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農(nóng)田水利建設申請書篇一
摘要：我國從根本上來講是一個農(nóng)業(yè)國家，雖然現(xiàn)在隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，逐步向工業(yè)化國家過渡，但是農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進腳步從未停止。因此要想推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施的建設顯得尤為重要，尤其是水利建設可以說是重中之重。本文主要從我國農(nóng)村農(nóng)田水利的實際情況進行分析存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出加快發(fā)展農(nóng)田水利建設的建議和策略。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；水利建設；農(nóng)業(yè)
1引言
我國長期以來一直是農(nóng)業(yè)為主的國家，因此農(nóng)田水利建設一直是農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設的重點。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的推進和科技的發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)也從傳統(tǒng)的手工模式逐步專項現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)模式，那么就農(nóng)田水利建設而言，也是隨著現(xiàn)代化技術(shù)與時俱進。目前我國農(nóng)田水利建設的重點是投資農(nóng)業(yè)水利的力度加大，積極推進小型水庫的加固，全面改進抗旱水源工程的建設。在新農(nóng)村建設的背景下，如何搞好農(nóng)村水利工作對于我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動作用。
2我國農(nóng)田水利建設的積極意義
我國人口的逐年增加增加了糧食生產(chǎn)的壓力，而糧食壓力就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的壓力。我國的水資源十分有限，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中水資源是必不可少的環(huán)節(jié)，水資源之所以珍貴，因為水是生命之源，而且不可替代。因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如何充分循環(huán)利用水資源，節(jié)約水資源是十分重要的。但是隨著我國工業(yè)化進程的加快，很多水資源受到了工業(yè)污染，使得有限的水資源變得更加珍貴。農(nóng)田水利建設的目的就是為了更好的利用有限的水資源，保證糧食生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量。另外，農(nóng)田水利建設是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。三農(nóng)問題一直是制約我國農(nóng)村改革與發(fā)展的問題，從某種意義上講，只有加強農(nóng)田水利建和，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步提升才是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，也是保障我國國民經(jīng)濟發(fā)展的根本。而這些都是保證我國社會長期穩(wěn)定和國民經(jīng)濟持續(xù)上漲的根本，因此農(nóng)田水利建設對于我國經(jīng)濟社會的改革和發(fā)展可以至關(guān)重要。
3我國農(nóng)田水利發(fā)展的現(xiàn)狀分析
雖然我國在農(nóng)田水利建設方面的成績是明顯的，但是存在的問題也不少，而這些問題恰恰是影響我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設進程的關(guān)鍵因素。
3.1抗自然災害能力薄弱
我國農(nóng)田水利的建設在抵抗自然災害方面的能力較弱，總體水平和發(fā)達國家的農(nóng)田建設相比差距還較大，尤其是設施建設和技術(shù)方面。我國目前很多農(nóng)田水利工程的工程建設標準較低，還是上世紀七八十年代的老舊工程，設施老化現(xiàn)象十分嚴重，而且排灌標準低下，綜合利用率不夠合理，灌區(qū)的塔防現(xiàn)象頻現(xiàn)。有些水利工程已經(jīng)報廢等。這些原因直接導致了農(nóng)田灌溉能力的減弱，影響了那你工業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全球氣候的變化更是導致了旱災洪災的頻發(fā)，這對于原有的農(nóng)田防洪排澇工程更是雪上加霜。
3.2水資源污染嚴重
工業(yè)的發(fā)展推動了經(jīng)濟的快速發(fā)展，但是卻導致了水資源的'嚴重污染，這些污染水資源繼而導致了土地的重金屬及其他物質(zhì)的污染。土壤重金屬污染已經(jīng)嚴重的影響到我國城市及農(nóng)村資源的可持續(xù)發(fā)展。許多工廠產(chǎn)生的廢棄物，在不經(jīng)過處理的情況下，通過各種渠道進入了土壤，造成了土壤的嚴重污染。土壤中的有害金屬物質(zhì)聚集到一定程度，就會導致土壤的質(zhì)量下降，進而污染和破壞了農(nóng)作物、地下水及地表，最后通過食物鏈進入人體，損害人體的健康甚至生命。
3.3農(nóng)田水利設施投入不足
我國農(nóng)田水利設施投資不足的問題是因為農(nóng)村人口較多，近年來國家已經(jīng)投入了大量的資金去建設，但依然不能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需求。投資不足引發(fā)了很多后續(xù)問題，例如水利設施建設之后的維護及保養(yǎng)欠缺，利用率較低等問題。另外，投建補貼力度低，也影響了農(nóng)民勞動生產(chǎn)的積極性，嚴重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
4解決策略和建議
4.1增加政府投入力度
要想使得農(nóng)田水利建設現(xiàn)代化，政府必須要加大財政投資力度，增加農(nóng)民農(nóng)田水利建設補貼，保護農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，增加農(nóng)民收入。各級政府在投資農(nóng)田水利設施建設時，要對這塊內(nèi)容進行重點投資，減輕地方財政壓力，向糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域傾斜，落實土地出讓金使用政策，為農(nóng)村水利建設提供支持。另外，農(nóng)田水利建設要統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排，確保農(nóng)田水利設施的有效利用，以及建設后的維護和保養(yǎng)。
4.2調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性
農(nóng)田水利建設是有利于農(nóng)民的工程建設，農(nóng)民是這項工程建設的主體，那么在這個過程中，政府要以政策引導、資金支持、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)服務和各項優(yōu)惠政策來支持農(nóng)田水利建設。同時要加強農(nóng)田水利的立法，完善各項規(guī)章制度，改進當前存在的農(nóng)田水利無法可依的局面，保障農(nóng)田水利工作能夠順利進行。
5結(jié)束語
農(nóng)田水利建設的主要內(nèi)容是灌溉排水和農(nóng)村供水系統(tǒng)的建設。這些工程的投資和建設的目的是為了更好的節(jié)約灌溉水源，加固現(xiàn)有病險水庫，進行大中型節(jié)水工程的改造。眾所周知我國的水資源并不豐富，全球變暖造成的降水不均，旱災和洪災的頻發(fā)不僅造成了人民經(jīng)濟和財產(chǎn)的損失，同時也嚴重的阻礙了我國經(jīng)濟的發(fā)展。從這個意義上將，加強我國農(nóng)田水利設施建設，有效改善農(nóng)田節(jié)水灌溉是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設中必不可少的內(nèi)容，只有有效提高農(nóng)田水利建設的效率和質(zhì)量才能將我國有限的水資源充分利用，提高糧食收入，加快新農(nóng)村建設。
【參考文獻】
[2]楊永志.淺談農(nóng)田水利的基本建設[j].才智，(23)：272．
農(nóng)田水利建設申請書篇二
xxx水利廳：
我村地處耒陽市三都鎮(zhèn)上山田村高寒山區(qū)地帶，村兩邊是高山竹林，中間一條4.5公里長、曲折不成形的小溪。全村共有1800人口，良田600畝，旱地200余畝，山塘3個。20xx年“7.15”特大洪災，我村位于暴雨中心區(qū)，特大暴雨洪水造成山洪暴發(fā)，山體滑坡，泥石流橫沖直下，以致于小溪沖垮，山塘淤塞，土壩決堤。
在受損尚未得到完全恢復之時，20xx年8月，強臺風“圣帕”再一次襲擊，我村的良田山土再遭重創(chuàng)，雪上加霜，致使良田變沙洲，小溪不能排水，干旱不能灌水，大部分耕地不能耕作。由于我村人多地少，人均耕地0.3畝，村民無其它經(jīng)濟來源，負擔很重，僅以有限的田地為生。
盡管村委會積極采取了措施，召集村民集資維修，也只能是修修補補，無以大計。為確保全村人民正常生產(chǎn)生活，現(xiàn)急需對我村毀損的小溪、山塘等水利灌溉設施進行修復建設，經(jīng)村組現(xiàn)場勘測工程預算需維修經(jīng)費肆佰陸拾萬元整，現(xiàn)特請求各級政府予以大力救助為盼。特此報告!
謹呈
報告單位：xxx鎮(zhèn)上山田村村委會
20xx年x月x日
農(nóng)田水利建設申請書篇三
近幾年來，在上級政府和相關(guān)部門的大力支持下，我鎮(zhèn)先后實施了城黃灌區(qū)項目、中央財政小型農(nóng)田水利建設項目、江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等農(nóng)田水利工程實施，極大的緩解了我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施缺失的情況，農(nóng)村水利條件大為改善。但還面臨著很多問題：當前我鎮(zhèn)農(nóng)村水利設施經(jīng)過工程項目大規(guī)模的建設，總體功能有了一個飛躍，起到了以點帶面的輻射效果。但全鎮(zhèn)農(nóng)田水利設施面廣量大還存在著很多死角沒有得到很好的解決，還有很多問題沒有得到有效解決，老百姓希望解決的呼聲很高。下面就我鎮(zhèn)農(nóng)村水利工程建設情況匯報如下：
我鎮(zhèn)近幾年通過項目運作，共計拆建、改造泵站145座（全鎮(zhèn)共有泵站205座）、新建硬質(zhì)渠道46.59公里，拆建危橋43座，新建中溝級排水涵53座。建設資金主要是依靠上級財政資金及鎮(zhèn)自籌資金的方式解決，近幾年我鎮(zhèn)自籌項目配套資金約750萬元用于項目的建設。
灌渠淤塞，建筑物老化損壞，設施完好率低，造成有效灌溉面積銳減，抵御自然災害能力薄弱。前幾年大規(guī)模的河道疏浚及河坡整治工作帶來的成果是有目共睹的，但河坡整治后關(guān)于水土保持的項目沒有能及時的跟進上去，現(xiàn)在我鎮(zhèn)已經(jīng)有8條中溝出現(xiàn)了嚴重的因河坡倒塌導致河床抬高的現(xiàn)象導致泵站灌溉取水困難現(xiàn)象的發(fā)生。針對這種現(xiàn)象我鎮(zhèn)今年投入資金對一號中溝實施生態(tài)擋墻工程、東風中溝實施河坡綠化工程，發(fā)揮水利工程的水土保持、美化環(huán)境、凈化水體的作用。
我鎮(zhèn)水利站現(xiàn)有工作人員6人（其中正式在編在崗工作人員4人），承擔全站16個村（居、社區(qū)）農(nóng)田水利建設、規(guī)劃任務，同時還承擔江蘇省環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園區(qū)的水利工程建設、規(guī)劃、預算、監(jiān)理等方面的任務，自2006年農(nóng)機與水利合并后，水利站還承擔起了機電排灌運行維護任務。
4.1、長效管理機制缺失—長期以來，農(nóng)田水利建設與管理一直是采取政府號召、政策引導、行政組織、群眾參與的方式，隨著農(nóng)村水利建設與管理的外部環(huán)境的變化，面臨許多新情況、新問題，應當認真研究，加以規(guī)范。建議我市制定出臺農(nóng)田水利工程建設與管護辦法，通過規(guī)范農(nóng)田水利工程建設良性投入機制和長效管護機制，明確各地及有關(guān)部門的職責劃分，社會組織和受益群眾在農(nóng)田水利建設管理中的地位和義務，形成全社會重視和參與農(nóng)田水利建設管理的強大合力，保證農(nóng)田水利工程的持續(xù)健康運行。
4.2、運行維護人員缺少—目前隨著老農(nóng)機人員的退休，我鎮(zhèn)能進行泵站維護的人員越來越少，全鎮(zhèn)目前僅僅剩下一個原農(nóng)機維修人員，這不僅嚴重的制約了全鎮(zhèn)泵站維護的及時性，還帶來了后繼無人的現(xiàn)象，是泵站運行的一個重大隱患。建議市政府能制定人才培養(yǎng)機制，定期組織技術(shù)培訓，保證泵站正常運行維護提供人才儲備。
4.3、老百姓思想意識消極—現(xiàn)階段泵站所屬主體是村委會，因村各項中心工作較多，村干部將泵站運行維護工作放在了次要的部位，總要等到水稻種子已經(jīng)下田才來進行泵站的試運行及渠道清理工作，導致了試運行期間出現(xiàn)問題的不能得到及時解決，延誤放泡田水致使百姓意見較大；渠道不能及時維護，由于沒有提前試運行，渠道在使用一季后出現(xiàn)的問題不能及時發(fā)現(xiàn)與解決，導致打水期間渠道出現(xiàn)問題延誤稻田灌溉。
農(nóng)田水利建設申請書篇四
基層政府部門一定要本著推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，加大建設小型農(nóng)田水利設施的力度。其次要做好引導工作，引導農(nóng)民，使他們對建設農(nóng)田水利設施有一個更科學的認識?？傊骷壵I(lǐng)導一定要充分意識到建設、管護水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性，并落實到實際工作之中。加強宣傳力度，普及建設、管護水利設施的意義，全方位提升農(nóng)戶防洪抗災意識，提升他們的積極性，共同建設良好的環(huán)境。
4.2改善小型農(nóng)田水利供給能力
當下主要我國主要由中央及省級財政供給作為建設、管理農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施的主要財政來源。而縣級政府尚處于勉強維持狀態(tài)之中，換言之即在建設農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施方面，縣鄉(xiāng)政府尚無法做到主動供給。當然了相較而言縣鄉(xiāng)政府更加了解區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的實際需求、以及建設、管護農(nóng)田水利設施的條件、因此非常有必要強化縣、鄉(xiāng)極的財政供給能力。基于此筆者認為中央、省級政府非常有必要逐漸轉(zhuǎn)移支付能力，使縣鄉(xiāng)基層政府擁有更多的財政權(quán)，提升其財政供給能力，為建設、管護農(nóng)田水利設施奠定基礎(chǔ)。
4.3政府要加大適時引導、宏觀調(diào)控等作用
毋庸置疑政府是否支持，對于小型農(nóng)田水利設施是否能夠充分發(fā)揮作用有著很大的影響。由此是要充分抓住當下國家加大水利設施投入這一機會，強化建設、管理力度，適時引導、調(diào)控，鼓勵更多的資金融入到建設、管護水利設施等相關(guān)工作之中。耐心向村民普及、講解與農(nóng)田水利設施的相關(guān)事宜。應該結(jié)合實際發(fā)展需要，合理調(diào)整規(guī)劃，尤其是要加大技術(shù)、資金等方面的支持，積極制定各類優(yōu)惠措施，引導廣大農(nóng)民積極投入到這一民生事業(yè)之中。
4.4創(chuàng)新管護機制，提升小型農(nóng)田水利設施的作用
首先要從意識上認識到做好管護小型農(nóng)田水利設施的重要性?？陀^上說只有改變認識，改變過去僅強調(diào)建設水利工程設施，而忽視管理意識，才能從行動上切實做好管護工作。這就要求各級政府領(lǐng)導要審時度勢，敢于摒棄過去傳統(tǒng)的觀念，充分意識到建設、管護農(nóng)田水利設施同等作用。
5結(jié)語
綜上說述，充分說明了在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，小型農(nóng)田水利工程的重要意義。換言之即是否是否切實做好建設、管護等相關(guān)工作與農(nóng)民利益息息相關(guān)。所以當?shù)卣紫纫獜挠^念上意識到建設、管護水利工程的重要性，其次加大宣傳，充分結(jié)合各種策略，培育農(nóng)民建設、管護水利工程的責任感、積極性，同時妥善解決實際管護中存在的各類問題，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
參考文獻
[1]徐滿杰.淺談小型農(nóng)田水利工程建設問題及對策[j].科學之友：下旬，（5）：61~62.
[2]尹利海.農(nóng)田水利工程建設存在問題與對策[j].科技創(chuàng)新導報，2010（11）：85.
