最新人大視察報(bào)告大全（21篇）

通過(guò)撰寫(xiě)報(bào)告，我們可以不斷提升自己的寫(xiě)作能力和表達(dá)能力，提高自身的職業(yè)素質(zhì)。如何寫(xiě)一份出色的報(bào)告是一個(gè)需要認(rèn)真思考和準(zhǔn)備的問(wèn)題。請(qǐng)大家注意，這些范文是供參考的，寫(xiě)作時(shí)要根據(jù)具體情況進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。

人大視察報(bào)告篇一

縣人大常委會(huì)關(guān)于視察公安交警工作的報(bào)告關(guān)于視察公安交警工作情況的?為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，推進(jìn)建設(shè)“平安山東”、“平安xx”工作的開(kāi)展，確保公路暢通，人民群眾生產(chǎn)、生活安定?？h人大常委會(huì)于6月3日組織全體委員對(duì)全縣公安交警工作進(jìn)行了視察，現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：?一、視察活動(dòng)的基本情況?5月下旬，縣人大常委會(huì)法工委圍繞我縣公安交警管理工作進(jìn)行了調(diào)查，通過(guò)與干警座談、深入基層了解情況、實(shí)地觀看等，初步掌握了我縣公安交警工作的現(xiàn)狀，向主任會(huì)議進(jìn)行了匯報(bào)，并建議對(duì)全縣公安交警工作進(jìn)行一次視察。主任會(huì)議研究同意后，由法工委制定了具體的視察方案，于6月3日組織全體委員對(duì)公安交警工作進(jìn)行了視察。先后察看了交警二中隊(duì)隊(duì)員執(zhí)勤、巡邏、學(xué)習(xí)，及建立各項(xiàng)

規(guī)章制度

的情況，城區(qū)中隊(duì)落實(shí)客運(yùn)車(chē)輛監(jiān)管責(zé)任制及部分交叉路口減速帶建設(shè)等情況。實(shí)地視察完后，全體參加視察人員在縣交警隊(duì)會(huì)議室進(jìn)行了座談，縣交警大隊(duì)長(zhǎng)xxx同志對(duì)近年來(lái)的交警工作進(jìn)行了全面匯報(bào)，委員們對(duì)交警工作共提出了9條整改建議和意見(jiàn)，涉及擴(kuò)大宣傳層面、加強(qiáng)“三小”車(chē)輛治理等四個(gè)方面的內(nèi)容。最后，縣人大常委會(huì)主任xxx同志作了重要講話(huà)，充分肯定了縣交警隊(duì)近年來(lái)在班子建設(shè)、隊(duì)伍整頓、制度落實(shí)、轉(zhuǎn)變思想觀念、端正服務(wù)態(tài)度等各方面取得的成績(jī)，指出了交警工作中存在的一些問(wèn)題，提出了一些具體的、切實(shí)可行的建議和意見(jiàn)。?二、公安交警工作管理情況?近年來(lái)，縣交警大隊(duì)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“壓事故、保暢通”和“建設(shè)平安縣、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等中心工作，努力提高干警政治素質(zhì)和執(zhí)法水平，切實(shí)加強(qiáng)交通安全管理，成效顯著。?1、切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊(duì)伍整頓。通過(guò)嚴(yán)格貫徹落實(shí)雙“五條禁令”，積極開(kāi)展“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論，深入進(jìn)行“千名民警大調(diào)查，十萬(wàn)戶(hù)大走訪”等一系列活動(dòng)，促進(jìn)了干警依法值勤、嚴(yán)格執(zhí)法。在督促檢查上，采取組織人員到飯店、街頭進(jìn)行明察暗訪，發(fā)放警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督卡隨時(shí)舉報(bào)，建立延伸檔案實(shí)行八小時(shí)外跟蹤監(jiān)督及簽訂“一崗雙責(zé)”和“無(wú)違法違紀(jì)

責(zé)任書(shū)

”等方式進(jìn)行嚴(yán)格督查，對(duì)經(jīng)查實(shí)違紀(jì)違規(guī)的干警給予嚴(yán)肅處理。近年來(lái)，給予警告和撤職處分干警10人，辭退和開(kāi)除協(xié)管人員18人。進(jìn)一步整頓了工作作風(fēng)，純潔了交警隊(duì)伍，提高了執(zhí)法水平。?2、認(rèn)真抓好交通安全管理。以“壓事故、保暢通”為目標(biāo)，實(shí)行了多種方式的整改。一是對(duì)全縣的安全隱患進(jìn)行全面排查，查出危險(xiǎn)路段、損壞橋梁、路口違章建筑等，并及時(shí)予以整改，消除了交通安全隱患。二是嚴(yán)格落實(shí)“五定一包”路段承包責(zé)任制，實(shí)行了定責(zé)任、包路段，極大地增強(qiáng)了承包民警的責(zé)任心和使命感，切實(shí)預(yù)防和減少了道路交通事故。三是加強(qiáng)源頭管理，對(duì)全縣的客、貨車(chē)輛進(jìn)行全面檢查，對(duì)不符合安全行車(chē)標(biāo)準(zhǔn)及存在安全隱患的車(chē)輛一律禁止上路行駛，徹底把事故隱患消除在行車(chē)之前。四是在路巡、路查過(guò)程中嚴(yán)查治理無(wú)證駕駛、酒后駕駛等八項(xiàng)嚴(yán)重違章行為。經(jīng)過(guò)大力整頓，使我縣的交通管理狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，交通事故率和死、傷亡人數(shù)都有了大幅度的降低和減少。?3、宣傳工作開(kāi)展的靈活多樣、有聲有色，宣傳的力度大大增強(qiáng)。先后多次開(kāi)展了以中、小學(xué)生交通安全為目的的小交警韻律操，“我與交通安全”征文比賽，少先隊(duì)輔導(dǎo)員交通技能知識(shí)大賽，和以廣大駕駛員為對(duì)象的“遵章出行、平安回家”等等一系列大型宣傳教育活動(dòng)，均在社會(huì)上產(chǎn)生了良好的效果。?三、存在的問(wèn)題及建議?公安交警工作雖然取得了一定的成績(jī)，但工作中仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別干警執(zhí)法思想不端正，查車(chē)、扣車(chē)以收費(fèi)、罰款為目的，而忘記了交警的職責(zé)是保障行車(chē)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是個(gè)別科室在辦理一些車(chē)輛手續(xù)時(shí)，拖的時(shí)間較長(zhǎng)，不能及時(shí)辦完；三是有些干警服務(wù)態(tài)度較差，存在粗暴執(zhí)法及故意刁難群眾的現(xiàn)象，還有個(gè)別干警存在“吃、拿、卡、要”及將罰款私吞等行為；四是由于道路交通安全法律法規(guī)宣傳不夠等原因，致使群眾遵守交通規(guī)則的意識(shí)淡薄。針對(duì)存在的這些問(wèn)題，并根據(jù)廣大群眾的反映，提出以下建議和意見(jiàn)：?1、努力抓好宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的交通安全意識(shí)。交通安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的參與，需要上下各級(jí)干部群眾的支持。要在宣傳的范圍、層次、方式及效果上再下一番功夫，要讓大家進(jìn)一步了解交通安全法律法規(guī)，牢固樹(shù)立遵章守規(guī)，確保生命財(cái)產(chǎn)安全的意識(shí)。?2、繼續(xù)抓好干警隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立交警的良好形象。要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，切實(shí)提高干警的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。要制定可行的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)干警加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，提高其遵紀(jì)守法，依法辦事的自覺(jué)性，要對(duì)那些個(gè)別干警的“吃、拿、卡、要”行為予以嚴(yán)厲制裁，純潔交警隊(duì)伍，提高執(zhí)法水平。?3、要進(jìn)一步抓好 “三小”車(chē)輛的治理工作?！叭　避?chē)輛的無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等現(xiàn)象是危害交通安全的極大隱患，要采取切實(shí)可行的有力措施予以全面整治，使其逐步納入規(guī)范化的管理軌道。?4、要緊緊圍繞縣委、縣政府“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大投資”這一中心任務(wù)，搞好服務(wù)。要制定切實(shí)可行的有力措施，促進(jìn)招商、安商、親商，使商戶(hù)愿意在我縣落腳扎根。要做到不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施不出臺(tái)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為不去做，努力為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和招商引資工作創(chuàng)造一個(gè)良好、寬松的交通環(huán)境。?5、要認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。要在便民、利民，切實(shí)為群眾著想、為群眾服務(wù)方面再下一番功夫，交通管理的最終目的還是為了廣大群眾的利益，為了群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。要不斷制訂完善切實(shí)可行的便民、利民措施，把管理寓于服務(wù)之中，真正為群眾提供方便，讓廣大群眾滿(mǎn)意。

人大視察報(bào)告篇二

按照縣委和縣人大的安排，我鄉(xiāng)人大主席團(tuán)利用二周的時(shí)間，深入各村實(shí)地視察，通過(guò)走訪種植大戶(hù)、交易市場(chǎng)，與農(nóng)民廣泛座談交流，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，已經(jīng)對(duì)我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的突出問(wèn)題有了較全面的了解。依據(jù)發(fā)展成效和突出問(wèn)題，提出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。現(xiàn)將我鄉(xiāng)中藥材的視察情況匯報(bào)如下：

一、中藥材資源與分布

**鄉(xiāng)位于宕昌縣東南部，距縣城100多公里。地處林區(qū)，境內(nèi)氣候溫和，雨量充沛，具有各種生物生長(zhǎng)的良好環(huán)境，藥用植物資源十分豐富。傳統(tǒng)家栽的藥用植物有大黃、黨參、當(dāng)歸等。其中，大黃分布在東部山區(qū)，這里地處秦巴山脈的延伸地帶，海拔在2500米左右，境內(nèi)氣候高寒陰濕、植被稀疏，非常適應(yīng)大黃的生長(zhǎng)；黨參主要分布在南部和北部，這里地處林區(qū)，氣候溫和、雨量充沛，適合大部分植物的生長(zhǎng)；當(dāng)歸在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)均有分布。大宗野生藥材有柴胡、錢(qián)胡、半夏、紅杞、黑藥、細(xì)辛、芍藥等，主要分布在南部和北部的林區(qū)。

二、中藥材的發(fā)展情況

畝，森林面積14萬(wàn)畝，年均氣溫6℃，年均降雨量600毫米，無(wú)霜期130天。境內(nèi)氣候高寒陰濕，森林茂密。糧食作物以馬鈴薯、蠶豆、玉米、油料等為主，經(jīng)濟(jì)作物以黨參、大黃、當(dāng)歸等為主。我鄉(xiāng)按照縣委“川壩蔬菜、半山藥果、高山畜牧”的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)；目前從我鄉(xiāng)的種植情況來(lái)看，中藥材的種植占耕地面積的42%、4620多畝；在全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，處于主導(dǎo)地位。其中，大黃占14%、約1540畝，按畝產(chǎn)300kg(兩年一收)，2011年每千克15元（干貨價(jià)格），預(yù)計(jì)毛收入為693萬(wàn)元。黨參占20%、約2200畝，按畝產(chǎn)160kg，2011年每千克52元（干貨價(jià)格），預(yù)計(jì)毛收入為1830.4萬(wàn)元。當(dāng)歸占8%、約880畝，按畝產(chǎn)150kg，2011年每千克20元（干貨價(jià)格），預(yù)計(jì)毛收入為264萬(wàn)元。除去種子及秧苗和化肥成本，我鄉(xiāng)中藥材收入為1672.44萬(wàn)元，人均收入2690元。

三、中藥材市場(chǎng)調(diào)查

段增加，逐漸呈上升趨勢(shì)。

四、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

通過(guò)視察了解，我鄉(xiāng)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題有幾方面，概括起來(lái)主要是“四無(wú)”：“種植無(wú)秩序，產(chǎn)品無(wú)質(zhì)量，流通無(wú)市場(chǎng)，加工無(wú)龍頭。”主要表現(xiàn)在：

1、政府引導(dǎo)不夠。從視察情況來(lái)看，全鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r都處于自我發(fā)展的狀態(tài)。從理論的角度考慮，市場(chǎng)調(diào)節(jié)盡管有市場(chǎng)調(diào)節(jié)的好處和優(yōu)勢(shì)，但其發(fā)展節(jié)奏卻難以與全縣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平協(xié)調(diào)一致。市場(chǎng)這只無(wú)形的手有其主導(dǎo)調(diào)節(jié)的威力，但總有鞭長(zhǎng)莫及的地方。政府的調(diào)節(jié)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不可或缺的必要手段。在各地區(qū)都為挖掘中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潛力大顯身手的時(shí)候，我們勢(shì)必坐失良機(jī)。

2、種植技術(shù)水平不高。在調(diào)查影響藥農(nóng)種植藥材的問(wèn)題中，技術(shù)問(wèn)題在七成以上，尤其在技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)上，調(diào)查農(nóng)戶(hù)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的期望。在眾多的影響因素中，中藥材種植戶(hù)集中反映的技術(shù)、生產(chǎn)條件改善、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)這三大類(lèi)問(wèn)題是影響中藥材種植業(yè)發(fā)展集約化、規(guī)模化的突出問(wèn)題。

3、種植產(chǎn)量過(guò)低。無(wú)良種、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，種植戶(hù)憑感覺(jué)盲目種植，結(jié)果是產(chǎn)量上去了，質(zhì)量下來(lái)了，市場(chǎng)反而縮小。造成農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)受損。

4、沒(méi)有穩(wěn)定的市場(chǎng)。雖然個(gè)體中藥材收購(gòu)商交易相對(duì)

活躍，但沒(méi)有一個(gè)相對(duì)集中、有規(guī)模的、在全鄉(xiāng)有一定影響的中藥材市場(chǎng)；導(dǎo)致信息滯后、受制于人，沒(méi)有價(jià)格話(huà)語(yǔ)權(quán)、不能帶動(dòng)中藥材戶(hù)走出自己的產(chǎn)業(yè)鏈。

當(dāng)然，我們特別列出突出的問(wèn)題類(lèi)型，并不是說(shuō)其他類(lèi)型的問(wèn)題可以視而不見(jiàn)，如交通運(yùn)輸不便、缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)型的自助組織、缺少龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、資金不足、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)影響力不夠、種植基地沒(méi)有形成氣候等等，都會(huì)在發(fā)展過(guò)程中不斷上升為突出矛盾。

五、推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

1、政府要根據(jù)實(shí)際，合理布局中藥材收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)收購(gòu)商良性經(jīng)營(yíng)，以達(dá)到雙贏的目的；要指導(dǎo)農(nóng)民按季節(jié)種植、采挖和粗加工。同時(shí)建立一個(gè)中藥材專(zhuān)業(yè)合作社或協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)中藥材的種植和銷(xiāo)售上的監(jiān)管。

2、縣食品藥品監(jiān)督管理局按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)收購(gòu)站點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范市場(chǎng)。

3、引進(jìn)新的品種，將中藥材的產(chǎn)業(yè)有耕地?cái)?shù)量增加轉(zhuǎn)移到質(zhì)量及產(chǎn)量上的突破，相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)系列政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)中藥材戶(hù)種植高質(zhì)量的中藥材。逐漸建設(shè)幾個(gè)具有突出地位的中藥材生產(chǎn)基地。

4、加強(qiáng)對(duì)中藥材的扶持力度。政府應(yīng)加大對(duì)種植大戶(hù)的資金及技術(shù)扶持，加大小額貸款的力度和新技術(shù)的運(yùn)用，鼓勵(lì)其發(fā)展高附加高產(chǎn)量的產(chǎn)品。

5、加固道路建設(shè)。我鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，道路建設(shè)滯后；加上藥材收購(gòu)時(shí)，正值雨季，道路時(shí)常被洪水沖毀，這就增加了收購(gòu)商的收購(gòu)成本，也給農(nóng)戶(hù)收割帶來(lái)了不便。

2012年4月20日

人大視察報(bào)告篇三

自治縣人大常委會(huì)：

按照《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》、《廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)代表視察辦法》的規(guī)定，為了充分發(fā)揮人大代表作用，積極探索人大代表活動(dòng)的新方法、新思路，推動(dòng)古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。根據(jù)縣人大常委會(huì)的安排，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，11月29日——12月1日，由古文鄉(xiāng)人大主席覃楚均帶隊(duì)，古文鄉(xiāng)人大代表和古文鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)班子參加的視察組，對(duì)古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行了視察。視察組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看等形式，全面了解了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好

古文鄉(xiāng)政府按照“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保持和擴(kuò)大我縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭”的目標(biāo)要求，按照縣委、縣政府關(guān)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的安排部署，以加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，全面掀起了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高潮。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力。古文鄉(xiāng)政府對(duì)發(fā)展古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，提高人民群眾

生活水平的工作高度重視，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府組織鄉(xiāng)、村干部積極探索發(fā)展新路子，為大石山區(qū)人民群眾解決增收致富難題上苦下功夫，因地制宜做好大石山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)。其中以波爾山羊養(yǎng)殖為重點(diǎn)，并積極推廣。

合起來(lái)，切實(shí)改善大石山區(qū)的生產(chǎn)生活條件，有效提高抗旱抗?jié)衬芰Α母旧辖鉀Q生活、生產(chǎn)用水問(wèn)題。

二、存在的問(wèn)題

為了促進(jìn)古文鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生，全鄉(xiāng)上下都做了大量艱苦細(xì)致的工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)也取得了明顯改善，但古文鄉(xiāng)發(fā)展面臨的形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻，存在的問(wèn)題仍比較突出。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）國(guó)家、自治區(qū)、市在支持少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策上沒(méi)有細(xì)化，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快與經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)沒(méi)有分別開(kāi)來(lái)，這樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢的少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)越來(lái)越滯后。有時(shí)，國(guó)家、自治區(qū)安排的少數(shù)民族發(fā)展資金、少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助資金和少民族扶貧資金也不能按時(shí)定額到位落實(shí)。

（二）人居環(huán)境仍然很差，整體生活質(zhì)量沒(méi)有明顯提高，普遍存在著“臟、亂、差”，嚴(yán)懲影響著民眾的身體健康和生命安全。發(fā)展文明生態(tài)村，是小康村建設(shè)、精神文明村建設(shè)以及生態(tài)家園工程建設(shè)的深化和發(fā)展，是農(nóng)村三個(gè)文明一齊抓的直接載體，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，造福當(dāng)代，惠及子孫的利民工程。特別是非典后，人們深刻認(rèn)識(shí)到，切實(shí)抓好文明生態(tài)村建設(shè)，加快建立痢疾防治長(zhǎng)效機(jī)制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，對(duì)于維護(hù)農(nóng)民切身利益有著特殊的現(xiàn)實(shí)意義，農(nóng)村的公共環(huán)境已是擺在我們面前的不可回避的問(wèn)題。

式嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（四）農(nóng)民勞動(dòng)者素質(zhì)偏低。大石山區(qū)農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，各族人民世世代代在石山生息繁衍，由于地處偏遠(yuǎn)交通閉塞，人民群眾較少與外界接觸，造成各種信息溝通不暢，導(dǎo)致先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)傳播不暢，農(nóng)業(yè)培訓(xùn)率低。

三、幾點(diǎn)建議

（一）、國(guó)家、自治區(qū)、市應(yīng)根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同分別制定不同的傾斜政策。對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)少數(shù)民族聚居區(qū)，國(guó)家、自治區(qū)可給予少量的資金扶持，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)解決較大比例的匹配資金，而應(yīng)考慮適當(dāng)提高對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)民族的扶持金總量，以確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。同時(shí)，要繼續(xù)教育和引導(dǎo)少數(shù)民族干部和從事少數(shù)民族工作的干部進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和省、市關(guān)于支持少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的學(xué)習(xí)，吃透政策，把握精神，摸清鄉(xiāng)情，用好政策，以政策促進(jìn)發(fā)展。

（二）、以科學(xué)為依托，對(duì)有限的各種資源進(jìn)行有效開(kāi)發(fā)、利用和增值，把發(fā)展新型沼氣池、等新技術(shù)作為凈化農(nóng)村公共環(huán)境、開(kāi)發(fā)農(nóng)村新能源、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、富裕廣大農(nóng)民等具有綜合性多重效益的革命性措施予以強(qiáng)力推進(jìn)，走沼氣建設(shè)與發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖、規(guī)模種植相結(jié)合的路子，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)害化生產(chǎn)，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）、經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，勞動(dòng)者的素質(zhì)是根本、是保證。要不斷通過(guò)提

高人口的整體素質(zhì)，從根本上加鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁。一是加強(qiáng)人民群眾的基礎(chǔ)教育，進(jìn)一步配強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)師資力量，努力提高農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)水平；二是繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠政策，提高少數(shù)民族地區(qū)適齡人口入學(xué)率，減少流失率，提高升學(xué)率，確保勞動(dòng)者整體素質(zhì)的提高；三是加強(qiáng)農(nóng)民成人階段的教育培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織農(nóng)民群眾中一些有代表性的人到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念；四是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村的智力支持，選派一些技術(shù)水平高、實(shí)際工作能力強(qiáng)的科技人員到鄉(xiāng)村開(kāi)展幫助工作。

人大視察報(bào)告篇四

8月24日，縣大常委會(huì)組織調(diào)研組對(duì)我縣文物保護(hù)法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組(由xxx會(huì)主任、副主任、駐會(huì)委員、辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成)在文旅委負(fù)責(zé)同志陪同下，深入瀛洲鎮(zhèn)仁里古村落、上莊鎮(zhèn)上莊古建筑群、城區(qū)文昌閣、霞間古窯址，實(shí)地察看了解文物保護(hù)現(xiàn)狀，征求鎮(zhèn)村干部、住戶(hù)意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上，召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)，聽(tīng)取了縣政府關(guān)于我縣貫徹實(shí)施文物保護(hù)法情況匯報(bào)及文旅委的補(bǔ)充匯報(bào)，座談了解全縣文物保護(hù)和管理工作情況，探討推進(jìn)我縣文物保護(hù)工作的意見(jiàn)?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合如下：

我縣歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，文物古跡眾多。通過(guò)第三次全國(guó)不可移動(dòng)文物普查，我縣共登記文物點(diǎn)454處，有古祠堂、古民居、牌坊、樓閣、碑刻、字畫(huà)等多種類(lèi)型，在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。其中國(guó)家級(jí)文保單位4處，省級(jí)文保單位13處，縣級(jí)文保單位40處。此外，全縣還有館藏文物1000件(套)。

