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家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇一
摘要
家庭暴力已經(jīng)成為了一個(gè)社會(huì)性的問(wèn)題，能否妥善解決家庭暴力問(wèn)題事關(guān)人權(quán)的保護(hù)、家庭的和睦和社會(huì)的和諧。隨著家庭暴力事件不斷涌進(jìn)社會(huì)公眾的視野，關(guān)于如何解決家庭暴力的問(wèn)題也被推至風(fēng)口浪尖。本文就新婚姻法下的家庭暴力情況進(jìn)行研究分析。
關(guān)鍵詞
家庭暴力；婚姻法；反家庭暴力
對(duì)于家庭暴力的概念，我國(guó)學(xué)者還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義，一部分人認(rèn)為家庭暴力就是家庭成員之間一方侵犯他人的人身權(quán)利，造成他人人身傷害的行為，也有一部分人認(rèn)為，家庭暴力是家庭成員內(nèi)部間以暴力手段欺凌弱者，并對(duì)其人身和精神造成一定的損害的行為。在學(xué)界又將家庭暴力分為廣義和狹義上的概念，廣義上包括夫妻，父母子女以及其他的家庭成員等等，而狹義上的理解就是丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施的不法侵害，包括人身權(quán)利的侵犯，精神虐待情感虐待和性虐待等，本所討論的家庭暴力只是狹義上的家庭暴力，也就是夫妻間產(chǎn)生的情感傷害和人身傷害。我國(guó)學(xué)者張曙、李熠認(rèn)為：家庭暴力是指家庭成員以暴力、脅迫或其他手段侵害家庭成員身體上、精神上或性方面權(quán)利的行為。家庭暴力有如下法律特征:第一,家庭暴力的主體是家庭成員。第二,家庭暴力侵害的客體是家庭成員的人身權(quán)利。具體而言,包括身體、精神、性三個(gè)方面。第三,家庭暴力的實(shí)施者主觀上具有故意。第四,家庭暴力的實(shí)施者客觀上采取了暴力、脅迫或其他手段。
家庭暴力實(shí)際上是一個(gè)普遍發(fā)生的問(wèn)題，世界各地都存在，只是發(fā)生頻率不同，在我國(guó)，家庭暴力在某些地區(qū)也絕不是個(gè)別現(xiàn)象，在一項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)近三分之一的家庭存在不同程度的家庭暴力，這是多大的比例啊!這項(xiàng)調(diào)查還顯示，除了我們傳統(tǒng)印象里的拳打腳踢，還有用木棍，繩索等工具施暴的，還通過(guò)凍、餓等虐待方式進(jìn)行懲罰，以及性侵害。在一些地區(qū)，存在家庭暴力的家庭竟達(dá)到一半左右，而在這一半中，百分之九十五都是丈夫?qū)ζ拮訉?shí)行的暴力侵害，這些觸目驚心的數(shù)字，已經(jīng)證明我國(guó)的家庭暴力情況已經(jīng)十分嚴(yán)重，并且呈上升趨勢(shì)，在一些資料的數(shù)據(jù)中，我們不難發(fā)現(xiàn)，相比于八十年代，家庭暴力上升了25．4%，并且這一數(shù)據(jù)還是在逐年增長(zhǎng)，現(xiàn)在離婚率普遍升高，而離婚率居高不下的今天，竟然有四分之一的離婚源于家庭暴力，在相關(guān)機(jī)關(guān)積極干預(yù)以及法制約束的前提下，家庭暴力的勢(shì)頭依然有增無(wú)減，這些數(shù)字足以讓我們不寒而栗。據(jù)中國(guó)全國(guó)婦聯(lián)的一項(xiàng)調(diào)查表明，在全國(guó)2.7億個(gè)家庭中，有0.81億個(gè)家庭存在不同程度的家庭暴力，約占全國(guó)家庭總數(shù)的30%，且施暴者有90%是男性。據(jù)報(bào)道，全世界至少有三分之一的婦女在她的一生中遭受過(guò)暴力、性暴力或虐待，家庭暴力問(wèn)題已日益受到國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府的重視。近年來(lái)，很多國(guó)家相繼出臺(tái)了防止家庭暴力法案。
家庭暴力不是偶然發(fā)生，而是在一定范圍內(nèi)大量存在的。一項(xiàng)最新統(tǒng)計(jì)資料顯示，在廣東去年調(diào)解處理的12.7萬(wàn)余件各類(lèi)糾紛中，因家庭糾紛就占22000余件，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的全國(guó)調(diào)查發(fā)現(xiàn)遭受過(guò)家庭暴力的婦女高達(dá)30%.近年來(lái)家庭暴力呈上升趨勢(shì)，據(jù)全國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì)，2005年至2015年十年間，全國(guó)家庭暴力的投訴案件上升了4.16%.而從對(duì)近年離婚案件的分析來(lái)看，家庭暴力導(dǎo)致離婚的比例卻逐年上升。根據(jù)調(diào)查顯示家庭暴力離婚案件中，因丈夫的暴行而涉訟，導(dǎo)致夫妻離異的占絕大多數(shù)。
《反家庭暴力法》繼受了《婚姻法》司法解釋一的規(guī)定，將家庭成員間的家庭暴力作為主要規(guī)制對(duì)象。為維護(hù)法律體系的統(tǒng)一性，家庭成員應(yīng)限定于近親屬范圍內(nèi)，具體包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母外祖父母、孫子女外孫子女。另外，《反家庭暴力法》還將適用主體擴(kuò)大至家庭成員以外共同生活的人，在不評(píng)價(jià)相關(guān)社會(huì)關(guān)系的前提下實(shí)現(xiàn)對(duì)人權(quán)的保障，具體包括具有監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、寄養(yǎng)、同居、直系姻親等關(guān)系的人。同居者中爭(zhēng)議較大的非婚同居者、婚外同居者、同性同居者亦應(yīng)包含在內(nèi)。
婦聯(lián)熱線(xiàn)情況統(tǒng)計(jì)顯示，2012年有12.6%的家庭暴力受害者通過(guò)派出所、110指揮中心、街道、居委會(huì)等途徑求助，2015年初求助比例提高了38.8個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)問(wèn)卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)顯示，遇到家庭暴力時(shí)，59%的人希望求助外界解決。在選擇求助單位時(shí)，27.5%的人選擇婦聯(lián)、村居委會(huì)，20.6%的人選擇法院或派出所，20.5%的人選擇親戚朋友，12.5%的人選擇雙方單位。婦聯(lián)、居委會(huì)成為公眾解決家庭法律力的首選單位。
從家庭暴力成因來(lái)看，主要有四點(diǎn)。一是思想上原因。中國(guó)自古以來(lái)的封建思想，妻子要三從四德，這固然是優(yōu)良傳統(tǒng)，但是男尊女卑思想過(guò)于嚴(yán)重，導(dǎo)致夫權(quán)統(tǒng)治思想是蔓延，妻子的人權(quán)得不到保障，淪為丈夫的附屬品，封建禮教中的夫君成為一家之主，掌握家庭經(jīng)濟(jì)具有最高權(quán)力，從而對(duì)婦女不尊重也不重視。第二點(diǎn)是婚姻家庭方面的原因。
1)父母之命媒妁之言導(dǎo)致婚姻基礎(chǔ)不好。
2)對(duì)于一些有酗酒惡習(xí)的丈夫來(lái)說(shuō)，酒后施暴常見(jiàn)。
3)經(jīng)濟(jì)地位不對(duì)等，夫妻雙一方因失業(yè)等因素對(duì)另外一方有著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)，形成不平衡的家庭關(guān)系，如果雙方關(guān)系略有不和，無(wú)深厚的感情基礎(chǔ)，長(zhǎng)期持續(xù)不平衡的經(jīng)濟(jì)地位可能導(dǎo)致出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)控制等暴力現(xiàn)象。第三點(diǎn)是社會(huì)方面原因。遭遇家庭暴力的婦女通常不愿聲張，首先對(duì)家庭暴力的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是家庭糾紛法律不予干涉，其次遭遇家庭暴力的婦女不愿過(guò)多談?wù)摯耸?，?dǎo)致家庭暴力有增無(wú)減，而生活壓力越來(lái)越大也有可能使家暴成為一種緩解壓力的方式，導(dǎo)致家庭暴力事件頻發(fā)。最后是法律方面原因。目前，我國(guó)針對(duì)家庭暴力的法律并不完善，在法律體系上，家庭暴力的規(guī)范比較分散，可操作性不夠強(qiáng)，而且家庭暴力屬于告訴才處理的.案件，執(zhí)行力，明顯跟不上去，還有家庭暴力發(fā)生地點(diǎn)通常都是個(gè)人場(chǎng)所，取證困難，使辦案難度大大增強(qiáng)，而對(duì)受害人救濟(jì)的法律途徑較少都成為家暴逐年增加的原因。
解決家庭暴力的對(duì)策
（一）注重立法
已將“禁止家庭暴力或以其他形式虐待家庭成員”寫(xiě)入總則，并輔之以相應(yīng)的法律責(zé)任。
（二）建立多層次的社會(huì)支持體系
1、充分發(fā)揮基層居委會(huì)等組織的調(diào)解作用。2、強(qiáng)調(diào)執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)介入，有效制止的職責(zé)。3、建立類(lèi)似于國(guó)外婦女庇護(hù)所性質(zhì)的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)。成立家庭暴力救助中心，開(kāi)辟婦女熱線(xiàn)電話(huà)，為受害婦女提供法律幫助和心理咨詢(xún)。
（三）提高公眾的法律意識(shí)
通過(guò)宣傳欄、婚姻家庭學(xué)校、家庭對(duì)話(huà)會(huì)、法律進(jìn)家活動(dòng)、廣場(chǎng)咨詢(xún)等面對(duì)面的形式，向公眾傳播反對(duì)家庭暴力的方式方法和法律知識(shí)，在全社會(huì)形成家庭暴力是社會(huì)公害，人人反對(duì)家庭暴力的良好氛圍。要借助媒體的力量，通過(guò)對(duì)一些大要案的曝光，以案說(shuō)法等形式，鞭笞家庭暴力行為。要加強(qiáng)群眾的法制教育，轉(zhuǎn)變“家丑不可外揚(yáng)”的錯(cuò)誤觀念，引導(dǎo)廣大人民學(xué)法、知法、用法、守法，樹(shù)立證據(jù)觀念和證據(jù)意識(shí)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。
（四）建立心理障礙排解機(jī)制
通過(guò)增加心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和心理咨詢(xún)從業(yè)人員，改善人際交流條件，引導(dǎo)樹(shù)立健康向上的生活方式等多種措施，增加心理障礙排解途徑，緩和人們的心理壓力，以冷靜處事，制止、減少直至消滅家庭暴力。
（五）加強(qiáng)道德教育，提高全民素質(zhì)
消除封建殘余思想，通過(guò)各種教育活動(dòng)形式加強(qiáng)國(guó)民的道德教育，提高社會(huì)道德水準(zhǔn)，制止、減少直至消滅家庭暴力。全社會(huì)要從輿論、道德到法律、機(jī)制，從司法機(jī)關(guān)、社區(qū)、單位到家庭編織一個(gè)反家庭暴力之網(wǎng)。
（六）制定專(zhuān)門(mén)的預(yù)防家庭暴力法
針對(duì)家庭暴力的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性與嚴(yán)重性，許多國(guó)家和地區(qū)制定了專(zhuān)門(mén)的家庭暴力法。由于我國(guó)家庭暴力有關(guān)的現(xiàn)行法規(guī)，有許多的漏洞與缺失，因此我國(guó)在今后的立法規(guī)劃是建立專(zhuān)門(mén)的預(yù)防家庭暴力法，做到可操作性強(qiáng)，執(zhí)法部門(mén)明確、各部門(mén)分工明確，讓反家庭暴力真正做到有法可依，且能在全國(guó)范圍內(nèi)起到統(tǒng)一的威懾作用。同時(shí)婚姻法應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確規(guī)定各部門(mén)對(duì)家庭暴力干預(yù)和制止的義務(wù)和責(zé)任，建立起既分工明確又能協(xié)調(diào)合作的防治機(jī)制，并對(duì)負(fù)有相關(guān)法律義務(wù)和責(zé)任而怠于履行、不履行的人員確定其應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
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家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇二
我縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，21個(gè)社區(qū)，共有80萬(wàn)人口，其中婦女占總?cè)丝诘囊话?。?lái)我們婦聯(lián)上訪(fǎng)的案件有167件，其中家庭暴力的26件，占總數(shù)的15%;到現(xiàn)為止來(lái)婦聯(lián)上訪(fǎng)100余件，其中家庭暴力的16件，占總數(shù)的15%，從近兩年的家庭暴力案件來(lái)看，家庭暴力問(wèn)題還是沒(méi)有得到很好的控制，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，婦女作為主要受害者的家庭暴力呈現(xiàn)新的趨勢(shì)和特點(diǎn)，“冷暴力”、“精神虐待”、“高知識(shí)階層”等逐漸成為談?wù)摷彝ケ┝?wèn)題時(shí)頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞，如2026件家庭暴力案件中有10件“精神虐待”;件家庭暴力案件中有8件“精神虐待”。在目前的家庭暴力事件中，丈夫?qū)ζ拮訉?shí)施暴力的占絕大多數(shù)，家庭暴力的受害者90%以上是婦女。家庭暴力是對(duì)婦女人權(quán)的侵犯，是社會(huì)公害，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了家庭范圍，家庭暴力被認(rèn)為是現(xiàn)代化生活中的一顆“毒瘤”。因此，不管是構(gòu)成犯罪的家庭暴力行為，還是一般違法的家庭暴力行為;不管是“熱暴力”還是“冷暴力”，都應(yīng)當(dāng)采取措施加以控制或消除。懲治家庭暴力，維護(hù)和睦，文明的婚姻家庭關(guān)系是實(shí)現(xiàn)男女平等的基本要求，更有利于促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、家庭暴力存在的因素
家庭暴力問(wèn)題似乎只在20世紀(jì)末以來(lái)凸顯出來(lái)，是因?yàn)樵谶^(guò)去被其他問(wèn)題如戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題所掩蓋。這一問(wèn)題自從剝削社會(huì)產(chǎn)生以來(lái)就非常嚴(yán)重地存在，并且作為當(dāng)時(shí)社會(huì)一種“合法行為”存在，是經(jīng)濟(jì)制度、法律規(guī)則、風(fēng)俗、科技文化的綜合產(chǎn)物。
(一)家庭暴力是封建思想在現(xiàn)代社會(huì)遺留的痕跡
男權(quán)主義、父權(quán)思想的存在是產(chǎn)生家庭暴力的歷史文化根源。中國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的封建社會(huì)，傳統(tǒng)的“男主外、女主內(nèi)”、“男尊女卑”、“三從四德”、“夫?yàn)閶D綱”等思想已根深蒂固，有些男性始終認(rèn)為在家庭中占有絕對(duì)統(tǒng)治的地位，對(duì)妻子有支配權(quán)，可以隨意干涉和處理妻子的人身權(quán)利，因此稍不如意，就將妻子當(dāng)成攻擊的對(duì)象，家庭暴力似乎變得順理成章。新社會(huì)制度的建立并不是說(shuō)人們風(fēng)俗、觀念、思想意識(shí)都完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。中國(guó)的人文精神并未像西方人文精神那樣促成了現(xiàn)代法治的誕生，相反卻構(gòu)成了德治或者人治的“溫床”。魯迅先生說(shuō)，在舊制度下女人就是男人的私有財(cái)產(chǎn)，這個(gè)社會(huì)制度把她擠成了各種格式的奴隸，還要把種種罪名加在她的頭上。這種幾千年的封建思想意識(shí)使一些女性心甘情愿的受制于丈夫之下，心理上沒(méi)有獨(dú)立的人格，在發(fā)生家庭暴力時(shí)僅僅是逆來(lái)順受，由此更助長(zhǎng)了丈夫的囂張氣焰，從而使家庭暴力反復(fù)性與循環(huán)性并存。
(二)家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象誘發(fā)了家庭暴力
廣西法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)張英忠教授指出，引發(fā)家庭暴力事件的原因在相當(dāng)程度上是由家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象所致?，F(xiàn)在市場(chǎng)開(kāi)放了，但在開(kāi)放的同時(shí)有些人過(guò)分的追求所謂的“思想開(kāi)放”，受一些負(fù)面因素的影響而喪失倫理道德，貪圖享受，追求金錢(qián)美女，“養(yǎng)情人”的現(xiàn)象似乎司空見(jiàn)慣，對(duì)家庭、對(duì)婚姻沒(méi)有責(zé)任感，這種現(xiàn)象稱(chēng)為家庭婚姻的“貪腐”現(xiàn)象?！痘橐龇ā返谌l第三款又規(guī)定：“實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的，調(diào)解無(wú)效的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚”。該條表達(dá)了準(zhǔn)予離婚的一個(gè)理由，從表面上看是為了保護(hù)家庭中受危害的一方當(dāng)事人，通過(guò)解除婚姻來(lái)達(dá)到這一目的，使受害人遠(yuǎn)離被害人。殊不知因此條款也助長(zhǎng)了家庭暴力行為，使那些施暴者借此達(dá)到離婚的目的。
(三)經(jīng)濟(jì)收入懸殊是家庭暴力產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因。
一方面，一些男的因某些機(jī)遇而迅速致富，社會(huì)地位也大大提高，滋生了“飽夠思淫欲”思想，于是趕時(shí)髦熱衷于婚外情、找情人、產(chǎn)生對(duì)妻子、家庭的不滿(mǎn)甚至厭惡，一種是為了踢掉原配，人為制造矛盾，采取毒打妻子、在外人面前侮辱妻子人格、進(jìn)行虐待等手段，直到妻子無(wú)法忍受提出離婚為止;一種是報(bào)著玩玩而已的態(tài)度，強(qiáng)制妻子接納第三者，妻子不服即發(fā)生家庭暴力。另一方面，女方收入超過(guò)男方，男的覺(jué)得沒(méi)面子導(dǎo)致心理嚴(yán)重失衡，對(duì)妻子產(chǎn)生怨恨，于是把妻子當(dāng)作發(fā)泄的對(duì)象而實(shí)施暴力。此外，還有一種是家庭困難，物質(zhì)生活得不到滿(mǎn)足，承受不了生活壓力為泄苦毆打妻子。
(四)立法不完善和法律的可操作性不強(qiáng)是家庭暴力滋生的法律原因。
我國(guó)目前還沒(méi)有制定一部專(zhuān)門(mén)的反家庭暴力法，雖然《憲法》、《刑法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)都規(guī)定了禁止使用殘害婦女，在4月實(shí)行的新《婚姻法》也對(duì)家庭暴力制定了一些具體的制裁條款，如發(fā)生家庭暴力可提出離婚，在離婚時(shí)可請(qǐng)求損害賠償?shù)?，但是?duì)于家庭暴力的有力制裁主要是依靠《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》和《刑法》有關(guān)故意傷害罪、虐待罪、遺棄罪、非法拘禁罪和故意殺人罪等罪名的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于那些傷情輕微、施暴情節(jié)較輕、后果不嚴(yán)重的家庭暴力行為，只能對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行批評(píng)教育，因此處理力度弱，致使施暴者過(guò)后打得更兇。
(五)社會(huì)寬容促進(jìn)家庭暴力的肆虐。
家庭暴力長(zhǎng)期以來(lái)被視為家庭私
事，鄰居不勸、社區(qū)居委會(huì)(村)不告不問(wèn)、單位不管，執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為“清官難斷家務(wù)事”，即使被打得鼻青臉腫，如不構(gòu)成犯罪，對(duì)施暴者也無(wú)法處罰，所以“多一事不如少一事”。懲治過(guò)輕實(shí)際上是對(duì)施暴者姑息縱容，也失去了法律應(yīng)有的震懾、預(yù)防作用。普遍存在執(zhí)法部門(mén)對(duì)家庭暴力處理偏輕，打擊不力，甚至以情代法，以情抵罪。這雖有立法不完備的原因，但更重要的是人們思想上對(duì)家庭暴力的認(rèn)可態(tài)度。
(六)女性軟弱促使家庭暴力升級(jí)。
有些女性礙于“家丑不可外揚(yáng)”的心理，遭受家庭暴力時(shí)，婦女不反抗，有的怕招人恥笑，被人瞧不起，不愿意對(duì)外張揚(yáng);有的懾于丈夫的威脅，怕招來(lái)更大的傷害，不敢對(duì)外公開(kāi)。施暴的丈夫當(dāng)其第一次出手沒(méi)有遭到反抗，便變本加厲，暴力越來(lái)越升級(jí)。試想，在發(fā)生家庭暴力時(shí)，受害婦女如能作出強(qiáng)烈反抗，反抗失敗，即把家庭暴力公諸于眾以尋求幫助，家庭暴力還會(huì)如此猖狂嗎?在接待來(lái)訪(fǎng)中，還發(fā)現(xiàn)有一部分人求助的目的只是想通過(guò)教育制止丈夫的施暴行為，根本不希望丈夫受到法律的制裁。可見(jiàn)，女人的軟弱是促使家庭暴力存在和升級(jí)不可忽視的原因。
三、預(yù)防和制止家庭暴力的對(duì)策
家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是人們生活的港灣，是幸福的發(fā)祥地。和諧家庭，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。因此，預(yù)防和制止家庭暴力勢(shì)在必行。通過(guò)上述對(duì)家庭暴力現(xiàn)狀、危害和原因的分析，反家庭暴力應(yīng)做的三件事是：一預(yù)防暴力發(fā)生，二制裁施暴者，三救助受害婦女。
(一)廣泛開(kāi)展宣傳教育，營(yíng)造反家庭暴力的良好氛圍。
