多參加討論和辯論，培養(yǎng)批判性思維和分析能力。寫總結(jié)時(shí)要注重語言的簡潔明了，讓讀者一目了然?？偨Y(jié)是對(duì)過去一段時(shí)間的概括和總結(jié)，以下是一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家共同學(xué)習(xí)。
向檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇一
《民事訴訟法》第14條明確規(guī)定了人民檢察院有權(quán)對(duì)民事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。民事檢察監(jiān)督作為一種特殊的司法救濟(jì)制度，用檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督權(quán)去監(jiān)督人民法院審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)，是一種用公權(quán)力監(jiān)督公權(quán)力的制度安排。但是，民事訴訟處理的是當(dāng)事人之間的私人事務(wù)，民事檢察監(jiān)督必然會(huì)介入當(dāng)事人的私權(quán)利，其結(jié)果往往會(huì)直接影響民事訴訟當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。文章擬從民事檢察監(jiān)督程序的啟動(dòng)、案件事實(shí)的審查、監(jiān)督?jīng)Q定的作出三個(gè)方面，對(duì)民事檢察監(jiān)督中公權(quán)與私權(quán)的關(guān)系進(jìn)行分析和探討，以期對(duì)民事檢察實(shí)踐有所裨益。
[關(guān)鍵詞]
民事檢察監(jiān)督;公權(quán)力;私權(quán)利
檢察機(jī)關(guān)是憲法所確立的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，民事檢察監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事訴訟領(lǐng)域的介入，是檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督權(quán)的一部分。民事訴訟主要涉及平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，是當(dāng)事人對(duì)自身私權(quán)利的處分，檢察機(jī)關(guān)作為公權(quán)力機(jī)關(guān)，是否應(yīng)當(dāng)介入民事訴訟曾飽受質(zhì)疑。應(yīng)當(dāng)看到，民事檢察監(jiān)督作為民事訴訟的最后一道防線，其對(duì)促進(jìn)法院公正審判、保障國家、社會(huì)和公民個(gè)人的合法權(quán)益發(fā)揮著非常重要的作用。
一、民事檢察監(jiān)督的啟動(dòng)———依申請(qǐng)監(jiān)督和依職權(quán)監(jiān)督
(一)依申請(qǐng)監(jiān)督是啟動(dòng)民事檢察監(jiān)督的主要方式對(duì)于人民法院的裁判調(diào)解結(jié)果以及審判、執(zhí)行程序的異議，屬于當(dāng)事人的私權(quán)，檢察機(jī)關(guān)作為公權(quán)力應(yīng)當(dāng)給予充分的尊重。在司法實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)依當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)民事訴訟進(jìn)行監(jiān)督是民事檢察監(jiān)督的常態(tài)，占民事檢察監(jiān)督案件的90%以上。(二)依申請(qǐng)監(jiān)督的例外，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)出擊雖然民事訴訟中當(dāng)事人對(duì)自己的私權(quán)利享有處分權(quán)，但一旦私權(quán)利觸及到國家利益和社會(huì)公共利益時(shí)，公權(quán)力就會(huì)介入到民事訴訟中來?！度嗣駲z察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》第41條明確規(guī)定：“具有下列情形之一的民事案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督：(一)損害國家利益或者社會(huì)公共利益的;(二)審判、執(zhí)行人員有貪污受賄、、枉法裁判等行為的;(三)依照有關(guān)規(guī)定需要人民檢察院跟進(jìn)監(jiān)督的?！睂?duì)于符合以上三種情形的民事案件，即使當(dāng)事人沒有申請(qǐng)監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督程序。
二、民事檢察監(jiān)督的案件審查———當(dāng)事人舉證和檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證
(一)誰主張，誰舉證在民事訴訟中，當(dāng)事人舉證是基本原則，人民法院調(diào)查收集證據(jù)是一種補(bǔ)充。雙方當(dāng)事人通過自己所掌握的證據(jù)來證明自己的主張，反駁對(duì)方的主張。為了保證雙方當(dāng)事人對(duì)抗地位的平等性，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保持中立，即使具備相應(yīng)的條件，一般情況下也不應(yīng)當(dāng)替當(dāng)事人舉證，否則會(huì)造成民事檢察權(quán)行使的越位，導(dǎo)致當(dāng)事人訴權(quán)行使的不平等。
(二)檢察機(jī)關(guān)有限的調(diào)查核實(shí)權(quán)從《民事訴訟法》《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》以及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于對(duì)民事審判活動(dòng)與行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的若干意見(試行)》的有關(guān)規(guī)定可以看出，當(dāng)事人是舉證責(zé)任的主體，檢察機(jī)關(guān)只有在特殊情況下才可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，是當(dāng)事人舉證的一種補(bǔ)充，不能把檢察機(jī)關(guān)也看作舉證的主體。在實(shí)踐中，有些民行辦案人員在案件審查過程中主動(dòng)依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)，投入了過多的司法資源。一方面，檢察機(jī)關(guān)為當(dāng)事人一方調(diào)查取證會(huì)造成民事訴訟當(dāng)事人的地位失衡;另一方面，有些案件在原審中是由于當(dāng)事人舉證不能而承擔(dān)不利后果，而檢察機(jī)關(guān)即使在審查案件過程中為當(dāng)事人取得了證據(jù)，也不能證明生效裁判確有不當(dāng)。檢察機(jī)關(guān)無節(jié)制地行使調(diào)查核實(shí)權(quán)，有違“誰主張、誰舉證”的舉證基本規(guī)律，浪費(fèi)了司法資源，破壞了當(dāng)事人之間平等的訴訟地位。但是，檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查核實(shí)權(quán)確有存在的意義，法律在保障舉證基本原則的前提下，必須賦予檢察機(jī)關(guān)特定條件下有限的調(diào)查核實(shí)權(quán)，在強(qiáng)化當(dāng)事人舉證的同時(shí)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人的訴訟利益。
三、民事檢察監(jiān)督的抗訴決定———當(dāng)事人意思自治與抗訴權(quán)
(一)當(dāng)事人在窮盡所有民事審判程序后權(quán)利仍然無法得到救濟(jì)的，可以依法向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督從《民事訴訟法》第209條規(guī)定可以看出，法律賦予了當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督的權(quán)利，前提是窮盡民事訴訟程序內(nèi)的審判救濟(jì)，即“法院糾錯(cuò)先行，檢察抗訴斷后”。訛譺當(dāng)事人在經(jīng)過了法院一、二審程序之后，還需要向法院申請(qǐng)?jiān)賹?，原則上只有在窮盡了所有的審判程序之后依然無法維護(hù)自身合法權(quán)益時(shí)，當(dāng)事人才可以向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督。
(二)抗訴權(quán)是檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事訴訟唯一具有強(qiáng)制性的監(jiān)督方式從《民事訴訟法》第208條規(guī)定可以看出，法律賦予了檢察機(jī)關(guān)民事檢察監(jiān)督權(quán)，對(duì)于符合民事訴訟法第200條規(guī)定情形的裁判或者損害國家利益、社會(huì)公共利益的調(diào)解書，檢察機(jī)關(guān)可以通過檢察建議或者抗訴的方式來進(jìn)行監(jiān)督?？乖V權(quán)是檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的法定職責(zé)和權(quán)力，是檢察機(jī)關(guān)對(duì)于民事訴訟最具剛性的監(jiān)督方式，只要檢察機(jī)關(guān)提起抗訴，法院就必須啟動(dòng)再審程序。檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)確有錯(cuò)誤的民事生效判決裁定和損害國家利益、社會(huì)公共利益的調(diào)解書提出抗訴，對(duì)于促進(jìn)審判權(quán)依法公正行使、維護(hù)司法公正發(fā)揮了重要作用。
在實(shí)踐中，當(dāng)事人意思自治與檢察機(jī)關(guān)民事抗訴權(quán)的行使還存在一些沖突，如檢察機(jī)關(guān)的抗訴理由和當(dāng)事人的申請(qǐng)監(jiān)督理由不一致、抗訴理由不利于申請(qǐng)監(jiān)督一方的當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)等。當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督，檢察機(jī)關(guān)對(duì)案件進(jìn)行審查后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提出抗訴，但抗訴理由和當(dāng)事人的申請(qǐng)監(jiān)督理由不一致，那么應(yīng)當(dāng)以檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)定的抗訴理由還是以當(dāng)事人的申請(qǐng)監(jiān)督理由向人民法院提起抗訴?檢察機(jī)關(guān)的抗訴理由可能使申請(qǐng)監(jiān)督一方處于更為不利的訴訟地位，檢察機(jī)關(guān)是否還應(yīng)當(dāng)提起抗訴?對(duì)于此類問題，筆者認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)不應(yīng)僅考慮申請(qǐng)監(jiān)督一方當(dāng)事人的申訴目的，對(duì)于符合法律規(guī)定的抗訴條件的民事案件，應(yīng)當(dāng)以其審查認(rèn)定的抗訴理由來提起抗訴。檢察機(jī)關(guān)通過民事抗訴，客觀上維護(hù)了一方當(dāng)事人的合法權(quán)益，但檢察機(jī)關(guān)作為公權(quán)力機(jī)關(guān)，其抗訴權(quán)最根本的法律追求體現(xiàn)在保證法院訴訟活動(dòng)的合法性和公正性，其重心還是在于對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督。因此，檢察機(jī)關(guān)對(duì)于民事案件應(yīng)當(dāng)居中審查，客觀、中立地體現(xiàn)國家公意，而不能作一方當(dāng)事人的代言人，而淪為救濟(jì)機(jī)構(gòu)。但是，我們也不能排除有些民行辦案人員為了迎合現(xiàn)行的考核制度，過度追求抗訴案件數(shù)量。從實(shí)踐中看，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和法治的不斷完善，審判人員會(huì)更加依法、公正地行使審判權(quán)，錯(cuò)誤裁判和損害國家、社會(huì)公益的調(diào)解書會(huì)越來越少，抗訴案件的數(shù)量也會(huì)隨之減少。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)民事抗訴的法律效果和社會(huì)效果進(jìn)行綜合考量，而不應(yīng)一味地追求抗訴案件數(shù)量。
四、對(duì)協(xié)調(diào)處理民事檢察監(jiān)督中公權(quán)與私權(quán)關(guān)系的兩點(diǎn)思考
