報(bào)告可以是對(duì)某個(gè)項(xiàng)目、調(diào)研或研究成果的總結(jié)和呈現(xiàn),有助于分享經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。在寫報(bào)告時(shí),要注重邏輯推理和論證過(guò)程,確保論據(jù)充分、合理。以下是小編為大家整理的一些報(bào)告范文,僅供參考。希望通過(guò)閱讀這些范文,可以幫助大家更好地理解并掌握?qǐng)?bào)告的寫作技巧。讓我們一起來(lái)看看吧!
食品安全調(diào)研報(bào)告摘要篇一
xx年12月8日—12月22日,xxx食品藥品監(jiān)督所、市教體局食安辦及xx鎮(zhèn)中心校學(xué)校食堂食品安全專干,聯(lián)合對(duì)xx鎮(zhèn)十一所中小學(xué)及九所幼兒園的食堂食品安全工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,針對(duì)學(xué)校食堂食品安全方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了指導(dǎo)和反饋,及時(shí)下大了整改通知書,現(xiàn)對(duì)本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況進(jìn)行匯報(bào)如下:
(1)廚房排風(fēng)措施不到位
(2)廚房防蠅措施不到位
(3)進(jìn)貨臺(tái)賬填寫不規(guī)范
(4)員工習(xí)慣不良,不能及時(shí)著裝
(5)健康證過(guò)期
(6)庫(kù)房通風(fēng)不及時(shí),有異味
(7)進(jìn)貨臺(tái)賬和陪餐記錄不一致
(8)臺(tái)賬票據(jù)填寫不規(guī)范,缺購(gòu)貨單位責(zé)任人
(9)添加劑使用不太正規(guī)
(10)操作間有蠅子。
針對(duì)本次,中心校要求各個(gè)學(xué)校及幼兒園按照整改書的要求,立即采取措施,按質(zhì)按量,保證時(shí)間進(jìn)行整改,并寫出整改報(bào)告上交中心校。
中心校根據(jù)本次檢查結(jié)果進(jìn)行排隊(duì),對(duì)存在問(wèn)題較大的單位,進(jìn)行約談,跟蹤檢查。
在本次檢查中,xx小學(xué)因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題導(dǎo)致現(xiàn)在食堂不能正常運(yùn)行,現(xiàn)由好集道餐飲公司一日三餐配送,在配送過(guò)程中存在很大的安全隱患。xxx食藥所、中心校領(lǐng)導(dǎo)、xx村兩委班子成員及中心校專干多次到學(xué)校協(xié)調(diào)學(xué)生就餐問(wèn)題。通過(guò)多次協(xié)調(diào),由xx村牽頭出資解決食堂改造問(wèn)題,此項(xiàng)工作正在進(jìn)行中,待整改完畢后,由教體局食安辦、xx食藥所、中心校聯(lián)合驗(yàn)收合格后方可項(xiàng)學(xué)生供餐。
xxx幼兒園操作間蠅子太多,滅蠅燈上的蠅尸太多;
玻璃破損。檢查后對(duì)幼兒園下發(fā)了整改通知書,并對(duì)幼兒園園長(zhǎng)進(jìn)行了約談,跟蹤檢查,對(duì)于存在問(wèn)題已經(jīng)整改到位。
食品安全問(wèn)題關(guān)系到千家萬(wàn)戶,長(zhǎng)期以來(lái)中心校對(duì)此項(xiàng)工作高度重視,檢查后中心校對(duì)食堂安全工作又進(jìn)行了再安排再要求:
1、立即建立責(zé)任監(jiān)督機(jī)制,不斷完善更新各項(xiàng)管理制度,做到:制度上墻、責(zé)任到人、落實(shí)到位。定期召開食堂工作人員的會(huì)議,經(jīng)常組織學(xué)習(xí)食品安全以及食品衛(wèi)生方面的知識(shí),增強(qiáng)安全意識(shí)、提高管理水平。
2、進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理。對(duì)食堂的全面工作進(jìn)行了制度化、規(guī)范化。從人員、采購(gòu)、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化并狠抓落實(shí)。
3、重視宣傳教育,增強(qiáng)師生食品衛(wèi)生安全意識(shí)。要經(jīng)常利用晨會(huì)、班會(huì)、校會(huì)以及利用校園廣播、黑板報(bào)有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全宣傳教育。
食品安全調(diào)研報(bào)告摘要篇二
(一)為深入開展此次調(diào)研,全面了解我鄉(xiāng)食品安全情況,我鄉(xiāng)組建食品安全調(diào)查小組,調(diào)查小組由分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員、協(xié)管員和信息員組成。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度,針對(duì)農(nóng)村集市和餐飲店的食品安全情況進(jìn)行監(jiān)管。鄉(xiāng)獸醫(yī)站檢疫人員對(duì)市場(chǎng)上銷售的肉類產(chǎn)品進(jìn)行了檢驗(yàn)檢疫,切實(shí)打擊私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為。鄉(xiāng)農(nóng)推站對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測(cè),確保百姓“舌尖上的健康”。
(二)抓整治,重宣傳,促進(jìn)食品安全質(zhì)量的提高。六月來(lái)我鄉(xiāng)野生菌陸續(xù)上市,百姓自采自食加大了食品安全事故的隱患,我鄉(xiāng)及時(shí)發(fā)布預(yù)防野生菌中毒有關(guān)事項(xiàng)的通告,充分利用張貼宣傳畫冊(cè)、公告、發(fā)放宣傳冊(cè)子等形式告知群眾加工食用野生菌過(guò)程中要認(rèn)真挑選、清洗,不要涼拌生吃,要炒熟煮透后再食用;每次只加工和食用一種野生菌,避免種類不同的野生菌混炒產(chǎn)生有毒物質(zhì)。提醒轄區(qū)內(nèi)的餐飲經(jīng)營(yíng)單位餐飲經(jīng)營(yíng)單位(戶)嚴(yán)把野生菌的采購(gòu)關(guān),建立和掌握野生菌中毒應(yīng)急處理預(yù)案及流程,嚴(yán)格執(zhí)行用沸水先煮漂等安全的烹調(diào)加工方法,并留樣備查,確保消費(fèi)者食用安全。檢查學(xué)校食堂、集體食堂、工地食堂、婚喪宴請(qǐng)、大型會(huì)議等群體性聚餐的地方,嚴(yán)格告知負(fù)責(zé)人嚴(yán)禁加工烹飪食用野生菌類,防止引發(fā)群體性食物中毒事件。
通過(guò)調(diào)研看來(lái),當(dāng)前我鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管處于有序狀態(tài),食品安全真題水平有所提高,同時(shí)食品安全監(jiān)管工作也存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在一下幾點(diǎn):
(一)食品經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)有待提高,經(jīng)營(yíng)著法制意識(shí)淡薄,追求利益而忽視管理,部門餐飲商戶衛(wèi)生狀況差。我鄉(xiāng)豆制品制作商戶都為家庭作坊式,加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,加工工藝簡(jiǎn)單,環(huán)境衛(wèi)生不符合標(biāo)準(zhǔn),存在一定食品安全隱患。
(二)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)有待提高,由于消費(fèi)群體層次的不同,導(dǎo)致群眾食品安全的自我保護(hù)意識(shí)層次不齊,有的群眾因價(jià)格便宜而忽視食品安全問(wèn)題,有的買到不合格商品,抱著多一事不如少一事的態(tài)度,不依法維護(hù)自身利益。
(三)食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)工作人員的食品安全意識(shí)較差,進(jìn)貨制度不健全,過(guò)期食品不及時(shí)銷毀,散裝食品進(jìn)貨日期和保質(zhì)期標(biāo)識(shí)不完善。一些銷售人員整體素質(zhì)較低,由于超市人員流動(dòng)性強(qiáng),一些銷售人員上崗前大都沒(méi)經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn),也沒(méi)有進(jìn)行正規(guī)體檢。街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況堪憂,對(duì)碗筷等用具消毒不達(dá)標(biāo),容易病從口入的隱患。
(一)加強(qiáng)培訓(xùn),加強(qiáng)從事食品經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員的培訓(xùn)和健康體檢,增強(qiáng)商家對(duì)保障社會(huì)食品安全是責(zé)任意識(shí),從源頭上把好食品入口關(guān)。
(二)加大宣傳力度,食品安全工作是一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),要多渠道,多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和群眾自身防范意識(shí)。
(三)加大具有執(zhí)法資格人員對(duì)食品生產(chǎn)銷售點(diǎn)的檢查力度。
xx鄉(xiāng)人民政府
6月24日
食品安全調(diào)研報(bào)告摘要篇三
xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告 都說(shuō)民以食為天,食以安為先,食品安全對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō),是天大的事情。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步,政府對(duì)食品安全監(jiān)管力度不斷加大,食品市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范,但在經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū),食品安全得不到足夠的重視,情況仍不樂(lè)觀,農(nóng)村食品安全問(wèn)題日益突出,嚴(yán)重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全。
當(dāng)前,xx鄉(xiāng)農(nóng)村食品安全存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在: 一是食品監(jiān)管人員少,監(jiān)管能力普遍不足。 我鄉(xiāng)地域廣大,食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戶點(diǎn)多且比較分散,在農(nóng)村食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)不足。要對(duì)各食品源頭、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)網(wǎng)點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管,任務(wù)重,難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。
二是食品安全意識(shí)不強(qiáng)。廣大農(nóng)村群眾文化水平相對(duì)偏低,對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少,對(duì)假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護(hù)意識(shí),有的村民甚至不知道什么是qs。而由于大部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá),許多農(nóng)村群眾在選購(gòu)食品的時(shí)候,一般只關(guān)注價(jià)格,對(duì)購(gòu)買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、是否過(guò)量使用色素、防腐劑、激素等,是否符合食品安全相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等,往往不重視,所謂的“不干不凈,吃了沒(méi)病”的觀念在農(nóng)村地區(qū)很盛行。還有農(nóng)村群眾在食品安全法律法規(guī)方面的知識(shí)相對(duì)不足,即使食品消費(fèi)權(quán)益受到侵害時(shí),自我保護(hù)能力也不強(qiáng),偽劣食品農(nóng)村橫行,卻很少受到舉報(bào)。面對(duì)與城里人差別極大的農(nóng)村消費(fèi)人群,不良商販更是將農(nóng)村當(dāng)成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問(wèn)題食用品"專供"農(nóng)村。
三食品銷售加工場(chǎng)所簡(jiǎn)陋,工作人員食品安全意識(shí)淡薄。農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊絕大多數(shù)以家庭作坊的形式進(jìn)行生產(chǎn),并且分散,一般人員少、生產(chǎn)規(guī)模較小,生產(chǎn)條件差,標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到,產(chǎn)品無(wú)檢驗(yàn),銷售無(wú)記錄,很難達(dá)到生產(chǎn)許可要求。農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和經(jīng)營(yíng)設(shè)施一般比較簡(jiǎn)陋,食品陳列和儲(chǔ)藏條件往往達(dá)不到要求。加上農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨數(shù)量少,檔次低、交通不便等原因,進(jìn)貨渠道以就近、簡(jiǎn)單、價(jià)格便宜為原則,這也為假劣食品大開方便之門。農(nóng)村家宴也是農(nóng)村餐飲服務(wù)中的重難點(diǎn)問(wèn)題,雖然,目前加大了對(duì)農(nóng)村家宴的管理和監(jiān)管。但是農(nóng)村家宴設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,管理制度不健全,餐具消毒不嚴(yán)格,農(nóng)家宴的食品原材料采購(gòu)比較隨意,食品加工、保存難以符合要求的問(wèn)題依然存在,尤其是夏天,農(nóng)村家宴的問(wèn)題更為突出。
面對(duì)日益突出的農(nóng)村食品安全問(wèn)題,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面解決:
投入是農(nóng)村食品安全工作的堅(jiān)實(shí)保障,必須做到專人,專費(fèi),專用。做好對(duì)農(nóng)村食品安全義務(wù)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的管理和培訓(xùn),解決好他們的工作報(bào)酬,使其由兼職轉(zhuǎn)向?qū)B?,建立?jiǎng)懲機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)工作積極性。同時(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)的硬件建設(shè),改善辦公條件,加大對(duì)農(nóng)村食品安全檢測(cè)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)投入。充實(shí)檢測(cè)人員,增添檢測(cè)設(shè)備,改善檢測(cè)條件和檢測(cè)手段。加大食品抽檢力度,提高監(jiān)管的針對(duì)性和科技含量,并定期向社會(huì)公布食品檢驗(yàn)結(jié)果,指導(dǎo)廣大群眾理性消費(fèi)、安全消費(fèi)。鑒于農(nóng)村市場(chǎng)的分散狀況,各部門應(yīng)攜手聯(lián)動(dòng),避免各掃門前雪的情況,強(qiáng)協(xié)作,形成食品監(jiān)管合力。才能實(shí)施從源頭的監(jiān)管。
二是加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳,提高食品安全意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的特點(diǎn),充分利用農(nóng)民喜聞樂(lè)見的娛樂(lè)宣傳方式如廣播、報(bào)紙、電視等媒體,借助“3·15”等宣傳活動(dòng)時(shí)機(jī)大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產(chǎn)品的知識(shí)和維護(hù)自身消費(fèi)權(quán)益的方法和途徑,不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的食品安全意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),自覺抵制假冒偽劣商品。同時(shí)完善農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)處理農(nóng)村群眾的消費(fèi)糾紛,維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村群眾參與食品安全管理的積極性。
農(nóng)村消費(fèi)者處于弱勢(shì)和被動(dòng)的不利情況下,農(nóng)村已成為問(wèn)題食品的重災(zāi)區(qū)。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡凸顯出來(lái)的一大社會(huì)問(wèn)題,因此在加強(qiáng)農(nóng)村食品安全的同時(shí)也要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了,政府高度重視,部門各司其職,全民積極參與,才能確保農(nóng)村食品安全狀況根本好轉(zhuǎn)。
食品安全調(diào)研報(bào)告摘要篇四
按照《食品安全法》和食品安全監(jiān)管體制調(diào)整的要求,自6月起*縣食藥監(jiān)局承擔(dān)了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能,面對(duì)新的監(jiān)管領(lǐng)域和新的職能,如何保證餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全是我部門面對(duì)的一項(xiàng)新課題。我局在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,把調(diào)查研究當(dāng)作真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的“問(wèn)路石”,集中利用了一個(gè)月的時(shí)間,采取摸底調(diào)查、重點(diǎn)抽查、座談走訪、典型分析等方式方法,深入企業(yè)、深入基層對(duì)全縣餐飲單位的食品安全狀況進(jìn)行了專題調(diào)查研究,初步掌握了餐飲服務(wù)行業(yè)具體經(jīng)營(yíng)情況和存在的問(wèn)題,匯總分析形成了調(diào)查報(bào)告。
* 縣轄區(qū)面積約2540平方公里,總?cè)丝?7萬(wàn),轄28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處),469個(gè)行政村,農(nóng)村人口約47萬(wàn),由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較落后,全縣尤其是農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)的餐飲服務(wù)業(yè)整體水平較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全縣有固定店面的餐飲總數(shù)為862家,其中有許可證的為560家,無(wú)許可證的為302家,即將轉(zhuǎn)讓的為13家,獲證率約為64.9%在所有餐飲單位中大型企業(yè)18家,中型企業(yè)15家,學(xué)校食堂40家,農(nóng)家游199家,絕大部分為小型餐飲單位,占全縣餐飲單位總數(shù)的96%。從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看,我縣餐飲單位基本呈金字塔狀,塔頂端的大、中型餐飲單位數(shù)量最少,中間部分為較為規(guī)范的小型餐飲單位,最底端則是數(shù)量龐大的流動(dòng)性強(qiáng)、從業(yè)人員不穩(wěn)定、設(shè)施設(shè)備缺乏、自我管理水平低下的“五小”(小餐館、小吃店、小飲品店、小農(nóng)家樂(lè)、小食堂)餐飲單位。
(一)數(shù)量眾多、布局分散,無(wú)證經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展,生產(chǎn)生活節(jié)奏日益加快,對(duì)方便快捷的就餐需求越來(lái)越大,餐飲服務(wù)形式也呈現(xiàn)多樣化發(fā)展,除較規(guī)范的酒店外,絕大多數(shù)是家常風(fēng)味店、特色小吃店、休閑餐廳、燒烤店、大排檔、農(nóng)家樂(lè)等,而這些小型餐飲單位常常抱著“省錢經(jīng)營(yíng)”的心態(tài)去經(jīng)營(yíng),投入少、成本低、分布廣、條件差,加之多數(shù)業(yè)主法律意識(shí)不強(qiáng),存在事先不申請(qǐng),不管衛(wèi)生條件符合與否,不經(jīng)許可即行開辦的現(xiàn)象,有的企業(yè)則是被查處時(shí)才被迫辦證,不查不辦,更有甚者是遇到檢查,聽到風(fēng)聲不對(duì),干脆“收兵回營(yíng)”,躲過(guò)檢查后再繼續(xù)經(jīng)營(yíng),導(dǎo)致我轄區(qū)內(nèi)存在著一大批未辦證的餐飲單位。
(二)從業(yè)人員文化素質(zhì)低,健康體檢不到位。目前,我縣餐飲業(yè)的從業(yè)人員,尤其是中小型企業(yè)的從業(yè)人員,多數(shù)是低文化層次的群體,其中初中、高中文化的居多,部分從業(yè)人員甚至連最基本的法律法規(guī)和起碼的衛(wèi)生知識(shí)都一無(wú)所知,大多是憑著自己的經(jīng)驗(yàn)操作;有的企業(yè)不為從業(yè)人員辦理健康證明,或者為了應(yīng)付辦證,節(jié)省體檢費(fèi)用,從業(yè)人員體檢幾個(gè)就算了事,不符合全員體檢的規(guī)定,加上從業(yè)人員流動(dòng)性大,體檢了的走了,新來(lái)的未經(jīng)體檢隨即上崗,特別是無(wú)《餐飲服務(wù)許可證》的經(jīng)營(yíng)企業(yè),從業(yè)人員全部未進(jìn)行健康檢查,若有患有傳染性疾病(如甲肝、肺結(jié)核等)的人員上崗,給消費(fèi)者構(gòu)成嚴(yán)重的健康隱患,這些患病從業(yè)人員成為餐飲業(yè)的 “隱形殺手”。
(三)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋,經(jīng)營(yíng)條件不符合要求。眾多的小餐飲單位受自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模、方式和經(jīng)濟(jì)條件的限制,業(yè)主不愿意在硬件設(shè)施上投入,難以做到分間操作,有的甚至生熟案不分,也不能達(dá)到遠(yuǎn)離廁所、糞堆、污水溝等污染源的要求。日常監(jiān)督檢查時(shí)經(jīng)常見到庫(kù)房、操作間的物品就地堆放或堆放無(wú)序,廢菜亂扔,污水橫流的現(xiàn)象,較為臟、亂、差。特別是夜市、小吃攤點(diǎn)、火鍋店等大多數(shù)集中在交通便利、人口密集的地段,來(lái)往車輛多,衛(wèi)生環(huán)境條件極差,加之自帶的清水和餐具有限,但是需要洗刷的餐具、用具又多,為了節(jié)約用水,兩盆水撐到底,一盆去油,一盆沖刷,更別提衛(wèi)生消毒了,存在許多食品安全隱患。