首先要充分利用各種宣傳陣的，在全社會(huì)廣泛宣傳馬克思主義婦女觀、男女平等基本國(guó)策和《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等與婦女權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，使全體公民牢固樹(shù)立男女平等的性別意識(shí)，營(yíng)造一個(gè)尊重婦女、保護(hù)婦女的良好氛圍，同時(shí)教育婦女加強(qiáng)自身的修養(yǎng)，自立、自強(qiáng)、自尊、自愛(ài)，并學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，不能逆來(lái)順受，息事寧人。其次是宣傳家庭暴力的社會(huì)危害，并借助新聞媒體將一些對(duì)婦女施暴的家庭暴力案件予以曝光，使不道德者受到應(yīng)有的輿論譴責(zé)，從而提高廣大婦女對(duì)家庭暴力的防范能力和自我保護(hù)能力。再次要加強(qiáng)“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，提高公民的道德水平。深入開(kāi)展“美德在農(nóng)家”、“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建等豐富多彩的精神文明建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)公民的道德教育，倡揚(yáng)遵紀(jì)守法、尊老愛(ài)幼、夫妻恩愛(ài)、鄰里和睦等家庭新風(fēng)尚，教育引導(dǎo)公民樹(shù)立健康文明的家庭觀念，營(yíng)造平等發(fā)展、融洽和諧的家庭人文環(huán)境。
(二)完善立法，加強(qiáng)對(duì)家庭暴力的打擊力度
在我國(guó)《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《治安管理處罰條例》、《刑法》等法律、法規(guī)中，都對(duì)家庭暴力問(wèn)題作了規(guī)定。但在立法上還存在不足和不完善。如《婚姻法》第三條第二款：“禁止家庭暴力。禁止家庭成員的虐待和遺棄”。其條文規(guī)定似乎很明晰，但沒(méi)有對(duì)家庭暴力的概念構(gòu)成等予以明確，在實(shí)踐中不利于執(zhí)行。以上法律法規(guī)中規(guī)定的禁止家庭暴力大同小異，有的規(guī)定比較原則，可操作性差，不利于制止和預(yù)防家庭暴力。筆者認(rèn)為，同屬于民法范疇的《婚姻法》來(lái)規(guī)范家庭暴力是不夠的。因此制定專(zhuān)門(mén)的《反家庭暴力法》是健全和完善國(guó)家立法的迫切需要。制定防治家庭暴力的專(zhuān)門(mén)法律，可作為家庭暴力受害者提供最大限度的保護(hù)，預(yù)防暴力行為的發(fā)生，這既是必要的，也是可行的。
(三)提高司法救濟(jì)力度
在完善相關(guān)立法的同時(shí)，對(duì)司法也必須給與高度的重視。在某種意義上，司法比立法更為重要。因?yàn)橐环矫?，再完善的法律也需要通過(guò)司法來(lái)實(shí)施，徒法不足以自行;另一方面，司法相對(duì)于立法而方更便捷、更見(jiàn)效。但在實(shí)踐中，有些執(zhí)法機(jī)關(guān)不把傷親案與其它刑事、民事案件同樣看待，對(duì)于一般的家庭暴力僅因?yàn)槭欠蚱揸P(guān)系就將其淡化為“家務(wù)事”，存在“清官難斷家務(wù)事”、“各家自?huà)唛T(mén)前雪”、“夫到?jīng)]有隔夜仇，床頭打架床尾和”等傳統(tǒng)觀念，以致于使家庭暴力走向了“不出人命執(zhí)法機(jī)關(guān)不管”的真空地帶。為了有效遏制家庭暴力，公、檢、法以及有關(guān)行政機(jī)關(guān)，要各司其職，對(duì)家庭暴力的實(shí)施者應(yīng)該根據(jù)情節(jié)輕重，依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不得再以“家務(wù)事”為由而互相推諉，不予及時(shí)處理，對(duì)于家庭暴力，不僅要管，而且要加大治理力度。
四、構(gòu)筑反家庭暴力的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，形成齊抓共管的格局
反家庭暴力是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，這就需要全社會(huì)的共同努力和參與，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)各司其職。執(zhí)法部門(mén)的干預(yù)是制止家庭暴力的最有效途徑。執(zhí)法部門(mén)要高度重視家庭暴力案件，建立增設(shè)“家庭暴力報(bào)警點(diǎn)”，“110“工作人員對(duì)家庭暴力報(bào)警案件做到迅速出警，及時(shí)制止正在發(fā)生的家庭暴力行為，解救受害婦女，對(duì)施暴者進(jìn)行嚴(yán)肅查處。社區(qū)(村)是家庭暴力的重要發(fā)生地，是保護(hù)婦女人身權(quán)的第一道防線(xiàn)。社區(qū)(村)要關(guān)心所在地每一個(gè)可能發(fā)生暴力的家庭，調(diào)解家庭矛盾糾紛，將家庭暴力扼殺在搖籃中;充分挖掘社區(qū)的人力資源和智力資源，組建一支有工作能力、有法律知識(shí)并熱心這項(xiàng)工作的維權(quán)志愿者隊(duì)伍，組織開(kāi)展形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，在保障婦女兒童合法權(quán)益，維護(hù)家庭及社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。婦聯(lián)組織要履行好維護(hù)婦女合法權(quán)益的職責(zé)，有效地為受害婦女伸張正義，討回公道，優(yōu)化家庭氛圍，加強(qiáng)家庭倫理道德建設(shè)，創(chuàng)造有利環(huán)境，促使家庭成員間的溝通與和睦。形成一個(gè)社會(huì)、社區(qū)、司法、婦聯(lián)齊抓共管的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。
制止家庭暴力是一個(gè)系統(tǒng)工程，不可能在短期內(nèi)消除，這需要全體社會(huì)成員的共同努力!我們相信：在我們建立和諧社會(huì)口號(hào)的感召下，家庭暴力必將最大限度地減少，直至最終消除，取而代之的是文明、和睦、平等的社會(huì)主義家庭。
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇三
家庭教育是學(xué)校教育和社會(huì)教育的基礎(chǔ)，為全面了解我縣家庭教育工作基本情況，促進(jìn)我縣家庭教育工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，縣婦聯(lián)對(duì)我縣家庭教育深入調(diào)研，現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：
要通過(guò)媒體大力宣傳家庭教育理念，使家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到教育孩子不僅僅是學(xué)校的事，更是家長(zhǎng)的事，需要家長(zhǎng)掌握科學(xué)教子方法，與學(xué)校積極配合，共同努力才能教育好孩子。
重視家長(zhǎng)學(xué)校隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)，建設(shè)一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、熱心家庭教育工作的師資隊(duì)伍。形成一套適合本地的`家長(zhǎng)學(xué)校工作方法，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高家長(zhǎng)學(xué)校的針對(duì)性、實(shí)用性、系統(tǒng)性。增強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校的服務(wù)能力。
一是建議政府加大對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校的資金投入，把家長(zhǎng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)作為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并確保逐年增長(zhǎng)，縣財(cái)政可采取按生均標(biāo)準(zhǔn)拔給家長(zhǎng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)，保證家長(zhǎng)學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是推行有償教學(xué)，允許家長(zhǎng)學(xué)校收取一定的費(fèi)用，通過(guò)政府拔一點(diǎn)款、家長(zhǎng)交一點(diǎn)費(fèi)、學(xué)校出一點(diǎn)”來(lái)解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。
為促進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校的健康、持續(xù)發(fā)展，要建立和完善統(tǒng)一的管理辦法。一是明確機(jī)制。規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校工作，提出切實(shí)可行的辦學(xué)實(shí)施辦法，進(jìn)一步規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校管理。二是考核評(píng)估。要把家長(zhǎng)學(xué)校工作納入學(xué)校德育評(píng)估體系，對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校管理進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)。三是建立動(dòng)態(tài)激勵(lì)機(jī)制。建立家長(zhǎng)學(xué)校職責(zé)考核獎(jiǎng)懲制度。
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇四
今年以來(lái),縣婦聯(lián)共接待有關(guān)家庭暴力的信訪(fǎng)案38起,為了全面深入的了解分析家庭暴力的現(xiàn)狀及原因,進(jìn)一步預(yù)防和制止家庭暴力，縣婦聯(lián)維權(quán)部對(duì)這些家庭暴力的家庭進(jìn)行了全面的走訪(fǎng)、調(diào)查。
一、基本情況
涉及家庭暴力的38個(gè)家庭中，城鎮(zhèn)家庭2個(gè)，占5%，農(nóng)村家庭36個(gè)，占95%。施暴者中年齡在35歲以下有2人占5%，36-50歲的34人占90%，51歲以上的2人占5%；初中以下文化程度的5人占13%，初中、高中文化的32人占85%，大專(zhuān)以上文化的1人占2%。
實(shí)施家庭暴力的原因中，對(duì)妻子不信任的有2起占5%，男方有精神分裂癥的1起占3%，妻子生病的有3起占8%，妻子無(wú)生育能力的有2占5%，因丈夫性格暴躁的有4起，占11%，男方有婚外戀行為的26起占68%。
在這些家庭暴力中，結(jié)婚的有34起占89%，同居生有子女的有4起占11%。受暴者中，主動(dòng)愿意離婚的婦女（包括解除同居關(guān)系的）的15人，占40%，可離可不離的12人，占31%，不愿意離婚的有11人，占29%。
婦女掌握家庭主要經(jīng)濟(jì)權(quán)力的5人，占13%，妻子無(wú)生活來(lái)源主要依靠丈夫的20人，占53%，丈夫游手好閑，主要靠妻子養(yǎng)家糊口的4人，占11%。
54%的人認(rèn)為家庭暴力違法，25%的人認(rèn)為不違法，8%的人認(rèn)為正?，F(xiàn)象，13%的人說(shuō)不清。
存在家庭暴力家庭中，平均每月遭遇暴力很少（2次以下）占25%，偶爾（3次―5次）占50%，經(jīng)常（5次以上）占25%。
遭遇家庭暴力后,覺(jué)得丟臉的占35%，感到恐懼的占57%，想自殺的占8%。
二、家庭暴力產(chǎn)生原因
調(diào)查顯示，家庭暴力的產(chǎn)生主要有以下原因：
1、婚外戀是導(dǎo)致家庭暴力的主要原因。受“性解放”、“性自由”等思想影響,一些男性滋生了“飽暖思淫欲”的思想，熱衷于婚外情、找情人、包“二奶”，產(chǎn)生對(duì)妻子、家庭的不滿(mǎn)甚至厭惡，導(dǎo)致家庭暴力不斷，有的把實(shí)施家庭暴力作為逼迫妻子離婚的主要手段。
2、男權(quán)主義是造成家庭暴力的根源。受幾千年封建文化傳統(tǒng)的影響，“男尊女卑、重男輕女”等意識(shí)在廣大農(nóng)村和部分城市家庭還很強(qiáng)。一些男性將妻子當(dāng)成自己的附屬品和私有財(cái)產(chǎn)，稍不如意，就將妻子作為攻擊的對(duì)象，有的因妻子沒(méi)有生男孩而遭到丈夫的毆打。
3、社會(huì)的寬容是家庭暴力產(chǎn)生的重要原因。大多數(shù)人認(rèn)為打老婆是家庭私事、小事，天經(jīng)地義，只要不打成重傷，是沒(méi)有人會(huì)去遺責(zé)施暴者。甚至連受害人也認(rèn)為家丑不可外揚(yáng)，偶爾打一兩次都可以忍氣吞聲。其結(jié)果是家庭暴力不僅得不到遏制，反而助長(zhǎng)了施暴者的氣焰。
4、婦女經(jīng)濟(jì)不能獨(dú)立是導(dǎo)致家庭暴力的直接原因。大部分農(nóng)村婦女成家后依賴(lài)家庭和丈夫，缺乏自我意識(shí)，缺少自強(qiáng)自立的精神，故而被丈夫厭倦看不起。有的夫妻確實(shí)沒(méi)有感情了，作為妻子因不想自立而不愿離婚，導(dǎo)致家庭暴力。另外還有一些因婆媳之間、與婆家親戚之間的關(guān)系處理得不好導(dǎo)致家庭矛盾，進(jìn)而引發(fā)丈夫的暴力行為。
三、家庭暴力的危害
1、侵犯婦女身心健康。家庭暴力一旦發(fā)生，輕則表皮紅腫發(fā)青，重則致殘、重傷，甚至是鬧出人命，嚴(yán)重?fù)p傷婦女的身體健康。身體上的損傷是外在的，家庭暴力還伴隨著對(duì)婦女的精神摧殘，精神的創(chuàng)傷往往比身體上的創(chuàng)傷更難以愈合,遭受暴力的婦女長(zhǎng)期生活在恐怖、緊張的氣氛中,心里充滿(mǎn)了恐懼與悲哀,在一定程度上喪失自信和自尊,導(dǎo)致心情抑郁或精神分裂。在找不到正當(dāng)?shù)慕饷撏緩降那闆r下,她們只好采取回娘家、出走,甚至自殺、以暴制暴等消極反抗方式。
2、破壞婚姻家庭穩(wěn)定。美滿(mǎn)幸福的婚姻需要夫妻雙方共同經(jīng)營(yíng)，是建立在溝通協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力，這種和諧也就失去了平衡，雙方關(guān)系轉(zhuǎn)變成施暴者和受害者的關(guān)系，夫妻感情必然會(huì)出現(xiàn)裂痕，即使受害婦女可能還愛(ài)著丈夫，但是她們最容易想到和選擇的方式就是通過(guò)離婚來(lái)擺脫家庭暴力。因此，家庭暴力是導(dǎo)致離婚的重要原因之一。
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇五
縣委、縣*提出走在全省山區(qū)縣市前列的奮斗目標(biāo)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，使遠(yuǎn)安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、*社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明走在全省山區(qū)縣市前列，為全縣*奔向美好的未來(lái)指明了方向。要全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)是殘疾人。近些年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，相對(duì)來(lái)說(shuō)、農(nóng)村貧困人口不斷下降，農(nóng)村殘疾人貧困問(wèn)題逐年減少，解決民生問(wèn)題已是各級(jí)*和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日益重視的問(wèn)題。
一、殘疾人的基本情況
我縣地處西山區(qū)，是一個(gè)山區(qū)小縣，有各類(lèi)殘疾人17000人，占總?cè)丝诘?、6%，平均每四個(gè)家庭有一個(gè)殘疾人，全縣殘疾人按類(lèi)別劃分具體情況為：視力殘疾2876人，占；聽(tīng)力殘疾3716人，占；言語(yǔ)殘疾269人，占；智力殘疾1541人，占；肢體殘疾4736人，占；精神殘疾1361人，占；多重殘疾2501人，占。其中農(nóng)村殘疾人15300人，約占?xì)埣踩丝倲?shù)90%。從空間分布上來(lái)看大部分殘疾人分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)，越是交通閉塞的邊遠(yuǎn)地區(qū)殘疾人比例越大。從經(jīng)濟(jì)收入上來(lái)看全縣殘疾人大致可劃分為三部分，一是達(dá)到小康和正在向小康發(fā)展的。這部分殘疾人素質(zhì)較高，有職業(yè)、有技術(shù)、有自己的產(chǎn)業(yè)，多集中在城鎮(zhèn)，生活富裕接近小康。在縣殘疾人中約占20%；二是基本脫離貧困解決溫飽問(wèn)題的。他們殘疾程度較輕，*勤勞動(dòng)，從事庭院種植養(yǎng)殖、或是手工業(yè)修理服務(wù)、或是在外打工，能夠維持溫飽但仍徘徊在貧困線(xiàn)邊緣。他們約占50%；三是長(zhǎng)期貧困殘疾人約占30%。多是重殘人或是一戶(hù)多殘或老養(yǎng)殘,他們或是看不見(jiàn)、或是不能行走、或是智力障礙，喪失了勞動(dòng)能力，多年積貧，常年靠救濟(jì)。
從數(shù)據(jù)顯示、自然分布、自身?xiàng)l件分析，不難看出農(nóng)村殘疾人的生活狀況與一般健全人相比，差距比較大。具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是貧困數(shù)量大。據(jù)統(tǒng)計(jì)納入農(nóng)村低保5001人，其中殘疾人1726人，占30%。隨著小康進(jìn)程的加快，殘疾人與健全人的收入差距越來(lái)越大，相對(duì)貧困的人逐漸增多，殘疾人受自身綜合條件和自然條件的制約返貧都會(huì)加大貧困殘疾人數(shù)量。二是貧困程度深。全縣1000元收入以下的家庭可以說(shuō)全部為殘疾人家庭。盡管各級(jí)逐年加大貧困殘疾人的救助、幫扶力度，但對(duì)一些無(wú)任何勞動(dòng)能力的殘疾人，只能維持基本生存。
二、存在的問(wèn)題
1、殘疾人生活生存質(zhì)量差。首先最直觀的是住房質(zhì)量差，農(nóng)村住房有三種類(lèi)型，一是預(yù)制樓房，二是土木結(jié)構(gòu)的新房，三是多年的老土房。殘疾人大都是居住在舊土坯房里了，“危、破、陋”是其特點(diǎn)。近幾年來(lái)、在全縣殘疾人危房改造中，已解決了近200戶(hù)，還有相當(dāng)一部分需要改造。其次是生活質(zhì)量差。按我國(guó)貧困線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)以滿(mǎn)足基本生活需求來(lái)測(cè)算，我縣十分之一的殘疾人處于極度貧困，十分之二的殘疾人處于一般貧困，此外，還有生活雖然有了改善，但脫離了外界的幫助無(wú)法實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展仍然徘徊在貧困邊緣。走進(jìn)殘疾人家庭，多數(shù)是空空的什么也沒(méi)有，電視、電話(huà)、家庭*這些當(dāng)代已普及的文化生活家常電器，對(duì)殘疾人來(lái)說(shuō)是奢侈品，因?yàn)闇仫柹形唇鉀Q的他們，最有吸引力的是柴米油鹽。它們所考慮的是不挨餓，不受凍，如何能吃飽穿暖的問(wèn)題。其三是看病難。殘疾人是不能得病的，因?yàn)樗麄兏揪蜎](méi)有余錢(qián)看病吃*。得了病這無(wú)疑是雪上加霜。如果這殘疾人是家庭主勞，那么又病又殘的他們就只能等著救濟(jì)了。
2、殘疾人受教育程度低，整體素質(zhì)差。萬(wàn)殘疾人中文盲占三分之一，大多是老年殘疾人及重度殘疾人；在中青年殘疾人中完成九年義務(wù)制教育的人還占不到半數(shù)；適齡的殘疾少年兒童我縣統(tǒng)計(jì)約250人，能進(jìn)入學(xué)校接受教育的只有230人，入學(xué)率占92%，但輟學(xué)率高，能接受大中專(zhuān)教育的，15300人中約有大中專(zhuān)學(xué)歷的也就是近百人，大多是自學(xué)成才，而且其中有些是健全人轉(zhuǎn)為殘疾人的。真正能夠考上高中接受大中專(zhuān)教育的殘疾人寥寥無(wú)幾。受教育程度低，思想觀念普遍封閉、保守、落后，整體素質(zhì)低下造成精神貧困。這樣因物質(zhì)貧困造成了精神貧困，又由精神貧困反過(guò)來(lái)加深了物質(zhì)貧困。惡*循環(huán)的鎖鏈?zhǔn)`了殘疾人，長(zhǎng)期不能掙脫貧困。
3、殘疾人社會(huì)就業(yè)難、且面窄。首先是因?yàn)闅埣踩怂刭|(zhì)低下，又有身體功能缺陷的企業(yè)技術(shù)殘疾人中，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的不足60人，且以自謀職業(yè)為主。其次是社會(huì)存在偏見(jiàn)，不少單位寧可繳納殘疾人就業(yè)保障金，也不安排殘疾人就業(yè)，有的單位既不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金，將法定責(zé)任和義務(wù)置之不理，因此，殘疾人就業(yè)率和就業(yè)保障金收繳率都低。
三、消除貧困的途徑及對(duì)策
要消除殘疾人的貧困狀態(tài)，必須突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，將殘疾人扶貧納入縣全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、*負(fù)責(zé)、殘聯(lián)組織、社會(huì)參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制。探索切實(shí)可行的辦法，化解各種難點(diǎn)，帶領(lǐng)殘疾人共同致富。途徑及對(duì)策如下：
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇六
（一）農(nóng)村家長(zhǎng)文化素質(zhì)相對(duì)偏低，家教觀念較為落后
一是農(nóng)村家長(zhǎng)文化程度相對(duì)較低，普遍缺乏科學(xué)育兒的基礎(chǔ)知識(shí);二是相當(dāng)部分家長(zhǎng)思想素質(zhì)和道德水準(zhǔn)不高，對(duì)孩子的教育缺乏正確引導(dǎo);三是部分家長(zhǎng)對(duì)子女的教育重視力度不夠，往往為了繁重的農(nóng)活而把子女當(dāng)作生產(chǎn)、生活上的幫工，有的父母甚至因?yàn)槿鄙賱诹Σ辉杆妥优邮芙逃?，向子女灌輸“讀書(shū)無(wú)用”的思想，將孩子的前途定位在外出打工上，使孩子的自信心和學(xué)習(xí)動(dòng)力受到抑制;四是相當(dāng)部分家長(zhǎng)對(duì)子女的期望過(guò)高，“望子成龍”心切，天天輪流“夾攻”，時(shí)時(shí)語(yǔ)言“轟炸”，造成孩子心里負(fù)擔(dān)過(guò)重而“物極必反”;五是不少家長(zhǎng)認(rèn)為“孩子好壞，個(gè)性天成”，對(duì)孩子的教育放任自流。在調(diào)查的13934名留守少年兒童中，絕大多數(shù)外出父母在增加家庭經(jīng)濟(jì)收入和子女教育之間取舍失衡，導(dǎo)致留守少年兒童得不到應(yīng)有的管教而在學(xué)習(xí)、生活和思想品德方面問(wèn)題日益突出。
（二）教育方法適用錯(cuò)誤，家庭學(xué)校溝通堵塞