(一)要居中審查案件，保持中立地位檢察機(jī)關(guān)出于維護(hù)司法公正而進(jìn)行民事檢察監(jiān)督，不代表任何一方當(dāng)事人的利益。雖然大多數(shù)情況下，檢察機(jī)關(guān)的抗訴理由和當(dāng)事人的申請(qǐng)監(jiān)督理由一致，并且在結(jié)果上維護(hù)了申請(qǐng)監(jiān)督一方當(dāng)事人的合法權(quán)益，但是檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督的重心始終是法院民事訴訟活動(dòng)的合法性和公正性，并不是代表一方當(dāng)事人而對(duì)抗另一方當(dāng)事人的救濟(jì)機(jī)構(gòu)。因此，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀地審查民事案件，不得有所偏向。在案件審查過程中，檢察機(jī)關(guān)從程序上應(yīng)當(dāng)保證雙方當(dāng)事人都正常參與，在條件允許的情況下，既要聽取申請(qǐng)監(jiān)督一方當(dāng)事人的意見，也要聽取另一方當(dāng)事人的意見，避免先入為主、偏聽偏信。另外，對(duì)于證據(jù)的調(diào)查收集，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定，遵守“誰主張、誰舉證”的舉證規(guī)則，不進(jìn)行過度的調(diào)查核實(shí)，破壞當(dāng)事人的民事訴訟平等地位。
(二)要注重與當(dāng)事人溝通交流，做好釋法說理工作民事檢察監(jiān)督工作與當(dāng)事人的民事權(quán)利息息相關(guān)，民行辦案人員要加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通。當(dāng)事人向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督時(shí)，對(duì)于符合條件的監(jiān)督申請(qǐng)，檢察機(jī)關(guān)向其發(fā)出受理通知書，申請(qǐng)監(jiān)督的當(dāng)事人往往會(huì)存在“冤屈有人管了”的思想;檢察機(jī)關(guān)受理案件后，經(jīng)審查認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)支持當(dāng)事人的監(jiān)督申請(qǐng)，申請(qǐng)監(jiān)督的當(dāng)事人往往會(huì)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)不作為，與法院串通一氣;對(duì)于受理案件的檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)抗訴而上級(jí)院作出不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定的，也容易出現(xiàn)當(dāng)事人纏訴鬧訪事件;對(duì)于檢察機(jī)關(guān)作出抗訴或者提請(qǐng)抗訴決定的案件，另一方當(dāng)事人往往會(huì)認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)代表申請(qǐng)監(jiān)督一方當(dāng)事人的利益與之對(duì)抗。因此，在對(duì)民事訴訟的整個(gè)監(jiān)督過程中，要及時(shí)做好對(duì)申請(qǐng)監(jiān)督一方當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)告知工作，以及對(duì)雙方當(dāng)事人的釋法說理工作，嚴(yán)格按照法律規(guī)定審查案件、作出決定，不得侵犯任何一方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
向檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇二
申請(qǐng)請(qǐng)求：
1、強(qiáng)制執(zhí)行被申請(qǐng)人賠償款**元;
2、本案執(zhí)行費(fèi)用由被申請(qǐng)人**承擔(dān)。
事實(shí)與理由：
**市**區(qū)人民法院于**年**月**日就申請(qǐng)人**訴被申請(qǐng)人**人身損害侵權(quán)糾紛一案作出判決，判決被申請(qǐng)人**應(yīng)于20**年**月**日前支付申請(qǐng)人**x元賠償款。
被申請(qǐng)人未上訴，原判決現(xiàn)已生效。申請(qǐng)人多次要求被申請(qǐng)人支付，被申請(qǐng)人均不予理會(huì)，拒不執(zhí)行原判決，被申請(qǐng)人至今尚未支付申請(qǐng)人賠償款。故申請(qǐng)人要求強(qiáng)制執(zhí)行被申請(qǐng)人賠償款4**元，同時(shí)本案執(zhí)行費(fèi)用由被申請(qǐng)人**承擔(dān)。
此致
向檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇三
被申請(qǐng)人：xxxxxxxxxxxx派出所
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)涉嫌xxxxxxxxx案依法立案偵查。
20xx年9月22日晚，申請(qǐng)人就xxxxxxx本人一事，向xxxxxx派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及帶至xxxx派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明知已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的.，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！?/p>
綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案偵查，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
向檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇四
申請(qǐng)人：（姓名、性別、年齡、民族、籍貫、單位職務(wù)、住址、聯(lián)系方式。）
被申請(qǐng)單位：______公安局______分局
申請(qǐng)事項(xiàng)：懇請(qǐng)貴院依法行使立案監(jiān)督職責(zé)，依法糾正被申請(qǐng)單位在審查處理涉嫌案刑事立案過程中的違法不予立案的行為，敦促被申請(qǐng)單位依法立案。
事實(shí)理由：
報(bào)案人認(rèn)為，被舉報(bào)人的行為已經(jīng)涉嫌構(gòu)成罪，但是被申請(qǐng)單位卻，即做出不予立案的決定。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)單位違反相關(guān)法律規(guī)定，肯定貴院依法行使立案監(jiān)督權(quán)，責(zé)令被申請(qǐng)單位對(duì)涉嫌案立案偵查。
人民檢察院
申請(qǐng)人：
年 月 日
附件：1、《不予立案通知書》
2、《關(guān)于某某某涉嫌構(gòu)成某某罪的舉報(bào)信》
3、報(bào)案時(shí)提供的證據(jù)材料
4.……
向檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇五
申請(qǐng)人：潘**，江西省玉山縣人，電話：******
被申請(qǐng)人：江西省上饒市^v^長期住北京截訪組，北京市黑保安。
申請(qǐng)事項(xiàng)
對(duì)被申請(qǐng)人非法羈押等犯罪行為予以立案查處。
事實(shí)與理由
根據(jù)以上事實(shí)與理由，被申請(qǐng)人的行為觸犯了【刑法】，請(qǐng)予以立案查處。
北京市公安局
申請(qǐng)人：潘**
**年**月**日
篇二：立案申請(qǐng)書
申請(qǐng)人：** 男，出生年月，漢族，原石家莊博柯特包裝有限公司潤滑油合伙經(jīng)營人。
被申請(qǐng)人：**，男，出生年月，漢族，石家莊博柯特包裝公司法人、潤滑油合伙人。
申請(qǐng)事項(xiàng)
對(duì)被申請(qǐng)人違規(guī)披露、不披露重要信息和職務(wù)侵占的犯罪行為予以立案查處。
事實(shí)與理由
2018年4月份，我與段新利、杜志峰合伙利用段新利注冊(cè)的“石家莊博科特包裝有限公司”的營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營潤滑油生意，協(xié)議簽訂每人出資三萬元，收益和虧損三方共有。簽訂協(xié)議后，三人開始合伙經(jīng)營，在經(jīng)營當(dāng)中杜志峰投資萬元外其余兩人均已投夠上述金額。
合伙期間經(jīng)營一直處于贏利狀態(tài)，但由于合伙經(jīng)營由段新利牽頭，且段新利作為企業(yè)法定代表人獨(dú)攬企業(yè)財(cái)務(wù)大權(quán)，其私欲不斷膨脹，存在大量損害公司利益的違法行為。我多次提出退伙要求，并要求在退伙前對(duì)合伙財(cái)產(chǎn)進(jìn)行核算，但段新利和杜志峰只同意對(duì)小部分合伙財(cái)產(chǎn)核算確認(rèn)，且拒絕我了解公司的經(jīng)營狀況及查看財(cái)務(wù)賬薄。經(jīng)初步估計(jì)，我們合伙經(jīng)營期間的石家莊博科特包裝有限公司凈資產(chǎn)，若核算后應(yīng)當(dāng)退還我財(cái)產(chǎn)份額。
我認(rèn)為，段新利和杜志峰故意隱瞞公司的財(cái)務(wù)狀況及提供虛假的財(cái)務(wù)資料，已對(duì)我造成八萬余元的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)以違規(guī)披露、不披露重要信息罪追究二人的刑事責(zé)任。
另外，段新利和杜志峰故意編造公司虧損的事實(shí)，背著我將公司庫存及公司固定資產(chǎn)私自賣掉，并將所賣公司財(cái)產(chǎn)的所得非法占為己有，嚴(yán)重侵害了公司的利益，應(yīng)以職務(wù)侵占罪追究其法律責(zé)任。
根據(jù)以上事實(shí)和理由，被申請(qǐng)人的行為觸犯了《刑法》的第一百六十一條和第二百七十一條的規(guī)定，請(qǐng)予以立案查處。
石家莊市公安局裕華區(qū)分局
應(yīng)經(jīng)濟(jì)偵查大隊(duì)趙隊(duì)的要求本人后附說明（2頁）本人申請(qǐng)與民事法庭無關(guān)和申請(qǐng)的證據(jù)提交法院的望調(diào)查。
申請(qǐng)人：**
篇三：立案申請(qǐng)書
申請(qǐng)人：程**，男，漢族，臺(tái)灣人，1957年1月15日出生于臺(tái)北，身份證號(hào)碼：******,家庭住址：臺(tái)北市北投區(qū)榮華里13鄰明德路150巷15號(hào)13樓，暫住地址：深圳市坪山新區(qū)荔景路榮步電子工（深圳）有限公司宿舍，電話 ：******。
請(qǐng) 求 事 項(xiàng)：
請(qǐng)求貴局依法對(duì)李良聰涉嫌詐騙犯罪進(jìn)行刑事立案，并依法追究其刑事責(zé)任。
事實(shí)與理由：
李良聰在榮步公司的股權(quán)相關(guān)證照、印章已經(jīng)實(shí)際交付的情況下，偽造了證照遺失的虛假事實(shí)，隱瞞了股權(quán)已實(shí)際轉(zhuǎn)讓并且交付的事實(shí)真相，利用騙取到的榮步公司的證照，對(duì)外公然以榮步公司的名義從事經(jīng)營、變更申請(qǐng)等實(shí)體活動(dòng)，實(shí)際上也非法獲取了本不該屬于他的利益，其行為具有明顯的商業(yè)欺詐，是現(xiàn)今社會(huì)“三打兩建”的打擊對(duì)象，是誠信的社會(huì)主義國家所不能容忍的，其行為符合詐騙罪的構(gòu)成要件，申請(qǐng)人認(rèn)為李良聰犯罪主觀故意明顯，也有實(shí)際存在的犯罪事實(shí)且非法獲取了利益，其行為具有明顯的社會(huì)危害性，觸犯了《刑法》第二百六十六條的規(guī)定，犯有詐騙罪。
綜上所述，為了維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，申請(qǐng)人特請(qǐng)求貴局對(duì)李良聰涉嫌詐騙的行為依法予以刑事立案偵查。
深圳市坪山新區(qū)公安局
申請(qǐng)人：
20xx年 月 日
1.首部
（1）標(biāo)題。應(yīng)當(dāng)居中寫明“強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書”。
（2）當(dāng)事人的基本情況。主要應(yīng)當(dāng)寫明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的基本情況。寫法與一般文書大體相同。
（3）申請(qǐng)事由。主要應(yīng)當(dāng)寫明申請(qǐng)執(zhí)行的生效法律文書的制作單位、文書標(biāo)題、制作日期和編號(hào)，并向法院提出強(qiáng)制執(zhí)行的申請(qǐng)。
2.正文。正文主要應(yīng)當(dāng)寫明事實(shí)與理由以及請(qǐng)求事項(xiàng)。在事實(shí)部分，應(yīng)當(dāng)概括敘述雙方當(dāng)事人發(fā)生爭議后由人民法院或仲裁委員會(huì)或公證機(jī)關(guān)以何種法律文書確認(rèn)申請(qǐng)人享有的權(quán)利和被申請(qǐng)人應(yīng)盡的義務(wù)，以及被申請(qǐng)人拒不履行或不履行法律文書中規(guī)定義務(wù)的事實(shí)情況。在理由部分，應(yīng)從事實(shí)上、法律上闡明被申請(qǐng)人拒不履行或不履行法定義務(wù)是錯(cuò)誤的，積極執(zhí)行法律文書規(guī)定的義務(wù)是應(yīng)盡的職責(zé)。說理要有理有據(jù)，合理合法。在請(qǐng)求事項(xiàng)部分，應(yīng)具體明確地提出申請(qǐng)執(zhí)行的事項(xiàng)。
