最優(yōu)深化國有企業(yè)改革心得體會（模板18篇）

通過總結(jié)心得體會，我們可以更好地認識自己的成長和進步，并找到提升自己的方法和策略。寫作心得體會時要有條理，邏輯清晰，避免散亂無章或重復冗長的表述。小編整理了一些精彩的心得體會示范，希望能幫助大家更好地理解和掌握這種寫作方式。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇一

第一段：引言（150字）

近年來，中國國有企業(yè)改革成為了社會關(guān)注的焦點。國家對國有企業(yè)改革的重視以及改革舉措的實施使得國有企業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。作為一名國有企業(yè)職工，我親身經(jīng)歷了這三年的改革，深切感受到了改革給企業(yè)和員工帶來的機遇和挑戰(zhàn)。在這篇文章中，我將分享我對國有企業(yè)改革三年的心得體會。

第二段：改革帶來的機遇（250字）

國有企業(yè)改革為企業(yè)帶來了許多機遇。首先，改革使得國有企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境得到了優(yōu)化。通過深化國有企業(yè)改革，許多企業(yè)得到了政策和財務(wù)上的支持，大幅度減輕了企業(yè)的負擔，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。其次，改革為國有企業(yè)帶來了更多的市場機會。通過引入市場競爭機制，中國國有企業(yè)得以與其他企業(yè)在公平競爭的環(huán)境下展開競爭，從而提高了企業(yè)的競爭力。再次，改革還為企業(yè)提供了更多的創(chuàng)新空間。在改革的推動下，企業(yè)可以更加靈活地調(diào)整經(jīng)營策略，展開新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，從而實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第三段：改革面臨的挑戰(zhàn)（250字）

雖然國有企業(yè)改革為企業(yè)帶來了機遇，但也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，改革帶來了企業(yè)內(nèi)部的不穩(wěn)定。改革涉及到組織架構(gòu)調(diào)整、人員裁員等問題，對企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和員工隊伍產(chǎn)生了一定沖擊，需要企業(yè)進行有效的人力資源管理來穩(wěn)定內(nèi)部環(huán)境。其次，改革需要企業(yè)具備更高的競爭力。在市場化的競爭中，國有企業(yè)面臨著其他企業(yè)的競爭壓力，需要通過提高管理水平、創(chuàng)新能力等來提升自身的競爭力。另外，改革還需要管理者具備更高的責任擔當和領(lǐng)導能力，面對變革時能夠穩(wěn)定隊伍、制定合適的發(fā)展戰(zhàn)略。

第四段：我所認識到的問題與對策（300字）

通過參與國有企業(yè)改革，我深刻地認識到了一些問題并思考了相應(yīng)的對策。首先，企業(yè)在改革中需要注重人力資源的合理配置。之前的國有企業(yè)職工有一些人員過剩問題，改革過程中需要對人員進行合理的安排，例如通過培訓、轉(zhuǎn)崗等方式提高員工的競爭力，確保每個員工都可以發(fā)揮自己的才能。其次，企業(yè)需要強化創(chuàng)新意識，不斷推動科技創(chuàng)新和技術(shù)進步。只有不斷提高企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。此外，企業(yè)也需要加強對員工的培訓和教育，提高員工的綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，以適應(yīng)不斷變化的市場需求。

第五段：總結(jié)（250字）

在國有企業(yè)改革三年來的實踐中，我認識到了改革帶來的機遇和挑戰(zhàn)，并思考了相應(yīng)的對策。國有企業(yè)改革的推行為企業(yè)帶來了優(yōu)化的經(jīng)營環(huán)境、更多的市場機會和創(chuàng)新空間。但同時也需要企業(yè)注重人力資源的合理配置、強化創(chuàng)新意識以應(yīng)對競爭壓力。改革是一項持續(xù)而復雜的過程，需要企業(yè)和員工共同努力，適應(yīng)變化、開拓創(chuàng)新，才能在改革中實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我相信，通過持續(xù)的改革，中國國有企業(yè)將不斷壯大，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇二

按照市黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組的安排部署，為進一步推動市屬國有企業(yè)深化改革，為市委、政府相關(guān)決策提供準確依據(jù)，2月中旬至3月初，我先后對市星瀚、九柱、礦業(yè)、善道等市屬國有企業(yè)的運行現(xiàn)狀和改革中存在的問題進行了調(diào)研，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下。

一、基本情況

(一)企業(yè)戶數(shù)：截至12月末，市屬國有企業(yè)共有19戶，主要涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施、房產(chǎn)建筑、礦產(chǎn)資源開發(fā)、交通運輸、生態(tài)綠化、文化旅游、融資平臺、教學實訓和咨詢服務(wù)九大行業(yè)，其中農(nóng)林牧漁業(yè)企業(yè)3戶、工業(yè)企業(yè)3戶、地質(zhì)勘察及水利企業(yè)3戶、交通運輸企業(yè)2戶、房地產(chǎn)企業(yè)2戶、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)1戶、社會服務(wù)業(yè)企業(yè)4戶、教育文化企業(yè)1戶。另外還有新成立、未納入國資統(tǒng)計的企業(yè)5戶：市環(huán)湖開發(fā)公司、沙湖機場公司、神工科技公司、民德殯葬服務(wù)公司、啄木之鳥審計咨詢公司。

(二)經(jīng)營情況：，市屬國有企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入189,011萬元，較上年189,539萬元下降1%。增幅較大的主要是星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四個國有企業(yè)，同比增收分別為13,067萬元、3,519萬元、19,540萬元、1,350萬元，分別增長13%、21%、209%和27%。營業(yè)總收入較上年下降的企業(yè)有13戶，減收金額41,496萬元，降幅較大的企業(yè)有：石嘴山國馬科技股份有限公司同比減收38,192萬元、下降77%;石嘴山市水利勘測設(shè)計院有限公司同比減收257萬元、下降25%。累計實現(xiàn)利潤3,437萬元，較上年盈利14,636萬元下降77%。其中實現(xiàn)盈利的有8戶、盈利額6,605萬元，較上年盈利15,678萬元減利9,073萬元。經(jīng)營虧損的有11戶、虧損額3,167萬元,較上年虧損1,042萬元增虧2,125萬元。

(三)資產(chǎn)狀況：截止20末，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額931，809萬元，較上年852,053萬元增長9%;負債總額613,552萬元，較上年573,634萬元增長7%。凈資產(chǎn)收益率(不含少數(shù)股東權(quán)益)0.4%，較上年4.13%下降3.73個百分點;國有資本保值增值率100.93%，較上年102.11%下降1.18個百分點。資產(chǎn)負債率65.85%，較上年67.13%下降1.28個百分點。從資產(chǎn)規(guī)?？?，星瀚、礦業(yè)、九柱、善道4戶企業(yè)資產(chǎn)總額達891，835萬元，占市屬國有企業(yè)的83.0%，經(jīng)營性資產(chǎn)占市屬國有企業(yè)全部經(jīng)營性資產(chǎn)的99%以上。

(四)股權(quán)構(gòu)成狀況：目前，市屬國有企業(yè)及其二級、三級子公司共有60戶，其中一級企業(yè)22戶(含5戶已注冊但未納入國資統(tǒng)計的企業(yè))，二級企業(yè)28戶，三級企業(yè)10戶。國有獨資企業(yè)47戶(一級企業(yè)21戶、二級企業(yè)22戶、三級企業(yè)4戶)，占78.3%;國有控股企業(yè)4戶(二級企業(yè)2戶、三級企業(yè)2戶)，占6.7%;國有參股企業(yè)9戶(一級企業(yè)1戶、二級企業(yè)4戶、三級企業(yè)4戶)，占15%。

(五)人員情況：年，市屬國有企業(yè)年末從業(yè)人數(shù)4759人，在崗職工數(shù)3649人。

二、存在的不足

(一)企業(yè)資產(chǎn)管理方面存在的不足

1.產(chǎn)權(quán)不清，難以發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益。部分企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系不明確，造成所有權(quán)和使用權(quán)脫節(jié)。如華夏脈文化旅游公司現(xiàn)在使用的圖書館、文化館、展覽中心、五七干校博物館等，未辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)，無產(chǎn)權(quán)登記證書，沒有形成企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)，僅用于辦公和出租，取得一定的出租收入，無法實現(xiàn)資產(chǎn)有效經(jīng)營，資產(chǎn)效率較低。綠森林公司現(xiàn)用辦公樓原以生態(tài)保護林場名義立項建設(shè)，形成的資產(chǎn)不屬于綠森林公司。諸如此類產(chǎn)權(quán)不清的問題，導致企業(yè)在資產(chǎn)經(jīng)營、擔保、貸款等方面無自主權(quán)，無法律實效。

2.優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)比重低，資本結(jié)構(gòu)不合理。部分企業(yè)資產(chǎn)中，政府投資的辦公樓、土地等非經(jīng)營性資產(chǎn)占比較大，此類資產(chǎn)不具備資產(chǎn)經(jīng)營和銀企合作的擔保抵押條件，不能直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。從企業(yè)實收資本構(gòu)成看，企業(yè)自身盈利能力不強，自我積累過低。企業(yè)實收資本總額達226,904.51萬元其中國家資本83,153.98萬元，占36.6%;負債總額613,552萬元，長、短期借款200,310萬元，占負債總額的32.6%。企業(yè)自有資金非常有限，融資渠道比較單一，普遍缺乏流動資金和后續(xù)發(fā)展資金。

(二)企業(yè)制度方面存在的不足

一是存在政企不分的現(xiàn)象。市屬國有企業(yè)中有11戶是依托主管部門業(yè)務(wù)成立或由政府部門下屬單位改制保留的`企業(yè)，主管部門實際對企業(yè)具有控制權(quán)。部分企業(yè)人員、財務(wù)與主管部門重疊混合。二是部分企業(yè)還沒有建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。截止2013年底，大部分市屬國企都沒有建立規(guī)范的監(jiān)事會，市國資委向部分企業(yè)外派了兼職監(jiān)事，但也沒有按規(guī)定履行監(jiān)事職責。董事會和經(jīng)理層建設(shè)也有待加強，例如市星瀚集團實行總裁負責制，沒有建立董事會，也沒有設(shè)置總經(jīng)理。市九柱集團總經(jīng)理由董事長兼任。市礦業(yè)集團董事會董事僅有2人。法人治理機構(gòu)不健全、管理層班子配備不齊等問題，造成企業(yè)存在經(jīng)營管理、決策議事程序不規(guī)范等問題。

(三)企業(yè)發(fā)展方面存在的不足

1.主業(yè)不突出。部分企業(yè)主業(yè)不突出、投資分散、存在同業(yè)競爭現(xiàn)象，導致主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模、資金、經(jīng)營難以形成集聚效應(yīng)，多家企業(yè)在有限的資源、市場中重復、交叉投資經(jīng)營。如星翰集團是市屬國有企業(yè)的龍頭企業(yè)，主要從事集中供熱、燃氣供應(yīng)、自來水生產(chǎn)供應(yīng)、污水收集、處理及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兼營發(fā)電、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑安裝、工程設(shè)計、賓館服務(wù)和旅游服務(wù)等。九駐集團經(jīng)營范圍涉及房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程施工、物業(yè)管理、建材加工、廉(公)租房管理、城市垃圾無害化處理等多個領(lǐng)域。善道集團主要從事交通工程項目建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、水上運輸?shù)葮I(yè)務(wù)。市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營有限公司只承擔政府重點項目、工程融資平臺的作用，無法形成真正的經(jīng)營實體，實現(xiàn)經(jīng)濟效益。

2.企業(yè)流動資金困難，負債率偏高。2013年末，市屬國有企業(yè)銀行貸款余額為200,310萬元，資產(chǎn)負債率平均達到65.58%，企業(yè)流動資金嚴重不足，生產(chǎn)發(fā)展主要依靠銀行貸款。較高的負債率，增加了企業(yè)融資成本，加大了企業(yè)的財務(wù)風險。

3.企業(yè)資產(chǎn)收益率普遍較低。規(guī)模較大的星瀚、礦業(yè)、九柱、善道四戶企業(yè)大部分屬于承擔市政、住房保障等社會公共職能的企業(yè)，因業(yè)務(wù)的特殊性，造成其低盈利性甚至虧損的特點。2013年，四戶企業(yè)資產(chǎn)收益率平均為1.6%，其中善道集團最高為4.6%，九柱集團最低為-0.01%。九駐集團近三年營業(yè)收入下滑，一直呈虧損狀態(tài)，主要原因是企業(yè)承擔全市廉租住房、公共租賃房及經(jīng)濟適用房等保障房建設(shè)任務(wù)，除收到中央補助資金和有限的地方財政配套資金外，大部分資金只能通過企業(yè)自籌或銀行貸款取得，還貸壓力大，影響企業(yè)效益，同時受房地產(chǎn)形勢影響，企業(yè)效益下滑。

4.部分企業(yè)虧損嚴重，資不抵債。2013年市屬19戶國有企業(yè)中有8戶實現(xiàn)盈利，11戶由于缺乏市場競爭力或經(jīng)營不善而虧損，其中有5戶企業(yè)屬于長期虧損，資不抵債，扭虧無望企業(yè)。

5.考核機制不健全。一是對市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核工作還沒有全面推開;二是考核指標還不夠完善，如全面反映企業(yè)能力的經(jīng)濟增加值等指標沒有納入考核范圍;三是沒有建立與負責人收入掛鉤的績效考核制度;四是企業(yè)在引進人才用人機制上缺乏必要的自主權(quán)，大多數(shù)企業(yè)負責人的考核和任用仍按照行政干部任用的模式和程序進行。

(四)國資監(jiān)管方面存在的不足

1.監(jiān)管職責中存在越位現(xiàn)象。，市國資委根據(jù)市屬國有企業(yè)情況制定了《石嘴山市國有企業(yè)重大事項及財務(wù)監(jiān)督暫行辦法》，《辦法》一度對市屬國有資產(chǎn)監(jiān)管、國有企業(yè)規(guī)范管理起到了積極的推動作用，但隨著企業(yè)的快速發(fā)展，部分應(yīng)由企業(yè)決定的日常經(jīng)營活動事項由政府決定，已不適應(yīng)目前企業(yè)發(fā)展需要，不利于企業(yè)自主經(jīng)營。如：根據(jù)《辦法》規(guī)定，企業(yè)貸款3000萬元以上、母公司與子公司以及子公司之間擔保萬元以上、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓50萬元以上、捐贈或贊助20萬元以上屬重大事項，需由國資委審核，報市政府決定的事項中，資金限制額度過低，審核、報批程序多、時間較長，這類事項涉及企業(yè)面廣、次數(shù)頻繁，造成企業(yè)不能及時作出決策，決策的時效性、靈活性較差，給企業(yè)自主經(jīng)營帶來不便。

2.監(jiān)管體系不建全。市國資委自成立以來，由于機構(gòu)及人員編制所限，一直未能按照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》等有關(guān)規(guī)定成立監(jiān)事會，無法向市屬監(jiān)管企業(yè)派出專職監(jiān)事。隨著國有企業(yè)的快速發(fā)展、國有資產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，以及混合所有制經(jīng)濟的發(fā)展，使得企業(yè)資本結(jié)構(gòu)日趨復雜，國有資產(chǎn)監(jiān)管的廣度不斷擴大，難度日益增加，任務(wù)更加艱巨。

3.考核體制不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展。由于企業(yè)管理層次沒有打破行政級別，干部管理與行政機關(guān)采用相同的模式，市星瀚、礦業(yè)、九柱三家企業(yè)不是由國資委按照企業(yè)身份來考核，而是與市直各部門統(tǒng)一考核，造成監(jiān)管、考核不統(tǒng)一的局面，無法實現(xiàn)管資產(chǎn)與管事、管人相統(tǒng)一。

三、改革意見建議

以不斷增強市屬國有經(jīng)濟的活力、控制力和影響力為目標，堅持政企分開、政資分開，優(yōu)化資產(chǎn)、合理重組，突出主業(yè)、做優(yōu)做強，管理提升、轉(zhuǎn)型增效，加快推進國有企業(yè)重組整合，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建科學國資監(jiān)管體系，推動市屬國有企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

(一)推進政企分開、政資分開，以資產(chǎn)為紐帶明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管

以管資本為主，堅持政企分開、政資分開，盤活國有資產(chǎn)，推進國有資產(chǎn)資本化，使之在資本市場上更有作為，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更好作用。一是部門管理企業(yè)脫鉤改制。依托部門設(shè)立的市環(huán)境保護研究所、市茂源房地產(chǎn)交易中心、市啄木之鳥審計資詢公司，實行國有資本退出，由其主管部門負責實施脫鉤改制，推向市場。二是成立國有資本運營公司。以市礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為基礎(chǔ)，組建國有資本運營公司。整合全市“小、散、弱”的可經(jīng)營性資產(chǎn)，與市國資委、財政局等部門代表市政府持有的對外投資股權(quán)，一并無償劃撥注入國有資本運營公司。國有資本運營公司負責國有資產(chǎn)的投資經(jīng)營和存量資產(chǎn)的流動與重組，主要通過開展股權(quán)運營，以股東身份從事國有資本的經(jīng)營管理和運作，與所出資企業(yè)之間建立以資本為紐帶的投資與被投資關(guān)系，參與企業(yè)管理，改善國有資本的分布結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益，以市場化的手段，激發(fā)國有資產(chǎn)的經(jīng)濟活力和競爭力。

