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在人大評議會上的講話篇一
各位代表,同志們:
今天會議的各項評議議程已經(jīng)基本完成,會議開得很好,達到了預期的目的。會上,西澤邊防派出所、賢庠供電營業(yè)所和賢庠廣電站的自查報告,認真總結(jié)了近三年來的行政執(zhí)法工作和隊伍勤政廉政建設(shè)情況,既實事求是地肯定了工作成績,又認真剖析了存在的問題和不足,同時還分析了問題存在的原因,提出的評議整改措施也比較切實可行。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大調(diào)查組的調(diào)查報告,實事求是,客觀公正,既肯定了成績,也中肯地指出了存在的問題和不足,提出了改進的意見和建議,較好地體現(xiàn)了依法評議的要求,體現(xiàn)了團結(jié)鼓勁,積極推進被評部門依法行政和勤政廉政建設(shè)的共同愿望。下面,我代表兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團、縣人大代表中心組講四點意見。
一、對前一段評議工作的簡要回顧
組織縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大代表對西澤邊防派出所、賢庠供電營業(yè)所、賢庠廣電站的行政執(zhí)法工作進行評議,把人大的法定監(jiān)督和人民群眾的民主監(jiān)督結(jié)合起來,依法強化人大監(jiān)督的`深度、廣度和力度,是今年鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團的一項重點工作。經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委同意,鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大把對三個部門開展行政執(zhí)法評議作為推進依法治鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和進一步加強人大監(jiān)督的重要工作,列入年度工作要點。在充分準備的基礎(chǔ)上,賢庠、黃避岙兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)于×月×日召開了評議動員會,對評議工作進行了全面動員和部署。從近兩個月的工作情況看,這次行政執(zhí)法評議工作進展順利,效果較明顯。主要有這樣幾個特點:
(一)改進評議方法,監(jiān)督力度進一步增強。為提高評議工作的質(zhì)量和效果,鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團在部署這次執(zhí)法評議時,改進了評議方法,進一步加大了評議力度,使整個評議工作較好地體現(xiàn)了依法、民主、務實的要求。一是縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大上下聯(lián)動,擴大了代表的參與面。在評議調(diào)查中,各代表小組根據(jù)兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團統(tǒng)一安排,組織各級人大代表調(diào)查視察、走訪群眾、開展對被評部門進行聯(lián)動評議,使代表參與面進一步提高,較好地發(fā)揮了人大代表的主體作用。二是向代表們寄送評議征求意見函。對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題,有的作了進一步核實,使評議較好地體現(xiàn)了客觀公正的要求。三是將法制宣傳教育貫穿評議始終,使評議的過程成為學法、知法的過程。部分人大代表普遍開展法律學習,掌握有關(guān)法律知識,提高了依法評議的水平。兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大主席團還組織代表們積極參加“人民代表大會制度知識競賽”活動,使廣大代表和被評部門干部進一步了解人大的性質(zhì)、地位和作用。
(二)人大代表積極參與,評議的群眾基礎(chǔ)較為扎實。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大代表作為這次評議工作的主體,積極主動,踴躍參加,以各種方式參加評議工作,表現(xiàn)了較強的工作責任感。代表們普遍以代表小組為單位,認真學習有關(guān)法律法規(guī),圍繞評議內(nèi)容和重點,通過召開座談會、走訪群眾、個別訪談、實地查看等多種方式,深入調(diào)查視察,了解廣大群眾的意見和要求,掌握了大量第一手情況,使評議工作言之有據(jù),有的放矢。從今天的代表評議中,我們可以深切地感受到廣大代表對評議工作的重視和對國家機關(guān)工作的關(guān)心和期望。實踐證明,組織代表參加行政執(zhí)法評議,豐富了閉會期間的代表活動,使廣大代表更好地了解被評部門的工作情況,加深了彼此聯(lián)系,必將對被評部門轉(zhuǎn)變作風,改進工作,發(fā)揮積極的促進作用。
(三)評議意見客觀公正,具有較強說服力。在廣泛深入地開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)鄉(xiāng)人大代表調(diào)查組的評議調(diào)查比較全面地反映了廣大群眾對各被評部門工作的意見和建議,較客觀公正地評價了被評部門行政執(zhí)法工作情況。從評議情況來看,代表們充分肯定了三個部門在依法行政、行風建設(shè)和事業(yè)發(fā)展中取得的成績,又實事求是地指出了三部門工作中存在的問題和不足,并有針對性地提出了改進工作的意見和建議。應該說,這些評議意見基本上能做到用事實來說明問題,用法律法規(guī)來判斷是非,具有較強的說服力和針對性,能起到推動和促進被評部門改進工作的作用。
(四)被評部門態(tài)度端正,自查自糾工作較為扎實。三個被評部門根據(jù)評議工作要求,把接受評議作為本部門的重要工作。各被評部門根據(jù)評議內(nèi)容和要求,對近三年來執(zhí)法工作和勤政廉政建設(shè)情況進行了全面回顧總結(jié)。在此基礎(chǔ)上,分析制訂整改措施,抓好自查自糾、邊評邊改工作,使一些群眾反映的熱點問題得到了較好解決,評議工作取得了初步成效。
二、肯定成績,正視問題,進一步明確今后工作的方向
通過評議,廣大代表和人民群眾對西澤邊防派出所、賢庠供電營業(yè)所、賢庠廣電站的行政執(zhí)法工作有了更為全面的了解。近年來,這三個部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實黨的十六大精神,服務服從于改革發(fā)展穩(wěn)定大局,加強隊伍建設(shè),提高行政執(zhí)法水平,為賢庠、黃避岙兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)的現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極的努力。對此代表們予以了充分的肯定,同時指出了被評部門行政執(zhí)法工作中存在的問題,提出了不少意見和建議。
代表們認
在人大評議會上的講話篇二
1、主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)新突破:財政收入完成429萬元,占全年目標550萬元的78%,位居全縣第二;國民生產(chǎn)總值完成2億4075萬元,占全年目標4.5億元的53.5%,位居全縣第一;固定資產(chǎn)投資完成1.867億元,占全年目標2.5億元的69.7%,位居全縣第四;工業(yè)規(guī)模以上增加值完成3578萬元,占全年目標7000萬元的51.1%,位居全縣第五。
2、招商引資和新上項目取得新成就:洛陽卓一重工設(shè)備制造有限公司:屬曹村鄉(xiāng)招商引資新上項目,該公司位于洛新工業(yè)園區(qū)衛(wèi)生院東部,占地25畝,由四川客商投資興建,總投資8000萬元。是一家專業(yè)從事礦山和冶金設(shè)備設(shè)計、制造的大型企業(yè)。目前,一期工程投資5000萬元,2012年4月已建成并投產(chǎn),擁有標準化廠房5000平方米,各類專用大型設(shè)備30余臺,主要為中信重機等多家大型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的`產(chǎn)品及其配套件服務,可實現(xiàn)當年生產(chǎn)當年見稅。
3、林業(yè)生態(tài)建設(shè)再取新輝煌:投資200余萬元,打造生態(tài)曹村。通過搶抓機遇、創(chuàng)新機制、細化規(guī)程、嚴明獎懲等措施,完成生態(tài)能源林建設(shè)5160畝;村莊綠化11個村;通道綠化20公里;退耕還林后續(xù)工程1500畝。苗木成活率均在90%以上。順利通過省市驗收,并先后贏得市、縣現(xiàn)場會的召開。
4、旅游開發(fā)取得新進展:施工隊已進駐,重點工程正在緊鑼密鼓施工之中。
5、為民辦實事取得新成就:
(1)產(chǎn)業(yè)化:小溝300畝糧菜間作工程;小寨嶺煙葉、柿樹等。
(2)資金爭?。菏鍘X上半年爭取9萬元,元山6萬元等。
(3)移民搬遷:山碧移民搬遷40戶210口人,目前一期20戶主體工程已完工,二期20戶正在緊張施工中。
存在問題:
1、稅收不過半;
2、招商引資無明顯行動;
3、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)形勢嚴峻;
4、干部作風亟待轉(zhuǎn)變。
二、明確目標,樹立信心,切實抓好下半年工作的關(guān)鍵和重心
1、稅收入庫:
(1)緊盯現(xiàn)有稅源不流失;
(2)緊扣引稅目標不減壓;
(3)緊追各種關(guān)系不放棄。
2、招商引資和新上項目:繼續(xù)實行全員招商機制,年初確定的目標不變,考核不變,獎懲不變。
3、旅游開發(fā):
(1)積極配合縣旅游開發(fā)指揮部搞好協(xié)調(diào);
(2)旅游沿線各村要大力發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè),提前著手,及早規(guī)劃;
(3)抓好為旅游開發(fā)、三產(chǎn)服務主要內(nèi)容的招商引資。
4、新農(nóng)村建設(shè):
(1)提高認識,把此項工作作為政治任務。上半年疙瘩、紙坊已經(jīng)被縣電視臺曝光。
(2)強化措施,各重點村必須加大投入,根治死角,建立長效機制,出形象,有進度。
(3)嚴格獎懲,給我鄉(xiāng)抹黑的堅決處理。
5、信訪穩(wěn)定:
(1)加大排查,摸透情況,掌握大局;
(2)重點處理化解信訪積案;
(3)加大對非法上訪、無理上訪、纏訪對象的打擊力度。
6、安全生產(chǎn):盡管三令五申,安全事故仍有發(fā)生。形勢仍然嚴峻。工業(yè)、消防、交通、防汛、防火、旅游、衛(wèi)生仍是重點。
7、實事工程:
(1)吃水;
(2)組組通;
(3)產(chǎn)業(yè)化;
(4)項目資金爭取
8、三資管理:
(1)正確認識;
(2)認真對待;
(3)妥善處理(歷史遺留問題);
(4)長效機制
三、強化措施,加壓奮進,確保圓滿完成全年各項責任目標。
1、要切實增強責任意識:要帶著責任心去工作,敢于擔當,敢于承擔責任、觸及矛盾;拒絕一切借口,帶著沒有任何借口的習慣去工作。
2、要狠抓落實:落實反映水平,落實體現(xiàn)能力。不抓好落實,再好的思路也是紙上談兵,再美的藍圖也是空中樓閣。一定要以更加強烈的使命感、更加緊迫的責任感,撲下身子,扎實工作,求真務實,取得實效。
3、要勇創(chuàng)一流:去年我們共榮獲26項榮譽,要繼續(xù)發(fā)揚爭先創(chuàng)優(yōu)意識,凡事要想高標準看齊,向細微處努力。
4、要樹立正氣:講政治、講團結(jié)、講大局,堅決打擊歪風邪氣。
5、要加強考核:新的績效考核已經(jīng)出臺,要通過考核檢驗能力、認識干部、使用干部。
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在人大評議會上的講話篇三
關(guān)于組織代表對政府**局長進行述職評議工作的動員講話各位代表根據(jù)縣人大常委會工作要點的安排,今年,縣人大常委會將組織對縣人大常委會任命干部開展全面述職和重點評議相結(jié)合的述職評議工作,時間安排在5月—8月份。現(xiàn)就做好述職評議工作講三個方面:一、要提高對組織開展縣人大常委會任命干部述職評議工作必要性的認識人大常委會對所任命干部進行述職評議,是對人大及其常委會選舉、任命干部進行監(jiān)督的重要舉措,我們要高度重視述職評議在強化人大監(jiān)督力度和體現(xiàn)人大監(jiān)督職能方面的重要作用。干部被選舉、任命后,既被賦予了相應的職責,同時又授予了一定的權(quán)力,為保障這種權(quán)力合法有效地行使,作為權(quán)力的授予者—人大及其常委會應該對其依法實施監(jiān)督,使被監(jiān)督者依法履行好職責,使其擁有的權(quán)力依法受到必要的約束。目前,人大常委會雖有多種監(jiān)督手段,但以被選舉、任命干部為對象的最直接的監(jiān)督手段主要還是述職評議。通過開展述職評議,可以了解到述職人員貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的情況、貫徹人大及其常委會決議決定的情況、工作情況及作風情況,從而對其是稱職還是不稱職有一個客觀的評價。從另一個角度來看,也可以讓被評議的干部能靜下心來,認真對自己過去的工作進行回顧和反思,對今后的工作作出規(guī)劃和設(shè)想;還可以讓他們從民主測評和評議發(fā)言中,比較真實、直接地了解自己的工作被認可的程度,以發(fā)揚優(yōu)點,改進不足,與時俱進。通過開展述職評議,對述職干部工作中的缺點和不足提出批評、意見和整改建議,可以幫助他們更好地改進工作。通過開展述職評議,可以使干部群眾特別是領(lǐng)導干部進一步提高對人大及其常委會的性質(zhì)、地位和作用的認識,促進國家機關(guān)依法行政、公正司法、廉潔高效,使人大的職責得到更好的體現(xiàn),使依法治國的方略得以更好的實施。從我縣1994年開展這項工作以來的實踐證明,對任命干部進行述職評議是人大常委會依法監(jiān)督職能的一種有效形式,評議工作緊扣依法行政和勤政廉政這兩個重點,通過深入實際的調(diào)查研究,堅持評議工作的依法、公正、客觀、務實的原則,增強了被評議干部的法制意識、公仆意識、廉政意識和人大意識,對推動職能部門依法行政、公正司法有積極的作用,是地方人大常委會加強監(jiān)督工作,完善監(jiān)督制度,把對人的監(jiān)督和對事的監(jiān)督有機地結(jié)合起來,促進和支持“一府兩院”工作,推進我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的一項有效監(jiān)督手段。二、關(guān)于今年述職評議工作幾個問題的說明為進一步探索健全人大常委會對任命干部的有效監(jiān)督機制,提高述職評議的實效,今年述職評議將采取全面述職和重點評議相結(jié)合的方法開展,述職評議工作的實施意見,經(jīng)28次主任會議討論修改后已由辦公室行文下發(fā)。在這里我就有關(guān)工作安排具體講一講:(一)關(guān)于指導思想。我們這次述職評議的指導思想是:要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指針,以憲法和法律為依據(jù),認真貫徹依法治國的基本方略,樹立和落實科學的發(fā)展觀與正確的政績觀,在縣委的領(lǐng)導下,依法加強對縣人大常委會任命干部的監(jiān)督。通過評議,進一步健全人大的監(jiān)督機制,促進被任命干部依法行政(司法),嚴格公正執(zhí)法,增強被任命干部的法治意識、公仆意識、發(fā)展意識和廉政意識,促進我縣經(jīng)濟社會的快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。(二)關(guān)于評議工作的原則。述職評議工作應把握以下原則:一是堅持黨的領(lǐng)導的原則。堅持黨的領(lǐng)導是評議工作得以順利開展的重要保證。整個評議工作要在縣委的領(lǐng)導下進行??h人大常委會黨組對評議中涉及的重大問題應及時向縣委匯報,聽取縣委的指示,以保證評議工作的正確方向。二是堅持依法評議的原則。評議工作要充分體現(xiàn)人大及其常委會依法實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的特點,要嚴格按照法律規(guī)定的職責和程序開展,要有利于促進評議對象依法行政(司法)和勤政廉政。三是堅持實事求是的原則。評議工作要堅持實事求是的觀點,立足以“幫助、愛護、支持、促進”為出發(fā)點,既充分肯定成績,又敢于和善于向評議對象提出批評、意見和建議。四是堅持講究實效的原則。評議工作要力求起到解決問題、改進作風、推進工作、提高效能的作用,要克服評議工作的形式主義和走過場問題,認真抓好整改意見的反饋和落實監(jiān)督工作。通過評議,使評議對象更好地履行職責。(三)關(guān)于述職評議的對象、內(nèi)容和主體全面述職的對象為本屆人大常委會任命的縣政府職能部門26位局長、縣人民法院副院長、縣人民檢察院副檢察長、縣人大常委會各委辦主任、副主任,述職方法為書面述職。述職并評議的對象是縣財政局局長、縣國土資源局局長、縣計生局局長和縣人民檢察院副檢察長。述職和評議的內(nèi)容為述職干部本屆任職以來依法履行崗位職責和廉政建設(shè)情況。主要是以下幾方面:一是述職干部本人依法行政、公正司法、依法監(jiān)督的意識及對法律法規(guī)的學習、宣傳和貫徹實施情況;二是落實本單位行政(司法)執(zhí)法責任制,本單位依法行政和公正司法,嚴格執(zhí)法,查處和糾正違法行為等方面的情況;三是貫徹實施人大及其常委會的決議、決定,辦理人大代表議案、建議、批評和意見等方面的情況;四是抓好本單位執(zhí)法(司法)隊伍建設(shè)及本人廉政建設(shè)方面的情況。述職評議的主體是縣人大常委會。(四)關(guān)于述職評議工作的具體安排全面述職述職對象要按照述職和評議的內(nèi)容和要求,根據(jù)本人本單位的工作職責,對本屆任期以來的依法履行崗位職責以及廉政建設(shè)等方面情況進行總結(jié)回顧,形成向縣人大常委會的書面述職報告,要求一式40份在5月15日前交縣人大常委會辦公室。重點評議重點評議工作分為準備、調(diào)查、評議和總結(jié)整改四個階段進行。具體的時間和工作內(nèi)容大致安排如下:1、準備階段時間大致安排在5月中旬至6月上旬主要工作內(nèi)容:一是起草評議工作實施方案,經(jīng)主任會議討論后形成實施意見。組織工作班子,明確分工和職責,研究確定對述職干部的調(diào)查方案。二是就是我們這次常委會的一個內(nèi)容,組織我們縣人大常委會組成人員學習有關(guān)法律法規(guī),進一步明確和把握評議工作的指導思想、目的要求以及評議原則。三是縣人大常委會向縣政府提出對述職評議的三位局長進行經(jīng)濟責任審計建議,并由縣政府下達審計任務。四是縣人大常委會黨組領(lǐng)導與重點評議對象談話,明確述職的指導思想、基本原則與方法步驟,提出具體要求以及明確述職報告的內(nèi)容和重點。在這期間要求重點評議的述職干部著手準備述職報告初稿。2、調(diào)查研究階段時間大致安排在6月下旬至7月上旬主要工作內(nèi)容:一是縣人大常委會組成由常委會分管副主任、常委會委員和工作人員參加的四個調(diào)查組,分別由聯(lián)系工委牽頭,擬訂調(diào)查方案,通過走訪、個別談話等形式,廣泛聽取被評議干部所在單位干部群眾的意見,了解被評議干部履行職責及廉政建設(shè)情況。二是在《今日*縣》上向廣大人民群眾征求對被評議干部的評議意見。三是四個調(diào)查組分頭召開若干個專題座談會,廣泛征求縣人大代表、有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的意見。四是縣人大常委會主任會議聽取調(diào)查組調(diào)查情況和審計局審計情況匯報。五是調(diào)查組擬定對被評議干部評議調(diào)查情況的匯報材料。在這期間,要求述職干部修改完成述職報告并于7月10日前交縣人大常委會辦公室。在評議階段,還將由縣人大常委會組成人員分別對書面述職對象和述職評議對象填寫評議表。其中對書面述職人員的評議表將連同材料一起送給各位,請各位在認真審閱材料后,負責地填好評議表,在第12次常委會會議時交給縣人大常委會辦公室。對會議上述職評議的評議對象的評議表,將安排在會議上填寫。3、評議階段時間為7月中下旬主要工作內(nèi)容:一是召開縣人大常委會會議,聽取述職報告和調(diào)查組的發(fā)言?!耙桓畠稍骸钡念I(lǐng)導和被評議干部所在單位班子成員列席會議,請縣委領(lǐng)導及有關(guān)方面負責人參加,同時邀請部分縣人大代表列席。二是縣人大常委會組成人員分組評議述職報告,提出評議意見和建議。4、總結(jié)整改階段時間大致為8月上旬主要工作內(nèi)容:一是縣人大常委會舉行主任會議,對評議中的意見進行梳理,形成書面意見反饋給述職干部。二是縣人大常委會黨組領(lǐng)導與述職干部個別談話,進一步溝通思想并提出整改要求。三是述職干部根據(jù)評議意見認真進行整改,并向縣人大常委會遞交整改書面報告。四是縣人大常委會黨組搞好評議工作總結(jié)并向縣委報告。最后由縣人大常委會辦公室將評議材料整理歸檔。三、對做好今年述職評議工作的幾點要求述職評議是人大常委會對選舉、任命的國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)有關(guān)負責人及縣人大常委會機關(guān)部門負責人履行職責情況進行審議和評價的監(jiān)督活動。這種監(jiān)督對述職干部堅持執(zhí)政為民、依法辦事、廉潔奉公,增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,都有一定的積極意義和推動作用,在實際工作中發(fā)揮的作用也越來越大,同時也受到廣大人民群眾的歡迎。但也還不同程度地存在著重形式、走過場的現(xiàn)象。因此,不重實效,述職評議便沒有生命力。為順利搞好這次評議工作,根據(jù)主任會議研究,我在這里提出以下幾點要求:1、精心準備,確保評議工作的順利進行。述職評議工作是一項法律性、程序性和原則性都比較強的工作,縣人大常委會各工委要根據(jù)實施意見的安排,認真落實各項準備工作,確保評議工作優(yōu)質(zhì)高效順利的開展。各牽頭工委要認真仔細地擬訂調(diào)查方案,要保證調(diào)查組有充足的調(diào)查時間,要聽取多方面的意見和建議,要盡量掌握被評議干部的全面情況,形成高質(zhì)量的調(diào)查報告;要營造有利于開展述職評議的工作氣氛,要把述職評議的對象、工作要求、工作進程及時地通過新聞媒體向社會公布,讓廣大干部群眾積極配合評議調(diào)查,主動提供有關(guān)情況,促使述職者和評議者包括人大常委會和“一府兩院”有關(guān)部門的同志,以高度的黨性觀念,嚴肅認真地、優(yōu)質(zhì)高效地、善始善終地開展工作,搞好協(xié)調(diào)配合;要充分發(fā)揮人大代表在述職評議中的作用。2、深入開展調(diào)查,努力提高評議實效。述職評議作為地方人大監(jiān)督工作創(chuàng)新的重要成果,既是加強干部監(jiān)督的一種好的形式,也是關(guān)心、愛護和支持干部的一種好方法。其意義在于它使地方人大把對“事”的監(jiān)督和對“人”的監(jiān)督有機地結(jié)合起來。過去,地方人大對“一府兩院”的監(jiān)督,基本上都屬于對“事”的監(jiān)督,是一種不完整和不全面的監(jiān)督。述職評議這一創(chuàng)新形式使地方人大監(jiān)督的形式和手段都得到了豐富和發(fā)展。如果述職評議不重實效,為評議而評議,那么,它原有的創(chuàng)新意義就不可能得到真正實現(xiàn)。提高評議實效要把握好下面三個環(huán)節(jié):一是調(diào)查研究。述職評議包括人大常委會任命干部進行述職和人大常委會對其進行評議兩個方面。述職的干部要將擔任現(xiàn)職期間貫徹法律法規(guī),執(zhí)行人大及其常委會的決定決議,依法行政,公正司法,廉政勤政等有關(guān)情況向人大常委會作報告。人大常委會則要在有關(guān)工作機構(gòu)深入調(diào)研、充分聽取意見的基礎(chǔ)上,對其進行評議并作出評議意見。因此,調(diào)查工作非常重要,調(diào)查工作要深入細致,要盡量征求到上下左右方方面面的意見,對一些重點問題要進行深入了解,要形成客觀真實的調(diào)查報告。只有在充分了解和客觀評價被評議干部有關(guān)方面工作情況的基礎(chǔ)上,才能指出述職干部存在的問題和不足,并督促整改,才能真正把代表人民群眾的根本利益,依法實施對“一府兩院”的監(jiān)督落到實處。二是評議發(fā)言。評議發(fā)言要做到言之有據(jù),言之有理,言之有法。既不能捕風捉影,也不主觀臆斷,對成績要充分肯定,對問題能敢于揭短,適當?shù)靥岢鲇猩疃?、有力度的批評和建議,確保評議工作不走過場,不擺形式。三是整改反饋。整改是述職評議的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是整個述職評議工作的目的和落腳點,關(guān)系著評議工作的成敗。要敦促述職者做到評議前主動開展未評先改,評議中做到邊評邊改,評議后能夠集中整改。述職評議會議后,縣人大常委會還將對評議意見和建議進行梳理分類,以常委會文件的形式印發(fā)到被評議人員及所在單位,要求被評議的干部提出并落實具體的整改措施。3、依法評議,不斷促進評議工作的規(guī)范化。述職評議必須要按照法律的程序進行。隨著我國人民代表大會制度的不斷完善和發(fā)展,地方人大及其常委會的作用越來越突出,述職評議工作也是地方人大及其常委會與時俱進、不斷創(chuàng)新的一個舉措。同時述職評議工作在實際的運用和實踐中,也應得到不斷的深化和提高。在具體工作過程中,要認真把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),不斷改進工作方法,努力提高述職評議的質(zhì)量,使述職評議在依法開展的基礎(chǔ)上更加規(guī)范化、制度化。要科學合理地制定實施方案,調(diào)查要力求真實、全面,評議要做到客觀、公正,整改要確保落實、到位,一環(huán)扣一環(huán),使評議工作達到預期的目的。