(四)小餐桌、小食堂管理缺失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我縣中小學(xué)校食堂辦理《餐飲服務(wù)許可證》還比較到位,但是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂獲證率較低,學(xué)生小飯桌的獲證率極低,這些小食堂、小餐桌未獲許可,基礎(chǔ)條件差,操作規(guī)程混亂,餐飲具消毒空白,責(zé)任管理缺失,對(duì)其監(jiān)管難度也很大,幾乎處于脫管游離狀態(tài)。
(五)監(jiān)管力量不足,制約監(jiān)管工作有效開展。隨著監(jiān)管體制的調(diào)整,餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)由我局負(fù)責(zé),同時(shí)我局還承擔(dān)著藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品的監(jiān)管職責(zé),而我縣餐飲業(yè)存在點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)的特點(diǎn),執(zhí)法裝備尤其是僅有的3臺(tái)執(zhí)法車輛遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新任務(wù)的監(jiān)管需要,存在著“力不從心”的困境,而我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村又沒(méi)有派出機(jī)構(gòu),與數(shù)量眾多而監(jiān)管難度大的餐飲單位形成了懸殊鮮明的對(duì)比。
(六)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)手段不到位?!妒称钒踩ā穼?shí)施后,食品藥品監(jiān)管部門開展餐飲食品檢驗(yàn)檢測(cè)將實(shí)行“買樣制”,檢測(cè)設(shè)備、抽樣費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)將面臨巨大缺口,這將成為制約餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的重要因素。還有,餐飲服務(wù)監(jiān)管職能交由食品藥品監(jiān)管部門,但檢驗(yàn)檢測(cè)工作仍由疾控中心承擔(dān),餐飲監(jiān)管與檢測(cè)檢驗(yàn)兩者能否有效對(duì)接,能否協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)都值得商榷探討。
(七)農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)監(jiān)管工作是一個(gè)棘手問(wèn)題。我縣是一個(gè)旅游大縣,大力發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)對(duì)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、拓寬農(nóng)民增收渠道具有十分重要的意義。但是,旅游本身具有人員高度集中、特殊時(shí)令性、區(qū)域特色性等特點(diǎn),尤其是*月中旬至*月中旬較興旺,農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)在這一季節(jié)也逐步成為餐飲服務(wù)食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所,主要表現(xiàn)在:許多經(jīng)營(yíng)者在未取得《餐飲服務(wù)許可證》情況下對(duì)外開放經(jīng)營(yíng),從業(yè)人員普遍存在無(wú)證上崗現(xiàn)象;開辦者大部分是地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村人口,法律意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)相對(duì)較差;廚房功能布局不合理,功能間缺少,衛(wèi)生設(shè)施不全,*造成交叉污染,部分經(jīng)營(yíng)戶為體現(xiàn)“農(nóng)家樂(lè)”“家常便飯”的意圖,在食品操作加工上采用不衛(wèi)生的“土方法”;部分經(jīng)營(yíng)戶不配備或者雖配備了餐具消毒、保潔設(shè)施,有的不經(jīng)常使用、有的由于游客數(shù)量多不能滿足實(shí)際需要,形同虛設(shè);前幾年,我縣為發(fā)展農(nóng)家游、農(nóng)家樂(lè)專門制定了相應(yīng)的管理規(guī)范和許可條件,但隨著旅游業(yè)的日益發(fā)展,旅游人數(shù)日漸增多,飲食花樣日益繁多,原有的許可條件和規(guī)范遠(yuǎn)不能符合滿足現(xiàn)實(shí)的監(jiān)管情況。
(一)強(qiáng)化宣傳教育,提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)。充分利用廣播、電視、上街咨詢、手機(jī)短信、投訴舉報(bào)等形式,多渠道、多方位地宣傳餐飲服務(wù)食品安全法律、法規(guī)及飲食衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)廣大人民群眾的飲食安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,*月份,利用一周時(shí)間,我局通過(guò)召開餐飲環(huán)節(jié)食品安全宣傳周啟動(dòng)大會(huì),公開發(fā)放執(zhí)法服裝、設(shè)置展臺(tái)、接受咨詢,組織人大代表、政協(xié)委員參觀優(yōu)秀餐飲服務(wù)單位、開展“五進(jìn)”活動(dòng)和餐飲服務(wù)執(zhí)法檢查開放日活動(dòng),營(yíng)造餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的良好社會(huì)氛圍,對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了積極有益的探索;要加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)從業(yè)人員特別是專職或者兼職食品安全管理人員的培訓(xùn)力度,定期對(duì)其進(jìn)行《食品行業(yè)從業(yè)規(guī)范》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操作規(guī)程》等知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高從業(yè)人員規(guī)范管理、守法經(jīng)營(yíng)的自覺性,扎實(shí)開展從業(yè)人員年度體檢工作,對(duì)患有傳染性疾病的人員要采取強(qiáng)制措施,調(diào)離其直接接觸食品的崗位,*月*日,由市局統(tǒng)一安排,組織全縣380名餐飲服務(wù)單位食品安全管理人員,進(jìn)行了食品安全知識(shí)培訓(xùn)。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)落實(shí)采購(gòu)食品及食品原料索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,確保一旦發(fā)生事故能夠追根溯源,*月份我局印制了統(tǒng)一的臺(tái)賬登記冊(cè),發(fā)放到餐飲企業(yè),同時(shí)完善了23項(xiàng)餐飲食品安全制度,指導(dǎo)餐飲企業(yè)健全餐飲食品安全各項(xiàng)
規(guī)章制度
,并裝裱上墻張貼在相應(yīng)功能區(qū);重點(diǎn)開展餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治工作。根據(jù)省市食品藥品監(jiān)管局食品安全專項(xiàng)整治工作要求,嚴(yán)厲查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)和采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油以及非法添加等違法行為。(四)全面推進(jìn)餐飲業(yè)信用體系建設(shè)。保定市食品藥品監(jiān)督管理局制定了《餐飲去服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全量化分級(jí)管理實(shí)施方案》,根據(jù)該方案將餐飲企業(yè)劃分為a、b、c三個(gè)等級(jí),有利于促進(jìn)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提高自身食品安全信用等級(jí),提高餐飲服務(wù)食品安全水平,我局在具體工作中將堅(jiān)持“監(jiān)管并重、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、公開透明”的原則進(jìn)行量化分級(jí);除此之外還將開展餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管示范試點(diǎn)工作。通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)、廣泛發(fā)動(dòng)、積極參與等形式評(píng)選出10名餐飲示范企業(yè),充分發(fā)揮示范店(學(xué)校)的引領(lǐng)帶動(dòng)和輻射作用,全面推動(dòng)我縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作上新臺(tái)階,同時(shí)主動(dòng)曝光一批無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證上崗、衛(wèi)生條件不符合要求且屢教不改的企業(yè)或攤主,使違法經(jīng)營(yíng)者無(wú)容身之地。
(五)關(guān)注群體聚餐,納入重點(diǎn)管理。小食堂、小餐桌及婚喪嫁娶流動(dòng)飯店是容*發(fā)生群體性食物中毒和食源性疾病的場(chǎng)所,應(yīng)重點(diǎn)準(zhǔn)入管理和責(zé)任管理,按照“企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求明確開辦者、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、流動(dòng)飯店的食品安全主體責(zé)任,保證為群眾提供安全放心的餐飲服務(wù),監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度,開展全方位的監(jiān)督檢查。
(六)強(qiáng)化餐飲業(yè)檢測(cè)工作。按照國(guó)家局《關(guān)于印發(fā)餐飲服務(wù)食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備基本標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備配備基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件要求,爭(zhēng)取資金支持,加快餐飲服務(wù)食品安全技術(shù)監(jiān)督能力建設(shè),為餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管發(fā)展創(chuàng)造必要的條件,保證其為餐飲業(yè)安全事故處理及應(yīng)急救援等工作服務(wù),目前,我局已購(gòu)買四個(gè)食品快檢裝置, *月*日,特邀請(qǐng)專家對(duì)餐飲食品安全人員進(jìn)行了快速檢測(cè)箱的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),并把快檢裝置充分利用到重大活動(dòng)安全保障工作,按照《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》的要求扎實(shí)開展駐會(huì)保障工作,確保重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全,截止目前,我局共完成包括“紅色太行頌黨情—走進(jìn)狼牙山”活動(dòng)、“走進(jìn)英雄山”全國(guó)旅游媒體登山大會(huì)、柿子節(jié)等24項(xiàng)食品安全保障任務(wù),受到了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
20xx 年機(jī)構(gòu)改革完成,新組建的食品藥品監(jiān)督管理局以全新的精神面貌,全新的監(jiān)管方式出現(xiàn)在公眾面前。俗話說(shuō):“民以食為天,食以安為先?!笔称钒踩玛P(guān)廣大人民群眾飲食安全和身體健康,也直接關(guān)系到社會(huì)安定與和諧。為了更好地了解我縣食品行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,全面分析食品行業(yè)面臨的困難和存在的問(wèn)題,研究解決問(wèn)題的對(duì)策與思路,促進(jìn)xx縣食品行業(yè)更加健康、穩(wěn)步、持續(xù)地發(fā)展,我局對(duì)我縣食品行業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,形成以下
調(diào)研報(bào)告
:我縣現(xiàn)共有注冊(cè)餐飲服務(wù)單位910戶,未取證的小餐飲店212戶;食品流通經(jīng)營(yíng)主體1040戶,未取證的小食品店621戶家;食品生產(chǎn)企業(yè)26家,未取證的小作坊201家;未取證的食品流動(dòng)攤販100余戶;不規(guī)則分布在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。隨著食品產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng),我縣食品行業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭,涌現(xiàn)出了一批名優(yōu)產(chǎn)品,包括麻辣牛肉、飛龍面、龍女酒、鹽皮蛋等;西南商圈著名零售商企業(yè)重百商城看中xx縣消費(fèi)潛力,在沿口鎮(zhèn)開設(shè)兩個(gè)零售店;印山假日酒店、渝源莊、雪花啤酒風(fēng)情街等餐飲業(yè)領(lǐng)頭羊和餐飲服務(wù)示范街則通過(guò)以點(diǎn)帶面的方式,助推我縣食品行業(yè)又好又快發(fā)展。
20xx 年,我局為摸清食品安全現(xiàn)狀,抓住食品亮劍行動(dòng)的契機(jī),集中查處了一批食品違法犯罪行為,后續(xù)又多次開展專項(xiàng)整治工作,包括食品添加劑、大米、白酒、飲料、食用油、肉及肉制品專項(xiàng)整治等多個(gè)方面,形成查處一案,震懾一方,教育一片的作用。截止目前,我局共計(jì)辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法案件127件,罰沒(méi)款合計(jì) 23.33萬(wàn)元。同時(shí),為了嚴(yán)防食品安全風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)市局年初下達(dá)的食品抽樣方案和我縣實(shí)際情況,我局共計(jì)開展民生工程抽樣96批次,不合格6批次,合格率 97.8%;開展監(jiān)督抽樣55批次,不合格32批次,合格率41.8%;對(duì)抽樣不合格的產(chǎn)品,一律按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。我們清楚認(rèn)識(shí)到,我縣食品安全總體現(xiàn)狀較往年有所提升,但安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀,具體表現(xiàn)在一以下幾個(gè)方面:
(一)食品安全監(jiān)管力量薄弱。一是監(jiān)管人員數(shù)量少。按照“三定”方案,全局共設(shè)立編制80個(gè),到位人數(shù)46人。從事食品安全監(jiān)管的人員緊緊23人,食品安全監(jiān)管面積大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱、動(dòng)態(tài)性強(qiáng),同時(shí)食品行業(yè)兼具從業(yè)人員素質(zhì)較低、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn),現(xiàn)有監(jiān)管人員即便超負(fù)荷工作,也不能達(dá)到監(jiān)管率100%。二是監(jiān)管設(shè)備缺乏。目前我局共有快檢設(shè)備2套,只能針對(duì)極少部分品種做基礎(chǔ)檢測(cè),面對(duì)琳瑯滿目、品種繁多的食品,我們執(zhí)法人員絕大多數(shù)時(shí)間是采取憑經(jīng)驗(yàn)肉眼看、鼻子聞、手摸和檢查購(gòu)物憑證等方式來(lái)辨別假劣產(chǎn)品,支撐食品安全工作的物質(zhì)技術(shù)力量無(wú)法保障,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)查處違法違規(guī)行為。三是辦公場(chǎng)地受限。我局共設(shè)立6個(gè)監(jiān)管所,為我局的派出機(jī)構(gòu),辦公場(chǎng)所在監(jiān)管所鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地劃轉(zhuǎn),但目前無(wú)一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn),監(jiān)管所缺乏電腦、打印機(jī)、執(zhí)法車輛等一系列辦公設(shè)備。
(二)食品安全隱患突出。一是經(jīng)營(yíng)者食品安全意識(shí)淡薄,隱患突出。食品行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低,從業(yè)人員絕大部門來(lái)自農(nóng)村或者是城鎮(zhèn)下崗職工,文化水平相對(duì)較低,食品安全意識(shí)淡薄,未實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)及臺(tái)賬登記、索證索票制度或者記錄、索證索票不全,不能及時(shí)處理超過(guò)保質(zhì)期的食品,基本的食品安全知識(shí)缺乏,留下巨大的食品安全隱患。二是消費(fèi)者食品安全意識(shí)不高,維權(quán)困難。在我縣很多消費(fèi)者沒(méi)有基本的食品安全意識(shí),特別是一些老人、小孩在購(gòu)買食品的時(shí)候,基本不會(huì)看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、廠名、廠址這些標(biāo)識(shí),這就給一些不法經(jīng)營(yíng)者可乘之機(jī);而部分經(jīng)營(yíng)戶往往不會(huì)主動(dòng)提供發(fā)票和小票,一但出現(xiàn)問(wèn)題,維權(quán)就會(huì)比較困難。三是農(nóng)村食品市場(chǎng)名目繁多,秩序混亂。農(nóng)村食品市場(chǎng)上廉價(jià)食品琳瑯滿目、山寨食品品種繁多,因農(nóng)村消費(fèi)者普遍對(duì)食品安全知識(shí)知之甚少,加之我局食品安全監(jiān)管力量薄弱,農(nóng)村食品市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部是低價(jià)劣質(zhì)食品的傾銷地,農(nóng)村消費(fèi)者也是假冒偽劣食品的直接受害者。
(三)食品經(jīng)營(yíng)缺乏有序競(jìng)爭(zhēng)。一是食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶分散不成規(guī)模。我縣食品經(jīng)營(yíng)店分布范圍相當(dāng)廣,從城區(qū)到幾人、十幾人聚集的農(nóng)村居民點(diǎn)都有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶;但絕大多數(shù)規(guī)模都不大,有兩張桌子就組建一個(gè)小餐館,有幾十包小食品、幾瓶酒、幾包糖果就能構(gòu)成一個(gè)小食雜店,有簡(jiǎn)單生產(chǎn)工具在簡(jiǎn)陋的棚戶內(nèi)搭建的小作坊,同時(shí),很多農(nóng)村地區(qū)的餐飲服務(wù)單位及食品流通經(jīng)營(yíng)戶未取得相關(guān)的證照,小作坊也未到監(jiān)管部門實(shí)施備案管理,這給職能部門監(jiān)管帶來(lái)較大難度。二是食品行業(yè)小、散、亂、差問(wèn)題凸顯。食品行業(yè)作為一般的服務(wù)業(yè),普遍投入不大,技術(shù)含量偏低,盡管完全由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇,但由于缺乏政府的有效引導(dǎo),普遍存在小、散、亂、差等問(wèn)題,缺乏有序的競(jìng)爭(zhēng)力。除進(jìn)行注冊(cè)登記的餐飲服務(wù)單位、食品流通經(jīng)營(yíng)戶、食品生產(chǎn)企業(yè)及已實(shí)施備案管理的小作坊外,食品流動(dòng)攤販隨處可見。因不能對(duì)未獲證或登記的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行食品原輔材料、制售過(guò)程、環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督控制,所生產(chǎn)銷售食品質(zhì)量安全隱患大。
(四)食品安全監(jiān)管難度大。一是監(jiān)管依據(jù)缺乏。20xx年全省對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)查統(tǒng)計(jì),但針對(duì)“四小”的監(jiān)管辦法依然沒(méi)出臺(tái),執(zhí)法人員在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中可適用的法律條款不明確,在執(zhí)法過(guò)程中不具有可操作性。二是監(jiān)管對(duì)象數(shù)量龐大。我局負(fù)責(zé)除食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域的整個(gè)食品市場(chǎng)的監(jiān)管,涵蓋食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、集貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管,監(jiān)管對(duì)象適量龐大。三是違法成本較低。目前針對(duì)食品安全的主要法律法規(guī)是《中華人民共和國(guó)食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》,相關(guān)法律責(zé)任條款折射出我國(guó)食品行業(yè)違法成本較低,獲利空間較大,違法成本遠(yuǎn)低于違法收益,故意違法現(xiàn)象頻發(fā)。四是監(jiān)管責(zé)任分工不明。今年“毒豆芽”事件屢見報(bào)端,一度被推至輿論的風(fēng)口浪尖,其主要原因是監(jiān)管責(zé)任分工不明,豆芽監(jiān)管處于真空地帶。
(五)法律宣傳效率低下。一是法律宣傳惠及面窄。我局雖每年都借助3.15、食品安全宣傳周、科技宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展食品安全相關(guān)法律法規(guī)及食品安全知識(shí)宣傳活動(dòng),但是受惠面基本集中在城區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地,廣大農(nóng)民群眾未能及時(shí)獲知食品安全相關(guān)知識(shí),食品安全意識(shí)低下。二是普法教育未能跟上。在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中,我們發(fā)現(xiàn)很多食品經(jīng)營(yíng)商家犯了法都不知自己觸犯了法律,不知自己的行為是違法的,有的認(rèn)為只要罰點(diǎn)款就能了事,這些都反映了普法教育和宣傳力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有跟上。部分經(jīng)營(yíng)戶以經(jīng)濟(jì)利益為中心,對(duì)食品安全電子溯源、索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬等管理制度思想認(rèn)識(shí)程度不夠,嫌麻煩,消極應(yīng)付。有些消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),購(gòu)買食品時(shí)不看生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、不看合格證、不查證驗(yàn)證,發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)維權(quán)意識(shí)也不強(qiáng)。雖然我局每年都對(duì)食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),但部分食品從業(yè)人員責(zé)任心差,操作隨意性大,與法律法規(guī)的規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。