(二)深化國有企業(yè)內(nèi)部改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度

以完善現(xiàn)代企業(yè)制度，形成市場化經(jīng)營機制為目標，進一步規(guī)范和完善企業(yè)組織、管理、考核等規(guī)章制度，提高國有企業(yè)作為市場經(jīng)濟主體的活力和競爭力。一是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。規(guī)范企業(yè)董事會建設(shè)，配齊董事會人員，推進外部董事制度，嚴格落實董事履職責任。依法落實董事會職權(quán)，完善董事會議事規(guī)則，不斷提高董事會決策水平。建立國有企業(yè)外派監(jiān)事制度，由市國資委向企業(yè)委派監(jiān)事會主席，和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事一起組成監(jiān)事會，履行監(jiān)督企業(yè)財務(wù)管理、資產(chǎn)運營、重大事項決策以及企業(yè)負責人履職情況等職責。進一步規(guī)范監(jiān)督工作流程，切實發(fā)揮好監(jiān)事會監(jiān)督作用。創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營者選拔任用機制，探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度。完善國有企業(yè)高管人員選拔機制，逐步減少行政任命管理人員，加大市場化選聘和管理力度，充分發(fā)揮企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。嚴格控制董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層人員重疊范圍，努力形成董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層“三位一體”、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。二是完善國有企業(yè)考核、評價、激勵、約束機制。認真總結(jié)市屬國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核試點工作，以經(jīng)濟指標為主、其它指標為輔，進一步細化考核指標，修訂完善考核辦法，在市屬國有企業(yè)中全面推行經(jīng)營業(yè)績考核。探索建立國有企業(yè)經(jīng)營者激勵、約束機制。將經(jīng)營業(yè)績考核與績效薪酬相掛鉤，以管理團隊、核心業(yè)務(wù)骨干為主要對象，依據(jù)考核目標完成情況和價值貢獻大小，合理確定激勵的范圍和水平。推進國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算等重大信息公開制度，提高國有企業(yè)運營透明度。完善投資重大損失責任追究制度，強化企業(yè)經(jīng)營投資評價和責任追究。通過逐步建立科學有效的考核、評價、激勵和約束價機制，切實形成重業(yè)績、講回報、強激勵、硬約束的國資監(jiān)管格局。三是健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，準確把握國有資本經(jīng)營預(yù)算的支出方向，完善支出結(jié)構(gòu)，強化監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮國有資本經(jīng)營預(yù)算在改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級中的重要作用。科學合理界定企業(yè)功能，按照公益性、資源性和競爭性劃分市屬國有企業(yè)類別，結(jié)合企業(yè)績效情況制定《國有資本經(jīng)營收益收繳管理辦法》，合理確定收益上繳財政比例。四是規(guī)范薪酬水平、職務(wù)消費等。合理確定并嚴格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費和業(yè)務(wù)消費。對市場化聘任的企業(yè)管理人員，研究建立市場化薪酬協(xié)商機制，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的績效、風險和責任來確定薪酬水平。

(三)堅持以市場為主導，促進企業(yè)發(fā)展壯大

按照主業(yè)突出、優(yōu)化組合、做優(yōu)做強的原則，通過整合業(yè)務(wù)類同企業(yè)來降低管理成本;通過資本的有序合理劃轉(zhuǎn)、流動，來優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)運營質(zhì)量和效益，著力打造以市星瀚、礦業(yè)、九柱、善道、文化產(chǎn)業(yè)為核心的五大產(chǎn)業(yè)集團。逐步擴大經(jīng)營范圍，提高企業(yè)經(jīng)營活力，鼓勵企業(yè)走出去加速發(fā)展，成為具有跨地區(qū)競爭實力的大企業(yè)集團。

(四)推進國企整合重組，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，加快國有企業(yè)股權(quán)多元化改革

通過發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，促進國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力。一是開展改革試點工作。在星瀚、九柱兩個國有重點企業(yè)的子公司中，選擇兩到三個開展企業(yè)混合所有制改革試點工作。試點工作開展過程中，既要吸引更多社會資本與國有資本共同發(fā)展、共同受益，又要注重吸收私有制企業(yè)的現(xiàn)代管理經(jīng)驗，轉(zhuǎn)化應(yīng)用到其它國有企業(yè)中，進一步促進全市國有企業(yè)盡快完善公司治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部運行，形成市場化的經(jīng)營機制。二是探索混合所有制企業(yè)員工持股辦法。允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。三是要通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范公司治理、強化資產(chǎn)評估、規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、加強資產(chǎn)監(jiān)管等多種措施，堅決防止在發(fā)展混合制所有制經(jīng)濟的過程中出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失損失。

(五)科學構(gòu)建國資監(jiān)管體系，促進國企科學發(fā)展

研究制定與市場機制相適應(yīng)的監(jiān)管模式、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管方式，在自主經(jīng)營、市場化發(fā)展上為企業(yè)松綁，在管控資本投向、提高資本使用效益上探索創(chuàng)新，努力形成規(guī)范、系統(tǒng)、有效的國有資本監(jiān)管體系。一是授予企業(yè)獨立自主的經(jīng)營權(quán)，調(diào)動國企積極性。堅持所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的改革方向，按照法律賦予的職能和管資本的要求，修訂完善國有資產(chǎn)監(jiān)管規(guī)章制度，進一步規(guī)范政府、國資委與國有企業(yè)之間的關(guān)系，充分尊重國有企業(yè)的市場主體地位，不隨意干預(yù)企業(yè)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動，真正做到監(jiān)管不缺位、不錯位、不越位。二是授權(quán)國資委行使股東大部分職權(quán)、加強國資委職能。一方面國資委作為國有資產(chǎn)管理單位，市政府要對其充分授權(quán)，讓其行使大部分股東權(quán)力，行使出資人職責。另一方面國資委要按照法律規(guī)范和符合公司治理基本原則的股東定位來開展工作，通過股東會決議、公司章程制定、任免董事會和監(jiān)事會成員、資本增減等渠道行使所有權(quán)，通過公司治理體系的科學構(gòu)建來提高所有權(quán)監(jiān)管的效率。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇三

隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，國有企業(yè)改革日益成為一個備受關(guān)注的話題。最近，政府出臺了一系列國有企業(yè)改革指示，引起了全社會的廣泛討論。在閱讀和研究這些指示后，我對國有企業(yè)改革有了更深的理解，并從中獲得了一些重要的心得體會。

首先，國有企業(yè)改革需要堅持市場導向。指示明確要求國有企業(yè)加強市場競爭力，實行市場化經(jīng)營。這意味著國有企業(yè)應(yīng)當放開手腳，以市場需求為導向，靈活調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式和組織結(jié)構(gòu)。只有通過市場競爭，國有企業(yè)才能真正提高效益，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。這就要求企業(yè)領(lǐng)導者要有開放的思維和敏銳的市場嗅覺，及時抓住市場機會，做出有效的戰(zhàn)略決策。

其次，國有企業(yè)改革需持續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)。指示提出要建立健全科學規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，提高決策科學性和透明度。在過去的改革過程中，一些國有企業(yè)內(nèi)部的權(quán)力過于集中，決策不透明，導致管理混亂和資源浪費。而指示的出臺，則進一步強調(diào)了公司治理的重要性。國有企業(yè)應(yīng)建立獨立董事制度，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對企業(yè)決策過程的監(jiān)督，使決策更具科學性、合理性，確保國有企業(yè)的長期發(fā)展。

第三，國有企業(yè)改革要充分發(fā)揮市場機制的作用。指示明確提出要優(yōu)化國有企業(yè)資源配置，實現(xiàn)市場定價，鼓勵國有企業(yè)參與市場競爭。這意味著國有企業(yè)要以市場需求為導向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)質(zhì)量。只有在市場機制的作用下，企業(yè)才能真正適應(yīng)市場的變化，提高效益和競爭力。同時，國有企業(yè)還應(yīng)當充分利用市場化手段，加強內(nèi)部管理體制的改革，提高效率和質(zhì)量水平。

第四，國有企業(yè)改革需要加強員工培訓和人才引進。指示提到要重視員工的培訓和職業(yè)發(fā)展，建立一支高素質(zhì)、創(chuàng)新能力強的管理團隊。這是國有企業(yè)改革中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因為任何一個企業(yè)的成功都離不開人才的支持，而國有企業(yè)更是如此。只有通過培訓和引進優(yōu)秀人才，國有企業(yè)才能擁有專業(yè)化、高效率的管理團隊，進一步提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。

最后，國有企業(yè)改革需要廣泛參與社會力量。指示鼓勵國有企業(yè)與社會資本合作，通過多元化的股權(quán)結(jié)構(gòu)，引入社會力量提高企業(yè)經(jīng)營管理效能。這不僅可以促進國有企業(yè)與民營企業(yè)之間的合作，還可以提高國有企業(yè)與全球市場的連接，增強企業(yè)在國際市場上的競爭力。此外，社會力量的參與還可以為國有企業(yè)帶來更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機會，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，國有企業(yè)改革指示為我們提供了重要的思路和方向。在具體實施過程中，我們要堅持市場導向，不斷完善公司治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮市場機制的作用，加強員工培訓和人才引進，廣泛參與社會力量。只有這樣，國有企業(yè)才能真正適應(yīng)市場需求，提高效益和競爭力，迎接挑戰(zhàn)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇四

國有企業(yè)改革作為我國經(jīng)濟體制改革的重要一環(huán)，旨在實現(xiàn)國有企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升其在市場經(jīng)濟中的競爭力和創(chuàng)新能力。三年來，我國在國有企業(yè)改革方面取得了顯著成就，但也存在一些問題。下面將從改革政策的制定、市場化運作、激勵機制、轉(zhuǎn)型發(fā)展、對外合作等方面總結(jié)我對國有企業(yè)改革的心得體會。

二、改革政策的制定與執(zhí)行

國有企業(yè)改革的首要任務(wù)是制定改革政策并嚴格執(zhí)行。我們需要重視市場導向和競爭機制，在政策制定過程中充分考慮市場需求和企業(yè)自身特點。此外，政策執(zhí)行過程中要加強監(jiān)管力度，確保相關(guān)政策得以全面貫徹落實。只有在合理的政策框架下，國有企業(yè)才能根據(jù)市場需求自主決策，提高競爭力。

三、市場化運作與激勵機制

市場化運作是國有企業(yè)改革的核心內(nèi)容之一。通過市場化運作，國有企業(yè)可以更好地適應(yīng)市場需求，提高效益和競爭力。在市場化過程中，我們需要建立完善的激勵機制，對企業(yè)實行績效考核和激勵措施，促進企業(yè)健康發(fā)展。此外，要注重增加企業(yè)自主權(quán)，尊重企業(yè)經(jīng)營者的決策權(quán)。通過市場化運作和激勵機制的改革，國有企業(yè)能夠更好地發(fā)揮市場優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、轉(zhuǎn)型發(fā)展與創(chuàng)新能力提升

國有企業(yè)改革的目標是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭力。轉(zhuǎn)型發(fā)展需要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，依靠技術(shù)進步和創(chuàng)新驅(qū)動。在轉(zhuǎn)型過程中，我們需要加強科技創(chuàng)新和人才引進，提升企業(yè)的研發(fā)能力和技術(shù)水平。同時，要注重產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，提高企業(yè)的核心競爭力。只有通過轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)新能力提升，國有企業(yè)才能適應(yīng)市場需求和國際競爭。

五、對外合作與開放發(fā)展

在全球化經(jīng)濟背景下，對外合作是國有企業(yè)改革的重要方向之一。國有企業(yè)應(yīng)積極參與國際市場競爭，擴大對外開放，尋求與國際企業(yè)合作的機會。通過對外合作，國有企業(yè)可以借鑒國際先進管理經(jīng)驗和技術(shù)，提升自身發(fā)展水平。同時，要注重國際品牌建設(shè)和市場推廣，增強品牌競爭力，提升國際影響力。對外合作與開放發(fā)展可以為國有企業(yè)帶來更大的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。

綜上所述，國有企業(yè)改革是一項長期的復雜任務(wù)，但在三年來的改革中，我國取得了顯著的進展。通過國有企業(yè)改革，我們可以使國有企業(yè)實現(xiàn)市場化運作，提高效率和競爭力。在轉(zhuǎn)型升級過程中，我們可以通過改變生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式，提升創(chuàng)新能力和競爭力。同時，積極參與對外合作和開放發(fā)展，可以幫助國有企業(yè)實現(xiàn)更好的發(fā)展。盡管國有企業(yè)改革還存在一些挑戰(zhàn)和困難，但我相信在黨和政府的正確引領(lǐng)下，我國國有企業(yè)將逐步實現(xiàn)繁榮發(fā)展。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇五

為進一步學習領(lǐng)會***總書記關(guān)于做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的重要思想，進一步堅定推進國有企業(yè)改革發(fā)展的信心和決心，進一步明確新形勢下深化國有企業(yè)改革的方向和任務(wù)，必須以實際行動積極推進國有企業(yè)改革發(fā)展各項工作。2016年，省委辦公廳、省政府辦公廳日前印發(fā)《四川省深化國有企業(yè)改革實施方案》?！斗桨浮诽岢?，到2020年，我省將著力實現(xiàn)國有資本布局不斷優(yōu)化、現(xiàn)代企業(yè)制度不斷健全、產(chǎn)權(quán)多元化取得新突破、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制進一步健全等四大目標。對于國有企業(yè)改革：

一是要進一步堅定推動國資國企改革發(fā)展的信心和決心。要站在講政治、講大局的高度來認識國企改革，深刻領(lǐng)會中央推進國企改革的信心與決心，深刻領(lǐng)會中央對國企做強做優(yōu)做大的期望與重托，進一步樹立強烈的使命感、責任感、危機感，增強改革創(chuàng)新意識，強大使命擔當，自覺落實中央部署，堅定不移地深化企業(yè)改革。要準確理解和把握國有經(jīng)濟、國有企業(yè)在全國、全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的重要地位和作用，堅定信心、保持定力，理直氣壯抓改革、抓發(fā)展，堅定不移推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。

最后，在深化改革中要始終堅持黨的領(lǐng)導。要堅決落實黨要管黨、從嚴治黨各項要求，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，把堅持黨的領(lǐng)導落實到公司治理結(jié)構(gòu)之中，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，更好地推進企業(yè)改革。

二是要切實增強推動改革發(fā)展的責任感、使命感和緊迫感。推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，是國資監(jiān)管部門義不容辭的責任。要切實增強責任感、使命感和緊迫感，主動作為、加緊工作，毫不動搖、毫不懈怠、毫不松勁，堅定不移把改革往前推，在想干事、能干事、干成事上當好先進、作出表率。要加強對中央文件的學習和研究，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定推進改革的頂層規(guī)劃、實施路徑、階段性重點任務(wù)。要進一步發(fā)揮深化改革領(lǐng)導小組和辦公室作用，加強政策研究、工作謀劃和頂層推動，更好地牽引和推動深化改革。

三是要搶抓機遇、加快改革發(fā)展。要主動作為抓住機遇、創(chuàng)新作為用好機遇，把改革政策落實好、把改革難題掉，把重大機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果，要把深化改革和科學發(fā)展觀結(jié)合起來，努力開創(chuàng)我省國資國企改革發(fā)展新局面。在目前發(fā)展階段，很多經(jīng)營層面的難題，也需要通過改革來。譬如“瘦身健體、提質(zhì)增效”工作，各單位必須貫徹落實黨中央、國務(wù)院的相關(guān)精神，堅決抓好中航工業(yè)“瘦身健體”六項任務(wù)的落實，嚴格執(zhí)行總經(jīng)理7號令，善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾，開辟改革發(fā)展新局面。

四是要勇于擔當、大膽突破。改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，任務(wù)重、挑戰(zhàn)多、難度大。要增強改革的主動性，以攻堅破難、不勝不休的勇氣銳氣，盯住重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)不放松，打好主動仗、啃下硬骨頭，確保改革取得新突破、發(fā)展邁上新水平。要盡快健全完善創(chuàng)新機制，加快推動企業(yè)改革創(chuàng)新，關(guān)鍵是完善有利于企業(yè)領(lǐng)導人不斷創(chuàng)新的激勵機制、形成有利于科技研發(fā)人員創(chuàng)新的利益分享機制、健全有利于企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新的引導機制、建立有利于企業(yè)領(lǐng)導和科研人員創(chuàng)新的容錯機制。不能以盲目自大的狹隘觀念已經(jīng)成為制約企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的羈絆，不改革或改革慢了都只會是死路一條，只有正視存在的問題，全面深化企業(yè)改革，才能取得置之死地而后生的改革發(fā)展效果。深化改革關(guān)鍵在于推動傳統(tǒng)行業(yè)與新科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅持開放合作、整合資源，創(chuàng)新發(fā)展思路和模式，在新的高點上走出一條有特色可持續(xù)的路子來。只有將戰(zhàn)略引領(lǐng)與深化改革、要素創(chuàng)新相結(jié)合，用改革創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和跨越發(fā)展，才能落實好黨中央對“一帶一路”倡議的定位要求。國企改革要在把握正確的改革方向、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、建立市場化經(jīng)營管理體制、積極探索混合所有制經(jīng)濟改革等四方面下功夫。

