最優(yōu)保護秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會(案例15篇)

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最優(yōu)保護秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會(案例15篇)
時間:2023-10-28 09:49:12     小編:雨中梧

通過總結,我們可以更好地認識自己,了解自己的短板和優(yōu)勢,從而更好地發(fā)展自己。在寫心得體會時,要注重對自己的成長和進步進行評估和分析。通過閱讀他人的心得體會,我們能夠更好地理解和感受到不同人的思考和觀點。

保護秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會篇一

誰能告訴我?哪里有安寧的環(huán)境?

誰能告訴我?哪里有人類和動物和睦相處的地方?

月色還是那么朦朧,卻多了一份凄涼;樹木還是那么蔥郁,卻多了一份孤寂;風兒還是那么輕柔,卻多了一份無奈。

我——一只小鳥,孤單地在月光下徘徊。我的眼里噙滿了淚水,我的心中充滿了思念。我多么懷念從前那舒適而寧靜的生活,多么希望時光可以倒流,能夠重新回到爸爸媽媽的懷抱。

以前,我和爸爸、媽媽無憂無慮地生活在一片美麗的森林里,那個溫暖的樹洞就是我們的家。早上,媽媽用柔和的聲音把我叫醒,當我睜開惺忪的睡眼時,媽媽早已為我準備好了豐富的早餐,在媽媽深情目光地注視下,我津津有味地吃著美味的小蟲;白天,爸爸教我飛翔,捕捉害蟲;黃昏,我和小伙伴們在樹林里蹦呀!跳呀!盡情地享受著大自然帶給我們的歡樂……那時候,我們生活得多么幸福啊!我純潔的心靈里從來沒有想過會有人來破壞這樣溫馨的生活。

失去了父母,失去了同伴,我心如刀絞。親愛的人們,你們知道嗎?我們動物也是有感情,有生命的?。∥覀兊拇嬖诒3种笞匀坏纳鷳B(tài)平衡。在此,我代表我的同伴,向你們呼吁:希望你們不要再傷害我們了,不要為了你們暫時的利益而破壞我們幸福的生活。請還給我們一個美麗的家園,一份安寧的環(huán)境,讓我們成為永遠的朋友吧!這是一只小鳥的哭泣,這是一只小鳥的吶喊!這是一只小鳥的呼喚。

保護秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會篇二

在浩瀚無邊的宇宙,有一顆璀璨的明珠,那就是我——地球,一個如水晶般美麗的水藍色星球。廣闊的海洋給我披上藍色的薄紗,一棵棵郁郁蔥蔥的樹木,是我的“衣服”;一條條清澈見地的小溪河流,是我的“血管”;一座座巍峨險峻的山峰,是我的“肝臟”;一畝畝肥沃的土地,是我的“肌膚”;在我身體上幸福生活的人類,就是我的兒女們……我?guī)е铱蓯鄣膬号畟?,在世界上快樂地生存?6億萬年。我有一個保鏢,它叫“臭氧層”,它就像一件盔甲,它時刻保護著我。我們倆是一對形影不離的好朋友。

在200多萬年前,地球上只有一些小動物,小昆蟲。到處是綠樹成蔭,到處是鳥語花香,空氣清新甜潤,天空湛藍深遠,每一條河流和每一片湖泊都清澈見底,小動物們在這里生活的快快樂樂的,無憂無慮??稍谶@時,人類就出現(xiàn)了,人類比一般小動物都聰明,我想人類可以把我變的更美麗,但我卻沒有想到,人類卻是架子十足的敗家子。他們?yōu)榱松?,為了取樂,把我可愛的兒女——小動物們,殺了又殺,我的兒女們都快速的滅絕,而敗家子——人類卻越來越多。人類還發(fā)明了一些叫“摩托車”和“汽車”的東西,它們到處排放污染,這幾十年我一直在咳嗽,難受極了。一直守在我身邊的保鏢,終于經不起人類長時間的不愛惜,開始變的殘破不堪。不止是咳嗽,我還得了其他病,我的腎已經壞了;我的血液也已經黑了;我的皮膚也腐爛了……我得了癌癥!

我本來是宇宙的掌上明珠,我是宇宙間最受寵愛的,可現(xiàn)在,卻一個“好朋友”都不肯跟我玩,他們看我的衣服那么臟,身上那么多傷,還患了那么多病,他們都不敢靠近我,都嫌我這不好,那不好。我好傷心!我是一個受害者!

誰能拯救我?只有你們人類!只要你們愛護我,保護我,在一個世紀之內,我就能恢復成200多完年前的摸樣,可著都需要你們人類出一份力,你們愿意嗎?你們賴以生存的地球——曾經是一顆璀璨的明珠的我,需要你們的幫助!我在這里向人類呼喚啊!人類們醒醒??!給我這顆璀璨的明珠一個休息養(yǎng)傷的時間吧!

這就我——人類的母親——地球!

保護秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會篇三

記得在幾年前,爸爸媽媽帶我去看望外婆,外婆家門前有條小河,河水清凌凌的,閃著金光,緩緩地向前流著。河邊,一群阿姨正歡笑著在洗衣服,一群孩子在河中游泳、嬉戲。我和媽媽挽起褲腳在河邊撿鵝卵石,爸爸在旁邊悠閑地垂釣。這安樂祥和的景象,現(xiàn)在我還記憶猶新。

然而,幾年后的一天,當我再次看到那條河時,不禁嚇了一跳。河水已經不清澈見底了,水是渾濁的,還夾雜著一些臟東西,光禿禿的河床上,水已快枯竭了,還散發(fā)著臭氣。這些臭水是從哪里流出來的呢?我放眼望去,只見幾家工廠正向天空_著煙霧,煙霧污染了白云,然后變成酸雨飄落下來,毒害大地;同時,工廠還不斷地向河流排泄廢水,將清清的河流變成了渾濁的毒水。煤是大自然幾億年蘊藏的太陽能,而在短短的幾百年內得大量的開發(fā)和利用,大量的煤炭燃燒生成二氧化碳,造成了地球的溫室效應。同時煤中數(shù)少量硫的燃燒生成二氧化硫氣體,隨雨水降到地面上,形成酸雨。酸雨毀壞了大量森林,成為生態(tài)系統(tǒng)的“空中殺手?!?/p>

由于水源的污染和地下水的超量開采,人類的'淡水資源已經開始告急。由于森林的砍伐和過度開墾,放牧、水土流失和土地沙漠化問題日趨嚴重。由于地球的破壞,截至20_年已有2、3萬種植物和1000多種脊椎動物絕滅,現(xiàn)在每小時就有1種生物從地球上消失。土地污染,人類亂砍樹木,巖石下滑,洪水沖毀了房屋,淹沒了莊稼;人們往河里亂丟垃圾,造成了水污染,到處可見隨手扔掉的塑料口袋,形成白色污染。人們亂殺動物,造成動物滅絕;人們亂摘花木,使我們失去了美麗。人類只有一個地球,我們生活在地球上,就要保護地球,保護我們的家園。

為了我們的地球家園,為了我們自己、為了造福子孫后代、讓我們攜起手來,保護自然環(huán)境,用我們的努力創(chuàng)造新天地。我們相信,明天一定會更加美好!

保護秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會篇四

秦嶺是我國南北氣候的分界線和重要的生態(tài)安全屏障,保護好秦嶺生態(tài)是我們義不容辭的責任。要認真學習落實習近平總書記對秦嶺北麓違建別墅問題的重要批示,全面執(zhí)行新修訂的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例,嚴格控制建設開發(fā),嚴厲查處亂砍亂伐、私采濫挖、違規(guī)搭建等行為,同時搞好植被、水資源、生物多樣性等保護工作,真正還秦嶺以寧靜、和諧、美麗。

認真學習貫徹黨的十九大精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,以秦嶺保護為重點切實加強生態(tài)環(huán)境保護工作,讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實黨的十九大關于生態(tài)文明建設的新部署新要求,切實做好秦嶺、橋山等山體保護工作,持續(xù)推進渭河、漢丹江等重點江河治理,強力推進鐵腕治霾,進一步提升生態(tài)質量、解決突出環(huán)境問題,不斷加快美麗陜西建設步伐。要全面貫徹新發(fā)展理念,堅持算大賬、長遠賬、整體賬、綜合賬,堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的粗放發(fā)展模式,著力推進經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,在實現(xiàn)高質量發(fā)展中奮力譜寫新時代追趕超越新篇章。

從秦嶺北麓的違規(guī)別墅,到洞庭湖畔的超級矮圍;從千島湖飲水保護區(qū)違規(guī)填湖,到青海木里煤田超采破壞植被,生態(tài)環(huán)境領域的突出問題、突出矛盾,之所以常常演化為頑瘴痼疾,就在于山水草木、林田湖海的背后,往往牽扯著復雜的經濟利益。生態(tài)環(huán)境問題,是經濟社會發(fā)展問題,也是一個思想認識問題。如果總想著賺快錢,甚至不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時發(fā)展,那就是在為短期利益透支長遠發(fā)展和整體利益。換句話講,生態(tài)環(huán)境問題的緊迫性,要求我們必須看到更遠的將來,注重發(fā)展的可持續(xù)性。

生態(tài)環(huán)境與經濟增長,不是非此即彼、二選其一,而是一枚硬幣不可切割的兩面。同樣是秦嶺北麓,在淺山區(qū)有一座天留村,曾在歷史上小有名氣,然而一度發(fā)展滯后。近年來,當?shù)卮罅﹂_發(fā)天留景區(qū),打造森林公園、薰衣草園、農家休閑體驗園,打響了“山水橋南,天然氧吧”的名號,當?shù)厝苏f,“沒想到金鑰匙就藏在山上的林子里、溪流中”。這說明,要把生態(tài)理念轉變?yōu)榫G色發(fā)展的思路,還需要進行因地制宜的探索。只要肯下心思、善找門路,就能搭上綠色發(fā)展的快車,避免走犧牲環(huán)境的老路,蹚出兼顧生態(tài)與發(fā)展的新路。

于山水之間發(fā)現(xiàn)新的出路并不難,難就難在斬斷陳舊發(fā)展模式的利益鏈條,真正把生態(tài)環(huán)境保護落在實處。近年來,在中央環(huán)保督察的整改報告中,“主體責任”“政治責任”成為高頻詞。黨的十八大以來,從“嚴格實行黨政同責、一崗雙責”,到河長制、湖長制的建立和完善,壓實主體責任、懸起追責利劍,成為推動地方踐行環(huán)保政策的有效制度保障。去年7月,中央對祁連山生態(tài)環(huán)境問題嚴厲追責,相關責任人受到嚴肅處理,也為各個地方的生態(tài)環(huán)境保護工作敲響警鐘。

生態(tài)環(huán)境的“公共產品”性質,決定了因個體破壞生態(tài)環(huán)境而產生的消極后果,會被社會中的每個人所分擔,具有很強的負外部性。正因如此,無論是一個地方還是某家企業(yè),都不應該抱有“收益是我的,污染大家擔”的僥幸想法,也不應該產生“讓別人保護,自己坐享其成”的搭便車心理。正因此,推動生態(tài)文明建設需要樹立“全國一盤棋”的意識,處理好個體與整體、局部與全局的辯證關系,真正把環(huán)境保護當成全局的事來辦,并承擔起自己在全局中的那一份責任,才能用每個地方的努力形成生態(tài)文明建設的強大合力。要切實加強森林資源管護和珍稀動植物保護,著力做好林業(yè)科技推廣,守護好秦嶺這一“生物基因庫”。

保護秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會篇五

難道我們就應該這樣對待我們賴以生存的環(huán)境嗎?不,保護環(huán)境,應從自我做起,從身邊的小事做起!

可現(xiàn)在很多人來卻意識不到自己的錯誤的行為。

例如:出門時不知道隨手關燈;吸收式,用水太多,放音樂時聲音太大;經常用一次性的東西;破壞樹木……節(jié)約,是中華傳統(tǒng)美德,我們應該節(jié)約用水、用電;節(jié)約用塑料袋;不用泡沫紙做的飯盒;不用一次性筷子,一次性勺子等。保護環(huán)境,是人人都應該做的事情,我們應該多植樹,不破壞樹木;少用塑料袋,盡量將環(huán)保袋代替塑料袋;拒絕噪音污染;不隨手扔垃圾;不隨地吐痰;垃圾應該分類安置;廢棄的電池不要隨點亂扔;不要踐踏草坪;不隨便摘花等。

我想要呼吁大家,愛護環(huán)境,保護我們賴以生存的家園!

