最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會(huì)議上的講話（通用17篇）

演講稿是一種用于演講或演講比賽的準(zhǔn)備稿件。的寫作需要有獨(dú)特的觀點(diǎn)和清晰的結(jié)構(gòu)安排。下面是一些培養(yǎng)孩子閱讀習(xí)慣的方法和建議，供家長參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會(huì)議上的講話篇一

今天召開自治州人事工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹自治區(qū)人事工作會(huì)議精神，總結(jié)“”期間的人事工作，安排部署我州今年的人事工作?！啊逼陂g,自治州人事工作圍繞我州改革,發(fā)展和穩(wěn)定的大局，把握機(jī)遇，開拓進(jìn)取，在深化人事制度改革、創(chuàng)新人事管理體制、人才資源開發(fā)、調(diào)整人才結(jié)構(gòu)、全面加強(qiáng)國家公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。

下面我就做好今后的人事工作講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)

面向新世紀(jì)，我們將進(jìn)入一個(gè)全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會(huì)將通過自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點(diǎn)。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的xx屆五中全會(huì)精神和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來的。

首先，實(shí)施人才戰(zhàn)略是實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對(duì)我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺(tái);西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將在我州開工建設(shè);今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實(shí)施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時(shí)期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)州為目標(biāo)，緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，實(shí)施以市場(chǎng)為導(dǎo)向的優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅(jiān)持走開放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“1234”的工作思路，即建設(shè)一個(gè)中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個(gè)基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破(科技創(chuàng)新、對(duì)外開放和民營經(jīng)濟(jì))，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊(duì)伍，培育一大批適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施提供重要的支撐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。

第二，實(shí)施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對(duì)外開放，迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實(shí)力，跟上時(shí)代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實(shí)施人才戰(zhàn)略， 盡快培養(yǎng)一批熟悉wto規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。

第三，實(shí)施人才戰(zhàn)略是創(chuàng)新科技體制，促進(jìn)科技進(jìn)步的需要。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的高新技術(shù)迅速發(fā)展，在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新能源、新材料、礦產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率正逐步加大。實(shí)踐證明，推動(dòng)我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，是發(fā)展科學(xué)技術(shù)，科技創(chuàng)新、科技進(jìn)步的核心是人才。為此，我們必須加快實(shí)施人才戰(zhàn)略，加緊培養(yǎng)一批高新技術(shù)應(yīng)用性人才和高科技創(chuàng)新人才，以不斷培育和開發(fā)，推廣和應(yīng)用高新科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)我州生產(chǎn)力水平的提高和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。

各級(jí)人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實(shí)施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項(xiàng)人事工作。

二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加大人才資源開發(fā)力度

進(jìn)行整體性人才資源開發(fā)是實(shí)施人才戰(zhàn)略的主要任務(wù)，而整體性人才資源開發(fā)不是一朝一夕的事，需要全社會(huì)各方面的配合、協(xié)調(diào)，要以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，科學(xué)預(yù)測(cè)，精心規(guī)劃，加強(qiáng)培養(yǎng)，合理配置，注重使用。

要認(rèn)真編制人才資源開發(fā)的“十五”計(jì)劃。自治州人才人事工作“十五”計(jì)劃和20xx年長期規(guī)劃已經(jīng)編制完成，各縣市要加緊制定，在指導(dǎo)思想上，要結(jié)合各地的實(shí)際，立足當(dāng)前，又要著眼未來;既要注重使用現(xiàn)有人才，又要重視培養(yǎng)人才;既要充分發(fā)揮本地人才，還要積極吸引區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀人才;還要加強(qiáng)國外智力的引進(jìn)，引進(jìn)人才要與引進(jìn)項(xiàng)目相結(jié)合，長期定居和短期服務(wù)相結(jié)合，突出高層次人才和緊缺人才的引進(jìn)。

要圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)搞好人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照“把一產(chǎn)調(diào)優(yōu)，二產(chǎn)調(diào)強(qiáng)，三產(chǎn)調(diào)大”的基本思路，調(diào)整和優(yōu)化人才產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍;加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的人才開發(fā)，改善第二產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，加大科技主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)力度，增加第三產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量。根據(jù)我州八縣一市人才分布的狀況、自治州西部開發(fā)思路和“十五”規(guī)劃，調(diào)整人才區(qū)域和行業(yè)布局結(jié)構(gòu)，加大對(duì)自治州邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)人才支持力度，緩解這些地區(qū)人才匱乏的現(xiàn)狀。同時(shí)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨向高技術(shù)化的要求，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及自治州特色產(chǎn)業(yè)人才的比重，加大高新技術(shù)、信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度。

要進(jìn)一步加強(qiáng)人才的培養(yǎng)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加緊培養(yǎng)適應(yīng)我州各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要的高層次人才，重點(diǎn)培養(yǎng)金融證券、信息技術(shù)、基礎(chǔ)建設(shè)、生物技術(shù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)等方面的人才。大力培養(yǎng)中青年人才，在自治州學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)化型人才、各類創(chuàng)新人才和一專多能的復(fù)合型人才。大力培養(yǎng)少數(shù)民族科技骨干人才。要適應(yīng)國有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，努力培養(yǎng)一批懂管理、善經(jīng)營、能參與國際國內(nèi)競爭的企業(yè)家隊(duì)伍。繼續(xù)推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和公務(wù)員在職培訓(xùn)，使之經(jīng)?；?、規(guī)范化、法制化，以提高各類人才的整體素質(zhì)。要加大人才培養(yǎng)的投入力度，推動(dòng)人才培養(yǎng)投入主體的多元化和市場(chǎng)化。

要?jiǎng)?chuàng)造寬松的人才環(huán)境。一是要用事業(yè)吸引人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要有識(shí)才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法。要善于用事業(yè)吸引和凝聚人才，為各類人才提供發(fā)揮聰明才智的天地。二是要用感情留人。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和人事部門的同志要加強(qiáng)同各類人才的感情聯(lián)系，想他們之所想，急他們之所難，幫他們之所需。越是條件艱苦，工作繁重，環(huán)境困難，越要關(guān)心他們。三是要用政策留人。要從本地的實(shí)際出發(fā)，探索建立有利于留住人才、吸引人才、人盡其才的收入分配辦法，從制度上保證各類人才能夠得到與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的回報(bào)。要大力發(fā)展人才市場(chǎng)。搞好人才市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)手段;完善政策法規(guī)，改進(jìn)服務(wù)辦法，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。在加強(qiáng)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用;落實(shí)單位用人自主權(quán)，促進(jìn)市場(chǎng)主體真正到位，充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，以促進(jìn)人才的合理配置，為各類人才充分發(fā)揮積極性和聰明才智創(chuàng)造條件。

三、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以事業(yè)單位為重點(diǎn)的人事制度改革

1、做好機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備。自治區(qū)省級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革已全面實(shí)施，今年2月2日，召開的全國市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作會(huì)議，確定和部署了市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作。按中央和自治區(qū)的要求，州、縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，今年要全面啟動(dòng)，中央已明確要求機(jī)構(gòu)改革人員分流比例為20%。機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行，機(jī)構(gòu)改革事關(guān)全局，各縣市、各部門一定要正確對(duì)待，要認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，做好機(jī)構(gòu)改革的準(zhǔn)備，確保機(jī)構(gòu)改革的順利實(shí)施。這次機(jī)構(gòu)改革，是改革開放以來機(jī)構(gòu)變化較大、人員調(diào)整較多的一次，要按中央和自治區(qū)的要求穩(wěn)妥地推進(jìn)，精簡機(jī)構(gòu)、精簡編制、分流人員的任務(wù)必須完成。通過機(jī)構(gòu)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政企分開，政事分開，政社分開。各縣市、各部門領(lǐng)導(dǎo)要從大局出發(fā)，嚴(yán)格按照自治州的統(tǒng)一部署，控制機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的編制和人員增長。同時(shí)，要做到思想不散，秩序不亂，國有資產(chǎn)不流失，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、繼續(xù)完善國家公務(wù)員制度。在總結(jié)推公工作的基礎(chǔ)上， 結(jié)合即將實(shí)施的州、縣、鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。把加大競爭上崗力度與選拔優(yōu)秀人才、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，使得機(jī)關(guān)50%的中層以下職位通過競爭上崗;繼續(xù)推進(jìn)輪崗制度， 對(duì)有培養(yǎng)前途的公務(wù)員要有計(jì)劃地安排輪崗;對(duì)擔(dān)任重點(diǎn)、熱點(diǎn)崗位的公務(wù)員要按規(guī)定進(jìn)行輪崗。進(jìn)一步完善考試錄用制度、考核制度，探索建立分級(jí)分類考核體系，實(shí)行量化考核，完善培訓(xùn)制度，爭取用三年左右的時(shí)間，對(duì)所有公務(wù)員進(jìn)行行政法規(guī)和依法行政的培訓(xùn)，并進(jìn)行嚴(yán)格考試登記，切實(shí)提高公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)，提高行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的依法行政水平。

實(shí)行政務(wù)公開制度。對(duì)于政府部門辦理與群眾利益緊密相關(guān)的事項(xiàng)，只要不涉及黨和國家機(jī)密，不影響穩(wěn)定，都要采取適當(dāng)?shù)姆绞?，向干部群眾和社?huì)公開。要先從涉及人民群眾利益，社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)的事項(xiàng)做起，從基層做起，不斷擴(kuò)大范圍。要明確政務(wù)辦理的標(biāo)準(zhǔn)和程序，形成公開透明的工作運(yùn)行規(guī)范，建立工作考評(píng)制度，接受群眾監(jiān)督，提高依法行政水平。各級(jí)人事部門要在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門總結(jié)已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒其它地區(qū)有益的工作方法，積極穩(wěn)妥地把政務(wù)公開和改善公開服務(wù)工作開展起來。要積極開展社會(huì)化服務(wù)的試點(diǎn)，把人事代理，檔案托管、戶口辦理、婚姻登記、企業(yè)登記、稅費(fèi)交納、證照辦理、土地審批等政府公開服務(wù)事項(xiàng)集中在一起，設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，開展社會(huì)化服務(wù)。

3、加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。 事業(yè)單位是各類科技人才聚集的地方。為盡快適應(yīng)科技、教育、文化等體制改革的需要和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的要求，以及建立有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人才脫穎而出機(jī)制的要求。要結(jié)合自治州實(shí)際，按照自治區(qū)的總體部署，盡快啟動(dòng)改革，力爭用5年左右的時(shí)間，在全州事業(yè)單位建立起以聘用制為重點(diǎn)的人事管理制度。

改革用人制度。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，打破干部身份和職務(wù)的終身制，推行聘用制度，實(shí)行崗位管理，形成人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才能夠脫穎而出，充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制;要完善職稱制度，擴(kuò)大社會(huì)化評(píng)價(jià)范圍，逐步實(shí)行評(píng)聘分開，要建立完善考核獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)教育、辭職辭退、退休等用人管理制度。

改革工資分配制度。按照黨的xx大關(guān)于按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的要求，進(jìn)一步搞活事業(yè)單位的工資分配制度，探索生產(chǎn)要素參與分配的實(shí)現(xiàn)形式，擴(kuò)大事業(yè)單位的分配自主權(quán)，在事業(yè)單位逐步建立起重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。

妥善安置待聘人員。要貫徹積極穩(wěn)妥的方針，避免引起大的震動(dòng)。采取老人老辦法，新人新辦法，并按有關(guān)政策規(guī)定做好對(duì)少數(shù)民族職工的聘用。安置待聘人員要堅(jiān)持以行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以單位內(nèi)部消化為主的原則，鼓勵(lì)職工自謀職業(yè)。依托技術(shù)，行業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過興辦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式進(jìn)行妥善安置，不能簡單地推向社會(huì)。要結(jié)合本地實(shí)際，制定政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)待聘人員面向基層農(nóng)村和企業(yè)，使他們?cè)谛碌念I(lǐng)域發(fā)揮作用。

四、加強(qiáng)人事干部隊(duì)伍的自身建設(shè)

1、加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)和科技知識(shí)學(xué)習(xí)。面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)、西部大開發(fā)等新形勢(shì)、新情況，有很多新課題值得學(xué)習(xí)和研究，我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)，在鞏固“三講”成果，深化“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)的同時(shí)，重點(diǎn)把握鄧小平人才人事理論和關(guān)于人才人事工作重要批示的精髓和實(shí)質(zhì)，提高人事工作全面貫徹黨的路線方針政策的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，注重掌握各項(xiàng)人事政策法規(guī)。注意現(xiàn)代科技和有關(guān)新知識(shí)學(xué)習(xí)，重點(diǎn)掌握經(jīng)濟(jì)、法律、管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的知識(shí)以及其他科技常識(shí)等。要把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的政治責(zé)任和工作任務(wù)，多一點(diǎn)時(shí)間學(xué)習(xí)，少一點(diǎn)時(shí)間應(yīng)酬?？刹扇〖袑W(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，有計(jì)劃，有部署，有檢查，有考試，有驗(yàn)收。要狠抓落實(shí)，抓出成效。推行持證上崗制度，促進(jìn)人事系統(tǒng)素質(zhì)建設(shè)。

2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。江指出“作風(fēng)不正,形象好不了”。隨著機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施，人員和編制將會(huì)縮減，要適應(yīng)形勢(shì)變化必須轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。要結(jié)合經(jīng)濟(jì)體制改革和人事制度改革，把屬于社會(huì)化服務(wù)的職能向有關(guān)中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織移交，主動(dòng)從繁雜的事務(wù)堆中解放出來，騰出精力和時(shí)間想大事、抓大事，特別要注意深入研究問題，每年選準(zhǔn)幾個(gè)帶全局性和普遍性的項(xiàng)目，集中一定的人力、物力，努力把問題研究深、研究透。樹立扎實(shí)的工作作風(fēng)，重實(shí)際、說實(shí)話、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效。凡是認(rèn)準(zhǔn)了的事，部署了的工作，就要堅(jiān)定不移地狠抓落實(shí)，一抓到底。

3、搞好廉政建設(shè)。 人事部門的工作直接關(guān)系到人民群眾的利益，人事部門的廉政建設(shè)深為各方面關(guān)注。希望人事部門的同志在思想上高度認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，在抓教育、抓警示，樹立公仆意識(shí)和為人民服務(wù)思想的同時(shí)，實(shí)行標(biāo)本兼治，從源頭上防范，從體制、機(jī)制、制度和監(jiān)督管理上預(yù)防和治理，逐步鏟除滋生腐敗的土壤。要實(shí)行政務(wù)公開，增強(qiáng)工作的透明度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)廉政建設(shè)。

4、各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)人事工作的領(lǐng)導(dǎo)， 把人事工作納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中，特別是把人才資源的開發(fā)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)，提到重要議事日程，認(rèn)真研究，通盤規(guī)劃，督促檢查，抓好落實(shí)。要關(guān)心人事干部的成長進(jìn)步，注意解決他們的實(shí)際困難，使他們更好地做好工作。

同志們，面對(duì)歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新世紀(jì)的人才人事工作任重而道遠(yuǎn)，讓我們振奮精神，開創(chuàng)進(jìn)取，勇于實(shí)踐，努力開創(chuàng)人事工作的新局面，為自治州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、“十五”計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)做出積極的貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議，會(huì)議的任務(wù)是：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央政法委員會(huì)、中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》和《江蘇省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作意見》的精神，全面總結(jié)今年以來綜治工作的成績與經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié);部署下階段工作，圍繞全年工作目標(biāo)，全力推進(jìn)平安xx的建設(shè)，為“兩個(gè)率先”營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

今年以來，我鎮(zhèn)的政法綜治工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，通過政法綜治各部門的共同努力，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的治安形勢(shì)，工作措施與時(shí)俱進(jìn)，從基層抓起，從基礎(chǔ)入手，把平安建設(shè)貫穿到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面和各個(gè)環(huán)節(jié)，全力維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。主要體現(xiàn)在：

一、綜治和平安建設(shè)的組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善

鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位綜治和平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門合力抓，全社會(huì)共同參與的綜治工作機(jī)制在實(shí)踐中趨向成熟和規(guī)范，為綜治和平安建設(shè)提供了有力的組織保障、機(jī)制保障和經(jīng)費(fèi)保障。切實(shí)加強(qiáng)了鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)，規(guī)范中心的日常運(yùn)作，制訂了綜治中心工作職責(zé)、制度，設(shè)立了糾紛受理、綜治協(xié)調(diào)、法律咨詢等窗口，不斷探索和完善工作機(jī)制，中心組織協(xié)調(diào)職能日益顯現(xiàn)。各村(社區(qū))建立了“五位一體”綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了一名副書記或副主任專職抓綜治工作，并將綜治組織向企事業(yè)單位拓展，使綜治網(wǎng)絡(luò)逐步趨向全覆蓋。

二、綜治工作的基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

我鎮(zhèn)以全國綜治工作會(huì)議在蘇州召開和全市加強(qiáng)政法綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鎮(zhèn)召開為契機(jī)，進(jìn)一步夯實(shí)政法綜治工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)政法綜治各基層單位建設(shè)。我們?nèi)χС止才沙鏊?、法庭、消防中?duì)、司法所等基層政法綜治單位的基礎(chǔ)建設(shè)，改善他們的辦公條件、設(shè)施裝備，為他們正常工作提供物質(zhì)保障。二是全面加強(qiáng)村級(jí)綜治辦建設(shè)。根據(jù)蘇州市“五位一體”村級(jí)示范綜治辦驗(yàn)收要求，按照“高效、精干”的原則，調(diào)整充實(shí)力量，改善人員結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)全鎮(zhèn)村(社區(qū))綜治辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)，全面提高綜治隊(duì)伍素質(zhì)，目前，有5個(gè)村綜治辦被蘇州市命名為示范綜治辦，今年?duì)幦≡賱?chuàng)9個(gè)蘇州市示范綜治辦。三是建立單位內(nèi)部綜治辦事機(jī)構(gòu)和治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。目前全鎮(zhèn)38個(gè)規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)單位建立了綜治辦(保衛(wèi)科)，有工作人員116名，其他各單位分別明確了專兼職工作人員。四是抓好“六支”隊(duì)伍建設(shè)。即政法隊(duì)伍、專職保安聯(lián)防隊(duì)、外來人口協(xié)管員隊(duì)伍、單位內(nèi)部保安隊(duì)伍、治安志愿者隊(duì)伍、單位內(nèi)部治安保衛(wèi)和群防群治隊(duì)伍，為平安建設(shè)提供有力的隊(duì)伍保障。

三、綜治工作的實(shí)效進(jìn)一步顯現(xiàn)

在治安形勢(shì)依然復(fù)雜的情況，把握工作重點(diǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)措施的落實(shí)。一是堅(jiān)持開展“嚴(yán)打”專項(xiàng)整治斗爭。大力開展“天網(wǎng)行動(dòng)”、“春季攻勢(shì)”、“掃黑除惡”、“蘭劍行動(dòng)”等各類整治行動(dòng)12次，沒收盜版淫穢書籍400多冊(cè)，盜版光盤3000多張，治安處罰165人，共抓獲三逃人員17名，嚴(yán)厲打擊了各種惡勢(shì)力團(tuán)伙，確保了一方平安。二是齊抓共管抓各類整治活動(dòng)。先后開展了“校園周邊地區(qū)環(huán)境整治”、“廢舊物資回收業(yè)專項(xiàng)整治”等各類整治活動(dòng)，綜治部門充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，牽頭工商、公安、文衛(wèi)等部門開展各類整治行動(dòng)，取締了無證經(jīng)營網(wǎng)吧5家，61家無證廢舊物資回收站點(diǎn)經(jīng)營戶已基本清理完畢，與有證經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書，出臺(tái)了《全鎮(zhèn)廢舊物資回收業(yè)準(zhǔn)入辦法》，落實(shí)了長效管理措施，防止回潮反彈。三是全面構(gòu)筑矛盾糾紛大排查格局。以每月的最后一個(gè)星期六定為矛盾糾紛(隱患)排查例會(huì)日，健全矛盾糾紛(隱患)信息登記制度，各村(社區(qū))對(duì)本月內(nèi)的來信來訪、治安狀況、平安創(chuàng)建、糾紛調(diào)處、法制宣傳、社區(qū)矯正、安置幫教等情況進(jìn)行總結(jié)，共排出各類矛盾糾紛103起，并作出了分析，探究調(diào)處辦法。1-9月份，中心受理和調(diào)結(jié)民間糾紛23起，配合基層調(diào)委會(huì)和政府職能部門調(diào)結(jié)27起，妥善處理各類死亡事故11起，防止民轉(zhuǎn)刑案件4起，沒有一起民間糾紛因調(diào)處失誤而導(dǎo)致集訪，全力維護(hù)了全鎮(zhèn)社會(huì)治安的穩(wěn)定。四是著力加強(qiáng)外來人員管理。我們對(duì)新形勢(shì)下外來人員管理模式進(jìn)行了有益的探索，出臺(tái)了《xx鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)外來人員和私房出租戶管理工作實(shí)施意見》，形成了鎮(zhèn)外管中隊(duì)、村(社區(qū))及企事業(yè)單位齊抓共管的管理模式。在摸清外來人口底細(xì)的基礎(chǔ)上，對(duì)私房出租戶建好“一戶一檔”工作臺(tái)帳，理清外來人員中的高危人群，加強(qiáng)日常監(jiān)管，努力擠壓外來人員的違法犯罪空間，為提高對(duì)外來人員的管理水平，鎮(zhèn)政府邀請(qǐng)市公安局外管科領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全鎮(zhèn)行政村(社區(qū))專職綜治干部及企業(yè)專兼職保衛(wèi)干部就新形勢(shì)下如何開展外管工作進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是社區(qū)矯正和安置幫教工作扎實(shí)推進(jìn)。作為社區(qū)矯正工作試點(diǎn)鎮(zhèn)，二年多的時(shí)間中，不斷摸索新辦法、新措施、新途徑，對(duì)矯正對(duì)象逐個(gè)落實(shí)了幫教組織、幫教措施和安置辦法，目前26名矯正對(duì)象已有18名順利解矯，刑釋解教人員安置率達(dá)98%，無一人重新犯罪。六是構(gòu)建了科技防控體系。投入100多萬元建立了社會(huì)面治安監(jiān)控系統(tǒng)，有監(jiān)控點(diǎn)30多個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全鎮(zhèn)高速公路出入口、鎮(zhèn)際出入口、重點(diǎn)地段、治安復(fù)雜區(qū)域的24小時(shí)全程監(jiān)控;全鎮(zhèn)有30多家企事業(yè)單位，安裝了ck報(bào)警、視頻監(jiān)控和周界報(bào)警系統(tǒng)，技術(shù)防范成為單位內(nèi)部防范新的支撐;繼續(xù)在全鎮(zhèn)農(nóng)戶中安裝“智能型”家用報(bào)警器，今年共安裝4985臺(tái)，至目前安裝率超過農(nóng)戶總數(shù)的90%以上。

總結(jié)我鎮(zhèn)綜治和平安創(chuàng)建工作的實(shí)踐，可以得出以下幾條主要經(jīng)驗(yàn)。一是各單位高度重視綜治和平安創(chuàng)建工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，不斷加大保障力度;二是把基層組織建設(shè)作為綜治和平安創(chuàng)建工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)基層綜治組織和群防群治組織建設(shè)，為綜治和平安創(chuàng)建工作提供有力的組織保證;三是始終堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，形成做好綜治和平安創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力;四是創(chuàng)新工作思路、工作機(jī)制和工作措施，確保綜治和平安創(chuàng)建工作適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。當(dāng)然，我們依然要正視存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。有些單位認(rèn)識(shí)上還不夠統(tǒng)一，思想上還不夠重視，工作的措施還不夠有力，基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)。所有這些問題必須引起我們高度重視，認(rèn)真加以解決。要按照新形勢(shì)下綜治工作的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作思路，明確工作任務(wù)，強(qiáng)化措施落實(shí)。

一、充分認(rèn)識(shí)抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的重要性和緊迫性

1、要深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。鞏固執(zhí)政之基、提高執(zhí)政能力，是黨中央提出的一個(gè)嚴(yán)肅的課題。黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)也在基層，只有把基層組織做強(qiáng)，把基層工作做實(shí)，黨的執(zhí)政地位才能得到鞏固。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力是新形勢(shì)下黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，只有真正把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的方針、政策和各項(xiàng)措施貫徹落實(shí)到基層，把一切不安定因素化解在基層，才能確保社會(huì)穩(wěn)定大局。

2、要深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，離不開穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。沒有扎實(shí)的基層基礎(chǔ)工作，社會(huì)穩(wěn)定就失去了最根本的保證。只有進(jìn)一步把綜治基層基礎(chǔ)工作做深做細(xì)做實(shí)，把影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患和問題排除、化解在萌芽狀態(tài)，才能牢牢把握維護(hù)穩(wěn)定工作的主動(dòng)權(quán)，為加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的保障。

3、要深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，是深化平安xx建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。基層基礎(chǔ)建設(shè)，在平安建設(shè)中有著基礎(chǔ)性地位作用，平安建設(shè)的措施，最終依靠基層的落實(shí)才能落實(shí)，平安建設(shè)的基礎(chǔ)只有植根于基層才能有生命力。當(dāng)前正是鞏固平安建設(shè)成果、推進(jìn)平安建設(shè)深入的關(guān)鍵時(shí)期，從基層抓起，從基礎(chǔ)做起，夯實(shí)平安建設(shè)根基，為新一輪平安建設(shè)創(chuàng)造良好條件，奠定良好基礎(chǔ)，有著重要的戰(zhàn)略意義。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)綜治工作的組織建設(shè)

1、不斷加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。政法綜治隊(duì)伍是平安創(chuàng)建的主力軍，強(qiáng)化隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力尤為重要。深入開展社會(huì)主義治理理念教育，樹立公正執(zhí)法形象，打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感。

2、繼續(xù)完善村(社區(qū))“五位一體”綜治辦建設(shè)。重點(diǎn)要放在村級(jí)聯(lián)防隊(duì)的建設(shè)，近期鎮(zhèn)政府將就此出臺(tái)具體意見。年內(nèi)在重點(diǎn)村、區(qū)域組建不少于6個(gè)村級(jí)聯(lián)防隊(duì)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，明年力爭實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)村級(jí)聯(lián)防隊(duì)的全覆蓋。今年年底力爭60%的村級(jí)綜治辦通過蘇州市示范綜治驗(yàn)收。

3、繼續(xù)健全村、企事業(yè)單位群防群治網(wǎng)絡(luò)，有效整合，運(yùn)用社會(huì)各種資源，構(gòu)建社會(huì)治安大屏障，重點(diǎn)要加強(qiáng)單位內(nèi)部保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，重點(diǎn)企業(yè)和治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職保衛(wèi)干部。同時(shí)要把保安服務(wù)作為新時(shí)期企事業(yè)單位群防群治的主要形式，逐步拓展保安對(duì)重點(diǎn)單位的覆蓋面。

三、進(jìn)一步推進(jìn)綜治工作重點(diǎn)措施的落實(shí)

1、加大“嚴(yán)打”整治工作力度。針對(duì)全鎮(zhèn)治安重點(diǎn)和難點(diǎn)保持“嚴(yán)打態(tài)勢(shì)”，要把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把社會(huì)治安的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為工作的重點(diǎn)，按照什么問題突出就解決什么問題的原則，組織好各類專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效遏制各類治安刑事案件的發(fā)生，提高居民的安全感，確保社會(huì)穩(wěn)定。

2、著力推進(jìn)治安技防體系建設(shè)。進(jìn)一步提高社會(huì)面治安監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)面、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)單位的拓展和聯(lián)網(wǎng)，把治安監(jiān)控和重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)，危險(xiǎn)物品管理，消防安全監(jiān)控有機(jī)整合，組建公共安全響應(yīng)中心;加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部及居住小區(qū)技術(shù)防范工作，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好內(nèi)部的技術(shù)防范措施，凡新建企業(yè)、小區(qū)必須建有技防設(shè)施，并實(shí)行“三同時(shí)”制度，使全鎮(zhèn)科技防范成為治安大防控體系中的堅(jiān)強(qiáng)支撐。

3、進(jìn)一步完善社會(huì)矛盾糾紛大排查和大調(diào)解工作機(jī)制。要充分發(fā)揮人民調(diào)解的調(diào)處功能、法制宣傳教育功能，矛盾糾紛的預(yù)防功能，加大對(duì)婚姻、家庭、房屋宅基地等常見性、多發(fā)性矛盾糾紛和土地承包、征地拆遷、環(huán)境污染、拖欠工資等可能引發(fā)群體性的重大疑難糾紛的調(diào)處力度，開展好矛盾糾紛大排查和專項(xiàng)整治活動(dòng)，努力化解基層矛盾，減少“民轉(zhuǎn)刑”案件和群體性事件的發(fā)生。要強(qiáng)化調(diào)處服務(wù)中心的制度化建設(shè);加強(qiáng)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)和調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，不斷提高工作能力;要整合政法綜治各部門的力量，進(jìn)一步完善齊抓共管的工作機(jī)制，使之與依法治鎮(zhèn)相適應(yīng)、相符合。

4、切實(shí)加強(qiáng)外來人員和私房出租戶的管理，努力探索外來人員管理服務(wù)的有效途徑。要從基礎(chǔ)抓起，建立健全信息網(wǎng)絡(luò);要健全分級(jí)管理機(jī)構(gòu)，完善分工負(fù)責(zé)，整體聯(lián)動(dòng)的部門協(xié)作機(jī)制，要按照“誰出租，誰負(fù)責(zé)”和“誰用工，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)房屋出租戶，用工單位的治安責(zé)任。新建企業(yè)要同時(shí)規(guī)劃建設(shè)好職工集宿區(qū)，為外來人員提供良好的服務(wù)。要著力提高流動(dòng)人員的管理力度，切實(shí)解決“重登記、輕管理”的現(xiàn)狀;要聯(lián)合相關(guān)部門開展好對(duì)私房出租戶的專項(xiàng)治理，加大對(duì)高危人群的管控力度，減少外來人員對(duì)我鎮(zhèn)社會(huì)治安的負(fù)責(zé)影響。

5、強(qiáng)化法制宣傳，增強(qiáng)依法行政的水平。制訂實(shí)施好“五五”全民法制教育規(guī)劃和法治xx五年規(guī)劃，不斷提高全民的法制意識(shí)，不斷提高依法治鎮(zhèn)的水平。

6、積極探索預(yù)防青少年違法犯罪的工作機(jī)制。建立健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))、學(xué)校及家庭“四位一體”的預(yù)防青少年違法犯罪齊抓共管的工作機(jī)制，要把加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育列入“五五”全民法制教育的重要內(nèi)容，要?jiǎng)?chuàng)新教育手段，拓展法制教育基地，凈化青少年健康成長的社會(huì)環(huán)境，全面實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”。

同志們，做好社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，任務(wù)十分緊迫和繁重。讓我們以“兩個(gè)率先”為總體目標(biāo)，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，全面落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府年初提出的綜治和平安建設(shè)目標(biāo)和要求，進(jìn)一步抓好綜治基層基礎(chǔ)工作的落實(shí)，全面夯實(shí)平安xx建設(shè)的根基，為構(gòu)建平安xx、法治xx、和諧xx作出積極貢獻(xiàn)!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

大家上午好!

今天，我們召開公司業(yè)務(wù)經(jīng)營暨風(fēng)險(xiǎn)管理工作會(huì)議。經(jīng)營層面的相關(guān)事務(wù)，將由洪崎同志部署，我不再展開講。在座的各位都是在一線體驗(yàn)和實(shí)踐事業(yè)部改革的同志，今天我主要講兩個(gè)問題：第一是民生銀行戰(zhàn)略定位的問題。經(jīng)過這兩年的發(fā)展和探索，我行定位越來越明確。近期董事會(huì)組織開展五年發(fā)展綱要專題研究，并對(duì)其進(jìn)行完善，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)我行戰(zhàn)略定位，使其更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，更有利于我行發(fā)展需求。第二是進(jìn)一步深化改革的問題。從某種意義上說，定位問題也是改革深化的一個(gè)重要部分。事業(yè)部制度經(jīng)過2、3年的運(yùn)行，現(xiàn)在線條已比較清晰。下一步的重點(diǎn)是要在逐步清晰的過程中不斷深化改革，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，這是我們當(dāng)前最重要的任務(wù)。

一、明確民生銀行的戰(zhàn)略定位

對(duì)于我行的戰(zhàn)略定位，董事會(huì)經(jīng)過反復(fù)討論，初步明確了我行要成為“民營企業(yè)的銀行”、成為“小微企業(yè)的銀行”、成為“高端個(gè)人客戶的銀行”的思路。

(一)努力把民生銀行辦成民營企業(yè)的銀行

早些年，銀行開發(fā)民營企業(yè)客戶存在一些障礙，當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)不成熟，民營企業(yè)不成熟，我行的業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系也不成熟。如果采取這樣的市場(chǎng)定位，我行業(yè)務(wù)很難取得良好發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷發(fā)展，今后開發(fā)民營企業(yè)客戶的必要性日益凸顯。一方面，經(jīng)過這些年的曲折發(fā)展，一批優(yōu)秀的民營企業(yè)在市場(chǎng)中脫穎而出，他們迫切需要進(jìn)一步做強(qiáng)做大、做出特色、做出品牌，躋身全國幾百強(qiáng)、亞洲幾百強(qiáng)甚至世界幾百強(qiáng)之列，這就需要銀行的鼎力支持。另一方面，我行以前也支持過一些民營企業(yè)，但都是“撒胡椒面”，不成體系。如果我們能夠系統(tǒng)地培育一批優(yōu)秀的民營客戶，并成為這些企業(yè)的主辦行，就能夠大大提升我行的品牌形象。這對(duì)于我行辦特色銀行、辦效益銀行的意義非常重大。這項(xiàng)任務(wù)主要由四個(gè)行業(yè)事業(yè)部完成，那些不屬于四大行業(yè)的客戶則由分行完成。

(二)努力把民生銀行辦成小微企業(yè)的銀行

努力辦成小微企業(yè)的銀行對(duì)我行未來發(fā)展非常重要、非常關(guān)鍵，分行要勇于承擔(dān)起歷史的重任。事業(yè)部改革后，部分分行有這樣的思想，認(rèn)為把分行的四大行業(yè)業(yè)務(wù)劃走了，分行難以開展業(yè)務(wù)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。事實(shí)上，事業(yè)部改革前，分行層面四大行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展也并不盡人意。例如，地產(chǎn)貸款以利率下浮的中長期貸款為主，再加上高昂的長期存款成本、費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)因素，地產(chǎn)業(yè)務(wù)幾乎不賺錢;冶金行業(yè)原有的市場(chǎng)份額也很低;能源產(chǎn)業(yè)，原來全行涉煤貸款共計(jì)20多億，涉及電力貸款盈利性較差，涉石油貸款總量也很少，中石油、中海油都無法發(fā)展成我行客戶。這主要由于在分行這個(gè)層面，對(duì)行業(yè)把握度不高，專業(yè)化程度不夠，與這些大企業(yè)的市場(chǎng)地位不對(duì)等，議價(jià)能力不對(duì)等導(dǎo)致的。也正是由于這個(gè)原因，我們才決定開展事業(yè)部改革。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，部分分行的市場(chǎng)開發(fā)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新跟不上，拿事業(yè)部改革當(dāng)借口，這是不對(duì)的。實(shí)際上，分行在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)上，面對(duì)的是取之不完、用之不盡的小企業(yè)。這些小企業(yè)由于財(cái)務(wù)報(bào)表不盡完善等綜合因素，享受不到任何銀行的服務(wù)，哪個(gè)分行下手早，先拿出明確思路，未來就會(huì)有很好的發(fā)展。在這里，我希望大家一定要解放思想，開動(dòng)腦筋，下大力氣，下大決心，積極組織各種專業(yè)團(tuán)隊(duì)，建立新的商業(yè)模式，針對(duì)小企業(yè)這一汪洋大海進(jìn)行持續(xù)的探索與開發(fā)，在市場(chǎng)上展現(xiàn)民生銀行的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新精神。

(三)努力把民生銀行辦成高端個(gè)人客戶的銀行

我行在全國只有400多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，國有銀行的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)是我們的幾十倍上百倍，所以在零售銀行的定位上，我們要根據(jù)我行機(jī)構(gòu)布局的實(shí)際情況，做好高端個(gè)人客戶的銀行，要為這些客戶切實(shí)提供全面、全方位、系列化的服務(wù)。

把握定位是辦效益銀行、辦特色銀行的關(guān)鍵。我相信，我行只要堅(jiān)持在這三個(gè)方面全面展開、做出成績，就能取得可持續(xù)發(fā)展。

二、進(jìn)一步深化各項(xiàng)改革措施

(一)事業(yè)部改革效果明顯，但仍需不斷深化

事實(shí)證明，當(dāng)年如果不開展改革，現(xiàn)在我們就將面臨很多棘手的問題。行內(nèi)數(shù)據(jù)顯示，今年以來，分行下浮貸款占比超過60%，事業(yè)部該比例僅為29%。事業(yè)部各項(xiàng)業(yè)務(wù)增長速度也翻了將近一番，充分體現(xiàn)了事業(yè)部這一商業(yè)模式的生命力。

事業(yè)部改革并不能到此為止，我們需要找到現(xiàn)在存在的問題，繼續(xù)在人事制度、分配制度、團(tuán)隊(duì)管理、思維方式、商業(yè)模式開發(fā)、資本管理、中間業(yè)務(wù)收入等方面深化改革，使事業(yè)部的業(yè)務(wù)模式與分行切實(shí)區(qū)分開來。只有這些內(nèi)涵得以完善，才能稱之為真正的事業(yè)部。我也希望各事業(yè)部能夠爭分奪秒，加速發(fā)展，確保在將來民營企業(yè)做大、做強(qiáng)的過程中發(fā)揮更強(qiáng)大的作用。

(二)分行應(yīng)下大力氣開展好小微企業(yè)業(yè)務(wù)

我們應(yīng)當(dāng)把開展小微企業(yè)業(yè)務(wù)作為發(fā)展的主要方向?，F(xiàn)在有些分行開展小微企業(yè)業(yè)務(wù)比較到位，做得不錯(cuò)，有些分行仍有較大差距，希望這些分行不要再猶豫，要正確對(duì)待這一定位、分工問題。隨著改革后業(yè)務(wù)線條逐漸清晰，分行應(yīng)切實(shí)做好穩(wěn)存增存、小微企業(yè)業(yè)務(wù)、零售業(yè)務(wù)這三件事。