多年來(lái)，縣政府及其職能部門(mén)遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”文物保護(hù)方針，在文物搶救、保護(hù)、挖掘、管理、利用方面做了大量工作，并取得了一定的成效。一是文物保護(hù)宣傳教育廣泛開(kāi)展。文物保護(hù)法頒布實(shí)施以來(lái)，縣政府及縣文物主管部門(mén)積極開(kāi)展文物法制宣傳教育，把文物保護(hù)法納入全民普法規(guī)劃，結(jié)合“法制宣傳日”、“文化遺產(chǎn)日”、“國(guó)際博物館日”，結(jié)合展呈文物、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，廣泛宣傳文物保護(hù)法及相關(guān)法律法規(guī)。二是文物保護(hù)投入逐漸增加。以來(lái)，我縣爭(zhēng)取國(guó)家、省及相關(guān)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)資金，先后投入1268萬(wàn)元，完成龍川胡氏宗祠、磡頭節(jié)婦坊、聽(tīng)泉樓、文廟等不可移動(dòng)文物修繕工作。縣政府在財(cái)政困難情況下，仍擠出資金對(duì)德錦汪氏宗祠、方祠文昌閣、五教堂、石氏支祠等文物進(jìn)行了維修。今年，我縣又啟動(dòng)太平天國(guó)壁畫(huà)、明倫堂考棚2處省保單位修繕工作。三是文物保護(hù)力度不斷加大。先后編制了《國(guó)家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、《龍川胡氏宗祠保護(hù)規(guī)劃》，出臺(tái)了《績(jī)溪縣古村落、古民居保護(hù)管理暫行辦法》，完成了抽水蓄能電站文物異地保護(hù)、杭黃高鐵霞間古窯址保護(hù)工程以及胡氏宗祠、胡適故居、三雕館、博物館等文物風(fēng)險(xiǎn)單位安全達(dá)標(biāo)工作。同時(shí)，加大對(duì)破壞文物違法犯罪行為的打擊力度，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法4次，及時(shí)處理倒賣(mài)古民居及其構(gòu)件的違法行為。四是文物保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。文物的合理利用日益成為文物工作的重要內(nèi)容，豐富了歷史文化宣傳教育形式和內(nèi)涵。瀛洲、伏嶺、上莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文物工作與改善群眾的生產(chǎn)生活條件緊密結(jié)合，既實(shí)現(xiàn)了文物的有效保護(hù)和傳承，又促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。文物資源成為我縣旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

(一)文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部、工程建設(shè)施工單位不能正確認(rèn)識(shí)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，在城鄉(xiāng)建設(shè)中擅自拆除歷史建筑及其他文物古跡，破壞歷史風(fēng)貌，有的居民把保護(hù)文物視為負(fù)擔(dān)和阻礙，忽視文物傳承文明、認(rèn)知教育、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的'功能，隨意損毀、改建、拆除、出售文物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近十幾年中，我縣損失的不可移動(dòng)文物就有中王橋(縣保)、古窯址(省保)，還有消失的古民居14幢。

(二)文物保護(hù)力量薄弱?？hxxx與縣博物館合署辦公，現(xiàn)有在職工作人員只有13人。不僅文保工作人員少，而且專(zhuān)業(yè)人員更少，也沒(méi)有獨(dú)立的執(zhí)法隊(duì)伍，文物保護(hù)隊(duì)伍與文物大縣、監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。

(三)保護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有納入財(cái)政預(yù)算，文保資金來(lái)源渠道不廣，難以滿(mǎn)足文物保護(hù)的實(shí)際需求，存在不少文物點(diǎn)瀕臨倒塌的現(xiàn)象。

(四)分散文物保護(hù)難度大、隱患多。我縣眾多文物點(diǎn)中古民居占比高，古民居比較集中的地方，可以搞旅游開(kāi)發(fā)，通過(guò)合理利用促進(jìn)保護(hù)，而那些零散分布的古民居，其管理人因維修經(jīng)費(fèi)得不到有效落實(shí)，失去保護(hù)積極性，甚至產(chǎn)生與政府抵觸的情緒，以致少數(shù)古民居被用作堆放稻草等雜物，存在極大的安全隱患。

(五)部門(mén)配合也有待加強(qiáng)。在城鄉(xiāng)建設(shè)審批環(huán)節(jié)文物部門(mén)參與不夠，不少文物點(diǎn)周邊不斷出現(xiàn)超高、超密建筑，“建設(shè)性破壞”時(shí)有發(fā)生。

(一)營(yíng)造文物保護(hù)氛圍。縣政府及職能部門(mén)要高度重視文物的不可再生性，加大文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳力度。宣傳教育要做到點(diǎn)面結(jié)合，要重視運(yùn)用發(fā)生在身邊的具體案例來(lái)進(jìn)行宣傳教育，提高宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性；加強(qiáng)文物知識(shí)宣傳普及，增強(qiáng)干部群眾尤其是青少年的文物保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造“保護(hù)文物，人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍。

人大視察報(bào)告篇五

5月12日，街道人大工委嚴(yán)格按照區(qū)人大常委會(huì)的安排部署，組織轄區(qū)部分人大代表就街道辦事處的食品安全工作開(kāi)展情況進(jìn)行了視察調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地走訪了轄區(qū)內(nèi)食品安全經(jīng)營(yíng)單位，查閱了相關(guān)檔案資料，聽(tīng)取了街道辦事處關(guān)于食品安全工作開(kāi)展情況匯報(bào)，并進(jìn)行了座談交流。現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、基本情況

街道充分發(fā)揮各社區(qū)居委會(huì)屬地管理的職責(zé)，為進(jìn)一步摸清轄區(qū)食品安全底數(shù)，重新進(jìn)行了走訪調(diào)查登記工作，健全完善了相關(guān)食品安全檔案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行排查，通過(guò)排查共有生產(chǎn)加工31家，流通銷(xiāo)售208家，餐飲服務(wù)208家,畜禽屠宰1家，將街道范圍內(nèi)448家食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部納入監(jiān)管范圍。

（一）組織機(jī)制逐步健全。街道辦事處進(jìn)一步加強(qiáng)了食品安全工作，召開(kāi)黨政班子擴(kuò)大會(huì)，專(zhuān)題研究謀劃部署轄區(qū)食品安全工作。成立了以辦事處主任為組長(zhǎng)、主管副職為副組長(zhǎng)，社區(qū)負(fù)責(zé)人及食品安全聯(lián)絡(luò)員為成員的食品安全工作辦公室，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品安全工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，真正做到食品安全管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、排查整治落實(shí)，形成了齊抓共管的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，為本轄區(qū)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作得以順利開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）檔案管理日趨完善。街道辦事處進(jìn)一步規(guī)范了轄區(qū)食品安全檔案，繼續(xù)完成街道食品安全辦公室工作任務(wù)，精心謀劃每周的工作重點(diǎn)，履職盡責(zé)，站位全局，及時(shí)

總結(jié)

工作成效，查找工作不足，認(rèn)真探索監(jiān)管的新方法和新思路，及時(shí)完善了食品安全監(jiān)管總體運(yùn)行機(jī)制。

（三）居民食品安全意識(shí)不斷提高。通過(guò)多種渠道、利用多種形式，大力地宣傳有關(guān)食品安全的知識(shí)，通過(guò)發(fā)放宣傳單、宣傳欄以及在人群聚集小區(qū)廣播食品安全知識(shí)等形式，加強(qiáng)對(duì)《食品安全法》及食品安全基本常識(shí)宣傳教育，張貼《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑名單》公告，逐步提升居民食品安全意識(shí)。

二、存在問(wèn)題

街道辦事處雖然在食品安全工作中取得了一定的成績(jī)，但是也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是居民缺少食品安全方面的知識(shí)。大部分居民食品安全意識(shí)很強(qiáng)，但是他們普遍缺乏食品安全方面的知識(shí)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)的食品是否是正規(guī)合格企業(yè)產(chǎn)品、是否過(guò)量使用色素、防腐劑等添加劑，是否符合食品安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，并不知道如何識(shí)別。另外，群眾的自我保護(hù)意識(shí)較差，遇到自身權(quán)益受到侵害時(shí)，很多人不知道用法律武器來(lái)保護(hù)自己。

二是食品安全監(jiān)管人力不足。監(jiān)管人員數(shù)量有限，與安全生產(chǎn)工作量大之間的矛盾日益嚴(yán)峻，加之部分監(jiān)管人員安于現(xiàn)狀，不注重提高業(yè)務(wù)水平，對(duì)于食品安全監(jiān)管、檢測(cè)一知半解，實(shí)際操作能力低下;巡查時(shí)走馬觀花，發(fā)現(xiàn)不了易出現(xiàn)問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)。

三是從業(yè)人員混亂，健康衛(wèi)生缺乏監(jiān)管。據(jù)調(diào)研了解，當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，沒(méi)有商業(yè)道德，只圖經(jīng)濟(jì)利益，不管商品質(zhì)量，不考慮人們食用不合格食品所造成的惡果。個(gè)別人還為了高額利潤(rùn)故意制售假冒偽劣食品，損害別人的健康。

三、

幾點(diǎn)建議

一是宣傳與培訓(xùn)并舉，提升安全責(zé)任意識(shí)。要大力開(kāi)展形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的食品安全宣傳教育活動(dòng)，廣泛宣傳《食品安全法》等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)的食品安全知識(shí)，逐步提升公眾的安全消費(fèi)意識(shí)、維權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)防范能力。對(duì)食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)、餐飲業(yè)業(yè)主開(kāi)展食品安全培訓(xùn)和教育，進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺(jué)性和自律性，增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，把好食品安全“入口關(guān)”。

二要健全社會(huì)監(jiān)督，營(yíng)造支持參與氛圍。在目前監(jiān)管人力不足且短時(shí)間內(nèi)還無(wú)法解決的情況，可以在社區(qū)建立消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督點(diǎn)，設(shè)立食品安全監(jiān)督協(xié)管員，積極發(fā)動(dòng)他們向群眾宣傳食品衛(wèi)生安全知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)和食品安全監(jiān)管各職能部門(mén)相關(guān)文件精神，協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)參與食品安全監(jiān)管。讓這些食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)真正成為全市食品安全的“前哨”，成為食品監(jiān)管部門(mén)在基層一線(xiàn)的力量補(bǔ)充。

三是注重隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法履職能力。對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員要定期組織業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力提高業(yè)務(wù)技能和履職能力，以更好地開(kāi)展食品安全工作。

人大視察工作匯報(bào)

人大調(diào)研報(bào)告

食品安全調(diào)研報(bào)告

食品安全調(diào)研報(bào)告

人大視察報(bào)告篇六

地方人大代表視察工作是了解社情民意，反映群眾意見(jiàn)和要求，提出議案和建議的基礎(chǔ)。這是一篇關(guān)于地方人大代表視察工作

調(diào)研報(bào)告

，供您參考借鑒，希望可以幫助到您!

xx鎮(zhèn)人大組織鎮(zhèn)人大代表和部分縣人大代表對(duì)全鎮(zhèn)xxxx年的工作情況進(jìn)行全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

加強(qiáng)“三農(nóng)”工作建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的具體舉措;是總結(jié)成績(jī)、尋找問(wèn)題、研究探討鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)的新思路和新方法，為鎮(zhèn)黨委、政府乃至縣相關(guān)部門(mén)提供決策依據(jù);是落實(shí)鎮(zhèn)人大年初

工作計(jì)劃

安排的一項(xiàng)重要的調(diào)研任務(wù)，以豐富基層人大活動(dòng)的內(nèi)容，開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)意義重大。

開(kāi)展這次調(diào)研首先得到了鎮(zhèn)黨委的高度重視，為調(diào)研活動(dòng)提供了支持。鄉(xiāng)黨委書(shū)記在聽(tīng)取調(diào)研安排時(shí)作出批示：“開(kāi)展這項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)非常必要，很有意義?！秉h委會(huì)也作出了安排、建議。其次是形式多樣，掌握了第一手資料，以人大主席團(tuán)發(fā)文通知，明確了調(diào)研內(nèi)容和安排。于x月xx日召開(kāi)了由xx名不同崗位的縣鄉(xiāng)人大代表參加的調(diào)研座談會(huì)，代表們集思廣益，暢所欲言，暢談和肯定了xx鎮(zhèn)xxxx年工作的重要成果，指出了工作過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，提出了xxxx年政府工作的建設(shè)性建議，鄉(xiāng)人大會(huì)同相關(guān)部門(mén)整理梳理、撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。最后是各村、相關(guān)部門(mén)以及全體代表們高度負(fù)責(zé)，按要求完成各項(xiàng)調(diào)研任務(wù)，整個(gè)調(diào)研過(guò)程體現(xiàn)了深入、細(xì)致、全面、真實(shí)。

1、狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，一年來(lái)鎮(zhèn)政府始終把水、林、田、路的綜合整治作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，圍繞道路建設(shè)、水利整治，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)各個(gè)方面，大力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入，利用“一事一議”，引導(dǎo)群眾籌勞集資，建成人飲水利設(shè)施(xx)處，安裝管道(xxxx)米，有效改善全鎮(zhèn)農(nóng)民的飲水條件;實(shí)施公路建設(shè)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)，整治村道路x條(xx)公里。規(guī)劃新修村道公路x條(xx)公里，新修和改擴(kuò)建村級(jí)活動(dòng)室x個(gè)，全面改善了村級(jí)組織辦公條件;全鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村村通，使農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。

在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制。把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢(xún)意見(jiàn)，將財(cái)務(wù)公開(kāi)延伸到村民小組，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

在調(diào)研過(guò)程中，我們也一致認(rèn)為還有不盡如人意和不夠完善的地方，有的需要縣及縣以上部門(mén)統(tǒng)籌考慮，有的屬鎮(zhèn)村應(yīng)繼續(xù)加大工作力度，有的需要部門(mén)相互配合改善工作，才能使之更加完善，更加合理，群眾更加滿(mǎn)意，歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面。

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減，財(cái)政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大?？h下?lián)艿霓D(zhuǎn)移支付無(wú)法維持鎮(zhèn)、村組織機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)所需財(cái)力。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無(wú)法開(kāi)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

我鎮(zhèn)總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。xxxx年，自大多數(shù)農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，生病問(wèn)題相對(duì)來(lái)說(shuō)有了保障。但村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂(yōu)?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未能從根本上改變。對(duì)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村弱勢(shì)群體保障體系薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。村干部、黨員沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，因此村組織作用無(wú)法發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶(hù)后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也致使了無(wú)人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會(huì)雖實(shí)行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無(wú)力參與支持而無(wú)法實(shí)施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不全面，當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖?jiàn)。六是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的xx大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

地方人大代表視察工作，必須正視當(dāng)前地方人大代表視察工作中存在的問(wèn)題，注重實(shí)效。

一是先備后察的多，明察暗訪的少。被視察單位根椐代表視察組織單位視察前通知要求，精心組織匯報(bào)材料，準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)，代表視察時(shí)只能是被視察單位匯報(bào)什么就聽(tīng)什么;按照準(zhǔn)備的“樣板”、路線(xiàn)叫看什么就看什么。代表明察無(wú)路，暗訪無(wú)門(mén)，掌握不了真實(shí)情況。

二是上面定題的多，群眾點(diǎn)題的少。代表視察的選題基本上都由地方人大常委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大根據(jù)年初工作計(jì)劃和黨委的中心任務(wù)來(lái)確定。充分聽(tīng)取人大代表、人民群眾的意見(jiàn)，對(duì)人民群眾所關(guān)注、政府所關(guān)心、代表曾提出的問(wèn)題選題視察的少。

三是集中視察的多，分散視察的少。因?yàn)槿舜蟠砑幸暡煊新晞?shì)、便宣傳、易掌控，所以代表自己持證分散視察意識(shí)就差，就不會(huì)主動(dòng)。縣級(jí)以上人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都以安排人大代表集中視察，很少安排、要求和鼓勵(lì)代表自己持證分散視察。

四是領(lǐng)導(dǎo)陪同的多，接觸群眾的少。因?yàn)榈胤饺舜蟪Ｎ瘯?huì)安排的人大代表視察活動(dòng)往往都由地方人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，同級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)出于對(duì)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的尊重和對(duì)人大代表視察活動(dòng)的支持，全程陪同視察，所以代表無(wú)法接觸群眾開(kāi)展視察。

五是走馬觀花的多，深入實(shí)際的少。往往由于集中視察日程安排較滿(mǎn)、時(shí)間安排較短、參加代表較多，組織人員包攬的多，視察中代表主體作用發(fā)揮的少。代表們大多只能座著車(chē)子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，即使下了車(chē)，也只能是先聽(tīng)匯報(bào)，后看現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有時(shí)間、沒(méi)有辦法深入實(shí)際了解實(shí)際情況。

六是泛泛而談的多，提出建議的少。代表們?cè)趨⒓右暡爝^(guò)程中的所見(jiàn)所聞只是一個(gè)初淺的感性認(rèn)識(shí)，視察一結(jié)束，代表們忙著各奔東西，無(wú)暇顧及對(duì)視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真研究，人代會(huì)及常委會(huì)會(huì)議審議時(shí)泛泛而談，只有原則性建議，無(wú)實(shí)質(zhì)性建議，有的甚至無(wú)建議可提。

七是考慮形式的多，注重實(shí)效的少。有些地方人大常委會(huì)組織人大代表視察，過(guò)于講究排場(chǎng)，過(guò)于考慮形式，車(chē)多人多，看似有聲有色，氛圍濃厚。但很少有代表在視察中邊視邊察，察找存在的問(wèn)題，視察一陣風(fēng)，視后無(wú)影蹤。

八是有始無(wú)終的多，建議落實(shí)的少。有些地方人大代表視察活動(dòng)結(jié)束后，無(wú)視察報(bào)告，無(wú)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)。即使有建議、批評(píng)和意見(jiàn)，有些單位對(duì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的交辦、辦理、督辦程序過(guò)程重視不夠，甚至敷衍了事，不了了之。

第一，必須掌握人大代表視察的概念、類(lèi)型及形式。根據(jù)憲法和代表法的有關(guān)規(guī)定，人大代表視察的概念，應(yīng)包括兩個(gè)含義：

一是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)和人大代表的一項(xiàng)法定職權(quán);

二是各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)和下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作情況進(jìn)行實(shí)地視察，這是人大代表執(zhí)行代表職務(wù)的一種重要方式。地方人大代表視察的幾種主要類(lèi)型：

一是在人民代表大會(huì)會(huì)議召開(kāi)前進(jìn)行的代表集中視察;

二是對(duì)一個(gè)時(shí)期地方黨委和政府的中心工作開(kāi)展的重點(diǎn)目標(biāo)、重要項(xiàng)目的視察;三是針對(duì)某個(gè)行業(yè)的突出問(wèn)題或群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)視察;四是由各代表團(tuán)(組)組織的對(duì)區(qū)域工作進(jìn)行的視察;五是部分代表聯(lián)合或代表個(gè)人持證進(jìn)行的視察;六是組織代表進(jìn)行的知情知政視察。地方人大代表視察，應(yīng)根據(jù)視察的目的、內(nèi)容和要求，選擇不同的形式。

一是集中視察。即由各級(jí)地方人大常委會(huì)統(tǒng)一安排和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大統(tǒng)一組織本級(jí)人大代表集中一段時(shí)間進(jìn)行視察。這一視察形式一般在人民代表大會(huì)會(huì)議召開(kāi)之前采用，所視察的內(nèi)容比較全面、廣泛;這種視察有助于代表直接了解選舉單位和選民的意見(jiàn)、要求，為參加人代會(huì)審議大會(huì)的議題，提出較高質(zhì)量的議案和建議、批評(píng)和意見(jiàn)，為代表在人代會(huì)期間代表行使各項(xiàng)職權(quán)作準(zhǔn)備。

二是專(zhuān)題視察。即代表就某一方面的情況或特定的問(wèn)題進(jìn)行視察。這種視察，內(nèi)容專(zhuān)一，針對(duì)性強(qiáng)，便于摸準(zhǔn)弄清情況，是開(kāi)展調(diào)查研究、決定重大事項(xiàng)的一種有效方法。這種視察形式在地方人大常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)之前采取較多，以便為地方人大常委會(huì)會(huì)議審議決定這方面的問(wèn)題提供依據(jù)。

三是持證視察。即代表持本人代表證或地方人大常委會(huì)為代表辦發(fā)的視察證可在選區(qū)內(nèi)就地進(jìn)行視察?？梢源韨€(gè)人單獨(dú)進(jìn)行視察，也可以幾個(gè)代表約定一起進(jìn)行視察。視察的單位、內(nèi)容、時(shí)間，由代表自行確定。代表可以事先將視察的意愿、要求告訴本級(jí)人大常委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，由其聯(lián)系安排，也可以不打招呼，持證進(jìn)行臨場(chǎng)視察。這種視察方式具有小型、靈活、便利等特點(diǎn)，有利于隨時(shí)了解情況，反映群眾的意見(jiàn)和要求，協(xié)助人民政府推行工作。

第二，必須掌握人大代表視察的目的和作用。地方人大代表視察，是地方人大代表執(zhí)行職務(wù)、了解社情民意、密切聯(lián)系選民、傾聽(tīng)選民意見(jiàn)和要求的一種重要形式，也是為了開(kāi)好人代會(huì)所進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。地方人大代表視察的目的就是為了使國(guó)家的法律、法規(guī)能夠在本地區(qū)得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，使地方人民代表大會(huì)會(huì)議通過(guò)的決議、決定更加符合實(shí)際，更加符合人民群眾的意志和利益，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面的作用：

三是及時(shí)將廣大人民群眾對(duì)一些重大問(wèn)題的看法，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步分析、歸納、整理成建議，轉(zhuǎn)給“一府兩院”及其有關(guān)部門(mén)研究辦理，保證國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)能夠有效地發(fā)揮對(duì)“一府兩院”監(jiān)督的正能量。地方人大代表視察的目的，決定了視察活動(dòng)必須注重質(zhì)量，講求實(shí)效，這是組織代表視察工作所必須堅(jiān)持的原則。地方人大常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在組織代表視察工作中，應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，做到精心組織，周到服務(wù)，按照深入實(shí)際的要求，有針對(duì)性地制定視察計(jì)劃，突出視察重點(diǎn)，認(rèn)真做好代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的督辦落實(shí)工作。

第三，必須結(jié)合本地實(shí)際確定視察內(nèi)容和重點(diǎn)。要提高地方人大代表視察工作的質(zhì)量和實(shí)效，就必須選擇好視察內(nèi)容，要結(jié)合地方人大及其常委會(huì)職能和本地區(qū)實(shí)際，科學(xué)確定視察重點(diǎn)，把“三個(gè)服務(wù)”作為視察的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一是抓好會(huì)前準(zhǔn)備視察，為開(kāi)好人代會(huì)服務(wù)。主要應(yīng)圍繞本選區(qū)實(shí)施憲法、法律、法規(guī)的情況，執(zhí)行本級(jí)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定的情況，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況等開(kāi)展視察。為撰寫(xiě)議案，建議、批評(píng)和意見(jiàn)作準(zhǔn)備。

二是抓住重點(diǎn)問(wèn)題視察，為促進(jìn)地方發(fā)展服務(wù)。這主要是圍繞地方黨委的中心工作確定視察專(zhuān)題，圍繞重大改革舉措以及關(guān)系地方經(jīng)濟(jì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題確定視察內(nèi)容，通過(guò)調(diào)查研究，了解實(shí)際情況，運(yùn)用地方人大工作的特點(diǎn)和法定特權(quán)，為本地區(qū)的改革和發(fā)展出謀獻(xiàn)策、科學(xué)決策提供依據(jù)。三是圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題視察，為促進(jìn)社會(huì)和諧服務(wù)。這主要是圍繞廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)問(wèn)題。確定視察專(zhuān)題內(nèi)容，如工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、建立健全社會(huì)保障體系、醫(yī)療改革、落實(shí)未成年人保護(hù)法等工作進(jìn)行視察。通過(guò)視察，提出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議，促進(jìn)問(wèn)題的解決，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)黨的xx大確定的奮斗目標(biāo)，使本地區(qū)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。