3.尾部。尾部包括結(jié)尾和附項(xiàng)。結(jié)尾主要應(yīng)當(dāng)寫明致送人民法院的名稱、申請(qǐng)人簽名或蓋章，注明年月日。律師代書的，可寫明代書律師的姓名和職務(wù)以及律師事務(wù)所名稱。附項(xiàng)主要應(yīng)當(dāng)寫明生效文書的份數(shù)、被申請(qǐng)人執(zhí)行財(cái)產(chǎn)所在地。
值得注意的是：根據(jù)我國民事訴訟法的規(guī)定，雙方或一方當(dāng)事人是個(gè)人的，申請(qǐng)執(zhí)行的期限為i年；雙方是法人或者其他組織的，申請(qǐng)執(zhí)行的期限為6個(gè)月，均從法律文書規(guī)定履行期限的最后一日起計(jì)算。法律文書規(guī)定分期履行的，則從規(guī)定的每次履行期限的最后一日起計(jì)算。強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書必須在法定的執(zhí)行期限內(nèi)提出。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書
申請(qǐng)人：_________________________
被申請(qǐng)人：_________________________
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人之間因_________________________一案，業(yè)經(jīng)_________________________人民法院（或仲裁委員會(huì)）于--年--月--日作出（ ）字第--號(hào)民事判決書（或裁決、調(diào)解），被申請(qǐng)人拒不遵守判決（或裁決調(diào)解）履行。為此，特申請(qǐng)你院給予強(qiáng)制執(zhí)行。
事 實(shí) 與 理 由：
（寫明各種生效法律文書中的主文部分涉及到的財(cái)產(chǎn)執(zhí)行內(nèi)容。被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)給付
事項(xiàng)的種類、范圍、數(shù)量等；被執(zhí)行人沒有履行的情況，寫明被執(zhí)行人逾期拒不履行
法律文書中指定義務(wù)的情況。）
_________________________人民法院
申請(qǐng)人：
_________________年_______月______日
附：生效判決書（裁定、調(diào)解書） xxx 份。
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書范文
強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書
被申請(qǐng)人：xxxx市xxxx廠
地址：xxxx市xx區(qū)xx街道xx號(hào)
法定代表人：鄭xx 職務(wù)：廠長
電話：xxxxxxxx 郵編：xxxxxx
申請(qǐng)事項(xiàng)和理由：
xx市xx區(qū)人民法院
申請(qǐng)人：xxxx
xx年xx月xx日
附件：xxxxxx人民法院民事判決書1份
懷柔區(qū)人民檢察院：
我公司是xxx（公司名稱）組織，組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)是xxxx。因參加x年x月x日，xxx項(xiàng)目招投標(biāo)（或其他原因），需要提供檢察機(jī)關(guān)出具我單位（及法人、項(xiàng)目經(jīng)理等，注明身份證號(hào)）x年x月x日至x年x月x日期間無行賄犯罪記錄的證明。
特此申請(qǐng)。
xxx（單位名稱）
（蓋章）
x年x月x日
主辦單位：北京市人民檢察院
篇二：行賄犯罪檔案查詢申請(qǐng)書
行賄犯罪檔案查詢申請(qǐng)書
無錫市崇安區(qū)人民檢察院：
特此申請(qǐng)！
江蘇省科佳工程設(shè)計(jì)有限公司（蓋章）
**年**月**日
向檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇六
申請(qǐng)人：，女，漢族，年月日出生，身份證號(hào)碼：。住，聯(lián)系電話：。
被申請(qǐng)人：************派出所
申請(qǐng)事項(xiàng)
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)涉嫌*********案依法立案偵查。
事實(shí)與理由
20xx年9月22日晚，申請(qǐng)人就*******本人一事，向******派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及帶至****派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案
通知書
》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。”
綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案偵查，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
敬禮!
20xx年x月x日
向檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇七
請(qǐng)求依法撤銷xx地區(qū)中級(jí)人民法院（xx）新xx民終x號(hào)民事判決，依法由xx地區(qū)中級(jí)人民法院按二審程序再次開庭審理。
事實(shí)與理由
xx地區(qū)中級(jí)人民法院二審程序嚴(yán)重違法，請(qǐng)求人民檢察院依據(jù)《民事訴訟法》第二百零八條、二百零九條之規(guī)定向貴院申請(qǐng)向xx地區(qū)中級(jí)人民法院出具檢察建議。
xx地區(qū)中級(jí)人民法院二審程序嚴(yán)重違反《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定。
本案是一個(gè)商品房買賣合同糾紛，申請(qǐng)人為一審被告購房者，被申請(qǐng)人為一審原告開發(fā)商，一審判決被告勝訴，原告不服一審判決提起上訴，上訴至xx地區(qū)中級(jí)人民法院即二審法院。
二審法院定于2017年2月28日在xx地區(qū)中級(jí)人民法院第四審判庭16:30開庭審理，當(dāng)日申請(qǐng)人依傳票所載內(nèi)容攜證人及相關(guān)證據(jù)出庭應(yīng)訴，但被承辦法官xx告知，因上訴人（即被申請(qǐng)人）一方的傳票未妥投打電話也無人接聽，上訴人沒有前來參加庭審，要求被上訴人（即申請(qǐng)人）回去等候通知，但一直沒有等到通知，而在2017年5月22日卻收到了二審法院寄來的判決書，判決內(nèi)容全部改判。
一審判決作出后，一方不服一審判決而提起上訴引發(fā)二審程序，依據(jù)《民事訴訟法》第174條規(guī)定“第二審人民法院審理上訴案件，除依照本章規(guī)定外，適用第一審普通程序?！钡?43條規(guī)定“原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理;被告反訴的，可以缺席判決?！北景付彿ㄔ?，在上訴人拒收傳票，無故不參加庭審的情況下二審法院沒有依法認(rèn)定按上訴人撤回上訴處理，而轉(zhuǎn)為不開庭審理，是為程序違法之一。
在被上訴人前來開庭應(yīng)訴但上訴人無故缺席的情況下，沒有再次確定開庭時(shí)間，沒有當(dāng)庭聽取被上訴人的舉證及質(zhì)證意見，徑行作出判決，嚴(yán)重剝奪了被上訴人作為訴訟參加人最基本的舉證質(zhì)證權(quán)利和法庭辯論權(quán)利，是為程序違法之二。
被上訴人在二審開庭應(yīng)訴時(shí)向承辦法官提出有證人出庭即有新證據(jù)向法庭出示，并將證人代入法庭。但二審法院未予回應(yīng)，反倒以上訴人沒來庭審為由將原本開庭審理的二審案件直接轉(zhuǎn)為不開庭審理，《民事訴訟法》第169條規(guī)定：“第二審人民法院對(duì)上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開庭審理。經(jīng)過閱卷、調(diào)查和詢問當(dāng)事人，對(duì)沒有提出新的事實(shí)、證據(jù)或者理由，合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的，可以不開庭審理?！北景副簧显V應(yīng)訴開庭要求提交新證據(jù)，二審法院卻徑行轉(zhuǎn)為不開庭審理，是為程序違法之三。
xx地區(qū)中級(jí)人民法院嚴(yán)重的程序違法，使申請(qǐng)人不明不白就被改判輸了官司，程序正義尚且無法維護(hù)，何談實(shí)體正義!現(xiàn)依法申請(qǐng)人民檢察院向xx地區(qū)中級(jí)人民法院出具檢察建議，監(jiān)督其按二審程序再次開庭審理本案，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)和申請(qǐng)人的合法權(quán)益！
xx地區(qū)人民檢察院
申請(qǐng)人：
時(shí)候： 年 月 日
檢察監(jiān)督申請(qǐng)書申請(qǐng)人：周廣洪，男，漢族，職業(yè)個(gè)體戶，農(nóng)民，，1949年4月18日出生。身份證號(hào)碼:***513，住址：濟(jì)寧市高新區(qū)柳行街道辦事處南營村文明西街115號(hào)。申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)求濟(jì)......
向檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇八
申請(qǐng)人：，女，漢族，年月日出生，身份證號(hào)碼：。住，聯(lián)系電話：。
被申請(qǐng)人：*派出所
申請(qǐng)事項(xiàng)
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)涉嫌案依法立案偵查。
事實(shí)與理由
20**年9月22日晚，申請(qǐng)人就本人一事，向*派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及帶至*派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！?/p>
綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案偵查，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
敬禮!
20**年x月x日
向檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇九
被申請(qǐng)人：************派出所
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)涉嫌********x案依法立案偵查。
20**年9月22日晚，申請(qǐng)人就******x本人一事，向******派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及帶至****派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明知已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的.，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！?/p>
綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案偵查，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
********人民檢察院
申請(qǐng)人：
****年**月**日
向檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇十
電話：xxxxx
被申請(qǐng)人：xx公安局
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)xxx立案偵查。
20xx年2月21日，申請(qǐng)人向被申請(qǐng)人提交xxx的控告報(bào)案材料。被申請(qǐng)人不予立案，并且沒有填寫《接受刑事案件回執(zhí)單》和其他依法應(yīng)填寫的文書（《如立案通知書》或《不予立案通知書》）。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人不接受控告報(bào)案、不給報(bào)案回執(zhí)、不給不予立案通知書，并不予立案查處違反法律規(guī)定。
向檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇十一
申請(qǐng)人：，女，漢族，年月日出生，身份證號(hào)碼：。住，聯(lián)系電話：。
被申請(qǐng)人：************派出所
申請(qǐng)事項(xiàng)
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì)涉嫌*********案依法立案偵查。
事實(shí)與理由
20xx年9月22日晚，申請(qǐng)人就*******本人一事，向******派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及帶至****派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案
通知書
》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！?/p>
綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案偵查，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
敬禮!
