在這個(gè)分類中,涵蓋的對(duì)象范圍廣泛且多樣。整理出清晰的主題,使總結(jié)具有邏輯性和連貫性??偨Y(jié)是提高學(xué)習(xí)和工作效率的一種重要方法??偨Y(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧??偨Y(jié)能夠幫助我們更好地管理時(shí)間和資源。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的總結(jié)呢?以下是一些成功人士的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),希望能給大家一些啟示。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在教育工作會(huì)議上的講話篇一
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神,分析集團(tuán)面臨的形勢(shì),總結(jié)20xx年工作,安排部署20xx年重點(diǎn)工作。下面,我就五個(gè)問(wèn)題講點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于集團(tuán)20xx年工作總體評(píng)價(jià)
剛剛過(guò)去的20xx年,是神華集團(tuán)發(fā)展史上異常艱難和極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、走勢(shì)多變的市場(chǎng)形勢(shì),以及保增長(zhǎng)的巨大壓力,在國(guó)務(wù)院國(guó)資委正確領(lǐng)導(dǎo)下、在國(guó)務(wù)院國(guó)資委派駐監(jiān)事會(huì)的大力指導(dǎo)下,集團(tuán)上下統(tǒng)一思想,積極實(shí)施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持底線思維和價(jià)值創(chuàng)造,科學(xué)把握發(fā)展大勢(shì),自覺(jué)遵循市場(chǎng)規(guī)律,變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,遠(yuǎn)近結(jié)合,統(tǒng)籌施策,主動(dòng)作為,積極謀變,依靠調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎,依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工的聰明才智和積極性,探索和積累了新常態(tài)下神華發(fā)展的思路、方法和經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)符合預(yù)判、好于預(yù)期,優(yōu)于可比公司,推動(dòng)各項(xiàng)工作總體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1月6日,中國(guó)神華還獲得三大國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中國(guó)主權(quán)評(píng)級(jí),成為極少數(shù)獲得全部三項(xiàng)中國(guó)主權(quán)評(píng)級(jí)的企業(yè)之一,充分顯示了國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)神華信用能力的高度認(rèn)可,不僅大大提高中國(guó)神華的國(guó)際聲譽(yù),并為獲得低成本的國(guó)際融資奠定良好的基礎(chǔ)。
(一)一體化運(yùn)營(yíng)經(jīng)受住市場(chǎng)考驗(yàn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得難能可貴的業(yè)績(jī)。20xx年的煤炭市場(chǎng),從一季度的跌勢(shì)兇猛,到二季度的觸底觀望,到三季度的“旺季賣出最低價(jià)”,再到第四季度短暫恢復(fù)性回升,煤價(jià)可謂是一波三折。面對(duì)跌宕起伏的市場(chǎng)形勢(shì),集團(tuán)加大市場(chǎng)分析預(yù)判力度,及時(shí)調(diào)整銷售策略,打了一場(chǎng)從被動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)到積極引導(dǎo)市場(chǎng)的翻身仗。在煤炭行業(yè)虧損面達(dá)到70%、電力市場(chǎng)增速下滑7.1個(gè)百分點(diǎn)的情況下,全年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)640億元,在煤炭行業(yè)一枝獨(dú)秀。前三季度,中國(guó)神華實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)296.3億元,占42家煤炭上市公司歸屬母公司股東凈利潤(rùn)總額365.5億元的81%;神華集團(tuán)一家的利潤(rùn)占到全煤行業(yè)利潤(rùn)總額60%以上。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整在艱難中前行,轉(zhuǎn)型升級(jí)取得難能可貴的進(jìn)展。面對(duì)能源需求增速放緩、環(huán)境約束趨緊的新形勢(shì),積極實(shí)施清潔能源戰(zhàn)略,不僅要為社會(huì)提供清潔能源,而且要做清潔能源技術(shù)方案的提供者。一是根據(jù)市場(chǎng)需求、環(huán)保和依法合規(guī)性要求,主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)礦井產(chǎn)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),全年壓減煤炭產(chǎn)量4458萬(wàn)噸,超額完成國(guó)家發(fā)展改革委、能源局下達(dá)的壓產(chǎn)計(jì)劃;二是積極實(shí)施綠色發(fā)電計(jì)劃,有10臺(tái)燃煤機(jī)組實(shí)現(xiàn)了“近零排放”。舟山電廠4號(hào)35萬(wàn)千瓦國(guó)產(chǎn)超臨界機(jī)組正式投產(chǎn),二氧化硫、氮氧化物、大氣粉塵的平均排放濃度不到燃?xì)鈾C(jī)組排放限值的一半,被新華社評(píng)為20xx年中國(guó)能源十大新聞之一。三河電廠#1機(jī)組成為京津冀首臺(tái)“近零排放”燃煤發(fā)電機(jī)組,大港電廠成為全國(guó)首座環(huán)保示范電廠。三是推進(jìn)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)、風(fēng)力發(fā)電和電動(dòng)汽車電池研發(fā)等。通過(guò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,去年電力板塊利潤(rùn)占比首次超過(guò)煤炭,從調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定池成為集團(tuán)主要利潤(rùn)增長(zhǎng)極。運(yùn)輸和煤制油化工收入和利潤(rùn)占比也顯著提升,經(jīng)濟(jì)效益重心由煤炭開(kāi)采轉(zhuǎn)移到清潔利用上來(lái),產(chǎn)業(yè)質(zhì)量更好,結(jié)構(gòu)更優(yōu),盈利更加均衡。
(三)項(xiàng)目核準(zhǔn)和工程建設(shè)雙管齊下,可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提升。去年,集團(tuán)新核定、核準(zhǔn)煤礦產(chǎn)能近8000萬(wàn)噸,獲得“路條”1300萬(wàn)噸。新核準(zhǔn)電力裝機(jī)近1000萬(wàn)千瓦,獲得“路條”超過(guò)1600萬(wàn)千瓦。清潔火電項(xiàng)目約有2000萬(wàn)千瓦裝機(jī)有望列入到所在省的規(guī)劃建設(shè)方案,現(xiàn)代煤化工在建和規(guī)劃產(chǎn)能超過(guò)1000萬(wàn)噸,準(zhǔn)池、塔韓鐵路鋪通運(yùn)營(yíng),黃大鐵路開(kāi)工建設(shè);澳洲、俄羅斯、蒙古等一批重大項(xiàng)目取得進(jìn)展,為持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
(四)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐加快,節(jié)能減排有所作為。錦界數(shù)字礦山示范工程獲得國(guó)內(nèi)外專家的好評(píng),不僅是神華集團(tuán),而且是全國(guó)的數(shù)字化礦山建設(shè)樣板。通過(guò)建設(shè)數(shù)字礦山,我們實(shí)現(xiàn)了從煤礦勘探到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)全流程的無(wú)縫鏈接,實(shí)現(xiàn)了通風(fēng)、排水、供電、主提升和工作面設(shè)備管理等獨(dú)立系統(tǒng)的全協(xié)同,實(shí)現(xiàn)了井下所有的重要部位的全監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了地面遠(yuǎn)程集中控制,實(shí)現(xiàn)了減人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭載lte-r通信系統(tǒng)兩萬(wàn)噸試驗(yàn)列車在朔黃鐵路的成功開(kāi)行,重載鐵路技術(shù)走在世界前列。集團(tuán)原煤生產(chǎn)能耗、選煤電力單耗、噸油化品能耗及運(yùn)輸能耗等效能指標(biāo)繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作,企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮。新一屆黨組堅(jiān)持從嚴(yán)治黨管黨,為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。一是教育實(shí)踐活動(dòng)取得積極成效。按照中央統(tǒng)一部署,在中央第四十一督導(dǎo)組、中央第十四巡回督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,廣大黨員干部聚焦反“四風(fēng)”、持續(xù)改作風(fēng),不斷鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改和專項(xiàng)整治工作,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問(wèn)題,廣大黨員干部黨性修養(yǎng)和群眾觀點(diǎn)明顯提升,踐行群眾路線的長(zhǎng)效機(jī)制初步形成,受到中央督導(dǎo)組的高度肯定。二是加強(qiáng)班子建設(shè),制定了黨組工作規(guī)則等相關(guān)制度,完善干部選拔任用方式,優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式。三是扎實(shí)推進(jìn)思想政治工作、新聞宣傳和群團(tuán)工作。加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)力度,開(kāi)展挖掘和講述神華故事活動(dòng),培育具有神華特色的企業(yè)文化。加快推進(jìn)黨建信息化建設(shè),不斷提升黨建科學(xué)化水平。
(六)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與企業(yè)中心工作同部署、同實(shí)施、同檢查,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,對(duì)子公司開(kāi)展巡視工作,切實(shí)嚴(yán)明黨的紀(jì)律,堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以高度的政治覺(jué)悟和責(zé)任意識(shí),全力支持和配合中央對(duì)神華的專項(xiàng)巡視工作,集團(tuán)黨組處理了一批違規(guī)違紀(jì)腐敗案件,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。
“看似尋常最奇崛,成如容易卻艱辛”。過(guò)去的一年,神華遇到的各種困難前所未有,經(jīng)受的重大考驗(yàn)接踵而至,面臨的內(nèi)外形勢(shì)變化多端。在這種背景下,集團(tuán)“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略得到廣泛認(rèn)同,安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作總體平穩(wěn),許多方面風(fēng)景獨(dú)好亮點(diǎn)不少,這是總部和基層、各個(gè)單位和部門通力協(xié)作、密切配合,方方面面給予大力支持的結(jié)果,是全體員工嘔心瀝血、頑強(qiáng)拼搏、不斷進(jìn)取的結(jié)果,凝聚了在座同志們的智慧和辛勞。借此機(jī)會(huì),代表集團(tuán)黨組和集團(tuán)公司對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大員工的艱苦努力和卓越貢獻(xiàn)表示崇高的敬意和誠(chéng)摯的感謝。
二、關(guān)于20xx年面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)
在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,深刻分析了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,全面系統(tǒng)闡述了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”,對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了科學(xué)判斷,對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握神華集團(tuán)面臨的形勢(shì)具有重要的指導(dǎo)意義,我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到的講話精神上來(lái),統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。在去年7月21日集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上,我們?cè)黄鸱治隽嗽趪?guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下,神華集團(tuán)面臨的形勢(shì)和任務(wù),指出未來(lái)幾年神華進(jìn)入了爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的階段,即,爬“保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促管理提升”之坡,過(guò)“市場(chǎng)低迷、轉(zhuǎn)型發(fā)展”之坎,這個(gè)階段具有轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期“三期疊加”的特點(diǎn),將是壓力和問(wèn)題相互交織、挑戰(zhàn)和機(jī)遇相互轉(zhuǎn)化,多重矛盾疊加呈現(xiàn),許多挑戰(zhàn)是兩難、多難問(wèn)題。這個(gè)判斷依然適用于今年面臨的形勢(shì),這種形勢(shì)預(yù)計(jì)將維持一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)段,是今后一個(gè)時(shí)期集團(tuán)發(fā)展的大邏輯。
目前,能源工業(yè)和神華集團(tuán)的新常態(tài)更多是一種趨勢(shì)判斷,尚未定型,最終會(huì)形成一種什么樣的穩(wěn)定狀態(tài)還需要時(shí)間檢驗(yàn),如何穩(wěn)妥過(guò)渡到新常態(tài),平順神華發(fā)展換擋的過(guò)程,并為新常態(tài)下的中速運(yùn)行打造可靠的動(dòng)力機(jī)制,是擺在我們面前必須回答的問(wèn)題。今年集團(tuán)面臨的困難和挑戰(zhàn)主要有:
(一)市場(chǎng)需求不足,導(dǎo)致市場(chǎng)空間收縮,企業(yè)面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)國(guó)家能源局統(tǒng)計(jì),20xx年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重預(yù)計(jì)從2013年的9.8%提升到11.1%,煤炭比重從66%下降到64.2%。預(yù)計(jì)全國(guó)煤炭產(chǎn)量36.5億噸,與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2013年全國(guó)煤炭產(chǎn)量36.8億噸相比降低0.8%。發(fā)電量5.57萬(wàn)億千瓦時(shí),比2013年僅增長(zhǎng)3.7%。據(jù)中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,去年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)增速也在繼續(xù)減緩,市場(chǎng)波動(dòng)加劇,價(jià)格跌幅擴(kuò)大,效益下滑加快,1~11月,我國(guó)石油天然氣表觀消費(fèi)總量6.16億噸(油當(dāng)量),同比增長(zhǎng)4.5%;全行業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.3%,主營(yíng)收入增幅6.3%;利潤(rùn)降幅4.9%,比前10個(gè)月擴(kuò)大2.3個(gè)百分點(diǎn),預(yù)計(jì)全年比上年下降3.5%。
據(jù)全國(guó)能源工作會(huì)議確定的20xx年目標(biāo),能源消費(fèi)方面,總量39.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,同比增長(zhǎng)3.1%;全社會(huì)用電量5.8萬(wàn)億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)5%;煤炭消費(fèi)36.8億噸,增長(zhǎng)1.6%。能源結(jié)構(gòu)方面,非化石能源消費(fèi)比重不低于11.4%,非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重34.6%,天然氣占一次能源消費(fèi)比重提高到6.8%,煤炭消費(fèi)比重降低到63.3%左右。在能源供應(yīng)方面,能源生產(chǎn)總量為35.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同比增長(zhǎng)約2.8%。其中,煤炭產(chǎn)量37億噸,增長(zhǎng)1.4%。從上述一系列數(shù)字可以看出,20xx年能源供求新常態(tài)已現(xiàn)端倪,20xx年呈深度延續(xù)態(tài)勢(shì),能源生產(chǎn)與消費(fèi)增量空間有限,生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大,煤炭供應(yīng)增幅1.4%、消費(fèi)增幅1.6%,維持著不到2%的增幅,而占一次能源消費(fèi)比重則要下降1.8%,限煤控煤乃大勢(shì)所趨。
(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力巨大。神華呈現(xiàn)出多頭受壓的局面,既肩負(fù)著保增長(zhǎng)、??己瞬唤导?jí)、保職工總體收入不降低的艱巨任務(wù),又承受著帶頭壓減煤炭產(chǎn)量,消減社會(huì)過(guò)剩產(chǎn)能的巨大壓力,還要在嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下,在進(jìn)口煤保持高位的情況下,為行業(yè)作表率,不搞低價(jià)銷售,不擠占同行市場(chǎng),這似乎是個(gè)無(wú)解的問(wèn)題,但生生地?cái)[在了我們的面前。增收不易,節(jié)支也難。隨著煤礦開(kāi)采條件日趨復(fù)雜,隨著新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》的相繼實(shí)施,企業(yè)對(duì)安全環(huán)保的投入只會(huì)更高,安全環(huán)保成本也會(huì)較大上升。按照財(cái)政部批復(fù)的各省區(qū)資源稅率,集團(tuán)煤礦所在的幾個(gè)產(chǎn)煤大省(區(qū))資源稅率是最高的,集團(tuán)公司20xx年整體稅負(fù)增加約25億元。隨著準(zhǔn)池鐵路、甘泉鐵路、巴準(zhǔn)鐵路、塔韓鐵路投產(chǎn),新增固定資產(chǎn)335.6億元,全年固定費(fèi)用將增加13.2億元,其中折舊攤銷增加5.4億元,財(cái)務(wù)費(fèi)用增加7.8億元。
(三)經(jīng)濟(jì)增速回調(diào),將使企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)顯性化。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好、煤炭市場(chǎng)旺的時(shí)期,神華憑借規(guī)模優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和一體化模式的優(yōu)勢(shì),迅速做大體量,實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,但同時(shí)也積聚和隱含了不少風(fēng)險(xiǎn)。一是銷售困難給一體化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)入今年1月份以來(lái),上旬由于下水煤銷售困難,兩港港存持續(xù)高位,沿線保留空車接近飽和。神華下水銷售降幅大于市場(chǎng)平均值,市場(chǎng)占有率從20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黃驊港場(chǎng)存最高達(dá)到250萬(wàn)噸,天津煤碼頭場(chǎng)存超過(guò)110萬(wàn)噸,均達(dá)到場(chǎng)存的上限警戒值。二是資金風(fēng)險(xiǎn)。在買方市場(chǎng)下,客戶不僅購(gòu)煤沒(méi)有積極性,償還貨款還可能缺乏自覺(jué)性,不排除有的客戶以各種手段惡意拖欠貨款,造成回收貨款困難或出現(xiàn)新的欠款。三是投資風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)去在煤炭黃金十年里,有量就有效益,成本多高的煤礦都賺錢,礦路電港航油化拿到個(gè)項(xiàng)目就敢上,今天這種思想萬(wàn)萬(wàn)要不得了,集團(tuán)本身沒(méi)有這么充足的現(xiàn)金流,也不允許這么干了,錢要花到刀刃上,花錢要聽(tīng)到響聲,要有花一分錢賺一毛錢的思想才行。今年集團(tuán)初報(bào)投資1600億元,最后壓減到795億元,體現(xiàn)了嚴(yán)格控制投資的原則,但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,在實(shí)際執(zhí)行中要更好地嚴(yán)格加以管理和控制。四是安全、環(huán)保和反腐的風(fēng)險(xiǎn)。我們所從事的大都是高危行業(yè),安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)始終存在。這幾年,環(huán)保約束日益趨緊,集團(tuán)發(fā)生的環(huán)保輿情也不少,如果平時(shí)不加強(qiáng)環(huán)保管理,出了問(wèn)題應(yīng)對(duì)不及時(shí),將嚴(yán)重危害神華的形象和聲譽(yù)。還有腐敗的風(fēng)險(xiǎn),這次中央對(duì)神華集團(tuán)開(kāi)展的專項(xiàng)巡視,暴露出神華存在著不少的腐敗多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域,諸如干部的廉潔從業(yè)問(wèn)題、小金庫(kù)問(wèn)題、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)問(wèn)題等,不一而足,有許多問(wèn)題還屬于屢禁不絕,屢查屢犯,一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部麻木不仁,知規(guī)犯規(guī),屢教不改。此外,還有部分建設(shè)項(xiàng)目由于手續(xù)不完備帶來(lái)的依法合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn),一些單位由于用工模式與國(guó)家新出臺(tái)的勞動(dòng)用工制度相抵觸帶來(lái)的用工風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。以上這些風(fēng)險(xiǎn),有的是企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、有的是常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn),大多是可以預(yù)見(jiàn)、可以控制的風(fēng)險(xiǎn)。但如果不能未雨綢繆,有效防范和控制這些風(fēng)險(xiǎn),將會(huì)危及企業(yè)生存。我們還要特別提防在爬坡過(guò)坎中出現(xiàn)“突變式惡化的風(fēng)險(xiǎn)”,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放緩不一定都是緩坡,中間也可能出現(xiàn)突變點(diǎn),對(duì)未來(lái)市場(chǎng)走勢(shì)不能囿于某種慣性思維,對(duì)安全、環(huán)保、反腐、維穩(wěn)、資金鏈、現(xiàn)金流等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能掉以輕心。神華這艘航空母艦傷不起,神華品牌傷不起,因?yàn)樯袢A承載著國(guó)家和社會(huì)的重任、承載著神華全體員工的利益和希望。
三、關(guān)于今年工作的總體要求和要解決的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問(wèn)題
貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委的具體要求,結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,今年集團(tuán)改革發(fā)展工作的總體要求是:全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神,深入學(xué)習(xí)重要講話精神,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),積極引領(lǐng)煤炭行業(yè)新常態(tài),加快推進(jìn)“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略落地,更加注重提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,更加注重提高企業(yè)管理水平,更加注重提高企業(yè)軟實(shí)力,更加注重提高國(guó)際化能力,更加注重提高履行社會(huì)責(zé)任能力,深化改革,調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展;依法治企,加強(qiáng)黨建、反腐倡廉,為建設(shè)世界一流清潔能源供應(yīng)商而奮斗。
做好今年各項(xiàng)工作,在思想認(rèn)識(shí)上要進(jìn)一步明確三點(diǎn)。
(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)?!安粸楦≡普谕?,只緣身在最高層”。借用到今天的神華,也很適用,我們要“不為浮名遮望眼,跳出神華看神華”。要以開(kāi)放的胸襟、開(kāi)闊的視野、謙遜的態(tài)度審視自己,要有“盛名之下,其實(shí)難副”的自知之明。多年來(lái),我們更多強(qiáng)調(diào)的是神華的優(yōu)勢(shì),宣傳的是神華的強(qiáng)項(xiàng),給大家的印象就是神華乃煤炭龍頭老大,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、運(yùn)營(yíng)模式好,在業(yè)內(nèi)是一枝獨(dú)秀,這當(dāng)然是事實(shí)。宣傳這些對(duì)于提升神華的影響力、提升神華在社會(huì)上的美譽(yù)度、提升員工的自豪感,非常有好處。但從另一個(gè)方面來(lái)講,這方面講的多了,就會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí),形成一些干部員工夜郎自大、故步自封的自大心理。應(yīng)當(dāng)看到,經(jīng)過(guò)多年的規(guī)模擴(kuò)張,神華集團(tuán)雖然“塊頭”已經(jīng)不小,但“體格”還不夠強(qiáng)壯,與世界一流企業(yè)相比還有不小的差距。我們沒(méi)有理由歇腳停步,不能躺在過(guò)去成績(jī)薄上沾沾自喜,停步不前。
從競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)看,目前企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流;八仙過(guò)海、各顯神通。去年11月4日,應(yīng)山西省委王儒林書記之邀,我到太原參加了山西省委組織的煤炭改革發(fā)展座談會(huì),感觸很深。最近山西省委提出山西煤炭要著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“六型”轉(zhuǎn)變,走出一條“革命興煤”之路,即:一是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場(chǎng)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變,二是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“清潔低碳型”轉(zhuǎn)變,三是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“集約高效型”轉(zhuǎn)變,四是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉(zhuǎn)變,五是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“生態(tài)環(huán)保型”轉(zhuǎn)變,六是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“安全保障型”轉(zhuǎn)變。可見(jiàn)決心之大,而且目標(biāo)明確、措施具體,指標(biāo)定得非常細(xì)。我也注意到,國(guó)家能源局支持浙江省創(chuàng)建國(guó)家清潔能源示范省,許多產(chǎn)煤大省,陜西,內(nèi)蒙、河南、山東的煤炭企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方面都有新舉措、硬措施。陽(yáng)泉煤業(yè)在總部推行大部制改革,龍煤集團(tuán)由母分公司變?yōu)槟缸芋w制,兗礦集團(tuán)全面實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化,同煤集團(tuán)調(diào)整煤電產(chǎn)業(yè)布局。有的提出脫胎換骨、有的提出刮骨療毒,有的已大刀闊斧地干,有的在默默無(wú)聞地做。從各個(gè)大型能源公司來(lái)看,中石油擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)等一批專項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn),中石化提出要將銷售板塊從“油品供應(yīng)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變”,五大電力公司在抓轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展等方面走在了我們的前面,如華能低碳清潔能源裝機(jī)已超過(guò)3800萬(wàn)千瓦。
從我們的傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)看,許多優(yōu)勢(shì)在削弱,甚至好多都不復(fù)存在,從產(chǎn)業(yè)鏈一體化講,煤電一體化、煤電化一體舉目皆是,有的企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比我們還長(zhǎng),規(guī)劃的一體化項(xiàng)目一點(diǎn)都不比我們遜色。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來(lái)看,傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)動(dòng)力在衰減,而我們的清潔能源、新興能源增長(zhǎng)和創(chuàng)效機(jī)制卻青黃不接;從全員工效來(lái)講,我們一直引以自豪的神東礦區(qū)已從若干年前的140噸/工,降到今天的80噸/工左右,降幅近一半,生產(chǎn)成本已高于一些全國(guó)先進(jìn)的煤礦,更拼不過(guò)當(dāng)?shù)氐囊恍┟駹I(yíng)企業(yè),低成本戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)日趨式微;從整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)看,企業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不平衡,何況還有不少虧損大戶,如,烏海能源公司去年虧損額如在中央企業(yè)單列,將名列第二。
年前,中央第41督導(dǎo)組在與集團(tuán)黨組溝通時(shí)也提到,神華集團(tuán)的精細(xì)化管理不夠,企業(yè)的改革創(chuàng)新力度不夠,開(kāi)拓海外市場(chǎng)不夠,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度不夠,總部機(jī)關(guān)龐大辦事效率仍然較低。中央專項(xiàng)巡視組在這次專項(xiàng)巡視中,也指出我們的基礎(chǔ)管理還比較薄弱,有的部門、有的單位基礎(chǔ)資料保存不完整,提供資料不及時(shí)、不全面,暴露出部分員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作效率和敬業(yè)精神亟待提高,集團(tuán)的基礎(chǔ)管理亟須夯實(shí)。大家想想,面對(duì)這種現(xiàn)實(shí),講憂患意識(shí)是虛的嗎?講競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是空的嗎?如果我們還陶醉在過(guò)去的成績(jī)中,生活在“不知有漢、無(wú)論魏晉”的氛圍中,企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、擺脫困境,實(shí)現(xiàn)涅槃再生有希望嗎?!
(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和改革意識(shí)。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第6次會(huì)議上提出我國(guó)能源安全發(fā)展的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略思想,標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入了能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的新時(shí)代。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,要求中央企業(yè)要通過(guò)改革成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的國(guó)家隊(duì)、排頭兵。當(dāng)今,以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命、以3d打印為代表的制造業(yè)革命,以可再生能源為代表的新能源革命正在興起,顛覆式創(chuàng)新、跨代創(chuàng)新層出不窮。在這個(gè)過(guò)程中,已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批杰出的企業(yè),如蘋果、谷歌、特斯拉和臉譜等。
發(fā)展智能制造業(yè),美國(guó)人叫“再工業(yè)化”,德國(guó)為首的歐洲國(guó)家叫工業(yè)4.0時(shí)代,叫什么名字不重要,實(shí)質(zhì)是通過(guò)智能網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年,工信部主持編制、以智能制造為核心的《中國(guó)制造2025規(guī)劃》有望出臺(tái)。預(yù)計(jì)推動(dòng)這場(chǎng)新產(chǎn)業(yè)革命的動(dòng)力,將是以大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析及物聯(lián)網(wǎng)為核心的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng),它將工業(yè)產(chǎn)品、流程、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)連接成智能網(wǎng)絡(luò),使得人、數(shù)據(jù)和機(jī)器之間實(shí)現(xiàn)信息溝通。這預(yù)示著傳統(tǒng)的行業(yè)界線正在消蝕,通過(guò)價(jià)值鏈和信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨界資源聯(lián)合將成常態(tài),企業(yè)內(nèi)部部門之間的藩籬更要拆掉,所有的系統(tǒng)孤島需要打破,需要敢于顛覆傳統(tǒng)的盈利模式和銷售思維,從而創(chuàng)造商業(yè)新模式、新市場(chǎng)和新收入。
世上沒(méi)有永遠(yuǎn)成功的企業(yè),只有時(shí)代的企業(yè),只有適者生存的企業(yè)。對(duì)于神華這樣的能源企業(yè)來(lái)講,既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇?;羧A德.m.格特曼在《通向未來(lái)的新型組織》一文中寫道:在很多方面,商業(yè)組織和生物體十分相像,驅(qū)使他們生存發(fā)展的進(jìn)化力量是相似的,如果不能適應(yīng)環(huán)境變化,組織和生物體就不能生存。也許有的同志認(rèn)為這些東西與我們離得尚遠(yuǎn),一個(gè)以煤為主的企業(yè)在市場(chǎng)不好的情況下只要把煤賣出去就行了,我覺(jué)得我們不能有這種“巷道意識(shí)”,要把礦燈變成探照燈,全方位掃描;要把礦燈變成望遠(yuǎn)鏡,多了解外面的世界。只有踏上時(shí)代的節(jié)拍,我們才有可能在國(guó)際舞臺(tái)上與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手“掰手腕”,爭(zhēng)高下。否則,很可能在可見(jiàn)的若干年后,與轉(zhuǎn)型速度快、升級(jí)質(zhì)量好的業(yè)界翹楚相比,會(huì)淪為手機(jī)業(yè)諾基亞與蘋果的差距;會(huì)重蹈富士、柯達(dá)被數(shù)碼相機(jī)淘汰的覆轍。
談到創(chuàng)新和變革,有兩點(diǎn)至關(guān)重要,一是見(jiàn)勢(shì)要早、行動(dòng)要快。宋代詩(shī)人楊巨源《城東早春》詩(shī)中講:“詩(shī)家清景在新春,綠柳才黃半未勻,若待上林花似錦,出門俱是看花人”。踏春賞景要趁早,等到喧嚷若市,景色人人盡知,已無(wú)新鮮之感了。搞一項(xiàng)創(chuàng)新、建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目也是這個(gè)道理,等大家都趨之若鶩,紛紛上馬,這種項(xiàng)目可能已經(jīng)產(chǎn)能過(guò)剩、沒(méi)有利潤(rùn)可賺了。比如我們的煤直接液化項(xiàng)目,包頭煤制烯烴項(xiàng)目就是這方面成功的案例,起步早、技術(shù)好,人無(wú)我有,人有我優(yōu)。二是要找準(zhǔn)方向,擺脫思維定式。也有同志質(zhì)疑,神華由一個(gè)煤炭供應(yīng)商要實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身,成為清潔能源供應(yīng)商,以及清潔能源技術(shù)方案的提供者,談何容易。任何事業(yè)都是人干出來(lái)的,首先要敢想,要善于往正確的方向上想。我最近看了十集紀(jì)錄片《二十世紀(jì)震撼世界的發(fā)明》,其中關(guān)于飛機(jī)的發(fā)明很有意思。起初發(fā)明家們認(rèn)為飛機(jī)的機(jī)翼應(yīng)當(dāng)像鳥(niǎo)的翅膀,要在空中不停地扇動(dòng);后來(lái)又認(rèn)為飛機(jī)的翅膀應(yīng)當(dāng)像船的槳,槳在水里劃,船就往前走,結(jié)果飛機(jī)一直沒(méi)有飛起來(lái)。只有到了萊特兄弟改變思維方式,經(jīng)過(guò)反復(fù)試驗(yàn)證明,在飛行達(dá)到一定速度后,機(jī)翼上下就形成巨大的壓力差,相當(dāng)于從下面把它頂上去,或者說(shuō)是從上面把它吸上去的。這樣看來(lái)機(jī)翼就相當(dāng)于帆,就像風(fēng)吹著船在走。從槳的想象發(fā)展到了帆的想象后,這才有了飛機(jī)。換言之,如果我們一味固守挖煤賣煤,只提供燃料、原材料,被動(dòng)地接受限控,無(wú)異于坐以待斃,那什么時(shí)候能享受到煤炭深加工的高附加值,那煤炭產(chǎn)業(yè)、神華還有什么未來(lái)!
