最優(yōu)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案全文（模板21篇）

制定方案需要調(diào)研、分析和決策等過程，以確保方案的可行性和有效性。方案的可行性需要充分考慮各種可能的因素和變數(shù)?！胺桨甘侵笧榻鉀Q問題或達成目標而制定的具體步驟和措施。一個好的方案應該考慮到各種因素，包括時間、資源、技術等。方案的制定需要進行充分的調(diào)研和分析，確?？尚行院陀行?。那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢？制定方案需要有清晰的目標和明確的步驟，使每個人都能明白自己的任務和責任。方案的制定需要全面考慮各種因素，包括人員、資金、技術等資源的合理配置。以下是小編為大家整理的方案范文，供大家參考和學習?！?/p>

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案全文篇一

該方案是從目的、要求、方法、方法、進度等方面部署的具體、周密、可操作性強的計劃方案”，也就是說，在案例之前獲得的方法在案例之前呈現(xiàn)，即方案”。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

【篇一】實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨中央、省、市關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署，結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作，積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務平臺和網(wǎng)絡體系，初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，推動系統(tǒng)由流通服務向全程農(nóng)業(yè)社會化服務延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展，切實在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用，為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。

到2022年，全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務體系，農(nóng)業(yè)綜合服務能力顯著增強，對小農(nóng)戶服務帶動水平明顯提升，有效發(fā)揮為農(nóng)服務主力軍作用。

建設縣域化、綜合性的服務網(wǎng)絡。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務體系，充分整合各類為農(nóng)服務資源，有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務等服務功能。

培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務領域，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務主體，造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務人才隊伍。

構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式，密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務新機制。

形成全程化、規(guī)?；姆漳芰ΑＨ到y(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務面積力爭達到14萬畝，服務鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié)，形成規(guī)模服務優(yōu)勢。

惠農(nóng)服務平臺主要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為立足點，依托基層社，打造集多種服務功能為體的綜合性為農(nóng)服務平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村經(jīng)營服務網(wǎng)點，整合各方資源，打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務網(wǎng)絡平臺，然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務網(wǎng)絡平臺，建立縣級為農(nóng)服務運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務平臺、村有服務站點的三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡。

（一）加快三級惠農(nóng)服務平臺網(wǎng)絡的建設。結(jié)合實際，認真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務運營中心?？h級惠農(nóng)服務中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務、政務代辦等綜合服務；鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺承接縣級運營中心服務項目，對村極綜合服務平臺提供商品配送和綜合服務支持，初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務網(wǎng)絡，搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁，實現(xiàn)惠農(nóng)服務進村入戶、直達田間地頭。

（二）因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺重點服務功能?？h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實際，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺的重點服務功能建設。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設惠農(nóng)服務中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務平臺，強化農(nóng)資供應、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務功能；二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務設施，強化商品化處理功能；三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)，側(cè)重建設社區(qū)綜合服務中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務綜合體，強化商貿(mào)流通、電子商務、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務功能。

（三）四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務平臺建設途徑。要依托農(nóng)村綜合服務社改造批。在原農(nóng)資、日用消費品門店基礎上升級硬件設施，配備信息化設備，增加電子商務、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務內(nèi)容；二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設批。利用合作社經(jīng)營服務設施，承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺有關服務；三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務平臺或基層社牽頭，聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織，組織農(nóng)民共同建設服務站；四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批?？h級社積極爭取財政資金，選擇產(chǎn)業(yè)基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務站。

要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢，繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點，因地制宜推動托管服務對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務領域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

（一）打造各類托管服務中心?？h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務企業(yè)、基層社、領辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體，圍繞當?shù)刂鲗Ш吞厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務需求，在2022年底前，謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級，在2022年底前，全系統(tǒng)建設40家具備農(nóng)資供應、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設智能配肥中心，依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設配肥站、加肥站，面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務。

（二）培育多元化托管服務主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，在開展農(nóng)業(yè)社會化服務工作過程中，發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢，注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構(gòu)的合作，構(gòu)建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務主體，整合資源，科學確定服務半徑，瞄準耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務；二是以基層社為主體，采取單獨組建或與村委合作共建服務型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務；三是以專業(yè)合作社（聯(lián)合社）為主體，充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體，創(chuàng)新農(nóng)資服務方式，利用農(nóng)資經(jīng)營渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術到戶的條龍服務。五是組建農(nóng)業(yè)服務專業(yè)化公司，開展農(nóng)資供應、農(nóng)機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務。

（三）推廣多種托管服務方式。依托各類托管服務平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務。大力發(fā)展土地托管、代耕代種，積極推進土地托管服務對象由規(guī)?；?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展，服務范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸，服務內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務形式，把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，送到小農(nóng)戶身邊，提供更多個性化、精準化的便捷服務。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務的規(guī)范化建設，探索制定土地托管服務指導、服務質(zhì)量監(jiān)測、服務合同監(jiān)管等管理體系，提升服務質(zhì)量。

（四）延伸托管服務鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術，引導開展農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等工作；延伸托管服務鏈條，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務；引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志等生產(chǎn)標準。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，開展多種形式的產(chǎn)銷對接；依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務方式，為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。

建設涉農(nóng)協(xié)同服務機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求，是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合，加快推進與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合，努力實現(xiàn)協(xié)同服務、共享發(fā)展。

（一）加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同。縣級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領導職責，加大統(tǒng)籌力度，形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務使命，將實施“惠農(nóng)工程”作為推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措，全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作，共同打造為農(nóng)服務品牌。

（二）加強與涉農(nóng)部門及有關單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農(nóng)、務農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨，進步明確自身服務定位，主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持，積極承擔相關服務職責或政府購買服務，努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作，依托自身服務網(wǎng)絡整合各類服務資源，推進網(wǎng)多能、網(wǎng)多用，提升服務的競爭力。

（三）加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同?？h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，促進規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務對接，組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。

（四）加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務平臺，努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。

實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務，是培育壯大工程的重要內(nèi)容，是全系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須統(tǒng)認識，全力推進。

（）加強組織領導。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程，要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合，縣級供銷社負責統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案，并負責協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持，細化工作舉措，確保各項工作落到實處。

（二）加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”，整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務業(yè)發(fā)展專項資金等，加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務帶動能力強、效果好的項目支持力度，發(fā)揮項目資金的示范引導作用。加強各類為農(nóng)服務主體建設，整合服務資源，提升服務小農(nóng)戶的能力。

（三）加強督導推進。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導，建立相應的工作督導和推進機制。

（四）加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力，加大教育培訓力度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務人才培育體系。縣供銷合作社主管和領辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源，為農(nóng)業(yè)社會化服務主體提供針對性強的生產(chǎn)技術、市場營銷等專業(yè)培訓?！盎蒉r(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制，引進各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術人才，面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓。

【篇二】實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案

為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案：

堅持以習近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，切實加強黨對農(nóng)村工作的領導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺；大力推進人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居；深入推進移風易俗，使鄉(xiāng)風更加文明；基層黨建進一步加強，使鄉(xiāng)村治理更加有效；落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。

（一）加快轉(zhuǎn)型升級，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺

1．穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎設施建設。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設。建設完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務平臺等重點工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標發(fā)委；責任單位：區(qū)直有關單位、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）推進環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居

1．全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務的基礎上，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農(nóng)辦；責任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設完善周邊村莊基礎設施建設，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū)。（牽頭單位：園區(qū)；責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）

（三）開展移風易俗，讓鄉(xiāng)風更加文明

1．深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設，大力實施“四個一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務站、村綜合性文化服務中心、文化廣場等基層文化設施建設，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務設施網(wǎng)絡。開展公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設重點，以農(nóng)村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設計，培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）完善體系建設，讓鄉(xiāng)村治理更加有效

1．加強基層黨組織建設。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。

2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領導核心，村民委員會、村民議事會、村務監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務站建設，打造“一站式”服務平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務體系。引導村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。

3．加強法治鄉(xiāng)村建設。實施“一委三中心”規(guī)范化建設，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導廣大農(nóng)民增強法制觀念，自覺學法守法用法。

4．提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導農(nóng)村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。

5．建設平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)村“雪亮工程”建設。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預防和減少矛盾糾紛，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福

1．改善農(nóng)村辦學條件。改善農(nóng)村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。（責任單位：教育體育局）

2．提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破，高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務專區(qū)和數(shù)字化預防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務需求。（責任單位：衛(wèi)生健康局）

3．做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低?！皯１M?！薄Ｈ媛鋵嵽r(nóng)村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責任單位：區(qū)直有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務體系，積極開展職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍，帶動農(nóng)民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求，結(jié)合部門實際，明確專人負責，制定具體方案，定目標、定標準、定措施、定時限，細化舉措，建立臺賬，確保事有人管、活有人干、責有人擔。

（二）集中實施階段（2020年1月11日－11月30日）。區(qū)直有關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設順序，做到集中精力、全面推進、合力攻堅，保證按期高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務。

（三）考核驗收階段（2020年12月1日－12月31日）。由農(nóng)辦牽頭組織，對照上級考核辦法，對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收，并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

（一）加強組織領導。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱，推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制，建立黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的領導機制和工作機制，加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍，加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

（二）搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關單位要按照責任分工，各司其責，協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎設施建設的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務的支持力度。宣傳部門要加強正面引導，大力宣傳先進典型，形成全社會關心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去，形成強大的工作合力。

（三）加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度，通過列支專項資金，對鄉(xiāng)村振興項目建設進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合，重點支持農(nóng)村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務項目等。區(qū)直有關單位要積極向上爭取資金，加大投入力度，引導項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導資金、技術、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

（四）強化督導考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和領導干部績效考核的重要內(nèi)容，作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍，加大督導考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報表揚；對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全區(qū)通報批評；對不能按時完成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴格追究有關人員責任。

【篇三】實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案

2021年，x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，立足實際，搶抓機遇，統(tǒng)籌推進，為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻x力量。

一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，推動產(chǎn)業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興，首先要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。要繼續(xù)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲，發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜，做強特色產(chǎn)業(yè)。堅持將技術、資金、項目向產(chǎn)業(yè)集聚，重點建設好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產(chǎn)業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地，用活區(qū)位優(yōu)勢，扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài)，打造xx等一批特色產(chǎn)業(yè)村。二是內(nèi)留外引，培育產(chǎn)業(yè)人才。用政策留住本土人才，從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫，切實為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務和支持，讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流，讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”，把在外積累的經(jīng)驗、技術以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境，大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡，鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補齊短板，夯實發(fā)展基礎。積極爭取資金、項目，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目投入占比，全面推進高標準農(nóng)田項目建設，加快完善水渠水圳、產(chǎn)業(yè)道路等配套設施建設，為形成“一村一品、百花齊放”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎。

二是牢固樹立綠色發(fā)展理念，推動生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當成最大的優(yōu)勢，積極構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制，將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設美麗鄉(xiāng)村。切實鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，健全完善農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)村“四好”公路管護長效管護機制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動，抓實農(nóng)戶家庭衛(wèi)生評星基礎工作，營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實村組長效管護責任，多方籌集管長效護經(jīng)費，做到村組管護項目有人管、有錢管、管得好。加強農(nóng)村建房管理，強化規(guī)劃引領，控制建房規(guī)模，杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護綠水青山。全面落實河長制、林長制，緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放，防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴防死守態(tài)勢，抓好全年森林防滅火工作，力?；馂摹傲惆l(fā)生”。嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田等控制線，認真開展低質(zhì)低效林改造和廢棄礦山綜合治理。

三是深入實施文化引領工程，推動鄉(xiāng)風更加文明。以社會主義核心價值觀為引領，結(jié)合農(nóng)村實際，采取符合農(nóng)村自身特點的有效方式，不斷加強農(nóng)村思想文化陣地建設，凝聚更多社會正能量。一是深入推進“文明實踐”活動。著眼凝聚群眾、引導群眾，以文化人、成風化俗，穩(wěn)步推進新時代文明實踐站所建設，廣泛開展形式多樣的文明實踐活動，將新時代文明實踐中心建設成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點、鄉(xiāng)賢能人的集結(jié)所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設各類資源，深入推進開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動，加大農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度，積極舉辦農(nóng)村特色文化活動，不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風氣整治。整合部門資源，持續(xù)對農(nóng)村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進行集中整治，開展農(nóng)村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治，公開曝光一批負面典型。

四是積極打造“三治”融合格局，推進治理更加有效。堅持黨建引領，深入推進自治、德治、法治融合，夯實基層基礎，健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實強化農(nóng)村基層黨建。堅定不移強化黨對農(nóng)村的領導，利用村“兩委”換屆契機，選優(yōu)配強村“兩委”干部，全面落實村黨支部書記“一肩挑”。加強村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理，強化思想政治教育，補強農(nóng)村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動，深入挖掘和宣傳村民身邊先進典型、先進事例，引導農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約，建立激勵約束機制，引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高。三是著力加強農(nóng)村法治建設。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設，加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識。

五是始終堅持以人民為中心，推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，千方百計增進群眾福祉，不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項扶貧政策落實，做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持，確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進義務教育均衡工作，促進教育公平。切實加強社會保障，穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面，扎實做好“兩險”參保工作，切實做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認真落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼等各項社會保障政策，用心用情做好退役軍人服務保障工作，不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設法，著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟。將招商引資作為一項重要工作，黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭，黨政班子成員帶隊外出招商，力爭引進一批大項目、好項目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通，主動破解發(fā)展難題，推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破，山區(qū)村在流轉(zhuǎn)土地、引進大戶上下功夫，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入大突破。四是真抓實干，切實履行中心城區(qū)征地拆遷實施主體職責。積極推進“六大攻堅戰(zhàn)”，為促進城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。緊盯時間節(jié)點要求，創(chuàng)新征拆工作機制，強力推進氣象站新拓等項目征地拆遷工作，全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作，管控昌東火車站片區(qū)兩違建設行為，堅持科學謀劃，有序攻堅，一戶一戶突破，一個一個推進，為會昌項目建設奠定基礎，為經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴防死守，常態(tài)化開展疫情防控。當前，全球疫情防控形勢依然嚴峻。我們要深入貫徹落實習近平總書記關于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，常態(tài)化開展疫情防控工作，嚴格落實境外、中高風險地區(qū)(動態(tài)調(diào)整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項防控措施。

【篇四】實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持黨建引領，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出xx文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。

到2020年，xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進，基層組織建設顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。

（一）全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕

流轉(zhuǎn)指導性意見，引導適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。

二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，大力推進規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。

三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實施動態(tài)管理機制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務對接，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。

（二）加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境

一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進xx建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制，扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。

二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

“便民大廳”深度融合，實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策，維護退役軍人合法權(quán)益。

（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強宣傳文化隊伍建設，提高公共文化服務供給質(zhì)量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領，緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手，深入推進移風易俗，健全完善村規(guī)民約，重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風氣，著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》，推進“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣，形成文明新風尚。

專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

（二）加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實后備人才隊伍，鼓勵引導農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。

（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題，鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。

【篇五】實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案

為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《平度市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制實施辦法（試行）》《平度市鄉(xiāng)村振興工作領導小組成員單位向市委市政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進情況工作制度（試行）》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本工作方案。

云山鎮(zhèn)將切實按照市委、市政府關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項決策部署，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，立足鎮(zhèn)情實際，堅持問題導向，突出抓重點、補短板、強弱項，全力推進鄉(xiāng)村振興。

1、堅持以產(chǎn)業(yè)振興為引領，充分發(fā)揮大櫻桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一是積極擴展大櫻桃產(chǎn)業(yè)，形成完整的大櫻桃產(chǎn)業(yè)鏈。推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設，打造大櫻桃育苗基地；引進大櫻桃深加工企業(yè)、發(fā)展大櫻桃旅游采摘業(yè)、發(fā)掘大櫻桃旅游文化產(chǎn)品等。二是發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)建設。大力培育新型經(jīng)營主體，充分利用鎮(zhèn)級電商服務中心，聘請電商專家開展培訓，計劃舉辦培訓班12期，培訓人數(shù)2500人；加快推動青島云歸農(nóng)副產(chǎn)品銷售有限公司投資的電商產(chǎn)業(yè)綜合體項目落地；全力推進物流體系建設，計劃引進1個倉儲物流項目落戶鐵嶺莊大櫻桃交易市場周邊，以農(nóng)村淘寶、郵政村級服務站為主體，與順豐、“三通一達”等知名物流企業(yè)合作，逐步構(gòu)建起適應當?shù)仉娚贪l(fā)展的物流配送體系；加大“云山謠·櫻桃盞”云山果品品牌的宣傳力度，增強品牌知名度與影響力，發(fā)展冷鏈物流、深加工等電商配套產(chǎn)業(yè)，以線上銷售帶動線下旅游采摘業(yè)發(fā)展，最大化發(fā)揮大櫻桃優(yōu)勢資源，實現(xiàn)大櫻桃產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展。

2、堅持以生態(tài)振興為重點，凸顯云山鎮(zhèn)地理環(huán)境特色。一是大力發(fā)展生態(tài)旅游。結(jié)合“一山·一觀·一樹·一谷”自然人文特色，統(tǒng)籌開發(fā)觀光旅游、休閑康養(yǎng)，繼續(xù)打造設計2條旅游采摘線路、推進嶺上潤禾田園綜合體項目建設，積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設。二是推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設。加快藍樹谷生態(tài)谷、農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等項目建設，新增對外營業(yè)場館5個。三是推進“云山三寶精品民宿”項目建設，確保民宿間與游客服務中心于6月正式營業(yè)。四是加快美麗鄉(xiāng)村建設。11月份完成河岔村美麗鄉(xiāng)村示范村建設。五是做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)?！睘橹黝}的宣傳活動，提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng)，營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動，持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理，堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃。開展生活污水治理活動，摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀，制定治理方案。

3、堅持以文化振興為靈魂，推進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承。以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一方面，積極報道云山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗做法，發(fā)布最新動態(tài)，挖掘2個鄉(xiāng)村振興典型人物事例；推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，進一步提升干部群眾道德素質(zhì)；積極組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范，加強公民道德教育，深化道德實踐活動；著力打造2個孝道文化村；以“崇德尚文，孝美平度”為主題，定期組織傳統(tǒng)文化講座學習，形成良好村風民風。另一方面，始終把移風易俗作為精神文明建設的重要內(nèi)容來抓。大力宣傳移風易俗新風尚，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。加大專項治理的同時，大力發(fā)展群眾性文化事業(yè)，用先進文化占領鄉(xiāng)村的思想陣地。

4、堅持以組織振興為保障，發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。一是抓實基層黨組織規(guī)范化建設。結(jié)合“合格支部、過硬支部、示范支部”三級聯(lián)創(chuàng)，全面開展基層黨組織評星定級工作，強化軟弱渙散村黨組織整頓轉(zhuǎn)化，全面打造“五個好”黨支部；創(chuàng)新推進“民主議事+”形式，抓實“三會一課”、“主題黨日”、“組織生活會及民主評議黨員”等制度落實，增強基層黨組織凝聚力；在挖掘典型亮點上下功夫，結(jié)合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作，把敢擔當、善作為、想做事的人用起來，分類選樹一批先進典型人物，高標準打造農(nóng)村黨建示范點及鎮(zhèn)域黨建品牌，突出典型示范引領作用。

二是抓實黨員干部隊伍建設。堅持完善黨委書記、班子成員、管區(qū)書記、農(nóng)村黨組織書記四級黨建責任制，切實增強責任意識；充分利用市鎮(zhèn)兩級黨校、莊戶學院，堅持請進來、走出去，切實增強黨員干部干事創(chuàng)業(yè)能力；完善農(nóng)村干部引咎辭職制度和后備干部培養(yǎng)機制，為鄉(xiāng)村振興提供堅強人才保障；立足黨員精細化管理，積極推行量化考核制度，打造服務平臺，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。三是抓實農(nóng)村集體經(jīng)濟增收。堅持“抓書記、書記抓”的黨建工作體制，把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟列入黨委書記抓基層黨建重點工作項目，與村干部補貼直接掛鉤，進一步壓實責任；加大管區(qū)黨委建設，通過黨委選派、部門幫包等壯大駐村幫扶工作隊伍；抓好資金代管、村級財務預決算、資產(chǎn)處置等工作，加大對村務公開及重大事項程序的監(jiān)督，增強村級財務透明度；堅持開源節(jié)流并舉，盤活村莊資源，搞活村莊經(jīng)濟。四是抓實村規(guī)民約制度建設。積極引導各村結(jié)合實際建立完善村規(guī)民約制度，不斷提高村莊的自我管理、自我監(jiān)督水平；立足“一定兩議三監(jiān)督”制度，通過組織包村干部入村與民主議事會集中宣傳相結(jié)合的方式，營造人人參與村規(guī)民約制定和人人遵守村規(guī)民約的良好輿論氛圍；以點帶面樹典型。挖掘已有自行建立并遵守的獎懲措施的優(yōu)秀村莊，培育不同層次、各具特色、富有影響力的先進典型，發(fā)揮示范導向作用。

5、堅持以人才振興為支撐，加強人才培育與引進。利用好市里出臺的“智匯平度”12條人才政策，強化“雁歸工程”實施措施，積極開展人才振興工作。全力留住年輕一代，給予青年農(nóng)民、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引導、鼓勵和全方位的支持，打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺，大力支持本地年輕人、能人發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、促進三產(chǎn)整合，并建立長效機制而常抓不懈；抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓和跟蹤服務指導，持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和跟蹤服務，探索多樣化人才培養(yǎng)模式，推進“莊戶學院”建設，培育本地優(yōu)秀人才，積蓄鄉(xiāng)村振興發(fā)展力量。

（一）工作部署階段（2月底前完成）

1、召開會議、成立相關機構(gòu)。成立由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、黨委副書記任副組長的鄉(xiāng)村振興工作領導小組，抽調(diào)中堅力量組建鄉(xiāng)村振興工作辦公室，專職開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項日常工作，指導各村、社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作開展。召開全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作會議，部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案。

2、制定工作方案計劃。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案，明確總體思路、目標任務和工作重點。

3、加強宣傳動員。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關政策，加強輿論引導，注重發(fā)揮好社會各界的作用，通過開展調(diào)研、座談會等形式廣納群言，群策群力，形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。

（二）實施推進階段（2月底至12月底）

成立五大振興工作組專責分類分項推進，形成工作合力。

1、產(chǎn)業(yè)振興工作組

組??長：-

副組長：-

成員單位：企業(yè)中心

工作內(nèi)容：

（1）推進洪潤來“華夏櫻桃谷”綜合體項目建設。2月份完成項目規(guī)劃，3月份完成育苗大棚改造及22座育苗大棚的上膜工作，積極與北京京能新能源有限公司的洽談，并與發(fā)改部門對接，爭取光伏項目能夠落戶。

（2）推動青島平度云山櫻桃電商小鎮(zhèn)項目建設。1-3月份進行項目整體的規(guī)劃設計及運營模式論證。

（3）推動嶺上潤禾田園綜合體建設。加大對該項目的扶持力度，積極爭取上級有關鄉(xiāng)村振興方面的政策，完善玻璃溫室大棚內(nèi)相關配套設施，加快投入開發(fā)生態(tài)農(nóng)家宴及休閑垂釣等旅游項目。

2、人才振興工作組

組??長：-

副組長：-

成員單位：黨建辦、企業(yè)中心

工作內(nèi)容：

（1）推進“莊戶學院”建設。抓好對青年人才本土就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的培訓和跟蹤服務指導，持續(xù)、深入開展了針對青年人才的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓和跟蹤服務，為鎮(zhèn)優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。

（2）挖掘和樹立2個人才振興典型，發(fā)揮宣傳帶動作用，強化全鎮(zhèn)人才隊伍建設，不斷壯大農(nóng)村實用人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、高技能人才等人才隊伍。

3、文化振興工作組

組?長：-

副組長：-

成員單位：宣傳辦、文化站

工作內(nèi)容：

（1）深入開展正面宣傳活動，積極報道云山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)良經(jīng)驗做法，發(fā)布最新動態(tài)。

（2）組織評選“好媳婦”、“好婆婆”、“身邊好人”等道德模范，加強公民道德教育，深化道德實踐活動。

（3）打造2個孝道文化村。以“崇德尚文，孝美平度”為主題，繪制文化墻，建設農(nóng)家書屋及文化廣場，形成獨具特色的文化教育培訓制度，定期組織傳統(tǒng)文化講座學習，提高村民的道德素質(zhì)，形成良好村風民風。