20**年x月x日
向檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇十二
從20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，我在a市人民檢察院偵查監(jiān)督科（簡稱“偵監(jiān)科”）度過了為期兩個(gè)多月的實(shí)習(xí)生活。雖然這段時(shí)間并不長，但卻讓我學(xué)到了很多課堂上與書本上無法學(xué)到的知識(shí)。所以在此我首先要感謝我的兩位實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師——a市人民檢察院偵查監(jiān)督科的副科長熊科長與檢察員雷姐，是他們的精心與耐心讓我在短短兩個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)學(xué)到了許多非常實(shí)用的知識(shí)。另外我還要感謝偵監(jiān)科的科長馮科長和科員胡和王，是他們的親切與關(guān)懷為我的實(shí)習(xí)生活添了幾許溫馨與快樂。
記得第一天到達(dá)市檢的時(shí)候，緊張忐忑的心情讓我無心欣賞市檢氣派十足的大門，高高聳立的辦公樓，綠翠可人的松柏。在政治部華科長與我們一番交流之后，我們一起來到這里實(shí)習(xí)的八個(gè)人被分成了六組，而我被分到了偵查監(jiān)督科。后來在兩位指導(dǎo)老師的指點(diǎn)下，我漸漸明白我所在的偵監(jiān)科的基本職能。
a市人民檢察院的偵查監(jiān)督科主要有兩個(gè)職能：一是對(duì)a市各縣（區(qū)）的人民檢察院的偵查與審查逮捕工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督；一是對(duì)a市公安局、市人民檢察院反貪局和反瀆職局移交過來提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人的案件進(jìn)行審查并作出批準(zhǔn)逮捕、不予批準(zhǔn)逮捕或不批準(zhǔn)逮捕的決定。而我在這兩個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)，主要學(xué)到了如何對(duì)市公安局、市人民檢察院反貪局、反瀆職局的移交過來提請(qǐng)批捕的案件進(jìn)行審查并作出相應(yīng)決定（這整個(gè)過程可稱為“審查逮捕犯罪嫌疑人案件”）?，F(xiàn)將經(jīng)驗(yàn)總結(jié)如下。
審查逮捕犯罪嫌疑人案件主要經(jīng)過以下六個(gè)步驟：一是辦案人（承辦人）對(duì)公安局、反貪局、反瀆職局移送過來的案卷（即證據(jù)材料）進(jìn)行審查并對(duì)案件形成一個(gè)較為理性的認(rèn)識(shí)。二是就案件的相關(guān)情況對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行提審。三是在前兩個(gè)階段取得的證據(jù)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，形成書面材料也即“審查逮捕案件意見書”，該意見書主要反映承辦人決定捕或不捕的決定與理由。四是承辦人將其承辦的案件向上級(jí)主管人（就我們科而言是指檢察院的胡副檢察長）匯報(bào)案件并與其它承辦人一起討論案件，然后一起作出捕或不捕的決定。五是承辦人將決定通知（書面通知）提請(qǐng)批捕方。六是承辦人將有關(guān)材料整理成卷宗。
這六個(gè)步驟看似簡單，但其中有很多細(xì)節(jié)是值得注意與深究的。
這一環(huán)節(jié)是一個(gè)非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，可直接影響承辦人作出捕后不捕的決定。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵在于承辦人要在案卷中找到有用的證據(jù)并得出一個(gè)初步結(jié)論，而由于市公安局、市人民檢察院反貪局和反瀆職局承辦的案件都是一些案情較為復(fù)雜，標(biāo)的較大的案件，所以收集的相關(guān)證據(jù)也較為多。這樣，承辦人往往需要在一大堆的證據(jù)材料中尋找有用的證據(jù)并形成一個(gè)證據(jù)鏈。就我在市檢學(xué)習(xí)到的知識(shí)告訴我：要想快速有效地找到有用的證據(jù)，可先看犯罪嫌疑人的口供與證人證言，再從口供與證言出發(fā)找到與之相對(duì)應(yīng)的書證、物證和鑒定結(jié)論，并在此基礎(chǔ)上形成一個(gè)較為理性的初步?jīng)Q定。
在提審階段首先要準(zhǔn)備好提押證與訊問犯罪嫌疑人筆錄紙，如對(duì)提審這部分還不是很為熟練可先準(zhǔn)備好一個(gè)訊問大綱。再次，要明確偵查監(jiān)督部門派出檢察員對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問的主要目的不是在于收集證據(jù)，而是在于復(fù)核犯罪嫌疑人對(duì)公安機(jī)關(guān)所做的供述并對(duì)公安機(jī)關(guān)前期的審訊工作進(jìn)行監(jiān)督（如每次提審都會(huì)問犯罪嫌疑人這樣的問題：公安機(jī)關(guān)在訊問你時(shí)有無刑訊逼供行為）。
審查逮捕案件意見書包括五部分。一是犯罪嫌疑人基本情況，包括犯罪嫌疑的姓名、性別、年齡、職業(yè)、涉嫌的罪名以及家庭的基本組成情況。二是發(fā)案、立案、破案經(jīng)過。一般寫明公安機(jī)關(guān)或反貪局、反瀆職局是如何發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)并于何年何月何日提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。三是對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)定及證據(jù)。這一部分主要包括三個(gè)方面：一是偵查機(jī)關(guān)認(rèn)定的案件事實(shí)，這一部分內(nèi)容是直接截取偵查機(jī)關(guān)移交偵監(jiān)部門的“提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書”中的.案件事實(shí)部分。二經(jīng)審查認(rèn)定的案件事實(shí)及證據(jù)。
這一部分則是由承辦人在整理所有證據(jù)之后經(jīng)過理性分析認(rèn)定的案件事實(shí)，其中證據(jù)部分主要包括犯罪嫌疑人的供述與辯解、證人證言、鑒定結(jié)論和書證。在這里要注意的地方是如果犯罪嫌疑人有翻供行為存在，那么在意見書的這一部分就要體現(xiàn)出翻供這一情形。
如在我參與辦理的虛開增值稅專用發(fā)票一案中，犯罪嫌疑人湯某就存在有翻供行為，在指導(dǎo)老師熊科長的指導(dǎo)下，我在書寫“犯罪嫌疑人的供述與辯解”的這一部分內(nèi)容時(shí)，就將其分成五個(gè)段落進(jìn)行書寫，即“xx年7月28日向公安機(jī)關(guān)供述”、“xx年7月31日向公安機(jī)關(guān)供述”、“xx年8月3日向公安機(jī)關(guān)供述”、“xx年8月13日向公安機(jī)關(guān)供述”和“xx年8月14日向公安機(jī)關(guān)供述”五部分。四是需要說明的問題。這一部分內(nèi)容主要寫明對(duì)公安機(jī)關(guān)的一些建議，如對(duì)案件部分問題應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步補(bǔ)充偵查。另外，如果在案件中出現(xiàn)證人改變證詞、犯罪嫌疑人翻供情形時(shí)，承辦人應(yīng)對(duì)此進(jìn)行說明。
處理意見就是承辦人對(duì)整個(gè)案件作出的最后的建議捕或不捕的決定，為整篇意見書的結(jié)論部分。
這一階段要做的首先是由承辦人向與會(huì)人員（一般包括偵監(jiān)科所有人員與上級(jí)主管人胡副檢察長）介紹案件的基本情況，并提出處理意見；然后由與會(huì)人員對(duì)案件和承辦人的意見發(fā)表見解；最后綜合所有與會(huì)人員的意見得出捕或不捕的最后決定。
向檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇十三
一、民事檢察監(jiān)督應(yīng)該有法可依、有法必依要建設(shè)一個(gè)法治國家，應(yīng)當(dāng)是法律有明確規(guī)定的，就必須嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定。法律的規(guī)定也許會(huì)有它的不合理，不完善之處，但這些不足之處卻不能作為任意違反它的理由。民事檢察監(jiān)督制度在我國法律中的淵源主要存在于《憲法》、《法院組織法》、《檢察院組織法》和《民事訴訟法》中，《法院組織法》第12條第2款規(guī)定，地方各級(jí)人民法院第一審案件的判決和裁定，人民檢察院可以按照法律規(guī)定的程序向上一級(jí)人民法院抗訴；第14條第3款規(guī)定，最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴?！稒z察院組織法》第17條和第18條也作出了同樣的規(guī)定?！睹袷略V訟法》對(duì)應(yīng)上述規(guī)定對(duì)民事訴訟中的檢察監(jiān)督進(jìn)行了細(xì)化，其中第14條規(guī)定，人民檢察院有權(quán)對(duì)民事審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督；第185到188條則規(guī)定了人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定有權(quán)提起抗訴的條件、效力、形式、方式等。這是法律當(dāng)中規(guī)定得最具體的，在實(shí)踐操作中就必須嚴(yán)格地遵守這些法律。
盡管現(xiàn)在對(duì)民事檢察監(jiān)督制度有許多的爭論，有些意見認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)不應(yīng)介入民事訴訟，有些又認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事訴訟的監(jiān)督權(quán)限和范圍應(yīng)該加強(qiáng)和擴(kuò)大，但應(yīng)注意這只是理論上的探討，在實(shí)踐中也固然可以作一些探索，這些探索卻不能超越法律的規(guī)定。在理論的研討上，學(xué)者們有必要從各方面對(duì)這個(gè)規(guī)定提出疑問而使之完善，但這需要通過立法或者修改法律的方式來完成，在法律未改變的情況下，民事檢察監(jiān)督的運(yùn)行還須遵守民事訴訟法的規(guī)定。
二、民事檢察監(jiān)督的司法解釋應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一
民事訴訟法對(duì)民事檢察監(jiān)督的規(guī)定，在檢察監(jiān)督實(shí)際操作的需求下，顯得過于原則。法律規(guī)定的民事檢察監(jiān)督方式只有抗訴這一種，雖然規(guī)定了抗訴的條件、效力、形式、方式，但在抗訴的范圍、抗訴的程序、抗訴機(jī)關(guān)在再審過程中的地位這些重要問題上，法律規(guī)定則缺乏相應(yīng)的內(nèi)容。在“可以抗訴”這個(gè)原則性的空間之下，最高人民法院和最高人民檢察院的司法解釋發(fā)生了許多矛盾之處。例如最高人民檢察院在《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》（9月30日）中規(guī)定，在某些情況下人民檢察院可以向人民法院提出檢察建議；雖然最高人民檢察院認(rèn)為這個(gè)解釋是符合憲法規(guī)定的，但對(duì)于檢察建議對(duì)法院有什么樣的效力、是否會(huì)導(dǎo)致某些程序上的后果的問題上卻缺乏最高人民法院的司法解釋來配合。又如人民檢察院對(duì)民事訴訟執(zhí)行程序、保全程序、訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)等方面的抗訴，以及檢察院在庭審中的地位、閱卷或是審查閱卷的問題，最高人民檢察院和最高人民法院之間也存在重大的意見分歧。
出現(xiàn)上述法檢兩家司法解釋的種種矛盾說明，最高人民檢察院和最高人民法院之間需協(xié)調(diào)，在作出涉及對(duì)方職務(wù)履行的司法解釋時(shí)，要先和對(duì)方協(xié)商。法檢兩家不經(jīng)過雙方協(xié)商一致而各自為政的.情況下所作出的規(guī)定，在人民群眾中造成了很不好的影響。
三、民事檢察監(jiān)督應(yīng)以人民群眾的利益為出發(fā)點(diǎn)
以人民的利益為民事檢察監(jiān)督制度的出發(fā)點(diǎn)，反映在民事訴訟中就是以當(dāng)事人的合法利益為出發(fā)點(diǎn)。在探討建立和完善民事檢察監(jiān)督制度的時(shí)候，如果僅限于從法院和檢察院的角度來考慮問題，其結(jié)論不免會(huì)失之偏頗，從廣大人民群眾的立場考慮問題，才能建立起有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的民事檢察監(jiān)督制度。
從當(dāng)事人的合法利益出發(fā)，首先要考慮的就是當(dāng)事人對(duì)民事檢察監(jiān)督的需求。筆者認(rèn)為，在我國正在進(jìn)行的社會(huì)主義法治建設(shè)當(dāng)中，當(dāng)事人對(duì)法院審判的信任尚未完全建立起來，心理認(rèn)為多一層監(jiān)督就多一層正義，因此對(duì)民事審判活動(dòng)進(jìn)行檢察監(jiān)督還是有群眾基礎(chǔ)的。而且，在我國民事訴訟法現(xiàn)行規(guī)定下，當(dāng)事人申請(qǐng)法院啟動(dòng)再審相當(dāng)困難，而民事抗訴則必然啟動(dòng)再審程序，故檢察院民事抗訴權(quán)的行使，至少是比當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徍蜕暝V更為行之有效的途徑，所以當(dāng)事人容易認(rèn)可民事抗訴權(quán)的存在。但是，按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，檢察院行使民事抗訴權(quán)，可以不以當(dāng)事人的申訴為前提而主動(dòng)提起，這不能不說缺乏當(dāng)事人的需要這一基礎(chǔ)，因而也是不合理的。民事訴訟要充分尊重當(dāng)事人的處分權(quán)，在沒有當(dāng)事人請(qǐng)求的情況下啟動(dòng)的民事審判監(jiān)督程序，就失去存在的正當(dāng)性。
從當(dāng)事人的利益出發(fā)，其次要
[1][2]
向檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇十四
(如申請(qǐng)人為單位，應(yīng)寫為北京市××公司，法定代表人××，職務(wù)××，注冊(cè)登記地址××市××區(qū)××路××號(hào)，電話號(hào)碼××)
代理人(如有代理人)：××，性別，漢族，身份證號(hào)碼××，住×市×區(qū)×路×號(hào)，郵政編碼××，電話號(hào)碼××× 對(duì)方當(dāng)事人(注明一審、二審、再審身份，如二審上訴人)：××，性別，漢族，身份證號(hào)碼××，住×市×區(qū)×路×號(hào)，郵政編碼××，電話號(hào)碼×(如申請(qǐng)人為單位，應(yīng)寫為北京市××公司，法定代表人××，職務(wù)××，注冊(cè)登記地址××市××區(qū)××路××號(hào)，電話號(hào)碼××)
申請(qǐng)監(jiān)督事項(xiàng)(一中院、基層法院)：
不服北京市第一中級(jí)人民法院于××年××月××日作出的(××××)××民終(或再終)字第××號(hào)民事判決(或裁定)。 不服北京市××區(qū)人民法院于××年××月××日作出的(××××)××民初字第××號(hào)民事判決(或裁定)。 (或者××人民法院于××年××月××日作出的(××××)××民執(zhí)字第××號(hào)裁定違反法律規(guī)定)
向法院申請(qǐng)?jiān)賹徎蛐惺蛊渌麢?quán)利情況(高院)：
申請(qǐng)人已于××××年××月××日向北京市高級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，法院于××××年××月××日作出駁回再審申請(qǐng)裁定(或者法院至今未作出裁定)。
(或者申請(qǐng)人已于××××年××月××日向××××人民法院提出異議(或者申請(qǐng)異議;或者提起訴訟)，法院于××××年××月××日作出駁回裁判或決定)
案件事實(shí)：
與法院裁判文書中查明事實(shí)一致的，可以簡略。
申請(qǐng)監(jiān)督理由:
申請(qǐng)對(duì)生效判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督的，需指出法院生效判決、裁定、調(diào)解書中存在哪些錯(cuò)誤，存在多處錯(cuò)誤的，逐一寫明。
(申請(qǐng)對(duì)審判人員違法行為監(jiān)督的，需指出審判人員存在哪些違法行為。申請(qǐng)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督的，需指出執(zhí)行活動(dòng)中存在哪些違法行為。)
基于上述理由，申請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)于北京市第一中級(jí)人民法院××××號(hào)民事判決(裁定、調(diào)解書)進(jìn)行監(jiān)督。 (或者對(duì)××××號(hào)民事訴訟案件中的審判人員的違法行為;或者對(duì)×××民事執(zhí)行案件中執(zhí)行行為)
此致
敬禮!
