畝600元至2000元，季節(jié)性出租的一般每畝在200元至400元之間。土地流轉(zhuǎn)后主要發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等。當(dāng)前流轉(zhuǎn)的主要途徑是農(nóng)民自發(fā)性流轉(zhuǎn)為主，政府引導(dǎo)流轉(zhuǎn)的甚少，且土地流轉(zhuǎn)零星、規(guī)模小、散，集中流轉(zhuǎn)而規(guī)模發(fā)展的少。
二、存在的問(wèn)題
由于上下不夠重視，忽視農(nóng)村土地承包及經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)和土地要素市場(chǎng)的建設(shè)問(wèn)題，使當(dāng)前全縣土地要素市場(chǎng)發(fā)展不平衡、發(fā)展慢，土地流轉(zhuǎn)管理不到位、操作不規(guī)范等存在很多問(wèn)題。
（一）認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范。大部分農(nóng)民群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)的政策不清楚，認(rèn)識(shí)不到位。調(diào)研結(jié)果的共性是土地流轉(zhuǎn)自發(fā)性、隨意性、分散性、盲目性較大，流轉(zhuǎn)不規(guī)范，多數(shù)以口頭協(xié)議為主，書(shū)面合同較少。形成了書(shū)面協(xié)議的，所簽協(xié)議條款不規(guī)范，內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，合同標(biāo)的、雙方權(quán)利義務(wù)不明確，沒(méi)有使用農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)的統(tǒng)一合同模式。大部分流轉(zhuǎn)的宗地，手續(xù)不到位，沒(méi)有經(jīng)得發(fā)包方、村委會(huì)的同意和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府“農(nóng)經(jīng)站”的鑒證、備案，導(dǎo)致約束力不強(qiáng)，容易引起矛盾糾紛，造成土地流轉(zhuǎn)關(guān)系混亂，土地流轉(zhuǎn)糾紛增多。部分宗地簽訂的流轉(zhuǎn)期限違規(guī)，超出了二輪土地順延承包合同期限截止至2025年12月31日的日期。
（二）缺乏引導(dǎo)，規(guī)?；鬓D(zhuǎn)少，流轉(zhuǎn)效益低。土地流轉(zhuǎn)工作量大、面廣、政策性強(qiáng)、難度大，當(dāng)前流轉(zhuǎn)的主要是農(nóng)民群眾自發(fā)性**其自然性，各級(jí)政府不夠重視，缺乏引導(dǎo)，土地流轉(zhuǎn)范圍小，流轉(zhuǎn)渠道不通暢，轉(zhuǎn)入土地困難，無(wú)法流向大戶(hù)和企業(yè)手中，規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展很難形成規(guī)?；⑵髽I(yè)化經(jīng)營(yíng)，難于提升土地附加值和增加農(nóng)民收益。
（三）土地要素因素制約規(guī)模化流轉(zhuǎn)。**縣境內(nèi)大部分是山區(qū)，山高坡陡，土地破碎、零星分散，山地多、平地少，**區(qū)域耕地面積少。耕地進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)施機(jī)械化作業(yè)難于凸顯。導(dǎo)致土地?zé)o法向大戶(hù)、企業(yè)等流轉(zhuǎn)，限制了農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
（四）組織機(jī)構(gòu)問(wèn)題，致使無(wú)法管理。土地承包、流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)是農(nóng)經(jīng)部門(mén)，是農(nóng)經(jīng)三大管理職能的其中之一。但當(dāng)前，**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)和人員編制已經(jīng)撤銷(xiāo)，是一種人在戶(hù)不在、職能不在的狀況。所以無(wú)法履行對(duì)“土地承包、農(nóng)村資產(chǎn)及財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督”三大職能管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)等工作。
三、意見(jiàn)和建議
（一）建立和完善機(jī)構(gòu)?；謴?fù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站和人員編制，機(jī)構(gòu)及人員編制設(shè)置在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府下。在原人員編制2至3人的基礎(chǔ)上，新增編制人數(shù)2至3人，使編制人數(shù)達(dá)到4至6人，從而更好地履行土地承包管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理這“三大”職能和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)、合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展等職能工作，才能更好地加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳土地承包和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)政策，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，讓廣大基層干部和農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)政策和土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的重要意義，引導(dǎo)好土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)的方向，讓土地資源發(fā)揮更大的.經(jīng)濟(jì)效益。()以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)為依托，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的宣傳和指導(dǎo)，完善合同管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，及時(shí)解決土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從源頭上化解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛。積極培育規(guī)范土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化土地供求信息和對(duì)依法協(xié)商流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行登記、鑒證和備案，做到有人辦理、限時(shí)辦理、辦好的工作流程。
（三）優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)環(huán)境，促進(jìn)土地要素健康發(fā)展。要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)和制定發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化社會(huì)保障體系，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，為土地流轉(zhuǎn)后的農(nóng)民創(chuàng)造足夠的就業(yè)空間和穩(wěn)定的保障體系，使農(nóng)民愿意走出去，且能夠走出去，為土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造良好的條件。要加大交通、農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度和加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬系統(tǒng)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，更好地推進(jìn)招商引資步伐，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域化、規(guī)?；?、企業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十二
為學(xué)習(xí)借鑒各地博物館、文化中心（廣場(chǎng)）、圖書(shū)館建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，服務(wù)于我縣“客家緣”廣場(chǎng)（暫定名）項(xiàng)目建設(shè)，在縣人大陳思忠主任帶領(lǐng)下，學(xué)習(xí)考察組一行6人，于7月6日-11日赴哈爾濱，河南的鄭州、安陽(yáng)，西安、蘇州、寧波等地（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五地”）學(xué)習(xí)考察其博物館、文化中心（廣場(chǎng)）和圖書(shū)館建設(shè)狀況。前后六天，學(xué)習(xí)考察組具體參觀考察了黑龍江民族博物館、黑龍江博物館、朝鮮族發(fā)展史（民俗）館、中國(guó)文字博物館、殷墟博物館、河南博物院、陜西歷史博物館、蘇州博物院、天一閣藏書(shū)樓、寧波鄞州博物館等9家博物院（館），黑龍江圖書(shū)館、包玉鋼圖書(shū)館、寧波圖書(shū)館等3家圖書(shū)館和相關(guān)城市有特色的文化廣場(chǎng)。整個(gè)行程緊湊有序、具體深入，考察組一行收益非淺，基本到達(dá)了學(xué)習(xí)考察的預(yù)期目的。
一、“五地”博物館（院）的考察感受及經(jīng)驗(yàn)借鑒：
從我們考察的“五地”9家博物院（館）來(lái)看，有的是依托其它建筑設(shè)立其中，如黑龍江民族博物館設(shè)在當(dāng)?shù)氐奈膹R，朝鮮族發(fā)展史（民俗）館設(shè)在當(dāng)?shù)匚幕行?，只有幾個(gè)小展室；有的是利用舊有的建筑，如寧波天一閣藏書(shū)樓；有的是建在考古挖掘出的舊址上，如殷墟博物館。這些博物館要么在形式與資料上乏善可陳，要么和我縣新建的博物館相差甚遠(yuǎn)，可供借鑒的東西少。給考察組一行留下深刻印象的主要是中國(guó)文字博物館、河南博物院、陜西歷史博物館、蘇州博物院、寧波鄞州博物館，這五家高水平的博物院（館）雖形式不同、個(gè)性各異，但其共性也相當(dāng)突出，在第一眼的震撼后，考察組一行深刻地感受、思考著這些高水平博物院（館）的共性，給我們很多有益啟示，有許多可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)與做法。
啟示之一：設(shè)計(jì)創(chuàng)新、經(jīng)典的建筑是博物館建設(shè)的重要前提?這些高水平的博物館在建筑設(shè)計(jì)理念上都秉承“以人為本，以文物為本，為社會(huì)服務(wù)”，強(qiáng)調(diào)“過(guò)去與未來(lái)、歷史與現(xiàn)代、藝術(shù)與自然的和諧統(tǒng)一”的設(shè)計(jì)理念，聘請(qǐng)名家國(guó)手設(shè)計(jì)而成。能夠毫不夸張地說(shuō)，經(jīng)典的建筑是博物館建設(shè)的物質(zhì)前提。一個(gè)優(yōu)秀的博物館，從其建筑的角度來(lái)看，應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)?shù)氐淖鴺?biāo)性建筑，是當(dāng)?shù)貧v史與文化的象征。一個(gè)沒(méi)有當(dāng)?shù)匚幕瘋€(gè)性的建筑，意味著博物館建設(shè)失敗了一半。如陜西歷史博物館，在籌建之初，國(guó)家有關(guān)部門(mén)就明確要求：新建的陜西歷史博物館不但要在技術(shù)上到達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平，而且還應(yīng)具有濃厚的民族傳統(tǒng)和地方特色，并成為陜西悠久歷史和燦爛文化的象征。其仿唐式宮殿建筑就是由中國(guó)工程院院士、著名古建筑專(zhuān)家張錦秋按照這一要求設(shè)計(jì)建造的，采取仿唐宮殿建筑風(fēng)格，按“軸線對(duì)稱(chēng)、主從有序、中央殿堂、四隅崇樓”的宮殿庭院式布局建造，恰到好處地表現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)宮殿建筑“太極中央，四面八方”的空間構(gòu)圖特色以及千百年來(lái)早已潛入中國(guó)人空間意識(shí)中的“超以象外，得于寰中”的東方宇宙哲理，被法國(guó)總統(tǒng)希拉克稱(chēng)贊為“堪稱(chēng)世界最美的博物館”；又如蘇州博物館，是由世界著名建筑大師貝聿銘設(shè)計(jì)，以“中而新，蘇而新”
、“不高不大不突出”為建筑最大特點(diǎn)，是貝大師的“封刀之作”，建筑群在現(xiàn)代幾何造型中體現(xiàn)了錯(cuò)落有致的江南特色，是一座集現(xiàn)代化館舍建筑、古建筑與創(chuàng)新山水園林三位一體的綜合性博物館，置身于周?chē)膫鹘y(tǒng)蘇州建筑群中，宛如一體，十分協(xié)調(diào)；再如中國(guó)文字博物館，是由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院考古研究所研究員、中國(guó)建筑學(xué)會(huì)史學(xué)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家一級(jí)注冊(cè)建筑師楊鴻勛教授設(shè)計(jì)而成，設(shè)計(jì)方案、造型包含了殷商時(shí)期高級(jí)宮殿建筑形象的基本要素，又采取殷商甲骨文、金文所概括的最富有哲理、最經(jīng)典、最神圣的建筑形象――象形文字的“墉”字進(jìn)行設(shè)計(jì)，整體建筑布局充分體現(xiàn)了中國(guó)傳統(tǒng)建筑的藝術(shù)風(fēng)格，大氣磅礴、金碧輝煌，與中華文化的形象相統(tǒng)一，給人以無(wú)比的震撼；河南博物院由中國(guó)工程院士、著名建筑學(xué)家齊康大師設(shè)計(jì)；……這些博物館建筑無(wú)一例外地成為讓人傳頌的經(jīng)典建筑、當(dāng)?shù)氐慕ㄖ鴺?biāo)和文化名片。從考察中我們還發(fā)現(xiàn)，這些博物館從選址上都選取在人流量相對(duì)較大的地方，從而保證了建成后博物館的人氣。個(gè)性是文化中心、演藝中心與圖書(shū)館，選址過(guò)于偏僻，不利于其人氣的凝聚和功能的發(fā)揮。
啟示之二：多元平臺(tái)，完善的功能是博物館建設(shè)的基本要求?這些高水平的博新館不僅僅是一座地標(biāo)性建筑、重要的文化設(shè)施，同時(shí)也是當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)、文物研究，面向公眾和廣大青少年傳播愛(ài)國(guó)主義精神、歷史及科學(xué)知識(shí)的基地，還是全國(guó)各地人民群眾旅游和休閑的理想去處，其大面積的廣場(chǎng)更是舉辦重大禮儀活動(dòng)和大型文化活動(dòng)的理想場(chǎng)所，內(nèi)設(shè)的臨時(shí)展廳為國(guó)內(nèi)、國(guó)際文化藝術(shù)交流帶給了一流的展示平臺(tái)。館內(nèi)配備的完善的接待、多媒體導(dǎo)覽、觀眾互動(dòng)項(xiàng)目、文化活動(dòng)、紀(jì)念品商店等服務(wù)體系，體現(xiàn)了當(dāng)今博物館功能多元化、服務(wù)人性化的發(fā)展趨勢(shì)，滿(mǎn)足了服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于大眾的要求。有的博物館還配備了多功能會(huì)議廳具有多語(yǔ)種同聲傳譯、數(shù)字電影播放等國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的設(shè)施。
啟示之三：特色鮮明，豐富的展覽是博物館建設(shè)的靈魂所在?其鮮明特色與個(gè)性，不僅僅體此刻各自的建筑上，在展陳上也是如此。這些高水平的博物館從展陳共性看，其展陳由基本陳列、館藏精品展覽和臨時(shí)展覽三大部分組成，展覽陳列雖然都以當(dāng)?shù)氐某鐾廖奈锖臀奈锸詹貫榛舅夭?，但由于充分吸收了?dāng)?shù)貧v史、文物、考古及相關(guān)學(xué)科的最新研究成果，借鑒國(guó)內(nèi)外博物館的成功經(jīng)驗(yàn)，突現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕厣?，因而?gòu)成了各具特色的展陳。另外，在展覽的藝術(shù)形式方面，各館力求運(yùn)用不同的設(shè)計(jì)理念，營(yíng)造不同類(lèi)別的陳列氛圍，具備形式上的親和力、趣味性、互動(dòng)性，做到雅俗共賞。以中國(guó)文字博物館為例，這座我國(guó)首座以文字為主題的博物館，共有館藏文物及輔助展品11300余件，整體布展分為序廳、基本陳列、專(zhuān)題陳列和個(gè)性展覽4個(gè)部分、5個(gè)展廳、15個(gè)單元，向公眾全面展示了漢字以及我國(guó)少數(shù)民族文字的起源、發(fā)展和演變歷程。此外，文字博物館還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了一個(gè)“互動(dòng)展廳”，包括繽紛漢字、猜字謎、名片設(shè)計(jì)、書(shū)法3d課堂等10個(gè)互動(dòng)游戲，對(duì)青少年十分具有吸引力。再如，寧波鄞州博物館以當(dāng)?shù)氐拿袼诪檎龟惲咙c(diǎn)，專(zhuān)門(mén)開(kāi)辟了民俗展廳，以立體全景的形式，形象地展示了清末老寧波的風(fēng)情、民俗，如臨其境，給人留下深刻的印象。
以人為本是這些高水平館的又一個(gè)共同特點(diǎn)，配備有完善的各種服務(wù)設(shè)施。首先在各大門(mén)處、大廳安裝有參觀導(dǎo)覽系統(tǒng)和安全檢查系統(tǒng)；館內(nèi)備有并出租內(nèi)存多種語(yǔ)言的語(yǔ)音導(dǎo)覽設(shè)備，另有免費(fèi)宣傳材料供觀眾索取。展陳區(qū)留有充足的觀眾休息空間及全面介紹博物館展陳資料的觀眾視聽(tīng)室、播音室、電化教育室、觀眾參與室、文化教育等休閑、服務(wù)性空間。館內(nèi)還帶給物品寄存、郵筒、atm自動(dòng)柜員機(jī)及周全的殘疾人服務(wù)設(shè)施，細(xì)微之處備顯人文關(guān)懷。
二、對(duì)我縣“客家緣”廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)的推薦與思考
1、關(guān)于選址與設(shè)計(jì)的問(wèn)題：一是在選址上，推薦文化（演藝）中心和圖書(shū)館盡可能選在城市相對(duì)中心的位置，主要是為了便于青少年學(xué)生和群眾，更好地發(fā)揮其功能；二是在設(shè)計(jì)上，推薦聘請(qǐng)名家或在國(guó)內(nèi)較為有名的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，使“客家緣”廣場(chǎng)項(xiàng)目建筑群切實(shí)成為展示上杭文化特色的城市標(biāo)志性建筑。在功能板塊的設(shè)計(jì)上，要堅(jiān)持以人為本，為觀眾帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在細(xì)節(jié)上見(jiàn)關(guān)懷。比如物品寄存、公共飲水、休息座椅、殘障人電梯、嬰兒室、童車(chē)和特殊人群使用的觸摸屏；在中央大廳設(shè)立全彩色大屏幕、觸摸屏查詢(xún)電腦、多語(yǔ)種智能語(yǔ)音導(dǎo)覽機(jī)和多語(yǔ)種個(gè)人掌上電腦導(dǎo)覽；設(shè)立手動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目互動(dòng)多媒體項(xiàng)目。此外配套設(shè)立餐廳、咖啡廳、茶室、商店、書(shū)店、自動(dòng)取款機(jī)、郵筒、公用電話(huà)等設(shè)施。在文化廣場(chǎng)名稱(chēng)、選址和設(shè)計(jì)方案上，推薦盡可能的征求專(zhuān)家和廣大市民的意見(jiàn)，充分論證，注重效果，提高利用率，增強(qiáng)吸引力，使其更加貼合上杭的人文歷史和未來(lái)城市風(fēng)貌。
2、關(guān)于博物館的功能定位。一個(gè)城市的地志性博物館，既要展示精美的文物，又務(wù)必要有反映自身歷史和文化特色的展覽。我縣博物館就應(yīng)充分挖掘上杭地域特點(diǎn)、歷史文脈，按照惟一性、排他性和權(quán)威性的原則，對(duì)其基本功能作出規(guī)定，尤其是就應(yīng)對(duì)其（基本展陳、專(zhuān)題展陳和臨時(shí)展陳）布展的個(gè)性、主旨和理念進(jìn)行科學(xué)定位，使其貼近上杭實(shí)際、突出區(qū)域特點(diǎn)、展示文化亮點(diǎn)。推薦我縣博物館功能定位應(yīng)是：
――回放人文歷史的驛站。上杭人類(lèi)發(fā)展史漫長(zhǎng)且輝煌，豐厚且深邃，是客家民系構(gòu)成并與當(dāng)?shù)鼐用袢诤系囊粋€(gè)縮影。作為一座地方性綜合博物館，就應(yīng)把上杭通史作為基本陳列，選取歷史上的重要節(jié)點(diǎn)，汲取史學(xué)界、考古界的研究成果，“由遠(yuǎn)及近、遠(yuǎn)略近詳”地進(jìn)行展陳，讓上杭?xì)v史上的亮點(diǎn)“亮”起來(lái)，使之成為“回放”上杭人文歷史的“驛站”。
――解讀客家民系的平臺(tái)。上杭是客家祖地，千年古城見(jiàn)證了客家先民的遷徙、發(fā)展，可謂“一部客家民系的發(fā)展史”。這能夠當(dāng)作上杭博物館最為豐厚、最為充實(shí)，也最具特色的基本素材選向。透過(guò)博物館這個(gè)平臺(tái)，解讀這段歷史，是打造上杭博物館品牌形象、提高公眾影響力的重要選取。
――對(duì)外文化交流的窗口。上杭是詩(shī)畫(huà)之作、山歌之鄉(xiāng)、木偶之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、將軍之鄉(xiāng)，這塊土地?fù)碛胸S富民間曲藝、民間工藝、客家風(fēng)俗和歷史遺存、人文傳承所包含的佛教文化、民俗文化、建筑文化、歷史文化與紅色文化等等，歷史文化底蘊(yùn)深厚、異彩紛呈。上杭完全有理由、也有條件把博物館建設(shè)成為開(kāi)展對(duì)外文化交流，集中展示上杭形象，宣傳推介上杭資源、旅游、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的窗口。
――旅游休閑的最佳去處。要把博物館作為我縣的地標(biāo)性建筑，作為我縣旅游資源“全景臺(tái)”、“推介處”和旅游首選地進(jìn)行建設(shè)、布展、管理和經(jīng)營(yíng)。要從滿(mǎn)足觀眾獲取信息、學(xué)習(xí)、愉悅、休閑等多種需求出發(fā)，合理安排陳列展覽與休閑環(huán)境之間的空間布局，營(yíng)造開(kāi)放、溫馨、怡人的文化休閑空間。
3、關(guān)于博物館展陳的推薦。一個(gè)城市的地志性博物館，既要展示精美的文物，又務(wù)必要有反映自身歷史和文化特色的展覽。要堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)意、雅俗共賞、服務(wù)社會(huì)，科學(xué)界定每個(gè)專(zhuān)題的主題，在提高展陳的思想性、史料性、知識(shí)性和科學(xué)性、特色性上下功夫。
――要解決好創(chuàng)意創(chuàng)新的問(wèn)題。不搞簡(jiǎn)單復(fù)制，注重思想挖掘，深刻揭示展陳的現(xiàn)實(shí)好處，做到“一處風(fēng)景一個(gè)典故，一座建筑一個(gè)故事，一座寺廟一段歷史”，使之更加“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”，更具有厚重感、時(shí)代感。
――要解決好雅俗共賞問(wèn)題。一方面要解決展覽深入淺出和通俗化的問(wèn)題，注重普及歷史和文物知識(shí)，采取多種手段，幫忙觀眾看懂展覽。另一方面要注意提高展覽的學(xué)術(shù)性和思想性，滿(mǎn)足社會(huì)公眾的文化水平和審美需求，使人們透過(guò)參觀，能夠?qū)ι虾嫉母行哉J(rèn)識(shí)得到理性的升華。
