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淺析企業(yè)內(nèi)部控制論文篇一
一、會計電算化在我國的發(fā)展概述
20世紀90年代以來,隨著計算機的普及應(yīng)用,會計電算化已成為會計工作的發(fā)展趨勢。會計電算化在會計工作中的應(yīng)用是會計發(fā)展史上的一次重大革命,對會計工作具有不可估量的重大作用。這種作用主要體現(xiàn)在:
1、提高了會計核算的質(zhì)量和效率,大量的會計核算工作由計算機自動完成。這會提高會計核算工作效率,很多復(fù)雜的核算方法得以運用使會計核算更準確可靠。
2、增強了提供信息的能力,為使會計職能從單一核算模型向核算和管理有機結(jié)合的綜合模式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了良好的條件。在當今,電子計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,將使會計電算化系統(tǒng)不斷更新和完善。會計電算化系統(tǒng)替代傳統(tǒng)的手工會計系統(tǒng)是必然趨勢,并且已經(jīng)在各個企事業(yè)單位、政府部門廣泛應(yīng)用。會計電算化進程和趨勢給內(nèi)部控制提出了新的要求,會計內(nèi)部控制制度中的新問題和新課題將不斷出現(xiàn),尤其是加入wto后,中國經(jīng)濟的發(fā)展進入快車道,中國的企業(yè)走入國際市場,參與國際競爭和國際分工。加強和完善會計電算化系統(tǒng)的內(nèi)部控制是履行會計控制職能的根本要求,也是新形勢下會計理論的新發(fā)展。因此,要適應(yīng)這一變化,就應(yīng)結(jié)合電算化內(nèi)部控制的特點,建立更為科學(xué)、合理的會計內(nèi)部控制制度,本著有效、全面、審慎、及時的原則來制訂內(nèi)部控制制度,并不斷的補充和完善,以提高企業(yè)經(jīng)營管理效率。
二、電算化會計對企業(yè)內(nèi)部控制的影響
會計電算化使傳統(tǒng)的會計系統(tǒng)、組織機構(gòu)、會計核算形式及內(nèi)部控制制度發(fā)生了很大的變化,其中對內(nèi)部控制制度的影響最為明顯。在手工操作下,內(nèi)部控制制度主要是通過會計人員的崗位分工和各種內(nèi)部牽制制度,以及賬、證、表的定期核對來保證會計信息的正確性。實行電算化以后,雖然內(nèi)部控制的基本要求和目標都沒有改變,但卻增加了新的控制內(nèi)容,提供了新的控制手段和技術(shù),改變了會計內(nèi)部控制制度的重點、方法和措施。
1、內(nèi)部控制形式的改變。在手工會計系統(tǒng)中,內(nèi)部控制的方式主要是人員的內(nèi)部牽制制度,但在電算化會計信息系統(tǒng)下,原來的人與人之間的關(guān)系部分轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c計算機的關(guān)系,內(nèi)部控制的形式已由原來的制度控制變?yōu)橹贫群统绦蜍浖刂?,?nèi)部控制的方式由人員的內(nèi)部牽制轉(zhuǎn)變?yōu)橛嬎銠C的內(nèi)部控制。一方面,手工會計的一些控制措施在電算化后沒有存在的必要性,如編制科目匯總表、憑證匯總表等試算平衡的檢查,總賬、明細賬的核對;另一方面,手工會計下的一些內(nèi)部控制措施,在電算化后轉(zhuǎn)移到計算機內(nèi)部,如憑證的借貸平衡校驗、余額和發(fā)生額的平衡檢查和報表數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系檢查等。
2、內(nèi)部控制制度的范圍、重點發(fā)生變化。計算機技術(shù)的引進給會計工作增加了新的內(nèi)容,同時也增加了新的控制措施,如計算機硬件及軟件分析、編程、維護人員與計算機操作人員的內(nèi)部牽制,計算機機內(nèi)存儲介質(zhì)會計信息的安全防護、計算機操作管理等。由于在會計電算化系統(tǒng)中,所有的數(shù)據(jù)都源于憑證庫,一旦輸入操作不當,將會引發(fā)日記賬、明細賬、往來賬乃至?xí)媹蟊淼纫幌盗械?錯誤。因而,數(shù)據(jù)庫輸入操作是否恰當將成為整個會計電算化業(yè)務(wù)處理程序中最關(guān)鍵的控制環(huán)節(jié);而會計信息的輸出控制、人機交互出的控制、計算機系統(tǒng)之間的連接控制等方面也是實行會計電算化的內(nèi)部控制重點。
3、會計處理趨于程序化,實時控制增強,內(nèi)部稽核削弱。手工會計信息系統(tǒng)下,每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理都需要經(jīng)過多重手續(xù),嚴格遵循有關(guān)的制約監(jiān)督機制進行操作。而會計電算化系統(tǒng)下的無紙化數(shù)據(jù)與無紙化交易減少了數(shù)據(jù)的重復(fù)輸入,使得會計處理程序化。大部分工作是由電腦完成的,數(shù)據(jù)處理集中化、自動化,一個業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的錯誤往往會從一個環(huán)節(jié)蔓延到其他環(huán)節(jié),導(dǎo)致整個系統(tǒng)數(shù)據(jù)失真,系統(tǒng)的內(nèi)部控制更多的依賴自身的實時控制,審查與復(fù)合的控制趨于減少,其審查、稽核機制被削弱。
4、會計電算化工作中的安全控制難度加大,網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展及其在財務(wù)中的進一步應(yīng)用帶來了很多新問題。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,過去以機房為中心的安全措施已不再適用,大量的會計信息通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞,很難保障真實與完整性。由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性,給一些非法訪問者以可乘之機,計算機病毒的猖獗也為互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)帶來了更大的風險。目前財務(wù)軟件的網(wǎng)絡(luò)功能如遠程報賬、遠程報表、遠程審計等功能就必須有相應(yīng)的控制,從而形成電算化會計信息系統(tǒng)內(nèi)部控制的新問題,加大了會計系統(tǒng)安全控制的難度。
由于上述影響,原有的內(nèi)部控制制度已不能適應(yīng)電算化系統(tǒng)的要求。因此,進一步完善企業(yè)內(nèi)部控制制度使他可以滿足現(xiàn)存的經(jīng)濟環(huán)境已刻不容緩。計算機會計系統(tǒng)的內(nèi)部控制是一個范圍更大,控制程序更復(fù)雜的綜合性控制,要盡量使會計電算化運行的每一個過程都處于嚴密控制之中。
三、完善會計信息系統(tǒng),強化企業(yè)內(nèi)部控制
隨著企業(yè)會計工作的變化,及時研究內(nèi)部監(jiān)控新方法,建立一套適合電算化要求的會計內(nèi)控機制非常必要。除了建立和完善會計電算化系統(tǒng)下的內(nèi)部控制制度、進行合理的崗位分工以及建立良好的系統(tǒng)工作環(huán)境及軟、硬件的控制等常規(guī)控制問題之外,加強企業(yè)的內(nèi)部控制,還要重點關(guān)注以下的問題。
1、強化數(shù)據(jù)操作權(quán)限意識,加強數(shù)據(jù)控制。為適應(yīng)會計電算化這一應(yīng)用系統(tǒng)的特殊控制要求,保證數(shù)據(jù)處理安全完整,必須建立具體的內(nèi)部控制,其主要著眼點在以下幾個方面:
(1)強化數(shù)據(jù)權(quán)限等級控制。操作權(quán)限采用資格確認方法,對不同級別的管理、使用者授予不同的權(quán)限。電算主管享有電算系統(tǒng)最高級管理權(quán)限,他(她)負責制定相關(guān)的管理制度,采取相應(yīng)的規(guī)范,進行權(quán)限授予,對操作信息的安全跟蹤管理。電算系統(tǒng)維護員、操作員有各自對應(yīng)的權(quán)限,不允許進行各種越權(quán)操作,如數(shù)據(jù)錄入、查詢、修改、更新等。
(2)數(shù)據(jù)輸入控制。電算化會計系統(tǒng)輸出質(zhì)量主要決定于輸入數(shù)據(jù)的真實、準確和完整,因此必須嚴格控制輸入數(shù)據(jù)的正確性??梢酝ㄟ^建立科目名稱與代碼對照文件,設(shè)計科目代碼校驗,二次輸入法等方法確保用戶輸入正確,降低出錯率。
(3)數(shù)據(jù)處理控制。數(shù)據(jù)處理控制是指對計算機系統(tǒng)進行的內(nèi)部數(shù)據(jù)處理活動進行控制,以保證數(shù)據(jù)計算的準確性和數(shù)據(jù)傳遞的合法性、完整性和一致性。數(shù)據(jù)的處理控制主要有處理的流程控制、數(shù)據(jù)修改控制、數(shù)據(jù)有效性檢驗和程序化處理有效性檢驗,數(shù)據(jù)備份和修復(fù)。由于不同子系統(tǒng)所處理的業(yè)務(wù)不同,所以處理過程中的控制內(nèi)容和方法也不盡相同,因此財務(wù)軟件應(yīng)根據(jù)各自系統(tǒng)建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理控制機制。
(4)數(shù)據(jù)輸出控制。輸出控制實施對系統(tǒng)的輸出結(jié)果進行控制,其主要目的是保證輸出數(shù)據(jù)的準確性,輸出內(nèi)容的及時性和適用性,如用以結(jié)賬數(shù)據(jù)打印賬簿,應(yīng)給予必要的標識等。常用的方法為檢查輸出數(shù)據(jù)是否正確、合法、完整;輸出是否及時,能否反映最新的信息;輸出格式是否滿足實際工作的需要;數(shù)據(jù)表示方式是否符合工作人員的習(xí)慣。
2、強化日常管理控制。日常管理控制是會計電算化內(nèi)部控制的重要內(nèi)容。為保證信息處理質(zhì)量和系統(tǒng)安全,減少產(chǎn)生差錯和故障的概率,應(yīng)制定嚴格的上機守則與操作規(guī)程。
(1)建立稽核控制制度、強化人員職能控制。由于會計電算化知識與功能的相對集中,導(dǎo)致操作人員職責權(quán)限相對集中,因此必須制定相應(yīng)的組織和管理控制措施。這種控制就是將系統(tǒng)中不相容的職責進行分離,并以相應(yīng)的管理規(guī)章制度與之配套。其目的在于通過設(shè)立一種相互稽核、相互監(jiān)督和相互制約的機制來保障會計信息的真實可靠,減少發(fā)生的錯誤。職責分工首先是將電算化部門與用戶部門的職責相分離。用戶部門指產(chǎn)生原始數(shù)據(jù)的部門或人員。在這兩者之間進行職責分工的目的,是盡可能保持不相容職能(如業(yè)務(wù)授權(quán)、執(zhí)行、保管和記錄)的分離,以及在電算化部門內(nèi)部的職責分離。通過進行內(nèi)部職責分工,以補救不相容職能集中化的不足。
(2)加強安全控制。數(shù)據(jù)的可靠、信息的安全及信息處理的正確均來自強有力的安全控制。安全控制主要有系統(tǒng)安全控制和網(wǎng)絡(luò)安全控制,此外,還要加強病毒的防范和控制。
(3)系統(tǒng)維護控制。它是指日常為保障系統(tǒng)正常運行而對系統(tǒng)硬件進行的安裝、修改、更新、備份等方面的工作。這些都應(yīng)由專門的系統(tǒng)維護人員定期的對系統(tǒng)進行檢查、維修、維護,以保證系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。
3、健全檔案管理與控制制度。在手工方式下,信息以賬、證、表等形式存儲在不同形式的紙質(zhì)上。會計數(shù)據(jù)的收集、加工處理、會計報表的編制等都由人工完成。增、刪、修改了的會計憑證或會計賬冊都可以從各自的筆記和印章上分清責任,對于會計資料的查詢,也是調(diào)閱紙質(zhì)檔案為基礎(chǔ)。但實行電算化會計后,有些記錄較之傳統(tǒng)手工會計系統(tǒng)大為減少,憑證、經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的說明和賬簿大多依賴計算機輸入、閱讀或查詢。此外,數(shù)據(jù)的載體也不同了,信息來源于數(shù)據(jù)和程序,并一開始就存儲在各種磁性介質(zhì)上。有些業(yè)務(wù)或處理可能不能被打印出來,只能依靠計算機才能閱讀這些數(shù)據(jù),閱讀分析直觀性差。如果缺乏適當?shù)膬?nèi)部控制,那么未經(jīng)批準,擅自改動數(shù)據(jù)的可能性就會明顯增加,并且數(shù)據(jù)改動后不會留下任何痕跡。電磁介質(zhì)還容易損壞有丟失或毀損的危險,受潮、磁化、受熱和彎曲等都容易使電磁介質(zhì)受損。這些特點和要求是會計信息系統(tǒng)的資料保存也面臨著一系列新的風險和問題,必須采取各種嚴格的措施加以控制,一般可通過以下三方面加以控制:
(1)接觸控制,即把對數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)的接觸限制于有關(guān)會計電算化工作人員,檔案資料應(yīng)專人保管,并指定借閱、歸檔制度。
(2)環(huán)境控制,保證各種安全措施即采取適當?shù)姆来?、防火、防潮、防塵等措施。
(3)后備控制,將數(shù)據(jù)文件的進行定期備份,對于重要文件可以“祖――父――子”的形式保存,并定期進行檢查和復(fù)制,防止會計檔案丟失。此外還應(yīng)高度重視電算化人才的培養(yǎng),并提供必要的物力、財力,打造一支高素質(zhì)的財會科技隊伍,為會計電算化工作提供人力和智力支持。
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淺析企業(yè)內(nèi)部控制論文篇二
摘要:會計電算化是會計工作的發(fā)展趨勢,主要分析會計電算化對會計業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的影響,并提出了在會計電算化下如何加強和完善會計內(nèi)部控制制度問題,以確保單位實行會計電算化后,系統(tǒng)能夠正常、安全、有效地運行。
控制與會計是不可分割的。內(nèi)部控制是單位為提高會計信息質(zhì)量,保護資產(chǎn)的安全和完整,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序,包括內(nèi)部管理控制和內(nèi)部會計控制。會計電算化的內(nèi)部控制則是內(nèi)部會計控制的特殊形式。財政部頒布的《內(nèi)部會計控制規(guī)范――基本規(guī)范(試行)》中指出:“電子信息技術(shù)控制要求運用電子信息技術(shù)手段建立內(nèi)部會計控制系統(tǒng),減少和消除人為操縱因素,確保內(nèi)部會計控制的有效實施”。
淺析企業(yè)內(nèi)部控制論文篇三
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。電子計算機數(shù)據(jù)處理技術(shù)在會計領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用,會計已經(jīng)從原有的記賬、報賬向經(jīng)營管理領(lǐng)域的渾度和廣度發(fā)展.即實現(xiàn)了電算化。會計的電算化對企業(yè)的內(nèi)部控制產(chǎn)生了深遠的影響,提高了企業(yè)的運營管理效率。但是。由于計算機技術(shù)自身的問題和網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展。會計信息系統(tǒng)的應(yīng)用也存在著許多問題。
一、我國會計電算化進程中存在的主要問題
一)目標不明確許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對會計電算化存在片面認識。有的甚至認為會計電算化只是用計算機代替賬冊。從已實施會計電算化工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的指導(dǎo)思想上看。主要有兩類偏差:一是認為會計電算化只是會計核算工具的改變??床坏狡鋵嬄毮?、企業(yè)管理方法和管理流程的深刻影響,因此對會計電算化工作一味求簡;二是僅把會計電算化認為是企業(yè)現(xiàn)代化管理的標志。當作樹立企業(yè)形象的一種手段。
二)財務(wù)及管理軟件系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)及系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的兼容性差由于各個系統(tǒng)都是自行開發(fā)的。各自使用不同的操作平臺和支持軟件。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不同。編程風格各異。各軟件公司為技術(shù)保密,相互沒有交流和溝通,沒有業(yè)界的協(xié)議。自然也沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口。在系統(tǒng)與系統(tǒng)之間很難實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享。
三)缺乏對傳統(tǒng)手工模式的改造。對會計信息系統(tǒng)設(shè)置和調(diào)整不夠手工模式下的突出弱點是管理效率低下,信息不能及時處理.流程重復(fù)等問題。一些企業(yè)在實施會計電算化時,沒有對手工系統(tǒng)進行分析。這樣就不能減少中間環(huán)節(jié)和合并調(diào)整簡單重復(fù)的業(yè)務(wù)流程,無法按照計算機管理的特點重新規(guī)劃業(yè)務(wù)流程。
四)會計電算化系統(tǒng)存在安全隱患財務(wù)上的數(shù)據(jù)是企業(yè)的秘密,在很大程度上關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展,但是幾乎所有的軟件開發(fā)都是把重點放在理財和提供多功能管理和決策上,很少放在數(shù)據(jù)的安全保密上。系統(tǒng)一旦癱瘓,或受病毒侵襲,或者突然斷電,系統(tǒng)恢復(fù)起來比較困難.要恢復(fù)原來的數(shù)據(jù)就更成問題。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的到來。在給企業(yè)帶來無限商機的同時。也給企業(yè)帶來了隱患。所以,對于新興的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件。更應(yīng)當重視其安全保密措施。此外。由于會計數(shù)據(jù)主要是保存在計算機的磁盤或者外在的軟盤、光盤中,一旦磁介質(zhì)受熱、受潮、折損等原因出現(xiàn)損壞,保存的會計數(shù)據(jù)將會丟失。勢必嚴重地影響到企業(yè)的會計工作。
五)缺乏綜合性的財會專業(yè)人才一般會計人員所掌握的知識理論能滿足手工會計核算的要求。但會計電算化的應(yīng)用。對會計人員提出了更高的要求。既要求會計人員要掌握一定會計專業(yè)知識,還要掌握相關(guān)的計算機知識、財務(wù)軟件的使用技術(shù)、保養(yǎng)和維護、管理等多方面的專業(yè)知識。
六)會計電算化管理制度不健全會計電算化對會計核算、管理方法等產(chǎn)生了一系列的影響。必須建立健全相應(yīng)的管理制度體系,以確保會計電算化的正常運作。這個管理制度體系一般包括人員管理制度、操作管理制度、數(shù)據(jù)管理制度、系統(tǒng)維護制度和崗位責任制度等方面。
二、解決會計電算化進程中相關(guān)問題的對策
會計電算化是一個企業(yè)走向成熟的標志。而會計電算化系統(tǒng)則是它的依托。世界上凡是經(jīng)營管理成果出眾的企業(yè)。一定擁有一流的電算化會計信息內(nèi)部控制系統(tǒng)。在我國。會計電算化系統(tǒng)尚處于初級階段.加強和完善會計電算化系統(tǒng)將是十分重要和必要的。本文針對以上分析的會計電算化存在的問題,提出如下對策:
一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要自覺強化認識。大力支持會計電算化的實施和運作企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要充分認識會計電算化的重要性,以及它對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的積極影響;企業(yè)內(nèi)部要成立由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者參加的會計電算化實施領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)整個會計電算化的實施;結(jié)合企業(yè)的實際情況并考慮部門或地區(qū)的整體發(fā)展狀況,制定本企業(yè)會計電算化實施的工作規(guī)劃。
二)建立統(tǒng)一、通用的財務(wù)軟件協(xié)議,使會計電算化系統(tǒng)有個標準的對內(nèi)對外接口這樣做即使不同系統(tǒng)下的數(shù)據(jù)也可以直接使用。不必再做處理??山档蛯Σ僮鲉T的要求,也可最大限度地實現(xiàn)系統(tǒng)與系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享。
三)在研制會計電算化系統(tǒng)時。加強對手工系統(tǒng)的研究與分析將手工與電算化結(jié)合起來,找到最佳的人機結(jié)合方式。即以最小的成本重新確定業(yè)務(wù)的處理流程。哪些環(huán)節(jié)應(yīng)完全由計算機代替,又需增加哪些環(huán)節(jié)。
四)加強會計信息系統(tǒng)的安全性和保密性工作會計軟件必須從存放在服務(wù)器和磁盤等設(shè)施上的數(shù)據(jù)安全和在傳輸過程中信息安全兩個方面入手,著重考慮內(nèi)部控制的安全性問題。建立健全內(nèi)部控制,建立數(shù)據(jù)保護機構(gòu)。由專門的工作人員來管理數(shù)據(jù),而對非相關(guān)人員在非必要的情況下不給予查看數(shù)據(jù)的權(quán)利。同時,采用防火墻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)防毒、信息加密存儲通訊、身份識別、授權(quán)等措施,來增強網(wǎng)絡(luò)安全防范的能力。
五)培養(yǎng)復(fù)合型的會計人才會計電算化光有精湛的計算機技術(shù)人員或者光有經(jīng)驗豐富的會計業(yè)務(wù)人員或管理人員是遠遠不夠的.應(yīng)是這三者的結(jié)合。
現(xiàn)代的管理軟件特別強調(diào)服務(wù),這里的服務(wù)更多的是咨詢、二次開發(fā)和客戶化工作。因此。企業(yè)要真正做到會計電算化,就要造就大批既精通計算機信息技術(shù),又專于財務(wù)管理知識,能夠熟練地進行財務(wù)信息的加工和分析。滿足各方對財務(wù)信息的需求的“會計――計算機――管理”型的復(fù)合型人才,促進會計電算化的順利發(fā)展。
六)建立健全完善的會計電算化管理制度完善的會計電算化管理制度是會計電算化高效實施的前提。內(nèi)容主要包括:
人員管理制度。主要是對會計電算化信息系統(tǒng)人員的任職資格進行規(guī)劃并劃分職責。
操作管理制度。主要包括操作規(guī)程、操作權(quán)限、操作記錄、代碼設(shè)計標準、管理制度及內(nèi)部制度。
數(shù)據(jù)管理制度。主要包括數(shù)據(jù)輸入輸出的管理、備份數(shù)據(jù)的管理、存檔數(shù)據(jù)的管理和保密規(guī)程。
系統(tǒng)維護制度。主要包括系統(tǒng)維護任務(wù),系統(tǒng)軟件硬件的維護、系統(tǒng)維護權(quán)限的規(guī)定、機房管理制度和軟件修改的手續(xù)。
崗位責任制度。主要是明確規(guī)定各職能組及各成員的職責、任務(wù)。
總之,要使我國的會計電算化工作能夠健康發(fā)展,還必須從理論上和實踐上進行認真的探討。二十一世紀的會計應(yīng)該是一個以信息技術(shù)為中心的嶄新會計.而不是一個修修補補的會計。應(yīng)該抓緊對會計電算化的討論來促進傳統(tǒng)會計的革新。
淺析企業(yè)內(nèi)部控制論文篇四
1會計電算化對會計內(nèi)部控制的影響
(1)內(nèi)部控制的范圍發(fā)生變化。
(2)內(nèi)部稽核機制發(fā)生變化。實行電算化后,由于會計電算化的工作自動化、控制的程序化,各種手續(xù)都由計算機自動處理統(tǒng)一執(zhí)行,會計工作的分工、崗位職責、權(quán)限也發(fā)生了變化,許多業(yè)務(wù)處理程序被大大簡化,會計人員無法直接參與和控制,一些內(nèi)部牽制措施無法執(zhí)行,其審查、稽核機制被削弱。
(3)內(nèi)部控制的重點有所轉(zhuǎn)移。實現(xiàn)會計電算化后,內(nèi)部控制的重點轉(zhuǎn)移到對原始數(shù)據(jù)輸入計算機的控制、會計信息的輸出控制、人機交互處理的控制、計算機系統(tǒng)之間連接的控制等幾個方面,尤其是原始數(shù)據(jù)的輸入方面。
(4)會計信息存儲介質(zhì)、存儲方式的改變。
(5)內(nèi)部控制的形式發(fā)生變化。實現(xiàn)會計電算化后,內(nèi)部控制由原先的單一人工控制轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯た刂坪统绦蚧刂葡嘟Y(jié)合。會計電算化的程度不同,程序化控制的數(shù)量也會有所不同,一般來說,電算化程度越高,采用的程序化控制要求也越多。
(6)內(nèi)部控制的重點發(fā)生了變化。在電算化環(huán)境下,除了人這個執(zhí)行控制的`主體外,許多內(nèi)部控制方法主要通過會計軟件來實現(xiàn),因此,在計算機會計中,控制的重點已不再僅僅是人,還包括人工處理控制、原始數(shù)據(jù)進入計算機控制、會計信息輸出控制、人機交互處理控制、計算機系統(tǒng)之間連接控制等多方面。
2電算化系統(tǒng)下的內(nèi)部控制的管理特征
(1)操作授權(quán)口令化。在會計電算化環(huán)境下,操作員的口令和密碼是進入會計系統(tǒng)的唯一通道,與手工會計系統(tǒng)授權(quán)人員簽章不同的是,口令和密碼更容易被丟失和盜取,引發(fā)不易察覺的會計資料失真。
(2)系統(tǒng)失控的隱蔽性。在會計電算化環(huán)境下,許多應(yīng)用程序本身就帶有內(nèi)控的功能,如果企業(yè)在初期設(shè)置時沒有考慮周全,由于程序運行的重復(fù)性,往往會使失控情況長期不被發(fā)現(xiàn),造成很大的損失。
(3)系統(tǒng)缺乏交易痕跡。在會計電算化環(huán)境下,文件記錄的控制功能大大減弱,一旦企業(yè)發(fā)現(xiàn)錯誤,由于部分交易幾乎沒有痕跡,難以追查出錯源頭。比如每一筆會計分錄的錄入系統(tǒng)都會要求借貸平衡,可是如果錄入的會計科目錯誤而審核時又沒有及時發(fā)現(xiàn),將會使查找非常困難,可能最終需要查找每一張記賬憑證。
(4)控制范圍擴大。在會計電算化環(huán)境下,不僅要對交易處理控制,還要對系統(tǒng)權(quán)限控制,修改程序控制,網(wǎng)絡(luò)安全控制等等。
(5)信息存儲安全風險增大。在會計電算化環(huán)境下,會計信息以電磁信號的形式存儲在磁性介質(zhì)中,容易丟失或損壞,如果沒有及時存儲,甚至需要全面恢復(fù)系統(tǒng)。
(6)電子商務(wù)的應(yīng)用增加了網(wǎng)絡(luò)風險。網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上報稅、遠程報表、遠程審計等新功能的出現(xiàn),必須要求相應(yīng)的內(nèi)部控制程序。
3完善會計電算化下的會計內(nèi)部控制的幾點建議
(1)加強對會計基礎(chǔ)工作的控制。會計基礎(chǔ)工作主要指會計制度是否健全,核算規(guī)程是否規(guī)范,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準確、完整等,做好會計基礎(chǔ)工作控制主要是在單位內(nèi)部建立起一套全面、規(guī)范的管理制度和方法,以及完整的規(guī)范化數(shù)據(jù)格式。
(2)具體控制電算化下的會計處理操作。為了保證信息處理質(zhì)量,減少產(chǎn)生差錯和事故的概率,應(yīng)制定嚴格的指計算機業(yè)務(wù)處理具體操作步驟和具體要求,如:各種錄入的數(shù)據(jù)均需經(jīng)過嚴格的審批并具有完整、真實的原始憑證;數(shù)據(jù)錄入員對輸入數(shù)據(jù)有疑問,應(yīng)及時核對,不能擅自修改;發(fā)生輸入內(nèi)容有誤的,需按系統(tǒng)提供的功能加以改正,如編制補充登記或負數(shù)沖正的憑證加以改正;開機后,操作人員不能擅自離開工作現(xiàn)場;要做好日備份數(shù)據(jù),同時還要有周備份、月備份等等。
(3)加強對會計資料的管理。在實行會計電算化之后,隨著存儲介質(zhì)的改變,對會計資料管理的要求也更加嚴格。應(yīng)采取各種安全保證措施,做好防消磁、防火、防潮和防塵等工作,采用磁性介質(zhì)保存會計檔案的,要定期進行檢查和復(fù)制,防止由于磁性介質(zhì)損壞而使會計檔案丟失,所有的軟件文檔資料、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)形式、程序說明書和源程序清單均應(yīng)按機密文件管理,報廢的計算機,應(yīng)將其硬盤徹底格式化,以防數(shù)據(jù)泄密。
(4)加大對復(fù)合型會計電算化人才的培養(yǎng)力度。對電算化管理人員的培訓(xùn)工作要經(jīng)常性地進行,并結(jié)合經(jīng)驗交流,使培訓(xùn)收到實效。在吸納高校會計電算化畢業(yè)新生的同時,還應(yīng)選拔具有一定計算機知識的會計業(yè)務(wù)骨干到高校進修計算機專業(yè),這樣新老結(jié)合,高、中、低結(jié)合的會計電算化人才隊伍就會形成,必將推動會計電算化工作的進一步提高。
(5)加強內(nèi)部控制審計工作。對會計資料進行定期審計,審查電子數(shù)據(jù)與打印存檔資料的一致性,審查數(shù)據(jù)保存方式的安全性、合法性,防止出現(xiàn)非法修改歷史數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,對電算化系統(tǒng)運行的各環(huán)節(jié)進行審查,防止任何形式的漏洞存在。
淺析企業(yè)內(nèi)部控制論文篇五
[提要]本文對會計電算化環(huán)境下的內(nèi)部控制和傳統(tǒng)內(nèi)部控制風險之間巨大差別的原因進行分析,闡述會計電算化環(huán)境下內(nèi)部控制的特點、現(xiàn)狀、問題、風險和影響,并以此為基礎(chǔ)討論會計信息系統(tǒng)環(huán)境下的內(nèi)部控制建設(shè)問題,提出企業(yè)實行會計電算化后如何確保系統(tǒng)能夠正常、安全、有效運行的方法和措施。
關(guān)鍵詞:會計電算化;內(nèi)部控制;解決方法
一、會計電算化環(huán)境下企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題
(一)會計電算化軟件存在的問題。會計電算化系統(tǒng)運行的復(fù)雜性,是內(nèi)部控制的范圍擴大,難度加大。由于電算化系統(tǒng)建立的數(shù)據(jù)處理方式與手工系統(tǒng)相比有所不同,以及電算化系統(tǒng)建立與系統(tǒng)中沒有的控制內(nèi)容。中原公司發(fā)現(xiàn)如對于系統(tǒng)開發(fā)過程的控制、數(shù)據(jù)編碼的控制以及對調(diào)用和修改程序的控制等都加大了內(nèi)部會計控制的難度。各會計軟件開發(fā)公司都強調(diào)突出自己的會計軟件開發(fā)模式和特點,造成大部分會計軟件相互不能兼容,使用方法上也存在差異,給用戶帶來了諸多不便。由于財務(wù)軟件的開發(fā)未能實行統(tǒng)一標準,再加之單位使用的財務(wù)軟件是各自向軟件開發(fā)商購買,甚至有的軟件開發(fā)商還別出心裁地搞出各自的特色,使所用的財務(wù)軟件混亂,不同財務(wù)軟件的數(shù)據(jù)接口、使用方法的不一樣,導(dǎo)致了報表匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)傳輸?shù)牟槐恪?/p>
(二)操作不當產(chǎn)生的問題。數(shù)據(jù)輸入操作不當問題是電算化條件下會計業(yè)務(wù)處理程序中最關(guān)鍵的內(nèi)部控制問題。在電算化系統(tǒng)中,所有數(shù)據(jù)都源于憑證庫,當憑證輸入后,系統(tǒng)將自動進行多項業(yè)務(wù)處理。一旦輸入操作不當,將會引發(fā)日記賬、明細賬、總賬、會計報表中的一系列錯誤。電算化環(huán)境下會計工作質(zhì)量有賴于計算機軟、硬件系統(tǒng)自身的可靠性及會計人員本身的操作水平。手工會計信息系統(tǒng)易于保持經(jīng)濟業(yè)務(wù)的連續(xù)性,而在電算化會計信息系統(tǒng)中,一旦系統(tǒng)由于自身或操作員的失誤而崩潰,就可能使會計工作陷入癱瘓;為了減少操作失誤,提高輸出會計信息質(zhì)量,電算化會計信息系統(tǒng)必須具備嚴密的內(nèi)部控制功能和手段。
(三)會計信息系統(tǒng)的安全性、保密性差。電算化環(huán)境下的安全與保密性有賴于建立健全有效的內(nèi)部控制制度。財務(wù)上的數(shù)據(jù)往往是企業(yè)的商業(yè)秘密,在很大程度上關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。目前,我國的不少企業(yè)對會計電算化工作的安全性、保密性重視不夠,在實際工作中存在許多安全隱患。一些會計電算化的具體操作者未能按照一定程序操作,對計算機病毒的侵入防范意識不強,未能采取有效措施防止病毒和x客的侵入,從而導(dǎo)致會計資料的丟失或錯誤的出現(xiàn)。會計檔案形成和保管過程中存在風險。
(四)會計電算化政策與法規(guī)中存在的問題。會計電算化的政策與法規(guī)中存在著不適應(yīng)會計電算化發(fā)展的規(guī)定。頒布電算化政策與法規(guī)是為促進會計電算化服務(wù)的,而目前我國頒布的有關(guān)法規(guī)中存在著阻礙其發(fā)展的規(guī)定。例如,有些涉及軟件技術(shù)開發(fā)上的具體細節(jié)規(guī)定,不能起到推動的作用,反而因規(guī)定的太死抑制了軟件的自我發(fā)展,影響了會計電算化的普及。
(五)會計電算化基礎(chǔ)管理滯后。中原企業(yè)開展會計電算化工作,使傳統(tǒng)的會計分工模式將被打破,會計人員的工作職責、操作規(guī)程也都將發(fā)生很大變化;同時,由于數(shù)據(jù)的處理方式、記錄方式、存儲介質(zhì)的變化,勢必會帶動企業(yè)內(nèi)部控制的組織形式及內(nèi)控制度的變化。中原在電算化系統(tǒng)試運行階段,沒能適時調(diào)整崗位分工,參照其他公司所使用的制度文本制定了本單位的內(nèi)部控制制度,但這些制度并沒有針對本單位實際工作要求進行設(shè)計,且系統(tǒng)在運行過程中也沒有嚴格執(zhí)行,內(nèi)部管理仍是采取模仿手工的管理辦法,沒有實現(xiàn)重整,崗位分工混亂,權(quán)限設(shè)置缺乏牽制,計算機系統(tǒng)的安全性和保密性及會計檔案保管、數(shù)據(jù)備份等都存在安全隱患。
二、會計電算化環(huán)境下企業(yè)內(nèi)部控制問題原因分析
(一)財務(wù)軟件使用較混亂導(dǎo)致的會計軟件發(fā)展模式的局限性。由于財務(wù)軟的開發(fā)未能實行統(tǒng)一的標準,再加之單位使用的財務(wù)軟件是各自向軟件開發(fā)商購買的,甚至有的軟件開發(fā)商還別出心裁地搞出各自的特色,結(jié)果是會計電算化所用財務(wù)軟件比較混亂,即使同一行業(yè)的不同單位使用的財務(wù)軟件也不盡相同。不同的財務(wù)軟件的數(shù)據(jù)接口、使用方法的不一樣,導(dǎo)致報表匯總、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)傳輸?shù)牟环奖?。從國外情況看,在某些會計電算化搞得好的國家,基本上是通過行業(yè)會計協(xié)會制定統(tǒng)一的財務(wù)軟件標準,甚至某些國家就直接通過政府行政手段規(guī)定哪些行業(yè)必須使用哪種財務(wù)軟件。這樣,國家有關(guān)經(jīng)濟管理、監(jiān)督部門就可以很方便地通過網(wǎng)絡(luò)進行財務(wù)檢查、專用和專項資金使用情況分析,單位也可以利用網(wǎng)絡(luò)及時地進行財務(wù)報告的傳送等。
(二)賬務(wù)處理程序不夠規(guī)范導(dǎo)致會計工作質(zhì)量問題。由于財務(wù)軟件本身對會計數(shù)據(jù)的來源提供了一系列規(guī)范化要求,因而在實際工作中要求會計人員在數(shù)據(jù)輸入、業(yè)務(wù)處理及有關(guān)制度制定方面都必須規(guī)范化、標準化,才能使電算化會計信息系統(tǒng)順利進行。目前,開展會計電算化工作的小企業(yè)雖然也會根據(jù)企業(yè)實際管理需要及會計軟件規(guī)范化要求對原有賬務(wù)處理流程進行改造,但由于受觀念、技術(shù)等多方面因素影響,現(xiàn)有工作流程大都仍在舊的體制、機制和管理模式基礎(chǔ)上進行,因而出現(xiàn)了工作流程與實際業(yè)務(wù)需要相沖突的矛盾,使會計電算化系統(tǒng)不能很好地發(fā)揮作用。
(三)會計電算化系統(tǒng)下所導(dǎo)致安全性和保密性出現(xiàn)問題的原因。財務(wù)上的數(shù)據(jù),是企業(yè)的絕對秘密,在很大程度上關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。就目前軟件廠家來說,真正研究數(shù)據(jù)保密問題、數(shù)據(jù)可靠問題的廠家寥寥無幾。一般意義上的加密,也無非是對軟件本身的加密,防止盜版。我國多數(shù)會計電算化軟件的數(shù)據(jù)安全保密性弱,缺乏操作日志記錄功能,對操作人、操作時間和操作內(nèi)容沒有具體的記錄,出現(xiàn)問題不便于追究責任。此外,這些軟件的容錯能力往往也很差,它們對用戶的操作有許多的限制,用戶在使用軟件時心理壓力很大,往往有一種如履薄冰的感覺,生怕由于錯誤操作而發(fā)生問題。即便一些優(yōu)秀的軟件在進入系統(tǒng)時加上諸如用戶口令、聲音監(jiān)測、指紋辨認等檢測手段和用戶權(quán)限設(shè)置等限制手段,但系統(tǒng)一旦癱瘓,或者受病毒侵襲,或者突然斷電,都很難恢復(fù)原來的數(shù)據(jù)。
(四)會計電算化政策與法規(guī)滯后于會計電算化發(fā)展的原因。我國的會計電算化管理起步較晚,經(jīng)驗不足,管理水平還很低,由于一些政策和法規(guī)的不合理,束縛了開發(fā)人員和用戶的手腳。幾十年來,我國成功地開發(fā)了一批頗有名氣、民族品牌會計電算化軟件,但隨著會計電算化軟件的深入發(fā)展,不斷出現(xiàn)的一系列問題卻值得探討和研究。這必然要求發(fā)展會計電算化理論,而當前的現(xiàn)實是會計電算化理論落后于實踐,無法推動會計電算化實務(wù)向深層次發(fā)展。
(五)會計電算化基礎(chǔ)管理滯后于會計電算化發(fā)展的原因。會計信息系統(tǒng)的作用發(fā)揮不充分。在一些啟用了“管理型”或“決策型”會計信息系統(tǒng)的企業(yè)中,由于管理環(huán)境跟不上,或軟件使用人員的知識技能跟不上,企業(yè)應(yīng)用會計軟件的水平遠遠落后于會計軟件本身的發(fā)展。許多會計軟件功能齊全,但在企業(yè)實際使用時只能完成少部分功能,致使對會計信息系統(tǒng)的使用不充分。軟件中的會計核算功能部分能被使用,但財務(wù)管理和決策分析功能部分的使用率很低,這樣會計信息系統(tǒng)的啟用就不能對企業(yè)管理帶來實質(zhì)性的改善。
