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浙江省檢察工作報告篇一
根據(jù)市人大常委會工作計劃和主任會議的安排,前段時間,市人大常委會組成調(diào)查組,對市人民檢察院法律監(jiān)督工作情況進(jìn)行了調(diào)查。其間,實地察看了市看守所、市人民檢察院教育警示基地、綜合服務(wù)大廳,聽取了市人民檢察院開展法律監(jiān)督工作情況的匯報,召開了由市人民法院、公安局、司法局、檢察院有關(guān)科室負(fù)責(zé)人和部分人大代表參加的座談會,了解了對法律監(jiān)督工作的建議意見?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、市人民檢察院開展法律監(jiān)督工作的基本情況
近年來,市人民檢察院堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞發(fā)展穩(wěn)定大局,圍繞“強化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作措施,全面履行法律監(jiān)督職能,保證了國家法律的統(tǒng)一正確實施,維護(hù)了社會公平正義,法律監(jiān)督工作取得了較好成效,為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了應(yīng)有作用。
(一)強化對刑事法律監(jiān)督,維護(hù)社會穩(wěn)定。工作中,市人民檢察院堅持法律面前人人平等,不斷強化刑事立案、批捕、偵查監(jiān)督,有效防止和糾正了有案不立、有罪不究、以罰代刑、不該立案而立案等問題,并依法對公安機關(guān)的偵查活動是否合法進(jìn)行監(jiān)督,防止了錯捕錯訴、漏捕漏訴等現(xiàn)象發(fā)生,維護(hù)了法律的尊嚴(yán)。經(jīng)調(diào)查了解,xx年以來,市人民檢察院共依法監(jiān)督糾正公安機關(guān)應(yīng)該立案而未立案的案件13件,監(jiān)督撤銷不應(yīng)當(dāng)立案的案件3件;依法審查提請逮捕案件426件656人,移送起訴案件1241件1773人;對不符合逮捕、起訴條件的,依法不批準(zhǔn)逮捕50人、不起訴2人,監(jiān)督公安機關(guān)撤回提請逮捕16人、撤回移送起訴12人;對應(yīng)該批捕、起訴而未提請批捕和起訴的,依法追捕23人、追訴13人。
(二)加大對瀆職侵權(quán)犯罪的查辦和監(jiān)督力度,維護(hù)社會正義。市人民檢察院針對經(jīng)濟社會發(fā)展不同階段瀆職侵權(quán)犯罪情況,加強偵查一體化建設(shè),完善群眾舉報的受理、查處和反饋機制,嚴(yán)肅查處玩忽職守、濫用職權(quán)等案件,通過查辦瀆職侵權(quán)犯罪,監(jiān)督國家工作人員正確行使職權(quán)。xx年以來,共計查辦瀆職侵權(quán)案件7件10人,捍衛(wèi)了法律尊嚴(yán),維護(hù)了人民群眾的利益。
(三)加強對審判活動、行政訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正。市人民檢察院加強對刑事審判、民事審判和行政訴訟的監(jiān)督,通過提出抗訴、發(fā)檢察建議等形式,糾正判決、裁定不當(dāng)?shù)膯栴},維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)司法公正,促進(jìn)社會和諧。xx年以來,共審查人民法院作出的刑事判決、裁定1138件1580人,對認(rèn)定事實錯誤、量刑明顯失當(dāng)?shù)陌讣崞鹦淌驴乖V2件9人,提出再審檢察建議4件6人,全部被法院再審改判;審查群眾申訴的民事行政案件116件,對認(rèn)為確有錯誤的民事和行政判決、裁定提請抗訴、建議提請抗訴28件,其中改判11件,調(diào)解結(jié)案4件;對不服人民法院正確裁判的113件申訴案件,積極做好當(dāng)事人的服判息訴工作,使上訪人息訴服判,化解了矛盾,維護(hù)了司法權(quán)威。
(四)加強對刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動監(jiān)督,充分保障人權(quán)。市人民檢察院依法對刑事判決、裁定執(zhí)行活動和市看守所監(jiān)管活動是否合法進(jìn)行法律監(jiān)督。xx年以來,共進(jìn)行各項檢察監(jiān)督123次,發(fā)現(xiàn)不當(dāng)情形提出口頭建議23次、書面建議8份,依法糾正脫管漏管罪犯6人,其中重新收監(jiān)2人;加大對在押人犯重新犯罪的打擊力度,依法監(jiān)督立案2件,維護(hù)了正常的監(jiān)管秩序和在押人員的合法權(quán)益;充分發(fā)揮派駐看守所檢察室的監(jiān)督職能作用,保持了看守所連續(xù)25年無超期羈押記錄;在全省率先開展了偵監(jiān)、監(jiān)所工作聯(lián)動信息共享機制試點工作,提高了對適用刑事拘留強制措施的監(jiān)督力度。
(五)完善工作機制,增強法律監(jiān)督效能。市人民檢察院加強與公安、法院等相關(guān)部門的工作聯(lián)系溝通,先后同市公安局會簽了《關(guān)于加強對刑事拘留案件的監(jiān)督意見》,與市人民法院會簽了《關(guān)于加強民事行政審判及其檢察監(jiān)督工作的若干意見》,與市司法局會簽了《關(guān)于建立民行檢察法律援助機制的實施意見》,與鹽務(wù)部門會簽了《關(guān)于鹽業(yè)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督工作的實施辦法》,與全市12個行政執(zhí)法部門建立了溝通協(xié)調(diào)機制,形成了加強法律監(jiān)督的長效工作機制。工作中嚴(yán)把受案關(guān)、閱卷審查關(guān)、訊問犯罪嫌疑人關(guān)、證據(jù)復(fù)核完善關(guān),在各業(yè)務(wù)部門建立了符合工作特點的辦案流程和制度,靈活運用“三個結(jié)合”(糾正違法與檢察建議相結(jié)合,事中、事后監(jiān)督與事前預(yù)防相結(jié)合,個案監(jiān)督與綜合監(jiān)督相結(jié)合)進(jìn)行監(jiān)督,增強了法律監(jiān)督效能。
(六)加強隊伍建設(shè),提高法律監(jiān)督能力。市人民檢察院將法律監(jiān)督納入綜合業(yè)務(wù)考評和案件質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)中,定期開展法律監(jiān)督案件總結(jié)分析活動,對法律監(jiān)督效果、社會影響等進(jìn)行綜合評價,引導(dǎo)干警把“依法、堅決、準(zhǔn)確、有效”的監(jiān)督原則自覺融入具體的辦案實踐,促進(jìn)了干警法律監(jiān)督意識的逐步強化和提高。結(jié)合實際廣泛開展業(yè)務(wù)研討、辦案交流和多種形式的“大練兵、大比武”活動,提高了檢察人員善于監(jiān)督、準(zhǔn)確監(jiān)督的能力,隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律監(jiān)督能力明顯提升。
二、存在的問題
市人民檢察院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能,取得了較好的法律效果和社會效果,維護(hù)了社會公平正義。在充分肯定成效的同時,對照新形勢的要求和廣大人民群眾的期望,還存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:個別檢察人員執(zhí)法觀念還不適應(yīng)新形勢下的新要求,存在重協(xié)調(diào)配合、輕監(jiān)督制約的現(xiàn)象;對人民群眾反映強烈的問題監(jiān)督力度還不夠大;尚未形成有效的監(jiān)督合力,監(jiān)督機制需進(jìn)一步健全;年輕干警訴訟監(jiān)督能力有待進(jìn)一步提高;個別單位對檢察院的監(jiān)督意見不夠重視,回復(fù)不及時。
三、下步工作建議
為了進(jìn)一步促進(jìn)法律監(jiān)督工作,不斷強化法律監(jiān)督職能,建議市人民檢察院今后重點抓好以下幾方面工作:
一是提高認(rèn)識,增強法律監(jiān)督的責(zé)任感和使命感。檢察院肩負(fù)著打擊懲處犯罪、保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定的重要職責(zé)和神圣使命,必須忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé),必須牢固樹立社會主義法治理念,從維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,維護(hù)社會公平正義的高度,充分認(rèn)識法律監(jiān)督機關(guān)的憲法定位,充分認(rèn)識進(jìn)行法律監(jiān)督的重要意義,增強法律監(jiān)督意識,提高依法履行法律監(jiān)督職責(zé)的自覺性和主動性,確保國家法律全面、正確實施。
二是突出監(jiān)督重點,不斷提高法律監(jiān)督的能力。要堅持把深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,作為推進(jìn)法律監(jiān)督工作的重要載體。在全面加強法律監(jiān)督的同時,重點糾正執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題,尤其是要圍繞群眾反映強烈的問題加大監(jiān)督力度,發(fā)揮好法律監(jiān)督在保障改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面的作用,增強人民群眾對公正司法的信心。要不斷強化對民事審判和民事執(zhí)行工作的有效監(jiān)督,既要有訴必理,有案必辦,又要加快辦案進(jìn)度,增強辦案效果。
三是完善工作機制,不斷增強法律監(jiān)督實效。要不斷完善辦案責(zé)任制和責(zé)任追究制,不斷完善與公安、法院和有關(guān)執(zhí)法單位的協(xié)作配合與監(jiān)督制約機制,使監(jiān)督工作更加順暢、有序、有力。特別是要針對一些容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力探索更為有效的監(jiān)督方式和措施,增強法律監(jiān)督的實效。要重視對新情況新問題的研究,推動法律監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督辦法的不斷完善,推動人民檢察院履行法律監(jiān)督職能的不斷提高。
四是加強隊伍建設(shè),提升法律監(jiān)督的能力和水平。要通過多種途徑和形式,加強檢察人員政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檢察人員的政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)。要教育和引導(dǎo)廣大檢察人員牢固樹立社會主義法治理念,始終保持高度的政治意識、大局意識和責(zé)任意識,增強敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督的自覺性。要構(gòu)建科學(xué)的績效考證機制,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的法律監(jiān)督隊伍,為我市的經(jīng)濟、社會發(fā)展提供更加有力的司法保障。
浙江省檢察工作報告篇二
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的同志提出寶貴意見。
20xx年工作回顧
20xx年,在市委和上級檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會的有力監(jiān)督下,我院認(rèn)真貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,以加強“兩提升五過硬”為載體,以堅守“三條底線”為硬約束,立足檢察職能,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定與公平正義,先后被最高人民檢察院授予全國檢察機關(guān)“全國檢察宣傳先進(jìn)單位”、“文明接待示范窗口”、“一級規(guī)范化檢察室”等榮譽稱號,被評為泉州20xx年度“先進(jìn)基層檢察院”,各項檢察工作實現(xiàn)了新的發(fā)展。
一、圍繞五城同創(chuàng)總體部署,堅持服務(wù)大局,保障經(jīng)濟社會發(fā)展
密切關(guān)注人民群眾對檢察工作的新要求新期待,自覺把檢察工作擺到全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中謀劃和推進(jìn),把服務(wù)大局的各項要求和舉措落到實處。
助力優(yōu)化營商環(huán)境。堅持打擊保護(hù)并重,積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,依法批準(zhǔn)逮捕強迫交易、非法經(jīng)營、串通投標(biāo)等擾亂市場秩序刑事案件20件26人,提起公訴40件59人。堅持引導(dǎo)服務(wù)并重,深入民營企業(yè)開展調(diào)研和預(yù)防宣傳活動,了解企業(yè)在防范職務(wù)犯罪方面遇到的困難和問題,幫助排查職務(wù)犯罪隱患,協(xié)助完善管理制度、廉政制度,促進(jìn)民營企業(yè)廉潔、健康、平穩(wěn)發(fā)展。堅持短期長效并重,加強對企業(yè)自主創(chuàng)新及名牌產(chǎn)品的司法保護(hù),堅決打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、損害商業(yè)信譽行為,依法批準(zhǔn)逮捕假冒注冊商標(biāo)、侵犯著作權(quán)等刑事案件10件12人,提起公訴86件114人。
助力建設(shè)生態(tài)綠城。積極投入生態(tài)文明建設(shè),依法懲治破壞環(huán)境資源犯罪活動,批準(zhǔn)逮捕污染環(huán)境、非法采礦、濫伐林木等刑事案件28件37人,提起公訴35件52人。完善提前介入、專人專辦制度,深入開展“破壞環(huán)境資源”專項立案監(jiān)督活動,依托行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺,督促相關(guān)行政機關(guān)及時移送刑事立案22件。突出長效機制建設(shè),成立生態(tài)資源檢察科,結(jié)合案件查辦,深入分析發(fā)案原因,針對生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的制度漏洞和管理缺失問題,發(fā)出檢察建議,推動健全和完善我市生態(tài)文明保護(hù)機制。
助力建設(shè)新型城鎮(zhèn)。主動融入中心工作,深入調(diào)查城鎮(zhèn)征建過程中發(fā)現(xiàn)的虛報、侵吞土地補償款等犯罪線索,從中立案查處貪污、受賄案2件4人,為國家挽回經(jīng)濟損失95萬余元。主動強化監(jiān)管協(xié)作,針對工程建設(shè)項目的招投標(biāo)管理,聯(lián)同相關(guān)職能部門推進(jìn)落實廉潔準(zhǔn)入制度,受理行賄犯罪檔案查詢721件,涉及查詢單位、個人1286家1329人,促進(jìn)招投標(biāo)工作規(guī)范化。主動關(guān)注保障來晉務(wù)工人員合法權(quán)益,就交通事故損害賠償、追索勞動報酬等案件支持提起訴訟10件,涉案金額100多萬元,促進(jìn)平等保護(hù)、共同發(fā)展。
二、依法履行刑事檢察職能,堅持寬嚴(yán)相濟,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
立足批捕起訴檢察職能,依法打擊各類刑事犯罪,貫徹落實寬嚴(yán)相濟刑事政策,扎實做好檢察環(huán)節(jié)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的各項工作,提升社會治理法治化水平。
依法打擊刑事犯罪。依法批準(zhǔn)逮捕各類刑事案件2378件3065人,提起公訴3759件4739人,推動提升社會“平安指數(shù)”。依法打擊嚴(yán)重暴力等刑事犯罪,批準(zhǔn)逮捕故意殺人、搶劫、強奸、綁架等刑事案件217件273人,提起公訴228件305人;對可能判處無期徒刑以上刑罰的65名犯罪嫌疑人,上報泉州市檢察院審查起訴。依法加大對群眾反映強烈的多發(fā)性侵財犯罪的打擊力度,加強提前介入、引導(dǎo)取證,批準(zhǔn)逮捕盜竊、搶奪、詐騙等刑事案件988件1293人,提起公訴963件1210人。依法打擊嚴(yán)重危害公共衛(wèi)生安全的犯罪,批準(zhǔn)逮捕制售有毒有害食品、制售假藥劣藥、非法行醫(yī)等刑事案件12件13人,提起公訴19件20人,切實維護(hù)保障民生權(quán)益。
積極化解社會矛盾。妥善運用刑事和解、檢調(diào)對接、文書說理等制度,積極促成輕微刑事案件當(dāng)事人和解,依法作出不批捕決定216人,不起訴決定102人。延伸檢察職能觸角,增設(shè)18個村(社區(qū))巡回檢察聯(lián)系點,深入群眾中發(fā)揮政策法規(guī)宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、黨建工作指導(dǎo)等作用,推進(jìn)檢力下沉、工作重心下移。強化與公安、法院協(xié)調(diào)配合,完善涉法涉訴信訪工作機制,落實“訴訪分離”工作要求,構(gòu)建信息共享、共同息訴等工作機制,妥善處置重大疑難信訪事項,節(jié)約司法資源。
保障未成年人權(quán)益。繼續(xù)推行“捕、訴、監(jiān)、防”一體化辦案機制,落實未成年人刑事案件辦理的各項制度要求,安排聯(lián)系合適成年人到場229人次,開展社會調(diào)查28次,作出附條件不起訴決定9件10人,封存犯罪記錄293份,為未成年人回歸社會、正常生活提供寬松環(huán)境。以非羈押訴訟幫教基地為載體,聯(lián)合團(tuán)市委、鎮(zhèn)(街道)、教育局、關(guān)工委,推動搭建社區(qū)、企業(yè)、家庭等多方共建的維權(quán)網(wǎng),推進(jìn)預(yù)防幫教社會化體系建設(shè),被授予“省級青少年維權(quán)崗”榮譽稱號。深化“檢校共建”,選派15名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任15所中小學(xué)的法制副校長、法制輔導(dǎo)員,先后組織開展“與法同行、快樂成長”等主題活動14次,分發(fā)警示案例宣傳手冊上萬份,促進(jìn)營造校園穩(wěn)定安定氛圍。
三、依法履行反貪反瀆職能,堅持懲防并舉,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
深入貫徹標(biāo)本兼治、懲防并舉的工作方針,不斷加大對職務(wù)犯罪的懲治和預(yù)防力度,著力推進(jìn)“偵防一體化”升級發(fā)展,構(gòu)筑公正廉潔的司法防線。
依法懲治職務(wù)犯罪。保持反腐高壓態(tài)勢,認(rèn)真總結(jié)新時期職務(wù)犯罪的新特點和新規(guī)律,立案查處貪污賄賂案件27件31人、瀆職侵權(quán)案件5件6人。圍繞社會反映強烈的腐敗問題,突出調(diào)查重點,深入查處大案26件31人,科級干部8人。以查辦專項補貼資金管理、危害生態(tài)文明建設(shè)、涉農(nóng)惠農(nóng)、危害食品安全以及“兩違”背后瀆職侵權(quán)犯罪等專項工作為抓手,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,辦案范圍涉及征地拆遷、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、“三農(nóng)”補貼和執(zhí)法司法等領(lǐng)域。積極完善追逃追贓工作機制,加大對在逃人員信息的動態(tài)掌控,制定周詳追逃計劃,抓獲在逃人員2人,規(guī)勸投案自首3人,追繳贓款330萬余元。
文明規(guī)范查辦案件。堅持運用法治思維和法治方式查辦案件,注重從制度建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范、監(jiān)督制約等環(huán)節(jié)入手,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化,確保辦案程序、偵查手段、強制措施、證據(jù)收集、實體處理“五合法”。積極探索使用偵查信息化等手段,轉(zhuǎn)變偵查模式和辦案方式,加大偵查裝備投入,不斷提升職務(wù)犯罪偵查能力。建立健全辦案安全責(zé)任制、辦案安全自查自糾以及執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警等機制,嚴(yán)格實行全程同步錄音錄像,并納入檢務(wù)督察范圍,定期開展檢查巡視,促進(jìn)案件查辦規(guī)范化運作。
深入開展警示預(yù)防。積極構(gòu)建多元化預(yù)防網(wǎng)絡(luò),開展預(yù)防宣傳、預(yù)防咨詢、預(yù)防調(diào)查、警示教育、案例剖析、年度預(yù)防綜合報告等工作,形成查辦和預(yù)防相互促進(jìn)、互為補充、整體聯(lián)動的工作格局。結(jié)合辦案,先后形成案例分析19份,向發(fā)案單位、相關(guān)部門提出預(yù)防建議18份。聯(lián)同紀(jì)委改版警示教育基地,在全省范圍內(nèi)率先建成群眾路線主題教育館,接待參觀121場次,受教育人數(shù)5023人。將民間傳承的廉政文化與新媒載體深度融合,策劃、拍攝微電影《門楣中的廉政》,在全國檢察機關(guān)首屆預(yù)防職務(wù)犯罪專題微電影評選活動中獲得優(yōu)秀獎,并通過電視臺、網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行展播,提升廉政文化的吸引力和感染力。
四、依法履行訴訟監(jiān)督職能,堅持法治理念,促進(jìn)嚴(yán)格公正司法
堅持敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,突出重點帶動,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的突出問題,堅決維護(hù)法律權(quán)威。
強化偵查活動監(jiān)督。深入開展民生領(lǐng)域?qū)m棻O(jiān)督活動,加大立案監(jiān)督工作力度,對應(yīng)當(dāng)立案而未及時立案的,督促立案13件;對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,督促撤案3件。健全對“另案處理”人員的跟蹤監(jiān)督機制,依法追加逮捕22人、追加起訴35人,追加漏罪53條,改變案件定性91件140人。積極探索履行新增監(jiān)督職能的有效方式,緊扣違規(guī)采取查封、扣押、凍結(jié)強制性偵查措施、超期羈押,以及非法取證等重點環(huán)節(jié),加強審查力度,提出糾正違法意見67件次;同時,針對辦案過程中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范問題,實行案件質(zhì)量定期通報。
強化審判活動監(jiān)督。依法加強刑事審判監(jiān)督,健全“判前建議、判后審查”工作機制,著力加強量刑建議工作,向法院發(fā)出量刑建議書1929件;著力加強對刑事判決的監(jiān)督審查,提出刑事抗訴7件。認(rèn)真履行民事行政檢察監(jiān)督職能,落實監(jiān)督格局多元化、工作機制一體化要求,規(guī)范辦案程序,完善工作舉措,將違法執(zhí)行作為執(zhí)行監(jiān)督重點,辦理執(zhí)行監(jiān)督案件44件,提出檢察建議35件。聯(lián)合法院建立虛假訴訟信息共享機制,共同打擊虛假訴訟行為。
強化刑事執(zhí)行監(jiān)督。扎實開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動,對職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等“三類罪犯”的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行實行重點監(jiān)督,從中發(fā)現(xiàn)不符合保外就醫(yī)條件的人員,及時建議收監(jiān)。著力規(guī)范財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督工作,出臺《監(jiān)督財產(chǎn)刑執(zhí)行的工作辦法》,聯(lián)合法院建立財產(chǎn)刑執(zhí)行文書報備制度。積極探索羈押表現(xiàn)納入量刑建議制度,根據(jù)羈押期間犯罪嫌疑人的表現(xiàn)情況,在出庭公訴時分別提出從重或從輕處罰的建議。
五、健全執(zhí)法辦案管理機制,堅持接受監(jiān)督,提升司法規(guī)范水平
尊重司法規(guī)律,不斷健全執(zhí)法辦案機制,著力強化內(nèi)外監(jiān)督制約,提升司法規(guī)范化水平,確保公正文明執(zhí)法。
堅守防止冤假錯案底線。以“規(guī)范”、“標(biāo)準(zhǔn)”為重點,強化執(zhí)法規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。結(jié)合修改后刑事、民事訴訟法要求,制定完善各項制度規(guī)定,統(tǒng)一匯編成冊;加強與公安、法院溝通聯(lián)系,就非法證據(jù)排除、逮捕必要性說明材料和證明材料的提供、捕后羈押必要性審查等23個問題多次召開聯(lián)席會議,會簽相關(guān)文件。堅持嚴(yán)把證據(jù)關(guān)口,嚴(yán)格在審查逮捕環(huán)節(jié)推行“每案必訊”,落實非法證據(jù)排除、瑕疵證據(jù)補正等要求,對可能存在非法證據(jù)或瑕疵證據(jù)的案件,探索推行偵查人員出庭作證。堅持依法聽取律師意見,收轉(zhuǎn)辯護(hù)意見等材料368份,均及時審查并反饋,充分保障律師執(zhí)業(yè)和辯護(hù)權(quán)行使。
強化案件內(nèi)部監(jiān)督管理。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),推行案件效能管理,逐步實現(xiàn)辦公、辦案無紙化。強化對辦案期限、訴訟程序、執(zhí)法風(fēng)險和涉案財物監(jiān)管等環(huán)節(jié)的提醒警示,促進(jìn)形成科學(xué)、精細(xì)、規(guī)范管理。建立“查、評、述”工作機制,對所辦案件進(jìn)行督察、評判和分析,促進(jìn)提升案件整體質(zhì)量。建立定期梳理和分析制度,加強辦案動態(tài)分析,每月編制《案件管理工作情況月報》,進(jìn)行內(nèi)部通報,為統(tǒng)籌決策和規(guī)范司法提供參考依據(jù)。
打造公開透明陽光執(zhí)法。自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督,確保檢察權(quán)正確行使,先后就懲治預(yù)防職務(wù)犯罪和服務(wù)生態(tài)水域建設(shè)工作情況向人大主任會議作專題報告,及時辦理并反饋人大及其會交辦的信訪件13件。認(rèn)真開展勤政廉政監(jiān)督員、特約檢察員換屆工作,聘任勤政廉政監(jiān)督員32名、特約檢察員9名。積極拓寬群眾參與和監(jiān)督檢察工作的渠道,結(jié)合最高檢案件信息公開系統(tǒng)上線運行,適時上網(wǎng)發(fā)布案件公開信息。積極構(gòu)建立體檢務(wù)公開體系,升級改版門戶網(wǎng)站,開通“晉檢案管”官方微信公眾號,發(fā)布工作動態(tài)和相關(guān)信息,接受認(rèn)證律師閱卷和聽取意見預(yù)約服務(wù)。
六、全面加強過硬隊伍建設(shè),堅持從嚴(yán)治檢,樹立良好職業(yè)形象
把執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學(xué)化、保障現(xiàn)代化與檢察文化建設(shè)有機結(jié)合起來,著力打造信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的檢察隊伍。
堅定隊伍理想信念。深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,持續(xù)加強政法干警核心價值觀教育,堅持以理想信念立身,堅定不移走中國特色政治發(fā)展和法治建設(shè)道路。扎實推進(jìn)黨的群眾路線教育實踐活動,深入開展學(xué)習(xí)教育、征求意見、談心談話、自查自糾及民主生活會等活動,推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。加強檢察文化建設(shè),舉辦“踐行群眾路線·青年勇當(dāng)先鋒”主題演講比賽,弘揚健康向上檢察文化,增進(jìn)干警對檢察職業(yè)的歸屬感、榮譽感和價值認(rèn)同感,引領(lǐng)提振隊伍士氣。
提升隊伍專業(yè)素養(yǎng)。主動適應(yīng)新時期新形勢對檢察人員提出的更高要求,持續(xù)推進(jìn)“兩提升五過硬”建設(shè),多措并舉促進(jìn)專業(yè)化水平和綜合業(yè)務(wù)能力提升。積極探索創(chuàng)新人才培育機制,搭建實戰(zhàn)練訓(xùn)平臺,組織開展檢委會委員聽庭評議、偵監(jiān)業(yè)務(wù)練訓(xùn)、演講賽、辯論賽等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動。舉辦檢察理論研討會,邀請知名法學(xué)家到院開設(shè)講座,開拓法律視野。積極營造創(chuàng)優(yōu)爭先氛圍,鼓勵、推選干警參加省市各級業(yè)務(wù)技能競賽、全省公訴人論辯賽、“東亞文化之都”論辯賽等活動,集體、個人先后獲得國家級表彰5人次,省級表彰11人次,市級表彰11人次。
強化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格貫徹中央“八項規(guī)定”精神,嚴(yán)格執(zhí)行“檢察人員八小時外行為禁令”等各項規(guī)定,通過開展“廉政短信提醒”、開辟“廉政書角”等多形式教育活動,定期傳播清廉檢察正能量。深入開展“增強黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動,引導(dǎo)干警堅守正道求真務(wù)實敢于擔(dān)當(dāng),營造檢察機關(guān)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。深入開展“正風(fēng)肅紀(jì)、公正廉潔”專項檢務(wù)督察、紀(jì)律作風(fēng)專項檢查等活動,對存在問題及時通報整改。建立健全廉政風(fēng)險防控、執(zhí)法辦案說情報告和通報、廉政隱患摸排預(yù)警等制度,切實防范權(quán)力出軌。
各位代表,過去一年檢察工作取得的成績,離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府及社會各界的關(guān)心和支持。各位代表提出了許多寶貴的意見和建議,對我們幫助很大,有力地促進(jìn)了各項檢察工作的發(fā)展。借此機會,我代表市檢察院向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表以及長期關(guān)心支持檢察事業(yè)發(fā)展的各界人士,表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
一年來,我院檢察工作雖然取得一定成效,但與新形勢新任務(wù)新要求相比,仍然存在一些不相適應(yīng)的地方,主要是:案多人少的矛盾仍然比較突出,“重實體、輕程序”的理念在一定程度上仍然存在;訴訟活動監(jiān)督仍有一些薄弱環(huán)節(jié),“重配合,輕監(jiān)督”的問題在一定范圍內(nèi)仍然存在;隊伍專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升,隊伍整體相對年輕,干警工作經(jīng)驗相對不足;等。對這些問題和不足,我們將高度重視,切實加以解決。
20xx年工作思路
新的一年,隨著全面深化改革和依法治國深入推進(jìn),檢察工作面臨著執(zhí)法更加嚴(yán)格、規(guī)范、文明的重大要求和考驗。面對新機遇新挑戰(zhàn),我院將統(tǒng)一思想,堅定信心,牢固樹立進(jìn)取意識、機遇意識、責(zé)任意識,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,采取更加有效的措施,加大辦案力度,確保辦案質(zhì)量,更好地發(fā)揮檢察職能,為我市跨越發(fā)展、長治久安提供服務(wù)和保障。
一是牢牢把握依法治國大形勢,統(tǒng)一執(zhí)法思想。按照黨的十八屆四中全會關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的部署和要求,深入貫徹系列重要講話精神,統(tǒng)籌謀劃檢察工作。進(jìn)一步認(rèn)清檢察工作面臨的新形勢、新任務(wù),強化法治思維,堅守法治定力,明確職責(zé)使命。進(jìn)一步認(rèn)識和把握深化檢察改革的總體思路,明確當(dāng)前檢察工作與檢察改革的基本任務(wù)和要求,統(tǒng)一思想,凝聚力量,落實好各項改革工作部署。
二是牢牢把握服務(wù)大局總目標(biāo),推進(jìn)全面履職。立足檢察職能,增強戰(zhàn)略意識,充分認(rèn)識當(dāng)前維穩(wěn)的嚴(yán)峻形勢,依法處理與暴恐犯罪相關(guān)聯(lián)案件,嚴(yán)厲打擊黑惡勢力、嚴(yán)重暴力等刑事犯罪。進(jìn)一步找準(zhǔn)檢察工作服務(wù)大局的切入點,依法打擊危害食品藥品安全、污染環(huán)境、非法集資等刑事犯罪,保障人民安居樂業(yè)。積極參與社會治安綜合治理,進(jìn)一步深入企業(yè)開展警示和預(yù)防職務(wù)犯罪的法制宣傳,加強法治文化建設(shè),促進(jìn)增強守法觀念。
三是牢牢把握懲貪治腐高態(tài)勢,促進(jìn)廉潔從政。始終保持反腐高壓態(tài)勢,繼續(xù)深入推進(jìn)各項專項查辦工作,不斷加大職務(wù)犯罪案件的查處力度。堅持敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé),做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。更加注重對行賄犯罪的打擊力度,把查處行賄犯罪與查處受賄犯罪統(tǒng)一起來,進(jìn)一步做到同等重視、同步查處、嚴(yán)格執(zhí)法。更加注重偵防一體,深化檢察機關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),筑牢公正廉潔的制度防線。
四是牢牢把握法律賦予新職能,加強法律監(jiān)督。緊緊圍繞保證公正司法、提高司法公信力的要求,強化社會公平正義的核心價值追求。建立完善相關(guān)執(zhí)法規(guī)范和配套制度,穩(wěn)妥行使新增職能,推動新法實施落到實處。進(jìn)一步加強對立案偵查、審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督力度,突出抓好各項專項活動,健全監(jiān)督工作機制,著重解決司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)突出問題。進(jìn)一步加強人權(quán)司法保障,健全冤假錯案有效防范、及時糾正和內(nèi)部監(jiān)督制約機制,嚴(yán)防冤假錯案發(fā)生。
五是牢牢把握正風(fēng)肅紀(jì)嚴(yán)要求,建設(shè)過硬隊伍。敬終如始抓好群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié),聚焦改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的難點熱點問題,持續(xù)推進(jìn)檢察隊伍教育管理和監(jiān)督。進(jìn)一步加強“兩提升五過硬”建設(shè),著力提升檢察隊伍思想政治素質(zhì)、法律監(jiān)督能力、職業(yè)道德水準(zhǔn),推進(jìn)提升隊伍專業(yè)化職業(yè)化水平。扎實開展規(guī)范司法行為專項整治工作,加強自身監(jiān)督制約機制建設(shè),讓從嚴(yán)治檢成為檢察工作和隊伍建設(shè)的新常態(tài)。
各位代表,在新的一年里,我們將按照本次大會確定的任務(wù),在市委和上級檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大及其會的監(jiān)督和支持下,以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的工作,依法全面履行檢察職能,努力為晉江新發(fā)展新跨越作出更大的貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報告篇三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民檢察院,向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)各位委員和其他列席同志提出意見。
,省檢察院在省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其常委會有力監(jiān)督下,帶領(lǐng)全省檢察機關(guān),深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實省委決策部署和省十二屆人大四次會議決議,以依法履職盡責(zé)、服務(wù)保障大局為主線,強化法律監(jiān)督,深化司法改革,加強隊伍建設(shè),各項工作取得新進(jìn)展。
一、積極發(fā)揮檢察職能作用,保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展
我們認(rèn)真貫徹五大發(fā)展理念,緊緊圍繞湖北“建成支點、走在前列”,立足職能服務(wù)發(fā)展、保障民生。
平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。起訴傳銷、合同詐騙等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪2467人,著力營造法治化市場營商環(huán)境。依法懲治和監(jiān)督侵害國有企業(yè)權(quán)益的違法犯罪,運用法治手段支持國企改革、保障國企做大做強。針對非公經(jīng)濟發(fā)展所需,省檢察院制定“鄂檢十條”,組織開展服務(wù)非公企業(yè)專項法律監(jiān)督工作,向社會發(fā)布了10個典型案例。全省檢察機關(guān)共起訴對非公企業(yè)敲詐勒索、強買強賣等犯罪1577人;查辦國家工作人員對非公企業(yè)“吃拿卡要”等職務(wù)犯罪476人;監(jiān)督糾正對企業(yè)內(nèi)部“蛀蟲”有案不立等問題173件。對涉嫌犯罪的企業(yè)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位工作人員,依法慎用羈押性強制措施,防止“案件辦了、企業(yè)垮了”。在工商聯(lián)協(xié)助下,全省各級檢察院共走訪非公企業(yè)5300余家,襄陽、黃石、鄂州等地通過開展“法治企業(yè)行”活動、編發(fā)《民營企業(yè)法律風(fēng)險防控手冊》、開通企業(yè)服務(wù)熱線等方式,面對面了解司法需求,實打?qū)嵦峁┓煞?wù)。