20xx年x月x日
向檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇十五
申請(qǐng)人： ，女，漢族， 年 月 日出生，身份證號(hào)碼： 。住 ，聯(lián)系電話： 。
被申請(qǐng)人：*派出所
申請(qǐng)事項(xiàng)
請(qǐng)求監(jiān)督被申請(qǐng)人對(duì) 涉嫌案依法立案偵查。
事實(shí)與理由
20xx年9月22日晚，申請(qǐng)人就 本人一事，向*派出所報(bào)案，民警將申請(qǐng)人及 帶至*派出所制作了筆錄，并于第二天組織了一次調(diào)解，之后就一直未于立案。申請(qǐng)人多次至被申請(qǐng)人處要求立案，被申請(qǐng)人一直推脫不予立案，并且沒有出具《不予立案通知書》。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人明 已涉及刑事犯罪而不予立案，且未出具不予立案通知書，其行為已違反法律規(guī)定。
根據(jù)最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案監(jiān)督有關(guān)問題的規(guī)定》第四條：被害人及其法定代理人、近親屬或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)其控告或者移送的案件應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進(jìn)行審查。人民檢察院發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)可能存在應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查。
《刑事訴訟法》第一百一十一條的規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！?/p>
綜上，申請(qǐng)人特依法向貴院提起立案監(jiān)督申請(qǐng)，望貴院能查明事實(shí)，依法監(jiān)督被申請(qǐng)人立案偵查，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
敬禮!
20xx年x月x日
向檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇十六
申請(qǐng)人：
被申請(qǐng)人：
住所地：
法定代表人：
請(qǐng)求事項(xiàng)：
依法對(duì)（20xx）川3425民初3093號(hào)民事調(diào)解書執(zhí)行一案（案號(hào)為：（20xx）川3425執(zhí)424號(hào)）進(jìn)行執(zhí)行監(jiān)督。
事實(shí)和理由：
申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人工傷保險(xiǎn)待遇糾紛一案，已經(jīng)會(huì)理縣人民法院（20xx）川3425民初3093號(hào)民事調(diào)解書調(diào)解確認(rèn)，被申請(qǐng)人應(yīng)于20xx年1月6日前向王世友、饒美蘭一次性支付各項(xiàng)工亡損失共計(jì)人民幣20萬元（大寫：貳拾萬元整）。該調(diào)解書已經(jīng)送達(dá)雙方當(dāng)事人，并已經(jīng)超過調(diào)解書確認(rèn)的履行義務(wù)期限，已經(jīng)發(fā)生法律效力，被申請(qǐng)人富昇公司卻未履行生效法律文書確定的法律義務(wù)。
申請(qǐng)人于20xx年3月7日依法向會(huì)理縣人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，案號(hào)為：（20xx）川3425執(zhí)424號(hào)。但由于被執(zhí)行人富昇公司不履行生效法律文書所確定的義務(wù)，利用其人脈關(guān)系干擾執(zhí)行，公司的財(cái)產(chǎn)被其他法院所凍結(jié)，致使該案無法執(zhí)行，擱置至今長達(dá)十個(gè)月。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十六條“人民法院自收到申請(qǐng)執(zhí)行書之日起超過六個(gè)月未執(zhí)行的，申請(qǐng)執(zhí)行人可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。上一級(jí)人民法院經(jīng)審查，可以責(zé)令原人民法院在一定期限內(nèi)執(zhí)行，也可以決定由本院執(zhí)行或者指令其他人民法院執(zhí)行?！敝梢?guī)定，申請(qǐng)人現(xiàn)依法向貴院提出執(zhí)行監(jiān)督申請(qǐng)，誠望貴院加強(qiáng)會(huì)理縣人民法院對(duì)本案的'執(zhí)行，以公正執(zhí)行終結(jié)本案。
被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)線索：被執(zhí)行人富昇公司名下還有重慶分公司和攀枝花分公司，其分公司名下財(cái)產(chǎn)屬于被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，可供本案執(zhí)行。同時(shí)，被執(zhí)行人的6位顯名股東或隱名楊洪英、嚴(yán)輝昌、李朝東、羅煥亮、楊志光、楊志峰在經(jīng)營、管理富昇公司過程中存在隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或未依法繳納公司注冊(cè)資本等行為，故執(zhí)行法院可依法追加這6位股東及其富昇公司重慶分公司、攀枝花分公司為本案被執(zhí)行人，并且上述6位股東在會(huì)理縣范圍內(nèi)有房有車可供本案執(zhí)行。
此致
涼山彝族自治州中級(jí)人民法院
申請(qǐng)人：
20xx年x月xx日
向檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇十七
第一條為了加強(qiáng)對(duì)人民檢察院查辦職務(wù)犯罪案件工作的監(jiān)督，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，確保依法公正履行檢察職責(zé)，維護(hù)社會(huì)公平和正義，根據(jù)憲法、人民檢察院組織法等有關(guān)法律，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條人民檢察院查辦職務(wù)犯罪案件，實(shí)行人民監(jiān)督員制度，接受社會(huì)監(jiān)督。人民檢察院應(yīng)當(dāng)保障人民監(jiān)督員履行監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真對(duì)待人民監(jiān)督員提出的意見和建議。
第三條人民監(jiān)督員經(jīng)民主推薦程序產(chǎn)生，依照本規(guī)定對(duì)人民檢察院查辦職務(wù)犯罪活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
人民監(jiān)督員享有獨(dú)立發(fā)表意見和表決的權(quán)利，表決實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。
人民監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)公平公正地履行職責(zé)，促進(jìn)人民檢察院正確行使檢察權(quán)。
第四條實(shí)行人民監(jiān)督員制度的人民檢察院設(shè)立人民監(jiān)督員辦公室作為辦事機(jī)構(gòu)?？h級(jí)人民檢察院不具備單獨(dú)設(shè)立條件的，應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé)人民監(jiān)督員工作。
第五條人民監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)擁護(hù)中華人民共和國憲法;
(二)有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(三)年滿二十三歲;
(四)公道正派，有一定的文化水平和政策、法律知識(shí);
(五)身體健康。
第六條下列人員不得擔(dān)任人民監(jiān)督員：
(一)受過刑事處罰或者受到刑事追究的;
(二)被開除公職或者開除留用的。
第七條因職務(wù)原因可能影響履行人民監(jiān)督員職責(zé)的人員不宜擔(dān)任人民監(jiān)督員。
第八條人民監(jiān)督員由機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織經(jīng)民主推薦、征得本人同意、考察后確認(rèn)。
第九條人民監(jiān)督員的任期為三年，連任不得超過兩個(gè)任期。
第十條出現(xiàn)下列情形之一的，人民監(jiān)督員可以辭去職務(wù)：
(一)因職務(wù)調(diào)整，出現(xiàn)本規(guī)定第七條情形的;
(二)不愿意繼續(xù)擔(dān)任人民監(jiān)督員的。
第十一條人民監(jiān)督員具有下列情形之一的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)建議確認(rèn)單位解除其職務(wù)：
(一)不再具有本規(guī)定第五條第一、二、四、五項(xiàng)條件之一的;
(二)出現(xiàn)本規(guī)定第六條情形的;
(三)違反本規(guī)定，造成不良后果的;
(四)一年內(nèi)無故不參加監(jiān)督活動(dòng)兩次以上的。
第十二條人民監(jiān)督員的名額，由各級(jí)人民檢察院根據(jù)工作需要確定。
第十三條人民監(jiān)督員對(duì)人民檢察院查辦職務(wù)犯罪案件的下列情形實(shí)施監(jiān)督：
(一)犯罪嫌疑人不服逮捕決定的;
(二)擬撤銷案件的;
(三)擬不起訴的。
涉及國家秘密或者經(jīng)特赦令免除刑罰以及犯罪嫌疑人死亡的職務(wù)犯罪案件不適用前款規(guī)定。
第十四條人民監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)人民檢察院在查辦職務(wù)犯罪案件中具有下列情形之一的，可以提出意見：
(一)應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案的;
(二)超期羈押的;
(三)違法搜查、扣押、凍結(jié)的;
(四)應(yīng)當(dāng)給予刑事賠償而不依法予以確認(rèn)或者不執(zhí)行刑事賠償決定的;
(五)檢察人員在辦案中有徇私及舞弊、貪贓枉法、刑訊逼供、暴力取證等違法違紀(jì)情況的。
第十五條人民監(jiān)督員可以應(yīng)邀參加人民檢察院查辦職務(wù)犯罪案件工作的其他執(zhí)法檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)情況的，可以提出建議和意見。
第十六條人民監(jiān)督員參加案件監(jiān)督工作，應(yīng)當(dāng)保守秘密，不得泄露評(píng)議表決情況;不得對(duì)其他人民監(jiān)督員施加不正當(dāng)影響;不得私自會(huì)見案件當(dāng)事人及其委托的人。
第十七條具有本規(guī)定第十三條情形的案件，應(yīng)當(dāng)由人民監(jiān)督員根據(jù)本規(guī)定第十八條至第二十七條的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。
第十八條案件承辦人在對(duì)被逮捕的犯罪嫌疑人第一次訊問時(shí)，應(yīng)當(dāng)將《逮捕羈押期限及權(quán)利義務(wù)告知書》交犯罪嫌疑人，同時(shí)告知其如不服逮捕決定可以要求重新審查。犯罪嫌疑人不服逮捕決定的，應(yīng)當(dāng)自告知之日起五日內(nèi)向承辦案件部門提出，并附申辯理由。承辦案件部門應(yīng)當(dāng)立即將犯罪嫌疑人的意見轉(zhuǎn)交偵查監(jiān)督部門。偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)另行指定承辦人員審查并在三日內(nèi)提出審查意見。維持原逮捕決定的，偵查監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將書面意見和相關(guān)材料移送人民監(jiān)督員辦公室，并做好接受監(jiān)督的準(zhǔn)備。