保護秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會篇六

我家住在太西鎮(zhèn),我家門前有一條長長的大水溝,要是以前,我一定蹺起大拇指夸它,可是現(xiàn)在,我對它卻提之有愧。

我從小就在這條水溝邊玩耍,記得我五六歲時爸爸經常帶我到溝邊玩水。每到夏季,溝里的水漲得滿滿的,水中的魚兒成群接隊,追逐嬉戲,溝的兩邊是茂密的雜草,鴨子喜歡在草叢中穿來穿去,仿佛在捉迷藏,每天一早,當雜草上閃爍著露珠,鴨子就歌唱起來了。清澈的溝水嘩嘩地向東流去,似乎也在歡樂地合唱著,每天下午,這里簡直成了我們小朋友的樂園。

后來,在不知不覺中,溝水變的又臟又臭,連一條小魚也看不見了,溝面上不時漂來一些動物的尸體,各色的塑料袋,樹葉禾桿,飲料罐……原來,近幾年,太沙工業(yè)園區(qū)新建的廠子越來越多,各個廠子的廢水沒有經過處理就直接排進這條水溝,人們也隨便往溝里倒垃圾,丟磚頭……現(xiàn)在,溝兩邊茂密的蘆葦被一些人割去喂羊,剩下的紅柳樹也寥寥無幾,鳥兒不在這里搭巢,鴨子不在這里歌唱,有時溝里到處漂著大大小小的死魚。

?。〖亦l(xiāng),你原來是多么美麗整潔呀,可現(xiàn)在你卻變成了一個被污染的小鎮(zhèn),我從心底里大聲地疾呼:“人們,醒悟吧,保護生態(tài),保護環(huán)境,義不容辭!只有這樣,才能拯救水溝,拯救家鄉(xiāng),拯救地球,拯救人類自己?!?/p>

如今,愚昧無知的人類卻無止鏡地把工廠的廢氣、廢液和煙塵大量地排放到地球媽媽的皮膚上、血液里,排放到地球媽媽哺養(yǎng)人類的乳汁中,僅全世界每年排放到大氣中的鉛、汞和鎘就分別是200噸、11000噸和55000噸,那一團團廢氣、煙塵,那一股股廢液、污水,像群群癌細胞張牙舞爪地向我撲來,侵襲著我的身體健康,甚至還把保護地球媽媽和我們的臭氧層面紗撕了兩個打洞,使紫外線無情地灼傷了地球媽媽的皮膚,嚴重危害著我們的生存。你看,我們常把天空比喻是蔚藍的海洋、白云比喻是潔白的棉花,草地比喻成綠色的地毯,而實際卻一切都變成灰色的,這些環(huán)境的變化,令我傷心,讓我落淚。

人類的衣、食、住、行無一不依賴大自然的恩賜。大氣、森林、湖海都是人類賴以生存的條件。我們人類應該清醒了,破壞自然環(huán)境,就等于自毀家園,制造饑餓。朋友們,讓我們行動起來吧!保護環(huán)境,義不容辭!

保護秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會篇七

為了保護秦嶺生態(tài)環(huán)境,維護水源涵養(yǎng)、水土保持功能,出臺了《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》并將于下月實施,下面是詳細內容。

5日,省十二屆人大常委會第三十二次會議,表決通過了《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例(修訂草案表決稿)》,該條例將于203月1日起施行。

設區(qū)的市可嚴于條例劃分標準具體劃定保護范圍

條例修訂草案表決稿較修訂草案增加了諸多條款。表決稿規(guī)定,秦嶺范圍內設區(qū)的市、縣政府在省秦嶺生態(tài)環(huán)保委員會的協(xié)調和指導下,應建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、預警應急、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機制,共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作??h(市、區(qū))政府可建立綜合執(zhí)法機構,或依法委托有關保護管理機構進行執(zhí)法。

在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃方面,表決稿規(guī)定,省秦嶺生態(tài)環(huán)保委員會應依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃,報省政府批準后公布實施??傮w規(guī)劃應包括生態(tài)環(huán)境保護的長期目標和近期目標、保護的重點區(qū)域、主要任務、治理措施等內容,劃定禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的范圍,繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護分區(qū)規(guī)劃圖,并向社會公布。總體規(guī)劃可根據保護需要,按照規(guī)定程序予以修訂或對分區(qū)規(guī)劃范圍作出調整。

秦嶺范圍內,設區(qū)的市根據本行政區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)保需要,可嚴于本條例有關區(qū)域劃分標準具體劃定保護范圍,報省秦嶺生態(tài)環(huán)保委員會審查。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、實施方案,應報上一級人民政府備案審查。編制、修訂或調整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、實施方案,應組織專家論證,并征求社會公眾意見。設區(qū)的市人民政府負責按照省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃確定的分區(qū)規(guī)劃,設置禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的保護標志、標牌、界樁。

秦嶺珍稀瀕危野生動物棲息地為禁止開發(fā)區(qū)

此外,表決稿把秦嶺自然保護區(qū)實驗區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需整體性、系統(tǒng)性保護的區(qū)域,也劃定為秦嶺禁止開發(fā)區(qū),不得進行與保護、科學研究無關的活動,嚴格依法予以保護。

表決稿還規(guī)定,自然保護區(qū)的實驗區(qū)、種質資源保護區(qū)、重要濕地、飲用水水源保護地準保護區(qū);風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、植物園、國有天然林分布區(qū)以及重要水庫、湖泊;重要文物保護單位、自然文化遺存;禁止開發(fā)區(qū)以外,山體海拔1500米以上至2600米之間的區(qū)城,應劃分為限制開發(fā)區(qū),在保障生態(tài)功能不降低的前提下,可以進行生態(tài)恢復、適度生態(tài)旅游、實施國家確定的能源、交通、水利、國防戰(zhàn)略建設項目。

秦嶺范圍內除禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以外的區(qū)域,為適度開發(fā)區(qū)。在適度開發(fā)區(qū)內進行開發(fā)建設活動,應符合省秦嶺生態(tài)環(huán)??傮w規(guī)劃的要求。省發(fā)展改革行政主管部門根據省秦嶺生態(tài)環(huán)??傮w規(guī)劃的要求,提出秦嶺產業(yè)發(fā)展政策,制定限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)產業(yè)準入負面清單。各級政府應根據產業(yè)準入負面清單的要求,落實生態(tài)環(huán)境保護責任。

禁止在禁止開發(fā)區(qū)及限制開發(fā)區(qū)范圍內勘探開發(fā)礦產資源

在秦嶺礦產資源開發(fā)生態(tài)環(huán)保方面,表決稿規(guī)定,秦嶺范圍內設區(qū)的市、縣政府應對本行政區(qū)域內的礦產資源開發(fā)企業(yè)進行資源整合,提高礦山環(huán)境污染治理。禁止在禁止開發(fā)區(qū)、相關的限制開發(fā)區(qū)范圍內勘探、開發(fā)礦產資源。已取得礦業(yè)權的企業(yè),由縣級以上政府依法組織退出。嚴格控制在禁止開發(fā)區(qū)以外,山體海拔1500米以上至2600米之間的區(qū)域勘探、開發(fā)礦產資源;嚴格控制和規(guī)范在適度開發(fā)區(qū)進行開山采石等露天采礦活動。

依法取得采礦許可證的礦產資源開發(fā)企業(yè)應采用先進工藝技術和措施,提高資源綜合利用率,集中貯存、處置尾礦渣等廢棄物、污染物,并達標排放,減少對生態(tài)環(huán)境的損害。礦產資源開發(fā)企業(yè)不得采用國家明令淘汰的落后工藝、技術和設備。已建成項目釆用落后工藝、技術和設備的,由縣級以上政府責令限期改造、停產或關閉。

嚴格控制在秦嶺進行房地產開發(fā)

表決稿還規(guī)定,嚴格控制在秦嶺進行房地產開發(fā)。在禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)不得進行房地產開發(fā)。在適度開發(fā)區(qū)進行房地產等各類建設活動,應遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求,經設區(qū)的市政府同意,依法辦理審批手續(xù)。在秦嶺進行各類建設項目,應依法進行建設項目環(huán)境影響評價。建設項目環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查或審查后未予批準的,建設單位不得開工建設。

表決稿同時規(guī)定,在秦嶺限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設索道、滑道、滑雪(草)場等旅游基礎設施的,應依法進行環(huán)境影響評價,并報省政府批準。秦嶺范圍內的縣(市、區(qū))應對鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。鄉(xiāng)村旅游經營集中的地方,縣、鄉(xiāng)政府和村民委員會應加強鄉(xiāng)村旅游公共廁所、垃圾生活容器、垃圾集中處理場所等環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設和改造,對生活垃圾和污水統(tǒng)一處置。秦嶺旅游景區(qū)、景點應加強公共衛(wèi)生管理,對產生的生活垃圾實行分類收集、統(tǒng)一清運、集中處置;對產生的生活污水進行無害化處理,保證污水達標排放。禁止隨意棄置和排放生活垃圾、污水。

以下是條例全文:

陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例

第一章總則

第一條為了保護秦嶺生態(tài)環(huán)境,維護水源涵養(yǎng)、水土保持功能,保護生物多樣性,促進人與自然和諧相處,推進生態(tài)文明建設,實現(xiàn)經濟與社會可持續(xù)發(fā)展,根據國家有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。

第二條在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內進行自然資源保護、利用及開發(fā)和其他各類建設等活動適用本條例。

本條例所稱秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍,是指本省行政區(qū)域內東西以省界為界,南北以秦嶺山體坡底為界的區(qū)域。具體范圍由省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃確定。

第三條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、科學利用、統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴格管理的原則。

第四條省人民政府對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作負總責。

秦嶺范圍內設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域內的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好轄區(qū)內與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護相關的工作。

第五條省人民政府設立省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會,負責秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查工作,組織實施本條例。其主要工作職責是:

(一)組織編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃,指導設區(qū)的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制;

(二)審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的有關省級專項規(guī)劃;

(三)調研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況,提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護政策的建議;

(五)研究確定和申報秦嶺生態(tài)環(huán)境保護項目;

(六)組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督檢查和專項整治;

(七)省人民政府規(guī)定的其他職責。

省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會主任由省長擔任,其機構設置及具體工作職責由省人民政府規(guī)定。

秦嶺范圍內設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作的需要,可以設立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構。

第六條秦嶺范圍內縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等相關部門,在各自職責范圍內,共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

秦嶺的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、種質資源保護區(qū)、森林公園、地質公園、濕地公園、植物園、國有林場、自然文化遺存等管理機構,做好其管理范圍內的生態(tài)環(huán)境保護工作。

第七條秦嶺范圍內的縣級以上人民政府應當將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作納入對所屬部門和下一級人民政府年度目標責任考核的內容,實行自然資源離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。

第八條秦嶺范圍內設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府在省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會的協(xié)調和指導下,建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、預警應急、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機制,共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。

根據秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的需要,縣(市、區(qū))人民政府可以建立綜合執(zhí)法機構,也可以由縣級行政執(zhí)法部門在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法機構,或者依法委托有關保護管理機構進行執(zhí)法。

第九條省人民政府以及秦嶺范圍內設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,設立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專項資金,納入年度財政預算予以保障。

秦嶺生態(tài)保護專項資金,用于水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護、植被恢復、礦山環(huán)境治理等有關秦嶺生態(tài)恢復和環(huán)境保護工作。

省人民政府和秦嶺范圍內的縣級以上人民政府應當整合統(tǒng)籌各類資金,用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的基礎設施建設,支持綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展,改善當?shù)鼐用竦纳a生活條件。

第十條省人民政府應當根據國家有關規(guī)定建立健全生態(tài)環(huán)境補償機制,依法對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護地區(qū)給予經濟補償;建立生態(tài)損害賠償機制,依法追究損害秦嶺生態(tài)環(huán)境行為人的賠償責任。

推進生態(tài)環(huán)境直接受益區(qū)與秦嶺生態(tài)產品供給區(qū)建立區(qū)域間橫向補償機制;支持法律規(guī)定的機關和符合條件的社會組織對破壞、污染秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為,依法提起環(huán)境公益訴訟。

第十一條建立多元化環(huán)境保護投融資機制,吸引國內外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護。

鼓勵社會組織和個人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。

第十二條縣級以上人民政府及其科技、林業(yè)、農業(yè)、水利、環(huán)境保護、國土資源、氣象等有關部門應當鼓勵和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的科學研究和技術推廣,促進水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護和生態(tài)恢復等科技成果的應用。

第十三條報刊、廣播電視、新聞出版、網絡以及文化、教育等有關單位應當結合每年世界各類環(huán)境保護日,開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育工作,提高公民對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的意識。

新聞媒體應當加強對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的輿論監(jiān)督。

第十四條鼓勵村(居)民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人參與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作,對實施秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和相關建設活動進行監(jiān)督。

任何單位和個人都有權對破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為進行檢舉和控告。縣級以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護機構應當公布投訴、舉報方式,方便公眾監(jiān)督。

縣級以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護機構受理投訴、舉報后,應當及時依法查處,并將查處結果向投訴人、舉報人反饋。

第十五條縣級以上人民政府及其有關部門對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護作出突出貢獻的單位和個人應當給予表彰獎勵。

