最熱鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料（模板13篇）

總結(jié)是我們成長(zhǎng)過(guò)程中必不可少的一環(huán)，我們應(yīng)該勇敢地面對(duì)并積極總結(jié)。在總結(jié)中，我們可以借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)，以便更好地自我提高。以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，希望能夠給大家一個(gè)參考和啟發(fā)。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇一

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的十九屆五中全會(huì)提出優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要求把解決三農(nóng)問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興之路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，農(nóng)村全面進(jìn)步，農(nóng)民全面發(fā)展對(duì)此，必須不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)建設(shè)基層黨組織為更好地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供政治保證。

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗要塞，是黨的一切工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新形勢(shì)下基層黨組織的工作如何，直接影響黨的凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力的充分發(fā)揮。農(nóng)村基層黨組織是黨直接聯(lián)系大眾的紐帶，是黨的理由。

層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量充分發(fā)揮出來(lái)，把廣大基層黨員和群眾的思想、行動(dòng)、力量、智慧凝聚起來(lái)，使他們凝心聚力投身到鄉(xiāng)村振興中去。因此，我們?cè)谕苿?dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，必須把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)擺在更加突出的位置來(lái)抓，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的根本保證?？傮w上看，黨的十八大以來(lái)，各地各部門對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)越來(lái)越重視，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位不斷鞏固，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但也要看到，還有少數(shù)地方和部門對(duì)堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位、更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用等，在認(rèn)識(shí)上存在偏差，在實(shí)踐中尚未完全落實(shí)。對(duì)此，必須把堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，既要在思想上不動(dòng)搖不含糊，又要在實(shí)踐中找路徑找方法，進(jìn)一步健全組織體系，完善制度機(jī)制，采取務(wù)實(shí)管用措施，確保農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)實(shí)在在地落到實(shí)處。

以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是找到建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的現(xiàn)實(shí)路徑。要以農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為主線，突出政治功能，提升組織力，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一方面，要抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，提升基層黨組織的組織力。鄉(xiāng)村要發(fā)展得好，很重要的一點(diǎn)就是要有好班子和好帶頭人。要堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，重點(diǎn)突破，把作風(fēng)扎實(shí)、攻堅(jiān)能力強(qiáng)的黨員干部放在鄉(xiāng)村振興工作的前沿，把強(qiáng)大的力量、優(yōu)勢(shì)的資源下沉到組織建設(shè)相對(duì)薄弱、脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨的地方，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為培養(yǎng)鍛煉干部的平臺(tái)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)黨員干部積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實(shí)踐。同時(shí)，還要持續(xù)強(qiáng)化“領(lǐng)頭雁”工程建設(shè)，抓好支部書(shū)記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷強(qiáng)化村兩委班子力量，多措并舉鍛造一支靠得住、信得過(guò)、頂?shù)蒙系狞h員干部隊(duì)伍。

另一方面，要建“堡壘”、樹(shù)旗幟，提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力。要深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。要注重吸引高校畢業(yè)生、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部等人才到鄉(xiāng)村任職，用知識(shí)、能力充實(shí)黨支部，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)發(fā)展的能力。要著力打造堅(jiān)強(qiáng)的基層戰(zhàn)斗堡壘，組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張、執(zhí)行黨組織決定，將黨員力量展現(xiàn)在基層治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等工作的方方面面。要推動(dòng)黨員在鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。密切黨員與群眾的聯(lián)系，了解群眾思想狀況，幫助他們解決實(shí)際困難，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，積極投身到推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中來(lái)。

新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“x篇”，為治蜀興川標(biāo)注了時(shí)代方位、提出了總體要求、作出了戰(zhàn)略謀劃、指明了方向路徑、描繪了美好藍(lán)圖，形成了一個(gè)系統(tǒng)全面、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體和科學(xué)體系，科學(xué)回答了新時(shí)代x“怎么看、怎么辦、怎么干”等一系列重大問(wèn)題，具有深厚的理論內(nèi)涵和明確的實(shí)踐要求。

新時(shí)代，以“治”促“興”，關(guān)鍵在農(nóng)村，主體在農(nóng)民，要切實(shí)抓好鄉(xiāng)村振興，結(jié)合阿壩州和馬爾康實(shí)際，做好了“鄉(xiāng)村善治工程”也就有效推進(jìn)了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)施。通過(guò)切實(shí)改善民生，做好產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興文章，扎實(shí)抓好農(nóng)村基層黨組織振興，基層組工干部責(zé)無(wú)旁貸。

基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和領(lǐng)導(dǎo)作用。同時(shí)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村的空心化、老齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)，依靠強(qiáng)有力的黨組織來(lái)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用;

不斷提升干部隊(duì)伍的務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力、帶領(lǐng)致富能力、依法辦事能力等，讓黨員干部成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有力推手。

貧困黨員和老黨員的關(guān)心關(guān)愛(ài)力度。充分發(fā)揮黨員在社會(huì)治理、帶領(lǐng)群眾增收致富和危難險(xiǎn)重等任務(wù)中的先鋒模范作用。

依靠群眾，牽住“牛鼻子”。鄉(xiāng)村振興不是少數(shù)人的事情，農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，也是受益者，必須要把農(nóng)牧民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)起來(lái)。群眾的力量是巨大的，只要萬(wàn)眾一心，就能夠愚公移山，充分發(fā)揮廣大農(nóng)牧民群眾改變鄉(xiāng)村面貌的巨大力量和不可估量的積極性，鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)農(nóng)牧民群眾以主人翁心態(tài)的參與，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生、穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能只有“生力軍”，決不能少了眾志成城的“集團(tuán)軍”。

經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，為產(chǎn)業(yè)融合筑平臺(tái)。農(nóng)副產(chǎn)品賣出去，“腰包”鼓起來(lái)，才是真正的鄉(xiāng)村振興。

組工干部就要做好新時(shí)代的“服務(wù)者”，發(fā)揮黨員同志先鋒模范作用。做好“服務(wù)者”，貴在“擔(dān)當(dāng)”。作為一名組工干部，應(yīng)牢固樹(shù)立服務(wù)大局、服務(wù)中心、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)，并時(shí)刻牢記使命，真正把心思集中到干實(shí)事中去，做到抓鐵有痕，踏石留印。做好“服務(wù)者”，強(qiáng)在“創(chuàng)新”。組工隊(duì)伍不只是一支作風(fēng)過(guò)硬、紀(jì)律從嚴(yán)的隊(duì)伍，更要是一支思維活躍、勤于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍，能夠始終念好“四字訣”，靈活運(yùn)用于工作和服務(wù)群眾中，為群眾多辦幾件實(shí)事，使組工干部牢記宗旨，用創(chuàng)新理念打造人民群眾滿意的“服務(wù)員”。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇二

（二）實(shí)行部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。市綜合執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾治理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；美麗鄉(xiāng)村辦負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、政策保障，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制；環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾中有毒有害垃圾處理工作，督導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾清理工作；交運(yùn)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)高速公路、國(guó)省干線公路用地范圍內(nèi)的垃圾清理工作，鐵路、高速鐵路用地范圍內(nèi)的垃圾清理工作由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；水務(wù)局負(fù)責(zé)督導(dǎo)河道管理范圍內(nèi)的垃圾清理工作；文廣新局負(fù)責(zé)督導(dǎo)旅游景區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾清理工作；教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校及周邊生活垃圾清理工作；衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村衛(wèi)生院及周邊生活垃圾清理工作。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，共同推進(jìn)集中治理行動(dòng)。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇三

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織五個(gè)振興，完善鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理能力，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。

（一）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提”。只有加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，才能更好推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是積極謀劃智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。借助×開(kāi)發(fā)供水工程，依托×投資有限公司食葵種植加工基地建設(shè)項(xiàng)目，在長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)撂荒地×多畝基礎(chǔ)上，流轉(zhuǎn)土地×畝種植食葵，謀劃建設(shè)萬(wàn)畝智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，吸引更多的群眾就業(yè)，提高收入。同時(shí)，加大對(duì)園區(qū)道路、水電的建設(shè)力度，健全園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高園區(qū)承載能力。二是全力提升特色品牌效益。依托×生物有限公司菊芋種植、×農(nóng)業(yè)有限公司醬菜加工，帶動(dòng)群眾加大菊芋、洋姜、“黑膜馬鈴薯”種植面積，建設(shè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和品牌管理，以過(guò)硬品質(zhì)提高競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大占有率，不斷提升“×菊芋”“×珍”醬菜的品牌效益，真正讓群眾享受到發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的收益。三是著力發(fā)展“五小”產(chǎn)業(yè)。積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策，深入挖掘小產(chǎn)業(yè)離家近、成本低、見(jiàn)效快、易操作的優(yōu)勢(shì)，扶持一批有發(fā)展意愿、有帶動(dòng)能力、有示范效應(yīng)的“五小”產(chǎn)業(yè)戶，引導(dǎo)更多農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體參與發(fā)展、多點(diǎn)發(fā)力打造特色“五小產(chǎn)業(yè)”，全力打造“一村一品”，多渠道增加群眾收入。

（二）強(qiáng)化人才支撐。采取行之有效的措施吸引農(nóng)村人口回流，通過(guò)人才流入促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，并創(chuàng)造條件鼓勵(lì)越來(lái)越多的各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、機(jī)會(huì)吸引人、留住人，用源源不斷的人才為提升鄉(xiāng)村治理能力注入活力。一是加大政策支持力度。用優(yōu)惠政策引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、來(lái)自農(nóng)村的大學(xué)生回鄉(xiāng)、城市的科技人員下鄉(xiāng)等，鼓勵(lì)他們到農(nóng)村來(lái)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。二是大力扶持培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。培養(yǎng)一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)能手，農(nóng)村職業(yè)經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)理人、種植養(yǎng)殖加工能手、農(nóng)業(yè)科技帶頭人、文化能人，培育一支有一技之長(zhǎng)、能夠帶頭致富、帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)用人才隊(duì)伍。三是重視提高鄉(xiāng)村人口素質(zhì)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、就業(yè)培訓(xùn)等，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。

（三）加強(qiáng)文化建設(shè)。通過(guò)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，能夠有效滿足村民精神文化需求，提升村民精神風(fēng)貌，推動(dòng)形成良好民風(fēng)民俗，在引導(dǎo)村民形成心理認(rèn)同與達(dá)成價(jià)值共識(shí)中構(gòu)建良好社會(huì)秩序，從而使鄉(xiāng)村治理達(dá)到新高度。一是豐富群眾文化生活。加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)，完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)村級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日、重要節(jié)假日和重大節(jié)慶活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的群眾性文化體育活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾文化生活，展示群眾新思維、新形象、新風(fēng)姿，不斷提升農(nóng)民群眾精神面貌。三是扎實(shí)推進(jìn)“三治融合”。以“自治”增活力，充分利用村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、政協(xié)協(xié)商議事室等議事決策平臺(tái)，以村為單位每月定期舉辦“陽(yáng)光議事日”，充分保障村民參與權(quán)。以“法治”強(qiáng)保障，堅(jiān)持將普法主陣地由村向社、由社向戶延伸，利用身邊人、身邊事“現(xiàn)身說(shuō)法”“以案說(shuō)法，利用農(nóng)村“大喇叭”“農(nóng)家書(shū)屋”、開(kāi)展法律講座、法治文藝節(jié)目表演等方式，宣傳掃黑除惡、打擊黃賭毒、農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處等知識(shí)，提高群眾法律意識(shí)。以“德治”揚(yáng)正氣，積極推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育與移風(fēng)易俗有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持開(kāi)展“最美家庭”“五星文明戶”“好媳婦”“好婆婆”等評(píng)選，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大群眾培育向美、向善、崇德、重義的良好家風(fēng)。同時(shí)，全面系統(tǒng)將村規(guī)民約納入積分制管理范圍，細(xì)化積分細(xì)則，制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰辦法，結(jié)合“紅黑榜”管理，定期更新，隨時(shí)張榜，及時(shí)“晾曬”出村里隨時(shí)出現(xiàn)的善惡美丑。三是及時(shí)化解矛盾糾紛。建立健全網(wǎng)格長(zhǎng)制度，由村書(shū)記、主任擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，村民小組長(zhǎng)擔(dān)任網(wǎng)格小組組長(zhǎng)，黨員中心戶擔(dān)任網(wǎng)格員，開(kāi)展信息收集、矛盾糾紛調(diào)解、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)排查、問(wèn)題處置核實(shí)和群眾服務(wù)等工作，構(gòu)建“在組一級(jí)發(fā)現(xiàn)苗頭、在村一級(jí)化解矛盾、在鎮(zhèn)一級(jí)解決問(wèn)題”的工作格局。