農(nóng)田水利建設申請書篇五
今年中央1號文件鎖定“加快水利改革發(fā)展”這一主題，向全黨全社會發(fā)出了大興水利的明確信號。泗水是山區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，加強水利基礎(chǔ)設施建設，對于保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收有著特別重要的意義。當前，如何吃透上級文件精神，做好與泗水實際相結(jié)合的文章，爭取有更多的項目納入中央和省市的“大盤子”，最大限度爭取上級的政策、資金、項目，全面改善和提升我縣水利基礎(chǔ)設施的.水平，成為各級水利部門和政策研究系統(tǒng)研究的重要課題。縣委政策研究室抽調(diào)部分人員組成調(diào)研組，集中時間對全縣水利設施建設現(xiàn)狀進行了全面調(diào)研摸排，深入系統(tǒng)地分析了中央一號文件精神實質(zhì)，為下一步做好水利工作科學決策提供了第一手資料。
現(xiàn)代水利、民生水利、生態(tài)水利轉(zhuǎn)變，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了強有力的水利支撐保障。截止目前，泗水縣共建有中型水庫4座，小型水庫117座，塘壩308座，攔河閘5座，截潛2000余處，機電井1600余眼，工程總蓄水量2.65億立方米，有效灌溉面積達到28.5萬畝。
（一）加快推進各類水利項目建設?！笆晃濉逼陂g，在財政收入十分困難的情況下，全縣累計投向水利設施建設項目的資金達4.3億元，有效改善和提升了各類水利設施整體水平。病險水庫除險加固方面，投入資金2.6億元，先后完成了賀莊、華村、龍灣套等66座中小型病險水庫的除險加固工程，全面提高了水庫的防洪標準、蓄水能力和灌溉能力，有效保障了泗河、濟河兩岸及下游人民的生命財產(chǎn)安全。河道治理方面，先后治理了泗河城區(qū)段、濟河紅旗壩上游段、高峪河、星村河、中冊河、蘆城河、琴柏河等大小河流6條17.4千米，建成了泗張攔河閘和高峪賀莊攔蓄工程，累計完成投資6500余萬元。灌渠清淤改造方面，投資327萬元，完成了全長20公里的賀華干渠維修配套加固工程，擴大有效灌溉面積3萬畝；投資152萬元，完成了楊柳灌渠末級渠系改造工程，維修灌渠18.04公里；投資1505萬元，完成了龍灣套水庫西干渠節(jié)水改造工程，大大增強了灌溉面積和抗旱能力。
來水普及率達到90％；妥善做好庫區(qū)移民后期扶持工作，（2010）在全縣庫區(qū)和移民安臵區(qū)實施基礎(chǔ)設施工程13處，完成國家扶持496.7萬元。核定大中型水庫庫區(qū)移民共計20689人，每人每年扶持資金600元，累計發(fā)放補貼5586萬元，保證了庫區(qū)移民的正常生活；加快推動小流域綜合治理，先后投資526.6萬元，完成了老寨山、青龍山、紅山流域治理工程，治理水土流失面積41.7平方公里，有效改善了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。
（三）全面提升水利管理裝備水平。積極發(fā)布實時水雨情信息、大型水庫蓄水情況、地下水動態(tài)信息等，全方位提高水利服務水平。2008年又投資120萬元，建成了全縣水雨情自動控制系統(tǒng)，實現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)三級對水雨情信息的實時監(jiān)控，滿足了經(jīng)濟社會對水文資料的需求。加強對河流湖泊水位、流量、水質(zhì)等信息的監(jiān)測和預報，使水文服務更多地融入人民群眾的生活，2007年又投資50萬元建立了企業(yè)取水自動監(jiān)測系統(tǒng)，提高了水資源費征管工作信息化、自動化水平。特別是在今年年初的抗旱過程中，水利系統(tǒng)各站所把保障群眾生活用水放在抗旱工作首位，加強地下水監(jiān)測，及時建立了新的應急抗旱水源地，千方百計增加抗旱水源，有效發(fā)揮了現(xiàn)有水資源的最大效益，努力把旱情造成的損失降到最低限度。
速膨脹隆起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入，現(xiàn)有的水利基礎(chǔ)設施已遠遠不能滿足社會發(fā)展的需要，水利建設滯后的問題日漸凸顯。突出表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是工程不配套問題突出。
我縣水利工程特別是小型農(nóng)田水利工程多是上世紀六七十年代興建，受當時資金、技術(shù)等的制約, 標準低，質(zhì)量差，加上老化失修，致使水利基礎(chǔ)設施建設先天不足，配套不全問題嚴重。在今年春季持續(xù)旱災過程，大部分水庫的灌溉渠系不配套、不完善、“有水無渠”的問題就非常突出。像賀莊、華村、龍灣套、泉林引泉等四處中型灌區(qū)，設計灌溉面積24.09萬畝，而實際灌溉面積僅9萬畝。華村干渠雖然于2006年進行了簡單維修，但是由于田間工程配套沒有跟上，導致水資源浪費嚴重；賀莊水庫灌區(qū)由于水庫病險嚴重，自80年代初限制蓄水，目前干渠雖然進行了干渠清淤，黨部分干渠建筑物損壞，支渠損毀嚴重，灌溉面積僅有2600畝，為設計灌溉面積的5.1%；泉林引泉干渠更是基本廢棄。
二是河道險工險段亟需治理。
300m/s以下，給水庫防洪安全造成很大壓力。
三是水利設施管理簡單粗放。
由于農(nóng)田水利工程投資效益低，資金回收時間長，缺乏吸收社會資金的能力，農(nóng)田水利工程維護費用缺乏，加上水利設施產(chǎn)權(quán)不明晰、維護管理責任落實不到位，水費征收、水利設施建設和管護機制尚未真正建立，“重建輕管，只用不管，只用不修”的現(xiàn)象十分普遍，部分水利工程損毀嚴重。
四是水利專業(yè)技術(shù)人才比較缺乏。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我縣水利人才隊伍無論從數(shù)量上，還是素質(zhì)上，都與水利工作不相適應。從文化程度來看，具有大專以上學歷27人，中專以下213人；從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，水利專業(yè)204人，占85%；經(jīng)濟管理、法律專業(yè)等36人，占15%，具有中級以上職稱的73人，占30%；從人才層次來看，一般人才居多，專業(yè)技術(shù)人才、復合型人才偏少，人才缺乏問題已成為制約我縣整體水利工作的一大薄弱環(huán)節(jié)。
究其原因，首先是基礎(chǔ)脆弱。泗水是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，境內(nèi)70%的降雨集中在汛期，而且泗河及其33條支流均為季節(jié)性山洪河道，一方面是70%的水白白流走，另一方面是山區(qū)群眾缺水盼水。山區(qū)、留不住水的客觀現(xiàn)實決定了水資源利用率不高、 “靠天吃飯”的局面依然存在。同時，山區(qū)丘陵地區(qū)實施水利項目建設的施工難度和成本相比平原地區(qū)要多的多、大的多。其次是欠賬太大。長期以來，我縣水利建設投入主要依靠向上級爭取各類水利項目，但是我縣地方財力吃緊。
農(nóng)田水利建設申請書篇六
聊城市東昌府區(qū)-小型農(nóng)田水利重點縣項目位于東昌府區(qū)堂邑鎮(zhèn)、張爐集鎮(zhèn)、侯營鎮(zhèn)和道口鋪辦事處，涉及99個行政村，控制耕地面積0.625萬hm2，項目主要建設內(nèi)容以小型提水泵站工程、灌溉機井提水配套安裝工程、管道輸水灌溉工程、橋涵閘工程和排水溝治理工程為主，兼顧砂石路、素土路和林網(wǎng)建設。東昌府區(qū)三年小型農(nóng)田水利重點縣項目共發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程9.38萬畝，其中泵站提水管道輸水灌溉面積6.22萬畝，機井提水管道輸水灌溉面積3.16萬畝。項目區(qū)共建設引黃提水泵站33座，配套首部樞紐33套，恒壓變頻控制系統(tǒng)33套，新打配套機井156眼，配套的現(xiàn)有機井243眼，安裝射頻卡灌溉控制系統(tǒng)399套；項目區(qū)內(nèi)共鋪設輸水管道740.8km，清淤排水溝33km，修建拱橋40座，水閘13座，進地涵330座；同時在項目區(qū)內(nèi)配套建設田間道路、防護林網(wǎng)工程。2011-20東昌府區(qū)小型農(nóng)田水利第一輪工程三年建設目標已經(jīng)完成。
3小型農(nóng)田水利工程建設經(jīng)驗教訓
3.1提高工程建設標準，完善工程建設管理體制。
東昌府區(qū)在三年的小型農(nóng)田水利重點縣項目建設過程中，按照“系統(tǒng)化規(guī)劃、規(guī)模化推進、高標準建設、新技術(shù)支撐、文明式發(fā)展、用水戶參與”的建設思路，確保工程建一處，成一處，發(fā)揮效益一處。所有的小型農(nóng)田水利工程均按照有關(guān)規(guī)程由具有相應資質(zhì)的設計單位進行可研報告及實施方案的編制，編制的文本需通過省廳組織的專家評審組的認定，確保工程設計切實可行。經(jīng)設計單位完成設計的工程項目，采用工程監(jiān)理制和招標投標制，確保工程施工質(zhì)量合格，確保長期使用。
3.2拓寬投資渠道，加大投資力度
（2）各級地方政府的財政投入的加大
（3）東昌府區(qū)區(qū)直各部門農(nóng)田水利建設資金的整合農(nóng)田水利建設投資主體較多，資金投入規(guī)模較大，國土、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)綜辦、發(fā)改、財政等有關(guān)部門都有專門支農(nóng)資金，以項目資金來源的對應部門為建設主體，按照水利規(guī)劃集中投入、規(guī)模發(fā)展，集中連片實施。形成合力，充分發(fā)揮資金效益，避免造成重復建設。3.3著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”的問題，推進末級渠系與骨干工程同步配套設施建設一是制定措施，有效地解決由末級渠系設施不配套引起的農(nóng)田灌溉“最后一公里”等問題，促進節(jié)約用水，減少因輸水造成的損失，節(jié)省農(nóng)民不合理的水費支出；二是完善配套設施，進一步完善和維護供水計量設施；三是創(chuàng)新機制，對于末級渠系和供水計量設施的建設采取“先建后補”、民辦公助”的獎勵機制，對于運行管理費用、農(nóng)民用水協(xié)會啟動資金給予適當?shù)呢斦a助。
農(nóng)田水利建設申請書篇七
第一篇
為進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災能力，確保農(nóng)業(yè)綜合項目的順利實施，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
以科學發(fā)展觀為指導，積極貫徹落實肥農(nóng)建辦[20xx]3號文件及省市縣水利工作會議精神，搶抓機遇，落實重點，搞好“四加一”工程年度建設，以農(nóng)田水利建設規(guī)劃為依托，提高水資源利用率，對我鎮(zhèn)塘壩、河溝、300kw以下小型集體泵站、圩堤除險加固分項進行編制，并分類做好典型設計，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
近幾年來，我鎮(zhèn)不斷加大對農(nóng)業(yè)綜合項目的投入，逐年完成農(nóng)田水利基本建設的各項任務，建設生態(tài)水利，逐步解決水資源保護、水土保持等方面存在的疑難問題，完善水利配套，積極發(fā)揮水利建設和水利工程的科學效益。具體目標和計劃任務是：完成任務土石方80多萬方，完成農(nóng)田水利投資980萬元；清淤擴挖大中小當家塘口498口，清淤渠道11條，泵站技改6臺，實現(xiàn)農(nóng)村小型泵站更新改造605千瓦；完成圩堤加固2座。（詳見附表）
（一）當家塘壩清淤擴挖工程。我鎮(zhèn)水利灌溉條件差，大部分莊稼只能靠當家塘持家，今年我鎮(zhèn)計劃擴挖3萬方以上大型塘12口，1至3萬方中型塘108口，小型塘口340余口，總計投資980多萬元。
（二）泵站機改工程。我鎮(zhèn)計劃小型泵站機改6座，安排在村實施，裝機數(shù)達600kw，計劃投資120萬元。
（三）渠道硬化工程。近年，我鎮(zhèn)各村居采取“一事一議”等多種渠道籌措經(jīng)費進行渠道硬化工程的實施，今年計劃實施渠道硬化工程16.5公里。
（一）成立組織，加強領(lǐng)導。成立我鎮(zhèn)20xx年-20xx年度農(nóng)田水利基本建設領(lǐng)導小組，設立辦公室、工程組、宣傳組、督查組等組織機構(gòu)。
（二）廣泛宣傳，積極發(fā)動。積級宣傳農(nóng)田水利基本建設工作的重大意義，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，通過一事一議、民主決策形式發(fā)動農(nóng)民投工投勞，大搞農(nóng)田水利基本建設。
（三）加強督查，確保質(zhì)量。充分發(fā)揮工程領(lǐng)導小組的作用，加強督查，確保質(zhì)量，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標準，統(tǒng)一驗收。確保工程建成一處，發(fā)揮效益一處。
（四）加強考核，嚴格獎懲。農(nóng)田水利基本建設是今冬明春的一項重大民生工程，為確保落實此項任務，我鎮(zhèn)將評出一、二、三名行政村，給予獎勵，對未完成年度農(nóng)田水利基本建設的村給予通報批評并督導完成任務。
第二篇
為扎實推進我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項行動，根據(jù)縣9月26日百河千渠專項整治動員會的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。
組長：
副組長：
成員：
各村（居、社區(qū)）書記
領(lǐng)導小組辦公室設在水利站。
根據(jù)縣百河千渠專項工作領(lǐng)導小組的安排，我鎮(zhèn)河流清潔8條，渠道清潔8條，通過集中清潔整治，使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達到“四凈”、“五建”、“六無”標準?！八膬簟奔此鎯?，堤岸凈、綠地凈、設施凈；“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全，河堤岸管護制度健全，河渠水面保潔制度健全，入河口達標準排放制度健全，河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全；“六無”即河渠水面無漂浮物，無大面積阻水草，堤岸無垃圾，行洪時無阻水建筑物，水利設施無損害。通過治理最終實現(xiàn)水系流暢，水清岸綠，景美游暢，人水和諧的治理目標。
（一）組織人員，找準位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個村(居、社區(qū)）,按渠系查明河流渠道的起點、終點和具體位置。
（二）綜合清潔，訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算，并訂樁作測量記號，確定施工范圍和施工工程量，一河一渠一表計算經(jīng)費，進行招標確定施工單位。
（三）全面整治，重點打造。在這項百河千渠專項行動中，對實施方案摸排的16條河渠集中整治，并且對影響河渠水質(zhì)量的周邊環(huán)境實施綜合治理，按照“四凈”、“五建”、“六無”標準，把這項清潔項目做好。
（四）分工負責，嚴格督查。對我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治，領(lǐng)導組成員明確分工，實行河渠施工河長制，做到明確河渠情況，明確施工任務。各村（居、社區(qū)）負責保障施工環(huán)境。領(lǐng)導小組組長和副組長循環(huán)督查，一查施工機械是否按時到位，二查領(lǐng)導小組成員是否在崗，要求在現(xiàn)場人員及時處理協(xié)調(diào)每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問題，按時按質(zhì)按量完成規(guī)定的工作任務。
（五）廣泛宣傳，發(fā)動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動，通過宣傳，增強群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識，不斷鞏固專項行動的成果，努力在群眾中營造治河、愛河、護河、保護環(huán)境、保護家園的良好氛圍，讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去，共同搞好河渠專項清潔工程。
農(nóng)田水利建設申請書篇八
湖南省水利廳：
我村地處耒陽市三都鎮(zhèn)上山田村高寒山區(qū)地帶，村兩邊是高山竹林，中間一條4。5公里長、曲折不成形的小溪。全村共有1800人口，良田600畝，旱地200余畝，山塘3個。20xx年“7。15”特大洪災，我村位于暴雨中心區(qū)，特大暴雨洪水造成山洪暴發(fā)，山體滑坡，泥石流橫沖直下，以致于小溪沖垮，山塘淤塞，土壩決堤。
在受損尚未得到完全恢復之時，20xx年8月，強臺風“圣帕”再一次襲擊，我村的良田山土再遭重創(chuàng)，雪上加霜，致使良田變沙洲，小溪不能排水，干旱不能灌水，大部分耕地不能耕作。由于我村人多地少，人均耕地0。3畝，村民無其它經(jīng)濟來源，負擔很重，僅以有限的田地為生。
盡管村委會積極采取了措施，召集村民集資維修，也只能是修修補補，無以大計。為確保全村人民正常生產(chǎn)生活，現(xiàn)急需對我村毀損的小溪、山塘等水利灌溉設施進行修復建設，經(jīng)村組現(xiàn)場勘測工程預算需維修經(jīng)費肆佰陸拾萬元整，現(xiàn)特請求各級政府予以大力救助為盼。特此報告！