五是要必須啃下市場化和去行政化的“硬骨頭”。加快推進國企改革發(fā)展，一定要堅持基本經(jīng)濟制度，堅持公有制主體地位，改革不是要把國有企業(yè)搞沒，更不是要私有化，改革的核心是市場化和去行政化。國企改革要牢牢把握市場取向，正確處理政府和市場的關(guān)系，把國有企業(yè)打造成真正的市場主體，圍繞“三降一去一補”五大任務(wù)，推動省屬企業(yè)“瘦身健體”。本輪深化國企改革中，職業(yè)經(jīng)理人制度是市場化體制的重要組成部分，對企業(yè)家市場建設(shè)也有重要意義，應(yīng)盡快制定實施細則，大膽推進。應(yīng)該認真學習借鑒國企改革的探索市場化和去行政化的成功案例，國企市場化和去行政化步伐。國企改革重點是完善以市場為導向的國企管理體制機制、科學制定國企監(jiān)管的權(quán)力邊界。企業(yè)內(nèi)部市場化機制的建立是企業(yè)發(fā)展可持續(xù)的內(nèi)生動力，要在建立“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”的內(nèi)部市場化機制上下功夫。國企諸多管理人員特別是經(jīng)理層人員身份的“行政化”，諸多發(fā)展方式的“行政化”，承擔的諸多社會事務(wù)的“行政化”，嚴重制約影響著國企市場主體地位和作用的增強與發(fā)揮。省屬企業(yè)要深度融入國家戰(zhàn)略和省發(fā)展戰(zhàn)略，按照市場導向，通過上市、并購、整合等多種手段，從國際、國內(nèi)兩個市場考慮優(yōu)化配置資源，以實現(xiàn)優(yōu)勢互補、攜手共進，進一步發(fā)揮國有資本的作用。

六是要穩(wěn)抓混合所有制為推進國企改革的突破口。解決國有企業(yè)市場主體地位不明確、國有經(jīng)濟布局過寬、效率低下等問題，一個重要的方面就是推進混合所有制改革，方向已定，但還需要不斷探索具體路線。全面深化國有企業(yè)改革要從國有企業(yè)內(nèi)部運行機制、國資監(jiān)管體制兩個方面共同發(fā)力，推進混合所有制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的手段，國有企業(yè)改革是使企業(yè)成為市場主體，實現(xiàn)市場在資源配置中的決定性作用，降低成本，提升利潤。國有企業(yè)在微笑曲線的資源端制造端較強，而在研發(fā)創(chuàng)新和市場客戶兩端較弱，要發(fā)揮自身天然優(yōu)勢與實力，積極主動成為整合者，推動混合所有制改造，才能真正實現(xiàn)有活力、影響力、競爭力與控制力。要淡化“商而優(yōu)則仕”的激勵導向，引導鼓勵體制內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導干部轉(zhuǎn)換身份，要不拘一格選聘混合所有制下的經(jīng)營管理者，讓更多非國有身份的經(jīng)營管理者加盟、壯大社會主義市場經(jīng)濟體制下的企業(yè)家隊伍。現(xiàn)在企業(yè)發(fā)的年終獎，基本和業(yè)績無關(guān)，只和往年的獎金數(shù)有關(guān)，原則上還不能低于往年，花了錢，沒有調(diào)動員工的積極性，效果不好，要改變發(fā)放規(guī)則，形成新的獎勵制度，作為三項制度改革的突破口，有助于企業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。云南冶金集團總經(jīng)理孫勇談到，云南冶金集團旗下上市公司馳宏鋅鍺在今年6月啟動了員工持股計劃，參與員工超過5000人，認購金額2億元，員工真正參與公司各項工作，極大提升了公司的凝聚力，混合所有制改革的好處初步顯現(xiàn)。

七是要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革終極動力在于企業(yè)，要通過改革來構(gòu)建供給“新動力”，通過調(diào)整來設(shè)計供給“新結(jié)構(gòu)”，通過創(chuàng)新來生產(chǎn)供給“新產(chǎn)品”，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶頭作用。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新驅(qū)動構(gòu)建是當前國企可持續(xù)發(fā)展的原動力，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新動能，與傳統(tǒng)動能一并形成新的“雙引擎”。去產(chǎn)能不是簡單減少數(shù)量，不能為“去產(chǎn)能”而去產(chǎn)能，必須深刻理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部一切不適應(yīng)市場的“結(jié)構(gòu)”，闖出一條國企改革之路。

八是國企改革要“和而不同”注重特色。由于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況存在差異，各個企業(yè)的情況也千差萬別，國企改革在全面貫徹落實中央、省委部署要求的前提下，要因地制宜、因企施策，走特色發(fā)展道路。作為國企具體管理者，就深化國企國資改革進程中遇到的深層次問題要進行交流學習，碰撞出思想的火花，打開改革思路，要緊密結(jié)合企業(yè)自身實際，學以致用，采取有針對性的措施，走出一條適合自身企業(yè)的改革路子。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇六

國企的改革和發(fā)展，是關(guān)系到整個國民經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。自十一屆三中全會以來，我縣國企改革工作經(jīng)歷了的艱難歷程，做了許多有益的探索和實踐，從最初的松綁放權(quán)、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、國有民營到產(chǎn)權(quán)制度改革，沖破了傳統(tǒng)經(jīng)濟體制的束縛和觀念障礙，在產(chǎn)權(quán)關(guān)系這個核心上進行“剔膚見骨”的改革，使企業(yè)制度和資產(chǎn)組織形式得以創(chuàng)新。一大批國有集體企業(yè)通過改制、改組、改造、改善，逐步擺脫困境，重煥了生機。在深化企業(yè)改革過程中，我們充分發(fā)揮體改部門“統(tǒng)籌規(guī)劃、研究指導、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查”的職能作用，憑借歷經(jīng)多年改革所積累的豐富經(jīng)驗，敢于觸及敏感部位，觸動深層次問題，從制度創(chuàng)新、機制轉(zhuǎn)換、改善環(huán)境上尋找出路，在企業(yè)改革與發(fā)展方面取得較好的成效，主要經(jīng)驗是：

一、搞好一個建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的體改干部隊伍是做好體改工作的基礎(chǔ)和前提，多年來，我們結(jié)合體改部門實際，加強體改部門自身建設(shè)。一是注重加強思想教育，提高干部政治素質(zhì)。針對體改部門是清水衙門這一現(xiàn)實，要求全體干部要正確對待金錢、名利、地位，以全面深化我縣經(jīng)濟體制改革、促進我縣經(jīng)濟發(fā)展為已任，樹立正確的人生觀、世界觀，努力做到身在體改、安心體改。二是注重增強業(yè)務(wù)學習。改革無模式可套，無先例可循，只能邊改革邊摸索。鑒于綜改部門辦公經(jīng)費嚴重匱乏，根本無力到先進地區(qū)考察取經(jīng)，我們便注重增強理論和業(yè)務(wù)學習，深刻理解和掌握上級有關(guān)改革方針、政策，在平時的工作和生活中認真收集有關(guān)經(jīng)濟體制改革的政策性文件和先進典型材料，結(jié)合我縣實際，創(chuàng)造性開展工作。對上，能為領(lǐng)導決策做好參謀助手；對下，能給企業(yè)提供全面的指導,深受領(lǐng)導和企業(yè)的好評,真正做到身在體改、精于體改。

二、抓住二個關(guān)鍵。領(lǐng)導重視、部門配合是深化企業(yè)改革的二大關(guān)鍵。經(jīng)濟體制改革是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及到權(quán)力再調(diào)整、利益再分配等深層次問題，在改革過程會出現(xiàn)許許多多的難點和熱點，只有領(lǐng)導高度重視、部門協(xié)調(diào)配合，才能把改革措施推進到位、落到實處。在改革過程中，我們注重爭取領(lǐng)導重視、協(xié)調(diào)疏通部門關(guān)系以形成改革合力。全縣各系統(tǒng)企業(yè)改革都成立了由縣分管領(lǐng)導任組長、相關(guān)部門領(lǐng)導任副組長的企業(yè)改革領(lǐng)導小組和工作小組，并建立定期匯報制度。對每個系統(tǒng)企業(yè)改革方案的審批，先由我委、主管部門、企業(yè)形成初步方案，再協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究論證，重大問題縣分管領(lǐng)導親自現(xiàn)場辦公，最后形成切實可行的.方案由縣長辦公會議審定。由于方案論證扎實，部門配合密切，領(lǐng)導重視支持，確保了企業(yè)改革的順利推進。

三、扣緊三個環(huán)節(jié)。

1、扣緊調(diào)研環(huán)節(jié)。企業(yè)改制前，我們常年有序地深入各個企業(yè)調(diào)查研究，與職工廣泛交流，廣泛征求意見，掌握第一手資料，吃透情況，幫助企業(yè)選擇改制模式。并牽頭組織財政、國資、土地、建委、勞動、企業(yè)主管等部門研究探討，形成企業(yè)改制的具體實施方案上報政府審批。

2、扣緊實施環(huán)節(jié)。改制方案確定后，積極協(xié)助企業(yè)選出職工代表，成立改革工作小組，制定改革任務(wù)目標。針對企業(yè)改制過程出現(xiàn)的具體問題和困難，我們又經(jīng)常深入企業(yè)，幫助分析探討，提出解決問題的辦法，對改制方案加以調(diào)整、補充、完善，確保企業(yè)改制方案得以順利實施。

3、扣緊“回頭看”環(huán)節(jié)。企業(yè)改制后，發(fā)生三大變化：企業(yè)體制從全民集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)楣局疲宦毠ど矸萦稍瓉淼母刹?、全民工、集體工轉(zhuǎn)變?yōu)樾缕髽I(yè)能進能出的股東或職員；企業(yè)經(jīng)理、廠長由原來主管部門任命轉(zhuǎn)變?yōu)槁毠っ裰鬟x舉、競爭上崗，使改制企業(yè)真正做到政企分開、政資分開。但新企業(yè)在內(nèi)部管理和外部環(huán)境上還存在許多困難，要求我們經(jīng)常深入企業(yè)跟蹤調(diào)查研究。為保證改制后企業(yè)規(guī)范運作和健康運行，對內(nèi)，幫助企業(yè)按《公司法》進行規(guī)范完善，對改制企業(yè)董事會、監(jiān)事會及經(jīng)營班子的工作職責、會議制度、財務(wù)制度等規(guī)范運作問題，制定了指導意見，促進企業(yè)開拓市場，加強管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益；對外，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)疏通部門關(guān)系，為改制企業(yè)創(chuàng)造一個寬松良好環(huán)境。幫助企業(yè)聯(lián)系招商引資，解決資金缺口問題，確保改制后的企業(yè)脫胎換骨，煥發(fā)生機與活力。

四、落實四項工作。

1、宣傳工作。多年來，我們注重廣泛深入宣傳上級有關(guān)企業(yè)改革方針、政策。企業(yè)改制前，多次召集職工大會，深入群眾宣傳改革政策，反復向職工闡明改革的出路和不改革所面臨的嚴重后果。通過廣泛的宣傳、耐心細致地做思想工作，統(tǒng)一對改革的認識，使職工對改革從不理解到理解，最后支持改革，形成了領(lǐng)導重視改革、部門支持改革、職工參與改革、社會理解改革的良好氛圍。

2、清產(chǎn)核資。一是為確保國有、集體資產(chǎn)不流失，要求改制企業(yè)按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的規(guī)定，委托取得省級以上國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)資格的評估機構(gòu)對企業(yè)的全部資產(chǎn)進行評估。二是合理處理企業(yè)歷史包袱。對報廢、殘次資產(chǎn)據(jù)實從資產(chǎn)中剔除；對應(yīng)收賬款按規(guī)定提取壞賬準備金，確已形成的死賬，一次性扣除；對非生產(chǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)進行剝離；對企業(yè)的土地使用權(quán)在改制后三年內(nèi)免收土地使用費。三是在改制中讓金融部門參與企業(yè)改革的始終，充分讓金融部門的同志出主意、想辦法來解決企業(yè)債權(quán)債務(wù)的轉(zhuǎn)移和擔保落實等問題。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇七

第一段：介紹國有企業(yè)改革重組的背景和意義（字數(shù)：約200字）

國有企業(yè)改革重組是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)，也是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵一環(huán)。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展和全球化競爭的加劇，原有的大而不強、重而不實的國有企業(yè)形態(tài)已經(jīng)難以適應(yīng)新的經(jīng)濟形勢和市場需求。因此，對國有企業(yè)進行改革重組，提高經(jīng)濟效益，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，具有重要的意義和廣泛的影響。

第二段：論述國有企業(yè)改革重組的重要性和必要性（字數(shù)：約300字）

首先，國有企業(yè)改革重組是提高國有企業(yè)競爭力和核心競爭力的必然要求。隨著市場競爭的加劇和全球化的進展，只有通過改革和重組，才能使國有企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟的競爭規(guī)則，提高自身的核心競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

其次，國有企業(yè)改革重組是優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)的需要。通過改革重組，可以優(yōu)化國有企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)，使國有資本在經(jīng)濟中發(fā)揮更大的作用，實現(xiàn)國有資本的保值增值，同時推動不斷優(yōu)化和完善國有資本布局，提高國有資本運營效益和社會效益。

再次，國有企業(yè)改革重組是推動經(jīng)濟效益增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的必然選擇。通過改革重組，可以消除冗員，減少資源浪費，提升效率。同時，整合優(yōu)化資源配置，為經(jīng)濟發(fā)展提供堅實支撐，推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，提升經(jīng)濟效益和質(zhì)量。

最后，國有企業(yè)改革重組是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。通過改革重組，可以淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入發(fā)展。這對于解決當前經(jīng)濟增長的困境，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，具有重要的意義和作用。

第三段：總結(jié)國有企業(yè)改革重組的成果和經(jīng)驗（字數(shù)：約300字）

我國國有企業(yè)改革重組取得了積極的成果和寶貴的經(jīng)驗。首先，通過重組整合，我國國有企業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸、資本鏈優(yōu)化、技術(shù)鏈整合的新特點，提高了綜合競爭力。其次，通過改革重組，一大批行業(yè)龍頭企業(yè)和世界級企業(yè)集團在全球范圍內(nèi)崛起，推動了我國企業(yè)國際化發(fā)展。再次，通過改革重組，我國國有企業(yè)在創(chuàng)新和科技領(lǐng)域獲得了突破和突破，推動了科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。最后，通過改革重組，國有企業(yè)在國際經(jīng)濟中的地位得到了提升，為我國經(jīng)濟走向強大提供了有力支撐。

第四段：分析國有企業(yè)改革重組中的問題和挑戰(zhàn)（字數(shù)：約200字）

雖然國有企業(yè)改革重組取得了一系列的成果和經(jīng)驗，但在實踐中也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)。首先，有部分企業(yè)改革重組效果不明顯，未能實現(xiàn)預(yù)期目標。其次，部分國有企業(yè)在改革重組過程中存在著冗員和資源浪費現(xiàn)象。再次，國有企業(yè)與私營企業(yè)之間的競爭日益激烈，需要進一步優(yōu)化國有企業(yè)的競爭機制和優(yōu)勢。最后，國有企業(yè)改革重組還需要處理好政企關(guān)系和解決激勵約束機制等問題。

第五段：展望和建議（字數(shù)：約200字）

未來，國有企業(yè)改革重組還需要繼續(xù)深化和推進。首先，要進一步破除體制機制障礙，堅持市場導向，提高國有企業(yè)治理和運營效率。其次，要深化國有企業(yè)股權(quán)多元化改革，引入更多的社會資本，提升國有資本運營效益和社會效益。再次，要優(yōu)化國有企業(yè)的內(nèi)部管理機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)核心競爭力和創(chuàng)新能力。最后，要進一步加強政企分開和政企關(guān)系的處理，構(gòu)建健康的市場環(huán)境和法治體系，為國有企業(yè)的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和政策支持。

總結(jié)：國有企業(yè)改革重組是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)，對于推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。通過改革重組，可以提高國有企業(yè)的競爭力和核心競爭力，優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟效益增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以及推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入發(fā)展。同時，改革重組也面臨著一些問題和挑戰(zhàn)，需要進一步破除體制機制障礙，優(yōu)化管理機制，加強政企分開，構(gòu)建健康的市場環(huán)境和法治體系。未來，國有企業(yè)改革重組還需要進一步深化和推進，為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供穩(wěn)定的支撐和有力的保障。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇八

隨著中國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，國有企業(yè)的改革迫在眉睫。近年來，中國政府先后出臺了一系列關(guān)于國有企業(yè)改革的指示和政策，以推動國有企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和提升效益。作為國有企業(yè)中的一員，我深受這些改革指示的影響，也不斷總結(jié)和體會。在此，我將以五段式的形式，簡要談?wù)勎业男牡皿w會。

首先，國有企業(yè)改革必須立足市場。國有企業(yè)要適應(yīng)市場需求，實現(xiàn)市場競爭，就必須堅持市場導向。過去的國有企業(yè)往往為了政績和維護勞動者權(quán)益而忽視了市場需求和效益，導致效益低下和經(jīng)營困難。改革指示明確要求國有企業(yè)要立足市場，減少政府干預(yù)，培養(yǎng)市場競爭意識，重視效益指標。在實踐中，我們積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化銷售渠道，拓展市場份額。這些措施使我們的產(chǎn)品更符合市場需求，企業(yè)效益也有了明顯提升。

其次，國有企業(yè)改革注重創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源泉，也是國家競爭力的體現(xiàn)。改革指示提出了要加強國有企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，鼓勵企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改進等方面進行創(chuàng)新。在我們企業(yè)，我們注重技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。我們建立了專門的研發(fā)中心，引進了一批高級技術(shù)人才，積極開展技術(shù)攻關(guān)，不斷推陳出新。同時，我們也加強了內(nèi)部管理創(chuàng)新，優(yōu)化了流程，提高了效率。通過創(chuàng)新驅(qū)動，我們對市場的適應(yīng)性和競爭力得到了大大的提升。