在人大評議會上的講話篇四
同道們:
今天,人大召開評議動員大會,對評議工作進行具體安排。據(jù)我所知,召開如此大范圍、高層次的會議專門動員安排評議工作,在近年還是比較少見的,這也充分辯明區(qū)委、區(qū)人大對評議工作的高度重視。
人大常委會對政府各組成部分的工作依法進行評議,是法律賦予人大的職責和權(quán)利,是為了進一步增進和進步工作水平,到達人民群眾滿意的需要,也是我們黨執(zhí)政能力建設(shè)的需要。最近,中組部委托國家統(tǒng)計局在全國范圍內(nèi)對組織工作群眾滿意度測評顯示,群眾對評議工作是比較認可相信的。我在之前的人大會議上講過,爭取在本屆人大常委會的五年任期內(nèi),把政府組成部分基本都評議一遍,但是斟酌到評議工作量大、面廣、政策性強的實際,人大只能安排部份部分進行評議。往年評議了公安局,對公安局就是一個很大的震動,評議后,公安局通過競爭上崗、狠抓作風建設(shè)等一系列措施,各個方面的工作都有了很大起色,效果十分明顯,這也充分反映出人大工作對政府工作的有力增進。
一是要積極參與評議工作。展開評議是一項長時間工作,不單單是要求今天表態(tài)發(fā)言的三個單位參與,所有政府組成部分都應當積極參與。要以此次評議為契機,做好本單位自評工作,切實查找工作中存在的題目,采取有效措施,積極整改,全面提升。同時,也為下一步人大常委會展開評議打好基礎(chǔ)。今年被評議的三個單位要正確對待評議,被評議其實不意味著工作落后,也不是說工作中出現(xiàn)了較大題目而否定工作,只是展開評議時間前后的題目。要把本次評議作為增進工作的機遇,進一步進步工作水平,使群眾更加滿意。參與評議的同道也要正確對待,在法律范圍內(nèi)正確行使本身職權(quán),實事求是地評議,從而監(jiān)督、支持政府做好工作。
二是在評議的進程中要認真弄好調(diào)查研究。人大常委會要進一步加大對評議單位的調(diào)研,對好的方面充分肯定,對存在欠缺的工作實事求是的提出整改意見和建議。被評議單位、部分要限期拿出整改措施,切實把評議提出的意見建議落到實處,不能流于情勢。
三是通過評議進一步增進工作。評議的終究目的是為了增進工作的落實。今年被評議的三個單位的工作都是比較好的。教育部分學校多、學生多、教師多,工作難度大;計劃生養(yǎng)工作中,區(qū)育齡婦女比較多。區(qū)工作難度大,關(guān)鍵是人口多,再加上經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱,就更增加了工作的難度。在這類條件下,對如何更好的做好工作提出了更高要求。人大評議就是為了增進工作,進步工作水平。
五是人大既要監(jiān)督又要支持。要做到監(jiān)督有效、支持有力。這次評議就是一次監(jiān)督工作的進程,要依照法律賦予的權(quán)利和實際工作內(nèi)容積極展開有效評議,通過評議進一步支持政府各組成部分做好工作,真正構(gòu)成工作協(xié)力。
關(guān)于評議活動的其它事項,剛才各位領(lǐng)導分別做了具體安排,區(qū)委對此表示積極支持。借此機會,我就近期工作講四個方面的意見。
一是要加快日光溫室建設(shè)步伐。前一段時間,市委肖書記帶領(lǐng)我們到、酒泉兩地進行了考察學習,通過考察學習,我們深深地感遭到與他們發(fā)展中存在的差距。往年,區(qū)也組織部份領(lǐng)導干部到酒泉、進行考察學習,大家也有類似的體會。通過往年的考察學習,全區(qū)在思想解放的程度、工作思路、工作要求和標準上都有了一定改善和進步??陀^地講,區(qū)資源上風、自然條件和酒泉、兩地確切存在一定的差距,但從主觀上看,我們思想解放的程度、工作標準和要求上與他們也還是有一定的間隔。我在前段時間陪同郭市長在西營灌區(qū)調(diào)研時發(fā)現(xiàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分在推動重點治理工作上,特別是日光溫室建設(shè)比以往有所松懈,推動重點治理進度明顯放緩,差距明顯拉大。主要緣由,一方面是調(diào)研時正值夏收時節(jié),另外一方面是區(qū)上根據(jù)市上要求對今年的日光溫室建設(shè)任務進行了適度調(diào)劑,提出以日光溫室為主的多種節(jié)水增收模式都可以嘗試發(fā)展,從而減緩了日光溫室建設(shè)進度。但也出現(xiàn)了個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)日光溫室發(fā)展緩慢,熱棚養(yǎng)殖、拱棚等發(fā)展速度也不快的現(xiàn)象,對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分要高度重視。市委肖書記、郭市長曾在屢次會議上提出要從一線提拔干部、從基層提拔干部、從優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導當選拔干部,這決不是一句空話,而是今后提拔干部的一項重要根據(jù)。從一線提拔干部,不是看你學歷高低,主要是把那些能干事、干成事、群眾公認的干部提拔到領(lǐng)導崗位上。近期,夏收已基本結(jié)束,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力抓好兩件事情。一要加快日光溫室建設(shè)進度。二要抓好日光溫室的扣棚定植。日光溫室發(fā)展好的地方主要有兩點經(jīng)驗,一方面是過往有較好的發(fā)展基礎(chǔ);另外一方面是各級干部能撲下身子幫助群眾、服務群眾。雙城鎮(zhèn)達桐村、新華鄉(xiāng)馬蹄村就是由于村組干部能帶頭建棚,起到了帶頭示范的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分要進一步進步日光溫室建設(shè)服務水平,引導群眾發(fā)展好日光溫室,使其從中受益,從而調(diào)動廣大群眾發(fā)展日光溫室的積極性。
二是要嚴格落實各項專項資金、惠農(nóng)資金。前天的市委常委會通報了中心審計組對我市各項專項資金使用情況的審計結(jié)果,結(jié)果顯示我市在各項專項資金使用上普遍存在一定的題目。市委、市政府研究決定,要嚴厲處理非法使用專項資金的單位負責人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部分領(lǐng)導干部要高度重視,嚴格各項專項資金的使用,果斷杜盡挪用、侵占各類專項資金、惠農(nóng)資金。
三是各級領(lǐng)導干部要營建一種風正、氣順、勁足的工作局面,構(gòu)成良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。干部向上反映題目和情況是正常的,但是一定要做到實事求是,盡對不能無中生有,胡編亂造。
在人大評議會上的講話篇五
這次會議是省委、省政府決定召開的一次十分重要的會議,主要任務是以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導,部署建設(shè)生態(tài)省的各項任務,動員全省力量,全面啟動生態(tài)省建設(shè)。今天上午,國家環(huán)保總局解振華局長和張高麗書記還要作重要講話,對我省全面啟動生態(tài)省建設(shè)提出要求并進行全面部署和動員。我們一定要深刻學習領(lǐng)會解局長和張書記的講話精神,認真抓好貫徹落實。根據(jù)省委、省政府研究的意見,我講三個問題。
一、認清形勢,統(tǒng)一認識,把生態(tài)省建設(shè)擺到加快我省經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位
建設(shè)生態(tài)省,就是立足于正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系,堅持走可持續(xù)發(fā)展的道路,在更高層次上進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,創(chuàng)新新的發(fā)展機制,尋找新的發(fā)展動力,拓展新的發(fā)展空間,培育新的發(fā)展環(huán)境,以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟、社會最大限度的發(fā)展,以最小的社會、經(jīng)濟成本保護資源和環(huán)境,創(chuàng)造一流的生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量,確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
黨的十六大明確提出,“必須把可持續(xù)發(fā)展放在十分突出的地位”,并把可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標之一。胡錦濤總書記強調(diào),“我們要更好地堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,更加自覺地堅持推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上促進人的全面發(fā)展,堅持促進人與自然的和諧?!眹@貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,省委、省政府做出了全面啟動生態(tài)省建設(shè)的戰(zhàn)略決策。今年省委常委工作要點明確提出,“規(guī)劃建設(shè)生態(tài)省,突出解決水資源短缺和環(huán)境污染問題”。省委工作會議要求,“要全面增強經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展能力,把山東建成經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的生態(tài)省”。今年省十屆一次人民代表大會上,將全面啟動生態(tài)省建設(shè)寫入了《政府工作報告》。8月20日,國家環(huán)??偩謴秃綎|省政府,將我省列為全國生態(tài)省建設(shè)試點省。9月20日,國家環(huán)保總局和省政府在北京聯(lián)合召開了《山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》論證會,并通過了專家論證。9月26日,省人大常委會作出了建設(shè)生態(tài)省的決議,標志著我省生態(tài)省建設(shè)進入一個新的階段。
山東歷屆省委、省政府都非常重視可持續(xù)發(fā)展問題。多年來,全省上下堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,認真實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加強污染防治和生態(tài)保護,在國民經(jīng)濟保持較快增長的同時,主要污染物都有較大幅度的削減,生態(tài)環(huán)境惡化加劇的趨勢得到初步控制,較好地實現(xiàn)了經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。全省已建成各類自然保護區(qū)65處,面積96.3萬公頃。建立國家級生態(tài)示范區(qū)6個,面積81.7萬公頃。建成生態(tài)功能保護區(qū)15個,面積71.8萬公頃。有9個城市被國家授予環(huán)境保護模范城市,威海市在全國率先創(chuàng)建了環(huán)保模范城市群。先后關(guān)閉、取締了4666家污染嚴重的小企業(yè),關(guān)停了2萬噸及以下造紙企業(yè)草漿生產(chǎn)線500多條。但是,我們必須清醒地看到,我省生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾還比較突出,環(huán)境污染問題還相當嚴重,生態(tài)環(huán)境還十分脆弱。主要表現(xiàn)在,局部生態(tài)環(huán)境破壞繼續(xù)加劇,礦山生態(tài)破壞面積以每年30平方公里的速度增加,超采地下水形成的漏斗區(qū)面積2萬平方公里,海水入侵面積1120平方公里,化肥、農(nóng)藥施用量高出全國平均水平近1倍;水質(zhì)污染和用水浪費嚴重,每年污水排放量占水資源總量的7.5%,工業(yè)用水重復利用率為60%,農(nóng)業(yè)灌溉利用系數(shù)不到50%;工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次比較低,高消耗、高污染的造紙、化工、釀造、建材、火力發(fā)電等行業(yè)比重大,二氧化硫、化學需氧量、工業(yè)粉塵、煙塵等污染物排放總量仍分列全國的第1、3、4、6位;生態(tài)恢復進展緩慢,仍有100萬畝荒山荒灘沒有達到綠化標準,3660萬畝農(nóng)田沒有實現(xiàn)林網(wǎng)化,每年流失土壤1.53億噸;海洋生態(tài)問題嚴峻,生物多樣性受到威脅,傳統(tǒng)漁業(yè)資源嚴重衰退。
當今世界,保護環(huán)境的呼聲日益高漲,文明生產(chǎn)和綠色消費成為時尚。建設(shè)生態(tài)省是時代潮流,大勢所趨。山東要提前全面建成小康社會,提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,到國內(nèi)生產(chǎn)總值再翻兩番,從人口、資源、環(huán)境和生態(tài)現(xiàn)狀看,如果不走可持續(xù)發(fā)展的路子,不僅能源資源難以滿足,生態(tài)環(huán)境也將無法承載,建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東只是一句空話。全面啟動生態(tài)省建設(shè)是實施可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求,也是推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的載體和著力點。建設(shè)生態(tài)省,是省委、省政府立足省情,堅持走新型工業(yè)化道路,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措,是一項功在當代、利在千秋的戰(zhàn)略決策。各級各部門必須深刻認識建設(shè)生態(tài)省的重大戰(zhàn)略意義,把思想認識統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,把生態(tài)省建設(shè)擺到加快經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略地位,樹立新的發(fā)展觀、生態(tài)意識、大局意識,采取有效措施,把生態(tài)省建設(shè)推向前進。
二、明確目標,突出重點,扎實推進生態(tài)省建設(shè)
根據(jù)省委、省政府研究確定的意見,我省建設(shè)生態(tài)省的總體目標是,經(jīng)過左右的努力,把山東基本建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會文明的生態(tài)省。與我省實現(xiàn)“兩個提前”奮斗目標相銜接,建設(shè)生態(tài)省主要分為近期、中期和遠期三個階段實施。近期是到,為啟動和推進階段;中期是到,為發(fā)展和提高階段;遠期是到年,為全面發(fā)展階段。
按照這一目標,我省建設(shè)生態(tài)省總的指導思想是,以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導,緊緊圍繞建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東,提前全面建成小康社會,提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的總目標總?cè)蝿?,遵循生態(tài)規(guī)律和循環(huán)經(jīng)濟理念,實施可持續(xù)發(fā)展;抓住環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟三大重點和結(jié)構(gòu)調(diào)整、水資源優(yōu)化配置、國土綠化、污染防治四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)資源的可持續(xù)利用;大力推進生態(tài)文化建設(shè),促進人與自然和諧,建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導的生態(tài)經(jīng)濟體系,可持續(xù)利用的資源保障體系,山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系,與自然和諧的人居環(huán)境體系,支撐可持續(xù)發(fā)展的安全體系和體現(xiàn)現(xiàn)代文明的生態(tài)文化體系。從當前來看,必須突出抓好污染防治,生態(tài)保護與建設(shè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等三項重點工作。
第一、搞好污染防治。這是建設(shè)生態(tài)省迫切需要解決的首要任務。要突出抓好三點:一是嚴格控制工業(yè)污染。對現(xiàn)有工業(yè)污染源要實施引導性標準和再提高工程,加大結(jié)構(gòu)性污染治理力度,改善能源結(jié)構(gòu),推動企業(yè)升級換代,努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。對新建項目,要嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃,嚴格環(huán)境影響評價和“三同時”制度,做到增產(chǎn)不增污,增產(chǎn)又減污。要全面推行小流域污染防治,突出抓好南水北調(diào)東線山東段污染防治,確保調(diào)水水質(zhì)達到國家要求。二是加強城市環(huán)境綜合整治。要加強城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市污水和垃圾集中處理率,實現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化。加強城市大氣、汽車尾氣、施工揚塵和噪聲污染防治。大力開展創(chuàng)建環(huán)保模范城市和國家生態(tài)城市活動,優(yōu)化城市環(huán)境,提升競爭力。三是加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染防治。引導農(nóng)民科學合理施用化肥農(nóng)藥,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色食品。加快規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場污染綜合治理,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢物無害化和資源化。實行秸稈禁燒,開發(fā)利用農(nóng)業(yè)新能源,不斷提高我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。
第二、加強生態(tài)建設(shè)與保護。這是建設(shè)生態(tài)省的重點,也是長期而又艱巨的任務。要突出抓好三點:一是植樹造林,實現(xiàn)大地林網(wǎng)化。加快實施平原綠化、封山育林、綠色通道三大綠色工程,加速山區(qū)、黃河灘區(qū)退耕還林,突出抓好速生豐產(chǎn)林和沿路、沿河、沿海、環(huán)城等“三沿一環(huán)”綠化,力爭全省森林覆蓋率每年提高1個百分點,爭取3年趕上全國平均水平,全面綠化山東,構(gòu)筑起林型多樣、種類豐富、功能完善的森林生態(tài)系統(tǒng)。今冬明春,全省要統(tǒng)一動員部署,各市縣分頭組織實施,集中抓好3000公里高速公路綠色通道建設(shè)。明年下半年,全省統(tǒng)一檢查驗收,評選10個最佳路段和10個最差路段。二是實施“雙百”工程,加強濕地保護。認真落實《山東省生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護規(guī)劃綱要》,大力推進自然保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)建設(shè)。重視海岸灘涂及河口濕地的保護和建設(shè),及時搶救和保護一批受到嚴重威脅的典型生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危物種和珍貴的海洋生物資源,加強海島自然保護區(qū)建設(shè)。建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),抓好生態(tài)恢復示范區(qū)建設(shè),促進小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。三是繼續(xù)實施碧海行動計劃,推進“海上山東”建設(shè)。海洋和漁業(yè)資源開發(fā)利用要做到統(tǒng)一規(guī)劃、科學開發(fā)、合理利用,嚴格控制海域養(yǎng)殖總體規(guī)模,大力推廣生態(tài)養(yǎng)殖,保護和提高海洋生物多樣性。加大海洋自然保護區(qū)建設(shè)和管理力度,嚴格保護沿海防護林。要加強對近岸涉海工程、海洋工程、海洋石油勘探開發(fā)和拆船等項目的監(jiān)督管理,逐步建立海上重大污染事故預警和防護體系,加強海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設(shè),嚴防對海洋環(huán)境的污染。
第三、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)生態(tài)省的核心。循環(huán)經(jīng)濟就是以最有效利用資源、污染物排放最小、對人和環(huán)境危害最低為前提,把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是時代的潮流,是提高區(qū)域競爭力的先進發(fā)展模式。要抓好四點:一是抓好宣傳教育。各級領(lǐng)導都要轉(zhuǎn)變觀念,深刻認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的科學內(nèi)涵和深遠意義,認真研究循環(huán)經(jīng)濟規(guī)律,搞好本轄區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟的試點和典型引路。二是搞好環(huán)境管理體系認證。環(huán)境管理體系認證是推行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的最具體、最有效的管理手段,要切實搞好iso14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標志產(chǎn)品認證工作,不斷提高政府的環(huán)境管理水平和應對經(jīng)濟全球化競爭的能力。三是推行清潔生產(chǎn)。按照《清潔生產(chǎn)促進法》的規(guī)定和要求,落實清潔生產(chǎn)審核制度和公開監(jiān)督制度,全面開展清潔生產(chǎn)審核,使環(huán)境管理由末端治理向過程控制、由外部監(jiān)督向外部監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變。要促進清潔生產(chǎn)的國際合作,建立全省清潔生產(chǎn)審核網(wǎng),對清潔生產(chǎn)審核實施驗收發(fā)證和獎懲制度、公告制度。四是發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟。逐步建立一批循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)、園區(qū)和城市,推進環(huán)境友好型社會的發(fā)展。從我省的情況看,當前要特別注意加強園區(qū)建設(shè)。園區(qū)建設(shè)必須要以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導,明確定位,科學規(guī)劃,相對集中,嚴格管理,堅決制止低水平重復建設(shè)。要搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套建設(shè),合理整合資源,搞好上下游產(chǎn)品的銜接,實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化。
