最熱耕地保護(hù)情況調(diào)研報告范文（18篇）

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耕地保護(hù)情況調(diào)研報告篇一

1、是否存在撂荒耕地的情況。

經(jīng)調(diào)查，全縣耕地總面積65.4萬畝，近年來種植面積大約在35萬畝左右，占耕地總面積的53.5%。造成這種現(xiàn)象的原因是：寧武屬于土石山區(qū)，土地相對貧瘠，總體質(zhì)量不高，連續(xù)耕作糧食產(chǎn)出量較低，必須進(jìn)行休耕。因此，我縣輪荒現(xiàn)象較為普遍突出，基本不存在撂荒現(xiàn)象。

2、是否存在村干部私自轉(zhuǎn)讓土地行為。

近年來，為了有效防范和打擊村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為，我們一方面加大對鄉(xiāng)村干部法律法規(guī)知識培訓(xùn)力度，投資30萬元組織鄉(xiāng)、村兩級干部550余名在忻州頓村舉辦了4期的鄉(xiāng)村干部國土資源法律法規(guī)知識培訓(xùn)，有效增強(qiáng)了基層干部的國土資源保護(hù)和管理意識；另一方面，始終保持對亂占濫用土地違法行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)問題，既處理事又處理人，對鄉(xiāng)村干部起到了警示教育作用。經(jīng)我們自查，近兩年來，未出現(xiàn)村干部私自轉(zhuǎn)讓土地和占用集體土地建房行為，同時也未出現(xiàn)高污染、高耗能禁止類建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)村土地的現(xiàn)象。

3、是否存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名，進(jìn)行私挖濫采的情況。

20xx年8月，省政府《關(guān)于立即停止以各種工程名義變相違法開采淺層煤淺層礦的緊急通知》（晉政辦發(fā)電[20xx]122號）下發(fā)以來，我們始終高度重視對轄區(qū)范圍內(nèi)土地復(fù)墾和地質(zhì)災(zāi)害治理等項(xiàng)目工程的監(jiān)管，堅(jiān)持把這些項(xiàng)目工程納入國土資源日常巡查范圍和執(zhí)法檢查重點(diǎn)，不階段性地組織專項(xiàng)檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為及時制止、及時打擊。20xx年4月上旬，針對境內(nèi)個別工程項(xiàng)目借工程名義變相開采淺層煤淺層礦現(xiàn)象有所反彈，由書記、縣長親自帶隊(duì)，對全縣所有借工程名義變相開采淺層煤淺層礦的工程點(diǎn)進(jìn)行了全面檢查，共撤離大型機(jī)械152臺（件），拆除工棚600間，遣散非法民工427人，給不法分子起到了極大震懾作用。到目前為止，尚未發(fā)現(xiàn)存在借用土地復(fù)墾整理、地質(zhì)災(zāi)害治理等名，進(jìn)行私挖濫采的情況。

4、是否存在違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農(nóng)田進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的情況。

為了切實(shí)保護(hù)耕地，多年來，我們始終嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)年度土地利用計(jì)劃管理制度，特別是堅(jiān)決執(zhí)行“六個一律不批”，嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃審批使用土地，從嚴(yán)控制建設(shè)用地總量，確保年度用地安排不突破土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)。經(jīng)自查，未出現(xiàn)違反縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，擅自改變土地用途，占用耕地特別是基本農(nóng)田進(jìn)行開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)象。

6、在衛(wèi)片執(zhí)法檢查中，查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。

根據(jù)國土資源部“兩通知、一規(guī)范”要求，我局認(rèn)真組織開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，對衛(wèi)片圖斑涉及的地塊，逐宗進(jìn)行實(shí)地查對核實(shí)，并進(jìn)行了相應(yīng)處理。經(jīng)自查，20xx年土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查我縣違法占用耕地共2宗23.16畝，其中：潞寧孟家窯煤礦新井建設(shè)違法占用耕地12.35畝，省級重點(diǎn)工程華能寧武東馬坊風(fēng)電場違法占用耕地10.81畝。形成違法占地的原因是，前者為資源整合礦井新選址，后者為華能風(fēng)電項(xiàng)目報批占地位置與實(shí)際建設(shè)位置發(fā)生了改移。對此，我們嚴(yán)格按照《山西省20xx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》要求，督促企業(yè)盡快完善用地手續(xù)，并對潞寧孟家窯煤礦進(jìn)行了6.58萬元罰款處理，對公司總工趙明和1名村干部給予了黨內(nèi)警告處分，責(zé)令華能寧武東馬坊風(fēng)電場寫了書面檢查。

7、對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴(yán)重地區(qū)的有關(guān)人員是否實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。

近年來，我們嚴(yán)格實(shí)行土地動態(tài)巡查制度，不斷加大對城鄉(xiāng)違法占地的打擊力度，有效維護(hù)了正常的土地管理秩序，全縣基本沒有出現(xiàn)大的違法用地現(xiàn)象。

1、是否存在閑置土地的情況。

經(jīng)自查，20xx年至今省市批復(fù)我縣的農(nóng)轉(zhuǎn)征用地，全部按期開工，未存在閑置現(xiàn)象。

2、是否存在工業(yè)用地項(xiàng)目違反《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)情況》。

經(jīng)自查，未出現(xiàn)此類現(xiàn)象。

3、是否存在向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目工地情況。

近年來，我們嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事，未出現(xiàn)向“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目工地情況。

4、是否存在向其他限制用地、禁止用地項(xiàng)目違規(guī)供地的情況。

認(rèn)真貫徹國家和省市關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定，未向其他限制用地、禁止用地項(xiàng)目違規(guī)用地現(xiàn)象。

5、清理批而未用土地情況，20xx―20xx年度批后征地率、征后供地率及整改情況。

20xx年至20xx年，我縣共批回建設(shè)用地245.5727公頃，實(shí)際征地245.5727公頃，供地103.0851公頃。其中：20xx年批回建設(shè)用地19.0811公頃，實(shí)際征地19.0811公頃，供地19.0811公頃，批后征地率、征后供地率均達(dá)到100%；20xx年批回建設(shè)用地179.3628公頃，實(shí)際征地179.3628公頃，供地48.3628公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、26.96%；20xx年批回建設(shè)用地47.1288公頃，實(shí)際征地47.1288公頃，供地35.6412公頃，批后征地率、征后供地率分別為100%、75.63%。

20xx年尚未供應(yīng)的131公頃土地，為忻保高速公路建設(shè)用地。未及時供應(yīng)的原因是：該項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)位置與報批位置不符，部分線路發(fā)生了改移。我們已責(zé)成項(xiàng)目承載單位重新進(jìn)行勘測定界并組織上報用地資料。

20xx年尚未供應(yīng)的11.4876公頃土地，為華能東馬坊風(fēng)電場建設(shè)用地。未及時供應(yīng)的原因是：該項(xiàng)目部分塔基位置與實(shí)際報批位置不符。我們已責(zé)令企業(yè)重新組織上報用地資料。

耕地保護(hù)情況調(diào)研報告篇二

20xx年，在省、市的.正確領(lǐng)導(dǎo)和上級國土部門的具體指導(dǎo)下，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)國土法律法規(guī)政策，嚴(yán)格土地管理，土地利用與耕地保護(hù)工作取得了較好的成績：根據(jù)規(guī)劃要求，20xx年末，我區(qū)耕地保有量為521250畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積為449250畝；全區(qū)實(shí)有耕地面積592587.75畝，基本農(nóng)田面積454882.35畝，耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。我區(qū)的主要做法是：

成立了以區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，區(qū)國土、農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察等相關(guān)部門為成員的區(qū)耕地保護(hù)暨土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)全區(qū)的耕保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處也專門成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的土地耕保工作。同時，建立了《××區(qū)基本農(nóng)田目標(biāo)管理責(zé)任制度》、《××區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)聯(lián)席會議制度》和《××區(qū)基本農(nóng)田保護(hù)考核獎懲制度》等十三項(xiàng)制度，形成了全區(qū)土地耕保的強(qiáng)大合力。

為確保全區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少，我區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任目標(biāo)管理制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處行政一把手向區(qū)長遞交了鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書；507個行政村、4525個村民小組分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委遞交了耕地保護(hù)責(zé)任書；基本農(nóng)田全部按丘塊將保護(hù)責(zé)任落實(shí)到戶。全區(qū)共發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任卡13.9萬份，登記造冊14000冊，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到人、責(zé)任到戶。同時，出臺了《××區(qū)耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，將耕地保護(hù)工作納入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核內(nèi)容，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，形成了全區(qū)土地耕保的強(qiáng)大動力。

我區(qū)把亂圈、濫占集體土地違法建設(shè)和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規(guī)用地行為作為重點(diǎn)巡查對象；把工業(yè)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)作為重巡查區(qū)域，加大巡查力度，實(shí)行跟蹤監(jiān)管。二是層層分解巡查工作責(zé)任。層層分解土地執(zhí)法巡查責(zé)任，區(qū)國土資源局分管副局長對全區(qū)土地執(zhí)法巡查工作負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處國土資源所所長為巡查第一責(zé)任人，區(qū)國土資源局執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)對全區(qū)執(zhí)法巡查工作進(jìn)行督促檢查，確保責(zé)任落實(shí)到位。三是充分發(fā)揮監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)作用。充分發(fā)揮各村土地協(xié)管員、信息員的作用，做到"地動我知、違規(guī)我查"。通過健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查機(jī)制，全年共進(jìn)行巡查100余次，發(fā)現(xiàn)違法占用耕地行為11宗，制止并處罰5宗，依法拆除3宗，正在立案查處3宗，有效遏止了耕地違法行為。全區(qū)實(shí)現(xiàn)了無基本農(nóng)田違法案件。

在"科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動"和三級科干培訓(xùn)班中，把耕地保護(hù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)列為重點(diǎn)課程，組織學(xué)員學(xué)習(xí)耕地保護(hù)政策及實(shí)務(wù)，共同保護(hù)好全區(qū)人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補(bǔ)、查"聯(lián)動的要求，建立健全臺帳管理，做好了補(bǔ)充耕地項(xiàng)目報備和占補(bǔ)掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調(diào)查，摸清了土地開發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地的潛力，建立健全項(xiàng)目庫，現(xiàn)已通過了市級檢查驗(yàn)收。四是開展了基本農(nóng)田劃定建庫工作，已落實(shí)了技術(shù)承擔(dān)單位。五是按要求建設(shè)了基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌101塊，基本農(nóng)田保護(hù)界樁470根。六是建立了基本農(nóng)田電子基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，錄入基本農(nóng)田劃定圖斑面積登記表2535份，錄入村組耕地保護(hù)責(zé)任登記表55502份，錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田劃定面積匯總統(tǒng)計(jì)表26份，實(shí)現(xiàn)了基本農(nóng)田保護(hù)圖、表、冊齊全。

嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途和土地利用計(jì)劃使用土地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地特別是耕地，落實(shí)"占一補(bǔ)一"制度。20xx年我區(qū)完成了接履橋、石山腳等鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx.25畝的土地開發(fā)項(xiàng)目，新增耕地113.93公頃。正在實(shí)施的水口山等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地開發(fā)項(xiàng)目已完成了總工程量的40%，將新增耕地160.45公頃。到目前迄止，共儲備區(qū)級耕地指標(biāo)90.5045公頃，市級儲備指標(biāo)273.442公頃，省級儲備耕地指標(biāo)437.9公頃。20xx年，我區(qū)上報省市建設(shè)項(xiàng)目8個，占用耕地16.3248公頃，均與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目對應(yīng)掛鉤。二是積極實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治。近年來，我區(qū)實(shí)施土地綜合整治項(xiàng)目75個，總投資3.15億元，總建設(shè)規(guī)模8910.4876公頃，新修灌排水工程680958.5米，新修田間道路441678米，新建板橋2495處，修建泵站98座，新xxxx閘1452座，新修涵洞2790座，新建農(nóng)田護(hù)坎7474米，有效改善了基本農(nóng)田耕作條件，提高了基本農(nóng)田的地力和質(zhì)量，增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害能力。20xx年，我區(qū)在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了農(nóng)村土地綜合整治，建設(shè)規(guī)模291.44公頃，投入資金1015.53萬元，現(xiàn)郵亭圩鎮(zhèn)巋山等六個村土地綜合整治項(xiàng)目工程已完工，其他項(xiàng)目正在緊張有序地施工。20xx年，我區(qū)將在郵亭圩鎮(zhèn)、黃田鋪鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治，建設(shè)規(guī)模達(dá)658.29公頃，已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質(zhì)量與數(shù)量并重策略。根據(jù)《省國土資源廳省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加強(qiáng)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》、《非農(nóng)建設(shè)用地補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收辦法》和《耕地質(zhì)量評定暫行辦法》等文件，我區(qū)成立了補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對補(bǔ)充耕地項(xiàng)目的選址、可研論證、設(shè)計(jì)審查、項(xiàng)目實(shí)施和竣工驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)上，嚴(yán)格把關(guān)。補(bǔ)充耕地項(xiàng)目驗(yàn)收前，都進(jìn)行了土壤樣品檢測和耕地質(zhì)量評定。開展了補(bǔ)充耕地后續(xù)培肥工作，對補(bǔ)充的耕地施有機(jī)肥，種植滿園花、xxxx英等綠肥作物，以效提高補(bǔ)充耕地地力。通過行之有效的措施，不僅實(shí)現(xiàn)了我區(qū)耕地總量長期平衡目標(biāo)，并為全省實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡作出了貢獻(xiàn)。

一年來，我區(qū)在耕地保護(hù)上做了大量的工作，取得了一定的成績，但也存在一定的困難，主要為：一是保障發(fā)展任務(wù)壓頭。我區(qū)正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期，一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，土地需求壓力巨大，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)雙重壓力。二是農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動壓頭。同樣的耕地，不同的經(jīng)濟(jì)作物，其土地收益相差甚遠(yuǎn)。在利益驅(qū)動下，部分農(nóng)民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護(hù)專項(xiàng)資xxxx顯不足。財政每年拿出的耕地保護(hù)專項(xiàng)資金相對有限，在一定程度上影響了耕地保護(hù)工作的縱深開展。四是耕保責(zé)任需進(jìn)一步明確。各級政府主要負(fù)責(zé)人是耕地保護(hù)的第一責(zé)任人，應(yīng)將耕保工作真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）社會經(jīng)濟(jì)綜合考核范疇，以進(jìn)一步增強(qiáng)各級政府耕地保護(hù)責(zé)任意識和工作力度。

耕地保護(hù)情況調(diào)研報告篇三

自20xx年7月以來，因農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治工作時間緊、任務(wù)重、難度大，我區(qū)多措并舉，深入開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治工作。全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、積極作為、全力攻堅(jiān)，確保扎實(shí)高效開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治，堅(jiān)決遏制新增違法建筑。

1.成立區(qū)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及整治辦。

區(qū)政府成立農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長**擔(dān)任組長，區(qū)政府副區(qū)長***副組長，區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)綜合執(zhí)法局等為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)區(qū)自然資源局。區(qū)自然資源局局長**通知擔(dān)任專項(xiàng)整治辦主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。制定片區(qū)責(zé)任制，共分四個片區(qū)，由區(qū)自然資源局黨組成員擔(dān)任片區(qū)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)片區(qū)分組，片區(qū)組長具體負(fù)責(zé)工作安排。

2.執(zhí)行專項(xiàng)工作周報制

各片區(qū)小組每日匯報當(dāng)日工作進(jìn)度，專項(xiàng)整治辦負(fù)責(zé)收集匯總，每周五梳理出本周工作匯總，并形成書面報告，報市專項(xiàng)整治辦。不定期形成工作簡報，報市專項(xiàng)整治辦及區(qū)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時抄送各鎮(zhèn)街專項(xiàng)整治辦。

3.聯(lián)合專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍

由專業(yè)技術(shù)單位提供技術(shù)支出，結(jié)合20xx年高清影像、土地變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)以及收集到的其他相關(guān)成果資料，剔除20xx年以前建成的房屋，形成摸排底圖圖斑。將摸排底圖圖斑，疊加村組界線、20xx年高新影像（91衛(wèi)星底圖）、圖斑占耕地范圍，以村為單位制作了外業(yè)摸排底圖，將摸排底圖、摸排匯總表、摸排信息采集表等資料分發(fā)到各村進(jìn)行摸排。執(zhí)行“內(nèi)外結(jié)合”的摸排方式，做好電子檔案留底，保存房屋照片、戶口簿、土地使用證等手續(xù)掃描件，做到“應(yīng)查盡查，應(yīng)報盡報”。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村一體建設(shè)，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，合理優(yōu)化空間布局，堅(jiān)持全域無盲區(qū)管控，實(shí)現(xiàn)國土建設(shè)管理規(guī)范。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長擔(dān)任，副組長由分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任，成員為鎮(zhèn)各相關(guān)部門相關(guān)人員組成，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)國土規(guī)劃建設(shè)規(guī)范管理工作。

1.嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)劃選址

堅(jiān)持“無規(guī)劃、不建設(shè)”的原則，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心，積極引導(dǎo)村民進(jìn)入規(guī)劃的新村聚居點(diǎn)建設(shè)，對于分散建設(shè)的，結(jié)合周邊地形地貌、基礎(chǔ)配套設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，杜絕隨意性、任意性。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田、林地和生態(tài)紅線范圍、各類河流、水庫、基礎(chǔ)設(shè)施管理范圍、飲水水源保護(hù)區(qū)范圍、道路建筑控制區(qū)范圍、地質(zhì)災(zāi)害范圍以及其他不適合進(jìn)行農(nóng)房建設(shè)范圍等違規(guī)建設(shè)。

2.嚴(yán)格巡查制度，落實(shí)違建處置

鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心要定期或不定期對農(nóng)房建設(shè)進(jìn)行巡查，并做好巡查記錄。采取鎮(zhèn)村結(jié)合的方式，駐村（社區(qū)）工作組實(shí)行定期、不定期巡查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè)，發(fā)現(xiàn)的違法占地行為及時上報。對發(fā)現(xiàn)和上報的違法違章建設(shè)和占地行為，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)綜合服務(wù)中心配合，組織干部到現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)，若是違法違章建設(shè)立即下發(fā)書面停工整改通知書，責(zé)令限期整改或拆除，并及時報告分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)村組相關(guān)干部無縫跟進(jìn)和督促限期整改和拆除落實(shí)落地情況，防止應(yīng)付整改、虛假整改。對拒不整改或拆除的，參照相關(guān)法律法規(guī)，由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦公室牽頭，擬定強(qiáng)制整改或拆除方案，做好風(fēng)險評估，進(jìn)行強(qiáng)制整改或拆除。