(六)會計電算化人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的原因。電算化操作人員大都是由過去的會計、出納等財務(wù)人員經(jīng)過短期培訓(xùn)而來,對軟件的認識存有局限性,他們一般只能按照固定的模式機械地操作財務(wù)軟件,卻不能靈活運用軟件所提供的各項功能。另外,由于大部分會計人員的財務(wù)知識不夠系統(tǒng)深厚、更新慢,因此只能對日常的會計核算進行處理,對如何提高企業(yè)財務(wù)管理水平則無能為力,沒能充分發(fā)揮出管理軟件在管理方面的功能,不但沒有完全體現(xiàn)出會計工作應(yīng)用計算機處理的優(yōu)勢,而且造成了系統(tǒng)資源的浪費。
三、會計電算化環(huán)境下企業(yè)內(nèi)部控制問題解決方法
(一)強化系統(tǒng)安全與網(wǎng)絡(luò)安全控制。會計電算化工作的目標是應(yīng)用企業(yè)財務(wù)會計原理和成本與管理會計方法,以及計算機技術(shù)對傳統(tǒng)手工會計的處理方法、流程及會計數(shù)據(jù)的收集、存儲、處理、傳輸和報告方式進行改造后而建立的,事前有預(yù)測、決策,事中有規(guī)劃、控制,事后有核算、分析的電算化會計信息系統(tǒng)。因此,需要開發(fā)真正具有管理功能的會計軟件。改變會計軟件開發(fā)模式,進一步加速會計軟件從核算型向管理型轉(zhuǎn)變,在廣泛吸收取得的先進成果的基礎(chǔ)上,開發(fā)出商品化的實用型會計軟件,并具有二次開發(fā)的能力,以及提高其兼容性,提高滿足管理方面需求的功能。為了保證組成系統(tǒng)的各個功能模塊協(xié)調(diào)一致、迅速、高效地完成整個系統(tǒng)目標,在設(shè)計過程中應(yīng)本著高效性原則,突破手工系統(tǒng)的框架,改變以手工賬表為核心進行會計處理的做法,使電算化會計信息系統(tǒng)能夠在最大限度上滿足管理部門對會計信息的要求,使電算化工作取得真正的效益。另外,建議按照不同行業(yè)的特點,分別開發(fā)設(shè)計出適用這些行業(yè)的不同的通用會計電算化軟件。如銀行的流動資產(chǎn)、施工企業(yè)的產(chǎn)成品等,分別根據(jù)其行業(yè)不同或客戶需求設(shè)計出不同的模塊,讓通用會計軟件更實用。
(二)業(yè)務(wù)程序標準化。會計核算控制是電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容。會計核算結(jié)果是會計預(yù)測、決策、分析的基礎(chǔ),必須要保證賬務(wù)處理的正確性、規(guī)范性、真實性。原始憑證通過審查,在錄入處理前都要經(jīng)過相應(yīng)的權(quán)級審批,完整的填制與錄入。不正確業(yè)務(wù)的更正與刪除必須嚴格按規(guī)定進行,嚴格執(zhí)行復(fù)核制度;此外,還要仔細核對輸出的賬務(wù)憑證與實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否一致,以充分保證計算機賬務(wù)處理的準確無誤。會計數(shù)據(jù)輸出也要進行嚴格審核并簽章,同時認真做好會計數(shù)據(jù)日備份和月末備份制度。從核算環(huán)節(jié)保證整個系統(tǒng)正常運行,做到數(shù)據(jù)真實、完整和安全,業(yè)務(wù)處理合法、有效。提高企業(yè)會計人員的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)素質(zhì),不僅是指提高會計人員的會計業(yè)務(wù)素質(zhì),而且要提高會計人員的計算機操作水平。各基層單位應(yīng)積極支持及組織會計人員學(xué)習(xí)和提高會計電算化知識,維護軟件正常運行,掌握計算機先進技術(shù),培養(yǎng)復(fù)合型人才,為建立高效的會計信息系統(tǒng)創(chuàng)造條件。
(三)加強會計信息系統(tǒng)的安全性和保密性。在實行會計電算化后,會計資料是由電子計算機按照規(guī)定的程序生成的。因此,對會計人員人品的要求更加嚴格。建立必要的內(nèi)部控制制度,實行用戶權(quán)限分級授權(quán)管理,建立崗位責任制。財務(wù)人員應(yīng)認真學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī),提高自身素質(zhì),保守單位商業(yè)秘密及財務(wù)秘密,不能隨意泄漏密碼以防他人隨意進入自己的軟件系統(tǒng)。另外,為了加強數(shù)據(jù)的保密工作,可以在進入系統(tǒng)時加一些諸如用戶口令、指紋辨認等檢測手段和用戶權(quán)限設(shè)置等限制手段。企業(yè)也可以制定相應(yīng)的硬、軟件管理制度,從電算化軟件的設(shè)計入手,建立完善的會計軟件服務(wù)體系,增強軟件本身的限制功能。建立會計信息資料的備份制度,對重要的會計信息資料要實行多級備份。
(四)實現(xiàn)電算化會計的規(guī)范化、制度化。隨著會計電算化的普及與財務(wù)軟件功能的不斷增加,針對會計電算化工作出現(xiàn)的新問題對現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)作進一步補充和完善。通過準則類法規(guī)對會計電算化作進一步約束,使會計電算化工作走上規(guī)范化的道路。一個國家的會計規(guī)范化管理主要是通過頒布指定會計準則和具體會計準則來進行的。只有用會計準則指導(dǎo)會計業(yè)務(wù)才能規(guī)范會計行為。提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和會計人員對會計電算化的正確認識,完善會計電算化相關(guān)的管理制度。電算化會計信息系統(tǒng)是一個有機系統(tǒng),僅有一套好的軟件是不夠的,必須要有一套與之密切結(jié)合的.管理制度才能保證會計信息安全可靠,充分發(fā)揮電算化信息系統(tǒng)的作用。國家應(yīng)該加大對會計電算化管理制度的研究,提供可以參考的規(guī)范化的模版。會計電算化必須建立的管理制度應(yīng)包括:會計電算化崗位責任制度、電算化系統(tǒng)操作管理制度、計算機硬件和軟件管理制度、電算化系統(tǒng)會計資料和檔案管理制度等。進一步完善會計電算化的配套法規(guī),針對會計電算化工作出現(xiàn)的新問題對現(xiàn)有的相關(guān)法規(guī)作進一步補充和完善。通過準則類法規(guī)對會計電算化作進一步約束,使會計電算化工作走上規(guī)范化的道路。
(五)加強企業(yè)會計電算化內(nèi)部控制
1、管理控制。(1)組織結(jié)構(gòu)控制。企業(yè)的財務(wù)部門一般主要從組織形式和組織程序上實行崗位控制,通過幾個不同的職能組來實現(xiàn)相互牽制和相互監(jiān)督的控制作用;通過賬賬核對、賬證核對、賬實核對以及會計主管對憑證、賬簿和報表的審核制度來實現(xiàn)處理的合理性與合法性;(2)職責劃分。計算機會計系統(tǒng)與手工會計系統(tǒng)一樣,對每一項可能引起舞弊或欺詐的經(jīng)濟業(yè)務(wù),都不能由一個人或一個部門經(jīng)手到底,必須分別由幾個人或幾個部門承擔;(3)監(jiān)督管理控制。明確各職能組織部門有關(guān)人員的工作責任與處理范圍的基礎(chǔ)上,建立和執(zhí)行工作完成情況的監(jiān)督與考核制度,以保證會計控制工作能夠高質(zhì)量地進行和完成;(4)檔案管理控制。計算機會計系統(tǒng)的有關(guān)資料應(yīng)及時存檔,企業(yè)應(yīng)建立起完善的檔案制度,加強檔案管理。應(yīng)定期對所存檔案進行備份,并保管好這些備份,作為防止檔案被破壞的事件發(fā)生時的應(yīng)急措施和恢復(fù)手段。
2、數(shù)據(jù)資源控制。(1)完整性控制。計算機會計系統(tǒng)通過現(xiàn)代數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的完整性控制機制來實現(xiàn),當前一個功能完善的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),都能夠?qū)ζ涔芾淼臄?shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)在邏輯關(guān)系上提供語義參照關(guān)系機制,來檢驗和保證數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中的有關(guān)數(shù)據(jù)在進行了相關(guān)控制應(yīng)用操作后仍然保持邏輯上的語義完整;(2)數(shù)據(jù)加密。通過數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)加密和存放功能實現(xiàn);其作用不僅維護了數(shù)據(jù)信息的保密,而且使得合法操作人員只能通過系統(tǒng)規(guī)定的程序?qū)嵤┎僮骱涂刂苹顒印?/p>
3、日??刂啤?1)業(yè)務(wù)發(fā)生控制。采用相應(yīng)的控制程序鑒別,拒納各種無效的不合理的以及不完整的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。在經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生時,通過計算機的控制程序,對業(yè)務(wù)發(fā)生的合理性、合法性和完整性進行檢查和控制;(2)數(shù)據(jù)輸入控制。要求輸入的數(shù)據(jù)應(yīng)經(jīng)過必要的授權(quán),并經(jīng)有關(guān)的內(nèi)部控制部門檢查;同時,應(yīng)采用各種技術(shù)手段,對輸入數(shù)據(jù)的準確性進行核驗,如總數(shù)控制核驗、平衡核驗、數(shù)據(jù)類型核驗等;(3)數(shù)據(jù)輸出控制。是企業(yè)為了保證輸出信息的準確、可靠而采取的各種控制措施。輸出數(shù)據(jù)控制一般就檢查輸出數(shù)據(jù)是否與輸入數(shù)據(jù)相一致,輸出數(shù)據(jù)是否完整,輸出數(shù)據(jù)是否能滿足使用部門的需要,數(shù)據(jù)發(fā)送對象、份數(shù)應(yīng)有明確的規(guī)定。
總之,隨著計算機以及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展,必將推動會計電算化不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)也將在會計電算化中得到充分的應(yīng)用,從而逐步解決目前存在的問題,最大限度地發(fā)揮它的優(yōu)勢性,并將成為當代會計學(xué)中最有潛力的新領(lǐng)域。
主要參考文獻:
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淺析企業(yè)內(nèi)部控制論文篇六
近幾年來會計電算化的普及和推廣已經(jīng)得到了一定的高度,在企業(yè)中就有效地幫助了企業(yè)內(nèi)部審計工作的建設(shè)與實施,使一些過程上的步驟可以進行省略并且更加的便捷和高效。所以會計電算化的發(fā)展不僅極大地提高了工作效率同時也一定程度上的對企業(yè)內(nèi)部審計產(chǎn)生了一定的影響。與傳統(tǒng)的會計審計工作的不同之處在于:會計電算化有一定的優(yōu)勢之處,但是這種優(yōu)勢之處也存在著一定的矛盾和沖突。以下是對會計電算化在企業(yè)的內(nèi)部審計方面的一些相關(guān)分析[1]。
一、會計電算化對企業(yè)內(nèi)部審計控制的現(xiàn)狀
1.理論內(nèi)容的不足,審計制度的不完善
由于有了會計電算化的出現(xiàn),所以一定程度上的導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部審計的重大改變。由此審計方面的技術(shù)和方法也要做一定的調(diào)整才能夠適應(yīng)新的格局化發(fā)展模式。指定新的相關(guān)規(guī)定時要側(cè)重一些點:計算機系統(tǒng)內(nèi)部控制的反饋、審計人員的入職資格、審計相關(guān)的一些技術(shù)和方法等等。
2.審計工作只停留在淺層次的基礎(chǔ)之上,軟件工具的不足
目前的辦公并室內(nèi)運用的企業(yè)內(nèi)部審計的軟件一般是windows資源管理器的審計文件管理模式。在編制審計計劃、審計報告、審計內(nèi)容、審計結(jié)果等一系列的審計工作都會運用到word文字處理軟件、excel表格制作軟件等等。這種軟件的使用一定程度上的提高了工作的效率,但是卻缺乏規(guī)范性的要求和系統(tǒng)化的操作,很難與其他工作相融合。
3.工作人員對計算機知識的匱乏
會計電算化在企業(yè)內(nèi)部審計的控制僅僅擁有先進的辦公軟件還遠遠不夠,還需要專業(yè)的會計電算化的審計人員,正確的制定審計計劃,根據(jù)計劃的具體情況實施審計的'過程,然后系統(tǒng)的分析審計結(jié)果,最后做出準確的審計報告。同時這類的專業(yè)化人才還要對計算機本身一定的認識,這樣可以方便解決過程中出現(xiàn)的一系列突發(fā)狀況。
4.內(nèi)部審計發(fā)揮不了作用
一般企業(yè)的內(nèi)部審計工作的要求僅僅只是信息的可靠性,安全性,完整性,正確性等方面進行要求,但是我國的會計電算化企業(yè)內(nèi)部審計控制工作還發(fā)揮不到深層次上的作用,只是停留在初級階段。這樣就嚴重影響了現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展。
5.審計方法的局面被動
一般的會計電算化下的企業(yè)內(nèi)部審計控制經(jīng)過三個階段:計算機審計的繞過階段、計算機審計的透過階段、計算機審計的利用階段。而我國的實際情況還停留在第一階段中。因而不對計算機程序處理進行審計就導(dǎo)致了該種方法存在一定的片面性,缺乏完整性。這樣就會使審計人員處于被動化的位置,慢慢地影響其發(fā)展[2]。
二、會計電算化對企業(yè)內(nèi)部審計控制的策略
1.制定會計電算化對企業(yè)內(nèi)部審計的控制方面的制度和準則過去的審計內(nèi)容是在手動的記賬的發(fā)展中演化而來的,但是現(xiàn)在的審計工作已經(jīng)運用了會計電算化新技術(shù)的革新,原來的審計方法已經(jīng)不可能在適合現(xiàn)在的社會需要,所以要根據(jù)會計電算化的標準指定新的企業(yè)內(nèi)部審計的控制方面的制度和準則就是現(xiàn)在最重要的任務(wù)。
2.發(fā)展審計軟件相關(guān)的產(chǎn)業(yè)化格局,促進商品化的積極發(fā)展
實際運用的會計電算化審計軟件還只是初級階段,目前還沒有和當前的形勢相吻合,但是在審計的工作過程中這部分的軟件卻是必不可少的,所以我們要大力發(fā)展起這反面的產(chǎn)業(yè)技術(shù)的升級和發(fā)展,讓這種軟件的推廣逐步向商品化的方向發(fā)展。
3.提高專業(yè)人員的綜合素質(zhì),積極培養(yǎng)會計電算化在企業(yè)內(nèi)部審計方面的人員
培養(yǎng)專業(yè)化的具有綜合素質(zhì)的人才一直以來都是會計電算化對企業(yè)內(nèi)部審計的控制方面核心話題,但是說起來容易實際做起來卻非常難達到標準。綜合性的人才具體的要求涵蓋了多方面的內(nèi)容,首先就是會計電算化方面的要求,其次企業(yè)內(nèi)部審計的要求,最后就是對計算機的軟件應(yīng)用問題。如果這幾方面的內(nèi)容都能夠到達,專業(yè)性人員的綜合素質(zhì)水平也就可以提升到一個新的境界。
4.推動內(nèi)部審計的發(fā)展,同時適應(yīng)會計電算化的社會
為了適應(yīng)會計電算化帶給企業(yè)內(nèi)部審計的高要求目標,我們就要做到在發(fā)展企業(yè)內(nèi)部審計的同時絕對不要忘記還得適應(yīng)新的會計電算化的基礎(chǔ)之上。所以就能看出會計電算化是一項基本的要求,必須要適應(yīng)電算化的發(fā)展才能稱之為新時代下的企業(yè)內(nèi)部審計改革。
5.會計電算化對企業(yè)內(nèi)部審計控制的實施中最好采用不同的方法
在開展內(nèi)部審計的整個過程中最好采用不同的辦法。我們應(yīng)該正確的認識到:企業(yè)內(nèi)部審計的控制方法與會計電算化的步伐要相適應(yīng),并且有效地進行整合,不同的會計系統(tǒng)的處理程序往往有著不同的處理方法,這是會計電算化下內(nèi)部審計的主要內(nèi)容[3]。
三、結(jié)束語
會計電算化對企業(yè)內(nèi)部審計的控制產(chǎn)生了一定的影響,使得會計人員在職業(yè)能力的培養(yǎng)上取得了新的高度。同時為了更高層次地提高企業(yè)內(nèi)部的審計控制,我們就要把重點的工作中心轉(zhuǎn)移到會計電算化崗位責任制上,不斷加強內(nèi)部調(diào)整機制,并且制定相關(guān)的整改制度,從而深入研究會計審計策略,充分發(fā)揮對會計審計工作的控制作用。這種快捷的方式在一定程度上幫助緩解工作量帶來的巨大壓力,并且使完成的準確度得以提升。找到正確的渠道充分利用會計電算化去完善企業(yè)內(nèi)部審計的控制管理。
參考文獻
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淺析企業(yè)內(nèi)部控制論文篇七
【論文關(guān)鍵詞】電算化信息系統(tǒng)內(nèi)部控制
【論文摘要】近年來隨著在會計領(lǐng)域的普及與應(yīng)用,會計信息系統(tǒng)由原來的傳統(tǒng)手工會計信息系統(tǒng)逐步發(fā)展到了會計電算化信息系統(tǒng)。會計電算化大大提高了會計信息的及時性、準確性、安全性、完整性,為會計人員參與經(jīng)營決策創(chuàng)造了有利條件。但在充分發(fā)揮優(yōu)勢的同時,也給企業(yè)的內(nèi)部控制制度帶來了一定的影響。由此,加強會計信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制,不斷探索適合會計電算化信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制措施與方法成了當前企業(yè)會計信息化要解決的首要問題。
內(nèi)部控制制度是一個單位為了完成單位的活動,保護物資的安全性,會計信息的真實性和完整性以及活動的合法性等而制定的一系列具有控制職能的方法、措施、程序并予以規(guī)范化、系統(tǒng)化,使之成為一個嚴密的較之為完整的體系。
一、會計電算化的風險分析
會計電算化后,由于會計信息系統(tǒng)自身的特點增加了固有風險。因為在手工會計核算下,要想更改會計數(shù)據(jù)必須要同時更改相關(guān)的會計憑證日記賬、明細賬、總分類賬和會計報表。一方面工作量比較大,另一方面也會在相關(guān)的紙質(zhì)存儲介質(zhì)上留下相應(yīng)的痕跡,因此,一般無法對會計資料進行更改。而在會計電算化系統(tǒng)中,一般只需要錄入原始憑證或記賬憑證,系統(tǒng)會自動根據(jù)錄入的原始憑證生成記賬憑證,并對記賬憑證進行進一步加工處理生成會計賬簿和會計報表。
1、開發(fā)和設(shè)計中存在的風險
在應(yīng)用軟件的研制過程中,由于研制人員所考慮的問題不是十分全面,致使實際工作中的一些情況與之不能吻合,容易出現(xiàn)微小的差錯,給犯罪分子以可乘之機,犯罪分子正是利用這一空隙,運用技術(shù)化、智能化等高科技手段進行犯罪活動。
2、業(yè)務(wù)操作中不規(guī)范和玩忽職守造成的風險
企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代化工具替代了陳舊落后、繁瑣的手工核算。但是企業(yè)管理者的思想觀念沒有轉(zhuǎn)變,嚴格而科學(xué)的管理往往只停留在形式上。所以,犯罪分子利用內(nèi)部防范制度的薄弱環(huán)節(jié),不惜以身試法,利用合法身份,濫用或盜用操作密碼進行越權(quán)操作,從而達到侵吞企業(yè)財產(chǎn)的目的。
3、計算機維護不當釀成風險