4、生態(tài)振興工作組

組??長：-

副組長：-

成員單位：美麗辦、鎮(zhèn)村辦

工作內(nèi)容：

（1）加快美麗鄉(xiāng)村建設。11月份完成河岔美麗鄉(xiāng)村建設。

（2）積極配合旅游大環(huán)路二期工程建設。

（3）推進云山360體驗特色小鎮(zhèn)建設。加快藍樹谷生態(tài)谷、農(nóng)業(yè)旅游觀光示范園等項目建設，新增對外營業(yè)場館5個。

（4）做好環(huán)境保護工作。舉辦以“環(huán)?！睘橹黝}的宣傳活動，提高鄉(xiāng)村居民生態(tài)意識和環(huán)保素養(yǎng)，營造良好的社會氛圍。開展藍天保衛(wèi)戰(zhàn)活動，持續(xù)實施“散亂污”企業(yè)治理，堅決杜絕“散亂污企業(yè)”項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃。開展生活污水治理活動，摸排全鎮(zhèn)生活污水排放現(xiàn)狀，制定治理方案。

5、組織振興工作組

組?長：-

副組長：-

成員單位：黨建辦、黨政辦

工作內(nèi)容：

（1）開展基層黨組織評星定級工作，完成軟弱渙散村黨組織的整頓轉(zhuǎn)化，打造4個“五星級”黨支部。

（2）推進黨建制度落實，重點圍繞“三會一課”“主題黨日”“組織生活會及民主評議黨員”等制度，開展業(yè)務培訓、督查通報，配齊配全記錄簿等硬件。

（3）深入挖掘典型亮點，結(jié)合精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村等重點工作，分類選樹一批先進典型人物，高標準打造農(nóng)村黨建示范點3個，突出典型示范引領作用。

（4）深入推進基層黨員干部素質(zhì)提升工程，開展專題培訓不少于10次；集中解決21個村莊無后備干部問題；結(jié)合“主題黨日”，定期開展黨員志愿服務。

（三）中期評估階段（7月底前）

由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務落實情況進行中期評估，查擺問題，尋找對策，形成評估工作報告，指導下步工作開展。

（四）檢查驗收階段（12月底前）

由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對照市、鎮(zhèn)進度安排聯(lián)合鎮(zhèn)督查辦，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務落實情況進行全面驗收，形成工作報告。

篩選確定6個重點項目作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略支撐，具體項目見附表。

（一）加強組織領導保障。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的工作體制。成立鄉(xiāng)村振興工作辦公室，并對工作人員抓好培訓，盡快投入到工作當中。

（二）加強規(guī)劃引領保障。編制云山鎮(zhèn)2019年推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施工作方案，明確總體思路、目標任務和工作重點，加強與市級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相關規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接。

（三）加強政策資金保障。積極對接上級職能部門，爭取資金、土地手續(xù)辦理等方面的政策支持。

（四）加強輿論宣傳保障。廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興相關政策，加強輿論引導，注重發(fā)揮好社會各界的作用，通過開展調(diào)研、座談會等形式廣納群言，群策群力，形成鄉(xiāng)村振興工作的濃厚氛圍。

（五）加強運行機制保障。認真研究學習鄉(xiāng)村振興政策，對鄉(xiāng)村振興有了更明確更清晰的認識，積極落實上級要求，明確責任，強化擔當。

【篇六】實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案

為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果，著力打造美麗鄉(xiāng)村，進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設水平，按照《市20-年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案。

深入貫徹生態(tài)文明思想和關于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w目標，按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路，全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。

（一）謀劃布局，制定方案。組織鎮(zhèn)政府、包保單位（部門）和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議，共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“網(wǎng)格化”包保工作機制，全面實施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作，確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設，各行政村要加強資金管理與使用，經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設進度，確保在時效時間內(nèi)完成工作任務。

（二）宣傳發(fā)動，全員參戰(zhàn)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作，積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領作用，提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實行網(wǎng)格化工

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案全文篇二

以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，實現(xiàn)構(gòu)建美麗幸福村，全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

二、總體目標

在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下，因地制宜，突出重點，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目；在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)步提升，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，基礎設施和人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進；建立筑牢防返貧動態(tài)監(jiān)測體系，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，切實鞏固脫貧攻堅成果。

三、發(fā)展內(nèi)容和具體措施

（一）圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，全面發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)，大力培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產(chǎn)業(yè)，以干雜果、食用菌、養(yǎng)殖業(yè)為骨干項目，因地制宜大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，著力培育長中短結(jié)合、可持續(xù)增收的到戶產(chǎn)業(yè)。引導農(nóng)戶發(fā)展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養(yǎng)殖生豬1200頭，累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養(yǎng)殖中蜂1500箱，實現(xiàn)農(nóng)戶收入穩(wěn)中有升；二是建成的新型經(jīng)營主體徐香獼猴桃示范園300畝，今年已掛果，預計產(chǎn)量近6000斤，積極協(xié)調(diào)幫參扶單位，待獼猴桃成熟后幫助銷售，發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用，實現(xiàn)獼猴桃種植農(nóng)戶穩(wěn)步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規(guī)模，穩(wěn)步推進，壯大村集體經(jīng)濟。四是發(fā)揮支部書記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用，落實支部書記種植柴胡10畝。

（二）全力開展人居環(huán)境整治，建設美麗宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農(nóng)戶廁所改造提升為整治內(nèi)容，扎實推進“八清一改”，廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環(huán)境整治黑山溝示范點，并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度；加快安置點污水處理站施工進度，使生活污水得到有效治理和控制；常態(tài)化開展垃圾治理和清潔行動，完善垃圾處理設施，制定《村規(guī)民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度，不斷強化村民環(huán)保意識，倡導良好生活習慣，從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續(xù)開展各項環(huán)境整治工作，確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序，激勵和引導農(nóng)民群眾主動愛護環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無害化廁所改造。

（三）改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金，統(tǒng)籌推進村域內(nèi)道路項目建設，力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內(nèi)設施管護，落實公益崗位、村民小組長管護責任，加強對村域內(nèi)砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛(wèi)生室、文化活動場所，公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護，建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。

（四）加大幫扶力度，有效鞏固脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌力量，建立全村預警監(jiān)測體系，加強防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。建立了以聯(lián)村領導為直接責任人，支部書記（村主任）、駐村第一書記（工作隊長）為成員，中心護長、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動態(tài)監(jiān)測體制，按照省、市、縣防返貧動態(tài)監(jiān)測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結(jié)合、形成互為補充、互相協(xié)同的方式，通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制，對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究，建立臺賬，對“三類人群”按要求啟動監(jiān)測識別認定程序，并根據(jù)風險點，針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。

（五）持續(xù)推進“兩業(yè)”增收項目，落實后續(xù)保障政策。實行“農(nóng)村基層組織+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，不斷提升骨干項目和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模；同步推進貧困人口勞動力技能培訓，確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上，廣泛開展就業(yè)技能、實用技術培訓，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，積極引導剩余勞動力就業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)500人以上，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，實現(xiàn)穩(wěn)步增收。

四、組織領導

為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從組織上保障各項工作有序推進，成立了鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村振興工作領導小組，全面組織實施鞏固銜接期內(nèi)工作。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案全文篇三

通過對實施鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法等進行持續(xù)宣傳推介，展示典型代表的風采和作用，進一步營造濃厚的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作氛圍，引導更多黨員干部和群眾參與進來，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作作出積極貢獻。

充分認識開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳展示活動的重要性，切實將工作做到實處，精心組織，明確分工，落實責任主體。成立**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略宣傳工作領導小組，由黨委書記**擔任組長，鄉(xiāng)長**、黨委委員**擔任副組長，各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設鄉(xiāng)農(nóng)技推廣中心，**兼任辦公室主任。確保分工明確，責任落實。

1、組織學習。由鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦召開村總支書記、鄉(xiāng)村振興專干參加鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略學習會，組織學習十九大精神文件精神，及各省、市、縣關于鄉(xiāng)村振興工作的具體要求，領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義。

。各單位要結(jié)合本地實際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍。

3、信息報送。村鄉(xiāng)村振興專干負責調(diào)查摸底，于每月**日前報送鄉(xiāng)村振興工作中涌現(xiàn)出來的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法、重要活動；字數(shù)****字以內(nèi)，可圖文并茂。由鄉(xiāng)審核通過進行上報宣傳。

1、高度重視。各村、社區(qū)要高度重視，將鄉(xiāng)村振興宣傳工作作為當前工作的重點，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也要廣泛動員鄉(xiāng)村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內(nèi)容。

2、創(chuàng)新形式。恰當?shù)妮d體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區(qū)要大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動各類媒體平臺的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。

進行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案全文篇四

圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，重點調(diào)研以下方面內(nèi)容：

1.精準扶貧工作情況；

2.村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況；

3.農(nóng)村基層組織建設及鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設情況；

4.我縣大中型農(nóng)業(yè)項目建設及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展情況；

6.休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況；

8.鄉(xiāng)村基礎設施建設情況；

9.生態(tài)文明建設，小城鎮(zhèn)建設、特色小鎮(zhèn)建設；

10.農(nóng)村精神文明建設情況；

11.其他涉及鄉(xiāng)村振興的意見、建議。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案全文篇五

根據(jù)全市“組織體系建設三年行動”20xx年行動計劃工作要求和縣委組織部《關于開展“強村帶弱村”幫帶活動的通知》，為進一步鞏固和加強黨的基層組織，全面提升基層黨建工作水平圍繞抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定此方案：

堅持抓兩頭，帶中間，按照“黨建工作聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)、干部隊伍聯(lián)助、村級事務聯(lián)促”的思路，通過優(yōu)化黨建資源配置，結(jié)對幫扶、以強扶弱，實現(xiàn)結(jié)對村黨組織互通工作、解決問題、共同提高，推動工作薄弱村實現(xiàn)“有一個運轉(zhuǎn)高效的村級班子，有一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍，有一條強村富民的好路子，有一套規(guī)范化管理制度，促進弱村黨組織晉位升級”的“四有一促”目標任務。

通過綜合考慮各村黨支部班子建設、黨建業(yè)務水平、檔案規(guī)范、村集體經(jīng)濟發(fā)展等因素后，擬定對幸福村黨支部等6個黨支部形成3隊相互幫帶對象開展“一對一”結(jié)對幫扶。

1.黨建工作聯(lián)抓。結(jié)對村黨組織通過每季度共同開展“我們的黨日”系列活動、召開黨建聯(lián)席會等方式，加強學習交流，共同探討黨建工作經(jīng)驗與方法，研究村莊發(fā)展中存在的困難與問題和解決措施。特別是強村黨組織要發(fā)揮自身黨建工作優(yōu)勢，采取邀請弱村黨員干部到村觀摩學習、協(xié)助制定年度黨建工作計劃、梳理檢查村級各項制度等方式，幫助弱村在班子建設、落實黨建工作制度、黨員隊伍教育管理、支部規(guī)范化達標等方面規(guī)范工作流程、健全工作機制，強化黨建工作。

2.產(chǎn)業(yè)增收聯(lián)創(chuàng)。強村黨組織要幫助弱村理清發(fā)展思路，共享實用人才、種養(yǎng)經(jīng)驗、市場營銷等資源，幫助弱村制定基礎設施建設、村集體經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃，指導發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，切實解決弱村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問題。要組織發(fā)動本村產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手通過“一對一”“一對多”方式，幫助弱村困難農(nóng)戶解決創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)等方面的困難。弱村黨組織要主動邀請強村致富能手到村“現(xiàn)場說法”，學習先進經(jīng)驗，提高脫貧技能。

3.隊伍建設聯(lián)動。強化黨建引領，按照干部隊伍“共建互助、結(jié)對互幫”的思路，建立強村弱村干部結(jié)對關系。探索開展村干部交流掛職鍛煉，通過強村弱村黨組織書記交流掛職，選派強村干部到弱村擔任黨建指導員，選派弱村干部到強村掛職副書記、副主任等方式，把強村干部隊伍建設的經(jīng)驗做法復制到弱村，切實提升弱村“兩委”成員綜合素質(zhì)。

4.村級事務聯(lián)促。結(jié)對村黨組織要積極組織黨員群眾開展讀書、文體競賽等群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文化聯(lián)誼活動，豐富農(nóng)村精神文化生活。要充分溝通交流脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等方面的經(jīng)驗做法，進一步完善村規(guī)民約，加強村級治理，促進鄉(xiāng)風文明。針對困難家庭、失學兒童、孤寡老人等弱勢群體，探索黨員干部志愿服務機制，結(jié)合實際開展幫扶活動，營造積極向上、團結(jié)友愛的良好氛圍。

(一)統(tǒng)一思想，加強領導。各確定的強村要高度認識此項工作的重要意義，黨支部書記要樹立“一盤棋”思想，高度負責，認真提煉工作中的好經(jīng)驗、好做法，根據(jù)實際制定幫扶計劃和幫扶措施，扎實開展幫帶活動。

各結(jié)對的村要理清本村存在的問題，各項工作中的短板，發(fā)展的方向，制定問題清單和整改措施。要認真落實工作要求，提前與結(jié)對村黨組織溝通意見，協(xié)調(diào)解決具體問題，明確工作責任，確保結(jié)對村黨組織通力配合、聯(lián)動推進。

(二)提升工作實效。各村黨支部要探索務實管用的途徑和方法，創(chuàng)造性開展工作。要及時跟進，檢視反思，看結(jié)對村黨組織“幫”是否有務實的措施，“帶”是否有明顯的成效，黨員群眾是否認可，從中發(fā)現(xiàn)問題，第一時間研究解決。

(三)注重氛圍營造。各結(jié)對黨支部要注重總結(jié)工作經(jīng)驗，全面推進各項工作，并及時將好的經(jīng)驗和做法反饋至鎮(zhèn)黨政辦公室。鎮(zhèn)黨委將在幫帶活動中作用明顯、效果顯著的黨支部在年終考核中適度予以加分。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案全文篇六

我村建設“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。

著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時間內(nèi)，通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設無序問題、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎設施投入和民生事業(yè)建設，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。

村莊秀美。村莊規(guī)劃建設管理到位，農(nóng)民房屋建設有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。

環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。

生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務設施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。

社會和美。基層組織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設工作實施方案以上。社會管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。

堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟社會發(fā)展基礎，順應發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關系，促進農(nóng)民集中居住或進入城鎮(zhèn)。

堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。

(一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”

要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉(xiāng)村”的基礎性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。

1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農(nóng)村長效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機制，實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。

2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的目標，根據(jù)分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導農(nóng)戶進行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。

3、開展農(nóng)村生態(tài)建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠，保護農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。

(二)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程

1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進農(nóng)業(yè)技術集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應用商品有機肥，實施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻，嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

(三)實施社會和諧促進工程

2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務，增強農(nóng)村綜合服務功能。制定和實施村規(guī)民約，實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關系，有序引導農(nóng)民合理表達利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務室、聯(lián)防隊，平安基金會為平臺加強社會治安防控工作，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

3、加強農(nóng)村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設，建立健全村級組織運行保障機制。深化農(nóng)村基層黨風廉政建設，全面推廣“世紀之村”平臺，完善農(nóng)村各項管理，加強對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領科學發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。

石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設分五個階段推進：

(一)啟動年(20**年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領導小組，召開專題會議，深入研究部署建設“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實施方案和分解任務。

(二)行動年(20**年)。大力開展示范項目建設。根據(jù)實際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20**年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。

(三)推進年(20**)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設民房30幢面積20**0平方，美麗鄉(xiāng)村建設有序推進，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。

(四)提升年(20**)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設力度，按照上級部署推進全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設長效管理機制，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設總體水平有較大的提高。

(五)深化年(20**年)。全面回顧建設“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗做法，進一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設水平。

鄉(xiāng)村振興工作實施方案

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案全文篇七

為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果，著力打造美麗鄉(xiāng)村，進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設水平，按照《市20-年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案。

深入貫徹生態(tài)文明思想和關于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w目標，按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路，全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。

（一）謀劃布局，制定方案。組織鎮(zhèn)政府、包保單位（部門）和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議，共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務和職責，列出任務圖、進度表，實施“網(wǎng)格化”包保工作機制，全面實施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作，確保順利實施并完成目標。各行政村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關后再做實施。杜絕舉債建設，各行政村要加強資金管理與使用，經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關部門落實好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設進度，確保在時效時間內(nèi)完成工作任務。

（二）宣傳發(fā)動，全員參戰(zhàn)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作，積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領作用，提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實行網(wǎng)格化工作機制，工作任務落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設，完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風文明建設，開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設“一谷一城”，完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作，提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設計。各村落實好基礎設施項目開工建設，產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地，增加村集體經(jīng)濟收入。

（三）補齊短板，積極推進。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結(jié)，查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，實施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動，院落達到“五凈一規(guī)范”標準。加強文化建設，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，結(jié)合村屯實際建設“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。

（四）真抓實干，實現(xiàn)目標。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動，完成好市委、市政府年終考核工作任務。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，完善環(huán)境綜合整治長效工作機制，常態(tài)化保潔與管護工作得以加強，確保全年工作目標任務順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務籌備工作。

（一）加強組織領導。鎮(zhèn)包村領導、包保單位（部門）主要領導、村書記要親自抓，安排專人負責日常工作，建立工作協(xié)調(diào)機制，每季度定期召開聯(lián)席會議，專題研究部署落實工作。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求，傳導壓力，落實責任，完成任務。

（三）精心組織實施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位（部門）、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實施方案開展工作，嚴格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務。

（一）人居環(huán)境整治

結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標準開展工作，鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點公園、群眾活動場所等公共區(qū)域，確保規(guī)范有序、應拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點（社屯組所在地、農(nóng)戶庭院）—線（道路兩側(cè)、河道河岸）—面（中心村所在地、村民居住集中區(qū)）相結(jié)合原則，做到視野范圍內(nèi)無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設施完好外觀整潔，邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作，按照年初定購計劃，完成花卉栽種植工作任務。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化，精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強亮化設施的維護保養(yǎng)，行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業(yè)監(jiān)督，增加環(huán)衛(wèi)設施建設和投入，抓好設施管理、維護和使用。

（二）種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

全面加快“一谷一城”建設，因地制宜選擇出適合當?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，要結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，多重渠道切實增加村民經(jīng)濟收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺作用。加強農(nóng)業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步增強農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識，提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。

（三）集體經(jīng)濟收入

不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力。結(jié)合自身實際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。20-年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟收入繼續(xù)保持在10萬元以上。

（四）鄉(xiāng)風文明建設

不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設，使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進黨員“雙聯(lián)”工作方式，使農(nóng)民群眾的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風，以家風促民風，以民風帶鄉(xiāng)風。注重培育新型農(nóng)村帶頭人，加強村三委班子的思想、組織作風建設。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實際，修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護利用與傳承，結(jié)合村屯實際建設“村標”，打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等，用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。

（五）基礎設施建設

結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作部署，積極推進“廁所革命”，20-年整村推進村、村廁所改造。同時，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求，全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。各村積極申請資金和項目，加大農(nóng)村基礎設施項目建設力度，使村容村貌得到改善。

（六）綠化美化亮化

推進完成花卉定購工作，充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進行栽種植花草，確保統(tǒng)一協(xié)調(diào)，實現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時，完成綠美示范村建設工作任務。按照安全、節(jié)能、實用和便民原則完善村莊公共照明設施，加強設施管護力度，力爭實現(xiàn)街路照明全覆蓋。

（一）鎮(zhèn)包村工作組職責內(nèi)容

實行鎮(zhèn)領導班子成員包保行政村工作責任制，對所包行政村工作負責。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進一步夯實“河長制”和“路長制”責任溝通包保單位（部門）和行政村建立工作協(xié)調(diào)機制，在常態(tài)化整治的基礎上，每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實好環(huán)境綜合整治工作崗位責任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料，作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興vcr的素材使用。

（二）包保單位（部門）職責內(nèi)容

包保單位（部門）提高思想認識落實好包保責任，完成好包保工作任務。幫扶好包保行政村工作，積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。

（三）行政村職責內(nèi)容

行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負總責，負責村屯環(huán)衛(wèi)設施建設，對村屬垃圾清運車輛及環(huán)衛(wèi)設施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達標”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起，庭院環(huán)境衛(wèi)生達到“五凈一規(guī)范”標準。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實施好基礎設施建設，發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項目增加村集體經(jīng)濟收入。

包保單位（部門）積極幫助包保村爭取資金和項目支持，各行政村自籌資金，按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則，確保?？顚Ｓ?。

鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級《考核細則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結(jié)、匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況，收集好影像資料，考核結(jié)果將納入到各行政村年末績效考評中。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案全文篇八

一、總體要求

以習近平總書記關于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標定位，以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎，推動農(nóng)村基層組織全面進步、全面過硬，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到20xx年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架；
2022年，形成領導有力、運轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制。

——農(nóng)村基層黨組織堅強有力。黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體，黨組織政治領導力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。到20xx年，五星級村黨組織達到30%以上；
2022年達到40%以上，基本消除二星級以下村黨組織。

——村民自治組織規(guī)范有序。20xx年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務等下屬委員會，實現(xiàn)村務監(jiān)督委員會應建盡建。村級自治組織相應規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領導下分工負責、有序運行。到20xx年，黨組織領導的村民自治機制更加健全規(guī)范。

——農(nóng)村集體經(jīng)濟組織健全完善。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進順利，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同步建立，完善治理機制、健全組織章程，在村黨組織領導下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán)，履行集體資產(chǎn)管理運營職能。到20xx年，全省涉農(nóng)村（居）全部建立集體經(jīng)濟組織；
2022年，基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。

——群團組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建、帶社建工作推進有力，共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織在鄉(xiāng)村的組織架構(gòu)健全，隊伍建設不斷強化，聯(lián)系服務群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到20xx年，配齊配強群團組織工作力量，群團組織團結(jié)教育、維護權(quán)益、服務群眾功能得到明顯增強；
2022年，鄉(xiāng)村群團組織建設全面加強，組織活力全面提升。

——農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務社會化、產(chǎn)品品牌化；
農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范，成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務、引導農(nóng)民進入市場的重要橋梁；
培育建立一批服務性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團隊。到20xx年，全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在xx萬家以上；
到20xx年，農(nóng)業(yè)社會化服務組織達到xx萬家，2022年達到25萬家以上。

二、重點任務

1.深化農(nóng)村過硬黨支部建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。推進黨支部規(guī)范化標準化建設，細化黨組織評星定級實施細則和評價標準，通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理，縣（市、區(qū)）黨委制定量化積分辦法和考核標準，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況，分類研究細化差異化的設崗定責、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結(jié)果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤，教育引導廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。實施農(nóng)村過硬支部建設“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設先進典型。

2.推動鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展。以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，落實群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領導下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據(jù)職能從事民事活動。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的集體產(chǎn)權(quán)制度。深化群團組織改革，著力推進農(nóng)村共青團、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設，不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地；
支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與，引導農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，提高農(nóng)民群眾組織化程度；
鼓勵黨支部、黨員領辦創(chuàng)辦合作社，深入推進合作社示范社建設；
探索建立退出機制，促進合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務組織，制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務標準，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務。鼓勵引導農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、社會服務組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務、開展為民服務，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務項目。

3.健全黨組織領導的村級工作運行機制。推動把加強黨的領導有關要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關組織章程；
積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責人，推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織負責人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領導、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織負責人，探索建立退出機制。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴格執(zhí)行經(jīng)濟責任審計等制度，全面推行黨務村務財務公開，修訂完善《xx省村務公開條例》，引導群眾在黨組織領導下進行自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。建立村黨組織領導的基層協(xié)商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權(quán)益，預防化解矛盾糾紛，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到20xx年，全面建立黨組織領導的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。

4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平。開展法治宣傳教育和法律進農(nóng)村活動，建立村級法律顧問制度，健全農(nóng)村公共法律服務體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織；
充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉(xiāng)村綜治中心標準化建設，深入實施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊（社區(qū)）創(chuàng)建，強化安全生產(chǎn)保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務管理等綜治維穩(wěn)工作，建設平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網(wǎng)格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量，構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務管理體系，實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設抓在手上，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動；
推進新時代文明傳習中心建設，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風易俗行動，教育引導黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為村莊治理和發(fā)展建言獻策、貢獻力量。

5.推進村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升。建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調(diào)整機制，對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調(diào)整。以縣（市、區(qū)）為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統(tǒng)籌各方面人才資源，有序推進村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替。根據(jù)基層實際和工作需要，從各級黨政機關、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎薄弱村擔任黨組織書記。強化素質(zhì)能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區(qū)進行集中培訓；
市縣分級負責，每年對村黨組織書記集中輪訓一遍；
依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學院、廣播電視大學、新型農(nóng)民學校等培訓機構(gòu)以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺，開展農(nóng)村干部學歷及非學歷教育。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用、履行職責、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系，落實村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班、崗位目標責任制、民主評議等制度，督促村干部履職盡責、為民服務。