――關(guān)于展陳手段的問(wèn)題。盡可能吸納和采用當(dāng)今世界博物館建設(shè)以及布展先進(jìn)技術(shù)，如：全息幻影成像、虛擬現(xiàn)實(shí)影像、數(shù)字影片等多媒體展示和雕塑、油畫(huà)、蠟像、微縮模型、立體全景和半景等技術(shù)。
需要。
5、關(guān)于建筑布局和設(shè)計(jì)風(fēng)格的問(wèn)題。按目前的設(shè)計(jì)思路，“客家緣”廣場(chǎng)作為一個(gè)綜合性項(xiàng)目，包含了博物館、族譜館、臨時(shí)會(huì)展、會(huì)議中心、文化中心、演藝廳、3d影院和商務(wù)酒店等多項(xiàng)設(shè)施，項(xiàng)目建筑體量較大，目前確定選址僅幾個(gè)月時(shí)間，要想這組建筑群成為優(yōu)秀作品，推薦設(shè)計(jì)方案不能倉(cāng)促，要多研究、多論證，以便使建筑成為精品。此次考察中可知好的建筑作品設(shè)計(jì)建設(shè)階段均較長(zhǎng)，如陜西歷史博物館、蘇州博物館從設(shè)計(jì)至開(kāi)館歷時(shí)7年。同時(shí)，思考到文化中心、演藝廳、3d影院等文化設(shè)施服務(wù)群眾個(gè)性是服務(wù)青少年學(xué)生的功能，推薦放在城市相對(duì)中心的地方。據(jù)測(cè)算，從縣政府出發(fā)至目前規(guī)劃的文化中心、演藝廳、3d影院的距離為6公里，作為縣城，無(wú)論是在距離還是在人氣上都不是很理想。
此外，由于“客家緣”廣場(chǎng)是一個(gè)綜合性項(xiàng)目，因此在單體建筑的設(shè)計(jì)風(fēng)格上務(wù)必持續(xù)高度的一致，使之建成后成為一個(gè)風(fēng)格鮮明的建筑群落。從我們這次考察來(lái)看，博物館作為城市的地標(biāo)性建筑，并不是獨(dú)立、排斥周邊的環(huán)境，相反，它們是有機(jī)地融合在一齊，渾然一體。因此，在注重整個(gè)“客家緣”廣場(chǎng)建筑風(fēng)格一致的同時(shí)，對(duì)“客家緣”廣場(chǎng)周邊的建筑也應(yīng)當(dāng)同步做好控制性詳規(guī)，否則，將來(lái)的“客家緣”廣場(chǎng)建筑就有可能成為與周邊環(huán)境格格不入的敗筆。
6、關(guān)于“客家緣”廣場(chǎng)建設(shè)要有必須的前瞻性問(wèn)題?！翱图揖墶睆V場(chǎng)項(xiàng)目是上杭跨入新世紀(jì)的重大文化工程項(xiàng)目，隨著生活水平的提高，人民群眾對(duì)文化需求的質(zhì)和量都將快速提高，文化設(shè)施建設(shè)如果沒(méi)有必須的前瞻性，將很快不能適應(yīng)時(shí)代的需要。因此，我們推薦在設(shè)計(jì)與建設(shè)中，對(duì)其建筑面積、館內(nèi)設(shè)施、展陳手段等都要保有必須的前瞻性，個(gè)性是對(duì)客家族譜博物館和會(huì)議中心要高起點(diǎn)、高要求，確保若干年以后但是時(shí)、不落伍。同時(shí)也推薦在規(guī)劃時(shí)，要預(yù)留空間，留有發(fā)展的余地。
此次考察時(shí)間雖短，但獲益非淺。透過(guò)參觀考察，我們認(rèn)為，我縣與河南、西安等地不可比的地方很多，尤其是在作為博物館重要支撐的經(jīng)濟(jì)技術(shù)諸條件以及文化資源上，更是無(wú)法相比。但是，上杭有著自己獨(dú)特的歷史淵源，客家文化資源豐富，選題亮點(diǎn)突出，如果能夠在經(jīng)典建筑的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)，濃墨重彩予以展示，完全有條件把上杭博物館建設(shè)成“專(zhuān)家叫好、百姓叫座”的德政工程、民心工程。
縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
xx月xx日至xx日，縣委組織部組織部分鎮(zhèn)、村黨組織書(shū)記，赴xx考察農(nóng)村基層黨建工作?？疾旖M先后到xx所轄的xx、xx、xx等x市、x縣、x個(gè)行政村進(jìn)行了參觀考察，實(shí)地聽(tīng)取了當(dāng)?shù)亟M織部干部和鎮(zhèn)、村黨組織書(shū)記關(guān)于基層黨建工作的情況介紹。此次考察時(shí)間短，內(nèi)容豐富，安排緊湊。通過(guò)一路看、聽(tīng)、議、比、思，深有感觸，深受教育，倍受啟發(fā)。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：
一、學(xué)習(xí)考察主要見(jiàn)聞
通過(guò)為期x天的學(xué)習(xí)考察，更加近距離、直觀全面地感受和體會(huì)到了xx農(nóng)村黨建的特點(diǎn)特色。
一是黨組織設(shè)置形式進(jìn)一步完善。所考察的xx、xx、xx等地，在解決黨組織設(shè)置全面覆蓋、有效覆蓋問(wèn)題上，有思路、有方法、有成效。以行政村為單位設(shè)置黨支部的單一模式已經(jīng)改變，該建立黨委的建立黨委，該建立總支的建立總支，該重新劃分支部的重新劃分，有效解決了村黨支部“小馬拉大車(chē)”以及組織設(shè)置、隸屬關(guān)系不合理等問(wèn)題。在xx全市xx個(gè)行政村中，已有xx個(gè)村設(shè)置了村黨委或村黨總支，占x%。村黨委（黨總支）下設(shè)的黨支部，有的按黨員從業(yè)性質(zhì)劃分為工業(yè)黨支部、農(nóng)業(yè)黨支部、合作社黨支部；有的按黨員年齡特征劃分為青春黨支部、夕陽(yáng)黨支部、綜合黨支部。
二是服務(wù)型黨組織建設(shè)全面推進(jìn)。xx、xx、xx等地針對(duì)農(nóng)村基層黨建實(shí)際，圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè)，大膽探索，積極創(chuàng)新，勇于改革，形成了特色鮮明、活力迸發(fā)的農(nóng)村基層黨建工作新格局。比如xx村推行便民服務(wù)“三辦”（直接辦、代理辦、指導(dǎo)辦）制度；xx村建立“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、片組戶(hù)”民情聯(lián)系機(jī)制；xx村健全網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)系農(nóng)戶(hù)工作機(jī)制，推行為民服務(wù)“五承辦”（群眾點(diǎn)題集中承辦、聯(lián)系群眾經(jīng)常承辦、住夜走訪上門(mén)承辦、錯(cuò)時(shí)上班及時(shí)承辦、駐村一周現(xiàn)場(chǎng)承辦）制度，建立村便民服務(wù)中ab崗、錯(cuò)時(shí)上報(bào)、輪流值班等制度。所考察各村均建立起高標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)大廳、黨員民情站、群眾說(shuō)事室，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、微信等新媒體作用，全力打造基層服務(wù)型黨組織。
三是黨員干部教育管理創(chuàng)新規(guī)范。xx市在全市開(kāi)展“五帶動(dòng)”（黨風(fēng)帶民風(fēng)、支部帶全部、黨員帶全員、黨內(nèi)帶黨外、先進(jìn)帶后進(jìn)）活動(dòng)，加強(qiáng)黨員、干部的教育管理。xx村通過(guò)開(kāi)展“五帶動(dòng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員示范帶動(dòng)作用，全面提升村干部素質(zhì)水平，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)群眾零上訪、干部零違紀(jì)、公務(wù)零招待、違規(guī)收入零入賬，受到xx等***領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。xx區(qū)為規(guī)范村干部管理，開(kāi)展了“三合適”村干部隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)了村干部作風(fēng)建設(shè)“十項(xiàng)規(guī)定”，印發(fā)了走在了全國(guó)各地前列的村干部言行負(fù)面清單，借鑒管理機(jī)關(guān)干部的方式探索農(nóng)村干部規(guī)范管理經(jīng)驗(yàn)，打造出一支“說(shuō)合適的話(huà)、用合適的方式、做合適的事”的農(nóng)村干部隊(duì)伍。同時(shí)，一些村在此基礎(chǔ)上，借助先進(jìn)科技手段，開(kāi)展“數(shù)字”先鋒活動(dòng)，xx村推行數(shù)字電視遠(yuǎn)教入戶(hù)工程，xx村利用微信平臺(tái)打造“指尖上的堡壘”，推行在職黨員兩地報(bào)道、雙崗服務(wù)?？疾焖礁鞔迤毡榻ㄓ羞h(yuǎn)程教育學(xué)用廣場(chǎng)，安裝戶(hù)外全彩顯示屏，在遠(yuǎn)教平臺(tái)上推出黨建、村務(wù)、科普等信息化服務(wù)，為黨員群眾提供了有效學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。
四是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵不斷豐富。把基層黨建工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有效結(jié)合，充分挖掘利用基層黨建資源，拓展豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，創(chuàng)造鄉(xiāng)村“美麗經(jīng)濟(jì)”。xx村以黨員干部“五帶頭”（忠誠(chéng)于黨我?guī)ь^、服務(wù)群眾我?guī)ь^、美麗創(chuàng)建我?guī)ь^、創(chuàng)業(yè)致富我?guī)ь^、家風(fēng)家教我?guī)ь^）活動(dòng)為載體，以“群眾滿(mǎn)意”為標(biāo)準(zhǔn)抓基層黨建，以“打好工、種好地、創(chuàng)好業(yè)”抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以“養(yǎng)好老、教好小、家和萬(wàn)事興”抓鄉(xiāng)風(fēng)文明，以“每個(gè)村莊像果園、打造鄉(xiāng)村植物園”抓生態(tài)文明，大力建設(shè)“世外桃源”式新農(nóng)村。xx村開(kāi)展了黨員干部美麗鄉(xiāng)村建設(shè)承諾活動(dòng)，繪制了“民情五色圖”，在醒目位置張貼了村規(guī)民約，設(shè)置“做人五字經(jīng)”、“靜思語(yǔ)錄”，征集梳理出家訓(xùn)家規(guī)，設(shè)置了“家教寓意”式精小石雕。xx村建起了黨建主題公園，依靠黨員帶頭，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。很多村依靠本地資源發(fā)展觀光旅游，形成春有枇杷、夏有楊梅、秋有柑桔、冬有紅薯的特色果蔬鏈。
五是基層基礎(chǔ)投入得到有效保障。xx省在xx年就印發(fā)了《進(jìn)一步完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的意見(jiàn)》，xx年xx月，省直x個(gè)部門(mén)又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)保障的通知》，從全面落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、建立健全村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制、集中解決基層組織活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題、落實(shí)黨組織服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等方面，再次進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。xx、xx、xx等地更加注重對(duì)農(nóng)村基層黨建工作人財(cái)物等方面的投入，把對(duì)基層黨建工作的重視和支持轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，這些農(nóng)村黨建氛圍濃厚，活動(dòng)規(guī)范，特色明顯，黨員干部干勁十足。同時(shí)，這些地區(qū)把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，作為基層基礎(chǔ)投入保障的堅(jiān)實(shí)后盾，把“圍繞發(fā)展抓黨建和抓好黨建促發(fā)展”有機(jī)結(jié)合，互促共進(jìn)。參觀的x個(gè)村年集體經(jīng)濟(jì)收入平均x萬(wàn)元，這些村的基層黨組織能夠真正擔(dān)起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任，通過(guò)廠房出租、土地流轉(zhuǎn)、特色基地、村辦企業(yè)、盤(pán)活資源等方式積極探索壯大集體經(jīng)濟(jì)的辦法，通過(guò)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有效保障黨建投入。
二、學(xué)習(xí)考察收獲啟示
通過(guò)這次外出學(xué)習(xí)考察，對(duì)于加強(qiáng)我縣基層黨建，頗有啟示意義。
一是要擺正位置抓黨建?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。農(nóng)村基層黨建與鄉(xiāng)村振興緊密相連，與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密相連，與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略目標(biāo)緊密相連。xx、xx、xx等地能夠按照習(xí)******在xx工作時(shí)提出的“執(zhí)政重在基層、工作傾斜基層、關(guān)愛(ài)傳遞基層”要求，重視基層，狠抓基礎(chǔ)，牢牢把農(nóng)村黨建工作抓在手上，一以貫之地加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。xx經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)村基層黨建強(qiáng)，各級(jí)黨組織就更有力量，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就更有保障。農(nóng)村黨建始終具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位作用，抓好基層黨建關(guān)乎全局，任重道遠(yuǎn)，一定要把基層黨建工作擺上更加突出位置，與時(shí)俱進(jìn)地抓實(shí)抓好。
二是要開(kāi)拓思路抓黨建。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓好基層黨建工作，必須拓展工作思路，創(chuàng)新工作方法。xx、xx、xx等地把改革創(chuàng)新貫穿農(nóng)村黨建的全部，能夠在服務(wù)中心、服務(wù)大局中，抓住具有牽引性、代表性、普遍性的問(wèn)題，樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新突破。xx區(qū)開(kāi)展的“指尖上的堡壘”活動(dòng)，將微信平臺(tái)作為黨組織與黨員之間的橋梁，一個(gè)微信群就是一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，一個(gè)微信群就是一個(gè)流動(dòng)黨小組。通過(guò)“微課堂”“微活動(dòng)”，做到外出黨員日常聯(lián)系不間斷、組織生活不間斷、教育管理不間斷，使黨員教育管理便捷化、組織活動(dòng)多樣化、信息溝通多向化、服務(wù)黨員立體化，有效破解了黨員日常教育難、監(jiān)督管理難、流動(dòng)黨員教育缺位等黨建難題。
三是要強(qiáng)化責(zé)任抓黨建。按照從嚴(yán)治黨、大抓基層的要求，各級(jí)黨組織書(shū)記決不能說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，必須真正強(qiáng)化抓基層黨建責(zé)任，真正形成一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做著一級(jí)看、層層有擔(dān)當(dāng)、人人有責(zé)任、善抓會(huì)抓常抓基層黨建的新格局。xx市建立的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任清單，就是促使各級(jí)黨組織書(shū)記一定要先干好黨務(wù)工作，管好自己的“責(zé)任田”，始終堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)，守土盡責(zé)，抓基層實(shí)心實(shí)意，抓黨建盡心盡力。
四是要持續(xù)用力抓黨建。夯實(shí)基層黨建工作，功在平時(shí)，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須堅(jiān)持一以貫之，久久為功。xx區(qū)在xx年首創(chuàng)的駐村指導(dǎo)員等工作制度，已經(jīng)堅(jiān)持了10多年。xx村在幾十年實(shí)踐中不斷探索行之有效的管理辦法，30年如一日?qǐng)?jiān)持每月10號(hào)“黨員學(xué)習(xí)日”制度，每季開(kāi)展黨員“先鋒指數(shù)”考評(píng)，促使每名黨員始終保持著先進(jìn)性。xx村開(kāi)展服務(wù)群眾“五進(jìn)五不出”活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村干部一年四考。對(duì)面貌改造提升等一些重點(diǎn)任務(wù)，必須堅(jiān)持一任接著一任干，對(duì)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化、發(fā)展黨員等重點(diǎn)工作，必須一年接著一年抓，對(duì)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看發(fā)揮黨員作用、提升黨組織服務(wù)水平的載體活動(dòng)，必須堅(jiān)持一個(gè)主題一個(gè)主題推進(jìn)。三、改進(jìn)提升幾點(diǎn)建議
難事始于易，大事始于細(xì)。我們要以這次考察為契機(jī)，圍繞xx、xx、xx等地有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)借鑒、拓展思路，把握重點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任，突出抓實(shí)抓細(xì)，推動(dòng)全縣基層黨建工作整體提升、全面過(guò)硬。
一是以落實(shí)為目標(biāo)強(qiáng)化黨建主體責(zé)任。xx、xx、xx等地能夠準(zhǔn)確把握黨建工作新常態(tài)，深刻認(rèn)識(shí)到越是加快發(fā)展、深化改革，越要強(qiáng)化黨建主體責(zé)任，把基層黨建工作擺在更加突出位置，建立的黨組織書(shū)記抓基層黨建責(zé)任清單制度，將黨建主體責(zé)任目標(biāo)化、具體化，便于操作落實(shí)。我縣各級(jí)黨組織要學(xué)習(xí)借鑒這一做法，按照從嚴(yán)從實(shí)抓黨建的要求，進(jìn)一步健全完善基層黨建責(zé)任制，建立黨組織書(shū)記抓農(nóng)村黨建問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，采取黨委書(shū)記談黨建、黨建專(zhuān)項(xiàng)述職、季度黨建通報(bào)和項(xiàng)目化管理等方式抓好落實(shí)。
二是以體系建設(shè)為抓手凝聚黨建工作合力。xx省基層黨建成果豐碩，更主要的一方面得益于各部門(mén)齊抓共管。xx紀(jì)檢部門(mén)通過(guò)推進(jìn)村監(jiān)會(huì)建設(shè)，建立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度體系；綜治部門(mén)通過(guò)開(kāi)展民情通，建立矛盾糾紛排查化解體系；農(nóng)工部門(mén)通過(guò)開(kāi)展五議兩公開(kāi)，建立起民主科學(xué)決策體系；民政、司法等部門(mén)通過(guò)修訂村規(guī)民約，建立起農(nóng)村社會(huì)依法依規(guī)治理體系。我縣應(yīng)借鑒xx統(tǒng)籌抓黨建的經(jīng)驗(yàn)做法，建立縣委牽頭抓總、組織部門(mén)具體主導(dǎo)、職能部門(mén)各司其職、基層黨委全面落實(shí)的大黨建工作格局。
三是以科技為載體創(chuàng)新黨員教育管理。黨員教育管理是基層黨建的一項(xiàng)先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。黨員教育管理要向科學(xué)化、信息化目標(biāo)發(fā)展。我縣各級(jí)黨組織要有效借鑒xx、xx、xx等地先進(jìn)做法，探索利用先進(jìn)科技、信息手段教育管理黨員，和現(xiàn)有教育管理模式逐步融合，開(kāi)展智慧黨建工作。拓展網(wǎng)上服務(wù)陣地，推行網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，建立線上線下交流服務(wù)模式；利用led全彩顯示屏，豐富黨員教育管理內(nèi)容；建立qq群、微信群，解決流動(dòng)黨員教育管理缺位問(wèn)題；建立便民服務(wù)信息超市，拓展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所功能。
四是以惠民為重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)型黨組織。xx省以便民、利民、惠民為目標(biāo)，全面建設(shè)服務(wù)型黨組織，暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村惠民。我縣在服務(wù)型黨組織建設(shè)上，要進(jìn)一步完善服務(wù)體系，以便民服務(wù)中心（站室）建設(shè)為重點(diǎn)，在擴(kuò)面、提質(zhì)上下功夫，確保每個(gè)鎮(zhèn)村都有功能完備、運(yùn)行規(guī)范的便民服務(wù)機(jī)構(gòu)；要進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容，結(jié)合簡(jiǎn)政放權(quán)，盡可能多的將便民職能下放至便民服務(wù)中心（站室）；要進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)載體，深化黨員聯(lián)系群眾服務(wù)模式，完善在職黨員進(jìn)社區(qū)制度，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)，形成網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)工作格局；要進(jìn)一步健全服務(wù)機(jī)制，規(guī)范村干部坐班值班制度，開(kāi)展“一句話(huà)服務(wù)承諾”活動(dòng)，促進(jìn)干部黨員便捷高效的為群眾提供服務(wù)。
五是以監(jiān)督為手段完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)村治理機(jī)制、促進(jìn)基層治理法治化，是xx省樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)村黨建工作創(chuàng)新的一項(xiàng)重要突破。xx等地建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，有效地激發(fā)了農(nóng)村基層活力，推動(dòng)形成了群眾安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序的良好局面。我縣在全面推行村黨支部、村委會(huì)、村代會(huì)、村監(jiān)會(huì)“四位一體”治理架構(gòu)的基礎(chǔ)上，應(yīng)從強(qiáng)化村代會(huì)決策職能、發(fā)揮好村監(jiān)會(huì)的監(jiān)督職能入手，在制定具體操作規(guī)程、規(guī)范工作職責(zé)、完善工作機(jī)制、全面發(fā)揮監(jiān)督職能上下功夫，確保村代會(huì)、村監(jiān)會(huì)真正發(fā)揮作用。