在電算化高速發(fā)展的時代,會計賬目,貨幣現(xiàn)金,信息存儲,文件傳遞等都變成了文件存于計算機內(nèi),通過網(wǎng)絡(luò)進行傳輸。由于會計信息存儲電磁化,電算化系統(tǒng)下會計信息以電磁信號的形式存儲在磁性介質(zhì)中,是肉眼不可見的,很容易被刪除或篡改而不會留下痕跡,往往使應(yīng)用人員和維護人員疏忽潛在危險的存在。
4、不可控制的災(zāi)害風險
不正常的程序結(jié)束操作造成的故障,存儲數(shù)據(jù)的輔助介質(zhì)(如磁盤)部分或全部遭到破壞。以及一些不法分子蓄意制造計算機病毒,惡意攻擊,侵入系統(tǒng),干擾、破壞系統(tǒng)的設(shè)置,破壞程序正常執(zhí)行及數(shù)據(jù)的完整。
二、會計電算化系統(tǒng)內(nèi)部控制制度的內(nèi)容
由于控制方法,對象等方面的.變化,企業(yè)原有的內(nèi)部控制制度已不能適應(yīng)電算化會計系統(tǒng)的要求,因此進一步完善企業(yè)內(nèi)部控制制度已刻不容緩。計算機會計系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度,從計算機會計系統(tǒng)的建立和運行過程來看,可分為對系統(tǒng)開發(fā)和實施的系統(tǒng)發(fā)展控制,對計算機會計系統(tǒng)各個部門的管理控制,對計算機會計系統(tǒng)日常運行過程的日??刂?。
[1]
1、系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展控制
系統(tǒng)的系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展控制包括開發(fā)前的可行性研究、資本預(yù)算等工作,開發(fā)過程中系統(tǒng)分析、設(shè)計、實施等工作,以及對現(xiàn)有系統(tǒng)的評估,系統(tǒng)更新的可行性研究,更新方案的決策等工作。系統(tǒng)開發(fā)、發(fā)展控制的主要內(nèi)容一般包括以下幾方面。
(1)符合標準和規(guī)范。計算機會計系統(tǒng)的開發(fā)和發(fā)展項目,不論是自行組織開發(fā)還是購買商品化軟件,都必需遵循國家有關(guān)機關(guān)和部門制訂的標準和規(guī)范。
(2)授權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)認可。計算機會計系統(tǒng)的發(fā)展和更新是對原有計算機會計系統(tǒng)進行重大改進,會對企業(yè)體制造成較大的影響,同時可能危及整個系統(tǒng)的安全可靠,因此必需得到授權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)認可。
(3)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換。企業(yè)在新舊系統(tǒng)轉(zhuǎn)換之際,應(yīng)作好各項轉(zhuǎn)換的準備工作,如舊系統(tǒng)的結(jié)賬、數(shù)據(jù)庫備份,人員的重新配置、新系統(tǒng)需要的初始數(shù)據(jù)的安全導(dǎo)入等。企業(yè)在系統(tǒng)轉(zhuǎn)換之際,建議采用新舊系統(tǒng)并行運行一段時間(至少為3個月),以便新的計算機會計系統(tǒng)。
(4)程序安全控制。程序的安全控制是要保證程序不被修改、不損毀、不被病毒感染。常用的控制包括接觸控制、程序備份等。接觸控制是指非系統(tǒng)維護人員不得接觸到程序的技術(shù)資料、源程序和加密文件,從而減少程序被修改的可能性;程序備份則是指有關(guān)人員要注明程序功能后備份存檔,以備系統(tǒng)損壞后重建安裝之需。
2、管理控制
內(nèi)部控制的關(guān)鍵就在于不相容職務(wù)的分離,企業(yè)為防止舞弊或欺詐,應(yīng)建立一整套符合職責劃分原則的內(nèi)部控制制度,同時,還應(yīng)建立起職務(wù)輪換制度。管理控制其基本目標是建立恰當?shù)慕M織機構(gòu)和職責分工制度,以達到相互牽制、相互制約、防止或減少錯弊發(fā)生的目的。其中較重要的崗位有系統(tǒng)管理和審核崗位。企業(yè)必須制定相應(yīng)的組織控制,明確職責分工。
3、組織控制
是指在系統(tǒng)各類人員之間進行分工,并約束以相應(yīng)的規(guī)章制度。其目的在于通過設(shè)立一種相互稽核、相互監(jiān)督和相互制約的機制來保障會計信息的真實、可靠,減少發(fā)生錯誤和舞弊的可能性。職責分工,是指將電算化部門與產(chǎn)生原始數(shù)據(jù)的部門或人員的職責相分離。其目的是盡可能保持不相容職能的分離,以及在電算化部門內(nèi)部的職責分離。通過科學(xué)、有效的內(nèi)部職責分工,以彌補不相容職能集中化的不足。系統(tǒng)管理主要負責系統(tǒng)的硬軟件管理工作,從技術(shù)上保證系統(tǒng)的正常運行。包括掌握網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器及數(shù)據(jù)庫的超級口令,負責網(wǎng)絡(luò)資源分配,監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)運行;按照主管人員的要求,對各崗位分配權(quán)限,對數(shù)據(jù)的安全保密負責;負責對硬件、軟件、數(shù)據(jù)的管理與維護工作。審核崗位主要負責監(jiān)督計算機及電算化系統(tǒng)的運行,防止利用計算機進行舞弊。具體包括:審查機內(nèi)數(shù)據(jù)與書面資料的一致性;監(jiān)督數(shù)據(jù)保存方式的安全性、合法性,防止發(fā)生非法修改數(shù)據(jù)的現(xiàn)象;對系統(tǒng)運行各環(huán)節(jié)進行審查,防止存在漏洞等。
4、日常控制
(1)數(shù)據(jù)通訊控制。企業(yè)應(yīng)該采用各種技術(shù)手段以保證數(shù)據(jù)在傳輸過程中的準確、安全、可靠。如將大量的業(yè)務(wù)劃分成小批量傳輸,數(shù)據(jù)傳輸時應(yīng)順序編碼,傳輸時要有發(fā)送和接收的標識,收到被傳輸?shù)臄?shù)據(jù)時要有肯定確認的信息反饋,每批數(shù)據(jù)傳輸時要有時間、日期記號等等。
(2)業(yè)務(wù)發(fā)生控制。在經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生時,通過計算機的控制程序,對業(yè)務(wù)發(fā)生的合理性、合法性和完整性進行檢查和控制,如反映業(yè)務(wù)發(fā)生的科目代碼是否有效,操作口令是否準確,經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否超出了合理的數(shù)量,價格等的變動范圍等等,以甄別、拒納各種無效的、不合理的及不完整的經(jīng)濟業(yè)務(wù)。
(3)數(shù)據(jù)處理控制。數(shù)據(jù)處理控制分為有效性控制和文件控制。有效性控制包括數(shù)字的核對、對字段、記錄的長度檢查、代碼和數(shù)值有效范圍的檢查、記錄總數(shù)的檢查等。文件控制包括檢查文件長度、標識、檢查文件是否被感染病毒等。
(4)數(shù)據(jù)輸出控制。為保證合法、正確地輸出各種會計信息而進行的控制。這種控制直接影響到會計信息的使用。對于輸出的紙介質(zhì)的會計資料應(yīng)由專人進行核對,檢查其完整性、正確性、檢查打印的賬簿和報表頁號是否連續(xù),有無缺漏或重疊現(xiàn)象。
5、操作控制制度
[2]
企業(yè)應(yīng)當對儲存數(shù)據(jù)的各種磁盤或光盤做好必要的標號,文件的修改、更新等操作都應(yīng)附有修改通知書、更新通知書等書面授權(quán)證明,對整個修改更新過程都應(yīng)做好登記。具體制度包括:無關(guān)人員不能隨便進入機房操作;各種錄入的數(shù)據(jù)都要經(jīng)過嚴格的審批并具有完整、真實的原始憑證;數(shù)據(jù)錄入人員對輸入數(shù)據(jù)有疑問,應(yīng)及時核對,但不能擅自修改;發(fā)生輸入內(nèi)容有誤的,須按系統(tǒng)提供的功能加以改正;數(shù)據(jù)存儲和處理相隔離;設(shè)置接觸與操作的日志控制;設(shè)置操作權(quán)限限制;機房工作人員不能擅自向任何人提供任何人提供任何資料和數(shù)據(jù);不能把外來的軟盤帶進機房;操作人員身份的密碼控制;開機后,操作人員不得擅自離開操作現(xiàn)場;定期做好數(shù)據(jù)備份;專機專用。
三、應(yīng)該重視對內(nèi)部控制的
查錯防弊一直是審計工作的一項重要職能。審計人員對舞弊可以在兩個方面發(fā)揮作用:一是在審計中直接查出計算機舞弊案;二是審核和評估內(nèi)部控制系統(tǒng)的弱點,提請被審計單位改善內(nèi)部控制制度,通過完善內(nèi)部控制系統(tǒng)來,查出和處理計算機舞弊活動。為監(jiān)督并促進系統(tǒng)運行質(zhì)量的提高,企業(yè)應(yīng)設(shè)立獨立的內(nèi)部審計部門,在審計委員會或高層決策機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下工作。內(nèi)部審計應(yīng)包括:對系統(tǒng)運行各環(huán)節(jié)進行審查,防止存在漏洞;監(jiān)督數(shù)據(jù)保存方式的安全、合法性,防止發(fā)生非法修改數(shù)據(jù)的現(xiàn)象;對資料定期進行審計,化系統(tǒng)賬務(wù)處理是否正確,是否遵照《會計法》及有關(guān)、法規(guī)的規(guī)定;加強電算化會計。企業(yè)必須根據(jù)電算化會計檔案的特點,做好會計檔案的收集、管理與保存、移交、銷毀等工作。
四、加強會計隊伍自身素質(zhì)的建設(shè)
要利用計算機技術(shù)提高內(nèi)部控制水平,就要不斷提高會計信息化水平,以信息技術(shù)防范信息技術(shù)風險。首先,要求決策層對此有明確的認識。決策層的重視是提高電算化水平的重要保障,只有決策層重視電算化,才能實現(xiàn)電算化的及時更新?lián)Q代,進而提高內(nèi)控水平。其次,要提高會計從業(yè)人員技術(shù)水平,不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),培養(yǎng)崇高的責任感和事業(yè)心,升華對整個系統(tǒng)的理解與應(yīng)用,為企業(yè)更好地防范控制風險,加強內(nèi)部控制提供人才保障和智力支持。
隨著技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,會計電算化的普及程度也越來越高,內(nèi)部會計控制中的新問題和新課題將不斷出現(xiàn)。對會計風險的深入研究,必將使在會計電算化下形成新的和方法得到進一步完善和發(fā)展,也使得電算化會計下的內(nèi)部控制制度不斷地調(diào)整、改善,真正做到保證會計信息的真實性、完整性和可靠性,確保企業(yè)財產(chǎn)的安全,為企業(yè)做出正確的決策提供有效的信息,給企業(yè)創(chuàng)造良好的會計效益。
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淺析企業(yè)內(nèi)部控制論文篇八
摘要:高校一定想法加強高校企業(yè)的內(nèi)部控制,并起到監(jiān)督的作用。健立健全高校的內(nèi)部集團與企業(yè)之間的內(nèi)部監(jiān)督約束機制,加強財務(wù)內(nèi)部控制與監(jiān)督顯得十分迫切。以促進高校與企業(yè)的共同健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;監(jiān)督;高校企業(yè)
高校在發(fā)展和狀大自身規(guī)模,擴招的同時,為了創(chuàng)收,讓高校學(xué)生創(chuàng)業(yè),緩解經(jīng)濟壓力,紛紛自給自足一部分,辦起了校辦企業(yè),企業(yè)涉及酒店、餐飲、培訓(xùn)、印刷等與高校相關(guān)的行業(yè)。但由于企業(yè)與事業(yè)單位的體制不一樣,許多企業(yè)是半企業(yè)半事業(yè)的狀態(tài)在經(jīng)營,利用高校的事業(yè)單位的優(yōu)勢及政策,高校的品牌效應(yīng),財務(wù)管理上,參照事業(yè)單位的財務(wù)管理。很多和企業(yè)管理不一樣,使會計處理存在許多不規(guī)范的地方,甚至有的實行收付實現(xiàn)制,以現(xiàn)金流來確認利潤,會計信息常常不配比,而高校因是主辦方,任其自然,與企業(yè)溝通不暢,缺乏內(nèi)部審計監(jiān)督等問題。高校企業(yè)作為投資人及場地的出租者,其財務(wù)管理與企業(yè)管理完全不同,沒有經(jīng)驗沒有精力來對企業(yè)進行監(jiān)管。使企業(yè)長期處于無管理狀態(tài),這給審計和其它部門在檢查時發(fā)現(xiàn)很多的問題,同時,對企業(yè)和學(xué)校的發(fā)展不利。因此,高校一定要想法加強企業(yè)的內(nèi)部控制,并起到監(jiān)督的作用。健立健全高校的內(nèi)部集團與企業(yè)之間的內(nèi)部監(jiān)督約束機制,加強財務(wù)內(nèi)部控制與監(jiān)督顯得十分迫切。以促進高校與企業(yè)的共同健康發(fā)展。
1目前高校企業(yè)財務(wù)管理存在的主要問題
(1)產(chǎn)權(quán)不明晰,導(dǎo)致高校企業(yè)的法人名存實亡。
高校企業(yè)雖然投資了企業(yè),但是,一些資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)仍掛在高校的帳務(wù)上,常年或常期未折舊,企業(yè)主要是收入與費用帳務(wù),簡單的往來帳務(wù),與高校常年未核對,未掛鉤,高校只對國家的投資起受托管理作用,而財務(wù)管理存在的彈性相當大,高校對所辦的企業(yè)同時也是參照這種模式。財務(wù)管理彈性化,資產(chǎn)模糊化,利潤上交以費用沖減成本的簡單粗放的管理。而企業(yè)則重視收入與成本,如何有利潤,對于權(quán)責發(fā)生制,資產(chǎn)的成本等很少考慮,追求利潤化,使表面利潤很大。
實際上高校資產(chǎn)的使用成本未考慮,導(dǎo)致帳實不符,帳目無法核對,高校與企業(yè)之間的往來也未仔細核對。高校企業(yè)對高校相關(guān)的服務(wù),如培訓(xùn),就餐,住宿等,一律掛帳上,反正肉爛了在鍋里,所以,清理很少。這種一家親的帳務(wù)模式導(dǎo)致企業(yè)的帳務(wù)混亂,之間的權(quán)益不清。
(2)高校缺乏對企業(yè)控制與監(jiān)督。
高校的財務(wù)體系大多沿用事業(yè)單位財務(wù)體系,會計科目與會計管理與企業(yè)有很大的差別,財務(wù)團隊習(xí)慣了一種管理方法,對高校企業(yè)的監(jiān)督的非常弱化,更別說控制了。在許多內(nèi)控方面,都是按學(xué)校的標準,學(xué)校主要是按事業(yè)管理模式,在管理上主要是事業(yè)收入與支出與補助等內(nèi)容,缺乏財務(wù)管理分析,財務(wù)數(shù)據(jù)的內(nèi)在分析,是非常簡單的處理方法。企業(yè)存在的各種財務(wù)疏漏無法即時解決,這樣就造成財務(wù)管理控制弱化,特別在資金監(jiān)督方面,資金的利用分析。資金的用途。資金的合理計劃,基本上按事業(yè)單位的帳務(wù)處理,有資金則用,無資金則向?qū)W校提出要求,造成資金利用率低,學(xué)校無從查證資金使用的合理性。
(3)高校企業(yè)財務(wù)管理手段缺乏系統(tǒng)的手段。
高校本身的財務(wù)管理手段非常簡單,內(nèi)部審計監(jiān)督對既定的高校的財務(wù)流程進行監(jiān)督,對企業(yè)的流程的監(jiān)督相對弱化。主要是學(xué)校沒有引進企業(yè)的管理監(jiān)督的機制,詳細核算成本費用及內(nèi)在數(shù)據(jù)之間的約束機制;第二在崗位設(shè)置方面,主要設(shè)置的崗位就是總帳會計,出納,費用會計。對成本會計,往來會計,控制會計等職責基本未設(shè)立或由相關(guān)職位兼職,普遍存在執(zhí)行力較低,疏于管理的狀態(tài),一年難以核對一次應(yīng)收帳款,帳上的應(yīng)收帳款的呆壞滯帳較為普遍,帳齡分析基本未做,應(yīng)收帳款和發(fā)出商品這些存貨與存貨的關(guān)系基本未清晰,這些系統(tǒng)的財務(wù)管理手段非常薄弱,缺乏風險管理意識。
(4)高校企業(yè)缺乏必要的激勵機制。
學(xué)校作為企業(yè)的所有者,投資者,向企業(yè)收取的是按事業(yè)單位向上級所交的管理費,或定額利潤,在管理方式上基本上是一種行政命令式的管理模式。企業(yè)管理者基本由學(xué)校委派,存在教企不分,企業(yè)管理者按學(xué)校的教師的工薪模式進行管理,管理者在成為管理者之前基本從事教學(xué),科研等,帶有理論色彩,從未有企業(yè)實踐經(jīng)驗,基本上采用承包制的經(jīng)營方式,高校的這種方式對企業(yè)管理者的管理,主要從承包合同管理,合同管理基本沒有企業(yè)的方方面面的考核,簡單的以完成的利潤作為考核業(yè)績,相應(yīng)的還有一些生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),雖有一定的積極性。但是大的資產(chǎn)投入或重要決策需要校方支付資金,決策權(quán)基本上在校方,校方可能了解的情況不具體,在資金的審批上缺乏科學(xué),對企業(yè)管理者的思想有制約,管理者無法實施自己的一些想法。另一方面,管理者的薪酬模式是工資加獎金及利潤的一定比率,基本屬于旱澇保收,不會擔心工資問題,更難以主動去考慮企業(yè)風險的問題。高校企業(yè)不能形成職業(yè)管理人的角色。
據(jù)不完全統(tǒng)計,高校企業(yè)猛增,所帶來的問題日趨嚴重。審計單位對高校的審計過程中,在對其投資的企業(yè)審計過程中,無法獲得真實的財務(wù)報告,對高校的資產(chǎn)長期掛帳,而從未計提折舊的現(xiàn)象增多,導(dǎo)致高校資產(chǎn)虛增,對企業(yè)無法審計的狀況,各職能部門對高校企業(yè)這部分由于在事業(yè)單位的統(tǒng)一清算下,無法正確核算所得稅及其它稅種,讓職能部門與審計部門的監(jiān)督失去意義。同時,在市場經(jīng)濟下,企業(yè)的這些問題勢必會造成競爭弱勢,不利于企業(yè)長期發(fā)展。由此看來,加強內(nèi)部控制勢在必行,行必有果,讓監(jiān)督真正起到作用,既看到企業(yè)的問題,又發(fā)現(xiàn)企業(yè)改革管理的方向,讓高校與企業(yè)管理實行校企分開。
2如何加強企業(yè)的內(nèi)部控制與監(jiān)督,并且讓其行之有效,建議從以下幾個方面進行操作
(1)首先,將企業(yè)與學(xué)校產(chǎn)權(quán)分離,形成獨立的企業(yè)。
使企業(yè)法人的財務(wù)狀況與實際相符。高校企業(yè)將資產(chǎn)進行剝離,將企業(yè)的資產(chǎn)從學(xué)校的帳上進行剝離。學(xué)校以控股單位的形式,將投資的資產(chǎn)按帳面價值或經(jīng)折舊后的實際價值,由其它資產(chǎn)轉(zhuǎn)列作長期股權(quán)投資,企業(yè)將資產(chǎn)計入實收資本或資本公積。企業(yè)嚴格按企業(yè)的建帳要求設(shè)立明細科目,資產(chǎn)核算,并按企業(yè)的成本核算管理實行企業(yè)式的財務(wù)預(yù)算,財務(wù)控制,財務(wù)考核。
考核的內(nèi)容涉及企業(yè)的資產(chǎn)的各個方面,如壞帳,存貨,資金占用,周轉(zhuǎn)率,利潤率,投入產(chǎn)出比例等。尋求企業(yè)管理體制與規(guī)范,明晰企業(yè)與學(xué)校的關(guān)系,成立企業(yè)董事會,學(xué)校派出一定的監(jiān)事,企業(yè)的重大決策必須由董事會實施集團決策,企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營及資金的籌集均由企業(yè)法人獨立籌集,對所投資企業(yè)派出人員參加股東會、董事會、監(jiān)事會,加強對所投資企業(yè)的管理。