在調(diào)查中，大多數(shù)家長(zhǎng)也急于教育好、培養(yǎng)好孩子，但由于方式方法多半是哄嚇?lè)?、武斷法、支配法、“棍棒”法、“變調(diào)”法、遙控法等，再加上重言教，輕身教，致使家庭教育起不到行之有效的作用在對(duì)680名農(nóng)村家長(zhǎng)的調(diào)查問(wèn)卷中，有68.2%的家長(zhǎng)缺乏與學(xué)校溝通，不少家長(zhǎng)甚至認(rèn)為交了學(xué)費(fèi)孩子的教育就應(yīng)該由學(xué)校負(fù)責(zé)，孩子的學(xué)業(yè)和品行出現(xiàn)了問(wèn)題，應(yīng)由學(xué)校來(lái)承擔(dān)，由于認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，家長(zhǎng)把教育子女應(yīng)盡的責(zé)任推給了學(xué)校，從而與學(xué)校、與老師缺乏溝通，造成了家庭和學(xué)校教育的斷層。
（三）育人環(huán)境有待優(yōu)化，家庭教育投入嚴(yán)重不足
一是語(yǔ)言環(huán)境有待凈化。在農(nóng)村，家長(zhǎng)和孩子很隨意就“出口成臟”，臟話(huà)流話(huà)就象“家常便話(huà)”;二是學(xué)習(xí)環(huán)境需要營(yíng)造。在農(nóng)村，很少看到家長(zhǎng)捧上書(shū)本，孩子在一邊寫(xiě)作業(yè)，而家長(zhǎng)在一邊看電視或打牌的現(xiàn)象非常普遍，學(xué)習(xí)氛圍很淡薄;三是娛樂(lè)環(huán)境有待優(yōu)化。當(dāng)前，家長(zhǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育很難把握正確的導(dǎo)向，孩子迷上“網(wǎng)絡(luò)游戲”較為嚴(yán)重，一旦變成“網(wǎng)蟲(chóng)”，家庭、學(xué)校教育的成果一夜之間就被顛覆，這種現(xiàn)象在農(nóng)村的初高中學(xué)生中比較普遍。
目前，全縣有家長(zhǎng)學(xué)校49所。但由于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入，家長(zhǎng)課多半是“考試分?jǐn)?shù)通報(bào)會(huì)”，有的學(xué)校甚至很少召開(kāi)或不開(kāi)家長(zhǎng)課，家長(zhǎng)學(xué)校的職能作用不能得到發(fā)揮。其主要原因一是師資力量薄弱，學(xué)校教師完成正常的教學(xué)任務(wù)已經(jīng)非常繁重，無(wú)時(shí)間和精力研究家庭教育知識(shí);二是家庭教育資料欠缺;三是牽頭單位無(wú)此項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展工作難度很大。
百年大計(jì)，教育為本。歷來(lái)十分重視教育工作，把教育事業(yè)放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，“科教興縣”位居“五大戰(zhàn)略”之首，使素質(zhì)教育、學(xué)校教育得到了很大的發(fā)展，但就廣大農(nóng)村家庭而言，家庭教育仍不容樂(lè)觀。兒童是祖國(guó)的花朵，民族的未來(lái)，因此，抓好家庭教育，尤其是廣大農(nóng)村的家庭教育，應(yīng)成為全社會(huì)不容忽視的的重要課題。
（一）建立家庭教育工作長(zhǎng)效機(jī)制
1、加強(qiáng)家庭教育組織建設(shè)。一是建立家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)
機(jī)構(gòu)，把家庭教育工作納入各級(jí)政府工作規(guī)劃中，為家庭教育工作的開(kāi)展提供必要的政策支持。二是發(fā)展家庭教育師資隊(duì)伍。建設(shè)一支指導(dǎo)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬的穩(wěn)定的家庭教育工作講師團(tuán)隊(duì)伍以及老干部、骨干教師及優(yōu)秀家長(zhǎng)組成的志愿者隊(duì)伍，為家庭教育工作提供必要的人力保障。
2、增加家庭教育工作經(jīng)費(fèi)投入，確保家庭教育工作順利開(kāi)展。每年劃撥一定的專(zhuān)款經(jīng)費(fèi)，用于聘請(qǐng)教師、購(gòu)買(mǎi)教材、樹(shù)宣典型等開(kāi)支，做到每學(xué)校每學(xué)年至少可以開(kāi)課一次，確保家庭教育工作能夠正常開(kāi)展。
3、進(jìn)一步建立健全家庭教育培訓(xùn)陣地，充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校的作用。根據(jù)兒童規(guī)劃綱要提出要建立多元化家長(zhǎng)學(xué)校辦學(xué)體制、增加各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校數(shù)量的.目標(biāo)和當(dāng)前農(nóng)村家庭教育的狀況，努力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中小學(xué)、幼兒園普遍建立家長(zhǎng)學(xué)校，使其成為普及家庭教育知識(shí)的主要陣地。同時(shí)，對(duì)家長(zhǎng)學(xué)校規(guī)范管理，加強(qiáng)家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)資料建設(shè)和制度建設(shè)，把開(kāi)辦家長(zhǎng)課列入各校年度工作計(jì)劃中，使家長(zhǎng)培訓(xùn)課進(jìn)一步制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，確保農(nóng)村家長(zhǎng)科學(xué)育兒知識(shí)的知曉率不斷得到提高。
（二）創(chuàng)新工作方法，延伸家庭教育工作面
一是聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)家庭教育工作隊(duì)伍和較高層次的家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，使他們成為優(yōu)秀“二傳手”;二是改變單一的家長(zhǎng)課模式，變單向式、傳統(tǒng)式家長(zhǎng)會(huì)為雙向式、開(kāi)放式家長(zhǎng)會(huì);三是拓展家庭教學(xué)內(nèi)容，使其更全面、更系統(tǒng)、更切合農(nóng)村實(shí)際;四是結(jié)合家訪(fǎng)、技術(shù)培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，把校內(nèi)家長(zhǎng)會(huì)延伸到校外，利用農(nóng)閑把家長(zhǎng)會(huì)開(kāi)到村、到組、到戶(hù)，為農(nóng)村家長(zhǎng)輸送科學(xué)的家教知識(shí)。
（三）以活動(dòng)為載體，樹(shù)立典型，強(qiáng)化宣傳
一是創(chuàng)建家庭教育示范點(diǎn)，通過(guò)示范帶動(dòng)，推廣家庭教育工作經(jīng)驗(yàn);二是開(kāi)展“學(xué)習(xí)型家庭”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村父母成為學(xué)習(xí)型家長(zhǎng);三是繼續(xù)培養(yǎng)和評(píng)選“優(yōu)秀家長(zhǎng)”、“雙合格家庭”、“優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)?！被顒?dòng)，在對(duì)家教成功的好典型進(jìn)行表彰的同時(shí)著重大力宣傳，通過(guò)帶動(dòng)輻射，使科學(xué)的家教知識(shí)逐步深入廣大農(nóng)村。
（四）關(guān)注特殊群體的家庭教育
尤其重視農(nóng)村留守、流動(dòng)兒童的家庭教育。通過(guò)多種形式和措施，向留守、流動(dòng)兒童家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人宣傳其義務(wù)和責(zé)任以及科學(xué)的家庭教育觀念、知識(shí)和方法，防止對(duì)留守、流動(dòng)兒童放任自流、疏于管教的現(xiàn)象發(fā)生。
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)：
按照__州開(kāi)展殘疾人工作調(diào)研通知的要求,我代表__市人民政府對(duì)近三年來(lái)我市殘疾人工作開(kāi)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一匯報(bào)：
一、殘疾人基本情況
我市共有人口萬(wàn)，其中殘疾人6896人，占總?cè)丝诘?。各?lèi)殘疾人中，城鎮(zhèn)殘疾人565人，農(nóng)村殘疾人6331人。殘疾人按類(lèi)分為：視力殘疾923人，聽(tīng)力殘疾2365人，言語(yǔ)殘疾897人，肢體殘疾1093人，智力殘疾1360人，精神殘疾258人。
二、三年來(lái)殘疾人工作開(kāi)展情況
近年來(lái)，__市殘疾人工作在區(qū)、州黨委委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上級(jí)殘聯(lián)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，緊緊圍繞我市工作重心，認(rèn)真履行職責(zé)，在殘疾人康復(fù)、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧、教育、文化體育工作等方面做了許多工作，取得了一定的成績(jī)，使我市殘疾人工作走在了全州前列，殘疾人事業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì),為我市社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極的貢獻(xiàn)。
(一)健全組織機(jī)構(gòu)，為進(jìn)一步發(fā)展殘疾人事業(yè)提供保障。
(二)不斷加大投入，增加就業(yè)，強(qiáng)化培訓(xùn)，促進(jìn)殘疾人扶貧工作的穩(wěn)步推進(jìn)
2、嚴(yán)格落實(shí)殘疾人就業(yè)政策，規(guī)范殘保資金的管理，努力促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。我市殘疾人就業(yè)格局以分散按比例就業(yè)為主，集中就業(yè)和個(gè)體就業(yè)為輔。在分散按比例就業(yè)方面，我市相繼出臺(tái)了一系列__市按比例安排殘疾人就業(yè)工作文件，全面推行了按比例安排殘疾人就業(yè)工作，積極督促各單位履行社會(huì)義務(wù)，執(zhí)行政令，使就業(yè)工作得了顯著的成績(jī)。截止目前，我市已有1505名有勞動(dòng)能力的殘疾人通過(guò)分散就業(yè)、集中就業(yè)、個(gè)體就業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。今年，我市還舉辦了__市殘疾人崗位對(duì)接大會(huì)，有32名殘疾人與用工單位達(dá)成了意向。同時(shí)，進(jìn)一步加大了對(duì)殘疾人就業(yè)保障金管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金收支兩條線(xiàn)管理制度，規(guī)范殘保金的使用范圍，使殘保金的收繳、管理、使用等工作走上了規(guī)范化的管理軌道。三年來(lái)，我市共為56名殘疾人提供小額信貸28萬(wàn)元，幫助他們從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和種養(yǎng)殖業(yè)。
3、扎實(shí)開(kāi)展殘疾人教育培訓(xùn)、文化體育工作。一是近三年來(lái)，我市根據(jù)殘疾人就業(yè)需求特點(diǎn)，組織有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人開(kāi)展了有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，共支出培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)40多萬(wàn)元，累計(jì)培訓(xùn)殘疾人358名。二是為做好殘疾人教育工作，市政府把殘疾兒童和少年的義務(wù)教育納入了__市義務(wù)教育規(guī)劃，各普通中小學(xué)均接受輕度弱智、弱視和肢體殘疾學(xué)生入學(xué)，基本形成了以隨班就讀和特教學(xué)校就讀為主體的殘疾兒童、少年義務(wù)教育格局。目前，我市適齡殘疾兒童、少年入學(xué)率達(dá)。三是殘疾人文化體育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，殘疾人文化生活日趨活躍，先后共投入資金7萬(wàn)元開(kāi)展殘疾人文化體育活動(dòng)。20_年我市殘疾人組隊(duì)參加了自治州首屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)，并取得3金3銀的佳績(jī);20_年舉行了一期以宣傳殘疾人事業(yè)五年成就展的板報(bào)比賽和__市優(yōu)秀殘疾人演講比賽;組隊(duì)參加了__州第二屆殘疾人保障法知識(shí)競(jìng)賽和__州首屆殘疾人文藝匯演，并取得了優(yōu)異的成績(jī)。今年，我市又在市影劇院舉行了由11名殘疾人參加的__市殘疾人自強(qiáng)、自立能手事跡報(bào)告會(huì)。通過(guò)這些活動(dòng)，充分展示了我市殘疾人堅(jiān)韌不拔的毅力和頑強(qiáng)拼搏的精神,提高了他們參與社會(huì)的自信心，取得了良好的效果。
疾人家庭享受了低保，農(nóng)村有33人被納入五保供養(yǎng)。三是在各種節(jié)日期間，各幫扶單位都以不同形式對(duì)貧困殘疾人進(jìn)行慰問(wèn)。三年來(lái)共累計(jì)發(fā)放困難補(bǔ)助和慰問(wèn)金40余萬(wàn)元。四是工商、稅務(wù)、城建等部門(mén)對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人按規(guī)定減免了相關(guān)費(fèi)用，三年間共為殘疾人減免各項(xiàng)稅費(fèi)近40萬(wàn)元。
三、二級(jí)以上重度殘疾人開(kāi)展幫扶情況。
目前我市共有二級(jí)以上重度殘疾人664名，其中城區(qū)有186名，農(nóng)村478名。按殘疾類(lèi)別分：肢體殘疾225名，精神殘疾45名智力殘疾101名，聽(tīng)力殘疾104名，言語(yǔ)殘疾48名，視力殘疾141名。絕大多數(shù)二級(jí)以上重度殘疾人基本喪失了勞動(dòng)能力，沒(méi)有收入來(lái)源，基本上依靠社會(huì)和家庭供養(yǎng)，大部分家庭生活困難。針對(duì)這一實(shí)際，我市對(duì)二級(jí)以上重度殘疾人在康復(fù)、扶貧等方面的需求給予了高度的重視，投入大量的人、財(cái)、物進(jìn)行幫扶，先后為重度肢體殘疾人捐贈(zèng)輪椅220輛，對(duì)部分殘疾人進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練和醫(yī)療康復(fù)，將293戶(hù)殘疾人家庭納入了扶貧解困工程。同時(shí)，正在努(更多好文章請(qǐng)關(guān)注力使所有二級(jí)以上重度殘疾人全部納入最低生活保障范圍。
四、殘疾人危房改造已全面展開(kāi)，正在穩(wěn)步實(shí)施
一是根據(jù)__州農(nóng)牧區(qū)殘疾人危房改造實(shí)施方案，我市按照抗震安居房的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定了貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目實(shí)施方案。二是計(jì)劃3年內(nèi)為260戶(hù)殘疾人無(wú)房戶(hù)和危房戶(hù)新建住房。20_年我市已自籌資金萬(wàn)元，為35戶(hù)殘疾人家庭新建和維修了住房。20_年，我市殘疾人危房改造項(xiàng)目在全市六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面已鋪開(kāi)，年內(nèi)將為81戶(hù)貧困殘疾人家庭新建住房。截止目前已有54戶(hù)殘疾人家庭住房開(kāi)始動(dòng)工，有15戶(hù)即將動(dòng)工，4戶(hù)完工。殘疾人危房改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金已落實(shí)到位萬(wàn)元，其中上級(jí)補(bǔ)助萬(wàn)元;市財(cái)政15萬(wàn)元;市殘聯(lián)40萬(wàn)元，現(xiàn)已下?lián)苎a(bǔ)助資金萬(wàn)元。剩余危房改造補(bǔ)助資金將隨工程進(jìn)度及時(shí)到位，81戶(hù)建房任務(wù)將順利完成。
五、農(nóng)村殘疾人優(yōu)惠政策落實(shí)到位
農(nóng)村費(fèi)改稅后，我市嚴(yán)格按照文件規(guī)定為殘疾人減免了農(nóng)牧業(yè)稅，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都為殘疾人減免了義務(wù)工，為部分特困殘疾人減免了水電費(fèi)。全市每年為殘疾人減免各項(xiàng)費(fèi)用達(dá)萬(wàn)余元。
六、農(nóng)牧區(qū)殘疾人合作醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)情況
我市農(nóng)村醫(yī)療試點(diǎn)工作目前正在申報(bào)過(guò)程中，但在我市給自治區(qū)衛(wèi)生廳關(guān)于__市申報(bào)農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作有關(guān)問(wèn)題的承諾函中明確承諾，我市全額資助農(nóng)村特困戶(hù)、五保戶(hù)、革命烈屬、革命傷殘軍人參加農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的資金。
七、存在的問(wèn)題及解決對(duì)策
1、殘疾人的實(shí)際生活水平與全市人均生活水平相比還有較大的差距,殘健之間、城鄉(xiāng)之間的差距還比較明顯，特別是二級(jí)以上重度殘疾人在生活上還存在很大的困難。我們?cè)诮窈笠M(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，使殘疾人生產(chǎn)、生活狀況得到一定的改善，生活質(zhì)量有進(jìn)一步提高。
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇八
自以來(lái)，**鎮(zhèn)婦聯(lián)共接到各類(lèi)婦女來(lái)訪(fǎng)、來(lái)電投訴家庭暴力案件10起，其中自述家暴7起，占70%，通過(guò)鄰居或親戚舉報(bào)的3起，占30%。其中丈夫?qū)ζ拮拥募冶┬袨?起、兒媳對(duì)婆婆的家暴行為占起，受害者均為家庭地位弱勢(shì)、身體條件弱勢(shì)的女性。
隨著社會(huì)文明程度的不斷提升，家庭的和諧與文明的重要性也日漸突出，但家庭暴力在當(dāng)今社會(huì)依然存在，而且時(shí)有發(fā)生。家庭暴力不僅直接對(duì)家庭成員的身心健康構(gòu)成嚴(yán)重傷害和威脅，而且還會(huì)破壞家庭的穩(wěn)定和安寧?，F(xiàn)從當(dāng)前家庭暴力的基本表現(xiàn)情況、產(chǎn)生原因、危害和主要對(duì)策等方面進(jìn)行綜合分析，調(diào)研情況總結(jié)如下：
一、基本表現(xiàn)情況
涉及家庭暴力的10個(gè)家庭，全部來(lái)自農(nóng)村。施暴者中年齡在35歲以下的有2人，占20%，36-50歲的6人，占60%，51歲以上的2人，占20%;初中以下文化程度的4人，占40%，初中、高中文化的6人，占60%;施暴者男性8人，占80%，施暴者女性2人，占20%。
這些家庭暴力的主要表現(xiàn)形式有:1、丈夫賭博、酗酒后毆打妻子;2、丈夫有外遇，對(duì)妻子沒(méi)有感情，經(jīng)常借故暴打;3、家境貧困，丈夫性情暴躁無(wú)故毆打妻子;4、家庭矛盾尖銳，兒媳關(guān)系不和。
二、家庭暴力產(chǎn)生原因
1、女性在家庭經(jīng)濟(jì)上的弱勢(shì)地位是家暴產(chǎn)生的主要因素?；橐黾冶┲械呐?，一是大多在婚姻中過(guò)度依賴(lài)家庭和丈夫，缺乏獨(dú)立意識(shí)和自強(qiáng)自立的精神，由于女性在家庭經(jīng)濟(jì)地位上的不獨(dú)立，或者在性格中的過(guò)分懦弱，在家中處于弱勢(shì)地位，長(zhǎng)期就形成了唾面自干的習(xí)慣，而把自己變成無(wú)足輕重失去價(jià)值感的“無(wú)形保姆”。二是處于婆媳關(guān)系中的農(nóng)村老年女性，這些女性在家庭中毫無(wú)經(jīng)濟(jì)能力和地位，基本生活完全依靠子女供養(yǎng)，但同時(shí)因各種原因在家庭關(guān)系中長(zhǎng)期和媳婦處于矛盾狀態(tài)，其媳婦時(shí)常通過(guò)虐待、毆打等暴力行為來(lái)發(fā)泄積怨。
2、婚外情是導(dǎo)致家暴的重要因素。近年來(lái)，隨著社會(huì)的進(jìn)步，人們的思想也在不斷前衛(wèi)，婚外情現(xiàn)象逐漸出現(xiàn)，并有蔓延趨勢(shì)?；橥鈨尚躁P(guān)系不僅是破壞一夫一妻原則、妨礙婚姻家庭鞏固的一種消極因素，而且很容易形成各種糾紛，一些男性因熱衷于“養(yǎng)情人”、“養(yǎng)二奶”，對(duì)妻子和家庭逐漸產(chǎn)生逃避、厭惡的負(fù)面心理，妻子稍有憤怒反抗，就會(huì)實(shí)施家庭暴力，有的男性甚至將家庭暴力作為逼迫妻子離婚的手段。
3、“家丑不可外揚(yáng)”的封建意識(shí)使家庭暴力具有隱蔽性。家庭暴力大多數(shù)發(fā)生在施暴者與受害者共同居住的家庭里，其暴力行為很難讓外人知曉。大多數(shù)受暴女性往往受傳統(tǒng)道德的影響，認(rèn)為丈夫因脾氣暴躁施暴很正常，不敢理直氣壯地對(duì)暴行進(jìn)行控訴和反抗，有的受暴女性出于自尊，認(rèn)為“家丑不可外揚(yáng)”，家庭暴力是個(gè)人的家庭隱私，為了不使家庭矛盾激化而影響婚姻和家庭的穩(wěn)定，受害者大多采取忍耐態(tài)度，不向外張揚(yáng)，更談不上要通過(guò)法律程序來(lái)保護(hù)自己的人身權(quán)利，由此導(dǎo)致施暴者變本加厲，且不為外人知曉，隱蔽性很強(qiáng)。
三、家庭暴力的危害
1、嚴(yán)重侵害婦女身心健康。家庭暴力發(fā)生后，受暴女性不僅身體上會(huì)遭到嚴(yán)重傷害，心理上也會(huì)留下難以愈合的`創(chuàng)傷和陰影。遭受暴力的婦女長(zhǎng)期生活在恐懼、壓抑的家庭氛圍里，會(huì)導(dǎo)致逐漸喪失自尊和自信。
2、破壞家庭的和諧穩(wěn)定。家庭矛盾一旦演變成家庭暴力，就會(huì)容易陷入家庭暴力-家人反目-家庭矛盾-家庭暴力的惡性循環(huán)，夫妻或母子、婆媳之間的裂痕必然越來(lái)越深，最終導(dǎo)致家庭關(guān)系逐漸惡化。
3、影響孩子的健康成長(zhǎng)。長(zhǎng)期在家庭暴力氛圍中成長(zhǎng)起來(lái)的孩子，容易產(chǎn)生恐懼焦慮、孤獨(dú)內(nèi)向等心理障礙，生理、心理要承受更多的傷害和煎熬，嚴(yán)重影響正常的學(xué)習(xí)和生活。
四、家庭暴力的防治措施
1、切實(shí)發(fā)揮婦女娘家人的維權(quán)作用。成立鎮(zhèn)婦女法律援助站，同時(shí)對(duì)社會(huì)公開(kāi)婦聯(lián)維權(quán)電話(huà)，與本地公安、司法、各村分工合作，加大對(duì)家庭暴力案件的打擊力度，為受害婦女提供有效的法律幫助與維權(quán)服務(wù)。同時(shí)與村、信訪(fǎng)相關(guān)部門(mén)建成網(wǎng)絡(luò)，做到事事有回音，件件有著落，盡力為群眾排憂(yōu)解難。村婦聯(lián)組織從源頭防治，一旦發(fā)現(xiàn)某戶(hù)發(fā)生家庭矛盾問(wèn)題，及早參預(yù)，及時(shí)處理，做好第一時(shí)間保護(hù)人。