耕地保護(hù)情況調(diào)研報告篇四

我市轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口64.5萬個，土地總面積234.3萬畝，耕地面積56.42萬畝，人均耕地0.87畝，是一個人多耕地少的縣份。

xx年新《土地管理法》實(shí)施以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)基本國策，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，土地管理取得了一定成效，基本農(nóng)田得到了特殊保護(hù)，全市耕地總量實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡，耕地質(zhì)量得到明顯提高。回顧過去的工作，我們的主要做法：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，把土地管理納入政府目標(biāo)管理考核。近年來，市委、市政府把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、國務(wù)院高度重視土地管理的精神上，加強(qiáng)土地管理工作，尤其是耕地保護(hù)工作。成立了以市長、主管副市長分別任組長的基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和全市基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。先后召開六次基本農(nóng)田保護(hù)市長專題會議，每年都召開一次全市國土資源工作，將耕地保護(hù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容強(qiáng)調(diào)，今年3月，市長李國保分別在全市村支部書記培訓(xùn)班和全市國土資源工作會議上專門講了耕地保護(hù)工作，特別強(qiáng)調(diào)了“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”。市政府先后印發(fā)了五個有關(guān)耕地保護(hù)文件，即xx年“關(guān)于成立基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”和汨改發(fā)[xx]32號文件，xx年印發(fā)了“關(guān)于對基本農(nóng)田保護(hù)檢查”和“關(guān)于調(diào)查基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”文件，xx年印發(fā)“關(guān)于開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查”的文件。同時，市委、市政府積極落實(shí)耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)，xx年財政預(yù)算給足40萬元編制土地利用總體規(guī)劃，今年又拿出20萬元落實(shí)土地利用規(guī)劃修編工作經(jīng)費(fèi)。每年市政府都從農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、國土資源等相關(guān)部門抽調(diào)人員，組織進(jìn)行基本農(nóng)田保護(hù)工作檢查，切實(shí)做到了責(zé)任、任務(wù)、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立基本農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)工作。

(二)宣傳得力，全民耕保意識明顯提高。耕地保護(hù)不單純是政府部門的事，更是全民的事，全社會的事，只有提高全民耕地保護(hù)意識，增強(qiáng)全民耕保護(hù)責(zé)任感和自覺性，耕地保護(hù)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，才能見成效。為此我們加大耕地保護(hù)宣傳力度，努力提高全民耕地保護(hù)意識。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進(jìn)行耕地保護(hù)法律法規(guī)宣傳，幾年來共出動宣傳車輛200多臺次，在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳。二是利用各種會議進(jìn)行宣傳，先后利用300多場會議宣講耕地保護(hù)內(nèi)容，開耕地保護(hù)專題會議150多場次。三是利用非農(nóng)建設(shè)看地進(jìn)行宣傳。每看一宗地都向用地戶進(jìn)行宣講保護(hù)耕地的重要意義，動員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農(nóng)田保護(hù)宣傳公告。全市統(tǒng)一制作了100幅2×1.5米的基本農(nóng)田保護(hù)公告，張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建了485塊永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌，公示耕地保護(hù)相關(guān)內(nèi)容和措施。六是書寫了15000多條石灰標(biāo)語和門板標(biāo)語。七是利用典型違法案例進(jìn)行宣傳。八是利用廣播電視進(jìn)行宣傳，每個“6.25”土地日前后一周進(jìn)行播放，特別是“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”，去年連續(xù)播放了一個月。九是利用《汨羅報》專版專欄進(jìn)行宣傳。《汨羅報》未撤銷前，每期都在該報重要位道開設(shè)有耕地保護(hù)專欄。

正是由于我市領(lǐng)導(dǎo)重視，耕地保護(hù)宣傳得力，耕地保護(hù)基本國策做到了家喻戶曉，全民耕保意識明顯增強(qiáng)，呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜地的人多了，亂占濫用耕地的人少了;耕地種植面積多了，荒蕪耕地面積少了;村民建房申請占用荒山荒地的多了，申請占用耕地的少了。

(一)明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，確保了耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)到實(shí)處。層層落實(shí)了保護(hù)責(zé)任。將48.45萬畝基本農(nóng)田面積的以簽訂責(zé)任狀的形式全面落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組、戶與丘塊，層層都明確了保護(hù)責(zé)任人，保護(hù)范圍，保護(hù)措施和保護(hù)責(zé)任，全市共簽訂到村責(zé)任狀384份到組責(zé)任狀6100份，到戶責(zé)任共14萬分。

建立了基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任考評制度。市委、市政府將基本農(nóng)田保護(hù)面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，每年由市政府組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)進(jìn)行一次全面考評，考評結(jié)果納入全市目標(biāo)管理考核，實(shí)行一票否決制度，原經(jīng)考評基本農(nóng)田保護(hù)不好，保護(hù)措施不利，每終取消評先資格。

堅(jiān)持“占一補(bǔ)一”原則，切實(shí)做好了耕地占補(bǔ)平衡工作。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)制度的加快，我市建設(shè)占用耕地有近千畝。但我們始終堅(jiān)持了“占一補(bǔ)一”原則，經(jīng)岳陽市國土資源局選址驗(yàn)收先后共開發(fā)整理耕地1500多畝，除用于建設(shè)占用的耕地外，還儲備有560畝耕地。xx年―xx年共收取耕地開墾費(fèi)1400多萬元，都用于了新耕地的開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。

(二)鞏固了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定成果，加強(qiáng)了基本農(nóng)田建設(shè)。劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。我市于xx年劃定了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)753個，保護(hù)面積為48.45萬畝，保護(hù)率為85.7%。

一方面，加強(qiáng)“軟件”建設(shè)，健全制度，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。我市進(jìn)一步制定和完善了基本農(nóng)田保護(hù)制度，即《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃制度》和《基本農(nóng)田定期巡查制度》等五項(xiàng)制度。同時，狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實(shí)，使基本農(nóng)田保護(hù)走上了制度社會軌道。

另一方面，加強(qiáng)“硬件”建設(shè)，增加資金投入，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。加大資金投入，把基本農(nóng)田地力建設(shè)，同中低產(chǎn)田改造等結(jié)合起來，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量，把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)同土地整理結(jié)合起來，將土地整理優(yōu)化安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。此外，除國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的外，任何單位和個人不得占用基本農(nóng)田。依法確需占用基本農(nóng)田的，無論數(shù)量多少，都必須報經(jīng)國務(wù)院審批。報批前，應(yīng)制定補(bǔ)充耕地方案，并明確補(bǔ)劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量。

全面建立了高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)標(biāo)志。落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)公式制度，投資50萬元建起了永久性保護(hù)標(biāo)牌485塊。保護(hù)標(biāo)牌明確了保護(hù)范圍、保護(hù)面積、保護(hù)措施、保護(hù)責(zé)任人，廣泛接受社會監(jiān)督。

高標(biāo)準(zhǔn)建立了基本農(nóng)田保護(hù)檔案。市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農(nóng)田保護(hù)圖、薄、冊、卡等一整套保護(hù)檔案。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農(nóng)田落實(shí)到圖斑、村、組、地塊和農(nóng)戶，面積、區(qū)位要符合要求，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，并以村為單位將圖斑逐一登記造冊，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位匯總統(tǒng)計(jì)。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖、保護(hù)區(qū)登記卡，到丘到戶花名冊，丘塊登記表與實(shí)地逐一進(jìn)行對照核實(shí)做到了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀，圖、表、卡、冊與實(shí)地相一致。并及時做好了基本農(nóng)田保護(hù)基本資料的整理裝訂工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市共劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)753個，建立基本農(nóng)田標(biāo)志485個，共裝訂到戶登記表42本，圖斑表28本，到戶責(zé)任卡105本，保護(hù)責(zé)任狀2本，全市匯總本1本。

(三)嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃計(jì)劃，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求。我們嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實(shí)實(shí)行基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”，非農(nóng)建設(shè)無論是國家建設(shè)、集體建設(shè)，還是農(nóng)民建房都堅(jiān)持做到了：凡可占或不占用耕地的項(xiàng)目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴(yán)控制占用面積;凡建設(shè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設(shè)占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護(hù)了我市耕地。

同時，堅(jiān)持用途管制制度，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事。對于不符合規(guī)劃用途的，堅(jiān)決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準(zhǔn)調(diào)規(guī)后批準(zhǔn)建設(shè)用地，不是重點(diǎn)項(xiàng)目一律不準(zhǔn)圈外用地。由于堅(jiān)持了用途管制制度，基本消除了建設(shè)占用耕地的隨意性，達(dá)到了保護(hù)耕地的目的。從xx年到xx年，嚴(yán)格審批國家建設(shè)用地41宗，面積334.65公頃;集體項(xiàng)目用地53宗，面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國家和省級重點(diǎn)建設(shè)工程報批用地185.85公頃，為市重點(diǎn)工程友誼河沿江大道工程報批用地61公頃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年共為重點(diǎn)工程辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批14宗，總用地面積1333.5畝，其中，國家用地11宗，用地1267.5畝，集體用地3宗，用地66畝。

(四)合理規(guī)劃，加大投入，全面推進(jìn)了土地開發(fā)整理。推進(jìn)土地開發(fā)整理，是實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的唯一途徑，為做好這項(xiàng)工作，我市建立完善了責(zé)任機(jī)制、約束機(jī)制、保障機(jī)制和激勵機(jī)制。第一成立了專門的班子，由分管副市長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各相關(guān)部門單位為成員，國土資源局成立了土地開發(fā)整理中心。第二完成了后備資源調(diào)查，我市擁有土地后備資源10.5萬畝，在此基礎(chǔ)上，編制了近期、中期、長期土地開發(fā)整理規(guī)劃。第三制定了土地開整理程序，依法按程序開發(fā)整理土地，確保生態(tài)平衡。第四制定了優(yōu)惠政策，實(shí)行誰開發(fā)、誰受益的原則，為促進(jìn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫和耕地儲備庫。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市從xx年至今，建設(shè)占用耕地1095.13畝，而開墾用于占補(bǔ)平衡的耕地達(dá)1588.4為畝，現(xiàn)儲備耕地凈492.9畝。從xx年至今已有3個國家、省級項(xiàng)目落戶汨羅，開發(fā)整理規(guī)模達(dá)8859.6畝，新增耕地5853畝。

(一)抓住政策機(jī)遇，土地市場治理整頓取得突破性進(jìn)展。xx年3月，全市開展了土地市場治理整頓專項(xiàng)工作，共收回開發(fā)區(qū)和項(xiàng)目開發(fā)部8個。清理各類建設(shè)用地327宗，未納入市人民政府“五統(tǒng)一”管理的5處，擅自利用劃撥土地搞經(jīng)營性開發(fā)的5宗，存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗，清理違規(guī)用地16宗，查處率達(dá)100%，處理各類土地遺留問題11起。“中國國土資源報”頭版頭條以《沒有人再敢批條子了》的文章報道汨羅市治理整頓工作的情況。

治理整頓土地市場促進(jìn)了土地市場的規(guī)范與完善。經(jīng)過對土地市場秩序的清理整頓，我市大力推行了土地使用權(quán)和采礦權(quán)掛牌招標(biāo)拍賣。進(jìn)一步規(guī)范協(xié)議出讓土地使用權(quán)的行為。同時，嚴(yán)把土地登記關(guān)口，對經(jīng)營性用地沒有進(jìn)行招標(biāo)拍賣掛牌的，不予登記;對出讓地價明顯低于出讓底價的，不予登記;對未全部繳納土地出讓金的，不予登記;對違反規(guī)劃改變土地用途的，不予登記。目前，全市實(shí)現(xiàn)了土地“一個口子進(jìn)水，一個池子蓄水，一個龍頭放水“的目標(biāo)。全市所有經(jīng)營性用地一律實(shí)施招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，城區(qū)最高地價已達(dá)到1.3萬元/平方米。其中，xx年，汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計(jì)10宗，成交價款7052萬元。其中商業(yè)局位于建設(shè)路0.2公頃商業(yè)用地以900萬元拍出全市第一價，建設(shè)東路6.67公頃土地以3900萬創(chuàng)全市土地交易總價最高記錄。4月份成功地對汨羅江砂石資源采礦權(quán)進(jìn)行第一次掛牌出讓，最終以5萬元成交。8月份對汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權(quán)進(jìn)行捆幫式公開掛牌。

(二)抓執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處了耕地違法案件。一是抓監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請了市、鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察員、新聞記者等12名同志為特邀國土資源監(jiān)察專員兼行風(fēng)監(jiān)督員，聘請了31名國土員為專職監(jiān)察員，各國土資源所聘請362名村干部為土地信息員。設(shè)立舉報電話32部，舉報箱100個。同時，完善動態(tài)巡查責(zé)任制，按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責(zé)任、定費(fèi)用、定獎勵、費(fèi)用包干)的原則，采取經(jīng)常巡查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，一級巡查區(qū)15天查一次，二級巡查區(qū)每月巡查一次，形成“地動我知，違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點(diǎn)來抓。特別在耕地違法案件處惠，決不估息遷就，不心思手軟，該拆除的堅(jiān)決拆除，該罰款的予以重罰。xx年發(fā)生耕地違法案件9起，違法占用耕地2.09畝，都給予了重罰處理，共罰款4.12萬元。全年違法案件下降20%，制止率在92%以上，案件查處率達(dá)100%，結(jié)案率達(dá)100%，案件查處無錯案發(fā)生。

(三)從嚴(yán)把好征地關(guān)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。我市在認(rèn)真開展全省征地補(bǔ)償費(fèi)用管理大檢查同時，采取“三嚴(yán)”嚴(yán)格征地管理。即嚴(yán)格控制征地規(guī)模;嚴(yán)格依法按規(guī)劃計(jì)劃、按程序征地;嚴(yán)格征地審核和征地補(bǔ)償安置監(jiān)督。同時，認(rèn)真督促落實(shí)法定的征地補(bǔ)償和安置措施，解決征地安置補(bǔ)償費(fèi)用拖欠、挪用、截留問題，抓好征地補(bǔ)償費(fèi)的清欠工作。建立了征地公告制度和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)聽證制度。為充分尊重農(nóng)民意愿，今后凡沒有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見的征地方案，國土資源部門不予審核報批。另外，我們在完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，依法明確農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，初步建立了農(nóng)民保護(hù)耕地的有效機(jī)制。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，數(shù)據(jù)化、信息化管理水平不斷提升

歷年來，我市把地籍管理工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。xx年授予“全國地籍管理工作先進(jìn)單位”的稱號，城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)初始、變更登記全面到位;土地證書年檢制度全面推進(jìn);土地資源調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀調(diào)全在完成;城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價的更新修訂工作順利通過驗(yàn)收。土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目已通過省廳驗(yàn)收合格并全面啟動運(yùn)用。xx年作為湖南唯一縣級市正式被國土資源部列入基礎(chǔ)圖件數(shù)據(jù)更新試點(diǎn)，并完成全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、382個行政村的集體土地所有權(quán)發(fā)證，完成率達(dá)100%。

測繪管理工作再上新臺階。完善了基礎(chǔ)地理信息規(guī)劃和測量標(biāo)識維護(hù)方案，編制了“關(guān)于落實(shí)財政部《基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)管理辦法方案》”，對全市34個國家測量標(biāo)識進(jìn)行了維護(hù)，全面開展了測繪任務(wù)登記150宗，完成總測繪面積達(dá)8平方公里，編繪測繪成果圖100余幅。

耕地保護(hù)情況調(diào)研報告篇五

我鎮(zhèn)地處縣東北部，全鎮(zhèn)轄16個村委會，人口1.9萬人，土地面積近24萬畝，其中耕地面積1.4萬多畝，其中今年共調(diào)整劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積13321.38畝。一年來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及縣國土資源局的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)切實(shí)重視做好耕地保護(hù)工作，堅(jiān)持貫徹“合理利用每寸土地、切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，緊緊圍繞“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式―依法管地、集約用地”這一宣傳主題，認(rèn)真抓好耕地保護(hù)和建設(shè)，加大土地動態(tài)巡查和執(zhí)法力度，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)的耕地，具體工作總結(jié)如下：

為切實(shí)落實(shí)我鎮(zhèn)耕地保護(hù)工作，加大土地執(zhí)法力度，我鎮(zhèn)重視和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，今年專門下發(fā)[20xx]3號文，調(diào)整充實(shí)耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，分管國土的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由國土等各部門負(fù)責(zé)人組成，在國土所設(shè)立辦公室，同時認(rèn)真加強(qiáng)國土執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善鎮(zhèn)、村、組三級網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。今年我鎮(zhèn)加大耕地特別是農(nóng)保區(qū)的宣傳力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)基本農(nóng)田紅線“五不準(zhǔn)”，要求領(lǐng)導(dǎo)小組、各下鄉(xiāng)組包片負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，并把耕地保護(hù)工作列入干部年度考核。今年主要結(jié)合鎮(zhèn)下鄉(xiāng)組工作、6.25全國土地宣傳日活動、衛(wèi)片執(zhí)法檢查以及國土所日常執(zhí)法巡查，通過電視、廣播、橫額、標(biāo)語、宣傳車、宣傳資料等多種媒體加以宣傳，據(jù)統(tǒng)計(jì)：全年共掛橫額8幅，標(biāo)語250多張，出宣傳專欄６期，發(fā)放宣傳資料二千多份，同時進(jìn)行法律咨詢及掛圖等進(jìn)行宣傳，通過宣傳，切實(shí)把有關(guān)國土法律、法規(guī)及上級政策宣傳、貫徹到基層群眾中。

耕地保護(hù)工作是國土管理工作的一項(xiàng)重要工作，我鎮(zhèn)擁有耕地面積１.4萬多畝，面積大，保護(hù)任務(wù)繁重，為切實(shí)做好耕地保護(hù)工作，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，堅(jiān)決貫徹實(shí)施《土地管理》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地”基本國策，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)巡查，認(rèn)真做好我鎮(zhèn)的耕地管護(hù)和建設(shè)：

1.在管護(hù)方面：我鎮(zhèn)切實(shí)落實(shí)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)工作，一是調(diào)整充實(shí)成立了20xx年耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)。二是認(rèn)真做好今年的基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作，共調(diào)整劃定基本農(nóng)田13321畝，按質(zhì)按量完成調(diào)整劃定任務(wù)。三是今年結(jié)合基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作，認(rèn)真落實(shí)縣與鎮(zhèn)，鎮(zhèn)與村，村與組簽訂責(zé)任書，切實(shí)落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。四是建立和健全鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，分區(qū)分片負(fù)責(zé)。五是要求各下鄉(xiāng)組各負(fù)其責(zé)，做好所掛村的包村、包片耕地保護(hù)工作，并與年終考核評比掛鉤。六是國土所堅(jiān)持每周做到２至３次的到各村巡查，鎮(zhèn)要求國土所每周堅(jiān)持做到村村巡查到位，不留死角。七是國土所認(rèn)真做好我鎮(zhèn)的農(nóng)保區(qū)資料、表冊、圖件等耕地保護(hù)資料的完善和管護(hù)工作，同時切實(shí)保護(hù)好各村的農(nóng)保區(qū)碑牌、界樁。

2.在建設(shè)方面：我鎮(zhèn)十分重視耕地保護(hù)建設(shè)工作，結(jié)合各村情況，提供各種條件，協(xié)助有條件的村籌集資金，改造中低產(chǎn)田，加強(qiáng)基本農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè)，今年，在各級的支持下，多方籌集資金30多萬元，幫助11個村做好基本農(nóng)田的水利設(shè)施建設(shè)，完成基本農(nóng)田灌溉圳道“三面光”建設(shè)，基本解決了本村基本農(nóng)田排灌難的問題。在新農(nóng)村建設(shè)工作中，我鎮(zhèn)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，合理規(guī)劃，在建設(shè)中盡量少占好地，多利用宅基地、空閑地和劣地，從而有效地保護(hù)基本農(nóng)田。

