精選上海機(jī)構(gòu)改革方案（模板13篇）

一個(gè)好的方案應(yīng)該是有遠(yuǎn)見和前瞻性的，能夠?yàn)槲磥淼陌l(fā)展和變化做好準(zhǔn)備。方案的制定需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施的制定。如果你正在面臨一個(gè)難題，下面的方案可能能夠幫助你找到解決的思路。

上海機(jī)構(gòu)改革方案篇一

為加快構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層治理體系和治理能力建設(shè)，根據(jù)《中共宣城市委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（宣發(fā)〔2020〕8號(hào)）精神，現(xiàn)就深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出如下實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建簡約高效的基層管理體制的決策部署，加強(qiáng)對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理能力，探索建立簡約精干的組織架構(gòu)、扁平高效的運(yùn)行機(jī)制和務(wù)實(shí)高效的用編用人制度，確?；鶎拥臋?quán)力給基層、基層的事情基層辦、基層的事情有人辦，為決勝全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好旌德提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）基本原則

——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。牢牢把握黨建引領(lǐng)這個(gè)根本，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層，強(qiáng)化黨組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擴(kuò)大基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力、感召力，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

——堅(jiān)持依法推進(jìn)。運(yùn)用法治思維和法治方式，依法推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,及時(shí)清理、修訂、完善不符合基層實(shí)際和發(fā)展需要的政策規(guī)定。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能和權(quán)限，有序推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。

——堅(jiān)持分類管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點(diǎn)，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類、二類兩個(gè)類別，旌陽鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn)、版書鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)為一類鎮(zhèn)，蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、云樂鎮(zhèn)為二類鎮(zhèn)，實(shí)行差別化賦能定責(zé)和差異化考核評(píng)價(jià)，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

——堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，為人民群眾提供精準(zhǔn)有效服務(wù)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

（一）統(tǒng)籌“五個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變

進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)要切實(shí)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)黨的建設(shè)、提供公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。推進(jìn)賦能定責(zé)與減負(fù)相結(jié)合，全面清理面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的“一票否決”事項(xiàng)和各類責(zé)任狀，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)。明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)，建立健全縣鄉(xiāng)屬地管理事項(xiàng)職責(zé)清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度，依法科學(xué)合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見、管不著”和責(zé)大權(quán)小的問題。

對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能相近、職責(zé)相關(guān)和協(xié)作密切的日常管理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行歸類，搭建工作平臺(tái)，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一個(gè)口子抓黨群、一條主線謀發(fā)展、一張網(wǎng)格強(qiáng)治理、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一個(gè)窗口辦服務(wù)。

1.構(gòu)建黨群綜合平臺(tái)。依托黨政綜合辦公室，統(tǒng)籌整合基層黨建、紀(jì)檢、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人武、群團(tuán)等方面力量，構(gòu)建黨群綜合平臺(tái)，做好基層上述領(lǐng)域相關(guān)事務(wù)，負(fù)責(zé)和承擔(dān)具體工作。

2.構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)經(jīng)管理、交通和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作力量，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營商環(huán)境。

3.構(gòu)建綜合治理平臺(tái)。依托綜合治理辦公室，統(tǒng)籌整合社會(huì)治安、平安建設(shè)、法治建設(shè)、應(yīng)急管理、矛盾化解、信訪維穩(wěn)、社區(qū)矯正、安置幫教、禁毒戒毒、防范邪教、掃黃打非、掃黑除惡、流動(dòng)人口服務(wù)管理等方面力量，構(gòu)建綜合治理平臺(tái)，強(qiáng)化穩(wěn)定主責(zé)，提升群眾安全感。將上級(jí)部門在基層設(shè)置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合全科網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。

4.構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺(tái)。依托綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，統(tǒng)籌整合治安、城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防、勞動(dòng)監(jiān)察、文化旅游市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)、水利、村鎮(zhèn)建設(shè)、交通等方面執(zhí)法力量，構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺(tái)，以授權(quán)、委托和聯(lián)合執(zhí)法等方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)綜合執(zhí)法，主要負(fù)責(zé)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，依法查處違法行為。

5.構(gòu)建為民服務(wù)平臺(tái)。依托為民服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合民政、人社、醫(yī)保、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)健、公共法律服務(wù)、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧濟(jì)困等方面的審批服務(wù)力量，構(gòu)建為民服務(wù)平臺(tái)，聚焦基層群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，做到線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門通辦”，切實(shí)提高辦事服務(wù)效率和群眾滿意度。

（二）統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源，推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新

1.統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)和便民服務(wù)需要，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型規(guī)模和行政、事業(yè)編制情況，在總量內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一設(shè)置黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心、綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、為民服務(wù)中心等7個(gè)機(jī)構(gòu)，其中黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其余為事業(yè)單位。二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況另行設(shè)置1個(gè)機(jī)構(gòu)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況另行設(shè)置3個(gè)機(jī)構(gòu)。需要新設(shè)立的生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等機(jī)構(gòu)可采取加掛牌子方式運(yùn)行。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有對(duì)外加掛的牌子進(jìn)行清理規(guī)范，未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，各類機(jī)構(gòu)一律不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外掛牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)加掛的牌子總數(shù)不超過5個(gè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機(jī)構(gòu)、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)均需納入相應(yīng)工作平臺(tái)，接受平臺(tái)的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)指揮。承擔(dān)“五個(gè)平臺(tái)”日常管理協(xié)調(diào)工作的機(jī)構(gòu)為副科級(jí)。

不再保留各鎮(zhèn)原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位，不再保留原縣財(cái)政局派出機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、人武部和群團(tuán)組織等按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

2.統(tǒng)籌使用編制資源。統(tǒng)籌管理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類編制和人員，實(shí)行編制分類管理，人員統(tǒng)籌使用。自上而下調(diào)劑使用編制，充實(shí)加強(qiáng)基層一線工作力量。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制為310名，事業(yè)編制為353名。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理機(jī)制，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理，實(shí)現(xiàn)“縣屬、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用”。實(shí)行屬地管理的人員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)工作平臺(tái)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理使用，日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，年度考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

3.統(tǒng)一核定崗位。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)工作任務(wù)，但無法設(shè)置機(jī)構(gòu)、加掛牌子的可根據(jù)工作任務(wù)和要求，按需設(shè)置若干崗位，建立“平臺(tái)+機(jī)構(gòu)+崗位”的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)應(yīng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門（單位）開展各項(xiàng)工作，可一人一崗、一人多崗或一崗多人，同時(shí)建立崗位責(zé)任制和崗位責(zé)任清單，明確崗位職責(zé)。

（三）統(tǒng)籌配套政策措施，推進(jìn)形成改革合力

1.完善財(cái)政管理體制。按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，合理劃分縣鄉(xiāng)政府財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。按照收入和財(cái)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)收入分配關(guān)系。

2.構(gòu)建統(tǒng)一指揮機(jī)制。以信息技術(shù)為支撐，以網(wǎng)格治理為手段，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)資源要素，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮體系。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人的聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研判社情民意動(dòng)態(tài)，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)安排重要工作。建立“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，履行“鄉(xiāng)呼”責(zé)任，縣直職能部門快速響應(yīng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)解決問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)辦理結(jié)果作出滿意度評(píng)價(jià)，并納入縣直職能部門目標(biāo)管理績效考核。

3.創(chuàng)新選人用人機(jī)制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，注重從優(yōu)秀村干部、選調(diào)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部?？h直機(jī)關(guān)公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘，要注重考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人管理，嚴(yán)格借（抽）調(diào)程序，從嚴(yán)控制編外聘用人員，對(duì)適宜社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，鼓勵(lì)通過購買服務(wù)方式提供，實(shí)現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變。

4.健全干部交流機(jī)制。建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)的政策支持體系，有計(jì)劃地選派縣直機(jī)關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，優(yōu)先安排長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、業(yè)績突出的干部到縣直機(jī)關(guān)工作。積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到上級(jí)單位或者發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)。

5.建立激勵(lì)保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于基層減負(fù)的相關(guān)政策和要求，激勵(lì)廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。探索開展績效管理，建立基層干部差別化激勵(lì)機(jī)制，研究制定符合基層實(shí)際、與工作績效掛鉤的正向激勵(lì)辦法。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員各項(xiàng)待遇政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入一般高于縣直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員20%以上。根據(jù)實(shí)際情況，參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補(bǔ)貼。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級(jí)晉升以及事業(yè)單位工作人員崗位聘用和職稱評(píng)定方面的傾斜政策。健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，營造干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。

2020年12月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作要基本落實(shí)到位。具體分為三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員部署（10月下旬—11月30日）

1.廣泛動(dòng)員。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確改革任務(wù)和工作要求。

2.成立組織。各鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門班子，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施工作。

3.強(qiáng)化學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革文件及機(jī)構(gòu)編制有關(guān)法律法規(guī)，吃透精神，掌握政策。

（二）組織實(shí)施（11月30日—12?月20日）

1.制定各鎮(zhèn)改革工作方案。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)研究擬訂本鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作方案草案，于12月7日前報(bào)送縣委編辦。縣委編辦將各鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作方案審核意見按程序報(bào)批后，以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)。

2.機(jī)構(gòu)撤并。各鎮(zhèn)按要求做好原有機(jī)構(gòu)的注銷劃轉(zhuǎn)等工作，對(duì)批準(zhǔn)新設(shè)置的機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛牌，同步開展人員崗位調(diào)整、辦公用房調(diào)整、財(cái)務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、公章使用和檔案移交、“五個(gè)平臺(tái)”建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”等工作。

3.建章立制。各鎮(zhèn)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，抓緊建立健全內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，確保新設(shè)機(jī)構(gòu)廉潔高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（12月20日—12月31日）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革完成后，各鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)，縣委推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)開展機(jī)構(gòu)改革檢查驗(yàn)收工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是黨政機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是創(chuàng)新基層治理、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作由縣委負(fù)總責(zé)，各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化政策措施，精心組織實(shí)施，確保改革取得實(shí)效。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工對(duì)機(jī)構(gòu)改革重要性的認(rèn)識(shí)，樹立大局觀念和全局意識(shí)。教育、引導(dǎo)干部職工正確對(duì)待個(gè)人崗位變化，自覺服從組織安排，為改革順利推進(jìn)營造良好環(huán)境。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，嚴(yán)肅查處機(jī)構(gòu)改革過程中的違規(guī)違紀(jì)和“條條干預(yù)”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況納入縣委重大決策部署督查任務(wù)和巡察范圍，進(jìn)行督促檢查。各鎮(zhèn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革情況和遇到的重大問題要及時(shí)向縣委報(bào)告請(qǐng)示。

上海機(jī)構(gòu)改革方案篇二

為摸清我部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)家底，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于開展2016年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資[2016]2號(hào))要求，結(jié)合我部實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照國家統(tǒng)一部署和要求，全面清查核實(shí)我部行政事業(yè)單位基本情況、財(cái)務(wù)情況和資產(chǎn)情況，摸清家底，夯實(shí)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，著力解決行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中長期存在的底數(shù)不清、賬實(shí)不符、閑置浪費(fèi)、違規(guī)使用、違規(guī)處置等突出問題，進(jìn)一步建立健全國有資產(chǎn)管理制度，堵塞國有資產(chǎn)管理漏洞，推進(jìn)國有資產(chǎn)管理制度化、透明化、規(guī)范化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合。

二、工作基準(zhǔn)日和范圍

(一)清查基準(zhǔn)日。

本次資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日統(tǒng)一為年12月31日。

(二)清查范圍。

交通運(yùn)輸部機(jī)關(guān);2015年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的部屬各級(jí)各類行政事業(yè)單位;海峽兩岸航運(yùn)交流協(xié)會(huì)。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

三、工作內(nèi)容

(一)單位基本情況清理。

依據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理等部門的批準(zhǔn)文件，對(duì)所屬單位的戶數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。通過基本情況清理做到“三清”，即戶數(shù)清、編制清、人員狀況清，全面把握單位的基本狀況和所屬關(guān)系。

(二)賬務(wù)清理。

對(duì)單位的各種銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價(jià)證券、各項(xiàng)資金往來和會(huì)計(jì)核算科目等基本賬務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理。通過賬務(wù)清理做到“三相符”，即賬賬相符、賬證相符、賬表相符，確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時(shí)點(diǎn)，采取倒軋的方式對(duì)各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。在賬務(wù)清理中，對(duì)各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬，根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定自行對(duì)相關(guān)賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整。

(三)財(cái)產(chǎn)清查。

對(duì)單位的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。通過財(cái)產(chǎn)清查做到“三實(shí)一相符”，即資產(chǎn)數(shù)量實(shí)、資產(chǎn)價(jià)值實(shí)、管理使用單位實(shí)，賬實(shí)相符。在財(cái)產(chǎn)清查過程中要按照盤點(diǎn)實(shí)物同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，對(duì)固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無形資產(chǎn)、負(fù)債以及收入和支出情況等進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)做好各類應(yīng)收賬款、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。

(四)資產(chǎn)核實(shí)。

對(duì)清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬，按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類，提出相關(guān)處理建議，按規(guī)定權(quán)限報(bào)批(備)后對(duì)賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整。

(五)完善制度。

在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，針對(duì)資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問題，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全各項(xiàng)管理制度。通過完善內(nèi)部制度，做到“三個(gè)規(guī)范”，即資產(chǎn)管理規(guī)范、資金使用規(guī)范、會(huì)計(jì)核算規(guī)范，提升財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理水平，切實(shí)提高資金、資產(chǎn)的使用效率和效益。

四、工作步驟和時(shí)間安排

(一)清查準(zhǔn)備階段(2016年2月-3月)。

部研究制定我部行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案，印發(fā)清查工作方案、資產(chǎn)清查報(bào)表及有關(guān)資料，對(duì)清查工作進(jìn)行部署和宣傳動(dòng)員，組織清查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(二)單位自查階段(2016年4月-6月)。

各單位根據(jù)前述工作內(nèi)容及《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資﹝2016﹞1號(hào))相關(guān)規(guī)定，對(duì)本單位占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，在清查的基礎(chǔ)上編制資產(chǎn)清查全套報(bào)表，撰寫資產(chǎn)清查工作報(bào)告(具體格式見財(cái)資﹝2016﹞1號(hào))，并委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)自查結(jié)果出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。資產(chǎn)清查全套報(bào)表通過專用工作軟件生成，工作軟件為財(cái)政部在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中開發(fā)的資產(chǎn)清查模塊，各單位需使用已部署并更新升級(jí)的信息系統(tǒng)完成資產(chǎn)卡片的錄入以及資產(chǎn)清查全套報(bào)表的錄入、審核、匯總、上報(bào)工作。

自查工作完成后，各單位按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，將資產(chǎn)清查工作結(jié)果材料逐級(jí)上報(bào)部屬一級(jí)單位。部屬一級(jí)單位在審核匯總的基礎(chǔ)上，于2016年6月30日前將資產(chǎn)清查工作結(jié)果材料報(bào)部。報(bào)送的紙質(zhì)材料應(yīng)包括正式申報(bào)文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報(bào)表、本單位資產(chǎn)清查匯總工作報(bào)告、本單位及所屬單位由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告等;電子材料除包括上述紙質(zhì)材料電子版外，還應(yīng)當(dāng)包括本單位及所屬單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、資產(chǎn)清查匯總表等。

(三)匯審報(bào)送階段(2016年7月-8月)。

部根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)部屬一級(jí)單位報(bào)送的資產(chǎn)清查工作結(jié)果材料進(jìn)行審核，對(duì)不符合要求的資產(chǎn)清查工作結(jié)果材料予以退回，限期改正后重新上報(bào)。2016年8月31日前，匯總所有單位的資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送財(cái)政部。

(四)核實(shí)完善階段(資產(chǎn)清查結(jié)果批復(fù)后)。

資產(chǎn)清查結(jié)果報(bào)送并經(jīng)批復(fù)后，各單位根據(jù)經(jīng)部及財(cái)政部審核通過的資產(chǎn)清查結(jié)果開展資產(chǎn)核實(shí)工作。各單位應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資﹝2016﹞1號(hào))要求，依據(jù)資產(chǎn)核實(shí)事項(xiàng)的具體情況準(zhǔn)備申報(bào)文件、資產(chǎn)核實(shí)申請(qǐng)表、資產(chǎn)清查報(bào)表、相關(guān)證據(jù)和經(jīng)濟(jì)鑒證證明等材料，并按規(guī)定權(quán)限報(bào)批(備)。經(jīng)過核實(shí)后的資產(chǎn)，應(yīng)在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中建立健全賬卡并完善管理信息。在資產(chǎn)核實(shí)工作開展同時(shí)，各單位還應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)清查工作結(jié)果，完善日常管理制度或工作機(jī)制。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

資產(chǎn)清查工作是一項(xiàng)重要的系統(tǒng)性工作，其涉及面廣、工作量大、內(nèi)容復(fù)雜，各單位必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位法人代表是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，要親自過問并認(rèn)真組織開展清查工作;要建立由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)，并明確相關(guān)部門職責(zé)和分工，將責(zé)任落實(shí)到單位、部門和人員。

(二)確保工作質(zhì)量。

各單位應(yīng)重視前期準(zhǔn)備工作，在認(rèn)真學(xué)習(xí)本方案及財(cái)政部相關(guān)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際情況制定資產(chǎn)清查具體工作方案，做好宣傳動(dòng)員與培訓(xùn)工作，有序推進(jìn)本單位資產(chǎn)清查工作;逐級(jí)審核把關(guān)，確保本次資產(chǎn)清查結(jié)果真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況以及存在問題，不得瞞報(bào)虛報(bào)、隱匿不報(bào)，不得干預(yù)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè);加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)于工作中遇到的困難和問題，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)反映。

(三)嚴(yán)防前清后亂。

各單位應(yīng)以本次資產(chǎn)清查工作為契機(jī)，切實(shí)利用好清查工作結(jié)果，避免前清后亂。將本次資產(chǎn)清查工作結(jié)果作為編制以后年度部門決算、企業(yè)決算、資產(chǎn)決算等各類財(cái)務(wù)報(bào)表的重要依據(jù)，提升報(bào)表信息質(zhì)量;在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中建立完整的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，及時(shí)更新資產(chǎn)變化情況，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，為科學(xué)配置資產(chǎn)奠定基礎(chǔ);對(duì)于清查中暴露的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)或其他方面的內(nèi)部管理問題，應(yīng)逐一深入分析原因，研究切實(shí)可行的改進(jìn)措施，邊查邊改，堵塞管理漏洞，完善日常制度，確保類似問題今后不再發(fā)生。

上海機(jī)構(gòu)改革方案篇三

近日，江蘇省宿遷市深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見及配套工作方案印發(fā)施行。至此，江蘇各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委深化派駐機(jī)構(gòu)改革工作全面推開。在此之前，江蘇省一級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革工作已全部完成。

“深化派駐機(jī)構(gòu)改革，是黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大決策部署?！苯K省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任蔣卓慶表示，該省結(jié)合實(shí)際，著眼于“形”的重塑、“神”的重鑄，從優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、制定工作規(guī)范、健全工作機(jī)制等方面發(fā)力，努力推動(dòng)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。

嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，確?！笆┕ぁ辈蛔邩?/p>

為全面推進(jìn)省市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革，今年5月底，江蘇省委出臺(tái)《關(guān)于深化江蘇省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，省紀(jì)委監(jiān)委配套印發(fā)省屬國有企業(yè)、省屬金融企業(yè)、省屬高校和在蘇部屬高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等4個(gè)實(shí)施方案，細(xì)化改革內(nèi)容，實(shí)行分類施策，確定“路線圖”，制定“任務(wù)書”。

8月下旬，該省分片召開設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委專題調(diào)研座談會(huì);9月中旬，制定關(guān)于深化設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)口徑;9月下旬，就各設(shè)區(qū)市提交的實(shí)施意見和配套方案集中反饋修改意見……幾個(gè)月來，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委開展了一系列緊鑼密鼓的行動(dòng)，了解工作情況、開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進(jìn)行政策把關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。

9月25日，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深化設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革工作的指導(dǎo)意見》，明確改革的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍和工作要求，督促各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法、分類有序推進(jìn)。

“不得向駐在單位下屬單位實(shí)行再派駐，不得層層轉(zhuǎn)授監(jiān)察權(quán);必須嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)察措施使用審批程序……”翻開這份指導(dǎo)性文件，不難發(fā)現(xiàn)，10條指導(dǎo)意見緊盯各個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確要求各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委在派駐機(jī)構(gòu)改革中必須堅(jiān)持穩(wěn)妥審慎原則，按照黨組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制，不隨意擴(kuò)大改革范圍、不超越職責(zé)權(quán)限授權(quán)，從實(shí)際出發(fā)，確保改革取得實(shí)效。

目前，該省27家省屬國有企業(yè)、4家省屬金融企業(yè)、32所省屬本科高校通過派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，或派駐監(jiān)察專員和設(shè)立監(jiān)察專員辦公室等形式，實(shí)現(xiàn)省一級(jí)派駐監(jiān)督全覆蓋，派駐機(jī)構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加明晰、監(jiān)督更加有力。各設(shè)區(qū)市派駐機(jī)構(gòu)改革也正按照省紀(jì)委監(jiān)委要求扎實(shí)推進(jìn)，將“施工圖”逐步逐項(xiàng)變成現(xiàn)實(shí)。

聚焦“四個(gè)關(guān)鍵”，擦亮派駐監(jiān)督“探頭”

因超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取薪酬，江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)鹽城分公司4名領(lǐng)導(dǎo)班子成員被誡勉談話，3人被組織處理;各分公司共收回違規(guī)發(fā)放的薪酬71.6萬元……近日，在江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)公司紀(jì)委、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員辦公室的推動(dòng)下，一場(chǎng)針對(duì)員工違規(guī)超額領(lǐng)取薪酬的專項(xiàng)整治行動(dòng)在集團(tuán)所屬企業(yè)內(nèi)部引起不小震動(dòng)。

專項(xiàng)整治由發(fā)現(xiàn)問題倒逼產(chǎn)生?！凹瘓F(tuán)下屬公司區(qū)域分散、點(diǎn)多面廣，過去往往是監(jiān)督的盲區(qū)和死角。改革后，我們以推動(dòng)巡察整改為抓手，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督?！痹摷瘓F(tuán)公司紀(jì)委書記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王勝介紹，在依規(guī)依紀(jì)處置部分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員超額領(lǐng)取薪酬的問題后，他們立足監(jiān)督的再監(jiān)督，推動(dòng)出臺(tái)規(guī)范下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員月度薪酬發(fā)放、月度績效考核等一系列制度，從源頭上堵住薪酬違規(guī)發(fā)放的漏洞。

“推動(dòng)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展必須準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督的定位，嚴(yán)格監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督?！苯K省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該省在實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)、人員配備“雙到位”的基礎(chǔ)上，建立健全派駐機(jī)構(gòu)工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)指導(dǎo)、管理、服務(wù)和保障，推動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)深入開展“嵌入式”監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，不斷凈化駐在單位政治生態(tài)。

如今，綜合運(yùn)用參加會(huì)議、專項(xiàng)檢查、約談提醒、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)等方式開展監(jiān)督，已成為該省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)的一種工作常態(tài)。以江蘇省紀(jì)委監(jiān)委派駐省國信集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組為例，派駐機(jī)構(gòu)改革以來，已對(duì)監(jiān)督單位101個(gè)“三重一大”事項(xiàng)研究決策過程開展監(jiān)督，提出意見建議30余條。“我現(xiàn)在的工作有‘三多’：監(jiān)督事項(xiàng)多、意見建議多、約談提醒多?！痹摷o(jì)檢監(jiān)察組組長鄭路說，正是因?yàn)樽约撼闪恕叭喔刹俊保拍芨冒l(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，有效壓實(shí)駐在單位黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

4個(gè)“40條”，為派駐機(jī)構(gòu)履職明規(guī)范立規(guī)矩

10月10日一大早，南京審計(jì)大學(xué)紀(jì)委書記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王書龍就來到省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室，報(bào)備該校一名中層干部違規(guī)發(fā)放學(xué)位證書問題的處置情況。即便是前來報(bào)告工作，王書龍也不忘隨身帶著《江蘇省屬本科院校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作規(guī)定》這本小冊(cè)子，“方便隨時(shí)翻閱，看看履職是否規(guī)范”。

向省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報(bào)備問題線索處置情況，正是該《工作規(guī)定》里明確的要求之一。改革后，派駐機(jī)構(gòu)被依法賦予監(jiān)察權(quán)，既要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，又要履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)。如何確保派駐機(jī)構(gòu)全面、規(guī)范、高效履職?江蘇省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)派駐省級(jí)機(jī)關(guān)、省屬金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組和省屬國有企業(yè)、省屬本科院校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作規(guī)定等4個(gè)“40條”，為派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職明規(guī)范、立規(guī)矩。

有效、管用，是記者在采訪中聽到最多的評(píng)價(jià)。記者注意到，《工作規(guī)定》圍繞派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位、監(jiān)督檢查、問題線索處置、審查調(diào)查等列出40條責(zé)任清單?！斑^去高校紀(jì)檢工作比較薄弱，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。現(xiàn)在我們只需要‘按圖索驥’，再也不用擔(dān)心工作缺項(xiàng)漏項(xiàng)了?！蓖鯐堈f，4個(gè)“40條”解決了如何履職的大問題，該做什么、怎么做心里更有底。

敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)、動(dòng)真碰硬，離不開考核的激勵(lì)和鞭策。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委專門制定相應(yīng)的考核細(xì)則，以強(qiáng)化監(jiān)督為核心，以線索處置和案件查辦為重點(diǎn)，探索實(shí)施分類考核，采取季度督查和年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行——一個(gè)季度內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置沒有實(shí)際工作的，必須向省紀(jì)委監(jiān)委作出說明;實(shí)行年度綜合考評(píng)，考核結(jié)果與干部任免、薪酬、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)掛鉤，工作不力的將被調(diào)整崗位。

隨著派駐“探頭”越擦越亮，改革制度優(yōu)勢(shì)正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。今年以來，江蘇省屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)談話函詢72件次、立案30件、處分29人，同比分別增長10.8%、87.5%、31.8%;省屬本科高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)談話函詢134件次、立案43件、處分36人，同比分別增長109.4%、168.8%、227.3%。

上海機(jī)構(gòu)改革方案篇四

根據(jù)省、州相關(guān)文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關(guān)于**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的通知》(天黨發(fā)[2011]8號(hào))文件要求，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)，提高辦事效率，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想：深化機(jī)構(gòu)改革要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，推動(dòng)我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

基本原則：一是堅(jiān)持市場(chǎng)取向、開拓創(chuàng)新原則。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，推進(jìn)公益性職能和經(jīng)營性職能公開，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，搞活經(jīng)營性服務(wù)。二是堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡人員編制，堅(jiān)持以職能設(shè)置機(jī)構(gòu)、以職責(zé)核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高行政效率。三是堅(jiān)持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù);規(guī)范政府事權(quán)，進(jìn)一步理順上級(jí)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系，健全政務(wù)公開制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。四是堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是原則。制定科學(xué)合理，切實(shí)可行的機(jī)構(gòu)改革措施和辦法，確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、編制精簡、財(cái)政保障、人員分流“四到位”。五是堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證改革順利進(jìn)行。

(一)**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)

根據(jù)**黨辦發(fā)[2010]19號(hào)和**黨辦發(fā)(2010)57號(hào)文件關(guān)于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過5個(gè)，縣級(jí)黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過6個(gè)”的規(guī)定。**鎮(zhèn)設(shè)置黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu)。

同時(shí)按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置人民代表大會(huì)、紀(jì)委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)，其辦事機(jī)構(gòu)采取加掛牌子形式設(shè)置。

(二)法律法規(guī)明確縣政府部門設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)

公安派出所、司法所、人民法庭、國土資源管理所、中小學(xué)校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。以上機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系按有關(guān)規(guī)定實(shí)行屬地化管理。機(jī)構(gòu)的具體名稱為：

1、縣公安局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)公安派出所。

2、縣司法局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)司法所。

3、縣國土資源局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)國土資源管理所。

4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

5、縣教育和科技局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)中學(xué)、**鎮(zhèn)第一小學(xué)、**鎮(zhèn)第二小學(xué)、**鎮(zhèn)第三小學(xué)、**鎮(zhèn)第四小學(xué)、**鎮(zhèn)潤松學(xué)校、等6所具備獨(dú)立法人資格的中小學(xué)。

(三)**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)

按照**黨辦發(fā)(2010)19號(hào)和**黨辦發(fā)(2010)57號(hào)文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經(jīng)營型事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，就原有事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)整合和設(shè)置。機(jī)構(gòu)限額為9個(gè)，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正股級(jí)機(jī)構(gòu)。設(shè)置或保留機(jī)構(gòu)其具體名稱為：

1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農(nóng)站及職能一并整合劃入。一般含農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)用物資、扶貧開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)等服務(wù)性工作。

2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障中心。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開發(fā)和社會(huì)保障服務(wù)所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開發(fā)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、優(yōu)撫安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、社會(huì)救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等服務(wù)性工作。

3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務(wù)中心。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心機(jī)構(gòu)及職能與文化宣教、遠(yuǎn)程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠(yuǎn)程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。

4、組建村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的職能與村鎮(zhèn)建設(shè)職能整合劃入。

5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)站。包含計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口管理等工作。

6、保留鄉(xiāng)**全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。

7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財(cái)政所。

(四)整合人力資源，發(fā)揮工作效率。

將工作關(guān)聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部分機(jī)構(gòu)，采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開展工作。具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機(jī)構(gòu)為：

1、社會(huì)治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公，加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。

2、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心與國土資源管理所合署辦公。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心(站、點(diǎn))構(gòu)建服務(wù)基層和群眾工作機(jī)制的實(shí)施意見》**黨辦發(fā)(2009)17號(hào)文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心開設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》**黨辦發(fā)(2009)12號(hào)文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點(diǎn))要進(jìn)一步整合力量，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處、接待群眾來訪、法律咨詢服務(wù)等工作。

(五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理體制。

縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，以縣政府部門管理為主，對(duì)其履行人事管理和業(yè)務(wù)工作部署、指導(dǎo)和考核職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)其履行日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權(quán)、財(cái)權(quán)等管理職責(zé)，縣政府部門履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)?？h政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導(dǎo)、支持和幫助村民自治工作，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。

(六)**鎮(zhèn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

嚴(yán)格控制人員編制，按照現(xiàn)有編制嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，在同一層級(jí)內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)行政編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要嚴(yán)格編制屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不能將行政編制和事業(yè)編制混用。

1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革機(jī)關(guān)編制的調(diào)整、其行政編制由改革前的42人調(diào)整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會(huì)事務(wù)辦5人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦3人，公共衛(wèi)生人口和計(jì)劃生育辦7人，社會(huì)治安綜合治理辦3人，城鎮(zhèn)管理辦2人，人大主席團(tuán)2人，紀(jì)委2人，政法委3人，人武部2人，工會(huì)1人、共青團(tuán)、婦聯(lián)各1人。

2、**鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)原使用的事業(yè)編制核銷，按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。

3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)由11人調(diào)整為12人;人力資源和社會(huì)保障中心保持不變，編制數(shù)為2人;科技宣教文化信息服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調(diào)整為2人;水利站保持不變，編制數(shù)為5人;林業(yè)站保持不變，編制數(shù)為4人;財(cái)政所保持不變，編制數(shù)為6人。整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結(jié)合工作實(shí)際情況，由縣編委在編制總數(shù)內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。

4、嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按規(guī)定限額核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

(1)**鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中包括黨委書記1名，黨委副書記2名(其中1名兼任鎮(zhèn)長)，人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(其中1名交叉任職不占職數(shù))，紀(jì)委書記1名，政法委書記1名，人武部長1名等。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置為1正2副，其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。

(3)依法依章程設(shè)置機(jī)構(gòu)股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設(shè)置的機(jī)構(gòu)股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各設(shè)1名正職。

(4)縣級(jí)部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設(shè)正職1名，因特殊需要可增設(shè)1名副職領(lǐng)導(dǎo)。編制在5 至9名的單位，設(shè)1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設(shè)1正2副。公安派出所和人民法庭的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)適當(dāng)增加。

按此規(guī)定**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)為12人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3人，其中1正2副;人力資源和社會(huì)保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人，各設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)1人;水利站編制數(shù)5人、財(cái)政所編制數(shù)6人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副。

人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要工作，也是優(yōu)化人員配置，改善人員結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)和管理水平的重要步驟，必須做細(xì)做實(shí)，加快推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，并向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，要在核定的人員編制范圍內(nèi)，在已具備公務(wù)員身份的現(xiàn)有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新進(jìn)人員嚴(yán)格堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，把好進(jìn)人關(guān)。

2、事業(yè)單位人員，按照新設(shè)置的機(jī)構(gòu)核定的編制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用。新進(jìn)人員要嚴(yán)格實(shí)行公開選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。在這次機(jī)構(gòu)改革，被撤并整合以及職能調(diào)整、改變機(jī)構(gòu)名稱的事業(yè)單位，其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調(diào)劑安置”的原則進(jìn)行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個(gè)單位，其工作人員就劃到那個(gè)單位去。對(duì)于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，在本鎮(zhèn)內(nèi)部按其所能，調(diào)整到空編的事業(yè)單位去。對(duì)編制限制一時(shí)難以安排的干部，采取暫時(shí)超職數(shù)安排解決，逐步消化。被調(diào)整的人員，由鎮(zhèn)黨委按干部管理權(quán)限，報(bào)組織、人事部門審批。

3、按編上崗人員，要完備相關(guān)手續(xù)，實(shí)行實(shí)名制和公示制，接受各方面監(jiān)督。

(一)工作進(jìn)程安排。2011年5月10日前將改革方案報(bào)縣編委辦，經(jīng)縣委、縣政府審批后組織實(shí)施;5月20日前完成三定方案審批; 5月21日—5月30日完成人員競(jìng)聘上崗工作。

(二)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)改政策規(guī)定。各部門在機(jī)構(gòu)改革中要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通。要嚴(yán)格按縣委、縣政府批準(zhǔn)的機(jī)改方案組織實(shí)施，嚴(yán)禁“上有政策、下有對(duì)策。”要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制公**、規(guī)范化管理。此次改革中，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和縣級(jí)主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實(shí)行機(jī)構(gòu)、編制、人員的實(shí)名制和公示制。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防轉(zhuǎn)移資金、私分錢物、揮霍浪費(fèi)和侵吞公有財(cái)產(chǎn)。對(duì)違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。鎮(zhèn)紀(jì)委要配合縣機(jī)構(gòu)編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，對(duì)機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

(三)精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認(rèn)識(shí)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作。為確保該項(xiàng)工作順利推進(jìn)，成立**鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記劉余超同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記羅朝開同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由羅朝開同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

要積極做好人員分流安置和競(jìng)聘工作，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施，確保改革順利進(jìn)行和“十二五”期間機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。

要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州、縣機(jī)改政策，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加強(qiáng)檔案管理，切實(shí)做好安全保密工作，加強(qiáng)對(duì)新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)印章的監(jiān)管，新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印章由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定制發(fā)，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮(zhèn)政府統(tǒng)一封存，對(duì)于不按相關(guān)規(guī)定遲交和亂使用印章造成不良后果的應(yīng)追究部門負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。當(dāng)新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作，并及時(shí)對(duì)外掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)。

上海機(jī)構(gòu)改革方案篇五

根據(jù)《中共縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于開展機(jī)構(gòu)改革評(píng)估的通知》精神，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變情況，現(xiàn)就市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革有關(guān)情況自查如下：

一、市場(chǎng)監(jiān)管改革的基本情況

二、自查自評(píng)情況

（一）提升政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是廣泛開展宣傳教育，提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于國家機(jī)構(gòu)改革重要指示及相關(guān)政策和文件，進(jìn)一步將全局干部職工的思想統(tǒng)一到中央、省、州、縣的決策部署上來，把擁護(hù)改革作為檢驗(yàn)樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，通過開展教育，全體干部職工從思想上樹牢了“三定”的“憲法”意識(shí)。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立了機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革期間各項(xiàng)工作組織指揮和協(xié)調(diào)。三是明確職能職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)行力。“三定”是確保單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的根本，局黨組組織精干人馬，組成專班，認(rèn)真研究相關(guān)法律法規(guī)、市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)各級(jí)“三定”方案，并充分借鑒汲取兄弟部門成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成了《縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，切實(shí)明確了市場(chǎng)監(jiān)管部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能職責(zé)，同時(shí)，加大對(duì)履職盡責(zé)的責(zé)任和追究，為確?！叭ā庇行?zhí)行奠定了堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律基礎(chǔ)。

（二）深化機(jī)構(gòu)改革，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。在機(jī)構(gòu)改革期間，局黨組堅(jiān)決執(zhí)行縣委縣政府機(jī)構(gòu)改革部署，有組織、有步驟、有紀(jì)律推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革事項(xiàng)，盡快實(shí)現(xiàn)職責(zé)有機(jī)結(jié)合、內(nèi)部業(yè)務(wù)融合，全體干部以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，克服了人員減少、職能增加帶來的諸多困難，以最短的時(shí)間進(jìn)入工作角色,努力做到改革與發(fā)展“兩不誤、兩促進(jìn)”。一是較快實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，完善和創(chuàng)新內(nèi)部管理。新組建的市場(chǎng)監(jiān)督管理局除原工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管職責(zé)外，新劃入了價(jià)格監(jiān)督檢查、反壟斷執(zhí)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等職責(zé)，呈“3+3”模式。同時(shí)，為保證市場(chǎng)監(jiān)管職能落到實(shí)處，局黨組嚴(yán)格按照審批的“三定”方案，在認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員能力素質(zhì)，合理明確工作分工，基本形成了黨組統(tǒng)籌抓、班子成員分工抓、中層干部具體抓的科學(xué)良性運(yùn)轉(zhuǎn)格局，以最短的時(shí)限實(shí)現(xiàn)從“物理組合”到“化學(xué)反應(yīng)”的過渡，逐漸步入了良好的發(fā)展軌道。機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等與“三定”方案一致，無擅自擴(kuò)大或縮小職責(zé)范圍和權(quán)限的行為。二是明確目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。年初，局黨組緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作部署，結(jié)合部門工作實(shí)際，研究制定了年度目標(biāo)責(zé)任分工，并將任務(wù)完成情況納入年度目標(biāo)績效考核，對(duì)任務(wù)完成質(zhì)量不高的人和事，均嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。為各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。機(jī)構(gòu)改革以來，局黨組堅(jiān)決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府指示，主動(dòng)作為，認(rèn)真謀劃和研究工作，按照新的職能職責(zé)要求，先后出臺(tái)了《縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展若干政策措施》《縣創(chuàng)建放心舒心消費(fèi)城市實(shí)施方案》《縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施方案》等政策措施，圓滿完成了州運(yùn)會(huì)、景區(qū)開園、省級(jí)文明城市創(chuàng)建、新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、災(zāi)后恢復(fù)重建等急難險(xiǎn)重任務(wù)。

