2023年供熱冬季運(yùn)行方案范文（18篇）

方案的制定需要我們考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展和個(gè)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。方案的實(shí)施需要明確責(zé)任人和推進(jìn)措施，以確保任務(wù)的落實(shí)。如果你需要一個(gè)具體的方案，以下是一些能夠解決你問(wèn)題的范文。

供熱冬季運(yùn)行方案篇一

今年9月1日—8日是全國(guó)道路交通安全宣傳周，為進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全教育，增強(qiáng)廣大中小學(xué)生交通安全意識(shí)和交通安全自我防護(hù)能力，加強(qiáng)我校的安全教育，大力學(xué)習(xí)宣傳《道路交通安全法》等，現(xiàn)結(jié)合我校工作實(shí)際，制定八家戶(hù)農(nóng)場(chǎng)中學(xué)“交通安全教育宣傳周”活動(dòng)實(shí)施方案。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)精河縣教育局《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展20xx年全縣中小學(xué)生道路交通安全宣傳周活動(dòng)的通知》的精神，進(jìn)一步提高學(xué)校全體師生的交通安全意識(shí)和交通安全自我防護(hù)能力，教育引導(dǎo)我校全體師生自覺(jué)遵守《道路交通安全法》，創(chuàng)造和諧有序的交通環(huán)境，防止交通違章事故的發(fā)生，確保我校全體師生的交通安全。

學(xué)校成立道路交通安全宣傳周工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：xxx（學(xué)校交通安全全面工作）；

xxx（負(fù)責(zé)師生交通安全宣傳教育輔導(dǎo)工作）；xxx（負(fù)責(zé)師生交通安全宣傳教育輔導(dǎo)工作。）

活動(dòng)時(shí)間：20xx年9月5日至10日

以道路交通安全宣傳周活動(dòng)為契機(jī)，普及我校師生交通安全知識(shí)，增強(qiáng)文明參與交通的`意識(shí)。

1、學(xué)校9月5日之前召開(kāi)組織工作會(huì)議，貫徹我校道路交通安全宣傳周活動(dòng)方案。

2、9月5日，舉行一次主題升旗儀式，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在升旗儀式上作《安全出行，珍愛(ài)生命》講話(huà)，布置學(xué)生寫(xiě)一篇命題作文，開(kāi)展主題教育。

3、召開(kāi)班主任工作會(huì)，布置工作任務(wù)，利用廣播、板報(bào)、宣傳欄和各班的交通安全宣傳角等途徑宣傳交通安全。以“安全乘車(chē)、安全走路”的養(yǎng)成教育為主線(xiàn)，集中開(kāi)展多種形式、內(nèi)容的交通安全教育活動(dòng)，達(dá)到在校園內(nèi)形成“講安全、學(xué)安全”的良好氛圍。

4、學(xué)校以“關(guān)愛(ài)生命、安全出行”為主題布置櫥窗，各班教室每期墻報(bào)都要繼續(xù)辦好，達(dá)到內(nèi)容充實(shí)，使班級(jí)“交通安全宣傳角”的宣傳水平不斷提高。

5、9月7日各班召開(kāi)“關(guān)愛(ài)生命、安全出行”主題班會(huì)活動(dòng)，并組織學(xué)生觀(guān)看交通安全宣傳片。

6、9月8日請(qǐng)交通警察走進(jìn)課堂，進(jìn)行安全知識(shí)講座，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全走路和安全乘車(chē)的教育，提高學(xué)生的安全意識(shí)，并結(jié)合講座內(nèi)容開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽。

7、9月9日統(tǒng)一開(kāi)展“交通安全記心中”的主題宣傳日活動(dòng)，通過(guò)舉辦講座、組織征文、演講比賽、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳畫(huà)等，對(duì)學(xué)生集中開(kāi)展道路交通安全教育。

8、落實(shí)好路隊(duì)制。各班根據(jù)學(xué)生居住地點(diǎn)編制出合理的路隊(duì)組織，每天放學(xué)由老師把他們排隊(duì)送出校門(mén)，使學(xué)生邁上人行道，橫穿“斑馬線(xiàn)”，安全進(jìn)家門(mén)；加強(qiáng)對(duì)各班交通安全員的教育，使他們切實(shí)發(fā)揮作用；通過(guò)大隊(duì)委檢查加強(qiáng)對(duì)學(xué)生放學(xué)路隊(duì)的管理。

供熱冬季運(yùn)行方案篇二

為進(jìn)一步加強(qiáng)今冬二道區(qū)水、氣、熱等公用產(chǎn)品供應(yīng),按照市、區(qū)政府統(tǒng)一部署，就二道區(qū)冬季公用服務(wù)保障工作做如下安排:

城區(qū)冬季供熱服務(wù)保障法定工作時(shí)間自2021年10月20日0時(shí)起至2022年4月6日24時(shí)結(jié)束，總計(jì)169天。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究成立二道區(qū)冬季公用保障應(yīng)急指揮部，成員名單如下：

長(zhǎng)春燃?xì)夤径婪止局饕?fù)責(zé)人、長(zhǎng)春天然氣公司二道分公司主要負(fù)責(zé)人、水務(wù)集團(tuán)二道分公司主要負(fù)責(zé)人、第二凈水廠(chǎng)主要負(fù)責(zé)人及轄區(qū)內(nèi)各供熱、汽車(chē)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

指揮部下設(shè)辦公室，為區(qū)住房保障和公用事業(yè)服務(wù)中心供熱服務(wù)科，負(fù)責(zé)日常工作。

（一）區(qū)住建局:負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)供熱企業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、水生產(chǎn)企業(yè)和二次供水泵站的行業(yè)監(jiān)管，依托已建立的供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好應(yīng)急處置工作。并督促各部門(mén)、各企業(yè)嚴(yán)格按照《冬季公用服務(wù)保障工作方案》進(jìn)行落實(shí),對(duì)供熱企業(yè)、供水企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)的供應(yīng)質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、信訪(fǎng)投訴等情況按照《綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)細(xì)則》進(jìn)行考評(píng)，對(duì)不按《方案》規(guī)定落實(shí)、不服從行業(yè)管理的企業(yè)予以嚴(yán)肅處理。指導(dǎo)各街鎮(zhèn)開(kāi)展供熱管理工作。

（二）英俊鎮(zhèn)、各街道、社區(qū)

供熱方面：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)日常監(jiān)管，處理信訪(fǎng)投訴問(wèn)題。采暖期對(duì)供熱投訴采取“三長(zhǎng)”聯(lián)動(dòng)管理制度，“三長(zhǎng)”負(fù)責(zé)做好居民與供熱企業(yè)的對(duì)接工作，第一時(shí)間將各類(lèi)供熱投訴反饋至供熱企業(yè)進(jìn)行處理，并進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)，當(dāng)居民對(duì)供熱企業(yè)測(cè)溫提出異議時(shí)，要配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)供熱入戶(hù)測(cè)溫工作。采暖期結(jié)束后，綜合供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行綜合信用等級(jí)評(píng)價(jià)考評(píng)。安排專(zhuān)人每日現(xiàn)場(chǎng)查看供熱企業(yè)儲(chǔ)煤和消耗情況。

供水、燃?xì)夥矫妫贺?fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、水生產(chǎn)企業(yè)和二次供水泵站的日常監(jiān)管、處理信訪(fǎng)投訴問(wèn)題，對(duì)供水管線(xiàn)進(jìn)行巡查，如發(fā)現(xiàn)滲漏爆裂等情況及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。在督促物業(yè)小區(qū)對(duì)二次供水設(shè)施采取防寒防凍措施的同時(shí)，一并做好棄管小區(qū)泵站及管網(wǎng)的防寒工作。配合燃?xì)馄髽I(yè)開(kāi)展入戶(hù)安檢和燃?xì)馐褂冒踩男麄鞴ぷ?，并持續(xù)開(kāi)展屬地液化石油氣使用安全排查、檢查工作。

（三）區(qū)宣傳部負(fù)責(zé)城區(qū)冬季公用服務(wù)保障工作期間相關(guān)報(bào)道、媒體宣傳、輿情搜集等工作。

（四）區(qū)信訪(fǎng)局負(fù)責(zé)公用行業(yè)信訪(fǎng)問(wèn)題的解釋和安撫工作。

（五）區(qū)公開(kāi)電話(huà)辦公室負(fù)責(zé)受理居民投訴，發(fā)現(xiàn)上訪(fǎng)隱患立即向相關(guān)部門(mén)分派。

（六）區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急突發(fā)事件進(jìn)行跟蹤，及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)及應(yīng)急處置。

（七）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急煤和應(yīng)急資金予以保障，不足時(shí)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。

（八）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管分局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)公用企業(yè)收費(fèi)投訴問(wèn)題進(jìn)行處理。

（九）區(qū)交警大隊(duì)負(fù)責(zé)為冬季公用保障工作提供綠色通道，確保供熱企業(yè)運(yùn)煤渠道暢通和各公用行業(yè)應(yīng)急搶修設(shè)備、物資運(yùn)輸?shù)轿弧?/p>

（十）區(qū)城管局保障公用企業(yè)各類(lèi)搶修施工。

（十一）區(qū)工信局應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)拓展購(gòu)煤渠道，幫助供熱企業(yè)與煤源產(chǎn)地對(duì)接。

（十二）各供熱企業(yè)確保按時(shí)開(kāi)栓供熱、保障供熱溫度質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。

（十三）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)保證居民燃?xì)夤?yīng)和社會(huì)車(chē)輛的燃?xì)庑枨蟆?/p>

（十四）水務(wù)集團(tuán)及供水產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)保證居民生活用水和供熱用水量充足。

（一）供熱企業(yè):

1.確保按時(shí)開(kāi)栓供熱。按照市建委要求，具備條件的供熱企業(yè)在15日0時(shí)開(kāi)栓供熱，需要調(diào)整的企業(yè)要確保在20日0時(shí)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)供熱。

2.保證采暖煤炭?jī)?chǔ)備。嚴(yán)格按照疫情常態(tài)化底線(xiàn)思維，做好儲(chǔ)煤工作。開(kāi)栓前，各區(qū)域鍋爐房現(xiàn)場(chǎng)及合同儲(chǔ)煤要達(dá)到采暖期用煤量的75%以上。有條件的供熱企業(yè)，應(yīng)一次性?xún)?chǔ)備整個(gè)采暖期的`供熱用煤。

3.提高供熱服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步提升服務(wù)意識(shí)，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，簡(jiǎn)化繳費(fèi)程序，嚴(yán)格落實(shí)《長(zhǎng)春市居民熱用戶(hù)供熱溫度檢測(cè)及退費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，做好入戶(hù)檢查等工作。同時(shí)要保證24小時(shí)供熱服務(wù)熱線(xiàn)暢通，構(gòu)建供熱服務(wù)微信群，做好居民熱用戶(hù)服務(wù)工作。

4.強(qiáng)化冬季供熱運(yùn)行調(diào)度。要制定運(yùn)行方案，科學(xué)組織生產(chǎn)。建立并完善自動(dòng)化控制系統(tǒng)及監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，按要求上傳固定測(cè)溫點(diǎn)、鍋爐房、熱力站等參數(shù)數(shù)據(jù)。要確保各調(diào)峰鍋爐房設(shè)備完好，全時(shí)待命，如遇突發(fā)情況，各相關(guān)供熱企業(yè)應(yīng)按調(diào)峰指令啟動(dòng)調(diào)峰鍋爐。

5.做好安全及應(yīng)急管理工作。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，健全安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)隱患排查、做好整改工作并建立隱患排查臺(tái)賬。發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，要第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處置，供熱管網(wǎng)出現(xiàn)破損，要第一時(shí)間自行維修，確保居民生活不受大的影響。

6.加強(qiáng)大氣污染防治。各供熱企業(yè)要按照環(huán)保要求生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),減少污染排放，加強(qiáng)煤場(chǎng)、煤渣管理,降低揚(yáng)塵。重污染天氣時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),落實(shí)減排措施。

(二)供水企業(yè)

1.科學(xué)調(diào)整供水管網(wǎng)壓力，優(yōu)先保證采暖用水。水務(wù)集團(tuán)要對(duì)各供暖單位、各熱電廠(chǎng)的供水情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，隨時(shí)根據(jù)需要調(diào)節(jié)市區(qū)管網(wǎng)壓力，保證供熱企業(yè)管網(wǎng)注水。要通過(guò)分區(qū)、分期注水方式，確保各注水區(qū)域水量充足、壓力穩(wěn)定,減少對(duì)居民、企業(yè)生產(chǎn)生活用水影響。

2.加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備維護(hù),提高供水保障能力。第二凈水廠(chǎng)要強(qiáng)化水廠(chǎng)生產(chǎn)、技術(shù)管理，加強(qiáng)產(chǎn)能調(diào)度,按冬季供水量做好生產(chǎn)運(yùn)行，維護(hù)保養(yǎng)好水泵機(jī)組等供水設(shè)施,特別是在冬季寒流到來(lái)前后，要加強(qiáng)保養(yǎng)巡查，提高供水能力。

3.落實(shí)供水設(shè)施防寒措施，防止供水管網(wǎng)凍害。水務(wù)集團(tuán)要加強(qiáng)供水管線(xiàn)的附屬設(shè)施維護(hù)、防寒工作，對(duì)居民住宅樓的二次供水設(shè)施要進(jìn)行全面排查，對(duì)一戶(hù)一表新出戶(hù)改造用戶(hù)和已經(jīng)出現(xiàn)保溫層破損、未進(jìn)行防寒處理的樓道內(nèi)供水管道的保溫維護(hù)，做到發(fā)現(xiàn)一處解決一處，對(duì)戶(hù)外水表、地溝管道、閥門(mén)井等防寒薄弱環(huán)節(jié)填充防寒材料，保證管網(wǎng)設(shè)施完好率。要提前做好分管二次供水設(shè)施防寒準(zhǔn)備。

4.加強(qiáng)供水系統(tǒng)巡查,確保供水安全。第二凈水廠(chǎng)要保證取水泵站設(shè)備運(yùn)行良好，滿(mǎn)足水廠(chǎng)源水需求。嚴(yán)格按照危險(xiǎn)化學(xué)品使用規(guī)程,嚴(yán)控保管,使用環(huán)節(jié)，保證制水氯氣的安全使用；二次供水產(chǎn)權(quán)單位和管理單位要加強(qiáng)二次供水管線(xiàn)、泵站及附屬設(shè)施的巡查管理，嚴(yán)格按照《長(zhǎng)春市供水條例》落實(shí)水箱清理和水質(zhì)檢測(cè)工作，確保居民飲用水安全、達(dá)標(biāo)。各供水企業(yè)要完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)突發(fā)停水事故搶修演練,做到快速反應(yīng)、處置有序。

5.加大水質(zhì)檢測(cè)力度。水務(wù)集團(tuán)要完善冬季供水水質(zhì)檢測(cè)方案，對(duì)源水水質(zhì)、出廠(chǎng)水水質(zhì)、管網(wǎng)水水質(zhì)和二次供水水質(zhì),加大檢測(cè)力度和檢測(cè)頻次，定期公布各項(xiàng)水質(zhì)信息，讓居民用水放心。

(三)供氣企業(yè)

1.抓好應(yīng)急管理。針對(duì)極寒天氣下,可能出現(xiàn)的燃?xì)夤?yīng)短缺,提前做好防范措施。要嚴(yán)格按照市天然氣保障應(yīng)急指揮部要求,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。特殊情況下，要根據(jù)“保民用、壓工業(yè),保重點(diǎn)、壓一般”的原則，按照工業(yè)用氣、汽車(chē)用氣、商服用氣、采暖用氣、居民基本生活用氣的次序確定限、停、供順序。

2.嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每名操作人員。根據(jù)冬季低溫特點(diǎn),提前研判安全風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)管控措施，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。正常運(yùn)營(yíng)的燃?xì)馄髽I(yè)要全部完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,制定修訂冬季極端天氣專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,做好應(yīng)急演練及應(yīng)急準(zhǔn)備。液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)小型微商業(yè)用戶(hù)用氣和送氣安全管理，嚴(yán)格按崗位職責(zé)和操作流程作業(yè)。向用戶(hù)送達(dá)安全用氣指導(dǎo)手冊(cè)或宣傳單，提示用戶(hù)經(jīng)常檢查減壓閥、軟管、灶具等是否安全可靠，規(guī)范用氣行為。汽車(chē)加氣站要嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)禁非工作人員自行充裝加氣，禁止非作業(yè)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。

3.加強(qiáng)巡視巡護(hù)。各管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)要加大對(duì)老舊散小區(qū)、重點(diǎn)燃?xì)庠O(shè)施巡查頻次，汽車(chē)加氣站、液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備檢查，細(xì)化管網(wǎng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，全面完成防凍措施。

各街鎮(zhèn)、社區(qū),各水、氣、熱企業(yè)要高度重視可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，一旦遇有險(xiǎn)情,要全力以赴、密切配合、妥善處置,及時(shí)恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

（一）供熱方面

按照《二道區(qū)冬季公用保障工作應(yīng)急預(yù)案》要求，區(qū)住建局成立區(qū)級(jí)供熱應(yīng)急搶修隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急資金保障。供熱企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)政府關(guān)于安全生產(chǎn)文件的精神，完善各項(xiàng)安全運(yùn)行管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定各類(lèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織應(yīng)急演練，做好崗位人員的培訓(xùn)及安全教育工作，杜絕安全事故的發(fā)生。

（二）供水方面

水務(wù)集團(tuán)組建的供水管線(xiàn)搶修隊(duì)伍要處于全時(shí)待命狀態(tài)，一旦發(fā)生管道漏水，力爭(zhēng)24小時(shí)內(nèi)完成搶修并恢復(fù)供水。供水搶修電話(huà)要24小時(shí)專(zhuān)人值守，接到報(bào)修，隨時(shí)出動(dòng)。

（三）燃?xì)夥矫?/p>

長(zhǎng)春燃?xì)夤尽㈤L(zhǎng)春天然氣公司搶險(xiǎn)、搶修人員、車(chē)輛要24小時(shí)在崗值班，一旦發(fā)生燃?xì)馐鹿剩⒓磫?dòng)應(yīng)急預(yù)案,企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),迅速切斷氣源,避免發(fā)生次生災(zāi)害。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各公用企業(yè)要高度重視，主要負(fù)責(zé)人做到親自抓直接管，按照《方案》要求，認(rèn)真制定措施。加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度，提升服務(wù)質(zhì)量,全力保證供應(yīng),保障市民需求。

（二）要加強(qiáng)溝通。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各企業(yè)要主動(dòng)加強(qiáng)與街鎮(zhèn)、社區(qū)等部門(mén)溝通，及時(shí)處理市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)、信訪(fǎng)等事項(xiàng)，掌握天氣變化等情況，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件，各企業(yè)要第一時(shí)間向市區(qū)主管部門(mén)報(bào)告，確保信息及時(shí)上傳。

（三）要加強(qiáng)防控。各企業(yè)要強(qiáng)化新冠肺炎疫情防控工作，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立防疫領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)防疫工作，制定采暖期防疫應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)冬季公用保障應(yīng)急指揮部備案。同時(shí)強(qiáng)化人員管理，規(guī)范人員流動(dòng)、做好人群排查。