3.執(zhí)法監(jiān)察方面：我鎮(zhèn)黨委、政府重視和加大執(zhí)法監(jiān)察工作，特別是今年，全鎮(zhèn)干部并心協(xié)力，在各下鄉(xiāng)組及國土所的努力下，耕地保護(hù)工作及執(zhí)法監(jiān)察工作做得比較好，今年我鎮(zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)在基本農(nóng)田上進(jìn)行違法用地的行為，對于違法用地，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要求國土所，下鄉(xiāng)組干部以及村干部做到早發(fā)現(xiàn)，早制止，一定要把違法用地處理在萌芽狀態(tài)，并做好各項(xiàng)執(zhí)法文書和筆錄等工作。

我鎮(zhèn)的耕地保護(hù)工作，在縣委、縣府的關(guān)心和指導(dǎo)下，雖然取得了一定成績和實(shí)效，取得成績的同時我們也認(rèn)識到保護(hù)耕地的壓力和責(zé)任，我鎮(zhèn)耕地面積分散，國土所人員少，群眾發(fā)展需要用地，供需矛盾突顯，但我們將加強(qiáng)管理，合理規(guī)劃，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索，使我鎮(zhèn)的耕地保護(hù)工作更上一層樓。

耕地保護(hù)情況調(diào)研報告篇六

為貫徹落實(shí)國土資源部《關(guān)于開展20xx―20xx年省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核工作的通知》（國土資發(fā)[20xx]101號）文件精神，根據(jù)省廳及市局的安排部署，我縣認(rèn)真開展耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核自檢自查工作，現(xiàn)就我縣耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任自查情況報告如下：

20xx年我縣耕地總面積55091.06公頃，均為旱地。20xx年耕地減少45.02公頃，其中非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用45.02公頃。20xx年，耕地增加2.44公頃，其中農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整增加2.44公頃。

20xx―20xx年增加耕地面積42.44公頃，其中土地開發(fā)40公頃，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整2.44公頃；20xx―20xx年減少耕地面積65.02公頃，其中建設(shè)占用65.02公頃。

為切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，把耕地保護(hù)目標(biāo)納入地方黨政年度績效考核，落實(shí)土地違法責(zé)任追究制度，開展耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)政府領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)。縣政府和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂了《耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》，明確了每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積，建立了耕地保護(hù)的指標(biāo)量化制。

加大耕地保護(hù)宣傳力度，努力提高全民耕地保護(hù)意識。結(jié)合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常執(zhí)法巡查等契機(jī)開展形式多樣的土地法律法規(guī)的宣傳，如制作專題宣傳單、在電視臺播放節(jié)約集約利用土地專題節(jié)目、開展土地管理工作座談會等。加大對《土地管理法》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，提高全民保護(hù)耕地的法律意識，不斷提高人民政府領(lǐng)導(dǎo)依法行政、依法用地和保護(hù)耕地的意識和自覺性。

20xx年我縣劃定基本農(nóng)田43467.50公頃，均為旱地，基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)到了79%。全縣設(shè)立保護(hù)標(biāo)志牌,17個，全縣成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組3個，東中西3片各一個，村管護(hù)小組261個，確定村組聯(lián)絡(luò)人員作為保護(hù)監(jiān)測員。全縣基本農(nóng)田的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組均層層簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。20xx年度，我縣基本農(nóng)田沒有減少和增加情況。

加強(qiáng)了基本農(nóng)田保護(hù)的日常管理，開展了基本農(nóng)田檢查工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全基本農(nóng)田保護(hù)制度。以縣政府文件制定下發(fā)了永久性基本農(nóng)田劃定工作方案，明確了指導(dǎo)思想、基本原則、工作方法和工作步驟，部署工作任務(wù)，安排落實(shí)工作措施?？h上成立了永久性基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣財政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣農(nóng)技推廣中心、縣水務(wù)局等相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。

20xx年新增建設(shè)占用耕地計(jì)劃20公頃，實(shí)際占用耕地20公頃，批準(zhǔn)占用耕地20公頃。20xx年我縣補(bǔ)充耕地義務(wù)60公頃，任務(wù)60公頃，實(shí)際補(bǔ)充耕地13.5公頃。

加強(qiáng)占用耕地與補(bǔ)充耕地計(jì)劃管理，嚴(yán)格控制各項(xiàng)建設(shè)占用耕地。一是嚴(yán)格落實(shí)土地用途管制制度，強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的約束力，按照土地利用總體規(guī)劃確定土地的用途和土地利用計(jì)劃的安排，合理使用土地。二是嚴(yán)格報批程序，對耕地實(shí)行特別保護(hù)，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，嚴(yán)把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征用審批關(guān)，從嚴(yán)執(zhí)行耕地保護(hù)“五不準(zhǔn)”的規(guī)定，做到不擅自降低基本農(nóng)田保護(hù)比例和布局，確保實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用和耕地數(shù)量的總體穩(wěn)定。堅(jiān)決落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一”制度，對非農(nóng)建設(shè)占用耕地按“占多少、補(bǔ)多少”的原則進(jìn)行補(bǔ)償，保護(hù)現(xiàn)有耕地面積長期穩(wěn)定，總量平衡。三是在保護(hù)和節(jié)約用地的同時，與開發(fā)耕地有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮土地開發(fā)整理的作用，積極探索并形成一套從項(xiàng)目立項(xiàng)到規(guī)劃設(shè)計(jì)，土地開發(fā)整理、耕地儲備與建設(shè)項(xiàng)目占用耕地掛鉤的運(yùn)作機(jī)制，逐步做到耕地先補(bǔ)后占。加強(qiáng)驗(yàn)收跟蹤，對每個土地開發(fā)整理項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，并做好跟蹤檢查，做好農(nóng)田水利工程配套，搞好水土保持和土壤改良，確保開墾耕地的質(zhì)量。四是積極盤活存量土地，加大閑置土地的查處力度，完善土地有形市場，穩(wěn)步推進(jìn)土地市場建設(shè)。

根據(jù)我縣耕地分等定級工作成果，我縣有高等地16720.29公頃，中等地36876.6公頃，低等地1536.21公頃。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我縣有高產(chǎn)田22040.87公頃，中產(chǎn)田22040.87公頃，低產(chǎn)田11020.92公頃，建立了耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測站1個，耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測點(diǎn)45個。

五年來，我縣履行耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)取得了一定成績，但也存在一些矛盾和問題。主要表現(xiàn)為耕地占補(bǔ)平衡壓力大，新增耕地質(zhì)量參差不齊，補(bǔ)充耕地質(zhì)量相對于被占耕地質(zhì)量有差距；農(nóng)業(yè)綜合投入仍顯不足等。究其原因，主要是耕地計(jì)劃補(bǔ)充任務(wù)歷史欠帳多，后備資源匱乏，開發(fā)難度大；部分新增耕地由于產(chǎn)出低，肥力培植周期長，影響農(nóng)民耕種積極性等。

今年我縣項(xiàng)目建設(shè)保障用地的任務(wù)十分繁重，耕地保護(hù)仍然面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我縣將緊緊圍繞中央和省、市耕地保護(hù)精神，在保障城市建設(shè)和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地的同時，進(jìn)一步落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力推進(jìn)土地整治工程建設(shè)，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)投入，提高耕地特別是基本農(nóng)田質(zhì)量，遏制非法占用耕地建房行為，促進(jìn)耕地保護(hù)水平進(jìn)一步提高。

1.進(jìn)一步落實(shí)好耕地保護(hù)責(zé)任制。繼續(xù)加大國土資源管理法規(guī)政策的宣傳教育活動，增強(qiáng)干部和群眾耕地保護(hù)責(zé)任意識，不斷提高縣鄉(xiāng)兩級政府和各部門依法行政水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對鄉(xiāng)級耕地保護(hù)責(zé)任制落實(shí)情況的督促、檢查和考核力度，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)和追究制度。

2.繼續(xù)強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察工作。進(jìn)一步加大土地執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護(hù)動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系；嚴(yán)格執(zhí)行動態(tài)巡查制度和聯(lián)合辦案制度，對違反耕地保護(hù)政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個案，都要排除阻力，敢于碰硬，堅(jiān)決從嚴(yán)予以查處。

3.多渠道增加耕地面積，確保耕地總量動態(tài)平衡。一是大力實(shí)施土地整治工程，向土地開發(fā)要耕地。積極申報國家和省級土地整理項(xiàng)目的立項(xiàng)，向土地綜合整治要耕地。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村土地整治工作，做到早踏勘、早規(guī)劃、早設(shè)計(jì)、早施工；整合農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門的資源，加大投入，向?yàn)?zāi)毀土地復(fù)墾要耕地；以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和落實(shí)種糧補(bǔ)貼政策為手段，強(qiáng)化地力培肥，提高農(nóng)田質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)民種糧積極性，杜絕耕地撂荒現(xiàn)象。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理。以實(shí)施《張家川縣農(nóng)村宅基地管理辦法》為重點(diǎn)，加快農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。完善農(nóng)民建房審批管理，加快農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作，促進(jìn)農(nóng)村土地市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。

耕地保護(hù)情況調(diào)研報告篇七

xx年，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)科室的大力協(xié)助下，我科緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導(dǎo)思想，面對金融危機(jī)帶來的沖擊和影響，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力提高工作效率，較好地完成了耕地保護(hù)和用地保障各項(xiàng)工作?，F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下：

一年來，我科結(jié)合今年開展的“保增長保紅線”和“企業(yè)發(fā)展服務(wù)年”活動，積極應(yīng)對新的經(jīng)濟(jì)形勢，從保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，主要做了以下工作：

（一）創(chuàng)新工作方式，全力保障我市建設(shè)用地

1、建章立制，承諾時限。

我科除全面、規(guī)范貫徹落實(shí)部、省有關(guān)擴(kuò)內(nèi)需保增長等各項(xiàng)文件精神外，起草下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)幫扶工作深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動的通知》（焦國土資〔xx〕95號）。進(jìn)一步提高辦件效率，按照上級部門要求簡化并規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目報批材料和建設(shè)項(xiàng)目審核程序，著力減少申報用地中的不規(guī)范、不完善現(xiàn)象。同時承諾在辦理建設(shè)項(xiàng)目用地審批過程中，屬權(quán)限內(nèi)審批的，凡符合要求的并受理的報件，從受理到辦結(jié)，均控制在6―8個工作日內(nèi)完成；屬權(quán)限外審批的，對符合要求并受理的報件，從受理到上報，必須在4―6個工作日內(nèi)完成，切實(shí)為用地單位提供最優(yōu)質(zhì)、最快捷的服務(wù)。

3、嚴(yán)格建設(shè)用地報批材料審查及批后報備。首先是嚴(yán)格按照建設(shè)用地審批集體會審、會簽制度對建設(shè)項(xiàng)目報批材料進(jìn)行的審查，通過相關(guān)業(yè)務(wù)口審查會簽制度的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地的審查程序和審查質(zhì)量；其次是堅(jiān)持落實(shí)各業(yè)務(wù)口會簽通過后再辦理制度，杜絕走形式，確保每個建設(shè)項(xiàng)目的審批都能作到公開和公正，準(zhǔn)確無誤；三是嚴(yán)格建設(shè)用地報備制度。各縣（市）在國家、省批準(zhǔn)建設(shè)用地后10內(nèi)向省報備相關(guān)電子文字、圖件等數(shù)據(jù)材料，為進(jìn)一步強(qiáng)化征地批后監(jiān)管提供有力保障。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)約集約用地，努力構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制

一是嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地，從源頭上抓好節(jié)約集約在計(jì)劃上，嚴(yán)格計(jì)劃管理，禁止超計(jì)劃用地，控制建設(shè)用地總量，嚴(yán)禁向國家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止類項(xiàng)目供地。在布局上，引導(dǎo)企業(yè)向工業(yè)集聚區(qū)集中，以集中促節(jié)約。二是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)約集約用地管理。依照節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)，用投資強(qiáng)度、投入產(chǎn)出效益、建筑容積率等指標(biāo)控制土地利用，提高節(jié)約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地，起草下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省國土資源廳關(guān)于開展批而未征和征而未供專項(xiàng)清理工作的通知的通知》，對全市土地“批、供、用、補(bǔ)、查”進(jìn)行了調(diào)查摸底，經(jīng)市政府同意出臺了《關(guān)于焦作市批而未供土地專項(xiàng)清理工作方案》，允許將批而未用土地置換給急于落地的項(xiàng)目。三是優(yōu)先保障民生用地。對關(guān)系民生問題項(xiàng)目用地，優(yōu)先保障，供地程序上實(shí)行“綠色通道”，隨到隨批，保證了廉租房、新區(qū)醫(yī)院、工業(yè)聚集區(qū)安置房等項(xiàng)目供地。四是優(yōu)先保障市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目供地。完成了南水北調(diào)小區(qū)、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯(lián)等工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的供地工作，共出讓土地18宗（其中掛牌11宗，協(xié)議出讓7宗）面積共計(jì)1505畝，收取土地出讓金12521萬元，劃撥土地3宗面積135畝，辦理集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)17宗，涉及土地面積達(dá)334畝。

（三）完善規(guī)范征地相關(guān)制度，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我市原有土地附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已不適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況，為保護(hù)地上附著物所有權(quán)人的權(quán)益，根據(jù)我市目前的物價水平，參考外地市實(shí)施的附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，我們起草并報政府出臺了《焦作市建設(shè)征收土地地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》，較大幅度提高了附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；同時針對實(shí)際征地過程中出現(xiàn)的同地不同價，征地價格隨意強(qiáng)等導(dǎo)致征地難等問題，對xx年征地區(qū)片地價成果進(jìn)行了修訂，新修訂的征地區(qū)片綜合地價中增加了被征地農(nóng)民的社會保障費(fèi)用，使得被征地農(nóng)民農(nóng)民生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。

（一）強(qiáng)化耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制

今年我市首次將耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)從政府綜合目標(biāo)考核體系中單列，市政府與六縣（市）五區(qū)政府簽訂了xx年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了耕地保護(hù)的政府責(zé)任。同時出臺了《焦作市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核細(xì)則》，對耕地保護(hù)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了量化分解；成立了由賈書君副市長任組長的耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，確定由領(lǐng)導(dǎo)小組每年11月對各縣（市）區(qū)貫徹落實(shí)《耕地落實(shí)保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書》情況進(jìn)行考核，評定考核等級，并對各縣（市）區(qū)年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行排名，實(shí)行獎懲。

（二）開展全面自查，認(rèn)真?zhèn)錂z

今年，為迎接省耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況期中考核、部xx年度耕地占補(bǔ)平衡考核、省政府對xx年度省轄市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查及國家三部（局）對xx年度省轄市政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查，我科及時向市政府做了專題匯報，按照“規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)”原則，規(guī)范內(nèi)業(yè)檔案資料，制作了焦作市耕地保護(hù)宣傳片，并從目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)、耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)面積情況等九個方面認(rèn)真進(jìn)行了自查，向省廳報送了《關(guān)于耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的報告》（焦國土資〔xx〕29號）。對全市xx年11月1日至xx年12月31日內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地的非農(nóng)建設(shè)用地耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目進(jìn)行了清查和匯總，于xx年3月上報省廳《焦作市國土資源局關(guān)于xx年度耕地占補(bǔ)平衡考核工作的報告》（焦國土資〔xx〕31號），對全市xx年度耕地占補(bǔ)平衡考核工作進(jìn)行匯總、分析。4月10日順利通過了部耕地占補(bǔ)平衡考核組對修武縣xx第八批鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目進(jìn)行了抽查。4月21至22日順利通過了省政府對我市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的檢查，檢查組調(diào)閱了修武縣、下載縣國土資源局耕地保護(hù)部分資料，實(shí)地查看了修武縣基本農(nóng)田補(bǔ)劃現(xiàn)場和下載縣補(bǔ)充耕地現(xiàn)場，對我市耕地保護(hù)近年來取得的工作成績給予了充分肯定。3月份，國土資源部農(nóng)業(yè)部國家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)《xx年度省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查工作方的通知》（國土資發(fā)〔xx〕33號），根據(jù)通知要求，我科及時向市政府進(jìn)行了匯報，成立了由市政府牽頭，國土局、農(nóng)業(yè)局和統(tǒng)計(jì)局組成的迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了詳細(xì)的迎檢工作方案，認(rèn)真進(jìn)行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府關(guān)于xx年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的自查報告》（焦政文〔xx〕41號），制作了耕地保護(hù)專題片和宣傳展版，建立了《焦作市xx年度補(bǔ)劃基本農(nóng)田登記臺賬》、《焦作市xx年度耕地占補(bǔ)平衡臺賬》、《焦作市xx年度補(bǔ)充耕地儲備指標(biāo)劃轉(zhuǎn)登記臺賬》、《焦作市xx年度占補(bǔ)平衡情況統(tǒng)計(jì)臺賬》、《焦作市xx年度耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目驗(yàn)收情況統(tǒng)計(jì)表》、《焦作市xx年度建設(shè)用地臺賬》和《焦作市新增耕地臺賬》等相關(guān)臺賬，5月30至31日，國家耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況檢查組對我市耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行了檢查。檢查組聽取了市政府和孟州市耕地保護(hù)專題匯報，查閱了市本級耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的相關(guān)資料，并對孟州市基本農(nóng)田補(bǔ)劃現(xiàn)場、國投項(xiàng)目區(qū)和補(bǔ)充耕地現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)地查看，同時又對我市黃河灘區(qū)土地開發(fā)整理項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了視察。由于制度健全、措施得力、落實(shí)到位，我市耕地保護(hù)各項(xiàng)工作得到了部、省好評，為河南省名列全國第二做出了積極貢獻(xiàn)。

為進(jìn)一步規(guī)范我市耕地占補(bǔ)平衡工作，我科起草印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》（焦國土資〔xx〕24號），明確了占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的申報、立項(xiàng)、實(shí)施，驗(yàn)收等具體要求；對經(jīng)驗(yàn)收合格的耕地及時報請省廳核查確認(rèn)，核查合格后及時錄入“土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫”進(jìn)行電子備案；并做好建設(shè)用地和占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的掛鉤工作，確保用地項(xiàng)目上報審批和我市耕地總量的動態(tài)平衡。同時，按照國家、省對土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目信息備案的相關(guān)要求，對各縣（市）區(qū)負(fù)責(zé)電子信息報備的信息人員和耕?？迫藛T進(jìn)行了土地整理復(fù)墾開發(fā)項(xiàng)目網(wǎng)上報備培訓(xùn)，明確了責(zé)任人，為用地報件及時上報審批奠了基礎(chǔ)。截止目前，我市共上報審批非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地147.7816公頃，補(bǔ)充耕地147.7816公頃，通過土地整理復(fù)墾開發(fā)進(jìn)行電子報備20xx.0177公頃，儲備耕地1404.6744公頃。

（四）強(qiáng)化土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理，不斷提高耕地數(shù)量和質(zhì)量