第四，必須做好視察前的準(zhǔn)備工作，科學(xué)確定視察計(jì)劃。做好視察前的準(zhǔn)備工作，是提高地方人大代表視察工作質(zhì)量和實(shí)效的重要保證。

一要注重視察內(nèi)容的選擇。每年年初要科學(xué)確定視察計(jì)劃，提前做好視察工作的具體實(shí)施方案。在計(jì)劃安排上，要長(zhǎng)短結(jié)合。如在制定年度視察計(jì)劃時(shí)，對(duì)本地區(qū)改革、發(fā)展中的某些重要工作，計(jì)劃中作為長(zhǎng)年安排，但各個(gè)階段在內(nèi)容上又有所側(cè)重，做到長(zhǎng)計(jì)劃、短安排，長(zhǎng)短結(jié)合，這樣有利于視察工作的系統(tǒng)性、連續(xù)性。在單位的選擇上，要好、中、差相結(jié)合。克服視察中存在的參觀式、考察式。聽(tīng)到好的、看到好的就贊滿(mǎn)口，看到差的就繞道走。不能光看好的或比較好的單位，而不看一般化的和差的單位，好、中、差單位都要看，方方面面群眾意見(jiàn)都要聽(tīng)，這樣有利于代表全面了解和掌握情況，避免看問(wèn)題的片面性。

二要科學(xué)組織代表視察。每次視察，都要根據(jù)視察的內(nèi)容來(lái)確定代表視察組的構(gòu)成。同時(shí)，還要征求代表個(gè)人的意愿參加哪個(gè)視察組的視察，也就是盡可能地把那些熟悉視察內(nèi)容，專(zhuān)業(yè)對(duì)口的代表編在同一個(gè)視察小組，以利于了解實(shí)情，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并提出有分量的代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)。在組織形式上，要大組和小組相結(jié)合。如每年為開(kāi)好本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議做必要的準(zhǔn)備工作，既要由本級(jí)人大常委會(huì)和閉會(huì)期間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大集中統(tǒng)一的視察，又要由各代表團(tuán)、代表組織一些小規(guī)模的視察，這樣既有利于廣泛地聽(tīng)取、收集、研究和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，更好地發(fā)揮人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的職能。在視察方式上，要明察與暗訪相結(jié)合。明察的方式，適宜規(guī)模較大的視察，它可以造成較大的聲勢(shì)，對(duì)面上的工作起到一定的推動(dòng)促進(jìn)作用。暗訪的方式，適宜組織較少的代表視察，便于走街串巷、進(jìn)村入戶(hù)，體察民情、了解民意、集中民智，有利于促進(jìn)一些具體問(wèn)題情況的掌握。明察與暗訪各有長(zhǎng)處，只要相互有機(jī)結(jié)合，就能取得較好互補(bǔ)效果。三要搞好視察前的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。代表視察前，組織代表認(rèn)真學(xué)習(xí)與視察有關(guān)的法律、法規(guī)和政府有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)材料及視察的具體實(shí)施方案，明確視察的目的、內(nèi)容、時(shí)間及方法，讓代表提前介入前期工作，以便于在視察時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)入角色。

第五，必須注重解決實(shí)際問(wèn)題，做好建議跟蹤督辦落實(shí)工作。地方人大代表視察的目的，是為了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議，督促問(wèn)題的解決，促進(jìn)工作的開(kāi)展。因此，每次地方人大代表視察活動(dòng)結(jié)束后，代表要站在全局高度，進(jìn)行綜合分析，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，形成自己的看法，并充分體現(xiàn)在視察報(bào)告上，體現(xiàn)在建議、批評(píng)和意見(jiàn)以及審議發(fā)言中。各級(jí)負(fù)責(zé)地方人大代表視察的組織者及有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)要認(rèn)真抓好視察中代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理的跟蹤督辦工作。對(duì)那些需要解決且在現(xiàn)實(shí)條件下，經(jīng)過(guò)本級(jí)“一府兩院”或部門(mén)的努力，能夠解決的問(wèn)題，一定要抓住不放，一抓到底。總之，只要地方人大代表在視察中敢于碰硬，善于叫真，地方人大各專(zhuān)委或常委會(huì)各辦事機(jī)構(gòu)的人員為民務(wù)實(shí)清廉，認(rèn)真做好代表在視察中建議的跟蹤督辦落實(shí)工作，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，就一定會(huì)得到解決，社會(huì)就會(huì)更加和諧穩(wěn)定繁榮，人民代表大會(huì)制度就會(huì)更加深入人心。

人大視察報(bào)告篇七

（元月14日）

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各位代表：

新年伊始，萬(wàn)象更新。我們滿(mǎn)懷喜悅地辭別了，迎來(lái)了充滿(mǎn)希望的20。在這辭舊迎新之際，我們zz鄉(xiāng)第十屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開(kāi)幕了.

這是一次承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，也是一次回顧過(guò)去、展望未來(lái)的大會(huì)，又是一次肩負(fù)著全鄉(xiāng)人民重托，描繪zz宏偉藍(lán)圖的大會(huì)。這一次代表大會(huì)是在全鄉(xiāng)上下正以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極貫徹黨的十五大和十五屆五中、六中全會(huì)及全國(guó)、省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的，因而任務(wù)艱巨，意義重大。

這次代表大會(huì)的主要任務(wù)是：以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十五大和十五屆五中、六中全會(huì)精神，以及全國(guó)、省、市、縣人民代表大會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，回顧上屆人大和政府工作，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，討論制定事關(guān)zz發(fā)展大局的奮斗目標(biāo)和工作計(jì)劃，布置年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全鄉(xiāng)干群進(jìn)一步解放思想，更新觀念，增強(qiáng)建設(shè)zz的歷史責(zé)任感，加快發(fā)展，改變落后面貌的緊迫感，強(qiáng)化改革意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，用鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想來(lái)武裝頭腦，理清振興zz經(jīng)濟(jì)的新思路，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，克服一切困難，把我鄉(xiāng)的.兩個(gè)文明建設(shè)推向新的階段。

這次大會(huì)的主要議程是：

一、聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)人民政府工作報(bào)告；

二、聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)人大工作報(bào)告；

三、聽(tīng)取和審議鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)決算報(bào)告。

四、選舉zz鄉(xiāng)第十屆人大主席、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)。

自以來(lái)，鄉(xiāng)黨委、政府帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部和人民群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣委關(guān)于加快發(fā)展的有關(guān)指示精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)人代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，在開(kāi)發(fā)性農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、小集鎮(zhèn)建設(shè)等工作中取得了顯著成績(jī)。目前，全鄉(xiāng)政治安定，社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)正在迅速發(fā)展，人民群眾精神振奮，正把主要精力投向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

各位代表：

2002年是二十一世紀(jì)的起步之年。中國(guó)正式加入世貿(mào)組織，黨的十六大即將召開(kāi)，新的一年給我們帶來(lái)新的機(jī)遇，新的希望，同時(shí)也給我們帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，新的困難。我們要振興zz經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。我們必須用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)，統(tǒng)一全鄉(xiāng)人民的思想，加大工作落實(shí)力度，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。全鄉(xiāng)人民對(duì)這次大會(huì)寄予了殷切期望，我們一定要把這次大會(huì)開(kāi)好，要把這次大會(huì)開(kāi)成一個(gè)發(fā)揚(yáng)民主、求實(shí)鼓勁的大會(huì)，開(kāi)成一個(gè)解放思想、更新觀念的大會(huì)，開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、再展宏圖、加快zz經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大會(huì)。

預(yù)祝大會(huì)圓滿(mǎn)成功！

人大視察報(bào)告篇八

市人大：

8月29日，市花卉產(chǎn)業(yè)管理局接市政府辦公室轉(zhuǎn)來(lái)的《市人大會(huì)視察組〈關(guān)于全市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況視察報(bào)告〉的通知》后，高度重視，立即組織學(xué)習(xí)視察報(bào)告，并針對(duì)報(bào)告中指出存在的問(wèn)題進(jìn)行研討，結(jié)合報(bào)告中建議，認(rèn)真研究對(duì)策，扎實(shí)抓好落實(shí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、落實(shí)三大戰(zhàn)略，構(gòu)建全市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展全新格局

劃，突出特點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，構(gòu)建全市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展全新格局。

二、抓科技投入，努力提升花卉產(chǎn)業(yè)檔次水平

撐。

三、抓龍頭企業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

堅(jiān)持把建設(shè)現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題和方向，牢牢把握“提質(zhì)增效”和“引強(qiáng)引優(yōu)”兩個(gè)中心環(huán)節(jié)，培植龍頭企業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。培育扶持本土花卉企業(yè)方面，華南農(nóng)大花卉育種育苗中心已經(jīng)落戶(hù)青州；荷蘭安祖公司落戶(hù)青州發(fā)展已經(jīng)簽約。從去年，我們積極包裝項(xiàng)目，申報(bào)設(shè)施栽培、高檔智能溫室建設(shè)、特色基地建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)1000萬(wàn)元。利用扶持資金，經(jīng)認(rèn)真篩選和公示，確定對(duì)我市3家花卉企業(yè)重點(diǎn)進(jìn)行扶持，效果初步顯現(xiàn)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)順利，新花卉市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)已基本完成。花卉學(xué)院規(guī)劃已審批通過(guò)，建設(shè)工作已經(jīng)啟動(dòng)。中華盆景園改造提升工作扎實(shí)推進(jìn)，園區(qū)各盆景經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)景園提升工作基本完成。占地1200畝的青州（國(guó)際）花卉園一期工程2萬(wàn)平方米的智能溫室建設(shè)已完成，2.5萬(wàn)平方米的中空玻璃溫室正在建設(shè)，7萬(wàn)平方米的高檔日光溫室主體框架已完成；華南農(nóng)大花卉種苗項(xiàng)目6000平方米智能溫室主體框架已完成，風(fēng)機(jī)、溫簾、遮陰網(wǎng)等配套設(shè)施已經(jīng)完成并投入運(yùn)營(yíng)；1200平方米的組培樓主體框架已完成，內(nèi)部配套設(shè)施正在建設(shè)，即將投入生產(chǎn)。

四、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，掀起全市花卉產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展高-潮

下一步，市花卉產(chǎn)業(yè)管理局將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“11153”工作部署，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技支撐引領(lǐng)，全力抓好重點(diǎn)花卉項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)全市花卉產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，全面打響“東方花都、青州花卉”品牌。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

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人大視察報(bào)告篇九

縣人大常委會(huì)關(guān)于經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作

和縣城市容環(huán)境整治情況的視察方案

根據(jù)縣人大常委會(huì)第**次主任會(huì)議研究決定，縣人大常委會(huì)第*次會(huì)議將聽(tīng)取縣政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理工作和縣城市容環(huán)境整治情況的報(bào)告。為全面掌握我縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理和縣城市容環(huán)境整治情況，提高會(huì)議審議質(zhì)量，特制定本視察方案，供常委會(huì)組成人員視察時(shí)參考。

一、視察的指導(dǎo)思想

圍繞“走一主三化之路，建生態(tài)水電大縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，創(chuàng)優(yōu)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，以?xún)?yōu)良的環(huán)境促開(kāi)放、促引資、促招商、促發(fā)展，打造縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展平臺(tái)。

二、視察內(nèi)容

（一）視察各職能部門(mén)及相關(guān)二級(jí)單位為創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)情況。

1、落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定和有關(guān)優(yōu)惠政策的情況；

3、推行“一站式”辦公情況；

4、應(yīng)納入行政服務(wù)中心審批的項(xiàng)目是否全部納入，是否存在雙軌運(yùn)行現(xiàn)象；

5、審批項(xiàng)目收費(fèi)是否合理，程序是否規(guī)范，是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰。

（二）與民營(yíng)業(yè)主、納稅大戶(hù)、農(nóng)村致富帶頭人座談。

1、看各職能部門(mén)服務(wù)是否到位；

2、看市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)是否存在設(shè)關(guān)設(shè)卡，索、拿、卡、要等問(wèn)題；

3、是否有亂作為和不作為現(xiàn)象；

4、對(duì)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有哪些建議意見(jiàn)。

（三）對(duì)妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展個(gè)案的處理情況及跟蹤監(jiān)督情況。

（四）對(duì)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中存在的問(wèn)題進(jìn)行深層分析，揭示原因，提出對(duì)策。

（五）視察縣城市容環(huán)境整治情況。

1、主街道衛(wèi)生及市容市貌情況；

2、廣場(chǎng)路120急救通道、人武部軍事通道、鮑竹路出口路、北門(mén)溝口路治理情況；

3、城區(qū)集易市場(chǎng)建設(shè)及管理情況；

4、縱橫大道規(guī)劃及建設(shè)情況；

5、征求街道辦事處和居民對(duì)市容環(huán)境整治方面的意見(jiàn)建議；

6、視察城市、環(huán)衛(wèi)所的.管理和隊(duì)伍建設(shè)情況。

三、視察方法和步驟

本次視察采取查、談、看、聽(tīng)的方法進(jìn)行。

查：調(diào)查執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位辦理行政審批行為是否合法，程序是否規(guī)范，是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”制度，是否嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，定費(fèi)行為、罰款管理是否規(guī)范，行政審批收費(fèi)、罰款是否進(jìn)入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

談：召開(kāi)民營(yíng)業(yè)主、納稅大戶(hù)、農(nóng)村致富帶頭人座談會(huì)，了解職能部門(mén)服務(wù)情況。

看：看執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的文件依據(jù)，了解執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為是否規(guī)范；看主街道、廣場(chǎng)120急救通道、人武部軍事通道、縱橫大道、集貿(mào)市場(chǎng)等，了解縣城市容市貌。

聽(tīng)：聽(tīng)取視察單位對(duì)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市容市貌整治的情況匯報(bào)；聽(tīng)取民營(yíng)業(yè)主、納稅大戶(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理方面的意見(jiàn)建議，征求居民對(duì)市容和環(huán)境整治方面的意見(jiàn)建議。

四、視察范圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)：*********

人大視察報(bào)告篇十

一、基本情況。

總的認(rèn)為，市藥監(jiān)局自20xx年初成立以來(lái)，堅(jiān)持一手抓組建，一手抓監(jiān)管，在經(jīng)費(fèi)緊張、人力不足的情況下，積極推進(jìn)藥品監(jiān)督管理體制改革，不斷加大打擊藥品違法行為力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，凈化醫(yī)藥市場(chǎng)，為促進(jìn)《藥品管理法》的貫徹實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是普法宣傳扎實(shí)有效。市藥監(jiān)局充分利用報(bào)紙、電視、電臺(tái)等大眾傳媒，通過(guò)舉辦《藥監(jiān)之窗》專(zhuān)欄、局長(zhǎng)訪談等多種形式，對(duì)《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)進(jìn)行了廣泛宣傳，定期通報(bào)藥品質(zhì)量，普及用藥常識(shí)。在《藥品管理法》頒布實(shí)施一周年之際，組織開(kāi)展了真假藥品對(duì)比展覽，共接待咨詢(xún)?nèi)罕?500多人次，發(fā)放宣傳材料余份。對(duì)查沒(méi)的價(jià)值4萬(wàn)多元的假劣藥品進(jìn)行了集中銷(xiāo)毀，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。

二是藥品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。市藥監(jiān)局把整治藥品市場(chǎng)秩序作為開(kāi)展工作的突破口，不斷加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村用藥質(zhì)量、中藥材質(zhì)量、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑和藥品非法經(jīng)營(yíng)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查整治，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)和制售假劣藥品的不法行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，藥品市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。今年以來(lái)，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員7923人次，查處各類(lèi)案件246起，沒(méi)收藥品、醫(yī)療器械標(biāo)值42萬(wàn)元，罰沒(méi)款23萬(wàn)元，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)55戶(hù)，銷(xiāo)毀假劣藥品價(jià)值15萬(wàn)元。特別是在“非典”防治期間，全局上下認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、行動(dòng)快捷，集中時(shí)間、集中力量先后多次對(duì)“非典”藥品和醫(yī)療器械進(jìn)行稽查，有效遏制了藥品市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三是藥品經(jīng)營(yíng)逐步規(guī)范。全市共有藥品經(jīng)營(yíng)單位1200多個(gè)，年藥品銷(xiāo)售額約2億元。藥品經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范，直接影響著人民群眾的用藥安全。市藥監(jiān)局把規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)行為貫穿于藥事管理工作始終，采取多種措施，努力創(chuàng)造良好的藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)境和秩序。為強(qiáng)化藥品經(jīng)營(yíng)單位的自律行為，組織開(kāi)展了“放心藥店”、“放心藥房”創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)藥品使用、經(jīng)營(yíng)單位建立起自我約束機(jī)制，向社會(huì)公開(kāi)承諾藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。為加大對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度，市藥監(jiān)局將全市所有涉藥單位納入了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)之中，建立了監(jiān)督檔案，通過(guò)定期檢查和臨時(shí)抽查等方式，對(duì)其經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了有效監(jiān)管。同時(shí)，對(duì)藥品使用許可證的審核發(fā)放工作嚴(yán)格把關(guān)，初步將基層個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥納入規(guī)范化管理軌道。為加強(qiáng)對(duì)藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)，先后舉辦培訓(xùn)班53期，培訓(xùn)人員2734人，努力塑造一支德行端正、業(yè)務(wù)過(guò)硬、群眾信得過(guò)的藥品經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍。

四是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。藥監(jiān)局成立后，狠抓作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)教育，建立了以制度管人管事的有效機(jī)制，使執(zhí)法人員做到了思想觀念、工作作風(fēng)、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、監(jiān)督職責(zé)四到位。根據(jù)上級(jí)要求和本部門(mén)實(shí)際，組織開(kāi)展一系列學(xué)教活動(dòng)，在審批、認(rèn)證、檢驗(yàn)、處罰以及權(quán)、錢(qián)、人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，制訂出臺(tái)“十項(xiàng)自律禁令”。目前，無(wú)一起案件引起行政訴訟，無(wú)一起錯(cuò)案發(fā)生，無(wú)一執(zhí)法人員受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，樹(shù)立了藥監(jiān)部門(mén)的良好形象。

二、存在問(wèn)題。

從視察情況看，《藥品管理法》實(shí)施近兩年來(lái)，我市的藥品管理工作成效明顯，但工作中也有一些問(wèn)題和不足。主要有以下幾個(gè)方面：一是全社會(huì)的藥品管理法律意識(shí)仍然不強(qiáng)。目前不少群眾對(duì)藥品管理法律法規(guī)及其相關(guān)知識(shí)了解的不多，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員中法律意識(shí)不強(qiáng)、藥學(xué)知識(shí)匱乏的現(xiàn)象不同程度地存在。全社會(huì)學(xué)法、用法，依法維護(hù)藥品管理權(quán)利、履行應(yīng)盡義務(wù)的良好局面還沒(méi)有真正形成。二是藥品從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)化水平尚未達(dá)到法律要求。按照藥品管理法實(shí)施條例規(guī)定，“經(jīng)營(yíng)處方藥、甲類(lèi)非處方藥的藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)營(yíng)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員”。目前我市執(zhí)業(yè)藥師、從業(yè)藥師人員較少，很難達(dá)到法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；個(gè)別小型藥品零售店沒(méi)有藥學(xué)技術(shù)人員。由于從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的法律意識(shí)和藥學(xué)知識(shí)，因而不少藥店內(nèi)存在處方藥隨意出售或銷(xiāo)售記錄不全的現(xiàn)象。由于藥監(jiān)局是新建部門(mén)，少數(shù)執(zhí)法人員依法行政的能力還不適應(yīng)工作的需要，在一定程度上制約了藥監(jiān)職能的有效發(fā)揮。三是藥品市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象還沒(méi)有杜絕。一些流動(dòng)藥販無(wú)視法律規(guī)定，在農(nóng)村、集貿(mào)市場(chǎng)非法售藥，個(gè)別藥店甚至隨意出售局麻藥品；有的個(gè)體醫(yī)療單位、小型衛(wèi)生室進(jìn)藥渠道復(fù)雜，很難保證藥品質(zhì)量；計(jì)生藥具市場(chǎng)還不規(guī)范，有的經(jīng)營(yíng)者從中牟取暴利。

三、幾點(diǎn)建議。

藥品是維系人民群眾生命健康的特殊商品，不斷提高藥品質(zhì)量，切實(shí)保障用藥安全，是人民群眾的強(qiáng)烈愿望。為此，市政府及藥監(jiān)部門(mén)要不斷加大藥品監(jiān)督管理的執(zhí)法力度，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，保障人民群眾用藥的合法權(quán)益。

（一）充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《藥品管理法》的重要意義。

《藥品管理法》的頒布實(shí)施，為加強(qiáng)藥品管理，整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序，保證藥品質(zhì)量，保護(hù)人民群眾身體健康提供了重要的法律保障。各級(jí)各部門(mén)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高對(duì)依法做好藥品監(jiān)督管理工作重要性的'認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決藥品監(jiān)管工作中的重大問(wèn)題，大力支持藥品監(jiān)督管理部門(mén)的執(zhí)法工作，建立和完善與藥品執(zhí)法相適應(yīng)的藥品監(jiān)督管理保障體系。要充分利用新聞媒體和各種有效形式，深入持久地開(kāi)展藥品管理法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳、教育普及活動(dòng)，提高全社會(huì)的法律意識(shí)，使《藥品管理法》深入人心，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)假劣藥品危害性的認(rèn)識(shí)和依法維護(hù)自身用藥合法權(quán)益的自覺(jué)性。藥品管理部門(mén)及其執(zhí)法人員要自覺(jué)地學(xué)法、用法，堅(jiān)持依法行政；藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和從業(yè)人員要增強(qiáng)法制觀念，依法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

（二）強(qiáng)化藥品執(zhí)法監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。

監(jiān)管工作要繼續(xù)堅(jiān)持以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合的工作方針，注重深入農(nóng)村，滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)。市政府要加強(qiáng)對(duì)藥監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)調(diào)度，進(jìn)一步健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)藥品監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，完善藥品監(jiān)督舉報(bào)制度，構(gòu)建起立體的打假治劣聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品和違法經(jīng)營(yíng)者，對(duì)違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)要一查到底，從重、從嚴(yán)、從快處理，堅(jiān)決杜絕損害人民身體健康的藥品出現(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生室的監(jiān)管，通過(guò)考試考核等方式，對(duì)農(nóng)村各類(lèi)小診所和衛(wèi)生室進(jìn)行全面清理整頓，堅(jiān)決取締不合格診所，同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范其進(jìn)藥渠道，確保藥品質(zhì)量和用藥安全有效。要加強(qiáng)對(duì)藥品從業(yè)人員的教育，提高其對(duì)隨意出售處方藥可能造成重大危害的認(rèn)識(shí)；加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室的督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決查處生產(chǎn)含有對(duì)人體易造成危害成分藥品和虛高定價(jià)等行為；藥品監(jiān)督管理部門(mén)要同計(jì)生等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同改變計(jì)生藥具市場(chǎng)不規(guī)范的現(xiàn)狀。各新聞媒體要嚴(yán)格自我規(guī)范，杜絕假劣藥品、醫(yī)療器械廣告的登播。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法水平。