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建設(shè)生態(tài)省是一項宏大的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域多、涵蓋面廣,同時也是一個長期建設(shè)和漸進發(fā)展的過程,任務重、時間緊、要求高。各級必須著眼長遠,立足當前,扎實工作,穩(wěn)步推進,堅持不懈地把建設(shè)生態(tài)省的各項工作落實到實處。
一要加強領(lǐng)導。省委、省政府成立了建設(shè)生態(tài)省領(lǐng)導小組,各級黨委和政府也要按照省里的做法,建立健全領(lǐng)導組織,加強對生態(tài)省建設(shè)的統(tǒng)一組織、統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。要將建設(shè)生態(tài)省的任務納入各級政府行政首長目標責任制,實行一把手親自抓、負總責,層層建立責任制。各部門要從各自的職能出發(fā),明確分工和責任,搞好相互協(xié)調(diào)和配合,切實完成預定的任務。環(huán)保部門要做好建設(shè)生態(tài)省領(lǐng)導小組的日常工作,及時調(diào)度工作進展情況,當好黨委、政府的參謀助手。這次會議上,將把《山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》印發(fā)全省討論,在作進一步修改完善后,年底前提交省人大常委會審議批準。各有關(guān)部門要組織編制生態(tài)省建設(shè)專業(yè)規(guī)劃。各地要結(jié)合本地實際,抓好生態(tài)市、縣建設(shè)規(guī)劃的編制。今年底以前,各地都要完成編制任務,在明年一季度之前通過專家論證,并報同級人大常委會批準實施。要充分運用各種新聞媒介和宣傳手段,切實加大宣傳教育力度,增強各級領(lǐng)導和廣大群眾的可持續(xù)發(fā)展意識,使生態(tài)省建設(shè)家喻戶曉、深入人心,把生態(tài)省建設(shè)轉(zhuǎn)化為各級各部門和全社會的自覺行動。
二要加強環(huán)境法制建設(shè)。建設(shè)生態(tài)省需要法制的規(guī)范、引導和保障。要抓緊組織制定有關(guān)生態(tài)省建設(shè)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章以及配套政策,依法推進生態(tài)省建設(shè)。各級政府要定期向同級人大及其常委會報告生態(tài)省建設(shè)進展情況,自覺接受監(jiān)督檢查。要強化環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)執(zhí)法監(jiān)督管理,加大執(zhí)法力度,依法嚴肅查處環(huán)境違法行為和生態(tài)破壞現(xiàn)象,推動生態(tài)省建設(shè)走上法治化軌道。
三要建立加大投入的有效機制。環(huán)境保護是社會公共事業(yè),在生態(tài)保護和建設(shè)上,各級政府該花的錢一定要花。省政府將生態(tài)省建設(shè)列入財政預算,重點保證重大建設(shè)項目和科技攻關(guān)項目的啟動。各級政府要設(shè)立專項資金用于生態(tài)省建設(shè),并逐年增加。要按照“誰污染誰付費、誰破壞誰治理、誰保護誰受益”的原則,加大企業(yè)污染治理資金投入,逐步建立和完善自然資源有償使用機制和生態(tài)環(huán)境恢復補償機制。要充分發(fā)揮價格杠桿在生態(tài)省建設(shè)中的調(diào)節(jié)作用,依靠合理的價格引導社會節(jié)約資源、保護生態(tài),制約浪費資源、破壞生態(tài)的行為。要建立多元化的融資渠道,鼓勵各類所有制經(jīng)濟積極參與生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)。要積極推進生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的產(chǎn)權(quán)制度改革,通過明晰所有權(quán)、放開建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán),鼓勵和引導國內(nèi)外投資商以獨資、合資、合作等形式投資我省生態(tài)環(huán)境建設(shè),逐步建立起政府投入、設(shè)施有償使用、廣泛吸引社會資本參與的多渠道、多元化的投融資體制。
四要強化科技支撐能力建設(shè)。要圍繞生態(tài)省建設(shè)的重點領(lǐng)域,加快人才培養(yǎng),加強基礎(chǔ)研究,努力建成一批具有國內(nèi)先進水平的生態(tài)科學研究基地。要大力發(fā)展相關(guān)高新技術(shù),積極建立廢物資源化、清潔生產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、環(huán)境工程等“綠色技術(shù)”體系,大力推廣運用科技成果,提高重點企業(yè)和各類工業(yè)園區(qū)建設(shè)的科技含量。
五要加強考核、監(jiān)督和檢查。各級黨委、政府要把建設(shè)生態(tài)省納入重大事項督查范圍,把建設(shè)生態(tài)省的實績作為評價干部的重要依據(jù)。明年全省人口、資源、環(huán)境工作座談會上,將簽訂生態(tài)省建設(shè)省市長目標責任書。要加強監(jiān)督,嚴格考核,對成績突出的單位和個人給予獎勵,對完不成任務的要追究有關(guān)單位及其負責人的行政責任。各級要一年接著一年抓,一任接著一任干,確保實現(xiàn)生態(tài)省的目標。
同志們,建設(shè)生態(tài)省事關(guān)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,事關(guān)建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),事關(guān)山東9000多萬人民的切身利益。我們一定要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,認真貫徹“三個代表”重要思想,在省委的堅強領(lǐng)導下,聚全民之才、用全省之智、舉全省之力,堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,扎實推進生態(tài)省建設(shè),把齊魯大地建設(shè)得更富強、更美麗、更文明!
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同志們:
這次全市綠化工作會議是一次十分重要的會議。其重要性具體體現(xiàn)在:綠化工作是“功在當代、利在千秋”和全社會得益的好事,是事關(guān)當前、涉及長遠全市經(jīng)濟加快發(fā)展的大事,是歷代政府為政之道的要事。今天各鎮(zhèn)和市綠委成員單位都來了,希望通過這次會議,作為全市綠化工作新的起點,以新的謀略、鐵的決心、足的干勁、實的作風,共同譜寫全市綠化工作新篇章。
近年來,經(jīng)過上下共同努力,全市綠化工作卓有成效,成績有目共睹。具體反映在:綠化意識不斷增強,綠化面積不斷擴大,綠化檔次不斷提高,綠化典型不斷涌現(xiàn),綠化效應不斷放大。但按照農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)要求,對照先進地區(qū)工作差距,我們的工作還任重道遠。如何抓好當前及今后一階段全市綠化工作?剛才。_市長作了具體部署,下面我根據(jù)外出參觀學習經(jīng)驗,結(jié)合平時工作總結(jié)思考,借此機會,再簡單強調(diào)四點意見。
一、創(chuàng)新思維,認識再深化一點。綠化工作的重要性大家都知道,但我們決不能滿足于一般的、膚淺的、局部的認識,而應該不斷深化,體現(xiàn)與時俱進。一是要站在塑造__新形象的高度,充分認識綠化工作的地位。環(huán)境是__形象的標志。新世紀的__,居住環(huán)境的美化、生態(tài)環(huán)境的保護,投資環(huán)境的改善都離不開綠化。一個城市、一個地方,如果沒有綠化就難以體現(xiàn)文化氣息,如果沒有古樹名木就難以反映歷史古韻。二是要站在當前及今后加快__經(jīng)濟發(fā)展的高度,充分認識綠化工作的價值。當前我國正處于新一輪經(jīng)濟發(fā)展時期,加入世貿(mào)組織后,多極化競爭將越來越激烈?,F(xiàn)在,越來越多的國家、地區(qū)更加注重環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因為環(huán)境既能培養(yǎng)人,更能吸引人。人流帶動信息流、物質(zhì)流、技術(shù)流、資金流。一個地方只有人氣旺了,經(jīng)濟才能加快發(fā)展。加快發(fā)展__經(jīng)濟同樣面臨著這個問題,這就需要我們下決心改善環(huán)境。“佛靠金裝、人靠衣裝”。某種程度上,環(huán)境靠綠裝。三是要站在推進農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的高度,充分認識綠化工作的作用。年,我市農(nóng)村要率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化是農(nóng)村現(xiàn)代化的總體目標。推進農(nóng)村城市化關(guān)鍵是要加快新型小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)。小城鎮(zhèn)、中心村建設(shè)能否體現(xiàn)時代特色,其衡量指標之一:就是看你綠化覆蓋率、綠地率、人均占有公共綠地面積是否符合標準,是否領(lǐng)先一步。因此,大家務必進一步統(tǒng)一思想,提高認識,創(chuàng)造性地開展工作。
二、搶抓機遇,步伐再加快一點。當前,全市綠化遇到了難得的機遇。首先,從時間上來看,正處于區(qū)劃調(diào)整后規(guī)劃建設(shè)的啟動期。經(jīng)過2年多時間努力,全市鎮(zhèn)、村行政區(qū)劃調(diào)整已搞段落,鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整修編基本結(jié)束,村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃調(diào)整修編接近尾聲,經(jīng)濟和社會事業(yè)新一輪投資熱潮正在逐步掀起。從去年開始,我市征用土地已超過_畝。今年,市里力度還將加大,將啟動__等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。只要我們把握好規(guī)劃審批關(guān)、項目建設(shè)關(guān),我想綠化工作一定能上一個新臺階。其次,從認識上來看,正處于從不認識到認識、從認識到提高的上升期。就全國范圍來講,造林綠化、保護生態(tài)的呼聲越來越高,黨中央、國務院領(lǐng)導曾多次指示。就全市范圍內(nèi)來說,近年來,通過深入開展集鎮(zhèn)創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)活動,全市不少集鎮(zhèn)環(huán)境有了較大改觀。集鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)作為“民心工程”,確實贏得了廣大干部群眾的擁護。通過創(chuàng)衛(wèi)工作深入開展,干部群眾的惜綠、愛綠、護綠意識明顯增強。再次,從工作上來看,正處于綠化工作經(jīng)驗積累日趨成熟期。通過多年的實踐,并借鑒外地成功經(jīng)驗,全市各級、各部門在綠化工作上已摸索出了一整套成功的路子。如:綠化依靠工程建設(shè)推進,綠化運用市場運作辦法等。這為新一輪綠化奠定了基礎(chǔ)。如果我們抓住機遇,事業(yè)就能乘勢而上;錯失機遇,工作只能裹足不前。希望我們珍惜機遇、抓住機遇,雖不求名垂青史,但不做千古罪人。
三、注重規(guī)劃,起點再提高一點。前階段,為了搞好__區(qū)等項目規(guī)劃等前期準備工作,我?guī)ьI(lǐng)市有關(guān)綜合職能部門的同志赴上海浦東新區(qū)、松江區(qū)等地參觀考察,綠化大框架、綠化大手筆、綠化大氣派,給我留下深刻印象。我認為在綠化問題上這些地區(qū)與國外經(jīng)濟發(fā)達國家可以媲美,有些綠化項目甚至領(lǐng)先于國外。這其中很重要的一條經(jīng)驗,就是規(guī)劃具有前瞻性、立足高起點。松江區(qū)區(qū)委、區(qū)政府根據(jù)“九五”看浦區(qū)、“十五”看松江的思路,按照創(chuàng)建國家園林式城市的要求來設(shè)計綠化規(guī)劃;浦東新區(qū)的世紀公園、世紀大道綠化分別聘請英國、法國著名專家設(shè)計,僅世紀公園綠化設(shè)計費高達300萬美元。我舉這些例子,目的是提醒大家,重視綠化規(guī)劃,充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。如何高起點搞好區(qū)域綠化規(guī)模?我認為必須突出四點:一是要注重規(guī)劃的整體性。要把綠化規(guī)劃融入國民經(jīng)濟與社會事業(yè)建設(shè)總體規(guī)劃,統(tǒng)盤考慮,一同規(guī)劃。二是要注重規(guī)劃的長遠性。要具有戰(zhàn)略眼光,要經(jīng)得起歷史檢驗,注重品位,提高檔次,在一定階段、一定區(qū)域內(nèi)能夠保持領(lǐng)先地位。三是要注重規(guī)劃的可行性。綠化規(guī)劃要切合實際,堅持因地制宜,分類指導。集鎮(zhèn)老區(qū)要體現(xiàn)古韻,集鎮(zhèn)新區(qū)要體現(xiàn)海派;農(nóng)村道路、河道綠化要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,城鎮(zhèn)綠化要配合景點景觀建設(shè)。四要注重規(guī)劃的嚴肅性。規(guī)劃一旦確定,必須不折不扣執(zhí)行。從今年開始,全市所有建設(shè)項目規(guī)劃審批,要嚴格按照創(chuàng)建國家園林式單位要求,實行綠化規(guī)劃“一票否決制”。希望規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展計劃局等部門嚴格把關(guān)。另外,今后凡是涉及到全市綠化重點工程、標志性綠化工程規(guī)劃一定要堅持專家論證、集體會商。
四、排除困難,集思再寬廣一點。盡管目前全社會全民綠化意識有所提高,但真正按照綠化高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高速度推進的要求組織實施,將會遇到一系列難題。這有來自于輿論的壓力,有來自于利益的撞擊,有來自于條件的制約,等等。作為我們各鎮(zhèn)分管綠化工作的領(lǐng)導同志和市綠委成員單位的負責同志,必須堅定信心,想方設(shè)法,全力以赴,克難求進。一要排除自身思想的束縛。既要防止地方綠化工作滿足感,也要克服地方綠化工作畏難感,更要消除地方綠化工作麻木感,牢固確立“為官一任,造綠一方”的責任感、使命感、緊迫感。要善于當好參謀、做好工作,爭取黨委、政府支持,爭取干部群眾的理解。二要化解資金籌措的矛盾。綠化需要大量的投入,全憑財政投入難以承受,只能舉全社會之力分而治之。按照“人民事業(yè)人民辦、辦好事業(yè)為人民”的原則,堅持“誰建設(shè)誰綠化、誰受益誰出資”,通過“政府財政撥款引導,單位先行組織墊支,群眾受益以后分攤”的辦法,妥善解決綠化建設(shè)資金不足的問題。三要超脫傳統(tǒng)綠化的做法。過去全市綠化工作中,大多數(shù)地方、部門采用行政行為較多,運用經(jīng)濟杠桿、法律手段較少;號召發(fā)動工作抓得多,檢查落實功夫花得少;重栽輕管現(xiàn)象比較突出。面對這些問題,各地要認真研究,深化改革,開拓創(chuàng)新,有的放矢,按照市場運作的辦法,全力推進全市綠化工作。
同志們,新時期賦予綠化工作新要求,新時代賦予我們領(lǐng)導新使命。希望大家抱著領(lǐng)先發(fā)展的氣魄,懷著熱愛事業(yè)的感情,摯著孜孜不倦的追求,大手筆、大踏步推進全市綠化工作,真正無愧于人民、無愧于歷史。
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同志們:
這次全區(qū)造林綠化工作會議的主要任務是:回顧總結(jié)去年全區(qū)造林綠化工作情況,表彰一批先進單位和個人,部署落實今年造林綠化工作各項措施,動員全區(qū)上下進一步認清形勢,明確任務,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,扎實工作,加快發(fā)展,努力開創(chuàng)全區(qū)造林綠化工作新局面。下面,講三個方面的意見。
一、認清形勢,提高認識,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)造林綠化工作
去年是全區(qū)綠化投入、綠化建設(shè)前所未有的一年。一年來,全區(qū)各地按照“打造綠色武進__、建設(shè)生態(tài)家園”的總體要求,結(jié)合__市創(chuàng)建省級園林城市和我區(qū)開展農(nóng)村“三清”活動,堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效率管理、高速度推進,全區(qū)城鄉(xiāng)綠化事業(yè)有了突破性進展。一是綠地總量快速增長。全區(qū)新增成片造林面積447公頃,其中防護林280公頃,分別比上年增12.03%、171.8%;森林覆蓋率達16.8%,比上年提高2個百分點;新建農(nóng)田林網(wǎng)266.6公頃,完善提高933公頃;累計完成四旁植樹120萬株。城區(qū)綠地面積達386.76公頃,比上年提高35.7%,綠地率達14.88%,綠化覆蓋率達16.37%,分別比上年提高3.93、4.32個百分點,人均公共綠地為8.73平方米,比上年提高22%;鎮(zhèn)區(qū)綠地率達28.65%,綠化覆蓋率達30%,人均公共綠地達9.5平方米,基本與上年持平。二是重點工程加快推進。去年,全區(qū)共實施綠化重點工程18項,其中__市領(lǐng)導綠化工程4項。__主入口廣場綠化工程、__大道綠化工程、__大道綠化工程、生態(tài)公益林建設(shè)國債項目、__南路綠化工程等一批規(guī)模大、品位高的重點綠化工程的啟動實施,提高了全區(qū)綠化的總體水平。長江中下游防護林建設(shè)工程全面竣工。通過重點工程的實施,全區(qū)新增綠地面積361公頃。三是綠化品位明顯提高。各地堅持高起點規(guī)劃,高標準建設(shè),注重喬、灌、草的搭配和面的和諧,涌現(xiàn)出了一批亮點工程。如:__路景觀工程凈增綠地面積35.05公頃,栽植各類植物品種65個,建設(shè)8個區(qū)域綠化景點,被評為__市優(yōu)秀領(lǐng)導綠化工程。同時,創(chuàng)建了一批園林式單位,去年全區(qū)創(chuàng)建市級庭園綠化達標單位29個、市級園林式單位17個、市級園林式居住區(qū)3個。到目前為止,全區(qū)共有市級庭院綠化達標單位373個,市級園林式單位17個,市級園林居住區(qū)3個,省級園林式單位4個。四是綠化內(nèi)涵不斷延伸。各地注重拓展綠化內(nèi)涵,把綠化工作與農(nóng)民致富結(jié)合起來,林果茶和花卉苗木兩大經(jīng)濟板塊建設(shè)加快,全區(qū)林果面積達2580公頃,比上年增7.5%,花木面積8186公頃,比上年增9.6%;把綠化工作與復綠整治結(jié)合起來,啟動采石宕口復綠工程,去年共實施4個宕口整治復綠,完成土石方10萬多方,種植國外松、女貞、楊梅等3萬多株,復綠面積7公頃。
去年,全區(qū)綠化工作之所以取得如此顯著的成績,我想,主要是我們抓好了以下幾方面工作:一是逐級落實責任。各級把綠化工作放到了重要位置,強化組織領(lǐng)導,逐級落實責任。在去年全區(qū)綠化工作會議上,區(qū)與各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))簽訂了綠化工作責任狀,明確了各鎮(zhèn)綠化工作的主要任務,并把綠化工作作為鎮(zhèn)干部目標考核和文明鎮(zhèn)建設(shè)的主要內(nèi)容。同時,區(qū)明確11項綠化工程作為今年區(qū)級綠化重點項目,由區(qū)領(lǐng)導負責掛鉤。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))也相應建立健全了鎮(zhèn)干部綠化工程領(lǐng)導掛鉤制度。區(qū)綠委各成員單位也根據(jù)各自職責,密切配合,通力協(xié)作。二是嚴格規(guī)劃調(diào)控。全區(qū)各級、各部門認真貫徹落實國務院《城市綠化條例》、江蘇省《城市綠化管理條例》和建設(shè)部《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標規(guī)定》等法律規(guī)定,嚴格執(zhí)行“綠色圖章”制度。對于在城區(qū)和各鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴建項目的綠化工程設(shè)計方案,都嚴格按照規(guī)定程序進行審批,保證建綠面積,使一批新建項目都按照創(chuàng)建園林式單位的總體要求,同步建設(shè)了滿足綠地指標的綠化工程。去年,共辦理綠化工程審批4項。三是堅持多方投入。去年是城區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)之年,也是綠化投入最多的一年。各地多方籌集資金,保證綠化投入,形成了以政府投入為主體、社會投入為補充的綠化投資格局。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)共投入綠化經(jīng)費2.295億元,比上年提高2%,其中交通綠化1400萬元,園林綠化3800萬元,水利綠化250萬元,生態(tài)防護林500萬元,單位庭園綠化5000萬元,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整6000萬元,衛(wèi)生鎮(zhèn)建設(shè)3000萬元。一批工礦企業(yè)也紛紛增加綠化投入。如:軌道車輛牽引傳動工程技術(shù)中心投資50萬元,建設(shè)綠地5.33公頃,廠區(qū)綠地率達40%。四是營造濃厚氛圍。各級、各部門充分發(fā)揮領(lǐng)導的示范帶頭作用,積極參與各類綠化活動。去年植樹節(jié),區(qū)四套班子領(lǐng)導上山挖塘植樹。區(qū)級機關(guān)各部門、鎮(zhèn)政府和群眾團體也相繼組織開展義務植樹活動,種新婚樹、成才樹、世紀樹,建共青林、共青園、成人紀念林、青年路。區(qū)級新聞媒體多次進行了綠化專題報道,把全區(qū)全民義務植樹活動推向了高潮。據(jù)不完全統(tǒng)計,全區(qū)有54.58萬人次參加了全民義務植樹活動,累計義務植樹達58.5萬株。五是規(guī)范綠化管理。各級綠化主管部門認真履行職責,完善綠化長效管理措施。強化護林防火工作,健全山林火災預警制度,山林火災撲救能力全面提升;強化森林植物產(chǎn)地檢疫,規(guī)范森林植物調(diào)運檢疫,有效地防止了森林病蟲擴散蔓延和其他危險性病蟲的傳入;強化林木采伐監(jiān)管,進一步規(guī)范樹木采挖、移植行為;組織開展林業(yè)資源調(diào)查工作,全面掌握了全區(qū)林業(yè)資源情況;進一步強化野生動物的保護管理工作,有效遏制了野生動物的非法流通。所有這些成績的取得,都離不開在座各位的共同努力。在此,我謹代表區(qū)政府向你們,并通過你們向廣大奮戰(zhàn)在綠化林業(yè)工作一線的干部職工表示衷心的感謝!并致以親切的慰問!