第三，國有企業(yè)改革需要優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)。改革指示強調(diào)企業(yè)要建立健全的公司治理結(jié)構(gòu)，提高決策科學性和透明度。在我們企業(yè)，我們建立了獨立的董事會和監(jiān)事會，加強了內(nèi)外部監(jiān)督，優(yōu)化了企業(yè)決策機制。這有助于避免了權(quán)力過于集中，決策失誤的問題。同時，我們也加強了對企業(yè)經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況的披露，增強了企業(yè)的公信力和社會形象。優(yōu)化公司治理結(jié)構(gòu)對于國有企業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。

第四，國有企業(yè)改革要加強員工培訓和激勵機制。改革指示明確指出要加強員工培訓，提高員工素質(zhì)。在我們企業(yè)，我們注重員工培訓和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我們設(shè)立了培訓中心，定期組織各類培訓活動，提高員工的專業(yè)技能和管理能力。同時，我們也加強了激勵機制，建立了多元化的績效考核和激勵制度，根據(jù)員工的貢獻和表現(xiàn)給予適當?shù)莫剟?。這些措施使員工更有歸屬感和使命感，也促進了企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。

最后，國有企業(yè)改革要積極參與國內(nèi)外市場競爭。改革指示明確要求國有企業(yè)要打破行業(yè)壁壘，開拓國內(nèi)外市場。在我們企業(yè)，我們積極參與國際合作和競爭。我們與國內(nèi)外一流企業(yè)建立了合作關(guān)系，共同開拓市場。通過與其他企業(yè)的合作，我們獲取了新技術(shù)、新市場和新經(jīng)驗。同時，我們也加強了品牌建設(shè)和市場推廣，提升了企業(yè)的知名度和影響力。積極參與市場競爭，對于我們企業(yè)的發(fā)展和成長具有重要作用。

綜上所述，國有企業(yè)改革指示為我們提供了指導和借鑒，推動了我們企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和提升效益。國有企業(yè)改革是一項系統(tǒng)性和復雜性的工程，需要我們從市場導向、創(chuàng)新驅(qū)動、公司治理、員工培訓和激勵以及參與市場競爭等多個方面進行改革完善。只有堅持改革開放，不斷探索和創(chuàng)新，國有企業(yè)才能蓬勃發(fā)展，為中國經(jīng)濟的繁榮做出更大的貢獻。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇九

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國國有企業(yè)的改革不斷加快。黨中央、國務(wù)院相繼出臺了一系列關(guān)于國有企業(yè)改革的指示，其中包括深化改革、降低成本、創(chuàng)新發(fā)展等方面的要求。在工作中，我深入學習領(lǐng)會這些指示，不斷思考、調(diào)整工作思路，努力推動企業(yè)的改革與發(fā)展。以下將結(jié)合自己的體會，談?wù)勎以趪衅髽I(yè)改革指示中的收獲與心得。

首先，從指示的實踐操作中，我明白了國有企業(yè)改革的方向是要增強企業(yè)的核心競爭力。在過去的工作中，我經(jīng)常只關(guān)注企業(yè)的短期利潤，而忽視了企業(yè)自身的長遠發(fā)展。指示強調(diào)要發(fā)揮企業(yè)的比較優(yōu)勢，培育壯大企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。因此，我對企業(yè)的定位進行了深入研究，并在實踐中積極探索新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。通過調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，我成功地將企業(yè)的核心業(yè)務(wù)從低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到了高附加值環(huán)節(jié)，為企業(yè)增加了新的利潤增長點。

其次，指示要求國有企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度。在過去，由于傳統(tǒng)發(fā)展模式的慣性，企業(yè)在科技創(chuàng)新方面相對薄弱。然而，指示明確指出要加大科技創(chuàng)新投入，強調(diào)要提升企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。在實踐中，我積極引進了一批科研人才，與高校合作開展了一系列科技創(chuàng)新項目。同時，我還積極鼓勵員工參與科技創(chuàng)新，設(shè)立了創(chuàng)新獎勵制度，提高了員工的創(chuàng)新積極性。通過這些措施，企業(yè)的科技創(chuàng)新能力得到了顯著提升，產(chǎn)品的技術(shù)含量也大幅度提高。

另外，指示要求國有企業(yè)降低成本，提升效益。在過去，企業(yè)在經(jīng)營過程中存在著很多的浪費和低效現(xiàn)象。指示明確要求企業(yè)進行成本管理，發(fā)揮規(guī)模效益，提高資源的使用效率。針對這一要求，我進行了針對性的改革措施。首先，我對企業(yè)的運營流程進行了優(yōu)化，減少了過程中的環(huán)節(jié)和時間浪費。其次，我加強了與供應(yīng)商的合作，降低了采購成本。最后，我大力推動企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)，提高了企業(yè)的自動化程度，降低了人力成本。通過這些措施，企業(yè)的成本得到了有效的控制，效益明顯提升。

最后，指示強調(diào)要堅持以人民為中心，關(guān)注員工的安全和福利。在過去，企業(yè)往往只關(guān)注經(jīng)濟效益，忽視了員工的福利和安全。然而，指示明確要求要加強員工的培訓和教育，關(guān)注員工的發(fā)展和安全。在實踐中，我積極投入資金和資源，加強了員工的培訓和技能提升；同時，我還加強了對員工的安全生產(chǎn)教育和培訓，確保了員工的人身安全。通過這些措施，員工對企業(yè)的歸屬感和忠誠度得到了顯著提高，企業(yè)的穩(wěn)定和和諧發(fā)展得到了有力保障。

總之，國有企業(yè)改革指示的出臺對企業(yè)的改革和發(fā)展具有重要的指導作用。我在實踐中深入學習和貫徹這些指示，不斷調(diào)整工作思路，努力推動企業(yè)的改革與發(fā)展。通過核心競爭力的培育、科技創(chuàng)新的加強、成本的降低和員工福利的關(guān)注，企業(yè)的發(fā)展得到了明顯提升。但同時也要注意指示的適用性，因地制宜地進行調(diào)整和轉(zhuǎn)化。只有在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，適時調(diào)整方向，才能更好地適應(yīng)市場的需求，實現(xiàn)國有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇十

抓好黨建是各級黨組織最大的政績。當前，抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，關(guān)鍵就是按照***總書記提出的明確要求，貫徹全國國企黨建工作會議的各項部署，扛起各自責任，推動全面從嚴治黨在國有企業(yè)落地落實。

黨的十八大以來，我們黨按照全面從嚴治黨的要求加強國企黨的建設(shè)，效果是明顯的，抓黨建、強黨建的氛圍更加濃厚。但也要看到，仍有一些國有企業(yè)不抓黨建、不治黨風、不講政治擔當，有的對黨建工作不過問、不研究，有的企業(yè)黨組織軟弱無力。實踐告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。

從去年中央深改組審議通過《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)的若干意見》，到黨中央召開這次全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議，一個鮮明指向就是推動從嚴治黨責任在國企落實。以這次會議為新起點，以解決問題為突破口，聚精會神抓黨建，做到守土有責、守土負責、守土盡責，才能使國企黨建得到根本加強。

各級黨委首先要明確，加強國有企業(yè)黨的建設(shè)是重要政治責任。按照***總書記的要求，我們要堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，深刻領(lǐng)會國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，在國企黨建問題上不能含糊，也不能有模糊認識。必須把抓好國企黨建作為應(yīng)盡之責、分內(nèi)之事，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。地方各級黨委要把國企黨建納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，每年至少專題研究一次，解決國有企業(yè)黨的建設(shè)中的重大問題。這樣，才能落實好政治責任，做到改革發(fā)展和黨的建設(shè)兩手抓、兩手都要硬。

加強國企黨建，國企黨委(黨組)擔負著主體責任。履行好主體責任，就要增強管黨治黨意識，堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，聚精會神抓研究謀劃、抓部署推動、抓督促落實。黨委(黨組)書記要樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識，切實履行黨建工作第一責任人職責。專職副書記、紀檢組長(紀委書記)、其他黨員領(lǐng)導人員都要履行好各自職責，共同形成抓黨建的合力。還要著力加強國企黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，確保國企健康發(fā)展。

促進國企黨建責任落實，關(guān)鍵要用好考核評價這個指揮棒。要既報經(jīng)濟賬、又報黨建賬，把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導班子綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來，同企業(yè)領(lǐng)導人員任免、薪酬、獎懲掛起鉤來。要高揚問責追責利器，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》，對思想不重視、工作不得力的，要通報批評、限期整改;對不認真履行職責，責任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴重問題、造成嚴重后果的，該誡勉的要誡勉，該組織調(diào)整的要調(diào)整，該紀律處分的要處分。

全面從嚴治黨任務(wù)十分艱巨。認真貫徹***總書記重要講話精神，始終保持全面從嚴治黨的使命感和緊迫感，把國企黨建責任扛在肩上、落到實處，我們就能開創(chuàng)國企黨建新局面，推動國企改革發(fā)展邁上新臺階。

學習貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神體會：揚“黨建”之帆，行國企特色之路

大國之崛起，必先有企業(yè)之興旺。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的“中流砥柱”和可依靠、可信賴的力量。此次，***在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上對國企黨建的“不動搖”“不偏離”“不能變”“不放松”的要求，可謂是，著眼全局，針砭時弊，對癥下藥，為國企黨建鼓了勁、加了油，為做好新形勢下國企黨建提供了根本遵循。

黨建工作始終是國企獨特的政治資源和優(yōu)勢，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分，是國企“走出去”戰(zhàn)略最需要保持的“政治底色”。全面從嚴治黨，國有企業(yè)沒有特殊、不可例外、更不能缺席，必須堅定不移高揚“黨建”之帆，厚植思想“沃土”，延伸黨建“觸角”，夯實責任“基座”，用黨建“敲門磚”掌好國企之“舵”，筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，行國企特色之路，讓國企在競爭的浪潮中無懼風雨、乘風破浪、茁壯成長。

厚植思想“沃土”。思想是行動的先導，只有思想上清清楚楚，行動上才能明明白白。有的國企負責人對黨組織的地位認識不夠，抓黨建“一手硬、一手軟”，導致企業(yè)黨組織的地位和作用弱化。黨建興則國企興，黨建強則國企強，黨建工作與國企經(jīng)營應(yīng)是“一條心”，而不是“兩張皮”。國企領(lǐng)導人員要牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的思想，加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，提升思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)，擰緊思想螺絲。要敢于創(chuàng)新，勇于改革，不斷激活企業(yè)黨建工作的新途徑、新方法，走出一條與國企發(fā)展“適銷對路”的黨建工作新路子。

延伸黨建“觸角”。黨建工作與國企發(fā)展融合才有生命力。國有企業(yè)要一以貫之堅持黨對企業(yè)的領(lǐng)導，把握正確的黨建方向，圍繞“經(jīng)濟效益”“競爭實力”這個中心，找準黨建與國企改革發(fā)展的契合點，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，延伸“觸角”，實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)揮黨組織的凝聚力與號召力、黨員的先鋒模范作用，用黨組織的政治靈魂效應(yīng)，將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展之間的和諧共振、無縫對接、有機融合，形成符合我國國情，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)黨建工作新模式。

夯實責任“基座”。鄧小平說：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執(zhí)政黨來說，最關(guān)鍵的是干部問題。”國企改革發(fā)展要抓好“領(lǐng)頭雁”，堅持黨管干部原則不動搖，以高的標準、嚴的要求，建好班子、配好干部、抓好隊伍，認真落實從嚴治黨責任。有權(quán)就有責，有責要擔當。各級黨組(黨委)要各司其職，自覺把管黨治黨放在一切工作的核心位置，拿出更多時間、精力，親自謀劃、親自部署、親自推動、親自落實，層層傳導壓力、層層夯實責任，既掛帥又出征，敢于對不正之風“亮劍”，敢于喊響“向我看齊”，當好黨建工作的領(lǐng)導者、執(zhí)行者和推動者。

風正勁足好揚帆，深化改革正當時。越是“險灘”“暗礁”叢生，越要高度重視國有企業(yè)黨的建設(shè)，越要堅定不移加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，讓黨的組織和政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，促進國有企業(yè)做強做優(yōu)做大,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇十一

隨著非公有制經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和不斷推進，黨的基層組織建設(shè)正面臨一些新問題、新挑戰(zhàn)，作為黨建工作重要組成部分的非公企業(yè)黨建必須切合企業(yè)發(fā)展實際，研究新情況，解決新問題，不斷提高黨建的科學化水平，從而促進黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動，推動經(jīng)濟社會科學、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

至目前，全縣納入黨統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計企業(yè)共有598戶，已建立黨組織91個，其中單獨組建74個（黨委1個、黨總支4個、黨支部69個）。聯(lián)合組建17個，覆蓋企業(yè)334戶，覆蓋率55.85%，成立非公企業(yè)工會組織65個，團組織16個，婦女組織9個。下設(shè)了6個黨建工作指導站，選派了具有較強工作能力和豐富工作經(jīng)驗的38名中層以上領(lǐng)導干部深入42戶企業(yè)擔任非公企業(yè)黨建指導員，切實履行“工商所與指導站一體化、市場主體準入與黨員、黨組織信息采集一體化、培育市場主體與發(fā)展黨員建立黨組織一體化、經(jīng)濟戶口管理與黨組織（黨員）戶口管理一體化、網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)與非公有制經(jīng)濟黨建網(wǎng)絡(luò)化工作指導一體化、延伸服務(wù)鏈與開展黨建活動一體化”六個一體化的工作職責。以“六個一體化”的方式切實推動非公企業(yè)“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。

（一）堅持“主業(yè)主抓、固本強基”，提高黨務(wù)工作者的政治理論水平。堅持理論武裝先行，用好思想建黨這個傳家寶，營造學習教育的生動局面。組織非公企業(yè)黨組織采取支部書記帶頭學與黨員群眾自覺學相結(jié)合、集中系統(tǒng)學與深入持久學相結(jié)合、專題研討學與教育培訓學相結(jié)合、聯(lián)系實際學與整改落實學相結(jié)合等措施，及時抓好黨的十九大及***總書記系列講話精神的學習，以及中央和省、市、縣一系列重大決策部署的學習。在干部職工中結(jié)合每周一的政治業(yè)務(wù)學習，做到學習內(nèi)容、時間、人員、效果“四落實”，通過學習進一步提高了黨組織和黨員的政策理論水平，提高了干部職工的政治理論水平，使廣大干部職工明確了目標、理清了思路、找準了工作著力點，為做好非公企業(yè)黨建工作打下了良好的理論基礎(chǔ)。在非公企業(yè)中形成了把學習資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力的良好勢頭。

（二）堅持“主體準入與信息采集一體化”，著力提高非公黨建兩個覆蓋。黨組織是企業(yè)發(fā)展的核心和動力，縣非工委和各黨建工作站切實履行“一崗雙責”的工作職責，堅持“非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，在市場主體準入過程中從源頭抓起，做到了“市場主體準入與黨員、黨組織信息采集一體化、培育市場主體與發(fā)展黨員建立黨組織一體化、經(jīng)濟戶口管理與黨組織（黨員）戶口管理一體化、網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)與非公有制經(jīng)濟黨建網(wǎng)絡(luò)化工作指導一體化”，嚴格落實縣非公黨工委成員包抓責任制和“黨建指導員全覆蓋”制度。采取全面摸排源頭建、黨群共建促組建、經(jīng)費保障促組建、督促考核促組建、完善機制配合建等方式，確保符合條件的非公企業(yè)全部建立了黨組織，組建率得到穩(wěn)步提升。特別是依托群團擴大黨的工作覆蓋，做實“黨建帶群團、群團跟黨建”工作，把黨建帶工建、帶團建、帶婦建作為非公企業(yè)黨建主攻方向，對不具備建立黨組織的企業(yè)把組建群團組織、開展群團工作作為建立黨組織的先導性措施，把非公企業(yè)業(yè)務(wù)骨干、生產(chǎn)一線員工作為重點培養(yǎng)對象，為擴大非公企業(yè)黨組織的發(fā)展培養(yǎng)了一批后備軍。止目前，指導和幫助非公企業(yè)組建工青婦組織90個。

（三）堅持“充實力量、強化培訓”，努力提高兩支隊伍理論素養(yǎng)和工作能力?？h非工委把非公企業(yè)黨務(wù)工作者、黨建指導員、黨員和入黨積極分子的培訓列入工委、黨建工作站年度黨員干部培訓計劃，健全了工委、黨建工作站兩級聯(lián)動抓培訓的工作機制，本著"實用、實在、實際"的原則，以提升政策理論水平、熟悉企業(yè)經(jīng)營管理、提高溝通交流藝術(shù)、提升黨務(wù)工作能力作為培訓重點，通過“走出去、請進來”，“流動黨課”兩大培訓平臺，分層分類的采取上課堂、典型發(fā)言、座談討論、主題活動、組織自學、觀看電教片、參觀愛國主義教育基地等多種教學形式。分批次對非公有制企業(yè)中的黨支部書記和黨建指導員進行輪訓，同時建立黨務(wù)工作者、黨員和入黨積極分子教育培訓“一卡通”(即每個黨務(wù)工作者、黨員參加培訓后由非公企業(yè)黨工委在卡上登記參加培訓人員基本情況、培訓時間、出勤情況、考試成績等信息)，考試成績作為年內(nèi)評先選優(yōu)的依據(jù)，通過黨性教育、技能培育、人文涵育，努力提升了黨員自身素質(zhì)。