第二章生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

第十六條省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會應當組織發(fā)展改革、科技、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等有關行政主管部門,結合國家和本省生態(tài)保護紅線劃定方案,依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃,報省人民政府批準后公布實施。

省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃應當包括生態(tài)環(huán)境保護的長期目標和近期目標、保護的重點區(qū)域、主要任務、治理措施等內容,劃定禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的范圍,按照技術規(guī)范要求繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護分區(qū)規(guī)劃圖,并向社會公布??傮w規(guī)劃可以根據秦嶺生態(tài)環(huán)境保護需要,按照規(guī)定程序予以修訂或者對分區(qū)規(guī)劃范圍作出調整。

秦嶺范圍內設區(qū)的市根據省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求,結合實際,組織編制本行政區(qū)域秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,經本級人民政府批準后公布實施。設區(qū)的市根據本行政區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護需要,可以嚴于本條例有關區(qū)域劃分標準具體劃定保護范圍,報省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會審查,依法納入省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃??h(市、區(qū))依據省、設區(qū)的市規(guī)劃要求,結合實際,制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護實施方案,經本級人民政府批準后公布實施。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、實施方案,應當報上一級人民政府備案審查。

編制、修訂或者調整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、實施方案,應當組織專家論證,并征求社會公眾意見。

設區(qū)的市人民政府負責按照省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃確定的分區(qū)規(guī)劃,設置禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的保護標志、標牌、界樁。

第十七條秦嶺的開發(fā)建設活動應當遵循先規(guī)劃、后建設的原則。

涉及秦嶺的各類區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃應當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求,并依法進行規(guī)劃環(huán)境影響評價,各類專項規(guī)劃之間應當相互銜接,逐步實行多規(guī)合一。

編制各類專項規(guī)劃以及按照專項規(guī)劃進行的資源開發(fā)等建設項目,涉及公民、法人和其他組織利益的,應當通過聽證會等形式聽取利害關系人的意見。

須報省人民政府批準的涉及秦嶺開發(fā)建設的專項規(guī)劃,應當經省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會審查后,報省人民政府批準。上級人民政府認為下級人民政府批準的專項規(guī)劃不符合法律、法規(guī)規(guī)定和省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃要求的,可以責成其改正或者依法予以撤銷。

縣級以上人民政府及其有關部門對不符合規(guī)劃要求的建設項目不得辦理相關手續(xù)。

第十八條下列區(qū)域應當劃為禁止開發(fā)區(qū),不得進行與保護、科學研究無關的活動,嚴格依法予以保護:

(一)自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū);

(二)飲用水水源地的一級和二級保護區(qū);

(四)自然保護區(qū)實驗區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護的區(qū)域。

第十九條下列區(qū)域,除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外,應當劃為限制開發(fā)區(qū),在保障生態(tài)功能不降低的前提下,可以進行生態(tài)恢復、適度生態(tài)旅游、實施國家確定的能源、交通、水利、國防戰(zhàn)略建設項目:

(一)自然保護區(qū)的實驗區(qū)、種質資源保護區(qū)、重要濕地、飲用水水源保護地準保護區(qū);

(三)重點文物保護單位、自然文化遺存;

(四)禁止開發(fā)區(qū)以外,山體海拔1500米以上至2600米之間的區(qū)域。

第二十條秦嶺范圍內除禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以外的區(qū)域,為適度開發(fā)區(qū)。

在適度開發(fā)區(qū)內進行開發(fā)建設活動,應當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求。

第二十一條省發(fā)展改革行政主管部門根據省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求,提出秦嶺產業(yè)發(fā)展政策,制定限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)產業(yè)準入負面清單。

各級人民政府應當根據產業(yè)準入負面清單的要求,落實生態(tài)環(huán)境保護責任。

第二十二條因秦嶺生態(tài)環(huán)境保護或者防災避險、搶險救災需要,確需對秦嶺相關區(qū)域采取封閉措施的,設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取臨時封閉措施,除緊急情況外,應當提前向社會公布。

第三章植被保護

第二十三條秦嶺范圍內的各級人民政府應當按照自然恢復為主,與人工修復相結合的原則,采取封育保護、退耕禁牧、還林還草和植樹造林、水土保持等措施,提高植被覆蓋率,改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。

第二十四條按照保護優(yōu)先的原則實施秦嶺植被保護。當?shù)厝嗣裾畱斨贫ā⒙鋵嵦烊涣?、天然草甸保護的優(yōu)惠政策和措施,做好保護工作。

國家劃定的秦嶺天然林保護范圍,不得擅自變更。

第二十五條縣級以上林業(yè)、農業(yè)(畜牧)行政主管部門應當根據生態(tài)保護的要求,制定封山育林、禁牧長期規(guī)劃和年度計劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府林業(yè)行政主管部門備案。

縣級以上人民政府應當明確封山育林、禁牧區(qū)域的四至范圍、封育期限,并設置界樁、標牌,向社會公布。

第二十六條封山育林、禁牧區(qū)域內禁止下列行為:

(一)開墾、采石、采砂、取土;

(二)采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為;

(三)放養(yǎng)牛、羊等食草動物;

(四)損壞、擅自移動界樁、標牌;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十七條秦嶺二十五度以上的坡耕地應當逐步退耕還林還草。

鼓勵在二十五度以下的坡耕地進行退耕還林還草;沒有退耕的,應當修建梯田或者采取其他水土保持措施,防止水土流失。

第二十八條秦嶺范圍內的各級人民政府應當采取多種措施植樹造林,將植樹造林成活率納入考核目標。秦嶺范圍內的單位應當根據當?shù)厝嗣裾囊螅M織完成義務植樹的任務。

秦嶺飛播造林所需經費,納入省級林業(yè)專項資金統(tǒng)籌安排。

第二十九條防護林和特種用途林禁止經營性采伐。

列入國家天然林保護工程范圍內的天然林和坡度在四十六度以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側各1000米及其主要支脈兩側各500米以內的森林,嚴禁采伐。

第三十條省林業(yè)、農業(yè)、水行政主管部門應當依照各自職責編制秦嶺濕地、天然草場保護的長期規(guī)劃,制定外來物種入侵對秦嶺生態(tài)環(huán)境影響的風險預案,報省人民政府備案,并組織實施。

第三十一條秦嶺范圍內的縣級以上水行政主管部門應當合理規(guī)劃,采取工程措施、植物措施和保護性耕作等措施,控制區(qū)域水土流失面積,減少水土流失。

在秦嶺進行建設活動的單位應當依法制定水土保持方案,報縣級以上水行政主管部門批準后實施。

第三十二條秦嶺范圍內的各級人民政府應當建立林區(qū)防火責任制,制定森林防火應急方案,落實防火責任,做好森林防火工作。

縣級以上林業(yè)、農業(yè)行政主管部門和口岸動植物檢疫機關應當加強對病蟲害和有害生物的監(jiān)測和檢疫,及時通報病蟲害和有害生物發(fā)生信息,采取措施做好病蟲害的防治工作,防止有害生物的侵入。

第四章水資源保護

第三十三條秦嶺范圍內的縣級以上水行政主管部門依法編制涉及秦嶺的水資源開發(fā)利用和保護流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,應當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求。

第三十四條在秦嶺調度水資源,建設水電站、水庫等,應當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃、水資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃,保障江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位,維護生態(tài)平衡。

涉河蓄水、攔水工程設施,應當保證生態(tài)基流量,修建水生動物洄游通道。

第三十五條秦嶺范圍內的各級人民政府應當采取措施,保護植被,涵養(yǎng)水源,防治水質污染,防止水資源枯竭,保證飲用水水源安全。

第三十六條建立秦嶺飲用水水源保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)。必要時,可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。水源保護區(qū)的劃定可以與其他功能區(qū)重疊。

秦嶺飲用水水源保護區(qū)的劃定,由秦嶺范圍內設區(qū)的市人民政府提出方案,報省人民政府批準并公布;跨設區(qū)的市飲用水水源保護區(qū)的劃定,由有關的市人民政府協(xié)商提出方案,報省人民政府批準并公布。

秦嶺飲用水水源保護區(qū)由所在地縣級人民政府設置標牌、界樁。

秦嶺飲用水地表水、地下水的水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)的管理,按照國家和本省飲用水水源保護的有關規(guī)定從嚴執(zhí)行。

第三十七條禁止使用不符合國家規(guī)定防污條件的運載工具,運載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護區(qū)。禁止運輸危險化學品的車輛通過飲用水地表水水源保護區(qū);確需通過的,應當采取有效安全防護措施,報公安部門依法辦理有關手續(xù),并通知水源保護區(qū)管理機構。

第三十八條環(huán)境保護行政主管部門應當嚴格控制秦嶺范圍內重點水污染物排放總量,制定的重點水污染物排放總量應當與水體功能容量相適應。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門應當根據上級行政主管部門下達的重點水污染物排放總量控制計劃,擬定本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制實施方案,并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。

第三十九條環(huán)境保護和水行政主管部門應當加強秦嶺水質狀況的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)重點水污染物排放總量超過控制指標或者超過水體功能容量的,應當及時報告當?shù)乜h級以上人民政府,縣級以上人民政府應當采取措施組織治理。

第五章生物多樣性保護

第四十條省林業(yè)行政主管部門會同農業(yè)、水行政主管部門根據野生動植物種類、分布情況,依法編制秦嶺生物多樣性保護專項規(guī)劃,并符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃。

秦嶺生物多樣性保護專項規(guī)劃應當包括對秦嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性保護的具體措施。

秦嶺生物多樣性保護規(guī)劃經省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會審查,報省人民政府批準實施。

第四十一條秦嶺范圍內的縣級以上野生動植物行政主管部門應當定期組織或者委托有關科研機構對秦嶺野生動物及其棲息地、野生植物及其生長環(huán)境狀況進行調查、監(jiān)測和評估,建立秦嶺野生動植物及棲息地、保護地檔案。

縣級以上野生動植物行政主管部門應當監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對秦嶺野生動植物的影響,對列入國家和省重點保護野生動植物名錄的野生動植物,應當采取保護措施,必要時建立繁育基地、種質資源庫或者采取遷地保護措施。

第四十二條秦嶺范圍內的縣級以上人民政府依照有關法律法規(guī)的`規(guī)定,應當在國家和省重點保護野生動物主要生息繁衍的地區(qū)和水域,國家和省重點保護野生植物物種的天然集中分布區(qū),具有特殊保護、科學研究價值或者代表性的濕地以及集中連片、面積較大的天然林區(qū),重要的自然遺跡,建立自然保護區(qū)或者種質資源保護區(qū),設置保護設施和保護標志。

第四十三條在秦嶺范圍內,禁止以下危害野生動植物的行為:

(二)在國家和省重點保護的野生動物棲息地使用污染其生息環(huán)境的農藥;

(三)使用非法工具或者非法方法獵捕其他野生動物;

(四)損壞保護設施和保護標志;

(五)擅自引入或者放歸外來物種;

(六)法律法規(guī)禁止的其他危害野生動植物的行為。

第六章開發(fā)建設生態(tài)環(huán)境保護

第一節(jié)礦產資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護

第四十四條省國土資源行政主管部門根據秦嶺礦產資源的分布、儲量等情況,編制秦嶺礦產資源開發(fā)專項規(guī)劃,并納入省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃。

在秦嶺新建、擴建、改建礦產資源開采項目應當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃、礦產資源開發(fā)專項規(guī)劃的要求。

秦嶺范圍內設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當對本行政區(qū)域內的礦產資源開發(fā)企業(yè)進行資源整合,提高礦山環(huán)境污染治理能力。

第四十五條禁止在本條例第十八條規(guī)定的禁止開發(fā)區(qū)、第十九條(一)(二)(三)項規(guī)定的限制開發(fā)區(qū)范圍內勘探、開發(fā)礦產資源。已取得礦業(yè)權的企業(yè),由縣級以上人民政府依法組織退出。

嚴格控制在第十九條第(四)項規(guī)定的限制開發(fā)區(qū)勘探、開發(fā)礦產資源;嚴格控制和規(guī)范在適度開發(fā)區(qū)進行開山采石等露天采礦活動。

第四十六條依法取得采礦許可證的礦產資源開發(fā)企業(yè)應當采用先進工藝技術和措施,提高資源綜合利用率,集中貯存、處置尾礦渣等廢棄物、污染物,并達標排放,減少對生態(tài)環(huán)境的損害。

礦產資源開發(fā)企業(yè)不得采用國家明令淘汰的落后的工藝、技術和設備。已建成項目采用落后工藝、技術和設備的,由縣級以上人民政府依照管理權限責令限期改造、停產或者關閉。

第四十七條因礦產資源開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞和地質災害的,礦產資源開發(fā)企業(yè)應當依法承擔治理和賠償責任。

礦產資源開發(fā)企業(yè)不履行治理責任或者治理不符合要求的,由有關行政主管部門組織代為治理,所需費用由礦產資源開發(fā)企業(yè)承擔,無法確定責任人的,由縣級以上人民政府負責礦山環(huán)境污染治理和生態(tài)恢復。