（四）要加強(qiáng)服務(wù)。各企業(yè)要科學(xué)調(diào)度生產(chǎn),科學(xué)調(diào)節(jié)運(yùn)行參數(shù)，保證水、氣充足供應(yīng),確保供熱達(dá)標(biāo)。要及時(shí)、快速、有效處理市民投訴問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)市民訴求。要重點(diǎn)加強(qiáng)“兩會(huì)”“兩節(jié)”期間供應(yīng)保障，確保供應(yīng)平穩(wěn)安全。

供熱冬季運(yùn)行方案篇三

xx公司xx項(xiàng)目部承擔(dān)xxxx公司供暖任務(wù)，在發(fā)生重大事故時(shí)，必須及時(shí)、高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地減少損失。為此編制此事故處理方案。此方案編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，《電力企業(yè)事故方案編制導(dǎo)則》，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急方案管理辦法》等，此方案適用于供熱中斷事故應(yīng)急響應(yīng)的處理。

成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：副總經(jīng)理

成員：檢修部、運(yùn)行部、綜合管理部管理人員

3.1發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急指揮部成員要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)，在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，判斷事故類(lèi)別，啟動(dòng)事故處理方案，實(shí)施搶修方案，指揮部署協(xié)調(diào)各部門(mén)行動(dòng)，迅速開(kāi)展工作。

3.2檢修部負(fù)責(zé)組織檢修人員立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，布置安全警戒，根據(jù)設(shè)備的損壞情況，制定搶修方案，組織人員進(jìn)行設(shè)備搶修工作；向物資供應(yīng)組提供設(shè)備搶修所需的備品備件，對(duì)事故情況進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，并對(duì)事故搶險(xiǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)需要聯(lián)系設(shè)備生產(chǎn)廠(chǎng)家協(xié)助搶修工作的，提供必要的技術(shù)支持；采取有效措施，避免事故擴(kuò)大。

3.3運(yùn)行部負(fù)責(zé)：及時(shí)與值長(zhǎng)進(jìn)行聯(lián)系，匯報(bào)事故處理進(jìn)展情況；采取措施隔離事故設(shè)備和系統(tǒng)，保證未出事的管道和設(shè)備運(yùn)行不受影響，按照檢修人員的要求做好安全措施，保障檢修人員的人身安全；積極配合檢修人員對(duì)修復(fù)的設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)。

3.4綜合部負(fù)責(zé)：根據(jù)實(shí)際情況和設(shè)備搶修組提供的所需備品清單，做好備品備件的準(zhǔn)備工作，隨時(shí)滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)的需要；庫(kù)內(nèi)沒(méi)有的備品應(yīng)急時(shí)聯(lián)系廠(chǎng)家供貨，并隨時(shí)掌握廠(chǎng)家的發(fā)貨情況；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)、搶修現(xiàn)場(chǎng)所需車(chē)輛調(diào)派，保證搶險(xiǎn)物資、搶修設(shè)備、材料及時(shí)安全運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)；按事故搶修現(xiàn)場(chǎng)要求，做好搶險(xiǎn)、搶修人員的飲水、吃飯、休息的后勤保障工作。

4.1xx鍋爐為xxxx公司冬季供暖的主力熱源，一旦發(fā)生下列異常情況，造成供熱中斷，將會(huì)引起惡劣影響。

4.1.1xx鍋爐或供熱主蒸汽管道發(fā)生故障或爆管，需要進(jìn)行停爐處理或采取隔斷措施處理的，可能造成xx和xx供熱中斷的事故。

4.1.2換熱站內(nèi)設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重故障造成供熱機(jī)組停機(jī)。

4.2供熱中斷的影響

4.2.1嚴(yán)重影響全公司員工的取暖

4.2.2有可能造成供熱管網(wǎng)或設(shè)備的凍裂、損壞

4.3接警與通知

4.3.1值班員接到事故報(bào)警后，應(yīng)迅速了解掌握如下信息：事故發(fā)生的地點(diǎn)、類(lèi)型、時(shí)間等；有無(wú)人員傷亡；事故的原因，嚴(yán)重程度及發(fā)展趨勢(shì)等。

進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶險(xiǎn)，并組織運(yùn)行員工做好事故設(shè)備隔離操作處理。

4.4物資資源配備

應(yīng)急物資資源有：適合現(xiàn)場(chǎng)使用的閥門(mén)、水泵、管材、通信設(shè)備、交通工具、維修工具、照明裝置、防護(hù)裝備等，能夠滿(mǎn)足事故處理需要。

5.1事故處理原則：

5.1.1應(yīng)盡量不停水，采取打卡子等臨時(shí)措施。

5.1.2如非停水不可，要盡可能縮短停水時(shí)間，減少損失。

5.1.3管道處理事故中，最大限度縮小停熱面積。

5.2事故分類(lèi)及應(yīng)急處理

5.2.1一類(lèi)事故

5.2.1.1定義：一次管網(wǎng)爆管或啟動(dòng)爐停機(jī)，需采取隔斷措施，降壓放水進(jìn)行處理的事故。

發(fā)生一級(jí)事故后要求在24小時(shí)之內(nèi)處理完畢，最長(zhǎng)不超過(guò)36小時(shí)，恢復(fù)正常供熱。

發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報(bào)當(dāng)班值長(zhǎng)，并要求半小時(shí)內(nèi)必須向xx和xx分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

5.2.1.2事故處理為：

5.2.1.2.1迅速查找泄漏點(diǎn)。

止供熱后再通知采暖用戶(hù)。

5.2.1.2.3制定緊急搶修方案，組織人員進(jìn)行搶修。

5.2.1.2.4事故處理完畢后，通知值長(zhǎng)。

5.2.1.2.5注水升壓后，事故點(diǎn)無(wú)異常，恢復(fù)供熱，將搶修現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常。在恢復(fù)供熱工程中，升溫要緩慢。

5.2.2二類(lèi)事故

5.2.2.1定義：一次管網(wǎng)或設(shè)備故障，需采取隔斷措施，降壓后進(jìn)行的帶壓堵漏處理的事故。

二級(jí)事故發(fā)生后要求在18小時(shí)內(nèi)消除故障，最長(zhǎng)不超過(guò)24小時(shí)恢復(fù)正常供熱。

發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報(bào)當(dāng)值值長(zhǎng)，并要求半小時(shí)內(nèi)必須向xx或xx分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

5.2.2.2事故處理為：

5.2.2.2.1迅速查找泄漏點(diǎn)。

5.2.2.2.2根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，通知xx當(dāng)值值長(zhǎng)，循環(huán)泵降壓運(yùn)行，同時(shí)二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)迅速組織人員進(jìn)行帶壓堵漏。

5.2.2.2.3堵漏完畢后，通知xx當(dāng)值值長(zhǎng)，恢復(fù)循環(huán)泵正常運(yùn)行。

5.2.3三類(lèi)事故

5.2.3.1定義：換熱站至用戶(hù)支線(xiàn)管網(wǎng)及站內(nèi)某臺(tái)換熱機(jī)組設(shè)備故障，統(tǒng)稱(chēng)為三級(jí)事故。

三級(jí)事故發(fā)生后要求在8小時(shí)內(nèi)消除故障，恢復(fù)正常供熱。發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報(bào)電廠(chǎng)或煤礦分管主任。

5.2.3.2事故處理為：

5.2.3.2.1迅速查找事故原因。

5.2.3.2.2根據(jù)事故原因，采取隔斷措施，進(jìn)行處理。

5.2.3.2.3事故處理完畢后，按照運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行恢復(fù)。

5.2.4以上三類(lèi)事故發(fā)生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，運(yùn)行人員要及時(shí)對(duì)主蒸汽管道的疏水閥門(mén)進(jìn)行疏水。在恢復(fù)供暖時(shí)要緩慢開(kāi)啟主蒸汽閥門(mén)，防止換熱站內(nèi)設(shè)備出現(xiàn)水擊現(xiàn)象。

供熱冬季運(yùn)行方案篇四

為確保冬季供暖工作順利進(jìn)行，為全體師生營(yíng)造一個(gè)溫暖、舒適、安全的學(xué)習(xí)，辦公環(huán)境，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本應(yīng)急方案。

遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、通訊暢通、落實(shí)到人”的原則，堅(jiān)持把保障供暖安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

職責(zé)：

組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作。

1.保證發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶修工作，確保供暖的安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.嚴(yán)格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識(shí)。

3.加強(qiáng)安全供暖操作的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（一）白天供暖遇到因電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致停暖事故時(shí)，先由學(xué)校電工和維修工進(jìn)行前期故障診斷，若無(wú)法解決，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系國(guó)資中心搶修組。負(fù)責(zé)人：

1.國(guó)資中心冬季供暖值班電話(huà)

白天：（座機(jī)）夜間：（座機(jī)）

2.地?zé)峁┡瘜W(xué)校：機(jī)房設(shè)備及空調(diào)末端設(shè)備供暖期間如出現(xiàn)故障請(qǐng)聯(lián)系地?zé)峋S保單位（聯(lián)系人電話(huà)：）

3.供暖搶修大組負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話(huà)：

（二）夜間供暖巡視，若發(fā)生電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致的停暖事故時(shí)，由校區(qū)維修組長(zhǎng)謝立和組織供暖人員及電工進(jìn)行前期故障診斷，若無(wú)法解決，通知校區(qū)總務(wù)主管（李志勇），及時(shí)聯(lián)系國(guó)資中心搶修組。

(三)應(yīng)急保障措施

1.電暖器故障應(yīng)急措施：立即組織人員進(jìn)行搶修，及時(shí)做好防凍工作。購(gòu)買(mǎi)安裝必要的供暖設(shè)備，直至供暖恢復(fù)正常。

2．電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅(jiān)守崗位，事故沒(méi)有處理完畢，不得擅自離開(kāi)工作崗位，認(rèn)真做好其它供暖設(shè)備的保護(hù)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低。

3．遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴(kuò)大和搶救傷員而采取必要的措施外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場(chǎng)。

4．及時(shí)聯(lián)系教委國(guó)資中心應(yīng)急搶修隊(duì)伍，全面分析事故現(xiàn)象，準(zhǔn)確找出原因，采取有效措施，制止事故擴(kuò)大，并進(jìn)行搶修。

5．在搶修過(guò)程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準(zhǔn)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，確保盡早恢復(fù)正常供暖。

1.值班人員值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖供暖電器電閘大門(mén)，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時(shí)巡查供暖設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。

2.嚴(yán)格值班制度，值班人員值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。

3.應(yīng)急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

供熱冬季運(yùn)行方案篇五

陽(yáng)城縣集中供熱工程是以陽(yáng)城晉煤能源有限公司2×135mw發(fā)電廠(chǎng)為主熱源，該工程建設(shè)項(xiàng)目總投資49914.25萬(wàn)元，規(guī)劃供熱面積為629.6萬(wàn)m2?，F(xiàn)集中供熱工程熱力網(wǎng)一網(wǎng)、二網(wǎng)、部分小區(qū)入戶(hù)及換熱站即將完工，為保證熱力網(wǎng)管道安裝工程安裝質(zhì)量，確保管網(wǎng)交付用戶(hù)前缺陷全部消除，管網(wǎng)系統(tǒng)狀態(tài)良好、運(yùn)行狀況符合設(shè)計(jì)要求，特制定本管道試運(yùn)行技術(shù)方案。

1、試運(yùn)行應(yīng)在單位竣工驗(yàn)收合格，熱源已具備供熱條件，各管道系統(tǒng)及附件強(qiáng)度嚴(yán)密試驗(yàn)、沖洗、保溫部位等均合格，設(shè)備功能參數(shù)符合要求后進(jìn)行。

2、供熱管線(xiàn)工程宜與換熱站工程聯(lián)合進(jìn)行試運(yùn)行。各參試單位必須積極配合、通力合作,確保各系統(tǒng)調(diào)試工作處于良好受控狀態(tài)。

3、試運(yùn)行期間各標(biāo)段安排專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)其施工路段沿線(xiàn)的巡檢工作，安排檢查人員24小時(shí)倒班、值崗。如有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)，在統(tǒng)一安排下進(jìn)行維護(hù)處理，處理問(wèn)題時(shí)應(yīng)設(shè)專(zhuān)人看護(hù)。

4、在試運(yùn)行期間管道法蘭、閥門(mén)、補(bǔ)償器及儀表等處的螺栓應(yīng)進(jìn)行熱擰緊。熱擰緊時(shí)的運(yùn)行壓力應(yīng)為0.3 mpa以下，溫度宜達(dá)到設(shè)計(jì)溫度，螺栓應(yīng)對(duì)稱(chēng)，均勻適度緊固。在熱擰緊部位應(yīng)采取保護(hù)操作人員安全的可靠措施。

5、試運(yùn)行前檢查所有支架連接點(diǎn)是否有松動(dòng)現(xiàn)象，固定管

架是否牢固，各管道系統(tǒng)的閥門(mén)、溫控閥等附件是否控制靈活可靠，核查各系統(tǒng)用電總量(電流、電壓、功率等)是否與設(shè)計(jì)系統(tǒng)參數(shù)匹配。

6、試運(yùn)行期間各承建單位應(yīng)備全足夠備品、備件，搶救維修人員能夠及時(shí)到位，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)全力以赴進(jìn)行搶修。

7、試運(yùn)行應(yīng)在建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的參數(shù)下進(jìn)行，試運(yùn)行的時(shí)間應(yīng)為連續(xù)運(yùn)行72h 。試運(yùn)行應(yīng)緩慢地升溫，升溫速度不應(yīng)大于10℃/h。在低溫試運(yùn)行期間，應(yīng)對(duì)管道、設(shè)備進(jìn)行全面檢查，支架的工作狀況應(yīng)做重點(diǎn)檢查。在低溫試運(yùn)行正常以后，再緩慢升溫到試運(yùn)行參數(shù)下運(yùn)行。

8、試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,屬于不影響試運(yùn)行安全的,可待試運(yùn)行結(jié)束后處理.屬于必須當(dāng)即解決的,應(yīng)停止試運(yùn)行,進(jìn)行處理。

9、試運(yùn)行中各種記錄齊全、準(zhǔn)確、完善、真實(shí)無(wú)未了事項(xiàng)。

1、首先聯(lián)系好熱源，制定供暖人員分工，檢查供暖系統(tǒng)中的泄水閥門(mén)，是否關(guān)閉，干、立、支管的閥門(mén)是否打開(kāi)。

2、對(duì)于熱水采暖系統(tǒng)，通熱時(shí)先打開(kāi)熱電廠(chǎng)熱力間供、回水管總閥門(mén)，再本著先近后遠(yuǎn)的原則，依次開(kāi)啟各干管、立管和支管的閥門(mén)使之形成循環(huán)回路。注水過(guò)程中，應(yīng)反復(fù)開(kāi)啟管網(wǎng)系統(tǒng)最高點(diǎn)和局部高點(diǎn)的排氣閥門(mén),直到管網(wǎng)系統(tǒng)中空氣排凈為止。

3、向管網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)注水時(shí)，開(kāi)始先打開(kāi)管網(wǎng)系統(tǒng)最高點(diǎn)的排氣閥。安排專(zhuān)人看管。慢慢打開(kāi)系統(tǒng)回水干管的閥門(mén)。待最高點(diǎn)的排氣閥見(jiàn)水后即關(guān)閉排氣閥。再開(kāi)總進(jìn)口的供水管閥門(mén)，高點(diǎn)排氣閥要反復(fù)開(kāi)啟幾次，使系統(tǒng)中的空氣排凈為止。

供熱冬季運(yùn)行方案篇六

根據(jù)《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年全市迎峰度冬電煤保障供應(yīng)工作方案的通知》（忻政辦發(fā)電〔20xx〕156號(hào)）要求，為統(tǒng)籌做好20xx年全縣冬季熱源廠(chǎng)供暖保障工作，確保全縣集中供暖用煤穩(wěn)定供應(yīng)，經(jīng)縣政府研究決定，特制定本方案。

堅(jiān)持保障民生，確保全縣熱源廠(chǎng)熱力供應(yīng)；堅(jiān)持安全穩(wěn)定，切實(shí)保障熱力供應(yīng)各環(huán)節(jié)穩(wěn)定運(yùn)行和安全可靠；堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)積極通過(guò)市場(chǎng)化方式做好熱力供應(yīng)保障各項(xiàng)工作。

為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立寧武縣冬季熱力保障供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

略

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣能源局，辦公室主任由李志效局長(zhǎng)兼任。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)熱源廠(chǎng)供暖用煤保障工作，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。

（一）熱源企業(yè)情況。目前全縣共有集中供熱企業(yè)3家，分別是寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司。20xx年寧武縣焱安熱力有限公司供暖面積約250萬(wàn)平方米，用戶(hù)17000多戶(hù)，預(yù)計(jì)耗煤13萬(wàn)噸；寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司供暖面積約155萬(wàn)平方米，用戶(hù)15600多戶(hù)，預(yù)計(jì)耗煤8萬(wàn)噸；東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司供暖面積約3萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)耗煤0.3萬(wàn)噸；總計(jì)用煤21.3萬(wàn)噸。

（二）全力保障熱源企業(yè)煤源供應(yīng)。為全力保障我縣冬季集中供熱取暖基本用煤，各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照任務(wù)分解表與寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責(zé)任公司、寧武縣東寨鎮(zhèn)怡景苑供熱公司三家熱源企業(yè)簽訂供煤協(xié)議。供煤熱值不低于4000大卡，政府指導(dǎo)供煤價(jià)格500元/噸，各煤礦不得以次充好，不得降低煤質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作。在冬季供暖期間，不確定性因素增多，各煤礦企業(yè)和供熱公司要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)。各煤炭企業(yè)要強(qiáng)化隱患排查治理工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。要做好從業(yè)人員特別是一線(xiàn)人員的疫情查驗(yàn)和健康防護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控有關(guān)工作要求，保障從業(yè)人員自身安全。

（四）認(rèn)真執(zhí)行差異化政策措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門(mén)、各企業(yè)要切實(shí)保障好供熱用煤運(yùn)輸。要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，做好極端天氣下的交通疏導(dǎo)工作，保障道路暢通。在發(fā)生安全事故、環(huán)境空氣質(zhì)量較差等特殊情況時(shí)，要結(jié)合實(shí)際分類(lèi)處置，實(shí)施差異化管控措施，杜絕“一刀切”的工作方式，全力保障供熱用煤生產(chǎn)和運(yùn)輸正常秩序。

（一）明確責(zé)任分工。各部門(mén)、各企業(yè)要切實(shí)履行保障供熱用煤供應(yīng)的責(zé)任，層層壓實(shí)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的'責(zé)任，要加強(qiáng)部門(mén)間、企業(yè)間溝通聯(lián)系，強(qiáng)化信息共享和工作協(xié)同，形成工作合力。

（二）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，提高應(yīng)急保障能力，指導(dǎo)煤炭企業(yè)與熱力企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，對(duì)供熱用煤儲(chǔ)存低于7天的熱力企業(yè)要報(bào)縣政府說(shuō)明情況；要及時(shí)有效處置度冬煤電保障工作中的突發(fā)事件，確保供熱用煤穩(wěn)定供應(yīng)。