（三）認(rèn)真履職盡責(zé)，任務(wù)完成圓滿。

一是市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范。結(jié)合掃黑除惡，以省級(jí)文明城市創(chuàng)建為抓手，大力開展全域環(huán)境整治、春雷行動(dòng)、全域旅游綜合整治等專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、價(jià)格欺詐、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、短斤少兩、以次充好、打粉增量、傳銷等違法違規(guī)行為，依法保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，全縣市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。機(jī)構(gòu)改革以來，共辦理各類案件56件，罰款114余萬元，向綜合行政執(zhí)法局移交案件線索30件，成功受理或分流消費(fèi)者投訴舉報(bào)126起，挽回經(jīng)濟(jì)損失38余萬元，對(duì)違法違規(guī)行為形成了強(qiáng)有力的震懾。大力推進(jìn)誠信體系建設(shè)，全縣市場(chǎng)主體誠信依法文明經(jīng)營意識(shí)明顯提升。截至目前，全縣共有省級(jí)“守合同重信用”企業(yè)2家，州級(jí)1家，縣級(jí)10家，8戶個(gè)體工商戶獲評(píng)“文明誠信示范戶”，企業(yè)信用信息年報(bào)公示率均達(dá)95%以上。20xx年，獲評(píng)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“春雷行動(dòng)”先進(jìn)集體、1名同志獲評(píng)先進(jìn)個(gè)人，20xx年，我縣企業(yè)年報(bào)公示工作榮獲省市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)表揚(yáng)。二是底線意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革以來，嚴(yán)守“食品藥品、工業(yè)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全”三大安全底線，助力抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建和鄉(xiāng)村振興等，嚴(yán)格按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化食品源頭監(jiān)管，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建、疫情防控、省級(jí)文明城市創(chuàng)建等重要時(shí)機(jī)的食品安全監(jiān)管，牢牢守住了“無重大食品安全責(zé)任事故”底線，保證了廣大人民群眾“舌尖上的安全”。堅(jiān)持日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合，在強(qiáng)化日常監(jiān)管的同時(shí)，扎實(shí)開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品專項(xiàng)整治，保障了廣大人民群眾的用藥安全。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，助力災(zāi)后恢復(fù)重建和重大項(xiàng)目建設(shè)，有機(jī)示范區(qū)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)，計(jì)量監(jiān)管和認(rèn)證進(jìn)一步規(guī)范，特種設(shè)備安全監(jiān)察工作實(shí)現(xiàn)了零事故目標(biāo)。三是疫情防控扎實(shí)有效。按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的`疫情防控總要求，以“控疫情、穩(wěn)市場(chǎng)、安民心”為目標(biāo)，充分發(fā)揮好市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，整合市場(chǎng)監(jiān)管疫情防控合力，依法規(guī)范市場(chǎng)秩序，千方百計(jì)保障民生所需，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全力保障疫情防控，取得了疫情防控的階段性勝利。四是營商環(huán)境更加優(yōu)化。按照國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能等要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)精神，狠抓《縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展若干政策措施》落地落實(shí)，打破“三門”“三山”，加大政策扶持力度，我縣民營經(jīng)濟(jì)呈良好發(fā)展勢(shì)頭，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀民營企業(yè)和民營企業(yè)家。20xx年，全縣市場(chǎng)主體新增1114戶，十三五期間，民營經(jīng)濟(jì)主體數(shù)增長了86.4%。五是脫貧攻堅(jiān)成效顯著。以“戶脫貧、村退出、縣摘帽”為責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極圍繞“兩不愁三保障”，不斷深化“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作，脫貧攻堅(jiān)成效顯著。自脫貧攻堅(jiān)工作開展以來，幫助貧困群眾解決實(shí)際困難50余件，聯(lián)系外出務(wù)工20余人次，為貧困群眾捐款13300元，資助幫扶村建設(shè)投入2萬多元，實(shí)現(xiàn)了27戶貧困群眾成功脫貧。六是全面從嚴(yán)治黨成效明顯。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委“五精”理念，創(chuàng)新服務(wù)舉措，抓班子、帶隊(duì)伍，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。組織凝聚力逐年提升，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)在崗位上、體現(xiàn)在行動(dòng)中，牢牢把握正確政治方向。大力開展廉政教育和警示教育，狠抓巡察反饋意見整改，充分發(fā)揮群眾的的監(jiān)督作用，干部職工規(guī)矩意識(shí)明顯增強(qiáng)，履職能力明顯提升，全局無違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生。

三、存在的問題

總體而言，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、職能職責(zé)明確，運(yùn)行順暢，但也存在不些不容忽視的問題。一是行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查的“邊緣”問題未得到有效解決。行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查在相關(guān)法律法規(guī)和政策文件中已有明確的界定，可在實(shí)際的、具體的工作仍有“扯皮”、“踢皮球”等現(xiàn)象。二是執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革方案還存在不到位的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在，“編走人走，事未走”問題依然存在，機(jī)構(gòu)改革后，按照機(jī)構(gòu)改革方案，行政審批職能已全面歸并行政審批部門，但個(gè)體工商戶注冊(cè)登記職能仍由承擔(dān)，造成了“編走人走，事未走”的現(xiàn)象，導(dǎo)致工作量增大，人員顯得相對(duì)不足。

四、對(duì)機(jī)構(gòu)改革的意見建議

強(qiáng)化機(jī)構(gòu)改革方案法定效力，在執(zhí)行上下功夫，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和國家機(jī)構(gòu)改革要求，明確部門職能職責(zé)，建立健全權(quán)責(zé)清晰、權(quán)責(zé)相宜的運(yùn)行機(jī)制。

下一步工作中，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署，深化機(jī)構(gòu)改革成果，“不忘初心、牢記使命”，強(qiáng)化理論武裝和隊(duì)伍建設(shè)，帶領(lǐng)全局干部職工做新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)的先行者，嚴(yán)守規(guī)矩、令行禁止，營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，打造一支“懂監(jiān)管、會(huì)監(jiān)管、能監(jiān)管”的市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，努力構(gòu)建讓黨放心、讓群眾滿意的市場(chǎng)監(jiān)管體系，為建設(shè)“兩地一典范、美麗新九寨”作出更大貢獻(xiàn)。

上海機(jī)構(gòu)改革方案篇六

xx 市 xx 區(qū)隆興鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革方案 根據(jù)《中共 xx 省委辦公廳、xx 省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見〉的通知》、省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于市、縣、鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革有關(guān)問題的通知》和《中共 xx 市委辦公廳、xx 市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見〉的通知》要求，結(jié)合隆興鎮(zhèn)實(shí)際，制定隆興鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)改革方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

和職能配置的重點(diǎn)；堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財(cái)權(quán)；堅(jiān)持精簡統(tǒng)一效能和積極穩(wěn)妥，確保機(jī)構(gòu)編制只減不增和社會(huì)穩(wěn)定。

二、著力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變 貫徹落實(shí)好黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作?，F(xiàn)階段，主要圍繞以下四個(gè)方面全面履行職能。

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入。把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在營造良好的發(fā)展環(huán)境、扶持典型和示范引導(dǎo)上來，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。積極探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效形式，做好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不干預(yù)農(nóng)民和企業(yè)的具體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

（二）強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生。加強(qiáng)農(nóng)民最急需的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共服務(wù)。充分利用和整合農(nóng)村資源，為農(nóng)民提供有效的科技、教育、文化、信息、衛(wèi)生、醫(yī)療、人才開發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村低保、社會(huì)救助、社會(huì)治安等方面的服務(wù)，管好用好國家轉(zhuǎn)移到農(nóng)村的各種資金，為農(nóng)村提供必要的社會(huì)保障。形成立體、多方位的服務(wù)“三農(nóng)”體系。

（三）加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，推行政務(wù)公開，拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式。通過“一站式”服務(wù)、辦事代理制等多種形式，方便群眾辦事。推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，妥善處理突發(fā)性、群體性事件，及時(shí)化解農(nóng)村各種利益矛盾和糾紛，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（四）推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧。要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)思想觀念和工作作風(fēng)，提高執(zhí)政能力和服務(wù)能力。完善各項(xiàng)管理制度，建立健全科學(xué)的政績?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系。發(fā)展基層民主，建立民主決策、科學(xué)決策的程序和機(jī)制。依法指導(dǎo)村民自治，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，促進(jìn)人與人、人與自然、人與社會(huì)的和諧發(fā)展。

三、

鎮(zhèn)政府履行地方組織法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。其主要職能是：貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)黨委、政府及本級(jí)黨委的決定、命令；執(zhí)行本區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，負(fù)責(zé)本區(qū)域農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、教育、文化、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、體育、民政、安全生產(chǎn)管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、勞動(dòng)保障和社會(huì)穩(wěn)定等社會(huì)管理和公共服務(wù)；推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，營造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，保護(hù)國有資產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)和各種經(jīng)濟(jì)組織及公民的合法權(quán)益。

四、機(jī)構(gòu)設(shè)置（一）黨政機(jī)構(gòu) 計(jì)劃生育辦公室更名為人口和計(jì)劃生育辦公室，社會(huì)事務(wù)管理辦公室更名為社會(huì)事務(wù)辦公室，單獨(dú)設(shè)立社會(huì)治安綜合治理辦公室。根據(jù)實(shí)際工作需要，在社會(huì)事務(wù)辦公室加掛城鎮(zhèn)管理辦公室牌子。將原由事業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)交由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室承擔(dān)并加掛統(tǒng)計(jì)辦公室牌子。

具體設(shè)置如下：

1、黨政辦公室； 2、社會(huì)事務(wù)辦公室（城鎮(zhèn)管理辦公室）； 3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（統(tǒng)計(jì)辦公室）； 4、人口和計(jì)劃生育辦公室； 5、社會(huì)治安綜合治理辦公室； 6、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。

人民代表大會(huì)、紀(jì)委（監(jiān)察）、政法委、人民武裝部、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)按有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置并掛牌。其具體工作職責(zé)由相關(guān)黨政辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

（二）法律法規(guī)明確上級(jí)政府部門設(shè)置的機(jī)構(gòu) 1、公安派出所； 2、司法所； 3、工商行政管理所； 4、地方稅務(wù)所； 5、國土資源管理所； 6、中小學(xué)校； 7、衛(wèi)生院。

以上機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系按有關(guān)規(guī)定實(shí)行屬地化管理。

（三）事業(yè)機(jī)構(gòu) 按照政事分開的原則和事業(yè)單位分類改革的要求，行政管理職責(zé)應(yīng)該交由黨政辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)，一般不再設(shè)立承擔(dān)行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等職能的事業(yè)機(jī)構(gòu)。確需設(shè)立的，須報(bào)經(jīng)省級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門審批，并通過政府授權(quán)方可開展工作。經(jīng)營性事業(yè)機(jī)構(gòu)可轉(zhuǎn)制為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，不再興辦自收自支的事業(yè)機(jī)構(gòu)。只設(shè)立為社會(huì)提供公益服務(wù)或?yàn)殒?zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)行使職能提供支持保障的事業(yè)機(jī)構(gòu)。

對(duì)隆興鎮(zhèn)原有事業(yè)單位作如下調(diào)整：

1、將原在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心加掛牌子的林業(yè)站獨(dú)立設(shè)置；

2、將農(nóng)業(yè)服務(wù)中心更名為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、扶貧工作站）； 3、文體廣播電視中心更名為科技宣教文化信息服務(wù)中心（農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦公室）； 4、生殖婦幼保健服務(wù)站更名為人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站； 5、勞動(dòng)和社會(huì)保障所更名為人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心（新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理站）； 6、村鎮(zhèn)建設(shè)管理所更名為村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心（環(huán)境衛(wèi)生管理所）； 7、企業(yè)管理中心職責(zé)交由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室承擔(dān)。

不再保留企業(yè)管理中心、統(tǒng)計(jì)站、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育辦公室。

具體設(shè)置如下：

7、城市管理服務(wù)中心； 8、財(cái)政所。其管理體制按照 xx 省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、xx 省財(cái)政廳《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見》（省編辦字〔2009〕37 號(hào)）執(zhí)行。

以上事業(yè)單位所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政全額預(yù)算管理。

按照《中共 xx 省委辦公廳、xx 省人民政府辦公廳關(guān)于建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、村（社區(qū)）便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心（站、點(diǎn)）構(gòu)建服務(wù)基層和群眾工作機(jī)制的實(shí)施意見》（x 黨辦發(fā)〔2009〕17 號(hào)）的要求，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心開設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。

按照《中共 xx 省委辦公廳、xx 省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見〉的通知》（x 黨辦發(fā)〔2009〕12 號(hào)）要求，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治工作中心（站、點(diǎn)）要進(jìn)一步整合力量，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處、接待群眾來訪、法律咨詢服務(wù)等工作。

（四）創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理體制。區(qū)政府部門設(shè)在鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)黨委和政府管理的黨政辦事機(jī)構(gòu)和事業(yè)機(jī)構(gòu)，都是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)服務(wù)的有機(jī)整體，必須抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，建立健全精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，努力建設(shè)人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

區(qū)政府部門設(shè)在鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，以區(qū)政府部門管理為主，對(duì)其履

行人事管理和業(yè)務(wù)工作部署、指導(dǎo)和考核職責(zé)，鎮(zhèn)黨委和政府對(duì)其履行日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核的職責(zé)。鎮(zhèn)黨委和政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)黨委和政府履行人事權(quán)、財(cái)權(quán)等管理職責(zé)，區(qū)政府部門履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。

區(qū)政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導(dǎo)、支持和幫助村民自治工作，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。各級(jí)各類組織機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，提高協(xié)調(diào)合作能力，努力構(gòu)建相互溝通、相互協(xié)調(diào)、相互支持、齊抓共管、統(tǒng)籌安排的運(yùn)行機(jī)制。

五、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 隆興鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制 25 名，機(jī)關(guān)工勤人員編制 4 名。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：黨委書記 1 名，人大主席 1 名，黨委副書記 2 名（其中 1 名同時(shí)擔(dān)任鎮(zhèn)長），紀(jì)委書記 1 名，副鎮(zhèn)長 2 名，人民武裝部部長 1 名，政法委書記 1 名。

隆興鎮(zhèn)事業(yè)編制總額為 58 名，其中財(cái)政所編制 5 名。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施步驟 隆興鎮(zhèn)要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)編委辦的具體指導(dǎo)下，按照改革的要求和程序，抓好機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施。要明確一名領(lǐng)導(dǎo)親自抓，提供必要的工作經(jīng)費(fèi)。區(qū)編委辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，嚴(yán)格把關(guān)，做好機(jī)構(gòu)改革的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。

（一）精心制定黨政辦事機(jī)構(gòu)、事業(yè)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)。根據(jù)

批復(fù)的機(jī)構(gòu)改革方案中確定的行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)及編制總額擬定編制分配及中層領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)方案，報(bào)區(qū)編辦審核后按程序?qū)徟?。上?bào)工作在 20xx 年 2 月 10 日前完成。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施。本次機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施工作由鎮(zhèn)黨委和政府負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案，抓住重點(diǎn)，有目標(biāo)、有措施、有步驟地進(jìn)行落實(shí)。具體做法由鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況確定。

（三）妥善安置分流人員。機(jī)構(gòu)改革中的分流人員由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安排。要參照區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革人員分流的有關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際，組織實(shí)施全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，妥善安置分流人員，使分流人員各得其所，各盡所能，充分發(fā)揮各自的特長，草擬人員崗位調(diào)整方案報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局審批。

（四）認(rèn)真做好改革的

總結(jié)

街道辦事處黨政機(jī)構(gòu)改革方案

鎮(zhèn)黨政辦工作計(jì)劃匯總

鎮(zhèn)黨政辦工作匯報(bào)

鎮(zhèn)黨政辦工作心得體會(huì)

鎮(zhèn)黨政辦工作總結(jié)匯報(bào)

上海機(jī)構(gòu)改革方案篇七

推薦方案

二oo五年五月

前 言

根據(jù)《**市政府關(guān)于電力體制改革的意見》（*府發(fā)[2003]40號(hào)）的要求，重組后的供電企業(yè)要注重轉(zhuǎn)變機(jī)制，深化改革，建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)、人事和分配制度，建立健全企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制。而現(xiàn)有控股供電有限責(zé)任公司在勞動(dòng)組織管理和分配激勵(lì)制度上與**電力公司現(xiàn)有管理水平相距甚遠(yuǎn)，非常有必要對(duì)供電公司機(jī)構(gòu)編制管理及薪酬方案進(jìn)行改革，以利于供電公司的管理節(jié)奏與市電力公司合拍，促進(jìn)供電公司的全面發(fā)展。為此，根據(jù)工作安排，經(jīng)報(bào)市電力公司審批同意，我們選定**供電公司作為突破口，全面剖析供電公司機(jī)構(gòu)編制及薪酬分配的現(xiàn)狀，找出存在的問題，協(xié)助制定機(jī)構(gòu)編制改革實(shí)施方案及配套辦法，并指導(dǎo)幫助其具體實(shí)施?，F(xiàn)根據(jù)**供電公司的實(shí)施情況，特編制了《供電公司機(jī)構(gòu)編制改革推薦方案》，以供各供電公司在機(jī)構(gòu)編制改革中參考。

供電公司機(jī)構(gòu)編制改革推薦方案

為了進(jìn)一步規(guī)范公司機(jī)構(gòu)編制和勞動(dòng)定崗定員管理，改善勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置，全面提升人力資源管理水平，以保證公司快速健康發(fā)展，根據(jù)《**市電力公司控股供電有限責(zé)任公司機(jī)構(gòu)編制及勞動(dòng)定員管理指導(dǎo)辦法》的規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

機(jī)構(gòu)編制改革的目標(biāo)和任務(wù)

（一）規(guī)范機(jī)構(gòu)和崗位名稱，進(jìn)一步明確各部門和崗位職責(zé)，明晰工作流程，合理配置人力資源，實(shí)現(xiàn)個(gè)人績效和組織績效的提高。

（二）嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)職能部門的職數(shù)、中層干部職數(shù)和機(jī)關(guān)管理專業(yè)技術(shù)人員職數(shù)，真正體現(xiàn)精簡、統(tǒng)一和效能的原則。

（三）建立崗位動(dòng)態(tài)管理和公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，全面推行持證上崗制度，完善下崗、待崗和試崗管理，形成“崗位靠競(jìng)爭(zhēng)，收入憑奉獻(xiàn)”的良好氛圍。