六是以經(jīng)費(fèi)為保障加大基層基礎(chǔ)投入。目前，我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，基層黨組織無(wú)錢(qián)辦事、缺錢(qián)辦事問(wèn)題突出?；鶎狱h建投入不足，直接影響和制約了黨建工作整體水平的提升和工作創(chuàng)新。xx省采取財(cái)政投入為主、黨費(fèi)投入為輔的方法，建立起穩(wěn)定的基層組織經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。僅村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)就開(kāi)展過(guò)多輪提升建設(shè)，目前村均面積達(dá)到430平米，全省基本實(shí)現(xiàn)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，并推動(dòng)了鎮(zhèn)包村干部到村綜合服務(wù)大廳駐點(diǎn)服務(wù)、村主職干部到村綜合服務(wù)大廳輪流坐班等便民服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展，滿(mǎn)足了居家養(yǎng)老、文化娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生等多樣化需求。因此，全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)，必須保障經(jīng)費(fèi)投入，全面落實(shí)基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、基層干部報(bào)酬、服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)陣地建設(shè)等“四項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障”制度，推動(dòng)人財(cái)物資源向基層傾斜。
七是以產(chǎn)業(yè)為支撐發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)組織服務(wù)能力、辦事能力就會(huì)軟弱。大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)組織自我保障和服務(wù)群眾能力，是一項(xiàng)十分重要而又緊迫的任務(wù)。xx省堅(jiān)持自力更生和政策扶持相結(jié)合的方法，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)扶持力度，增加集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。我縣xx、xx村通過(guò)發(fā)展特色苗木種植、銷(xiāo)售，形成“以綠養(yǎng)綠”的綠色循環(huán)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，就是通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效探索和嘗試。全縣各級(jí)黨組織要在省委制定的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)十項(xiàng)措施基礎(chǔ)上，以發(fā)展壯大農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)為支撐，深入總結(jié)以xx、xx村為代表的具有本地特色、可學(xué)可復(fù)制的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，因村制宜，大膽探索，在加快土地流轉(zhuǎn)、整合閑置資源、搞活資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)方式等方面帶頭探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，多層次、多渠道、多形式促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收。
縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十四
為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，20__年3月30日至4月2日，在區(qū)委書(shū)記、區(qū)人大會(huì)主任黃勁東同志的率領(lǐng)下，區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)專(zhuān)題調(diào)研組分別考察了杭州蕭山臨江工業(yè)園、蘇州新加坡工業(yè)園、蘇州昆山民營(yíng)科技產(chǎn)業(yè)園等三個(gè)工業(yè)園區(qū)。通過(guò)此次考察學(xué)習(xí)，大家解放了思想，開(kāi)闊了視野，找到了差距，進(jìn)一步理清了思路，更加堅(jiān)定了加快園區(qū)建設(shè)步伐的信心和決心。學(xué)習(xí)考察情況如下：
一、所考察園區(qū)的基本情況
(一)杭州蕭山臨江工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)位于蕭山區(qū)東北部，地處錢(qián)塘江南岸，組建于20__年3月，總規(guī)劃面積74.31平方公里，是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)工業(yè)園區(qū)，是杭州市重點(diǎn)建設(shè)的沿江十大新城之一。園區(qū)環(huán)境優(yōu)美，園區(qū)道路、污水處理、供水供電等配套日趨完善，已累計(jì)投入5億多元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成道路8.7公里，橋梁11座，日收集能力為30萬(wàn)噸的污水收集泵站及應(yīng)急處理設(shè)備各1座，110千伏長(zhǎng)征變電站一個(gè)。日處理能力100萬(wàn)噸的污水處理廠一期投入運(yùn)行。正在開(kāi)工建設(shè)的有12條道路、12個(gè)基建項(xiàng)目，總投資達(dá)12.58億元。日供水100萬(wàn)噸的自來(lái)水廠正在建設(shè)。該園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚成效明顯，已有富麗達(dá)纖維、富麗達(dá)熱電、匯麗印染等11個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新中紡、橋南織造、科利化工等9個(gè)項(xiàng)目在建。該園區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是紡織印染服裝、機(jī)械汽配汽車(chē)、新型建材、環(huán)保型精細(xì)化工。
(二)蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。該園區(qū)是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間的重要合作項(xiàng)目，位于蘇州古城東側(cè)，于1994年2月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，同年5月實(shí)施啟動(dòng)，園區(qū)行政區(qū)劃288平方公里(其中中新合作區(qū)80平方公里)，下轄婁葑、唯亭、勝浦等三個(gè)鎮(zhèn)，戶(hù)籍人口31.5萬(wàn)(常住人口61萬(wàn))。園區(qū)周邊有發(fā)達(dá)的高速公路、鐵路、水路及航空網(wǎng)與中國(guó)和世界的各主要城市相連。園區(qū)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)高度集聚，79家世界500強(qiáng)企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資了126個(gè)項(xiàng)目，投資上億美元項(xiàng)目100個(gè)，其中10億美元以上項(xiàng)目6個(gè)，歐美項(xiàng)目占比達(dá)49%，并在ic、tft-lcd、汽車(chē)及航空零部件等方面形成了具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。十多年來(lái)，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅超過(guò)30%，累計(jì)上交各類(lèi)稅收近1030億元(含海關(guān)收入)，引進(jìn)合同外資349億美元、實(shí)際利用外資155億美元、注冊(cè)內(nèi)資1356億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位51萬(wàn)個(gè)。20__年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1001.5億元，地方一般預(yù)算收入95.1億元，進(jìn)出口總額625億美元，其中出口311億美元，新增注冊(cè)外資30.2億美元，到帳外資18億美元，綜合發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第二位。目前，園區(qū)土地和人口分別占全市3.4%和5%，so2和cod排放總量分別占1%和2%，但完成的gdp、地方一般預(yù)算收入和固定資產(chǎn)投資則占全市的15%左右，注冊(cè)外資、到帳外資和進(jìn)出口總額占全市的25%左右，已成為蘇州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。
(三)昆山民營(yíng)科技工業(yè)園。該園區(qū)位于昆山市玉山鎮(zhèn)，始創(chuàng)于10月，園區(qū)總規(guī)劃面積20平方公里，是華東地區(qū)最大的民營(yíng)投資創(chuàng)業(yè)園之一。經(jīng)過(guò)十年的努力，該園區(qū)建立了國(guó)家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地、原創(chuàng)企業(yè)基地、中國(guó)節(jié)能(昆山)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)密集區(qū)、昆山國(guó)際模具城、工業(yè)鄰里中心等功能性投資創(chuàng)業(yè)載體和服務(wù)體系。截至目前，已吸引來(lái)自滬、浙、粵等18個(gè)省市上千家企業(yè)落戶(hù)，總投資超180億元，形成了精密機(jī)械、電子資訊、機(jī)電一體化、民生用品為主的四大產(chǎn)業(yè)，先后被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)和省級(jí)工業(yè)小區(qū)。其中國(guó)家火炬計(jì)劃昆山模具產(chǎn)業(yè)基地已成為研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、展示、交易、培訓(xùn)等功能較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈基地，目前該基地已成為我國(guó)模具行業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的基地之一，產(chǎn)品銷(xiāo)售列全國(guó)26家模具集群之首。
二、所考察園區(qū)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
所考察的三大工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，取得了令人驚奇的業(yè)績(jī)，他們主要做到了以下幾點(diǎn)：
(一)始終堅(jiān)持思想解放、更新觀念。三大園區(qū)之所以發(fā)展的規(guī)模大、膨脹的速度快，成為全國(guó)知名園區(qū)，很重要的一點(diǎn)，就是他們堅(jiān)持解放思想，不斷更新觀念，始終保持了與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神，著力營(yíng)造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。從他們介紹情況看，不論是確定工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)，還是制定政策、建立工作機(jī)制、解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，都具有超常規(guī)的思維、超常規(guī)的舉措和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新精神?？梢哉f(shuō)他們已經(jīng)把解放思想貫穿于整個(gè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的全過(guò)程，落實(shí)到具體行動(dòng)中。三大園區(qū)建設(shè)之初，他們就以國(guó)際化、全球化、現(xiàn)代化的視野，密切關(guān)注全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，跟蹤世界最前沿的發(fā)展動(dòng)向，瞄準(zhǔn)的國(guó)際一流的水準(zhǔn)，始終把自己置身于全球發(fā)展的大潮之中，以此來(lái)確定自己的發(fā)展目標(biāo)和努力方向，敢于沖破一切思想束縛，大膽探索，勇于創(chuàng)新，勤于實(shí)踐，不爭(zhēng)論，不動(dòng)搖，只發(fā)展，而且每次發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，他們都能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)，抓住機(jī)遇，先人一步，從而走在了其他地區(qū)的前頭。正是有了一流的開(kāi)發(fā)觀念，才有了園區(qū)開(kāi)發(fā)的一流舉措和超常規(guī)的發(fā)展速度。
(二)始終堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。一是因地制宜，突出特色。在園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，他們都充分發(fā)揮各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托大城市，將園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)相融合，依托舊城，建設(shè)新城，又結(jié)合各自的人文地理風(fēng)貌，形成了各自的園區(qū)建設(shè)風(fēng)格。蘇州工業(yè)園區(qū)選址于蘇州古城東郊、金雞湖畔，與舊城自然相接、連為一體。他們依托古城，借鑒新加坡在城市規(guī)劃與建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，融新加坡國(guó)際化理念與蘇州文化底蘊(yùn)于一體，注重工業(yè)、交通、商貿(mào)、人口、生活的協(xié)調(diào)發(fā)展，園區(qū)內(nèi)既有學(xué)校、醫(yī)院、娛樂(lè)中心和居民區(qū)，又突出了工業(yè)生產(chǎn)和商貿(mào)活動(dòng)，具有完備的城市功能。位于錢(qián)塘江南岸的蕭山臨江工業(yè)園和地處陽(yáng)澄湖畔的昆山民營(yíng)科技工業(yè)園，則分別依托杭州和蘇州兩個(gè)大城市，并緊依所在蕭山區(qū)和昆山市區(qū)，突出江南水鄉(xiāng)特色，園區(qū)內(nèi)道路縱橫交錯(cuò)，廠房錯(cuò)落有致，處處是鮮花綠草、碧水藍(lán)天，一個(gè)園區(qū)就是一座園林化綠色城市。二是規(guī)劃先行、建設(shè)超前。三大園區(qū)一開(kāi)始就按照創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)示范區(qū)的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，立足實(shí)際，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一步規(guī)劃到位，分步組織實(shí)施。通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃和嚴(yán)格的規(guī)劃管理，確保了園區(qū)建設(shè)高檔次、高水平。其中，蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)確立了先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上的科學(xué)開(kāi)發(fā)程序，形成了依法從嚴(yán)的規(guī)劃管理制度，中新雙方專(zhuān)家聯(lián)合編制了先進(jìn)科學(xué)的園區(qū)總體規(guī)劃，合理布局工業(yè)與各項(xiàng)城市功能，高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)，認(rèn)真借鑒新加坡需求未到，基礎(chǔ)設(shè)施先行的經(jīng)驗(yàn)，適度超前建設(shè)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，為客戶(hù)進(jìn)入和項(xiàng)目開(kāi)工投產(chǎn)創(chuàng)造了良好的條件。
(三)始終堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新模式。用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段抓園區(qū)開(kāi)發(fā)，是他們又一成功經(jīng)驗(yàn)。他們以戰(zhàn)略家的膽魄，緊緊把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，采取經(jīng)營(yíng)城市的辦法，面向市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)，有效突破了資金瓶頸。三大園區(qū)都立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，在把握總的原則和大方向的基礎(chǔ)上，切實(shí)做活、做足了土地開(kāi)發(fā)的文章，采取政府拔一塊啟動(dòng)資金和銀行貸一塊、土地收益中留一塊的辦法，搞好土地儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)供地可控。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)最早試行國(guó)有土地制度改革，向國(guó)內(nèi)外投資者有償出讓土地使用權(quán)，并實(shí)行土地一級(jí)壟斷、二級(jí)轉(zhuǎn)讓、三級(jí)搞活的辦法，搞活了土地經(jīng)營(yíng)。蘇州工業(yè)園采用公司化運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)土地拍賣(mài)獲得大量資金，一方面具備了補(bǔ)貼工業(yè)用土地的資金實(shí)力，一方面積累了發(fā)展園區(qū)其他事業(yè)和解決農(nóng)民安置等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的資金。
縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十五
為了破解長(zhǎng)期困擾我們的工作難題，更加準(zhǔn)確地把握政策、理清思路、更好地服務(wù)大局，經(jīng)鄒主任同意，由馬國(guó)旭副主任帶隊(duì)，王文等五名財(cái)務(wù)人員參加，于8月4日至8月6日，赴xx、xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，主要學(xué)習(xí)他們?cè)诠窘?jīng)營(yíng)、土地運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理以及融資工作等四個(gè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。透過(guò)三天緊張的行程，我們開(kāi)闊了眼界、增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，充分感受到了全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)都是一家人的深情厚誼。同時(shí)，我們也看到了開(kāi)發(fā)區(qū)完美的前景、堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的信心，到達(dá)了預(yù)期的目的，完成了此行的主要任務(wù)。具體狀況小結(jié)如下：
一、在兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)座談的主要資料：
（一）公司經(jīng)營(yíng)方面：
兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)的總公司都經(jīng)歷了與管委會(huì)“兩塊牌子、一套班子”的合署辦公階段。不同的是一個(gè)先合后分，一個(gè)是先分后合。
xx開(kāi)發(fā)區(qū)總公司，在之前，老總由副主任兼，比較獨(dú)立。20，因?yàn)楣芪瘯?huì)主要領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)，并入財(cái)政局合署辦公，采取“大財(cái)政、大預(yù)算、大融資”的管理模式。實(shí)行“三權(quán)分離”，決策權(quán)（管委會(huì)）、預(yù)算概算（總公司）、建設(shè)權(quán)（建設(shè)局）?？偣镜亩ㄎ皇峭度谫Y平臺(tái)。
xx開(kāi)發(fā)區(qū)總公司經(jīng)過(guò)26年的發(fā)展歷程，成份比較復(fù)雜。在財(cái)務(wù)管理與控制方面，初期與管委會(huì)合在一齊，常務(wù)副主任兼老總。此刻則相對(duì)獨(dú)立，但總公司財(cái)務(wù)部還是要承擔(dān)財(cái)政局一部分分工?？偣镜亩ㄎ皇牵阂怀鞘羞\(yùn)營(yíng)商。第一是負(fù)責(zé)土地開(kāi)發(fā)，包括征地拆遷，但為了回避關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)起見(jiàn)，拆遷、安置采取了兩條線管理；第二是承擔(dān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第三是低價(jià)位商品房建設(shè)。二在早期有市場(chǎng)行為。一方面做過(guò)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，主要是在區(qū)外發(fā)展，做利潤(rùn)。另一方面組建外貿(mào)集團(tuán)，此刻是全國(guó)五十強(qiáng)；三是政府投資機(jī)構(gòu)。一方面是管理投資工作，其中一個(gè)大的亮點(diǎn)是投資銀行業(yè)，在江蘇銀行和交通銀行都有股份。另一方面是滿(mǎn)足引進(jìn)外資需要。具體是做了江蘇王子、創(chuàng)投基金（擔(dān)保公司）和高科技領(lǐng)域。
比較一下兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)總公司的發(fā)展歷程，我們很容易得出一個(gè)結(jié)論：投資公司的運(yùn)行沒(méi)有一成不變的模式，應(yīng)因時(shí)而變，“方便管理、利于大局，增速發(fā)展”才是硬道理。獨(dú)立不獨(dú)立，只是領(lǐng)導(dǎo)分工問(wèn)題，不是決定公司發(fā)展與否的關(guān)鍵因素。
所以，此前一向困擾我們的“新城公司缺乏自主權(quán)，運(yùn)行不順暢”的問(wèn)題，說(shuō)到底，其實(shí)是由于我們單純站在公司角度思考的原因，是缺乏全局觀念的表現(xiàn)。
（二）土地運(yùn)作