(三)深化改革，建立全新的風(fēng)險(xiǎn)管理體系

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范力度，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系十分重要。要高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范工作，尤其是資本經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)問題。一方面，金融危機(jī)發(fā)生后，監(jiān)管部門對(duì)商業(yè)銀行的資本要求日趨嚴(yán)格，在座的每位同志在開展每一筆業(yè)務(wù)的過程中都要認(rèn)真考慮資本問題。未來的考核激勵(lì)機(jī)制也必須跟資本約束相結(jié)合，避免資本因素制約我行機(jī)構(gòu)設(shè)置和各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開展。另一方面，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)的高速發(fā)展過程中，我們絕不能高枕無憂。隨著商業(yè)銀行生產(chǎn)方式發(fā)生變化，我們也必須加大研究力度，建立全新的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，探索風(fēng)險(xiǎn)管理與市場(chǎng)互相適應(yīng)又互相制約的風(fēng)險(xiǎn)制度，以此更好地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。

經(jīng)過董事會(huì)和經(jīng)營班子的共同努力，我行h股即將于11月份上市，希望在座每位同志在這一關(guān)鍵時(shí)刻嚴(yán)防死守，不出問題，為h股成功上市盡心盡力，添磚加瓦。謝謝大家!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會(huì)議上的講話篇四

同志們：

今天我們召開這個(gè)會(huì)議，主要是聽取各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道今年來主要工作情況和明年工作思路，進(jìn)一步部署落實(shí)后兩個(gè)月有關(guān)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。可以說，這既是一次工作交流會(huì)，也是一次工作督查會(huì)。剛才，10個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)長和3個(gè)部門負(fù)責(zé)人作了很好的交流，從匯報(bào)情況看，今年來大家都做了大量工作，取得了一定成效，值得肯定。下面，我講四方面問題：

一、今年以來全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

今年以來，面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，經(jīng)過全縣上下共同的努力和拼搏，保增促調(diào)取得了較好的成效。綜合判斷今年來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，呈現(xiàn)“總體企穩(wěn)向好，但局面尚未根本扭轉(zhuǎn)，保增長壓力依然很大”的態(tài)勢(shì)，具體表現(xiàn)為“三個(gè)回升、三個(gè)趨旺、三個(gè)平穩(wěn)、三個(gè)乏力、三個(gè)不平衡”?！叭齻€(gè)回升”，即生產(chǎn)總值、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)出口呈現(xiàn)回升勢(shì)頭。前三季度gdp增長5.6%，其中三季度增長6.9%，分別比一、二季度加快了3.4個(gè)和1.2個(gè)百分點(diǎn)。1至10月規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值-1.8%，比前三季度回升2.1個(gè)百分點(diǎn)。前三季度外貿(mào)出口下降15.5%，但9月份環(huán)比增長20%。“三個(gè)趨旺”，即投資、消費(fèi)、信貸投放趨旺。1至10月，固定資產(chǎn)投資68.4億元、增長24.1%，其中47項(xiàng)重點(diǎn)工程投資39億元，完成計(jì)劃的81.8%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15.3%，其中旅游消費(fèi)旺盛，接待游客581萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入58.9億元，分別增長20%和 23%。存貸款余額再創(chuàng)歷史新高，分別比年初增加45.9億元和80.7億元，新增貸款同比增長2倍多?！叭齻€(gè)平穩(wěn)”，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、財(cái)政收入、居民收入平穩(wěn)。1至10月一般預(yù)算收入25.55億元，增長7.8%，比前三季度提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。前三季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)值34.6億元，同比增長4.7%，其中漁業(yè)產(chǎn)值18.6億元，同比略有增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別增長6.6%和10.9%?！叭齻€(gè)乏力”，即工業(yè)投資、利用外資、效益持續(xù)增長乏力。前三季度50萬元以上工業(yè)項(xiàng)目投資28.6億元，同比下降9.7%，三季度比二季度減少了2.2億元。實(shí)際利用外資下降55%，存在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率低等問題，比如前兩年簽約的41個(gè)外資項(xiàng)目，至今已批的為11個(gè)、投產(chǎn)僅1個(gè)。工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入下降4.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤雖然增長134.8%，但剔除電廠因素下降27.3%。“三個(gè)不平衡”，即區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)間的發(fā)展不平衡。18個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道中，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成90%的有1個(gè)，高于全縣水平的有6個(gè)，其中3個(gè)a類鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的降幅大于全縣水平。全縣29個(gè)行業(yè)中，有18個(gè)產(chǎn)值為負(fù)增長，其中針織明顯回暖，汽配增長10.8%，輸變電、水產(chǎn)品加工、模具等仍處下行區(qū)間，臨港工業(yè)首度出現(xiàn)負(fù)增長。中小企業(yè)好于大企業(yè)，60家成長型企業(yè)增長9.5%，強(qiáng)勢(shì)型、實(shí)力型、潛力型企業(yè)均下降。

總的來說，在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，取得這樣的成績實(shí)屬不易。這主要得益于我們及時(shí)采取的一系列應(yīng)對(duì)金融危機(jī)政策舉措，得益于各級(jí)各部門的扎實(shí)工作，尤其是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道做出了很多成績，的確非常辛苦。但是，一些困難和問題也不容忽視，與年度目標(biāo)相比，部分指標(biāo)仍有差距，完成任務(wù)還有難度。gdp與全年9%的增長目標(biāo)還有不小差距，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值與14%增長目標(biāo)有較大差距，通過努力有望增長2%-3%。受外需持續(xù)萎縮影響，自營出口負(fù)增長局面難以扭轉(zhuǎn)。投資仍以政府拉動(dòng)為主，外資、民資和企業(yè)投入乏力，實(shí)際利用外資完成年度目標(biāo)有難度。財(cái)政剛性支出持續(xù)增加，財(cái)政收支平衡壓力較大。同時(shí)，部分縣(市、區(qū))已出現(xiàn)快速回升跡象，象山仍呈平穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，差距有可能進(jìn)一步拉大。此外，工作作風(fēng)、方式方法等方面的一些問題亟需改進(jìn)，等等。對(duì)此，我們必須保持清醒頭腦，合力攻堅(jiān)，迎頭趕上。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 當(dāng)前，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)普遍回暖，但仍面臨許多不確定的因素。據(jù)國際貨幣基金組織最新預(yù)測(cè)，今明兩年全球經(jīng)濟(jì)分別增長-1.1%和3.1%。然而大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家判斷，全球經(jīng)濟(jì)可能還有兩三年低迷期。我國應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃措施成效顯現(xiàn)，gdp增速從一季度的6.1%、二季度的7.9%到三季度的8.9%，預(yù)計(jì)全年增長8.5%;同時(shí)外需嚴(yán)重萎縮、產(chǎn)能過剩、通脹預(yù)期增加等造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)依然存在。就我縣來說，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸向好，四季度回暖趨勢(shì)將會(huì)好于前三季度，但回升速度偏低、壓力也較大。因此，今年最后兩個(gè)月是實(shí)現(xiàn)全年主要目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。全縣上下務(wù)必進(jìn)一步統(tǒng)一思想，立足當(dāng)前，緊緊圍繞年初目標(biāo)任務(wù)和工作部署，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)并進(jìn)，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作舉措，切實(shí)做好各項(xiàng)工作，全力為明年工作開好局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著重抓好以下幾方面工作：

(一)強(qiáng)化服務(wù)保生產(chǎn)。保增長的重點(diǎn)在工業(yè)，關(guān)鍵是保企業(yè)生產(chǎn)。一要加大力度解難題。深入開展“政企聯(lián)動(dòng)、解困突圍”活動(dòng)，密切與企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)企業(yè)服務(wù)工作常態(tài)化，切忌“虎頭蛇尾”。針對(duì)已梳理出來還未解決的難題，有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，集中攻關(guān)，切實(shí)幫助企業(yè)解決一些實(shí)際問題，比如針對(duì)企業(yè)用工緊張，需及早籌謀對(duì)策。二要落實(shí)政策保運(yùn)營。圍繞“保增促調(diào)”系列政策，協(xié)助部門、幫助企業(yè)做好兌現(xiàn)落實(shí)，努力穩(wěn)定企業(yè)運(yùn)營生產(chǎn)。對(duì)能享受縣里政策的，及時(shí)幫助兌付;對(duì)能享受上級(jí)政策的，主動(dòng)幫助向上申報(bào)。三要?jiǎng)?chuàng)新措施促增效。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)行情況的分析，為企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)、新產(chǎn)品開發(fā)等方面出謀劃策，為政策完善提供依據(jù)，促使企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。

(二)千方百計(jì)擴(kuò)投資。沒有投入就沒有產(chǎn)出，沒有項(xiàng)目就沒有新的增量。一抓工程進(jìn)度。深入開展“竣工投產(chǎn)百日行動(dòng)”，各地要針對(duì)所屬的重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，抓好要素保障、環(huán)境保障及相關(guān)服務(wù)，加大政策處理和聯(lián)動(dòng)協(xié)作力度，確保15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。尤其是針對(duì)10個(gè)未開工項(xiàng)目，有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要按照責(zé)任分工，集中力量攻堅(jiān)。同時(shí)要抓好明年項(xiàng)目的排摸、謀劃，做好與有關(guān)部門的對(duì)接。二抓工業(yè)投入。要進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性，抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓落實(shí)、抓保障，提升企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)保增長的信心。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的投入、產(chǎn)出進(jìn)行跟蹤管理，促進(jìn)企業(yè)提高投資強(qiáng)度，著力推進(jìn)32個(gè)億元以上工業(yè)技改項(xiàng)目，力爭完成40億元投資目標(biāo)。三抓招商引資。深化“招商引資年”活動(dòng)，盯緊一批意向項(xiàng)目，跟進(jìn)一批在談項(xiàng)目，促進(jìn)一批項(xiàng)目增資，重點(diǎn)抓好已簽約項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，切實(shí)提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率和到位率。做深做實(shí)“橋牌”招商文章，繼續(xù)盯緊盯牢一批重大項(xiàng)目和客商的線索，強(qiáng)化項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，積極引進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等大項(xiàng)目。

(三)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)拓市場(chǎng)。拓市場(chǎng)是保增長的關(guān)鍵，必須全力開拓國內(nèi)外市場(chǎng)。首先，努力穩(wěn)定外需市場(chǎng)。推進(jìn)落實(shí)出口企業(yè)應(yīng)退稅預(yù)退政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，協(xié)同做好船舶、針織、農(nóng)副產(chǎn)品等出口企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)工作，幫助企業(yè)力爭多拿訂單。創(chuàng)新市場(chǎng)開拓方式，鼓勵(lì)企業(yè)通過抱團(tuán)合作、參展參會(huì)、境外商標(biāo)注冊(cè)等方式，積極擴(kuò)大自營出口。比如誼勝針織在日本設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、在外注冊(cè)品牌的經(jīng)驗(yàn)，各地要積極推廣;11月份的莫斯科和中國臺(tái)灣子展、巴黎汽配展等活動(dòng)，各地也要組織好企業(yè)參加，依托國際展會(huì)平臺(tái)搶占市場(chǎng)。其次，努力拓展內(nèi)需市場(chǎng)。在西安、重慶、成都、武漢等地直銷網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)支持企業(yè)在外設(shè)立銷售網(wǎng)點(diǎn)，開展柑橘等農(nóng)副產(chǎn)品的“農(nóng)超對(duì)接”，推進(jìn)針織、水產(chǎn)品等構(gòu)建全國直銷網(wǎng)絡(luò)。加大旅游營銷力度，協(xié)同辦好象山海鮮節(jié)，積極組織參加旅游休閑產(chǎn)品交易會(huì)、中國國際旅游商品博覽會(huì)和旅游交易會(huì)、甬港經(jīng)濟(jì)論壇寧波旅游推介會(huì)等活動(dòng)。同時(shí)，抓住元旦、春節(jié)等節(jié)日消費(fèi)旺盛的有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)推進(jìn)家電、汽車下鄉(xiāng)及“以舊換新”等活動(dòng)，活躍城鄉(xiāng)消費(fèi)。

(四)深化改革創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。要注重農(nóng)村改革和發(fā)展，結(jié)合土地規(guī)劃修編，積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，著力抓好農(nóng)村宅基地整理、農(nóng)田復(fù)墾等工作。重點(diǎn)是圍繞農(nóng)村住房“兩改”，盡快做好摸底調(diào)研、規(guī)劃編制等工作，選擇1—2個(gè)點(diǎn)開展試點(diǎn)工作。同時(shí)，要深化“美化家園”活動(dòng)，加大村莊連線成片整治等工作力度，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，抓好水利等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)開展冬種春耕生產(chǎn)。此外，石浦鎮(zhèn)要加快推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)建城”工作，以此為契機(jī)，加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。

(五)改善民生保穩(wěn)定。年關(guān)將近，民生保障與社會(huì)穩(wěn)定顯得尤為重要。一要加強(qiáng)社會(huì)保障。積極落實(shí)就業(yè)、社會(huì)保障各項(xiàng)政策，高度關(guān)注和協(xié)同做好工資清欠等工作。二要安排好群眾生活。積極做好扶貧幫困、送溫暖、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、困難群眾生活保障等工作，廣泛開展群眾文體活動(dòng)，著力抓好征兵擁軍、生等工作。三要全力抓好信訪維穩(wěn)工作。全面落實(shí)信訪維穩(wěn)工作機(jī)制和責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)排摸、調(diào)處、掌控，及時(shí)、妥善、有效地處理好群體性、苗頭性、傾向性問題，穩(wěn)妥處置突發(fā)性事件。四要切實(shí)加強(qiáng)公共安全管理。嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)森林防火、消防等安全監(jiān)管，積極做好甲型h1n1流感防控、犬類管理等工作，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和群防群治。

三、深入調(diào)研，理清思路，科學(xué)謀劃明年工作

明年將是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折之年，是圓滿完成“”規(guī)劃的沖刺之年，也是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大突破之年。初步思考明年工作，要全面接軌大橋，深化“橋海興縣”戰(zhàn)略，突出“轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新、跨越、綠色、和諧”主題，以投資促后勁、以調(diào)整促增長、以改革促活力、以開放促發(fā)展、以惠民促穩(wěn)定，“抓轉(zhuǎn)型、擴(kuò)投資、拓市場(chǎng)、促統(tǒng)籌、深改革、強(qiáng)民生”。因此，各地各部門要抓緊調(diào)研確定明年工作思路，做到早研究、早部署、早主動(dòng)，算好盤子、拓寬路子、創(chuàng)新法子，積極把握工作主動(dòng)權(quán)。

(一)明年的指標(biāo)要早研究、早分解。今年的一些指標(biāo)與年度目標(biāo)仍有差距，完成全年目標(biāo)有一定難度，明年要確保鞏固、爭取回到20xx年的絕對(duì)水平。眼下，縣里和主要部門正在積極開展調(diào)研，研究安排投資、工業(yè)、出口、消費(fèi)等一系列指標(biāo)。(初步預(yù)計(jì)gdp增長9%，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長12%，財(cái)政收入增長7%，投資增長10%，消費(fèi)增長12%。)因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道也要科學(xué)合理地確定明年的目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要做好與相關(guān)部門的對(duì)接，并結(jié)合自身實(shí)際，深入研究分析，合理地確定各自的一些發(fā)展指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和建設(shè)目標(biāo)，特別是一些工業(yè)經(jīng)濟(jì)、投資、招商引資等指標(biāo)，確保明年工作能夠“有的放矢”。同時(shí)，做好與企業(yè)、與項(xiàng)目銜接，確保指標(biāo)落到實(shí)處。

(二)明年的項(xiàng)目要早排定、早落實(shí)。項(xiàng)目是發(fā)展的增長點(diǎn)，也是后勁所在。明年，我們?nèi)砸獔?jiān)定不移地落實(shí)項(xiàng)目中心制，鞏固重點(diǎn)工程突破年活動(dòng)成果，繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)和擴(kuò)大投資。根據(jù)“今明兩年政府投資50億元，帶動(dòng)社會(huì)投資200億元”的目標(biāo)，在今年社會(huì)投資突破90億元的基礎(chǔ)上，明年計(jì)劃突破100億元，其中政府投資26億元。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要加強(qiáng)與有關(guān)部門的銜接對(duì)接，盡早梳理、排定明年的項(xiàng)目，盡快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作、落實(shí)投資主體。要統(tǒng)籌安排項(xiàng)目計(jì)劃，不倉促拍板，不亂拼湊項(xiàng)目，既要做好縣里重點(diǎn)工程、政府性項(xiàng)目的政策處理等任務(wù)，又要確定本地區(qū)的項(xiàng)目;既要重視在建項(xiàng)目的跟進(jìn)投資，又要重視大企業(yè)、大項(xiàng)目的招商引進(jìn);既要關(guān)注企業(yè)的投資，又要挖掘民間和社會(huì)的投資潛力。關(guān)鍵要認(rèn)真研究一些辦法和對(duì)策，盡快提出明確的要求和措施，落實(shí)好資本金來源、融資保障、項(xiàng)目報(bào)批等工作。

(三)明年的重點(diǎn)工作要早明確、早部署。綜合判斷，明年工作的主要矛盾仍然在開拓市場(chǎng)，主線在轉(zhuǎn)型發(fā)展，難點(diǎn)在擴(kuò)大投資，關(guān)鍵在改革開放，落腳點(diǎn)在改善民生。從縣里層面，轉(zhuǎn)型方面，要在船舶、針織市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)上，力爭建設(shè)濱海休閑旅游、水產(chǎn)品加工等市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，大力發(fā)展新能源、新材料、軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意、動(dòng)漫制作等新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集群和塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展;市場(chǎng)方面，要堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，努力拓展國外新市場(chǎng)，擴(kuò)大自營出口，推進(jìn)全國直銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng);改革方面，重點(diǎn)推進(jìn)石浦鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)建城改革，建設(shè)衛(wèi)星城市，推進(jìn)農(nóng)村住房“兩改”等農(nóng)村各項(xiàng)改革;民生方面，要全面落實(shí)改善民生的各項(xiàng)政策，做好普惠式社保、績效工資改革等各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要結(jié)合各自特點(diǎn)，盡快明確明年的工作思路，有針對(duì)性地提出一些重點(diǎn)工作，有目標(biāo)、有措施、有時(shí)間要求，盡早部署落實(shí)，力爭在一、兩個(gè)方面取得突破、創(chuàng)出特色。

四、振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力完成年度目標(biāo)任務(wù)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道是全縣工作的主體、主力和主角。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作也確實(shí)難，上面千條線，下面一根針，每項(xiàng)工作都需要認(rèn)真落實(shí)。在剩下不足兩個(gè)月的時(shí)間里，要完成年度任務(wù)，壓力比較大，任務(wù)也比較重。因此，大家務(wù)必進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，迎難而進(jìn)，咬緊牙關(guān)不放松，一鼓作氣打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，千方百計(jì)做好各項(xiàng)工作。

一要轉(zhuǎn)變觀念。隨著象山港大橋的全面建設(shè)，象山將從半島縣域走向?qū)幉ǖ亩际行聟^(qū)，成為寧波的重要濱海休閑功能區(qū)。我們應(yīng)該從接軌大橋時(shí)代、融入寧波大都市的角度來考慮問題，無論是目標(biāo)任務(wù)、工作部署，還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目安排，都要突破固有的思維定式和觀念束縛。要樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，既要數(shù)量更重質(zhì)量，比如城市開發(fā)一定要引進(jìn)高端品牌項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一定要發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)建設(shè)也要注重打造精品。城鎮(zhèn)建設(shè)管理要從粗放式向集約型轉(zhuǎn)變，更加注重以人為本，強(qiáng)化公共服務(wù)和基礎(chǔ)配套，讓老百姓真正得到實(shí)惠。要強(qiáng)化大局觀念，把中心工作、重點(diǎn)工作時(shí)刻拿在手里、放在心上、落實(shí)到行動(dòng)上，能多承擔(dān)一些的要多承擔(dān)一些，能多完成一點(diǎn)的要多完成一點(diǎn)。

二要振奮精神。只要精神不滑坡、信心不動(dòng)搖，辦法總比困難多。要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓住回升趨好勢(shì)頭，堅(jiān)決克服畏難情緒，緊盯目標(biāo)任務(wù)，爭分奪秒，全力沖刺。要正視發(fā)展的危機(jī)、工作的危機(jī)和能力的危機(jī)，敢于突破，勇于創(chuàng)新，集中精兵強(qiáng)將抓關(guān)鍵、破難題，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。要結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)把“政企聯(lián)動(dòng)、解困突圍”、重點(diǎn)工程突破年、招商引資年、基層基礎(chǔ)提升年等各項(xiàng)活動(dòng)引向深入，不折不扣地落實(shí)保增促調(diào)一系列舉措，努力為保增長發(fā)揮好各自的職責(zé)和作用。

三要自我加壓。年初目標(biāo)任務(wù)的確定具有導(dǎo)向性、嚴(yán)肅性，已分解落實(shí)到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道?，F(xiàn)在離年底不到2個(gè)月時(shí)間，在這個(gè)重要節(jié)點(diǎn)上，大家必須緊扣目標(biāo)任務(wù)，抓緊落實(shí)責(zé)任制、落實(shí)路線圖、落實(shí)時(shí)間表。要倒排時(shí)間進(jìn)度，嚴(yán)格實(shí)行倒計(jì)時(shí)，把剩余工作任務(wù)分解到每一周、每一天，層層落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持抓全面、抓重點(diǎn)、抓協(xié)調(diào)，對(duì)一些重點(diǎn)工作責(zé)任分解來一次“回頭看”，全面梳理分析，查漏補(bǔ)缺。尤其對(duì)一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進(jìn)行專題研究，采取強(qiáng)有力的措施，攻難點(diǎn)、求突破、趕進(jìn)度。要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，千方百計(jì)挖掘潛力，努力確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。越是形勢(shì)嚴(yán)峻，越要作風(fēng)過硬。要堅(jiān)持深入一線、靠前指揮，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、工作在一線落實(shí)。要雷厲風(fēng)行、立言立行，放下包袱，敢打硬仗，定下了的事情要抓緊辦，協(xié)調(diào)了的工作要抓緊落實(shí)，堅(jiān)決克服“碰到難點(diǎn)怕夾手、遇到熱點(diǎn)怕燙手、看到矛盾就甩手”的傾向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，注重分工協(xié)作，合力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。要加大督促檢查力度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，倡導(dǎo)“人人能干事、人人干成事”，“以實(shí)績論英雄”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會(huì)議上的講話篇五

同志們：

去年通過全市上下的共同努力，特別是市縣政府在財(cái)政資金安排上的重點(diǎn)傾斜，我市新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)良好開局，得到省委、省政府的充分肯定和社會(huì)各屆的較好評(píng)價(jià)，較好地實(shí)現(xiàn)了市委、市政府的意圖。**年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展大好形勢(shì)，得益于中央的惠農(nóng)政策，得益于市場(chǎng)的價(jià)格回升，得益于氣候的風(fēng)調(diào)雨順，特別是廣大農(nóng)村基層干部的努力。實(shí)踐證明，全市廣大農(nóng)村基層干部是一支善于開拓的隊(duì)伍、甘于吃苦的隊(duì)伍、勇于創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍。市委、市政府感謝你們!

今年如何繼續(xù)走在全省前面，如何在示范片(村)上創(chuàng)造可推經(jīng)驗(yàn)，大家要?jiǎng)狱c(diǎn)腦筋、想點(diǎn)辦法，爭取新的一年各項(xiàng)工作有新突破。剛才，萬發(fā)同志作了一個(gè)很好的主題報(bào)告，全面部署了今年新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，君文市長也講了很好的意見。澧縣、武陵、石門和市交通局、市水利局分別作了典型發(fā)言。講得很好、很到位，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收要有所突破

當(dāng)前農(nóng)村落后，主要是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，農(nóng)民收入水平低。確定的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”五項(xiàng)任務(wù)，發(fā)展生產(chǎn)、增加收入是重中之重。今年中央一號(hào)文件明確指出“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)”。發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要靠市場(chǎng)規(guī)律起作用，但產(chǎn)業(yè)政策對(duì)頭、行政措施得力也會(huì)起到積極作用，大家要多做一些服務(wù)發(fā)展、鼓勁加油、促進(jìn)增收的工作。

1、集中培育全國全省有影響的龍頭企業(yè)。農(nóng)業(yè)弱在加工，潛力在加工。目前，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工率已高達(dá)90%以上，我市僅為45%左右。農(nóng)產(chǎn)品加工如何起勢(shì)，是做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵。要在抓好中小加工企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，集中圍繞糧油、棉麻、果茶、水產(chǎn)、林紙等有資源開發(fā)潛力的產(chǎn)業(yè)，選擇10家左右的發(fā)展?jié)摿Υ簖堫^企業(yè)，集中力量扶持2-3年，力爭產(chǎn)值達(dá)到5—10億元，創(chuàng)出一批國內(nèi)外叫得響的**品牌。要在加大市場(chǎng)融資和農(nóng)產(chǎn)品營銷方面搞點(diǎn)活動(dòng)，重點(diǎn)是要組織好國家級(jí)龍頭企業(yè)“行”活動(dòng)，爭取組織20-30家國家級(jí)龍頭企業(yè)來?？疾熨Y源和項(xiàng)目，一次活動(dòng)能爭取2-3家落戶投資就算成功。市縣部門特別是金融部門要大力支持龍頭企業(yè)建設(shè)，金融部門要主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通，政府也要積極支持銀信部門開展業(yè)務(wù)。

2、用種苗工程改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)在全省地位舉足輕重。從農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)看，糧棉油豬漁仍是農(nóng)民增收的大頭。實(shí)現(xiàn)大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增收，要根據(jù)目前市場(chǎng)走勢(shì)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)種苗開發(fā)，認(rèn)真解決傳統(tǒng)產(chǎn)品提質(zhì)和新品種推廣的問題。要按照種苗產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的思路，形成種研、引種、試種、繁育、銷售、推廣一體的種苗開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，把種子種苗產(chǎn)業(yè)做成我市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)油、名優(yōu)茶、優(yōu)質(zhì)水果、特色苗木等種籽種苗和生豬、牛羊、家禽等畜禽種苗基本自給。要根據(jù)龍頭企業(yè)需求和大眾消費(fèi)需求，推廣優(yōu)質(zhì)、專用、高產(chǎn)種苗，搞好提純復(fù)壯，改造提升糧棉油豬漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要積極推廣新品種，培育高效產(chǎn)業(yè)，按照市場(chǎng)規(guī)律的要求在澧陽平原、西湖和西洞庭湖區(qū)、丘崗地建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范戶、示范園、示范區(qū)和示范帶。

3、切實(shí)抓好丘崗開發(fā)和低產(chǎn)改造。**1/3的地方是丘崗地，開發(fā)果、茶、油、竹等產(chǎn)業(yè)潛力很大。上個(gè)世紀(jì)九十年代曾大面積進(jìn)行過丘崗開發(fā)。從桃源馬鬃嶺、石門秀坪、鼎城石板灘等地丘崗開發(fā)實(shí)踐看，丘崗開發(fā)還是大有搞頭。只要品種對(duì)頭、堅(jiān)持下來，農(nóng)民就有穩(wěn)定的增收渠道。今后，要把以果茶為重點(diǎn)的丘崗開發(fā)作為新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要突破口來抓，一方面要抓好大江大湖投肥養(yǎng)魚的控制，另一方面加快丘崗山地開發(fā)，建設(shè)高產(chǎn)桔橙產(chǎn)業(yè)基地、名優(yōu)茶葉產(chǎn)業(yè)基地、高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)基地、高產(chǎn)楠竹產(chǎn)業(yè)基地、速生豐產(chǎn)林原材料產(chǎn)業(yè)基地，力爭丘崗開發(fā)“一年見效、三年見大效”，農(nóng)民人平丘崗產(chǎn)業(yè)增收500元以上。丘崗開發(fā)要堅(jiān)持“總體規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜”的原則，主要通過農(nóng)民專業(yè)合作組織、合作社來組織。市縣要安排一定資金，采取“以獎(jiǎng)代投”的方式，支持丘崗開發(fā)辦點(diǎn)示范、種苗推廣、技術(shù)培訓(xùn)、品牌開發(fā)等。

4、開展農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)勞務(wù)輸出。農(nóng)民增收還是要農(nóng)內(nèi)農(nóng)外兩手抓，一方面大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)民增收的內(nèi)部潛力，另一方面，向外輸出富余勞動(dòng)力，拓展農(nóng)民增收的外部空間。**年，外出務(wù)工農(nóng)民人平增收140元，占農(nóng)民增收份額從20xx年的21%提高到32%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**年全市外出務(wù)工農(nóng)民130萬人，務(wù)工總收入54億元，比去年增加6.6億元。因此，各地都要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為增加農(nóng)民收入的一件大事來抓，扎扎實(shí)實(shí)開展以“陽光工程”為重點(diǎn)的務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)，力爭年內(nèi)完成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)60萬人次以上，新增農(nóng)村勞務(wù)輸出8萬人以上。抓好農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)，各級(jí)勞動(dòng)部門要擔(dān)起主要責(zé)任，盡力幫助外出務(wù)工人員解決后顧之憂，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益。同時(shí)，要吸引一批具備一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)能力的外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)、參與新農(nóng)村建設(shè)，變“打工潮”為“創(chuàng)業(yè)潮”。

二、建設(shè)宜居農(nóng)村，農(nóng)村環(huán)境整治要有突破

從過去一年建設(shè)新農(nóng)村的實(shí)踐看，雖然各地下了很大功夫，但農(nóng)村環(huán)境差特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民集中居住區(qū)臟亂差的問題仍然比較突出，是當(dāng)前急需解決而且有條件解決的問題，也是從根本上改善農(nóng)村面貌、建設(shè)宜居農(nóng)村的突破口。

1、繼續(xù)抓好辦點(diǎn)示范。整治農(nóng)村環(huán)境要從點(diǎn)上開始，在點(diǎn)上示范，走抓點(diǎn)帶面的路子，逐步向周邊輻射。去年已經(jīng)興辦的各級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片(點(diǎn))，今年要在培育增收產(chǎn)業(yè)、完善村莊整治、鞏固環(huán)衛(wèi)成果、開展文明創(chuàng)建、建設(shè)村級(jí)班子上取得新的成效。同時(shí)按照連線成片的思路，以村莊整治和“三清三改”為突破口，逐步擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)和示范片的范圍，將市級(jí)示范片和點(diǎn)村擴(kuò)大到200個(gè)左右。建立示范村進(jìn)入和退出機(jī)制，對(duì)示范村實(shí)行村民自愿申報(bào)，兩年一換，主要依靠鄉(xiāng)村基層組織和農(nóng)民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，政府實(shí)行“以獎(jiǎng)代投”引導(dǎo)建設(shè)新農(nóng)村的方針。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結(jié)合實(shí)際，選擇辦好1-2個(gè)組的新農(nóng)村示范點(diǎn)，要把環(huán)境整治作為示范點(diǎn)建設(shè)的重要任務(wù)。各級(jí)示范點(diǎn)要積極探索激發(fā)農(nóng)民群眾自覺參與環(huán)境整治、自覺維護(hù)村內(nèi)環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，帶動(dòng)大面上的環(huán)境治理。

2、繼續(xù)抓好“五通”建設(shè)。通路、通電、通水、通沼氣、通電視電話“五通”建設(shè)，是我市“”期間農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要任務(wù)。要制定完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，創(chuàng)新籌資和建設(shè)機(jī)制，確保今年完成808個(gè)村的整建規(guī)劃，硬化通鄉(xiāng)通村公路1500公里以上，新建戶用沼氣池2萬個(gè)，集中力量辦好10個(gè)5000人以上的農(nóng)村安全飲水示范片，新解決20萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。要按照5年完成4000多個(gè)行政村村莊規(guī)劃、20%村莊整治、90%行政村通村公路硬化、100萬農(nóng)村人口安全飲水、新建10萬口沼氣池任務(wù)和加強(qiáng)水利建設(shè)的要求，分解落實(shí)年度任務(wù)，千方百計(jì)爭取省里年度計(jì)劃，銜接好項(xiàng)目資金，嚴(yán)格監(jiān)督工程質(zhì)量，確保工程建設(shè)一處、農(nóng)民受益一處。研究制定新農(nóng)村建設(shè)大面普惠政策，通過“以獎(jiǎng)代投”的方式，鼓勵(lì)面上積極性高的村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和村容村貌。

3、集中搞好“三清三改”。要把“三清三改”作為辦點(diǎn)示范和大面上推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的突破口和切入點(diǎn)來抓，今年集中力量完成200個(gè)村的“三清三改”任務(wù)，“”期間完成20%約800個(gè)村，基本改變農(nóng)村臟亂差的面貌。突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、小城鎮(zhèn)、村民集中區(qū)和各類農(nóng)村市場(chǎng)的垃圾收集清理，探索建立起長效收運(yùn)處理機(jī)制，使農(nóng)村垃圾處理集中化、規(guī)范化、常態(tài)化。抓好溝渠清淤和路障清除，保證灌溉水渠和農(nóng)村交通暢通。搞好農(nóng)村沼氣綜合利用，新建沼氣池“三改”配套率達(dá)到80%以上。積極探索推廣有機(jī)廢棄物凈化造氣爐、節(jié)能柴爐灶等新型農(nóng)村能源設(shè)施，今年在示范片(村)發(fā)展500個(gè)安裝凈化造氣爐的農(nóng)戶，100個(gè)使用節(jié)能柴爐灶的農(nóng)戶。

4、抓好農(nóng)村公益事業(yè)的建設(shè)和管理。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中，我最擔(dān)心的一是工程質(zhì)量，二是建成后的管理和維護(hù)，三是一些公益設(shè)施的長久運(yùn)行，這三個(gè)環(huán)節(jié)抓好了，我們就會(huì)少走彎路，最大限度的發(fā)揮投資效益。通過去年的探索與實(shí)踐，各地在農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)與管理上涌現(xiàn)出一批好的典型，摸索出一些可推經(jīng)驗(yàn)。比如澧縣如東鄉(xiāng)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法解決了4000多個(gè)農(nóng)戶的安全飲水問題，桃源縣剪市鎮(zhèn)天臺(tái)山村發(fā)揮農(nóng)民理事會(huì)的作用實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)公路組組通。各級(jí)各部門要善于發(fā)現(xiàn)典型，積極培植典型，大力宣傳典型，及時(shí)總結(jié)推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。要在認(rèn)真剖析典型的基礎(chǔ)上，研究農(nóng)村公益設(shè)施建設(shè)與管理維護(hù)辦法，逐步建立長效運(yùn)行機(jī)制，使我們的事業(yè)經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)、歷史的檢驗(yàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會(huì)議上的講話篇六

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，分析集團(tuán)面臨的形勢(shì)，總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年重點(diǎn)工作。下面，我就五個(gè)問題講點(diǎn)意見。

一、關(guān)于集團(tuán)20xx年工作總體評(píng)價(jià)

剛剛過去的20xx年，是神華集團(tuán)發(fā)展史上異常艱難和極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、走勢(shì)多變的市場(chǎng)形勢(shì)，以及保增長的巨大壓力，在國務(wù)院國資委正確領(lǐng)導(dǎo)下、在國務(wù)院國資委派駐監(jiān)事會(huì)的大力指導(dǎo)下，集團(tuán)上下統(tǒng)一思想，積極實(shí)施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持底線思維和價(jià)值創(chuàng)造，科學(xué)把握發(fā)展大勢(shì)，自覺遵循市場(chǎng)規(guī)律，變壓力為動(dòng)力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌施策，主動(dòng)作為，積極謀變，依靠調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新引擎，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工的聰明才智和積極性，探索和積累了新常態(tài)下神華發(fā)展的思路、方法和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)主要生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)符合預(yù)判、好于預(yù)期，優(yōu)于可比公司，推動(dòng)各項(xiàng)工作總體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1月6日，中國神華還獲得三大國際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)中國主權(quán)評(píng)級(jí)，成為極少數(shù)獲得全部三項(xiàng)中國主權(quán)評(píng)級(jí)的企業(yè)之一，充分顯示了國際權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)中國神華信用能力的高度認(rèn)可，不僅大大提高中國神華的國際聲譽(yù)，并為獲得低成本的國際融資奠定良好的基礎(chǔ)。

(一)一體化運(yùn)營經(jīng)受住市場(chǎng)考驗(yàn)，生產(chǎn)經(jīng)營取得難能可貴的業(yè)績。20xx年的煤炭市場(chǎng)，從一季度的跌勢(shì)兇猛，到二季度的觸底觀望，到三季度的“旺季賣出最低價(jià)”，再到第四季度短暫恢復(fù)性回升，煤價(jià)可謂是一波三折。面對(duì)跌宕起伏的市場(chǎng)形勢(shì)，集團(tuán)加大市場(chǎng)分析預(yù)判力度，及時(shí)調(diào)整銷售策略，打了一場(chǎng)從被動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)到積極引導(dǎo)市場(chǎng)的翻身仗。在煤炭行業(yè)虧損面達(dá)到70%、電力市場(chǎng)增速下滑7.1個(gè)百分點(diǎn)的情況下，全年實(shí)現(xiàn)利潤640億元，在煤炭行業(yè)一枝獨(dú)秀。前三季度，中國神華實(shí)現(xiàn)凈利潤296.3億元，占42家煤炭上市公司歸屬母公司股東凈利潤總額365.5億元的81%;神華集團(tuán)一家的利潤占到全煤行業(yè)利潤總額60%以上。

(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整在艱難中前行，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得難能可貴的進(jìn)展。面對(duì)能源需求增速放緩、環(huán)境約束趨緊的新形勢(shì)，積極實(shí)施清潔能源戰(zhàn)略，不僅要為社會(huì)提供清潔能源，而且要做清潔能源技術(shù)方案的提供者。一是根據(jù)市場(chǎng)需求、環(huán)保和依法合規(guī)性要求，主動(dòng)調(diào)整生產(chǎn)礦井產(chǎn)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全年壓減煤炭產(chǎn)量4458萬噸，超額完成國家發(fā)展改革委、能源局下達(dá)的壓產(chǎn)計(jì)劃;二是積極實(shí)施綠色發(fā)電計(jì)劃，有10臺(tái)燃煤機(jī)組實(shí)現(xiàn)了“近零排放”。舟山電廠4號(hào)35萬千瓦國產(chǎn)超臨界機(jī)組正式投產(chǎn)，二氧化硫、氮氧化物、大氣粉塵的平均排放濃度不到燃?xì)鈾C(jī)組排放限值的一半，被新華社評(píng)為20xx年中國能源十大新聞之一。三河電廠#1機(jī)組成為京津冀首臺(tái)“近零排放”燃煤發(fā)電機(jī)組，大港電廠成為全國首座環(huán)保示范電廠。三是推進(jìn)頁巖氣開發(fā)、風(fēng)力發(fā)電和電動(dòng)汽車電池研發(fā)等。通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，去年電力板塊利潤占比首次超過煤炭，從調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定池成為集團(tuán)主要利潤增長極。運(yùn)輸和煤制油化工收入和利潤占比也顯著提升，經(jīng)濟(jì)效益重心由煤炭開采轉(zhuǎn)移到清潔利用上來，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量更好，結(jié)構(gòu)更優(yōu)，盈利更加均衡。