（四）注重生態(tài)優(yōu)美。堅(jiān)持把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為提升基層治理能力的有力抓手，強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，不斷培養(yǎng)群眾良好的生活習(xí)慣，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理和環(huán)境治理雙提升。一是全力做好人居環(huán)境治理。扎實(shí)推進(jìn)“清潔鄉(xiāng)村·×庭院”五年專項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真做好“四清”“四化”工作，推動(dòng)建立全民參與的長(zhǎng)效機(jī)制，充分分運(yùn)用“星級(jí)鄉(xiāng)村”“積分超市”等載體，激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動(dòng)愛(ài)護(hù)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣，努力創(chuàng)造更加整潔、優(yōu)美、舒適的人居環(huán)境。二是扎實(shí)開(kāi)展綠化工作。實(shí)施農(nóng)村增綠行動(dòng)，制定符合實(shí)際的綠化規(guī)劃，以“以綠治亂”的方式，開(kāi)展村旁、水旁、路旁、宅旁“四旁”植樹(shù)，全方位、多層次、多功能綠化農(nóng)村，引導(dǎo)群眾種植花果蔬菜，打造庭院園藝景觀，推進(jìn)庭院綠化，建設(shè)生態(tài)防護(hù)型、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、花卉苗木型等村莊，努力實(shí)現(xiàn)村內(nèi)有綠地、院內(nèi)有花果、路渠有綠蔭的村莊綠化格局。三是注重綠色發(fā)展方式。以生態(tài)友好和資源永續(xù)利用為導(dǎo)向，以綜合利用和無(wú)害化處理為重點(diǎn)，推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式，積極推廣節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)施農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化栽培、高效節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥、旱作農(nóng)業(yè)工程，加大廢舊農(nóng)膜回收和秸稈綜合利用，推動(dòng)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，逐步建立農(nóng)村產(chǎn)品剩余物資利用，著力形成綠色生態(tài)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。

（五）加強(qiáng)組織建設(shè)。堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為基層治理能力提升的關(guān)鍵，持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)作用，加強(qiáng)黨員教育管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村黨組織在基層治理能力提升中的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。持續(xù)深化黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、“四抓兩整治”等工作，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的組織力，領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、群團(tuán)組織、專業(yè)合作組織積極參與鄉(xiāng)村治理，形成以基層黨組織為核心的“一核多元”鄉(xiāng)村治理體系。二是強(qiáng)化黨員管理。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，監(jiān)督黨員運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“×黨建”、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)開(kāi)展日常學(xué)習(xí)，組織黨員結(jié)對(duì)幫扶，充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用。三是加強(qiáng)工作保障。以建好用好管好基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所為著力點(diǎn)，推進(jìn)場(chǎng)所規(guī)范建設(shè)，豐富場(chǎng)所功能，健全完善管理制度，滿足黨員活動(dòng)和服務(wù)群眾需要。同時(shí)加強(qiáng)人員保障，穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)投入，做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事，為提升基層治理能力提供堅(jiān)實(shí)保障。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇四

雖然×村在基層治理能力提升工作中取得了一定成效，但通過(guò)這次調(diào)研，也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題和短板。

（一）產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)?！链逑啾扔凇伶?zhèn)的其他村，基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，主要以種養(yǎng)殖為主，規(guī)模不大，科技含量低，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低；村集體經(jīng)濟(jì)收入相對(duì)單一，具有不穩(wěn)定性，持續(xù)增收渠道少，外出務(wù)工人員較多、土地大面積撂荒。

（二）“三農(nóng)”帶頭人缺乏。新一代農(nóng)民更多的是選擇到城市打工，不愿回家務(wù)農(nóng)，加劇了鄉(xiāng)村勞動(dòng)力和人才的匱乏。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是留守農(nóng)村的老人和婦女，以及來(lái)回奔波的農(nóng)民工，多數(shù)缺乏文化知識(shí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能，靠體力和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，粗放經(jīng)營(yíng)。

（三）群眾文化生活依然匱乏。相比以前，農(nóng)村文化生活有了較大的提高，但農(nóng)村文化生活依然匱乏。當(dāng)前，一些農(nóng)村封建迷信、婚喪嫁娶大操大辦、天價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)屢見(jiàn)不鮮，優(yōu)秀道德規(guī)范、公序良俗失效，不孝父母、不管子女、不受婚則、不睦鄰里的現(xiàn)象日漸增多。

（四）生態(tài)環(huán)境需要改善?！扒鍧嵿l(xiāng)村·×庭院”五年專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)緩慢，“積分超市”作用發(fā)揮不充分；部分公共區(qū)域仍然“臟亂差”，農(nóng)戶院內(nèi)亂堆亂放，部分廢舊農(nóng)膜、田間尾菜和畜禽廢棄物清理不及時(shí)等，道路兩側(cè)綠化帶存在死株、缺株、半截苗、老頭苗現(xiàn)象。

（五）村黨支部引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分。貫徹上級(jí)決策部署還不夠堅(jiān)決徹底，創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)性不強(qiáng)，被動(dòng)等待上級(jí)安排的多；主動(dòng)謀劃工作、推動(dòng)工作辦法不多，尤其是謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目積極性不夠。對(duì)“積分超市”平臺(tái)的認(rèn)識(shí)不夠，未調(diào)動(dòng)起群眾參與人居環(huán)境整治、移風(fēng)易俗、垃圾清理等工作的積極性；評(píng)選評(píng)比制度不規(guī)范，沒(méi)有固定參與評(píng)選評(píng)比的人員，結(jié)果的公平、公正性難以把控。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇五

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，按照市委、市政府的決策部署，清除農(nóng)村歷史積存生活垃圾，推動(dòng)完善設(shè)備設(shè)施和建立長(zhǎng)效機(jī)制，為加快新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗xx建設(shè)，決勝全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）基本原則

政府負(fù)責(zé)，依靠群眾。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

因地制宜，科學(xué)整治。根據(jù)村莊基礎(chǔ)條件，合理確定具體的治理方案，徹底清除歷史積存垃圾。建立村莊日常保潔制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)生活垃圾有效治理。積極推進(jìn)垃圾分類處置工作，最大限度降低治理成本。

齊抓共管，統(tǒng)籌推進(jìn)。把開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾集中治理行動(dòng)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和改善農(nóng)村人居環(huán)境結(jié)合起來(lái)，建立分工明確、高效有力的工作機(jī)制，整合各類資源，形成工作合力。引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成文明鄉(xiāng)風(fēng)，營(yíng)造農(nóng)村清潔衛(wèi)生的良好氛圍。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇六

同志們：

基層黨建是構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興強(qiáng)盛動(dòng)力系統(tǒng)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，“打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)毅的農(nóng)村基層黨組織，提供源源不斷的動(dòng)力”。我們要落實(shí)總書(shū)記指示精神，以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

柯巖街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村占比較大，能否帶領(lǐng)廣大群眾增收致富，是檢驗(yàn)我們基層黨組織工作成效的一個(gè)關(guān)鍵。黨的十九大以來(lái)，我們按照中央的部署要求，全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略為今后補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)。

今天在這里，我再?gòu)娜齻€(gè)方面，談?wù)勱P(guān)于基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題。

第一，要為民辦實(shí)事。要始終把民心作為最大的政治，把富民作為最終落腳點(diǎn)，不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推動(dòng)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、尊老愛(ài)幼的新農(nóng)村;要加強(qiáng)活動(dòng)陣地的建設(shè)管理，充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的黨員活動(dòng)、居民議事、政策宣傳、便民服務(wù)、文化娛樂(lè)和綜合治理等多種作用。通過(guò)開(kāi)展豐富多樣的活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部貼近群眾，真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零”距離。

第二，要優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，為民促增收。我們要培養(yǎng)具有農(nóng)村工作專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部，提高班子專業(yè)素養(yǎng)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部到基層一線錘煉，充實(shí)鄉(xiāng)村一線干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，讓各類人才投身鄉(xiāng)村振興，培養(yǎng)一大批職業(yè)“新農(nóng)民”，使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。

第三，要豐富工作載體，為民謀發(fā)展。要以強(qiáng)化服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng)，以提升村級(jí)黨組織組織力為重點(diǎn)，以黨支部規(guī)范化建設(shè)為抓手，深入實(shí)施“八項(xiàng)工程”，持續(xù)開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興;要大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，靈活運(yùn)用人才資源和地理資源等，努力創(chuàng)辦一批村級(jí)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)自身“造血”動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

總而言之，鄉(xiāng)村振興事關(guān)農(nóng)民福祉，任重而道遠(yuǎn)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，我們基層黨建，一定要找好引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的有效方法和路徑，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，做到精準(zhǔn)施策，高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇七

（一）集中治理范圍。村莊（含城鄉(xiāng)結(jié)合部的村莊）及周邊區(qū)域；高速鐵路、高速公路、國(guó)省干線公路和農(nóng)村公路沿線；飲用水水源保護(hù)區(qū)、河道、旅游景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域。

（二）集中治理時(shí)間。xxxx年x月xx日前，綜合執(zhí)法、美麗鄉(xiāng)村辦等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要制定工作方案，建立臺(tái)賬，全面開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾集中治理行動(dòng)。x月底前，完成春季農(nóng)村生活垃圾集中治理任務(wù)。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇八

女士們、先生們、同志們、朋友們：
今天，我們聚集在北京舉辦研討會(huì)。目的是堅(jiān)持***的中國(guó)特色社會(huì)主義新思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹十九大精神，共商推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，幫助農(nóng)村振興計(jì)劃，采取有效措施，將農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推向更廣、更高層次、更深層次，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新掀起新浪潮，保持良好態(tài)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展增添新動(dòng)力。首先，我代表農(nóng)業(yè)和農(nóng)村事務(wù)部農(nóng)產(chǎn)品加工局和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，對(duì)研討會(huì)的召開(kāi)表示熱烈祝賀!真誠(chéng)歡迎所有參加論壇的嘉賓!
改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。中共中央、國(guó)務(wù)院高度重視、親切關(guān)懷，賦予重任。***總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要完善農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)制，支持返鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年中央一號(hào)文件、中共中央、國(guó)務(wù)院近日發(fā)布的《農(nóng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)》、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》，都為農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)出了政策禮包，為農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的環(huán)境。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)中央精神，我將與大家分享五點(diǎn)意見(jiàn)。

我國(guó)農(nóng)村是廣闊舞臺(tái)，農(nóng)民群體人多力量大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村蘊(yùn)含巨大的創(chuàng)造活力。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)歷了一波又一波創(chuàng)業(yè)熱潮，大體上分三次。第一次是鄉(xiāng)村集體和能人創(chuàng)業(yè)。上世紀(jì)80年代初，農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)動(dòng)了億萬(wàn)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，農(nóng)村大舉發(fā)展工商建運(yùn)服等二三產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)開(kāi)花，農(nóng)村能人紛紛加入創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”，這是億萬(wàn)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的本質(zhì)就是農(nóng)民創(chuàng)辦企業(yè)，在農(nóng)村創(chuàng)辦了各類產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，曾經(jīng)一度形成了國(guó)民經(jīng)濟(jì)“三分天下有其一”的局面，為我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度的確立、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化都作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。第二次農(nóng)村青壯年就近創(chuàng)業(yè)和進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。1992年鄧小平同志視察南方講話之后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型，大量青壯農(nóng)民工就地就近或到城里務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，同時(shí)大量城鎮(zhèn)體制內(nèi)人員“下?！钡睫r(nóng)村創(chuàng)業(yè)，帶來(lái)了新一輪農(nóng)村創(chuàng)業(yè)浪潮。第三次是返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，“三農(nóng)”政策支持力度不斷加大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起，城鄉(xiāng)交流日益密切，為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多的機(jī)會(huì)、更好的要素和更大的舞臺(tái)，推動(dòng)形成了農(nóng)村雙創(chuàng)新熱潮。
(一)農(nóng)村雙創(chuàng)人數(shù)不斷增多。主要是農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員、企業(yè)主、城鎮(zhèn)和“海歸”等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員，統(tǒng)稱為“雁歸”，近5年增幅均保持在兩位數(shù)左右。目前，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)農(nóng)村雙創(chuàng)人員達(dá)740萬(wàn)人，其中農(nóng)民工約占7成，平均年齡44.3歲，高中和大中專以上學(xué)歷的占40.7%。他們與本鄉(xiāng)非農(nóng)創(chuàng)業(yè)的3140萬(wàn)人一道，共同形成磅礴的農(nóng)村雙創(chuàng)主體力量。
(二)農(nóng)村雙創(chuàng)領(lǐng)域不斷拓寬。據(jù)調(diào)查，82%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)項(xiàng)目屬于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展領(lǐng)域，廣泛覆蓋特色種養(yǎng)、加工流通、休閑旅游、信息服務(wù)、電子商務(wù)、工藝制造等特色化、小眾類、中高端、高附加值產(chǎn)業(yè)，并且融入到當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)中。
(三)農(nóng)村雙創(chuàng)水平不斷提高。54.3%的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)主體通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，創(chuàng)辦的大多是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代要素投入增加，89.3%是多人聯(lián)合創(chuàng)業(yè)、合作創(chuàng)業(yè)、抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)，管理方式更新。
如今，全國(guó)廣袤的農(nóng)村大地上，從一條條創(chuàng)業(yè)大街的創(chuàng)業(yè)者，到農(nóng)村企業(yè)“內(nèi)部雙創(chuàng)”的大工匠，再到投身“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)+扶貧”的“農(nóng)創(chuàng)客”，越來(lái)越多來(lái)自農(nóng)村雙創(chuàng)、涵蓋一二三產(chǎn)業(yè)的人們投身其中，被中央領(lǐng)導(dǎo)熱情地贊揚(yáng)為中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的2.0升級(jí)版。