（三）建立健全通報(bào)制度。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)迎峰度冬供熱用煤任務(wù)的細(xì)化和落實(shí)，完善監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位。建立健全通報(bào)制度，對(duì)于工作推進(jìn)成效明顯的企業(yè)給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)于工作推進(jìn)不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

供熱冬季運(yùn)行方案篇七

1.1指導(dǎo)思想和基本原則

1.1.1指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，

以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為宗旨，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以科學(xué)合理供暖、保障首都居民溫暖過(guò)冬為出發(fā)點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目的，建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急體系，全面提高本市應(yīng)對(duì)供暖突發(fā)公共事件的能力。

1.1.2基本原則

（1）統(tǒng)一指揮。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市應(yīng)急委的指揮下，由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)，開(kāi)展供暖突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、搶修搶險(xiǎn)、救助和恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。

（2）屬地管理。區(qū)（縣）政府和區(qū)（縣）相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部按照市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的總體要求，組織落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)應(yīng)急措施，指揮應(yīng)對(duì)發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的供暖突發(fā)公共事件。

（3）分級(jí)負(fù)責(zé)。各相關(guān)單位根據(jù)供暖突發(fā)公共事件級(jí)別，按照各自職責(zé)范圍，制定和完善供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急方案，做好供暖突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。

1.2編制目的

為提高本市有效應(yīng)對(duì)供暖突發(fā)公共事件的能力，減少供暖突發(fā)公共事件對(duì)居民正常采暖的影響，維護(hù)首都正常社會(huì)秩序，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，特制定本方案。

1.3編制依據(jù)

本方案根據(jù)《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急方案》及《北京市住宅鍋爐供暖管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市供暖工作實(shí)際制定。

1.4適用范圍

本方案適用于應(yīng)對(duì)發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi)影響正常供暖的供暖突發(fā)公共事件。

1.5事件等級(jí)

按照供暖突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（i級(jí)）、重大（ii級(jí)）、較大（iii級(jí)）和一般（iv級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

1.5.1特別重大供暖突發(fā)公共事件（i級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)本市正常供暖造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡30人以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響。

（2）出現(xiàn)供暖用煤、用氣、用油嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常供暖。

1.5.2重大供暖突發(fā)公共事件（ii級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供暖造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個(gè)部門(mén)、區(qū)（縣）和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡10人以上、30人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響。

（2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響供暖面積500萬(wàn)平方米以上，24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供暖。

（3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響供暖面積25萬(wàn)平方米以上。

（4）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模人員聚集或上訪(fǎng)，嚴(yán)重影響交通等社會(huì)秩序。

1.5.3較大供暖突發(fā)公共事件（iii級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供暖造成較大影響，需要調(diào)度幾個(gè)部門(mén)、區(qū)（縣）力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供暖事故，造成一次死亡3人以上、10人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或者造成較大社會(huì)影響。

（2）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積100萬(wàn)平方米以上、500萬(wàn)平方米以下，24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供暖。

（3）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積5萬(wàn)平方米以上、25萬(wàn)平方米以下。

（4）居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于16℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬(wàn)平方米以上，協(xié)調(diào)無(wú)果。

（5）因特殊群體居住相對(duì)集中，欠費(fèi)嚴(yán)重，供暖單位難以保障正常供暖。

（6）影響重點(diǎn)用戶(hù)正常用熱。

1.5.4一般供暖突發(fā)公共事件（iv級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的正常供暖造成影響，區(qū)（縣）能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供暖突發(fā)公共事件。

（1）發(fā)生供暖事故，造成停熱，影響面積20萬(wàn)平方米以上、100萬(wàn)平方米以下，12小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供暖。

（2）供暖企業(yè)（單位）拒絕向居民供暖，影響面積1萬(wàn)平方米以上、5萬(wàn)平方米以下。

（3）居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于16℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積1萬(wàn)平方米以上、5萬(wàn)平方米以下。

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部

市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部是供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。總指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市市政管委主任擔(dān)任。指揮部辦公室設(shè)在市市政管委，辦公室主任由市市政管委主任擔(dān)任。

2.1.2市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組

在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部?jī)?nèi)組建市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組。主要職責(zé)是：

（1）在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)本市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。

（2）對(duì)供暖應(yīng)急重大問(wèn)題進(jìn)行決策，下達(dá)應(yīng)急指令，緊急指揮調(diào)用社會(huì)資源，協(xié)調(diào)各部門(mén)工作。

（3）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)區(qū)（縣）、供暖企業(yè)（單位）開(kāi)展供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。監(jiān)督、檢查區(qū)（縣）、供暖企業(yè)（單位）相關(guān)工作。

市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組成員單位包括：中直管理局、國(guó)管局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、總后基建營(yíng)房部、市發(fā)展改革委、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)保障局、市建委、市市政管委、市交通委、市審計(jì)局、市國(guó)資委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)保局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市城管執(zhí)法局、市公安局公安交通管理局、市熱力集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、北京電力公司、北京金泰恒業(yè)有限責(zé)任公司、各區(qū)（縣）政府。

2.1.3市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組辦公室

市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市供暖應(yīng)急辦”）設(shè)在市市政管委供暖管理辦公室，辦公室主任由供暖管理辦公室主任擔(dān)任。市供暖應(yīng)急辦在市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)供暖突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作，其主要職責(zé)為：

（1）編制修訂北京市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急方案，指導(dǎo)區(qū)（縣）供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急方案的制定、修訂和實(shí)施。

（2）組織排查并協(xié)調(diào)消除供暖突發(fā)公共事件的安全隱患。

（3）收集、分析和上報(bào)有關(guān)供暖突發(fā)公共事件信息。

（4）具體組織指揮全市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。

（5）向市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色的供暖預(yù)警建議。

（6）分析總結(jié)全市供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

（7）組織建設(shè)供暖應(yīng)急救助體系；組織建立市級(jí)供暖應(yīng)急隊(duì)伍、技術(shù)支持系統(tǒng)；開(kāi)展全市供暖應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；落實(shí)供暖應(yīng)急保障資金。

（8）聯(lián)系本系統(tǒng)專(zhuān)家顧問(wèn)組。

（9）與供暖突發(fā)公共事件相關(guān)的其他日常管理工作。

2.2成員單位職責(zé)

（1）中直管理局、國(guó)管局、國(guó)務(wù)院國(guó)資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決相關(guān)中央駐京單位的供暖問(wèn)題。

（2）總后基建營(yíng)房部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決駐京部隊(duì)的供暖問(wèn)題。

（3）市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市供暖燃料總體平衡和應(yīng)急儲(chǔ)備工作。

（4）市公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供暖突發(fā)公共事件引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題。

（5）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對(duì)供暖突發(fā)公共事件的責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行查處。

（6）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好城鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象、征地超轉(zhuǎn)人員、低保戶(hù)等的供暖救助工作。

（7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)供暖應(yīng)急資金保障工作。

（8）市勞動(dòng)保障局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、移交社區(qū)管理退休人員等的供暖救助工作。

（9）市建委：負(fù)責(zé)協(xié)助處理因拆遷、建設(shè)開(kāi)發(fā)、物業(yè)管理等引發(fā)的供、用熱糾紛。

（10）市市政管委：負(fù)責(zé)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部的日常管理工作，指揮協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開(kāi)展工作；指導(dǎo)區(qū)（縣）供暖主管部門(mén)做好供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作；做好供暖燃料儲(chǔ)備及應(yīng)急救助工作。

（11）市交通委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決供暖事故搶修時(shí)的掘路、占道問(wèn)題。

（12）市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)供暖應(yīng)急資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。

（13）市國(guó)資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好監(jiān)管范圍內(nèi)國(guó)有破產(chǎn)企業(yè)和特困企業(yè)職工的供暖救助工作。

（14）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)供暖使用的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)管。

（15）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供暖問(wèn)題。

（16）市安全生產(chǎn)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)供暖企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。

（17）市城管執(zhí)法局：對(duì)影響正常供暖的違法行為依法進(jìn)行查處。

（18）市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供暖燃料運(yùn)輸車(chē)輛、搶修車(chē)輛的通行保障以及處置供暖突發(fā)公共事件時(shí)的交通維護(hù)疏導(dǎo)工作。

（19）市熱力集團(tuán)：負(fù)責(zé)城市熱網(wǎng)集中供暖突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。

（20）市燃?xì)饧瘓F(tuán)：負(fù)責(zé)做好燃?xì)夤?yīng)工作，協(xié)助處置燃?xì)夤┡话l(fā)公共事件及燃?xì)夤?yīng)的實(shí)物救助。

（21）北京電力公司：負(fù)責(zé)協(xié)助處置因供暖用電引發(fā)的供暖問(wèn)題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。

（22）北京市金泰恒業(yè)有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)市級(jí)煤炭、燃油應(yīng)急儲(chǔ)備，保障冬季供暖用煤、用油的緊急調(diào)配和實(shí)物救助。

（23）各區(qū)（縣）政府：按照供暖屬地管理原則，負(fù)責(zé)保障本轄區(qū)正常供暖；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急方案，負(fù)責(zé)處置一般和較大供暖突發(fā)公共事件，負(fù)責(zé)重大以上供暖突發(fā)公共事件的先期處置和善后工作。

2.3供暖單位職責(zé)

供暖單位應(yīng)在保障正常供暖基礎(chǔ)上，制定供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急方案，建立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對(duì)供暖突發(fā)公共事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

3.1預(yù)警

出現(xiàn)下列情況時(shí)，各區(qū)（縣）及供暖企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供暖的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對(duì)措施報(bào)市供暖應(yīng)急辦。

（1）因供暖設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供暖；

（2）因供暖燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供暖；

（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供暖；

（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供暖；

（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供暖。

3.2預(yù)警級(jí)別

依據(jù)供暖突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（iv級(jí)）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（iii級(jí)）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（ii級(jí)）以上供暖突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（i級(jí)）供暖突發(fā)公共事件，事件隨時(shí)會(huì)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

3.3發(fā)布和解除程序

冬季供暖期（11月15日至次年3月15日）前15天，全市即進(jìn)入供暖突發(fā)公共事件藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)階段，藍(lán)色預(yù)警不再另行發(fā)布；黃色預(yù)警由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布或授權(quán)區(qū)（縣）發(fā)布；橙色預(yù)警和紅色預(yù)警由市應(yīng)急辦發(fā)布或授權(quán)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。

冬季供暖期結(jié)束后，供暖藍(lán)色預(yù)警自動(dòng)解除。黃色以上預(yù)警的解除程序，參照發(fā)布程序執(zhí)行。

4.1分級(jí)響應(yīng)

特別重大供暖突發(fā)公共事件（i級(jí)）：由市供暖應(yīng)急辦報(bào)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報(bào)市應(yīng)急辦，經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急方案。市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)（縣）組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部總指揮負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）負(fù)責(zé)具體指揮與處置工作。

重大供暖突發(fā)公共事件（ii級(jí)）：由市供暖應(yīng)急辦報(bào)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室，由指揮部辦公室報(bào)市應(yīng)急辦，經(jīng)市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急方案。指揮部總指揮或副總指揮（市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)）應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)（縣）政府組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部總指揮或副總指揮（市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作；指揮部副總指揮（市市政管委主任）或指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。

較大供暖突發(fā)公共事件（iii級(jí)）：由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室或事發(fā)區(qū)（縣）啟動(dòng)應(yīng)急方案，以事發(fā)區(qū)（縣）政府為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)（縣）政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。必要時(shí)，指揮部副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參與制定方案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

一般供暖突發(fā)公共事件（iv級(jí)）：由事發(fā)區(qū)（縣）啟動(dòng)應(yīng)急方案，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）和供暖企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，必要時(shí)，區(qū)（縣）政府分管負(fù)責(zé)人、市市政管委分管負(fù)責(zé)人或市供暖應(yīng)急辦派人到現(xiàn)場(chǎng)，參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。

4.2響應(yīng)程序

4.2.1現(xiàn)場(chǎng)了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供暖突發(fā)公共事件級(jí)別，及時(shí)向區(qū)（縣）、上級(jí)主管單位和相關(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報(bào)供暖突發(fā)公共事件情況。

4.2.2成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。啟動(dòng)本地區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急方案，指揮協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)或?qū)嵤?yīng)急救助，盡快恢復(fù)供暖。

4.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)事件級(jí)別及時(shí)向市供暖應(yīng)急辦報(bào)告。根據(jù)事件級(jí)別和種類(lèi)進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和市級(jí)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)并趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮。

4.2.4根據(jù)發(fā)生供暖突發(fā)公共事件的具體情況，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供暖單位無(wú)法保障正常供暖、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供暖的，實(shí)施必要的供暖應(yīng)急救助。

4.3應(yīng)急結(jié)束

4.3.1供暖突發(fā)公共事件處置完畢，供暖恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

4.3.2特別重大和重大供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，分別經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)或指揮部總指揮批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

4.3.3較大供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部或區(qū)（縣）宣布應(yīng)急結(jié)束。

4.3.4一般供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由區(qū)（縣）宣布應(yīng)急結(jié)束。

4.3.5供暖突發(fā)公共事件處置工作結(jié)束后，應(yīng)將情況及時(shí)通知參與供暖突發(fā)公共事件處置的成員單位和區(qū)（縣），必要時(shí)應(yīng)通過(guò)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急結(jié)束的消息。

4.4善后處理與調(diào)查評(píng)估

4.4.1供暖突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級(jí)別組織力量開(kāi)展供暖事故損害核定工作，對(duì)事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。

4.4.2必要時(shí)，組成供暖突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對(duì)處置工作進(jìn)行全面客觀(guān)的評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。

參與供暖突發(fā)公共事件處置的單位要收集并妥善保存事件處置過(guò)程中的有關(guān)資料。

4.4.4冬季供暖期結(jié)束后，對(duì)本冬季供暖期的供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)市應(yīng)急委。

5.1信息監(jiān)測(cè)

隨時(shí)了解掌握供暖情況和動(dòng)態(tài)。依托供暖信息平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全市供暖動(dòng)態(tài)。

5.2信息報(bào)告

5.2.1發(fā)生供暖突發(fā)公共事件后，知情單位和個(gè)人有權(quán)利和義務(wù)撥打市、區(qū)（縣）兩級(jí)供暖服務(wù)熱線(xiàn)或供暖單位電話(huà)，報(bào)告供暖突發(fā)公共事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息。

5.2.2區(qū)（縣）供暖主管部門(mén)根據(jù)事態(tài)情況分析判斷，屬一般事件的，自行組織處置，并報(bào)市供暖應(yīng)急辦備案；屬較大、重大、特別重大事件的，立即上報(bào)。

5.2.3屬較大、重大、特別重大事件的，市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即報(bào)市應(yīng)急辦，詳細(xì)信息不晚于事件發(fā)生后2小時(shí)上報(bào)。

5.3信息發(fā)布和新聞報(bào)道

較大以上供暖突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞發(fā)布工作，按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)、全面發(fā)布供暖突發(fā)公共事件的信息。

6.1三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障

建立市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)供暖隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供暖。

6.2搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材保障

各供暖單位必須組建供暖突發(fā)公共事件搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急方案；配備必要的`搶修搶險(xiǎn)物資器材，具備一定的供暖事故自救能力。建立市、區(qū)（縣）兩級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，分別由市、區(qū)（縣）供暖主管部門(mén)指揮與管理。

6.3應(yīng)急供暖燃料保障

市、區(qū)（縣）建立兩級(jí)應(yīng)急供暖燃料政府儲(chǔ)備。

6.4應(yīng)急救助保障

市、區(qū)（縣）政府建立供暖應(yīng)急救助保障體系，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供暖單位無(wú)法保障正常供暖，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供暖的，實(shí)施必要的供暖應(yīng)急救助。

6.5通信聯(lián)絡(luò)保障

供暖事故藍(lán)色預(yù)警期內(nèi)，各成員單位必須保證全市供暖事故應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。

6.6緊急接管保障

供暖期間，供暖單位拒絕向居民供暖，經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)效，可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)┡瘑挝徊扇【o急接管措施，以保證正常供暖。

6.7供暖應(yīng)急資金保障

市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政安排供暖突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本市供暖應(yīng)急措施順利實(shí)施，保障全市正常供暖，緩解供、用熱矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。

7.1方案制定

本方案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定，市城市公共設(shè)施事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

根據(jù)本方案，各區(qū)（縣）政府及相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急方案。

7.2方案更新

根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急方案。原則上每?jī)赡晷抻喴淮巍?/p>

7.3方案實(shí)施時(shí)間

本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。

7.4其他說(shuō)明

本方案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

供熱冬季運(yùn)行方案篇八

隨著新區(qū)的快速發(fā)展，熱負(fù)荷特別是工業(yè)熱負(fù)荷持續(xù)、快速增長(zhǎng)。同時(shí)，受?chē)?guó)家嚴(yán)格控制燃煤電源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的影響，新區(qū)與新區(qū)熱電廠(chǎng)項(xiàng)目難以同步建設(shè)，造成新區(qū)熱力供需矛盾日益加劇，為有效解決新區(qū)熱力供應(yīng)短缺問(wèn)題，促進(jìn)新區(qū)加快發(fā)展，特制定本方案。

北環(huán)路以北、京廣鐵路以東、石武客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)以西、縣新城區(qū)北邊界以南。

(一)供熱現(xiàn)狀

熱源現(xiàn)狀。新區(qū)集中供熱范圍內(nèi)現(xiàn)有熱源為宏偉熱力公司，該公司現(xiàn)有3×75噸/小時(shí)循環(huán)流化床鍋爐+1×7.5兆瓦+1×6兆瓦背壓機(jī)組，理論最大供熱能力215噸/小時(shí)。宏偉熱力公司現(xiàn)有熱用戶(hù)實(shí)際熱負(fù)荷130—150噸/小時(shí)，在不考慮備用容量的情況下，理論上尚有富余供熱能力65—85噸/小時(shí)。但是，由于工業(yè)生產(chǎn)的不可中斷性，為保證可靠的熱源供應(yīng)，該公司一般采用2開(kāi)1備運(yùn)行方式，因此該公司現(xiàn)有產(chǎn)能已基本飽和。另外，受蒸汽供熱半徑的制約，天健熱電有限公司和能信熱力有限公司蒸汽末端參數(shù)無(wú)法滿(mǎn)足該區(qū)域工業(yè)企業(yè)工藝用熱要求。熱力管網(wǎng)現(xiàn)狀。自年以來(lái)，新區(qū)范圍內(nèi)已累計(jì)建成以蒸汽為主的配套熱網(wǎng)15千米，供熱管網(wǎng)已覆蓋北外環(huán)以北、京廣鐵路以東、昌盛路以南、文峰路以西區(qū)域。

(二)熱負(fù)荷測(cè)算

初步測(cè)算，年前，新區(qū)集中供熱范圍內(nèi)新增熱負(fù)荷為150噸/小時(shí)，其中卷煙廠(chǎng)50噸/小時(shí)。

年年底前，擴(kuò)建1×75噸/小時(shí)循環(huán)流化床鍋爐a6兆瓦背壓機(jī)組；；年年底前，擴(kuò)建1×75噸/小時(shí)循環(huán)流化床鍋爐工a6兆瓦背壓機(jī)組；中遠(yuǎn)期(年后)依據(jù)《市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》實(shí)施。

xx年年底前，以宏偉熱力公司為熱源，完成尚集產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)蒸汽網(wǎng)建設(shè)；年年底前，以宏偉熱力公司為熱源，完成縣新城區(qū)民用采暖高溫水網(wǎng)建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)中原電氣谷用熱需求，同步建設(shè)工業(yè)蒸汽網(wǎng)和采暖高溫水網(wǎng)。