(三)項(xiàng)目核準(zhǔn)和工程建設(shè)雙管齊下，可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提升。去年，集團(tuán)新核定、核準(zhǔn)煤礦產(chǎn)能近8000萬噸，獲得“路條”1300萬噸。新核準(zhǔn)電力裝機(jī)近1000萬千瓦，獲得“路條”超過1600萬千瓦。清潔火電項(xiàng)目約有2000萬千瓦裝機(jī)有望列入到所在省的規(guī)劃建設(shè)方案，現(xiàn)代煤化工在建和規(guī)劃產(chǎn)能超過1000萬噸，準(zhǔn)池、塔韓鐵路鋪通運(yùn)營，黃大鐵路開工建設(shè);澳洲、俄羅斯、蒙古等一批重大項(xiàng)目取得進(jìn)展，為持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

(四)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)步伐加快，節(jié)能減排有所作為。錦界數(shù)字礦山示范工程獲得國內(nèi)外專家的好評(píng)，不僅是神華集團(tuán)，而且是全國的數(shù)字化礦山建設(shè)樣板。通過建設(shè)數(shù)字礦山，我們實(shí)現(xiàn)了從煤礦勘探到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等環(huán)節(jié)全流程的無縫鏈接，實(shí)現(xiàn)了通風(fēng)、排水、供電、主提升和工作面設(shè)備管理等獨(dú)立系統(tǒng)的全協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了井下所有的重要部位的全監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了地面遠(yuǎn)程集中控制，實(shí)現(xiàn)了減人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭載lte-r通信系統(tǒng)兩萬噸試驗(yàn)列車在朔黃鐵路的成功開行，重載鐵路技術(shù)走在世界前列。集團(tuán)原煤生產(chǎn)能耗、選煤電力單耗、噸油化品能耗及運(yùn)輸能耗等效能指標(biāo)繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮。新一屆黨組堅(jiān)持從嚴(yán)治黨管黨，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。一是教育實(shí)踐活動(dòng)取得積極成效。按照中央統(tǒng)一部署，在中央第四十一督導(dǎo)組、中央第十四巡回督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，廣大黨員干部聚焦反“四風(fēng)”、持續(xù)改作風(fēng)，不斷鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)整改和專項(xiàng)整治工作，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問題，廣大黨員干部黨性修養(yǎng)和群眾觀點(diǎn)明顯提升，踐行群眾路線的長效機(jī)制初步形成，受到中央督導(dǎo)組的高度肯定。二是加強(qiáng)班子建設(shè)，制定了黨組工作規(guī)則等相關(guān)制度，完善干部選拔任用方式，優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式。三是扎實(shí)推進(jìn)思想政治工作、新聞宣傳和群團(tuán)工作。加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)力度，開展挖掘和講述神華故事活動(dòng)，培育具有神華特色的企業(yè)文化。加快推進(jìn)黨建信息化建設(shè)，不斷提升黨建科學(xué)化水平。

(六)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與企業(yè)中心工作同部署、同實(shí)施、同檢查，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，對(duì)子公司開展巡視工作，切實(shí)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以高度的政治覺悟和責(zé)任意識(shí)，全力支持和配合中央對(duì)神華的專項(xiàng)巡視工作，集團(tuán)黨組處理了一批違規(guī)違紀(jì)腐敗案件，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過去的一年，神華遇到的各種困難前所未有，經(jīng)受的重大考驗(yàn)接踵而至，面臨的內(nèi)外形勢(shì)變化多端。在這種背景下，集團(tuán)“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略得到廣泛認(rèn)同，安全生產(chǎn)經(jīng)營工作總體平穩(wěn)，許多方面風(fēng)景獨(dú)好亮點(diǎn)不少，這是總部和基層、各個(gè)單位和部門通力協(xié)作、密切配合，方方面面給予大力支持的結(jié)果，是全體員工嘔心瀝血、頑強(qiáng)拼搏、不斷進(jìn)取的結(jié)果，凝聚了在座同志們的智慧和辛勞。借此機(jī)會(huì)，代表集團(tuán)黨組和集團(tuán)公司對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大員工的艱苦努力和卓越貢獻(xiàn)表示崇高的敬意和誠摯的感謝。

二、關(guān)于20xx年面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)

在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，深刻分析了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，全面系統(tǒng)闡述了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”，對(duì)國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了科學(xué)判斷，對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握神華集團(tuán)面臨的形勢(shì)具有重要的指導(dǎo)意義，我們要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到的講話精神上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來。在去年7月21日集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上，我們?cè)黄鸱治隽嗽趪医?jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，神華集團(tuán)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，指出未來幾年神華進(jìn)入了爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的階段，即，爬“保經(jīng)濟(jì)增長、促管理提升”之坡，過“市場(chǎng)低迷、轉(zhuǎn)型發(fā)展”之坎，這個(gè)階段具有轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期“三期疊加”的特點(diǎn)，將是壓力和問題相互交織、挑戰(zhàn)和機(jī)遇相互轉(zhuǎn)化，多重矛盾疊加呈現(xiàn)，許多挑戰(zhàn)是兩難、多難問題。這個(gè)判斷依然適用于今年面臨的形勢(shì)，這種形勢(shì)預(yù)計(jì)將維持一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)段，是今后一個(gè)時(shí)期集團(tuán)發(fā)展的大邏輯。

目前，能源工業(yè)和神華集團(tuán)的新常態(tài)更多是一種趨勢(shì)判斷，尚未定型，最終會(huì)形成一種什么樣的穩(wěn)定狀態(tài)還需要時(shí)間檢驗(yàn)，如何穩(wěn)妥過渡到新常態(tài)，平順神華發(fā)展換擋的過程，并為新常態(tài)下的中速運(yùn)行打造可靠的動(dòng)力機(jī)制，是擺在我們面前必須回答的問題。今年集團(tuán)面臨的困難和挑戰(zhàn)主要有：

(一)市場(chǎng)需求不足，導(dǎo)致市場(chǎng)空間收縮，企業(yè)面臨更加激烈的市場(chǎng)競爭。據(jù)國家能源局統(tǒng)計(jì)，20xx年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重預(yù)計(jì)從2013年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重從66%下降到64.2%。預(yù)計(jì)全國煤炭產(chǎn)量36.5億噸，與國家統(tǒng)計(jì)局公布的2013年全國煤炭產(chǎn)量36.8億噸相比降低0.8%。發(fā)電量5.57萬億千瓦時(shí)，比2013年僅增長3.7%。據(jù)中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)增速也在繼續(xù)減緩，市場(chǎng)波動(dòng)加劇，價(jià)格跌幅擴(kuò)大，效益下滑加快，1～11月，我國石油天然氣表觀消費(fèi)總量6.16億噸(油當(dāng)量)，同比增長4.5%;全行業(yè)增加值同比增長8.3%，主營收入增幅6.3%;利潤降幅4.9%，比前10個(gè)月擴(kuò)大2.3個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全年比上年下降3.5%。

據(jù)全國能源工作會(huì)議確定的20xx年目標(biāo)，能源消費(fèi)方面，總量39.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，同比增長3.1%;全社會(huì)用電量5.8萬億千瓦時(shí)，同比增長5%;煤炭消費(fèi)36.8億噸，增長1.6%。能源結(jié)構(gòu)方面，非化石能源消費(fèi)比重不低于11.4%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重34.6%，天然氣占一次能源消費(fèi)比重提高到6.8%，煤炭消費(fèi)比重降低到63.3%左右。在能源供應(yīng)方面，能源生產(chǎn)總量為35.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長約2.8%。其中，煤炭產(chǎn)量37億噸，增長1.4%。從上述一系列數(shù)字可以看出，20xx年能源供求新常態(tài)已現(xiàn)端倪，20xx年呈深度延續(xù)態(tài)勢(shì)，能源生產(chǎn)與消費(fèi)增量空間有限，生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，煤炭供應(yīng)增幅1.4%、消費(fèi)增幅1.6%，維持著不到2%的增幅，而占一次能源消費(fèi)比重則要下降1.8%，限煤控煤乃大勢(shì)所趨。

(二)企業(yè)經(jīng)營壓力巨大。神華呈現(xiàn)出多頭受壓的局面，既肩負(fù)著保增長、保考核不降級(jí)、保職工總體收入不降低的艱巨任務(wù)，又承受著帶頭壓減煤炭產(chǎn)量，消減社會(huì)過剩產(chǎn)能的巨大壓力，還要在嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下，在進(jìn)口煤保持高位的情況下，為行業(yè)作表率，不搞低價(jià)銷售，不擠占同行市場(chǎng)，這似乎是個(gè)無解的問題，但生生地?cái)[在了我們的面前。增收不易，節(jié)支也難。隨著煤礦開采條件日趨復(fù)雜，隨著新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》的相繼實(shí)施，企業(yè)對(duì)安全環(huán)保的投入只會(huì)更高，安全環(huán)保成本也會(huì)較大上升。按照財(cái)政部批復(fù)的各省區(qū)資源稅率，集團(tuán)煤礦所在的幾個(gè)產(chǎn)煤大省(區(qū))資源稅率是最高的，集團(tuán)公司20xx年整體稅負(fù)增加約25億元。隨著準(zhǔn)池鐵路、甘泉鐵路、巴準(zhǔn)鐵路、塔韓鐵路投產(chǎn)，新增固定資產(chǎn)335.6億元，全年固定費(fèi)用將增加13.2億元，其中折舊攤銷增加5.4億元，財(cái)務(wù)費(fèi)用增加7.8億元。

(三)經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)，將使企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)顯性化。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好、煤炭市場(chǎng)旺的時(shí)期，神華憑借規(guī)模優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和一體化模式的優(yōu)勢(shì)，迅速做大體量，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，但同時(shí)也積聚和隱含了不少風(fēng)險(xiǎn)。一是銷售困難給一體化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)入今年1月份以來，上旬由于下水煤銷售困難，兩港港存持續(xù)高位，沿線保留空車接近飽和。神華下水銷售降幅大于市場(chǎng)平均值，市場(chǎng)占有率從20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黃驊港場(chǎng)存最高達(dá)到250萬噸，天津煤碼頭場(chǎng)存超過110萬噸，均達(dá)到場(chǎng)存的上限警戒值。二是資金風(fēng)險(xiǎn)。在買方市場(chǎng)下，客戶不僅購煤沒有積極性，償還貨款還可能缺乏自覺性，不排除有的客戶以各種手段惡意拖欠貨款，造成回收貨款困難或出現(xiàn)新的欠款。三是投資風(fēng)險(xiǎn)。過去在煤炭黃金十年里，有量就有效益，成本多高的煤礦都賺錢，礦路電港航油化拿到個(gè)項(xiàng)目就敢上，今天這種思想萬萬要不得了，集團(tuán)本身沒有這么充足的現(xiàn)金流，也不允許這么干了，錢要花到刀刃上，花錢要聽到響聲，要有花一分錢賺一毛錢的思想才行。今年集團(tuán)初報(bào)投資1600億元，最后壓減到795億元，體現(xiàn)了嚴(yán)格控制投資的原則，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在實(shí)際執(zhí)行中要更好地嚴(yán)格加以管理和控制。四是安全、環(huán)保和反腐的風(fēng)險(xiǎn)。我們所從事的大都是高危行業(yè)，安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)始終存在。這幾年，環(huán)保約束日益趨緊，集團(tuán)發(fā)生的環(huán)保輿情也不少，如果平時(shí)不加強(qiáng)環(huán)保管理，出了問題應(yīng)對(duì)不及時(shí)，將嚴(yán)重危害神華的形象和聲譽(yù)。還有腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，這次中央對(duì)神華集團(tuán)開展的專項(xiàng)巡視，暴露出神華存在著不少的腐敗多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域，諸如干部的廉潔從業(yè)問題、小金庫問題、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)問題等，不一而足，有許多問題還屬于屢禁不絕，屢查屢犯，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部麻木不仁，知規(guī)犯規(guī)，屢教不改。此外，還有部分建設(shè)項(xiàng)目由于手續(xù)不完備帶來的依法合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，一些單位由于用工模式與國家新出臺(tái)的勞動(dòng)用工制度相抵觸帶來的用工風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。以上這些風(fēng)險(xiǎn)，有的是企業(yè)運(yùn)營中的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、有的是常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，大多是可以預(yù)見、可以控制的風(fēng)險(xiǎn)。但如果不能未雨綢繆，有效防范和控制這些風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)危及企業(yè)生存。我們還要特別提防在爬坡過坎中出現(xiàn)“突變式惡化的風(fēng)險(xiǎn)”，經(jīng)濟(jì)增長的放緩不一定都是緩坡，中間也可能出現(xiàn)突變點(diǎn)，對(duì)未來市場(chǎng)走勢(shì)不能囿于某種慣性思維，對(duì)安全、環(huán)保、反腐、維穩(wěn)、資金鏈、現(xiàn)金流等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)不能掉以輕心。神華這艘航空母艦傷不起，神華品牌傷不起，因?yàn)樯袢A承載著國家和社會(huì)的重任、承載著神華全體員工的利益和希望。

三、關(guān)于今年工作的總體要求和要解決的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題

貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，貫徹落實(shí)國務(wù)院國資委的具體要求，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，今年集團(tuán)改革發(fā)展工作的總體要求是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，積極引領(lǐng)煤炭行業(yè)新常態(tài)，加快推進(jìn)“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略落地，更加注重提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，更加注重提高企業(yè)管理水平，更加注重提高企業(yè)軟實(shí)力，更加注重提高國際化能力，更加注重提高履行社會(huì)責(zé)任能力，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展;依法治企，加強(qiáng)黨建、反腐倡廉，為建設(shè)世界一流清潔能源供應(yīng)商而奮斗。

做好今年各項(xiàng)工作，在思想認(rèn)識(shí)上要進(jìn)一步明確三點(diǎn)。

(一)要進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)和競爭意識(shí)。“不為浮云遮望眼，只緣身在最高層”。借用到今天的神華，也很適用，我們要“不為浮名遮望眼，跳出神華看神華”。要以開放的胸襟、開闊的視野、謙遜的態(tài)度審視自己，要有“盛名之下，其實(shí)難副”的自知之明。多年來，我們更多強(qiáng)調(diào)的是神華的優(yōu)勢(shì)，宣傳的是神華的強(qiáng)項(xiàng)，給大家的印象就是神華乃煤炭龍頭老大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)好、運(yùn)營模式好，在業(yè)內(nèi)是一枝獨(dú)秀，這當(dāng)然是事實(shí)。宣傳這些對(duì)于提升神華的影響力、提升神華在社會(huì)上的美譽(yù)度、提升員工的自豪感，非常有好處。但從另一個(gè)方面來講，這方面講的多了，就會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)干部的憂患意識(shí)，形成一些干部員工夜郎自大、故步自封的自大心理。應(yīng)當(dāng)看到，經(jīng)過多年的規(guī)模擴(kuò)張，神華集團(tuán)雖然“塊頭”已經(jīng)不小，但“體格”還不夠強(qiáng)壯，與世界一流企業(yè)相比還有不小的差距。我們沒有理由歇腳停步，不能躺在過去成績薄上沾沾自喜，停步不前。

從競爭形勢(shì)看，目前企業(yè)間的競爭更加激烈，千帆競發(fā)、百舸爭流;八仙過海、各顯神通。去年11月4日，應(yīng)山西省委王儒林書記之邀，我到太原參加了山西省委組織的煤炭改革發(fā)展座談會(huì)，感觸很深。最近山西省委提出山西煤炭要著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“六型”轉(zhuǎn)變，走出一條“革命興煤”之路，即：一是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“市場(chǎng)主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，二是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“清潔低碳型”轉(zhuǎn)變，三是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“集約高效型”轉(zhuǎn)變，四是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“延伸循環(huán)型”轉(zhuǎn)變，五是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“生態(tài)環(huán)保型”轉(zhuǎn)變，六是著力推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)向“安全保障型”轉(zhuǎn)變。可見決心之大，而且目標(biāo)明確、措施具體，指標(biāo)定得非常細(xì)。我也注意到，國家能源局支持浙江省創(chuàng)建國家清潔能源示范省，許多產(chǎn)煤大省，陜西，內(nèi)蒙、河南、山東的煤炭企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方面都有新舉措、硬措施。陽泉煤業(yè)在總部推行大部制改革，龍煤集團(tuán)由母分公司變?yōu)槟缸芋w制，兗礦集團(tuán)全面實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化，同煤集團(tuán)調(diào)整煤電產(chǎn)業(yè)布局。有的提出脫胎換骨、有的提出刮骨療毒，有的已大刀闊斧地干，有的在默默無聞地做。從各個(gè)大型能源公司來看，中石油擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)等一批專項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，中石化提出要將銷售板塊從“油品供應(yīng)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)變”，五大電力公司在抓轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展等方面走在了我們的前面，如華能低碳清潔能源裝機(jī)已超過3800萬千瓦。

從我們的傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢(shì)來看，許多優(yōu)勢(shì)在削弱，甚至好多都不復(fù)存在，從產(chǎn)業(yè)鏈一體化講，煤電一體化、煤電化一體舉目皆是，有的企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈比我們還長，規(guī)劃的一體化項(xiàng)目一點(diǎn)都不比我們遜色。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來看，傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)的增長動(dòng)力在衰減，而我們的清潔能源、新興能源增長和創(chuàng)效機(jī)制卻青黃不接;從全員工效來講，我們一直引以自豪的神東礦區(qū)已從若干年前的140噸/工，降到今天的80噸/工左右，降幅近一半，生產(chǎn)成本已高于一些全國先進(jìn)的煤礦，更拼不過當(dāng)?shù)氐囊恍┟駹I企業(yè)，低成本戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)日趨式微;從整體競爭優(yōu)勢(shì)來看，企業(yè)內(nèi)部發(fā)展也不平衡，何況還有不少虧損大戶，如，烏海能源公司去年虧損額如在中央企業(yè)單列，將名列第二。

年前，中央第41督導(dǎo)組在與集團(tuán)黨組溝通時(shí)也提到，神華集團(tuán)的精細(xì)化管理不夠，企業(yè)的改革創(chuàng)新力度不夠，開拓海外市場(chǎng)不夠，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度不夠，總部機(jī)關(guān)龐大辦事效率仍然較低。中央專項(xiàng)巡視組在這次專項(xiàng)巡視中，也指出我們的基礎(chǔ)管理還比較薄弱，有的部門、有的單位基礎(chǔ)資料保存不完整，提供資料不及時(shí)、不全面，暴露出部分員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作效率和敬業(yè)精神亟待提高，集團(tuán)的基礎(chǔ)管理亟須夯實(shí)。大家想想，面對(duì)這種現(xiàn)實(shí)，講憂患意識(shí)是虛的嗎?講競爭意識(shí)是空的嗎?如果我們還陶醉在過去的成績中，生活在“不知有漢、無論魏晉”的氛圍中，企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展、擺脫困境，實(shí)現(xiàn)涅槃再生有希望嗎?!

(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)和改革意識(shí)。在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第6次會(huì)議上提出我國能源安全發(fā)展的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略思想，標(biāo)志著我國進(jìn)入了能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的新時(shí)代。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，要求中央企業(yè)要通過改革成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的國家隊(duì)、排頭兵。當(dāng)今，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)革命、以3d打印為代表的制造業(yè)革命，以可再生能源為代表的新能源革命正在興起，顛覆式創(chuàng)新、跨代創(chuàng)新層出不窮。在這個(gè)過程中，已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批杰出的企業(yè)，如蘋果、谷歌、特斯拉和臉譜等。

發(fā)展智能制造業(yè)，美國人叫“再工業(yè)化”，德國為首的歐洲國家叫工業(yè)4.0時(shí)代，叫什么名字不重要，實(shí)質(zhì)是通過智能網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年，工信部主持編制、以智能制造為核心的《中國制造2025規(guī)劃》有望出臺(tái)。預(yù)計(jì)推動(dòng)這場(chǎng)新產(chǎn)業(yè)革命的動(dòng)力，將是以大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析及物聯(lián)網(wǎng)為核心的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，它將工業(yè)產(chǎn)品、流程、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)連接成智能網(wǎng)絡(luò)，使得人、數(shù)據(jù)和機(jī)器之間實(shí)現(xiàn)信息溝通。這預(yù)示著傳統(tǒng)的行業(yè)界線正在消蝕，通過價(jià)值鏈和信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨界資源聯(lián)合將成常態(tài)，企業(yè)內(nèi)部部門之間的藩籬更要拆掉，所有的系統(tǒng)孤島需要打破，需要敢于顛覆傳統(tǒng)的盈利模式和銷售思維，從而創(chuàng)造商業(yè)新模式、新市場(chǎng)和新收入。

世上沒有永遠(yuǎn)成功的企業(yè)，只有時(shí)代的企業(yè)，只有適者生存的企業(yè)。對(duì)于神華這樣的能源企業(yè)來講，既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇?；羧A德.m.格特曼在《通向未來的新型組織》一文中寫道：在很多方面，商業(yè)組織和生物體十分相像，驅(qū)使他們生存發(fā)展的進(jìn)化力量是相似的，如果不能適應(yīng)環(huán)境變化，組織和生物體就不能生存。也許有的同志認(rèn)為這些東西與我們離得尚遠(yuǎn)，一個(gè)以煤為主的企業(yè)在市場(chǎng)不好的情況下只要把煤賣出去就行了，我覺得我們不能有這種“巷道意識(shí)”，要把礦燈變成探照燈，全方位掃描;要把礦燈變成望遠(yuǎn)鏡，多了解外面的世界。只有踏上時(shí)代的節(jié)拍，我們才有可能在國際舞臺(tái)上與競爭對(duì)手“掰手腕”，爭高下。否則，很可能在可見的若干年后，與轉(zhuǎn)型速度快、升級(jí)質(zhì)量好的業(yè)界翹楚相比，會(huì)淪為手機(jī)業(yè)諾基亞與蘋果的差距;會(huì)重蹈富士、柯達(dá)被數(shù)碼相機(jī)淘汰的覆轍。

談到創(chuàng)新和變革，有兩點(diǎn)至關(guān)重要，一是見勢(shì)要早、行動(dòng)要快。宋代詩人楊巨源《城東早春》詩中講：“詩家清景在新春，綠柳才黃半未勻，若待上林花似錦，出門俱是看花人”。踏春賞景要趁早，等到喧嚷若市，景色人人盡知，已無新鮮之感了。搞一項(xiàng)創(chuàng)新、建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目也是這個(gè)道理，等大家都趨之若鶩，紛紛上馬，這種項(xiàng)目可能已經(jīng)產(chǎn)能過剩、沒有利潤可賺了。比如我們的煤直接液化項(xiàng)目，包頭煤制烯烴項(xiàng)目就是這方面成功的案例，起步早、技術(shù)好，人無我有，人有我優(yōu)。二是要找準(zhǔn)方向，擺脫思維定式。也有同志質(zhì)疑，神華由一個(gè)煤炭供應(yīng)商要實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，成為清潔能源供應(yīng)商，以及清潔能源技術(shù)方案的提供者，談何容易。任何事業(yè)都是人干出來的，首先要敢想，要善于往正確的方向上想。我最近看了十集紀(jì)錄片《二十世紀(jì)震撼世界的發(fā)明》，其中關(guān)于飛機(jī)的發(fā)明很有意思。起初發(fā)明家們認(rèn)為飛機(jī)的機(jī)翼應(yīng)當(dāng)像鳥的翅膀，要在空中不停地扇動(dòng);后來又認(rèn)為飛機(jī)的翅膀應(yīng)當(dāng)像船的槳，槳在水里劃，船就往前走，結(jié)果飛機(jī)一直沒有飛起來。只有到了萊特兄弟改變思維方式，經(jīng)過反復(fù)試驗(yàn)證明,在飛行達(dá)到一定速度后，機(jī)翼上下就形成巨大的壓力差，相當(dāng)于從下面把它頂上去，或者說是從上面把它吸上去的。這樣看來機(jī)翼就相當(dāng)于帆，就像風(fēng)吹著船在走。從槳的想象發(fā)展到了帆的想象后，這才有了飛機(jī)。換言之，如果我們一味固守挖煤賣煤，只提供燃料、原材料，被動(dòng)地接受限控，無異于坐以待斃，那什么時(shí)候能享受到煤炭深加工的高附加值，那煤炭產(chǎn)業(yè)、神華還有什么未來!

(三)要進(jìn)一步強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造意識(shí)和成本意識(shí)。價(jià)值創(chuàng)造意識(shí)和成本意識(shí)，我們一直在強(qiáng)調(diào)，但依然貫徹落實(shí)的不夠。突出表現(xiàn)在一些基層單位依然熱衷于鋪攤子、上項(xiàng)目，往往是生產(chǎn)經(jīng)營困難、管理基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)效益不好的單位投資的沖動(dòng)更大，甚至有的單位手頭的項(xiàng)目沒做好，“這山望著那山高”，想通過上新項(xiàng)目“扳回一局”，在做一些項(xiàng)目投資回報(bào)率測(cè)算時(shí)閉門造車，設(shè)置的都是理想的邊界條件，此景只應(yīng)天上有，人間哪有這等便宜事。目前全集團(tuán)總資產(chǎn)有__00多億元，近一半資產(chǎn)不僅不創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)際是在毀滅價(jià)值，有近一半的資產(chǎn)在蠶食另一半資產(chǎn)創(chuàng)造的利潤，可謂是企業(yè)難以承受低效無效資產(chǎn)之重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位一把手、負(fù)責(zé)經(jīng)營管理的同志一定要樹立輕資產(chǎn)經(jīng)營的理念。輕資產(chǎn)經(jīng)營是一種以價(jià)值為驅(qū)動(dòng)的資本戰(zhàn)略，是信息時(shí)代與知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)戰(zhàn)略的新結(jié)構(gòu)，我們要更多地通過管理創(chuàng)新、品牌增值來提高效益，而不能繼續(xù)再沿用上規(guī)模、擴(kuò)資產(chǎn)的方式來經(jīng)營企業(yè)。

控制成本、節(jié)約成本既是企業(yè)管理永恒的主題，更是市場(chǎng)下行時(shí)企業(yè)保效益的利器。過去一直講神華實(shí)施的是低成本戰(zhàn)略。低成本過去是我們的優(yōu)勢(shì)，但今天來看，這種優(yōu)勢(shì)已不明顯。前些日子我看到一份資料，肯德基50%的市場(chǎng)利潤來源于成本控制，堪稱成本管理的成功典范。神華過去曾提出要做煤炭行業(yè)的沃爾瑪，大家知不知道，沃爾瑪有獨(dú)特的組織制度文化，不過這些制度和文化本質(zhì)上都是為控制成本服務(wù)的。它的創(chuàng)始人山姆.沃爾頓有一句名言：“沃爾瑪?shù)纳嬷乐挥幸粋€(gè)詞，就是成本”。從人員構(gòu)成、低成本采購、批量采購到集中訂貨等，業(yè)務(wù)流程全部圍繞低成本設(shè)計(jì)。又比如，我們熟知的日本豐田公司，號(hào)稱成本殺手成就豐田霸業(yè)，豐田控制成本的理念是“擰干毛巾上的最后一滴水”，其社長渡邊捷昭在日本經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期有句名言：“把成本降低30%是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再降低50%，我們才能生存”。一些人認(rèn)為豐田的成本控制思想甚至有些偏激。一個(gè)典型的例子是，為了進(jìn)一步降低成本，渡邊捷昭將豐田汽車車門扶手的型號(hào)由原來的35種減少到3種。豐田汽車公司之所以能在產(chǎn)值并不占優(yōu)勢(shì)的情況下，2006年市值超過1000億美元，比通用、福特和戴姆勒—克萊斯勒三者市值的總和還要高，其成本控制起到了至關(guān)重要的作用。更值得我們關(guān)注的是，豐田推出的氫燃料電池乘用車，十年成本降低了__%，已經(jīng)具備量產(chǎn)條件。而我們一提壓成本，別說壓30%、50%，就是壓3%、5%，一些基層領(lǐng)導(dǎo)要么叫苦連天，要么面有難色。捫心自問一下，我們的成本意識(shí)與這幾個(gè)著名的跨國公司有多大的差別，這就是我們與國際一流企業(yè)實(shí)實(shí)在在的，也是巨大的差距。

四、關(guān)于20xx年幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。對(duì)于神華而言，也是適應(yīng)新常態(tài)，培育新優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施“1245”清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略的破題之年、布局之年。關(guān)于今年工作，凌文總經(jīng)理將在工作報(bào)告中具體安排，這里強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

第一、抓好戰(zhàn)略落地

在去年5月30日新一屆黨組第一次黨組擴(kuò)大會(huì)議上，在7月21日集團(tuán)公司上半年經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)上，以及在10月18日三季度經(jīng)營活動(dòng)分析會(huì)上，新一屆黨組、董事會(huì)、經(jīng)營班子就神華集團(tuán)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，如何更加持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)行了認(rèn)真深入、全面系統(tǒng)的分析研究，廣泛聽取集團(tuán)上下內(nèi)外有識(shí)之士的意見和建議，集中大家的智慧，提出了神華集團(tuán)今后幾年的戰(zhàn)略發(fā)展方向，即清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，目標(biāo)是建設(shè)世界一流的清潔能源供應(yīng)商，基本內(nèi)涵是“技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、價(jià)值創(chuàng)造、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)路徑是“1245”。新的發(fā)展戰(zhàn)略，在決策層和經(jīng)營層形成了共識(shí)，得到了業(yè)內(nèi)外的廣泛贊譽(yù)和廣大員工的高度認(rèn)同，但我認(rèn)為這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，仍停留在認(rèn)識(shí)和解讀階段。通過接觸一些基層單位的領(lǐng)導(dǎo)員工，感到有相當(dāng)一部分人對(duì)集團(tuán)的清潔能源戰(zhàn)略不了解、不熟悉，很多是一知半解，更談不上爛熟于心、入腦入心，沒有真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展的理念和行動(dòng)，說明我們?cè)谶@方面宣傳不夠、貫徹不夠。前面列舉的各種問題，包括觀念上、管理上的問題大多是因?yàn)闆]有真正領(lǐng)會(huì)和掌握清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略造成的。今年，要從總部開始，認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于我國能源安全發(fā)展的“四個(gè)革命，一個(gè)合作”戰(zhàn)略思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于新常態(tài)的論述和判斷，結(jié)合貫徹集團(tuán)的清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略，要層層深入開展學(xué)習(xí)、討論和落實(shí)活動(dòng)?？偛恳M織職能部門人員下去抽查、督導(dǎo)，對(duì)無動(dòng)于衷、學(xué)習(xí)不深入、討論不認(rèn)真、落實(shí)搞應(yīng)付的，要對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。同時(shí)，要以清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，完成好集團(tuán)“十三五”規(guī)劃的編制。進(jìn)一步深化、細(xì)化世界一流清潔能源供應(yīng)商的內(nèi)涵和特質(zhì)，優(yōu)化實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的路線圖、施工圖和時(shí)間表，并通過與世界一流能源企業(yè)的持續(xù)對(duì)標(biāo)，找出差距和短板，持續(xù)改進(jìn)。

在促轉(zhuǎn)型方面，要打好“組合拳”，掄好“三板斧”。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)保增長，進(jìn)一步鞏固現(xiàn)有煤基能源板塊，為其他板塊提供造血功能，為神華保增長提供基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，瞄準(zhǔn)清潔能源方向調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，雙管齊下、兼顧前行。一是堅(jiān)持用信息化技術(shù)和手段改造傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)，建設(shè)數(shù)字礦山、數(shù)字電廠、數(shù)字港口、數(shù)字化工，建設(shè)2萬噸信息化重載鐵路，提高產(chǎn)運(yùn)銷一體化集成創(chuàng)新能力，提高資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)能力。二是積極發(fā)展清潔能源板塊，主要包括清潔高效煤電、煤制油化工、可再生能源和頁巖氣等，保持神華長遠(yuǎn)發(fā)展。三是通過做強(qiáng)前面兩大板塊，形成清潔能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)板塊，做好能源新材料、儲(chǔ)能技術(shù)、煤清潔技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)等研發(fā)和商業(yè)推廣，既為神華提供技術(shù)保障，又通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)貿(mào)易貢獻(xiàn)效益。

第二、抓好安全發(fā)展

當(dāng)前集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。近期一些地方先后發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故和群眾聚集踩踏事件，為我們敲響了警鐘。關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，我們將于明天開安全生產(chǎn)工作會(huì)議作專題部署。需要強(qiáng)調(diào)的是，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)搞好安全工作的責(zé)任感和緊迫感。站在以人為本的高度，站在講政治的高度，站在帶頭踐行法治的高度，認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，敢于追求“零死亡”“零事故”“零違章”的高目標(biāo)。今年，集團(tuán)安全生產(chǎn)重點(diǎn)在從嚴(yán)抓體系建設(shè)、抓制度執(zhí)行、抓事故處理上進(jìn)一步強(qiáng)化。

第三、抓好成本控制

市場(chǎng)持續(xù)低迷，“成本線”正成為煤炭企業(yè)的“生存線”。對(duì)此，我們不能僅局限于傳統(tǒng)的成本管控模式，應(yīng)從更寬領(lǐng)域、更深層次、更新視角和更大力度上提質(zhì)降耗增效。建議經(jīng)營層組織跨部門、跨專業(yè)的課題組，深入研究。主要從以下八個(gè)方面開展降本增效工作。

一要從戰(zhàn)略布局中降成本。要按照關(guān)聯(lián)融合、成本節(jié)省和協(xié)同發(fā)展的原則，對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域布局、項(xiàng)目布局和客戶布局等合理優(yōu)化，調(diào)整戰(zhàn)略布局。

二要從結(jié)構(gòu)優(yōu)化中降成本。按照優(yōu)化調(diào)整、升級(jí)增效的原則，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)等，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)版。

三要從生產(chǎn)過程中降成本。堅(jiān)持管理降成本與技術(shù)降成本相結(jié)合，分專業(yè)、分系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、生產(chǎn)布局、工藝流程、生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化，堅(jiān)決消除各類無效損耗。堅(jiān)持生產(chǎn)準(zhǔn)時(shí)、均衡、安全、高效、精益的管理方針，建立生產(chǎn)精益管理的目標(biāo)責(zé)任體系、崗位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、工作制度流程和組織保障體系。

四要從挖掘開發(fā)人力資源中降成本。按照人盡其才、節(jié)約高效的原則，一方面按需用人，在員工類型、質(zhì)量、數(shù)量構(gòu)成上合理配備;另一方面規(guī)范員工行為，激發(fā)員工工作熱情，構(gòu)建激勵(lì)和約束相匹配的管理體系。

五要從資金流中降成本。一是資金運(yùn)行要“一活、二快、三節(jié)約”?！盎睢?，即保持資金運(yùn)作的連續(xù)性和充足的現(xiàn)金流;“快”，即保持資金運(yùn)作周轉(zhuǎn)的速度;“節(jié)約”，即節(jié)約資金使用，該花的錢要花，不該花的錢一分錢也不能多花。二是加強(qiáng)現(xiàn)有資金管理。堅(jiān)持資金“集中管理、統(tǒng)籌調(diào)配、量入為出、以效定支”，優(yōu)化資金配置，根據(jù)資金流入流出節(jié)點(diǎn)，合理安排經(jīng)營、投資、籌資，努力提高資金時(shí)間價(jià)值和使用效率。三是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目資金控制。四是注重加強(qiáng)債務(wù)管理。降低負(fù)債率，合理調(diào)整債權(quán)結(jié)構(gòu)。

六要從物流中降成本。一是提高一體化裝車能力和運(yùn)輸能力的配套性;二是研究神華自有鐵路與地方合作或向地方開放的利弊和可行性;三是提高固定設(shè)備保養(yǎng)完好率和利用率，降低原材料及能耗水平;四是建立各類廢舊物資的回收復(fù)修和綜合利用運(yùn)作機(jī)制，減少浪費(fèi);五是優(yōu)化物資采購，合理比價(jià)，市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)節(jié)約物資采供。

七要從營銷中降成本。一是細(xì)分市場(chǎng)，實(shí)施差異化戰(zhàn)略;二是根據(jù)區(qū)位、生產(chǎn)的煤炭品種、產(chǎn)能等情況，策劃整個(gè)營銷策略、重點(diǎn)和對(duì)策。三是按照成本最小化和利潤最大化的要求開展?fàn)I銷組合工作，實(shí)現(xiàn)五個(gè)優(yōu)化組合，即推進(jìn)用戶優(yōu)化、品種優(yōu)化、價(jià)格優(yōu)化、鐵路港口運(yùn)輸優(yōu)化和流向優(yōu)化。四是創(chuàng)新營銷策略，不僅把產(chǎn)品賣出去，而且要賣出好價(jià)格，保持神華較強(qiáng)的市場(chǎng)應(yīng)變力和競爭力。

八要從技術(shù)創(chuàng)新中降成本。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為載體，重點(diǎn)攻關(guān)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)、工藝創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競爭優(yōu)勢(shì);對(duì)企業(yè)內(nèi)部促進(jìn)安全生產(chǎn)、工效提高和各類費(fèi)用消耗降低，實(shí)現(xiàn)煤炭生產(chǎn)的安全、高產(chǎn)、高效和可持續(xù)發(fā)展。近期，集團(tuán)將召開煤炭生產(chǎn)工作會(huì)議，希望很好地研究這方面的問題，拿出切實(shí)可行的措施。

第四、抓好深化改革

深化改革要以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相結(jié)合，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，敢于直面問題，敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘、敢于過深水區(qū)，重點(diǎn)解決幾個(gè)制約神華可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制體制障礙。

持續(xù)推進(jìn)總部精簡改革。一是進(jìn)一步明確職責(zé)，優(yōu)化流程、簡政放權(quán)，減少部門、精減人員，提高效率，建設(shè)精干高效的總部。人力資源部門要盡快啟動(dòng)此項(xiàng)工作，廣泛聽取各方面意見，研究起草好工作方案。二是對(duì)人才培養(yǎng)、選拔、交流等工作機(jī)制做好梳理、總結(jié)和完善工作。三是對(duì)分配機(jī)制和考核體系進(jìn)行改革。對(duì)部門的考核要體現(xiàn)以效率為導(dǎo)向，對(duì)一體化單位要以其在一體化中發(fā)揮的主要作用為導(dǎo)向，對(duì)非一體化單位考核要以效益為導(dǎo)向。對(duì)盈利大戶和虧損大戶員工的薪酬分配要拉開檔次，激勵(lì)政策向貢獻(xiàn)大、條件艱苦、技術(shù)含量高的單位和崗位傾斜。尤其要對(duì)二級(jí)生產(chǎn)經(jīng)營單位班子成員加大考核獎(jiǎng)懲力度，打破大鍋飯，調(diào)動(dòng)積極性。相關(guān)部門要在前期基礎(chǔ)研究的基礎(chǔ)上，加快方案設(shè)計(jì)，及早開展該項(xiàng)工作，在年底進(jìn)行兌現(xiàn)。