保障脫貧攻堅戰(zhàn)略實施。與省扶貧辦聯(lián)合開展集中整治和加強預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項工作,查辦涉農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪441人,提出檢察建議219件。嚴(yán)懲基層啃食困難群眾獲得感的“蠅貪”,恩施州檢察機關(guān)圍繞龍鳳鎮(zhèn)全國綜合扶貧改革試點開展專項預(yù)防,強化對扶貧資金“最后一公里”的監(jiān)督。全省檢察機關(guān)按照各級黨委部署,深入197個貧困村開展對口幫扶,促進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。
促進(jìn)防范和化解金融風(fēng)險。起訴破壞金融秩序和金融詐騙犯罪847人。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治,高度重視涉眾型經(jīng)濟犯罪案件辦理,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙犯罪261人,依法辦理華氏集團(tuán)、湖北奧信等重大非法集資案件,在打擊犯罪的同時,竭力挽回群眾損失,降低社會穩(wěn)定風(fēng)險。
服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,起訴假冒注冊商標(biāo)等犯罪159人。與省審計廳共同推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化項目中央財政補助資金審計調(diào)查,在嚴(yán)懲相關(guān)詐騙、貪污、瀆職犯罪的同時,慎重處理科技創(chuàng)新融資、科研經(jīng)費管理分配和成果轉(zhuǎn)化中的法律問題,切實保護(hù)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合法收益。
加強生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。深入開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督、土壤污染防治專項監(jiān)督等活動,監(jiān)督立案251件,起訴非法排污、盜伐林木等犯罪985人,促進(jìn)解決影響群眾健康的突出環(huán)境問題。黃岡等地檢察機關(guān)探索實行毀林犯罪“補植復(fù)綠”從輕處罰機制,促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。
二、依法履行批捕起訴等職責(zé),服務(wù)平安湖北建設(shè)
我們高度重視影響社會穩(wěn)定的各種風(fēng)險挑戰(zhàn),著力打擊犯罪、化解矛盾,共批捕刑事犯罪嫌疑人30403人,起訴46454人。
突出打擊嚴(yán)重刑事犯罪。把維護(hù)國家安全放在首位,嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動,嚴(yán)懲邪教組織犯罪。堅決懲治嚴(yán)重影響社會治安的犯罪,起訴故意殺人、搶劫、綁架等嚴(yán)重暴力犯罪1869人,起訴涉槍涉爆涉毒犯罪5554人。深入開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動,嚴(yán)懲網(wǎng)上詐騙、盜竊、賭博等犯罪,用法治撐起網(wǎng)絡(luò)的藍(lán)天。
嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪。開展專項立案監(jiān)督,省檢察院對4件重大案件實行掛牌督辦,全省檢察機關(guān)共建議食品藥品監(jiān)管部門移送涉嫌犯罪案件146件,監(jiān)督立案的李琦購銷違法進(jìn)口豬肉100余噸案被公安部列為部督案件。起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪170人,用實際行動回應(yīng)群眾關(guān)切,助力健康中國建設(shè)。
依法保障未成年人、婦女權(quán)益。開展打擊性侵未成年人犯罪專項活動,起訴相關(guān)犯罪262人。對230名涉罪未成年人附條件不起訴,認(rèn)真監(jiān)督考察,開展教育矯治,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助就學(xué)就業(yè)、促進(jìn)回歸社會。深入中小學(xué)校開展法治教育475次,配合推進(jìn)校園欺凌專項治理,“大手拉小手”工作室被評為全國未成年人檢察工作優(yōu)秀團(tuán)隊。與婦聯(lián)等部門聯(lián)合開展《反家庭暴力法》宣傳,嚴(yán)懲侵害婦女權(quán)益犯罪。
積極參與社會治理創(chuàng)新。深化涉法涉訴信訪改革,依法處理群眾信訪2.2萬余件。積極參與信訪積案“千案化解”專項行動,化解積案139件。健全律師參與信訪接待和矛盾化解制度,邀請律師接待群眾1669人次。對64名實施暴力行為、依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人,向法院提出強制醫(yī)療申請,防止繼續(xù)危害社會。強化社區(qū)矯正監(jiān)督,糾正社區(qū)服刑人員脫管漏管1203人次。嚴(yán)懲非法行醫(yī)、職業(yè)“醫(yī)鬧”、暴力傷醫(yī)等犯罪,加強對醫(yī)療糾紛訴訟的監(jiān)督,促進(jìn)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
三、依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
我們堅持“老虎”“蒼蠅”一起打、懲治預(yù)防兩手抓,適應(yīng)貪污賄賂犯罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)變化,查辦職務(wù)犯罪2421人,其中貪污賄賂犯罪1803人,瀆職侵權(quán)犯罪618人。
完成重大專案辦理任務(wù)。省檢察院和宜昌等地檢察機關(guān)經(jīng)過三年努力,成功辦結(jié)中央交辦的重大專案,全面完成一系列案件的偵查、起訴等工作,受到中央、省委表彰,14個集體和44名個人榮立一等功。經(jīng)最高人民檢察院指定,依法辦理河南省委原常委、洛陽市委原書記陳雪楓涉嫌職務(wù)犯罪案件。
突出辦案重點。查辦貪污、受賄、挪用公款20萬元以上案件465件,其中300萬元以上案件70件。查辦重特大瀆職侵權(quán)案件331件。查辦縣處級以上干部職務(wù)犯罪要案223人,其中廳局級以上32人。依法同步介入90起事故調(diào)查,對56名責(zé)任人立案偵查,促進(jìn)安全生產(chǎn)制度落實。查辦征地拆遷、醫(yī)療、社保、教育等民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪358人,促進(jìn)解決涉及群眾切身利益的問題。堅持辦案力度與效果相統(tǒng)一,正確區(qū)分改革創(chuàng)新中的失誤與失職瀆職犯罪等界限,促進(jìn)形成允許試錯、支持改革的良好氛圍。
深入開展國際國內(nèi)追逃追贓。堅持境外境內(nèi)一起追,追逃防逃兩手硬,從國內(nèi)追回在逃職務(wù)犯罪嫌疑人54人,從境外追回7人,其中脫逃達(dá)以上的13人。在省委反腐敗協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下,對“百名紅通人員”中我省檢察機關(guān)立案的人員,成立專班緊追不放,促使郭廖武、蔣謙回國投案,有力震懾了腐敗分子。在積極追逃的同時,通過啟動違法所得沒收程序等方式,依法追繳贓款贓物。
積極預(yù)防職務(wù)犯罪。結(jié)合辦案開展預(yù)防宣傳和警示教育2604次,提出預(yù)防檢察建議1756件,推動相關(guān)單位建立健全制度800余項。強化商業(yè)賄賂預(yù)防,向社會提供行賄犯罪檔案查詢18.7萬余次,促進(jìn)構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。深入全省100個重點工程項目開展專項預(yù)防,積極做好地方換屆選舉和災(zāi)后重建中的預(yù)防工作。積極運用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強預(yù)防宣傳,在公交、高鐵、車站、政務(wù)中心、大型商圈等場所滾動播放廉政公益廣告和微電影,孝感檢察機關(guān)運用“法律大篷車”開展預(yù)防職務(wù)犯罪進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等活動,使廉潔理念以看得見、聽得到的方式深入人心。
四、強化檢察監(jiān)督,促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法
我們著力強化對刑事、民事、行政訴訟的監(jiān)督,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
保障刑法準(zhǔn)確適用。對應(yīng)當(dāng)立案而不立案的,監(jiān)督偵查機關(guān)立案1107件;追加逮捕1830人,追加起訴1113人。健全檢察環(huán)節(jié)防冤糾錯機制,對不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督偵查機關(guān)撤案519件;對不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的,決定不批捕3600人、不起訴334人;對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴467件,省檢察院支持抗訴的喻少林故意殺人案,經(jīng)省法院再審由無罪改判死刑緩期二年執(zhí)行。勇于自我糾錯,依法糾正或改變8件檢察機關(guān)原處理決定;辦理國家賠償案件89件,支付賠償金345萬元。
維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益。加強偵查活動監(jiān)督,積極推進(jìn)對公安派出所刑事偵查活動監(jiān)督改革試點,糾正濫用強制措施等違法情形1759件。監(jiān)督糾正刑事審判活動中的違法情形670件。對不需要繼續(xù)羈押的2092名犯罪嫌疑人建議釋放或變更強制措施,防止不必要的羈押。對阻礙律師正當(dāng)執(zhí)業(yè)的違法行為,向有關(guān)部門提出監(jiān)督糾正意見411件。
深入推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法有序銜接。
在政府及其相關(guān)部門支持下,拓展“兩法銜接”信息平臺功能和數(shù)據(jù)庫,建議行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件782件。針對惡意欠薪問題,建議移送拒不支付勞動報酬案件156件,荊州檢察機關(guān)連續(xù)三年對這一問題開展專項監(jiān)督,有力維護(hù)了勞動者權(quán)益和社會穩(wěn)定。
維護(hù)刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性。加強刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督,糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)1399人。開展集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰和財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察,監(jiān)督有關(guān)機關(guān)對271名罪犯收監(jiān)執(zhí)行,對財產(chǎn)刑執(zhí)行不當(dāng)提出監(jiān)督意見914件。監(jiān)督糾正監(jiān)管活動中的違法情形3440件。查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪25人,對蔡甸監(jiān)獄服刑人員脫逃案2名責(zé)任人立案偵查。
加強民事行政訴訟監(jiān)督。審查辦理民事行政申訴案件3669件。對認(rèn)為確有錯誤的裁判、調(diào)解提出抗訴和再審檢察建議187件,對不服法院正確裁判的申訴人認(rèn)真做好息訴服判工作,維護(hù)司法權(quán)威。監(jiān)督糾正審判和執(zhí)行活動中的違法情形1500件,與省法院聯(lián)合推進(jìn)執(zhí)行案款集中清理,促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)。對51件虛假民事訴訟案件提出監(jiān)督意見,凈化司法環(huán)境。
五、深化司法改革,提高檢察機關(guān)司法公信力
我們認(rèn)真落實中央、省委部署,統(tǒng)籌推進(jìn)司法體制改革和其他檢察改革任務(wù),著力以改革促公正、增活力、提公信。
推進(jìn)以司法責(zé)任制為核心的司法體制改革。落實誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)的要求,省檢察院制定10余項配套制度,通過專項督查等方式強力推動司法責(zé)任制落實。實行人員分類管理,全省3729名員額內(nèi)檢察官、4827名檢察輔助人員、1424名司法行政人員全部分類定崗到位,新招錄1113名雇員制輔助人員,將85%的人力資源配置到辦案一線。突出檢察官辦案主體地位,精簡審批層級,授予檢察官更多辦案決定權(quán),加強監(jiān)督制約,案件全部網(wǎng)上運行,辦案質(zhì)量和效率有效提升。推進(jìn)檢察官單獨職務(wù)序列和檢察人員職業(yè)保障改革,建立業(yè)績考評制度,促進(jìn)檢察人員積極依法履職、公正規(guī)范辦案。
開展檢察機關(guān)提起公益訴訟試點。依據(jù)全國人大常委會授權(quán),在各級黨委政府支持下,積極穩(wěn)妥開展提起公益訴訟試點。對293件公益訴訟案件啟動訴前程序,督促相關(guān)行政機關(guān)或組織履行職責(zé);對經(jīng)建議仍不履行職責(zé),或沒有社會組織提起公益訴訟的55件案件,依法提起公益訴訟。通過試點,一批群眾反映強烈的環(huán)境保護(hù)等問題得到妥善解決,促進(jìn)了依法行政,維護(hù)了國家和社會公共利益。咸寧市通山縣檢察院通過檢察建議,督促縣環(huán)保局關(guān)停17家環(huán)保不達(dá)標(biāo)的石材廠,解決了周邊12個村的環(huán)境污染問題。省檢察院指導(dǎo)的十堰市鄖陽區(qū)檢察院訴區(qū)林業(yè)局怠于履行職責(zé)案,成為全國樣板案,最高人民檢察院組織全國試點檢察院現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。
推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革。貫徹證據(jù)裁判要求,依法介入重大刑事案件偵查,引導(dǎo)收集和完善證據(jù);注重聽取律師意見,對關(guān)鍵性定案證據(jù)全面調(diào)查核實,堅決排除非法證據(jù)。注重提高公訴人當(dāng)庭詢問訊問、示證質(zhì)證、辯論說理能力,確保庭審實質(zhì)化。推進(jìn)案件繁簡分流改革,武漢市檢察機關(guān)積極開展刑事案件速裁程序試點,208月以來按速裁程序辦理案件6000余件,司法效率明顯提升。
六、深入貫徹全面從嚴(yán)治黨部署,加強過硬檢察隊伍建設(shè)
我們按照“五個過硬”的總要求,堅持從嚴(yán)治檢不放松,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、強基固本,省檢察院3次在全國檢察系統(tǒng)交流隊伍建設(shè)經(jīng)驗,全省檢察機關(guān)有108個集體和128名個人受到中央、省委、最高人民檢察院等省級以上表彰。
加強檢察機關(guān)黨的建設(shè)。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,廣泛開展?fàn)巹?chuàng)“紅旗黨支部”等活動,把臨時黨支部建到辦案一線,切實以黨建帶隊建促工作。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,深入開展“以案為戒、正風(fēng)肅紀(jì)”專項活動,切實加強系統(tǒng)內(nèi)巡視,省檢察院對3個市級院進(jìn)行了政治巡視。以零容忍態(tài)度查處違紀(jì)違法檢察人員15人,防止“燈下黑”。
加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化培訓(xùn)機制,培訓(xùn)檢察人員7000余人次。堅持“仗怎么打兵就怎么練”,組織民事行政檢察、偵查監(jiān)督、案件管理等業(yè)務(wù)競賽,6名干警被評為全國檢察業(yè)務(wù)能手,全國、全省檢察業(yè)務(wù)專家達(dá)到96名。隨州、漢江等檢察機關(guān)通過舉辦道德講堂、檢察夜校、案例辯論賽等措施,促進(jìn)提升隊伍專業(yè)化職業(yè)化水平。
加強司法規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行職務(wù)犯罪偵查“八項禁令”,省檢察院對22個檢察院辦案區(qū)開展了專項巡查。依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),加強辦案全流程監(jiān)控,對4.1萬余件案件開展質(zhì)量評查,防止和糾正司法不規(guī)范問題。加強受理接待中心、律師會見室等設(shè)施建設(shè),積極推行電子卷宗、網(wǎng)上預(yù)約和信息查詢等服務(wù),為律師和當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利提供便利。
加強基層基礎(chǔ)工作。針對一些基層檢察院案多人少、進(jìn)人留人難等問題,以司法改革為契機,在人員編制、經(jīng)費保障等方面加大向基層傾斜力度。荊門、神農(nóng)架等地加強社區(qū)檢察服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐檢察室建設(shè),使檢察工作進(jìn)一步向基層延伸。對接全省政法信息化建設(shè)“1234”工程,推進(jìn)檢察科技信息綜合工程建設(shè),與有關(guān)部門建立涵蓋50余種門類信息的偵查信息共享平臺,積極運用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代科技提升辦案能力。全省有8個檢察院被評為全國先進(jìn)基層檢察院。
一年來,我們不斷強化接受監(jiān)督意識,始終把檢察工作置于人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督之下。去年省“兩會”之后,省檢察院對代表委員提出的意見建議逐條研究,跟蹤督辦落實情況,35件具體建議、提案和反映事項均按時辦結(jié)回復(fù)。向省人大常委會專題報告了上半年檢察工作和規(guī)范司法行為情況,并認(rèn)真落實審議意見。邀請110名省人大代表視察省檢察院,協(xié)助最高人民檢察院組織24名湖北團(tuán)、山西團(tuán)全國人大代表交叉視察檢察工作。各級檢察機關(guān)加強與代表委員的經(jīng)常性聯(lián)系,武漢鐵路運輸檢察分院走訪聯(lián)絡(luò)解放軍團(tuán)全國人大代表獲好評。制定人民監(jiān)督員監(jiān)督工作細(xì)則,按規(guī)定將474件案件納入監(jiān)督程序,央視《新聞聯(lián)播》對相關(guān)做法進(jìn)行了報道。繼續(xù)運用新媒體加強檢察宣傳、深化檢務(wù)公開,突出抓好案件信息公開,發(fā)布重要案件信息4600余條,公開法律文書3.4萬余份,讓檢察權(quán)在陽光下運行。
各位代表,全省檢察工作的發(fā)展進(jìn)步,是各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)以及社會各界關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在此,我代表省人民檢察院表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
我們也清醒認(rèn)識到,檢察工作仍存在一些突出問題:一是與經(jīng)濟社會發(fā)展需要和人民群眾期待相比,法律監(jiān)督職能作用的發(fā)揮還需加強,一些地方刑事執(zhí)行、民事、行政檢察工作相對薄弱,有的案件辦理質(zhì)量和效率不高。二是隨著司法責(zé)任制、人員分類管理等改革深入推進(jìn),有關(guān)配套制度需要進(jìn)一步健全,一些檢察人員在思想觀念、工作模式等方面還不夠適應(yīng)。三是有的檢察人員素質(zhì)能力跟不上形勢發(fā)展變化,隊伍專業(yè)化水平有待進(jìn)一步提升。四是司法辦案科技含量不夠,檢察信息化建設(shè)需要加快推進(jìn)。五是有的檢察人員作風(fēng)不實,個別人員違紀(jì)違法,從嚴(yán)治檢還需加強。對這些問題,我們將采取更加有力的措施,認(rèn)真加以解決。
各位代表,2020年,全省檢察機關(guān)將深入貫徹中央、省委、最高人民檢察院部署,牢固樹立“四個意識”,繼續(xù)堅持以依法履職盡責(zé)、服務(wù)保障大局為主線,扎扎實實做好各項檢察工作,努力為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的司法保障。
(一)著力為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護(hù)航。貫徹落實新發(fā)展理念,充分發(fā)揮檢察職能,保障省委穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項措施落實。加強產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),切實監(jiān)督糾正侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯案冤案。依法保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者權(quán)益,促進(jìn)“新經(jīng)濟十六條”落實。繼續(xù)圍繞脫貧攻堅開展專項工作,嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境、危害食品藥品安全等違法犯罪,增強人民群眾幸福感。
(二)全面履行檢察職責(zé)。圍繞平安湖北建設(shè),加強批捕、起訴等工作,依法打擊危害國家安全、公共安全、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全等犯罪,立足職能防控風(fēng)險,為黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。堅決擁護(hù)中央關(guān)于國家監(jiān)察體制改革的部署,配合做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;堅持有腐必反、有貪必肅不動搖,確保查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作平穩(wěn)健康發(fā)展。加大對立案、偵查、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)司法活動的監(jiān)督力度,堅守防止冤假錯案底線,維護(hù)司法公正,促進(jìn)法治湖北建設(shè)。
(三)堅持深化司法改革。緊緊抓住司法責(zé)任制改革這個“牛鼻子”,進(jìn)一步健全配套制度機制,確保司法體制改革落地生根。加大提起公益訴訟試點力度,確保試點任務(wù)順利完成。繼續(xù)統(tǒng)籌抓好以審判為中心的訴訟制度改革、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點等任務(wù)落實,進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量、效率和效果。
(四)切實加強隊伍建設(shè)。深入貫徹全面從嚴(yán)治黨部署,持續(xù)加強思想政治和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊伍。堅持以專業(yè)化職業(yè)化為方向,著力提高新形勢下的履職能力。牢固樹立抓基層打基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向,全面加強基層檢察院建設(shè),抓住機遇加快信息化步伐,為檢察事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
各位代表,在新的一年里,全省檢察機關(guān)將在省委和最高人民檢察院正確領(lǐng)導(dǎo)下,更加自覺地接受各級人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行本次大會決議,務(wù)實重行,開拓創(chuàng)新,奮力開創(chuàng)檢察工作新局面,為湖北“建成支點、走在前列”作出新的更大貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報告篇四
各位代表:
現(xiàn)在,我就縣十四屆人民代表大會五年來檢察工作的主要情況和今后一個時期的工作安排向大會作報告,請予審議。
過去五年檢察工作回顧
xxxx年以來,縣檢察院在縣委和上級檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會的監(jiān)督和縣政府的支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十五大和九屆全國人大會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞縣委和政府工作大局,堅持“公正執(zhí)法、加強監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的二十字檢察工作方針,認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),積極投身“嚴(yán)打”整治斗爭,嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,加大查辦和預(yù)防貪污、賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度,強化訴訟監(jiān)督,各項檢察工作和隊伍建設(shè)有了新的發(fā)展,為維護(hù)我縣政治穩(wěn)定、社會安定,保障促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、積極投入嚴(yán)打整治斗爭,維護(hù)社會穩(wěn)定
五年來,堅決貫徹中央關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的指示精神,始終把維護(hù)政治和社會穩(wěn)定作為服從服務(wù)于黨和國家工作大局的主要政治任務(wù),在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮批捕、起訴職能作用,與公安、法院密切配合,通過全國性的集中行動、地區(qū)性的專項斗爭和經(jīng)常性的“嚴(yán)打”三種形式,積極開展“嚴(yán)打”斗爭,依法從重從快嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動。五年來,共受理公安機關(guān)提請逮捕案件211件392人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕179件328人。其中重特大案件223人,占批捕總?cè)藬?shù)的68%。受理公安機關(guān)及自偵部門移送起訴案件268件435人,經(jīng)審查提起公訴222件333人,使一批罪行較重的刑事犯罪分子得到了及時懲處,為全縣改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。
一是突出重點,從重從嚴(yán)。始終堅持把“嚴(yán)打”的鋒芒對準(zhǔn)嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定、破壞正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序的殺人、搶劫、重傷、強奸等重大刑事暴力犯罪和帶有黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪,按照“兩個基本”的原則,依法從重從快,狠狠打擊,絕不手軟。五年來,共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人,其中殺人8人,搶劫29人,重傷害28人,強奸18人,放火、投毒、重大盜竊等140人,提起公訴223人。沉重打擊了犯罪分子的囂張氣焰。
二是適時介入,提高效率。堅持重特大案件介入偵查制度,深入到刑警隊、派出所等部門,及早了解掌握案情,強化引導(dǎo)偵查取證。以抓證據(jù)為核心,將證據(jù)的難點、疑點盡量解決在偵查階段,為受案做好準(zhǔn)備。案件上手后,很快進(jìn)入實質(zhì)性審查,快速作出決定,大大提高了工作效率。特別是去年全國嚴(yán)打整治斗爭開展以來,對重點案件檢察長親自辦理,帶頭攻堅,限期掛牌督辦,辦案人員實行定人員、定案件、定時間、保質(zhì)量的“三定一?!必?zé)任制。調(diào)整充實辦案力量,批捕起訴部門人員不分節(jié)假日加班加點辦案,做到一般案件在3日內(nèi)、疑難復(fù)雜案件在5日內(nèi)作出批捕決定。審查起訴案件在10日內(nèi)、疑難案件在15日內(nèi)起訴法院。在確保辦案質(zhì)量的前提下,加快辦案進(jìn)度和辦案節(jié)奏,提高工作效率,防止在檢察環(huán)節(jié)出現(xiàn)梗阻。建立與公安、法院聯(lián)系日制度,及時協(xié)商解決工作中的重大問題。公檢法并肩作戰(zhàn),形成嚴(yán)打合力,為實現(xiàn)兩年為期的嚴(yán)打整治目標(biāo)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三是打防并舉,綜合治理。五年來,在打擊犯罪的同時,立足于辦案,著眼于社會治安綜合治理,通過嚴(yán)打,促進(jìn)社會治安綜合治理各項措施的落實。充分運用檢察建議,針對發(fā)案單位治安防范中的問題,提出整改意見,幫助整章建制,堵塞漏洞,預(yù)防和減少犯罪,擴大辦案的社會效果。五年來,有針對性提出檢察建議26次。切實加強出庭支持公訴工作,既利用出庭支持公訴機會,充分揭露犯罪,配合法庭查清案情,使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰,又注意通過發(fā)表公訴詞,進(jìn)行法庭辯論,向被告人和旁聽群眾進(jìn)行法制教育。據(jù)統(tǒng)計,五年來出庭公訴220多案,發(fā)表公訴詞200余篇。同時,積極配合公安、法院召開公捕公判大會9次,開展集中整治5次。通過辦案、法律咨詢、青少年維權(quán)崗等多種形式開展法制宣傳,以案說法,弘揚法制,教育人民群眾提高法制觀念,自覺學(xué)法、守法。
二、加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度,促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展
xxxx年以來,認(rèn)真貫徹黨中央加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入持久地開展反腐敗斗爭的決策和總體要求,按照縣委和上級院的統(tǒng)一部署,以查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門的貪污賄賂等犯罪案件,特別是科級領(lǐng)導(dǎo)干部犯罪案件為重點,以取得立案數(shù)和偵結(jié)率有新的進(jìn)展,實現(xiàn)查辦“三機關(guān)一部門”案件和查辦大要案上取得新的突破為工作目標(biāo)。推行“五個堅持”,即:堅持為黨和國家中心工作服務(wù)的指導(dǎo)思想,提高認(rèn)識,集中精力查辦大要案;堅持用“公正執(zhí)法、加強監(jiān)督、依法辦案、從嚴(yán)治檢、服務(wù)大局”的檢察工作方針統(tǒng)一干警思想,保持旺盛斗志;堅持群眾路線,依靠人民群眾舉報犯罪,懲治犯罪;堅持檢察長親自辦案制度,加強督促檢查,保證查辦大要案工作健康發(fā)展;堅持強化內(nèi)部監(jiān)督制約機制,提高執(zhí)法水平,提高辦案效率,確保案件質(zhì)量,不斷加大查辦案件工作的力度,推動反腐敗斗爭深入開展。五年來,共受理貪污賄賂案件線索73件,初查不予立案59件,決定立案14件,其中貪污案8件8人,挪用公款案6件6人。通過對原順化鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長張xx貪污、破壞選舉案、原縣糧油加工廠副廠長xxx貪污案、原六壩林場會計xx貪污案以及原六壩衛(wèi)生院院長xxx貪污案、原城建局會計xxx、濱河集團(tuán)駐青海格爾木市銷售部經(jīng)理張x貪污案等一批案件的查處,在群眾中引起了強烈反響,有力地促進(jìn)了全縣反腐敗斗爭的深入開展。
在查辦案件的同時,堅持打防結(jié)合,標(biāo)本兼治,綜合治理的方針,把預(yù)防職務(wù)犯罪作為服務(wù)大局的一項重要工作來抓,開展多種形式的預(yù)防職務(wù)犯罪活動。在查辦案件過程中發(fā)現(xiàn)發(fā)案單位管理上的漏洞,有針對性地提出整改意見,協(xié)助整章建制,從制度上預(yù)防犯罪。xxxx年,抽調(diào)干警送法進(jìn)企業(yè),服務(wù)到市場,開展了國企職務(wù)犯罪預(yù)防和銷售人員挪用滯留貨款回收專項治理活動。在濱河集團(tuán)市場銷售點給80多名營銷、財務(wù)人員上專題法制課,提出檢察建議10多條,為濱河集團(tuán)追回“體外循環(huán)”貨款20余萬元,為國企生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。把預(yù)防職務(wù)犯罪貫穿到辦案和履行法律監(jiān)督職責(zé)的全過程,采取同步預(yù)防、個案預(yù)防、教育預(yù)防、行業(yè)預(yù)防等多種形式,不斷提高預(yù)防工作水平。廣泛開展“查辦一起案件,提出一份檢察建議,協(xié)助制定一套整改措施,進(jìn)行一次回訪考察”的“四個一”活動。送法到企業(yè),進(jìn)課堂,增強國家工作人員的廉政意識,構(gòu)筑反腐防變的思想防線。特別是200x年以來,認(rèn)真落實縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作會議精神,全面開展預(yù)防工作,積極營造良好的法制環(huán)境;各業(yè)務(wù)科室聯(lián)系金融、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、稅務(wù)等8個重點行業(yè)及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)防工作;督促協(xié)調(diào)各單位成立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)域網(wǎng)絡(luò)組織55個,制定相應(yīng)的預(yù)防職務(wù)犯罪制度54項;對大河林場天然保護(hù)區(qū)封山育林專項工程、縣畜牧局實施的天然草原恢復(fù)與建設(shè)項目工程和洪水河益民東干渠第三期續(xù)建工程進(jìn)行檢查,開展同步預(yù)防;結(jié)合查辦的案件在醫(yī)藥公司上法制課,警示教育職工,層層簽訂執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書;對林業(yè)局及所屬“兩場一圃四站一隊”等8個單位的退耕還林項目、投資、工程建設(shè)、驗收等方面實行同步預(yù)防,簽訂《工程建設(shè)及廉政責(zé)任狀》21份;參與瓦房城和雙樹寺水庫除險加固工程招標(biāo)前期大型活動4次,與中標(biāo)單位分別簽訂《工程廉潔文明施工協(xié)議》28份;在縣公安局看守所和縣委黨校建立了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地和法制教育基地。組織工商局中層領(lǐng)導(dǎo)干部20多人到民樂縣看守所接受了警示教育;針對各行各業(yè)特點分別在農(nóng)行、信用聯(lián)社、酒精廠、豐樂中學(xué)等地舉辦法制課、座談會、聯(lián)席會17次,開展法制宣傳教育;結(jié)合開展的預(yù)防工作,在《張掖日報》、《綠色時報》、《甘肅日報》、《檢察日報》等報刊對好經(jīng)驗、好做法及時予以宣傳報道。9月,由新華社、人民日報、法制日報、檢察日報、中央電視臺、中央廣播電臺等單位組成的“中央新聞記者西部預(yù)防記行”采訪團(tuán)到我縣采訪退耕還林預(yù)防職務(wù)犯罪工作,并在各大媒體上進(jìn)行了宣傳報道。
三、強化訴訟監(jiān)督,維護(hù)司法公正和法制尊嚴(yán)
認(rèn)真履行憲法和法律賦予檢察機關(guān)的神圣職責(zé),針對執(zhí)法工作中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等突出問題,以辦案為手段,注重監(jiān)督實效,全面加強執(zhí)法監(jiān)督工作,取得了積極的成效。
——加強偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,通過對公安機關(guān)提請逮捕和移送起訴的各類刑事犯罪案件的嚴(yán)格審查,重點加強了對有案不立、有罪不究、以罰代刑及重大刑事案件立案等情況的法律監(jiān)督。五年來,對公安機關(guān)偵查活動中的違法情況和不規(guī)范行為提出口頭糾正意見28次,提出書面建議7次。對不符合逮捕起訴條件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人,分別作出了不批捕決定和不起訴決定。追加逮捕犯罪嫌疑人7名,追加起訴被告人8名。要求公安機關(guān)說明不立案理由4件4人,辦理立案監(jiān)督案件5件7人。通過出庭支持公訴和審查法院判決裁定,運用抗訴和檢察建議等形式,加強對法院審判活動中違反訴訟程序及重罪輕判、有罪判無罪等問題的監(jiān)督,依法提請抗訴4件5人。同時加強對看守所執(zhí)法活動的監(jiān)督,對超期羈押、保外就醫(yī)等進(jìn)行專項清理檢查;對監(jiān)管活動和刑罰執(zhí)行活動中違法情況提出口頭和書面糾正意見12次;共糾正處理超期羈押4人(次),切實加強了對監(jiān)管場所執(zhí)法活動的法律監(jiān)督。