謹呈
報告單位：耒陽市三都鎮(zhèn)上山田村村委會
20xx年x月x日
農(nóng)田水利建設申請書篇九
xxxx：
實施標準化農(nóng)田改造是新農(nóng)村建設和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求，符合最廣大農(nóng)民的根本利益，根據(jù)上級文件精神要求，我鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府一直將農(nóng)田改造作為重要任務來抓。
黃顙口村因自身地理位置原因，人均耕地面積極少，現(xiàn)有的農(nóng)田又由于土地高低落差大、池塘漏水、田里亂石很多等原因一直幾近是“無產(chǎn)地”，并且缺乏完整的灌溉主體工程，排水系統(tǒng)也有待完善，有做好農(nóng)田改造工作的切實之需，并且我們也認識到目前此項工作的嚴峻形式。
因此我村已成立專人專班負責此項工作，擬定了工作實施方案。目前，前期宣傳動員工作已完畢，資金籌集工作在班子成員的努力下也全面穩(wěn)定展開，籌集到5萬元資金。但是此次13畝農(nóng)田改造及相關(guān)配套設施的完善總計需資金12萬元，還有7萬元資金缺口，還請上級領(lǐng)導予以支持，幫忙解決。
妥否請批示
黃顙口村民委員會
20xx年x月x日
農(nóng)田水利建設申請書篇十
東昌府區(qū)灌溉體系由位山引黃一、二、三干渠、分干（支渠）斗渠及田間工程組成。其中位山引黃一、二、三干渠區(qū)境內(nèi)長度分別為3km、32.9km、41km，分干支渠56條，支斗渠600余條。自1970年引黃復灌以來，三條干渠平均年引水量2.36億m3，黃河水已成為東昌府區(qū)水資源的重要組成部分。
1建設小型農(nóng)田水利工程存在的問題有以下幾個方面
1.1現(xiàn)有的溝渠因為使用時間過長，引起了嚴重的淤積
而配套的設施因為設計標準低，投資少，維護工作不達標等原因，淤積、損毀、老化較為嚴重，已經(jīng)不能滿足農(nóng)田水利建設的需要了。
1.2輸水渠道襯砌率低，配套程度差，渠系水滲漏損失大
現(xiàn)在東昌府地區(qū)田地間絕大多數(shù)的灌溉輸水渠道是土渠，在農(nóng)田灌溉過程中有很嚴重的滲漏現(xiàn)象，有限的`水資源沒有得到有效利用，造成了極大的浪費。
1.3東昌府區(qū)骨干工程面貌逐步改善，但各類工程發(fā)展不平衡
小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀不容樂觀，危險狀況突出。該區(qū)小于1m3/s的末級渠道基本上全部是土渠，同時渠系建筑物的匹配很差，對農(nóng)民收入增加、糧食安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善造成了嚴重的影響。
農(nóng)田水利建設申請書篇十一
［摘要］文章就和林格爾縣農(nóng)田水利建設的管理現(xiàn)狀進行分析，通過現(xiàn)狀探究其具體的管理對策。
［關(guān)鍵詞］和林格爾縣;農(nóng)田水利建設;管理現(xiàn)狀;對策分析
1概況
和林格爾縣地理位置在我國的呼和浩特市的南部地區(qū)，其總面積達到了3447km2，全縣有鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，自然村包括623個，從和林格爾縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看，其農(nóng)村耕地面積達到了11.1萬hm2，全年農(nóng)作物的播種面積有6.9萬hm2。糧食耕地的面積達到了5.2萬hm2，全面糧食總產(chǎn)值達到了17.5萬t。近幾年和林格爾縣大力發(fā)展農(nóng)田水利建設，從2017年年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)上分析，其全縣的水利工程達到了59座，200m3/d以下或2000人及以下農(nóng)村供水工程160個行政村5579處，全縣的灌溉面積達到了2.57萬hm2。
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農(nóng)田水利建設申請書篇十二
摘要：本文通過對河北省隆化縣農(nóng)田水利建設與管理現(xiàn)狀的調(diào)查，對該縣農(nóng)田水利建設與管理中存在的主要問題進行分析，提出解決問題的對策措施和建議。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設與管理；現(xiàn)狀；對策
1農(nóng)田水利建設與管理現(xiàn)狀
隆化縣屬于山地丘陵地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，抗災能力弱。截止目前，我縣有塘壩2座，堰閘67處，灌溉泵站6處，機井703眼，水池水窖38個，灌溉渠系續(xù)建配套改造總長度172.2km，低壓管道灌溉面積0.92萬hm2。
1.1現(xiàn)行農(nóng)田水利建設管理模式
實行項目工程建設管理嚴格執(zhí)行招投標制、法人制、監(jiān)理制和合同制，為工程建設的質(zhì)量和進度提供有力保障。
1.2農(nóng)田水利工程運行管護情況
為最大限度地發(fā)揮水利工程效益，增強小型農(nóng)田水利工程在促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)保障作用，我縣在幾年前就將農(nóng)田水利工程建設一處，移交一處，確保工程有效運行。我縣正在落實水利產(chǎn)權(quán)改革，爭取底完成。1.3基層水利服務體系建設情況隆化縣根據(jù)流域共建基層水利流域站4個。各流域站負責本流域內(nèi)小型水利工程建設的規(guī)劃、實施和施工技術(shù)指導。為更好的服務基層，成立抗旱供水服務站1個，農(nóng)民專業(yè)合作社2個。
2當前農(nóng)田水利建設與管理中存在的主要問題
2.1農(nóng)田水利建設中存在問題
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一是項目建設對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法及時跟進配套，項目的.申報，審批，管理程序復雜，周期過長。我們認為在我們山區(qū)水利項目應對本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目如：設施農(nóng)業(yè)、重點果產(chǎn)業(yè)等進行優(yōu)先支持，這樣才能更好的發(fā)揮水利工程效益，使工程建的好，有人用，有人管。但有些產(chǎn)業(yè)項目建成后，水利配套項目還未批復，導致水利設施配套跟不上，致使投資者抱怨。此外，一些要求急需水利配套的項目，往往又沒有項目扶持。先干后補、以獎代補又不符合現(xiàn)行項目管理規(guī)定。二是上級要求上報的項目，要符中連片要求，但現(xiàn)實是農(nóng)民用地散戶多，土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模也不是很大，工程實施起來難度大，不利于工程項目的開展實施，建議上級領(lǐng)導考慮我縣實際情況，有需要水利配套的項目，由投資者或受益村打申請，由縣水務局上報，請求上級及時批復，使項目的申報、批復更靈活。
2.2農(nóng)田水利工程管理中存在的問題
一些小型農(nóng)田水利工程實行承包、拍賣后，由于合同規(guī)定事項不周全、缺乏對經(jīng)營人必要的限制性措施，操作程序不規(guī)范；有的只注重經(jīng)營管理，不重視工程管理，工程運用不合理，管護工作不到位，項目管護資金不足等，造成了工程管理跟不上等問題。
3造成上述問題的原因分析
1）群眾認識不足，還存在著等、靠、要的思想，不愿意投資投勞搞建設，同時也因為大部分需要建水利工程的果園等高效作物種植區(qū)都是一家一戶分散經(jīng)營，管理制度跟不上，很難集中統(tǒng)一規(guī)劃建設管理，造成工程無人管護等問題，嚴重制約了小型農(nóng)田水利工程的建設。2）上級項目安排上多數(shù)按平原區(qū)包裝謀劃項目，較少考慮我們承德山區(qū)的特點，本地水利基礎(chǔ)簿弱，但部分項目在山區(qū)不太適用。建議多實施“五小”類型的水利項目，更符合當?shù)厝罕娦枨蟆?）工程重建輕管現(xiàn)象還很嚴重，一是工程建成交付使用后大家都用，但很少有人專心管理。二是沒有后期投入專門用于工程維護保養(yǎng)。
4本地推進建設與管理的好經(jīng)驗、好做法
1）結(jié)合實際，科學規(guī)劃，確保項目編報的科學性。在項目規(guī)劃設計上，通過招標選定具備資質(zhì)業(yè)績好的設計單位對項目區(qū)進行詳細勘察、規(guī)劃和設計，讓工程規(guī)劃設計既符合建設標準又切合群眾的需要，確保施工方案的科學性、合理性與可行性。2）小型水利工程建設項目由廣大村民提出，通過村、組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過篩選匯總后再上報縣水務局?？h水務局根據(jù)規(guī)劃和實際情況決定是否實施該項目。同意實施，水務局將委派專業(yè)技術(shù)人員到建設地點進行勘察，確定建設方案并核定工程量，通過招投標，確定施工單位施工，同時把好工程質(zhì)量關(guān)。
5解決問題的對策措施和建議
5.1要切實明確責任
進一步理順農(nóng)田水利設施管理體制，明確管理權(quán)限和責任，做到各司其職，各負其責。對農(nóng)村小型水利設施，實行“分級負責、分類管理”，工程由各村負責組織管護，鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促落實，切實解決管護缺位問題。
5.2加快產(chǎn)權(quán)改革
以促進農(nóng)田水利設施產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰化，利益關(guān)系直接化，責任主體具體化，在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的過程中明確防汛責任、保安責任、汛期蓄水限制和水資源不受污染等強制性的要求，讓農(nóng)民參與并主導產(chǎn)權(quán)交易。
5.3強化資金整合力度
將財政、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧、國土、農(nóng)業(yè)開發(fā)等多個部門的涉水資金在地方財政進行整合，采取“集中力量、統(tǒng)籌安排、優(yōu)勢互補、整體推進”的原則，成規(guī)模搞好小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃建設。
5.4完善建管機制
一方面應完善傳統(tǒng)的建管機制。按照“誰受益，誰負則”的原則，在強化政府職能的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動農(nóng)民、社會力量積極參與建設管護。深入探索“用水戶協(xié)會”的管理模式，發(fā)揮農(nóng)民自建、自管、自用的優(yōu)勢作用。
參考文獻
農(nóng)田水利建設申請書篇十三
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。無論是新農(nóng)村建設還是小城鎮(zhèn)建設，做為農(nóng)業(yè)大縣的xx縣，農(nóng)田水利建設和管理都是農(nóng)業(yè)工作的重中之重;且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益直接影響xx縣城鄉(xiāng)居民消費水平。近年來，為確保糧食安全、擴大內(nèi)需，xx縣加大了對病險水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造、農(nóng)田排水等水利工程的建設投入力度，取得了一定的成效。但是，由于歷史欠賬較多，一些小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施的運行現(xiàn)狀還令人擔憂，配套設施差、保障程度低等問題還不同程度的存在。
一、基本情況
xx縣位于x江省東部，地處張廣x與x的銜接地帶，幅員面積x平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，x個行政村，總?cè)丝趚萬，其中農(nóng)業(yè)人口x萬，耕地面積x萬畝，屬半山區(qū)農(nóng)業(yè)縣份，素有“五山半水四分田，半分道路和莊園”之稱。我縣水資源豐富，多年平均降雨量x毫米，水資源總量x億立方米，其中地表水資源量x億立方米，地下水資源量x億立方米，全縣人均擁有水資源x立方米?？h域內(nèi)的水系發(fā)達，大小河流有11條，較大的河流有x，較小的河流有x河等，這些河流均為x江水系。其中，xx河為xx江一級支流，xx河的一級支流，其它小河流為x河的二級支流。
(一)建設情況
多年來，在省、市水利部門的正確領(lǐng)導和大力支持下，我縣采取民辦公助、政策激勵、資金捆綁等措施，調(diào)動全社會力量參與水利工程建設，加快了水利建設步伐。十一五至今，全縣共投入水利基礎(chǔ)設施建設資金x億元，新建改造了一大批基礎(chǔ)設施，初步形成了一套具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系，基本保障了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。目前已建成水庫x座，其中大型1座、中型x座，小1型x座、小x型x座，總庫容x億立方米;堤防總長度x公里，堤防保護面積x萬畝，建設穿堤建筑物x座;機電井x眼，x壩x處，提水站x處，萬畝以上灌區(qū)x處，水田灌溉面積達到x萬畝，配有用水干渠x條，排水渠道x千米，配套建筑物工程橋、涵、閘、壩等各類建筑物x余座;已建人畜飲水井x眼;治理水土流失面積x萬畝。
(二)管理情況
目前，全縣小型農(nóng)田水利工程管理主要有縣管、鄉(xiāng)管、村管、群眾自管、用水合作組織管理、個人承包租賃等x種形式，農(nóng)民用水協(xié)會組織達到x個?？h水務局下設幾個直屬管理單位：向x個水庫設有直接管理單位，負責庫區(qū)工程的管理、維護及夏季防洪。河道處、水資源辦為行政事業(yè)執(zhí)法單位，擔負著河道、堤防管理，地表水、地下水資源的開采利用和管理;水保站負有生態(tài)環(huán)境建設管理職能;設計隊負責為農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃、設計、測量、施工、科技推廣等方面提供技術(shù)服務工作;灌區(qū)、澇區(qū)管理單位負責灌澇區(qū)的水利工程管理，保證農(nóng)田及時供水和排水。
二、存在的主要問題
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，目前從總體上看，我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設和管理的現(xiàn)狀已不能滿足糧食產(chǎn)能不斷提升的需求，存在著一些亟待解決的困難和問題。
一是灌區(qū)田間工程不配套。由于我縣不靠近大江大河，前些年不是水利投資重點，灌區(qū)田間工程建設時間早，工程標準低、不配套，年久失修。如江河自流灌區(qū)共有攔河壩x座，但永久性的只有x座，僅占x%，其余均為上世紀五、六十年代以前建設的條石壩，建設標準低，工程質(zhì)量差，加之運行年久、老化失修，實際灌溉排澇能力很低，渠道滲漏嚴重，農(nóng)田灌溉水利用率低，水資源浪費十分嚴重。灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水配套更新改造的形勢逼人、任務艱巨。
二是中小河流防洪堤防標準低。我縣流域面積超過x平方公里的x條中小河流中，已設堤防的還不足1/3，其余均沒有設堤防，而且建成的堤防多為砂基砂壩，防洪標準很低，建筑物也不配套。按照設計標準x河要達到30年一遇洪水標準，八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要達到20年一遇洪水標準，目前只達到5—10年一遇標準，有的堤段斷斷續(xù)續(xù)，有的堤段為沙堤，穿堤建筑物不配套，存在嚴重的防汛隱患。遇有暴雨極易成災，每年給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失很大。堤防防洪標準亟待提高。
三是控制性工程不足。全縣地表徑流總量x億立方米。目前，縣域內(nèi)流域面積超過x平方公里的河流多數(shù)沒有控制性工程，只在x力河和x河上修建了向陽山水庫。在雙龍河上修建了共和水庫和團結(jié)水庫，金沙河上修建了金沙水庫，七虎力河支流修建了x水庫、x水庫，控制面積只有x平方公里，僅占全縣區(qū)域面積的x%。攔蓄地表徑流總量x億立米，只占徑流總量的x%，在x河、x河、x力河等主要河流上沒有水源控制性工程。由于缺少控制性工程，大量的水資源沒有被充分利用，水資源利用率低，抗災能力較弱，浪費現(xiàn)象嚴重，沒有形成優(yōu)化配置水資源的格局。
四是水水源工程分布不均。xx縣是水旱災害頻繁發(fā)生的地區(qū)，尤以旱災為重，一遇干旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失慘重。目前我縣還有大部分耕地沒有抗旱水源和灌排設施，仍舊靠天吃飯。現(xiàn)有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原區(qū)，山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地帶的旱田灌溉幾乎空白。