在肯定成績的同時,我們也應該看到當前全區(qū)造林綠化工作中存在的問題。一是綠化工作的認識有待于進一步增強。部分地方領(lǐng)導還沒有真正認識到綠化工作的重要性,重經(jīng)濟,輕生態(tài)的現(xiàn)象還有所存在。二是綠化工作的水平有待于進一步提高。按照國家新的統(tǒng)計標準,目前我國城市人均公共綠地面積7.73平方米,城市建成區(qū)綠地率水平為24.8%,城市建成區(qū)綠化覆蓋率平均水平為29.5%,而我區(qū)城區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率只有16.37%,遠遠低于這一指標。三是綠化工作的基礎(chǔ)有待于進一步夯實。綠化費收繳不足,群眾自發(fā)性組織義務植樹的現(xiàn)象還比較少見。四是綠化工作的管理有待于進一步完善。雖然“年年種樹不見綠”的現(xiàn)象有所改變,但是只種不管的現(xiàn)象還有所存在,亂占林地、亂伐林木事件時有發(fā)生;部分村級道路在改造中未留綠化地,農(nóng)田林網(wǎng)化率有所下降。
肯定成績可以堅定我們的發(fā)展信心,看到不足可以增強我們的工作動力。這些問題的存在。我看主要應該從我們的主觀上多找原因,從我們的工作上多找差距,從而進一步提高思想,切實增強對搞好造林綠化工作的認識,迎難而上,勇于開拓,敢于勝利,爭創(chuàng)一流,促進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展。
一要從和諧發(fā)展的高度增進共識。在黨的十六屆三中全會提出以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀的基礎(chǔ)上,十六屆四中全會又從加強黨的執(zhí)政能力的角度,明確提出了把建設(shè)社會主義和諧社會作為黨執(zhí)政的重要目標,并把和諧社會建設(shè)放到經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)并列的突出位置。這對于實現(xiàn)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)國家的長治久安意義重大。是我們黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本理念。生態(tài)環(huán)境、自然資源是人類世世代代發(fā)展所必需的條件。建設(shè)社會主義和諧社會,其中一個重要方面就是要在開發(fā)利用自然資源中實現(xiàn)人與自然的和諧相處,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。近年來,我們在經(jīng)濟發(fā)展的同時,也付出了沉重的環(huán)境和生態(tài)代價。如果再不重視生態(tài)環(huán)境建設(shè),任其惡化,將會嚴重制約經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。加快造林綠化步伐,可以改善生產(chǎn)生活環(huán)境,有利于把人與自然的和諧發(fā)展落到實處。從和諧發(fā)展的高度來看,我們必須加快造林綠化步伐,為經(jīng)濟社會的全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二要從率先發(fā)展的角度增進共識。黨的十六大把可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改善,確立為全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容和奮斗目標。省委、省政府將社會環(huán)境和生態(tài)建設(shè)確立為率先建設(shè)全面小康和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的十項重要內(nèi)容之一?!靶】挡恍】担瑑陕适菞l杠”,兩率就是森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率。在小康指標中,森林覆蓋率要達到20%,城市綠化覆蓋率要達到40%。而我們目前的森林覆蓋率和城市綠化覆蓋率分別僅16.37%和16.8%,與小康指標還有較大差距。同時,隨著國家宏觀調(diào)控趨緊,土地管理更加嚴格,綠化用地受到限制,城市綠化覆蓋率的提高受到制約。在區(qū)委九屆十二次全體(擴大)會議上,__著重指出,“兩率”問題是我區(qū)先行“兩個率先”指標中實現(xiàn)難度最大的一個項目。我們一定要嚴格把握率先建成全面小康的要求,及早動手,科學規(guī)劃,高點定位,爭取主動,全面鋪開。全區(qū)上下一定要站在這樣的角度,來認識和關(guān)注這個問題,增強自覺性,形成主動性。
三要從應對競爭的層面增進共識。綠化是品牌,更是生產(chǎn)力。綠色環(huán)境的競爭,是今后區(qū)域競爭的焦點之一。加快造林綠化步伐,能夠大大提高城市的品位和檔次,樹立良好的對外形象,增強一個地區(qū)的凝聚力和吸引力,聚集人氣,聚集人才,聚集資金,聚集技術(shù),聚集一切有利于發(fā)展的要素。實踐也很好證明了這一點。目前常熟、昆山、張家港的綠化建設(shè)力度空前、手筆驚人,相互間形成了激烈角逐的局面。他們的城市綠化覆蓋率分別達到57.12%、40.47%、40.2%。他們的綠化為什么得到這樣快的發(fā)展,因為他們在發(fā)展到一定水平后,意識到了綠化環(huán)境作為一種城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要性,意識到了綠化環(huán)境在聚集人口、凝聚人氣、吸引人才等方面的重要性,意識到了綠化環(huán)境在經(jīng)營城市、促進經(jīng)濟發(fā)展中的重要性。他們的今天就是我們的明天,我們應當從他們的實踐中有所啟發(fā),在學習他們的過程中加快發(fā)展,堅定建設(shè)綠色__的信心和決心,加速形成獨具個性的城市特色,加速形成新一輪競爭的先發(fā)優(yōu)勢。
四要從造福于民的方面增進共識。綠色環(huán)境是最佳人居環(huán)境的第一要素。造福于民,就是要求我們要做各項工作堅持以人為本,從人民群眾的利益出發(fā)。綠化是城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,在保持城市生態(tài)平衡、完善城市環(huán)境面貌,是其他基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的,也是提高人民生活質(zhì)量不可缺少的依托條件。古人講:“食必常飽,然后求美;衣必常暖,然后求麗。”隨著居民物質(zhì)條件的不斷改善,大家對生活質(zhì)量的要求也在不斷提高,能夠在工作和勞累之余盡情呼吸大自然清新的空氣,在綠樹成蔭的街道上散步,在滿是花草的公園休憩成為廣大群眾的迫切愿望。盡可能滿足人民群眾的這些愿望,造福于民,就是以人為本在我們工作中的具體體現(xiàn)。但人的需求是不斷提升的,要使群眾今后滿意,滿足于現(xiàn)狀肯定不行,必須與時俱進。我們一定要追求林在城中、城在林中、村在綠中、人在景中的新境界,讓群眾在環(huán)境的改進中感受變化、體味發(fā)展。因此,我們必須站在代表人民群眾根本利益的高度,解決好人民群眾關(guān)心的,希望解決的事情,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的人居環(huán)境。
總之,我們一定要以對人民、對歷史高度負責的精神,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,把綠化工作作為關(guān)系經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的一項重要任務,切實抓緊抓好,推動我區(qū)綠化建設(shè)邁上一個新臺階。
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今年全區(qū)造林綠化工作的指導思想:以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀為指導,環(huán)境與經(jīng)濟、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展為中心,先行“兩個率先”為目標,按照“綠色、生態(tài)、花園”的要求,認真貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,進一步解放思想,與時俱進,深化改革,創(chuàng)新機制,加快建設(shè)“綠色__”,全面提高造林綠化總量,促進人與自然的和諧共處,努力實現(xiàn)山川秀美的生態(tài)文明社會,為建設(shè)社會主義和諧社會作出應有貢獻。
今年全區(qū)綠化工作目標任務是:新增綠地550公頃,城區(qū)綠化覆蓋率達18%,集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達30.5%,全區(qū)森林覆蓋率達17.2%。
要完成上述目標任務,既要抓好行之有效的傳統(tǒng)辦法,更要創(chuàng)新工作思路,摸索新的辦法,與時俱進,更好地適應新形勢、新情況的的發(fā)展。重點要抓好以下幾個方面。
(一)堅持工程建綠。工程建綠是我區(qū)近年來城區(qū)和集鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)取得突破性進展的重要舉措,是被實踐證明了的有效方式。我們要長期不懈地堅持下去。今年要把綠化工作的重心繼續(xù)放在工程建綠上,上下結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動,大范圍推進、大手筆建設(shè),形成全覆蓋、立體式、多網(wǎng)絡的綠化大格局。在城鎮(zhèn)綠化上:城鎮(zhèn)是人口最密集的地方,是市民生活、工作、學習的主要場所,也是最體現(xiàn)城鎮(zhèn)功能、城鎮(zhèn)形象的區(qū)域。城鎮(zhèn)綠地偏少,是我區(qū)先行“兩個率先”的重點和難點。因此,要將城鎮(zhèn)綠化繼續(xù)放到重要位置。年內(nèi),確保城區(qū)新增綠地100公頃,鎮(zhèn)區(qū)新增綠地60公頃。一是重點抓好__二期工程建設(shè)。按照常州市創(chuàng)建省級園林城市的要求,完成淹城森林公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大樹移植,新增綠地40公頃,使綠地總量達到93公頃,做成一個亮點工程。二是抓好市民廣場和城建規(guī)劃館二期工程綠化工程。年內(nèi)完成4萬平方米的綠化廣場、長200米寬21米的銀杏大道建設(shè);三是按照市民出行300-500米有一處面積不少于500-平方米游園綠地的要求,堅持一景一園的原則,突出抓好公共綠地、街頭綠地、小區(qū)綠地等小游園建設(shè)。在道路和河道綠化上:要突出重點,建設(shè)“精品”路段和河段。對已經(jīng)建成的“綠色通道”和“綠色湖畔”,要組織“回頭看”,堅持因地制宜,有針對性地進行補缺補差。對于重點交通要道、河道沿線兩側(cè)綠化要努力向彩化、香化、美化方向發(fā)展。如:__綠化工程重點要突出樹種搭配,按照適地適樹的原則,建設(shè)針闊混交、立體復層的綠化帶,寬度按照國家規(guī)定標準,不求寬只求“精”,建成“精品”路段和示范工程,確保新增綠地100公頃。同時,要積極推進濕地保護林網(wǎng)建設(shè),抓緊完成__制濕地建設(shè)和沿岸帶生態(tài)修復工程方案設(shè)計,力爭在5月份以前完成一期工程建設(shè)。啟動_湖生態(tài)濕地建設(shè),保護_湖生態(tài)環(huán)境。在農(nóng)村綠化上:完成成片造林335公頃,其中防護林300公頃,經(jīng)濟林33公頃。一是抓好山區(qū)綠化工程建設(shè)。加快丘陵崗地森林植被恢復工程建設(shè),完成1000畝荒山生態(tài)林、1000畝封山育林、200畝國外松和女貞水土保持林的建設(shè)任務。結(jié)合山區(qū)造林,種植女貞、香樟等阻燃防火樹種,抓好防火林帶建設(shè)。今后凡新造林地,必須按標準配套建設(shè)防火林帶,在林區(qū)建設(shè)的各類工程設(shè)施,必須開設(shè)防火隔離帶或營造防火林帶,確保全年完成5萬米防火林帶建設(shè)。二是加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合中低產(chǎn)田改造和鎮(zhèn)村道路建設(shè),加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)步伐,確保改造一處田塊,建成一片林網(wǎng)。年內(nèi),新建農(nóng)田林網(wǎng)660公頃,完善提高1000公頃。三是進一步推進宕口復綠工程建設(shè)。今年區(qū)將把宕口復綠作為有山鎮(zhèn)的綠化考核的重要內(nèi)容。凡有宕口的鎮(zhèn)都要把宕口復綠工作放到重要內(nèi)容,盡早規(guī)劃,盡快實施,還山于綠色。四是加快綠色經(jīng)濟建設(shè)。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快東南特色林果帶基地和西片花卉苗木基地建設(shè)。
(二)堅持規(guī)劃建綠。綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分,是實施綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍圖。各地要在總體規(guī)劃指導下,準確地把握功能定位,本著塑造大園林、大綠化格局,貫徹綠化大樹化、園林化、立體化、森林化和城郊一體化的總體思路,牢固地樹立“規(guī)劃建綠”的觀念。一是要及時修訂綠化發(fā)展規(guī)劃。在《__區(qū)—綠化發(fā)展規(guī)劃》的指導下,我區(qū)的綠化取得了較好成果,但是在先行“兩個率先”的新形勢下,規(guī)劃已經(jīng)滯后。區(qū)綠委辦要根據(jù)我區(qū)先行“兩個率先”的實際,結(jié)合“十一五”發(fā)展規(guī)劃的制定,組織人員,廣泛調(diào)研,科學合理地修訂綠化規(guī)劃,合理確定綠化用地布局和規(guī)模,明確規(guī)劃近期、遠期建設(shè)目標,并做好與其他相關(guān)規(guī)劃的相互銜接,提高規(guī)劃的科學性和可操作性。二是要做好工程規(guī)劃。在規(guī)劃制定過程中,要注意綠地的連通性、城郊綠地的結(jié)合性、景觀與生態(tài)的共融性,并在科學性基礎(chǔ)上追求藝術(shù)性。對綠化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),特別是中心區(qū)與人口居住密集區(qū)域,要舍得拿出寸土寸金的中心地段搞綠化,劃定合適的區(qū)位用于公園綠地建設(shè),為居民休閑娛樂提供必要的場地,均衡綠地布局,改善中心區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。對于區(qū)級重點綠化工程,要選擇知名度高、成果多的一流的設(shè)計單位來做,引入人文理念,運用現(xiàn)代園藝手法,根據(jù)功能需要,注重喬冠花草的搭配,平交立面的處理,水陸綠色的銜接,建設(shè)錯落有致的綠色景觀,體現(xiàn)富有特色的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵,力求花草樹木的實用功能和美化功能的有機統(tǒng)一,達到功能齊全、亮麗秀美。尤其要在色彩、造型、變化、藝術(shù)性等方面花大力氣,放大綠化手筆,做足綠色文章,建成全區(qū)的亮點工程、示范工程,體現(xiàn)我區(qū)的綠化品位和水平。對于面上工程也要體現(xiàn)__特色和水平。三是嚴格執(zhí)行規(guī)劃。綠化“綠線”和建筑紅線都是城市建設(shè)管理的“高壓線”,任何單位和個人不得隨意違反和侵犯,要堅決維護規(guī)劃的法定性、權(quán)威性。規(guī)劃確定的綠化用地不得隨意改作它用,更不能隨意進行新的經(jīng)營性開發(fā)建設(shè),對不符合規(guī)劃要求的項目建設(shè),要堅決予以糾正。要加強對各類新建、擴建、改建工程項目監(jiān)督管理,采取有效措施保障城市綠化建設(shè),將項目建設(shè)綠化用地指標落到實處。近年來,“綠色圖章”制度為規(guī)劃控制提供了制度保障,但隨著《行政許可法》的實施,這項制度已經(jīng)取消。因此,我們必須要積極探索新的實現(xiàn)方法。__市在“綠色圖章”制度取消后,及時出臺了“綠線管理”制度,各類建設(shè)工程的綠化配套項目要與主體工程同步設(shè)計、同步施工,不得擅自減少綠化面積,達不到規(guī)定標準的,不得投入使用。這是在《行政許可法》實施后,“綠色圖章”制度新的實現(xiàn)模式。請區(qū)綠委辦及時組織調(diào)查研究,認真貫徹落實。
(三)堅持全民建綠。義務植樹具有法定性、全民性、公益性。組織開展義務植樹活動,對于增強市民的“愛綠、知綠、護綠、增綠”意識,營造積極向上的社會風氣具有積極作用。俗話說的好,“不當家,不知柴米貴”,我認為,不參加義務植樹,就不知愛惜樹木,而且,我們還有一個傳統(tǒng)觀念,就是“種樹是積德”。因此,各地以提高盡責率為重點,動員和引導廣大干部群眾自覺參與,把全民義務植樹運動抓出實實在在的成效。一是要及早計劃,盡快制定全民義務植樹活動方案。區(qū)綠委辦要根據(jù)今年春季綠化造林任務和進度的要求,制定全區(qū)開展全民植樹活動計劃;各鎮(zhèn)要結(jié)合實際,也要拿出整體活動計劃,包括目標任務、序時進度、地塊選擇、林種確立、人員組織、經(jīng)費來源等,將義務植樹任務納入當?shù)啬甓戎矘湓炝志G化計劃,落實到山頭、地頭,落實到個人,及時報區(qū)綠委辦備案,作為今后考核的依據(jù)并長期堅持。二是要大膽探索,不斷豐富和完善義務植樹的實現(xiàn)形式。各地要面對新形勢,大膽探索義務植樹的實現(xiàn)形式,拓展公民履行植樹義務的方式方法,只要有利于提高盡責率,各種各樣的方式和途徑都可以試、可以闖。要加大義務植樹的頻率、范圍和質(zhì)量。要大力推進非公有制林業(yè)的發(fā)展,切實落實“誰造誰有、合造公有”的政策,吸引、鼓勵和支持個人、企業(yè)和社會團體等各種投資主體通過認建、認養(yǎng)、認管和栽植等方式,參與綠化建設(shè),形成有效的綠化動力機制。要鼓勵不同年齡結(jié)構(gòu)、不同職業(yè)的社會各階層廣泛參與,倡導以認建認養(yǎng)綠地、以樹代墳、門前綠化“三包”和承包管護古樹名木等形式履行植樹義務,建設(shè)“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“紀念林”,營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻綠色的社會時尚。三是要突出成效,狠抓義務植樹基地建設(shè)。建設(shè)基地是避免義務植樹工作流于形式的重要手段,是體現(xiàn)義務植樹成效的得力措施,是新時期抓好義務植樹工作的主要途徑。這項工作我在前年的綠化工作會議上已經(jīng)講過,但是幾乎沒有地方實施,今年,各地要在“搞活機制、加強管理、突出成效”上多動腦筋,通過劃定一塊地方作為義務植樹基地,在植樹節(jié)期間,組織開展義務植樹活動,這樣既節(jié)省投資,又可體現(xiàn)義務植樹成果,還可為我區(qū)綠地率提高作出貢獻。這項工作以各鎮(zhèn)為主,區(qū)綠委辦配合,把這項工作真正開展起來。