(三)要進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造意識(shí)和成本意識(shí)。價(jià)值創(chuàng)造意識(shí)和成本意識(shí),我們一直在強(qiáng)調(diào),但依然貫徹落實(shí)的不夠。突出表現(xiàn)在一些基層單位依然熱衷于鋪攤子、上項(xiàng)目,往往是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、管理基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)效益不好的單位投資的沖動(dòng)更大,甚至有的單位手頭的項(xiàng)目沒(méi)做好,“這山望著那山高”,想通過(guò)上新項(xiàng)目“扳回一局”,在做一些項(xiàng)目投資回報(bào)率測(cè)算時(shí)閉門造車,設(shè)置的都是理想的邊界條件,此景只應(yīng)天上有,人間哪有這等便宜事。目前全集團(tuán)總資產(chǎn)有__00多億元,近一半資產(chǎn)不僅不創(chuàng)造價(jià)值,實(shí)際是在毀滅價(jià)值,有近一半的資產(chǎn)在蠶食另一半資產(chǎn)創(chuàng)造的利潤(rùn),可謂是企業(yè)難以承受低效無(wú)效資產(chǎn)之重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位一把手、負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理的同志一定要樹(shù)立輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的理念。輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是一種以價(jià)值為驅(qū)動(dòng)的資本戰(zhàn)略,是信息時(shí)代與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)戰(zhàn)略的新結(jié)構(gòu),我們要更多地通過(guò)管理創(chuàng)新、品牌增值來(lái)提高效益,而不能繼續(xù)再沿用上規(guī)模、擴(kuò)資產(chǎn)的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
控制成本、節(jié)約成本既是企業(yè)管理永恒的主題,更是市場(chǎng)下行時(shí)企業(yè)保效益的利器。過(guò)去一直講神華實(shí)施的是低成本戰(zhàn)略。低成本過(guò)去是我們的優(yōu)勢(shì),但今天來(lái)看,這種優(yōu)勢(shì)已不明顯。前些日子我看到一份資料,肯德基50%的市場(chǎng)利潤(rùn)來(lái)源于成本控制,堪稱成本管理的成功典范。神華過(guò)去曾提出要做煤炭行業(yè)的沃爾瑪,大家知不知道,沃爾瑪有獨(dú)特的組織制度文化,不過(guò)這些制度和文化本質(zhì)上都是為控制成本服務(wù)的。它的創(chuàng)始人山姆.沃爾頓有一句名言:“沃爾瑪?shù)纳嬷乐挥幸粋€(gè)詞,就是成本”。從人員構(gòu)成、低成本采購(gòu)、批量采購(gòu)到集中訂貨等,業(yè)務(wù)流程全部圍繞低成本設(shè)計(jì)。又比如,我們熟知的日本豐田公司,號(hào)稱成本殺手成就豐田霸業(yè),豐田控制成本的理念是“擰干毛巾上的最后一滴水”,其社長(zhǎng)渡邊捷昭在日本經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期有句名言:“把成本降低30%是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再降低50%,我們才能生存”。一些人認(rèn)為豐田的成本控制思想甚至有些偏激。一個(gè)典型的例子是,為了進(jìn)一步降低成本,渡邊捷昭將豐田汽車車門扶手的型號(hào)由原來(lái)的35種減少到3種。豐田汽車公司之所以能在產(chǎn)值并不占優(yōu)勢(shì)的情況下,2006年市值超過(guò)1000億美元,比通用、福特和戴姆勒—克萊斯勒三者市值的總和還要高,其成本控制起到了至關(guān)重要的作用。更值得我們關(guān)注的是,豐田推出的氫燃料電池乘用車,十年成本降低了__%,已經(jīng)具備量產(chǎn)條件。而我們一提壓成本,別說(shuō)壓30%、50%,就是壓3%、5%,一些基層領(lǐng)導(dǎo)要么叫苦連天,要么面有難色。捫心自問(wèn)一下,我們的成本意識(shí)與這幾個(gè)著名的跨國(guó)公司有多大的差別,這就是我們與國(guó)際一流企業(yè)實(shí)實(shí)在在的,也是巨大的差距。
四、關(guān)于20xx年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年,也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。對(duì)于神華而言,也是適應(yīng)新常態(tài),培育新優(yōu)勢(shì),加快實(shí)施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略的破題之年、布局之年。關(guān)于今年工作,凌文總經(jīng)理將在工作報(bào)告中具體安排,這里強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
第一、抓好戰(zhàn)略落地
在去年5月30日新一屆黨組第一次黨組擴(kuò)大會(huì)議上,在7月21日集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上,以及在10月18日三季度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析會(huì)上,新一屆黨組、董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子就神華集團(tuán)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,如何更加持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展,進(jìn)行了認(rèn)真深入、全面系統(tǒng)的分析研究,廣泛聽(tīng)取集團(tuán)上下內(nèi)外有識(shí)之士的意見(jiàn)和建議,集中大家的智慧,提出了神華集團(tuán)今后幾年的戰(zhàn)略發(fā)展方向,即清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略,目標(biāo)是建設(shè)世界一流的清潔能源供應(yīng)商,基本內(nèi)涵是“技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、價(jià)值創(chuàng)造、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)路徑是“1245”。新的發(fā)展戰(zhàn)略,在決策層和經(jīng)營(yíng)層形成了共識(shí),得到了業(yè)內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)和廣大員工的高度認(rèn)同,但我認(rèn)為這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,仍停留在認(rèn)識(shí)和解讀階段。通過(guò)接觸一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)員工,感到有相當(dāng)一部分人對(duì)集團(tuán)的清潔能源戰(zhàn)略不了解、不熟悉,很多是一知半解,更談不上爛熟于心、入腦入心,沒(méi)有真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的理念和行動(dòng),說(shuō)明我們?cè)谶@方面宣傳不夠、貫徹不夠。前面列舉的各種問(wèn)題,包括觀念上、管理上的問(wèn)題大多是因?yàn)闆](méi)有真正領(lǐng)會(huì)和掌握清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略造成的。今年,要從總部開(kāi)始,認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于我國(guó)能源安全發(fā)展的“四個(gè)革命,一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于新常態(tài)的論述和判斷,結(jié)合貫徹集團(tuán)的清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略,要層層深入開(kāi)展學(xué)習(xí)、討論和落實(shí)活動(dòng)??偛恳M織職能部門人員下去抽查、督導(dǎo),對(duì)無(wú)動(dòng)于衷、學(xué)習(xí)不深入、討論不認(rèn)真、落實(shí)搞應(yīng)付的,要對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)。同時(shí),要以清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),完成好集團(tuán)“十三五”規(guī)劃的編制。進(jìn)一步深化、細(xì)化世界一流清潔能源供應(yīng)商的內(nèi)涵和特質(zhì),優(yōu)化實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路線圖、施工圖和時(shí)間表,并通過(guò)與世界一流能源企業(yè)的持續(xù)對(duì)標(biāo),找出差距和短板,持續(xù)改進(jìn)。
在促轉(zhuǎn)型方面,要打好“組合拳”,掄好“三板斧”。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)保增長(zhǎng),進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有煤基能源板塊,為其他板塊提供造血功能,為神華保增長(zhǎng)提供基礎(chǔ)性作用。同時(shí),瞄準(zhǔn)清潔能源方向調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型,雙管齊下、兼顧前行。一是堅(jiān)持用信息化技術(shù)和手段改造傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè),建設(shè)數(shù)字礦山、數(shù)字電廠、數(shù)字港口、數(shù)字化工,建設(shè)2萬(wàn)噸信息化重載鐵路,提高產(chǎn)運(yùn)銷一體化集成創(chuàng)新能力,提高資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)能力。二是積極發(fā)展清潔能源板塊,主要包括清潔高效煤電、煤制油化工、可再生能源和頁(yè)巖氣等,保持神華長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是通過(guò)做強(qiáng)前面兩大板塊,形成清潔能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊,做好能源新材料、儲(chǔ)能技術(shù)、煤清潔技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等研發(fā)和商業(yè)推廣,既為神華提供技術(shù)保障,又通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)貿(mào)易貢獻(xiàn)效益。
第二、抓好安全發(fā)展
當(dāng)前集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。近期一些地方先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件,為我們敲響了警鐘。關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作,我們將于明天開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議作專題部署。需要強(qiáng)調(diào)的是,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)搞好安全工作的責(zé)任感和緊迫感。站在以人為本的高度,站在講政治的高度,站在帶頭踐行法治的高度,認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí),敢于追求“零死亡”“零事故”“零違章”的高目標(biāo)。今年,集團(tuán)安全生產(chǎn)重點(diǎn)在從嚴(yán)抓體系建設(shè)、抓制度執(zhí)行、抓事故處理上進(jìn)一步強(qiáng)化。
第三、抓好成本控制
市場(chǎng)持續(xù)低迷,“成本線”正成為煤炭企業(yè)的“生存線”。對(duì)此,我們不能僅局限于傳統(tǒng)的成本管控模式,應(yīng)從更寬領(lǐng)域、更深層次、更新視角和更大力度上提質(zhì)降耗增效。建議經(jīng)營(yíng)層組織跨部門、跨專業(yè)的課題組,深入研究。主要從以下八個(gè)方面開(kāi)展降本增效工作。
一要從戰(zhàn)略布局中降成本。要按照關(guān)聯(lián)融合、成本節(jié)省和協(xié)同發(fā)展的原則,對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域布局、項(xiàng)目布局和客戶布局等合理優(yōu)化,調(diào)整戰(zhàn)略布局。
二要從結(jié)構(gòu)優(yōu)化中降成本。按照優(yōu)化調(diào)整、升級(jí)增效的原則,堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為目標(biāo),對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)等,持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)版。
三要從生產(chǎn)過(guò)程中降成本。堅(jiān)持管理降成本與技術(shù)降成本相結(jié)合,分專業(yè)、分系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)布局、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化,堅(jiān)決消除各類無(wú)效損耗。堅(jiān)持生產(chǎn)準(zhǔn)時(shí)、均衡、安全、高效、精益的管理方針,建立生產(chǎn)精益管理的目標(biāo)責(zé)任體系、崗位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、工作制度流程和組織保障體系。
四要從挖掘開(kāi)發(fā)人力資源中降成本。按照人盡其才、節(jié)約高效的原則,一方面按需用人,在員工類型、質(zhì)量、數(shù)量構(gòu)成上合理配備;另一方面規(guī)范員工行為,激發(fā)員工工作熱情,構(gòu)建激勵(lì)和約束相匹配的管理體系。
五要從資金流中降成本。一是資金運(yùn)行要“一活、二快、三節(jié)約”?!盎睢?,即保持資金運(yùn)作的連續(xù)性和充足的現(xiàn)金流;“快”,即保持資金運(yùn)作周轉(zhuǎn)的速度;“節(jié)約”,即節(jié)約資金使用,該花的錢要花,不該花的錢一分錢也不能多花。二是加強(qiáng)現(xiàn)有資金管理。堅(jiān)持資金“集中管理、統(tǒng)籌調(diào)配、量入為出、以效定支”,優(yōu)化資金配置,根據(jù)資金流入流出節(jié)點(diǎn),合理安排經(jīng)營(yíng)、投資、籌資,努力提高資金時(shí)間價(jià)值和使用效率。三是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目資金控制。四是注重加強(qiáng)債務(wù)管理。降低負(fù)債率,合理調(diào)整債權(quán)結(jié)構(gòu)。
六要從物流中降成本。一是提高一體化裝車能力和運(yùn)輸能力的配套性;二是研究神華自有鐵路與地方合作或向地方開(kāi)放的利弊和可行性;三是提高固定設(shè)備保養(yǎng)完好率和利用率,降低原材料及能耗水平;四是建立各類廢舊物資的回收復(fù)修和綜合利用運(yùn)作機(jī)制,減少浪費(fèi);五是優(yōu)化物資采購(gòu),合理比價(jià),市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)節(jié)約物資采供。
七要從營(yíng)銷中降成本。一是細(xì)分市場(chǎng),實(shí)施差異化戰(zhàn)略;二是根據(jù)區(qū)位、生產(chǎn)的煤炭品種、產(chǎn)能等情況,策劃整個(gè)營(yíng)銷策略、重點(diǎn)和對(duì)策。三是按照成本最小化和利潤(rùn)最大化的要求開(kāi)展?fàn)I銷組合工作,實(shí)現(xiàn)五個(gè)優(yōu)化組合,即推進(jìn)用戶優(yōu)化、品種優(yōu)化、價(jià)格優(yōu)化、鐵路港口運(yùn)輸優(yōu)化和流向優(yōu)化。四是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷策略,不僅把產(chǎn)品賣出去,而且要賣出好價(jià)格,保持神華較強(qiáng)的市場(chǎng)應(yīng)變力和競(jìng)爭(zhēng)力。
八要從技術(shù)創(chuàng)新中降成本。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以產(chǎn)品為載體,重點(diǎn)攻關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)、工藝創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);對(duì)企業(yè)內(nèi)部促進(jìn)安全生產(chǎn)、工效提高和各類費(fèi)用消耗降低,實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的安全、高產(chǎn)、高效和可持續(xù)發(fā)展。近期,集團(tuán)將召開(kāi)煤炭生產(chǎn)工作會(huì)議,希望很好地研究這方面的問(wèn)題,拿出切實(shí)可行的措施。
第四、抓好深化改革
深化改革要以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合,以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心,敢于直面問(wèn)題,敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘、敢于過(guò)深水區(qū),重點(diǎn)解決幾個(gè)制約神華可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制體制障礙。
持續(xù)推進(jìn)總部精簡(jiǎn)改革。一是進(jìn)一步明確職責(zé),優(yōu)化流程、簡(jiǎn)政放權(quán),減少部門、精減人員,提高效率,建設(shè)精干高效的總部。人力資源部門要盡快啟動(dòng)此項(xiàng)工作,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),研究起草好工作方案。二是對(duì)人才培養(yǎng)、選拔、交流等工作機(jī)制做好梳理、總結(jié)和完善工作。三是對(duì)分配機(jī)制和考核體系進(jìn)行改革。對(duì)部門的考核要體現(xiàn)以效率為導(dǎo)向,對(duì)一體化單位要以其在一體化中發(fā)揮的主要作用為導(dǎo)向,對(duì)非一體化單位考核要以效益為導(dǎo)向。對(duì)盈利大戶和虧損大戶員工的薪酬分配要拉開(kāi)檔次,激勵(lì)政策向貢獻(xiàn)大、條件艱苦、技術(shù)含量高的單位和崗位傾斜。尤其要對(duì)二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位班子成員加大考核獎(jiǎng)懲力度,打破大鍋飯,調(diào)動(dòng)積極性。相關(guān)部門要在前期基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上,加快方案設(shè)計(jì),及早開(kāi)展該項(xiàng)工作,在年底進(jìn)行兌現(xiàn)。
加快對(duì)虧損企業(yè)的改革和幫扶力度。采取一企一策,放開(kāi)搞活,實(shí)行分灶吃飯、分片治理、人員分流等綜合措施,幫助其走出困境。依法合規(guī)開(kāi)展混合所有制試點(diǎn),依托多元產(chǎn)權(quán)架構(gòu)和市場(chǎng)化、民營(yíng)型的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,充分發(fā)揮各類資本優(yōu)勢(shì),幫助困難企業(yè)減虧增盈。
加快推進(jìn)人員流動(dòng)的改革工作。各單位要統(tǒng)籌考慮富余崗位的人員精簡(jiǎn)和關(guān)鍵崗位的人員激勵(lì),要將降低勞動(dòng)力成本與科技創(chuàng)新、管理提升緊密結(jié)合起來(lái),要把員工對(duì)收入增長(zhǎng)較高的期望與個(gè)人素質(zhì)能力提高和崗位流動(dòng)結(jié)合起來(lái)。20xx年,各單位的人員流動(dòng)工作要拿出具體方案,輔助崗位和外聘崗位要通過(guò)優(yōu)化工作流程進(jìn)一步精簡(jiǎn),減人提效工作力度要不低于20xx年。
積極開(kāi)展混合所有制改革試點(diǎn)。以低碳所為試點(diǎn),在科研單位試行混合所有制,建立發(fā)揮科研人員積極性和創(chuàng)造性的分配機(jī)制。中央已經(jīng)明確,允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股,形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。這項(xiàng)工作我們已多次調(diào)研,基層單位熱情很高,只要上級(jí)部門出臺(tái)相關(guān)的制度方案,我們要第一時(shí)間開(kāi)展試點(diǎn),力爭(zhēng)先行先試。
第五、抓好依法治企
加強(qiáng)和改進(jìn)公司法人治理機(jī)制。把加強(qiáng)黨的建設(shè)和完善公司治理結(jié)合起來(lái),建立和完善與世界一流清潔能源供應(yīng)商目標(biāo)相適應(yīng)的公司治理體系,推進(jìn)集團(tuán)管控和治理能力的現(xiàn)代化、國(guó)際化,實(shí)現(xiàn)神華集團(tuán)的體制機(jī)制充滿活力、管理制度成熟定型、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、創(chuàng)新模式行業(yè)領(lǐng)先、價(jià)值創(chuàng)造能力突出。
強(qiáng)化依法治企合規(guī)經(jīng)營(yíng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。集團(tuán)要加快推進(jìn)生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目的手續(xù)完備工作,妥善解決集團(tuán)依法合規(guī)生產(chǎn)和擴(kuò)大合法產(chǎn)能,依法合規(guī)有序開(kāi)展工程建設(shè)等問(wèn)題。
堅(jiān)持依法辦事,提高決策科學(xué)化、規(guī)范化水平。把企業(yè)決策納入民主化、法制化軌道,繼續(xù)完善內(nèi)部管理授權(quán)制度,形成分層決策、層層負(fù)責(zé)的決策管理秩序。
加強(qiáng)制度建設(shè)和文化建設(shè)。健全依法管理、依法辦事、依法經(jīng)營(yíng)的制度體系和工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲”的工作程序。繼續(xù)大力開(kāi)展普法教育活動(dòng),加強(qiáng)法制宣傳教育,增強(qiáng)員工法治意識(shí),打牢依法辦事的思想基礎(chǔ),培育良好的制度文化。
第六、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
各級(jí)黨組織要以這輪中央對(duì)神華集團(tuán)專項(xiàng)巡視為契機(jī),保持遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的高壓態(tài)勢(shì),吸取已查出的違規(guī)違紀(jì)案件的深刻教訓(xùn),不斷完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、監(jiān)督機(jī)制和保障體系,確保領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面紅線不能碰、底線不能破。一要強(qiáng)化黨的觀念,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨組(委)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任,各子分公司“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)。要加大查辦案件力度,強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。二要嚴(yán)明黨的紀(jì)律,持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)和“回頭看”,形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。三要對(duì)專項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題抓好整改;對(duì)涉及腐敗的干部和人員要按照黨紀(jì)國(guó)法嚴(yán)肅處理;對(duì)屬于管理方面存在的普遍性、傾向性、苗頭性問(wèn)題要從體制機(jī)制和制度管理上找原因,立足于抓早抓小,防患于未然。在整改中,絕不允許諱疾忌醫(yī)、避重就輕,對(duì)陽(yáng)奉陰違、虛以應(yīng)付者要嚴(yán)懲不貸,對(duì)整改不力者要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。整改情況要及時(shí)公開(kāi),接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于巡視組提出的建議,要認(rèn)真研究,及時(shí)落實(shí),做到事事有著落、件件有答復(fù)。神華不僅要做國(guó)際一流的清潔能源供應(yīng)商,神華干部更要成為干事創(chuàng)業(yè)的干凈人,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貢獻(xiàn)正能量。
第七、抓好黨建工作
各級(jí)黨組織要樹(shù)立正確政績(jī)觀,把抓好黨建作為最大的政績(jī),把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好,廣大黨員干部要把愛(ài)黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到企業(yè)改革發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。一要突出思想理論武裝,按照提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求,將加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)作為整改的首要任務(wù),提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的理想信念、宗旨意識(shí)、紀(jì)律觀念、群眾觀點(diǎn),增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),打牢思想基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),規(guī)范選人用人工作。推進(jìn)“四好班子建設(shè)”,織密制度籠子,筑牢監(jiān)管防線。創(chuàng)新選人用人機(jī)制,不斷提高選人用人公信度。嚴(yán)格干部選拔程序。嚴(yán)格子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理,對(duì)黨組管理干部年終績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組管理干部的交流工作力度,加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度,優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。三要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。配強(qiáng)配齊直屬黨委辦公室力量,著力打造“五型總部機(jī)關(guān)”。強(qiáng)化對(duì)京外屬地管理黨組織的指導(dǎo),加強(qiáng)子分公司黨委班子建設(shè)。建立健全黨建工作責(zé)任體系,推進(jìn)黨組織書記的專業(yè)化建設(shè)。以黨建管理信息化系統(tǒng)為平臺(tái),推進(jìn)黨建工作制度化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)和黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。四要加強(qiáng)員工培訓(xùn),講好神華故事,深化企業(yè)文化建設(shè)、加強(qiáng)共青團(tuán)和工會(huì)工作。
總之,全年工作要體現(xiàn)十句話,即,戰(zhàn)略要落到行動(dòng)上,運(yùn)營(yíng)要圍繞增效益,創(chuàng)新要成為新引擎,改革要力啃硬骨頭,產(chǎn)品要多供清潔型,投資要注重調(diào)結(jié)構(gòu),風(fēng)險(xiǎn)要建立防控網(wǎng),競(jìng)爭(zhēng)要體現(xiàn)差異化,依法治企要上軌道,作風(fēng)要進(jìn)入新常態(tài)。
五、關(guān)于抓落實(shí)的問(wèn)題
落實(shí)就是把決策付諸行動(dòng),落實(shí)就是把計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)。定下來(lái)的事情做不到“落實(shí)”,就是“落空”,沒(méi)有第三種結(jié)果。古人講“論事易、做事難;做事易,成事難”?,F(xiàn)在我們常說(shuō),一分部署,九分落實(shí),無(wú)不說(shuō)明落實(shí)之重要、成事之艱難。在今天新常態(tài)下干事創(chuàng)業(yè),更是需要一種別樣的激情、韌勁、方法和精神。事成于恒而敗于懈,貴于專而毀于隨。今年集團(tuán)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確,接下來(lái)最重要的就是要聚精會(huì)神抓落實(shí),撲下身子干實(shí)事,把每項(xiàng)工作落到實(shí)處。神華的發(fā)展是靠實(shí)干苦干干出來(lái)的,天上不會(huì)掉餡餅,世界一流等不來(lái)。說(shuō)千道萬(wàn),離不開(kāi)實(shí)干;千難萬(wàn)難,狠抓落實(shí)就不難。
圍繞抓落實(shí),提幾點(diǎn)要求。
第一、抓落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。
面對(duì)新常態(tài),集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子集中大家的智慧,提出了神華清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略。簡(jiǎn)單言之,清潔是目標(biāo),轉(zhuǎn)型是方向,發(fā)展出題目,改革做文章,創(chuàng)新找出路,提高保質(zhì)量。在應(yīng)對(duì)危機(jī)中轉(zhuǎn)型是一種定力,在激烈競(jìng)爭(zhēng)中轉(zhuǎn)型是一種擔(dān)當(dāng),在謀劃未來(lái)中轉(zhuǎn)型是一種睿智。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,首先要堅(jiān)定信心,勇于擔(dān)當(dāng),不辱使命,扎實(shí)工作,在神華集團(tuán)改革發(fā)展中發(fā)揮好“主心骨”、“領(lǐng)頭雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”,就是在集團(tuán)創(chuàng)建世界一流清潔能源供應(yīng)商這個(gè)目標(biāo)上不動(dòng)搖,不猶豫、不迷茫,做形勢(shì)認(rèn)識(shí)的清醒者,做清潔戰(zhàn)略的講解員,做轉(zhuǎn)型升級(jí)的明白人,做凝心聚力的主心骨。做“領(lǐng)頭雁”,就是在創(chuàng)建世界一流清潔能源供應(yīng)商的道路上,要身先士卒往前沖,帶領(lǐng)隊(duì)伍拼命干,不退縮、不徬徨、更不能落在群眾的后面。做“牧羊人”,就是要帶好隊(duì)伍,隊(duì)伍不能散、陣形不能亂。揮著鞭子,視其后者而鞭之。讓先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn),擴(kuò)大第一方陣,縮編落后陣容,不讓一個(gè)單位在神華轉(zhuǎn)型升級(jí)道路上掉隊(duì),不讓一名員工在企業(yè)的改革發(fā)展中落伍。
抓落實(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到精力在現(xiàn)場(chǎng)、工作在狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)作為、善謀善為,勇于擔(dān)當(dāng),始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大責(zé)任,做到勤勉敬業(yè)、守土盡責(zé)。要堅(jiān)決克服等待、觀望、畏難和發(fā)愁情緒,堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散”現(xiàn)象?!坝埂敝饕憩F(xiàn)在:在工作中不敢管理,當(dāng)老好人,庸碌無(wú)為混日子;對(duì)基層、群眾反映的合理訴求、上報(bào)事項(xiàng)久拖不辦或態(tài)度生硬、方法簡(jiǎn)單;在研究、部署、匯報(bào)工作時(shí)提供的情況失真、造假,導(dǎo)致決策失誤、貽誤工作?!皯小敝饕憩F(xiàn)在:工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,應(yīng)該辦的事項(xiàng)不辦理,或超時(shí)辦結(jié),或辦理結(jié)果達(dá)不到規(guī)定要求,造成不良影響和后果;在履行職責(zé)中,搞隨意變通,降低工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn);精神狀態(tài)不佳,消極怠工、得過(guò)且過(guò)、尸位素餐?!吧ⅰ敝饕憩F(xiàn)在:個(gè)人主義作風(fēng)嚴(yán)重,紀(jì)律觀念淡薄,視黨紀(jì)國(guó)法為兒戲,執(zhí)行規(guī)定存在隨意性。不一而足,在集團(tuán)上下都不同程度存在。
第二、抓落實(shí),要以問(wèn)題為導(dǎo)向。
堅(jiān)持把解決問(wèn)題作為抓落實(shí)的突破口,要瞄著問(wèn)題去,追著問(wèn)題走,碰到難題敢于觸及,遇到矛盾主動(dòng)解決,做破解難題“主攻手”,而不做“二傳手”。想方設(shè)法把問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài),解決在職責(zé)范圍之內(nèi),決不能敷衍了事、上交矛盾。對(duì)照黨組、董事會(huì)的新要求,抓緊解決本部門、本單位改革發(fā)展的重大問(wèn)題。哪里有問(wèn)題,就在哪里解決;任何時(shí)段出現(xiàn)問(wèn)題,都在第一時(shí)間處理。是市場(chǎng)問(wèn)題就趕快抓客戶,是安全問(wèn)題就馬上抓安全,不能拖、不能等、不能靠。神華是鏈?zhǔn)浇?jīng)營(yíng),更多的難題解決要靠協(xié)調(diào)和配合,要統(tǒng)一指揮、聯(lián)合作戰(zhàn),各盡其責(zé)、各顯其能;神華的改革任務(wù)很重,有歷史遺留問(wèn)題,也有利益格局調(diào)整問(wèn)題,需要綜合施策,統(tǒng)籌考慮,但不允許有關(guān)部門和責(zé)任人袖手旁觀,各行其是。應(yīng)當(dāng)說(shuō),許多問(wèn)題解決起來(lái)確實(shí)有難度,必須要有克服困難的勇氣和韌勁。神華發(fā)展的事實(shí)告訴我們,面對(duì)困難和問(wèn)題,只要認(rèn)真對(duì)待,問(wèn)題最終都能找到解決的辦法,甚至可以成為下一步發(fā)展的契機(jī)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō),強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),就要把解決問(wèn)題作為前進(jìn)的動(dòng)力而不是沉重的包袱,作為創(chuàng)新的支點(diǎn)而不是退縮的借口。要有逢山開(kāi)路、遇河架橋的勇氣,敢啃硬骨頭,勇于闖難關(guān)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,有咬定青山不放松的耐心和恒心,在攻克一個(gè)又一個(gè)問(wèn)題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。
第三、抓落實(shí),要以扎實(shí)有效的措施作保障。
落實(shí)工作千頭萬(wàn)緒,每個(gè)單位情況迥異,每個(gè)部門職能不同,但共性的是都可以梳理、歸納出自己的工作重點(diǎn),明確關(guān)鍵所在。一是對(duì)全集團(tuán)的工作要認(rèn)真分解,提出時(shí)限、倒排工期、掛牌作戰(zhàn),一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到公司領(lǐng)導(dǎo)、部門和相關(guān)人頭,構(gòu)建人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的落實(shí)局面;二是強(qiáng)化抓執(zhí)行抓落實(shí)導(dǎo)向,大力倡導(dǎo)“一線工作法”,確保工作在基層和一線推動(dòng)、問(wèn)題在基層和一線解決、成效在基層和一線檢驗(yàn)。三是探索干部管理電子日志系統(tǒng),形成“全程留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)控、過(guò)程管理,動(dòng)態(tài)評(píng)定”的績(jī)效考評(píng)新機(jī)制,用責(zé)任倒逼工作落實(shí),用獎(jiǎng)懲改變拖拉作風(fēng)。四是充分利用集團(tuán)新聞媒體進(jìn)行公示,發(fā)揮員工的監(jiān)督作用。
第四、抓落實(shí),要發(fā)揮總部和基層兩個(gè)積極性。
總部要進(jìn)一步強(qiáng)化為基層服務(wù)的意識(shí),增強(qiáng)為基層服務(wù)的本領(lǐng),提高為基層服務(wù)的效率。要寓指導(dǎo)、管理于服務(wù)之中,急基層之所急,想基層之所想,幫基層之所需。目前,集團(tuán)總部遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)要求,既有部門職責(zé)交叉過(guò)多的原因,也有員工整體素質(zhì)不夠的因素;既有責(zé)任心不強(qiáng)的問(wèn)題,也有業(yè)務(wù)水平不高的問(wèn)題。比如,基層某個(gè)單位曾反映,一個(gè)文件報(bào)上來(lái)了,在總部轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去,圈閱的“圈”畫得越來(lái)越多、越來(lái)越圓,兜的“圈”也越來(lái)越大,公文旅行晃晃悠悠兩三個(gè)月,基層都拿不到批復(fù),這就是效率和流程問(wèn)題。還有種情況,一個(gè)文件來(lái)了,上級(jí)給下級(jí)批:請(qǐng)xxx閱處;下級(jí)給上級(jí)寫:請(qǐng)xxx領(lǐng)導(dǎo)閱示,甚至還發(fā)生過(guò)個(gè)別部門的辦事員順手把應(yīng)當(dāng)自己處理的文件批轉(zhuǎn)到別的部門,貽誤了工作。順?biāo)浦酆纹漭p松,不費(fèi)腦子推給別人,這里面既有推卸責(zé)任、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題,也可能是水平有限,束手無(wú)策,想不出什么解決辦法,這都嚴(yán)重影響工作、危害集團(tuán)健康發(fā)展。各子分公司機(jī)關(guān)有沒(méi)有這些問(wèn)題,依我看,不是有沒(méi)有的問(wèn)題,而是多不多的問(wèn)題。網(wǎng)上有個(gè)帖子,講一個(gè)好員工與差員工的區(qū)別。好員工是:匯報(bào)工作說(shuō)結(jié)果,請(qǐng)示工作說(shuō)方案,總結(jié)工作說(shuō)流程,布置工作說(shuō)標(biāo)準(zhǔn),關(guān)心下級(jí)問(wèn)過(guò)程,交接工作講道德,回憶工作說(shuō)感受。差員工是:匯報(bào)工作講過(guò)程,請(qǐng)示工作沒(méi)頭緒,總結(jié)工作吹結(jié)果,布置工作說(shuō)感受,關(guān)心下級(jí)問(wèn)私事,交接工作設(shè)阻礙,回憶工作盡報(bào)怨。大家可以根據(jù)自己的感受,默算一下自己身邊有多少好員工,多少差員工;全集團(tuán)有多少好員工,有多少差員工。從今年起,我們就要通過(guò)改革和管理提升,提高總部工作效率,提高員工素質(zhì),多培養(yǎng)激勵(lì)好員工,勤鞭策淘汰差員工。
發(fā)揮基層積極性,一要建立一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)導(dǎo)向,堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),大膽重用有思想、有銳氣、有擔(dān)當(dāng)、有韌勁的干部,堅(jiān)決裁撤混日子、守?cái)傋?、跑門子、“庸懶散”干部。二要尊重和保護(hù)基層群眾的創(chuàng)新精神,海納百川,眼睛向下,把員工的智慧和力量凝聚起來(lái)、積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),一切從實(shí)際出發(fā),解決好各單位在落實(shí)中存在的各種問(wèn)題。
抓落實(shí)必須上下協(xié)調(diào),多方聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn)。集團(tuán)工作的相關(guān)性、連續(xù)性、系統(tǒng)性、整體性越來(lái)越強(qiáng),工作落實(shí)涉及部門、單位越來(lái)越多。只有充分調(diào)動(dòng)各部門、各單位的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,更加注重部門、單位之間的縱向、橫向和交叉協(xié)調(diào)、協(xié)作和協(xié)同,才能凝聚人心、形成合力,才能有效地推進(jìn)工作落實(shí)。
第五、抓落實(shí),督查力度、考核機(jī)制要跟上。
工作抓而不緊等于沒(méi)抓,部署不落實(shí)等于沒(méi)部署。目前,仍然存在一些決策部署落實(shí)不到位的問(wèn)題,自上而下都存在執(zhí)行力不夠的問(wèn)題。抓落實(shí),要用好督查和考核這兩把“利器”,打通決策部署“最先一公里”和落實(shí)執(zhí)行“最后一公里”,上下消除“中梗阻”,中間拆除隔離墻,確保政令暢通、令行禁止,不允許在落實(shí)中打折扣、做選擇、搞變通。
集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門、分管業(yè)務(wù)要加強(qiáng)督查、指導(dǎo);總部各部門對(duì)基層單位要加強(qiáng)調(diào)研、加強(qiáng)督查。通過(guò)監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)落實(shí)中的問(wèn)題,糾正偏離目標(biāo)任務(wù)的做法,堵塞存在的漏洞,保證落實(shí)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。集團(tuán)層面將很好地研究如何抓好督辦工作。要切實(shí)加大工作的督辦、催辦力度,堅(jiān)持重點(diǎn)事項(xiàng)重點(diǎn)督辦,緊急事項(xiàng)跟蹤督辦,急事要件專項(xiàng)督辦,一般事項(xiàng)定期督辦。使每項(xiàng)工作都有結(jié)果、見(jiàn)實(shí)效。要抓督辦方法的創(chuàng)新,在普遍推動(dòng)工作的同時(shí),善于發(fā)現(xiàn)典型、樹(shù)立典型,以典型引路,推動(dòng)落實(shí)。要建立完善責(zé)任追究制度,緊緊抓住“不落實(shí)的事”,嚴(yán)肅追究“不落實(shí)的人”,樹(shù)立“無(wú)功就是過(guò),落空就是錯(cuò)”的觀念,做到賞罰分明,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
同志們,今年是神華集團(tuán)成立二十周年。如果按人生來(lái)劃分,正處于風(fēng)華正茂的青春時(shí)光;如果從大自然來(lái)講,正好比早上八、九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)。朝氣蓬勃,蒸蒸日上。目前,神華集團(tuán)正處于爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,使命光榮、任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谝詾榈狞h中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在有關(guān)上級(jí)、社會(huì)各方面大力支持下,憑借黨組、董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的同心同德、身先士卒,依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工的群策群力、頑強(qiáng)拼搏,為把神華集團(tuán)建設(shè)成為“技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、價(jià)值創(chuàng)造”的世界一流清潔能源供應(yīng)商而努力奮斗。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在教育工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
大家上午好!