第十九條擬撤銷案件的，偵查案件部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將書面意見和相關(guān)材料移送人民監(jiān)督員辦公室，并做好接受監(jiān)督的準(zhǔn)備。
第二十條擬不起訴的，公訴部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將書面意見和相關(guān)材料移送入民監(jiān)督員辦公室，并做好接受監(jiān)督的準(zhǔn)備。
第二十一條人民監(jiān)督員辦公室收到有關(guān)案件材料后，應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)審查完畢，認(rèn)為書面意見和相關(guān)材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后，要求承辦案件部門補(bǔ)充移送;認(rèn)為材料符合要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情需要及時(shí)確定三名以上、總?cè)藬?shù)為單數(shù)的人民監(jiān)督員參加案件監(jiān)督工作。
參加案件監(jiān)督的人民監(jiān)督員，應(yīng)當(dāng)在人民監(jiān)督員名單中依照排序或隨機(jī)抽取的方式確定。
參加案件監(jiān)督工作的人民監(jiān)督員每次臨時(shí)推舉其中一人主持評(píng)議、表決。人民監(jiān)督員在表決時(shí)具有同等的表決權(quán)。
第二十二條案件監(jiān)督人員確定后，承辦案件部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件監(jiān)督人員的名單告知本案當(dāng)事人及其法定代理人，同時(shí)告知其有權(quán)要求人民監(jiān)督員回避。
第二十三條參加案件監(jiān)督工作的人民監(jiān)督員具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求其回避：
(一)是本案的當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬的;
(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;
(三)擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、辯護(hù)人、訴訟代理人的;
(四)與本案有其他關(guān)系，可能影響公正履行案件監(jiān)督職責(zé)的。
出現(xiàn)前款規(guī)定的情形之一，本人未提出回避或者當(dāng)事人及其法定代理人未要求回避的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)決定其回避。人民監(jiān)督員的回避由檢察長決定。
第二十四條人民監(jiān)督員的監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)依照下列步驟進(jìn)行：
(一)由案件承辦人向人民監(jiān)督員全面、客觀地介紹案情并出示主要證據(jù);
(二)由案件承辦人向人民監(jiān)督員說明與案件相關(guān)的法律適用情況;
(四)人民監(jiān)督員根據(jù)案件情況，獨(dú)立進(jìn)行評(píng)議、表決。表決采用無記名投票方式，按少數(shù)服從多數(shù)的原則形成表決意見，表決結(jié)果和意見由承辦案件部門附卷存檔。
第二十五條檢察長或者檢察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)分別根據(jù)職責(zé)權(quán)限，對(duì)人民監(jiān)督員的表決意見和有關(guān)檢察業(yè)務(wù)部門的意見進(jìn)行審查，必要時(shí)可以聽取人民監(jiān)督員和有關(guān)檢察業(yè)務(wù)部門的意見。審查后同意人民監(jiān)督員表決意見的，有關(guān)檢察業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行;檢察長不同意人民監(jiān)督員表決意見的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)檢察委員會(huì)討論;檢察委員會(huì)不同意人民監(jiān)督員表決意見的，應(yīng)當(dāng)依法作出決定。
檢察長或者檢察委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究人民監(jiān)督員的不同意見。
第二十六條檢察委員會(huì)的決定與人民監(jiān)督員表決意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)由人民監(jiān)督員辦公室向人民監(jiān)督員作出說明。參加監(jiān)督的多數(shù)人民監(jiān)督員對(duì)檢察委員會(huì)的決定有異議的，可以要求提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院復(fù)核。復(fù)核工作由人民監(jiān)督員辦公室轉(zhuǎn)交案件承辦部門辦理。上一級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)核并反饋結(jié)果。上一級(jí)人民檢察院的決定，下級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第二十七條案件監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)自人民監(jiān)督員辦公室收到材料之日起七日內(nèi)進(jìn)行完畢。重大復(fù)雜案件，案件監(jiān)督期限可以延長至十五日。人民檢察院不得因人民監(jiān)督員的監(jiān)督而超過法定辦案期限。
監(jiān)督期限自人民監(jiān)督員辦公室所收案件相關(guān)材料齊備之日起至人民監(jiān)督員形成表決意見之日止。
監(jiān)督期限自人民監(jiān)督員辦公室所收案件相關(guān)材料齊備之日起至人民監(jiān)督員形成表決意見之日止。
第二十八條人民監(jiān)督員依照本規(guī)定第十四條、第十五條的規(guī)定實(shí)施監(jiān)督的，統(tǒng)一由人民監(jiān)督員辦公室負(fù)責(zé)收轉(zhuǎn)材料，督促相關(guān)部門辦理，并及時(shí)反饋處理意見。
第二十九條人民檢察院應(yīng)當(dāng)為人民監(jiān)督員履行職責(zé)提供必要的工作條件?？梢愿鶕?jù)監(jiān)督工作需要邀請(qǐng)人民監(jiān)督員列席有關(guān)會(huì)議、參加有關(guān)活動(dòng)、了解檢察工作情況。
第三十條人民檢察院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照本規(guī)定接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督，不得擴(kuò)大或者縮小案件監(jiān)督范圍;不得誘導(dǎo)、控制、規(guī)避人民監(jiān)督員對(duì)案件的監(jiān)督;不得干擾人民監(jiān)督員對(duì)案件的評(píng)議和表決;不得泄露人民監(jiān)督員的評(píng)議、表決情況。
違反前款規(guī)定的，對(duì)主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員依紀(jì)處理。
第三十一條對(duì)打擊報(bào)復(fù)或者阻礙人民監(jiān)督員履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)交有關(guān)部門依法依紀(jì)給予處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條人民監(jiān)督員在履行職責(zé)過程中有違法違紀(jì)行為的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)建議相關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行處分，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條人民監(jiān)督員因履行職責(zé)所支出的交通、住宿、就餐、通訊等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由人民檢察院給予補(bǔ)助;無固定收入的人民監(jiān)督員在參加監(jiān)督活動(dòng)期間，由人民檢察院參照當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓绕骄泿殴べY，按實(shí)際工作日給予相應(yīng)補(bǔ)助。人民監(jiān)督員在節(jié)假日參加監(jiān)督工作的，由人民檢察院給予適當(dāng)補(bǔ)助。
有工作單位的人民監(jiān)督員參加監(jiān)督活動(dòng)期間，人民檢察院應(yīng)商所在單位同意，不得克扣或者變相克扣其工資、獎(jiǎng)金及其他福利待遇。
第三十四條人民監(jiān)督員因參加監(jiān)督活動(dòng)應(yīng)當(dāng)享受的補(bǔ)助，人民檢察院為實(shí)施人民監(jiān)督員制度所必需的開支，列入人民檢察院業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，向同級(jí)財(cái)政申報(bào)，納入財(cái)政預(yù)算。
第三十五條協(xié)助做好人民監(jiān)督員的選任、解除工作;負(fù)責(zé)落實(shí)安排人民監(jiān)督員評(píng)議案件、參加執(zhí)法檢查、了解檢察工作情況等監(jiān)督活動(dòng);向人民監(jiān)督員反饋監(jiān)督處理結(jié)果;協(xié)調(diào)解決人民監(jiān)督員監(jiān)督過程中遇到的困難，為人民監(jiān)督員履行職責(zé)提供保障。
第三十六條協(xié)調(diào)人民檢察院相關(guān)業(yè)務(wù)部門接受人民監(jiān)督員監(jiān)督工作;對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門落實(shí)人民監(jiān)督員監(jiān)督工作的情況進(jìn)行督促、檢查;向檢察長和相關(guān)業(yè)務(wù)部門反饋人民監(jiān)督員監(jiān)督工作情況;定期對(duì)人民監(jiān)督員監(jiān)督工作進(jìn)行總結(jié)分析;上級(jí)人民檢察院人民監(jiān)督員辦公室應(yīng)對(duì)下級(jí)人民檢察院人民監(jiān)督員辦公室的工作實(shí)施檢查指導(dǎo)。
第三十七條移送、督辦人民監(jiān)督員對(duì)人民檢察院查辦職務(wù)犯罪案件工作提出的意見或建議。
第三十八條承辦檢察長或者檢察委員會(huì)交辦的其他相關(guān)工作。
第三十九條本規(guī)定由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。
向檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇十八