從介紹的狀況看，兩地思想都比較解放，善于規(guī)避政策，勇于創(chuàng)新措施，敢于以我為主。都力求利用最少的土地資源，開(kāi)發(fā)更大的經(jīng)濟(jì)效益。用他們的話(huà)就是“沒(méi)有大的項(xiàng)目、好的項(xiàng)目，是不會(huì)輕易批土地的”。當(dāng)然，兩地的發(fā)展也同樣受到了土地指標(biāo)的瓶頸制約。xx開(kāi)發(fā)區(qū)抓住機(jī)遇，曾以9800元/畝的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了其他地區(qū)10000畝的土地指標(biāo)，主要作為安置房的土地儲(chǔ)備，因?yàn)榻窈蠡剡w戶(hù)必然要求把他們的安置房由小產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)為大產(chǎn)權(quán)，從而引發(fā)不穩(wěn)定因素。而且，對(duì)于已經(jīng)落戶(hù)的產(chǎn)能相對(duì)較低、土地產(chǎn)出比不高，或者不貼合整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局要求的企業(yè)，xx采取了合同一到期就不再續(xù)約的做法，重新收回土地、重新布局。這其實(shí)也是我們招商引資的一個(gè)契機(jī)，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)調(diào)整出局的'企業(yè)，在我們那里就應(yīng)還是會(huì)有必須的發(fā)展空間的，能夠與我們其它的招商項(xiàng)目綜合思考。
除了土地的一級(jí)開(kāi)發(fā)外，兩個(gè)地區(qū)還都進(jìn)行了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。xx開(kāi)發(fā)區(qū)的一個(gè)成功做法是與xx中學(xué)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，由開(kāi)發(fā)區(qū)在境內(nèi)帶給土地，xx中學(xué)投資，新建xx中學(xué)分校，從而帶動(dòng)周邊開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目升值更快、運(yùn)營(yíng)更好，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。xx開(kāi)發(fā)區(qū)由于成立較早（1984年12月），沾了政策的光，起步階段是國(guó)務(wù)院投資助推，用他們的話(huà)說(shuō)就是“當(dāng)初錢(qián)都花不完的”，所以，在土地整理方面是做好“七通一平”才掛牌上市。在方面我們目前還不具備這樣的財(cái)力，只作為狀況通報(bào)提一下。
（三）財(cái)務(wù)管理和投融資工作
第一，財(cái)務(wù)管理方面。
由于其務(wù)必貼合總公司運(yùn)營(yíng)模式的要求，具體業(yè)務(wù)的處理方法林林總總，那里就不再展開(kāi)。
但有一個(gè)共性問(wèn)題，就是由于開(kāi)發(fā)區(qū)高速發(fā)展的特殊性，政企業(yè)務(wù)交叉的現(xiàn)象難以避免，表此刻會(huì)計(jì)處理上，就是即便最新的《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》里面的會(huì)計(jì)科目，也滿(mǎn)足不了新的業(yè)務(wù)要求。和我們一樣，兩地也都采取了“自造”會(huì)計(jì)科目的做法。比如在處理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)子公司的成本核算上，xx總公司就設(shè)立了“開(kāi)發(fā)成本”的會(huì)計(jì)科目。由于業(yè)務(wù)關(guān)系過(guò)于繁多，區(qū)分起來(lái)十分困難，有些會(huì)計(jì)科目甚至都細(xì)化到了六級(jí)、七級(jí)。最后審計(jì)的時(shí)候，鑒于業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合理性，審計(jì)人員也只能一笑認(rèn)可。
相信不久的將來(lái)，隨著相關(guān)法律、法規(guī)的進(jìn)一步完善，國(guó)家必須會(huì)出臺(tái)一個(gè)區(qū)別于其他的、專(zhuān)門(mén)適合于開(kāi)發(fā)區(qū)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。相當(dāng)于介乎企業(yè)會(huì)計(jì)和事業(yè)會(huì)計(jì)之間的一個(gè)會(huì)計(jì)門(mén)類(lèi)。
第二，投融資工作。
在投資方面，開(kāi)發(fā)區(qū)的投入產(chǎn)出周期較長(zhǎng)，在投入產(chǎn)出比上，不能也不應(yīng)與企業(yè)相比較，因?yàn)槟抢锩孢€有個(gè)社會(huì)效益和社會(huì)職責(zé)的問(wèn)題。尤其在開(kāi)發(fā)區(qū)普遍存在的、資金運(yùn)轉(zhuǎn)極端困難的狀況下，這個(gè)周期就更顯漫長(zhǎng)，投入產(chǎn)出比也更像是杯水車(chē)薪。因此，在資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了投資需要的狀況下，兩地開(kāi)發(fā)區(qū)在早期的時(shí)候，都采取過(guò)一些十分措施。比如對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)廠房的問(wèn)題，xx就采取過(guò)先給企業(yè)使用幾年，再成本價(jià)賣(mài)給企業(yè)的“壯士斷腕”的做法。看起來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)是虧了，但其實(shí)從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，賣(mài)過(guò)的廠房還在開(kāi)發(fā)區(qū)，收回的資金又能夠繼續(xù)投入。這完全是特殊時(shí)期的特殊之舉，是因勢(shì)而為的變通做法，不能也不應(yīng)按平常時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量和看待。
在融資方面，兩地都采取了發(fā)展、做實(shí)子公司，自主搭建融資平臺(tái)、提高銀行授信額度的用心做法。為了做大企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和現(xiàn)金流，滿(mǎn)足銀行更大授信額度的要求，各個(gè)子公司相互間的變通交易就順理成章了。xx開(kāi)發(fā)區(qū)由于資金需求和缺口更大，投入的人力相對(duì)更多，有10名融資人員分兵出擊，多點(diǎn)開(kāi)花。尤其值得我們借鑒的是，他們與股份制銀行的成功合作。由于體制的原因，能夠變通的余地相對(duì)更大、機(jī)會(huì)更多。
二、總的體會(huì)和幾點(diǎn)推薦
（一）總的體會(huì)
這次考察的兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)都是二級(jí)市的開(kāi)發(fā)區(qū)，起步更早，規(guī)模更大，在經(jīng)濟(jì)總量、影響力和吸引力上我們確實(shí)沒(méi)有可比性。之所以選取去，主要是兩地發(fā)展理念、業(yè)務(wù)水平以及文化底蘊(yùn)打動(dòng)了我們，尤其是他們的業(yè)務(wù)，值得我們學(xué)習(xí)的地方很多。從結(jié)果來(lái)看也是收獲頗豐，不虛此行。
但是，讓我們不曾想到的是，我們引以為驕傲的xx，人家居然都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。我們的宣傳工作確實(shí)太落后了。要明白，我們?nèi)サ牡沁@些城市的最前沿dd開(kāi)發(fā)區(qū)，而且又是本省，同在江北。
（二）幾點(diǎn)推薦
1、推薦管委會(huì)在財(cái)力許可的狀況下，今后有針對(duì)性的多組織人員出去學(xué)習(xí)，效果當(dāng)會(huì)立竿見(jiàn)影。
2、進(jìn)一步加大宣傳工作力度，尤其要針對(duì)各地的開(kāi)發(fā)區(qū)。人家都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)我們，再多的機(jī)會(huì)，也不會(huì)想到我們。
3、招商引資的視野就應(yīng)更加開(kāi)闊。能夠借鑒政府常用的結(jié)成友好城市的做法，與發(fā)達(dá)地區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)結(jié)成友好開(kāi)發(fā)區(qū)。顯而易見(jiàn)的好處是占領(lǐng)了招商引資的有利平臺(tái)，人脈資源更廣、招商信息也更多。
短短的三天時(shí)間，應(yīng)對(duì)面的座談也只是幾個(gè)小時(shí)，我們的收獲和體會(huì)還是很多的。一些深層次的問(wèn)題和破解之道，我們會(huì)在今后不斷的工作實(shí)踐中思考、改善。當(dāng)然，我們也必須會(huì)與這些新交的朋友長(zhǎng)期持續(xù)友誼、持續(xù)聯(lián)系。
縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十六
工作匯報(bào)必須有情況的概述和敘述，有的比較簡(jiǎn)單，有的比較詳細(xì)。這部分內(nèi)容主要是對(duì)工作的主客觀條件、有利和不利條件以及工作的環(huán)境和基礎(chǔ)等進(jìn)行分析。農(nóng)業(yè)銀行縣支行金融服務(wù)三農(nóng)情況匯報(bào)《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)”金融服務(wù)報(bào)告(2020)》日前對(duì)外發(fā)布。《報(bào)告》對(duì)農(nóng)行2020年助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)和服務(wù)鄉(xiāng)村振興、統(tǒng)籌疫情防控和“三農(nóng)”金融服務(wù)、金融科技賦能“三農(nóng)”等工作進(jìn)行了回顧總結(jié)。2020年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，作為農(nóng)村金融國(guó)家隊(duì)和主力軍，以及國(guó)務(wù)院脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中唯一的商業(yè)銀行，農(nóng)行堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，以服務(wù)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興為主線，加大信貸投放，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，加強(qiáng)科技賦能，全力做好“三農(nóng)”金融服務(wù)。截至2020年底，全行縣域貸款余額5.29萬(wàn)億元，成為全國(guó)首家縣域貸款超5萬(wàn)億元的金融機(jī)構(gòu)。農(nóng)行積極踐行金融扶貧責(zé)任使命，切實(shí)為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)農(nóng)行力量。突出做好52個(gè)國(guó)務(wù)院掛牌督戰(zhàn)縣金融扶貧工作，持續(xù)加大貧困地區(qū)信貸投以下是小編整理的赴x學(xué)習(xí)考察鄉(xiāng)村振興情況的報(bào)告【五篇】，歡迎閱讀與收藏。
xxxx鎮(zhèn)位于xxxx縣的最北端，總面積xx平方公里，擁有耕地xx萬(wàn)畝，有“xxxx糧倉(cāng)”、“蘆筍之鄉(xiāng)”、“蔬菜瓜果之鄉(xiāng)”之美譽(yù)。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，xxxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化生產(chǎn)，擁有農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等多家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
為扎實(shí)推進(jìn)xx鄉(xiāng)村振興工作，了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念，學(xué)習(xí)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式，促進(jìn)xxxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)深度融合，促進(jìn)xxxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)新時(shí)代、新業(yè)態(tài)，制定更加科學(xué)更加合理更加符合本地特點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，分2批赴蘭陵縣、壽光市、青州市進(jìn)行考察調(diào)研。
1、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，積極學(xué)習(xí)新知識(shí)。通過(guò)考察，考察團(tuán)成員切實(shí)感受的科技進(jìn)步的力量。壽光作為世界級(jí)的蔬菜集散地，之所以能夠長(zhǎng)盛不衰，不斷發(fā)展壯大，離不開(kāi)對(duì)于農(nóng)業(yè)科技孜孜不倦的探索和創(chuàng)新，離不開(kāi)思想觀念的轉(zhuǎn)變?？疾靾F(tuán)深刻的體會(huì)到唯有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想，不斷接受新知識(shí)、新技術(shù)，更新自身知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能才能更好地適應(yīng)新時(shí)代，因地制宜發(fā)展xxxx特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。xxxx鎮(zhèn)作為全縣最大的種植業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們必須要對(duì)下一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有一個(gè)準(zhǔn)確而清晰的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，及時(shí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，逐步從粗放型、個(gè)體型農(nóng)業(yè)向“以科技為本”規(guī)?；?jīng)營(yíng)型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從以簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)服務(wù)為主線逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)民生活為主線的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。積極借鑒蘭陵、壽光發(fā)展模式，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局中科學(xué)合理規(guī)劃，做到種植現(xiàn)代化、管理精細(xì)化、產(chǎn)銷(xiāo)一體化、形式多樣化、生產(chǎn)全程化，既要搞好全周期的技術(shù)培訓(xùn)，又要注重信息服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)，注重線上線下融合，推進(jìn)xxxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局合理、生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)，形成獨(dú)具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
2、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要注重人才培育，提高農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的人才優(yōu)先發(fā)展。xxxx鎮(zhèn)近些年也開(kāi)展了形式多樣的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民的素質(zhì)有了一定的提高，但整體水平仍然較低。尤其是xxxx鎮(zhèn)靠近高新區(qū)和濟(jì)寧市，交通便利，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向城市和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)厲害，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)新業(yè)態(tài)的推廣使用進(jìn)度較慢。在這種情況下，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培育一批愛(ài)農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)愛(ài)農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)人才顯得更加迫切更加重要。在蘭陵、壽光、青州，考察團(tuán)發(fā)現(xiàn)它們都有一個(gè)共同點(diǎn)就是尤其注重人才培養(yǎng)，引進(jìn)高科技人才，同時(shí)積極對(duì)接上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)技術(shù)支持和培訓(xùn)，花大力氣挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用型人才。大批三農(nóng)人才投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，改變了落后的生產(chǎn)模式，也保障了產(chǎn)業(yè)的良性可持續(xù)發(fā)展。
3、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
通過(guò)考察我們可以看到，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再是孤立的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、中、后全方位、全過(guò)程的活動(dòng)，是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)相融合的新發(fā)展模式。蘭陵農(nóng)博園讓農(nóng)產(chǎn)品與沂蒙紅色文化相融合發(fā)展紅色旅游，壽光菜博園和蘭陵農(nóng)博園培育多種觀賞花卉，青州花卉博覽園線上線下融合，利用物流業(yè)將鮮花送到各地。綠水青山就是金山銀山，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)促農(nóng)增收的同時(shí)要更加注重農(nóng)村生態(tài)保護(hù)，努力挖掘本地特色，使一產(chǎn)接二產(chǎn)連三產(chǎn)、四產(chǎn)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。xx隊(duì)員要用活上級(jí)幫扶資源，深入調(diào)研，因地制宜，努力打造農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
1、加強(qiáng)技術(shù)、人才培訓(xùn)。利用xx幫扶的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)、高效積極對(duì)接，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的培訓(xùn)和推廣，深挖農(nóng)村本土人才，通過(guò)定期開(kāi)展新技術(shù)推廣現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)人才的培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)的推廣。要優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，通過(guò)兩微一抖、報(bào)紙等媒體積極宣傳本土優(yōu)勢(shì)，吸引優(yōu)秀人才到xxxx來(lái)創(chuàng)業(yè)，對(duì)于愛(ài)農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)想到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)業(yè)的指定專(zhuān)人搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)。
2、科學(xué)規(guī)劃，培樹(shù)品牌。xxxx鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，同時(shí)也是“梁祝故里”。近幾年xxxx鎮(zhèn)正在積極打造梁祝文化產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)xxxx緊鄰濟(jì)寧市區(qū)，是休閑度假的好去處，下一步在xx村要加強(qiáng)生態(tài)觀光園的建設(shè)，促進(jìn)xxxx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與梁祝文化產(chǎn)業(yè)園深度融合，打造“梁祝品牌”，深挖各管區(qū)種植特點(diǎn)，積極培樹(shù)“一村一品”，從而形成xxxx獨(dú)具特色的現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)。要積極借助互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)線上線下的有機(jī)融合，讓梁祝農(nóng)業(yè)在網(wǎng)上“活”起來(lái)，產(chǎn)出更多效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)高效，促進(jìn)農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一部署，有其深刻的歷史背景和現(xiàn)實(shí)依據(jù)，是從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。為貫徹落實(shí)這一戰(zhàn)略部署，近期市發(fā)改委老干部黨支部通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，并以**縣**鎮(zhèn)**村為例展開(kāi)深入研究，形成了**市鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告。
湖南省**市**縣**鎮(zhèn)**村，**年6月由原**、**、**三個(gè)村合并而成。轄區(qū)面積14平方公里，共35個(gè)村民小組，總戶(hù)數(shù)769戶(hù)，人口3008人。耕地面積4800畝（其中水田4520畝、旱地280畝），山林面積25300畝。該村總支現(xiàn)有黨支部2個(gè)，支村兩委干部6人，共有黨員人數(shù)88名，預(yù)備黨員2人。
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：**村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻、油菜、油茶、柑橘、煙葉種植為主；
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值160萬(wàn)元。**年全村農(nóng)民人均純收入1430元，達(dá)到全市平均水平。**年全村共培育種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體9個(gè)，其中100畝以上的種植大戶(hù)2戶(hù)，家庭農(nóng)場(chǎng)2家，專(zhuān)業(yè)合作社5個(gè)，共流轉(zhuǎn)土地5000畝。近年來(lái)創(chuàng)立了村集體集中流轉(zhuǎn)土地再發(fā)包經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，由中南油茶有限公司牽頭帶動(dòng)村民發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展油茶種植面積2500余畝，建立特早熟柑桔基地2300畝。與此同時(shí)，該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨著較多難題，如旅游發(fā)展項(xiàng)目投資因各種原因擱置，吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難度較大等。