今天,我們召開(kāi)公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)暨風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議。經(jīng)營(yíng)層面的相關(guān)事務(wù),將由洪崎同志部署,我不再展開(kāi)講。在座的各位都是在一線體驗(yàn)和實(shí)踐事業(yè)部改革的同志,今天我主要講兩個(gè)問(wèn)題:第一是民生銀行戰(zhàn)略定位的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)這兩年的發(fā)展和探索,我行定位越來(lái)越明確。近期董事會(huì)組織開(kāi)展五年發(fā)展綱要專題研究,并對(duì)其進(jìn)行完善,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)我行戰(zhàn)略定位,使其更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,更有利于我行發(fā)展需求。第二是進(jìn)一步深化改革的問(wèn)題。從某種意義上說(shuō),定位問(wèn)題也是改革深化的一個(gè)重要部分。事業(yè)部制度經(jīng)過(guò)2、3年的運(yùn)行,現(xiàn)在線條已比較清晰。下一步的重點(diǎn)是要在逐步清晰的過(guò)程中不斷深化改革,進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,這是我們當(dāng)前最重要的任務(wù)。
一、明確民生銀行的戰(zhàn)略定位
對(duì)于我行的戰(zhàn)略定位,董事會(huì)經(jīng)過(guò)反復(fù)討論,初步明確了我行要成為“民營(yíng)企業(yè)的銀行”、成為“小微企業(yè)的銀行”、成為“高端個(gè)人客戶的銀行”的思路。
(一)努力把民生銀行辦成民營(yíng)企業(yè)的銀行
早些年,銀行開(kāi)發(fā)民營(yíng)企業(yè)客戶存在一些障礙,當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)不成熟,民營(yíng)企業(yè)不成熟,我行的業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系也不成熟。如果采取這樣的市場(chǎng)定位,我行業(yè)務(wù)很難取得良好發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展,今后開(kāi)發(fā)民營(yíng)企業(yè)客戶的必要性日益凸顯。一方面,經(jīng)過(guò)這些年的曲折發(fā)展,一批優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)中脫穎而出,他們迫切需要進(jìn)一步做強(qiáng)做大、做出特色、做出品牌,躋身全國(guó)幾百?gòu)?qiáng)、亞洲幾百?gòu)?qiáng)甚至世界幾百?gòu)?qiáng)之列,這就需要銀行的鼎力支持。另一方面,我行以前也支持過(guò)一些民營(yíng)企業(yè),但都是“撒胡椒面”,不成體系。如果我們能夠系統(tǒng)地培育一批優(yōu)秀的民營(yíng)客戶,并成為這些企業(yè)的主辦行,就能夠大大提升我行的品牌形象。這對(duì)于我行辦特色銀行、辦效益銀行的意義非常重大。這項(xiàng)任務(wù)主要由四個(gè)行業(yè)事業(yè)部完成,那些不屬于四大行業(yè)的客戶則由分行完成。
(二)努力把民生銀行辦成小微企業(yè)的銀行
努力辦成小微企業(yè)的銀行對(duì)我行未來(lái)發(fā)展非常重要、非常關(guān)鍵,分行要勇于承擔(dān)起歷史的重任。事業(yè)部改革后,部分分行有這樣的思想,認(rèn)為把分行的四大行業(yè)業(yè)務(wù)劃走了,分行難以開(kāi)展業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。事實(shí)上,事業(yè)部改革前,分行層面四大行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展也并不盡人意。例如,地產(chǎn)貸款以利率下浮的中長(zhǎng)期貸款為主,再加上高昂的長(zhǎng)期存款成本、費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)因素,地產(chǎn)業(yè)務(wù)幾乎不賺錢;冶金行業(yè)原有的市場(chǎng)份額也很低;能源產(chǎn)業(yè),原來(lái)全行涉煤貸款共計(jì)20多億,涉及電力貸款盈利性較差,涉石油貸款總量也很少,中石油、中海油都無(wú)法發(fā)展成我行客戶。這主要由于在分行這個(gè)層面,對(duì)行業(yè)把握度不高,專業(yè)化程度不夠,與這些大企業(yè)的市場(chǎng)地位不對(duì)等,議價(jià)能力不對(duì)等導(dǎo)致的。也正是由于這個(gè)原因,我們才決定開(kāi)展事業(yè)部改革。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,部分分行的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新跟不上,拿事業(yè)部改革當(dāng)借口,這是不對(duì)的。實(shí)際上,分行在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上,面對(duì)的是取之不完、用之不盡的小企業(yè)。這些小企業(yè)由于財(cái)務(wù)報(bào)表不盡完善等綜合因素,享受不到任何銀行的服務(wù),哪個(gè)分行下手早,先拿出明確思路,未來(lái)就會(huì)有很好的發(fā)展。在這里,我希望大家一定要解放思想,開(kāi)動(dòng)腦筋,下大力氣,下大決心,積極組織各種專業(yè)團(tuán)隊(duì),建立新的商業(yè)模式,針對(duì)小企業(yè)這一汪洋大海進(jìn)行持續(xù)的探索與開(kāi)發(fā),在市場(chǎng)上展現(xiàn)民生銀行的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神。
(三)努力把民生銀行辦成高端個(gè)人客戶的銀行
我行在全國(guó)只有400多個(gè)網(wǎng)點(diǎn),國(guó)有銀行的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)是我們的幾十倍上百倍,所以在零售銀行的定位上,我們要根據(jù)我行機(jī)構(gòu)布局的實(shí)際情況,做好高端個(gè)人客戶的銀行,要為這些客戶切實(shí)提供全面、全方位、系列化的服務(wù)。
把握定位是辦效益銀行、辦特色銀行的關(guān)鍵。我相信,我行只要堅(jiān)持在這三個(gè)方面全面展開(kāi)、做出成績(jī),就能取得可持續(xù)發(fā)展。
二、進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革措施
(一)事業(yè)部改革效果明顯,但仍需不斷深化
事實(shí)證明,當(dāng)年如果不開(kāi)展改革,現(xiàn)在我們就將面臨很多棘手的問(wèn)題。行內(nèi)數(shù)據(jù)顯示,今年以來(lái),分行下浮貸款占比超過(guò)60%,事業(yè)部該比例僅為29%。事業(yè)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)速度也翻了將近一番,充分體現(xiàn)了事業(yè)部這一商業(yè)模式的生命力。
事業(yè)部改革并不能到此為止,我們需要找到現(xiàn)在存在的問(wèn)題,繼續(xù)在人事制度、分配制度、團(tuán)隊(duì)管理、思維方式、商業(yè)模式開(kāi)發(fā)、資本管理、中間業(yè)務(wù)收入等方面深化改革,使事業(yè)部的業(yè)務(wù)模式與分行切實(shí)區(qū)分開(kāi)來(lái)。只有這些內(nèi)涵得以完善,才能稱之為真正的事業(yè)部。我也希望各事業(yè)部能夠爭(zhēng)分奪秒,加速發(fā)展,確保在將來(lái)民營(yíng)企業(yè)做大、做強(qiáng)的過(guò)程中發(fā)揮更強(qiáng)大的作用。
(二)分行應(yīng)下大力氣開(kāi)展好小微企業(yè)業(yè)務(wù)
我們應(yīng)當(dāng)把開(kāi)展小微企業(yè)業(yè)務(wù)作為發(fā)展的主要方向?,F(xiàn)在有些分行開(kāi)展小微企業(yè)業(yè)務(wù)比較到位,做得不錯(cuò),有些分行仍有較大差距,希望這些分行不要再猶豫,要正確對(duì)待這一定位、分工問(wèn)題。隨著改革后業(yè)務(wù)線條逐漸清晰,分行應(yīng)切實(shí)做好穩(wěn)存增存、小微企業(yè)業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)這三件事。
(三)深化改革,建立全新的風(fēng)險(xiǎn)管理體系
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范力度,建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系十分重要。要高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范工作,尤其是資本經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。一方面,金融危機(jī)發(fā)生后,監(jiān)管部門對(duì)商業(yè)銀行的資本要求日趨嚴(yán)格,在座的每位同志在開(kāi)展每一筆業(yè)務(wù)的過(guò)程中都要認(rèn)真考慮資本問(wèn)題。未來(lái)的考核激勵(lì)機(jī)制也必須跟資本約束相結(jié)合,避免資本因素制約我行機(jī)構(gòu)設(shè)置和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。另一方面,在各項(xiàng)業(yè)務(wù)的高速發(fā)展過(guò)程中,我們絕不能高枕無(wú)憂。隨著商業(yè)銀行生產(chǎn)方式發(fā)生變化,我們也必須加大研究力度,建立全新的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,探索風(fēng)險(xiǎn)管理與市場(chǎng)互相適應(yīng)又互相制約的風(fēng)險(xiǎn)制度,以此更好地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。
經(jīng)過(guò)董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子的共同努力,我行h股即將于11月份上市,希望在座每位同志在這一關(guān)鍵時(shí)刻嚴(yán)防死守,不出問(wèn)題,為h股成功上市盡心盡力,添磚加瓦。謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在教育工作會(huì)議上的講話篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
我發(fā)言的題目是“狠抓工作落實(shí),共建平安xx”。今天,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開(kāi)全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議,這是一次推進(jìn)“平安xx、法治xx、和諧xx”的重要會(huì)議,剛才聽(tīng)了顧書記的綜治工作報(bào)告,成績(jī)給人鼓舞,催人奮進(jìn),面對(duì)嚴(yán)峻治安形勢(shì)深感壓力和責(zé)任,任務(wù)已明確,關(guān)健抓好落實(shí),綜治和平安創(chuàng)建工作將以此次會(huì)議為契機(jī),在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)政法部門的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮政法綜治部門主力軍作用,各部門齊抓共管,在全社會(huì)共同參與下,全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定,下階段綜治和平安創(chuàng)建工作著重做好以下幾方面工作:
一是狠抓村級(jí)綜治辦達(dá)標(biāo)升級(jí)建設(shè)。根據(jù)全市加強(qiáng)政法綜治基層基礎(chǔ)工作會(huì)議要求和《關(guān)于在全市開(kāi)展“五位一體”村(社區(qū))綜治辦達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的通知》文件精神,結(jié)合“安定杯”和“新風(fēng)杯”考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)今年申報(bào)的9個(gè)村級(jí)示范綜治辦逐個(gè)對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺,制訂實(shí)施計(jì)劃,力爭(zhēng)做到“三個(gè)統(tǒng)一”,即統(tǒng)一外墻設(shè)置、統(tǒng)一上墻內(nèi)容、統(tǒng)一臺(tái)賬材料,同時(shí)做好鞏固已被蘇州市驗(yàn)收通過(guò)的5個(gè)村級(jí)綜治辦建設(shè),確保年底通過(guò)蘇州市政法委的驗(yàn)收和復(fù)檢。
二是狠抓治安科技防范工作。針對(duì)治安形勢(shì)呈顯出新特點(diǎn)、新情況、新問(wèn)題,必須在做好人防、物防的同時(shí)抓好技防工作,以創(chuàng)建平安星級(jí)企事業(yè)單位和平安星級(jí)小區(qū)活動(dòng)為載體,大力推進(jìn)技防單位和技防小區(qū)建設(shè),探索一套切實(shí)可行的“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)出資、誰(shuí)受益”的實(shí)施方案,排查全鎮(zhèn)企事業(yè)單位技防設(shè)施安裝和運(yùn)行情況,有步驟開(kāi)展建設(shè)集ck報(bào)警、視頻監(jiān)控和周界報(bào)警為一體的技防單位建設(shè);認(rèn)真做好家用“智能型”報(bào)警器的驗(yàn)收工作,確保完成上級(jí)下達(dá)安裝任務(wù),建立健全售后質(zhì)量服務(wù)機(jī)制,使家庭小技防工程長(zhǎng)效有效發(fā)揮作用,全力遏制可防性案件發(fā)生,不斷提高居民的安全感和滿意率。
三是狠抓創(chuàng)建“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作。禁毒工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作,我們要克服“無(wú)毒可禁”的麻痹思想,切實(shí)組織實(shí)施鎮(zhèn)《禁毒工作意見(jiàn)》和《工作計(jì)劃》,發(fā)揮職能部門的主力軍作用,積極探索社區(qū)民警、親屬、村(社區(qū))干部及禁毒志愿者“四位一體”幫教機(jī)制,建立健全各行政村(社區(qū))禁毒幫教網(wǎng)絡(luò),落實(shí)禁毒工作責(zé)任考核制,建立在冊(cè)吸毒人員動(dòng)態(tài)管理信息,做好三年幫教工作臺(tái)賬,對(duì)重點(diǎn)人群做好預(yù)防宣傳工作,有針對(duì)性開(kāi)展易制毒企業(yè)檢查和專項(xiàng)整治工作,實(shí)施標(biāo)本兼治,著力控制新吸率、降低復(fù)吸率,力爭(zhēng)今年通過(guò)創(chuàng)建“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收。
四是狠抓預(yù)防青少年違法犯罪工程。各級(jí)黨組織歷來(lái)高度重視青少年思想道德建設(shè)和預(yù)防青少年違法犯罪工作,中央綜治委在全國(guó)部署實(shí)施“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”,我們將緊緊依托創(chuàng)建“平安校園”和創(chuàng)建青少年零犯罪村(社區(qū))活動(dòng),全面落實(shí)各項(xiàng)措施:1、建立健全村(社區(qū))及學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化基礎(chǔ),構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò);創(chuàng)新工作載體和工作機(jī)制,提高預(yù)防青少年違法犯罪的工作水平,遏制和減少青少年違法犯罪;2、切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德和法制教育。法制副校長(zhǎng)要參與制訂法制教育規(guī)劃、計(jì)劃,協(xié)助學(xué)校開(kāi)設(shè)法制教育課程,做到教學(xué)計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”,根據(jù)治安形勢(shì)變化,聯(lián)系學(xué)校實(shí)際,結(jié)合學(xué)生特點(diǎn),創(chuàng)新形式,實(shí)施有針對(duì)性的法制教育。3、建立問(wèn)題青少年排查和幫教機(jī)制。對(duì)閑散青少年,逐步建立管理機(jī)制,做到生活上解困,學(xué)習(xí)上幫助,行為上糾偏。對(duì)有不良行為和輕微違法犯罪行為的青少年,有針對(duì)性地開(kāi)展幫教和矯治工作,做好有不良行為和輕微違法犯罪行為中小學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校技防、人防建設(shè),有針對(duì)性開(kāi)展學(xué)校周邊地區(qū)環(huán)境整治,把校園周邊治安環(huán)境整治作為平安校園創(chuàng)建的主要任務(wù),放上突出位置,長(zhǎng)抓不懈。
五是狠抓督查促進(jìn)工作措施的落實(shí)。任何一項(xiàng)工作,不加強(qiáng)督查,工作就難以落實(shí),不可能取得理想效果。創(chuàng)建“平安xx”活動(dòng)就要靠嚴(yán)格的督查來(lái)保障各項(xiàng)創(chuàng)建工作措施落實(shí)到位。我們將采取“二結(jié)合”的督查措施,即定期檢查與不定期檢查相結(jié)合,重點(diǎn)檢查與全面檢查相結(jié)合,督促創(chuàng)建工作措施的落實(shí),落實(shí)綜治責(zé)任制和“一票”否決制,確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,我們將以這次會(huì)議為新啟點(diǎn),進(jìn)一步振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為平安、法治、和諧xx建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。以上發(fā)言如有不當(dāng),請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在教育工作會(huì)議上的講話篇四
同志們:
去年通過(guò)全市上下的共同努力,特別是市縣政府在財(cái)政資金安排上的重點(diǎn)傾斜,我市新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,得到省委、省政府的充分肯定和社會(huì)各屆的較好評(píng)價(jià),較好地實(shí)現(xiàn)了市委、市政府的意圖。**年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展大好形勢(shì),得益于中央的惠農(nóng)政策,得益于市場(chǎng)的價(jià)格回升,得益于氣候的風(fēng)調(diào)雨順,特別是廣大農(nóng)村基層干部的努力。實(shí)踐證明,全市廣大農(nóng)村基層干部是一支善于開(kāi)拓的隊(duì)伍、甘于吃苦的隊(duì)伍、勇于創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍。市委、市政府感謝你們!