第四十八條在秦嶺進行礦產資源開發(fā)的企業(yè)應當依法進行環(huán)境影響評價,編制礦山地質環(huán)境保護與恢復治理、生態(tài)環(huán)境恢復治理和場地修復評估方案,依法經設區(qū)的市或者省級行政主管部門審批后實施。

礦產資源開發(fā)企業(yè)應當依法及時足額存儲礦山地質環(huán)境治理恢復保證金,按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲存、專款專用的原則管理,用于本單位履行礦山地質環(huán)境保護與治理恢復義務的費用支出。

第二節(jié)交通設施建設生態(tài)環(huán)境保護

第四十九條在秦嶺進行道路交通設施建設應當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學選線,堅持邊建設邊整治邊恢復,避免或者減少對秦嶺生態(tài)環(huán)境的破壞。

在秦嶺新建、改建、擴建的國省干線公路,應當經省級有關行政主管部門審批。

第五十條在秦嶺進行交通設施建設應當落實環(huán)境影響評價文件提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施,不占或者少占林地,對建設周期長、生態(tài)環(huán)境影響大的建設工程實行工程環(huán)境監(jiān)理。

施工單位應當對取料場、廢棄物堆放場進行有效治理,做好道路兩側綠化,不得向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物,不得修建妨礙行洪的建筑物、構筑物和進行其他影響河道行洪的活動。

第五十一條在秦嶺進行交通設施建設時應當采取措施,保護秦嶺生物多樣性和水源涵養(yǎng)功能。

封閉式道路建設應當采取修建野生動物通道、過魚設施等措施,消除或者減少對野生動物的不利影響。

第五十二條自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、植物園等區(qū)內的道路設計及施工方案應當經其批準設立的行政主管部門審核。

第三節(jié)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設生態(tài)環(huán)境保護

第五十三條秦嶺范圍內設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求。

第五十四條嚴格控制在秦嶺進行房地產開發(fā)。

在禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)不得進行房地產開發(fā)。

在適度開發(fā)區(qū)進行房地產等各類建設活動,應當遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求,經設區(qū)的市人民政府同意,依法辦理審批手續(xù)。

第五十五條秦嶺城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑物及環(huán)境設施的設計和建設,應當體現(xiàn)地域文化特色,并與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調。

對秦嶺范圍內的傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)應當依法嚴格予以保護,保持其傳統(tǒng)格局和歷史風貌。

第五十六條在秦嶺進行各類建設項目,應當依法進行建設項目環(huán)境影響評價。建設項目環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的,建設單位不得開工建設。

第五十七條秦嶺范圍內的縣級以上人民政府應當根據經濟社會發(fā)展狀況和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的需要,制定并組織實施移民搬遷計劃,科學合理安排、確定移民安置點,做好移民搬遷安置工作。

已經實施移民搬遷的,原有建筑物、構筑物應當限期拆除,恢復生態(tài)。

第五十八條秦嶺范圍內的城鎮(zhèn)應當建設、完善生活污水處理、生活垃圾無害化處理、供排水等公共設施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在人口相對集中的村莊,應當組織推廣使用沼氣、太陽能、風能等清潔能源,統(tǒng)一規(guī)劃建設生活垃圾處理、污水排放等設施。

第五十九條在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)不得新建、擴建宗教活動場所,在適度開發(fā)區(qū)擴建、改建宗教活動場所應當符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。

第四節(jié)旅游開發(fā)建設生態(tài)環(huán)境保護

第六十條秦嶺范圍內的縣級以上人民政府編制的秦嶺旅游專項規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,應當符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的要求。

第六十一條在秦嶺限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)進行旅游開發(fā)和旅游設施建設,應當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求,由其管理機構提出生態(tài)環(huán)境保護方案,經省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會審查后,依照法律法規(guī)規(guī)定報批。

在限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設索道、滑道、滑雪(草)場等旅游基礎設施的,應當依法進行環(huán)境影響評價,并報省人民政府批準。

第六十二條秦嶺的旅游景區(qū)、景點應當科學設計,與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調,合理利用生態(tài)資源和旅游資源。

對自然生態(tài)環(huán)境和自然景觀有損害的旅游景點和設施,由縣級以上人民政府責令限期整改、關閉或者拆除。

第六十三條秦嶺范圍內的縣(市、區(qū))應當對鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。

鄉(xiāng)村旅游經營集中的地方,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村(居)民委員會應當加強鄉(xiāng)村旅游公共廁所、垃圾生活容器、垃圾集中處理場所等環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設和改造,對生活垃圾和污水統(tǒng)一處置。

第六十四條秦嶺旅游景區(qū)、景點應當加強公共衛(wèi)生管理,對產生的生活垃圾實行分類收集、統(tǒng)一清運、集中處置;對產生的生活污水進行無害化處理,保證污水達標排放。禁止隨意棄置和排放生活垃圾、污水。

在秦嶺旅游景區(qū)游覽線路以外或者沒有道路通行的區(qū)域,組織開展穿越、登山等旅游活動,應當事先依法向縣級以上體育部門備案。

進入秦嶺旅游的人員,應當遵守有關森林草原法律法規(guī)和景區(qū)管理的規(guī)定,不得亂砍濫挖、非法捕魚狩獵、非法野外使用明火、隨意丟棄廢棄物以及其他破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為。

第六十五條秦嶺旅游景區(qū)、景點應當優(yōu)先使用太陽能、風能、水能、天然氣、液化氣、沼氣等清潔能源;旅游觀光車及其他服務設施應當符合環(huán)境保護要求。

第七章法律責任

第六十六條違反本條例第十八條規(guī)定,在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)進行與生態(tài)功能保護無關的生產和開發(fā)活動的,由縣級以上人民政府予以取締,對單位處五十萬元以上二百萬元以下罰款,對個人處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成植被破壞的,應當承擔治理費用。

第六十七條違反本條例第二十六條第(一)項、第(二)項規(guī)定,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由縣級以上林業(yè)行政主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數(shù)三倍的樹木,可處毀壞林木價值三倍以上五倍以下罰款。

第六十八條違反本條例第三十七條規(guī)定,使用不符合國家規(guī)定防污條件的運載工具,運載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護區(qū)的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門處一千元以上一萬元以下罰款;通過飲用水地表水水源保護區(qū)運輸危險化學品,未經公安部門批準的,由縣級以上公安部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;違反治安管理處罰法的,依法給予治安管理處罰。

第六十九條違反本條例第四十五條規(guī)定,勘探礦產資源的,由縣級以上國土資源行政主管部門責令停止違法行為,予以警告,可并處一萬元以上十萬元以下罰款;開發(fā)礦產資源的,由縣級以上國土資源行政主管部門責令停止開采、賠償損失,沒收采出的礦產品和違法所得,可并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第七十條違反本條例第五十條第二款規(guī)定,向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物或者有其他影響河道行洪行為的,由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第七十一條違反本條例第五十四條規(guī)定,在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以及未經批準在適度開發(fā)區(qū)進行房地產等各類建設活動的,由縣級以上建設行政主管部門責令拆除,恢復原狀,處五十萬元以上二百萬元以下罰款。

第七十二條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

行為人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為違反法律、法規(guī)規(guī)定,需要承擔行政責任或者刑事責任的,不影響其依法承擔生態(tài)損害賠償責任。

第七十三條依照本條例第六十六條和第七十一條規(guī)定對單位作出一百萬元以上、對個人作出十萬元以上罰款處罰決定的,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

依照本條例其他規(guī)定對單位作出五萬元以上罰款、對個人作出三萬元以上罰款處罰決定的,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

第七十四條國家工作人員在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作中違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成秦嶺生態(tài)環(huán)境和資源破壞等嚴重后果的給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)應當編制規(guī)劃、實施方案而不編制或者弄虛作假的;

(三)不履行法定監(jiān)督管理職責或者監(jiān)管查處不力的;

(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八章附則

第七十五條本條例自年3月1日起施行。

保護秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會篇八

第一章總則

第二章生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

第三章植被保護

第四章水資源保護

第五章生物多樣性保護

第六章開發(fā)建設生態(tài)環(huán)境保護

第一節(jié)礦產資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護

第二節(jié)交通設施建設生態(tài)環(huán)境保護

第三節(jié)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設生態(tài)環(huán)境保護

第四節(jié)旅游開發(fā)建設生態(tài)環(huán)境保護

第七章法律責任

第八章附則

第一章總則

第一條為了保護秦嶺生態(tài)環(huán)境,維護水源涵養(yǎng)、水土保持功能,保護生物多樣性,促進人與自然和諧相處,推進生態(tài)文明建設,實現(xiàn)經濟與社會可持續(xù)發(fā)展,根據國家有關法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。

第二條在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍內進行自然資源保護、利用及開發(fā)和其他各類建設等活動適用本條例。

本條例所稱秦嶺生態(tài)環(huán)境保護范圍,是指本省行政區(qū)域內東西以省界為界,南北以秦嶺山體坡底為界的區(qū)域。具體范圍由省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃確定。

第三條秦嶺生態(tài)環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、科學利用、統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴格管理的原則。

第四條省人民政府對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作負總責。

秦嶺范圍內設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府負責本行政區(qū)域內的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好轄區(qū)內與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護相關的工作。

第五條省人民政府設立省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會,負責秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查工作,組織實施本條例。其主要工作職責是:

(一)組織編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃,指導設區(qū)的市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制;

(二)審查涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的有關省級專項規(guī)劃;

(三)調研秦嶺生態(tài)環(huán)境狀況,提出秦嶺生態(tài)環(huán)境保護政策的建議;

(五)研究確定和申報秦嶺生態(tài)環(huán)境保護項目;

(六)組織開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督檢查和專項整治;

(七)省人民政府規(guī)定的其他職責。

省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會主任由省長擔任,其機構設置及具體工作職責由省人民政府規(guī)定。

秦嶺范圍內設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府根據秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作的需要,可以設立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護管理機構。

第六條秦嶺范圍內縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等相關部門,在各自職責范圍內,共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理工作。

秦嶺的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、種質資源保護區(qū)、森林公園、地質公園、濕地公園、植物園、國有林場、自然文化遺存等管理機構,做好其管理范圍內的生態(tài)環(huán)境保護工作。

第七條秦嶺范圍內的縣級以上人民政府應當將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作納入對所屬部門和下一級人民政府年度目標責任考核的內容,實行自然資源離任審計和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。

第八條秦嶺范圍內設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府在省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會的協(xié)調和指導下,建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、預警應急、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法等機制,共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。

根據秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的需要,縣(市、區(qū))人民政府可以建立綜合執(zhí)法機構,也可以由縣級行政執(zhí)法部門在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))派駐執(zhí)法人員組成聯(lián)合執(zhí)法機構,或者依法委托有關保護管理機構進行執(zhí)法。

第九條省人民政府以及秦嶺范圍內設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當將秦嶺生態(tài)環(huán)境保護納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,設立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專項資金,納入年度財政預算予以保障。

秦嶺生態(tài)保護專項資金,用于水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護、植被恢復、礦山環(huán)境治理等有關秦嶺生態(tài)恢復和環(huán)境保護工作。

省人民政府和秦嶺范圍內的縣級以上人民政府應當整合統(tǒng)籌各類資金,用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的基礎設施建設,支持綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展,改善當?shù)鼐用竦纳a生活條件。

第十條省人民政府應當根據國家有關規(guī)定建立健全生態(tài)環(huán)境補償機制,依法對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護地區(qū)給予經濟補償;建立生態(tài)損害賠償機制,依法追究損害秦嶺生態(tài)環(huán)境行為人的賠償責任。

推進生態(tài)環(huán)境直接受益區(qū)與秦嶺生態(tài)產品供給區(qū)建立區(qū)域間橫向補償機制;支持法律規(guī)定的機關和符合條件的社會組織對破壞、污染秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為,依法提起環(huán)境公益訴訟。

第十一條建立多元化環(huán)境保護投融資機制,吸引國內外資金用于秦嶺生態(tài)環(huán)境保護。

鼓勵社會組織和個人捐助、資助秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。

第十二條縣級以上人民政府及其科技、林業(yè)、農業(yè)、水利、環(huán)境保護、國土資源、氣象等有關部門應當鼓勵和支持秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的科學研究和技術推廣,促進水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護和生態(tài)恢復等科技成果的應用。

第十三條報刊、廣播電視、新聞出版、網絡以及文化、教育等有關單位應當結合每年世界各類環(huán)境保護日,開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的宣傳教育工作,提高公民對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的意識。

新聞媒體應當加強對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的輿論監(jiān)督。

第十四條鼓勵村(居)民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人參與秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作,對實施秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和相關建設活動進行監(jiān)督。

任何單位和個人都有權對破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為進行檢舉和控告??h級以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護機構應當公布投訴、舉報方式,方便公眾監(jiān)督。