從各地實(shí)踐看，農(nóng)村雙創(chuàng)是一支龐大力量，是巨大的人口紅利和發(fā)展紅利，已成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)大動(dòng)力，成為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要組成部分，既為解決當(dāng)前矛盾提供了新辦法，又為鄉(xiāng)村振興注入了新動(dòng)能。
一是為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)增添了新要素。農(nóng)村雙創(chuàng)人員帶著深厚的農(nóng)業(yè)情懷，利用多年打拼積累的技術(shù)、資金、經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)渠道開(kāi)展雙創(chuàng)，實(shí)現(xiàn)理念回農(nóng)、人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)和資金回流，帶動(dòng)能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng)，他們做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)理念引入農(nóng)業(yè)，有效提高了創(chuàng)新效率、縮短了創(chuàng)新路徑，提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；推放苹健?br/>二是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)了新動(dòng)能。農(nóng)村雙創(chuàng)人員開(kāi)辦新企業(yè)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)者、城市文明的傳播者和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)者，給農(nóng)村留下了資源要素、資金技術(shù)、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)收模式，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供強(qiáng)大的引擎，成為鄉(xiāng)村振興持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力。
三是為農(nóng)民就業(yè)增收增加了新渠道。農(nóng)村雙創(chuàng)人員愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)，他們以創(chuàng)意為源帶動(dòng)創(chuàng)新，以創(chuàng)新為魂帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)為根帶動(dòng)就業(yè)，形成輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動(dòng)就業(yè)者的良性互動(dòng)格局，平均每個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體可帶動(dòng)8個(gè)農(nóng)民就業(yè)，他們?cè)谧约撼蔀樨?cái)富的創(chuàng)造者和擁有者的同時(shí)，也使農(nóng)民分享到雙創(chuàng)帶來(lái)的紅利，帶動(dòng)小農(nóng)戶一起奔小康。
四是為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展增補(bǔ)了新力量。農(nóng)村雙創(chuàng)人員大多既懂城市、又懂農(nóng)村，他們以工業(yè)化理念搞生產(chǎn)、以市場(chǎng)化理念搞營(yíng)銷、以城鎮(zhèn)化理念搞融合，增強(qiáng)了供給側(cè)對(duì)需求側(cè)的適應(yīng)性和靈活性，架起了城鄉(xiāng)互動(dòng)融合的橋梁，探索出構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的新模式。
總的看，農(nóng)村雙創(chuàng)激發(fā)出了億萬(wàn)農(nóng)民的想象力、創(chuàng)新力、創(chuàng)造力，農(nóng)村廣闊天地任他們揮灑豪情、施展才干，廣大農(nóng)村真正成為他們大有作為的廣闊天地。

黨的十九大強(qiáng)調(diào)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，是重大政策導(dǎo)向。我們要把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，再造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新新輝煌。
首先是政策推動(dòng)機(jī)遇。國(guó)家扶持力度越來(lái)越大，政策環(huán)境越來(lái)越優(yōu)，給農(nóng)村雙創(chuàng)帶來(lái)更大空間、更好機(jī)遇。我們要看到這一點(diǎn)，把握好難得的歷史機(jī)遇。
其次是基礎(chǔ)條件機(jī)遇。農(nóng)村水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施和科教文衛(wèi)等公共服務(wù)條件逐步改善，以全程冷鏈為代表的現(xiàn)代物流向農(nóng)村加快延伸，改善了農(nóng)村設(shè)施條件，提升了流通效率。
第三是對(duì)接主體機(jī)遇。種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、加工企業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展，越來(lái)越成熟，總量已達(dá)到400萬(wàn)家，農(nóng)村的經(jīng)紀(jì)人、供貨商、分銷商、共享農(nóng)莊等大量涌現(xiàn)，為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了更多平臺(tái)載體。
第四是消費(fèi)升級(jí)機(jī)遇。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，人們對(duì)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、休閑旅游觀光、農(nóng)耕文化體驗(yàn)等需求越來(lái)越旺盛，為農(nóng)村雙創(chuàng)帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)?，F(xiàn)在到農(nóng)村吃喝玩住、賞花摘果、農(nóng)事體驗(yàn)、養(yǎng)眼養(yǎng)胃養(yǎng)肺養(yǎng)心養(yǎng)腦已經(jīng)成為一種時(shí)尚。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為22萬(wàn)億元、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游成為7400億元、農(nóng)村電子商務(wù)成為1.25萬(wàn)億元營(yíng)業(yè)收入的巨大產(chǎn)業(yè)。所有這些，都為農(nóng)村雙創(chuàng)提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

新時(shí)代，農(nóng)村雙創(chuàng)不能再沿用村村點(diǎn)火、戶戶冒煙的老辦法，不能搞坐等上門、一成不變的舊模式，要特別注意以創(chuàng)意促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、以就業(yè)促增收。
一要樹(shù)立大農(nóng)業(yè)融合雙創(chuàng)理念?，F(xiàn)在人們對(duì)農(nóng)業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化，不再滿足于提供吃飽喝足穿暖的原料，更需要一些文化體驗(yàn)、休閑娛樂(lè)、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”工業(yè)、商業(yè)、休閑旅游、康養(yǎng)、文化、教育等多種模式，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓廣大農(nóng)民能夠?qū)崒?shí)在在分享到全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
二要樹(shù)立大市場(chǎng)抱團(tuán)雙創(chuàng)理念?，F(xiàn)在的市場(chǎng)是買全國(guó)賣全國(guó)、買全球賣全球的大市場(chǎng)，要搞出名堂、樹(shù)立品牌，僅靠單個(gè)主體“唱獨(dú)角戲”“跑單幫”已很難實(shí)現(xiàn)，尤其很多新主體是搞農(nóng)業(yè)的新生力量，經(jīng)驗(yàn)不足，難以抵御農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。這就需要通過(guò)聯(lián)合與合作模式開(kāi)展雙創(chuàng)，組建合作制、股份合作制和股份制等形式的雙創(chuàng)聯(lián)盟，抱團(tuán)闖市場(chǎng)。
三要樹(shù)立大生態(tài)綠色雙創(chuàng)理念。綠色是農(nóng)業(yè)的本色，稻田就是濕地，麥田就是綠地，油菜田就是花海，草原就是屏障，森林就是碳匯。農(nóng)業(yè)本身就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處。搞雙創(chuàng)，要把農(nóng)業(yè)的綠色價(jià)值挖掘出來(lái)，不僅生產(chǎn)各種綠色優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，還要提供更多清新的空氣、潔凈的田園，打造藍(lán)天白云、青山碧水、稻花麥浪、綠草牛羊、荷花錦鯉、雞鴨成群相映成趣的生產(chǎn)生態(tài)新景觀。
四要樹(shù)立大網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通雙創(chuàng)理念。信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，農(nóng)村雙創(chuàng)要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段。現(xiàn)在，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、機(jī)器人等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展，“騰籠換鳥(niǎo)”“鳥(niǎo)槍換炮”“機(jī)器換人”“電商換市”等一系列新變革，正在深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活方式。在這樣的背景下，推進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)要樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維、用好信息化手段，把小農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體與生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)和消費(fèi)等各環(huán)節(jié)連在一起，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品相通、信息相通、服務(wù)相通、利益共享，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)村雙創(chuàng)新模式，發(fā)展電子商務(wù)、眾籌農(nóng)業(yè)、網(wǎng)上農(nóng)場(chǎng)、網(wǎng)上農(nóng)家樂(lè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，把藏在深山無(wú)人知的優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品更多地?cái)[到城里人的家中。

近年來(lái)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極發(fā)揮牽頭作用，抓政策、建機(jī)制、育主體、樹(shù)典型、搭平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)村雙創(chuàng)取得了一定成效。發(fā)布了1096個(gè)農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)，印發(fā)了指導(dǎo)園區(qū)(基地)建設(shè)的意見(jiàn)，遴選推介了200個(gè)農(nóng)村雙創(chuàng)帶頭人和100個(gè)典型縣，組織了3萬(wàn)多人參加農(nóng)村雙創(chuàng)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，近期印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)的通知》。但也要看到，農(nóng)村雙創(chuàng)仍處于起步階段，面臨支持政策散、服務(wù)指導(dǎo)缺、創(chuàng)業(yè)融資難、人才留不住等問(wèn)題。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，為農(nóng)村雙創(chuàng)主體清障搭臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境。要在政策、產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)等方面下功夫，構(gòu)建起相互協(xié)同的支撐體系，將農(nóng)村雙創(chuàng)引向深入。
第一，健全政策體系。貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于雙創(chuàng)的系列政策特別是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見(jiàn)》，加大督導(dǎo)力度，推動(dòng)落實(shí)財(cái)政稅收、金融服務(wù)、用地用電等“八大政策禮包”，實(shí)施好鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，構(gòu)建全鏈條優(yōu)惠政策體系，盡快形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民勇于創(chuàng)業(yè)、各方參加創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。
第二，打造平臺(tái)載體。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，聯(lián)合相關(guān)部門培育一批國(guó)家農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)(基地)。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)在規(guī)模種養(yǎng)、采摘分揀、物流保鮮、加工流通、休閑旅游、健康養(yǎng)生和電商營(yíng)銷等環(huán)節(jié)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，打造從低端到高端梯次發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。
第三，培育人才隊(duì)伍。抓住農(nóng)村雙創(chuàng)主體培育這個(gè)“牛鼻子”，把支持農(nóng)村雙創(chuàng)與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程結(jié)合起來(lái)，完善培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，通過(guò)開(kāi)展“百縣千鄉(xiāng)萬(wàn)名帶頭人”培育和百萬(wàn)人才培訓(xùn)活動(dòng)，到2020年培育40萬(wàn)人次農(nóng)村雙創(chuàng)人才。
第四，完善公共服務(wù)。打造一批標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)優(yōu)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)市縣政府設(shè)立農(nóng)村雙創(chuàng)聯(lián)合服務(wù)窗口，建立健全農(nóng)村雙創(chuàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，講好雙創(chuàng)故事，宣傳好模式好經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。
同志們、朋友們!
當(dāng)年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，發(fā)揚(yáng)想盡千方百計(jì)、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、受盡千辛萬(wàn)苦、走盡千山萬(wàn)水的“四千”精神，為改變農(nóng)村貧困落后面貌發(fā)揮了歷史性作用;如今，農(nóng)村雙創(chuàng)風(fēng)生水起，一定能為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再造新的輝煌。我們要抓住這一歷史機(jī)遇，深入推進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)，迅速在全國(guó)農(nóng)村掀起雙創(chuàng)熱潮，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新局面。
我堅(jiān)信，在***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在各地區(qū)、各部門、各機(jī)構(gòu)和廣大農(nóng)村雙創(chuàng)主體的共同努力下，農(nóng)村雙創(chuàng)必將創(chuàng)出新天地，鄉(xiāng)村振興必將給農(nóng)業(yè)農(nóng)村帶來(lái)翻天覆地的新變化，農(nóng)業(yè)一定會(huì)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村一定會(huì)成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，農(nóng)民一定會(huì)成為有吸引力的職業(yè)。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇九

寫(xiě)發(fā)言稿要條理清楚。一篇發(fā)言稿要談幾方面的問(wèn)題，每一方面問(wèn)題要講哪些條目。都要安排得有條有理，讓人聽(tīng)起來(lái)容易抓住重點(diǎn)。以下是小編整理的鄉(xiāng)村治理交流研討材料范文六篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

20xx年，我市認(rèn)真貫徹省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照“重建紹興水城，重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，以農(nóng)村生活污水治理為重點(diǎn)，深入實(shí)施“千萬(wàn)工程”，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，不斷促進(jìn)農(nóng)民物質(zhì)富裕和精神富有，實(shí)現(xiàn)了美村和富民兩翼齊飛。