6.培育鄉(xiāng)村組織振興骨干力量。拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野，對扶貧工作重點村、工作基礎薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列，對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優(yōu)秀后備人才遞進培養(yǎng)，注重從各類組織負責人、專業(yè)大戶、農(nóng)村實用人才、青年農(nóng)民、村醫(yī)村教、外出務工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓、農(nóng)村黨員冬訓春訓制度，全面推行農(nóng)村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學下鄉(xiāng)村制度，確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓；
每個縣（市、區(qū)）依托本地先進村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃，為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。

7.推動工作力量向鄉(xiāng)村下沉。建立選派第一書記工作長效機制，從20xx年開始，在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎上，全面推行向集體經(jīng)濟空殼村選派第一書記，給予相應扶持政策。開展機關企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對共建活動，通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結(jié)對共建的村，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導員，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導全覆蓋。加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設，積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務，每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募xxx名左右“三支一扶”人員到基層服務，充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。

8.搭建鄉(xiāng)村組織作用發(fā)揮的平臺載體。發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體，加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益，使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務平臺建設，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務等資源，依托村級組織活動場所加強村級服務站（點）建設，積極推進村（農(nóng)村社區(qū)）黨群服務中心建設，統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務。充分發(fā)揮黨組織的組織功能，引導黨員在脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用，把農(nóng)民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯(lián)戶、設崗定責、承諾踐諾、志愿服務等制度，實行服務項目認領制，組織有能力的黨員參與志愿服務，引導鄉(xiāng)村各類組織主動承擔服務事項，形成黨組織引領、多方參與的為民服務格局。

9.建立鄉(xiāng)村組織和基層干部激勵關愛機制。積極推動《關于關心關愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關于進一步加強農(nóng)村村級黨組織建設的若干意見》的貫徹落實，定期開展督促檢查，確?；鶎訙p負、待遇福利、關愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術等資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（農(nóng)村社區(qū)）黨組織為主渠道承接，帶領其他各類組織共同抓好落實，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度，對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質(zhì)或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”；
根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。

10.強化鄉(xiāng)村組織運行保障。嚴格落實財政保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村干部報酬待遇等政策規(guī)定，建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制，每3年調(diào)整一次財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低標準。積極推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣（市、區(qū)）為單位，研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案，用好用足農(nóng)村綜合改革、土地規(guī)模經(jīng)營、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設等政策，增加集體收入，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項資金，重點扶持集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村；
建立集體經(jīng)濟空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺，逐村確定增收目標和發(fā)展規(guī)劃，跟蹤督導、精準推進、銷號管理。到20xx年，基本消除集體經(jīng)濟空殼村，集體經(jīng)濟收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番；
2022年，力爭村集體收入全部達到x萬元以上，其中50%以上的村超過10萬元。

三、組織領導

1.壓實市縣黨委主體責任。推進鄉(xiāng)村組織振興，實行省負總責、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào)，結(jié)合實際細化目標要求和政策措施，統(tǒng)籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題，督促指導鄉(xiāng)村組織振興各項任務落實。

縣（市、區(qū)）黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”，主要職責是：

（6）關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部，切實減輕基層負擔，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。縣（市、區(qū)）黨委要結(jié)合本地實際，進一步細化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責任清單；
縣級組織、政法、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合自身職責，明確任務目標，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。

2.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委關鍵作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責任，主要職責是：

（8）加強對鄉(xiāng)村組織振興具體工作的指導、推動和落實。

3.強化督導考核。把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領導班子和領導干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度，通過集中督導、調(diào)研指導、觀摩交流、抽查暗訪等方式，推動各項任務落實。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務平臺，建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊伍信息系統(tǒng)，全面實時掌握村級組織基本信息、活動開展、運行保障、任務落實等情況，通過建立動態(tài)維護和數(shù)據(jù)分析機制，實現(xiàn)對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導，以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用，及時發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題，督促抓好問題整改；
對面上存在的共性問題，分級負責開展專項整治。對因落實責任不力、長期打不開局面，導致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方，依規(guī)依紀嚴肅追責問責。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案全文篇九

20_年以來，南譙區(qū)上下深入學習貫徹中央、省、市委一號文件精神，結(jié)合區(qū)委六屆九次全會和南譙區(qū)六屆人大四次會議部署，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?，全力推進南譙鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)將主要工作推進情況匯報如下：

一、鄉(xiāng)村振興勢頭穩(wěn)成效實

今年以來，全區(qū)“三農(nóng)”工作保持良好發(fā)展勢頭，一是“總體穩(wěn)”，主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有升，三季度農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增速2.1%，農(nóng)民人均可支配收入增速6.7%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增速為22.4%，位列全市第二，新增規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增速為22.4%，全市占比為4.8%，排名第二，各項農(nóng)產(chǎn)品價格保持穩(wěn)定。二是“亮點多”，3個滁菊千畝示范片成功落地，申報施集為省級茶葉特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，“西澗春雪”農(nóng)產(chǎn)品地理標志通過省級評審，“滁菊”獲得中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書，被列入我國農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護行列，“浦口-南譙”跨界示范區(qū)13平方公里農(nóng)業(yè)示范區(qū)板塊進入實操階段，滁州市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園完成立項審批工作，閑置農(nóng)村宅基地和鄉(xiāng)村治理成功納入省級試點示范，井楠精品民宿對外試營業(yè)，承辦全市功能農(nóng)業(yè)、小麥赤霉病防控現(xiàn)場會，功能農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地破土動工，制定出臺《南譙區(qū)省級鄉(xiāng)村治理示范區(qū)創(chuàng)建方案》和《南譙區(qū)農(nóng)村改廁問題排查整改方案》等11個專項方案，長江流域重點水域禁捕退捕50艘船拆除工作已完成。三是“工作實”。全面貫徹《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，及時調(diào)整區(qū)委農(nóng)村工作領導小組和機構(gòu)配置，常態(tài)化推進組織協(xié)調(diào)、督察督辦工作;牽頭制定《南譙區(qū)鄉(xiāng)村振興推進年行動方案》、《南譙區(qū)四個特色產(chǎn)業(yè)滁菊、茶葉、功能農(nóng)業(yè)、麻櫟發(fā)展方案》等指導性文件，各成員單位出臺21個政策文件，制定了包括鄉(xiāng)村振興專項資金、土地增減掛鉤獎補、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎補等系列激勵政策措施，齊抓共管的工作格局進一步形成。

二、“十大行動”撐起鄉(xiāng)村振興新格局

1.糧食生產(chǎn)保供行動：嚴格落實糧食安全責任制，提升糧食生產(chǎn)能力，20_年，全區(qū)糧食種植面積56.78萬畝，總產(chǎn)21.65萬噸，累計種植蔬菜3.1萬畝，生產(chǎn)各類蔬菜6.7萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量2.17萬噸，肉蛋奶總產(chǎn)2.87萬噸，較去年同期增幅明顯;常態(tài)化開展蔬菜每日采收情況監(jiān)測，與志成牧業(yè)等多家禽屠宰和餐飲企業(yè)做好對接，幫助養(yǎng)殖戶緩解壓欄困難;開展快速檢測3900批次，檢測樣品4100個，試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，目前共開具8600張，附帶合格證上市的農(nóng)產(chǎn)品共計2400噸;全區(qū)已認證“三品一標”主體47家94個產(chǎn)品，“西澗春雪”區(qū)域公共品牌通過省級評審。

2.生豬穩(wěn)產(chǎn)復能行動：制定《南譙區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》，禁養(yǎng)區(qū)面積由原來約676平方公里縮小至約230平方公里。完善補貼政策，統(tǒng)籌市、區(qū)兩級生豬生產(chǎn)臨時救助資金53.6萬元，同時啟動實施育肥豬保險工作。推進畜禽糞污資源化利用整縣項目，全區(qū)53個規(guī)模豬場糞污處理設施升級改造已全部完成，新建、改擴建規(guī)?；i場6家，12月份生豬存欄7.21萬頭，同比增長28.75%，生豬出欄15.6萬頭，同比增長9.09%。積極推進動物疫病防控工作，實行6個養(yǎng)殖場“先打后補”試點，強制性重大動物免疫“三病五率”均達到了100%，規(guī)模養(yǎng)殖場戶的豬瘟和豬藍耳病免疫密度到達100%，奶牛場的布病和結(jié)核病免疫密度到達100%。

3.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動。目前全區(qū)規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)24家，受疫情影響，板材、食品、飼料等企業(yè)產(chǎn)值下滑，通過積極幫扶和融資，自3月起情況開始好轉(zhuǎn)，至9月份農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增速為27.6%，全市占比為6.1%，三季度農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值累計增速為22.4%，全市占比為5.8%，排名第二。滁州市農(nóng)產(chǎn)品加工和冷鏈物流園已完成項目立項，目前正在招引龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展;圍繞滁菊產(chǎn)業(yè)，目前正與江蘇、廣東等地大型食藥企業(yè)對接，謀劃開展藥(飲)品研(開)發(fā);啟動滁河沿岸“浦口—南譙”跨界一體化示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)規(guī)劃編制與招商工作。

4.人居環(huán)境整治行動：印發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)村改廁突出問題排查整改工作方案》《20_年南譙區(qū)農(nóng)村廁所改造及糞污資源化利用實施方案》《20_年南譙區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設的實施方案》《南譙區(qū)20_年農(nóng)村人居環(huán)境整治重點任務分解表》和《南譙區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治“最美村莊”和“最美庭院”認定辦法》，明確職責分工和時間節(jié)點,確保各項目標按時保質(zhì)完成;深入施集鎮(zhèn)井楠中心村指導省級美麗鄉(xiāng)村建設的同時，推進該行政村抓好省級美麗鄉(xiāng)村重點示范村創(chuàng)建。同步推進烏衣鎮(zhèn)黃圩村、沙河鎮(zhèn)新塘村、大柳鎮(zhèn)曲亭村3個行政村開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治提升，按照省級美麗鄉(xiāng)村示范村標準，補齊短板和弱項;謀劃實施“一鎮(zhèn)一村一帶一園”(即大柳鎮(zhèn)全域推進、姑塘村重點打造、滁河觀光帶沿岸村莊、施集鎮(zhèn)井楠茶園周邊環(huán)境)人居環(huán)境整治示范工程，作為重點打造，引領和帶動全區(qū)上下對標學習，奮力爭先，營造良好環(huán)境整治氛圍;評選最美村莊30個，最美庭院50個;加快實施改廁，扎實開展農(nóng)村改廁突出問題整改，截止目前20_年農(nóng)村戶用改廁已經(jīng)完成2145戶，超任務數(shù)145戶，其中貧困戶改廁任務數(shù)164戶，已竣工164戶，完成任務數(shù)的100%，全區(qū)共排查出農(nóng)村改廁問題1729個，已完成整改1729個，整改率100%;施集鎮(zhèn)井楠省級美麗鄉(xiāng)村中心村已通過省級考核驗收，首期趙洼民宿示范院落主體工程建設已完成，于5月份對外開放試運營，井楠鄉(xiāng)村mall于9月份完工，一期項目于10月份對外開放營業(yè)。

5.高標準農(nóng)田建設行動：20_年度高標準農(nóng)田建設2個項目已完成，正待市級驗收，共完成土地平整6030畝，泵站14座，磚砌渠道開挖12.79公里，塘壩清淤及防滲加固76座，配套建筑物678座，田間道路路基54.97公里，溝渠疏浚31.91公里;省20_年度2萬畝(含高效節(jié)水灌溉0.26萬畝)高標準農(nóng)田建設任務，目前施集鎮(zhèn)片區(qū)(一標段)土地平整約1600畝。排洪渠清淤2100米，新建灌排土渠1500米，塘壩清淤3座;田間道路砼路350米，砂石路1900米，土路2800米;沙河鎮(zhèn)片區(qū)(二標段)土地平整1260畝，排洪溝清淤800米，放水渠道2600米，塘壩清淤2座，田間土路6600米，砂石路1800米。20_年農(nóng)田水利“最后一公里”建設項目分布在27個灌溉片區(qū)，涉及沙河、烏衣、章廣、施集、珠龍、大柳和黃泥崗等7個鎮(zhèn)，主要建設內(nèi)容為溝渠清淤、硬化，溝渠建筑物配套，塘壩清淤加固，泵站更新改造等。

6.重大項目推進行動：推進功能農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)開展耕地質(zhì)量保護與提升行動，調(diào)優(yōu)糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展以“稻蝦米”“青谷糧油”“功能農(nóng)業(yè)”等優(yōu)質(zhì)稻為代表的專用品牌糧食，全區(qū)綠色糧食生產(chǎn)基地已擴大到15萬畝。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效蔬菜栽培，去年以來，南譙區(qū)新增及改造綠色蔬菜專供基地2000畝，引入食用菌加工企業(yè)1家，新增菌棒600萬棒，“南譙櫟菇”品牌在“長三角”地區(qū)影響力逐年提升;特色果品“黃金梨”“珠龍莓”“麥飯石桃”等已打入“長三角”多個城市，目前線上平臺銷售額突破2000萬元。目前，南譙區(qū)還加快“長三角”綠色蔬菜示范基地和都市蔬菜保供基地的創(chuàng)建工作，積極打造“長三角”特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工和供應基地。今年以來，南譙區(qū)還積極培育烏衣鎮(zhèn)為“長三角”區(qū)域水產(chǎn)品特供基地，新增特種水產(chǎn)品基地1500畝，推廣螃蟹、青蝦、鱖魚、小龍蝦等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，海寶科技養(yǎng)殖有限公司和金盛家庭農(nóng)場成功創(chuàng)建國家級水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范場。目前南譙區(qū)年銷售優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品2.5萬噸以上，80%銷往“長三角”地區(qū)。

7.基礎設施建設行動：實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，完成施集水廠管網(wǎng)延伸65km，新增解決和改善農(nóng)村飲水困難人口0.47萬人，完成覆蓋20個自然村的珠龍水廠管網(wǎng)延伸70.0km和覆蓋6個自然村的沙黃水廠管網(wǎng)延伸20.0km;提升西部山區(qū)抗旱能力，完成201口塘壩和15座水庫清淤擴挖;13座病險小(2)型水庫除險加固工程已開工;農(nóng)村道路擴面延伸工程年度90余公里建設任務已完成。

8.公共服務提升行動：持續(xù)開展困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼新增核減審核工作，4836人享受困難殘疾人生活補貼，發(fā)放補助資金43.6萬元，2579人享受重度殘疾人護理補貼，發(fā)放補助資金15.47萬元。完成20_年殘疾人家庭醫(yī)生簽約統(tǒng)計、惠殘民生工程績效考核檔案整理、殘疾人評定殘疾經(jīng)費統(tǒng)計、結(jié)算工作;同禾康智慧養(yǎng)老公司簽訂”陽光家園”80名重度殘疾人居家托養(yǎng)協(xié)議并已上門服務;完成對南譙區(qū)小學、中學、大學的殘疾學生救助金進行發(fā)放，小學1.86萬元、中學4.8萬元.大學1.5萬元;開展殘疾人文化進家庭“五個一”活動，分別開展了讀書送書、觀看殘疾人勵志影片、唱歌比賽、游園、參觀展覽館活動，100多名殘疾人參加了活動。推進家庭醫(yī)生簽約服務及履約率及完成率，特別是重點人群的履約率和老年人群的履約率，開展2021年度家庭醫(yī)生簽約服務。繁榮鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，張浦郢村省級農(nóng)民文化樂園已完成建設任務，大柳鎮(zhèn)綜合文化服務中心室外演出舞臺主體工程完工;“公益電影與院線電影整合改革”試點工作，井楠電影院已完工。

9.鄉(xiāng)村治理融合行動：強化黨建引領。13個基層黨(工)委圍繞六場硬仗制定“1+n”抓黨建個性化清單，擴大范圍至村(社區(qū))黨組織書記，按季度調(diào)度推進;摸排確定4個軟弱渙散村和4個后進村，4個軟弱渙散村由區(qū)級層面整頓(烏衣鎮(zhèn)白廟村、施集鎮(zhèn)楊飯店村、珠龍鎮(zhèn)官塘村、黃泥崗鎮(zhèn)唐莊村)，4個后進村由鎮(zhèn)級層面整頓(沙河鎮(zhèn)沙河社區(qū)、腰鋪鎮(zhèn)二郎村、章廣鎮(zhèn)街道社區(qū)、大柳鎮(zhèn)橫塘村);全面落實村干部12條、村書記“四項制度”、村干部職務退出辦法等激勵舉措，對村干部基本報酬重新測算，對村黨組織書記“一人一檔”全覆蓋備案管理，明確任職備案和履職備案的雙重管理要求，共補齊配強村(社區(qū))“兩委”成員5名;完善基層自治。全面開展全省鄉(xiāng)村治理示范縣創(chuàng)建工作，著力將培育1鎮(zhèn)八村打造省級治理試點，重點圍繞村域治理、矛盾糾紛化解、環(huán)境衛(wèi)生、移風易俗等內(nèi)容，修訂《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，建立健全約“四會+x”制度，以村規(guī)民約規(guī)范村民日常行為，以紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會+“x”等自治組織管理村級事務，全區(qū)成立各類社會組織100余家，成員1100余名，全面推行“村民說事”、“農(nóng)村小微權(quán)力清單”等基層治理品牌。加快建設法治鄉(xiāng)村。升級法治文化陣地，構(gòu)筑普法大平臺，推動多層次多領域依法治理，成功創(chuàng)建珠龍鎮(zhèn)珠龍村等5個省級民主法治示范村，烏衣鎮(zhèn)紅山村等21個市級民主法治示范村，施集鎮(zhèn)李集村等33個區(qū)級民主法治示范村;堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會矛盾糾紛調(diào)處化解“最多跑一地”改革，截止目前全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已調(diào)解矛盾糾紛2115件，調(diào)解成功2103件，調(diào)解成功率達99.4%。努力構(gòu)建平安鄉(xiāng)村。以平安建設為主線，爭創(chuàng)省級平安縣(市、區(qū))，平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村(社區(qū))創(chuàng)建率分別達到90%和92%，創(chuàng)建無訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，全區(qū)組建“1+4+n”網(wǎng)格員隊伍630個，每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格長1名(由網(wǎng)格黨支部書記優(yōu)先兼任)，網(wǎng)格員、黨建網(wǎng)格員、網(wǎng)格指導員、政法網(wǎng)格員各1名，網(wǎng)格信息員若n名。截止目前，全區(qū)有村(社區(qū))“兩委”干部566人擔任網(wǎng)格指導員，確定支部網(wǎng)格長40人，選聘其他各類網(wǎng)格員1890人。積極營造文明鄉(xiāng)風。新增設置精神文明建設宣傳欄125個、文化墻215處，18015平方米，通過文藝演出、搭建志愿服務宣傳臺、入戶等形式宣傳“愛國衛(wèi)生運動”“公筷公勺”“垃圾分類”等文明新風，累計舉辦22場文明實踐日活動，組織3名援鄂醫(yī)務人員巡回宣講，組織全國道德模范等約70余人加入疫情防控志愿服務隊，新增評選區(qū)級好人40組51人 ，文明實踐在“疫”線志愿服務先進典型60名，文明(最美)家庭30戶，星級文明戶10戶， 7組14人當選“滁州好人”，17戶當選市級文明(最美)家庭30戶，大柳鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)新塘村、腰鋪鎮(zhèn)姑塘村、施集鎮(zhèn)孫崗村、珠龍鎮(zhèn)北關村獲評第五屆安徽省文明村鎮(zhèn)稱號，珠龍鎮(zhèn)北關村作為安徽省推報的第六屆全國文明村鎮(zhèn)候選單位。

10.改革試點推進行動：穩(wěn)步推進農(nóng)村宅基地制度改革。成功進入全國農(nóng)村宅基地制度改革試點范圍，成立區(qū)委、區(qū)政府主要領導為組長的農(nóng)村宅基地制度改革試點工作領導小組，以機制創(chuàng)新統(tǒng)籌解宅基地閑置、管理缺失等問題，試點推進施集鎮(zhèn)井楠村和章廣鎮(zhèn)太平集村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用，井楠村將閑置“兩宅”盤活利用與美麗鄉(xiāng)村建設和文旅項目有機結(jié)合，已流轉(zhuǎn)21戶2600平方米閑置住宅，太平集村流轉(zhuǎn)13戶1280平方米閑置住宅新建中草藥加工廠同步通過村集體經(jīng)濟合作組織與企業(yè)入股合作打造“詩意田園”木屋旅居營地項目，目前接待中心已動工?！耙笕氪濉眽汛蟠寮壖w經(jīng)濟。支持村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦合作社、產(chǎn)業(yè)協(xié)會等社會組織57家，通過“聯(lián)合+資金”“聯(lián)合+指標”“聯(lián)合+資源”“聯(lián)合+產(chǎn)業(yè)”4種模式，鼓勵社會資本與土(林)地、人力等生產(chǎn)要素結(jié)合，引導本地農(nóng)戶實行勞務合作，共謀劃村企聯(lián)建勞務合作項目11個，涉及果蔬、糧食、茶葉等12個特色產(chǎn)業(yè)，工業(yè)類項目5個，預計投資額6.78億元;區(qū)級從要素支持、資金傾斜、金融支持及產(chǎn)品銷售4個方面出臺激勵企業(yè)參與“村企聯(lián)建”優(yōu)惠措施17條，目前已統(tǒng)籌各級財政資金超800萬元，土地約200畝投入聯(lián)建項目，帶動全區(qū)29個村與44家企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)建，帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項目9個，為全區(qū)村集體經(jīng)濟年創(chuàng)收650.47萬元，目前全區(qū)村集體經(jīng)濟年收入50萬元以上經(jīng)濟強村達12個，其中100萬元以上1個，63個村全部達10萬元以上。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案全文篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，也是我縣當前和今后很長一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略和根本任務。全縣上下要認真貫徹落實xx年***1號文件和省委1號文件精神，嚴格按照xx年xx市委、市政府《關于大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》的總體部署與安排，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實際，特提出以下實施意見。

一、總體要求

以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大精神和***、省市委決策部署，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，以產(chǎn)業(yè)帶建設為總抓手，以促進生活富裕為重心，以鄉(xiāng)風文明建設和社會治理為保障，重點發(fā)展五個十萬產(chǎn)業(yè)，全面實施十個規(guī)模特色產(chǎn)業(yè)村和十個景區(qū)村打造、十個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、十個善治示范村莊評選、萬名農(nóng)村人才培養(yǎng)、萬元農(nóng)民收入新增等“四十兩萬工程”，全面推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村環(huán)境再造、鄉(xiāng)風文明培育、鄉(xiāng)村治理提質(zhì)、農(nóng)村人才集聚、農(nóng)民增收促進，加快發(fā)展有特色有品質(zhì)的生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育有素質(zhì)的新型農(nóng)民，建設有活力的美麗鄉(xiāng)村，著力落實“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，配合打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)和脫貧鞏固，讓農(nóng)業(yè)加快成為更有獲得感的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民加快成為更有安全感的職業(yè)，讓農(nóng)村加快成為更有幸福感的家園。

二、目標任務

到2035年，我縣農(nóng)村與全縣同步高水平全面步入小康社會，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更興旺、鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、鄉(xiāng)風文明更淳樸、鄉(xiāng)村治理更有序、農(nóng)民生活更美好，鄉(xiāng)村振興和美好鄉(xiāng)村建設成效凸顯。

——農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更興旺。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，形成農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的新局面。全縣實現(xiàn)種植、養(yǎng)殖業(yè)增加值年均增長5％，培育規(guī)模特色業(yè)態(tài)市場主體10個以上。

——鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗。村莊潔化綠化美化水平明顯提高，農(nóng)村建設管理水平顯著提升，人與自然和諧共生。力爭建成市級以上美麗鄉(xiāng)村示范縣。全縣打造景區(qū)示范村、鎮(zhèn)10個以上。

——鄉(xiāng)風文明更淳樸。精神文明引領作用進一步加強，農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承發(fā)展，淳樸文明的良好鄉(xiāng)風基本形成。全縣創(chuàng)成10個以上美麗鄉(xiāng)村。

——鄉(xiāng)村治理更有序。以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系更加和諧有序。全縣建成善治示范村10個以上。

——農(nóng)村人才更充足。加快完善農(nóng)村人才培育體系，引導各類人才向農(nóng)業(yè)農(nóng)村集聚。全縣培養(yǎng)農(nóng)村人才1萬名以上。

——農(nóng)民生活更美好。農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，農(nóng)民公共服務基本保障進一步完善，農(nóng)村常住居民人均可支配收入十年新增萬元以上，城鄉(xiāng)居民收入比、農(nóng)民收入與低收入農(nóng)戶收入比逐年縮小。