保證《藥品管理法》的深入貫徹實(shí)施，關(guān)鍵是建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。廣大藥監(jiān)干部職工要牢固樹(shù)立監(jiān)管為民、為民監(jiān)管的工作理念，不斷強(qiáng)化藥品管理法律法規(guī)和相關(guān)醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面掌握《藥品管理法》及其《實(shí)施條例》，努力提高藥品監(jiān)督管理水平和執(zhí)法能力。要嚴(yán)格履行職責(zé)，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，切實(shí)維護(hù)人民群眾身體健康和用藥合法權(quán)益，努力推動(dòng)《藥品管理法》的深入貫徹實(shí)施。

人大視察報(bào)告篇十一

智慧人大是我國(guó)政治體制改革的重要一部分，去年在全國(guó)范圍內(nèi)大力推廣，本人受邀前往某市進(jìn)行視察智慧人大，特此撰寫(xiě)本文談?wù)勎业男牡皿w會(huì)，期望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈⑹竞蛶椭?/p>

第一段：智慧人大的基本概念和特點(diǎn)

智慧人大是結(jié)合了現(xiàn)代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能等前沿技術(shù)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的手段，為人民代表和人民群眾之間架設(shè)一座橋梁。通過(guò)硬件和軟件兩個(gè)方面的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了人民代表和人民群眾在資源共享、信息公開(kāi)、號(hào)召發(fā)動(dòng)、群眾表達(dá)等方面的智慧化。智慧人大的特點(diǎn)是：一、權(quán)力和責(zé)任結(jié)合；二、載體和環(huán)境雙重創(chuàng)新；三、大數(shù)據(jù)綜合分析；四、形成多元治理格局；五、激發(fā)群眾參與的熱情。

第二段：智慧人大的建設(shè)成果和價(jià)值

在前往視察前，我曾經(jīng)聽(tīng)到許多智慧人大建設(shè)的口號(hào)，但是當(dāng)我真正到了現(xiàn)場(chǎng)之后，我才深深理解到了智慧人大的價(jià)值所在。首先，智慧人大建設(shè)有助于促進(jìn)民主政治的進(jìn)步。人民代表可以通過(guò)智慧人大平臺(tái)收集民意、獲取意見(jiàn)，提高決策的科學(xué)性和民主性。其次，智慧人大建設(shè)還可以促進(jìn)政府和企業(yè)的發(fā)展。智慧人大可以喚起所有人的創(chuàng)新動(dòng)力，產(chǎn)生更多的創(chuàng)新成果和商業(yè)價(jià)值，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

第三段：智慧人大在基層的實(shí)踐應(yīng)用

在某市進(jìn)行視察時(shí)，我親眼目睹了智慧人大在基層的實(shí)踐應(yīng)用。在該市的某個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大代表超市，利用智慧人大平臺(tái)，加強(qiáng)了人大代表和人民群眾之間的溝通和聯(lián)系。超市中部署了多臺(tái)電腦，讓人大代表和人民群眾可以上網(wǎng)搜索、留言、發(fā)表觀點(diǎn)，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上話(huà)題投票和在線(xiàn)征求意見(jiàn)。超市中還利用了現(xiàn)代化的機(jī)器語(yǔ)音語(yǔ)言技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)智能問(wèn)答、語(yǔ)音交互、跨語(yǔ)言溝通等功能。通過(guò)這些技術(shù)，人大代表和社會(huì)群眾之間的互動(dòng)越來(lái)越多，而且也越來(lái)越順暢。

第四段：智慧人大應(yīng)用中需要避免的問(wèn)題

雖然目前智慧人大建設(shè)的諸多成果值得稱(chēng)道，但是也有一些仍然需要我們關(guān)注和避免的問(wèn)題。首要問(wèn)題就是信息安全問(wèn)題。對(duì)于一些涉及到個(gè)人隱私的信息，我們要做好保密工作，確保信息不會(huì)被利用。其次，我們還需要培養(yǎng)政商界和社會(huì)大眾“網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)”，提高大眾信息安全保護(hù)能力。另外，一些高端技術(shù)的應(yīng)用，尤其是機(jī)器智能學(xué)習(xí)技術(shù)的應(yīng)用，還需要加強(qiáng)法律規(guī)制和監(jiān)管，防止出現(xiàn)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或違法情況的出現(xiàn)。

第五段：智慧人大的未來(lái)發(fā)展方向

未來(lái)智慧人大的發(fā)展方向，我認(rèn)為是在建立“超級(jí)平臺(tái)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)分級(jí)和復(fù)雜度管理。建立智慧國(guó)家和地方的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)人大系統(tǒng)全方位聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)智慧人大的深度共享，進(jìn)一步推行“群眾與代表一起治理”的模式，讓民主決策更加科學(xué)和智慧化，最終讓國(guó)家和地方政治體制的創(chuàng)新更加優(yōu)異和高效。

總之，智慧人大的應(yīng)用建設(shè)離不開(kāi)現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化的支持，離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人士的管理和運(yùn)營(yíng)。相信在不久的將來(lái)，智慧人大會(huì)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)一治理和全民自治的重要手段之一，落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民代表與人民群眾實(shí)現(xiàn)更好的互動(dòng)和共贏，我們的群眾自治和民主共治會(huì)變得越來(lái)越強(qiáng)大，整個(gè)社會(huì)治理的建設(shè)水平會(huì)越來(lái)越強(qiáng)大。

人大視察報(bào)告篇十二

為進(jìn)一步提高廣大干部群眾的防汛觀念，增強(qiáng)水患意識(shí)，確保防洪法律、法規(guī)的正確執(zhí)行和我市安全度汛，6月17日，市人大常委會(huì)組織部分主任、委員和有關(guān)代表對(duì)全市防汛工作進(jìn)行了視察。先后察看了濰河治理、三里莊水庫(kù)、青墩水庫(kù)等防汛現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取了市政府的工作匯報(bào)，并進(jìn)行了認(rèn)真審議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

總的認(rèn)為，市政府及其主管部門(mén)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)群眾觀，高度重視防汛工作，思路明確，措施到位，圍繞河流治理、水庫(kù)加固、城區(qū)防汛做了大量富有成效的工作，鞏固了我市防汛抗洪的基礎(chǔ)。工作中主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是思想重視，責(zé)任明確。市政府及有關(guān)部門(mén)普遍認(rèn)識(shí)到防汛工作涉及改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，任務(wù)艱巨，責(zé)無(wú)旁貸。工作中，牢固樹(shù)立常備無(wú)患、常抓不懈的思想，把防汛工作提到重要議程，擺上重要位置。從4月份開(kāi)始，先后多次召開(kāi)調(diào)度會(huì)和專(zhuān)門(mén)工作會(huì)，超前部署，及時(shí)決策，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。根據(jù)我市病險(xiǎn)水庫(kù)多、頭頂塘壩多、河道沿線(xiàn)村莊密集的實(shí)際和工作需要，市里重新調(diào)整防汛指揮部成員，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）簽定防汛責(zé)任狀，確立了以行政負(fù)責(zé)制為核心，以鄉(xiāng)村小水庫(kù)、塘壩為重點(diǎn)的層級(jí)包靠責(zé)任制，進(jìn)一步明確防汛責(zé)任，落實(shí)防汛措施，為切實(shí)做好防汛工作提供了有力地組織保障。

二是投入加大，準(zhǔn)備充分。近年來(lái)，市政府及水利主管部門(mén)積極主動(dòng)地向上開(kāi)展工作，促使我市逐步實(shí)現(xiàn)自力更生、小打小鬧的傳統(tǒng)工程水利向爭(zhēng)取國(guó)家投入為主、地方財(cái)政配套輔助的資源水利、生態(tài)水利轉(zhuǎn)變。市水利局先后爭(zhēng)取濰坊市以上財(cái)政無(wú)償水利資金3100多萬(wàn)元，用于骨干水庫(kù)的除險(xiǎn)加固；市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室爭(zhēng)取世行貸款3375萬(wàn)元，用于水利配套、節(jié)水灌溉和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。去年10月份以來(lái)，市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投資近億元對(duì)重點(diǎn)水庫(kù)河道進(jìn)行除險(xiǎn)加固、綜合治理，防洪標(biāo)準(zhǔn)一遇提高到50年一遇。有關(guān)部門(mén)不等不靠，在汛期到來(lái)前，積極主動(dòng)地對(duì)防洪工程和防汛措施進(jìn)行拉網(wǎng)檢查，進(jìn)一步修訂完善各種應(yīng)急方案和防洪工程預(yù)案，采取措施認(rèn)真落實(shí)人、財(cái)、物，筑牢了我市防汛抗洪基礎(chǔ)。

三是思路創(chuàng)新，依法防洪。為確保我市水資源供需平衡，制定了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)庫(kù)河聯(lián)防，實(shí)現(xiàn)洪水資源化”的防汛新思路，突出解決大中型水庫(kù)洪水調(diào)度、河道采砂和民營(yíng)水利工程防汛監(jiān)管等新矛盾、新問(wèn)題。根據(jù)防洪法有關(guān)規(guī)定，劃定河道采砂禁采期和禁采區(qū)，對(duì)大中型水庫(kù)嚴(yán)禁超汛限水位運(yùn)行，并根據(jù)蓄水情況上泄下攔，調(diào)劑余缺，進(jìn)一步優(yōu)化配置水資源，確保了我市有限水資源的可持續(xù)利用。

二、存在問(wèn)題

近幾年來(lái)我市城市防洪工程建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固、小流域綜合治理和河道整治雖然得到進(jìn)一步加強(qiáng)，防洪減災(zāi)能力有一定提高，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，主要表現(xiàn)在：

（一）麻痹心理在干部群眾中一定程度的'存在。于連續(xù)幾年未出現(xiàn)大的洪水，加上近幾年防洪工程建設(shè)力度加大，部分干部群眾僥幸麻痹思想有所抬頭，消極應(yīng)付、莫然置之現(xiàn)象在一些地方還程度不同的存在，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和緊迫感，抗大洪防大汛的觀念有些淡化，使防汛工作相對(duì)被動(dòng)。

（二）中小型水庫(kù)塘壩老化程度較重。部分水庫(kù)年久失修，防洪抗災(zāi)能力減弱，小水庫(kù)、小塘壩普遍存在壩窄、坡陡，無(wú)防汛道路、照明路線(xiàn)、通訊設(shè)施和管理人員等問(wèn)題。這些病險(xiǎn)工程質(zhì)量差、隱患多、管理工作相對(duì)薄弱、維護(hù)資金明顯不足，已成為當(dāng)前防汛工作的主要隱患之一。

（三）防洪執(zhí)法力度不夠。一些地方對(duì)《防洪法》及《實(shí)施辦法》等有關(guān)防洪法律法規(guī)貫徹落實(shí)不夠，河道管理工作仍較薄弱。象濰河、渠河等河道行洪障礙受歷史遺留影響還沒(méi)有徹底清除，亂挖濫采現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，進(jìn)一步危及防洪安全。

（四）幾個(gè)具體問(wèn)題。一是城區(qū)防洪排澇與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不盡適應(yīng)，排污與排水不分，排污設(shè)施不完善，城區(qū)排污能力較弱；二是防汛預(yù)案與實(shí)際防汛有脫節(jié)的地方，象防汛物資準(zhǔn)備，受經(jīng)營(yíng)體制和自身經(jīng)濟(jì)條件限制，向企業(yè)籌備有關(guān)物資難度加大；三是據(jù)福田公司和電視塔工作人員反映，該地段的排水管道疏通不夠，影響排水；四是水利隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，有的水庫(kù)管理局職工工資3、4個(gè)月發(fā)不下來(lái)，一定程度上影響了工作積極性。三、幾點(diǎn)建議(責(zé)任編輯：admin)

人大視察報(bào)告篇十三

滎陽(yáng)市人大常委會(huì)財(cái)工委陳江山

主任、各位副主任、各位委員：

按照市人大常委會(huì)的工作安排，為了更進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，規(guī)范我市市場(chǎng)秩序，改善我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)在王振東副主任的帶領(lǐng)下，于3月29日，對(duì)工商局關(guān)于《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消法》）的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了視察。為了全面了解情況，在視察前，財(cái)工委還組織了來(lái)自外貿(mào)公司、文化局、糧食局、商貿(mào)總公司等12個(gè)單位的15位同志召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取了他們的匯報(bào)、建議和意見(jiàn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、貫徹執(zhí)行《消法》工作的基本情況

自1994年1月1日《消法》實(shí)施以來(lái)，我市給予了相當(dāng)?shù)闹匾?，踏踏?shí)實(shí)的開(kāi)展了一些工作，取得了可喜的成績(jī)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，進(jìn)行了大量的宣傳工作，廣大經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的法制觀念和維權(quán)意識(shí)有所增強(qiáng)

從1995年以來(lái)，每年都舉行了國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日大型宣傳活動(dòng)，參與人數(shù)多達(dá)萬(wàn)人，采用發(fā)表講話(huà)、設(shè)立咨詢(xún)、發(fā)放宣傳材料、掛圖展示和舉行文藝演出等多種方式對(duì)《消法》進(jìn)行宣傳；每年都發(fā)放了2萬(wàn)份以上的宣傳材料；每年也都通過(guò)新聞媒體普及《消法》知識(shí)。到目前為止，《消法》已成為社會(huì)上知曉率較高的幾個(gè)法律之一。

第二、建立了消費(fèi)者申訴舉報(bào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)體系

1993年10月27日，我市成立了消費(fèi)者協(xié)會(huì)。隨后，在設(shè)有工商所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了“12315”消費(fèi)者申訴舉報(bào)站，掛靠工商所辦公。，開(kāi)通了與全國(guó)工商系統(tǒng)一致的號(hào)碼為“12315”的消費(fèi)者申訴、舉報(bào)電話(huà)。，把滎陽(yáng)市消協(xié)規(guī)格機(jī)構(gòu)為科員級(jí)。，成立了市工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科。今年初，還新增了369個(gè)投訴服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)維權(quán)下鄉(xiāng)村、進(jìn)市嘗入社區(qū)。

第三，加大執(zhí)法力度，努力保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益

目前，在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面已經(jīng)形成了五個(gè)相互聯(lián)系的工作運(yùn)行機(jī)制：一是“一個(gè)中心，分級(jí)執(zhí)法”的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制；二是內(nèi)部統(tǒng)一受理、分類(lèi)處理的辦案機(jī)制；三是部門(mén)協(xié)作執(zhí)法機(jī)制；四是企業(yè)自律機(jī)制；五是社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。這些機(jī)制的建立，對(duì)《消法》的執(zhí)行力度起到了加強(qiáng)作用。

二、在貫徹執(zhí)行《消法》工作中存在的問(wèn)題

第一，宣傳力度不大，方法不活。從時(shí)間上講，年年315的宣傳，不可能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者隨時(shí)315的需求。消費(fèi)者最想了解消法的時(shí)間，不是休閑時(shí)間，而是他們?cè)谶M(jìn)行消費(fèi)的時(shí)間。從地點(diǎn)上講，廣嘗大街上消費(fèi)者不需要《消法》，集中宣傳實(shí)際效果不好，不能作為宣傳的主體。從對(duì)象上講，《消法》面向的是消費(fèi)者，雖然每個(gè)同志可以說(shuō)都曾經(jīng)或者可能或者即將是消費(fèi)者，但當(dāng)不購(gòu)物的時(shí)候，他們不是消費(fèi)者，對(duì)他們的宣傳不可能會(huì)起到很好的效果。從宣傳的內(nèi)容上，面向不同的客體，搞一刀切，沒(méi)有側(cè)重點(diǎn)，不利于強(qiáng)化《消法》的宣傳效果。

第二，執(zhí)行主體――消協(xié)，無(wú)法保障《消法》的貫徹執(zhí)行。首先是權(quán)力問(wèn)題，消協(xié)的協(xié)會(huì)性質(zhì)決定了它不可能采用強(qiáng)制手段，往往會(huì)造成執(zhí)行中打折扣，客觀上削弱了《消法》的威懾力和震懾力。其次是人力問(wèn)題，幾個(gè)人的消協(xié)不可能應(yīng)付幾十萬(wàn)人的消費(fèi)市場(chǎng)，消費(fèi)者發(fā)生問(wèn)題投訴難，造成了《消法》應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用的時(shí)候，發(fā)揮不了作用。再次是消息獲取問(wèn)題。消協(xié)也不可能及時(shí)的掌握市場(chǎng)情況，從而出現(xiàn)了民不告，官不究的現(xiàn)象。

第三，執(zhí)行不力。首先是追究對(duì)象不全。存在著只查銷(xiāo)售者，不查生產(chǎn)者的現(xiàn)象，追究責(zé)任沒(méi)有深挖到根源，不能從長(zhǎng)遠(yuǎn)和實(shí)際效果上保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。其次是配套的法律法規(guī)不健全。推委扯皮現(xiàn)象存在，對(duì)于一些疑難問(wèn)題，幾個(gè)部門(mén)相互推委，削弱了消費(fèi)者對(duì)《消法》的信任程度。再次，咨詢(xún)不到位。對(duì)于一些高科技，貴重產(chǎn)品，消費(fèi)者咨詢(xún)無(wú)門(mén)。

三、對(duì)宣傳貫徹《消法》工作的幾點(diǎn)建議

第一，加大宣傳力度。從時(shí)間上講，要在群眾需要《消法》的時(shí)間宣傳。做到消費(fèi)者什么時(shí)候需要《消法》，他們就能聽(tīng)到有關(guān)《消法》的'聲音。從地點(diǎn)上講，要把《消法》的宣傳到柜臺(tái)上，那里在銷(xiāo)售產(chǎn)品，就在那里宣傳《消法》。從對(duì)象上講，要找那些成為或馬上要成為消費(fèi)者的群眾宣傳。從側(cè)重點(diǎn)上講，要機(jī)動(dòng)靈活。如：在商場(chǎng)外面就宣傳《消法》的內(nèi)容；在柜臺(tái)前，就宣傳投訴和咨詢(xún)的方法；對(duì)銷(xiāo)售者就宣傳經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)等。從擴(kuò)大影響上講，對(duì)于典型的案件，要及時(shí)向社會(huì)宣傳，用活生生的案例來(lái)教育群眾。

第二，要把自身作為主體，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)作?！断ā返呢瀼貓?zhí)行不是一個(gè)部門(mén)就可以完成的，工商局要當(dāng)好神經(jīng)中樞，把相關(guān)部門(mén)作為末梢神經(jīng)。在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的時(shí)候，涉及制假的要追到根源，觸及法律的就委托法院公正判決，遇到阻力的就聯(lián)系公安，進(jìn)行宣傳時(shí)就拉上宣傳部門(mén)，促使大家共同維護(hù)《消法》。

第三，要提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，加大執(zhí)行力度。要使部門(mén)的各個(gè)科室明白《消法》的重大意義，把責(zé)任落實(shí)到科室，落實(shí)到人，杜絕推委扯皮現(xiàn)象。

人大視察報(bào)告篇十四

根據(jù)市政協(xié)常委會(huì)工作計(jì)劃，8月份，市政協(xié)組織部分市政協(xié)委員，深入xx區(qū)、xx縣12個(gè)城市雙修重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，采取實(shí)地察看、走訪了解、座談交流等形式，對(duì)我市城市雙修（生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)）工作進(jìn)行了視察，現(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

自5月我市先后獲批為自治區(qū)、全國(guó)城市雙修試點(diǎn)城市以來(lái)，市委、政府高度重視，將城市雙修工作作為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、加快城市基礎(chǔ)設(shè)施、提高公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，以解決“城市病”為目標(biāo)，大力推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（一）啟動(dòng)城市雙修試點(diǎn)工作。制定了《xx市城市雙修工作實(shí)施方案》，召開(kāi)城市雙修動(dòng)員部署會(huì)，全面啟動(dòng)我市城市雙修試點(diǎn)工作。梳理出“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”兩大領(lǐng)域10個(gè)方面的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)；208月14日，全區(qū)城市雙修工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)，全區(qū)城市雙修工作全面啟動(dòng)。

（二）編修規(guī)劃指導(dǎo)城市雙修工作。編制了《xx市“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”總體規(guī)劃》，指導(dǎo)城市雙修試點(diǎn)工作；完成了《xx市市縣融合發(fā)展規(guī)劃》《xx市城市特色風(fēng)貌研究》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及《xx高鐵站站前廣場(chǎng)設(shè)計(jì)及周邊區(qū)域用地規(guī)劃》《xx市中央大道水系及濱河北路水系湖泊連通與整治規(guī)劃》等重要地區(qū)、重要地段和重要地塊的城市設(shè)計(jì)；建立并更新了城市雙修重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。

（三）城市雙修重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。截至7月，xx市市轄區(qū)城市雙修工作確定的136項(xiàng)城市雙修重點(diǎn)項(xiàng)目（城市修補(bǔ)項(xiàng)目125項(xiàng)、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目11項(xiàng)）開(kāi)工x項(xiàng)，開(kāi)工率x%，竣工x項(xiàng)，竣工率x%，累計(jì)完成投資x萬(wàn)元。黃河xx過(guò)境段水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建了生態(tài)防護(hù)與景觀相結(jié)合的森林生態(tài)廊道；xx區(qū)第四排水溝農(nóng)田排水灌溉水和排污水分離工程，成為水體治理的典范，基本解決了排水溝臟亂差、臭氣熏天以及對(duì)基本農(nóng)田的侵蝕問(wèn)題；陽(yáng)光大麥地文化創(chuàng)意園、xx娛島藝術(shù)文旅小鎮(zhèn)有效盤(pán)活閑置廠房，修補(bǔ)文化旅游服務(wù)功能；xx市中醫(yī)院遷建，xx七中、十一小、十二小建設(shè)，增加城市新區(qū)公共服務(wù)設(shè)施；新建迎賓廣場(chǎng)、高鐵商圈站前廣場(chǎng)、高鐵商圈公園水系等項(xiàng)目拓展市區(qū)公共空間。

二、存在的問(wèn)題

（一）兩縣重視程度不夠。我市城市雙修試點(diǎn)工作存在上緊下松的情況，縣區(qū)對(duì)城市雙修工作的積極性不高，力度不大，氛圍不濃。xx、海原縣均沒(méi)有按照《xx市城市雙修工作實(shí)施方案》(衛(wèi)政辦發(fā)[]122號(hào))的安排，對(duì)轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境和城市建設(shè)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估，未編制城市雙修工作的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，沒(méi)有建立明確的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，城市雙修工作的目標(biāo)任務(wù)、具體措施和責(zé)任時(shí)限均不明確，還沒(méi)有形成全面推動(dòng)雙修工作的合力。