我縣食品安全問(wèn)題紛繁復(fù)雜,食品安全隱患突出,究其原因有以下幾個(gè)方面:
(一)人、財(cái)、物力支撐不足。一是人力資源不足。機(jī)構(gòu)改革后,我局編制空缺數(shù)目大,人員遲遲沒(méi)能到位,現(xiàn)有人員是多部門整合而來(lái),食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)需經(jīng)歷學(xué)習(xí)期、磨合期、熟練期三個(gè)階段,食品安全問(wèn)題也會(huì)經(jīng)歷一個(gè)集中爆發(fā)期。二是物力支撐不足。目前我局辦公設(shè)備、執(zhí)法裝備嚴(yán)重匱乏,嚴(yán)重制約了全縣食品行業(yè)的監(jiān)管,為食品安全隱患埋下伏筆。三是財(cái)力保障不足。政府在食品安全領(lǐng)域投入少,抽檢經(jīng)費(fèi)缺乏,發(fā)現(xiàn)可疑食品不能及時(shí)開展抽樣檢驗(yàn),鎖定證據(jù),致使執(zhí)法監(jiān)管陷于被動(dòng)狀態(tài)。
(二)食品行業(yè)管理水平低下。一是食品行業(yè)規(guī)范化程度低。我縣現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶幾乎都采用家族管理,家庭中不同的成員在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不同環(huán)節(jié)擔(dān)當(dāng)不同角色,控制著原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、出廠銷售各個(gè)環(huán)節(jié),在實(shí)際操作中不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,主要依靠經(jīng)驗(yàn),隨意性較大,不能從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。食品生產(chǎn)企業(yè)雖然都制定相應(yīng)的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及管理制度,但是在實(shí)際檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)受文化素質(zhì)、成本等各方面的影響,不能按照既定的標(biāo)準(zhǔn)和制度嚴(yán)格實(shí)施,主要表現(xiàn)在食品生產(chǎn)從業(yè)人員工作服鞋帽穿戴隨意、購(gòu)銷記錄不全面、食品添加劑采購(gòu)及使用記錄時(shí)有時(shí)無(wú)、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)更是形同虛設(shè),同時(shí)生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員缺乏,對(duì)食品安全的重要性認(rèn)識(shí)不足,食品安全風(fēng)險(xiǎn)較大。
(三)食品安全監(jiān)管手段平庸。一是執(zhí)法監(jiān)管各自為政。食品安全監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及多個(gè)職能部門,但從多年的監(jiān)管履職情況來(lái)看,各部門聯(lián)合執(zhí)法頻率低,信息互通量少,震懾效果不佳,不能及時(shí)消除食品安全隱患。二是社會(huì)參與度低。現(xiàn)階段是食品安全問(wèn)題的集中爆發(fā)期,特別是部分制假售假窩點(diǎn)為躲避執(zhí)法檢查,隱蔽于居民小區(qū)、采取非工作時(shí)間或夜里開工,緊緊依靠執(zhí)法人員的日常巡查難以及時(shí)發(fā)現(xiàn),劣質(zhì)食品流入市場(chǎng),食品安全隱患較大。大部分群眾知曉此事,但不會(huì)及時(shí)向食品藥監(jiān)部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào),導(dǎo)致違法分子逃脫法律的制裁。
(一)充實(shí)監(jiān)管力量,做好安全保障。機(jī)構(gòu)改革后,食品監(jiān)管范圍廣、面積大,而執(zhí)法人員及執(zhí)法裝備卻不能滿足實(shí)際執(zhí)法的需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所不能正常履行監(jiān)管職責(zé)
社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
。希望上級(jí)政府能加快充實(shí)食品監(jiān)管隊(duì)伍的速度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安辦的作用,并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)聘任食品安全協(xié)管員,配合監(jiān)管部門開展食品安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步加大對(duì)食品監(jiān)管的投入,配備精良準(zhǔn)確的食品監(jiān)管設(shè)備,在食品安全監(jiān)管上形成合力,保障食品安全。(二)加大宣傳力度,提升安全意識(shí)。一方面各級(jí)政府要充分發(fā)揮媒體、輿論的導(dǎo)向作用,宣傳食品安全相關(guān)知識(shí),普及食品安全相關(guān)法律法規(guī),提升群眾食品安全消費(fèi)意識(shí)、維權(quán)意識(shí),增強(qiáng)防范能力;另一方面我局繼續(xù)加大對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲經(jīng)營(yíng)業(yè)主的食品安全培訓(xùn)及教育工作,進(jìn)一步提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的自覺性和自律性,增強(qiáng)企業(yè)法人的第一責(zé)任人意識(shí)、法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí),把好食品安全“準(zhǔn)入關(guān)”。
(三)構(gòu)建信息平臺(tái),筑好安全防護(hù)。一方面要重視食品安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),將有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、小企業(yè)小作坊的基本信息在各職能部門互相交流通報(bào),加強(qiáng)溝通協(xié)作,做到資源共享、信息互通、動(dòng)態(tài)管理,共同筑好食品安全監(jiān)管的“防火墻”。另一方面各級(jí)媒體要引導(dǎo)群眾加入食品安全監(jiān)管隊(duì)伍中來(lái),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)撥打 12331投訴舉報(bào)電話,形成社會(huì)共治的良好局面,讓不法分子無(wú)容身之地。
(四)加大監(jiān)管力度,消除監(jiān)管盲區(qū)。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,對(duì)達(dá)不到衛(wèi)生條件要求的食品單位堅(jiān)決不予以發(fā)放證照,對(duì)經(jīng)營(yíng)條件十分差、安全隱患十分嚴(yán)重的無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決取締。二是加大懲處力度,對(duì)于食品安全違法行為要重拳出擊,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,絕不手軟。三是加大食品生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校食堂、大型商超、承辦宴席單位的監(jiān)管力度,進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)食品安全制度,明確各單位法人是食品安全第一責(zé)任人,牢固樹立食品安全意識(shí)。四是開展日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治,確保履行職責(zé)全面到位。對(duì)違法犯罪分子要用重點(diǎn)治亂,絕不能心慈手軟。五是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),加大打擊力度。對(duì)非法添加非食用物質(zhì)、濫用食品添加劑、食用過(guò)期劣質(zhì)食品生產(chǎn)加工食品、豬肉冒充牛肉等食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)下大力氣查處,堅(jiān)決打擊食品違法犯罪行為。
(五)創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管水平。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中要牢固樹立以人為本的監(jiān)管方式,堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合,在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),大力強(qiáng)化服務(wù),做到監(jiān)管于服務(wù)并重,寓監(jiān)管于服務(wù)中,通過(guò)監(jiān)管體現(xiàn)服務(wù)。為方便食品流動(dòng)攤販的監(jiān)管,建議縣委政府在食品流動(dòng)攤販聚集地劃定一塊食品流動(dòng)攤販集中區(qū),實(shí)行統(tǒng)一管理,消除食品安全隱患,夯實(shí)食品安全基礎(chǔ)。
(六)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升人員素質(zhì)。素質(zhì)建設(shè)是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的核心問(wèn)題,沒(méi)有高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,就不可能有高水平的執(zhí)法工作。我們應(yīng)注重把學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng),樹立良好執(zhí)法形象。堅(jiān)持以立黨為公、執(zhí)政為民為核心,以全面推進(jìn)依法行政為目標(biāo),以人民群眾滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),把
先進(jìn)性教育
與開展整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)每個(gè)執(zhí)法人員都來(lái)深入思考:作為食品監(jiān)管部門的人員,怎樣通過(guò)做好本職工作來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的要求。二是對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格的法律知識(shí)、專業(yè)常識(shí)以及執(zhí)法行為規(guī)范化的培訓(xùn)工作,把法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)作為工作中的常修課和必修課,加強(qiáng)對(duì)法律深層理論的認(rèn)識(shí),提高執(zhí)法質(zhì)量。三是在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)實(shí)際運(yùn)用和實(shí)踐鍛煉,把學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為規(guī)范和指導(dǎo)工作的實(shí)際能力。(七)加強(qiáng)行業(yè)自律,構(gòu)建信用體系。我局在摸清家底的基礎(chǔ)上,要層層落實(shí)食品安全責(zé)任,簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書,把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶負(fù)責(zé)人身上。同時(shí)我們要加強(qiáng)行業(yè)自律體系和信用體系建設(shè),建立和完善食品安全信用評(píng)價(jià)、食品安全信息披露、食品安全信用管理等制度,增強(qiáng)全社會(huì)的食品信用意識(shí),營(yíng)造良好的食品安全信用環(huán)境,杜絕故意違法現(xiàn)象的發(fā)生。
食品安全調(diào)研報(bào)告摘要篇五
為確保20xx秋季學(xué)校食堂食品安全,保障師生健康和生命安全,根據(jù)成人教育函[20xx] xx的要求,我局認(rèn)真履行職責(zé),重點(diǎn)防控學(xué)校食堂食品安全事故,保障師生健康,積極開展秋季開學(xué)的學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,加強(qiáng)監(jiān)管,增加監(jiān)管頻率和監(jiān)管力度,確保學(xué)生安全??偨Y(jié)如下。
xx市各級(jí)學(xué)校食堂162個(gè),其中大學(xué)食堂2個(gè),中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校食堂2個(gè),高中食堂7個(gè),初中食堂13個(gè),九年制學(xué)校食堂13個(gè),小學(xué)食堂30個(gè),幼兒園食堂95個(gè)。
(一)高度重視前期安排
1、暑假期間,開學(xué)前,就20xx秋季學(xué)校食品安全監(jiān)管工作與教育局協(xié)商,安排學(xué)校食堂的食品安全管理工作。
2、制定了《xx市xx秋季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查工作方案》,成立了以楊為組長(zhǎng),分管副主任易勇、檢查組組長(zhǎng)王培虎為副組長(zhǎng)的秋季開學(xué)前后學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)此次專項(xiàng)檢查的時(shí)間、人員和內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)安排。
3、8月22日,xx美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局與xx教育局在xx市延秀小學(xué)總部召開了20xx秋季學(xué)校食堂食品安全工作會(huì)議。162名學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議,培訓(xùn)了餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范和如何預(yù)防食物中毒,通報(bào)了上學(xué)期學(xué)校食堂監(jiān)管工作的現(xiàn)狀,全面部署了秋季學(xué)校食堂餐飲服務(wù)食品安全工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào),學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要牢記“食品安全不是小事”、“責(zé)任重于泰山”,牢固樹立食品安全第一責(zé)任人意識(shí),切實(shí)履行食品安全管理責(zé)任,要求學(xué)校在開學(xué)前立即行動(dòng),做好準(zhǔn)備。工作,認(rèn)真開展自查,及時(shí)整改可能存在的食品安全隱患,確保學(xué)校食堂食品安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,并為參與學(xué)校簽訂《食品安全責(zé)任承諾書》和《學(xué)生義務(wù)教育》。要求學(xué)校按照《xx市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全監(jiān)督考核辦法》和《xx市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生學(xué)校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全考核評(píng)分表》進(jìn)行自查。
(2)集中監(jiān)管到位
9月1日至9月5日,xx美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局組織115名執(zhí)法人員和50輛車,集中力量對(duì)學(xué)校以北200米的高校、中小學(xué)、托兒所、食堂、食品小賣部和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行拉網(wǎng)檢查。根據(jù)學(xué)校食堂食品安全現(xiàn)狀,要突出“三抓”。
一是學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證。
二是建立和實(shí)施食品安全管理體系。
三是食堂員工的健康管理。
四是原料的采購(gòu)、加工生產(chǎn)和食品添加劑的使用是否規(guī)范。
五是禁止使用高危食品和與餐分開的食品。嚴(yán)禁在高校以外的學(xué)校食堂加工生產(chǎn)冷肉和涼菜,嚴(yán)禁在學(xué)校食堂購(gòu)買、儲(chǔ)存和使用亞硝酸鹽等高危食品。
六是餐具的清洗消毒。
七是食堂的基本條件和衛(wèi)生環(huán)境,以及食品加工、儲(chǔ)存保溫、冷藏、冷凍、留樣等設(shè)施設(shè)備的配置、運(yùn)行和維護(hù)。
八是餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員信息和管理制度的信息公示。
九是樣品保存、清洗和消毒的記錄。
十是開展食品安全知識(shí)宣傳等。
一是食品加工過(guò)程中的交叉污染環(huán)節(jié),半成品和成品要分開,避免交叉污染;
二是餐具消毒管理。餐具和設(shè)備必須定期消毒;
三是銷售環(huán)節(jié);
四是食物儲(chǔ)存和食物交接。
把握重點(diǎn)對(duì)象,即c級(jí)食堂和學(xué)前考試發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的學(xué)校食堂。
(3)加強(qiáng)宣傳,強(qiáng)化意識(shí)
1、宣傳方式
通過(guò)集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)定向培訓(xùn)、散發(fā)宣傳材料、張貼海報(bào)等方式進(jìn)行宣傳。
2、宣傳內(nèi)容
宣傳內(nèi)容包括:《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》、《中國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管和預(yù)防群體性食物中毒的通知》、《夏秋季預(yù)防腸道傳染病要點(diǎn)》、《夏秋季預(yù)防餐飲服務(wù)食品安全事故預(yù)警公告》、《20xx年秋季學(xué)校食堂食品安全管理指導(dǎo)意見》。
一是學(xué)校樹立了食品安全第一責(zé)任人意識(shí);
二是學(xué)校針對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行了自查并采取了相應(yīng)措施;
七是到目前為止,我們學(xué)校食堂還沒(méi)有出現(xiàn)食源性疾病。
(1)校園周邊部分餐廳無(wú)餐飲服務(wù)許可證,部分員工無(wú)有效健康證。
(2)有些學(xué)校食堂在采購(gòu)大米時(shí)不規(guī)范,只有委托檢驗(yàn)的檢驗(yàn)報(bào)告。
(3)四所學(xué)校食堂未定期清洗、校準(zhǔn)和及時(shí)清洗,清洗保溫設(shè)施和冷藏冷凍設(shè)施。
(4)2所學(xué)校食堂個(gè)體員工佩戴首飾,不穿工作服。
針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的上述問(wèn)題,xx美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)162所學(xué)校食堂提出了監(jiān)督意見,要求按照《食品安全法》和《餐飲服務(wù)食品安全操作標(biāo)準(zhǔn)》生產(chǎn)和銷售食品,嚴(yán)格控制食品安全責(zé)任,定期對(duì)6所存在問(wèn)題的學(xué)校進(jìn)行復(fù)查。
食品安全調(diào)研報(bào)告摘要篇六
1、調(diào)查背景;民以食為天,食以安為先。古人質(zhì)樸的話語(yǔ)告訴我們,食品安全在生活中位置至關(guān)重要,不僅關(guān)系到大家的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前,我國(guó)食品領(lǐng)域安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,食品安全已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。為了解大家對(duì)食品安全方面的看法,分析存在的問(wèn)題和原因,我展開了關(guān)于食品安全狀況的調(diào)查。
2、調(diào)查目的:希望通過(guò)這次調(diào)查,了解大邑縣食品安全現(xiàn)狀,提高對(duì)食品安全問(wèn)題的警惕和普及食品安全問(wèn)題的科普知識(shí),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展而努力。
3、調(diào)查時(shí)間:11月2日
4、調(diào)查地點(diǎn):人人樂(lè)超市,家樂(lè)福超市,學(xué)校附近的小店,街旁的地?cái)偂?/p>
5、調(diào)查方法:
(1)實(shí)地調(diào)查:
家樂(lè)福超市:在中輕超市,調(diào)查到:包裝上有綠色商標(biāo)的食品是80%,有生產(chǎn)日期的食品是90%,有保制生產(chǎn)日期的食品是95%,是有保制期的食品是95是%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品是90%,有廠方地址期的食品是95%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食有65%,有有保制期的食品有75有%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有70%,品是80%,有廠方地址的食品是90%。
學(xué)校附近的小店:在學(xué)校附近的小店,我們驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有50%,有生產(chǎn)日期的食品有廠方地址的食品是是85%。
街旁的地?cái)偅涸诮峙缘牡財(cái)偵?,我驚呆了。包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有15有%,有生產(chǎn)日期的食品有10%,有保制期的食品有竟然只有5 5有%,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有5 5%,有廠方地址的食品是10%。
由此可見,我們應(yīng)該在大型超市購(gòu)買東西,不在中輕、佳惠、旺達(dá)等小型超市購(gòu)買東西,尤其是學(xué)校附近的小店!街旁的地?cái)?,等沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證的地方購(gòu)買東西!