（四）制定和完善勞動(dòng)人事管理制度，規(guī)范人力資源管理，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人事制度的系統(tǒng)整合，不斷提高核心崗位的競(jìng)爭(zhēng)力，確保公司快速健康發(fā)展。

（五）通過改革，進(jìn)一步規(guī)范員工的薪酬管理制度，建立成套的薪酬管理體系。

機(jī)構(gòu)編制的基本原則

（一）機(jī)構(gòu)編制堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，嚴(yán)格按照工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、安全生產(chǎn)的要求，合理設(shè)置職能部門和生產(chǎn)單位，建立職責(zé)明確，管理科學(xué)，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

（二）堅(jiān)持“一崗多能、一崗多責(zé) ”的原則，合理設(shè)置崗位和配置人員，對(duì)工作性質(zhì)相近的工種、工序和不規(guī)范的崗位進(jìn)行調(diào)整或合并。達(dá)到勞動(dòng)組織配置合理，專業(yè)技術(shù)崗位人員搭配恰當(dāng)，分工明確，管理高效的目的。

三、機(jī)構(gòu)編制改革的依據(jù)

（一）《**市電力公司控股供電有限責(zé)任公司機(jī)構(gòu)編制及

勞動(dòng)定員管理指導(dǎo)辦法》;

（三）《**市電力公司控股供電有限責(zé)任公司職能部門設(shè)置表》;

（四）《**市電力公司控股供電有限責(zé)任公司管理及專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置推薦模式表》。

要制定的相關(guān)管理辦法

（一）人力資源管理方面的辦法制度

1．《xxxx公司機(jī)構(gòu)編制改革實(shí)施方案》；

2．《xxxx公司管理專業(yè)技術(shù)人員公開招聘實(shí)施辦法》；

3．《xxxx公司中層干部選拔任用管理辦法》；

4．《xxxx公司技能型專家評(píng)選考核實(shí)施辦法》；

5．《xxxx公司專業(yè)技術(shù)帶頭人評(píng)選考核實(shí)施辦法》；

6．《xxxx公司中層干部年度績效考核實(shí)施辦法》；

7．《xxxx公司崗位動(dòng)態(tài)管理實(shí)施辦法》；

8．《xxxx公司專業(yè)技術(shù)人員管理辦法》；

9．《xxxx公司生產(chǎn)崗位人員持證上崗管理辦法》；

10．《xxxx公司聘用人員管理辦法》；

11．《xxxx公司中層干部任前公示管理辦法》；

12．《xxxx公司后備中層干部管理辦法》；

13．《xxxx公司領(lǐng)導(dǎo)干部三項(xiàng)談話制度實(shí)施辦法》；

14．《xxxx公司員工獎(jiǎng)懲辦法》；

16．《xxxx公司關(guān)于職工在勞動(dòng)合同期內(nèi)協(xié)議保留勞動(dòng)關(guān)系的管理辦法》；

17．《xxxx公司關(guān)于員工自愿辭職自謀職業(yè)的管理辦法》。

（二）考核及激勵(lì)制度

1．《xxxx公司績效管理實(shí)施細(xì)則》；

2．《xxxx公司各類假別管理辦法》；

3．《xxxx公司員工加班管理辦法》；

4．《xxxx公司綜合獎(jiǎng)考核實(shí)施細(xì)則》；

5．《xxxx公司精神文明建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)考核實(shí)施辦法》；

（三）教育培訓(xùn)管理辦法

1．《xxxx公司生產(chǎn)人員教育培訓(xùn)管理辦法》；

2．《xxxx公司專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)管理辦法》；

3．《xxxx公司教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理辦法》；

4．《xxxx公司學(xué)歷教育管理辦法》；

5．《xxxx公司員工培訓(xùn)考核登記辦法》；

6．《xxxx公司新進(jìn)人員和轉(zhuǎn)崗人員上崗前教育培訓(xùn)管理辦法》；

7．《xxxx公司安全教育培訓(xùn)管理辦法》。

成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)

為了保證公司機(jī)構(gòu)編制及勞動(dòng)定員工作的順利進(jìn)行，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。負(fù)責(zé)宣傳、動(dòng)員工作，制定實(shí)施方案和相關(guān)的管理制度，研究解決工作中存在的問題。

機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）機(jī)關(guān)職能部門設(shè)置：

1．公司設(shè)機(jī)關(guān)職能部門9個(gè)，分別是：總經(jīng)理工作部、人力資源部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、生產(chǎn)技術(shù)部、市場(chǎng)營銷部、安全保衛(wèi)部、物資后勤部、思想政治工作部、工會(huì)辦公室。

2．機(jī)關(guān)職能部門工作范圍描述見附表1：《xxxx公司職能部門主要職責(zé)描述》。

（二）生產(chǎn)車間設(shè)置

1．公司生產(chǎn)車間設(shè)置6個(gè)，分別是：調(diào)度所、變電所、線路所、客戶服務(wù)中心、農(nóng)電中心、后勤服務(wù)中心。

2．生產(chǎn)車間工作范圍描述見附表2：《xxxx公司生產(chǎn)車間主要職責(zé)描述》。

（三）生產(chǎn)班組設(shè)置：

1．調(diào)度所下設(shè)2個(gè)班，即：調(diào)度班、通訊自動(dòng)化班。

2．變電所下設(shè)繼電保護(hù)班、高壓試驗(yàn)班、檢修班，各有人值班變電站按照變電站的個(gè)數(shù)設(shè)置相應(yīng)的建制班組。

3．線路所下設(shè)4個(gè)班，即：線路巡視班、線路檢修班、事故搶修班、配網(wǎng)運(yùn)行班。

4．客戶服務(wù)中心下設(shè)7個(gè)班，即：用電營業(yè)班、電能修校班、用電檢查班、裝表接電班、線路維護(hù)班、抄表計(jì)費(fèi)班、電費(fèi)審校班（室）。

5．農(nóng)電中心下設(shè)用電營業(yè)班、用電檢查班；各供電營業(yè)所按照個(gè)數(shù)設(shè)置相應(yīng)的建制班組。。

6、后勤服務(wù)中心下設(shè)5 個(gè)班（所），即：汽車班、庫管班、門衛(wèi)守護(hù)班、綜合班、招待所（食堂）。

（四）機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范名稱，各機(jī)構(gòu)名稱前冠以“**市xxxx供電有限責(zé)任公司”前綴，統(tǒng)一為“**市xxxx供電有限責(zé)任公司×××（部、室、所、中心）”。

中層干部崗位設(shè)置

（一）中層干部崗位設(shè)置的基本原則

1、機(jī)關(guān)職能部門中層管理干部一般設(shè)一職，少數(shù)管理幅度大、任務(wù)重的職能部門增設(shè)一名副職，中層干部的總職數(shù)控制在16人以內(nèi)。

2、生產(chǎn)車間一般設(shè)一正一副，100人以下的車間不設(shè)專職

黨支部書記和分工會(huì)主席，原則上黨支部書記由車間正職兼任，分工會(huì)主席由車間副職兼任;100人以上的車間可設(shè)專職黨支部書記兼分工會(huì)主席。生產(chǎn)車間中層干部職數(shù)控制在15人以內(nèi)（含專職黨支部書記兼分工會(huì)主席3人）。

（二）職能部門中層干部崗位設(shè)置

1．人力資源部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、工會(huì)辦公室設(shè)中層干部1人。其中工會(huì)辦公室主任兼退管中心書記。

2．總經(jīng)理工作部、生產(chǎn)技術(shù)部、安全保衛(wèi)部、市場(chǎng)營銷部、物資后勤部、思想政治工作部設(shè)中層干部2人。其中總經(jīng)理工作部主任兼董事會(huì)秘書，思想政治工作部副主任兼團(tuán)委書記。

3．公司機(jī)關(guān)9部（室）和調(diào)度所合并設(shè)立黨支部和分工會(huì)， 設(shè)專職書記兼分工會(huì)主席1人。

（三）生產(chǎn)車間中層干部崗位設(shè)置

1．調(diào)度所、變電所、線路所、客戶服務(wù)中心、農(nóng)電中心、后勤服務(wù)中心分別設(shè)中層干部2人。

2．變電所、客戶服務(wù)中心、農(nóng)電中心分別設(shè)專職黨支部書記兼工會(huì)主席1人。

3．線路所、后勤服務(wù)中心黨支部書記由正職兼任，分工會(huì)主席由副職兼任。

（四）公司職能部門及生產(chǎn)車間中層干部具體設(shè)置見附表3:《xxxx供電公司崗位設(shè)置表》。

專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置

（一）職能部門專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)按照**市電力公司的要求，控制在40人以內(nèi)。生產(chǎn)車間的專業(yè)技術(shù)崗位職數(shù)可根據(jù)生產(chǎn)工作需要的具體情況進(jìn)行掌握，必須從嚴(yán)控制使用。

（二）公司專業(yè)技術(shù)設(shè)置見附表3。

實(shí)施步驟

（一）方案制定階段

1．按照市公司的相關(guān)辦法，結(jié)合我公司的實(shí)際情況，制定《xxxx公司機(jī)構(gòu)編制改革實(shí)施方案》，經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過后報(bào)市公司審批。

2．建立健全相關(guān)配套制度，為機(jī)構(gòu)編制改革提供制度保證。

3．成立****供電公司機(jī)構(gòu)編制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，為機(jī)構(gòu)編制改革提供組織保證。

4．完成公司所有崗位的設(shè)置工作。

（二）組織發(fā)動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)上崗階段

1．以各種形式加強(qiáng)對(duì)《實(shí)施方案》及配套制度進(jìn)行宣貫，同時(shí)公布機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置。

2．組織完成中層干部的選拔任用工作。

3．黨支部書記和分工會(huì)主席按規(guī)定程序選舉產(chǎn)生。

（三）工作標(biāo)準(zhǔn)制定階段

根據(jù)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，完成部門及崗位工作標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布。各部門按照所提供的標(biāo)準(zhǔn)模塊，在人力資源部的統(tǒng)一安排和組織下進(jìn)行工作標(biāo)準(zhǔn)的制定。

（四）全面競(jìng)爭(zhēng)上崗、勞動(dòng)組合階段

1．按照先機(jī)關(guān)、后車間的順序開展專業(yè)技術(shù)崗位的競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。

2．因年齡原因退出職位的中層干部，其工作由公司統(tǒng)一安排。

3．公司職能部門專業(yè)技術(shù)人員的競(jìng)爭(zhēng)上崗由公司工作組組織進(jìn)行，生產(chǎn)車間專業(yè)技術(shù)人員和班組長的競(jìng)爭(zhēng)上崗由各車間在相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和人力資源部的領(lǐng)導(dǎo)下組織進(jìn)行。

4．對(duì)不通過競(jìng)爭(zhēng)上崗的崗位完成合理勞動(dòng)組合工作。

（五）總結(jié)階段

1．對(duì)機(jī)構(gòu)編制改革的全過程進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)存在的問題進(jìn)行分析和處理。

2．按照崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整所有上崗人員的崗位工資。

幾點(diǎn)要求

1．公司各單位、部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹上級(jí)和公司有關(guān)改革文件，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確改革的目的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入群眾，了解情況，反映問題，化解矛盾，及時(shí)做好職工的思想政治工作。

2．全體干部和職工要顧全大局，堅(jiān)守崗位，履行好職責(zé);在整個(gè)改革過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)組織、人事紀(jì)律和辦事程序，堅(jiān)決杜絕在改革中的各種不正之風(fēng)，如有違反紀(jì)律者，將視其情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。

3．改革工作必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，公開、公正、公平的原則選拔任用各級(jí)人員，在競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、優(yōu)化組合過程中，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人為親，堅(jiān)持因事設(shè)崗，反對(duì)因人設(shè)崗;做到秉公辦事，不循私情。各級(jí)管理人員及職工要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)組織、人事紀(jì)律和辦事程序，堅(jiān)持工作原則，反對(duì)各種不良風(fēng)氣。

4．公司全體黨員和各級(jí)管理人員，在改革中要認(rèn)真做好“保安全生產(chǎn)、保任務(wù)完成、保職工隊(duì)伍穩(wěn)定”工作。

5．本次機(jī)構(gòu)編制改革的重點(diǎn)在職能部門、中層干部和職能部門管理專業(yè)技術(shù)人員，但各基層車間必須按照有關(guān)辦法的規(guī)定，加強(qiáng)部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)編制管理，加強(qiáng)生產(chǎn)崗位人員的組合和調(diào)配，全面實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)的目標(biāo)。

6．各單位、部門在機(jī)構(gòu)改革中要科學(xué)合理安排各項(xiàng)工作，做到改革、生產(chǎn)工作兩不誤。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門和崗位的值班，杜絕各類事故的發(fā)生，如發(fā)生事故首先追究該單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

十一、部門工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）總經(jīng)理工作部工作標(biāo)準(zhǔn)

1．總經(jīng)理工作部是公司行政工作的綜合職能部門，其主要職責(zé)是：參與政務(wù)、辦理事務(wù)、搞好服務(wù)，為公司領(lǐng)導(dǎo)全面開展工作當(dāng)好參謀服務(wù)，加強(qiáng)企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。

2．負(fù)責(zé)公司文秘、檔案、信息、督查、保密、信訪、政策研究、法律事務(wù)、會(huì)議管理、工作計(jì)劃、總結(jié)、內(nèi)部審計(jì)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、績效指標(biāo)與考核、計(jì)算機(jī)管理、行政日常事務(wù)等管理工作。

3．負(fù)責(zé)組織制定、修訂公司行政管理的有關(guān)制度。

4．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)公司公文工作。組織撰寫公司計(jì)劃、總結(jié)和報(bào)告，行政管理制度的制定和修訂，綜合性材料的制作，指導(dǎo)和檢查公司公文處理工作。

（2）負(fù)責(zé)公司信息采集工作，深入調(diào)查研究，廣泛收集和整理各方信息，為公司領(lǐng)導(dǎo)正確決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（3）負(fù)責(zé)公司督查工作，對(duì)上級(jí)部門和公司交辦有時(shí)限的文件、通知和具體急需辦的事項(xiàng)進(jìn)行督辦和檢查。

（4）負(fù)責(zé)公司會(huì)議管理，公司各類行政工作會(huì)議的籌備安排，會(huì)議材料準(zhǔn)備、紀(jì)要的制作，檢查會(huì)議精神的落實(shí)情況。

（5）負(fù)責(zé)公司文書工作，公司來文來函收發(fā)、傳遞，公司發(fā)文的送簽、印發(fā)，文件資料的管理和歸檔，公司印章的管理和使用等。

（6）負(fù)責(zé)公司公共關(guān)系工作，加強(qiáng)同上級(jí)主管部門和地方各部門的聯(lián)系與交流，協(xié)調(diào)公司各單位、部門的工作關(guān)系。

（7）負(fù)責(zé)公司信訪工作，做好群眾來信來訪登記、轉(zhuǎn)辦和催辦，能夠當(dāng)面答復(fù)的要及時(shí)給予正確答復(fù)，妥善處理群眾的來信來訪。

（8）負(fù)責(zé)公司接待工作，做好公司來人來客的接待、會(huì)務(wù)接待、群眾來訪接待。

（9）負(fù)責(zé)公司檔案歸口管理工作，制定檔案管理制度，公司文書、科技、財(cái)務(wù)、聲像等檔案的建立、保管、查閱和開發(fā)利用等工作，指導(dǎo)基層單位檔案的管理工作。

（10）負(fù)責(zé)編制績效指標(biāo)，下達(dá)計(jì)劃，并實(shí)施監(jiān)督執(zhí)行和考核。

（11）負(fù)責(zé)編制公司生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，綜合統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作，并做到及時(shí)、準(zhǔn)確。

（12）負(fù)責(zé)公司審計(jì)工作，建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，編制審計(jì)工作計(jì)劃、審計(jì)報(bào)告等資料。

（13）負(fù)責(zé)公司的保密工作，制定保密制度，防止經(jīng)營活動(dòng)中的泄密。

（14）負(fù)責(zé)地方人大代表、政協(xié)委員提案的辦理和回復(fù)。

（15）負(fù)責(zé)公司機(jī)關(guān)用車的管理和調(diào)度，會(huì)務(wù)用車和接待用車的安排。

（16）負(fù)責(zé)公司節(jié)假日和防洪、搶險(xiǎn)、救災(zāi)及特殊時(shí)間的值班統(tǒng)籌安排、檢查督促。

（17）負(fù)責(zé)公司計(jì)算機(jī)管理和維護(hù)工作，保證運(yùn)行正常，信息暢通。

（18）負(fù)責(zé)公司報(bào)刊、雜志的訂閱和收發(fā)工作。

（19）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的其他工作。

（二）人力資源部工作標(biāo)準(zhǔn)

1．正確貫徹執(zhí)行國家的勞動(dòng)政策、法律法規(guī)和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定。

2．負(fù)責(zé)公司人力資源規(guī)劃、勞動(dòng)組織、勞動(dòng)調(diào)配、干部的管理、薪酬福利、社會(huì)保險(xiǎn)、職工培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)職稱、勞動(dòng)用工、職工獎(jiǎng)懲、勞動(dòng)紀(jì)律、人力資源開發(fā)和績效管理等工作。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)編制公司勞動(dòng)組織、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)定員、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)方案。

（2）負(fù)責(zé)公司中層及以上干部的考核、獎(jiǎng)懲，專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審管理，提出干部配備方案，后備干部的選拔。

（3）負(fù)責(zé)公司定編、定員、機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置和勞動(dòng)定額管理工作，測(cè)算和審核車間、班組的定員方案。

（4）負(fù)責(zé)編制職工培訓(xùn)管理辦法、培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施、檢查及考核。

（5）負(fù)責(zé)編制公司勞動(dòng)工資計(jì)劃和工資分配方案，工資基金的管理，嚴(yán)格控制工資總額的發(fā)放，建立健全工資總額臺(tái)帳。

（6）負(fù)責(zé)公司職工和大中專學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的接收，工資待遇的確定，見習(xí)期、試用期的管理工作。

（7）負(fù)責(zé)公司職工離休、退休、退養(yǎng)、退職、離職和職工調(diào)動(dòng)手續(xù)的審核。呈報(bào)。

（8）負(fù)責(zé)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、住房公積金日常管理工作。

（9）負(fù)責(zé)公司職工檔案的管理，確保檔案的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。

(10)負(fù)責(zé)《勞動(dòng)法》、《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》在公司的貫徹執(zhí)行，制定勞動(dòng)紀(jì)律管理辦法。勞動(dòng)紀(jì)律的管理、檢查督促各部門、單位完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。

（11）負(fù)責(zé)公司職工工資晉升、晉級(jí)和審批、呈報(bào)工作。

（12）負(fù)責(zé)公司獎(jiǎng)金分配方案和考核工作，檢查監(jiān)督各部門、各單位獎(jiǎng)金的發(fā)放、使用情況。

（13）負(fù)責(zé)公司勞動(dòng)用工的管理，歸口管理臨時(shí)用工，工資的編制和發(fā)放。

（14）負(fù)責(zé)公司職工職業(yè)鑒定的組織管理工作。

（15）配合公司工會(huì)組織開展職工勞動(dòng)競(jìng)賽。

（16）協(xié)助有關(guān)部門處理勞動(dòng)爭(zhēng)議和勞動(dòng)糾紛工作。

（17）負(fù)責(zé)做好職工有關(guān)勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)等方面的來信來訪工作。