——加強民事審判活動和行政訴訟的法律監(jiān)督。加大對顯失公平的民事、行政判決裁定的審查和提請抗訴工作的力度,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。五年來,共受理民事行政申訴案件59件,立案審查24件,提請抗訴17件,提出檢察意見7件,法院再審民事行政抗訴案件12件,撤銷原判、改判10件,采納檢察意見3件。并組織民事行政申訴案件公開審查聽證會,廣泛接受監(jiān)督,進(jìn)一步促進(jìn)了公正執(zhí)法和檢務(wù)公開。
——控告申訴檢察工作。充分發(fā)揮控申舉報對內(nèi)監(jiān)督和對外聯(lián)系群眾的作用,進(jìn)一步完善檢察長接待日制度,開展文明接待活動,及時認(rèn)真辦理控告申訴案件。五年來,共受理群眾來信來訪315件(次),其中來信253件,來訪62件(次),均得到了準(zhǔn)確及時處理。受理刑事申訴案件5件,立案復(fù)查5件,辦理刑事賠償案件4件。
四、加強檢察隊伍建設(shè),提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平
一是以“三個代表”為指導(dǎo),大力加強隊伍思想政治建設(shè)。通過“三講”教育和“學(xué)教”活動的扎實深入開展,把“三個代表”重要思想作為檢察工作總的指導(dǎo)思想和新時期檢察工作的行動綱領(lǐng),組織全體干警全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會“三個代表”的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵,密切聯(lián)系檢察工作實際,用“三個代表”重要思想指導(dǎo)、檢驗和衡量各項檢察工作,深化改革、銳意進(jìn)取,與時俱進(jìn),檢察隊伍政治素質(zhì)有了很大提高。
二是深化教育整頓,加強檢察隊伍管理和勤政廉政建設(shè)。自xxxx年以來,認(rèn)真貫徹中央政法委、上級檢察院開展集中教育整頓的精神,持之以恒地抓檢察干警的教育管理和自身反腐敗工作。每年利用三個月或半年的時間,進(jìn)行“統(tǒng)一執(zhí)法思想、征求意見、開門整風(fēng)、自查自糾、專項治理、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)作風(fēng)檢查”等為主要內(nèi)容的集中教育整頓,著力解決執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和隊伍中存在的突出問題。汲取教訓(xùn),制定措施,實打?qū)嵉刈ソ逃?,用檢察人員紀(jì)律和各項規(guī)定武裝思想、規(guī)范行為、勤政為民。進(jìn)行人事制度和用人機制改革,對科室局中層領(lǐng)導(dǎo)干部實行公開競爭聘任制,一般干警“雙向”選擇聘用制和落聘人員待崗制,極大地激發(fā)了干警愛崗敬業(yè)的積極性。嚴(yán)肅查處干警違法違紀(jì)問題,做到不護(hù)短、不遷就。在查清事實、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,對6名有違法違紀(jì)問題的干警分別給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分和其他處理。
三是加強教育培訓(xùn),提高隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。始終把有計劃的教育培訓(xùn)干警作為一項經(jīng)常性的工作,積極鼓勵支持和扶持干警通過電大、函授、自學(xué)考試等在崗學(xué)習(xí)途徑,提高專業(yè)知識水平。開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,掀起抓全員自學(xué)、強基本素質(zhì)的學(xué)習(xí)熱潮。止目前,具有大專以上學(xué)歷的21人,占全院干警的78%。現(xiàn)有14名干警參加黨校、電大、北大遠(yuǎn)程法律本科學(xué)歷教育和自學(xué)考試,1人參加研究生班學(xué)習(xí)。舉辦了兩期計算機培訓(xùn)班,有25名干警參加了培訓(xùn)。累計60多人(次)參加了省、地院組織的專業(yè)培訓(xùn)和續(xù)職教育培訓(xùn)。
四是重點突破,爭創(chuàng)五好,基層院建設(shè)取得了新進(jìn)展。按照“抓班子、帶隊伍、促工作、樹形象、創(chuàng)五好”的思路,對照“五好”標(biāo)準(zhǔn),尋找不足,制定爭創(chuàng)方案,簽訂爭創(chuàng)責(zé)任狀,強化達(dá)標(biāo)責(zé)任。加強和改進(jìn)黨組工作,增強凝聚力。在全院推行量化考核,實績公開,動態(tài)管理的機制,深化檢務(wù)公開和檢察改革,實行主訴檢察官和主辦檢察官辦案責(zé)任制。加強軟硬環(huán)境建設(shè),改善薄弱環(huán)節(jié),努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績,爭創(chuàng)活動和基層院建設(shè)取得了明顯成效。
五是自覺接受監(jiān)督,贏得人民滿意。在檢察工作中,自覺接受縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持,主動向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報查辦案件情況以及其他工作部署、開展情況。建立健全向人大常委會報告制度及加強與人大代表聯(lián)系制度。經(jīng)常主動邀請人大領(lǐng)導(dǎo)和代表、政協(xié)委員視察評議檢察工作,認(rèn)真辦理人大交辦案件,并及時上報辦理進(jìn)度及處理結(jié)果。虛心聽取和高度重視人大常委會、人大代表提出的批評意見及建議,認(rèn)真查辦督辦。自覺接受政協(xié)、新聞輿論、社會各界和人民群眾的監(jiān)督,廣泛聽取意見,推動檢察工作健康發(fā)展。認(rèn)真做好群眾來信來訪的接待處理工作,努力為群眾排憂解難,及時化解社會矛盾。開展“四心”和“四個一”文明接待活動,推行首辦責(zé)任制,積極為群眾提供法律服務(wù),把便民、為民、利民貫穿到各項檢察業(yè)務(wù)之中,為群眾辦實事,贏得了群眾的信任。
各位代表:五年來,縣檢察院在縣委和上級檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大的監(jiān)督以及政府和廣大人民群眾的大力支持下,經(jīng)過全體檢察干警的努力奮斗,我縣檢察事業(yè)穩(wěn)步向前推進(jìn),各項檢察工作保持了良好的發(fā)展勢頭,為今后的發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。回顧五年來的工作,我們也深深感到,在工作中還存在一些不容忽視的問題:一是反腐敗查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件工作雖經(jīng)多方努力,但由于客觀上舉報線索少,成案率低,主觀上我們的偵查手段落后,偵查技能低,在經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪形式和犯罪手段不斷翻新的情況下,一些干警相關(guān)知識和執(zhí)法水平還不適應(yīng)工作要求,致使查辦三機關(guān)一部門的職務(wù)犯罪案件沒有新的突破,有影響有震動的案件少;二是對改革和發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠,工作不能完全適應(yīng)新形勢的需要,執(zhí)法監(jiān)督工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié);三是辦案裝備、技術(shù)設(shè)施落后,經(jīng)費緊缺,已制約了檢察工作的正常開展。對這些問題我們將在今后工作中認(rèn)真對待,逐步加以解決。
今后五年檢察工作的主要任務(wù)
今后五年,是我國全面建設(shè)小康社會的重要時期。在新的形勢下,檢察工作面臨著十分繁重的任務(wù)??h檢察院將在縣委和上級檢察機關(guān)正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大監(jiān)督和政府支持下,以黨的十六大精神為指導(dǎo),高舉鄧小平理論偉大旗幟,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,突出“強化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的檢察工作主題,充分履行憲法和法律賦予的職責(zé),深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。進(jìn)一步加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入持久地開展。加強和規(guī)范訴訟監(jiān)督工作,維護(hù)司法公正。深化業(yè)務(wù)工作機制、隊伍管理機制和執(zhí)法保障機制改革,狠抓檢察隊伍作風(fēng)建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊伍。解放思想,與時俱進(jìn),不斷開創(chuàng)檢察工作新局面,為發(fā)展執(zhí)政興國第一要務(wù)服務(wù),為全面建設(shè)小康社會提供良好的法治保障。
一、深入推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭,全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定。緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,始終把維護(hù)穩(wěn)定工作擺在首位。繼續(xù)深入開展嚴(yán)打斗爭,嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪、黑社會性質(zhì)組織犯罪,以及嚴(yán)重危害社會治安的殺人、搶劫、強奸等暴力犯罪和盜竊、傷害、尋釁滋事等影響治安秩序的犯罪。依法打擊邪教組織犯罪活動,積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,堅持不懈地打擊制假售假、偷稅騙稅、金融詐騙、走私和傳銷等嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪。切實貫徹“從重從快”方針和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則,與公安、審判機關(guān)密切配合,對重大案件提前介入,依法快捕、快訴、快審、快結(jié)。把“掃黑除惡”和查辦職務(wù)犯罪結(jié)合起來,深挖嚴(yán)懲黑惡勢力后臺和“保護(hù)傘”,不斷把“嚴(yán)打”整治斗爭推向深入,為維護(hù)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。
二、加大辦案力度,注重標(biāo)本兼治,以查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的新成果推動黨風(fēng)廉政建設(shè)。突出工作重點,進(jìn)一步加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件力度,集中力量查辦“三機關(guān)一部門”有影響有震動的貪污賄賂、瀆職犯罪案件,依法查辦群眾反映強烈的基層行政管理部門、農(nóng)村基層組織工作人員以及在西部大開發(fā)重點工程項目中貪污挪用建設(shè)資金的職務(wù)犯罪案件。進(jìn)一步加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作,在縣委預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門配合,繼續(xù)加強發(fā)案單位個案預(yù)防、重點行業(yè)系統(tǒng)預(yù)防和重大工程專項預(yù)防,發(fā)揮社會化預(yù)防網(wǎng)絡(luò)體系的作用,建立健全預(yù)防工作機制,遏止和減少職務(wù)犯罪的發(fā)生。綜合運用檢察職能,更好地為西部大開發(fā)和實施三大戰(zhàn)略服務(wù),在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面取得新成效。
三、突出“強化監(jiān)督,公正執(zhí)法”的主題,推動法律監(jiān)督工作與時俱進(jìn)。增強法律監(jiān)督意識,努力探索加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督以及刑罰執(zhí)行監(jiān)督的有效途徑和方法,提高監(jiān)督實效,維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實施。增強公正執(zhí)法和保障人權(quán)意識,嚴(yán)格執(zhí)行實體法和程序法,保障司法公正,堅決排除通過刑訊逼供等非法手段獲取的證據(jù),支持律師依法履行職責(zé),切實保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利,保障無罪的人不受刑事追究。對有關(guān)部門該立案而不立案的,認(rèn)真監(jiān)督糾正;對確有錯誤的刑事判決、裁定,依法及時提出抗訴;依法監(jiān)督糾正訴訟活動中的違法行為,對法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的司法人員、行政執(zhí)法人員貪贓枉法、刑訊逼供、徇私舞弊等職務(wù)犯罪,要堅決依法嚴(yán)肅查處。在維護(hù)司法公正和法制統(tǒng)一方面取得新進(jìn)展,努力推進(jìn)依法治國,為改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會安定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
四、深化檢察改革,創(chuàng)新管理機制,提高執(zhí)法水平和工作效率。深化偵查監(jiān)督和公訴工作改革,建立和規(guī)范適時介入偵查、引導(dǎo)偵查取證、強化偵查監(jiān)督的工作機制,完善主訴、主辦檢察官辦案責(zé)任制。改革職務(wù)犯罪偵查工作,建成上下一體、反應(yīng)靈敏的偵查指揮和協(xié)作機制,提高突破大要案的整體能力。探索建立符合司法規(guī)律和檢察工作特點的隊伍管理機制。大力推進(jìn)科技強檢,改善物質(zhì)技術(shù)裝備。加強信息技術(shù)在檢察工作中的應(yīng)用,提高辦公、辦案信息化水平。
五、大力加強檢察隊伍建設(shè)和檢察院規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想,加強思想作風(fēng)建設(shè),牢固樹立正確的權(quán)力觀,增強執(zhí)法為民的宗旨意識。抓好教育培訓(xùn),提高干警知識層次和業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)入世后檢察工作發(fā)展的需要。強化職業(yè)紀(jì)律,弘揚忠誠、公正、清廉、嚴(yán)明的檢察官職業(yè)道德。堅持從嚴(yán)治檢,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)案件。抓緊組織對現(xiàn)任檢察官的教育培訓(xùn),優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),推進(jìn)檢察官隊伍的專業(yè)化建設(shè),推動檢察工作和隊伍建設(shè)上一個新的臺階。貫徹《人民檢察院基層建設(shè)綱要》,以規(guī)范管理和提高執(zhí)法水平為重點,進(jìn)一步提高基本素質(zhì),加強基礎(chǔ)工作,完善基本保障,在新的起點上把基層檢察院建設(shè)繼續(xù)向前推進(jìn)。
六、依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督,做好檢察工作。進(jìn)一步增強黨性觀念,堅決落實縣委對檢察工作的重大部署和決策,工作中的重要情況、重大事項和查辦的重要案件,及時向縣委報告,緊緊依靠縣委做好各項工作。增強接受監(jiān)督和制約意識,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督。認(rèn)真負(fù)責(zé)地向人大及其常委會報告工作,加強與人大代表的聯(lián)系,在人大監(jiān)督下,與有關(guān)部門密切配合,做好檢察工作。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),用好的作風(fēng)推動檢察工作與時俱進(jìn),在辦案力度、案件質(zhì)量、隊伍建設(shè)等方面取得新的進(jìn)展,以優(yōu)良工作業(yè)績展現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新成效。
各位代表:面對新的形勢和任務(wù),我們將緊緊依靠縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的監(jiān)督、政府及各部門的支持,搶抓檢察工作發(fā)展的良好機遇,開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn),扎實工作,苦干實干,為開創(chuàng)檢察工作新局面、促進(jìn)全縣社會經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會做出新貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報告篇五
20xx年,本人分管公訴科、偵監(jiān)科、民事行政檢察科和監(jiān)所檢察科四個業(yè)務(wù)科室工作;20xx年底,分管工作有所調(diào)整,除繼續(xù)分管偵監(jiān)科、民事行政檢察科和監(jiān)所檢察科工作外,另分管控告申訴監(jiān)察科,三年來,緊緊圍繞黨委和上級院工作要求,依照院黨組、檢察長年度工作部署,以推進(jìn)三項重點工作為載體,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行職責(zé),不斷強化法律監(jiān)督、強化隊伍建設(shè),工作取得一定成效。三年來的工作情況總結(jié)如下:
一、不斷強化素質(zhì)學(xué)習(xí),切實提高服務(wù)大局能力。
作為基層檢察機關(guān)一分管領(lǐng)導(dǎo),面對“深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,確保我區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定”的任務(wù)和要求,深刻認(rèn)識到,必須切實提高服務(wù)大局的能力,提高執(zhí)法辦案的能力,提高應(yīng)對處置各種復(fù)雜形勢的能力。三年來,本人圍繞上述能力建設(shè),堅持正確的政治方向,緊緊圍繞檢察工作主題,不斷強化科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)。強化“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念,牢固樹立檢察工作的大局觀、核心價值觀、執(zhí)法觀、業(yè)績觀、權(quán)力觀和發(fā)展觀,從執(zhí)法理念、執(zhí)法思想、執(zhí)法思維的維度來深刻認(rèn)識檢察官的人民性。不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)綜合水平和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對引導(dǎo)能力;努力加強向?qū)嵺`學(xué)習(xí),提高對社會社情的關(guān)注能力,提高懂大事、知方向、促發(fā)展的能力,更好地履行監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)。
二、不斷強化法律監(jiān)督,切實推進(jìn)服務(wù)大局效果。
三年來,以深入推進(jìn)三項重點工作為載體,堅持以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點,以促一方穩(wěn)定、保一方平安為己任,追求案件辦理法律效果、社會效果、政治效果相統(tǒng)一;堅持以維護(hù)和促進(jìn)公平正義為目標(biāo),強化程序意識、證據(jù)意識、時限意識及權(quán)利保護(hù)意識,保證執(zhí)法活動運作規(guī)范,體現(xiàn)執(zhí)法正義性、時效性;堅持以創(chuàng)新完善機制、抓好責(zé)任落實、辦好每一個案件為基本手段,加強法律監(jiān)督,積極營造、維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一是嚴(yán)格把關(guān)案件質(zhì)量。清醒認(rèn)識到,對檢察機關(guān)而言,案件質(zhì)量是檢察機關(guān)工作的生命線,百分之一的錯誤對案件當(dāng)事人就是百分之百的司法不公。高度重視案件質(zhì)量,對每一個案件都進(jìn)行仔細(xì)審查,嚴(yán)格把關(guān)。,偵查機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件497件799人,經(jīng)審查把關(guān),批準(zhǔn)逮捕474件758人,受理移送審查起訴案件533件1004人;受理提請批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件460件788人,經(jīng)審查,批準(zhǔn)逮捕424件731人;20受理移送審查批準(zhǔn)逮捕案件466件767人,經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕452件739人。做到不該捕的.不捕,不該訴的不訴,充分保障人權(quán)。三年來,案件沒有出現(xiàn)錯誤逮捕或被判無罪情形。
積極試行“捕前調(diào)和”程序,對未成年、在校生犯罪案件、鄰里糾紛等引起的輕微案件以寬緩處理為主。對多起未成年犯罪案件不予批捕,并責(zé)成有關(guān)監(jiān)護(hù)人和責(zé)任單位嚴(yán)加監(jiān)督管教。
三是有效強化訴訟監(jiān)督。其一強化刑事立案、偵查活動監(jiān)督。加強對社會危害大、群眾反映強烈、可能判處徒刑以上刑罰的刑事案件的立案監(jiān)督,嚴(yán)格案件審查,落實跟蹤監(jiān)督。年立案監(jiān)督8人,撤案監(jiān)督16人,提請上級院刑事抗訴1件,發(fā)出糾正違法通知書8份,增訴罪名15人;20立案監(jiān)督14人,撤案監(jiān)督26件。2011年,立案監(jiān)督14件14人,撤案監(jiān)督12件12人,發(fā)出糾正違法通知書1份,發(fā)出“通知撤銷案件書”1份。堅持防錯與防漏并重,加強對偵查活動中嚴(yán)重違反程序、濫用強制措施等問題的監(jiān)督。
其二強化對民事行政審判活動監(jiān)督。堅持“抗訴是成績,罷訪息訴也是成績”的民行工作指導(dǎo)思想,著眼提高民行檢察監(jiān)督的實效。2011年依法查處地區(qū)首起妨害作證罪、幫助偽造證據(jù)罪案件,主犯馮某被判處3年以上有期徒刑。年8月,省檢察院基于本院以民行調(diào)處參與大調(diào)解體系建設(shè)的實踐能夠?qū)⒗碚撗芯亢退痉▽嵺`較好地結(jié)合,在本院設(shè)立“檢察理論研究成果轉(zhuǎn)化基地”。2011年3月,市檢察院為表彰本院在民行調(diào)處工作上所取得的顯著成績,給本院民行科記集體三等功。
其三強化刑罰執(zhí)行和看守所監(jiān)管秩序監(jiān)督。三年來,督促監(jiān)所部門開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))專項檢查,保障刑罰正確執(zhí)行。認(rèn)真督促駐看守所檢察室對監(jiān)管場所安全隱患的排查,依法監(jiān)督糾正監(jiān)管活動中的違法問題,確保監(jiān)管場所的安全和穩(wěn)定。針對監(jiān)管場所有可能發(fā)生的各類安全事故和隱患,及時發(fā)出檢察建議。
其四規(guī)范控告申訴受理接待工作。進(jìn)一步規(guī)范了控告申訴線索的批轉(zhuǎn)流程,明確了全院線索的集中歸口管理登記和批轉(zhuǎn)由控告申訴部門負(fù)責(zé)。進(jìn)一步明確了控告部門的首辦責(zé)任制,對于非因本院工作原因產(chǎn)生的申訴信訪工作,要求控告申訴部門工作人員理性平和地接待,不推諉、不扯皮?!扮娔场狈欠Y案件的成功接待轉(zhuǎn)辦,避免了眾多涉案被害人群訪鬧訪事件的發(fā)生,得到了市檢察院、區(qū)政法委的高度肯定。
四是積極探索監(jiān)督新途徑。三年來,為加強法律監(jiān)督工作,不斷探索推進(jìn)檢察工作監(jiān)督新途徑。2011年,經(jīng)與法院的溝通協(xié)商,制定了本院檢察長列席區(qū)法院審委會的《意見》?!兑庖姟芬?guī)定了檢察長列席審委會的程序,列席案件的范圍等內(nèi)容,為本院通過列席法院審委會發(fā)表相關(guān)意見和建議奠定了制度依據(jù)。經(jīng)與區(qū)法院、區(qū)公安分局協(xié)商溝通,制定了本區(qū)辦理未成年人刑事案件的《意見》,使得本區(qū)辦理未成年人刑事案件的相關(guān)程序及實體要求更加規(guī)范和明確。2012年,與法院、公安、衛(wèi)生行政部門建立了打擊非法行醫(yī)工作的聯(lián)席會議制度。同年底,根據(jù)實際,制定了本院《民事行政調(diào)處工作實施辦法》,建立完善了調(diào)處工作的內(nèi)部機制。會同區(qū)法院出臺了《關(guān)于民事行政申訴案件、抗訴再審案件聯(lián)合調(diào)處實施辦法》。
三、不斷強化廉政和執(zhí)法能力建設(shè),切實夯固服務(wù)大局基礎(chǔ)。一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實。加強自我監(jiān)督,牢固樹立廉潔自律從政意識。嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,嚴(yán)格遵守中央和省、市區(qū)委及上級檢察院關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定和要求,堅決執(zhí)行院各項規(guī)章制度。廉潔從政,努力做好表率作用。在執(zhí)法活動中做到慎獨、慎微、慎行、正直無私、辦事公道、淡薄名利,正確對待和處理好法廉、法情、法權(quán)關(guān)系。
浙江省檢察工作報告篇六
全省檢察機關(guān)全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),充分發(fā)揮打擊、保護(hù)、監(jiān)督、預(yù)防等職能作用,積極營造良好發(fā)展環(huán)境。
保障經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,依法批準(zhǔn)逮捕走私、金融詐騙、危害稅收征管等破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪2596人;突出打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪,依法提起公訴集資詐騙、非法吸收公眾存款犯罪542件903人。在辦案中深入研判經(jīng)濟下行給社會穩(wěn)定帶來的風(fēng)險隱患,及時與地方有關(guān)部門共同做好防范整治工作。圍繞國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等重大戰(zhàn)略實施,省檢察院制定工作意見,指導(dǎo)各級檢察院立足職能強化服務(wù)舉措,受到省委羅志軍書記批示肯定。全省檢察機關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、蘇中崛起、蘇北振興等重大部署,明確保障舉措、細(xì)化工作任務(wù),積極為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供司法服務(wù)。連云港市檢察機關(guān)主動對接中哈物流合作基地、30萬噸級航道等重大工程項目,開展專項懲治、預(yù)防犯罪活動,受到市委充分肯定。
促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。突出加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動,健全知識產(chǎn)權(quán)案件集中辦理、專家咨詢等工作機制,共提起公訴侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件222件416人。無錫市檢察院、徐州市檢察院不斷提升知識產(chǎn)權(quán)案件專業(yè)化辦理質(zhì)效,被國家版權(quán)局授予查處侵權(quán)盜版案件有功集體。加強對非公有制經(jīng)濟特別是新型產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)的司法保護(hù),深入企業(yè)開展經(jīng)營風(fēng)險防范、商業(yè)賄賂犯罪預(yù)防等活動,促進(jìn)公平公正參與市場競爭。常州市檢察機關(guān)開展“百家民營企業(yè)走訪月”活動,依法辦理涉企案件,解決涉企信訪糾紛,保障實體經(jīng)濟健康發(fā)展。
強化生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。加大打擊破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪力度,與法院、公安、環(huán)保等部門共同強化環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法司法,提起公訴破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪625件1188人,同比分別上升190.7%和161.7%。鎮(zhèn)江、蘇州市檢察機關(guān)立足檢察職能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事例,被國家環(huán)保部評為生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新最佳事例。加快推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,開展破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督,依法監(jiān)督立案14件28人。根據(jù)全國人大會授權(quán)和最高人民檢察院部署,省檢察院組織南京等7市檢察機關(guān)以環(huán)境資源保護(hù)為重點,依法開展檢察機關(guān)提起公益訴訟試點工作,排查出一批民事、行政公益訴訟線索,督促有關(guān)行政機關(guān)依法履職25件,另有兩件經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn),分別由常州、徐州市檢察院向同級法院提起訴訟。
二、強化平安建設(shè),維護(hù)社會大局穩(wěn)定
全省檢察機關(guān)全面貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策,共依法批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人34662人,同比下降3.8%;提起公訴95316人,同比上升4.2%,切實保障社會安定有序、人民安居樂業(yè)。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。牢固樹立總體國家安全觀,依法打擊危害國家安全的各類犯罪,共辦理為境外機構(gòu)竊取、刺探、非法提供國家秘密和煽動分裂國家等危害國家安全犯罪14件17人。深入開展反邪教專項斗爭,依法提起公訴“”“全能神”等邪教組織犯罪案件127件214人。深化掃黑除惡、打擊嚴(yán)重暴力犯罪等專項斗爭,依法提起公訴故意殺人、搶劫等嚴(yán)重刑事犯罪8772人,切實增強人民群眾安全感。
堅決懲治危害民生犯罪。積極參與民生幸福工程,依法提起公訴盜竊、詐騙、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪27114人。開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動,依法監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件64件80人,提起公訴生產(chǎn)銷售有毒有害食品和假藥犯罪985人,同比上升34.2%。南通市檢察機關(guān)及時介入公安部掛牌督辦的特大制售有毒有害食品系列案件,依法批準(zhǔn)逮捕17名犯罪嫌疑人,切實保障人民群眾“舌尖上”的安全。加大對勞動者合法權(quán)益的保護(hù)力度,聯(lián)合法院、公安、人社等部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,鹽城市檢察機關(guān)依法追訴一起拒不支付勞動報酬的單位犯罪,促使被告單位及時支付176名職工工資320余萬元。
注重化解矛盾糾紛。對無逮捕必要的依法不批準(zhǔn)逮捕5196人,對犯罪情節(jié)輕微的決定相對不起訴1522人,努力增加社會和諧因素。全面推行未成年人犯罪案件專門辦理機制,對242名未成年犯罪嫌疑人作出附條件不起訴決定,對未成年人犯罪記錄依法封存,強化教育感化,促進(jìn)改過自新。規(guī)范開展刑事和解工作,依法支持851件輕微刑事案件被害人與加害人雙方自愿達(dá)成和解,盡力減少社會對抗。切實加強釋法說理工作,在辦理南京虐童案以及南京、無錫重大交通肇事案等社會廣泛關(guān)注的敏感案件過程中,及時介紹辦案情況,說明法律依據(jù),爭取社會共識。
三、深入查辦預(yù)防職務(wù)犯罪,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)
全省檢察機關(guān)堅持有案必查、有腐必懲,懲防并舉、注重預(yù)防,促進(jìn)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。深入貫徹省人大會關(guān)于全省檢察機關(guān)反貪污賄賂工作的審議意見,進(jìn)一步加大查辦職務(wù)犯罪力度。共立案偵查貪污賄賂犯罪案件1278件1565人,大案率為98.4%,其中貪污受賄100萬元以上案件237件,同比上升4.9%;立案偵查瀆職侵權(quán)犯罪案件337件457人,其中重特大案件209件;通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟損失6.6億元。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,共立案偵查縣處級以上干部職務(wù)犯罪要案170人;省檢察院根據(jù)最高人民檢察院指定管轄,依法組織查辦了中國科協(xié)原黨組書記、常務(wù)副主席申維辰等重大職務(wù)犯罪案件,同時查辦了李強、馮亞軍、夏新平、嵇克儉、賈春林、許剛、王德善、蔡敦成、李連玉等16名原廳級干部職務(wù)犯罪要案。深入開展查辦國企領(lǐng)域和民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項行動,依法查辦侵吞國有資產(chǎn)、失職瀆職造成國有財產(chǎn)重大損失等職務(wù)犯罪179件203人,查辦貪污挪用、虛報冒領(lǐng)涉農(nóng)補貼資金等侵犯群眾權(quán)益職務(wù)犯罪459件633人。依法查辦了丹陽市界牌鎮(zhèn)原黨委書記王東良挪用1.3億元公款境外賭博、揚州市江都區(qū)濱江新城管委會會計季月等三人貪污挪用公款8000余萬元等一批“小官巨貪”案件。加大追逃追贓力度,抓獲被列入國際追逃的戴學(xué)民、錢增德在內(nèi)的職務(wù)犯罪嫌疑人42人。依法立案偵查圍獵干部、情節(jié)惡劣的行賄犯罪嫌疑人346人。
著力提升依法規(guī)范偵查水平。大力推進(jìn)智慧偵查建設(shè),堅持以法治思維、法治方式嚴(yán)格依法查辦職務(wù)犯罪。加強職務(wù)犯罪線索管理,完善受理、評估、交辦、督辦機制,確保重要線索及時核查,實名舉報及時辦理。突出加強職務(wù)犯罪偵查信息化和裝備現(xiàn)代化建設(shè),省檢察院與有關(guān)部門緊密協(xié)作,加快偵查基礎(chǔ)信息平臺建設(shè),有效提升職務(wù)犯罪偵查能力。全省檢察機關(guān)運用偵查信息化等手段初查貪污賄賂案件成案比例為92.1%,被告人一審服判率為83.5%。
更加注重源頭預(yù)防。深化偵防一體化機制建設(shè),深入剖析職務(wù)犯罪嫌疑人犯罪軌跡、發(fā)案原因,有針對性加強預(yù)防工作。針對職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域,開展預(yù)防職務(wù)犯罪專項調(diào)查381項,召開重大典型案件剖析會667次,提出預(yù)防檢察建議326份。省檢察院結(jié)合高效設(shè)施漁業(yè)補助領(lǐng)域瀆職犯罪查辦工作,向省海洋與漁業(yè)局發(fā)出檢察建議,推動開展專項整治,收回財政補助資金1985萬元,完善強化專項資金管理等5項制度。向各級黨委、人大、政府報送懲治預(yù)防職務(wù)犯罪年度報告154份,推動完善相關(guān)制度247項。揚州市檢察機關(guān)深入開展重大工程項目專項預(yù)防,推動交通等部門針對道路工程建設(shè)設(shè)計變更等環(huán)節(jié)完善制度、強化監(jiān)督。泰州市檢察院積極推進(jìn)網(wǎng)上警示教育平臺建設(shè),開展生動有效的職務(wù)犯罪預(yù)防教育。開通“江蘇省人民檢察院行賄犯罪檔案查詢網(wǎng)”,網(wǎng)上接受查詢36.8萬批次。全面開展“預(yù)防職務(wù)犯罪郵路”活動,會同郵政部門將廉政文化送入千家萬戶。
四、加強訴訟監(jiān)督,維護(hù)社會公平正義
全省檢察機關(guān)牢牢把握全面依法治國新要求,加強和改進(jìn)對訴訟活動的法律監(jiān)督,著力促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
依法尊重和保障人權(quán)。嚴(yán)格落實疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律規(guī)定,嚴(yán)把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。共對事實不清、證據(jù)不足的案件依法不批準(zhǔn)逮捕5884人、不起訴290人;對涉嫌非法取證問題及時啟動調(diào)查核實程序,依法監(jiān)督糾正345件;會同法院通過二審、再審程序依法糾正定罪錯誤案件,堅守防止冤假錯案底線。全面開展捕后羈押必要性審查工作,對無繼續(xù)羈押必要的1809名犯罪嫌疑人、被告人,監(jiān)督有關(guān)機關(guān)及時變更強制措施。認(rèn)真貫徹中央有關(guān)特赦罪犯的決定,扎實開展特赦檢察工作,實行全程同步監(jiān)督,確保特赦工作嚴(yán)格依法有序進(jìn)行。開展強制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督4件,糾正不當(dāng)強制醫(yī)療3件,維護(hù)被強制醫(yī)療人合法權(quán)益。