縣級以上人民政府或者秦嶺生態(tài)環(huán)境保護機構受理投訴、舉報后,應當及時依法查處,并將查處結果向投訴人、舉報人反饋。

第十五條縣級以上人民政府及其有關部門對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護作出突出貢獻的單位和個人應當給予表彰獎勵。

第二章生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃

第十六條省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會應當組織發(fā)展改革、科技、財政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農業(yè)、林業(yè)、旅游、文物、公安等有關行政主管部門,結合國家和本省生態(tài)保護紅線劃定方案,依法編制省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃,報省人民政府批準后公布實施。

省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃應當包括生態(tài)環(huán)境保護的長期目標和近期目標、保護的重點區(qū)域、主要任務、治理措施等內容,劃定禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的范圍,按照技術規(guī)范要求繪制秦嶺生態(tài)環(huán)境保護分區(qū)規(guī)劃圖,并向社會公布??傮w規(guī)劃可以根據秦嶺生態(tài)環(huán)境保護需要,按照規(guī)定程序予以修訂或者對分區(qū)規(guī)劃范圍作出調整。

秦嶺范圍內設區(qū)的市根據省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求,結合實際,組織編制本行政區(qū)域秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,經本級人民政府批準后公布實施。設區(qū)的市根據本行政區(qū)域的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護需要,可以嚴于本條例有關區(qū)域劃分標準具體劃定保護范圍,報省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會審查,依法納入省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃。縣(市、區(qū))依據省、設區(qū)的市規(guī)劃要求,結合實際,制定秦嶺生態(tài)環(huán)境保護實施方案,經本級人民政府批準后公布實施。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、實施方案,應當報上一級人民政府備案審查。

編制、修訂或者調整秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、實施方案,應當組織專家論證,并征求社會公眾意見。

設區(qū)的市人民政府負責按照省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃確定的分區(qū)規(guī)劃,設置禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)和適度開發(fā)區(qū)的保護標志、標牌、界樁。

第十七條秦嶺的開發(fā)建設活動應當遵循先規(guī)劃、后建設的原則。

涉及秦嶺的各類區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃應當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求,并依法進行規(guī)劃環(huán)境影響評價,各類專項規(guī)劃之間應當相互銜接,逐步實行多規(guī)合一。

編制各類專項規(guī)劃以及按照專項規(guī)劃進行的資源開發(fā)等建設項目,涉及公民、法人和其他組織利益的,應當通過聽證會等形式聽取利害關系人的意見。

須報省人民政府批準的涉及秦嶺開發(fā)建設的專項規(guī)劃,應當經省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會審查后,報省人民政府批準。上級人民政府認為下級人民政府批準的專項規(guī)劃不符合法律、法規(guī)規(guī)定和省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃要求的,可以責成其改正或者依法予以撤銷。

縣級以上人民政府及其有關部門對不符合規(guī)劃要求的建設項目不得辦理相關手續(xù)。

第十八條下列區(qū)域應當劃為禁止開發(fā)區(qū),不得進行與保護、科學研究無關的活動,嚴格依法予以保護:

(一)自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū);

(二)飲用水水源地的一級和二級保護區(qū);

(四)自然保護區(qū)實驗區(qū)中珍稀瀕危野生動物棲息地與其他重要生態(tài)功能區(qū)集中連片,需要整體性、系統(tǒng)性保護的區(qū)域。

第十九條下列區(qū)域,除城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)外,應當劃為限制開發(fā)區(qū),在保障生態(tài)功能不降低的前提下,可以進行生態(tài)恢復、適度生態(tài)旅游、實施國家確定的能源、交通、水利、國防戰(zhàn)略建設項目:

(一)自然保護區(qū)的實驗區(qū)、種質資源保護區(qū)、重要濕地、飲用水水源保護地準保護區(qū);

(三)重點文物保護單位、自然文化遺存;

(四)禁止開發(fā)區(qū)以外,山體海拔1500米以上至2600米之間的區(qū)域。

第二十條秦嶺范圍內除禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以外的區(qū)域,為適度開發(fā)區(qū)。

在適度開發(fā)區(qū)內進行開發(fā)建設活動,應當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求。

第二十一條省發(fā)展改革行政主管部門根據省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求,提出秦嶺產業(yè)發(fā)展政策,制定限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)產業(yè)準入負面清單。

各級人民政府應當根據產業(yè)準入負面清單的要求,落實生態(tài)環(huán)境保護責任。

第二十二條因秦嶺生態(tài)環(huán)境保護或者防災避險、搶險救災需要,確需對秦嶺相關區(qū)域采取封閉措施的,設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府可以采取臨時封閉措施,除緊急情況外,應當提前向社會公布。

第三章植被保護

第二十三條秦嶺范圍內的各級人民政府應當按照自然恢復為主,與人工修復相結合的原則,采取封育保護、退耕禁牧、還林還草和植樹造林、水土保持等措施,提高植被覆蓋率,改善秦嶺的生態(tài)環(huán)境。

第二十四條按照保護優(yōu)先的原則實施秦嶺植被保護。當?shù)厝嗣裾畱斨贫ā⒙鋵嵦烊涣?、天然草甸保護的優(yōu)惠政策和措施,做好保護工作。

國家劃定的秦嶺天然林保護范圍,不得擅自變更。

第二十五條縣級以上林業(yè)、農業(yè)(畜牧)行政主管部門應當根據生態(tài)保護的要求,制定封山育林、禁牧長期規(guī)劃和年度計劃,報本級人民政府批準后組織實施,并報上一級人民政府林業(yè)行政主管部門備案。

縣級以上人民政府應當明確封山育林、禁牧區(qū)域的四至范圍、封育期限,并設置界樁、標牌,向社會公布。

第二十六條封山育林、禁牧區(qū)域內禁止下列行為:

(一)開墾、采石、采砂、取土;

(二)采脂、割漆、剝皮、挖根及其他毀林行為;

(三)放養(yǎng)牛、羊等食草動物;

(四)損壞、擅自移動界樁、標牌;

(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十七條秦嶺二十五度以上的坡耕地應當逐步退耕還林還草。

鼓勵在二十五度以下的坡耕地進行退耕還林還草;沒有退耕的,應當修建梯田或者采取其他水土保持措施,防止水土流失。

第二十八條秦嶺范圍內的各級人民政府應當采取多種措施植樹造林,將植樹造林成活率納入考核目標。秦嶺范圍內的單位應當根據當?shù)厝嗣裾囊?,組織完成義務植樹的任務。

秦嶺飛播造林所需經費,納入省級林業(yè)專項資金統(tǒng)籌安排。

第二十九條防護林和特種用途林禁止經營性采伐。

列入國家天然林保護工程范圍內的天然林和坡度在四十六度以上的森林以及秦嶺山系主梁兩側各1000米及其主要支脈兩側各500米以內的森林,嚴禁采伐。

第三十條省林業(yè)、農業(yè)、水行政主管部門應當依照各自職責編制秦嶺濕地、天然草場保護的長期規(guī)劃,制定外來物種入侵對秦嶺生態(tài)環(huán)境影響的風險預案,報省人民政府備案,并組織實施。

第三十一條秦嶺范圍內的縣級以上水行政主管部門應當合理規(guī)劃,采取工程措施、植物措施和保護性耕作等措施,控制區(qū)域水土流失面積,減少水土流失。

在秦嶺進行建設活動的單位應當依法制定水土保持方案,報縣級以上水行政主管部門批準后實施。

第三十二條秦嶺范圍內的各級人民政府應當建立林區(qū)防火責任制,制定森林防火應急方案,落實防火責任,做好森林防火工作。

縣級以上林業(yè)、農業(yè)行政主管部門和口岸動植物檢疫機關應當加強對病蟲害和有害生物的監(jiān)測和檢疫,及時通報病蟲害和有害生物發(fā)生信息,采取措施做好病蟲害的防治工作,防止有害生物的侵入。

第四章水資源保護

第三十三條秦嶺范圍內的縣級以上水行政主管部門依法編制涉及秦嶺的水資源開發(fā)利用和保護流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,應當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求。

第三十四條在秦嶺調度水資源,建設水電站、水庫等,應當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃、水資源開發(fā)利用和保護規(guī)劃,保障江河的合理流量和湖泊、地下水的合理水位,維護生態(tài)平衡。

涉河蓄水、攔水工程設施,應當保證生態(tài)基流量,修建水生動物洄游通道。

第三十五條秦嶺范圍內的各級人民政府應當采取措施,保護植被,涵養(yǎng)水源,防治水質污染,防止水資源枯竭,保證飲用水水源安全。

第三十六條建立秦嶺飲用水水源保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)、二級保護區(qū)。必要時,可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。水源保護區(qū)的劃定可以與其他功能區(qū)重疊。

秦嶺飲用水水源保護區(qū)的劃定,由秦嶺范圍內設區(qū)的市人民政府提出方案,報省人民政府批準并公布;跨設區(qū)的市飲用水水源保護區(qū)的劃定,由有關的市人民政府協(xié)商提出方案,報省人民政府批準并公布。

秦嶺飲用水水源保護區(qū)由所在地縣級人民政府設置標牌、界樁。

秦嶺飲用水地表水、地下水的水源一級保護區(qū)、二級保護區(qū)、準保護區(qū)的管理,按照國家和本省飲用水水源保護的有關規(guī)定從嚴執(zhí)行。

第三十七條禁止使用不符合國家規(guī)定防污條件的運載工具,運載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護區(qū)。禁止運輸危險化學品的車輛通過飲用水地表水水源保護區(qū);確需通過的,應當采取有效安全防護措施,報公安部門依法辦理有關手續(xù),并通知水源保護區(qū)管理機構。

第三十八條環(huán)境保護行政主管部門應當嚴格控制秦嶺范圍內重點水污染物排放總量,制定的重點水污染物排放總量應當與水體功能容量相適應。設區(qū)的市、縣(市、區(qū))環(huán)境保護行政主管部門應當根據上級行政主管部門下達的`重點水污染物排放總量控制計劃,擬定本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制實施方案,并報上一級環(huán)境保護行政主管部門備案。

第三十九條環(huán)境保護和水行政主管部門應當加強秦嶺水質狀況的監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)重點水污染物排放總量超過控制指標或者超過水體功能容量的,應當及時報告當?shù)乜h級以上人民政府,縣級以上人民政府應當采取措施組織治理。

第五章生物多樣性保護

第四十條省林業(yè)行政主管部門會同農業(yè)、水行政主管部門根據野生動植物種類、分布情況,依法編制秦嶺生物多樣性保護專項規(guī)劃,并符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃。

秦嶺生物多樣性保護專項規(guī)劃應當包括對秦嶺生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳基因多樣性保護的具體措施。

秦嶺生物多樣性保護規(guī)劃經省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會審查,報省人民政府批準實施。

第四十一條秦嶺范圍內的縣級以上野生動植物行政主管部門應當定期組織或者委托有關科研機構對秦嶺野生動物及其棲息地、野生植物及其生長環(huán)境狀況進行調查、監(jiān)測和評估,建立秦嶺野生動植物及棲息地、保護地檔案。

縣級以上野生動植物行政主管部門應當監(jiān)視、監(jiān)測環(huán)境對秦嶺野生動植物的影響,對列入國家和省重點保護野生動植物名錄的野生動植物,應當采取保護措施,必要時建立繁育基地、種質資源庫或者采取遷地保護措施。

第四十二條秦嶺范圍內的縣級以上人民政府依照有關法律法規(guī)的規(guī)定,應當在國家和省重點保護野生動物主要生息繁衍的地區(qū)和水域,國家和省重點保護野生植物物種的天然集中分布區(qū),具有特殊保護、科學研究價值或者代表性的濕地以及集中連片、面積較大的天然林區(qū),重要的自然遺跡,建立自然保護區(qū)或者種質資源保護區(qū),設置保護設施和保護標志。

第四十三條在秦嶺范圍內,禁止以下危害野生動植物的行為:

(二)在國家和省重點保護的野生動物棲息地使用污染其生息環(huán)境的農藥;

(三)使用非法工具或者非法方法獵捕其他野生動物;

(四)損壞保護設施和保護標志;

(五)擅自引入或者放歸外來物種;

(六)法律法規(guī)禁止的其他危害野生動植物的行為。

第六章開發(fā)建設生態(tài)環(huán)境保護

第一節(jié)礦產資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護

第四十四條省國土資源行政主管部門根據秦嶺礦產資源的分布、儲量等情況,編制秦嶺礦產資源開發(fā)專項規(guī)劃,并納入省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃。

在秦嶺新建、擴建、改建礦產資源開采項目應當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃、礦產資源開發(fā)專項規(guī)劃的要求。

秦嶺范圍內設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當對本行政區(qū)域內的礦產資源開發(fā)企業(yè)進行資源整合,提高礦山環(huán)境污染治理能力。