加快對(duì)虧損企業(yè)的改革和幫扶力度。采取一企一策，放開搞活，實(shí)行分灶吃飯、分片治理、人員分流等綜合措施，幫助其走出困境。依法合規(guī)開展混合所有制試點(diǎn)，依托多元產(chǎn)權(quán)架構(gòu)和市場(chǎng)化、民營型的運(yùn)營機(jī)制，充分發(fā)揮各類資本優(yōu)勢(shì)，幫助困難企業(yè)減虧增盈。

加快推進(jìn)人員流動(dòng)的改革工作。各單位要統(tǒng)籌考慮富余崗位的人員精簡和關(guān)鍵崗位的人員激勵(lì)，要將降低勞動(dòng)力成本與科技創(chuàng)新、管理提升緊密結(jié)合起來，要把員工對(duì)收入增長較高的期望與個(gè)人素質(zhì)能力提高和崗位流動(dòng)結(jié)合起來。20xx年，各單位的人員流動(dòng)工作要拿出具體方案，輔助崗位和外聘崗位要通過優(yōu)化工作流程進(jìn)一步精簡，減人提效工作力度要不低于20xx年。

積極開展混合所有制改革試點(diǎn)。以低碳所為試點(diǎn)，在科研單位試行混合所有制，建立發(fā)揮科研人員積極性和創(chuàng)造性的分配機(jī)制。中央已經(jīng)明確，允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體。這項(xiàng)工作我們已多次調(diào)研，基層單位熱情很高，只要上級(jí)部門出臺(tái)相關(guān)的制度方案，我們要第一時(shí)間開展試點(diǎn)，力爭先行先試。

第五、抓好依法治企

加強(qiáng)和改進(jìn)公司法人治理機(jī)制。把加強(qiáng)黨的建設(shè)和完善公司治理結(jié)合起來，建立和完善與世界一流清潔能源供應(yīng)商目標(biāo)相適應(yīng)的公司治理體系，推進(jìn)集團(tuán)管控和治理能力的現(xiàn)代化、國際化，實(shí)現(xiàn)神華集團(tuán)的體制機(jī)制充滿活力、管理制度成熟定型、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、創(chuàng)新模式行業(yè)領(lǐng)先、價(jià)值創(chuàng)造能力突出。

強(qiáng)化依法治企合規(guī)經(jīng)營。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營。集團(tuán)要加快推進(jìn)生產(chǎn)、建設(shè)項(xiàng)目的手續(xù)完備工作，妥善解決集團(tuán)依法合規(guī)生產(chǎn)和擴(kuò)大合法產(chǎn)能，依法合規(guī)有序開展工程建設(shè)等問題。

堅(jiān)持依法辦事，提高決策科學(xué)化、規(guī)范化水平。把企業(yè)決策納入民主化、法制化軌道，繼續(xù)完善內(nèi)部管理授權(quán)制度，形成分層決策、層層負(fù)責(zé)的決策管理秩序。

加強(qiáng)制度建設(shè)和文化建設(shè)。健全依法管理、依法辦事、依法經(jīng)營的制度體系和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“靠制度管理、以規(guī)則辦事、按流程執(zhí)行、憑標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)懲”的工作程序。繼續(xù)大力開展普法教育活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)員工法治意識(shí)，打牢依法辦事的思想基礎(chǔ)，培育良好的制度文化。

第六、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

各級(jí)黨組織要以這輪中央對(duì)神華集團(tuán)專項(xiàng)巡視為契機(jī)，保持遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的高壓態(tài)勢(shì)，吸取已查出的違規(guī)違紀(jì)案件的深刻教訓(xùn)，不斷完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、監(jiān)督機(jī)制和保障體系，確保領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面紅線不能碰、底線不能破。一要強(qiáng)化黨的觀念，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)黨組(委)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，各子分公司“一把手”是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)。要加大查辦案件力度，強(qiáng)化紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。二要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的整改落實(shí)和“回頭看”，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。三要對(duì)專項(xiàng)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題抓好整改;對(duì)涉及腐敗的干部和人員要按照黨紀(jì)國法嚴(yán)肅處理;對(duì)屬于管理方面存在的普遍性、傾向性、苗頭性問題要從體制機(jī)制和制度管理上找原因，立足于抓早抓小，防患于未然。在整改中，絕不允許諱疾忌醫(yī)、避重就輕，對(duì)陽奉陰違、虛以應(yīng)付者要嚴(yán)懲不貸，對(duì)整改不力者要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要及時(shí)公開，接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于巡視組提出的建議，要認(rèn)真研究，及時(shí)落實(shí)，做到事事有著落、件件有答復(fù)。神華不僅要做國際一流的清潔能源供應(yīng)商，神華干部更要成為干事創(chuàng)業(yè)的干凈人，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作貢獻(xiàn)正能量。

第七、抓好黨建工作

各級(jí)黨組織要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，廣大黨員干部要把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到企業(yè)改革發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)。一要突出思想理論武裝，按照提出的建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，將加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì)作為整改的首要任務(wù)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的理想信念、宗旨意識(shí)、紀(jì)律觀念、群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，打牢思想基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，規(guī)范選人用人工作。推進(jìn)“四好班子建設(shè)”，織密制度籠子，筑牢監(jiān)管防線。創(chuàng)新選人用人機(jī)制，不斷提高選人用人公信度。嚴(yán)格干部選拔程序。嚴(yán)格子分公司領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)管理，對(duì)黨組管理干部年終績效考核結(jié)果進(jìn)行公開。進(jìn)一步加強(qiáng)黨組管理干部的交流工作力度，加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)力度，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。三要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。配強(qiáng)配齊直屬黨委辦公室力量，著力打造“五型總部機(jī)關(guān)”。強(qiáng)化對(duì)京外屬地管理黨組織的指導(dǎo)，加強(qiáng)子分公司黨委班子建設(shè)。建立健全黨建工作責(zé)任體系，推進(jìn)黨組織書記的專業(yè)化建設(shè)。以黨建管理信息化系統(tǒng)為平臺(tái)，推進(jìn)黨建工作制度化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)和黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。四要加強(qiáng)員工培訓(xùn)，講好神華故事，深化企業(yè)文化建設(shè)、加強(qiáng)共青團(tuán)和工會(huì)工作。

總之，全年工作要體現(xiàn)十句話，即，戰(zhàn)略要落到行動(dòng)上，運(yùn)營要圍繞增效益，創(chuàng)新要成為新引擎，改革要力啃硬骨頭，產(chǎn)品要多供清潔型，投資要注重調(diào)結(jié)構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)要建立防控網(wǎng)，競爭要體現(xiàn)差異化，依法治企要上軌道，作風(fēng)要進(jìn)入新常態(tài)。

五、關(guān)于抓落實(shí)的問題

落實(shí)就是把決策付諸行動(dòng)，落實(shí)就是把計(jì)劃變成現(xiàn)實(shí)。定下來的事情做不到“落實(shí)”，就是“落空”，沒有第三種結(jié)果。古人講“論事易、做事難;做事易，成事難”?，F(xiàn)在我們常說，一分部署，九分落實(shí)，無不說明落實(shí)之重要、成事之艱難。在今天新常態(tài)下干事創(chuàng)業(yè)，更是需要一種別樣的激情、韌勁、方法和精神。事成于恒而敗于懈，貴于專而毀于隨。今年集團(tuán)的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)明確，接下來最重要的就是要聚精會(huì)神抓落實(shí)，撲下身子干實(shí)事，把每項(xiàng)工作落到實(shí)處。神華的發(fā)展是靠實(shí)干苦干干出來的，天上不會(huì)掉餡餅，世界一流等不來。說千道萬，離不開實(shí)干;千難萬難，狠抓落實(shí)就不難。

圍繞抓落實(shí)，提幾點(diǎn)要求。

第一、抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率。

面對(duì)新常態(tài)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子集中大家的智慧，提出了神華清潔能源發(fā)展戰(zhàn)略。簡單言之，清潔是目標(biāo)，轉(zhuǎn)型是方向，發(fā)展出題目，改革做文章，創(chuàng)新找出路，提高保質(zhì)量。在應(yīng)對(duì)危機(jī)中轉(zhuǎn)型是一種定力，在激烈競爭中轉(zhuǎn)型是一種擔(dān)當(dāng)，在謀劃未來中轉(zhuǎn)型是一種睿智。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，不辱使命，扎實(shí)工作，在神華集團(tuán)改革發(fā)展中發(fā)揮好“主心骨”、“領(lǐng)頭雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”，就是在集團(tuán)創(chuàng)建世界一流清潔能源供應(yīng)商這個(gè)目標(biāo)上不動(dòng)搖，不猶豫、不迷茫，做形勢(shì)認(rèn)識(shí)的清醒者，做清潔戰(zhàn)略的講解員，做轉(zhuǎn)型升級(jí)的明白人，做凝心聚力的主心骨。做“領(lǐng)頭雁”，就是在創(chuàng)建世界一流清潔能源供應(yīng)商的道路上，要身先士卒往前沖，帶領(lǐng)隊(duì)伍拼命干，不退縮、不徬徨、更不能落在群眾的后面。做“牧羊人”，就是要帶好隊(duì)伍，隊(duì)伍不能散、陣形不能亂。揮著鞭子，視其后者而鞭之。讓先進(jìn)更先進(jìn)、后進(jìn)趕先進(jìn)，擴(kuò)大第一方陣，縮編落后陣容，不讓一個(gè)單位在神華轉(zhuǎn)型升級(jí)道路上掉隊(duì)，不讓一名員工在企業(yè)的改革發(fā)展中落伍。

抓落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到精力在現(xiàn)場(chǎng)、工作在狀態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)作為、善謀善為，勇于擔(dān)當(dāng)，始終把干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展作為最大責(zé)任，做到勤勉敬業(yè)、守土盡責(zé)。要堅(jiān)決克服等待、觀望、畏難和發(fā)愁情緒，堅(jiān)決糾正干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散”現(xiàn)象。“庸”主要表現(xiàn)在：在工作中不敢管理，當(dāng)老好人，庸碌無為混日子;對(duì)基層、群眾反映的合理訴求、上報(bào)事項(xiàng)久拖不辦或態(tài)度生硬、方法簡單;在研究、部署、匯報(bào)工作時(shí)提供的情況失真、造假，導(dǎo)致決策失誤、貽誤工作?！皯小敝饕憩F(xiàn)在：工作敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，應(yīng)該辦的事項(xiàng)不辦理，或超時(shí)辦結(jié)，或辦理結(jié)果達(dá)不到規(guī)定要求，造成不良影響和后果;在履行職責(zé)中，搞隨意變通，降低工作質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn);精神狀態(tài)不佳，消極怠工、得過且過、尸位素餐。“散”主要表現(xiàn)在：個(gè)人主義作風(fēng)嚴(yán)重，紀(jì)律觀念淡薄，視黨紀(jì)國法為兒戲，執(zhí)行規(guī)定存在隨意性。不一而足，在集團(tuán)上下都不同程度存在。

第二、抓落實(shí)，要以問題為導(dǎo)向。

堅(jiān)持把解決問題作為抓落實(shí)的突破口，要瞄著問題去，追著問題走，碰到難題敢于觸及，遇到矛盾主動(dòng)解決，做破解難題“主攻手”，而不做“二傳手”。想方設(shè)法把問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在職責(zé)范圍之內(nèi)，決不能敷衍了事、上交矛盾。對(duì)照黨組、董事會(huì)的新要求，抓緊解決本部門、本單位改革發(fā)展的重大問題。哪里有問題，就在哪里解決;任何時(shí)段出現(xiàn)問題，都在第一時(shí)間處理。是市場(chǎng)問題就趕快抓客戶，是安全問題就馬上抓安全，不能拖、不能等、不能靠。神華是鏈?zhǔn)浇?jīng)營，更多的難題解決要靠協(xié)調(diào)和配合，要統(tǒng)一指揮、聯(lián)合作戰(zhàn)，各盡其責(zé)、各顯其能;神華的改革任務(wù)很重，有歷史遺留問題，也有利益格局調(diào)整問題，需要綜合施策，統(tǒng)籌考慮，但不允許有關(guān)部門和責(zé)任人袖手旁觀，各行其是。應(yīng)當(dāng)說，許多問題解決起來確實(shí)有難度，必須要有克服困難的勇氣和韌勁。神華發(fā)展的事實(shí)告訴我們，面對(duì)困難和問題，只要認(rèn)真對(duì)待，問題最終都能找到解決的辦法，甚至可以成為下一步發(fā)展的契機(jī)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，就要把解決問題作為前進(jìn)的動(dòng)力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支點(diǎn)而不是退縮的借口。要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，敢啃硬骨頭，勇于闖難關(guān)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，有咬定青山不放松的耐心和恒心，在攻克一個(gè)又一個(gè)問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績。

第三、抓落實(shí)，要以扎實(shí)有效的措施作保障。

落實(shí)工作千頭萬緒，每個(gè)單位情況迥異，每個(gè)部門職能不同，但共性的是都可以梳理、歸納出自己的工作重點(diǎn)，明確關(guān)鍵所在。一是對(duì)全集團(tuán)的工作要認(rèn)真分解，提出時(shí)限、倒排工期、掛牌作戰(zhàn)，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到公司領(lǐng)導(dǎo)、部門和相關(guān)人頭，構(gòu)建人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)的落實(shí)局面;二是強(qiáng)化抓執(zhí)行抓落實(shí)導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)“一線工作法”，確保工作在基層和一線推動(dòng)、問題在基層和一線解決、成效在基層和一線檢驗(yàn)。三是探索干部管理電子日志系統(tǒng)，形成“全程留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)控、過程管理，動(dòng)態(tài)評(píng)定”的績效考評(píng)新機(jī)制，用責(zé)任倒逼工作落實(shí)，用獎(jiǎng)懲改變拖拉作風(fēng)。四是充分利用集團(tuán)新聞媒體進(jìn)行公示，發(fā)揮員工的監(jiān)督作用。

第四、抓落實(shí)，要發(fā)揮總部和基層兩個(gè)積極性。

總部要進(jìn)一步強(qiáng)化為基層服務(wù)的意識(shí)，增強(qiáng)為基層服務(wù)的本領(lǐng)，提高為基層服務(wù)的效率。要寓指導(dǎo)、管理于服務(wù)之中，急基層之所急，想基層之所想，幫基層之所需。目前，集團(tuán)總部遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)要求，既有部門職責(zé)交叉過多的原因，也有員工整體素質(zhì)不夠的因素;既有責(zé)任心不強(qiáng)的問題，也有業(yè)務(wù)水平不高的問題。比如，基層某個(gè)單位曾反映，一個(gè)文件報(bào)上來了，在總部轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，圈閱的“圈”畫得越來越多、越來越圓，兜的“圈”也越來越大，公文旅行晃晃悠悠兩三個(gè)月，基層都拿不到批復(fù)，這就是效率和流程問題。還有種情況，一個(gè)文件來了，上級(jí)給下級(jí)批：請(qǐng)xxx閱處;下級(jí)給上級(jí)寫：請(qǐng)xxx領(lǐng)導(dǎo)閱示，甚至還發(fā)生過個(gè)別部門的辦事員順手把應(yīng)當(dāng)自己處理的文件批轉(zhuǎn)到別的部門，貽誤了工作。順?biāo)浦酆纹漭p松，不費(fèi)腦子推給別人，這里面既有推卸責(zé)任、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，也可能是水平有限，束手無策，想不出什么解決辦法，這都嚴(yán)重影響工作、危害集團(tuán)健康發(fā)展。各子分公司機(jī)關(guān)有沒有這些問題，依我看，不是有沒有的問題，而是多不多的問題。網(wǎng)上有個(gè)帖子，講一個(gè)好員工與差員工的區(qū)別。好員工是：匯報(bào)工作說結(jié)果，請(qǐng)示工作說方案，總結(jié)工作說流程，布置工作說標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)心下級(jí)問過程，交接工作講道德，回憶工作說感受。差員工是：匯報(bào)工作講過程，請(qǐng)示工作沒頭緒，總結(jié)工作吹結(jié)果，布置工作說感受，關(guān)心下級(jí)問私事，交接工作設(shè)阻礙，回憶工作盡報(bào)怨。大家可以根據(jù)自己的感受，默算一下自己身邊有多少好員工，多少差員工;全集團(tuán)有多少好員工，有多少差員工。從今年起，我們就要通過改革和管理提升，提高總部工作效率，提高員工素質(zhì)，多培養(yǎng)激勵(lì)好員工，勤鞭策淘汰差員工。

發(fā)揮基層積極性，一要建立一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要強(qiáng)化敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，大膽重用有思想、有銳氣、有擔(dān)當(dāng)、有韌勁的干部，堅(jiān)決裁撤混日子、守?cái)傋?、跑門子、“庸懶散”干部。二要尊重和保護(hù)基層群眾的創(chuàng)新精神，海納百川，眼睛向下，把員工的智慧和力量凝聚起來、積極性調(diào)動(dòng)起來，一切從實(shí)際出發(fā)，解決好各單位在落實(shí)中存在的各種問題。

抓落實(shí)必須上下協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。集團(tuán)工作的相關(guān)性、連續(xù)性、系統(tǒng)性、整體性越來越強(qiáng)，工作落實(shí)涉及部門、單位越來越多。只有充分調(diào)動(dòng)各部門、各單位的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更加注重部門、單位之間的縱向、橫向和交叉協(xié)調(diào)、協(xié)作和協(xié)同，才能凝聚人心、形成合力，才能有效地推進(jìn)工作落實(shí)。

第五、抓落實(shí)，督查力度、考核機(jī)制要跟上。

工作抓而不緊等于沒抓，部署不落實(shí)等于沒部署。目前，仍然存在一些決策部署落實(shí)不到位的問題，自上而下都存在執(zhí)行力不夠的問題。抓落實(shí)，要用好督查和考核這兩把“利器”，打通決策部署“最先一公里”和落實(shí)執(zhí)行“最后一公里”，上下消除“中梗阻”，中間拆除隔離墻，確保政令暢通、令行禁止，不允許在落實(shí)中打折扣、做選擇、搞變通。

集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門、分管業(yè)務(wù)要加強(qiáng)督查、指導(dǎo);總部各部門對(duì)基層單位要加強(qiáng)調(diào)研、加強(qiáng)督查。通過監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)落實(shí)中的問題，糾正偏離目標(biāo)任務(wù)的做法，堵塞存在的漏洞，保證落實(shí)的進(jìn)度、質(zhì)量和效果。集團(tuán)層面將很好地研究如何抓好督辦工作。要切實(shí)加大工作的督辦、催辦力度，堅(jiān)持重點(diǎn)事項(xiàng)重點(diǎn)督辦，緊急事項(xiàng)跟蹤督辦，急事要件專項(xiàng)督辦，一般事項(xiàng)定期督辦。使每項(xiàng)工作都有結(jié)果、見實(shí)效。要抓督辦方法的創(chuàng)新，在普遍推動(dòng)工作的同時(shí)，善于發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型，以典型引路，推動(dòng)落實(shí)。要建立完善責(zé)任追究制度，緊緊抓住“不落實(shí)的事”，嚴(yán)肅追究“不落實(shí)的人”，樹立“無功就是過，落空就是錯(cuò)”的觀念，做到賞罰分明，嚴(yán)格問責(zé)。

同志們，今年是神華集團(tuán)成立二十周年。如果按人生來劃分，正處于風(fēng)華正茂的青春時(shí)光;如果從大自然來講，正好比早上八、九點(diǎn)鐘的太陽。朝氣蓬勃，蒸蒸日上。目前，神華集團(tuán)正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，使命光榮、任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谝詾榈狞h中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)上級(jí)、社會(huì)各方面大力支持下，憑借黨組、董事會(huì)和經(jīng)營班子的同心同德、身先士卒，依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全體員工的群策群力、頑強(qiáng)拼搏，為把神華集團(tuán)建設(shè)成為“技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、價(jià)值創(chuàng)造”的世界一流清潔能源供應(yīng)商而努力奮斗。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會(huì)議上的講話篇七

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我發(fā)言的題目是“狠抓工作落實(shí)，共建平安xx”。今天，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府召開全鎮(zhèn)綜治工作會(huì)議，這是一次推進(jìn)“平安xx、法治xx、和諧xx”的重要會(huì)議，剛才聽了顧書記的綜治工作報(bào)告，成績給人鼓舞，催人奮進(jìn)，面對(duì)嚴(yán)峻治安形勢(shì)深感壓力和責(zé)任，任務(wù)已明確，關(guān)健抓好落實(shí)，綜治和平安創(chuàng)建工作將以此次會(huì)議為契機(jī)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)政法部門的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮政法綜治部門主力軍作用，各部門齊抓共管，在全社會(huì)共同參與下，全力確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，下階段綜治和平安創(chuàng)建工作著重做好以下幾方面工作：

一是狠抓村級(jí)綜治辦達(dá)標(biāo)升級(jí)建設(shè)。根據(jù)全市加強(qiáng)政法綜治基層基礎(chǔ)工作會(huì)議要求和《關(guān)于在全市開展“五位一體”村(社區(qū))綜治辦達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)的通知》文件精神，結(jié)合“安定杯”和“新風(fēng)杯”考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)今年申報(bào)的9個(gè)村級(jí)示范綜治辦逐個(gè)對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，制訂實(shí)施計(jì)劃，力爭做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一外墻設(shè)置、統(tǒng)一上墻內(nèi)容、統(tǒng)一臺(tái)賬材料，同時(shí)做好鞏固已被蘇州市驗(yàn)收通過的5個(gè)村級(jí)綜治辦建設(shè)，確保年底通過蘇州市政法委的驗(yàn)收和復(fù)檢。

二是狠抓治安科技防范工作。針對(duì)治安形勢(shì)呈顯出新特點(diǎn)、新情況、新問題，必須在做好人防、物防的同時(shí)抓好技防工作，以創(chuàng)建平安星級(jí)企事業(yè)單位和平安星級(jí)小區(qū)活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)技防單位和技防小區(qū)建設(shè)，探索一套切實(shí)可行的“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰出資、誰受益”的實(shí)施方案，排查全鎮(zhèn)企事業(yè)單位技防設(shè)施安裝和運(yùn)行情況，有步驟開展建設(shè)集ck報(bào)警、視頻監(jiān)控和周界報(bào)警為一體的技防單位建設(shè);認(rèn)真做好家用“智能型”報(bào)警器的驗(yàn)收工作，確保完成上級(jí)下達(dá)安裝任務(wù)，建立健全售后質(zhì)量服務(wù)機(jī)制，使家庭小技防工程長效有效發(fā)揮作用，全力遏制可防性案件發(fā)生，不斷提高居民的安全感和滿意率。

三是狠抓創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作。禁毒工作是一項(xiàng)常抓不懈的工作，我們要克服“無毒可禁”的麻痹思想，切實(shí)組織實(shí)施鎮(zhèn)《禁毒工作意見》和《工作計(jì)劃》，發(fā)揮職能部門的主力軍作用，積極探索社區(qū)民警、親屬、村(社區(qū))干部及禁毒志愿者“四位一體”幫教機(jī)制，建立健全各行政村(社區(qū))禁毒幫教網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)禁毒工作責(zé)任考核制，建立在冊(cè)吸毒人員動(dòng)態(tài)管理信息，做好三年幫教工作臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)人群做好預(yù)防宣傳工作，有針對(duì)性開展易制毒企業(yè)檢查和專項(xiàng)整治工作，實(shí)施標(biāo)本兼治，著力控制新吸率、降低復(fù)吸率，力爭今年通過創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收。

四是狠抓預(yù)防青少年違法犯罪工程。各級(jí)黨組織歷來高度重視青少年思想道德建設(shè)和預(yù)防青少年違法犯罪工作，中央綜治委在全國部署實(shí)施“為了明天—預(yù)防青少年違法犯罪工程”，我們將緊緊依托創(chuàng)建“平安校園”和創(chuàng)建青少年零犯罪村(社區(qū))活動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施：1、建立健全村(社區(qū))及學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社區(qū)三位一體的預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò);創(chuàng)新工作載體和工作機(jī)制，提高預(yù)防青少年違法犯罪的工作水平，遏制和減少青少年違法犯罪;2、切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德和法制教育。法制副校長要參與制訂法制教育規(guī)劃、計(jì)劃，協(xié)助學(xué)校開設(shè)法制教育課程，做到教學(xué)計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”，根據(jù)治安形勢(shì)變化，聯(lián)系學(xué)校實(shí)際，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)，創(chuàng)新形式，實(shí)施有針對(duì)性的法制教育。3、建立問題青少年排查和幫教機(jī)制。對(duì)閑散青少年，逐步建立管理機(jī)制，做到生活上解困，學(xué)習(xí)上幫助，行為上糾偏。對(duì)有不良行為和輕微違法犯罪行為的青少年，有針對(duì)性地開展幫教和矯治工作，做好有不良行為和輕微違法犯罪行為中小學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校技防、人防建設(shè)，有針對(duì)性開展學(xué)校周邊地區(qū)環(huán)境整治，把校園周邊治安環(huán)境整治作為平安校園創(chuàng)建的主要任務(wù)，放上突出位置，長抓不懈。

五是狠抓督查促進(jìn)工作措施的落實(shí)。任何一項(xiàng)工作，不加強(qiáng)督查，工作就難以落實(shí)，不可能取得理想效果。創(chuàng)建“平安xx”活動(dòng)就要靠嚴(yán)格的督查來保障各項(xiàng)創(chuàng)建工作措施落實(shí)到位。我們將采取“二結(jié)合”的督查措施，即定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，重點(diǎn)檢查與全面檢查相結(jié)合，督促創(chuàng)建工作措施的落實(shí)，落實(shí)綜治責(zé)任制和“一票”否決制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我們將以這次會(huì)議為新啟點(diǎn)，進(jìn)一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為平安、法治、和諧xx建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。以上發(fā)言如有不當(dāng)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會(huì)議上的講話篇八

同志們：

省委、省政府決定召開這次座談會(huì)，主要目的是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神和省委十二屆十一次全會(huì)精神，結(jié)交流前一段各地各有關(guān)部門推進(jìn)國企改革的情況和經(jīng)驗(yàn)，研究新情況新問題，進(jìn)一步貫徹落實(shí)好6 月26 日蘇書記在省委會(huì)上提出的國企改革22 條要求，以更堅(jiān)定的決心、更大的力度、更穩(wěn)妥的工作，扎實(shí)推進(jìn)國企改革。吳省長親臨會(huì)議看望大家，并提出要求，亞平副主任、禮和副省長也講了很好的意見。各地各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。

對(duì)國企改革工作，省委、省政府高度重視。特別是今年以來，蘇書記、吳省長多次深入國有企業(yè)、市縣以及省直有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)研，召開了一系列座談會(huì)，發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列具體要求，明確了國企改革的方向、任務(wù)、原則、重點(diǎn)和政策措施。在蘇書記、吳省長的親自領(lǐng)導(dǎo)和有力推動(dòng)下，各地各部門以堅(jiān)決的態(tài)度、良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，我省新一輪國企改革全面展開，取得了重要的階段性成效。概括起來：一是進(jìn)展較快。截至9 月30 日，四種類型507 戶改制企業(yè)中，232 戶全面完成了改制任務(wù)，完成率45 .8 %。二是推進(jìn)平穩(wěn)。堅(jiān)持改革與穩(wěn)定并重，沒有發(fā)生影響大的群體性事件，保持了職工隊(duì)伍穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。三是企業(yè)增效。省出資監(jiān)管的企業(yè)，1—8 月累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入786.2 億元，完成年計(jì)劃的69 %;累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤32 億元，完成年計(jì)劃的124 %;效益指標(biāo)好于預(yù)期，獲利指標(biāo)好于全國地方國資平均水平。四是職工擁護(hù)。在國企改革中，堅(jiān)持以人為本、厚待職工，改制企業(yè)不僅按政策一次性發(fā)給職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，而且還清歷年欠發(fā)的職工工資、醫(yī)療費(fèi)、撫恤費(fèi)、喪葬費(fèi)、集資款以及退休職工墊付的社保金，按規(guī)定為職工繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，職工得到了實(shí)惠。我省國企改革工作之實(shí)、速度之快、效果之好，贏得了干部職工的廣泛認(rèn)可，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。實(shí)踐證明，市縣和省直單位的干部隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的，國有企業(yè)的管理基礎(chǔ)是好的，職工隊(duì)伍是顧大局、有覺悟的。

會(huì)上，景德鎮(zhèn)、九江、萍鄉(xiāng)介紹了國企改革情況和下一步的打算。這三個(gè)地方，在具體操作上各有特色，共同的方面是，政策吃得透，從實(shí)際出發(fā)，工作力度大，勇于和善于破解難題，操作穩(wěn)妥，成效明顯。比如景德鎮(zhèn)，面對(duì)國有企業(yè)尤其是國有陶瓷系統(tǒng)企業(yè)老、人數(shù)多、債務(wù)重、情況復(fù)雜的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造性地落實(shí)省委、省政府決策部署，到9 月30 日，已妥善處置的國企債務(wù)占到總額的91 .12 %，已進(jìn)行身份置換的國企職工占到總數(shù)的90 .84 %，陶瓷系統(tǒng)原有職工60926 人全部置換了身份。這次座談會(huì)在景德鎮(zhèn)召開，主要是他們?cè)趪蟾母飳?shí)踐中，貫徹省委、省政府決策態(tài)度堅(jiān)決，組織領(lǐng)導(dǎo)有力，“ 統(tǒng)一資源、全員置換、債務(wù)化解、嚴(yán)格程序、分步實(shí)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展” 的改制思路，“ 三級(jí)五審” 、“ 三先三后” 、“ 程序倒置” 、“反彈琵琶” 、“ 七清雙?！?等做法，既合法合規(guī)，又切合地方實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)了企業(yè)和職工的積極性。景德鎮(zhèn)、九江、萍鄉(xiāng)在推進(jìn)國企改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等方面成功地邁出了一步，他們的做法和經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

當(dāng)前，我省國企改革的勢(shì)頭和氛圍非常好。我們要鞏固和發(fā)展這種好的勢(shì)頭、好的氛圍，必須保持清醒頭腦，看到國有企業(yè)情況千差萬別，看到國企改革工作的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性，既不能盲目樂觀，更不能盲目趕進(jìn)度。要圍繞明年5 月底前基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革這個(gè)目標(biāo)，圍繞解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、盤活國有資產(chǎn)、做強(qiáng)做大國有優(yōu)勢(shì)企業(yè)、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、建立以產(chǎn)權(quán)多元為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度這個(gè)改革目的，堅(jiān)持好字當(dāng)先，在好的前提下爭取快，又好又快地推進(jìn)國企改革工作。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、把握政策、講究方法，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國企改革

國企改革的政治性、政策性非常強(qiáng)，涉及廣大職工的切身利益。只有把握好政策，講究方式方法，改革才能平穩(wěn)推進(jìn)。

第一，要把握和落實(shí)好政策。從前一段的改革實(shí)踐看，把握和落實(shí)好政策，保持政策的一致性、連續(xù)性、均衡性，是平穩(wěn)推進(jìn)國企改革必須把握的一個(gè)重要原則。首先，要保持政策的一致性。我們講國企改革要“ 一企一策” ，這指的是具體操作上要因企制宜，采取不同的改制方式、改制路徑，而在大的原則、大的方向、大的政策上必須一致。同一個(gè)市、同一個(gè)縣，所屬企業(yè)的資產(chǎn)處置方式可以不同，但職工身份置換的補(bǔ)償金要執(zhí)行一個(gè)政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑、一把尺子量準(zhǔn)。其次，要保持政策的連續(xù)性。制定政策要瞻前顧后，做到前后銜接。再次，要保持政策的均衡性。省屬企業(yè)與市縣屬企業(yè)之間、市與市之間、市與縣之間，一個(gè)地域內(nèi)隸屬關(guān)系不同的企業(yè)之間，允許根據(jù)具體情況對(duì)職工身份置換的有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)適度微調(diào)，但差別不能過大，要考慮前后、左右、上下的關(guān)系，注意省市之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間的均衡，防止產(chǎn)生攀比心理，防止出現(xiàn)“ 翻燒餅” 和反彈現(xiàn)象。

第二，要立足發(fā)展推進(jìn)國企改革。我們?cè)谕七M(jìn)國企改革的全過程中要始終牢記，改革是為了建立和完善有利于增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展、確保職工長期得實(shí)惠的體制機(jī)制，不能“ 一破了之” 、“ 一改了之” 。要堅(jiān)持改革與發(fā)展相統(tǒng)一，在改革中謀劃發(fā)展，在發(fā)展中推進(jìn)改革，立足發(fā)展抓改革、抓好改革促發(fā)展。把推進(jìn)改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。把推進(jìn)改革與加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)合起來，完善效能監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)和綜合考核等機(jī)制，建立全面預(yù)算管理體系和全員成本管理責(zé)任制，增強(qiáng)企業(yè)“我要發(fā)展” 的內(nèi)在動(dòng)力。把推進(jìn)改革與提高企業(yè)競爭力結(jié)合起來，積極引進(jìn)有技術(shù)、有產(chǎn)品、有資金、有市場(chǎng)的實(shí)力實(shí)業(yè)型戰(zhàn)略合作者，積極鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。檢驗(yàn)改革是否成功主要看三個(gè)方面：一是干部職工身份置換后是否實(shí)現(xiàn)雙向選擇;二是國有企業(yè)體制機(jī)制是否創(chuàng)新，國有資產(chǎn)是否實(shí)現(xiàn)保值增值;三是政府從企業(yè)接手的債務(wù)是否得到有效化解。政府舉債、企業(yè)輕裝是推進(jìn)國企改革的重要舉措，但債務(wù)不能死在政府手中。

第三，要系統(tǒng)謀劃，配套推進(jìn)。國企改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌謀劃，有組織有步驟地配套推進(jìn)。要進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化改制方案，做到“ 五個(gè)明確” ：明確企業(yè)改制的具體思路和方式;明確資金籌措、人員安置、資產(chǎn)重組和搞活企業(yè)的具體思路和方式;明確企業(yè)改制的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、具體責(zé)任人和工作制度，明確獎(jiǎng)懲辦法，將改制完成情況作為掛點(diǎn)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核的重要內(nèi)容。要切實(shí)解決好企業(yè)辦社會(huì)問題，符合條件的改制企業(yè)社區(qū)交由地方政府管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社區(qū)地方化，既減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，又使企業(yè)社區(qū)和人員的管理服務(wù)工作落到實(shí)處。在這個(gè)問題上，要強(qiáng)化政府的責(zé)任，做到無縫對(duì)接。對(duì)獨(dú)立礦區(qū)的社區(qū)移交工作，要加強(qiáng)調(diào)研，提出切實(shí)可行的實(shí)施方案，先試點(diǎn)再鋪開。對(duì)原工業(yè)廳局轉(zhuǎn)制而來的九大集團(tuán)公司和參照轉(zhuǎn)制的三家省屬集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)人員分流安置、所屬職業(yè)培訓(xùn)院校管理體制改革等問題，省國企改革政策決策小組要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出相關(guān)政策建議，提交省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議。改革沒有完成，干部不能先安置，要把在國企改革中的表現(xiàn)作為企業(yè)干部安置的重要依據(jù)。對(duì)農(nóng)墾、糧食、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、商貿(mào)流通、交通等七大行業(yè)的企業(yè)改革，省里不作統(tǒng)一部署，各地各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，做好充分準(zhǔn)備，明年逐步展開，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。

第四，要規(guī)范操作，有序有力。要堅(jiān)持依法依規(guī)操作，做到一個(gè)步驟不少、一個(gè)程序不亂、一個(gè)環(huán)節(jié)不錯(cuò)。資產(chǎn)處置要規(guī)范透明，保證國有資產(chǎn)不流失，保護(hù)新的企業(yè)法人利益不受損害;落實(shí)債權(quán)債務(wù)要慎重務(wù)實(shí)，決不允許借改制之名逃廢債務(wù);特別是財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、職工安置等工作，要嚴(yán)格按規(guī)定的基本程序操作。要堅(jiān)持民主操作，落實(shí)好職工“四權(quán)” ：公開改革方案、改革政策、操作程序，落實(shí)好職工的知情權(quán);廣泛征求職工意見和建議，組織職工代表討論和審議企業(yè)改制方案和職工安置方案，落實(shí)好職工的參與權(quán);認(rèn)真組織召開職代會(huì)，規(guī)范職代會(huì)的程序和表決過程，以無記名投票方式表決企業(yè)改制方案和職工安置方案，落實(shí)好職工的決策權(quán);讓職工監(jiān)督改革過程中有關(guān)法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況、職工權(quán)益維護(hù)情況，落實(shí)好職工的監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持陽光操作，將改革的步驟方法、資產(chǎn)處置、評(píng)估結(jié)果、債權(quán)債務(wù)清收和償還等，通過職工看得懂的有效形式進(jìn)行公示，接受職工監(jiān)督，而不能搞“ 暗箱操作” 。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作，為推進(jìn)國企改革提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力保證

企業(yè)思想政治工作，是凝聚人心、理順情緒、調(diào)動(dòng)方方面面積極性、增強(qiáng)企業(yè)活力和向心力的重要法寶，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、管長遠(yuǎn)的工作。越是深化國企改革，越要重視和加強(qiáng)思想政治工作。

第一，要堅(jiān)持大道理與小道理相結(jié)合。企業(yè)思想政治工作要解疑釋惑、潤物無聲、凝聚人心。企業(yè)思想政治工作要用大道理教育人、引導(dǎo)人，用小道理關(guān)心人、尊重人。所謂大道理，就是堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦;就是用加快國企改革的重要性必要性，用改革的方向、原則、政策措施統(tǒng)一思想。所謂小道理，就是關(guān)心職工，幫助職工解決好實(shí)際困難，維護(hù)好職工的切身利益和合法權(quán)益，使他們各盡其能、各得其所。我們要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府有關(guān)職工補(bǔ)償?shù)囊?，?可給可不給的要給，可多給可少給的多給，可早給可晚給的早給” 。要統(tǒng)籌兼顧各類人員，尤其要把特殊困難職工的冷暖時(shí)刻掛在心上，千方百計(jì)為他們排憂解難，確保他們的生活水平不降低，切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。就像調(diào)研中有的企業(yè)于部說的那樣，我們要工作做到位，讓職工“ 有活可干、有飯可吃，心服口服、無話可說” 。歷史遺留問題，要以對(duì)職工負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是地解決好。對(duì)不合理訴求決不能松口，避免引發(fā)連鎖反應(yīng)，但也要耐心細(xì)致地做好思想工作，理順情緒，變消極因素為積極因素。