(四)堅持管理建綠。造林綠化最根本的目的,就是為了提高綠地率。俗話說“三分種、七分管”,決不能畢其功與一役。要堅持種管并重,科學管理,認真探討和大膽實踐市場經(jīng)濟條件下的管護新辦法,降低管護成本,提高管護效果。一是要注重保護原有樹木。我區(qū)上世紀七、八十年代修建的農(nóng)村道路兩側(cè)林帶已經(jīng)成林。但是部分地方在近兩年來的農(nóng)村村級道路改造過程中,沒有正確處理好道路改造和樹木保護之間的關(guān)系,過分專注道路改造,把道路兩側(cè)的林帶都砍伐怠凈,只見水泥路、不見綠色樹。因此,我們在工程建設(shè)過程中,不能因為建設(shè)而毀壞現(xiàn)有成果,這是一種短期行為,必須要及時糾正。要嚴格執(zhí)行采伐許可證制度,注重現(xiàn)有成果的保護,能不砍盡量不砍,能移植的盡量移植。農(nóng)發(fā)區(qū)在這方面做的很好,他們在創(chuàng)業(yè)北路建設(shè)過程中,注重了原有樹木的保護,利用單行道的行式,保住護路林帶,做到道路建設(shè)和林木保護兩不誤。_區(qū)長也十分重視原有林木的保護,在__市民廣場建設(shè)過程中,特意要求建設(shè)單位合理調(diào)整建設(shè)規(guī)劃,把建設(shè)區(qū)內(nèi)原有的大樹、古樹納入工程建設(shè)總體規(guī)劃,實踐也證明,這也成為工程建設(shè)中一個亮點。我有這樣一個觀點:“存在的,就是合理的”,現(xiàn)有的綠化是大自然送給我們的財富,我們一定要好好珍惜,加倍愛護。尤其要抓好村莊綠化工程。過去,我們農(nóng)村有“日不見村,夜不見燈”的良好現(xiàn)象。當前,部分地方在村莊建設(shè)的過程中不注重保護家前屋后的樹木,“日不見村,夜不見燈”的良好現(xiàn)象一去不復返。各地要把村莊綠化工作放到重要位置,鼓勵村民開展家前屋后植樹,盡快改變當前村莊綠化現(xiàn)狀。各地在中心村建設(shè)規(guī)劃過程中,將把綠化作為一個重要指標,確保樹、房同時建設(shè)。二是要實行綠地占補平衡制度。目前導致現(xiàn)有林木保護不力的一個重要原因就是沒有建立起嚴格的綠地保護制度。因此,今年我區(qū)要建立綠地占補平衡制度。任何單位利用綠地建設(shè)的,必須要通過綠化委員會的審批,占一補兩,毀壞一棵種植兩棵,決不能因建設(shè)而毀綠。這方面,蘇北盱眙縣的政策更加嚴格,他們要求伐“一”植“五”。請區(qū)綠委辦牽頭組織好這方面的調(diào)研,盡早出臺相應政策,確保樹木保護工作落到實處。三是創(chuàng)新管護模式。對于城市主、次干道的綠化、大中型公共綠地的管理要堅持公開、公平、公正的原則,面向社會公開招標,走市場化、社會化、專業(yè)化的道路。請區(qū)建設(shè)局拿出實實在在的措施,在這方面有所突破。
在人大評議會上的講話篇六
同志們:
在州委“先教”辦和州委第“先教”9督導組的有力指導和幫助下,經(jīng)過局黨支部、局先教辦及全體黨員的共同努力,我局在先進性教育活動學習動員階段的各項任務已經(jīng)基本完成,取得了預期效果,經(jīng)過督導組同意,報州委先教辦批準,從現(xiàn)在起轉(zhuǎn)入分析評議階段。今天召開第二階段的動員大會,對學習動員階進行總結(jié),對分析評議階段進行部署。
一、認真總結(jié)學習動員階段工作情況,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,堅定信心。
我局1月26日召開保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動動員大會以來,堅決貫徹州委先進性教育活動領(lǐng)導小組和局先教辦的各項工作要求,加強領(lǐng)導,精心組織,積極穩(wěn)妥地推進學習動員階段的各項工作。目前,已基本完成規(guī)定的學習內(nèi)容和學習課時。心得體會和學習筆記也已撰寫完畢。存在的主要問題和黨員先進性的具體要求及不合格黨員的具體表現(xiàn)已形成書面成果上報??偟目?,我局開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開局良好,進展順利,取得了較好成效,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
1、基本做法和特點
(一)、黨組高度重視,帶頭學習。一是把握大局,統(tǒng)一思想,精心組織。1月17日以來,局先教辦多次召開會議,認真?zhèn)鬟_學習有關(guān)文件精神,學習劉道平和足麥同志及周道平同志的重要講話,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強責任感和使命感。成立了先進性教育活動領(lǐng)導小組和辦公室,制定了工作職責和工作制度。二是突出重點,結(jié)合實際,深入思考。緊密聯(lián)系當前的環(huán)境保護形勢和開展先進性教育活動,著力解決環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)管中的突出問題作為教育活動的重點進行學習。積極參加了州委第9督導組組織的各類專題報告。三是加強領(lǐng)導,嚴格要求,保證質(zhì)量。堅持高標準、嚴要求,及時發(fā)現(xiàn)和指出問題,并提出具體要求。局先教辦共組織集中學習11次(33學時),專題討論2次,形勢報告1次,觀看警示片2次,撰寫心得體會22篇,讀書筆記18本,懇談會1次,訪貧濟困1次,知識競賽1次。下發(fā)了8個文件,印發(fā)了12期簡報。四是以身作則,帶頭示范,推動學習。開展先進性教育活動以來,我局黨員領(lǐng)導干部始終以一名普通黨員的身份參加集中學習和討論,帶頭為全體黨員和全局職工上黨課。
(二)、堅持聯(lián)系實際,邊學邊改。一是從影響群眾切身利益的問題改起,在密切黨群干群關(guān)系上見實效。把關(guān)心群眾生活,密切黨群干群關(guān)系,作為整改的第一步,開展了向困難群眾送溫暖活動,走訪和慰問退休、生病職工,積極幫助他們解決生活中遇到的突出困難。進一步拉近了與群眾的感情。二是從干部作風問題改起,在服務基層、促進工作上見實效。開展了萬人評風活動,共發(fā)放測評表44份,收回40份,收回率為91%。共收到來自黨委、人大、政協(xié)、群眾、服務對象和有關(guān)單位代表的意見、建議26條,其中對我局提出建議13條,意見11條,希望2條。切實把黨員干部作風作為邊學邊改的重點,要求黨員干部自覺增強服務意識,深入實際,調(diào)查研究,幫助服務對象解決實際問題。三是結(jié)合崗位實際,認真開展保持黨員先進性具體要求大討論,在確立行為準則上見成效。緊密結(jié)合本單位實際、崗位實際、黨員自身實際,認真開展黨員保持先進性具體要求的大討論?;靖爬ê吞釤挸隽思确宵h章,又體現(xiàn)時代精神、反映不同類型、符合崗位實際的保持黨員先進性的具體要求。
(三)、正確處理工、學矛盾,做到“兩促進、兩不誤”。針對業(yè)務工作繁重的情況,采取“休息時間擠一點,工作時間搶一點,睡覺時間讓一點”用海綿擠水的方法,自覺進行學習。利用雙休日的時間集中黨員進行學習;針對出差多的特點,要求出差人員帶著學習材料,完成規(guī)定的學習內(nèi)容和做好學習筆記,并進行檢查。
,在此基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新,突出特色,狠抓、實抓,取得了階段性的成果。2、取得的成效
一是廣大黨員對開展先進性教育活動的認識得到進一步提高,政治意識、大局意識、責任意識進一步增強。廣大黨員感到,中央決定在新時期、新階段全黨開展這次先進性教育活動意義重大,非常及時,很有必要。廣大黨員深感先進性教育和先進性要求對環(huán)境保護工作有著巨大的指導和推動作用。大家認識到,環(huán)境狀況直接關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系到黨和政府構(gòu)建和諧社會的執(zhí)政目標。一定要找準環(huán)境保護在開展工作中的突出問題,進一步轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變工作方式、轉(zhuǎn)變工作作風,高標準嚴要求,深入學習思考,樹立政治意識、大局意識、責任意識,努力開創(chuàng)我州環(huán)保工作新局面。
二是廣大黨員對“三個代表”重要思想的理解得到進一步深化,思想覺悟、理論水平有了新的進步。通過教育活動,廣大黨員進一步加深了對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的理解。大家普遍認識到,“三個代表”重要思想是系統(tǒng)的科學理論,內(nèi)涵豐富、博大精深,只有深入持久地學,才能真正學懂弄通?!叭齻€代表”重要思想又是全面建設(shè)小康社會的指導方針,必須認真實踐、努力實現(xiàn),才能推進各項事業(yè)的發(fā)展。不僅要把學習實踐“三個代表”重要思貫穿先進性教育活動始終,而且要貫穿到各項工作中去。
在人大評議會上的講話篇七
一、肯定成績,總結(jié)經(jīng)驗,切實增強做好下半年工作的信心和決心工業(yè)規(guī)模以上增加值完成3578萬元,占全年目標7000萬元的51.1%,位居全縣第五。
4月已建成并投產(chǎn),擁有標準化廠房5000平方米,各類專用大型設(shè)備30余臺,主要為中信重機等多家大型企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的`產(chǎn)品及其配套件服務,可實現(xiàn)當年生產(chǎn)當年見稅。4、旅游開發(fā)取得新進展:施工隊已進駐,重點工程正在緊鑼密鼓施工之中。存在問題:1、稅收不過半;2、招商引資無明顯行動;3、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)形勢嚴峻;4、干部作風亟待轉(zhuǎn)變。
二、明確目標,樹立信心,切實抓好下半年工作的關(guān)鍵和重心2、招商引資和新上項目:繼續(xù)實行全員招商機制,年初確定的目標不變,考核不變,獎懲不變。4、新農(nóng)村建設(shè):(1)提高認識,把此項工作作為政治任務。上半年疙瘩、紙坊已經(jīng)被縣電視臺曝光。(2)強化措施,各重點村必須加大投入,根治死角,建立長效機制,出形象,有進度。(3)嚴格獎懲,給我鄉(xiāng)抹黑的堅決處理。6、安全生產(chǎn):盡管三令五申,安全事故仍有發(fā)生。形勢仍然嚴峻。工業(yè)、消防、交通、防汛、防火、旅游、衛(wèi)生仍是重點。(4)項目資金爭取二、強化措施,加壓奮進,確保圓滿完成全年各項責任目標。
1、要切實增強責任意識:要帶著責任心去工作,敢于擔當,敢于承擔責任、觸及矛盾;拒絕一切借口,帶著沒有任何借口的習慣去工作。
2、要狠抓落實:落實反映水平,落實體現(xiàn)能力。不抓好落實,再好的思路也是紙上談兵,再美的藍圖也是空中樓閣。一定要以更加強烈的使命感、更加緊迫的責任感,撲下身子,扎實工作,求真務實,取得實效。
3、要勇創(chuàng)一流:去年我們共榮獲26項榮譽,要繼續(xù)發(fā)揚爭先創(chuàng)優(yōu)意識,凡事要想高標準看齊,向細微處努力。
4、要樹立正氣:講政治、講團結(jié)、講大局,堅決打擊歪風邪氣。
5、要加強考核:新的績效考核已經(jīng)出臺,要通過考核檢驗能力、認識干部、使用干部。
在人大評議會上的講話篇八
根據(jù)市人大會的安排,整個評議工作從5月份起至明年4月份止,時間跨度較大。這次的人大評議,融人大會監(jiān)督、人大代表監(jiān)督和公眾監(jiān)督為一體,是監(jiān)督事和監(jiān)督人的統(tǒng)一、程序性監(jiān)督和實質(zhì)性監(jiān)督的統(tǒng)一,涉及的單位和人員較多,牽涉的范圍較廣。因此,我們必須認真對待這次人大評議工作,以對交通運輸事業(yè)高度負責的精神,以積極、負責的態(tài)度,精心組織好迎評工作。
1、堅持一個中心,緊扣評議主題。人大評議的主要目的是為了更好地促進工作,各單位要緊緊圍繞我局今年的重點工作,堅持把評議工作與重點工作結(jié)合。圍繞年初市委、市政府提出的工作目標,對照交通運輸?shù)墓ぷ鲗嶋H,把接受評議與推進重點工作結(jié)合起來。今年,我局將完成投資4.5億元,重點推進麻陽高速武穴段、武穴長江公路大橋、沿江一級公路工程,做好二級客運站、橫崗山旅游公路、石佛寺—大法寺、劉元—馬口等干線公路及100公里通村公路建設(shè),并將農(nóng)村公路危橋整治和農(nóng)村公路安保工程納入重點管理范圍。總之,要確保今年交通運輸工作會議中確定的“八件實事”和“六大目標”任務的全面完成,通過交通運輸事業(yè)的大發(fā)展,讓廣大老百姓得到實惠,從而提高對交通運輸工作的支持率和滿意度。
2、用好三面鏡子,理清評議思路。人大評議工作對我們來說既是壓力,也是動力,更是鞭策和激勵。我們一定要在評議過程中用好三面鏡子。一是要用好“望遠鏡”。通過“望遠鏡”,看清交通運輸行業(yè)未來發(fā)展的方向,立足長遠,超前謀劃交通發(fā)展戰(zhàn)略,科學規(guī)劃“十二五”交通發(fā)展目標,為交通的可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)。要繼續(xù)扎實開展項目前期工作,提前謀劃一批對我市經(jīng)濟社會大發(fā)展起促進作用的交通大項目,做到規(guī)劃一批,啟動一批,建設(shè)一批。要進一步增強大局意識和發(fā)展意識,始終把百姓需要不需要、人民滿意不滿意、群眾贊成不贊成作為評判我們工作業(yè)績唯一的標準,真正行使好人民賦予的權(quán)力,真正體現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。二是要用好“顯微鏡”。找準問題,解決問題,是開展人大評議活動的重要內(nèi)容。找準問題必須做到宜細不宜粗、宜實不宜虛、宜深不宜淺,這樣問題才找得準,才便于解決問題時對癥下藥。因此,在迎評過程中,我們要通過“顯微鏡”,全面、客觀、準確地查找自身存在的問題。通過開座談會、發(fā)問卷調(diào)查表、個別走訪、接受人大視察、在交通網(wǎng)站上開設(shè)評議專欄項目等多種方式,傾聽群眾呼聲,深入查找交通運輸系統(tǒng)存在的突出問題,高度重視人民群眾反映的熱點問題以及影響交通運輸事業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的難點問題,努力查找產(chǎn)生問題的癥結(jié)。每個單位都要通過這次評議查找出一些矛盾和問題,特別是事關(guān)群眾切實利益的大事。三是要用好“放大鏡”。要把市人大和人民群眾提出的每一個意見和問題都要用“放大鏡”來審視、觀察,將查找出的問題進行放大,舉一反三,運用科學發(fā)展觀進行深刻分析,并按照“邊評邊改”的要求,提出切合實際的整改措施,從群眾反映最強烈的問題改起,從損害交通形象的問題改起,從事關(guān)老百姓切身利益的事情抓起,從提高干部職工隊伍素質(zhì)做起,將評議工作真正落到實處。
3、抓好四個步驟,注重評議實效。人大評議工作是一項系統(tǒng)工程,每個階段都有要求。剛才我們已經(jīng)學習了全市交通運輸系統(tǒng)接受市人大工作評議的實施方案,根據(jù)實施方案的安排,這次迎評工作主要分為四個步驟。一是動員部署階段。主要任務是制定評議工作方案,成立評議工作專班,明確工作職責,召開評議動員大會,向社會公開承諾,營造良好的評議工作氛圍。二是視察自查階段。主要任務是迎接市人大對交通工作的視察,同時積極開展自查,廣泛收集各方面的批評意見和建議。三是督辦整改階段。主要任務是對人大視察提出的主要問題和群眾反映的突出問題進行逐一督促整改落實。四是評議總結(jié)階段。主要任務是接受市人大集中測評,總結(jié)評議工作經(jīng)驗。各單位必須嚴格按照實施方案的要求和步驟,明確目標,抓住重點,認真組織實施,形成迎評工作的整體合力,確保各項工作措施有條不紊地落實,出色地完成各項任務。
4、注重五個結(jié)合,突出評議特色。要把迎評工作與當前各項工作有機結(jié)合起來。一是把評議工作與落實人大決議、決定和人大代表建議結(jié)合起來。要借這次評議的機會,對辦理的人大代表建議進行認真梳理,對每一件建議進行研究分析,認真聽取代表和各方面的意見,對能夠解決的問題,立即解決;對需要列入規(guī)劃逐步解決的問題,要及時列入規(guī)劃;對于一時難以解決的問題,要客觀地說明原因,爭取理解和支持,創(chuàng)造條件逐步解決。力爭建議辦理落實率和代表滿意率有較大的提高。二是把評議工作與創(chuàng)優(yōu)服務結(jié)合起來。要通過迎評工作,不斷改進服務條件、設(shè)施、手段和態(tài)度,充實服務內(nèi)容,提高服務效率和質(zhì)量,認真落實便民惠民措施,嚴格落實“綠色通道”管理有關(guān)規(guī)定,堅持將服務百姓,多為群眾辦實事、辦好事作為評議工作的出發(fā)點和立足點,用實際行動和實實在在的成果贏得人民群眾的信任與支持。三是把評議工作與整頓機關(guān)作風結(jié)合起來。要堅持把提高交通運輸干部隊伍綜合素質(zhì)作為評議工作的基礎(chǔ)工作來抓,扎實開展作風教育、效能教育,不斷改進工作作風,規(guī)范交通執(zhí)法行為,確保權(quán)力運行公開透明。四是把評議工作與加強黨風廉政建設(shè)結(jié)合起來。要扎實開展廉政風險防控機制建設(shè)、廉政文化進機關(guān)活動和“廉政陽光工程”等創(chuàng)建活動,不斷健全完善具有武穴交通運輸特色的懲治和預防腐敗體系。五是把評議工作與優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)“十佳”活動結(jié)合起來。要借這次的評議工作,深入查找存在的問題和不足,切實抓好整改落實工作,用實際行動取信于人民群眾,為今年的優(yōu)化環(huán)境創(chuàng)“十佳”活動打好基礎(chǔ),確保今年繼續(xù)保持“十佳”稱號。
三、加強領(lǐng)導,強化措施,確保評議工作取得實效
這次迎評工作是一項關(guān)系到全局的大事,意義重大,市委市人大高度重視。各單位要切實加強領(lǐng)導,精心部署安排,以嚴肅認真的態(tài)度和扎實的工作作風,確保迎評工作取得實效。
1、要加強領(lǐng)導,成立專班。為保證評議工作順利進行,市局已成立由我任組長,以局全體班子成員為副組長,二級單位主要負責人和各科室主要負責人為成員的工作專班,實行領(lǐng)導帶科室包保責任制。會后,各單位也要迅速行動起來,切實加強迎評工作的組織領(lǐng)導,按照一把手負總責,班子成員各負其責的原則成立工作專班,制定實施方案,健全工作機制,充分利用優(yōu)化環(huán)境和行評工作中積累的經(jīng)驗和教訓,發(fā)揚成績,克服不足,認真組織好這次迎評工作。
2、要廣泛動員,抓好宣傳。迎評工作中,干部職工認識深不深,社會認可度高不高,對其他未評議單位影響大不大,宣傳動員工作至關(guān)重要。各單位要及時召開動員大會,使廣大干部職工充分認識到人大評議的重要意義,知曉評議內(nèi)容和方法步驟,自覺、主動、積極地參與到迎評工作中去,變“被動接受”評議為“主動接受”評議;要通過編印簡報、制作交通網(wǎng)站專欄、制作宣傳展板等多種形式,對迎評工作進行廣泛宣傳,讓更多的人大代表、人民群眾和服務對象參與其中,進一步擴大迎評工作的社會影響;要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,爭取社會各界和人民群眾對交通運輸工作的支持和認可,為迎評工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
3、要分工協(xié)作,明確責任。這次市人大評議是對整個交通運輸系統(tǒng)的評議,工作要延伸到各二級單位和各縣市區(qū)交通局,所以不管哪個方面、哪個單位、哪個人出了問題,都會使全系統(tǒng)的形象受到損害,直接影響到評議結(jié)果。為保證在人大評議中獲得較好的成績,各單位要層層落實責任,構(gòu)建一級抓一級,一級促一級的責任體系,做到層層有人抓,環(huán)環(huán)有人管,事事有人做,建立“哪里出問題哪里負責,誰出問題就追究誰的責任”的責任追究機制。工作評議領(lǐng)導小組將對每階段完成情況進行檢查,對于完成不力,拖迎評工作后腿的,將予以通報批評,并對主要負責人進行誡勉談話。同時將迎評工作與各單位目標管理、年度考核、評先創(chuàng)優(yōu)等結(jié)合起來,對貫徹執(zhí)行上級要求不力、責任落實不到位、整改落實不到位的單位和個人進行嚴格問責,并實行評先“一票否決”,問題嚴重、影響重大的,將追究有關(guān)人員的責任。
4、要邊評邊改,確保實效。要最終實現(xiàn)評議的目的,達到規(guī)范和改進工作,就必須堅持評改結(jié)合,邊評邊改,做到“自我揭短不怕丑”、“別人揭短不怕痛”,對人大代表及各方面提出的意見和建議,廣泛聽取,積極采納,有則改之,無則加勉。對發(fā)現(xiàn)的問題決不心慈手軟,認真分析原因,及時制定切實可行的整改方案和整改措施。各單位要結(jié)合實際,科學籌劃、講究方法、講求實效,落實整改責任領(lǐng)導、責任機構(gòu)、責任人、工作要求和時間要求,在解決突出問題上下功夫,尤其是對群眾廣泛關(guān)注、社會反映較為強烈的突出問題要盡快見到整改效果。市局工作評議領(lǐng)導小組將對各單位的整改落實情況進行跟蹤督辦,確保整改措施落實到位,以達到改進工作作風,提高辦事效率,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務,增強發(fā)展后勁的目的,力爭向市人大和人民群眾交出一份滿意的答卷。
同志們,此次動員大會的召開,標志著交通運輸系統(tǒng)接受人大工作評議活動正式啟動。我們要以此為契機,按照科學發(fā)展觀的要求,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運輸網(wǎng)絡的目標,進一步抓好交通運輸事業(yè)的發(fā)展,抓好此次評議工作,以開誠布公的態(tài)度開展評議,以精益求精的標準改進工作,以一絲不茍的精神抓好整改,通過扎實的作風和實實在在的業(yè)績,贏得市人大和人民群眾對我們的肯定,不斷推進交通運輸各項工作的健康快速發(fā)展,為我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展作出新貢獻!