熱源擴(kuò)建工程總投資5000萬(wàn)元(2×75噸/小時(shí)循環(huán)流化床鍋爐+2×6兆瓦背壓機(jī)組及輸煤、化水、除塵、脫硫等公用設(shè)施擴(kuò)建工程)；熱力管網(wǎng)建設(shè)工程總投資5000萬(wàn)元。

(一)給予熱源和熱力管網(wǎng)建設(shè)單位財(cái)政貼息支持。由于煤炭和鋼材價(jià)格持續(xù)上漲，熱力價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定，造成熱源和熱網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。為提高企業(yè)的積極性，由市金融辦牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)新區(qū)熱源和熱力管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目予以融資支持，新區(qū)給予3至5年的貼息支持。

(二)民用采暖比照市區(qū)補(bǔ)貼機(jī)制給予財(cái)政補(bǔ)貼。由于居民采暖用熱價(jià)格倒掛，新區(qū)居民供熱比照市區(qū)補(bǔ)貼機(jī)制，在核定居民采暖價(jià)格的基礎(chǔ)上，由新區(qū)給予供熱企業(yè)相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼。

(三)營(yíng)造良好的項(xiàng)目施工環(huán)境。新區(qū)在進(jìn)行市政設(shè)施規(guī)劃時(shí)要預(yù)留熱力網(wǎng)的敷設(shè)位置，并在拆遷補(bǔ)償?shù)确矫娼o予支持，為熱源和熱力管網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

(四)妥善處理新區(qū)熱電廠(chǎng)與宏偉熱力公司的關(guān)系。新區(qū)熱電廠(chǎng)建成后，如占用宏偉熱力公司已有的熱力市場(chǎng)資源，應(yīng)對(duì)宏偉熱力公司予以補(bǔ)償(或重組)，并妥善安置其從業(yè)人員。

(五)妥善處理近遠(yuǎn)期熱力網(wǎng)的銜接問(wèn)題。由市發(fā)展改革委牽頭，協(xié)調(diào)能信熱力有限公司盡快研究、制定宏偉熱力公司與市區(qū)熱網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行方案，提高市區(qū)北部的供熱可靠性；中遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)要按照《市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》，搞好與新區(qū)熱電廠(chǎng)的銜接與配套。

供熱冬季運(yùn)行方案篇九

為進(jìn)一步加強(qiáng)電煤生產(chǎn)供應(yīng)，確保今冬明春民生供暖安全，根據(jù)市政府辦《關(guān)于印發(fā)電煤保供及冬季民生供暖方案的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電煤生產(chǎn)供應(yīng)確保電力穩(wěn)定運(yùn)行民生供暖安全工作的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

深入貫徹全國(guó)能源保供電視電話(huà)會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于穩(wěn)電保供的部署要求，以增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格為主線(xiàn)，以保障電煤供應(yīng)安全為目標(biāo)，統(tǒng)籌生產(chǎn)組織，加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接，積極應(yīng)對(duì)電煤供應(yīng)緊張局面，確保群眾溫暖過(guò)冬。

（一）多舉措提高煤炭產(chǎn)能。深入了解邵寨煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等方面情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，督促其在確保安全的前提下滿(mǎn)負(fù)荷組織生產(chǎn)，切實(shí)提高煤炭產(chǎn)量，加大電煤供應(yīng)力度。同時(shí)，積極銜接匯報(bào)，加快推進(jìn)唐家河、南川河、安家莊、靈北煤礦項(xiàng)目建設(shè)，為今后煤炭生產(chǎn)提質(zhì)增量打好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：縣能源局、縣工信局）

（二）多渠道保障煤炭供應(yīng)。督促邵寨煤礦積極承擔(dān)和履行保供社會(huì)責(zé)任，把“增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格”放在首要位置，優(yōu)先保障縣煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)及二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)用煤需求，盡快與麟北電廠(chǎng)及市內(nèi)電廠(chǎng)簽訂電煤供應(yīng)補(bǔ)充合同，形成長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系?？h煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)及二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)在與邵寨煤礦建立中長(zhǎng)期合作的基礎(chǔ)上，積極拓展外購(gòu)渠道，適當(dāng)從縣外采購(gòu)，全力保持合理庫(kù)存。（責(zé)任單位：縣住建局、縣能源局、縣工信局）

（三）多方式暢通運(yùn)煤通道。要高度重視運(yùn)煤通道工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保轄區(qū)內(nèi)公路暢通，尤其要做好雨雪天氣道路清理防滑工作，有效保障電煤運(yùn)輸車(chē)輛安全通行，必要時(shí)開(kāi)通煤炭運(yùn)輸“綠色通道”，切實(shí)提升電煤公路運(yùn)輸量，全力支持保障火電企業(yè)煤炭供應(yīng)。（責(zé)任單位：縣公安局、縣交通運(yùn)輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）全方位保供煤電價(jià)格。加強(qiáng)駐礦值守力量，細(xì)致摸排煤炭產(chǎn)量、銷(xiāo)售途徑及方向等情況，督促邵寨煤礦與市內(nèi)電廠(chǎng)追加電煤供應(yīng)合同，電煤中長(zhǎng)期合同不低于產(chǎn)量的85%。督促邵寨煤礦和縣域內(nèi)各煤炭供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)穩(wěn)價(jià)保供，堅(jiān)決遏制亂漲價(jià)、盲目漲價(jià)及不合理漲價(jià)，嚴(yán)厲打擊煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局）

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于電煤生產(chǎn)保供工作的部署要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和轄區(qū)煤炭保供責(zé)任，密切監(jiān)測(cè)電煤生產(chǎn)供應(yīng)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)前瞻性預(yù)判，對(duì)影響電煤平穩(wěn)運(yùn)行的問(wèn)題要做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。

（二）密切協(xié)作配合。各相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，既各司其職，又密切協(xié)作，形成工作合力。積極督促邵寨煤礦加快釋放煤炭產(chǎn)能，協(xié)調(diào)解決電煤生產(chǎn)、運(yùn)輸中存在的困難問(wèn)題，盡最大努力緩解電煤供應(yīng)緊張局面，特別是要高度關(guān)注特殊困難群體，確保群眾溫暖過(guò)冬。

供熱冬季運(yùn)行方案篇十

活動(dòng)主題：網(wǎng)絡(luò)才藝大賽。

信息化時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)注定成為生活中不可或缺的一個(gè)主題，網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展為我們的生活帶來(lái)了諸多的便利，一些重要的消息也通過(guò)網(wǎng)絡(luò)快速的為眾人所知。也正是基于網(wǎng)絡(luò)的便利基礎(chǔ)，與時(shí)俱進(jìn)，揚(yáng)大旅游烹飪學(xué)院為進(jìn)一步推進(jìn)文藝活動(dòng)的蓬勃發(fā)展，豐富校園文化生活，活躍學(xué)習(xí)氛圍，利用信息網(wǎng)絡(luò)與平面媒體的聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)，打造一個(gè)有影響力的，豐富大學(xué)生文化建設(shè)，促進(jìn)大學(xué)生綜合素質(zhì)提升的特色文化活動(dòng)平臺(tái)。xx年揚(yáng)州網(wǎng)絡(luò)才藝大賽將通過(guò)網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)的模式，以宏大的氣魄、不凡的手筆、新穎的題材、經(jīng)典的節(jié)目，集多種舞臺(tái)表演形式，給熱愛(ài)藝術(shù)的'大學(xué)生們提供一個(gè)超越自我、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的展示舞臺(tái)，并通過(guò)活動(dòng)，傳達(dá)當(dāng)代大學(xué)生對(duì)美好活動(dòng)的向往，展示大學(xué)生積極向上的精神面貌。

為促進(jìn)大學(xué)生文藝活動(dòng)更好更快發(fā)展，增強(qiáng)與社會(huì)的交流互動(dòng)，展示大學(xué)生獨(dú)特風(fēng)采，向社會(huì)各界展示最熱情活潑的一面，讓社會(huì)從各個(gè)不同的角度充分了解大學(xué)生，為大學(xué)生活增添一曲嶄新的樂(lè)章，同時(shí)，通過(guò)這場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)才藝大賽發(fā)掘文藝人才，搭建一個(gè)與社會(huì)聯(lián)系的舞臺(tái)，讓他們的特長(zhǎng)得到更好的鍛煉與培養(yǎng)，彰顯當(dāng)代大學(xué)生個(gè)性與風(fēng)采，宣揚(yáng)才藝、張揚(yáng)青春、涌動(dòng)激情。

揚(yáng)州市民間文藝家協(xié)會(huì)

揚(yáng)州大學(xué)旅游烹飪學(xué)院社團(tuán)聯(lián)合會(huì)

揚(yáng)州市力寶廣場(chǎng)

1、張貼海報(bào)1張

張貼在宿舍樓下，主要宣傳比賽時(shí)間，報(bào)名方式，以及比賽獎(jiǎng)項(xiàng)。

2、印制宣傳單，在新生班級(jí)中宣傳

傳單內(nèi)容：活動(dòng)主題，活動(dòng)目的，比賽賽制，報(bào)名時(shí)間、比賽地點(diǎn)、報(bào)名方式，獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置。

3、校內(nèi)到各個(gè)班通知宣傳委員，在班級(jí)中宣傳活動(dòng)

4、報(bào)名方式：

(1)在班長(zhǎng)處填寫(xiě)報(bào)名表

(2)校外，到揚(yáng)州各大高校門(mén)口分發(fā)傳單，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。

5、宣傳內(nèi)容：

(1)活動(dòng)目的

(2)活動(dòng)時(shí)間

(3)活動(dòng)流程和前期準(zhǔn)備

(4)報(bào)名方式

報(bào)名時(shí)間：4月5日-4月13日

初賽時(shí)間：4月20日

比賽時(shí)間：4月27日

揚(yáng)州市力寶廣場(chǎng)

揚(yáng)州各高校學(xué)生、廣大市民

1、在各班班長(zhǎng)處領(lǐng)取報(bào)名表填寫(xiě)個(gè)人資料

2、在菁揚(yáng)網(wǎng)上報(bào)名

3、電話(huà)熱線(xiàn)報(bào)名

1、活動(dòng)舉辦策劃書(shū)申請(qǐng)及活動(dòng)場(chǎng)地申請(qǐng)工作，于4月之前完成

2、活動(dòng)宣傳工作：由院社聯(lián)骨干交流中心、活動(dòng)部負(fù)責(zé)。

3、資金來(lái)源：

(1)、尋找有意向的活動(dòng)贊助商，盡可能為本次活動(dòng)提供更大贊助并和贊助商達(dá)成完善的協(xié)議。

(2)向院團(tuán)委申請(qǐng)一定活動(dòng)資金并邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)出席比賽。

((3)活動(dòng)費(fèi)用方面妥善與外校參與演出的類(lèi)似社團(tuán)負(fù)責(zé)人進(jìn)行友好協(xié)商。

4、人員物資準(zhǔn)備工作：

(1)評(píng)委、主持人的確定

(2)節(jié)目和演出人員的確定，以及各節(jié)目負(fù)責(zé)人做好演出前的組織訓(xùn)練工作

(3)海報(bào)、宣傳資料的制作

1、活動(dòng)發(fā)起與報(bào)名：(4月5日-4月13日)

2、初賽參賽準(zhǔn)備：

由各參賽者在一星期時(shí)間內(nèi)，根據(jù)報(bào)名參賽的表演，進(jìn)行需要表演節(jié)目的準(zhǔn)備，包括人力準(zhǔn)備，和道具準(zhǔn)備;(初賽比賽隊(duì)伍為20，有海選階段)

參賽方于比賽場(chǎng)地進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)才藝大賽”的初賽;

4、初賽評(píng)比：

5、現(xiàn)場(chǎng)公布初賽評(píng)比結(jié)果：

6、決賽參賽準(zhǔn)備：

參賽方于比賽場(chǎng)地進(jìn)行“網(wǎng)絡(luò)才藝大賽”決賽;

8、決賽評(píng)比：

9、現(xiàn)場(chǎng)公布決賽賽評(píng)比結(jié)果：

由主辦方將已經(jīng)評(píng)分完成后的12個(gè)表演作品整理出先后排名，根據(jù)先后排名決定各獎(jiǎng)項(xiàng)歸屬，現(xiàn)場(chǎng)公布結(jié)果;根據(jù)網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果，評(píng)定最受歡迎才藝獎(jiǎng)。

10、現(xiàn)場(chǎng)頒獎(jiǎng)：

現(xiàn)場(chǎng)公布結(jié)果后，由主辦方向各獲獎(jiǎng)?wù)哳C獎(jiǎng);

11、活動(dòng)結(jié)束：

現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)結(jié)束后由主辦方進(jìn)行活動(dòng)總結(jié)，宣布活動(dòng)圓滿(mǎn)結(jié)束。

一等獎(jiǎng)1名折疊自行車(chē)一輛

二等獎(jiǎng)2名音響一臺(tái)

三等獎(jiǎng)3名大型飛鏢盤(pán)一座

最佳網(wǎng)絡(luò)才藝獎(jiǎng)精品床被一盒

優(yōu)秀獎(jiǎng)諾干

1、比賽宣傳資料、請(qǐng)柬、節(jié)目單等制作費(fèi)用：300元

2、比賽現(xiàn)場(chǎng)布置費(fèi)用：200元(舞臺(tái)，音響，燈光除外)

3、比賽礦泉水、水果、餐費(fèi)、熒光棒、胸花，公章、聯(lián)盟會(huì)牌制作等費(fèi)用：300元

4、橫幅費(fèi)用：200元

總計(jì)：1000元

1、工作組人員的任務(wù)發(fā)生沖突時(shí)，要保證節(jié)目組的工作順利完成。

2、各工作組自成立后即立即開(kāi)始工作，比賽完成后一天自動(dòng)解散。

3、各工作組人員的任務(wù)發(fā)生嚴(yán)重沖突時(shí)，將重新調(diào)整各工作組人力資源。

供熱冬季運(yùn)行方案篇十一

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)x平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖的重要指示精神及國(guó)家、省有關(guān)部署要求，加快推進(jìn)全市農(nóng)村居民清潔取暖改造工作，促進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，特制定如下實(shí)施方案。

一、基本原則

（一）政府推動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立全市統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、縣市主責(zé)、企業(yè)主體、公眾參與的工作機(jī)制，明晰扶持政策，鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，廣泛引導(dǎo)社會(huì)資本投入建設(shè)。

（二）安全保障，清潔為先。統(tǒng)籌全市優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化設(shè)施布局，加快建設(shè)完備的管網(wǎng)設(shè)施保障體系，提高煤層氣、電力和其他可再生能源的利用比重。

（三）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。按照“集中供熱為主、以氣代煤為先、以電代煤為輔”的思路，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施。在供熱管網(wǎng)已覆蓋的區(qū)域，居民取暖必須接入集中供熱；在熱源充足但還未實(shí)現(xiàn)集中供熱的區(qū)域加快集中供熱管網(wǎng)延伸，優(yōu)先發(fā)展集中供熱；在供熱管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的其他區(qū)域，加快燃?xì)夤艿姥由?，積極推廣以氣代煤改造方式；在供熱、供氣管網(wǎng)均無(wú)法到達(dá)的區(qū)域，可考慮采用電采暖技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充。

（四）先易后難，有序推進(jìn)。綜合考量區(qū)域優(yōu)勢(shì)條件，對(duì)于已開(kāi)展清潔取暖且具備優(yōu)勢(shì)熱源、氣源的地區(qū)要先行啟動(dòng)，發(fā)揮示范帶頭作用，實(shí)施難度大的要抓緊完善基礎(chǔ)條件，按時(shí)完成任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

2017年10月底前，全市完成10萬(wàn)戶(hù)居民清潔取暖改造任務(wù)，其中澤州縣完成3萬(wàn)戶(hù)，高平市、陽(yáng)城縣各完成2萬(wàn)戶(hù)，城區(qū)、陵川縣、沁水縣各完成1萬(wàn)戶(hù)，全市年減少生活燃煤42萬(wàn)噸。全面加快城市“禁煤區(qū)”建設(shè)，到2017年底，市區(qū)集中供熱普及率達(dá)到100%，各縣城集中供熱普及率達(dá)到90%以上。

三、工作內(nèi)容

（一）清潔集中供熱

清潔集中供熱是指以熱電聯(lián)供、工業(yè)余熱、燃?xì)忮仩t、空氣源（地源）熱泵、可再生能源鍋爐為熱源進(jìn)行集中供熱，燃煤鍋爐單純實(shí)施集中供熱的方式不屬于清潔集中供熱。

在市區(qū)和縣城建成區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等供熱基礎(chǔ)條件較好的區(qū)域，擁有清潔熱源的工業(yè)聚集區(qū)，以及有工業(yè)余熱的地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展集中供熱。

（二）“以氣代煤”供熱改造

依托我市煤層氣優(yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步發(fā)揮自2006年以來(lái)開(kāi)展的煤層氣利用普及工程（氣化晉城）效益，鼓勵(lì)對(duì)煤層氣抽采地、輸氣管道沿線(xiàn)、輸氣站周邊和已實(shí)現(xiàn)炊事用氣的居民實(shí)施“以氣代煤”供熱改造。

（三）“以電代煤”供熱改造

2017年擬對(duì)澤州縣、高平市、陽(yáng)城縣、沁水縣、陵川縣共12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）19個(gè)村實(shí)施“以電代煤”供熱改造。

四、支持政策

（一）市財(cái)政設(shè)立晉城市清潔取暖改造工作專(zhuān)項(xiàng)資金，用于推進(jìn)全市清潔取暖改造工作。對(duì)按期完成清潔集中供熱、“以氣代煤”供熱、“以電代煤”供熱改造的縣（市、區(qū)），市政府按照每戶(hù)6500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，配套資金可用于管網(wǎng)建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、配套設(shè)施建設(shè)以及設(shè)施運(yùn)行等，由各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌使用。

對(duì)取暖運(yùn)行費(fèi)，各縣（市、區(qū)）要盡可能對(duì)接市場(chǎng)，控制在居民可接受的范圍內(nèi)。確需補(bǔ)貼運(yùn)行費(fèi)用的，縣（市、區(qū)）政府可提出補(bǔ)貼意見(jiàn)，由市、縣兩級(jí)政府按照1:1的比例分擔(dān)，補(bǔ)貼年份暫定為2018、2019兩年。

（二）對(duì)于學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公益單位集體用戶(hù)設(shè)施改造費(fèi)用由市、縣兩級(jí)政府按照1:1的比例分擔(dān)。

（三）市政府對(duì)“以電代煤”供熱改造中配套電網(wǎng)工程給予30%的補(bǔ)貼，其余費(fèi)用由國(guó)網(wǎng)晉城供電公司承擔(dān)。

五．工作職責(zé)