第四十五條禁止在本條例第十八條規(guī)定的禁止開發(fā)區(qū)、第十九條(一)(二)(三)項規(guī)定的限制開發(fā)區(qū)范圍內勘探、開發(fā)礦產資源。已取得礦業(yè)權的企業(yè),由縣級以上人民政府依法組織退出。

嚴格控制在第十九條第(四)項規(guī)定的限制開發(fā)區(qū)勘探、開發(fā)礦產資源;嚴格控制和規(guī)范在適度開發(fā)區(qū)進行開山采石等露天采礦活動。

第四十六條依法取得采礦許可證的礦產資源開發(fā)企業(yè)應當采用先進工藝技術和措施,提高資源綜合利用率,集中貯存、處置尾礦渣等廢棄物、污染物,并達標排放,減少對生態(tài)環(huán)境的損害。

礦產資源開發(fā)企業(yè)不得采用國家明令淘汰的落后的工藝、技術和設備。已建成項目采用落后工藝、技術和設備的,由縣級以上人民政府依照管理權限責令限期改造、停產或者關閉。

第四十七條因礦產資源開發(fā)造成生態(tài)環(huán)境破壞和地質災害的,礦產資源開發(fā)企業(yè)應當依法承擔治理和賠償責任。

礦產資源開發(fā)企業(yè)不履行治理責任或者治理不符合要求的,由有關行政主管部門組織代為治理,所需費用由礦產資源開發(fā)企業(yè)承擔,無法確定責任人的,由縣級以上人民政府負責礦山環(huán)境污染治理和生態(tài)恢復。

第四十八條在秦嶺進行礦產資源開發(fā)的企業(yè)應當依法進行環(huán)境影響評價,編制礦山地質環(huán)境保護與恢復治理、生態(tài)環(huán)境恢復治理和場地修復評估方案,依法經設區(qū)的市或者省級行政主管部門審批后實施。

礦產資源開發(fā)企業(yè)應當依法及時足額存儲礦山地質環(huán)境治理恢復保證金,按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管、專戶儲存、??顚S玫脑瓌t管理,用于本單位履行礦山地質環(huán)境保護與治理恢復義務的費用支出。

第二節(jié)交通設施建設生態(tài)環(huán)境保護

第四十九條在秦嶺進行道路交通設施建設應當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、科學選線,堅持邊建設邊整治邊恢復,避免或者減少對秦嶺生態(tài)環(huán)境的破壞。

在秦嶺新建、改建、擴建的國省干線公路,應當經省級有關行政主管部門審批。

第五十條在秦嶺進行交通設施建設應當落實環(huán)境影響評價文件提出的各項生態(tài)環(huán)境保護措施,不占或者少占林地,對建設周期長、生態(tài)環(huán)境影響大的建設工程實行工程環(huán)境監(jiān)理。

施工單位應當對取料場、廢棄物堆放場進行有效治理,做好道路兩側綠化,不得向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物,不得修建妨礙行洪的建筑物、構筑物和進行其他影響河道行洪的活動。

第五十一條在秦嶺進行交通設施建設時應當采取措施,保護秦嶺生物多樣性和水源涵養(yǎng)功能。

封閉式道路建設應當采取修建野生動物通道、過魚設施等措施,消除或者減少對野生動物的不利影響。

第五十二條自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、植物園等區(qū)內的道路設計及施工方案應當經其批準設立的行政主管部門審核。

第三節(jié)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設生態(tài)環(huán)境保護

第五十三條秦嶺范圍內設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求。

第五十四條嚴格控制在秦嶺進行房地產開發(fā)。

在禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)不得進行房地產開發(fā)。

在適度開發(fā)區(qū)進行房地產等各類建設活動,應當遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定,符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求,經設區(qū)的市人民政府同意,依法辦理審批手續(xù)。

第五十五條秦嶺城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建筑物及環(huán)境設施的設計和建設,應當體現(xiàn)地域文化特色,并與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調。

對秦嶺范圍內的傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)應當依法嚴格予以保護,保持其傳統(tǒng)格局和歷史風貌。

第五十六條在秦嶺進行各類建設項目,應當依法進行建設項目環(huán)境影響評價。建設項目環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查后未予批準的,建設單位不得開工建設。

第五十七條秦嶺范圍內的縣級以上人民政府應當根據經濟社會發(fā)展狀況和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的需要,制定并組織實施移民搬遷計劃,科學合理安排、確定移民安置點,做好移民搬遷安置工作。

已經實施移民搬遷的,原有建筑物、構筑物應當限期拆除,恢復生態(tài)。

第五十八條秦嶺范圍內的城鎮(zhèn)應當建設、完善生活污水處理、生活垃圾無害化處理、供排水等公共設施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在人口相對集中的村莊,應當組織推廣使用沼氣、太陽能、風能等清潔能源,統(tǒng)一規(guī)劃建設生活垃圾處理、污水排放等設施。

第五十九條在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)不得新建、擴建宗教活動場所,在適度開發(fā)區(qū)擴建、改建宗教活動場所應當符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求。

第四節(jié)旅游開發(fā)建設生態(tài)環(huán)境保護

第六十條秦嶺范圍內的縣級以上人民政府編制的秦嶺旅游專項規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,應當符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的要求。

第六十一條在秦嶺限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)進行旅游開發(fā)和旅游設施建設,應當符合省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求,由其管理機構提出生態(tài)環(huán)境保護方案,經省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護委員會審查后,依照法律法規(guī)規(guī)定報批。

在限制開發(fā)區(qū)、適度開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設索道、滑道、滑雪(草)場等旅游基礎設施的,應當依法進行環(huán)境影響評價,并報省人民政府批準。

第六十二條秦嶺的旅游景區(qū)、景點應當科學設計,與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境相協(xié)調,合理利用生態(tài)資源和旅游資源。

對自然生態(tài)環(huán)境和自然景觀有損害的旅游景點和設施,由縣級以上人民政府責令限期整改、關閉或者拆除。

第六十三條秦嶺范圍內的縣(市、區(qū))應當對鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局。

鄉(xiāng)村旅游經營集中的地方,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村(居)民委員會應當加強鄉(xiāng)村旅游公共廁所、垃圾生活容器、垃圾集中處理場所等環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設和改造,對生活垃圾和污水統(tǒng)一處置。

第六十四條秦嶺旅游景區(qū)、景點應當加強公共衛(wèi)生管理,對產生的生活垃圾實行分類收集、統(tǒng)一清運、集中處置;對產生的生活污水進行無害化處理,保證污水達標排放。禁止隨意棄置和排放生活垃圾、污水。

在秦嶺旅游景區(qū)游覽線路以外或者沒有道路通行的區(qū)域,組織開展穿越、登山等旅游活動,應當事先依法向縣級以上體育部門備案。

進入秦嶺旅游的人員,應當遵守有關森林草原法律法規(guī)和景區(qū)管理的規(guī)定,不得亂砍濫挖、非法捕魚狩獵、非法野外使用明火、隨意丟棄廢棄物以及其他破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為。

第六十五條秦嶺旅游景區(qū)、景點應當優(yōu)先使用太陽能、風能、水能、天然氣、液化氣、沼氣等清潔能源;旅游觀光車及其他服務設施應當符合環(huán)境保護要求。

第七章法律責任

第六十六條違反本條例第十八條規(guī)定,在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)進行與生態(tài)功能保護無關的生產和開發(fā)活動的,由縣級以上人民政府予以取締,對單位處五十萬元以上二百萬元以下罰款,對個人處五萬元以上二十萬元以下罰款;造成植被破壞的,應當承擔治理費用。

第六十七條違反本條例第二十六條第(一)項、第(二)項規(guī)定,致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由縣級以上林業(yè)行政主管部門責令停止違法行為,補種毀壞株數(shù)三倍的樹木,可處毀壞林木價值三倍以上五倍以下罰款。

第六十八條違反本條例第三十七條規(guī)定,使用不符合國家規(guī)定防污條件的運載工具,運載油類、糞便及其他有毒有害物品通過地表水水源保護區(qū)的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門處一千元以上一萬元以下罰款;通過飲用水地表水水源保護區(qū)運輸危險化學品,未經公安部門批準的,由縣級以上公安部門責令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款;違反治安管理處罰法的,依法給予治安管理處罰。

第六十九條違反本條例第四十五條規(guī)定,勘探礦產資源的,由縣級以上國土資源行政主管部門責令停止違法行為,予以警告,可并處一萬元以上十萬元以下罰款;開發(fā)礦產資源的,由縣級以上國土資源行政主管部門責令停止開采、賠償損失,沒收采出的礦產品和違法所得,可并處五萬元以上十萬元以下罰款。

第七十條違反本條例第五十條第二款規(guī)定,向河道、湖泊、水庫等水體傾倒廢棄物或者有其他影響河道行洪行為的,由縣級以上水行政主管部門責令停止違法行為,排除阻礙或者采取其他補救措施,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第七十一條違反本條例第五十四條規(guī)定,在秦嶺禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)以及未經批準在適度開發(fā)區(qū)進行房地產等各類建設活動的,由縣級以上建設行政主管部門責令拆除,恢復原狀,處五十萬元以上二百萬元以下罰款。

第七十二條違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

行為人因同一生態(tài)環(huán)境損害行為違反法律、法規(guī)規(guī)定,需要承擔行政責任或者刑事責任的,不影響其依法承擔生態(tài)損害賠償責任。

第七十三條依照本條例第六十六條和第七十一條規(guī)定對單位作出一百萬元以上、對個人作出十萬元以上罰款處罰決定的,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

依照本條例其他規(guī)定對單位作出五萬元以上罰款、對個人作出三萬元以上罰款處罰決定的,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

第七十四條國家工作人員在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作中違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成秦嶺生態(tài)環(huán)境和資源破壞等嚴重后果的給予撤職或者開除處分,其主要負責人應當引咎辭職;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)應當編制規(guī)劃、實施方案而不編制或者弄虛作假的;

(三)不履行法定監(jiān)督管理職責或者監(jiān)管查處不力的;

(四)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第八章附則

第七十五條本條例自3月1日起施行。

保護秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會篇九

秦嶺被尊為華夏文明的龍脈,素有“國家中央公園”之稱。因為有秦嶺的氣候屏障和水源滋養(yǎng),才會有八百里秦川的風調雨順,才會有周、秦、漢、唐的絕代風華。秦嶺是我國重要的生態(tài)屏障,也是居住在秦嶺山脈的我們祖祖輩輩賴以生存的“父親山”。

秦嶺生態(tài)資源的保護影響著西安市、陜南大部分地區(qū)的水資源利用、生態(tài)環(huán)境和經濟發(fā)展投資環(huán)境等諸多問題。保護好秦嶺生態(tài)環(huán)境就是保護好我們的生存權?!度祟惌h(huán)境宣言》曾宣布:“人類有權在一種能夠過的尊嚴和福利的生活環(huán)境中,享有自由、平等和充足的生活條件的基本權利,并且負有保護和改善這一代和將來的世世代代環(huán)境的莊嚴責任”。 生活在秦嶺山中的我們有責任采取有效措施保護和建設好秦嶺生態(tài)環(huán)境。這是為我國西部生態(tài)平衡,為西安市、為我們自己、也為我們的后輩擁有青山綠水家園的重要保證。

然而,秦嶺的生態(tài)環(huán)境和森林資源被人為破壞的現(xiàn)象依然存在,保護工作艱巨。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

(一)山區(qū)群眾生產生活消耗資源,對秦嶺水源涵養(yǎng)林帶來嚴重威脅。一是深山區(qū)群眾偷伐林木生產香菇、木耳和木炭,開荒、陡坡耕墾等引發(fā)的一系列生態(tài)環(huán)境問題。例如:偷伐及陡坡地耕墾,嚴重破環(huán)森林植被,加劇水土流失。就秦嶺北麓而言,由于長期的采伐作業(yè),現(xiàn)有森林絕大多數(shù)為次生林,平均每公頃蓄量為61.6立方米,僅相當于世界水平的(每公頃114立方米)54%,近、成、過熟林占22%,且分布在交通不便的深山區(qū)和偏遠山區(qū);二是山區(qū)群眾生產生活消耗,對秦嶺水源涵養(yǎng)林帶來的嚴重威脅。例如:僅黑河流域,就燒柴而言,每年可消耗7.5萬立方米立木蓄積,林農發(fā)展培植業(yè)每年可消耗森林儲積6000立方米以上,加之人畜污染,水源涵養(yǎng)林受到嚴重威脅。