五是水土流失嚴重。我縣是全省水土流失重點縣之一，水土流失面積為x平方公里，約占全縣幅員面積的x%，高出全省平均數(shù)x個百分點，水土流失造成溝壑增多，吞噬良田，淤積河道。同時，生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞，土地沙化、瘠薄，糧食減產(chǎn)。近幾年，雖然加大水土流失的治理任務，但由于投入不足等原因，僅完成治理面積僅x萬畝，不足水土流失總面積的x%此外，又由于人口增加、建設規(guī)劃用地等原因，不斷造成新的水土流失，防治任務十分艱巨。這種狀況不改變，農(nóng)業(yè)整體綜合生產(chǎn)能力大幅提升的壓力很大，生態(tài)環(huán)境日益惡劣，急需治理的形勢迫在眉睫。
六是建管機制不暢。造成水利工程老化失修、效益衰減，既有資金短缺的原因，也有機制的問題。目前，大部分農(nóng)田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位，尚未形成一套良性的運行管理機制。農(nóng)田水利的投入補償機制未形成，工程水費收取困難，當前推行的農(nóng)民用水戶協(xié)會建設管理體制，由于工程設施落后、思想認識不夠等原因，也遇到了較大困難，造成工程日常管理維護經(jīng)費短缺，水利工程使用周期縮短。同時，農(nóng)村水利建設涉及面廣、參與建設管理部門較多，部分工程由于沒有水利部門的介入，造成工程質(zhì)量差、標準低，農(nóng)田水利建設沒有形成一整套行之有效的綜合建管機制。
七是工程管護人力和資金短缺。雖然近年來國家水利投資不斷增加，但資金缺口仍然很大。特別是水利建設投勞投資嚴重不足，目前各地普遍采取由勞動積累工支付維護管理經(jīng)費，取消兩工后，縣級財政沒有能力解決管護資金，致使大部分防洪灌溉工程管理滯后，工程老化、得不到及時維修，損壞嚴重，進而又形成了新的隱患。尤其是那些存在病險隱患的小水庫和小塘壩，簡單的維修都難以進行，正常防汛備土無法到位，使本來建設標準不高的水利設施更加脆弱不堪。其次，水利工程正常管護難以為繼。部分小型灌溉工程處于無人管理狀態(tài)，嚴重影響了水利設施的良性運行和安全維護。
八是工程占地協(xié)調(diào)難。水利工程大部分屬于公益事業(yè)。但是在基層，當興修水利工程這樣的公共利益與村民利益發(fā)生沖突時，村民代表大會往往是有事不議、有事難議、議而不決、決而不行，工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪區(qū)內(nèi)土地，老百姓都是“寸土不讓、寸土必爭”，水利工程用地難以協(xié)調(diào)，給施工帶來了很大困難。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設受到明顯限制，減少幅度很大。
三、對策與建議
1、要強化地方政府的責任意識，提高基層對水利工作的重視程度。要改變水利基礎(chǔ)設施建設和管理面臨的諸多問題，地方政府必須要提高重視程度，積極采取各種途徑加強水利設施建設。一要用好政策。20中央一號文件指出必須下決心加快水利發(fā)展，切實增強水利支撐保障能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用?？梢钥闯觥笆濉睍r期，國家加大對農(nóng)田水利建設投入的決心和力度，水利建設正進入大投入、大發(fā)展的最好機遇期，作為地方政府必須要搶抓這個機遇，加大對上爭取力度，積極協(xié)調(diào)，力爭上級更多的資金和項目支持，最大限度地改善當?shù)氐乃A(chǔ)設施，提高水資源的利用率。二要放寬視野。地方政府應放寬水利的建設和投資渠道，解決水利建設投資渠道單一依靠政府投入的“瓶頸”問題，要鼓勵符合條件的融投資企業(yè)通過直接、間接融資方式，參與水利基礎(chǔ)設施建設，并協(xié)調(diào)信貸部門加大對涉水工程資金的扶持力度，加快水土資源綜合開發(fā)利用。要筑巢引鳳，精心包裝推介項目，搭建招商平臺，吸引外來投資者參與營利性水利基礎(chǔ)設施建設。三要發(fā)揮主體作用。建立有效的激勵機制，采取多干多補、少干少補、不干重罰等硬性的措施和辦法，調(diào)動各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府加快水利建設的積極性;同時，加大“一事一議”財政獎補力度，充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性，發(fā)揮其在改造水利設施方面的主體作用，形成上下聯(lián)動、同頻共振的水利發(fā)展格局。
開發(fā)、水利、扶貧和以工代賑等用于水利建設的資金捆綁使用，采取資金分部門按原渠道管理，項目建設內(nèi)容按照水利總體規(guī)劃進行的方法，集中進行山、水、田、林、路綜合治理，提高農(nóng)田水利建設的整體效益，最大限度地發(fā)揮投資效果。三是民營水利要加快發(fā)展。鼓勵和支持發(fā)展市場開發(fā)和運行機制，本著有利于調(diào)動群眾的積極性、有利于加快水利建設步伐、有利于加強工程管理的原則，制定和完善發(fā)展民營水利的優(yōu)惠政策和激勵機制，充分調(diào)動社會各界參與水利基礎(chǔ)設施建設，走民建、民有、民營、民受益，“小農(nóng)水、全民建”的發(fā)展之路，解決水利投入資金不足，渠道單一的問題。
3、要做好水利工程規(guī)劃，提高水利工程建設的科學性和前瞻性。水利建設，規(guī)劃先行。必須從規(guī)劃這個基礎(chǔ)抓起，本著“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分步實施、講求實效”的原則，自下而上編制農(nóng)田水利建設規(guī)劃，逐級審核匯總，形成農(nóng)田水利工程建設總體規(guī)劃。首先，要順應民意。在編制農(nóng)田水利建設規(guī)劃時，要堅持群眾參與、民主集中的原則，腳踏實地地聽取農(nóng)民群眾、農(nóng)村基層組織的意見，使水利工程建設在規(guī)劃時做到傾聽民生、符合民意，科學合理地做好規(guī)劃工作。其次，要超前謀劃。目前，多數(shù)地區(qū)都存在“國家不投入、地方不動手”的問題，上級有政策以后，為了爭取資金和項目，不顧實際，未經(jīng)論證就盲目上報，導致項目投產(chǎn)后偏離實際。必須要結(jié)合國家水利發(fā)展形勢與當?shù)貙嶋H需要，安排專項規(guī)劃經(jīng)費，提早謀劃，超前運作，高起點規(guī)劃，高標準設計，切實做好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施項目的前期謀劃儲備工作。立足于早規(guī)劃、早落實、早行動，加快水利基本建設步伐，全力推進全縣的防洪工程體系、抗旱工程體系、水土保持工程體系、人畜飲水工程體系建設，加大水行政執(zhí)法力度，加強水利工程管理，為推動我縣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。隨著樺南縣城國民經(jīng)濟的發(fā)展和人口不斷增加，現(xiàn)有水源工程供水能力滿足不了日益增長的城鎮(zhèn)用水需求，要做好城市后備水源建設。即使“十二五”期間一些項目不能上馬，也要謀劃水利遠景規(guī)劃，強力推進項目前期，通過建設寒蟲溝水庫、“引八濟向”調(diào)水工程和向陽山大型灌區(qū)為主的灌排渠道，連接七虎力河、八虎力河、倭肯河等河流和向陽山水庫，形成河湖連通水網(wǎng)體系。第三，要統(tǒng)一協(xié)調(diào)。隨著國家對“三農(nóng)”工作支持力度的不斷加大，包括農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧和以工代賑等部門都有水利項目，在地方出現(xiàn)了“多龍治水”的現(xiàn)象，由于各部門缺少水利專業(yè)人員，甚至個別項目沒有聘請有資質(zhì)的設計部門進行規(guī)劃設計，在建設施工時不同程度地存在著工程標準低、質(zhì)量不過關(guān)等問題，建成后不能發(fā)揮其應有的作用，建議水利部門做好這些項目的統(tǒng)一協(xié)調(diào)布局，納入到水利工程建設的總體方案中，由水利部門統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)人員指導建設，全程參與、監(jiān)督工程質(zhì)量和標準，堅決杜絕重復建設和今天建明天改的現(xiàn)象。4、要完善工程管理機制，增強水利工程管理的針對性和實效性。要著力克服長期以來形成的“重建輕管”的思想觀念，從單一注重建設向堅持建設與管理并重轉(zhuǎn)變。一要狠抓落實強化制約。要從根本上改變小型農(nóng)田水利設施建設管理薄弱問題，必須落實好關(guān)于農(nóng)田水利建設管理的法規(guī)條例，明確各級政府、社會組織、廣大群眾的責任，建立保障農(nóng)田水利建設管理的投入機制，依法建設、管理和使用農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施。二要分級負責分類管理。各地的情況千差萬別，應根據(jù)工程建設規(guī)模和受益范圍的大小，深入推進建管分離，主體明晰、責權(quán)利統(tǒng)一的良性投入、管理和運行模式，提高水利工程的建設和管理效果。以我縣向陽山灌區(qū)為例，實行了“分級管理、鑒定管理責任狀”的管理模式，灌區(qū)總站和分站鑒定責任狀，用水協(xié)會與分站鑒定責任狀，管理者既是承包者也是受益者，既調(diào)動了承包者的管理積極性，又能節(jié)約管理成本，取得了很好的效果。
4、要深化水利體制改革，增強水利發(fā)展的活力。要按照“抓大放小，改舊促新”的.指導思想，轉(zhuǎn)讓所有權(quán)、放開建設權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)，激活發(fā)展內(nèi)力。一是深入推進“五小”水利工程改革。深入總結(jié)“五小”水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的經(jīng)驗，針對合同不規(guī)范、養(yǎng)護不及時、承包期限短、拍賣租賃形式少等問題，總結(jié)推廣改革中的成功模式，推進水利工程改革的深入開展，保證水利工程發(fā)揮更大的社會效應。二是進一步推進管理體制改革。目前，全員聘任、能上能下的運行機制在基層操作起來還有一定的困難，分離人員的兩險、陳欠工資和買斷費用等問題實際解決起來難度很大，應盡快對水管單位采取定崗定編、轉(zhuǎn)換機制、管養(yǎng)分離的辦法，從根本上解決水管單位機制不活、經(jīng)費短缺、人員臃腫、管理粗放的問題。并理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利助理的權(quán)屬關(guān)系，將編制、經(jīng)費上劃到水利系統(tǒng)，提高水利部門對工程建設管理的管理水平。三要放開水利工程的建設權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)。采取市場化運作方式，實行投資主體多元化。在搞好試點的基礎(chǔ)上，制定優(yōu)惠政策，鼓勵單位和個人按照“誰建設、誰所有，誰管理、誰受益”的原則，采取獨資、合資、股份合作等各種形式，興修農(nóng)田水利工程;采取租賃、拍賣、承包等辦法，進行小流域和荒山、荒溝、荒丘、荒灘的開發(fā)，逐步實現(xiàn)農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、經(jīng)營企業(yè)化。
5、要強化節(jié)水措施，提高水土流失的保護和治理能力。水資源是有限的，在充分利用的同時，要強化節(jié)約和保護意識，避免過度使用和浪費水資源現(xiàn)象的發(fā)生。一要以轉(zhuǎn)變運行方式促節(jié)水。目前，大多數(shù)地區(qū)灌溉用水是按畝收費，必須要大力促進節(jié)約用水，在完善工程配套的前提下，探索實行農(nóng)民定額內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價、超額用水累進加價的辦法，統(tǒng)一計量收費的水價收費方式，打破用多用少一個標準的傳統(tǒng)收費方式，切實提高用水戶的節(jié)水意識。二要以加快治理促節(jié)水。要加快水土流失的治理力度，加大資金和人力的投入，在控制流失的基礎(chǔ)上，狠抓綜合治理，提高水土資源使用率，改善生態(tài)環(huán)境。同時，要加大對旱田節(jié)水灌溉的扶持和投入力度，以建立旱田灌溉示范園區(qū)為核心，發(fā)揮典型示范帶動作用，從整體上提高旱田的節(jié)水灌溉和抗御自然災害能力。三要以健全監(jiān)督體系促節(jié)水。水土流失的原因很多，包括林業(yè)、畜牧、工業(yè)項目占地等各種原因，控制流失必須要強化綜合治理，針對各種能夠?qū)е滤亮魇У膯栴}，研究切合實際的水土保持預防監(jiān)督地方性的制度和辦法，建立起縣、鄉(xiāng)、村三級縱向到底、橫向到邊的水土保持監(jiān)督網(wǎng)絡，有效保護和控制水土流失，遏制人為水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。
6、要強化隊伍建設，提高水利隊伍的服務能力和水平。農(nóng)村水利工作量大面廣任務繁重，且技術(shù)性強，打造一支堅強有力、吃苦耐勞、甘于奉獻的基層水利服務隊伍是建設現(xiàn)代新型農(nóng)村水利的基礎(chǔ)。一要提升隊伍整體素質(zhì)。加強水利隊伍的教育培訓，采取短訓、輪訓、委培、脫產(chǎn)學習等多種形式，幫助基層水利管理人員更新知識，提高專業(yè)技術(shù)水平;要保障基層水管人員的政治待遇和生活待遇，切實解決晉級晉升、工作條件、生活待遇等具體問題，充分調(diào)動基層水利人的工作主動性和積極性。二要做好農(nóng)民技術(shù)員的選聘培訓。要在農(nóng)民中選拔一批懂業(yè)務，會指導的人員作為技術(shù)員，在資金、政策等方面給予傾斜，并放寬入口，把農(nóng)民技術(shù)員中的優(yōu)秀骨干充實到水利系統(tǒng)，調(diào)動他們工作的積極性和主動性;同時，強化農(nóng)民的培訓工作，引導農(nóng)民科學合理地建設、利用和管理水利基礎(chǔ)設施，發(fā)揮其在水利工程建設管理中的主體作用。三要發(fā)揮村級組織的作用。嚴格按照“村民自治、一事一議”的原則，健全約束機制，逐步建立農(nóng)民自愿參與、村社自行組織、政府協(xié)調(diào)服務的組織形式。特別要把加強水利規(guī)劃、項目篩選、事前宣傳、效益分析等環(huán)節(jié)納入議事程序中來，提高議事的成功率。
農(nóng)田水利建設申請書篇十四
小型農(nóng)田水利工程數(shù)量多、分布廣，在抗御水旱災害、發(fā)展糧食生產(chǎn)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面有著不可替代的作用。長期以來，小型農(nóng)田水利工程建設與管理一直處于弱勢。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，舊的政策體系被打破，新的政策體系尚未完全建立起來，使得小型農(nóng)田水利工程建設與管理面臨更多困難和矛盾。近年來，四川省各地圍繞建立新的農(nóng)田水利政策體系進行了積極探索，取得了一些成效。近日，我們到四川省儀隴縣、大英縣、樂至縣、游仙區(qū)等地進行調(diào)查，實地察看了部分已、正和未改造的小型農(nóng)田水利工程，走訪了部分農(nóng)民用水戶協(xié)會和農(nóng)戶，先后召開4次座談會，同10余個縣市區(qū)水利局的同志進行了座談交流?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、四川南充等地小型農(nóng)田水利工程建設與管理的有益做法
四川省山區(qū)丘陵面積占全省國土面積的'90%，小型農(nóng)田水利工程數(shù)量占全省水利工程總數(shù)的99.6%，控制灌溉面積占全省有效灌溉面積的52.3%，小型灌區(qū)生產(chǎn)的糧食占全省糧食總產(chǎn)量的40%，加強小型農(nóng)田水利工程建設與管理，對于確保四川糧食生產(chǎn)具有十分重要的意義。為此，四川省各級高度重視小型農(nóng)田水利工程建設與管理，尤其年以來，他們結(jié)合中央財政小型農(nóng)田水利工程建設專項資金項目的實施，探索形成了各具特色的有益做法，在全國具有學習和借鑒作用。
(一)“競爭立項，招標建設，以獎代補”的南充模式。近年來，南充市各地積極探索小型農(nóng)田水利工程建設項目管理的有效辦法，逐步形成了“競爭立項，招標建設，以獎代補”的小型農(nóng)田水利建設組織方式。這種組織方式以“競爭立項”核心，將競爭機制引入小型農(nóng)田水利工程建設，讓群眾全過程參與，誰的積極性高就先支持誰。如：高坪區(qū)堅持小型農(nóng)田水利工程建設“兩不修”：群眾不同意不支持的不修、群眾不參與的不修，并實行了定工程質(zhì)量標準、定工程補助標準、將政府補助資金直接補助到工程的“兩定一補”措施;順慶區(qū)堅持效益優(yōu)先原則，在競爭立項中，對群眾積極性高的項目優(yōu)先支持、用水戶協(xié)會健全的村優(yōu)先支持。這些措施，較好地解決了“一事一議”中存在的“事難議、議難成、成難辦”的問題，有力地推動了小型農(nóng)田水利工程建設。目前，南充市利用這種組織方式已建成小型農(nóng)田水利示范村14個。在這些示范村的帶動下，自去年以來，全市已投入資金4634萬元、工日617.3萬個，整治病險水庫37座，新修山平塘79口、石河堰67處、渠道42.8公里，渠道防滲76.2公里，新增蓄水能力172.5萬方，新增有效灌溉面積2.16萬畝。由于干的都是群眾愿意干的工程，且做到了公開、公正、透明，群眾全過程參與，所有工程都能按時、保質(zhì)、保量完成，達到了建一處成一處，群眾十分滿意。