三、具體方案

實施鄉(xiāng)村振興，以***、省、市文件精神為引領，以國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為契機，以“五個十萬”特色產(chǎn)業(yè)為重點，大力實施“四十兩萬工程”，高水平、高質(zhì)量推進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（一）以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，著力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的根本，鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但是不能再沿襲過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思維，要樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民發(fā)展的大農(nóng)業(yè)觀，以綠色生態(tài)、高質(zhì)高效為導向，深入挖掘特色品牌產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游融合并重的產(chǎn)業(yè)元素，抓特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設，保障從田間到舌尖的安全，培育規(guī)模特色業(yè)態(tài)市場主體，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，全面提高全縣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力、可持續(xù)發(fā)展力。三年規(guī)劃總投資8千萬元，著力實施產(chǎn)業(yè)振興。

吸引社會資本，盤活閑置農(nóng)房，加快發(fā)展田園綜合體、區(qū)域性品牌、特色產(chǎn)業(yè)帶、莊園經(jīng)濟體、新型經(jīng)營體等“一園一品一帶一莊一主體”新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。重點培育發(fā)展田園綜合體，整合生態(tài)農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)示范園、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)統(tǒng)一打包打造田園綜合體，建成市級以上特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)1個、可持續(xù)發(fā)展示范園2個以上，形成“1＋n”模式特色田園綜合體。大力實施農(nóng)業(yè)品牌振興計劃，打造黃花菜、酥脆棗、油茶、中藥材、優(yōu)質(zhì)蔬菜等一批農(nóng)特產(chǎn)品品牌，持續(xù)推廣“五個十萬”產(chǎn)業(yè)，培育有影響力的區(qū)域公用品牌1個、省級以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌2個以上。積極推進特色產(chǎn)業(yè)帶建設，充分發(fā)揮xx縣特色產(chǎn)業(yè)的作用，建成綠色農(nóng)業(yè)科技示范基地10個以上、示范性綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地10個以上、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地2個以上，培育千萬元以上農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈2條以上。謀劃發(fā)展錯位化、差異化、特色化莊園經(jīng)濟，打造具有xx特色的“十大生態(tài)農(nóng)莊”和“十大休閑農(nóng)業(yè)示范園”。實施新型經(jīng)營主體培育計劃，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶，分梯隊分步驟培育上市企業(yè)1家、規(guī)模經(jīng)營主體4家、具有明顯區(qū)域帶動作用的領軍型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)10家以上，培育縣級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）10家以上，培育示范性農(nóng)民專業(yè)合作社和示范家庭畜牧養(yǎng)殖農(nóng)場各10家以上，培育專業(yè)化服務組織10家以上，規(guī)范提升農(nóng)民合作社10家以上。深入推進合作經(jīng)濟體系改革，加快形成具有生產(chǎn)、供銷、信用等多種功能的為農(nóng)服務體系，建成現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易市場1個，布點鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品展示體驗中心10個以上、村級服務網(wǎng)點100個以上、電商專業(yè)村10個以上，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達1億元以上。（責任單位：）

圍繞美麗鄉(xiāng)村精品帶和休閑旅游發(fā)展重點功能區(qū)，謀劃推進鄉(xiāng)村旅游綜合項目，引進和培育系列民宿游玩品牌，大力打造一批鄉(xiāng)村度假產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)品。重點規(guī)劃推進xx、xx和xx灣、xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)村度假產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：）

（二）以生態(tài)宜居為關鍵，著力實現(xiàn)生態(tài)振興

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)融合不是把鄉(xiāng)村振興成城市，而是要使鄉(xiāng)村更加像鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村振興要以綠色發(fā)展為引領，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、體現(xiàn)特質(zhì)、全域推進、提升質(zhì)量要求，堅持人與自然和諧共生，全面加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，以打造景區(qū)示范村鎮(zhèn)為推手，全面提升生態(tài)宜居的農(nóng)村環(huán)境，努力構(gòu)建鄉(xiāng)村大花園。三年規(guī)劃總投資5千萬元實現(xiàn)生態(tài)振興。

全力抓好全域旅游化環(huán)境建造工程，全面完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，創(chuàng)成鄉(xiāng)村振興精品村10個以上。全力推動美麗鄉(xiāng)村建設串點、連線、成片，創(chuàng)成10條以上鄉(xiāng)村振興示范帶。加強村莊特色風貌引導，深化xx歷史文化村落保護利用，挖掘拯救古村、古屋、古樹、古橋等傳統(tǒng)村落傳統(tǒng)建筑，堅決制止破壞鄉(xiāng)村風貌和自然生態(tài)的行為。（責任單位：）

加快補齊農(nóng)村基礎設施和公共服務兩大短板。開展“樣板農(nóng)村公路”示范創(chuàng)建活動，完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造100公里以上。力爭行政村客運班車通達率、農(nóng)民飲水安全率、信息網(wǎng)絡覆蓋率、電網(wǎng)供電可靠率達100％。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度。鞏固提升農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務照料中心，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心全覆蓋，推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)實行公建民營，養(yǎng)老機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務照料中心與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽約服務率達100％。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，完善最低生活保障制度，做好農(nóng)村社會救助兜底工作，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。（責任單位：）

完善農(nóng)村生活污水治理長效管理機制，推行污水治理標準化運維。每年創(chuàng)建一批垃圾分類示范村，到2028年實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類處理建制村全覆蓋。積極創(chuàng)建生態(tài)公廁，完善農(nóng)村公廁日常運維管理財政補助機制，基本普及農(nóng)戶水沖式衛(wèi)生廁所。（責任單位：）

統(tǒng)籌推進“美麗庭院”、“美麗田園”、“綠滿xx”和“美麗河道”拓面創(chuàng)建等四大系列“美麗”行動，持續(xù)提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量。全面提升“美麗庭院”創(chuàng)建活動，高標準挖掘、篩選一批精品庭院，健全完善“美麗庭院”維護管理長效機制，加快推動美麗庭院建設從“點”到“線”向“面”上推廣，著力發(fā)動創(chuàng)建“美麗庭院”1000戶以上，打造示范戶100戶以上，創(chuàng)成“美麗庭院”示范村10個以上。全力推進美麗田園建設，積極培育美麗田園品牌，力爭建成美麗田園1萬畝以上。實施國土綠化，建成“一村萬樹”示范村10個以上。完善落實河長制，建成美麗河道10公里以上、綜合整治山塘10口以上。（責任單位：）

（三）以鄉(xiāng)風文明為靈魂，著力實現(xiàn)文化振興

鄉(xiāng)村振興必須發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，但是不能僅僅止于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要同時加快培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，弘揚社會主義核心價值觀，全面激發(fā)鄉(xiāng)村文化活力，打造風清氣正的文明鄉(xiāng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村物質(zhì)和精神雙重富裕。實現(xiàn)文化振興，三年總規(guī)劃投資1千萬元。

采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式，宣傳社會主義核心價值觀，提升農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)劃意識、集體意識、主人翁意識、奉獻意識。深化黨的十九大精神、******新時代特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚民族精神和時代精神。加強農(nóng)村思想文化陣地建設，提升農(nóng)民道德水準和文化素養(yǎng)。（責任單位：）

美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建等“六大移風易俗專項行動”，大力倡導網(wǎng)絡祭掃、鮮花祭掃、植樹緬懷等文明低碳祭掃方式，提倡集體婚禮、婚禮進文化禮堂等新式婚禮，著力形成婚事新辦、喪事簡辦、其他喜事不辦或者少辦的新風尚。（責任單位：）

實施農(nóng)村文明素質(zhì)提升工程，深入推進農(nóng)村文明家庭、最美家庭、綠色家庭、書香家庭、健康家庭創(chuàng)建，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動。推行鄉(xiāng)風文明指數(shù)測評體系，深化星級文明戶、文明村、文明鎮(zhèn)三級聯(lián)創(chuàng)活動，創(chuàng)建農(nóng)村星級文明戶1000戶以上、文明村100個以上，實現(xiàn)文明村創(chuàng)建率達80％以上。（責任單位：）

開展文化禮堂行動，建成文化禮堂100個以上，實現(xiàn)文化禮堂輻射所有建制村。實現(xiàn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化中心（站）、社區(qū)（村）文化禮堂內(nèi)涵的全覆蓋。加強基層文化產(chǎn)品供給，深入推進文化惠民活動，完善農(nóng)村“30分鐘文化圈”建設。（責任單位：）

（四）以有效治理為保障，著力實現(xiàn)組織振興

鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎，是物質(zhì)和精神文明雙重提升的保障，實現(xiàn)基層組織振興要按照共建共治共享的原則，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序?；鶎咏M織振興三年規(guī)劃投資1千萬元。

完善農(nóng)村基層黨組織體系，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，加快推進專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等領域黨建工作，推動農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村經(jīng)濟組織深度融合。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸，開展“向微腐敗開刀，讓老百姓微笑”基層治理活動。推行村級小微權(quán)力清單制度，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。加大對農(nóng)村重大領域和重大項目巡察。深入推進農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”，結(jié)合基層治理“四個平臺”建設，將“放管服”改革向農(nóng)村基層

當前隱藏內(nèi)容免費查看延伸，打通基層政務服務最后一公里。（責任單位：）

堅持法治為本，將政府涉農(nóng)各項工作納入法治化軌道，推進法治鄉(xiāng)村建設，加強農(nóng)村普法教育，完善公共法律服務中心、基層站點規(guī)范化建設，建成民主法治示范村10個以上。健全農(nóng)村法律服務體系，實現(xiàn)法律援助咨詢服務全覆蓋。（責任單位：）

深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力和宗族惡勢力，開展村級干部違法違紀專項行動，鏟除“黃賭毒”土壤，拔除黑惡勢力的“保護傘”和經(jīng)濟基礎。完善自治、法治、德治相結(jié)合的聯(lián)動體系，深化平安鄉(xiāng)村建設行動計劃，創(chuàng)建善治示范村10個以上。推進駐村警務室建設，不斷提升我縣鄉(xiāng)村治安防控水平。健全村黨組織領導的村民自治機制，規(guī)范村民（代表）會議制度，推進村級事務陽光公開經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化和村規(guī)民約法制化、規(guī)范化、特色化，力爭實現(xiàn)所有行政村村規(guī)民約全覆蓋。健全農(nóng)村公共安全體系，全面構(gòu)建重點風險隱患防控清單管理體系，堅決遏制各類安全事故。完善縣鄉(xiāng)村三級綜治中心功能和運行機制，著重加強村綜治中心星級化建設。（責任單位：）

（五）以富農(nóng)增收為根本，著力實現(xiàn)人才振興

以保障和增進農(nóng)民民生福祉為出發(fā)點和落腳點，千方百計增加農(nóng)民收入，全力打好低收入百姓增收攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)農(nóng)民新增收入10000元以上，全面創(chuàng)造農(nóng)民群眾美好生活，建設獲得感幸福感安全感強的幸福鄉(xiāng)村。推進人才扶持政策在鄉(xiāng)村的落地，把人才培育放在鄉(xiāng)村振興的重要位置，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快完善農(nóng)村人才培育體系，著力培養(yǎng)農(nóng)村人才10000名以上，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。人才振興三年規(guī)劃預計總投資5千萬元。

進一步完善基礎臺帳資料，加強扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理。有序推進易地扶貧搬遷，科學合理選擇安置方式，讓搬遷群眾搬得出、住得穩(wěn)、能致富。大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，支持龍頭企業(yè)到貧困村建立生產(chǎn)基地，鼓勵農(nóng)村能人在貧困村領辦合作社，實現(xiàn)貧困人口靠產(chǎn)業(yè)增收。對完全或部分喪失勞動能力的特殊貧困人口，要織牢“兜底網(wǎng)”，確保病有所醫(yī)、殘有所助、生活有保障。做好農(nóng)村最低生活保障工作的動態(tài)化精細化管理，把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。繼續(xù)開展“百企幫百村”和黨建扶貧聯(lián)點對口幫扶工作，引導社會力量參與扶貧工作。改善貧困村生產(chǎn)生活條件，提升公共服務水平。統(tǒng)籌推進脫貧攻堅，加大對非貧困村的貧困戶的幫扶力度。（責任單位：）

認真落實好新一輪結(jié)對幫扶政策。實施“五個十萬產(chǎn)業(yè)”行動，積極扶持一千戶有勞動能力的低收入農(nóng)戶種植黃花菜、一千戶有勞動能力的低收入農(nóng)戶種植油茶等特色農(nóng)業(yè)、一千戶有勞動能力的低收入農(nóng)戶從事來料加工業(yè)，并鼓勵低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，持續(xù)推進健康、教育、科技、電商、旅游、黨建等職能扶貧，有效提升低收入農(nóng)戶增收能力、自我發(fā)展能力和生活質(zhì)量。（責任單位：）

推進農(nóng)民素質(zhì)提升工程和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，實施鄉(xiāng)村振興領軍人才培養(yǎng)計劃，全縣農(nóng)村實用人才總量達到1萬人以上，培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人。重點培育一批積極示范推廣應用農(nóng)業(yè)新品種、新技術、傳播致富信息的種養(yǎng)殖能手，培訓一支扎根農(nóng)村、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的農(nóng)業(yè)技術員隊伍，重點引進和培育一批鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營人才，培育一支起帶動作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。（責任單位：）

建立自主培養(yǎng)和人才引進相結(jié)合的農(nóng)村人力資源開發(fā)機制，完善城鄉(xiāng)、校地之間人才培養(yǎng)合作與交流機制，建立城鄉(xiāng)醫(yī)生、教師、科技文化人員等定期服務鄉(xiāng)村機制。實施農(nóng)村歸雁計劃，支持科技人員、工商業(yè)主、高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人等下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全縣干部人才下鄉(xiāng)100人以上。（責任單位：）

深入實施集體經(jīng)濟薄弱村消除計劃，做大做強縣興村發(fā)展有限公司，重點落實資源開發(fā)、資源保護等“強村十策”，加快發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)項目，力爭2020年底前完成光伏小康工程建設，兜底保障村集體經(jīng)濟發(fā)展。推行村集體經(jīng)濟發(fā)展獎懲制度和“消薄”反彈防滑機制，制訂與村干部績效掛鉤的薪酬激勵政策，確保所有村集體經(jīng)濟年總收入達10萬元以上且年經(jīng)營性收入不低于5萬元。（責任單位：）

四、保障措施

縣社會主義新農(nóng)村領導小組更名為縣鄉(xiāng)村振興領導小組。建立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導責任制，落實黨政“一把手”第一責任人制度，三級書記抓鄉(xiāng)村振興?？h委書記、縣長帶頭領辦鄉(xiāng)村振興示范帶建設，每年建設兩條示范帶?？h級領導班子聯(lián)系鄉(xiāng)村振興重點項目和重點工程。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的龍頭作用，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要創(chuàng)成一條鄉(xiāng)村振興示范帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長每年各領辦一個以上鄉(xiāng)村振興精品村（重點項目）。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向縣委、縣政府報告年度推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況。建立鄉(xiāng)村振興指導員制度，由縣、鄉(xiāng)兩級按需下派一批得力干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村駐點指導，并加強管理考核。（責任單位：）

以農(nóng)村土地制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村金融體系等改革為核心，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，激活主體、激活要素、激活市場，大力推進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換。探索農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”改革，在嚴格實行土地用途管制、嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設別墅大院和私人會館的基礎上，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)，支持村經(jīng)濟合作社以出租、聯(lián)營、合作等多種方式盤活利用閑置宅基地和閑置農(nóng)房。認真落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，不斷完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，鼓勵以土地經(jīng)營權(quán)入股、托管等形式，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，保障農(nóng)戶共享增值收益。健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系和運行機制、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)收儲機制。深化農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點，積極開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款工作，探索農(nóng)民資產(chǎn)授托代管融資試點。（責任單位：）

通過統(tǒng)籌上級轉(zhuǎn)移支付資金、爭取政策性融資等形式設立實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項資金。采取村企結(jié)對、部門聯(lián)村等形式積極引導和吸納社會資本參與，加快形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局。逐年增加對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的投入力度，并通過村級集體經(jīng)濟的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。加強用地保障，縣國土資源部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展土地綜合整治，盤活存量建設用地，推進低效用地再開發(fā)，強化農(nóng)村建設用地制度供給，優(yōu)先實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工程必需的用地指標。（責任單位：）

要實行過程督查跟蹤推進機制，建立領導小組一季一例會、片工委定期督查、人大政協(xié)專項督查、分管領導和牽頭單位常態(tài)督查、辦公室明查暗訪等多層次、立體型督查制度。完善評價考核機制，提高鄉(xiāng)村振興工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子考核評價比重，每年考核通報一批優(yōu)秀鄉(xiāng)村振興干部人才。開展鄉(xiāng)村振興“比學趕超”活動，定期開展鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場推進會。建立目標實施巡查追責制度，由縣紀委（監(jiān)委）牽頭，縣委組織部、縣委考績辦、縣財政局、新聞媒體等部門組成巡查組，對年度實施項目進行定期巡查，對落實不力的單位和責任人進行問責。（責任單位：）

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案全文篇十一

根據(jù)《中共江西省委農(nóng)村工作領導小組關于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求，穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作，著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村，建設人民幸福生活的美好家園，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，特制定本方案。

全面落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全市范圍內(nèi)選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著力補齊短板弱項，加快推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標準鄉(xiāng)村振興典型示范村，為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。

持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果，深入開展鄉(xiāng)村建設行動，扎實開展“兩整治一提升”專項行動，全面提升農(nóng)村路域環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施服務水平。至20xx年過渡期結(jié)束，重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施，力爭打造一批各具特色、示范引領的鄉(xiāng)村振興樣板村。

在全市涉農(nóng)縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農(nóng)業(yè)人口的林場、農(nóng)場、居委、社區(qū)等)中，選定18個基礎條件較好、自然資源稟賦突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點村除外)，其中進賢縣5個，南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個，灣里管理局1個，作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，統(tǒng)籌整合各級資源資金，加強政策支持，進行重點幫扶。

各相關縣區(qū)、灣里管理局可結(jié)合實際，自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當?shù)亍笆奈濉笨h級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇，持續(xù)鞏固脫貧成果，深入推進鄉(xiāng)村振興。

堅持先規(guī)劃后建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊發(fā)展實際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃，報縣(區(qū))政府批準，力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務。守住耕地，盤活資源，以微更新方式整合建設用地，科學合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建，注重保護歷史文化風貌。村容村貌規(guī)劃設計銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃，打造“生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村。

立足重點村自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，根據(jù)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務等增值鏈條，培育壯大經(jīng)營主體，加快形成區(qū)域性特色品牌，促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。尊重市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風險能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開展科技服務。持續(xù)實施消費幫扶，加快農(nóng)村電商發(fā)展，推進電子商務進農(nóng)村、信息進村入戶和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進城。至20xx年，重點村有一個以上特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦一家以上農(nóng)民合作社，有條件的村建成一個電商快遞綜合站。

深入推進重點村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質(zhì)量建設，推進農(nóng)村公路提質(zhì)改造和成網(wǎng)成片，分年度梯次實施“白改黑”，進一步加強農(nóng)村道路標線、標識、標牌的設置和維護，排查消除農(nóng)村道路安全隱患，全面拆除道路兩側(cè)違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物，統(tǒng)一兩側(cè)商家店招店牌，規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設施，全面清理各類亂堆亂放的垃圾，在道路兩側(cè)因地制宜栽種本土樹種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風景示范線。繼續(xù)加大對基礎設施建設的支持力度，推進資金項目、公益性基礎設施項目、社會事業(yè)領域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋，著力解決生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學、住房飲水等實際困難，著力提升基礎設施建設和公共服務設施水平。

鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動重點村污水處理，提升污水治理水平。堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效，分類有序推進“廁所革命”，對建設不規(guī)范的農(nóng)村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設，到20xx年，重點村農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污，整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛，建菜園、果園、花園)，加強環(huán)境日常管護，落實村內(nèi)道路、村莊環(huán)境長效管護機制，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境，農(nóng)村環(huán)境面貌走在全省前列。

加快構(gòu)建黨組織領導的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設，提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能，構(gòu)建黨員示范引領，村民理事會、婦女小組長、志愿服務隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進村委會規(guī)范化建設和黨務、村務、財務公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農(nóng)村特殊對象巾幗幫幫團”活動，引導更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農(nóng)村法治宣傳教育，鞏固深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設，加快農(nóng)村“雪亮工程”建設，進一步完善社會治安防控體系，加強鄉(xiāng)村調(diào)解平臺和調(diào)解隊伍建設，推進農(nóng)村網(wǎng)格化服務管理，做好對自然災害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風險評估、監(jiān)測預警、應急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗，深入推進婚喪嫁娶領域移風易俗，有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風氣。

充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用，持續(xù)加大重點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。引導重點村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設標準化生產(chǎn)基地，培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體，建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與重點村合作建設原料基地、加工基地。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點，因地制宜結(jié)合需求建設電商快遞綜合站。引導重點村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展，有效壯大集體經(jīng)濟。

加大對重點村的財政資金支持力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元，各相關縣區(qū)、灣里管理局根據(jù)重點村建設實際給予一定的資金支持，用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農(nóng)村建設村點不少于4個，結(jié)合各地規(guī)劃和特色，全面提升重點村農(nóng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設品質(zhì)。加強資金項目監(jiān)督績效管理，提升資金使用效率。

加大對重點村基礎設施、公共服務、生態(tài)保護等領域信貸投放，創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務模式，拓展貸款擔保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長扶貧小額信貸貼息和風險補償金等政策，允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內(nèi)繼續(xù)給予貼息和納入風險補償。鼓勵創(chuàng)新險種，提升重點村保險服務質(zhì)量，推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。

加強重點村幫扶工作，根據(jù)重點村村情實際，各相關縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記，實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設。

加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導，壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制，進一步完善工作機制，明確責任分工，制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接，相互配合，形成合力。

將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內(nèi)容，實行嚴格的考核評估，同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比，確?？己说墓叫院凸帕Α３浞职l(fā)揮村級紀檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。

廣泛依靠發(fā)動農(nóng)民、教育引導農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民，激發(fā)村級組織和群眾建設美好家園的內(nèi)生動力。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時總結(jié)宣傳推廣重點村鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領作用。堅持扶智扶志結(jié)合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案全文篇十二

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我鎮(zhèn)實際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎，以鄉(xiāng)村全面振興為目標，以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點，堅持黨建引領，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出雙勝文化特色，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興儀隴樣板。

到2020年，雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展，精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進一步擴寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設扎實推進，基層組織建設顯著增強，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風文明達到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標基本實現(xiàn)。

（一）全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕

一是盤活農(nóng)村土地資源。依法推進農(nóng)村土地改革，積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，盤活土地資源要素市場，加快農(nóng)村資源變資本步伐，拓寬農(nóng)村融資渠道。積極穩(wěn)妥地推進土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，制定出臺土地流轉(zhuǎn)指導性意見，引導適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地，探索設立“土地銀行”，做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)分置”制度，允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體和群眾增收渠道。

二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機，大力推進規(guī)模適度經(jīng)營，圍繞“一村一品”定位，精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式，整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源，重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品，大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。

三是決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策，對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變，支持力度不減”，確保穩(wěn)定脫貧。嚴格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度，持續(xù)開展“入戶大走訪”活動，實施動態(tài)管理機制，將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系，落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度，著力做好勞務對接，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志，把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來，引導貧困群眾克服等靠要思想，消除精神貧困，促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

四是探索壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展之路。從經(jīng)濟基礎、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體，實行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式，提高村干部適應市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑，推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記，盤活資產(chǎn)資源，增強“造血”功能，探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高村集體資產(chǎn)收益。

（二）加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境

一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設，以切實增強承載力、吸引力為目標，堅持科學規(guī)劃、逐步開發(fā)原則，推進雙勝建設。推動醫(yī)院、銀行、學校、廣場等公共事業(yè)建設，創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命，探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制，扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作，讓群眾用的放心、省心、舒心。

二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程，建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

三是提升民生保障水平。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標準建設教育場所，持續(xù)推進幼兒園、小學改擴建工程，實現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。不斷完善醫(yī)療共同體合作，深度推進分級診療工作。積極應對人口老齡化，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。打造“一站式辦理”綜合服務”網(wǎng)絡平臺，促進實體和網(wǎng)絡“便民大廳”深度融合，實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策，維護退役軍人合法權(quán)益。

（三）全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足雙勝鎮(zhèn)深厚文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能，加強宣傳文化隊伍建設，提高公共文化服務供給質(zhì)量。

??二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領，緊扣鄉(xiāng)風文明和文化建設兩個抓手，深入推進移風易俗，健全完善村規(guī)民約，重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題，震懾不良風氣，著力建設平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美雙勝人”道德模范評選活動，挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講，將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《雙勝鎮(zhèn)志》，推進“鄉(xiāng)村記憶”工程，深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”，喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，傳播社會正能量，弘揚主旋律和社會正氣，形成文明新風尚。