（二）人居環(huán)境建設(shè)情況。全村大力推進(jìn)“綠色存折、畜禽退養(yǎng)、秸稈禁燒”三大工程，加大環(huán)境綜合整治，確保**村藍(lán)天碧水青山。一是全域推行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”垃圾分類(lèi)減量處理模式，贏得了廣泛好評(píng)。二是在村全面實(shí)施畜禽退養(yǎng)和兩拆兩退，飲用水水質(zhì)明顯提升。三是按照不見(jiàn)火點(diǎn)、不見(jiàn)冒煙、不見(jiàn)黑疤“三不見(jiàn)”的要求，鎮(zhèn)村干部在主要農(nóng)作物收獲季節(jié)加大禁燒宣傳、巡防巡查和現(xiàn)場(chǎng)勸阻，作物秸稈露天禁燒“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”取得初步效果。
開(kāi)辟水渠39公里，其中硬化長(zhǎng)度25公里，全村農(nóng)田實(shí)現(xiàn)正常灌溉。生產(chǎn)生活電力供應(yīng)充沛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和村民生活用電得到保障，村級(jí)主干公路安裝太陽(yáng)能路燈6.5公里。村民安全飲用自來(lái)水率達(dá)到100%，農(nóng)戶(hù)液化氣使用率在95%左右。
（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)情況。村委會(huì)充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，每年開(kāi)展“五星文明戶(hù)”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，培育健康、文明、科學(xué)的生活方式和鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚，通過(guò)樹(shù)立標(biāo)桿，弘揚(yáng)典型，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，助漲鄉(xiāng)村崇德向善良好風(fēng)氣。全村現(xiàn)有圖書(shū)閱覽室一間，且與文化娛樂(lè)室和農(nóng)技推廣室共用。文化設(shè)施設(shè)備缺乏。圖書(shū)閱覽室書(shū)籍種類(lèi)不齊、數(shù)量不夠，村民喜歡的時(shí)政類(lèi)、農(nóng)技類(lèi)圖書(shū)更新較慢。體育建設(shè)器材未設(shè)置，村民希望在人口較密集的院落安裝簡(jiǎn)易文體健身設(shè)施。
（五）村莊治理情況。逐步建立和完善村民監(jiān)督委員會(huì)、村民自治委員會(huì)等村民自治組織。同時(shí)，按照相關(guān)程序與相關(guān)部門(mén)及個(gè)人成立了各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村紅白理事會(huì)等便民組織?？偟淖龇ㄓ校阂皇浅浞职l(fā)揮綜治調(diào)解作用，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處與信訪積案化解，全面推進(jìn)“無(wú)上訪村居”創(chuàng)建，**年共調(diào)解各種矛盾糾紛38件，調(diào)解成功率達(dá)98.9%以上。二是落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任，實(shí)行安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)、工作例會(huì)、督導(dǎo)檢查、問(wèn)題整改常態(tài)化。開(kāi)展道路交通安全、消防安全大治理，對(duì)無(wú)牌無(wú)證等不規(guī)范摩托車(chē)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)道路交通標(biāo)識(shí)警示宣傳，加強(qiáng)企業(yè)消防設(shè)施檢查。三是每月不定期對(duì)道路、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行安全隱患排查，在水庫(kù)、堰塘設(shè)置警示標(biāo)牌。深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)居民道路交通安全、安全生產(chǎn)、安全用火、用電知識(shí)的宣傳教育，提高了全村居民安全知識(shí)水平和意識(shí)。
（六）脫貧攻堅(jiān)情況。全村把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，對(duì)100戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)290個(gè)貧困人口全面實(shí)施“兩個(gè)幫扶全覆蓋”“五個(gè)精準(zhǔn)到戶(hù)”，縣級(jí)工作隊(duì)進(jìn)村結(jié)對(duì)幫扶，落實(shí)到戶(hù)政策，取得了較好效果。村“六件實(shí)事”順利推進(jìn)，順利“摘帽”退出貧困村序列。
為有效破解**村在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題，我們從產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明等幾個(gè)方面，對(duì)國(guó)內(nèi)一些案例作了具體分析，以期找尋到適合本地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合案例：**省**縣山川鄉(xiāng)高家堂村山川鄉(xiāng)高家堂村是一個(gè)竹林資源豐富、自然環(huán)境保護(hù)良好的浙北山區(qū)村。該村以生態(tài)建設(shè)為載體，圍繞quot;生態(tài)立村——生態(tài)經(jīng)濟(jì)村quot;這一核心，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)?shù)靥赜械闹衲举Y源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成了“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
村民每月領(lǐng)取分類(lèi)垃圾袋，廢舊物品分類(lèi)丟進(jìn)垃圾箱，系統(tǒng)積分還能對(duì)換日用品。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)、垃圾分類(lèi)模擬、垃圾分類(lèi)再次宣講等舉措，村民開(kāi)展垃圾分類(lèi)的積極性有效提高，垃圾分類(lèi)人人知曉，美麗家園創(chuàng)建人人支持的良好氛圍進(jìn)一步濃厚。
啟示：“大均垃圾分類(lèi)工作新模式”讓村民參與到環(huán)境整治工作中來(lái)，帶動(dòng)了村民的積極性，不僅實(shí)現(xiàn)了垃圾的綜合利用、減少了環(huán)境污染，而且實(shí)現(xiàn)了人人參與、人人支持、人人負(fù)責(zé)的良好氛圍。鄉(xiāng)風(fēng)文明案例：四川省綿陽(yáng)市游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)主要做法是：四川省綿陽(yáng)市游仙區(qū)各地以鄉(xiāng)情為紐帶，吸引和凝聚農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、老模范及各界成功人士等鄉(xiāng)賢支持鄉(xiāng)村建設(shè)，加大古村落、古建筑等有形財(cái)富及附著于其上的無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)力度，通過(guò)挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢文化，開(kāi)設(shè)“道德評(píng)議堂”，發(fā)揮祠堂的道德教化作用，為鄉(xiāng)風(fēng)文明“活血化瘀”。
三項(xiàng)創(chuàng)新包括“為村”平臺(tái)、三問(wèn)三審三投入、三比一測(cè)評(píng)；
五大機(jī)制包括組織保障機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、財(cái)力投入機(jī)制、多元參與機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制。
啟示：以黨組織為核心，村級(jí)組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織多元融合參與的鄉(xiāng)村治理模式，對(duì)于凝聚基層民心、積聚發(fā)展動(dòng)能、團(tuán)聚自治力量，構(gòu)建共建共治共享城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理新格局具有重要意義。就業(yè)創(chuàng)業(yè)案例：安徽省界首市舒莊鎮(zhèn)主要做法是：充分借助廣播、微信、電子大屏幕等媒體廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前景，設(shè)立技術(shù)人才服務(wù)站，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，落實(shí)扶持資金，舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，邀請(qǐng)?jiān)谕獬晒θ耸亢蛣?wù)工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年代表參加返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)，吸引在外人才和務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，還以村為單位，完善外出務(wù)工人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立臺(tái)賬，有序引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。啟示：較為完善的制度設(shè)計(jì)和培訓(xùn)模式是推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效的重要保障。
利用各種媒體全方位進(jìn)行產(chǎn)品和品牌的宣傳，提高產(chǎn)品和品牌的認(rèn)知度。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合，以農(nóng)林結(jié)合、循環(huán)發(fā)展為導(dǎo)向調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，鄉(xiāng)、村兩級(jí)可適當(dāng)發(fā)展無(wú)污染型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)。推動(dòng)功能拓展，創(chuàng)建“山水**、靈秀鄉(xiāng)村”品牌，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。
（二）打造綠色生態(tài)家園。一是推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。全面推廣農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)收集、分戶(hù)處理，實(shí)現(xiàn)垃圾減量。建立農(nóng)村環(huán)境整治獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，實(shí)行以獎(jiǎng)代投，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)業(yè)專(zhuān)段包保常態(tài)化保潔責(zé)任制，探索推進(jìn)合同化環(huán)境服務(wù)。二是加快農(nóng)業(yè)污染治理。推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品使用量。建設(shè)生態(tài)攔截溝、生態(tài)凈化塘，實(shí)行生態(tài)護(hù)坡，最大限度減少因化肥農(nóng)藥流失造成的污染。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)糞污排放情況的監(jiān)測(cè)整改，促進(jìn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。三是推進(jìn)美麗庭院建設(shè)。推進(jìn)建房標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格建房審批，重拳整治違建行為。實(shí)施亮化、綠化、美化工程，聘請(qǐng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管員，抓好村莊建設(shè)空間管控。抓好美麗庭院建設(shè)，開(kāi)展美麗庭院示范、創(chuàng)建、評(píng)選等活動(dòng)。
（三）繁榮鄉(xiāng)村文化。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化陣地建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒石家莊龍化村“講習(xí)+”模式、四川浦江明月村“政府搭臺(tái)+公益助推+文創(chuàng)撬動(dòng)+產(chǎn)業(yè)支撐+旅游合作社聯(lián)動(dòng)”模式、漢中市“百鎮(zhèn)千村鄉(xiāng)賢文化促進(jìn)會(huì)”等全國(guó)優(yōu)秀文化模式，組織開(kāi)展符合本村實(shí)際的文化活動(dòng)。加強(qiáng)策劃包裝，創(chuàng)新開(kāi)展以重大節(jié)慶日、農(nóng)事節(jié)慶、美食文化節(jié)慶活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、文化、旅游有機(jī)結(jié)合，將農(nóng)村打造成為聚人氣、凝人心的文化中心，保存鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土味道和泥土芬芳。
（四）健全鄉(xiāng)村治理體系。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建。開(kāi)展村在職干部、后備干部摸排，選優(yōu)配齊村（社區(qū)）干部。加強(qiáng)對(duì)村干部培訓(xùn)，提高村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾和帶領(lǐng)群眾能力。加大村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取力度，改善村干部工資待遇和晉升渠道。二是提升村民自治水平。探索培育服務(wù)性、公益性、互助性組織，成立鄉(xiāng)賢理事會(huì)、道德評(píng)判團(tuán)、百事服務(wù)團(tuán)等。三是提高鄉(xiāng)村德治水平。注重發(fā)揮村規(guī)民約在立規(guī)矩、正民風(fēng)、促公益方面的作用，修訂完善村規(guī)民約。倡導(dǎo)家規(guī)家訓(xùn)，廣泛開(kāi)展“立家規(guī)、傳家訓(xùn)、樹(shù)家風(fēng)”活動(dòng)。
（五）推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。搭建基層勞務(wù)合作平臺(tái)，采取定期舉辦“引企下鄉(xiāng)”勞務(wù)招聘會(huì)等形式，依托本地工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)拓寬勞務(wù)就近輸出渠道，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、生態(tài)、旅游、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面培訓(xùn)，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”。
根據(jù)區(qū)政協(xié)年度工作計(jì)劃安排，x月xx日xx日，區(qū)政協(xié)副主席xxx組織鎮(zhèn)村組部分委員赴xxxx市、xx市考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)情況。調(diào)研組通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)交流等形式，走訪了xx等xx余個(gè)地點(diǎn)，現(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研情況報(bào)告如下。
xx市xx區(qū)，位于xx黃金海岸線中部，形成“七山一水二分田”的格局，全區(qū)總面積xxx平方公里，總?cè)丝趚x余萬(wàn)人，轄x個(gè)街道、x個(gè)鎮(zhèn)、x個(gè)鄉(xiāng)。xx區(qū)以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為舞臺(tái)，聚力打通“兩山”「1」轉(zhuǎn)化通道，堅(jiān)定沿著“八八戰(zhàn)略”「2」路子，聚力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，積極探索提煉的鄉(xiāng)村振興“工作十法”「3」被新華社《智庫(kù)瞭望》《國(guó)家財(cái)經(jīng)周刊》和央視《焦點(diǎn)訪談》《新聞?wù){(diào)查》等中央核心媒體專(zhuān)題報(bào)道。
xx市，地處xx西南部，形成“九山半水半分田”的格局，全市總?cè)丝趚xx余萬(wàn)人，萬(wàn)平方公里，轄x個(gè)區(qū)x個(gè)縣，是全省面積最大的地級(jí)市，也是xx最大的山區(qū)，被譽(yù)“xx綠谷”“中國(guó)生態(tài)第一市”。xx市始終堅(jiān)持以“兩山”理論為指導(dǎo)，持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展，已經(jīng)成為全國(guó)鄉(xiāng)村振興的探路者和模范生。習(xí)總書(shū)記在xx主政期間，曾先后x次到xx調(diào)研，鮮明地指出“綠水青山就是金山銀山，對(duì)xx來(lái)說(shuō)尤為如此”。
20xx年，時(shí)任xx省委書(shū)記習(xí)近平同志在xx省親自部署推動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”「4」工程、“兩山”項(xiàng)目和“八八戰(zhàn)略”，十五年來(lái)，造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，取得了顯著成效，也為當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)建美麗中國(guó)帶來(lái)了豐富的經(jīng)驗(yàn)啟示。近年來(lái)，xx省xx市xx區(qū)和xx市兩個(gè)地區(qū)，緊緊圍繞農(nóng)民生活質(zhì)量提升，立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“系統(tǒng)推進(jìn)”“生態(tài)宜居”“農(nóng)村電商”“小鎮(zhèn)引領(lǐng)”助力鄉(xiāng)村振興。調(diào)研組通過(guò)走訪各個(gè)考察點(diǎn)，聆聽(tīng)專(zhuān)家講解，深入一線體會(huì)，面對(duì)面互動(dòng)交流，從一行一路所觀、所聽(tīng)情況來(lái)看，兩個(gè)地區(qū)的鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作思路清晰、舉措有力、氛圍濃厚、成效斐然，在鄉(xiāng)村振興建設(shè)過(guò)程中主要開(kāi)啟了三種“模式”。
（一）堅(jiān)持以生態(tài)宜居為關(guān)鍵，開(kāi)啟“農(nóng)旅振興”模式
因地制宜積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、鄉(xiāng)村度假等產(chǎn)業(yè)。比如，xx鄉(xiāng)xx村和xx鎮(zhèn)xxx村，與xx大學(xué)合作設(shè)計(jì)建設(shè)，采取保持原貌、就地取材、適度調(diào)整、修舊如舊的方式，對(duì)古村落進(jìn)行活態(tài)再生再開(kāi)發(fā)，打造旅游綜合體，做強(qiáng)xx農(nóng)家樂(lè)（民宿）品牌，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。xx市依托傳統(tǒng)村落、古民居，大力發(fā)展鄉(xiāng)村度假和休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，打造“xx山居”民宿區(qū)域公用品牌，突出“小而美”的品牌、“細(xì)而精”的模式和“廣受益”的成效，以山水為依托，以三農(nóng)為特色，延伸優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，拓展農(nóng)事活動(dòng)觀光、體驗(yàn)等環(huán)節(jié)。如平田村，坐落在海拔xxx米的高山梯田上，是xx市市級(jí)農(nóng)家樂(lè)特色村，2014年，北京dna設(shè)計(jì)事務(wù)所參與平田村保護(hù)公益性建設(shè)，打造成集住宿、餐飲、會(huì)務(wù)、休閑為一體的民宿綜合群，素有“云上平田”之稱(chēng)，每年平均入住率達(dá)到xx%，旅游旺季達(dá)到xx%以上，而且?guī)?dòng)了陳家鋪等系列農(nóng)家樂(lè)民宿共同發(fā)展，形成了發(fā)展集聚群。
（二）堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，開(kāi)啟“產(chǎn)業(yè)振興”模式
引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向集約化發(fā)展，全面提升特色農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。比如，xx區(qū)以柑橘科技研發(fā)推廣園區(qū)、現(xiàn)代化種植園區(qū)、柑橘罐頭產(chǎn)業(yè)園和柑橘產(chǎn)業(yè)綜合體四大“產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)為抓手，全力推動(dòng)xx蜜橘品牌振興，2018年引進(jìn)x家工商資本，流轉(zhuǎn)土地xxxx畝打造蜜橘培育基地，近兩年年均增幅達(dá)x%。同時(shí)，xx區(qū)積極推廣高科技、高產(chǎn)出、高效益的“三高”新興農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，如xx綠沃川農(nóng)業(yè)有限公司，是一家集自動(dòng)化蔬菜種植技術(shù)和空中草莓栽培技術(shù)、良種培育、農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)推廣等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及服務(wù)與一體化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)值近xxxx萬(wàn)，每年組織農(nóng)技培訓(xùn)xxxx余人，為周邊村民提供近xxxx個(gè)就業(yè)崗位，大幅度增加農(nóng)民收入。xx市堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，實(shí)行頂格的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的生態(tài)治理、科學(xué)的生態(tài)制度，努力推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換，大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)高區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。比如，xxxx縣大木山茶園景區(qū)，總面積x.x萬(wàn)余畝，擁有茶農(nóng)xxx余戶(hù)，政府從統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)原產(chǎn)地保護(hù)，提升加工工藝頂層設(shè)計(jì)做起，對(duì)土壤改良、種植、養(yǎng)護(hù)、采摘、加工、包裝、銷(xiāo)售、旅游等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，形成種、產(chǎn)、研、銷(xiāo)“四位一體”生產(chǎn)模式，茶農(nóng)人均年收入xxxxx余元，間接帶動(dòng)xxxx余名人員就業(yè)。