(二)“群眾點菜，政府買單”的遂寧模式?！叭罕婞c菜，政府買單”是遂寧市大英縣、船山區(qū)等地結(jié)合中央財政小型農(nóng)田水利建設補助專項資金試點項目和新農(nóng)村示范區(qū)建設，探索形成的一種小型農(nóng)田水利工程建設管理組織方式。其做法是：小型水利工程建設項目由廣大村民提出，通過村、組向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出建設申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)過篩選匯總后再上報縣(市、區(qū))水行政主管部門?？h(市、區(qū))水行政主管部門再根據(jù)規(guī)劃和實際情況決定是否實施該項目。如果同意實施，水行政主管部門將委派專業(yè)技術(shù)人員到建設地點進行調(diào)研勘測，確定建設方案并核定工程量，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織實施。工程竣工后，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行初步驗收，最后再由縣(市、區(qū))水利和財政部門進行綜合驗收。對通過驗收的項目給予財政補助，補助標準為工程項目實際建設材料費、技工工資總和的40-50%。2015年，大英縣利用“群眾點菜，政府買單”的組織方式，把中央財政小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金試點項目選在人民渠灌區(qū)通仙鄉(xiāng)和蓬萊鎮(zhèn)的普陀村、洋溪村、登榮村、北斗村、高桐村、余糧村，共維修和新建渠道30.3公里、山平塘7口、小型建筑物25處;完成工程總投資400萬元，其中：中央補助60萬元、省級財政補助100萬元、縣級財政補助40萬元，捆綁使用水保、農(nóng)開發(fā)資金100萬元，項目區(qū)群眾投勞投資100萬元;新增蓄水0.8萬方，新增改善灌溉面積1.07萬畝，同時解決了1200人、1360頭牲畜的飲用水問題，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。船山區(qū)利用這種組織方式，已基本完成區(qū)委、區(qū)政府下達的唐家三壩新農(nóng)村示范區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設施建設任務。“群眾點菜，政府買單”這種組織方式，既充分體現(xiàn)了群眾意愿，又保證了工程方案的可行性和科學性，節(jié)約了資金。同時，財政補助政策也得到了很好落實，激發(fā)了基礎(chǔ)和群眾參與水利建設的積極性。
農(nóng)田水利建設申請書篇十五
一、圍繞一條主線
新型農(nóng)田水利建設應該以現(xiàn)代化為主線。祿勸農(nóng)田水利建設的主要目的是提高農(nóng)民的生存狀況，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，是一項以治水為中心內(nèi)容的綜合整治活動。祿勸現(xiàn)代化新型農(nóng)田水利應該充分結(jié)合社會經(jīng)濟發(fā)展的目標以及經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的具體要求，通過科技的創(chuàng)新，并且結(jié)合體制和機制的創(chuàng)新，利用綜合手段，完成農(nóng)田水利設施的全面建設。現(xiàn)代的含義是和全面建設社會主義新農(nóng)村相契合。新型的含義是用正確的、科學的方式去解決人水關(guān)系的辯證關(guān)系，用全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展觀完善的解決農(nóng)田水利的問題。
二、應該堅持原則
(一)人與自然和諧
祿勸在建設農(nóng)田水利設施的時候，不僅僅要避免水對農(nóng)業(yè)的傷害，更應該減少人對水的污染。減輕人對水的傷害要求農(nóng)田水利工作者，在重視水資源開發(fā)的同時，對于水資源的保護和節(jié)約也應該投入更多的'精力；不能僅僅重視經(jīng)濟效益，而忽視環(huán)境效益。一味的去深挖溝，高筑堤，出現(xiàn)人與水爭地的情況；改變過去過度開發(fā)的做法，沒有任何節(jié)制的開發(fā)水資源；改變過去飲鴆止渴的做法，堅決避免隨意排污的做法，把優(yōu)質(zhì)的水資源留給后代。
(二)水利與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展
祿勸的農(nóng)村的水利建設要對社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供動力，并且與此同時農(nóng)業(yè)的發(fā)展也要充分考慮水資源的承載能力，不能因為水資源的充足就隨意的浪費水資源，應該根據(jù)水資源狀況，努力的調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),更新生產(chǎn)力的布局以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。
三、落實幾項措施
(一)堅持農(nóng)田水利建設
提高思想認識，是農(nóng)田水利建設的重中之重，農(nóng)民是基礎(chǔ)，領(lǐng)導是關(guān)鍵。各級政府應該把農(nóng)田水利作為政府工作的重要工作，全面的研究，認真決策，全面部署。不出現(xiàn)大災大干，小災小干，無災不干的情況；積極的利用各種宣傳機會，讓各界和農(nóng)民更加深刻的了解水利設施的重要性，增強水的憂患意識，改變落后的用水觀念以及習慣，推廣科學用水的觀念，新型節(jié)約用水的方法，加強監(jiān)督，在全社會培養(yǎng)合理用水，減少水污染的生產(chǎn)以及生活方式。
(二)加強領(lǐng)導，建立新型管理體制
祿勸要加強農(nóng)田水利的建設必須要加強領(lǐng)導實施責任制。建立起一套包括各級單位的目標責任制，并且完善獎罰制度，把農(nóng)田水利的工作任務具體到每個人，從而實現(xiàn)層層落實，并且定期的組織農(nóng)田水利建設的評比工作，并且作為政績考核中一個非常重要依據(jù)。第二，各個部門必須進行團結(jié)協(xié)作。農(nóng)田水利建設不是一個簡單的工程，而是一項復雜的需要長期堅持的社會系統(tǒng)工程，這項工程涉及很多的部門，每個部門都應該積極的參與進來，各負其責，形成一股強有力的合力。第三，改變組織的方式，優(yōu)化工作方法，從前政府直接用行政手段幫助農(nóng)民搞農(nóng)田水利的方式應該改變，變成重點抓權(quán)屬管理、同意管理，積極宣傳，同時進行資金扶持，把單純的行政命令變成教育，法制和科學相結(jié)合的做法，改變過去的組織推動，改為政策引導，同時通過典型示范，實行分類指導，推廣先進方法的路子。
(三)做好各項重大水利項目的建設工作
祿勸水利局主持完成翠華鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)飼料糧基地建設項目施工管理。在該項目中修建了：修建壩塘溝,長1030米；澆灌耕地300畝；修建山背后溝，長1220米,澆灌耕地200畝；修復和平水庫配套溝，長500米,澆灌耕地1350畝；修建以它地水庫配套溝，長3300米，澆灌耕地1200畝；修建渣拉機耕路左、右邊溝各長1134米,澆灌田地1200畝；修建者廣溝，長907米(其中1號溝長487米，2號溝長420米),澆灌耕地150畝；修建渣拉機耕路1條，長1134米，主要解決機耕路兩側(cè)1200畝田地的機耕作業(yè)、糧食、肥料運輸及項目區(qū)部分群眾通行問題。祿勸水利局在這項工程中，狠抓工程質(zhì)量，為糧食基地的建設保駕護航。
四、結(jié)語
祿勸農(nóng)業(yè)水利的建設是祿勸農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障，各級領(lǐng)導和工作人員要予以重視，首先思想上要繃緊一根弦，始終不松懈，同時更加應該用先進的科學武裝自己，建設更加好的農(nóng)業(yè)水利設施，對于關(guān)乎民生和國家利益的大型項目更加應該投入精力，為新農(nóng)村的建設提供動力。
農(nóng)田水利建設申請書篇十六
為扎實推進我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項行動，根據(jù)縣9月26日百河千渠專項整治動員會的`要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下實施方案。
一、成立組織
組長：
副組長：
成員：
各村（居、社區(qū)）書記
領(lǐng)導小組辦公室設在水利站。
二、目標任務
根據(jù)縣百河千渠專項工作領(lǐng)導小組的安排，我鎮(zhèn)河流清潔8條，渠道清潔8條，通過集中清潔整治，使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達到“四凈”、“五建”、“六無”標準?！八膬簟奔此鎯?，堤岸凈、綠地凈、設施凈；“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全，河堤岸管護制度健全，河渠水面保潔制度健全，入河口達標準排放制度健全，河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全；“六無”即河渠水面無漂浮物，無大面積阻水草，堤岸無垃圾，行洪時無阻水建筑物，水利設施無損害。通過治理最終實現(xiàn)水系流暢，水清岸綠，景美游暢，人水和諧的治理目標。
三、施工辦法
（一）組織人員，找準位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個村(居、社區(qū)）,按渠系查明河流渠道的起點、終點和具體位置。
（二）綜合清潔，訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算，并訂樁作測量記號，確定施工范圍和施工工程量，一河一渠一表計算經(jīng)費，進行招標確定施工單位。
（三）全面整治，重點打造。在這項百河千渠專項行動中，對實施方案摸排的16條河渠集中整治，并且對影響河渠水質(zhì)量的周邊環(huán)境實施綜合治理，按照“四凈”、“五建”、“六無”標準，把這項清潔項目做好。
（四）分工負責，嚴格督查。對我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治，領(lǐng)導組成員明確分工，實行河渠施工河長制，做到明確河渠情況，明確施工任務。各村（居、社區(qū)）負責保障施工環(huán)境。領(lǐng)導小組組長和副組長循環(huán)督查，一查施工機械是否按時到位，二查領(lǐng)導小組成員是否在崗，要求在現(xiàn)場人員及時處理協(xié)調(diào)每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問題，按時按質(zhì)按量完成規(guī)定的工作任務。
（五）廣泛宣傳，發(fā)動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動，通過宣傳，增強群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識，不斷鞏固專項行動的成果，努力在群眾中營造治河、愛河、護河、保護環(huán)境、保護家園的良好氛圍，讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去，共同搞好河渠專項清潔工程。
農(nóng)田水利建設申請書篇十七
摘要:我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟建設和發(fā)展的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水資源，農(nóng)田水利工程的建設，是我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設的重要組成。新時期，深入的研究分析農(nóng)田水利建設的發(fā)展戰(zhàn)略，對于改善我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，具有重要的作用。因此，本文以山東省的農(nóng)田水利建設情況為研究點，分析其農(nóng)田水利建設的現(xiàn)狀。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè);農(nóng)田水利;山東省;建設現(xiàn)狀
我國作為一個旱澇災害頻繁發(fā)生的國家，興修水利工程，消除水害，一直以來都是我國最重要的建設內(nèi)容。山東省是一個頻繁發(fā)生水旱災害的省區(qū)，其保持先進的經(jīng)濟和文化水平不改變的重要手段就是搞好水利建設，保證其農(nóng)業(yè)發(fā)展不受水災影響。特別是進入新世紀以后，其農(nóng)田水利的建設更是進入新的發(fā)展階段，因此，本文就其發(fā)展現(xiàn)狀進行了簡單分析。
1農(nóng)田水利工程建設取得的成就
自新中國成立，山東省在農(nóng)田水利工程建設方面取得了許多的成就。初步建立起來以防洪除澇、水土保持和農(nóng)業(yè)灌溉為主的3大農(nóng)業(yè)水利工程體系架構(gòu)，形成了縣級以上的農(nóng)田水利國有資產(chǎn)約為300億元，各項農(nóng)田水利工程對農(nóng)業(yè)灌溉的年供水能力達到了270多億/m2，截止到去年，山東省在農(nóng)田水利建設上大約投入了500多億元的資金、160多億個工作日、搬動了土石方大約340億/m2。同時，山東省先后對省內(nèi)48條大中型的河道進行了初步的治水，興建了169座大中型的水庫、5399座小型的水庫，已經(jīng)建成了202座大中型的攔河閘、731座小型的攔河閘、在平原中建立了105座水庫。建成了大約760處面積在萬畝以上的灌溉區(qū)，其中，面積在2萬hm2以上的灌溉區(qū)有65處。另外，目前山東省農(nóng)田水利工程水庫的有效灌溉面積已經(jīng)達到了近5萬hm2，是新中國初期的20倍;近3a消除旱澇的農(nóng)田面積已經(jīng)達到了近3000hm2，是新中國成立初期的近80倍;山東省的農(nóng)業(yè)用水已經(jīng)實現(xiàn)了零增長的態(tài)勢;治理的水土流失面積也呈不斷上升的態(tài)勢。
2農(nóng)田水利工程建設的架構(gòu)
2.1防洪除澇農(nóng)田水利工程體系建設
在此方面，山東省主要河道的防洪標準都在20a以上，其中，大部分的大中型水庫都已經(jīng)經(jīng)過了除險和加固，一些大型水庫防洪的標準建設已經(jīng)達到了千年一遇。在我國，魯中南地區(qū)膠東的丘陵區(qū)和山區(qū)主要的防洪除澇工程建設體系為“上蓄下泄、配套建設、庫河結(jié)合、聯(lián)合調(diào)度”，通過此種系統(tǒng)的治理，使得其河道的防洪除澇體系建設十分的完整［1］。另外，山東省魯西南和西北的黃泛平原區(qū)水庫體系的建設比較完整，并且，通過山東省相關(guān)部門對水庫建設體系的不斷完善以及對原有河道的不斷治理，使得其水庫體系的建設進一步的完善，從而提升了水庫在農(nóng)田灌溉和泄洪防澇的方面的能力。
2.2農(nóng)田灌溉工程體系建設
該工程體系的建設主要針對山東省水資源嚴重缺乏的地區(qū)，這些地區(qū)大部分沒有河水來源，其使用的水資源主要為降水，多年以來，這些地區(qū)采用的都是以節(jié)約、攔蓄和補源為主的'治水方針。在攔蓄水利工程體系建設方面，煙臺市是山東省該體系建設最有代表性的城市，煙臺市在此方面投資了大約6700萬元，并修建了全亞洲蓄水量最大的“黃水河地下水庫”，該水庫地下壩全長約6000m，水庫整體的平均深度為26.1m，水庫總的庫容量約在5359萬/m2［2］。該水庫完工后，每年平均為煙臺市增加了3000多萬/m2的可利用水資源。另外，萊州市也在農(nóng)田水利工程建設方面投資了1.52億元，對其管轄范圍內(nèi)的王河進行開發(fā)和治理，建成了較多的地下水庫工程。
3農(nóng)田水利建設整體的評價
3.1農(nóng)田水利工程常年失修，工程功能退化
水利農(nóng)田建設主要是為了防洪除澇，提高水資源的利用率，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境以及市場競爭條件，雖然山東省自20世紀以來就加大了對水庫工程建設的相關(guān)投入［3］。但是，由于該省大中型的水庫工程體系較多，并且大部分的工程體系都是在上世紀建設的，已經(jīng)歷經(jīng)了30～40a的運營時間，導致這水庫工程已經(jīng)存在了一定程度的問題，使得其在水利灌溉方面的功能逐漸的弱化，有些甚至喪失了基本的儲水、泄洪功能。
3.2水庫工程建設規(guī)模不完善
目前，山東省的農(nóng)田水利設施工程建設體系雖然形成了規(guī)模，但還不是很完善，相應的配套設施建設不健全，特別是灌溉區(qū)的水庫工程建設。當前山東省書庫灌溉區(qū)的面積太小，其相應的排水體系還存在著一些沒有打通的瓶頸部分，水庫的流域體系應該進一步的調(diào)整和治理，以滿足當?shù)剞r(nóng)業(yè)用水的需要。
4結(jié)論
農(nóng)田水利建設一直以來都是我國工程建設的重要內(nèi)容，直接影響我國國民經(jīng)濟建設的成果的好壞。山東省農(nóng)田水利的建設，還處于以工程建設為主要手段的初級階段，大部分都是采用以傳統(tǒng)的水利工程建設來保證其社會經(jīng)濟發(fā)展的，還處于農(nóng)田水利建設由傳統(tǒng)模式向可持續(xù)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的時期。
參考文獻
［1］劉肖軍．山東省農(nóng)田水利建設發(fā)展戰(zhàn)略研究［d］．山東大學，．