今年如何繼續(xù)走在全省前面,如何在示范片(村)上創(chuàng)造可推經(jīng)驗(yàn),大家要?jiǎng)狱c(diǎn)腦筋、想點(diǎn)辦法,爭(zhēng)取新的一年各項(xiàng)工作有新突破。剛才,萬(wàn)發(fā)同志作了一個(gè)很好的主題報(bào)告,全面部署了今年新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,君文市長(zhǎng)也講了很好的意見(jiàn)。澧縣、武陵、石門和市交通局、市水利局分別作了典型發(fā)言。講得很好、很到位,我完全贊同,希望大家認(rèn)真抓落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收要有所突破
當(dāng)前農(nóng)村落后,主要是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后,農(nóng)民收入水平低。確定的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五項(xiàng)任務(wù),發(fā)展生產(chǎn)、增加收入是重中之重。今年中央一號(hào)文件明確指出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)”。發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要靠市場(chǎng)規(guī)律起作用,但產(chǎn)業(yè)政策對(duì)頭、行政措施得力也會(huì)起到積極作用,大家要多做一些服務(wù)發(fā)展、鼓勁加油、促進(jìn)增收的工作。
1、集中培育全國(guó)全省有影響的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)弱在加工,潛力在加工。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工率已高達(dá)90%以上,我市僅為45%左右。農(nóng)產(chǎn)品加工如何起勢(shì),是做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵。要在抓好中小加工企業(yè)發(fā)展的同時(shí),集中圍繞糧油、棉麻、果茶、水產(chǎn)、林紙等有資源開(kāi)發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè),選擇10家左右的發(fā)展?jié)摿Υ簖堫^企業(yè),集中力量扶持2-3年,力爭(zhēng)產(chǎn)值達(dá)到5—10億元,創(chuàng)出一批國(guó)內(nèi)外叫得響的**品牌。要在加大市場(chǎng)融資和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方面搞點(diǎn)活動(dòng),重點(diǎn)是要組織好國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)“行”活動(dòng),爭(zhēng)取組織20-30家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)來(lái)常考察資源和項(xiàng)目,一次活動(dòng)能爭(zhēng)取2-3家落戶投資就算成功。市縣部門特別是金融部門要大力支持龍頭企業(yè)建設(shè),金融部門要主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通,政府也要積極支持銀信部門開(kāi)展業(yè)務(wù)。
2、用種苗工程改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)在全省地位舉足輕重。從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)看,糧棉油豬漁仍是農(nóng)民增收的大頭。實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收,要根據(jù)目前市場(chǎng)走勢(shì),加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)種苗開(kāi)發(fā),認(rèn)真解決傳統(tǒng)產(chǎn)品提質(zhì)和新品種推廣的問(wèn)題。要按照種苗產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的思路,形成種研、引種、試種、繁育、銷售、推廣一體的種苗開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈,把種子種苗產(chǎn)業(yè)做成我市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)油、名優(yōu)茶、優(yōu)質(zhì)水果、特色苗木等種籽種苗和生豬、牛羊、家禽等畜禽種苗基本自給。要根據(jù)龍頭企業(yè)需求和大眾消費(fèi)需求,推廣優(yōu)質(zhì)、專用、高產(chǎn)種苗,搞好提純復(fù)壯,改造提升糧棉油豬漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要積極推廣新品種,培育高效產(chǎn)業(yè),按照市場(chǎng)規(guī)律的要求在澧陽(yáng)平原、西湖和西洞庭湖區(qū)、丘崗地建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范戶、示范園、示范區(qū)和示范帶。
3、切實(shí)抓好丘崗開(kāi)發(fā)和低產(chǎn)改造。**1/3的地方是丘崗地,開(kāi)發(fā)果、茶、油、竹等產(chǎn)業(yè)潛力很大。上個(gè)世紀(jì)九十年代曾大面積進(jìn)行過(guò)丘崗開(kāi)發(fā)。從桃源馬鬃嶺、石門秀坪、鼎城石板灘等地丘崗開(kāi)發(fā)實(shí)踐看,丘崗開(kāi)發(fā)還是大有搞頭。只要品種對(duì)頭、堅(jiān)持下來(lái),農(nóng)民就有穩(wěn)定的增收渠道。今后,要把以果茶為重點(diǎn)的丘崗開(kāi)發(fā)作為新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要突破口來(lái)抓,一方面要抓好大江大湖投肥養(yǎng)魚(yú)的控制,另一方面加快丘崗山地開(kāi)發(fā),建設(shè)高產(chǎn)桔橙產(chǎn)業(yè)基地、名優(yōu)茶葉產(chǎn)業(yè)基地、高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)基地、高產(chǎn)楠竹產(chǎn)業(yè)基地、速生豐產(chǎn)林原材料產(chǎn)業(yè)基地,力爭(zhēng)丘崗開(kāi)發(fā)“一年見(jiàn)效、三年見(jiàn)大效”,農(nóng)民人平丘崗產(chǎn)業(yè)增收500元以上。丘崗開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持“總體規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜”的原則,主要通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作組織、合作社來(lái)組織。市縣要安排一定資金,采取“以獎(jiǎng)代投”的方式,支持丘崗開(kāi)發(fā)辦點(diǎn)示范、種苗推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品牌開(kāi)發(fā)等。
4、開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn),促進(jìn)勞務(wù)輸出。農(nóng)民增收還是要農(nóng)內(nèi)農(nóng)外兩手抓,一方面大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)部潛力,另一方面,向外輸出富余勞動(dòng)力,拓展農(nóng)民增收的外部空間。**年,外出務(wù)工農(nóng)民人平增收140元,占農(nóng)民增收份額從20xx年的21%提高到32%。據(jù)統(tǒng)計(jì),**年全市外出務(wù)工農(nóng)民130萬(wàn)人,務(wù)工總收入54億元,比去年增加6.6億元。因此,各地都要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入的一件大事來(lái)抓,扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展以“陽(yáng)光工程”為重點(diǎn)的務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn),力爭(zhēng)年內(nèi)完成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)60萬(wàn)人次以上,新增農(nóng)村勞務(wù)輸出8萬(wàn)人以上。抓好農(nóng)民工權(quán)益保護(hù),各級(jí)勞動(dòng)部門要擔(dān)起主要責(zé)任,盡力幫助外出務(wù)工人員解決后顧之憂,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí),要吸引一批具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)能力的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、參與新農(nóng)村建設(shè),變“打工潮”為“創(chuàng)業(yè)潮”。
二、建設(shè)宜居農(nóng)村,農(nóng)村環(huán)境整治要有突破
從過(guò)去一年建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)踐看,雖然各地下了很大功夫,但農(nóng)村環(huán)境差特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民集中居住區(qū)臟亂差的問(wèn)題仍然比較突出,是當(dāng)前急需解決而且有條件解決的問(wèn)題,也是從根本上改善農(nóng)村面貌、建設(shè)宜居農(nóng)村的突破口。
1、繼續(xù)抓好辦點(diǎn)示范。整治農(nóng)村環(huán)境要從點(diǎn)上開(kāi)始,在點(diǎn)上示范,走抓點(diǎn)帶面的路子,逐步向周邊輻射。去年已經(jīng)興辦的各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片(點(diǎn)),今年要在培育增收產(chǎn)業(yè)、完善村莊整治、鞏固環(huán)衛(wèi)成果、開(kāi)展文明創(chuàng)建、建設(shè)村級(jí)班子上取得新的成效。同時(shí)按照連線成片的思路,以村莊整治和“三清三改”為突破口,逐步擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)和示范片的范圍,將市級(jí)示范片和點(diǎn)村擴(kuò)大到200個(gè)左右。建立示范村進(jìn)入和退出機(jī)制,對(duì)示范村實(shí)行村民自愿申報(bào),兩年一換,主要依靠鄉(xiāng)村基層組織和農(nóng)民群眾艱苦創(chuàng)業(yè),政府實(shí)行“以獎(jiǎng)代投”引導(dǎo)建設(shè)新農(nóng)村的方針。今年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合實(shí)際,選擇辦好1-2個(gè)組的新農(nóng)村示范點(diǎn),要把環(huán)境整治作為示范點(diǎn)建設(shè)的重要任務(wù)。各級(jí)示范點(diǎn)要積極探索激發(fā)農(nóng)民群眾自覺(jué)參與環(huán)境整治、自覺(jué)維護(hù)村內(nèi)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性,帶動(dòng)大面上的環(huán)境治理。
2、繼續(xù)抓好“五通”建設(shè)。通路、通電、通水、通沼氣、通電視電話“五通”建設(shè),是我市“”期間農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)。要制定完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,創(chuàng)新籌資和建設(shè)機(jī)制,確保今年完成808個(gè)村的整建規(guī)劃,硬化通鄉(xiāng)通村公路1500公里以上,新建戶用沼氣池2萬(wàn)個(gè),集中力量辦好10個(gè)5000人以上的農(nóng)村安全飲水示范片,新解決20萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題。要按照5年完成4000多個(gè)行政村村莊規(guī)劃、20%村莊整治、90%行政村通村公路硬化、100萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水、新建10萬(wàn)口沼氣池任務(wù)和加強(qiáng)水利建設(shè)的要求,分解落實(shí)年度任務(wù),千方百計(jì)爭(zhēng)取省里年度計(jì)劃,銜接好項(xiàng)目資金,嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量,確保工程建設(shè)一處、農(nóng)民受益一處。研究制定新農(nóng)村建設(shè)大面普惠政策,通過(guò)“以獎(jiǎng)代投”的方式,鼓勵(lì)面上積極性高的村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和村容村貌。
3、集中搞好“三清三改”。要把“三清三改”作為辦點(diǎn)示范和大面上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口和切入點(diǎn)來(lái)抓,今年集中力量完成200個(gè)村的“三清三改”任務(wù),“”期間完成20%約800個(gè)村,基本改變農(nóng)村臟亂差的面貌。突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)、村民集中區(qū)和各類農(nóng)村市場(chǎng)的垃圾收集清理,探索建立起長(zhǎng)效收運(yùn)處理機(jī)制,使農(nóng)村垃圾處理集中化、規(guī)范化、常態(tài)化。抓好溝渠清淤和路障清除,保證灌溉水渠和農(nóng)村交通暢通。搞好農(nóng)村沼氣綜合利用,新建沼氣池“三改”配套率達(dá)到80%以上。積極探索推廣有機(jī)廢棄物凈化造氣爐、節(jié)能柴爐灶等新型農(nóng)村能源設(shè)施,今年在示范片(村)發(fā)展500個(gè)安裝凈化造氣爐的農(nóng)戶,100個(gè)使用節(jié)能柴爐灶的農(nóng)戶。
4、抓好農(nóng)村公益事業(yè)的建設(shè)和管理。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,我最擔(dān)心的一是工程質(zhì)量,二是建成后的管理和維護(hù),三是一些公益設(shè)施的長(zhǎng)久運(yùn)行,這三個(gè)環(huán)節(jié)抓好了,我們就會(huì)少走彎路,最大限度的發(fā)揮投資效益。通過(guò)去年的探索與實(shí)踐,各地在農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)與管理上涌現(xiàn)出一批好的典型,摸索出一些可推經(jīng)驗(yàn)。比如澧縣如東鄉(xiāng)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決了4000多個(gè)農(nóng)戶的安全飲水問(wèn)題,桃源縣剪市鎮(zhèn)天臺(tái)山村發(fā)揮農(nóng)民理事會(huì)的作用實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)公路組組通。各級(jí)各部門要善于發(fā)現(xiàn)典型,積極培植典型,大力宣傳典型,及時(shí)總結(jié)推廣典型,充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。要在認(rèn)真剖析典型的基礎(chǔ)上,研究農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)與管理維護(hù)辦法,逐步建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,使我們的事業(yè)經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在教育工作會(huì)議上的講話篇五
同志們:
省委、省政府決定召開(kāi)這次座談會(huì),主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神和省委十二屆十一次全會(huì)精神,結(jié)交流前一段各地各有關(guān)部門推進(jìn)國(guó)企改革的情況和經(jīng)驗(yàn),研究新情況新問(wèn)題,進(jìn)一步貫徹落實(shí)好6 月26 日蘇書記在省委會(huì)上提出的國(guó)企改革22 條要求,以更堅(jiān)定的決心、更大的力度、更穩(wěn)妥的工作,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革。吳省長(zhǎng)親臨會(huì)議看望大家,并提出要求,亞平副主任、禮和副省長(zhǎng)也講了很好的意見(jiàn)。各地各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。
對(duì)國(guó)企改革工作,省委、省政府高度重視。特別是今年以來(lái),蘇書記、吳省長(zhǎng)多次深入國(guó)有企業(yè)、市縣以及省直有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研,召開(kāi)了一系列座談會(huì),發(fā)表了一系列重要講話,提出了一系列具體要求,明確了國(guó)企改革的方向、任務(wù)、原則、重點(diǎn)和政策措施。在蘇書記、吳省長(zhǎng)的親自領(lǐng)導(dǎo)和有力推動(dòng)下,各地各部門以堅(jiān)決的態(tài)度、良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的作風(fēng),貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署,我省新一輪國(guó)企改革全面展開(kāi),取得了重要的階段性成效。概括起來(lái):一是進(jìn)展較快。截至9 月30 日,四種類型507 戶改制企業(yè)中,232 戶全面完成了改制任務(wù),完成率45 .8 %。二是推進(jìn)平穩(wěn)。堅(jiān)持改革與穩(wěn)定并重,沒(méi)有發(fā)生影響大的群體性事件,保持了職工隊(duì)伍穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。三是企業(yè)增效。省出資監(jiān)管的企業(yè),1—8 月累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入786.2 億元,完成年計(jì)劃的69 %;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)32 億元,完成年計(jì)劃的124 %;效益指標(biāo)好于預(yù)期,獲利指標(biāo)好于全國(guó)地方國(guó)資平均水平。四是職工擁護(hù)。在國(guó)企改革中,堅(jiān)持以人為本、厚待職工,改制企業(yè)不僅按政策一次性發(fā)給職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,而且還清歷年欠發(fā)的職工工資、醫(yī)療費(fèi)、撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)、集資款以及退休職工墊付的社保金,按規(guī)定為職工繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,職工得到了實(shí)惠。我省國(guó)企改革工作之實(shí)、速度之快、效果之好,贏得了干部職工的廣泛認(rèn)可,受到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。實(shí)踐證明,市縣和省直單位的干部隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的,國(guó)有企業(yè)的管理基礎(chǔ)是好的,職工隊(duì)伍是顧大局、有覺(jué)悟的。
會(huì)上,景德鎮(zhèn)、九江、萍鄉(xiāng)介紹了國(guó)企改革情況和下一步的打算。這三個(gè)地方,在具體操作上各有特色,共同的方面是,政策吃得透,從實(shí)際出發(fā),工作力度大,勇于和善于破解難題,操作穩(wěn)妥,成效明顯。比如景德鎮(zhèn),面對(duì)國(guó)有企業(yè)尤其是國(guó)有陶瓷系統(tǒng)企業(yè)老、人數(shù)多、債務(wù)重、情況復(fù)雜的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),創(chuàng)造性地落實(shí)省委、省政府決策部署,到9 月30 日,已妥善處置的國(guó)企債務(wù)占到總額的91 .12 %,已進(jìn)行身份置換的國(guó)企職工占到總數(shù)的90 .84 %,陶瓷系統(tǒng)原有職工60926 人全部置換了身份。這次座談會(huì)在景德鎮(zhèn)召開(kāi),主要是他們?cè)趪?guó)企改革實(shí)踐中,貫徹省委、省政府決策態(tài)度堅(jiān)決,組織領(lǐng)導(dǎo)有力,“ 統(tǒng)一資源、全員置換、債務(wù)化解、嚴(yán)格程序、分步實(shí)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展” 的改制思路,“ 三級(jí)五審” 、“ 三先三后” 、“ 程序倒置” 、“反彈琵琶” 、“ 七清雙?!?等做法,既合法合規(guī),又切合地方實(shí)際,充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)和職工的積極性。景德鎮(zhèn)、九江、萍鄉(xiāng)在推進(jìn)國(guó)企改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面成功地邁出了一步,他們的做法和經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。
當(dāng)前,我省國(guó)企改革的勢(shì)頭和氛圍非常好。我們要鞏固和發(fā)展這種好的勢(shì)頭、好的氛圍,必須保持清醒頭腦,看到國(guó)有企業(yè)情況千差萬(wàn)別,看到國(guó)企改革工作的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性,既不能盲目樂(lè)觀,更不能盲目趕進(jìn)度。要圍繞明年5 月底前基本完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革這個(gè)目標(biāo),圍繞解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、盤活國(guó)有資產(chǎn)、做強(qiáng)做大國(guó)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、建立以產(chǎn)權(quán)多元為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度這個(gè)改革目的,堅(jiān)持好字當(dāng)先,在好的前提下?tīng)?zhēng)取快,又好又快地推進(jìn)國(guó)企改革工作。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、把握政策、講究方法,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國(guó)企改革
國(guó)企改革的政治性、政策性非常強(qiáng),涉及廣大職工的切身利益。只有把握好政策,講究方式方法,改革才能平穩(wěn)推進(jìn)。
第一,要把握和落實(shí)好政策。從前一段的改革實(shí)踐看,把握和落實(shí)好政策,保持政策的一致性、連續(xù)性、均衡性,是平穩(wěn)推進(jìn)國(guó)企改革必須把握的一個(gè)重要原則。首先,要保持政策的一致性。我們講國(guó)企改革要“ 一企一策” ,這指的是具體操作上要因企制宜,采取不同的改制方式、改制路徑,而在大的原則、大的方向、大的政策上必須一致。同一個(gè)市、同一個(gè)縣,所屬企業(yè)的資產(chǎn)處置方式可以不同,但職工身份置換的補(bǔ)償金要執(zhí)行一個(gè)政策,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑、一把尺子量準(zhǔn)。其次,要保持政策的連續(xù)性。制定政策要瞻前顧后,做到前后銜接。再次,要保持政策的均衡性。省屬企業(yè)與市縣屬企業(yè)之間、市與市之間、市與縣之間,一個(gè)地域內(nèi)隸屬關(guān)系不同的企業(yè)之間,允許根據(jù)具體情況對(duì)職工身份置換的有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適度微調(diào),但差別不能過(guò)大,要考慮前后、左右、上下的關(guān)系,注意省市之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的均衡,防止產(chǎn)生攀比心理,防止出現(xiàn)“ 翻燒餅” 和反彈現(xiàn)象。
第二,要立足發(fā)展推進(jìn)國(guó)企改革。我們?cè)谕七M(jìn)國(guó)企改革的全過(guò)程中要始終牢記,改革是為了建立和完善有利于增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、確保職工長(zhǎng)期得實(shí)惠的體制機(jī)制,不能“ 一破了之” 、“ 一改了之” 。要堅(jiān)持改革與發(fā)展相統(tǒng)一,在改革中謀劃發(fā)展,在發(fā)展中推進(jìn)改革,立足發(fā)展抓改革、抓好改革促發(fā)展。把推進(jìn)改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。把推進(jìn)改革與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)合起來(lái),完善效能監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)和綜合考核等機(jī)制,建立全面預(yù)算管理體系和全員成本管理責(zé)任制,增強(qiáng)企業(yè)“我要發(fā)展” 的內(nèi)在動(dòng)力。把推進(jìn)改革與提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力結(jié)合起來(lái),積極引進(jìn)有技術(shù)、有產(chǎn)品、有資金、有市場(chǎng)的實(shí)力實(shí)業(yè)型戰(zhàn)略合作者,積極鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造力度,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。檢驗(yàn)改革是否成功主要看三個(gè)方面:一是干部職工身份置換后是否實(shí)現(xiàn)雙向選擇;二是國(guó)有企業(yè)體制機(jī)制是否創(chuàng)新,國(guó)有資產(chǎn)是否實(shí)現(xiàn)保值增值;三是政府從企業(yè)接手的債務(wù)是否得到有效化解。政府舉債、企業(yè)輕裝是推進(jìn)國(guó)企改革的重要舉措,但債務(wù)不能死在政府手中。
第三,要系統(tǒng)謀劃,配套推進(jìn)。國(guó)企改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須統(tǒng)籌謀劃,有組織有步驟地配套推進(jìn)。要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化改制方案,做到“ 五個(gè)明確” :明確企業(yè)改制的具體思路和方式;明確資金籌措、人員安置、資產(chǎn)重組和搞活企業(yè)的具體思路和方式;明確企業(yè)改制的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、具體責(zé)任人和工作制度,明確獎(jiǎng)懲辦法,將改制完成情況作為掛點(diǎn)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容。要切實(shí)解決好企業(yè)辦社會(huì)問(wèn)題,符合條件的改制企業(yè)社區(qū)交由地方政府管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)社區(qū)地方化,既減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),又使企業(yè)社區(qū)和人員的管理服務(wù)工作落到實(shí)處。在這個(gè)問(wèn)題上,要強(qiáng)化政府的責(zé)任,做到無(wú)縫對(duì)接。對(duì)獨(dú)立礦區(qū)的社區(qū)移交工作,要加強(qiáng)調(diào)研,提出切實(shí)可行的實(shí)施方案,先試點(diǎn)再鋪開(kāi)。對(duì)原工業(yè)廳局轉(zhuǎn)制而來(lái)的九大集團(tuán)公司和參照轉(zhuǎn)制的三家省屬集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)人員分流安置、所屬職業(yè)培訓(xùn)院校管理體制改革等問(wèn)題,省國(guó)企改革政策決策小組要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出相關(guān)政策建議,提交省國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議。改革沒(méi)有完成,干部不能先安置,要把在國(guó)企改革中的表現(xiàn)作為企業(yè)干部安置的重要依據(jù)。對(duì)農(nóng)墾、糧食、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、商貿(mào)流通、交通等七大行業(yè)的企業(yè)改革,省里不作統(tǒng)一部署,各地各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況,做好充分準(zhǔn)備,明年逐步展開(kāi),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。
第四,要規(guī)范操作,有序有力。要堅(jiān)持依法依規(guī)操作,做到一個(gè)步驟不少、一個(gè)程序不亂、一個(gè)環(huán)節(jié)不錯(cuò)。資產(chǎn)處置要規(guī)范透明,保證國(guó)有資產(chǎn)不流失,保護(hù)新的企業(yè)法人利益不受損害;落實(shí)債權(quán)債務(wù)要慎重務(wù)實(shí),決不允許借改制之名逃廢債務(wù);特別是財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、職工安置等工作,要嚴(yán)格按規(guī)定的基本程序操作。要堅(jiān)持民主操作,落實(shí)好職工“四權(quán)” :公開(kāi)改革方案、改革政策、操作程序,落實(shí)好職工的知情權(quán);廣泛征求職工意見(jiàn)和建議,組織職工代表討論和審議企業(yè)改制方案和職工安置方案,落實(shí)好職工的參與權(quán);認(rèn)真組織召開(kāi)職代會(huì),規(guī)范職代會(huì)的程序和表決過(guò)程,以無(wú)記名投票方式表決企業(yè)改制方案和職工安置方案,落實(shí)好職工的決策權(quán);讓職工監(jiān)督改革過(guò)程中有關(guān)法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況、職工權(quán)益維護(hù)情況,落實(shí)好職工的監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持陽(yáng)光操作,將改革的步驟方法、資產(chǎn)處置、評(píng)估結(jié)果、債權(quán)債務(wù)清收和償還等,通過(guò)職工看得懂的有效形式進(jìn)行公示,接受職工監(jiān)督,而不能搞“ 暗箱操作” 。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作,為推進(jìn)國(guó)企改革提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力保證
企業(yè)思想政治工作,是凝聚人心、理順情緒、調(diào)動(dòng)方方面面積極性、增強(qiáng)企業(yè)活力和向心力的重要法寶,是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。越是深化國(guó)企改革,越要重視和加強(qiáng)思想政治工作。
第一,要堅(jiān)持大道理與小道理相結(jié)合。企業(yè)思想政治工作要解疑釋惑、潤(rùn)物無(wú)聲、凝聚人心。企業(yè)思想政治工作要用大道理教育人、引導(dǎo)人,用小道理關(guān)心人、尊重人。所謂大道理,就是堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦;就是用加快國(guó)企改革的重要性必要性,用改革的方向、原則、政策措施統(tǒng)一思想。所謂小道理,就是關(guān)心職工,幫助職工解決好實(shí)際困難,維護(hù)好職工的切身利益和合法權(quán)益,使他們各盡其能、各得其所。我們要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府有關(guān)職工補(bǔ)償?shù)囊?,?可給可不給的要給,可多給可少給的多給,可早給可晚給的早給” 。要統(tǒng)籌兼顧各類人員,尤其要把特殊困難職工的冷暖時(shí)刻掛在心上,千方百計(jì)為他們排憂解難,確保他們的生活水平不降低,切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。就像調(diào)研中有的企業(yè)于部說(shuō)的那樣,我們要工作做到位,讓職工“ 有活可干、有飯可吃,心服口服、無(wú)話可說(shuō)” 。歷史遺留問(wèn)題,要以對(duì)職工負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,實(shí)事求是地解決好。對(duì)不合理訴求決不能松口,避免引發(fā)連鎖反應(yīng),但也要耐心細(xì)致地做好思想工作,理順情緒,變消極因素為積極因素。
第二,要堅(jiān)定地相信和依靠職工,形成國(guó)企改革的強(qiáng)大合力。思想政治工作就是要析事明理、統(tǒng)一思想,調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。調(diào)研中有一位老職工講得好:“ 火車跑得快,全靠車頭帶”;現(xiàn)在是動(dòng)車組,車頭一充電,整輛列車啟動(dòng)快、跑得快,原因是每一節(jié)車廂自身都帶動(dòng)力。我們要加快國(guó)企改革步伐,把企業(yè)做強(qiáng)做大,既要“ 車頭” 帶,又要使每個(gè)職工都有內(nèi)在動(dòng)力,發(fā)揮主體作用,形成改革的“ 動(dòng)車組” 效應(yīng)。要堅(jiān)持以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為主線,把行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀和發(fā)展前景給職工講清楚,與職工一起找差距、算成本、謀發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)職工的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),著力營(yíng)造思改革、議改革、促改革的濃厚氛圍。要暢通信息渠道,廣泛深入地了解職工的訴求和建議,及時(shí)掌握各類人員的心態(tài),科學(xué)分析和評(píng)估職工的心理承受能力,既為完善改革方案提供參考,又為做好思想政治工作創(chuàng)造前提條件。在依法依規(guī)落實(shí)職工“四權(quán)” 的同時(shí),要耐心細(xì)致、不厭其煩地做好各類人員的思想政治工作,共性問(wèn)題在公開(kāi)場(chǎng)合統(tǒng)一做出解釋說(shuō)明,個(gè)別問(wèn)題逐一給予答復(fù),確保事事有解答、件件有回音,使改革政策家喻戶曉、入腦入心,引導(dǎo)干部職工在明白政策、擁護(hù)政策的基礎(chǔ)上,形成支持和參與改革的強(qiáng)大合力。
第三,要引導(dǎo)干部職工正確理解“ 國(guó)企情結(jié)” 。在改革過(guò)程中,一部分干部職工表現(xiàn)出較強(qiáng)的“ 國(guó)企情結(jié)” ,這是可以理解的。許多干部職工長(zhǎng)期在國(guó)有企業(yè)工作,有的甚至干了一輩子,有的一家?guī)卓谠谕粋€(gè)企業(yè),有的國(guó)有企業(yè)既管生產(chǎn)、又管生活,干部職工的切身利益與企業(yè)息息相關(guān),對(duì)企業(yè)的感情比較深。他們擔(dān)心改革后會(huì)失業(yè),沒(méi)人管,有后顧之憂,因此只要企業(yè)經(jīng)營(yíng)還過(guò)得去,就希望維持現(xiàn)狀。也有的認(rèn)為,現(xiàn)在改革會(huì)吃虧,想再等一等。要引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí),在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,是市場(chǎng)選擇企業(yè),而不是企業(yè)決定市場(chǎng)。國(guó)有企業(yè)只有加快改革步伐,實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,先人一步、勝人一籌,做強(qiáng)做大,才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,才能為干部職工創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)崗位,不斷提高收入。也只有這樣的企業(yè),才會(huì)有吸引力和凝聚力。在新的歷史條件下,我們不能誤讀“ 國(guó)企情結(jié)” ,不能讓“ 國(guó)企情結(jié)” 成為一種消極的懷舊心理,而應(yīng)升華為一種積極的變革精神,思國(guó)企之危,謀振興之道,增強(qiáng)做強(qiáng)做大企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感,銳意進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流,積極投身國(guó)企改革大潮,勇做時(shí)代領(lǐng)跑者。
第四,要堅(jiān)持和運(yùn)用正確的思想方法。思想方法決定工作方法,工作方法體現(xiàn)思想方法。國(guó)企改革工作要有序、有力、有效,思想方法必須正確科學(xué)。改革過(guò)程中要始終注意三點(diǎn):一是以人為本。這是我們思考問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。要把推進(jìn)企業(yè)改革與維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定統(tǒng)一起來(lái),把企業(yè)有發(fā)展增效益與職工得實(shí)惠結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)人文關(guān)懷,充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與改革的積極性和主動(dòng)性。二是按政策辦事。這是方向性問(wèn)題,是改革的可靠依據(jù)和根本保證??斩凑f(shuō)教不可能形成改革的共識(shí),職工身份置換多補(bǔ)錢也不一定會(huì)有穩(wěn)定,關(guān)鍵在于吃透政策,嚴(yán)格執(zhí)行政策,不偏離、不走樣,錢要發(fā)得合理、合規(guī)、合法,不能顧此失彼,不能做“ 按下葫蘆起來(lái)瓢” 的事,防止留下后遺癥。三是一切從實(shí)際出發(fā)。在把握和落實(shí)好政策的前提下,根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的實(shí)際情況,具體問(wèn)題具體分析,有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么辦法有效就采取什么辦法,不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,確保省委、省政府的決策部署落到實(shí)處
前一段的實(shí)踐證明,省委、省政府關(guān)于國(guó)企改革的決策部署是完全正確的,領(lǐng)導(dǎo)有力,抓落實(shí)力度大,國(guó)企改革就能夠取得實(shí)效。下一步,我們要以學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神和省委十二屆十一次全會(huì)精神為強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)企改革工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,把省委、省政府的決策部署真正落實(shí)到位。
一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心。要把思想高度統(tǒng)一到xx屆四中全會(huì)精神和省委十二屆十一次全會(huì)精神上來(lái),高度統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于國(guó)企改革的決策部署上來(lái)。充分認(rèn)識(shí)國(guó)企改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié),是加快江西崛起、實(shí)現(xiàn)富民興贛繞不過(guò)的坎,是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重大舉措,是增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的難得機(jī)遇,早改早主動(dòng),越拖越被動(dòng)。要把思想上的統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為必勝的信念和堅(jiān)定的信心,堅(jiān)定不移、敢于碰硬,堅(jiān)決打好打贏國(guó)企改革這場(chǎng)硬仗。
二是要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。各級(jí)黨委和政府要經(jīng)常分析研究國(guó)企改革的進(jìn)展情況,及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。黨政主要負(fù)責(zé)同志要把國(guó)企改革工作始終放在心上、牢牢抓在手中,加強(qiáng)調(diào)查研究,加強(qiáng)指揮調(diào)度,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步配強(qiáng)國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指導(dǎo)組,把那些政策水平高、操作能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的同志充實(shí)進(jìn)來(lái)。人大、政協(xié)黨組要找準(zhǔn)國(guó)企改革與各自職能的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),積極為國(guó)企改革獻(xiàn)計(jì)出力。各部門各單位要密切配合,通力協(xié)作,形成強(qiáng)大的工作合力。要在國(guó)企改革中,檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)水平和實(shí)際操作能力。
三是要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。企業(yè)黨組織處在國(guó)企改革第一線,政治核心作用發(fā)揮如何,直接關(guān)系國(guó)企改革的成敗。企業(yè)黨委班子成員要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和吃透省委、省政府的決策部署,加強(qiáng)對(duì)改革工作的政治領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮好把握方向、把握政策的作用。企業(yè)改制方案和職工安置方案出臺(tái)前,董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理和其他班子成員要先溝通商量,統(tǒng)一思想,廣泛征求意見(jiàn),醞釀成熟后再提交職代會(huì)。職代會(huì)的議題、重要事項(xiàng),必須經(jīng)黨委集體研究后,再提交職代會(huì)確定。企業(yè)改制方案和職工安置方案一經(jīng)通過(guò),就要使落實(shí)兩個(gè)方案成為企業(yè)黨組織和廣大黨員的共同目標(biāo),使企業(yè)黨組織成為改革政策的堅(jiān)定執(zhí)行者和有力實(shí)施者,使廣大黨員成為改革政策的宣傳員、職工群眾的主心骨、始終站在改革最前列。
四是要進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)和職代會(huì)的作用。工會(huì)是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。工會(huì)組織要強(qiáng)化源頭參與,加強(qiáng)對(duì)職工思想的調(diào)研分析,及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài),做好解疑釋惑工作和排憂解難工作。要堅(jiān)持職代會(huì)制度,會(huì)前的工作要做細(xì),努力把職代會(huì)開(kāi)成團(tuán)結(jié)鼓勁、支持改革的會(huì)議,通過(guò)職代會(huì),宣傳改革政策和企業(yè)發(fā)展愿景,教育培訓(xùn)職工代表,提高職工代表的議事水平,團(tuán)結(jié)凝聚廣大職工共同推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。企業(yè)工會(huì)是職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu),工會(huì)主席是黨委委員的,職代會(huì)主席團(tuán)主席一般由工會(huì)主席擔(dān)任,讓工會(huì)主席到改革前臺(tái)去、到職工中去,做好服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益等工作。在企業(yè)黨委和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮好工會(huì)干部、職工代表、勞動(dòng)模范等的作用,把廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái),把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到推進(jìn)國(guó)企改革、做強(qiáng)做大企業(yè)上來(lái)。