人大工作評議動員講話(三)
同志們:
根據(jù)市人大會統(tǒng)一安排,今年,我局被確定為全市5個評議對象單位之一。今天我們召開迎評動員大會,就是要統(tǒng)一思想,積極行動,虛心誠懇地接受評議,扎實做好迎評工作,以顯著的工作成效迎接市人大會的工作評議,以良好的工作業(yè)績再創(chuàng)荊門商務工作的新輝煌。剛才,本華局長宣讀了《市商務局迎接人大工作評議的實施方案》,希望大家按照方案要求逐一落實。等一會,市人大文主任將作重要講話,請大家認真領(lǐng)會并抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實市人大會的要求,如何做好迎評工作,講三點意見。
一、統(tǒng)一思想、凝聚共識,正確理解評議工作的重要意義
人大工作評議既是法律賦予人大及其會的重要職責,也是支持和促進政府部門開展工作的重要途徑。市人大會將我局確定為20xx年工作評議對象,這既是對商務工作的關(guān)心和重視,也是對商務工作的一次全面檢閱,更是對全市商務工作的鞭策和促進。正確認識工作評議,意義深遠而重大。
一是要充分認識到開展人大評議工作是促進全市商務發(fā)展的重要舉措。商務部門作為全市重要經(jīng)濟部門,工作職能既涉及到招商引資、外貿(mào)出口、外經(jīng)合作、商貿(mào)流通等經(jīng)濟領(lǐng)域,也涉及到市場建設(shè)和監(jiān)管等民生領(lǐng)域。既關(guān)系到全市經(jīng)濟發(fā)展大局,也關(guān)系到人民群眾切生利益。近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導和市人大的監(jiān)督指導下,我市商務事業(yè)取得了長足的進步,招商引資成效明顯,外貿(mào)出口較快增長,外經(jīng)合作不斷深化,商貿(mào)流通轉(zhuǎn)型升級,市場體系不斷完善,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。但我們也清醒地看到,全市商務經(jīng)濟發(fā)展與市委、市政府的“加速轉(zhuǎn)型、縮差領(lǐng)跑”的總體思路相比,還有較大差距;與廣大人民群眾的期盼和需求相比,還存在不少問題。因此,全市商務系統(tǒng)干部職工要統(tǒng)一思想,緊緊抓住人大評議工作這一難得機遇,強化責任意識、服務意識和發(fā)展意識,找準問題,強化措施,改進工作,優(yōu)化環(huán)境,促進商務工作持續(xù)健康較快發(fā)展。
二是要充分認識到開展人大評議工作是改進機關(guān)作風、提高工作效能和服務意識的有效途徑。近幾年,我局先后開展了“學習、爭創(chuàng)新業(yè)績”以及黨員先進性教育等系列活動,在局機關(guān)試行積分制量化管理,目前正在市委統(tǒng)一部署下,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,應該說,在作風建設(shè)方面都取得了很大的成效,黨員干部的服務意識、工作效率、管理效能都有了明顯的改進提高。但是,作風建設(shè)、效能建設(shè)非一朝一夕之功,我們的作風建設(shè)、能力建設(shè)、水平提升還有許多事要做。要培養(yǎng)一支政治堅定、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的商務干部隊伍,一靠學習、二靠制度、三靠監(jiān)督。這次評議,融人大會監(jiān)督、人大代表監(jiān)督和公眾監(jiān)督為一體,增強了監(jiān)督的實效性。我們要通過這次評議,進一步增強全體干部職工的服務意識、法制觀念,切實改進工作作風,不斷提高服務大局、服務企業(yè)、服務群眾、服務經(jīng)濟建設(shè)的能力,促進服務水平的進一步提高。
三是要充分認識到開展人大評議工作是全面展示商務部門形象的重要契機。近幾年來,全市商務系統(tǒng)干部職工圍繞中心,服務大局,扎實工作,全市商務工作取得了豐碩的成果。我市成功躋身國家第三批再生資源體系建設(shè)試點城市、農(nóng)產(chǎn)品流通體系集中連片推進試點城市,成功舉辦了舌尖上的中國農(nóng)谷優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷會、首屆楚商大會等重大活動;在全市率先探索“任期+競崗”干部人事制度改革,我局人事制度改革經(jīng)驗在全省組織工作會上作為典型交流發(fā)言;我局牽頭的“雙打”工作在全省考核評比中,獲得第一名的佳績;天方化工改制遺留問題得到解決。作為全市招商引資大競賽活動牽頭單位,我局積極組織大競賽活動,著力招大引強,促進一大批重點企業(yè)(項目)落戶荊門,推動荊門經(jīng)濟社會較快發(fā)展。這些成績和榮譽說明我們商務干部隊伍是一支能打硬仗、敢打硬仗、能打贏硬仗的隊伍,是一支值得信賴能夠信賴的隊伍。今年,市人大對商務系統(tǒng)進行工作評議,再次給我們提供了一個充分展示自我的平臺。我們要通過這次評議,加強工作宣傳和服務宣傳,展現(xiàn)我們的風采、發(fā)揮我們的優(yōu)勢,讓人大代表和人民群眾看到我們的努力、理解我們的困惑、查找我們的不足,從而更加關(guān)注商務事業(yè),更加了解商務事業(yè),更加支持商務事業(yè)。通過人大評議,激勵我們更好地服務大局,關(guān)注民生,服務民生,保障民生;通過人大評議,鞭策我們更好地履行職責,強化職能擔當、提高履職效能。
二、突出重點,把握關(guān)鍵,確保評議工作扎實有序推進
第一,要把握好四個重點內(nèi)容。今年人大評議內(nèi)容主要是20xx年以來市商務局四項工作落實情況。一是貫徹執(zhí)行憲法及相關(guān)法律法規(guī)的情況。二是貫徹落實市委重大決策部署,推動重點項目和重點工作開展,確保政令暢通的情況;規(guī)范工作流程,簡化有關(guān)行政審批程序,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的情況;密切聯(lián)系群眾,改進工作作風,圍繞企業(yè)和群眾反映的突出問題,創(chuàng)造性開展工作,促進重點、難點問題解決的情況。三是履行職責,為全市經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和民生改善服務的情況。四是貫徹執(zhí)行市人大及其會決議、決定,辦理審議意見和人大代表意見、建議的情況。
第二,要把握好四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。人大工作評議是一項系統(tǒng)工程,每個階段都有具體要求。結(jié)合今年的評議要求,我認為應該重點緊扣四大關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是征求意見環(huán)節(jié)。能不能征求到實實在在的意見和建議,是我們抓好整改的基礎(chǔ)。要通過上門走訪、召開座談會、網(wǎng)絡調(diào)查、問卷調(diào)查等方式,廣泛征求意見和建議。二是整改環(huán)節(jié)。要在找準問題的基礎(chǔ)上,以對黨和人民高度負責、對商務事業(yè)高度負責的精神,認真抓好整改工作。對自查發(fā)現(xiàn)的問題、社會和群眾反映的問題、人大調(diào)查組調(diào)查后反饋的問題,我們都要認真梳理,制定整改方案,提出明確的整改目標和要求,采取切實可行的整改辦法和措施。三是反饋環(huán)節(jié)。要將有關(guān)問題、意見、建議的落實、整改情況,及時向人大、第四調(diào)查組、人大代表和服務對象以及群眾反饋,征求他們對問題整改的意見,從而進一步完善整改措施,做到舉一反三,直到人民群眾滿意為止。四是評議環(huán)節(jié)。我們要向市人大會報告專項整改工作情況,參加市人大會組成人員的分組審議,聽取意見,回答詢問,用我們扎實的工作作風、有效的工作成績贏得人大委員和人大代表的信任和認可。
第三,要達到四種成效。未評先改,邊評邊改,主動整改,是我局對這次評議活動的總的要求,也是這次評議工作能否取得實效的關(guān)鍵所在。各單位、各科室,各地商務(招商)、經(jīng)發(fā)局要將整改貫穿到迎評工作的每一個階段,以加快商務科學發(fā)展為主線,著力解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題為重點。為確保工作評議內(nèi)容豐富、特色鮮明、效果顯著,把評議工作推向深入,重點要在以下四個方面加以努力并爭取取得明顯成效:一是破解難題要有新成果。當前,制約我市商務發(fā)展的重點難點問題還有不少,比如,農(nóng)貿(mào)市場改造和監(jiān)管兩難,電子商務等新興業(yè)態(tài)發(fā)展滯后,包聯(lián)改制企業(yè)維穩(wěn)壓力依然較大,商務干部依法行政能力仍需加強等等。每位黨組成員都要確定一個攻堅方向,各工作專班要各司其職,切實深入服務對象,圍繞推進工作、全面深化商務領(lǐng)域改革,解決群眾反映的實際問題進行專項調(diào)研,提出解決的思路和建議,力爭把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動工作的政策措施。進一步健全辦理市人大代表建議、政協(xié)提案制度,重點解決問題,力求得到滿意答復。二是科學決策要有新推進。進一步完善政策征詢意見制度,凡擬出臺的重大改革舉措和重要政策,都要通過各種形式廣泛征求相關(guān)部門、服務對象和群眾的意見建議。多問計于基層、問計于群眾,變“閉門造車”為“開門納諫”。三是機關(guān)效能要有新改進。要進一步完善積分制量化管理,規(guī)范簡化辦事程序,強化服務意識,提升服務質(zhì)量,切實做到“想群眾之所盼、解群眾之所難、謀群眾之所利”。堅持厲行節(jié)約,規(guī)范公務商務接待和公務用車,積極建設(shè)服務型、節(jié)約型機關(guān)。四是商務工作要有新發(fā)展。全市商務系統(tǒng)干部職工要進一步增強“時不我待”的責任意識和“敢為人先”的創(chuàng)新意識,借助人大評議這一重要契機,差不足、找差距、謀措施,推動商務工作再上新臺階。
三、加強領(lǐng)導,強化措施,確保人大評議工作取得實效
工作評議關(guān)乎商務工作長遠發(fā)展,關(guān)乎全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,全市商務系統(tǒng)要高度重視迎評工作,市委、市人大、市政府都高度重視。全市商務系統(tǒng)要切實加強領(lǐng)導,廣泛動員、明確責任,加強宣傳,主動接受監(jiān)督和檢查,確保迎評工作取得實效。
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導。迎評工作要堅持“一把手”負總責,班子成員各負其責,機關(guān)干部全員參與的原則。為保證評議工作高位推進,局機關(guān)已成立了以我為組長、江蘭同志為副組長,其他黨組成員和商務執(zhí)法支隊、貿(mào)促會負責人為成員的工作領(lǐng)導小組,并成立了8個工作專班,制定了迎評工作實施方案。具體負責專項工作評議的組織工作。領(lǐng)導小組成員、工作專班要按照分工要求,精心策劃,嚴密組織,強化督查,確保評議工作扎實有效地推進。切實加強迎評工作的組織領(lǐng)導,健全工作機制,時刻保持與市商務局迎評辦公室的聯(lián)系,做好組織協(xié)調(diào)工作。會后,各地商務部門也要積極行動起來,切實加強組織領(lǐng)導,以人大評議工作為契機,做到思想認識同步、自查自糾同步、改進工作同步。
(二)統(tǒng)籌兼顧、注重實效。我們要把迎評工作與當前招商引資、外貿(mào)出口、外經(jīng)合作、社會消費和商務執(zhí)法工作有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,整體推進,確保迎評和本局業(yè)務工作兩不誤、兩促進。當前,我市各項商務事業(yè)的發(fā)展進入了一個新的歷史時期,隨著兩大省級戰(zhàn)略的實施,荊門連接“兩圈兩帶”和承接沿海、北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢日益凸顯,面對新形勢,我們要聽取民意、汲取民智,創(chuàng)新工作思路,積極推動荊門商務事業(yè)健康發(fā)展,特別是在推進市場建設(shè)促轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新商貿(mào)發(fā)展擴消費、深化招商引資大競賽活動提質(zhì)效、強化企業(yè)服務擴出口、搭建外經(jīng)平臺“走出去”等方面狠下功夫,確保全面完成全年各項商務經(jīng)濟目標任務。
(三)開門納諫,邊評邊改。評議的目的在于促進工作,促進工作的關(guān)鍵在于整改落實。局班子成員、機關(guān)全體干部,局屬單位干部職工都要結(jié)合正在開展的群教活動,認真對照評議內(nèi)容進行全面深入細致地自查自糾,同時要廣開言路,利用各種渠道,廣泛征求人大會委員、人大代表和社會群眾對商務工作中意見和建議。要積極主動配合市人大評議調(diào)查組開展的座談會、明查暗訪、問卷調(diào)查、查閱資料等各項調(diào)查活動,主動邀請人大代表對群眾反映突出的問題進行視察指導。對存在的問題,要列出清單,制定整改時間表,尤其是對群眾廣泛關(guān)注、社會反映較為強烈的突出問題,要盡快見到整改成效。要加強與人大領(lǐng)導、人大機關(guān)和人大代表的聯(lián)系,多請示、多匯報,重大活動要主動報告并邀請評議調(diào)查組的領(lǐng)導蒞臨指導。
(四)嚴明紀律,狠抓督辦。全市商務系統(tǒng)全市商務系統(tǒng)干部職工要在評議活動中嚴格要求自己,自覺、積極、主動地參加評議活動,特別是黨員干部要帶好頭、作表率,帶頭參加各項活動,帶頭對照檢查自己,帶頭制定整改措施。整改環(huán)節(jié)中,局迎評辦要抓好整改落實情況進行跟蹤督辦。對在評議工作中敷衍塞責、查擺整改不力的,對在評議期間頂風違法違紀的,要嚴肅查處,并追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。
(五)加強宣傳,營造氛圍。在評議工作中,要加大宣傳力度,一方面要抓好依法行政工作。扎實推進“商務綜合執(zhí)法規(guī)范年”活動,廣泛宣傳黨的路線方針政策,普及商務法律法規(guī),特別是要讓近年來的各項商務惠民政策家喻戶曉。另一方面,要通過電視、電臺、報刊、網(wǎng)站等媒體以及迎評工作簡報,全方位、多角度、立體式,廣泛深入地宣傳全市商務部門依法行政、規(guī)范管理、加強黨風廉政建設(shè)以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和服務大局、服務群眾、服務經(jīng)濟建設(shè)的具體做法、取得的效果,贏得全社會更廣泛的理解和支持,為迎評工作營造良好的氛圍。
同志們,市人大會對商務工作進行評議,是推動我們工作的一個重要機遇,給我們提供了一個了解社會評價、掌握群眾滿意率、找準自身問題的好機會,我們要主動誠懇接受人大監(jiān)督,積極配合人大評議工作,把評議中收集上來的意見和建議當作靈丹妙藥、治病良方,進一步抓好商務工作,以優(yōu)異的成績向迎評工作交一份滿意的答卷。我們要牢牢抓住這次評議機會,趁勢而上、嚴肅整改、健全制度,努力推動全市商務工作再上新臺階,為加快實施兩大省級戰(zhàn)略和“四個荊門”建設(shè)再立新功。
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在人大評議會上的講話篇九
開展評議工作,是人大及其會依據(jù)憲法和法律賦予的職責,在實踐中探索建立起來的監(jiān)督工作的有效形式。下面就是本站小編給大家整理的人大評議會議領(lǐng)導講話,僅供參考。
各位委員、同志們:
今天的會議認真聽取和審議了市檢察院、市衛(wèi)生局、市民政局、市水利局、市建委、市環(huán)保局、市食品藥品監(jiān)督管理局等7個單位接受人大評議整改情況的報告,并進行了無記名測評。從測評情況看,市水利局、衛(wèi)生局、建委、環(huán)保局、民政局、食品藥品監(jiān)督管理局等6個單位被評為滿意單位,市檢察院被評為基本滿意單位。這說明市人大會成員和人民群眾對各單位的整改工作總體上是肯定的,同時也反映了我們的工作在有些方面還存在差距。下面,我就這次評議工作講幾點意見。
一、精心組織,周密安排,評議工作取得了明顯成效
今年的人大評議是在《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》頒布后開展的。評議工作認真貫徹了中央、省、市委關(guān)于進一步加強人大工作的一系列指示精神,緊密結(jié)合我市改革發(fā)展實際,對以往評議工作做了進一步深化和完善。評議工作自2月24日全面啟動以來,在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,在市人大會的精心組織下,經(jīng)過市人大會組成人員、被評議單位的共同努力和廣大人民群眾的積極參與,很好地完成了各個階段的任務,評議工作取得了預期效果。
一是被評議單位服從大局、接受監(jiān)督的意識明顯增強。7個被評議單位對人大評議工作十分重視,都能把人大評議視為聽取群眾意愿和呼聲、查找差距和不足的難得機遇,把評議過程當作學習借鑒、鍛煉提高的寶貴機會,主要負責同志親自安排、親自研究、親自部署,廣大干部群眾真心投入,不斷提高認識,端正態(tài)度,正視問題,著力整改,單位上下的工作和精神面貌煥然一新。市檢察院把搞好宣傳發(fā)動、提高思想認識貫穿評議整改工作始終,要求全市檢察干警從優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、推進檢察工作發(fā)展的高度,自覺接受人大監(jiān)督,主動抓好整改工作,努力轉(zhuǎn)變工作作風,增強服務意識,提高執(zhí)法水平。在評議整改過程中,做到“三個落實”、“四個不放過”:對照問題分類排隊,逐個落實整改單位和責任人,落實整改措施,落實整改時間和具體要求;對評議中提出的問題不查清不放過,整改不落實不放過,問題不處理不放過,群眾不滿意不放過。針對人大評議反映的“檢察機關(guān)受利益驅(qū)動辦案的問題”,全市檢察系統(tǒng)對近年來執(zhí)法案件開展了“四查四看”:查年度預決算情況,看收支狀況及贓款贓物上繳情況;查初查未立案情況,看有無亂扣押、亂追繳情況;查撤案、不起訴案件情況,看是否依法處理,有無辦關(guān)系案、人情案、金錢案情況;查辦理取保候?qū)彴讣闆r,看辦理是否妥當、法律手續(xù)是否完備。通過“四查四看”,出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范執(zhí)法行為,為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務的意見》,要求全市檢察機關(guān)嚴禁以任何形式下達追贓任務,嚴禁以任何理由接受單位、個人的贊助,嚴禁挪用、私分、扣押款物,對依法該.返還的款物及時返還。今年以來,全市兩級檢察院向涉案單位返還款物190余萬元。為強化接受人大監(jiān)督意識,市檢察院還研究出臺了《關(guān)于自覺接受人大及其會監(jiān)督的規(guī)定》。