［3］宋超群．山東省小型農(nóng)田水利設施供給模式研究［d］．山東農(nóng)業(yè)大學，2011．
農(nóng)田水利建設申請書篇十八
我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，我國的農(nóng)村人口占全國總?cè)丝诘囊话胍陨?，水利工程的建設水平很大程度上影響著我國眾多人口的生活質(zhì)量，目前，我國很多地區(qū)的農(nóng)田水利建設存在一些問題，很多地區(qū)已經(jīng)將分析這些問題并改善農(nóng)田水利灌溉環(huán)境作為工作的重點。
1農(nóng)田水利發(fā)展前景和水利工程建設現(xiàn)狀
目前，我國農(nóng)田水利建設的格局已經(jīng)形成，高效農(nóng)業(yè)，示范農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)已在推廣，灌溉設施及灌水技術(shù)已逐步成熟，高效節(jié)水項目已在我國農(nóng)田水利建設過程中發(fā)揮了示范作用，且取得了一定的經(jīng)濟收益，使農(nóng)業(yè)得到了發(fā)展，農(nóng)民達到了增收。從基層縣區(qū)的調(diào)研中可以看出，我國農(nóng)田水利工程具有較為理想的發(fā)展前景和發(fā)掘潛力，我國農(nóng)田的灌溉工程有許多可以改良的方面，采用新材料、新技術(shù)，新設備能夠使我國農(nóng)田水利灌溉的質(zhì)量得到切實提高，這些工作對我國農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收至關(guān)重要。
2我國農(nóng)田水利建設問題分析
2.1農(nóng)田水利建設滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的最大硬傷
近年來我國水旱災害頻發(fā)，導致農(nóng)作物受災較重，農(nóng)民損失較大。這種現(xiàn)象反映了我國農(nóng)田水利設施“蓄洪補枯”的調(diào)節(jié)功能弱化，農(nóng)田水利建設嚴重滯后，維護管理欠缺。就農(nóng)田水利設施現(xiàn)狀而言，遍布田間的溝渠、塘壩、井灌、閘站等，被稱為水利建設的“最后一公里”。然而正是這“最后一公里”，或梗阻，或跑冒，或通而不暢，直接影響農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。水利部的數(shù)據(jù)顯示：我國現(xiàn)有灌溉排水設施大多建于上世紀50至70年代，普遍存在標準低、不配套、老化失修、效益衰減等問題。全國約40%的大型灌區(qū)、50%～60%的中小型灌區(qū)、50%的小型農(nóng)田水利工程設施不配套，大型灌排泵站設備完好率不足60%。一方面是30多年的農(nóng)田水利工程年久失修，另一方面是缺少水利設施，“望天田”普遍存在，難抗天災。來自水利部的數(shù)據(jù)顯示：目前全國農(nóng)田有效灌溉面積9.37億畝，僅占耕地面積的51.5%，還有近半數(shù)的耕地是“望天田”，缺少基本灌溉條件。
2.2水利工程的投資渠道過于簡單
國家改革開放以來，我國農(nóng)田水利工程的投資渠道逐漸變得多元，市場經(jīng)濟規(guī)律成為了主導農(nóng)田水利工程投資的主要規(guī)律，但是目前，我國很多地區(qū)的農(nóng)田水利工程的資金來源依然很大程度上依靠政府的財政撥款，社會資本力量進入水利工程的機會依然較少[3]。造成這一現(xiàn)象的主要原因是農(nóng)田水利工程涉及到水資源這一重要公共資源，而我國的公共資源制度成為了社會資本進入農(nóng)田的最主要障礙。另外，一些中小型農(nóng)田水利工程的經(jīng)濟效益較低，無法起到吸引社會及民間資本的作用，因此，很多農(nóng)田水利工程只能簡單的依靠政府的財政資金作為工程建設的主要資金來源，欠缺多渠道的資金支持。
2.3農(nóng)田水利新技術(shù)和新材料運用情況不理想
隨著我國科學技術(shù)的不斷發(fā)展，已經(jīng)有較多的農(nóng)田水利施工技術(shù)和施工材料能夠?qū)λO施進行改良，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，但是，一些地區(qū)的農(nóng)田水利灌溉依然使用傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)和灌溉材料，沒有對最新技術(shù)研發(fā)情況和材料更新情況進行了解，使得農(nóng)田水利灌溉的水平得不到提高，水資源利用率低，直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的成本。例如，我國一些農(nóng)田水利工程所使用的材料依然是傳統(tǒng)的木質(zhì)材料，并沒有使用新型鋼筋混凝土材質(zhì)作為水利工程的主體材質(zhì)，有些水利工程雖然使用了新材料，卻沒有采用最新技術(shù)，導致混凝土由于缺乏必要的'振搗程序而達不到足夠的堅硬度，無法保證提高水利工程的質(zhì)量。
3農(nóng)田水利工程建設問題的對策
3.1加大對農(nóng)田水利工程的資金投入
各地方政府的主要領(lǐng)導人必須認識到水利工程對農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展的重要意義，以便提高對農(nóng)田水利工程的重視程度，加大水利工程建設的財政支持[4]。政府主要領(lǐng)導人要親臨水利工程建設一線進行實地考察，并將考察工作制度化，以便加強對農(nóng)田水利工程建設存在的問題的了解。政府要著重關(guān)注當前我國很多農(nóng)村水利工程建設的“最后一公里”問題，認真調(diào)查每一筆資金的使用效率以及設計規(guī)劃的科學性，不能僅僅按照設計人員的施工方案進行工程效果的考察，要確保每一個單元項目發(fā)揮其應有的效益[5]。另外，要加強對中央財政撥付的監(jiān)督，避免資金撥付過程中出現(xiàn)截留問題，切實保證項目建設擁有足夠的資金。
3.2拓展農(nóng)田水利工程投資渠道
我國水利工程建設團隊要加強對投資渠道的重視，充分認識到我國市場經(jīng)濟體系的建立和完善對拓展農(nóng)田水利工程建設投資渠道的重要意義，盡快轉(zhuǎn)變完全依賴政府的財政撥款的狀態(tài)，爭取社會資本進入水利工程建設當中。首先，要從法律法規(guī)方面加強完善，將農(nóng)田水利灌溉所需用水的開發(fā)與使用價格進行詳細的規(guī)定，使水利工程施工團隊有法可依，另外，政府要為水利工程施工團隊提供與社會資本進行溝通交流的機會，施工團隊還要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新興手段與社會各界的資本力量進行溝通合作，既減輕政府的財政壓力，又能夠從社會上充分吸收資本，調(diào)動社會資本價值，使水利施工企業(yè)能夠獲得足夠的施工資金。
3.3提高新技術(shù)新材料的使用水平
各地農(nóng)田水利灌溉機構(gòu)要加強對我國最新農(nóng)田灌溉技術(shù)的重視，及時引進最新灌溉技術(shù)，提高同農(nóng)田水利工程科研機構(gòu)的聯(lián)系，以便對最新灌溉技術(shù)和最新水利工程建設材料具備足夠的了解。要組建專門機構(gòu)負責新技術(shù)的統(tǒng)計運用和新材料的管理，切實提高技術(shù)管理與材料管理的效率，促進農(nóng)田灌溉設備的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得更高的經(jīng)濟效益。要采用新型水利工程材料改良傳統(tǒng)的水利工程設施。例如，為緩解水資源緊缺與農(nóng)業(yè)灌溉日益突出的矛盾，我國眉縣自以來逐年大面積實施“高效節(jié)水灌溉”項目。近幾年，眉縣在發(fā)展噴、滴灌為代表的高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)加大了力度，將傳統(tǒng)的大水漫灌式灌溉轉(zhuǎn)變?yōu)楦鶕?jù)作物類型需要進行供水的新型高效節(jié)水灌溉方式，這一舉動加快了農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)民增收和縣域農(nóng)田水利發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。眉縣原灌溉方式為大水漫灌，不僅造成了水資源的浪費、也增加了巨大了人力資源成本，這種現(xiàn)象在用水高峰期和水源緊張時表現(xiàn)尤為突出。據(jù)統(tǒng)計，長期以來，采用大水漫灌的灌溉方式，每戶灌溉時，清理渠道需投用1～2個工日，巡渠需投用1個工日，澆地需投用1～2個工日，這種灌溉方式很大程度上增加了灌溉的人力投入，通過實施高效節(jié)水灌溉項目，減少了清理和巡渠用工，減少了人力資源的浪費。另外，項目實施后，畝均灌溉用水量由現(xiàn)狀的74m3/畝減少到管灌42m3/畝和微噴灌的23m3/畝，節(jié)水效果十分顯著，這將使項目區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉用水量大幅減少，縮短灌溉周期，提高灌溉保證率，使用這種方式可以徹底解決項目區(qū)農(nóng)田灌溉用水供需矛盾。新型灌溉項目建成以后不僅具有巨大的經(jīng)濟效益，社會效益也非常明顯。該區(qū)域地形開闊，光照充足，宜于糧食作物生長，尤其適宜獼猴桃生長。然而，由于田間設施不配套，灌溉保證率低下等問題，灌區(qū)發(fā)展一直受到制約。項目實施后，設施條件得到明顯改善，供水能力得到顯著增強，灌溉保證率得到明顯提高，保證了農(nóng)作物能夠適時灌溉，促進了灌區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，為灌區(qū)用水安全和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，由于將田間灌溉設施改為低壓暗管和微噴灌，很大程度上節(jié)約了土地資源，實施暗管輸水和微噴灌項目后，工程占地面積大幅度減少，參照有關(guān)資料，該項目可節(jié)地223畝；另外，這一項目具有顯著節(jié)水效益，灌溉水利用系數(shù)得到提高，年可節(jié)水171萬m3；此外，勞動力成本得到了節(jié)約，工程建成后，省去了巡渠和看水所需勞動力，經(jīng)對比分析和測算，每年可節(jié)約勞動力1.02萬個工日。通過項目的實施，全面促進和帶動了項目區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，促進了社會的安定與進步。通過新材料和新技術(shù)的應用，解決了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的灌溉用水問題，同時，微噴灌工程的實施緩解了高溫氣候下獼猴桃的“日燒”問題，解決了田間灌溉均勻度不易控制等影響獼猴桃生長和果品品質(zhì)提高的制約因素，對壯大眉縣獼猴桃品牌效應，促進項目區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入具有很強的促進作用。
4結(jié)束語
農(nóng)田水利工程的建設是保證我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行的關(guān)鍵性工作，目前，我國很多農(nóng)田水利工程的投資渠道過于單一，投資效率較低，影響著我國水利灌溉的質(zhì)量。深入的分析當前我國農(nóng)田水利工程建設存在的問題，并制定出這些問題的解決方案，對提高我國農(nóng)田水利工程建設水平具有十分重要的意義。
農(nóng)田水利建設申請書篇十九
1、把農(nóng)田水利建設作為農(nóng)村創(chuàng)先爭優(yōu)的重要內(nèi)容。
2、把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。
3、保護水資源，改善水環(huán)境。
4、保護植被、涵養(yǎng)水源，防治水土流失。
5、保障飲水安全，維護生命健康。
6、大力發(fā)展民生水利，不斷深化水利改革。
7、發(fā)展水利，改善民生。
8、貫徹中央文件精神，實施水利安徽戰(zhàn)略。
9、合理開發(fā)利用，重在節(jié)約保護。
10、加強河道管理，維護河湖健康。
11、加強農(nóng)村水利工作，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
12、加強水利工程管理，提高農(nóng)田產(chǎn)出效率。
13、加強水利工程建設，提高水資源利用率。
14、建設旱澇保收農(nóng)田，發(fā)展兩高一優(yōu)農(nóng)業(yè)。
15、建設節(jié)水型社會，保障城鄉(xiāng)用水安全。
16、建設生態(tài)水利，注重生態(tài)效益。
17、開源節(jié)流并舉，利用保護并重，促進人水和諧。
18、科學防御水旱災害，促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
19、落實黨的惠民政策，提高群眾幸福指數(shù)。
20、落實三條紅線，促進水資源可持續(xù)利用。
21、農(nóng)村飲水安全工程是一項德政善舉民心工程。
22、農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，水利是關(guān)鍵。
23、搶抓機遇開拓創(chuàng)新，加快水利改革發(fā)展步伐。
24、深化水利管理體制改革，增強水利可持續(xù)發(fā)展能力。
25、深挖當家塘，蓄水保糧倉。
26、實施綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮社會效益。
27、實行最嚴格的水資源管理制度。
28、水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
29、水利興旺，造福一方。
30、水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。
31、提高標準，保證質(zhì)量，建設旱澇保收農(nóng)田。
32、推動水利跨越發(fā)展，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
33、推進依法行政，促進依法治水。
34、興修農(nóng)田水利，造福一方群眾。
35、興修水利，百年大計。
36、興修水利，千秋大業(yè)，利國利民。
37、嚴格管理水資源，推進水利新跨越。
38、以人為本，依法治水，促進社會和諧穩(wěn)定。
39、引水灌溉，利國利民。
40、引水灌溉，利國利民。
41、營造水景觀、弘揚水文化、傳承水文明。
42、優(yōu)化配置、厲行節(jié)約、有效保護。
43、珍惜水、節(jié)約水、保護水。
44、重民生，講民情，科學治理上水平。
農(nóng)田水利建設申請書篇二十
一、科學利用各種資源，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設提供源源不竭的動力
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設中，各種資源是開展建設的基礎(chǔ)，如果能科學利用各種資源，會促進農(nóng)村農(nóng)田水利建設的有效發(fā)展。
第一，科學利用水資源。
近年來，農(nóng)村農(nóng)田建設中存在著嚴重的水資源缺乏問題，因此，在農(nóng)村農(nóng)田水利建設的工作中，必須要首先科學利用水資源。對此，可以對水資源進行水利規(guī)劃，為實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置做好基礎(chǔ)準備工作。一方面，要科學普查現(xiàn)有水資源的利用情況，了解水資源運用中存在的各種問題。另一方面，針對存在的問題采取相應的解決措施，可以根據(jù)新農(nóng)村建設的整體規(guī)劃，進行水資源的合理開發(fā)，建立水資源開發(fā)的總體方案，按照方案的設計進行科學開發(fā)、運用水資源。另外，還要確保不過度采用地下水、不污染水資源。
第二，做好資金保障工作。
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設中，資金是動力，往往一些工程項目因為缺乏資金而不能很好的完成。因此，要建設工作有基本的資金保障。一方面，要節(jié)約資金，把每一分錢用到刀刃上。另一方面，還要拓寬資金的來源渠道，不僅要依靠國家財政和當?shù)卣耐顿Y，更重要的是要大膽鼓勵當?shù)亟?jīng)濟人投資。總之，確保資金來源渠道暢通，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設提供資金支持。
二、加強領(lǐng)導組織建設，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設提供堅強的后盾
領(lǐng)導組織建設是確保農(nóng)村農(nóng)田水利建設重要的后盾，有了堅強的領(lǐng)導組織，就會在實際工作中取得更好的成績。
第一，強化政府職能，依法管理各項工作。
在農(nóng)村農(nóng)田水利建設的過程中，政府始終發(fā)揮著重要的作用，主要表現(xiàn)在；調(diào)節(jié)各項政策，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設做好政策準備。協(xié)調(diào)各方關(guān)系，特別是協(xié)調(diào)好水利建設與其他方面建設之間的關(guān)系等。加強法制領(lǐng)導，打擊在水利建設中出現(xiàn)的各種違法現(xiàn)象。政府只有充分發(fā)揮了在農(nóng)村農(nóng)田水利建設中應有的作用，就會有效的保障農(nóng)村農(nóng)田水利建設。