(2)上網(wǎng)調(diào)查:為了更進(jìn)一步了解食品安全狀況,據(jù)網(wǎng)上資料顯示,發(fā)現(xiàn)城市消費(fèi)者高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,大部分消費(fèi)者愿意為保障食品安全支付少量的額外費(fèi)用。城市消費(fèi)者中,最關(guān)注食品安全的占71。8%,不關(guān)注食品安全的僅占0。6%;購(gòu)買占食品時(shí)首選質(zhì)量的占30%,選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占61。7%,選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占8 8%;80%以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),50%左右的高收入和中等收入階層只到超市購(gòu)買食品。農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村消費(fèi)者中,74。4%回答會(huì)適當(dāng)考慮食品安全問(wèn)題,但43。7%仍首選價(jià)格便宜。
我縣的食品安全狀況從總體上說(shuō)是好的??h政府及有關(guān)職能部門高度重視食品安全,多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育,穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革,逐步理順部門監(jiān)管職能。以創(chuàng)建文明縣城為切入點(diǎn),開展文明餐桌和食品安全專項(xiàng)整治等系列活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)秩序,食品安全保障體系日益完善,日常監(jiān)管不斷加強(qiáng),保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。
我們總結(jié)出管理上出現(xiàn)問(wèn)題的一些緣由:
1、法律、法規(guī)跟不上時(shí)代的發(fā)展和人民群眾的需求。
(1)、食品在衛(wèi)生、安全方面的標(biāo)準(zhǔn)跟不上時(shí)代?有的標(biāo)準(zhǔn)還停留在上世紀(jì)六、七十年代的水平,與現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距,,亟待修訂完善。我們?cè)诖笠乜h的一些街道小鋪看到,許多包子鋪一類的店,設(shè)備簡(jiǎn)陋,可以說(shuō)根本不干凈。一則關(guān)于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說(shuō)又是一個(gè)警鐘。當(dāng)問(wèn)及當(dāng)?shù)鼐用駮r(shí),竟然都一點(diǎn)不知道,知道新聞播出大家才有醒悟,原來(lái)是自己的鄰里。危險(xiǎn)就在身邊,黑心加工坊就在旁邊。
(2)、伴隨科技的進(jìn)步出現(xiàn)的新問(wèn)題,如三聚氰氨、瘦肉精等問(wèn)題。比如雙匯香腸,我們是一直吃到大的。方便面里出現(xiàn)了塑化劑,可以說(shuō)是令人震驚。但是我們?nèi)栽趯?shí)地走訪的超市中看到大量無(wú)合格檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)香腸、方便面的存在。
(3)、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的制訂多有滯后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。
2、政府職能部門的監(jiān)督、管理不力。
(1)、各個(gè)部門互相推諉?食品的衛(wèi)生、安全問(wèn)題,從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存、銷售直至餐桌上,其環(huán)節(jié)很多,其監(jiān)督、管理又涉及政府?dāng)?shù)十個(gè)部門,其監(jiān)管的職責(zé)范圍界限有的還不夠明確、細(xì)化,造成互相推諉或大家不管,有的站在本部門、本系統(tǒng)的利益上,趨利則上,遇到疑難問(wèn)題、新問(wèn)題等就以法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不全、職責(zé)不清等種種借口,或不作為、或不管不聞,或一推了之。更有甚者,還貪贓枉法。
(2)、監(jiān)督管理者缺乏有力的監(jiān)管。各級(jí)都并未積極采取對(duì)居民,特別是外來(lái)務(wù)工者食品安全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在大邑縣桃園社區(qū)的居民進(jìn)行訪問(wèn)時(shí),他們更是表現(xiàn)出對(duì)當(dāng)今負(fù)責(zé)食品安全的相關(guān)部門的監(jiān)管力度的不信任。
3、社會(huì)不良風(fēng)氣有所抬頭。
(1)、部分奸商、不法分子道德、誠(chéng)信缺失。太多的人為了賺錢都趨之若鶩,但是卻見利忘義,為追求高額利潤(rùn),使用種種手段,摻假摻雜甚至摻毒,違紀(jì)違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了,他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下,超負(fù)荷工作的人們,瘋狂加工出不合格的產(chǎn)品。雖然我們并未深入到一些加工坊中,但在平時(shí)的新聞上也可以了解到,化學(xué)藥劑的胡亂使用在食品上,。例如地溝油的壞影響,甚至影響到了學(xué)校,據(jù)有的學(xué)生看到,有人在自己學(xué)校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實(shí)地走訪部分居民家時(shí),大家更是說(shuō)出了不太敢去酒店、飯店,因?yàn)榕履鞘堑販嫌妥龀傻牟恕?/p>
(2)、非法的添加不合格的物質(zhì)?食品添加劑對(duì)于抑制食品中有害物質(zhì)和微生物的生長(zhǎng)、增強(qiáng)食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國(guó)都有完善嚴(yán)格的法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范食品添加劑的使用,其根本的前提的是對(duì)人身體健康無(wú)害。
在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn),大眾對(duì)食品科普知識(shí)的掌握還是甚少的,即便是高學(xué)歷的知識(shí)一族對(duì)食品安全等方面的了解也較淺薄。人們一般通過(guò)電視報(bào)紙等媒體了解一點(diǎn)常識(shí),其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動(dòng)還是沒(méi)有普及。盡管這樣一個(gè)信息時(shí)代,人們交流機(jī)會(huì)眾多,但很明顯,食品科普知識(shí)還無(wú)法成為一種時(shí)尚去深入我們的生活。
(1)當(dāng)前消費(fèi)者主要通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的曝光來(lái)關(guān)注食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件。
對(duì)食品安全的認(rèn)知度和要求從未像今天這樣引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注,食用的產(chǎn)品是否安全,是否影響健康以至是否會(huì)造成對(duì)生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調(diào)查中大部分受訪者說(shuō)她每天都會(huì)從網(wǎng)絡(luò)上關(guān)注食品安全這方面的信息,而且現(xiàn)在好多的“三無(wú)”產(chǎn)品她們都不敢吃。對(duì)于受采訪的學(xué)生來(lái)說(shuō),名人效應(yīng)是明顯的,所以他們對(duì)于名人代言的食品都比較信任,他們也聲稱食品廣告對(duì)他們是有影響的。因此,繼續(xù)保持和加強(qiáng)媒體對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件的報(bào)道和宣傳力度是很有必要的。
(2)產(chǎn)品基本屬性、售賣地點(diǎn)對(duì)人們選擇的影響。
消費(fèi)者也是非常關(guān)心食品的生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、品牌、質(zhì)量標(biāo)志、成分和營(yíng)養(yǎng)等,尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調(diào)查情況來(lái)看,被調(diào)查者絕大多數(shù)認(rèn)為一些信譽(yù)好、規(guī)模大的商場(chǎng)和超市的食品比較安全,個(gè)體小攤點(diǎn)的面包、牛奶、糖果、糕點(diǎn)及無(wú)包裝的糧食制品存在過(guò)期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。對(duì)于學(xué)校附近路邊擺攤現(xiàn)象則更是明顯。
1、完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī),要讓以身試法者有所“畏懼”。
無(wú)論是大小品牌還是大小企業(yè),一經(jīng)查處,嚴(yán)懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展,逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者及檢測(cè)者的信譽(yù)危機(jī)。尤其要加大對(duì)農(nóng)村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,努力打造城鄉(xiāng)和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。
絕大多數(shù)人認(rèn)為我們這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的,聲稱通過(guò)我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)了很多以前沒(méi)有接觸到的知識(shí),還要求我們平時(shí)多開展一些類似的活動(dòng),也有部分人群根本不知道我們?cè)诟墒裁?。還有些人認(rèn)為這些東西無(wú)所謂。因此,除了對(duì)一些不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監(jiān)督和曝光外,新聞媒體還應(yīng)多做些增強(qiáng)人們健康消費(fèi)意識(shí)的宣傳教育,提倡健康消費(fèi),不盲目貪便宜。
3、引進(jìn)高素質(zhì)人才,盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系。
食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系的完善有利于協(xié)調(diào)各部門職能和統(tǒng)一食品安全標(biāo)準(zhǔn)。為提高食品的生產(chǎn)質(zhì)量、增強(qiáng)食品監(jiān)測(cè)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性,應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入,逐步擴(kuò)大其覆蓋面。特別是地方民營(yíng)企業(yè)和監(jiān)測(cè)部門,更應(yīng)加強(qiáng)與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)。
4、加大有關(guān)部門對(duì)食品安全問(wèn)題采取的工作,提高部門間的協(xié)作能力。
食品安全調(diào)研報(bào)告摘要篇七
所謂“民以食為天”,近年來(lái)相繼發(fā)生食品安全問(wèn)題,讓人們開始逐漸重視食品安全。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況,xx年xx月xx日----xx年x月x日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全,關(guān)注國(guó)家未來(lái)”志愿服務(wù)小分隊(duì)在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了有關(guān)食品安全問(wèn)題的調(diào)查。調(diào)查問(wèn)卷分析情況結(jié)合調(diào)研人員在當(dāng)?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P(guān)于農(nóng)村食品安全問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中男40.16%,女59.84%。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中18歲以下的占3.15%,18-30歲占31.50%,31-40歲的占23.62%,41-50歲的占21.26%,51-60歲的占12.60%,61歲以上的占7.87%。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300-600元的占20.47%,601-900元的占8.66%,901-1200元的占14.96%,1201-1500元的占9.45%,1500元以上的占19.69%。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中學(xué)歷為小學(xué)及以下的占28.35%,中學(xué)學(xué)歷的占64.57%,??茖W(xué)歷的占5.51%,本科學(xué)歷的占1.57%,研究生及以上學(xué)歷的占0.00%。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中有28.35%的人對(duì)于食品安全問(wèn)題十分關(guān)注,55.12%的人對(duì)于食品安全問(wèn)題比較關(guān)注,16.54%的人對(duì)于食品安全問(wèn)題不關(guān)注。
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中有9.45%的人對(duì)于當(dāng)?shù)貐^(qū)食品市場(chǎng)感覺非常放心,45.67%的人對(duì)于此表示比較放心,同時(shí)有40.94%的人對(duì)于此表示不太放心,此外還有一部分人對(duì)當(dāng)?shù)厥称肥袌?chǎng)表示非常擔(dān)憂。
當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)于食品安全問(wèn)題僅有28.35%的人表示十分關(guān)注,其中女性居;在購(gòu)買食品時(shí)有45.67%的人總是會(huì)看所購(gòu)買食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容,而有一小部分人也表示根本不會(huì)看這些內(nèi)容。這與當(dāng)?shù)厝嗣竦募彝ナ杖?、學(xué)歷有密切的聯(lián)系,根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析發(fā)現(xiàn),學(xué)歷越高對(duì)此越關(guān)注,家庭收入越高對(duì)此也越關(guān)注;同時(shí),數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31-50歲之間的人對(duì)于食品安全問(wèn)題關(guān)注度較其他年齡段的人高。
日常生活中,當(dāng)?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購(gòu)買,同時(shí)還有相當(dāng)一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當(dāng)?shù)厝嗣裨谫?gòu)買食品時(shí)絕大多數(shù)會(huì)選擇塑料袋包裝的,同時(shí)也有一部分人會(huì)選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無(wú)包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會(huì)選擇到正規(guī)的食品銷售市場(chǎng)購(gòu)買食品,同時(shí)也回傾向于選擇包裝良好的食品。
調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問(wèn)題、食品無(wú)標(biāo)簽、標(biāo)志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認(rèn)為導(dǎo)致目前食品安全問(wèn)題的最主要原因是主管部門責(zé)罰不明和購(gòu)買者對(duì)假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時(shí),也有相當(dāng)一部分人認(rèn)為其主要原因是對(duì)失信工廠和個(gè)人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕?wèn)題后,僅有13.39%的人會(huì)選擇向有關(guān)部門投訴,而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的人認(rèn)為投訴不能解決問(wèn)題,也有30.00%的人認(rèn)為投訴需要花費(fèi)太多的時(shí)間和精力而不愿投訴;同時(shí),也有一小部分人表示遇到食品安全問(wèn)題他們一定會(huì)投訴,但目前尚未遇到過(guò)食品安全問(wèn)題,這說(shuō)明在目前的農(nóng)村有一部分人的認(rèn)識(shí)水平很高,對(duì)于食品安全問(wèn)題也非常關(guān)注。
當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品安全問(wèn)題的信息主要通過(guò)電視和親戚朋友了解,當(dāng)?shù)剌^缺乏報(bào)刊、宣傳畫等平面媒體。并且當(dāng)?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識(shí),尤其是兒童食品安全知識(shí)和食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí);希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問(wèn)題等信息。
1、日常食品多為來(lái)自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛(wèi)生條件差,來(lái)源不甚明晰,質(zhì)量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識(shí)薄弱,監(jiān)管力度薄弱,當(dāng)?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費(fèi)者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差,食品安全意識(shí)較為薄弱,并且缺乏自我保護(hù)意識(shí)。
3、信息來(lái)源渠道少,當(dāng)?shù)鼐用癫荒芗皶r(shí)掌握食品安全信息。
4、相關(guān)部門職責(zé)不明,對(duì)食品的檢查檢疫不嚴(yán)格。
5、相應(yīng)的消費(fèi)者投訴部門辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費(fèi)的時(shí)間和精力較多,不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問(wèn)題。
1、加強(qiáng)監(jiān)管,提高頒發(fā)食品營(yíng)業(yè)執(zhí)照對(duì)從業(yè)者的要求。對(duì)食品營(yíng)業(yè)超市、門市等進(jìn)行定期排查,并且進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責(zé)任人意識(shí),引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),向消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。
2、加強(qiáng)普及食品安全知識(shí)、科學(xué)消費(fèi)知識(shí)及日常法律知識(shí),以提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品的鑒別能力,強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)。
3、加強(qiáng)農(nóng)村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強(qiáng)化廣播、海報(bào)、宣傳畫、條幅等媒體的應(yīng)用,積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道,積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當(dāng)?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R(shí)。
4、強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn),強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任,嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設(shè)立投訴站點(diǎn),簡(jiǎn)化投訴流程,合理安排,積極幫助當(dāng)?shù)叵M(fèi)者解決食品安全引發(fā)的問(wèn)題,并與相關(guān)部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
食品安全調(diào)研報(bào)告摘要篇八
2020年4月19日
【摘 要】 路南區(qū)作為河北省唐山市的中心城區(qū),人口近30萬(wàn),食品質(zhì)量的安全與否事關(guān)廣大市民的生命健康,為實(shí)現(xiàn)“讓每個(gè)家庭都能吃得放心”的目標(biāo),該區(qū)檢察院積極參與食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),對(duì)食品安全刑事犯罪保持打擊力度,同時(shí),該院預(yù)防科干警經(jīng)過(guò)一年的工作,形成專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告,以供今后工作的參酌。
【關(guān)鍵詞】 食品安全 檢察 職務(wù)犯罪 預(yù)防