（18）負(fù)責(zé)勞動(dòng)人事、勞動(dòng)工資、社會(huì)保險(xiǎn)、職工培訓(xùn)等統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

（19）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的其他工作。

（三）財(cái)務(wù)資產(chǎn)部工作標(biāo)準(zhǔn)

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和 《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī)，嚴(yán)格履行財(cái)經(jīng)制度和財(cái)務(wù)監(jiān)督，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，忠于職守，把好財(cái)權(quán)關(guān)。

2．負(fù)責(zé)公司現(xiàn)金及存款管理、預(yù)算管理、成本核算、項(xiàng)目融資及存貸、電費(fèi)總帳核算、福利、稅管、固定資產(chǎn)核算及管理、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、無形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)、利潤核算等。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)建立健全公司財(cái)務(wù)管理制度，為企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)提供正確的核算依據(jù)，并監(jiān)督執(zhí)行。

（2）負(fù)責(zé)編制公司財(cái)務(wù)預(yù)算，下達(dá)資金計(jì)劃，嚴(yán)格控制資金使用。

（3）負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算工作，做到真實(shí)性和合法性。

（4）負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資的核算和管理及時(shí)清理債權(quán)債務(wù)，確保財(cái)產(chǎn)的安全和完整。

（5）負(fù)責(zé)資金的合理使用，使公司資產(chǎn)保值增值。

（6）負(fù)責(zé)公司項(xiàng)目投資、融資計(jì)劃的編制，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃，保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營資金需求。

（7）負(fù)責(zé)公司成本核算工作，對(duì)成本指標(biāo)實(shí)施有效的控制，定期開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，提出改進(jìn)意見及措施。

（8）負(fù)責(zé)向公司領(lǐng)導(dǎo)提供企業(yè)經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的會(huì)計(jì)信息。

（9）負(fù)責(zé)公司財(cái)稅策劃、稅收核算工作，加強(qiáng)與財(cái)稅部門的聯(lián)系與溝通，協(xié)調(diào)與交流。

（10）負(fù)責(zé)電費(fèi)總帳核算，執(zhí)行國家電價(jià)政策及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督電價(jià)及各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，配合做好電費(fèi)回收工作。

（11）負(fù)責(zé)公司資金計(jì)劃、資金保管、組織資金的調(diào)度和使用。

（12）負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督供應(yīng)部門做好物資材料帳務(wù)管理工作。

（13）負(fù)責(zé)公司基建項(xiàng)目、電網(wǎng)大修、改造等工程項(xiàng)目的核算工作。

（14）負(fù)責(zé)公司員工工資、獎(jiǎng)金、津（補(bǔ)）貼的發(fā)放工作。

（15）負(fù)責(zé)做好公司人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的投保和理賠工作。

（16）負(fù)責(zé)公司各種發(fā)票、證券、會(huì)計(jì)檔案的整理、歸檔、鑒定、銷毀工作。

（17）參與公司物資、基建技改、電網(wǎng)建設(shè)等工程的招標(biāo)工作。

（18）負(fù)責(zé)控股企業(yè)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作。

（19）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的其他工作。

（四）生產(chǎn)技術(shù)部工作標(biāo)準(zhǔn)

1．認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家電力生產(chǎn)方面的方針、政策、法律、法規(guī)，電力行業(yè)規(guī)定的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范。

2．負(fù)責(zé)公司科技信息、電壓質(zhì)量、可靠性管理、規(guī)程制度、技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、固定資產(chǎn)、生產(chǎn)計(jì)劃、電網(wǎng)規(guī)劃、發(fā)送變電設(shè)備、運(yùn)行和檢修管理、配網(wǎng)規(guī)劃、工程概算、工程建設(shè)、業(yè)擴(kuò)技改、基本建設(shè)、供電方案審批、生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)編制公司中、長期電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃，組織重大項(xiàng)目可行性論證。

（2）負(fù)責(zé)公司年度大修、技改、業(yè)擴(kuò)工程計(jì)劃的編制，工程項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)批，下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃，組織項(xiàng)目的實(shí)施，并進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核。

（3）負(fù)責(zé)抓好公司發(fā)、輸、變、配電運(yùn)行、檢修、改造工作。

（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范及導(dǎo)則。完成年度“技術(shù)措施計(jì)劃”、“檢修”、“反事故措施”計(jì)劃各項(xiàng)生產(chǎn)計(jì)劃及技術(shù)指標(biāo)。

（5）負(fù)責(zé)公司工程項(xiàng)目的預(yù)算和決算管理，審查技術(shù)方案和審核施工圖紙，組織參加新建、改建、擴(kuò)建和大修后的驗(yàn)收。

（6）負(fù)責(zé)編寫或?qū)徍松a(chǎn)管理制度，發(fā)、輸、變、配、調(diào)運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程、操作規(guī)程和工藝規(guī)程等。

（7）負(fù)責(zé)組織、參加重大缺陷處理和重大事故的調(diào)查分析，制定整改措施方案，提出處理意見。

（8）負(fù)責(zé)公司降損節(jié)能、電壓無功、配網(wǎng)可靠性的管理工作，制定落實(shí)三率計(jì)劃指標(biāo)的完成措施和考核管理。

（9）負(fù)責(zé)審批公司用電客戶的供電方案和無功補(bǔ)償方案。

（10）負(fù)責(zé)公司新建、改建、擴(kuò)建基本建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批、施工圖紙的審核，工程預(yù)、決算，工程招投標(biāo)，土建施工的質(zhì)量監(jiān)督，竣工驗(yàn)收及質(zhì)量評(píng)定工作。

（11）負(fù)責(zé)公司房地產(chǎn)資源的管理，基本建設(shè)工程資料的收集、整理、歸檔工作。

（12）負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)部份資產(chǎn)的實(shí)物管理，固定資產(chǎn)的調(diào)整、變動(dòng)及增減，建立完善固定資產(chǎn)管理臺(tái)帳。

（13）負(fù)責(zé)公司電力生產(chǎn)過程中的技術(shù)指導(dǎo)和管理，及時(shí)研究和解決生產(chǎn)技術(shù)問題。

（14）負(fù)責(zé)編制公司生產(chǎn)設(shè)備、物資材料及備品備件的編制，協(xié)同供應(yīng)部門做好儲(chǔ)備定額工作。

（15）負(fù)責(zé)公司絕緣、電測(cè)儀器、油務(wù)化驗(yàn)、電能質(zhì)量的技術(shù)監(jiān)督管理工作。

（16）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展電力生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（17）負(fù)責(zé)推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新成果，做好技術(shù)更新和技術(shù)攻關(guān)工作，合理化建設(shè)的qc小組革新成果的審評(píng)簽定和發(fā)布，做好職工各項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)工作，積極配合有關(guān)部門開展崗位培訓(xùn)和技術(shù)競(jìng)賽工作。

（18）負(fù)責(zé)科技管理工作，收集科技信息及技術(shù)資料、整理、存放和借閱，負(fù)責(zé)科技成果的評(píng)審、鑒定和申報(bào)。

（19）負(fù)責(zé)公司設(shè)備評(píng)級(jí)工作。

（20）掌握公司設(shè)備運(yùn)行健康狀況，提出重要設(shè)備、儀器的更新購置和報(bào)廢意見。

（21）負(fù)責(zé)組織電力設(shè)備、重要儀器的選型，參與公司設(shè)備、物資招投標(biāo)工作。

（22）負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)和報(bào)表工作。

（23）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的其他工作。

（五）安全保衛(wèi)部工作標(biāo)準(zhǔn)

1．貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和上級(jí)下達(dá)的安全生產(chǎn)指令、制度和規(guī)定。

2．負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)監(jiān)察、安全培訓(xùn)、電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)、勞動(dòng)保護(hù)、事故調(diào)查處理、事故分析統(tǒng)計(jì)考核、安全技術(shù)措施、反措計(jì)劃、電力設(shè)施保護(hù)、反竊電、治安、保衛(wèi)、人武管理、消防管理。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)編制公司安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，安全總結(jié)報(bào)告，制定安全管理制度，安全考核、獎(jiǎng)懲等辦法。

（2）負(fù)責(zé)編制公司各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任書，組織責(zé)任書的簽訂和責(zé)任制的落實(shí)，并監(jiān)督執(zhí)行。

（3）負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，安全培訓(xùn)、考試考核的組織工作，認(rèn)真履行安全監(jiān)督、安全考核職能。

（4）負(fù)責(zé)編制安全勞動(dòng)保護(hù)、安全技術(shù)措施計(jì)劃和反事故措施計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行。

（5）負(fù)責(zé)事故調(diào)查、處理及上報(bào)，及時(shí)做好事故及安全性評(píng)價(jià)的統(tǒng)計(jì)分析，找出安全工作中的薄弱環(huán)節(jié)和帶傾向性問題，并按規(guī)定上報(bào)。

（6）負(fù)責(zé)組織召開安全工作會(huì)、事故分析會(huì)、安全評(píng)估會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施及對(duì)策。

（7）負(fù)責(zé)人身傷亡事故善后處理工作。

（8）負(fù)責(zé)公司治安保衛(wèi)工作，落實(shí)防范措施，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破治安、刑事案件以及破壞電力設(shè)施案件等，保護(hù)職工人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。

（9）配合相關(guān)部門積極開展反竊電工作，嚴(yán)厲打擊盜竊電能的違法犯罪活動(dòng)。

（10）負(fù)責(zé)公司消防工作，建立消防網(wǎng)絡(luò)，定期進(jìn)行消防檢查。編制消防設(shè)施的添置、更換計(jì)劃，建立消防設(shè)施臺(tái)帳。

（11）負(fù)責(zé)做好群眾性防火、防盜、防破壞等群防工作，負(fù)責(zé)對(duì)幫教對(duì)象的教育。

（12）負(fù)責(zé)公司人武管理，配合地方人武部門做好民兵訓(xùn)練、演習(xí)及搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。

（13）負(fù)責(zé)開展定期和不定期的安全檢查活動(dòng)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改計(jì)劃及通知，督促限期整改，監(jiān)督執(zhí)行情況。

（14）參加公司新建、改建、擴(kuò)建、大修工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收和試驗(yàn)工作，對(duì)是否做到“三同時(shí)”和是否達(dá)到安全運(yùn)行的基本條件進(jìn)行監(jiān)察。

（15）負(fù)責(zé)建立公司三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)體系，開展三級(jí)安全網(wǎng)活動(dòng)，負(fù)責(zé)安全規(guī)程的學(xué)習(xí)考試、考核，做好新進(jìn)人員的三級(jí)安全教育工作。

（16）參加外包施工隊(duì)伍的資質(zhì)審查，施工安全措施審查，監(jiān)督施工隊(duì)伍的安全培訓(xùn)、安規(guī)考試、考核，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)察。

（17）負(fù)責(zé)監(jiān)督對(duì)各類工器具、絕緣器具、試驗(yàn)器具等定期試驗(yàn)工作，檢查落實(shí)執(zhí)行情況。

（18）負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)情況歸口統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作。

（19）負(fù)責(zé)制定安全保護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及范圍，監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)用品的采購、發(fā)放及使用狀況。

（20）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的其他工作。

（六）市場(chǎng)營銷部工作標(biāo)準(zhǔn)

1．貫徹執(zhí)行國家電力法律法規(guī)、電價(jià)政策、電力營銷工作的各項(xiàng)規(guī)定及制度。

2．負(fù)責(zé)公司電力需求測(cè)算、電價(jià)管理、電費(fèi)信息、電費(fèi)回收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、電價(jià)統(tǒng)計(jì)分析、營業(yè)管理、市場(chǎng)開發(fā)、營銷指標(biāo)、電能計(jì)量、線損、售電量、營業(yè)普查、供用電合同等。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)公司電力營業(yè)管理工作，開展供區(qū)內(nèi)電力市場(chǎng)調(diào)查研究和電力需求預(yù)測(cè)，拓展電力市場(chǎng)，制定營銷戰(zhàn)略規(guī)劃，并組織實(shí)施。

（2）負(fù)責(zé)制定用電管理、電力營銷、線損管理、電能計(jì)量裝置和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作的相關(guān)制度。

（3）負(fù)責(zé)歸口管理公司售電量、售電單價(jià)、線損率、電費(fèi)回收率，并分解下達(dá)售電量、售電單價(jià)、線損率、電費(fèi)回收率等經(jīng)營指標(biāo)，實(shí)施監(jiān)督、檢查和考核。

（4）負(fù)責(zé)公司電價(jià)管理，監(jiān)督電價(jià)政策的執(zhí)行，協(xié)助基層單位抓好電費(fèi)回收工作，加強(qiáng)客戶基本電費(fèi)、力率調(diào)整電費(fèi)的管理。

（5）負(fù)責(zé)公司購、售電業(yè)務(wù)，電費(fèi)結(jié)算和解交工作，組織簽訂購、售電合同、協(xié)議。

（6）負(fù)責(zé)組織開展用電普查工作，搞好安全用電宣傳，查處竊電和違章用電，規(guī)范用電秩序。

（7）負(fù)責(zé)公司營銷策劃工作，組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，搞好窗口建設(shè)和社會(huì)服務(wù)承諾，樹立公司形象。

（8）參加公司改造項(xiàng)目的預(yù)決算審核，工程招投標(biāo)，施工資質(zhì)審查，工程質(zhì)量監(jiān)督檢查，工程竣工驗(yàn)收工作。

（9）負(fù)責(zé)各級(jí)關(guān)口表、計(jì)費(fèi)電能表的管理工作。

（10）負(fù)責(zé)審批大宗客戶新裝、改裝、增容、變更供電方案等業(yè)務(wù)，簽訂供用電合同。

（11）負(fù)責(zé)用電監(jiān)督管理工作，按照國家頒布的供用電規(guī)章，檢查、督促客戶執(zhí)行電氣設(shè)備安裝、檢修、運(yùn)行、試驗(yàn)等各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)定。參與客戶重大電氣設(shè)備事故的調(diào)查、分析。

（12）負(fù)責(zé)掌握和了解大宗客戶的用電規(guī)律、生產(chǎn)工藝流程，積極推行新設(shè)備、新技術(shù)和節(jié)能經(jīng)驗(yàn)。

（13）負(fù)責(zé)營銷人員的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，提高營銷人員綜合素質(zhì)。

（14）負(fù)責(zé)組織開展經(jīng)營活動(dòng)分析。

（15）負(fù)責(zé)公司綜合統(tǒng)計(jì)及報(bào)表工作。

（16）建立營銷計(jì)劃、營銷技術(shù)和用電客戶檔案。

（17）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的其他工作。

（七）物質(zhì)后勤部工作標(biāo)準(zhǔn)

1．貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)和上級(jí)的各項(xiàng)規(guī)章制度。

2．負(fù)責(zé)公司物資材料招（投）標(biāo)、物資計(jì)劃、物資采購、車輛交通、物業(yè)后勤等管理工作。

3．工作內(nèi)容及要求：

（1）負(fù)責(zé)編制公司物資招投標(biāo)辦法、物資管理、車輛交通管理、物業(yè)管理等方面的管理制度。

（2）負(fù)責(zé)物資招投標(biāo)、采購、加工、催貨、提貨和入庫手續(xù)的辦理。

（3）負(fù)責(zé)公司辦公用品、辦公家具等設(shè)備、設(shè)施的采購。

（4）負(fù)責(zé)收集和了解物資市場(chǎng)信息，掌握市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)，提供市場(chǎng)信息。

（5）負(fù)責(zé)編制物資采購計(jì)劃，嚴(yán)格控制物資儲(chǔ)備量，做到供需平衡，減少庫存積壓，提高資金周轉(zhuǎn)率。

（6）負(fù)責(zé)組織、督促庫存物資定期盤點(diǎn)、對(duì)帳工作，做到實(shí)物與帳務(wù)相符。物資按照：“分區(qū)、分庫、按品種、規(guī)格型號(hào)擺放有秩，整齊美觀”，并實(shí)施監(jiān)督檢查。

（7）負(fù)責(zé)監(jiān)督工程剩余物資退料、保管和廢舊物資的回收、保管。負(fù)責(zé)廢舊物資處理招投標(biāo)工作。

（8）負(fù)責(zé)做好物資收、支、庫存的報(bào)表工作。

（9）負(fù)責(zé)公司車輛歸口管理，制定駕駛員的考核辦法，確保公司生產(chǎn)、經(jīng)營、生活保障等運(yùn)輸任務(wù)的圓滿完成。

（10）負(fù)責(zé)編制公司車輛費(fèi)用計(jì)劃，核定修理、油耗等費(fèi)用的使用，并實(shí)施監(jiān)督檢查、考核和獎(jiǎng)懲。

（11）負(fù)責(zé)交通安全的管理，加強(qiáng)對(duì)駕駛員安全學(xué)習(xí)、安全教育、技能培訓(xùn)，提高駕駛員的技能水平，杜絕交通事故發(fā)生。

（12）負(fù)責(zé)車輛保險(xiǎn)、入戶和報(bào)廢、相關(guān)證照的辦理，監(jiān)督檢查月檢、路檢和抽檢的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)交通事故的處理。

（13）負(fù)責(zé)公司車輛的維護(hù)、大修、管理工作，確保車輛“安全、高效、優(yōu)質(zhì)、低耗”的完成運(yùn)輸任務(wù)。

（14）負(fù)責(zé)車輛技術(shù)檔案資料的收集、整理和歸檔。負(fù)責(zé)新購車輛入戶、報(bào)廢車輛手續(xù)的辦理。

（15）負(fù)責(zé)車輛運(yùn)行費(fèi)用的審核報(bào)銷和統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

（16）負(fù)責(zé)核定物業(yè)管理費(fèi)用，并實(shí)施檢查、監(jiān)督物管費(fèi)用的合理使用。

（17）負(fù)責(zé)公司物業(yè)管理工作，制定物業(yè)管理的相關(guān)制度。

（18）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的其他工作。

（八）思想政治工作部工作標(biāo)準(zhǔn)

1．思想政治工作部是黨委領(lǐng)導(dǎo)下的綜合性工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)黨委、紀(jì)委、團(tuán)委日常事務(wù)工作和紀(jì)檢監(jiān)察工作。

2．貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)，負(fù)責(zé)制訂黨委、紀(jì)委、團(tuán)委和紀(jì)檢監(jiān)察等方面的管理制度。

3．負(fù)責(zé)公司黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、組織建設(shè)、宣傳教育、企業(yè)文化、新聞工作、廉政建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、行風(fēng)建設(shè)、青年工作和共青團(tuán)工作等。

4．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)管理黨內(nèi)機(jī)要文件，指導(dǎo)全公司的保密工作。

（2）負(fù)責(zé)籌備黨委、紀(jì)委、團(tuán)委、紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議安排，會(huì)議材料準(zhǔn)備，紀(jì)要制作，檢查會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。

（3）根據(jù)黨委的安排和工作需要，做好調(diào)研和信息處理工作。

（4）負(fù)責(zé)撰寫黨委、紀(jì)委、團(tuán)委季度、年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)。