各縣（市、區(qū)）政府是冬季清潔取暖改造工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織推動(dòng)冬季清潔取暖改造各項(xiàng)工作的具體實(shí)施，積極籌措改造資金，除企業(yè)和居民承擔(dān)的費(fèi)用外，不足部分要全額補(bǔ)齊，同時(shí)還要負(fù)責(zé)清潔取暖改造中青賠、占地、拆遷等工作及相關(guān)費(fèi)用。為保證取暖效果，要鼓勵(lì)引導(dǎo)居民對(duì)保溫效果較差的房屋實(shí)施門(mén)窗、外墻保溫節(jié)能改造。所有完成清潔取暖改造的農(nóng)村嚴(yán)禁各種形式的煤炭散燒，打造“無(wú)燃煤村”，并根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定逐步劃入“禁煤區(qū)”范圍，確保環(huán)境空氣質(zhì)量有效改善。

市環(huán)保局負(fù)責(zé)冬季清潔取暖改造工作的綜合協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、信息聯(lián)絡(luò)、督促落實(shí)等；負(fù)責(zé)清潔取暖替代區(qū)域內(nèi)的燃煤小鍋爐淘汰；負(fù)責(zé)城市（縣城）“禁煤區(qū)”建設(shè)。

市住建局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市區(qū)及周邊居民集中供熱，消除供熱盲區(qū)；負(fù)責(zé)改造現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)、大型集中供熱站等設(shè)施，優(yōu)化供熱管網(wǎng)布局，持續(xù)提高全市集中供熱普及率；負(fù)責(zé)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照屬地管理原則，逐步放開(kāi)集中供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；負(fù)責(zé)積極組織開(kāi)展農(nóng)村居民房屋保溫節(jié)能改造工作。

市發(fā)改委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改氣”工程，制定全市“煤改氣”總體方案，并協(xié)調(diào)供氣企業(yè)保障氣源。積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠氣價(jià)。

市經(jīng)信委負(fù)責(zé)全市冬季清潔取暖“煤改電”工程，制定全市“煤改電”總體方案，協(xié)調(diào)電力部門(mén)做好電網(wǎng)擴(kuò)容改造工作。積極向上級(jí)有關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取冬季清潔取暖改造優(yōu)惠電價(jià)。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)及時(shí)籌措和撥付冬季清潔取暖改造專(zhuān)項(xiàng)資金，制定資金管理辦法并監(jiān)督使用。

市國(guó)土局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)變電站、儲(chǔ)氣設(shè)施等新增建設(shè)用地指標(biāo)。

市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好各類(lèi)采暖設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督工作。

市審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)清潔取暖改造工程投入資金進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

六、時(shí)間安排

（一）摸底調(diào)研，落實(shí)政策（6月xx日—6月30日）

各縣（市、區(qū)）要結(jié)合轄區(qū)管網(wǎng)建設(shè)、氣源供應(yīng)、電網(wǎng)配套等情況，進(jìn)一步明確改造用戶(hù)數(shù)量、改造面積，完成管網(wǎng)建設(shè)和居民改造費(fèi)用等前期調(diào)研和投資測(cè)算工作；確定煤改氣、煤改電實(shí)施單位，簽訂合作協(xié)議。市政府出臺(tái)全市清潔取暖改造工作財(cái)政支持政策及實(shí)施辦法。

（二）制定方案，認(rèn)真實(shí)施（7月1日—10月xx日）

各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)市政府下達(dá)的改造任務(wù)計(jì)劃，制定本地區(qū)具體改造工作實(shí)施方案，全面啟動(dòng)清潔取暖改造工程，按照時(shí)間進(jìn)度表要求，合理安排進(jìn)度，科學(xué)組織施工，按期完成改造任務(wù)。

（三）全面完成，綜合評(píng)估（10月xx日—10月31日）

各縣（市、區(qū)）要在2017年10月底前全面完成清潔取暖改造任務(wù)。市政府將對(duì)各縣（市、區(qū)）冬季清潔取暖改造情況進(jìn)行抽查，綜合評(píng)估改造效果，并進(jìn)行全面總結(jié)。積極推廣典型改造經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人，為下一步實(shí)施全市散煤供暖全部“銷(xiāo)號(hào)”和清潔替代提供良好示范。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以武宏文市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副市長(zhǎng)楊勤榮、副市長(zhǎng)張利鋒、王宏微為副組長(zhǎng)，市發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、環(huán)保、住建、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、審計(jì)及各縣（市、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的晉城市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。各成員單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，全力推動(dòng)清潔取暖工作有序進(jìn)行。各縣(市、區(qū))政府作為清潔取暖改造的責(zé)任主體，要結(jié)合本地實(shí)際，成立主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄浀那鍧嵢∨ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)組，迅速制定具體改造工作實(shí)施方案，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）加快工作進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）政府要按照市政府的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，制定詳細(xì)的落實(shí)方案，明確任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線(xiàn)圖和責(zé)任人，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。市直各成員單位要根據(jù)工作職責(zé)，抓緊制定具體推進(jìn)方案，協(xié)調(diào)配合各縣（市、區(qū)）政府推進(jìn)工程建設(shè)，確保如期完成改造任務(wù)。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。各縣（市、區(qū)）政府及市直相關(guān)部門(mén)要定期盤(pán)點(diǎn)總結(jié)冬季清潔取暖改造工作進(jìn)展情況，并及時(shí)向市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行報(bào)告。市冬季清潔取暖改造工作領(lǐng)導(dǎo)組將建立周例會(huì)制度，每周調(diào)度各縣（市、區(qū)）政府及市直相關(guān)部門(mén)的工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題和困難，確保清潔取暖改造工作順利推進(jìn)。

（四）強(qiáng)化考核監(jiān)督。市政府將組織相關(guān)部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)清潔取暖改造工程實(shí)施及運(yùn)行情況的督促檢查，對(duì)措施不力、進(jìn)度遲緩、不能按期完成任務(wù)且實(shí)現(xiàn)清潔取暖區(qū)域內(nèi)仍然存在燃煤供暖行為的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并將冬季清潔取暖改造工作完成情況納入對(duì)各級(jí)各部門(mén)的年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)行“一票否決”。

供熱冬季運(yùn)行方案篇十二

(一)編制目的

為組織和調(diào)動(dòng)全辦各方面力量，做好全鎮(zhèn)安全事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《山東省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《山東省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《濱州市生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急處理調(diào)查處理規(guī)定》和《沾化區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作：

1、農(nóng)村清潔取暖安全事故的先期處置工作。

2、超出鎮(zhèn)應(yīng)急處理能力，或者跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的事故。

3、涉及傷亡人數(shù)多，社會(huì)影響較大，鎮(zhèn)政府事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必響應(yīng)的事故。

（四）工作原則

1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少清潔事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)清潔取暖事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

3、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮小組和村安全員隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

4、依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專(zhuān)家作用，科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

5、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

（一）鎮(zhèn)政府設(shè)立特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援工作?？傊笓]由鎮(zhèn)長(zhǎng)李坤曉擔(dān)任，成員由黨政辦、信息室、安監(jiān)辦、派出所、環(huán)保所、經(jīng)委、總工會(huì)、民政所、人保所、衛(wèi)生院等相關(guān)部門(mén)及事故發(fā)生地的村委會(huì)負(fù)責(zé)人組成。

特大、重大、較大生產(chǎn)清潔取暖應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)辦，在應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，履行以下職責(zé)：

3、緊急調(diào)用本行政區(qū)域內(nèi)事故搶險(xiǎn)救援工作有關(guān)物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地；

4、配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作；

5、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣龊梅€(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

6、適時(shí)發(fā)布事故公告；

7、辦理指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

（二）鎮(zhèn)政府根據(jù)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立10個(gè)應(yīng)急小組，每個(gè)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)6-7個(gè)村，每村20名取暖戶(hù)配備一名安全員，負(fù)責(zé)街道清潔取暖工作應(yīng)急處理，具體涵蓋到每一個(gè)村，每一個(gè)取暖戶(hù)。

（一）通訊聯(lián)絡(luò)

辦公室值班電話(huà)：xxx（夜間）

安監(jiān)辦值班電話(huà)：xxx（白天）

（二）事故報(bào)告

涉及清潔取暖事故發(fā)生后，各小組必須做到：

1、立即將所發(fā)生事故的情況，報(bào)告黨政辦公室、安監(jiān)辦和歸口管理部門(mén)，并由其迅速分別轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)府辦、區(qū)安監(jiān)局和上級(jí)歸口管理部門(mén)。

2、事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）事故發(fā)生單位概況；

（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；

（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

（5）已經(jīng)采取的措施；

（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

（三）辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向鎮(zhèn)長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)通知派出所迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和證據(jù)收集工作。應(yīng)急救援指揮部辦公室（安監(jiān)辦）接報(bào)后，應(yīng)立即前往事故現(xiàn)場(chǎng)，了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜。

（四）特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

（一）事故發(fā)生后，應(yīng)急救援指揮部組織實(shí)施相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況報(bào)縣政府及縣有關(guān)部門(mén)。

（二）交通、供水、供電、通訊等公用設(shè)施管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電、通信等有關(guān)設(shè)施，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。

（三）公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃匿。

（四）衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊(duì)伍，利用各種醫(yī)療設(shè)施，搶救傷員。其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好搶救配合工作。

（五）經(jīng)貿(mào)、交通部門(mén)應(yīng)當(dāng)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)和運(yùn)輸。

（六）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。

（七）事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故連鎖反應(yīng)和損失擴(kuò)大。

（八）事故發(fā)生后，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)組織搜尋工作，事故發(fā)生地群眾要積極配合搜尋。

（一）專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，由鎮(zhèn)政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)范圍制定。其中：

1、道路交通事故由派出所負(fù)責(zé)制定；

2、水上交通事故由農(nóng)機(jī)水利站負(fù)責(zé)制定；

3、火災(zāi)事故由派出所負(fù)責(zé)制定，其中林業(yè)火災(zāi)事故由林業(yè)站負(fù)責(zé)制定；

4、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山事故由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)制定；

5、工程建設(shè)事故由城建辦負(fù)責(zé)制定；

6、急性中毒事故由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)制定；

7、學(xué)校、幼兒園事故由教委負(fù)責(zé)制定；

8、其他事故按照其職責(zé)范圍由有關(guān)部門(mén)制定。

（二）專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的主要內(nèi)容：

（1）應(yīng)急救援預(yù)案的制定機(jī)構(gòu)；

（2）應(yīng)急救援預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)和日常協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；

（3）相關(guān)部門(mén)在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；

（4）危險(xiǎn)目標(biāo)的確定和危險(xiǎn)性評(píng)估；

（5）應(yīng)急救援組織狀況和人員、裝備情況；

（6）應(yīng)急救援組織的訓(xùn)練和演習(xí)；

（7）緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險(xiǎn)措施、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救措施；

（8）社會(huì)支持和援助；

（9）應(yīng)急救援的經(jīng)費(fèi)保障；

（10）應(yīng)急救援預(yù)案的其他內(nèi)容。

各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案是本預(yù)案的有機(jī)組成部分，與本預(yù)案共同構(gòu)成濱州市沾化區(qū)特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案體系。

（一）宣傳

各有關(guān)業(yè)務(wù)口和應(yīng)當(dāng)小組應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、‘避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，鎮(zhèn)信息室應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的支持。

（二）培訓(xùn)

各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織應(yīng)急管理部門(mén)、企業(yè)及兼職救援人員經(jīng)常開(kāi)展應(yīng)急救援和應(yīng)急處置方法、處置程序等陪訓(xùn)，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

（三）演練

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和相關(guān)業(yè)務(wù)口要定期開(kāi)展生產(chǎn)事故應(yīng)急演練工作。每年取暖季前必須組織一次事故應(yīng)急演練。各小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身工作，經(jīng)常性村級(jí)安全員應(yīng)急演練。

（一）本預(yù)案是涉及清潔取暖事故發(fā)生后，鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施搶救工作并配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見(jiàn)。事故的調(diào)查處理按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）和國(guó)家其它有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

（二）任何組織和公民都有參加特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。

（三）應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)由生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位墊支，不足部分由辦事處財(cái)政預(yù)支，事故救援結(jié)束后，按有關(guān)規(guī)定辦理。

（四）對(duì)救援組織不力，造成事故擴(kuò)大的，按有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

（五）各村居委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合本地、本部門(mén)、本單位實(shí)際，制定本地、本部門(mén)、本單位的特大、重大、較大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

供熱冬季運(yùn)行方案篇十三

為應(yīng)對(duì)今年煤炭供應(yīng)緊張形勢(shì)，保障供暖運(yùn)行平穩(wěn)，按照省、市工作部署，結(jié)合我市供暖工作實(shí)際，制定本方案。

堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府關(guān)于保障供暖的工作要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持底線(xiàn)思維，既要算經(jīng)濟(jì)帳，更要算政治帳，堅(jiān)決打好打贏(yíng)供暖攻堅(jiān)戰(zhàn)。

保障全市各熱源企業(yè)、供暖企業(yè)供暖用煤充足和安全平穩(wěn)運(yùn)行，供熱價(jià)格和供暖質(zhì)量保持穩(wěn)定，抓大不放小，保障百姓溫暖過(guò)冬。

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由吳世民市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的保障供暖工作專(zhuān)班，專(zhuān)班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供暖工作中的煤炭供應(yīng)、電力保障、交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，定期調(diào)度相關(guān)工作，研究解決供暖工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。

（名單見(jiàn)附件）

專(zhuān)班下設(shè)辦公室，辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)董培崢擔(dān)任，成員由住建、發(fā)改、工信、公安、交通、供電公司負(fù)責(zé)同志組成。辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)推進(jìn)供暖相關(guān)工作，每周現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度煤炭供應(yīng)、電力保障、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)工作，并向?qū)０嘟M長(zhǎng)、副組長(zhǎng)匯報(bào)；及時(shí)處理解決供暖中遇到的問(wèn)題，重大情況隨時(shí)報(bào)告。

（一）建立市、縣（區(qū)）兩級(jí)包保責(zé)任制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)包保企業(yè)煤炭?jī)?chǔ)備、電力保障、交通運(yùn)輸、供暖安全平穩(wěn)等工作，具體分工如下：

市長(zhǎng)吳世民包保國(guó)電投本溪熱電分公司、本溪華通智慧能源有限公司和遼寧華興熱電集團(tuán)；

副市長(zhǎng)孟廣華包保衡澤熱力公司和廣惠熱力公司；

副市長(zhǎng)高巍包保本鋼熱力公司和惠涌本溪公司；

副市長(zhǎng)于慶偉包保捷誠(chéng)物業(yè)公司、本溪嘉業(yè)物業(yè)管理有限公司、本溪中機(jī)國(guó)能熱源供熱有限公司和本溪市鼎典物業(yè)公司。

本溪縣、桓仁縣和高新區(qū)按屬地管轄包保屬地內(nèi)供暖企業(yè)各項(xiàng)工作。

（二）建立行業(yè)包保責(zé)任制。逐一落實(shí)企業(yè)煤炭供應(yīng)合同履行、煤炭運(yùn)輸、電力供應(yīng)和供暖安全運(yùn)行情況。由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)供暖煤炭供應(yīng)；由市交通運(yùn)輸局、市公安局負(fù)責(zé)供暖煤炭運(yùn)輸；由市工業(yè)和信息化局、本溪供電公司負(fù)責(zé)供暖電力保障；由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供暖工作，負(fù)責(zé)各供暖企業(yè)設(shè)施、設(shè)備安全平穩(wěn)運(yùn)行。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)唐鵬飛負(fù)責(zé)包保衡澤熱力公司和廣惠熱力公司；

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)趙廣利負(fù)責(zé)包保本鋼熱力公司和惠涌本溪公司；

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)胡萬(wàn)重負(fù)責(zé)包保捷誠(chéng)物業(yè)公司、本溪嘉業(yè)物業(yè)管理有限公司、本溪中機(jī)國(guó)能熱源供熱有限公司和本溪市鼎典物業(yè)公司，負(fù)責(zé)匯總供暖情況。

（三）壓實(shí)供暖企業(yè)主體責(zé)任。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局與各熱源企業(yè)及供暖企業(yè)簽訂保障供暖責(zé)任狀，督促各企業(yè)盡快履行合同全覆蓋，盡全力達(dá)到計(jì)劃用煤量；若儲(chǔ)存場(chǎng)地緊張，由企業(yè)所在地縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)解決。

（四）部門(mén)合作同向發(fā)力。住建部門(mén)與發(fā)改部門(mén)密切配合，開(kāi)拓煤炭貨源，積極推進(jìn)省煤洽會(huì)要求落實(shí)、落地。發(fā)改和住建部門(mén)每日調(diào)度各熱源企業(yè)和燃煤供暖企業(yè)的煤炭用量及庫(kù)存量，每周進(jìn)行分析研判并由發(fā)改部門(mén)向?qū)０鄨?bào)告，為專(zhuān)班決策提供依據(jù)。

（五）加強(qiáng)省、市聯(lián)運(yùn)和信息共享。發(fā)改部門(mén)、住建部門(mén)要密切聯(lián)系省級(jí)部門(mén)盯緊煤炭貨源信息，千方百計(jì)拓寬煤炭采購(gòu)渠道。

（六）形成企業(yè)間資源共享機(jī)制。由合同履行較好的供暖企業(yè)牽線(xiàn)為有煤炭需求的供暖企業(yè)搭橋；發(fā)改、住建部門(mén)組織供暖企業(yè)赴供煤企業(yè)洽談，提高煤炭?jī)?chǔ)備。

（七）為供暖企業(yè)減負(fù)。由住建部門(mén)摸清各級(jí)財(cái)政及其他單位拖欠供暖企業(yè)賬款底數(shù)，由各級(jí)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)盡快清償賬款。

（八）制定應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)華興備用熱源的準(zhǔn)備工作，一旦國(guó)電投熱源出現(xiàn)問(wèn)題，立即啟用備用熱源保障供暖。各燃煤供暖企業(yè)實(shí)行煤炭存量互通，保障供暖臨時(shí)應(yīng)急，市級(jí)政府層面無(wú)法協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，由工作專(zhuān)班第一時(shí)間向省政府報(bào)告。

（九）開(kāi)展行業(yè)從業(yè)人員技能和安全培訓(xùn)。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，夯實(shí)供暖安全平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)。

（十）建立督查、督導(dǎo)問(wèn)責(zé)工作機(jī)制。由市政府督查室牽頭對(duì)煤炭?jī)?chǔ)備、電力保障、交通運(yùn)輸、供暖安全平穩(wěn)等各項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查考核，考核結(jié)果納入當(dāng)年績(jī)效考核中。對(duì)縣（區(qū)）和部門(mén)及相關(guān)責(zé)任人履職不到位的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，相關(guān)部門(mén)要追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（一）全市上下要統(tǒng)一思想，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)保障供暖工作的重要意義，全力以赴保障供暖安全平穩(wěn)。

（二）認(rèn)清煤炭供應(yīng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，采取有力措施防范風(fēng)險(xiǎn)，全面完成煤炭采購(gòu)、電力保障、交通運(yùn)輸、供暖平穩(wěn)等工作任務(wù)。

（三）各單位、各部門(mén)要細(xì)化措施，明確責(zé)任，加強(qiáng)合作，確保實(shí)現(xiàn)省政府確定的工作目標(biāo)；對(duì)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不作為、慢作為的責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)、問(wèn)責(zé)。