二是執(zhí)政為民理念得到提升,工作指導思想進一步端正。各被評單位都能把接受人大評議作為強化執(zhí)政為民理念的再教育過程,注重在端正工作指導思想、轉(zhuǎn)變服務理念上下功夫。市建委在評議中認真聽取人大代表意見和建議,整改動作快,力度大。他們從解決群眾關(guān)心的問題入手,在提升城市形象與關(guān)心群眾上找準結(jié)合點,在制定城建項目計劃時,通過信函、座談等形式,廣泛征求人大代表、政協(xié)委員和社會各界的意見和建議,開通服務熱線,及時聽取和處理人民群眾反映的各類熱點問題,受到人大代表和社會各界的好評。市水利局針對人大代表提出的農(nóng)田水利建設(shè)機制不健全、水利工程老化失修、效益衰減、灌溉面積萎縮問題,先后兩次深入基層調(diào)研,多方聽取意見,并借鑒外地經(jīng)驗,制定了《農(nóng)田水利建設(shè)以獎代補實施辦法》,完善政府引導、民辦公助、民建民營的新機制,千方百計籌措資金,狠抓了堤防防洪工程、農(nóng)村飲水工程、南渠和大李溝工程等項目建設(shè)。市衛(wèi)生局針對人大評議中反映的“看病難、看病貴”問題,下大決心,花真功夫,狠抓醫(yī)風醫(yī)德整頓,加大惠民醫(yī)院建設(shè)力度,將市二醫(yī)院改建為惠民醫(yī)院,對城市低保人員就醫(yī)實行“十免”、“十四減半”、全市最低價等一系列優(yōu)惠政策,較好地緩解群眾反映的看病難、看病貴問題,受到了廣大群眾的歡迎。
三是突出重點,單一反三,集中解決了一批人民群眾關(guān)注的熱點難點問題。各被評議單位把解決人大代表和人民群眾反映的熱點難點問題,擺到整改的突出位置,集中整改,取得了明顯效果。市食品藥品監(jiān)督管理局對人大評議反映的四大類23個問題和建議,逐一分解到班子成員和所屬科室,明確整改標準,實行包保責任制。針對評議中反映的食品制假售假問題,先后協(xié)同衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門,對假冒偽劣食品、過期變質(zhì)、虛假標識“三無”食品以及食品購進渠道、儲存條件等進行兩次集中整治,查扣劣質(zhì)食品2500公斤、假冒飲料2萬多瓶,查處制售假劣食品案件14起,搗毀制假窩點2個,有效揭制了食品制假售假問題。市環(huán)保局把認真履行職責、加大監(jiān)管力度作為整改重點,加強對重點污染源的監(jiān)管,嚴格環(huán)保執(zhí)法,查處環(huán)保違法企業(yè)314家,依法關(guān)閉、取締“三小”企業(yè)和嚴重污染企業(yè)25家,進一步改善了環(huán)境質(zhì)量。
四是注重抓根本、打基礎(chǔ),建立完善了長效管理機制。這次人大評議明確強調(diào),整改既要立足當前,又要著眼長遠,既要抓好具體問題的整改,更要抓根本,規(guī)范管理,建章立制。從整改情況看,7個被評單位都在真抓實改上下了一番功夫。市建委針對人大評議調(diào)查組提出的行政執(zhí)法效率不高、責任不清等問題,舉一反三,查漏補缺,糾建并舉,推行了行政執(zhí)法責.任制、行政執(zhí)法督察制、行政執(zhí)法考核評議制,并從機關(guān)管理、市場監(jiān)管、依法行政等7個方面入手,制定、完善管理制度60多項,努力提高行政效能和規(guī)范化管理水平。市民政局把完善制度、建立長效機制作為重中之重,修訂完善了《服務承諾制》、《專項資金內(nèi)部責任審計制》、《雙目標責任考核制》等8項制度,加強對慈善、低保、救災資金使用情況的審計監(jiān)督,并上網(wǎng)公布,促進了工作的規(guī)范化、制度化。
總體看,這次評議工作成效比較明顯,被評議單位獲得的滿意票和比較滿意票較高,評出了干勁,評出了活力,評出了良好的精神狀態(tài),評出了加強和改進工作的責任感和緊迫感,市委、市人大、市政府比較滿意。
二、要認真回顧總結(jié),不斷深化和完善人大評議工作
開展評議工作,是人大及其會在市委的領(lǐng)導下,依據(jù)憲法和法律賦予的職責,在實踐中探索建立起來的監(jiān)督工作的有效形式。特別是經(jīng)過近兩年的發(fā)展和完善,已經(jīng)初步形成了一套比較科學系統(tǒng)的指導思想、工作原則和機制辦法,市人大及其會、人大代表、人民群眾開展和參與評議的積極性越來越高,被評議單位接受評議的自覺性越來越強,評議效果和社會反應很好,人大評議已經(jīng)成為我市政治工作中的一件大事。我們一定要認真回顧總結(jié)近兩年的實踐,并不斷豐富、完善,使評議工作開展得更廣泛更深入,更富有針對性和實效性。
(一)必須緊貼中心,緊緊圍繞“*”發(fā)展大局。以科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等一系列重大戰(zhàn)略的深入貫徹落實為標志,我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)跨入了一個新的階段。我們正在深入實施“*”發(fā)展規(guī)劃,加速推進名副其實的省域副中心城市建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會建設(shè)等各項工作。加快發(fā)展步伐,努力使我市經(jīng)濟社會發(fā)展走在中部同等城市前列,是全市人民的愿望,是全市工作的大局。我們各項工作,包括人大評議工作都要緊緊圍繞這個中心,牢牢服務這個大局。近兩年來,人大評議工作之所以受到市委重視,得到廣,大干部群眾的廣泛支持,關(guān)鍵在抓住了這個根本,服務了這個大局。去年,人大評議了市公安局、市交通局、市人事局等7個單位,今年評議了市檢察院、市衛(wèi)生局、市民政局等7個單位,每年被評議對象各不相同,評議重點各有側(cè)重,但都緊扣發(fā)展這個主題,著眼全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,通過評議,督促、帶動了被評議單位和全市各單位各部門轉(zhuǎn)變作風,改進工作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,有力地促進了全市經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)健康發(fā)展。在今后的人大評議工作中,要繼續(xù)牢牢把握這一工作原則。
(二)必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,把加強黨的領(lǐng)導、人大依法履行監(jiān)督職能和人民當家作主有機結(jié)合起來。、工作方法,工作目標等,都及時進行精心的研究部署。各評議調(diào)查組和參評人員準確把握評議原則,認真履行監(jiān)督職能,把評議著力點放在幫助被評議單位查擺不足、促進被評議單位轉(zhuǎn)變作風、更好履行職責上,既鞭策教育,又關(guān)心支持。市政府主要領(lǐng)導除參加評議工作的重要會議外,多次就職極配合、支持評議工作,向被評議單位和有關(guān)部門提出具體要求。廣大人民群眾積極參與,找差距,開處方,幫助我們改進工作。被評議單位能認真對待評議,自覺接受人大監(jiān)督,把人大評議作為“一面鏡子”,主動對照檢查;把群眾的意愿和呼聲看作鞭策鼓勵,認真整改落實。當前,我們最缺乏的是監(jiān)督,最需要的也是監(jiān)督。隨著民主法制建設(shè)進程的加快,隨著構(gòu)建社會主義和諧社會的不斷深入,我們要主動地習慣在監(jiān)督下工作,在黨的組織和領(lǐng)導下,自覺接受、很好地適應民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各方面的監(jiān)督。這是我們搞好工作的基礎(chǔ)。這次人大評議工作,各方面有機結(jié)合、密切配合,使評議工作評出了加快發(fā)展的新動力,評出了加快發(fā)展的新干勁,評出了加快發(fā)展的新業(yè)績。
(三)必須深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,扎實做好基礎(chǔ)工作。評議是一種形式、一種手段、一種載體,目的是幫助被評議單位找準差距和不足,明確努力方向,促進整改落實。深入調(diào)研,廣泛征求意見,是查擺問題、推動整改的基礎(chǔ)。近兩年的評議,市人大會及參評人員在這方面做了大量卓有成效的探索和工作,不搞形式,不走過場。在這評議調(diào)查階段,各評議調(diào)查組本著對黨和人民高度負責的精神,深入各縣(市)區(qū)、市直各部門及基層群眾座談,深入現(xiàn)場查看,到服務窗口暗訪,發(fā)放調(diào)查問卷,開通熱線電話,面向社會廣泛收集意見和建議。評議調(diào)查后,市人。大會及評議調(diào)查組認真分析梳理,有重點地進行調(diào)查’核實;多次集中討論,形成評議意見。大會評議時,參評人員實事求是,一分為二,評到點子上,議到根本上,既充分肯定被評議單位的工作成績,又中肯提出存在的問題和不足,指明今后努力方向。扎實細致的基礎(chǔ)工作,為被評議部門找準問題、制定整改方案、改進服務提供了重要參考依據(jù),也為搞好整個評議工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
(四)必須堅持邊評邊改,把整改貫穿評議工作始終。整改是評議工作的出發(fā)點和落腳點。評議工作進行得怎么樣,人民群眾滿意不滿意,主要看整改。近兩年的評議工作中,市委、市人大會明確提出要把整改貫穿始終,抓出成效,推動工作。各被評議單位嚴格按照這一要求,不僅對人大調(diào)查反映的具體問題認真整改,而且都自上而下,認真開展自查自糾,既立足內(nèi)部深挖細查,還普遍采取了在報紙上向全市人民致一封公開信,邀請部分人大代表和人民群眾上門座談,深入企業(yè),走上街頭,設(shè)置意見箱,開通熱線電話等形式,積極主動征求各方面意見、有些單位還專門到基層現(xiàn)場辦公,逐一解決問題,做到了未評先改,邊評邊改。從整改情況看,各被評議單位對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題,知錯就改,有錯必糾;對人大調(diào)查評議提出的問題,能夠立即解決的,絕大多數(shù)已落實到;對受客觀條件限制、一時難以解決的,正在積極創(chuàng)造條件,爭取盡早解決,或者作出了必要的說明。嚴肅認真的態(tài)度、迅速有力的行動,使廣大人民群眾切實感受到評議帶來的變化,進一步堅定了加快發(fā)展的信心。對這些重要工作原則,我們要牢牢堅持并不斷豐富完善,把人大評議工作更扎實有效地開展下去。
三、要鞏固和深化評議成果,努力把各項工作提高到一個新的水平
今天的會議,標志著本次人大評議工作基本結(jié)束。集中評議雖然告一段落,但并不意味著整改工作結(jié)束了。轉(zhuǎn)變作風、改進工作只有逗號,沒有句號。我們要把這次評議中激發(fā)出來的飽滿工作熱情,培養(yǎng)形成的認真負責的工作態(tài)度,已經(jīng)顯現(xiàn)的良好工作態(tài)勢,進一步保持和‘發(fā)揚,轉(zhuǎn)化為巨大的工作動力,把各項工作不斷向前推進。
一要以人大評議為契機,把方方面面的力量和智慧進一步凝聚,到加快發(fā)展上來。剛剛閉幕的中央xx屆六中全會,明確了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想、主要任務,對構(gòu)建和諧社會作出了全面部署。構(gòu)建和諧社會既是經(jīng)濟社會發(fā)展的目的,又是推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。構(gòu)建社會主義和諧社會,是一項重大的系統(tǒng)工程,需要各方面共同努力,人大在凝聚力量、促進和諧上作用十分重要。近兩年的實踐證明,人大評議能把人大機關(guān)與人大代表、人民群眾的監(jiān)督結(jié)合起來,是加強被評議單位與人民群眾溝通和聯(lián)系的重要平臺,是凝聚全市上下力量和智慧、統(tǒng)一全市干部群眾思想和行動的重要載體,是化解矛盾、增進和諧、推進工作的重要途徑。在評議活動中,全市上下形成了圍繞中心、服務大局的濃厚氛圍,展現(xiàn)了團結(jié);協(xié)作、密切配合的優(yōu)良作風,呈現(xiàn)了心齊氣順、不斷進取的良好局面。當前,我們正處在加快發(fā)展的重要歷史階段,我們要倍加珍惜這種良好局面。勁可鼓不可泄,勢可發(fā)不可收。一定要把這種積極性和創(chuàng)造性引導好、保護好、發(fā)揮好,凝聚各方力量,眾志成城,聚精會神,潛心靜氣,加快我市發(fā)展,全面推進“*”各項事業(yè)。
二要繼續(xù)深入整改,擴大評議成果。這次人大評議工作取得了階段性成果,但我們要清醒地看到,評議中提出的差距與不足還難以涵蓋我們工作中的全部問題,有些可能只觸及存在問題的一些表象。整改是動態(tài)的、發(fā)展的,改進工作、改善服務需要作出長期、堅持’不懈的努力。各被評議單位要堅決克服自滿自足和已經(jīng)過關(guān)的思想,要堅持和發(fā)揚這次評議中的好做法、好經(jīng)驗,廣開言路,開門納柬,經(jīng)常深入了解和掌握人民群眾在想什么、盼什么、急什么,及時改進我們的工作。測評滿意度相對較高的單位,并不代表工作就做得真的非常完善了,要辯證地看待滿意度高的問題,要看到存在的差距,繼續(xù)積極進取,從嚴要求;測評滿意度相對較低的單位,更要加大力度深入整改,特別是對整改評議中提出的突出問題,要重點分析,集中整改,真正讓人民群眾滿意。對需由相關(guān)職能部門共同解決或需由市政府解決的問題,要加強溝通,積極當好參謀,促進問題的盡快解決。市政府要加強對被評議單位整改工作的督查,對涉及多個部門的問題,加強協(xié)調(diào),認真研究落實。市人大會也要通過多種方式,對整改工作繼續(xù)實施跟蹤監(jiān)督,特別是對一些整改不力的問題和重點意見的落實情況,要一抓到底,跟蹤問效。要研究并建立長效工作機制,把好的經(jīng)驗和做法固定下來,使之規(guī)范化,納入正常的工作范圍。另一方面,對存在的問題,要認真研究解決辦法。明年底,對今年7個被評議單位再組織一次“回頭看”,看問題是否都解決落實了,是否建立了長效機制。
一、統(tǒng)一思想,高度重視。開展人大評議,是人民代表依法行使監(jiān)督職能的重要舉措,對推動政府部門依法行政、執(zhí)政為民、廉潔奉公、開拓創(chuàng)新具有十分重要的意義。接受人大的監(jiān)督、和評議是法律要求我們應盡的義務,是對我們?nèi)w國土工作人員進一步轉(zhuǎn)變作風的一次促進。為此,我們將把迎接人大評議作為下半年的一項重要工作來抓,我們將精心組織,周密部署,強化“迎接評議”的各項措施,做到迎評議、促工作。我們將端正態(tài)度,正確對待,做到思想認識到位,配合措施到位,工作責任到位,主動積極、虛心誠懇地接受人民代表對國土資源所各項工作的評議。
二、突出重點,真抓實干,以實際行動來接受評議。評議既是壓力,又是動力。一是要把迎議工作和正在開展的學習科學發(fā)展觀第三階段學教活動緊密結(jié)合起來。認真查找自身在工作作風、思想作風、紀律作風、履行
崗位職責
、依法行政等方面存在的各種不足和差距。把提高服務質(zhì)量和工作效率、作為落實科學發(fā)展觀的著眼點和落腳點、突出、保紅線、強服務、惠民生等三個方面的重點問題,提高自身的政治和理論素養(yǎng),增強工作的前瞻性和創(chuàng)造性,促進依法辦事,依法行政,從而提高服務水平,更好地團結(jié)人民群眾,當好人民的公仆。二是要圍繞年初縣國土資源局提出的工作目標和鎮(zhèn)黨委、政府的各項工作任務,對照國土資源所的工作實際,把接受評議與推進重點工作結(jié)合起來,著重抓好二次土地調(diào)查、第二次土地利用總體規(guī)劃修編、土地執(zhí)法動態(tài)巡查、土地信訪糾紛調(diào)處等重點難點工作,三是要把評議工作與轉(zhuǎn)變職能結(jié)合起來,以建設(shè)服務型窗口為目標,強化發(fā)展意識、服務意識,增強決策的科學性,提高辦事的規(guī)范性、透明度,努力實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變、作風的改進。四是要扣緊評議內(nèi)容,把良好的精神面貌和工作作風體現(xiàn)在實實在在的行動中,體現(xiàn)在廣大工作人員的一言一行上,體現(xiàn)在服務保增長、保發(fā)展、保紅線、保穩(wěn)定的本領(lǐng)上,讓代表們在評議中看到我們的進步,讓人民群眾對我們的工作感到滿意。三、虛心接受意見,積極整改。評議的目的是改進作風、促進工作,提高我們服務經(jīng)濟的水平和依法行政的能力。為此,要結(jié)合評議工作,積極主動地開展自查自糾,全面、客觀、公正地總結(jié)工作成敗得失,特別是要十分注重自我反思,自我剖析,擺問題,找原因,挖根源,定措施;要敢于正視工作中存在的問題,虛心接受群眾的批評和意見,針對人大代表提出的批評和建議,我所將高度重視,認真整改,少強調(diào)客觀原因,多找主觀不足,我們將在整改過程中堅持做到責任領(lǐng)導、責任人、整改措施、整改時限“四落實”。屬于個別的問題要落實到單位、到個人,提出整改要求;落實整改目標;屬于共性的問題要剖清根源,查出原因,提出整改措施,制訂整改方案,全面加以整改。確保整改工作不走過場、不流于形式,取得實效。整改結(jié)果接受廣大人大代表和群眾的檢驗。
四、務求實效,建立長效機制。切實將整改工作落到實處。通過這次人大評議,我們將力爭在以下幾個方面取得明顯成效:一是在解決群眾反映強烈的國土資源管理上的熱點和難點問題上取得明顯成效;二是在提高國土資源隊伍整體素質(zhì)上有明顯成效;三是更好地把國土資源管理工作融入到經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾的需求中去,在“保發(fā)展、保紅線、保穩(wěn)定”和提高各項工作效率上有明顯成效;四是在提高依法行政和規(guī)范執(zhí)法的水平上有明顯成效;五是力爭在文明服務、優(yōu)質(zhì)服務、主動服務上有明顯成效。并要針對這次暴露出來的突出性問題和整改情況,建立長效機制,從而確保評議工作促進工作、推進發(fā)展,取得實實在在的效果。
鎮(zhèn)人大將國土資源所列為今年的人大工作評議對象,是我們改進不足、樹新形象的良好契機,也是對國土所工作的關(guān)心、支持和一次全面檢閱,更是促進國土資源管理工作再上新臺階的一種鞭策和促進。在此,我代表國土資源所干部向一貫關(guān)心、重視和支持國土資源管理工作的各位領(lǐng)導、各位代表、表示衷心地感謝!并真誠歡迎鎮(zhèn)人大對我所工作開展評議監(jiān)督、下面,我就人大評議過程中我所如何做好迎接評議各項工作作如下表態(tài):
同志們:
今天,鎮(zhèn)人大主席團組織在我鎮(zhèn)的市、縣人大代表、鎮(zhèn)人大代表,對部分鎮(zhèn)政府班子領(lǐng)導、鎮(zhèn)直各單位和政府職能站所進行述職并接受人大代表的評議,這是一次很重要的活動。會上,人大代表本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,對部分政府班子成員、各基層站所的履職情況進行了客觀公正、實事求是的民主評議,體現(xiàn)了嚴肅認真高度負責的精神。會議開的很好,達到了預期的目的。黨委認為,這次會議是強化監(jiān)督職能,拓展監(jiān)督途徑的有益探索,有利于增加國家機關(guān)及其工作人員的民主意識和法制觀念,調(diào)動干部干事的積極性,促進黨風廉政建設(shè)。在這里,我代表鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)人大主席團和參加評議的各位代表表示衷心的感謝!