（二）城市服務(wù)設(shè)施不完善。近年來(lái)，我市比較重視城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用，但一些規(guī)劃的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性還不夠，老城區(qū)與新城區(qū)城市功能不能很好的互補(bǔ)和銜接，部分城市服務(wù)設(shè)施不完善。一是我市2022年要承辦自治區(qū)第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，但至今尚未建設(shè)大型綜合體育場(chǎng)；同時(shí)，缺乏影劇院、美術(shù)館等大型服務(wù)場(chǎng)館，博物館雖已建成6年，但至今尚未投入使用。二是缺少文旅一體的大型商業(yè)綜合體、五星級(jí)酒店、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，以及旅游標(biāo)示、旅游公交和游客服務(wù)中心，不能滿(mǎn)足xx作為旅游城市的服務(wù)功能。三是xx區(qū)老城區(qū)因居住人口密集，公共活動(dòng)空間狹小，交通擁堵，缺乏停車(chē)泊位，給排水、供暖、供電等基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。四是xx區(qū)新城區(qū)由于居住人口相對(duì)稀疏，公共空間資源利用率較低，醫(yī)療、文化和商業(yè)公共服務(wù)設(shè)施匱乏。

（三）項(xiàng)目資金籌措方式單一。實(shí)施城市雙修試點(diǎn)項(xiàng)目的投資量大，國(guó)家和自治區(qū)層面對(duì)城市雙修工作無(wú)專(zhuān)項(xiàng)資金和補(bǔ)助政策，我市實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目大部分靠政府投資和國(guó)企投入，民間資本投入缺乏。

（四）公眾參與度不高。一是社會(huì)公眾對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的參與意識(shí)不強(qiáng)；二是宣傳力度還不大，沒(méi)有形成接收群眾建議的專(zhuān)門(mén)渠道，無(wú)法及時(shí)將工作重點(diǎn)聚焦于群眾最關(guān)心、最重視、需求最迫切的方面，工作中出現(xiàn)城市發(fā)展存在的問(wèn)題找的不準(zhǔn)，工作舉措針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題。

三、對(duì)策與建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)督查考核力度。一是xx、海原縣要高度重視城市雙修工作，將其列入重要議事日程，統(tǒng)籌謀劃，盡快編制城市雙修專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在實(shí)施方案中明確工作目標(biāo)和任務(wù)，建立城市雙修重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，合理安排建設(shè)時(shí)序和資金，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)措施，與市級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組形成合力，確保城市雙修工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。二是市級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)城市雙修工作的督辦考核，將此項(xiàng)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作體系。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同市委、政府督查室，定期不定期對(duì)各縣（區(qū)）、各部門(mén)工作進(jìn)展進(jìn)行檢查督辦，督查結(jié)果與年度目標(biāo)任務(wù)考核掛鉤，對(duì)工作開(kāi)展積極、成效顯著的予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)工作開(kāi)展不力、工作存在重大失誤的，對(duì)責(zé)任單位責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

（二）補(bǔ)齊短板，完善城市服務(wù)功能。一是堅(jiān)持城市規(guī)劃的引領(lǐng)作用，依據(jù)寧夏城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、寧夏空間規(guī)劃等上位規(guī)劃，科學(xué)編制xx市空間規(guī)劃、xx市“一帶兩廊”發(fā)展規(guī)劃、柔遠(yuǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、xx市城市雙修專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以及重要地段、重要地塊的'城市設(shè)計(jì)，為城市建設(shè)提供規(guī)劃保障。二是合理布局建設(shè)新城區(qū)的商業(yè)公共服務(wù)、醫(yī)療、教育和文體設(shè)施，加快市體育場(chǎng)、影劇院、美術(shù)館等大型綜合場(chǎng)館的規(guī)劃建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，盡快完成市博物館布展工作，有效發(fā)揮已建成場(chǎng)館的作用。三是通過(guò)招商引資，吸引一些有實(shí)力有能力的大型企業(yè)，建設(shè)文旅一體的大型商業(yè)綜合體和五星級(jí)酒店，提升新城區(qū)的人氣和人口吸引力；進(jìn)一步完善城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施，合理布局建設(shè)游客服務(wù)中心和a級(jí)以上旅游廁所，在主要路口、重要地段設(shè)置旅游標(biāo)識(shí)，凸顯旅游特色，開(kāi)通旅游公交線(xiàn)路，提升旅游城市形象。四是結(jié)合全區(qū)開(kāi)展的城市建成區(qū)違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)治理五年行動(dòng)和老舊小區(qū)改造，加大力度拆除老城區(qū)沿街占?jí)旱缆芳t線(xiàn)的破舊房屋和違建，拆除老舊小區(qū)煤房，破硬復(fù)綠，打通斷頭路，進(jìn)一步拓寬老城區(qū)城市公共空間，緩解交通壓力；加大老城區(qū)給排水、供暖、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的改造力度，逐步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，利用學(xué)校操場(chǎng)、醫(yī)院和街頭的公共綠地建設(shè)地下停車(chē)場(chǎng)，加快電動(dòng)車(chē)充電設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格新建小區(qū)配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升城市基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力。

（三）多方籌資，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。一是各級(jí)財(cái)政積極籌措資金，加大對(duì)城市雙修工作的投入，發(fā)揮好政府資金的引導(dǎo)作用；二是相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，多渠道增加對(duì)城市雙修重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投入；三是出臺(tái)融資政策，建立融資平臺(tái)，主動(dòng)引導(dǎo)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，吸引民間資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作模式，解決沒(méi)錢(qián)辦事的問(wèn)題，共同推進(jìn)城市雙修工作。

（四）加強(qiáng)宣傳，注重引導(dǎo)公眾參與。一是精心制定宣傳計(jì)劃，充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、期刊、微信公眾號(hào)和廣場(chǎng)宣傳日、機(jī)關(guān)開(kāi)放日等互動(dòng)交流平臺(tái)廣泛宣傳，提高社會(huì)公眾對(duì)城市雙修工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全周期的公開(kāi)公示，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，形成良好的社會(huì)氛圍。二是通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，吸納社會(huì)各界人士意見(jiàn)、建議，創(chuàng)造條件鼓勵(lì)廣大市民和社會(huì)各界積極參與城市雙修工作，使城市雙修工作體現(xiàn)群眾意愿，滿(mǎn)足群眾需求，形成城市雙修人人有責(zé)的氛圍，讓人民群眾共享城市發(fā)展和進(jìn)步的成果，還民眾以青山綠水，使xx美麗又宜居。

人大視察報(bào)告篇十五

郵政局人力資源部領(lǐng)導(dǎo)：

您好! 很遺憾這個(gè)時(shí)候我向單位提出辭職。大學(xué)畢業(yè)后,我一直向往著進(jìn)郵政工作。20xx年x月我如愿的進(jìn)入了縣郵政局，開(kāi)始了我人生中的第一份工作，在這短短的幾個(gè)月時(shí)間里我的確學(xué)到了不少東西。我知道在郵政工作，無(wú)論是郵政營(yíng)業(yè)還是郵政儲(chǔ)蓄，都是一份及能鍛煉人的耐心和改變?nèi)诵愿竦墓ぷ?，非常感激領(lǐng)導(dǎo)給予我這樣的鍛煉機(jī)會(huì)。

當(dāng)我發(fā)現(xiàn)我對(duì)每天的工作只是把他當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)來(lái)完成的時(shí)候，我開(kāi)始思索，我是否適合這份工作，除此之外我還是不能接受領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的工作地點(diǎn)的調(diào)動(dòng)，對(duì)于一個(gè)初進(jìn)員工來(lái)說(shuō)，首現(xiàn)需要的是一個(gè)好的工作環(huán)境，我不要求最好的，但也不是最差的，你們?cè)谖疫€沒(méi)有完全熟悉業(yè)務(wù)甚至可以說(shuō)是陌生的情況下，你們給我的卻是最差的環(huán)境，你們總是說(shuō)不懂的問(wèn)，請(qǐng)問(wèn)一個(gè)剛進(jìn)來(lái)的員工我能去問(wèn)誰(shuí)。

因?yàn)槟銈兪穷I(lǐng)導(dǎo)，根本不懂員工的難處，讓我覺(jué)得我在這里只是虛度年華，如果繼續(xù)在這里呆下去，我怕我連奮斗的意志都會(huì)被磨滅的一干二凈，因此特提出辭職申請(qǐng)。望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的申請(qǐng)，并請(qǐng)協(xié)助我辦理相關(guān)離職手續(xù)。最后，祝鶴峰郵政的業(yè)績(jī)?cè)阶鲈胶?，郵政團(tuán)隊(duì)越來(lái)越強(qiáng)!

申請(qǐng)人：

申請(qǐng)日期：

尊敬的局長(zhǎng)：

您好!經(jīng)過(guò)慎重考慮，我決定辭職。

大學(xué)畢業(yè)后我就進(jìn)了民和郵政局開(kāi)始了我人生中的第一份工作，在這不足一年的時(shí)間里我的確學(xué)到了不少東西。郵政儲(chǔ)蓄是一份極能鍛煉人的耐心和改變?nèi)诵愿竦?工作，非常感激領(lǐng)導(dǎo)給予我這樣的鍛煉機(jī)會(huì)。但儲(chǔ)蓄前臺(tái)不是我來(lái)郵政企業(yè)的目的。我明白局長(zhǎng)是想讓我在前臺(tái)多了解一下郵政的具體工作，從而更了解郵政這個(gè)企業(yè)，進(jìn)而寫(xiě)出更有質(zhì)量的東西。但我的年華是不容虛度的。我的觀念是：人需要不斷地發(fā)展、進(jìn)步、完善。在民和縣城找一本像樣的計(jì)算機(jī)教程都難，更別說(shuō)其他職業(yè)培訓(xùn)，這滿(mǎn)足不了我不斷學(xué)習(xí)的需要。雖然我一直在努力改變自己，努力適應(yīng)環(huán)境，以便更好地發(fā)揮自己的作用。但是我不能否認(rèn)，我在這里過(guò)得很空虛，考慮了很久，確定了需要變換環(huán)境來(lái)磨礪自己。另外，我家在山西忻州，爸媽身體一直都不好，母親前些日子剛做手術(shù)，他們需要我在他們身邊，這也是我提出辭職的一個(gè)原因。

可能交接工作需要一個(gè)時(shí)期。我的勞動(dòng)合同于本月31日結(jié)束，我希望在這個(gè)月內(nèi)能完成工作交接。

感謝局領(lǐng)導(dǎo)和同事在工作中和生活中對(duì)我的關(guān)心和支持，特別是春節(jié)期間，是同事的關(guān)心和幫助使我度過(guò)了那段特別想家的日子，使我暫時(shí)放下想家的念頭投入到工作中。當(dāng)然，無(wú)論我走到哪里，我都不人忘記我曾經(jīng)是名郵政人，我一定會(huì)為郵政做力所能及的事情。我希望在我提交這份辭程的時(shí)候，在未離開(kāi)崗位之前，是我的工作請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)盡管分配，我一定會(huì)盡自己的職，做好應(yīng)該做的事。另外，希望領(lǐng)導(dǎo)不要挽留我，其實(shí)，離開(kāi)是很舍不得，原因自不用說(shuō)明。最后，祝我們民和郵政的業(yè)績(jī)?cè)阶鲈胶?，我們的郵政團(tuán)隊(duì)越來(lái)越強(qiáng)。望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我的申請(qǐng)，并請(qǐng)協(xié)助我辦理相關(guān)離職手續(xù)。

此致

敬禮

申請(qǐng)人：xx-x

日期

人大視察報(bào)告篇十六

農(nóng)村公路作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，連接著鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)，直接服務(wù)于廣大群眾的生產(chǎn)生活。為了更好地促進(jìn)全縣農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)，xx月中旬,縣政協(xié)根據(jù)年度重點(diǎn)協(xié)商專(zhuān)題安排，組織部分政協(xié)委員深入到xx、xx、xx等鎮(zhèn)，對(duì)全縣農(nóng)村公路管護(hù)情況進(jìn)行了視察?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

“十一五”以來(lái)全縣公路通車(chē)總里程達(dá)xxxx公里，其中省級(jí)干線(xiàn)公路xxx公里，農(nóng)村公路xxxx公里（縣道xx公里，鄉(xiāng)道xx公里，村道xx公里，其中水泥路xx公里)，全縣公路密度每百平方公里達(dá)到xx公里。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看，座談匯報(bào)，委員們耳聞目睹了農(nóng)村公路給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的變化是明顯的，這些成績(jī)主要得益于：一是各級(jí)政府高度重視。今年縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)通村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的通知》，明確縣道縣養(yǎng)管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)管、村道鎮(zhèn)村養(yǎng)管的主體責(zé)任及重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)措施，進(jìn)一步提升了各鎮(zhèn)重視公路養(yǎng)管工作的責(zé)任意識(shí)。近兩年縣交通局積極對(duì)上爭(zhēng)取公路完善工程，對(duì)部分重點(diǎn)通村公路實(shí)施路肩硬化、邊溝完善、有效增加了通村公路的寬度，增設(shè)排水設(shè)施，修補(bǔ)路基缺口，修復(fù)破損路面，加強(qiáng)工程監(jiān)理，巡回督促檢查，為保暢通發(fā)揮了職能作用。二是建立了管養(yǎng)保障機(jī)制?？h財(cái)政建立農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制，按照省上規(guī)定農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)縣道每年每公里xxx元，鄉(xiāng)道每年每公里xxx元，村道每年每公里xxxx元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，近兩年縣財(cái)政配套安排xx萬(wàn)元農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)，保障了通村公路的正常通行。三是堅(jiān)持示范帶動(dòng)。xxx年xx鎮(zhèn)采取鎮(zhèn)上統(tǒng)一組織養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，實(shí)行一年一聘，分片、分段包干責(zé)任，明確路管所、村干部、路工養(yǎng)管目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，使全鎮(zhèn)通村公路養(yǎng)管工作上質(zhì)量、上水平，成為市級(jí)公路養(yǎng)管先進(jìn)鎮(zhèn)。今年xx、xx兩鎮(zhèn)繼續(xù)創(chuàng)建市級(jí)示范鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，有效增強(qiáng)了各鎮(zhèn)對(duì)通村公路養(yǎng)管工作的積極性，有力提升了全縣通村公路日常養(yǎng)管水平。

二、存在問(wèn)題

通過(guò)視察，委員們既看到了全縣農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績(jī)，也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的不足，主要表現(xiàn)在：

（一）日常養(yǎng)管工作開(kāi)展不平衡。有的鎮(zhèn)思想認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有樹(shù)立“三分建，七分養(yǎng)”的`可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，未建立長(zhǎng)效的養(yǎng)管機(jī)制，工作還僅僅停留在會(huì)議上、文件上，個(gè)別路段由于長(zhǎng)期失養(yǎng)，邊溝堵塞、排水不暢，路肩、路基被水浸泡，路面破碎嚴(yán)重。將縣交通局撥付的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)未能及時(shí)考核兌現(xiàn)到位，導(dǎo)致養(yǎng)管難以推動(dòng)，還存在失養(yǎng)失管現(xiàn)象。

（二）部分路段通行保障能力差。最全面的范文參考寫(xiě)作網(wǎng)站由于地理環(huán)境等諸多因素的制約，一些農(nóng)村公路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，多數(shù)是在老道基礎(chǔ)上鋪設(shè)水泥路，且隨坡就勢(shì)，坡度沒(méi)降或降的較小，彎道沒(méi)有取直、路面寬度不夠、填方的路基自然沉降等問(wèn)題較為突出，路肩、邊溝、橋擋不配套，安全防護(hù)、會(huì)車(chē)點(diǎn)、路標(biāo)、警示牌等相關(guān)設(shè)施缺失，存在安全隱患?？h道服務(wù)年限較長(zhǎng)，承載通行量大，道路損毀十分嚴(yán)重，實(shí)施大規(guī)模養(yǎng)護(hù)迫在眉睫。

（三）養(yǎng)護(hù)資金投入不足。按xxxx年養(yǎng)管體制改革時(shí)公路里程核算全縣農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)為xxx萬(wàn)元，市縣按xx比例配套，市財(cái)政承擔(dān)xxx萬(wàn)元，縣財(cái)政承擔(dān)xxx萬(wàn)元。目前僅有xxx萬(wàn)元落實(shí)了財(cái)政預(yù)算，另外通過(guò)公益性崗位解決xxx萬(wàn)元?？h上撥付的xxx萬(wàn)元只夠日常養(yǎng)護(hù)，水毀搶修保暢難以維持。通村公路每年每公里xxxx的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)，鎮(zhèn)留xx元用于年末考核，下余xxx元，一名路工管理x至x公里路，年收入x至x千元，很難聘請(qǐng)到合適的養(yǎng)護(hù)工。按現(xiàn)行勞動(dòng)力價(jià)格一名普通小工日工資xxx元/天，一公里路程按每年兩次清理邊溝，定期保潔，需用工x至xx個(gè)，每公里日常保潔至少需xxxx至xxx元，有限的資金難以維持常態(tài)化管理的需要。由于上級(jí)資金到位遲，絕大部分公路工程建設(shè)資金由施工單位賒欠墊資，制約著工程質(zhì)量和地方道路養(yǎng)護(hù)管理工作。

(四)群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)有待增強(qiáng)。通村公路建成后，群眾紛紛將住房建至公路兩側(cè)，有些戶(hù)隨意切割公路埋設(shè)給排水管道，不進(jìn)行恢復(fù)或恢復(fù)時(shí)質(zhì)量不過(guò)關(guān)，有些建房戶(hù)不顧行車(chē)安全和自身房屋安全，將房屋直接連著公路修建，范文寫(xiě)作為公路通行安全及今后加寬改造埋下隱患。路邊種植、曬場(chǎng)時(shí)有出現(xiàn)。有些運(yùn)輸車(chē)輛只顧自身利益，在通村公路超載行駛，嚴(yán)重?fù)p壞公路。

三、建議意見(jiàn)

委員們?cè)谏钊肓私馇闆r和廣泛座談的基礎(chǔ)上，提出以下建議：

人大視察報(bào)告篇十七

**縣水務(wù)局（2011年9月21日）

尊敬的*主任、各位委員、各位代表：

按照縣人大的工作安排，今天對(duì)全縣農(nóng)村飲水項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行視察，充分說(shuō)明了縣人大對(duì)水利工作的高度重視，對(duì)今后我縣進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲水工程建設(shè)，促進(jìn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必將起到巨大的推動(dòng)作用。下面，我就人大建議辦理工作和農(nóng)村飲水項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：

一、關(guān)于我局今年人大建議辦理工作情況

2011年，我局共承辦縣十六屆人大四次會(huì)議人大代表建議11件，主要涉及農(nóng)村飲水、河道清淤、橋涵閘水利設(shè)施建設(shè)等方面。在具體承辦中，我們主要做了以下方面的工作：

（一）提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度。認(rèn)識(shí)到位，是搞好承辦工作的基礎(chǔ)。對(duì)承辦工作的態(tài)度端正與否，直接關(guān)系到承辦任務(wù)的落實(shí)和辦理質(zhì)量的好壞。人大代表建議是緊緊圍繞群眾關(guān)心的重大問(wèn)題提出的意見(jiàn)和建議，代表著百姓的呼聲，折射出社會(huì)各界對(duì)政府部門(mén)工作的關(guān)心和支持。因此，做好承辦工作，是密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁，是調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士的積極性、創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新跨越，加強(qiáng)社會(huì)主義政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。水利建設(shè)工作涉及到人民群眾生活的諸多方面，具有工作面廣、量大、點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題集中的特點(diǎn)，有很強(qiáng)的群眾性、社會(huì)性，代表黨和政府為人民群眾服務(wù)、樹(shù)立黨和政府形象的“窗口”，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶，做好承辦工作顯得特別重要，有著特殊意義。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)責(zé)任。人大建議是人大代表按照國(guó)家政治制度規(guī)定和憲法要求，代表人民行使管理國(guó)家事務(wù)、監(jiān)督政府工作的權(quán)力和重要方式。承辦工作是政府部門(mén)履行職責(zé)、接受人大監(jiān)督的過(guò)程。我局始終把建議辦理作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓，列入重要議事日程，成立了辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室、農(nóng)水科、工程科、設(shè)計(jì)室等科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)技術(shù)骨干為工作人員。通過(guò)由主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洠繕?biāo)、提要求，分管局長(zhǎng)具體督辦，把承辦工作任務(wù)分解落實(shí)到相關(guān)科室，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到了全程跟蹤辦理。

（三）狠抓落實(shí)，提高質(zhì)量。為了辦好每一件建議，提高解決問(wèn)題的比例，我們?cè)诔修k工作中，緊緊圍繞提高辦事質(zhì)量這個(gè)中心，使承辦工作的實(shí)效性提到了明顯的提高。同時(shí)在具體工作中，針對(duì)建議特點(diǎn)，采取不同的方法解決。一是對(duì)當(dāng)前能夠解決的，及時(shí)抓緊辦理，共涉及7件：對(duì)畢莊橋（9號(hào)建議）、李橋村北橋即董海橋（10號(hào)）、山園河上生產(chǎn)橋（12號(hào)）、唐莊橋（25號(hào)）、木河閘（26號(hào)）等，均列入危橋改造計(jì)劃，已經(jīng)全部實(shí)施完成；對(duì)馬臺(tái)子溝清淤工程（24號(hào)），列入今年夏季防汛除澇工程會(huì)戰(zhàn)計(jì)劃，已于6月予以實(shí)施；對(duì)陶廟鎮(zhèn)群眾飲用水工程（11號(hào)），分兩期工程進(jìn)行解決，目前一期工程正在實(shí)施。二是對(duì)按照管理權(quán)限，應(yīng)由其他部門(mén)或鎮(zhèn)區(qū)承辦的建議，進(jìn)行認(rèn)真答復(fù)，做好解釋工作，共涉及4件：對(duì)魏集揚(yáng)水站維修（13號(hào)建議）、王橋水溝清淤（14號(hào)）、刑海南新開(kāi)挖排水溝（15號(hào)）等，均是屬鎮(zhèn)村管理的小型水利設(shè)施，根據(jù) “誰(shuí)受益、誰(shuí)投資、誰(shuí)管理”的原則，應(yīng)由鎮(zhèn)和受益村投資投勞解決，我局對(duì)工程實(shí)施將大力提供技術(shù)服務(wù)；對(duì)修建巨龍河孫官屯橋（27號(hào)建議），橋兩側(cè)通行道路為柏油路面，按照市、縣關(guān)于危橋改造職責(zé)范圍的劃分，該橋應(yīng)由交通部門(mén)負(fù)責(zé)改建。