2、加強(qiáng)法律宣傳工作。一是充分利用廣播、村務(wù)公開(kāi)欄等平臺(tái)，廣泛宣傳預(yù)防和制止家庭暴力理念和知識(shí)。二是積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓?、司法等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“三八”婦女維權(quán)周、法律宣傳咨詢(xún)服務(wù)日等活動(dòng)，大力宣傳《**市家庭暴力告誡制度實(shí)施辦法(試行)》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，切實(shí)提高廣大群眾的法制觀念和維權(quán)意識(shí)。
3、著力提升婦女勞動(dòng)技能。促進(jìn)社區(qū)及農(nóng)村閑散婦女就業(yè)及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，使婦女通過(guò)自身能力增加家庭收入。加強(qiáng)各類(lèi)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)中青年婦女實(shí)現(xiàn)自我就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)廣大婦女的勞動(dòng)技能，進(jìn)一步提高農(nóng)村婦女在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位，推進(jìn)家庭和諧和社會(huì)安定。
4、加強(qiáng)對(duì)婦女自身綜合素質(zhì)的教育。一是通過(guò)廣泛開(kāi)展“五好文明家庭”、“學(xué)習(xí)型家庭”評(píng)選活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大家庭成員講文明，講誠(chéng)信，講團(tuán)結(jié)，樹(shù)新風(fēng);二是在各社區(qū)全面開(kāi)展鄰里節(jié)活動(dòng)，通過(guò)表彰“好妻子”、“好婆婆”等各類(lèi)典型家庭角色，倡揚(yáng)尊老愛(ài)幼、夫妻恩愛(ài)、家庭和睦的良好社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)婦女文明知識(shí)、文化基礎(chǔ)、家庭教育等多領(lǐng)域的培訓(xùn)，提升婦女的綜合素質(zhì)和家庭關(guān)系處理能力，切實(shí)增強(qiáng)和諧家庭的穩(wěn)定性。
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇九
中央一號(hào)文件提出，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)；繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模，新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜?！凹彝マr(nóng)場(chǎng)”概念首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。為準(zhǔn)確摸清我縣農(nóng)村家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展現(xiàn)狀，著力以現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、探索發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的有效途徑和方式，筆者在深入調(diào)研32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)和20個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)式規(guī)模種養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶(hù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，客觀分析了我縣家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的措施建議，現(xiàn)報(bào)告于后。
根據(jù)全市統(tǒng)一確定的規(guī)模種、養(yǎng)殖戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)，我縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)監(jiān)測(cè)調(diào)查結(jié)果顯示，到末，全縣共有規(guī)模種植戶(hù)87個(gè)，種植面積9422畝，戶(hù)均108.3畝。其中規(guī)模種糧13戶(hù)、面積904.5畝，戶(hù)均69.5畝；規(guī)模種蔬菜18戶(hù)、面積1707畝，戶(hù)均94.8畝；規(guī)模種烤煙23戶(hù)、面積1323畝，戶(hù)均57.5畝；規(guī)模種藥材14戶(hù)、面積2891畝，戶(hù)均206.5畝；規(guī)模種花卉9戶(hù)、面積916畝，戶(hù)均101.8畝；其他規(guī)模種植10戶(hù)、2200.5畝，戶(hù)均220畝。，全縣規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)達(dá)到131個(gè)。其中規(guī)模養(yǎng)殖生豬64戶(hù)、飼養(yǎng)12324頭，戶(hù)均192頭，規(guī)模養(yǎng)殖家禽40戶(hù)、飼養(yǎng)153749只，戶(hù)均3843只；規(guī)模養(yǎng)殖肉羊24戶(hù)、養(yǎng)殖4761只，戶(hù)均198只；規(guī)模養(yǎng)殖肉牛4戶(hù)、飼養(yǎng)215頭，戶(hù)均54頭；規(guī)模養(yǎng)殖肉兔19戶(hù)、飼養(yǎng)37931只，戶(hù)均1996只。規(guī)模種植戶(hù)、規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)占農(nóng)戶(hù)總數(shù)的0.17%，規(guī)模種植面積占總播種面積的0.7%；生豬規(guī)模戶(hù)存欄生豬占存欄總量的4.5%，家禽規(guī)模戶(hù)存欄家禽占存欄總量的12.7%。
從我縣20個(gè)從事規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)戶(hù)的調(diào)查情況看，現(xiàn)行家庭規(guī)模經(jīng)營(yíng)主要存在以下問(wèn)題：
（一）籌資融資困難。絕大多數(shù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)主要依靠自身積累或可借貸方式投資，除國(guó)家在政策調(diào)控時(shí)適當(dāng)扶持外，基本沒(méi)有其他融資渠道。在種養(yǎng)殖關(guān)聯(lián)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格正?；蛑饾u上漲的情況下，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)正常循環(huán)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)能獲得正常利潤(rùn)，生產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大趨勢(shì)明顯。一旦市場(chǎng)價(jià)格低迷，產(chǎn)品銷(xiāo)售受阻，生產(chǎn)過(guò)程則不能正常循環(huán)。不少規(guī)模戶(hù)因?yàn)闆](méi)有外來(lái)資金參與周轉(zhuǎn)，只能壓縮生產(chǎn)規(guī)模、降低虧損程度，虧損時(shí)間稍長(zhǎng)，少數(shù)支撐不住的戶(hù)只能退出生產(chǎn)，規(guī)模生產(chǎn)的連續(xù)不穩(wěn)定。
（二）銷(xiāo)售渠道不暢。所有規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)均沒(méi)有建立較為正常規(guī)范的銷(xiāo)售渠道，完全靠自己盲目尋找銷(xiāo)路，導(dǎo)致產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢通，反過(guò)來(lái)又影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。受信息資源、聯(lián)系能力、交通工具及銷(xiāo)售方式等多種因素影響，銷(xiāo)售零星分散，耗費(fèi)人力物力和生產(chǎn)時(shí)間，影響規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益水平。
（三）技術(shù)服務(wù)滯后。規(guī)模種植養(yǎng)殖生產(chǎn)需要相對(duì)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，比如開(kāi)展病蟲(chóng)或疫病防治、對(duì)廢棄物或病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理等。但現(xiàn)行規(guī)?；N養(yǎng)殖業(yè)專(zhuān)業(yè)服務(wù)提供跟不上，生產(chǎn)過(guò)程中各方面技術(shù)服務(wù)主要通過(guò)臨時(shí)聘請(qǐng)人員或者種養(yǎng)殖戶(hù)自學(xué)解決，技術(shù)保障方面存在諸多缺陷和漏洞。由于技術(shù)服務(wù)與生產(chǎn)要求脫節(jié)，勢(shì)必影響規(guī)模經(jīng)營(yíng)質(zhì)量效益，增加規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）生產(chǎn)要素不穩(wěn)。規(guī)模化種養(yǎng)殖業(yè)需要適度集中耕地、林地、牧草地、養(yǎng)殖水面等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，各資源要素流轉(zhuǎn)通過(guò)口頭協(xié)商、書(shū)面協(xié)議方式確定。流轉(zhuǎn)時(shí)間少則一兩年、多則三五年，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)虧損時(shí)協(xié)議租金不減少、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益好時(shí)協(xié)議租金上漲（比如王家鄉(xiāng)花卉苗木生產(chǎn)戶(hù)租用土地租金就從最初每畝600元漲到現(xiàn)在的每畝1000元）。生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定，在很大程度上影響了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)期投資經(jīng)營(yíng)的信心。
從農(nóng)村種養(yǎng)殖資源狀況出發(fā)，以現(xiàn)行種養(yǎng)殖規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶(hù)為基礎(chǔ)，培育適宜我縣發(fā)展的家庭農(nóng)場(chǎng)模式有四種類(lèi)型：一是糧食蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)，分布在土地面積集中、肥力狀況較好、交通方便的平壩地區(qū)，發(fā)展規(guī)模與本地資源要素相適應(yīng)的糧食或蔬菜生產(chǎn)農(nóng)場(chǎng)。如：臨溪的糧食生產(chǎn)大戶(hù)，王家的股份制蔬菜生產(chǎn)大戶(hù)都可為發(fā)展農(nóng)場(chǎng)提供借鑒；二是特種作物產(chǎn)業(yè)園（場(chǎng)），黃連、莼菜、烤煙、辣椒等特色作物宜于發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)。如黃水黃連，冷水莼菜，主要烤煙、辣椒產(chǎn)地等都可適度發(fā)展特色作物產(chǎn)業(yè)場(chǎng)；三是果園內(nèi)養(yǎng)殖型復(fù)合式農(nóng)莊（場(chǎng)），在種養(yǎng)殖資源優(yōu)越、交通條件較好的城鎮(zhèn)遠(yuǎn)郊地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的家庭式農(nóng)莊。如：沿溪鎮(zhèn)濱江村汪卯祥租用耕地種植果樹(shù)200余畝，同時(shí)在果園內(nèi)養(yǎng)殖生豬175頭；四是林下養(yǎng)殖類(lèi)生態(tài)休閑農(nóng)莊（場(chǎng)），充分利用林地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展林下養(yǎng)殖類(lèi)生態(tài)休閑農(nóng)莊（場(chǎng)）。
通過(guò)對(duì)20個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)式規(guī)模種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)大戶(hù)生產(chǎn)效益調(diào)查情況看，規(guī)模種糧畝均收入1620元，比零星分散生產(chǎn)增加130元，效益提高8%左右；規(guī)模種蔬菜畝均收入3429元，比零星分散生產(chǎn)增加309元，效益提高10%左右；規(guī)模種其他特種作物畝均收入5810元，比零星分散生產(chǎn)增加1300元，效益提高20%左右。規(guī)模養(yǎng)豬每頭純收入200—400元，比零星分散養(yǎng)殖增加200—300元，效益提高15左右%；規(guī)模養(yǎng)禽每只純收入5—10元，比零星分散生產(chǎn)增加約5元，效益提高8%左右。從調(diào)查結(jié)果看，各種項(xiàng)目的規(guī)模化生產(chǎn)收入都比零星分散生產(chǎn)高得多，經(jīng)濟(jì)效益也比零星分散生產(chǎn)好得多。（注：20個(gè)戶(hù)的數(shù)據(jù)是生產(chǎn)戶(hù)對(duì)生產(chǎn)情況回憶形成的，代表性不強(qiáng)，僅作趨勢(shì)參考）
從當(dāng)前我縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際看，一家一戶(hù)分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式在推動(dòng)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力方面有所減弱，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更加迫切需要適宜的新型勞動(dòng)載體融入。中央一號(hào)文件的出臺(tái)，縣委、縣政府鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一系政策措施的推出，我縣積極穩(wěn)妥發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的客觀條件已然成熟。為此，建議如下：
（一）建立多渠道投融資機(jī)制，筑牢發(fā)展基礎(chǔ)。融資渠道單一、投入數(shù)量不足是影響規(guī)模戶(hù)穩(wěn)定發(fā)展和向更大規(guī)模、更高要求的家庭農(nóng)場(chǎng)過(guò)度的主要制約因素。逐步建立以農(nóng)戶(hù)投入為主、政府扶助、金融支持、社會(huì)力量廣泛參與的多渠道投融資機(jī)制，是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的基本要求，也是保障家庭農(nóng)場(chǎng)正常運(yùn)行的客觀需要。
（二）建立穩(wěn)定的銷(xiāo)售渠道，保障既得利益。建立與生產(chǎn)品種和產(chǎn)出數(shù)量直接聯(lián)系的銷(xiāo)售渠道或消費(fèi)市場(chǎng)，是保證家庭農(nóng)場(chǎng)正常運(yùn)行的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。穩(wěn)定現(xiàn)有消費(fèi)市場(chǎng)與需求數(shù)量、確?；句N(xiāo)售數(shù)量不動(dòng)搖；拓展新的銷(xiāo)售渠道與開(kāi)辟新的消費(fèi)領(lǐng)域、為銷(xiāo)售更多產(chǎn)品找到更大范圍、更深程度的支持空間；建立政府對(duì)主要基礎(chǔ)產(chǎn)品實(shí)行淡儲(chǔ)旺供機(jī)制、緩解市場(chǎng)價(jià)格漲跌對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)產(chǎn)生的沖擊；建立實(shí)力企業(yè)對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品收儲(chǔ)加工與家庭農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售相聯(lián)系機(jī)制，讓家庭農(nóng)場(chǎng)在利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)中不斷發(fā)展壯大。
（三）規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，增強(qiáng)發(fā)展信念。立足家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需要制定相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)政策，鼓勵(lì)全家外出戶(hù)或棄農(nóng)經(jīng)商戶(hù)、勞動(dòng)力不足無(wú)力正常經(jīng)營(yíng)戶(hù)、生產(chǎn)技術(shù)落后產(chǎn)出效益低戶(hù)等不以土地為基本生存資料的農(nóng)戶(hù)積極參與土地流轉(zhuǎn)。通過(guò)規(guī)范流轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)定流轉(zhuǎn)期限、合理流轉(zhuǎn)價(jià)格等形式，積極幫助農(nóng)場(chǎng)主規(guī)范有序、穩(wěn)定合理流轉(zhuǎn)土地，增強(qiáng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展信心。
（四）落實(shí)技術(shù)職責(zé)，完善全方位服務(wù)。家庭農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支撐，需要系統(tǒng)健全的配套服務(wù)。健全服務(wù)組織，配強(qiáng)技術(shù)力量，根據(jù)家庭農(nóng)場(chǎng)從事業(yè)別的專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、規(guī)范化生產(chǎn)、不斷擴(kuò)大產(chǎn)能和提高效率的實(shí)際需要，各有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提供全方位、高質(zhì)量服務(wù)，有效保障家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。
（五）寬松環(huán)境，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)。家庭農(nóng)場(chǎng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代產(chǎn)物，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有效增加農(nóng)民收入的客觀載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要在生產(chǎn)要素組織、生產(chǎn)過(guò)程扶持、產(chǎn)品加工銷(xiāo)售等方面寬松政策環(huán)境、加強(qiáng)資金扶持、強(qiáng)化技術(shù)支持。用強(qiáng)力有效的政策扶持措施保障家庭農(nóng)場(chǎng)這一新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體有效承載農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)提供強(qiáng)大動(dòng)力。（縣統(tǒng)計(jì)局社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)／）
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十
我叫劉_，男，漢族，出生于 __年9月28日，這是身份證上的出生年月，與實(shí)際不符，實(shí)際年齡現(xiàn)在是64歲，系_市_鎮(zhèn)_村二組人，我家現(xiàn)在3口人：我、我老伴，和一個(gè)未結(jié)婚的兒子。
感謝黨和政府對(duì)我的照顧，我本人一直享受農(nóng)村低保待遇。我12歲隱患風(fēng)濕，因未及時(shí)治療，造成終生殘疾，雙腿伸不開(kāi)，只能手抱雙膝蓋往前挪。早在十幾年前，經(jīng)相關(guān)部門(mén)鑒定，我為二級(jí)殘廢，綏化市殘聯(lián)為我頒發(fā)的《xxx殘疾證書(shū)》。近年來(lái)，我又患了腰間盤(pán)突出(六節(jié))、腰椎管狹窄、骨質(zhì)增生等疾病，致使身心承受著巨大的痛苦。
我老伴叫劉_，漢族，出生于1957年5月14日，現(xiàn)年56歲。小時(shí)候，她患小兒麻痹，也因未及時(shí)治療，造成雙腿不能直立行走。前些年，拄拐，走路扶墻，現(xiàn)在發(fā)展到了不能走路地步。經(jīng)相關(guān)部門(mén)鑒定，她為三級(jí)殘廢，20__年9月綏化市殘聯(lián)為她頒發(fā)了《xxx殘疾證書(shū)》，近年來(lái)，她又患有腦脹痛時(shí)有昏迷等疾病，因沒(méi)錢(qián)住院，現(xiàn)只靠藥片子緩解病痛。第一次低保申報(bào)時(shí)，把她落下了，這次主要是為她申請(qǐng)低保待遇。
目前，我家有三間土房，有畝地，這點(diǎn)地，也是家里的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。我們老兩口的生活都是未訂婚的小兒子忙里忙外地照顧。由于家里收入極低，我和老伴身體殘疾又疾病纏身，家里已欠下了47000元外債。說(shuō)一家人始終生活在水深火熱之中，一點(diǎn)都不夸張。
以上情況，完全屬實(shí)。希望領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)并批準(zhǔn)我老伴劉_和我能一同享受農(nóng)村低保待遇。同時(shí)，我也相信親民愛(ài)民的政府領(lǐng)導(dǎo)一定能體察我家實(shí)際困難，向我家伸出援助之手，讓我們老兩口都能享受低保，讓我們共同感受黨和人民政府惠民政策的似海深恩!