最后,我想強(qiáng)調(diào)一下國(guó)企改革中的穩(wěn)定工作。發(fā)展是目的,改革是動(dòng)力,穩(wěn)定是前提。當(dāng)前,國(guó)企改革是大勢(shì)所趨、人心所向、勢(shì)頭很好。越是勢(shì)頭好,越要謹(jǐn)慎穩(wěn)妥,切實(shí)做好穩(wěn)定工作。只要干部職工的思想觀念沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變,現(xiàn)代企業(yè)制度沒(méi)有真正建立,國(guó)企改革沒(méi)有全面完成,不穩(wěn)定因素就存在。蘇書記在省委十二屆十一次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出:“ 要充分估計(jì)改革的難度和風(fēng)險(xiǎn),現(xiàn)在沒(méi)出事不等于今后不出事,務(wù)必精心操作、穩(wěn)妥推進(jìn)?!?各級(jí)黨委、政府一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好蘇書記的重要講話精神,堅(jiān)持一手抓改革、一手保穩(wěn)定,工作不能跑粗,頭腦不能發(fā)熱,進(jìn)度上不能盲目求快。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)維穩(wěn)責(zé)任制,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),企業(yè)班子成員要按照分工抓好落實(shí),一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要積極開(kāi)展矛盾糾紛排查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題,妥善將矛盾化解在基層.把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),為改革創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
同志們,國(guó)企改革事關(guān)江西崛起、富民興贛進(jìn)程,事關(guān)包括廣大職工在內(nèi)的全省人民的根本利益。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神和省委十二屆十一次全會(huì)精神,以這次座談會(huì)為新的起點(diǎn)、新的動(dòng)力,堅(jiān)定信心、加大力度,精心組織、務(wù)實(shí)操作,又好又快地推進(jìn)國(guó)企改革工作,確保明年5 月底前基本完成國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在教育工作會(huì)議上的講話篇六
今天召開(kāi)自治州人事工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會(huì)議精神,總結(jié)“”期間的人事工作,安排部署我州今年的人事工作?!啊逼陂g,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局,把握機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取,在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開(kāi)發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績(jī),促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此,我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)。
下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)
面向新世紀(jì),我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開(kāi)發(fā)的全面推進(jìn),為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開(kāi)的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過(guò)自治州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要,并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中,我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來(lái),這是根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來(lái)的。
首先,實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái),對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國(guó)務(wù)院實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開(kāi)工建設(shè);今后五年,西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn),我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期?!笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是:以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以富民強(qiáng)州為目標(biāo),緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的歷史性機(jī)遇,實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,堅(jiān)持走開(kāi)放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“1234”的工作思路,即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫(kù)爾勒市),打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施),實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)),培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開(kāi)放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),保持社會(huì)政治穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
事業(yè)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,古人說(shuō):為政之要,惟在得人。實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo),關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬(wàn)具有科學(xué)文化知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)者,建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊(duì)伍,培育一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營(yíng)管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,才能為西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐,才能抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)自治州大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。
第二,實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì),經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng),科技進(jìn)步日新月異,知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。特別是我國(guó)即將加入世貿(mào)組織,正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才的競(jìng)爭(zhēng)。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展,壯大實(shí)力,跟上時(shí)代的步伐,縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略, 盡快培養(yǎng)一批熟悉wto規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過(guò)引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才,加快科技進(jìn)步,促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí),提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
第三,實(shí)施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制,促進(jìn)科技進(jìn)步的需要。當(dāng)今世界,科技進(jìn)步,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的高新技術(shù)迅速發(fā)展,在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域,科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率正逐步加大。實(shí)踐證明,推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力,是發(fā)展科學(xué)技術(shù),科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步的核心是人才。為此,我們必須加快實(shí)施人才戰(zhàn)略,加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才,以不斷培育和開(kāi)發(fā),推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以實(shí)現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
各級(jí)人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者,今后的工作中,人事工作肩負(fù)重任,廣大的人事干部,一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線,推進(jìn)整體性人才資源開(kāi)發(fā),深化人事制度改革,做好各項(xiàng)人事工作。
二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),加大人才資源開(kāi)發(fā)力度
進(jìn)行整體性人才資源開(kāi)發(fā)是實(shí)施人才戰(zhàn)略的主要任務(wù),而整體性人才資源開(kāi)發(fā)不是一朝一夕的事,需要全社會(huì)各方面的配合、協(xié)調(diào),要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),科學(xué)預(yù)測(cè),精心規(guī)劃,加強(qiáng)培養(yǎng),合理配置,注重使用。
要認(rèn)真編制人才資源開(kāi)發(fā)的“十五”計(jì)劃。自治州人才人事工作“十五”計(jì)劃和20xx年長(zhǎng)期規(guī)劃已經(jīng)編制完成,各縣市要加緊制定,在指導(dǎo)思想上,要結(jié)合各地的實(shí)際,立足當(dāng)前,又要著眼未來(lái);既要注重使用現(xiàn)有人才,又要重視培養(yǎng)人才;既要充分發(fā)揮本地人才,還要積極吸引區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀人才;還要加強(qiáng)國(guó)外智力的引進(jìn),引進(jìn)人才要與引進(jìn)項(xiàng)目相結(jié)合,長(zhǎng)期定居和短期服務(wù)相結(jié)合,突出高層次人才和緊缺人才的引進(jìn)。
要圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)搞好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“把一產(chǎn)調(diào)優(yōu),二產(chǎn)調(diào)強(qiáng),三產(chǎn)調(diào)大”的基本思路,調(diào)整和優(yōu)化人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍;加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人才開(kāi)發(fā),改善第二產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu),加大科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)力度,增加第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開(kāi)發(fā)思路和“十五”規(guī)劃,調(diào)整人才區(qū)域和行業(yè)布局結(jié)構(gòu),加大對(duì)自治州邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)人才支持力度,緩解這些地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀。同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向高技術(shù)化的要求,調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及自治州特色產(chǎn)業(yè)人才的比重,加大高新技術(shù)、信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度。
要進(jìn)一步加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要加緊培養(yǎng)適應(yīng)我州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才,重點(diǎn)培養(yǎng)金融證券、信息技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、生物技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等方面的人才。大力培養(yǎng)中青年人才,在自治州學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,著力培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化型人才、各類創(chuàng)新人才和一專多能的復(fù)合型人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族科技骨干人才。要適應(yīng)國(guó)有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,努力培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營(yíng)、能參與國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)家隊(duì)伍。繼續(xù)推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員在職培訓(xùn),使之經(jīng)?;?、規(guī)范化、法制化,以提高各類人才的整體素質(zhì)。要加大人才培養(yǎng)的投入力度,推動(dòng)人才培養(yǎng)投入主體的多元化和市場(chǎng)化。
要?jiǎng)?chuàng)造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有識(shí)才的慧眼,用才的氣魄,愛(ài)才的感情,聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才,為各類人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和人事部門的同志要加強(qiáng)同各類人才的感情聯(lián)系,想他們之所想,急他們之所難,幫他們之所需。越是條件艱苦,工作繁重,環(huán)境困難,越要關(guān)心他們。三是要用政策留人。要從本地的實(shí)際出發(fā),探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法,從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的回報(bào)。要大力發(fā)展人才市場(chǎng)。搞好人才市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善服務(wù)手段;完善政策法規(guī),改進(jìn)服務(wù)辦法,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在加強(qiáng)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用;落實(shí)單位用人自主權(quán),促進(jìn)市場(chǎng)主體真正到位,充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的導(dǎo)向作用,以促進(jìn)人才的合理配置,為各類人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng)造條件。
三、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以事業(yè)單位為重點(diǎn)的人事制度改革
1、做好機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備。自治區(qū)省級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革已全面實(shí)施,今年2月2日,召開(kāi)的全國(guó)市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議,確定和部署了市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作。按中央和自治區(qū)的要求,州、縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革,今年要全面啟動(dòng),中央已明確要求機(jī)構(gòu)改革人員分流比例為20%。機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行,機(jī)構(gòu)改革事關(guān)全局,各縣市、各部門一定要正確對(duì)待,要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)籌安排,周密部署,精心組織,做好機(jī)構(gòu)改革的準(zhǔn)備,確保機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施。這次機(jī)構(gòu)改革,是改革開(kāi)放以來(lái)機(jī)構(gòu)變化較大、人員調(diào)整較多的一次,要按中央和自治區(qū)的要求穩(wěn)妥地推進(jìn),精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、精簡(jiǎn)編制、分流人員的任務(wù)必須完成。通過(guò)機(jī)構(gòu)改革,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)政企分開(kāi),政事分開(kāi),政社分開(kāi)。各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā),嚴(yán)格按照自治州的統(tǒng)一部署,控制機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的編制和人員增長(zhǎng)。同時(shí),要做到思想不散,秩序不亂,國(guó)有資產(chǎn)不流失,工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、繼續(xù)完善國(guó)家公務(wù)員制度。在總結(jié)推公工作的基礎(chǔ)上, 結(jié)合即將實(shí)施的州、縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革,認(rèn)真做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。把加大競(jìng)爭(zhēng)上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),使得機(jī)關(guān)50%的中層以下職位通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗;繼續(xù)推進(jìn)輪崗制度, 對(duì)有培養(yǎng)前途的公務(wù)員要有計(jì)劃地安排輪崗;對(duì)擔(dān)任重點(diǎn)、熱點(diǎn)崗位的公務(wù)員要按規(guī)定進(jìn)行輪崗。進(jìn)一步完善考試錄用制度、考核制度,探索建立分級(jí)分類考核體系,實(shí)行量化考核,完善培訓(xùn)制度,爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間,對(duì)所有公務(wù)員進(jìn)行行政法規(guī)和依法行政的培訓(xùn),并進(jìn)行嚴(yán)格考試登記,切實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì),提高行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的依法行政水平。
實(shí)行政務(wù)公開(kāi)制度。對(duì)于政府部門辦理與群眾利益緊密相關(guān)的事項(xiàng),只要不涉及黨和國(guó)家機(jī)密,不影響穩(wěn)定,都要采取適當(dāng)?shù)姆绞?,向干部群眾和社?huì)公開(kāi)。要先從涉及人民群眾利益,社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)的事項(xiàng)做起,從基層做起,不斷擴(kuò)大范圍。要明確政務(wù)辦理的標(biāo)準(zhǔn)和程序,形成公開(kāi)透明的工作運(yùn)行規(guī)范,建立工作考評(píng)制度,接受群眾監(jiān)督,提高依法行政水平。各級(jí)人事部門要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同有關(guān)部門總結(jié)已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)有益的工作方法,積極穩(wěn)妥地把政務(wù)公開(kāi)和改善公開(kāi)服務(wù)工作開(kāi)展起來(lái)。要積極開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)的試點(diǎn),把人事代理,檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費(fèi)交納、證照辦理、土地審批等政府公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)集中在一起,設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心,開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。
3、加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。 事業(yè)單位是各類科技人才聚集的地方。為盡快適應(yīng)科技、教育、文化等體制改革的需要和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的要求,以及建立有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人才脫穎而出機(jī)制的要求。要結(jié)合自治州實(shí)際,按照自治區(qū)的總體部署,盡快啟動(dòng)改革,力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間,在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點(diǎn)的人事管理制度。
改革用人制度。按照公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,打破干部身份和職務(wù)的終身制,推行聘用制度,實(shí)行崗位管理,形成人員能進(jìn)能出,職務(wù)能上能下,待遇能升能降,優(yōu)秀人才能夠脫穎而出,充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制;要完善職稱制度,擴(kuò)大社會(huì)化評(píng)價(jià)范圍,逐步實(shí)行評(píng)聘分開(kāi),要建立完善考核獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。
改革工資分配制度。按照黨的xx大關(guān)于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的要求,進(jìn)一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度,探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式,擴(kuò)大事業(yè)單位的分配自主權(quán),在事業(yè)單位逐步建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn),向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。
妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩(wěn)妥的方針,避免引起大的震動(dòng)。采取老人老辦法,新人新辦法,并按有關(guān)政策規(guī)定做好對(duì)少數(shù)民族職工的聘用。安置待聘人員要堅(jiān)持以行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ),以單位內(nèi)部消化為主的原則,鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)。依托技術(shù),行業(yè)優(yōu)勢(shì),通過(guò)興辦發(fā)展新產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式進(jìn)行妥善安置,不能簡(jiǎn)單地推向社會(huì)。要結(jié)合本地實(shí)際,制定政策,引導(dǎo)鼓勵(lì)待聘人員面向基層農(nóng)村和企業(yè),使他們?cè)谛碌念I(lǐng)域發(fā)揮作用。
四、加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍的自身建設(shè)
1、加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)和科技知識(shí)學(xué)習(xí)。面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)、西部大開(kāi)發(fā)等新形勢(shì)、新情況,有很多新課題值得學(xué)習(xí)和研究,我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí),在鞏固“三講”成果,深化“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)的同時(shí),重點(diǎn)把握鄧小平人才人事理論和關(guān)于人才人事工作重要批示的精髓和實(shí)質(zhì),提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),注重掌握各項(xiàng)人事政策法規(guī)。注意現(xiàn)代科技和有關(guān)新知識(shí)學(xué)習(xí),重點(diǎn)掌握經(jīng)濟(jì)、法律、管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的知識(shí)以及其他科技常識(shí)等。要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任和工作任務(wù),多一點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí),少一點(diǎn)時(shí)間應(yīng)酬。可采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,有計(jì)劃,有部署,有檢查,有考試,有驗(yàn)收。要狠抓落實(shí),抓出成效。推行持證上崗制度,促進(jìn)人事系統(tǒng)素質(zhì)建設(shè)。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。江指出“作風(fēng)不正,形象好不了”。隨著機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施,人員和編制將會(huì)縮減,要適應(yīng)形勢(shì)變化必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效率。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制改革和人事制度改革,把屬于社會(huì)化服務(wù)的職能向有關(guān)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織移交,主動(dòng)從繁雜的事務(wù)堆中解放出來(lái),騰出精力和時(shí)間想大事、抓大事,特別要注意深入研究問(wèn)題,每年選準(zhǔn)幾個(gè)帶全局性和普遍性的項(xiàng)目,集中一定的人力、物力,努力把問(wèn)題研究深、研究透。樹(shù)立扎實(shí)的工作作風(fēng),重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效。凡是認(rèn)準(zhǔn)了的事,部署了的工作,就要堅(jiān)定不移地狠抓落實(shí),一抓到底。
3、搞好廉政建設(shè)。 人事部門的工作直接關(guān)系到人民群眾的利益,人事部門的廉政建設(shè)深為各方面關(guān)注。希望人事部門的同志在思想上高度認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題,在抓教育、抓警示,樹(shù)立公仆意識(shí)和為人民服務(wù)思想的同時(shí),實(shí)行標(biāo)本兼治,從源頭上防范,從體制、機(jī)制、制度和監(jiān)督管理上預(yù)防和治理,逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實(shí)行政務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)工作的透明度,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,促進(jìn)廉政建設(shè)。
4、各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)人事工作的領(lǐng)導(dǎo), 把人事工作納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中,特別是把人才資源的開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù),提到重要議事日程,認(rèn)真研究,通盤規(guī)劃,督促檢查,抓好落實(shí)。要關(guān)心人事干部的成長(zhǎng)進(jìn)步,注意解決他們的實(shí)際困難,使他們更好地做好工作。
同志們,面對(duì)歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn),新世紀(jì)的人才人事工作任重而道遠(yuǎn),讓我們振奮精神,開(kāi)創(chuàng)進(jìn)取,勇于實(shí)踐,努力開(kāi)創(chuàng)人事工作的新局面,為自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)做出積極的貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在教育工作會(huì)議上的講話篇七
新時(shí)代開(kāi)啟新征程,新時(shí)代呼喚新作為。做好全年經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)建設(shè)各領(lǐng)域、全過(guò)程,為加快建成澧水流域現(xiàn)代化的中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
1.以精神為指引,廣泛凝聚發(fā)展共識(shí)。開(kāi)創(chuàng)澧水流域現(xiàn)代化中心城市新局面,需要全市上下進(jìn)一步解放思想,凝聚發(fā)展共識(shí),匯聚磅礴力量。要貫徹新思想。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”。堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,努力增強(qiáng)駕馭復(fù)雜形勢(shì)、做好群眾工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng),切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。要實(shí)現(xiàn)新作為。復(fù)興,必須靠廣大干部群眾用自己的雙手去實(shí)現(xiàn)。過(guò)去的,在條件差、底子薄的情況下,創(chuàng)造了一個(gè)時(shí)代的輝煌,關(guān)鍵得益于老一輩帶頭開(kāi)拓進(jìn)取、真抓實(shí)干。今天的,面臨著跨越發(fā)展、重塑輝煌的歷史機(jī)遇,我們要以高度的責(zé)任感、使命感,敢于在總量上爭(zhēng)一流,在質(zhì)量上爭(zhēng)一流,在速度上爭(zhēng)一流,不要因小而不為、因小而不爭(zhēng)。特別是在謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,格局要更大一點(diǎn);在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)上,速度要更快一點(diǎn);在招商引資上,盯得要更緊一點(diǎn)。要用一流的理念,干一流的事業(yè),留下一流的業(yè)績(jī)。要營(yíng)造新氣象。著力培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力提升市民文明素質(zhì),深化“書香滿津城,學(xué)習(xí)促發(fā)展”創(chuàng)學(xué)活動(dòng)。全市各單位和干部要敢于領(lǐng)先,在招商引資上比貢獻(xiàn),在項(xiàng)目建設(shè)上比作為,在事業(yè)發(fā)展上比能力,在全市上下形成一種比學(xué)趕超的新氣象。
2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。宏偉的事業(yè)、艱巨的任務(wù),需要一支想干事、敢干事、能干事的人才隊(duì)伍來(lái)支撐。推進(jìn)黨政干伍建設(shè)。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、知名院校、企業(yè)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高干部抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓服務(wù)的能力和水平。推進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升計(jì)劃,發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會(huì)作用,積極支持企業(yè)家外出培訓(xùn)、行業(yè)考察、聯(lián)誼交流等活動(dòng),提高企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、決策管理、資本運(yùn)作和市場(chǎng)開(kāi)拓的能力,培育一批視野開(kāi)闊、管理高效、創(chuàng)新有為的企業(yè)家。推進(jìn)專技人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“五百英才引進(jìn)工程”,建立緊缺急需人才需求目錄,實(shí)行特殊人才特殊待遇,大力引進(jìn)一批“名師”“名醫(yī)”“名家”,鼓勵(lì)企業(yè)吸引一批博士、碩士等高學(xué)歷人才到企業(yè)從事科技研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮職教實(shí)訓(xùn)基地作用,為企業(yè)培養(yǎng)一批實(shí)用型技能人才。推進(jìn)基層干伍建設(shè)。注重在基層一線培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。暢通基層干部上升渠道,通過(guò)公務(wù)員招考、競(jìng)爭(zhēng)性選拔等方式,加大優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)選拔力度,為實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀村(居)干部提供更多上升通道,讓扎根基層、心系群眾的干部有出路、有勁頭。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和正向激勵(lì)機(jī)制,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,鼓勵(lì)各級(jí)干部在各自崗位上勇挑重?fù)?dān)、大膽作為。逐年提高干部經(jīng)濟(jì)待遇,落實(shí)公休假制度,定期組織干部健康體檢。
3.突出改進(jìn)作風(fēng),全面提升干部素質(zhì)。推進(jìn)和引領(lǐng)發(fā)展,干部必須思想過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。要讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑械讱?。有多大?dān)當(dāng)才會(huì)盡多大責(zé)任,盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。要堅(jiān)決克服“安于現(xiàn)狀、小成即滿”“多干多錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的消極心態(tài),對(duì)那些有本事、講原則、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚骷?jí)組織要為他們排除干擾,撐腰鼓勁。要讓作風(fēng)務(wù)實(shí)的干部有市場(chǎng)。通過(guò)樹(shù)立一批靠前指揮、以上率下的干部典型,重用一批作風(fēng)務(wù)實(shí)、業(yè)績(jī)突出的干部,全面提高他們的政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇,讓他們有尊嚴(yán)、有地位。要倡導(dǎo)深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真調(diào)研、務(wù)實(shí)肯干,反對(duì)謀事不細(xì)、做事不深、韌勁不足,切忌“經(jīng)驗(yàn)主義”和“教條主義”。要讓主動(dòng)作為的干部有舞臺(tái)。堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄,憑實(shí)績(jī)用干部”,健全落實(shí)干部能上能下機(jī)制。對(duì)那些奮發(fā)有為、埋頭苦干、能力突出的干部要大膽使用。對(duì)履職不力、工作平庸、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的,要暢通“下”的渠道,明確“下”的硬性標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)調(diào)整,建立“不換狀態(tài)就換崗位”的機(jī)制。
4.堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì),營(yíng)造良好政治生態(tài)。各級(jí)黨組織要切實(shí)扛起管黨治黨的政治責(zé)任,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,聚焦正風(fēng)肅紀(jì),堅(jiān)定走好新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)征路。全面壓實(shí)責(zé)任。要緊緊抓住全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主責(zé)主業(yè),毫不含糊地把主體責(zé)任扛在肩上。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任,切實(shí)做到有案必查、有腐必懲,有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,扎實(shí)開(kāi)展“兩同時(shí)”談話,真正把責(zé)任落在平時(shí)、落在經(jīng)常。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真貫徹“一準(zhǔn)則兩條例”,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。有序推進(jìn)監(jiān)察體制改革,完善紀(jì)檢派駐改革和巡察工作,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,發(fā)揮好巡察利劍作用和派駐紀(jì)檢“探頭”作用。嚴(yán)厲查處“雁過(guò)拔毛”式腐敗,深入開(kāi)展糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)等專項(xiàng)整治,以零容忍的態(tài)度保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,讓形形色色的腐敗行為沒(méi)有藏身之地。強(qiáng)化制度建設(shè)。把制度建設(shè)貫穿全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)全過(guò)程,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。建立健全反腐倡廉制度,完善民主決策、干部任用、項(xiàng)目審批等領(lǐng)域監(jiān)督制度,探索權(quán)力監(jiān)督制約和行為規(guī)范辦法,不斷扎緊防腐治腐制度籠子,從源頭解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
同志們,歷史車輪滾滾向前,時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者,不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的精神為指引,不負(fù)大好時(shí)光,不負(fù)群眾期待,不忘初心,牢記使命,奮力開(kāi)創(chuàng)澧水流域現(xiàn)代化中心城市的新局面!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在教育工作會(huì)議上的講話篇八
各位校長(zhǎng),同志們:
這次期初會(huì)是“十二五”開(kāi)局之年召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是總結(jié)分析我縣教育現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,安排部署下半年以及今后一段時(shí)期工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,理清思路,明確目標(biāo),振奮精神,全方位地抓管理、提質(zhì)量,全面推進(jìn)我縣教育事業(yè)更加進(jìn)步。
一、簡(jiǎn)要回顧上半年教育工作
盤點(diǎn)上半年的教育工作,重點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)中小學(xué)布局調(diào)整取得階段性成效。今年這次布局調(diào)整是青龍有教育史以來(lái)最大規(guī)模的一次調(diào)整,涉及學(xué)生近萬(wàn)人、教師幾百人,涉及到全縣三分之一以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。順利地完成了茨榆山、平方子、核桃溝、白家店、婁子店、七道河和三撥子等7所初級(jí)中學(xué)的撤并任務(wù),雙山子、肖營(yíng)子、大巫嵐等8所總校小學(xué)、幼兒園布局也做了相應(yīng)調(diào)整,基本具備9月1日順利開(kāi)學(xué)的條件。滿族中學(xué)順利搬遷到新校址;第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)整體搬遷到原滿族中學(xué)校址,第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)實(shí)現(xiàn)整體分流,縣城小學(xué)大班額問(wèn)題將得到有效緩解;20xx年逸夫中學(xué)改擴(kuò)建主體工程已經(jīng)完工,到10月份,一所標(biāo)準(zhǔn)化的寄宿制縣城初中將屹立在新的教育園區(qū);加快示范性高中建設(shè)步伐,積極跑辦各種手續(xù),示范性高中正在緊張施工中。加快中小學(xué)校安工程項(xiàng)目建設(shè),隔河頭初中、馬圈子初中等6個(gè)項(xiàng)目順利移交建管中心,已經(jīng)開(kāi)工建設(shè);一中、職教中心和一小等二期校安工程項(xiàng)目等待政府審議批準(zhǔn)中。20xx年危房改造工程已經(jīng)開(kāi)工,重建面積2507平米,維修面積1265平米,防水面積3580平米。同時(shí),提請(qǐng)縣城府,為中小學(xué)增派保安31名,為縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校配備保健醫(yī)生;與交通局協(xié)商解決校車問(wèn)題,為跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村寄宿學(xué)校申請(qǐng)開(kāi)通短途通勤車。
(二)教師隊(duì)伍建設(shè)得到再加強(qiáng)。對(duì)全縣校長(zhǎng)、骨干教師、骨干班主任、幼兒教師、部分學(xué)科教師和新任教師進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn),先后累計(jì)培訓(xùn)2345人次;組織全縣4000多名教師全員參與遠(yuǎn)程培訓(xùn);選派優(yōu)秀教師19人赴河北師大脫產(chǎn)臵換研修;聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名教育專家對(duì)全縣347名校長(zhǎng)、主任進(jìn)行專題培訓(xùn)。順利完成196名中小學(xué)、幼兒園教師的招聘和83名特崗教師的招錄工作,32名河北師大頂崗實(shí)習(xí)生即將到位;引進(jìn)12名“為中國(guó)而教”志愿者,進(jìn)入我縣4所師資力量薄弱的農(nóng)村中小學(xué)任教。