淺議檢察對(duì)刑事偵查的監(jiān)督xxxxxx偵查權(quán)是指司法機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件進(jìn)行專門調(diào)查和采取強(qiáng)制措施的權(quán)力。它雖然只直接關(guān)涉到少數(shù)人（嫌疑人）的利益但它有著極強(qiáng)的力度，極易造成嚴(yán)重后果，給當(dāng)事人造成巨大損害。偵查是重要的審判前程序，在整個(gè)訴訟活動(dòng)中處于靠前位置，偵查質(zhì)量的高低直接影響著以后各個(gè)環(huán)節(jié)階段的質(zhì)量，合理合法的偵查才能帶來公正的審判結(jié)果。不受約束的權(quán)力必然會(huì)帶來腐敗，偵查權(quán)也不例外。建立有效的監(jiān)督制約機(jī)制是防止權(quán)力異化的重要途徑。在我國，檢察院是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著監(jiān)督立案，偵查、審判、執(zhí)行整個(gè)訴訟過程的重任。如何建立高效的監(jiān)督將是消除現(xiàn)存弊端的關(guān)鍵，本文將對(duì)檢察院在偵查監(jiān)督中存在的問題作一探討，以期拋磚引玉。一、當(dāng)前偵查工作中存在的主要問題：可以肯定我國各級(jí)偵查機(jī)關(guān)對(duì)刑訴法中有關(guān)偵查的制度和規(guī)范的執(zhí)行情況，總的是好的，但也確實(shí)存在一些問題，主要是偵查權(quán)缺少制約，對(duì)當(dāng)事人的合法權(quán)益保護(hù)不夠，進(jìn)而影響案情的切實(shí)查證。1．超期羈押犯罪嫌疑人。這種情況公安機(jī)關(guān)，國家安全機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)都有，主要發(fā)生在某些案情較為復(fù)雜的案件的偵查過程中。一是有的案件罪與非罪的界限難以劃清，擔(dān)心把人放掉會(huì)放縱罪犯；二是偵查工作出現(xiàn)“反復(fù)”，比如犯罪嫌疑人串供、翻供等，偵查陷入僵局，羈押期滿而未能結(jié)案；三是少數(shù)案情確實(shí)復(fù)雜，雖經(jīng)批準(zhǔn)延長羈押期，仍然未能查清全案；四是共同犯罪的同案犯在逃，對(duì)被羈押的犯罪嫌疑人不按有關(guān)規(guī)定處理。五是由于鑒定的原因等等。2、對(duì)犯罪嫌疑人采用肉刑或變相肉刑以逼取口供，以及誘供、套供、騙供等問題時(shí)有發(fā)生。3、偵查活動(dòng)同刑事政策不能很好地結(jié)合起來。如在嚴(yán)打斗爭中，偵查手段的選擇缺乏合理性，傾向于選擇最嚴(yán)厲的方法，從而使嚴(yán)打的概括性精神轉(zhuǎn)向具體化，往往使嫌疑人受到不應(yīng)有的傷害。4、其他不按刑訴法辦事的情況。例如，不允許犯罪嫌疑人對(duì)詢問筆錄中遺漏或差錯(cuò)提出實(shí)事求是的補(bǔ)充或改正意見；實(shí)施勘驗(yàn)，檢查，扣押物證，書證，偵查實(shí)驗(yàn)等偵查行為不邀請(qǐng)見證人到場見證，等等。二、檢察對(duì)刑事偵查監(jiān)督的途徑、方法及其不足。我國檢察院目前對(duì)偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的途徑主要有：（1）通過審查逮捕、起訴工作進(jìn)行監(jiān)督。（2）通過派員參加偵查機(jī)關(guān)對(duì)重大案件的討論和其他偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法第六十六條和第一百零七條的有關(guān)偵查機(jī)關(guān)的勘驗(yàn)、檢查，認(rèn)為需要復(fù)驗(yàn)、復(fù)查的，可以要求偵查機(jī)關(guān)復(fù)驗(yàn)復(fù)查，并且可以派檢察人員參加。（3）通過受理有關(guān)控告進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法第十四條第三款的規(guī)定，訴訟參與人對(duì)于偵查人員侵犯公民訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為，有權(quán)提出控告。因此，訴訟參與人對(duì)于偵查機(jī)關(guān)或者偵查人員侵犯其訴訟權(quán)利和人身侮辱的行為提出控告的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)審查，發(fā)現(xiàn)偵查活動(dòng)中確實(shí)存在違法行為的，要依法處理。（4）通過審查偵查機(jī)關(guān)執(zhí)行人民檢察院批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)逮捕決定的情況以及釋放逮捕的犯罪嫌疑人或者變更逮捕措施的情況，進(jìn)行監(jiān)督。1996年修改后的刑事訴訟法在第六十八條、第六十九條、第七十三條、第一百三十條中有相應(yīng)規(guī)定。人民檢察院實(shí)施刑事偵查活動(dòng)監(jiān)督的具體方法主要有以下幾種：（1）口頭通知糾正違法行為。這種監(jiān)督方法適用于情節(jié)較輕的違法行為。（2）書面通知糾正違法行為。這種監(jiān)督方法適用于情節(jié)較重的違法行為。即對(duì)于偵查活動(dòng)中情節(jié)較重的違法行為，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)檢察長批準(zhǔn)后，向偵查機(jī)關(guān)發(fā)出《糾正違法通知書》。（3）追究有關(guān)偵查人員的刑事責(zé)任。根據(jù)最高人民檢察院有關(guān)司法解釋的規(guī)定，人民檢察院發(fā)現(xiàn)偵查人員在采取偵查措施或者決定、執(zhí)行、變更、撤銷強(qiáng)制措施等活動(dòng)中的違法行為情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)立案偵查。目前偵查監(jiān)督機(jī)制的不足表現(xiàn)在以下幾方面：（1）我國警檢關(guān)系的基本模式：公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)偵查，檢察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)起訴。檢察機(jī)關(guān)無權(quán)指揮公安機(jī)關(guān)。偵查和起訴在程序上被明顯分開，偵查是獨(dú)立的訴訟階段。偵查機(jī)關(guān)獨(dú)立進(jìn)行偵查，除逮捕外可自行采取任何強(qiáng)制措施。檢察機(jī)關(guān)主要通過批捕和審查起訴進(jìn)行監(jiān)督。這種模式存在以下幾個(gè)問題：檢察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督的滯后性和被動(dòng)性，往往導(dǎo)致難以有效預(yù)防和及時(shí)糾正違法，不利于保護(hù)犯罪嫌疑人及其他有關(guān)公民的合法權(quán)益不受非法侵犯。檢察機(jī)關(guān)審查批捕和審查起訴的大量工作都是書面審查偵查機(jī)關(guān)報(bào)送的材料，而偵查活動(dòng)違法的情況很難想像能夠反映在案卷中，即使犯罪嫌疑人等向檢察機(jī)關(guān)反映警察在偵查中有刑訊、誘供等違法行為。如果無明顯證據(jù)證明，實(shí)際上多數(shù)也難以查實(shí)，有些雖然能夠查實(shí)并對(duì)違法犯罪行為人給予了適當(dāng)制裁，但侵犯公民合法權(quán)益已成事實(shí)，由此造成的損失和惡劣影響已難以收回。依照法律，檢察機(jī)關(guān)可以參與公安機(jī)關(guān)的復(fù)驗(yàn)復(fù)查但其前提條件是檢察機(jī)關(guān)要求公安機(jī)關(guān)復(fù)驗(yàn)，而且復(fù)查的案件，一般僅限于大案、要案。實(shí)踐中，絕大多數(shù)案件的'偵查活動(dòng)，檢察機(jī)關(guān)都不參與。在偵查程序中檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的滯后性，參與程度的有限性與活動(dòng)的被動(dòng)性都使其預(yù)防和糾正偵查違法的作用大打折扣。另一方面，公安機(jī)關(guān)享有廣泛的職權(quán)，在程序上缺少有效的制約機(jī)制，除逮捕犯罪嫌疑人必須經(jīng)過檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，其他涉及公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的強(qiáng)制措施如勘驗(yàn)、檢查、搜查、扣押、鑒定、取保候?qū)彵O(jiān)視居住乃至拘留等，均可以自行決定，自行執(zhí)行。權(quán)力如果缺乏真正有效的制約，往往導(dǎo)致濫用。特別是刑事偵查權(quán)的行使頻繁涉及公民最基本的權(quán)利，就使得這一問題的解決尤為重要和緊迫。（2）檢察院缺乏中立、超然地位，監(jiān)督帶有傾向性。檢察機(jī)關(guān)盡管屬于國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，卻事實(shí)上擔(dān)負(fù)著審查起訴和提起公訴的職責(zé)，它們本質(zhì)上也屬于國家追訴犯罪機(jī)構(gòu)，在訴訟目標(biāo)和訴訟角色方面與偵查機(jī)構(gòu)是一致的。這就使得檢察機(jī)關(guān)在監(jiān)督警察心理上就不是那么堅(jiān)決和明朗。盡管法律要求檢察機(jī)關(guān)要尊重事實(shí)真相，并同時(shí)注意收集有利于犯罪嫌疑人的證據(jù)，但刑事偵查的一個(gè)基本情況表明，檢察機(jī)關(guān)無論作為偵查機(jī)構(gòu)還是作為公訴機(jī)關(guān)，往往更加重視對(duì)嫌疑人不利的證據(jù)和事實(shí)，即使進(jìn)行法律監(jiān)督，也經(jīng)常是從如何有效進(jìn)行追訴的角度進(jìn)行法律監(jiān)督。法律在不提高嫌疑人地位、不設(shè)立中立裁判者的情況下，片面強(qiáng)調(diào)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督地位，必然造成追訴力量的過于龐大和辯護(hù)方力量的繼續(xù)萎縮，同時(shí)也無助于對(duì)偵查活動(dòng)的司法控制。這顯然表明，只靠偵查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人實(shí)施的內(nèi)部制約或者檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行的法律監(jiān)督，偵查活動(dòng)將很難受到有效的司法控制。事實(shí)上，沒有中立司法機(jī)構(gòu)的介入，沒有嫌疑人訴訟主體地位的確立和辯護(hù)律師參與范圍的擴(kuò)大，中國的偵查將很難受到有效的司法控制，也很難被完全納入訴訟的軌道。現(xiàn)代意義上的“訴訟”的一個(gè)基本涵義就是控辯雙方在中立裁判者的主持下進(jìn)行對(duì)抗，裁判者居中裁判。這是一個(gè)被廣泛接受的理念。我國的審判方式改革就是基于這個(gè)理念進(jìn)行的。任何一個(gè)訴訟制度的形成都要經(jīng)過長期的歷史積累，并形成一系列與它相配套的制度。改革一項(xiàng)制度必須考慮與它相配套的制度，例如我國的庭審方式改革就引發(fā)了起訴方式的改革，同樣對(duì)抗式審判也要求偵查制度的改革。因?yàn)閷?duì)抗的前提是控辯雙方力量的均衡，這就要求建立一個(gè)中立裁判者對(duì)偵查機(jī)關(guān)進(jìn)行制約。而我們目前恰恰缺少一個(gè)中立的裁判者，因而由中立司法機(jī)構(gòu)主持的司法審查和授權(quán)機(jī)制并不存在。我們可以看到，無論是拘留、逮捕、搜查、扣押的實(shí)施，還是對(duì)犯罪嫌疑人長時(shí)間的羈押，都是由偵查機(jī)構(gòu)自己或者檢察機(jī)關(guān)通過秘密審查來發(fā)布許可令狀的，而沒有類似法院這樣一個(gè)中立的司法授權(quán)機(jī)構(gòu)，也不經(jīng)過專門的授權(quán)程序。即使犯罪嫌疑人及其律師要求將羈押措施變更為取保候?qū)?，也無法向承擔(dān)偵查和公訴職責(zé)的司法機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。這樣，那種由司法機(jī)構(gòu)主持進(jìn)行的所謂“程序性審查”活動(dòng)在中國偵查程序中就不可能存在；那種由控辯雙方同時(shí)參與的聽審活動(dòng)在偵查程序中也無從進(jìn)行。一句話，中國的偵查程序不具有“訴訟”的形態(tài)，而完全屬于一種超職權(quán)主義的、行政化的單方面追訴活動(dòng)。在這里，無論是專門性調(diào)查活動(dòng)，還是有關(guān)限制公民基本自由和權(quán)益的強(qiáng)制性措施，都是由偵查機(jī)構(gòu)或是由公訴機(jī)構(gòu)自行決定，而不是由中立司法機(jī)構(gòu)進(jìn)行授權(quán)。這種制度設(shè)計(jì)不符合“控訴與裁判職能分離”、“司法最終裁決”等一系列現(xiàn)代法治基本原則，也會(huì)經(jīng)常帶來諸如羈押、超期羈押、非法搜查、任意扣押等現(xiàn)象，主要導(dǎo)源于這種由追訴機(jī)構(gòu)兼負(fù)司法審查職能的偵查構(gòu)造。