（三）堅(jiān)持以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，開(kāi)啟“文化振興”模式
這兩個(gè)地方注重保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用好歷史文化村落和非物質(zhì)
文化遺產(chǎn)，深入發(fā)掘鄉(xiāng)村背后的故事和文化基因，運(yùn)用現(xiàn)代手段，保留原始風(fēng)貌和生態(tài)肌理，保護(hù)鄉(xiāng)土文化特色，保護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)價(jià)值體系和集體情感記憶，打造鄉(xiāng)土的、健康的、休閑的、歷史的鄉(xiāng)村。xx區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村獨(dú)有文化內(nèi)涵進(jìn)行挖掘與定位，尋找、修復(fù)、重建或新建當(dāng)?shù)卮迕竦奈幕J(rèn)同點(diǎn)、傳承點(diǎn)，構(gòu)成文化認(rèn)同與傳承的有機(jī)體。比如，xx鄉(xiāng)xx村的“社戲廣場(chǎng)”等改造項(xiàng)目，突出了鄉(xiāng)村社會(huì)文化建設(shè)的特點(diǎn)，形成“道教”“儒家”和中醫(yī)養(yǎng)生等“文化集聚”效應(yīng)。同時(shí)，xx區(qū)于20xx年開(kāi)始，為完善農(nóng)村“實(shí)現(xiàn)精神富有、打造精神家園”的重要載體，在原有農(nóng)民學(xué)習(xí)會(huì)館基礎(chǔ)上建設(shè)農(nóng)村文化禮堂，挖掘本村特有歷史文化元素，傳承和發(fā)揚(yáng)本土優(yōu)良人文精神，弘揚(yáng)主流價(jià)值，不斷豐富農(nóng)民的精神文化，成為展示村莊形象的新窗口、傳承傳統(tǒng)文化的新載體、普及科普知識(shí)的大課堂和農(nóng)民文體活動(dòng)的主陣地。截止今日，已高標(biāo)準(zhǔn)建成近xxx家文化禮堂。xx市依托省級(jí)歷史文化重點(diǎn)村和國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落項(xiàng)目，實(shí)施“百村復(fù)興”工程，注重深入挖掘、繼承、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，保護(hù)和利用好民間藝術(shù)、戲曲曲藝、手工技藝、民俗活動(dòng)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。比如，蓮都區(qū)的古堰畫(huà)鄉(xiāng)歷史底蘊(yùn)深遠(yuǎn)，小鎮(zhèn)內(nèi)有505年的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)單位通濟(jì)堰、古街舊宅和千年古樟群，具有得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化資源，2015年躋身全國(guó)首批3家服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新試點(diǎn)，擬建的文化產(chǎn)業(yè)基地——油畫(huà)交易中心，引進(jìn)全國(guó)藝術(shù)家來(lái)創(chuàng)作和設(shè)計(jì)，打造最大、最優(yōu)油畫(huà)交易平臺(tái)。
黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開(kāi)啟了新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新征程。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興，并提高到戰(zhàn)略高度，這是黨中央著眼于推進(jìn)“四化同步”「7」、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬(wàn)農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)中華文明偉大復(fù)興的必然要求，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點(diǎn)。
（一）要樹(shù)立大農(nóng)業(yè)融合理念。xx區(qū)藍(lán)美莊園，占地xxxx畝，總投資x.x億元，是xx省內(nèi)規(guī)模最大的農(nóng)業(yè)高科技新品種新技術(shù)展示館，堅(jiān)持一二三融合發(fā)展，全力打造集四季采摘、四季賞花、農(nóng)耕體驗(yàn)、度假休閑于一體的農(nóng)業(yè)休閑綜合體。藍(lán)美莊園的建設(shè)有效整合長(zhǎng)潭水庫(kù)、富山大裂谷、潮濟(jì)古村落等周邊旅游資源，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)在人們對(duì)農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化，不再滿(mǎn)足于提供吃飽喝足穿暖，更需要一些文化體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能，要開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，實(shí)行“一三”聯(lián)動(dòng)、農(nóng)旅結(jié)合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，拓寬增收渠道，讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒?shí)在在分享到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和加工營(yíng)銷(xiāo)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，創(chuàng)造就業(yè)崗位，增加農(nóng)民收入。
（二）要樹(shù)立大市場(chǎng)抱團(tuán)理念。xx市“xx山耕”，是全國(guó)首個(gè)覆蓋全區(qū)域、全品類(lèi)、全生產(chǎn)的區(qū)域公用品牌，打造全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)綜合體，發(fā)揮企業(yè)與協(xié)會(huì)雙重作用，搭建政府與市場(chǎng)完美結(jié)合的品牌公共運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，將xx“農(nóng)產(chǎn)品”變“商品”、“山貨”變“網(wǎng)貨”、“線下”變“線上”，實(shí)現(xiàn)xx農(nóng)業(yè)“四化”「8」。截止今年，“xx山耕”合作主體、合作基地分別增加到xxx家、1122個(gè)，背書(shū)農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到xxx個(gè)，“xx山耕”億元，列中國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌百?gòu)?qiáng)榜第xx位?，F(xiàn)在市場(chǎng)是買(mǎi)全國(guó)賣(mài)全國(guó)、買(mǎi)全球賣(mài)全球的大市場(chǎng)，要搞出名堂、樹(shù)立品牌，僅靠單個(gè)主體“唱獨(dú)角戲”“跑單幫”已經(jīng)很難實(shí)現(xiàn)，尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量，經(jīng)驗(yàn)不足，難以抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。這就需要通過(guò)聯(lián)合與合作模式，強(qiáng)化品牌建設(shè)，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的聯(lián)盟和團(tuán)體，提高農(nóng)產(chǎn)品組織化程度，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)中心，加快發(fā)展直營(yíng)直銷(xiāo)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)展會(huì)、進(jìn)超市，推廣“會(huì)員制”銷(xiāo)售、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，推進(jìn)產(chǎn)品變商品、商品變精品、精品變極品，讓好產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。就是要讓農(nóng)民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)濟(jì)寬裕，衣食無(wú)憂(yōu)，生活便利，共同富裕。
土壤健康，每年都會(huì)種植大量“綠肥”「9」，配合使用活力農(nóng)耕制劑及堆肥，逐漸激活土壤活力和免疫力，通過(guò)輪作、套種、稻鴨、稻魚(yú)共生等方式來(lái)改良土壤，為農(nóng)作物提供健康的生態(tài)環(huán)境，所生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)作物不含任何污染，也不需任何再加工，實(shí)現(xiàn)從田頭到餐桌的無(wú)縫連接。綠色是農(nóng)業(yè)的本色，農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處，把農(nóng)業(yè)的綠色價(jià)值挖掘出來(lái)，不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園，打造連天白云、青山綠水、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。需要統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，強(qiáng)化濕地保護(hù)和修復(fù)，推進(jìn)輪作休耕、生態(tài)保護(hù)和退耕還林還草，在綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展上下功夫，實(shí)行種養(yǎng)結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)畜新品種、新技術(shù)、新模式、新機(jī)制的示范推廣，加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。
經(jīng)營(yíng)主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)連在一起，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品相同、信息相同、服務(wù)相同、利益共享，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村模式，發(fā)展電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，把藏在深山無(wú)人知曉的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多的擺到城里人的家中，讓鄉(xiāng)村變的更美好。
我區(qū)于x月xx日已正式下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》（后簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），從x個(gè)方面xx項(xiàng)內(nèi)容深入闡述了xx區(qū)鄉(xiāng)村振興具體步驟、目標(biāo)和要求，內(nèi)容緊貼實(shí)際、方法具體詳實(shí)，具有很強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性，如果按照《實(shí)施意見(jiàn)》目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施，xx的鄉(xiāng)村建設(shè)定將如期實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升農(nóng)民獲得感幸福感，定將為我省、市新一輪振興發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出積極的貢獻(xiàn)。調(diào)研組結(jié)合赴xx實(shí)地考察，并在認(rèn)真研學(xué)區(qū)《實(shí)施意見(jiàn)》基礎(chǔ)上，提五點(diǎn)建議。
資源和生態(tài)環(huán)境承載能力作為剛性約束，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村振興改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中。要圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，盡力而為、量力而行，結(jié)合地域特色、人文歷史，把握差異性，科學(xué)規(guī)劃、試點(diǎn)先行，打造一批拿的出、叫得響、有特色的鄉(xiāng)村振興示范。近期建議全力推進(jìn)梯面森林小鎮(zhèn)（重點(diǎn)打造xx村、民安村）、xx生態(tài)休閑小鎮(zhèn)建設(shè)（重點(diǎn)打造xx村、xx村、xx村），打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。推進(jìn)xx嶂度假區(qū)建設(shè)，打造xx河生態(tài)景觀帶、xx河（xx河）生態(tài)景觀帶。推動(dòng)花東鎮(zhèn)深度參與廣州中部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
（二）主動(dòng)創(chuàng)造鄉(xiāng)村發(fā)展綜合條件。根據(jù)中央、省市要求的鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，針對(duì)各村域自然和社會(huì)條件，按照“一村一策”的思路，將xxx條村分為若干類(lèi)型，實(shí)實(shí)在在分類(lèi)落實(shí)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作，以落實(shí)新增建設(shè)用地規(guī)模為抓手，圍繞農(nóng)民住宅、歷史留用地、空心村改造、安置區(qū)建設(shè)等的統(tǒng)籌安排，探索集體土地所有權(quán)、使用權(quán)、承包權(quán)“三權(quán)分離”的實(shí)用方式，加強(qiáng)政策出臺(tái)、指引和綜合整改，從根本上解決村民住宅困難、農(nóng)村“兩違”屢禁不止和農(nóng)村發(fā)展缺乏抓手問(wèn)題，積極探索針對(duì)性強(qiáng)的鄉(xiāng)村精品民宿、農(nóng)家樂(lè)的簡(jiǎn)約管理和環(huán)保消防的報(bào)備方式，著實(shí)解決鄉(xiāng)村振興綜合軟硬條件和用地、用電、用水、用人的政策支撐。
（三）積極強(qiáng)化鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)支撐。當(dāng)前，我區(qū)傳統(tǒng)種養(yǎng)模式?jīng)]
吃什么”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺允裁?、種什么”，讓單向的“種得好”轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向“賣(mài)得出、賣(mài)得好”。如果每個(gè)村都能形成一個(gè)高品質(zhì)、有市場(chǎng)、能富民的產(chǎn)業(yè)或特色品牌，全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。
套活動(dòng)室、休息室、親情聯(lián)動(dòng)室、愛(ài)心飯?zhí)谩叭乙惶谩?，?duì)留守兒童“親情關(guān)懷、愛(ài)心助長(zhǎng)”，讓農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”。三要讓文娛有場(chǎng)所。在區(qū)打造“十里文化圈”的基礎(chǔ)上，建議加大對(duì)農(nóng)村各鎮(zhèn)村體育設(shè)施建設(shè)的投入，保證每個(gè)村都有一個(gè)以上的綜合體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，包含露天籃球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)、乒乓球臺(tái)、小型足球場(chǎng)等，并給予足夠的開(kāi)放時(shí)間，保障廣大人民群眾能享有參與體育健身的權(quán)力。
青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老等二、三產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)社會(huì)需求，有效增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民工資性收入增長(zhǎng)；引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)增收。加快職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)，形成新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，帶動(dòng)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)和合作生產(chǎn)，吸引農(nóng)民以地入社、帶地入股，推行“農(nóng)戶(hù)+合作社+龍頭企業(yè)+品牌”經(jīng)營(yíng)模式和“保底收益+按股分紅”分配方式；可以參照我區(qū)出臺(tái)的《鯤鵬計(jì)劃——xx培育扶持高新企業(yè)創(chuàng)新工作方案》，擬制出臺(tái)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持政策，提高企業(yè)注入的吸引力，進(jìn)行區(qū)域化布局，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，在保持家庭承包責(zé)任制穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，解決農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化要求之間的矛盾，讓農(nóng)民分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展收益。三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)促進(jìn)增收。目前，xx沒(méi)有完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)、沒(méi)有區(qū)域公共品牌，可以結(jié)合x(chóng)x農(nóng)業(yè)特色創(chuàng)建一種區(qū)域品牌，提升xx區(qū)一些名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的形象和效益。例如，xx市，在區(qū)域內(nèi)就打造了“xx山耕”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，統(tǒng)一把控當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售標(biāo)準(zhǔn)，提升xx農(nóng)產(chǎn)品的品牌。也可借鑒xx區(qū)“趕街”模式，將xx區(qū)的“炭步芋頭、李溪石硤龍眼、京塘蓮藕”等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行打包、宣傳，大力推廣網(wǎng)上交易、拍賣(mài)等現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)方式，形成線上線下相結(jié)合的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。我們響應(yīng)學(xué)校號(hào)召，積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,利用專(zhuān)業(yè)所學(xué)知識(shí)，在實(shí)踐中得到更好的鍛煉，培養(yǎng)實(shí)際操作能力與團(tuán)隊(duì)合作能力。將自己所學(xué)知識(shí)運(yùn)用在實(shí)踐中，在實(shí)踐中鞏固自己的知識(shí)，調(diào)節(jié)理論與實(shí)踐之間的關(guān)系，培養(yǎng)實(shí)際工作能力和分析能力，以達(dá)到學(xué)以致用的目的。因此我們選擇在暑假空閑時(shí)間，對(duì)自己家鄉(xiāng)周邊的鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研與分析。
因?yàn)橐咔榈脑?，今年的社?huì)實(shí)踐與以往的都不相同，組隊(duì)是在線上，討論也在線上，除了實(shí)地調(diào)研，其他的工作都在線上完成，雖然實(shí)踐隊(duì)員不能面對(duì)面的交流，但是依舊出色的完成了每個(gè)人的工作。在實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)始前，我們先進(jìn)行了相關(guān)資料的查詢(xún)，然后共同完成了問(wèn)卷的制作，并在網(wǎng)上發(fā)布。接著實(shí)踐隊(duì)員每天根據(jù)自身情況進(jìn)行實(shí)踐調(diào)研，并完成記錄和實(shí)踐報(bào)告新聞稿。在實(shí)踐過(guò)程中，每位隊(duì)員都會(huì)遇到大小不一的情況，但是都被一一化解，在實(shí)踐過(guò)程中鍛煉了自己，也成長(zhǎng)了不少。為使更多的村民能夠了解到國(guó)家頒布的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，隊(duì)員走街串巷不斷地在村民中間宣傳國(guó)家戰(zhàn)略，幫助村民更好地了解國(guó)家政策。在實(shí)踐活動(dòng)的最后，隊(duì)員自發(fā)在村莊中打掃公共設(shè)施，為美麗鄉(xiāng)村貢獻(xiàn)自己的一份力量。
經(jīng)歷了此次的社會(huì)實(shí)踐調(diào)研，以及走訪調(diào)查，實(shí)踐隊(duì)員更加深入了解到了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且這次的實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)踐隊(duì)員了解社會(huì)、開(kāi)闊視野的重要途徑，我們大學(xué)生也可以用自身的實(shí)踐行動(dòng)去關(guān)心社會(huì)、了解社會(huì)、融入社會(huì)，為鄉(xiāng)村的振興奉獻(xiàn)自己的一份心，貢獻(xiàn)自己的一份力量。