第二，要堅(jiān)定地相信和依靠職工，形成國企改革的強(qiáng)大合力。思想政治工作就是要析事明理、統(tǒng)一思想，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。調(diào)研中有一位老職工講得好：“ 火車跑得快，全靠車頭帶”;現(xiàn)在是動(dòng)車組，車頭一充電，整輛列車啟動(dòng)快、跑得快，原因是每一節(jié)車廂自身都帶動(dòng)力。我們要加快國企改革步伐，把企業(yè)做強(qiáng)做大，既要“ 車頭” 帶，又要使每個(gè)職工都有內(nèi)在動(dòng)力，發(fā)揮主體作用，形成改革的“ 動(dòng)車組” 效應(yīng)。要堅(jiān)持以解放思想、轉(zhuǎn)變觀念為主線，把行業(yè)競爭態(tài)勢(shì)、企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀和發(fā)展前景給職工講清楚，與職工一起找差距、算成本、謀發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)職工的市場(chǎng)競爭意識(shí)，著力營造思改革、議改革、促改革的濃厚氛圍。要暢通信息渠道，廣泛深入地了解職工的訴求和建議，及時(shí)掌握各類人員的心態(tài)，科學(xué)分析和評(píng)估職工的心理承受能力，既為完善改革方案提供參考，又為做好思想政治工作創(chuàng)造前提條件。在依法依規(guī)落實(shí)職工“四權(quán)” 的同時(shí)，要耐心細(xì)致、不厭其煩地做好各類人員的思想政治工作，共性問題在公開場(chǎng)合統(tǒng)一做出解釋說明，個(gè)別問題逐一給予答復(fù)，確保事事有解答、件件有回音，使改革政策家喻戶曉、入腦入心，引導(dǎo)干部職工在明白政策、擁護(hù)政策的基礎(chǔ)上，形成支持和參與改革的強(qiáng)大合力。

第三，要引導(dǎo)干部職工正確理解“ 國企情結(jié)” 。在改革過程中，一部分干部職工表現(xiàn)出較強(qiáng)的“ 國企情結(jié)” ，這是可以理解的。許多干部職工長期在國有企業(yè)工作，有的甚至干了一輩子，有的一家?guī)卓谠谕粋€(gè)企業(yè)，有的國有企業(yè)既管生產(chǎn)、又管生活，干部職工的切身利益與企業(yè)息息相關(guān)，對(duì)企業(yè)的感情比較深。他們擔(dān)心改革后會(huì)失業(yè)，沒人管，有后顧之憂，因此只要企業(yè)經(jīng)營還過得去，就希望維持現(xiàn)狀。也有的認(rèn)為，現(xiàn)在改革會(huì)吃虧，想再等一等。要引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，是市場(chǎng)選擇企業(yè)，而不是企業(yè)決定市場(chǎng)。國有企業(yè)只有加快改革步伐，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，先人一步、勝人一籌，做強(qiáng)做大，才能在激烈的市場(chǎng)競爭中立于不敗之地，才能為干部職工創(chuàng)造穩(wěn)定的就業(yè)崗位，不斷提高收入。也只有這樣的企業(yè)，才會(huì)有吸引力和凝聚力。在新的歷史條件下，我們不能誤讀“ 國企情結(jié)” ，不能讓“ 國企情結(jié)” 成為一種消極的懷舊心理，而應(yīng)升華為一種積極的變革精神，思國企之危，謀振興之道，增強(qiáng)做強(qiáng)做大企業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，銳意進(jìn)取、爭創(chuàng)一流，積極投身國企改革大潮，勇做時(shí)代領(lǐng)跑者。

第四，要堅(jiān)持和運(yùn)用正確的思想方法。思想方法決定工作方法，工作方法體現(xiàn)思想方法。國企改革工作要有序、有力、有效，思想方法必須正確科學(xué)。改革過程中要始終注意三點(diǎn)：一是以人為本。這是我們思考問題的出發(fā)點(diǎn)。要把推進(jìn)企業(yè)改革與維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定統(tǒng)一起來，把企業(yè)有發(fā)展增效益與職工得實(shí)惠結(jié)合起來，體現(xiàn)人文關(guān)懷，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與改革的積極性和主動(dòng)性。二是按政策辦事。這是方向性問題，是改革的可靠依據(jù)和根本保證。空洞說教不可能形成改革的共識(shí)，職工身份置換多補(bǔ)錢也不一定會(huì)有穩(wěn)定，關(guān)鍵在于吃透政策，嚴(yán)格執(zhí)行政策，不偏離、不走樣，錢要發(fā)得合理、合規(guī)、合法，不能顧此失彼，不能做“ 按下葫蘆起來瓢” 的事，防止留下后遺癥。三是一切從實(shí)際出發(fā)。在把握和落實(shí)好政策的前提下，根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的實(shí)際情況，具體問題具體分析，有什么問題就解決什么問題，什么辦法有效就采取什么辦法，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，確保省委、省政府的決策部署落到實(shí)處

前一段的實(shí)踐證明，省委、省政府關(guān)于國企改革的決策部署是完全正確的，領(lǐng)導(dǎo)有力，抓落實(shí)力度大，國企改革就能夠取得實(shí)效。下一步，我們要以學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神和省委十二屆十一次全會(huì)精神為強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國企改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，把省委、省政府的決策部署真正落實(shí)到位。

一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心。要把思想高度統(tǒng)一到xx屆四中全會(huì)精神和省委十二屆十一次全會(huì)精神上來，高度統(tǒng)一到省委、省政府關(guān)于國企改革的決策部署上來。充分認(rèn)識(shí)國企改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，是加快江西崛起、實(shí)現(xiàn)富民興贛繞不過的坎，是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的重大舉措，是增強(qiáng)國有企業(yè)活力和競爭力、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的難得機(jī)遇，早改早主動(dòng)，越拖越被動(dòng)。要把思想上的統(tǒng)一轉(zhuǎn)化為必勝的信念和堅(jiān)定的信心，堅(jiān)定不移、敢于碰硬，堅(jiān)決打好打贏國企改革這場(chǎng)硬仗。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。各級(jí)黨委和政府要經(jīng)常分析研究國企改革的進(jìn)展情況，及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的重大問題。黨政主要負(fù)責(zé)同志要把國企改革工作始終放在心上、牢牢抓在手中，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)指揮調(diào)度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。要進(jìn)一步配強(qiáng)國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組和工作指導(dǎo)組，把那些政策水平高、操作能力強(qiáng)、工作作風(fēng)實(shí)的同志充實(shí)進(jìn)來。人大、政協(xié)黨組要找準(zhǔn)國企改革與各自職能的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，積極為國企改革獻(xiàn)計(jì)出力。各部門各單位要密切配合，通力協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力。要在國企改革中，檢驗(yàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)水平和實(shí)際操作能力。

三是要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。企業(yè)黨組織處在國企改革第一線，政治核心作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系國企改革的成敗。企業(yè)黨委班子成員要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和吃透省委、省政府的決策部署，加強(qiáng)對(duì)改革工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮好把握方向、把握政策的作用。企業(yè)改制方案和職工安置方案出臺(tái)前，董事長、黨委書記、總經(jīng)理和其他班子成員要先溝通商量，統(tǒng)一思想，廣泛征求意見，醞釀成熟后再提交職代會(huì)。職代會(huì)的議題、重要事項(xiàng)，必須經(jīng)黨委集體研究后，再提交職代會(huì)確定。企業(yè)改制方案和職工安置方案一經(jīng)通過，就要使落實(shí)兩個(gè)方案成為企業(yè)黨組織和廣大黨員的共同目標(biāo)，使企業(yè)黨組織成為改革政策的堅(jiān)定執(zhí)行者和有力實(shí)施者，使廣大黨員成為改革政策的宣傳員、職工群眾的主心骨、始終站在改革最前列。

四是要進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)和職代會(huì)的作用。工會(huì)是黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶。工會(huì)組織要強(qiáng)化源頭參與，加強(qiáng)對(duì)職工思想的調(diào)研分析，及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，做好解疑釋惑工作和排憂解難工作。要堅(jiān)持職代會(huì)制度，會(huì)前的工作要做細(xì)，努力把職代會(huì)開成團(tuán)結(jié)鼓勁、支持改革的會(huì)議，通過職代會(huì)，宣傳改革政策和企業(yè)發(fā)展愿景，教育培訓(xùn)職工代表，提高職工代表的議事水平，團(tuán)結(jié)凝聚廣大職工共同推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。企業(yè)工會(huì)是職代會(huì)的工作機(jī)構(gòu)，工會(huì)主席是黨委委員的，職代會(huì)主席團(tuán)主席一般由工會(huì)主席擔(dān)任，讓工會(huì)主席到改革前臺(tái)去、到職工中去，做好服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益等工作。在企業(yè)黨委和上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好工會(huì)干部、職工代表、勞動(dòng)模范等的作用，把廣大職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到推進(jìn)國企改革、做強(qiáng)做大企業(yè)上來。

最后，我想強(qiáng)調(diào)一下國企改革中的穩(wěn)定工作。發(fā)展是目的，改革是動(dòng)力，穩(wěn)定是前提。當(dāng)前，國企改革是大勢(shì)所趨、人心所向、勢(shì)頭很好。越是勢(shì)頭好，越要謹(jǐn)慎穩(wěn)妥，切實(shí)做好穩(wěn)定工作。只要干部職工的思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代企業(yè)制度沒有真正建立，國企改革沒有全面完成，不穩(wěn)定因素就存在。蘇書記在省委十二屆十一次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“ 要充分估計(jì)改革的難度和風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在沒出事不等于今后不出事，務(wù)必精心操作、穩(wěn)妥推進(jìn)?！?各級(jí)黨委、政府一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)好蘇書記的重要講話精神，堅(jiān)持一手抓改革、一手保穩(wěn)定，工作不能跑粗，頭腦不能發(fā)熱，進(jìn)度上不能盲目求快。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)維穩(wěn)責(zé)任制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，企業(yè)班子成員要按照分工抓好落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。要積極開展矛盾糾紛排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，妥善將矛盾化解在基層.把問題解決在萌芽狀態(tài)，為改革創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

同志們，國企改革事關(guān)江西崛起、富民興贛進(jìn)程，事關(guān)包括廣大職工在內(nèi)的全省人民的根本利益。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會(huì)精神和省委十二屆十一次全會(huì)精神，以這次座談會(huì)為新的起點(diǎn)、新的動(dòng)力，堅(jiān)定信心、加大力度，精心組織、務(wù)實(shí)操作，又好又快地推進(jìn)國企改革工作，確保明年5 月底前基本完成國有工業(yè)企業(yè)改革任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會(huì)議上的講話篇九

同志們：

今天我們召開全鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)工作會(huì)議,目的是回顧上學(xué)年的教學(xué)工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),汲取教訓(xùn),修正不足，也是為了貫徹落實(shí)全縣教學(xué)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確形勢(shì)和任務(wù)，確定今后工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和采取的措施，動(dòng)員全鎮(zhèn)廣大教職員工統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)干好工作的責(zé)任感和使命感，凝神聚力，團(tuán)結(jié)奮斗，踏踏實(shí)實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量，辦好讓人民滿意的教育。

首先，我代表行政辦公會(huì)成員，向在20xx-20xx學(xué)年度教育教學(xué)工作中取得先進(jìn)成績的學(xué)校表示熱烈的祝賀!向在座的各位及奮戰(zhàn)在一線的廣大教師表示誠摯的問候和衷心的感謝!

切有利條件，確保本學(xué)年的教學(xué)質(zhì)量綜合評(píng)估列全縣前十名談幾點(diǎn)意見。

一、深化教育改革，合理配置教育資源，提高教育質(zhì)量和管理水平。

提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是要提高課堂效率，向40分鐘要質(zhì)量，充分發(fā)揮師生的最大潛能，調(diào)動(dòng)師生的積極性，使教師的教與學(xué)生的學(xué)密切配合，讓學(xué)生學(xué)得有趣。讓教師教得有勁，從剛才的質(zhì)量評(píng)估方案中也可以看出，本學(xué)期，全鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)力度，也新出臺(tái)了《xx中心小學(xué)學(xué)生特長指導(dǎo)教師獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，目的就是獎(jiǎng)勵(lì)這些教學(xué)工作認(rèn)真扎實(shí)的教師，使這些教師的辛勤付出能得到組織的肯定和認(rèn)可，在全鎮(zhèn)營造一股你追我趕，狠抓教學(xué)質(zhì)量的濃厚氛圍，同時(shí)作為學(xué)校的行政，也要加強(qiáng)教師的管理，對(duì)有些工作上隨意、馬虎、敷衍塞責(zé)的教師要嚴(yán)厲批評(píng)和教育。

二、抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。

我們要結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際，揚(yáng)長避短，乘勢(shì)而上，使我們的各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

三、緊抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。

這次的教學(xué)工作會(huì)后，大家身上的擔(dān)子很重。一方面各學(xué)校要抓緊時(shí)間消化會(huì)議精神，力求會(huì)議上的討論結(jié)果都能夠落到實(shí)處。同時(shí)各學(xué)校校長還要做好宣傳工作，使全面推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的意義能夠?yàn)槊總€(gè)教師所了解。另一方面，各學(xué)校還要針對(duì)我鎮(zhèn)的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)制定本單位的教學(xué)計(jì)劃和相應(yīng)的質(zhì)量目標(biāo)，所以希望各學(xué)校抓緊時(shí)間積極落實(shí)，把目標(biāo)落實(shí)到班，落實(shí)到人。同時(shí)要切實(shí)地抓好教學(xué)常規(guī)的管理與落實(shí)，常規(guī)過程的管理與落實(shí)是管理人員最主要的工作，任務(wù)具體而繁雜，真抓真管才能出效益，這需要付出艱苦的勞動(dòng)，需要持之以恒的耐心和負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。我們知道即使不管不問靠慣性從表面上看在運(yùn)轉(zhuǎn)上也沒有多大的區(qū)別，但是時(shí)間長了惡果就會(huì)顯現(xiàn)出來，一些學(xué)校管理人員習(xí)慣于等、靠、拖，從不主動(dòng)找事做，要么投機(jī)取巧怕得罪人，要么蜻蜓點(diǎn)水不深入，在其位不作為，很多管理措施落實(shí)不到位。抓好教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)是老師們的日常工作，對(duì)平常的事情必須用心用力去做，有一句話說得好，“把最普通的招式練到極致就是絕招”，大法無巧，有付出就有收獲，最樸實(shí)的做法最有效。本學(xué)年，教學(xué)管理重心要下移，各校校長、教導(dǎo)主任及管理人員要沉下身來，深入教室、辦公室，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，比一比看一看，看誰做事多、看誰力度大、看誰效果好、看誰師生滿意度高。

四、積極參與，正視困難。

面對(duì)當(dāng)前的大好形勢(shì)，我們既要以百倍的熱情投入到教學(xué)改革的工作之中，同時(shí)又要冷靜思考，認(rèn)清各種有利因素與不利因素，認(rèn)清要實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升的切入點(diǎn)。在工作中難免會(huì)有困難和壓力，同志們要有一定的思想準(zhǔn)備，在面對(duì)問題時(shí)不能畏首畏尾，停滯不前，要正視困難，群策群力，相信能夠解決遇到的難題。

五、全鎮(zhèn)上下，通力合作。

提升教學(xué)質(zhì)量不僅僅是中心小學(xué)的事，它是一項(xiàng)牽涉到各學(xué)校、全鎮(zhèn)教師的系統(tǒng)工程，離不開學(xué)校各部門的積極配合和支持，離不開全鎮(zhèn)教師的努力，更離不開在座的每一位同志的智慧和汗水。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)誕生興旺。學(xué)校的工作做得好不好，需要大家每一個(gè)人的積極配合和支持。只要大家心往一處想，勁往一處使，我們的工作就會(huì)取得更大的進(jìn)步與更好的發(fā)展。

同志們，我鎮(zhèn)小學(xué)的各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，今天召集全鎮(zhèn)小學(xué)校長、教導(dǎo)主任在一起開教學(xué)工作會(huì)議，應(yīng)該說是有著重要意義的。大家利用這次機(jī)會(huì)，進(jìn)行認(rèn)真的研討和總結(jié)，互相交流、學(xué)習(xí)，找出問題和解決問題的辦法，提出更多好的意見和建議。這有助于我鎮(zhèn)小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展。我相信也一定能夠看到xx小學(xué)的全體教師在工作中求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，迎難而上，同心協(xié)力，為xx小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的騰飛而努力奮斗!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會(huì)議上的講話篇十

同志們：

今天，我們召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長座談會(huì)，主要目的是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、揚(yáng)州市委全會(huì)精神，總結(jié)今年以來的工作，科學(xué)謀劃明年的發(fā)展，大力推進(jìn)“爭先進(jìn)位、創(chuàng)新發(fā)展、三年倍增”，確保明年如期實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)。

剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)今年的工作、明年的發(fā)展目標(biāo)、思路和主要舉措進(jìn)行了很好的發(fā)言，達(dá)到了相互學(xué)習(xí)借鑒、促進(jìn)共同進(jìn)步的目的。夏市長也作了重要講話，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，在大家交流發(fā)言的基礎(chǔ)上，我再講三點(diǎn)意見。

一、解放思想，營造科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

在xx大報(bào)告中指出，解放思想是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的一大法寶。站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新的歷史起點(diǎn)上，如何才能實(shí)現(xiàn)高郵經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，贏得新一輪發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，關(guān)鍵在于進(jìn)一步解放思想，沖破各種不合時(shí)宜觀念的束縛，關(guān)鍵在于盡快將貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為我們的自覺行動(dòng)，關(guān)鍵在于盡快通過干部領(lǐng)導(dǎo)能力的提升推動(dòng)發(fā)展層次的提升。我們要通過解放思想，解決發(fā)展中遇到的一切難題。要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，堅(jiān)決克服等待觀望思想，敢想敢試，敢做敢為，敢于突破自己，敢于突破傳統(tǒng)思想的禁錮，創(chuàng)造性地開展工作。當(dāng)前，重點(diǎn)要破除紙上談兵、不求實(shí)效的務(wù)虛思想，樹立促進(jìn)財(cái)政增收、提高人民生活水平的務(wù)實(shí)發(fā)展觀;破除只講困難、不講潛力，只看劣勢(shì)、不看優(yōu)勢(shì)的片面思想，樹立超越自我、在機(jī)遇面前早搶早抓的緊迫思想;破除有多少錢辦多少事的落后思想，樹立借力發(fā)展、聚力而為的時(shí)代觀;破除“怕”字當(dāng)頭，凡事要請(qǐng)示的唯政策論思想，樹立敢為人先、大膽實(shí)踐、大膽創(chuàng)新、埋頭苦干的工作作風(fēng)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情，準(zhǔn)確把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，搞清我們的優(yōu)勢(shì)在哪里、適合發(fā)展什么、適合培育什么，揚(yáng)長避短，確定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的思路，進(jìn)一步確立爭先進(jìn)位的路徑和有效措施，以正確的思路促進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展。

二、堅(jiān)定信心，激發(fā)爭先進(jìn)位的熱情

受國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，今年是新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。到目前，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇尚待時(shí)日。目前，世界經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)積極變化，美國經(jīng)濟(jì)在今年第三季度出現(xiàn)復(fù)蘇，歐盟經(jīng)濟(jì)從二季度開始呈現(xiàn)企穩(wěn)跡象，日本連續(xù)兩個(gè)季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長。雖然一些發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，但基礎(chǔ)不穩(wěn)固、動(dòng)力不足;雖然金融市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，但好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)還不牢固，實(shí)體經(jīng)濟(jì)還面臨著貿(mào)易低迷、失業(yè)增加等困擾。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)呈企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)但還不牢固。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)以來的一年，國家采取了及時(shí)有效的一攬子計(jì)劃，gdp全年“保八”已無懸念。但“保增長”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生”將顯得更加迫切。一些深層次矛盾特別是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，特別是外需下滑壓力仍然較大，內(nèi)需增長后勁不足。從周邊縣市看，當(dāng)前，蘇南先進(jìn)地區(qū)發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在科學(xué)發(fā)展道路上一路前行、遙遙領(lǐng)先，周邊和蘇北地區(qū)不甘落后、奮力趕超，發(fā)展的變化令人震撼，爭先的銳氣咄咄逼人。面對(duì)標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)、追兵加快逼近的嚴(yán)峻局面，縣域經(jīng)濟(jì)競爭越發(fā)激烈。從我市看，雖然我們已連續(xù)三年進(jìn)入全國“雙百強(qiáng)”，但名次都不高;雖然實(shí)施了一批10億元以上重大項(xiàng)目，但重大項(xiàng)目、科技含量高的項(xiàng)目仍顯得偏少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。

盡管我們面臨諸多不確定因素和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但也面臨一些重要機(jī)遇與有利因素，我們要牢牢把握住。一是國家積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的方略。“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”是中央今后一段時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的一條主線，短期之內(nèi)不會(huì)有重大調(diào)整;二是國家仍然實(shí)行的積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。本月5-7日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施“雙寬松”政策，即積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策;三是國家出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，以及江蘇省出臺(tái)的十二大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。這些產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃為我市發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供了主攻的方向和發(fā)展的空間。

三、突出重點(diǎn)，務(wù)求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破

20xx年是完成“”規(guī)劃的收官之年，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的決勝之年，也是“”規(guī)劃的奠基之年。中央將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重拉動(dòng)內(nèi)需，更加注重改善民生。剛剛結(jié)束的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，明年全省經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。這為我們鞏固經(jīng)濟(jì)向好趨勢(shì)，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，提供了難得的機(jī)遇。我們能不能在百舸爭流的競爭中爭先進(jìn)位，能不能在圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，是對(duì)我們執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的重大考驗(yàn)。因此，謀劃明年的工作，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、緊迫意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，振奮精神、自加壓力，凝心聚力、負(fù)重奮進(jìn)，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路，努力向更高目標(biāo)攀升。對(duì)明年工作的總體部署，我將在下月6號(hào)召開的市委全會(huì)上作專題部署，下面，我著重就鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，談幾點(diǎn)想法。

1、要一著不讓地推進(jìn)全面小康建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)是我市明年發(fā)展最大的任務(wù)，也是各級(jí)干部最大的責(zé)任。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要一切圍繞中心轉(zhuǎn)、一切圍繞中心干，全市廣大黨員干部的智慧和力量匯聚到?jīng)Q勝全面小康的實(shí)踐中去，把成效體現(xiàn)到實(shí)際工作上去，尤其是要落實(shí)到推進(jìn)發(fā)展、改善民生具體工作上去，著力干順應(yīng)民意的事、干加快民富的事、干改善民生的事。要經(jīng)常深入基層、深入實(shí)際，尊重和保護(hù)群眾的首創(chuàng)精神，引導(dǎo)廣大群眾將眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益更好地結(jié)合起來，引導(dǎo)全民積極投身小康建設(shè)。要在全市上下不斷地掀起全面小康建設(shè)新高潮，把全面小康社會(huì)建設(shè)與推進(jìn)思想解放、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，讓群眾真正了解小康內(nèi)容，支持小康建設(shè)，共享發(fā)展成果，共建小康新高郵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面小康社會(huì)建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)，做好任務(wù)分解，硬化措施，力爭達(dá)到全面小康指標(biāo)要求。要切實(shí)落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”與屬地管理責(zé)任，既要明確分工、發(fā)揮各自職能，又要緊密協(xié)作，形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的合力，確保順利通過上級(jí)的驗(yàn)收。

2、要一鼓作氣地狠抓重點(diǎn)工作落實(shí)。抓落實(shí)的執(zhí)行力是檢驗(yàn)干部能力作風(fēng)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。我們與先進(jìn)地區(qū)的差距不僅體現(xiàn)在發(fā)展思路上，同樣也體現(xiàn)在抓落實(shí)、抓推進(jìn)上，某種意義上就是體現(xiàn)在執(zhí)行力上。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年各項(xiàng)工作完成情況來看，一些重點(diǎn)工作推進(jìn)成效不明顯，一些重大項(xiàng)目推進(jìn)速度不快，外資到賬未按序時(shí)完成等等，都充分說明了全市各級(jí)抓重點(diǎn)、抓推進(jìn)、抓落實(shí)的壓力有所松懈、氛圍有所淡化、節(jié)奏有所放緩。為此，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過思想的大解放、能力作風(fēng)的大提升，進(jìn)一步振奮精神、明確目標(biāo)、強(qiáng)化責(zé)任。要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，對(duì)看準(zhǔn)了的事、定下來的事，要加快節(jié)奏、分秒必爭、勇于負(fù)責(zé)。要持之以恒抓落實(shí)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資、重大項(xiàng)目、財(cái)源建設(shè)和確定的重點(diǎn)工作，要有一股盯勁狠勁，做到不達(dá)目的不罷休，沒有結(jié)果不停頓，一著不讓、一抓到底。黨政一把手要做“招商書記”、“招商鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長”，每個(gè)月都要拿出足夠的時(shí)間，親自去一線招商，出去招商，要做招商的業(yè)務(wù)員，不要做招商的“巡視員”。要當(dāng)“項(xiàng)目書記”、“項(xiàng)目鎮(zhèn)(鄉(xiāng))長”， 滿腦子都要裝著項(xiàng)目，要用舍得脫一身皮、下深水的信心和決心來抓項(xiàng)目。要攻堅(jiān)克難抓落實(shí)，對(duì)于影響工作落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，要敢于動(dòng)真碰硬、迎難而上，創(chuàng)新方法、破解難題，決不能回避矛盾，或者消極無為，包括土地、規(guī)劃等問題，也不是沒有辦法可想。要完善機(jī)制抓落實(shí)，認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制和重大項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，多深入基層、深入一線，認(rèn)真研究解決實(shí)際問題。同時(shí)，強(qiáng)化督促檢查的力度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作、年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。

3、要一絲不茍地推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。今年9月份以來，我市以第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，將菱塘作為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)的具象目標(biāo)，向菱塘看齊，向菱塘學(xué)習(xí)，向菱塘趕超，用菱塘的發(fā)展思路拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)新空間，用菱塘的發(fā)展理念增創(chuàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)新優(yōu)勢(shì)，用菱塘的發(fā)展精神激發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)新動(dòng)力，掀起了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)菱塘、全面達(dá)小康”高潮。時(shí)至今日，對(duì)照市委、市政府的要求，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行一次深入的思考，學(xué)菱塘，我們學(xué)到了什么?思想有沒有得到大解放?本領(lǐng)有沒有得到大提高?作風(fēng)有沒有得到大改進(jìn)?服務(wù)有沒有得到大提升?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將學(xué)習(xí)菱塘的結(jié)果體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和整改落實(shí)方案中去，排出一批影響和制約本鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的突出問題，按照人人有責(zé)任、事事有方案、件件有回音的整改要求，一絲不茍地抓好落實(shí)，切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)人民群眾的承諾，切實(shí)解決影響本鄉(xiāng)鎮(zhèn)又好又快發(fā)展的突出矛盾與問題，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展掃清障礙。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運(yùn)用好“鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)菱塘”的成果，緊扣“爭先進(jìn)位、創(chuàng)新發(fā)展”的主題，認(rèn)真謀劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施新三年倍增計(jì)劃的目標(biāo)、思路和措施，力爭在進(jìn)一步解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、增強(qiáng)發(fā)展能力、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新的跨越。

4、要一環(huán)不松地推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作很瑣碎、很繁雜，這就要求我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高工作能力和水平。一是要加強(qiáng)班子建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子是農(nóng)村工作的一線指揮部，抓住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，就抓住了整個(gè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵，堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是帶領(lǐng)一個(gè)地方加快發(fā)展、一個(gè)部門開拓進(jìn)取的重要保證。黨政一把手之間要團(tuán)結(jié)一心，相互補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，互相配合不推諉，真正做到在思想上“一條心”，在工作上“一盤棋”;要不斷增強(qiáng)班子成員的事業(yè)心和責(zé)任感，提高工作主動(dòng)性;要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，凝聚工作合力;要為民、務(wù)實(shí)、清廉，加強(qiáng)修養(yǎng);要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì);要加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，增強(qiáng)掌控力。二是要帶好隊(duì)伍。帶好隊(duì)伍首先要領(lǐng)導(dǎo)帶好頭，堅(jiān)持以身作則，率先垂范;堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督;對(duì)新任班子成員、年輕干部要多言傳身教，多傳經(jīng)驗(yàn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要敢于承擔(dān)責(zé)任，為班子成員、干部撐腰作主，讓他們放手工作，消除顧慮。三是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要抓住開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，不斷解決基層黨建工作中存在的突出問題。要積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作覆蓋面，要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)，著力整頓軟弱渙散黨組織，積極做好發(fā)展黨員工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和服務(wù)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

5、要一以貫之地維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。穩(wěn)定是第一責(zé)任。年底是矛盾多發(fā)時(shí)期，需要密切關(guān)注。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正確處理各種利益矛盾，作決策、辦事情首先要維護(hù)廣大群眾的利益，不能受小集團(tuán)利益甚至個(gè)人利益的驅(qū)使，堅(jiān)決防止和糾正任何侵害群眾利益的行為，特別要注意照顧困難群體的切身利益。要積極預(yù)防和引導(dǎo)，防止問題積累，矛盾激化。做到盡早發(fā)現(xiàn)問題、完善信訪制度、從源頭上消除不穩(wěn)定因素。要抓好安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，防止重特大安全事故發(fā)生。要妥善處置群體性突發(fā)事件，提高預(yù)防和處理群體性事件的能力。

同志們，我們正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，解放思想的任務(wù)艱巨，科學(xué)發(fā)展的責(zé)任重大。讓我們以xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以更加飽滿的精神、更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅(jiān)韌的毅力，力爭各項(xiàng)工作能在明年取得“開門紅”，為決勝全面小康社會(huì)、推動(dòng)高郵經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會(huì)議上的講話篇十一

同志們：

這次全縣雙擁迎查工作會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市雙擁工作會(huì)議精神 ，部署全縣迎接省“雙擁模范縣”年度考評(píng)工作，統(tǒng)一思想，明確要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量迎接省雙擁年度考評(píng)，推動(dòng)我縣雙擁工作再上新臺(tái)階。

剛才李政委宣讀了《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下雙擁工作的意見》，郭書記宣讀了《單位工作職責(zé)》，并下發(fā)了《山東省雙擁模范縣考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》和《成武縣創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范縣任務(wù)分解表》，各級(jí)各部門的雙擁工作職責(zé)、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)分解都很具體，希望各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門按要求抓好落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正確理解和把握雙擁考評(píng)制度改革的新形勢(shì)

雙擁是我縣的光榮傳統(tǒng)，我縣 曾四次被省委、省政府和省軍區(qū)命名為全省“雙擁模范縣” ，“雙擁模范縣”這個(gè)稱號(hào)，不僅是一個(gè)很高的政治榮譽(yù)，還是一個(gè)地方政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志，又是一張軍政軍民團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧進(jìn)步的名片。迎接省“雙擁模范縣”年度考評(píng)，是對(duì)雙擁工作的一次全面檢驗(yàn)，是我縣政治生活中的一件大事，是今年我縣黨政軍工作的一項(xiàng)中心工作。 從去年開始，省雙擁辦實(shí)施了雙擁考評(píng)制度改革，實(shí)行年度檢查考評(píng)和雙擁模范縣創(chuàng)建申報(bào)準(zhǔn)入制度，對(duì)符合創(chuàng)建申報(bào)準(zhǔn)入條件的縣區(qū)的考評(píng)分?jǐn)?shù)進(jìn)行混合排序，依據(jù)分?jǐn)?shù)高低確定表彰對(duì)象?？偨Y(jié)起來就是“四個(gè)變化”，變四年檢查一次為每年檢查一次，變抽檢部分縣區(qū)為檢查所有縣區(qū)，變名額分配制為申報(bào)準(zhǔn)入制，變四年終身制為動(dòng)態(tài)管理。與我們以前的搞集中創(chuàng)建、一舉成名完全不同，這對(duì)我們的雙擁工作提出了更高的要求。主要表現(xiàn)在：一是工作量的增加。全市每年要檢查三個(gè)縣區(qū)，其中市里提供一個(gè)，檢查組確定兩個(gè)，這意味著我們每年都是創(chuàng)城之年，每年都要認(rèn)真地做好迎檢工作。二是創(chuàng)建難度加大。改名額分配制為申報(bào)準(zhǔn)入制后，以年度考核的分?jǐn)?shù)為依據(jù)，混合排序，確定“雙擁模范縣”，這就使得我們的工作不允許出現(xiàn)一點(diǎn)漏洞。因?yàn)槿　半p擁模范縣”的名額是一定的，即使我們達(dá)到了基礎(chǔ)考評(píng)分(85 分)，但如果排名靠后，也可能因?yàn)槊~限制而不被評(píng)為“雙擁模范縣”。三是保“雙擁模范縣”的壓力更大。省雙擁辦每年檢查三分之一的縣區(qū)，如果當(dāng)年達(dá)不到基礎(chǔ)考評(píng)分，是“雙擁模范縣”的，取消省級(jí)“雙擁模范縣”榮譽(yù)稱號(hào)，更重要的是，同時(shí)取 消參與下一屆省級(jí)“雙擁模范縣”申報(bào)創(chuàng)建資格。去年，牡丹區(qū)、鄆城、單縣通過了驗(yàn)收，今年將檢查我縣。全省“雙擁模范縣”的榮譽(yù)來之不易，面對(duì)考評(píng)制度改革， 必須堅(jiān)持日常工作不放松，年度考核保成績， 大家一定要認(rèn)清形勢(shì)，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，必須確保我縣在年度考評(píng)中取得最好的成績。

5 月中旬省雙擁辦將組織人員對(duì)全市各縣區(qū)雙擁工作進(jìn)行全面考核驗(yàn)收?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作提出了明確要求，要確保今年而且要確保年年通過省級(jí)驗(yàn)收，取得好成績，為下 一屆“雙擁模范縣”的順利申報(bào)搶占先機(jī)、爭得主動(dòng)。為此，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門一定要對(duì)雙擁工作有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)， 從講政治、講大局的高度出發(fā)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，務(wù)必把雙擁考評(píng)工作做為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，全力以赴迎接省檢查驗(yàn)收。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好雙擁迎查各項(xiàng)工作

縣雙擁辦已把省考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)的任務(wù)分解，對(duì)相關(guān)單位提出了具體要求，各單位要根據(jù)各自的職責(zé)和任務(wù)，對(duì)題作文，積極準(zhǔn)備，所有準(zhǔn)備的文件、記錄、材料等都要從20xx年初開始到現(xiàn)在，逐一進(jìn)行補(bǔ)充完善，絕不能出現(xiàn)缺項(xiàng)和漏項(xiàng)。要充分打造，如考評(píng)組必看的雙擁工作站、烈士陵園、愛國主義教育基地、光榮院、駐軍單位、優(yōu)撫對(duì)象等，這些點(diǎn)一定要提前準(zhǔn)備，提前布置，通過這些點(diǎn)，全面反映我們的政策落實(shí)和雙擁工作開展情況。根據(jù)省考評(píng)檢查的要求，結(jié)合我縣雙擁工作的實(shí)際，當(dāng)前要突出抓好以下四個(gè)方面的工作：

一是營造雙擁宣傳氛圍。要充分利用各種宣傳工具，運(yùn)用各種宣傳方式進(jìn)行宣傳?？h電臺(tái)、電視臺(tái)要開設(shè)雙擁專題欄目，制作、報(bào)道、播放雙擁專題節(jié)目。要注重先進(jìn)單位和個(gè)人的典型宣傳，通過發(fā)現(xiàn)、挖掘、培養(yǎng)、宣揚(yáng)先進(jìn)典型，形成正確的輿論導(dǎo)向，營造濃厚的雙擁宣傳氛圍。要在城區(qū)主要交通路口、公共場(chǎng)所設(shè)立醒目的大型永久性雙擁宣傳標(biāo)志，并在省道和鎮(zhèn)主要道路沿線刷寫墻體宣傳標(biāo)語，在基層單位建立雙擁宣傳欄，醫(yī)院、車站等窗口服務(wù)單位要設(shè)立軍人優(yōu)先標(biāo)志。按照職責(zé)分工，各有關(guān)部門要負(fù)責(zé)做好本部門、本系統(tǒng)的宣傳工作，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的宣傳工作。一定要提高宣傳工作的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，真正做到有氣勢(shì)、有氛圍、出效果。

二是認(rèn)真落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策。雙擁優(yōu)撫安置政策落實(shí)一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來，我們?cè)谥攸c(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活、醫(yī)療、住房保障等方面做了大量的工作，出臺(tái)了一系列優(yōu)撫政策規(guī)定，并得到較好落實(shí)。但也要看到，與先進(jìn)地區(qū)相比，我們的工作力度還有差距，省出臺(tái)的《考評(píng)辦法》中，在政策落實(shí)方面列了18 項(xiàng)考核內(nèi)容，占38 分，在整個(gè)考評(píng)中分值占比最大。各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)單位要對(duì)照《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求，逐項(xiàng)逐條尋找差距，分析原因，制定對(duì)策，抓好落實(shí)。凡是《考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》中有硬性規(guī)定的，無論有什么困難，都要想辦法克服，不能出問題，更不能在檢查時(shí)失分。對(duì)沒有硬性規(guī)定，優(yōu)撫對(duì)象又反映比較強(qiáng)烈的問題，一定要本著關(guān)注民生、為民解困的原則，設(shè)身處地、從優(yōu)從快幫助解決?？傊?，要通過各種措施，通過各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門的共同努力，做到大項(xiàng)得滿分、小項(xiàng)不失分，確保我縣順利通過省考評(píng)驗(yàn)收。

三是切實(shí)抓好迎查資料的準(zhǔn)備。這次考評(píng)檢查內(nèi)容多、要求細(xì)、時(shí)間緊、任務(wù)重，大家一定要抓緊時(shí)間，倒排工期，把工作安排細(xì)，安排準(zhǔn)，該準(zhǔn)備的文件、資料、數(shù)字、圖片，一定要準(zhǔn)備好，該上墻的上墻，該備案的備案，缺什么補(bǔ)什么。文件、記錄、檔案、標(biāo)牌等這些軟件是必不可少也是最容易做到的，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)，各有關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)待，狠下功夫，把這項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)，不留空檔。

四是建立雙擁工作長效推動(dòng)機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)雙擁工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門要成立專門的雙擁創(chuàng)建工作班子，明確一名雙擁聯(lián)絡(luò)員，做到有人管事、有錢辦事、責(zé)任明確、任務(wù)具體，把雙擁作為一項(xiàng)常態(tài)化、社會(huì)化工作堅(jiān)持下去，形成抓雙擁工作的長效機(jī)制。各單位要按照各自工作職責(zé)和迎查任務(wù)，加強(qiáng)單位之間及單位內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，相互配合，形成抓雙擁創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保雙擁迎查工作圓滿成功