其次,企業(yè)的崗位設(shè)置應(yīng)具有獨立性,企業(yè)管理者專業(yè)的聘用職業(yè)管理人管理,財務(wù)負責人實行委派制。
高校企業(yè)作為一種企業(yè),高??梢猿闪①Y產(chǎn)經(jīng)營管理公司,加盟一些具有豐富的企業(yè)管理經(jīng)驗的精英加入,代表學(xué)校進行管理各種資產(chǎn),由他們出動代表委派到企業(yè)任職,并實行代表負責制,引進企業(yè)管理的先進理念,堅持學(xué)校按事業(yè)單位管理,企業(yè)按企業(yè)的編制管理。包括領(lǐng)導(dǎo),制度及機制管理,形成職業(yè)管理團隊,企業(yè)與學(xué)校的往來屬于關(guān)聯(lián)關(guān)系往來管理,企業(yè)的管理者除與效益掛鉤外,還與各項指標相關(guān),企業(yè)投入產(chǎn)出的比率相關(guān),與資產(chǎn)的有效性與利用率相關(guān),與生產(chǎn)安全,企業(yè)文化凝聚力相關(guān)。讓委派的企業(yè)管理者不僅有充分的權(quán)利,同時承擔相應(yīng)的義務(wù),有責任去管理好企業(yè)。根據(jù)效益進行分配,企業(yè)的財務(wù)負責人,也同樣實施委派制。不同的是,企業(yè)財務(wù)負責人的工資薪酬實行雙重考核,企業(yè)考核是一方面,行政由資產(chǎn)公司財務(wù)負責人直接領(lǐng)導(dǎo),不受企業(yè)管理者的約束,具有獨立性,保持公正,合理,真實性。其它人員由企業(yè)自行聘用。
(2)建立科學(xué)有效的激勵機制,促進企業(yè)發(fā)展。
為了能使學(xué)校的資產(chǎn)保值,增值。在上述措施下,學(xué)校與企業(yè)外派的職業(yè)管理人之間簽定一些約定,加大對職業(yè)管理人的激勱機制,如給予一定的股份獎勱,股權(quán)激勵,以及對企業(yè)經(jīng)營過程中設(shè)立各類獎項,對企業(yè)的指標完成后,進行績效考核方式進行團隊式管理。同時,在福利上或其它方式上多重獎勵,讓管理者有奔頭,團隊有奔頭。
(3)建立有效的監(jiān)督機制,規(guī)避學(xué)校的投資風險。
企業(yè)資產(chǎn)是學(xué)校投入的,學(xué)校除了委派制人員外,還需對經(jīng)營狀況進行控制監(jiān)督,才能有效規(guī)避企業(yè)財務(wù)風險,最有效的形式就是審計監(jiān)督,審計監(jiān)督以內(nèi)部監(jiān)督的形式,學(xué)校資產(chǎn)管理公司招聘一些具有企業(yè)審計或企業(yè)管理經(jīng)驗的審計人員,定期對企業(yè)進行業(yè)務(wù)流程控制是否合乎規(guī)范,對資金的去向?qū)徲?,對于大額費用的審批流程,對于企業(yè)的往來資金的單位,企業(yè)長期掛帳的資產(chǎn),企業(yè)的成本控制全面進行介入監(jiān)督審核。并利用審計原則對其獨立性,安全性進行審計,并將結(jié)果直接上報董事會或資產(chǎn)管理公司,達到對企業(yè)資產(chǎn)管控、監(jiān)督的目的。同時將審計的結(jié)果對企業(yè)的財務(wù)負責人進行考核。
綜上所述,在高校企業(yè)財務(wù)監(jiān)督與控制方面,建立一套完整的企業(yè)考核體系,并由學(xué)校對企業(yè)的考核體系進行監(jiān)控,管理,使企業(yè)的經(jīng)營在高校的監(jiān)控之下自由的經(jīng)營,規(guī)范的經(jīng)營,高效的經(jīng)營。
淺析企業(yè)內(nèi)部控制論文篇九
【摘 要】內(nèi)部控制制度是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段,而內(nèi)部會計控制則是內(nèi)部控制制度中的重中之重。本文從我國現(xiàn)階段企業(yè)內(nèi)部會計控制的現(xiàn)狀出發(fā),對存在的問題進行了具體闡述,并分析了造成我國企業(yè)內(nèi)部會計控制失效的原因,提出了強化與完善我國企業(yè)內(nèi)部會計控制的對策。
隨著市場競爭日趨激烈,企業(yè)一般來說面臨著兩個基本問題:一是如何適應(yīng)外部環(huán)境的變化;二是如何協(xié)調(diào)內(nèi)部資源的有效利用。由于企業(yè)對外部環(huán)境的適應(yīng)是建立在內(nèi)部協(xié)調(diào)性的基礎(chǔ)上,因此,加強內(nèi)部控制是企業(yè)最基礎(chǔ)的工作,同時,也是企業(yè)能夠生存和發(fā)展的保證。企業(yè)的內(nèi)部控制分為內(nèi)部會計控制和內(nèi)部管理控制。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,盡管控制目標呈多元化發(fā)展趨勢,但會計控制在內(nèi)部控制體系中仍是處于核心地位,把企業(yè)的財務(wù)監(jiān)控目標作為切入點,建立完善的企業(yè)效益監(jiān)控體系。
一、內(nèi)部會計控制的含義
會計理論界和實務(wù)界圍繞單位內(nèi)部會計控制的爭論很多,對內(nèi)部會計控制到底是什么也有種種議論。有的人認為內(nèi)部會計控制就是內(nèi)部控制或內(nèi)部會計監(jiān)督;有的人則認為內(nèi)部會計控制就是單位內(nèi)部制訂出來的一些與財務(wù)會計有關(guān)的文件、制度 ;還有人認為內(nèi)部會計控制就是內(nèi)部成本控制、內(nèi)部資產(chǎn)安全性控制、內(nèi)部責任控制等等。本文認為:首先,內(nèi)部會計控制不等于內(nèi)部控制。內(nèi)部會計控制貫穿于內(nèi)部控制的全過程,但畢竟無法代替內(nèi)部控制的全部。內(nèi)部控制的范圍包括內(nèi)部會計控制和內(nèi)部管理控制。內(nèi)部會計控制只是內(nèi)部控制的重要組成部分,這在西方控制理論中早已成為不爭的事實。其次,內(nèi)部會計控制也不完全等同于內(nèi)部會計監(jiān)督。前者包括控制政策、標準或程序的建立、施行、信息收集、考核、分析、獎懲和矯正,以及控制環(huán)境的營造和保護等;后者主要是對既有政策、標準、程序執(zhí)行過程的監(jiān)控和信息反饋。顯然內(nèi)部會計控制包容內(nèi)部會計監(jiān)督,內(nèi)部會計監(jiān)督是內(nèi)部會計控制的一個部分。再次,內(nèi)部會計控制實際上是在一定控制環(huán)境中,由內(nèi)部控制人(不僅僅局限于財會人員)依據(jù)一定的理念和一定的程序?qū)挝坏闹匾?jīng)濟活動和重要環(huán)節(jié)進行監(jiān)管的過程。其含義十分豐富:第一,它具有一定的目的性,即為實現(xiàn)某些特定的目標――保護財產(chǎn),檢查會計數(shù)據(jù)的正確、可靠,提高效率,貫徹既定的管理方針等而實施;第二,它是一個“動態(tài)的過程”。即它隨單位內(nèi)、外部環(huán)境的變化而不斷完善,是一個不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,發(fā)現(xiàn)新的問題,解決新的問題的循環(huán)往復(fù)過程;第三,它不是“死”的文件、制度和規(guī)定,也不是某個事件(如成本控制、資產(chǎn)安全性控制等)或某種狀況,而是交織和融合于單位多項經(jīng)濟活動中的一連串行動;第四,它是一個充分體現(xiàn)人及人所具有的精神層面的事物,如管理風格、管理哲學(xué)、管理意識、企業(yè)文化、道德素養(yǎng)和價值觀念等的控制過程。因此,正確理解把握上述含義,對于建立內(nèi)部會計控制制度,搞好內(nèi)部控制工作是十分有益的。
二、內(nèi)部會計控制的現(xiàn)狀
(一)管理當局認識不足,有章不循和無章可循的現(xiàn)象較為突出
目前我國理論界和實務(wù)界對內(nèi)部會計控制的理解不一,一部分對建立企業(yè)會計控制制度重視不夠,內(nèi)部會計控制制度殘缺不全。有些企業(yè)對內(nèi)部會計控制還存在很多誤解,認為內(nèi)部會計控制就是一堆堆的手冊、文件和規(guī)章制度;有的認為企業(yè)內(nèi)部會計控制就是內(nèi)部成本控制、內(nèi)部監(jiān)督等;甚至有些企業(yè)還未意識到內(nèi)部會計控制的重要性。更為嚴重的是有章不循、執(zhí)法不嚴,在經(jīng)濟業(yè)務(wù)的具體處理過程中,以強調(diào)靈活性為由而不按規(guī)定程序辦理,已建立的內(nèi)部會計控制制度成了“寫在紙上,貼在墻上”的一種形式,使內(nèi)部會計控制制度失去了應(yīng)有的剛性和嚴肅性。
(二)內(nèi)部會計控制制度缺乏科學(xué)性和連貫性,難以發(fā)揮應(yīng)有的功效
我國有些企業(yè)雖然也建立了相關(guān)的內(nèi)部會計控制制度,但從總體上來看,仍缺乏科學(xué)性與合理性。一是內(nèi)部會計控制制度組織不健全,把執(zhí)行業(yè)務(wù)規(guī)章制度完全等同于加強內(nèi)部會計控制制度。二是偏重事后控制。目前我國企業(yè)的內(nèi)部會計控制從總體上來看,基本上屬于以補救為主的事后控制。通常是待違規(guī)違紀行為發(fā)生后才設(shè)法堵塞或予以懲處,導(dǎo)致內(nèi)控成本較高、收效甚微,使內(nèi)部會計控制失去效力。三是重錢財?shù)扔行钨Y源的控制,輕人員素質(zhì)、信息等無形資源的控制,有些企業(yè)甚至仍存在重錢輕物的現(xiàn)象,致使損失相當嚴重。
(三)內(nèi)部會計控制制度的執(zhí)行與監(jiān)督、檢查不力,考核、獎懲力度不夠
內(nèi)部會計控制制度的執(zhí)行、檢查流于形式,稽核的范圍有限,以偏概全、以點代面,缺乏完整性和全面性;有的企業(yè)雖然也沒有一些獎懲制度,但制度的設(shè)計缺乏科學(xué)性與合理性,并且沒有完全制度化;執(zhí)行的好壞也缺乏一個獎懲有度的獎懲制度。加之無相應(yīng)的檢查、考核內(nèi)部會計控制制度實施情況的得力機構(gòu),從而削弱了員工執(zhí)行內(nèi)部會計控制的自覺性和警覺性。
另外企業(yè)內(nèi)部會計控制的監(jiān)督體系不健全。多數(shù)股份公司的治理結(jié)構(gòu)不合理,“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象嚴重,監(jiān)事會形同虛設(shè);各職能部門之間、各崗位之間缺乏必要的監(jiān)督,導(dǎo)致各職能部門自成體系、各自為政;多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計工作得不到重視,已建立的內(nèi)部審計機構(gòu)也未能發(fā)揮應(yīng)有的作用;有些企業(yè)甚至尚未建立內(nèi)部審計制度。
(四)會計監(jiān)督不力,財務(wù)控制存在漏洞
(一)對內(nèi)部會計控制的重要性認識不足
我國內(nèi)部會計控制方面的法規(guī)建設(shè)剛剛啟動,還未完成一系列切實可行、高效有力的規(guī)范配套體系,許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只重視生產(chǎn)經(jīng)營,忽略管理,甚至認為內(nèi)部會計控制是多余的羈絆,熱衷個人權(quán)力威信,任意逾越制度約束,企業(yè)的重大決策、舉措都由企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人說了算的現(xiàn)象比比皆是。
(二)內(nèi)部會計控制固有的局限
(1)成本限制。在設(shè)計、執(zhí)行內(nèi)部會計控制時,管理當局必然要考慮有適當?shù)某杀就度耄灾贫缺旧聿豢赡芡昝罒o缺。
(2)人為錯誤。即使是設(shè)計完善的內(nèi)部會計控制,也可能是因執(zhí)行人員的粗心大意、精力分散、判斷失誤以及對指令的誤解而失效。如對方發(fā)票總金額計算錯誤未被發(fā)現(xiàn),發(fā)貨視為索要提貨單、簽發(fā)支票時未審查支付用途等等。
(3)串通舞弊。內(nèi)部會計控制可能因有關(guān)人員相互串通而失效。如執(zhí)行不相容職務(wù)的會計和出納相互勾結(jié),采購人員與供貨單位串通,使內(nèi)部會計控制喪失防止發(fā)現(xiàn)錯誤與舞弊的能力。
(4)管理越權(quán)。內(nèi)部會計控制可能因執(zhí)行人員濫用職權(quán)或屈從于外部壓力而失效。例如:高級管理人員可能置內(nèi)部會計規(guī)章于不顧,凌駕于內(nèi)部會計控制之上。
(5)制度不適。內(nèi)部會計控制可能因經(jīng)營環(huán)境、業(yè)務(wù)性質(zhì)的改變而削弱或失效。當經(jīng)營環(huán)境或業(yè)務(wù)性質(zhì)發(fā)生重大變化后,舊的制度不再適用,而新的制度尚未建立,這時內(nèi)部會計控制被削弱或失效。
(三)會計控制與會計監(jiān)督關(guān)系模糊
長時間來,會計監(jiān)督職能也被稱作是控制職能,還有認為只有控制沒有監(jiān)督??刂瞥J鞘潞笱a救為主的控制,而無事前、事中的相關(guān)控制;審計也是事后突擊審計,而缺乏常規(guī)審計與定期或不定期相結(jié)合的審計。由此形成了會計監(jiān)督與會計控制等同的理解。實際工作中往往造成只有監(jiān)督而沒有控制,或只有控制而沒有監(jiān)督的狀況。事實上削弱了會計監(jiān)督與會計控制以及二者的統(tǒng)一和制約關(guān)系,影響了會計監(jiān)督職能的全面發(fā)揮,也影響了內(nèi)部會計控制制度的規(guī)范和完善。
(四)內(nèi)部會計控制的執(zhí)行與監(jiān)督流于形式
有的單位制定了一系列的內(nèi)部會計控制制度,但其執(zhí)行、監(jiān)督檢查流于形式,甚至內(nèi)部會計監(jiān)督制度本身不符合要求。有些單位記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財務(wù)保管人員沒有很好的分離制約,存在出納兼復(fù)核、采購兼保管等現(xiàn)象;重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行沒有很好的分離制約,存在“重大”無標準、“決策”無民主的現(xiàn)象;財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序不明確;對會計資料定期進行內(nèi)部審計的辦法和程序不明確。該設(shè)置內(nèi)審機構(gòu)的不設(shè),該配置專職或兼職內(nèi)審人員的不配置,有的企業(yè)雖也有一些獎懲制度,但制度的設(shè)計缺乏科學(xué)性和合理性,并沒有制度化;執(zhí)行的好壞也缺乏一個賞罰有度的制度。
(五)對會計人員缺乏培養(yǎng)和教育
我國受計劃經(jīng)濟影響較深,對會計人員管理體制和人才素質(zhì)培養(yǎng)教育方面還不很重視。在管理方式上,由政府和企業(yè)雙重管理,用人政策未完全實行公開、公平、公正的競選、招聘、考核制度;在管理對象上,片面強調(diào)對行政機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位的會計人員管理;在人才培養(yǎng)方面也未嚴格執(zhí)行財政部規(guī)定的會計人員繼續(xù)教育制度,對職業(yè)道德教育不夠重視、規(guī)范,會計人員選拔任用機制不健全。
四、強化企業(yè)內(nèi)部會計控制的對策
(一)營造良好的企業(yè)內(nèi)部會計控制環(huán)境
在內(nèi)部會計控制中,控制環(huán)境是最基本的構(gòu)成要素,而人又是控制環(huán)境中的重要因素。內(nèi)部控制是由人制定的,也是靠人去執(zhí)行和完善的。人既是內(nèi)部會計控制的主體,也是內(nèi)部會計控制的客體。因此,企業(yè)應(yīng)該加強對人力資源的管理與控制。一是要嚴把用人關(guān),對重要崗位人員的配備和管理人員的選用,應(yīng)全面考察其德、能、才、績等綜合素質(zhì);二是要多層次、多方位加強崗位和在職員工的培訓(xùn),切實提高員工的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),使其遵紀守法,精通業(yè)務(wù);三是要加強職業(yè)道德教育,使員工自覺遵守和執(zhí)行各項內(nèi)部控制制度,形成以自我控制為主、自檢自律為主要手段的內(nèi)部會計控制制約機制;四是對有些重要崗位實行定期或不定期的輪換制度,以便互相牽制、相互監(jiān)督。
(二)建立健全有效的企業(yè)內(nèi)部會計控制體系
企業(yè)應(yīng)該以《會計法》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范》等法律法規(guī)為指導(dǎo),以會計制度為依據(jù),結(jié)合本行業(yè)或部門的內(nèi)部會計控制規(guī)定,建立健全適合本企業(yè)業(yè)務(wù)特點和管理要求的內(nèi)部會計控制體系。企業(yè)內(nèi)部會計控制體系,大致包括內(nèi)部會計控制制度、內(nèi)部制約機制和控制程序三個方面。建立健全企業(yè)內(nèi)部會計控制制度,是做好內(nèi)部會計控制的前提,是確保會計信息真實、完整的措施,是確保會計信息系統(tǒng)發(fā)揮作用的關(guān)鍵。因此,企業(yè)要根據(jù)會計法律法規(guī)規(guī)定和企業(yè)實際情況,建立健全一整套比較嚴格的內(nèi)部會計控制制度。通過建立健全內(nèi)部會計控制制度,明確企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)程、要求和職責,做到按章辦事,減少人為因素的影響,提高會計工作效率和質(zhì)量,防范經(jīng)營風險的發(fā)生。在構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部會計控制體系的過程中,要充分考慮內(nèi)部會計控制的制約機制。一是要設(shè)置科學(xué)合理的內(nèi)部組織機構(gòu),明確職責范圍,建立內(nèi)部牽制制度。二是要實行權(quán)責明確、管理科學(xué)、激勵和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理制約制度。三是要嚴格考核與獎懲機制。根據(jù)企業(yè)情況,建立考核內(nèi)容及評價科學(xué)合理的考核與獎懲機制,對執(zhí)行內(nèi)部會計控制制度較好的,應(yīng)給予必要的精神獎勵和物質(zhì)獎勵,對于違規(guī)違章甚至造成重大損失的應(yīng)給予相應(yīng)行政處分和經(jīng)濟處罰,并與職務(wù)升遷掛鉤,以達到有效控制、制約的目的。
(三)建立健全企業(yè)內(nèi)部會計控制的監(jiān)督體系