二、關(guān)于全縣農(nóng)村飲水項(xiàng)目建設(shè)情況

（一）我縣農(nóng)村生活飲水總體情況

我縣地下水水質(zhì)普遍較差，深層水高氟、淺層水苦咸，屬資源型和水質(zhì)型缺水區(qū)。

1、淺層地下水狀況

我縣屬于淺層淡水貧水區(qū)，且分布極不均勻。2005-2009年，縣衛(wèi)生部門(mén)、水務(wù)部門(mén)多次聯(lián)合對(duì)我縣農(nóng)村飲用水狀況進(jìn)行調(diào)查，淺層地下水大部分含鹽高，部分含氟高，部分既高鹽、又高氟，占總面積80%的區(qū)域淺層水的礦化度在2-5克/升，大于5克/升的面積占10%以上，小于2克/升的面積僅為10%左右。

2、深層地下水狀況

（1）巖溶水。2002年，在城東麒麟鎮(zhèn)尚村打深水井5眼，井深500-580米，為巖溶水，經(jīng)曝氣處理后，水質(zhì)基本符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，由縣自來(lái)水公司向城區(qū)居民生活供水。核桃園鎮(zhèn)、獨(dú)山鎮(zhèn)部分區(qū)域也有巖溶水，2009年，在金山東部滿(mǎn)莊村、西部解莊村東成功打成300多米深基巖井3眼，單井出水量20-60立方米/小時(shí)，經(jīng)化驗(yàn)，水質(zhì)基本符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

（2）第四系中下層空隙承壓水。主要分布在南部、西南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面積占全縣總面積的20%左右，深層淡水頂板埋深一般在350-500米，一般單井出水量20-50立方米/小時(shí)，含氟偏高，一般2.0-2.5毫克/升。經(jīng)降氟處理后，水質(zhì)能夠基本符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

（二）全縣農(nóng)村飲水項(xiàng)目實(shí)施情況

1、“十一五”期間項(xiàng)目建設(shè)情況

近年來(lái)，國(guó)家高度重視農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，不斷加大政策支持和財(cái)政扶持力度。自2005年以來(lái)，到2010年底，我縣累計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)村飲水專(zhuān)項(xiàng)資金4800余萬(wàn)元（不含縣級(jí)及以下資金），相繼實(shí)施了農(nóng)村村村通自來(lái)水、農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目，加上一些村莊群眾自籌資金建設(shè)的村辦工程，共解決43.8萬(wàn)名群眾吃水問(wèn)題，其中，建設(shè)聯(lián)村集中供水工程18處，解決323個(gè)村、33.2萬(wàn)人；單村供水工程解決126個(gè)村、10.6萬(wàn)人。農(nóng)村自來(lái)水普及率為53.1%，安全飲用水達(dá)標(biāo)率為26.5%。

2、2011年工程建設(shè)情況

（1）陶廟鎮(zhèn)農(nóng)村飲水工程。陶廟鎮(zhèn)群眾吃水困難，人大代表多次建議要求解決。因陶廟鎮(zhèn)境內(nèi)既無(wú)適合飲用地表水，也無(wú)適合飲用的地下水，群眾飲水問(wèn)題一直未得到有效解決。對(duì)此，我們非常重視，提出想方設(shè)法也要在近期內(nèi)加以解決。通過(guò)多次探測(cè)，今年在獨(dú)山鎮(zhèn)解莊村金山下新打深井一眼，水質(zhì)符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。一期工程通過(guò)埋設(shè)輸水主管道13000米，送往陶廟鎮(zhèn)20個(gè)村，通水后可先解決15400人的飲水問(wèn)題，目前工程正在施工，計(jì)劃11月底完工。明年實(shí)施二期工程后可解決全鎮(zhèn)的供水問(wèn)題。

（2）開(kāi)發(fā)區(qū)等四鎮(zhèn)區(qū)辦農(nóng)村飲水安全工程。計(jì)劃以麒麟鎮(zhèn)小營(yíng)村小營(yíng)供水廠的560米深的基巖井為供水水源，進(jìn)行管網(wǎng)延伸，解決開(kāi)發(fā)區(qū)、永豐辦、鳳凰辦、田莊鎮(zhèn)21個(gè)村、24746人的飲水安全問(wèn)題。項(xiàng)目于2011年1月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃新增供水設(shè)備一套，建設(shè)加壓泵房3座，安裝加壓泵3臺(tái)套，增壓變頻控制設(shè)備3臺(tái)套，低壓線(xiàn)路1.5公里，pe管材332730米，挖填土方33.3萬(wàn)方。項(xiàng)目總投資975萬(wàn)元。目前村內(nèi)管網(wǎng)鋪設(shè)工程已經(jīng)完成；供水主管網(wǎng)正在鋪設(shè)中，也已基本完成，正在架設(shè)電力線(xiàn)路、安裝機(jī)電設(shè)備，工程計(jì)劃可于10月底實(shí)現(xiàn)供水。

（3）獨(dú)山鎮(zhèn)農(nóng)村飲水管網(wǎng)延伸工程。通過(guò)解海村東深井，實(shí)施管網(wǎng)延伸，向前柳園、解海、林山、高海等村莊供水，工程已經(jīng)基本完工，通水后可解決5700余人飲水問(wèn)題。

（4）其他工程。實(shí)施完成了田橋鎮(zhèn)紀(jì)莊等壓煤村莊2600人、田橋鎮(zhèn)朱煙墩和王土墩新農(nóng)村建設(shè)2600人、田橋鎮(zhèn)農(nóng)技中學(xué)580名師生的飲水工程。

（5）人飲水庫(kù)工程。我縣地下水水質(zhì)普遍較差，要從根本上解決群眾飲水安全問(wèn)題，必須遵循“一個(gè)核心三個(gè)轉(zhuǎn)變”的基本要求。“一個(gè)核心”即以確保水源水質(zhì)安全為核心，“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即水源選擇上從地下水向黃河水轉(zhuǎn)變，規(guī)模上從分散供水向大規(guī)模集中供水轉(zhuǎn)變，供水方式上從單純農(nóng)村供水向城鄉(xiāng)一體化供水轉(zhuǎn)變。為此，在抓普及率的同時(shí)，我們堅(jiān)持安全至上，更加注重水質(zhì)安全，把抓好地表水源地建設(shè)作為重點(diǎn)，以確保水質(zhì)安全。在重新啟動(dòng)大野水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)中，我們及時(shí)調(diào)整了生活供水思路，提出了利用鄄城電廠水庫(kù)作為水源，鋪設(shè)管道引用優(yōu)質(zhì)黃河水入境，建設(shè)巨城水庫(kù)作為調(diào)蓄，通過(guò)凈水廠和供水網(wǎng)絡(luò)逐步送至全縣的建設(shè)方案。正在建設(shè)中的人飲水庫(kù)位于縣城西北約5公里處，為小型水庫(kù)，設(shè)計(jì)庫(kù)容600萬(wàn)立方米，占地1500畝，設(shè)計(jì)日供水量近期5萬(wàn)立方米、遠(yuǎn)期10萬(wàn)立方米，推行規(guī)?；┧Ｊ剑ǔ珊罂梢匀鎻氐捉鉀Q全縣群眾安全飲水問(wèn)題。

3、2011年?duì)幦№?xiàng)目情況

為加快推進(jìn)我縣飲水安全工程建設(shè)，通過(guò)我們的努力工作和積極爭(zhēng)取，申報(bào)的2011年中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，已于8月底經(jīng)省水利廳原則同意，納入國(guó)家計(jì)劃，編制了實(shí)施方案并已上報(bào)，等待審批。

《2011年中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金**縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施方案》，依據(jù)**縣農(nóng)村飲水安全總體發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”發(fā)展戰(zhàn)略和“規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化管理、用水戶(hù)參與”運(yùn)作思路。本次實(shí)施方案在大義鎮(zhèn)政府駐地西2公里處王莊村附近新建一處日供水規(guī)模1萬(wàn)方的二級(jí)供水加壓水廠，以在建的巨城水庫(kù)為水源，進(jìn)行管網(wǎng)延伸工程建設(shè)。經(jīng)過(guò)水質(zhì)綜合處理和消毒后的凈水，通過(guò)輸水主管道送到二級(jí)供水加壓水廠，再通過(guò)各級(jí)輸水管道向大義鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行集中規(guī)?；┧辉诰摭埡颖卑?，距巨城水庫(kù)12公里處徐樓村附近，從巨城水庫(kù)-大義水廠輸水主管道上，向東分支延伸解決開(kāi)發(fā)區(qū)、永豐辦部分村莊飲水安全問(wèn)題。工程規(guī)劃解決開(kāi)發(fā)區(qū)、永豐辦6村6002人、大義鎮(zhèn)37村37141人，共43個(gè)村43143人的飲水安全問(wèn)題。

該工程項(xiàng)目總投資2115萬(wàn)元，其中爭(zhēng)取上級(jí)資金1118萬(wàn)元，包括中央預(yù)算內(nèi)投資700萬(wàn)元、省投資418萬(wàn)元，需地方配套投資997萬(wàn)元。工程計(jì)劃可于11月份開(kāi)工建設(shè)。

（三）存在的主要困難和問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年努力，到2010年底，全縣已有43.8萬(wàn)農(nóng)村人口用上了自來(lái)水，普及率達(dá)到53.1%。但是，全縣農(nóng)村群眾飲水狀況仍不容樂(lè)觀，一是自來(lái)水普及率低，尚有近一半的農(nóng)民群眾不能飲用上方便的自來(lái)水；二是水質(zhì)合格率較低，真正飲水安全的人口僅占26.5%。這種現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比還有相當(dāng)大的差距，我縣農(nóng)村飲水建設(shè)與發(fā)展仍面臨諸多難題，突出的主要有以下方面：

1、地方配套資金嚴(yán)重不足。一般來(lái)講，飲水項(xiàng)目建設(shè)資金主要由中央補(bǔ)助、省級(jí)補(bǔ)助、地方配套及群眾自籌四個(gè)部分組成。近年中央和省不斷加大水利建設(shè)特別是農(nóng)村飲水項(xiàng)目投入力度，投資規(guī)模逐年攀升。但是由于縣級(jí)財(cái)政相對(duì)困難，我縣地方配套資金難以到位。一直以來(lái)，我縣飲水項(xiàng)目的建設(shè)資金主要通過(guò)中央補(bǔ)助、省級(jí)補(bǔ)助及群眾自籌三個(gè)部分組成：中央及省級(jí)補(bǔ)助用于村外骨干工程建設(shè)，村內(nèi)及入戶(hù)工程投資由群眾自籌解決。這樣以來(lái)，我縣飲水項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度基本上完全受制于上級(jí)補(bǔ)助資金的多少：上級(jí)補(bǔ)助多，工程建設(shè)就多；上級(jí)補(bǔ)助少，工程建設(shè)就少。地方配套資金的不到位，不僅造成我縣農(nóng)村飲水工程建設(shè)進(jìn)度落后，在一定程度上也降低了工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，影響了供水水質(zhì)，長(zhǎng)此以往，也必將嚴(yán)重影響到今后對(duì)上級(jí)項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取。

2、工程運(yùn)行管理部分缺失。目前我縣農(nóng)村飲水供水工程的運(yùn)行管理模式主要有村集體管理模式、用水戶(hù)協(xié)會(huì)管理模式，個(gè)體戶(hù)承包模式等。在工程運(yùn)行過(guò)程中各類(lèi)管理主體在工程的管理、維護(hù)、運(yùn)營(yíng)等方面都作了大量的工作。但由于缺乏專(zhuān)業(yè)管理人員，沒(méi)有管理經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，也不可避免的出現(xiàn)經(jīng)常停水的現(xiàn)象，影響了農(nóng)民群眾的正常使用。原因一是部分用水戶(hù)繳納水費(fèi)不及時(shí)，造成停水；二是對(duì)管網(wǎng)的維護(hù)維修管理不當(dāng)造成；三是管理人員的待遇較低，造成其工作積極性不高。

3、部分政策沒(méi)有落實(shí)到位。國(guó)家對(duì)農(nóng)村公共供水工程建設(shè)在土地、用地等方面都給予了政策傾斜：用地納入當(dāng)年建設(shè)用地計(jì)劃，予以?xún)?yōu)先安排；農(nóng)村公共供水工程架設(shè)輸專(zhuān)線(xiàn)只收取成本費(fèi)，用電價(jià)格執(zhí)行農(nóng)村居民生活用電價(jià)格，等等。但在實(shí)際操作時(shí)，與涉及到的部門(mén)工作協(xié)調(diào)、配合與具體執(zhí)行中，尚有許多困難。

4、地下水源水量水質(zhì)普遍較差。由于我縣的水情，有些鎮(zhèn)村雖已列入項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)域，但因區(qū)內(nèi)探測(cè)不到能夠達(dá)到合格水質(zhì)的地下水源而不能實(shí)施。

（四）下步工作打算

要切實(shí)做好農(nóng)村飲水工作，必須按照“農(nóng)村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展思路，工作重點(diǎn)放在以巨城水庫(kù)為水源、以現(xiàn)有供水網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以城鄉(xiāng)一體化為方向，通過(guò)人飲安全資金，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)延伸，擴(kuò)大供水規(guī)模和人口覆蓋面，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村供水由分散向集中化、由單體向規(guī)?；?、由粗放向?qū)I(yè)化的轉(zhuǎn)變。

巨城水庫(kù)土方工程已經(jīng)開(kāi)工；2012年在水庫(kù)管理區(qū)擬建一處日供水規(guī)模5萬(wàn)方的凈水廠，經(jīng)綜合水處理后，通過(guò)輸水管道分別輸送到逐步建設(shè)的各鎮(zhèn)區(qū)供水加壓站，在“十二五”期間，主要解決縣域北部鎮(zhèn)區(qū)46萬(wàn)人的農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，到2020年前逐步解決全縣100萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。

（五）充分發(fā)揮人大作用推進(jìn)水利建設(shè)

做好以上工作，任務(wù)相當(dāng)艱巨。我們決心自覺(jué)地把工作置于縣人大的監(jiān)督之下，積極爭(zhēng)取縣人大在以下幾個(gè)方面的支持，盡心盡力干好工作，確保如期完成規(guī)劃目標(biāo)。

1、幫助落實(shí)財(cái)政資金方面的支持政策。今年，中央、省、市一號(hào)文件都明確規(guī)定，要大幅度增加各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)水利資金的總量和增量，把財(cái)政收入增量的5%用于水利建設(shè)，從土地出讓收益中安排10-20%用于農(nóng)田水利建設(shè)、城市建設(shè)維護(hù)稅按不低于15%的比例用于城市防汛工程建設(shè)、小農(nóng)水資金重新列入預(yù)算、各類(lèi)水利規(guī)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用等規(guī)定，我縣也出臺(tái)了配套文件予以明確。這些措施能否落實(shí)到位，直接關(guān)系到今后特別是“十二五”期間的水利事業(yè)發(fā)展，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)村群眾生活條件的提高。建議縣人大農(nóng)工委加大這方面的工作監(jiān)督力度，將各級(jí)財(cái)政落實(shí)以上規(guī)定的工作情況納入經(jīng)常性的視察活動(dòng)之中，并在審議年度政府工作報(bào)告時(shí)予以監(jiān)督。

2、幫助落實(shí)土地、電力等方面的支持政策。一號(hào)文件明確指出：“農(nóng)村公共供水工程建設(shè)用地納入當(dāng)年建設(shè)用地計(jì)劃，予以?xún)?yōu)先安排。農(nóng)村公共供水工程架設(shè)輸專(zhuān)線(xiàn)只收取成本費(fèi)，用電價(jià)格執(zhí)行農(nóng)村居民生活用電價(jià)格”。建議縣人大監(jiān)督好這方面的工作。

3、幫助落實(shí)水利法律規(guī)法規(guī)實(shí)施等方面的支持政策。市里已經(jīng)出臺(tái)了《菏澤市用水總量控制管理試行辦法》、《菏澤市農(nóng)村公共供水管理辦法》等規(guī)范性文件，建議縣人大監(jiān)督各級(jí)政府、部門(mén)落實(shí)好上級(jí)有關(guān)水利法律法規(guī)。

4、幫助落實(shí)基層管理機(jī)構(gòu)編制方面的支持政策。隨著農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展，因基層水利工作缺少專(zhuān)職管理機(jī)構(gòu)，影響了工作的有力開(kāi)展。我縣雖于2010年恢復(fù)了鎮(zhèn)區(qū)水管所，但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁忙，人員管理仍形同以往。今年，我縣明確提出：“以鎮(zhèn)（區(qū)、辦）為單位，建立健全基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化水資源管理、防汛抗旱、農(nóng)田水利建設(shè)、水利工程運(yùn)行管理、公共供水服務(wù)和農(nóng)村水事監(jiān)管等公益性職能，根據(jù)需要核定人員編制，經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。”隨著全縣農(nóng)村供水工作的深入開(kāi)展，基層人力方面明顯不足，亟需加強(qiáng)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管所人員編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，隨著**城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的不斷進(jìn)步，水利工作的建管任務(wù)將更加艱巨繁重，我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)縣人大常委會(huì)的各項(xiàng)決議，振奮精神，扎實(shí)苦干，努力實(shí)現(xiàn)**水利事業(yè)的新跨越，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)！。謝謝大家！

人大視察報(bào)告篇十八

政協(xié)二屆會(huì)議以來(lái)，廣大政協(xié)委員就“如何振興我市傳統(tǒng)輕紡工業(yè)”等相關(guān)議題提出了許多高質(zhì)量的意見(jiàn)和建議，并以提案的形式提交有關(guān)部門(mén)。對(duì)此，市政協(xié)提案委、財(cái)農(nóng)委組織部分委員在喬萬(wàn)榮副主席的帶領(lǐng)下先后到二毛紡廠、皮革廠等企業(yè)進(jìn)行了帶案視察，并和有關(guān)部門(mén)、部分企業(yè)代表進(jìn)行座談，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我市輕紡工業(yè)基本狀況

輕紡工業(yè)是我市歷史悠久的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，曾是全市利稅貢獻(xiàn)最大、從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。上世紀(jì)八、九十年代，輕紡工業(yè)一直是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出過(guò)非凡貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)總產(chǎn)值65%，利稅70%左右，財(cái)政收入33%以上，就業(yè)人數(shù)達(dá)12萬(wàn)多，在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上書(shū)寫(xiě)了輝煌篇章。上世紀(jì)末，由于受政策、體制、管理、設(shè)備、人才等諸多因素的影響，輕紡工業(yè)全面滑坡，國(guó)有、集體企業(yè)逐步停產(chǎn)、破產(chǎn)。到本世紀(jì)初，衰落到谷底，僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的0.6%左右。近年來(lái)，稍有所回長(zhǎng)，，總產(chǎn)值占全市工業(yè)的0.9%，201—6月份完成總產(chǎn)值7億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的1.3%。我市輕紡工業(yè)的基本特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)分布較廣，各縣區(qū)都有，有食品加工、服裝、紡織、皮革、皮毛、醫(yī)藥及工藝美術(shù)等十多個(gè)種類(lèi)；有食鹽、食品、飲料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等幾百種產(chǎn)品。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，將對(duì)我市提供就業(yè)機(jī)會(huì)、增加居民收入、穩(wěn)定社會(huì)起到不可替代的作用。

與我市毗鄰的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、其地理位置、資源狀況與我市基本相同。近年來(lái)，鄂爾多斯市緊緊抓住國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的機(jī)遇，依托資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展科技創(chuàng)新，在重點(diǎn)發(fā)展能化產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展輕紡工業(yè)，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1990年全市輕紡工業(yè)總總產(chǎn)值7.56億元，占全市工業(yè)總值的56.97%。xx年全市輕工業(yè)總產(chǎn)值70.16億元。占全市工業(yè)總產(chǎn)值的38.45%。從上世紀(jì)九十年代起，鄂爾多斯市通過(guò)國(guó)有企業(yè)改革，將優(yōu)勢(shì)輕紡企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)，激活了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。同時(shí)，政府對(duì)鄂爾多斯集團(tuán)等強(qiáng)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，采取撥款支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵(lì)企業(yè)打造名優(yōu)品牌、建立輕紡工業(yè)園區(qū)等一系列措施，培育出鄂爾多斯集團(tuán)等龍頭企業(yè)，不僅帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，也創(chuàng)造了鄂爾多斯品牌形象。年，全市輕工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到114.34億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值是我市的7.7倍以上。輕工業(yè)的快速發(fā)展，有力地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展，也有效地緩解了就業(yè)壓力。鄂爾多斯的成功經(jīng)驗(yàn)，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

二、存在的問(wèn)題及其原因

主要問(wèn)題有：一是我市輕紡工業(yè)總體上技術(shù)含量低，生產(chǎn)規(guī)模孝市場(chǎng)份額少、競(jìng)爭(zhēng)力弱，處于自由發(fā)展、自我生存狀況；二是國(guó)有集體企業(yè)紛紛破產(chǎn)關(guān)閉，民營(yíng)企業(yè)各自為戰(zhàn)，影響做大做強(qiáng)；三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，在輕紡工業(yè)上沒(méi)有存續(xù)的知名品牌，毛紡、地毯、制革及制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已退出市場(chǎng)；四是在農(nóng)產(chǎn)品加工上，處于孝零、散狀態(tài)，加工簡(jiǎn)單，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低；五是以工業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行深加工，如進(jìn)行日用化工等終極產(chǎn)品生產(chǎn)、拉長(zhǎng)能源化工產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目幾乎是空白；六是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民就業(yè)率底，就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

影響我市輕紡工業(yè)發(fā)展壯大的主要原因有：一是受能源化工產(chǎn)業(yè)“擠出”效應(yīng)影響，能源化工大項(xiàng)目與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系不夠緊密，帶動(dòng)不了輕紡工業(yè)的發(fā)展。二是能源化工產(chǎn)業(yè)巨大投資回報(bào)，影響了投資者的創(chuàng)業(yè)心態(tài)，也扭曲了一些地方、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)觀，影響了持續(xù)發(fā)展理念。三是對(duì)輕紡工業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，宏觀政策措施不強(qiáng)。目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)扶持輕工業(yè)發(fā)展的政策措施。四是行業(yè)管理缺失，政策引導(dǎo)困難，協(xié)調(diào)服務(wù)滯后。過(guò)去輕工業(yè)由政府一個(gè)職能部門(mén)管理，現(xiàn)在，輕工業(yè)主管部門(mén)撤銷(xiāo)，其職能分解，造成行政資源分散，難以發(fā)揮應(yīng)有的引導(dǎo)調(diào)控作用。五是扶持資金分散、總量少，企業(yè)自籌資金困難，技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。目前，市上還沒(méi)有扶持輕工業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)輕工業(yè)的發(fā)展不能從整體上宏觀調(diào)控、形成合力。六是觀念落后，政策滯后，錯(cuò)失了國(guó)有向民營(yíng)和股份整體轉(zhuǎn)制，利用原國(guó)有企業(yè)的技術(shù)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，趁勢(shì)做大做強(qiáng)的時(shí)機(jī)，在改革上往往是關(guān)門(mén)走人，流失了大量的生產(chǎn)要素。七是民營(yíng)企業(yè)的一些經(jīng)營(yíng)者眼界不寬，存有抱殘守缺，“寧為雞首、不為牛后”的思想，不思進(jìn)娶不想聯(lián)合重組、影響做大做強(qiáng)，致使目前產(chǎn)業(yè)仍是孝散、低、弱的局面，形不成產(chǎn)業(yè)龍頭，發(fā)揮不了規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