切實加強刑事訴訟法律監(jiān)督。省檢察院聯(lián)合省公安廳制定重大疑難案件偵查機關(guān)聽取檢察機關(guān)意見建議的規(guī)定,開展刑拘未提捕案件專項監(jiān)督,指導(dǎo)各級檢察院依法監(jiān)督糾正應(yīng)當(dāng)立案而未立案、不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件279件,追加逮捕117人,追加起訴329人。加強刑事審判監(jiān)督,注重審查糾正定罪不準(zhǔn)、量刑失衡、審判程序違法等問題,共提出刑事抗訴132件,法院依法改判、發(fā)回重審81件。健全刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督機制,落實減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件逐案審查制度,對執(zhí)行不當(dāng)?shù)奶岢霰O(jiān)督意見13件。依法開展財產(chǎn)刑執(zhí)行檢察試點工作,對財產(chǎn)刑執(zhí)行不到位應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握減刑、假釋而未從嚴(yán)的,監(jiān)督糾正661人。認(rèn)真開展社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項檢察活動,依法監(jiān)督收監(jiān)社區(qū)服刑人員49人,聯(lián)合司法行政部門對76名原擔(dān)任過縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的罪犯社區(qū)矯正執(zhí)行情況開展專項檢查,促進(jìn)刑罰執(zhí)行活動依法規(guī)范進(jìn)行。
著力強化民事行政檢察監(jiān)督。對認(rèn)為確有錯誤的生效民事行政裁判提出抗訴90件,法院再審后改判、發(fā)回重審和調(diào)解74件。提出再審檢察建議260件,法院采納300件(含上年提出的建議)。針對民事行政執(zhí)行不當(dāng)情形提出檢察建議800件,法院已采納719件?;窗彩袡z察院聯(lián)合市法院出臺會議紀(jì)要,進(jìn)一步明確民事執(zhí)行檢察監(jiān)督范圍和方式,促進(jìn)民事執(zhí)行活動依法規(guī)范開展。著力加強行政檢察工作,共發(fā)出督促履行職責(zé)類檢察建議945件,辦理支持起訴案件358件,促進(jìn)行政執(zhí)法部門依法維護(hù)國家、集體利益和當(dāng)事人合法權(quán)益。深化虛假訴訟監(jiān)督工作,審查辦理虛假訴訟案件293件,依法追究刑事責(zé)任31人。
五、推進(jìn)司法改革,解決制約檢察工作發(fā)展的重點問題
全省檢察機關(guān)認(rèn)真貫徹中央和省委全面深化改革決策部署,堅持正確的政治方向,扎實推進(jìn)司法體制改革和檢察改革。
穩(wěn)步開展司法體制改革試點。省檢察院根據(jù)省委統(tǒng)一部署,制定改革試點方案和檢察官遴選辦法、司法責(zé)任制實施意見等文件,在南京、蘇州、泰州、淮安四市8個檢察院開展司法體制改革試點。為進(jìn)一步加強檢察隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),全省統(tǒng)一組織嚴(yán)格的筆試、面試和業(yè)務(wù)考核,從現(xiàn)有檢察人員中遴選產(chǎn)生304名政治素質(zhì)好、辦案經(jīng)驗豐富的員額制檢察官,占8個試點檢察院中央政法專項編制的25.6%,經(jīng)省檢察官遴選委員會審議后,全部配置在司法辦案一線。各試點檢察院及時落實檢察官辦案權(quán)力清單,建立健全辦案組織,整合原有內(nèi)設(shè)機構(gòu),實行新的檢察權(quán)運行機制,既突出檢察官在司法辦案中的主體地位,又強化對檢察官行使職權(quán)的必要監(jiān)督,在司法責(zé)任制改革中邁出了堅實的第一步。同時,省檢察院依托南京鐵路運輸檢察院,積極探索對知識產(chǎn)權(quán)等類型案件實行跨行政區(qū)劃辦理,在這項改革試點中取得初步成效。
不斷深化檢察工作機制改革。主動適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革新要求,加強案件審前把關(guān),對4512件刑事案件依法提前介入偵查引導(dǎo)取證;嚴(yán)格落實認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理制度,南京市檢察機關(guān)積極推進(jìn)刑事速裁程序改革試點,依法適用速裁程序提起公訴1428件,促進(jìn)繁簡分流;強化出庭指控和庭審監(jiān)督,各級檢察長、副檢察長出庭公訴491次,保障訴訟活動嚴(yán)格規(guī)范。全面深化檢務(wù)公開改革,利用檢察門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等平臺公開法律文書59100份,發(fā)布重要案件信息5323條,公開案件程序性信息139636條,保障了人民群眾的知情權(quán)監(jiān)督權(quán)。深入推進(jìn)涉法涉訴信訪工作機制改革,大力加強檢察為民服務(wù)中心建設(shè),全面建成四級檢察院互聯(lián)互通的遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道,共接收各類信訪68862件次,依法受理、辦理11581件,其中赴省訪同比下降13.8%。對原處理決定確有錯誤的堅決依法糾正,共辦理刑事申訴和國家賠償案件892件,提出刑事抗訴和再審檢察建議11件。探索建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度,宿遷市檢察院積極推動組建律師服務(wù)團(tuán),參與化解信訪案件,促進(jìn)在法治軌道解決群眾訴求。
六、規(guī)范司法行為,不斷提升司法公信力
全省檢察機關(guān)以公正司法為核心,強化自身監(jiān)督制約,保障檢察權(quán)依法規(guī)范行使。
動真碰硬開展專項整治。深入推進(jìn)“司法規(guī)范化建設(shè)年”活動,在規(guī)范司法行為專項整治中堅持問題導(dǎo)向,緊緊圍繞特權(quán)思想引發(fā)的霸道作風(fēng)、執(zhí)行辦案規(guī)范和紀(jì)律規(guī)定搞變通、隨意使用監(jiān)督權(quán)等9大類重點問題,認(rèn)真組織對照檢查,對16.3萬余件案件全面排查梳理,查擺出70余項司法理念、司法作風(fēng)和司法行為等方面的不規(guī)范問題。堅持即知即改,對重點問題和重點案件掛牌督辦,建立逐案銷號、定期通報等機制,堅決整改落實。省檢察院針對適用指定居所監(jiān)視居住強制措施不規(guī)范問題,專門下發(fā)文件明確適用條件和程序,確保嚴(yán)格依法規(guī)范適用;針對涉案財物處置不規(guī)范問題,抽查案件305件,涉及款項2.4億余元,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題136個;針對訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度落實不到位問題,組織抽查26個基層檢察院,督促糾正錄音錄像與筆錄內(nèi)容不一致、訊問語言不文明等問題50余項。堅持源頭治理,把制度的籠子扎緊扎牢,省檢察院先后出臺嚴(yán)格規(guī)范訊問犯罪嫌疑人與詢問證人、嚴(yán)格落實查辦職務(wù)犯罪八項禁令等8個文件,并在案件管理中健全對司法不規(guī)范問題的預(yù)警、通報、糾正、懲戒機制,使規(guī)范司法行為成為常態(tài)。
努力構(gòu)建新型檢律關(guān)系。充分認(rèn)清律師在全面依法治國中的地位作用,依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。省檢察院制定《在查辦職務(wù)犯罪工作中依法保障辯護(hù)律師會見權(quán)的規(guī)定》,建立擬不許可會見報上一級檢察院審批、不許可會見決定向省檢察院備案制度,推動各級檢察院依法保障律師會見職務(wù)犯罪案件當(dāng)事人177件,省市檢察院依法監(jiān)督糾正下級檢察院不許可會見決定6件。各級檢察院在辦理各類刑事案件中,聽取律師意見10690件次。凡具備條件的地方檢察機關(guān)都通過安排專門場所、設(shè)置網(wǎng)上閱卷中心、免費刻錄案卷光盤等形式,為律師查閱、摘抄、復(fù)制案卷材料提供便利條件。
自覺接受外部監(jiān)督制約。通過接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,有針對性地改進(jìn)檢察工作。共向地方人大及其會報告工作294次,邀請人大代表、政協(xié)委員視察檢察工作8774人次,尤其是組織全國人大代表、省人大代表視察職務(wù)犯罪辦案區(qū),深入了解反貪污賄賂情況,為代表有效監(jiān)督創(chuàng)造了條件。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案提案88件、轉(zhuǎn)交的案件12件,確保件件落實。深入推進(jìn)人民監(jiān)督員制度改革試點,保障人民監(jiān)督員對107件擬不起訴、擬撤案等職務(wù)犯罪案件進(jìn)行有效監(jiān)督。依法接受法院、公安、司法行政部門的制約,認(rèn)真辦理司法建議和復(fù)議復(fù)核案件,不斷改進(jìn)自身工作。
七、全面從嚴(yán)治檢,打造過硬檢察隊伍
全省檢察機關(guān)強化檢察隊伍教育、管理和監(jiān)督,著力夯實檢察事業(yè)發(fā)展根基。
突出加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。省檢察院黨組深入貫徹省委會專題聽取檢察工作匯報時的重要指示,切實執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,著力把黨對檢察工作的指示貫徹到各項工作中,提升領(lǐng)導(dǎo)全省檢察工作發(fā)展的能力和水平。認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育,通過各級檢察長上專題黨課、開展專題學(xué)習(xí)研討、召開專題民主生活會、舉辦全省檢察領(lǐng)導(dǎo)干部黨性教育專題培訓(xùn)班等方式,組織檢察領(lǐng)導(dǎo)干部深入查擺整改不嚴(yán)不實問題,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭從嚴(yán)修身用權(quán)律己、從實謀事創(chuàng)業(yè)做人。全省檢察機關(guān)涌現(xiàn)出全國先進(jìn)工作者、全國模范檢察官劉文勝、王勇等一批新的先進(jìn)典型。9個縣(市、區(qū))檢察院獲評全國先進(jìn)基層檢察院,徐州市檢察院榮獲全國基層檢察院建設(shè)組織獎。
落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”。省檢察院黨組制定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法和推動全面從嚴(yán)治檢邁上新臺階的實施意見,組織開展“兩個責(zé)任”落實情況專項督察,對常州、揚州、宿遷、鹽城、徐州5個市檢察院開展巡視,推動層層壓實責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,省檢察院制定檢察機關(guān)嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)26條禁令,對檢察領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉實施辦法等意見,加大檢務(wù)督察、案件監(jiān)督管理力度,著力用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)。嚴(yán)肅查處檢察人員違紀(jì)違法24人,警醒廣大干警不踩紀(jì)律紅線、守住法律底線。
著力提升檢察隊伍專業(yè)化水平。大力加強分層分類教育培訓(xùn),依托國家檢察官學(xué)院江蘇分院舉辦各類業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)4800余人次。圍繞學(xué)習(xí)貫徹民事訴訟法、行政訴訟法、刑法修正案(九)等,加大網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、案例教學(xué)力度,促進(jìn)提高法律監(jiān)督能力。深入推進(jìn)檢察人才六項重點工程,完善到基層任職鍛煉、職業(yè)導(dǎo)師等培養(yǎng)機制,促進(jìn)青年干警成長成才。我省3名檢察官在全國檢察業(yè)務(wù)競賽中獲得十佳。加快推進(jìn)電子檢務(wù)工程建設(shè),加強科技與檢察業(yè)務(wù)深度融合,7個檢察院入選首批全國“科技強檢示范院”。蘇州市檢察院探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+檢察”工作模式,運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提升檢察工作水平,得到最高人民檢察院充分肯定。
全省檢察工作雖然取得新的進(jìn)步,但仍然存在以下主要問題和困難:一是法律監(jiān)督工作質(zhì)效與全面依法治國新要求和人民群眾新期待還有一定差距,查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪、民事行政檢察、強化人權(quán)司法保障等工作的能力水平亟待提高。二是全面從嚴(yán)治黨的要求還沒有完全落實到位,司法不規(guī)范不文明不廉潔現(xiàn)象仍有發(fā)生,損害檢察形象和司法公信力。三是司法改革及檢察改革需要進(jìn)一步加大力度,制約檢察工作發(fā)展的體制性保障性障礙還沒有完全破除,檢察業(yè)務(wù)人才流失的問題還沒有完全解決,相關(guān)配套措施應(yīng)當(dāng)抓緊完善。對這些問題,我們將在今后工作中采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
浙江省檢察工作報告篇七
檢察隊伍建設(shè)始終是檢察機關(guān)永恒的主題,如何抓好基層檢察院的隊伍建設(shè),為檢察工作夯實基礎(chǔ),仍然是當(dāng)前檢察隊伍建設(shè)的重要任務(wù)。
一、基層檢察院干警隊伍建設(shè)存在的主要問題
1、干警隊伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。在基層檢察機關(guān),年齡結(jié)構(gòu)偏大,以我院為例,50歲以上干警27人,占干警總數(shù)的34.2%,40歲以上干警29人,占干警總數(shù)36.7%。特別是在具有助理檢察員以上法職人員中,50歲以上的20人,占全院助理檢察員以上法職人員總數(shù)的45.5%,40歲以下的法職人員只有8人,占助理檢察員以上法職人員總數(shù)的18.2%,僅占全院干警總數(shù)的10.1%,其中30歲以下的干警中無助理檢察員以上法職人員。
2、檢察干警整體素質(zhì)不高。當(dāng)前基層檢察院隊伍整體素質(zhì)并不高。當(dāng)前基層檢察院的檢察人員主要來源有幾種情況,一是恢復(fù)重建時,檢察機關(guān)從其它單位和行業(yè)調(diào)進(jìn)的人員,二是國家分配的部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部,三是通過幾次公開考錄的大中院校學(xué)生。在這些人員中,除第三種人員有一較高的學(xué)歷和法律基礎(chǔ)外,其他人員均是到檢察機關(guān)后才開始學(xué)習(xí)法律和從事法律工作的,這是導(dǎo)致人才基礎(chǔ)薄弱的一個重要原因。
3、基層院干警政治待遇落實不夠到位。
《檢察官法》雖然已經(jīng)實施近十年,但關(guān)于檢察官職級待遇、福利待遇等規(guī)定一直沒有落實?,F(xiàn)實工作中檢察干警職級仍然與行政職務(wù)掛鉤,這樣能夠享受職級待遇的就只有為數(shù)不多的院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部,而具有突出專業(yè)工作能力的業(yè)務(wù)骨干雖然工作量和工作責(zé)任很大,但職級得不到對應(yīng),干警的政治待遇偏低,基層院的干警特別是一些中層干部,往往工作幾十年,仍然是“科員”,明顯低于政府行政機關(guān)的職級設(shè)置。政治待遇得不到落實,不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動性。
4、基層檢察機關(guān)缺乏各種類型的人才。主要表現(xiàn)在:一方面,復(fù)合型、專家型人才缺乏,基層檢察院干警知識結(jié)構(gòu)較單一,司法文秘、司法會計、計算機等檢察技術(shù)人才缺乏。在宣傳文秘工作上,人手不足或青黃不接,一些干警在同一個崗位上久居難退,在查辦案件過程中,當(dāng)涉及財會經(jīng)濟等專業(yè)性、技術(shù)性較強內(nèi)容時不能熟練操作,影響了案件查辦。計算機專業(yè)人才缺乏,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在一定困難,難以適應(yīng)新時期檢察工作的需要。另一方面,研究型人才缺乏,基層檢察院干警在日常的檢察實踐中接觸各類案件,出現(xiàn)的新情況、新問題較多,而針對這些新情況、新問題缺乏調(diào)研力量,不能很好的加以解決,理論對檢察工作實踐的指導(dǎo)作用發(fā)揮不好。
二、加強基層檢察院干警隊伍建設(shè)的對策
典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年,檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)人物和先進(jìn)典型?;鶎訖z察院要大力宣揚他們的先進(jìn)事跡,唱響正氣歌,特別是要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體,發(fā)揮其榜樣、示范作用,影響、帶動全體檢察干警,形成爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。三是常抓“警示教育”。要堅持干警思想分析制度,找準(zhǔn)傾向性的問題,有針對性地開展思想政治工作。要堅持談心制度,幫助檢察干警解決思想問題。要堅持提醒制度,對個別檢察干警的違法違紀(jì)苗頭及時提醒,把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實崗位責(zé)任制。為使政治教育落到實處,基層檢察院應(yīng)進(jìn)一步落實“一崗雙責(zé)”,思想政治建設(shè)實行下管一級,嚴(yán)格現(xiàn)任追究。
3、開展分類培訓(xùn),提升干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要根據(jù)業(yè)務(wù)特點和個人基本素質(zhì)及特長,開展分類培訓(xùn)。培訓(xùn)實行短期培訓(xùn)與中長期培訓(xùn)相結(jié)合,單一學(xué)習(xí)培訓(xùn)與系統(tǒng)全面培訓(xùn)相結(jié)合,混合培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合,并建立培訓(xùn)檔案。同時要結(jié)合實際建立檢察人才庫,鼓勵干警自學(xué)成才,參加學(xué)歷教育培訓(xùn),對業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行特殊培養(yǎng),為他們的成長創(chuàng)造條件,努力培養(yǎng)出一批能適應(yīng)新形勢下檢察工作和現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才。要經(jīng)常性地開展崗位練兵活動,通過舉行小型的研討會、辯論會等,探討解決工作中遇到的新問題,同時也為人才的顯露提供平臺。
4、落實從優(yōu)待警,增強隊伍凝聚力。在檢察工作任務(wù)十分繁重,干警身體每況愈下的情況下,要多方面關(guān)心他們生活,凡上級院和地方黨委有明文規(guī)定的政治待遇要認(rèn)真加以落實,凡遇干警或家屬生病住院的要及時探望,凡遇干警重大變故的要及時上門慰問,凡干警子女就業(yè)入學(xué)需要幫助的盡量幫助解決等等,把組織的溫暖及時送到每位干警的心里。要積極爭取干警的福利待遇和工會療養(yǎng)的權(quán)利,以優(yōu)待贏得廣大干警的心,不斷增強隊伍的凝聚力。
5、抓司考,有效補充檢察官。各基層檢察院應(yīng)把培養(yǎng)檢察官作為一件大事來抓。一是對新進(jìn)人員的招錄應(yīng)實行由省級檢察院統(tǒng)一招錄的辦法,盡可能招錄通過國家司法考試人員,以便提高招錄人員素質(zhì)和一進(jìn)檢察機關(guān)就有辦案資格。二是對不具備檢察官資格的人員,要鼓勵其參加司法考試,并給他們的復(fù)習(xí)備考提供便利,對通過司法考試的人員予以一次性獎勵,提高應(yīng)考的積極和通過率,為檢察官補充來源。三是對檢察人員實行分類管理,力著重培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的檢察官隊伍。
浙江省檢察工作報告篇八
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1基本情況
2015年以來,市檢察院認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),緊緊圍繞刑事執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位,加大監(jiān)督力度,完善監(jiān)督機制,提升監(jiān)督能力,刑事執(zhí)行檢察工作成效明顯,為促進(jìn)刑事執(zhí)行規(guī)范有序,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
1、突出問題導(dǎo)向,加大監(jiān)督力度。在做好日常監(jiān)督工作的同時,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,先后組織開展減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察、社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項檢察、集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動、財產(chǎn)刑執(zhí)行專項檢察等活動,全面清理、督促解決刑罰執(zhí)行中的突出問題。逐案復(fù)查"職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪"刑罰變更執(zhí)行案件罪犯14人,督促對不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的2人收監(jiān)執(zhí)行。核查發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員漏管3人,監(jiān)督收監(jiān)緩刑、假釋罪犯7人。清理糾正決后未執(zhí)行罪犯42人,懷某交付執(zhí)行案被評為全省刑罰交付執(zhí)行法律監(jiān)督精品案件。全面核查2013年以來財產(chǎn)刑案件執(zhí)行情況,就加強案件管理、加大執(zhí)行力度向法院提出檢察建議被采納。
2、堅持多措并舉,維護(hù)合法權(quán)益。加強日常動態(tài)檢察,暢通在押人員訴求渠道,建立突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案,及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患,促進(jìn)依法文明監(jiān)督。2015年以來共開展出入所檢察2萬余人次,械具使用檢察700多次,對2起在押人員死亡事件開展獨立調(diào)查。積極履行刑訴法賦予的新增職能,加強羈押必要性審查,對沒有羈押必要的建議變更強制措施44人。通過現(xiàn)場查看、談話詢問等方式監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住案件30件,開展強制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督1次,配合上級院開展死刑臨場監(jiān)督3人次,依法確認(rèn)46名在押人員的選舉權(quán)利,實現(xiàn)了保障刑事訴訟順利進(jìn)行與保護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益雙贏。
3、構(gòu)建信息平臺,打造監(jiān)督亮點。注重信息技術(shù)在刑事執(zhí)行監(jiān)督中的運用,有效提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的能力和效率。全面建成啟用"駐所檢察智能監(jiān)督平臺",實現(xiàn)與監(jiān)管場所的監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、信息聯(lián)網(wǎng),與檢察局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),實時傳輸在押人員數(shù)據(jù)信息和監(jiān)管執(zhí)法信息,檢察人員在辦公室輕點鼠標(biāo)就可以直接審視、調(diào)閱監(jiān)控圖像,對監(jiān)管、提審、律師會見等活動進(jìn)行實時監(jiān)督。2016年6月,已決犯任某在看守所突發(fā)死亡,該時段監(jiān)管部門的監(jiān)控因故障出現(xiàn)黑屏,檢察院獨立的監(jiān)控錄像為還原事件真相、消除死者家屬疑慮、推動事件妥善處理發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
4、適應(yīng)履職需要,建設(shè)過硬隊伍。加強刑事執(zhí)行檢察隊伍建設(shè),配備4名員額制檢察官,1名"90"后大學(xué)生,隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。突出履職需求導(dǎo)向,扎實開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵,建立定期學(xué)習(xí)、專家講座等制度,提升隊伍專業(yè)化水平。堅持從嚴(yán)治檢,加強思想政治和職業(yè)道德教育,推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)和司法規(guī)范化建設(shè),堅持以"零容忍"的態(tài)度堅決杜絕干警違法違紀(jì)問題發(fā)生,隊伍職業(yè)素養(yǎng)和履職能力持續(xù)提升,2名干警在無錫市刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)競賽中進(jìn)入前十,刑事執(zhí)行檢察工作在無錫檢察系統(tǒng)條線考核中名列前茅。
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2存在的困難和問題
近年來,市檢察院刑事執(zhí)行監(jiān)督取得積極成效,但對照形勢任務(wù)、法定職責(zé)和群眾期待,也還面臨一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
一是職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。刑事執(zhí)行監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié),一些監(jiān)督難題有待破解,個別新增職能履行需要深化。如判處實刑未執(zhí)行刑罰問題還未得到徹底糾正,久押不決等現(xiàn)象仍然存在,重癥病犯等特殊人員收押面臨現(xiàn)實困難,社區(qū)矯正信息共享平臺還沒有建立,財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督才剛剛起步。
二是監(jiān)督機制有待進(jìn)一步完善。由于執(zhí)法理念、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在差異,與刑事執(zhí)行機關(guān)的協(xié)作配合還不夠順暢,信息溝通、工作銜接需要進(jìn)一步加強。有關(guān)刑事執(zhí)行監(jiān)督的法律規(guī)定較為原則、分散、操作性不強,影響監(jiān)督工作的剛性。圍繞增強監(jiān)督實效,刑事執(zhí)行監(jiān)督長效機制有待健全,規(guī)范自身監(jiān)督行為的制度措施需要完善。
三是履職能力有待進(jìn)一步提升。隨著刑事執(zhí)行監(jiān)督職能拓展、責(zé)任加大和要求提高,隊伍力量配備和整體素質(zhì)還需加強,通過創(chuàng)新破解監(jiān)督難題、運用科技手段提升監(jiān)督質(zhì)效的能力還需提高,隊伍專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)有待進(jìn)一步深化。
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3學(xué)習(xí)考察情況
為學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)檢察機關(guān)開展刑事執(zhí)行檢察工作的經(jīng)驗做法,3月28日至31日,市人大常委會朱敏副主任帶領(lǐng)內(nèi)司委、市檢察院、市公安監(jiān)管大隊有關(guān)人員組成調(diào)研組,赴廣東省中山市、佛山市順德區(qū)調(diào)研,學(xué)習(xí)交流刑事執(zhí)行監(jiān)督的經(jīng)驗做法,為拓展刑事執(zhí)行監(jiān)督思路、提升監(jiān)督工作水平提供了有益的借鑒。
一是加強刑事執(zhí)行檢察機構(gòu)和隊伍建設(shè)。兩地重視加強駐所檢察規(guī)范化建設(shè),都創(chuàng)成了"全國檢察機關(guān)派駐監(jiān)管場所一級規(guī)范化檢察室".順德區(qū)檢察院成立訴訟監(jiān)督局,統(tǒng)一行使包括刑事執(zhí)行監(jiān)督在內(nèi)的訴訟監(jiān)督職能,有效統(tǒng)籌檢察資源、增強刑事執(zhí)行監(jiān)督內(nèi)部合力。
二是拓寬檢察監(jiān)督的途徑渠道。順德區(qū)檢察院擴大檢務(wù)公開,在看守所公開檢察舉報投訴電話,接受刑事被執(zhí)行人和家屬的控告、舉報和申訴,()暢通刑事被執(zhí)行人訴求表達(dá)和權(quán)利救濟渠道,也拓展了刑事執(zhí)行監(jiān)督的線索來源,取得較好效果。
三是積極查辦刑事執(zhí)行領(lǐng)域職務(wù)犯罪。兩地檢察院在刑事執(zhí)行監(jiān)督中,注重將糾正違法與查辦職務(wù)犯罪有機結(jié)合,近年來,順德區(qū)檢察院立案查辦看守所監(jiān)管人員職務(wù)犯罪3件4人,大大增強了刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性和效果。
四是突出重點環(huán)節(jié)開展專項監(jiān)督。中山、順德兩地檢察院在加強日常監(jiān)督的同時,扎實開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動、清理久押不決案件專項活動、財產(chǎn)刑執(zhí)行情況專項檢察活動等多個專項監(jiān)督活動,集中力量清理糾正和監(jiān)督整改刑事執(zhí)行中的突出問題,大大提升監(jiān)督效果。
五是加強與執(zhí)行部門的溝通協(xié)作。中山、順德兩地檢察院在監(jiān)督工作中,注重與法院、公安、司法行政機關(guān)等部門的溝通協(xié)調(diào),建立了聯(lián)席會議、定期交流等制度,注重信息互通,加強工作銜接,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,共同保證刑事執(zhí)行活動依法規(guī)范。
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4幾點建議
刑事執(zhí)行檢察是維護(hù)刑事執(zhí)行領(lǐng)域公平公正的重要手段。建議市檢察院要準(zhǔn)確把握形勢任務(wù)要求,進(jìn)一步加強和改進(jìn)刑事執(zhí)行檢察工作,切實維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正、維護(hù)監(jiān)管場所秩序穩(wěn)定、維護(hù)刑事被執(zhí)行人合法權(quán)益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,不斷開創(chuàng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作新局面。
一要適應(yīng)形勢發(fā)展,加快刑事執(zhí)行監(jiān)督轉(zhuǎn)型。堅持從全面依法治國的高度,進(jìn)一步提高對刑事執(zhí)行檢察工作重要性的認(rèn)識,切實增強做好刑事執(zhí)行檢察工作的責(zé)任感和使命感。積極適應(yīng)司法改革的新要求、刑訴法賦予的新職能、人民群眾的新期待,準(zhǔn)確把握刑事執(zhí)行監(jiān)督的職能定位,從工作思維、工作主線、工作模式、監(jiān)督重點、監(jiān)督場所、監(jiān)督方式、監(jiān)督節(jié)點和工作目標(biāo)等方面,全面推動傳統(tǒng)監(jiān)所檢察向刑事執(zhí)行檢察的轉(zhuǎn)型發(fā)展。牢固樹立"四個維護(hù)"有機統(tǒng)一的工作理念,積極擔(dān)當(dāng),創(chuàng)新履職,全面深化對刑罰執(zhí)行、刑事強制措施執(zhí)行、強制醫(yī)療等活動監(jiān)督,確保國家法律在刑事執(zhí)行中全面正確實施。
二要突出監(jiān)督重點,維護(hù)刑事執(zhí)行公平公正。
強化刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督。深化集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動成果,對核查發(fā)現(xiàn)、尚未執(zhí)行的案件,逐案分析問題原因、環(huán)節(jié)和責(zé)任,逐一制定監(jiān)督措施,積極協(xié)調(diào)解決未成年人唯一監(jiān)護(hù)人、艾滋病和重癥病罪犯收押難問題,推動出臺《進(jìn)一步規(guī)范收押工作的意見》,確保應(yīng)收盡收。加強對刑罰交付執(zhí)行活動中交付、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序啟動、收押、收監(jiān)、抓捕在逃罪犯等各個環(huán)節(jié)執(zhí)法活動的監(jiān)督,建立健全交付執(zhí)行常態(tài)監(jiān)督機制。
強化刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。完善對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督機制,嚴(yán)格把握條件程序、細(xì)化監(jiān)督方式、落實逐案審查等制度,及時發(fā)現(xiàn)糾正刑罰變更執(zhí)行中的違法行為,維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性。
強化社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督。全面落實修改后《刑訴法》和省《社區(qū)矯正條例》,積極探索對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督的方式、措施和程序,拓展社區(qū)服刑人員脫管漏管的發(fā)現(xiàn)、糾正和責(zé)任追究措施,推動社區(qū)矯正監(jiān)督由定期專項檢察向常態(tài)化監(jiān)督轉(zhuǎn)變。與法院、公安、司法行政等部門構(gòu)建聯(lián)席會議、數(shù)據(jù)核對、聯(lián)合檢查和收監(jiān)執(zhí)行等聯(lián)動機制,推進(jìn)社區(qū)矯正信息共享平臺建設(shè),積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社區(qū)矯正監(jiān)督、對未成年人實施分別矯正等工作機制,努力提升社區(qū)矯正監(jiān)督質(zhì)效。
強化財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督。督促法院對財產(chǎn)刑案件進(jìn)行集中管理、加大主動執(zhí)行力度。建立內(nèi)外聯(lián)動的財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督機制,對內(nèi)推進(jìn)執(zhí)檢與偵監(jiān)、公訴、案管、自偵等部門關(guān)于財產(chǎn)刑生效裁判、涉案財物查扣等數(shù)據(jù)信息的聯(lián)通共享,對外加強與公安、法院、司法行政部門的協(xié)調(diào),明確各自在財產(chǎn)刑執(zhí)行中的職責(zé),相互配合形成合力。堅持全面核查與個案調(diào)查、督促法院執(zhí)行與督促罪犯自覺履行相結(jié)結(jié)合,推動財產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化規(guī)范化。
三要更新工作理念,推進(jìn)刑事執(zhí)行人權(quán)保障。
暢通控告申訴渠道。通過公開投訴舉報電話、檢察信箱進(jìn)監(jiān)室、約見檢察官等途徑,依法受理刑事被執(zhí)行人控告、舉報和申訴,及時發(fā)現(xiàn)糾正各類違法執(zhí)行行為,督促落實對未成年人、女性和年老病殘在押人員權(quán)益保護(hù)措施,保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,促進(jìn)相關(guān)部門依法辦案、文明監(jiān)管。積極發(fā)揮參與刑事訴訟全過程,與在押人員面對面的職能優(yōu)勢和工作優(yōu)勢,增強刑事執(zhí)行檢察防錯糾錯功能。
加強羈押情況檢察。深化羈押必要性審查,規(guī)范操作流程、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),探索建立說理告知、案件風(fēng)險評估預(yù)警等制度,準(zhǔn)確把握捕后繼續(xù)羈押的必要性,使看守所免于羈押爆滿之困,犯罪嫌疑人、被告人免于羈押之苦。完善防控超期羈押和久押不決長效機制,督促落實換押制度、羈押期限變更通知等制度,加強羈押期限預(yù)警,堅決糾正隱性超期羈押、久押不決等問題。