(二)利益驅動,一些企業(yè)或個人違規(guī)進山開采礦石,河道采砂、淘金。一是一些企業(yè)或個人在審批手續(xù)未完善或無手續(xù)的情況下,進山開采礦石,侵占林地,亂采亂伐,給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成無法復原的破壞;二是一些淘金人在自認為含金量豐富的河道,連夜趕工,悄挖洗金,流串作業(yè)。一些項目建設中,承包方不按《條例》規(guī)定或非法挖河取沙,不顧及對土地及河床的危害。以上兩者不僅毀壞了大量的土地,讓被毀壞的土地上千年無法自然恢復。更嚴重的是,毀壞了成千上萬年自然形成的河床,一方面破壞河床下的蓄水層,導致地表河水大量滲漏到地下,造成河水干涸,江河斷流;另一方面一到汛期,河道不能正常行洪,河堤不能保護沿岸,造成大片沿河田地被洪水淹沒和長期浸泡,給農作物帶來毀滅性災害。秦嶺山脈北部是渭河,黃河最大的一級支流;南部是漢江,長江最大的一級支流。久而久之,秦嶺山脈河體的破壞造成的嚴重后果,可想而知。

(三)秦嶺北麓違規(guī)建別墅,造成生態(tài)破壞。隨著西漢高速、西康高速的相繼通行,秦嶺北麓與西安之間的距離縮短。秦嶺北麓的違建別墅開始出現(xiàn)且屢禁不止。一些當?shù)剞r民將舊宅拆除,修建別墅租給外來人員;一些人在秦嶺北麓私建上百套別墅,破壞山體,隨意排放生活污水,甚至削平山坡,對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。

自2013年秦嶺違規(guī)建高爾夫球場被曝光后,秦嶺違建別墅也被相繼曝光。2018年3月1日,陜西省再次頒布實施《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》其中第54條規(guī)定,嚴格控制在秦嶺進行房地產開發(fā)。目前,在中央派駐專項整治工作領導小組的帶領下,“秦嶺北麓西安境內違規(guī)建別墅問題”專項整治工作正在加緊推進。我縣對涉及秦嶺區(qū)域違法建筑和破壞生態(tài)環(huán)境問題正進行拉網式排查,并按時間節(jié)點對環(huán)保督察反饋問題、有關信訪件加快清查整改中。

作為秦嶺山中基層一份子的我們,要時刻牢記,保護秦嶺山區(qū)的生態(tài)環(huán)境就是保護我們的生存權。今后我辦全體黨員干部要做到以下幾點:

(一)認真學習,做好一名“宣傳員”。落實在日常業(yè)務工作中,落實在脫貧攻堅工作中。利用好主題黨日活動,進村(社區(qū))、企業(yè)進行生態(tài)環(huán)境文明宣傳、志愿衛(wèi)生清潔行動等。通過入戶走訪、院落會議、村組織生活等方式,大力宣傳保護和建設好我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境的重要性。號召包扶村全體村民共同努力,密切配合,從自我做起,從小事做起,做一名環(huán)保小衛(wèi)士。為自我生存及子孫后代的生存環(huán)境做一份力所能及的貢獻。

(二)大力宣傳移民搬遷,保護好身邊的林地、河道。一是大力宣傳生態(tài)移民搬遷,實施好包扶村的移民搬遷工作,盡力幫助搬遷群眾解決好搬遷后的生產、收入等問題,讓百姓搬的舒適,住的踏實。二是采取有效措施,保護林地。嚴禁閑雜人員無序進入林區(qū);退耕還林25度以上坡耕地;提倡使用新能源生產生活,嚴罰亂砍亂伐。三是保持河道生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生。不亂采亂倒,保持河道正常水流;不亂往河道傾倒垃圾,發(fā)揮好公益崗作用,保持河道環(huán)境衛(wèi)生;不往河道撒藥毒魚,破壞河體生物生存環(huán)境;四是嚴禁違規(guī)開采礦石、挖沙、淘金,號召群眾發(fā)現(xiàn)可疑人事及時上報組織。

(三)認真對照檢查,做好秦嶺北麓違規(guī)違建問題的專項整治工作。

是否有秦嶺地區(qū)違規(guī)建筑和生態(tài)環(huán)境突出問題專項整治工作不落實、不作為、慢作為、亂作為、假作為問題等。

我辦全體干部職工要認真對照檢查,結合工作實際,抓好貫徹落實。一是9月中旬前圍繞秦嶺生態(tài)環(huán)保問題,每人撰寫一篇主題突出,思想深刻的心得體會;二是在8月底前全體黨員觀看一次生態(tài)環(huán)境保護警示教育片;三是在9月25日之前開展一次“秦嶺生態(tài)環(huán)保志愿行”公益活動,進村(社區(qū))、企業(yè)進行一次生態(tài)環(huán)境文明宣傳、開展志愿衛(wèi)生清潔行動;四是我支部召開一次秦嶺生態(tài)保護的專題民主生活會,在會上交流心得體會,深入開展批評與自我批評,全面梳理和整改問題。

今天的黨課就上到這里,請大家牢記:“保護好秦嶺生態(tài)環(huán)境就是保護我們的生存權。”在平時工作中,做好一名優(yōu)秀的環(huán)保小衛(wèi)士及宣傳員。請大家按照黨課要求,認真完成本次黨課的課后作業(yè),貫徹落實到位。

保護秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會篇十

六月五日是一年一度的的世界環(huán)境日,今年我國宣傳活動的主題為“共建清潔美麗世界”,我校根據縣教育局環(huán)保局的活動要求,不斷優(yōu)化校園環(huán)境,并把環(huán)境教育融入到學生的人格教育之中,對學生進行綠色教育。為了增強師生的環(huán)境意識,促進愛護環(huán)境的自覺行為,營造人人講環(huán)境保護的良好氛圍,我校開展了環(huán)保宣傳系列教育活動。現(xiàn)將活動總結如下:

學校領導十分重視環(huán)境教育工作,把環(huán)境教育作為學??沙掷m(xù)發(fā)展的重要組成部分,作為學校精神文明建設的重要內容,為保證教育的實效,我校成立了由校長任組長的環(huán)境教育領導小組,統(tǒng)籌安排學校環(huán)境教育工作。重視資料建設,對平時重大的活動都能拍照錄像,積累文字資料。重視陣地建設,學校有宣傳欄,各班有宣傳板報,結合活動宣傳內容,并開展手工藝品制作和板報評比活動,營造了濃郁的宣傳氣氛。

1、在大課間,結合6月5日世界環(huán)境日進行環(huán)境保護重要性的教育,增強環(huán)境保護的意識。同時對學生們發(fā)出環(huán)保倡議。

2、利用班會課開展環(huán)境保護主題班會,同學們以講節(jié)能小故事、節(jié)約小竅門和自己怎樣節(jié)約等形式廣泛宣傳珍惜自然資源、限制使用塑料購物袋等,樹立學生們的節(jié)能環(huán)保意識。

3、走出校門,高舉橫幅,進行環(huán)保宣傳的實踐活動,增加學生和自身感受。

4、利用校園廣播站進行環(huán)保知識宣傳,利用校園宣傳欄。

5、各班級圍繞環(huán)保主題出一期黑板報,進行宣傳。

然而,環(huán)保教育工作任重而道遠,雖然通過活動我們學生的環(huán)保意識增強了,但要真正地、自覺地落實到行動上,的確不是一朝一夕的事情。有部分學生仍然是說一套做一套。因此,在今后的'環(huán)保教育中,我們將進一步的發(fā)揮家長學校的作用,更深入地開展各項活動,使學生、家長的環(huán)保意識共同提高,為保護我們的環(huán)境作出一份貢獻,讓我們賴以生存的天更藍、地更綠、水更清!

保護秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會篇十一

段落一:引言(100字)

秦嶺作為中國最重要的生態(tài)屏障之一,對于保護環(huán)境和生態(tài)平衡具有重要意義。我曾有幸參與一次秦嶺保護活動,親身體會到了秦嶺的壯麗和寶貴之處。在這次活動中,我深刻認識到秦嶺保護的重要性,也積累了一些心得體會,下面將與大家分享。

段落二:了解秦嶺的珍貴(250字)

在保護秦嶺之前,我對這片山脈的了解相當有限,只知道它是我國重要的山脈之一,擁有豐富的物種資源。然而,通過實地考察和專家的講解,我才真正理解到秦嶺的珍貴之處。秦嶺擁有豐富的植被,是中國多種瀕危物種的棲息地,其中包括世界上最大的熊貓棲息地。此外,秦嶺還有大量的自然景觀,如陜西華山和秦嶺大峪等,這些景點吸引了大量的游客。了解到這些,我深深感受到保護秦嶺的責任重大。

段落三:秦嶺保護存在的問題(250字)

在秦嶺保護活動中,我也發(fā)現(xiàn)了一些問題。首先是人為開發(fā)對秦嶺生態(tài)環(huán)境帶來的破壞。由于短視的經濟利益驅使,一些人在秦嶺進行非法采礦、過度伐木和房地產開發(fā)等活動,嚴重破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)。其次是游客對秦嶺的垃圾亂扔和破壞行為。盡管秦嶺已經設立了許多景區(qū)和保護區(qū),但仍有一部分游客對環(huán)境保護意識薄弱,不愛護和尊重秦嶺的自然環(huán)境。這些問題給秦嶺的保護工作帶來了困難。

段落四:秦嶺保護的重要性(350字)

秦嶺保護的重要性體現(xiàn)在多個方面。首先,秦嶺作為中國重要的生態(tài)屏障之一,保持秦嶺的生態(tài)平衡對于防止水土流失、保持氣候穩(wěn)定具有重要作用。其次,保護秦嶺的豐富物種資源可以維護生物多樣性,對于保持生態(tài)平衡和人類健康具有重要意義。最后,秦嶺作為旅游資源,保護秦嶺可以保持旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,為當?shù)亟洕鷰砀蟮氖找???傊?,秦嶺保護不僅關乎生態(tài)環(huán)境,也關乎經濟和人民的福祉。

段落五:個人責任與行動(450字)

秦嶺保護是一個持久而且綜合的工作,需要每一個人來參與和付出努力。作為普通公民,我深深感受到了保護秦嶺的責任。為此,我制定了一系列個人行動,以實際行動支持秦嶺保護工作。首先,我自覺遵守秦嶺保護區(qū)的規(guī)定和要求,不隨意采摘野花野果,不亂扔垃圾,尊重當?shù)氐奈幕土曀?。其次,我積極宣傳秦嶺保護知識,與更多人分享秦嶺的美麗和重要性。此外,我還參與一些志愿者活動,積極參與秦嶺的生態(tài)修復和環(huán)境整治工作,盡自己的一份力去保護這片美麗的山脈。

總結(50字)

秦嶺保護是一項關乎生態(tài)環(huán)境、經濟和人民福祉的重要工作。希望每個人都能站起來,為秦嶺保護貢獻自己的力量,讓我們的后代也能欣賞到青山綠水的美麗。

保護秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會篇十二

秦嶺,作為中國著名的山脈之一,位于陜西省和河南省交界處。這里山巒起伏,植被茂盛,是世界上生物多樣性最豐富的地區(qū)之一。然而,由于人類活動的干擾和不當開發(fā),秦嶺生態(tài)環(huán)境面臨著嚴重的破壞。為了保護這一珍貴的自然資源,政府和社會各界采取了一系列措施。在參與秦嶺保護的過程中,我深深體會到了保護環(huán)境的重要性和自然奇跡的魅力。

首先,參與秦嶺保護讓我深刻認識到環(huán)境保護的緊迫性。秦嶺上空常年籠罩著薄霧,空氣清新宜人。然而,在人類活動干擾下,許多動植物物種瀕臨滅絕。一次偶然的機會,我參加了一個志愿者團隊,幫助清理秦嶺附近的垃圾。當我親身目睹塑料袋和廢棄瓶子在秦嶺的美麗山巒中彌漫時,我才真正意識到我們對環(huán)境的破壞有多么嚴重。這讓我深思我們應該如何改變自己的行為,保護我們孕育著生物多樣性的地球。

其次,秦嶺保護讓我領會到自然奇跡的魅力。在一個夏日的早晨,我和一群同伴一起登頂秦嶺,準備觀賞日出。當太陽從云層后面升起,山脈的輪廓顯現(xiàn)出來,晨曦的光芒灑在秦嶺的山澗和花草上時,我陷入了對自然奇跡的贊嘆之中。我無法用語言描述我的感受,只能用內心深處的震撼來表達。自然的力量和美麗是如此莊嚴而壯觀,我們應該珍惜并保護這一寶貴的資源。

此外,秦嶺保護還讓我體會到人與自然和諧共處的重要性。為了實現(xiàn)秦嶺保護的目標,政府和社會各界聯(lián)手推出了一系列保護措施。在山區(qū),我們看到了很多監(jiān)測站點和生態(tài)保護警察。他們的工作是巡視秦嶺,防止非法砍伐、盜采等行為,保護秦嶺的生態(tài)環(huán)境。此外,政府還制定了嚴格的限制政策,以減少人類活動對秦嶺的影響。通過這些措施,我們可以看到人與自然之間的和諧共處,人們可以從自然中得到恰如其分的利益,而不是濫砍濫伐地破壞寶貴的資源。

最后,秦嶺保護讓我意識到每個人都有責任參與保護環(huán)境的事業(yè)。在保護活動中,我遇到了很多志同道合的人,他們在保護環(huán)境的道路上做出了巨大的貢獻。他們帶領我們參觀植被恢復的現(xiàn)場,教授我們如何正確處理垃圾,如何鼓勵公眾參與。通過和他們的交流,我懂得了環(huán)境保護只有依靠每個人的努力,才能夠取得成功。每個人都可以從小事做起,減少用水、節(jié)約用電、減少碳排放等,為保護環(huán)境出一份力。

總之,秦嶺保護的經歷使我深入認識到環(huán)境保護的緊迫性和自然奇跡的魅力。通過秦嶺保護,我明白了人與自然和諧共處的重要性以及每個人參與保護環(huán)境的責任。只有通過集體的努力,我們才能夠保護好秦嶺這一珍貴的自然資源,為子孫后代留下一片凈土。讓我們行動起來,為秦嶺保護貢獻自己的力量!