（四）堅持“網(wǎng)格化監(jiān)管服務(wù)與非公有制經(jīng)濟黨建網(wǎng)絡(luò)化工作指導一體化”，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與非公黨建工作雙贏。各黨建工作指導站與黨建指導員結(jié)合日常開展的市場抽查、消保維權(quán)、企業(yè)回訪、安全檢查等業(yè)務(wù)工作，充分發(fā)揮流動課堂的優(yōu)勢，按照下去一把抓，回來再分家的工作模式，深入企業(yè)宣傳黨的方針政策，指導企業(yè)發(fā)展黨員、完善陣地建設(shè)、開展三會一課，把尋找“隱形”黨員、“口袋”黨員與開展業(yè)務(wù)活動相結(jié)合，認真收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，制定切實的服務(wù)舉措，全力為企業(yè)排憂解難。

（五）堅持抓瓶頸，重日常，**工作難題。不斷推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，完善黨員教育管理、組織生活到民主評議、不合格黨員處置等制度體系，切實將工作抓在經(jīng)常，增強了黨內(nèi)組織生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。采取“六查一登記”（查黨員名冊、查黨員檔案、查組織關(guān)系介紹信存根、查支部大會決議、查組織生活會記錄、查黨費繳納情況，填寫黨員基本情況登記表）辦法排查黨員組織關(guān)系，準確掌握基本情況。

1.非公有制企業(yè)快速增長與非公企業(yè)黨建“兩個覆蓋”發(fā)展滯后的矛盾。國家為非公企業(yè)發(fā)展提供了各種便利條件，使得非公企業(yè)發(fā)展迎來了又一個“春天”，但同時也帶來了一定弊端，比如企業(yè)注冊認繳制，導致了“皮包公司”、“口袋企業(yè)”的大量出現(xiàn)，很多人只注冊一張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，裝在皮包里或口袋里，“乞求”或牟取國家貸款和資助，并沒有實體上的公司，沒有開展業(yè)務(wù)，成為“僵尸公司”。如此一來，非公企業(yè)黨組織建設(shè)就遠遠上不去，黨組織組建率低，黨組織黨的工作覆蓋面不夠?qū)?，導致黨的影響力、吸引力、凝聚力比較薄弱，部分從業(yè)人員中的黨員難以過上正常的組織生活，一些入黨積極分子無法正常的培養(yǎng)和發(fā)展。

2.空殼黨支部的不斷增加。非公企業(yè)變動頻繁，同時由于非公企業(yè)投資主體的多樣性，也帶來了從業(yè)人員隊伍構(gòu)成、思想觀念、就業(yè)形式的多樣性，使得大量小微非公企業(yè)很難在一定時期內(nèi)穩(wěn)定地保持3名以上正式黨員，從而在企業(yè)內(nèi)部建立起黨的組織。非公企業(yè)的這些特性，導致員工不穩(wěn)定，流動性強，甚至出現(xiàn)組織負責人動輒不再任職的情況，尤其是對于小微企業(yè)，本來就只有三四個黨員，黨員流動時常造成企業(yè)黨組織空殼化，而且由于片面追求黨組織組建率也造成大量空殼黨支部的產(chǎn)生，使非公企業(yè)黨組織有支部無黨員，無法也無人正常開展黨組織活動，導致活動難組織、黨員難發(fā)展、作用難發(fā)揮。而為使黨組織組建率達到目標要求，這些所謂的“黨支部”也只能繼續(xù)存在。

3.部分企業(yè)對黨建工作認識不全面、不到位，出現(xiàn)思想誤區(qū)，認為非公經(jīng)濟組織單位小，企業(yè)開業(yè)、息業(yè)比較頻繁，黨員人數(shù)少，擔心黨組織活動多影響生產(chǎn)，而不愿意過多的關(guān)注黨建工作，沒有真正發(fā)揮非公黨建對企業(yè)發(fā)展的作用。非公黨建開展的活動缺乏針對性和實效性，對員工沒有吸引力，導致整個團隊沒有向心力，沒有發(fā)揮團結(jié)合作的精神，是企業(yè)發(fā)展缺乏活力。

4.非公有制經(jīng)濟組織員工政治思想觀念淡薄，入黨意愿不強或者入黨動機不純，思想上向往的是加薪，而不是為人民服務(wù)，這為黨組織的建立帶來了負面影響。部分企業(yè)黨員素質(zhì)不高，政治覺悟不高，組織紀律觀念淡薄，認為在私企工作不用發(fā)揮黨員帶頭作用，導致員工工作懶散，工作效率不高，積極性不強。

5.非公有制經(jīng)濟組織的黨組織設(shè)置不合理，部分企業(yè)處于創(chuàng)辦、擴建、兼并、轉(zhuǎn)產(chǎn)或倒閉的運行軌跡，成立黨組織的條件不成熟，并且對黨組織的建立持消極態(tài)度。非公有制經(jīng)濟組織的財政對非公黨建工作不支持，使得黨組織活動難以開展，黨的工作難以落實到位。

總之，開展非公企業(yè)黨建工作問題多多、困難重重。近年來，黨員規(guī)范管理和發(fā)展慎之又慎，嚴之又嚴，非工委成立初期黨員突擊發(fā)展和轉(zhuǎn)入過程中存在的問題日益顯現(xiàn)，黨員流動及后續(xù)管理困難，黨組織發(fā)揮作用小，這些問題的存在，給非公企業(yè)黨建工作的開展帶來嚴重的不利的影響。

1、建立黨內(nèi)表彰和教育懲處并重的機制。要抓好先進典型的鞏固和發(fā)展經(jīng)常性工作，更好地發(fā)揮黨內(nèi)表彰工作的激勵作用。在黨內(nèi)表彰工作制度化、經(jīng)常化方面，要強化黨委主要領(lǐng)導的職責，公開評選程序、方法，表彰的典型要經(jīng)得起時間、人民的考驗。要重視做好先進典型后期的管理選樹工作，做到與時俱進。通過先進典型的作用，激勵絕大多數(shù)黨員樹立良好形象。黨員是黨的肌體中最小的細胞，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨員個體素質(zhì)的高低直接關(guān)系到黨的集體，甚至全黨的戰(zhàn)斗力、號召力和凝聚力。黨員的形象好，共產(chǎn)黨就得人心，黨員的榮譽感也必將增強。反之，黨員形象出現(xiàn)問題，就有可能失去人心，黨員的榮譽感將相應(yīng)淡化。在此同時，要加大黨員違紀處理力度，疏通不合格黨員出口渠道，真正做到進口嚴、出口暢。

2、要準確把握非公企業(yè)黨建工作的定位，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織溝通政企關(guān)系、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系、維護各方利益、密切黨群關(guān)系等作用，引導非公企業(yè)主轉(zhuǎn)變“重發(fā)展、輕黨建”的觀念，提高做好非公企業(yè)黨建工作的積極性和主動性。要把對企業(yè)主的教育培訓納入培訓規(guī)劃，加強對業(yè)主黨的知識、形勢任務(wù)、社會責任、民主法制和企業(yè)管理等知識的教育，既提高業(yè)主的經(jīng)營管理能力，又提高他們對黨的認識。要樹立政策導向，制定出臺激勵政策，把企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋情況作為企業(yè)評獎評優(yōu)、信譽評審、企業(yè)信貸的重要評價內(nèi)容，作為企業(yè)主擔任社會職務(wù)、享受優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。

3、堅持把黨組織活動與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、

企業(yè)文化

4、派駐到企業(yè)上的各黨建指導員要真正能“下得去、蹲得住、干得好”，組織并參與所指導的企業(yè)黨員開展組織生活，同時，黨建指導員要充分發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)廣、信息資源多的優(yōu)勢，主動做好由工商干部向非公企業(yè)一份子的角色轉(zhuǎn)換，以主人翁的態(tài)度指導黨建工作，幫助企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)、提高企業(yè)效益。黨建指導員和各黨建指導站要把黨建工作的重點放在探索如何與企業(yè)發(fā)展的互促共贏上，努力在維護企業(yè)員工合法權(quán)益、改善員工的工作和生活條件方面誠心實意想辦法、出主意，用實實在在的行動贏得企業(yè)主和員工的理解和支持。

5、創(chuàng)新企業(yè)黨員培養(yǎng)培訓方法。實施科學管理，建立非公企業(yè)業(yè)主和黨務(wù)工作者定期培訓制度，鑒于非公組織黨員流動性大，培訓集中難度較大問題，可通過采取多種措施，為非公企業(yè)業(yè)主和黨務(wù)工作者提供相互交流與學習的平臺，如定期舉辦民營企業(yè)發(fā)展論壇，加強黨員隊伍的能力素質(zhì)建設(shè)，即達到培訓的目的，走完培訓的過程，又幫助他們拓寬思路、開闊視野、增長見識，引導其更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

6、非公有制經(jīng)濟組織的黨組織應(yīng)當提高政治覺悟，樹立和實踐新的政治觀念。一是要增強業(yè)主黨建支持度，要引導業(yè)主從企業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，注重發(fā)揮黨組織的作用，特別是在制定經(jīng)營方針、年度計劃、改革方案、工資福利分配時主動聽取黨組織的意見。二是要從思想上重視非公黨建工作，要加強對非公黨建工作的領(lǐng)導。同時要加大對非公黨建工作的財政支持，解決黨組織的活動經(jīng)費，做到黨組織開展活動有物質(zhì)保障，吸引更多的員工參與，有利于宣傳非公有制黨組織的思想。最后要做到真正的關(guān)心員工，維護員工的合法權(quán)益，處理事情公平公正，為員工辦好事、辦實事，取得員工的信任。

7、穩(wěn)步提高黨組織組建率。提高黨組織在非公企業(yè)組建率和覆蓋率，有利于發(fā)揮黨員在非公企業(yè)的先鋒引領(lǐng)作用和黨組織政治核心作用，有利于促進非公企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。這里說穩(wěn)步提高，就是要根據(jù)具體實際，通過掛靠、獨建、聯(lián)合組建、選派黨建指導員等方式建立非公企業(yè)黨組織，按照成熟一批、發(fā)展一批的原則穩(wěn)步提高組建率和覆蓋率，避免因片面追求黨組織覆蓋率而盲目組建黨組織，導致大量空殼黨支部的產(chǎn)生。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇十二

9月13日下午，被稱為“國企改革頂層設(shè)計”的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》(下稱《指導意見》)正式對外公布。

這份《指導意見》長達20頁，分八大章節(jié)三十項內(nèi)容，前三項內(nèi)容分別闡述了國企改革的指導思想、基本原則和主要目標，從第二章節(jié)起對多個改革方案進行概括性闡述。其中，在分類監(jiān)管、國資委以“管資本”為主、股權(quán)多元化、國企重組整合、整體上市等方面亮點頻現(xiàn)。

按照《指導意見》定下的目標，本輪國企改革給出時間表：2020年國有企業(yè)在關(guān)鍵性領(lǐng)域取得階段性成果，國有企業(yè)公司制改革基本完成，培育大批具有國際競爭力的骨干國有企業(yè)。

2、如何解讀國企改革指導意見

國企改革三大重點：分類改革如何落實

一問:分類改革如何落實?

指導意見中提出,要分類推進國有企業(yè)改革,其中第一步就是要劃分國有企業(yè)不同類別。即“根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標,結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要,將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類。”

有專家指出,分類改革成為本輪國企改革的一大創(chuàng)新。不過,“國企數(shù)量和業(yè)務(wù)范圍龐雜,如何分類將成為一個難題?！敝鞂幹赋?“分類在實際操作過程中可能是一個挑戰(zhàn)。具體來說,是應(yīng)該按企業(yè)性質(zhì)分類還是按業(yè)務(wù)分類?”

“如果一個國企中不僅包含商業(yè)類業(yè)務(wù)還包含公益類業(yè)務(wù),這要如何處理?是需要把公益類的拆分出來單獨運營嗎?拆分或許對國企本身來說可能是好事,能夠更輕量化運營商業(yè)類業(yè)務(wù),但財務(wù)上的分割問題也是需要考慮的。”朱寧說。而有關(guān)這些疑問的解答,還有待配套方案的進一步細化。

二問:國企薪酬制度改革如何推進?

指導意見中對于大眾所關(guān)注的國企薪酬分配也有所明確,具體要“實行與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度?！?/p>

14日,人社部副部長張義珍在國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風會上明確表示,國企改革不會引發(fā)新一輪降薪潮,針對相關(guān)問題已有全面方案,“對于過高偏高收入要調(diào)整,這對于整個工資結(jié)構(gòu)和收入水平是一個規(guī)范,有關(guān)問題還會進一步研究?！?/p>

張義珍表示,將堅持分類管理的原則,建立與國企負責人選任方式相匹配的差異化分配制度。

朱寧認為,國企要進一步激勵高管的創(chuàng)造力,而這就涉及到國企薪資改革。

“接下來國企高管的薪資要與企業(yè)業(yè)績相掛鉤,與貢獻相匹配?！敝鞂幾⒁獾?之前國企高管的薪資與企業(yè)規(guī)模比較相關(guān),但與企業(yè)利潤相關(guān)度較低,一些規(guī)模很大企業(yè)雖然未能實現(xiàn)較高的利潤,但它的高管薪資反而很高。

朱寧認為,現(xiàn)在廣受關(guān)注的國企高管“限薪潮”是國企薪資改革的其中一個方面,改革的另一個方面是要探索高管持股激勵的辦法,高管持股比例和持股方法是下一步需要考慮的問題。

三問:如何描繪混合所有制改革路線圖?

在國企改革過程中,混合所有制改革始終成為熱議的焦點。指導意見指出,要鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式,參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業(yè)經(jīng)營管理。

國家發(fā)展改革委副主任連維良在吹風會上介紹混合所有制改革時說,混合所有制改革要區(qū)分“已經(jīng)混合”和“適宜混合”的國有企業(yè)。對通過實行股份制、上市等途徑已經(jīng)實行混合所有制的國有企業(yè),要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運行效率上下功夫。

堅持從知嚴教育管理國有企業(yè)領(lǐng)導人員，強化對國有企業(yè)領(lǐng)導人員特別是主要領(lǐng)導履職行權(quán)的監(jiān)督；適應(yīng)國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革需要，道加強對國有資本投資、運營公司的領(lǐng)導；把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進混合所有制改革的必要前提。

(3)國企改革意見全文擴展資料

國有企業(yè)屬于全民所有，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

改革開放以來，國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進展，總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合，運行質(zhì)量和效益明顯提升，在國際國內(nèi)市場競爭中涌現(xiàn)出一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)。

為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強我國綜合實力作出了重大貢獻，國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍總體上是好的，廣大職工付出了不懈努力，成就是突出的。

但也要看到，國有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國有資本運行效率需進一步提高。

一些企業(yè)管理混亂，內(nèi)部人控制、利益輸送、國有資產(chǎn)流失等問題突出，企業(yè)辦社會職能和歷史遺留問題還未完全解決；一些企業(yè)黨組織管黨治黨責任不落實、作用被弱化。面向未來，國有企業(yè)面臨日益激烈的國際競爭和轉(zhuǎn)型升級的巨大挑戰(zhàn)。

在推動我國經(jīng)濟保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的進程中，國有企業(yè)肩負著重大歷史使命和責任。

要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持問題導向，繼續(xù)推進國有企業(yè)改革，切實破除體制機制障礙，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。

4、中共中央國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見的意見解讀

亮點一：到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果

《意見》指出，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更符合我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟要求國資管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機制，國有經(jīng)濟活力控制力影響力抗風險能力明顯增強。

解讀：頂層設(shè)計方案為下一步改革方向與路徑定調(diào)

中國人民大學國際政治經(jīng)濟學研究中心主任保建云表示，這是國企改革在已有基礎(chǔ)上的新的重大推進。

改革開放以來，國企改革從擴大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度到推進國有資產(chǎn)管理體制，取得了長足的進步和重大進展，然而，部分地區(qū)出現(xiàn)了國有資產(chǎn)流失、部分國有企業(yè)依然效率不高、產(chǎn)權(quán)不明的情況。

此前，盡管已經(jīng)有部分地區(qū)出臺了地方性的國企改革方案，但缺乏頂層指導與設(shè)計，國企改革推進緩慢，而《意見》的出臺則成為新一輪國企改革的國家頂層設(shè)計方案，為下一步國企改革的方向與路徑定調(diào)。

亮點二：分類監(jiān)管國有企業(yè)將分為商業(yè)類和公益類

《意見》提出，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類，并實行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責、分類考核，推動國有企業(yè)同市場經(jīng)濟深入融合。

解讀：有分類才有管理有分類才有發(fā)展

國務(wù)院國資委研究中心咨詢部部長、學術(shù)委員會委員張春曉對此解釋，對國有企業(yè)實行分類是一個非常好的選擇，因為有分類才有管理，有分類才有發(fā)展。

根據(jù)什么來劃分？張春曉表示，對于商業(yè)性主要是能夠凸顯在市場中的商業(yè)運作，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，能夠放大企業(yè)經(jīng)營的運行活力，能夠放大市場的運行能力，以及它的載體能力，為市場的發(fā)展搭建良好的平臺，這是商業(yè)類。公益類主要是考慮到民生以及公共服務(wù)、公共產(chǎn)品的提供，這是分類的大原則。

張春曉說，在分類中一定要注意，不管怎么劃分，必須堅持國有資產(chǎn)的全民性，不能因為劃分，把國有資產(chǎn)劃分沒了，縮小了，國有資產(chǎn)喪失了。在劃分中還要堅持動態(tài)性，要根據(jù)市場的動態(tài)變化而實時的動態(tài)調(diào)整。