對于公司來說,公司治理結(jié)構(gòu)是核心,是聯(lián)系內(nèi)部以及外部各利害關(guān)系人的正式和非正式的制度安排?,F(xiàn)代公司根據(jù)權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、經(jīng)營機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)相互分離、相互制衡的原則,形成了由股東大會、董事會、經(jīng)理階層和監(jiān)事會組成的公司治理結(jié)構(gòu),其基本目的是彌補各利害關(guān)系人在信息不對稱性、契約的不完全性和責任上的不對等性,以便使各利害關(guān)系人在權(quán)力、責任和利益上相互制衡,實現(xiàn)企業(yè)效率和公平的合理統(tǒng)一。在設(shè)計內(nèi)部會計控制制度的過程中:一是要設(shè)置科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu),明確職責范圍。組織機構(gòu)的設(shè)計不僅受企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模等的制約,而且還與各企業(yè)管理當局的思想作風、行為習(xí)慣和管理理念有關(guān)。現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)按照《公司法》的要求,明確股東大會、董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會之間權(quán)責明確、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡、適合于其發(fā)展要求的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。二是實行權(quán)責明確、管理科學(xué)、激勵和約束相結(jié)合的內(nèi)部管理制度,調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營者和員工之間的關(guān)系,并根據(jù)經(jīng)理層的經(jīng)營管理績效,建立一套行之有效的激勵機制,只有建立起合理的激勵與約束機制,使經(jīng)理人員既享有充分的經(jīng)營管理權(quán),又能使其盡職盡責地履行對委托人的義務(wù),才能實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化。三是要嚴格考核與獎懲制度。企業(yè)員工業(yè)績考核評價體系的設(shè)計要科學(xué)合理,不同的部門與崗位,其考核的內(nèi)容及評價的側(cè)重點應(yīng)有所不同。一般要按照經(jīng)理層、管理人員和普通員工分別設(shè)計。尤其是對經(jīng)理層考核評價指標的設(shè)計,應(yīng)兼顧財務(wù)指標與非財務(wù)指標。對于執(zhí)行內(nèi)部會計控制制度較好的,應(yīng)給予必要的精神鼓勵和物質(zhì)獎勵;對于違章甚至造成重大損失的,應(yīng)給予相應(yīng)的行政處分和經(jīng)濟處罰,并與職務(wù)升遷掛鉤,以達到有效控制的目的。
(五)建立有效的激勵機制
為了保證企業(yè)內(nèi)部會計控制制度能有效地發(fā)揮作用并使之不斷地得到完善,企業(yè)必須定期對內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進行檢查與考核,審查企業(yè)內(nèi)部控制制度是否得到有效遵循,執(zhí)行中有何成績、出現(xiàn)了什么問題,為什么某項內(nèi)部控制制度不能執(zhí)行或不完全執(zhí)行,估計可能產(chǎn)生或已經(jīng)造成什么后果。對于嚴格執(zhí)行內(nèi)部控制制度的,要給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵;對于違規(guī)違章的,堅決給予行政處分和經(jīng)濟處罰。只有做到壓力與動力相結(jié)合,才能最終達到內(nèi)部控制的目的。
(六)加強對內(nèi)部會計控制行為主體的控制
企業(yè)內(nèi)部會計控制失效,經(jīng)營風險、會計風險產(chǎn)生,其行為主體全是人(這里所指的人是指一個企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)到有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員)。只有上下一致,及時溝通,隨時把握相關(guān)人員的思想、動機和行為,才能把內(nèi)部會計控制工作搞好。具體地講,除領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則起表率作用外,還應(yīng)做好以下幾點工作:第一,要及時掌握企業(yè)內(nèi)部會計人員的思想行為狀況。內(nèi)部業(yè)務(wù)人員、會計人員違法違紀,必然有其動機。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及部門負責人要定期對重點崗位人員的思想和行為進行分析,以便采取措施加以防范和控制。第二,對會計人員進行職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。職業(yè)道德教育要從正反兩方面加強對會計人員進行法紀政紀、反腐倡廉等方面的教育,增強會計人員的自我約束能力,使之自覺執(zhí)行各項法律法規(guī),遵守財經(jīng)紀律,奉公守法、廉潔自律;要加強對會計人員的繼續(xù)教育,特別要重視對那些業(yè)務(wù)能力差的會計人員進行基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高其工作能力,減少會計業(yè)務(wù)處理的技術(shù)性錯誤。
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淺析企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十
為了保障企業(yè)能夠正常運行,就要加強對內(nèi)部會計的管理和監(jiān)督,做好萬無一失,下面就針對企業(yè)內(nèi)部會計控制的措施展開論述。
要不斷完善企業(yè)銷售標準,具體包括法律標準和專業(yè)標準,法律標準是能夠保證企業(yè)銷售符合相關(guān)的法律標準;專業(yè)標準能夠保證企業(yè)收入的標準。另外,正式的銷售合同不能作為銷售實現(xiàn)的依據(jù),因為這只是銷售合約,房屋沒有經(jīng)過最后的驗收,同時也不符合相關(guān)的會計準則。為了保證企業(yè)會計工作的順利進行,要不斷完善內(nèi)部會計控制制度,尤其要加強對管理的薄弱環(huán)節(jié)的重視,不斷明確管理制度,保證責任到人,重點加強對企業(yè)內(nèi)部的控制方法、技術(shù)以及手段等,做好內(nèi)部會計的控制,對于不適合崗位的工作人員要進行必要的調(diào)整,形成有效的制衡機制,對于重大的資金處理、調(diào)度等決策時,要對財產(chǎn)的范圍、期限進行徹底的清查,嚴格審計程序。同時,為了提高企業(yè)會計工作效率,要科學(xué)合理進行內(nèi)部會計的機構(gòu)設(shè)計和權(quán)限的劃分等。同時,企業(yè)要加強對管理的薄弱環(huán)節(jié)的重視,不斷明確管理制度,保證責任到人,重點加強對企業(yè)內(nèi)部的控制方法、技術(shù)以及手段等,對于不適合崗位的工作人員要進行必要的調(diào)整,同時加強單位內(nèi)部的監(jiān)督與制約,形成有效的制衡機制,對于重大的資金處理、調(diào)度等決策時,要對財產(chǎn)的范圍、期限進行徹底的清查,完善審計程序。
在實際過程中,要做好財務(wù)全面控制,具體包括對財務(wù)的業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、資金等方面的總體收支進行合理規(guī)劃,做好財務(wù)的預(yù)算管理,制定有效的控制措施和方法。第一,要制定合理的預(yù)算和編制方法,引入績效預(yù)算模式,對于企業(yè)的預(yù)算要進行嚴格的控制和管理,把項目進行細化和具體化,然后進行詳細的預(yù)算,同時要明確企業(yè)財務(wù)支出的標準。另外,為了節(jié)省資金,要采用定額支出制度,因此,企業(yè)要一切從實際出發(fā),對企業(yè)的發(fā)展和財務(wù)狀況進行合理分配。第二,在財務(wù)預(yù)算過程中,要嚴格按照制度和規(guī)定,不能隨心所欲的進行財務(wù)預(yù)算。因此,企業(yè)預(yù)算人員要加強財務(wù)法律意識,避免出現(xiàn)營私舞弊的現(xiàn)象,對于整個資金的流動、撥付、使用的全過程進行動態(tài)的監(jiān)督和管理。其中業(yè)務(wù)流程是進行內(nèi)部會計控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和步驟,要保證控制的合理性、有效性以及科學(xué)性。同時企業(yè)要嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行審批,有效發(fā)揮審計和監(jiān)督作用,完善整個會計處理程序。
企業(yè)要不斷完善和健全財務(wù)核算和管理制度,要把會計管理工作當作重點任務(wù)來抓,開發(fā)創(chuàng)新思路,不斷提高資金的使用效率。各級財務(wù)管理人員要根據(jù)實際情況,要合理判斷單位的設(shè)計支出,注意開源節(jié)流,做到不超支。企業(yè)必須建立相關(guān)的管理制約機制,加強管理和控制,對每項資金的支出要進行認真審核,在確定真實合法有效后,才能進行相應(yīng)的支出。要不斷完善財務(wù)預(yù)結(jié)算管理制度、內(nèi)部審查監(jiān)督制度、報賬員培訓(xùn)制度和相應(yīng)的業(yè)績考核獎懲制度等,可以保證企業(yè)相關(guān)的政策措施能夠很好的落實。另外,在企業(yè)發(fā)展過程中,專門的借款與項目成本之間存在很大的關(guān)系,因此要科學(xué)合理的劃分間接費用的范疇,在進行借款費用核算過程中要遵循配比原則,在成本累計在完全沒有超出預(yù)售款和沒有完工的項目都屬于借款費用成本的范圍。
綜上所述,企業(yè)在發(fā)展過程中,要根據(jù)自身經(jīng)營的特點,制定合理的發(fā)展規(guī)劃,加強對內(nèi)部會計的控制,建立完善內(nèi)部會計控制制度,保證企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益和利潤,提升企業(yè)的競爭力和綜合實力,促進企業(yè)良性發(fā)展。
淺析企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十一
4月,財政部、證監(jiān)會等五部門出臺了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》(18個應(yīng)用指引,1個評價指引和1個審計指引),連同2008年6月發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,我國的內(nèi)部控制規(guī)范體系已經(jīng)建成。內(nèi)部審計既是企業(yè)內(nèi)部控制機制的重要組成部分,又是監(jiān)督與評價內(nèi)部控制的主要手段。筆者認為,在內(nèi)控規(guī)范體系出臺后,內(nèi)部審計已由幕后走向前臺,內(nèi)部審計理念將發(fā)生以下四個轉(zhuǎn)變:即從財務(wù)審計向財務(wù)報告內(nèi)部控制審計轉(zhuǎn)變;從經(jīng)營層業(yè)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲嬒驊?zhàn)略層治理導(dǎo)向?qū)徲嬣D(zhuǎn)變;從事后審計向全程審計轉(zhuǎn)變;從查錯防弊導(dǎo)向?qū)徲嬒騼r值增值導(dǎo)向?qū)徲嬣D(zhuǎn)變。
傳統(tǒng)的財務(wù)審計強調(diào)的是結(jié)果理性,而忽視了對生成財務(wù)報表的內(nèi)部控制系統(tǒng)的過程理性的審計。近幾年,公司倒閉大多與公司內(nèi)部控制失效、無法提供必要的和可靠的財務(wù)信息有關(guān)。筆者認為,要解決公司財務(wù)信息不真實、財務(wù)報告誤報的災(zāi)難性問題,關(guān)鍵在于建立有效的內(nèi)部控制機制和發(fā)揮作用的內(nèi)部審計。《薩班斯—奧克斯利法案》(下稱薩班斯法案)404條款要求經(jīng)營層在會計師事務(wù)所對財務(wù)報告內(nèi)部控制審計之前對本組織內(nèi)部控制狀況進行自我評價,并出具內(nèi)部控制評價報告。因為內(nèi)部控制制度及其程序是管理部門建立的,其執(zhí)行狀況和有效性由管理部門自己評價有失公允,所以,在會計師事務(wù)所審計之前,內(nèi)部審計人員要對本公司的內(nèi)部控制狀況進行評價,向高級經(jīng)理層提交內(nèi)部控制評價報告,高級經(jīng)理層認可后才能向會計師事務(wù)所提交。這樣一來,就把內(nèi)部審計人員從“后臺”推向了“前臺”,本組織的內(nèi)控狀況不佳,內(nèi)部審計人員也有不可推卸的責任?!镀髽I(yè)內(nèi)部基本規(guī)范》第十五條明確指出,企業(yè)應(yīng)當加強內(nèi)部審計工作,保證內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作的獨立性。內(nèi)部審計機構(gòu)應(yīng)當結(jié)合內(nèi)部審計監(jiān)督,對內(nèi)部控制的有效性進行監(jiān)督檢查。內(nèi)部審計機構(gòu)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當按照企業(yè)內(nèi)部審計工作程序進行報告;對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制重大缺陷,有權(quán)直接向董事會及其審計委員會、監(jiān)事會報告?!镀髽I(yè)內(nèi)部控制評價指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》也明確指出,內(nèi)部審計部門對內(nèi)部控制的設(shè)計和運行具有不可推卸的評價和監(jiān)督職責。這就為內(nèi)部審計向財務(wù)報告內(nèi)部審計轉(zhuǎn)變提供了法理依據(jù),內(nèi)部審計由結(jié)果理性的財務(wù)審計向程序理性的財務(wù)報告內(nèi)部控制審計轉(zhuǎn)變是勢所必然。
長期以來,我國內(nèi)部審計一直處于經(jīng)營層業(yè)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲嫷姆懂?,許多企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)是在總經(jīng)理或副總經(jīng)理的經(jīng)營層領(lǐng)導(dǎo)之下,甚至有一部分是由負責財務(wù)的總會計師或者負責財務(wù)的副總經(jīng)理主管。這種把內(nèi)部審計的地位限制在總經(jīng)理或負責財務(wù)的副總經(jīng)理的經(jīng)營層級以下,實質(zhì)就是經(jīng)營層業(yè)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲嫞鴳?zhàn)略決策層相關(guān)的審計成為內(nèi)部審計的盲區(qū)。同時由于我國企業(yè)的組織架構(gòu)中,審計委員會制度不健全或形同虛設(shè),阻塞了內(nèi)部審計由經(jīng)營層業(yè)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲嬒驊?zhàn)略層治理導(dǎo)向?qū)徲嫷纳仙窂健?/p>
我國內(nèi)部控制規(guī)范體系的出臺,為內(nèi)部審計由經(jīng)營層業(yè)務(wù)導(dǎo)向?qū)徲嬒驊?zhàn)略層治理導(dǎo)向?qū)徲嬣D(zhuǎn)變提供了法規(guī)和制度保障。首先,《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》明確要求企業(yè)應(yīng)當在董事會下設(shè)立審計委員會,構(gòu)建內(nèi)部審計參與公司治理的橋梁和通道。審計委員會負責審查企業(yè)內(nèi)部控制,監(jiān)督內(nèi)部控制的有效實施和內(nèi)部控制自我評價情況,協(xié)調(diào)內(nèi)部控制審計及其他相關(guān)事宜等。同時,《企業(yè)內(nèi)部控制評價指引》明確指出,內(nèi)部審計部門負有對內(nèi)部控制的再控制和評價之責,有權(quán)直接向董事會及其審計委員會報告,內(nèi)部審計部門必須接受審計委員會的職能監(jiān)督,并通過審計委員會不受限制地接觸董事會。在隸屬關(guān)系上,內(nèi)部審計部門不再由經(jīng)營層領(lǐng)導(dǎo),而是由董事會下設(shè)的審計委員會領(lǐng)導(dǎo),直接對董事會負責,有較強的獨立性和權(quán)威性,其工作范圍不受管理部門的限制,能夠確保審計結(jié)果受到足夠的重視,進而提高內(nèi)部審計的效率。其次,《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》體現(xiàn)了內(nèi)部審計部門向董事會(審計委員會)和經(jīng)營層(總經(jīng)理)雙軌報告、雙重負責的模式。職能性審計報告向?qū)徲嬑瘑T會報告,而行政性審計報告向經(jīng)營層報告。這種轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了內(nèi)部審計的服務(wù)范圍和內(nèi)容從傳統(tǒng)的經(jīng)營層經(jīng)營業(yè)務(wù)活動擴大到風險管理、企業(yè)文化、社會責任、發(fā)展戰(zhàn)略等公司治理所關(guān)注的內(nèi)容。
《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》指出,企業(yè)建立和實施內(nèi)部控制制度應(yīng)遵循“全面性”原則,在流程上應(yīng)當滲透到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋等各個環(huán)節(jié),避免內(nèi)部控制出現(xiàn)空白和漏洞。內(nèi)部控制強調(diào)全過程控制,包括事前控制、事中控制、事后控制,那么作為對內(nèi)部控制負有監(jiān)督、控制之責的內(nèi)部審計,也必將變?yōu)槿^程審計,由傳統(tǒng)的事后審計變?yōu)槭虑皩徲嫛⑹轮袑徲嬇c事后審計相結(jié)合。
(一)事后審計的內(nèi)部控制功能與作用
事后審計是我國傳統(tǒng)內(nèi)部審計的方式,主要側(cè)重于事后的監(jiān)督和評價,對內(nèi)部控制進行查缺補漏。事后審計是對內(nèi)部控制制度進行內(nèi)省反思的過程,其側(cè)重點包括戰(zhàn)略的正確性、財產(chǎn)的安全性、法規(guī)的遵循性、財務(wù)報告的可靠性及經(jīng)營的效率效果性,企業(yè)對在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷,應(yīng)當采取適當?shù)男问郊皶r進行報告。當經(jīng)濟活動結(jié)束后,內(nèi)部審計人員應(yīng)對計劃、決策的完成情況作出全面、綜合的審查、分析和評價,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并提出改進意見。企業(yè)應(yīng)當分析內(nèi)部控制缺陷產(chǎn)生的原因,并有針對性地提出和實施改進方案,不斷健全和完善企業(yè)內(nèi)部控制。對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大缺陷或者重大風險,應(yīng)當及時向董事會、審計委員會和經(jīng)理匯報。
(二)事中審計的內(nèi)部控制功能與作用
事中審計側(cè)重于審計的實時性,對內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行過程進行實時跟蹤,借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)和軟件技術(shù),實時審計和遠程審計都將成為可能。內(nèi)審人員要進行跟蹤審計調(diào)查,對計劃的實施、方案的落實和決策的執(zhí)行、經(jīng)濟效益和工作效果進行分析。實時審計能夠及時糾正內(nèi)控制度制定過程中對既定戰(zhàn)略目標的偏離傾向和執(zhí)行過程中發(fā)生的偏差,實現(xiàn)對生產(chǎn)管理系統(tǒng)、營銷管理系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、財務(wù)會計管理系統(tǒng)等的實時監(jiān)控,不斷提高內(nèi)部控制的效率與效果。在實施事中審計過程中,內(nèi)審人員應(yīng)重點關(guān)注以下領(lǐng)域和環(huán)節(jié):在財務(wù)報告和信息披露方面弄虛作假;未經(jīng)授權(quán)、濫用職權(quán)或者采取其他不法方式侵占、挪用企業(yè)資產(chǎn);在開展業(yè)務(wù)活動中非法使用企業(yè)資產(chǎn)牟取不當利益;企業(yè)高級管理人員舞弊給企業(yè)內(nèi)部控制和經(jīng)營管理可能造成的重大影響;員工單獨或者串通舞弊給企業(yè)造成損失。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違反內(nèi)部控制制度的行為,應(yīng)及時通報情況和反饋信息,并嚴格追究相關(guān)人員的責任,維護內(nèi)部控制制度的嚴肅性和權(quán)威性。