為了把握好河北省唐山市路南區(qū)食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢(shì),充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能,開展好路南區(qū)食品安全預(yù)防工作,為政府提出有價(jià)值的決策建議,服務(wù)全區(qū)大局,促進(jìn)路南區(qū)食品經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,確保群眾飲食安全、放心,今年以來(lái),路南區(qū)檢察院認(rèn)真落實(shí)上級(jí)《開展依法打擊危害食品安全犯罪“颶風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見》的精神,聯(lián)合食品安全部門,一線走訪,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全的狀況、存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)研工作,現(xiàn)分析如下。
一、路南區(qū)食品安全的現(xiàn)狀
唐山市路南區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門工作人員先后組織到該區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門進(jìn)行調(diào)查研究,與各局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談,開展調(diào)查問(wèn)話,并聽取各局領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)負(fù)責(zé)人工作匯報(bào)與總結(jié),深入了解路南區(qū)食品安全基本現(xiàn)狀。為細(xì)致更深入地了解監(jiān)督食品安全監(jiān)管職能部門辦案情況,為更好地進(jìn)行分類總結(jié)等工作,路南區(qū)檢察院調(diào)取我區(qū)工商局、文檔僅供參考,不當(dāng)之處,請(qǐng)聯(lián)系改正。
質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法辦案依據(jù)、行政立案登記、行政立案案卷等。經(jīng)過(guò)研究,對(duì)路南區(qū)食品狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)有了更為清晰明的認(rèn)識(shí)。
(一)辦理涉及食品安全行政案件數(shù)目歸類匯總情況統(tǒng)計(jì)。
經(jīng)過(guò)對(duì)所調(diào)取的資料研究,從 至 全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全行政案件總計(jì)153件,其中工商局辦理行政案件45件,質(zhì)監(jiān)局辦理行政案件108件。其中工商局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類如下:涉及無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品案件共計(jì)9件,涉及食品侵權(quán)案件共計(jì)12件,涉及未經(jīng)登記擅自經(jīng)營(yíng)食品案件共計(jì)8件,涉及以不合格食品冒充合格食品案件共計(jì)2件,涉及未標(biāo)注“貯存條件”案件共計(jì)5件,涉及不按標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)存食品案件共計(jì)5件,涉及無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證擅自經(jīng)營(yíng)案件共計(jì)6件。其中質(zhì)監(jiān)局所辦理涉及食品安全的案例中,所辦涉食案件歸類如下:涉及許可證、銷售證問(wèn)題案件共計(jì)23件,涉及qs證問(wèn)題案件共計(jì)13件,涉及條碼問(wèn)題案件共計(jì)9件,涉及檢驗(yàn)報(bào)告問(wèn)題案件共計(jì)6件,涉及gb8233-標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題案件共計(jì)7件,涉及生產(chǎn)日期問(wèn)題共計(jì)案件8件,涉及備案問(wèn)題案件共計(jì)4件,涉及車間衛(wèi)生、生產(chǎn)場(chǎng)所條件問(wèn)題案件共計(jì)8件,涉及假冒偽劣、摻雜使假問(wèn)題等質(zhì)量問(wèn)題案件共計(jì)11件,涉及出廠檢驗(yàn)問(wèn)題案件共計(jì)12件,涉及質(zhì)量不合格問(wèn)題案件共計(jì)9件。據(jù)三年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),在工商、質(zhì)監(jiān)二局所辦理涉食行政案件中,涉及“問(wèn)題奶粉”案件僅發(fā)生一例即由區(qū)質(zhì)監(jiān)局 6月5日承辦的唐山市某冷凍食品有限公司生產(chǎn)冰棒使用無(wú)認(rèn)證奶粉一案,此案區(qū)質(zhì)監(jiān)局已按《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行沒(méi)收。
2020年4月19日
文檔僅供參考,不當(dāng)之處,請(qǐng)聯(lián)系改正。
當(dāng)前,中國(guó)確實(shí)存有一些不法分子頂風(fēng)作案,虛假宣傳、摻雜使假、使用添加有毒有害物質(zhì)等問(wèn)題屢禁不止,危害到人民群眾的生命健康安全,引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。經(jīng)過(guò)對(duì)工商、質(zhì)監(jiān)二局行政案卷的研究、匯總分析發(fā)現(xiàn),路南區(qū)也存在上述食品安全問(wèn)題。
(二)區(qū)涉及食品安全行政案件的主體歸類匯總情況統(tǒng)計(jì)。
經(jīng)過(guò)對(duì)所調(diào)取的資料研究,從 至 全年,路南區(qū)辦理涉及食品安全違法主體總計(jì)153個(gè),其中工商局辦理行政案件所涉及違法主體45個(gè),質(zhì)監(jiān)局辦理行政案件所涉及違法主體108個(gè)?,F(xiàn)對(duì)二局違法主體分別歸類如下:
第一,從質(zhì)監(jiān)部門辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。
涉及食品安全違法主體共計(jì)53個(gè),其中銷售商違法主體個(gè)數(shù)為36個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的68%;生產(chǎn)商違法主體個(gè)數(shù)為17個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的32%。涉及食品安全違法主體共計(jì)30個(gè),其中銷售商違法主體個(gè)數(shù)為8個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的26.7%;生產(chǎn)商違法主體個(gè)數(shù)為22個(gè),占總違法主體個(gè)數(shù)的73.3%。涉及食品安全違法主體共計(jì)25個(gè),其中銷售商違法主體個(gè)數(shù)為7個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的32%;生產(chǎn)商違法主體個(gè)數(shù)為18個(gè),占總違法個(gè)數(shù)的68%。經(jīng)過(guò)上述數(shù)字能夠看出,質(zhì)監(jiān)局對(duì)食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢(shì),反映出對(duì)食品領(lǐng)域的違法行為的懲處力度減弱。
第二,從工商部門辦理案件所涉及食品安全違法主體上看。
2020年4月19日
文檔僅供參考,不當(dāng)之處,請(qǐng)聯(lián)系改正。的33.3%;未登記擅自經(jīng)營(yíng)主體1個(gè),占 違法主體個(gè)數(shù)的5.5%;以不合格冒充合格違法主體2個(gè),占 違法主體個(gè)數(shù)的11.11%;未標(biāo)注“貯存條件”違法主體5個(gè),占 總違法主體個(gè)數(shù)的27.8%.涉及食品安全違法經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)15個(gè),其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)主體1個(gè),占 總違法主體個(gè)數(shù)的6.7%;侵權(quán)主體3個(gè),占 總違法主體個(gè)數(shù)的20%;未登記擅自經(jīng)營(yíng)主體1個(gè),占 違法主體個(gè)數(shù)的6.7%;無(wú)生產(chǎn)許可證違法主體2個(gè),占 違法主體個(gè)數(shù)的13.33%;不按標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)存食品的違法主體8個(gè),占 違法主體個(gè)數(shù)的53.33%。涉及食品安全違法經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)12個(gè)。其中無(wú)照經(jīng)營(yíng)主體3個(gè),占 總違法主體個(gè)數(shù)的25%。未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)主體6個(gè),占 總違法主體個(gè)數(shù)的50%。侵權(quán)主體3個(gè),占 總違法主體個(gè)數(shù)的25%。經(jīng)過(guò)上述數(shù)字能夠看出,工商局對(duì)食品違法主體的懲處數(shù)呈下滑趨勢(shì),反映出對(duì)食品領(lǐng)域的違法行為的懲處力度減弱。
二、路南區(qū)食品安全問(wèn)題的原因
筆者經(jīng)過(guò)對(duì)轄區(qū)各食品監(jiān)管部門走訪發(fā)現(xiàn),涉及食品安全的行政執(zhí)法部門分工明確,不存在脫管、權(quán)屬不明、管轄沖突等問(wèn)題,產(chǎn)生食品安全問(wèn)題的主要原因如下:
(一)政府牽頭的食品安全專項(xiàng)整治力度不夠。
2020年4月19日
文檔僅供參考,不當(dāng)之處,請(qǐng)聯(lián)系改正。
要原因是豬肉的脂肪較多較厚,而牛羊肉的脂肪較少較薄,無(wú)需給牛羊飼料中添加大量瘦肉精。值得反思的是,從 至區(qū)政府專項(xiàng)整治 “瘦肉精”問(wèn)題之前,未在所調(diào)查案卷中發(fā)現(xiàn)涉及“瘦肉精”問(wèn)題的案件,未見執(zhí)法觸角伸縮動(dòng)向,間接折射出各涉食管理部門整治“瘦肉精”、“問(wèn)題奶粉”等全國(guó)性嚴(yán)打的違法行為的被動(dòng)性與一定的滯后性。出現(xiàn)被動(dòng)性的主要原因之一是各部門與政府間存在的細(xì)膩關(guān)系,政府是各部門大方向行動(dòng)的指揮者或決策者,換言之,部門要按政府的意思行事。但政府牽頭專項(xiàng)整治食品安全違法行為的力度不夠,因此,政府經(jīng)過(guò)政治施壓與政府牽頭就成為下面部門行動(dòng)力的推動(dòng)力顯現(xiàn)的尤為重要。如果把這種推動(dòng)力轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐,就是由政府帶頭組織力量開展涉食安全專項(xiàng)整治活動(dòng),以政府高度重視促各部門必須重視,否則,在各行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)往來(lái)稀疏的前提下,很難形成專項(xiàng)力量進(jìn)行整治違法、打擊犯罪、凈化市場(chǎng)。
(二)信息公開不到位,不能保障老百姓的知情權(quán)。
從政府網(wǎng)站上公布是政府信息公開方式之一,媒體新聞曝光也是保證百姓知情權(quán)的方式之一,以上兩種方式是常見且主要的保證信息公開的方式。具體來(lái)講,信息公開未充分形成上傳下達(dá)、完全告知、及時(shí)傳遞、深入基層的快速告知機(jī)制與措施,對(duì)查處的涉食信息處于信息攥握、內(nèi)部傳遞、披露滯后等狀態(tài),造成對(duì)百姓知情權(quán)的不尊重,對(duì)百姓生命健康的不負(fù)責(zé)任,進(jìn)而在引發(fā)的吃死吃傷的社會(huì)矛盾中激化矛盾,因此,必須做到對(duì)政府、各部門信息的切實(shí)及時(shí)、公開、透明。
2020年4月19日
文檔僅供參考,不當(dāng)之處,請(qǐng)聯(lián)系改正。
(三)食品執(zhí)法部門履職不積極。
對(duì)于時(shí)至今日的食品安全問(wèn)題,出現(xiàn)大范圍大面積發(fā)生乃至上升到嚴(yán)重勢(shì)頭,必然是違背“早發(fā)現(xiàn)早治理”理念的,這與食品安全工作不入手、不深入、不到位、不勇敢等原因有關(guān),還有就是收人財(cái)物后視而不見、走過(guò)場(chǎng)、吃拿卡要、無(wú)理為難等腐敗問(wèn)題存在且問(wèn)題隱蔽,不易發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致對(duì)食品領(lǐng)域違法行為懲處不夠積極,從而給食品安全埋下隱患,為食品領(lǐng)域違法提供溫床,加速食品安全問(wèn)題滋生。同時(shí),執(zhí)法人員辦案必然傷到個(gè)別人的利益,她們對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行事實(shí)扭曲的攻擊,并大肆煽動(dòng)社會(huì)輿論與網(wǎng)絡(luò)抨擊等報(bào)復(fù),導(dǎo)致執(zhí)法人員顧慮很多。
(四)食品經(jīng)營(yíng)商戶職業(yè)道德缺失,唯利是圖。
2020年4月19日
文檔僅供參考,不當(dāng)之處,請(qǐng)聯(lián)系改正。
是很有可能不被發(fā)現(xiàn)的,能夠逃避懲處并賺取收入,而且在長(zhǎng)期未被發(fā)現(xiàn)后,違法膽量越發(fā)加大,更加認(rèn)為違法風(fēng)險(xiǎn)小,給能逃避法律制裁的僥幸心理加大“法碼”。
(五)科技進(jìn)步的對(duì)食品安全的負(fù)面影響。
科技的進(jìn)步促進(jìn)生產(chǎn),促進(jìn)技術(shù)革新,研發(fā)出更為先進(jìn)的產(chǎn)品,而不良廠家、商家乃至飼養(yǎng)者、小作坊主等主體為達(dá)到營(yíng)利最大值或差價(jià)最大值,利用其中有毒有害的化學(xué)產(chǎn)品等作為替代物或手段物,如給豬喂“瘦肉精”這類激素性化學(xué)產(chǎn)品,使豬身上的脂肪變成精肉,滿足了兩大要求:滿足消費(fèi)者喜歡“瘦肉多肥肉少”的要求;滿足了銷售者賺取更大利益的要求。但人若食用此類豬肉會(huì)給人體帶去極大刺激與傷害乃至致命,對(duì)科技產(chǎn)品的不正當(dāng)利用給各地區(qū)乃至整個(gè)人類社會(huì)帶去了極大負(fù)面影響。另外,個(gè)別食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平還達(dá)不能準(zhǔn)確化驗(yàn)出食品中存有的有毒有害物質(zhì)。今年,衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華指出,中國(guó)地溝油尚無(wú)檢測(cè)方法,將向社會(huì)征集檢測(cè)方法。暴露出當(dāng)前食品檢驗(yàn)檢測(cè)化驗(yàn)技術(shù)水平的局限性,給食品安全留下了安全隱患。
2020年4月19日
文檔僅供參考,不當(dāng)之處,請(qǐng)聯(lián)系改正。
有害食品勢(shì)頭繼續(xù)蔓延乃至上升到災(zāi)難時(shí),才重視,才采取行動(dòng),否則,就難以彌補(bǔ)所造成的傷害與損失。
(七)辦案范圍廣很難顧及到位。對(duì)于工商、質(zhì)監(jiān)等部門的管轄范圍與內(nèi)容廣,辦案基數(shù)大,因此,對(duì)于食品安全領(lǐng)域就有很難顧及到位,把大量辦案精力全部投入到食品領(lǐng)域的違法犯罪中去,顯然也是不現(xiàn)實(shí)的,只能顧及到部分發(fā)現(xiàn)的違法主體加以處罰或移送公安、檢察機(jī)關(guān),但總體上來(lái)說(shuō),對(duì)食品問(wèn)題的打擊力度有待提高。
(八)各食品監(jiān)督部門間缺乏密切往來(lái)的業(yè)務(wù)聯(lián)系。由于要食品安全協(xié)調(diào)部門的工作職能發(fā)揮空間較大,單個(gè)部門的社會(huì)影響力、震懾力、感召力顯然不及部門合力營(yíng)造出厚重感的綜合效果,加上各行政部門間業(yè)務(wù)往來(lái)稀疏,在聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效合力機(jī)制上很少攥緊拳頭,大拳出擊。就當(dāng)前的食品安全現(xiàn)狀而言,需要合力組織帶有厚重感的綜合力量,加強(qiáng)彼此間的業(yè)務(wù)往來(lái)、交流,進(jìn)而合力為開展工作進(jìn)行充分全面的商議準(zhǔn)備。在沒(méi)有政府牽頭的前提下,各部門之間應(yīng)密切聯(lián)系,都主動(dòng)牽頭開展食品安全問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng),不把安全問(wèn)題升級(jí)到政府、社會(huì)高度重視后,由政府牽頭才開始行動(dòng)。
三、建立健全路南區(qū)食品安全防控網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的對(duì)策
經(jīng)過(guò)分析研究,針對(duì)以上問(wèn)題,筆者建議從以下七個(gè)方面,助力轄區(qū)內(nèi)的食品安全。
2020年4月19日
文檔僅供參考,不當(dāng)之處,請(qǐng)聯(lián)系改正。
息,并逐級(jí)下發(fā)信息公開任務(wù),做到第一步公開。城區(qū)以居委會(huì)為單位,農(nóng)村以村委會(huì)為單位,增設(shè)食品安全信息張貼欄等,做到第二步公開。在第二步公開基礎(chǔ)上,在開展更為細(xì)致地公開工作,公開到戶,做到第三步公開。同時(shí),實(shí)行政府網(wǎng)站、新聞媒體等公開方式,最大限度地做到食品安全信息公開,充分做到政府對(duì)百姓健康利益的切實(shí)保護(hù)。
第二,執(zhí)法部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。對(duì)食品問(wèn)題常發(fā)、易發(fā)、偶發(fā)環(huán)節(jié)或地帶監(jiān)管到位。嚴(yán)禁吃拿卡要、無(wú)理為難、收人財(cái)物;嚴(yán)禁工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)、不積極、不主動(dòng)、不深入、不勇敢、不到位、不根治、惰性滋生、無(wú)人問(wèn)津、滯后懲處等問(wèn)題和情況發(fā)生。
第三,加強(qiáng)政府牽頭整治食品問(wèn)題。以政府高度重視促各執(zhí)法部門必須重視,強(qiáng)力推動(dòng)食品安全整治、監(jiān)管、懲處等工作的開展,充分發(fā)揮政府牽頭作用,調(diào)動(dòng)各執(zhí)法部門的方向性、主動(dòng)性和積極性,組織力量,齊心合力,大拳出擊,整治食品安全違法犯罪,凈化食品市場(chǎng),為百姓創(chuàng)造安全放心的食品市場(chǎng)。
2020年4月19日
文檔僅供參考,不當(dāng)之處,請(qǐng)聯(lián)系改正。
部門之間要主動(dòng)聯(lián)系與合作,不能完全待命于政府是否牽頭整治,否則,在食品問(wèn)題事態(tài)蔓延嚴(yán)重時(shí),更是嚴(yán)重失職的表現(xiàn)。
第五,不斷提升食品監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)化、食品檢測(cè)的科學(xué)化水平。對(duì)于執(zhí)法部門單薄,人力資源短缺的,要進(jìn)行科學(xué)配置,保障執(zhí)法力量充分。并注重培養(yǎng)執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì),嚴(yán)格執(zhí)法、公平公正執(zhí)法、敢于同違法犯罪作斗爭(zhēng),及時(shí)懲處。要經(jīng)過(guò)加強(qiáng)在科技研發(fā)領(lǐng)域加大財(cái)政投入,加強(qiáng)科技人才培養(yǎng),進(jìn)行研發(fā),技術(shù)投入等措施突破食品問(wèn)題帶來(lái)的負(fù)面影響,力改現(xiàn)階段的被動(dòng)局面。
第六,加大對(duì)食品違法的懲處力度。加大懲處力度是有效控制食品領(lǐng)域違法犯罪滋生、蔓延、惡化的必要措施。就當(dāng)前形勢(shì)嚴(yán)峻的食品市場(chǎng)而言,加大懲處力度勢(shì)在必行。因此,就要長(zhǎng)期且深入開展食品領(lǐng)域執(zhí)法工作,不能對(duì)食品領(lǐng)域不加以重視,每年只辦理幾件食品領(lǐng)域違法案件去充數(shù)甚至不加以辦理或放任自流。進(jìn)而也要求加大黑心商人等主體的懲罰力度,罰沒(méi)制造工具、黑心食品等,保證辦案數(shù)量跟上去,保證查處的徹底性。
2020年4月19日
文檔僅供參考,不當(dāng)之處,請(qǐng)聯(lián)系改正。的,是值得羞愧的,是要翻然悔悟的,進(jìn)而改正不合法不正當(dāng)?shù)男袨?四是消除社會(huì)中存在的拜金主義等不良風(fēng)氣,樹正氣之風(fēng)、文明之風(fēng),進(jìn)而端正態(tài)度,重塑正確、健康的心理素質(zhì)和賺錢理念;五是在預(yù)防過(guò)程中,搜集、收集線索,進(jìn)行線索處理,促進(jìn)食品領(lǐng)域懲防體系建設(shè)。
第八、充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能。憲法賦予檢察機(jī)關(guān)預(yù)防與懲處職務(wù)犯罪的職權(quán),因此,預(yù)防和懲處食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪也是檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)之一。,路南區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防部門經(jīng)過(guò)走訪工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門,開展座談會(huì),發(fā)出《檢察建議》,調(diào)閱行政案卷,為相關(guān)部門上警示教育法制課等形式,防止食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作成效明顯。今后,區(qū)檢察院會(huì)持續(xù)重視轄區(qū)食品安全問(wèn)題,監(jiān)督食品監(jiān)管執(zhí)法部門盡職履責(zé),同時(shí)做好食品領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作,實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。
(作者單位:河北省唐山市路南區(qū)人民檢察院)
2020年4月19日
食品安全調(diào)研報(bào)告摘要篇九
食品安全事關(guān)百姓飲食安全,是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,食品安全問(wèn)題也日益增加,頻頻出現(xiàn)的重大食品安全問(wèn)題,一次次地?fù)p壞了公眾對(duì)食品市場(chǎng)的信心。食品安全工作人員要按照習(xí)總書記“四個(gè)最嚴(yán)”,切實(shí)保護(hù)好群眾的食品安全。
一、我鎮(zhèn)食品安全工作現(xiàn)狀
我鎮(zhèn)黨委政府高度重視食品安全工作,把此項(xiàng)工作納入黨委政府工作的重要議事日程來(lái)抓緊落實(shí)。每年都與各村簽訂《食品安全目責(zé)任書》。在工作中做到層層落實(shí)責(zé)任,明確工作職責(zé)和任務(wù),把安全責(zé)任細(xì)化到人,建立食品協(xié)管員隊(duì)伍,堅(jiān)持定期巡查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合,做到多排查,早預(yù)防,把食品安全隱患消除在萌芽狀態(tài),保證食品安全工作順利開展。