商業(yè)類和公益類企業(yè)如何考核？張春曉回答，對于商業(yè)類的考核主要是考核它的保值增值、市場競爭力、活力、控制力，以及對經(jīng)濟引導作用。對于公益類主要考核它的民生保障功能、公共品提供的水平，主要是從保障功能上進行考核。

亮點三：積極引入各類投資者實現(xiàn)國有企業(yè)股權(quán)多元化

針對國有企業(yè)存在的制約不足的問題，《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》提出積極引入各類投資者實現(xiàn)股權(quán)多元化，大力推動國有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實現(xiàn)集團公司整體上市。

解讀：國企股權(quán)多元化有助減少高管腐敗

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會研究中心許保利曾公開表示，國企股權(quán)多元化有助減少高管腐敗。

國有企業(yè)開始真正要成為市場競爭主體，參與市場競爭。作為市場競爭主體，國有企業(yè)必須要追求利潤且要承擔市場競爭的后果，即或是在市場競爭中發(fā)展，或在市場競爭中破產(chǎn)倒閉。但單一的國有產(chǎn)權(quán)很容易使國有企業(yè)預(yù)算約束軟化，導致其行為扭曲，影響經(jīng)營效率，國企高管也存在一定的利益尋租空間。

混合所有制改革的推進恰恰可以解決國有企業(yè)軟預(yù)算約束的問題。而進一步推進混合所有制改革，其應(yīng)有之義就是意味著國有企業(yè)要開放股權(quán)，企業(yè)中的股權(quán)除國有外還要有非國有。

亮點四：混合所有制改革不設(shè)時間表

《意見》指出，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的目標是促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率。堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，不搞拉郎配、不搞全覆蓋，不設(shè)時間表，成熟一個推進一個。

解讀：要實現(xiàn)"1+12"的效果不能出現(xiàn)“燈下黑”

張春曉表示，混合發(fā)展的目的，必須有利于國有資本放大功能，保值增值，增強活力，必須有利于引進的非公資本優(yōu)勢互補，取長補短，激發(fā)活力，要實現(xiàn)"1+12"的效果，絕不能因混合而混合。“拉郎配”式的混合極有可能造成打著市場的幌子，用混合所有制經(jīng)濟的手段，評估出縮水的國有資產(chǎn)，不僅導致國有資產(chǎn)新一輪的流失，還使非公經(jīng)濟的發(fā)展受到了極大的傷害。要實現(xiàn)國有經(jīng)濟進退自如，收放有度。在穩(wěn)妥推進混合所有制經(jīng)濟的過程中，必須強化對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，搭建良性的、公平公正公開的運行平臺。絕不能搞暗箱操作，不能出現(xiàn)“燈下黑”。

穩(wěn)妥推進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，不是說要把原有的國有資產(chǎn)其中的一塊蛋糕切去，而是說引進優(yōu)秀的戰(zhàn)略投資者，把存量資產(chǎn)做大，把蛋糕做大。另外，還要讓國有經(jīng)濟和非公經(jīng)濟共同再做一個蛋糕，把老蛋糕做大，把新蛋糕再做強再做大。

亮點五：國資委向“以管資本為主”轉(zhuǎn)變

張春曉表示，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)是企業(yè)的管理者和經(jīng)營者非常重要的兩大權(quán)利，在這次《意見》中，多次提出要劃清經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)的界限，同時要使經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離，國資委以“管資本”為主。

解讀：給兒媳婦權(quán)利，讓婆婆做好監(jiān)督

張春曉表示，經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)分離使監(jiān)管和營運實現(xiàn)了各自的屬性，國有企業(yè)經(jīng)營的獨立性更強，市場化程度更高，市場化的平臺就非常容易搭建，市場化的運營效率就能夠逐步提高。更有利于實現(xiàn)進一步提高國有資產(chǎn)的活力、控制力、影響力和抗風險能力的目標。

張春曉表示，新一輪的改革對于國有企業(yè)的經(jīng)營和國有資產(chǎn)的監(jiān)管，都發(fā)生了重大的變化。2003年，國資委成立，管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合，"三管"運行。在這一輪改革的意見中，監(jiān)管和運行方式發(fā)生了改變，以管資本為主，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管。把國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)和國有資產(chǎn)的管理權(quán)全部下放給了國有企業(yè)，國有資本和國有資產(chǎn)實現(xiàn)了分割，隨著國有企業(yè)國有資本經(jīng)營公司搭建成形，國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門將會把國有資產(chǎn)的經(jīng)營權(quán)放到國有資本經(jīng)營公司。

在前一輪的國企的改革中，給國有企業(yè)的權(quán)利只有經(jīng)營權(quán)。對于監(jiān)管部門，它有了國有資產(chǎn)的管理權(quán)，監(jiān)督權(quán)，所以國有企業(yè)因為它自身的權(quán)利的縮小，就是它在市場中運行中縮手縮腳，也就是經(jīng)常說的“婆婆”管得太多，“兒媳婦”就沒有辦法干。在新一輪的改革中，給兒媳婦權(quán)力，讓婆婆做好監(jiān)督，兒媳婦能夠干得更好，監(jiān)管也就更有活力，更有效率，更有針對性。

亮點六：加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導

《指導意見》強調(diào)，把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，切實承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任，進一步加強國有企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。加強對國有企業(yè)領(lǐng)導人員尤其是主要領(lǐng)導人員的日常監(jiān)督管理和綜合考核評價，及時調(diào)整不勝任、不稱職的領(lǐng)導人員。切實落實國有企業(yè)反腐倡廉“兩個責任”，完善反腐倡廉制度體系，努力構(gòu)筑企業(yè)領(lǐng)導人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

解讀：弱化了黨的建設(shè)國有資產(chǎn)的運營效率也會降低

在新一輪的改革中，必須要強調(diào)堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)。為什么這樣說？在前一輪改革過程中，尤其是中央巡視組和地方各個巡視組進入到各級所有企業(yè)巡視過程中，發(fā)現(xiàn)一個問題，但凡是這個企業(yè)黨組織建設(shè)做得好，國有企業(yè)的運行效率都是相對高的，而且國有資產(chǎn)的保值增值率相對是高的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果削弱了黨的領(lǐng)導，弱化了黨的建設(shè)，那國有資產(chǎn)的運營效率是同方向降低的，所以新一輪的改革中，從監(jiān)管的層面上看，必須要堅持黨的領(lǐng)導，加強黨的建設(shè)。這次《意見》中開宗明義，國有企業(yè)屬于全民，全民就是股東，股東要求國有企業(yè)做什么，國有企業(yè)就必須做什么，中國共產(chǎn)黨要代表全民的利益，就必須實現(xiàn)人民要求做的。

權(quán)威解讀指導意見四大顯著特點：絕不能讓國企改革紅利變成個人私利

國資委副主任、黨委副書記張喜武談到，關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見，有著四個顯著的特點：

一是更加注重改革的精準性，堅持改革奔著問題去，有什么問題，就改什么問題；什么問題突出，就重點改什么問題。

二是更加注重改革的規(guī)范性，先定規(guī)則再改革，依法有據(jù)搞改革。

三是更加注重改革的系統(tǒng)性，強化改革措施之間的協(xié)同配合。

四是更加注重改革的公開性，堅持公開透明，國企改革的政策、方案、措施、過程能夠公開的都要公開，主動地接受監(jiān)督，絕不能讓國企改革的紅利變成個別人的私利。

5、國企改革指導意見和實施方案是一回事嗎

國企改革三大重點：分類改革如何落實

一問:分類改革如何落實?

指導意見中提出,要分類推進國有企業(yè)改革,其中第一步就是要劃分國有企業(yè)不同類別。即“根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標,結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要,將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類?！?/p>

有專家指出,分類改革成為本輪國企改革的一大創(chuàng)新。不過,“國企數(shù)量和業(yè)務(wù)范圍龐雜,如何分類將成為一個難題?！敝鞂幹赋?“分類在實際操作過程中可能是一個挑戰(zhàn)。具體來說,是應(yīng)該按企業(yè)性質(zhì)分類還是按業(yè)務(wù)分類?”

“如果一個國企中不僅包含商業(yè)類業(yè)務(wù)還包含公益類業(yè)務(wù),這要如何處理?是需要把公益類的拆分出來單獨運營嗎?拆分或許對國企本身來說可能是好事,能夠更輕量化運營商業(yè)類業(yè)務(wù),但財務(wù)上的分割問題也是需要考慮的?！敝鞂幷f。而有關(guān)這些疑問的解答,還有待配套方案的進一步細化。

二問:國企薪酬制度改革如何推進?

指導意見中對于大眾所關(guān)注的國企薪酬分配也有所明確,具體要“實行與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度?！?/p>

14日,人社部副部長張義珍在國務(wù)院新聞辦公室舉行吹風會上明確表示,國企改革不會引發(fā)新一輪降薪潮,針對相關(guān)問題已有全面方案,“對于過高偏高收入要調(diào)整,這對于整個工資結(jié)構(gòu)和收入水平是一個規(guī)范,有關(guān)問題還會進一步研究。”

張義珍表示,將堅持分類管理的原則,建立與國企負責人選任方式相匹配的差異化分配制度。

朱寧認為,國企要進一步激勵高管的創(chuàng)造力,而這就涉及到國企薪資改革。

“接下來國企高管的薪資要與企業(yè)業(yè)績相掛鉤,與貢獻相匹配?！敝鞂幾⒁獾?之前國企高管的薪資與企業(yè)規(guī)模比較相關(guān),但與企業(yè)利潤相關(guān)度較低,一些規(guī)模很大企業(yè)雖然未能實現(xiàn)較高的利潤,但它的高管薪資反而很高。

朱寧認為,現(xiàn)在廣受關(guān)注的國企高管“限薪潮”是國企薪資改革的其中一個方面,改革的另一個方面是要探索高管持股激勵的辦法,高管持股比例和持股方法是下一步需要考慮的問題。

三問:如何描繪混合所有制改革路線圖?

在國企改革過程中,混合所有制改革始終成為熱議的焦點。指導意見指出,要鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式,參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業(yè)經(jīng)營管理。

國家發(fā)展改革委副主任連維良在吹風會上介紹混合所有制改革時說,混合所有制改革要區(qū)分“已經(jīng)混合”和“適宜混合”的國有企業(yè)。對通過實行股份制、上市等途徑已經(jīng)實行混合所有制的國有企業(yè),要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運行效率上下功夫。

6、國企改革1+12具體是哪些文件？

國企改革的頂層設(shè)計的文件已經(jīng)出臺，標志是“1+12”個文件印發(fā)，主體框架已經(jīng)搭出來了。

“1”是指首先會出臺一個深化國企改革指導意見，“12”是指十二個配套方案。

“1”是指：《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》

頂層設(shè)計方面最重要的有兩個：國企改革指導意見和完善國有資產(chǎn)管理體制方案。

關(guān)系到全局工作的方案有六個：國企功能建立與分類改革方案、國有經(jīng)濟布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整方案、投資運營公司方案、剝離企業(yè)辦社會和解決歷史遺留問題實施方案，以及發(fā)展混合所有制經(jīng)濟意見、完善國企公司法人治理結(jié)構(gòu)方案。

十項改革試點包括：

1.落實董事會職權(quán)試點；

2.市場化選聘經(jīng)營管理者試點；

3.推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點；

4.企業(yè)薪酬分配差異化改革試點；

5.國有資本投資運營公司試點；

6.中央企業(yè)兼并重組試點；

7.部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點；

8.混合所有制企業(yè)員工持股試點；

9.國有企業(yè)信息公開工作試點；

10.剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題試點。

7、深化國有企業(yè)改革1+n文件都有哪些

深化國有企業(yè)改革“1+n”文件主要有：

1+n中的是《關(guān)于深化國有改革的指導意見(建議稿)》，未來在中央和審定通過后，這項文件將成為當前國企改革的最重要的指導性文件。

在n的方面，首先從國資委層面要實現(xiàn)自我改革，因此會出臺一份《關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制的總體方案(建議稿)》。

其次，要明確好央企的分類，而且這項分類將被應(yīng)用到改革的各個環(huán)節(jié)。如果前面的意見是“綱”，分類方案就是目，綱舉目張后整個改革才將體系成型。

國資委審議了兩份文件：一份是《國資委監(jiān)管的中央功能界定分類方案(征求意見稿)》。彭建國也對本報記者透露，央企總體分為商業(yè)類和公益類，但實際上最終還是三類，即商業(yè)一類、商業(yè)二類、公益類也即公共服務(wù)類。

商業(yè)一類是指競爭類的，以完全市場化和保值增值為目標;商業(yè)二類是指特殊功能類的，同時具備市場化和社會化目標;公益類則是完全社會化的目標。商業(yè)一類的是混合所有制改革的主戰(zhàn)場。

第二份文件是針對遠期規(guī)劃的——除了南車與北車、中電投與國核技之外還關(guān)注哪些要重組整合的，可看看這份文文件。它就是《中央布局結(jié)構(gòu)調(diào)整總體方案(征求意見稿)》。

國資改革中混合所有制改革是重點工作，按照目前的會議紀要，國資委已經(jīng)審議了《引入非國有資本參股中央項目暫行辦法(建議稿)》。

在實行混合所有制的過程中，將要試點員工持股，國資委已經(jīng)審議了《關(guān)于混合所有制實行員工持股試點的指導意見》。下一步在央企中推行的員工持股仍將以試點的方式推進，先試再推。

為此，國資委也審議了《加快剝離國有辦社會職能和解決歷史遺留問題工作方案(征求意見稿)》。除了職工，實行混合所有制后隊對負責人的監(jiān)管更為重要。

目前，國資委已經(jīng)審議了《中央領(lǐng)導班子職位標準建設(shè)工作報告(送審稿)》。發(fā)展混合所有制，最需要防范的問題是國有資產(chǎn)流失，為此國資委準備了多份文件對此實施預(yù)防。

國資委會議討論了《關(guān)于加強和改進國有資產(chǎn)監(jiān)督防范國有資產(chǎn)流失的意見》，審議了《關(guān)于進一步加強和改進外派監(jiān)事會工作的意見》，審議了《關(guān)于建立國有經(jīng)營責任追究制度的意見(送審稿)》，研究了《關(guān)于防止國有資產(chǎn)流失和內(nèi)部人控制的意見》。

層面，除了已經(jīng)確定的六家改革試點之外。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇十三

國有糧食購銷企業(yè)是指承擔了國家糧食收購任務(wù)的糧食購銷公司及所屬糧站、糧庫和糧管所,這些企業(yè)雖然絕大部分在縣鄉(xiāng)兩級,但幾十年來一直是政府處理糧食生產(chǎn)與消費關(guān)系、實現(xiàn)國家政策目標的重要載體.然而,在全面推進糧食購銷市場化改革的今天,國有糧食購銷企業(yè)何去何從,是政府與企業(yè)共同關(guān)注的問題,也是糧食流通體制改革的`重點和難點.本報告試從國有糧食購銷企業(yè)所處的客觀環(huán)境出發(fā),分析它的歷史作用、問題成因和生存條件,探索其在市場化條件下的重新定位和發(fā)展目標的選擇,力圖找出一條通過變革的自強之路.

深化國有企業(yè)改革心得體會篇十四

國有糧食企業(yè)改革是當前糧食流通體制改革的中心內(nèi)容.國有糧食企業(yè)是糧食流通的重要載體,隨著入世和糧食市場化改革的`加快,國有糧食企業(yè)生存發(fā)展面臨的矛盾日益突出.盡管1998年以來企業(yè)改革取得了重大進展,但深層次的矛盾和問題并沒有徹底解決,一直困擾企業(yè)走向自主經(jīng)營.