耕地保護(hù)情況調(diào)研報告篇八

一、全省耕地撂荒現(xiàn)狀

全省實(shí)有耕地面積813萬畝，其中水澆地占33%，山旱地占67%，根據(jù)省農(nóng)牧部門去年調(diào)查，年農(nóng)作物總播種面積為774.5萬畝，耕地撂荒面積16萬畝。剖析耕地撂荒的原因，主要有以下四個方面：一是因自然條件嚴(yán)酷、農(nóng)村生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差導(dǎo)致撂荒。我省三分之二的耕地為山旱地，自然條件嚴(yán)酷，生態(tài)植被稀疏，水土流失嚴(yán)重，降水稀少，“十年九旱”，交通不便，一部分坡耕地遠(yuǎn)離村莊，耕種條件差，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，從而導(dǎo)致撂荒。二是因農(nóng)村人口外遷、勞動力不足導(dǎo)致撂荒。種田不再是農(nóng)民的唯一選擇，“棄耕務(wù)工”、“棄田經(jīng)商”成為農(nóng)民的理性選擇，農(nóng)村一些年輕力壯的主要勞動力紛紛外出務(wù)工或經(jīng)商，賺取勞務(wù)收入或其它收入，向城鎮(zhèn)遷移的人數(shù)急劇增多，耕作方便的田地由親戚朋友代種，一些離家遠(yuǎn)、耕作不便的田地只好任其荒蕪。此外，一些人為了躲避計(jì)劃生育、方便子女上學(xué)舉家外出，撂荒現(xiàn)象日趨明顯。三是因種植效益差導(dǎo)致撂荒。隨著物價上漲，種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用生產(chǎn)資料不同程度上漲，農(nóng)民種地成本急劇上升，從事農(nóng)業(yè)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)效益高。特別是一些瘠薄地、邊遠(yuǎn)零星地更是入不敷出，是農(nóng)牧區(qū)耕地撂荒的根本原因。四是因土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全導(dǎo)致撂荒。由于我國土地流轉(zhuǎn)制度還不健全，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在“不愿流轉(zhuǎn)”和“不能流轉(zhuǎn)”的現(xiàn)象，進(jìn)城農(nóng)民寧荒不轉(zhuǎn)，導(dǎo)致農(nóng)民身份改變，土地經(jīng)營權(quán)不變的現(xiàn)象。除上述主要因素外，水源斷流、難以灌溉，水電成本過高、種植不劃算，土地鹽堿化、無法耕種等也是導(dǎo)致耕地撂荒的原因之一。

二、耕地撂荒對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

耕地撂荒對我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的影響有以下幾個方面：一是造成資源浪費(fèi)。耕地撂荒加速了土地干旱、瘠薄、鹽堿的進(jìn)程，在影響耕地質(zhì)量的同時，也嚴(yán)重威脅到耕地數(shù)量的穩(wěn)定。二是影響農(nóng)產(chǎn)品供給。耕地撂荒面積擴(kuò)大，隨之農(nóng)作物種植面積減少，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少。按照糧食平均單產(chǎn)247公斤計(jì)算，全省16萬畝撂荒地減少糧食產(chǎn)量近4萬噸。三是阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我省農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民家庭收入中占有重要的地位，耕地撂荒問題如不及時加以解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展就會缺乏有力支撐。

三、減少耕地撂荒的.意見及建議

一是要進(jìn)一步深入開展法律法規(guī)宣傳教育，

要進(jìn)一步加大法律法規(guī)和政策宣傳力度，使廣大農(nóng)民充分認(rèn)識到保護(hù)耕地、恢復(fù)撂荒地耕種是自己應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)愛惜土地、種好土地的自覺性。把解決農(nóng)村耕地撂荒問題擺在當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置，作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措，采取有力措施，切實(shí)解決農(nóng)村耕地撂荒問題。

二是要進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民群眾的種地?zé)崆?。要全面落?shí)惠農(nóng)政策措施，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金不折不扣發(fā)放到種糧農(nóng)戶手中，做到“多種多補(bǔ)、少種少補(bǔ)，誰種補(bǔ)誰”，撂荒農(nóng)戶決不允許享受各種種糧補(bǔ)貼。調(diào)整和完善耕地保護(hù)策略，嚴(yán)格控制非農(nóng)占用耕地，提高耕地利用率和效益，確保撂荒地盡快恢復(fù)耕種。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場，切實(shí)加大農(nóng)資監(jiān)管力度，防止因農(nóng)資價格上漲過快，導(dǎo)致種地成本上升而出現(xiàn)撂荒。

三是要進(jìn)一步加大土地流轉(zhuǎn)力度。要鼓勵推廣現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)，探索新的辦法，建立完善的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，按照“依法、有償、自愿”的原則，鼓勵土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。積極引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，從根本上解決農(nóng)戶的后顧之憂。

四是要進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。應(yīng)安排一定比例的資金用于撂荒地突出地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對各種涉農(nóng)項(xiàng)目和資金進(jìn)行整合，打捆使用，逐步改善整個農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。特別是要多渠道、多方位籌集資金，興修農(nóng)田水利，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，防止出現(xiàn)新的撂荒。

五是要進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)按照“因地制宜、宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵走多種產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)營的路子，將農(nóng)民的種植風(fēng)險降到最低限度，提高和穩(wěn)定土地的收益。將減少或避免撂荒與鞏固退耕還林草的成果結(jié)合起來，達(dá)到合理解決和充分利用撂荒地的目的。

六是要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度。要加大對農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)的資金投入，調(diào)動農(nóng)技人員服務(wù)“三農(nóng)”、推廣良種良法和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的積極性。要大力開展針對撂荒地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，抓好良種良法推廣，使之?dāng)U大種植面積，解決廣種薄收和增產(chǎn)不增收的問題，增強(qiáng)解決撂荒地的科技支撐力量，減少農(nóng)村隱形撂荒。

耕地保護(hù)情況調(diào)研報告篇九

目前全鎮(zhèn)已有3000多家牛仔服裝及相關(guān)配套企業(yè)，80000多名從業(yè)人員，1000多個已注冊的牛仔服裝品牌。其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷中國香港，俄羅斯，美國，歐盟等幾十個國家和地區(qū)。新塘鎮(zhèn)榮膺為中國牛仔服裝名鎮(zhèn)，新塘國際牛仔城是以牛仔服裝，紡織品類貿(mào)易為主，集交易中心，信息中心，物流中心，設(shè)計(jì)中心，創(chuàng)新科技中心為一體的大型商貿(mào)城。新塘國際牛仔城占地面積50萬平方米，設(shè)有商鋪位3000多個，它是中國目前規(guī)模最大，檔次最高，品種最齊全的牛仔服裝，紡織品商貿(mào)城。新城國際牛仔城商場是經(jīng)營牛仔服裝，紡織品類的理想大型商場、商2015個人工作總結(jié):場兩座占地面積10000平方米，首層，二層鋪位共800多個，第三層為商務(wù)辦公中心，第四層為鋪位租戶倉庫、商場內(nèi)通道寬敞，備有中央空調(diào)，自動扶梯，貨運(yùn)電梯，電話通信及完善的消防系統(tǒng)、商場附近設(shè)有大型停車場和發(fā)往各地的大型貨運(yùn)場，為客戶提供良好的經(jīng)商環(huán)境。

一、新塘國際牛仔服裝城商場的優(yōu)勢

1、政策支持、增城政府重點(diǎn)扶持。

2、規(guī)劃合理、市場環(huán)境優(yōu)美，集生產(chǎn)，貿(mào)易，科研，居住，2015個人工作總結(jié):旅游為一體。

3、規(guī)模宏大、營業(yè)面積50萬平方米，商鋪3000多個.

4、市場專業(yè)、全國最大的牛仔服裝專業(yè)批發(fā)市場。

5、價格便宜、廠家直銷。

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耕地保護(hù)情況調(diào)研報告篇十

我市轄30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口64.5萬個，土地總面積234.3萬畝，耕地面積56.42萬畝，人均耕地0.87畝，是一個人多耕地少的縣份。

新《土地管理法》實(shí)施以來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)基本國策，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，土地管理取得了一定成效，基本農(nóng)田得到了特殊保護(hù)，全市耕地總量實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡，耕地質(zhì)量得到明顯提高。回顧過去的工作，我們的主要做法：

一、以與時俱進(jìn)的理念，高度重度土地管理

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，把土地管理納入政府目標(biāo)管理考核。近年來，市委、市政府把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、國務(wù)院高度重視土地管理的精神上，加強(qiáng)土地管理工作，尤其是耕地保護(hù)工作。成立了以市長、主管副市長分別任組長的基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和全市基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。先后召開六次基本農(nóng)田保護(hù)市長專題會議，每年都召開一次全市國土資源工作，將耕地保護(hù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容強(qiáng)調(diào)，今年3月，市長李國保分別在全市村支部書記培訓(xùn)班和全市國土資源工作會議上專門講了耕地保護(hù)工作，特別強(qiáng)調(diào)了“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”。市政府先后印發(fā)了五個有關(guān)耕地保護(hù)文件，即“關(guān)于成立基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”和汨改發(fā)[]32號文件，印發(fā)了“關(guān)于對基本農(nóng)田保護(hù)檢查”和“關(guān)于調(diào)查基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”文件，印發(fā)“關(guān)于[找文章，到本網(wǎng)網(wǎng)]開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查”的文件。同時，市委、市政府積極落實(shí)耕地保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)，19財政預(yù)算給足40萬元編制土地利用總體規(guī)劃，今年又拿出20萬元落實(shí)土地利用規(guī)劃修編工作經(jīng)費(fèi)。每年市政府都從農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、國土資源等相關(guān)部門抽調(diào)人員，組織進(jìn)行基本農(nóng)田保護(hù)工作檢查，切實(shí)做到了責(zé)任、任務(wù)、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立基本農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的基本農(nóng)田保護(hù)工作。

（二）宣傳得力，全民耕保意識明顯提高。耕地保護(hù)不單純是政府部門的事，更是全民的事，全社會的事，只有提高全民耕地保護(hù)意識，增強(qiáng)全民耕保護(hù)責(zé)任感和自覺性，耕地保護(hù)才有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，才能見成效。為此我們加大耕地保護(hù)宣傳力度，努力提高全民耕地保護(hù)意識。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進(jìn)行耕地保護(hù)法律法規(guī)宣傳，幾年來共出動宣傳車輛200多臺次，在全市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳。二是利用各種會議進(jìn)行宣傳，先后利用300多場會議宣講耕地保護(hù)內(nèi)容，開耕地保護(hù)專題會議150多場次。三是利用非農(nóng)建設(shè)看地進(jìn)行宣傳。每看一宗地都向用地戶進(jìn)行宣講保護(hù)耕地的重要意義，動員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農(nóng)田保護(hù)宣傳公告。全市統(tǒng)一制作了100幅2×1.5米的基本農(nóng)田保護(hù)公告，張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場建了485塊永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌，公示耕地保護(hù)相關(guān)內(nèi)容和措施。六是書寫了15000多條石灰標(biāo)語和門板標(biāo)語。七是利用典型違法案例進(jìn)行宣傳。八是利用廣播電視進(jìn)行宣傳，每個“6.25”土地日前后一周進(jìn)行播放，特別是“基本農(nóng)田五不準(zhǔn)”，去年連續(xù)播放了一個月。九是利用《汨羅報》專版專欄進(jìn)行宣傳?！躲枇_報》未撤銷前，每期都在該報重要位道開設(shè)有耕地保護(hù)專欄。

正是由于我市領(lǐng)導(dǎo)重視，耕地保護(hù)宣傳得力，耕地保護(hù)基本國策做到了家喻戶曉，全民耕保意識明顯增強(qiáng)，呈現(xiàn)出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜地的人多了，亂占濫用耕地的人少了；耕地種植面積多了，荒蕪耕地面積少了；村民建房申請占用荒山荒地的多了，申請占用耕地的少了。

二、以協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，嚴(yán)格保護(hù)耕地資源

（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)考核，確保了耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)到實(shí)處。層層落實(shí)了保護(hù)責(zé)任。將48.45萬畝基本農(nóng)田面積的以簽訂責(zé)任狀的形式全面落實(shí)到鄉(xiāng)、村、組、戶與丘塊，層層都明確了保護(hù)責(zé)任人，保護(hù)范圍，保護(hù)措施和保護(hù)責(zé)任，全市共簽訂到村責(zé)任狀384份到組責(zé)任狀6100份，到戶責(zé)任共14萬分。

建立了基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任考評制度。市委、市政府將基本農(nóng)田保護(hù)面積分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，每年由市政府組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)進(jìn)行一次全面考評，考評結(jié)果納入全市目標(biāo)管理考核，實(shí)行一票否決制度，原經(jīng)考評基本農(nóng)田保護(hù)不好，保護(hù)措施不利，每終取消評先資格。

堅(jiān)持“占一補(bǔ)一”原則，切實(shí)做好了耕地占補(bǔ)平衡工作。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)制度的加快，我市建設(shè)占用耕地有近千畝。但我們始終堅(jiān)持了“占一補(bǔ)一”原則，經(jīng)岳陽市國土資源局選址驗(yàn)收先后共開發(fā)整理耕地1500多畝，除用于建設(shè)占用的耕地外，還儲備有560畝耕地。年―20共收取耕地開墾費(fèi)1400多萬元，都用于了新耕地的開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）鞏固了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)調(diào)整劃定成果，加強(qiáng)了基本農(nóng)田建設(shè)。劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。我市于1999年劃定了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)753個，保護(hù)面積為48.45萬畝，保護(hù)率為85.7%。

一方面，加強(qiáng)“軟件”建設(shè)，健全制度，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田。我市進(jìn)一步制定和完善了基本農(nóng)田保護(hù)制度，即《基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制基本農(nóng)田調(diào)整補(bǔ)劃制度》和《基本農(nóng)田定期巡查制度》等五項(xiàng)制度。同時，狠抓了制度的兌現(xiàn)和落實(shí)，使基本農(nóng)田保護(hù)走上了制度社會軌道。

另一方面，加強(qiáng)“硬件”建設(shè)，增加資金投入，加大基本農(nóng)田建設(shè)力度。加大資金投入，把基本農(nóng)田地力建設(shè)，同中低產(chǎn)田改造等結(jié)合起來，不斷提高基本農(nóng)田質(zhì)量，把基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)建設(shè)同土地整理結(jié)合起來，將土地整理優(yōu)化安排在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行。此外，除國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的外，任何單位和個人不得占用基本農(nóng)田。依法確需占用基本農(nóng)田的，無論數(shù)量多少，都必須報經(jīng)國務(wù)院審批。報批前，應(yīng)制定補(bǔ)充耕地方案，并明確補(bǔ)劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量。

全面建立了高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)標(biāo)志。落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)公式制度，投資50萬元建起了永久性保護(hù)標(biāo)牌485塊。保護(hù)標(biāo)牌明確了保護(hù)范圍、保護(hù)面積、保護(hù)措施、保護(hù)責(zé)任人，廣泛接受社會監(jiān)督。

高標(biāo)準(zhǔn)建立了基本農(nóng)田保護(hù)檔案。市到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農(nóng)田保護(hù)圖、薄、冊、卡等一整套保護(hù)檔案。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將基本農(nóng)田落實(shí)到圖斑、村、組、地塊和農(nóng)戶，面積、區(qū)位要符合要求，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，并以村為單位將圖斑逐一登記造冊，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位匯總統(tǒng)計(jì)。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖、保護(hù)區(qū)登記卡，到丘到戶花名冊，丘塊登記表與實(shí)地逐一進(jìn)行對照核實(shí)做到了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀，圖、表、卡、冊與實(shí)地相一致。并及時做好了基本農(nóng)田保護(hù)基本資料的整理裝訂工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)全市共劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)753個，建立基本農(nóng)田標(biāo)志485個，共裝訂到戶登記表42本，圖斑表28本，到戶責(zé)任卡105本，保護(hù)責(zé)任狀2本，全市匯總本1本。

（三）嚴(yán)格實(shí)施土地規(guī)劃計(jì)劃，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，保障了經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地需求。我們嚴(yán)格執(zhí)行占用基本農(nóng)田的審批制度，切實(shí)實(shí)行基本農(nóng)田的“五不準(zhǔn)”，非農(nóng)建設(shè)無論是國家建設(shè)、集體建設(shè)，還是農(nóng)民建房都堅(jiān)持做到了：凡可占或不占用耕地的項(xiàng)目一律不占用耕地；凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴(yán)控制占用面積；凡建設(shè)項(xiàng)目涉及占用基本農(nóng)田的`一律另行選址或撇開基本農(nóng)田，因而使建設(shè)占用耕地數(shù)量壓到了最低限度，從而有效地保護(hù)了我市耕地。

同時，堅(jiān)持用途管制制度，嚴(yán)格按規(guī)劃辦事。對于不符合規(guī)劃用途的，堅(jiān)決不予辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地手續(xù)。非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準(zhǔn)調(diào)規(guī)后批準(zhǔn)建設(shè)用地，不是重點(diǎn)項(xiàng)目一律不準(zhǔn)圈外用地。由于堅(jiān)持了用途管制制度，基本消除了建設(shè)占用耕地的隨意性，達(dá)到了保護(hù)耕地的目的。從1999年到，嚴(yán)格審批國家建設(shè)用地41宗，面積334.65公頃；集體項(xiàng)目用地53宗，面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國家和省級重點(diǎn)建設(shè)工程報批用地185.85公頃，為市重點(diǎn)工程友誼河沿江大道工程報批用地61公頃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年共為重點(diǎn)工程辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批14宗，總用地面積1333.5畝，其中，國家用地11宗，用地1267.5畝，集體用地3宗，用地66畝。

（四）合理規(guī)劃，加大投入，全面推進(jìn)了土地開發(fā)整理。推進(jìn)土地開發(fā)整理，是實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡的唯一途徑，為做好這項(xiàng)工作，我市建立完善了責(zé)任機(jī)制、約束機(jī)制、保障機(jī)制和激勵機(jī)制。第一成立了專門的班子，由分管副市長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各相關(guān)部門單位為成員，國土資源局成立了土地開發(fā)整理中心。第二完成了后備資源調(diào)查，我市擁有土地后備資源10.5萬畝，在此基礎(chǔ)上，編制了近期、中期、長期土地開發(fā)整理規(guī)劃。第三制定了土地開整理程序，依法按程序開發(fā)整理土地，確保生態(tài)平衡。第四制定了優(yōu)惠政策，實(shí)行誰開發(fā)、誰受益的原則，為促進(jìn)土地開發(fā)整理項(xiàng)目庫和耕地儲備庫。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市從1999年至今，建設(shè)占用耕地1095.13畝，而開墾用于占補(bǔ)平衡的耕地達(dá)1588.4為畝，現(xiàn)儲備耕地凈492.9畝。從至今已有3個國家、省級項(xiàng)目落戶汨羅，開發(fā)整理規(guī)模達(dá)8859.6畝，新增耕地5853畝。

三、以求真務(wù)實(shí)的精神，全面推進(jìn)土地管理

（一）抓住政策機(jī)遇，土地市場治理整頓取得突破性進(jìn)展。2003年3月，全市開展了土地市場治理整頓專項(xiàng)工作，共收回開發(fā)區(qū)和項(xiàng)目開發(fā)部8個。清理各類建設(shè)用地327宗，未納入市人民政府“五統(tǒng)一”管理的5處，擅自利用劃撥土地搞經(jīng)營性開發(fā)的5宗，存在少批多占的4宗；清理土地交易582宗，清理違規(guī)用地16宗，查處率達(dá)100%，處理各類土地遺留問題11起?！爸袊鴩临Y源報”頭版頭條以《沒有人再敢批條子了》的文章報道汨羅市治理整頓工作的情況。