（5）指導(dǎo)和督促檢查各黨支部貫徹執(zhí)行黨委決議、黨支部黨員教育管理情況。

（6）負(fù)責(zé)審查、考察入黨積極分子和預(yù)備黨員，承辦新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的審批手續(xù)。

（7）負(fù)責(zé)黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)的收繳和管理，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。

（8）負(fù)責(zé)職工及子女升學(xué)、參軍、出國等方面的政審工作。

（9）負(fù)責(zé)黨課教育的組織、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)及“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的檢查、考核、評(píng)比。

（10）負(fù)責(zé)黨群干部的管理和考核，承辦任免手續(xù)。

（11）負(fù)責(zé)辦理統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)事宜。

（12）負(fù)責(zé)督促檢查黨風(fēng)和廉政建設(shè)，督促檢查領(lǐng)導(dǎo)和干部執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和遵守規(guī)章制度的情況。

（13）負(fù)責(zé)受理黨員的申訴和群眾的控告，調(diào)查、審查、核實(shí)違紀(jì)案件。

（14）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全公司的宣傳工作和干部的理論教育及法制宣傳工作。

（15）負(fù)責(zé)組織文明單位的創(chuàng)建、考核、檢查評(píng)比工作。

（16）負(fù)責(zé)對(duì)外宣傳的組稿及審查工作。

（17）負(fù)責(zé)宣傳黨和國家的方針政策，負(fù)責(zé)企業(yè)文化、企業(yè)精神文明建設(shè)工作。

（18）負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)職工和違紀(jì)黨員的調(diào)查核實(shí)，提出處理意見。

（19）負(fù)責(zé)公司行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作。

（20）負(fù)責(zé)承辦黨委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)有關(guān)事宜。

（21）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)青年和團(tuán)員的思想教育工作。

（22）負(fù)責(zé)黨務(wù)系統(tǒng)印章管理和使用。

（23）完成黨委和上級(jí)交辦的其它工作。

（九）工會(huì)辦公室工作標(biāo)準(zhǔn)

1．工會(huì)辦公室是職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)。在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹《工會(huì)法》，按照《中國工會(huì)章程》，貫徹全總新時(shí)期工會(huì)工作的路線、方針、政策，執(zhí)行會(huì)員大會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)的決議和上級(jí)工會(huì)的決定，負(fù)責(zé)工會(huì)委員會(huì)的日常工作。

2．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及公司黨委和上級(jí)工會(huì)的工作部署和要求，獨(dú)立地開展工會(huì)工作。

3．負(fù)責(zé)公司民主管理、女職工工作、司務(wù)公開、企業(yè)文化、勞動(dòng)競(jìng)賽、班組建設(shè)、福利監(jiān)督、勞動(dòng)保護(hù)、退休職工管理、計(jì)劃生育等工作。

4．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)編制公司工會(huì)年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)。制訂工會(huì)工作制度、合理化建議制度、勞動(dòng)競(jìng)賽等方案。

（2）負(fù)責(zé)組織和教育職工依法行使民主管理權(quán)利。組織公司職工代表大會(huì)的召開和日常工作管理；指導(dǎo)車間班組（站）的民主管理工作；組織干部的民主評(píng)議工作；公司廠務(wù)公開辦公室的日常工作；參與涉及職工切身利益的重要規(guī)章制度、勞動(dòng)工資分配制度、住房制度及社會(huì)保險(xiǎn)制度等改革方案的制定和修改工作；參與管理考核工作。

（3）負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，在平等、自愿的基礎(chǔ)上，與行政建立集體協(xié)商制度，訂立和簽訂集體合同，監(jiān)督和保證合同質(zhì)量與合同兌現(xiàn)，使企業(yè)行政與全體職工建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系。

（4）在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，配合做好職工思想政治工作。履行工會(huì)的教育職能，組織開展業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和公司的文藝體育活動(dòng)。指導(dǎo)基層工會(huì)辦好閱覽室。組織開展職工業(yè)余文化活動(dòng)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的電力職工隊(duì)伍。

（5）負(fù)責(zé)組織、發(fā)動(dòng)職工開展社會(huì)主義勞動(dòng)競(jìng)賽。開展群眾性的雙增雙節(jié)、合理化建議、技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動(dòng)，配合行政指導(dǎo)有關(guān)部門開展技術(shù)比武、技術(shù)練兵等單項(xiàng)生產(chǎn)競(jìng)賽，動(dòng)員和組織職工提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，完成和超額完成企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)計(jì)劃和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

（6）協(xié)助行政貫徹國家勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)條例。參與措施、計(jì)劃的制定以及人身傷亡事故的分析處理工作；監(jiān)督檢查本單位勞動(dòng)保護(hù)措施、計(jì)劃的執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)基層工會(huì)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查、培訓(xùn)和管理。

（7）負(fù)責(zé)組織勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體的評(píng)選、表彰和宣傳工作。加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)人物的培養(yǎng)、管理，發(fā)揮先進(jìn)人物的骨干、帶頭作用。

（8）圍繞各個(gè)時(shí)期的中心工作和生產(chǎn)任務(wù)，宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，開展調(diào)查研究，向黨組織和上級(jí)工會(huì)反映職工的思想、勞動(dòng)、生活情況。

（9）負(fù)責(zé)公司班組建設(shè)工作和工會(huì)組織建設(shè)工作。督促、檢查，指導(dǎo)基層車間、班組建設(shè)職工之家工作，加強(qiáng)工會(huì)創(chuàng)建“一流職工之家”和“職工小家”工作，協(xié)助黨委對(duì)車間（公司）工會(huì)主席的管理和考核，提出任免意見；定期舉行換屆選舉；接收新會(huì)員，對(duì)會(huì)員進(jìn)行工會(huì)基本知識(shí)教育。

（10）負(fù)責(zé)離退休職工管理工作。做好職工生活福利和職工死亡的善后處理工作。做好公司“雙擁”工作、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和烈軍屬的優(yōu)撫工作。協(xié)助相關(guān)部門做好勞動(dòng)保險(xiǎn)工作。

（11）監(jiān)督勞動(dòng)法的實(shí)施。建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，健全和完善工作制度和工作程序，對(duì)車間單位勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作給予幫助、指導(dǎo)，維護(hù)職工的合法權(quán)利。

（12）負(fù)責(zé)公司計(jì)劃生育工作。貫徹《婦女權(quán)益保障法》、履行女職工委員會(huì)的職責(zé)，組織和指導(dǎo)全公司的女工工作，組織職工和家屬開展“五好”家庭活動(dòng)，調(diào)動(dòng)女職工的工作積極性。

（13）負(fù)責(zé)工會(huì)的信息、統(tǒng)計(jì)、理論政策研究工作，及時(shí)向上級(jí)反映工會(huì)工作信息。

（14）負(fù)責(zé)專、兼工會(huì)干部、工會(huì)積極分子和職工代表的培訓(xùn)工作。

（15）負(fù)責(zé)對(duì)職工申訴進(jìn)行調(diào)查了解，并負(fù)責(zé)反映和認(rèn)真處理。

（16）負(fù)責(zé)管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)。建立并執(zhí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算制度；收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)；管理好工會(huì)財(cái)產(chǎn)。

（17）負(fù)責(zé)對(duì)困難職工的調(diào)查工作，辦理職工困難補(bǔ)助工作。

（18）完成黨委和上級(jí)交辦的其它工作。

（十）調(diào)度所工作標(biāo)準(zhǔn)

1．貫徹執(zhí)行《電力法》、《電網(wǎng)調(diào)度管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和上級(jí)調(diào)度機(jī)關(guān)發(fā)布的調(diào)度指令和有關(guān)規(guī)定；按照統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)管理原則，做好公司電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)調(diào)度工作。

2．負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)運(yùn)行、負(fù)荷管理，運(yùn)行方式、調(diào)度停電檢修計(jì)劃，繼電保護(hù)，通訊自動(dòng)化設(shè)備維護(hù)，系統(tǒng)信息數(shù)字統(tǒng)計(jì)等。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)制訂公司電網(wǎng)調(diào)度、繼電保護(hù)、通信和自動(dòng)化方面的管理制度。

（2）負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)運(yùn)行方式管理。編制和執(zhí)行本網(wǎng)的運(yùn)行方式，管轄范圍內(nèi)設(shè)備的檢修停電計(jì)劃。

（3）負(fù)責(zé)電網(wǎng)調(diào)度管理。指揮電網(wǎng)及所轄設(shè)備的運(yùn)行操作，指揮事故處理，參與系統(tǒng)事故分析會(huì)，研究和制定系統(tǒng)安全穩(wěn)定性措施。

（4）參加新建、擴(kuò)建、改建工程的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)批復(fù)管轄范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建工程新設(shè)備投運(yùn)申請(qǐng)；負(fù)責(zé)設(shè)備統(tǒng)一調(diào)度命名和編號(hào)；制定啟運(yùn)調(diào)試方案，組織指揮啟動(dòng)。

（5）負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置管理。公司電網(wǎng)繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置運(yùn)行管理，繼電保護(hù)整定值整定計(jì)算。

（6）負(fù)責(zé)與客戶簽訂調(diào)度協(xié)議；配合有關(guān)部門制定電網(wǎng)“事故緊急拉閘限電”順序表和“低頻減載方案”。

（7）負(fù)責(zé)公司負(fù)控系統(tǒng)主站端設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)工作。

（8）負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)工作。做好年、月、日負(fù)荷預(yù)測(cè)及統(tǒng)計(jì)，制定電網(wǎng)運(yùn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，做好電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。

（9）協(xié)助和配合有關(guān)部門搞好供電可靠性、電壓、無功、網(wǎng)絡(luò)線損管理工作。

（10）負(fù)責(zé)公司通信管理工作。負(fù)責(zé)公司通信規(guī)劃，年度大修、改造計(jì)劃的編制，設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、檢修、消缺等工作。

（11）負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)自動(dòng)化管理工作。負(fù)責(zé)公司電網(wǎng)自動(dòng)化規(guī)劃，年度大修、改造計(jì)劃的編制，電網(wǎng)自動(dòng)化設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、檢修、消缺等工作。

（12）負(fù)責(zé)公司信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、檢修、消缺等工作。

（13）負(fù)責(zé)建立健全各類設(shè)備臺(tái)帳。

（14）負(fù)責(zé)抓好運(yùn)行值班人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（15）負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

（16）負(fù)責(zé)職工思想政治工作，精神文明建設(shè)工作。

（17）負(fù)責(zé)按時(shí)報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到及時(shí)、準(zhǔn)確。

（18）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的其它任務(wù)。

（十一）變電所工作標(biāo)準(zhǔn)：

1．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國家的法律法規(guī)，執(zhí)行上級(jí)和公司的各種規(guī)章制度。

2．嚴(yán)格執(zhí)行各種運(yùn)行規(guī)程、操作規(guī)程，編制本所的各項(xiàng)管理、考核、獎(jiǎng)懲辦法及各種規(guī)章制度，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全運(yùn)行。

3．負(fù)責(zé)變電運(yùn)行、發(fā)電運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)檢修、高壓試驗(yàn)、繼電保護(hù)、油務(wù)化驗(yàn)、故障消缺、事故搶修、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)等工作。

4．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)變電站和發(fā)電站運(yùn)行維護(hù)、檢修、試驗(yàn)、缺陷處理和事故處理工作。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令和指令，防止誤操作。

（3）負(fù)責(zé)組織完成公司下達(dá)的年、季、月生產(chǎn)工作任務(wù)和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

（4）負(fù)責(zé)變電站負(fù)荷、電量的抄收工作。

（5）負(fù)責(zé)編制變電站現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

（6）負(fù)責(zé)做好變電（發(fā)電）站設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)工作。及時(shí)做好設(shè)備消缺、更新改造，保證設(shè)備健康運(yùn)行。

（7）負(fù)責(zé)辦理變電（發(fā)電）設(shè)備檢修停電申請(qǐng)、新設(shè)備投運(yùn)申請(qǐng)、變電設(shè)備停運(yùn)申請(qǐng)。

（8）負(fù)責(zé)辦理變電（發(fā)電）設(shè)備異動(dòng)、報(bào)廢手續(xù)。

（9）負(fù)責(zé)做好防“五誤”工作，作好設(shè)備缺陷的管理工作，配合有關(guān)部門做好全所設(shè)備評(píng)級(jí)工作。

（10）負(fù)責(zé)定期開展安全、防火大檢查工作。對(duì)發(fā)生的事故及時(shí)上報(bào)，按“三不放過的”原則分析查找事故原因 ，制定整改措施并及時(shí)整改。

（11）負(fù)責(zé)編制設(shè)備年度大修、改造計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（12）負(fù)責(zé)建立健全崗位責(zé)任制和約束激勵(lì)機(jī)制，職工現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)工作。

（13）負(fù)責(zé)建立健全變電（發(fā)電）運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)圖紙資料臺(tái)帳及各種技術(shù)管理的基礎(chǔ)資料的收集及檔案工作。

（14）負(fù)責(zé)搞好變電（發(fā)電）設(shè)備大修、更改驗(yàn)收及投運(yùn)工作。參與新擴(kuò)建變電設(shè)備的驗(yàn)收投運(yùn)工作。

（15）負(fù)責(zé)變電（發(fā)電）站治安保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化等工作。

（16）負(fù)責(zé)按時(shí)報(bào)送各種報(bào)表。

（17）負(fù)責(zé)做好本所固定資產(chǎn)、物資材料、工器具的管理工作，建立健全各類臺(tái)帳。

（18）負(fù)責(zé)做好職工思想政治工作、精神文明建設(shè)工作。

（19）完成公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交辦的其它工作。

（十二）線路所工作標(biāo)準(zhǔn)

1．貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行電力行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范和公司的規(guī)章制度。

2．負(fù)責(zé)線路巡視，線路維護(hù)、檢修，技術(shù)管理，安全文明生產(chǎn)、事故搶修等工作。

3．工作內(nèi)容與要求：

（1）負(fù)責(zé)制訂單位的管理制度、考核、獎(jiǎng)懲辦法。

（2）負(fù)責(zé)公司35kv及以上線路和城區(qū)10kv及以下線路配變?cè)O(shè)備的巡視、維護(hù)檢修、消缺和事故處理工作。

（3）負(fù)責(zé)10kv開閉所和城區(qū)配網(wǎng)運(yùn)行管理，電源倒閘操作和事故搶修。

上海機(jī)構(gòu)改革方案篇八

為進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員管理，優(yōu)化人力資源配置，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)上級(jí)相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

1.黨政綜合辦公室(人民武裝部)。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、保密、會(huì)務(wù)、調(diào)查研究、檔案、工作督辦、依法行政、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)、公車管理、后勤保障等工作;負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿的起草審核工作。負(fù)責(zé)政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、人民武裝等工作。

2.黨建工作辦公室(人大辦公室)：負(fù)責(zé)黨務(wù)、組織人事研究、指導(dǎo)全鎮(zhèn)黨組織的設(shè)置和調(diào)整。負(fù)責(zé)基層黨的建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、精神文明建設(shè)、新時(shí)代文明實(shí)踐、“雙促雙增”精準(zhǔn)幫扶等工作。負(fù)責(zé)村級(jí)組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)思想政治和宣傳工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工、青、婦、團(tuán)和關(guān)心下一代等群團(tuán)組織工作。負(fù)責(zé)干部隊(duì)伍建設(shè)工作，按照管理權(quán)限做好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部管理。承擔(dān)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢監(jiān)察工作。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實(shí)，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)和管理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、水利項(xiàng)目實(shí)施等工作。承擔(dān)農(nóng)民減負(fù)監(jiān)督管理、農(nóng)村土地承包管理、集體資產(chǎn)與村級(jí)財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)、農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)和管理、“三權(quán)”“三變”改革工作。負(fù)責(zé)各類惠農(nóng)資金核算核撥工作，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度等工作。負(fù)責(zé)自然資源管理、審計(jì)工作。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

4.社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室：負(fù)責(zé)鐵路巡防、防災(zāi)減災(zāi)、“門前五包”、安全生產(chǎn)、消防、應(yīng)急救援、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件的應(yīng)急管理和處置等工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)駐鎮(zhèn)單位、企業(yè)、大院、城鄉(xiāng)結(jié)合部等安全監(jiān)督管理等工作。

二、事業(yè)機(jī)構(gòu)

1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)中心、農(nóng)村公路管理所)：負(fù)責(zé)宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律、法規(guī)、政策;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣應(yīng)用與指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技項(xiàng)目，自然資源保護(hù)與利用，植物病蟲害、疫情檢測(cè)與防治，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，做好相關(guān)社會(huì)服務(wù)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村電商運(yùn)營、農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接銷售等工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及路政管理工作;做好道路運(yùn)輸、交通安全管理、道路環(huán)境衛(wèi)生等工作;負(fù)責(zé)恒翔園區(qū)管理工作。

2.政務(wù)(便民)服務(wù)中心(退役軍人服務(wù)站、衛(wèi)生健康辦公室)：負(fù)責(zé)公共服務(wù)事項(xiàng)辦理工作，承擔(dān)勞動(dòng)就業(yè)、殘疾人事業(yè)和基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)事務(wù)性工作。負(fù)責(zé)雙擁、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權(quán)益保障等工作。負(fù)責(zé)“放管服”改革政策落實(shí)相關(guān)工作，辦理本級(jí)和經(jīng)授權(quán)行使的相關(guān)行政審批服務(wù)、證照辦理、信息咨詢等工作。負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出和勞動(dòng)爭(zhēng)議服務(wù)工作。負(fù)責(zé)老齡、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、慈善等工作。

3.社會(huì)治安綜合治理中心：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安綜合治理、應(yīng)急管理和網(wǎng)格化管理相關(guān)事務(wù)性、輔助性工作;承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定、治安聯(lián)防、平安建設(shè)、公共安全、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、禁毒、反邪教、民事糾紛調(diào)解、來信來訪以及重案群體性矛盾的協(xié)調(diào)等工作。

4.文化旅游服務(wù)服務(wù)中心(生態(tài)環(huán)境辦公室、綜合文化站)：負(fù)責(zé)文化建設(shè)和群眾性文化體育活動(dòng);負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和服務(wù)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)等工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育骨干隊(duì)伍培訓(xùn)和文化活動(dòng)陣地建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)文化廣播影視管理服務(wù)和“農(nóng)家書屋”建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)保、村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理站運(yùn)行等工作;負(fù)責(zé)河長制及河道整治工作。

三、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)。廣大干部職工要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，聽從安排、服從管理，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，高質(zhì)量、高效率推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

(二)聯(lián)動(dòng)配合。各部門要密切配合、通力協(xié)作，在不違反工作紀(jì)律的前提下，實(shí)現(xiàn)信息互通、資料共享，堅(jiān)決杜絕同樣的材料重復(fù)報(bào)、多頭要等現(xiàn)象，減輕村組負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提升為民服務(wù)的能力和水平。

(三)強(qiáng)化責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)格履職盡責(zé)，緊盯干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作任務(wù)落實(shí)等方面，強(qiáng)化督查問效，從嚴(yán)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等問題，實(shí)現(xiàn)工作快部署、項(xiàng)目快推進(jìn)、任務(wù)快落實(shí)、目標(biāo)快完成。