建立全覆蓋食品安全網(wǎng)格體系。以社區(qū)為網(wǎng)格單位,每個(gè)社區(qū)任命一位支村兩委干部為食品協(xié)管員,負(fù)責(zé)本社區(qū)食品安全宣傳、摸底統(tǒng)計(jì)、協(xié)助執(zhí)法等工作,建立橫向到邊縱向到底的村級(jí)第三級(jí)網(wǎng)格體系。同時(shí),對(duì)食品協(xié)管員進(jìn)行日常培訓(xùn)、考核,以提高其業(yè)務(wù)素質(zhì),保障工作效果。
1、食品經(jīng)營(yíng)戶環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)有待提加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)近幾年的食品安全宣傳,經(jīng)營(yíng)者都已認(rèn)識(shí)到食品安全的重要性,每年辦理健康證,承諾誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),但是有的小作坊經(jīng)營(yíng)者對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的衛(wèi)生重視程度不高,地面、墻面不夠干凈,個(gè)人衣著不夠整潔,衛(wèi)生狀況不佳,存在食品安全隱患。
2、巡查能力有待提升高。一是食品協(xié)管員缺少專業(yè)知識(shí)和專業(yè)設(shè)備,對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行巡查時(shí)只能憑感官檢查食品藥品是否在保質(zhì)期,顏色氣味是否正常,對(duì)于是否添加有毒有害物質(zhì)、包裝材料是否符合規(guī)定等無(wú)法檢查,不利于實(shí)現(xiàn)巡查工作的效果。二是為保證食品協(xié)管員業(yè)務(wù)素質(zhì),任命的是村干部擔(dān)任食品協(xié)管員,但是村干部都是一人兼數(shù)職,工作任務(wù)多,對(duì)于食品安全工作有時(shí)兼顧不到位。三是南鳳山、荊蒲蘭社區(qū)等農(nóng)村集市上的小攤點(diǎn)流動(dòng)性強(qiáng)、變化性大、數(shù)量多,僅靠本社區(qū)的一名食品協(xié)管員很難管理到位。
3、辦公設(shè)施有待完備。缺少辦理小攤點(diǎn)備案卡的電腦和巡查交通工具的辦公設(shè)施。
三、意見和建議
1、加大宣傳力度。充分發(fā)揮各社區(qū)喇叭廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳工具的作用,采用掛條幅、貼標(biāo)語(yǔ)海報(bào)、發(fā)放宣傳資料等等形式,普及食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí),提高食品經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和群眾食品安全意識(shí),營(yíng)造共建食品安全城的良好氛圍,有針對(duì)性加強(qiáng)食品環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳,提高食品經(jīng)營(yíng)者和群眾食品環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),改善食品經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)場(chǎng)所的環(huán)境條件,消除食品安全隱患。
2、提高食品協(xié)管員工作水平。一是區(qū)食安辦應(yīng)多組織有關(guān)食品行業(yè)專家、工作人員對(duì)社區(qū)食品協(xié)管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)其食品安全工作重要性意識(shí),增加食品安全法律知識(shí)和實(shí)際技能,提高業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)。二是根據(jù)社區(qū)范圍內(nèi)食品藥品經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量和食品安全工作任務(wù)量,適當(dāng)增加食品協(xié)管員人數(shù)。
3、提供辦公設(shè)備。做好食品安全工作,提高食品安全水平,除了加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),還應(yīng)提供規(guī)范化的辦公設(shè)備,以方便開展工作和提高工作效果。與上級(jí)機(jī)關(guān)溝通爭(zhēng)取給予配備辦理小攤點(diǎn)備案卡的電腦、巡查交通工具等辦公設(shè)施,提高食品協(xié)管員工作效果和效率。
4、加強(qiáng)食品抽樣檢測(cè)。社區(qū)食品協(xié)管員由于缺乏專業(yè)知識(shí)和檢測(cè)設(shè)備,無(wú)法對(duì)小作坊小攤點(diǎn)等食品經(jīng)營(yíng)單位加工出售的商品和農(nóng)村聚餐上的食品進(jìn)行檢測(cè),無(wú)法辨別其是否添加違法添加劑、是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等,不利于提高食品安全巡查效果。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)加工出售的食品和農(nóng)村聚餐上的食品的抽樣檢測(cè),并將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)告知鎮(zhèn)、村食品協(xié)管員,以便食品協(xié)管員開展配合工作,加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位的巡查和農(nóng)村聚餐的指導(dǎo)效果,提高社區(qū)食品安全工作水平。
食品安全調(diào)研報(bào)告摘要篇十
關(guān)于食品安全的調(diào)研報(bào)告(一)調(diào)查研究 ? 1.調(diào)查背景 ? 民以食為天,食以安為先。
古人質(zhì)樸的話語(yǔ)告訴我們,食品安全 在生活中位置至關(guān)重要,不僅 關(guān)系到大家的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
當(dāng)前,我國(guó)食品領(lǐng)域安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,食品安全已成為社會(huì)關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。為了解大家對(duì)食品安全方面的看法,分析存在的問(wèn)題和原因,我展開了關(guān)于食品安全狀況的調(diào)查。
? 2.調(diào)查目的 ? 希望通過(guò)這次調(diào)查,了解大邑縣食品安全現(xiàn)狀,提高對(duì)食品安全問(wèn)題的警惕和普及食品安全問(wèn)題的科普知識(shí),促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā) 展而努力。
? 3.調(diào)查時(shí)間 ? 1 1 月 月 2 22 2 日 ? 4.調(diào)查地點(diǎn) ? 人人樂(lè) 超市,家樂(lè)福 超市,學(xué)校附近的小店,街旁的地?cái)偂?/p>
? 5.調(diào)查方法 ?(1 1)實(shí)地調(diào)查 ? 家樂(lè)福 超市 ? 在中輕超市,調(diào)查到:包裝上有綠色商標(biāo)的食品是 80 %,有生產(chǎn)日期的食品是 90 %,有保制生產(chǎn)日期的食品是 95 %,是 有保制期的食品是 95是 %,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品是 90 %,有廠方地址期的食品是 95 %,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食有 65 %,有 有保制期的食品有 75有 %,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有 70 %,品是 80 %,有廠方地址的食品是 90 %。
? 學(xué)校附近的小店 ? 而在學(xué)校附近的小店,我們驚訝地發(fā)現(xiàn)包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有 50 %,有生產(chǎn)日期的食品有廠方地址的食品是 是 85 %。
? 街旁的地?cái)? ? 在街旁的地?cái)偵?,我驚呆了。包裝上有綠色商標(biāo)的食品竟只有 15有 %,有生產(chǎn)日期的食品有 10 %,有保制期的食品有 竟然只有 5 5有 %,有質(zhì)量安全標(biāo)志的食品有 5 5 %,有廠方地址的食品是 10 %。
占 食品時(shí)首選質(zhì)量的占 30 %,選擇質(zhì)量和價(jià)格并重的占61.7 %,選擇“價(jià)格優(yōu)先”的僅占 8 8 %; 80 %以上的消費(fèi)者認(rèn)為超市食品安全狀況好于批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),50% 左右的高收入和中等收入階層只到超市購(gòu)買食品。農(nóng)村消費(fèi)者購(gòu)買食品的價(jià)值取向主要是“價(jià)格優(yōu)先”。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村消費(fèi)者中,74.4 %回答會(huì)適當(dāng) 考慮食品安全問(wèn)題,但 43.7 %仍首選價(jià)格便宜。
((二))調(diào)查認(rèn)識(shí) ? 我 縣 的食品安全狀況從總體上說(shuō)是好的。
縣政府及有關(guān)職能部門高度重視食品安全,多層次多途徑的開展食品安全宣傳教育,穩(wěn)步推進(jìn)體制機(jī)制改革,逐步理順部門監(jiān)管職能。以創(chuàng)建文明縣城為切入點(diǎn),開展文明餐桌和食品安全專項(xiàng)整治等系列活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)秩序,食品安全保障體系日益完善,日常監(jiān)管不斷加強(qiáng),保障能力有了較大提高,全縣食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。
((三))
總結(jié)
問(wèn)題 ? 我們總結(jié)出管理上出現(xiàn)問(wèn)題的一些緣由:說(shuō)根本不干凈。一則關(guān)于在饅頭里添加了甜蜜素的新聞可以說(shuō)又是一個(gè)警鐘。當(dāng)問(wèn)及當(dāng)?shù)鼐用駮r(shí),竟然都一點(diǎn)不知道,知道新聞播出大家才有醒悟,原來(lái)是自己的鄰里。危險(xiǎn)就在身邊,黑心加工坊就在旁邊。
?(2)、伴隨 科技的 進(jìn)步 出現(xiàn)的新問(wèn)題。
? 如三聚氰氨、瘦肉精等問(wèn)題。比如雙匯香腸,我們是一直吃到大的。
方便面里出現(xiàn)了塑化劑,可以說(shuō)是令人震驚。但是我們?nèi)栽趯?shí)地走訪的超市中看到大量 無(wú)合格檢驗(yàn)標(biāo)識(shí)香腸、方便面的存在。
?(3)、法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的制訂多有滯后,跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。
? 2 政府職能部門的監(jiān)督、管理不力。
?(1)、各個(gè)部門互相推諉 ? 食品的衛(wèi)生、安全問(wèn)題,從生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存、銷售直至餐桌上,其環(huán)節(jié)很多,其監(jiān)督、管理又涉及政府?dāng)?shù)十個(gè)部門,其監(jiān)管的職責(zé)范圍界限有的還不夠明確、細(xì)化,造成互相推諉或大家不管,有的站在本部門、本系統(tǒng)的利益上,趨利則上,遇到疑難問(wèn)題、新問(wèn)題等就以 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不全、職責(zé)不清等種種借口,或不作為、或不管不聞,或一推了之。更有甚者,還貪贓枉法。
?(2)、監(jiān)督管理者缺乏有力的監(jiān)管。
? 各級(jí)都并未積極采取對(duì)居民,特別是外來(lái)務(wù)工者食品安
全的有力措施。這是制度方面的缺陷。在 大邑 縣 桃園社區(qū) 的居民進(jìn)行訪問(wèn)時(shí),他們更是表現(xiàn)出對(duì)當(dāng)今負(fù)責(zé)食品安全的相關(guān)部門的監(jiān)管力度的不 信任。
? 3 社會(huì)不良風(fēng)氣有所抬頭。
?(1)、部分奸商、不法分子道德、誠(chéng)信缺失。
? 太多的人為了賺錢都趨之若鶩,但是卻見利忘義,為追求高額利潤(rùn),使用種種手段,摻假摻雜甚至摻毒,違紀(jì)違法。因此很多的黑心工坊也就見怪不怪了,他們絲毫都不顧及人民的安全。惡臭的環(huán)境下,超負(fù)荷工作的人們,瘋狂加工出不合格的產(chǎn)品。雖然我們并未深入到一些加工坊中,但在平時(shí)的新聞上也可以了解到,化學(xué)藥劑的胡亂使用在食品上。例如地溝油的壞影響,甚至影響到了學(xué)校,據(jù)有的學(xué)生看到,有人在自己學(xué)校的食堂旁邊掏地溝油回收。我們可以在網(wǎng)上瀏覽到地溝油的再加工是如何的。在實(shí)地走訪部分居民家時(shí),大家更是說(shuō)出了不太敢去酒店、飯店,因?yàn)榕履鞘堑販嫌妥龀傻牟恕?/p>
?(2)、非法的添加不合格的物質(zhì) ? 食品添加劑對(duì)于抑制食品中有害物質(zhì)和 微生物的生長(zhǎng)、增強(qiáng)食品的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值、消化吸收等均具有十分重要的作用。世界各國(guó)都有完善嚴(yán)格的法律標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范食品添加劑的使用,其根本的前提的是對(duì)人 身體健康無(wú)害。
((四))分析原因
在調(diào)查中我發(fā)現(xiàn),大眾對(duì)食品科普知識(shí)的掌握還是甚少的,即便是高學(xué)歷的知識(shí)一族對(duì)食品安全等方面的了解也較淺薄。
人們一般通過(guò)電視報(bào)紙等媒體了解一點(diǎn)常識(shí),其他諸如閱讀科普書籍或者參加講座等這些活動(dòng)還是沒(méi)有普及。
盡管這樣一個(gè)信息時(shí)代,人們交流機(jī)會(huì)眾多,但很明顯,食品科普知識(shí)還無(wú)法成為一種時(shí)尚去深入我們的生活。
? 1 1、當(dāng)前消費(fèi)者主要通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)的曝光來(lái)關(guān)注食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件。
? 對(duì)食品安全的認(rèn)知度和要求從未像今天這樣引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注,食用的產(chǎn)品是否安全,是否影響健康以至是否會(huì)造成對(duì)生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調(diào)查中 大部分受訪者 說(shuō)她每天都會(huì)從 網(wǎng)絡(luò) 上關(guān)注食品 安全 這方面的信息,而且現(xiàn)在好多的“三無(wú)”產(chǎn)品她 們 都不敢吃。
對(duì)于受采訪的學(xué)生來(lái)說(shuō),名人效應(yīng)是明顯的,所以他們對(duì)于名人代言的食品都比較信任,他們也聲稱食品廣告對(duì)他們是有影響的。因此,繼續(xù)保持和加強(qiáng)媒體對(duì)食品營(yíng)養(yǎng)與安全事件的報(bào)道和宣傳力度是很有必要的。
? 2 2、產(chǎn)品基本屬性、售 賣地點(diǎn)對(duì)人們選擇的影響。
比較安全,個(gè)體小攤點(diǎn)的面包、牛奶、糖果、糕點(diǎn)及無(wú)包裝的糧食制品存在過(guò)期、霉變、以劣充優(yōu)的現(xiàn)象。對(duì)于 學(xué)校附近路邊擺攤現(xiàn)象 則 更是明顯。
(五)由實(shí)踐而得出的幾點(diǎn)建議 ? 1.完善食品安全管理體制和相關(guān)法律法規(guī),要讓以身試法者有所“畏懼”。
? 無(wú)論是大小品牌還是大小企業(yè),一經(jīng) 查處,嚴(yán)懲不貸。全力避免一切腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展,逐步消除政府、企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者及檢測(cè)者的信譽(yù)危機(jī)。尤其要加大對(duì)農(nóng)村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,努力打造城鄉(xiāng)和諧,為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
? 2.新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。
? 絕大多數(shù)人認(rèn)為我們這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是很有必要的,聲稱通過(guò)我們的宣講和宣傳資料的發(fā)放給當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)了很多以前沒(méi)有接觸到的知識(shí),還要求我們平時(shí)多開展一些類似的活動(dòng),也有部分人群根本不知道我們?cè)诟墒裁?。還有些人認(rèn)為這些東西無(wú)所謂。因此,除了對(duì)一些不 法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者介入監(jiān)督和曝光外,新聞媒體還應(yīng)多做些增強(qiáng)人們健康消費(fèi)意識(shí)的宣傳教育,提倡健康消費(fèi),不盲目貪便宜。
? 3.。
引進(jìn)高素質(zhì)人才,盡快完善食品生產(chǎn)與質(zhì)量檢測(cè)體系。
監(jiān)測(cè)的權(quán)威性和準(zhǔn)確性,應(yīng)當(dāng)從資金、人才、技術(shù)等方面加大投入,逐步擴(kuò)大其覆蓋面。特別是地方民營(yíng)企業(yè)和監(jiān)測(cè)部門,更應(yīng)加強(qiáng)與各大高校的聯(lián)系多引進(jìn)技術(shù)。
? 4.加大有關(guān)部門對(duì)食品安全問(wèn)題采取的工作,提高部門間的協(xié)作能力。
食品安全調(diào)研報(bào)告
小學(xué)生食品安全調(diào)研報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作調(diào)研報(bào)告
街道人大工委食品安全視察調(diào)研報(bào)告
政協(xié)調(diào)研食品安全工作匯報(bào)
食品安全調(diào)研報(bào)告摘要篇十一
本文目錄
食品安全調(diào)研報(bào)告
食品安全調(diào)研報(bào)告:有添加劑的世界
國(guó)內(nèi)外食品安全監(jiān)管模式對(duì)比調(diào)研報(bào)告
區(qū)食品安全現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),市人民政府認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)食品安全的法律法規(guī),出臺(tái)相應(yīng)政策,不斷強(qiáng)化對(duì)食品安全工作的監(jiān)管,食品安全環(huán)境得到有效改善,食品安全保障水平明顯提升。
20xx年,按照“統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、監(jiān)督有力”的原則,我市調(diào)整了原有的組織構(gòu)架,成立了由分管副市長(zhǎng)任主任,衛(wèi)生、農(nóng)牧、質(zhì)檢、工商、商務(wù)、食品藥品、民委等12個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全委員會(huì),并下發(fā)了《在xx市食品安全委員會(huì)實(shí)施專項(xiàng)工作委員會(huì)改革試點(diǎn)的意見》。委員會(huì)綜合辦公室設(shè)在衛(wèi)生局,在7個(gè)主要成員單位設(shè)立了專門工作辦公室,按照各自的工作職責(zé),細(xì)化責(zé)任分工,負(fù)責(zé)本環(huán)節(jié)食品安全工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)管。同時(shí),將食品安全工作考核納入市委、市政府對(duì)各縣(市)區(qū)、市直相關(guān)部門的績(jī)效考評(píng)體系,形成了地方政府負(fù)總責(zé)、責(zé)任部門各司其職的監(jiān)管格局,為全市食品安全監(jiān)管工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。一年多來(lái),市食品安全委員會(huì)組織督查暗訪140家次,下發(fā)查辦
通知書
50多份,發(fā)現(xiàn)各類違法行為120多例,均及時(shí)移交相關(guān)部門依法查處。食品安全監(jiān)管工作中,我市在貫徹執(zhí)行《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律的同時(shí),相繼出臺(tái)了《xx市公共餐飲具衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《xx市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī),制定了《xx市食品加工小作坊集中區(qū)建設(shè)質(zhì)量技術(shù)安全規(guī)范》、《xx市學(xué)生早餐進(jìn)校園衛(wèi)生管理規(guī)范》、《xx市學(xué)生早餐進(jìn)校園經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《xx市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法》等10多部政府規(guī)章,為我市食品安全工作的監(jiān)管提供了有力的法制保障。
各級(jí)政府把食品安全作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,強(qiáng)化從田間到餐桌的日常監(jiān)管力度,有針對(duì)性地將餐飲業(yè)的日常監(jiān)督和部分執(zhí)法權(quán)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法部門行使,優(yōu)化整合了監(jiān)管力量,強(qiáng)化了基層食品安全管理職能,使食品安全管理職能關(guān)口前移,解決了食品安全監(jiān)督管理中存在的“看得見的管不著、管得著的看不見”問(wèn)題。把城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及建筑工地等納入了日常監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域。通過(guò)日常監(jiān)督,加大對(duì)各類違反食品安全法律法規(guī)案件的查處力度,一定程度上凈化了食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)境。xx年,xx市被自治區(qū)食品安全委員會(huì)評(píng)為食品安全工作先進(jìn)單位。