維護(hù)監(jiān)管秩序穩(wěn)定。加強安全防范檢察,全面排查安全隱患和工作漏洞,督促解決艾滋病人混押、監(jiān)控設(shè)備老化等問題。支持執(zhí)行機關(guān)依法打擊破壞監(jiān)管秩序行為,完善突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案,有效預(yù)防各類監(jiān)管事故發(fā)生,維護(hù)監(jiān)管場所安全和社會穩(wěn)定。
四要健全制度機制,提升刑事執(zhí)行監(jiān)督實效。
完善協(xié)作配合機制。正確處理監(jiān)督與支持的關(guān)系,健全與刑事執(zhí)行各職能部門的溝通協(xié)調(diào)機制,加強工作銜接,推進(jìn)部門信息互聯(lián)互通。會同相關(guān)部門共同研究刑事執(zhí)行中的難點問題,聯(lián)合出臺規(guī)范性文件,形成刑事執(zhí)行整體合力。
完善長效監(jiān)督機制。堅持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和新增業(yè)務(wù)并重,積極探索履行新增職能的有效方式,實現(xiàn)對刑事執(zhí)行的"全面、全程、全部"監(jiān)督。堅持監(jiān)督方式與監(jiān)督效果并重,正確區(qū)分執(zhí)法瑕疵、一般違法、重大違法和犯罪行為,綜合運用口頭意見、檢察建議書、糾正違法通知書和查辦職務(wù)犯罪等方式予以監(jiān)督糾正。加強對檢察建議和糾正違法通知書落實情況的跟蹤監(jiān)督,結(jié)合糾正違法積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,增強刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性。
完善自我監(jiān)督機制。進(jìn)一步深化檢務(wù)公開,依法接受公安、法院和司法行政機關(guān)的監(jiān)督制約,自覺接受人民群眾和社會各界監(jiān)督,加強刑事執(zhí)行監(jiān)督工作和典型案例的宣傳,不斷提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的透明度和公信力,確保監(jiān)督權(quán)依法正確行使。
五要加強隊伍建設(shè),夯實刑事執(zhí)行監(jiān)督基礎(chǔ)。
加強規(guī)范化建設(shè)。以創(chuàng)建"一級規(guī)范化檢察室"為契機,全面落實業(yè)務(wù)、隊伍和執(zhí)法保障建設(shè)要求,確保履行職責(zé)、人員配備、保障建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。積極構(gòu)建程序嚴(yán)密、標(biāo)準(zhǔn)具體、責(zé)任明確的業(yè)務(wù)規(guī)范體系,健全以辦案流程、業(yè)務(wù)考評、執(zhí)法監(jiān)督等為內(nèi)容的規(guī)范化工作機制,持續(xù)提升規(guī)范監(jiān)督水平。
推進(jìn)信息化應(yīng)用。進(jìn)一步優(yōu)化"駐所檢察智能監(jiān)督平臺",按照"一級規(guī)范化檢察室"信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)刑事執(zhí)行檢察中心大樓,配齊信息化裝備,深化"兩網(wǎng)一線"應(yīng)用。積極推動政法信息綜合管理平臺建設(shè),實現(xiàn)與各刑事執(zhí)行部門數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)交換,提高刑事執(zhí)行監(jiān)督科技含量。
提升專業(yè)化水平。選優(yōu)配強刑事執(zhí)行監(jiān)督力量,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵,全面提高刑事執(zhí)行監(jiān)督、職務(wù)犯罪查辦、信息技術(shù)運用能力。加強思想政治、職業(yè)道德教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行"十項禁令",落實定期輪崗制度,健全責(zé)任追究機制,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、清正廉潔的刑事執(zhí)行檢察隊伍。
浙江省檢察工作報告篇九
義烏古稱“烏傷”,為中國浙江省金華市下轄縣級市,下面本站小編給大家分享幾篇浙江省義烏市
工作報告
,一起看一下吧!各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧和“”發(fā)展成就
20xx年,全市上下在中共義烏市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“四個全面”為指引,主動適應(yīng)新常態(tài),抓改革、強投資、優(yōu)環(huán)境、惠民生、防風(fēng)險,堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級組合拳,全面完成了市十四屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1046億元,增長9%;完成一般公共預(yù)算總收入128.3億元,其中地方財政收入79.3億元,分別增長4.6%和8%。完成固定資產(chǎn)投資512.2億元,增長16.9%。實現(xiàn)出口338.6億美元,增長42.8%。實現(xiàn)社會消費品零售總額529.6億元,增長13.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入為56586元和28433元,分別增長9%和9.5%。
過去一年,等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切關(guān)懷義烏,“世界‘小商品之都’”的定位激勵我們奮勇前行。國家部委、省委省政府將義烏納入戰(zhàn)略布局,支持義烏加快發(fā)展。義烏榮獲國家森林城市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范市、全國十大創(chuàng)客之城、全國十佳會展城市,蟬聯(lián)中國電商百佳縣榜首。
一年來,圍繞國家戰(zhàn)略,深化改革、擴大開放,發(fā)展動力不斷激發(fā)。全面啟動國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革,國際貿(mào)易綜合改革不斷深化,市場采購貿(mào)易方式向其他城市推廣?!傲x新歐”班列實現(xiàn)常態(tài)化運行,國際郵件互換局建成投用,開通至首爾、曼谷國際航班,鐵路口岸獲批臨時開放。成功舉辦中非民間論壇、絲綢之路經(jīng)濟帶城市國際論壇、中國- 北歐青年領(lǐng)軍者論壇等活動,推出城市國際化十項舉措,義烏在“一帶一路”戰(zhàn)略中的地位和作用更加凸顯。啟動國家社會信用體系示范城市創(chuàng)建,深化國家新型城鎮(zhèn)化試點、基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革,引入政策性銀行和債券資金133億元,被列為全省ppp示范市。獲批農(nóng)村宅基地制度改革試點,7個新社區(qū)集聚項目結(jié)頂,6個產(chǎn)業(yè)用房項目順利推進(jìn)?!叭灰惑w”農(nóng)民合作經(jīng)濟體系加快構(gòu)建。率先推行出租車行業(yè)市場化改革。
一年來,圍繞六大產(chǎn)業(yè),貿(mào)工聯(lián)動、項目支撐,發(fā)展后勁不斷增強。大力發(fā)展電商物流金融產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)電商成交額1511億元,增長31%;規(guī)模以上快遞企業(yè)發(fā)送快遞6.1億件;金融業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)10.1%,絲路金融小鎮(zhèn)列為首批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象。大力發(fā)展文化會展旅游產(chǎn)業(yè),舉辦義博會等展會132個,獲批創(chuàng)建全國首個國際商務(wù)旅游目的地城市。大力發(fā)展時尚、裝備、信息、健康四大工業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),成功舉辦中歐時尚月活動,設(shè)立“千人計劃”產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)韓國設(shè)計中心、義臺創(chuàng)意設(shè)計中心,新增省級工業(yè)設(shè)計中心3家。引進(jìn)義利動力總成等重大項目。浙商回歸到位資金128.8億元。新增注冊商標(biāo)1.3萬件、中國馳名商標(biāo)3件,引進(jìn)各類人才1.65萬人。
一年來,圍繞美麗義烏,整治城鄉(xiāng)、優(yōu)化生態(tài),發(fā)展環(huán)境不斷改善。完成河道治理25.5公里,通過“清三河”達(dá)標(biāo)市驗收,改善63個農(nóng)村3.5萬人飲用水條件。拆除各類違法建筑233萬平方米,改造舊住宅、舊廠區(qū)、城中村540萬平方米,新增綠化7276畝。開展十大專項治氣行動,pm2.5平均濃度同比下降15%。實施城市暢通工程,國貿(mào)大道、環(huán)城路立交化改造、桃花塢隧道等建成通車,打通新科路等斷頭路6條,完成公交站點改造102個,新增停車位1.2萬個。完成賓王路街景立面改造,創(chuàng)建精品區(qū)塊2個。穩(wěn)步推進(jìn)5個美麗鄉(xiāng)村精品村、15個特色村培育,建成糧食功能區(qū)8000畝。
一年來,圍繞民生改善,共建共享、以人為本,發(fā)展成果不斷惠民。7所公辦學(xué)校及楓葉國際學(xué)校建成投用,引進(jìn)上海復(fù)旦、中國臺灣再興、浙師大等知名教育品牌。浙醫(yī)四院二期整體工程、中心醫(yī)院二期主體工程完工。成功舉辦國際馬拉松賽,向社會全面開放學(xué)校體育場地設(shè)施,新增籃球場、健身廣場1.7萬平方米。開工建設(shè)和平公園,開拍電視劇《雞毛飛上天》,出版《義烏叢書》14部,成功舉辦雙林佛教文化歷史與價值研討會、駱賓王詩歌大賽。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇人均提高222元/月,被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險1.7萬人,實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保同一標(biāo)準(zhǔn)。完成經(jīng)濟適用房安置1357戶,新增管道天然氣覆蓋15992戶。深化“平安義烏”建設(shè),全市安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。
一年來,圍繞法治政府,依法行政、提升服務(wù),發(fā)展保障不斷強化。主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督,辦理人代會議案、代表建議369件,政協(xié)提案370件。完成政府機構(gòu)改革,成立全國首個行政復(fù)議局,實施商事登記“五證合一”、“一照一碼”和測繪“三測合一”,企業(yè)“零增地”投資項目政府不再審批。實行政府預(yù)決算全公開,“三公經(jīng)費”支出下降45.9%。破“僵尸企業(yè)”20家,盤活土地20xx畝、消化批而未供土地3815畝。深化“千干聯(lián)千企、服務(wù)促轉(zhuǎn)型”活動,幫助企業(yè)解決難題343個;有條件實施土地分割,積極穩(wěn)定房地產(chǎn)評估價格;使用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金153筆共計48.5億元;實施轉(zhuǎn)貸通業(yè)務(wù),幫助536家企業(yè)轉(zhuǎn)貸117億元。
20xx年,經(jīng)過全市上下共同努力,“”發(fā)展主要目標(biāo)勝利完成,為“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
——— 五年來,綜合實力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元;財政總收入和地方財政收入年均分別增長10.8%和13.1%;出口、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額年均分別增長63.9%、21.6%和12.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2.8∶43.2∶54調(diào)整為2∶36.1∶61.9。
——— 五年來,轉(zhuǎn)型升級持續(xù)加快。完成有效投資1830億元,浙商回歸到位資金195億元。凈增市場主體11.6萬戶,新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)50家,研發(fā)投入48億元,認(rèn)定中國馳名商標(biāo)14件、新增專利授權(quán)2萬件,國家高新技術(shù)企業(yè)從19家增至60家。新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社102家。
——— 五年來,城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。拆除違法建筑1035萬平方米,改造舊住宅、舊廠房、城中村1306萬平方米,義烏江、大陳江、洪巡溪全面消滅五類水,新增綠化造林4.1萬畝?;瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別削減18%、16%、14%和10%。
——— 五年來,發(fā)展成果人民共享。新增建成區(qū)面積13平方公里,道路115公里,供水、供氣、污水管網(wǎng)1170公里。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長10.8%和11.9%;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)分別達(dá)到64萬和83萬;新建改建學(xué)校92所、醫(yī)院15所;新增居家養(yǎng)老照料中心381家、農(nóng)村文化禮堂69家。
——— 五年來,政府建設(shè)不斷加強。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,服務(wù)型政府、廉潔政府建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強。深化“四單一網(wǎng)”改革,取消行政權(quán)力933項,下放行政權(quán)力224項,非行政許可全面取消。
各位代表,“”發(fā)展成績來之不易。這是上級黨委政府和中共義烏市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市人民銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市人民政府向全市各族人民和外來建設(shè)者,表示衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士,向駐義人民解放軍和武警部隊官兵,表示衷心的感謝!向關(guān)心、支持義烏發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞、義商浙商、各國外商和海內(nèi)外朋友們,表示衷心的感謝!
各位代表,隨著經(jīng)濟社會和城市快速發(fā)展,對照五大發(fā)展理念,各類短板不容忽視。一是從創(chuàng)新方面看,自主創(chuàng)新能力不強,新興產(chǎn)業(yè)總量偏小,實體市場競爭優(yōu)勢有所弱化,企業(yè)盈利能力下降,資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險隱患增多。二是從協(xié)調(diào)方面看,城市規(guī)劃建設(shè)管理、有機更新嚴(yán)重滯后,鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展不快、輻射不強,農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱,純農(nóng)民增收乏力。三是從綠色方面看,發(fā)展方式仍較粗放,“低小散”企業(yè)面廣量大,環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)仍然艱巨。四是從開放方面看,高水平“走出去”、大規(guī)?!耙M(jìn)來”需進(jìn)一步加快,城市國際競爭力、影響力需進(jìn)一步提升。五是從共享方面看,殘疾人等事業(yè)發(fā)展不快,養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、交通出行、農(nóng)村住房等工作還需持續(xù)發(fā)力,金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)、社會管理等工作還需持續(xù)提升。
從政府自身建設(shè)看,盡管總體是好的,但對照“三嚴(yán)三實”要求和群眾期盼,對照這次會前分片活動人大代表提出的意見建議,還有不少差距和短板。一是不敢擔(dān)當(dāng)、怕?lián)?zé)任的情況增多,“只會說不行,不會指導(dǎo)怎么做才行”,“其他城市能辦的事義烏辦不了”,類似法條主義、機械行政問題比較突出。二是“中梗阻”依然存在,“門好進(jìn)、臉好看,但事難辦”,“一些政策不落地,只打雷不下雨”,類似無為、不為、選擇性為的情況不少。三是攻堅破難勁頭缺乏,“斷頭路不通好多年”,“一些代表建議、委員提案的辦理質(zhì)量不高”,類似解決問題不到位情況比較多。四是實干、奮斗精神有所弱化,“有些村十幾年沒能完成改造”,“社區(qū)環(huán)境臟亂差沒人管”,類似考慮群眾切身利益不夠情況還不少。五是工作能力與合力需進(jìn)一步提升,“守”的觀念抬頭,系統(tǒng)謀劃轉(zhuǎn)型、推進(jìn)改革攻堅、運用市場工具、科學(xué)管理城市、保障改善民生等本領(lǐng)還不夠,市級層面服務(wù)基層、為基層分擔(dān)還不夠,單位之間協(xié)同作戰(zhàn)、相互配合還不夠。對此,我們一定高度重視,采取有效措施,切實加以改進(jìn)。
二、“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)中共義烏市委“十三五”規(guī)劃建議,市政府制定了《義烏市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》,提請大會審議。經(jīng)本次大會批準(zhǔn)后,市政府將認(rèn)真組織實施。
“十三五”期間政府工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹市委十三屆十次全會決策部署,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以五大發(fā)展理念為引領(lǐng),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗,干在實處走在前列,堅持解放思想不動搖,堅持充分發(fā)揮“兩只手”作用不動搖,堅持深化“興商建市”不動搖,堅持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不動搖,加快“七突破、七轉(zhuǎn)變”,做優(yōu)三產(chǎn),做實二產(chǎn),做美一產(chǎn),穩(wěn)中求進(jìn)抓發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào),聚焦實體拓市場,守牢底線保平安,全力打造世界“小商品之都”,勇當(dāng)高水平全面建成小康社會標(biāo)兵。
“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是:確保提前實現(xiàn)“四翻番”目標(biāo),高水平全面建成小康社會。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%,城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步,收入比不斷縮小。到20xx年,人均生產(chǎn)總值超過19萬元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到8.3萬元和4.2萬元以上;研發(fā)與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%;高等教育毛入學(xué)率達(dá)到68%以上;社會保障覆蓋率達(dá)到100%,新增醫(yī)院開放床位20xx張,人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲。各項主要經(jīng)濟指標(biāo)爭先進(jìn)位,全市經(jīng)濟綜合實力顯著增強,城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)、開放格局更完備、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、社會環(huán)境更和諧。
根據(jù)市委十三屆十次全會部署,“十三五”期間要加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的發(fā)展方式和體制機制,使五大發(fā)展理念在義烏落地生根、開花結(jié)果。重點抓好七方面工作。
(一)突出制度供給,勇當(dāng)改革排頭兵。全面深化改革,強化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。理順政府與市場、政府與社會關(guān)系,大力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好生態(tài),加快建設(shè)法治政府。到20xx年,建設(shè)成為全國知名的眾創(chuàng)之城、全國改革發(fā)展示范區(qū)。
(二)深化“興商建市”,加快市場轉(zhuǎn)型升級。扎實推進(jìn)線上線下融合、境內(nèi)境外打通、城市鄉(xiāng)村聯(lián)通,形成以實體市場為核心,電商物流金融、文化會展旅游為支撐的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。到20xx年,初步構(gòu)建萬億級“義烏系”市場。
(三)強化創(chuàng)新驅(qū)動,打響“義烏質(zhì)造”品牌。深入實施創(chuàng)新發(fā)展、人才優(yōu)先和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略,聯(lián)動推進(jìn)設(shè)計、品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,大力發(fā)展四大工業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。到20xx年,建成特色小鎮(zhèn)5個,高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)數(shù)量翻一番以上,在役工業(yè)機器人1500臺以上,發(fā)明專利授權(quán)量年均增長25%以上。
(四)提升開放層次,構(gòu)筑國際陸港城市。全力構(gòu)筑“義新歐”大平臺和“義甬舟”大通道,加快建設(shè)航空口岸、鐵路口岸、保稅物流中心等平臺,持續(xù)提升城市國際化水平,構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。到20xx年,基本建成國際陸港城市,成為“一帶一路”尖兵。
(五)提高均衡水平,建設(shè)“第四大都市”。聯(lián)動推進(jìn)精品城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、全域景區(qū)建設(shè),積極建設(shè)絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)。到20xx年,基本完成城市有機更新,100%農(nóng)村完成環(huán)境整治提升,成為全省第四大都市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)。
(六)堅定生態(tài)立市,建設(shè)美好家園。深化“五水共治”、“三改一拆”等行動,堅定不移打好轉(zhuǎn)型升級組合拳。到20xx年,水質(zhì)好于三類斷面占85%以上,所有鎮(zhèn)街創(chuàng)建為“無違建鎮(zhèn)街”,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例87%以上,創(chuàng)建為國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
(七)堅持共享發(fā)展,打造幸福義烏。以保障老年人、未成年人、病人、低收入者、殘疾人“五種人”為重點,促進(jìn)公共服務(wù)均等化,織密織牢民生保障網(wǎng),持續(xù)加強食品安全、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定工作。到20xx年,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比20xx年翻一番。
三、20xx年主要工作
建議今年主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;地方財政收入增長7.5%-8%;固定資產(chǎn)投資增長15%以上;外貿(mào)出口增長10%;社會消費品零售總額增長10%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長同步;去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板取得有效進(jìn)展,節(jié)能減排確保完成上級下達(dá)的任務(wù)。
(一)深化四大領(lǐng)域改革,加快釋放體制機制紅利。一是深化貿(mào)易領(lǐng)域改革。優(yōu)化市場采購貿(mào)易方式,完善配套政策體系。深化個人貿(mào)易外匯管理試點、個人跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)試點。抓好國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革,加快內(nèi)外貿(mào)一體化、工業(yè)品下鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通、打造法治化營商環(huán)境等取得突破。建設(shè)信用信息共享平臺和信用義烏網(wǎng)。二是深化城鄉(xiāng)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村宅基地制度改革,出臺流轉(zhuǎn)、抵押、退出等制度,開展“地票”試點。尊重群眾意愿,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,穩(wěn)步推進(jìn)新社區(qū)集聚建設(shè)。打通拆遷安置、老城區(qū)改造、新社區(qū)集聚建設(shè)等政策。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理制度。三是深化要素領(lǐng)域改革。完善工業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價機制,推動d類企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),探索市場、物流等第三產(chǎn)業(yè)要素市場化配置改革。加快基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革,新增直接融資和政策性銀行融資100億元以上。創(chuàng)建全國國土資源節(jié)約集約模范市,消化轉(zhuǎn)而未供土地3000畝,盤活存量土地20xx畝,新增建設(shè)用地指標(biāo)5000畝以上。四是深化政府領(lǐng)域改革。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈精準(zhǔn)對接,加快創(chuàng)新主體集聚、集約、集群發(fā)展。辦好創(chuàng)客我最型等活動,培育市級眾創(chuàng)空間10家以上,積極為各類人才創(chuàng)業(yè)安家創(chuàng)造條件。建設(shè)政務(wù)云平臺,推廣微信和網(wǎng)上審批,深化商事制度改革,開展企業(yè)投資項目“一張網(wǎng)”聯(lián)合審批。以管資本為核心深化國資改革,探索中長期財政規(guī)劃,完成水利工程管理體制改革,優(yōu)化出租車行業(yè)改革。
(二)全力打造五星級旗艦市場,加快市場創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。一是創(chuàng)新提升實體市場。把確保市場繁榮作為政府首要工作,圍繞世界“小商品之都”目標(biāo),加強市場戰(zhàn)略研究和規(guī)劃,全面分析市場短板,統(tǒng)籌“城”與“市”、融合“貿(mào)”與“工”的頂層設(shè)計,制訂實施五星級旗艦市場標(biāo)準(zhǔn)。強化商城集團(tuán)綜合服務(wù)功能,緊緊圍繞市場主體的招商和培育,合理降低市場稅費和經(jīng)營成本,優(yōu)化市場、專業(yè)街區(qū)及行業(yè)布局,科學(xué)調(diào)整經(jīng)營時間,完善市場服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新提升市場主體和商品,引導(dǎo)支持經(jīng)營戶主動轉(zhuǎn)型,大力引進(jìn)開發(fā)個性化、智能化、時尚化商品和中高端商品,積極培育引進(jìn)新興行業(yè)。創(chuàng)新提升市場品牌,用好“義烏中國小商品城”馳名商標(biāo)。多措并舉繁榮國際生產(chǎn)資料市場,做強國際模具城,投用浙中農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。二是創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)。深化與阿里巴巴等合作,促進(jìn)電子商務(wù)與實體市場融合發(fā)展。獲批跨境電商綜合試驗區(qū),實現(xiàn)國際電商小鎮(zhèn)一期投用,加快建設(shè)省級跨境電商園、快件監(jiān)管中心和公共海外倉。發(fā)展移動電商,辦好電商博覽會和世界電商大會,培訓(xùn)電商10萬人次以上,深化電商大數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)計試點,全年電商貿(mào)易額超1750億元。三是大力發(fā)展進(jìn)口市場。加快建設(shè)進(jìn)口商品直接采購基地和營銷平臺,辦好進(jìn)口商品博覽會和進(jìn)口商品購物節(jié)。推進(jìn)進(jìn)口商品通關(guān)便利化,探索保稅展示交易,發(fā)展海外商品“中國倉”、冷鏈進(jìn)口業(yè)務(wù)。做強進(jìn)口商品館“萬國文化”。四是聯(lián)動發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提升義博會等展會專業(yè)化、市場化水平。加快“旅游+”發(fā)展,研究春節(jié)期間進(jìn)口商品館、篁園市場等市場營業(yè)問題,推進(jìn)汽車文化旅游小鎮(zhèn)等項目建設(shè),全年接待游客1700萬人次以上,實現(xiàn)旅游收入210億元以上。大力發(fā)展貿(mào)易金融,金融增加值達(dá)125億元以上。積極發(fā)展零售、便民服務(wù)業(yè),推廣便利店。
(三)加快建設(shè)“義新歐”和“義甬舟”,著力提升國際化水平。一是積極拓展“義新歐”大平臺。大力發(fā)展“義新歐+”,加快推動“義新歐”大平臺列入國家重大工程項目。探索開展中歐班列國際快件業(yè)務(wù)。實現(xiàn)鐵路口岸臨時開放。二是主動參與“義甬舟”大通道建設(shè)。實施義甬鐵路項目,深化與寧波—舟山港對接,加快國際貿(mào)易服務(wù)一體化進(jìn)程,延伸公共訂艙平臺等港務(wù)功能,創(chuàng)新義烏至北侖港鐵海聯(lián)運模式,探索擴大“義甬舟”輻射范圍。三是著力提升航空口岸。完善航空發(fā)展規(guī)劃,謀劃航空物流園,深化與中航工業(yè)、圓通公司等合作,組建浙江中航貨運公司、機場集團(tuán)。加快機場改造提升,探索電商貨運包機等業(yè)務(wù),開通至中國臺灣航線。四是大力發(fā)展公路物流。加快國內(nèi)公路港物流中心、普洛斯物流園等建設(shè),建成快遞物流集聚中心。獲批全國現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點,培育發(fā)展保稅物流、智慧物流等新型物流方式。五是深化對外交流合作。辦好中非智庫論壇等重大活動,對接引進(jìn)g20峰會資源。創(chuàng)新外國人服務(wù)工作,加快規(guī)劃建設(shè)國際化社區(qū)和醫(yī)療、教育機構(gòu)。加強與亞投行、絲路基金、金磚銀行及“一帶一路”沿線城市合作。主動共建浙中城市群,加快建設(shè)浙中交通樞紐。做好山海協(xié)作、對口支援等工作。
(四)完成有效投資600億元,強化招商選資。一是全面掀起投資新熱潮。開展有效投資“百日攻堅”,加快推進(jìn)鐵路綜合客運樞紐等72項續(xù)建重點工程,完成總部經(jīng)濟區(qū)綜合體等重大項目24個以上,開工建設(shè)甬金高速佛堂互通等50項重點工程,做好義東北公路物流中心等56項重大項目前期工作。確保重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和環(huán)保等投資增長20%以上,新增省重點建設(shè)項目10個、重大產(chǎn)業(yè)項目5個、重大服務(wù)業(yè)項目5個、重大工業(yè)項目5個以上。二是大力推進(jìn)招商選資。強化“家家都是招商局、人人都是招商環(huán)境”理念,精準(zhǔn)招商、精細(xì)扶商、精心安商。圍繞央企國資、優(yōu)秀民資、高端外資和國內(nèi)外義商、采購商、生產(chǎn)商開展招商選資,辦好世界義商大會,大力招引國外優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)設(shè)立生產(chǎn)基地。全年浙商回歸到位資金130億元以上,招引投資超5億元項目20個以上,實際利用外資1億美元以上。三是強化產(chǎn)業(yè)平臺和特色小鎮(zhèn)投資引資。把三大新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、佛堂文化旅游區(qū)作為投資主戰(zhàn)場。絲路金融小鎮(zhèn)引進(jìn)投資機構(gòu)30家以上。推動綠色動力小鎮(zhèn)列為省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象。加快航空小鎮(zhèn)、快驛小鎮(zhèn)、陸港小鎮(zhèn)等建設(shè)。特色小鎮(zhèn)完成投資30億元以上。
(五)當(dāng)好“店小二”,加快工業(yè)提質(zhì)增效。一是突出發(fā)展四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。推動華燦光電等重點項目開工,實現(xiàn)鋒銳發(fā)動機等25個項目投產(chǎn)。完成中歐智造園總體規(guī)劃并啟動建設(shè),積極引進(jìn)吉利新能源汽車等5個項目。深入開展“四換三名”,完成技改投資100億元以上。規(guī)劃建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園40萬平方米。新增銷售額超億元時尚企業(yè)30家。二是突出服務(wù)企業(yè)。要千方百計幫扶企業(yè)、共渡難關(guān)。出臺金融支持企業(yè)發(fā)展、鼓勵股改上市、支持小微企業(yè)發(fā)展等系列“十條舉措”。降低企業(yè)社保等支出,除資源性收費外全面取消涉企行政事業(yè)性收費。積極解決企業(yè)人才子女入學(xué)難題,加強對外來建設(shè)者的服務(wù)。維護(hù)良好信用環(huán)境,穩(wěn)定重點企業(yè)信貸規(guī)模,增加中小微企業(yè)信貸;因企制宜解互保,妥善化解資金鏈、擔(dān)保鏈問題,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債。積極穩(wěn)定資產(chǎn)價格,建立工業(yè)用地保護(hù)價收儲制度,充分顯化抵押物資產(chǎn)價值。關(guān)愛企業(yè)家,大力倡導(dǎo)“工匠精神”。推動企業(yè)開展兼并重組,完成股改30家以上、新三板掛牌上市5家以上。三是突出科技投入和創(chuàng)新。加快建設(shè)科創(chuàng)新區(qū),改造提升科技創(chuàng)業(yè)園,積極培育中關(guān)村孵化器,引進(jìn)科技創(chuàng)新項目30個以上、“千人計劃”專家等高層次人才20人以上,完成研發(fā)投入20億元以上。推動浙大小商品創(chuàng)新設(shè)計研究院等重大項目落地。
(六)全面啟動城市有機更新,加快建設(shè)全國文明城市。一是加強城市規(guī)劃管控。圍繞建設(shè)世界“小商品之都”,積極推進(jìn)“多規(guī)合一”,修編市域總體規(guī)劃,完成市域總體城市設(shè)計和三大新區(qū)等重點區(qū)塊城市設(shè)計。完成城市標(biāo)識視覺系統(tǒng)設(shè)計,開展城市色彩、綜合交通、城市雕塑、燈光照明等專項規(guī)劃。二是開展城市有機更新。堅持想明白、干到底,編制實施城市有機更新規(guī)劃,五年完成主城區(qū)、三年完成老城區(qū)5.7平方公里有機更新,造福于民。今年啟動2個以上區(qū)塊拆除改造。實施10條以上街區(qū)改造,推進(jìn)防盜窗、彩鋼棚、卷閘門、綜合管線等精細(xì)化管理。各街道全面啟動老社區(qū)更新改造,完善公共配套設(shè)施,提升背街小巷街景。綠化1萬畝,同步推進(jìn)美化、彩化。完成舊住宅區(qū)、城中村、舊廠區(qū)改造300萬平方米以上。三是增強城市綜合承載能力。推進(jìn)疏港高速、疏港快速等重大項目,兩年內(nèi)貫通城市高速外環(huán);實施陽光大道立交化改造等工程,推進(jìn)快速內(nèi)環(huán)建設(shè);完成國貿(mào)大道一期工程,開工建設(shè)二期工程,提高商城大道、機場路通行能力,加快形成“二環(huán)、一縱、兩橫”路網(wǎng)大框架。深化城市暢通工程,完成老城區(qū)交通微循環(huán)改造。加快建設(shè)高鐵新城等項目。深入推進(jìn)智慧城市、無線城市、光網(wǎng)城市、海綿城市建設(shè)。開工建設(shè)綜合管廊12公里,完成管道天然氣入戶2萬戶。加快房地產(chǎn)去庫存,促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。四是全面加強文明城市創(chuàng)建工作。理順城市管理和創(chuàng)建體制機制,開展市容環(huán)境百日整治行動,強化入城口、火車站、機場、客運站、社區(qū)等綜合整治,通過國家衛(wèi)生城市復(fù)評。