（一）創(chuàng)新工作推進機制。落實中央抓鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全黨委統(tǒng)一領導、政府統(tǒng)籌負責、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機制。成立由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，其他黨政成員任副組長，相關部門負責人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組，實現(xiàn)對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作統(tǒng)一領導。建立鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)席會議制度，定期研究部署鄉(xiāng)村振興重大事項、扶持政策和配套措施。編制村莊規(guī)劃和具體實施方案，明確責任書、時間表和路線圖，一張藍圖抓到底。建立鄉(xiāng)村振興專門臺賬，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設資金，協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

（二）加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興，突出政治功能，提升組織力，把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作，激發(fā)黨組織晉位升級活力，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，充實后備人才隊伍，鼓勵引導農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負責人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職，不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。

（三）壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓基地，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務等，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，出臺扶持政策，解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題，鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

（四）加強宣傳引導。切實加強輿論引導力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全鎮(zhèn)上下全面支持，積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福雙勝的良好氛圍。認真總結(jié)、及時推廣雙勝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興行動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡，推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案全文篇十三

（一）謀劃布局，制定方案（20xx年1月-3月）

（二）宣傳發(fā)動，全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)

駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作，制

（三）補齊短板，積極推進(20xx年7月-9月)

這期間進行查漏補缺，對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時

（四）真抓實千，實現(xiàn)目標(20xx年10月-12月)

三

（一）加強組織領導

成立鄉(xiāng)村振興包保工作領導小組

組長：xxx

副組長：xxx

成員：

（二）廣泛宣傳發(fā)動

（一）產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展

（二）增加村集體收入

（三）鄉(xiāng)風文明

（三）積極組織實施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)，栽種花卉行動，落實好日常各項幫扶工作內(nèi)容，掌握工作進展情況，做好數(shù)據(jù)，資料的收集與整理，完成材料報送工作。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案全文篇十四

為全面落實《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和省、市、縣各級關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作部署和文件精神，結(jié)合護河鎮(zhèn)興禾村實際，制定本實施方案。

興禾村總面積15平方公里，下轄47個村民組，37個自然村，耕地面積9738畝，水面面積2238余畝，現(xiàn)有人口5438人。興禾村系魚米之鄉(xiāng)，集體經(jīng)濟主要來源于北圩丹陽湖發(fā)包，年村集體收入達到80萬元，農(nóng)民人均年收入2.3萬元。農(nóng)業(yè)發(fā)展以農(nóng)場、合作社種養(yǎng)模式為主，農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，有“太平牌”土雞、荷葉茶加工、蜂蜜提取與釀造以及深加工、蔬菜、葡萄、水產(chǎn)品、水稻、小麥等。興禾村文化底蘊深厚：古有南北朝昭明太子來此開設講經(jīng)堂傳授孝經(jīng)，千年古剎西講院保存至今;今有抗日英雄曹興與夏禾美麗感人的愛情故事動人心弦。興禾村旅游業(yè)發(fā)展基礎較好：興禾南板橋自然中心村和廟前自然中心村被列為省級美麗鄉(xiāng)村示范點，全縣最大的田園綜合體——金色田園被授予國家級3a級景區(qū)。目前，全村基本形成了以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎，鄉(xiāng)村旅游及服務為核心，農(nóng)產(chǎn)品銷售為衍生的農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。全村現(xiàn)共有正式黨員119人，高中及以上學歷黨員25人。興禾村設立黨委，下設四個黨支部。

圍繞“產(chǎn)業(yè)振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、人才振興”的工作目標，樹立新型發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足興禾實際，堅持黨建引領，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出文化特色，壯大農(nóng)旅支柱產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民共同發(fā)展，生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融，田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興的興禾樣板。

按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，興禾村鄉(xiāng)村振興的定位是：以花為媒，打造“七彩興禾”，做足“魚米”文章，規(guī)劃布局“兩核一環(huán)”，即：以“金色田園”和“西講院孝文化園”分別為旅游和文化核心;以圍烏路-櫻花大道-護新路-豐收路-豐收大道(花水港路)為環(huán)線，建設休閑文旅+生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游示范村。總體目標是到2020年，基礎設施水平明顯提升，農(nóng)民精神文化需求得到滿足，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級，鄉(xiāng)村振興取得顯著成效;到2022年，宜業(yè)、宜居、宜游的生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村黨建工作體制、機制進一步健全，村集體經(jīng)濟收入和農(nóng)民人均純收入位居全縣前列，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強、農(nóng)民富、生態(tài)美”的鄉(xiāng)村全面振興目標。

(一)全力推動產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)村強民富
1、實施農(nóng)業(yè)強優(yōu)工程
(1)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級計劃。以“先租后股”的方式，加大土地流轉(zhuǎn)力度，引導農(nóng)民將土地入股合作社、專業(yè)大戶，采取“基地+技術+平臺”的模式，即在興禾村建設規(guī)?；?、標準化的綠色有機餐桌農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，引進臺灣現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)技術，推進糧油和蔬菜水果等餐桌農(nóng)產(chǎn)品標準化種植，并加強農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)全程監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模檔次;借助華東農(nóng)產(chǎn)品物流園及電商產(chǎn)業(yè)園平臺，打造興禾有機農(nóng)產(chǎn)品基地線上線下的銷售平臺，努力促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(2)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長培育計劃。重點扶持金色田園、禾木農(nóng)業(yè)等龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)新生產(chǎn)和銷售方式，利用互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)模式，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售信息化、品牌化，引導金色田園上市。創(chuàng)辦“金色水韻”等企業(yè)品牌，擴大企業(yè)影響力。引導企業(yè)爭創(chuàng)各級質(zhì)量獎、各級標準化項目試點及標準化示范區(qū)。鼓勵企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做農(nóng)產(chǎn)品深加工和精加工，提高產(chǎn)品附加值，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動村強民富。
(3)興禾農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣計劃。著重抓綠色和有機農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，對現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌進行收集匯總、策劃包裝，打造“七彩興禾丑米”“金色蓮子”“田園荷花茶”等區(qū)域性特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，引導企業(yè)申報認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌標識并大力推廣，擴大興禾農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺把特色農(nóng)副產(chǎn)品推介出去，把興禾建設成綠色有機、優(yōu)質(zhì)安全的知名農(nóng)產(chǎn)品品牌基地。
(4)村級集體經(jīng)濟壯大發(fā)展計劃。完成村集體資產(chǎn)、新增資產(chǎn)、空閑資源集中登記，圍繞鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，利用資源開發(fā)、股份合作、項目帶動等方式，盤活資產(chǎn)資源，增強“造血”功能，提高村集體資產(chǎn)收益。依托派駐興禾村鄉(xiāng)村振興包保和支持單位的力量，為村級集體經(jīng)濟發(fā)展爭項目、跑資金，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。
2、實施鄉(xiāng)村旅游業(yè)提升工程
(1)打造一個鄉(xiāng)村旅游示范基地。做好生態(tài)休閑、農(nóng)旅融合的文章，支持金色田園三期項目加快建設，按照4a級景區(qū)標準提檔升級。邀請中國美院整體設計，把廟前自然村改造成色彩村莊，新增一處鄉(xiāng)村旅游景點。再建成一批具有一定規(guī)模和檔次的觀光農(nóng)園、觀光果園、觀光菜園、四星級以上農(nóng)家樂等都市休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌，建成以金色田園為核心的鄉(xiāng)村旅游示范基地。
(2)新建一個研學基地模板。由村級注冊成立旅游發(fā)展有限公司，與金色田園深度合作，利用金色田園現(xiàn)有的旅游資源與興禾村的“孝”文化和傳統(tǒng)農(nóng)耕文化資源相互融合，提升景區(qū)整體文化品味，將旅游基地賦予教育內(nèi)涵，打造全市最響亮的親子旅游和學校集體研學旅游品牌。村級通過運營旅游公司，新增了村集體經(jīng)濟路徑，進一步促進村集體經(jīng)濟增收。
(3)舉辦一批賽事旅游活動。爭取體育部門的支持，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與體育競技相結(jié)合，申辦(中國)撒網(wǎng)大賽、垂釣大賽，把興禾村打造成水上體育品牌賽事基地。開展好櫻花節(jié)、荷花節(jié)、豐收節(jié)等節(jié)慶活動。
(4)建設一條鄉(xiāng)村旅游環(huán)線。在空間上，按照“兩核一環(huán)”的規(guī)劃布局，連點成片，建設以櫻花大道—色彩廟前村—(文化核心)西講院—金色田園(旅游核心)—花水港路(豐收大道)為環(huán)線的精品鄉(xiāng)村旅游線路。在時間上，3月看櫻花;4月探桃花;5月玩撒網(wǎng);6月賽垂釣;7月賞荷花;8月摘蜜桃;9月拍粉黛;10月慶豐收。做到四季有花，處處有景，時時有樂。旅游運營公司對旅游環(huán)線進行策劃包裝、宣傳推廣。
(5)創(chuàng)建一個農(nóng)旅融合的平臺和品牌。以金色田園為龍頭或以村集體為主導成立鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展股份公司或旅游合作社，也可引入鄉(xiāng)村旅游運營公司合作開發(fā)運營。以傳統(tǒng)文化為魂，以鄉(xiāng)村生態(tài)為基，以“魚米花”為主題，魚：嘗興禾(河)魚宴、玩撒網(wǎng)捕魚;米：吃興禾(有機)丑米;花：賞櫻花、桃花、荷花、粉黛子，營造粉紅色的花草鄉(xiāng)村世界，打造“七彩興禾魚米鄉(xiāng)”的旅游品牌標識。村旅游運營公司引導，鼓勵農(nóng)戶圍繞鄉(xiāng)村旅游進行民宿改造，提高旅游接待能力，構(gòu)建體驗式鄉(xiāng)村度假旅游的格局，促進農(nóng)民增加旅游業(yè)收入。
(二)加快推進生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境
1、加快基礎設施建設
一是“兩核一環(huán)”環(huán)線建設。推進太感路段櫻花大道建設，完成2.1公里櫻花種植任務，完成兩側(cè)可視范圍的環(huán)境整治提升，適量建設觀賞拍攝點;推進護新路段綠化建設，完成護新路綠化、樹木移栽任務。
二是按二級公路標準拓寬建設花水港路(豐收大道)，全長2.6公里。
三是西講院孝文化園、停車場等項目建設。
四是廟前村色彩村莊改造，農(nóng)戶庭院出新、房屋出彩，打造新的旅游景點。
五是高標準推動村部區(qū)域建設，完善附屬設施，樹立明顯標識牌和宣傳牌。
2、開展環(huán)境綜合治理
一是推動環(huán)境衛(wèi)生整治。整體推進興禾路到村部路口環(huán)境整治，加強宣傳力度，帶領村民清除村內(nèi)陳年垃圾、公路旁雜草，全面清除亂披亂掛、亂堆亂放。動員村民拆除違建、破爛房屋，整修舊房，按照宜花則花、宜菜則菜、宜果則果的原則，打造無公害果園、綠色菜園、花園式庭院。
二是實施改水改廁。全村改造旱廁1636座，配置標準化公廁15座。建設若干污水處理站及配套管網(wǎng)，實現(xiàn)污水處理全覆蓋。按照水清岸綠的標準對兩條主水系(花水港—大麥場南北走向水系：老三社—清潭閘東西走向水系)進行整治提升，常態(tài)化清理水面漂浮物，整理水溝，清淤疏浚，做好日常保潔，實現(xiàn)連通，為開發(fā)大公圩水鄉(xiāng)旅游體驗路線打好基礎。
三是推進“六化”提升。統(tǒng)籌規(guī)劃，見縫插綠，推進村莊周邊和道路綠化，積極引導村民種植格?；ā⒆限薄⒓t葉石蘭等植物，促進農(nóng)戶庭院綠化。對廟前村農(nóng)戶房屋分布進行色彩改造，形成七彩興禾的獨特風格。探索引入市場化機制，推進村莊亮化、廣告宣傳、垃圾收集一體化改造。用文化的力量影響村民，為鄉(xiāng)村振興建設提供智力支持。村莊重點區(qū)域建設文化墻，內(nèi)容涉及社會主義核心價值觀、孝老愛親、勤儉節(jié)約、美化環(huán)境、移風易俗等，不僅扮靚了新農(nóng)村，也成了傳播文明的窗口。
(三)深入開展文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實力
挖掘傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足興禾村深厚的文化底蘊，實行“傳承+發(fā)展+運用”的模式，突出孝文化特色，利用好西講院的載體，聘請鄉(xiāng)村文化大使，開辟“道德講堂”“經(jīng)典故事會”等傳統(tǒng)文化傳播陣地，搭建興禾鄉(xiāng)村記憶館等文化傳播平臺，把西講院打造成傳統(tǒng)文化核心區(qū)，推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、實施文化惠民。建設全民健身活動廣場和新時代文明實踐廣場，配備休閑健身器材，打造鄉(xiāng)土文化長廊。發(fā)展2-3個文化中心戶，建設數(shù)字文化學習和電商服務功能為一體的農(nóng)民數(shù)字服務中心，引導村民將學習與生產(chǎn)生活有機結(jié)合，營造良好的文化氛圍。充分發(fā)揮村文化站效能，每年舉辦2場以上文藝演出和科技服務活動，提高公共文化服務供給質(zhì)量。
3、實施新時代文明實踐進農(nóng)村。推進移風易俗行動，成立村紅白理事會，建立健全整治農(nóng)村亂辦酒席村規(guī)民約，降低村民非生產(chǎn)經(jīng)營性支出，營造鄉(xiāng)風文明的濃厚氛圍。加大道德模范、身邊好人等評選、宣傳力度。深入開展文明院落、星級文明戶、最美庭院示范戶、清潔農(nóng)戶等評選活動，提升鄉(xiāng)村文明水平。
4、大力發(fā)展志愿者隊伍。招募鄉(xiāng)村振興志愿者，建立志愿服務超市，鼓勵志愿者在環(huán)境衛(wèi)生、文明提升、文化傳播等方面開展志愿服務。加強與社會各界志愿者的聯(lián)通，成立志愿者聯(lián)盟和志愿者之家，助力鄉(xiāng)村振興工作。
(四)大力促進組織振興，提升基層組織治理能力
1、開展黨組織標準化和特色化建設。把黨建標準化與興禾村本地文化及鄉(xiāng)風民俗相結(jié)合，建平臺、建體系、建標準，加強黨總支對黨支部和各項工作的統(tǒng)一領導，整頓后進基層黨組織，在3年內(nèi)至少發(fā)展5名年輕黨員，提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、深化黨建品牌創(chuàng)建。村黨組織加強總結(jié)提煉，突出黨建品牌標識名稱、主題內(nèi)容、載體設計、制度機制、經(jīng)驗成效，豐富黨建內(nèi)涵，深化黨建品牌。并編寫案例材料，集中反映示范點村在抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作中的經(jīng)驗做法。
(五)全力推動人才振興，營造良好發(fā)展環(huán)境
1、建立農(nóng)村帶頭人隊伍。從本村創(chuàng)業(yè)致富能手、外出務工經(jīng)商能人、復員退伍軍人、本土大中專畢業(yè)生等人員中選拔人才，加強村后備干部的培養(yǎng)儲備。
2、培育新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。舉辦農(nóng)民課堂，鼓勵本村大戶開展日常農(nóng)技培訓，打造一支農(nóng)業(yè)技術服務隊伍。
3、挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”，邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、鄉(xiāng)村教師等成立鄉(xiāng)賢理事會，開設新時代農(nóng)民講習所，在農(nóng)村院壩、田間地頭進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和形勢政策宣傳，將其打造成意識形態(tài)建設和鄉(xiāng)村振興的生力軍。
4、以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引企業(yè)家、黨政干部、專家學者、技能人才等，通過下鄉(xiāng)投資興業(yè)、包村包項目、捐資捐物、法律服務等方式服務鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

(一)工作部署階段(2018年11月底完成)
1、成立鄉(xiāng)村振興工作機構(gòu)，明確鄉(xiāng)村振興工作的責任領導和跟辦人員，確保工作有專人抓、有專人負責。
組織機構(gòu)：
鎮(zhèn)級設立駐興禾村鄉(xiāng)村振興工作指導組，鎮(zhèn)黨委副書記江立宏任組長，鎮(zhèn)紀委書記王平任副組長。
村級設立鄉(xiāng)村振興工作領導小組，組長：庾紅玉;副組長：戎先明，領導小組下設五個專項工作組。
產(chǎn)業(yè)振興組
組長：耿基兵
成員：曹宜山、邵長木、戎愛民
生態(tài)振興組
組長：趙家芬
成員：李斌、張世富、方春保
文化振興組
組長：周傳斌
成員：劉當生、楊文生、張明昌
組織振興組
組長：唐秋景
成員：毛春林、周康、朱祥龍
人才振興組
組長：吳云
成員：曹宜武、戎紹滿、周傳鵬
信息宣傳組
組長：庾紅玉
副組長：戎先明
成員：周傳斌、耿基兵、吳云、趙家芬、
唐秋景、錢明俊、毛宜云、魏濤
2、制定鄉(xiāng)村振興實施方案，明確目標和定位，出臺具體舉措和工作任務。
(二)實施推進階段(2018年12月-2022年11月)
1、氛圍營造及規(guī)劃設計階段(2018年12月-2019年1月)
2、基礎設施和項目建設啟動階段(2018年12月-2019年5月)
3、鄉(xiāng)村振興取得顯著成效階段(2019年6-2020年12月)
4、鄉(xiāng)村振興目標全面實現(xiàn)階段(2021年1月-2022年11月)
(三)檢查驗收階段(2022年12月)
對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的重點任務落實情況進行全面驗收評估。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案全文篇十五

為有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分

的發(fā)展之間的矛盾，如期實現(xiàn)

xx

鎮(zhèn)

xx

村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新

xx

，特制定本行動方案。

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中

國特色社會主義思想為指導，加強黨對

“三農(nóng)”工作的領導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社

會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務是：到

202*

75

戶

220

2035

2050

年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領導，

健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制，確保黨在農(nóng)村工作中始終

總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的

共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，選優(yōu)配強

村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，

在公共服務上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)

民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動村民的積極性、主動性、

創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為

出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得

感、幸福感、安全感。

準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵，

統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、

生態(tài)文明建設和黨的建設，注重協(xié)同性、關聯(lián)性，整體部署，

協(xié)調(diào)推進。

推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交

換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)

展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的

新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。

牢固樹立

“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興。

立足

xx

村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改

革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體

系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由

農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。

2020

年末，全村共種植核桃

11822

畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地

2000

畝（在

25

度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優(yōu)質(zhì)泡核桃基地

2000

畝，每畝按

3

—

5

株種植留養(yǎng)管護），扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)

6

個以上；種植茶葉

6665

畝，建成標準茶園基地

3000

畝（在

xx

路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良

1000

畝；在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)

2000

畝），扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)

6

個以上，建成

xx

村茶莊園

1

個、

xx

自然村茶村莊

1

個；積極打造“四個

1000

畝”林果園建設，在

xx

自然村片區(qū)種植甜櫻桃

1000

畝（按照每畝

10

株的標準種植，每株

100

元），在

xx

自然村片區(qū)種植楊梅

1000

畝（按照每畝

6

株的標準種植，每株

100

元），在

xx

自然村片區(qū)種植山李子

1000

畝（按照每畝

4

株的標準種植，每株

100

元）；在

xx

自然村片區(qū)種植紅李子

1000

畝（按照每畝

7

株的標準種植，每株

100

元）。

立足

xx

村屬城郊結(jié)合部和

xx

高速路

xx

二級路、

xx

1000

畝”林果園等地實施步道建設

15

公里，建設田園休閑景觀亭

15

個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將

xx

村打造成“天下茶尊、滇紅鳳慶”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持

8

戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

4

個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟

800

多戶；成立

4

個以上“四個

1000

畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。

全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，引導村（組）集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展村（組）土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。

良好生態(tài)環(huán)境是

農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護

自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的

統(tǒng)一。

3.2

公里，實施村組道路硬化建設

30

公里，實現(xiàn)村組道路

100%

硬化。架設農(nóng)村人畜安全飲水工程管道

20

公里，建設蓄水池

18

個

1000

立方米，進一步改善

800

多戶

3200

多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)（低壓線路）升級改造

40

公里，安裝變壓器

4

臺，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘（污水處理池）

5

個，新安裝太陽能路燈

1000

盞，建設公共廁所

10

個，建設垃圾收集池

30

個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染，實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量公號“老秘帶你寫材料”整理編輯零增長、減量化；改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖；推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

我們要搶抓

xx

公路和

xx

高速公路建設的有利機遇，對

xx

河

xx

段部分河道實施河流改道，科學合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區(qū)。

針對

xx

村

47

戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建；對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。

必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風

貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社

會文明程度。

以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“云南省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動；實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設，強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

xx

村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習所

1

個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建

xx

村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。

按照有標準、有網(wǎng)絡、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務體系。發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設集居家養(yǎng)老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現(xiàn)村級公共文化服務全覆蓋。

4.