(三)學(xué)校管理水平不斷提升。管理方式得到優(yōu)化。多所學(xué)校制訂和完善學(xué)校的各種規(guī)章制度,注重抓管理的創(chuàng)新。全縣培育出了像:龍王廟的“一托三”,七道河的“3+2小幼一體化”,祖山的“文化管理”,木頭凳小學(xué)的“路隊(duì)工程”、“輕慢工程”和“保潔工程”,土門子總校的“小學(xué)生16個(gè)行為習(xí)慣”等新的管理模式。有效管理得到加強(qiáng)。很多學(xué)校把功夫下在過(guò)程管理上,加大對(duì)教育教學(xué)各環(huán)節(jié)監(jiān)控力度和檢查力度,堅(jiān)持實(shí)施月周管理,把日檢查、周匯報(bào)、月交流、學(xué)期總結(jié)作為一項(xiàng)常規(guī)制度。茨榆山中學(xué)、龍王廟中學(xué)、向陽(yáng)中學(xué)、大巫嵐中學(xué)、第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)、馬圈子小學(xué)、祖山小學(xué)、肖營(yíng)子小學(xué)等一批中小學(xué)在教學(xué)常規(guī)管理方面堅(jiān)持始終如一,成效顯著。課堂教學(xué)得到重視。各校大力構(gòu)建以生為本的高效課堂,積極開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué),不斷加強(qiáng)專用教室管理,廣泛應(yīng)用多媒體現(xiàn)代教學(xué)手段,大力推進(jìn)校園網(wǎng)建設(shè)、圖書館建設(shè)和自制教學(xué)具,課堂教學(xué)發(fā)揮了主陣地作用。婁杖子初級(jí)中學(xué)、鳳凰山益海學(xué)校、土門子初級(jí)中學(xué)中考成績(jī)較為突出,八道河初級(jí)中學(xué)中考成績(jī)進(jìn)步較快。
(四)各類教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展。普通高中教育不斷豐富特色辦學(xué)內(nèi)涵,青龍一中在制度建設(shè)、教學(xué)研究、課程管理等方面積極探索和實(shí)踐;肖營(yíng)子高中順利接受省級(jí)課改樣本校驗(yàn)收。義務(wù)教育中小學(xué)布局調(diào)整步伐不斷加快,學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化水平得到較大提升,義務(wù)教育均衡發(fā)展水平不斷提高。學(xué)前教育縣城第一公立幼兒園9月1日正式投入使用,青龍鎮(zhèn)西雙山幼兒園、隔河頭南新莊幼兒園改擴(kuò)建工程已經(jīng)動(dòng)工。職業(yè)教育職教中心和龍山職業(yè)學(xué)校積極拓展校企聯(lián)合辦學(xué)和學(xué)生就業(yè)渠道,安排494名畢業(yè)生就業(yè)。成人教育在全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了送教下鄉(xiāng)活動(dòng);對(duì)全縣1946名農(nóng)村雙帶頭人,進(jìn)行了三輪專業(yè)技術(shù)培訓(xùn);廣泛開(kāi)展勞動(dòng)轉(zhuǎn)移、使用技能和再就業(yè)培訓(xùn)4.8萬(wàn)人次。特殊教育學(xué)校不斷加強(qiáng)學(xué)校管理,已成為全縣特殊教育的教研中心、培訓(xùn)中心和管理中心。校外教育鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)已經(jīng)申報(bào),青少年活動(dòng)中心被評(píng)為“河北省校外教育示范中心”。
同志們,剛剛過(guò)去的半年,我們?nèi)匀槐3秩h教育工作的穩(wěn)定和諧。但是,目前的教育形勢(shì)非常嚴(yán)峻,我們應(yīng)該清醒地意識(shí)到:我縣教育質(zhì)量面臨人民群眾和縣領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑,面臨改善辦學(xué)條件資金的短缺,面臨整體教學(xué)質(zhì)量的下滑,面臨優(yōu)秀生源的不斷外流。擺在我們面前還有諸多問(wèn)題,各位校長(zhǎng)責(zé)任重大,部分學(xué)校和個(gè)別校長(zhǎng),還有諸多與當(dāng)前教育發(fā)展不相和諧的地方,具體表現(xiàn)在:
一是缺乏積極主動(dòng)的工作熱情。部分校長(zhǎng)工作熱情不高,質(zhì)量意識(shí)不濃,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);個(gè)別校長(zhǎng)缺乏教育理想和情懷,工作總是被動(dòng)的干,推推動(dòng)動(dòng),不推不動(dòng),思想狹隘,觀念守舊;面對(duì)苦難,捉襟見(jiàn)肘,工作毫無(wú)建樹(shù),學(xué)校發(fā)展停滯不前。
二是缺乏求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。個(gè)別校長(zhǎng)忙于事務(wù)多,深入一線少,要求別人做得多,自己干的少;多數(shù)中小學(xué)校長(zhǎng)長(zhǎng)期不任課,很少聽(tīng)評(píng)課;所帶班子紀(jì)律渙散,形不成一盤棋,擰不成一股繩,缺乏戰(zhàn)斗力;有的總校機(jī)關(guān)人員較多,但人浮于事,有的同志頂個(gè)名不上班,毫無(wú)責(zé)任感和使命感。
三是缺乏專業(yè)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)。很多校長(zhǎng)沒(méi)有達(dá)到教師應(yīng)該具備的的學(xué)歷條件,相當(dāng)一部分是行政型、事事務(wù)型的;有的校長(zhǎng)是甩手自在王,整天不研究、不學(xué)習(xí)、不讀書、不看報(bào),不了解新的教育形勢(shì),不知道新的教育理念;個(gè)別校長(zhǎng)開(kāi)展工作總是老一套,指導(dǎo)工作總是老思想不接受好的建議。
四是缺乏規(guī)范管理的工作手段。部分學(xué)校缺乏優(yōu)秀的管理理念,一把校長(zhǎng)缺乏研究,對(duì)有關(guān)制度和政策把握不準(zhǔn),不能科學(xué)制定各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)勵(lì)政策,靠人治、靠應(yīng)付,導(dǎo)致教師教學(xué)積極性不高,產(chǎn)生職業(yè)倦怠;還有的校長(zhǎng)家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重,做事獨(dú)斷專行,在人事、經(jīng)濟(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)、考核等問(wèn)題上缺乏溝通,導(dǎo)致班子隊(duì)伍不和諧。
二、下半年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作及要求
下半年乃至今后一段時(shí)期,我們將依據(jù)《20xx—20xx學(xué)年度工作要點(diǎn)》和新出臺(tái)的五個(gè)管理辦法,圍繞“管好小幼打基礎(chǔ),推進(jìn)初中促發(fā)展,服務(wù)高中提質(zhì)量”的管理策略,按照的總體目標(biāo),突出做好以下幾方面工作。
(一)要認(rèn)清形勢(shì),理清思路,明確目標(biāo)。目前,我們的辦學(xué)條件、特色教育等方面取得了不錯(cuò)的成績(jī),還需要我們繼續(xù)堅(jiān)持,探索新路徑,研究新方法,要明繼續(xù)拓展。但是我們面對(duì)的是中高考成績(jī)下跌,優(yōu)秀生源被周邊縣區(qū)瘋狂蠶食和掠奪,社會(huì)在渴求和渴盼教育質(zhì)量的提升。我們教育自身的內(nèi)力還不夠強(qiáng)勁,學(xué)校管理水平不高、隊(duì)伍積極性不高、教育改革缺乏舉措等制約著質(zhì)量的提升,我們自身存在的還是管理水平不高、質(zhì)量不高、效益不高的問(wèn)題。今后,我們一定要轉(zhuǎn)變思想,把以抓特色為主轉(zhuǎn)為抓管理、提質(zhì)量、兼顧特色,要以“加強(qiáng)管理,提高質(zhì)量”為本,要確保教學(xué)質(zhì)量在三年時(shí)間內(nèi)止跌,在五年時(shí)間內(nèi)大幅度回升,“我們不一定看到遙遠(yuǎn)的未來(lái),要扎扎實(shí)實(shí)做好現(xiàn)在”?;谶@樣的思考,今后教育發(fā)展的總體目標(biāo):“全面提升各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益,以加強(qiáng)學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量為中心,提升教育綜合競(jìng)爭(zhēng)力,努力辦好人民需要的教育,為青龍經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展提供有效的人才和智力支撐”。這個(gè)目標(biāo)是人民群眾最需要的,是永恒的目標(biāo),也是校長(zhǎng)們必須牢記的,完成這個(gè)目標(biāo)使我們校長(zhǎng)面臨的主要任務(wù)、核心任務(wù)、唯一任務(wù)。
(二)把強(qiáng)化常規(guī)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證。各位校長(zhǎng)一定要把常規(guī)管理記在心上、說(shuō)在嘴上、落實(shí)在行動(dòng)上,必須要做到“五個(gè)加強(qiáng)”。一要加強(qiáng)學(xué)校組織建設(shè)。從本學(xué)期開(kāi)始,各校要按照新出臺(tái)得五個(gè)管理辦法,成立學(xué)校常規(guī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)工作,明確責(zé)任分工,并且張貼在學(xué)校公開(kāi)欄,讓全體師生明確學(xué)校組織中每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色,真正做到“事事有人做,時(shí)時(shí)有事做,事事有人管,時(shí)時(shí)有人管”;要加強(qiáng)學(xué)校各處室建設(shè),分工和責(zé)任人一定要明確,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校各個(gè)組織的職能,要放得開(kāi)、收得攏,要做到齊心協(xié)力、齊抓共管、齊頭并進(jìn);要根據(jù)學(xué)校實(shí)際,不斷完善組織職能建設(shè),要在工作職能盲區(qū)和空白點(diǎn)上重新定位,讓有能力、有思路、重細(xì)節(jié)、能管理的人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,管理組織龐大的學(xué)校要想辦法裁撤分流,堅(jiān)決避免誰(shuí)都撐頭、誰(shuí)也不管的現(xiàn)象。二要加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)。各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)是規(guī)范化、精細(xì)化管理的保證。目前,全縣中小學(xué)各校制度還不夠健全,尤其是一些常規(guī)管理制度急需完善。校長(zhǎng)要建立健全各項(xiàng)常規(guī)管理和崗位目標(biāo)責(zé)任要求,嚴(yán)格按照規(guī)章制度管理學(xué)校一切事物,把具有符合本校實(shí)際的整套規(guī)章制度裝訂成冊(cè);要有重點(diǎn)的不斷細(xì)化各項(xiàng)常規(guī)管理制度,與加強(qiáng)管理和提高質(zhì)量有關(guān)的各項(xiàng)考核制度一定做到細(xì)化、量化、公開(kāi)、透明;評(píng)職晉級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先和績(jī)效考核等事關(guān)教職工利益,各校必須建立相關(guān)的制度和條例,還要突出其全面性、可操作性和規(guī)范性;為了調(diào)動(dòng)教職工積極性,便于規(guī)范管理,明確工作職責(zé),各校必須出臺(tái)教職工崗位職責(zé)和教職工綜合量化考核細(xì)則;要做到各項(xiàng)制度在實(shí)際工作中落實(shí),任何人不能違背,要做到不認(rèn)人、不打折扣、不推延執(zhí)行時(shí)間。三要加強(qiáng)學(xué)生常規(guī)管理。學(xué)校教育管理是學(xué)校最常規(guī)的工作之一,但往往被許多學(xué)校忽視了。學(xué)校有很多事故出現(xiàn)在不經(jīng)意間,就是因?yàn)槲覀儗?duì)學(xué)生日常管理的放松。首先要參照中小學(xué)生守則和日常行為規(guī)范以及教育局出臺(tái)的管理辦法,重新制定《學(xué)生日常管理辦法》;加強(qiáng)學(xué)校各職能部門的配合,積極發(fā)揮各級(jí)組織的作用,確保從學(xué)生起床、早操一直到晚自習(xí)后就寢進(jìn)行全天候的跟蹤管理;要強(qiáng)化德育的針對(duì)性,把學(xué)生習(xí)慣養(yǎng)成教育和文明禮儀教育貫穿整個(gè)德育教育的始終,全方位多層次拓展德育渠道,確保德育教育載體化;加強(qiáng)環(huán)境育人,塑造良好的樂(lè)學(xué)環(huán)境,采取積極有效的措施,控制學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué),從本學(xué)期開(kāi)始,教育局將把學(xué)生鞏固率作為考核校長(zhǎng)的重要指標(biāo);要建立學(xué)生獎(jiǎng)懲制度,廣泛開(kāi)展各類教育評(píng)比活動(dòng),以評(píng)促優(yōu)。四要加強(qiáng)課程管理。各校要嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃的規(guī)定開(kāi)齊課程,開(kāi)足課時(shí);堅(jiān)決制止隨意砍課、減課的錯(cuò)誤做法;堅(jiān)決不允許只開(kāi)設(shè)升學(xué)考試學(xué)科,有意削弱其他學(xué)科;初中學(xué)校要重視學(xué)生可持續(xù)發(fā)展,不要忽視生物和地理等非中考學(xué)科,要為學(xué)生升入高中提供學(xué)科方面的支持;要加強(qiáng)薄弱學(xué)科建設(shè),各總校要盡最大努力選派優(yōu)秀師資到小學(xué)校點(diǎn)任教,確保小學(xué)校點(diǎn)上好英語(yǔ)、體育、音樂(lè)、美術(shù)等課程;各校要根據(jù)本校實(shí)際,積極開(kāi)發(fā)校本課程,加強(qiáng)校外綜合實(shí)踐基地建設(shè),開(kāi)展豐富多彩的綜合實(shí)踐活動(dòng)。五要加強(qiáng)學(xué)校安全管理。校長(zhǎng)是學(xué)校安全第一責(zé)任人,必須建立健全學(xué)校安全組織和安全管理制度,為提高質(zhì)量創(chuàng)設(shè)平安和諧的校園環(huán)境;要對(duì)師生定期開(kāi)展安全教育、法制教育、心理健康教育,每學(xué)期開(kāi)展一次應(yīng)急疏散演練,每月開(kāi)展一次安全隱患排查整治和學(xué)校周邊環(huán)境治理;要充分發(fā)揮人防、技防、物防的作用,加大值班力度,加強(qiáng)師生食宿安全。
(三)把狠抓教學(xué)管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的中心任務(wù)。在教學(xué)管理方面,各位校長(zhǎng)要把下發(fā)的關(guān)于“強(qiáng)化教學(xué)管理,提高教學(xué)質(zhì)量”的辦法仔細(xì)研讀,要確保抓到細(xì)處、落到實(shí)處。就學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理,還要突出“五抓”。一抓學(xué)習(xí)。要把抓老師學(xué)習(xí)貫穿于教學(xué)的始終。第一要學(xué)課標(biāo),要在每學(xué)期第一周組織全體教師學(xué)課標(biāo),不但要領(lǐng)會(huì)課標(biāo),還要把教材吃透,要通過(guò)理解教材、貫通教材去駕馭課堂;第二要學(xué)典型,向老教師、優(yōu)秀教師、骨干教師學(xué)習(xí),要積極創(chuàng)造平臺(tái)充分發(fā)揮骨干引領(lǐng)作用,學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法,好的經(jīng)驗(yàn)做法勝過(guò)十年的自學(xué);第三要學(xué)思考,當(dāng)一個(gè)好老師是需要不斷總結(jié)反思的,要把教學(xué)反思作為長(zhǎng)效機(jī)制,校長(zhǎng)們一定要重視讓老師總結(jié)經(jīng)驗(yàn),定期開(kāi)展教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流,學(xué)會(huì)在總結(jié)和反思中成長(zhǎng)。二抓課堂。課堂教學(xué)是提升質(zhì)量的主陣地,誰(shuí)忽視了課堂誰(shuí)就丟失了陣地。一要關(guān)注思想,看師生精神面貌,一節(jié)課是否成功,教師和學(xué)生的情緒及精神狀態(tài)是最重要的,校長(zhǎng)們一定要學(xué)會(huì)指導(dǎo)老師主動(dòng)的教、快樂(lè)的教;二要關(guān)注備課,看是否充分,有句話叫“不打無(wú)準(zhǔn)備的仗”,說(shuō)的就是課前準(zhǔn)備的至關(guān)重要,心不在焉的教師肯定不會(huì)教出好學(xué)生的;三要關(guān)注常態(tài)課,要堅(jiān)持“巡課點(diǎn)課”制度,要診斷研究常態(tài)課堂教學(xué),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并尋找對(duì)策;四要關(guān)注效率,要扎實(shí)推進(jìn)高效課堂建設(shè),深入開(kāi)展系列達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收、研討和展示活動(dòng),要通過(guò)開(kāi)展不同課型的探索促進(jìn)課堂高效。三抓教研。要把校本教研作為學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的根本,必須突出四點(diǎn),即:校本教研網(wǎng)絡(luò)化,校本教研制度化,校本教研常態(tài)化,校本教研問(wèn)題化,要確保校本教研成為解決問(wèn)題的鑰匙、成為相互學(xué)習(xí)的平臺(tái)、成為積累經(jīng)驗(yàn)的資源、成為提高質(zhì)量的幫手;要大興科研之風(fēng),把校本教研和教育科研有機(jī)結(jié)合,落實(shí)“課題回歸校本,科研走進(jìn)課堂,結(jié)果回饋教學(xué)”。四抓運(yùn)用。要加強(qiáng)校園網(wǎng)、校校通和班班通建設(shè),推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和教學(xué)手段運(yùn)用;加強(qiáng)各類專用教室管理,提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的有效性;充分利用遠(yuǎn)程教育資源,建立校本資源庫(kù);加大網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用,著力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教研,加強(qiáng)信息技術(shù)與課堂教學(xué)整合。關(guān)鍵是提高各種輔助教學(xué)儀器使用率,確保各種儀器成為教師教學(xué)的助手、成為學(xué)生開(kāi)闊眼界的助手、成為提高教學(xué)質(zhì)量的助手。五抓評(píng)價(jià)。校長(zhǎng)和教師要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí),要把教學(xué)檢測(cè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的標(biāo)尺。要重視章節(jié)考試,重視階段性考試,重視學(xué)業(yè)水平考試,要及時(shí)總結(jié)、分析和評(píng)價(jià);要加強(qiáng)畢業(yè)班監(jiān)測(cè)力度,把中考、高考當(dāng)做學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的生命線,確保20xx年中高考升學(xué)率有較大幅度提升;要把教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)納入到教師年終考核和績(jī)效考核,教學(xué)質(zhì)量或評(píng)比處于末位的教師和學(xué)校堅(jiān)決取消各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
(四)把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為提高教學(xué)質(zhì)量的有力支撐。各校要緊緊圍繞“中小學(xué)校長(zhǎng)管理辦法”和“教師隊(duì)伍管理辦法”兩個(gè)文件,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神,要把其中的各項(xiàng)職責(zé)、各項(xiàng)指標(biāo)和各種考核辦法領(lǐng)會(huì)透徹,要根據(jù)本校實(shí)際制定出切實(shí)可行的教師考核細(xì)則。在隊(duì)伍建設(shè)方面,我認(rèn)為必須要抓好三只隊(duì)伍。一要建設(shè)“效能型”的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。教育局是教育行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),機(jī)關(guān)隊(duì)伍形象關(guān)系到整個(gè)隊(duì)伍形象。抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)是關(guān)鍵,要從提質(zhì)增效上做文章,機(jī)關(guān)全體同志必須成為全縣教師的表率,必須成為全體教師的模范,要成為“四個(gè)方面模范”,即:學(xué)習(xí)的模范、敬業(yè)的模范、守紀(jì)的模范和服務(wù)的模范,各股室負(fù)責(zé)人要帶好頭,領(lǐng)好路,管好本股室的一班人。二要建設(shè)“重管理”的校長(zhǎng)隊(duì)伍。校長(zhǎng)不但要按《校長(zhǎng)管理辦法》嚴(yán)格要求自己,還要做到“四個(gè)重視”。一重視學(xué)習(xí),校長(zhǎng)一定要加強(qiáng)自身修煉,必須要轉(zhuǎn)型,要塑造成為學(xué)習(xí)型、管理型、專家型的校長(zhǎng);二重視下基層,要按照校長(zhǎng)管理辦法中所要求的各項(xiàng)指標(biāo)深入教學(xué)一線,要不打折扣,任何人不得縮水,不但要聽(tīng)課指導(dǎo),而且還要兼課示范,實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,校領(lǐng)導(dǎo)包班、包校、包年級(jí)制度要堅(jiān)決執(zhí)行,教育局將對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制;三重視考核,要對(duì)校長(zhǎng)實(shí)行“鐵”的考核制度,堅(jiān)決執(zhí)行末位淘汰制,要把考核校長(zhǎng)結(jié)果作為任職、調(diào)整的主要依據(jù);四重視創(chuàng)造,要學(xué)會(huì)創(chuàng)新開(kāi)展工作,要制定科學(xué)規(guī)范的考評(píng)制度,規(guī)范獎(jiǎng)懲制度,要把職稱評(píng)定和績(jī)效考核變成調(diào)動(dòng)教師積極性的載體,要關(guān)注校園文化環(huán)境的建設(shè),要盡最大努力打造愛(ài)學(xué)、樂(lè)學(xué)、善教、樂(lè)教的校園環(huán)境。三要建設(shè)“職業(yè)化”的教師隊(duì)伍。目前的教師隊(duì)伍,有四分之一是年輕教師,年輕教師有熱情缺方法,中年教師有方法缺熱情,老教師是等退休、混日子,教師沒(méi)有積極性,教學(xué)質(zhì)量提升很難。好教師不是管出來(lái)的,而是幫出來(lái)的,我們要以《加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》為抓手,重點(diǎn)從四個(gè)方面幫助教師不斷進(jìn)步。第一,幫助教師減輕壓力,要從政治上關(guān)心教師,生活上幫助教師,要克服困難為教師創(chuàng)設(shè)良好的育人環(huán)境,要節(jié)約經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步加大投入,要為教師提供必要的生活條件,要讓教師擺脫不必要的精神壓力,從思想上樂(lè)教。第二要幫助教師崇尚師德,要高度重視教師職業(yè)道德建設(shè),開(kāi)展系列師德建設(shè)活動(dòng),要發(fā)現(xiàn)典型教書育人對(duì)象,要大張旗鼓的鼓勵(lì)師德標(biāo)兵做巡回報(bào)告,不斷挖掘教師的職業(yè)潛能,努力擺脫教師職業(yè)倦怠。第三要幫助教師不斷成長(zhǎng),要發(fā)揮老教師的“傳幫帶”作用,帶領(lǐng)新教師盡快成長(zhǎng);啟動(dòng)名師引領(lǐng)工程,發(fā)揮青年教師骨干作用;要鍛造名師,打造名師團(tuán)隊(duì),真正為提升教學(xué)質(zhì)量提供保證;加強(qiáng)優(yōu)秀班主任隊(duì)伍建設(shè),要想方設(shè)法讓教師多關(guān)注厭學(xué)生、輟學(xué)生和留守兒童。第四要幫助教師關(guān)注考核,要出臺(tái)一系列的教師管理辦法,并不斷完善各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,要把職稱評(píng)聘的機(jī)會(huì)給最好的老師,把最高的績(jī)效工資給最好的老師,把最高榮譽(yù)給最好的老師,努力使最好的老師政治上有待遇、經(jīng)濟(jì)上有榮譽(yù)、社會(huì)上有臉面;同時(shí),一定要做到厚此薄彼,對(duì)消極怠工的教師和對(duì)于沒(méi)有能力承擔(dān)學(xué)校分配工作的老師,要臵換、要停發(fā)績(jī)效工資、要免除一切評(píng)聘資格、要進(jìn)行繼續(xù)教育。
(五)把加強(qiáng)督導(dǎo)評(píng)估作為提高教學(xué)質(zhì)量的重要手段。教育局督導(dǎo)室根據(jù)四個(gè)管理辦法制定了新的學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估辦法,目的就是加強(qiáng)學(xué)校質(zhì)量檢測(cè),進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。一是加強(qiáng)督導(dǎo)力量。選派政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、對(duì)基層學(xué)校底數(shù)清的精干力量組成學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估小組,充分發(fā)揮督導(dǎo)只能,不斷強(qiáng)化學(xué)校督導(dǎo)和評(píng)估工作。二是完善評(píng)估機(jī)制。改革督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制,變以上級(jí)或本級(jí)政府全面督導(dǎo)轉(zhuǎn)向以“抓管理、抓質(zhì)量”的督導(dǎo)體系,教育局督導(dǎo)室每個(gè)月對(duì)學(xué)校進(jìn)行一次專題督導(dǎo),每年12月份督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為初評(píng)結(jié)果,每年6月份的督導(dǎo)評(píng)估作為最終評(píng)價(jià),過(guò)程性督導(dǎo)、年終督導(dǎo)和學(xué)年度督導(dǎo)評(píng)價(jià)三者總分之和,作為學(xué)校年度督導(dǎo)的最終評(píng)價(jià)。三是正確運(yùn)用督導(dǎo)結(jié)果。這次新出臺(tái)的《督導(dǎo)評(píng)估辦法》以前面出臺(tái)的各種辦法為準(zhǔn)繩,緊扣“加強(qiáng)管理,提高質(zhì)量”,希望各位校長(zhǎng)認(rèn)真做好各項(xiàng)常規(guī)工作,每次督導(dǎo)檢查的結(jié)果記入校長(zhǎng)考核中,督導(dǎo)室每次督導(dǎo)評(píng)估后都要向全縣印發(fā)督導(dǎo)報(bào)告和結(jié)果。最終的督導(dǎo)結(jié)果就是對(duì)校長(zhǎng)的工作評(píng)價(jià),校長(zhǎng)任免、調(diào)動(dòng)、績(jī)效工資發(fā)放的根據(jù)都來(lái)源于督導(dǎo)評(píng)估的結(jié)果。
(六)把加強(qiáng)后勤管理作為提高教學(xué)質(zhì)量的服務(wù)保障。一要充分認(rèn)識(shí)學(xué)校后勤管理工作的重要性和緊迫性。各學(xué)校要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從建平安校園、辦人民需要教育的高度,充分認(rèn)識(shí)后勤管理工作在學(xué)校工作中的基礎(chǔ)性、保障性作用,并在學(xué)校的日常工作中正確處理好教育教學(xué)與后勤工作的關(guān)系,充分發(fā)揮后勤工作管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用。二要認(rèn)真落實(shí)學(xué)校后勤管理工作的職責(zé)、任務(wù)及要求。要抓好學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理,逐步滿足師生生活的需要;不斷加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的學(xué)校食堂管理,在探索學(xué)校食堂“成本核算、零利潤(rùn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的模式下,后勤管理向企業(yè)化、社會(huì)化方向探索;加強(qiáng)以校園衛(wèi)生為重點(diǎn)的學(xué)校環(huán)境整治工作,為師生提供和諧舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。三要完善學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)和考核評(píng)估制度建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校后勤管理工作的督導(dǎo)、考核評(píng)估建設(shè)。建立和完善學(xué)校后勤工作的督導(dǎo)、考核評(píng)估制度,把學(xué)校的后勤管理工作納入對(duì)學(xué)校整體工作的目標(biāo)考核體系,開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)校后勤管理示范校評(píng)比活動(dòng)。同時(shí)落實(shí)責(zé)任追究制度,對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、疏于管理,造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的要研究追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任。
三、提幾點(diǎn)希望和要求
一要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到新學(xué)期。抓管理,提質(zhì)量,關(guān)鍵在人。在座的各位都是青龍教育事業(yè)的中流砥柱,必須勇敢地肩負(fù)起提高教學(xué)質(zhì)量的使命。要做到對(duì)待工作有熱情,始終保持清醒的頭腦,把主要精力全部投入到學(xué)校管理和提高教學(xué)質(zhì)量上來(lái),要很好地研究本轄區(qū)、本單位的具體工作;要做到推進(jìn)工作有魄力,要敢于試,敢于闖,敢于承擔(dān)責(zé)任,要充滿信心地去完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),用我們的實(shí)際行動(dòng)去帶動(dòng)、去感染廣大教師,切實(shí)把提高質(zhì)量作為教學(xué)之根本。
三要以公正無(wú)私的品質(zhì)樹(shù)立教育新形象。各位校長(zhǎng)要做到廉潔自律,干凈干事,要把職務(wù)和權(quán)力用在為學(xué)校、為教師、為學(xué)生謀利益上;要做到生活正派,情趣健康,要時(shí)刻檢點(diǎn)自己生活的方方面面,切實(shí)做到思想唯實(shí)、工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)扎實(shí);還要維護(hù)團(tuán)結(jié),創(chuàng)造和諧,我們大家必須倍加珍惜校長(zhǎng)這份工作,要多一點(diǎn)幫助、多一點(diǎn)關(guān)心、多一點(diǎn)支持、多一點(diǎn)理解、多一點(diǎn)信任、多一點(diǎn)奉獻(xiàn),要善于換位思考,以責(zé)人之心責(zé)己,以諒己之心諒人,努力打造團(tuán)結(jié)協(xié)作的學(xué)校班子。
四要以超前的思路謀劃新學(xué)期工作。各位校長(zhǎng)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)這次期初會(huì)精神,回去后認(rèn)真召開(kāi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,組織謀劃好全總校教職工大會(huì),學(xué)習(xí)貫徹教育局期初會(huì)議精神,學(xué)習(xí)20xx—20xx學(xué)年度工作要點(diǎn),認(rèn)真解讀新出臺(tái)的五個(gè)文件,要出臺(tái)與之相關(guān)的各項(xiàng)工作計(jì)劃、工作措施和工作制度,要安排好教師培訓(xùn),要確保把期初會(huì)開(kāi)成鼓舞士氣、振奮人心的大會(huì)。要認(rèn)真把教師崗位調(diào)整好、安排好,要考慮工作需要,關(guān)注教師生活,形成良好的開(kāi)局。涉及局調(diào)整的學(xué)校要提前做好開(kāi)學(xué)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,必須確保9月1日開(kāi)學(xué),再困難也不要推遲開(kāi)學(xué)。
同志們,青龍教育的發(fā)展正處在一個(gè)負(fù)重爬坡、奮力追趕的緊要時(shí)期,我們肩負(fù)著人民群眾的重托和期望。我們?nèi)w教育人都要以提高青龍教育質(zhì)量為己任,倍加顧全大局,倍加珍視團(tuán)結(jié),同心同德,勵(lì)精圖治,不斷開(kāi)創(chuàng)全縣教育事業(yè)的新局面,為辦好人民需要的優(yōu)質(zhì)教育而努力奮斗。
謝謝大家!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在教育工作會(huì)議上的講話篇九
同志們,今天我主要講四個(gè)方面的問(wèn)題。
一、情況通報(bào)
在座的各位應(yīng)該都知道,前幾天發(fā)生的事。5月15日上午11時(shí)15分,中央電視臺(tái)13頻道(新聞?lì)l道)《新聞直播間》欄目,播發(fā)了張莊村蓄水池項(xiàng)目征地的報(bào)道。新聞播發(fā)后,縣委、縣政府高度重視,于12點(diǎn)迅即召開(kāi)會(huì),調(diào)集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,調(diào)查研究這一事宜??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入現(xiàn)場(chǎng)查看了實(shí)情,研究了相應(yīng)補(bǔ)救措施。于16日上午,組織300多名群眾補(bǔ)種了適宜栽種的紅薯。下午5點(diǎn)多,新聞?lì)l道將我縣采取的補(bǔ)救措施等進(jìn)行了正面報(bào)道。
二、當(dāng)前全縣的發(fā)展形勢(shì)
今年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,縣委、縣政府提出“”期間主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要翻三番,財(cái)政收入要達(dá)到12億元。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)決心特別大,也非常有魄力。實(shí)現(xiàn)這個(gè)跨越式發(fā)展的目標(biāo),必然需要項(xiàng)目做支撐,引進(jìn)項(xiàng)目必然需要土地,不可避免地涉及征地拆遷。加之,“三年大變樣”活動(dòng)結(jié)束后,從今年開(kāi)始搞城鎮(zhèn)建設(shè)“三年上水平”活動(dòng),縣里安排的許多項(xiàng)目都涉及到城關(guān)鎮(zhèn)。當(dāng)前,我縣正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快期,發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù),這不容置疑。但在發(fā)展過(guò)程中也存在一些突出的矛盾,主要體現(xiàn)在:一是發(fā)展與項(xiàng)目占地的矛盾。近兩三年我縣發(fā)展特別快,財(cái)政收入從20xx年的四千萬(wàn)到去年的1.5億,翻了兩番。為什么能翻兩番?主要得益于招商引資,得益于一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)入駐。項(xiàng)目來(lái)了,必然要占地,自然而然就要征地,發(fā)展與項(xiàng)目占地本身就是一對(duì)矛盾。縣工業(yè)聚集區(qū)作為今年我縣的一號(hào)工程,華安街、建設(shè)路北延將于5月底完工??梢哉f(shuō),20多平方公里的工業(yè)聚集區(qū)將是今后我縣經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的引擎。今后,將會(huì)有一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目陸續(xù)入駐園區(qū),征地任務(wù)還會(huì)很重。二是群眾思想觀念守舊跟不上社會(huì)發(fā)展的矛盾。我縣老百姓思想觀念比較陳舊、落后,沒(méi)有一點(diǎn)大局意識(shí)和發(fā)展眼光,看到的只有自己的利益,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)的發(fā)展。尤其是一些上點(diǎn)歲數(shù)的群眾,仍然想靠他那一畝三分地發(fā)家致富,這可能嗎?絕對(duì)不可能。三是發(fā)展與和諧的矛盾。個(gè)別征地項(xiàng)目完成的不徹底,或多或少地留有一些后遺癥,這對(duì)項(xiàng)目入駐和開(kāi)工建設(shè)都非常不利,很容易造成群眾上訪告狀。雖然一些問(wèn)題解決了,但信訪問(wèn)題依然嚴(yán)峻,隨著項(xiàng)目占地的不斷增加、拆遷力度的不斷加大,還可能會(huì)產(chǎn)生新的矛盾隱患。
我縣屬于第三平臺(tái)縣,財(cái)政收入較低,歷史欠帳較多。為有效解決這些問(wèn)題,近兩三年來(lái)我縣建設(shè)任務(wù)比較大,城區(qū)面積不斷擴(kuò)大、路網(wǎng)格局不斷完善、城區(qū)人口不斷增多,這些大家都親身感受到了,所有這些都需要占地。事實(shí)已經(jīng)證明,靠農(nóng)業(yè)永遠(yuǎn)富不起來(lái),想要富必須走工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路。我們現(xiàn)在征地也好、舊村改造也好,走的就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路,是為了讓群眾更快地富起來(lái)。如何有效解決這些矛盾,加快征拆工作步伐?這就要求我們必須教育群眾,讓他們明白征地拆遷是為了發(fā)展,發(fā)展的直接受益者就是群眾。
三、如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和突出問(wèn)題
當(dāng)前全縣的發(fā)展形勢(shì)和存在的矛盾,大家已經(jīng)了解,我們現(xiàn)在需要做的是,積極應(yīng)對(duì)和解決這些問(wèn)題,加快推進(jìn)征拆工作步伐,為項(xiàng)目順利入駐、開(kāi)工建設(shè)提供用地保障。我認(rèn)為必須抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):一是以樹(shù)立責(zé)任意識(shí)為根本,提高依法執(zhí)政水平。要干好工作,必須要有責(zé)任。有責(zé)任心的人,在干工作時(shí)不會(huì)有借口、不會(huì)擺困難,遇到困難就會(huì)想方設(shè)法、千方百計(jì)的去完成,多大的困難都能克服。沒(méi)有責(zé)任心的話,再小的事也干不好。更為重要的一點(diǎn)是,要敢于承擔(dān)責(zé)任。我要說(shuō)的承擔(dān)責(zé)任有兩個(gè)意思:一個(gè)是敢于承擔(dān)發(fā)展的責(zé)任,在坐的各位都有承擔(dān)發(fā)展的責(zé)任,我們做為一名干部,做為一名任縣人,承擔(dān)發(fā)展的責(zé)任是義不容辭的,是不可推缷的。任縣發(fā)展了,群眾富裕了,我們臉上也有光,在群眾面前說(shuō)話也硬氣。再一個(gè)就是出了問(wèn)題敢于承擔(dān)責(zé)任,把工作任務(wù)交給你了,你就要干好,讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓上級(jí)放心。出了問(wèn)題要敢于站出來(lái)承擔(dān)責(zé)任,而不是找理由、找借口推脫責(zé)任。對(duì)敢于承擔(dān)責(zé)任的人來(lái)說(shuō),責(zé)任心有多大,舞臺(tái)就有多大。不能因?yàn)橛龅揭稽c(diǎn)小困難就“躲”就“閃”,有這種想法的人什么時(shí)候也干不成大事。同時(shí),要提高自身的依法執(zhí)政水平。對(duì)在征拆工作中,對(duì)一般群眾要以教育說(shuō)服為主,對(duì)“刁蠻”戶、“難纏”戶所提出的各種無(wú)理要求,堅(jiān)決予以拒絕。對(duì)個(gè)別干擾、阻礙項(xiàng)目進(jìn)展的要予以嚴(yán)厲打擊;對(duì)個(gè)別為首人員或蓄意組織群體性上訪的重點(diǎn)人員,要以政策攻心和法律震懾相結(jié)合。總之一名話,要確保每個(gè)征拆項(xiàng)目不留后遺癥,更不能出現(xiàn)群眾上訪告狀的現(xiàn)象。二是以促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念為重點(diǎn),扎實(shí)做好群眾工作。群眾的土地觀念根深蒂固,認(rèn)為有地種才有飯吃、有地種生活才有保障;認(rèn)為地沒(méi)了對(duì)子孫后代不利、房拆了對(duì)不起祖宗。因此,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,更新發(fā)展意識(shí),是我們順利推進(jìn)征地拆遷工作首先要解決的問(wèn)題。記得,上次開(kāi)會(huì)時(shí),我給大家讀過(guò)江蘇璜涇鎮(zhèn)原黨委書記的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)報(bào)告,他就說(shuō)道“農(nóng)民種地是不能富,也不會(huì)富的,世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是靠農(nóng)業(yè)富起來(lái)的,農(nóng)業(yè)國(guó)家就是落后國(guó)家,工業(yè)國(guó)家就是發(fā)達(dá)國(guó)家。要想富只能走工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路,除此之外沒(méi)有別的道路可走。”我們現(xiàn)在搞的招商引資、項(xiàng)目征地、舊村改造和新民居建設(shè)等工作,走的就是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的道路。征地、招商引資為了更多的項(xiàng)目入駐,加快工業(yè)發(fā)展步伐;舊城改造、新民居建設(shè)為了提高城鎮(zhèn)化率,讓老百姓由農(nóng)民變成市民,從土地中解放出來(lái),有時(shí)間、有精力去搞二三產(chǎn)業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。更為重要的是,在征拆工作中要讓老百姓真正懂得“征地拆遷、舊村改造的意義是什么,目的為了什么,最后的受益者是誰(shuí)”等關(guān)鍵問(wèn)題。同時(shí),要學(xué)會(huì)與群眾交朋友、拉家常,幫他們算經(jīng)濟(jì)帳、效益賬等幾筆帳,引導(dǎo)他們從這個(gè)角度來(lái)改變傳統(tǒng)觀念。只有讓老百姓在思想觀念上有觸動(dòng)、有變化、有改變,讓他們自覺(jué)自愿地放棄土地,我們的征拆工作才好干。三是以解決群眾實(shí)際困難為突破,加快征拆工作進(jìn)程。一定要把解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,作為征拆工作的突破口,把群眾的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦,把小事當(dāng)成大事來(lái)辦,把緩事當(dāng)成急事來(lái)辦。這一點(diǎn),大家一定要高度重視。各村都要努力為群眾辦一些實(shí)事好事,尤其在群眾吃水、用電、出行等方面,要多用心、多考慮。要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任“雙簽”和村黨支部書記“631”崗位目標(biāo)確定的內(nèi)容,一件一件地抓好、一件一件地落實(shí)。比如,我們搞的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鎮(zhèn)里給各村建了垃圾池、配了垃圾清運(yùn)車,各村一定把這件事搞好,這是和群眾生活密切相關(guān)的一件事,環(huán)境好了,道路干凈通暢了,人的心情自然也就好了,這對(duì)我們開(kāi)展工作是很有好處的。就像南西村一樣,去年對(duì)村內(nèi)街道進(jìn)行了硬化、安裝了路燈,辦了幾件實(shí)實(shí)在在的好事,贏得了群眾的理解和支持,老百姓的氣順了,我們的工作也就好干多了。同時(shí),要多動(dòng)腦子,用心去干事,遇到困難要多想辦法。趙書記提出了“生態(tài)造城、忠孝立縣”的理念,我們完全可以抓住“忠孝”這一個(gè)點(diǎn),“忠”就是對(duì)組織忠誠(chéng)、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)忠誠(chéng);“孝”就是關(guān)心孝敬老人。結(jié)合全民道德素質(zhì)提升工程,深入開(kāi)展一系列 “給老人送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等有助于我們開(kāi)展工作的主題活動(dòng),讓群眾自覺(jué)自愿地支持我們的工作。同時(shí),今后鎮(zhèn)里將根據(jù)各村實(shí)際情況,建立失地群眾技能需求信息庫(kù),摸清他們的技能需求,特別是涉及征地拆遷村的群眾,建立一個(gè)失地農(nóng)民技能培訓(xùn)學(xué)校,聯(lián)系協(xié)調(diào)縣人社局、縣職教中心,對(duì)有需求的群眾開(kāi)展技能培訓(xùn),讓他們掌握一門以上實(shí)用技術(shù),為他們?cè)倬蜆I(yè)提供幫助,并積極鼓勵(lì)和支持他們從事二三產(chǎn)業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。