(七)加大政策傾斜力度,推進(jìn)強鎮(zhèn)富村。一是大力支持鎮(zhèn)街發(fā)展。創(chuàng)新鎮(zhèn)街財政管理體制,加大對鎮(zhèn)街的資金、土地等要素支持。支持佛堂小城市培育,加快上溪、蘇溪等中心鎮(zhèn)發(fā)展,支持以重大項目帶動鎮(zhèn)區(qū)改造提升。推進(jìn)37省道青口至蘇溪段改建、東河至蕭皇塘公路等工程,加強鎮(zhèn)街基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。二是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強規(guī)劃引領(lǐng),讓農(nóng)業(yè)變強、農(nóng)民變富、農(nóng)村變美。實施美麗鄉(xiāng)村基本標(biāo)準(zhǔn),每個村都要有一條干凈生態(tài)的河流或一座綠色秀美的青山,一個健全的垃圾和污水收集機制,一片耕作高效的良田,一個良好的無違建村貌,一條可持續(xù)的村級集體經(jīng)濟發(fā)展路子,一個和諧的民風(fēng)習(xí)俗,讓人記得住鄉(xiāng)愁。全面開展環(huán)境綜合整治,由群眾為主評選“十佳村、十差村”,深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村“131010”精品培育和百個特色村創(chuàng)建工程,今年創(chuàng)建特色村20個以上。完成40個村2萬農(nóng)村人口飲用水安全提升改造工程,建成85個村生活污水處理設(shè)施,改造提升鄉(xiāng)村公路120公里。三是大力促進(jìn)農(nóng)民增收。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),加強農(nóng)機、農(nóng)技服務(wù)。扎實推進(jìn)中央廚房等項目,抓好馬畈、何斯路等特色民宿和萬盛花園、清韻里等休閑觀光基地建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)家樂、來料加工,建設(shè)電商專業(yè)村20個、誠信便民店或電商服務(wù)點200個。
(八)大力改善義烏江水質(zhì),強化環(huán)境綜合治理。一是堅定不移“五水共治”。堅持科學(xué)治理、流域治理,推進(jìn)義烏江綜合治理及稠江、義亭、江東等污水廠擴建工程,完成入江排污口整治,推進(jìn)雨污分流改造。開展巖口、深塘、姑塘水庫等水環(huán)境綜合治理,規(guī)劃建設(shè)幸福湖等濕地。加強農(nóng)村面源污染治理和農(nóng)藥、化肥管理。實施12座水庫山塘除險加固,建成江東水廠、稠江再生水廠。謀劃境外引水工程。做好“一江兩岸三湖”前期工作。二是堅定不移拆違。堅持“從緩拆開拆”,拆除違法建筑150萬平方米以上。拆改并舉、拆用結(jié)合,按照城鎮(zhèn)規(guī)劃集聚建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。制訂屋頂改造等標(biāo)準(zhǔn),有序推進(jìn)屋頂違建整治。健全違法建筑防控體系,爭創(chuàng)“無違建鎮(zhèn)街”3個以上。三是堅定不移治氣。實施垃圾焚燒發(fā)電提升改造工程,加快推進(jìn)義西、義西南集中供熱項目,淘汰燃煤鍋爐800座以上。推進(jìn)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化管理,開展塑料制品等行業(yè)廢氣治理。鼓勵應(yīng)用太陽能等清潔能源,全面淘汰黃標(biāo)車,推廣新能源汽車400輛以上,pm2.5平均濃度下降到49微克/立方米以下。四是堅定不移治臟治亂。深化“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”整治。深化城鄉(xiāng)垃圾分類處理,完善終端處理設(shè)施,加強垃圾運輸管理,試行建筑垃圾統(tǒng)一消納處理。規(guī)范噪音、光污染治理。
(九)深入推進(jìn)文化“十個一”建設(shè),增強發(fā)展軟實力。一是積極培育特色文化。實施文化引領(lǐng)工程、文化印記工程,辦好“義烏經(jīng)驗”十周年系列主題活動。加強特色文化開發(fā),啟動名人館等項目,辦好雕塑展、全國美術(shù)名家“絲路行”等活動。完成古建筑搶修三年行動計劃,加強傳統(tǒng)民居建筑文化遺存搶救性保護(hù)。加強歷史文化遺產(chǎn)保護(hù),實施恐龍足跡、橋頭遺址、雙林遺址等“億萬千”重大遺址發(fā)掘保護(hù)。二是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實施文化產(chǎn)業(yè)升級工程、國際文化交流工程,加快賓王文創(chuàng)園、老車站1970等文創(chuàng)平臺改造,培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭品牌和對外文化貿(mào)易企業(yè)。加快國際商貿(mào)城周邊地塊項目開工,積極打造萬國街區(qū)。大力培育佛堂古鎮(zhèn)、倍磊、缸窯等一批特色鎮(zhèn)街、村居。三是加快推進(jìn)文化惠民。實施文化事業(yè)繁榮、體制機制創(chuàng)新、文明素養(yǎng)提升、文化陣地鞏固工程。加快博物館、美術(shù)館、大劇院建設(shè),新增文化禮堂14個以上。舉辦文化藝術(shù)節(jié)、市民文化節(jié)等重大文體活動30場以上。規(guī)范提升鎮(zhèn)街特色文化廟會活動。實施農(nóng)村、社區(qū)小康體育工程,辦好國際馬拉松、全國男子職業(yè)籃球聯(lián)賽等賽事。
(十)堅持“民生改善早一天也好的”,加快公共服務(wù)均等化。一是推進(jìn)普惠教育共享。開展教育新一輪布局規(guī)劃調(diào)整,基本完成薄弱學(xué)校改造,新投用9所中小學(xué)、幼兒園,實施學(xué)前教育新三年計劃。加大招引知名大學(xué)、國際大學(xué)力度,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源和民營資本,提升本地優(yōu)質(zhì)教育品牌,加強師風(fēng)師德和教師隊伍建設(shè),創(chuàng)建浙江教育基本現(xiàn)代化市。二是推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)共享。支持浙醫(yī)四院發(fā)展,支持中心醫(yī)院引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,啟用新中醫(yī)醫(yī)院、急救中心、中心血站,加快婦保院遷建工程建設(shè)。延長社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室服務(wù)時間,開展夜間門診。推進(jìn)簽約服務(wù),對殘疾人、高齡老人等實行上門診療。委托高校定向培養(yǎng)服務(wù)農(nóng)村的新時期“赤腳醫(yī)生”。鼓勵民營醫(yī)療機構(gòu)做大做強。做好傳染病防控工作,創(chuàng)建國家慢性病防控示范區(qū)。全面落實二孩政策。三是推進(jìn)社會保障共享。堅持科學(xué)扶貧攻堅,落實精準(zhǔn)扶貧措施。圍繞老人、病人、低收入者、殘疾人、未成年人“五種人”,做好精準(zhǔn)托底幫扶。大力發(fā)展社會福利、慈善和婦女兒童事業(yè),加強對未成年人的保護(hù)管理,積極支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會等開展工作。鼓勵開展志愿服務(wù),發(fā)展義工組織,積極打造“溫暖城市”。四是推進(jìn)平安和諧共享。加強安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善立體化社會治安防控體系、風(fēng)險排查化解管控工作體系,推進(jìn)出租房屋規(guī)范化管理。深化“網(wǎng)格綜合管理,全員全科服務(wù)”,改建公安指揮中心,充分發(fā)揮“96150”平臺作用。開展“七五”普法,加強民族宗教工作,推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,做好g20安保、國家安全工作。加強防災(zāi)減災(zāi)和氣象工作,做好檔案、國防教育動員、人防和雙擁優(yōu)撫工作。
今年在辦好省、金華民生實事基礎(chǔ)上,全力辦好十件民生實事。
1.全面實施因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)等致貧家庭救助,對貧困邊緣戶實施精準(zhǔn)扶貧,確保低保標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口100%消除。確保貧困家庭1名以上符合就業(yè)條件成員就業(yè)。
2.每個鎮(zhèn)街建設(shè)改造養(yǎng)老機構(gòu)各1家,共建設(shè)三星級以上養(yǎng)老機構(gòu)13家,并促進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。
3.建設(shè)5家以上市、鎮(zhèn)街兩級殘疾人托養(yǎng)(庇護(hù))中心,開展陽光庇護(hù)等多種方式托養(yǎng)服務(wù);為150個以上殘疾人家庭安裝無障礙設(shè)施或輔助器具,實現(xiàn)應(yīng)裝盡裝,讓殘疾人體面工作生活。
4.完成11所偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校6500名學(xué)生飲用水保障工程,實現(xiàn)全市中小學(xué)優(yōu)質(zhì)供水全覆蓋。
5.引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,實行“雙下沉、兩提升”,市民本地就醫(yī)比例提高到82%以上。深化醫(yī)藥付費方式改革,實行診間結(jié)算等改革,方便群眾就醫(yī)。
6.打通涌金大道、義東路、城北路、鐵西路、鐵東路等10條以上斷頭路,建成國貿(mào)大道上下連接道路。實施brt公交線路建設(shè)。新增城區(qū)停車位1萬個以上。提升主城區(qū)信號燈控制系統(tǒng)。
7.完成農(nóng)村困難家庭危舊房改造20xx戶以上。
8.整合改造鎮(zhèn)街圖書分館10個,完成新建2個,提升圖書流通站50個,實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級圖書借閱聯(lián)網(wǎng)。
9.每個鎮(zhèn)街建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)化綜合農(nóng)貿(mào)市場1家以上。規(guī)范提升全市133家農(nóng)貿(mào)市場。
10.啟動實施義烏江串珠工程,完成江濱綠廊城區(qū)段體育設(shè)施提檔改造,全面打通兩岸綠道,打造全民健身長廊。
四、干字當(dāng)頭,建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)攬責(zé)、善于解決問題的政府
深化群眾路線和“三嚴(yán)三實”專題教育成果,全面開展“創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗、干在實處勇當(dāng)標(biāo)兵”主題實踐活動。大力弘揚義烏精神,既要登高望遠(yuǎn),又要腳踏實地,想干!會干!干成!
(一)干有方向,把五大發(fā)展理念貫徹落實到各個方面。圍繞打造世界“小商品之都”,加快“七突破、七轉(zhuǎn)變”,甩開膀子大干。把搶干快干作為政治自覺、職責(zé)擔(dān)當(dāng)、日常工作,增強憂患意識、看齊意識、發(fā)展意識,決不吃“老本”,決不當(dāng)“寵兒”,決不做“驕子”,主動適應(yīng)新常態(tài),翻篇歸零再出發(fā),沖鋒陷陣積極干,爭當(dāng)尖兵加快干,抓住機遇拼命干。富有義烏情懷,愛百姓、愛義烏,為義烏百姓干,為義烏未來干!
(二)干有方法,把敢于擔(dān)當(dāng)、解決問題作為工作標(biāo)準(zhǔn)。突出問題導(dǎo)向,善于解決問題,干別人不敢干的事,干別人不愿干的事,干大家認(rèn)為難干的事,干別人認(rèn)為干不了的事。只要符合五大發(fā)展理念和法治精神,就大膽干、主動試。加強調(diào)查研究,眼睛向下、腳步向下,“哪壺不開提哪壺”,“提了哪壺開哪壺”,盯著干、反復(fù)干,直到干出成效。學(xué)規(guī)劃,用頂層設(shè)計干義烏的事;學(xué)金融,用市外資金干義烏的事;學(xué)先進(jìn),用成熟經(jīng)驗干義烏的事,不斷提升解決問題能力。
(三)干有激情,市長局長帶頭在一線“一層一層剝筍”。市長要會當(dāng)科長,局長要會坐窗口,察實情、出實招,一線解決問題。堅持馬上干、馬上辦,層層“剝筍”推進(jìn),每天解決問題。開展服務(wù)企業(yè)大比武,評選十佳案例、十差案例,倒逼解決問題。加強鎮(zhèn)街和社區(qū)、村居基層建設(shè),積極幫助協(xié)調(diào)難題,讓基層更有信心干;大力減少會議文件,讓基層更有時間干;賦予部門、鎮(zhèn)街、國企更多自主權(quán),讓基層更有空間干;真心關(guān)愛干部,既鼓勵創(chuàng)新、表揚先進(jìn),也允許試錯、寬容失敗,讓基層更有動力干。
(四)干有成效,讓群眾有更多獲得感。突出效果導(dǎo)向,不看講得好,而看干得好,看現(xiàn)場,看變化,看環(huán)境,看百姓獲得感,看財政收入增長。全面改革干出新紅利,讓通關(guān)快起來,審批減下來,要素活起來。產(chǎn)業(yè)提升干出新境界,讓訂單多起來,成本降下來,人才留下來。招商引資干出新氣象,把重大項目搶進(jìn)來,先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來,有效投資提上去。擴大開放干出新空間,“義新歐”按市場化提升,“義甬舟”立足全球聯(lián)動。有機更新、美麗鄉(xiāng)村干出新面貌,讓城鄉(xiāng)凈起來、綠起來、美起來。社會民生干出天天新進(jìn)步,讓看病出市比例降下來,交通出行快起來,社會托底強起來。在干中創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗,在干中解放思想,在干中勇當(dāng)標(biāo)兵,在干中走在前列。
(五)干有底線,工作再好廉政不好也是零分。堅持依法規(guī)范干,強化“一崗雙責(zé)”,深化法治政府建設(shè),帶頭參加聽證會等活動。抓好省委巡視反饋意見的整改工作,加強重大決策合法性審查、“三重一大”管理,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅持強化績效干,大力提高財政資金、重大政策、重大項目績效,盤活行政事業(yè)單位和國有企業(yè)資產(chǎn)資源,加強政府采購管理,嚴(yán)格控制行政經(jīng)費和一般性支出。加強對重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計。加大政府信息公開力度。
各位代表,市政府將認(rèn)真落實市人大及其會各項決議決定,自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受司法監(jiān)督,認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議。我們將習(xí)慣于站在群眾立場上干,習(xí)慣于在媒體聚焦下干,習(xí)慣于在社會監(jiān)督下干,習(xí)慣于在法治軌道上干,確保完成全年任務(wù),不辜負(fù)全市人民的重托。
各位代表,回顧五年成就,令人鼓舞;展望未來發(fā)展,催人奮進(jìn)。讓我們以“四個全面”為指引,在中共義烏市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全市人民,解放思想、奮力開拓,干在實處永無止境、走在前列要謀新篇,為打造世界“小商品之都”、勇當(dāng)高水平全面建成小康社會標(biāo)兵而努力奮斗!
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浙江省檢察工作報告篇十
進(jìn)入經(jīng)濟新常態(tài)后,家具企業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化:市場變得非常陌生,我們原來熟悉的商業(yè)模式不斷改變,原來非常熟悉的盈利模式也在變化,甚至有些我們非常熟悉的消費群體,現(xiàn)在也變得非常模糊。在國際市場上,我們面臨東南亞國家的低成本競爭和發(fā)達(dá)國家品牌優(yōu)勢的雙面夾擊;國內(nèi)市場上,我們又遭遇嚴(yán)重的同質(zhì)化競爭,產(chǎn)品附加值不高,利潤率低的尷尬局面;另外,產(chǎn)能過剩、勞動力不穩(wěn)定,轉(zhuǎn)型升級缺乏資金支持等問題一直約束著企業(yè)的發(fā)展。很多企業(yè)在一輪又一輪的競爭中,被洗牌出局。
在這個泥沙俱下、魚龍混雜的社會里,不少渴望成功的人都在追逐“名利與夢想”,期待“速度與激情”,但在這“速度與激情”的背后,更需要“理智與冷靜”。企業(yè)如同高速行進(jìn)的轎車,既要踩好“油門”,又要踩好“剎車”,首先必須要考慮“安全駕駛”
但是,請大家不要害怕,這場洗牌對浙江家具是巨大的機會,如果連今天在座的浙江家具企業(yè)都過不了這一關(guān),中國還有幾家企業(yè)能過得了關(guān)?!
房地產(chǎn)行業(yè)的黃金時代已經(jīng)過去,剛需是拉動家具行業(yè)的最主要因素。在剛需時代,消費者變得更加“挑剔”,對服務(wù)的要求更加“苛刻”,同行的競爭也會更加白熾化。剛需市場足夠龐大,從目前的市場來看,我國每年有1000萬對新人結(jié)婚;每年有1200萬新生兒出生;每年有超過12億平米商品房交付;每年有700萬大學(xué)生走上工作崗位。這些真實的剛性需求,將拉動婚禮家具、兒童家具、辦公家具等等專業(yè)家具的銷售業(yè)績。誰能抓住剛需需求,誰就是贏家。中國經(jīng)濟的三駕馬車,馬云認(rèn)為是“兩牛一車”,出口和投資是“馬車”,是政府和企業(yè)家的拿手好戲,但內(nèi)需絕對是“牛車”。想要把“牛車”變成“馬車”,這是我們企業(yè)家的使命。我們的企業(yè)將在全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的過程鳳凰涅槃,浴火重生。
要迎合剛需市場,我們的產(chǎn)品風(fēng)格也要發(fā)生轉(zhuǎn)變。近年來,簡歐、簡美家居受到消費者的追捧。同時,定制和整體家居業(yè)將成為市場的重點。定制家居滿足了消費者個性化的需求,減少了消費者的設(shè)計、施工、裝修經(jīng)濟成本和時間成本。但是,生產(chǎn)定制家居和整體家居,不是把現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變成手工作坊。所以,我們要借助標(biāo)準(zhǔn)件設(shè)計、信息化管理、智能化控制等現(xiàn)代化技術(shù)和軟件,做好批量生產(chǎn)和定制產(chǎn)品有序管理,提高勞動生產(chǎn)率,縮短交貨期。
由于過度擴張,不少家具企業(yè)出現(xiàn)了種種問題:據(jù)協(xié)會走訪發(fā)現(xiàn),市場客流下降10%-15%,銷售額下降20%,有的企業(yè)下滑超過了40—50%,出現(xiàn)虧損,家具同質(zhì)化嚴(yán)重,營銷手段雷同……發(fā)展過熱的家具賣場,攤薄了各方的利益。單一的傳統(tǒng)商業(yè)模式遇冷,倒逼著我們重塑商業(yè)模式。
如今,家具企業(yè)與設(shè)計師聯(lián)合,為裝飾公司配套,o2o線上線下聯(lián)動等新模式嶄露頭角,初見成效。企業(yè)可以利用市場較為清淡的時期,抽出時間去學(xué)習(xí)和研究新業(yè)態(tài),通過不斷的嘗試和改進(jìn),建立專業(yè)團(tuán)隊,提高企業(yè)的適應(yīng)能力。我們還要提高對“互聯(lián)網(wǎng)+”的重視。趁著“互聯(lián)網(wǎng)+”的勢頭,家具行業(yè)可能會在商業(yè)模式、客戶管理上產(chǎn)生巨大變革。
每個企業(yè)都要準(zhǔn)確研究和判斷當(dāng)前的機遇和挑戰(zhàn),科學(xué)地制定屬于自己的“十三五”規(guī)劃。借此年會,浙江家具協(xié)會提出了浙江家具行業(yè)“十三五”規(guī)劃:“十三五”規(guī)劃期間,浙江家具行業(yè)要堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不斷提高自我創(chuàng)新能力,進(jìn)一步提升浙江家具品牌影響力,加快兩化融合,充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用,積極做好產(chǎn)業(yè)集群的孵化和養(yǎng)育工作,努力爭取產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長,產(chǎn)值、出口、利稅增加率均保持在10%左右,最終實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值在2500億元人民幣,出口150億美元,利稅150億元人民幣的整體目標(biāo),繼續(xù)保持浙江家具在全國家具行業(yè)中數(shù)一數(shù)二的地位。
浙江省檢察工作報告篇十一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
過去的一年,市政府在中共義烏市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下,團(tuán)結(jié)依靠全市人民,緊扣科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線,深入推進(jìn)國際貿(mào)易綜合改革,圓滿完成了市十四屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù),“兩區(qū)六城”建設(shè)開局良好。
全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值803億元,比上年增長10.2%,三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.6:41.6:55.8。公共財政預(yù)算總收入首次超過百億元,達(dá)到101.5億元,按新財政體制增長12.5%,按老財政體制增長9.4%,其中地方財政收入57.4億元,按新財政體制增長13.8%,按老財政體制增長10.4%;完成固定資產(chǎn)投資293.6億元,增長31%;實現(xiàn)進(jìn)出口總額93.5億美元,其中自營出口90億美元(含試行市場采購貿(mào)易方式出口49億美元),分別增長136.7%和150.3%;實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44509元,農(nóng)村居民人均純收入19147元,分別增長11.1%和11.8%;年末金融機構(gòu)存款余額1986億元、貸款余額1514億元;人口自然增長率5.1‰。在經(jīng)濟總量高位突破的同時,經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量全面提升。
聚力推進(jìn)綜合改革,試點領(lǐng)域取得新成果。堅持改革創(chuàng)新,積極向上爭取,推進(jìn)先行先試,再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。國務(wù)院批準(zhǔn)改革試點分工方案,將重點工作分解落實到國家有關(guān)部委。國土專項改革方案獲國土資源部批復(fù)實施,金融專項改革方案由國務(wù)院批轉(zhuǎn)人民銀行研究論證。啟動市場采購貿(mào)易方式先行先試,與新型貿(mào)易方式相適應(yīng)的配套監(jiān)管政策初步形成。義烏航空口岸列入國家“”口岸開放規(guī)劃,義烏海關(guān)緝私局獲批,海關(guān)總署原則同意設(shè)立義烏保稅物流中心,義烏被列為全國17個國際陸港城市推薦名單之一、33個規(guī)劃建設(shè)的鐵路集裝箱專辦站之一,義烏物流園區(qū)列入國家公路運輸樞紐總體規(guī)劃,率先開展個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。省委省政府向義烏新下放357項省直部門權(quán)限。省人大會通過支持國際貿(mào)易綜合改革試點的決定。省委組織部啟動“百人計劃”,首批選派50名業(yè)務(wù)骨干到義烏掛職。與省科技廳、司法廳、建設(shè)廳、民政廳、檢驗檢疫局等建立合作共建關(guān)系,金華市委市政府專門出臺促進(jìn)義烏改革發(fā)展的舉措。新增友好交流城市3個,開放度進(jìn)一步提升。
扎實推進(jìn)平臺建設(shè),重點區(qū)塊開發(fā)實現(xiàn)新突破。堅持把平臺建設(shè)作為加快發(fā)展的重要載體和抓手,努力增強發(fā)展后勁。啟動“百萬人口城市”規(guī)劃,制定城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,編制實施商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃,完成總部經(jīng)濟區(qū)、廿三里東部區(qū)塊等控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)體制機制創(chuàng)新突破,省級大平臺建設(shè)加速推進(jìn),國際生產(chǎn)資料市場一期一階段主體工程結(jié)頂,國際電子商務(wù)園區(qū)奠基,與阿里巴巴、中科院計算所、中國國際電子商務(wù)中心等機構(gòu)開展戰(zhàn)略合作。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),義烏工業(yè)園區(qū)啟動申報國家新型工業(yè)化基地和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),總部經(jīng)濟區(qū)a組團(tuán)、趙龍?zhí)胤N車、博尼錦綸等項目開工建設(shè)。金融商務(wù)區(qū)建設(shè)框架全面拉開,多幢高樓拔地而起。佛堂鎮(zhèn)小城市培育勢頭良好,各鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)、特色小區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。
狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,質(zhì)量效益再上新臺階。堅持把轉(zhuǎn)型升級作為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,發(fā)展實體經(jīng)濟,提升核心競爭力。推進(jìn)市場轉(zhuǎn)型升級,辦好義烏市場建設(shè)30周年活動,“義烏購”成功上線。推動工業(yè)提速增效,全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1534億元、工業(yè)性投入89.3億元,分別增長8.7%和20.6%,凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)43家、上市企業(yè)1家,引進(jìn)省外“浙商義商回歸”項目18個。新增行政認(rèn)定中國馳名商標(biāo)4件、國家重點支持高新技術(shù)企業(yè)11家,通過國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建驗收。人才工作取得積極成效,入選國家“千人計劃”1人、省“千人計劃”2人。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),義博會、文博會、旅博會、森博會被國家部委列為重點支持展會,成功舉辦第八屆環(huán)境與發(fā)展論壇、第六屆中小企業(yè)節(jié)、中國(金華·義烏)商貿(mào)發(fā)展大會等會展活動158個。發(fā)布“義烏運價指數(shù)” ,義烏機場年旅客吞吐量達(dá)到93.6萬人次,年快遞業(yè)務(wù)量居全國城市十強。義烏農(nóng)商行掛牌營業(yè),交通銀行、中信銀行義烏支行升格為分行,新增小額貸款公司3家,構(gòu)建50億元銀企合作委托貸款融資平臺。推出“義烏一日游”20條旅游線路,年接待游客超千萬人次,旅游總收入超百億元。1.35萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)全面開工建設(shè),實施農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)項目40個,新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家、規(guī)范化合作社25家、無公害農(nóng)產(chǎn)品46只,“義烏紅糖”成功申報為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,我市被評為全省基層防臺防汛體系管理先進(jìn)市。
持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌,載體功能得到新提升。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為拓展空間、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重大舉措,著力完善城市功能,加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建成區(qū)面積拓展至100平方公里。實施161項重點工程和項目,義烏至浦江二線公路、西城路立交、東江橋改造等24個項目投用或基本建成,03省道改建、37省道改建、內(nèi)陸口岸場站二期、小商品國內(nèi)物流中心、城北路下穿等項目有序推進(jìn),啟動37省道復(fù)線、義烏至武義公路等項目,完成綜合交通“”發(fā)展規(guī)劃、城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、停車場系統(tǒng)布局規(guī)劃。出臺城市社區(qū)更新改造實施辦法,開展控制性詳規(guī)編制,解放新村改造試點進(jìn)展順利。加快建設(shè)“智慧商城”,15萬用戶實現(xiàn)光纖到戶。成功創(chuàng)建省森林城市,啟動爭創(chuàng)國家森林城市,建成省森林城鎮(zhèn)1個、省森林村莊2個。出臺美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品區(qū)域等政策,創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村106個,實施舊村改造11個村,啟動7個集中安置區(qū)、3個中心村和3個異地奔小康安置小區(qū)建設(shè),集體土地權(quán)屬處置試點進(jìn)展順利。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境整治,萬元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量削減完成年度目標(biāo),電鍍行業(yè)整治通過省級驗收,開展農(nóng)村環(huán)境連片整治11個村,完成山塘水庫除險加固56座。通過國家環(huán)保模范城市現(xiàn)場復(fù)核和國家衛(wèi)生城市第二輪復(fù)審,成為全省首個國家級節(jié)水型社會建設(shè)示范城市。
辦好十大民生實事,社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置,持續(xù)加大民生投入,普惠性顯著增強。全年民生支出72.5億元,占政府公共預(yù)算支出的57.1%,比上年提高1個百分點。實施文化體制改革,開發(fā)區(qū)文化廣場等工程加快建設(shè),啟用新廣電中心,“傅大士傳說”等3個項目入選省級非遺目錄。全面實施第四輪教育布局調(diào)整,六中、九中等5所中小學(xué)建成投用。在省內(nèi)率先推進(jìn)公立醫(yī)院改革,浙大醫(yī)學(xué)院附屬義烏醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院遷建、中心醫(yī)院二期等工程加快推進(jìn),通過省衛(wèi)生強市創(chuàng)建考核。實施積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,被評為全省創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市。調(diào)整醫(yī)療保險政策,降低自負(fù)費用,擴大社保覆蓋面,新增各類參保人員14.9萬人次,社會保險實現(xiàn)跨區(qū)域無障礙轉(zhuǎn)移銜接。大力發(fā)展社會福利事業(yè),怡樂新村一期建成投用,新建成“星光老年之家”95個,提高高齡補貼標(biāo)準(zhǔn)惠及1.6萬老人,完成殘疾人生活救助幫扶9286人次。加強住房保障,新落實或啟動建設(shè)廉租房340套、公租房1446套、經(jīng)濟適用房1913套、人才周轉(zhuǎn)房191套。深化“平安義烏”建設(shè),圓滿完成安保任務(wù),強化消防基層基礎(chǔ)工作,開展食品安全大整治百日行動,設(shè)立流動人口服務(wù)管理局和鎮(zhèn)街服務(wù)管理所,農(nóng)村木結(jié)構(gòu)房屋老舊電器線路改造全面完成。持續(xù)加強出生人口性別比偏高治理。民族宗教、檔案、雙擁、氣象、慈善、紅十字和對臺等工作不斷強化。
積極推進(jìn)依法行政,政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展。堅持把優(yōu)化政務(wù)環(huán)境作為促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵舉措,著力加強制度建設(shè),提高行政效能。自覺接受人大及其會的監(jiān)督,及時向人大會報告重要工作、重大決策和行政執(zhí)法等情況,重視和支持人民政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)履行政治協(xié)商和參政議政職能,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人代會議案和代表意見481件、政協(xié)委員提案420件,辦復(fù)率100%。深化行政審批制度改革,率先在全省開展“三制”辦理,行政服務(wù)中心的“政務(wù)超市”功能不斷顯現(xiàn),國際貿(mào)易服務(wù)中心年辦件量達(dá)10萬余件?!爸袊x烏”政府門戶網(wǎng)站蟬聯(lián)“中國政府網(wǎng)站領(lǐng)先獎”。加強規(guī)范性文件清理,修訂市政府各部門“三定”方案和行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案,新下放佛堂鎮(zhèn)23項市級管理權(quán)限。加強國資監(jiān)管,國有企業(yè)實現(xiàn)效益和貢獻(xiàn)雙提升。大興勤儉節(jié)約、艱苦樸素之風(fēng),嚴(yán)格控制公務(wù)購車用車、公務(wù)接待、因公出國(境)等經(jīng)費,強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。
各位代表,在宏觀經(jīng)濟形勢異常復(fù)雜的背景下,過去一年取得的成績和進(jìn)步實屬不易,這是上級黨委、政府和中共義烏市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市人民萬眾一心、真抓實干、奮力拼搏的結(jié)果,凝結(jié)了方方面面的智慧、汗水和力量。在此,我代表市人民政府,向全市人民和外來建設(shè)者,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會各界人士,向駐義人民解放軍和武警部隊官兵,向關(guān)心、支持義烏發(fā)展的海內(nèi)外朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒地認(rèn)識到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn),政府工作還存在許多不足。主要是:改革攻堅任務(wù)十分繁重,不少事項還要深入破題;國際市場有效需求疲軟,商務(wù)成本偏高,市場和企業(yè)發(fā)展仍然面臨較多困難;新的經(jīng)濟增長點亟待培育,人才、土地等要素對發(fā)展的制約進(jìn)一步顯現(xiàn);關(guān)系群眾切身利益的老社區(qū)更新、舊村改造、食品安全、城區(qū)交通、就醫(yī)、就學(xué)、環(huán)境保護(hù)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié);重點工程推進(jìn)、難點和節(jié)點突破力度還不夠;按照國際化城市的要求,政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位,工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理水平還有較大差距。對此,我們一定高度重視,采取有力措施積極解決。
二、20xx年工作總體要求和主要目標(biāo)
20xx年,是全面貫徹落實黨的精神的開局年,是深入實施國際貿(mào)易綜合改革、加快“兩區(qū)六城”建設(shè)的攻堅年。黨的對今后一個時期我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署;省委、省政府和金華市委、市政府高度重視我市發(fā)展,將義烏試點列為全省“四大國家戰(zhàn)略舉措”之一并大力推進(jìn);市委十三屆四次全會提出“四個翻一番”的奮斗目標(biāo),即力爭到20xx年提前實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入比20xx年翻一番;歷經(jīng)30多年,我市形成了敢為人先的義商、持續(xù)繁榮的市場、全球知名的品牌、國家層面的試點、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)等綜合優(yōu)勢,我市仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。同時,也要看到,國際金融危機影響深遠(yuǎn),外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜多變,我市正值爬坡越坎的關(guān)鍵時期,市場升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展、人才集聚、民生改善、社會穩(wěn)定等壓力和挑戰(zhàn)仍然較大。面對新的形勢和任務(wù),我們既要有強烈的憂患意識,也要有敏銳的機遇意識,善于在全球大背景下、全國大發(fā)展中再認(rèn)識義烏,再發(fā)展義烏,再提升義烏!