崇高的敬禮!
代筆人：_
申請(qǐng)人：劉_
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十一
x區(qū)低保局：
我叫xxx，今年53歲;我丈夫叫x，今年57歲。家有獨(dú)女，今年16歲，正讀中學(xué)高二。因家庭生活困難，日常開(kāi)支不能維繼，特向你們申請(qǐng)低保幫助，請(qǐng)憫恤病弱，予以批準(zhǔn)為盼。我家中情形，現(xiàn)向你們報(bào)告如下：
我夫妻二人，本人一直沒(méi)有穩(wěn)定工作，偶有所得，全靠經(jīng)人引薦，打點(diǎn)零工，換一些微薄收入，有時(shí)則喜，無(wú)日常多;丈夫幾年前退休，每月能領(lǐng)養(yǎng)老金大約500元。大致算來(lái)，一年之內(nèi)，我夫妻人均月收入在400元左右，多時(shí)全家月入也總計(jì)不超過(guò)1000元;手中拮據(jù)，經(jīng)濟(jì)蕭條，親友見(jiàn)過(guò)于心不忍，有愿幫助，卻又都不富貴，偶而伸手，也只能臨時(shí)救急。住舊房?jī)砷g，徒有四壁，面積35平米，風(fēng)雨剝蝕，早成危房，也無(wú)錢(qián)修繕緊固。更兼屋漏偏夜雨，我夫妻收入本來(lái)稀少，又都疾病纏身，不僅外出找事人家嫌棄，每月還要買(mǎi)藥看醫(yī)。我常年膽結(jié)石，頻繁發(fā)作，痛不欲生，雖有醫(yī)生說(shuō)手術(shù)最好，但因無(wú)力承擔(dān)費(fèi)用，只能由它無(wú)情折磨;慢性腸胃炎久治不愈，一直用藥，稍停數(shù)日，便燒灼疼痛難忍。我丈夫早年就有慢性皮膚病，久醫(yī)不祛，且一年四季不能停藥，開(kāi)支巨大;又先天耳疾，形象遭損，再就業(yè)十分艱難;好不容易數(shù)月前為人看守工地，卻不慎從高處跌落，造成粉碎性骨折，癱瘓?jiān)诖?，不僅耗費(fèi)巨額醫(yī)藥費(fèi)用，且生活從此不能自理。獨(dú)女尚未成年，正讀中學(xué)，青春爛漫，身體發(fā)育，同學(xué)食精哺糜、衣錦披繡，我女粗茶淡飯、衣衫陳舊。為人父母，誰(shuí)不愛(ài)自己子女?我心中只有愧對(duì)愛(ài)女：她學(xué)雜等費(fèi)已讓我夫妻殫精竭慮，四處找借，勉強(qiáng)維持，又哪有余錢(qián)學(xué)人奢侈;未來(lái)幸福，她只能依靠自己。
以上實(shí)情，絕未虛報(bào)，來(lái)往親友并左右近鄰都眼見(jiàn)在心，懷有惻隱。懇請(qǐng)政府審核確定，早日批給救濟(jì)補(bǔ)助，我全家一定高頌黨和國(guó)家恩情。
申請(qǐng)人：xxx
20xx年x月x日
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十二
1調(diào)研概況
1.1調(diào)研對(duì)象
江西省貴溪、于都、會(huì)昌等19個(gè)縣市的家庭農(nóng)場(chǎng)。
1.2調(diào)研方法
采用實(shí)名方式進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)研和訪(fǎng)談?wù){(diào)研兩種方法。此次問(wèn)卷回收100份，有效問(wèn)卷90，有效率為90.0%，問(wèn)卷編制了11大類(lèi)題目，包括家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況、農(nóng)場(chǎng)主基本情況、勞動(dòng)力基本情況、土地資金基本情況等。
1.3調(diào)研內(nèi)容
對(duì)江西省20xx年家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況展開(kāi)調(diào)查，從總體上把握江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)收入、經(jīng)營(yíng)類(lèi)型、規(guī)模結(jié)構(gòu)、土地來(lái)源、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)及各地市發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的資金政策支持水平。
2調(diào)查結(jié)果分析
2.1家庭農(nóng)場(chǎng)基本情況
在收回的90份調(diào)查問(wèn)卷中，78家家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)過(guò)了農(nóng)業(yè)部門(mén)的認(rèn)證(備案)，占調(diào)查問(wèn)卷的86.7%，只有12家家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)部們認(rèn)證(備案);75家家庭農(nóng)場(chǎng)在工商部門(mén)登記注冊(cè)，占調(diào)查問(wèn)卷的83.4%，只有15家家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有登記注冊(cè)。說(shuō)明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展是符合國(guó)家政策的，大部分通過(guò)了農(nóng)業(yè)部的認(rèn)證并在工商部門(mén)進(jìn)行了登記注冊(cè)，家庭農(nóng)場(chǎng)主的政策意識(shí)較強(qiáng)，能夠及時(shí)響應(yīng)國(guó)家的政策號(hào)召來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)。
家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍中，種植業(yè)占60.0%，養(yǎng)殖業(yè)占10.0%，種養(yǎng)結(jié)合占30.0%。這表明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式主要以種植業(yè)為主，同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場(chǎng)，這可能與江西省是糧食型種植大省的省情背景有關(guān)，加上農(nóng)民大多思想較保守，在經(jīng)營(yíng)模式的選擇上不同程度地受傳統(tǒng)種糧思想的影響，缺乏創(chuàng)新思維和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的勇氣。
在所調(diào)查的家庭農(nóng)場(chǎng)中，經(jīng)營(yíng)的`土地地貌特征主要有平原、丘陵、山地，其中平原地區(qū)占13.3%、山地占40.0%、丘陵占46.7%。江西省地處我國(guó)東南部，地形地貌以山地丘陵為主，其家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展受自然條件的限制，這就要求農(nóng)民在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的同時(shí)考慮實(shí)際的農(nóng)業(yè)用地的地形地貌自然特點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
2.2農(nóng)場(chǎng)主的基本情況
家庭農(nóng)場(chǎng)主主要以男性為主，男性占80.0%，女性占20.0%;家庭農(nóng)場(chǎng)主文化程度方面，高中占56.6%，大專(zhuān)及以上占36.6%，初中及以下占6.0%。說(shuō)明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)主的受教育程度較高，有利于專(zhuān)業(yè)技能的學(xué)**和培養(yǎng)，符合國(guó)家鼓勵(lì)支持培育新型職業(yè)農(nóng)民的政策要求。
接受培訓(xùn)方面，81.0%的家庭農(nóng)場(chǎng)主接受過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，19.0%的農(nóng)場(chǎng)主沒(méi)有接受培訓(xùn)。說(shuō)明江西省在支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策上有一定的支持優(yōu)惠，政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家政策方針，幫助家庭農(nóng)場(chǎng)主提高職業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
2.3勞動(dòng)力基本情況
江西省家庭農(nóng)場(chǎng)自有勞動(dòng)力在6人以上的占36.7%，6人以下的占63.3%;家庭農(nóng)場(chǎng)雇員在4人以下的占18.8%，4人以上的占81.2%。表明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的勞動(dòng)力主要來(lái)源于自有勞動(dòng)力，有季節(jié)性的顧工經(jīng)營(yíng)，這與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性有關(guān)，同時(shí)說(shuō)明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的模式相對(duì)國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)較小，家庭自有勞動(dòng)力基本可以滿(mǎn)足勞動(dòng)需求，家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模有待適度擴(kuò)大。
2.4土地情況
流轉(zhuǎn)土地合約形式中，口頭合同占16.6%，書(shū)面合同占83.4%。說(shuō)明江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的土地流轉(zhuǎn)總體來(lái)說(shuō)是規(guī)范的，符合土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定。
2.5固定資產(chǎn)
從江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的固定資產(chǎn)來(lái)看，農(nóng)場(chǎng)自有農(nóng)機(jī)具數(shù)量較少，擁有1～5臺(tái)(套)的家庭農(nóng)場(chǎng)占60.0%，10臺(tái)(套)以上的只占15.0%;農(nóng)場(chǎng)自有倉(cāng)庫(kù)面積來(lái)看，50.0%以上家庭農(nóng)場(chǎng)自有存放農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚面積只有600平米以下，600～1000平米的占26.6%，1000平米以上的只占16.8%;家庭農(nóng)場(chǎng)自有曬場(chǎng)面積來(lái)看，500平米以下的占70.0%，500～1000平米的占20.0%，1000平米以上的只占10.0%。這些數(shù)據(jù)表明，江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的固定資產(chǎn)相對(duì)不足，一定程度上制約了家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大。
2.6資金情況
對(duì)江西省家庭農(nóng)場(chǎng)是否有貸款或借款進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果表明20江西省有63.3%家庭農(nóng)場(chǎng)有資金借貸情況，36.7%家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有資金借貸;在有資金借貸來(lái)源的家庭農(nóng)場(chǎng)中，其資金來(lái)源有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用合作社、資金戶(hù)主合作社、高利息貸款(私人錢(qián)莊)、企業(yè)和親戚朋友等渠道。江西省家庭農(nóng)場(chǎng)中超過(guò)半數(shù)的農(nóng)場(chǎng)主有資金借貸行為，資金借貸來(lái)源主要是農(nóng)村信用合作社和親戚朋友，表明家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展單獨(dú)依靠自有資金難以發(fā)展壯大，需要政府在資金信貸上給予一定的傾斜力度，農(nóng)場(chǎng)主向金融機(jī)構(gòu)融資困難，這可能與農(nóng)村金融信貸落后等宏觀背景相關(guān)。
2.7家庭農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼情況
江西省家庭農(nóng)場(chǎng)是否獲得專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼情況如下：在專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼上，只有57.7%的家庭農(nóng)場(chǎng)獲得了專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼，剩下的42.3%家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有獲得專(zhuān)業(yè)補(bǔ)貼，表明在家庭農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)補(bǔ)貼方面，各地執(zhí)行效果不一，導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展存在差異，還有大部分家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有享受應(yīng)有的政策優(yōu)惠待遇，一定程度上影響著家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。
3結(jié)論與建議
基于江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展在很多方面還是不完善的，為了更好地指導(dǎo)江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展，提出以下政策建議。
3.1創(chuàng)新家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式應(yīng)深入發(fā)掘該省的種植優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色種植業(yè)，同時(shí)應(yīng)因地制宜地適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，比如有優(yōu)越自然條件的鄱陽(yáng)湖地區(qū)可以發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，還要重視發(fā)掘種養(yǎng)結(jié)合的旅游觀光等休閑農(nóng)業(yè)，與市場(chǎng)相結(jié)合，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，走出一條符合江西省省情的特色家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式。
3.2政府要加大相關(guān)政策扶持江西省各地政府要嚴(yán)格執(zhí)行黨**關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策建議，發(fā)揮政府的管理服務(wù)職能，在資金政策方面給予適度的優(yōu)惠政策，支持家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模發(fā)展;完善農(nóng)村地區(qū)金融信貸體系，適度簡(jiǎn)化農(nóng)村、農(nóng)民借貸程序，大力支持農(nóng)村信用合作社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用;在農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼方面，要擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，加大對(duì)小型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度，目前我國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策主要是針對(duì)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展受山地丘陵等地形地貌的影響，經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，適合小型機(jī)械作業(yè)，因此加大對(duì)小型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置很有必要;設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼資金，支持家庭農(nóng)場(chǎng)購(gòu)置必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的自有固定資產(chǎn)相對(duì)較少，規(guī)模較小，難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，緊靠農(nóng)民自身難以解決，需要政府建立專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行支持，以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.3家庭農(nóng)場(chǎng)主發(fā)揮示范作用家庭農(nóng)場(chǎng)主在申請(qǐng)注冊(cè)家庭農(nóng)場(chǎng)時(shí)，要按照國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定依法進(jìn)行申報(bào)，注冊(cè)成功后，要樹(shù)立新型職業(yè)農(nóng)民意識(shí)，進(jìn)一步提高受教育程度，積極主動(dòng)學(xué)**農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展;在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式上，要結(jié)合自身實(shí)際情況，敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，敢想敢做，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的示范帶動(dòng)作用。
3.4加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入要加快對(duì)江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的培育，必須加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施投入，重視基礎(chǔ)設(shè)施在家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)中的作用。目前，江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展處于起步探索階段，各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施還不完備，尤其是在農(nóng)機(jī)具、倉(cāng)庫(kù)、曬場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施方面。對(duì)此，江西省可以借鑒江浙地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)支持都由政府出資，農(nóng)場(chǎng)主只需要付出種養(yǎng)和人工成本的發(fā)展模式，促進(jìn)江西省家庭農(nóng)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3.5探索新型融資模式江西省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展普遍存在融資困難的問(wèn)題，嚴(yán)重制約了家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)要進(jìn)一步加大商業(yè)銀行對(duì)扶持，加大授信額度和貸可以借鑒重慶經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)辦融盤(pán)活“三權(quán)”資產(chǎn)，解決在的“貸款難、貸款貴”助農(nóng)民獲得貸款支持。
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十三
2002年9月，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展幫扶困難職工活動(dòng)的意見(jiàn)》。兩年來(lái)，在市委市政府的高度重視下、各單位的努力配合下，黨員干部的積極參與下，幫扶工作取得了階段性成效，呈現(xiàn)出了“政府部門(mén)出臺(tái)政策幫、機(jī)關(guān)單位對(duì)口幫、黨員干部結(jié)對(duì)幫”的特點(diǎn)，受到了困難職工和社會(huì)各界的擁戴和盛贊。尤其是職能部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠政策成為幫扶活動(dòng)的主渠道，許多困難職工從中受益，擺脫了貧困。為了進(jìn)一步深化幫扶活動(dòng)，保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，市幫扶活動(dòng)辦公室近期就我市幫扶優(yōu)惠政策的落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。匯報(bào)如下：
一、有關(guān)部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠政策
1、市工商局制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見(jiàn)》。
2、市地稅局制定了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》。
3、市教育局制定了《關(guān)于切實(shí)解決困難職工子女就學(xué)問(wèn)題的意見(jiàn)》。
4、市衛(wèi)生局制定了《關(guān)于對(duì)困難職工實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生保障幫扶的通知》。
5、市房管局制定了《城鎮(zhèn)廉租住房管理試行辦法》和《經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售管理辦法》。
6、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局轉(zhuǎn)發(fā)了省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于再就業(yè)優(yōu)惠正使用管理辦法的通知》。