(三)事前審計的內(nèi)部控制功能與作用
事前審計是一種積極防御性審計方式,審計關(guān)口前移,體現(xiàn)了“要我審計”到“我要審計”的理念的轉(zhuǎn)變;體現(xiàn)了審計的"免疫系統(tǒng)"功能的轉(zhuǎn)變。事前審計的控制功能與作用突出體現(xiàn)在對事前控制標準的制定和控制環(huán)境的改善等方面。內(nèi)審人員要對企業(yè)的計劃、決策進行審計,審查決策方法的科學(xué)性,審查決策所依據(jù)的資料、數(shù)據(jù)的可靠性,審查決策有關(guān)保證措施的可行性和執(zhí)行情況與結(jié)果。在企業(yè)經(jīng)營決策過程中,內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)積極參與項目可行性研究,對各方面進行經(jīng)濟技術(shù)分析和論證,提出自己的意見,作為企業(yè)的決策參考。事前審計實質(zhì)上是對內(nèi)控體系進行風險評估和識別的過程,防患于未然,最大限度地保證企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)和財產(chǎn)的安全完整。事前審計強調(diào)在內(nèi)控制度建立和執(zhí)行之前就對風險進行評估,及時識別、科學(xué)分析和評價影響企業(yè)內(nèi)部控制目標實現(xiàn)的各種不確定因素并采取應(yīng)對策略的過程,是實施內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。風險評估主要包括目標設(shè)定、風險識別、風險分析和風險應(yīng)對。內(nèi)審人員應(yīng)當根據(jù)風險分析的結(jié)果,依據(jù)風險的重要性水平,運用專業(yè)判斷,按照風險發(fā)生的可能性大小及其對企業(yè)影響的嚴重程度進行風險排序,確定應(yīng)當重點關(guān)注的重要風險。內(nèi)審人員應(yīng)當充分關(guān)注包括經(jīng)營層凌駕、串通舞弊、人為錯誤或者疏漏、制度滯后等內(nèi)部控制的局限給企業(yè)帶來的風險,并采取適當?shù)拇胧⒖赡馨l(fā)生的風險控制在合理的范圍之內(nèi)。內(nèi)審人員應(yīng)當根據(jù)風險分析情況,結(jié)合風險成因、企業(yè)整體風險承受能力和具體業(yè)務(wù)層次上的可接受風險水平,確定風險應(yīng)對策略。風險應(yīng)對策略一般包括風險回避、風險承擔、風險降低和風險分擔等。事前審計是一種積極預(yù)防性審計方式,是內(nèi)部審計未來發(fā)展的方向。
傳統(tǒng)內(nèi)部審計側(cè)重于查錯防弊和對經(jīng)營業(yè)務(wù)層的監(jiān)督控制,甚至和作為被審對象的經(jīng)營業(yè)務(wù)層形成了對立面,使內(nèi)部審計工作阻力重重,內(nèi)部審計的監(jiān)督職能效果大打折扣。實際上,內(nèi)部審計和作為被審對象的管理層目標應(yīng)是一致的,都在于實現(xiàn)組織目標和增加股東價值。在防風險、重控制、強監(jiān)管的時代背景下,內(nèi)部審計必須要轉(zhuǎn)變目標理念,應(yīng)由過去的查錯防弊等一般防護性目標,發(fā)展到預(yù)測決策、獻計獻策等高層次的增加組織價值的目標導(dǎo)向上來。正如國際內(nèi)部審計師協(xié)會頒布的《內(nèi)部審計實務(wù)標準》2130規(guī)定:“內(nèi)部審計活動應(yīng)該評價并改進組織的治理過程,為組織的治理作貢獻。內(nèi)部審計師應(yīng)對經(jīng)營和管理項目進行評價,以確保經(jīng)營管理活動與組織的價值保持一致,應(yīng)該為改進公司的治理過程提出建議,為公司治理做出應(yīng)有的貢獻?!?/p>
內(nèi)部審計創(chuàng)造價值的途徑是提供有價值的信息,其增值功能的實現(xiàn)是一個間接的過程。恰當?shù)膬?nèi)部審計,還會起到優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部價值鏈的每個連接和降低連接間的協(xié)調(diào)成本的作用。內(nèi)部審計創(chuàng)造的價值表現(xiàn)為顯性價值和隱性價值:內(nèi)部審計通過自己的努力幫助組織預(yù)防和減少損失,提高組織運行效率,當內(nèi)部審計成本小于損失的減少時,企業(yè)的價值就增加了,這是內(nèi)部審計創(chuàng)造的直接價值,也是顯性價值。除此之外,由于內(nèi)部審計天然的監(jiān)督職能,還會產(chǎn)生“威懾價值”,即無論內(nèi)部審計是否發(fā)現(xiàn)了問題,由于在公司治理架構(gòu)中有其存在,客觀上會對組織內(nèi)的包括總經(jīng)理在內(nèi)的各級管理者產(chǎn)生震懾作用,使其盡忠勤勉職責,避免偷懶和機會主義行為,并努力改善他們的工作績效,以應(yīng)對內(nèi)部審計的監(jiān)督和檢查。當然,這種被動的“自控”行為客觀上導(dǎo)致了組織價值的增加,這種“威懾價值”的實質(zhì)也是潛在價值、隱性價值。
淺析企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十二
(一)內(nèi)部控制與會計監(jiān)督的概念
內(nèi)部控制是為保證國家出臺的各項政策法規(guī)能夠在企業(yè)內(nèi)部得以落實實施,并保護各類財物的完整性和安全性以及確保會計信息的真實性、可靠性,而制定的一系列制度;會計監(jiān)督具體是指企業(yè)內(nèi)部的行為主體,按照國家有關(guān)法規(guī)、財經(jīng)政策、部門規(guī)章的規(guī)定要求,對企業(yè)各項經(jīng)濟活動的執(zhí)行情況以及會計資料的真實性進行的客觀公正的經(jīng)濟監(jiān)督。
(二)內(nèi)部控制與會計監(jiān)督的關(guān)系
企業(yè)內(nèi)部控制與會計監(jiān)督存在著密切的關(guān)系,具體表現(xiàn)在以下層面:其一,內(nèi)部控制為會計監(jiān)督實施營造良好的內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)內(nèi)部控制可規(guī)范各部門有序運作,明確各部門的職責權(quán)限,杜絕企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對會計監(jiān)督工作的過度干預(yù),從而有助于保證會計監(jiān)督部門工作的獨立性,提高會計監(jiān)督工作成效。其二,會計監(jiān)督是內(nèi)部控制體系的重要組成部分。會計監(jiān)督主要對會計報表真實性、收付款管理、財務(wù)報銷、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范性等方面進行監(jiān)督審查,這也是企業(yè)內(nèi)部控制體系中內(nèi)部監(jiān)督的重要內(nèi)容,是企業(yè)實施內(nèi)部控制各項措施的事后控制。
(一)完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)
在完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的過程中,可采取如下措施:其一,對董事會的職能加以完善,突出董事會在企業(yè)內(nèi)控框架體系中的監(jiān)督地位,在此基礎(chǔ)上,應(yīng)對董事制度加以健全,充分發(fā)揮出獨立董事的制衡作用,確保企業(yè)決策的科學(xué)性和透明性。其二,應(yīng)建立起一套與企業(yè)治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的外部監(jiān)督機制,并充分發(fā)揮出監(jiān)事會的職能作用,為內(nèi)部控制的開展創(chuàng)造出一個良好的環(huán)境。通過對企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的逐步完善,可以給企業(yè)會計監(jiān)督的執(zhí)行提供科學(xué)、民主的機構(gòu)支持,有助于確保會計監(jiān)督工作的有序開展。
(二)明確各部門職責
企業(yè)可按照各類不同的經(jīng)濟業(yè)務(wù),設(shè)置相應(yīng)的部門,各部門之間可以進行相互監(jiān)督與制衡。同時,要做好企業(yè)橫向與縱向信息的有效溝通,借此來及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中存在的各種問題,從而進一步完善內(nèi)控環(huán)境,在此基礎(chǔ)上,構(gòu)建一套科學(xué)合理的權(quán)責分配體系,遵循不相容職務(wù)相分離的原則,所有員工均應(yīng)當對本崗位的權(quán)責予以明確,并對有關(guān)的內(nèi)控規(guī)定加以了解,而企業(yè)則應(yīng)利用監(jiān)督機制,對員工職責和權(quán)利的履行情況進行監(jiān)督。此外,應(yīng)對會計事項相關(guān)人員的責權(quán)進行明確,借此來加強內(nèi)部牽制。記賬人員應(yīng)當與會計事項的審批、經(jīng)辦以及財務(wù)保管人員相互分離,形成互相制約的局面,減少或杜絕舞弊問題的發(fā)生。
(三)建立內(nèi)部會計監(jiān)督機制
企業(yè)可從以下幾個方面著手建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督機制:其一,應(yīng)對會計憑證進行嚴格審核,在對原始憑證進行審核時,應(yīng)當將審核的重點放在憑證的合法性上,看其是否與國家有關(guān)的政策、法規(guī)、制度等規(guī)定要求相符,是否存在各種違紀行為,對于不真實、不完整以及存在錯誤的原始憑證應(yīng)當不予受理。對記賬憑證審核的重點可放在其是否附有原始憑證上,并查看所填寫的會計分錄是否正確。其二,應(yīng)當加大對財務(wù)收支的監(jiān)督力度,借此來堵塞漏洞,避免違法、違紀行為的發(fā)生,在對財務(wù)收支進行審核監(jiān)督的過程中,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的收支,應(yīng)當及時退回,并要求補充和更正。其三,做好財產(chǎn)清查工作,確保各類財物的安全性和完整性。企業(yè)可推行財產(chǎn)清查制度,對所有財產(chǎn)及物資進行定期與不定期相結(jié)合的抽查,確保會計信息的真實性和可靠性。其四,企業(yè)應(yīng)建立定期崗位輪換制度。如會計崗位中的出納、核算等人員應(yīng)當定期進行換崗。
(四)健全內(nèi)部審計機制
為使內(nèi)部審計的職能作用得以充分發(fā)揮,企業(yè)應(yīng)當建立健全內(nèi)部審計機構(gòu),并通過如下措施確保內(nèi)審工作的順利開展。其一,企業(yè)管理層應(yīng)當對內(nèi)審機構(gòu)予以足夠的重視,保障內(nèi)審部門的人員和經(jīng)費充足到位。其二,要賦予內(nèi)審機構(gòu)足夠的獨立性,其可直接向內(nèi)審委員會報告工作。其三,內(nèi)審機構(gòu)應(yīng)當能夠為企業(yè)的管理決策提供建議和意見。該機構(gòu)的設(shè)立,不僅有助于發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理過程中存在的各種問題,而且還是實行會計內(nèi)部監(jiān)督的關(guān)鍵,可以有效防止企業(yè)資產(chǎn)流失。
總而言之,加強內(nèi)部控制與會計監(jiān)督是企業(yè)提高經(jīng)營管理效率的必然要求,也是促進企業(yè)適應(yīng)市場競爭環(huán)境,提升企業(yè)核心競爭力的有效措施。在企業(yè)經(jīng)營管理實踐中,應(yīng)當進一步完善內(nèi)部控制體系,將會計監(jiān)督作為內(nèi)部控制和會計管理的重要工作,徹底杜絕違法亂紀的行為發(fā)生,保障企業(yè)長期經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
淺析企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十三
現(xiàn)階段,受市場經(jīng)濟的影響,國有企業(yè)內(nèi)部控制問題已經(jīng)逐漸成為人們關(guān)注的熱點話題。在我國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟體制基礎(chǔ)上,國有企業(yè)始終占據(jù)市場經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位,國有企業(yè)的發(fā)展也是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。所以受經(jīng)濟體系改革的影響,全面發(fā)揮國有企業(yè)對市場經(jīng)濟的主導(dǎo)作用,首先要對國有企業(yè)中的內(nèi)部控制進行全面改革。從而進一步推動國有企業(yè)、以及我國經(jīng)濟的全面發(fā)展,使國有企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位。
國有企業(yè);內(nèi)部控制;現(xiàn)狀;問題;對策
近幾年我國市場經(jīng)濟在不斷的發(fā)展,經(jīng)濟全球化進程也在逐漸加快,強化國有企業(yè)內(nèi)部控制是全面發(fā)展國有企業(yè)的必然要求。國有企業(yè)中實行高效的內(nèi)部控制管理是提高國有企業(yè)財務(wù)信息真實性的有效策略,同時也是強化國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行自我約束的重要方法,國有企業(yè)能否高效實施內(nèi)部控制是促進企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。為此,文中主要針對國有企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及問題,對其解決對策進行全面分析。
(一)國有企業(yè)中缺乏有效的控制監(jiān)督
國有企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)督工作主要包含企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督與外部監(jiān)督兩種,其中內(nèi)部監(jiān)督即國有企業(yè)中對內(nèi)部不控制建立和實踐進度,在國有企業(yè)中控制監(jiān)督工作還是存在一些控制監(jiān)督方面的不足,其中最主要的原因是在國有企業(yè)中財務(wù)部門工作人員素質(zhì)偏低,對于會計工作的監(jiān)督、審查力度不足,所以在國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作中還存在很大的不足。另一方面,我國現(xiàn)階段在多數(shù)國有企業(yè)中建立監(jiān)督機制的情況比較少,在國有企業(yè)內(nèi)部各部門之間還缺乏一定的獨立性,很難建立有效的監(jiān)督機制,并且在國有企業(yè)中的審計人員缺乏一定的工作經(jīng)驗,對于財務(wù)審計工作還需強化基礎(chǔ),國有企業(yè)中相關(guān)工作人員對于建立控制監(jiān)督機制還不夠重視。
(二)國有企業(yè)中缺乏合理的控制行為
近年來,隨著我國計劃經(jīng)濟對國有企業(yè)發(fā)展的深入影響,在國有企業(yè)中多數(shù)控制行為大多數(shù)并不能真正發(fā)揮其自身的作用,由于現(xiàn)階段在我國國有企業(yè)中一般的控制行為存在問題仍然比較顯著,國有企業(yè)內(nèi)部對于控制行為的認識水平還存在很大差距,因此在國有企業(yè)中多數(shù)控制行為也只是表面形式,并沒有真正發(fā)揮作用。
(三)國有企業(yè)中缺乏控制風險觀念
國有企業(yè)中的控制風險觀念是內(nèi)部控制主要環(huán)節(jié),是進行風險管理的核心,同時也是不斷提升國有企業(yè)內(nèi)部控制效率的關(guān)鍵所在。現(xiàn)階段國有企業(yè)中的風險管理主要體現(xiàn)為缺乏控制風險的觀念,對于國有企業(yè)中的風險管理也只是局限于幾個部門,且水平較低,并不能將風險管理全方位的滲透進國有企業(yè)管理中。除此之外,在國有企業(yè)中對于風險管理的分布十分不均,在一般的國有企業(yè)中很少設(shè)置專門的風險控制、管理部門。為此,在國有企業(yè)中缺乏控制風險觀念是影響國有企業(yè)發(fā)展的一大因素。
(一)國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督具有局限性
國有企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督機制還具有一定的局限性,其主要是根據(jù)國有企業(yè)內(nèi)部中的控制行為授權(quán)批準控制以及組織結(jié)構(gòu)控制來說?,F(xiàn)如今在改革之后,國有企業(yè)盡管已經(jīng)設(shè)置了相關(guān)的法人治理機構(gòu),但是因為產(chǎn)權(quán)模糊的原因,國有企業(yè)內(nèi)部的權(quán)利制衡體系還處于薄弱階段,因此導(dǎo)致國有企業(yè)內(nèi)部責任權(quán)限模糊,嚴重影響了國有企業(yè)的運營效率。另外,在國有企業(yè)中還存在責任互相推卸的問題,當出現(xiàn)問題時,缺乏一定的承擔者,導(dǎo)致國有企業(yè)權(quán)利缺乏監(jiān)督,嚴重制約國有企業(yè)的發(fā)展。
(二)國有企業(yè)對內(nèi)部控制的影響不重視
國有企業(yè)的企業(yè)文化是企業(yè)的主要環(huán)境氛圍,其中蘊含了企業(yè)的核心價值、經(jīng)營理念等。在國有企業(yè)的發(fā)展過程中,企業(yè)文化對于員工的凝聚力占據(jù)十分重要的作用。為此營造良好的企業(yè)文化是促進企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。然而在現(xiàn)階段的國有企業(yè)中往往不注重培養(yǎng)企業(yè)文化,對國有企業(yè)的發(fā)展造成了一定的影響。
(三)國有企業(yè)內(nèi)部控制人員素質(zhì)有待提升
國有企業(yè)的內(nèi)部控制是需要企業(yè)不同階層的員工共同進行的,上至國有企業(yè)管理人員,下至不同部門的負責人。但是現(xiàn)階段國有企業(yè)中內(nèi)部對于員工內(nèi)部控制認識的培養(yǎng)程度還有待提高,從而造成國有企業(yè)內(nèi)部人才缺乏的現(xiàn)象。與此同時在國有企業(yè)中由于人才選拔制度還處于發(fā)展階段,在人才的選拔與管理上仍然選用傳統(tǒng)模式,員工的罷免由人事部門負責,由此打擊了員工的工作積極性。
(一)成立企業(yè)內(nèi)部管理審計部門,全面實行內(nèi)部監(jiān)督
在國有企業(yè)中設(shè)立運營管理部門是促進企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié),在國有企業(yè)中開展審計工作是推動內(nèi)部控制進行監(jiān)督的主要環(huán)節(jié),對于國有企業(yè)中內(nèi)部控制工作具有很大程度的積極影響。國有企業(yè)外部的審計部門對于國企運營情況的了解比較差,所以在進行監(jiān)督國有企業(yè)內(nèi)部控制時存在一定缺陷,為此,國有企業(yè)在進行內(nèi)部審計制度時還需要與社會相關(guān)機構(gòu)合作,成立國有企業(yè)內(nèi)部的管理審計部門,全面實行內(nèi)部監(jiān)督。