20xx年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的精神,深入實施“八八戰(zhàn)略”,按照市委十三屆四次全會的決策部署,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以富民強市、社會和諧為根本目的,以國際貿(mào)易綜合改革為動力,圍繞“五個堅持”,打造“十大平臺”,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效,奮力推進(jìn)“兩區(qū)六城”建設(shè),爭當(dāng)“兩富”現(xiàn)代化浙江排頭兵。
綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境,建議全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:全市生產(chǎn)總值增長9.5%,地方財政收入增長8%;固定資產(chǎn)投資、自營出口額、社會消費品零售總額分別增長20%以上、15%以上和15%以上;農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長11%和10%;人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
做好今年政府工作,要根據(jù)上級和市委的要求,結(jié)合義烏實際,切實把握好以下四個重點。更加突出改革創(chuàng)新。把改革作為最大的紅利,用足用好先行先試權(quán),以更大的勇氣和智慧推進(jìn)國際貿(mào)易綜合改革和其他各項改革,力爭在貿(mào)易便利化、經(jīng)濟國際化上取得新突破。更加突出發(fā)展轉(zhuǎn)型。圍繞市場轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)型,下功夫強化招商、強化高質(zhì)量投資、強化新增長點培育,加速推進(jìn)生產(chǎn)類與生活類消費資料市場、有形與無形市場、出口與進(jìn)口轉(zhuǎn)口市場聯(lián)動發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,打造質(zhì)量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展的新格局。更加突出建設(shè)攻堅。緊抓大平臺大項目建設(shè),堅持規(guī)劃提升與功能強化并舉、重點開發(fā)與城市更新并舉、硬件建設(shè)與軟件管理并舉,敢于直面挑戰(zhàn),敢于啃硬骨頭,加快推進(jìn)新型城市化和城鄉(xiāng)一體化。更加突出實事惠民。加快建立民生熱點難點問題解決機制,不斷提升政府公共服務(wù)水平,讓廣大群眾得到更多實惠,讓全市人民過上更加美好的新生活。
三、全力實施三大攻堅
(一)實施國家試點攻堅,力爭全面完成國際貿(mào)易綜合改革首個三年計劃任務(wù)。
行加快建立市場采購新型貿(mào)易方式和聯(lián)網(wǎng)信息平臺。優(yōu)化市場采購貿(mào)易方式政策體系,爭取上半年獲得國家批復(fù)。試行與市場采購貿(mào)易方式相適應(yīng)的海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、外匯、工商等一系列監(jiān)管措施和辦法。狠抓市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺建設(shè),推進(jìn)部門數(shù)據(jù)信息入網(wǎng)、共享和交換,出臺實施入網(wǎng)經(jīng)營主體貿(mào)易便利化、市場經(jīng)營主體聯(lián)網(wǎng)申報等可持續(xù)激勵措施,推動異地外貿(mào)公司落地,構(gòu)筑主體管理、流程管理、信用管理、質(zhì)量管理、外貿(mào)風(fēng)險預(yù)警防控和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等六個體系,力爭年內(nèi)試運行,不斷健全綜合治理機制,努力實現(xiàn)貿(mào)易“管得住、通得快、可溯源”。
啟動實施國土專項改革。抓緊編制落實國土專項改革實施方案和三年
工作計劃
。深化土地管理制度改革研究,重點圍繞土地規(guī)劃定期評估和適時修編、計劃指標(biāo)靈活使用、耕地保護(hù)補償、節(jié)約集約用地、管理制度創(chuàng)新等方面開展試點,探索出臺差別化供地、低效用地再開發(fā)等政策,完善征地拆遷工作機制,積極向上爭取用地指標(biāo),努力保障新一輪開發(fā)建設(shè)。深化集體土地權(quán)屬處置改革,在江東、蘇溪開展農(nóng)用地地下空間開發(fā)利用試點,在佛堂、赤岸開展低丘緩坡開發(fā)利用新模式試點。運用土地衛(wèi)片、視頻監(jiān)控等科技手段加強國土監(jiān)督和管理,嚴(yán)格依法處置閑置土地,加快消化批而未供、供而未用土地,大力實施土地綜合整治,提高土地使用效率。加快推進(jìn)金融專項改革。爭取金融專項改革方案獲國家批復(fù),制定實施以貿(mào)易金融創(chuàng)新為重點的三年行動計劃,全年新增貸款200億元以上,社會融資規(guī)模適度增長。力爭引進(jìn)外資銀行1家、異地本外幣兌換公司1家以上,完成首家村鎮(zhèn)銀行籌建,加快發(fā)展小額貸款、民間資本管理、產(chǎn)業(yè)和股權(quán)投資機構(gòu)等新型地方金融組織。大力發(fā)展貿(mào)易金融,創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資、出口信用保險等金融服務(wù),推進(jìn)個人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點,爭取跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算量超過200億元。推進(jìn)企業(yè)進(jìn)入省未上市公司股權(quán)交易平臺掛牌,支持企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具,爭取引入“區(qū)域集優(yōu)債券融資模式”。開展國家級信用示范區(qū)和金融生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建,實施民間融資規(guī)范管理創(chuàng)新試點。
大力推進(jìn)經(jīng)濟國際化。加強出口企業(yè)引導(dǎo)服務(wù)和政策落實,開展全國“重點培育內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場試點”,加快國際商貿(mào)城“大型企業(yè)采購中心”建設(shè),積極引進(jìn)跨國零售連鎖集團(tuán)和采購機構(gòu)。充分發(fā)揮義博會、文博會、旅博會和森博會拓市場的強大功能,辦好義博會迪拜展、印度展和歐洲展,組織企業(yè)參加境外展會85個以上,爭取舉辦中國-東盟自貿(mào)區(qū)聯(lián)合委員會第三次會議、中國國際體育裝備產(chǎn)業(yè)交易會等重要會展。實施積極主動的進(jìn)口戰(zhàn)略,申報“省級進(jìn)口平臺” ,鼓勵進(jìn)口轉(zhuǎn)口貿(mào)易,扶持“非洲產(chǎn)品展銷中心”、“東盟產(chǎn)品展銷區(qū)”等進(jìn)口商品展貿(mào)專區(qū)建設(shè),推進(jìn)“中國義烏坦桑尼亞經(jīng)貿(mào)合作區(qū)”和“莫斯科—義烏國際商貿(mào)中心”建設(shè)。深化國際交流與合作,新增友好交流城市2個。
放大改革試點效應(yīng)。全力爭取“國際貿(mào)易特區(qū)”,盡早將方案上報省政府。認(rèn)真謀劃、科學(xué)編制改革試點第二個三年實施計劃。圍繞建設(shè)國際貿(mào)易“人才特區(qū)”,進(jìn)一步加大高層次人才引進(jìn)力度,試行聘用制公務(wù)員和事業(yè)單位專才特聘制度,推進(jìn)項目化引才和博士后工作站、院士專家工作站建設(shè),創(chuàng)新人才評價機制,強化人才培養(yǎng),新增專業(yè)技術(shù)人才5000人、技能人才2萬人。繼續(xù)做好擴權(quán)工作,深入實施佛堂鎮(zhèn)小城市培育試點三年行動計劃,增強中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動功能。深化投融資體制改革,推進(jìn)建設(shè)項目多渠道融資,大力實行政府購買服務(wù),擴大民間資本準(zhǔn)入范圍,方便民間資本投資。深化國資監(jiān)管改革,進(jìn)一步提高國資質(zhì)量。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,加快集體資產(chǎn)股份制改革、集體林權(quán)制度改革,鼓勵林權(quán)依法流轉(zhuǎn),發(fā)展林權(quán)抵押貸款。深入推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位分類改革。積極主動參與金義都市區(qū)建設(shè),推動浙中城市群發(fā)展,深化山海協(xié)作工程,拓展區(qū)域交流合作。
(二)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅,努力在培育經(jīng)濟新增長點上尋求突破。
以繁榮國際商貿(mào)城和國際生產(chǎn)資料市場為重點,推進(jìn)市場轉(zhuǎn)型升級。全面完成國際生產(chǎn)資料市場一期一階段工程,確保10月份投用,力爭開工建設(shè)二階段工程,確保開創(chuàng)路、四季路等主干道路與市場同步開通,完善商務(wù)、金融、居住、休閑等配套服務(wù)設(shè)施。圍繞市場“開門紅”,舉全市之力大招商、招好商,精心組織20xx中國義烏國際裝備博覽會,加強與中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會等國家級行業(yè)協(xié)會、商會和香港雅式公司等國際知名企業(yè)合作,力爭引進(jìn)一批世界500強、中國500強、國家級協(xié)會副會長以上單位企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地聯(lián)合進(jìn)駐。大力繁榮國際商貿(mào)城和篁園市場,加強市場商位管理,努力降低商務(wù)成本,推進(jìn)五區(qū)市場剩余商位招商選商和篁園市場產(chǎn)業(yè)基地特色館建設(shè),吸引優(yōu)秀生產(chǎn)企業(yè)入駐。申報“義烏中國小商品城”馳名商標(biāo)和國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地,國際商貿(mào)城爭創(chuàng)5a級購物旅游區(qū),新建國內(nèi)商品配送中心3家以上,推廣小商品編碼體系,進(jìn)一步擴大“義烏指數(shù)”影響力。高度重視各類采購商的引進(jìn),吸引大買家入駐義烏,積極謀劃籌辦世界采購商大會。加快國際商貿(mào)城一區(qū)東擴、家具市場二期、古玩市場、模具市場、鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等專業(yè)市場建設(shè),做好再生資源市場籌備。
以建設(shè)國際電子商務(wù)城市為目標(biāo),打造千億級戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)。深化電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略研究,建立國際電子商務(wù)城市工作機制,加大電子商務(wù)扶持力度,制定電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃及配套的人才、土地、產(chǎn)業(yè)、金融、稅收、投融資、股權(quán)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)計等政策支持體系,降低電子商務(wù)運營成本,集聚優(yōu)秀電子商務(wù)團(tuán)隊和人才,促進(jìn)大網(wǎng)商與大快遞企業(yè)合作,加快打造全球網(wǎng)貨配送中心、全國網(wǎng)商集聚中心。強化電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭國際電子商務(wù)園區(qū)一期主體結(jié)頂,開工建設(shè)快遞物流園區(qū),基本實現(xiàn)城區(qū)、市郊光纖到戶和高速通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。深化與阿里巴巴、中國國際電子商務(wù)中心合作,設(shè)立中科院計算所義烏分所,開發(fā)海量數(shù)據(jù)儲存與信息處理等新技術(shù)應(yīng)用。探索設(shè)立適應(yīng)國際快件發(fā)展的小件通關(guān)中心,支持辦好“義烏購”和市場電子商務(wù)專區(qū),大力發(fā)展策劃設(shè)計、代運營等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè),增強電子商務(wù)培訓(xùn)實效性。
以加強有效投資和科技創(chuàng)新為支撐,推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。出臺“工業(yè)強市”戰(zhàn)略實施細(xì)則,支持龍頭骨干企業(yè)做強做大,推動個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)、小微企業(yè)上規(guī)模、規(guī)模企業(yè)多創(chuàng)牌和爭上市。狠抓“浙商義商回歸”工程,積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)質(zhì)項目和先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗,以高質(zhì)量投資帶動轉(zhuǎn)型升級。制定工業(yè)項目開發(fā)建設(shè)服務(wù)考核辦法,督促122個工業(yè)項目開工投產(chǎn),切實提高“五個率”。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總部經(jīng)濟區(qū)力爭a組團(tuán)部分建筑年內(nèi)主體結(jié)頂,b組團(tuán)完成招商并開工。加快實施中汽零產(chǎn)業(yè)基地、趙龍?zhí)胤N車等裝備制造業(yè)項目,開工英特萊led項目、大唐電子信息產(chǎn)業(yè)園項目,確保博尼錦綸等項目年內(nèi)投產(chǎn),進(jìn)一步推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織開展零星工業(yè)用地出讓工作,啟動工業(yè)大廈開發(fā)試點,建立企業(yè)投入產(chǎn)出綜合評價機制,努力解決有稅收但無土地、成長快但土地少的發(fā)展空間問題。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,扶持引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)和技改投入。圍繞重點產(chǎn)業(yè)實施一批重大科技專項,加快推進(jìn)義烏科技園、省級小商品科技創(chuàng)新服務(wù)平臺、科技企業(yè)孵化器建設(shè),開展第六屆“百對千”科技對接活動,中國義烏工業(yè)設(shè)計中心爭取4月底前運營。加快推動“騰籠換鳥”,促進(jìn)“機器換人”,以新技術(shù)、新工藝、新裝備提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)企業(yè)上市、品牌、知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略,爭創(chuàng)國家商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市、省創(chuàng)新型城市和“質(zhì)量強市”。要十分重視工業(yè)化和信息化的融合發(fā)展。
以“義烏港”建設(shè)為核心,構(gòu)筑現(xiàn)代物流新優(yōu)勢。確保列為國際陸港城市,細(xì)化實施寧波港與“義烏港”合作方案。出臺促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策,大力鼓勵物流企業(yè)在義烏設(shè)立分撥中心,啟動物流公共信息平臺建設(shè),爭取年內(nèi)新增4a以上物流企業(yè)4家。力爭獲批b型保稅物流中心和全國鐵路集裝箱專辦站,啟用鐵路義烏西站海關(guān)監(jiān)管點,開展鐵路國際集裝箱運輸試運行。加快內(nèi)陸口岸場站二期建設(shè),啟用海關(guān)監(jiān)管查驗場點,建設(shè)集裝箱堆場、集裝箱運輸車輛待查停車場。開工建設(shè)小商品國內(nèi)物流中心、小商品出口監(jiān)管中心主體工程,做好航空物流中心項目前期工作。開展物流行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法和違法行為整治。
以都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)為特色,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化都市農(nóng)業(yè)政策,加強農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭啟動義亭農(nóng)業(yè)加工園區(qū)前期工作。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制,做好土地流轉(zhuǎn)工作,健全服務(wù)體系,加大家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)大戶等新型主體培育力度,推行規(guī)模經(jīng)營,加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品,鼓勵申報農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,努力創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,力爭完成3個省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項目建設(shè)。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”,探索發(fā)展總部農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),培育林下經(jīng)濟。加快后宅、義亭、赤岸等農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建工作。加強跨區(qū)域調(diào)水的對接協(xié)調(diào),深化國家級節(jié)水型城市建設(shè)。
(三)實施城市提升攻堅,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“百萬人口城市”和“美麗義烏”。
實施城市規(guī)劃提升工程。突出規(guī)劃引領(lǐng),加強與中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、中國建筑設(shè)計研究院、中國美院等合作,深化義烏城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃論證、成果轉(zhuǎn)化。借鑒上海、深圳、蘇州等先進(jìn)城市經(jīng)驗,高質(zhì)量開展市域總體規(guī)劃修編和土地利用總體規(guī)劃修編,完成江東拓展區(qū)塊、稠城分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,繼續(xù)編制過江隧道規(guī)劃、環(huán)城南路和環(huán)城北路工程規(guī)劃,開展城市形象品質(zhì)、國際商貿(mào)城區(qū)塊交通專題研究,提升高速公路入城口、機場路沿線、03省道兩側(cè)城區(qū)段、老社區(qū)更新區(qū)塊和老賓王市場改建等重點區(qū)塊的城市設(shè)計水平??茖W(xué)謀劃軌道交通、綜合保稅區(qū)、雙江水利樞紐、義烏機場飛行區(qū)等級提升等重大項目。加大城市地下空間開發(fā)利用,建設(shè)國際生產(chǎn)資料市場區(qū)塊等地下空間開發(fā)利用試點示范工程。
實施城市功能提升工程。集中精力推進(jìn)規(guī)劃總投資1483億元的163項重點項目建設(shè),其中今年計劃完成投資162億元,著力增強宜商宜居宜游功能。圍繞打造最佳經(jīng)商環(huán)境,提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、金融商務(wù)區(qū)、國際文化中心區(qū)塊、總部經(jīng)濟區(qū)等重大平臺的開發(fā)建設(shè)水平,加快城市綜合體建設(shè)。開展城市主要道路和街區(qū)立面景觀改造、江濱綠廊提升改造相關(guān)工作。積極實施“三改一拆”,依法推進(jìn)老社區(qū)更新改造、舊廠房改造和城中村改造,加大違法建筑拆除力度。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和4g通信,建設(shè)“智慧商城”。強化住房保障,保持房地產(chǎn)市場健康運行,支持建筑業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平,鞏固國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建成果,逐步推行網(wǎng)格化管理,將綠化環(huán)衛(wèi)、城市照明、戶外廣告等納入監(jiān)管范圍。開工建設(shè)綜合客運交通樞紐,確保義烏機場國際航站樓、國際商貿(mào)城長途客運中心投用,爭取航空口岸正式開放,積極配合杭長客專、杭金衢高速拓寬工程建設(shè)。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,加強出租車行業(yè)管理,對大型建筑設(shè)施配建停車位擠占挪用情況進(jìn)行專項整治,加快建設(shè)銀海路、誠信大道,力爭開工新環(huán)城南路、宗澤路延伸等工程。圍繞打造旅游目的地城市,進(jìn)一步強化旅游規(guī)劃,完善扶持政策,積極謀劃重大旅游項目,做強購物旅游,開發(fā)生態(tài)旅游,積極實施“百萬游客進(jìn)義烏”活動,提升異國風(fēng)情街品位。加快國際文化中心區(qū)塊和開發(fā)區(qū)文化廣場、后宅文化中心、佛堂古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)利用、九都風(fēng)景區(qū)等項目建設(shè)。
實施美麗鄉(xiāng)村提升工程。推進(jìn)農(nóng)房改造從“分散式”改造向“集聚型”安置轉(zhuǎn)變,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施從“粗放型”管理向“精細(xì)化”運營轉(zhuǎn)變,落實好各項扶持政策。注重集鎮(zhèn)的改造提升,健全功能。加快打造赤岸西海等美麗精品區(qū)域,加強古村落、古建筑保護(hù)建設(shè)。加快推進(jìn)高層及多層公寓、功能分區(qū)等試點村建設(shè),重點解決農(nóng)村高層公寓規(guī)劃設(shè)計、操作程序、工程質(zhì)量監(jiān)管、資金籌集、工程代建和物業(yè)管理等問題,促進(jìn)多村聯(lián)建集中安置和人口集聚。積極推進(jìn)“空心村”改造,抓好上溪、廿三里、大陳、佛堂、城西、赤岸等鎮(zhèn)街的異地安置小區(qū)建設(shè),完成33個省待整治村項目建設(shè)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù),規(guī)范提升特色農(nóng)家樂發(fā)展。
實施生態(tài)環(huán)境提升工程。切實加強節(jié)能減排工作。鼓勵清潔能源替代傳統(tǒng)能源,加快推進(jìn)城西熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和華川熱電廠技改擴建項目,分期淘汰熱電熱網(wǎng)覆蓋區(qū)域的分散燃煤鍋爐,實施路燈節(jié)能改造一期工程,開展“萬噸千家”節(jié)能低碳活動。抓好印染、造紙、制革、化工行業(yè)整治提升工作,深化清潔水源、清潔空氣、清潔土壤行動。切實加強環(huán)境綜合治理。加快推進(jìn)義烏江綜合整治、巖口水庫水環(huán)境綜合治理、農(nóng)村環(huán)境連片整治、污水處理廠三期等工程,完善污水收集管網(wǎng),建立健全污水處理廠考核機制和農(nóng)村污水治理設(shè)施運行維護(hù)機制,完善城區(qū)污水管網(wǎng)治理體制,持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。實行機動車環(huán)保分類標(biāo)志管理和“黃標(biāo)車”區(qū)域限行,減少機動車尾氣污染。加強pm2.5監(jiān)測,全面開展鍋爐煙氣、有機廢氣和建筑運輸揚塵污染治理,進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量。強化固體廢棄物和危險廢物全過程監(jiān)管。切實加強“四邊三化”行動,嚴(yán)格殯葬管理,積極創(chuàng)建國家森林城市,加快環(huán)城生態(tài)景觀林、針葉林闊葉化改造,加快森林城鎮(zhèn)、森林村莊等十大“森林工程”建設(shè),持續(xù)推進(jìn)交通干線沿線綠化,加強重點區(qū)域潔化和美化。
四、辦好十大民生實事
在抓好經(jīng)濟發(fā)展、推動物質(zhì)富裕的同時,更加注重社會進(jìn)步、精神富有,持續(xù)改善民生,讓全市人民生活得更加美好。
大力發(fā)展社會事業(yè)。弘揚新義烏精神,組織開展“推薦最美義烏人、宣傳最美義烏人、爭做最美義烏人”主題活動。抓好新博物館、現(xiàn)代化電影院等項目建設(shè),穩(wěn)妥推進(jìn)廣電頻道制改革和“一省一網(wǎng)”工作,推進(jìn)《義烏叢書》編纂,爭創(chuàng)省級“文化強鎮(zhèn)”。啟動和深化省教育現(xiàn)代化市、全國區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展特色示范市創(chuàng)建工作,鼓勵發(fā)展民辦教育,積極申辦國際學(xué)校,支持工商學(xué)院與境外高校開展合作辦學(xué)。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革,健全農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站運行機制,大力開展全民健康教育,爭創(chuàng)省級慢性病綜合防治示范區(qū),加大對中醫(yī)藥事業(yè)扶持。優(yōu)化公共體育服務(wù),承辦省第二屆體育運動大會等高水平體育賽事,爭創(chuàng)浙江省體育現(xiàn)代化城市。加強就業(yè)和社會保障,積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市,大力推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè),打造“無欠薪義烏”。加快江東、城南、城北社會化養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)綜合兒童福利院。做好第三次全國經(jīng)濟普查,深入開展出生人口性別比偏高治理工作,支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、慈善、紅十字會等事業(yè)發(fā)展。
加強和創(chuàng)新社會管理。進(jìn)一步強化消防和安全生產(chǎn)管理,完善安全生產(chǎn)管理考核機制、隱患排查治理長效機制,健全網(wǎng)格化管理責(zé)任體系。加強安全生產(chǎn)源頭管理,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠信機制建設(shè),深入開展“打非治違”、“四加一”集中整治等專項行動。健全流動人口三級服務(wù)管理工作機制,逐步將流動人口納入本地基本公共服務(wù)體系。完成城市社區(qū)居委會換屆,開展農(nóng)村村委會換屆選舉試點。加大“開門接訪”和預(yù)約接訪力度,暢通民意訴求表達(dá)渠道,強化社會矛盾排查調(diào)處和信訪問題源頭預(yù)防,著力解決突出共性問題,加強民族宗教工作,強化網(wǎng)絡(luò)社會管理,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。抓好應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作,加強國家安全工作,支持駐義部隊和武警部隊建設(shè),做好國防教育、國防動員、人防、民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。
各位代表,民生連著民心、連著公平、連著發(fā)展。新的一年,要全力辦好十大民生實事。
1.緩解交通擁堵方面:公布實施五年綜合治理交通擁堵方案。實施國際商貿(mào)城及周邊區(qū)域高峰時段車輛疏散優(yōu)化方案。西城路延伸全面貫通,口岸路、大通路、春風(fēng)大道基本建成通行;城北路下穿、03省道改建工程加快建設(shè);陽光大道、四海大道、丹溪路完成改造;環(huán)城路平交改立交4項工程開工建設(shè);在江東路、西城路、丹溪路試行信號燈綠波通行,提高道路通行能力。優(yōu)化市民廣場周邊區(qū)域交通微循環(huán)方案。啟用朝陽門停車場;新增公共建筑配套停車泊位8000個,著力緩解停車難問題。道路信號智能控制點位視頻監(jiān)控和電子警察增加到480個。新增或加密公交線路10條,新增公交車100輛,公交車總量達(dá)1100輛,滿足日均50萬人次以上乘客公交出行需求。優(yōu)化集裝箱卡車通行線路。加強學(xué)校周邊接送車輛管理,促進(jìn)有序通行。
2.住房保障和改善方面:南洲花園保障性住房竣工交付;江東、稠江區(qū)塊2200套23萬平方米保障性住房主體竣工;佛堂、稠城、后宅區(qū)塊20xx余套20萬平方米保障性住房開工建設(shè)。制訂人才住房建設(shè)專項規(guī)劃,稠江、北苑區(qū)塊人才公寓交付使用,新推出人才住房150套,開工建設(shè)人才住房120套。落實500戶農(nóng)村住房特困戶建房用地指標(biāo)。完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)60個;實施農(nóng)房改造4000戶。啟動2個城市社區(qū)更新改造。
3.生態(tài)保護(hù)和環(huán)境改善方面:實施城市內(nèi)河整治及水循環(huán)工程;加快農(nóng)村截污納管工作,65%的村居完成污水連接管建設(shè);污泥處置中心建成投用,實現(xiàn)生活污泥無害化處理,啟動工業(yè)污泥處置項目建設(shè);全市地表水三類水達(dá)標(biāo)率30%,飲用水源合格率達(dá)到100%。加強建筑工地、建筑垃圾及運輸車輛管理,減少揚塵污染。開展機動車尾氣道路紅外線遙感監(jiān)測和治理。城市環(huán)境噪聲平均值控制在60分貝以下。
4.文化教育體育方面:新建或修建農(nóng)村文化禮堂13個,舉辦市級大中型群眾文藝賽事6次以上;向農(nóng)村和社區(qū)送戲300場,送電影6000場。改擴建5所城郊中小學(xué);新建4所鎮(zhèn)街中心幼兒園;全面落實扶持民辦教育發(fā)展政策。完成城市綠道網(wǎng)規(guī)劃并實施20公里健身綠道建設(shè);對全市公共健身設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新。
5.醫(yī)療衛(wèi)生方面:浙大醫(yī)學(xué)院附屬義烏醫(yī)院爭取一期基本完工、二期開工;加快推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院遷建、中心醫(yī)院二期、婦幼保健院遷建等工程。對參保城鄉(xiāng)居民開展每兩年一輪的健康體檢。出臺鼓勵和引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)政策,加大對民營醫(yī)院扶持力度。新增醫(yī)院床位800張。開展群眾性初級衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)1萬人次。
6.就業(yè)和社會保障方面:啟動市人力資源市場遷建工程;創(chuàng)建100個充分就業(yè)村和社區(qū),創(chuàng)建10個創(chuàng)業(yè)型村和社區(qū),幫扶1000名城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)就業(yè),完成1萬名城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能提升培訓(xùn)。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失地農(nóng)民養(yǎng)老金平均提高10%。新增職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險各2萬人;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達(dá)95%以上,政策內(nèi)報銷比例達(dá)75%左右;出臺城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險政策,重大疾病政策范圍內(nèi)自負(fù)醫(yī)療費用救助比例由55%提高至80%,年度救助限額提高至10萬元。
7.惠農(nóng)扶貧養(yǎng)老助殘方面:市財政三年內(nèi)共安排1500萬元資金扶持經(jīng)濟薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟;實施放心農(nóng)資工程,在全市建立46個服務(wù)網(wǎng)點;對農(nóng)民進(jìn)行實用技術(shù)培訓(xùn)2200人次以上,建立市級特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地5個以上。加大困難家庭子女就學(xué)救助力度,本科生每學(xué)年救助額由3000元提高至6000元。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu),新增社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心10家,完成鎮(zhèn)街敬老院改擴建2家;怡樂新村二期建成投用,新增養(yǎng)老床位500張。幫扶救助殘疾人9000人次以上。
8.民生基礎(chǔ)工程方面:啟用西氣東輸天然氣夏演門站,天然氣管網(wǎng)覆蓋到50個居住小區(qū)4.5萬用戶。農(nóng)村安全自來水普及率達(dá)到95%。實施江南、商苑、幸福等老小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造。完成3個農(nóng)貿(mào)綜合市場改造提升。加快光網(wǎng)城市建設(shè),城區(qū)光纖覆蓋率達(dá)90%以上;移動3g信號實現(xiàn)市域全覆蓋。
9.便民服務(wù)方面:實施流動人口居住證制度并落實相關(guān)待遇,出臺流動人口積分入戶實施辦法,在規(guī)模以上企業(yè)推行流動人口遠(yuǎn)程申報系統(tǒng)。實施公安在線“網(wǎng)上辦事大廳”建設(shè);駕駛員考試中心正式運行,方便每年5萬人就地參加考試。推廣免簽證的apec商務(wù)旅行卡,年內(nèi)辦理60張以上。
10.公共安全方面:大力推進(jìn)放心食品工程,加強以日常消費的大宗食品、嬰幼兒食品、學(xué)校食品和保健食品為重點的食品安全綜合整治;推行流通環(huán)節(jié)食品安全電子信息追溯系統(tǒng);在各大菜市場設(shè)立無公害基地農(nóng)產(chǎn)品等銷售窗口;加大食品質(zhì)量安全檢測力度,各大菜市場每日公布農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果,在新聞媒體上每半月公布全市食品質(zhì)量安全抽檢結(jié)果。完成病險山塘水庫除險加固30座。財政投入的治安監(jiān)控探頭增加到4500個,城區(qū)和城郊治安監(jiān)控基本實現(xiàn)全覆蓋。
五、加強政府自身建設(shè)
嚴(yán)格貫徹中央“八項規(guī)定”和省委“二十八條辦法”,把加強作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置,堅持和發(fā)揚艱苦奮斗精神,大興思想解放之風(fēng),以“兩創(chuàng)兩提”為載體,全面開展“再認(rèn)識、再發(fā)展、再提升”大討論活動,著力開拓創(chuàng)新、克難攻堅,推動工作落實。
改進(jìn)作風(fēng),注重實干。認(rèn)真貫徹關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實施意見,健全調(diào)查研究常態(tài)化機制,堅持和完善農(nóng)村“兩富”局級指導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住夜、聯(lián)村和進(jìn)村掛牌辦公等制度,深入推進(jìn)“進(jìn)村入企(市場)”大走訪活動。實行精簡節(jié)約辦會,控制會議活動規(guī)模,減少文件數(shù)量,改進(jìn)接待工作,精簡會議和領(lǐng)導(dǎo)活動報道,切實改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。推動政府管理重心下移,完善機關(guān)部門服務(wù)鎮(zhèn)街、服務(wù)群眾制度,實行送服務(wù)到基層,最大限度縮短辦事時限。
創(chuàng)新機制,全力攻堅。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”理念,堅持工作項目化的方法,調(diào)動和集中各方面力量,完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、協(xié)調(diào)項目制度,深化“比學(xué)趕幫超競賽”等載體,通過現(xiàn)場辦公、聯(lián)合攻堅等辦法,推動重點工作落實、重大項目實施和“老大難”問題解決。完善招商辦法,加大招商力度,引進(jìn)和培育新的經(jīng)濟增長點。完善部門、鎮(zhèn)街和指揮部工作考核辦法,突出重點、分層分類考核,加大激勵和獎懲力度,更好地發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。
全面推進(jìn)依法行政。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督和市民的社會監(jiān)督。健全民主決策機制,完善行政決策程序,加強重要政策實施的跟蹤評估,注重發(fā)揮專家作用和聽取群眾意見,不斷提高決策科學(xué)化民主化水平。深化行政審批制度改革,全面清理、精簡、規(guī)范和調(diào)整行政審批事項,推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善投資項目審批“三制”辦理,探索實施網(wǎng)上審批,優(yōu)化國際貿(mào)易服務(wù)中心功能和涉外審批服務(wù)。強化電子政務(wù)項目管理,加快數(shù)據(jù)中心等政務(wù)公共平臺建設(shè)。加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。暢通行政復(fù)議渠道,完善行政復(fù)議監(jiān)督機制,提高解決行政糾紛、化解社會矛盾的能力和水平。
著力抓好廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全懲治和預(yù)防腐敗體系,突出廉潔村務(wù)、廉政風(fēng)險防控、廉潔工程、廉潔市場、電子監(jiān)察“五大監(jiān)控網(wǎng)”建設(shè)。深入開展公共服務(wù)行業(yè)糾風(fēng),深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、市場中介領(lǐng)域突出問題專項治理。強化行政效能監(jiān)察和審計監(jiān)督,加大行政問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。完善各類公開辦事制度,進(jìn)一步完善招投標(biāo)監(jiān)管機制,建立重點工程建設(shè)信用評價、外地企業(yè)備案等制度,加強鎮(zhèn)街招投標(biāo)中心管理,強化公共投資項目和公共資金監(jiān)管。堅決反對鋪張浪費,加強增收節(jié)支管理,大力壓縮一般性支出,部門專項經(jīng)費實行“負(fù)增長”,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)刷卡消費制度,強化公務(wù)車輛管理,規(guī)范休養(yǎng)考察活動?!叭苯?jīng)費要不斷下降,把節(jié)省的資金全部用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。
各位代表,義烏未來發(fā)展目標(biāo)明確、前景美好。讓我們在中共義烏市委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下,緊緊依靠全市廣大干部群眾,堅定信念、搶抓機遇,先行先試、攻堅突破,為加快“兩區(qū)六城”建設(shè)、爭當(dāng)“兩富”現(xiàn)代化浙江排頭兵而努力奮斗!