供熱冬季運(yùn)行方案篇十四

為加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)xxx學(xué)院供熱突發(fā)安全事件的應(yīng)急處置工作，保障學(xué)院師生的正常工作和學(xué)習(xí)，提高對(duì)供熱突發(fā)事件的快速反應(yīng)和處置能力，最大限度的減少突發(fā)事件造成的影響和損失，特編制本應(yīng)急預(yù)案。

指導(dǎo)思想：以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮，分級(jí)響應(yīng)，全員參與。

以人為本是指將保障學(xué)院師生的生命財(cái)產(chǎn)安全和正常工作學(xué)習(xí)作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷害和其他傷害。預(yù)防為主是指高度重視學(xué)院供熱的安全管理工作，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)供熱管網(wǎng)、供熱設(shè)備的巡視檢查，落實(shí)設(shè)備的日常檢修保養(yǎng)，完善管理制度。統(tǒng)一指揮是指面對(duì)供暖突發(fā)事故應(yīng)急救援活動(dòng)必須做到統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一號(hào)令，步調(diào)一致，快速有序。分級(jí)響應(yīng)是指從事件的發(fā)生到向上級(jí)報(bào)告直至對(duì)突發(fā)事件的搶修、處置組織過(guò)程中的響應(yīng)機(jī)制，救援級(jí)別的主要依據(jù)是現(xiàn)場(chǎng)的危害程度、影響范圍、控制事件的需要。全員參與是指以校園管理處工作人員和物業(yè)公司全體工程部人員為主，學(xué)院保衛(wèi)部、基建處等部門(mén)都有參加應(yīng)急救援的責(zé)任和義務(wù)，要加強(qiáng)日常應(yīng)對(duì)事故的演練，提高科學(xué)決策、科學(xué)指揮的應(yīng)急救援能力，面對(duì)突發(fā)事故能有序組織和動(dòng)員相關(guān)人員參與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

冬季采暖是師生正常學(xué)習(xí)、工作的基本保障條件，是維護(hù)校園穩(wěn)定的.重要因素。為能夠及時(shí)有效應(yīng)對(duì)冬季供暖期間出現(xiàn)的影響師生正常采暖的緊急情況，確保我校供暖工作安全、穩(wěn)定、正常進(jìn)行，根據(jù)我校供暖實(shí)際情況，成立冬季取暖應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，遇到緊急情況時(shí)對(duì)緊急情況的緊急處理組織指揮工作。

（一）供暖應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長(zhǎng)：物業(yè)公司工程部經(jīng)理校園管理處供暖保障負(fù)責(zé)人

成員：物業(yè)公司工程部員工有其他相關(guān)人員

校園管理處工作人員

保衛(wèi)部工作人員

（二）各成員職責(zé)

1、物業(yè)公司工程部經(jīng)理為組織供暖應(yīng)急工作的具體指揮和實(shí)施者，物業(yè)公司工程部設(shè)置24小時(shí)應(yīng)急搶修電話(huà)：66425689，全體物業(yè)工程部人員有搶險(xiǎn)的義務(wù)，由物業(yè)公司工程部經(jīng)理根據(jù)突發(fā)事故影響的輕重程度，調(diào)派工程人員搶修。當(dāng)物業(yè)公司工程部經(jīng)理不當(dāng)班時(shí)，由物業(yè)公司工程部副經(jīng)理、物業(yè)公司項(xiàng)目經(jīng)理或者物業(yè)公司值班經(jīng)理代理物業(yè)公司工程部經(jīng)理的搶險(xiǎn)職責(zé)。

2、校園管理處供暖負(fù)責(zé)人必須對(duì)物業(yè)公司日常供暖保障工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)供暖突發(fā)事故時(shí)，對(duì)事故情況輕重程度進(jìn)行判斷，組織物業(yè)公司人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶修，報(bào)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)保衛(wèi)部等部門(mén)協(xié)助處理。面對(duì)嚴(yán)重事故時(shí)，有權(quán)調(diào)派校園管理處的工作人員參與，并有權(quán)決定聘請(qǐng)熱力專(zhuān)業(yè)公司搶險(xiǎn)。校園管理處的工作人員有參與搶險(xiǎn)的義務(wù)。

3、當(dāng)發(fā)生大面積供暖突發(fā)事故時(shí)，由校園管理處報(bào)保衛(wèi)部工作人員，由保衛(wèi)部維持師生秩序。

冬季采暖期間，出現(xiàn)的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為一般情況、重要情況。一般情況指突遇寒流，寒冬提前到來(lái)或寒冬延長(zhǎng)，春季寒冷以致影響供暖，溫度達(dá)不到北京市有關(guān)文件要求的情況；重要情況是指因供暖設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)跑水或者是停暖事故等。

（一）供暖突發(fā)事故應(yīng)急機(jī)制

針對(duì)上述一般情況、重要情況兩種不同情況采取以下應(yīng)急機(jī)制：

1、提前供暖或延長(zhǎng)供暖機(jī)制

若遇極寒天氣，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)實(shí)際天氣情況，適當(dāng)提前或延長(zhǎng)供暖時(shí)間，保障師生的正常工作、學(xué)習(xí)。

2、設(shè)備設(shè)施故障搶修搶險(xiǎn)機(jī)制

當(dāng)供暖設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí)，物業(yè)公司須安排專(zhuān)人對(duì)出現(xiàn)的各種供暖設(shè)備故障進(jìn)行快速排查、處理、恢復(fù)供暖。當(dāng)工程搶修人員遇有涉及面較廣的設(shè)備設(shè)施故障，無(wú)法及時(shí)恢復(fù)時(shí)，及時(shí)向校園管理處的供暖負(fù)責(zé)人匯報(bào)情況。校園管理處的供暖負(fù)責(zé)人判斷事故原因，報(bào)上級(jí)主管并報(bào)熱力公司組織人員搶修。

3、設(shè)備設(shè)施故障搶修材料保障機(jī)制

設(shè)備保障工作由工程部所有人員完成，庫(kù)管在供暖前把搶修設(shè)備和搶修材料準(zhǔn)備好，供暖期間每周檢查一次，以保證供熱設(shè)備隨時(shí)可用，搶修材料隨時(shí)夠用。

（二）供暖設(shè)備設(shè)施故障搶修程序

1、供熱主管網(wǎng)出現(xiàn)安全事故，立即組織搶修人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況決定是否停主閥門(mén)，還是帶壓堵漏，并根據(jù)安排負(fù)責(zé)管道搶修，同時(shí)協(xié)調(diào)好與搶修有關(guān)的各單位的關(guān)系，及時(shí)把現(xiàn)場(chǎng)情況向校園管理處供暖負(fù)責(zé)人和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。搶修完成后，由物業(yè)公司完成事故分析及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)書(shū)面報(bào)告，報(bào)校園管理處供暖負(fù)責(zé)人備案。

2、供熱分支管道出現(xiàn)安全事故后，由工程部組織搶修人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，由現(xiàn)場(chǎng)搶修組成員制定方案進(jìn)行搶修，搶修完成后，把詳細(xì)情況上報(bào)校園管理處主供暖負(fù)責(zé)人。

3、供熱出現(xiàn)大面積不熱事件后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮組確定不是外網(wǎng)原因后，安排各區(qū)搶修人員到現(xiàn)場(chǎng)排查閥門(mén)是否損壞，管道是否堵塞，管道里是否形成氣阻等原因，直到恢復(fù)正常供熱，處理完畢后，把詳細(xì)情況上報(bào)校園管理處供暖負(fù)責(zé)人。

4、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人在事件處理過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題和新情況及時(shí)修正。

供熱冬季運(yùn)行方案篇十五

為解決供熱管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制問(wèn)題，著力提升全市供熱能力和水平，根據(jù)《石家莊市20xx-2015年供熱提質(zhì)升級(jí)實(shí)施方案》要求，20xx年重點(diǎn)實(shí)施“三大提升”工程，繼續(xù)推進(jìn)“兩大改革”，確保群眾溫暖過(guò)冬，具體實(shí)施方案如下：

一是提升熱源保障能力。按照“調(diào)整供熱能源結(jié)構(gòu)，禁止原煤熱源、控制燃?xì)鉄嵩矗浞掷脧U熱資源，使用其他清潔能源作為補(bǔ)充”的原則，全面加快熱源建設(shè)，大力推進(jìn)廢熱利用和其他清潔能源開(kāi)發(fā)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間構(gòu)建起市區(qū)及周邊縣（市）廢熱利用集中供暖管網(wǎng)體系，形成6個(gè)主力熱源（西柏坡電廠(chǎng)、上安電廠(chǎng)、裕華電廠(chǎng)、鹿華電廠(chǎng)、大良村電廠(chǎng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)化工基地），1個(gè)市內(nèi)互聯(lián)管網(wǎng)，n個(gè)熱力公司的6＋1＋n的供熱格局。

今年，重點(diǎn)完成西郊供熱燃?xì)庹{(diào)峰備用鍋爐、裕華熱電廠(chǎng)高背壓改造；新增供熱需求優(yōu)先考慮采用裕華熱電技改增能、污水源熱泵項(xiàng)目、諾奇水煤漿、天燃?xì)?、電采暖等清潔能源供熱；在三環(huán)附近建設(shè)調(diào)峰爐，確保新增供熱能力20xx萬(wàn)平方米，保證實(shí)現(xiàn)市區(qū)供熱應(yīng)供盡供。同時(shí)，檢修熱電二廠(chǎng)、熱電三廠(chǎng)等所有熱源點(diǎn)老舊設(shè)施，消除故障隱患，保障安全運(yùn)行。

二是提升熱網(wǎng)輸送效能。完成鹿華、裕華供熱管網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程；對(duì)老舊一次管網(wǎng)檢修或更新；一次熱網(wǎng)安裝智能設(shè)施，初步實(shí)現(xiàn)全市熱網(wǎng)管理智能化。對(duì)100個(gè)老舊居民小區(qū)進(jìn)行二次網(wǎng)、戶(hù)內(nèi)串改并改造，提高老舊小區(qū)供熱效果。

三是提升供熱管理水平。落實(shí)供熱企業(yè)一管到戶(hù)，推進(jìn)熱計(jì)量改革，理順供熱價(jià)格體系，完善《石家莊市供熱用熱條例》配套管理辦法，理順市、區(qū)、部門(mén)、企業(yè)以及基層組織之間的管理職能，初步形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、企業(yè)負(fù)責(zé)、層級(jí)明晰、分工明確、調(diào)度科學(xué)、管理有力的管理體制。

（一）供熱管理體制改革

一是明確政府管理職責(zé)。按照屬地管理、轄區(qū)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)行市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）三級(jí)網(wǎng)格化管理。市級(jí)供熱主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)供熱規(guī)劃、政策的制定、供熱價(jià)格的調(diào)整、熱源熱網(wǎng)建設(shè)的協(xié)調(diào)以及各供熱企業(yè)運(yùn)行情況的監(jiān)督管理工作等。市內(nèi)各區(qū)供熱辦負(fù)責(zé)區(qū)域熱源建設(shè)初步審批、老舊小區(qū)改造、監(jiān)督管理協(xié)調(diào)等工作。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確專(zhuān)職供熱管理負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)交換站、二級(jí)網(wǎng)運(yùn)行情況的管理與監(jiān)督、協(xié)助熱費(fèi)收繳以及供熱糾紛的協(xié)調(diào)等。

二是規(guī)范供熱企業(yè)行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)一管到戶(hù)管理模式。按照住建部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》和《石家莊市供熱用熱條例》規(guī)定，市供熱辦同所有供熱企業(yè)簽訂供熱特許經(jīng)營(yíng)合同，以合同的形式規(guī)范供熱行為和供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)老舊小區(qū)二次網(wǎng)、交換站進(jìn)行改造升級(jí)，落實(shí)一管到戶(hù)（兩種方式：優(yōu)先考慮由現(xiàn)有供熱企業(yè)接管、采用合同能源管理模式）。

（責(zé)任分工：市建設(shè)局和各區(qū)政府負(fù)責(zé)，各供熱企業(yè)配合）

（二）供熱運(yùn)行機(jī)制改革

一是調(diào)整供熱價(jià)格體系。新參加集中供熱小區(qū)的二次管網(wǎng)、熱交換站、樓內(nèi)公共供熱管道建設(shè)，由有資質(zhì)的供熱企業(yè)來(lái)做，并且一管到戶(hù)，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。研究調(diào)整供熱價(jià)格，同時(shí)解決熱交換站運(yùn)行費(fèi)用、二次管網(wǎng)維修資金不足問(wèn)題。

（責(zé)任分工：市物價(jià)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局配合）

二是實(shí)施成本監(jiān)審。對(duì)所有供熱企業(yè)進(jìn)行成本監(jiān)審，每個(gè)采暖季結(jié)束后2個(gè)月內(nèi)完成成本監(jiān)審，3個(gè)月內(nèi)供熱補(bǔ)貼落實(shí)到位。

（責(zé)任分工：市財(cái)政局牽頭，市發(fā)改委、審計(jì)局、物價(jià)局、建設(shè)局配合）

三是完善考核機(jī)制。20xx年5月底前制定供熱服務(wù)考核辦法，供熱服務(wù)質(zhì)量與財(cái)政補(bǔ)貼掛鉤，引導(dǎo)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量。

（責(zé)任分工：市建設(shè)局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)）

四是統(tǒng)籌全市各縣市供熱情況，掌握指導(dǎo)各縣（市）供熱工作。

（責(zé)任分工：市建設(shè)局負(fù)責(zé)）

（三）供熱工程方面

一是鍋爐置換工程。全部完成鍋爐置換工作。5月底前將市區(qū)剩余的9臺(tái)分散燃采暖煤鍋爐拆除置換，并完成鍋爐置換工程的決算工作。

（責(zé)任分工：鍋爐拆除由市建設(shè)局牽頭，各區(qū)負(fù)責(zé)；鍋爐置換由各區(qū)政府和產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；純居民鍋爐決算由市財(cái)政局、建設(shè)局負(fù)責(zé)）

二是熱源建設(shè)工程。加快部署上安電廠(chǎng)、西柏坡電廠(chǎng)廢熱入市工程各項(xiàng)前期工作，盡早開(kāi)工建設(shè)。推進(jìn)裕華熱電廠(chǎng)技改項(xiàng)目，增加其供熱能力。20xx年新增供熱需求通過(guò)鹿華、裕華電廠(chǎng)技改擴(kuò)能、三友污水供熱管網(wǎng)擴(kuò)建、電供熱、天然氣、煤粉鍋爐等供熱方式解決。

（責(zé)任分工：市建設(shè)局各區(qū)政府牽頭，市發(fā)改委、環(huán)保局、規(guī)劃局、土地局、財(cái)政局等單位配合，各供熱企業(yè)配合）

三是檢修供熱設(shè)施。所有熱源、熱網(wǎng)設(shè)備冬病夏治，確保供熱設(shè)備檢修保養(yǎng)到位。

（責(zé)任分工：各供熱企業(yè)負(fù)責(zé)）

四是二次管網(wǎng)和戶(hù)內(nèi)串改并改造。20xx年9月底前完成100個(gè)老舊小區(qū)的戶(hù)內(nèi)供熱管網(wǎng)串改并、供熱二次管網(wǎng)、換熱站更新改造，解決老舊小區(qū)供熱不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。戶(hù)內(nèi)改造費(fèi)用由居民承擔(dān)；熱交換站、二次管網(wǎng)、樓內(nèi)公共部分由市財(cái)政、區(qū)財(cái)政、供熱企業(yè)按照4∶3∶3比例承擔(dān)。由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施其供熱區(qū)域內(nèi)的改造任務(wù)，改造完成后由供熱企業(yè)一管到戶(hù)。

（責(zé)任分工：市建設(shè)局牽頭，各區(qū)政府負(fù)責(zé)，各供熱企業(yè)具體實(shí)施）

五是實(shí)施管網(wǎng)聯(lián)通。20xx年10月底前完成鹿華與裕華的管網(wǎng)聯(lián)通。

（責(zé)任分工：石家莊華電供熱集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)實(shí)施）

六是推進(jìn)計(jì)量改革。20xx年9月底前完成64萬(wàn)平方米的既有建筑熱計(jì)量改造任務(wù)，并確保按計(jì)量進(jìn)行收費(fèi)。推進(jìn)新建建筑熱計(jì)量設(shè)施安裝和實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)，20xx年底前，住宅供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到市區(qū)住宅集中供熱面積的40%以上。

（責(zé)任分工：市建設(shè)局牽頭，各供熱公司負(fù)責(zé)）

七是建設(shè)管控平臺(tái)。20xx年10月底前建成市、區(qū)供熱智能管理指揮中心，完成供熱企業(yè)一次管網(wǎng)智能設(shè)施安裝，進(jìn)一步完善戶(hù)內(nèi)溫度監(jiān)測(cè)采集遠(yuǎn)程傳輸體系安裝，實(shí)現(xiàn)熱源、熱網(wǎng)及換熱站運(yùn)行狀態(tài)和戶(hù)內(nèi)溫度的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和科學(xué)調(diào)度。

（責(zé)任分工：指揮中心建設(shè)由市、區(qū)政府負(fù)責(zé)；一次網(wǎng)智能設(shè)施和溫度采集體系安裝由各供熱公司負(fù)責(zé)）

八是熱二南廠(chǎng)區(qū)、熱三替代。推動(dòng)廢熱替代熱二南廠(chǎng)區(qū)、熱三改造工程及其相應(yīng)“汽改水”工程。

（責(zé)任分工：市建設(shè)局牽頭，各區(qū)政府和市規(guī)劃局配合，供熱公司負(fù)責(zé)）

九是在熱源廠(chǎng)新建燃煤、石灰石、粉煤灰等物料存放場(chǎng)地，存儲(chǔ)量應(yīng)滿(mǎn)足在實(shí)施大氣應(yīng)急預(yù)警時(shí)不低于3天的用量。

（責(zé)任分工：市環(huán)保局牽頭，建設(shè)局配合，熱源廠(chǎng)負(fù)責(zé)）

一是鍋爐置換工程。已在20xx年鍋爐拆改中列支。

二是熱源建設(shè)工程。上安電廠(chǎng)廢熱入市工程、裕華電廠(chǎng)高背壓改造及三友管網(wǎng)完善工程投資由企業(yè)自籌。市內(nèi)區(qū)域調(diào)峰供熱站投資由企業(yè)自籌。

三是檢修供熱設(shè)施。所有熱源、熱網(wǎng)設(shè)備“冬病夏治”，確保供熱設(shè)備檢修保養(yǎng)到位。資金來(lái)源為企業(yè)自籌，政府適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼。

四是改造二次管網(wǎng)。20xx年9月底前完成100個(gè)老舊小區(qū)戶(hù)內(nèi)供熱管網(wǎng)串改并及供熱二次管網(wǎng)和換熱站更新改造，解決老舊小區(qū)供熱不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。市財(cái)政、區(qū)財(cái)政、企業(yè)按4∶3∶3比例出資建設(shè)。

五是實(shí)施管網(wǎng)聯(lián)通。20xx年10月底前完成鹿華與裕華的管網(wǎng)聯(lián)通。資金來(lái)源為企業(yè)自籌。

六是推進(jìn)計(jì)量改革。20xx年9月底前完成64萬(wàn)平方米的既有建筑熱計(jì)量改造任務(wù)，并確保按計(jì)量進(jìn)行收費(fèi)。資金來(lái)源為中央財(cái)政資金。