實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領

導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村

社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社

會充滿活力、和諧有序。

5

個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所

7

個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設。

2.

xx

xx

”。

3.

xx

”建設。突出生態(tài)文明建設，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎。

要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項

的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一

件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設成為

幸福美麗新家園。

xx

辦學條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展

xx

村學前教育。確保適齡兒童入學率為

100%

。

12

戶以上（核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各

6

戶），助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。

100%

xx

”建設。

75

戶

220

人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件，確?；竟卜罩饕笜司獍l(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

立以縣委政府主要領導任組長的

xx

鎮(zhèn)

xx

村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領導小組，對

xx

村鄉(xiāng)村振興建設工作實行統(tǒng)一領導，指導

xx

鎮(zhèn)、

xx

村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。

xx

鎮(zhèn)要對應成立

xx

村試點村創(chuàng)建領導小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負責抓好

xx

村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。

縣級各部門要按照部門職能，主

動推進

xx

村鄉(xiāng)村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設，確保示范點建設取得實效。

按照

4800

多萬元，集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。

堅持建管并重，切實建立農(nóng)

村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村

莊衛(wèi)生保潔、設施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化

經(jīng)營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎設施進行日常維

護。

切實加大輿論引導力度，充分發(fā)

揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡等主流媒體的作用，開展形式多

樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全

縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局

面，宣傳部門要認真總結(jié)宣傳先進典型，精心組稿向上級主

流新聞媒體報送，形成可復制成熟經(jīng)驗，在全縣推廣，推動

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案全文篇十六

二、創(chuàng)新實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的做法及成效

提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“空心化”、村莊“空巢化”，工商資本進入農(nóng)村不熱、農(nóng)民增收渠道不多等問題，我區(qū)首創(chuàng)市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“產(chǎn)城村人”融合為發(fā)展導向，利用社會資本激活農(nóng)村資源資產(chǎn)活力，實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展“第二次飛躍”：

一是推動鄉(xiāng)村振興改革試點。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被提出后，區(qū)委、區(qū)政府大力踐行“馬上就辦、真抓實干”的精神作風，通過第五次黨代會第二次會議等重要會議，將鄉(xiāng)村振興作為今年的重點工作予以部署，制定并印發(fā)組織實施學習“學懂提神”、“弄通提能”“做實提效”工作方案，經(jīng)過大量的摸底調(diào)查、研究，創(chuàng)新提出以市場化模式推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做法，并率先與碧桂園、華僑城達成合作共識，實施鄉(xiāng)村振興試點項目。

二是高標準全域謀劃鄉(xiāng)村振興。在區(qū)委、區(qū)政府牽頭下，各鎮(zhèn)、街道迅速開展資源排查，掌握家底，并結(jié)合各行政村資源稟賦，制定《鎮(zhèn)(街道)全域鄉(xiāng)村振興三年總體規(guī)劃方案工作表》，明確了試點片區(qū)、產(chǎn)業(yè)定位、具體工作、發(fā)展規(guī)模，按照全區(qū)102個行政村統(tǒng)一按照市場化模式分三年(20__年30%、20__年40%、20__年30%)的行政村覆蓋比例)推進。根據(jù)中央、省、市精神，結(jié)合我區(qū)實際，高標準謀劃制定《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案》。

三是強化績效考核壓實責任。舉全區(qū)之力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，制定《20__年惠陽區(qū)表格化捆綁式績效考核方案》，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施納入到有關績效考核工作，通過落實表格化捆綁式績效考核作為推動各項工作的重要抓手，把產(chǎn)業(yè)振興最終成果落到促進農(nóng)民就業(yè)、增產(chǎn)增收上來，全力以赴推動農(nóng)村農(nóng)民生活富裕。

四是打造試點推動全面開花。隨著試點項目的推進，我區(qū)以市場化模式實施鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)全面開花，取得了初步成效。目前，落實各類鄉(xiāng)村項目共計77個，其中已開工建設30個，初步形成以田園綜合體、文化旅游、商業(yè)商貿(mào)、電商物流、現(xiàn)代金融、城市更新等多種業(yè)態(tài)帶動鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局。

三、存在的困難及建議

(一)推進鄉(xiāng)村振興人員保障問題。推進鄉(xiāng)村振興，人是關鍵一環(huán)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，提升到國家戰(zhàn)略的層面，上到中央下到基層都非常重視，但是還缺乏相應的組織保障。例如鄉(xiāng)村振興對于基層特別是村委書記、小組長來說，是個新鮮事物，缺乏相應的認識。但往往工作的開展，他們是主要推動者和實施者，如果意識不轉(zhuǎn)變，那么鄉(xiāng)村振興落地就比較困難。因而在組織保障上不僅需要鍛造干事創(chuàng)業(yè)的干部隊伍繼續(xù)解放思想，勇于擔當，真抓實干，還要選好配強基層組織帶頭人深入開展基層黨建標準化建設，努力把農(nóng)村基層黨組織建強建優(yōu)，充分發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興中的核心作用，并且發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，鼓勵鄉(xiāng)賢帶領鄉(xiāng)親共同致富創(chuàng)收。

(二)鄉(xiāng)村振興財政投入保障問題。推進鄉(xiāng)村振興，財政保障是重要因素。根據(jù)資源摸排，目前我區(qū)存在三種類型農(nóng)村情況：第一類城鎮(zhèn)化程度較高，以二三產(chǎn)為支撐的準城中村;第二類資源豐富，但發(fā)展滯后，需導入產(chǎn)業(yè)激發(fā)發(fā)展動能的村莊;第三類是資源匱乏、經(jīng)濟發(fā)展薄弱村，亟需政府投入完善基礎設施和公共服務短板的村莊。我區(qū)按照因地制宜分類施策原則，將村莊捆綁導入產(chǎn)業(yè)形成規(guī)劃編制規(guī)劃發(fā)展。然而占大部分比例的第三類型的農(nóng)村，雖然隨著政府的逐年增加投入，農(nóng)村面的村巷道、路燈、垃圾處理、學校等硬性條件逐漸完善，但是重大基礎設施覆蓋面、有效改善農(nóng)村生產(chǎn)生活設施條件等還相對滯后。鄉(xiāng)村公共服務與城鎮(zhèn)相比，教育、醫(yī)療、社會保障方面不均衡，農(nóng)民群眾的獲得感有待提升。因此，需要建立鄉(xiāng)村振興財政投入機制進行精準施策，將鄉(xiāng)村振興建設資金列入每年財政預算，同時科學系統(tǒng)整合政府公共財政資金更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。

(三)農(nóng)村土地利用問題。當前在推進鄉(xiāng)村振興工作中土地利用工作中，存在村莊村土地利用規(guī)劃與村莊規(guī)劃期限不一致，且村莊規(guī)劃對村莊建設用地的需求遠遠超過村土地利用規(guī)劃實際建設用地規(guī)模，無法發(fā)揮村土地利用規(guī)劃在“多規(guī)合一”中“底盤”作用，導致實際編制的村土地利用規(guī)劃和村莊規(guī)劃難以落地實施。此外，建設用地項目預審和用地審批時限過長，程序復雜造成部分重大建設項目無法及時落地。對此，建議市級層面出臺相關配套政策和指導意見。

下來，在此基礎上不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，繼續(xù)拓展鄉(xiāng)村振興范圍，積極調(diào)動更多社會力量參與鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為惠陽經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要動力來源，為全市乃至全省走在前列主動擔當、多做貢獻。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案全文篇十七

黨的_和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，給我國農(nóng)村發(fā)展帶來了新的機遇和新的希望。3月8日領導人在參加山東代表團審議時強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學推進，并為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明五個具體路徑，即推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。年初以來，縣委農(nóng)工部帶著“如何建設好產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新型鄉(xiāng)村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村五個振興”重大課題，進行了廣泛學習和深入思考，結(jié)合人居環(huán)境治理工作對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了調(diào)研，現(xiàn)形成如下調(diào)研報告。

一、我縣鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣強化對“三農(nóng)”工作的領導，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20_年全縣糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在35.3億斤;農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售收入10億元以上;農(nóng)牧民人均可支配收入9207元，同比增長9%。

(一)在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)牧業(yè)效益方面。

一是農(nóng)牧業(yè)基礎設施進一步改善。共建設節(jié)水灌溉農(nóng)田117萬畝，其中高效節(jié)水灌溉50萬畝;建成標準化養(yǎng)殖小區(qū)大場730個;農(nóng)機綜合機械化率達86.5%。二是質(zhì)量興農(nóng)興牧戰(zhàn)略破題起步。推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)整玉米種植面積302萬畝，綠色水稻65萬畝、雜糧雜豆80萬畝、特色作物60萬畝。20_牧業(yè)年度家畜存欄247.6萬頭只，優(yōu)質(zhì)牲畜改良率達90%。三是農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。成功爭取到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、全國農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展兩個國家級試點項目，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)40家，實現(xiàn)年銷售收入100萬元以上企業(yè)18家，帶動農(nóng)牧戶3.2萬戶。

(二)在抓好生態(tài)建設、推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方面。

一是自然生態(tài)逐步修復。實施土地整治項目41.28萬畝，落實重點公益林和天保區(qū)補償面積141.78萬畝，完成“三北四期”工程年度造林30多萬畝。二是人居環(huán)境不斷優(yōu)化。全面開展以“五清、五有、五化”為內(nèi)容的村容村貌整治提升行動，推行農(nóng)戶“門前四包”制度，使村屯環(huán)境得到有效治理。三是村民生產(chǎn)生活條件得到改善。切實加強了農(nóng)業(yè)面源污染防治，積極推廣清潔能源，加強農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設，全縣農(nóng)村牧區(qū)共有衛(wèi)生廁所3.98萬座，普及率達到55%。

(三)在培育鄉(xiāng)風文明、繁榮農(nóng)村牧區(qū)文化方面。

一是基層文化基礎建設步伐加快。全縣鄉(xiāng)級文化站和文化廣場已實現(xiàn)全覆蓋，80%的嘎查村建設了標準的文化活動室、文化廣場或農(nóng)牧民健身廣場。二是農(nóng)民群眾文體活動豐富多彩。今年扎縣委、政府大力開展“用文化力量激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力主題活動”，各地精心組織了一系列群眾喜聞樂見的文體活動，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。三是社會新風宣傳氛圍日益濃厚。開展了“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，去年以來各地共懸掛社會主義核心價值觀等內(nèi)容標語2000余塊，手繪社會主義核心價值觀宣傳墻109390米。

(四)在加強社會治理、夯實農(nóng)村基層基礎方面。

一是強化基層組織規(guī)范化建設。重點實施嘎查村集體經(jīng)濟發(fā)展、黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”行動、村級活動場所建設等農(nóng)村黨建工程。目前，嘎查村集體經(jīng)濟均達到3萬元以上;248個“創(chuàng)業(yè)帶富”黨員帶動貧困戶1781戶;196個嘎查村活動場所均達到規(guī)范化標準。二是扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。嚴厲整治農(nóng)村社會治安突出問題，新建改建了699個民間警務室，連續(xù)三屆、12年被評為“全國平安建設先進縣”，同時20_年被授予“長安杯”稱號，是全區(qū)唯一獲此殊榮的縣縣。三是打造“三農(nóng)”人才隊伍。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，每年培訓農(nóng)牧民達15萬人，大多成為了推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“行家里手”。目前，共有248位鄉(xiāng)村人才在水稻種植、黑木耳種植、育肥牛養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè)項目上，帶領1781戶農(nóng)牧民踏上了致富征程。

(五)在促進農(nóng)民增收、提高農(nóng)民群眾獲得感方面。

一是精準扶持貧困群眾增收。整合各類扶貧資金3億元，投放貸款2億元，全力實施“菜單式”精準到戶產(chǎn)業(yè)扶貧和資金收益扶貧，20_年全縣實現(xiàn)貧困人口脫貧1.34萬人。二是全面落實惠農(nóng)惠牧政策。完善財政補貼措施，投入1800萬元扶持嘎查村發(fā)展集體經(jīng)濟，開發(fā)農(nóng)村公益崗位解決1077貧困人口增收問題。20_年全縣共發(fā)放糧食直補、農(nóng)機具購置、政策性農(nóng)業(yè)保險等惠農(nóng)惠牧資金12.5億元，促進農(nóng)牧民增收近4100元。三是加大農(nóng)村綜合改革力度。落實各項改革措施，加快培育新型經(jīng)營主體，完善同農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制。完成農(nóng)村土地草牧場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，發(fā)放農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款10.6億元。

二、存在問題

近年來，該縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也不能回避發(fā)展中存在的不平衡、不充分的矛盾問題，這些問題將給鄉(xiāng)村振興帶來較大阻力和困難。

一是農(nóng)牧業(yè)基礎設施薄弱。

表現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡、設施配套和有效利用率較低。設施農(nóng)業(yè)基本都集中在東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中高效節(jié)水農(nóng)田僅50萬畝，不足全縣耕地面積的15%，其他大部分農(nóng)田抗災能力不強。比如：以玉米為例，東南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好力保鎮(zhèn)基礎設施完善，玉米畝產(chǎn)可達1200斤，并且實現(xiàn)“旱澇保收”，而北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)玉米畝產(chǎn)在700斤左右，還要“靠天吃飯”，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平存在巨大差距。同時，全縣畜牧業(yè)標準化、設施化棚圈建設滯后，導致以養(yǎng)殖業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的北部蘇木鎮(zhèn)始終沒有擺脫傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營的現(xiàn)狀。

二是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強。

我縣耕地、水源、勞力等資源相對豐富，但沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化，種養(yǎng)業(yè)規(guī)模小而散，與二三產(chǎn)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)育遲緩，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少、成長也慢、創(chuàng)新能力較差，一些新型經(jīng)營主體有名無實，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力，造成了農(nóng)牧業(yè)資源投入“多”與產(chǎn)出效益“少”的矛盾。

三是農(nóng)村人居環(huán)境有待加強。

主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎設施不完善，管護經(jīng)費不足，長效機制不健全，各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾處理場，大多數(shù)嘎查村生活垃圾就近在路邊、田邊、河邊傾倒，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的垃圾處理都是就地簡易填埋，生活垃圾、污水治理、糞污治理成為環(huán)境整治難題。農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所建設嚴重滯后，實際覆蓋率不足50%，無害化廁所基本空白，較大影響著農(nóng)牧民群眾的生活質(zhì)量。

四是農(nóng)民群眾文明意識不強。

相對城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村精神文明建設整體創(chuàng)建水平不高、措施不實、工作不細，造成鄉(xiāng)村傳統(tǒng)不良習慣沒有得到有效糾正，村民的文明意識相對缺乏，封建迷信、信謠傳謠、聚眾賭博等現(xiàn)象較為普遍，一些年青人不思進取、好吃懶做、游手好閑，有的負債娶妻后不孝敬老人甚至嫌棄父母，造成很多老人“因婚”致貧，比如：好力保鎮(zhèn)五家子村年過七旬的趙守業(yè)，給3個兒子娶了“媳婦”，蓋了大瓦房，自己卻住著危土房，后由國家救濟才住上了40平米的新房。日前“老伴”患腦血栓癱瘓在床，只有2個女兒在床前照顧，兒子兒媳不聞不問，類似問題在農(nóng)村比較常見，已然形成了一股不文明風氣，因此，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣、文明意識亟待提高。

五是鄉(xiāng)村人才供需矛盾突出。

一方面，基層農(nóng)技隊伍和實用人才隊伍不足，現(xiàn)有農(nóng)村實用人才852人，其中種養(yǎng)技術類人才810人，占95.1%，年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理，缺乏引領新技術的“尖兵”團隊。一方面，缺乏人才引進激勵機制，返鄉(xiāng)大學畢業(yè)生服務基層薪酬待遇低、沒有晉升渠道、缺少創(chuàng)業(yè)平臺，導致不能安心工作，人才流失嚴重。

六是農(nóng)牧民穩(wěn)定增收渠道不寬。

受市場、自然災害的雙重制約，農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收動力不足、空間有限，要實現(xiàn)“土里刨金”難度很大，比如：自治區(qū)固定觀察點胡爾勒鎮(zhèn)沙巴爾吐嘎查共有3786人口、耕地2.1萬畝，有家畜1.9萬頭只，通過對其中20戶進行常年觀察，該嘎查農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)收入來源只有三項即種地、養(yǎng)畜、務工，比例為4：5：1，多年基本保持不變，幾乎沒有其他收入渠道。同時，該縣現(xiàn)有的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、規(guī)模小、科技含量低，產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售沒有形成一條龍，企業(yè)規(guī)模效益不顯明，對農(nóng)村經(jīng)濟拉動能力有限，對農(nóng)民增收的輻射帶動能力不強。

三、對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點思考

新時代，新鄉(xiāng)村。面臨黨中央、國務院決勝全面建成小康社會、決勝脫貧攻堅的大好形勢，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不能沿襲傳統(tǒng)，要敢突破，要進行深入探索和創(chuàng)新。

首先，在思想認識上要有新提升。

鄉(xiāng)村振興是一次農(nóng)業(yè)的全面轉(zhuǎn)型、農(nóng)村的全面發(fā)展、農(nóng)民的全面進步的新藍圖，是走共同富裕、質(zhì)量興農(nóng)、生態(tài)發(fā)展、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、特色減貧的新道路，是深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等改革的新政策，對于進一步提升服務鄉(xiāng)村振興的能力和水平具有重要作用。

其次，在方法步驟上要有新思路。

要正確處理好規(guī)劃、主體和時間的關系，合理設定階段性目標，按照中央、自治區(qū)和盟委的統(tǒng)一部署，實施“三步走”戰(zhàn)略，具備戰(zhàn)略定力，具有歷史耐心，堅持因地制宜、循序漸進，既盡力而為，又量力而行，避免一哄而上、搞形式主義。

第三，在資金投入上要有新舉措。

“錢從哪里來”這個最現(xiàn)實的問題解決不好，鄉(xiāng)村振興這一美好的藍圖就無法繪就。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，在整合財政資金、創(chuàng)新農(nóng)村金融、吸納工商資本、匯集社會力量等方面下功夫，使公共資源配置優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜，使廣大農(nóng)村牧區(qū)成為吸引“人力、財力、物力”的政策洼地。

第四，在實踐探索上要有新機制。

要持續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)承包土地“三權(quán)分置”改革，依法賦予農(nóng)牧民對承包土地草場的占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)權(quán)能，更好地用活土地經(jīng)營權(quán)。持續(xù)推進農(nóng)村“三權(quán)”促“三變”改革，重點抓好清產(chǎn)核資、身份確認、股份量化工作，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，確保集體資產(chǎn)保值增值，使農(nóng)民收益。

第五，在推動落實上要有新合力。

要把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，充分發(fā)揮黨政機關、工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織的優(yōu)勢和力量，吸引各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興運動，充分運用各類新興媒體，及時總結(jié)提煉鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進中好的經(jīng)驗做法，豐富宣傳載體，營造全社會共同參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好氛圍。

四、對推進鄉(xiāng)村振興的幾點建議

實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住關鍵，補齊短板，統(tǒng)籌推進實施。具體要圍繞“五個振興”做好文章，尋求突破。

(一)堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。一要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。結(jié)合扎縣實際，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，到20_年打造出“糧、肉、糖”三大支柱產(chǎn)業(yè)。圍繞東北黑土地保護和利用項目，建設國家“商品糧”輸出基地，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在50億斤、年輸出商品糧200萬噸;建設畜產(chǎn)品儲備供應基地，生豬飼養(yǎng)量達200萬頭、肉羊存欄300萬只、肉牛存欄50萬頭，實現(xiàn)年產(chǎn)肉類產(chǎn)品15萬噸;建設中國北方“糖都”，發(fā)展甜葉菊種植10萬畝、甜菜50萬畝，實現(xiàn)年產(chǎn)甜菊糖2500噸、甜菜糖30萬噸。二要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實施“雙穩(wěn)雙增雙擴”工程。種植業(yè)推進“穩(wěn)糧增經(jīng)擴飼草”，穩(wěn)定玉米種植面積，20_年水稻種植達到80萬畝，其中旱作水稻10萬畝，擴大甜菜、甜葉菊種植面積，鼓勵發(fā)展庭院經(jīng)濟、中草藥、青貯玉米及飼料;畜牧業(yè)推進“穩(wěn)羊增牛擴豬禽”，發(fā)展標準化規(guī)?；B(yǎng)殖，加大良種推廣力度，提高優(yōu)質(zhì)牲畜比重，發(fā)展安格斯牛1萬頭，到20_年牧業(yè)年度家畜存欄穩(wěn)定在300萬頭只。三要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟。實施特色農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，加快甜葉菊、黑木耳、山產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)肉蛋奶類特色產(chǎn)業(yè)提檔升級，推進農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)、認養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

(二)堅持優(yōu)先開發(fā)人力資源，推動鄉(xiāng)村人才振興。

鄉(xiāng)村振興，必須

解決

人才瓶頸制約。一要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。我們要切實加強新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才“三支隊伍”培育力度，加快構(gòu)建一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，鞏固、壯大、提升抓發(fā)展的能力和水平，推進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，確保農(nóng)業(yè)“后繼有人”。二要激勵各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能。用寬松的政策、良好的環(huán)境，吸引農(nóng)民工和農(nóng)村大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極落實各項政策措施，從資金支持、政府保障、財政優(yōu)惠、公共服務、投資環(huán)境等各個方面，為鄉(xiāng)村人才引進建立全面的保障體系，充分調(diào)動人才投身鄉(xiāng)村建設的積極性。三要造就新型農(nóng)民隊伍。完善職業(yè)教育和培訓體系，把本土人才培養(yǎng)納入培訓計劃當中，深化產(chǎn)教融合，加強“校校合作”、“校企合作”力度，設立“技能大師”工作室，適時舉辦技能大賽，培育根雕、剪紙、編織等高技能人才。注重發(fā)揮“土專家”、“田秀才”的示范指導作用，培育服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)民。

(三)堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，推動鄉(xiāng)村文化振興。

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。一要煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。以“鄉(xiāng)風文明提升行動”為抓手，加快推進文明村鎮(zhèn)、文明家庭等農(nóng)村牧區(qū)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，進一步提升農(nóng)牧民精神風貌。二要樹立樸實的價值觀。引導嘎查村成立紅白理事會、道德評議會，制定完善村規(guī)民約，破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習，倡導勤儉節(jié)約、健康向上的鄉(xiāng)村風尚。三要豐富農(nóng)牧民精神文化生活。組織好“用文化力量激發(fā)群眾脫貧動力主題活動”、“送歡樂下基層”、全民閱讀等公益性文化活動，鼓勵農(nóng)牧民群眾圍繞“脫貧攻堅”“扶貧扶志”等主題，自編自演歌曲、舞蹈、小戲等節(jié)目，展現(xiàn)新時代農(nóng)民擺脫貧困、奔向幸福生活的良好風貌。

(四)堅持開發(fā)與保護并重，推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。一要讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點。立足恢復、建設、保護和利益驅(qū)動生態(tài)，積極創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式、造林方式，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟，不斷發(fā)揮和拓展生態(tài)效益。到20_年，實施造林60萬畝，全縣森林覆蓋率達到33%。二要因地制宜搞好村屯環(huán)境綜合整治。大力實施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動計劃，開展農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾、污水治理，推進農(nóng)村牧區(qū)“廁所革命”，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)無害化廁所全覆蓋。繼續(xù)推進農(nóng)村牧區(qū)危房改造工程建設，強化新建農(nóng)房規(guī)劃管控，保護保留鄉(xiāng)村風貌，開展田園建筑示范。實施鄉(xiāng)村綠化行動，建設森林村鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，深入推進“美麗鄉(xiāng)村”建設。三要留得住青山綠水、記得住鄉(xiāng)愁。發(fā)展清潔能源，建設可再生能源產(chǎn)業(yè)基地，到20_年實現(xiàn)風電裝機100萬千瓦、光伏發(fā)電裝機50萬千瓦、水電裝機10萬千瓦，推進秸稈資源轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)秸稈綜合利用率達到85%以上。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，高效環(huán)保推進資源開發(fā)利用，堅決不以犧牲環(huán)境為代價求得一時發(fā)展，確保扎賚特天更藍、地更綠、水更清，讓人們感受到自然的清新和家的味道。

(五)堅持黨建統(tǒng)領發(fā)展，推動鄉(xiāng)村組織振興。

鄉(xiāng)村振興，基層黨建是關鍵。一要打造堅強的基層黨組織。以實施“北疆先鋒”工程為抓手，大力推進“富民黨建”，以抓黨建促振興。各級黨委要認真落實從嚴治黨“1+3”制度體系，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。創(chuàng)新完善基層黨組織設置，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一線指揮部”作用，確保黨的組織和黨的工作在農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)有效覆蓋。二要培養(yǎng)過硬的黨員隊伍。從嚴加強農(nóng)村牧區(qū)黨員隊伍建設，持續(xù)抓好嘎查村黨員干部教育、培訓和管理，注重在優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，切實用好黨員干部聯(lián)系服務群眾“六個一”機制，做實黨員“創(chuàng)業(yè)帶富”工程，著力解決農(nóng)村牧區(qū)黨員服務群眾最后一公里問題。三要建設更強的嘎查村兩委班子。今年要全面完成嘎查村“兩委”換屆，選優(yōu)配強嘎查村黨組織書記、主任，認真落實扶持發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟十條措施，確保年收入5萬元以上的嘎查村穩(wěn)定在80%以上。實行嘎查村級小微權(quán)力清單制度，建立嘎查村級權(quán)力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案全文篇十八

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號）的部署要求，結(jié)合寅寺鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學論斷總要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。

(二）主要目標

2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，完善基礎設施和后續(xù)管護，進一步提高公共服務能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農(nóng)民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項目方案，增加項目儲備，積極爭取項目資金。深刻認識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農(nóng)”的共識，確立“以點帶面”“產(chǎn)業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農(nóng)業(yè)基礎設施和公共服務實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)建設、農(nóng)田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開，形成依靠質(zhì)量、依靠綠色、依靠科技興農(nóng)制度體系。農(nóng)村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風文明更加進步，集體經(jīng)濟不斷壯大。到2020年基礎設施和公共服務建設基本完成，并形成長效管護機制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農(nóng)民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風文明程度進一步提高，農(nóng)村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，廣大農(nóng)民共同邁入全面小康社會。

（三）基本原則

堅持黨建引領。切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，實施基層黨組織帶富引領工程，夯實黨建基礎，抓好骨干隊伍建設，提升基層黨建水平，引領鄉(xiāng)村全面振興。

堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農(nóng)村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構(gòu)筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。

堅持因地制宜。充分考慮農(nóng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)布局，科學把握農(nóng)村發(fā)展趨勢，本著缺什么補什么，科學規(guī)劃、分類指導、合理布局、典型引領、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。

堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進城鄉(xiāng)基礎設施共享共建、提檔升級，促進基本公共服務普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅持轉(zhuǎn)移發(fā)展，推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程，形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。

堅持突出特色。結(jié)合各村實際，立足自身自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和民俗特點，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進人與自然和諧發(fā)展。

堅持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，健全農(nóng)村基層組織，提升農(nóng)民組織化水平，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力，調(diào)動其建設美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。

（一）持續(xù)推進農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能。

1、加速推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技，嚴守耕地紅線，強化用途管制，加強永久基本農(nóng)田建設，建立健全耕地保護補償和激勵機制，加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。著力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，在蔬菜大棚推動引導符合市場預期的高價值蔬菜種植，建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。2、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程，2018年在小樓、馬口試點，村民以土地入股，村集體運營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權(quán)登記頒證，盤活利用落實宅基地所有權(quán)制度。嚴格落實農(nóng)用地政策，支持預留部分建設用地指標用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設施、休閑旅游等設施建設，嚴禁利用農(nóng)村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所。3、實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。推進標準化生產(chǎn)，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，使新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶實現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化生產(chǎn)。4、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)村，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應鏈、提高附加值，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)形勢多樣，特色鮮明的旅游產(chǎn)品，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚升級，切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。5、加強產(chǎn)品品牌化建設。大力實施“質(zhì)量+品牌+效益”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設優(yōu)質(zhì)特色食品標準化生產(chǎn)基地，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設政策支持體系。