7、市民政局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好特困職工最低生活保障工作的通知》
8、市司法局與市總工會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立市職工法律服務(wù)站的通知》。
9、市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)了省財(cái)政廳《關(guān)于貫徹落實(shí)下崗職工失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》。
二、優(yōu)惠政策落實(shí)的總體情況
以上部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠政策是基于解決困難職工的“生活難、就業(yè)難、就學(xué)難、就醫(yī)難、住房難、訴訟難”等實(shí)際問(wèn)題制定的，具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)用性，在一定程度上健全了幫扶機(jī)制，強(qiáng)化了幫扶活動(dòng)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視建立組織
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各單位都能充分認(rèn)識(shí)到幫扶工作的重要性和必要性，把幫扶工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、密切黨群干群關(guān)系、推動(dòng)漯河經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的有效舉措來(lái)抓，努力做到服務(wù)幫扶活動(dòng)、服務(wù)困難職工。為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，均成立了一把手任組長(zhǎng)的幫扶活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究幫扶工作，制定幫扶計(jì)劃，實(shí)施幫扶活動(dòng)，督促優(yōu)惠政策的落實(shí)，深化幫扶活動(dòng)的開(kāi)展。
2、采取措施落實(shí)政策
為了使與困難職工息息相關(guān)的優(yōu)惠政策落實(shí)到位，最大限度地發(fā)揮其在幫扶活動(dòng)中的作用，各職能部門(mén)采取措施，精心籌劃，周密部署，千方百計(jì)為困難職工創(chuàng)造良好的幫扶環(huán)境。如市工商局通過(guò)開(kāi)辟困難職工再就業(yè)“綠色通道”、設(shè)立下崗職工再就業(yè)信息咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)、引導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)吸納下崗職工、支持國(guó)有企業(yè)提高自我消化富余人員的能力等四條途徑扶持下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)下崗、困難職工開(kāi)展了“零就業(yè)”家庭援助、就業(yè)渠道援助、政策援助、職業(yè)指導(dǎo)援助、提供就業(yè)信息和崗位援助、技能培訓(xùn)援助、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)援助、勞動(dòng)保障事務(wù)代理援助等。市教育局下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)內(nèi)組織開(kāi)展與特困學(xué)生結(jié)對(duì)救助活動(dòng)的通知》，對(duì)各學(xué)校明確要求，廣泛動(dòng)員，層層落實(shí)；并就實(shí)行的教育優(yōu)惠政策在市教育電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)欄進(jìn)行報(bào)道，在漯河內(nèi)陸特區(qū)報(bào)教育周刊推出系列通訊《愛(ài)如潮涌》，宣傳教育扶貧典型事例。市地稅局把國(guó)家針對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)制定的各種稅收優(yōu)惠政策編印成冊(cè)2000余本，簡(jiǎn)介2000余份，免費(fèi)發(fā)給困難職工，并及時(shí)為符合條件的辦理稅收減免。市民政局按照xx“應(yīng)保盡?！钡囊螅e極把特困職工納入最低生活保障的同時(shí)，準(zhǔn)備建立“扶貧超市”和經(jīng)常性的捐助站，以加大對(duì)困難職工的幫扶救助力度。衛(wèi)生局、司法局、財(cái)政局和房管局也都采取了相應(yīng)措施，保證優(yōu)惠政策在幫扶活動(dòng)中及時(shí)到位，使每一位困難職工都能感受到黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。
3、政策到位效果明顯
從調(diào)查中得知，政府職能部門(mén)出臺(tái)的優(yōu)惠政策，確實(shí)幫助困難職工解決了燃眉之急，無(wú)奈之困，對(duì)于促進(jìn)我市的幫扶困難職工活動(dòng)起到了積極的推動(dòng)作用。如市工商局扶持下崗職工柴聯(lián)營(yíng)、劉慧敏在中華路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服裝生意，每月減免工商費(fèi)用220元；市第一人民醫(yī)院為二針腦梗塞患者周大娟減免醫(yī)療費(fèi)用1000多元，為世林冶金有限公司心臟病患者李寶福、氣泵廠(chǎng)腦梗塞患者王海軍各免醫(yī)療費(fèi)2000多元；市實(shí)驗(yàn)幼兒園學(xué)生魏婉的家長(zhǎng)雙雙下崗，生活貧困，該園在免除她的全部學(xué)雜費(fèi)后，還送去救助金500元，解除了家庭的后顧之憂(yōu)；困難職工韋勇受到工傷后，企業(yè)不但不支付醫(yī)療費(fèi)，反而與其解除了勞動(dòng)合同，在市總工會(huì)困難職工幫扶中心的協(xié)調(diào)下，司法局法援中心受理了此案，無(wú)償進(jìn)行法律援助，依法獲得了應(yīng)有的賠償。
此次調(diào)查顯示：工商系統(tǒng)共幫助2038名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，減免各項(xiàng)工商費(fèi)用75.6萬(wàn)元；稅務(wù)系統(tǒng)有1141人享受了優(yōu)惠政策，減免稅款157萬(wàn)多元；教育系統(tǒng)幫扶困難學(xué)生7000多人次，減免學(xué)雜費(fèi)140多萬(wàn)元；勞動(dòng)和社會(huì)保障局共發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》27495個(gè)，僅今年就安排3000多名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；衛(wèi)生系統(tǒng)為困難職工減免醫(yī)療費(fèi)達(dá)236萬(wàn)元；房管局已建成經(jīng)濟(jì)適用住房21萬(wàn)多平方米，2005年擬再建7.8萬(wàn)平方米，已享受廉租住房政策20人，另有200名困難職工即將搬進(jìn)廉租住房；民政局發(fā)放《低保證》17656個(gè)，涉及人員39711人，今年支出低保金2321.4萬(wàn)元；司法局共受理法律援助案件71起，減免費(fèi)用22萬(wàn)元，為困難職工挽回經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元左右。財(cái)政局元--8月份，累計(jì)撥付各類(lèi)社保資金6591萬(wàn)元。
三、幫扶優(yōu)惠政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題
中，也發(fā)現(xiàn)了一些不和諧的情況，存在著一些問(wèn)題。
1、在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。
許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時(shí)，都表示不知道，或者說(shuō)知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當(dāng)然就無(wú)法享受到這些優(yōu)惠政策了。市幫扶辦和優(yōu)惠政策制定部門(mén)曾經(jīng)采取措施進(jìn)行了宣傳，如印制《幫扶手冊(cè)》和宣傳品等，現(xiàn)在看來(lái)效果不是十分明顯。加大宣傳是當(dāng)前幫扶活動(dòng)中必須認(rèn)真對(duì)待的一項(xiàng)重要工作。
2、職能部門(mén)的硬性規(guī)定制約了優(yōu)惠政策的落實(shí)。
工商、稅務(wù)等部門(mén)每年都要制定管理費(fèi)和稅收目標(biāo)任務(wù)，為了完成工作，他們采取了把征收稅費(fèi)與工資掛鉤的方法，基層所和工作人員頭上都戴了一頂“任務(wù)帽”。教育系統(tǒng)自從實(shí)行了“一費(fèi)制”，學(xué)校收費(fèi)大幅度下降，資金比較緊張。衛(wèi)生系統(tǒng)由于無(wú)主病人增加，需要減免的困難病人多，醫(yī)院表態(tài)快無(wú)法承受。這些因素削弱了單位執(zhí)行政策的積極性，無(wú)形中制約了優(yōu)惠政策的落實(shí)。
3、具體執(zhí)行單位認(rèn)識(shí)不到位造成政策棚架。個(gè)別醫(yī)院、學(xué)校、工商所和稅務(wù)所等優(yōu)惠政策具體執(zhí)行部門(mén)出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮或其他原因，未按照主管部門(mén)制定的文件規(guī)定執(zhí)行，引發(fā)不良影響；據(jù)反映，市煤炭公司一下崗職工為了維持生活，在夜市上擺攤賣(mài)小百貨；當(dāng)手持《再就業(yè)優(yōu)惠證》到工商所要求減免有關(guān)費(fèi)用時(shí)，遭到了拒絕；泰山南路小學(xué)的困難學(xué)生也不能享受到應(yīng)有的費(fèi)用減免政策。職工不解地問(wèn)：國(guó)家規(guī)定有用嗎？另外還存在變相棚架的現(xiàn)象，就是在原來(lái)收費(fèi)的基礎(chǔ)上，先增加，后減免，其實(shí)與原收費(fèi)一樣。這些做法嚴(yán)重傷害了職工的感情，也與國(guó)家的政策格格不入。
4、有虛假證件的現(xiàn)象。一些職工其實(shí)不符合享受優(yōu)惠政策的條件，但是為了私利，自己制作了《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《低保證》和《特困職工證》，或借用他人的有效證件，騙取政策執(zhí)行單位的信任，規(guī)避法律法規(guī)。
5、資金匱乏造成落實(shí)力度不夠。有些優(yōu)惠政策的落實(shí)要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長(zhǎng)效機(jī)制。如在法援案件中，不能收取困難職工的任何費(fèi)用，但辦案成本是不可避免的，如交通費(fèi)、出差費(fèi)等。困難職工沒(méi)有錢(qián)，律師更不會(huì)倒貼錢(qián)，因此一定程度上影響了律師的主觀能動(dòng)性，也將影響司法優(yōu)惠政策的進(jìn)一步落實(shí)。
四、建議
1、加大政策宣傳力度。幫扶優(yōu)惠政策是解決下崗職工、困難職工實(shí)際問(wèn)題的法律武器，為幫扶活動(dòng)的進(jìn)一步深化和開(kāi)展創(chuàng)造了政策空間和制度保障。因此要充分利用電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體或借助會(huì)議、開(kāi)辦培訓(xùn)班進(jìn)行多形式、多層次地宣傳報(bào)道，讓下崗職工、困難職工了解政策、熟悉政策、依靠政策。
2、規(guī)范整合優(yōu)惠政策。幫扶優(yōu)惠政策是政府部門(mén)根據(jù)職能特點(diǎn)制定出臺(tái)的，各自為政，管理比較混亂。應(yīng)把各家的優(yōu)惠政策進(jìn)行歸納匯總，整合政策資源后，以市委市政府的名義統(tǒng)一下文，明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)，才能達(dá)到幫扶困難職工活動(dòng)的最佳效果。
3、建立監(jiān)督檢查機(jī)制。為了使幫扶優(yōu)惠政策得到有效落實(shí)，建議由政府牽頭，各有關(guān)職能部門(mén)組成聯(lián)合督查組，實(shí)行分組包干的辦法，利用明查暗訪(fǎng)的形式對(duì)全市幫扶優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期的檢查，對(duì)弄虛作假、棚架政策的行為堅(jiān)決給與嚴(yán)肅查處。要建立目標(biāo)考核制度，把貫徹幫扶優(yōu)惠政策工作納入到考核領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，年底進(jìn)行總結(jié)考核。
4、提高執(zhí)行政策水平。幫扶優(yōu)惠政策直接關(guān)系到下崗、困難職工的切身利益，也關(guān)系到黨和政府的形象。因此要加強(qiáng)對(duì)各政策執(zhí)行部門(mén)工作人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)行政策水平，堅(jiān)持“以人為本”思想為下崗、困難職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)，讓下崗、困難職工真正從中受益，盡快脫離貧困。
5、設(shè)立投訴熱線(xiàn)電話(huà)。為了方便職工對(duì)違反政策規(guī)定行為的舉報(bào)，加大協(xié)調(diào)、查處力度，各優(yōu)惠政策制定部門(mén)要向社會(huì)公布投訴熱線(xiàn)電話(huà)，或由政府指定某綜合部門(mén)設(shè)立統(tǒng)一的投訴熱線(xiàn)電話(huà)。對(duì)于所舉報(bào)的違規(guī)行為，要責(zé)令相關(guān)單位限時(shí)解決，責(zé)任人給與嚴(yán)肅處理。
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十四
根據(jù)靖江市婦兒工委辦公室等6部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展第二輪特困家庭婦女免費(fèi)健康檢查的通知》靖婦兒工委辦【2019】4號(hào)文件，江陰園區(qū)辦事處131名特困婦女于2019年12月23日2019年4月9日在靖江市婦幼保健站參加了乳腺、宮頸、婦科疾病、肝功能等五大項(xiàng)的免費(fèi)健康檢查，主要對(duì)婦科疾病進(jìn)行了全面篩查，切實(shí)保障了特困家庭婦女健康，提高特困婦女的生活質(zhì)量。
江陰園區(qū)是江陰和靖江跨江聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)，全區(qū)共有10個(gè)行政村和2個(gè)社區(qū)，人口總數(shù) 3.2萬(wàn)人，其中婦女 0.85萬(wàn)人，轄區(qū)內(nèi)共有低保戶(hù)數(shù)195戶(hù)，總?cè)藬?shù)539人，其中貧困婦女176人，占貧困人口的30.2%。
為深入了解貧困婦女健康狀況，江陰園區(qū)辦事處婦聯(lián)于2019年10月起逐村逐戶(hù)走訪(fǎng)了180戶(hù)貧困家庭的中的163位貧困婦女，她們的困苦境況觸目驚心，超出了大家的想象。如果沒(méi)有社會(huì)救助，憑自身力量她們幾乎無(wú)法擺脫困苦，她們的困苦，不僅是其家庭和個(gè)人的悲劇，且將長(zhǎng)期成為構(gòu)建和諧社會(huì)中的不和諧音符。
(一)受教育程度低，代代貧困隱患大。貧困婦女們大多文化程度低，不僅自我生存發(fā)展能力弱，而且缺乏教育孩子的知識(shí)與能力。本次調(diào)查貧困婦女163人，其中具有高中及以上文化程度的15人，占9.3%;初中文化程度的有45人，占2.7%;小學(xué)文化程度的有87人，占53.3%;文盲13人，占7.9%。絕大多數(shù)貧困婦女文化程度低、無(wú)技術(shù)，觀念保守、思想落后。無(wú)法通過(guò)“知識(shí)技能改變命運(yùn)”，存在代代貧困的隱患。
(二)經(jīng)濟(jì)來(lái)源匱乏，因病殘致貧多。被調(diào)查的163名貧困婦女，因沒(méi)文化、無(wú)技能，身體殘疾，難以適應(yīng)社會(huì)需要，靠種田、撿垃圾、打零工為生的育齡婦女有131名，占調(diào)查人數(shù)的80.3%，她們沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，生活條件相當(dāng)艱苦。因生病或自然災(zāi)害致貧的婦女有32名，如因自身或家人傷、病、亡、癡、自然災(zāi)害、意外事故致貧，她們占調(diào)查總?cè)藬?shù)的19.7%，她們的困苦狀況，令人驚心。蓮沁苑社區(qū)，有一名叫劉明月的婦女，本身智力低下，從外地嫁到這邊，丈夫年長(zhǎng)十多歲，育一兒，如今一中高中在讀，無(wú)論是寒冬臘月還是嚴(yán)寒酷暑夫婦倆到小溝小河里撈魚(yú)摸蝦扒河蚌為生計(jì)。2019年時(shí)，她得了嚴(yán)重風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎，醫(yī)生告訴她，要治好這種病需要十幾萬(wàn)元，可丈夫光靠打一點(diǎn)零工的收入，維持全家生計(jì)已經(jīng)十分艱難，雖然節(jié)日慰問(wèn)及困難戶(hù)的補(bǔ)貼照顧，但仍然是杯水車(chē)薪，因無(wú)錢(qián)做手術(shù)治療，至今只能拖著病腿舉步維艱，小病總是拖著更說(shuō)不上治療關(guān)節(jié)病了。迎江村有個(gè)婦女，患紅斑狼瘡，現(xiàn)在腎炎很?chē)?yán)重，公公2019年因病去世，為了醫(yī)病，家里欠下了20多萬(wàn)元的債務(wù)，丈夫難以承受家庭的負(fù)擔(dān)，離家出走，至今渺無(wú)音信，如今她的生活困苦不堪。她們大多數(shù)家庭為了治病、債臺(tái)高筑，甚至傾家蕩產(chǎn)。
(四)生活水平低下，生活質(zhì)量差。這163戶(hù)中，生活簡(jiǎn)單，自取自炊，一個(gè)月都難得吃上魚(yú)、肉、蛋、牛奶等營(yíng)養(yǎng)食品。95%以上的貧困戶(hù)家庭中最大的開(kāi)支都是用于基本生活和看病，生活水準(zhǔn)與質(zhì)量低下，幾乎遠(yuǎn)離現(xiàn)代生活。
(五)健康意識(shí)淡薄，遺患更長(zhǎng)遠(yuǎn)。大部分貧困婦女沒(méi)有定期體檢;小病不醫(yī)成大病的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。貧困婦女生殖健康意識(shí)淡薄，甚至連免費(fèi)的三九月份集中性健康檢查服務(wù)都不參加，遺患長(zhǎng)遠(yuǎn)。她們平時(shí)也不懂得健康檢查的重要性，有的雖然知道需要做健康檢查，但因腐朽陳舊的羞于查體觀念而不去檢查，小病發(fā)現(xiàn)不了，發(fā)現(xiàn)都已嚴(yán)重，比如，2019年的兩癌篩查查出的宮頸癌3例，乳腺5例，造成長(zhǎng)期的家庭痛苦和社會(huì)負(fù)擔(dān)。
1、兩次共對(duì)131名特困家庭婦女進(jìn)行健康檢查，查出婦科疾病74例，總發(fā)病率56.5%。各村檢查發(fā)病情況詳見(jiàn)表1。
表1 江陰園區(qū)各村131例特困婦女常見(jiàn)病患病情況
2、檢查發(fā)現(xiàn)常見(jiàn)婦科疾病九種，有人同時(shí)患有兩種及以上疾病，總發(fā)病62人次，其中慢性宮頸炎患病率最高為27.07%，隨后依次為子宮肌瘤19.70%、細(xì)菌性陰道炎17.3%、乳腺疾病10.02%、念珠菌性陰道炎4.95%、附件囊腫4.95%、滴蟲(chóng)性陰道炎1.73%等。各種婦科病患病情況詳見(jiàn)表2。
表2 江陰園區(qū)131例特困家庭婦女常見(jiàn)病患病情況
3、本次體檢中，除婦科病外，還發(fā)現(xiàn)血壓增高 18人，肝功能檢測(cè)異常較明顯者15人，需經(jīng)臨床進(jìn)一步診治。
131例特困婦女中，病患病人數(shù)74人，患病率56.5%。宮頸炎、陰道炎等婦科炎癥發(fā)病率較高，多與不良個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣、不潔衛(wèi)生用品、不潔性生活及早婚早育等有關(guān)，另外部分婦女對(duì)婦科常見(jiàn)癥狀如白帶多、不規(guī)則陰道出血等不重視，不定期進(jìn)行規(guī)范檢查，常使一些婦科疾病不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，本次婦檢發(fā)現(xiàn)宮頸刮片異常0例。
子宮肌瘤發(fā)病率為26.0%，定期隨訪(fǎng)，肌瘤小、無(wú)癥狀囑3--6個(gè)月復(fù)查一次。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的1例子宮內(nèi)膜增厚及宮內(nèi)異?；芈曊?，已建議進(jìn)一步婦科檢查以排除子宮內(nèi)膜病變、內(nèi)膜息肉或其他宮腔異常情況。檢查中發(fā)現(xiàn)附件包塊8例，發(fā)病率為6.1%，建議進(jìn)一步檢查以排除卵巢或輸卵管腫瘤，以免延誤病情，村計(jì)生并作跟蹤隨訪(fǎng)服務(wù)。乳腺增生8例，乳腺發(fā)病率為10.02%，乳腺有結(jié)節(jié)者5例，建議進(jìn)一步b超或鉬靶檢查。
江陰園區(qū)辦事處將更加注重特困婦女?huà)D科病查治工作的開(kāi)展，提供免費(fèi)生殖健康檢查服務(wù)，不僅突破了傳統(tǒng)的三九月份查環(huán)查孕的簡(jiǎn)單“季普查”模式，還將增加弱勢(shì)群體社會(huì)救助，還將技術(shù)服務(wù)工作與查病治病、生殖健康科普宣傳、普及計(jì)劃生育政策法規(guī)知識(shí)結(jié)合起來(lái)，提高了她們的保健意識(shí)，引導(dǎo)她們逐步樹(shù)立健康文明的生活方式，使她們的婦科疾病得到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治療，尤其是無(wú)癥狀的早期婦科腫瘤獲得了早診斷、早治療的機(jī)會(huì)，從而提高了婦女生活質(zhì)量，降低了婦女病死率，同時(shí)也節(jié)約了開(kāi)支，減輕了家庭和社會(huì)負(fù)擔(dān)。在今后工作中動(dòng)態(tài)掌握特困婦女疾病變化情況，定期隨訪(fǎng)宣傳服務(wù)，努力提高弱勢(shì)群體的保健意識(shí)，降低發(fā)病率，更好地保障特困婦女的身心健康和家庭幸福，更好地促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十五
xx貫徹實(shí)施《殘疾人保障法》情況匯報(bào) 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