全市上下堅(jiān)持把農(nóng)村生活污水治理工作作為重中之重的任務(wù)抓緊抓實(shí)，創(chuàng)新政策舉措，扎實(shí)有效推進(jìn)。全市共完成新增治理村527個(gè)，新增受益農(nóng)戶20、17萬(wàn)戶。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣兩級(jí)都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量集中辦公。將農(nóng)村生活污水治理工作列入各級(jí)各類考核的重要內(nèi)容，層層簽訂工作責(zé)任狀。市委、市政府先后兩次召開(kāi)農(nóng)村生活污水治理工作推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，兩次組織開(kāi)展全市性工作督導(dǎo)活動(dòng)，推動(dòng)工作落實(shí)。組建市縣兩級(jí)農(nóng)村生活污水治理專家團(tuán)，共有專家126名，及時(shí)開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)。舉辦農(nóng)村生活污水治理各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)超過(guò)3000人次。二是加快項(xiàng)目進(jìn)度。全市以縣域?yàn)閱挝唬烤幹仆瓿闪宿r(nóng)村生活污水治理規(guī)劃，完成543個(gè)村的項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。專門下發(fā)文件，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位委托、終端設(shè)施及主要建材采購(gòu)、施工監(jiān)理單位確定等招投標(biāo)工作的規(guī)范管理，全市以縣域?yàn)閱挝唤y(tǒng)一開(kāi)展了主要材料招標(biāo)采購(gòu)。堅(jiān)持科學(xué)治污、典型帶動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)市級(jí)32個(gè)農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)村建設(shè)，試點(diǎn)推廣高負(fù)荷地下滲濾污水處理復(fù)合技術(shù)等7項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)。三是確保工程質(zhì)量。編印《紹興市農(nóng)村生活污水治理工作手冊(cè)》，制定實(shí)施質(zhì)量巡查、材料檢測(cè)、招標(biāo)采購(gòu)、專家指導(dǎo)、月報(bào)統(tǒng)計(jì)、檔案管理等規(guī)章制度，在全省率先研究出臺(tái)《紹興市農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)指導(dǎo)性意見(jiàn)(試行)》，嚴(yán)把圖紙審核關(guān)、材料質(zhì)量、施工建設(shè)關(guān)、技術(shù)工藝關(guān)、監(jiān)理監(jiān)督關(guān)、驗(yàn)收評(píng)審關(guān)等“六關(guān)”。新昌縣推出“一團(tuán)一牌一碑一網(wǎng)一考核”的“五個(gè)一”工作制度，加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管理工作的意見(jiàn)》，探索建立農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效管護(hù)工作機(jī)制。四是強(qiáng)化要素保障。全市共整合落實(shí)15、2億元資金專項(xiàng)用于農(nóng)村生活污水治理，其中，市財(cái)政落實(shí)7500萬(wàn)元專門用于市本級(jí)的以獎(jiǎng)代補(bǔ)。在省補(bǔ)助資金競(jìng)爭(zhēng)性分配中，新昌縣、上虞區(qū)進(jìn)入全省補(bǔ)助資金競(jìng)爭(zhēng)性分配第1類縣(市、區(qū))，其中新昌縣獲全省第7名。全市各級(jí)廣泛組織開(kāi)展“千企聯(lián)千村，合力治污水”專項(xiàng)行動(dòng)，支持和動(dòng)員社會(huì)力量捐資、捐物、認(rèn)建農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目，全市農(nóng)村生活污水治理捐款超過(guò)3、5億元。

以村莊環(huán)境美化為目標(biāo)，全面惠及和精品培育并重，加快建設(shè)和加強(qiáng)管理并舉，深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極打造江南新水鄉(xiāng)。一是全面改善農(nóng)村環(huán)境。在全市村莊環(huán)境整治基本實(shí)現(xiàn)“輪一遍”的基礎(chǔ)上，按照全域覆蓋的要求，結(jié)合“雙清”、“四邊三化”、“三改一拆”等專項(xiàng)工程，以高速公路、國(guó)道沿線、名勝景區(qū)、城鎮(zhèn)周邊為重點(diǎn)，深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷提升村莊整治水平，目前諸暨市農(nóng)村環(huán)境連片整治國(guó)家示范項(xiàng)目順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。建立健全農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制，大力推廣專業(yè)化、社會(huì)化保潔機(jī)制，積極采用輿論監(jiān)督、行政問(wèn)責(zé)等手段，深化農(nóng)村環(huán)境整治保潔的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。如柯橋區(qū)從拓展“潔凈鄉(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)、完善“雙最”評(píng)選辦法、啟動(dòng)庭院整潔戶評(píng)選、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛職城鄉(xiāng)環(huán)境“三長(zhǎng)制”、加大獎(jiǎng)懲力度等方面入手，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理。二是深入開(kāi)展“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。以美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村和美麗農(nóng)家創(chuàng)建為載體，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。全年有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個(gè)村成功創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精品村，全市建成各級(jí)美麗農(nóng)家3、9萬(wàn)戶。嵊州市圍繞建設(shè)“和美越鄉(xiāng)”，突出農(nóng)村生活污水治理，加快建設(shè)名人圣地等美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)，成功創(chuàng)建全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。三是有序推進(jìn)空心村改造。選擇村級(jí)班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)、群眾實(shí)施改造愿望強(qiáng)、村內(nèi)空心區(qū)成片面積較大且舊房占比高、村集體有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力且項(xiàng)目能實(shí)現(xiàn)資金平衡、建設(shè)用地占補(bǔ)平衡或節(jié)余的村開(kāi)展空心村改造試點(diǎn)。全市當(dāng)年新啟動(dòng)106個(gè)村開(kāi)展空心村改造試點(diǎn)，累計(jì)完成27個(gè)村，完成改造面積1300畝，其中退宅還耕250畝，已安置農(nóng)戶近3000戶，探索形成了“原地改造”、“土地收儲(chǔ)”、“退宅還耕”等多種行之有效的改造模式。四是積極探索農(nóng)村垃圾減量化、資源化處理試點(diǎn)。全市確定了14個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村(其中新昌縣、上虞區(qū)的4個(gè)村被列入省級(jí)試點(diǎn))，各試點(diǎn)村因地制宜，在對(duì)農(nóng)村垃圾進(jìn)行分類的基礎(chǔ)上，確定了太陽(yáng)能生態(tài)處理、自然堆肥等不同方式進(jìn)行減量化、資源化處理。諸暨市趙家鎮(zhèn)采用沼氣生態(tài)池垃圾減量化資源化處理模式，建造完成160立方米的太陽(yáng)能堆肥倉(cāng)，可消化解決450人口一年的生活有機(jī)垃圾。

把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為歷史文化傳承弘揚(yáng)的過(guò)程，通過(guò)深入系統(tǒng)發(fā)掘、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)人與自然、物質(zhì)與精神、生產(chǎn)與生活、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的融合，深化和豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一是加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用。完成省第二批5個(gè)重點(diǎn)村、21個(gè)一般村的規(guī)劃編制工作，并通過(guò)省審評(píng);確定第三批10個(gè)市級(jí)歷史文化村落重點(diǎn)村培育村。同時(shí)加快第一批省級(jí)重點(diǎn)村、一般村和第一、二批市級(jí)重點(diǎn)培育村的建設(shè)。全市歷史文化村落保護(hù)利用工程共完成頂瓦修補(bǔ)4、57萬(wàn)平方米，墻體加固3、45萬(wàn)平方米，立面改造16、52萬(wàn)平方米，修復(fù)構(gòu)件2974個(gè)，整體拆除不協(xié)調(diào)建筑2、11萬(wàn)平方米，修復(fù)村內(nèi)古道31、4千米。二是加快農(nóng)村文化培育建設(shè)。以農(nóng)村文化禮堂建設(shè)為重要載體，按照“五有三型”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，整合行政村現(xiàn)有文化陣地，建設(shè)農(nóng)村文化綜合體，全年全市新啟動(dòng)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)73家。同時(shí)開(kāi)展了農(nóng)村文化禮堂“菜單式”活動(dòng)，明確了一批法制宣傳、科技普及、安全教育、健康知識(shí)、文藝活動(dòng)、禮儀禮節(jié)、民生保障等方面的活動(dòng)項(xiàng)目，努力提高農(nóng)村文化禮堂實(shí)效性。推進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋和農(nóng)村出版物小連鎖店建設(shè)，新建農(nóng)村出版物小連鎖店6家，累計(jì)建成35家。三是開(kāi)展花卉進(jìn)村莊試點(diǎn)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極開(kāi)展花卉進(jìn)村莊活動(dòng)，倡導(dǎo)在村莊內(nèi)路旁、樹(shù)下、廣場(chǎng)、隙地、門前、庭院廣泛栽花栽果，培育建設(shè)一批體現(xiàn)當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)、產(chǎn)業(yè)特色的花卉街巷、花卉公園、花卉之家，大力弘揚(yáng)花卉文化，使種花、愛(ài)花、賞花蔚然成風(fēng)。全市共有31個(gè)村開(kāi)展花卉進(jìn)村莊活動(dòng)，10個(gè)村創(chuàng)建成首批市級(jí)花卉村莊。如柯橋區(qū)的王壇鎮(zhèn)東村村利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢(shì)，分別以梅花為主要花卉，打造花卉村莊，形成村莊新特色。

創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快“美村”、“富民”的有機(jī)結(jié)合，把地域資源優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。一是培育農(nóng)村新型業(yè)態(tài)。按照“綠水青山就是金山銀山”的理念，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑經(jīng)濟(jì)、民宿經(jīng)濟(jì)、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)村電子商務(wù)等農(nóng)村新型業(yè)態(tài)。市政府專門出臺(tái)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的扶持政策，全面實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“1112”工程，計(jì)劃培育2000家鄉(xiāng)村旅游特色經(jīng)營(yíng)戶(農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶、越鄉(xiāng)民宿、家庭農(nóng)場(chǎng))。諸暨市趙家鎮(zhèn)依托美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，興建農(nóng)村電子商務(wù)園區(qū)，培育發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，帶動(dòng)山區(qū)農(nóng)民增收致富，其中的一家電子商務(wù)開(kāi)業(yè)2個(gè)月就完成農(nóng)產(chǎn)品銷售200多萬(wàn)元。二是創(chuàng)新土地制度。積極推進(jìn)以農(nóng)村土地制度創(chuàng)新為主題的柯橋區(qū)省級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化完善耕地保護(hù)制度、創(chuàng)新農(nóng)村宅基地使用制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村宅基地跨村流轉(zhuǎn)，允許農(nóng)村宅基地在堅(jiān)持“一戶一宅”、法定面積和接收村同意的前提下，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)調(diào)劑、購(gòu)置。制訂出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)集體土地范圍內(nèi)房屋登記發(fā)證工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)全市農(nóng)房確權(quán)登記和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)民增加財(cái)產(chǎn)性收入打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。因地制宜探索物業(yè)經(jīng)營(yíng)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多種發(fā)展模式，增強(qiáng)持續(xù)增收能力，鼓勵(lì)村集體通過(guò)整理、收購(gòu)、置換等途徑，利用村集體建設(shè)用地，村級(jí)留用地和村莊整理節(jié)余土地，建設(shè)各類物業(yè)項(xiàng)目，使物業(yè)成為村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定而持續(xù)的收入來(lái)源。

三岔河鎮(zhèn)新口村地處湘鄂兩省交界處，與湖北團(tuán)山接鄰，交通便利，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁，人居環(huán)境優(yōu)美，村風(fēng)文明淳樸。全村轄17個(gè)村民小組，占地面積3803畝，農(nóng)戶752戶，總?cè)丝?924人。2014年，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，結(jié)合我村實(shí)際，以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新理念為指導(dǎo)，圍繞“四美一化”建設(shè)目標(biāo)，積極開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，現(xiàn)將全年度工作情況匯報(bào)如下：

一是認(rèn)真抓好美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的宣傳發(fā)動(dòng)工作，召開(kāi)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)群眾動(dòng)員大會(huì)，同時(shí)通過(guò)廣播、宣傳欄等方式進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)宣傳，新增四塊宣傳櫥窗，每月召開(kāi)四次廣播會(huì)，大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生和文明創(chuàng)建，激發(fā)農(nóng)民群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情，做到全村知曉率和參與率達(dá)到100%。

二是召開(kāi)黨員群眾會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真討論研究，擬定了一個(gè)符合村情民意的整體規(guī)劃和年度工作目標(biāo)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃編制已經(jīng)完成初稿。

三是是統(tǒng)籌使用好各類項(xiàng)目資金，整合資源形成合力。一是爭(zhēng)取財(cái)政資金引導(dǎo)。二是全面整合涉農(nóng)項(xiàng)目。爭(zhēng)取部門支持力度，對(duì)所有涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行梳理整合，積極向國(guó)家、省申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目。三是爭(zhēng)取外援資金。加強(qiáng)與在外知名人士的聯(lián)系、聯(lián)誼，引導(dǎo)在外知名人士，對(duì)家鄉(xiāng)的建設(shè)鼎力支持、無(wú)私援助，為創(chuàng)建工作爭(zhēng)取更多的外援資金，為完成“規(guī)劃”和“目標(biāo)”筑牢堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。四是注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用，鼓勵(lì)村民圍繞房屋改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面籌資籌勞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

四是突出村民自治管理。完善以村黨支部為核心，各類理事會(huì)等村民自治組織為主體，村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，農(nóng)民專業(yè)合作組織為紐帶的農(nóng)村新型組織體系。加強(qiáng)“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會(huì)議決策、村委會(huì)執(zhí)行、村民組織監(jiān)督”的自治模式。大幅提升農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的水平。

五是因地制宜，將美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作與日常各項(xiàng)工作相結(jié)合，為創(chuàng)建工作打下基礎(chǔ)。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、農(nóng)村環(huán)境整治、公路、改水、電網(wǎng)改造、危房改造等各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)。