全省“雙擁模范縣”的年度考評(píng)即將開始，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門一定要根據(jù)各自的職責(zé)和承擔(dān)的工作任務(wù)，算好時(shí)間賬、任務(wù)賬，在思想上繃緊弦，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，力爭在最短的時(shí)間內(nèi)取得最好的迎查效果。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)雙擁迎查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做到日程上有安排，措施上有保障，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，推進(jìn)雙擁迎查工作扎實(shí)開展。

二是抓好督促檢查?？h雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委督查室、縣政府督查室要會(huì)同縣雙擁辦，對(duì)各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各單位雙擁迎查工作準(zhǔn)備情況加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令有關(guān)單位限期整改，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、整改不到位的，全縣通報(bào)批評(píng)。

三是嚴(yán)格責(zé)任追究。雙擁迎查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，全縣雙擁工作是一盤棋，各單位都要服從縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互支持、密切配合，有問題及時(shí)反映，有困難及時(shí)解決，任何單位和部門都不準(zhǔn)講條件、搞特殊，不能以任何理由拖全縣雙擁迎查工作的后腿。雙擁檢查的標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一，是一把尺子，我們也要用這把尺子來衡量各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各部門的工作。對(duì)工作力度小，組織不健全，人員不到位，硬件上不去，軟件沒人抓，造成不良后果，影響我縣雙擁考核成績的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，“雙擁模范縣”每屆四年，我縣曾成功創(chuàng)建四屆省級(jí)“雙擁模范縣”，我們?yōu)閯?chuàng)建工作付出很大努力，要倍加珍惜，如果今年考評(píng)通不過，省里就取消“雙擁模范縣”稱號(hào)，下一屆不能參與申報(bào)。所以說，對(duì)今年的雙擁迎查工作，各鎮(zhèn)、辦、區(qū)和各有關(guān)部門一定要認(rèn)清形勢(shì)，高度重視，當(dāng)做一件大事來抓，真抓實(shí)干，快速行動(dòng)，確保我縣順利通過省“雙擁模范縣”考評(píng)驗(yàn)收。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會(huì)議上的講話篇十二

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和省委十二屆二次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國林業(yè)廳局長會(huì)議精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，分析面臨形勢(shì)，明確任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)定發(fā)展信心，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部職工群眾，決勝全面建成林區(qū)小康社會(huì)，為全面建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗龍江新興安而努力奮斗。

下面，經(jīng)地委委員會(huì)議研究同意，我講四個(gè)方面的意見。

一、關(guān)于近期的工作

20xx年全面停止天然林商業(yè)性采伐以來，面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的巨大壓力，我們緊緊圍繞創(chuàng)新林區(qū)治理、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展這兩大主題，全力保生態(tài)、興產(chǎn)業(yè)、惠民生，著力防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、求突破，攻堅(jiān)克難、統(tǒng)籌推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得顯著成就，為建設(shè)新興安打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長x%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長x%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)轉(zhuǎn)中有穩(wěn)、持續(xù)向好的良好態(tài)勢(shì)。

一是產(chǎn)業(yè)體系初步形成。生態(tài)旅游業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，接待人數(shù)和收入逐年攀升，去年漠河景區(qū)門票收入首次突破x萬元，我區(qū)入選國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名錄。生態(tài)食品業(yè)發(fā)展壯大，綠色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成效初顯。生物醫(yī)藥業(yè)步入發(fā)展軌道，北藥經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。水經(jīng)濟(jì)和綠色礦業(yè)巨大潛力正在向項(xiàng)目轉(zhuǎn)化，漠河農(nóng)夫山泉、百環(huán)北極泉二期工程、松嶺壯志鉬鉛鋅多金屬礦等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，新林小柯勒河銅多金屬礦找礦成果取得重大突破。林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)前景廣闊，圖強(qiáng)、十八站等人工林碳匯項(xiàng)目進(jìn)展順利。文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，北極人家文化產(chǎn)業(yè)園等省重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，成功舉辦了“點(diǎn)贊興安·八個(gè)十佳”評(píng)選和全區(qū)首屆文化大集，漠河北極光節(jié)、呼瑪開江節(jié)、加區(qū)國際冬泳邀請(qǐng)賽等活動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快，新注冊(cè)成立科技型企業(yè)x戶，5家科技型企業(yè)在區(qū)域板塊掛牌上市。管護(hù)區(qū)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)。

二是改革開放步伐加快。重點(diǎn)國有林區(qū)改革破冰前行，新呼兩區(qū)設(shè)縣、加韓兩局試點(diǎn)、集團(tuán)公司企業(yè)辦教育職能剝離等項(xiàng)改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐?？己梭w系改革積極開展，政府和林業(yè)企業(yè)職能逐步歸位。國有直屬企業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn)，北奇神藥業(yè)初步完成股份制改造，其他企業(yè)以效益、活力為核心的改革取得實(shí)效。管理效益初步顯現(xiàn)，去年神州北極木業(yè)扭虧為盈，古蓮河煤礦實(shí)現(xiàn)利稅3.06億元，各林業(yè)局增收節(jié)支成效明顯，集團(tuán)公司金融債務(wù)、供熱管理等難題得到初步解決，財(cái)政支出預(yù)算管理切實(shí)加強(qiáng)。對(duì)外開放步伐加快，漠河口岸、洛古河大橋談判進(jìn)展順利，與廣東揭陽市結(jié)成對(duì)口合作關(guān)系。

三是基礎(chǔ)設(shè)施有所改善。公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，制約林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的瓶頸問題初步緩解。對(duì)林區(qū)公路網(wǎng)進(jìn)行了重新規(guī)劃，“一環(huán)兩縱三通四聯(lián)”的網(wǎng)絡(luò)格局初步形成。富裕至加格達(dá)奇鐵路電氣化改造項(xiàng)目積極推進(jìn)。加格達(dá)奇民用機(jī)場(chǎng)竣工驗(yàn)收，漠河機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建和呼瑪、塔河通用機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入省相關(guān)規(guī)劃。管護(hù)用房建設(shè)試點(diǎn)等項(xiàng)目有序推進(jìn)，一批“三供兩治”項(xiàng)目建成運(yùn)行。

四是生態(tài)保護(hù)更加有力。森林防火工作成績斐然，連續(xù)多年沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)。資源管理切實(shí)加強(qiáng)，一批破壞森林資源的案件被依法查處，全區(qū)有林地面積、活立木總蓄積持續(xù)增長。森林培育成果豐碩，撫育質(zhì)量始終位居全國前列，塔河森林綜合撫育試點(diǎn)成效明顯。保護(hù)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新建北極村、阿木爾、九曲十八彎等一批國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和濕地公園。林區(qū)野生動(dòng)植物資源得到普遍有效保護(hù)?！昂娱L制”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。我區(qū)被確定為國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范單位和國家首批生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。

五是生活水平不斷提高。林業(yè)企業(yè)在崗職工工資連續(xù)4年增長，城鄉(xiāng)居民收入超過gdp增速。脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展，有83%的農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，88.2%的城鎮(zhèn)居民、林業(yè)職工貧困人口實(shí)現(xiàn)解困。全民創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為職工群眾增收的重要渠道。社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過率位居全省前列，公立醫(yī)院全部實(shí)行藥品零差率銷售。軍民融合深入推進(jìn)，民兵、征兵工作成效明顯。平安興安建設(shè)持續(xù)深化，公眾安全感始終位居全省前列。

六是民主法治日益健全。人大監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的執(zhí)法檢查富有成效;一批涉及我區(qū)發(fā)展、民生和人才等建議，得到國家、省有關(guān)部門重視、采納。政協(xié)民主監(jiān)督領(lǐng)域不斷拓展，戍邊人口安全、提高我區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼類別等建議切合實(shí)際、反映民意，協(xié)商民主重要渠道作用有效發(fā)揮。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)新發(fā)展，調(diào)研協(xié)商成果豐碩，服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展能力不斷提升。群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，橋梁紐帶作用更加凸顯。法律顧問制度全面推行，決策程序更加規(guī)范有序。

七是黨的建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮，主流意識(shí)形態(tài)工作得到全面加強(qiáng)和鞏固。縣區(qū)局換屆工作圓滿完成，選人用人風(fēng)清氣正，人才體制機(jī)制改革深入推進(jìn)。軟弱渙散基層黨組織全面整頓，涌現(xiàn)出前哨林場(chǎng)黨總支等先進(jìn)典型。宣傳思想工作卓有成效，特色系列宣傳廣泛深入開展，對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展起到重要推動(dòng)作用?！八娘L(fēng)”問題得到有效整治，機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓取得階段性成果，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”做法在全省推廣，派駐監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣區(qū)監(jiān)委全部掛牌成立，反腐敗壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

取得這些成績，主要得益于黨中央、國務(wù)院的英明決策和親切關(guān)懷，得益于省委、省政府和國家林業(yè)局的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全區(qū)人民的辛勤努力。特別是廣大干部職工不畏艱難、負(fù)重前行，發(fā)揚(yáng)了以艱苦創(chuàng)業(yè)為核心的精神，不斷攻堅(jiān)克難，使我們的事業(yè)柳暗花明。在此，我代表地委、行署向全區(qū)廣大干部職工以及支持林區(qū)發(fā)展的社會(huì)各界致以崇高敬意和衷心感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到面臨的困難和不足。林區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條短、精深加工不夠，人口、人才外流嚴(yán)重，對(duì)外開放程度不高，我區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)還沒有被普遍認(rèn)識(shí)和充分開發(fā)。社會(huì)管理和民生領(lǐng)域還面臨不少難題，缺乏解決的支撐條件。在新的形勢(shì)下我區(qū)發(fā)展不平衡不充分的矛盾十分突出。重點(diǎn)國有林區(qū)改革任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，需要下大力氣推進(jìn)落實(shí)。生態(tài)保護(hù)遺留問題多，保護(hù)機(jī)制效率不高，破壞林地、林木和野生動(dòng)植物資源的行為還時(shí)有發(fā)生，森林防火的壓力將長期存在。社會(huì)治理能力和治理水平亟待全面提高。

我們也必須清醒地看到，日常工作中經(jīng)常遇到、不同程度存在一些亟待解決的問題。一是思想不解放。因循守舊、不思進(jìn)取，看攤守業(yè)、得過且過，習(xí)慣于等靠要，面對(duì)地委奮力走出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子的號(hào)召無動(dòng)于衷。發(fā)展信心不足，只看劣勢(shì)、不見優(yōu)勢(shì)，面對(duì)困難灰心喪氣、悲觀失望，甚至認(rèn)為不該發(fā)展。二是作風(fēng)不實(shí)。大局意識(shí)淡漠，在其位不謀其政，遇事推諉扯皮，辦事效率低下，對(duì)耽誤事業(yè)、影響發(fā)展的行為漠然處之。艱苦創(chuàng)業(yè)精神退化，耐力和韌勁缺失，只喊口號(hào)不抓落實(shí)，甚至勒拿卡要、違法亂紀(jì)。三是能力不強(qiáng)。對(duì)與本職工作相關(guān)的政策理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，研究問題、解決問題、謀劃發(fā)展的視野不寬、辦法不多，有的甚至出現(xiàn)低級(jí)錯(cuò)誤，不是不辦事就是辦錯(cuò)事，辦事不多、麻煩不斷。這些問題，與加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，堅(jiān)定信心、居安思危，在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中提升我們的工作水平，推動(dòng)林區(qū)全面加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、關(guān)于新時(shí)代林區(qū)的發(fā)展形勢(shì)和奮斗目標(biāo)

黨的開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程，省委十二屆二次全會(huì)描繪了建設(shè)現(xiàn)代化新龍江的宏偉藍(lán)圖。不忘初心，牢記使命，為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，在當(dāng)代共產(chǎn)黨人的呼喚下，已經(jīng)成為新時(shí)代的最強(qiáng)音。與全國人民一起走進(jìn)新時(shí)代，為中華民族偉大復(fù)興作出新貢獻(xiàn)，既是對(duì)發(fā)展的必然要求，更是建設(shè)新興安的巨大動(dòng)力。

進(jìn)入新時(shí)代，要把握新優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代意味著新需求，使傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)更加突出，為轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來了難得機(jī)遇。一是生態(tài)地位更加穩(wěn)固。我區(qū)作為國家重要的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，是東北、華北等地的天然屏障。只要我們保護(hù)好、建設(shè)好這片生態(tài)，就能在建設(shè)美麗中國、美麗新龍江進(jìn)程中作出新貢獻(xiàn)，林區(qū)的價(jià)值就能得到不斷體現(xiàn)。二是對(duì)俄開放潛力巨大。我區(qū)對(duì)俄區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，有呼瑪、漠河2個(gè)國家一類口岸和洛古河1個(gè)臨時(shí)過貨通道。漠河口岸、洛古河大橋建設(shè)已納入中俄高層會(huì)談機(jī)制，隨著我省對(duì)俄合作的持續(xù)深化，我區(qū)有望成為對(duì)俄開放新的前沿。三是市場(chǎng)機(jī)遇明顯增多。我區(qū)純天然、無污染的生態(tài)環(huán)境，是開發(fā)綠色、有機(jī)、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的理想之地。加之豐富的景觀資源，已成為全國人民向往的旅游勝地。隨著市場(chǎng)對(duì)綠水青山、安全食品的需求越來越大，我區(qū)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)將不斷邁上新的臺(tái)階。四是政策環(huán)境更加有利。黨的有很多重大決策部署與我區(qū)密切相關(guān)，在完善天然林保護(hù)制度、資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等方面，將會(huì)出臺(tái)更多更好的政策，中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也作出了相應(yīng)部署，這都為林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的契機(jī)。我們必須抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，切實(shí)把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、把潛力挖掘好，不斷集聚和釋放轉(zhuǎn)型發(fā)展新動(dòng)能。

進(jìn)入新時(shí)代，要迎接新挑戰(zhàn)。新時(shí)代最顯著的特征就是社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我區(qū)發(fā)展不平衡不充分的矛盾更加突出。要深刻認(rèn)識(shí)到，雖然與全國、全省同步進(jìn)入新時(shí)代，但是我區(qū)作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基本區(qū)情沒有變，改革發(fā)展仍處于爬坡過坎攻堅(jiān)期的階段性特征沒有變。在這個(gè)新時(shí)代，林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)，比以往任何時(shí)期都更加緊迫而繁重。如果不加快發(fā)展、奮起直追，差距就會(huì)越來越大，就很有可能拖全國、全省的后腿。我們要牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)定不移推動(dòng)林區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，確保在新時(shí)代新征程中敢擔(dān)當(dāng)、有作為，不落伍、不掉隊(duì)。

進(jìn)入新時(shí)代，要明確新目標(biāo)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和省委十二屆二次全會(huì)精神，深入落實(shí)對(duì)我省重要講話精神，按照中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)國有林區(qū)改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、防范重大風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)定脫貧“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)區(qū)、旅游強(qiáng)區(qū)、文化強(qiáng)區(qū)、綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，扎實(shí)推進(jìn)林區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保到20xx年，全面建成林區(qū)小康社會(huì)。到那時(shí)，林區(qū)生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系基本形成，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)認(rèn)可度大幅提升，生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到充分體現(xiàn);重點(diǎn)國有林區(qū)改革全面完成，符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的政府管理體系、森工企業(yè)經(jīng)營體系、社會(huì)治理體系基本完善;森林質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)功能持續(xù)恢復(fù)，山水林田湖草系統(tǒng)治理體系基本形成;全面完成脫貧攻堅(jiān)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，城鎮(zhèn)居民、林業(yè)職工貧困人口全部解困。在此基礎(chǔ)上，按照黨中央和省委“兩個(gè)階段”的戰(zhàn)略安排，到2035年，林區(qū)治理和發(fā)展全面轉(zhuǎn)型，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。到2050年，全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗龍江新興安。

實(shí)現(xiàn)新時(shí)代奮斗目標(biāo)，我們必須深入解放思想。切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，克服等靠要、混日子的慵懶思想;切實(shí)增強(qiáng)辯證思維、戰(zhàn)略思維，克服悲觀失望、灰心喪氣的消極情緒;切實(shí)增強(qiáng)自強(qiáng)精神、爭先精神，克服自我否定、自甘落后的思想障礙，以堅(jiān)定的自信和滿腔的熱忱投入到新興安建設(shè)中。

必須發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神。傳承開發(fā)建設(shè)初期戰(zhàn)天斗地、以苦為樂的開拓精神;學(xué)習(xí)潮汕人“挑籮筐、擺地?cái)偂?，從零開始的打拼精神;發(fā)揚(yáng)“螞蟻啃骨頭”的攻堅(jiān)精神，從一點(diǎn)一滴做起，不斷把林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的事業(yè)推向前進(jìn)。

必須堅(jiān)持依法治區(qū)。想問題、辦事情、作決策，充分體現(xiàn)法治精神，把依法行政、依法經(jīng)營的理念樹起來;努力在全社會(huì)營造辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境，讓群眾在生產(chǎn)生活中感受到公平正義，讓企業(yè)在投資興業(yè)中感受到公正和便利。

必須凈化政治生態(tài)。旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，始終做到政治信仰不變，政治立場(chǎng)不移，政治方向不偏;樹立崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，讓埋頭苦干、敢于碰硬、甘于奉獻(xiàn)的好干部脫穎而出;堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，為建設(shè)新興安提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

實(shí)現(xiàn)新時(shí)代奮斗目標(biāo)，我們必須千方百計(jì)補(bǔ)短板，堅(jiān)決做到守底線，切實(shí)打好“七大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。生態(tài)是發(fā)展的基礎(chǔ)。雖然我區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，但稍有松懈就很有可能走破壞生態(tài)、粗放發(fā)展的老路，稍有麻痹就很可能發(fā)生森林火災(zāi)。我們必須堅(jiān)決守住生態(tài)紅線，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長，使生態(tài)成為一張永久的名片。

打好重點(diǎn)國有林區(qū)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前看，時(shí)間非常緊迫、任務(wù)相當(dāng)繁重，瞻前顧后、按部就班難以完成任務(wù)。我們必須克服等待觀望思想，拿出攻堅(jiān)啃硬的勁頭，在重大矛盾問題上敢碰硬、先突破，下決心破除一切障礙，推進(jìn)各項(xiàng)具體工作全面提速、縱深推進(jìn)，一鼓作氣奪取改革全勝。

打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有一個(gè)從小到大、形成領(lǐng)域、變成支柱的過程，不可避免會(huì)遇到許多困難和挑戰(zhàn)。我們必須保持戰(zhàn)略定力和發(fā)展耐心，堅(jiān)定不移地把綠水青山、冰天雪地打造成金山銀山。要堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、打造精品的發(fā)展之路，千方百計(jì)把資源優(yōu)勢(shì)釋放出來，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)?；A(chǔ)設(shè)施落后是制約我區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題。我們必須采取更加有力的措施，系統(tǒng)布局、分步實(shí)施，量力而行、盡力而為，扎扎實(shí)實(shí)謀劃好、建設(shè)好每一個(gè)項(xiàng)目，不斷夯實(shí)建設(shè)新興安的根基。

打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)。營商環(huán)境不優(yōu)是制約林區(qū)發(fā)展的重要因素。我們必須把法治和作風(fēng)建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的治本之策，以壯士斷腕、刮骨療毒的決心，從嚴(yán)查處違法行政和違法經(jīng)營等破壞發(fā)展環(huán)境的行為，以優(yōu)良營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

打好防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，林區(qū)在轉(zhuǎn)型、改革在攻堅(jiān)，各種風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。雖然債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到一定緩解，但如果急于求成，就很有可能釀成新的風(fēng)險(xiǎn)。雖然林區(qū)社會(huì)總體和諧穩(wěn)定，但如果決策失誤，就很有可能引發(fā)群體性事件。我們要切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，不斷提高防范能力，確保不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)。

打好穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我區(qū)貧困人口相對(duì)較少，但返貧壓力大，脫貧攻堅(jiān)越往后，剩下的越是難啃的硬骨頭。我們必須聚焦精準(zhǔn)、集中攻堅(jiān)，主攻產(chǎn)業(yè)扶貧軟肋，補(bǔ)齊“三保障”短板，真正讓各項(xiàng)政策措施扶到點(diǎn)上、扶到根上、落到地上，決不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會(huì)議上的講話篇十三

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要重點(diǎn)抓好打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)國家區(qū)域中心城市、全面深化改革、解決好民生問題等幾方面工作。

第一，強(qiáng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要堅(jiān)決打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，是黨的提出的明確要求，也是中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的重點(diǎn)任務(wù)，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。將防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役。我們要堅(jiān)持底線思維，凡事從最壞處打算，向最好處努力，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn)，不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)決防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我市同全省一樣，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但也存在一些突出問題，個(gè)別縣貸款不良率居高不下，特別是非法集資引發(fā)的社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)依然存在，企業(yè)資金鏈緊張問題沒有得到根本解決，交叉擔(dān)?，F(xiàn)象大量存在。我們要堅(jiān)持金融風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，按照促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部良性循環(huán)的工作要求，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)。要把防范和處置非法集資放在更加突出的位置，堅(jiān)持依法管控、依法化解、依法處置，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深化宣傳教育，抓好信訪，加大案件處置力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。要穩(wěn)妥化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。舉債要同償債能力相匹配，有多少本錢做多大買賣，這是必須遵循的經(jīng)濟(jì)鐵律?？偟膩砜?，我市地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體可控，但局部地區(qū)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，部分縣區(qū)政府存在隱性負(fù)債較高、違規(guī)擔(dān)保舉債、偽ppp等問題。按照中央和省委要求，債務(wù)率超過規(guī)定的縣區(qū)不能新增債務(wù)。各級(jí)黨委政府要樹立正確政績觀、正確發(fā)展觀，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控長效機(jī)制，強(qiáng)化屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任。中央將研究出臺(tái)政府舉債終身問責(zé)、倒查責(zé)任的制度辦法，明年還要把防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)列入國務(wù)院重點(diǎn)督查事項(xiàng)，嚴(yán)格依法問責(zé)，這表明再搞短期行為、搞“新官不理舊賬”、搞“擊鼓傳花”那一套行不通了。大家一定要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，掌握真實(shí)底數(shù)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，穩(wěn)妥化解存量，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行融資，守好門、看好人，走正道、堵邪道。要有效防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。地處豫魯蘇皖四省接合部，人流、物流、信息流集中，加之正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾和問題交織疊加，各類利益訴求群體數(shù)量大、人數(shù)多，公共安全隱患點(diǎn)多量大，暴恐威脅不斷加大，反邪教任務(wù)仍很艱巨。我們要圍繞打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo)能力，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;嚴(yán)密防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動(dòng)、恐怖活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)國家政權(quán)穩(wěn)定;健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制，深入開展矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，及時(shí)預(yù)防和化解各類群體性問題;完善社會(huì)治安防控體系，全面加強(qiáng)社會(huì)面防控，持續(xù)開展嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng);積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會(huì)治理中的重要作用，加快形成集信息共享、部門聯(lián)動(dòng)、綜合研判、跟蹤督辦、應(yīng)急處置于一體的工作體系;健全公共安全體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，兜住兜牢安全底線。

二要堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。有六個(gè)縣是貧困縣，明后兩年是貧困縣脫貧摘帽高峰期，精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時(shí)候，必須是脫真貧、真脫貧。我們要深入貫徹新時(shí)代扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，緊盯脫貧攻堅(jiān)晉位爭優(yōu)目標(biāo)，強(qiáng)化打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的意識(shí)，采取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作，如期高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。一要對(duì)標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，查找工作短板。從最近有關(guān)部門的暗訪、督導(dǎo)、調(diào)研的情況看，各縣(區(qū))在脫貧攻堅(jiān)方面都不同程度存在短板和問題，尤其是在增收措施方面還比較單一，僅限于養(yǎng)一頭牛、幾只羊，增收效能非常脆弱;同時(shí)政策落實(shí)針對(duì)性差，行業(yè)扶貧措施不到位;村容村貌、戶容戶貌有待提高，有的已脫貧戶家中仍然是垃圾遍地、斷壁殘?jiān)?，“六改工程”不到位，貧困戶面貌沒有改變;在健康扶貧方面缺乏特惠措施，仍是重治輕防，對(duì)因病致貧的貧困戶幫扶不夠;政策宣傳仍然不深入，個(gè)別鄉(xiāng)、村只滿足于張貼一張政策明白卡，只限于到貧困戶家中宣傳一下相關(guān)政策，不追求實(shí)際效果，有的貧困戶不知自己如何脫貧。二要提高脫貧質(zhì)量，強(qiáng)化幫扶措施。要脫真貧、真脫貧，千方百計(jì)提高脫貧質(zhì)量。要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)實(shí)施好特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)好扶貧車間和光伏電站建設(shè)，加快項(xiàng)目規(guī)劃和施工進(jìn)度，為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過勞務(wù)合作、提供公益崗位、本地企業(yè)吸納等多種渠道為貧困群眾提供穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)。要抓好健康扶貧，推廣“預(yù)防、服務(wù)、減支、保障”四位一體機(jī)制，為貧困群眾建立完善的醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)制。要抓好金融扶貧，通過扶貧再貸款、扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金、扶貧互助金、銀行貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等，深入推進(jìn)“政銀?！薄罢诒！薄叭龓鸵环觥钡冉鹑诜鲐毿履Ｊ?，進(jìn)一步提高貧困群眾獲貸率，貧困群眾貸款難、融資難問題。三要建好基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境。要以“九大工程”和“六改工程”為載體，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)，開展移風(fēng)易俗、清潔家園、孝善誠信專項(xiàng)活動(dòng)，統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾收集、坑塘整治，建立完善的農(nóng)村垃圾、污水處理系統(tǒng)，大力改變貧困村和貧困戶面貌。四要強(qiáng)化正向激勵(lì)，樹立脫貧攻堅(jiān)工作導(dǎo)向。要統(tǒng)籌整合全市現(xiàn)有的脫貧攻堅(jiān)考核，完善考核內(nèi)容，轉(zhuǎn)變考核方式，重點(diǎn)對(duì)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)的情況進(jìn)行考核，引導(dǎo)廣大基層干部把主要精力聚焦在精準(zhǔn)幫扶措施落實(shí)上。要強(qiáng)化正向激勵(lì)，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)一線干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難、做出突出成績的干部予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，經(jīng)考核符合條件的予以提拔重用。

三要堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。高質(zhì)量發(fā)展，是人與自然和諧共生的發(fā)展。去年以來，我們高度重視環(huán)境治理工作，通過項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)整治、城市內(nèi)河水系治理等，也包括最近實(shí)施的一系列治污管控辦法，收到了明顯成效，空氣優(yōu)良天數(shù)提前兩個(gè)月完成全年目標(biāo)。但是環(huán)境治理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，不能一蹴而就，一勞永逸。因此，要增強(qiáng)打持久戰(zhàn)的意識(shí)，久久為功，馳而不息，鐵腕治污、依法治污、科學(xué)治污，堅(jiān)決補(bǔ)上環(huán)境污染治理短板。要持續(xù)打好大氣污染防治攻堅(jiān)，以揚(yáng)塵防治為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)燃煤治理、機(jī)動(dòng)車尾氣治理，深化工業(yè)企業(yè)治理，切實(shí)減少大氣污染物排放。要深化水污染防治攻堅(jiān)，以城市黑臭水體治理為重點(diǎn)，突出抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理和河道環(huán)境綜合整治，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)引水，著力恢復(fù)河流生態(tài)環(huán)境。要全面啟動(dòng)土污染防治工作，以恢復(fù)、修養(yǎng)土壤環(huán)境為要?jiǎng)?wù)，著力治理土壤面源污染和持久性有機(jī)物污染。要加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推動(dòng)城區(qū)集中供暖、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供氣、生活污水處理廠及配套管網(wǎng)、出境河流生態(tài)治理工程建設(shè)。要全力推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全農(nóng)村垃圾收集處理機(jī)制，全面杜絕垃圾圍村、垃圾圍河、垃圾圍坑現(xiàn)象。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的管理機(jī)制，強(qiáng)化地方黨委、政府屬地管理職能，落實(shí)部門行業(yè)管理職能，加強(qiáng)配合協(xié)同，完善工作機(jī)制，形成工作合力。

第二，強(qiáng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要大力協(xié)調(diào)推進(jìn)國家區(qū)域中心城市建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“六區(qū)一中心”、建設(shè)國家區(qū)域中心城市，是省委深刻把握全省發(fā)展大局，對(duì)提出的新的發(fā)展定位，是省委、省政府交給我們的一項(xiàng)重大任務(wù)，涵蓋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通樞紐建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放平臺(tái)、文化建設(shè)等多個(gè)方面。我們要把建設(shè)國家區(qū)域中心城市作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)，著力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打好“四張牌”，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綜合交通樞紐中心城市建設(shè)百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、美麗生態(tài)體系建設(shè)、招商引資開放發(fā)展、古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展，加快高質(zhì)量建設(shè)國家區(qū)域中心城市步伐，帶動(dòng)又好又快跨越發(fā)展。

一要強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。黨的強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢(shì)。我們要著重把握以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：要圍繞發(fā)揮承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市優(yōu)勢(shì)，突出“技術(shù)水平調(diào)高、制造能力調(diào)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈條調(diào)長”發(fā)展方向，大力開展招商引資，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極培育發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，把傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。要圍繞實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)行動(dòng)，重點(diǎn)培育壯大紡織服裝制鞋、食品制造、裝備制造等千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，制冷、金剛石、鋼卷尺、環(huán)保裝備、電子信息、體育健康、制鞋、復(fù)合肥等百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集聚，打造市域千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群品牌。要圍繞裝備制造業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)“中國制造20xx”，以裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn)，加快神火鋁箔、恒天印染、華晶金剛石等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展智能制造、高性能醫(yī)療器械、工業(yè)機(jī)器人等高端裝備制造，加大投入、加強(qiáng)研發(fā)、加快發(fā)展，努力占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)、技術(shù)話語權(quán);加快制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)工程，推進(jìn)消費(fèi)品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)把“低端”升為“高端”、把“原字號(hào)”變成“新字號(hào)”。要加快推進(jìn)高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、在線增值服務(wù)、分享制造等“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”新模式，提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。要加快推進(jìn)企業(yè)上市工作，切實(shí)抓住國家支持貧困縣利用資本市場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)上市的政策機(jī)遇，建立“綠色通道”，加快上市掛牌和融資工作進(jìn)度，出臺(tái)支持推進(jìn)企業(yè)上市的優(yōu)惠政策措施，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。要圍繞加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展;加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提升農(nóng)業(yè)科技和裝備應(yīng)用水平;加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)?；?、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化水平。要圍繞加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、跨境電商、健康保健、文化旅游等新興業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)和布局優(yōu)化，培育壯大平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)等都市新經(jīng)濟(jì);重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字家庭、遠(yuǎn)程定制、體驗(yàn)分享等消費(fèi)新模式，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平和生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化水平，持續(xù)推動(dòng)服務(wù)業(yè)總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升。要以物流業(yè)為重點(diǎn)加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)鐵路物流基地規(guī)劃建設(shè)，發(fā)展以公鐵物流為重點(diǎn)的綜合交通多式聯(lián)運(yùn)，完善快遞全國集疏網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域配送網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)快遞物流和鐵路、公路運(yùn)輸行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展高鐵快件運(yùn)輸，打造全國重要的集疏分撥中心和快遞物流中心。加快交通、物流融合發(fā)展，推動(dòng)鐵路、公路與沿海港口功能對(duì)接，推動(dòng)多種運(yùn)輸方式協(xié)作、協(xié)調(diào)、協(xié)同發(fā)展，讓國內(nèi)外的客貨源更多地在實(shí)現(xiàn)集疏。大力發(fā)展冷鏈物流裝備，加快冷鏈物流基地建設(shè)，提升冷鏈物流規(guī)?；I(yè)化水平。要圍繞網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，對(duì)已具規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)正在成長的新興產(chǎn)業(yè)要拓展發(fā)展空間，對(duì)處于萌芽狀態(tài)的新興產(chǎn)業(yè)要超前規(guī)劃布局，使新動(dòng)能早日挑起經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁。要圍繞壯大現(xiàn)代金融業(yè)，下大力氣做好金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)工作，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)加快向縣域延伸機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步提升地方金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量、盈利能力;加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，將更多資金投向有效領(lǐng)域和優(yōu)質(zhì)企業(yè)，著力解決融資難融資貴問題，完善對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)，降低企業(yè)融資成本。

二要強(qiáng)力推進(jìn)綜合交通樞紐中心城市百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建工作。關(guān)于綜合交通樞紐中心城市建設(shè)。交通優(yōu)勢(shì)是最大優(yōu)勢(shì)。要圍繞構(gòu)建高鐵普鐵“雙十字”鐵路樞紐和國道高速“米字型”公路樞紐，積極推動(dòng)商合杭高鐵、京雄商高鐵、動(dòng)車所、鐵路物流中心、機(jī)場(chǎng)、沱澮河航運(yùn)、“三環(huán)九放射”快速路等工程建設(shè)，打造現(xiàn)代立體交通體系、現(xiàn)代物流體系和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。深化樞紐互聯(lián)互動(dòng)，優(yōu)化功能與節(jié)點(diǎn)布局，統(tǒng)籌布局大能力、高品質(zhì)綜合交通物流網(wǎng)絡(luò)，以高速鐵路為重點(diǎn)，構(gòu)建鏈接?xùn)|西、貫通南北、輻射八方的綜合運(yùn)輸通道，形成以為中心的國家運(yùn)輸通道和十字形主通道。關(guān)于百城提質(zhì)和文明城市創(chuàng)建。這是省委省政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大決策部署。我們要堅(jiān)持用新理念統(tǒng)領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，落實(shí)“一尊重五統(tǒng)籌”的要求，堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，引正糾偏，補(bǔ)齊短板，以百城提質(zhì)全域創(chuàng)建全域推進(jìn)為抓手，注意把握增強(qiáng)綜合承載能力、改善公共服務(wù)水平、建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境、提升市民文明素養(yǎng)四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，注意處理好宜業(yè)與宜居、地上和地下、軟件和硬件、新區(qū)和老區(qū)四個(gè)方面的關(guān)系，以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，推進(jìn)縣城實(shí)現(xiàn)品質(zhì)提升、競爭力提升、環(huán)境提升，構(gòu)建“一中心二組團(tuán)五衛(wèi)星城百鎮(zhèn)千村”城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系。要突出產(chǎn)城融合，把百城建設(shè)提質(zhì)工程與文明城市創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，與服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”提質(zhì)升級(jí)結(jié)合起來，搞好城市規(guī)劃，完善城市功能，強(qiáng)化城市管理，注重城市經(jīng)營，不斷提高綜合承載能力和發(fā)展水平。要把中心城區(qū)作為重點(diǎn)，堅(jiān)持“品質(zhì)提升、均衡發(fā)展、有機(jī)更新、增長、跨越發(fā)展”，扎實(shí)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，推進(jìn)海綿城市、智慧城市、人文城市建設(shè)，提升城市公共服務(wù)水平，提升城市形象，讓城市更有吸引力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。要把縣城作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，圍繞“改造提升老城區(qū)、加快組裝新城區(qū)、完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、打造特色商業(yè)區(qū)”的發(fā)展主題，規(guī)范空間開發(fā)秩序，提升主體功能，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，提升縣城在縣域的主導(dǎo)地位，不斷增強(qiáng)承接中心城市輻射和帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。要加快文明城市創(chuàng)建步伐，通過推進(jìn)全面創(chuàng)建、全域創(chuàng)建、全民創(chuàng)建，以城市帶農(nóng)村、以機(jī)關(guān)帶基層、以干部帶群眾，開展思想道德素質(zhì)提升行動(dòng)、誠信守法提升行動(dòng)、文明風(fēng)尚提升行動(dòng)，大力實(shí)施全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、基層黨建提升等文明城市創(chuàng)建工程，以文明城市創(chuàng)建帶動(dòng)城市建設(shè)整體提升。

三要強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨中央始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議還要作專門部署，有關(guān)部門要認(rèn)真研究，提前謀劃，理清我市工作思路，籌備好市委農(nóng)村工作會(huì)議。這里不多講，我們要按照中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，把鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合起來，把鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，突出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，夯實(shí)我市全面建成小康社會(huì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四要強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。高質(zhì)量發(fā)展，必須是以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的發(fā)展。創(chuàng)新能力不足是我們的突出短板，也是最大潛力。我們要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極主動(dòng)融入鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)國家戰(zhàn)略，加快實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等科技創(chuàng)新十大工程，打造科技創(chuàng)新高地。要加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，著力培育一批高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，積極引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)建立各類研發(fā)中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體、院士工作站，推動(dòng)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系建設(shè)，以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新。要依托省級(jí)高新區(qū)，創(chuàng)建國家高新區(qū)。要建立多元化、多渠道的科技投入體系，優(yōu)化完善政府研發(fā)投入導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化法制保障，增強(qiáng)政府資金帶動(dòng)社會(huì)投入的放大效應(yīng)，充分發(fā)揮政府研發(fā)投入的重要引導(dǎo)作用，引導(dǎo)和支持民間資本參與創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度的提升。要加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，高質(zhì)量建設(shè)雙創(chuàng)示范基地，提升科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園孵化能力，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)體系，鼓勵(lì)大企業(yè)科研院所向社會(huì)開放設(shè)施設(shè)備、技術(shù)等資源，推動(dòng)內(nèi)部外部、線上線下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融通發(fā)展。要加快實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。貫徹落實(shí)“大人才觀”，把人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資源和人才優(yōu)勢(shì)，這是我市發(fā)展的最大財(cái)富、最大競爭力。要深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，既培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的勞動(dòng)者大軍，推進(jìn)全民技能振興工程、職教攻堅(jiān)工程、職工素質(zhì)建設(shè)工程，提升人力資本素質(zhì)，切實(shí)提高崗位匹配能力和崗位轉(zhuǎn)換能力;又突出“高精尖缺”導(dǎo)向，培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人物、企業(yè)家、高技能等高端人才隊(duì)伍。要充分發(fā)揮xx科學(xué)院引進(jìn)高級(jí)人才的作用，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，更大力度引進(jìn)高層次創(chuàng)新和急需緊缺型人才，以更開闊的胸襟、更長遠(yuǎn)的眼光、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)不拘一格引進(jìn)人才，聚天下英才而用之。