三、振興和發(fā)展輕工業(yè)的對(duì)策建議

1、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確振興**輕紡工業(yè)指導(dǎo)思想。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要更進(jìn)一步地認(rèn)識(shí)到輕紡工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)際竟?fàn)巸?yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)，在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。要認(rèn)識(shí)到重工業(yè)是強(qiáng)國(guó)工業(yè)，輕工業(yè)是富民工業(yè)。要吸取全國(guó)資源枯竭型城市的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，未雨綢繆，要學(xué)習(xí)毗鄰地區(qū)如鄂爾多斯的發(fā)展理念和發(fā)展模式，要認(rèn)識(shí)到我們有充裕的土地資源、原料資源、勞動(dòng)力資源的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2、制定政策措施,確保輕工業(yè)健康有序發(fā)展。

建議市委召開(kāi)常委會(huì)、政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)，專(zhuān)題研究我市輕紡工業(yè)發(fā)展思路和對(duì)策，以市委、市政府名義下發(fā)關(guān)于振興和發(fā)展輕紡工業(yè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，制定規(guī)劃，要充分利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源，恢復(fù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展的總體思路。要從發(fā)展目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、扶持措施、考核督辦等方面全面指導(dǎo)我市振興和發(fā)展輕紡工業(yè)工作。從而使我市輕紡工業(yè)逐步走上健康和諧發(fā)展的軌道。

3、要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，要改變目前我們“跛腳”發(fā)展方式，即重工業(yè)“一條腿粗而長(zhǎng)”，輕工業(yè)“一條腿短而細(xì)”的'不合理狀況。要大力發(fā)展輕工業(yè)，應(yīng)在政策上給予傾斜，資金、技術(shù)上給予支持，項(xiàng)目的引進(jìn)上有所側(cè)重。要堅(jiān)持三個(gè)“兩手抓”既要抓能源化工產(chǎn)業(yè)，又要抓傳統(tǒng)輕紡工業(yè)；既要抓大型企業(yè)的引領(lǐng)，又要抓中小企業(yè)的發(fā)展；既要抓國(guó)有企業(yè)的改制，又要抓民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。建立三個(gè)反哺機(jī)制，即工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；重工業(yè)反哺輕工業(yè)；城市反哺農(nóng)村。大力發(fā)展毛絨、紡織、服裝、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

4、理順行業(yè)管理，加大協(xié)調(diào)服務(wù)的作用。

一是要扭轉(zhuǎn)輕工業(yè)管理方面的混亂和缺失，明確經(jīng)委行使輕紡工業(yè)行業(yè)管理職能，引導(dǎo)輕工業(yè)健康發(fā)展。二是政府成立類(lèi)似于“扶持南部發(fā)展辦公室”的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，或成立輕紡工業(yè)發(fā)展振興指導(dǎo)小組，由市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，經(jīng)委，發(fā)改委、財(cái)政局、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、科技局、中小企業(yè)局等部門(mén)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)委，這樣可以整合行政資源，形成工作合力，充分利用各部門(mén)的相關(guān)政策，集中各類(lèi)扶持資金，力爭(zhēng)到左右，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理，輕工業(yè)自身健康發(fā)展的目標(biāo)。三是鼓勵(lì)支持輕紡企業(yè)成立聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織，實(shí)現(xiàn)自由發(fā)展。

5、加快園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日落地。

加快《**市“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》確定在**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)輕工業(yè)園的建設(shè)步伐，盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高行業(yè)準(zhǔn)入條件，吸取先進(jìn)技術(shù)，充分利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，通過(guò)招商引資、聯(lián)合重組、政策優(yōu)惠等措施，創(chuàng)造條件，吸引各種經(jīng)濟(jì)成分的輕紡企業(yè)入園，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型輕紡企業(yè)集團(tuán)落戶(hù)**。把園區(qū)建設(shè)成具有經(jīng)濟(jì)規(guī)模最佳，專(zhuān)業(yè)化程序最高，擁有生產(chǎn)、科研、信息等多功能的現(xiàn)代化紡織工業(yè)生產(chǎn)基地。到，總投資9600萬(wàn)元，建成毛紡、制衣等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中園區(qū)。

6、實(shí)施品牌戰(zhàn)略,引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展壯大。

一是要把“繡雞牌”毛線(xiàn)、“古城牌”毛毯、“長(zhǎng)城牌”地毯、“嬌舟牌”呢絨、“三愛(ài)牌”服裝、“天舟牌”羊絨衫、“古城牌”皮革等曾經(jīng)具有寶貴財(cái)富的馳名品牌保留住、宣傳好。二是要在傳統(tǒng)輕工企業(yè)實(shí)施改制時(shí)，必須要努力做到保住牌子、留住隊(duì)伍，門(mén)不關(guān)、人不散。即使是破產(chǎn)企業(yè)，相關(guān)部門(mén)也要注入一定的商標(biāo)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，確保商標(biāo)在近期內(nèi)不被注銷(xiāo)。通過(guò)政府整體打包積極尋找合作伙伴，用無(wú)形品牌調(diào)動(dòng)有形資源，讓老品牌展現(xiàn)新魅力。三是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。從研發(fā)人才培養(yǎng)、專(zhuān)項(xiàng)資金扶持、創(chuàng)新成果激勵(lì)等方面支持和促進(jìn)新產(chǎn)品的研發(fā)，制定高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的具有地方特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，用特色化推進(jìn)品牌化。四是要加強(qiáng)產(chǎn)品宣傳力度，政府應(yīng)在扶持經(jīng)費(fèi)中專(zhuān)門(mén)列支一塊用于補(bǔ)貼支持本地產(chǎn)品在國(guó)家級(jí)媒體上的廣告宣傳。

7、啟動(dòng)創(chuàng)新研發(fā)和人才培養(yǎng)工程。

一是把自主創(chuàng)新擺在振興發(fā)展輕工業(yè)的突出位置，從政策上、體制上、機(jī)構(gòu)上激勵(lì)自主創(chuàng)新，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。二是合理啟用原一毛、二毛、羊絨分梳廠、皮革總廠等一系列中、高級(jí)人才，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)院校的交流合作，準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外輕工業(yè)市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，緊緊跟蹤市場(chǎng)需求，研發(fā)新產(chǎn)品。三是通過(guò)配套的社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境、體制環(huán)境，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)品化、產(chǎn)品企業(yè)化、企業(yè)市場(chǎng)化，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)化。

8、建立責(zé)任考核體系，加強(qiáng)對(duì)輕工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。

一是統(tǒng)計(jì)部門(mén)及相關(guān)單位要加大調(diào)研力度，安排全市輕紡工業(yè)普查活動(dòng)，全面及時(shí)了解我市輕工業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為制定扶持政策提供第一手資料。二是落實(shí)經(jīng)常工作經(jīng)費(fèi)，充實(shí)工作人員，建立像煤、電、油、氣一樣的輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行長(zhǎng)效監(jiān)測(cè)分析體系，確保及時(shí)采取調(diào)控手段，解決輕工業(yè)運(yùn)行中的問(wèn)題。三是應(yīng)將重振傳統(tǒng)工業(yè)工作納入縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)年度目標(biāo)責(zé)任考核中，以確保輕工業(yè)振興計(jì)劃的落實(shí)。

人大視察報(bào)告篇十九

——xx鎮(zhèn)“綠色寶雞”建設(shè)工作匯報(bào)

各位代表：

我鎮(zhèn)地處山區(qū)，林業(yè)工作是我鎮(zhèn)重點(diǎn)工作，在我區(qū)開(kāi)展“綠色寶雞”建設(shè)工作以來(lái)，我鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“優(yōu)美后花園”為核心，大力實(shí)施公路、水系、坡面等綠化工程，引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)調(diào)整，建設(shè)核桃經(jīng)濟(jì)林，積極開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，高質(zhì)量、高水平完成了“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)“綠色寶雞”創(chuàng)建主要工作匯報(bào)如下：

一、交通道路綠化全面完成在2010年，我鎮(zhèn)對(duì)長(zhǎng)坪路實(shí)施工程造林綠化17.5公里，栽植柏樹(shù)3.7萬(wàn)棵，銀杏1.5萬(wàn)棵；2011年完成長(zhǎng)坪路綠化10.5公里，栽植柏樹(shù)32.1萬(wàn)棵，銀杏1.2萬(wàn)棵。到目前，我鎮(zhèn)境內(nèi)從xx溝至蜂泉山路口長(zhǎng)坪路段已全部完成綠化。對(duì)我鎮(zhèn)境內(nèi)的通村、通組道路，我鎮(zhèn)也采取向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取、自籌資金等方式全面進(jìn)行綠化美化，現(xiàn)已完成川劉路、紅荔路、紅交路等公路綠化共約20公里，栽植國(guó)槐8000棵、楊樹(shù)2000棵，柏樹(shù)2000棵。

二、苔原坡面綠化全面覆蓋

我鎮(zhèn)地處山區(qū)，荒山荒坡坡面較多，我鎮(zhèn)以生態(tài)六川河 1

建設(shè)為重點(diǎn)，積極實(shí)施“水系綠化”、“三北工程”造林等項(xiàng)目，對(duì)六川店、董家村、上排、高家灣等六川河沿線(xiàn)各村東西坡面進(jìn)行綠化，共栽植側(cè)柏、油松等樹(shù)木7萬(wàn)多棵。

按上級(jí)部門(mén)要求，我鎮(zhèn)每年都能積極實(shí)施補(bǔ)植補(bǔ)造工程，對(duì)荒山造林、退耕還林等荒坡林地鞏固補(bǔ)植，2012年對(duì)高家灣、車(chē)轍、李家河等13個(gè)村共計(jì)1.3萬(wàn)畝荒坡地進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造，栽植核桃、刺槐、側(cè)柏共計(jì)45萬(wàn)棵。

三、“生態(tài)家園”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

我鎮(zhèn)能積極爭(zhēng)取“生態(tài)家園”和“三化一片林”生態(tài)項(xiàng)目，有計(jì)劃有步驟對(duì)新規(guī)劃的村兩委會(huì)大院、移民新村等地進(jìn)行綠化美化。我鎮(zhèn)五七村、林家村、荔家山、七家溝村已完成生態(tài)家園建設(shè)，共栽植雪松、紫薇、石蘭等景觀樹(shù)3.2萬(wàn)棵。

為提升生態(tài)六川河吸引力，我鎮(zhèn)在觀景平臺(tái)、六川店村西坡面栽植碧桃、側(cè)柏5萬(wàn)棵；在六川店村河堤栽植柳樹(shù)600棵，花樹(shù)120棵，石榴100棵；在六川店休閑廣場(chǎng)、移民新村栽植油松、石蘭、紫薇、竹子等景觀樹(shù)6000棵。在大柳樹(shù)蜂泉山段新修河堤栽植柳樹(shù)800棵。近期，我鎮(zhèn)將對(duì)張家崖村和大柳樹(shù)村廣場(chǎng)進(jìn)行綠化美化。

四、全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)?；?/p>

七、司家窯等村自行購(gòu)買(mǎi)刺槐等樹(shù)苗，綠化荒山荒坡，美化居住環(huán)境。從2010年至今，我鎮(zhèn)連續(xù)2年承辦了全市市級(jí)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹(shù)，承辦區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)義務(wù)植樹(shù)3次，參加人員達(dá)1.2萬(wàn)人次，在六川店村西坡面共栽植側(cè)柏3.8萬(wàn)棵。市、區(qū)級(jí)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的開(kāi)展不僅為生態(tài)六川河造林添綠，也是對(duì)生態(tài)六川河旅游品牌的宣傳。

自2012年3月初開(kāi)展渭河北坡綠化和全民義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)活動(dòng)以來(lái)，我鎮(zhèn)能積極行動(dòng)起來(lái)。在此項(xiàng)活動(dòng)中，我鎮(zhèn)造林任務(wù)為675畝，占我區(qū)總?cè)蝿?wù)的三分之一，我鎮(zhèn)林家村523畝，紅硤村152畝。我鎮(zhèn)能及時(shí)主動(dòng)聯(lián)系上級(jí)包抓部門(mén)和企業(yè)，及時(shí)安排村組分解任務(wù)。在包抓企業(yè)不能及時(shí)落實(shí)人員、資金等問(wèn)題的情況下，我鎮(zhèn)要求林家村、紅硤村克服苦難，積極行動(dòng)起來(lái)。目前，我鎮(zhèn)林家村已在渭河北坡栽植側(cè)柏1萬(wàn)多棵，核桃3000棵，造林面積達(dá)260畝，占總?cè)蝿?wù)的50%，紅硤村已全面整修了通往義務(wù)植樹(shù)基地坡面的生產(chǎn)道路。

五、核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)成果顯著

廣大群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，大力建設(shè)核桃園林。兩年多來(lái)，我鎮(zhèn)已在20個(gè)行政村新建成片核桃林7200畝，改建、擴(kuò)建核桃林500多畝，改造低產(chǎn)林300多畝，使我鎮(zhèn)核桃栽植總面積達(dá)2.1萬(wàn)畝，為今后我鎮(zhèn)農(nóng)民增收打下了良好基礎(chǔ)。

我鎮(zhèn)非常重視核桃園林的管護(hù)，適時(shí)要求村組組織群眾進(jìn)行澆水施肥、放盤(pán)、纏枝防凍等管護(hù)工作。在2011年11月，我鎮(zhèn)聯(lián)系市、區(qū)林果站，組織廣大果農(nóng)進(jìn)行核桃栽植、管理等技術(shù)培訓(xùn)，提高了新栽植核桃成活率。

六、存在問(wèn)題：

1、道路綠化還需繼續(xù)補(bǔ)植補(bǔ)造。長(zhǎng)坪路沿線(xiàn)還有較大面裸露土崖、荒坡，既影響我鎮(zhèn)旅游形象，也影響環(huán)境衛(wèi)生整治。蜂泉山景區(qū)旅游專(zhuān)線(xiàn)還有3.2公里未綠化。

1、2個(gè)村，不能滿(mǎn)足各村發(fā)展要求。

3、核桃經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏配套資金。我鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟(jì)園面積較大，但因地處山區(qū)，大部分核桃園區(qū)無(wú)，無(wú)法順利進(jìn)行澆水、施肥等管護(hù)，亟需資金整修生產(chǎn)道路和添置水泵、水管。廣大果農(nóng)核桃亟需核桃管護(hù)、病蟲(chóng)害防治、施肥、核桃加工等技術(shù)，因資金、人員缺乏無(wú)法經(jīng)常性開(kāi)展培訓(xùn)。

4、森林防火資金缺乏。我鎮(zhèn)林區(qū)面積廣大，除原始林

外，僅退耕還林林區(qū)面積有1.8萬(wàn)畝，近年來(lái)新建各種園林達(dá)1.2多萬(wàn)畝。隨著我鎮(zhèn)旅游開(kāi)發(fā)步伐的加快，進(jìn)入林區(qū)人員增多，我鎮(zhèn)森林防火形勢(shì)嚴(yán)峻，上級(jí)只配備2名防火員已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足，我鎮(zhèn)亟需建立森林防火隊(duì)伍。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，自2010年以來(lái)，我鎮(zhèn)共栽植各種苗木達(dá)135萬(wàn)棵。今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)大力開(kāi)展植樹(shù)造綠活動(dòng)，綠化美化我鎮(zhèn)境內(nèi)的山山水水，將我鎮(zhèn)建成“四季見(jiàn)綠，三季有花”的生態(tài)旅游區(qū)?！熬G色寶雞”創(chuàng)建工作的開(kāi)展，為我鎮(zhèn)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我鎮(zhèn)將乘勢(shì)而上，繼續(xù)全面落實(shí)“綠色寶雞”創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求，全力打造xx生態(tài)旅游新形象。