去年以來(lái),各級(jí)政府針對(duì)食品安全中存在的突出問(wèn)題,組織有關(guān)部門持續(xù)不斷地開展食品安全集中專項(xiàng)整治活動(dòng)。開展了打擊濫用食品添加劑、“地溝油”、“瘦肉精”等違法犯罪行為。對(duì)所有使用食品添加劑的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施備案管理;在全國(guó)率先推出了火鍋底料備案管理制度;將“瘦肉精”納入年度食品監(jiān)測(cè)計(jì)劃,督促生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)按屠宰量的5%開展了“瘦肉精”自檢工作。對(duì)查出的問(wèn)題,嚴(yán)肅處理,其中停業(yè)整頓135戶,罰沒(méi)款194.66萬(wàn)元,吊銷許可證5戶,取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位615戶。全市食品安全整治工作得到了國(guó)務(wù)院食品安全整頓考評(píng)組的肯定。
為了解決食品安全分段管容易出現(xiàn)的監(jiān)管空白和職責(zé)交叉等問(wèn)題,市食品安全辦承擔(dān)全市食品安全兜底責(zé)任,牽頭對(duì)職責(zé)模糊、情況復(fù)雜、涉及多個(gè)環(huán)節(jié)和部門的食品安全問(wèn)題進(jìn)行研究解決,確保所有食品安全問(wèn)題有人管,力爭(zhēng)食品安全管理無(wú)縫隙對(duì)接。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)豆芽菜生產(chǎn)加工監(jiān)管職責(zé)不清,市場(chǎng)秩序混亂的問(wèn)題,在全區(qū)率先制定了《xx市豆芽菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程(試行)》,并對(duì)全市豆芽菜加工進(jìn)行了整頓規(guī)范,指導(dǎo)幫扶有一定信譽(yù)度、上規(guī)模的企業(yè)開展豆芽菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),保障市民吃上安全放心的豆芽菜。督促餐飲企業(yè)與特許的餐廚垃圾收運(yùn)處置單位簽訂收運(yùn)、處置協(xié)議,餐廚垃圾集中收集率達(dá)到70%以上,非法拉運(yùn)現(xiàn)象明顯減少。
調(diào)動(dòng)社會(huì)力量對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。開通了“@銀川食品安全”新浪微博,為網(wǎng)友投訴食品安全問(wèn)題、反映食品安全線索提供了快速通道。開通半年多來(lái),網(wǎng)友共發(fā)有關(guān)食品安全方面的微博1700多條,被轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論1萬(wàn)余條,回復(fù)2100多條。并依據(jù)網(wǎng)友提供的線索,組織檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位 300多家,查處染色饅頭、勾兌醋、未消毒餐具、染色西瓜子等食品安全問(wèn)題38類、61種。向社會(huì)公布了各監(jiān)管部門投訴舉報(bào)電話,對(duì)提供食品安全重要線索的舉報(bào)人進(jìn)行一次性物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。xx年已獎(jiǎng)勵(lì)13人,發(fā)放獎(jiǎng)金6800元,社會(huì)各界參與食品安全監(jiān)督的積極性明顯提高。
市政府及有關(guān)部門把食品安全作為民生工程,做了大量的工作,取得了一定的成效,但食品安全問(wèn)題具有多樣性、復(fù)雜性和反復(fù)性,食品安全面臨的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。
(一)食品安全監(jiān)管的個(gè)別上下級(jí)職能部門,在監(jiān)管職責(zé)上劃分不夠明確,存在重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺失現(xiàn)象,監(jiān)管的合力還沒(méi)有完全形成。
(二)食品行業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化程度低、基礎(chǔ)條件差、從業(yè)人員素質(zhì)不高、工藝設(shè)備落后等問(wèn)題,還沒(méi)有從根本上得到解決。特別是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊和市區(qū)內(nèi)的一些小餐館、小攤點(diǎn),生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生條件差,存在安全隱患。
(三)食品安全檢測(cè)還存在設(shè)備不全、落后、老化等現(xiàn)象,尤其是縣(市)區(qū)更為突出,難以滿足食品安全檢測(cè)的實(shí)際需要。
(四)食品安全監(jiān)管面廣、量大,食品監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,有的企業(yè)屢查屢犯,監(jiān)管工作對(duì)違法行為沒(méi)有形成強(qiáng)大的威懾力。
(五)賀蘭、xx縣和xx市的餐廚垃圾仍未按照《xx市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置,多數(shù)餐廚垃圾流入了養(yǎng)殖戶,埋下了食品安全隱患。
(六)食品安全宣傳教育培訓(xùn)還缺乏一定的深度,部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體道德缺失,責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)淡薄,尤其是小型生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶的環(huán)境衛(wèi)生、加工操作的規(guī)范性、質(zhì)量控制制度的落實(shí)穩(wěn)定性較差。有不少消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),使不安全食品有了可乘之機(jī)和一定的市場(chǎng)。
食品安全工作事無(wú)巨細(xì),任重道遠(yuǎn),必須常抓不懈。
。要充分發(fā)揮市食品安全委員會(huì)綜合協(xié)調(diào)的職能作用,推進(jìn)縣(市)區(qū)實(shí)行專委會(huì)工作機(jī)制改革,不斷理順食品安全管理體制。要加強(qiáng)對(duì)食品安全委員會(huì)各成員單位落實(shí)食品安全責(zé)任情況的督查暗訪、考核評(píng)估,尤其要加強(qiáng)縣(市)區(qū)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處的考核,強(qiáng)化基層政府的責(zé)任。要進(jìn)一步推進(jìn)和完善現(xiàn)有的各項(xiàng)工作機(jī)制,形成市食品安全委員會(huì)綜合管理辦公室牽頭,7個(gè)專項(xiàng)工作辦公室跟進(jìn),其他成員單位輔助的全市食品安全工作整體推進(jìn)機(jī)制。
。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大公共財(cái)政對(duì)食品安全工作的支持力度,按照國(guó)家的要求,逐步建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全“兩個(gè)鏈條、兩個(gè)體系、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的保障體系。即:建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料加工、生產(chǎn)加工、出場(chǎng)銷售到售后服務(wù)全過(guò)程的監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條;健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系;健全覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)完善食品安全監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、抽查制度和危險(xiǎn)性評(píng)估、預(yù)警、信息定期發(fā)布制度,建立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。
。各監(jiān)管部門要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工,尤其是奶制品的監(jiān)管,擴(kuò)大對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、檢疫工作。積極開展食品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,加大對(duì)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為的查處。要加強(qiáng)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,杜絕“三無(wú)”產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)餐飲消費(fèi)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生許可和從業(yè)人員健康證等基本信息加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)食品原料進(jìn)貨和消毒情況嚴(yán)格檢查。對(duì)餐廚垃圾按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、集中定點(diǎn)處置,對(duì)擅自處置行為加大處罰力度。對(duì)清真食品加強(qiáng)準(zhǔn)入監(jiān)管,杜絕轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》和清真標(biāo)牌的行為。加強(qiáng)食品的日常檢驗(yàn)工作,購(gòu)置先進(jìn)的檢測(cè)設(shè)備,擴(kuò)大食品抽檢的覆蓋率,增加食品安全的快速檢測(cè)站點(diǎn),強(qiáng)化食品源頭的監(jiān)管。對(duì)兒童食品、可疑食品、投訴食品,根據(jù)監(jiān)測(cè)情況及時(shí)調(diào)整監(jiān)管重心,集中整治。各級(jí)政府要繼續(xù)以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)區(qū)域,以小作坊、小企業(yè)及無(wú)證照黑窩點(diǎn)為重點(diǎn)對(duì)象,不失時(shí)機(jī)地開展集中專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范食品市場(chǎng)秩序,保障人民群眾安全消費(fèi)。
。針對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)小企業(yè)、小作坊生產(chǎn)場(chǎng)所衛(wèi)生條件差,產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障等問(wèn)題,采取建集中加工區(qū),低租金、甚至不收租金等扶持措施,引導(dǎo)小作坊、小食品業(yè)主進(jìn)入集中加工區(qū),統(tǒng)一監(jiān)管。
。借助基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系,建立完善食品安全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。進(jìn)一步明確市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)政府和各監(jiān)管部門的職責(zé),將全市食品安全監(jiān)管范圍劃片分區(qū),形成縱橫脈絡(luò)清晰、條塊覆蓋全面的監(jiān)管網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人的網(wǎng)格化管理。對(duì)正在搞試點(diǎn)和已運(yùn)行的食品流通環(huán)節(jié)電子系統(tǒng)、肉菜質(zhì)量安全追溯體系及各部門網(wǎng)站運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估,開發(fā)利用科學(xué)有效的軟件系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位網(wǎng)絡(luò)化實(shí)時(shí)監(jiān)管。
。要采取多種形式,分層次、有重點(diǎn)地在全社會(huì)廣泛開展食品安全的宣傳教育,大力普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)、食品消費(fèi)的維權(quán)意識(shí)和食品安全社會(huì)監(jiān)督的參與意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工及營(yíng)銷人員的培訓(xùn),增強(qiáng)法制觀念,培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感,樹立質(zhì)量和信譽(yù)意識(shí),誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)深入開展食品安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”等主題宣傳活動(dòng),在全社會(huì)營(yíng)造重視食品安全的良好氛圍。
食品安全調(diào)研報(bào)告(2) |
返回目錄
調(diào)查對(duì)象: xx大學(xué)在校本科生(主要為大一、大二學(xué)生)
調(diào)查背景:隨著我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,食品安全逐漸成為備受關(guān)注的焦點(diǎn),食品種類越來(lái)越豐富,食品安全問(wèn)題變得非常嚴(yán)峻,例如最近“三聚氰胺”、“瘦肉精”、“地溝油”、“牛肉膏”、“染色饅頭”等重大食品安全事件不斷發(fā)生,嚴(yán)重危害人民群眾的健康,所以關(guān)注食品安全,了解食品安全就顯得尤為重要。經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,食品安全日益成為人民關(guān)注的熱門話題。近幾年來(lái),世界上一些國(guó)家和地區(qū)食品安全的惡性事件不斷發(fā)生,隨著食品加工過(guò)程中化學(xué)品與新技術(shù)的廣泛使用,新的食品安全問(wèn)題不斷涌現(xiàn)。盡管現(xiàn)代科技已經(jīng)發(fā)展到了相當(dāng)水平,但食源性疾病不論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,都沒(méi)有得到有效的控制,仍然嚴(yán)重的危害著人民的健康,成為當(dāng)今世界各國(guó)最為關(guān)注的衛(wèi)生問(wèn)題之一。民以食為天,食以安為先。食品是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質(zhì)條件,食品安全涉及人類最基本權(quán)利的保障。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中,食品工業(yè)占有重要的地位,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,食品種類越來(lái)越豐富,產(chǎn)品數(shù)量供給充足有余,在滿足食品需求供給平衡的同時(shí),食品質(zhì)量安全問(wèn)題越來(lái)越突出。假冒偽劣食品頻頻曝光,各色食品添加劑層出不窮,危害消費(fèi)者身體健康和生命安全的群發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生,食品安全問(wèn)題已經(jīng)成為全國(guó)消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。
調(diào)查目的: 當(dāng)今世界,食品不安全的風(fēng)險(xiǎn)源不斷增加,人們對(duì)食品不安全的風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)逐步提高。尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)化學(xué)投入物的依賴程度越來(lái)越高,極端氣候頻繁出現(xiàn),污染物不斷增多,都使食品不安全風(fēng)險(xiǎn)上升。我國(guó)食品加工業(yè)和餐飲業(yè)多數(shù)為小作坊,小企業(yè)。他們對(duì)食品衛(wèi)生安全比較漠視,往往又在政府監(jiān)督之外。因此,關(guān)注食品安全,人人有責(zé)。通過(guò)對(duì)食品安全的調(diào)查,關(guān)注食品安全,開展食品安全的只是宣傳,加強(qiáng)人們對(duì)食品安全重要性的認(rèn)識(shí),健全食品質(zhì)量監(jiān)督體系,逐步改善食品安全嚴(yán)峻的現(xiàn)狀。另一方面,了解當(dāng)代大學(xué)生對(duì)食品安全的關(guān)注度,并提醒他們更多去關(guān)心食品安全,有益健康,另外提供的一些建議,對(duì)他們也是不小的幫助。
調(diào)查方式:本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查。發(fā)放問(wèn)卷是在xx大學(xué)大一及大二學(xué)生宿舍當(dāng)場(chǎng)發(fā)卷填寫,并當(dāng)場(chǎng)回收的形式。
調(diào)查時(shí)間:xx年10月24日
調(diào)查內(nèi)容:主要調(diào)查了當(dāng)代大學(xué)生對(duì)食品安全的關(guān)注程度,以及對(duì)食品安全問(wèn)題中添加劑等化學(xué)方面知識(shí)的看法與意見。問(wèn)卷共向大學(xué)生們投放了12個(gè)選擇題,1個(gè)主觀問(wèn)答題。
調(diào)查結(jié)果(調(diào)查中大學(xué)生們反饋的問(wèn)題匯總):
一:同學(xué)們普遍比較關(guān)注食品安全
調(diào)查結(jié)果顯示,59%的同學(xué)反映對(duì)食品安全的關(guān)注程度比較高,他們把食品安全放在了首位。食品安全關(guān)系到廣大人民的身體健康和生命安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,關(guān)系到政府和國(guó)家的形象。食品安全已成為衡量人民生活過(guò)質(zhì)量、社會(huì)管理水平和國(guó)家法制建設(shè)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。而作為祖國(guó)未來(lái)的棟梁--當(dāng)代大學(xué)生們,發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)使他們能第一時(shí)間獲取食品安全問(wèn)題方面的最新消息,也讓食品安全問(wèn)題得到大學(xué)生的重視。同時(shí)更多的大學(xué)生把食品安全放在首位。食品安全與人民生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān),幾年來(lái),被公開曝光生產(chǎn)和銷售偽劣。有毒有害食品的事件層出不窮,受訪者成千上萬(wàn)。例如,xx年的那一起嚴(yán)重的“三聚氰胺奶粉事件”曾在國(guó)內(nèi)外造成嚴(yán)重的影響,但那似乎有死灰復(fù)燃的問(wèn)題。而最近引起大學(xué)生關(guān)注的就是大學(xué)城周邊的地下黑快餐店問(wèn)題,那些店主在骯臟的工作環(huán)境下制造食品提供給附近的大學(xué)生,他們大都采用地溝油,劣質(zhì)肉類做成外賣,從中牟取暴利,還有果粒橙瓶中塑化劑等等問(wèn)題讓大學(xué)生們膽戰(zhàn)心驚。多年以來(lái),政府對(duì)生產(chǎn)偽劣和有毒有害食品的整頓治理沒(méi)有做到法規(guī)化、制度化,而是“救火”式的治理,哪里發(fā)生就治理哪里,事情過(guò)后就“刀槍入庫(kù),馬放南山”。因此制假售假屢治不絕,屢禁不止,甚至有愈演愈烈之勢(shì),難怪同學(xué)們都比較關(guān)注食品安全問(wèn)題。
二:在食品安全方面,同學(xué)們第一關(guān)注的問(wèn)題是食品中的添加劑
調(diào)查結(jié)果表明,有23.3%的同學(xué)講食品中違規(guī)使用添加劑放在擔(dān)心的問(wèn)題首位。從結(jié)果來(lái)看,同學(xué)們對(duì)食品添加劑比較反感,即使是食品添加劑,食品中也應(yīng)該少加。由于最近一系列食品安全問(wèn)題都是關(guān)于添加劑方面的,同學(xué)們對(duì)防腐劑,色素,塑化劑等添加劑比較熟悉,認(rèn)為食品添加劑嚴(yán)重危害身體健康,尤其是化院的學(xué)生們,更是知道這些化學(xué)試劑對(duì)身體的危害之大。所以,食品添加劑就從食品安全問(wèn)題中凸顯出來(lái)了。
三:同學(xué)們分析總結(jié)引起食品安全問(wèn)題泛濫的原因
調(diào)查結(jié)果中,可歸納出4個(gè)方面:第一,有26.3%的同學(xué)認(rèn)為是因?yàn)槭称飞a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)人金錢至上,甚至道德淪喪,也就是行業(yè)的誠(chéng)信危機(jī)和社會(huì)責(zé)任感的缺失。第二,26.8%的同學(xué)說(shuō)應(yīng)該是中國(guó)的法律法規(guī)不健全,監(jiān)管制度不完善所致,標(biāo)準(zhǔn)滯后,沒(méi)有跟國(guó)際接軌,尤其是食品安全方面。還有25%的同學(xué)認(rèn)為是我國(guó)國(guó)民的食品安全意識(shí)很薄弱,一次事件過(guò)后,往往不會(huì)去思考它深層次的原因,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。通常買到問(wèn)題食品,大多數(shù)人只是自認(rèn)倒霉,沒(méi)有進(jìn)一步維護(hù)自己的合法權(quán)益。另外,15.8%的認(rèn)為是公民的檢舉力度不夠。對(duì)違法制作銷售食品的工廠視而不見,沒(méi)有起到監(jiān)督的作用,從而導(dǎo)致食品安全問(wèn)題的泛濫。
結(jié)論與建議:
經(jīng)過(guò)本次調(diào)查問(wèn)卷,我得出以下結(jié)論:食品安全不是說(shuō)政府還是企業(yè)的責(zé)任就可以了事的,我們作為當(dāng)代大學(xué)生也肩負(fù)著重要的責(zé)任,好比就我們而言,已經(jīng)知道我們周邊的地下作坊是不達(dá)標(biāo)的,一些小吃店鋪是不合規(guī)格的,我們就應(yīng)該去抵制,不要貪圖一時(shí)的方便,打電話叫外賣就一直宅在宿舍,與此同時(shí),同學(xué)們遇到食品安全問(wèn)題也要依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。通過(guò)本次活動(dòng),深入了解了同學(xué)們對(duì)食品安全的關(guān)注以及了解,強(qiáng)化了他們對(duì)自身健康關(guān)注的意識(shí),以及維護(hù)自己權(quán)益的意識(shí),大大有益于他們的身體健康。此次活動(dòng),總結(jié)如上,望各位吸取教訓(xùn),在社會(huì)實(shí)踐、動(dòng)手能力方面更上一層樓,謝謝!