五要強(qiáng)力推進(jìn)美麗生態(tài)體系建設(shè)。綠水青山就是金山銀山。我們要堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，堅(jiān)持“大生態(tài)、大環(huán)保、大格局、大統(tǒng)籌”，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，加快構(gòu)建“森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市”五大生態(tài)系統(tǒng)，以生態(tài)建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，讓綠色發(fā)展成為全社會(huì)的自覺，建成天藍(lán)、地綠、水清、生態(tài)宜居的美麗。要實(shí)施山水田林湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，重點(diǎn)抓好古城生態(tài)水系、黃河故道生態(tài)廊道、市區(qū)內(nèi)水系治理，整合區(qū)域內(nèi)生態(tài)資源、文化資源、旅游資源、休閑資源，建設(shè)線性開放式綠道綠廊，讓“水”與“綠”相映成趣。鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果，啟動(dòng)大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，大力開展植樹造林，為城市劃上“綠線”、打造“綠廊”。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境問題根子在粗放型增長方式，高排放、高污染增長不僅不是我們所要的發(fā)展，而且會(huì)反過來影響長遠(yuǎn)發(fā)展。我們要完善生態(tài)文明建設(shè)考核機(jī)制，強(qiáng)化指標(biāo)約束和指標(biāo)引導(dǎo)，加大環(huán)保資金投入，堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境的行為，切實(shí)改變上熱下溫局面，從源頭上減少污染。要倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建和綠色出行。

六要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，促進(jìn)開放發(fā)展。近年來快速發(fā)展，正是得益于開放發(fā)展招商引資戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)際利用省外資金總量、增幅位居全省前列，建成全省第三家、黃淮四市第一家保稅物流中心，開放招商已經(jīng)成為一張靚麗名片。我們要全方位擴(kuò)大開放，在開放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展，更要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展，加快打造內(nèi)陸開放高地。要著力抓好招商引資，在突出引進(jìn)世界500強(qiáng)、跨國公司、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的同時(shí)，也要大力引進(jìn)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中的大企業(yè)，提高招商針對(duì)性和實(shí)效性。要改善投資環(huán)境，提高服務(wù)水平，不僅要招省外的、國外的企業(yè)，也要把本地資源、人才激活。要著力創(chuàng)新招商方式，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群招商、精準(zhǔn)招商，積極推行股權(quán)招商、并購招商等“資本+招商”新模式，爭取引進(jìn)一批戰(zhàn)略性、龍頭型項(xiàng)目，提高招商實(shí)效。要積極融入“三區(qū)一群”發(fā)展戰(zhàn)略，無縫對(duì)接鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)戰(zhàn)略協(xié)同示范區(qū)，進(jìn)一步打通開放通道，形成引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的新格局。要加快開放平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)鄭州海關(guān)xx辦事處升格為海關(guān)，積極拓展保稅物流中心業(yè)務(wù)，積極申建綜合保稅區(qū)和鐵路口岸查驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)跨部門、跨區(qū)域、跨境通關(guān)協(xié)作，打造一體化通關(guān)平臺(tái)，促其在對(duì)外開放中主動(dòng)融入、發(fā)揮作用。要堅(jiān)定不移走開放創(chuàng)新之路，堅(jiān)持引資和引技引智并舉，提升招商引資的技術(shù)溢出效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)效應(yīng)，大力招攬各類掌握關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)軍人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)我市企業(yè)、高校、科研院所與國內(nèi)外同行加強(qiáng)在創(chuàng)新領(lǐng)域的各種形式合作，最大限度用好省內(nèi)外、國內(nèi)外創(chuàng)新資源。要加快xx科學(xué)院建設(shè)，著力打造政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)調(diào)創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)、高端人才集聚平臺(tái)、科技型企業(yè)孵化載體、高端科技智庫。

七要強(qiáng)力推進(jìn)古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展。是一座具有獨(dú)特歷史文化魅力的城市，華夏五千年文明史在沒有中斷過，被國務(wù)院授予中國歷史文化名城，是中國古代重要的都城之一，隋唐大運(yùn)河碼頭遺址被列入世界文化遺產(chǎn)，同時(shí)也是中國城市建設(shè)史上不間斷的城市，被譽(yù)為“中國古城池建城史天然博物館”。我們要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，以深入發(fā)掘整理和開發(fā)利用xx5000多年豐厚文明史的文化為主導(dǎo)，以古都城文化為主線，強(qiáng)力推進(jìn)古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步堅(jiān)定文化自信，增強(qiáng)文化自覺，加快建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。要傳承優(yōu)秀歷史文化，深入研究闡發(fā)文化的歷史淵源、發(fā)展脈絡(luò)、基本走向，以古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn)，以明清歸德古城為代表的歷史遺跡為主要載體，以辦好國際華商節(jié)為抓手，加大火文化、商文化、古都城文化、漢梁文化、根親文化等特色文化元素的展現(xiàn)、應(yīng)用和傳承，打造文化高地。要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“文化+制造業(yè)”“文化+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“文化+旅游業(yè)”“文化+互聯(lián)網(wǎng)”，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化含量和產(chǎn)品附加值。要加快以文化為核心的全域旅游發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)古城修復(fù)保護(hù)和展示利用，加快城墻維修加固工作，啟動(dòng)宋國故城遺址考古發(fā)掘工作，規(guī)劃建設(shè)好大運(yùn)河世界遺產(chǎn)公園，全力建設(shè)古都城景區(qū)，打響“游古都城、讀華夏文明史”文化旅游品牌，推進(jìn)以文化為核心的全域旅游跨越發(fā)展。

第三，強(qiáng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要全面深化改革。我們要繼續(xù)以更大力度深化改革，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，以優(yōu)異成績迎接改革開放40周年。要堅(jiān)持和完善“一跟進(jìn)、兩聚焦”的總體思路，持續(xù)跟進(jìn)中央和省委部署、推動(dòng)中央和省委各項(xiàng)改革舉措在具體化、實(shí)踐化，持續(xù)聚焦影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾，聚焦影響人民群眾切身利益、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、影響社會(huì)公平正義的突出問題，堅(jiān)定不移將改革推向前進(jìn)。要突出抓好牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革，加快經(jīng)濟(jì)體制改革步伐，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。要著力攻克體制機(jī)制頑疾，在“放管服”、國企改革、非公經(jīng)濟(jì)、金融和投融資、農(nóng)村、司法、社會(huì)保障等領(lǐng)域重點(diǎn)突破、精準(zhǔn)發(fā)力，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，用更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)工作。要全面實(shí)施并不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除歧視性障礙和各種隱形障礙，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。要著力抓好全面深化改革舉措落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌謀劃、督辦督察，建立改革工作銜接會(huì)商、改革試點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)等工作機(jī)制，完善紅青黑管理等制度，完善改革考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保改革實(shí)效，讓人民群眾有更多獲得感。

第四，強(qiáng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就是要扎扎實(shí)實(shí)解決好民生問題。我們要把保障和改善民生工作放到更加突出的位置，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)、財(cái)力可支撐的基礎(chǔ)上，以辦好省、市“十件實(shí)事”為重點(diǎn)，著力解決好人民最關(guān)心、最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，在城市著力解決中小學(xué)課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問題，在農(nóng)村著力推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，努力提升農(nóng)村教育質(zhì)量，推進(jìn)普及高中階段教育，全面加強(qiáng)職業(yè)教育，著力優(yōu)化發(fā)展高等教育，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。要著力提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，切實(shí)提高就業(yè)水平，注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，突出抓好以全民技能振興工程，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，全方位提供公共就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問題，著力建設(shè)健康，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，加快區(qū)域健康中心建設(shè)，推進(jìn)實(shí)施衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，彌補(bǔ)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展短板，為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)。要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)以養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的全面參保登記計(jì)劃，健全養(yǎng)老、社會(huì)保險(xiǎn)、住房等多層次社會(huì)保障體系，積極參與養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，做好困難群眾大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、異地就醫(yī)直接結(jié)算等工作。要搶抓國家加快住房制度改革和長效機(jī)制建設(shè)的機(jī)遇，牢記“房子是用來住的，不是用來炒的”，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快推進(jìn)安置房建設(shè)和交付使用，努力做到住有所居。要加強(qiáng)城市網(wǎng)格化、精細(xì)化、常態(tài)化管理，狠抓城市管理頑疾治理，著力解決交通擁堵、交通安全以及停車難、停車亂、“逢雨必澇”、“馬路拉鏈”等人民群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)矛盾和問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會(huì)議上的講話篇十四

新時(shí)代開啟新征程，新時(shí)代呼喚新作為。做好全年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)建設(shè)各領(lǐng)域、全過程，為加快建成澧水流域現(xiàn)代化的中心城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

1.以精神為指引，廣泛凝聚發(fā)展共識(shí)。開創(chuàng)澧水流域現(xiàn)代化中心城市新局面，需要全市上下進(jìn)一步解放思想，凝聚發(fā)展共識(shí)，匯聚磅礴力量。要貫徹新思想。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“四個(gè)服從”。堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，努力增強(qiáng)駕馭復(fù)雜形勢(shì)、做好群眾工作、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。要實(shí)現(xiàn)新作為。復(fù)興，必須靠廣大干部群眾用自己的雙手去實(shí)現(xiàn)。過去的，在條件差、底子薄的情況下，創(chuàng)造了一個(gè)時(shí)代的輝煌，關(guān)鍵得益于老一輩帶頭開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干。今天的，面臨著跨越發(fā)展、重塑輝煌的歷史機(jī)遇，我們要以高度的責(zé)任感、使命感，敢于在總量上爭一流，在質(zhì)量上爭一流，在速度上爭一流，不要因小而不為、因小而不爭。特別是在謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，格局要更大一點(diǎn);在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)上，速度要更快一點(diǎn);在招商引資上，盯得要更緊一點(diǎn)。要用一流的理念，干一流的事業(yè)，留下一流的業(yè)績。要營造新氣象。著力培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力提升市民文明素質(zhì)，深化“書香滿津城，學(xué)習(xí)促發(fā)展”創(chuàng)學(xué)活動(dòng)。全市各單位和干部要敢于領(lǐng)先，在招商引資上比貢獻(xiàn)，在項(xiàng)目建設(shè)上比作為，在事業(yè)發(fā)展上比能力，在全市上下形成一種比學(xué)趕超的新氣象。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。宏偉的事業(yè)、艱巨的任務(wù)，需要一支想干事、敢干事、能干事的人才隊(duì)伍來支撐。推進(jìn)黨政干伍建設(shè)。積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、知名院校、企業(yè)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高干部抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓服務(wù)的能力和水平。推進(jìn)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升計(jì)劃，發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會(huì)作用，積極支持企業(yè)家外出培訓(xùn)、行業(yè)考察、聯(lián)誼交流等活動(dòng)，提高企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、決策管理、資本運(yùn)作和市場(chǎng)開拓的能力，培育一批視野開闊、管理高效、創(chuàng)新有為的企業(yè)家。推進(jìn)專技人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“五百英才引進(jìn)工程”，建立緊缺急需人才需求目錄，實(shí)行特殊人才特殊待遇，大力引進(jìn)一批“名師”“名醫(yī)”“名家”，鼓勵(lì)企業(yè)吸引一批博士、碩士等高學(xué)歷人才到企業(yè)從事科技研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營。發(fā)揮職教實(shí)訓(xùn)基地作用，為企業(yè)培養(yǎng)一批實(shí)用型技能人才。推進(jìn)基層干伍建設(shè)。注重在基層一線培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。暢通基層干部上升渠道，通過公務(wù)員招考、競爭性選拔等方式，加大優(yōu)秀基層干部、鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)選拔力度，為實(shí)績突出的優(yōu)秀村(居)干部提供更多上升通道，讓扎根基層、心系群眾的干部有出路、有勁頭。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制和正向激勵(lì)機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，鼓勵(lì)各級(jí)干部在各自崗位上勇挑重?fù)?dān)、大膽作為。逐年提高干部經(jīng)濟(jì)待遇，落實(shí)公休假制度，定期組織干部健康體檢。

3.突出改進(jìn)作風(fēng)，全面提升干部素質(zhì)。推進(jìn)和引領(lǐng)發(fā)展，干部必須思想過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。要讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑械讱狻Ｓ卸啻髶?dān)當(dāng)才會(huì)盡多大責(zé)任，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。要堅(jiān)決克服“安于現(xiàn)狀、小成即滿”“多干多錯(cuò)、不干不錯(cuò)”的消極心態(tài)，對(duì)那些有本事、講原則、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，各?jí)組織要為他們排除干擾，撐腰鼓勁。要讓作風(fēng)務(wù)實(shí)的干部有市場(chǎng)。通過樹立一批靠前指揮、以上率下的干部典型，重用一批作風(fēng)務(wù)實(shí)、業(yè)績突出的干部，全面提高他們的政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇，讓他們有尊嚴(yán)、有地位。要倡導(dǎo)深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真調(diào)研、務(wù)實(shí)肯干，反對(duì)謀事不細(xì)、做事不深、韌勁不足，切忌“經(jīng)驗(yàn)主義”和“教條主義”。要讓主動(dòng)作為的干部有舞臺(tái)。堅(jiān)持“以發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用干部”，健全落實(shí)干部能上能下機(jī)制。對(duì)那些奮發(fā)有為、埋頭苦干、能力突出的干部要大膽使用。對(duì)履職不力、工作平庸、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，要暢通“下”的渠道，明確“下”的硬性標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)調(diào)整，建立“不換狀態(tài)就換崗位”的機(jī)制。

4.堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，營造良好政治生態(tài)。各級(jí)黨組織要切實(shí)扛起管黨治黨的政治責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定走好新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的長征路。全面壓實(shí)責(zé)任。要緊緊抓住全面從嚴(yán)治黨這個(gè)主責(zé)主業(yè)，毫不含糊地把主體責(zé)任扛在肩上。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)做到有案必查、有腐必懲，有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)開展“兩同時(shí)”談話，真正把責(zé)任落在平時(shí)、落在經(jīng)常。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真貫徹“一準(zhǔn)則兩條例”，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。有序推進(jìn)監(jiān)察體制改革，完善紀(jì)檢派駐改革和巡察工作，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，發(fā)揮好巡察利劍作用和派駐紀(jì)檢“探頭”作用。嚴(yán)厲查處“雁過拔毛”式腐敗，深入開展糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)等專項(xiàng)整治，以零容忍的態(tài)度保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，讓形形色色的腐敗行為沒有藏身之地。強(qiáng)化制度建設(shè)。把制度建設(shè)貫穿全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)全過程，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。建立健全反腐倡廉制度，完善民主決策、干部任用、項(xiàng)目審批等領(lǐng)域監(jiān)督制度，探索權(quán)力監(jiān)督制約和行為規(guī)范辦法，不斷扎緊防腐治腐制度籠子，從源頭解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。

同志們，歷史車輪滾滾向前，時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的精神為指引，不負(fù)大好時(shí)光，不負(fù)群眾期待，不忘初心，牢記使命，奮力開創(chuàng)澧水流域現(xiàn)代化中心城市的新局面!

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會(huì)議上的講話篇十五

同志們：

國家和省市環(huán)保大會(huì)就主要精神來講，綜合起來，有這么幾條：

二、關(guān)于2011年全市環(huán)保工作取得的進(jìn)展

2011年，我市環(huán)境保護(hù)工作總體來講，歸納為8個(gè)方面。

一是市委市政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作給予了高度重視。去年，市委市政府新一屆主要領(lǐng)導(dǎo)多次就環(huán)保工作召開專題會(huì)議，研究漢江保護(hù)綜合整治問題，研究污染減排問題。對(duì)襄城幾家污染企業(yè)迅速作出停產(chǎn)整治批示，這些都對(duì)我們的工作起到了很好的推動(dòng)作用。

二是環(huán)保服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)能力不斷提升。去年駱蓄上市，龍蟒集團(tuán)襄陽磷銨和鈦白粉項(xiàng)目、興發(fā)集團(tuán)精細(xì)磷化工項(xiàng)目、大唐水電襄樊分公司新集水電站項(xiàng)目、駱駝、金洋公司恢復(fù)不涉及鉛塵污染生產(chǎn)線項(xiàng)目、棗陽市2個(gè)蓄電池生產(chǎn)項(xiàng)目落地，宜城幾個(gè)化工企業(yè)整治工作，我們市縣兩級(jí)環(huán)保部門都做了大量富有成效工作，省廳也給予了最大可能的關(guān)照和支持。

三是環(huán)評(píng)優(yōu)先的引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。全市開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)以及建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作進(jìn)展順利，項(xiàng)目管理日趨規(guī)范。此項(xiàng)工作走在全省前列，16家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，4個(gè)已拿批復(fù)，9個(gè)已開展工作，接近拿到批復(fù)，3個(gè)還沒開展。

四是環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成效突出。2011年，在以重金屬污染整治為重點(diǎn)的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中，我市作為重金屬防治重點(diǎn)區(qū)域，全市5家鉛酸蓄電池企業(yè)，除1家符合條件，正常生產(chǎn)外，其余全部實(shí)施停產(chǎn)整治。截止去年底，停產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境問題全部完成整改，搬遷工作正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)照省環(huán)保廳驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)正在準(zhǔn)備相關(guān)驗(yàn)收籌備工作。此外，我市現(xiàn)有的7家廢鉛酸蓄電池回收及鉛冶煉加工企業(yè)，除1家尚未投入生產(chǎn)外，予以停產(chǎn)整治5家，關(guān)閉1家。此項(xiàng)工作得到省廳和華南中心的充分肯定。

五是農(nóng)村環(huán)境連片整治進(jìn)行了有益探索。為了統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境全面改善，我市以創(chuàng)建國家省市生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村為契機(jī)，創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。2011年全市共建成國家級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，生態(tài)村2個(gè);省級(jí)生態(tài)村5家。市級(jí)命名環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)8家、生態(tài)村13家。

?？悼h作為我市唯一的全省農(nóng)村連片整治示范縣，共爭取國家省級(jí)財(cái)政投入6000多萬元，2011年，我們圍繞省政府、襄陽市政府、?？悼h政府三級(jí)政府共同簽署的保康縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程建設(shè)責(zé)任書內(nèi)容，不斷優(yōu)化完善工作方案，積極探索農(nóng)村環(huán)境整治新路子，抓進(jìn)度，抓亮點(diǎn)，示范工程建設(shè)進(jìn)展順利。通過示范項(xiàng)目的建設(shè)，切實(shí)改善了農(nóng)村環(huán)境，目前受益人口達(dá)11.3萬人。

六是漢江襄陽段水質(zhì)基本穩(wěn)定。2011年以來，我們以漢江市區(qū)段水環(huán)境綜合治理為抓手，加大力度開展?jié)h江市區(qū)段水環(huán)境綜合整治與監(jiān)控，保證了漢江市區(qū)段水質(zhì)始終穩(wěn)定在省控功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)(二類水質(zhì))以內(nèi)，集中式飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。

七是環(huán)保宣傳全面開展。2011年，我局通過向省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)、市及各縣(市)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和市直相關(guān)部門送發(fā)環(huán)境簡報(bào)，編發(fā)新聞稿件，取得了良好的社會(huì)宣傳效果。我們市局簡報(bào)和上報(bào)的信息在2011年幾次被市主要領(lǐng)導(dǎo)簽批表揚(yáng)，深得肯定。

八是依法行政工作步入新臺(tái)階。上年全市共查處環(huán)境違法案件52起，所有行政處罰案件都經(jīng)局案審會(huì)集體審理，無錯(cuò)案、行政復(fù)議案和行政訴訟案。2011年，我們市局被省政府表彰為全省依法行政示范單位。

在充分肯定成績同時(shí)，我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我們當(dāng)前工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)以及我們自身工作存在的不足。關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)與任務(wù)，剛才朱市長已經(jīng)就我市污染減排，環(huán)境容量與經(jīng)濟(jì)增速之間的矛盾、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等進(jìn)行了闡述，在這里，就不多講。我主要講一下當(dāng)前我們環(huán)保部門需要加強(qiáng)和改進(jìn)的幾個(gè)問題：

今年，是我市建設(shè)“四個(gè)襄陽”、實(shí)施跨越式發(fā)展承前啟后的重要一年，抓好各項(xiàng)環(huán)保工作十分重要。結(jié)合上午會(huì)議精神，我再強(qiáng)調(diào)6項(xiàng)重點(diǎn)工作。

1、要把污染減排放在各項(xiàng)工作的重中之重。2011年，我市污染減排4項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)未全部達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。今年如再不能如期完成，我們對(duì)上對(duì)下都不好交代。請(qǐng)?jiān)谧母魑唤衲暌诖隧?xiàng)工作上加大力度，全面落實(shí)減排項(xiàng)目，確保今年減排任務(wù)全面完成。

2、要把漢江保護(hù)始終放在各項(xiàng)工作的突出位置。今年乃至今后幾年都要把漢江流域水環(huán)境綜合整治作為推進(jìn)污染治理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，并借此東風(fēng)，推動(dòng)污染減排工作開展，抓出成效，重點(diǎn)抓好以下3項(xiàng)整治。

第一，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治的監(jiān)管。一是抓規(guī)劃布局?？梢愿鶕?jù)市農(nóng)業(yè)部門牽頭制定的畜禽養(yǎng)殖污染整治方案，出臺(tái)《畜禽養(yǎng)殖污染控制意見》，要對(duì)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展總量、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖場(chǎng)所、養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖密度等進(jìn)行科學(xué)的界定，嚴(yán)格把關(guān)，把畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放量控制在當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量范圍內(nèi)。二是抓源頭控制。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)建設(shè)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，防止出現(xiàn)新的污染源。三是抓分類指導(dǎo)。大力推廣清潔養(yǎng)殖、循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，淘汰水沖糞、水泡糞等落后清糞工藝，盡量幫扶以畜禽糞便為原料的制肥企業(yè)的發(fā)展，最大限度地削減水環(huán)境污染負(fù)荷。四是抓督查落實(shí)。對(duì)等待觀望，不上治理設(shè)施，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的，要進(jìn)行處罰，屢教不改的向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)關(guān)閉或停業(yè)處理。同時(shí)，依法征收排污費(fèi)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)業(yè)主進(jìn)行污染治理。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染治理。一是加大整治力度，遏制污染反彈。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”管理制度，加強(qiáng)對(duì)老污染源環(huán)保設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)檢查、在線監(jiān)管，加強(qiáng)和完善污染源單位的排污口規(guī)范化建設(shè)。對(duì)老大難的污染企業(yè)實(shí)行掛牌督辦、后督察等措施進(jìn)行監(jiān)管。二是加強(qiáng)污染物總量控制，努力消減污染負(fù)荷。加強(qiáng)排污許可證管理，擴(kuò)大發(fā)放范圍。轄區(qū)4類主要污染物的排放量要嚴(yán)格控制在年度下達(dá)的總量指標(biāo)內(nèi)。重點(diǎn)工業(yè)污染源排放的各種污染物均要穩(wěn)定達(dá)到國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)評(píng)、污控部門要加強(qiáng)協(xié)作，把好關(guān)口，對(duì)超過環(huán)境容量或污染物排放總量的區(qū)域，應(yīng)限期削減總量，不再審批新建、擴(kuò)建加重環(huán)境污染的項(xiàng)目。改建項(xiàng)目必須削減總量。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)牽頭引進(jìn)的重特大項(xiàng)目要堅(jiān)持原則，靈活變通，跑部進(jìn)廳，爭取容量。三是大力支持高新、無污項(xiàng)目。大力發(fā)展資源利用率高、污染物產(chǎn)生和排放量小的行業(yè)和項(xiàng)目，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第三，加快城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?012年漢江流域水環(huán)境綜合治理考核實(shí)施細(xì)則》已報(bào)市政府待批，2012年要重點(diǎn)圍繞推進(jìn)漢江污染防治8大重點(diǎn)工程，進(jìn)一步明確各部門責(zé)任分工和工程完工時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好督辦，對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工程進(jìn)度的責(zé)任部門，要報(bào)請(qǐng)市政府啟動(dòng)治庸問責(zé)程序。同時(shí)，縣(市)也要加快對(duì)生活污水和生活垃圾治理設(shè)施建設(shè)的步伐，要督促建設(shè)部門加快小城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，污水處理廠技改和污水管網(wǎng)配套建設(shè)要加快進(jìn)度，進(jìn)一步提高污水收集率。

3、要搶抓機(jī)遇，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。今年是開展連片整治工作的第三年，根據(jù)工作安排，省里將在年底或許是11月份就開展連片整治驗(yàn)收工作，保康縣一定要提前做好準(zhǔn)備。在今年的全省環(huán)保大會(huì)上，張通副省長強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，到2015年，完成4000個(gè)村莊的農(nóng)村環(huán)境連片整治，襄陽既是省域副中心城市也是農(nóng)業(yè)大市，各個(gè)縣(市)要按照朱慧副市長報(bào)告的要求，爭取全市有200個(gè)村莊擠進(jìn)全省農(nóng)村環(huán)境連片整治籠子，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境狀況。

4、要強(qiáng)化監(jiān)管，進(jìn)一步提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要繼續(xù)集中力量開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，要按照國家、省、市召開的2012年電視電話會(huì)議精神，制定工作方案，成立專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。各縣(市)區(qū)要及時(shí)上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作階段性和全年專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，會(huì)同有關(guān)部門堅(jiān)決打擊違法排污行為，遏制污染反彈現(xiàn)象。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、典型案件的掛牌督辦、責(zé)任追究和后督察力度。對(duì)不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度、不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施、超標(biāo)排污、不遵守排污許可證規(guī)定、造成重大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞等違法行為，要依法予以重點(diǎn)查處。要嚴(yán)格按照法律和政策的規(guī)定，根據(jù)污染物種類、數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法、全面、足額、及時(shí)征收排污費(fèi)，促進(jìn)企業(yè)治理污染、改善環(huán)境。要把維護(hù)環(huán)境安全擺上突出位置，切實(shí)提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，完善應(yīng)急裝備。要切實(shí)提高危險(xiǎn)廢物監(jiān)管能力，加快建設(shè)和完善危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記、經(jīng)營許可證和轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理，對(duì)產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過程監(jiān)督。要切實(shí)提高輻射環(huán)境管理能力，加強(qiáng)電磁輻射、放射性設(shè)施和伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的環(huán)境監(jiān)督管理，確保核與輻射環(huán)境安全。

5、要以人為本，切實(shí)解決好群眾反響強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。環(huán)境保護(hù)關(guān)乎民生，關(guān)乎和諧。必須堅(jiān)持發(fā)展為民、環(huán)?；菝竦睦砟?，切實(shí)解決好影響人民群眾生產(chǎn)生活和身體健康的環(huán)境問題。要積極解決好群眾反映強(qiáng)烈的噪聲擾民、油煙污染等環(huán)境問題，用環(huán)境保護(hù)成效進(jìn)一步提升人民群眾對(duì)環(huán)保工作的滿意度。

6、要振奮精神，落實(shí)責(zé)任，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。今年乃至整個(gè)“十二五”時(shí)期我市的環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)都十分繁重。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這次會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到對(duì)今年環(huán)保工作的總體要求和部署上來，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

一要振奮工作精神。全市環(huán)保系統(tǒng)的干部職工們要堅(jiān)定信心，鼓足干勁，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，保持求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的工作作風(fēng)，聚精會(huì)神、一心一意干工作，推動(dòng)我市環(huán)保工作不斷取得新成效。

二要強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督。要落實(shí)各項(xiàng)考評(píng)和目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)每項(xiàng)重點(diǎn)工作，特別是總量減排和漢江污染防治8大重點(diǎn)工程都要制定具體的實(shí)施進(jìn)度和完成時(shí)限，確保每項(xiàng)工作有目標(biāo)、有部署、有檢查、有考核。要加大對(duì)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況的督查考核力度，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、工作推進(jìn)滯后的，要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。

三要增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)。執(zhí)行是義務(wù)、是紀(jì)律、是責(zé)任，是對(duì)干部的起碼要求。要以只爭朝夕、奮勇爭先、敬業(yè)守責(zé)、敢做善成的精神，真抓實(shí)干，一抓到底，做到問題不解決不松手、任務(wù)不完成不松勁、目標(biāo)不實(shí)現(xiàn)不罷休。

四要凝聚工作合力。系統(tǒng)內(nèi)各單位要多聯(lián)系、多溝通，密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好各自領(lǐng)域的工作，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問題，要上下一致、左右聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)配合、合力攻堅(jiān)。要加強(qiáng)信息溝通，確保縱向溝通順暢，橫向交流及時(shí)，齊心協(xié)力推動(dòng)工作完成。

五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理”的總體要求，全面加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。積極開展創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位活動(dòng)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，加強(qiáng)干部思想、作風(fēng)、制度建設(shè)，做到管理有序、獎(jiǎng)懲分明。把勤政廉政作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保系統(tǒng)“六項(xiàng)禁令”，落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，樹立環(huán)保系統(tǒng)推動(dòng)工作、為民負(fù)責(zé)、公正廉潔的形象。

同志們，這些年從中央到地方都在加大對(duì)環(huán)保的關(guān)注力度，這是一個(gè)好現(xiàn)象。各級(jí)環(huán)保部門一定要以飽滿的精神狀態(tài)，迎接挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，心往一處想，勁往一處使，形成推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力，把各項(xiàng)工作做好。下一頁更多精彩“全市環(huán)保局長工作會(huì)議上的講話”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會(huì)議上的講話篇十六

要深入學(xué)習(xí)貫徹中央全省全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)和精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握中央省市對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的重要部署和工作要求，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，決勝同步小康，加快建成新時(shí)代黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重大理論創(chuàng)新，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。在全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，志剛書記、昌旭書記對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行了全面解讀。全縣各級(jí)各部門要通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，掌握精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)實(shí)踐。

20xx年以來，全縣上下全面貫徹落實(shí)中央和省委省政府、市委市政府各項(xiàng)決策部署，以加快建成新時(shí)代黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市為主線，群策群力、苦干實(shí)干、奮勇爭先，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好、社會(huì)環(huán)境日益改善、人民生活更加殷實(shí)、干部群眾感恩奮進(jìn)、政治生態(tài)風(fēng)清氣正的良好局面。

做好20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作，要深入貫徹黨的精神和在貴州省代表團(tuán)重要講話精神，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)全省、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會(huì)主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求轉(zhuǎn)”工作總要求，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，大力推進(jìn)改革開放，大力推動(dòng)質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開展“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“實(shí)體經(jīng)濟(jì)三年攻堅(jiān)行動(dòng)”，著力在融入成渝經(jīng)濟(jì)圈、打造烏江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)、推進(jìn)思德印融合發(fā)展、加快建成區(qū)域性中心城市、更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要方面邁出新步伐，為全市促進(jìn)東西部區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)“一區(qū)五地”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)德江力量。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我們具有良好機(jī)遇，具有良好基礎(chǔ)，必須正視問題。必須不負(fù)重托，不辱使命，勇做善抓機(jī)遇的垂青者;必須倍加珍惜，揚(yáng)鞭奮蹄，勇做弄潮烏江的砥柱石;以逢山開路、遇水架橋的堅(jiān)毅和執(zhí)著，勇做克難攻堅(jiān)的急先鋒。

要群策群力推進(jìn)今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好污染防治持久攻堅(jiān)戰(zhàn);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;深入實(shí)施“雙千工程”，加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì);切實(shí)抓好區(qū)域協(xié)作發(fā)展，加快一體化發(fā)展格局;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能;堅(jiān)持一切發(fā)展以人民為中心的思想，著力共建共享高質(zhì)量發(fā)展新成果。

要全面堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，強(qiáng)化推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng);轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新要求;強(qiáng)化工作落實(shí)，提升推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)和能力;切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高干部推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)自覺，推動(dòng)全縣黨風(fēng)廉政環(huán)境持續(xù)向好。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在教育工作會(huì)議上的講話篇十七

同志們：

四月的邵陽，陽光明媚，草長鶯飛。今天我們召開全市教育工作會(huì)議，主要任務(wù)就是安排部署今年義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、中小學(xué)校舍安全工程、教育考試和學(xué)校綜合治理等幾項(xiàng)工作。昨天，我們參觀了隆回縣為我們提供的幾個(gè)很好的現(xiàn)場(chǎng)，等會(huì)蘭君副市長還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓緊落實(shí)。下面，我先談幾點(diǎn)意見。

一、一年來取得的主要成績

一是義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)成效顯著。20xx年全市完成了94所學(xué)校的建設(shè)任務(wù)。去年底，市人民政府教育督導(dǎo)室按照省人民政府教育督導(dǎo)室的要求，對(duì)94所項(xiàng)目學(xué)校中的78所進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收，其中76所達(dá)到省頒合格學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，2所基本合格。市為民辦實(shí)事辦公室、市統(tǒng)計(jì)局對(duì)我市54所實(shí)事項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，全部順利通過。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市54所實(shí)事項(xiàng)目學(xué)校完成投資額5543萬元，完成比例為102.9%;完成項(xiàng)目總個(gè)數(shù)547個(gè)，超額完成項(xiàng)目個(gè)數(shù)7個(gè)。40所備案項(xiàng)目校也完成了項(xiàng)目總個(gè)數(shù)449個(gè)，總投資額4390萬元，基本完成建設(shè)任務(wù)。

二是中小學(xué)校舍安全工程進(jìn)展順利。去年7月，市人民政府成立中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組，李蘭君副市長親自擔(dān)任組長，各縣市區(qū)也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，并制訂了切實(shí)可行的實(shí)施方案，設(shè)計(jì)了完成校安工程的“路線圖”及時(shí)間表，編制了校舍安全改造初步規(guī)劃。20xx年，全市共排查鑒定學(xué)校2321所，單體建筑物共11447棟，校舍面積808萬平方米。同時(shí),市校安辦和12個(gè)縣市區(qū)已全部建好了檔案室，范圍內(nèi)的2321所學(xué)校、11447棟建筑物已全部建檔。去年，全市用于中小學(xué)校舍安全改造的資金達(dá)25459萬元，改造424所學(xué)校，538棟單體建筑物開工，改造面積31.8萬平方米，加固改造取得階段性成果。

三是教育考試工作組織有序。20xx年全市共有67057人報(bào)名參加了普通高校招生考試，4924人參加了成人高校招生考試,4998人參加了自學(xué)考試，1329人參加了研究生考試，12650人參加了pets考試。全市高考共設(shè)十個(gè)考區(qū)，43個(gè)考點(diǎn)，2244個(gè)考室，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和全體考務(wù)工作人員及監(jiān)考人員的共同努力，去年我市杜絕了試卷雷同現(xiàn)象，高考組考工作得到了省巡視員和督考組的好評(píng)，取得了圓滿成功。

四是學(xué)校安全管理扎實(shí)有效。20xx年全市學(xué)校安全工作堅(jiān)持以“創(chuàng)建安全文明校園”為抓手，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定，取得了較好的成績，全市全年沒有發(fā)生一起因安全責(zé)任事故影響師生人身安全和財(cái)產(chǎn)損失的案件。學(xué)校周邊環(huán)境的治理工作取得長足進(jìn)步，全市學(xué)校周邊環(huán)境治理工作在省綜治委組織的年終考評(píng)中名列前茅。通過法制教育、安全常識(shí)學(xué)習(xí)、各種突發(fā)事件的演練等，學(xué)校和廣大師生的安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。

雖然我們的工作取得了不少的成績，但是，依然存在一些問題，比如去年綏寧縣一中因工作措施不得力，發(fā)生了嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象，處理了違規(guī)考生82人次，處理了監(jiān)考及工作人員共140人，綏寧一中取消了今年的高考組考資格;去年有5所義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目校因?yàn)闇?zhǔn)備不足申請(qǐng)推遲驗(yàn)收，2所項(xiàng)目學(xué)校被評(píng)定為基本合格，原因就是建設(shè)準(zhǔn)備不足，申報(bào)的項(xiàng)目無法在當(dāng)年完工。這些都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。

二、今年的主要工作任務(wù)

(一)扎實(shí)推進(jìn)合格學(xué)校建設(shè)。我市義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入到第三個(gè)年頭了，這項(xiàng)工作既是省、市為民辦實(shí)事之一的工作，也是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)教育公平和義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大舉措。今年我市共申報(bào)義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校113所，其中實(shí)事項(xiàng)目學(xué)校 48所，備案項(xiàng)目學(xué)校65所。目前，全部基礎(chǔ)信息已輸入《湖南省義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，113所學(xué)校建設(shè)類項(xiàng)目數(shù)共219個(gè)，其中實(shí)事項(xiàng)目學(xué)校109個(gè)，備案項(xiàng)目學(xué)校110個(gè);54所實(shí)事項(xiàng)目學(xué)校預(yù)算投入資金6001萬，65所備案項(xiàng)目學(xué)校預(yù)算投入資金5351萬，合計(jì)預(yù)算投入資金11352萬元。一是要多渠道籌措資金。今年113所項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)資金來源的主要渠道是各縣市區(qū)財(cái)政，同時(shí)要從現(xiàn)有的教育經(jīng)費(fèi)口子中，如教育費(fèi)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市維護(hù)建設(shè)稅、稅費(fèi)改革和地方新增一般性轉(zhuǎn)移支付資金等方面籌措經(jīng)費(fèi)用于合格學(xué)校建設(shè)。各類專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，包括危房改造、初中校舍改造、新農(nóng)村環(huán)保新校園建設(shè)等資金，要與合格學(xué)校建設(shè)資金統(tǒng)籌使用。要積極發(fā)動(dòng)社會(huì)捐資，補(bǔ)充資金來源，確保建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)開工和高質(zhì)量完成。二是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作。各級(jí)教育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與合作。要繼續(xù)爭取各縣市區(qū)的優(yōu)惠政策，對(duì)合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行特事特辦，開辟“綠色通道”，簡化建設(shè)有關(guān)手續(xù)，縮短報(bào)建報(bào)批時(shí)間。要爭取繼續(xù)保持對(duì)合格學(xué)校建設(shè)基建類項(xiàng)目的行政性收費(fèi)全免、事業(yè)性收費(fèi)只收工本費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取的優(yōu)惠政策。要與當(dāng)?shù)卣o密協(xié)作，解決征地難、拆遷難、動(dòng)工難等問題。三是要確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。要有對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，嚴(yán)把學(xué)校建設(shè)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格按規(guī)定招投標(biāo)，嚴(yán)格工作質(zhì)量跟蹤監(jiān)督管理，嚴(yán)格實(shí)行工作質(zhì)量終身追究制，確保工程質(zhì)量百分之百達(dá)標(biāo)。加快建立健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，加大監(jiān)督力度，要注重對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的合理性、建設(shè)經(jīng)費(fèi)的到位、管理和使用及工程質(zhì)量的可靠性嚴(yán)格督查。要堅(jiān)持“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，堅(jiān)持“薄弱學(xué)校優(yōu)先建設(shè)”的原則，防止把合格學(xué)校建設(shè)變成重點(diǎn)學(xué)校建設(shè)，防止舉債搞建設(shè)，防止向群眾集資和向?qū)W生攤派搞建設(shè)等錯(cuò)誤傾向出現(xiàn)，真正把合格學(xué)校建設(shè)當(dāng)作民心工程來抓。