2017年來(lái)，我鎮(zhèn)的殘聯(lián)工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和縣殘聯(lián)的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞，縣政府的工作思路和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的工作任務(wù)要求，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以突出改善殘疾人生存發(fā)展這一重點(diǎn)目標(biāo)全鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)取得了新成績(jī)、實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展?，F(xiàn)將2017年來(lái)貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》情況匯報(bào)如下：
一、主要工作開(kāi)展情況
近年來(lái)，我鎮(zhèn)本著“為殘疾人服務(wù)”的宗旨，堅(jiān)持“打好基礎(chǔ)，講求實(shí)效”的發(fā)展方針和社會(huì)化工作方式，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《殘保法》，努力探索殘疾人事業(yè)發(fā)展新路子，著力為殘疾人營(yíng)造“平等、參與、共享”的社會(huì)環(huán)境，在殘疾人康復(fù)、扶貧、社會(huì)保障和殘疾預(yù)防等方面均取得一定成效。
員），其中視力殘x人，聽(tīng)力殘x人，言語(yǔ)殘x人，肢體殘x人，智力殘x人，精神殘x人，多重殘x人。目前，全鎮(zhèn)共辦理殘疾證x本，其中男性x人，女性x人。
（二）扶貧濟(jì)困，殘疾人康復(fù)及社會(huì)保障穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái)，鎮(zhèn)政府對(duì)殘疾人采取特別的扶助，加大扶貧投入和工作力度，取得了良好的效果。一是自2017年以來(lái)，我鎮(zhèn)共有x名白內(nèi)障患者享受了復(fù)明工程；二是政府采取各項(xiàng)積極的社會(huì)救濟(jì)措施，解決殘疾人生活困難。近年來(lái)，共有x名城鎮(zhèn)殘疾人享受了城鎮(zhèn)低保，名農(nóng)村殘疾人享受了農(nóng)村低保，名農(nóng)村三無(wú)殘疾人享受了五保，名殘疾人享受過(guò)社會(huì)救助，名傷殘軍人享受優(yōu)撫政策。三是積極向上爭(zhēng)取殘疾人危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金戶(hù)萬(wàn)元，幫助貧困殘疾人改善住房條件。四是積極貫徹執(zhí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療救助制度，為農(nóng)村殘疾人提供了基本醫(yī)療保障，并對(duì)名殘疾人減免個(gè)人繳費(fèi)部分元。五是對(duì)五保、低保殘疾人實(shí)行醫(yī)療救助，分別給予醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后救助，有效的解決了貧困殘疾農(nóng)民看病難的問(wèn)題。六是積極爭(zhēng)取殘疾人“陽(yáng)光家園”居家托養(yǎng)項(xiàng)目，自x年該項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，共為x戶(hù)殘疾人家庭爭(zhēng)取項(xiàng)目資金元。
人的社會(huì)風(fēng)尚和提高殘疾人的文化素質(zhì)，各村委會(huì)和學(xué)校抓好殘疾兒童隨班就讀工作，我鎮(zhèn)共有殘疾人學(xué)齡兒童x人，進(jìn)入學(xué)校接受教育的x名，其中有x名在州特教校就讀。對(duì)有求職要求和能適應(yīng)一定生產(chǎn)勞動(dòng)的殘疾人，加強(qiáng)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)，讓殘疾人掌握種植、養(yǎng)殖、盲人按摩等技術(shù)，提高了殘疾人的就業(yè)能力。
二、存在問(wèn)題
（一）殘疾人仍然是社會(huì)中最困難的群體。由于自身?xiàng)l件和歷史原因的影響，殘疾人的生活水平與社會(huì)平均水平有較大的差距，甚至呈現(xiàn)進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)，殘疾人在康復(fù)、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障等方面的一些基本需求還無(wú)法得到充分滿(mǎn)足，殘疾人在文化、社會(huì)等方面的發(fā)展指標(biāo)也明顯落后。
（二）殘疾人康復(fù)工作任重道遠(yuǎn)。一是目前我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院未設(shè)立專(zhuān)門(mén)接待殘疾人的康復(fù)科，讓殘疾人和健全人在統(tǒng)一門(mén)診看病，這給殘疾人就醫(yī)帶來(lái)了許多的不便。二是輔助器具品種少，水平低，多數(shù)殘疾人輔助器具需求未能得到滿(mǎn)足。三是“社會(huì)化、綜合性、開(kāi)放式”精神病防治康復(fù)工作模式?jīng)]有形成，大量精神病患者特別是農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的精神病患者得不到及時(shí)有效的治療與康復(fù)。
三、下一步工作的計(jì)劃
（一）加強(qiáng)宣傳教育，促進(jìn)和諧友愛(ài)社會(huì)的形成。
發(fā)揮宣傳主力軍作用，開(kāi)展形式多樣、重在實(shí)效的“全國(guó)助
殘日”宣傳活動(dòng)；大力加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)維護(hù)殘疾人權(quán)益的法律意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)殘疾人事業(yè)的宣傳，將扶殘助殘納入精神文明建設(shè)內(nèi)容，鼓勵(lì)社會(huì)群眾對(duì)殘疾人開(kāi)展鄰里互助、親情關(guān)懷等活動(dòng)，努力消除殘疾人與社會(huì)的思想隔閡和感情障礙，建立關(guān)愛(ài)幫助殘疾人的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)氛圍。
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家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十六
告
縣殘疾人優(yōu)惠政策落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告 按照縣政協(xié)常委會(huì)工作要點(diǎn)安排，7月下旬至8月上旬，縣政協(xié)副主席帶領(lǐng)部分政協(xié)委員和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，深入教育、民政、人社、工商等部門(mén)單位和西渠、東湖、大壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村社及城區(qū)街道辦部分社區(qū)的殘疾人家庭，對(duì)全縣殘疾人優(yōu)惠政策落實(shí)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。
一、基本情況
人，占辦證人數(shù)的%；
三、四級(jí)殘疾人2536人，占辦證人數(shù)的%。從調(diào)查情況看，我縣圍繞殘疾人生產(chǎn)生活的最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房保障、教育培訓(xùn)、扶貧就業(yè)等方面的社會(huì)保障體系已基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。最低生活保障方面：目前，全縣納入最低生活保障的城鎮(zhèn)殘疾人615人，占全縣城市低保對(duì)象的%，月人均補(bǔ)差241元；納入最低生活保障農(nóng)村殘疾人2180人，占全縣農(nóng)村低保對(duì)象的%，月人均補(bǔ)差101元。保障殘疾五保人員411人，占全縣五保對(duì)象的30%。
醫(yī)療保險(xiǎn)方面：全縣共有5476名農(nóng)村殘疾人參加新農(nóng)合，參合率100%，其中：
一、二級(jí)殘疾人2973人，政府代繳個(gè)人參合資金148650元；
三、四類(lèi)殘疾人2503人，政府代繳個(gè)人參合資金62575元。上半年共有172人次享受新農(nóng)合住院補(bǔ)償萬(wàn)元，1684人次享受門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償萬(wàn)元，累計(jì)共享受補(bǔ)償萬(wàn)元，其中：
11戶(hù)貧困殘疾人家庭實(shí)施了家庭無(wú)障礙改造。
扶貧救助方面：1－6月共救助殘疾人患者219人，發(fā)放救助資金萬(wàn)元。累計(jì)為4名殘疾人提供了總額20萬(wàn)元的擔(dān)保貸款；70周歲以上殘疾老人享受每人每年200元定額生活補(bǔ)助，近三年累計(jì)有1000多人受惠，累計(jì)發(fā)放資金20多萬(wàn)元；有200名殘疾人享受每人每年260元代步工具燃油補(bǔ)貼，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)的目標(biāo)。
班就讀的有146人，縣教師進(jìn)修學(xué)校聾兒語(yǔ)訓(xùn)部有殘疾兒童7人，全縣三類(lèi)殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到88%。自聾兒語(yǔ)訓(xùn)部創(chuàng)辦以來(lái)，累計(jì)收訓(xùn)聾兒300余名。，爭(zhēng)取國(guó)家投資940萬(wàn)元，新建了占地面積17200平方米、建筑面積4840平方米的民勤縣特殊教育學(xué)校。為確保特殊教育學(xué)校在秋季投入使用，今年5月份，教育局選派4名教師到蘭州市特殊教育學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使縣特殊教育學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師人數(shù)達(dá)到5名，基本可滿(mǎn)足特殊教育的教學(xué)需要。經(jīng)費(fèi)保障方面：，縣財(cái)政預(yù)算安排殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，具體標(biāo)準(zhǔn)為：村殘聯(lián)專(zhuān)職委員月每人補(bǔ)助100元，全縣249個(gè)行政村每村1名專(zhuān)職委員，合計(jì)每年補(bǔ)助萬(wàn)元。全縣共收繳殘疾人就業(yè)保障金萬(wàn)元。
企業(yè)單位沒(méi)有把扶助殘疾人當(dāng)作自己的社會(huì)責(zé)任，在落實(shí)優(yōu)惠政策方面表現(xiàn)不主動(dòng)不積極。近年來(lái)的社會(huì)助殘活動(dòng)，大多為臨時(shí)性、個(gè)體性，沒(méi)有形成良好的社會(huì)扶殘助殘氛圍，殘疾人缺乏經(jīng)常性的社會(huì)扶助。
二是保障機(jī)制尚待健全。盡管?chē)@殘疾人基本生活的社會(huì)保障體系基本建立，殘疾人的基本生活有了保障。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)一些因病致殘人員需要長(zhǎng)期吃藥，藥費(fèi)成為家庭的沉重負(fù)擔(dān)；還有個(gè)別家庭因子女上大學(xué)的費(fèi)用而一籌莫展。三是政策落實(shí)尚待跟進(jìn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)殘疾人和農(nóng)村一、二級(jí)殘疾人基本按政策得到了最低生活保障；但部分農(nóng)村三、四級(jí)殘疾人因種種原因未能享受最低生活保障。還存在有線(xiàn)電視收視維護(hù)費(fèi)減免等部分優(yōu)惠政策沒(méi)有得到落實(shí)或落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
礎(chǔ)的殘疾人受資金的制約，無(wú)法擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；已有一門(mén)技術(shù)的殘疾人因無(wú)啟動(dòng)資金而望業(yè)興嘆；有些殘疾人本身無(wú)就業(yè)要求，依賴(lài)心強(qiáng)。這些原因?qū)е職埣踩司蜆I(yè)機(jī)會(huì)少、入門(mén)困難多、就業(yè)率低。
五是基層基礎(chǔ)尚待加強(qiáng)。首先是無(wú)障礙建設(shè)相對(duì)落后。我縣城市道路和建筑物落實(shí)無(wú)障礙設(shè)計(jì)建設(shè)工作起步較晚，無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)落后于其他地方，車(chē)站、廣場(chǎng)等很多公共場(chǎng)所很少有無(wú)障礙設(shè)施。其次是康復(fù)服務(wù)設(shè)施缺乏。全縣各綜合醫(yī)院未設(shè)立康復(fù)科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒(méi)有設(shè)立殘疾人康復(fù)室，致使大部分有康復(fù)需求的殘疾人得不到康復(fù)治療。第三是基層工作力量相對(duì)薄弱。雖然今年縣上為農(nóng)村各村委會(huì)配備了村殘聯(lián)專(zhuān)職委員，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的殘疾人工作還沒(méi)有按規(guī)定配備專(zhuān)職人員，工作基本上都由民政助理員承擔(dān)，由于任務(wù)過(guò)重，個(gè)別地方存在顧此失彼現(xiàn)象。
三、對(duì)策建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，努力提高殘疾人優(yōu)惠政策知曉率。要采取多種形式深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》等法律法規(guī)和中央、省市縣扶殘助殘相關(guān)政策，教育引導(dǎo)全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，努力營(yíng)造全社會(huì)扶殘助殘的濃厚氛圍。積極宣傳自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為殘疾人的先進(jìn)事跡，幫助引導(dǎo)殘疾人樹(shù)立自尊、自信、自強(qiáng)、自立精神。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和宣傳社會(huì)各界關(guān)心支持殘疾人事業(yè)的先進(jìn)典型，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界自覺(jué)投身殘疾人事業(yè)，多種形式開(kāi)展扶殘助殘活動(dòng)，促使社會(huì)扶殘助殘活動(dòng)常態(tài)化。
救濟(jì)評(píng)估單位，即采取同健全人有所區(qū)別的收入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是逐步探索建立長(zhǎng)期患病殘疾人醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)助制度，對(duì)不需住院治療但又要長(zhǎng)期吃藥且年藥費(fèi)數(shù)額較大的殘疾人給予適當(dāng)比例的藥費(fèi)補(bǔ)助。三是健全完善殘疾人子女上學(xué)就業(yè)救助制度，對(duì)重度殘疾人家庭子女上學(xué)就業(yè)，要整合助學(xué)貸款、就業(yè)援助等資源給予特別救助。四是探索建立殘疾人集中撫養(yǎng)或托養(yǎng)服務(wù)制度，謀劃建設(shè)殘疾人撫養(yǎng)中心或托養(yǎng)站，解除無(wú)法定撫養(yǎng)人或法定撫養(yǎng)人無(wú)力撫養(yǎng)殘疾人的后顧之憂(yōu)。
動(dòng)為契機(jī)，加大優(yōu)惠政策落實(shí)督查力度，對(duì)照全市“殘疾人優(yōu)惠扶助政策落實(shí)年”活動(dòng)重點(diǎn)落實(shí)的30條政策內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查，逐條落實(shí)。
4、進(jìn)一步創(chuàng)新拓展就業(yè)渠道，努力提高殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)成功率。一是縣殘聯(lián)、人社局要根據(jù)殘疾人的自身特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，力爭(zhēng)讓每一個(gè)有能力的殘疾人都能掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)，增加殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。二是財(cái)政、人社、扶貧、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)要整合項(xiàng)目，每年安排一定數(shù)量的專(zhuān)項(xiàng)啟動(dòng)資金和幫扶資金，重點(diǎn)扶持有技術(shù)有條件的殘疾人從事其力所能及的產(chǎn)業(yè)，幫助已有一定規(guī)模的殘疾人個(gè)體戶(hù)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。三是鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位按《殘疾人就業(yè)條例》的有關(guān)規(guī)定盡可能安排殘疾人就業(yè)；落實(shí)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠扶持政策，激勵(lì)民營(yíng)企業(yè)吸納安排殘疾人就業(yè)。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高殘疾人基本需求惠及率。一是建設(shè)局、城管局要認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》，凡今后新上的城市建設(shè)項(xiàng)目，沒(méi)有按規(guī)定落實(shí)無(wú)障礙設(shè)計(jì)的，一律不予審批；沒(méi)有按設(shè)計(jì)落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的，一律不予駿工驗(yàn)收。同時(shí)在今后的城市公共設(shè)施改造中逐步增加無(wú)障礙設(shè)施。二是衛(wèi)生局要有計(jì)劃、分步驟地逐步在全縣各綜合醫(yī)院設(shè)立殘疾人康復(fù)科，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)立殘疾人康復(fù)室，配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員和設(shè)施設(shè)備，保證能夠正常開(kāi)展康復(fù)治療，使有康復(fù)需求的殘疾人能夠得到及時(shí)有效的康復(fù)治療。三是健全完善以縣殘聯(lián)為主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干、村殘疾人協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，配齊、配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)和殘疾人專(zhuān)職委員，形成機(jī)構(gòu)健全規(guī)范、隊(duì)伍穩(wěn)定精干、服務(wù)功能完善的基層殘疾人組織“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。
家庭殘疾情況調(diào)研報(bào)告篇十七
根據(jù)省人大常委會(huì)內(nèi)司工委的要求，我們結(jié)合未成年人保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)法調(diào)研，對(duì)全市留守兒童的現(xiàn)狀及關(guān)愛(ài)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
隨著改革開(kāi)放的深入和城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近年來(lái)我市已有163萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，其中不少務(wù)工人員由于家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重、子女異地入學(xué)入托困難等原因，無(wú)奈將孩子留在了家中，從而形成了大量留守兒童。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全市未成年人總數(shù)為1473436名，留守兒童約有41萬(wàn)名(約占未成年人總數(shù)的27.8%)，其中處于義務(wù)教育階段的約有31萬(wàn)名(小學(xué)階段的約有三分之中學(xué)階段的約有三分之一)，處于學(xué)齡前的約有10萬(wàn)名。據(jù)某縣統(tǒng)計(jì)，在留守兒童中，由單親監(jiān)護(hù)的約占26.5%，由祖輩監(jiān)護(hù)的約占62.1%，由親友監(jiān)護(hù)的約占9.86%。此外,還存在部分留守兒童獨(dú)自生活的情況，其中小學(xué)階段有1048名，初中階段有4069名。
通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為我市留守兒童的成長(zhǎng)主流是好的，但也存在不少令人堪憂(yōu)的突出問(wèn)題：一是身體健康問(wèn)題。有的留守兒童特別是監(jiān)護(hù)人家庭生活仍比較困難的兒童，有時(shí)溫飽得不到保證，部分留守兒童營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不良，并缺乏必要的衛(wèi)生、保健、醫(yī)療條件。二是心理健康問(wèn)題。留守兒童往往會(huì)表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑膽怯、行為孤僻、情緒消極等特征。三是學(xué)習(xí)成績(jī)問(wèn)題。由于心理問(wèn)題的存在和農(nóng)活、家務(wù)活的增多，往往學(xué)習(xí)成績(jī)下降甚至逃學(xué)輟學(xué)。四是習(xí)慣養(yǎng)成問(wèn)題。留守兒童極易受到不良生活和行為習(xí)慣的影響，再加上一些在外打工的家長(zhǎng)以多給錢(qián)作為愛(ài)的補(bǔ)償，養(yǎng)成了部分留守學(xué)生我行我素、自私自利、亂花錢(qián)、比闊氣的壞習(xí)慣以及吸煙、迷戀網(wǎng)吧、打架、早戀等不良行為，甚至走上違紀(jì)違法的道路。五是安全保障問(wèn)題。由于缺乏家庭管護(hù)和自我保護(hù)能力不強(qiáng)，留守兒童又很容易成為各類(lèi)犯罪侵犯的高危人群，容易釀成許多傷害事故。
幾年前，我市霍山縣黑石渡鎮(zhèn)一名留守兒童曾寫(xiě)下 世上只有媽媽壞，生了孩子她不帶，跟著奶奶吃咸菜，根本沒(méi)有父母愛(ài) 的打油詩(shī)，引起了一些老師的注意并開(kāi)始踏上了解決 留守兒童 問(wèn)題的 破題 之路。幾年后的今天，在上級(jí)部門(mén)的重視和關(guān)心指導(dǎo)下，包括霍山縣在內(nèi)的我市各地關(guān)愛(ài)留守兒童工作有了長(zhǎng)足發(fā)展，關(guān)愛(ài)渠道不斷拓寬，關(guān)愛(ài)內(nèi)容不斷豐富，關(guān)愛(ài)成效不斷顯現(xiàn)。各地主要做法和措施有：