基礎(chǔ)設(shè)施方面投入約100萬(wàn)，完成總進(jìn)度的85%。完成了集鎮(zhèn)碼頭道路硬化延伸600米;碼頭街道損壞路面重建500米;改造隔離花壇8個(gè);集鎮(zhèn)碼頭亮化路燈整修50盞，2500米。新修田間碴石機(jī)耕道1500米;完成了老年文體活動(dòng)中心新建;完成了村部整修改造;通過(guò)村民自治，發(fā)揮組長(zhǎng)作用，農(nóng)戶自籌資金，疏理了全村2萬(wàn)米的毛溝斗渠;挖機(jī)疏通主干溝渠2000米。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面總投入28萬(wàn)。發(fā)展蔬菜面積100畝;發(fā)展葡萄園面積20畝;新增養(yǎng)殖水面200畝;加擴(kuò)蔬菜面積100畝。準(zhǔn)備將新發(fā)展的兩百畝南瓜，打造成“一村一品”。

環(huán)境整治方面投入25萬(wàn)。一是生活垃圾清理。修建回收倉(cāng)庫(kù)，逐步建立垃圾分類、廢品回收體系;成立保潔員隊(duì)伍，建立長(zhǎng)效機(jī)制;集鎮(zhèn)碼頭新增垃圾圍和轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾車輛;2、養(yǎng)雞場(chǎng)的糞便處理。6個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)建高標(biāo)準(zhǔn)雞糞發(fā)酵密封池6個(gè)。

啟動(dòng)的項(xiàng)目有集鎮(zhèn)防控體系建設(shè)和電網(wǎng)改造。針對(duì)集鎮(zhèn)碼頭有流竄作案的盜竊行為，準(zhǔn)備在集鎮(zhèn)碼頭安裝攝像監(jiān)控6處。本打算十月份完成，但因?yàn)橘Y金不到位，被擱置。針對(duì)西線電壓太低，燈都不太亮的問(wèn)題，準(zhǔn)備在集鎮(zhèn)電力保障上增容改造，一是增容300千瓦的變壓器一臺(tái)，二是更換原老化線路3000米。需要投入資金32、5萬(wàn)元?，F(xiàn)在已準(zhǔn)備好電線桿兩百多根。

下半年工作安排：

目前，各項(xiàng)工作都在按創(chuàng)建規(guī)劃方案有序進(jìn)行，存在的問(wèn)題就是資金缺口問(wèn)題，還需要進(jìn)一步籌資籌勞。

明年工作重點(diǎn)一是加大教育培訓(xùn)和文明創(chuàng)建力度，主要是加大宣傳力度，發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)“道德講堂”、“五好家庭”評(píng)比等活動(dòng)的開(kāi)展，樹(shù)立道德模范典型，形成爭(zhēng)先意識(shí)，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守，行為文明。

二是積極向上爭(zhēng)取危房改造指標(biāo)，完成部分危房改造。

為切實(shí)做好鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范及鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，探索建立我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理新體系，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔20__〕__號(hào))，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等六部委《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號(hào))和《關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的批復(fù)》(中農(nóng)發(fā)〔20__〕__號(hào))及省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

(一)指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，為走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子、創(chuàng)造新模式。

(二)基本原則

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

——堅(jiān)持農(nóng)民主體。堅(jiān)持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

——堅(jiān)持“三治”結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

——堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。

——堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。

通過(guò)多種渠道開(kāi)展鄉(xiāng)村治理問(wèn)題調(diào)研，結(jié)合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐與創(chuàng)新，編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范和鄉(xiāng)村治理示范村的申報(bào)創(chuàng)建工作。20__年，在全鎮(zhèn)2個(gè)村(前進(jìn)村、西游村)開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展示范創(chuàng)建，探索鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)模式并積累經(jīng)驗(yàn)。20__年，逐步將范圍擴(kuò)大到全鎮(zhèn)，建立健全切實(shí)可行的鄉(xiāng)村治理的制度機(jī)制，全方位形成可復(fù)制、可推廣的新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制新模式。

(一)探索共建共治共享的治理體制

1.建構(gòu)網(wǎng)格化治理模式，營(yíng)造共建共治共享工作格局。將創(chuàng)新社會(huì)治理與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、加強(qiáng)基層服務(wù)管理深度融合，按照資源整合、功能融合、力量聚合的要求，成立鎮(zhèn)村組三級(jí)社會(huì)治理機(jī)構(gòu)。按照“集約、整合、互聯(lián)、開(kāi)放”的原則，融合打通各類民生民安渠道，建設(shè)一套包含日常辦公、問(wèn)題收集、吹哨報(bào)到、聯(lián)動(dòng)指揮、視頻巡查、平臺(tái)監(jiān)控、統(tǒng)計(jì)分析、考核評(píng)價(jià)、綜合展示等多個(gè)功能應(yīng)用的指揮平臺(tái)，暢通群眾參與共建共治的渠道和方式。網(wǎng)格內(nèi)村黨組織作為責(zé)任單位，要以實(shí)現(xiàn)組織共建、資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化為目標(biāo)，扎實(shí)做好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

(鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭，鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

2.拓展外來(lái)人口參與社會(huì)治理途徑和方式。因地制宜將外來(lái)人口融入基層社會(huì)治理對(duì)象，破除外來(lái)人口管理難的難題;基層黨組織走出機(jī)關(guān)，組團(tuán)式集結(jié)外來(lái)人口中的各界精英特別是流動(dòng)黨員，讓外來(lái)群眾參與公共事務(wù)決策管理;培育外來(lái)群眾的社區(qū)意識(shí)，營(yíng)造基層民主協(xié)商和居民參與自治的良好氛圍;出臺(tái)更具包容性的社會(huì)政策，暢通外來(lái)人口參與社區(qū)治理的渠道，尊重其對(duì)城市發(fā)展決策的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

(二)探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制

3.實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，全面開(kāi)展村莊全域布局規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、村莊清潔行動(dòng)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動(dòng)，到20__年畜禽糞污資源化利用率達(dá)85%;大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工程、“廁所革命”工程、生活污水治理工程、門塘整治工程。20__年，加速推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)工作，完成無(wú)害化衛(wèi)生廁所，推進(jìn)村莊污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄱陽(yáng)湖沿線全部村莊截污控污，農(nóng)村無(wú)害化廁所全覆蓋，同時(shí)不斷強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步建立“五定包干”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，提升農(nóng)村人居環(huán)境與村民環(huán)保意識(shí)水平;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，20__年6月選擇行政村(前進(jìn)村、西游村)進(jìn)行試點(diǎn)工作，20__年12月底前全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)工作，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，保障農(nóng)民戶有所居，實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;鼓勵(lì)農(nóng)房改造聚集，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地集約化利用，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，形成“城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)”;推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

(鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

4.實(shí)施脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，通過(guò)光伏、資產(chǎn)收益、特色種養(yǎng)殖業(yè)、電商、消費(fèi)扶貧等積極構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)脫貧格局，實(shí)現(xiàn)無(wú)勞動(dòng)力和弱勞動(dòng)力貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋;實(shí)施就業(yè)脫貧，幫扶有勞動(dòng)能力的貧困者實(shí)現(xiàn)就業(yè)全覆蓋，積極開(kāi)發(fā)新的扶貧輔助性就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)應(yīng)扶盡扶;鞏固安居扶貧成果，在危房改造全面清零的基礎(chǔ)上不斷鞏固;強(qiáng)化教育扶貧;落實(shí)健康扶貧四道保障線，確保貧困戶醫(yī)療報(bào)銷比例達(dá)到90%的適度水平;筑牢保障扶貧，將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍;拓寬金融扶貧，鼓勵(lì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿貧困戶貸款，新增扶貧小額貸款;持續(xù)鞏固貧困村脫貧質(zhì)量，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感。

(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭，鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

5.開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，完成全鎮(zhèn)120個(gè)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)清產(chǎn)核資任務(wù)(其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)1個(gè)、村級(jí)16個(gè)、組級(jí)103個(gè))，理順鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，強(qiáng)化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的村經(jīng)濟(jì)合作社或股份經(jīng)濟(jì)合作社等集體經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)功能，發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、合理開(kāi)發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用，逐步建立“歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格”的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度;加大政策扶持和統(tǒng)籌推進(jìn)力度，鼓勵(lì)更多資金、人才、技術(shù)等向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織流動(dòng)，突出因地制宜，深化改革創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)資金、資產(chǎn)、資源等要素的優(yōu)化配置和合理利用，讓資產(chǎn)“活起來(lái)”，把資本“引進(jìn)來(lái)”，把資源“用起來(lái)”，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

(鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

(三)探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系

6.加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨支部書(shū)記，全面落實(shí)村黨組織書(shū)記縣級(jí)黨委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級(jí)聯(lián)審常態(tài)化機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展軟弱渙散村黨組織整頓，持續(xù)向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村派駐第一書(shū)記，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用。嚴(yán)格村黨組織書(shū)記監(jiān)督管理，建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政、經(jīng)管等部門共同參與、加強(qiáng)指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開(kāi)”。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

7.加大社會(huì)組織培育和管理體制改革力度，激活社會(huì)組織活力，發(fā)揮社會(huì)組織的群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，使社會(huì)組織成為鄉(xiāng)村基層組織的有力幫手。

(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

8.完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，健全以財(cái)政投入為主的穩(wěn)定的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，全面落實(shí)村干部報(bào)酬待遇和村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)，建立正常增長(zhǎng)機(jī)制，保障村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)等其他必要支出，不斷提高村級(jí)組織自我發(fā)展、自我保障能力。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

9.推進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“四室一站一場(chǎng)一欄”(村議事室、村接待室、村圖書(shū)閱覽室、村民教室、村民服務(wù)站、村民廣場(chǎng)、村宣傳公示欄)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新建重建、維修改造村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。全面提升村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所整體功能，把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為村里辦公議事、黨員活動(dòng)、便民服務(wù)等工作的綜合陣地。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

(四)推進(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)

10.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，完善村民(代表)會(huì)議制度，積極推進(jìn)村民自治下移，探索自然村自治或村民小組自治新途徑，通過(guò)自治組織的建設(shè)來(lái)提升鄉(xiāng)村社會(huì)的治理能力、重建鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。

(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

11.因地制宜健全完善村規(guī)民約，根據(jù)黨的政策和國(guó)家的法律法規(guī)，緊密聯(lián)系各村實(shí)際，形成價(jià)值引領(lǐng)、合法合規(guī)、群眾認(rèn)可、管用有效的村規(guī)民約;用制度和法規(guī)約束村(居)民，教育廣大村民要自覺(jué)遵規(guī)守法，探索提高村規(guī)民約約束力的有效途徑。

(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

(五)推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)

12.健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各村全覆蓋。在各村摸排符合申報(bào)公職律師條件人員，并鼓勵(lì)符合條件的單位設(shè)立公職律師辦公室。充分發(fā)揮公共法律服務(wù)室作用，在村民委員會(huì)建立公共法律服務(wù)室，在20__年推進(jìn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室試點(diǎn)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，20__年底實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室全覆蓋;以政府購(gòu)買形式聘請(qǐng)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助、司法救助和公益法律服務(wù)。充分發(fā)揮村(居)干部及法律顧問(wèn)參謀助手作用，增強(qiáng)村(居)依法治村(居)法治為民意識(shí)。充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者在促進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理中的作用，切實(shí)夯實(shí)農(nóng)村基層法治基礎(chǔ)。深入開(kāi)展民主法治示范村等法治創(chuàng)建活動(dòng)，深化農(nóng)村基層組織依法治理。

(鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

13.加大普法宣傳力度，我縣組織“七五”普法暨農(nóng)村“法律明白人”普法講師團(tuán)對(duì)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡講，認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會(huì)治理中的示范引領(lǐng)作用。到20__年底，全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上，推動(dòng)農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

(鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

14.推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮村(居)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”的作用，采取政府購(gòu)買服務(wù)形式，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛調(diào)處中的指導(dǎo)作用，利用鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心平臺(tái)調(diào)處基層矛盾糾紛，支持社會(huì)組織承接、引導(dǎo)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)參與社區(qū)的糾紛調(diào)解，禁毒康復(fù)教育培訓(xùn)，關(guān)愛(ài)兒童、公益慈善、鄰里互助等活動(dòng)，構(gòu)建不同社會(huì)力量參與支持的社區(qū)治理新機(jī)制。

(鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

(六)推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)

15.濃郁文明鄉(xiāng)風(fēng)。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，按照“七有六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)帶面輻射帶動(dòng)，建設(shè)不少于1個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點(diǎn)，因地制宜，在全鎮(zhèn)打造一批特色鮮明的村史館，把時(shí)代新風(fēng)與鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻有機(jī)融合起來(lái)，營(yíng)造良好的人文環(huán)境氛圍，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng);廣泛開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜愛(ài)的新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