深化國有企業(yè)改革心得體會篇十五

黨的十九屆五中全會提出要“全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟”。我國的社會主義市場經(jīng)濟體系是以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體，多種分配方式并存的經(jīng)濟制度。“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合?！眹衅髽I(yè)的改革也必須理清公有和私有之前的關(guān)系，必須理清如何去使用和運用國有資產(chǎn)。

20-年中央全面深化改革委員會審批通過了《國有企業(yè)改革三年行動方案》，我公司作為具有公有制地性質(zhì)的國有企業(yè)，正面臨著國企混改、重組整合，國資監(jiān)管體制改革的新階段，對于如何做好我院的改革，我有以下兩點認識：

一、國有企業(yè)必須明確公有制屬性，必須遵守國有企業(yè)的各項制度。

1、國有企業(yè)資產(chǎn)屬于公有制資產(chǎn)，屬國有資產(chǎn)，需要加強監(jiān)管。通過規(guī)范資產(chǎn)配置管理，加強資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用率；需加強國有資產(chǎn)處置及收入監(jiān)管，防止資產(chǎn)流失，國有資質(zhì)的收購和轉(zhuǎn)讓等都需要經(jīng)過嚴格把關(guān)；需要進行全面清單管理，完成各類資產(chǎn)編報工作。

2、國有企業(yè)要堅持黨管干部原則，在選人用人上要任人唯賢，從嚴監(jiān)管。堅持委任和騁任相結(jié)合，堅持德才為先選人用人風向標。

3、國有企業(yè)要堅持按勞分配的分配制度，資金的使用有一定的計劃性，職工的工資要有計劃地增長。

二、國有企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體，必須找準定位，把握方向。

1、國有企業(yè)必須找準自己的定位，把握好方向。我公司屬于地質(zhì)行業(yè)的技術(shù)型企業(yè)，必須堅持地質(zhì)主業(yè)不變，穩(wěn)固和發(fā)展地質(zhì)延伸業(yè)。

2、要制定符合社會主義市場經(jīng)濟的體制和機制，制定合理的管理制度和分配制度，充分調(diào)動職工的積極性，共同為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。

3、國有企業(yè)必須堅持走創(chuàng)新發(fā)展道路，需要丟掉舊的不好的東西，繼承和保留好的傳統(tǒng)和經(jīng)驗，開拓新的思想。所以只有通過大膽地創(chuàng)新，拓展思路，才能使企業(yè)在市場竟爭中立于不敗之地。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇十六

國有企業(yè)屬于全民所有，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。改革開放以來，國有企業(yè)改革發(fā)展不斷取得重大進展，總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟相融合，運行質(zhì)量和效益明顯提升，在國際國內(nèi)市場競爭中涌現(xiàn)出一批具有核心競爭力的骨干企業(yè)，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生、開拓國際市場、增強我國綜合實力作出了重大貢獻，國有企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍總體上是好的，廣大職工付出了不懈努力，成就是突出的。但也要看到，國有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業(yè)市場主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國有資本運行效率需進一步提高；一些企業(yè)管理混亂，內(nèi)部人控制、利益輸送、國有資產(chǎn)流失等問題突出，企業(yè)辦社會職能和歷史遺留問題還未完全解決；一些企業(yè)黨組織管黨治黨責任不落實、作用被弱化。面向未來，國有企業(yè)面臨日益激烈的國際競爭和轉(zhuǎn)型升級的巨大挑戰(zhàn)。在推動我國經(jīng)濟保持中高速增長和邁向中高端水平、完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的進程中，國有企業(yè)肩負著重大歷史使命和責任。要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持問題導向，繼續(xù)推進國有企業(yè)改革，切實破除體制機制障礙，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。為此，提出以下意見。

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹***總書記系列重要講話精神，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，適應(yīng)市場化、現(xiàn)代化、國際化新形勢，以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，防止國有資產(chǎn)流失，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢作出積極貢獻。

（二）基本原則

——堅持和完善基本經(jīng)濟制度。這是深化國有企業(yè)改革必須把握的根本要求。必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。堅持公有制主體地位，發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用，積極促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

——堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。這是深化國有企業(yè)改革必須遵循的基本規(guī)律。國有企業(yè)改革要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持政企分開、政資分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，堅持權(quán)利、義務(wù)、責任相統(tǒng)一，堅持激勵機制和約束機制相結(jié)合，促使國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。社會主義市場經(jīng)濟條件下的國有企業(yè)，要成為自覺履行社會責任的表率。

——堅持增強活力和強化監(jiān)管相結(jié)合。這是深化國有企業(yè)改革必須把握的重要關(guān)系。增強活力是搞好國有企業(yè)的本質(zhì)要求，加強監(jiān)管是搞好國有企業(yè)的重要保障，要切實做到兩者的有機統(tǒng)一。繼續(xù)推進簡政放權(quán)，依法落實企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營自主權(quán)，進一步激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)造力和市場競爭力。進一步完善國有企業(yè)監(jiān)管制度，切實防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。

——堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導。這是深化國有企業(yè)改革必須堅守的政治方向、政治原則。要貫徹全面從嚴治黨方針，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用，加強企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)，創(chuàng)新基層黨建工作，深入開展黨風廉政建設(shè)，堅持全心全意依靠工人階級，維護職工合法權(quán)益，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供堅強有力的政治保證、組織保證和人才支撐。

——堅持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進。這是深化國有企業(yè)改革必須采用的科學方法。要正確處理推進改革和堅持法治的關(guān)系，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理搞好頂層設(shè)計和尊重基層首創(chuàng)精神的關(guān)系，突出問題導向，堅持分類推進，把握好改革的次序、節(jié)奏、力度，確保改革扎實推進、務(wù)求實效。

（三）主要目標

到2020年，在國有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更加符合我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機制，國有資本布局結(jié)構(gòu)更趨合理，造就一大批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家，培育一大批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè)，國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強。

——國有企業(yè)公司制改革基本完成，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟取得積極進展，法人治理結(jié)構(gòu)更加健全，優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營自主靈活、內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的市場化機制更加完善。

——國有資產(chǎn)監(jiān)管制度更加成熟，相關(guān)法律法規(guī)更加健全，監(jiān)管手段和方式不斷優(yōu)化，監(jiān)管的科學性、針對性、有效性進一步提高，經(jīng)營性國有資產(chǎn)實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，國有資產(chǎn)保值增值責任全面落實。

——國有資本配置效率顯著提高，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、主導作用有效發(fā)揮，國有企業(yè)在提升自主創(chuàng)新能力、保護資源環(huán)境、加快轉(zhuǎn)型升級、履行社會責任中的引領(lǐng)和表率作用充分發(fā)揮。

——企業(yè)黨的建設(shè)全面加強，反腐倡廉制度體系、工作體系更加完善，國有企業(yè)黨組織在公司治理中的法定地位更加鞏固，政治核心作用充分發(fā)揮。

（四）劃分國有企業(yè)不同類別。根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標，結(jié)合不同國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用、現(xiàn)狀和發(fā)展需要，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類。通過界定功能、劃分類別，實行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責、分類考核，提高改革的針對性、監(jiān)管的有效性、考核評價的科學性，推動國有企業(yè)同市場經(jīng)濟深入融合，促進國有企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。按照誰出資誰分類的原則，由履行出資人職責的機構(gòu)負責制定所出資企業(yè)的功能界定和分類方案，報本級政府批準。各地區(qū)可結(jié)合實際，劃分并動態(tài)調(diào)整本地區(qū)國有企業(yè)功能類別。

（五）推進商業(yè)類國有企業(yè)改革。商業(yè)類國有企業(yè)按照市場化要求實行商業(yè)化運作，以增強國有經(jīng)濟活力、放大國有資本功能、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標，依法獨立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進退。

主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類國有企業(yè)，原則上都要實行公司制股份制改革，積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現(xiàn)股權(quán)多元化，國有資本可以絕對控股、相對控股，也可以參股，并著力推進整體上市。對這些國有企業(yè)，重點考核經(jīng)營業(yè)績指標、國有資產(chǎn)保值增值和市場競爭能力。

主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔重大專項任務(wù)的商業(yè)類國有企業(yè)，要保持國有資本控股地位，支持非國有資本參股。對自然壟斷行業(yè)，實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務(wù)，促進公共資源配置市場化；對需要實行國有全資的企業(yè)，也要積極引入其他國有資本實行股權(quán)多元化；對特殊業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù)實行業(yè)務(wù)板塊有效分離，獨立運作、獨立核算。對這些國有企業(yè)，在考核經(jīng)營業(yè)績指標和國有資產(chǎn)保值增值情況的同時，加強對服務(wù)國家戰(zhàn)略、保障國家安全和國民經(jīng)濟運行、發(fā)展前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及完成特殊任務(wù)的考核。

（六）推進公益類國有企業(yè)改革。公益類國有企業(yè)以保障民生、服務(wù)社會、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)為主要目標，引入市場機制，提高公共服務(wù)效率和能力。這類企業(yè)可以采取國有獨資形式，具備條件的也可以推行投資主體多元化，還可以通過購買服務(wù)、特許經(jīng)營、委托代理等方式，鼓勵非國有企業(yè)參與經(jīng)營。對公益類國有企業(yè)，重點考核成本控制、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、營運效率和保障能力，根據(jù)企業(yè)不同特點有區(qū)別地考核經(jīng)營業(yè)績指標和國有資產(chǎn)保值增值情況，考核中要引入社會評價。

（七）推進公司制股份制改革。加大集團層面公司制改革力度，積極引入各類投資者實現(xiàn)股權(quán)多元化，大力推動國有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實現(xiàn)集團公司整體上市。根據(jù)不同企業(yè)的功能定位，逐步調(diào)整國有股權(quán)比例，形成股權(quán)結(jié)構(gòu)多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運行高效靈活的經(jīng)營機制。允許將部分國有資本轉(zhuǎn)化為優(yōu)先股，在少數(shù)特定領(lǐng)域探索建立國家特殊管理股制度。

（八）健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。重點是推進董事會建設(shè)，建立健全權(quán)責對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制，規(guī)范董事長、總經(jīng)理行權(quán)行為，充分發(fā)揮董事會的決策作用、監(jiān)事會的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用、黨組織的政治核心作用，切實解決一些企業(yè)董事會形同虛設(shè)、“一把手”說了算的問題，實現(xiàn)規(guī)范的公司治理。要切實落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)利，保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)，法無授權(quán)任何政府部門和機構(gòu)不得干預(yù)。加強董事會內(nèi)部的制衡約束，國有獨資、全資公司的董事會和監(jiān)事會均應(yīng)有職工代表，董事會外部董事應(yīng)占多數(shù)，落實一人一票表決制度，董事對董事會決議承擔責任。改進董事會和董事評價辦法，強化對董事的考核評價和管理，對重大決策失誤負有直接責任的要及時調(diào)整或解聘，并依法追究責任。進一步加強外部董事隊伍建設(shè)，拓寬來源渠道。

（九）建立國有企業(yè)領(lǐng)導人員分類分層管理制度。堅持黨管干部原則與董事會依法產(chǎn)生、董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，不斷創(chuàng)新有效實現(xiàn)形式。上級黨組織和國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)按照管理權(quán)限加強對國有企業(yè)領(lǐng)導人員的管理，廣開推薦渠道，依規(guī)考察提名，嚴格履行選用程序。根據(jù)不同企業(yè)類別和層級，實行選任制、委任制、聘任制等不同選人用人方式。推行職業(yè)經(jīng)理人制度，實行內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合，暢通現(xiàn)有經(jīng)營管理者與職業(yè)經(jīng)理人身份轉(zhuǎn)換通道，董事會按市場化方式選聘和管理職業(yè)經(jīng)理人，合理增加市場化選聘比例，加快建立退出機制。推行企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，明確責任、權(quán)利、義務(wù)，嚴格任期管理和目標考核。

（十）實行與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的企業(yè)薪酬分配制度。企業(yè)內(nèi)部的薪酬分配權(quán)是企業(yè)的法定權(quán)利，由企業(yè)依法依規(guī)自主決定，完善既有激勵又有約束、既講效率又講公平、既符合企業(yè)一般規(guī)律又體現(xiàn)國有企業(yè)特點的分配機制。建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制。推進全員績效考核，以業(yè)績?yōu)閷?，科學評價不同崗位員工的貢獻，合理拉開收入分配差距，切實做到收入能增能減和獎懲分明，充分調(diào)動廣大職工積極性。對國有企業(yè)領(lǐng)導人員實行與選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法。對黨中央、國務(wù)院和地方黨委、政府及其部門任命的國有企業(yè)領(lǐng)導人員，合理確定基本年薪、績效年薪和任期激勵收入。對市場化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實行市場化薪酬分配機制，可以采取多種方式探索完善中長期激勵機制。健全與激勵機制相對稱的經(jīng)濟責任審計、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機制。嚴格規(guī)范履職待遇、業(yè)務(wù)支出，嚴禁將公款用于個人支出。

（十一）深化企業(yè)內(nèi)部用人制度改革。建立健全企業(yè)各類管理人員公開招聘、競爭上崗等制度，對特殊管理人員可以通過委托人才中介機構(gòu)推薦等方式，拓寬選人用人視野和渠道。建立分級分類的企業(yè)員工市場化公開招聘制度，切實做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，依法規(guī)范企業(yè)各類用工管理，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度，真正形成企業(yè)各類管理人員能上能下、員工能進能出的合理流動機制。

（十二）以管資本為主推進國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)要準確把握依法履行出資人職責的定位，科學界定國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管的邊界，建立監(jiān)管權(quán)力清單和責任清單，實現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。該管的要科學管理、決不缺位，重點管好國有資本布局、規(guī)范資本運作、提高資本回報、維護資本安全；不該管的要依法放權(quán)、決不越位，將依法應(yīng)由企業(yè)自主經(jīng)營決策的事項歸位于企業(yè)，將延伸到子企業(yè)的管理事項原則上歸位于一級企業(yè)，將配合承擔的公共管理職能歸位于相關(guān)政府部門和單位。大力推進依法監(jiān)管，著力創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，改變行政化管理方式，改進考核體系和辦法，提高監(jiān)管的科學性、有效性。

（十三）以管資本為主改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。改組組建國有資本投資、運營公司，探索有效的運營模式，通過開展投資融資、產(chǎn)業(yè)培育、資本整合，推動產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)；通過股權(quán)運作、價值管理、有序進退，促進國有資本合理流動，實現(xiàn)保值增值?？茖W界定國有資本所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的邊界，國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)依法對國有資本投資、運營公司和其他直接監(jiān)管的企業(yè)履行出資人職責，并授權(quán)國有資本投資、運營公司對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資本履行出資人職責。國有資本投資、運營公司作為國有資本市場化運作的專業(yè)平臺，依法自主開展國有資本運作，對所出資企業(yè)行使股東職責，按照責權(quán)對應(yīng)原則切實承擔起國有資產(chǎn)保值增值責任。開展政府直接授權(quán)國有資本投資、運營公司履行出資人職責的試點。

（十四）以管資本為主推動國有資本合理流動優(yōu)化配置。堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體，有進有退、有所為有所不為，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，增強國有經(jīng)濟整體功能和效率。緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，落實國家產(chǎn)業(yè)政策和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體要求，優(yōu)化國有資本重點投資方向和領(lǐng)域，推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施集中，向前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中，向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中。發(fā)揮國有資本投資、運營公司的作用，清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè)。建立健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，充分發(fā)揮失業(yè)救濟和再就業(yè)培訓等的作用，解決好職工安置問題，切實保障退出企業(yè)依法實現(xiàn)關(guān)閉或破產(chǎn)，加快處置低效無效資產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。支持企業(yè)依法合規(guī)通過證券交易、產(chǎn)權(quán)交易等資本市場，以市場公允價格處置企業(yè)資產(chǎn)，實現(xiàn)國有資本形態(tài)轉(zhuǎn)換，變現(xiàn)的國有資本用于更需要的領(lǐng)域和行業(yè)。推動國有企業(yè)加快管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，合理限定法人層級，有效壓縮管理層級。發(fā)揮國有企業(yè)在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和制造強國戰(zhàn)略中的骨干和表率作用，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，重視培養(yǎng)科研人才和高技能人才。支持國有企業(yè)開展國際化經(jīng)營，鼓勵國有企業(yè)之間以及與其他所有制企業(yè)以資本為紐帶，強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，加快培育一批具有世界一流水平的跨國公司。

（十五）以管資本為主推進經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。穩(wěn)步將黨政機關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系，具備條件的進入國有資本投資、運營公司。加強國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，按照統(tǒng)一制度規(guī)范、統(tǒng)一工作體系的原則，抓緊制定企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理條例。建立覆蓋全部國有企業(yè)、分級管理的國有資本經(jīng)營預(yù)算管理制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金。

（十六）推進國有企業(yè)混合所有制改革。以促進國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率，實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展為目標，穩(wěn)妥推動國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。對通過實行股份制、上市等途徑已經(jīng)實行混合所有制的國有企業(yè)，要著力在完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提高資本運行效率上下功夫；對于適宜繼續(xù)推進混合所有制改革的國有企業(yè)，要充分發(fā)揮市場機制作用，堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時間表，成熟一個推進一個。改革要依法依規(guī)、嚴格程序、公開公正，切實保護混合所有制企業(yè)各類出資人的產(chǎn)權(quán)權(quán)益，杜絕國有資產(chǎn)流失。

（十七）引入非國有資本參與國有企業(yè)改革。鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權(quán)、認購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等多種方式，參與國有企業(yè)改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業(yè)經(jīng)營管理。實行同股同權(quán)，切實維護各類股東合法權(quán)益。在石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉(zhuǎn)型升級的項目。依照外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄和相關(guān)安全審查規(guī)定，完善外資安全審查工作機制。開展多類型政府和社會資本合作試點，逐步推廣政府和社會資本合作模式。

（十八）鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業(yè)。充分發(fā)揮國有資本投資、運營公司的資本運作平臺作用，通過市場化方式，以公共服務(wù)、高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為重點領(lǐng)域，對發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性強的非國有企業(yè)進行股權(quán)投資。鼓勵國有企業(yè)通過投資入股、聯(lián)合投資、重組等多種方式，與非國有企業(yè)進行股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合。

（十九）探索實行混合所有制企業(yè)員工持股。堅持試點先行，在取得經(jīng)驗基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序推進，通過實行員工持股建立激勵約束長效機制。優(yōu)先支持人才資本和技術(shù)要素貢獻占比較高的轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)開展員工持股試點，支持對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干等持股。員工持股主要采取增資擴股、出資新設(shè)等方式。完善相關(guān)政策，健全審核程序，規(guī)范操作流程，嚴格資產(chǎn)評估，建立健全股權(quán)流轉(zhuǎn)和退出機制，確保員工持股公開透明，嚴禁暗箱操作，防止利益輸送。

（二十）強化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，明確監(jiān)事會、審計、紀檢監(jiān)察、巡視以及法律、財務(wù)等部門的監(jiān)督職責，完善監(jiān)督制度，增強制度執(zhí)行力。強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督，實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。建立審計部門向董事會負責的工作機制。落實企業(yè)內(nèi)部監(jiān)事會對董事、經(jīng)理和其他高級管理人員的監(jiān)督。進一步發(fā)揮企業(yè)總法律顧問在經(jīng)營管理中的法律審核把關(guān)作用，推進企業(yè)依法經(jīng)營、合規(guī)管理。集團公司要依法依規(guī)、盡職盡責加強對子企業(yè)的管理和監(jiān)督。大力推進廠務(wù)公開，健全以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度，加強企業(yè)職工民主監(jiān)督。