一是加強(qiáng)關(guān)愛(ài)工作領(lǐng)導(dǎo)并建立有效工作機(jī)制。關(guān)愛(ài)留守兒童工作得到了我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志的重視，關(guān)工委、婦聯(lián)、共青團(tuán)、教育等部門(mén)和組織開(kāi)展了一系列相關(guān)的大普查、大調(diào)研活動(dòng)，努力采取實(shí)際措施，為留守兒童撐起愛(ài)的藍(lán)天。各地制定了《實(shí)施關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)意見(jiàn)》、《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村留守兒童 暖心工程 的意見(jiàn)》;不少縣區(qū)教育部門(mén)單獨(dú)或聯(lián)合其他部門(mén)制定了《關(guān)于加強(qiáng)留守兒童教育和管理工作的意見(jiàn)》等，為切實(shí)開(kāi)展好關(guān)愛(ài)留守兒童工作打下基礎(chǔ)?；羟窨h教育局還組織力量，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校關(guān)愛(ài)工作進(jìn)行了督查。舒城縣作為省、市級(jí)關(guān)愛(ài)留守兒童項(xiàng)目實(shí)施縣，縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了由政府負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的關(guān)愛(ài)留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下發(fā)有關(guān)文件并制定了 關(guān)愛(ài)留守兒童工作實(shí)施方案 ;縣領(lǐng)導(dǎo)組成立后，連續(xù)召開(kāi)了縣婦兒工委暨領(lǐng)導(dǎo)組全體成員單位會(huì)議、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議、工作匯報(bào)會(huì)議等，全面部署和推動(dòng) 關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童工程 ，形成了全社會(huì)關(guān)注留守兒童、幫助留守兒童的良好風(fēng)氣。為使關(guān)愛(ài)留守兒童工作落到實(shí)處，金寨、霍山等地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校均成立了關(guān)愛(ài)留守兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組。金寨縣各村黨支部明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立《農(nóng)村留守兒童檔案》，掌握留守兒童的家庭、思想、學(xué)習(xí)和日常行為情況;該縣全軍鄉(xiāng)和青山鎮(zhèn)等把關(guān)愛(ài)留守兒童作為服務(wù)流動(dòng)黨員和廣大群眾的一項(xiàng)重要舉措，開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作時(shí)專(zhuān)門(mén)設(shè)置 關(guān)愛(ài)留守兒童崗 ，采取結(jié)對(duì)幫教、關(guān)愛(ài)承諾等辦法，做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作，并將關(guān)愛(ài)落實(shí)情況張榜公布。
二是積極探索推行 代管家長(zhǎng) 等制度。針對(duì)留守兒童多為 隔代監(jiān)護(hù) ，監(jiān)護(hù)人 無(wú)法管、不敢管、不愿管、不會(huì)管 現(xiàn)象普遍存在的情況，我市各地在實(shí)踐中積極探索推行了 代管家長(zhǎng) 等制度。這一制度采取自愿原則，鼓勵(lì)教師、班主任、團(tuán)干部、村干部、老同志、人大代表、政協(xié)委員、志愿者等有條件的人士擔(dān)任留守兒童的 代管家長(zhǎng) 或 代理家長(zhǎng) 愛(ài)心家長(zhǎng) ，通過(guò) 一對(duì)一幫一 的結(jié)對(duì)幫扶形式，努力彌補(bǔ)農(nóng)村留守兒童親情缺失所帶來(lái)的一些問(wèn)題，幫助孩子們找回失落的親情，也為常年在外打工的家長(zhǎng)們?cè)谝欢ǔ潭壬辖獬撕箢欀畱n(yōu)。為使這項(xiàng)制度收到實(shí)效，有的縣區(qū)婦兒工委統(tǒng)一印發(fā)了聘書(shū);舒城縣有的中心學(xué)校還向全體 愛(ài)心家長(zhǎng) 發(fā)出倡議書(shū)，號(hào)召他們與結(jié)對(duì)的兒童多交流、多接觸，做他們的知心人、引路人;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還根據(jù)實(shí)際制訂了 幫扶合同 ，明確 愛(ài)心家長(zhǎng) 的幫扶責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有 代管家長(zhǎng) 代理家長(zhǎng) 愛(ài)心家長(zhǎng) (包括社會(huì)會(huì)熱心人士)25114名，成為關(guān)愛(ài)留守兒童的一支生力軍，并涌現(xiàn)出一大批認(rèn)真履行 代管 職責(zé)的先進(jìn)人物。如舒城五顯鎮(zhèn) 愛(ài)心家長(zhǎng) 王守法，悉心為留守兒童蔣云提供生活幫助、心理疏導(dǎo)，曾在該鎮(zhèn)留守兒童之家活動(dòng)匯報(bào)會(huì)上介紹做法。
三是通過(guò)學(xué)校主渠道實(shí)施關(guān)愛(ài)。義務(wù)教育階段的留守兒童大部分時(shí)間是在學(xué)校度過(guò)的，學(xué)校關(guān)愛(ài)工作開(kāi)展得如何，直接關(guān)系到他們的健康成長(zhǎng)。全市城鄉(xiāng)許多學(xué)校在這方面都開(kāi)展了卓有成效的工作，使許多留守學(xué)生得到了實(shí)實(shí)在在的關(guān)懷。舒城縣從發(fā)揮學(xué)校主渠道作用出發(fā)，積極實(shí)施了全面建立留守兒童檔案、開(kāi)展自我管理實(shí)踐活動(dòng)、定向培訓(xùn)監(jiān)護(hù)人和班主任、建立結(jié)對(duì)幫扶制度、建立學(xué)校聯(lián)系制度、創(chuàng)辦留守兒童之家、開(kāi)展心理健康教育、建立評(píng)價(jià)激勵(lì)制度為內(nèi)容的 八項(xiàng)行動(dòng) ，并取得了良好效果。霍邱縣教育系統(tǒng)倡導(dǎo)各中小學(xué)開(kāi)展 八個(gè)一 活動(dòng)，即：簽一份留守學(xué)生教育目標(biāo)責(zé)任書(shū)、為每位留守學(xué)生建立一份檔案、開(kāi)通長(zhǎng)途熱線(xiàn)并要求學(xué)生家長(zhǎng)每?jī)芍苤辽倥c孩子或老師通一次電話(huà)、班主任每學(xué)期發(fā)給留守學(xué)生父母一封信、動(dòng)員每個(gè)教師至少當(dāng)好一位留守學(xué)生的代理家長(zhǎng)、每學(xué)期為留守學(xué)生參加興趣活動(dòng)提供一次專(zhuān)題指導(dǎo)、每學(xué)期專(zhuān)門(mén)召開(kāi)一次留守學(xué)生表彰大會(huì)、開(kāi)通一條心理健康咨詢(xún)熱線(xiàn)或一個(gè)心語(yǔ)小信箱。在實(shí)施 八個(gè)一 的過(guò)程中，該縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校還做了大量創(chuàng)新性工作，實(shí)行了關(guān)愛(ài)留守學(xué)生信息卡等制度，千方百計(jì)拉近學(xué)校與家庭教育的距離。不少學(xué)校通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的校園活動(dòng)吸引留守學(xué)生，并加強(qiáng)了對(duì)他們的生存、安全、法制教育，努力培養(yǎng)他們自我管理、自我保護(hù)和獨(dú)立生活能力。此外，全市目前共有各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校2507所，在培訓(xùn)留守學(xué)生監(jiān)護(hù)人方面發(fā)揮了重要作用。裕安區(qū)作為全省第二批家庭教育現(xiàn)代化試點(diǎn)區(qū)，全區(qū)中小學(xué)都成立了家長(zhǎng)學(xué)校，努力幫助留守兒童監(jiān)護(hù)人提高管護(hù)水平。舒城縣連續(xù)舉辦了留守學(xué)生班主任和監(jiān)護(hù)人培訓(xùn)班，該縣高峰鄉(xiāng)聘請(qǐng)五橋中心小學(xué)副校長(zhǎng)鄒書(shū)平在全鄉(xiāng)各村開(kāi)展巡回培訓(xùn)，舉辦家庭教育知識(shí)講座14場(chǎng)，培訓(xùn)留守兒童監(jiān)護(hù)人350名，收到了良好效果。
四是通過(guò)提供寄宿或托管實(shí)行管護(hù)。2015年以來(lái)，經(jīng)各級(jí)政府撥款，全市已建成30所寄宿制學(xué)校;一些地方在公辦學(xué)校辦學(xué)基礎(chǔ)上，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)撥款和引入社會(huì)資金、個(gè)人集資等辦法，新建男女生公寓和食堂，在較短時(shí)間內(nèi)使公辦學(xué)校具備了寄宿功能，解決了不少留守學(xué)生的實(shí)際困難。壽縣保義鎮(zhèn)民辦興華中學(xué)以寄宿制學(xué)校為依托，率先創(chuàng)建了 壽縣農(nóng)村留守兒童托管中心 ，2015年春學(xué)期共招收留守兒童766人,占該校學(xué)生總數(shù)的60.1%，為此學(xué)校進(jìn)行了改建并興建了一大批基礎(chǔ)設(shè)施和室外娛樂(lè)場(chǎng)所。通過(guò)對(duì)留守兒童實(shí)行住宿、就餐、活動(dòng) 三優(yōu)先 ，督促留守學(xué)生與家長(zhǎng)聯(lián)系、學(xué)校每月開(kāi)展一次家訪(fǎng)、招聘志愿者實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶等措施，該校對(duì)留守學(xué)生積極實(shí)施關(guān)懷。今年，該校獲得了省 留守兒童之家 的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，全國(guó)婦聯(lián)兒童部長(zhǎng)和六安市委主要領(lǐng)導(dǎo)也前往看望慰問(wèn)該校留守兒童?；羟窨h岔路中心校通過(guò)引入社會(huì)資金和教師集資等方式，建起了許多基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行封閉式的寄宿制管理，共招收寄宿制學(xué)生400余人，其中絕大部分是留守兒童;寄宿制開(kāi)辦以來(lái)，通過(guò)嚴(yán)格管理、實(shí)施關(guān)懷、加強(qiáng)幫扶等措施，許多留守學(xué)生成績(jī)有了明顯提高，自理能力、集體意識(shí)、互助精神有了顯著增強(qiáng)。金安區(qū)施橋鎮(zhèn)大窯村支部書(shū)記張克平已連續(xù)五年通過(guò)與家長(zhǎng)簽協(xié)議的方式，在家辦起了留守兒童托管所，每學(xué)期為50多名不同年齡段的留守兒童提供食宿和監(jiān)督輔導(dǎo)學(xué)習(xí)服務(wù)，同時(shí)還關(guān)心他們身心健康，給遠(yuǎn)離父母的孩子以家的溫暖，為此他付出了許多心血。此外，有的鄉(xiāng)村學(xué)校教師自發(fā)墊款建起學(xué)生食堂，有的利用家庭條件為留守學(xué)生提供收費(fèi)寄宿。
五是積極開(kāi)展各種關(guān)愛(ài)活動(dòng)。近年來(lái)市婦兒工委組織了以 共享藍(lán)天、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童 為主題的六一慰問(wèn)活動(dòng)，市婦聯(lián)、團(tuán)市委等積極籌建 農(nóng)村留守兒童活動(dòng)室 留守未成年人之家 等場(chǎng)所。金寨、舒城等縣也在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦了 留守兒童之家 并向全縣推廣。今年以來(lái)，舒城縣利用各種社會(huì)資源為留守兒童辦實(shí)事，讓貧困留守兒童優(yōu)先享受 春蕾計(jì)劃 救助，給部分留守兒童提供免費(fèi)健康體檢，向留守兒童贈(zèng)送學(xué)習(xí)用品等，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，救助資金累計(jì)達(dá)10余萬(wàn)元。金寨縣在開(kāi)展農(nóng)村黨員干部主題教育活動(dòng)期間，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨員干部把向留守兒童捐款捐物作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。全市各級(jí)、各方面都加大了對(duì)貧困留守兒童的救助、關(guān)懷力度。作為關(guān)愛(ài)活動(dòng)的一個(gè)有機(jī)組成部分，各地新聞宣傳媒介通過(guò)各種形式，加大了宣傳報(bào)導(dǎo)力度，較好地營(yíng)造了關(guān)愛(ài)留守兒童的氛圍，配合、促進(jìn)了關(guān)愛(ài)工作的開(kāi)展。
一是工作開(kāi)展不平衡。有的地方對(duì)關(guān)愛(ài)留守兒童工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，未能把關(guān)愛(ài)工作列入議事日程，關(guān)愛(ài)辦法和措施不多，已開(kāi)展的關(guān)愛(ài)工作廣度、深度不夠，一些留守兒童仍存在不少實(shí)際困難和問(wèn)題。一些基層組織對(duì)開(kāi)展關(guān)愛(ài)工作還缺乏應(yīng)有的積極性。隨著時(shí)間的推移，有的 代管家長(zhǎng) 代理家長(zhǎng) 無(wú)私奉獻(xiàn)的積極性有所減弱。受工作力度、經(jīng)費(fèi)、師資力量等方面的制約和影響，學(xué)校與學(xué)校之間在關(guān)愛(ài)工作方面還存在一定差距等等。
二是不少留守兒童的寄宿需要得不到滿(mǎn)足。據(jù)有關(guān)部門(mén)2015年統(tǒng)計(jì)，全市需要寄宿的學(xué)生有228179人，已寄宿58935人(其中留守兒童28084人)，未寄宿169244人(其中留守兒童132553人)。由于缺少足夠數(shù)量的寄宿學(xué)校，不少留守兒童尤其是小學(xué)留守學(xué)生、家庭比較困難、獨(dú)立生活且無(wú)人照看的留守兒童，仍然缺乏進(jìn)入寄宿學(xué)校就讀的機(jī)會(huì)。一些寄宿學(xué)校(包括社會(huì)個(gè)體開(kāi)辦的托管中心等)規(guī)模還比較小，條件比較差，又缺乏必要的政策指導(dǎo)，開(kāi)辦條件、生活保障、安全保障、教學(xué)質(zhì)量、親情關(guān)懷等都有待進(jìn)一步提高和改善。
三是關(guān)愛(ài)工作缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。有的地方婦聯(lián)、團(tuán)委、教育、文明辦等部門(mén)往往從各自系統(tǒng)要求出發(fā)開(kāi)展留守兒童工作，缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)安排，政府的主導(dǎo)作用未能充分發(fā)揮，長(zhǎng)效工作機(jī)制未能形成。由于缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，關(guān)愛(ài)工作基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，規(guī)劃難以制訂，資源不易共享，工作很難到位，合力無(wú)法形成。同時(shí)，個(gè)別部門(mén)對(duì)關(guān)愛(ài)工作重視程度不夠，責(zé)任落實(shí)情況不理想，效果不明顯。這種狀況不利于留守兒童工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
提高認(rèn)識(shí)，把關(guān)愛(ài)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。留守兒童是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并將長(zhǎng)期存在的社會(huì)群體，是最需要關(guān)注的特殊兒童群體之一。他們的健康成長(zhǎng)，關(guān)系著兒童整體素質(zhì)的提高，關(guān)系著廣大家庭、廣大群眾的切身利益，關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)解決留守兒童問(wèn)題的重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童工作作為一項(xiàng)義不容辭的重要任務(wù)，切實(shí)擺上各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的重要議程。
強(qiáng)化工作機(jī)制，進(jìn)一步整合社會(huì)關(guān)愛(ài)資源。關(guān)愛(ài)留守兒童工作具有面廣、量大、困難多的特點(diǎn)，需要?jiǎng)訂T各方面力量，資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成齊抓共管的局面。一要借鑒舒城縣的經(jīng)驗(yàn)，依托婦女兒童工作委員會(huì)，建立關(guān)愛(ài)工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成 黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府(婦兒工委)實(shí)施，部門(mén)配合，社會(huì)參與 的長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)把這項(xiàng)工作納入到有關(guān)政府部門(mén)及縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村有關(guān)干部和學(xué)校的年度工作考核。二要建立留守兒童工作的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、督查、評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制，注重總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)表彰做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。三要注意發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)做好農(nóng)村留守流動(dòng)兒童工作中的積極作用，把留守兒童工作成效作為考核基層黨組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容。四要鞏固和完善 代管家長(zhǎng) 等制度，加強(qiáng)對(duì) 代管家長(zhǎng) 和監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)，使他們掌握更多的心理學(xué)知識(shí)，同時(shí)要充分發(fā)揮媒體作用，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)留守兒童的關(guān)注，努力構(gòu)建以留守兒童為中心的家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與的三位一體的教育保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大對(duì)寄宿制學(xué)校等的投入。各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮好主導(dǎo)作用，切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校、留守兒童活動(dòng)室、留守兒童俱樂(lè)部、留守兒童食堂等的投入，不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童的寄宿和參加社會(huì)、集體、文娛活動(dòng)的需要，努力為他們提供良好的學(xué)習(xí)、生活和監(jiān)護(hù)條件。條件成熟的時(shí)候，應(yīng)盡快把大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校等設(shè)施建設(shè)，列為全省民生工程。要加強(qiáng)對(duì)寄宿制學(xué)校的保障和指導(dǎo)、管理工作，努力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求。同時(shí)，可制定有關(guān)政策，鼓勵(lì)退休教師和其他熱心人士創(chuàng)辦符合一定條件的留守兒童托管中心等，并可考慮給予一定標(biāo)準(zhǔn)的政府補(bǔ)貼;從扶貧基金或其他有關(guān)基金中專(zhuān)門(mén)劃出一塊，用于對(duì)部分特困留守兒童實(shí)施救助以及對(duì)認(rèn)真履職的 代管家長(zhǎng) 等的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助和表彰。
發(fā)展并憑托縣域經(jīng)濟(jì)，努力減少留守兒童數(shù)量。要積極壯大縣域經(jīng)濟(jì)，努力增加就業(yè)崗位，為更多的農(nóng)民工創(chuàng)造就地、就近就業(yè)的機(jī)會(huì)。本地企業(yè)在招工的時(shí)候，在積極做好宣傳和保證一定工資標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，優(yōu)先考慮錄用留守兒童家長(zhǎng)，使他們能夠在本地或附近找到工作，和他們的子女生活在一起。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓外出務(wù)工潮變成回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮，增加農(nóng)民實(shí)際收入，減少外出務(wù)工。同時(shí)也要告訴家長(zhǎng)，在決定外出謀生前一定要周密思考，多考慮孩子的實(shí)際需要和前途。此外，應(yīng)積極推動(dòng)國(guó)家立法，采取各項(xiàng)有效措施，保證農(nóng)村外出務(wù)工人員的未成年子女進(jìn)入城市后能夠盡快入學(xué)，接受具有一定教學(xué)和管理質(zhì)量的義務(wù)教育。
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