(二)加快實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。今年是我市實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程承上啟下、最為關(guān)鍵的一年，四月初，國家教育部還專門到邵陽調(diào)研校安工程。我們主要做好幾項(xiàng)工作：一是要進(jìn)一步完善工程規(guī)劃。實(shí)施校舍安全工程不是要求把所有的校舍問題一下子都解決掉，而是要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施，要把校舍安全工程與調(diào)整中小學(xué)布局相結(jié)合，與農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程相結(jié)合，與農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長效機(jī)制相結(jié)合，整合資源，統(tǒng)一規(guī)劃。要從實(shí)際出發(fā)，分清輕重緩急，科學(xué)安排工程實(shí)施進(jìn)度，優(yōu)先解決存在安全隱患的現(xiàn)有校舍的安全問題。各縣市區(qū)要抓緊時(shí)間，做好規(guī)劃的修訂工作，規(guī)劃經(jīng)縣級(jí)人民政府審定后，于4月下旬上報(bào)到市校安辦。二是要進(jìn)一步抓好項(xiàng)目建設(shè)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量，我市將有大量的中小學(xué)校加固改造和拆除重建項(xiàng)目開工，各地必須把確保建筑質(zhì)量擺在首位，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)建設(shè)、勘察、鑒定、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和工程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把建筑材料質(zhì)量關(guān)和采購關(guān)，確保學(xué)校加固改造一所，驗(yàn)收合格一所，安全達(dá)標(biāo)一所。今年全市要完成“三年實(shí)施重點(diǎn)”工程量的50%，必須完成800余所學(xué)校、近100萬平方米的校舍加固或重建任務(wù)。三是要進(jìn)一步完善檔案信息系統(tǒng)。每一所學(xué)校、每一座建筑都要按要求建立和完善紙質(zhì)檔案和電子檔案。四是要認(rèn)真做好排查鑒定“回頭看”工作。按照國家校安辦的要求，主要有三項(xiàng)任務(wù)：首先是除20xx年5月以后已經(jīng)排查并形成鑒定報(bào)告的校舍可不再重新鑒定外，所有以前沒有按照有關(guān)關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)鑒定的校舍，都必須進(jìn)行建筑質(zhì)量鑒定，并建立檔案;其次是對(duì)發(fā)現(xiàn)的所有安全隱患都必須采取相應(yīng)措施加以排除;再次是所有d級(jí)危廢房和其他不能安全使用的校舍必須停用，停用后需要重建的應(yīng)當(dāng)重建，沒有能力立即重建的，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)為學(xué)生安排其他安全達(dá)標(biāo)的校舍。

(三)著力解決教育考試難題。近年來，由于幾大主要考試生源出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性下滑，成考、自考隨高考人數(shù)的下降很可能進(jìn)一步萎縮，一些地方“以考養(yǎng)考”難以為繼，工作開展更加艱難。同時(shí)，社會(huì)不正之風(fēng)對(duì)招生考試的干擾仍然很大。20xx年是教育改革發(fā)展的關(guān)鍵之年，我市教育考試工作面臨的突出問題就是要確?？荚嚶曌u(yù)和理順管理體制。一是要進(jìn)一步從嚴(yán)整肅考風(fēng)考紀(jì)。堅(jiān)持關(guān)口前移，嚴(yán)格把好報(bào)名資格審查關(guān)，強(qiáng)化與有關(guān)部門的協(xié)作，認(rèn)真做好報(bào)名資格審查和復(fù)核工作，堅(jiān)決制止和查處各種弄虛作假和違規(guī)行為。進(jìn)一步完善嚴(yán)抓組考管理的各項(xiàng)措施，健全考試安全管理長效機(jī)制。二是要深入實(shí)施高校招生“陽光工程”。認(rèn)真貫徹落實(shí)20xx年全省教育考試工作會(huì)議精神，最大限度遏制違規(guī)操作和不正之風(fēng);做好公開公示、招生宣傳和咨詢服務(wù)工作，規(guī)范招生公開公示工作，尤其要對(duì)招生公開公示的基本內(nèi)容、具體方式、起止時(shí)間、舉報(bào)渠道等作出明確的規(guī)定，切實(shí)做好報(bào)名、考試、錄取等各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面的公開公示工作。及早著手，采取強(qiáng)有力的措施，將招生考試相關(guān)政策規(guī)定特別是調(diào)整后的新辦法、新舉措，以及改革的相關(guān)精神盡快宣傳到位。三是要積極推進(jìn)新課程高考改革。嚴(yán)格實(shí)施省教育廳下發(fā)的《湖南省20xx年普通高校招生考試指導(dǎo)方案》，對(duì)高考文化科目單科成績位于全省前萬分之一的三本以上的考生，增加一次投檔機(jī)會(huì)，并單獨(dú)設(shè)置志愿;將今年應(yīng)屆畢業(yè)生的學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果納入考生電子檔案，為高校擇優(yōu)錄取提供依據(jù)。四是要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。全面啟動(dòng)國家教育考試考務(wù)管理與服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，市二中及綏寧一中列入實(shí)施考務(wù)平臺(tái)第一期工程。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)考試裝備建設(shè)，著力加強(qiáng)考點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的配置、升級(jí)改造和維護(hù)，全面配置無線通訊屏蔽設(shè)備，推行身份識(shí)別、無線電監(jiān)測(cè)等新技術(shù)。

(四)著重加強(qiáng)學(xué)校安全管理。安全工作，責(zé)任重如泰山。我們加固校舍只是一個(gè)基礎(chǔ)，關(guān)鍵還是學(xué)校的安全管理。福建南平市學(xué)生意外傷害事故和湘鄉(xiāng)學(xué)生踩踏事件都是血淋淋的教訓(xùn)。我們必須始終把安全工作擺在突出位置，警鐘常鳴，常抓不懈，要進(jìn)一步健全安全管理工作機(jī)制，落實(shí)安全教育進(jìn)課堂工作，切實(shí)抓好學(xué)校的安全工作。同時(shí)下大力氣抓好學(xué)校周邊的治安綜合治理工作，各級(jí)教育部門要多向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，多方爭取各成員單位的大力支持，克服學(xué)校周邊治安綜合治理工作協(xié)調(diào)難、開展難、打擊難的困難，本著“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里”的原則，切實(shí)將學(xué)校周邊治安綜合治理工作抓實(shí)抓牢，努力營造良好的教育教學(xué)環(huán)境。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

一是要提高認(rèn)識(shí)。教育是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，面臨著資金、人員等一系列困難。但是，教育事業(yè)是千秋大業(yè)，面對(duì)各種困難，我們不能“等、靠、要”，而是積極主動(dòng)的去想辦法、抓落實(shí)。各縣市區(qū)一定要按照市里的統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具體工作專人抓，扎實(shí)抓好工作。

二是強(qiáng)化措施。再好的工作需要有強(qiáng)有力的措施作保障，并要持之以恒，常抓不懈，應(yīng)做到“三抓”：一抓制度。各項(xiàng)工作都在經(jīng)過深入調(diào)研、借鑒以往經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求意見，反復(fù)研究基礎(chǔ)上，確定并下發(fā)各項(xiàng)制度，推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化，絕不允許出現(xiàn)制度規(guī)定一套，做起來卻是另一套的局面，真正實(shí)現(xiàn)以制度管人、管事、管長遠(yuǎn)、管根本。二抓執(zhí)行。制度一經(jīng)建立，就要不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行，要著手建立相關(guān)配套的獎(jiǎng)懲機(jī)制和辦法，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三抓督查。要嚴(yán)格督查制度，定期檢查和不定期抽查工作作風(fēng)和工作紀(jì)律情況，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，該通報(bào)的通報(bào)，該查處的查處。

三是狠抓落實(shí)。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照省委、省政府“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并組建專門工作班子具體抓落實(shí)”的要求，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。教育局長是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)有力、工作成效突出的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，否則給予問責(zé)及相應(yīng)的處罰。二要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。加快建立健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，加大監(jiān)督力度。各級(jí)教育行政管理部門要注重對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的合理性、建設(shè)經(jīng)費(fèi)的到位、管理和使用及工程質(zhì)量的可靠性嚴(yán)格督查。三要強(qiáng)化責(zé)任追究。要進(jìn)一步健全一級(jí)抓一級(jí)的工作責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行工作質(zhì)量終身追究制，加大對(duì)不履行日常管理職責(zé)的事前責(zé)任追究力度。對(duì)因失職、瀆職造成事故的，要追究領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。發(fā)生重特大事故的地方，不僅要追究當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，還要追究上級(jí)部門的指導(dǎo)監(jiān)督檢查不力的責(zé)任，縣市區(qū)教育局一把手要親自到市教育局述職，并在教育工作的年度考評(píng)中，實(shí)行“一票否決”。

同志們，教育事業(yè)是值得我們?yōu)橹恍笂^斗的事業(yè)，“建設(shè)教育強(qiáng)市，辦人民滿意教育”是我們?yōu)橹粩鄪^斗的目標(biāo)。義務(wù)教育合格學(xué)校建設(shè)、實(shí)施校舍安全工程、教育考試改革發(fā)展、校園安全工作責(zé)任重大，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取、振奮精神、扎實(shí)工作，努力創(chuàng)我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的新局面!

同志們：

這次會(huì)議是市委、市政府確定召開的一次重要會(huì)議。中心議題是，貫徹落實(shí)xx市教育工作會(huì)議精神，動(dòng)員全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，努力把全市教育工作推向更高更好的發(fā)展階段。 年初，我們教育系統(tǒng)已經(jīng)召開了教育工作會(huì)議，對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，研究部署了20xx年的工作任務(wù)。今天這次會(huì)議，主要是圍繞全市推進(jìn)素質(zhì)教育工作，總結(jié)成績，正視問題，研究部署今后的目標(biāo)任務(wù)。一會(huì)兒，戰(zhàn)市長還要做重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、今年以來，全市推進(jìn)素質(zhì)教育工作的基本情況 1月16日全省素質(zhì)教育工作會(huì)議后，全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省市各項(xiàng)規(guī)定，按照?規(guī)范行為、減負(fù)增效、強(qiáng)化實(shí)踐、提升能力?的總體思路，建立了規(guī)范有序的工作機(jī)制，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，取得了良好效果。具體講，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

(一)宣傳發(fā)動(dòng)積極深入。根據(jù)省市部署，市教育局立即召開專題會(huì)議，要求各學(xué)校從貫徹xx大精神、全面構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)廣大師生高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)將省市會(huì)議精神和工作要求落到實(shí)處，并通過召開不同層面的管理干部會(huì)和師生座談會(huì)，就作息時(shí)間、課程安排、考試評(píng)價(jià)等問題，廣泛征詢意見和建議，理清了工作思路，提供了實(shí)踐依據(jù)。全系統(tǒng)充分發(fā)揮宣傳主陣地作用，通過家長會(huì)、致家長一封信以及校園網(wǎng)、宣傳欄等形式，集中宣傳解讀素質(zhì)教育有關(guān)政策，并積極聯(lián)系電視臺(tái)、電臺(tái)、新聞中心等部門開展系列宣傳，使素質(zhì)教育的重大意義和相關(guān)規(guī)定迅速傳遞到全體師生和家庭，做到了家喻戶曉、深入人心。從社會(huì)各方面的反響來看，素質(zhì)教育已成為群眾普遍關(guān)心、各界廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)，為工作的繼續(xù)推進(jìn)和全面深化創(chuàng)造了良好條件。

(二)措施落實(shí)迅速得力。首先著力狠抓各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，先后制訂了《關(guān)于落實(shí)?全省中小學(xué)素質(zhì)教育會(huì)議?精神的實(shí)施意見》、《關(guān)于深化課程改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》等規(guī)范性文件，對(duì)規(guī)范作息時(shí)間、落實(shí)課程方案、推進(jìn)教學(xué)改革、深化考試評(píng)價(jià)制度等，都做出了明確規(guī)定，劃定了制度?紅線?，做到工作有章可循。其次是層層落實(shí)責(zé)任，教育局與各學(xué)校，學(xué)校與各年級(jí)逐級(jí)簽訂了《落實(shí)素質(zhì)教育

責(zé)任書

》，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)。再是公開接受監(jiān)督，教育局向全市公布了舉報(bào)電話和電子郵箱，各學(xué)校也向廣大家長發(fā)放了?家校聯(lián)系卡?，公開了辦公電話，接受最廣泛的社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)加大檢查力度，教育局成立了班子成員牽頭，相關(guān)科室參加的專項(xiàng)督導(dǎo)小組，在短時(shí)間內(nèi)，就開展了三輪全面督查，做到及時(shí)掌握信息，隨時(shí)查糾問題。

(三)工作推進(jìn)扎實(shí)有效。經(jīng)過各方努力，目前全市中小學(xué)辦學(xué)行為得到切實(shí)規(guī)范，各學(xué)校嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定，全面落實(shí)課程方案，開齊課程，開足課時(shí)，規(guī)范了音體美等學(xué)科教學(xué)，全面開展了?體育大課間?活動(dòng)，普遍開設(shè)了地方課程和校本課程。全市執(zhí)行了統(tǒng)一作息時(shí)間表，學(xué)生每天睡眠時(shí)間平均增加1小時(shí)。完善了作業(yè)設(shè)臵和審批制度，作業(yè)量得到有效控制，課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕。全面推行日?？荚嚐o分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)，成績?cè)u(píng)定實(shí)行等級(jí)制，建立完善了促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系。?以規(guī)范求質(zhì)量，向課堂要效益?已成為教育系統(tǒng)的共識(shí)，?問題即課題?的理念日益普及，全市教師的課題參與率由年前的43%提高到65%，教科研的引領(lǐng)作用得到進(jìn)一步加強(qiáng)，教師的教育理念、教學(xué)模式以及學(xué)生的學(xué)習(xí)方式正在發(fā)生深刻變化。許多學(xué)校在?自主學(xué)習(xí)?、?有效教學(xué)?、?生命化課堂?等教學(xué)創(chuàng)新方面，做出了積極探索;越來越多的學(xué)校在用足用好現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，面向?qū)W生開放學(xué)校資源，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展方面，采取了切實(shí)行動(dòng);遍及全市40多所學(xué)校、數(shù)萬名師生參與研究的?培養(yǎng)學(xué)生良好習(xí)慣?、?體育大課間?和?實(shí)踐與創(chuàng)新?三大主題活動(dòng)，已經(jīng)由去年的局部實(shí)驗(yàn)研究，進(jìn)展到目前的全面實(shí)施階段。隨著全市中小學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)、特長比賽等大型賽事的舉辦，學(xué)校藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、讀書節(jié)、成人儀式等豐富多彩、寓教于樂的活動(dòng)也空前活躍，全市素質(zhì)教育工作呈現(xiàn)出全面開花、突破進(jìn)展的良好態(tài)勢(shì)。

我們的工作之所以能夠取得令人滿意的成績，主要取決于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo);取決于有關(guān)部門的鼎力支持;取決于全社會(huì)的關(guān)心參與;取決于教育系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表教育局黨委向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士和全市教育系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意!

盡管我們?cè)谕七M(jìn)素質(zhì)教育方面做了大量工作，取得了一定成效，但還要清醒認(rèn)識(shí)到，實(shí)施素質(zhì)教育是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，更不能急功近利。就目前來看，我們還面臨著不少亟需解決的困難和問題。在思想觀念上，個(gè)別學(xué)校和教師還存在模糊認(rèn)識(shí)，還持懷疑態(tài)度，認(rèn)為素質(zhì)教育是?一陣風(fēng)?，工作中畏手畏腳，觀望等待，甚至搞?上有政策，下有對(duì)策?。在落實(shí)規(guī)范上，至今還有部分學(xué)校開不齊課程，開不足課時(shí)，綜合實(shí)踐活動(dòng)和校本課程流于形式;還有26%的初中生和10%的小學(xué)生反映作業(yè)量明顯超時(shí);個(gè)別學(xué)校還臵三令五申于不顧，仍然在考試中公布分?jǐn)?shù)和名次，仍然在早晨和中午組織學(xué)生上自習(xí)，最近市教育局通報(bào)批評(píng)了這樣一批違規(guī)學(xué)校。在工作方法上，個(gè)別學(xué)校管理過于粗放或僵化，出現(xiàn)兩極分化現(xiàn)象，有的對(duì)提前到校的學(xué)生缺乏有效管理手段，存在著安全隱患;有的在活動(dòng)課上缺乏必要的組織指導(dǎo)，對(duì)學(xué)生放任自流;有的在自習(xí)時(shí)間布臵大量任務(wù)，學(xué)生的自由時(shí)間被變相剝奪，還有的將課堂轉(zhuǎn)移到圖書館、活動(dòng)室等場(chǎng)所，使學(xué)生失去自主發(fā)展空間等等，對(duì)這些問題我們必須高度重視，采取強(qiáng)力措施，認(rèn)真加以解決。

二、理清思路，狠抓關(guān)鍵，努力推進(jìn)素質(zhì)教育工作健康發(fā)展

20xx年是xx省辦學(xué)行為規(guī)范年、素質(zhì)教育推進(jìn)年，也是我市教育借勢(shì)發(fā)展、快速發(fā)展、突破發(fā)展的關(guān)鍵年。各級(jí)各類學(xué)校要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)全市素質(zhì)教育工作卓有成效進(jìn)行。

(一)要深刻把握素質(zhì)教育的內(nèi)涵和本質(zhì)。什么是素質(zhì)教育?早在1999年，中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》中就明確界定：?實(shí)施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就‘有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律’的德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。?黨的xx大報(bào)告更明確提出：?要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。?綜上所述，素質(zhì)教育的內(nèi)涵可以從四個(gè)方面理解，即貫徹?一個(gè)方針?，就是全面貫徹黨的教育方針;圍繞?一個(gè)宗旨?，就是以提高民族素質(zhì)為宗旨;堅(jiān)持?一個(gè)優(yōu)先?，就是以育人為本，德育為先;突出?兩個(gè)重點(diǎn)?，就是以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)。

省教育廳將推進(jìn)素質(zhì)教育的基本目標(biāo)概括為?三個(gè)全面?和?三個(gè)還給?，就是全面建設(shè)合格學(xué)校、全面落實(shí)課程方案、全面培育合格學(xué)生;把時(shí)間還給孩子、把健康還給孩子、把能力還給孩子。如何準(zhǔn)確把握素質(zhì)教育的內(nèi)涵和本質(zhì)，我覺得首先要理順兩個(gè)關(guān)系。一是素質(zhì)教育與學(xué)生全面發(fā)展的關(guān)系。學(xué)生的全面發(fā)展，國民素養(yǎng)的整體提升是實(shí)施素質(zhì)教育的根本目的。素質(zhì)教育的要義就是通過教育活動(dòng)實(shí)現(xiàn)人的?全面自由發(fā)展?，這里面包括兩層含義，一方面要公正對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，使他們都得到充分發(fā)展;另一方面要促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，要允許和支持學(xué)生個(gè)性特長發(fā)展，要為學(xué)生終身發(fā)展奠基。二是素質(zhì)教育與提高教育質(zhì)量的關(guān)系。真正意義上的素質(zhì)教育和提高教育質(zhì)量并不矛盾，只是?教育質(zhì)量?不能單純理解為考試成績，而是要看我們的教育讓學(xué)生獲得了多大發(fā)展，培養(yǎng)了多少有用人才。因此，教育質(zhì)量是素質(zhì)教育的必要條件，沒有教育的高質(zhì)量，就談不上真正意義的素質(zhì)教育。我們?nèi)到y(tǒng)上下必須達(dá)成共識(shí)，要理直氣壯地抓教學(xué)，一以貫之地求質(zhì)量。同時(shí)大家要謹(jǐn)記，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教學(xué)質(zhì)量必須遵循教育教學(xué)規(guī)律，必須遵循學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律，必須在落實(shí)好?基本規(guī)范?的前提下，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展、健康發(fā)展、和諧發(fā)展。

(二)要切實(shí)增強(qiáng)抓好素質(zhì)教育的責(zé)任感和緊迫感。指出：?全面實(shí)施素質(zhì)教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應(yīng)該成為教育工作的主題。?新《義務(wù)教育法》把素質(zhì)教育納入到法律范疇，省市接連召開專題會(huì)議，可以說，素質(zhì)教育被提到前所未有的高度，得到前所未有的重視，我們必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好素質(zhì)教育的責(zé)任感和緊迫感。要認(rèn)識(shí)到實(shí)施素質(zhì)教育是改變?應(yīng)試教育?弊端的必然選擇。首先說明，?應(yīng)試教育?不是對(duì)以前和現(xiàn)行基礎(chǔ)教育的概括，而是指單純以升學(xué)為目的的教育思想。由于它把升學(xué)作為唯一的目標(biāo)，所以存在諸多弊端：如重智育輕德育，導(dǎo)致分?jǐn)?shù)萬能;重知識(shí)輕能力，導(dǎo)致能力下降;重部分輕全體，導(dǎo)致學(xué)生厭學(xué);重考試輕素質(zhì)，導(dǎo)致學(xué)生個(gè)性被抹殺。而這些都是與黨和國家的教育方針相違背的，也是與教育的本質(zhì)相違背的。推行素質(zhì)教育就是要糾正這些?應(yīng)試教育?帶來的弊端，正如周濟(jì)部長所說的，素質(zhì)教育是針對(duì)中國自己的教育問題提出來的，是中國人用自己的智慧解決教育問題的理論探索，是在新的歷史條件下落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、貫徹黨的教育方針的集中體現(xiàn)。反觀我們教育，受各種條件和環(huán)境的影響，我們有的學(xué)?；蚨嗷蛏俅嬖谥?應(yīng)試教育?思想的痕跡，其弊端也不同程度地有所表現(xiàn)。因此，要革除這種思想，消除這些弊端就必須大力實(shí)施素質(zhì)教育。要認(rèn)識(shí)到實(shí)施素質(zhì)教育是教育發(fā)展的必然要求。近年來，隨著全市義務(wù)教育保障機(jī)制的建立完善，辦學(xué)條件的整體改善，教育管理體制的調(diào)整理順等，制約我市教育發(fā)展的?瓶頸?問題已逐一破解，尤其是?教育工作示范縣?的成功創(chuàng)建，更標(biāo)志著我市教育步入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。要想實(shí)現(xiàn)更大的突破，就必須從內(nèi)涵發(fā)展上做文章，在實(shí)施素質(zhì)教育上下功夫。當(dāng)前，教育的重心已經(jīng)從過去的重成績、重升學(xué)率轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的重基礎(chǔ)、重品德養(yǎng)成。教育發(fā)展方式的全新轉(zhuǎn)變，意味著競爭規(guī)則的全面改變，標(biāo)志著原有發(fā)展格局的重新調(diào)整。面對(duì)這一轉(zhuǎn)變，原有的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)很可能已不再完全適用和有效，誰適應(yīng)得快，轉(zhuǎn)變得早，誰就擁有了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。我們的思想觀念、方式方法，我們的教育模式、教學(xué)研究，我們的工作策略、督導(dǎo)評(píng)價(jià)等等，一切都要緊緊圍繞素質(zhì)教育的要求，來研究、破題、指導(dǎo)和推進(jìn)，只有這樣，學(xué)校發(fā)展才能前途光明，教育發(fā)展才能天地廣闊。從另一方面來說，我們只有全面實(shí)施素質(zhì)教育，才能真正把時(shí)間、健康、能力還給孩子，才能真正把學(xué)校變成學(xué)園、樂園，讓學(xué)校成為學(xué)生生命奠基的平臺(tái)，讓學(xué)校生活成為學(xué)生一生的美好回憶。

(三)要采取有力措施堅(jiān)決抓實(shí)抓好素質(zhì)教育工作。深入實(shí)施素質(zhì)教育，我們廣大教育工作者責(zé)無旁貸，義不容辭。盡管我們對(duì)素質(zhì)教育并不陌生，而且也喊了許多年，但從來沒有像今年這樣重視過，從來沒有下這么大決心。齊濤廳長多次強(qiáng)調(diào)，這次推進(jìn)素質(zhì)教育，不是改革，不是新政，更不是革命，而是一種?回歸?，回歸到教育的基本規(guī)律上來，回歸到新課程的基本要求上來。對(duì)此，大家必須深入研究，強(qiáng)化措施，徹底擺脫?應(yīng)試教育?的影響，盡快將工作重心轉(zhuǎn)移到全面實(shí)施素質(zhì)教育的軌道上來。在具體工作中，要著力抓好三個(gè)方面。一是堅(jiān)定不移落實(shí)規(guī)范。黃勝副省長在全省教育工作會(huì)議上擲地有聲地說，?素質(zhì)教育要作為我省教育發(fā)展的一面旗臶亮出來，要排除一切阻力和干擾，堅(jiān)持不懈，義無反顧地抓下去，不達(dá)目的決不罷休?!當(dāng)前，省教育廳在推進(jìn)素質(zhì)教育過程中，部署之嚴(yán)密，措施之嚴(yán)厲，督查之頻繁，實(shí)屬前所未有。而且，今年5月中旬，我市要迎接xx省教育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，其主要內(nèi)容就是落實(shí)素質(zhì)教育情況。明年開春，還要迎接?xx省教育示范縣?復(fù)查，素質(zhì)教育也是重中之重。在此，要求各級(jí)各類學(xué)校切實(shí)做到兩個(gè)決不動(dòng)搖：一個(gè)就是推進(jìn)素質(zhì)教育的信念決不動(dòng)搖。作息制度和生活節(jié)奏的突然改變，確實(shí)讓一些人憂心忡忡，無所適從，就怕影響考試成績，對(duì)不起父老鄉(xiāng)親。這種情緒可以理解，但不能蔓延!省教育廳在《致全省中小學(xué)生家長的一封信》中明確指出，?實(shí)施素質(zhì)教育并不反對(duì)升學(xué)。在國家每年下達(dá)給我省的招生計(jì)劃基本不變的情況下，全省所有學(xué)校統(tǒng)一行動(dòng)，統(tǒng)一給學(xué)生減負(fù)，停止加班加點(diǎn)，各地升學(xué)格局不會(huì)發(fā)生變化?。既然省廳有決心、有能力創(chuàng)造全省公平發(fā)展的大環(huán)境，我們教育理應(yīng)率先發(fā)展，爭當(dāng)排頭兵。另一個(gè)就是落實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的

規(guī)章制度

決不動(dòng)搖。對(duì)省廳頒布的推進(jìn)素質(zhì)教育有關(guān)規(guī)定，我們必須完全徹底地落實(shí)，必須照章辦事，不搞?小動(dòng)作?，不打?擦邊球?。20xx年底至今，省廳接連通報(bào)了28所違規(guī)學(xué)校，摘了10所省級(jí)規(guī)范化學(xué)校的牌子，處分了一批學(xué)校責(zé)任人，這當(dāng)中主要是高中學(xué)校，也有初中和小學(xué)。初步統(tǒng)計(jì)了一下，這些學(xué)校的違規(guī)行為主要有：音體美課開設(shè)課時(shí)不足，雙休日、晚自習(xí)分配到學(xué)科，學(xué)業(yè)水平考試考紀(jì)不嚴(yán)等方面。這些行為違背了大原則，觸及了?高壓線?，這就要付出代價(jià)!大家反思一下，我們的學(xué)校有沒有這些違規(guī)行為?新學(xué)期，教育局的電子郵箱和監(jiān)督電話舉報(bào)不斷，如果不是我們及時(shí)介入，學(xué)校迅速整改，只要一個(gè)舉報(bào)電話打到省廳，結(jié)果會(huì)怎樣?遠(yuǎn)的且不說，我們鄰市的4所高中學(xué)校就因?yàn)樯鲜鰡栴}前段時(shí)間被省廳通報(bào),還被多家媒體報(bào)道。近段時(shí)間，省廳又加大了明察暗訪力度，大家再也不能觀望等待，必須馬上消除僥幸心理。從今天開始，凡違反管理?基本規(guī)范?者，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息!這不是處理一個(gè)、兩個(gè)人的問題，這是對(duì)xx市整體榮譽(yù)負(fù)責(zé)的大原則。二是全力以赴研究推進(jìn)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，各級(jí)提出了這么多新政策，新要求，新措施，我們?cè)趯?shí)施過程中也遇到許多新問題，新挑戰(zhàn)。面對(duì)這些問題和挑戰(zhàn)，我們的校長、主任、教師都要從我做起，從現(xiàn)在做起，一心一意應(yīng)對(duì)，聚精會(huì)神研究，全力以赴推進(jìn)。解決問題是推進(jìn)工作的最好辦法。比如作息時(shí)間規(guī)范后，相比以前教學(xué)時(shí)間短了，如何在有效時(shí)間內(nèi)完成教學(xué)任務(wù)，保證教學(xué)質(zhì)量，這就要求我們必須加強(qiáng)教學(xué)研究，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)效率;比如在開全課程，開足課時(shí)過程中，又面臨著師資的矛盾，這就要求我們注重挖潛，合理搭配，有效化解矛盾，不能強(qiáng)調(diào)客觀，消極等靠。再比如，學(xué)生自由支配時(shí)間增加了，但課外生活單調(diào)，精神生活匱乏，迷戀網(wǎng)吧現(xiàn)象明顯，如何正確引導(dǎo)，有益利用，這也要求我們切實(shí)放開搞活，采取有效措施，迅速填補(bǔ)學(xué)生課外、校外管理盲區(qū)，盡快提高學(xué)生自我管理、自主鍛煉和自學(xué)研究能力，充分用足用好各類教育資源，用一切健康向上的內(nèi)容占領(lǐng)學(xué)生的思想陣地，充實(shí)學(xué)生的行為空間。全面實(shí)施素質(zhì)教育，對(duì)教師隊(duì)伍提出了新的更高要求，廣大教師的任務(wù)不是輕了，而是重了。我們的教師要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，苦練內(nèi)功，把更多時(shí)間和精力用在教書育人、關(guān)愛學(xué)生上，堅(jiān)決杜絕有償家教等違規(guī)行為。新課改我們已經(jīng)走過近六年的歷程，取得了可喜成績，作為推進(jìn)素質(zhì)教育的重要載體，還要進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐研究，深化課改理念，引領(lǐng)課改方向，推動(dòng)課改工作向縱深發(fā)展。要善于總結(jié)反思，以傳承和創(chuàng)新相融合的思路，深化改革，把成功的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度成果、理論成果，促進(jìn)教學(xué)實(shí)踐。要加強(qiáng)?聯(lián)誼校?建設(shè)，通過?送課下鄉(xiāng)?等活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揮好市直學(xué)校在課程改革中的?龍頭?和?輻射?作用，強(qiáng)化學(xué)校之間的交流合作，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校均衡發(fā)展。為進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，教育局制定了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生課外校外管理工作的實(shí)施意見》，并從今天開始，正式啟動(dòng)?感受社會(huì)，體驗(yàn)人生?綜合實(shí)踐活動(dòng)，具體實(shí)施方案會(huì)前已經(jīng)發(fā)到大家手中。以往，各鎮(zhèn)區(qū)、街道黨委政府和各相關(guān)部門、企業(yè)在幫扶薄弱學(xué)校，改善辦學(xué)條件等方面給予了大力支持，為全市教育的快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。今后，希望大家能夠?qū)?shí)施素質(zhì)教育，特別是為學(xué)生走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)工廠、走進(jìn)農(nóng)田，廣泛開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，給予更大支持，提供更加寬松便利的條件。三是追求卓越彰顯特色。什么是特色，通俗說就是特別出色，就是優(yōu)于其它學(xué)校。在綜合層面上可以是教育理念、治校理念、辦學(xué)思路，也可以是管理模式、教育模式、教學(xué)模式等等，還有其他層面都可以形成各自特色。教育本應(yīng)是創(chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展的事業(yè)，所有學(xué)校一個(gè)樣子、一副面孔，沒有鮮明特色，就沒有大發(fā)展。前幾年，我們教育系統(tǒng)已經(jīng)開展了?特色學(xué)校?創(chuàng)建工程，啟動(dòng)了?特色項(xiàng)目?建設(shè)，但是還要強(qiáng)推猛促。實(shí)施素質(zhì)教育尤其需要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展、特色發(fā)展。這就必須有重新布局謀篇的膽識(shí)和勇氣，徹底摒棄?小進(jìn)即滿、小富則安?的心態(tài)，向更快、更高、更強(qiáng)目標(biāo)趕超。我們要堅(jiān)定這樣一種信念：能做?應(yīng)試教育?的佼佼者，也一定能當(dāng)素質(zhì)教育的排頭兵。倡導(dǎo)特色學(xué)校建設(shè)，就是要引領(lǐng)廣大教育工作者走出低層次、小圈子，開闊教育視野，實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)，創(chuàng)建省級(jí)乃至全國名校，鍛造涌現(xiàn)一大批齊魯名師、名校長，爭做新時(shí)期的教育名家和大家!

三、強(qiáng)化措施，嚴(yán)抓細(xì)管，切實(shí)做好學(xué)校安全工作 學(xué)校安全工作，事關(guān)教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。切實(shí)做好學(xué)校安全工作，從大的方面講，是對(duì)黨、對(duì)人民負(fù)責(zé)，辦人民滿意的教育、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。從小的方面講，是為學(xué)生、家長負(fù)責(zé)，關(guān)愛生命健康成長和人民家庭幸福的要求。我們必須堅(jiān)持?教育在先，防范為主，措施到位?的方針和?全面、全員、全過程?的學(xué)校安全管理模式，著力建立安全穩(wěn)定長效機(jī)制，緊緊圍繞?預(yù)防?二字做文章，圍繞?嚴(yán)細(xì)?二字下氣力，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一環(huán)一環(huán)緊相扣，把工作做到位，確保全市教育平安和諧。

一是要思想上高度重視。我們教育系統(tǒng)共有9萬多名師生，占全市總?cè)丝诘钠叻种?，關(guān)系千家萬戶，社會(huì)各界十分關(guān)注。教育不安全，家庭就不安寧，社會(huì)就不穩(wěn)定。作為教育管理部門和教育工作者，我們的責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，必須首先落實(shí)安全的發(fā)展觀，發(fā)展必須安全，安全是為了更好的發(fā)展;堅(jiān)持以人為本，必須首先堅(jiān)持以人的生命為本，以人的生存為本，生命不保，談何教育;構(gòu)建和諧社會(huì)，必須首先構(gòu)建平安校園，校園安全得不到保證，社會(huì)和諧就是一句空話。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一責(zé)任。發(fā)展是硬道理，安全是硬指標(biāo)。安全工作再怎么細(xì)致認(rèn)真都不過分，大家必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作的重大意義，把安全工作擺在重要位臵，常抓不懈，一抓到底。要克服麻痹意識(shí)，發(fā)揚(yáng)長期連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)和堅(jiān)忍不拔的毅力，時(shí)刻做到警鐘長鳴，嚴(yán)陣以待。要讓?預(yù)防為主、安全第一?的意識(shí)深深扎根于教職員工和學(xué)生的腦海之中，讓創(chuàng)建?平安和諧校園?的理念，成為每一個(gè)師生追求的目標(biāo)和自覺行動(dòng)。

二是要突出落實(shí)預(yù)防為主的方針。學(xué)校安全是一項(xiàng)具有長期性、復(fù)雜性的工作，是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理、循環(huán)往復(fù)的過程，不是靠幾項(xiàng)措施、幾個(gè)活動(dòng)就能完全解決問題。當(dāng)前，全市上下對(duì)學(xué)校安全工作高度重視，安全形勢(shì)也越來越好，學(xué)生意外傷亡事故呈持續(xù)下降趨勢(shì)，安全責(zé)任事故始終保持零的記錄。但是，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，安全是相對(duì)的，安全工作是一項(xiàng)常抓常新，永恒不懈的重要工作。要牢固樹立?一切事故都可以預(yù)防?的理念，時(shí)刻把師生的安危放在心上，關(guān)注每一個(gè)容易引發(fā)安全事故的細(xì)節(jié)，洞察每一個(gè)容易引發(fā)安全問題的苗頭，絕不能有絲毫僥幸心理;要根據(jù)季節(jié)變化，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，對(duì)哪個(gè)時(shí)期應(yīng)該重點(diǎn)抓些什么，什么季節(jié)容易發(fā)生什么事故，應(yīng)采取哪些措施，都要做到心中有數(shù)，提前采取防范措施，提前做好

應(yīng)急預(yù)案

。要突出一個(gè)?早?字，做到發(fā)現(xiàn)得早，控制得牢，把握工作的主動(dòng)權(quán)，著力杜絕各類事故發(fā)生。

三是要強(qiáng)化措施狠抓重點(diǎn)。狠抓重點(diǎn)，就是要突出對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的排查和管理。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教室、食堂、宿舍的安全管理，制定這些場(chǎng)所的防火、防擠踏、防食物中毒等事故的防范預(yù)案;要開展以校舍安全、飲食安全、交通安全、消防安全和財(cái)務(wù)安全為重點(diǎn)的安全排查整治活動(dòng)，對(duì)容易發(fā)生安全事故的部位，認(rèn)真抓好自查，及時(shí)清理整頓，最大限度消除安全隱患。要加強(qiáng)危毒化學(xué)品管理，對(duì)管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使之熟知危毒化學(xué)品的特性和安全防范、救治措施，并嚴(yán)格按照規(guī)程要求開展實(shí)驗(yàn);要定期組織電工、司爐工、炊事員等專業(yè)人員的培訓(xùn)和體檢，嚴(yán)格按規(guī)定用工;要加強(qiáng)學(xué)生班車駕駛員的安全教育管理，落實(shí)好?日檢查?和?月培訓(xùn)?制度，不斷提高其安全意識(shí)，督促其維護(hù)好車況，遵章行車，規(guī)范運(yùn)營。

四是要建立安全工作長效機(jī)制。學(xué)校安全工作重在落實(shí)，貴在持久。建立長效機(jī)制是我們創(chuàng)建平安學(xué)校的基本保障。要強(qiáng)化?校長負(fù)責(zé)制?，校長作為學(xué)校安全穩(wěn)定的第一責(zé)任人，必須負(fù)總責(zé)，親自抓、全面抓。要嚴(yán)格落實(shí)?一崗雙責(zé)制?，進(jìn)一步細(xì)化安全責(zé)任分工，將工作任務(wù)逐層分解，逐項(xiàng)落實(shí)到每一個(gè)人，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，確保事事有人抓、有人管、有人干。要建立?首遇責(zé)任制?，不論哪個(gè)教職員工，只要發(fā)現(xiàn)安全隱患，就有責(zé)任和義務(wù)在第一時(shí)間盡力控制局面，并及時(shí)匯報(bào)處理。要落實(shí)?責(zé)任追究制?，嚴(yán)格執(zhí)行《xx市學(xué)校安全行政責(zé)任追究辦法》和《xx市學(xué)校安全責(zé)任狀》，從制度和工作上構(gòu)筑起安全工作的鋼鐵長城。

同志們，教育是國家富強(qiáng)、民族振興的基石，全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育戰(zhàn)線貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本標(biāo)志。希望大家能夠以嶄新的精神面貌、科學(xué)扎實(shí)的工作措施、更加富有創(chuàng)造性的工作，努力推動(dòng)我市教育在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)新跨越，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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