16.強(qiáng)化鄉(xiāng)村道德約束。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求具體化，融入村規(guī)民約，融入家規(guī)家訓(xùn)，滲透到農(nóng)村生產(chǎn)生活各個(gè)方面，讓村民用自己的價(jià)值規(guī)范進(jìn)行自我約束;實(shí)現(xiàn)紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、村民議事會(huì)“四會(huì)”全覆蓋，吸納村干部、高德長(zhǎng)者等人員，自主解決農(nóng)村道德領(lǐng)域各種難題;深入推進(jìn)綠色殯葬、文明祭祀新風(fēng)尚，大力推進(jìn)居家養(yǎng)老工作;積極推行“道德紅黑榜”發(fā)布制度，通過(guò)輿論的力量約束農(nóng)村不道德、不文明行為，弘揚(yáng)崇德向善的社會(huì)正能量。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

17.加強(qiáng)道德榜樣人物引領(lǐng)。堅(jiān)持正確的價(jià)值取向和輿論導(dǎo)向，開(kāi)展“道德模范”“昌南新鄉(xiāng)賢”“昌南好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等各類道德榜樣人物的推薦、評(píng)議、評(píng)選和表彰活動(dòng)，倡導(dǎo)基層去評(píng)選，評(píng)的對(duì)象由村(居)推薦、鎮(zhèn)審核，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，把精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái)，讓道德榜樣受禮遇、受尊崇、得實(shí)惠，用榜樣的力量帶動(dòng)村民奮發(fā)向上，用美德的感召帶動(dòng)鄰里和睦相處，推動(dòng)形成向善向好的社會(huì)風(fēng)尚。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

(七)完善村級(jí)權(quán)力監(jiān)管機(jī)制

18.健全村級(jí)重要事項(xiàng)、重大問(wèn)題決策監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)一審核一監(jiān)督”制度。建立健全農(nóng)村微小權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，制定權(quán)力責(zé)任清單，建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，著力鏟除農(nóng)村領(lǐng)域“微腐敗”的滋生土壤，嚴(yán)懲農(nóng)村基層干部“微腐敗”。

(鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

19.落實(shí)民主監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮民主理財(cái)?shù)淖饔?，保證農(nóng)民群眾對(duì)集體財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，積極受理和收集村民有關(guān)意見(jiàn)建議，并緊密結(jié)合村情實(shí)際，依法依規(guī)對(duì)村務(wù)決策和公開(kāi)情況、村級(jí)財(cái)產(chǎn)管理情況、村級(jí)項(xiàng)目工程建設(shè)情況、惠農(nóng)政策措施落實(shí)情況、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。

(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭，鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

20.規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)代理”部門要切實(shí)搞好會(huì)計(jì)核算，履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)管理措施，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后的全過(guò)程監(jiān)督，并系統(tǒng)完整、真實(shí)有效地提供會(huì)計(jì)資料，進(jìn)行會(huì)計(jì)分析，從而達(dá)到監(jiān)督與控制并重的目的。同時(shí)，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“三資”監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行會(huì)計(jì)電算化，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理及運(yùn)行情況實(shí)時(shí)查詢、實(shí)時(shí)分析、實(shí)時(shí)監(jiān)管、信息共享。

(鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭，各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

21.加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督，拓展審計(jì)覆蓋面，加強(qiáng)村小組財(cái)務(wù)審計(jì)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作，抓好村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、征地補(bǔ)償費(fèi)、集體公益項(xiàng)目等村級(jí)重大事項(xiàng)的專項(xiàng)審計(jì)，并及時(shí)向村民公布審計(jì)結(jié)果，同時(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的整改落實(shí)。

(鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

(八)創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式

22.積極開(kāi)展形式多樣的村級(jí)民主協(xié)商，健全村級(jí)議事制度，探索建立自然村或村民小組議事協(xié)商機(jī)制，健全小組長(zhǎng)和婦女小組長(zhǎng)議事制度，積極推行“四議兩公開(kāi)”民主協(xié)商方法，形成民事民議、民事民決、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，依托村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等鼓勵(lì)農(nóng)村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動(dòng)。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

23.加強(qiáng)婦聯(lián)、團(tuán)支部、殘聯(lián)、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會(huì)等群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)團(tuán)委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

24.建立村民議事協(xié)商信息平臺(tái)，讓在外務(wù)工經(jīng)商的村民能及時(shí)參與本村協(xié)商議事;拓寬村民議事范圍，推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)向化解矛盾糾紛、開(kāi)展移風(fēng)易俗、維護(hù)公共秩序等方面拓展。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室、鎮(zhèn)派出所、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

(九)創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段

25.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)建設(shè)，將互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)等新模式廣泛應(yīng)用到鄉(xiāng)村治理中，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系的規(guī)范化和治理功能不斷優(yōu)化。有機(jī)整合信息管理系統(tǒng)和黨建服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)及各部門職能，較好解決群眾參與鄉(xiāng)村治理“不愿意”和“不方便”的問(wèn)題。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

26.創(chuàng)新法治宣傳教育新模式，遵循“百姓咨詢、政府出資、律師競(jìng)答、受眾免費(fèi)”的思路，建立“法治新昌南”掌上公共法律服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)啟我縣線上線下全方位提供公共法律服務(wù)的新時(shí)代，開(kāi)創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的新局面。

(鎮(zhèn)社會(huì)治理辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)

(一)方案編制階段(20__年__月)。成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所，明確第一批試點(diǎn)試點(diǎn)村(前進(jìn)村、西游村);通過(guò)多種渠道開(kāi)展鄉(xiāng)村治理問(wèn)題調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范實(shí)施方案，并按要求報(bào)備。

(二)啟動(dòng)試點(diǎn)階段(20__年__月—20__年__月)。組織召開(kāi)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)大會(huì)，全面部署試點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想，責(zé)任到人，全面抓好試點(diǎn)村試點(diǎn)示范領(lǐng)域的同時(shí)，推進(jìn)各相關(guān)領(lǐng)域的試點(diǎn)示范工作。各實(shí)施單位根據(jù)方案要求制定試點(diǎn)計(jì)劃并抓好推進(jìn)，力求內(nèi)容多樣、覆蓋全面，按邊試點(diǎn)、邊研究、邊總結(jié)、邊提煉，全面優(yōu)化完善相關(guān)領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)制度機(jī)制。組織開(kāi)展試點(diǎn)示范工作進(jìn)展情況中期評(píng)估，于11月中旬形成本階段總結(jié)報(bào)告，報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)全面推行階段(20__年__月—20__年__)?？偨Y(jié)第一批試點(diǎn)村和各領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度機(jī)制，在全縣范圍開(kāi)展試點(diǎn)示范工作，于11月中旬形成本階段總結(jié)報(bào)告，報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(20__年__月)。全面系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)示范工作各項(xiàng)成功經(jīng)驗(yàn)，鎮(zhèn)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)試點(diǎn)示范工作成效進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)收，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

通過(guò)2年的系統(tǒng)推進(jìn)，全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)：

(一)共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到位，黨委和政府部門職責(zé)清晰明確，農(nóng)民群眾和社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機(jī)制健全完善，政府治理、社會(huì)參與、村民自治良性互動(dòng)，共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成。

(二)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿活力。各村基礎(chǔ)設(shè)施配備完善，公共服務(wù)水平得到明顯提升，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村民增收渠道不斷拓展，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿活力。

(三)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力?；鶎狱h組織政治功能、服務(wù)功能得到強(qiáng)化，基層黨組織對(duì)農(nóng)村各類群眾組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)得到提升，黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村治理全過(guò)程。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村群眾自治機(jī)制充滿活力，黨內(nèi)基層民主帶動(dòng)基層群眾自治，黨的建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。

(四)鄉(xiāng)村自治依法規(guī)范。村民自治制度理事健全、議事形式豐富，村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同，能有效調(diào)動(dòng)村民參與自治的積極性。

(五)文化道德形成風(fēng)尚。農(nóng)村德治氛圍濃厚，社會(huì)主義核心價(jià)值得到踐行，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承，孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家的榜樣模范力量得以發(fā)揚(yáng)，大力開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)，不良社會(huì)風(fēng)氣得到有效治理。

(六)法治理念深入人心。農(nóng)村法治服務(wù)體系得到完善，法治宣傳教育得到普及，法治隊(duì)伍隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，各項(xiàng)工作納入法治化軌道，農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法，村民法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。

(七)鄉(xiāng)村社會(huì)安定有序。各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，矛盾調(diào)處機(jī)制健全，自發(fā)有效抵制黑惡勢(shì)力、違法宗教活動(dòng)、封建迷信活動(dòng)和不良社會(huì)風(fēng)氣，村民關(guān)系親密和諧，鄉(xiāng)村社會(huì)安定有序。

(一)成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)班子成員任副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門、各村(居)主要負(fù)責(zé)人為成員，由鎮(zhèn)人大主席肖軍同志、副鎮(zhèn)長(zhǎng)余江濤同志具體負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開(kāi)展工作，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督試點(diǎn)示范各項(xiàng)工作。各村(居)相應(yīng)成立以村(居)書(shū)記為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村(居)主任具體負(fù)責(zé)試點(diǎn)示范工作，組建專門工作班子，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦備案，確保試點(diǎn)示范工作順利進(jìn)行。參與試點(diǎn)示范工作的單位要服從大局，按照“分工協(xié)作，各司其職”的要求形成工作合力。

(二)高度重視，提高認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)村振興“治理有效”是國(guó)家治理體系現(xiàn)代化和“鄉(xiāng)村善治”的必然要求，各相關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)總書(shū)記關(guān)于鄉(xiāng)村治理的重要講話精神和貫徹中共中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，根據(jù)任務(wù)分工安排，及時(shí)制定工作推進(jìn)計(jì)劃，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)試點(diǎn)示范各環(huán)節(jié)工作，確保如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(三)創(chuàng)新方法，穩(wěn)步實(shí)施。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng),縣級(jí)是“一線指揮部”，要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化大抓基層的工作導(dǎo)向，增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心，要加強(qiáng)管理服務(wù)，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量，建立健全統(tǒng)一管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一站式辦理。行政村是基本治理單元，要強(qiáng)化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)和分步實(shí)施的工作方法，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，按程序、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)，適時(shí)總結(jié)推廣，上報(bào)先進(jìn)案例。堅(jiān)守試點(diǎn)示范工作原則和底線，嚴(yán)格執(zhí)行政策，強(qiáng)化及時(shí)糾偏，審慎穩(wěn)妥推進(jìn)，確保試點(diǎn)示范工作取得成功。

(四)強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。實(shí)行掛點(diǎn)包干制度，一是強(qiáng)化調(diào)度，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽(tīng)取各村(居)工作進(jìn)展情況專題匯報(bào)，研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，部署下步工作任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位反映的問(wèn)題要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究，并及時(shí)反饋。二是加強(qiáng)督查，督查組對(duì)各村(居)工作進(jìn)度情況開(kāi)展常態(tài)性督查，并對(duì)督查結(jié)果通報(bào)。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，將試點(diǎn)工作列入鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)各單位年度目標(biāo)重點(diǎn)考核內(nèi)容，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作中成效突出的單位和優(yōu)秀工作者，嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)消極應(yīng)付單位及人員。

(五)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障試點(diǎn)。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作涉及面廣、工作量大，時(shí)間緊、任務(wù)重，為保證試點(diǎn)示范工作順利推進(jìn)，鎮(zhèn)財(cái)政要安排資金確保工作經(jīng)費(fèi)。同時(shí)安排資金對(duì)試點(diǎn)示范工作任務(wù)完成得好的村級(jí)組織實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。我鎮(zhèn)將試點(diǎn)示范工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并安排專項(xiàng)資金予以保障，以確保改革任務(wù)順利開(kāi)展。

為健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照中央、省、市關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知要求，現(xiàn)就試點(diǎn)示范工作提出如下方案。

鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的根基。習(xí)近平總書(shū)記指出，要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。中央出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中，也明確要求“堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序”。我縣構(gòu)建自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系有著良好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和群眾基礎(chǔ)，全縣共有37個(gè)村入選省首批善治示范村、27個(gè)村入選省級(jí)“三治融合”村，“三治融合”被評(píng)為全市改革創(chuàng)新典型案例，并承辦了全市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機(jī)制在全省基層社會(huì)治理體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流。為進(jìn)一步鞏固我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)成果，不斷提升自治、法治、德治水平，經(jīng)研究，決定開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范創(chuàng)建。

(一)指導(dǎo)思想：全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以健全完善鄉(xiāng)村治理體系和治理能力提升為主攻方向，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以臺(tái)州市“三化十二制”為基礎(chǔ)，編制地方標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮自治基礎(chǔ)、法治保障、德治教化的作用，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民事民議、民事民辦、民事民管，進(jìn)一步推動(dòng)自治、法治、德治“三治融合”，積極探索鄉(xiāng)村治理的新路子、新模式，努力打造共建共治共享的新時(shí)代農(nóng)村基層社會(huì)治理新格局，為建設(shè)鮮甜__奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)基本原則：

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。

2.堅(jiān)持農(nóng)民主體。充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

3.堅(jiān)持三治結(jié)合。堅(jiān)持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結(jié)合的有效實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

4.堅(jiān)持多方協(xié)同。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)和公眾共建共治共享，形成維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定強(qiáng)大合力。