上海機(jī)構(gòu)改革方案篇九

口甘正氣

“機(jī)構(gòu)”與“機(jī)關(guān)”是公文寫作中的兩個(gè)常用詞，雖意思相近，但差別很大，即使是專業(yè)人士有時(shí)也會(huì)用錯(cuò)。譬如在《我們期待怎樣的人大代表》（《南方周末》3月1日評(píng)論版）一文中，就出現(xiàn)了這樣的錯(cuò)誤。在該文第一段．作者寫道：“作為國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，全國人民代表大會(huì)……”該文的倒數(shù)第=段又寫道：“每個(gè)全國人大代表都是這一全國最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的靈魂?！痹谶@兩句話中，“機(jī)構(gòu)”都應(yīng)該且必須寫作“機(jī)關(guān)?！?/p>

我國憲法第五十七條規(guī)定：“中華人民共和國全國人民代表大會(huì)是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)”。憲法第=條也規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！?/p>

在我國憲法和法律體系中，“機(jī)構(gòu)”與“機(jī)關(guān)”有較大區(qū)別。從廣義上講?！皺C(jī)構(gòu)”一般是立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)的.統(tǒng)稱，如憲法第三章的章名就為“國家機(jī)構(gòu)”，此處的“機(jī)構(gòu)”就涵括了立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、民族自治地方的自治機(jī)關(guān)以及司法機(jī)關(guān)等各類“機(jī)關(guān)”。從狹義上講，“機(jī)構(gòu)”一般指沒有獨(dú)立法人資格的單位：“機(jī)關(guān)”則是有獨(dú)立法人資格的單位，如派出所、財(cái)政所、國土所、稅務(wù)所就是“派出‘機(jī)構(gòu)’”，街道辦事處則是“派出‘機(jī)關(guān)’”。

所以要嚴(yán)格區(qū)分“機(jī)構(gòu)”與“機(jī)關(guān)”，正確使用這兩個(gè)詞語，防止出現(xiàn)寫作上的硬傷。

（作者單位：中國民主促進(jìn)會(huì)湖南省委員會(huì)）

上海機(jī)構(gòu)改革方案篇十

根據(jù)省、州相關(guān)文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關(guān)于**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的通知》(天黨發(fā)[20xx]8號(hào))文件要求，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)，提高辦事效率，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想：深化機(jī)構(gòu)改革要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，推動(dòng)我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

基本原則：一是堅(jiān)持市場(chǎng)取向、開拓創(chuàng)新原則。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，推進(jìn)公益性職能和經(jīng)營性職能公開，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，搞活經(jīng)營性服務(wù)。二是堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡人員編制，堅(jiān)持以職能設(shè)置機(jī)構(gòu)、以職責(zé)核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高行政效率。三是堅(jiān)持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù);規(guī)范政府事權(quán)，進(jìn)一步理順上級(jí)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系，健全政務(wù)公開制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。四是堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是原則。制定科學(xué)合理，切實(shí)可行的機(jī)構(gòu)改革措施和辦法，確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、編制精簡、財(cái)政保障、人員分流“四到位”。五是堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保證改革順利進(jìn)行。

(一)**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)

根據(jù)**黨辦發(fā)[20xx]19號(hào)和**黨辦發(fā)(20xx)57號(hào)文件關(guān)于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過5個(gè)，縣級(jí)黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過6個(gè)”的規(guī)定。**鎮(zhèn)設(shè)置黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計(jì)劃生育辦公室、社會(huì)治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個(gè)黨政辦事機(jī)構(gòu)。

同時(shí)按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置人民代表大會(huì)、紀(jì)委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)，其辦事機(jī)構(gòu)采取加掛牌子形式設(shè)置。

(二)法律法規(guī)明確縣政府部門設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)

公安派出所、司法所、人民法庭、國土資源管理所、中小學(xué)校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。以上機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系按有關(guān)規(guī)定實(shí)行屬地化管理。機(jī)構(gòu)的具體名稱為：

1、縣公安局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)公安派出所。

2、縣司法局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)司法所。

3、縣國土資源局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)國土資源管理所。

4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

5、縣教育和科技局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)中學(xué)、**鎮(zhèn)第一小學(xué)、**鎮(zhèn)第二小學(xué)、**鎮(zhèn)第三小學(xué)、**鎮(zhèn)第四小學(xué)、**鎮(zhèn)潤松學(xué)校、等6所具備獨(dú)立法人資格的中小學(xué)。

(三)**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)

按照**黨辦發(fā)(20xx)19號(hào)和**黨辦發(fā)(20xx)57號(hào)文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經(jīng)營型事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，就原有事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)整合和設(shè)置。機(jī)構(gòu)限額為9個(gè)，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正股級(jí)機(jī)構(gòu)。設(shè)置或保留機(jī)構(gòu)其具體名稱為：

1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農(nóng)站及職能一并整合劃入。一般含農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)用物資、扶貧開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)等服務(wù)性工作。

2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障中心。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開發(fā)和社會(huì)保障服務(wù)所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開發(fā)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、優(yōu)撫安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、社會(huì)救助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等服務(wù)性工作。

3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務(wù)中心。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心機(jī)構(gòu)及職能與文化宣教、遠(yuǎn)程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠(yuǎn)程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。

4、組建村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的職能與村鎮(zhèn)建設(shè)職能整合劃入。

5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)站。包含計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口管理等工作。

6、保留鄉(xiāng)**全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。

7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財(cái)政所。

(四)整合人力資源，發(fā)揮工作效率。

將工作關(guān)聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部分機(jī)構(gòu)，采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開展工作。具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機(jī)構(gòu)為：

1、社會(huì)治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公，加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。

2、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心與國土資源管理所合署辦公。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心(站、點(diǎn))構(gòu)建服務(wù)基層和群眾工作機(jī)制的實(shí)施意見》**黨辦發(fā)(2009)17號(hào)文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心開設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》**黨辦發(fā)(2009)12號(hào)文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點(diǎn))要進(jìn)一步整合力量，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處、接待群眾來訪、法律咨詢服務(wù)等工作。

(五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理體制。

縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，以縣政府部門管理為主，對(duì)其履行人事管理和業(yè)務(wù)工作部署、指導(dǎo)和考核職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)其履行日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權(quán)、財(cái)權(quán)等管理職責(zé)，縣政府部門履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)?？h政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導(dǎo)、支持和幫助村民自治工作，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會(huì)自治功能。

(六)**鎮(zhèn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

嚴(yán)格控制人員編制，按照現(xiàn)有編制嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，在同一層級(jí)內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)行政編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要嚴(yán)格編制屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不能將行政編制和事業(yè)編制混用。

1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革機(jī)關(guān)編制的調(diào)整、其行政編制由改革前的42人調(diào)整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會(huì)事務(wù)辦5人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦3人，公共衛(wèi)生人口和計(jì)劃生育辦7人，社會(huì)治安綜合治理辦3人，城鎮(zhèn)管理辦2人，人大主席團(tuán)2人，紀(jì)委2人，政法委3人，人武部2人，工會(huì)1人、共青團(tuán)、婦聯(lián)各1人。

2、**鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)原使用的事業(yè)編制核銷，按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。

3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)由11人調(diào)整為12人;人力資源和社會(huì)保障中心保持不變，編制數(shù)為2人;科技宣教文化信息服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調(diào)整為2人;水利站保持不變，編制數(shù)為5人;林業(yè)站保持不變，編制數(shù)為4人;財(cái)政所保持不變，編制數(shù)為6人。整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結(jié)合工作實(shí)際情況，由縣編委在編制總數(shù)內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。

4、嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按規(guī)定限額核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

(1)**鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中包括黨委書記1名，黨委副書記2名(其中1名兼任鎮(zhèn)長)，人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(其中1名交叉任職不占職數(shù))，紀(jì)委書記1名，政法委書記1名，人武部長1名等。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置為1正2副，其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。

(3)依法依章程設(shè)置機(jī)構(gòu)股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設(shè)置的機(jī)構(gòu)股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各設(shè)1名正職。

(4)縣級(jí)部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設(shè)正職1名，因特殊需要可增設(shè)1名副職領(lǐng)導(dǎo)。編制在5 至9名的單位，設(shè)1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設(shè)1正2副。公安派出所和人民法庭的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)適當(dāng)增加。

按此規(guī)定**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)為12人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3人，其中1正2副;人力資源和社會(huì)保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人，各設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)1人;水利站編制數(shù)5人、財(cái)政所編制數(shù)6人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副。

人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要工作，也是優(yōu)化人員配置，改善人員結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)和管理水平的重要步驟，必須做細(xì)做實(shí)，加快推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，并向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，要在核定的人員編制范圍內(nèi)，在已具備公務(wù)員身份的現(xiàn)有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新進(jìn)人員嚴(yán)格堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，把好進(jìn)人關(guān)。

2、事業(yè)單位人員，按照新設(shè)置的機(jī)構(gòu)核定的編制，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、全員聘用。新進(jìn)人員要嚴(yán)格實(shí)行公開選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。在這次機(jī)構(gòu)改革，被撤并整合以及職能調(diào)整、改變機(jī)構(gòu)名稱的事業(yè)單位，其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調(diào)劑安置”的原則進(jìn)行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個(gè)單位，其工作人員就劃到那個(gè)單位去。對(duì)于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，在本鎮(zhèn)內(nèi)部按其所能，調(diào)整到空編的事業(yè)單位去。對(duì)編制限制一時(shí)難以安排的干部，采取暫時(shí)超職數(shù)安排解決，逐步消化。被調(diào)整的人員，由鎮(zhèn)黨委按干部管理權(quán)限，報(bào)組織、人事部門審批。

3、按編上崗人員，要完備相關(guān)手續(xù)，實(shí)行實(shí)名制和公示制，接受各方面監(jiān)督。

(一)工作進(jìn)程安排。20xx年5月10日前將改革方案報(bào)縣編委辦，經(jīng)縣委、縣政府審批后組織實(shí)施;5月20日前完成三定方案審批; 5月21日—5月30日完成人員競(jìng)聘上崗工作。

(二)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)改政策規(guī)定。各部門在機(jī)構(gòu)改革中要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通。要嚴(yán)格按縣委、縣政府批準(zhǔn)的機(jī)改方案組織實(shí)施，嚴(yán)禁“上有政策、下有對(duì)策?！币獓?yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制公**、規(guī)范化管理。此次改革中，對(duì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和縣級(jí)主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實(shí)行機(jī)構(gòu)、編制、人員的實(shí)名制和公示制。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防轉(zhuǎn)移資金、私分錢物、揮霍浪費(fèi)和侵吞公有財(cái)產(chǎn)。對(duì)違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。鎮(zhèn)紀(jì)委要配合縣機(jī)構(gòu)編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，對(duì)機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

(三)精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認(rèn)識(shí)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作。為確保該項(xiàng)工作順利推進(jìn)，成立**鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記劉余超同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記羅朝開同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由羅朝開同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

要積極做好人員分流安置和競(jìng)聘工作，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施，確保改革順利進(jìn)行和“十二五”期間機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。

要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州、縣機(jī)改政策，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加強(qiáng)檔案管理，切實(shí)做好安全保密工作，加強(qiáng)對(duì)新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)印章的監(jiān)管，新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印章由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定制發(fā)，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮(zhèn)政府統(tǒng)一封存，對(duì)于不按相關(guān)規(guī)定遲交和亂使用印章造成不良后果的應(yīng)追究部門負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。當(dāng)新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作，并及時(shí)對(duì)外掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)。

上海機(jī)構(gòu)改革方案篇十一

為深入貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委關(guān)于深化派駐機(jī)構(gòu)改革的決策部署，健全黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化派駐監(jiān)督，根據(jù)《關(guān)于深化自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》《關(guān)于深化市、縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》(寧黨辦〔2019〕94號(hào))，結(jié)合興慶區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神，依據(jù)黨章黨規(guī)、憲法和監(jiān)察法，適應(yīng)深化黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革要求，實(shí)施組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向興慶區(qū)黨和國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位全面派駐紀(jì)檢監(jiān)察組(以下簡稱派駐機(jī)構(gòu))，改革派駐機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制，完善派駐監(jiān)督工作機(jī)制，賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察職能，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供有力保證。

(二)基本原則

--堅(jiān)持政治監(jiān)督。圍繞“兩個(gè)維護(hù)”，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化日常監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，督促被監(jiān)督單位黨組織擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任，確保黨中央、自治區(qū)黨委、銀川市委和興慶區(qū)委重大決策部署貫徹落實(shí)。

--堅(jiān)持高質(zhì)量全覆蓋。從深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革新形勢(shì)新任務(wù)出發(fā)，科學(xué)設(shè)定派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)興慶區(qū)黨和國家機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位等派駐全覆蓋。

--堅(jiān)持問題導(dǎo)向。結(jié)合興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程，切實(shí)解決派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、覆蓋不全面，機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不明確，領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不順暢，監(jiān)督不到位、作用發(fā)揮不夠等突出問題。

--堅(jiān)持改革創(chuàng)新。準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革的政治意義、政治考量和政治要求，結(jié)合興慶區(qū)實(shí)際情況，研究確定創(chuàng)新變化的具體形式，以改革創(chuàng)新激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置。派駐采取單獨(dú)派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式，興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共設(shè)置派駐紀(jì)檢監(jiān)察組6個(gè)。其中，綜合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組4個(gè)，單獨(dú)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組2個(gè)。興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院實(shí)行單獨(dú)派駐，其他部門(單位)實(shí)行綜合派駐，公安分局紀(jì)檢監(jiān)察工作由銀川市紀(jì)委監(jiān)委派駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)。具體是：

1.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督區(qū)委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、政研室、信訪局、網(wǎng)信辦、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部(工商聯(lián))、政法委、編辦、總工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)共16家單位。駐在部門為區(qū)委辦。

2.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第二紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、衛(wèi)生健康局(疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所)、醫(yī)療保障局、應(yīng)急管理局、文化旅游體育廣電局、綜合執(zhí)法局(愛衛(wèi)辦)、市容環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心、人力資源和社會(huì)保障局(就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務(wù)局、勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、仲裁院)共8家單位。駐在部門為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

3.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第三紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局(扶貧辦)、退役軍人事務(wù)局、司法局、民政局、自然資源局(月牙湖治沙林場(chǎng))、交通運(yùn)輸局、銀川商貿(mào)物流服務(wù)中心(雙創(chuàng)基地)、科技局、科協(xié)、發(fā)展和改革局、審計(jì)局、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局、統(tǒng)計(jì)局共13家單位。駐在部門為農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水務(wù)局。

4.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督教育局、審批服務(wù)管理局、財(cái)政局(核算中心)、國控公司共4家單位。駐在部門為教育局。

5.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第五紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督興慶區(qū)人民法院。

6.中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第六紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)監(jiān)督興慶區(qū)人民檢察院。

(二)人員編制。撤銷興慶區(qū)黨和國家機(jī)關(guān)(含檢法機(jī)關(guān))內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)(不含機(jī)關(guān)紀(jì)委)，其人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)全部劃轉(zhuǎn)到派駐機(jī)構(gòu)。實(shí)行綜合派駐的，每個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組配備行政編制2名，共需行政編制8名，通過劃轉(zhuǎn)、調(diào)劑等方式統(tǒng)籌解決。不得減少興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)原有的編制和區(qū)委巡察辦編制，不得在機(jī)構(gòu)改革中減少興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)編制充實(shí)其他部門。派駐興慶區(qū)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組、派駐興慶區(qū)人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察組每組人員編制2名，共需編制4名，分別從興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院政法專項(xiàng)編制中劃轉(zhuǎn)，列入派駐機(jī)構(gòu)專項(xiàng)編制統(tǒng)一管理，不得用于其他部門。興慶區(qū)人民法院、興慶區(qū)人民檢察院未明確紀(jì)檢監(jiān)察干部數(shù)額的，按本條所列最低編制數(shù)劃轉(zhuǎn)編制。

(三)規(guī)范名稱。興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)名稱統(tǒng)一規(guī)范為：“中共銀川市興慶區(qū)紀(jì)委、銀川市興慶區(qū)監(jiān)委派駐第x紀(jì)檢監(jiān)察組”。

(四)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委6個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組設(shè)組長6名，為副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

通過履行黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，督促黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民，督促行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)。

(二)深化政治監(jiān)督。派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，要認(rèn)真履行政治監(jiān)督職責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，把工作著力點(diǎn)放在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置上，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、整治形式主義和官僚主義、壓實(shí)主體責(zé)任、堅(jiān)持民主集中制、選拔任用干部、維護(hù)政治生態(tài)、整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題等情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)駐在部門黨組織擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，確保黨的路線方針政策和黨中央、自治區(qū)黨委、銀川市委和興慶區(qū)委重大決策部署得到全面貫徹落實(shí)。要依規(guī)依紀(jì)依法履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)駐在部門本級(jí)機(jī)關(guān)和直屬單位的監(jiān)督，著力在強(qiáng)化日常監(jiān)督、推動(dòng)巡視巡察整改上下功夫、見成效。加大責(zé)任追究力度，對(duì)失職失責(zé)的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，綜合運(yùn)用各種問責(zé)方式追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

(三)賦予派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)察權(quán)。派駐機(jī)構(gòu)要適應(yīng)國家監(jiān)察體制改革新要求，對(duì)照《中華人民共和國監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定，摸清監(jiān)察對(duì)象底數(shù)，明確監(jiān)督范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。要嚴(yán)格依法履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)，推動(dòng)駐在部門對(duì)公職人員開展廉政教育，對(duì)行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)向駐在部門黨組織提出監(jiān)督建議，督促其不斷完善相關(guān)制度和監(jiān)管措施。要健全審查調(diào)查工作機(jī)制，加強(qiáng)問題線索集中統(tǒng)一管理，對(duì)管轄范圍內(nèi)涉嫌職務(wù)違法行為的，嚴(yán)格按照興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委授權(quán)，依法使用相應(yīng)審查調(diào)查措施。

(一)健全領(lǐng)導(dǎo)體制。建立興慶區(qū)紀(jì)委常委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理，紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任分管，常委、委員協(xié)管，相關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的派駐工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、管理、服務(wù)和保障。完善興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管副書記(副主任)定期聽取工作匯報(bào)、派駐機(jī)構(gòu)向紀(jì)委監(jiān)委定期報(bào)告工作、派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人向紀(jì)委監(jiān)委述職述責(zé)述廉等制度。建立健全派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人提名考察制度，興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同興慶區(qū)委組織部負(fù)責(zé)提名、考察派駐機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長擔(dān)任駐在部門(不含綜合監(jiān)督單位)黨組(黨委)成員，不兼任其他職務(wù)或者分管其他工作。

興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)根據(jù)干部管理權(quán)限查辦的駐在部門科級(jí)以下黨員干部違紀(jì)違法案件，依據(jù)《貫徹〈黨組討論和決定黨員處分事項(xiàng)工作程序規(guī)定(試行)〉的實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室進(jìn)行審理。

會(huì)同被監(jiān)督單位黨組織專題研究全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，協(xié)助做好巡察工作，督促抓好巡視巡察反饋問題整改和移交線索處置，及時(shí)向駐在部門黨組織提出黨紀(jì)處分建議。