為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)和做法，×月×日至×日，×人大常委會(huì)組織相關(guān)人員對(duì)×、×、×的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。上述各地把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，鄉(xiāng)村振興成效顯著。現(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：
一、主要成效
×、×、×(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三市”)結(jié)合實(shí)際落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山“的理論，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，形成了城鄉(xiāng)互補(bǔ)、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的發(fā)展目標(biāo)。主要成效概括以下幾個(gè)方面：
(一)聚力產(chǎn)業(yè)興旺，培育鄉(xiāng)村振興之“根”。三市都把產(chǎn)業(yè)興旺作為振興的首要任務(wù)牢牢抓在手上，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī)與動(dòng)力，深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)化，以農(nóng)家樂(lè)、美麗村莊經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。×市依托上海，農(nóng)村電商、觀光農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、休閑養(yǎng)老等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)也逐漸興起。2020年全市鄉(xiāng)村旅游接待游客數(shù)量和鄉(xiāng)村旅游總收入分列全省各市的第×、第×位。
(二)聚力生態(tài)宜居，塑造鄉(xiāng)村振興之“形”。三市打破“城市中心主義”的發(fā)展理念，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，都制定出臺(tái)了加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)，全域促進(jìn)人居環(huán)境大改善，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾處理率達(dá)到×%。在空間形態(tài)上使城鎮(zhèn)更像城鎮(zhèn)、農(nóng)村更像農(nóng)村，農(nóng)村既保持魚(yú)米之鄉(xiāng)優(yōu)美的田園風(fēng)光，又呈現(xiàn)先進(jìn)和諧的現(xiàn)代文明?！潦腥﹂_(kāi)展生態(tài)修復(fù)，重拳整治環(huán)境污染，嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線，不斷完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大山水林田湖草的系統(tǒng)保護(hù)力度，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿(mǎn)意度連年居全省前列。
(三)聚力民生短板，托住鄉(xiāng)村振興之“底”。按照推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的思路，著力加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合銜接。統(tǒng)籌規(guī)劃城市和農(nóng)村建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村的空間布局，科學(xué)確定城市發(fā)展區(qū)、永久性農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)道路、供水和污水管網(wǎng)等公用設(shè)施的城鄉(xiāng)一體化無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，形成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的格局。
(四)聚力社會(huì)和諧，傳承鄉(xiāng)村振興之“魂”。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，各市農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)有文化禮堂、有展覽展示、有文化團(tuán)體、有文化走親、有禮儀傳習(xí)、有素質(zhì)培訓(xùn)、有村規(guī)民約、有長(zhǎng)效機(jī)制等“文化八有”全覆蓋。建立國(guó)家、省、市三級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)名錄，統(tǒng)一推進(jìn)規(guī)劃編制、村莊設(shè)計(jì)、農(nóng)房設(shè)計(jì)等，保護(hù)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色文化，留住“鄉(xiāng)愁”。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村平安系列創(chuàng)建，創(chuàng)新農(nóng)村基層社會(huì)管理，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立社會(huì)服務(wù)管理中心和公共安全監(jiān)督管理中心，“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，各類(lèi)矛盾糾紛在農(nóng)村基本得到有效化解。
(五)聚力人才振興，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興之“基”。重點(diǎn)培養(yǎng)“學(xué)歷+技能+創(chuàng)業(yè)+文明素養(yǎng)”的農(nóng)民大學(xué)生，加快建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)軍型人才隊(duì)伍;實(shí)施“現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培育計(jì)劃”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村后備人才培養(yǎng)工程”，定期定向培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。三市通過(guò)一系列政策支持，吸引了一大批“田秀才”“能工巧匠”“時(shí)代鄉(xiāng)賢”等杰出鄉(xiāng)土人才。積極實(shí)施鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”工程，選拔優(yōu)秀村書(shū)記進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，激發(fā)了農(nóng)村干部的積極性，并通過(guò)建立“村情檔案”。選派村“第一書(shū)記”、實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)督查等措施，有力推動(dòng)了農(nóng)村基層黨建全面進(jìn)步。
(六)聚力改革創(chuàng)新，注入鄉(xiāng)村振興之“能”。三市緊盯農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，敢啃農(nóng)村改革硬骨頭，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展注入新動(dòng)能。×市×縣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等×項(xiàng)制度的并軌，農(nóng)村居民享有與城鎮(zhèn)居民一樣的義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)救助等政策，在全國(guó)率先完成戶(hù)籍制度改革，有效打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。×市出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易×億元、溢價(jià)率×%。
二、主要啟示
(一)規(guī)劃引領(lǐng)振興方向至關(guān)重要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有前所未有的全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，把規(guī)劃放在首要位置，必須形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體、多規(guī)融合的規(guī)劃體系，著力破解“三大難題”。一是破解“在哪振興”。根據(jù)各地的資源稟賦和特點(diǎn)，明確區(qū)域產(chǎn)業(yè)方向和產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，以上層產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)條塊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防止同質(zhì)化傾向。二是破解“如何振興”。突出產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)揮農(nóng)業(yè)綠色、生態(tài)、文化傳承等功能，堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，走特色村鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)等發(fā)展路徑。三是破解“上下協(xié)同”。堅(jiān)持“有改革、有獎(jiǎng)勵(lì)，不改革、不獎(jiǎng)勵(lì)”，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和農(nóng)民的積極性，破解“上層推動(dòng)，基層不動(dòng)”的現(xiàn)象。
(二)選好“領(lǐng)頭雁”是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。考察中，啟示很深的是選好、用好鄉(xiāng)村目標(biāo)領(lǐng)頭人至關(guān)重要?！潦小链妩h支部書(shū)記×，今年×歲，從×年上任以來(lái)，帶領(lǐng)全村艱苦奮斗近×個(gè)春秋，為村集體積累了×億多的資產(chǎn)，而在村辦企業(yè)股份制改革中卻放棄了自己應(yīng)得的股權(quán)讓股給村民，為群眾、為下一代樹(shù)立廉潔奉公、敢于奉獻(xiàn)的典范。在他的帶領(lǐng)下，轄區(qū)面積約×平方公里的×村，先后被表彰為全國(guó)文明村、全國(guó)文明村鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)村、國(guó)家級(jí)農(nóng)村現(xiàn)代化示范村、全國(guó)民主法治示范村。
(三)搭建精神文明平臺(tái)助推鄉(xiāng)村振興。所到之處每個(gè)村都建有大小不一的村史館，館內(nèi)不僅可以宣傳推介本村的產(chǎn)品和歷史，同時(shí)還宣傳本村的鄉(xiāng)賢，把古今出自本村的鄉(xiāng)紳、名人及其事跡、簡(jiǎn)歷展示其中，用賢達(dá)精神感化村民，激勵(lì)約束后人，規(guī)范廣大村民道德行為。村民素質(zhì)在潛移默化中得到提升，為鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村和諧提供了精神動(dòng)力和全面建成小康社會(huì)的凝聚力，構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興之魂。
(四)融合發(fā)展不是簡(jiǎn)單“拼盤(pán)”。產(chǎn)業(yè)融合是指在時(shí)間上先后產(chǎn)生、結(jié)構(gòu)上處于不同層次的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、信息業(yè)、知識(shí)業(yè)在同一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)中相互滲透、相互包含、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)形態(tài)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，而非簡(jiǎn)單地將互不相干，產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的三次產(chǎn)業(yè)拼湊在一起?！潦小量h×村，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí)，引進(jìn)創(chuàng)客團(tuán)隊(duì)，建設(shè)創(chuàng)客園，把咖啡、洋酒等文化引入鄉(xiāng)村旅游，吸引了眾多年輕打卡，并以直播帶貨的模式營(yíng)銷(xiāo)農(nóng)特產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的深度和廣度融合。
三、幾點(diǎn)建議
(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃的引領(lǐng)作用。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有前所未有的全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，把規(guī)劃放在首要位置。要形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體、多規(guī)融合的規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)“村村有規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋”。加強(qiáng)各類(lèi)規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào)，將鎮(zhèn)村布局、村莊建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、水網(wǎng)水系等規(guī)劃緊密銜接，促進(jìn)國(guó)土管理、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)強(qiáng)化人才保障，確保鄉(xiāng)村發(fā)展后繼有人。建設(shè)高水平的鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍，是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。目前，農(nóng)村發(fā)展缺人、缺技術(shù)、缺活力的現(xiàn)象較為普遍。要加快研究制定鄉(xiāng)村振興人才引進(jìn)培育指導(dǎo)意見(jiàn)，明確基本的社保、用地等保障政策和創(chuàng)新成果獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引各類(lèi)人才投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面建立“新型職業(yè)農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)人才、科技人才、鄉(xiāng)土人才”×支農(nóng)村人才隊(duì)伍。同時(shí)，還要重視選拔培養(yǎng)使用好鄉(xiāng)村黨組織、村委會(huì)的領(lǐng)頭人。
(三)深化村民自治，構(gòu)建村民自治新格局。理順鄉(xiāng)村基層社會(huì)治理機(jī)制，構(gòu)建既充滿(mǎn)活力、又富有實(shí)效，既有時(shí)代特征、又有地域特點(diǎn)和鄉(xiāng)風(fēng)民俗特色的現(xiàn)代村民自治新格局。要大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不斷做實(shí)村民自治。始終把大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、共同富裕作為鄉(xiāng)村振興的中心任務(wù)抓實(shí)抓好。著力強(qiáng)化黨建核心，示范引領(lǐng)村民自治。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，緊緊圍繞加強(qiáng)服務(wù)型、法治型黨組織中心環(huán)節(jié)，加快完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治制度。要調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大村民參與自治的積極性。此外，還要激發(fā)社會(huì)組織活力，助力助推村民自治，不斷增強(qiáng)廣大居民群眾獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度。
(四)依托科技支撐，做大做精主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照高質(zhì)量發(fā)展要求，深化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用改革，提升自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。重點(diǎn)圍繞人參、黑木耳、×黃牛、×大米等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以集群化發(fā)展為目標(biāo)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈為手段，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，加快培育市場(chǎng)主體，帶動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕和農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興制度性供給。要以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，激活主體、激活要素、激活市場(chǎng)，不斷釋放的制度紅利激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。積極盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地資源。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和村莊建設(shè)等用地復(fù)合利用，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)事體驗(yàn)等產(chǎn)業(yè)，拓展土地使用功能，提高土地節(jié)約集約利用水平。
縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十七
發(fā)展旅游，首先要有一個(gè)明確的定位，定位是發(fā)展旅游的方向。鎮(zhèn)處在古城與劍門(mén)雄關(guān)之間，發(fā)展旅游的基礎(chǔ)讓人感到振奮，乃至震撼，它的旅游市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎我們的預(yù)料。和老觀、妙高、河溪、河樓、橋樓、水觀這些有發(fā)展旅游基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應(yīng)該納入我們的旅游統(tǒng)計(jì)、布局中?，F(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)的情況，談以下幾方面的問(wèn)題：
一、區(qū)位優(yōu)勢(shì)
區(qū)位優(yōu)勢(shì)，它是指跨國(guó)企業(yè)在投資區(qū)位上所具有的選擇優(yōu)勢(shì)。也就是說(shuō)可供投資地區(qū)是否在某些方面較國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)，投資區(qū)位的選擇要受到生產(chǎn)要素和市場(chǎng)的地理分布、生產(chǎn)要素和運(yùn)輸成本、投資環(huán)境等諸因素的影響。鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是非常明確的。
（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)之處于三大景區(qū)的中心帶
鎮(zhèn)在升鐘湖、古城、劍門(mén)雄關(guān)的中心地帶，這三大客源市場(chǎng)締結(jié)處。現(xiàn)在，升鐘湖、劍門(mén)關(guān)、古城已成為川東北的三個(gè)重要的旅游目的地，古城更是獨(dú)占鰲頭，而位居三者之間的鎮(zhèn)可謂是左右逢源了。
去年創(chuàng)5a、開(kāi)國(guó)際文化旅游節(jié)，在起步非常大的基礎(chǔ)上，旅游市場(chǎng)就發(fā)展起來(lái)了；劍門(mén)關(guān)今年創(chuàng)5a，六月份要開(kāi)國(guó)際文化旅游節(jié)，同樣，劍門(mén)關(guān)的旅游市場(chǎng)也會(huì)很快熱起來(lái)的。目前劍門(mén)關(guān)和古城，在做旅游產(chǎn)品、線路的時(shí)候，特別是針對(duì)外省和海外市場(chǎng)這部分，一直聯(lián)系緊密，相互追趕。夾在這個(gè)中間地帶，這個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)是非常明顯的。
（二）區(qū)位優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)之升鐘湖――抓好兩大優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)夯實(shí)根基
升鐘湖雖說(shuō)比劍門(mén)關(guān)、古城要次一點(diǎn)。但它已經(jīng)有一定的市場(chǎng)。發(fā)展旅游的方向與升鐘湖是一致的，我們可以比著它、順著它來(lái)做。就升鐘湖的漁家平臺(tái)來(lái)說(shuō)，它們的檔次太低，環(huán)境也很差，并且它有個(gè)最大的弱點(diǎn)――釣魚(yú)臺(tái)不臨水。我們湖岸線那么長(zhǎng)，可設(shè)釣臺(tái)的地點(diǎn)很多，恰恰能解決這個(gè)問(wèn)題，這是我們的優(yōu)勢(shì)之一。升鐘湖的規(guī)劃起點(diǎn)本來(lái)就不高，現(xiàn)在要想重新來(lái)做很難。我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到它的不足或欠缺的地方，現(xiàn)在來(lái)做規(guī)劃就能揚(yáng)長(zhǎng)避短，肯定做的比升鐘湖好，這是我們的優(yōu)勢(shì)之二。抓住這兩大優(yōu)勢(shì)，打下扎實(shí)的根基，為發(fā)展鎮(zhèn)旅游做好準(zhǔn)備。
（三）區(qū)位優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)之交通――立足交通便利，依靠群眾推動(dòng)
302線馬上升級(jí)為國(guó)道，它的道路會(huì)有一定的改善，在5年之內(nèi)，會(huì)有很大變化，所以它的可進(jìn)入性也會(huì)增強(qiáng)。從劍門(mén)關(guān)到飛鳳鎮(zhèn)，或者從飛鳳鎮(zhèn)到劍門(mén)關(guān)再到思依、、古城，是現(xiàn)成的成型旅游線路，所以說(shuō)這個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)也已經(jīng)具備了。目前，鎮(zhèn)黨委確定的這個(gè)發(fā)展旅游的基礎(chǔ)理論是成立的。