5.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破，從體制機(jī)制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗(yàn)做法。

圍繞中央、省、市“三治融合”八項(xiàng)主要任務(wù)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，深化法治建設(shè)，突出德潤(rùn)人心，激發(fā)自治活力，以“三化十二制”為引領(lǐng)，建立健全“三治融合”共生機(jī)制，不斷將創(chuàng)新實(shí)踐推向深入。

(一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用，建強(qiáng)基層黨組織班子，夯實(shí)基層自治基礎(chǔ)，健全全民參與機(jī)制，拓寬社會(huì)組織參與社會(huì)治理渠道，深化村民自治實(shí)踐，提升村(社區(qū))自治效能，進(jìn)一步構(gòu)建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。

1.村級(jí)班子建設(shè)強(qiáng)化機(jī)制。對(duì)標(biāo)“雙整”“兩全”要求，以“聚五力創(chuàng)五美”為主抓手，全力推進(jìn)“爭(zhēng)星奪旗·和美共創(chuàng)”專項(xiàng)行動(dòng)，使村黨組織成為落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)把村干部素質(zhì)關(guān)，擴(kuò)大選人用人視野，全面落實(shí)村干部“四化一提升”工作機(jī)制，深入開(kāi)展村級(jí)“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評(píng)活動(dòng)。深化“頭雁領(lǐng)航”工程，全面實(shí)行村主職干部縣級(jí)備案管理，每年組織村黨組織書(shū)記進(jìn)黨校輪訓(xùn)，不斷提升村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。全力實(shí)施“雛雁計(jì)劃”，組織村(后備)干部進(jìn)電大提升學(xué)歷，確保下一次村(社)換屆后實(shí)現(xiàn)全縣村“兩委”班子“一村一名大學(xué)生”目標(biāo)。

2.“村民代表”履職規(guī)范化機(jī)制。以“省級(jí)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建為契機(jī)，制定“一團(tuán)三制度”，不斷規(guī)范村民代表履職能力。創(chuàng)設(shè)村民代表會(huì)議主席團(tuán)，作為閉會(huì)期間的常設(shè)機(jī)構(gòu)，明確主席團(tuán)的產(chǎn)生方式和職責(zé);創(chuàng)新村民代表議事協(xié)商小組制度，根據(jù)代表職業(yè)、專業(yè)和特長(zhǎng)，成立若干協(xié)商小組參與專項(xiàng)事務(wù)的決策、管理、監(jiān)督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設(shè)立特約村民代表制度，讓?xiě)艨诓辉诒敬宓拇逯尉l(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責(zé)、開(kāi)展工作的主要制度，包括提出議案、調(diào)研視察、議事協(xié)商、聯(lián)系服務(wù)村民等。建立申訴救濟(jì)制度，為村民代表正常履職做出保障。

3.社會(huì)組織協(xié)治機(jī)制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用，在鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮“補(bǔ)位、輔位”作用。推進(jìn)“三社”聯(lián)動(dòng)，不斷完善“__灣公益谷”，培育發(fā)展一批類型多樣、服務(wù)多元的社會(huì)組織，建立社會(huì)工作人才激勵(lì)機(jī)制，吸引培養(yǎng)一批社會(huì)工作專業(yè)人才參與村居治理，提升治理水平。推進(jìn)志愿服務(wù)，以互助志愿、公益慈善為重點(diǎn)，發(fā)揮各類“志愿者工作室”的示范作用，培育壯大各具特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)引導(dǎo)措施，建立積分制管理辦法，切實(shí)提高基層志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)系村民、服務(wù)村民的能力和水平。深化“名譽(yù)村主任”制度，選聘杰出鄉(xiāng)賢擔(dān)任“名譽(yù)村主任”，讓鄉(xiāng)賢成為村莊發(fā)展規(guī)劃者、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)婦聯(lián)組織，村級(jí)婦聯(lián)主席、村婦聯(lián)執(zhí)委組成“千名執(zhí)委”婦女隊(duì)伍，以開(kāi)展“千名執(zhí)委美家園”活動(dòng)為載體，帶領(lǐng)廣大農(nóng)村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類、污水治理等鄉(xiāng)村建設(shè)中。

4.全科網(wǎng)格提升機(jī)制。探索網(wǎng)格員隊(duì)伍“四統(tǒng)一”建設(shè)，即統(tǒng)一配置、統(tǒng)一職責(zé)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一保障。按照一個(gè)網(wǎng)格“一長(zhǎng)三員”要求，統(tǒng)一選配好人員，明確村書(shū)記側(cè)重抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不再擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，其他村兩委干部擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)或?qū)Ｂ毦W(wǎng)格員，村配套組織負(fù)責(zé)人和黨員骨干擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，組團(tuán)聯(lián)村人員擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員。建立職責(zé)清單，充分發(fā)揮網(wǎng)格在基層黨建、平安維穩(wěn)、農(nóng)房整治、項(xiàng)目征遷、文明創(chuàng)建、營(yíng)商環(huán)境等工作中的作用。實(shí)行村聘鄉(xiāng)管，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)“一長(zhǎng)三員”進(jìn)行考核，通過(guò)“紅黃灰”三色考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。建立科學(xué)合理的薪酬體系，根據(jù)網(wǎng)格規(guī)模、工作任務(wù)等，將網(wǎng)格長(zhǎng)報(bào)酬分為三檔，由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排，撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包干使用。

(二)法治規(guī)范化。推進(jìn)法治陣地建設(shè)，強(qiáng)化法治宣傳，倡樹(shù)法治理念，提升法治素養(yǎng)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，營(yíng)造遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題靠法的法治環(huán)境。

1.“三官一律師”機(jī)制。以實(shí)施“三官一律師”進(jìn)村活動(dòng)為契機(jī)，以民主法治村創(chuàng)建為抓手，深入開(kāi)展“一村一居一警一室”建設(shè)。組織法官、檢察官、警官、律師進(jìn)村居，建立聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶，面對(duì)面化解群眾矛盾糾紛，強(qiáng)化對(duì)綜治專管員、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正員、村民小組長(zhǎng)等隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，形成治保、調(diào)解、巡邏、普法幫教、重點(diǎn)人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩(wěn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)，完善基層法治宣傳陣地，建立健全村級(jí)法治講堂，因地制宜設(shè)立法治圖書(shū)角;推動(dòng)農(nóng)村基層多媒體普法建設(shè)，開(kāi)設(shè)農(nóng)村廣播普法欄目，提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務(wù)質(zhì)量，為基層群眾提供“指尖學(xué)法”;豐富基層法治文化生活，結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，利用各種傳統(tǒng)節(jié)日和法律節(jié)點(diǎn)開(kāi)展多形式多渠道法治宣傳。

2.和合大調(diào)解機(jī)制。大力推進(jìn)“一中心、四平臺(tái)”建設(shè)，建強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心。依托縣級(jí)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，整合各類站所力量，強(qiáng)化資源共享、聯(lián)動(dòng)處置，帶動(dòng)“基層治理四平臺(tái)”有效運(yùn)行。開(kāi)展“基層治理四平臺(tái)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)各部門移動(dòng)端app“七通八通”合并為“一通”，構(gòu)建基層治理信息“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”機(jī)制，強(qiáng)化信息收集、分析研判、分流交換、調(diào)度指揮、反饋督辦功能，實(shí)現(xiàn)縱向打通、橫向整合、協(xié)同共治。實(shí)行部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的機(jī)構(gòu)屬地管理，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職權(quán)和人員力量深度融合，有效開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解工作。

3.“清廉村居”建設(shè)機(jī)制。通過(guò)建設(shè)四個(gè)“全覆蓋”，使基層治理體系更完善，基層政治生態(tài)更健康，為鄉(xiāng)村振興營(yíng)造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。深入推進(jìn)基層黨員干部警示教育。綜合運(yùn)用清風(fēng)宣講、庭審教育、全媒體等多種手段，將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進(jìn)小微權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督全覆蓋。落實(shí)“兩面清單”強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，制定村干部廉潔履職“底線規(guī)則”，厘清小微權(quán)力邊界。推進(jìn)村居“清風(fēng)”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設(shè)、農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展“清風(fēng)”巡察。推進(jìn)村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實(shí)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，深入挖掘山海農(nóng)耕、海防漁旅、崇學(xué)重教文化中的清廉文化資源，構(gòu)筑富有地域特色的廉政文化風(fēng)景線，進(jìn)一步傳承清廉家風(fēng)，打造清廉村居。

4.村級(jí)黨組織主體責(zé)任匯報(bào)機(jī)制。建立健全村級(jí)黨組織主體責(zé)任匯報(bào)制度，形成“縣領(lǐng)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的三級(jí)主體責(zé)任報(bào)告體系，將主體責(zé)任壓力層層傳導(dǎo)到基層“最后一公里”，切實(shí)發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作為鄉(xiāng)村治理的最大政治優(yōu)勢(shì)作用。因地制宜開(kāi)展報(bào)告會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、規(guī)章制度落實(shí)、維護(hù)群眾利益等例行工作，開(kāi)展常規(guī)報(bào)告。對(duì)工程項(xiàng)目推進(jìn)、扶貧資金使用、基層社會(huì)治理等重點(diǎn)工作落實(shí)情況，開(kāi)展專項(xiàng)報(bào)告。對(duì)中心工作落實(shí)不力、重復(fù)訪越級(jí)訪突出、黑惡勢(shì)力影響惡劣、清廉村居建設(shè)滯緩等難點(diǎn)，開(kāi)展提級(jí)報(bào)告。

(三)德治風(fēng)尚化。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，大力推進(jìn)“三鄉(xiāng)有禮”主題活動(dòng)，在全社會(huì)形成普遍認(rèn)同的理想信念、道德標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值尺度，形成以善束心、以德潤(rùn)心、以文化心的社會(huì)風(fēng)尚。

1.道德紅榜評(píng)樹(shù)機(jī)制。進(jìn)一步深化“紅榜頌道德”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項(xiàng)制度。堅(jiān)持縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以層層民主推薦的形式評(píng)選各級(jí)道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動(dòng)態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng)作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機(jī)制，讓好人有好報(bào)的思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應(yīng)，邀請(qǐng)各級(jí)道德模范和身邊好人作為形象代言人，參與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建等活動(dòng)。

2.文明測(cè)評(píng)機(jī)制。探索實(shí)施村級(jí)文明指數(shù)測(cè)評(píng)機(jī)制，建立科學(xué)完善的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境清潔指數(shù)、公共場(chǎng)所文明指數(shù)、人際和諧指數(shù)等各方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。廣泛開(kāi)展村級(jí)道德評(píng)議、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議團(tuán)，重點(diǎn)吸納道德模范、先進(jìn)人物、能人鄉(xiāng)賢等公眾人物擔(dān)任道德觀察員，擔(dān)任評(píng)議活動(dòng)檢查員，對(duì)不文明行為進(jìn)行通報(bào)，在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，引導(dǎo)廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變;組織開(kāi)展“移風(fēng)易俗”主題活動(dòng)和志愿者服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大村民破除各類陳規(guī)陋習(xí)，抵制大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良現(xiàn)象，自覺(jué)踐行文明新風(fēng)。

3.文化感召機(jī)制。搭建理論宣講、鄉(xiāng)風(fēng)培育、文化服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、技能培訓(xùn)五大平臺(tái)，建立文明實(shí)踐中心+文明實(shí)踐所+文化禮堂三大體系，大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。建立“線上+線下”雙線運(yùn)行機(jī)制。依托現(xiàn)有的文化陣地，在縣鄉(xiāng)村建立三級(jí)文明實(shí)踐活動(dòng)陣地，依托掌上__app，打造文明實(shí)踐中心云平臺(tái)，通過(guò)“中心派單-網(wǎng)上亮單-站所點(diǎn)單-團(tuán)隊(duì)送單-百姓評(píng)單”五步流程，實(shí)現(xiàn)線上線下雙線運(yùn)行機(jī)制。推行“講堂+實(shí)踐”雙輪驅(qū)動(dòng)機(jī)制。講堂式以講為主，讓村民通過(guò)“聽(tīng)課”來(lái)接受教育;實(shí)踐式以實(shí)用為主，讓村民在“活動(dòng)”中受到熏陶，做到富教于實(shí)踐，富實(shí)踐于教化。實(shí)施“宣教+服務(wù)”雙層推進(jìn)機(jī)制。新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)以各類志愿服務(wù)活動(dòng)為基本形式，依托各種平臺(tái)開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)。