全面落實(shí)興慶區(qū)屬國有企業(yè)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)興慶區(qū)屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)編制情況，暫不向興慶區(qū)國有企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，由負(fù)責(zé)監(jiān)督國控公司的派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)其進(jìn)行綜合監(jiān)督。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要提高政治站位，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿派駐機(jī)構(gòu)改革全過程，統(tǒng)籌謀劃、精心組織、扎實(shí)推進(jìn)。派駐機(jī)構(gòu)改革工作在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮專責(zé)機(jī)關(guān)作用，主動(dòng)加強(qiáng)與組織、編辦、財(cái)政、人社等部門的溝通協(xié)商，明確改革任務(wù)，落實(shí)具體措施，提出工作要求，做好機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制劃轉(zhuǎn)、人員配備、服務(wù)保障等工作，確保改革各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各部門(單位)黨組織要大力支持紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革，配合做好相關(guān)工作，自覺接受派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督。

工作經(jīng)費(fèi)(含公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi))列入預(yù)算，由興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一管理。辦公用房由各駐在部門保障。

(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。拓寬用人視野和渠道，派駐機(jī)構(gòu)干部可以從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)產(chǎn)生，也可以從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以外產(chǎn)生。加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍政治建設(shè)、能力建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，確保自身過硬。建立和落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人定期輪崗交流制度。根據(jù)自治區(qū)、銀川市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)定，制定興慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作辦法和考核辦法，強(qiáng)化管理監(jiān)督和履職考核，督促派駐機(jī)構(gòu)履行好“不走的巡視組”職責(zé)，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

上海機(jī)構(gòu)改革方案篇十二

根據(jù)縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定，特制定如下人員定編定崗實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及基本原則

：認(rèn)真貫徹干部隊(duì)伍選任標(biāo)準(zhǔn)，注重強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制與發(fā)揮個(gè)人專長相結(jié)合，努力把我鎮(zhèn)干部建設(shè)成為一支精干、廉潔、高效的干部隊(duì)伍。

：堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)和工作需要、綜合考評(píng)的原則，按照縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，根據(jù)工作實(shí)際，確保做到人崗相適，從而更好的適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)村工作。

二、崗位設(shè)置

按照縣委編辦《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)機(jī)構(gòu)編制的通知》(榆編辦發(fā)〔2021〕3號(hào))文件，我鎮(zhèn)共核定行政編制27名，事業(yè)編制33名。

(一)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名

其中黨委書記1人，副書記2名(其中1名兼鎮(zhèn)長)，人大主席1名，紀(jì)檢書記1名，組織委員1名，武裝部長1名，副鎮(zhèn)長4名。

(二)?內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

1.黨政綜合辦公室:負(fù)責(zé)人大、政協(xié)、武裝部具體事務(wù);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機(jī)構(gòu)編制、巡察、老干部和工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等方面工作;負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、人事、保密、檔案、固定資產(chǎn)管理和后勤服務(wù)。設(shè)崗如下：

(1)主任崗：主要負(fù)責(zé)黨政綜合辦公室全面工作;

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)黨政綜合辦公室具體事務(wù)。

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定實(shí)施及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的組織實(shí)施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)展和改革、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、財(cái)政、自然資源、村鎮(zhèn)建設(shè)和管理、交通運(yùn)輸、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、能源等方面工作;協(xié)調(diào)配合生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。設(shè)崗如下：

(1)主任崗：主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室全面工作;

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室具體事務(wù)。

3.社會(huì)事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，指導(dǎo)村委會(huì)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，指導(dǎo)村務(wù)公開、村賬鄉(xiāng)管等工作;負(fù)責(zé)矛盾糾紛化解、特殊人群服務(wù)管理、公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控、法治宣傳教育，基層平安創(chuàng)建、網(wǎng)格化服務(wù)管理和群防群治等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、信訪的綜合協(xié)調(diào)工作，督促檢查工作落實(shí);負(fù)責(zé)教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、文化旅游、衛(wèi)生健康和體育、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、行政審批服務(wù)、殘疾人服務(wù)、慈善事務(wù)、紅十字會(huì)事務(wù)等社會(huì)事務(wù)工作。設(shè)崗如下：

(1)主任崗：主要負(fù)責(zé)社會(huì)事務(wù)辦公室全面工作;

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)社會(huì)事務(wù)辦公室具體事務(wù)。

4.規(guī)劃建設(shè)辦公室：負(fù)責(zé)組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃;組織規(guī)劃編制單位依法修改總體規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃并依照審批程序報(bào)批;負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建筑活動(dòng)和施工許可等初審工作;做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水、排水、垃圾和污水處理、燃?xì)?、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等建設(shè)工作。設(shè)崗如下：

(1)主任崗：主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室全面工作;

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室具體事務(wù)。

5.綜合行政執(zhí)法辦公室：負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍的日常管理，組織開展對(duì)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)巡查上報(bào)、執(zhí)法處置等日常執(zhí)法工作;作為基層綜合行政執(zhí)法平臺(tái)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城市管理等各領(lǐng)域派駐執(zhí)法力量、公安等派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合執(zhí)法工作;組織開展對(duì)區(qū)域內(nèi)各類專業(yè)執(zhí)法的群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。設(shè)崗如下：

(1)主任崗：主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室全面工作;

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)辦公室具體事務(wù)。

(三)下設(shè)事業(yè)單位

1.黨群服務(wù)中心(編制6名)：負(fù)責(zé)發(fā)揮服務(wù)黨組織和黨員群眾的功能，開展宣傳黨的方針政策和理論知識(shí)、黨務(wù)政策咨詢等活動(dòng);提供黨員培訓(xùn)活動(dòng)場(chǎng)所，做好區(qū)域內(nèi)黨建活動(dòng)的日常組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作;為鎮(zhèn)村黨組織、黨員群眾提供相關(guān)服務(wù)和資源保障;負(fù)責(zé)黨群志愿者隊(duì)伍建設(shè)和組織開展志愿服務(wù)活動(dòng)。設(shè)崗如下：

(1)主任崗(副科級(jí))：主要負(fù)責(zé)黨群服務(wù)中心全面工作;

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)黨群服務(wù)中心具體事務(wù)。

2.綜合便民服務(wù)中心(編制24名)：負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合便民服務(wù)中心的管理制度并組織實(shí)施;結(jié)合實(shí)際設(shè)置基層來信來訪、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)、畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生健康和體育、就業(yè)和社會(huì)保障、社會(huì)救助、戶籍管理、不動(dòng)產(chǎn)登記、法律服務(wù)等便民服務(wù)專門窗口，集中辦理面向群眾的行政審批和服務(wù)事項(xiàng);負(fù)責(zé)進(jìn)駐中心事項(xiàng)的公開公示，對(duì)進(jìn)入中心的各窗口及其工作人員進(jìn)行日常管理和監(jiān)督;受理群眾對(duì)窗口工作人員及便民服務(wù)工作的投訴舉報(bào);指導(dǎo)村便民服務(wù)站點(diǎn)日常工作開展。設(shè)崗如下：

(1)主任崗(副科級(jí))：主要負(fù)責(zé)綜合便民服務(wù)中心全面工作;

(2)農(nóng)經(jīng)崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)相關(guān)工作;

(3)林業(yè)崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)相關(guān)工作;

(4)文化崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)相關(guān)工作;

(5)水利崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利事業(yè)相關(guān)工作;

(6)應(yīng)急管理崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理相關(guān)工作;

(10)農(nóng)業(yè)機(jī)械崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械相關(guān)工作;

(11)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相關(guān)工作;

(12)衛(wèi)生健康體育崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、健康、體育相關(guān)工作;

(13)社會(huì)救助崗：主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助相關(guān)工作。

3.退役軍人服務(wù)保障工作站(編制3名)：負(fù)責(zé)宣傳貫徹有關(guān)退役軍人法律、法規(guī)、政策;負(fù)責(zé)退役軍人信訪服務(wù)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)退役軍人權(quán)益保障服務(wù)工作，對(duì)退役軍人提供就業(yè)指導(dǎo)、幫扶救助、思想教育等幫助服務(wù);組織開展退役軍人教育培訓(xùn)、優(yōu)待撫恤等待遇保障工作;指導(dǎo)開展擁軍優(yōu)屬工作，負(fù)責(zé)烈士及退役軍人走訪慰問、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)以及紀(jì)念活動(dòng)等。設(shè)崗如下：

(1)主任崗(副科級(jí))：主要負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)保障工作站全面工作;

(2)科員崗：主要負(fù)責(zé)退役軍人服務(wù)保障工作站具體事務(wù)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。所有人員的定編定崗需提交鎮(zhèn)黨委會(huì)議專題研究討論，充分發(fā)揚(yáng)民主，積極聽取各方意見，做到人崗相適。

2.嚴(yán)格程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要精心組織，嚴(yán)格按照人員身份及日常崗位表現(xiàn)等綜合因素，確保此項(xiàng)工作順利完成。

上海機(jī)構(gòu)改革方案篇十三

?為加快構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層治理體系和治理能力建設(shè)，根據(jù)《中共宣城市委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（宣發(fā)〔20xx〕8號(hào)）精神，現(xiàn)就深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出如下實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建簡約高效的基層管理體制的決策部署，加強(qiáng)對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理能力，探索建立簡約精干的組織架構(gòu)、扁平高效的運(yùn)行機(jī)制和務(wù)實(shí)高效的用編用人制度，確?；鶎拥臋?quán)力給基層、基層的事情基層辦、基層的事情有人辦，為決勝全面建成小康社會(huì)，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好旌德提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）基本原則

?——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。牢牢把握黨建引領(lǐng)這個(gè)根本，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層，強(qiáng)化黨組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擴(kuò)大基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力、感召力，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

?——堅(jiān)持依法推進(jìn)。運(yùn)用法治思維和法治方式，依法推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,及時(shí)清理、修訂、完善不符合基層實(shí)際和發(fā)展需要的政策規(guī)定。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職能和權(quán)限，有序推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。

——堅(jiān)持分類管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點(diǎn)，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類、二類兩個(gè)類別，旌陽鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn)、版書鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)為一類鎮(zhèn)，蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、云樂鎮(zhèn)為二類鎮(zhèn)，實(shí)行差別化賦能定責(zé)和差異化考核評(píng)價(jià)，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

?——堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，為人民群眾提供精準(zhǔn)有效服務(wù)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

???（一）統(tǒng)籌“五個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變

?進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)要切實(shí)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)黨的建設(shè)、提供公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)社會(huì)治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。推進(jìn)賦能定責(zé)與減負(fù)相結(jié)合，全面清理面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的“一票否決”事項(xiàng)和各類責(zé)任狀，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評(píng)比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等活動(dòng)。明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)，建立健全縣鄉(xiāng)屬地管理事項(xiàng)職責(zé)清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度，依法科學(xué)合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見、管不著”和責(zé)大權(quán)小的問題。

?對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能相近、職責(zé)相關(guān)和協(xié)作密切的日常管理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行歸類，搭建工作平臺(tái)，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一個(gè)口子抓黨群、一條主線謀發(fā)展、一張網(wǎng)格強(qiáng)治理、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一個(gè)窗口辦服務(wù)。

?1.構(gòu)建黨群綜合平臺(tái)。依托黨政綜合辦公室，統(tǒng)籌整合基層黨建、紀(jì)檢、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人武、群團(tuán)等方面力量，構(gòu)建黨群綜合平臺(tái)，做好基層上述領(lǐng)域相關(guān)事務(wù)，負(fù)責(zé)和承擔(dān)具體工作。

?2.構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、市場(chǎng)準(zhǔn)入、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)經(jīng)管理、交通和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作力量，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營商環(huán)境。

3.構(gòu)建綜合治理平臺(tái)。依托綜合治理辦公室，統(tǒng)籌整合社會(huì)治安、平安建設(shè)、法治建設(shè)、應(yīng)急管理、矛盾化解、信訪維穩(wěn)、社區(qū)矯正、安置幫教、禁毒戒毒、防范邪教、掃黃打非、掃黑除惡、流動(dòng)人口服務(wù)管理等方面力量，構(gòu)建綜合治理平臺(tái)，強(qiáng)化穩(wěn)定主責(zé)，提升群眾安全感。將上級(jí)部門在基層設(shè)置的多個(gè)網(wǎng)格整合為一個(gè)綜合全科網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。

4.構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺(tái)。依托綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，統(tǒng)籌整合治安、城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防、勞動(dòng)監(jiān)察、文化旅游市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)、水利、村鎮(zhèn)建設(shè)、交通等方面執(zhí)法力量，構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺(tái)，以授權(quán)、委托和聯(lián)合執(zhí)法等方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)綜合執(zhí)法，主要負(fù)責(zé)日常巡查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，依法查處違法行為。

5.構(gòu)建為民服務(wù)平臺(tái)。依托為民服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合民政、人社、醫(yī)保、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)健、公共法律服務(wù)、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧濟(jì)困等方面的審批服務(wù)力量，構(gòu)建為民服務(wù)平臺(tái)，聚焦基層群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，做到線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門通辦”，切實(shí)提高辦事服務(wù)效率和群眾滿意度。

????（二）統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源，推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新

1.統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)和便民服務(wù)需要，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型規(guī)模和行政、事業(yè)編制情況，在總量內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一設(shè)置黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心、綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、為民服務(wù)中心等7個(gè)機(jī)構(gòu)，其中黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其余為事業(yè)單位。二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況另行設(shè)置1個(gè)機(jī)構(gòu)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況另行設(shè)置3個(gè)機(jī)構(gòu)。需要新設(shè)立的生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等機(jī)構(gòu)可采取加掛牌子方式運(yùn)行。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有對(duì)外加掛的牌子進(jìn)行清理規(guī)范，未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，各類機(jī)構(gòu)一律不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)外掛牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)加掛的牌子總數(shù)不超過5個(gè)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機(jī)構(gòu)、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)均需納入相應(yīng)工作平臺(tái)，接受平臺(tái)的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)指揮。承擔(dān)“五個(gè)平臺(tái)”日常管理協(xié)調(diào)工作的機(jī)構(gòu)為副科級(jí)。

不再保留各鎮(zhèn)原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位，不再保留原縣財(cái)政局派出機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、人武部和群團(tuán)組織等按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

2.統(tǒng)籌使用編制資源。統(tǒng)籌管理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類編制和人員，實(shí)行編制分類管理，人員統(tǒng)籌使用。自上而下調(diào)劑使用編制，充實(shí)加強(qiáng)基層一線工作力量。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制為310名，事業(yè)編制為353名。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理機(jī)制，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理，實(shí)現(xiàn)“縣屬、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用”。實(shí)行屬地管理的人員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)工作平臺(tái)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理使用，日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，年度考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

3.統(tǒng)一核定崗位。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)工作任務(wù)，但無法設(shè)置機(jī)構(gòu)、加掛牌子的可根據(jù)工作任務(wù)和要求，按需設(shè)置若干崗位，建立“平臺(tái)+機(jī)構(gòu)+崗位”的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)應(yīng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門（單位）開展各項(xiàng)工作，可一人一崗、一人多崗或一崗多人，同時(shí)建立崗位責(zé)任制和崗位責(zé)任清單，明確崗位職責(zé)。

（三）統(tǒng)籌配套政策措施，推進(jìn)形成改革合力

1.完善財(cái)政管理體制。按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，合理劃分縣鄉(xiāng)政府財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。按照收入和財(cái)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)收入分配關(guān)系。

2.構(gòu)建統(tǒng)一指揮機(jī)制。以信息技術(shù)為支撐，以網(wǎng)格治理為手段，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)資源要素，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮體系。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人的聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析研判社情民意動(dòng)態(tài)，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)安排重要工作。建立“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，履行“鄉(xiāng)呼”責(zé)任，縣直職能部門快速響應(yīng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)解決問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)辦理結(jié)果作出滿意度評(píng)價(jià)，并納入縣直職能部門目標(biāo)管理績效考核。

3.創(chuàng)新選人用人機(jī)制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，注重從優(yōu)秀村干部、選調(diào)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部?？h直機(jī)關(guān)公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘，要注重考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人管理，嚴(yán)格借（抽）調(diào)程序，從嚴(yán)控制編外聘用人員，對(duì)適宜社會(huì)力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，鼓勵(lì)通過購買服務(wù)方式提供，實(shí)現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變。

4.健全干部交流機(jī)制。建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)的政策支持體系，有計(jì)劃地選派縣直機(jī)關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，優(yōu)先安排長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、業(yè)績突出的干部到縣直機(jī)關(guān)工作。積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到上級(jí)單位或者發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)。

5.建立激勵(lì)保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于基層減負(fù)的相關(guān)政策和要求，激勵(lì)廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。探索開展績效管理，建立基層干部差別化激勵(lì)機(jī)制，研究制定符合基層實(shí)際、與工作績效掛鉤的正向激勵(lì)辦法。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員各項(xiàng)待遇政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入一般高于縣直機(jī)關(guān)同職級(jí)人員20%以上。根據(jù)實(shí)際情況，參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)對(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補(bǔ)貼。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級(jí)晉升以及事業(yè)單位工作人員崗位聘用和職稱評(píng)定方面的傾斜政策。健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，營造干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。

20xx年12月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作要基本落實(shí)到位。具體分為三個(gè)階段：

????（一）動(dòng)員部署（10月下旬—11月30日）

?????1.廣泛動(dòng)員。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確改革任務(wù)和工作要求。

?????2.成立組織。各鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門班子，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施工作。

?????3.強(qiáng)化學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革文件及機(jī)構(gòu)編制有關(guān)法律法規(guī)，吃透精神，掌握政策。

（二）組織實(shí)施（11月30日—12?月20日）

1.制定各鎮(zhèn)改革工作方案。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)研究擬訂本鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作方案草案，于12月7日前報(bào)送縣委編辦?？h委編辦將各鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作方案審核意見按程序報(bào)批后，以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)。

2.機(jī)構(gòu)撤并。各鎮(zhèn)按要求做好原有機(jī)構(gòu)的注銷劃轉(zhuǎn)等工作，對(duì)批準(zhǔn)新設(shè)置的機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛牌，同步開展人員崗位調(diào)整、辦公用房調(diào)整、財(cái)務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、公章使用和檔案移交、“五個(gè)平臺(tái)”建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”等工作。

3.建章立制。各鎮(zhèn)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，抓緊建立健全內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，確保新設(shè)機(jī)構(gòu)廉潔高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（12月20日—12月31日）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革完成后，各鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)，縣委推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)開展機(jī)構(gòu)改革檢查驗(yàn)收工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是黨政機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是創(chuàng)新基層治理、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作由縣委負(fù)總責(zé)，各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化政策措施，精心組織實(shí)施，確保改革取得實(shí)效。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工對(duì)機(jī)構(gòu)改革重要性的認(rèn)識(shí)，樹立大局觀念和全局意識(shí)。教育、引導(dǎo)干部職工正確對(duì)待個(gè)人崗位變化，自覺服從組織安排，為改革順利推進(jìn)營造良好環(huán)境。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，嚴(yán)肅查處機(jī)構(gòu)改革過程中的違規(guī)違紀(jì)和“條條干預(yù)”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況納入縣委重大決策部署督查任務(wù)和巡察范圍，進(jìn)行督促檢查。各鎮(zhèn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革情況和遇到的重大問題要及時(shí)向縣委報(bào)告請(qǐng)示。

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