四、如何應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件和新聞媒體
我們?cè)诠ぷ髦须y免會(huì)遇到一些突發(fā)性事件,比如記者隨時(shí)都可能到訪,這都很正常,不會(huì)因?yàn)樾侣劽襟w曝光了,我們就怕這怕那,征地拆遷工作就停下了,這是不允許的,也是不可能的。只要大家都高度重視,采取有效措施,完全能夠有效避免和化解。一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。突發(fā)事件可能隨時(shí)發(fā)生,因此在坐的各位都要在思想上高度重視,要時(shí)刻保持警惕,不可松懈。尤其各村支記要高度重視起來(lái),你們每天工作在農(nóng)村最前沿,直接與群眾打交道,天天要面對(duì)群眾,要切實(shí)發(fā)揮好第一道防線作用,及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)態(tài),解決好本村的信訪隱患,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。項(xiàng)目占地、拆遷等一些問(wèn)題,這些都是群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,這將成為我們今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作。有些突發(fā)事件是偶然的,但也有些突發(fā)事件有一個(gè)矛盾累積、激化、直至爆發(fā)的過(guò)程,平時(shí)看似細(xì)小的問(wèn)題,如果解決措施不當(dāng)很有可能引發(fā)大的矛盾。因此,各村一定要引起高度重視,在征拆工作中要千方百計(jì)的做好群眾思想工作,防止因項(xiàng)目存在后遺癥而引發(fā)上訪告狀情況的發(fā)生。二是各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。大家要記住,以后有記者到各項(xiàng)目點(diǎn)采訪時(shí),負(fù)責(zé)這個(gè)征地項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人,就是應(yīng)對(duì)新聞媒體的第一責(zé)任人。比如,記者到橡塑園區(qū)二期采訪了,財(cái)政委主任王義龍同志就是第一責(zé)任人。要在第一時(shí)間接待新聞媒體。在確認(rèn)對(duì)方的記者身份后,及時(shí)向鎮(zhèn)里報(bào)告的同時(shí),要積極參與、應(yīng)對(duì),這一點(diǎn),一定要明確了。三是要擅于和記者交朋友。要善于和媒體打交道,這不是你個(gè)人愿不愿意的問(wèn)題,而是你作為一名干部,承擔(dān)了一份職責(zé),你就必須這樣做,這是與你崗位俱來(lái)的基本要求。我們一定要善待媒體、尊重記者,與其拉近感情,有禮有節(jié)地應(yīng)對(duì),不要形成對(duì)立,也不要怕媒體。記者,不是我們的敵人,也不是我們的朋友。記者來(lái)了,要舍得出“血”,該花的錢一定要舍得花,避免出現(xiàn)負(fù)面報(bào)道。一旦讓記者報(bào)道了,尤其是一些大報(bào)的記者,再去消除負(fù)面影響,代價(jià)更大。四是要講策略。突發(fā)事件發(fā)生以后,大家一定要清醒、鎮(zhèn)定,不要慌,要始終記住,記者只要在一天,在一分鐘,他聽(tīng)到、看到所有的事都可以報(bào)道。所以,應(yīng)對(duì)媒體時(shí),要講究策略,切忌問(wèn)什么答什么。該說(shuō)則說(shuō),但不能“傾之而出”、口無(wú)遮攔。不該說(shuō)的則不說(shuō),尤其是不了解的事更不該說(shuō)。不要接受電話采訪,因?yàn)槟銦o(wú)法核實(shí)對(duì)方真實(shí)身份,另外若接受電話采訪,他們可以對(duì)電話錄音進(jìn)行技術(shù)處理、斷章取義,給我們的工作造成被動(dòng)。
同志們,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展刻不容緩,我們一定要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),積極地變壓力為動(dòng)力,創(chuàng)新工作方式和方法,創(chuàng)新工作思路和理念,以更加高昂的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),確保征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)“三年上水平”等重點(diǎn)工作在“”開(kāi)局之年取得新起步,實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在教育工作會(huì)議上的講話篇十
同志們:
這次會(huì)議是我鎮(zhèn)一年一度的土地管理工作會(huì)議。剛才,王阿源局長(zhǎng)就我鎮(zhèn)20xx年度國(guó)土管理工作進(jìn)行了回顧總結(jié),分析了各村在土地管理工作中存在的問(wèn)題和不足,并對(duì)今年村級(jí)土地管理工作提了三點(diǎn)要求,我完全贊同。
20xx年度,我鎮(zhèn)土地管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,在市國(guó)土局的大力支持下,在各村社區(qū)的積極配合下,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)土地政策,主動(dòng)創(chuàng)新工作方式方法,想方設(shè)法保護(hù)土地資源,千方百計(jì)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各項(xiàng)工作達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。概括起來(lái)就是:成效是明顯的,壓力是現(xiàn)實(shí)的,原因是復(fù)雜的,要求是明確的?!俺尚黠@”表現(xiàn)在,政府實(shí)事工程、社會(huì)事業(yè)等民生項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在用地上得到保障;基本農(nóng)田保護(hù)扎實(shí)有效;項(xiàng)目投資強(qiáng)度、開(kāi)工率、閑置土地處置等節(jié)約集約用地的技術(shù)指標(biāo)超過(guò)上級(jí)的標(biāo)準(zhǔn);新的土地違法行為得到遏制、歷史遺留問(wèn)題正在逐步解決等等?!皦毫ΜF(xiàn)實(shí)”表現(xiàn)在,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進(jìn),土地供應(yīng)呈現(xiàn)剛性需求,供需矛盾突出,耕地保護(hù)壓力大;節(jié)約集約用地、執(zhí)法檢查難度大?!霸驈?fù)雜”表現(xiàn)在,一方面我鎮(zhèn)是全國(guó)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)之一,也是昆山市副中心城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展?jié)摿Υ?,用地的需求量更大。另一方面,土地利用總體規(guī)劃的建留區(qū)域可安排建設(shè)用量越來(lái)越少,建設(shè)用地指標(biāo)量更是少得十分可憐。這兩項(xiàng)指標(biāo)與我鎮(zhèn)的發(fā)展、建設(shè)根本不相適應(yīng)?!耙竺鞔_”表現(xiàn)在,“十二五”規(guī)劃綱要建議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神都對(duì)國(guó)土資源管理工作提出了明確的要求,特別是“兩個(gè)最嚴(yán)格”更是土地管理中不可逾越的一條紅線、高壓線。為此,土地管理工作面臨的任務(wù)仍十分艱巨,土地執(zhí)法巡查工作決不能放松,必須常抓不懈。借此機(jī)會(huì),我就講三點(diǎn)意見(jiàn):
一是增強(qiáng)大局意識(shí),抓好資源保護(hù)謀發(fā)展。國(guó)土分局要著重圍繞找準(zhǔn)執(zhí)法巡查的“點(diǎn)”、延伸執(zhí)法巡查的“線”、擴(kuò)大執(zhí)法巡查的“面”,做好早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理、早報(bào)告這篇文章。要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為抓手,堅(jiān)持日常巡查制度化,巡查區(qū)域責(zé)任化,用制度規(guī)范日常巡查,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,上下聯(lián)動(dòng),協(xié)同作業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的監(jiān)管,對(duì)在巡查中發(fā)現(xiàn)的亂搭亂建、破壞耕地的行為要及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處置。同時(shí),要加大復(fù)耕復(fù)種的力度,杜絕荒蕪?fù)恋噩F(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)保護(hù)好有限的土地資源。
加強(qiáng)日常巡查的力度和密度,特別是對(duì)多發(fā)區(qū)域要重點(diǎn)查、苗頭性的要經(jīng)常查,隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)態(tài),對(duì)出現(xiàn)的土地違法違規(guī)、亂搭亂建、越級(jí)上訪等苗頭性問(wèn)題,要及時(shí)制止、及時(shí)上報(bào),把這此問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
三是增強(qiáng)協(xié)作意識(shí),緊扣執(zhí)法創(chuàng)建促發(fā)展。各村、社區(qū)要以創(chuàng)建土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)和土地執(zhí)法示范村活動(dòng)為抓手,重點(diǎn)在創(chuàng)新巡查機(jī)制、巡查方式上形成亮點(diǎn)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)做好橫向到邊有人抓、縱向到底有人管這篇文章,夯實(shí)村級(jí)土地執(zhí)法監(jiān)察工作基礎(chǔ)。要按照創(chuàng)建“四無(wú)、八到位”的要求,積極開(kāi)展“二級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。以創(chuàng)建為橋梁,共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)資源、依法用地、節(jié)約集約用地的重任,團(tuán)結(jié)一心,群策群力,狠抓落實(shí)。要在做好常規(guī)動(dòng)作的基礎(chǔ)上,要注重對(duì)信息的收集和上報(bào),為黨委政府及國(guó)土部門提供有價(jià)值的信息,進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)土資源管理工作,特別是監(jiān)察工作的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性和前瞻性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在教育工作會(huì)議上的講話篇十一
今年,從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境更嚴(yán)峻,不確定性更凸顯,矛盾和問(wèn)題更突出,全市上下既要正視困難挑戰(zhàn),更要保持定力、提振信心,清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì),主動(dòng)把握機(jī)遇,知難而進(jìn)、迎難而上。
一要科學(xué)把握“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的基本判斷。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,強(qiáng)調(diào),“我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”,闡述了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新,明確了堅(jiān)定不移抓機(jī)遇、用機(jī)遇的工作要求。(稿子鋪整理)經(jīng)過(guò)40年改革開(kāi)放的不懈拼搏,我國(guó)巨量的生產(chǎn)力、強(qiáng)大的市場(chǎng)力、噴薄的創(chuàng)新力,是“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”這一基本判斷的底氣所在。在“東升西降”的世界大變局下,有強(qiáng)大的國(guó)力保障和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng),新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場(chǎng)、新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn),中西部發(fā)展滯后地區(qū)實(shí)現(xiàn)追趕發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力支撐是充足的。機(jī)遇在前,關(guān)鍵還是在于我們自身要打破慣性思維和路徑依賴,創(chuàng)新作為、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,才能抓住機(jī)遇,加快發(fā)展。
二要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央省委州委決策部署。近年來(lái),黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,對(duì)中西部地區(qū)、貧困地區(qū)的政策支持力度越來(lái)越大。黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”,“加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展”;剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),“積極的財(cái)政政策要加力提效,穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度”“較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模”和“實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)”;1月4日,中國(guó)人民銀行決定下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn),將釋放資金約1.5萬(wàn)億元;國(guó)家發(fā)改委等部委大力支持建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū);省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了“六個(gè)傾斜”的政策方向;省委實(shí)施張吉懷生態(tài)文化精品旅游經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,等。這些發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向,在理念思路、政策預(yù)期等方面,都蘊(yùn)含著吉首加快發(fā)展的充足動(dòng)能。全市上下一定要堅(jiān)決把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央省委州委的決策部署上來(lái),精準(zhǔn)研究政策,在確保政令暢通的同時(shí),實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)資上項(xiàng)的更大突破。
三要不斷凝聚激發(fā)自身特色優(yōu)勢(shì)。通過(guò)近年來(lái)的努力,吉首交通網(wǎng)絡(luò)、城市品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、園區(qū)平臺(tái)等各方面發(fā)展條件越來(lái)越好,抓發(fā)展的能力水平不斷提升,特別是隨著高鐵時(shí)代、航空時(shí)代的臨近,吉首加快發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁、內(nèi)生活力更加充沛。今年,從幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看,我市都要大大好于全國(guó)、省、州增長(zhǎng)水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂逆勢(shì)上揚(yáng),呈現(xiàn)出提質(zhì)向好的良好態(tài)勢(shì),州府的核心引領(lǐng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋。要持續(xù)保持這樣的好勢(shì)頭,全市上下必須堅(jiān)持不懈為吉首“三個(gè)自信”添磚加瓦,堅(jiān)定不移把“三個(gè)興市”發(fā)展思路落到實(shí)處。
20xx年,是新中國(guó)成立70周年,是吉首鞏固提升脫貧摘帽成果、建設(shè)更高水平小康關(guān)鍵之年。做好20xx年經(jīng)濟(jì)工作,全市上下要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、州委的決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放,繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,堅(jiān)持“三個(gè)興市”發(fā)展思路,推進(jìn)“四大工程”,聚焦“六個(gè)第一”,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧成效提升、美麗湘西提升“三年活動(dòng)”,全力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。
今年經(jīng)濟(jì)工作主要預(yù)期目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增10%以上、財(cái)政收入增長(zhǎng)12%左右、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、10%以上;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2800—2900人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。
今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜,矛盾突出,變數(shù)很多。中央、省里對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)行區(qū)間管理,中央預(yù)計(jì)今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.0%—6.5%,省里是7.5%—8.o%,均下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)。州委確定全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右,財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%左右。綜合考慮近年來(lái)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況,特別是吉首作為州府城市,要更好地發(fā)揮州府核心引領(lǐng)作用,必須自加壓力、主動(dòng)作為、積極進(jìn)取,因此,市委確定的幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),比國(guó)省州都要高一些,激勵(lì)大家跳起來(lái)摘桃子,持續(xù)鞏固吉首近年來(lái)良好的發(fā)展來(lái)勢(shì)。全市上下要篤定發(fā)展目標(biāo),瞄準(zhǔn)短板不足,精準(zhǔn)施策加速加力,力爭(zhēng)全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在教育工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開(kāi)全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議,會(huì)議的任務(wù)是:樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展平安建設(shè)的意見(jiàn)》和《江蘇省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作意見(jiàn)》的精神,全面總結(jié)今年以來(lái)綜治工作的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn),分析存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié);部署下階段工作,圍繞全年工作目標(biāo),全力推進(jìn)平安xx的建設(shè),為“兩個(gè)率先”營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
今年以來(lái),我鎮(zhèn)的政法綜治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下,通過(guò)政法綜治各部門的共同努力,面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的治安形勢(shì),工作措施與時(shí)俱進(jìn),從基層抓起,從基礎(chǔ)入手,把平安建設(shè)貫穿到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面和各個(gè)環(huán)節(jié),全力維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在:
一、綜治和平安建設(shè)的組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善
鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門合力抓,全社會(huì)共同參與的綜治工作機(jī)制在實(shí)踐中趨向成熟和規(guī)范,為綜治和平安建設(shè)提供了有力的組織保障、機(jī)制保障和經(jīng)費(fèi)保障。切實(shí)加強(qiáng)了鎮(zhèn)綜治中心建設(shè),規(guī)范中心的日常運(yùn)作,制訂了綜治中心工作職責(zé)、制度,設(shè)立了糾紛受理、綜治協(xié)調(diào)、法律咨詢等窗口,不斷探索和完善工作機(jī)制,中心組織協(xié)調(diào)職能日益顯現(xiàn)。各村(社區(qū))建立了“五位一體”綜治領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了一名副書記或副主任專職抓綜治工作,并將綜治組織向企事業(yè)單位拓展,使綜治網(wǎng)絡(luò)逐步趨向全覆蓋。
二、綜治工作的基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
我鎮(zhèn)以全國(guó)綜治工作會(huì)議在蘇州召開(kāi)和全市加強(qiáng)政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)召開(kāi)為契機(jī),進(jìn)一步夯實(shí)政法綜治工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)政法綜治各基層單位建設(shè)。我們?nèi)χС止才沙鏊?、法庭、消防中?duì)、司法所等基層政法綜治單位的基礎(chǔ)建設(shè),改善他們的辦公條件、設(shè)施裝備,為他們正常工作提供物質(zhì)保障。二是全面加強(qiáng)村級(jí)綜治辦建設(shè)。根據(jù)蘇州市“五位一體”村級(jí)示范綜治辦驗(yàn)收要求,按照“高效、精干”的原則,調(diào)整充實(shí)力量,改善人員結(jié)構(gòu),著力推進(jìn)全鎮(zhèn)村(社區(qū))綜治辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)培訓(xùn),全面提高綜治隊(duì)伍素質(zhì),目前,有5個(gè)村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦,今年?duì)幦≡賱?chuàng)9個(gè)蘇州市示范綜治辦。三是建立單位內(nèi)部綜治辦事機(jī)構(gòu)和治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。目前全鎮(zhèn)38個(gè)規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)單位建立了綜治辦(保衛(wèi)科),有工作人員116名,其他各單位分別明確了專兼職工作人員。四是抓好“六支”隊(duì)伍建設(shè)。即政法隊(duì)伍、專職保安聯(lián)防隊(duì)、外來(lái)人口協(xié)管員隊(duì)伍、單位內(nèi)部保安隊(duì)伍、治安志愿者隊(duì)伍、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)和群防群治隊(duì)伍,為平安建設(shè)提供有力的隊(duì)伍保障。
三、綜治工作的實(shí)效進(jìn)一步顯現(xiàn)
在治安形勢(shì)依然復(fù)雜的情況,把握工作重點(diǎn),推進(jìn)重點(diǎn)措施的落實(shí)。一是堅(jiān)持開(kāi)展“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治斗爭(zhēng)。大力開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”、“春季攻勢(shì)”、“掃黑除惡”、“蘭劍行動(dòng)”等各類整治行動(dòng)12次,沒(méi)收盜版淫穢書籍400多冊(cè),盜版光盤3000多張,治安處罰165人,共抓獲三逃人員17名,嚴(yán)厲打擊了各種惡勢(shì)力團(tuán)伙,確保了一方平安。二是齊抓共管抓各類整治活動(dòng)。先后開(kāi)展了“校園周邊地區(qū)環(huán)境整治”、“廢舊物資回收業(yè)專項(xiàng)整治”等各類整治活動(dòng),綜治部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,牽頭工商、公安、文衛(wèi)等部門開(kāi)展各類整治行動(dòng),取締了無(wú)證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)吧5家,61家無(wú)證廢舊物資回收站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶已基本清理完畢,與有證經(jīng)營(yíng)戶簽訂責(zé)任書,出臺(tái)了《全鎮(zhèn)廢舊物資回收業(yè)準(zhǔn)入辦法》,落實(shí)了長(zhǎng)效管理措施,防止回潮反彈。三是全面構(gòu)筑矛盾糾紛大排查格局。以每月的最后一個(gè)星期六定為矛盾糾紛(隱患)排查例會(huì)日,健全矛盾糾紛(隱患)信息登記制度,各村(社區(qū))對(duì)本月內(nèi)的來(lái)信來(lái)訪、治安狀況、平安創(chuàng)建、糾紛調(diào)處、法制宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等情況進(jìn)行總結(jié),共排出各類矛盾糾紛103起,并作出了分析,探究調(diào)處辦法。1-9月份,中心受理和調(diào)結(jié)民間糾紛23起,配合基層調(diào)委會(huì)和政府職能部門調(diào)結(jié)27起,妥善處理各類死亡事故11起,防止民轉(zhuǎn)刑案件4起,沒(méi)有一起民間糾紛因調(diào)處失誤而導(dǎo)致集訪,全力維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)治安的穩(wěn)定。四是著力加強(qiáng)外來(lái)人員管理。我們對(duì)新形勢(shì)下外來(lái)人員管理模式進(jìn)行了有益的探索,出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)人員和私房出租戶管理工作實(shí)施意見(jiàn)》,形成了鎮(zhèn)外管中隊(duì)、村(社區(qū))及企事業(yè)單位齊抓共管的管理模式。在摸清外來(lái)人口底細(xì)的基礎(chǔ)上,對(duì)私房出租戶建好“一戶一檔”工作臺(tái)帳,理清外來(lái)人員中的高危人群,加強(qiáng)日常監(jiān)管,努力擠壓外來(lái)人員的違法犯罪空間,為提高對(duì)外來(lái)人員的管理水平,鎮(zhèn)政府邀請(qǐng)市公安局外管科領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全鎮(zhèn)行政村(社區(qū))專職綜治干部及企業(yè)專兼職保衛(wèi)干部就新形勢(shì)下如何開(kāi)展外管工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是社區(qū)矯正和安置幫教工作扎實(shí)推進(jìn)。作為社區(qū)矯正工作試點(diǎn)鎮(zhèn),二年多的時(shí)間中,不斷摸索新辦法、新措施、新途徑,對(duì)矯正對(duì)象逐個(gè)落實(shí)了幫教組織、幫教措施和安置辦法,目前26名矯正對(duì)象已有18名順利解矯,刑釋解教人員安置率達(dá)98%,無(wú)一人重新犯罪。六是構(gòu)建了科技防控體系。投入100多萬(wàn)元建立了社會(huì)面治安監(jiān)控系統(tǒng),有監(jiān)控點(diǎn)30多個(gè),實(shí)現(xiàn)了對(duì)全鎮(zhèn)高速公路出入口、鎮(zhèn)際出入口、重點(diǎn)地段、治安復(fù)雜區(qū)域的24小時(shí)全程監(jiān)控;全鎮(zhèn)有30多家企事業(yè)單位,安裝了ck報(bào)警、視頻監(jiān)控和周界報(bào)警系統(tǒng),技術(shù)防范成為單位內(nèi)部防范新的支撐;繼續(xù)在全鎮(zhèn)農(nóng)戶中安裝“智能型”家用報(bào)警器,今年共安裝4985臺(tái),至目前安裝率超過(guò)農(nóng)戶總數(shù)的90%以上。
總結(jié)我鎮(zhèn)綜治和平安創(chuàng)建工作的實(shí)踐,可以得出以下幾條主要經(jīng)驗(yàn)。一是各單位高度重視綜治和平安創(chuàng)建工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,不斷加大保障力度;二是把基層組織建設(shè)作為綜治和平安創(chuàng)建工作的重中之重,切實(shí)加強(qiáng)基層綜治組織和群防群治組織建設(shè),為綜治和平安創(chuàng)建工作提供有力的組織保證;三是始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主,專群結(jié)合、依靠群眾”的方針,形成做好綜治和平安創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力;四是創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制和工作措施,確保綜治和平安創(chuàng)建工作適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。當(dāng)然,我們依然要正視存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。有些單位認(rèn)識(shí)上還不夠統(tǒng)一,思想上還不夠重視,工作的措施還不夠有力,基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)。所有這些問(wèn)題必須引起我們高度重視,認(rèn)真加以解決。要按照新形勢(shì)下綜治工作的要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),創(chuàng)新工作思路,明確工作任務(wù),強(qiáng)化措施落實(shí)。
一、充分認(rèn)識(shí)抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的重要性和緊迫性
1、要深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作,是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。鞏固執(zhí)政之基、提高執(zhí)政能力,是黨中央提出的一個(gè)嚴(yán)肅的課題。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層,黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)也在基層,只有把基層組織做強(qiáng),把基層工作做實(shí),黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力是新形勢(shì)下黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容,只有真正把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方針、政策和各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)到基層,把一切不安定因素化解在基層,才能確保社會(huì)穩(wěn)定大局。
2、要深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作,是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,離不開(kāi)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。沒(méi)有扎實(shí)的基層基礎(chǔ)工作,社會(huì)穩(wěn)定就失去了最根本的保證。只有進(jìn)一步把綜治基層基礎(chǔ)工作做深做細(xì)做實(shí),把影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患和問(wèn)題排除、化解在萌芽狀態(tài),才能牢牢把握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán),為加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的保障。
3、要深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作,是深化平安xx建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。基層基礎(chǔ)建設(shè),在平安建設(shè)中有著基礎(chǔ)性地位作用,平安建設(shè)的措施,最終依靠基層的落實(shí)才能落實(shí),平安建設(shè)的基礎(chǔ)只有植根于基層才能有生命力。當(dāng)前正是鞏固平安建設(shè)成果、推進(jìn)平安建設(shè)深入的關(guān)鍵時(shí)期,從基層抓起,從基礎(chǔ)做起,夯實(shí)平安建設(shè)根基,為新一輪平安建設(shè)創(chuàng)造良好條件,奠定良好基礎(chǔ),有著重要的戰(zhàn)略意義。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)綜治工作的組織建設(shè)
1、不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。政法綜治隊(duì)伍是平安創(chuàng)建的主力軍,強(qiáng)化隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力尤為重要。深入開(kāi)展社會(huì)主義治理理念教育,樹(shù)立公正執(zhí)法形象,打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ),增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。
2、繼續(xù)完善村(社區(qū))“五位一體”綜治辦建設(shè)。重點(diǎn)要放在村級(jí)聯(lián)防隊(duì)的建設(shè),近期鎮(zhèn)政府將就此出臺(tái)具體意見(jiàn)。年內(nèi)在重點(diǎn)村、區(qū)域組建不少于6個(gè)村級(jí)聯(lián)防隊(duì)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,明年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村級(jí)聯(lián)防隊(duì)的全覆蓋。今年年底力爭(zhēng)60%的村級(jí)綜治辦通過(guò)蘇州市示范綜治驗(yàn)收。
3、繼續(xù)健全村、企事業(yè)單位群防群治網(wǎng)絡(luò),有效整合,運(yùn)用社會(huì)各種資源,構(gòu)建社會(huì)治安大屏障,重點(diǎn)要加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè),重點(diǎn)企業(yè)和治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職保衛(wèi)干部。同時(shí)要把保安服務(wù)作為新時(shí)期企事業(yè)單位群防群治的主要形式,逐步拓展保安對(duì)重點(diǎn)單位的覆蓋面。
三、進(jìn)一步推進(jìn)綜治工作重點(diǎn)措施的落實(shí)
1、加大“嚴(yán)打”整治工作力度。針對(duì)全鎮(zhèn)治安重點(diǎn)和難點(diǎn)保持“嚴(yán)打態(tài)勢(shì)”,要把群眾的呼聲作為第一信號(hào),把社會(huì)治安的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為工作的重點(diǎn),按照什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題的原則,組織好各類專項(xiàng)整治行動(dòng),有效遏制各類治安刑事案件的發(fā)生,提高居民的安全感,確保社會(huì)穩(wěn)定。
2、著力推進(jìn)治安技防體系建設(shè)。進(jìn)一步提高社會(huì)面治安監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面,加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)面、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)單位的拓展和聯(lián)網(wǎng),把治安監(jiān)控和重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn),危險(xiǎn)物品管理,消防安全監(jiān)控有機(jī)整合,組建公共安全響應(yīng)中心;加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部及居住小區(qū)技術(shù)防范工作,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好內(nèi)部的技術(shù)防范措施,凡新建企業(yè)、小區(qū)必須建有技防設(shè)施,并實(shí)行“三同時(shí)”制度,使全鎮(zhèn)科技防范成為治安大防控體系中的堅(jiān)強(qiáng)支撐。
3、進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾糾紛大排查和大調(diào)解工作機(jī)制。要充分發(fā)揮人民調(diào)解的調(diào)處功能、法制宣傳教育功能,矛盾糾紛的預(yù)防功能,加大對(duì)婚姻、家庭、房屋宅基地等常見(jiàn)性、多發(fā)性矛盾糾紛和土地承包、征地拆遷、環(huán)境污染、拖欠工資等可能引發(fā)群體性的重大疑難糾紛的調(diào)處力度,開(kāi)展好矛盾糾紛大排查和專項(xiàng)整治活動(dòng),努力化解基層矛盾,減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。要強(qiáng)化調(diào)處服務(wù)中心的制度化建設(shè);加強(qiáng)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化教育培訓(xùn),不斷提高工作能力;要整合政法綜治各部門的力量,進(jìn)一步完善齊抓共管的工作機(jī)制,使之與依法治鎮(zhèn)相適應(yīng)、相符合。
4、切實(shí)加強(qiáng)外來(lái)人員和私房出租戶的管理,努力探索外來(lái)人員管理服務(wù)的有效途徑。要從基礎(chǔ)抓起,建立健全信息網(wǎng)絡(luò);要健全分級(jí)管理機(jī)構(gòu),完善分工負(fù)責(zé),整體聯(lián)動(dòng)的部門協(xié)作機(jī)制,要按照“誰(shuí)出租,誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)用工,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)房屋出租戶,用工單位的治安責(zé)任。新建企業(yè)要同時(shí)規(guī)劃建設(shè)好職工集宿區(qū),為外來(lái)人員提供良好的服務(wù)。要著力提高流動(dòng)人員的管理力度,切實(shí)解決“重登記、輕管理”的現(xiàn)狀;要聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展好對(duì)私房出租戶的專項(xiàng)治理,加大對(duì)高危人群的管控力度,減少外來(lái)人員對(duì)我鎮(zhèn)社會(huì)治安的負(fù)責(zé)影響。
5、強(qiáng)化法制宣傳,增強(qiáng)依法行政的水平。制訂實(shí)施好“五五”全民法制教育規(guī)劃和法治xx五年規(guī)劃,不斷提高全民的法制意識(shí),不斷提高依法治鎮(zhèn)的水平。
6、積極探索預(yù)防青少年違法犯罪的工作機(jī)制。建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學(xué)校及家庭“四位一體”的預(yù)防青少年違法犯罪齊抓共管的工作機(jī)制,要把加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要內(nèi)容,要?jiǎng)?chuàng)新教育手段,拓展法制教育基地,凈化青少年健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境,全面實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”。
同志們,做好社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作,任務(wù)十分緊迫和繁重。讓我們以“兩個(gè)率先”為總體目標(biāo),以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年初提出的綜治和平安建設(shè)目標(biāo)和要求,進(jìn)一步抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的落實(shí),全面夯實(shí)平安xx建設(shè)的根基,為構(gòu)建平安xx、法治xx、和諧xx作出積極貢獻(xiàn)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在教育工作會(huì)議上的講話篇十三
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,要重點(diǎn)抓好打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家區(qū)域中心城市、全面深化改革、解決好民生問(wèn)題等幾方面工作。
第一,強(qiáng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,就是要堅(jiān)決打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),是黨的提出的明確要求,也是中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的重點(diǎn)任務(wù),我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