發(fā)展旅游僅有區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便利的交通條件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要靠群眾來(lái)推動(dòng)。要想發(fā)動(dòng)群眾一起做旅游，必須先統(tǒng)一思想。我們要開(kāi)黨委會(huì)統(tǒng)一班子成員的思想，開(kāi)村上干部、群眾會(huì)統(tǒng)一思想。我們要站在一定的高度，把區(qū)位優(yōu)勢(shì)、旅游的前景給他們講懂、講夠、講透，只有他們的思想通了才會(huì)理解你、支持你。
二、資源提升
所有的休閑旅游一定要以觀光旅游作為基礎(chǔ)。我們要把休閑旅游和觀光旅游相結(jié)合，在觀光的基礎(chǔ)上做休閑旅游。
觀光旅游，首先要養(yǎng)眼。而養(yǎng)眼要靠什么？靠色彩，靠奇觀。奇觀從哪里來(lái)？從我們已有的自然資源和文化資源中體現(xiàn)。
（一）自然資源的利用。
1、湖的利用
一個(gè)地區(qū)要成為旅游目的地，要想游客來(lái)，你一定要有核心的吸引物。實(shí)質(zhì)上，我們現(xiàn)在已經(jīng)有了客源市場(chǎng)，有了市場(chǎng)效應(yīng)。那么我們的核心吸引物在哪里？水，觀水。
說(shuō)到觀水就聯(lián)想到船。目前湖上的船很有實(shí)用性，但不美觀。而旅游需要的是什么？是情調(diào)。情調(diào)就要有一定的裝飾，要美觀。所以船的形狀、裝飾、功能都要改進(jìn)。另外，湖面上景觀沒(méi)什么特色，不豐富、色彩不鮮艷，我們要打造出“水”的特色，一定要在這方面下功夫，我們可以種花。據(jù)了解，有一種花，它的花朵兒很大，花開(kāi)時(shí)，有一股香味，沁人心脾，她就是當(dāng)?shù)氐钠呃锵?。種植七里香不僅豐富了河岸的色彩，還具有當(dāng)?shù)靥厣?，很有代表性。除了種花，我們還可以種其他的。根據(jù)鎮(zhèn)的地理地貌，我們可以種植蘆葦。就拿一個(gè)區(qū)域，淺水區(qū)種上蘆葦。一片的蘆葦，一望無(wú)際的蘆葦在風(fēng)中輕輕搖曳，幾只水鴨穿梭其中，亦真亦幻，這不是很詩(shī)情畫(huà)意嘛！
2、山地的利用
鎮(zhèn)地形地貌很有特點(diǎn)，它和思依完全不一樣。鎮(zhèn)一眼望去，全是地，地勢(shì)平坦，視野很開(kāi)闊。我們可在路旁設(shè)觀景臺(tái)，供游客下車(chē)觀光田園風(fēng)光，拍照留影。頭年底種油菜花，第二年的3月它就開(kāi)花了。春天的時(shí)候，黃橙橙的一片，很有春的氣息。
我們現(xiàn)在從山上做起。今年麥子收割后，全種上高粱。據(jù)了解，目前高粱的產(chǎn)量、收入比紅薯、小麥都高。而且高粱收割了，可釀酒。釀出的酒我們給它貼個(gè)標(biāo)簽―“燒酒”或是“女兒紅”。這個(gè)酒的由來(lái)很簡(jiǎn)單，就是因?yàn)槭桥畬ⅲH手釀酒犒賞將士，自己也喜歡喝酒。本來(lái)20元/斤，標(biāo)簽一貼就是50元/斤。高粱桿呢，可做掃帚，也能編織出工藝品。秋天，滿(mǎn)山遍野是火紅的高粱，很漂亮。對(duì)于攝影愛(ài)好者來(lái)講，一張照片帶來(lái)的宣傳效果是不可估量的。高粱一收，地就空起了，它種上油菜。種油菜、榨油是我們當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)，一動(dòng)員群眾就能接受，油菜花便宜、好種，剛抽苔可做菜待客，結(jié)籽又可榨油，一栽就有效果。自然資源對(duì)于山地來(lái)講就是高粱和油菜花這兩種農(nóng)作物。
另一個(gè)就是花，花這個(gè)必須要有的?；秃?，不喜水。高段山和湖岸邊上都要有花，沿水幾十公里全是照眼的鮮花，它就是一個(gè)奇觀。攝影愛(ài)好者就絡(luò)繹不絕地趕過(guò)來(lái)了，他們趕過(guò)來(lái)想攝影，必定要坐船，那么，我們就要求必須配一個(gè)導(dǎo)游。這樣湖上面是美女，下面是花。水上行舟，人面鮮化相映紅，非常漂亮。所以說(shuō)，花的種植一定要集中，面積不用太大。十幾二十畝就很具氣勢(shì)了。旅游是做出來(lái)的，沿著這條路做，就一定會(huì)做出來(lái)的。
（二）、文化資源的利用
旅游景區(qū)、景點(diǎn)必須要有文化來(lái)充盈。文化是旅游的靈魂，是它的核心，是它最大的特色。
1、舉“孝”
鎮(zhèn)要發(fā)展旅游，必須要有自己的文化。蜀中花韓娥不就在我們這兒么？這是多好的品牌??！我們就以孝女為核心，打造“孝”文化。在目前中國(guó)傳統(tǒng)文化遺失的很?chē)?yán)重的背景下，孝文化是一個(gè)永遠(yuǎn)也不會(huì)褪色的主題。古時(shí)候早上起來(lái)要請(qǐng)安，晚上睡覺(jué)要問(wèn)好，給父母端洗腳水等等，這都是我們當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)。怎么突出這個(gè)孝文化？就要抓住“孝”字。在中華民族傳統(tǒng)的文化領(lǐng)域里面，我們就弘揚(yáng)一個(gè)字―“孝”。針對(duì)目前“孝”字的喪失或遺失，我們就打“孝”文化這張牌，扛起中華民族“孝”字的這桿大旗來(lái)。把這個(gè)孝文化放到傳統(tǒng)文化、民族文化大的背景下考慮問(wèn)題，它的定位就高了；這就不僅僅是在鎮(zhèn)提出的，而是在中華民族傳統(tǒng)文化的高度上提出的。
那么怎么把“孝”文化凸顯出來(lái)？在不同的`區(qū)域，它有不同的特點(diǎn)，有不同的表現(xiàn)方式。但是，它有個(gè)共同的特點(diǎn)：就是孝對(duì)父母、長(zhǎng)輩。尊長(zhǎng)敬祖，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，生生不息。我們要打造這個(gè)文化，就一定要把這個(gè)文化做到極致。我們現(xiàn)在就從黨委班子開(kāi)始宣傳下去。如：我不能回家，就給爸媽打個(gè)電話(huà)，每周回去給父母煮一頓飯。先從我們這個(gè)班子開(kāi)始做下去，然后村干部、黨員帶頭做起，誰(shuí)也不能，也不會(huì)反對(duì)。而且，要做到什么程度？要給它規(guī)定幾個(gè)儀式、幾個(gè)議程，就像開(kāi)會(huì)一樣：先做什么，再做什么。當(dāng)大家都這樣做了，養(yǎng)成了習(xí)慣，這個(gè)孝文化就完成了，形成了。
別人來(lái)看什么？看我們?cè)趺幢M孝。比如，農(nóng)家樂(lè)。再忙到時(shí)間你給說(shuō)客人說(shuō)，對(duì)不起，你們先等一下，我給老祖宗上個(gè)香。這是上香時(shí)間，菜等下上?！彼^對(duì)不會(huì)因?yàn)槟悴硕诉t了而感到不高興。他會(huì)來(lái)看你怎么給老祖宗上香，他會(huì)覺(jué)得這個(gè)東西太可貴了。“孝”文化要從老百姓身上得到體現(xiàn)。
2、拜“孝”
鎮(zhèn)有廟和祠，這是孝文化的載體，也是見(jiàn)證。廟，從廟建筑的特色來(lái)講，很一般。我們也沒(méi)有經(jīng)費(fèi)去重修，先不管它。但你還是要把清潔衛(wèi)生打掃干凈，里面的布置要莊嚴(yán)肅穆一些。用香火錢(qián)買(mǎi)一些綢帶掛上去，塑像、觀音像這些都沒(méi)有關(guān)系。但有一條，要讓老百姓拜，讓他們記?。喊莞墒裁矗堪菔前菟男?。到這個(gè)地方做什么？拜孝！拜她就是教育大家要孝順，上行下效，兒孫們也會(huì)跟著受教益的。
另外，祠也不要去動(dòng)它。把它墓前的墻撤除，把墓碑亮出來(lái)就行了。我們要廟上拜像，墳前拜墓。這也是拜孝，是拜傳統(tǒng)文化。我們老百姓給游客宣傳時(shí)，要講清楚：我們拜拜什么？就是要拜孝，拜傳統(tǒng)文化。如果有人舉報(bào)，我們要也可以解釋清楚：就是老百姓現(xiàn)在已經(jīng)把化身成神，而我們要把他們心中已成神的還原成人，還原傳統(tǒng)文化；引導(dǎo)他們走正道，不要走邪路。同時(shí)要考證韓娥生于哪一天，死于哪一天，生前有哪些行孝事跡。
3、品“孝”
我們?cè)谔镆袄锓N植花，把它做成中國(guó)最大的“孝”字。面積不夠可以把這兩塊地結(jié)合起來(lái)看，就是一個(gè)“孝”字。這都是可以創(chuàng)造的。全世界的人來(lái)這里干什么？就是來(lái)拍“孝”。這個(gè)完全可以做出來(lái)。還有大家前面提到的福、祿、壽這些和孝有關(guān)的也能做。
三、依托的平臺(tái)
第一，依托古城這個(gè)平臺(tái)。古城游客今年目標(biāo)已經(jīng)突破600萬(wàn)，黃金周古城每天容納了10萬(wàn)人次，但購(gòu)票人數(shù)只占古城旅游人數(shù)的三分之一，分流的空間很大。()如果古城的百分之一或者說(shuō)是千分之一的客源分散到鎮(zhèn)，也會(huì)讓你們忙不過(guò)來(lái)，效果是很明顯的。而你們的設(shè)施設(shè)備也只能接納那么多人，多了就會(huì)把鎮(zhèn)弄得亂糟糟的。
第二，依托升鐘湖這個(gè)平臺(tái)。升鐘湖是最大、最切合實(shí)際、最見(jiàn)效益的平臺(tái)。在升鐘湖釣魚(yú)節(jié)到來(lái)時(shí)，我們可以在它的各個(gè)出入口立個(gè)廣告牌，把湖的產(chǎn)品推出去，就會(huì)產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的效果。
第三，依托劍門(mén)關(guān)這個(gè)平臺(tái)。目前我們所針對(duì)的平臺(tái)，以釣魚(yú)為基礎(chǔ)，升鐘湖是首先，古城次之。那么我們長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，就是要把的這個(gè)核心特點(diǎn)―“孝”真正做到位，把“孝”做到民族文化的高度上去了，它就不僅僅是鎮(zhèn)的特色，他就是我們這整個(gè)景區(qū)的另外一個(gè)非常有特點(diǎn)的景區(qū)，劍門(mén)關(guān)平臺(tái)也就借上了。
四、產(chǎn)品的規(guī)劃
1、水產(chǎn)品
我們的水資源，關(guān)聯(lián)的就是水產(chǎn)品了；水產(chǎn)品就是魚(yú)。我們現(xiàn)在賣(mài)魚(yú)，要抓住升鐘湖國(guó)際釣魚(yú)節(jié)這個(gè)契機(jī)，以“花木鯰”為主去他那里賣(mài)?！盎决T”是我們的一個(gè)特色。市政府可先設(shè)計(jì)包裝，在食品藥品監(jiān)制局批個(gè)許可證。魚(yú)腌制后包裝一打，湖花木鯰就出來(lái)了。有了花木鯰，可以做花木鯽魚(yú)、花木草魚(yú)等系列產(chǎn)品。游客釣的魚(yú)吃不完怎么辦？我們可以幫他腌制，要么帶走，要么速遞。服務(wù)周到，回頭客也就多了。這也是一種營(yíng)銷(xiāo)手段。
2、山貨特產(chǎn)
劍閣、青川、秦嶺一帶的山貨，老百姓都自己去賣(mài)，就隨便擺個(gè)地?cái)?，沒(méi)有包裝，沒(méi)標(biāo)識(shí)，這就是三流產(chǎn)品。我們這也是山區(qū)，可以把野豬、野雞、野兔、豆腐干制作出來(lái)，注冊(cè)上品牌，設(shè)計(jì)個(gè)包裝，就又是一個(gè)產(chǎn)品出來(lái)了。只要形成了產(chǎn)業(yè)鏈，很快就會(huì)有市場(chǎng)效應(yīng)。還可以把核桃拿來(lái)做個(gè)產(chǎn)品，打個(gè)包裝，就叫核桃。核桃不夠可以去周邊收購(gòu)，把周邊的老百姓也帶動(dòng)起來(lái)了。
產(chǎn)品的規(guī)劃重點(diǎn)要抓住我們的山、水、農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)來(lái)做文章，把各產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)的精美、精致一些。當(dāng)然，我們必須先把產(chǎn)品規(guī)劃思路做好。產(chǎn)品規(guī)劃思路這就需要把老同志、支部書(shū)記召集起來(lái)開(kāi)座談會(huì)，把他們的建議、意見(jiàn)一條一條的記錄出來(lái)，產(chǎn)品也就跟著出來(lái)了。規(guī)劃好了的產(chǎn)品除了可以在鎮(zhèn)銷(xiāo)售，還可以進(jìn)入古城旅游市場(chǎng)乃至進(jìn)超市。
五、活動(dòng)策劃
1、“節(jié)”
任何一個(gè)地方的旅游，他都離不開(kāi)活動(dòng)。一個(gè)精彩的活動(dòng)，對(duì)一個(gè)品牌的設(shè)計(jì)，對(duì)客人的吸引力，起到關(guān)鍵的作用。我們可以把“三八”節(jié)，“女生”節(jié)，“女兒”節(jié)和節(jié)或孝女節(jié)聯(lián)系起來(lái)。廣元有“女兒節(jié)”，鎮(zhèn)可以做“節(jié)”，先從本鎮(zhèn)做起，再到去做這個(gè)活動(dòng)，祭祀。的一個(gè)特點(diǎn)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)流行的“女漢子”結(jié)合起來(lái)。有了網(wǎng)絡(luò)，可以面對(duì)世界。只要抓住網(wǎng)絡(luò)，很快就宣傳出去了?；顒?dòng)在先做起來(lái)，黨委沒(méi)錢(qián)，像房地產(chǎn)、企業(yè)等，多拉贊助。先把活動(dòng)做起來(lái)，節(jié)的時(shí)候，可以找?guī)讉€(gè)老外來(lái)做宣傳廣告。現(xiàn)在中國(guó)崇洋媚外之風(fēng)盛行，他們看到外國(guó)人都來(lái)了，自然而然也就來(lái)了。
2、漁家樂(lè)
漁家樂(lè)，我們做漁家樂(lè)。漁家風(fēng)情一條街，漁家風(fēng)情小鎮(zhèn)院，沿湖岸可打造漁家風(fēng)情小院。我們川東民居的特色就是土墻的打造。游客平常沒(méi)有看到的東西感興趣，有新奇感。我建議，把麥稈子扶在墻上。做下一步規(guī)劃的時(shí)候，把這個(gè)作為特色來(lái)規(guī)劃。我們?cè)谠O(shè)計(jì)這個(gè)建筑的時(shí)候，要有遠(yuǎn)見(jiàn)。它的每個(gè)細(xì)節(jié)都是一種藝術(shù)，一種獨(dú)具魅力的風(fēng)格。漁家樂(lè)風(fēng)情這條街所有的建筑都要有特色，有情調(diào)。目前的風(fēng)情，要看的有情趣，有格調(diào)。
3、“烤魚(yú)節(jié)”
升鐘湖九月開(kāi)國(guó)際釣魚(yú)節(jié)，此時(shí)距中秋很近，我們就順勢(shì)弄個(gè)烤魚(yú)節(jié)。選塊場(chǎng)地，舉辦烤魚(yú)節(jié)。皓月當(dāng)空，一堆篝火，一場(chǎng)劇，加上我們的漁家風(fēng)情，游客唱歌跳舞，與姑娘共舞，就會(huì)促使他們想起人。劇就找當(dāng)?shù)乩习傩諄?lái)演，一定要有自己的特點(diǎn)。白天在升鐘湖釣魚(yú)，晚上就到鎮(zhèn)烤魚(yú)、看劇、吃魚(yú)。這樣，看劇可以收錢(qián)，烤魚(yú)、吃魚(yú)都可以收錢(qián)，進(jìn)餐館又可以收錢(qián)，從而大大促進(jìn)了鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)繁榮。
我們就這樣扭著升鐘湖釣魚(yú)節(jié)做旅游，把這個(gè)副產(chǎn)業(yè)做起來(lái)。目前按著這個(gè)思路，這兩個(gè)節(jié)一做，人氣就有了，鄉(xiāng)村旅游業(yè)就火了，這個(gè)節(jié)能做多大我們就做多大。他們有釣魚(yú)節(jié)，我們有烤魚(yú)節(jié)；他們有升鐘湖，我們有湖。我們要打文化這張牌，先要從這個(gè)湖開(kāi)始，全叫湖，不叫升鐘湖，湖，多么有文化內(nèi)涵的一個(gè)名字！你說(shuō)我叫錯(cuò)了，來(lái)找我打官司。這樣沒(méi)關(guān)系，越炒作越好?？赡芤院缶筒粫缘盟猩姾?，而只知道它叫湖。在營(yíng)銷(xiāo)上一定要秉承一個(gè)理念：我們一定要將品牌做大。比如說(shuō)：古城創(chuàng)5a。古城借力麗江古城，把這張牌打出去?，F(xiàn)在，我們湖就借力升鐘湖。出名的是誰(shuí)？這個(gè)東西要抓緊。升鐘湖在那邊做，我們就在這邊做。你們釣魚(yú)，我就烤魚(yú)。你說(shuō)升鐘湖，我偏說(shuō)是湖。升鐘湖不能與湖比文化，幾下就把推出去了。所有的釣魚(yú)人就都知道這邊還有個(gè)烤魚(yú)節(jié)，有個(gè)湖，達(dá)到一夜成名的效果。
六、階段籌備
1、紅高粱馬上要做規(guī)劃。
2、烤魚(yú)節(jié)做出策劃。
3、規(guī)劃方案。概念規(guī)劃，具體的東西由鎮(zhèn)充實(shí)。
4、統(tǒng)一思想，開(kāi)黨委會(huì)的統(tǒng)一思想，開(kāi)鄉(xiāng)干部統(tǒng)一思想，開(kāi)群眾會(huì)統(tǒng)一思想。利用群眾的力量，把前景推廣好了，老百姓才會(huì)跟著做事，才能配合推動(dòng)旅游的發(fā)展。
5、旅游定位。旅游定位是發(fā)展旅游的整體思想，先在黨委班子統(tǒng)一思想，然后村鎮(zhèn)干部統(tǒng)一思想，共產(chǎn)黨員統(tǒng)一思想，全村全鎮(zhèn)老百姓統(tǒng)一思想。思路決定出路，思想統(tǒng)一了，就好做事了。你只要把這個(gè)思想的前景推好了，老百姓再來(lái)跟你做事就方便的多了。而且，這個(gè)思想天天要講，大小會(huì)都要講，把我們的想法灌輸給群眾，引導(dǎo)群眾統(tǒng)一口徑。把山上的老百姓帶下來(lái)看，一年的收入只有10幾萬(wàn)，你不能給他說(shuō)實(shí)話(huà)，一定要在這個(gè)基礎(chǔ)上說(shuō)多點(diǎn)；說(shuō)個(gè)20、30萬(wàn)。把老百姓籠絡(luò)過(guò)來(lái)，他們眼界一開(kāi)，心里一動(dòng)；我們黨委政府就好做事了。
七、宣傳渠道
1、新型宣傳渠道
新型宣傳渠道即網(wǎng)絡(luò)宣傳。一是廣電網(wǎng)，二是電信網(wǎng)。目前看來(lái)，廣電還是不錯(cuò)的，它還能滿(mǎn)足上傳視頻、圖片等信息?？梢院蛷V電探討、磋商一下。電信網(wǎng)，通過(guò)電信拉個(gè)網(wǎng)，把每一個(gè)漁家樂(lè)都鏈接起來(lái)，讓你24小時(shí)都能看到美景。日出，每天日出時(shí)，我就對(duì)著那個(gè)初升的太陽(yáng)照。日落的時(shí)候也對(duì)著晚霞照。把漁人打魚(yú)、游人賞花拍下來(lái)，傳到網(wǎng)上去，很方便，效果也不錯(cuò)。
網(wǎng)絡(luò)宣傳一定要跟上去?？梢猿醋饕粋€(gè)鯰?？梢猿醋饕粋€(gè)新聞：“鎮(zhèn)湖發(fā)現(xiàn)一個(gè)新奇品種―花木鯰。”花木鯰是什么？它是韓娥從小養(yǎng)過(guò)的一種魚(yú)，叫花木鯰。有的人搞怪，請(qǐng)個(gè)專(zhuān)家來(lái)確認(rèn)，結(jié)果一驗(yàn)證，就是一條鯰魚(yú)。都是鯰魚(yú)，我們非要叫它花木鯰，是湖特有的一種鯰魚(yú)，這是一個(gè)地方的文化習(xí)俗。建立這個(gè)渠道后，我們一定要好好利用。
2、傳統(tǒng)的宣傳渠道
一是在古城高速路出入口靠宣傳畫(huà)宣傳；二是通過(guò)旅游局的各個(gè)宣傳渠道做宣傳。我局免費(fèi)做一系列的宣傳畫(huà)，通過(guò)微信推出幾期鎮(zhèn)的特寫(xiě)；在局舉辦的各個(gè)活動(dòng)上把鎮(zhèn)放上去宣傳；在免費(fèi)掃一掃贏大獎(jiǎng)的活動(dòng)中，設(shè)置一欄免費(fèi)到鎮(zhèn)品嘗花木鯰的獎(jiǎng)項(xiàng)；各個(gè)有l(wèi)ed的景點(diǎn)、酒店播放歌等。
八、資金整合
發(fā)展旅游，一定要有足夠的資金。首先我們必須做好調(diào)研，總結(jié)升鐘湖、南部在旅游方面的盈虧，歸納總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)。其次利用群眾，招引大企業(yè)來(lái)投資，做好宣傳、營(yíng)銷(xiāo)等工作。資金整合有以下幾個(gè)渠道：
1、老百姓融資?，F(xiàn)在老百姓手頭上都有些資金，能否與老百姓溝通讓他們?nèi)谫Y。
2、風(fēng)險(xiǎn)投資。有個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資欄目，各企業(yè)家、大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)人談他們做的規(guī)劃。通過(guò)這個(gè)平臺(tái)去操縱。我們也可以去大膽的嘗試。一方面融合資金，另一方面也是對(duì)鎮(zhèn)的一種宣傳。
3、招商引資。我們有了前期的規(guī)劃，構(gòu)想，嘗試，宣傳，影響；現(xiàn)在招商就容易的多了。有了名氣，資金來(lái)的就快了。另外，招商引資最重要的一點(diǎn)就是利益。怎么讓他看到利益，先要讓他看到市場(chǎng)的前景，看到目前市場(chǎng)的基礎(chǔ)。當(dāng)他看到人滿(mǎn)為患的時(shí)候，他就會(huì)投資。這是市場(chǎng)化的作用。
九、服務(wù)規(guī)范
1、環(huán)境要潔凈。在旅游方面，衛(wèi)生是很講究的。當(dāng)然要把衛(wèi)生做好，作為一個(gè)農(nóng)村能做到這樣就是極致，讓人感到這家人特別愛(ài)干凈，這就是特點(diǎn)，就是亮點(diǎn)。這個(gè)服務(wù)流程的細(xì)節(jié)要做好，給人留下優(yōu)質(zhì)的服務(wù)印象。農(nóng)家樂(lè)它是一種自己給自己服務(wù)的模式。他不像賓館，要規(guī)定餐具怎么擺。要利用“孝”文化，弄個(gè)特有的服務(wù)程序、服務(wù)特點(diǎn)，但必須統(tǒng)一的服裝，基本的要求一定要做到。
2、菜味要純正。農(nóng)家菜主要是做魚(yú)。針對(duì)做魚(yú)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，另外一定要菜品多樣，味道鮮美。配菜就弄些甜菜，野菜有特色的鄉(xiāng)村菜。
十、交通
立單行道標(biāo)示牌。在來(lái)的這條大路上立個(gè)單行道標(biāo)示牌，駕駛員一看，主要是外來(lái)車(chē)輛的駕駛員一看單行道，他就過(guò)來(lái)了，走這里下去，從那兒上來(lái)。就可以解決錯(cuò)車(chē)的這個(gè)問(wèn)題了。
十一、定位標(biāo)識(shí)
定位標(biāo)識(shí)即口號(hào)。這個(gè)口號(hào)要針對(duì)“孝”文化來(lái)做。孝在哪里，孝在；釣魚(yú)，魚(yú)在哪里？魚(yú)在。比如“萬(wàn)畝高粱，千傾魚(yú)塘?！笨谔?hào)怎么喊，喊出去要與眾不同，喊出去要有特點(diǎn)。而且這個(gè)思路要貫穿整個(gè)旅游發(fā)展區(qū)。
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縣袁家村考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告篇十八
一、學(xué)習(xí)考察的基本情況
（一）在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況
1月7日至8日，在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院，圍繞如何更快更好推進(jìn)我旗三化互動(dòng)進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題，進(jìn)行了為期2天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟(jì)組織》的`報(bào)告，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的決策與管理》的報(bào)告；內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)高教研究所所長(zhǎng)蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“十一五”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進(jìn)行了講授，觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專(zhuān)題講座錄像。幾位學(xué)者從理論層面對(duì)制約旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行了系統(tǒng)分析和深入剖析，為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐提供了理論支撐。
（二）赴呼和浩特市考察情況
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