（3）偵檢脫離影響起訴質(zhì)量。偵查畢竟屬于刑事追訴機(jī)制的一個(gè)環(huán)節(jié)，刑事追訴的成功與否，最終還要取決于檢察機(jī)關(guān)能否成功地說服法庭作出有罪判決。在刑事訴訟中，案件不論是由檢察機(jī)關(guān)還是由公安機(jī)關(guān)立案偵查，最后的出庭支持公訴都要由檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)施?？梢哉f，在確保已經(jīng)偵破的案件取得最終“勝訴”方面，檢察機(jī)關(guān)要比公安機(jī)關(guān)承擔(dān)著更大、也更為關(guān)鍵的責(zé)任。但是，中國目前實(shí)行的檢警分離的體制，卻造成負(fù)責(zé)對(duì)大多數(shù)案件進(jìn)行偵查的機(jī)關(guān)，與負(fù)責(zé)對(duì)所有案件支持公訴的機(jī)關(guān)各行其是的局面。在司法實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)普遍存在著這樣一種觀念：只要將案件偵破完畢，其余的追訴工作也就由檢察機(jī)關(guān)去做了。于是，在法庭審判過程中，負(fù)責(zé)偵破案件和實(shí)施鑒定的公安人員極少有出庭作證的，負(fù)責(zé)支持公訴的檢察人員很難獲得公安機(jī)關(guān)的繼續(xù)支持和配合。另外檢察機(jī)關(guān)不能直接命令和指揮公安人員進(jìn)行偵查，而只能在必要時(shí)請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)派員協(xié)助，這樣一來檢察機(jī)關(guān)就無法從起訴的角度對(duì)偵查進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)而大大影響了刑事追訴的效果。（4）檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)實(shí)際上脫離，也不利于促使偵查人員提高素質(zhì)。公安機(jī)關(guān)偵查活動(dòng)較少受到制約的現(xiàn)狀使偵查人員缺少一種外在的壓力，在辦案過程中往往忽視提高自身素質(zhì)及改進(jìn)偵查方法和提高技術(shù)手段，而是習(xí)慣于過多地依賴和使用強(qiáng)制處分權(quán)，尤其是偏重羈押和對(duì)犯罪嫌疑人的訊問，而這些手段使用不當(dāng)又極易侵犯公民的合法權(quán)益。實(shí)踐中存在的違法搜查、扣押刑訊逼供等現(xiàn)象，不能說與此無關(guān)，由于對(duì)違法偵查缺乏制約機(jī)制而不能有效預(yù)防及時(shí)制止并予以相應(yīng)制裁，反過來又會(huì)強(qiáng)化偵查人員對(duì)這種現(xiàn)象的無所謂態(tài)度，形成惡性循環(huán)。三、對(duì)完善檢察對(duì)偵查監(jiān)督的思考。偵查程序在刑事訴訟中的地位是極為重要的。從目前的司法實(shí)踐來看，大多數(shù)侵犯個(gè)人基本權(quán)益的現(xiàn)象都發(fā)生在這一階段。那些受到刑事追訴的公民還難以具有基本的抗衡能力，而只能被動(dòng)地接受刑事追訴機(jī)構(gòu)帶有行政治罪色彩的追究。因此，在重新構(gòu)建這一程序時(shí)必須提高嫌疑人的防御能力，為刑事追訴活動(dòng)設(shè)立一系列程序性障礙，以達(dá)到在國家追訴和公民基本權(quán)利保障之間形成抗衡的目標(biāo)。另一方面，偵查程序又是刑事追訴機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相、收集有罪證據(jù)的關(guān)鍵階段?？梢哉f，偵查機(jī)構(gòu)能否成功地將刑事案件予以偵破，檢察機(jī)關(guān)能否在法庭上成功地說服法庭，將被告人予以判罪，在相當(dāng)程度上取決于偵查追訴活動(dòng)質(zhì)量的高低和效果的好壞。從這一角度來講，刑事偵查程序的設(shè)計(jì)也必須考慮到提高訴訟效益這一價(jià)值目標(biāo)。根據(jù)以上認(rèn)識(shí)，筆者認(rèn)為，中國刑事偵查程序應(yīng)當(dāng)借鑒有關(guān)西方國家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)束這種分離化和松散化的局面，走向一體化的訴訟格局。將刑事追訴的各個(gè)具體環(huán)節(jié)視為一個(gè)具有內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一整體，視為追訴機(jī)構(gòu)為發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相、懲治犯罪而必經(jīng)的訴訟階段，使得檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事追訴活動(dòng)的成功承擔(dān)最終責(zé)任。與此同時(shí)，為防止刑事追訴的集中化所可能帶來的權(quán)力濫用情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確保刑事追訴活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)受到有效的司法控制，使得所有不利于某一個(gè)人的追訴行為和決定，都能受到中立司法裁判機(jī)構(gòu)的授權(quán)、審查和救濟(jì)。從我國實(shí)際出發(fā)，這種構(gòu)造同刑訴法規(guī)定有著很大的距離，因此，在短期內(nèi)不會(huì)實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前最為緊迫的是找到檢察機(jī)關(guān)同偵查機(jī)關(guān)最有效的切入點(diǎn)，筆者認(rèn)為，可以在偵查機(jī)關(guān)設(shè)置檢察室，檢察機(jī)關(guān)直接監(jiān)督偵查活動(dòng)，以增加透明度，從而使偵查與公訴真正成為一體，檢察機(jī)關(guān)與偵查機(jī)關(guān)都能夠充分發(fā)揮各自的功效。
向檢察院監(jiān)督申請(qǐng)書篇十九
申請(qǐng)人：xxx，男，漢族，職業(yè)個(gè)體戶，農(nóng)民，19xx年xx月xx日出生。身份證號(hào)碼：3708xx，住址：濟(jì)寧市高新區(qū)xxx。
申請(qǐng)事項(xiàng)：
請(qǐng)求濟(jì)寧市人民檢察院向最高人民法院提檢察監(jiān)督意見，對(duì)申請(qǐng)人認(rèn)為福建省龍巖市中級(jí)人民法院所作的（20xx）巖法委賠字第1號(hào)賠償決定確有錯(cuò)誤所提的申訴一案，指令下級(jí)法院重新審查并依法在兩個(gè)月作出決定，或直接審查并依法作出決定。
事實(shí)和理由：本案被申請(qǐng)執(zhí)行人沈忠鑫在養(yǎng)豬有利潤的情形下不按約定歸還申請(qǐng)人（原告、申請(qǐng)執(zhí)行人、違法確認(rèn)申請(qǐng)人、賠償申請(qǐng)人、賠償申訴人）為其代借款和代加工飼料費(fèi)共計(jì)363618元，經(jīng)法院一審、二審判決，沈忠鑫應(yīng)在判決生效之日起十日內(nèi)支付人民幣363618元給原告xx，并支付自20xx年2月3日起至履行完畢之日止按月利率1%計(jì)算的利息，如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)依法加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
福建省連城縣人民法院于20xx年xx月29日對(duì)本案執(zhí)行立案。時(shí)正值全國自改革開放以來養(yǎng)豬業(yè)的最高暴利期，連城縣法院只要依法查封、扣押沈忠鑫的豬場生豬（指定其自行保管），沈忠鑫就會(huì)用金錢履行判決義務(wù)，如其不用金錢履行判決義務(wù)，則依法拍賣、變賣此生豬也即可使本案在法定的6個(gè)月內(nèi)執(zhí)行結(jié)案。但連城縣人民法院卻違反相關(guān)執(zhí)行的法律、法規(guī)，推延不執(zhí)行此可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，直到立案執(zhí)行xx個(gè)月以后在執(zhí)行他案時(shí)，才將沈忠鑫豬場經(jīng)廉賣轉(zhuǎn)移后所剩的老弱病殘豬叫申請(qǐng)人先行接收處理，后指使連城縣價(jià)格認(rèn)證中心抬高價(jià)格，將當(dāng)日只值35xx0元的生豬通過剝奪申請(qǐng)人的復(fù)議權(quán)于1個(gè)月后違法裁定為79396元，共給申請(qǐng)人造成判決財(cái)產(chǎn)權(quán)（含利息）至xx月2日止損失達(dá)53萬余元。
申請(qǐng)人根據(jù)20xx年12月1日前施行的國家賠償法的違法賠償原則，向龍巖市中級(jí)人民法院申請(qǐng)對(duì)連城縣人民法院的執(zhí)行行為進(jìn)行違法確認(rèn)，以求獲取相應(yīng)賠償。連城縣人民法院在不爭的事實(shí)下明知難以推卸責(zé)任，就利用工作之便利自己制造假證并指使他人制造假證。而龍巖市中級(jí)人民法院也明知這些假證與之前已確認(rèn)可作為定案依據(jù)的真實(shí)證據(jù)相沖突，但還是采用這些假證于20xx年7月27日以（20xx）巖確字第1號(hào)《裁定書》作出連城縣人民法院執(zhí)行行為不違法的確認(rèn)。申請(qǐng)人不服，向福建省人民法院申訴。但福建省高級(jí)人民法院卻不理會(huì)申訴人的申訴意見（附《申訴意見書》），不查清事實(shí)，不依據(jù)法律，于20xx年12月xx日（20xx）以閩確申字第4號(hào)《裁定書》裁定連城縣人民法院的執(zhí)行行為不違法。申請(qǐng)人只得向最高人民法院申訴，然最高人民法院竟也違反自家制定的相關(guān)執(zhí)行工作的規(guī)定，違反《民事訴訟法》第二百二十之條、第二百二十五條、第二百二十六條之規(guī)定，對(duì)連城縣人民法院的執(zhí)行行為不確認(rèn)違法，于20xx年5月xx日以（20xx）確監(jiān)字第71號(hào)《駁回申訴通知書》駁回申請(qǐng)人的申訴，致使申請(qǐng)人本應(yīng)依法獲得賠償而沒有獲得賠償。20xx年12月1日起施行新的國家賠償法取消了違法賠償原則。20xx年3月22日最高人民法院廢止了違法確認(rèn)程序。
（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)之規(guī)定，違反《中華人民共和國國家賠償法》
第二條、第十條之規(guī)定。申請(qǐng)人根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三十條[重新審查程序]之規(guī)定，于20xx年4月17日向福建省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)申訴。但福建省高級(jí)人民法院賠償委員會(huì)在無正當(dāng)理由駁回申訴的情形下，則以法律沒有明確規(guī)定期限應(yīng)當(dāng)對(duì)申訴作出決定為由至今已過80天沒有決定（并表示將永遠(yuǎn)不作決定），嚴(yán)重違反國家賠償法重新審查程序的.規(guī)定。另申請(qǐng)人曾于20xx年5月xx日向最高人民法院審判委員會(huì)打報(bào)告請(qǐng)求指下令下級(jí)法院重新審查或直接審查本案，也至今未有回復(fù)。綜上，由于各級(jí)人民法院不對(duì)本案因執(zhí)行錯(cuò)誤給申請(qǐng)人造成的損失依國家賠償法作相應(yīng)的賠償，不僅導(dǎo)致申請(qǐng)人造成直接、間接損失各過百萬元，還導(dǎo)致申請(qǐng)人的花生油廠、飼料加工廠停產(chǎn)、倒閉，現(xiàn)每月還應(yīng)支付利息等各種費(fèi)用1。7萬余元。為此，現(xiàn)唯有懇請(qǐng)最高人民檢察院依據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》第三十條賠償委員會(huì)重新審查程序第三款之規(guī)定向最高人民法院賠償委員會(huì)提檢察監(jiān)督意見，申請(qǐng)人的合法權(quán)益才能依法得以保護(hù)，故懇望貴院能予以大力支持，為盼！
此致
最高人民檢察院
申請(qǐng)人：xxx
20xx年7月8日
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