（二）著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

1．大力開展農(nóng)村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農(nóng)村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動，對于私搭亂建、違反建設等不法行為給予嚴厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度，全面推行河長制，實施水系綜合整治，加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農(nóng)村飲用水水源地保護區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調(diào)查，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，制定整改措施。三是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴格畜禽養(yǎng)殖場建設項目的環(huán)評審批，新建、改建、擴建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，依法查處違法行為。3．實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，確?！耙荒晏針藬U面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運及無害化處理設施建設，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農(nóng)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設施的建設力度，推進農(nóng)村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設施進行處理；離駐地較遠且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結(jié)合的建設模式，推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術。三是改善人居環(huán)境。整治農(nóng)村公共環(huán)境和農(nóng)村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標識、公共照明等公用設施，提升農(nóng)村建筑風貌，突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動，持續(xù)做好綠化工程，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農(nóng)村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護公共環(huán)境責任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的新風尚，形成文明健康的生活方式。

（三）繁榮興盛農(nóng)村文化，促進鄉(xiāng)村文明進步。

1．加強農(nóng)村思想道德建設。一是加強思想引領。研究制定全鎮(zhèn)加強農(nóng)村精神文明建設的實施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農(nóng)民宣講十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策，重視思想強農(nóng)，補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強化認知認同，弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風”活動，破除大操大辦之風、封建迷信之風、酗酒之風、高價彩禮之風、薄養(yǎng)厚葬之風，推進移風易俗。開展家風家訓教育活動，弘揚時代新風，讓鄉(xiāng)風民風美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動，開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動，提升農(nóng)民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。2．傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌，挖掘民俗風情，豐富文化內(nèi)涵上下功夫，加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農(nóng)村民俗風情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農(nóng)村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農(nóng)村特色文化藝術名片，推進文化與旅游融合發(fā)展。3．推動農(nóng)村公共文化建設。一是加大文化項目建設。抓好各村圖書館、文化館和農(nóng)村大舞臺建設。二是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設，支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設施服務文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導社會力量參與基層文化設施建設、提升改造和運營管理。

（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。

1．加強農(nóng)村基層黨組織建設。一是強化農(nóng)村基層黨組織領導核心地位。落實好全面從嚴治黨要求，堅持“四議兩公開”制度，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對象，建立工作臺賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動，加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀、黨的基本知識教育。三是嚴格黨員發(fā)展和管理。注重在農(nóng)村青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織領頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理，實行村級小微權(quán)力清單制度，建立村級權(quán)力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。2．依法完善農(nóng)村基層自治組織建設。一是強化自治組織。建立村黨組織領導的自我管理、自我教育、自我服務、透明公開的村務管理機制，健全自治有效、服務完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農(nóng)民自治意識，健全村務監(jiān)督委員會，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負擔。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題，真正為村級組織減壓減負。3．推進農(nóng)村法治建設。一是深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學用結(jié)合、普治并舉，推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務實體平臺建設，升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調(diào)解室，落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務團隊、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革，完善農(nóng)村綜合執(zhí)法體系，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，加大農(nóng)村的執(zhí)法力度。4．促進平安智慧鄉(xiāng)村建設。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，深入實施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)應用機制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。

（五）提高民生保障水平，建設幸福美麗家園

1．落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作，辦好農(nóng)村寄宿制學校和小規(guī)模學校，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育學校辦學條件標準化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經(jīng)費保障機制，逐步提高生均公用經(jīng)費標準，擴大農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助范圍。二是全面實施中小學教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務教育學段教師農(nóng)村學校服務期制度，使城鄉(xiāng)之間、學校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農(nóng)村教師正常待遇，在核定績效工資總量時，向農(nóng)村學校適當傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策，完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓政策，向農(nóng)村學校適當傾斜。2．完善農(nóng)村基礎設施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求，做好農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設施、污水管網(wǎng)等基礎設施建設。二是加強“四好農(nóng)村路”建設，實施村通村油路、路網(wǎng)升級改造等項目。三是加強水利基礎設施網(wǎng)絡建設，加快高效節(jié)水改造，完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度，切實提高灌溉能力。加快農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程建設，保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用水需求。四是實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡進村入戶，擴大4g無線網(wǎng)絡覆蓋面，推動5g網(wǎng)絡布局和商用進程。五是著力加強農(nóng)村基礎設施后期管護工作，制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農(nóng)村基礎設施管理維護辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護體系，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制，實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進一步鞏固基礎設施建設成果。3．加強農(nóng)村健康建設。一是健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化。二是倡導優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關懷、母嬰安全等行動計劃，改革完善計劃生育服務管理。三是強化健康服務。大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動，統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設完畢，為農(nóng)村開展全民健身活動提供必要的基礎保障。4．健全農(nóng)村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。全面落實被征地農(nóng)民社會保障資金，實行“先保后征”政策。二是建設新型養(yǎng)老服務體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動農(nóng)村各類養(yǎng)老服務設施質(zhì)量提升。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。三是提高農(nóng)村養(yǎng)老服務能力。通過整合、改擴建、新建等方式，集中建設若干處村級敬老院，完善服務設施條件，打造區(qū)域性農(nóng)村綜合性社會福利服務機構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構(gòu)社會化改革。5．多措并舉促進農(nóng)民增收。一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機服務等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強化職業(yè)技能就業(yè)培訓，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農(nóng)民對承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保、入股等權(quán)利，對集體資產(chǎn)股份行使占有、收益、繼承權(quán)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。四是落實相關惠農(nóng)惠民政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村自然資本增值，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務供給，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。

（六）全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，提高脫貧質(zhì)量

1．嚴格落實精準幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標準，既不降低標準，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度，2018年基本完成脫貧攻堅任務，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農(nóng)資金整合力度，放大金融扶貧政策效應，提高扶貧資金使用精準度，脫貧攻堅資金和項目按照政策任務、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對貧困大學生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提高素質(zhì)能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴、重塑信心。轉(zhuǎn)變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實現(xiàn)外部幫扶與內(nèi)生動力的“雙輪驅(qū)動”。

（一）科學編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領，聘請濟寧規(guī)劃設計研究院對村莊進行規(guī)劃設計，結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)建設、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴格規(guī)劃審批，強化規(guī)劃執(zhí)行。

（二）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。為新生代農(nóng)民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼，為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎。與濟寧市高級職業(yè)學校進行戰(zhàn)略合作，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要，組織專家和培訓教師深入田間地頭，為農(nóng)民答疑解惑。在農(nóng)村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農(nóng)民實訓基地，支持基地承擔科研項目，優(yōu)先提供科研條件，實現(xiàn)按需培訓，提高培訓質(zhì)量。

（三）促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，實現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵引導社會各界投身鄉(xiāng)村建設。制定有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的“新農(nóng)人”。吸引支持企業(yè)家、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資助學、法律服務等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢，調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。

（四）發(fā)揮財政資金的引導作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。設立專項啟動資金，依據(jù)何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內(nèi)資金整合，推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農(nóng)資金使用效率。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，用好用活用足國家關于改進耕地占補平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，通過財政擔保費率補助和以獎代補等，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免等扶持政策，利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎設施建設。依法加快推進涉農(nóng)政府性基金運營，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

（一）成立組織機構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領導為副組長，相關部門主要負責同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要成立相應的領導機構(gòu)，制定實施方案，組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府報告工作推進情況。

（二）強化責任擔當。鎮(zhèn)黨政主要領導是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責任人，鎮(zhèn)主要領導要當好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎、健全機構(gòu)、明確職能，切實發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的核心作用，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門按照職責分工，加強協(xié)同配合，整合資金項目，共同推進鄉(xiāng)村振興工作。

（三）嚴格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領導班子年度績效考核，并將考核結(jié)果作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀委、辦公室組成聯(lián)合督導工作組，開展考評工作。鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風及腐敗問題，確保建設資金安全，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。

（四）注重宣傳引導。要充分發(fā)揮主流媒體的輿論引導作用，運用好各種宣傳平臺，講好鄉(xiāng)村振興故事，及時總結(jié)提煉在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的好做法、好經(jīng)驗，總結(jié)典型、選樹先進，發(fā)揮示范引領和帶頭作用，引導全社會各方力量積極投身鄉(xiāng)村振興，形成全社會關心、支持和監(jiān)督鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的良好氛圍。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案全文篇十九

(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)振興。一是推進現(xiàn)代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效?，F(xiàn)代畜牧業(yè)方面，繼續(xù)保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產(chǎn)，實現(xiàn)存欄奶牛2.5萬頭，泌乳牛1.1萬頭，上半年累計產(chǎn)銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺項目進展順利，高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項指標持續(xù)提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠正式投產(chǎn)，酸奶、布丁等高端乳制品陸續(xù)下線銷售，集種養(yǎng)加、研貿(mào)游于一體的高端乳品基地初具規(guī)模。海洋漁業(yè)方面，加快推動全區(qū)東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)建設，上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養(yǎng)殖12.8萬畝，工廠化養(yǎng)殖55000立方米，預計水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達到5000余噸。二是規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源，規(guī)劃實施“牧場小鎮(zhèn)”旅游項目，項目位于仙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)東部，孤北干渠以東，長江路北，興港路以南，項目計劃總投資1.49億元，規(guī)劃總面積約30平方公里，核心區(qū)面積21萬平方米，主要建設景區(qū)出入口、田園牧歌公園、核心體驗區(qū)等，形成奶業(yè)特色旅游文化品牌，目前總體規(guī)劃及道路設計已經(jīng)完成，正在進行核心區(qū)詳細規(guī)劃設計。三是支持各村發(fā)展特色種養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游項目。規(guī)劃漁村田園綜合體項目，項目位于漁村進村路兩側(cè)，占地面積700畝，規(guī)劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農(nóng)業(yè)觀光園，目前總體規(guī)劃已完成，正在招商和做詳細規(guī)劃;實施海星村經(jīng)濟林項目，項目位于海星村東養(yǎng)殖場路兩側(cè)，占地面積300畝，規(guī)劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經(jīng)濟林帶，在林下發(fā)展特色種養(yǎng)殖，目前已種植果樹150畝。整合轄區(qū)軍地資源，依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社，打造“軍墾小鎮(zhèn)”特色旅游項目，建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農(nóng)家樂1處，建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農(nóng)業(yè)示范點。

(二)實施人才強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動人才振興。一是開展培訓下鄉(xiāng)活動。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新型農(nóng)民培訓學校為抓手，統(tǒng)籌整合培訓資源，優(yōu)化課程設置，針對不同人群，突出培訓重點，開展各類人才培訓25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農(nóng)村黨員，以增強黨性、提升能力為重點，著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和群眾需要，著重加強實用技術培訓、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓和職業(yè)技能提升培訓，著力提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富技能，發(fā)揮好示范帶動作用;對于外來流動居民，組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓，全面提高文明素質(zhì)。二是加強專業(yè)人才隊伍建設。發(fā)揮科技人才支撐作用，做好泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮(zhèn)域發(fā)展實際和人才需求，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類人才的吸引作用，緊緊圍繞全鎮(zhèn)石油化工、畜牧養(yǎng)殖、海產(chǎn)品養(yǎng)殖等五大重點產(chǎn)業(yè)集群，通過舉辦人才招聘會、參加省內(nèi)外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發(fā)展理念，突出抓好高層次、高技能人才引進，通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內(nèi)外智力，大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場，達成初步意向1個。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略為支撐，強化人才平臺載體建設，為吸引集聚重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來，澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng)新平臺”----體外胚胎生產(chǎn)實驗室，測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數(shù)達到5000頭，種子母牛群規(guī)模達到100頭，開啟了優(yōu)秀種質(zhì)規(guī)?；珳逝嘤履Ｊ健０膩?中國)牧草檢測中心為各類組織機構(gòu)開展實驗檢測1000余次，出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉(zhuǎn)化直接經(jīng)濟效益達350萬元。

(三)強化黨建引領，推進組織振興。一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮(zhèn)級層面鄉(xiāng)村振興培訓6次，邀請專家授課2次，組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村供給側(cè)改革3次。二是實施強本固基工程。強化農(nóng)村黨員積分量化管理，研究制定《仙河鎮(zhèn)黨員積分量化管理實施方案》，利用“黨員主題活動日”集中學習方案內(nèi)容，并簽訂《知悉書》。各支部根據(jù)黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理，建立黨員積分量化管理臺賬，明確考核標準，利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示，規(guī)范黨員管理制度，促進黨員素質(zhì)提升。三是全力推進村集體經(jīng)濟發(fā)展。研究制定《仙河鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作臺賬》，聯(lián)合包村組、各站所召開專門工作會議，探索制定各村村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年工作計劃，確定發(fā)展目標，探索發(fā)展路子，聘請農(nóng)科院統(tǒng)一規(guī)劃設計，踐行全域旅游發(fā)展理念，堅持“產(chǎn)業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式，構(gòu)建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務、大文化深度融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)仙河鎮(zhèn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。

(四)加大農(nóng)村基礎設施投入，推動生態(tài)振興。一是實施農(nóng)村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農(nóng)村公路3.2公里，完成天然氣“村村通”改造93戶，新建海星村綜治中心1處，完成漁村文化廣場、振東村、衛(wèi)東村文化大院建設，村居環(huán)境及配套設施顯著改善。二是推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。對鎮(zhèn)區(qū)、各行政村、三團棚戶區(qū)及漁村周邊插花地衛(wèi)生保潔實施統(tǒng)一標準、統(tǒng)一招標，新購置洗掃車、灑水車4臺，安排專業(yè)保潔隊伍不間斷清掃衛(wèi)生、清運垃圾，上半年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全市排名較去年顯著提升。三是強化水氣污染治理，建設美麗鄉(xiāng)村。推進鎮(zhèn)村兩級河長制建設，轄區(qū)6條主要河流全部明確鎮(zhèn)級、村級河長及河管員，及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農(nóng)村污水集中收集改造，目前全鎮(zhèn)4個行政村，其中3個村生活污水進入污水處理廠，漁村通過旱廁改造實現(xiàn)污水集中收集、處理。開展鎮(zhèn)區(qū)燃煤小鍋爐專項整治，拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動，轄區(qū)至今未發(fā)生大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。開展土小企業(yè)集中整治行動，與公安、土地、油區(qū)以及濟軍基地成立聯(lián)合執(zhí)法檢查隊伍，定期對鎮(zhèn)區(qū)外圍、轄區(qū)邊界以及油田空置院落進行巡查，今年來共查處小化工、小作坊5家，現(xiàn)已全部拆除設備并予以關閉、取締。

(五)樹立正確導向，推動文化振興。一是做好移風易俗工作。結(jié)合仙河鎮(zhèn)實際，從宣傳教育入手，著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉(xiāng)村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》，下發(fā)《關于清明節(jié)文明祭掃的倡議書》、《關于提倡文明節(jié)儉制止農(nóng)村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件，深入到各家各戶進行宣傳發(fā)動。各行政村均建成了紅白理事會，制定了理事會章程、辦事程序等，移風易俗、節(jié)儉辦事的新風尚深入人心。二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設，大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選，關愛農(nóng)村留守兒童、留守老人和留守婦女，做好農(nóng)村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作，及時挖掘、發(fā)現(xiàn)好人線索120條。注重未成年人思想道德建設工作，開展“網(wǎng)上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動，為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內(nèi)涵。利用農(nóng)村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體，通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式，定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規(guī)范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內(nèi)涵，新建海星村村史館1處，繪制文化墻400㎡，將村規(guī)民約、法律法規(guī)、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻，進一步提升村文化內(nèi)涵。四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建目標要求，對鎮(zhèn)村文化廣場、文化大院、鄉(xiāng)村劇場等基礎文化設施進行改造提升，對鎮(zhèn)綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護，為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節(jié)期間，組織海星村春節(jié)晚會，參加全區(qū)元宵節(jié)活動，開展“進千村樂萬家”文化惠民活動，與孤東、樁西、社區(qū)等部門結(jié)合，組織消夏晚會，開展籃球、乒乓球聯(lián)誼賽，不斷創(chuàng)新形式和載體，豐富職工群眾文化生活。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案全文篇二十

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，也是汶上縣委、縣政府賦予我們的重大任務。為貫徹落實好《汶上縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動計劃（2018—2020年）》(汶發(fā)[2018]1號）的部署要求，結(jié)合寅寺鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”方針和“五個振興”科學論斷總要求，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。

(二）主要目標

2018年編制完成全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案，完善基礎設施和后續(xù)管護，進一步提高公共服務能力。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進生態(tài)治理，培育鄉(xiāng)村文明新風，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系和治理模式，多措并舉增加農(nóng)民收入。研究對接國家、省、市、縣推動鄉(xiāng)村振興的政策措施，編制項目方案，增加項目儲備，積極爭取項目資金。深刻認識“鄉(xiāng)村振興”帶來的機遇和挑戰(zhàn)，形成了“鎮(zhèn)西興工、鎮(zhèn)東興農(nóng)”的共識，確立“以點帶面”“產(chǎn)業(yè)支撐”的總體思路，探索推行“黨支部+合作社”的模式，力爭2018年在“鄉(xiāng)村振興”上起好步、破好題。到2019年，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展的規(guī)劃體系，農(nóng)業(yè)基礎設施和公共服務實現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)更趨合理，生態(tài)建設、農(nóng)田水利等鄉(xiāng)村振興重點項目全面展開，形成依靠質(zhì)量、依靠綠色、依靠科技興農(nóng)制度體系。農(nóng)村基層黨組織更富活力，鄉(xiāng)風文明更加進步，集體經(jīng)濟不斷壯大。到2020年基礎設施和公共服務建設基本完成，并形成長效管護機制。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，人居環(huán)境突出問題得到有效治理,農(nóng)民文化生活不斷豐富，鄉(xiāng)風文明程度進一步提高，農(nóng)村基層組織建設進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善，廣大農(nóng)民共同邁入全面小康社會。

（三）基本原則

堅持黨建引領。切實加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，積極探索推行“黨支部+合作社”的模式，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，實施基層黨組織帶富引領工程，夯實黨建基礎，抓好骨干隊伍建設，提升基層黨建水平，引領鄉(xiāng)村全面振興。

堅持生態(tài)優(yōu)先。堅定踐行綠水青山就是金山銀山理念，以鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、環(huán)境靚麗為主攻方向，因地制宜開展鄉(xiāng)村綠化，使農(nóng)村發(fā)展為既是美麗宜居的生態(tài)家園，又是保障發(fā)展的綠色寶庫，構(gòu)筑資源利用節(jié)約高效、空間布局科學合理、發(fā)展方式綠色生態(tài)的生態(tài)格局,促進“三生三美”融合發(fā)展。

堅持因地制宜。充分考慮農(nóng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)布局，科學把握農(nóng)村發(fā)展趨勢，本著缺什么補什么，科學規(guī)劃、分類指導、合理布局、典型引領、重點突破。推動鄉(xiāng)村振興要循序漸進，既要積極作為、盡力而為，又要量力而行，久久為功。

堅持城鄉(xiāng)融合。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，推進城鄉(xiāng)基礎設施共享共建、提檔升級，促進基本公共服務普惠共享、城鄉(xiāng)一體。既要引導城鎮(zhèn)資源要素支持鄉(xiāng)村振興，激發(fā)農(nóng)村各類要素潛能和各類主體活力，又要堅持轉(zhuǎn)移發(fā)展，推進公民待遇城鄉(xiāng)一體化進程，形成城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關系。

堅持突出特色。結(jié)合各村實際，立足自身自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和民俗特點，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，傳承傳統(tǒng)文化，注重發(fā)覺文化積淀，高標準打造鄉(xiāng)村旅游目的地，有序推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，形成一村一景、一村一業(yè)、一村一品，推進人與自然和諧發(fā)展。

堅持主體作用。充分體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，健全農(nóng)村基層組織，提升農(nóng)民組織化水平，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，培育愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，提升其推動鄉(xiāng)村振興的能力，調(diào)動其建設美好家園的積極性、主動性、創(chuàng)造性，增強鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。

（一）持續(xù)推進農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)村發(fā)展新動能。

1、加速推進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持藏糧于地、藏糧于技，嚴守耕地紅線，強化用途管制，加強永久基本農(nóng)田建設，建立健全耕地保護補償和激勵機制，加強耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。著力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，在蔬菜大棚推動引導符合市場預期的高價值蔬菜種植，建立有機韭菜、小麥面粉、生態(tài)番茄等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證體系，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。2、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。落實第二輪土地承包到期后再延長30年的實施辦法，讓農(nóng)民吃上長效“定心丸”，探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式。探索黨支部+合作社的方式推動富民強村工程，2018年在小樓、馬口試點，村民以土地入股，村集體運營，村民、村集體共同受益的新型發(fā)展方式。鞏固和完善農(nóng)村宅基地和集體建設用地使用權(quán)登記頒證，盤活利用落實宅基地所有權(quán)制度。嚴格落實農(nóng)用地政策，支持預留部分建設用地指標用于單獨選址的農(nóng)業(yè)設施、休閑旅游等設施建設，嚴禁利用農(nóng)村土地違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會所。3、實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。推進標準化生產(chǎn)，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，使新型經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶實現(xiàn)規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化生產(chǎn)。4、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。把現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念和組織方式引入農(nóng)村，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應鏈、提高附加值，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、多元發(fā)展。積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，推廣民族文化、民俗工藝等產(chǎn)業(yè)，開發(fā)形勢多樣，特色鮮明的旅游產(chǎn)品，推動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集聚升級，切實把鄉(xiāng)村旅游打造成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的主要來源。5、加強產(chǎn)品品牌化建設。大力實施“質(zhì)量+品牌+效益”三位一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設優(yōu)質(zhì)特色食品標準化生產(chǎn)基地，完善農(nóng)產(chǎn)品品牌建設政策支持體系。

（二）著力推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

1．大力開展農(nóng)村生態(tài)治理。努力打造生態(tài)宜居空間，把鄉(xiāng)村營造成田成方、林成網(wǎng)的平原美景。建立健全農(nóng)村生態(tài)保護投入補償機制。開展國土整治行動，對于私搭亂建、違反建設等不法行為給予嚴厲打擊。加強水資源保護和水污染防治。落實最嚴格水資源管理制度，全面推行河長制，實施水系綜合整治，加強河流、地下水水資源保護和水污染防治。2．統(tǒng)籌治理農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題。一是加大飲用水水源地保護。劃定農(nóng)村飲用水水源地保護區(qū)，加大水源地環(huán)境監(jiān)管，開展水源地環(huán)境整治。二是開展土壤污染調(diào)查，以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，開展土壤污染狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，制定整改措施。三是加強農(nóng)業(yè)面源污染防治。依法劃定禁養(yǎng)區(qū)，加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管，推進畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無害化處理。從源頭控制，嚴格畜禽養(yǎng)殖場建設項目的環(huán)評審批，新建、改建、擴建的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，依法查處違法行為。3．實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，確保“一年提標擴面、兩年初見成效、三年全面提升”。一是治理生活垃圾。加大生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運及無害化處理設施建設，建立寅寺鎮(zhèn)保潔制度，推進農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化、無害化，按照“農(nóng)戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣集中處理”的模式處理。二是治理生活污水。加大對污水處理設施的建設力度，推進農(nóng)村“廁所革命”,2019年全面完成戶廁改造。鎮(zhèn)駐地村，污水可通過管網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理設施進行處理；離駐地較遠且人口較多的，采用污染治理與資源利用相結(jié)合的建設模式，推廣低成本、低能耗、易維護的污水處理技術。三是改善人居環(huán)境。整治農(nóng)村公共環(huán)境和農(nóng)村庭院環(huán)境，建立環(huán)境治理獎懲制度，消除私搭亂建和亂堆亂放，完善路牌標識、公共照明等公用設施，提升農(nóng)村建筑風貌，突出地域特點。因地制宜開展植樹造林活動，持續(xù)做好綠化工程，建設美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年在何灣、小樓實行光伏改造計劃，努力打造光伏村。四是提高文明健康意識。將農(nóng)村村域環(huán)境衛(wèi)生要求納入村規(guī)民約，明確村民維護公共環(huán)境責任，把培育文明健康生活方式作為踐行社會主義核心價值觀、開展農(nóng)村精神文明建設的重要內(nèi)容。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為，提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的新風尚，形成文明健康的生活方式。