（二十一）建立健全高效協(xié)同的外部監(jiān)督機制。強化出資人監(jiān)督，加快國有企業(yè)行為規(guī)范法律法規(guī)制度建設(shè)，加強對企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)、改革重點領(lǐng)域、國有資本運營重要環(huán)節(jié)以及境外國有資產(chǎn)的監(jiān)督，規(guī)范操作流程，強化專業(yè)檢查，開展總會計師由履行出資人職責機構(gòu)委派的試點。加強和改進外派監(jiān)事會制度，明確職責定位，強化與有關(guān)專業(yè)監(jiān)督機構(gòu)的協(xié)作，加強當期和事中監(jiān)督，強化監(jiān)督成果運用，建立健全核查、移交和整改機制。健全國有資本審計監(jiān)督體系和制度，實行企業(yè)國有資產(chǎn)審計監(jiān)督全覆蓋，建立對企業(yè)國有資本的經(jīng)常性審計制度。加強紀檢監(jiān)察監(jiān)督和巡視工作，強化對企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)、行使權(quán)力等的監(jiān)督，加大大案要案查處力度，狠抓對存在問題的整改落實。整合出資人監(jiān)管、外派監(jiān)事會監(jiān)督和審計、紀檢監(jiān)察、巡視等監(jiān)督力量，建立監(jiān)督工作會商機制，加強統(tǒng)籌，創(chuàng)新方式，共享資源，減少重復檢查，提高監(jiān)督效能。建立健全監(jiān)督意見反饋整改機制，形成監(jiān)督工作的閉環(huán)。

（二十二）實施信息公開加強社會監(jiān)督。完善國有資產(chǎn)和國有企業(yè)信息公開制度，設(shè)立統(tǒng)一的信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺，依法依規(guī)、及時準確披露國有資本整體運營和監(jiān)管、國有企業(yè)公司治理以及管理架構(gòu)、經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、關(guān)聯(lián)交易、企業(yè)負責人薪酬等信息，建設(shè)陽光國企。認真處理人民群眾關(guān)于國有資產(chǎn)流失等問題的來信、來訪和檢舉，及時回應(yīng)社會關(guān)切。充分發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用，有效保障社會公眾對企業(yè)國有資產(chǎn)運營的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二十三）嚴格責任追究。建立健全國有企業(yè)重大決策失誤和失職、瀆職責任追究倒查機制，建立和完善重大決策評估、決策事項履職記錄、決策過錯認定標準等配套制度，嚴厲查處侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)和逃廢金融債務(wù)的行為。建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督問責機制，對企業(yè)重大違法違紀問題敷衍不追、隱匿不報、查處不力的，嚴格追究有關(guān)人員失職瀆職責任，視不同情形給予紀律處分或行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

（二十四）充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用。把加強黨的領(lǐng)導和完善公司治理統(tǒng)一起來，將黨建工作總體要求納入國有企業(yè)章程，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，創(chuàng)新國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方式。在國有企業(yè)改革中堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，保證黨組織工作機構(gòu)健全、黨務(wù)工作者隊伍穩(wěn)定、黨組織和黨員作用得到有效發(fā)揮。堅持和完善雙向進入、交叉任職的領(lǐng)導體制，符合條件的黨組織領(lǐng)導班子成員可以通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定和程序進入黨組織領(lǐng)導班子；經(jīng)理層成員與黨組織領(lǐng)導班子成員適度交叉任職；董事長、總經(jīng)理原則上分設(shè)，黨組織書記、董事長一般由一人擔任。

國有企業(yè)黨組織要切實承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任。堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，增強管黨治黨意識，建立健全黨建工作責任制，聚精會神抓好黨建工作，做到守土有責、守土負責、守土盡責。黨組織書記要切實履行黨建工作第一責任人職責，黨組織班子其他成員要切實履行“一崗雙責”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨建工作。中央企業(yè)黨組織書記同時擔任企業(yè)其他主要領(lǐng)導職務(wù)的，應(yīng)當設(shè)立1名專職抓企業(yè)黨建工作的副書記。加強國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，強化國有企業(yè)基層黨建工作的基礎(chǔ)保障，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。加強企業(yè)黨組織對群眾工作的領(lǐng)導，發(fā)揮好工會、共青團等群團組織的作用，深入細致做好職工群眾的思想政治工作。把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業(yè)推進混合所有制改革的必要前提，根據(jù)不同類型混合所有制企業(yè)特點，科學確定黨組織的設(shè)置方式、職責定位、管理模式。

（二十五）進一步加強國有企業(yè)領(lǐng)導班子建設(shè)和人才隊伍建設(shè)。根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展需要，明確選人用人標準和程序，創(chuàng)新選人用人方式。強化黨組織在企業(yè)領(lǐng)導人員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督中的責任，支持董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)，堅決防止和整治選人用人中的不正之風。加強對國有企業(yè)領(lǐng)導人員尤其是主要領(lǐng)導人員的日常監(jiān)督管理和綜合考核評價，及時調(diào)整不勝任、不稱職的領(lǐng)導人員，切實解決企業(yè)領(lǐng)導人員能上不能下的問題。以強化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰(zhàn)略思維、增強創(chuàng)新精神、鍛造優(yōu)秀品行為重點，加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)家作用。大力實施人才強企戰(zhàn)略，加快建立健全國有企業(yè)集聚人才的體制機制。

（二十六）切實落實國有企業(yè)反腐倡廉“兩個責任”。國有企業(yè)黨組織要切實履行好主體責任，紀檢機構(gòu)要履行好監(jiān)督責任。加強黨性教育、法治教育、警示教育，引導國有企業(yè)領(lǐng)導人員堅定理想信念，自覺踐行“三嚴三實”要求，正確履職行權(quán)。建立切實可行的責任追究制度，與企業(yè)考核等掛鉤，實行“一案雙查”。推動國有企業(yè)紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導。加強和改進國有企業(yè)巡視工作，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。堅持運用法治思維和法治方式反腐敗，完善反腐倡廉制度體系，嚴格落實反“四風”規(guī)定，努力構(gòu)筑企業(yè)領(lǐng)導人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

（二十七）完善相關(guān)法律法規(guī)和配套政策。加強國有企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)立改廢釋工作，確保重大改革于法有據(jù)。切實轉(zhuǎn)變政府職能，減少審批、優(yōu)化制度、簡化手續(xù)、提高效率。完善公共服務(wù)體系，推進政府購買服務(wù)，加快建立穩(wěn)定可靠、補償合理、公開透明的企業(yè)公共服務(wù)支出補償機制。完善和落實國有企業(yè)重組整合涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)等方面稅收優(yōu)惠政策。完善國有企業(yè)退出的相關(guān)政策，依法妥善處理勞動關(guān)系調(diào)整、社會保險關(guān)系接續(xù)等問題。

（二十八）加快剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。完善相關(guān)政策，建立政府和國有企業(yè)合理分擔成本的機制，多渠道籌措資金，采取分離移交、重組改制、關(guān)閉撤銷等方式，剝離國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”和所辦醫(yī)院、學校、社區(qū)等公共服務(wù)機構(gòu)，繼續(xù)推進廠辦大集體改革，對國有企業(yè)退休人員實施社會化管理，妥善解決國有企業(yè)歷史遺留問題，為國有企業(yè)公平參與市場競爭創(chuàng)造條件。

（二十九）形成鼓勵改革創(chuàng)新的氛圍。堅持解放思想、實事求是，鼓勵探索、實踐、創(chuàng)新。全面準確評價國有企業(yè)，大力宣傳中央關(guān)于全面深化國有企業(yè)改革的方針政策，宣傳改革的典型案例和經(jīng)驗，營造有利于國有企業(yè)改革的良好輿論環(huán)境。

（三十）加強對國有企業(yè)改革的組織領(lǐng)導。各級黨委和政府要統(tǒng)一思想，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實履行對深化國有企業(yè)改革的領(lǐng)導責任。要根據(jù)本指導意見，結(jié)合實際制定實施意見，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確責任分工、細化目標任務(wù)、強化督促落實，確保深化國有企業(yè)改革順利推進，取得實效。金融、文化等國有企業(yè)的改革，中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇十七

7月5日，中航工業(yè)召開黨組擴大會，傳達學習全國國有企業(yè)改革座談會精神。中航工業(yè)總經(jīng)理、黨組副書記譚瑞松出席會議并講話，副總經(jīng)理、黨組成員顧惠忠、吳獻東、高建設(shè)、李本正，紀檢組組長、黨組成員張希出席會議。

譚瑞松首先全文傳達了的重要指示和的重要批示。他指出，中央領(lǐng)導的重要批示體現(xiàn)出黨中央、國務(wù)院對國企改革問題的高度重視，對深化企業(yè)改革具有極高的指導意義。隨后，譚瑞松深入傳達了中共中央政治局委員、國務(wù)院副、國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組組長馬凱在座談會上的講話精神。會議指出，要認真學習領(lǐng)會重要指示精神，全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院對國有企業(yè)改革的決策部署，堅持市場取向，突出問題導向，服務(wù)發(fā)展大局，緊緊圍繞增強國有企業(yè)活力、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局、提高國有資本效率、防止國有資產(chǎn)流失、加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，進一步解放思想，勇于創(chuàng)新，主動作為，因企施策，持續(xù)攻堅，不斷把國企國資改革引向深入，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

為認真貫徹落實中央領(lǐng)導指示和全國國有企業(yè)改革座談會精神，譚瑞松代表中航工業(yè)黨組對各單位深化改革提出幾點要求。首先，要認真學習、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹會議精神。站在講政治、講大局的高度來認識國企改革，深刻領(lǐng)會中央推進國企改革的信心與決心，深刻領(lǐng)會中央對國企做強做優(yōu)做大的期望與重托，進一步樹立強烈的使命感、責任感、危機感，增強改革創(chuàng)新意識，強大使命擔當，自覺落實中央部署，堅定不移地深化企業(yè)改革。其次，要積極謀劃和推動改革。要加強對中央文件的學習和研究，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定推進改革的頂層規(guī)劃、實施路徑、階段性重點任務(wù)。要進一步發(fā)揮深化改革領(lǐng)導小組和辦公室作用，加強政策研究、工作謀劃和頂層推動，更好地牽引和推動深化改革。再次，要把深化改革和科學發(fā)展觀結(jié)合起來。

在目前發(fā)展階段，很多經(jīng)營層面的難題，也需要通過改革來**。譬如“瘦身健體、提質(zhì)增效”工作，各單位必須貫徹落實黨中央、國務(wù)院的相關(guān)精神，堅決抓好中航工業(yè)“瘦身健體”六項任務(wù)的落實，嚴格執(zhí)行總經(jīng)理7號令，善于用改革的辦法、精神、魄力和韌勁去突破瓶頸和痼疾，開辟改革發(fā)展新局面。最后，在深化改革中要始終堅持黨的領(lǐng)導。要堅決落實黨要管黨、從嚴治黨各項要求，始終把紀律規(guī)矩挺在前面，把堅持黨的領(lǐng)導落實到公司治理結(jié)構(gòu)之中，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢，更好地推進企業(yè)改革。

中航工業(yè)總部各部門負責人，在京各直屬、成員單位主要負責人參加了會議。

深化國有企業(yè)改革心得體會篇十八

抓好黨建是各級黨組織最大的政績。當前，抓好國有企業(yè)黨的建設(shè)，關(guān)鍵就是按照習近平總書記提出的明確要求，貫徹全國國企黨建工作會議的各項部署，扛起各自責任，推動全面從嚴治黨在國有企業(yè)落地落實。

黨的十八大以來，我們黨按照全面從嚴治黨的要求加強國企黨的建設(shè)，效果是明顯的，抓黨建、強黨建的氛圍更加濃厚。但也要看到，仍有一些國有企業(yè)不抓黨建、不治黨風、不講政治擔當，有的對黨建工作不過問、不研究，有的企業(yè)黨組織軟弱無力。實踐告訴我們，不明確責任，不落實責任，不追究責任，從嚴治黨是做不到的。

從去年中央深改組審議通過《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)的若干意見》，到黨中央召開這次全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議，一個鮮明指向就是推動從嚴治黨責任在國企落實。以這次會議為新起點，以解決問題為突破口，聚精會神抓黨建，做到守土有責、守土負責、守土盡責，才能使國企黨建得到根本加強。

各級黨委首先要明確，加強國有企業(yè)黨的建設(shè)是重要政治責任。按照習近平總書記的要求，我們要堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，深刻領(lǐng)會國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，在國企黨建問題上不能含糊，也不能有模糊認識。必須把抓好國企黨建作為應(yīng)盡之責、分內(nèi)之事，把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。地方各級黨委要把國企黨建納入整體工作部署和黨的建設(shè)總體規(guī)劃，每年至少專題研究一次，解決國有企業(yè)黨的建設(shè)中的重大問題。這樣，才能落實好政治責任，做到改革發(fā)展和黨的建設(shè)兩手抓、兩手都要硬。

加強國企黨建，國企黨委（黨組）擔負著主體責任。履行好主體責任，就要增強管黨治黨意識，堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，聚精會神抓研究謀劃、抓部署推動、抓督促落實。黨委（黨組）書記要樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識，切實履行黨建工作第一責任人職責。專職副書記、紀檢組長（紀委書記）、其他黨員領(lǐng)導人員都要履行好各自職責，共同形成抓黨建的合力。還要著力加強國企黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，確保國企健康發(fā)展。

促進國企黨建責任落實，關(guān)鍵要用好考核評價這個指揮棒。要既報經(jīng)濟賬、又報黨建賬，把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導班子綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來，同企業(yè)領(lǐng)導人員任免、薪酬、獎懲掛起鉤來。要高揚問責追責利器，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》，對思想不重視、工作不得力的，要通報批評、限期整改；對不認真履行職責，責任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴重問題、造成嚴重后果的，該誡勉的要誡勉，該組織調(diào)整的要調(diào)整，該紀律處分的要處分。

全面從嚴治黨任務(wù)十分艱巨。認真貫徹習近平總書記重要講話精神，始終保持全面從嚴治黨的使命感和緊迫感，把國企黨建責任扛在肩上、落到實處，我們就能開創(chuàng)國企黨建新局面，推動國企改革發(fā)展邁上新臺階。

學習貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神體會：揚“黨建”之帆，行國企特色之路

大國之崛起，必先有企業(yè)之興旺。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的“中流砥柱”和可依靠、可信賴的力量。此次，習近平在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上對國企黨建的“不動搖”“不偏離”“不能變”“不放松”的要求，可謂是，著眼全局，針砭時弊，對癥下藥，為國企黨建鼓了勁、加了油，為做好新形勢下國企黨建提供了根本遵循。

黨建工作始終是國企獨特的政治資源和優(yōu)勢，是企業(yè)核心競爭力的有機組成部分，是國企“走出去”戰(zhàn)略最需要保持的“政治底色”。全面從嚴治黨，國有企業(yè)沒有特殊、不可例外、更不能缺席，必須堅定不移高揚“黨建”之帆，厚植思想“沃土”，延伸黨建“觸角”，夯實責任“基座”，用黨建“敲門磚”掌好國企之“舵”，筑牢國有企業(yè)的“根”和“魂”，行國企特色之路，讓國企在競爭的浪潮中無懼風雨、乘風破浪、茁壯成長。

厚植思想“沃土”。思想是行動的先導，只有思想上清清楚楚，行動上才能明明白白。有的國企負責人對黨組織的地位認識不夠，抓黨建“一手硬、一手軟”，導致企業(yè)黨組織的地位和作用弱化。黨建興則國企興，黨建強則國企強，黨建工作與國企經(jīng)營應(yīng)是“一條心”，而不是“兩張皮”。國企領(lǐng)導人員要牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的思想，加強黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，提升思想政治素質(zhì)、增強黨性修養(yǎng)，擰緊思想螺絲。要敢于創(chuàng)新，勇于改革，不斷激活企業(yè)黨建工作的新途徑、新方法，走出一條與國企發(fā)展“適銷對路”的黨建工作新路子。

延伸黨建“觸角”。黨建工作與國企發(fā)展融合才有生命力。國有企業(yè)要一以貫之堅持黨對企業(yè)的領(lǐng)導，把握正確的黨建方向，圍繞“經(jīng)濟效益”“競爭實力”這個中心，找準黨建與國企改革發(fā)展的契合點，堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把黨的領(lǐng)導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，延伸“觸角”，實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)揮黨組織的凝聚力與號召力、黨員的先鋒模范作用，用黨組織的政治靈魂效應(yīng)，將政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展之間的和諧共振、無縫對接、有機融合，形成符合我國國情，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)黨建工作新模式。

夯實責任“基座”。鄧小平說：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。對執(zhí)政黨來說，最關(guān)鍵的是干部問題。”國企改革發(fā)展要抓好“領(lǐng)頭雁”，堅持黨管干部原則不動搖，以高的標準、嚴的要求，建好班子、配好干部、抓好隊伍，認真落實從嚴治黨責任。有權(quán)就有責，有責要擔當。各級黨組（黨委）要各司其職，自覺把管黨治黨放在一切工作的核心位置，拿出更多時間、精力，親自謀劃、親自部署、親自推動、親自落實，層層傳導壓力、層層夯實責任，既掛帥又出征，敢于對不正之風“亮劍”，敢于喊響“向我看齊”，當好黨建工作的領(lǐng)導者、執(zhí)行者和推動者。

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