(二)相關(guān)部門重視企業(yè)文化對內(nèi)部控制的影響
在國有企業(yè)中企業(yè)文化是對整個企業(yè)的工作氛圍、工作人員的素質(zhì)以及國有企業(yè)的核心精神進行體現(xiàn)的主要內(nèi)容,因此國有企業(yè)在發(fā)展內(nèi)部控制的同時必須十分重視企業(yè)文化的影響。受我國市場經(jīng)濟發(fā)展的影響,我國國有企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟中占據(jù)十分重要的主導(dǎo)地位,為此對于企業(yè)文化的形成也要以社會主義為基礎(chǔ),建立社會主義核心價值觀,為社會提供全面的服務(wù),以此全面提高國有企業(yè)中工作人員的工作信念,加強員工的工作責任感。
(三)全面提升內(nèi)部控制人員工作素質(zhì)
良好的國有企業(yè)發(fā)展與管理人員具有很大的聯(lián)系,所以國有企業(yè)在進行管理人員選擇時要從其工作素養(yǎng)以及能力方面進行全面考慮,不僅要對其自身所具備的文化程度進行考察,也要考察工作人員的管理水平、工作經(jīng)驗等,另外國有企業(yè)在培養(yǎng)職工時也要設(shè)置相關(guān)的培訓(xùn)組織,對管理人員的素質(zhì)進行全方位的培養(yǎng)。企業(yè)在進行內(nèi)控時需要工作人員的積極配合,讓員工對國有企業(yè)中的內(nèi)部控制進行一定的了解,認識到內(nèi)部控制其實是國有企業(yè)在運營同時的各個控制過程,且其過程比較繁瑣,因此需要國有企業(yè)中的各個員工進行配合。
(四)成立風險防范體系
在現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟條件下,國有企業(yè)在運營的過程中難免會遭遇各種運營風險,所以企業(yè)防范風險則成為進行發(fā)展的主要內(nèi)容,企業(yè)為了有效防范風險,需要成立有效的風險防范體系。根據(jù)我國國務(wù)院頒布的相關(guān)管理條例,在國有企業(yè)中為了能夠防范企業(yè)風險,有效完善企業(yè)的內(nèi)部控制,因此國有企業(yè)需要成立有效的風險防范體系。
受我國經(jīng)濟市場變化的影響,在國有企業(yè)中需要不斷對企業(yè)內(nèi)部的控制體系進行調(diào)整,以此推動國有企業(yè)的發(fā)展。為此在國有企業(yè)發(fā)展的進程中,需要對國有企業(yè)內(nèi)部的部門機構(gòu)、管理制度、人才選拔、內(nèi)部監(jiān)督等方面進行全面提高,從而促進國有企業(yè)內(nèi)部控制管理水平的提高,推動國有企業(yè)、以及我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,使國有企業(yè)在市場經(jīng)濟中占據(jù)有利地位。
作者:朱江瓊單位:新疆甘電投辰旭能源有限公司
淺析企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十四
在不同的國家,對內(nèi)部控制的概念也不同。從內(nèi)部控制理論發(fā)展過程來看,最早提出的是在1963年,美國注冊會計師協(xié)會發(fā)布的公告。內(nèi)部會計控制包括組織的計劃和與保護該組織的財產(chǎn)、保證財務(wù)記錄的可信性有直接關(guān)系的所有協(xié)調(diào)方法和步驟。這時的內(nèi)部會計控制主要是指授權(quán)和批準制度、會計記錄,財務(wù)報告編制、企業(yè)資產(chǎn)保管等方面的職責分工以及內(nèi)部審計。1973年,該委員會在第1號審計準則公告中對內(nèi)部會計控制又進行了重新表述,認為內(nèi)部會計控制包括組織的計劃和與保護該組織的財產(chǎn)、保證財務(wù)記錄的可信性有關(guān)的程序和記錄。而我國對內(nèi)部會計控制的定義是:“單位為了提高會計信息質(zhì)量,保護資產(chǎn)的安全、完整,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序?!睆膬蓢母拍羁梢钥梢钥闯觯簝?nèi)部會計控制是指為了保護資產(chǎn)的安全、完整和會計信息的真實、可靠而制定的各種方法和程序。
(一)企業(yè)內(nèi)部會計缺乏控制意識
一個企業(yè)的內(nèi)部控制成不成功,主要是看員工的意識和行為。不過員工的意識和行為都是領(lǐng)導(dǎo)和管理者帶動的,如果領(lǐng)導(dǎo)者都沒有這樣內(nèi)控的意識,員工更加沒有,因此,領(lǐng)導(dǎo)者內(nèi)控意識是最主要的。當今社會,一般的企業(yè)都沒有認識到內(nèi)控的重要性,而是僅僅停留在內(nèi)控的表面。人們都有一種不想改變的懶惰心理,管理者總是滿足于傳統(tǒng)的管理模式,他們思想上認為只要按照模式來做就可以,其實不是這樣,落后的模式總有它的弊端。我們從廣東的國投的破產(chǎn)的實例還有鄭州亞細亞的關(guān)門這兩個實例就能發(fā)現(xiàn):領(lǐng)導(dǎo)者的內(nèi)部控制意識直接關(guān)系到企業(yè)的成功與否。
(二)內(nèi)控制度有待加強
長期以來,很多企業(yè)普遍存在著內(nèi)部控制制度不健全,財務(wù)管理薄弱的現(xiàn)象,大多數(shù)的都是內(nèi)控制度不夠完善,比如一個企業(yè)內(nèi)部很多員工都沒有意識去內(nèi)控,很多的業(yè)務(wù)也沒有涉及內(nèi)控,這就意味著一個企業(yè)內(nèi)部很多的環(huán)節(jié)都會出現(xiàn)浪費的現(xiàn)象,造成企業(yè)內(nèi)成本增加,蒙受經(jīng)濟損失。比如說一個小小的公司,如果說增加內(nèi)部控制的話反而會增加企業(yè)的成本,使工作效率降低,這是大大不可取的。但對于一個大規(guī)模的企業(yè),如果沒有合理的內(nèi)部控制制度,就容易出現(xiàn)各種意想不到的情況。而現(xiàn)在的企業(yè),會計、出納和核算的工作不分家,會計除了要做賬還有管錢的使用。這么一來,錢全部掌握在自己手里,也就是說他可以把錢做賬。比如:現(xiàn)在的企業(yè)沒有復(fù)核一項,在付款時多加了一個數(shù)字或一個零的話,沒有人審核的后果就是直接造成企業(yè)的經(jīng)濟損失。在私營企業(yè),老板對財務(wù)管理的權(quán)力一般會叫自己的親信或者親屬來管理財務(wù),這樣的內(nèi)控制度就問題不大,但是在不同性質(zhì)的企業(yè)就沒有這樣的動力了。
(三)組織機構(gòu)設(shè)置不合理
組織結(jié)構(gòu)對企業(yè)來說相當重要,直接影響著一個企業(yè)能否站住腳跟。良好的組織結(jié)構(gòu)能提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,在企業(yè)內(nèi)部,員工工作有條不紊,各司其職,工作分配合理,溝通恰當?shù)脑?,其工作效率就保持在一個高的水平。相比較而言,如果員工連自己的工作內(nèi)容都明確不了,何談工作效率?你的工作是他做?他的工作你也可以,這便會造成工作效率極度低下和資源的浪費。對管理者來說也是,如果某個環(huán)節(jié)出了問題,管理者找誰?誰來負這個責任?所以說,企業(yè)要建立好一個完善的組織結(jié)構(gòu),確保企業(yè)有效合理的運營,避免不必要的資源浪費和效率低下。
(四)會計人員素質(zhì)不高
從八十年代引入至今,會計人員的發(fā)展比較慢,對于會計這一學(xué)科,無論是理論還是專業(yè)上基礎(chǔ)都不夠。專職的會計管理人才相當缺乏。大多數(shù)的會計都是財務(wù)會計兼任。財務(wù)會計能提供準確的會計信息,但是對于方面的信息就難以達到準確無誤。管理會計人員要求的不只是財務(wù)知識,更需要業(yè)務(wù)流程,懂管理,懂溝通方面的人才,還需具備遠見,能對企業(yè)的經(jīng)濟活動作出正確的判斷。如今的中小企業(yè)的管理會計從業(yè)人員大多數(shù)是由企業(yè)的出納,會計而來的。他們沒有深厚的理論基礎(chǔ),大多數(shù)都是經(jīng)過短期的培訓(xùn)就直接上班。他們只知道處理日常的財務(wù)核算工作,對管理水平的提高則沒有什么效果,而且,在基層,一般的會計人員收入不高,在我國,對會計的培訓(xùn)沒有力度,一般的從業(yè)資格只需要高中學(xué)歷就可以報考了,但是入門很難。
綜上所述,企業(yè)內(nèi)部會計制度對一個企業(yè)意味者核心、心臟。良好的內(nèi)控制度能使企業(yè)利益最大化,能維護國家利益。綜合問題進行分析,提出幾點建議:
(一)保證會計記錄真實可靠
一個企業(yè)的內(nèi)部會計控制制度是企業(yè)的心臟。會計控制的工作主要是報表、記錄和業(yè)務(wù)來往的記錄,這些都是一個企業(yè)的核心。對企業(yè)來說,合理真實的會計記錄是企業(yè)的關(guān)鍵,有效的會計質(zhì)量信息能反映企業(yè)內(nèi)部狀況。因此,會計記錄一定要合理有效,要符合起碼的規(guī)范和格式。
(二)建立優(yōu)秀的企業(yè)文化
優(yōu)秀的企業(yè)文化不僅能使員工產(chǎn)生使命感和責任感,而且能激勵員工積極的工作,使員工對未來充滿憧憬,反之,會使員工產(chǎn)生消極,對企業(yè)業(yè)沒有什么感情,所以企業(yè)管理者在管理員工的時候,一定要建立優(yōu)秀的企業(yè)文化,這樣產(chǎn)生的積極因素是很利于企業(yè)的發(fā)展。
在一定的條件下,環(huán)境可以改造人。良好的企業(yè)文化,可以塑造文明的員工,有素質(zhì),有責任的員工。如果一個企業(yè)內(nèi)擁有優(yōu)秀的文化,并利用這些優(yōu)秀文化來打造團隊,那么相信員工的思想也符合企業(yè)的發(fā)展需求,員工的志氣和士氣也能充分的發(fā)揮出來,企業(yè)的效益和產(chǎn)品的創(chuàng)造和開發(fā)者都是人,只有擁有了優(yōu)秀的人這個前提,才能開發(fā)出好的產(chǎn)品;好的產(chǎn)品才能得到顧客的青睞,才能擁有市場,擁有了市場,必定能創(chuàng)造出效益。一個團隊如果擁有優(yōu)秀的文化,那么里面的員工必定具有團隊合作的精神,擁有活力,擁有共同的價值觀。
華為的企業(yè)文化可以概括為:“為成就客戶而努力,工作中要艱苦奮斗,員工時刻要進行自我批判,要有開拓進取的精神,與客戶合作要誠信,工作要有團隊精神”華為希望能使人們的生活和溝通更方便;華為的使命是為顧客提供服務(wù),為顧客創(chuàng)造價值。華為以客戶為中心的戰(zhàn)略是:為客戶服務(wù)。華為存在的唯一理由是;客戶的需求。
華為努力使自己的產(chǎn)品質(zhì)量好、使自己的服務(wù)態(tài)度好、努力控制自己的成本,把客戶放在第一位,華為沒有排斥競爭對手,而是與競爭對手共謀發(fā)展。
由此可見,華為的成功離不開強勢的優(yōu)秀企業(yè)文化的建立和貫徹。
(三)控制和管理財務(wù)管理系統(tǒng)
知識經(jīng)濟和信息化時代,數(shù)據(jù)傳輸和加工都可以通過計算機來處理,因此,對會計信息的處理要規(guī)范合理。同時可借助多種財務(wù)信息軟件實現(xiàn)資源共享,提高工作的高效和規(guī)范。
(四)提高會計人員素質(zhì)
如果說要提高會計從業(yè)人員的素質(zhì),首先要加強管理會計人員的職業(yè)道德建設(shè)。由于會計人員工作的特殊性,在工作中會計人員要有良好的職業(yè)素質(zhì),自己的維護會計道德,和違法亂紀作斗爭。除了自身的主觀意識外,企業(yè)還需要營造一個和諧的工作氛圍。例如:組織員工和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),參加財務(wù)知識有獎大賽,也可以宣傳《會計法》等。光學(xué)法律還不夠,管理會計還要掌握多種科學(xué)文化的知識,溝通協(xié)調(diào)技巧,其他的工作能力,只要自己主動地學(xué),不斷地學(xué),相信成功會眷顧會努力的人。
另外,經(jīng)營者要提高對管理會計的重視,選擇一批具備管理會計的專業(yè)人員,還要把管理會計作為一項戰(zhàn)略決策來實行。選取一個懂管理會計的專業(yè)人員來領(lǐng)導(dǎo)這個團隊,這樣,由管理者帶領(lǐng)他們一起努力,使企業(yè)內(nèi)的管理會計得到推廣和應(yīng)用。
[1]王國武.中小企業(yè)財務(wù)管理問題及對策[j].會計研究,20xx(21).
[2]樊美麗.企業(yè)財務(wù)風險管理[j].財會通訊,20xx(02).
淺析企業(yè)內(nèi)部控制論文篇十五
業(yè)務(wù)流程控制與信息系統(tǒng)控制是控制活動的重要內(nèi)容??刂苹顒舆^程中會需要大量的信息傳遞活動,這些活動經(jīng)過不同的信息傳遞路徑,形成各種信息指令和反饋,從而有效控制企業(yè)的業(yè)務(wù)作業(yè)流程。因此控制活動必須根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)流程的情況和具體的控制點進行設(shè)置。而信息技術(shù)應(yīng)用使傳統(tǒng)人工控制形式演變?yōu)槿藱C系統(tǒng)控制,控制重心將集中在作業(yè)流程的人機控制與信息系統(tǒng)控制。一些傳統(tǒng)的內(nèi)部控制規(guī)則和程序在新的技術(shù)環(huán)境下失去存在的意義,新的控制規(guī)則和程序建立在充分利用信息技術(shù)、用最少的資源達到更佳控制目標的基礎(chǔ)上。信息技術(shù)的引入增強了控制手段的多樣性、靈活性、高效性,加強了內(nèi)部控制的預(yù)防、檢查與糾正的功能。
在企業(yè)中信息的傳遞方式與速度可以改變內(nèi)部控制的基礎(chǔ)環(huán)境,它是企業(yè)內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ),并且決定著內(nèi)部控制的實施方式。企業(yè)由于追求效率而摒棄了過時陳舊的信息傳遞和溝通方式,因此而突破了舊有的模式。企業(yè)如果不進行新的內(nèi)控制度的構(gòu)建,很容易被舊有的內(nèi)控條款牽累或束縛,無法正常發(fā)揮其功能。
信息化環(huán)境對內(nèi)部控制的信息和溝通這一要素產(chǎn)生了有利的影響。由于大量的企業(yè)環(huán)境信息、政策信息、經(jīng)營信息、財務(wù)會計信息、作業(yè)信息集中存儲在企業(yè)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)內(nèi),并不斷被實時更新,在這個信息平臺上,員工可以十分便捷地從計算機數(shù)據(jù)庫中查閱有關(guān)的政策和法規(guī),獲取與其職責相關(guān)的控制信息,明確各自的權(quán)利與責任,了解自己的活動如何與他人的工作相關(guān)以及例外情況如何報告或處理的途徑。在完善的企業(yè)信息系統(tǒng)的支持下,企業(yè)員工能夠更好地取得他們在執(zhí)行、管理和控制企業(yè)經(jīng)營過程中所需的信息,使員工順利履行其職責,提高效率。
授權(quán)控制是內(nèi)部控制手段中最常用和最基礎(chǔ)的一種,在財務(wù)信息化條件下,授權(quán)控制主要是通過口令授權(quán)的方式表現(xiàn)??诹钪饕谴娣旁谟嬎銠C信息系統(tǒng)中的,其不像傳統(tǒng)的印章由專人保管,一旦計算機信息系統(tǒng)被侵入導(dǎo)致口令被盜用,便會給企業(yè)帶來巨大的隱患,很可能導(dǎo)致企業(yè)利益的損失。如果企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)人員利用口令對企業(yè)的財務(wù)報表或者其他信息進行盜取并透露給企業(yè)競爭對手,將給企業(yè)帶來巨大的損失。
隨著財務(wù)信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用,提高了企業(yè)內(nèi)部控制的難度。會計核算以及財務(wù)管理等工作由以往的手工完成向財務(wù)信息系統(tǒng)自動化轉(zhuǎn)變,這使得企業(yè)內(nèi)部控制的重點以往對會計賬簿的審核以及財務(wù)人員的控制轉(zhuǎn)向了對財務(wù)會計數(shù)據(jù)的審查、對財務(wù)信息的輸出控制以及對信息系統(tǒng)和程序的控制等。企業(yè)的內(nèi)部控制由對人的控制轉(zhuǎn)向了對計算機系統(tǒng)的控制,由于計算機信息系統(tǒng)的復(fù)雜性以及網(wǎng)絡(luò)平臺的開放性和可共享性,使得企業(yè)內(nèi)部控制的難度大大增加了,企業(yè)面臨著信息系統(tǒng)故障、信息安全漏洞等控制難題。
財務(wù)信息化條件下,企業(yè)內(nèi)部控制的環(huán)境更加復(fù)雜多變,給企業(yè)內(nèi)部控制帶來了極大的挑戰(zhàn)。首先,為了滿足財務(wù)信息系統(tǒng)的需要,企業(yè)在財務(wù)部門中需要新增會計信息系統(tǒng)維護人員、數(shù)據(jù)管理人員以及數(shù)據(jù)分析人員等,企業(yè)的財務(wù)崗位也由原有的會計核算、財務(wù)管理崗位向信息數(shù)據(jù)錄入、憑證復(fù)合記賬等崗位轉(zhuǎn)變,在這種背景下,企業(yè)財會部門的職能由原有的核算型向管理型轉(zhuǎn)變;其次由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開放性,給企業(yè)的內(nèi)部控制帶來了很大的難度。企業(yè)的很多信息數(shù)據(jù)能夠被各個部門人員共享,甚至外部人員也可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺獲取企業(yè)的信息數(shù)據(jù),從而加大了會計信息數(shù)據(jù)泄露的風險。
財務(wù)信息化條件下的內(nèi)部控制對人員素質(zhì)提出了更高的要求。由于傳統(tǒng)的內(nèi)控工作比較簡單,導(dǎo)致很多人員不思上進、故步自封,對信息化內(nèi)部控制的發(fā)展和變化毫不知情,難以勝任財務(wù)信息化條件下的內(nèi)部控制工作。財務(wù)信息系統(tǒng)的應(yīng)用,使得內(nèi)部控制人員不僅僅要精通財會方面的知識,還要對件技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行熟練應(yīng)用,才能夠完成信息化內(nèi)部控制工作。例如,很多企業(yè)應(yīng)用的財務(wù)信息系統(tǒng)不僅僅代替了傳統(tǒng)的手工核算,還將資金管理、成本控制、財務(wù)責任考核等全面納入進信息系統(tǒng),從而將財務(wù)工作提升到戰(zhàn)略管理的層次上,這對財務(wù)人員的綜合素質(zhì)提出了非常高的要求。
內(nèi)部控制環(huán)境是內(nèi)部控制系統(tǒng)重要的組成部分,財務(wù)信息化條件下企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境發(fā)生了很大的變化,企業(yè)需要結(jié)合實際對內(nèi)部控制環(huán)境進行完善。首先,企業(yè)要對內(nèi)部的組織架構(gòu)進行重新設(shè)置調(diào)整,要通過部門的重新設(shè)置、人員的細致分工、權(quán)限的嚴格劃分等形式來完善內(nèi)部控制,從而達到相互制約、相互監(jiān)督,防止舞弊現(xiàn)象發(fā)生的目的。其次,要培養(yǎng)企業(yè)管理人員信息觀念和內(nèi)控觀念。財務(wù)信息化條件下,應(yīng)該不斷加強內(nèi)部管理人員對信息化的認識和了解,及時地更新觀念,更好地適應(yīng)信息化條件下的企業(yè)內(nèi)部控制,提高企業(yè)的管理效率。
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