治理整頓土地市場促進(jìn)了土地市場的規(guī)范與完善。經(jīng)過對土地市場秩序的清理整頓，我市大力推行了土地使用權(quán)和采礦權(quán)掛牌招標(biāo)拍賣。進(jìn)一步規(guī)范協(xié)議出讓土地使用權(quán)的行為。同時，嚴(yán)把土地登記關(guān)口，對經(jīng)營性用地沒有進(jìn)行招標(biāo)拍賣掛牌的，不予登記；對出讓地價明顯低于出讓底價的，不予登記；對未全部繳納土地出讓金的，不予登記；對違反規(guī)劃改變土地用途的，不予登記。目前，全市實(shí)現(xiàn)了土地“一個口子進(jìn)水，一個池子蓄水，一個龍頭放水“的目標(biāo)。全市所有經(jīng)營性用地一律實(shí)施招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，城區(qū)最高地價已達(dá)到1.3萬元/平方米。其中，2003年，汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計(jì)10宗，成交價款7052萬元。其中商業(yè)局位于建設(shè)路0.2公頃商業(yè)用地以900萬元拍出全市第一價，建設(shè)東路6.67公頃土地以3900萬創(chuàng)全市土地交易總價最高記錄。4月份成功地對汨羅江砂石資源采礦權(quán)進(jìn)行第一次掛牌出讓，最終以5萬元成交。8月份對汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權(quán)進(jìn)行捆幫式公開掛牌。

（二）抓執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處了耕地違法案件。一是抓監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。聘請了市、鄉(xiāng)兩級人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察員、新聞記者等12名同志為特邀國土資源監(jiān)察專員兼行風(fēng)監(jiān)督員，聘請了31名國土員為專職監(jiān)察員，各國土資源所聘請362名村干部為土地信息員。設(shè)立舉報電話32部，舉報箱100個。同時，完善動態(tài)巡查責(zé)任制，按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責(zé)任、定費(fèi)用、定獎勵、費(fèi)用包干)的原則，采取經(jīng)常巡查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合，一級巡查區(qū)15天查一次，二級巡查區(qū)每月巡查一次，形成“地動我知，違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執(zhí)法重點(diǎn)來抓。特別在耕地違法案件處惠，決不估息遷就，不心思手軟，該拆除的堅(jiān)決拆除，該罰款的予以重罰。2003年發(fā)生耕地違法案件9起，違法占用耕地2.09畝，都給予了重罰處理，共罰款4.12萬元。全年違法案件下降20%，制止率在92%以上，案件查處率達(dá)100%，結(jié)案率達(dá)100%，案件查處無錯案發(fā)生。

（三）從嚴(yán)把好征地關(guān)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。我市在認(rèn)真開展全省征地補(bǔ)償費(fèi)用管理大檢查同時，采取“三嚴(yán)”嚴(yán)格征地管理。即嚴(yán)格控制征地規(guī)模；嚴(yán)格依法按規(guī)劃計(jì)劃、按程序征地；嚴(yán)格征地審核和征地補(bǔ)償安置監(jiān)督。同時，認(rèn)真督促落實(shí)法定的征地補(bǔ)償和安置措施，解決征地安置補(bǔ)償費(fèi)用拖欠、挪用、截留問題，抓好征地補(bǔ)償費(fèi)的清欠工作。建立了征地公告制度和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)聽證制度。為充分尊重農(nóng)民意愿，今后凡沒有征求被征地農(nóng)民集體組織和農(nóng)戶意見的征地方案，國土資源部門不予審核報批。另外，我們在完成集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，依法明確農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，初步建立了農(nóng)民保護(hù)耕地的有效機(jī)制。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，數(shù)據(jù)化、信息化管理水平不斷提升

歷年來，我市把地籍管理工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓。20授予“全國地籍管理工作先進(jìn)單位”的稱號，城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)初始、變更登記全面到位；土地證書年檢制度全面推進(jìn)；土地資源調(diào)查和土地利用現(xiàn)狀調(diào)全在完成；城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價的更新修訂工作順利通過驗(yàn)收。土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目已通過省廳驗(yàn)收合格并全面啟動運(yùn)用。2003年作為湖南唯一縣級市正式被國土資源部列入基礎(chǔ)圖件數(shù)據(jù)更新試點(diǎn)，并完成全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、382個行政村的集體土地所有權(quán)發(fā)證，完成率達(dá)100%。

測繪管理工作再上新臺階。完善了基礎(chǔ)地理信息規(guī)劃和測量標(biāo)識維護(hù)方案，編制了“關(guān)于落實(shí)財政部《基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)管理辦法方案》”，對全市34個國家測量標(biāo)識進(jìn)行了維護(hù)，全面開展了測繪任務(wù)登記150宗，完成總測繪面積達(dá)8平方公里，編繪測繪成果圖100余幅。

耕地保護(hù)情況調(diào)研報告篇十一

一、耕地保護(hù)現(xiàn)狀

近年來。嚴(yán)格控制各類非農(nóng)建設(shè)進(jìn)入耕地和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。根據(jù)省政府批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃，縣土地管理工作始終以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田從事非農(nóng)建設(shè)。對基本農(nóng)田位置、地類、面積、區(qū)位詳細(xì)登記備案，對基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)定保護(hù)碑，明確提出了五不準(zhǔn)“要求，對通過驗(yàn)收的土地開發(fā)整理項(xiàng)目補(bǔ)劃為基本農(nóng)田，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，根據(jù)省市下達(dá)的建設(shè)用地指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格控制，全年實(shí)際用地不突破市上下達(dá)的用地指標(biāo)，并根據(jù)輕重緩急，將有限的用地指標(biāo)主要用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、民生八大工程和保障性、公益性基礎(chǔ)設(shè)施上，合理配置用地區(qū)位和用地結(jié)構(gòu)，提高土地利用率?！逼陂g，根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的需要，為保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)科學(xué)論證和專家評審，先后申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃局部調(diào)整材料xx次，涉及土地約xxxx畝，并全部經(jīng)市政府審批同意。同時積極履行建設(shè)用地報批職責(zé)，先后完成了xxxx礦業(yè)xxxx噸xx項(xiàng)目、縣高級中學(xué)擴(kuò)建、中石油油庫建設(shè)、商界高速公路、xx國際酒店、xxxx輸變電項(xiàng)目、xx年產(chǎn)xxxx噸xx項(xiàng)目、xx公司xx釩礦、縣工業(yè)園區(qū)、xx集中安置區(qū)、朝陽廉租房等項(xiàng)目用地的報批供應(yīng)工作，涉及項(xiàng)目xxx個，占用土地總面積xxxxx畝，其中耕地xxxx畝。同時，通過土地開發(fā)整理，新增耕地xxxxx畝，實(shí)現(xiàn)了耕地總量動態(tài)平衡;還查處違法用地xxx宗，占用耕地xxx畝，有效保護(hù)了耕地。

二、主要做法

一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。每年召開一次全縣國土資源工作會議。從相關(guān)部門抽調(diào)人員對基本農(nóng)田保護(hù)工作進(jìn)行檢查，夯實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任?？h上成立了以主管縣長任組長的耕地保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。將耕地保護(hù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署。做到責(zé)任、任務(wù)、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”各鎮(zhèn)也成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，逐年層層簽訂了耕地和基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，將耕地保有量及基本農(nóng)田保護(hù)面積全面落實(shí)到鎮(zhèn)、村，層層明確了保護(hù)責(zé)任人，保護(hù)范圍，保護(hù)措施和保護(hù)責(zé)任。建立了基本農(nóng)田目標(biāo)責(zé)任考評制度，每年由縣政府組織相關(guān)部門對各鎮(zhèn)耕地及基本農(nóng)田保護(hù)工作進(jìn)行一次全面考評，考評結(jié)果納入全縣目標(biāo)管理考核，實(shí)行一票否決，并對各鎮(zhèn)在耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行通報批評，督促及時整改。

二)廣泛宣傳。充分利用電視臺、廣播電臺、金絲峽周報、政府和部門網(wǎng)站等媒體宣傳土地國情、國策和法律法規(guī)。公開曝光和嚴(yán)厲查處破壞浪費(fèi)耕地資源的典型違法案件，提高耕地保護(hù)意識。一是堅(jiān)持日常宣傳和“xxx等主題宣傳日集中宣傳相結(jié)合。積極推廣保護(hù)耕地、節(jié)約用地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。積極開展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)企業(yè)活動，舉辦黨政基層干部和村干部土地法規(guī)培訓(xùn)班，召開座談會，舉辦土地法規(guī)政策知識競賽，使保護(hù)耕地、科學(xué)合理用地、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展成為全社會的共識和共同行動。五年來，共出動宣傳車輛xxx多臺次，先后利用xxx多場會議宣講耕地保護(hù)內(nèi)容，召開耕地保護(hù)專題會議xxx多場次，書寫張貼宣傳標(biāo)語xxxx余條。二是落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)公示制度。投資x余萬元在xx、xx、xx、xx、xx建立了5個永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)牌，保護(hù)標(biāo)牌明確了保護(hù)范圍、保護(hù)面積、保護(hù)措施、保護(hù)責(zé)任人，廣泛接受社會監(jiān)督。為全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個行政村免費(fèi)發(fā)放《耕地保護(hù)制度》基本農(nóng)田保護(hù)制度》通過廣泛宣傳，大大提高了耕地保護(hù)基本國策知曉率，全民耕保意識明顯增強(qiáng)，保護(hù)基本農(nóng)田的自覺性大大提高。三是完善了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制度。完善了基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)督檢查制度等八項(xiàng)制度，以村為單位公布了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”八禁止“和建設(shè)用地”六不批“為執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、落實(shí)土地用途管制起到基礎(chǔ)性保障作用。

四)大力推進(jìn)土地開發(fā)整理。按土地利用年度計(jì)劃控制用地總量。嚴(yán)格實(shí)施占補(bǔ)平衡制度。凡非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的堅(jiān)決按照”占多少，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途管理使用土地。大力推進(jìn)土地開發(fā)整理。墾多少“原則，由占用耕地單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀瑳]有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的按照法律規(guī)定一律收繳耕地開墾費(fèi)，專項(xiàng)用于開墾新耕地。五年來，共新增建設(shè)項(xiàng)目xxxxx畝，土地開發(fā)整理報備項(xiàng)目xx個，新增耕地xxxxx畝，實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。

五)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。查防結(jié)合”方針。有效制止和糾正了一批非法占用和破壞基本農(nóng)田的行為，嚴(yán)肅查處違法案件。堅(jiān)持“預(yù)防為主。加大土地巡查和土地違法案件查處力度。嚴(yán)肅查處了一批土地違法案件。一是建立和完善土地監(jiān)察各項(xiàng)制度。先后制訂了土地監(jiān)察動態(tài)巡查制度》耕地動態(tài)保護(hù)巡查制度》土地監(jiān)察案件審查制度》和《建設(shè)用地公審制度》為耕地保護(hù)提供了制度保障。二是建立了縣、鎮(zhèn)、村三級土地監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，聘請縣人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任縣級土地監(jiān)察員。年以來，全縣共制止和糾正土地違法行為xxx起，依法沒收違法建筑物xxxxm2拆除建筑物xxxxm2罰款xxx萬元，申請法院執(zhí)行xx起。通過制止、糾正和查處違法用地行為，既保護(hù)了耕地，又維護(hù)了法律尊嚴(yán)，同時對亂占濫建起到震懾作用。

三、存在問題

取得了一定的成效?？h在耕地和基本農(nóng)田保護(hù)方面做了大量工作。得到上級部門和社會各界的充分肯定。但與上級要求還有一些差距。主要表現(xiàn)在三個方面：

一)耕地保護(hù)與保障發(fā)展用地矛盾比較突出。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展的加快。加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。退耕還林工程的實(shí)施，各類非農(nóng)建設(shè)用地需求不斷增加。糧經(jīng)比例逐步擴(kuò)大。25度以上耕地將逐步退耕還林還草和自然災(zāi)害的損毀，給耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)工作帶來了壓力，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡任務(wù)十分艱巨。

二)耕地后備資源十分匱乏?？砷_發(fā)利用的耕地有限。塊數(shù)多，土地開發(fā)整理難度較大。縣山大溝深。且地塊大多零星分布于山坡或溝邊水毀地。面積小，投資大，受國家和省級項(xiàng)目規(guī)模的限制，不能列入中、省投資項(xiàng)目，僅靠市、縣兩級財政無法滿足資金需求，開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施難度增大。

三)劃定建設(shè)預(yù)留地矛盾突出。建設(shè)預(yù)留地與耕地保護(hù)產(chǎn)生了矛盾。使用權(quán)在承包人手中。預(yù)留地點(diǎn)難以落實(shí)。導(dǎo)致建設(shè)預(yù)留難以落實(shí);加之預(yù)留地的所有權(quán)屬于村民小組。規(guī)劃的預(yù)留地不屬建設(shè)者所有和使用。

四、工作建議

一是因地制宜。制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的規(guī)劃方案。農(nóng)村土地承包小調(diào)整中。作為村組集體預(yù)留地，科學(xué)合理修編土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃。針對山區(qū)自然條件和耕地保護(hù)現(xiàn)狀。將適宜留作建設(shè)用地的地塊提留出來。避免因承包地權(quán)屬問題而使規(guī)劃無法落實(shí)。同時，結(jié)合”空心村“治理、城鎮(zhèn)建設(shè)用地掛鉤、新農(nóng)村建設(shè)做好村莊規(guī)劃，充分挖掘村內(nèi)空閑地潛力，統(tǒng)一規(guī)劃，集中安排使用，盡量少占耕地建房。

二是加大土地開發(fā)整理力度。大力開展復(fù)墾整理工作。改良土壤，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。對災(zāi)毀耕地。加強(qiáng)中、低產(chǎn)田改造。增加肥力，提高單位面積產(chǎn)出率。對建設(shè)項(xiàng)目用地嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)充耕地措施，確保補(bǔ)充同等數(shù)量和質(zhì)量的耕地。對開發(fā)整理的基礎(chǔ)設(shè)施較全、土壤肥力較好的耕地補(bǔ)劃入基本農(nóng)田，予以嚴(yán)格保護(hù)。加大對土地開發(fā)復(fù)墾資金的投入力度，增加可用地空間，進(jìn)一步簡化項(xiàng)目用地申報程序，緩解保護(hù)與發(fā)展的突出矛盾。

三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度。優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)察環(huán)境。進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法監(jiān)察力量。確保執(zhí)法監(jiān)察工作順利開展。優(yōu)化執(zhí)法工作環(huán)境。

耕地保護(hù)情況調(diào)研報告篇十二

xx鎮(zhèn)于20xx年11月6日由原南xx鎮(zhèn)和原北xx鎮(zhèn)合并成立，位于xx區(qū)南部山區(qū)，地處xx、沂源、萊蕪三縣市交匯處， 是全市三十個市級中心鎮(zhèn)之一，是省文明委命名表彰的“省級文明鎮(zhèn)”?？偯娣e152平方公里，耕地面積3.1萬畝，人口5萬人，轄41個行政村，65個黨支部。鎮(zhèn)內(nèi)工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、金融、交通、郵政、通訊等部門齊全，省道（236線）博沂路東、西兩線貫穿全境，辛泰鐵路經(jīng)此并設(shè)站，交通十分便利。淄河流經(jīng)全境，群山疊嶂起伏，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。有機(jī)農(nóng)業(yè)以公司化運(yùn)作為主，抓流轉(zhuǎn)建基地，形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，20xx年4月份，被山東省經(jīng)濟(jì)學(xué)會和山東縣域經(jīng)濟(jì)研究會授予“山東省有機(jī)農(nóng)業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號；工業(yè)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)保，形成了以新型耐火材料、高檔耐熱玻璃器皿、高科技民爆器材、機(jī)械泵類等為代表的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；三產(chǎn)服務(wù)業(yè)立足深厚的歷史文化底蘊(yùn)，突出生態(tài)休閑旅游品牌建設(shè)，逐步形成金牛山、辰巳山、三府山—楊峪、五老峪—上瓦泉為主線的“三山兩峪一泉”生態(tài)有機(jī)觀光旅游線路；各項(xiàng)社會事業(yè)繁榮發(fā)展，基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力，全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

xx鎮(zhèn)作為xx水庫水源地保護(hù)區(qū)，境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，位于魯山山麓，森林覆蓋率為46.2%，山體植被覆蓋率為80%。群山疊嶂起伏，南部屬片麻巖，北部為石灰?guī)r，年平均氣溫12℃，年降水量為745mm，日照率48%，無霜期約為185天，晝夜溫差較大，適合優(yōu)質(zhì)作物生長。淄河流經(jīng)全境，三條支流長約35公里，水質(zhì)甘甜、純凈，富含氡、鍶、鎂、硒、鐵、鋅等多種對人體有益的微量元素，是市級重點(diǎn)水資源保護(hù)地。建鎮(zhèn)二年來，xx鎮(zhèn)黨委、政府，圍繞建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)的工作目標(biāo)，立足生態(tài)自然優(yōu)勢，以大力發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)為主要推手，積極推動生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，沿淄河流域初步形成了一條生態(tài)有機(jī)產(chǎn)業(yè)長廊。堅(jiān)持走出去、請進(jìn)來，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，使資本進(jìn)山、項(xiàng)目進(jìn)山、人才進(jìn)山，以公司加快土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，帶動農(nóng)民主動參與，全鎮(zhèn)引進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司達(dá)到31家，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到70家，擁有4個地理標(biāo)志證明商標(biāo)，24個有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證（轉(zhuǎn)換）品種，培育出省內(nèi)最大的薰衣草種植基地、省內(nèi)首家元寶楓種植基地、魯中首家藍(lán)莓種植基地，并成立省內(nèi)首個藍(lán)莓科技研究院--山東鴻雁藍(lán)莓研究院，形成以有機(jī)中藥材、有機(jī)（綠色）蔬菜、有機(jī)果品、有機(jī)雜品為代表的4大特色農(nóng)產(chǎn)品基地，逐步打響了具有xx鎮(zhèn)特色的生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌。

（一）綠色生態(tài)林果發(fā)展情況。以引進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和引導(dǎo)農(nóng)民成立合作社為主要發(fā)展模式，以公司化運(yùn)作建設(shè)有機(jī)綠色林果園區(qū)，鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)展的綠色林果主要包括藍(lán)莓、山楂、核桃、蘋果、黃桃、草莓等，擁有xx草莓、xx藍(lán)莓、xx山楂三個果品類國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。主要分布為：有機(jī)山楂園區(qū)，顏春農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在楊峪村栽植有機(jī)山楂500畝，主要用來釀制山楂酒，形成了“顏春紅”、“顏春梅”等品牌山楂酒；有機(jī)藍(lán)莓生態(tài)園區(qū)，百歲源農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在楊峪村栽植有機(jī)藍(lán)莓400畝，目前已進(jìn)入盛果期。上瓦泉有機(jī)草莓采摘園區(qū)，潤成專業(yè)合作社發(fā)展冬季草莓大棚80余個，栽植有機(jī)草莓200畝，并栽植有機(jī)黃桃1500畝，形成遠(yuǎn)近聞名的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品采摘園區(qū)。博泉農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，博泉公司在五老峪村流轉(zhuǎn)土地1500畝，栽植核桃、板栗、柿子等。優(yōu)質(zhì)林果園區(qū)，在馬家溝村、上莊村、上結(jié)老峪村、下結(jié)老峪村和五老峪村等村，連片種植蘋果、桃等果品3000余畝（其中：蘋果1200余畝，桃1800余畝）。優(yōu)質(zhì)苗木園區(qū)，金吉特公司以培植優(yōu)質(zhì)油松、樟子松、白皮松等苗木為主，在南邢和中邢兩村培育油松苗木400畝。各園區(qū)內(nèi)水、電、路等配套設(shè)施基本齊全，并通過爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行不斷升級改造。