（三）繁榮興盛農(nóng)村文化，促進鄉(xiāng)村文明進步。

1．加強農(nóng)村思想道德建設。一是加強思想引領。研究制定全鎮(zhèn)加強農(nóng)村精神文明建設的實施意見，充分發(fā)揮基層黨組織作用，用通俗易懂的語言、豐富多樣的形式為農(nóng)民宣講十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想等理論和政策，重視思想強農(nóng)，補齊精神短板。二是大力培育和踐行社會主義核心價值觀。在宣傳普及、實踐養(yǎng)成、制度保障上下功夫，運用文化墻、基層講堂、村規(guī)民約、選樹星級文明戶、發(fā)布身邊好人等多種措施，強化認知認同，弘揚傳統(tǒng)美德。廣泛開展“剎五風”活動，破除大操大辦之風、封建迷信之風、酗酒之風、高價彩禮之風、薄養(yǎng)厚葬之風，推進移風易俗。開展家風家訓教育活動，弘揚時代新風，讓鄉(xiāng)風民風美起來。三是廣泛開展文明創(chuàng)建活動。深入推進“四德工程”建設，繼續(xù)推行善行義舉四德榜活動，開展“各級好人”“道德模范”等道德典型推薦評選宣傳活動，提升農(nóng)民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。2．傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。一是弘揚傳統(tǒng)文化。深入實施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，健全民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，注重民族文化的藝術轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。二是推動文化創(chuàng)新。重點打造特色品牌，挖掘民俗風情，豐富文化內(nèi)涵上下功夫，加強自然鄉(xiāng)土氣息營造和農(nóng)村民俗風情的渲染，創(chuàng)作一批貼近基層實際、群眾喜聞樂見，反映鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)愁、農(nóng)村改革發(fā)展變化的文藝精品，打造農(nóng)村特色文化藝術名片，推進文化與旅游融合發(fā)展。3．推動農(nóng)村公共文化建設。一是加大文化項目建設。抓好各村圖書館、文化館和農(nóng)村大舞臺建設。二是繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。支持群眾文化文藝團隊建設，支持文化大院、業(yè)余社團等群眾文化組織演藝事業(yè)，發(fā)揮基層公共文化設施服務文化旅游發(fā)展的作用。鼓勵引導社會力量參與基層文化設施建設、提升改造和運營管理。

（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。

1．加強農(nóng)村基層黨組織建設。一是強化農(nóng)村基層黨組織領導核心地位。落實好全面從嚴治黨要求，堅持“四議兩公開”制度，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，打造堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的黨組織書記，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為鄉(xiāng)村振興提供堅強的政治保證和組織保證。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，每年按照一定比例倒排整頓對象，建立工作臺賬，逐一制定整頓措施，開展集中整頓。二是加大培訓力度。組織開展形式多樣的黨員教育活動，加強黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨的宗旨、黨性、黨紀、黨的基本知識教育。三是嚴格黨員發(fā)展和管理。注重在農(nóng)村青年致富能手、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織領頭人、村級后備干部中發(fā)展黨員。加強黨員教育監(jiān)督管理，實行村級小微權(quán)力清單制度，建立村級權(quán)力規(guī)范運行和有效監(jiān)督機制，加大基層小微權(quán)力腐敗懲處力度。2．依法完善農(nóng)村基層自治組織建設。一是強化自治組織。建立村黨組織領導的自我管理、自我教育、自我服務、透明公開的村務管理機制，健全自治有效、服務完善的自治制度，充分發(fā)揮基層組織作用。二是提升自治能力。提升農(nóng)民自治意識，健全村務監(jiān)督委員會，發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的作用。三是減輕基層組織負擔。集中清理考核評比多、創(chuàng)建達標多、檢查督查多等突出問題，真正為村級組織減壓減負。3．推進農(nóng)村法治建設。一是深入開展農(nóng)村法治宣傳教育。組織實施“七五”普法規(guī)劃，開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。堅持學用結(jié)合、普治并舉，推進“民治法治示范村”創(chuàng)建活動。二是推進公共法律服務實體平臺建設，升級打造村級司法行政工作室、“和為貴”調(diào)解室，落實完善“一鎮(zhèn)街區(qū)、一服務團隊、一村（社區(qū)）一法律顧問”工作制度。三是推進綜合行政執(zhí)法改革，完善農(nóng)村綜合執(zhí)法體系，推動執(zhí)法隊伍整合、執(zhí)法力量下沉，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法平臺，加大農(nóng)村的執(zhí)法力度。4．促進平安智慧鄉(xiāng)村建設。一是深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗教惡勢力、黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。二是全面推進農(nóng)村公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設，深入實施“雪亮工程”，開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，形成縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)應用機制，提高公共安全視頻系統(tǒng)的使用效率。

（五）提高民生保障水平，建設幸福美麗家園

1．落實教育優(yōu)先發(fā)展政策。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。一是加快推進“全面改薄”工作，辦好農(nóng)村寄宿制學校和小規(guī)模學校，實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務教育學校辦學條件標準化。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務教育經(jīng)費保障機制，逐步提高生均公用經(jīng)費標準，擴大農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助范圍。二是全面實施中小學教師“縣管校聘”管理改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師資源配置，逐步建立義務教育學段教師農(nóng)村學校服務期制度，使城鄉(xiāng)之間、學校之間教師交流輪崗制度化。三是全面落實農(nóng)村教師正常待遇，在核定績效工資總量時，向農(nóng)村學校適當傾斜。落實縣域統(tǒng)一的義務教育崗位結(jié)構(gòu)比例政策，完善職稱評聘和培養(yǎng)培訓政策，向農(nóng)村學校適當傾斜。2．完善農(nóng)村基礎設施條件。一是按照人居環(huán)境整治行動要求，做好農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理設施、污水管網(wǎng)等基礎設施建設。二是加強“四好農(nóng)村路”建設，實施村通村油路、路網(wǎng)升級改造等項目。三是加強水利基礎設施網(wǎng)絡建設，加快高效節(jié)水改造，完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水政府補貼機制，加大灌區(qū)骨干工程維修養(yǎng)護力度，切實提高灌溉能力。加快農(nóng)村飲水安全提升鞏固工程建設，保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用水需求。四是實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，加快寬帶網(wǎng)絡進村入戶，擴大4g無線網(wǎng)絡覆蓋面，推動5g網(wǎng)絡布局和商用進程。五是著力加強農(nóng)村基礎設施后期管護工作，制定出臺《寅寺鎮(zhèn)農(nóng)村基礎設施管理維護辦法》，健全鎮(zhèn)、村、村民聯(lián)動的管護體系，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的農(nóng)村人居環(huán)境管護長效機制，實行物業(yè)化、社區(qū)化及村民承包等管理模式，進一步鞏固基礎設施建設成果。3．加強農(nóng)村健康建設。一是健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，完善農(nóng)村衛(wèi)生室布局，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設，縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務均等化。二是倡導優(yōu)生優(yōu)育。開展生育關懷、母嬰安全等行動計劃，改革完善計劃生育服務管理。三是強化健康服務。大力開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動，做好衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。開展“一評二控三減四健”專項行動，統(tǒng)籌推進健康促進社區(qū)、健康促進學校、健康促進醫(yī)院、健康促進機關等各項重點創(chuàng)建工作。四是強化項目建設。到2018年年底全鎮(zhèn)45個行政村的廣場全部建設完畢，為農(nóng)村開展全民健身活動提供必要的基礎保障。4．健全農(nóng)村社會保障制度。一是完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。全面落實被征地農(nóng)民社會保障資金，實行“先保后征”政策。二是建設新型養(yǎng)老服務體系。突出社區(qū)居家養(yǎng)老，重點推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動農(nóng)村各類養(yǎng)老服務設施質(zhì)量提升。建設以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。三是提高農(nóng)村養(yǎng)老服務能力。通過整合、改擴建、新建等方式，集中建設若干處村級敬老院，完善服務設施條件，打造區(qū)域性農(nóng)村綜合性社會福利服務機構(gòu)，積極穩(wěn)妥推進特困人員供養(yǎng)機構(gòu)社會化改革。5．多措并舉促進農(nóng)民增收。一是結(jié)合鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)機服務等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，扶持發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。二是開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建活動，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，強化職業(yè)技能就業(yè)培訓，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加工資性收入。三是依法保障農(nóng)民對承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保、入股等權(quán)利，對集體資產(chǎn)股份行使占有、收益、繼承權(quán)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。四是落實相關惠農(nóng)惠民政策，增加轉(zhuǎn)移性收入。五是發(fā)展綠色經(jīng)濟，積極培育生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村自然資本增值，增加生態(tài)產(chǎn)品和服務供給，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美統(tǒng)一。

（六）全力打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，提高脫貧質(zhì)量

1．嚴格落實精準幫扶措施。堅持“兩不愁、三保障”現(xiàn)行標準，既不降低標準，也不吊高胃口，把握好脫貧攻堅節(jié)奏進度，2018年基本完成脫貧攻堅任務，2019年鞏固提升，2020年全面完成。2．加大精準幫扶投入。加大財政專項資金投入和涉農(nóng)資金整合力度，放大金融扶貧政策效應，提高扶貧資金使用精準度，脫貧攻堅資金和項目按照政策任務、貧困深度、脫貧成效等因素實行科學分配。聚焦老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群眾，保障教育、醫(yī)療和住房的基本需求。北京汶上企業(yè)商會在我鎮(zhèn)設立扶貧基金，每年投入20-30萬元，對貧困大學生、因病至貧等貧困群體給予資助。3、積極推動精神扶貧。把扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提高素質(zhì)能力和脫貧技能，幫助他們重拾尊嚴、重塑信心。轉(zhuǎn)變扶貧方式，將扶貧措施與貧困群眾參與情況掛鉤，實現(xiàn)外部幫扶與內(nèi)生動力的“雙輪驅(qū)動”。

（一）科學編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領，聘請濟寧規(guī)劃設計研究院對村莊進行規(guī)劃設計，結(jié)合我鎮(zhèn)的區(qū)位特點，優(yōu)化鄉(xiāng)村總體布局，做好城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)建設、交通路網(wǎng)、旅游休閑等專項規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一、系統(tǒng)銜接。要突出因地制宜，充分把握鎮(zhèn)村變遷的發(fā)展趨勢，注重地域特色，尊重文化差異，多方面征求群眾意見，嚴格規(guī)劃審批，強化規(guī)劃執(zhí)行。

（二）大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。為新生代農(nóng)民免費提供政策咨詢、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)信息，落實職業(yè)培訓、職業(yè)技能鑒定補貼，為農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)奠定基礎。與濟寧市高級職業(yè)學校進行戰(zhàn)略合作，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需要，組織專家和培訓教師深入田間地頭，為農(nóng)民答疑解惑。在農(nóng)村專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等建立農(nóng)民實訓基地，支持基地承擔科研項目，優(yōu)先提供科研條件，實現(xiàn)按需培訓，提高培訓質(zhì)量。

（三）促進新鄉(xiāng)賢和社會各界投身鄉(xiāng)村振興。1．培育壯大新鄉(xiāng)賢隊伍。實施新鄉(xiāng)賢培育與成長工程，引導村內(nèi)老黨員、老干部、人大代表、退伍軍人、經(jīng)濟文化能人等群體扎根本土，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，實現(xiàn)寶貴人才資源從村流出再到返回鄉(xiāng)村的良性循環(huán)。2．鼓勵引導社會各界投身鄉(xiāng)村建設。制定有效激勵機制，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，以大學生、進城務工人員、退伍軍人等群體為重點，吸引更多人才投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就心懷農(nóng)業(yè)、情系農(nóng)村、視野寬闊、理念先進的“新農(nóng)人”。吸引支持企業(yè)家、專家學者、醫(yī)生教師、技能人才等通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資助學、法律服務等方式回饋鄉(xiāng)村。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等群團組織的優(yōu)勢，調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等的積極性，研究制定各行各業(yè)人士投身鄉(xiāng)村振興的管理辦法，形成鄉(xiāng)村振興合力。

（四）發(fā)揮財政資金的引導作用。建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，鎮(zhèn)財政要依規(guī)確保公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，使財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應。設立專項啟動資金，依據(jù)何灣、小樓、馬口試點村工程量給予財政支持。加大行業(yè)內(nèi)資金整合，推進行業(yè)間資金統(tǒng)籌銜接配合，依規(guī)增加自主統(tǒng)籌空間，提高涉農(nóng)資金使用效率。盤活農(nóng)村資源資產(chǎn)，用好用活用足國家關于改進耕地占補平衡管理辦法，拓展資金來源。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，通過財政擔保費率補助和以獎代補等，加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持力度，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興項目。落實和完善融資貸款、配套設施建設補助、稅費減免等扶持政策，利用一事一議、以獎代補等方式支持鄉(xiāng)村基礎設施建設。依法加快推進涉農(nóng)政府性基金運營，助力農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

（一）成立組織機構(gòu)。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長，鎮(zhèn)長及各分管領導為副組長，相關部門主要負責同志為成員的全鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領導小組，加強對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大問題、重大政策和重大項目的指揮調(diào)度和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要成立相應的領導機構(gòu)，制定實施方案，組織實施好本村鄉(xiāng)村振興推進工作，每年定期向鎮(zhèn)黨委政府

報告

工作推進情況。

（二）強化責任擔當。鎮(zhèn)黨政主要領導是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一責任人，鎮(zhèn)主要領導要當好“一線總指揮”，各分管同志要抓好工作落實，共抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。各工作部門要夯實基礎、健全機構(gòu)、明確職能，切實發(fā)揮黨管農(nóng)村工作的核心作用，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門按照職責分工，加強協(xié)同配合，整合資金項目，共同推進鄉(xiāng)村振興工作。

（三）嚴格督查考核。將推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作納入領導班子年度績效考核，并將考核結(jié)果作為選拔任用領導干部的重要依據(jù)。鎮(zhèn)紀委、辦公室組成聯(lián)合督導工作組，開展考評工作。鎮(zhèn)紀委要嚴肅查處在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中存在的不正之風及腐敗問題，確保建設資金安全，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作方案全文篇二十一

各辦公室、各行政村：

為進一步深化農(nóng)村改革，破解農(nóng)村發(fā)展難題，加快“兩美前倉”建設步伐，根據(jù)中央、省、市有關深化農(nóng)村改革文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步深化農(nóng)村改革，加快鄉(xiāng)村振興，建設“兩美前倉”步伐，聚集當前農(nóng)村發(fā)展中遇到的重點、難點問題，結(jié)合前倉實際，著力破解村莊空心化、危舊房多、征地難、建設難、建房難、村莊內(nèi)存在墳墓等民生難題。

1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革工作。在對承包到戶的農(nóng)用地清查核實、確權(quán)登記的基礎上，按照“公正、公平、公開，以及依法、自愿、有償”原則，引導和鼓勵農(nóng)戶多形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索開展土地集中流轉(zhuǎn)的新模式。如以承包經(jīng)營權(quán)入股、托管農(nóng)民專業(yè)合作社或規(guī)模經(jīng)營業(yè)主進行流轉(zhuǎn)的形式；以土地承包經(jīng)營權(quán)置換養(yǎng)老保障的做法等。

市、鎮(zhèn)兩級重點工程建設過程涉及需征用田地的，嚴格依據(jù)上級有關政策執(zhí)行。

依據(jù)相關規(guī)定，農(nóng)村土地屬于村集體所有，村民在承包期限內(nèi)，對集體田地依法享有承包經(jīng)營收益權(quán)。確因美麗鄉(xiāng)村建設、村莊規(guī)劃建房、公共設施、公益項目建設需要，經(jīng)村民代表表決通過后，需征用村民田地的，村集體可根據(jù)本村實際情況，按不低于本村市一級征地片區(qū)價格40%的價格，由村集體予以征用。征地費須一次性給付到戶、到人。田地征用后村民相關待遇不發(fā)生變化。在下一輪土地經(jīng)營權(quán)承包分田時，征地村民與其它村民享受同等分田待遇。

根據(jù)實際，也可實行租用制，租金每年給付。

確有耕種需要的村民，經(jīng)本人申請，村集體應以“同面積、同等級、同類別”田地予以置換。

責任科室：鎮(zhèn)農(nóng)辦、國土所、村建辦、荊州后吳片

試點村：大陳村。

2.農(nóng)村土地綜合整治工作。在全面推進農(nóng)村地籍登記、房屋確權(quán)的基礎上，以“一戶一宅”為前提，開展農(nóng)村土地綜合整治，重點是危舊房、空心村整治。結(jié)合農(nóng)房改造，在確定農(nóng)村土地綜合整治方案的基礎上，允許農(nóng)村集體建設用地先用后補、先建后拆。對通過農(nóng)村土地綜合整治、土地復墾等取得的土地農(nóng)轉(zhuǎn)用指標，30%給項目所在村使用，或者按照農(nóng)轉(zhuǎn)用指標，10萬元每畝進行獎勵。

各類指標優(yōu)先保證農(nóng)民建房、農(nóng)村公共服務基礎設施建設和農(nóng)村發(fā)展用地。同時探索建立農(nóng)村宅基地有償使用、有償退出、內(nèi)部流轉(zhuǎn)或異地搬遷、置換的機制。

對危舊房的處置，采取分類處置措施，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修，該監(jiān)控的加強監(jiān)控。誰所有誰管理、誰維修。

（1）對沒有合法權(quán)源的危房（不包括1982年前建設的房屋），依法進行拆除。

（2）鑒定為農(nóng)村危房的，一律不得用于出租、經(jīng)營農(nóng)家樂、民宿等，停止集體性活動。對已列入農(nóng)村困難家庭危房改造“十三五”規(guī)劃的，要分年度有序?qū)嵤?，對山、邊水邊、地質(zhì)災害易發(fā)點的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃。

（3）對有合法權(quán)源的自住d級危房和涉及公共安全的c級、d級危房，要動員騰空，妥善安置，進行拆除，消除安全隱患。對符合條件的，按《關于印發(fā)永康市城鄉(xiāng)危房拆改建規(guī)劃管理暫行規(guī)定的通知》（永政辦發(fā)〔2016〕43號）精神進行拆改建。

（4）對有二處或多處宅基地的，在按照《關于加快農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》(永政辦發(fā)〔2010〕159號）精神進行登記后，不能登記的其他宗地全部退還村集體，如屬危房的組織拆除。戶主不愿意登記的，責令其選擇一處進行登記，多余宗地依法進行拆除。1999年1月1日以后建房報批時，已與村集體簽訂舊房拆除或贈送協(xié)議，但一直未處理到位的，一律拆除。

（5）結(jié)合農(nóng)村住房改造工作，鼓勵有條件的區(qū)塊，按照《關于進一步加快農(nóng)村住房改造建設的若干意見》(永委〔2013〕7號）文件等相關政策進行整體改造或連片改造等。農(nóng)房改造村，鎮(zhèn)一級整改(復耕）指標，優(yōu)先給予配套。

（6）具有合法權(quán)源的危舊房，可以由村集體進行回購；也可以以股份形式入股村集體“三產(chǎn)”用房（包括建設新永康人之家、老年公寓、配套設施等），參與收益。也可先予以確權(quán)后，然后進行拆除。所確權(quán)面積寄存在村集體的個人名下。待今后，在農(nóng)民建房批基時予以抵扣。

（7）對拆除危舊房，騰退建筑用地，進行復墾復綠的，在符合規(guī)劃前提下，可給予拆除用地面積適當比例的用地，用于村公建、村集體三產(chǎn)等項目。

（8）積極探索危舊房改造新方式，如套房安置，危房拆后復綠區(qū)塊認養(yǎng)，多余宅基地有償轉(zhuǎn)讓、有償調(diào)劑、有償回收等。

責任科室：村建辦、國土所、農(nóng)辦、和樂片

試點村：白巖村。

3.殯葬改革專項行動。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展殯葬改革專項行動：一是對應建而未建村級生態(tài)公墓或骨灰堂的村，督促整改落實；二是已建但還未投入使用的村，要抓緊做好配套，建立管理制度，限期投入使用；三是已投入使用，但未開展老墳遷移的村，要加強宣傳教育，加大政策扶持力度，積極引導農(nóng)戶將老墳遷入生態(tài)公墓或骨灰堂。特別是位于村莊范圍內(nèi)的墳墓，一律進行遷移。對經(jīng)反復做工作，拒不配合的，依法采取強制措施進行處置。四是移風易俗，倡導文明鄉(xiāng)風，對于超規(guī)模修建墳墓、私自建墳行為，發(fā)現(xiàn)一起堅決處置、打擊一起。

墳墓遷移實行階梯獎勵政策：本村殯葬改革專項整治行動開始后，10日內(nèi)主動完成移墳的，在上級規(guī)定的補助基礎上，再獎勵1000元/穴;20日內(nèi)主動完成移墳的，在上級規(guī)定補助基礎上，再獎勵500元/穴；20日后移墳的，只享受上級規(guī)定獎勵。30天不移墳的，取消獎勵，由鎮(zhèn)、村兩級強制統(tǒng)一處置。

市、鎮(zhèn)兩級重點工程建設涉及的墳墓遷移工作依執(zhí)行。

責任科室：綜合辦（民政）、前倉片

試點村：前倉村

（一）準備階段（2018年8月）

1.成立工作機構(gòu)。成立前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領導小組，下設辦公室和農(nóng)村土地集中流轉(zhuǎn)工作小組、農(nóng)村土地綜合整治工作小組、殯葬改革專項行動工作小組，負責協(xié)調(diào)各項工作，細化責任分工，確保事有人管、責有人負。

2.制定工作方案。各條線辦公室要根據(jù)分工，制定相應的具體實施方案，并做好與上級部門的對接工作。

3.宣傳動員部署。充分運用網(wǎng)絡、微信、微博等各類載體，利用聯(lián)村干部走村入戶、每月15日主題黨日、召開專題動員會等形式做好改革工作的宣傳，讓干部和群眾真正明白改革的目的、意義、方法和政策要求，消除廣大干部和村民的顧慮，營造群眾了解改革、支持改革、參與改革的良好氛圍。

（二）試點階段（2018年9月—2018年12月）

1.調(diào)查摸底。根據(jù)《前倉鎮(zhèn)關于進一步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農(nóng)村改革發(fā)展的實施方案》要求，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展調(diào)查研究，摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、資源稟賦優(yōu)勢、經(jīng)營主體運行、農(nóng)民發(fā)展意愿等情況，明確總體思路，詳實具體改革內(nèi)容，做到賬務清、底子明，并確定好試點村名單。

2.組織實施。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領導小組協(xié)調(diào)組織各工作小組圍繞實施方案，從基礎工作和關鍵環(huán)節(jié)入手，有力有序開展試點工作，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決改革中存在的困難和問題，為全面推開改革工作積累實踐經(jīng)驗。

3.總結(jié)驗收。在2018年12月底前，各工作小組對我鎮(zhèn)試點村的總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行總結(jié)，形成試點工作書面報告，報送前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領導小組。前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展領導小組于2019年1月底前，對我鎮(zhèn)試點村進行成果檢驗，并提煉出可推廣、可復制的改革模式和引領性的示范典型。

（三）推廣階段（2019年2月—2020年12月）

在全面總結(jié)前倉鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展試點工作實踐經(jīng)驗的基礎上，進一步完善工作方案，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)全面推開，并不斷完善鞏固提高，確保我鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革發(fā)展取得明顯成效。

（一）加強領導，夯實責任。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長的深化農(nóng)村改革發(fā)展領導小組，專門研究、協(xié)調(diào)、解決在深化農(nóng)村改革發(fā)展工作過程中遇到的困難和問題，做好具體的謀劃和推動，做到領導到位、責任到位、措施到位、人員到位，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

（二）加強協(xié)調(diào)，合力協(xié)作。為確保各項改革措施落到實處，各條線辦公室要及時調(diào)整工作思路和工作方法，自覺服從深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的總體安排，加強聯(lián)系，密切配合，形成合力，共同推進各項工作。鎮(zhèn)領導小組下屬的各工作小組要按照改革的要求，明確自身承擔的工作任務，研究具體工作方案，提出明確的目標要求，積極認真地抓好落實。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍。利用多種形式深入宣傳深化農(nóng)村改革發(fā)展工作的背景、重要性和必要性，營造良好輿論氛圍，宣傳改革的成效和典型，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。

(四)嚴明紀律，強化督查。鎮(zhèn)、村、組層層落實領導責任制，明確工作目標任務，一級抓一級，一級對一級負責。明確工作紀律，實行責任追究制，防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。對影響深化農(nóng)村改革發(fā)展工作順利推進的人和事，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。

各級黨員干部在各項改革工作中，要充分發(fā)揮模范帶頭作用，走在前列，按照“六亮、六有”要求，村民代表按照同質(zhì)化管理要求，積極配合好鎮(zhèn)、村兩級工作；對故意拖延、拒不配合、拒不整改的黨員干部，鎮(zhèn)黨委將采取誡勉談話、訓誡、三色預警、轉(zhuǎn)入教育整轉(zhuǎn)支部、免職等措施。對經(jīng)反復做工作，仍然額外提要求，無理取鬧村民，鎮(zhèn)黨委將聯(lián)合公安等部門予以打擊。

同時，各村應積極探索符合本村實際、切實可行的辦法和做法，在村規(guī)民約中予以條目式明確，并進行公示。在村民中形成普遍共識，真正做到上下一致、大家一心，把改革發(fā)展各項工作不斷推向深入。

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