第二，建立農(nóng)村農(nóng)田水利建設領(lǐng)導小組。
這一組織是確保農(nóng)村農(nóng)田水利建設過程中具有堅強的領(lǐng)導核心的基礎(chǔ)。這一小組的成員一般由當?shù)卣概删邆渌麑W科背景，有豐富的水利建設經(jīng)驗的專家組成。同時，要強化領(lǐng)導小組的責任心，在水利建設的各個環(huán)節(jié)要認真把關(guān)，從技術(shù)上、資金運行上、項目投資上、項目評估上等各個方面進行監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量。
第三，建立完善各種有關(guān)農(nóng)村農(nóng)田水利建設的相關(guān)制度。
從目前我國的相關(guān)制度來看，有關(guān)農(nóng)村農(nóng)田水利建設的制度規(guī)范明顯不足以滿足“三農(nóng)”發(fā)展的.實際需要。因此，需要進一步完善農(nóng)村農(nóng)田水利建設的相關(guān)制度。這一工作需要在政府的引導下，根據(jù)“三農(nóng)”問題的實際情況來制定。
三、加強民主管理，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設提供科學運行的機制
民主管理已經(jīng)成為一個組織、企業(yè)發(fā)展的重要保障。在農(nóng)村農(nóng)田水利建設工作中，依然需要發(fā)揮出民主管理的重要作用。對此，需要從以下三個方面著手。
一是加強宣傳，提高人民群眾的思想覺悟。
長期以來，當?shù)厝罕婋m然非常重視農(nóng)田水利建設工程，但是由于知識的缺乏，并沒有充分認識到如何有效的保護和利用水利工程。因此，需要加強對廣大群眾的宣傳，一方面，要加強對人民群眾的思想教育，讓廣大群眾深刻意識到水利建設對于“三農(nóng)”發(fā)展的重要性，從而使得他們在思想上重視，進而在行動上維護。另一方面，要加強相關(guān)科學知識的普及，讓廣大群眾掌握正確的運用、管理、維護水利設施的基礎(chǔ)知識，并把已經(jīng)掌握的知識運用到實際的工作中去。
二是加強工程管理體制改革。
改革是動力，也是激活水利工程建設的主要動力。在農(nóng)村農(nóng)田水利建設中，要對工程管理體制進行改革，首先要明確管理權(quán)，讓管理者真正的發(fā)揮出工程建設中的管理功能。其次要明確使用權(quán)，讓廣大群眾自覺支持水利工程的建設。再次，要放開建設權(quán)，積極組織有能力、有實力的施工單位進行水利工程的建設?？傊?，通過各種形式的改革，進一步激活水利工程建設的活力，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設提供強有力的保障。
四、運用科技條件，為農(nóng)村農(nóng)田水利建設增添活力
現(xiàn)代科技條件為農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設提供了強有力的動力，因此，要充分現(xiàn)代科技條件，為農(nóng)田水利工程的建設充實強有力的活力。
第一，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。
水資源是農(nóng)田水利建設的重要資源，如果不能合理的運用水資源，即便是工程建設好了，也會因為水資源缺乏而不能發(fā)揮出工程應有的作用。在這種情況下，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)就顯的非常重要，一方面，要大力宣傳，搞好典型示范，為廣大人民群眾樹立榜樣，使得節(jié)水技術(shù)被廣大人民群眾使用。
第二，進行科技研發(fā)。
科技研發(fā)是活力，在農(nóng)村農(nóng)田水利建設中，只有不斷的加強科技研發(fā)才能解決各種問題。因此，政府要加大投資力度，可以組織技術(shù)人員或者與高校、科研部門合作，共同進行科技研發(fā)，并把研發(fā)的技術(shù)運用到水利建設中。
農(nóng)田水利建設申請書篇二十一
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。無論是新農(nóng)村建設還是小城鎮(zhèn)建設，做為農(nóng)業(yè)大縣的xx縣，農(nóng)田水利建設和管理都是農(nóng)業(yè)工作的重中之重;且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益直接影響xx縣城鄉(xiāng)居民消費水平。近年來，為確保糧食安全、擴大內(nèi)需，xx縣加大了對病險水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造、農(nóng)田排水等水利工程的建設投入力度，取得了一定的成效。但是，由于歷史欠賬較多，一些小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施的運行現(xiàn)狀還令人擔憂，配套設施差、保障程度低等問題還不同程度的存在。
一、基本情況
xx縣位于x江省東部，地處張廣x與x的銜接地帶，幅員面積x平方公里，轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng)，x個行政村，總?cè)丝趚萬，其中農(nóng)業(yè)人口x萬，耕地面積x萬畝，屬半山區(qū)農(nóng)業(yè)縣份，素有“五山半水四分田，半分道路和莊園”之稱。我縣水資源豐富，多年平均降雨量x毫米，水資源總量x億立方米，其中地表水資源量x億立方米，地下水資源量x億立方米，全縣人均擁有水資源x立方米?？h域內(nèi)的水系發(fā)達，大小河流有11條，較大的河流有x，較小的河流有x河等，這些河流均為x江水系。其中，xx河為xx江一級支流，xx河的一級支流，其它小河流為x河的二級支流。
(一)建設情況
多年來，在省、市水利部門的正確領(lǐng)導和大力支持下，我縣采取民辦公助、政策激勵、資金捆綁等措施，調(diào)動全社會力量參與水利工程建設，加快了水利建設步伐。十一五至今，全縣共投入水利基礎(chǔ)設施建設資金x億元，新建改造了一大批基礎(chǔ)設施，初步形成了一套具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系，基本保障了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。目前已建成水庫x座，其中大型1座、中型x座，小1型x座、小x型x座，總庫容x億立方米;堤防總長度x公里，堤防保護面積x萬畝，建設穿堤建筑物x座;機電井x眼，x壩x處，提水站x處，萬畝以上灌區(qū)x處，水田灌溉面積達到x萬畝，配有用水干渠x條，排水渠道x千米，配套建筑物工程橋、涵、閘、壩等各類建筑物x余座;已建人畜飲水井x眼;治理水土流失面積x萬畝。
(二)管理情況
目前，全縣小型農(nóng)田水利工程管理主要有縣管、鄉(xiāng)管、村管、群眾自管、用水合作組織管理、個人承包租賃等x種形式，農(nóng)民用水協(xié)會組織達到x個?？h水務局下設幾個直屬管理單位：向x個水庫設有直接管理單位，負責庫區(qū)工程的管理、維護及夏季防洪。河道處、水資源辦為行政事業(yè)執(zhí)法單位，擔負著河道、堤防管理，地表水、地下水資源的開采利用和管理;水保站負有生態(tài)環(huán)境建設管理職能;設計隊負責為農(nóng)田水利基本建設規(guī)劃、設計、測量、施工、科技推廣等方面提供技術(shù)服務工作;灌區(qū)、澇區(qū)管理單位負責灌澇區(qū)的水利工程管理，保證農(nóng)田及時供水和排水。
二、存在的主要問題
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，目前從總體上看，我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設和管理的現(xiàn)狀已不能滿足糧食產(chǎn)能不斷提升的需求，存在著一些亟待解決的困難和問題。
一是灌區(qū)田間工程不配套。由于我縣不靠近大江大河，前些年不是水利投資重點，灌區(qū)田間工程建設時間早，工程標準低、不配套，年久失修。如江河自流灌區(qū)共有攔河壩x座，但永久性的只有x座，僅占x%，其余均為上世紀五、六十年代以前建設的條石壩，建設標準低，工程質(zhì)量差，加之運行年久、老化失修，實際灌溉排澇能力很低，渠道滲漏嚴重，農(nóng)田灌溉水利用率低，水資源浪費十分嚴重。灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水配套更新改造的形勢逼人、任務艱巨。
二是中小河流防洪堤防標準低。我縣流域面積超過x平方公里的x條中小河流中，已設堤防的還不足1/3，其余均沒有設堤防，而且建成的堤防多為砂基砂壩，防洪標準很低，建筑物也不配套。按照設計標準x河要達到30年一遇洪水標準，八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要達到一遇洪水標準，目前只達到5—一遇標準，有的堤段斷斷續(xù)續(xù)，有的堤段為沙堤，穿堤建筑物不配套，存在嚴重的防汛隱患。遇有暴雨極易成災，每年給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失很大。堤防防洪標準亟待提高。
三是控制性工程不足。全縣地表徑流總量x億立方米。目前，縣域內(nèi)流域面積超過x平方公里的河流多數(shù)沒有控制性工程，只在x力河和x河上修建了向陽山水庫。在雙龍河上修建了共和水庫和團結(jié)水庫，金沙河上修建了金沙水庫，七虎力河支流修建了x水庫、x水庫，控制面積只有x平方公里，僅占全縣區(qū)域面積的x%。攔蓄地表徑流總量x億立米，只占徑流總量的x%，在x河、x河、x力河等主要河流上沒有水源控制性工程。由于缺少控制性工程，大量的水資源沒有被充分利用，水資源利用率低，抗災能力較弱，浪費現(xiàn)象嚴重，沒有形成優(yōu)化配置水資源的格局。
四是水水源工程分布不均。xx縣是水旱災害頻繁發(fā)生的地區(qū)，尤以旱災為重，一遇干旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失慘重。目前我縣還有大部分耕地沒有抗旱水源和灌排設施，仍舊靠天吃飯?，F(xiàn)有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原區(qū)，山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地帶的旱田灌溉幾乎空白。
五是水土流失嚴重。我縣是全省水土流失重點縣之一，水土流失面積為x平方公里，約占全縣幅員面積的x%，高出全省平均數(shù)x個百分點，水土流失造成溝壑增多，吞噬良田，淤積河道。同時，生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞，土地沙化、瘠薄，糧食減產(chǎn)。近幾年，雖然加大水土流失的治理任務，但由于投入不足等原因，僅完成治理面積僅x萬畝，不足水土流失總面積的x%此外，又由于人口增加、建設規(guī)劃用地等原因，不斷造成新的水土流失，防治任務十分艱巨。這種狀況不改變，農(nóng)業(yè)整體綜合生產(chǎn)能力大幅提升的壓力很大，生態(tài)環(huán)境日益惡劣，急需治理的形勢迫在眉睫。
六是建管機制不暢。造成水利工程老化失修、效益衰減，既有資金短缺的原因，也有機制的問題。目前，大部分農(nóng)田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位，尚未形成一套良性的運行管理機制。農(nóng)田水利的投入補償機制未形成，工程水費收取困難，當前推行的農(nóng)民用水戶協(xié)會建設管理體制，由于工程設施落后、思想認識不夠等原因，也遇到了較大困難，造成工程日常管理維護經(jīng)費短缺，水利工程使用周期縮短。同時，農(nóng)村水利建設涉及面廣、參與建設管理部門較多，部分工程由于沒有水利部門的介入，造成工程質(zhì)量差、標準低，農(nóng)田水利建設沒有形成一整套行之有效的綜合建管機制。
七是工程管護人力和資金短缺。雖然近年來國家水利投資不斷增加，但資金缺口仍然很大。特別是水利建設投勞投資嚴重不足，目前各地普遍采取由勞動積累工支付維護管理經(jīng)費，取消兩工后，縣級財政沒有能力解決管護資金，致使大部分防洪灌溉工程管理滯后，工程老化、得不到及時維修，損壞嚴重，進而又形成了新的隱患。尤其是那些存在病險隱患的小水庫和小塘壩，簡單的維修都難以進行，正常防汛備土無法到位，使本來建設標準不高的水利設施更加脆弱不堪。其次，水利工程正常管護難以為繼。部分小型灌溉工程處于無人管理狀態(tài)，嚴重影響了水利設施的良性運行和安全維護。
八是工程占地協(xié)調(diào)難。水利工程大部分屬于公益事業(yè)。但是在基層，當興修水利工程這樣的`公共利益與村民利益發(fā)生沖突時，村民代表大會往往是有事不議、有事難議、議而不決、決而不行，工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪區(qū)內(nèi)土地，老百姓都是“寸土不讓、寸土必爭”，水利工程用地難以協(xié)調(diào)，給施工帶來了很大困難。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設受到明顯限制，減少幅度很大。
三、對策與建議
1、要強化地方政府的責任意識，提高基層對水利工作的重視程度。要改變水利基礎(chǔ)設施建設和管理面臨的諸多問題，地方政府必須要提高重視程度，積極采取各種途徑加強水利設施建設。一要用好政策。中央一號文件指出必須下決心加快水利發(fā)展，切實增強水利支撐保障能力，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用?？梢钥闯觥笆濉睍r期，國家加大對農(nóng)田水利建設投入的決心和力度，水利建設正進入大投入、大發(fā)展的最好機遇期，作為地方政府必須要搶抓這個機遇，加大對上爭取力度，積極協(xié)調(diào)，力爭上級更多的資金和項目支持，最大限度地改善當?shù)氐乃A(chǔ)設施，提高水資源的利用率。二要放寬視野。地方政府應放寬水利的建設和投資渠道，解決水利建設投資渠道單一依靠政府投入的“瓶頸”問題，要鼓勵符合條件的融投資企業(yè)通過直接、間接融資方式，參與水利基礎(chǔ)設施建設，并協(xié)調(diào)信貸部門加大對涉水工程資金的扶持力度，加快水土資源綜合開發(fā)利用。要筑巢引鳳，精心包裝推介項目，搭建招商平臺，吸引外來投資者參與營利性水利基礎(chǔ)設施建設。三要發(fā)揮主體作用。建立有效的激勵機制，采取多干多補、少干少補、不干重罰等硬性的措施和辦法，調(diào)動各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府加快水利建設的積極性;同時，加大“一事一議”財政獎補力度，充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性，發(fā)揮其在改造水利設施方面的主體作用，形成上下聯(lián)動、同頻共振的水利發(fā)展格局。
開發(fā)、水利、扶貧和以工代賑等用于水利建設的資金捆綁使用，采取資金分部門按原渠道管理，項目建設內(nèi)容按照水利總體規(guī)劃進行的方法，集中進行山、水、田、林、路綜合治理，提高農(nóng)田水利建設的整體效益，最大限度地發(fā)揮投資效果。三是民營水利要加快發(fā)展。鼓勵和支持發(fā)展市場開發(fā)和運行機制，本著有利于調(diào)動群眾的積極性、有利于加快水利建設步伐、有利于加強工程管理的原則，制定和完善發(fā)展民營水利的優(yōu)惠政策和激勵機制，充分調(diào)動社會各界參與水利基礎(chǔ)設施建設，走民建、民有、民營、民受益，“小農(nóng)水、全民建”的發(fā)展之路，解決水利投入資金不足，渠道單一的問題。
農(nóng)田水利建設申請書篇二十二
摘要：我國的農(nóng)田水利建設是困擾我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個大問題，在現(xiàn)今的新農(nóng)村建設中，我們要充分利用新農(nóng)村建設的契機，解決農(nóng)田水利建設中的問題，以保障我國農(nóng)田水利建設的健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；建設；困境；對策
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，政府現(xiàn)在倡導新農(nóng)村建設，給農(nóng)村的發(fā)展帶來一定的機遇，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也在不斷提高，而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一大因素是農(nóng)田水利建設情況。雖然國家出臺了一系列的惠農(nóng)政策，但是在農(nóng)田水利建設中還存在著一定的困境，這些困境若不及時解決，必定會影響農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟，進而影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展進步，對我國的經(jīng)濟發(fā)展也會產(chǎn)生影響。所以我們要采取一定的措施解決農(nóng)田水利建設中存在的困境，以改變我國農(nóng)業(yè)大國落后的面貌，提升我國的社會地位。
一、現(xiàn)階段困擾我國農(nóng)田水利建設中的突出問題
在我們國家，農(nóng)田水利建設一直就是一個制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性問題，我國地域?qū)拸V，有廣袤的平原、巍峨山地、還有丘陵半丘陵地區(qū)等，這些復雜的地形也決定的農(nóng)田水利建設的難度較大、困難較多，針對不同的地區(qū)還要有不同的措施，而且農(nóng)村水利建設的過程也比較繁瑣，需要政府大力地投入。所有這些都決定了我國的農(nóng)田水利建設是一項比較復雜的工程。因此，在現(xiàn)在我國農(nóng)田水利建設中有以下幾方面的突出問題。