（二）有機(jī)觀光特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況。依托農(nóng)業(yè)發(fā)展公司和農(nóng)民專業(yè)合作社，以建設(shè)集種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的生態(tài)有機(jī)觀光園區(qū)為主要發(fā)展方向，形成以郭莊優(yōu)質(zhì)越夏蔬菜、上瓦泉有機(jī)韭菜、南邢有機(jī)黑木耳、朱家莊金銀花和元寶楓、得茂實(shí)公司有機(jī)雜糧（薰衣草）等為代表的有機(jī)蔬菜、有機(jī)中藥材、有機(jī)雜品特色生態(tài)有機(jī)觀光園區(qū)，其中上瓦泉的xx韭菜為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。有機(jī)（綠色）蔬菜園區(qū)，以郭莊、邀兔、五福峪、盆泉等村為主，發(fā)展有機(jī)（綠色）越夏蔬菜3000畝；上瓦泉有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)，以潤成農(nóng)民專業(yè)合作社為主，種植有機(jī)韭菜400畝；南邢黑木耳專業(yè)合作社在南邢發(fā)展有機(jī)黑木耳200畝；山東上水公司在朱家莊、北xx、盆泉、南沙井、鄭家莊、南東、下莊等村栽植金銀花10000畝，在朱西村新建一條金銀花深加工生產(chǎn)線；楓禾農(nóng)業(yè)公司在朱南村栽植元寶楓3500畝，下一步準(zhǔn)備籌建元寶楓深加工生產(chǎn)線；得茂實(shí)農(nóng)業(yè)公司在鄭家莊流轉(zhuǎn)土地，栽植金銀花50畝，薰衣草50畝，有機(jī)雜糧200畝。各園區(qū)內(nèi)水、電、路等配套設(shè)施基本齊全，并通過爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行不斷升級改造。

（三）今年的發(fā)展目標(biāo)思路。圍繞建設(shè)xx生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光示范帶，繼續(xù)堅(jiān)持公司化運(yùn)作，堅(jiān)持資本進(jìn)山，項(xiàng)目進(jìn)山，人才進(jìn)山，抓投入，上項(xiàng)目，力爭年內(nèi)再爭創(chuàng)5個國家級有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，力爭規(guī)劃建設(shè)一處有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品展廳，全力加快有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)全鎮(zhèn)有機(jī)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)再上新臺階。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：顏春果酒深加工項(xiàng)目和生態(tài)旅游項(xiàng)目，顏春農(nóng)業(yè)公司計(jì)劃投資5000萬元，在楊峪村基地內(nèi)建設(shè)果酒生產(chǎn)車間，發(fā)展高檔精品山楂酒、忍冬果酒，同時搞好園區(qū)生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè)，實(shí)施生態(tài)旅游開發(fā)；博泉公司綠化項(xiàng)目，計(jì)劃投資3000萬元，在五老峪和上瓦泉村栽植經(jīng)濟(jì)觀賞樹木15萬株，綠化面積600畝，修建生產(chǎn)和防火道路6公里；邀兔農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，計(jì)劃投資1100萬元，在邀兔村實(shí)施5000畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；藍(lán)莓生態(tài)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，由百歲源農(nóng)業(yè)公司投資1000萬元，計(jì)劃新栽植高鈣果200畝，藍(lán)莓300畝，在基地中心區(qū)域和水庫周邊栽植柳樹、雪松和其他觀賞樹木，修建環(huán)山公路13公里，逐步打造集生態(tài)休閑觀光旅游為一體的生態(tài)休閑觀光園區(qū)；上瓦泉黃桃建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資600萬元，在原有1500畝的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大規(guī)模至5000畝，建成省內(nèi)最大的黃桃生產(chǎn)基地；生態(tài)觀光路網(wǎng)項(xiàng)目，計(jì)劃投資1200萬元，在去年已完成80余公里的基礎(chǔ)上，今年再完成40公里，形成四通八達(dá)的生態(tài)園區(qū)交通路網(wǎng)，全面提升生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)園區(qū)承載功能；生態(tài)水系治理項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)淄河源頭濕地公園，在淄河流域王家莊段規(guī)劃實(shí)施河道治理擴(kuò)面工程，建設(shè)大型攔水壩、橡膠壩、水上公園棧橋，擴(kuò)大濕地面積1000畝，造林面積1200畝，全面提升水系生態(tài)保護(hù)功能；抓好淄河謝家店段河道治理工程，投資2400萬元，治理河道5.8公里，進(jìn)行河道清淤、修建堤壩和增加植被；實(shí)施生態(tài)綠道工程項(xiàng)目，以發(fā)展有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)、花卉苗圃、栽植經(jīng)濟(jì)和觀賞林木、建設(shè)景觀小游園和濕地公園等形式，在主干道路沿線兩側(cè)50米內(nèi)規(guī)劃建設(shè)具有交通、生態(tài)、游憩和生態(tài)保護(hù)功能的景觀綠道，提升道路的景觀效益，推動道路由單一功能向復(fù)合功能轉(zhuǎn)變。

（四）今后五年的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃。圍繞建設(shè)xx生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)觀光示范帶，以繼續(xù)打造四大生態(tài)園區(qū)、一條生態(tài)有機(jī)產(chǎn)業(yè)長廊和三大農(nóng)業(yè)工程為重點(diǎn)，全力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)步伐。一是繼續(xù)打造四大生態(tài)園區(qū)。以朱家莊、洪山口等村為重點(diǎn)，打造有機(jī)金銀花、有機(jī)元寶楓種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的萬畝有機(jī)中藥材生態(tài)園區(qū)；突出抓好元寶楓種植加工項(xiàng)目、金銀花深加工項(xiàng)目建設(shè)。在上瓦泉、楊峪、五老峪、結(jié)老峪、馬家溝、上莊等村，以發(fā)展有機(jī)藍(lán)莓、有機(jī)蘋果、有機(jī)山楂、有機(jī)黃桃等為重點(diǎn)，結(jié)合山水林田路綜合開發(fā)，打造集有機(jī)果品生產(chǎn)加工、休閑采摘、旅游觀光為一體的萬畝有機(jī)果品生態(tài)園區(qū)；以郭莊、邀兔、盆泉、三瓦泉為重點(diǎn)集中發(fā)展長茄、白菜、土豆、韭菜等蔬菜種植，搞好蔬菜制種，打造萬畝有機(jī)（綠色）蔬菜生態(tài)園區(qū)；以南邢黑木耳、三沙井桂花養(yǎng)植、鄭家薰衣草等為重點(diǎn)，結(jié)合淄河流域綜合整治，打造萬畝有機(jī)雜品生態(tài)園區(qū)；突出抓好盆泉、沙井生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，上瓦泉萬畝玫瑰園，五老峪、尹家峪農(nóng)業(yè)開發(fā)，花卉苗木基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是打造一條生態(tài)有機(jī)產(chǎn)業(yè)長廊。立足生態(tài)環(huán)境和有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力打造從沙井--盆泉--北xx--謝家店--三南xx--南邢--三瓦泉--楊峪--五老峪--上下結(jié)--下莊--鄭家--邀兔--郭莊--朱家莊，沿淄河流域打造一條長35公里的生態(tài)有機(jī)產(chǎn)業(yè)長廊。三是繼續(xù)實(shí)施三大工程。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)建設(shè)工程，在現(xiàn)已完成生態(tài)觀光路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，各園區(qū)之間和園區(qū)內(nèi)再建設(shè)總長100公里的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)。深入實(shí)施荒山綠化工程，在朱西、王家莊、下瓦泉等9個村實(shí)施荒山綠化工程，綠化面積3100畝。實(shí)施高效節(jié)水工程，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，結(jié)合淄河流域綜合治理，改善和普及高效節(jié)水噴灌、滴灌面積3萬畝；同時，加大水庫、塘壩除險加固建設(shè)投入，確?？购敌泻?，涵養(yǎng)水源。

1、因水資源保護(hù)地的特殊性，有關(guān)涉及到水系生態(tài)環(huán)境綜合治理、荒山綠化和保護(hù)、生態(tài)有機(jī)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，受生態(tài)環(huán)境制約較大，并且投資大、周期長，側(cè)重生態(tài)效益的特點(diǎn)加大了項(xiàng)目招商、立項(xiàng)難度。希望在生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報方面加大政策扶持、資金補(bǔ)貼力度，有效解決基層項(xiàng)目資金投入不足問題。

2、加大對現(xiàn)有生態(tài)有機(jī)園區(qū)的政策傾斜力度，如對園區(qū)用地和設(shè)施用地建設(shè)立項(xiàng)審批給予增加用地面積、程序簡化等傾斜，以助推生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、加大對水資源保護(hù)區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善提升方面的項(xiàng)目支持力度，尤其是涉及生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)及飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)民生活條件提升息息相關(guān)，在這些方面基層政府明顯無力投入。

耕地保護(hù)情況調(diào)研報告篇十三

《xx市電力設(shè)施保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）是今年市政府立法計(jì)劃中的預(yù)備項(xiàng)目，為深入了解我市電力設(shè)施保護(hù)工作存在的問題，使《條例》內(nèi)容切合實(shí)際，發(fā)揮預(yù)期效用，我們在市經(jīng)委、及xx市電業(yè)局的配合下進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我市電力設(shè)施安全存在嚴(yán)重隱患，保護(hù)工作亟待加強(qiáng)，在深入研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際提出了一些建議。

一、xx電網(wǎng)基本情況及存在主要安全隱患

xx電網(wǎng)位于黑龍江省電網(wǎng)的中部，擔(dān)負(fù)著xx市市區(qū)及阿城、呼蘭、賓縣、雙城、尚志、五常、延壽、肇東8個區(qū)、縣（市）的供電任務(wù)，供電面積達(dá)3.7萬平方公里，是黑龍江省電網(wǎng)的樞紐和東北電網(wǎng)的重要組成部分。

近年來，隨著社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的'擴(kuò)大，城市人口的增加，城建工程、供水、熱網(wǎng)改造項(xiàng)目的增多以及部分廠礦企業(yè)、個體和百姓法律意識的淡薄，在市區(qū)輸電線路走廊、供電設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行違章建筑、野蠻施工、高大樹木種植及從事危害線路安全運(yùn)行的情況日漸嚴(yán)重，未經(jīng)審批、非法侵占、違章使用電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域土地的現(xiàn)象呈逐年上升趨勢。以哈市電業(yè)局為例，其輸電線路下方和電力防護(hù)區(qū)共有67個線路區(qū)段存在隱患近千處，其中較嚴(yán)重的12個區(qū)段違章建筑20多處。由于城市的擴(kuò)建，原有的耕地變成居民區(qū)，建設(shè)墊土造成線路對地安全距離不足的有近20處，線路下方后建釣魚池達(dá)30余處，違章施工、在線路基礎(chǔ)附近采沙10余處，江北利民開發(fā)區(qū)部分農(nóng)民在電力線路下方搶種百萬余棵高大樹木（僅去年哈市電業(yè)局在該處剪枝就達(dá)60余萬棵）。這些隱患給哈地區(qū)電力線路的安全運(yùn)行、電網(wǎng)的穩(wěn)定可靠供電、人民的生命安全和社會穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重的隱患和威脅。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自20xx年—20xx年，因電力設(shè)施遭到破壞而造成的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2，149，712.3萬元，間接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1，043，7345.萬元，電力設(shè)施安全隱患嚴(yán)重威脅著我市電網(wǎng)運(yùn)營的安全，形勢十分嚴(yán)峻。

二、我市電力設(shè)施保護(hù)工作中存在的問題

（一）部門職責(zé)不清，協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合不夠，與電力企業(yè)聯(lián)動工作機(jī)制不健全，再加上電力行政執(zhí)法力量薄弱，是電力設(shè)施保護(hù)措施難以落實(shí)到位的重要原因。其主要表現(xiàn)在，一是由于城市建設(shè)速度加快，工程建設(shè)項(xiàng)目多，部分施工單位野蠻施工，吊車碰線、車輛撞桿、挖斷電纜等事件頻頻發(fā)生；二是電力設(shè)施被盜問題嚴(yán)重，查處不易，電力設(shè)施發(fā)生被盜案件后，通常丟失的只是一些導(dǎo)線、塔架或者變壓器材，直接經(jīng)濟(jì)損失不大，所以報到公安機(jī)關(guān)后，一般不予立案，或者立案后由于金額較小，公安機(jī)關(guān)對此重視不夠，破案率較低，導(dǎo)致犯罪分子更加瘋狂的對電力設(shè)施進(jìn)行盜竊，形成惡性循環(huán)；三是電力器材銷贓渠道還沒有堵死，難從根本上解決問題。

（二）法規(guī)制度不完善，難以適應(yīng)實(shí)際工作需要。我市有關(guān)電力設(shè)施保護(hù)方面的法律、法規(guī)還不夠完善，國務(wù)院雖早在就頒布實(shí)施了《電力設(shè)施保護(hù)條例》及《電力設(shè)施保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則》，但是由于頒布時間過長，部分條款難以滿足當(dāng)前電力設(shè)施保護(hù)的需要；大部分省、市已結(jié)合實(shí)際陸續(xù)頒布實(shí)施了相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章，而我市在法規(guī)建設(shè)方面一直處于空白狀態(tài)。特別是近幾年，隨著城市建設(shè)速度的加快，部分邊遠(yuǎn)地區(qū)法制環(huán)境不完善，尤其是對城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域內(nèi)盜竊、破壞電力設(shè)施的行為出現(xiàn)執(zhí)法空白。

（三）宣傳力度不夠，思想認(rèn)識有待提高。目前，相關(guān)部門對《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律法規(guī)及電力設(shè)施保護(hù)工作的宣傳力度還不夠，大部分群眾自覺保護(hù)電力設(shè)施的意識還很淡薄，一些單位和個人擅自在電力設(shè)施周邊和保護(hù)區(qū)內(nèi)焚燒物品、采石放炮、放風(fēng)箏、釣魚、違章建房的現(xiàn)象屢有發(fā)生；在電力設(shè)施周邊和保護(hù)區(qū)內(nèi)私拉亂接、違章施工、線下種樹，對電力設(shè)施保護(hù)人員或漫天要價、或無理阻撓、甚至進(jìn)行圍攻、非法扣留等現(xiàn)象非常嚴(yán)重。

三、加強(qiáng)我市電力設(shè)施保護(hù)工作的建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制。建議充分發(fā)揮電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)作用，對危及電力設(shè)施安全的重大事件要召開協(xié)調(diào)會并督促有關(guān)部門、單位及時解決，切實(shí)把電力設(shè)施保護(hù)工作放在突出位置來抓。明確部門職責(zé)，特別是要明確市、區(qū)、縣（市）人民政府在電力設(shè)施保護(hù)工作中的責(zé)任，明確發(fā)展改革、電力監(jiān)管、公安、工商、林業(yè)、土地、建設(shè)、規(guī)劃、城市管理等相關(guān)部門以及電力企業(yè)的職責(zé)分工；在信息通報和交流，協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護(hù)工作中的重大問題等方面進(jìn)行具體程序化規(guī)定；建立部門之間的聯(lián)動機(jī)制；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善預(yù)警機(jī)制。

時，還要注意把握與規(guī)劃、建設(shè)等其他方面專業(yè)法律、法規(guī)的銜接；做好地方性法規(guī)之間的銜接工作，如對堵塞銷贓渠道、加強(qiáng)對回收電力設(shè)施的管理等方面進(jìn)行規(guī)定時，注意與《xx市再生資源回收利用條例》等地方性法規(guī)進(jìn)行銜接。

（三）發(fā)動群眾，群專結(jié)合，廣泛開展群眾護(hù)線工作。繼續(xù)采取由專業(yè)員工護(hù)線與聘請群眾護(hù)線相結(jié)合的方式開展電力設(shè)施保護(hù)工作，充分發(fā)揮群眾護(hù)線員的作用。在聘請護(hù)線員時，可以借鑒南昌等地的先進(jìn)做法，挑選當(dāng)?shù)赜幸欢曂?，且有?zé)任心的人員；為有效穩(wěn)定群眾護(hù)線隊(duì)伍，提高其工作積極性，除支付給群眾護(hù)線員一定的報酬外，還可考慮將一些砍伐線路通道等小工程優(yōu)先分給他們施工，充分調(diào)動群眾護(hù)線員的工作熱情。

（四）加大宣傳，提高意識，切實(shí)增強(qiáng)社會責(zé)任感。各地十分重視宣傳工作，充分利用網(wǎng)頁和社會新聞媒體，廣泛宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律、法規(guī)；采取發(fā)放傳單、組織主題宣傳活動等方式向廣大人民群眾宣傳電力生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的重要意義，增強(qiáng)社會成員的責(zé)任意識，提高維護(hù)電力設(shè)施安全的自覺性和主動性。同時，要加強(qiáng)與社會各方面的合作，爭取全面的支持與配合，切實(shí)保障電力生產(chǎn)、輸送安全和社會穩(wěn)定。

耕地保護(hù)情況調(diào)研報告篇十四

今年是《統(tǒng)計(jì)法》頒布25周年。25年來，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以《憲法》為根本依據(jù)，以《統(tǒng)計(jì)法》為核心，以《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于統(tǒng)計(jì)報表管理的暫行規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》等行政法規(guī)、規(guī)章為補(bǔ)充的，比較完備的統(tǒng)計(jì)法律體系，促進(jìn)了統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。新時期，黨中央、國務(wù)院對依法行政工作高度重視，地方各級人民政府、法制部門和社會公眾對依法行政的要求越來越高。然而我市統(tǒng)計(jì)法制工作還存在許多不適應(yīng)，有法難依、違法難究的現(xiàn)象比較突出。因此，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制的宣傳教育工作，堅(jiān)持和實(shí)行依法統(tǒng)計(jì)，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制在維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作方面的重要作用，對于做好統(tǒng)計(jì)工作具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作存在的矛盾和問題

《統(tǒng)計(jì)法》賦予了統(tǒng)計(jì)部門執(zhí)法職能，使統(tǒng)計(jì)工作有了法律保障。但是，在我市不少地方，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度弱化，統(tǒng)計(jì)法的威懾力沒有得到正常發(fā)揮，人們的法治觀念和法制意識比較淡薄，統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象時有發(fā)生。

(一)一些部門或單位為了自身利益有法不依。一些地方和部門，為了局部和小集團(tuán)的利益，或者受地區(qū)排序或目標(biāo)考核的影響，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上弄虛作假，虛報浮夸。雖經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門多次糾正，卻是一犯再犯。一些單位的負(fù)責(zé)人或統(tǒng)計(jì)人員雖然也了解統(tǒng)計(jì)法，知道違反統(tǒng)計(jì)法是要負(fù)法律責(zé)任的，但他們認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門無權(quán)無勢，難以對其處罰，屢次出現(xiàn)遲報和拒報統(tǒng)計(jì)報表的行為，這些統(tǒng)計(jì)違法行為直接導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，使統(tǒng)計(jì)工作的社會信譽(yù)受到嚴(yán)重影響。