同志們,黨的以來, “中國夢”,黨的xx屆三中全會提出?改革,對于農(nóng)村提出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)等政策,對于我鎮(zhèn)來說,正處在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期,市、縣政府對我鎮(zhèn)都給予了許多優(yōu)惠政策,包括全省實施的“百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程”中晉煤集團幫扶潞城鎮(zhèn),全市轉(zhuǎn)型綜改實驗區(qū)建設(shè)我鎮(zhèn)又被確定為全市唯一的民生改善試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等等。全鎮(zhèn)各方面也都在圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的思路搞項目建設(shè),大家在不同的崗位上,積極進取,開拓創(chuàng)新,兢兢業(yè)業(yè),踏踏實實干事,為全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了應有的貢獻。我鎮(zhèn)目前有這樣良好的發(fā)展勢頭,與大家?guī)啄陙淼墓餐κ欠植婚_的。對此,鎮(zhèn)黨委是滿意的,同時從評議中可以看出,人大主席團對大家的工作也是給予了充分的肯定。希望大家不辜負黨委、人大和全鎮(zhèn)人民的重托,再接再厲,再創(chuàng)佳績。在此,我向大家提出幾點希望和要求:
一是要刻苦學習,提高素質(zhì)。一個干部不學習、不讀書,就會缺少“靈氣”,就不能適應工作需要。希望同志們多擠出些時間學習,在建設(shè)學習型社會中發(fā)揮表率作用。特別是要加強對本職業(yè)務和知識的學習,不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)和理論水平,提高分析問題解決問題的能力,增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。
二是要密切同人民群眾的聯(lián)系。各站所都是窗口單位,是直接面向群眾、服務群眾的,各站所服務質(zhì)量的好壞,服務態(tài)度的好壞,體現(xiàn)和代表的是黨和政府的形象。在任何時候、任何情況下,都必須堅持黨的群眾路線,堅持全心全意為人民服務的宗旨意識,把實現(xiàn)人民群眾的利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅決防止和克服形式主義、官僚主義。在任何時候都要有甘當人民勤務員的自覺意識,時時處處為群眾著想,要帶著感情去做群眾工作,對群眾的疾苦要有責任感,對群眾的事業(yè)要有使命感,不斷從工作中積累經(jīng)驗,把加強和改進群眾工作貫徹到黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的各項工作中。
三是要艱苦奮斗,廉潔自律。反對和防治腐敗,是一項重大的政治任務。大家必須嚴格按照中央的八項規(guī)定辦事,必須以身作則,清正廉潔,正確認識手中的權(quán)力,正確使用手中的權(quán)力,嚴格管好權(quán)用好權(quán)。認真貫徹《廉政準則》,自重、自省、自警、自勵,對存在的問題要敢抓敢管,切實負起責任,同時也要時刻保持清醒的頭腦,敢于抵觸各類腐朽思想的侵蝕和各類腐敗現(xiàn)象,保持一身正氣。
四是要自覺接受人大的監(jiān)督。人大開展的述職評議,是落實黨的精神的重要措施和具體實踐。大家要自覺把工作置于人大的監(jiān)督下,貫徹和落實人大通過的各項決議、決定,主動向人大報告工作,接受人大開展的執(zhí)法檢查和評議,辦理人大代表的意見和建議、批評。同時,還要自覺接受社會輿論的監(jiān)督,接受其他國家機關(guān)的法律監(jiān)督,把各項工作都提高到一個新水平。
同志們,通過這次述職評議,我們都或多或少的發(fā)現(xiàn)了一些不足,受到了一些教育。希望大家在今后的工作中,要根據(jù)會議的要求,認真反省自己以往工作中存在的問題,認真總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,舉一反三,切實提高為人民服務的水平,把我鎮(zhèn)的各項事業(yè)不斷推向前進,以實際行動報答黨和人民對我們的期望。
謝謝大家!
在人大評議會上的講話篇十
同志們:
今天,鎮(zhèn)人大主席團組織在我鎮(zhèn)的市、縣人大代表、鎮(zhèn)人大代表,對部分鎮(zhèn)政府班子領(lǐng)導、鎮(zhèn)直各單位和政府職能站所進行述職并接受人大代表的評議,這是一次很重要的活動。會上,人大代表本著對黨和人民高度負責的態(tài)度,對部分政府班子成員、各基層站所的履職情況進行了客觀公正、實事求是的民主評議,體現(xiàn)了嚴肅認真高度負責的精神。會議開的很好,達到了預期的目的。黨委認為,這次會議是強化監(jiān)督職能,拓展監(jiān)督途徑的有益探索,有利于增加國家機關(guān)及其工作人員的民主意識和法制觀念,調(diào)動干部干事的積極性,促進黨風廉政建設(shè)。在這里,我代表鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)人大主席團和參加評議的各位代表表示衷心的感謝!
同志們,黨的以來, “中國夢”,黨的xx屆三中全會提出?改革,對于農(nóng)村提出以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)等政策,對于我鎮(zhèn)來說,正處在脫貧攻堅的關(guān)鍵時期,市、縣政府對我鎮(zhèn)都給予了許多優(yōu)惠政策,包括全省實施的“百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧工程”中晉煤集團幫扶潞城鎮(zhèn),全市轉(zhuǎn)型綜改實驗區(qū)建設(shè)我鎮(zhèn)又被確定為全市唯一的民生改善試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等等。全鎮(zhèn)各方面也都在圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的思路搞項目建設(shè),大家在不同的崗位上,積極進取,開拓創(chuàng)新,兢兢業(yè)業(yè),踏踏實實干事,為全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了應有的貢獻。我鎮(zhèn)目前有這樣良好的發(fā)展勢頭,與大家?guī)啄陙淼墓餐κ欠植婚_的。對此,鎮(zhèn)黨委是滿意的,同時從評議中可以看出,人大主席團對大家的工作也是給予了充分的肯定。希望大家不辜負黨委、人大和全鎮(zhèn)人民的重托,再接再厲,再創(chuàng)佳績。在此,我向大家提出幾點希望和要求:
一是要刻苦學習,提高素質(zhì)。一個干部不學習、不讀書,就會缺少“靈氣”,就不能適應工作需要。希望同志們多擠出些時間學習,在建設(shè)學習型社會中發(fā)揮表率作用。特別是要加強對本職業(yè)務和知識的學習,不斷提高自身的業(yè)務素質(zhì)和理論水平,提高分析問題解決問題的能力,增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。
二是要密切同人民群眾的聯(lián)系。各站所都是窗口單位,是直接面向群眾、服務群眾的,各站所服務質(zhì)量的好壞,服務態(tài)度的好壞,體現(xiàn)和代表的是黨和政府的形象。在任何時候、任何情況下,都必須堅持黨的群眾路線,堅持全心全意為人民服務的宗旨意識,把實現(xiàn)人民群眾的利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅決防止和克服形式主義、官僚主義。在任何時候都要有甘當人民勤務員的自覺意識,時時處處為群眾著想,要帶著感情去做群眾工作,對群眾的疾苦要有責任感,對群眾的事業(yè)要有使命感,不斷從工作中積累經(jīng)驗,把加強和改進群眾工作貫徹到黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的各項工作中。
三是要艱苦奮斗,廉潔自律。反對和防治腐敗,是一項重大的政治任務。大家必須嚴格按照中央的八項規(guī)定辦事,必須以身作則,清正廉潔,正確認識手中的權(quán)力,正確使用手中的權(quán)力,嚴格管好權(quán)用好權(quán)。認真貫徹《廉政準則》,自重、自省、自警、自勵,對存在的問題要敢抓敢管,切實負起責任,同時也要時刻保持清醒的頭腦,敢于抵觸各類腐朽思想的侵蝕和各類腐敗現(xiàn)象,保持一身正氣。
四是要自覺接受人大的監(jiān)督。人大開展的述職評議,是落實黨的精神的重要措施和具體實踐。大家要自覺把工作置于人大的監(jiān)督下,貫徹和落實人大通過的各項決議、決定,主動向人大報告工作,接受人大開展的執(zhí)法檢查和評議,辦理人大代表的意見和建議、批評。同時,還要自覺接受社會輿論的監(jiān)督,接受其他國家機關(guān)的法律監(jiān)督,把各項工作都提高到一個新水平。
同志們,通過這次述職評議,我們都或多或少的發(fā)現(xiàn)了一些不足,受到了一些教育。希望大家在今后的工作中,要根據(jù)會議的要求,認真反省自己以往工作中存在的問題,認真總結(jié)經(jīng)驗,查找不足,舉一反三,切實提高為人民服務的水平,把我鎮(zhèn)的各項事業(yè)不斷推向前進,以實際行動報答黨和人民對我們的期望。
謝謝大家!
在人大評議會上的講話篇十一
同志們:今天縣人大召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作人員培訓會形式很新穎,在我縣利用這樣的活動指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作還是第一次,也很有必要。今年3月份,縣委在干部調(diào)整中,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席有了變動,配備了專職秘書,確實應該進行一次業(yè)務培訓,大家進一步交流思想,熟悉本職崗位,提高工作能力,為下一步工作打好基礎(chǔ)。在過去的工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能夠認真貫徹黨的路線、方針和政策,依法行使權(quán)力,切實加強自身建設(shè),認真履行工作職責,在推進全縣民主法制建設(shè),促進改革開放、經(jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定等各項工作中,取得了可喜的成績,發(fā)揮了不可替代的作用。當前,從大的環(huán)境看,人大工作正面臨兩大新的形勢:一是依法治國,建設(shè)社會主義法治國家這一新的治國基本方略,意味著我們黨的領(lǐng)導方式、執(zhí)政方式都將發(fā)生新的變化,黨對國家事務的領(lǐng)導將更好地通過國家權(quán)力機關(guān),依照法定程序來體現(xiàn)和維護。二是隨著我國改革開放不斷深入,改進社會和經(jīng)濟的法治環(huán)境,把我國融入世界,同國際接軌,這是我們當前和今后一個時期所面臨的一項重要課題。這兩個方面的新變化,無疑加重了人大的責任。面對新形勢、新要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層政權(quán)組織的最高權(quán)力機關(guān)也要不斷探索與時代同步、與本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展合拍的最佳結(jié)合點,為加強全縣基層政權(quán)建設(shè),促進改革發(fā)展提供有力保證。下面,借此機會對大家提三點希望。
1、緊緊圍繞全縣中心任務開展工作。人大工作要緊緊圍繞全縣經(jīng)濟建設(shè)這個中心來開展,進一步強化中心意識、發(fā)展意識和服務意識,無論是組織代表活動,還是開展監(jiān)督工作,指導思想都要立足于服從和服務于經(jīng)濟建設(shè)這個中心,在工作進程上與黨委的工作部署保持一致,在工作方式上既要遵循法定程序,又要做到靈活多樣,講求實際效果。在座的同志在做好人大工作的同時,還要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一分工,做好黨委、政府的其它工作。從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實際看,在座的大部分同志也都在這樣做,有的直接參與項目建設(shè),有的與黨委、政府的其他同志一道分工包片開展工作。應該說大家做得非常好,希望大家在以后的工作中能夠做得更好。
2、堅持依法行使各項職權(quán)。法律賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項的審議決定權(quán)、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權(quán)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導成員的選舉權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認真行使這些職權(quán),做到既積極、又穩(wěn)妥,確保實效。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項行使好決定權(quán),并抓好對所作決議、決定的貫徹落實,體現(xiàn)其權(quán)威性。要理直氣壯地開展法律監(jiān)督工作,搞好依法治理,保證法律法規(guī)的有效實施,維護法制的尊嚴和統(tǒng)一;要采取多種形式,進一步強化工作監(jiān)督,尤其要開展好代表評議工作,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及職能部門和干部轉(zhuǎn)變作風,依法行政,廉潔勤政。要把實施依法治國方略作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的根本任務,加強法制宣傳教育,增強干部群眾的法制意識,提高法律素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席要切實履行好法律賦予的職責,定期召開主席團成員參加的會議,討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間的重要工作。
3、努力提高自身素質(zhì),進一步增強履行職責的能力。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能夠適應新形勢、新任務的需要,不斷加強自身建設(shè),切實提高履行職責的能力,做到干一行,愛一行,摒棄一些狹隘思想,用工作成果來證明我們的能力和價值。在座的各位大都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導崗位上工作過,有著比較豐富的基層工作經(jīng)驗,但就人大工作言,多數(shù)是新手。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作在內(nèi)容上、對象上不同,自然也有著不同的工作方式方法。要想成為人大工作的行家里手,首先要有虛心學習的態(tài)度,堅持不懈的精神,真正拿出一定的時間和精力鉆研業(yè)務知識,尤其對有關(guān)的法律法規(guī)要學深學透,使自己能夠盡快的進入角色。其次進一步轉(zhuǎn)變工作作風,堅持從嚴要求,廉潔勤政,求真務實,主動加強與代表和人民群眾的聯(lián)系,深入基層調(diào)查研究,傾聽和反映群眾的呼聲,努力為群眾辦實事、辦好事,贏得群眾的信賴和好評。最后祝大家通過這次學習活動能夠?qū)W有所得,有所收獲,在今后的工作中不斷進步,取得新的成績。謝謝大家!
在人大評議會上的講話篇十二
尊敬的鄧主任,同志們:
暑期已經(jīng)結(jié)束,新的學年已經(jīng)來臨。在新學年開學之際,根據(jù)縣人大會年度工作計劃,教育部門是本次縣人大會工作評議的12個部門之一。今天我們召開這次會議,目的就是統(tǒng)一思想認識,明確目標任務,把握工作重點,理清工作思路,組織和動員全縣教育系統(tǒng)以強烈的責任感和神圣的使命感接受縣人大對教育部門的工作評議。剛才,郭陽熊同志宣讀了《縣教育局接受縣人大會20xx年工作評議實施方案》,等一會,縣人大鄧家林主任將做重要講話。下面,我就教育系統(tǒng)如何做好接受人大評議工作,講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,明確人大評議教育工作的重要意義。
20xx年,縣人大會將教育部門列為工作評議對象,這既是對教育工作的高度重視與親切關(guān)懷,更是對全縣廣大教育工作者的激勵與鞭策,全縣廣大干部教師要從以下幾個方面統(tǒng)一思想,凝聚共識,增強接受評議工作的積極性和主動性。一是人大評議教育工作是促進全縣教育事業(yè)科學發(fā)展的強大推力。一直以來,縣委縣政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,縣人大將教育工作作為監(jiān)督指導的重點領(lǐng)域,全縣教育事業(yè)得到長足發(fā)展,取得了顯著成績。但同時,優(yōu)質(zhì)資源不足,隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu),教育發(fā)展不均等嚴重制約了教育的科學發(fā)展。人大評議教育工作,就是指導和幫助教育部門查找發(fā)展短板,研究破解思路,凝聚發(fā)展合力,形成教育事業(yè)科學發(fā)展的強大推力。二是人大評議教育工作是解決教育發(fā)展熱點和難點的重要機遇。當前,在教育改革與發(fā)展的新形勢、新要求下,財政教育投入與教育建設(shè)需求還有差距、農(nóng)村學科教師短缺、執(zhí)行高中招生新政后運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足等困難長期存在,這些困難已遠非教育部門一己之力能夠解決,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合施策。人大評議教育工作為我們破解難題提供了重要機遇,人大的監(jiān)督職能將督促有關(guān)涉教部門履職盡責,積極為教育發(fā)展排憂解難,為辦好人民滿意教育提供堅實保障。三是人大評議教育工作是改進工作作風、提高工作效能的有效途徑。近年來,我們通過開展師德師風教育、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨風廉政建設(shè)、群眾路線教育、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)效能提速年活動,干部教師作風建設(shè)取得了一定成效。但是,作風建設(shè)、效能建設(shè)永遠在路上,培養(yǎng)一支政治堅定、紀律嚴明、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良的干部教師隊伍還任重而道遠。通過這次人大會監(jiān)督、人大代表監(jiān)督和社會群眾監(jiān)督為一體的評議活動,將進一步增強全體干部教師的服務意識、法制觀念,促進工作作風的大轉(zhuǎn)變,工作效能的大提速,服務質(zhì)量的大提高。
二、明確目標,突出重點,確保人大評議教育工作取得實效
縣人大會評議教育部門工作從20xx年8月下旬開始,年元月結(jié)束,分組織動員、接受調(diào)查、接受評議、整改總結(jié)等四個階段進行。各地各教育單位要準確把握時間節(jié)點、突出工作重點,狠抓自查整改,以嶄新的面貌、優(yōu)良的業(yè)績迎接人大評議工作。
1.要堅持依法治教。經(jīng)過多年的發(fā)展,教育法制建設(shè)不斷完善,目前,國家層面的教育法律法規(guī)主要有《教育法》、《教師法》、《義務教育法》和《民辦教育促進法》等,這些教育法律法規(guī)既是教育工作的行為規(guī)范,更是權(quán)益保障。各地各教育單位要采取多種形式廣泛宣傳,并積極爭取各級各部門支持,切實維護教育主體和廣大師生的合法權(quán)益,營造依法從教、依法治教的良好氛圍。
2.要規(guī)范教育管理。各中小學要嚴格執(zhí)行國家課程計劃,優(yōu)化教育資源配置,為開齊課程、開足課時提供保障。要堅決杜絕教育功利思想,嚴肅查處隨意擠占、挪用非考科目課時的行為,確保基礎(chǔ)教育課程設(shè)置的完整性。要加強招生、編班及學生在校時間等管理,重點對高中學校繞過招生平臺招生、義務教育學校跨區(qū)劃招生等進行自查、清理和整治。繼續(xù)實施以“四大工程”為主體的義務教育均衡發(fā)展工作,最大程度滿足群眾優(yōu)質(zhì)教育需求。
3.要加快教育發(fā)展。一方面要加快設(shè)施建設(shè)。按照年度目標計劃,年底,要完成實踐基地二期工程和鄉(xiāng)村少年宮項目建設(shè),打造全國知名的示范實踐基地和校外教育場所。完成10個中小學標準化運動場建設(shè)和13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程,改善辦學條件。另一方面要加快自身建設(shè)。要緊扣縣人大的決議、決定以及人大代表的意見與建議,認真查找教育發(fā)展中的缺陷,及時整改,按時答復,不斷完善教育自身建設(shè)。
4.要切實改進作風。要全面推進政務校務公開,不斷擴大公開的項目和范圍,加強過程監(jiān)管。局機關(guān)集中公示教育行政審批項目的工作流程、受理部門和辦理結(jié)果,陽光操作,公開運行。持續(xù)開展“三難”問題專項治理,改進作風,提高效能。要以全年工作任務為目標,實行倒排工期,逐項落實,確保高標準、高質(zhì)量完成年度工作目標任務。
5.要加強廉政建設(shè)??h教育局黨委將切實擔負起黨風廉政建設(shè)的主體責任,堅持以身示范,以上率下,以良好的作風強政風、促校風、潤教風、正學風。堅持問題導向,重點抓住有償家教、有償食宿等從教不廉問題和強制學生在校用餐、購買校服、征訂教輔、訂購學生奶等侵害群眾利益的問題,徹查徹治,立行立改,不留盲區(qū),防止反彈。
三、精心組織,周密部署,推進人大評議教育工作有序開展
當前,正值新學年開學之際,各地各教育單位要對教育教學工作與縣中心工作實行整體研究,統(tǒng)籌部署,把本職工作與人大評議工作緊密結(jié)合,使兩者有機融合,互相促進,實現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進。
1.要加強領(lǐng)導,狠抓落實。接受縣人大評議工作要堅持“一把手”負總責,班子成員各司其職的原則??h教育局已成立了接受人大會工作評議領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組和工作專班要按照分工,精心策劃,嚴密組織,強化督辦,確保評議工作扎實有效地推進。全縣各教育單位也要相應成立迎接縣人大會評議工作領(lǐng)導小組和工作專班,切實加強迎接人大評議工作的組織領(lǐng)導,健全工作機制,迅速開展工作。
2.要強化宣傳,營造氛圍。在評議工作中,要加大宣傳力度,一方面要抓好政策法規(guī)宣傳,廣泛宣傳黨的教育方針政策,普及教育法律法規(guī),特別是要讓近年來的各項教育惠民政策家喻戶曉。另一方面,要通過標語、橫幅、校園廣播、學校網(wǎng)站等,全方位、多角度、立體式,廣泛深入地宣傳各教育單位依法治教、規(guī)范管理、加強黨風廉政建設(shè)以及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和服務大局、服務群眾、服務經(jīng)濟建設(shè)的具體做法、取得的效果,贏得全社會更廣泛的理解和支持,為教育發(fā)展營造良好的氛圍。
3.要自查自糾,未評先改。要對照評議內(nèi)容進行全面深入細致地自查自糾。對存在的問題,要列出清單,制定整改時間表,尤其是對群眾廣泛關(guān)注、社會反映較為強烈的突出問題,要盡快見到整改成效。要加強與人大評議調(diào)查組的聯(lián)系,多請示、多匯報,重大活動要主動報告并邀請評議調(diào)查組監(jiān)督指導。
4.要嚴明紀律,注重實效。全體干部、教職員工要在評議活動中嚴格要求自己,自覺、積極、主動地參加評議活動,特別是黨員干部要帶好頭,帶頭參加各項活動,帶頭對照檢查自己,帶頭制定整改措施,對在評議工作中敷衍塞責、查擺整改不力的,對在評議期間頂風違紀的,要嚴肅查處,并追究相關(guān)責任人的責任。
同志們,人大工作評議是對教育系統(tǒng)凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力的重要檢驗,我們要牢牢抓住這次評議機遇,以開誠布公的態(tài)度接受評議,以一絲不茍的姿態(tài)抓好整改,以精益求精的精神改進工作,力爭評出新作風、評出新氣象、評出新干勁、評出新動力,為推動我縣教育事業(yè)科學發(fā)展作出新的更大的貢獻。
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