七是建設(shè)管控平臺(tái)。20xx年10月底前建成市、區(qū)供熱智能管理指揮中心，完成市內(nèi)供熱一次管網(wǎng)智能設(shè)施安裝，進(jìn)一步完善戶(hù)內(nèi)溫度監(jiān)測(cè)采集遠(yuǎn)程傳輸體系安裝，實(shí)現(xiàn)熱源、熱網(wǎng)及換熱站運(yùn)行狀態(tài)和戶(hù)內(nèi)溫度的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和科學(xué)調(diào)度。資金來(lái)源為企業(yè)自籌，政府適當(dāng)補(bǔ)貼。

（一）強(qiáng)化工作責(zé)任。市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、正定新區(qū)管委會(huì)和市政府有關(guān)部門(mén)以及各供熱企業(yè)要將各自承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化梳理，層層分解，落實(shí)責(zé)任分工，明確完成時(shí)限，確保各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)。市政府督查室和供熱提質(zhì)升級(jí)指揮部要定期對(duì)各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查、評(píng)比考核，對(duì)工作進(jìn)展快、效果好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作拖沓、進(jìn)展緩慢的給予通報(bào)批評(píng)。

（二）健全保障機(jī)制。建立供熱應(yīng)急資金，用于供熱應(yīng)急工程。建立應(yīng)急處理機(jī)制，落實(shí)供熱事故搶修搶險(xiǎn)人員、設(shè)備和物資，加強(qiáng)事故應(yīng)急演練，確保及時(shí)有效處置突發(fā)事故。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。供熱工作涉及面廣、任務(wù)繁重，需要各級(jí)、各部門(mén)的通力合作、密切配合，市規(guī)劃、城管、園林、發(fā)改、環(huán)保、土地、電力等部門(mén)在辦理規(guī)劃、破路和綠化移植等手續(xù)時(shí)，要本著特事特辦、全力支持原的則，從速審批、盡快辦理。

供熱冬季運(yùn)行方案篇十六

為落實(shí)市委、市政府在全市開(kāi)展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年活動(dòng)，加快建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)，緊緊圍繞做好20xx-2022采暖季供熱保障工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，明確目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，制定本方案。

以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)和舒適供熱為著力點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新為手段，提升供熱保障能力，用心、用情、用力為民服務(wù)解難題，促進(jìn)供熱民生保障上臺(tái)階，增強(qiáng)廣大市民供熱幸福感、獲得感，打造石家莊清潔供熱、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的靚麗名片。

（一）推進(jìn)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升清潔供熱保障能力

工作要求：獨(dú)立熱源應(yīng)具備30%的應(yīng)急儲(chǔ)備能力，有應(yīng)急備用熱源保障方案,并報(bào)主管部門(mén)備案。鼓勵(lì)采用管網(wǎng)互通、應(yīng)急備用熱源共享的方式降低運(yùn)行成本。對(duì)熱源應(yīng)急儲(chǔ)備能力不足的供熱企業(yè)，應(yīng)調(diào)減保障區(qū)域。

完善西柏坡電廠(chǎng)廢熱入市工程

1.玉石高營(yíng)、筑融、瑞帕克等供熱企業(yè)負(fù)責(zé)完成相關(guān)區(qū)域大溫差熱泵建設(shè)，提高廢熱利用率及管網(wǎng)輸送能力。

2.啟動(dòng)?xùn)|輸配線(xiàn)至東兆通和原高新熱電廠(chǎng)供熱管網(wǎng)聯(lián)通及大溫差供熱設(shè)施建設(shè)，提升長(zhǎng)安區(qū)東北二環(huán)外區(qū)域和良村電廠(chǎng)區(qū)域供熱保障能力。

3.統(tǒng)籌區(qū)域調(diào)峰熱源養(yǎng)護(hù)維修，統(tǒng)一調(diào)配調(diào)峰使用。由西嶺、筑融、瑞帕克、國(guó)融安能、國(guó)家電投、城投天啟等供熱企業(yè)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的天然氣鍋爐設(shè)施檢修工作，調(diào)峰備用。

（牽頭部門(mén)：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門(mén)：區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局；責(zé)任主體：桃園鎮(zhèn)、高營(yíng)鎮(zhèn)、西兆通鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企業(yè)）

（二）改革供熱模式，優(yōu)化供熱系統(tǒng)

工作要求：因地制宜，挖掘城市熱源潛力，深化供熱機(jī)制體制改革，優(yōu)化管理模式，發(fā)揮城市優(yōu)勢(shì)，兼顧環(huán)保和民生保障，最大限度節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)清潔供熱。

1.提高污水廠(chǎng)中水、原生污水、工業(yè)廢熱利用等供熱能力。優(yōu)先推廣使用原生污水源供熱；所有熱源均應(yīng)有多能互補(bǔ)能力，避免單一熱源的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)急熱源保障方案未報(bào)主管部門(mén)備案的，不能發(fā)展新用戶(hù)。

（牽頭部門(mén)：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門(mén)：區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企業(yè)）

2.推廣地源、空氣源熱泵，電供熱等清潔供熱新技術(shù)。因地制宜適度發(fā)展地源、空氣源熱泵，電供熱等新型清潔供熱方式。在新建城市綜合體、辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校等項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用清潔供熱方式。結(jié)合城區(qū)用電規(guī)劃和電網(wǎng)配置情況，推進(jìn)谷期電蓄能供熱，助力全市大氣環(huán)境質(zhì)量改善。新技術(shù)供熱方式實(shí)施供熱質(zhì)量擔(dān)保制。

（牽頭部門(mén)：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門(mén)：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè)）

3.推行智能化分戶(hù)采暖。新建項(xiàng)目鼓勵(lì)采用石墨烯、電熱膜、發(fā)熱電纜、空氣源熱泵等智能化分戶(hù)采暖方式，通過(guò)熱用戶(hù)按需供熱、行為節(jié)能，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

（牽頭部門(mén)：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門(mén)：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè)）

4.研究將城市集中供熱系統(tǒng)作為基礎(chǔ)保障的供熱模式。多措并舉，降低城市冬季供熱整體能耗，推進(jìn)節(jié)能型城區(qū)發(fā)展?；谑兄腔酃峁芾砥脚_(tái)的大數(shù)據(jù)分析，合理測(cè)算供熱基礎(chǔ)保障能耗，研究城市集中供熱梯級(jí)熱價(jià)方案，推進(jìn)電、空氣能等輔熱模式發(fā)展，優(yōu)化供熱系統(tǒng)，推進(jìn)多能互補(bǔ)，節(jié)能減排，增強(qiáng)城區(qū)供熱保障能力。

（牽頭部門(mén)：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門(mén)：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企）

5.新建小區(qū)入網(wǎng)換熱站全部建設(shè)大溫差熱泵。為減少城區(qū)既有管網(wǎng)運(yùn)行壓力，增強(qiáng)運(yùn)行可靠性和輸送能力，按照市大溫差供熱技術(shù)路線(xiàn)要求，新建小區(qū)換熱站全部建設(shè)大溫差熱泵。

（牽頭部門(mén)：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門(mén)：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企）

（三）扎實(shí)做好“冬病夏治”工作，提升供熱設(shè)施安全保障能力

工作要求：以《石家莊市冬病夏治工作導(dǎo)則》為依據(jù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，依靠多方智慧，實(shí)事求是解決問(wèn)題。

1.開(kāi)展供熱設(shè)施檢修保養(yǎng)，確保設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。各供熱企業(yè)根據(jù)設(shè)施檢修規(guī)程及采暖季期間供熱設(shè)施存在的運(yùn)行問(wèn)題，制定檢修和整改方案，9月底前完成檢修。熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組停機(jī)檢修工作10月底前完成。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督、應(yīng)急管理、城市管理等部門(mén)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查，由專(zhuān)家組進(jìn)行專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收。

（牽頭部門(mén)：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門(mén)：各街鎮(zhèn)；責(zé)任主體：各供熱企業(yè)）

2.深化進(jìn)社區(qū)、訪(fǎng)民情、聽(tīng)民意活動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真收集群眾對(duì)供熱管理和服務(wù)工作的意見(jiàn)建議，有針對(duì)性地解決共性和個(gè)性問(wèn)題，同時(shí)向居民宣傳供熱相關(guān)知識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

3.建立重點(diǎn)小區(qū)供熱問(wèn)題掛牌督導(dǎo)制，全區(qū)篩選不少于25個(gè)，建立四個(gè)清單（問(wèn)題小區(qū)清單、小區(qū)薄弱用戶(hù)清單、整改措施清單、整改結(jié)果清單），逐步解決影響居民達(dá)標(biāo)取暖的疑難問(wèn)題。

（牽頭部門(mén)：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè)）

4.加大老舊供熱設(shè)施改造力度。華電、國(guó)家電投等相關(guān)供熱企業(yè)制定改造方案，報(bào)區(qū)供熱主管部門(mén)批準(zhǔn)，在市供熱事務(wù)中心備案后實(shí)施，完成供熱二次管網(wǎng)改造57.01公里。選定1個(gè)試點(diǎn)小區(qū)安裝二網(wǎng)智能平衡系統(tǒng)，解決小區(qū)冷熱不均問(wèn)題，智能平衡系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳至區(qū)供熱信息平臺(tái)，進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

（牽頭部門(mén)：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門(mén)：區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企業(yè)）

5.開(kāi)展私接亂改供熱設(shè)施整頓工作。建立和完善相應(yīng)治理整頓政策法規(guī)，各企業(yè)對(duì)私接亂改供熱設(shè)施的現(xiàn)象進(jìn)行摸底排查，各街鎮(zhèn)組織力量牽頭查處整改，供熱企業(yè)配合，區(qū)政府督辦。

6.開(kāi)展老舊小區(qū)串改串和串改并工作。開(kāi)展主城區(qū)老舊串聯(lián)系統(tǒng)小區(qū)三年集中改造行動(dòng)，以戶(hù)內(nèi)改造為主，戶(hù)外管網(wǎng)改造為輔，通過(guò)串改串、串改并改造，解決老舊串聯(lián)系統(tǒng)小區(qū)供熱不達(dá)標(biāo)問(wèn)題。改造方案應(yīng)具備遠(yuǎn)程分戶(hù)控制、分戶(hù)調(diào)節(jié)的功能。

7.熱費(fèi)清欠工作納入各街鎮(zhèn)“冬病夏治”督導(dǎo)和監(jiān)管范疇，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，切實(shí)解決供熱企業(yè)收費(fèi)難的問(wèn)題，營(yíng)造我區(qū)正常的供用熱秩序。

（牽頭部門(mén)：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企業(yè)）

（四）完成供熱智慧平臺(tái)建設(shè)，打造供熱智能管理中樞系統(tǒng)。工作要求：建設(shè)區(qū)級(jí)供熱智慧平臺(tái)，對(duì)供熱運(yùn)行參數(shù)、戶(hù)內(nèi)室溫達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，實(shí)現(xiàn)供熱智慧化運(yùn)行監(jiān)管。

1.完善網(wǎng)上服務(wù)功能。完善區(qū)、供熱企業(yè)供熱智能化平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、信息共享及指揮調(diào)度聯(lián)動(dòng)，研發(fā)客戶(hù)端服務(wù)app，創(chuàng)建居民用熱網(wǎng)上服務(wù)便捷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、收費(fèi)、咨詢(xún)、宣傳及投訴等功能，方便群眾，提高行業(yè)工作效率。

2.實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)室溫采集裝置全覆蓋。各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)室溫采集裝置進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保全市居民小區(qū)100%全覆蓋。對(duì)供熱投訴多、供熱薄弱小區(qū)，推行固定式室溫采集裝置與政府購(gòu)買(mǎi)室溫監(jiān)測(cè)第三方服務(wù)相結(jié)合的方式，達(dá)到有效督導(dǎo)供熱質(zhì)量的目標(biāo)。

3.實(shí)現(xiàn)熱源點(diǎn)、隔壓站、大溫差機(jī)組、換熱站數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳全覆蓋。華電公司、國(guó)家電投等供熱企業(yè)對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)運(yùn)行數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳的熱源、隔壓站、大溫差機(jī)組、換熱站進(jìn)行改造；未實(shí)現(xiàn)一管到戶(hù)的換熱站，由各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織供熱企業(yè)和管理單位進(jìn)行改造。

4.強(qiáng)化平臺(tái)輿情監(jiān)測(cè)和處置功能。完善輿情監(jiān)測(cè)智能模塊，搜集網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)轉(zhuǎn)辦責(zé)任單位處置，并跟蹤核實(shí)處置情況，妥善解決輿情反映問(wèn)題，消除隱患。

（牽頭部門(mén)：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門(mén)：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)，各供熱企業(yè)）

深化落實(shí)《石家莊市城市供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，促進(jìn)供熱質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全、信訪(fǎng)、監(jiān)管等工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

（一）多主體協(xié)同管理機(jī)制

1.領(lǐng)導(dǎo)分包督查制度。區(qū)冬季供暖應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)分包督查街鎮(zhèn)供熱保障。通過(guò)信息平臺(tái)掌握供熱運(yùn)行情況，督促所分包區(qū)域責(zé)任單位及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，確保供熱平穩(wěn)運(yùn)行。

2.雙網(wǎng)格管理服務(wù)制度。各供熱企業(yè)負(fù)責(zé)，以每一個(gè)熱力站為一個(gè)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，建立熱力站運(yùn)行記錄臺(tái)帳和小區(qū)、樓、熱用戶(hù)取暖民情臺(tái)賬，做好熱力站覆蓋范圍內(nèi)的居民供熱用熱情況排查、登記，及時(shí)解決各類(lèi)供熱問(wèn)題。各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，以每一個(gè)小區(qū)為一個(gè)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，建立一樓一戶(hù)供熱臺(tái)賬，做好供熱質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)工作。網(wǎng)格負(fù)責(zé)人重點(diǎn)盯住供熱末梢、老舊小區(qū)、串聯(lián)系統(tǒng)底層住戶(hù)，發(fā)現(xiàn)供熱隱患和問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、整改解決。

（二）供熱運(yùn)行問(wèn)題處置機(jī)制

1.值班值守制度。采暖季實(shí)行24小時(shí)供熱帶班值班制度，值班地點(diǎn)設(shè)在區(qū)信息平臺(tái)和政府12345投訴平臺(tái)，帶班人員由區(qū)供熱中心人員組成，值班人員由街鎮(zhèn)抽調(diào)人員組成。帶（值）班人員負(fù)責(zé)分類(lèi)轉(zhuǎn)辦群眾投訴問(wèn)題，全面掌握運(yùn)行狀況，及時(shí)報(bào)告突發(fā)供熱情況，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求。

2.供熱日?qǐng)?bào)告制度。各街鎮(zhèn)每日向區(qū)供熱中心報(bào)告轄區(qū)供熱運(yùn)行情況。區(qū)供熱事務(wù)中心根據(jù)各街鎮(zhèn)日?qǐng)?bào)告，結(jié)合信息平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，梳理匯總?cè)珔^(qū)供熱工作情況，掌握供熱運(yùn)行動(dòng)態(tài)，為及時(shí)決策提供依據(jù)。

3.新增供熱項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)制度。新竣工建筑供熱設(shè)施驗(yàn)收納入行政審批聯(lián)合驗(yàn)收范圍，首個(gè)供熱季實(shí)行整體供熱；兩年保修期內(nèi)，供熱設(shè)施維修保養(yǎng)、故障處置由開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)。

4.供熱服務(wù)人員定額制度。供熱企業(yè)小區(qū)服務(wù)搶修人員人均服務(wù)面積不高于3萬(wàn)平方米。

5.快速反應(yīng)制度。一是限定時(shí)限。各企業(yè)供熱服務(wù)電話(huà)保持24小時(shí)暢通，接到用戶(hù)電話(huà)反映問(wèn)題，供熱企業(yè)維保服務(wù)人員10分鐘內(nèi)與用戶(hù)取得聯(lián)系；對(duì)供熱設(shè)施漏水報(bào)修，供熱企業(yè)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置；對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)，各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè)在2小時(shí)內(nèi)落實(shí)；突發(fā)重大供熱事件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按程序和要求上報(bào)，快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。二是及時(shí)解決和反饋。各街鎮(zhèn)、各企業(yè)承辦事項(xiàng)，在24小時(shí)內(nèi)解決并反饋；不能24小時(shí)解決的，制定解決方案書(shū)面報(bào)告供熱主管部門(mén)，并做好群眾告知和善后處置工作。

6.后評(píng)估制度。采暖季期間區(qū)供熱事務(wù)中心、城管大隊(duì)聯(lián)合成立督導(dǎo)小組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、電話(huà)回訪(fǎng)相結(jié)合的方法，每日對(duì)上一日發(fā)現(xiàn)的供熱問(wèn)題，督導(dǎo)檢查、逐項(xiàng)評(píng)估。對(duì)影響居民供熱超過(guò)24小時(shí)的企業(yè)啟動(dòng)督辦、執(zhí)法程序。

7.應(yīng)急接管制度。冬季供熱運(yùn)行期間因拒絕供熱、企業(yè)出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、不能保證供熱質(zhì)量的，直接影響到居民正常用熱的，供熱主管部門(mén)協(xié)調(diào)、督促后仍無(wú)效的企業(yè)供熱許可區(qū)域，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意后，由街鎮(zhèn)應(yīng)急接管，符合委托條件的委托供熱企業(yè)進(jìn)行保障運(yùn)營(yíng)。

8.實(shí)施供熱戶(hù)內(nèi)有償服務(wù)制度，提高企業(yè)服務(wù)積極性和服務(wù)質(zhì)量，確保居民供熱問(wèn)題及時(shí)解決。

（三）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制

采取日通報(bào)、周總結(jié)、月約談、年度綜合考核排名方式，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高服務(wù)質(zhì)量。

1.供熱服務(wù)擔(dān)保制度。11月10日前，供熱企業(yè)在銀行開(kāi)設(shè)供熱服務(wù)擔(dān)保金專(zhuān)用賬戶(hù)，企業(yè)將年應(yīng)收熱費(fèi)的5%存入該帳戶(hù)，最高1000萬(wàn)元，最低50萬(wàn)元，或開(kāi)具等值的銀行保函，用于應(yīng)急處置和居民退費(fèi)。專(zhuān)用帳戶(hù)由供熱企業(yè)、供熱管理部門(mén)共同監(jiān)管，每采暖季綜合考核結(jié)束，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和退費(fèi)后，解除監(jiān)管。

2.供熱事故處罰制度。供熱設(shè)施出現(xiàn)事故，造成居民停暖超過(guò)24小時(shí)以上的，供熱企業(yè)除按規(guī)定向居民退費(fèi)外，供熱主管部門(mén)對(duì)供熱企業(yè)依法依規(guī)處罰；對(duì)造成居民停暖超過(guò)24小時(shí)，影響面積100萬(wàn)平方米以上或公司供熱面積30%的企業(yè)，進(jìn)行公開(kāi)曝光，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人公開(kāi)道歉，企業(yè)不得評(píng)先；對(duì)影響面積超過(guò)400萬(wàn)平方米或公司供熱面積50%的企業(yè)，市政府對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。