1、農(nóng)田水利建設方面的資金短缺
在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，雖然在新農(nóng)村的建設過程中，國家也投入了很多的資金來推動我國的新農(nóng)村建設，而在農(nóng)田水利方面顯著的變化也只是給農(nóng)戶們多打了幾眼井，農(nóng)田灌溉由原來的柴油機為動力變成了電力為動力，其他的并沒有更突出的變化，因此，農(nóng)田水利設施并不是特別地完善，在這種情況下勢必會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有待提高
從近三十年來的發(fā)展來看，在農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展方面有了一定程度的提高，已經(jīng)基本上用農(nóng)業(yè)機械替代了人的勞作，現(xiàn)在的農(nóng)村人養(yǎng)種幾畝土地要比三十年前要輕松地多、簡單地多。但是，我們也應該看到，隨看人們生活水平的提高，人們對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求也越來越多，用機器替代人，把人從土地中解放出來已成為一種發(fā)展趨勢，可是，以農(nóng)田灌溉為例，很多的地方并沒有什么突出的變化，還是沿襲著原來的灌溉方式，既落后又浪費，相比先進的節(jié)約的灌溉方式如噴灌、滴灌等，還沒有大面積地投入使用。這在一定程度上也制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)要進步，科技是關(guān)鍵，但是很多地區(qū)的農(nóng)村技術(shù)力量比較薄弱，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)認識不足，這也嚴重影響了我國的農(nóng)田水利建設的發(fā)展。
3、建設保障機制不健全
隨著新農(nóng)村建設的進行，我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的投入也越來越多，農(nóng)田水利建設方面也有了很大程度的改善，國家也出臺了相應的惠農(nóng)政策，但是，由于農(nóng)業(yè)資金都是由政府提供，還是出現(xiàn)僧多粥少的情況，國家提供的哪點資金還遠遠不夠，農(nóng)田水利建設方面的保障機制并不健全，保障的程度也沒有達到相應的標準，在具體的實施過程中很容易出現(xiàn)資金不到位、資金短缺的情況，這就嚴重影響了農(nóng)田水利建設的正常進行，導致農(nóng)田水利在建設的過程中出現(xiàn)資金中斷，設施跟不上的現(xiàn)象。沒有相應的后續(xù)措施，使國家投入的資金白白地浪費了，同時，也在很大程度上阻礙了農(nóng)田水利建設發(fā)展。
二、加快農(nóng)田水利建設發(fā)展的對策分析
農(nóng)田水利建設是關(guān)乎我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事，但是現(xiàn)在在農(nóng)田水利建設的過程中還存在著不少問題，如果在發(fā)展的過程中不處理好這些問題，必將影響我國農(nóng)村的經(jīng)濟，也會影響我國社會經(jīng)濟的整體形式。因此，在現(xiàn)階段，我們的'首要任務是要解決好農(nóng)田水利建設與新農(nóng)村發(fā)展之間的關(guān)系，要采取相應的措施解決好農(nóng)田水利建設問題。
1、政府要加大農(nóng)田水利建設的資金投入力度
在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的過程中，政府現(xiàn)在很大的一部分投入都放在了農(nóng)業(yè)機械、糧種補貼上了，而在農(nóng)田水利建設方面的資金就出現(xiàn)了不足，這也嚴重影響了我國的農(nóng)田水利建設的正常進行，因此，政府應加大資金的投入力度，應多方籌措資金，可以充分發(fā)揮社會資金的力量，或是依靠政府出大頭，農(nóng)民自己出一部分的方式來解決資金的問題，使農(nóng)田水利建設也能有保障，而逐漸富起來的農(nóng)民也有能力出資來改善農(nóng)田水利設施。
2、要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及推廣
隨著科學技術(shù)的日新月異，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面也有很多的新技術(shù)，這些新技術(shù)如果應用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必將改變原有的落后的生產(chǎn)狀況，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來新的活力。因此，要在農(nóng)田水利建設過程中，不斷的提高農(nóng)民應用新技術(shù)的意識，以達到不僅能節(jié)約成本，而且能夠提高勞動生產(chǎn)率，能把農(nóng)民從艱辛的勞動中解放出來。有了先進的設備與技術(shù)做支撐，農(nóng)田水利的建設就會上一個檔次，使先進的技術(shù)能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，讓廣大的農(nóng)民也能夠享受到科技來帶的效應，從而更好的促進農(nóng)田水利建設的發(fā)展與完善。
3、要完善現(xiàn)有的保障機制
在農(nóng)田水利建設的過程中最容易出現(xiàn)的問題就是虎頭蛇尾的現(xiàn)象，要避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，就要完善現(xiàn)有的保障機制，只有這樣，才能保障農(nóng)田水利建設的正常進行，也才能為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來一定的保障，促進我國經(jīng)濟的發(fā)展，進而提高農(nóng)民生活水平。要建立健全完善的保障機制，就要在政府的主導下，本著誰出資誰受益的原則，來為農(nóng)田水利建設申請到籌措到更多的建設資金，從而保障農(nóng)田水利建設的進行。另外，要充分發(fā)揮基層政府組織的作用，基層政府組織是與農(nóng)民最直接打交道的領(lǐng)導者，他們最熟悉農(nóng)村的基本情況，因此，在農(nóng)村水利建設中，要將基層政府的作用充分發(fā)揮出來，要把在推進農(nóng)田水利建設中遇到的困難積極地解決，要加強與農(nóng)民的溝通交流，把農(nóng)民的愿望反映出來，盡量滿足農(nóng)民在水利建設中的要求，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)豐收奠定堅實的基礎(chǔ)。
總之，在我國的新農(nóng)村的建設中，會面臨各種各樣的問題，其中農(nóng)田水利建設就是非常重要的一環(huán)節(jié)。因此，我們要意識到農(nóng)田水利建設在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用，要能為農(nóng)田水利建設的提供一定的保障，從而能保證農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，以此來帶動我國經(jīng)濟的改觀。
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農(nóng)田水利建設申請書篇二十三
摘要：根據(jù)有關(guān)調(diào)查研究顯示，我國各類灌溉工程控制范圍內(nèi)的小型水利設施數(shù)量超過萬處，對國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要的貢獻。文章以討賴河流域的各農(nóng)田水利工程為主要的研究對象，分析農(nóng)田水利工程建設管理過程中存在的問題，就如何加強農(nóng)田水利工程建設管理提出意見。
關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設；管理現(xiàn)狀；改進意見
討賴河發(fā)源于祁連山中段的討賴掌，屬于黑河水系，是嘉峪關(guān)市境內(nèi)唯一一條地表河流，現(xiàn)階段討賴河全流域水庫建設的規(guī)模數(shù)量在不斷增加，總庫容大約2.5萬m3，已經(jīng)建成的干支斗渠道工程超過2600條，流域內(nèi)農(nóng)田有效灌溉面積近9萬hm2，這些水利工程建設為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。但同時，農(nóng)田水利工程建設管理過程中同樣也還存在許多問題亟待解決。
1討賴河流域農(nóng)田水利工程建設管理現(xiàn)狀
1.1部分水利工程建設時間早，工程建設標準低
對流域內(nèi)現(xiàn)階段正在運行的各農(nóng)田水利工程進行歸納分析之后發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)工程的建設時間都比較早，大多在20世紀五六十年代，受當時技術(shù)因素、經(jīng)濟因素的限制，農(nóng)田水利工程的建設標準基本都比較低，工程質(zhì)量與當前新建的水利工程相比明顯比較差，經(jīng)歷了幾十年的運行使用，許多工程都已經(jīng)達到設計年限，存在著嚴重的老化失修的問題，有關(guān)統(tǒng)計研究顯示，現(xiàn)階段我國小型農(nóng)田水利工程的平均完好率低于50%，這就導致這些工程的實際灌溉面積明顯小于工程設計灌溉面積。同時，許多工程都出現(xiàn)了不同程度的滲透的問題，一旦遭遇洪澇災害必然會威脅到下游百姓的生命財產(chǎn)安全。
1.2重建設輕管理，工程維護檢修工作不到位
現(xiàn)階段我國絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)田水利工程都存在著重建設輕管理的問題，許多水利工程都出現(xiàn)了年久失修的情況，許多病險工程沒有及時的進行除險加固，嚴重影響了農(nóng)田水利工程功能的發(fā)揮。討賴河流域有許多小型的農(nóng)田水利工程，部分工程是由區(qū)域農(nóng)村居民基于自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要建設起來的，本身建設施工時施工標準就比較低，缺乏完善的配套設施，施工技術(shù)及施工設備都比較落后，加上有些小型農(nóng)田水利工程存在著產(chǎn)權(quán)不清晰的問題，農(nóng)田水利工程的維護管理責任難以有效落實，沒有建立起缺乏完善的維護管理機制，許多工程都采用的是集體管理的模式，沒有將農(nóng)田水利工程的管理責任落實到戶、到人，導致集體內(nèi)農(nóng)戶相互推卸責任的情況，農(nóng)田水利工程無人管理。雖然近年來部分地區(qū)積極的推行了農(nóng)田水利工程改革，以轉(zhuǎn)讓、承包等方式明確產(chǎn)權(quán)，但沒有構(gòu)建起科學完善的管理維護機制，整體來說，管理的水平比較低，缺乏財政資金支持，維修養(yǎng)護工作難以落實。
1.3經(jīng)費不足、管理人員緊張、設備流失老化
農(nóng)田水利工程的建設管理離不開“人”這一重要的因素，但討賴河流域農(nóng)田水利工程數(shù)量較多，很大一部分工程都出現(xiàn)了不同程度的老化、失修的問題，受到財政因素的限制，水利管理部門工程管理人員的人數(shù)遠遠達不到實際需要的人數(shù)，管理人員緊張，內(nèi)部管理人員專業(yè)水平參差不齊，且部分區(qū)域水利工程管理機構(gòu)建設不夠完善，水利工程原有的機械設備流失，部分水利工程的機電設備出現(xiàn)零部件老化、缺損等問題，嚴重影響了農(nóng)田水利工程作用的發(fā)揮。
2如何有效加強農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設管理
水利工程是十分重要的基礎(chǔ)設施，但現(xiàn)階段我國水利工程建設管理工作中存在許多問題，尤其是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田水利工程建設管理，為了切實促進傳統(tǒng)農(nóng)田水利向著現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，水利管理部門必須要加強工程的建設管理。
2.1解放思想、更新觀念
討賴河流域水利工程管理過程中，水利部門有關(guān)管理人員必須要積極的轉(zhuǎn)變自身的觀念，要認識到農(nóng)田水利工程是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，屬于國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；要切實認識到水雖然屬于公共資源，但為了實現(xiàn)以水養(yǎng)水的目標，必須要將其看做是“商品”，轉(zhuǎn)變以往無償供水的觀念；農(nóng)田水利工程建設管理過程中，水利部門要積極地創(chuàng)新進取，樹立“義利并重”的觀念，幫助廣大農(nóng)村居民脫貧致富。社會主義實行經(jīng)濟體制之下，為了適應市場形勢，同時更好的調(diào)度廣大水利職工工作的積極性，水利管理部門要轉(zhuǎn)變思想，積極地參與到市場競爭中，政策允許的條件下，將水資源商品化，支持水權(quán)轉(zhuǎn)讓，比如引導鼓勵區(qū)域內(nèi)的廣大農(nóng)戶積極地參與到農(nóng)田水利工程的管理工作之中。實際的管理工作之中，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，激發(fā)廣大農(nóng)民參與農(nóng)田水利工程管理的熱情，同時，為了更好的規(guī)范廣大農(nóng)民的管理行為，要制定完善的政策、法規(guī)，明確各農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)所有人的管理職責，從而有效的促進區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2.2建設完善的基層水利服務體系
現(xiàn)階段為我國許多地區(qū)都在積極的推行水管單位體制改革工作，但總的來說改革的成果還不夠明顯，農(nóng)田水利工程管理工作中還存在許多問題，這與基層水利服務體系建設不健全有著密切的關(guān)系，完善的基層水利服務體系能夠為農(nóng)村地區(qū)的水利工程建設運行維護管理工作提供更加全面的服務。首先，結(jié)合各縣區(qū)農(nóng)田水利工程的實際情況，建立基層水利服務機構(gòu)，承擔起區(qū)域農(nóng)田水利建設、水資源管理等公益性職能，為農(nóng)田水利工程的'建設管理奠定基礎(chǔ)。其次，建立農(nóng)民用水合作組織，專門負責受益區(qū)域末級渠系建設管理、水量分配、水事糾紛調(diào)解等工作。再次，由縣級行政主管部門負責構(gòu)建噴微灌設施維修隊、抗旱服務隊等準公益性專業(yè)化服務隊伍，為區(qū)域內(nèi)廣大農(nóng)村居民提供水利技術(shù)服務工作。三個隊伍相互配合，共同承擔起水利建設管理的責任，切實解決農(nóng)田水利工程建設管理中的各種問題。
2.3積極開展水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革
健全的管理體制是農(nóng)田水利工程運行管理的基礎(chǔ)，就現(xiàn)階段來說，我國的水利工程管理工作中存在著明顯的行政管理主體不明確、權(quán)責劃分不清晰的問題，比如水庫的灌溉、防汛抗旱、租賃經(jīng)營等工作之間的關(guān)系十分不明確等。明晰產(chǎn)權(quán)、明確責任是在農(nóng)田水利工程管理中發(fā)揮了重要的作用，實際的建設管理過程中，要能夠積極的開展水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，必須要明確支渠以下的農(nóng)田灌溉用水工程的產(chǎn)權(quán)歸區(qū)域內(nèi)村組、農(nóng)民用水合作組織或者農(nóng)村居民所有，要能夠積極地推行農(nóng)民用水自治，農(nóng)民用水合作組織在實際的工作之中要充分發(fā)揮自身用水管理、工程管護等方面的作用。對于承包租賃出去的小型蓄水工程，要制定完善的管理維護機制，明確工程使用管理的要求，為安全防汛、農(nóng)田灌溉抗旱工作的開展打好基礎(chǔ)。農(nóng)民用水戶協(xié)會要結(jié)合區(qū)域農(nóng)田水利工程建設的實際情況制定對應的用水管理制度、渠系工程管理制度等，只有這樣才能夠保證水利工程運行維護工作的時效性。
3結(jié)束語
現(xiàn)階段，我國許多地區(qū)的農(nóng)田水利工程建設比較簡單，施工技術(shù)落后，日常的維護管理不到位，以及小型水利工程設施的排水、儲水等功能嚴重退化，一定程度上影響了區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。文章結(jié)合農(nóng)田水利工程建設管理中的問題，就如何加強農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設管理提出了幾點建議，僅為有關(guān)水利管理部門的工作提供參考。
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