(二)執(zhí)法力度普遍弱化。目前，全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法普遍存在重“執(zhí)法檢查”，輕“執(zhí)法處罰”現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級沒有直接要求的不愿查，看得見但管不了的不想查;二是對統(tǒng)計(jì)違法案件的處罰力度不夠。主要原因是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)腰桿不硬，不敢動真，不敢碰硬，存在著畏權(quán)、畏勢的心態(tài)。尤其是對一些“重點(diǎn)保護(hù)”單位、招商引資引進(jìn)的單位、和該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有某種關(guān)系的`單位等發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為視而不見，盡量回避。導(dǎo)致有案不辦，避重就輕、查而不處的現(xiàn)象。

(三)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的重視程度不夠。任何一項(xiàng)工作離開領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持都舉步維艱，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法同樣需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持?！督y(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：縣級以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的主體部門。作為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法主體部門的“一把手”，從某種程度上決定著這個地區(qū)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的優(yōu)劣。目前我市部分縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的作用認(rèn)識模糊，沒有把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作擺上重要的位置，影響了全市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的正常開展。

(四)基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱。統(tǒng)計(jì)法制工作包含了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳、教育，統(tǒng)計(jì)違法案件的檢查、處理，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查等一系列的工作，任務(wù)十分繁重，但縣級基層統(tǒng)計(jì)部門的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前全市11個縣區(qū)大部分沒有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)法制機(jī)構(gòu)和專職統(tǒng)計(jì)法制工作人員，多數(shù)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員同時兼任其他統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作，且以其他統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作為主、以統(tǒng)計(jì)法制工作為輔。由于統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量薄弱，且統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)任務(wù)日益繁重，造成這些地區(qū)統(tǒng)計(jì)法制工作弱化，甚至從不執(zhí)法。

(五)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在人員少、裝備差、辦案經(jīng)驗(yàn)不足等方面。一是縣區(qū)統(tǒng)計(jì)局大多只有一名兼職執(zhí)法人員，達(dá)不到科室單獨(dú)辦案的最低要求;二是缺乏執(zhí)法車輛、照相、攝像、錄音等辦案工具，執(zhí)法人員常常騎車送法律文書，造成執(zhí)法工作效率低下。而缺乏執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備，既不利于對統(tǒng)計(jì)違法行為的調(diào)查取證，又不利于對違法單位的違法問題實(shí)施證據(jù)保全;三是受多種因素影響，一些縣區(qū)統(tǒng)計(jì)部門常年不辦案，統(tǒng)計(jì)法制人員普遍缺少辦案經(jīng)驗(yàn)。

二、搞好全市統(tǒng)計(jì)法制工作的幾點(diǎn)建議

新時期搞好全市統(tǒng)計(jì)法制工作，應(yīng)堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)依法治國、依法行政的基本方針，以加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度為重點(diǎn)，以推進(jìn)依法行政為抓手，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，圍繞統(tǒng)計(jì)中心工作，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)，加大執(zhí)法檢查和統(tǒng)計(jì)普法工作力度，提高執(zhí)法效能，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)法制工作在營造依法統(tǒng)計(jì)良好社會氛圍方面的作用，更好地為統(tǒng)計(jì)工作和統(tǒng)計(jì)制度方法改革提供法治保障。

(一)切實(shí)加強(qiáng)對依法統(tǒng)計(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。依法統(tǒng)計(jì)是對每一個統(tǒng)計(jì)工作者的普遍要求，是統(tǒng)計(jì)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)，一把手要負(fù)總責(zé)，班子成員要齊心協(xié)力、齊抓共管。市縣統(tǒng)計(jì)部門的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，起帶頭和表率作用。要帶頭學(xué)法，帶頭守法，嚴(yán)格依法辦事，善于運(yùn)用法律法規(guī)解決統(tǒng)計(jì)工作中的問題;帶頭執(zhí)法，敢于執(zhí)法，一把手親自過問，親自動員部署，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，排除統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過程中的一切干擾，妥善解決統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過程中遇到的困難和矛盾，大力提高統(tǒng)計(jì)依法行政工作水平，從而促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的健康發(fā)展。

(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制隊(duì)伍建設(shè)。隨著工作任務(wù)的不斷增加和統(tǒng)計(jì)法制工作的逐步深入，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的隊(duì)伍建設(shè)已無法適應(yīng)統(tǒng)計(jì)法制工作的需要。目前我市市縣兩級在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和辦案條件方面不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于鄭州、洛陽、**等地區(qū)，與三門峽、開封、許昌等地區(qū)也相差甚遠(yuǎn)。要搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作，必須按照《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關(guān)要求，建立專門的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法人員，解決必要的辦案經(jīng)費(fèi)及辦案工具，有計(jì)劃地舉辦法制講座或執(zhí)法培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法的力度，依法嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法案件。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，切實(shí)提高全社會的統(tǒng)計(jì)法律意識。一是強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法律宣傳教育的計(jì)劃性。按照全市統(tǒng)計(jì)“xx”普法規(guī)劃的要求，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法工作的針對性，確保統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作落到實(shí)處，不斷提高宣傳工作水平;二是突出統(tǒng)計(jì)法律宣傳的廣泛性。要區(qū)分不同普法對象，通過各個層面，采取各種形式，廣泛開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計(jì)法制觀念，提高廣大統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)法律素質(zhì)，提高全社會的統(tǒng)計(jì)法律意識;三是提高統(tǒng)計(jì)法律宣傳的有效性。緊密結(jié)合統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè)和全國第二次經(jīng)濟(jì)普查等中心工作，開展好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識、統(tǒng)計(jì)方法制度、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和政府統(tǒng)計(jì)權(quán)利義務(wù)的宣傳。重點(diǎn)做好對領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和統(tǒng)計(jì)人員的普法教育，利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的社會影響力，采取有效的宣傳手段，使廣大群眾感受到形象生動、潛移默化的統(tǒng)計(jì)法制宣傳;四是確立統(tǒng)計(jì)法律的權(quán)威性。在統(tǒng)計(jì)法制宣傳工作中，還要密切結(jié)合典型案例，充分發(fā)揮法律的教育作用，通過對典型違法案例以案說法，用實(shí)例警示警戒教育企業(yè)、單位和統(tǒng)計(jì)人員，使其明白統(tǒng)計(jì)違法行為的后果，形成尊重法律和遵守法律的習(xí)慣。

(四)落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制，大力開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作。一是進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制。制定完善的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核評議辦法并嚴(yán)格考核，保證市縣兩級政府統(tǒng)計(jì)局內(nèi)設(shè)職能機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度要求，認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé)，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作更加緊密地結(jié)合，真正把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處;二是積極進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法方式的探索創(chuàng)新，結(jié)合工作實(shí)際，每年確定一些重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和單位有針對性地開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。執(zhí)法科室積極協(xié)助統(tǒng)計(jì)專業(yè)科室開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，保障相關(guān)專業(yè)工作的順利開展。通過執(zhí)法工作來規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作法制化進(jìn)程;三是著力開展全員執(zhí)法。針對目前市縣兩級統(tǒng)計(jì)部門普遍存在專業(yè)執(zhí)法人員力量薄弱的現(xiàn)狀，開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作必須充分調(diào)動統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員的力量，以統(tǒng)計(jì)專業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法現(xiàn)象為著眼點(diǎn)，執(zhí)法人員與專業(yè)人員緊密配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力，共同搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作;四是認(rèn)真做好涉統(tǒng)案件的轉(zhuǎn)辦、督辦工作。對群眾上訪、舉報和上級轉(zhuǎn)辦的統(tǒng)計(jì)違法案件線索，統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)真調(diào)查處理，糾正各種統(tǒng)計(jì)違法行為，努力化解矛盾，促進(jìn)社會和諧，維護(hù)統(tǒng)計(jì)工作秩序。

耕地保護(hù)情況調(diào)研報告篇十五

在我們平凡的日常里，越來越多人會去使用報告，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編為大家收集的國土所關(guān)于耕地保護(hù)工作的調(diào)研報告，希望對大家有所幫助。

耕地是農(nóng)業(yè)最為基本的生產(chǎn)資料，一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定都離不開耕地的合理開發(fā)和有效利用。我地區(qū)是一個對土地高度依賴的農(nóng)業(yè)地區(qū)，耕地的地位與作用特別重要。中央一再強(qiáng)調(diào)，要珍惜每一寸土地，實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度。

從目前情況來看，我地區(qū)在耕地保護(hù)工作中存在如下幾個問題：

耕地雖然具有重要作用，但對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用卻很微弱，在以gdp作為衡量地方官員政績主要指標(biāo)之一的考核機(jī)制下，地方政府為了實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)任期間的目標(biāo)，不顧環(huán)境資源承載力和經(jīng)濟(jì)條件，盡可能地實(shí)現(xiàn)耕地的非農(nóng)化，盲目開發(fā)建設(shè)。地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的熱情與耕地保護(hù)消極的態(tài)度的矛盾，與嚴(yán)格執(zhí)法的矛盾目前十分突出，地方政府在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，上項(xiàng)目上往往只強(qiáng)調(diào)自身情況的特殊性，把局部利益放在全局利益之上，在資源利用上是急功近利的，甚至不惜違法。

我地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)脆弱，濫退、濫牧、濫挖、濫利用水資源是造成環(huán)境惡化的重要原因。在這種生態(tài)環(huán)境壓力下，大面積退耕還林、還草，耕地面積大幅度減少，使得耕地保護(hù)的壓力加大。在數(shù)量減少的同時，耕地質(zhì)量下降的問題也不容忽視。一是長期過量使用化肥；二是水土流失造成土壤肥力下降；三是土地沙化，石漠化和耕地污染嚴(yán)重，四是水資源短缺。

由于農(nóng)產(chǎn)品價格不樂觀，種地效益較低，一些農(nóng)民放棄務(wù)農(nóng)，離開農(nóng)村進(jìn)城打工，從而大量耕地被閑置。雖然免征農(nóng)業(yè)稅以來閑置地利用率有所增加，但仍是耕地保護(hù)中需要解決的一大問題。

針對我地區(qū)耕地保護(hù)中存在的實(shí)際情況，提出如下幾點(diǎn)建議：

嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制，落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手列為基本農(nóng)田保護(hù)面積，耕地保有量，土地利用總體規(guī)劃，土地利用年度計(jì)劃實(shí)施的第一責(zé)任人，將耕地保護(hù)目標(biāo)列入到各級領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核內(nèi)容，列入到旗政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作考核內(nèi)容，確保耕地保護(hù)責(zé)任到位。深入開展基本農(nóng)田保護(hù)活動，落實(shí)基本農(nóng)田管護(hù)有效措施，繼續(xù)加大對土地資源的開發(fā)，整理和復(fù)墾力度。

通過一些媒體，積極宣傳土地新政策，新法規(guī)和依法集約用地先進(jìn)典型，嚗光違法用地案件，特別要加大對鎮(zhèn)村兩級主要領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，進(jìn)一步宣傳普及《土地管理法》，增強(qiáng)全民土地基本國策意識，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宣傳氛圍。

保護(hù)耕地的出發(fā)點(diǎn)是維持社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。從長遠(yuǎn)來看，保護(hù)耕地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是相一致的。但從短期來看，地方政府在其它生產(chǎn)要素特別是資金相對不足的.情況下，為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，實(shí)行用土地要素替代其它要素的政策，使得耕地保護(hù)工作與社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不相協(xié)調(diào)。因而制定協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地保護(hù)的相關(guān)政策，首先必須明確耕地保護(hù)工作要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，要在現(xiàn)有建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)了合理利用的前提下進(jìn)行外延擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙?！?。

要采取有效措施，增加領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識和法規(guī)觀念。從實(shí)際情況看，加強(qiáng)宣傳教育固然必不可少，而更重要的則是要在選拔和培養(yǎng)干部時，應(yīng)把其對法律知識的了解作為必要條件。

加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)管、加強(qiáng)對違法用地行為的查處，與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同配合、堅(jiān)持共同監(jiān)管、啟動聯(lián)動機(jī)制、加大查處力度、遏制新增違法用地的發(fā)生。

耕地保護(hù)情況調(diào)研報告篇十六

我縣地處秦巴山區(qū)，雨水充沛，年均降雨量達(dá)798毫米。境內(nèi)有大小河流溝溪760余條，漢江在境流程47公里，水資源十分豐富。自20xx年以來，全縣累計(jì)投資8000余萬元先后建成單項(xiàng)農(nóng)村安全飲水工程180多處，規(guī)模較大的集鎮(zhèn)供水工程14處。目前，城區(qū)供水日常監(jiān)測由縣自來水公司實(shí)驗(yàn)室自行監(jiān)測，并定期取樣送市疾控中心檢測?？h疾控中心承擔(dān)著國家“農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測項(xiàng)目”，監(jiān)測數(shù)據(jù)通過專用網(wǎng)絡(luò)直接報國家疾病預(yù)防控制中心。

近三年來，縣疾控中心根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(gb5749-20xx)，對全縣12個鎮(zhèn)20處省定的農(nóng)村集中式安全飲水工程點(diǎn)，每年分別在枯水期（3-4月）和豐水期（7-8月）進(jìn)行調(diào)查和采樣監(jiān)測，共監(jiān)測微生物、毒理、感官性狀和一般性化學(xué)、消毒劑4個大類33個指標(biāo)。連續(xù)三年的監(jiān)測結(jié)果顯示，全縣有70%-75%的飲用水工程被檢測出總大腸菌群和耐熱大腸菌群超出限值，而游離氯基本為0。除此以外，其它監(jiān)測指標(biāo)均未超標(biāo)，表明飲用水源本身水質(zhì)良好。其中，ph值隨不同季節(jié)有所變化，枯水期ph值多在7.2-7.5之間偏酸性，豐水期ph值多在7.8-8.2之間偏堿性。水質(zhì)總硬度在70-280mg/l之間，且80%監(jiān)測點(diǎn)小于200mg/l，沒有季節(jié)變化，總硬度遠(yuǎn)低于國家生活飲用水指標(biāo)及限值。毒理指標(biāo)、一般化學(xué)性指標(biāo)等其它監(jiān)測指標(biāo)均穩(wěn)定在國家生活飲用水指標(biāo)及限值以內(nèi)，沒有自然有毒有害物質(zhì)及工業(yè)污染。

從上述檢測結(jié)果來看，全縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)超標(biāo)項(xiàng)目是微生物類，導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的因素有：

1．受到微生物污染源的污染。主要污染來源包括兩個方面：一是生活污染。全縣集中式供水的水源均是地表溝溪河流，從廣大集雨區(qū)匯集，而當(dāng)前我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還相對滯后，很多鎮(zhèn)村存在生活垃圾露天堆放、生活污水隨意排放的現(xiàn)象，廚房炊事用水、沐浴洗滌用水、沖洗廁所用水等污水，隨地表雨水的沖刷流入小溪、河流，特別是一些農(nóng)戶住宅的排水管道直接通往溝河排污。二是畜禽養(yǎng)殖污染。我縣現(xiàn)有的農(nóng)村飼養(yǎng)方式包括圈養(yǎng)、籠養(yǎng)和放牧，其中圈養(yǎng)和籠養(yǎng)設(shè)施大多是因陋就簡，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，沒有建設(shè)必要的污染處理設(shè)施，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢物廢水直接外排。而牛羊以放牧為主，糞便多數(shù)散落在山坡草地上，這些糞便隨雨水進(jìn)入地表水，對飲用水源造成污染。

2．農(nóng)村飲用水處理專業(yè)化水平低。農(nóng)村飲用水安全工程普遍規(guī)模小，管理和技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。各集鎮(zhèn)供水雖然建有較大水廠，有管理生產(chǎn)用房和凈化處理設(shè)備，但現(xiàn)有水廠管理人員均是臨時抽調(diào)人員或農(nóng)村承包戶，沒有經(jīng)過專門的上崗培訓(xùn)，對水廠的工藝流程了解不多，專業(yè)水平低，不同程度地存在一些問題。其他的分散式供水、小規(guī)模集中式供水普遍缺乏水處理設(shè)施、消毒設(shè)施和水質(zhì)檢查設(shè)備，均未經(jīng)過人為加工處理，直接取用水源水。

3．農(nóng)村飲用水工程運(yùn)行管理機(jī)制不健全。一是管理機(jī)構(gòu)未建立。全縣僅冷水鎮(zhèn)成立了農(nóng)村供水工程管理協(xié)會，出臺有鎮(zhèn)村供水工程管理辦法，將村級供水納入集鎮(zhèn)供水站統(tǒng)一管理。其他各鎮(zhèn)均未成立專門的農(nóng)村供水工程管理機(jī)構(gòu)，未將村級供水納入統(tǒng)一管理。二是管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)村集中式供水的水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)較低，征收難度大，影響了供水工程的長期穩(wěn)定運(yùn)行。三是管理人員匱乏。按照農(nóng)村安全飲水管理規(guī)范要求，水廠管理需要凈化設(shè)備操作員、管網(wǎng)維修養(yǎng)護(hù)員和抄表收費(fèi)員等。但目前我縣農(nóng)村飲水工程僅靠臨聘人員管理，無專職管理人員。

4．農(nóng)村飲用水監(jiān)測體系不完善。由于我縣農(nóng)村集中式供水的水源相對分散，缺乏統(tǒng)一的保護(hù)規(guī)劃，水源保護(hù)區(qū)管理職責(zé)不明確，沒有在水源地周邊設(shè)常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)，水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染現(xiàn)狀底子不清，特別是農(nóng)村集雨區(qū)的污染缺少準(zhǔn)確科學(xué)的數(shù)據(jù)。

農(nóng)村飲水安全是重要的民生問題。解決好農(nóng)村飲用水安全問題是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，對保障廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，全面建成小康社會具有重要意義。因此，我們必須高度重視，進(jìn)一步加大飲用水的監(jiān)測和保護(hù)力度，狠抓水源地污染防治，切實(shí)改善農(nóng)村飲用水的水質(zhì)衛(wèi)生狀況，確保讓群眾喝上安全水、衛(wèi)生水、放心水。

有效的農(nóng)村飲用水安全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。

2、完善農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測體系?？h衛(wèi)生、水利、環(huán)保等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立水質(zhì)監(jiān)測中心，完善飲用水安全監(jiān)測體系。要以規(guī)模較大的集中供水站為依托，分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)。對于集中供水工程，加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測。對于分散供水工程，分區(qū)域定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。要落實(shí)水質(zhì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)、人員、任務(wù)、責(zé)任、儀器設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，并實(shí)現(xiàn)信息暢通、資料數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時。每次常規(guī)監(jiān)測結(jié)果發(fā)現(xiàn)明顯差異數(shù)據(jù)時應(yīng)及時分析原因。發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)及時向水利部門和當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府通報，由水利部門合同鎮(zhèn)政府根據(jù)具體情況決定是否啟動應(yīng)急方案。