3.供熱運(yùn)行日常考核制度。每日對(duì)企業(yè)供熱投訴率、室溫合格率、室溫優(yōu)良率、運(yùn)行事故率、監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行率等五項(xiàng)指標(biāo)考核排名、對(duì)各街鎮(zhèn)、各企業(yè)事故發(fā)生和處置情況、當(dāng)日投訴率情況通報(bào)。對(duì)于連續(xù)5天日考核排名后三的企業(yè)，區(qū)供熱事務(wù)中心進(jìn)行約談，并在行業(yè)內(nèi)通報(bào)；對(duì)于連續(xù)10天日考核排名后三的企業(yè)，區(qū)城管局進(jìn)行約談，并在媒體通報(bào)。每月對(duì)企業(yè)綜合考核排名，對(duì)排名后三的企業(yè)，區(qū)城管局進(jìn)行公開(kāi)約談、媒體曝光；同一采暖季被區(qū)城管局約談兩次的企業(yè)，區(qū)政府對(duì)其約談。被區(qū)政府和區(qū)城管局約談的企業(yè)，取消評(píng)優(yōu)資格。

4.年度評(píng)比獎(jiǎng)懲制度。供熱結(jié)束后，依據(jù)行業(yè)基礎(chǔ)指標(biāo)、供熱設(shè)施新改擴(kuò)建及冬病夏治指標(biāo)、采暖季運(yùn)行指標(biāo)、群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)等指標(biāo)對(duì)各企業(yè)進(jìn)行供熱服務(wù)年度考核，對(duì)排名后三位的供熱企業(yè)亮黃牌；對(duì)連續(xù)兩年考核進(jìn)入后三位、用戶(hù)反映強(qiáng)烈，以及連續(xù)三年考核進(jìn)入后三位的企業(yè)亮紅牌，由市供熱中心報(bào)請(qǐng)省住建廳取消供熱經(jīng)營(yíng)許可、清除出石家莊供熱市場(chǎng)。

（一）頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排

1.區(qū)供熱工作指揮部，負(fù)責(zé)全區(qū)供熱指揮工作，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，區(qū)重點(diǎn)工作大督查辦公室、各街鎮(zhèn)各相關(guān)區(qū)直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城管局，負(fù)責(zé)日常工作。各街鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主抓供熱工作。

2.健全供熱監(jiān)管機(jī)制。以區(qū)智慧供熱管理平臺(tái)的信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，建立健全供熱監(jiān)管機(jī)制，形成街鎮(zhèn)、企業(yè)等供熱監(jiān)管與服務(wù)人員的智能終端工作體系，充分利用先進(jìn)技術(shù)提高監(jiān)管效率。

3.接受檢閱，供熱開(kāi)放。10月23、24日定為20xx年為全市供熱開(kāi)放日，各街鎮(zhèn)、各企業(yè)以小區(qū)熱力站為開(kāi)放點(diǎn)，印發(fā)供熱宣傳資料，讓居民近距離接觸自己小區(qū)的供熱設(shè)施，了解用熱常識(shí)。企業(yè)和居民面對(duì)面交流，解決居民反映的供熱隱患問(wèn)題，接受居民合理化建議，提高供熱貼心服務(wù)水平。

（二）落實(shí)責(zé)任、齊抓共管

1.區(qū)級(jí)供熱管理責(zé)任。指導(dǎo)全區(qū)供熱工作，制定供熱政策、全區(qū)供熱規(guī)劃，制定并督導(dǎo)落實(shí)年度區(qū)級(jí)供熱保障實(shí)施方案，督導(dǎo)處置較大及以上供熱突發(fā)事件，負(fù)責(zé)跨區(qū)域大型熱源、熱網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管，監(jiān)督、考核各街鎮(zhèn)、各企業(yè)；確定新建項(xiàng)目供熱方式，組織新建居民小區(qū)供熱設(shè)施驗(yàn)收。

2.街鎮(zhèn)供熱管理責(zé)任。組織網(wǎng)格人員對(duì)小區(qū)換熱站、小區(qū)管網(wǎng)等供熱設(shè)施的檢修、維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)老舊小區(qū)“串改串”、“串改并”工作；組織協(xié)調(diào)二級(jí)網(wǎng)智能平衡改造工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱安全、達(dá)標(biāo)運(yùn)行監(jiān)管，協(xié)調(diào)糾紛；對(duì)居民小區(qū)供熱運(yùn)行網(wǎng)格化管理全覆蓋。

3.供熱企業(yè)責(zé)任。在特許經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)充足熱源、全覆蓋的管網(wǎng)；維護(hù)、更新既有供熱設(shè)施，實(shí)施老舊小區(qū)“串改并”和“串改串”及二級(jí)網(wǎng)智能平衡改造；負(fù)責(zé)新建居民小區(qū)供熱設(shè)施驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)移交接收；實(shí)施供熱“一管到戶(hù)”，達(dá)標(biāo)、優(yōu)質(zhì)、安全、穩(wěn)定供熱；及時(shí)解決居民用熱問(wèn)題。

4.職能部門(mén)責(zé)任。發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、行政審批局等部門(mén)各負(fù)其責(zé)，為熱源、熱網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目辦理手續(xù)，確保供熱項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)；教育局、衛(wèi)健委、民政局等部門(mén)負(fù)責(zé)做好學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公服單位的供熱保障協(xié)調(diào)管理工作；市場(chǎng)監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，及時(shí)對(duì)企業(yè)供熱鍋爐、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)；區(qū)應(yīng)急管理局開(kāi)展供熱安全生產(chǎn)檢查；大氣辦、區(qū)交警大隊(duì)保障大氣預(yù)警和雨雪等極端天氣下供熱運(yùn)行必需的生產(chǎn)物資運(yùn)輸通暢。

（三）嚴(yán)格考核，失職問(wèn)責(zé)

對(duì)工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問(wèn)題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，宣傳供熱用熱知識(shí)，建立正確的供熱用熱標(biāo)準(zhǔn)理念，為供熱工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。建立媒體溝通平臺(tái)，及時(shí)收集媒體發(fā)現(xiàn)的供熱隱患問(wèn)題。供熱管理工作人員和重點(diǎn)企業(yè)定期做客媒體直播間，解答群眾關(guān)心的問(wèn)題，排解群眾供熱揪心事、煩心事。

供熱冬季運(yùn)行方案篇十七

為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務(wù)水平和保障能力，確保我區(qū)集中供熱各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下工作方案。

立足資源供應(yīng)實(shí)際，構(gòu)建上下積極聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌集中供熱保障工作，落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各相關(guān)職能部門(mén)用熱保障屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問(wèn)效，規(guī)范供用熱行為和市場(chǎng)秩序，解決好各類(lèi)集中供熱問(wèn)題。確保集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過(guò)冬。

為強(qiáng)化集中供熱工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立新城區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：李卓區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張建平區(qū)城管局局長(zhǎng)

成員：區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城棚改事務(wù)中心、公安新城分局、交警新城大隊(duì)、西一路街道辦事處、中山門(mén)街道辦事處、解放門(mén)街道辦事處、長(zhǎng)樂(lè)西路街道辦事處、長(zhǎng)樂(lè)中街道辦事處、韓森寨街道辦事處、胡家廟街道辦事處、太華路街道辦事處、自強(qiáng)路街道辦事處、幸福路地區(qū)管委會(huì)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三公司、西安新城國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司分管負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，辦公室主任由區(qū)城管局副局長(zhǎng)王輝同志兼任。辦公室具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位，研究提出集中供熱工作方針政策和重要措施及建議，督促、檢查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。各成員單位要服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照各自職責(zé)，全力保障集中供熱各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（一）區(qū)級(jí)部門(mén)

1.區(qū)城管局：向區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)報(bào)告集中供熱重大問(wèn)題；加強(qiáng)轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理；加強(qiáng)對(duì)集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)轄區(qū)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；對(duì)轄區(qū)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展督導(dǎo)檢查和考核；督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。

2.區(qū)發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作，面向上級(jí)發(fā)展改革部門(mén)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取氣源，處置天然氣氣源保障突發(fā)事故，負(fù)責(zé)集中供熱工程的項(xiàng)目審批和職責(zé)范圍內(nèi)集中供熱的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

3.區(qū)住建局：督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關(guān)規(guī)定，督促物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問(wèn)題；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備，及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息；教育、引導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)公司依據(jù)相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱，對(duì)發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”問(wèn)題的物業(yè)服務(wù)單位督促其整改，對(duì)拒不整改的會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)計(jì)入全市不良信用信息；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問(wèn)題投訴。

4.公安新城分局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”以及借供熱矛盾擾亂社會(huì)秩序等行為。

5.交警新城大隊(duì)：協(xié)調(diào)市級(jí)部門(mén)為供熱事故搶修車(chē)輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行供熱搶修任務(wù)期間不限號(hào)且通行順暢。

6.區(qū)財(cái)政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好資金保障工作。

7.區(qū)應(yīng)急管理局：依法對(duì)集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促區(qū)級(jí)集中供熱行業(yè)管理部門(mén)做好安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故預(yù)防，開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查、隱患治理等工作；指導(dǎo)區(qū)級(jí)集中供熱行業(yè)主管部門(mén)做好集中供熱生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮工作。

8.區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：依法開(kāi)展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中設(shè)備監(jiān)察工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為，處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤醿r(jià)格問(wèn)題投訴；依法組織開(kāi)展熱能表計(jì)量檢定工作。

9.區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)將12345、96100、人民網(wǎng)等平臺(tái)的供熱問(wèn)題投訴及時(shí)準(zhǔn)確地向相關(guān)單位交辦。關(guān)于供熱質(zhì)量和物業(yè)服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，向?qū)俚亟值擂k事處交辦；關(guān)于價(jià)格、收費(fèi)方面的問(wèn)題，向市場(chǎng)監(jiān)管局交辦；關(guān)于“偷熱”行為的問(wèn)題，向公安部門(mén)交辦；對(duì)于其他問(wèn)題，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門(mén)交辦。

（二）各街道辦事處、區(qū)城棚改事務(wù)中心、幸福路地區(qū)管委會(huì)

各街道辦事處、城棚改事務(wù)中心、幸福路地區(qū)管委會(huì)要建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機(jī)制，研判轄區(qū)集中供熱形勢(shì)，制定相應(yīng)工作方案，對(duì)集中供熱工作專(zhuān)門(mén)安排部署，每周對(duì)轄區(qū)各換熱站、居民用戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研；落實(shí)用熱保障的“屬地”管理責(zé)任，建立供熱用戶(hù)臺(tái)賬，完善轄區(qū)內(nèi)集中供熱的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料的統(tǒng)計(jì)、收集、上報(bào)；開(kāi)展訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng)，處理回復(fù)轄區(qū)群眾集中供熱方面投訴，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱質(zhì)量問(wèn)題；督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級(jí)保供預(yù)案和用戶(hù)調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開(kāi)供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì)議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對(duì)屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任地督促其進(jìn)行整改；定期巡查管線(xiàn)查處并上報(bào)損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。

（三）房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)三公司、西安新城國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)有限公司

負(fù)責(zé)履行所管理的小區(qū)供熱管理相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問(wèn)題；按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備，及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息；每周對(duì)轄區(qū)各換熱站、居民用戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研；落實(shí)用熱保障的管理責(zé)任，建立供熱用戶(hù)臺(tái)賬，完善管理范圍內(nèi)集中供熱的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料的統(tǒng)計(jì)、收集、上報(bào)；開(kāi)展訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng)，處理回復(fù)管理范圍內(nèi)群眾集中供熱方面投訴，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱質(zhì)量問(wèn)題；組織召開(kāi)供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì)議，安排部署相關(guān)工作。嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱；定期巡查管線(xiàn)查處并上報(bào)損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。

（四）集中供熱保障企業(yè)

1.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測(cè)，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；在“壓非保民”的前提下，全力保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對(duì)性應(yīng)急演練，加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時(shí)有力。

資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備；加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰唤y(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；積極爭(zhēng)取氣源，提前儲(chǔ)備煤炭，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時(shí)維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話(huà)值班，及時(shí)辦理12345市民熱線(xiàn)等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解；開(kāi)展訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng)，向用戶(hù)宣傳供熱知識(shí)，收集供熱意見(jiàn)建議，現(xiàn)場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。

（一）建立應(yīng)急保障處置機(jī)制

一是建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制，由區(qū)城管局牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處、管委會(huì)、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問(wèn)題，及時(shí)研判供給和需求形勢(shì)，保障集中供熱平穩(wěn)高效。二是建立集中供熱投訴應(yīng)訴處理機(jī)制，各相關(guān)部門(mén)及集中供熱企業(yè)要安排專(zhuān)人處理12345、96100、人民網(wǎng)等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦涉及供熱保障職責(zé)的各類(lèi)投訴，并及時(shí)做好用戶(hù)的安撫工作，防止事態(tài)擴(kuò)大；各集中供熱企業(yè)要保證供熱服務(wù)熱線(xiàn)暢通，及時(shí)受理群眾投訴，及時(shí)解決用戶(hù)各種問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕電話(huà)虛設(shè)、無(wú)人值守現(xiàn)象的發(fā)生。

（二）做好宣傳輿情管理

各相關(guān)部門(mén)一是要通過(guò)多種形式，加大對(duì)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱，并通過(guò)正規(guī)途徑反映訴求。二是要制定完善輿情處置機(jī)制，及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)供熱輿情進(jìn)行研判，通過(guò)媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化對(duì)突發(fā)事件的媒體管控，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，防止出現(xiàn)集中供熱問(wèn)題炒作現(xiàn)象。

（三）強(qiáng)化信息報(bào)送

供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向供熱保障專(zhuān)班辦公室報(bào)送鍋爐運(yùn)行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施、總體保障供熱情況。區(qū)住建局每周向區(qū)城管局報(bào)送投訴物業(yè)問(wèn)題處理情況及物業(yè)服務(wù)公司信息公開(kāi)情況。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局每周向區(qū)城管局報(bào)送供用熱合同違約問(wèn)題及違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題處理情況。各街道辦事處每周向區(qū)城管局報(bào)送對(duì)轄區(qū)各換熱站、居民用戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)研情況。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

集中供熱是重大民生工程，各相關(guān)單位一定要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作，區(qū)城管局牽頭，各相關(guān)部門(mén)和集中供熱企業(yè)抽調(diào)專(zhuān)人組建聯(lián)合督導(dǎo)組，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調(diào)研等方式開(kāi)展督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位，對(duì)工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問(wèn)題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)、約談及問(wèn)責(zé)。

供熱冬季運(yùn)行方案篇十八

略

考慮到今冬是第一年正式供暖，為保證入住業(yè)主正常供暖，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位成立供暖應(yīng)急小組，組長(zhǎng)由該項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)人、物業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、各樓水暖承建負(fù)責(zé)人兼任，組員包括全體物業(yè)公司員工和各樓水暖安裝（維修）工。暖氣試水期間全體組員待崗，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生，待正常供暖兩周后組員酌情遞減。為保證xx小區(qū)冬季正常供暖，應(yīng)對(duì)供暖期間突發(fā)事故和突發(fā)事件，一旦發(fā)生或被告知小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)情況，相關(guān)人員立即采取如下措施。

2、小區(qū)內(nèi)部外管網(wǎng)出現(xiàn)供熱問(wèn)題，相關(guān)施工隊(duì)負(fù)責(zé)人立即安排人員搶修，漏水嚴(yán)重者做好現(xiàn)場(chǎng)排水處理，力爭(zhēng)做到當(dāng)時(shí)解決，對(duì)于需要更換配件的問(wèn)題，馬上聯(lián)系相關(guān)負(fù)責(zé)人，給予盡快解決。

3、單體樓立管出現(xiàn)供熱問(wèn)題

(1)提前檢查相關(guān)閥門(mén)，保證給回水閥門(mén)的開(kāi)通。

(2)如遇跑水現(xiàn)象，查看跑水管道是進(jìn)水管還是回水管，關(guān)掉相關(guān)控制閥門(mén)，并馬上進(jìn)行維修。

(3)如跑水嚴(yán)重，在電梯確認(rèn)能正常運(yùn)行的情況下馬上將電梯開(kāi)至跑水樓層之上，并盡量關(guān)掉電梯電源，馬上組織人員清理現(xiàn)場(chǎng)，利用水泵排水，并安排相關(guān)施工人員馬上維修，維修完畢后，如電梯已浸水，馬上聯(lián)系電梯維保公司趕赴現(xiàn)場(chǎng)維修，在此期間物業(yè)公司做好業(yè)主不能使用電梯的安撫工作。

4、室內(nèi)管道或地暖供熱問(wèn)題

一旦出現(xiàn)漏水情況，接到報(bào)修后，物業(yè)公司馬上聯(lián)系分管樓區(qū)施工的相關(guān)安裝（維修）人員，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后及時(shí)關(guān)掉供暖閥門(mén)，如能及時(shí)修復(fù)最好，不能及時(shí)修復(fù)的跟業(yè)主說(shuō)明原因，并盡量給出修復(fù)期限，對(duì)已造成業(yè)主損失的，物業(yè)人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)拍照留檔，并對(duì)該業(yè)主的附近住戶(hù)進(jìn)行檢查，如發(fā)生連帶損失的進(jìn)行拍照留檔，明確責(zé)任后，確定造成業(yè)主索賠的協(xié)助辦理此事，盡量減少業(yè)主投訴。

5、供暖期間，排出夜間值班表，小組全體成員手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，以備應(yīng)急之需。

1、日常運(yùn)行期間，物業(yè)人員應(yīng)隨時(shí)注意小區(qū)業(yè)主室內(nèi)溫度、對(duì)于溫度高低發(fā)生的相關(guān)問(wèn)題作好記錄，并商議出解決方法，如適當(dāng)調(diào)節(jié)相近管網(wǎng)閥門(mén)的大小來(lái)進(jìn)行溫度調(diào)節(jié)。

2、按照計(jì)劃每月對(duì)供暖管網(wǎng)、閥門(mén)進(jìn)行一次檢查。

3、掌握每個(gè)管網(wǎng)及閥門(mén)的用途，對(duì)易被凍壞的樓宇設(shè)施如無(wú)人房間的自來(lái)水、暖氣、車(chē)庫(kù)內(nèi)噴淋頭、車(chē)庫(kù)出入口噴淋設(shè)施應(yīng)加以保護(hù)。

4、倡導(dǎo)星級(jí)服務(wù)理念，增強(qiáng)物業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性。加強(qiáng)與客戶(hù)的溝通與交流，每日抽測(cè)公共區(qū)域溫度，隨時(shí)掌握冬季供暖工作狀態(tài)。

1、針對(duì)冬季供暖工作存在的問(wèn)題，制定合理、有效的解決方案，及時(shí)進(jìn)行消缺、完善處理，保證供暖系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施完好。

2、做好供暖系統(tǒng)閥門(mén)、排水以及系統(tǒng)設(shè)備的檢查、保養(yǎng)、封存工作。

3、對(duì)本年度冬季供暖期間設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況進(jìn)行總結(jié)：統(tǒng)計(jì)匯總本年度供暖期間設(shè)備設(shè)施維修情況、更換零部件情況以及各種費(fèi)用使用情況，為下一年做好供暖工作打好基礎(chǔ)。

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