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浙江省檢察工作報告篇十二
病假,是指勞動者本人因患病或非因工負(fù)傷,需要停止工作醫(yī)療時,企業(yè)應(yīng)該根據(jù)勞動者本人實際參加工作年限和在本單位工作年限,給予一定的醫(yī)療假期。
如何計算病假工資,縱觀各地關(guān)于病假工資的立法,主要有3種模式:1.根據(jù)職工的工齡和工資,按照一定的比例支付;2.根據(jù)職工的工資,按一定比例支付;3.按照勞動合同、集體合同約定支付。3種模式各有千秋,但有一個方面是相同的,都規(guī)定了病假工資的“最低標(biāo)準(zhǔn)”。其依據(jù)來源于《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國勞動法若干問題的意見》:病假工資或疾病救濟費可以低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付,但不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%。不過,實際上,還是有很多單位自行決定員工的病假工資低于法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
浙江省病假工資規(guī)定2016
浙江省企業(yè)職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期及病假工資規(guī)定
醫(yī)療期規(guī)定
醫(yī)療期本單位工作年限實際工作年限累計病假期間
3個月5年以下以下6個月
6個月5年以上12個月
6個月5年以下10年以上
9個月5-10年15個月
24個月20年以上30個月
注:
1、企業(yè)職工因患病或因工負(fù)傷停止工作治病休息不得解除勞動合同;
4、經(jīng)勞動鑒定委員會確認(rèn)不能從事原工作、也不能從事用人單位另行安排的工作而解除勞動合同的,用人單位應(yīng)按其在本單位的工作年限,每滿一年發(fā)給一個月工資的經(jīng)濟補償,同時應(yīng)發(fā)給不低于六個月工資的醫(yī)療補助費?;贾夭『徒^癥的,應(yīng)增加醫(yī)療補助費,重病的不低于醫(yī)療補助費的50%;絕癥的不低于100%。
浙江省檢察工作報告篇十三
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,全省檢察機關(guān)將進(jìn)一步堅持正確的政治方向,緊緊圍繞黨的十八屆五中全會和省委十二屆十一次全會的新部署,全面履行各項檢察職能,大力推進(jìn)檢察改革創(chuàng)新,始終堅持全面從嚴(yán)治檢,努力為建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇提供更加有力的司法保障。
一是在服務(wù)全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展上作出新貢獻(xiàn)。認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)的新要求,依法打擊各類破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪,強化對各類市場經(jīng)濟主體合法權(quán)益的平等保護(hù),著力營造有利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和持續(xù)健康發(fā)展的法治環(huán)境。積極融入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,切實強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),依法打擊制假售假等犯罪活動,保障經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展。突出打擊破壞環(huán)境資源保護(hù)犯罪,加大生態(tài)文明司法保護(hù)力度,促進(jìn)美麗江蘇建設(shè)。結(jié)合司法辦案加強類案分析,及時提出防范遏制的對策建議,促進(jìn)從源頭上堵塞漏洞、化解風(fēng)險。
二是在維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定上創(chuàng)造新業(yè)績。大力推進(jìn)平安江蘇建設(shè),依法嚴(yán)懲暴力恐怖、煽動分裂國家和各類邪教組織犯罪,切實維護(hù)國家安全。依法打擊嚴(yán)重暴力犯罪、危害食品藥品安全犯罪、多發(fā)性侵財犯罪,增強社會公眾安全感。積極參與社會治安綜合治理,加強檢察為民服務(wù)中心、12309檢察民生服務(wù)熱線等工作,及時回應(yīng)群眾司法訴求,促進(jìn)在法治軌道上預(yù)防化解社會矛盾,著力提升平安建設(shè)法治化水平。
三是在依法查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪上取得新成效。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,積極深化查辦國企領(lǐng)域和民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項行動,依法查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位、重要領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,嚴(yán)肅查辦侵害民生民利、“小官巨貪”等發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。堅持一手抓打擊、一手抓預(yù)防,結(jié)合司法辦案健全重大典型職務(wù)犯罪案件深入剖析機制,加強年度報告、專題報告、檢察建議等工作,深化預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳和警示教育,促進(jìn)從源頭上防范和遏制職務(wù)犯罪發(fā)生。
四是在監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)法公正司法上務(wù)求新作為。加強刑事訴訟監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行重大疑難案件偵查機關(guān)聽取檢察機關(guān)意見建議制度,深入推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,全面落實非法證據(jù)排除規(guī)則,堅守防止冤假錯案底線。加強民事行政訴訟監(jiān)督,強化對民事執(zhí)行活動和調(diào)解書的監(jiān)督,積極穩(wěn)妥推進(jìn)對行政執(zhí)法行為的司法監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正行政不作為、亂作為問題。加強刑事執(zhí)行監(jiān)督,依法監(jiān)督糾正刑事執(zhí)行中的不規(guī)范、不公正、不文明問題,認(rèn)真向省人大會專題報告刑事執(zhí)行監(jiān)督工作。嚴(yán)肅查處執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的腐敗行為,維護(hù)司法的廉潔公信。
五是在推進(jìn)司法改革和檢察改革上取得新進(jìn)展。嚴(yán)格落實中央和省委、最高人民檢察院部署,加快推進(jìn)司法體制改革試點。各試點檢察院全面實行新的檢察權(quán)運行機制,切實把司法責(zé)任制要求落到實處。進(jìn)一步深化檢察機關(guān)提起公益訴訟、涉法涉訴信訪改革、“兩法銜接”等機制改革,與省有關(guān)部門加強溝通協(xié)調(diào),凝聚改革共識,形成改革合力,鞏固改革成效,為全省檢察工作科學(xué)發(fā)展提供持續(xù)動力。
六是在從嚴(yán)從實抓好檢察隊伍建設(shè)上強化新舉措。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),帶頭守紀(jì)律講規(guī)矩,嚴(yán)格落實管黨治黨責(zé)任,打造黨在檢察機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持全面從嚴(yán)治檢不動搖,始終把紀(jì)律挺在前面,持續(xù)加強司法規(guī)范化建設(shè)。加強檢察人員素能培訓(xùn),把提升忠誠度作為政治素質(zhì)培訓(xùn)首要內(nèi)容,積極創(chuàng)新檢察實務(wù)培訓(xùn)模式,全面提高檢察人員司法辦案、釋法說理、調(diào)研分析等能力。深入推進(jìn)電子檢務(wù)工程建設(shè),不斷提升檢察信息化建設(shè)和運用水平,為檢察工作發(fā)展提供有力科技支撐。自覺接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界監(jiān)督,保障自身嚴(yán)格公正司法。
各位代表,江蘇檢察工作正處在一個新起點上,全省檢察機關(guān)將在省委和最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在省人大及其會的監(jiān)督下,繼往開來,銳意進(jìn)取,開創(chuàng)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、廉潔司法的新局面,為建設(shè)“強富美高”新江蘇作出更大貢獻(xiàn)!
浙江省檢察工作報告篇十四
20xx年9月23日 20xx年11月20日,我在海南省??谑协偵絽^(qū)人民檢察院實習(xí)。實習(xí)期間,將理論與實際結(jié)合,把課堂上學(xué)到的知識用到具體案件中,從而對課本上的東西理解得更深刻,也學(xué)到了很多書本上學(xué)不到的東西。同時,在現(xiàn)實生活中我也了解了國家司法機關(guān)的相關(guān)職能,對社會基層人民的法律意識也有了大致的了解。以下是我對實習(xí)的總結(jié)報告:
一、實習(xí)概況
我在瓊山區(qū)人民檢察院實習(xí)了兩個月,實習(xí)的過程中,在科長及幾位叔叔的熱心幫助下,我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識用于現(xiàn)實生活中的具體案件。在這短暫而又充實的實習(xí)過程中,我雖順利完成了每一項任務(wù),收獲頗豐,但也發(fā)現(xiàn)了許多問題。
在檢察院,我被分配到了控告申訴科,這是檢察院最基層的部門,可是說是窗口,大多數(shù)案子都是從這里開始的。這個部門的工作職責(zé)就是負(fù)責(zé)并受理公民的舉報、控告和申訴;受理公民的報案、舉報、控告申訴和犯罪嫌疑人的自首;對舉報線索進(jìn)行分流或初查,對分流到本院各業(yè)務(wù)部門及基層檢察院的舉報線索和控告、申訴進(jìn)行催辦、督辦;依法復(fù)查由本院管轄的申訴案件并負(fù)責(zé)抗訴和出庭工作,承辦由本院管轄的刑事賠償案件;負(fù)責(zé)實施保護(hù)、獎勵舉報人等等。期間,我們接待了很多來舉報、申訴的群眾。對于屬于檢察院管理的案件進(jìn)行了登記、分流;對于沒有管轄權(quán)的案件,根據(jù)所學(xué)知識給予一定的解釋和回答,再告知其應(yīng)該找的有關(guān)部門。例如:一個老人敲開了控申科的門,說要申訴。他的兩個兒子占了他的房子,致使老人有家不能回,有病無人管,現(xiàn)在住在女兒家中。老二媳婦還扣下了老人的一些生活用品,并揚言要養(yǎng)老也可以,但要老人跟老大斷絕父子關(guān)系(老大和老二之間有過節(jié)),這讓老人忍無可忍。以前曾因贍養(yǎng)糾紛訴至法院過,判決兩兒子輪流贍養(yǎng)老人,可至今未能實現(xiàn)。老人很可憐,但此事不屬于控申科的管轄范圍,所以我們不能對此加以干涉,安慰了老人之后,我們建議老人到法院的執(zhí)行局申請強制執(zhí)行。
舉報控申科的工作繁雜又是規(guī)范化的,不能憑個人任意發(fā)揮。在這過程中我學(xué)會了登錄檢察院個人系統(tǒng)處理文件,雖然操作程序開始時有一定難度,煩而雜,但慢慢熟悉之后我也懂得如何快速處理了,這是一個嘗試的結(jié)果。待領(lǐng)導(dǎo)把文件批示下來后,就需要我進(jìn)行分類處理,包括舉報和控申的材料,打印登記表并分類整理儲存,在系統(tǒng)上建立一張又一張的登記表和移送函然后填寫相關(guān)信息,分流到本院的還需要打印移送函加上蓋章然后移送,交到基層院的需要更多的操作:區(qū)分寄信的信封樣式和大小,信封太多,寄信的信封有一定的要求,不能隨意,區(qū)分之后要在信封上打印寄信的地址;區(qū)分寄信地址然后分別整理要寄出的信件,里邊要附上檢察院的小信件,小信件也要區(qū)分舉報和控申的以及附上蓋章;待整理好之后要登記寄出的信件編號以待日后存查;如果有人大的紅頭文件的話還要復(fù)印與登記表一起儲存,不得遺失。在月末,需要對本月的登記情況做一個匯總即做報表。雖然不需要像專業(yè)會計那樣一步一步地計算,但也需要一絲不茍,填寫登記卡,有舉報和控申的,然后再按照已有程序操作,完成報表的制作,移交領(lǐng)導(dǎo)簽字移交辦公室審核。這才算完成工作了。
這次在人民檢察院的實習(xí)生活,我受益匪淺。這次實習(xí)是我大學(xué)生活中不可缺少的重要經(jīng)歷,其收獲和意義可見一斑。通過實習(xí),我將自己所學(xué)的知識應(yīng)用于實際的工作中。理論和實際是不可分的,在實踐中我的知識得到了鞏固,解決問題的能力也受到了鍛煉;本次實習(xí)開闊了我的視野,使我對法律在現(xiàn)實中的運作有所了解,也對專業(yè)用語有了進(jìn)一步的掌握,提高了自己在法律方面的認(rèn)知能力。
20xx年5月28日至20xx年7月20日,根據(jù)教學(xué)計劃和法律專業(yè)的特點,在我們大三馬上就將進(jìn)入大四畢業(yè)進(jìn)入法律實踐操作部門之前,文法學(xué)院法學(xué)系組織我們04級法學(xué)兩個班的學(xué)生到法院這一司法實踐部門進(jìn)行了一次短期的專業(yè)實習(xí)。這次實習(xí)活動是教學(xué)計劃不可缺少的組成部分,是檢驗我們理論知識和實踐能力的重要手段,是教學(xué)活動必須具備的環(huán)節(jié)。實習(xí)的目:通過實習(xí),讓我們?nèi)媪私夥ㄔ簩嵤┓傻那闆r;通過實習(xí),培養(yǎng)我們初步運用所學(xué)法律知識分析和解決現(xiàn)實生活中法律問題的能力;通過實習(xí),可以使我們認(rèn)識到自己在理論和實踐方面存在的不足,增強學(xué)習(xí)的主動性、針對性、創(chuàng)造性;在實習(xí)過程中,通過虛心接受法學(xué)實務(wù)工作者的指導(dǎo)和幫助、誠心學(xué)習(xí)法學(xué)實務(wù)工作者的好思想、好作風(fēng)、好經(jīng)驗,全面提高我們的綜合法律素質(zhì)和法學(xué)修養(yǎng)。
在這次實習(xí)中,我們二十一位同學(xué)到了湖北省武漢市洪山區(qū)人民法院進(jìn)行實習(xí)。我和其他五位同學(xué)被分配到了民事審判庭第一庭實習(xí)。在實習(xí)中,洪山區(qū)人民法院給了我們極大的方便和幫助,也給予了我們較高的評價:虛心學(xué)習(xí),認(rèn)真工作,專業(yè)扎實,理論功底好,實踐能力不斷提高。同時,這次的實習(xí)也給我們留下了深刻的體會和感受。
一、 實習(xí)成果
專業(yè)實習(xí)是在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下協(xié)助司法人員解決實際生活中的法律事務(wù),是跟著指導(dǎo)老師學(xué)習(xí)司法經(jīng)驗和了解、掌握案件處理方法和程序的過程,專業(yè)實習(xí)是一種課堂內(nèi)外的學(xué)習(xí)。在近兩個的實習(xí)中,我學(xué)到了很多課堂內(nèi)外學(xué)不到的東西,取得了令人滿意的實習(xí)成果:
1、了解了大部分法院的部門和工作程序
法院是一個處理糾紛,處理矛盾,給當(dāng)事人公平、公正的結(jié)果的地方,而法院對外的第一個窗口是立案庭。我雖然沒有在立案庭實習(xí),但是因為有時有些案子和文件也會送到那里,并且也從在立案庭實習(xí)的同學(xué)那里了解了一些情況。立案庭的工作是十分繁多的,每天到立案庭立案的當(dāng)事人很多,立案庭的工作人員不僅要面對各種各樣的人員,有企業(yè)、律師,也有教師、工人、老人等等,這些當(dāng)事人有文明的,也有蠻不講理的,立案庭的法官和其他工作人員經(jīng)常要與這些當(dāng)事人進(jìn)行說理和勸解,而不是簡單的審核是否符合立案條件這么簡單。立案庭還為那些不懂法律程序或者是不懂得怎么寫起訴書、不會寫字的當(dāng)事人提供方面,會根據(jù)當(dāng)事人的請求用法院專門的起訴書范本進(jìn)行填寫。立案庭還有一個信訪接待室,負(fù)責(zé)法律咨詢、非訴信訪的處理、訴前調(diào)處糾紛及日常信訪接待中的解釋、息訪工作。法院信訪工作是密切人民法院與人民群眾的聯(lián)系的重要橋梁和紐帶,是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的重要手段,是維護(hù)法律尊嚴(yán)和樹立司法權(quán)威的重要渠道,是切實保障公民的信訪申訴權(quán)利的重要窗口。信訪接待室是很重要的,事情也特別的多,群眾來信來訪所反映的問題涉及到法院工作的很多方面,是當(dāng)事人充分行使其訴訟權(quán)利的行為,有利于法院的改進(jìn)和保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利,使當(dāng)事人得到合法合理的處理。立案庭立案后還要對案件進(jìn)行分類和開庭排期,通知被告和相關(guān)當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利,最后再送到立案庭??梢哉f立案庭是法院工作的第一關(guān),是法院工作的開始,占據(jù)很重要的位置。
洪山區(qū)人民法院有民事審判庭、刑事審判庭和行政庭、政治處、審監(jiān)庭、執(zhí)行庭等幾個重要的部門,我們的實習(xí)是由政治處進(jìn)行安排的,政治處主要負(fù)責(zé)法院內(nèi)部的事務(wù),由于行政庭的工作不像其他審判庭那么多事務(wù),因而這次沒有同學(xué)在行政庭實習(xí),審監(jiān)庭是對法院審判工作進(jìn)行監(jiān)督的部門,這次也沒有同學(xué)在那里進(jìn)行實習(xí)。我們同學(xué)大部分被分配到執(zhí)行庭、刑庭和民庭實習(xí)。
執(zhí)行庭是審判工作的最后環(huán)節(jié),是當(dāng)事人在判決后因為對方不履行判決的義務(wù)而有權(quán)向法院請求強制執(zhí)行的一項權(quán)利,是當(dāng)事人實現(xiàn)權(quán)利的保障。執(zhí)行工作并不輕松,特別是在這種高溫的天氣下,執(zhí)行局的法官們要到當(dāng)事人那里進(jìn)行執(zhí)行工作,大部分時候執(zhí)行工作都是困難重重,很多當(dāng)事人都不配合,而法官們還要依法辦事,真是苦了執(zhí)行的人員。
刑庭的任務(wù)是用刑罰同一切犯罪行為作斗爭,以保衛(wèi)國家安全,保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度,保護(hù)國有財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn),保護(hù)公民私人所有的財產(chǎn),保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利,維護(hù)社會秩序、經(jīng)濟秩序,保障社會主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行,是伸張正義的地方。雖然洪山區(qū)人民法院是基層人民法院,但是刑庭的工作卻是很多的,即使案子都相對簡單一些。簡單但并不代表案子不重要,每一個案子對于與案子有關(guān)的當(dāng)事人都是很重要的。我在實習(xí)期間到刑庭去旁聽過,與民庭有較大的區(qū)別,更嚴(yán)肅和謹(jǐn)慎。刑庭的法官要審理案子,也要到看守所去訊問當(dāng)事人,以便對案件有更清楚的了解,以便作出更加合理的判決,讓當(dāng)事人心服口服。
民事審判庭又分為民事審判第一庭、民事審判第二庭以及民事審判第三庭三個庭,民二庭主要處理的是醫(yī)療事故方面的案件,民三庭主要處理人身(精選幼師實習(xí)報告)損害賠償和交通肇事的案件,而我實習(xí)的民一庭主要處理的是離婚糾紛、離婚后財產(chǎn)分割糾紛、遺囑繼承糾紛、房屋買賣合同糾紛以及勞動爭議糾紛的案件,從上述民一庭的主要受案范圍可以看出民一庭處理的是日常生活和工作中的糾紛,十分的瑣碎,民一庭在洪山法院創(chuàng)下了幾個最:民事審判庭里案件最多的,是用調(diào)解方式結(jié)案最多的,同樣也是上訪最多的,畢竟清官難斷家務(wù)事,這些案件因為與當(dāng)事人密切相關(guān),法官在審理時都很認(rèn)真,但是正因為太緊密了,一旦稍有不稱心意當(dāng)事人便會上訪。
二、思想及業(yè)務(wù)收獲
每個星期的實習(xí),我都會有一點出奇的收獲。不知道其他同學(xué)有沒有同感。我所在的控告申訴科是人民檢察院的窗口,又是聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,是來信來訪者舉報和申訴的第一站,是群眾維護(hù)自身合法權(quán)益的重要部門,同時與本院其他部門以及基層檢察院保持密切聯(lián)系,以配合檢察院各項工作的開展與完成。所以,舉報控申科在檢察院擔(dān)任重要角色,不可或缺??厣昕谱龅搅藢嵤虑笫?,有錯必糾,維護(hù)了司法公正和當(dāng)事人的合法權(quán)益,樹立了檢察機關(guān)的良好形象,贏得了人民群眾對檢察工作的理解與支持。 處理集體訪、告急訪是政法機關(guān)的頭等大事,也是檢察機關(guān)的一項重要職責(zé)。在控申工作崗位上,科長他們用自己的實際行動為維護(hù)社會穩(wěn)定和保護(hù)好人民群眾的利益作出了積極貢獻(xiàn)??厣旯ぷ魇巧却埃箼z察機關(guān)與人民群眾的關(guān)系連得更緊了。
在接訪室,我們看到前來為維護(hù)公平正義為維護(hù)自己合法權(quán)益的群眾,他們對法律懷著崇高的敬意,希望法律能為他們排憂解難、能給他們最滿意的答復(fù)。我們不能為他們解決問題,因為我們只是實習(xí)生,沒有實際操作能力,但在與他們交談的過程中我們發(fā)現(xiàn)老百姓對法律是信任的,他們只希望法律是公正的,但就有一些法律工作者對法律的運用不當(dāng)造成老百姓的權(quán)益得不到維護(hù)、犯罪分子得不到應(yīng)有的懲罰,社會秩序還是如此混亂,和諧社會更是遙遙無期,他們氣憤、失望地來到檢察院,寄希望于檢察院,希望法律的運用能還他們公道。法律是理性的,是以人為本的,但法律又是死的,只是文字表示而已,能不能很好地貫徹,讓法律變成活的,關(guān)鍵在于運用法律的人。
千里之行,始于足下 ,這近一個月短暫而又充實的實習(xí),我認(rèn)為對我走向社會起到了一個橋梁的作用,過渡的作用,是人生的一段重要的經(jīng)歷,也是一個重要步驟,對將來走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教,遵守組織紀(jì)律和單位規(guī)章制度,與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認(rèn)真的貫徹,好的習(xí)慣也要在實際生活中不斷培養(yǎng)。這一段時間所學(xué)到的經(jīng)驗和知識大多來自領(lǐng)導(dǎo)和干警們的教導(dǎo),這是我一生中的一筆寶貴財富。這次實習(xí)也讓我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的關(guān)系是很重要的。做事首先要學(xué)做人,要明白做人的道理,如何與人相處是現(xiàn)代社會的做人的一個最基本的問題。
對于自己這樣即將進(jìn)入社會的人來說,需要學(xué)習(xí)的東西很多,他們就是最好的老師,正所謂 三人行,必有我?guī)?,我們可以向他們學(xué)習(xí)很多知識、道理。
學(xué)習(xí)法律的最終目的是要面向群眾,服務(wù)大眾,為健全社會法治,為我們的依法治國服務(wù)的。
三、實習(xí)中存在的問題
在實習(xí)過程中有一個問題就是青少年犯罪。在實習(xí)中所接觸的案件中,有很大一部分案件的被告是八十年代以后出生的,甚至有兩個犯有搶劫罪的被告人是八七年的。不考慮被告人家庭和自身因素,從社會大環(huán)境來說,我覺得社會也有一些責(zé)任的。從八十年代初改革開始到八十年代末,這是一個重大變革的時期。這一段時間對精神文明建設(shè)有些放松,也就是說,有些犯罪人在童年時期就有可能已經(jīng)沾染上了一些不良習(xí)氣。所以說,教育從娃娃抓起,不能只是一個口號,要真正落到實處。
四、實習(xí)建議
高等法學(xué)教育在推進(jìn)法治建設(shè)過程中擔(dān)當(dāng)著重要的角色,其培養(yǎng)的具備一定基本理論知識,技術(shù)應(yīng)用能力強、素質(zhì)高的專業(yè)技能人才,將在社會上起到重要作用。現(xiàn)代的社會是一個開放的社會,是一個處處充滿規(guī)則的社會,我們的國家要與世界接軌,高素質(zhì)法律人才的培養(yǎng)必不可少。因此,對人才的培養(yǎng),應(yīng)當(dāng)面向?qū)嶋H,面向社會,面向國際。法學(xué)教育本身的實踐性很強,所以采用理論聯(lián)系實際,理論與實際相結(jié)合的辦學(xué)模式是比較可行的,大學(xué)的法學(xué)院應(yīng)當(dāng)與公、檢、法、律師事務(wù)所等部門建立良好的關(guān)系,定期安排學(xué)生見習(xí),讓學(xué)生更好的消化所學(xué)的知識,培養(yǎng)學(xué)生對法學(xué)的興趣,避免畢業(yè)后的眼高手低現(xiàn)象,向社會輸送全面、合格、優(yōu)秀的高素質(zhì)法學(xué)人才。
1、成為 北漂
20xx年2月19日,孤身一人,踏上了前往北京的火車。記得臨上火車前爸爸對我說, 今天開始,你也是北漂了。 就這樣一個人,拖著重重的行李箱,只身來到這個陌生的城市,租房子等等一些列實習(xí)的后備工作都逐漸展開。
北京。大興。新華網(wǎng)。一片嶄新的土地,帶著絲絲的緊張,更多的是好奇新鮮,走進(jìn)了這座承載了幾乎我所有實習(xí)生活的大樓。
2、初入新華網(wǎng)
在曲折的報到經(jīng)歷后,終于開始進(jìn)入真正進(jìn)入到實習(xí)。我們班的三個人都被分配到是財經(jīng)中心,能源藝術(shù)組。一個完全陌生的領(lǐng)域,電力、煤炭、石油、書畫、收藏,幾乎從來沒有接觸過其中任何一個。這對我來說也是一種挑戰(zhàn),同時對于實習(xí)單位的安排,我們必須絕對服從,積極的去適應(yīng),從而做維系好實習(xí)單位和學(xué)院之間關(guān)系的紐帶。
雖然身在市場部,但我們的任務(wù)并不是像大部分的同事老師一樣,出去洽談合作業(yè)務(wù),我們可以說是市場部的大后方,負(fù)責(zé)最基本的發(fā)稿工作,其中也有些工作是配合一些市場洽談業(yè)務(wù)而開展的,并且我們組的幾個頻道都是還沒有上線的新頻道,有更多的事情需要我們?nèi)プ?,就不會像已?jīng)成熟的頻道那樣有一系列的固定的業(yè)務(wù)流程。這樣的環(huán)境更給了我機會鍛煉良好的心態(tài),對自己的工作,始終保持著一股熱情,保持著一顆感恩的心,是工作不折不扣完成的強大動力。
3、 觸電 收藏
我具體的工作主要分為兩部分,第一部分就是和另外兩個實習(xí)生一起負(fù)責(zé)收藏頻道這個全新的頻道的初期內(nèi)容填充。第二部分就是實習(xí)的主體部分,電力頻道的內(nèi)容更新維護(hù)。
剛開始收藏頻道的工作,無疑為后面的工作打下了良好的基礎(chǔ),主要是對發(fā)稿系統(tǒng)和對整個新華網(wǎng)的熟悉的一個過程,同時也是對收藏這個陌生的領(lǐng)域的一個初步的接觸。
記得第一天到部門的時候,主任就對我們說, 從今天起,你們就是新華網(wǎng)的員工,所有的新華網(wǎng)的資源你們也可以享受,但是同時,你們也要承擔(dān)起新華網(wǎng)正式員工的責(zé)任。 我深深的記住了這句話,這不僅是對我自己負(fù)責(zé),更是對主任,對新華網(wǎng),也是對學(xué)校負(fù)責(zé)。
收藏頻道的發(fā)稿,涉及的范圍就很多,量也很大,因為一個完全空白的頻道,需要三個人在一周之內(nèi)全部填好,但同時我們是在發(fā)稿的過程中邊熟悉發(fā)布平臺。因為剛剛進(jìn)到實習(xí)單位,還沒有完全從學(xué)校的狀態(tài)中轉(zhuǎn)換過來,就要開始面對如此大的發(fā)稿量,并且?guī)缀跛械母寮夹枰幚韴D片,所以最初處理一篇稿件的時間需要延長到五分鐘左右甚至更長。但在一段時間以后,我們就不斷在實踐中學(xué)習(xí),迅速地調(diào)整狀態(tài),將工作效率提高了很多。
4、轉(zhuǎn)入電力
在收藏頻道的內(nèi)容基本填滿,也進(jìn)行了一些初期的調(diào)整以后,我們開始分工一個人負(fù)責(zé)一個頻道。我負(fù)責(zé)新華電力頻道的更新維護(hù)。
半個月的時間,對一個陌生的領(lǐng)域漸漸熟悉,又要開始轉(zhuǎn)而對另一個陌生的領(lǐng)域,電力行業(yè)。一個更加陌生,摸不著頭腦的領(lǐng)域。但有之前在收藏頻道的經(jīng)驗,也就沒有太多害怕的情緒,上手也比較快。只是需要快速的了解對這個行業(yè)的了解,否則只是對一些稿件的機械的單純的轉(zhuǎn)發(fā),對稿件的切合度或者是一些明顯的錯誤,都無法很好的掌握。于是我在得到電力頻道這個任務(wù)以后,一直督促自己要多多對這個行業(yè)進(jìn)行了解,同時我們的指導(dǎo)老師也給了我很多的指導(dǎo),避免我走彎路,可以更加高效的了解到這個行業(yè)的信息。
(1)內(nèi)心波瀾 撰寫電力頻道上線推薦
最榮幸的是我可以代表我們部門,撰寫新華網(wǎng)電力頻道的上線說明。還清晰的記得當(dāng)時是在3月的末尾,在電力頻道發(fā)稿已有一月左右,對電力行業(yè)的了解已經(jīng)逐漸深入,從當(dāng)時的一個門外漢變成了小半個 業(yè)內(nèi)人士 。接到主任布置的任務(wù),突然從日常的發(fā)稿工作中驚醒過來,覺得這是一個非常偉大的任務(wù),一個剛剛來到新華網(wǎng)一個多月的實習(xí)生可以承擔(dān)起一個頻道的上線推薦,雖然在別人看來,也許也只是一千來字的文案,無足為奇。但是對于一個剛剛在此專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)稿僅一個月的實習(xí)生來說,這是莫大的榮譽。當(dāng)即的反應(yīng)就是,一定要寫好,因為這是我肩負(fù)的責(zé)任。
(2)淡如水甜如蜜 日常發(fā)稿工作
占據(jù)我實習(xí)生活最大部分的,也是最主要的內(nèi)容,就是電力頻道的日常新聞更新工作。
電力行業(yè)并不是一個獨立的行業(yè),它和煤炭、石油、新能源等等多個方面有著密不可分的關(guān)系,幾乎整個能源行業(yè)之內(nèi)的新聞都需要關(guān)注,這就對我提出了更高的要求。不能只專注與自己的專業(yè)領(lǐng)域,要多多的學(xué)習(xí)涉及一些其他的相關(guān)領(lǐng)域,以讓自己有一個全面的成長。
每天的發(fā)稿中,包括許多圖片制作的工作。為了工作的方便,制作了一些模板,這樣在后面的焦點圖或者頭條的制作過程中會方便很多。后面的系列報道焦點圖的制作中,我也沿用了這一方法,在和其他人合作的 能源先鋒系列巡展 中,也正是由我前期制作了模板,在后期的制作過程中,不同的人做出來的圖,具有了一個統(tǒng)一的格式,使得整個系列報道更具有整體性。
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