一要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役。我們要堅(jiān)持底線思維,凡事從最壞處打算,向最好處努力,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn),不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn),不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前,我市同全省一樣,金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控,但也存在一些突出問(wèn)題,個(gè)別縣貸款不良率居高不下,特別是非法集資引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)依然存在,企業(yè)資金鏈緊張問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決,交叉擔(dān)?,F(xiàn)象大量存在。我們要堅(jiān)持金融風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,按照促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部良性循環(huán)的工作要求,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)。要把防范和處置非法集資放在更加突出的位置,堅(jiān)持依法管控、依法化解、依法處置,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),深化宣傳教育,抓好信訪,加大案件處置力度,始終保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要穩(wěn)妥化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。舉債要同償債能力相匹配,有多少本錢做多大買賣,這是必須遵循的經(jīng)濟(jì)鐵律??偟膩?lái)看,我市地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體可控,但局部地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,部分縣區(qū)政府存在隱性負(fù)債較高、違規(guī)擔(dān)保舉債、偽ppp等問(wèn)題。按照中央和省委要求,債務(wù)率超過(guò)規(guī)定的縣區(qū)不能新增債務(wù)。各級(jí)黨委政府要樹(shù)立正確政績(jī)觀、正確發(fā)展觀,建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。中央將研究出臺(tái)政府舉債終身問(wèn)責(zé)、倒查責(zé)任的制度辦法,明年還要把防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)列入國(guó)務(wù)院重點(diǎn)督查事項(xiàng),嚴(yán)格依法問(wèn)責(zé),這表明再搞短期行為、搞“新官不理舊賬”、搞“擊鼓傳花”那一套行不通了。大家一定要高度重視,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和自覺(jué)性,掌握真實(shí)底數(shù),找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié),穩(wěn)妥化解存量,嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行融資,守好門、看好人,走正道、堵邪道。要有效防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。地處豫魯蘇皖四省接合部,人流、物流、信息流集中,加之正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型期,各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題交織疊加,各類利益訴求群體數(shù)量大、人數(shù)多,公共安全隱患點(diǎn)多量大,暴恐威脅不斷加大,反邪教任務(wù)仍很艱巨。我們要圍繞打造共建共治共享的社會(huì)治理格局,增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)能力,推動(dòng)社會(huì)治理重心下移,提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;嚴(yán)密防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、恐怖活動(dòng)、宗教極端活動(dòng),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定;健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制,深入開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng),及時(shí)預(yù)防和化解各類群體性問(wèn)題;完善社會(huì)治安防控體系,全面加強(qiáng)社會(huì)面防控,持續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng),依法打擊各類違法犯罪活動(dòng);積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)治理中的重要作用,加快形成集信息共享、部門聯(lián)動(dòng)、綜合研判、跟蹤督辦、應(yīng)急處置于一體的工作體系;健全公共安全體系,強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,兜住兜牢安全底線。
二要堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。有六個(gè)縣是貧困縣,明后兩年是貧困縣脫貧摘帽高峰期,精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時(shí)候,必須是脫真貧、真脫貧。我們要深入貫徹新時(shí)代扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想,緊盯脫貧攻堅(jiān)晉位爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo),強(qiáng)化打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的意識(shí),采取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作,如期高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。一要對(duì)標(biāo)目標(biāo)任務(wù),查找工作短板。從最近有關(guān)部門的暗訪、督導(dǎo)、調(diào)研的情況看,各縣(區(qū))在脫貧攻堅(jiān)方面都不同程度存在短板和問(wèn)題,尤其是在增收措施方面還比較單一,僅限于養(yǎng)一頭牛、幾只羊,增收效能非常脆弱;同時(shí)政策落實(shí)針對(duì)性差,行業(yè)扶貧措施不到位;村容村貌、戶容戶貌有待提高,有的已脫貧戶家中仍然是垃圾遍地、斷壁殘?jiān)?,“六改工程”不到位,貧困戶面貌沒(méi)有改變;在健康扶貧方面缺乏特惠措施,仍是重治輕防,對(duì)因病致貧的貧困戶幫扶不夠;政策宣傳仍然不深入,個(gè)別鄉(xiāng)、村只滿足于張貼一張政策明白卡,只限于到貧困戶家中宣傳一下相關(guān)政策,不追求實(shí)際效果,有的貧困戶不知自己如何脫貧。二要提高脫貧質(zhì)量,強(qiáng)化幫扶措施。要脫真貧、真脫貧,千方百計(jì)提高脫貧質(zhì)量。要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,重點(diǎn)實(shí)施好特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)好扶貧車間和光伏電站建設(shè),加快項(xiàng)目規(guī)劃和施工進(jìn)度,為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要抓好轉(zhuǎn)移就業(yè),通過(guò)勞務(wù)合作、提供公益崗位、本地企業(yè)吸納等多種渠道為貧困群眾提供穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。要抓好健康扶貧,推廣“預(yù)防、服務(wù)、減支、保障”四位一體機(jī)制,為貧困群眾建立完善的醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制。要抓好金融扶貧,通過(guò)扶貧再貸款、扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、扶貧互助金、銀行貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等,深入推進(jìn)“政銀?!薄罢诒!薄叭龓鸵环觥钡冉鹑诜鲐毿履J?,進(jìn)一步提高貧困群眾獲貸率,貧困群眾貸款難、融資難問(wèn)題。三要建好基礎(chǔ)設(shè)施,改善人居環(huán)境。要以“九大工程”和“六改工程”為載體,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合,加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過(guò)美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè),開(kāi)展移風(fēng)易俗、清潔家園、孝善誠(chéng)信專項(xiàng)活動(dòng),統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾收集、坑塘整治,建立完善的農(nóng)村垃圾、污水處理系統(tǒng),大力改變貧困村和貧困戶面貌。四要強(qiáng)化正向激勵(lì),樹(shù)立脫貧攻堅(jiān)工作導(dǎo)向。要統(tǒng)籌整合全市現(xiàn)有的脫貧攻堅(jiān)考核,完善考核內(nèi)容,轉(zhuǎn)變考核方式,重點(diǎn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)的情況進(jìn)行考核,引導(dǎo)廣大基層干部把主要精力聚焦在精準(zhǔn)幫扶措施落實(shí)上。要強(qiáng)化正向激勵(lì),對(duì)在脫貧攻堅(jiān)一線干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難、做出突出成績(jī)的干部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),經(jīng)考核符合條件的予以提拔重用。
三要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。高質(zhì)量發(fā)展,是人與自然和諧共生的發(fā)展。去年以來(lái),我們高度重視環(huán)境治理工作,通過(guò)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整治、城市內(nèi)河水系治理等,也包括最近實(shí)施的一系列治污管控辦法,收到了明顯成效,空氣優(yōu)良天數(shù)提前兩個(gè)月完成全年目標(biāo)。但是環(huán)境治理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,不能一蹴而就,一勞永逸。因此,要增強(qiáng)打持久戰(zhàn)的意識(shí),久久為功,馳而不息,鐵腕治污、依法治污、科學(xué)治污,堅(jiān)決補(bǔ)上環(huán)境污染治理短板。要持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān),以揚(yáng)塵防治為主線,統(tǒng)籌推進(jìn)燃煤治理、機(jī)動(dòng)車尾氣治理,深化工業(yè)企業(yè)治理,切實(shí)減少大氣污染物排放。要深化水污染防治攻堅(jiān),以城市黑臭水體治理為重點(diǎn),突出抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理和河道環(huán)境綜合整治,持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)引水,著力恢復(fù)河流生態(tài)環(huán)境。要全面啟動(dòng)土污染防治工作,以恢復(fù)、修養(yǎng)土壤環(huán)境為要?jiǎng)?wù),著力治理土壤面源污染和持久性有機(jī)物污染。要加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推動(dòng)城區(qū)集中供暖、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供氣、生活污水處理廠及配套管網(wǎng)、出境河流生態(tài)治理工程建設(shè)。要全力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建立健全農(nóng)村垃圾收集處理機(jī)制,全面杜絕垃圾圍村、垃圾圍河、垃圾圍坑現(xiàn)象。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的管理機(jī)制,強(qiáng)化地方黨委、政府屬地管理職能,落實(shí)部門行業(yè)管理職能,加強(qiáng)配合協(xié)同,完善工作機(jī)制,形成工作合力。
第二,強(qiáng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,就是要大力協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家區(qū)域中心城市建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“六區(qū)一中心”、建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市,是省委深刻把握全省發(fā)展大局,對(duì)提出的新的發(fā)展定位,是省委、省政府交給我們的一項(xiàng)重大任務(wù),涵蓋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通樞紐建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放平臺(tái)、文化建設(shè)等多個(gè)方面。我們要把建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn),著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”,大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綜合交通樞紐中心城市建設(shè)百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、美麗生態(tài)體系建設(shè)、招商引資開(kāi)放發(fā)展、古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展,加快高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市步伐,帶動(dòng)又好又快跨越發(fā)展。
一要強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。黨的強(qiáng)調(diào),建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)。我們要著重把握以下關(guān)鍵環(huán)節(jié):要圍繞發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市優(yōu)勢(shì),突出“技術(shù)水平調(diào)高、制造能力調(diào)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)長(zhǎng)”發(fā)展方向,大力開(kāi)展招商引資,加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極培育發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,把傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。要圍繞實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)行動(dòng),重點(diǎn)培育壯大紡織服裝制鞋、食品制造、裝備制造等千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,制冷、金剛石、鋼卷尺、環(huán)保裝備、電子信息、體育健康、制鞋、復(fù)合肥等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚,打造市域千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群品牌。要圍繞裝備制造業(yè)發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)“中國(guó)制造20xx”,以裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn),加快神火鋁箔、恒天印染、華晶金剛石等項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展智能制造、高性能醫(yī)療器械、工業(yè)機(jī)器人等高端裝備制造,加大投入、加強(qiáng)研發(fā)、加快發(fā)展,努力占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、技術(shù)話語(yǔ)權(quán);加快制造業(yè)優(yōu)化升級(jí),實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)工程,推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)把“低端”升為“高端”、把“原字號(hào)”變成“新字號(hào)”。要加快推進(jìn)高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,積極培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、在線增值服務(wù)、分享制造等“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”新模式,提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。要加快推進(jìn)企業(yè)上市工作,切實(shí)抓住國(guó)家支持貧困縣利用資本市場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)上市的政策機(jī)遇,建立“綠色通道”,加快上市掛牌和融資工作進(jìn)度,出臺(tái)支持推進(jìn)企業(yè)上市的優(yōu)惠政策措施,積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問(wèn)題。要圍繞加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展;加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平;加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化、組織化、規(guī)?;?、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化水平。要圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),積極發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、跨境電商、健康保健、文化旅游等新興業(yè)態(tài),推動(dòng)傳統(tǒng)商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)和布局優(yōu)化,培育壯大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等都市新經(jīng)濟(jì);重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字家庭、遠(yuǎn)程定制、體驗(yàn)分享等消費(fèi)新模式,提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平和生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化水平,持續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)總量增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升。要以物流業(yè)為重點(diǎn)加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì),推進(jìn)鐵路物流基地規(guī)劃建設(shè),發(fā)展以公鐵物流為重點(diǎn)的綜合交通多式聯(lián)運(yùn),完善快遞全國(guó)集疏網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域配送網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)快遞物流和鐵路、公路運(yùn)輸行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,大力發(fā)展高鐵快件運(yùn)輸,打造全國(guó)重要的集疏分撥中心和快遞物流中心。加快交通、物流融合發(fā)展,推動(dòng)鐵路、公路與沿海港口功能對(duì)接,推動(dòng)多種運(yùn)輸方式協(xié)作、協(xié)調(diào)、協(xié)同發(fā)展,讓國(guó)內(nèi)外的客貨源更多地在實(shí)現(xiàn)集疏。大力發(fā)展冷鏈物流裝備,加快冷鏈物流基地建設(shè),提升冷鏈物流規(guī)?;?、專業(yè)化水平。要圍繞網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,對(duì)已具規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群,對(duì)正在成長(zhǎng)的新興產(chǎn)業(yè)要拓展發(fā)展空間,對(duì)處于萌芽狀態(tài)的新興產(chǎn)業(yè)要超前規(guī)劃布局,使新動(dòng)能早日挑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁。要圍繞壯大現(xiàn)代金融業(yè),下大力氣做好金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作,引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加快向縣域延伸機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)一步提升地方金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量、盈利能力;加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度,將更多資金投向有效領(lǐng)域和優(yōu)質(zhì)企業(yè),著力解決融資難融資貴問(wèn)題,完善對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù),降低企業(yè)融資成本。
二要強(qiáng)力推進(jìn)綜合交通樞紐中心城市百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建工作。關(guān)于綜合交通樞紐中心城市建設(shè)。交通優(yōu)勢(shì)是最大優(yōu)勢(shì)。要圍繞構(gòu)建高鐵普鐵“雙十字”鐵路樞紐和國(guó)道高速“米字型”公路樞紐,積極推動(dòng)商合杭高鐵、京雄商高鐵、動(dòng)車所、鐵路物流中心、機(jī)場(chǎng)、沱澮河航運(yùn)、“三環(huán)九放射”快速路等工程建設(shè),打造現(xiàn)代立體交通體系、現(xiàn)代物流體系和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。深化樞紐互聯(lián)互動(dòng),優(yōu)化功能與節(jié)點(diǎn)布局,統(tǒng)籌布局大能力、高品質(zhì)綜合交通物流網(wǎng)絡(luò),以高速鐵路為重點(diǎn),構(gòu)建鏈接?xùn)|西、貫通南北、輻射八方的綜合運(yùn)輸通道,形成以為中心的國(guó)家運(yùn)輸通道和十字形主通道。關(guān)于百城提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建。這是省委省政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大決策部署。我們要堅(jiān)持用新理念統(tǒng)領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,落實(shí)“一尊重五統(tǒng)籌”的要求,堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心,引正糾偏,補(bǔ)齊短板,以百城提質(zhì)全域創(chuàng)建全域推進(jìn)為抓手,注意把握增強(qiáng)綜合承載能力、改善公共服務(wù)水平、建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境、提升市民文明素養(yǎng)四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),注意處理好宜業(yè)與宜居、地上和地下、軟件和硬件、新區(qū)和老區(qū)四個(gè)方面的關(guān)系,以水潤(rùn)城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城,做大做強(qiáng)中心城區(qū),推進(jìn)縣城實(shí)現(xiàn)品質(zhì)提升、競(jìng)爭(zhēng)力提升、環(huán)境提升,構(gòu)建“一中心二組團(tuán)五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村”城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系。要突出產(chǎn)城融合,把百城建設(shè)提質(zhì)工程與文明城市創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來(lái),與服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”提質(zhì)升級(jí)結(jié)合起來(lái),搞好城市規(guī)劃,完善城市功能,強(qiáng)化城市管理,注重城市經(jīng)營(yíng),不斷提高綜合承載能力和發(fā)展水平。要把中心城區(qū)作為重點(diǎn),堅(jiān)持“品質(zhì)提升、均衡發(fā)展、有機(jī)更新、增長(zhǎng)、跨越發(fā)展”,扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造,推進(jìn)海綿城市、智慧城市、人文城市建設(shè),提升城市公共服務(wù)水平,提升城市形象,讓城市更有吸引力,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。要把縣城作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),圍繞“改造提升老城區(qū)、加快組裝新城區(qū)、完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、打造特色商業(yè)區(qū)”的發(fā)展主題,規(guī)范空間開(kāi)發(fā)秩序,提升主體功能,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),提升縣城在縣域的主導(dǎo)地位,不斷增強(qiáng)承接中心城市輻射和帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。要加快文明城市創(chuàng)建步伐,通過(guò)推進(jìn)全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建,以城市帶農(nóng)村、以機(jī)關(guān)帶基層、以干部帶群眾,開(kāi)展思想道德素質(zhì)提升行動(dòng)、誠(chéng)信守法提升行動(dòng)、文明風(fēng)尚提升行動(dòng),大力實(shí)施全國(guó)衛(wèi)生城市創(chuàng)建、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、基層黨建提升等文明城市創(chuàng)建工程,以文明城市創(chuàng)建帶動(dòng)城市建設(shè)整體提升。
三要強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨中央始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議還要作專門部署,有關(guān)部門要認(rèn)真研究,提前謀劃,理清我市工作思路,籌備好市委農(nóng)村工作會(huì)議。這里不多講,我們要按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,把鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來(lái),把鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái),突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn),深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,夯實(shí)我市全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四要強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。高質(zhì)量發(fā)展,必須是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的發(fā)展。創(chuàng)新能力不足是我們的突出短板,也是最大潛力。我們要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,積極主動(dòng)融入鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略,加快實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等科技創(chuàng)新十大工程,打造科技創(chuàng)新高地。要加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),著力培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè),積極引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)建立各類研發(fā)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體、院士工作站,推動(dòng)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系建設(shè),以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新。要依托省級(jí)高新區(qū),創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)。要建立多元化、多渠道的科技投入體系,優(yōu)化完善政府研發(fā)投入導(dǎo)向機(jī)制,強(qiáng)化法制保障,增強(qiáng)政府資金帶動(dòng)社會(huì)投入的放大效應(yīng),充分發(fā)揮政府研發(fā)投入的重要引導(dǎo)作用,引導(dǎo)和支持民間資本參與創(chuàng)新活動(dòng),推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度的提升。要加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,高質(zhì)量建設(shè)雙創(chuàng)示范基地,提升科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園孵化能力,構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)體系,鼓勵(lì)大企業(yè)科研院所向社會(huì)開(kāi)放設(shè)施設(shè)備、技術(shù)等資源,推動(dòng)內(nèi)部外部、線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融通發(fā)展。要加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)“大人才觀”,把人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資源和人才優(yōu)勢(shì),這是我市發(fā)展的最大財(cái)富、最大競(jìng)爭(zhēng)力。要深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革,既培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的勞動(dòng)者大軍,推進(jìn)全民技能振興工程、職教攻堅(jiān)工程、職工素質(zhì)建設(shè)工程,提升人力資本素質(zhì),切實(shí)提高崗位匹配能力和崗位轉(zhuǎn)換能力;又突出“高精尖缺”導(dǎo)向,培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人物、企業(yè)家、高技能等高端人才隊(duì)伍。要充分發(fā)揮xx科學(xué)院引進(jìn)高級(jí)人才的作用,實(shí)行更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策,更大力度引進(jìn)高層次創(chuàng)新和急需緊缺型人才,以更開(kāi)闊的胸襟、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不拘一格引進(jìn)人才,聚天下英才而用之。
五要強(qiáng)力推進(jìn)美麗生態(tài)體系建設(shè)。綠水青山就是金山銀山。我們要堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,堅(jiān)持“大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌”,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,加快構(gòu)建“森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市”五大生態(tài)系統(tǒng),以生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,讓綠色發(fā)展成為全社會(huì)的自覺(jué),建成天藍(lán)、地綠、水清、生態(tài)宜居的美麗。要實(shí)施山水田林湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù),重點(diǎn)抓好古城生態(tài)水系、黃河故道生態(tài)廊道、市區(qū)內(nèi)水系治理,整合區(qū)域內(nèi)生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、休閑資源,建設(shè)線性開(kāi)放式綠道綠廊,讓“水”與“綠”相映成趣。鞏固國(guó)家森林城市創(chuàng)建成果,啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),大力開(kāi)展植樹(shù)造林,為城市劃上“綠線”、打造“綠廊”。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題根子在粗放型增長(zhǎng)方式,高排放、高污染增長(zhǎng)不僅不是我們所要的發(fā)展,而且會(huì)反過(guò)來(lái)影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。我們要完善生態(tài)文明建設(shè)考核機(jī)制,強(qiáng)化指標(biāo)約束和指標(biāo)引導(dǎo),加大環(huán)保資金投入,堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境的行為,切實(shí)改變上熱下溫局面,從源頭上減少污染。要倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建和綠色出行。
六要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資,促進(jìn)開(kāi)放發(fā)展。近年來(lái)快速發(fā)展,正是得益于開(kāi)放發(fā)展招商引資戰(zhàn)略的實(shí)施,實(shí)際利用省外資金總量、增幅位居全省前列,建成全省第三家、黃淮四市第一家保稅物流中心,開(kāi)放招商已經(jīng)成為一張靚麗名片。我們要全方位擴(kuò)大開(kāi)放,在開(kāi)放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展,更要在開(kāi)放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展,加快打造內(nèi)陸開(kāi)放高地。要著力抓好招商引資,在突出引進(jìn)世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的同時(shí),也要大力引進(jìn)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的大企業(yè),提高招商針對(duì)性和實(shí)效性。要改善投資環(huán)境,提高服務(wù)水平,不僅要招省外的、國(guó)外的企業(yè),也要把本地資源、人才激活。要著力創(chuàng)新招商方式,圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群招商、精準(zhǔn)招商,積極推行股權(quán)招商、并購(gòu)招商等“資本+招商”新模式,爭(zhēng)取引進(jìn)一批戰(zhàn)略性、龍頭型項(xiàng)目,提高招商實(shí)效。要積極融入“三區(qū)一群”發(fā)展戰(zhàn)略,無(wú)縫對(duì)接鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),建設(shè)戰(zhàn)略協(xié)同示范區(qū),進(jìn)一步打通開(kāi)放通道,形成引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新格局。要加快開(kāi)放平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)鄭州海關(guān)xx辦事處升格為海關(guān),積極拓展保稅物流中心業(yè)務(wù),積極申建綜合保稅區(qū)和鐵路口岸查驗(yàn)區(qū),推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域、跨境通關(guān)協(xié)作,打造一體化通關(guān)平臺(tái),促其在對(duì)外開(kāi)放中主動(dòng)融入、發(fā)揮作用。要堅(jiān)定不移走開(kāi)放創(chuàng)新之路,堅(jiān)持引資和引技引智并舉,提升招商引資的技術(shù)溢出效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng),大力招攬各類掌握關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)軍人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì),推動(dòng)我市企業(yè)、高校、科研院所與國(guó)內(nèi)外同行加強(qiáng)在創(chuàng)新領(lǐng)域的各種形式合作,最大限度用好省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源。要加快xx科學(xué)院建設(shè),著力打造政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)調(diào)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)、高端人才集聚平臺(tái)、科技型企業(yè)孵化載體、高端科技智庫(kù)。
七要強(qiáng)力推進(jìn)古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展。是一座具有獨(dú)特歷史文化魅力的城市,華夏五千年文明史在沒(méi)有中斷過(guò),被國(guó)務(wù)院授予中國(guó)歷史文化名城,是中國(guó)古代重要的都城之一,隋唐大運(yùn)河碼頭遺址被列入世界文化遺產(chǎn),同時(shí)也是中國(guó)城市建設(shè)史上不間斷的城市,被譽(yù)為“中國(guó)古城池建城史天然博物館”。我們要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》,以深入發(fā)掘整理和開(kāi)發(fā)利用xx5000多年豐厚文明史的文化為主導(dǎo),以古都城文化為主線,強(qiáng)力推進(jìn)古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信,增強(qiáng)文化自覺(jué),加快建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。要傳承優(yōu)秀歷史文化,深入研究闡發(fā)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向,以古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn),以明清歸德古城為代表的歷史遺跡為主要載體,以辦好國(guó)際華商節(jié)為抓手,加大火文化、商文化、古都城文化、漢梁文化、根親文化等特色文化元素的展現(xiàn)、應(yīng)用和傳承,打造文化高地。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“文化+制造業(yè)”“文化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“文化+旅游業(yè)”“文化+互聯(lián)網(wǎng)”,提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化含量和產(chǎn)品附加值。要加快以文化為核心的全域旅游發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)古城修復(fù)保護(hù)和展示利用,加快城墻維修加固工作,啟動(dòng)宋國(guó)故城遺址考古發(fā)掘工作,規(guī)劃建設(shè)好大運(yùn)河世界遺產(chǎn)公園,全力建設(shè)古都城景區(qū),打響“游古都城、讀華夏文明史”文化旅游品牌,推進(jìn)以文化為核心的全域旅游跨越發(fā)展。
第三,強(qiáng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,就是要全面深化改革。我們要繼續(xù)以更大力度深化改革,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力,以優(yōu)異成績(jī)迎接改革開(kāi)放40周年。要堅(jiān)持和完善“一跟進(jìn)、兩聚焦”的總體思路,持續(xù)跟進(jìn)中央和省委部署、推動(dòng)中央和省委各項(xiàng)改革舉措在具體化、實(shí)踐化,持續(xù)聚焦影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾,聚焦影響人民群眾切身利益、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、影響社會(huì)公平正義的突出問(wèn)題,堅(jiān)定不移將改革推向前進(jìn)。要突出抓好牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革,加快經(jīng)濟(jì)體制改革步伐,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。要著力攻克體制機(jī)制頑疾,在“放管服”、國(guó)企改革、非公經(jīng)濟(jì)、金融和投融資、農(nóng)村、司法、社會(huì)保障等領(lǐng)域重點(diǎn)突破、精準(zhǔn)發(fā)力,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,用更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)工作。要全面實(shí)施并不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,破除歧視性障礙和各種隱形障礙,加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。要著力抓好全面深化改革舉措落實(shí),強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌謀劃、督辦督察,建立改革工作銜接會(huì)商、改革試點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)等工作機(jī)制,完善紅青黑管理等制度,完善改革考核評(píng)價(jià)機(jī)制,確保改革實(shí)效,讓人民群眾有更多獲得感。
第四,強(qiáng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,就是要扎扎實(shí)實(shí)解決好民生問(wèn)題。我們要把保障和改善民生工作放到更加突出的位置,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)、財(cái)力可支撐的基礎(chǔ)上,以辦好省、市“十件實(shí)事”為重點(diǎn),著力解決好人民最關(guān)心、最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),在城市著力解決中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問(wèn)題,在農(nóng)村著力推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,努力提升農(nóng)村教育質(zhì)量,推進(jìn)普及高中階段教育,全面加強(qiáng)職業(yè)教育,著力優(yōu)化發(fā)展高等教育,努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。要著力提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平,切實(shí)提高就業(yè)水平,注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,突出抓好以全民技能振興工程,大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),全方位提供公共就業(yè)服務(wù),促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問(wèn)題,著力建設(shè)健康,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),加快區(qū)域健康中心建設(shè),推進(jìn)實(shí)施衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目,鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域,加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,彌補(bǔ)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展短板,為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)。要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),繼續(xù)推動(dòng)以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的全面參保登記計(jì)劃,健全養(yǎng)老、社會(huì)保險(xiǎn)、住房等多層次社會(huì)保障體系,積極參與養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),做好困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、異地就醫(yī)直接結(jié)算等工作。要搶抓國(guó)家加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的機(jī)遇,牢記“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,加快推進(jìn)安置房建設(shè)和交付使用,努力做到住有所居。要加強(qiáng)城市網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化管理,狠抓城市管理頑疾治理,著力解決交通擁堵、交通安全以及停車難、停車亂、“逢雨必澇”、“馬路拉鏈”等人民群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)矛盾和問(wèn)題。
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