3、突出抓好水源地調(diào)查、監(jiān)測和保護(hù)工作。組織相關(guān)部門對農(nóng)村飲用水源地進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括水資源量，水質(zhì)情況、可供水人口、周圍農(nóng)村人口總量等。對重要的水源地要有統(tǒng)一的規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)管理和保護(hù)，特別是要在每個集中式供水工程的取水口上游1000米、下游100米范圍內(nèi)設(shè)立保護(hù)區(qū)標(biāo)志，嚴(yán)格控制生活污染源、工業(yè)污染源和農(nóng)業(yè)污染源的排放。對于較大的水源地，由衛(wèi)生、水利和環(huán)保部門聯(lián)合組成水源地水質(zhì)監(jiān)測站，在水源地周邊設(shè)常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)測，確保水源地的水質(zhì)安全。要結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定并落實(shí)飲用水水源地污染防治技術(shù)方案。水利部門在飲水工程建設(shè)時應(yīng)首先制定飲用水水源保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，設(shè)置保護(hù)區(qū)的界碑、界樁、宣傳警示牌和隔離帶，降低人員、牲畜隨意進(jìn)出水源保護(hù)區(qū)內(nèi)而造成水質(zhì)污染風(fēng)險；農(nóng)業(yè)部門要在農(nóng)村居民集中居住點(diǎn)積極推廣建設(shè)氧化塘、沼氣池、濕地污水處理系統(tǒng)等污水處理設(shè)施，突出抓好以農(nóng)戶為基本單元的“一池三改”（建設(shè)沼氣池和改廚、改廁、改圈）建設(shè)工作；住建部門和各鎮(zhèn)政府要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生活垃圾、生活污水的集中處理，各垃圾處置場必須建在飲用水源保護(hù)區(qū)外；農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要加強(qiáng)對畜禽養(yǎng)殖業(yè)尤其是規(guī)模養(yǎng)殖戶的管理和指導(dǎo)，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶建設(shè)廢水處理回用設(shè)施、畜禽糞便處理和利用系統(tǒng)，嚴(yán)格控制農(nóng)村點(diǎn)面源污染源，嚴(yán)格禁止在水源地規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖場。

4、強(qiáng)化集中式飲用水工程的管理與監(jiān)督。管理是農(nóng)村飲用水水質(zhì)問題的一個重要因素。水利部門是飲水工程的建設(shè)和主管部門，要堅(jiān)持做到建管并重，強(qiáng)化飲用水衛(wèi)生管理，落實(shí)好集中式飲水的生產(chǎn)加工，對供水水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要及時落實(shí)整改措施，保障群眾飲水安全；鎮(zhèn)政府要成立供水工程管理機(jī)構(gòu)，將村級供水納入統(tǒng)一管理，制定管理運(yùn)行辦法和技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程等，落實(shí)專職管理人員，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對供水工程的管理；環(huán)保部門要加強(qiáng)對環(huán)境水體的監(jiān)測，努力營造優(yōu)質(zhì)良好的水環(huán)境；疾控中心要加大對飲用水水質(zhì)的監(jiān)測，及時掌握和分析水質(zhì)變化；衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，定期對各種集中式供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督，督促供水單位做好飲用的加工生產(chǎn)，尤其是消毒管理，提高飲用水水質(zhì)合格率。

5、加大水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育力度。大力宣傳《水法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)和水環(huán)境保護(hù)的重要意義，增強(qiáng)全民的法制觀念和環(huán)保意識，教育引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)識到保護(hù)水源地也就是保護(hù)自己的身體健康，使其自覺地參與、支持水環(huán)境的保護(hù)與治理。同時以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，制訂適合我縣農(nóng)村飲用水源保護(hù)的地方性法規(guī)，明確農(nóng)村飲用水源保護(hù)工作的內(nèi)容與范圍，建立飲用水源保護(hù)管理制度和獎罰制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，依法打擊破壞水源地的各類違法犯罪行為，使水環(huán)境保護(hù)和建設(shè)走上法制化軌道。

耕地保護(hù)情況調(diào)研報告篇十七

目前我辦信息化工作主要存在兩個方面的問題：一是無紙化辦公中出現(xiàn)的問題，二是人員操作和培訓(xùn)工作中存在的問題。

一、推進(jìn)我辦無紙化辦公存在的問題與建議

（一）紙質(zhì)文件的缺點(diǎn)。我辦日常辦公都是以紙質(zhì)文件為主，無論是對外發(fā)通知、函、規(guī)范性文件、政府規(guī)章等，還是辦內(nèi)發(fā)個會議通知、通報、會議材料等，都是通過打印機(jī)、速印機(jī)或到文印中心印制大量的紙質(zhì)文件。比如：一份十多頁會議材料在開會前需要復(fù)印十多份，僅僅開會是在開會時看看，會后便失去了作用，變成了廢紙。但是在會前文書人員要做大量的準(zhǔn)備工作，這樣一來辦公成本大大增加。而且紙質(zhì)文件不易長期保存，易受潮、破碎、丟失，再加上其傳遞起來不方便，甚至有時收到會議通知時會議已經(jīng)開上了或已經(jīng)結(jié)束了。大大影響了辦公效率。并且辦理的文件不容易登記、管理和督辦。

（二）資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。一件法規(guī)規(guī)章或者其他文件的出臺要修改數(shù)十次，通常大家做法是在文稿草擬完畢后打印出來請?zhí)庨L或主任修改、審閱、審批。往往幾頁紙只是簡單的畫了兩個圈、改了幾個字、或者刪改了一小段，便要重新到電腦上修改文稿并重新打印，如此往來幾次。再加上文件層層審批，打印機(jī)用墨和紙張浪費(fèi)十分很嚴(yán)重。

（三）不利于政務(wù)公開，不方便查找。我市發(fā)布的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件已有數(shù)百部，這些法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件具有一定的強(qiáng)制力，在實(shí)際生活中指導(dǎo)著各項(xiàng)工作的進(jìn)行，起著非常重要的'作用，已經(jīng)成為我市行政工作的依據(jù)。但是現(xiàn)在要想查找這些法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性則成了一件難事。大多法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件都是紙質(zhì)文件，平時放到檔案室或者送到檔案局，就連我辦工作人員要想查找都是十分費(fèi)事。更不用說普通市民和各級領(lǐng)導(dǎo)了。

（四）執(zhí)法人員及證件管理難度大。我辦目前使用的執(zhí)法人員證件打印程序功能單一，只能完成簡單的證件打印工作，對于管理和查找等功能都無法完成，還得通過查找紙制檔案來進(jìn)行人員審查核對等工作。并且通過其軟件內(nèi)存儲的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢十分困難。

（五）出版書籍參考資料成本高。我辦每年編輯出版的法規(guī)規(guī)章匯編、政府法制簡報、法規(guī)規(guī)章中英文對照本等內(nèi)部參考資料大多都是采取到印刷廠印刷成冊的傳統(tǒng)方法，這些書籍發(fā)行量小，但印制成本高，而且很多資料最后只是堆到倉庫中長期存放。既浪費(fèi)了大量的紙張，又需要人員進(jìn)行管理。

就以下幾方面問題，提出以下幾點(diǎn)建議：一是建議以無紙化、信息化辦公模式取代目前現(xiàn)有的辦公模式。通過金政政務(wù)辦公自動化系統(tǒng)（oa系統(tǒng)）來取代目前使用的公文發(fā)文、收文、便簽等文件處理單。通過e—mail（電子郵件）來取代傳真、信函。通過筆記本電腦來取代文件夾，檔案袋。二是建議開發(fā)法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性數(shù)據(jù)庫，對現(xiàn)有的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行整理掃描實(shí)現(xiàn)電子存儲，這樣一來，廣大市民可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查找，我們也可以隨時對現(xiàn)有法規(guī)規(guī)章進(jìn)行更新。三是建議重新開發(fā)執(zhí)法人員證件管理程序，并建立數(shù)據(jù)庫。將數(shù)碼照片、執(zhí)法人員信息、證件編號等都輸入數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)即時有效管理。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢。四是建議發(fā)行網(wǎng)絡(luò)出版物來替代紙制出版物，降低成本，方便查找，擴(kuò)大宣傳范圍。五是建議定期升級更新設(shè)備，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，確保設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。

二、全員計(jì)算機(jī)操作水平有待提高

（一）重視程度不夠，計(jì)算機(jī)操作水平普遍偏低。目前，我辦大部分高配置計(jì)算機(jī)只是用來充當(dāng)打字機(jī)。很多同志不能正確使用操作系統(tǒng)、辦公軟件、上網(wǎng)、收發(fā)電子郵件等。甚至有少數(shù)同志連打字和基本的文件復(fù)制粘貼操作都無法正確完成。

（二）辦公軟件使用不熟練。目前比較流行的辦公軟件是由美國微軟公司開發(fā)研制的office辦公軟件。其軟件由word（文字處理軟件）、excel（表格制作軟件）、powerpoint（幻燈片制作軟件）、outlook（電子郵件收發(fā)軟件）等組成，不少同志只會使用word進(jìn)行簡單的打字排版，其他辦公軟件大多都不會操作。

（三）學(xué)習(xí)相關(guān)知識不認(rèn)真。我辦也進(jìn)行過幾次計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)，但是培訓(xùn)效果均不理想，很多同志認(rèn)為這些都是網(wǎng)絡(luò)管理員的事，遇到不會的我就問他就可以了。結(jié)果就導(dǎo)致上課學(xué)習(xí)不認(rèn)真，培訓(xùn)完后不練習(xí)，更不用說應(yīng)用到實(shí)際工作中，最后一遇到不會的問題就求助網(wǎng)絡(luò)管理員來幫助完成。

建議加強(qiáng)計(jì)算機(jī)操作水平培訓(xùn)，對于我辦工作人員，至少要求會熟練使用winxp操作系統(tǒng)，熟練使用office辦公軟件，會上網(wǎng)并且能夠收發(fā)電子郵件，對不同工作崗位的同志分別進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)，文書員要求精通office系列辦公軟件的操作和使用，財務(wù)人員要求精通excel電子表格軟件的操作和使用，出版編輯人員要求精通word文字處理軟件的部分操作和使用。

眾所周知信息化工作是一項(xiàng)需要全員參與領(lǐng)導(dǎo)帶頭推動的工作，因?yàn)樗婕案鞑块T的各種業(yè)務(wù)工作，光靠一個人或者一個部門是很難推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)的。所以希望各位同志提高認(rèn)識，學(xué)習(xí)先進(jìn)的辦公理念并將其應(yīng)用到自己本職工作去。提高工作效率，降低辦公成本。

耕地保護(hù)情況調(diào)研報告篇十八

隨著新年的鐘聲，一個嶄新的時代來到了我們面前。這是一個飛速發(fā)展和深刻變化著的世界，和平和發(fā)展依然是時代的主題，世界格局正在向多極化趨勢發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程進(jìn)一步擴(kuò)大，科技進(jìn)步一日千里，綜合國力的競爭日益激烈。作為一個關(guān)系國家安全和利益的戰(zhàn)略問題，__的重要性顯得更加突出?；厥讱v史，__為我黨的建立發(fā)展，為社會主義建設(shè)的順利進(jìn)行做出了巨大貢獻(xiàn)。在新的歷史時期，各級海關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下__的決定》，先后制定了多項(xiàng)規(guī)章制度，全員保密意識不斷提高，__走向經(jīng)?；⒎ㄖ苹?，取得了較好的成績，對海關(guān)的各項(xiàng)工作發(fā)揮了重要的保障作用。我國即將加入世貿(mào)組織，對外開放的廣度和深度將進(jìn)一步擴(kuò)大，現(xiàn)代通訊技術(shù)、信息傳播方式將在海關(guān)廣泛運(yùn)用，這就給海關(guān)__提出了新的任務(wù)，__面臨著新的機(jī)遇，新的挑戰(zhàn)，如何才能適應(yīng)新形勢，再創(chuàng)新輝煌，這是每一個海關(guān)工作人員都極為關(guān)心的問題。我認(rèn)為，新時期海關(guān)__面臨的挑戰(zhàn)突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

一、隨著改革開放的深入進(jìn)行和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，尤其是我國即將加入wto使海關(guān)__的環(huán)境更加復(fù)雜，難度明顯加大。改革開放給我國的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展注入了巨大的活力，同時，__的難度也比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時期大多了，因?yàn)榇白娱_大了，蒼蠅蚊子也會乘虛而入，所以保密與竊密的斗爭更為尖銳復(fù)雜。而海關(guān)作為進(jìn)出境管理機(jī)關(guān)，肩負(fù)著維護(hù)進(jìn)出口秩序，打擊走私，對進(jìn)出境人員、物品實(shí)施監(jiān)管等重任，是國家防范經(jīng)濟(jì)入侵，保護(hù)民族工業(yè)，抵御資產(chǎn)階級腐朽思想侵襲的第一道防線，海關(guān)工作涉及和產(chǎn)生大量的國家秘密，比如內(nèi)部掌握的價格資料，監(jiān)管信息，又比如打私情報、行動方案，這些往往都極易成為不法分子的目標(biāo)，如果泄露，將給國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。然而我們中的一些人，往往容易放松警惕，極少數(shù)意志薄弱者甚至經(jīng)不起誘惑，被竊密分子，出賣國家秘密。所以說，海關(guān)__面臨嚴(yán)重威脅。

二、加入wto會對海關(guān)保密范圍、保密重點(diǎn)產(chǎn)生重大影響。按照傳統(tǒng)的定密規(guī)定、原則，有關(guān)稅收、價格資料在海關(guān)保密范圍中占有重要地位，這是由我國長期實(shí)行的高稅率關(guān)稅政策決定的。然而，加入wto以后，關(guān)稅水平將逐步降低，貿(mào)易將更為自由，相應(yīng)的，有關(guān)稅收、價格資料的密級亦會有所降低。隨著海關(guān)監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)向打擊盜版、查禁毒品等方面，隨著商業(yè)秘密的保護(hù)問題不斷突出，與之相關(guān)的工作、信息的重要程度將不斷上升，所以，如何因應(yīng)入世給海關(guān)職能帶來的轉(zhuǎn)變，適時調(diào)整定密范圍、定密重點(diǎn)，是海關(guān)__迫切需要解決的問題。

三、科技的迅猛發(fā)展，尤其是現(xiàn)代信息傳播手段在海關(guān)的廣泛運(yùn)用，使得海關(guān)__突破傳統(tǒng)的概念，走向嶄新的領(lǐng)域，傳統(tǒng)的保密觀念、保密防范手段將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。高科技的發(fā)展和運(yùn)用給經(jīng)濟(jì)和社會生活帶來了巨大的變革，近年來，中國海關(guān)也加快了新技術(shù)的應(yīng)用步伐，edi遠(yuǎn)程報關(guān)系統(tǒng)、口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)的建成給海關(guān)工作帶來了革命性的轉(zhuǎn)變。未來幾年，海關(guān)將逐步建立政務(wù)信息系統(tǒng)，引入電子手冊，實(shí)現(xiàn)真正的電子口岸，這些都建筑在電子計(jì)算機(jī)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的基礎(chǔ)上，所以，對海關(guān)而言，保密與竊密的斗爭愈來愈有高技術(shù)抗衡的特點(diǎn)。過去，國家秘密公務(wù)員之家主要以紙介質(zhì)的形式存在，用三鐵一柜就鎖住了，而現(xiàn)在，越來越多的秘密信息儲存在磁介質(zhì)里，傳輸在網(wǎng)絡(luò)和各種通訊設(shè)施上。海關(guān)如何在應(yīng)用高新技術(shù)的同時，確保計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的保密安全，需進(jìn)一步深入研究。面臨著上述挑戰(zhàn)，我認(rèn)為，海關(guān)__必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，突破傳統(tǒng)的工作思路和方法，研究新情況，解決新問題，不斷改革創(chuàng)新。從當(dāng)前情況看，我認(rèn)為應(yīng)在夯實(shí)基礎(chǔ)的同時，努力實(shí)現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變：

一、抓好保密基礎(chǔ)工作。繼續(xù)貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)新形勢下__的《決定》和江關(guān)于__的重要批示精神，緊緊圍繞中央和海關(guān)的中心工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切聯(lián)系實(shí)際，深入開展保密宣傳教育，強(qiáng)化保密管理，加強(qiáng)保密檢查，認(rèn)真做好建章立制工作，抓緊研究制定急需的規(guī)章制度，使工作有法可依，有章可循，有條不紊，同時加強(qiáng)涉密人員特別是重點(diǎn)涉密人員的教育和管理，從多方面提高他們的待遇，穩(wěn)定__隊(duì)伍。扎實(shí)的__基礎(chǔ)是__能適應(yīng)新形勢的前提條件，目前，海關(guān)保密基礎(chǔ)工作方面尤需注意兩點(diǎn)，一是加強(qiáng)對機(jī)要人員、兼職保密員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高廣大保密干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);二是加大檢查力度，搞好重點(diǎn)監(jiān)控，力促各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

二、__的思路要從單純的保轉(zhuǎn)到保放結(jié)合，確保重點(diǎn)上來。這突出表現(xiàn)在定密工作上，海關(guān)傳統(tǒng)的定密工作主要在保上作文章，定密范圍過寬過泛，對放的問題考慮不夠，致使有些該放的沒放開，該保的也沒保住。目前，海關(guān)正大力推進(jìn)政務(wù)公開，陽光作業(yè)，這就要求__既要研究保，還要研究放，不要把__神秘化，海關(guān)工作要加大透明度，要擴(kuò)大企業(yè)的知情范圍，勇于接受各界監(jiān)督。保的過多、過死，既影響信息的交流利用，與社會發(fā)背道而馳，也不利于__職能的發(fā)揮。同時，加入wto也要求海關(guān)定密方向隨之而調(diào)整，只有把握重點(diǎn)，把該保的堅(jiān)決保住，該交流的充分交流，才能真正體現(xiàn)縮小范圍，縮短戰(zhàn)線;突出重點(diǎn)的指導(dǎo)思想，更好的為海關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)。

三、__的重點(diǎn)要逐步從抓常規(guī)載體保密管理轉(zhuǎn)抓信息安全保密上來。當(dāng)前，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的信息系統(tǒng)已廣泛應(yīng)用于海關(guān)工作各個方面，信息化建設(shè)的發(fā)展要求我們加快發(fā)展保密技術(shù)，盡快改變保密技術(shù)手段薄弱的狀況，要求我們要重點(diǎn)加強(qiáng)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的技術(shù)防范和管理，把信息安全保密作為__的重點(diǎn)。當(dāng)然，這并不是說傳統(tǒng)的紙質(zhì)載體不重要了，傳統(tǒng)載體的__仍需加強(qiáng)，但要把更多的精力放到信息安全保密上來，這是大勢所趨。我認(rèn)為，現(xiàn)階段海關(guān)急需做好兩件工作，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，更新設(shè)備，采用先進(jìn)技術(shù)手段，提高技術(shù)防范能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實(shí)際的計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)使用管理規(guī)定。只有一手抓技術(shù)、一手抓管理，才能建立安全可靠的保密防護(hù)體系。江澤民同志指出，革命戰(zhàn)爭年代，保密就是生存，保勝利;和平建設(shè)時期，保密就是保安全，保發(fā)展。海關(guān)__作為國家保密網(wǎng)的重要組成部分，與我國國家利益、與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗息息相關(guān)，對新時期海關(guān)__作一粗淺分析，旨在拋磚引玉。我相信，只要我們以對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，不斷加大理論研究力度，銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，我們就一定能把海關(guān)__推向新的輝煌!

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