xx鎮(zhèn)人民政府

2012年x月x日

人大視察報(bào)告篇二十

關(guān)于開(kāi)展蠶桑產(chǎn)業(yè)視察活動(dòng)情況報(bào)告郭大寨彝族白族鄉(xiāng)人大主席團(tuán)關(guān)于開(kāi)展蠶桑產(chǎn)業(yè)視察活動(dòng)情況報(bào)告蠶桑產(chǎn)業(yè)是云南省鳳慶縣郭大寨鄉(xiāng)續(xù)泡核桃產(chǎn)業(yè)后又一重點(diǎn)培育的后續(xù)骨干產(chǎn)業(yè)，根據(jù)縣蠶桑工作會(huì)議有關(guān)精神及《郭大寨彝族白族鄉(xiāng)人大主席團(tuán)2007工作要點(diǎn)》的安排，于7月8日，郭大寨鄉(xiāng)人大主席團(tuán)開(kāi)展蠶桑產(chǎn)業(yè)視察活動(dòng)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)視察蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告如下:一、視察的方式云南省鳳慶縣郭大寨鄉(xiāng)人大主席團(tuán)根據(jù)2007年工作要點(diǎn)安排，于7月8日召集鄉(xiāng)人大主席團(tuán)成員、相關(guān)部門(mén)人員、部分村支書(shū)一行12人，由鄉(xiāng)人大主席范先民帶隊(duì)，深入到蠶桑專(zhuān)業(yè)村邦貴村視察蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。在視察過(guò)程中，他們采取實(shí)地察看桑園、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，全面了解和掌握蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史、群眾栽桑養(yǎng)蠶的積極性、市場(chǎng)前景、效益分析、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及存在的困難。由邦貴村支書(shū)王興偉帶領(lǐng)蠶桑視察團(tuán)，深入到邦貴村房對(duì)門(mén)、巖子腳、大嶺崗等部分村組桑園地塊進(jìn)行具體察看，通過(guò)對(duì)好地塊與差地塊進(jìn)行比較，了解如何管理桑園。在座談會(huì)上，視察團(tuán)聽(tīng)取了邦貴村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)蠶桑發(fā)展的基本情況和蠶農(nóng)代表的發(fā)言，主席團(tuán)成員一一進(jìn)行了發(fā)言，并提出寶貴建議意見(jiàn)。會(huì)議認(rèn)為要發(fā)展好蠶桑產(chǎn)業(yè)：一是要加強(qiáng)桑園管理，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和桑園單產(chǎn)；二是要完善相關(guān)制度，強(qiáng)化種養(yǎng)環(huán)節(jié)和責(zé)任；三是加大宣傳、培訓(xùn)、引導(dǎo)力度，努力完成新植2500畝桑樹(shù)種植任務(wù)；四是要有計(jì)劃地培訓(xùn)蠶農(nóng)，培養(yǎng)科技明白人。二、視察的情況（一）桑園建設(shè)發(fā)展情況2002年邦貴村的1戶(hù)農(nóng)戶(hù)開(kāi)始引進(jìn)試種蠶桑，發(fā)展桑園2畝，并在2003年試養(yǎng)蠶成功，部分周邊群眾看到效益后，強(qiáng)烈要求鄉(xiāng)、村兩級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，發(fā)展這一短、平、快產(chǎn)業(yè)。2004年通過(guò)積極向上爭(zhēng)取，得到上級(jí)部門(mén)的科技扶貧項(xiàng)目支持，秋季完成栽桑562畝，面積主要分面在邦貴村。鄉(xiāng)財(cái)政在極其困難的情況下，擠出資金6000多元，購(gòu)買(mǎi)薄膜提供給農(nóng)戶(hù)，保障了栽桑成活率，桑園長(zhǎng)勢(shì)良好，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)范化種植，項(xiàng)目于2005年5月順利通過(guò)驗(yàn)收。2006年全鄉(xiāng)原計(jì)劃發(fā)展桑園800畝，但由于供苗不及時(shí)，苗木不合格等原因，影響了群眾的積極性，實(shí)際完成栽桑400畝。2006年縣政府下達(dá)計(jì)劃種植600畝，受蠶繭價(jià)格上漲拉動(dòng)及群眾對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步認(rèn)識(shí)，激發(fā)了群眾的栽桑熱情，加之宣傳發(fā)動(dòng)充分，措施到位，實(shí)際完成栽桑面積1540畝，目前全鄉(xiāng)桑園面積已達(dá)2514.5畝。2007年縣政府下達(dá)計(jì)劃種植任務(wù)2500畝，任務(wù)下達(dá)后，鄉(xiāng)人民政府高度重視，及時(shí)召開(kāi)蠶桑專(zhuān)題會(huì)議，結(jié)合鄉(xiāng)情，分析研究后決定，2007年的計(jì)劃任務(wù)除邦貴、平掌兩村繼續(xù)鞏固發(fā)展外，擴(kuò)展到羅家寨、卡思等四個(gè)村種植，其面積的具體分配為邦貴、平掌、羅家寨、卡思村各500畝，松林村300畝，團(tuán)山村200畝。全鄉(xiāng)計(jì)劃在“十一五”期間桑園面積發(fā)展達(dá)1萬(wàn)畝，使蠶桑產(chǎn)業(yè)成為我鄉(xiāng)續(xù)泡核桃產(chǎn)業(yè)后的又一支柱骨干產(chǎn)業(yè)。（二）養(yǎng)蠶及效益情況2004年試養(yǎng)早秋、中秋蠶2張，涉及1戶(hù)農(nóng)戶(hù)，收入900多元。2005年放養(yǎng)蠶種11.25張，養(yǎng)蠶農(nóng)戶(hù)14戶(hù)，產(chǎn)鮮繭483公斤，收入7029.1元，平均張種產(chǎn)量42.9公斤，張種產(chǎn)值624元；2006年全年飼養(yǎng)蠶種70.5張，養(yǎng)蠶農(nóng)戶(hù)44戶(hù)，產(chǎn)鮮繭3132.5公斤，收入62530.4元，平均張種產(chǎn)量44.5公斤，張種產(chǎn)值887元；2007年放養(yǎng)春蠶17張種，養(yǎng)蠶農(nóng)戶(hù)28戶(hù)，產(chǎn)鮮繭878.8公斤，收入17032.5元，平均張種產(chǎn)量51.7公斤，張種產(chǎn)值1002元。張種產(chǎn)值和張種產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，目前，全鄉(xiāng)正開(kāi)始夏蠶養(yǎng)殖共放養(yǎng)蠶種28張。（三）蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的有利條件及存在的問(wèn)題和困難1、有利條件一是群眾投入難的問(wèn)題逐步改善。蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，得到了各級(jí)各部門(mén)的高度重視和群眾認(rèn)可，投入扶持力度逐年增加，縣委、政府除提供栽桑用薄膜，承擔(dān)70%苗款外，今年還出臺(tái)了小蠶共育戶(hù)和大蠶飼養(yǎng)戶(hù)扶持政策，即新小蠶共育戶(hù)補(bǔ)助500元，老共育戶(hù)戶(hù)均補(bǔ)助300元，每季養(yǎng)蠶達(dá)1張種的農(nóng)戶(hù)今后給予200元的蠶用物資補(bǔ)助。另外桐鳳公司有償扶持30%苗款，待農(nóng)戶(hù)有效益后，逐步扣回。這些扶持政策的出臺(tái)，解決我鄉(xiāng)栽桑群眾底子薄，投入困難的問(wèn)題。二是群眾賣(mài)難的問(wèn)題得以解決?？h上通過(guò)招商引資，引進(jìn)浙江省桐鄉(xiāng)市的蠶桑企業(yè)，成立鳳慶桐鳳公司專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全縣的蠶繭收購(gòu)和蠶具、蠶藥的提供，蠶繭實(shí)行最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)即每公斤不低于10元，并且隨市場(chǎng)提高相應(yīng)的'收購(gòu)價(jià)格，今年鮮繭價(jià)達(dá)每公斤18—20元，企業(yè)的引進(jìn)，全縣的蠶桑產(chǎn)業(yè)有了龍頭支撐，解決了群眾賣(mài)難的問(wèn)題。三是技術(shù)難題有突破。蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，積累了栽桑養(yǎng)蠶的豐富經(jīng)驗(yàn)，也培養(yǎng)了大批懂技術(shù)，能吃苦耐勞的蠶桑專(zhuān)技人員，以前栽桑成活率低，蠶病易發(fā)生等因素基本得到控制。同時(shí)縣、鄉(xiāng)也加大了培訓(xùn)力度，解決了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏技術(shù)的后顧之憂(yōu)。四是解決了群眾增收難。蠶桑產(chǎn)業(yè)是一個(gè)集經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益為一身的短、平、快產(chǎn)業(yè)，當(dāng)年栽桑，當(dāng)年見(jiàn)效，畝均效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常規(guī)的農(nóng)作物效益，我鄉(xiāng)通過(guò)幾年發(fā)展實(shí)踐證明，蠶桑產(chǎn)業(yè)完全適宜全鄉(xiāng)發(fā)展，特別是在退耕還林的泡核桃地套種蠶桑，可以達(dá)到長(zhǎng)短結(jié)合，以短養(yǎng)長(zhǎng)的目的，可以有效的增加群眾收入，解決我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，群眾增收難的問(wèn)題。2、存在的困難和問(wèn)題一是干部、群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，發(fā)展任務(wù)艱巨。蠶桑產(chǎn)業(yè)在我鄉(xiāng)還屬于一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，干部群眾對(duì)蠶桑效益，種養(yǎng)過(guò)程不了解，發(fā)展信心不足，存在畏難情緒，還沒(méi)有站在優(yōu)化全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入這一高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的必要性，加之由于今年的茶價(jià)上漲，將會(huì)對(duì)2007年新發(fā)展桑園帶來(lái)一定影響，全面完成2007年栽桑2500畝的發(fā)展任務(wù)艱巨。二是桑園管理不到位，存在重建輕管現(xiàn)象。桑葉是養(yǎng)蠶的基礎(chǔ)，桑園管理不好，養(yǎng)蠶的效益就體現(xiàn)不出。目前，群眾在桑園的修剪、中耕、施肥、病蟲(chóng)害防治等方面還不重視，只注重栽桑，不注重管理，桑園產(chǎn)葉量低，效益不明顯。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展脆弱，形不成規(guī)模。發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，符合我鄉(xiāng)的鄉(xiāng)情和產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。雖然目前全鄉(xiāng)已有桑園面積2500多畝，但與全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比而言，仍然量少質(zhì)弱，覆蓋的村還少，桑園建設(shè)分散，不連片，形不成規(guī)模，規(guī)模效益得不到體現(xiàn)，還沒(méi)有真正成為全鄉(xiāng)的骨干產(chǎn)業(yè)。四是技術(shù)力量缺乏，科技網(wǎng)絡(luò)不健全。隨著蠶桑面積的逐年擴(kuò)大，養(yǎng)蠶農(nóng)戶(hù)的逐步增加，技術(shù)力量不足的矛盾日益突出。按每100畝桑園或50戶(hù)養(yǎng)蠶戶(hù)設(shè)一名蠶桑輔導(dǎo)員來(lái)算，全鄉(xiāng)蠶桑技術(shù)輔導(dǎo)員缺口太大，目前所有的技術(shù)力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿(mǎn)足不了要求。五是管理培訓(xùn)投入不足，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近幾年來(lái)，縣委、政府雖然加大了對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，但群眾在蠶房建設(shè)，桑園管理上仍需投入大量資金，而我鄉(xiāng)是少數(shù)民族貧困鄉(xiāng)，群眾生產(chǎn)、生活水平低，投入能力不足，加之縣、鄉(xiāng)財(cái)政困難，投入蠶桑培訓(xùn)的資金少，廣大蠶農(nóng)得不到正規(guī)全面的技術(shù)培訓(xùn)，在桑園管理，養(yǎng)蠶技術(shù)上得不到提高，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三、對(duì)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的五點(diǎn)建議意見(jiàn)一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。下步工作中成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記楊語(yǔ)發(fā)同志任組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副鄉(xiāng)長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)為成員的蠶桑工作領(lǐng)導(dǎo)組，統(tǒng)籌好全鄉(xiāng)的蠶桑工作。二是加強(qiáng)桑園管理。進(jìn)一步加強(qiáng)桑園的中耕、施肥、病蟲(chóng)害防治等管理工作，鄉(xiāng)村兩級(jí)在桑園的管理上，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，分片包干到組到戶(hù)，指導(dǎo)好桑園管理。老桑園上加強(qiáng)中耕、施肥、病蟲(chóng)害防治管理，新桑園上對(duì)套種高桿作物進(jìn)行禁止，通過(guò)召開(kāi)村民小組會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等方式，切實(shí)抓好全鄉(xiāng)桑園管理工作。三是明確任務(wù)，責(zé)任目標(biāo)細(xì)化量化。通過(guò)與各村簽訂責(zé)任書(shū)，把2500畝新植任務(wù)和養(yǎng)蠶500張種任務(wù)分解到各村，做好面積規(guī)劃及宣傳發(fā)動(dòng)工作，與養(yǎng)蠶農(nóng)戶(hù)簽訂養(yǎng)蠶購(gòu)銷(xiāo)合同，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。四是充實(shí)技術(shù)力量，加大培訓(xùn)力度。鄉(xiāng)級(jí)抽調(diào)2名蠶桑專(zhuān)職技術(shù)員，選聘3名村級(jí)輔導(dǎo)員（邦貴2名，平掌1名），在縣級(jí)技術(shù)員的具體指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)后指導(dǎo)好蠶桑技術(shù)。同時(shí)，在小蠶共育、大蠶飼養(yǎng)等方面認(rèn)真抓好培訓(xùn)，達(dá)到每戶(hù)養(yǎng)蠶戶(hù)有一個(gè)懂技術(shù)，會(huì)管理的科技明白人。五是做好項(xiàng)目規(guī)劃。認(rèn)真做好我鄉(xiāng)蠶桑的“十一五”規(guī)劃工作，力爭(zhēng)到2010年全鄉(xiāng)桑園面積達(dá)1萬(wàn)畝，使蠶桑產(chǎn)業(yè)真正成為我鄉(xiāng)農(nóng)民脫貧致富的骨干產(chǎn)業(yè)。通過(guò)視察，不僅發(fā)揮了主席團(tuán)成員的履職能力和作用，而且提高了主席團(tuán)成員的自身素質(zhì)，加強(qiáng)與選民聯(lián)系，增進(jìn)了成員之間的感情。同時(shí)，對(duì)全鄉(xiāng)蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也起到了促進(jìn)作用。作者:許靈鋒,筆名踏雪,黨員,人大秘書(shū)地址:云南省鳳慶縣郭大寨彝族白族鄉(xiāng)人大主席團(tuán)郵編:675907電話(huà):0883483017815906903319

人大視察報(bào)告篇二十一

流動(dòng)人口是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然產(chǎn)物，對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、加強(qiáng)區(qū)域間的科技文化交流、繁榮和活躍市場(chǎng)具有非常重要的作用，同時(shí)也帶來(lái)社會(huì)治安、城市管理、計(jì)劃生育等許多方面的負(fù)面影響。為了解我市流動(dòng)人口管理情況，促進(jìn)流動(dòng)人口管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，8月26日上午，市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員，在公方泉副主席帶領(lǐng)下，對(duì)我市流動(dòng)人口管理情況進(jìn)行了視察。視察組先后考察了火車(chē)站、汽車(chē)站、廣場(chǎng)公安分局以及白云賓館等單位，聽(tīng)取了市公安局負(fù)責(zé)同志關(guān)于近年來(lái)我市流動(dòng)人口管理工作的基本情況，并進(jìn)行了認(rèn)真的座談?dòng)懻?。委員們一致認(rèn)為：加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作是維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是改善社會(huì)治安狀況的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的可靠保障，也是保持城市文明形象的客觀要求?，F(xiàn)將本次視察情況報(bào)告如下：

一、我市流動(dòng)人口管理現(xiàn)狀

近年來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞發(fā)展大局，堅(jiān)持服務(wù)與管理并重，打擊與防范并舉，積極推進(jìn)流動(dòng)人口管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。目前，全市共登記暫住人口213432人，男性141279人，占66.2％；女性72153人，占33.8％。

（一）覆蓋城鄉(xiāng)的流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)初步建立。全市普遍建立了由地方黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門(mén)參加的流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組或協(xié)調(diào)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了暫住人口管理辦公室，同時(shí)還在城市社區(qū)、農(nóng)村村組和用工單位，設(shè)立了688個(gè)暫住人口登記（管理）站，聘用暫住人口專(zhuān)（兼）職協(xié)管員1755人，初步形成了社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）嚴(yán)謹(jǐn)有序的管理機(jī)制進(jìn)一步完善?？b密分析、科學(xué)把握流動(dòng)人口的流向、流量等規(guī)律特點(diǎn)，積極探索行之有效的管理機(jī)制。在流動(dòng)人口較為集中的地方，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由公安機(jī)關(guān)與用工單位、私房出租戶(hù)簽訂責(zé)任書(shū)，共同落實(shí)管理責(zé)任；對(duì)聚集相對(duì)集中，形成一定規(guī)模的外來(lái)人口，建立自管組織，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我保護(hù)；對(duì)已登記、發(fā)證的暫住人口，要求民警的見(jiàn)面率達(dá)100％，發(fā)函調(diào)查率達(dá)80％以上，重點(diǎn)人口列管率達(dá)95％以上。

（四）信息化、規(guī)范化管理程度不斷提高。目前，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)全面建立了暫住人口數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)應(yīng)登記、應(yīng)發(fā)證的暫住人口，逐人采取信息并輸入微機(jī)管理，信息采集范圍已經(jīng)覆蓋市區(qū)及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；逐步完善了暫住人口信息系統(tǒng)、房屋出租戶(hù)信息系統(tǒng)，有效提高了管理效率和社會(huì)效益，在服務(wù)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展偵察破案、緝捕逃犯，為群眾尋親訪友等方面發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，以加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作、推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略為契機(jī)，積極探索流動(dòng)人口規(guī)范化管理模式，科學(xué)規(guī)范派出所對(duì)流動(dòng)人口的管理規(guī)章和基礎(chǔ)臺(tái)帳，探索并形成了房屋出租戶(hù)“五個(gè)一”管理模式，即一證、一書(shū)、一牌、一檔、一套管理制度及管理網(wǎng)絡(luò)。

（五）服務(wù)保障機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。公安機(jī)關(guān)制定了關(guān)于對(duì)外來(lái)人員實(shí)行市民化管理、親情化服務(wù)的意見(jiàn)，逐步放寬戶(hù)口遷移政策，促進(jìn)外來(lái)人口本地化；嚴(yán)禁對(duì)外來(lái)務(wù)工人員使用“打工仔”、“打工妹”稱(chēng)呼，尊重外來(lái)人員人格；加強(qiáng)與外來(lái)人員的溝通聯(lián)系，設(shè)立“外來(lái)投資者維權(quán)熱線(xiàn)”，認(rèn)真查處侵害外來(lái)人員合法權(quán)益的不法行為；對(duì)外來(lái)人員開(kāi)展各種形式的法制教育、職業(yè)教育和技能教育，提高他們的整體素質(zhì)。

二、存在的困難與問(wèn)題

（一）流動(dòng)人口和房屋租賃戶(hù)增多，管理難度增大。隨著近年來(lái)我市綜合發(fā)展環(huán)境的不斷改善，來(lái)徐創(chuàng)業(yè)發(fā)展、務(wù)工謀生的流動(dòng)人口不斷增多，外來(lái)人口的大量涌入，又極大地刺激和帶動(dòng)了房屋出租戶(hù)的發(fā)展，同時(shí)我市又是全國(guó)重要的交通樞紐，每天從徐州通過(guò)的旅客十余萬(wàn)人。流動(dòng)人口總量的大幅增多、房屋出租市場(chǎng)的活躍發(fā)展，給公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口流向掌握、流量分析、防范控制等方面都帶來(lái)極大的困難和障礙。

（二）流動(dòng)人口管理機(jī)制還不夠健全。盡管全市普遍建立了流動(dòng)人口管理辦公室，但這類(lèi)組織不是常設(shè)機(jī)構(gòu)，甚至連年度例會(huì)也難以保證，協(xié)調(diào)管理作用根本無(wú)法正常發(fā)揮。流動(dòng)人口管理是社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但就基層而言，雖然流動(dòng)人口管理辦公室下設(shè)若干成員單位，但往往形同虛設(shè)，有利益的，一哄而上；沒(méi)利益的，公安機(jī)關(guān)來(lái)管。尚未形成常規(guī)性、全局性的管理合力，齊抓共管、綜合治理的工作機(jī)制未能真正建立起來(lái)，導(dǎo)致流動(dòng)人口信息不暢、管理不力。

（三）流動(dòng)人口違法犯罪問(wèn)題仍然十分突出。結(jié)合近年來(lái)全市公安機(jī)關(guān)查獲刑事犯罪分子的情況看，流動(dòng)人口作案比例一直在40%以上，局部地區(qū)甚至更高。原因主要在于流動(dòng)人口整體文化素質(zhì)偏低；法律意識(shí)淡薄，不懂得用法律手段來(lái)保護(hù)自己；不良心理所致，面對(duì)區(qū)域間明顯的生活差異，在強(qiáng)烈物欲刺激下，極易違法犯罪；生活所迫，外來(lái)人口本身就業(yè)技能較差，一些流動(dòng)人口為了生計(jì)，鋌而走險(xiǎn)，違法犯罪。

（四）流動(dòng)人口管理工作缺乏經(jīng)費(fèi)保障。暫住人口協(xié)管員是流動(dòng)人口日常管理工作的重要力量，取消暫住人口管理行政性收費(fèi)后，由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)保障，公安機(jī)關(guān)已經(jīng)辭退了一大批從事管理工作多年、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的暫住人口協(xié)管員，導(dǎo)致全市暫住人口協(xié)管員數(shù)量不斷萎縮，對(duì)流動(dòng)人口管理工作造成了極大影響。

（五）流動(dòng)人口管理工作法制化進(jìn)程亟待推進(jìn)。從目前流動(dòng)人口管理工作法律體系看，至今沒(méi)有一部全國(guó)性的法律法規(guī)，所依據(jù)的大都是部門(mén)規(guī)章和盛市地方性法規(guī)。由于政出多門(mén)，在統(tǒng)一性、規(guī)范性、約束力等方面都存在著不足，客觀上給管理工作造成了漏洞。此外，這些規(guī)章的修訂工作也亟待加強(qiáng)，多數(shù)規(guī)章條例是幾年前，甚至是前修訂的，在適用范圍、處罰力度等方面，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)明顯不相適應(yīng)，造成管理工作力不從心。我市曾經(jīng)出臺(tái)過(guò)關(guān)于暫住人口管理的條例，現(xiàn)在已經(jīng)廢止，目前尚無(wú)流動(dòng)人口管理方面的法規(guī)、規(guī)章，使管理工作無(wú)章可循。

三、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的對(duì)策、建議

為推動(dòng)“平安徐州”創(chuàng)建工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，委員們建議，要堅(jiān)持“以人為本，與時(shí)俱進(jìn)，關(guān)注發(fā)展，依法管理”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善流動(dòng)人口的各項(xiàng)管理和服務(wù)措施。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)宣傳，努力營(yíng)造流動(dòng)人口管理工作的良好氛圍

加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理工作，是創(chuàng)建“平安徐州”活動(dòng)的重要組成部分，我們應(yīng)從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，提高對(duì)流動(dòng)人口管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，積極研究和解決其工作中的一些實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，加大宣傳教育力度，可以采取掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、發(fā)通告、致房屋出租戶(hù)一封信等多種形式，組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行法律法規(guī)教育，采取授課、圖片展覽等形式，進(jìn)行形象直觀的宣傳，增強(qiáng)流動(dòng)人口遵紀(jì)守法的意識(shí)，提高流動(dòng)人口服從管理的自覺(jué)性，進(jìn)一步營(yíng)造流動(dòng)人口管理工作的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，建立健全流動(dòng)人口管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制

加強(qiáng)流動(dòng)人口管理是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，要在市委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立流動(dòng)人口管理工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)和日常工作機(jī)制，應(yīng)由政法委、公安、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、計(jì)生委、交通、司法、建設(shè)、房管、教育、衛(wèi)生、城管、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)組成流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各職能部門(mén)工作。各職能部門(mén)要各司其責(zé)，努力做到工作有計(jì)劃、協(xié)調(diào)有力度、管理有人抓、結(jié)果有講評(píng)，真正形成強(qiáng)大的綜合管理合力。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，與相關(guān)部門(mén)密切配合，對(duì)流動(dòng)人口增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)措施，積極引導(dǎo)和幫助流動(dòng)人口務(wù)正業(yè)、入正行。

（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)流動(dòng)人口管理根基

做好流動(dòng)人口管理工作，關(guān)鍵在基層，應(yīng)大力加強(qiáng)基層流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立日常管理機(jī)制。首先，要進(jìn)一步整合力量，健全社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)。以社區(qū)改革和建設(shè)為契機(jī)，緊緊依靠社區(qū)居委會(huì)，建立社區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)中心，動(dòng)員和組織社區(qū)治保組織、治安志愿者、物業(yè)管理人員、保安聯(lián)防人員等參與對(duì)流動(dòng)人口的管理服務(wù)，構(gòu)建廣泛的社會(huì)化管理網(wǎng)絡(luò)。其次，要建立一支過(guò)硬的流動(dòng)人口協(xié)管員隊(duì)伍。本著精干、效能的原則，整頓現(xiàn)有人員，招聘一批高素質(zhì)的協(xié)管員；社區(qū)輔警工作經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，建立由政府出資的暫住人口協(xié)管員隊(duì)伍，保證這支隊(duì)伍的高效運(yùn)作。第三，要加強(qiáng)地區(qū)之間、部門(mén)之間的信息交流溝通。各地區(qū)、部門(mén)之間要樹(shù)立全局一盤(pán)棋思想，切實(shí)加強(qiáng)配合協(xié)作和信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成工作合力。第四，要加大科技投入。建立并完善統(tǒng)一的流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)，加快建立ic卡暫住證查驗(yàn)核查系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上跟蹤管理，不斷提升流動(dòng)人口管理的智能化水平。第五，大力推廣流動(dòng)人口居住公寓化。從有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有力打擊流動(dòng)人口違法犯罪著眼，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持等辦法，推廣建設(shè)流動(dòng)人口公寓，實(shí)行集中居住管理；積極指導(dǎo)和幫扶企事業(yè)單位建立流動(dòng)人口公寓，通過(guò)“以外治外”的方式，降低管理成本，提高管理效率。第六，要加強(qiáng)流動(dòng)人口中的黨團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織和黨團(tuán)員的先鋒模范作用，大力宣傳有突出貢獻(xiàn)的流動(dòng)人口先進(jìn)典型，倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)、勤勞致富的良好風(fēng)氣。

（四）打防結(jié)合，有效防控和減少流動(dòng)人口犯罪

公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真調(diào)查研究流動(dòng)人口犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口違法犯罪活動(dòng)的打擊、防范和控制力度。要以流動(dòng)人口落腳點(diǎn)和活動(dòng)點(diǎn)的治安控制為重點(diǎn)，建立日常管理與集中整頓相結(jié)合的工作機(jī)制，摸清底數(shù)，弄清情況，取締非法，打擊犯罪，把長(zhǎng)效管理措施落到實(shí)處；要大力加強(qiáng)流動(dòng)人口情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立外來(lái)犯罪預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人頭的控制，努力獲取深層次、預(yù)警性情報(bào)信息，為打擊犯罪提供信息支持；要始終將防范、控制和打擊的重點(diǎn)指向混跡于流動(dòng)人口中的職業(yè)犯罪、流竄犯罪分子，構(gòu)筑起布局合理、嚴(yán)密設(shè)防、規(guī)范運(yùn)作、快速反應(yīng)的“棋盤(pán)式”巡邏防控網(wǎng)絡(luò)，建立有效的打防控一體化工作機(jī)制，健全社會(huì)治安防空體系。

（五）盡快建立流動(dòng)人口管理工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

為確保流動(dòng)人口管理工作正常開(kāi)展，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八部委《關(guān)于取消暫住人口管理性收費(fèi)后進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作的通知》精神，從實(shí)際出發(fā)，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的群防群治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，多渠道解決落實(shí)流動(dòng)人口管理工作經(jīng)費(fèi)。一是財(cái)政部門(mén)解決專(zhuān)項(xiàng)流動(dòng)人口管理工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)政府要從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下政府的基本職能考慮，按照“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則，把流動(dòng)人口專(zhuān)職協(xié)管員工資和管理機(jī)構(gòu)辦公費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政資金投入力度。二是政府部門(mén)給予政策支持，多渠道籌集經(jīng)費(fèi)。可以征收私房出租戶(hù)治安聯(lián)防費(fèi)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用；物業(yè)管理機(jī)構(gòu)收取的管理費(fèi)抽取一定比例用于流動(dòng)人口管理；稅務(wù)部門(mén)可以委托具備條件的暫住人口管理機(jī)構(gòu)代征出租房屋營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅和個(gè)人所得稅，從中提取一定比例用于流動(dòng)人口管理工作。

（六）加快地方性法規(guī)、規(guī)章的立法進(jìn)程，推進(jìn)流動(dòng)人口管理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)

目前，許多先進(jìn)省市已經(jīng)出臺(tái)了流動(dòng)人口管理方面的地方性法規(guī)、規(guī)章，我市作為經(jīng)xx批準(zhǔn)的有地方立法權(quán)的市，應(yīng)該扎實(shí)做好立法依據(jù)的前期調(diào)研工作，加快立法進(jìn)程。應(yīng)當(dāng)從流動(dòng)人口的界定、為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益、落實(shí)相關(guān)部門(mén)的管理職責(zé)、依法嚴(yán)格管理等方面制定和完善流動(dòng)人口管理、服務(wù)方面的地方性法規(guī)以及相關(guān)的配套政策，促使流動(dòng)人口管理服務(wù)工作走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化的軌道，確保絕大多數(shù)流動(dòng)人口能夠安居樂(lè)業(yè)，使流動(dòng)人口管理工作真正實(shí)現(xiàn)有法可依，有章可循，依法管理，違規(guī)必究。

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