食品安全調(diào)研報(bào)告(3) |
返回目錄
1引言
2 國(guó)外主要國(guó)家食品安全監(jiān)管模式
2.1 多部門監(jiān)管模式
美國(guó)是多部門監(jiān)管模式的代表 以美國(guó)為例.美國(guó)聯(lián)邦及各州政府具有食品安全管理職能的機(jī)構(gòu)有20個(gè)之多.但其中最主要的.具備制定食品安全法規(guī)和進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)管的聯(lián)邦行政部門有5個(gè):衛(wèi)生部(department of health and human )的食品藥品管理局(food anddrag administration,fda)、農(nóng)業(yè)部(ment of )的食品安全檢驗(yàn)局(food safety and inspecti0nservice。fsis)和動(dòng)植物健康檢驗(yàn)局(animaland plan t health inspection )、環(huán)境保護(hù)局(environmental n agency,epa)、海關(guān)與邊境保護(hù)局(bureau of customs and border ,cbp)。
美國(guó)選擇多部門監(jiān)管模式的根本原因在于美國(guó)建國(guó)之初就制定了執(zhí)法、立法和司法三權(quán)分立的國(guó)家治理原則.食品監(jiān)管也不例外 但必須注意的是,美國(guó)主要是按照食物的種類來(lái)劃分部門職能。這樣在對(duì)特定食品進(jìn)行監(jiān)管時(shí)實(shí)現(xiàn)了功能上的集中監(jiān)管。
2.2 單部門監(jiān)管模式
單部門監(jiān)管模式是歐美國(guó)家選擇的主流食品安全監(jiān)管模式。
(1)加拿大。加拿大1997年3月通過(guò)《食品監(jiān)督署法》,在農(nóng)業(yè)部之下設(shè)立一個(gè)專門的食品安全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)— — 加拿大食品監(jiān)督署(canada food inspection 。cfia),統(tǒng)一負(fù)責(zé)加拿大食品安全、動(dòng)物健康和植物保護(hù)的監(jiān)督管理工作。加拿大食品監(jiān)督署負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、產(chǎn)地檢查、動(dòng)植物和食品及其包裝檢疫、藥殘監(jiān)控、加工設(shè)施檢查和標(biāo)簽檢查,真正實(shí)現(xiàn)了“從農(nóng)田到餐桌”的全程性管理。
(3)英國(guó)。英國(guó)政府1998年發(fā)表了白皮書“食品標(biāo)準(zhǔn)局— — 變革的動(dòng)力” 白皮書指出政府有必要設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)局. 以結(jié)束食品安全和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布管理方面混亂不明的狀況。其后頒布(1999年食品標(biāo)準(zhǔn)法》,于2oo0年4月成立了一個(gè)獨(dú)立的食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)— — 食品標(biāo)準(zhǔn)局(food standardsagency。fsa)。fsa的宗旨是保護(hù)與食品有關(guān)的公眾健康和消費(fèi)者的利益.其遵循三個(gè)指導(dǎo)性原則:消費(fèi)者至上:開放性和參與性:獨(dú)立性。它的使命是與地方當(dāng)局合作.借助肉食品衛(wèi)生局(meat health )的工作對(duì)食品安全和標(biāo)準(zhǔn)有效地進(jìn)行實(shí)施和監(jiān)督:采用準(zhǔn)確和明示的標(biāo)識(shí)支持消費(fèi)者選擇:就食品安全、營(yíng)養(yǎng)及食用向公眾和政府提供咨詢。
2.3 國(guó)外食品安全監(jiān)管的主要特點(diǎn)
(1)整合資源實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管。在不斷促進(jìn)和完善食品安全監(jiān)管工作的過(guò)程中.不少國(guó)家和地區(qū)紛紛將食品安全的監(jiān)管集中到一個(gè)主要部門.并加大各相關(guān)機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)力度。以提高工作的效率.避免了因職能交錯(cuò)造成的管理體系混亂 美國(guó)雖然實(shí)行的仍是多部門監(jiān)管模式.但國(guó)會(huì)已多次提出改革現(xiàn)行體系.而且美國(guó)中央政府層面成立了專門機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)執(zhí)法.加強(qiáng)各部門的合作。
3 中國(guó)食品安全監(jiān)管模式分析
節(jié)見表1。
由表1可知.六部門均有權(quán)對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)管.這種分階段監(jiān)管模式本是為了分權(quán)制衡,并實(shí)現(xiàn)對(duì)食品的全方位監(jiān)管。但在實(shí)踐中出現(xiàn)了很多問(wèn)題.主要表現(xiàn)在:
4 對(duì)策建議
4.1 加強(qiáng)監(jiān)管.完善監(jiān)管體系
這是首要任務(wù).必須健全監(jiān)管體系,消滅監(jiān)管盲點(diǎn)。由于我國(guó)食品安全監(jiān)管實(shí)行的是分段監(jiān)管模式.不同監(jiān)管主體的責(zé)任分工會(huì)有重疊或遺漏.“多頭管理.無(wú)人負(fù)責(zé)”的情況難以避免。應(yīng)進(jìn)一步明確這些銜接環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任的歸屬主體.健全監(jiān)管體系。同時(shí),應(yīng)處理好對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的保護(hù)和監(jiān)管兩者間的關(guān)系。由于地方保護(hù)及經(jīng)濟(jì)利益的原因.目前我國(guó)對(duì)國(guó)家知名企業(yè)的保護(hù)有余而監(jiān)管不足。吸取“三鹿事件” 的教訓(xùn).中國(guó)已停止執(zhí)行食品行業(yè)的免檢制度.加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管但要防止加強(qiáng)監(jiān)管演變?yōu)檫^(guò)度監(jiān)管.不能“矯枉過(guò)正”. 以免給企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)造成不良影響 這也是tem 模式全過(guò)程管理及全系統(tǒng)管理原則的體現(xiàn)。
4.2 加強(qiáng)司法獨(dú)立性。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)
食品安全監(jiān)管必須注意正確處理行政、司法間的關(guān)系,防止出現(xiàn)“行政非法干涉司法”的現(xiàn)象。加強(qiáng)司法的獨(dú)立性.能使弱勢(shì)的消費(fèi)者掌握與強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的對(duì)抗武器.亦能有效阻止食品企業(yè)不規(guī)范行為。必須加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,強(qiáng)化輿論手段 輿論永遠(yuǎn)都是強(qiáng)大的公共管理武器.正確地引入社會(huì)監(jiān)督,能有效減少企業(yè)的不法行為.現(xiàn)代媒體的無(wú)孔不入也為社會(huì)監(jiān)督提供了方便便捷的途徑。
4.3 建立中央級(jí)的食品安全信息發(fā)布中心.實(shí)現(xiàn)全面應(yīng)急響應(yīng)
實(shí)踐證明.在危機(jī)發(fā)生的初期,及時(shí)向公眾發(fā)布及時(shí)、真實(shí)及分析合理的信息,是控制危機(jī)的重要手段. 響應(yīng)時(shí)間越短越有利于危機(jī)的管理 “四川廣元柑橘事件”就是由于缺乏全面應(yīng)急響應(yīng)平臺(tái).地方政府發(fā)布信息過(guò)晚.造成控制時(shí)機(jī)的延誤,最終導(dǎo)致了數(shù)以十億元計(jì)的經(jīng)濟(jì)損失。應(yīng)建立從中央到地方的食品安全信息響應(yīng)系統(tǒng),以便及時(shí)對(duì)食品安全信息進(jìn)行及時(shí)通報(bào)。
4.4 建立全員參與的危機(jī)管理體制
5 結(jié)語(yǔ)
近年來(lái). 中國(guó)的食品安全事故已使相關(guān)企業(yè)的聲譽(yù)及經(jīng)濟(jì)都蒙受了巨大損失.也引起了多次國(guó)際糾紛。而伴隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)者安全意識(shí)的覺醒.也呼吁政府進(jìn)行必要的改革.以順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)的要求.這同時(shí)也是建設(shè)和諧社會(huì)、打造服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。
食品安全調(diào)研報(bào)告(4) |
返回目錄
為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求,我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調(diào)查研究,并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問(wèn)題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、**區(qū)局基本情況
**區(qū)始建于1965年,1970年設(shè)區(qū)建制,從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個(gè)鎮(zhèn)(林場(chǎng))區(qū)(局)機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi),總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人,形成面廣、人疏、線長(zhǎng)的自然情況。
**區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評(píng)價(jià),加大對(duì)各類食品安全專項(xiàng)整治力度,為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。
二、我區(qū)食品企業(yè)基本情況
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶,其中,豆制品加工19戶,面食類加工8戶,熟食加工8戶,冷飲加工3戶,已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家,占總數(shù)的36%。這些企業(yè),生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生較好,加工設(shè)備較落后,產(chǎn)值五十萬(wàn)元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家,年銷售額五十萬(wàn)元的有6家。
餐飲業(yè)(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區(qū)共37戶學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定,共分為a、b、c、d四個(gè)等級(jí),經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分,我區(qū)評(píng)為b級(jí)的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級(jí)單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)加工能力差,種類偏少,是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平,有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ),呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì)。
三、近年來(lái)我區(qū)保障食品安全的主要措施和做法
近年特別是xx年以來(lái),我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體,根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題,集中各方力量開展了不同種類食品安全專項(xiàng)整治,加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加大對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)小作坊的取締力度,對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治,對(duì)提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
四、我區(qū)部分食品行業(yè)存在的問(wèn)題和安全隱患
1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患,突出表現(xiàn)在:牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行,沒(méi)有檢驗(yàn)、檢疫設(shè)備,肉類品種的檢驗(yàn)、檢疫工作等于沒(méi)有開展,導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒(méi)有保證;少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范,這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。
2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家,都為家庭作坊式,加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,工藝簡(jiǎn)單,環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證,雖進(jìn)行多次清理整頓,但仍難以改變。
3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況甚憂。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多,尤其是夏季夜市開始,絕大多數(shù)小吃攤點(diǎn)也隨之開張,他們對(duì)碗筷等用具消毒不夠,加之管理涉及多個(gè)部門,容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患。
4、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品現(xiàn)象依然存在。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),為了生存,一些人無(wú)視法律法規(guī)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品。由于牽涉到社會(huì)穩(wěn)定,使查處取締的力度大打折扣。
五、目前我區(qū)食品安全監(jiān)管的現(xiàn)狀
1、食品安全綜合監(jiān)管情況
我區(qū)于xx年6月成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個(gè)“抓手”。這個(gè)機(jī)構(gòu)成立以來(lái),通過(guò)定期研究分析食品安全形勢(shì)、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整體部署各類食品安全整治工作等活動(dòng)的開展,集中了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量。
在該機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中,我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會(huì)在改善食品安全狀況方面起到了重要作用,但總感到這是一個(gè)議事的、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu),統(tǒng)一性、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹立,如果要使食品安全問(wèn)題得到比較明顯的改觀,需要有一個(gè)更有力的機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行實(shí)施。
2、檢測(cè)監(jiān)測(cè)情況。
要保證食品的質(zhì)量安全,一方面在規(guī)范食品進(jìn)貨渠道的同時(shí)加強(qiáng)食品的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)非常重要,我區(qū)目前還沒(méi)有檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備,要想保證食品質(zhì)量安全是很難達(dá)到的。
3、人員、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣、責(zé)任大。目前,我局僅有食品安全監(jiān)管職能,而無(wú)食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)。給食品綜合監(jiān)管工作帶來(lái)很大難度。
六、有關(guān)思考建議
食品安全涉及面廣,牽涉部門多,在目前監(jiān)管體制下,做好這項(xiàng)工作具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。針對(duì)我區(qū)食品安全現(xiàn)狀,提出下一步工作建議:
1、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門的力度,通過(guò)分析評(píng)估食品安全的隱患,在預(yù)警和控制上下工夫,形成一個(gè)快速預(yù)警系統(tǒng),提前控制、消除影響食品安全的危害因素,防止事件的發(fā)生。
3、加大食品檢測(cè)監(jiān)測(cè)資金的投入。
4、食品信用體系建設(shè)情況。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查,我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位,(1)食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位:**區(qū)林格貝有機(jī)食品有限公司,為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè),年銷售金額為五十萬(wàn)元,生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生好,加工設(shè)備先進(jìn),主要產(chǎn)品為加工提取華青素,生產(chǎn)前景好。(2)**區(qū)南味飯店:在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店,此企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定,經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分,被評(píng)為b級(jí)餐飲單位,為**區(qū)最高等級(jí)評(píng)分。(3)**區(qū)東興商店:此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市,為**區(qū)信譽(yù)好的一家企業(yè)。
區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局,農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,我區(qū)已召開了動(dòng)員會(huì)議,制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn),并建立了誠(chéng)信檔案。
5、開展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性
目前我國(guó)正處在重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,全社會(huì)對(duì)信用的價(jià)值還缺乏深刻的認(rèn)知,加之信用制度建設(shè)滯后,失信行為沒(méi)有受到有效的防范和嚴(yán)格的懲戒,違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會(huì)問(wèn)題。面對(duì)突出的信用供需矛盾,只有從體制、機(jī)制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度,才能促進(jìn)統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的食品市場(chǎng)環(huán)境的形成,才能促進(jìn)我國(guó)食品行業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
根據(jù)對(duì)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看,我區(qū)開展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作勢(shì)在必行,通過(guò)開展食品信用體系建設(shè),可以改善食品安全信用環(huán)境,培養(yǎng)食品安全信用意識(shí),規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和食品市場(chǎng)秩序,對(duì)我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。
食品安全調(diào)研報(bào)告摘要篇十二
為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求,我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調(diào)查研究,并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研,了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問(wèn)題?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
x區(qū)始建于1965年,1970年設(shè)區(qū)建制,從而形成政企合一體制。區(qū)政府轄五個(gè)鎮(zhèn)(林場(chǎng))區(qū)(局)機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi),總面積459048公頃,人口49611人,其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人,形成面廣、人疏、線長(zhǎng)的自然情況。
x區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問(wèn)題,始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈,積極推行食品放心工程的`實(shí)施和綜合評(píng)價(jià),加大對(duì)各類食品安全專項(xiàng)整治力度,為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn)。
目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶,其中,豆制品加工19戶,面食類加工8戶,熟食加工8戶,冷飲加工3戶,已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家,占總數(shù)的36%。這些企業(yè),生產(chǎn)廠房布局合理,環(huán)境衛(wèi)生較好,加工設(shè)備較落后,產(chǎn)值五十萬(wàn)元以上的只有1家,5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)有280家,年銷售額五十萬(wàn)元的有6家。
餐飲業(yè)(包括食堂)有37家,其中飯店32家。食堂5家,全區(qū)共37戶學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定,共分為a、b、c、d四個(gè)等級(jí),經(jīng)過(guò)地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分,我區(qū)評(píng)為b級(jí)的餐飲單位共有3家,其余34家均為c級(jí)單位。
以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài),生產(chǎn)加工能力差,種類偏少,是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū);食品流通業(yè)處于一般水平,有待進(jìn)一步發(fā)展壯大;餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ),呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì)。
近年特別是x年以來(lái),我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體,根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題,集中各方力量開展了不同種類食品安全專項(xiàng)整治,加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,嚴(yán)厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過(guò)程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為;認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,加大對(duì)無(wú)證照生產(chǎn)小作坊的取締力度,對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治,對(duì)提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果。
1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患,突出表現(xiàn)在:牛、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行,沒(méi)有檢驗(yàn)、檢疫設(shè)備,肉類品種的檢驗(yàn)、檢疫工作等于沒(méi)有開展,導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒(méi)有保證;少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范,這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。
2、豆制品行業(yè)。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家,都為家庭作坊式,加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,工藝簡(jiǎn)單,環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定。而且都未辦理生產(chǎn)許可證,雖進(jìn)行多次清理整頓,但仍難以改變。
食品安全調(diào)研報(bào)告摘要篇十三
自古就有“民以食為天”的說(shuō)法,但近年來(lái)相繼發(fā)生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“毒黃瓜”“塑化劑”等事件,食品安全是事關(guān)人民群眾切身利益的大事,然而惡性 事件卻頻頻出現(xiàn)。為了解現(xiàn)在農(nóng)村食品安全情況,x年7月1日----x年7月9日期間科技大學(xué)“關(guān)注食品安全,關(guān)注國(guó)家未來(lái)”赴贊皇志愿服務(wù)小分隊(duì)在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行了有關(guān)食品安全問(wèn)題的調(diào)查。調(diào)查問(wèn)卷分析情況結(jié)合調(diào)研人員在當(dāng)?shù)氐囊娐勑纬闪舜舜侮P(guān)于農(nóng)村食品安全問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告。
(一)性別比例
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中男40.16%,女59.84%。
(二)年齡分布
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中18歲以下的占3.15%,18-30歲占31.50%,31-40歲的占23.62%,41-50歲的占21.26%,51-60歲的占12.60%,61歲以上的占7.87%。
(三)家庭月收入分布
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者的家庭月收入在300元以下的26.77%,300-600元的占20.47%,601-900元的占8.66%,901-1200元的占14.96%,1201-1500元的占9.45%,1500元以上的占19.69%。
(四)學(xué)歷情況
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中學(xué)歷為小學(xué)及以下的占28.35%,中學(xué)學(xué)歷的占64.57%,專科學(xué)歷的占5.51%,本科學(xué)歷的占1.57%,研究生及以上學(xué)歷的占0.00%。
(一)對(duì)食品安全問(wèn)題的關(guān)注程度
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中有28.35%的人對(duì)于食品安全問(wèn)題十分關(guān)注,55.12%的人對(duì)于食品安全問(wèn)題比較關(guān)注,16.54%的人對(duì)于食品安全問(wèn)題不關(guān)注。
(二)對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)食品市場(chǎng)的總體感覺
隨機(jī)調(diào)查中,被調(diào)查者中有9.45%的人對(duì)于當(dāng)?shù)貐^(qū)食品市場(chǎng)感覺非常放心,45.67%的人對(duì)于此表示比較放心,同時(shí)有40.94%的人對(duì)于此表示不太放心,此外還有一部分人對(duì)當(dāng)?shù)厥称肥袌?chǎng)表示非常擔(dān)憂。
(一)對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩珕?wèn)題的關(guān)注度
當(dāng)?shù)厝嗣駥?duì)于食品安全問(wèn)題僅有28.35%的人表示十分關(guān)注,其中女性居;在購(gòu)買食品時(shí)有45.67%的人總是會(huì)看所購(gòu)買食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、廠名、廠址等內(nèi)容,而有一小部分人也表示根本不會(huì)看這些內(nèi)容。這與當(dāng)?shù)厝嗣竦募彝ナ杖?、學(xué)歷有密切的聯(lián)系,根據(jù)調(diào)研結(jié)果分析發(fā)現(xiàn),學(xué)歷越高對(duì)此越關(guān)注,家庭收入越高對(duì)此也越關(guān)注;同時(shí),數(shù)據(jù)還顯示年齡處于31-50歲之間的人對(duì)于食品安全問(wèn)題關(guān)注度較其他年齡段的人高。
(二)當(dāng)?shù)氐氖称非?/p>
日常生活中,當(dāng)?shù)鼐用竦氖称反蠖鄶?shù)在小超市購(gòu)買,同時(shí)還有相當(dāng)一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當(dāng)?shù)厝嗣裨谫?gòu)買食品時(shí)絕大多數(shù)會(huì)選擇塑料袋包裝的,同時(shí)也有一部分人會(huì)選擇密封或真空包裝、紙質(zhì)包裝或無(wú)包裝的食品。其中,家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯(lián)系,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示家庭月收入越高越會(huì)選擇到正規(guī)的食品銷售市場(chǎng)購(gòu)買食品,同時(shí)也回傾向于選擇包裝良好的食品。
(三)當(dāng)?shù)氐氖称钒踩闆r
調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)常遭受散裝食品衛(wèi)生問(wèn)題、食品無(wú)標(biāo)簽、標(biāo)志和假冒偽略產(chǎn)品的困擾。并且大多數(shù)人認(rèn)為導(dǎo)致目前食品安全問(wèn)題的最主要原因是主管部門責(zé)罰不明和購(gòu)買者對(duì)假冒偽略產(chǎn)品的鑒別能力不高;同時(shí),也有相當(dāng)一部分人認(rèn)為其主要原因是對(duì)失信工廠和個(gè)人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
(四)處理食品安全問(wèn)題的方法
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)?shù)鼐用裨谟龅绞称钒踩珕?wèn)題后,僅有13.39%的人會(huì)選擇向有關(guān)部門投訴,而86.61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中,也只有一小部分得到滿意的解決;選擇不投訴的人,有37.27%的人不知如何投訴,有32.73%的'人認(rèn)為投訴不能解決問(wèn)題,也有30.00%的人認(rèn)為投訴需要花費(fèi)太多的時(shí)間和精力而不愿投訴;同時(shí),也有一小部分人表示遇到食品安全問(wèn)題他們一定會(huì)投訴,但目前尚未遇到過(guò)食品安全問(wèn)題,這說(shuō)明在目前的農(nóng)村有一部分人的認(rèn)識(shí)水平很高,對(duì)于食品安全問(wèn)題也非常關(guān)注。
(五)關(guān)于食品安全信息
當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品安全問(wèn)題的信息主要通過(guò)電視和親戚朋友了解,當(dāng)?shù)剌^缺乏報(bào)刊、宣傳畫等平面媒體。并且當(dāng)?shù)鼐用襁€想要了解更多的食品安全方面的知識(shí),尤其是兒童食品安全知識(shí)和食品營(yíng)養(yǎng)知識(shí);希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問(wèn)題等信息。
(一)存在的問(wèn)題
1、日常食品多為來(lái)自小超市的散裝、塑料袋包裝食品,衛(wèi)生條件差,來(lái)源不甚明晰,質(zhì)量不能得到保障,加之從業(yè)人員食品安全意識(shí)薄弱,監(jiān)管力度薄弱,當(dāng)?shù)厥称钒踩嬖陔[患。
2、消費(fèi)者鑒別假冒偽略產(chǎn)品的能力差,食品安全意識(shí)較為薄弱,并且缺乏自我保護(hù)意識(shí)。
3、信息來(lái)源渠道少,當(dāng)?shù)鼐用癫荒芗皶r(shí)掌握食品安全信息。
4、相關(guān)部門職責(zé)不明,對(duì)食品的檢查檢疫不嚴(yán)格。
5、相應(yīng)的消費(fèi)者投訴部門辦事力度小,投訴程序繁雜,需要花費(fèi)的時(shí)間和精力較多,不能很好地解決關(guān)于食品安全的投訴問(wèn)題。
(二)幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)監(jiān)管,提高頒發(fā)食品營(yíng)業(yè)執(zhí)照對(duì)從業(yè)者的要求。對(duì)食品營(yíng)業(yè)超市、門市等進(jìn)行定期排查,并且進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的培訓(xùn)教育,強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)安全第一責(zé)任人意識(shí),引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),向消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)的食品。
2、加強(qiáng)普及食品安全知識(shí)、科學(xué)消費(fèi)知識(shí)及日常法律知識(shí),以提高當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)于食品的鑒別能力,強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)。
3、加強(qiáng)農(nóng)村信息宣傳投資,拓寬信息渠道,強(qiáng)化廣播、海報(bào)、宣傳畫、條幅等媒體的應(yīng)用,積極拓寬電視、網(wǎng)絡(luò)等信息渠道,積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當(dāng)?shù)鼐用裥麄魇称钒踩R(shí)。
4、強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格按照食品生產(chǎn)管理規(guī)范的要求組織生產(chǎn),強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任,嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設(shè)立投訴站點(diǎn),簡(jiǎn)化投訴流程,合理安排,積極幫助當(dāng)?shù)叵M(fèi)者解決食品安全引發(fā)的問(wèn)題,并與相關(guān)部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
6、整合資源,提高食品安全保障水平。一要整合監(jiān)測(cè)資源。將分散在各監(jiān)管部門的監(jiān)測(cè)資源進(jìn)行整合,建立市食品監(jiān)測(cè)中心、縣食品檢測(cè)辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投訴站點(diǎn)模式,實(shí)現(xiàn)資源共享,不搞重復(fù)建設(shè),同時(shí)保證及時(shí)處理問(wèn)題。二要檢測(cè)資源共享。制定全市食品抽檢計(jì)劃,由安委會(huì)牽頭對(duì)食品市場(chǎng)進(jìn)行抽檢,結(jié)果互用,信息共享,避免不必要的重復(fù)抽樣檢測(cè)。三要完善聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法機(jī)制,集中力量徹查大案要案,遏制違法犯罪。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/4229292.html】