保護秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會篇十三

秦嶺是我國南北氣候的分界線和重要的生態(tài)安全屏障,保護好秦嶺生態(tài)是我們義不容辭的責任。全面執(zhí)行新修訂的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例,嚴格控制建設開發(fā),嚴厲查處亂砍亂伐、私采濫挖、違規(guī)搭建等行為,同時搞好植被、水資源、生物多樣性等保護工作,真正還秦嶺以寧靜、和諧、美麗。

認真學習貫徹黨的十九大精神,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,以秦嶺保護為重點切實加強生態(tài)環(huán)境保護工作,讓三秦大地山更綠、水更清、天更藍。認真落實黨的十九大關于生態(tài)文明建設的新部署新要求,切實做好秦嶺、橋山等山體保護工作,持續(xù)推進渭河、漢丹江等重點江河治理,強力推進鐵腕治霾,進一步提升生態(tài)質量、解決突出環(huán)境問題,不斷加快美麗陜西建設步伐。要全面貫徹新發(fā)展理念,堅持算大賬、長遠賬、整體賬、綜合賬,堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的粗放發(fā)展模式,著力推進經濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革,在實現(xiàn)高質量發(fā)展中奮力譜寫新時代追趕超越新篇章。

從秦嶺北麓的違規(guī)別墅,到洞庭湖畔的超級矮圍;從千島湖飲水保護區(qū)違規(guī)填湖,到青海木里煤田超采破壞植被,生態(tài)環(huán)境領域的突出問題、突出矛盾,之所以常常演化為頑瘴痼疾,就在于山水草木、林田湖海的背后,往往牽扯著復雜的經濟利益。生態(tài)環(huán)境問題,是經濟社會發(fā)展問題,也是一個思想認識問題。如果總想著賺快錢,甚至不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時發(fā)展,那就是在為短期利益透支長遠發(fā)展和整體利益。換句話講,生態(tài)環(huán)境問題的緊迫性,要求我們必須看到更遠的將來,注重發(fā)展的可持續(xù)性。

生態(tài)環(huán)境與經濟增長,不是非此即彼、二選其一,而是一枚硬幣不可切割的兩面。同樣是秦嶺北麓,在淺山區(qū)有一座天留村,曾在歷史上小有名氣,然而一度發(fā)展滯后。近年來,當?shù)卮罅﹂_發(fā)天留景區(qū),打造森林公園、薰衣草園、農家休閑體驗園,打響了“山水橋南,天然氧吧”的名號,當?shù)厝苏f,“沒想到金鑰匙就藏在山上的林子里、溪流中”。這說明,要把生態(tài)理念轉變?yōu)榫G色發(fā)展的思路,還需要進行因地制宜的探索。只要肯下心思、善找門路,就能搭上綠色發(fā)展的快車,避免走犧牲環(huán)境的老路,蹚出兼顧生態(tài)與發(fā)展的新路。

于山水之間發(fā)現(xiàn)新的出路并不難,難就難在斬斷陳舊發(fā)展模式的利益鏈條,真正把生態(tài)環(huán)境保護落在實處。近年來,在中央環(huán)保督察的整改報告中,“主體責任”“政治責任”成為高頻詞。黨的十八大以來,從“嚴格實行黨政同責、一崗雙責”,到河長制、湖長制的建立和完善,壓實主體責任、懸起追責利劍,成為推動地方踐行環(huán)保政策的有效制度保障。去年7月,中央對祁連山生態(tài)環(huán)境問題嚴厲追責,相關責任人受到嚴肅處理,也為各個地方的生態(tài)環(huán)境保護工作敲響警鐘。

生態(tài)環(huán)境的“公共產品”性質,決定了因個體破壞生態(tài)環(huán)境而產生的消極后果,會被社會中的每個人所分擔,具有很強的負外部性。正因如此,無論是一個地方還是某家企業(yè),都不應該抱有“收益是我的,污染大家擔”的僥幸想法,也不應該產生“讓別人保護,自己坐享其成”的搭便車心理。正因此,推動生態(tài)文明建設需要樹立“全國一盤棋”的意識,處理好個體與整體、局部與全局的辯證關系,真正把環(huán)境保護當成全局的事來辦,并承擔起自己在全局中的那一份責任,才能用每個地方的努力形成生態(tài)文明建設的強大合力。要切實加強森林資源管護和珍稀動植物保護,著力做好林業(yè)科技推廣,守護好秦嶺這一“生物基因庫”。

保護秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會篇十四

秦嶺,作為我國著名的山脈之一,長期以來扮演著重要的生態(tài)屏障和文化遺產的角色。然而,近年來秦嶺地區(qū)的環(huán)境問題日益凸顯,對其保護迫在眉睫。在參與秦嶺保護的過程中,我深深體會到了保護環(huán)境的重要性,也領悟到了自然與人類和諧相處的智慧。在下面的文章中,我將結合自己的真實經歷,談談我的心得體會。

首先,秦嶺保護的緊迫性引起了我對環(huán)境保護的重視。作為擁有豐富自然資源的地區(qū),秦嶺正面臨著人類活動對其生態(tài)環(huán)境的破壞。近年來,大規(guī)模的砍伐森林、過度的采礦以及亂倒垃圾等行為導致了土壤侵蝕、水源減少和生物物種滅絕等問題,這些問題的爆發(fā)引起了社會各界的廣泛關注。因此,秦嶺保護日益成為當?shù)卣块T和社會組織共同努力的重要議題。

其次,秦嶺保護使我認識到人類與自然共生共榮的重要性。在保護秦嶺的過程中,我親眼目睹了秦嶺生態(tài)系統(tǒng)脆弱和復雜的特點。秦嶺山脈的蓄水能力、涵養(yǎng)水源的作用以及豐富的動植物資源,都為當?shù)鼐用竦纳钐峁┝酥匾U稀R虼耍貛X保護的核心是要讓人們認識到人類與自然的互動關系,意識到保護環(huán)境的重要性。

此外,秦嶺保護的過程也啟發(fā)了我關于可持續(xù)發(fā)展的思考。在秦嶺保護的實踐中,我發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護不能只局限于保護自然資源,更要與社會經濟發(fā)展相結合。秦嶺地區(qū)的經濟依賴于旅游業(yè),但過度的開發(fā)和無序的管理導致了一系列環(huán)境問題的產生。因此,我們應該通過發(fā)展可持續(xù)的旅游業(yè),促進秦嶺的生態(tài)保護和經濟發(fā)展相互促進,實現(xiàn)人與自然的和諧。

最后,秦嶺保護給我留下了深刻的印象,激發(fā)了我積極參與環(huán)境保護的意識。在參與秦嶺保護的實踐中,我深切感受到每個人都可以為環(huán)境保護做出自己的貢獻。我經常參加志愿者活動,與志同道合的人們一起植樹、清潔環(huán)境,以實際行動踐行環(huán)保理念。同時,我也積極關注和支持相關環(huán)保組織的工作,通過參與公益活動和倡導環(huán)保理念,希望能夠為秦嶺的保護和未來的環(huán)境改善貢獻一份力量。

總之,秦嶺保護是一項艱巨而又迫切的任務,其背后蘊含著對環(huán)境保護的深思。通過參與秦嶺保護的實踐,我深深意識到保護環(huán)境的重要性,以及人與自然和諧相處的智慧。我相信,在大家共同的努力下,秦嶺的生態(tài)環(huán)境將會得到改善,人與自然的和諧將得以實現(xiàn)。讓我們攜手努力,為秦嶺保護貢獻自己的一份力量。

保護秦嶺生態(tài)環(huán)境心得體會篇十五

1、愛護綠色、功在當代利在千秋。

2、人類要生存,環(huán)境要保護

3、智慧創(chuàng)新環(huán)保,聯(lián)手共建環(huán)保。

4、“昔人已識乾坤大,猶憐草木青。

5、國之棟梁不可無,生命之水不可枯。

6、保護母親河,關愛生命源

7、森林是氧氣的制造工廠。

8、把綠色帶入校園!

9、小花小草傳芳香,請你把路繞一繞。

10、生命在于綠色,希望在于綠色。

11、保護伊春碧水青山創(chuàng)建環(huán)境友好社會

12、關愛人類環(huán)境,倡導綠色文明

13、不要讓小草感覺疼痛。

14、美好校園需要我們共同建設。

15、應急應對要實現(xiàn),各級響應編預案。

16、“青山清我目,流水靜我耳。”

17、栽樹忙一天,利益得百年。

18、持續(xù)革新技術,杜絕有害物質

19、地球是我家,環(huán)??看蠹摇?/p>

20、堅持人水和諧,建設生態(tài)文明

21、地球是我們從后代手中借來的

22、小花多可愛,請你別傷害。

23、一滴清水,一片綠地,一個地球。

24、大路隨你走,別踩在我頭。

25、落實環(huán)保責任,完善環(huán)保制度

26、花草叢中笑,園外賞其貌。

27、污染空氣,等于慢性自殺。

28、口號:我們拒絕使用一次性筷子!

29、應急減排三手段,控電減排核運單。

30、生命只有一次,地球只有一個

31、愛比花紅,情比綠濃!

32、愛無限,綠無邊。

33、節(jié)能源自心中,環(huán)境大家愛護!

34、巍巍中華環(huán)保行,人人奉獻巨龍騰

35、植樹造林,利在當今,功在千秋。

36、請將廢電池送入規(guī)定的電池箱。

37、爭做環(huán)保使者,共創(chuàng)綠色文明。

38、輕輕地我走了,正如我輕輕地來。

39、依法管水,科學用水,自覺節(jié)水。

40、物料筒倉封閉嚴,負壓吞吐防逸散。

41、愿綠色天天與我們相伴!

42、美我校園重在每一舉動。

43、欄桿攔人,人自攔心。

44、揚塵污染危害大,霧霾害人根在它。

45、依靠科技進步,促進環(huán)境保護

46、花草和樹木你我都愛護

47、老毛病、要根治,小問題、要重視

48、選用無氟制品,保護臭氧層。

49、愛護花草——人人有責

50、保護綠化,愛護公物,從我做起!

51、保護學校環(huán)境,共創(chuàng)學生圣地!

52、那里有綠色,哪里就有生命。

53、樹立節(jié)水意識,反對浪費水源。

54、人人節(jié)約水的良好風尚。

55、心動不如行動,去怨不如去干。

56、為了地球上的生命

57、全民同心低碳同行。

58、百業(yè)要興,環(huán)保先行

59、從環(huán)保祖國將會更美好。

60、物料裝車低幫槽,卸車空載車廂掃。

61、生命因綠色而美麗。

62、嬌嬌小草,請足下留情。

63、保護環(huán)境,利國利民

64、成就綠色,成就未來。

65、發(fā)展以市場為本,生產以環(huán)保為先

66、是全社會共同責任。

67、保護環(huán)境,從我做起

68、點滴做起,清潔生產

69、垃圾混置是垃圾,垃圾分類是資源

70、露天存放細物料,嚴密圍擋苫蓋好。

71、為了子孫的幸福,請您珍愛環(huán)境。

72、撿起一片小樹葉,我是環(huán)保好娃娃

73、裝卸揚塵要管控,噴淋密閉都管用。

74、齊獻一顆愛心,共創(chuàng)美麗校園

75、青草綠樹你我他,咱們同住一家。

76、污染環(huán)境千夫指保護環(huán)境萬人頌。

77、浪費用水可恥,節(jié)約用水光榮。

78、不要旁觀,請加入行動者的行列

79、環(huán)保,還寶,讓我們的世界更好

80、擁有綠色人類將不會失去夢想。

81、有品質才有市場,有改善才有進步

82、請腳下留情,別傷害一棵小草。

83、別讓眼淚成為地球上的最后一滴水

84、保護生態(tài)環(huán)境,就是愛護自已。

85、除了你的記憶,什么都別帶走。

86、我是一朵花,請愛我,別采我。

87、青山綠水藍天,共創(chuàng)美好人間

88、同享低碳精彩共贏綠色未來。

89、愛護小草吧,它是春天的信使!

90、為了子孫后代,請留下一片凈土

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