4.“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機(jī)制。以“文明積分”為手段，圍繞“評(píng)”“獎(jiǎng)”“罰”“幫”四項(xiàng)舉措，實(shí)施“三鄉(xiāng)有禮”道德評(píng)議工作，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。建立評(píng)議組織。通過(guò)村民代表大會(huì)的形式，選舉產(chǎn)生道德評(píng)議組織，制訂出臺(tái)鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)分規(guī)則，按照“一戶一檔”的形式，不定期對(duì)本責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的村民進(jìn)行道德評(píng)議，評(píng)議結(jié)果以積分的形式張榜公示。建立獎(jiǎng)懲辦法。將文明積分與榮譽(yù)掛鉤，每年評(píng)選一次“最美家庭”，“最美家庭”享受宅基地優(yōu)先安排、優(yōu)先推薦入黨、參軍、評(píng)選各類好人，享受免抵押低息貸款等各項(xiàng)福利。文明積分排位靠后的家庭，予以全村公開(kāi)曝光，取消各類評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;實(shí)施幫扶舉措。對(duì)評(píng)議出的反面典型，由道德觀察團(tuán)確定一名幫教責(zé)任人，結(jié)對(duì)開(kāi)展幫扶，幫扶方式采取談心、說(shuō)教、調(diào)解的形式進(jìn)行。

試點(diǎn)工作由縣委縣政府農(nóng)村工作辦公室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，會(huì)同組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民政、司法等部門共同推進(jìn)，具體工作由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。

(一)組織發(fā)動(dòng)階段(20__年__月——20__年__月)

制訂__縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作方案，各責(zé)任單位制訂具體工作計(jì)劃，成立__縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室并安排專職人員;召開(kāi)縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，明確責(zé)任，落實(shí)分工。

(二)試點(diǎn)開(kāi)展階段(20__年__月——20__年__月)

以基層社會(huì)治理“三治融合”為突破口，以深化平安建設(shè)為切入點(diǎn)，開(kāi)展“鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)”，集中精力打造一批可以移植和推廣的善治示范鎮(zhèn)(村)，提煉“__特色”。

(三)全面實(shí)施階段(20__年__月——20__年__月)

制定出臺(tái)符合實(shí)際并具有__特色的善治示范鎮(zhèn)(村)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展善治示范村建設(shè)。各單位按照職能分工積極有序推進(jìn)建設(shè)內(nèi)容，形成“邊建設(shè)邊督查、建設(shè)整改并行”的高效模式，年末進(jìn)行評(píng)比選出一批成效好、有特色的的善治示范鎮(zhèn)(村)。

(四)總結(jié)完善階段(20__年__月——20__年__月)

召開(kāi)全縣總結(jié)大會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)情況進(jìn)行全面梳理，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納總結(jié)并上升到制度層面，形成長(zhǎng)效機(jī)制，明確持續(xù)深化內(nèi)容。

(一)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)?？h委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制更加完善，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)更加濃厚?；鶎狱h建的引領(lǐng)作用不斷發(fā)揮、創(chuàng)新舉措，基層治理工作得到提高，廣大村民獲得感與幸福感全面提升。

(二)完善自治功能。通過(guò)引導(dǎo)農(nóng)村基層組織、社會(huì)組織和村民個(gè)人有序參與農(nóng)村發(fā)展事務(wù)，農(nóng)村基層民主協(xié)商議事制度進(jìn)一步完善，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等制度有效落實(shí)，村民自治制度化、規(guī)范化、程序化，進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾自我管理、自我服務(wù)水平。

(三)提升法治水平。農(nóng)村基層干部普遍運(yùn)用法治方式和法治手段解決農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的問(wèn)題，廣大農(nóng)民群眾自覺(jué)守法用法，用法律維護(hù)自身權(quán)益。鄉(xiāng)村普法依法治理深入開(kāi)展，民主法治村數(shù)量穩(wěn)定增加，公共法律服務(wù)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，鄉(xiāng)村治理法治化水平有效提高。

(四)發(fā)揮德治作用。通過(guò)有效推廣“紅白理事會(huì)、家庭聯(lián)盟會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)”四個(gè)聯(lián)盟會(huì)，打造一批“村民說(shuō)事”德治建設(shè)主陣地，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明風(fēng)尚，依托村規(guī)民約等褒揚(yáng)善行義舉，傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量，在農(nóng)村社會(huì)形成崇文厚德的新風(fēng)尚。

(五)三年深耕見(jiàn)成效。通過(guò)鄉(xiāng)村有效治理，自治、法治、德治“三治融合”，基層黨建和鄉(xiāng)村治理同頻共振、互促雙贏。建立健全考核評(píng)估機(jī)制，完善考核體系，形成村民代表履職規(guī)范化機(jī)制、村級(jí)黨組織主體責(zé)任匯報(bào)機(jī)制、“三鄉(xiāng)有禮”創(chuàng)建機(jī)制等幾個(gè)可看、可學(xué)、可復(fù)制的制度。鄉(xiāng)村治理內(nèi)容逐步充實(shí)，鄉(xiāng)村治理手段不斷創(chuàng)新，鄉(xiāng)村治理體系進(jìn)一步完善，農(nóng)村基本公共服務(wù)顯著改善，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，形成鄉(xiāng)村有效治理與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由縣委縣政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣司法局、縣民政局等部門組成的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，落實(shí)4名專職工作人員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭抓總，統(tǒng)籌規(guī)劃。各鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門要積極配合有力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，結(jié)合本地本部門實(shí)際，制定工作方案，完善配套政策，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(二)強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。依托__鄉(xiāng)村振興學(xué)院開(kāi)展鄉(xiāng)村治理知識(shí)培訓(xùn)，充分運(yùn)用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)和微信等各類媒介大力宣傳，總結(jié)提煉鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)中好經(jīng)驗(yàn)、好做法，大力宣傳建設(shè)過(guò)程中的先進(jìn)案例和先進(jìn)人物，營(yíng)造良好的宣傳氛圍，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、干部之間比學(xué)趕超、力爭(zhēng)上游的濃厚氛圍。

(三)強(qiáng)化各項(xiàng)保障。統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)，整合各級(jí)專項(xiàng)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。加大規(guī)范經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督、審查審核力度，保證建設(shè)經(jīng)費(fèi)公開(kāi)、透明和合理使用。同時(shí)，把鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)列入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核和平安綜治考核，納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核，由縣委縣政府督查室定期開(kāi)展巡查，及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，對(duì)推進(jìn)不力的單位進(jìn)行約談。

按照中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》(中農(nóng)發(fā)〔2019〕5號(hào))要求，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真踐行“兩山”理念，建設(shè)中國(guó)最美縣域，按照打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)區(qū)的總體部署，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個(gè)村”建設(shè)，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)的同時(shí)推廣鄉(xiāng)村治理“余村經(jīng)驗(yàn)”做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范。

1.黨建引領(lǐng)。將村黨組織的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)始終，注重發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和政治功能，增強(qiáng)感召力、影響力，使其成為服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘;以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

2.三治融合。應(yīng)正確處理好自治、法治、德治三者的協(xié)同關(guān)系，將三治結(jié)合的理念和方法，應(yīng)用于鄉(xiāng)村治理各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合、相互貫通。

3.以民為本。堅(jiān)持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問(wèn)題，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自主意識(shí)，激發(fā)群眾活力與能動(dòng)性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。

4.因村施策。根據(jù)本村村情、民情與人文風(fēng)俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實(shí)際、既有共性又有特色、實(shí)用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機(jī)制和模式。

5.傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“后陳經(jīng)驗(yàn)”、“余村經(jīng)驗(yàn)”，順應(yīng)時(shí)代、把握規(guī)律，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機(jī)制創(chuàng)新。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇十

扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中，我們努力引進(jìn)人才、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、整治村居環(huán)境、豐富村民文化生活以及建設(shè)過(guò)硬黨支部，讓農(nóng)民的日子越過(guò)越好。

圍繞“產(chǎn)業(yè)興”，打造特色產(chǎn)業(yè)品牌。我們村是一個(gè)傳統(tǒng)的養(yǎng)殖村，原來(lái)是一家一戶分散養(yǎng)殖，效益低、收入少。自從實(shí)行規(guī)范化養(yǎng)殖以來(lái)，村民們的腰包更加鼓了。下一步，在規(guī)范化養(yǎng)殖的基礎(chǔ)之上，準(zhǔn)備在“提質(zhì)增效”上下功夫：調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，對(duì)肉牛、奶牛產(chǎn)品進(jìn)行深度加工，創(chuàng)立產(chǎn)品品牌;充分利用目前的民俗博物館等旅游景點(diǎn)和特色建筑，將養(yǎng)殖業(yè)同我們的民俗文化旅游業(yè)進(jìn)行深度融合，打造“民俗文化一條街”，吸引更多的游客，增加村集體收入。

圍繞“人才興”，注入發(fā)展新動(dòng)力。人才興則產(chǎn)業(yè)興。一直以來(lái)，我們村都非常重視人才的引進(jìn)。村里在實(shí)行規(guī)?；B(yǎng)殖以后，污染問(wèn)題基本解決，但養(yǎng)殖業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境還是有一定影響。為徹底解決這個(gè)問(wèn)題，村里借助“五鄉(xiāng)人才歸巢”行動(dòng)，引進(jìn)本村在外經(jīng)濟(jì)能人高憲強(qiáng)，投資四百余萬(wàn)元在養(yǎng)殖小區(qū)旁邊建設(shè)了有機(jī)肥生產(chǎn)廠，將牲畜糞便加工成有機(jī)肥料，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。下一步，還要繼續(xù)發(fā)現(xiàn)人才，挖掘人才，培養(yǎng)人才，留住人才，讓人才為鄉(xiāng)村的持續(xù)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

圍繞“組織興”，提升基層組織力。一個(gè)支部的戰(zhàn)斗力和黨員干部的示范帶動(dòng)能力強(qiáng)了，開(kāi)展工作才有底氣，發(fā)動(dòng)群眾才有威望，干事創(chuàng)業(yè)才有成果。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇十一

聰明的資質(zhì)、內(nèi)在的干勁、勤奮的工作態(tài)度和堅(jiān)忍不拔的精神，這些都是科學(xué)研究成功所需要的條件。下面是本站小編為您推薦在建設(shè)“三治合一”鄉(xiāng)村治理體系上的講話發(fā)言。

黨的十九大報(bào)告提出，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，這是首次在黨的重大報(bào)告中針對(duì)鄉(xiāng)村治理問(wèn)題提出這一要求。建設(shè)“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系，既是在全面依法治國(guó)的當(dāng)下加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)的應(yīng)有之義，也是著眼于新時(shí)代鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)要求，更是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石。

“治理之道，莫要于安民。”社會(huì)治理體系中，鄉(xiāng)村社區(qū)是最基本的單元，是服務(wù)群眾的“最后一公里”?；鶎由鐓^(qū)的服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)逐步由相對(duì)封閉的靜態(tài)轉(zhuǎn)型到流動(dòng)加劇的動(dòng)態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式日益變革、農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)日益分化、農(nóng)民思想觀念日益多元，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式越來(lái)越難以適應(yīng)新形勢(shì)不斷變化的要求。“三治合一”的鄉(xiāng)村治理體系的提出，為推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移指明了方向，為鄉(xiāng)村由“管理民主”向“治理有效”的升級(jí)找到了路徑。

自治是健全鄉(xiāng)村治理體系的核心。村民自治制度是中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的主要組成部分，村民委員會(huì)的公開(kāi)透明選舉保障了村民行使民主權(quán)力的途徑，村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議等暢通了村民表達(dá)利益訴求的渠道。堅(jiān)持和完善村民自治制度，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，要通過(guò)派駐第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)和壯大集體經(jīng)濟(jì)等措施，強(qiáng)化村黨支部的堡壘作用，密切黨同廣大農(nóng)民血肉聯(lián)系、鞏固黨在村民當(dāng)中的威信，要加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，健全務(wù)實(shí)管用的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展以村民小組、自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用，確保億萬(wàn)農(nóng)民在穩(wěn)定有序的基層民主實(shí)踐中逐步提高民主素養(yǎng)。

法治是健全鄉(xiāng)村治理體系的保證。鄉(xiāng)村治理體系能否平穩(wěn)運(yùn)行取決于鄉(xiāng)村治理法治化的進(jìn)展水平。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村治理基本做到有法可依，但還存在著法不全、普法難、用法難、執(zhí)法難、監(jiān)督難等問(wèn)題，“遇事找關(guān)系、辦事講人情、信官不信法、信權(quán)不信法”的現(xiàn)象還比較突出。當(dāng)前，既要加快涉農(nóng)立法速度、提高立法質(zhì)量；更要加快完善鄉(xiāng)村法律服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解組織建設(shè)，推進(jìn)法律援助進(jìn)村、法律顧問(wèn)進(jìn)村，加大普法力度，大幅度降低干部群眾用法成本，用一個(gè)個(gè)公正的判決，推動(dòng)基層干部群眾形成親法、信法、學(xué)法、用法的思想自覺(jué)，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位。

德治是健全鄉(xiāng)村治理的支撐。鄉(xiāng)村是人情社會(huì)、熟人社會(huì)，而人情與道德、習(xí)俗等相連，善加利用引導(dǎo)便可形成與法治相輔相成的德治。而實(shí)際上，德治在我國(guó)古代基層治理中有著較為豐富的借鑒資源，所謂“無(wú)訟”即是依靠鄉(xiāng)土社會(huì)的禮治秩序?qū)θ藗冃纬梢?guī)范。進(jìn)入新時(shí)代，我們要傳承弘揚(yáng)農(nóng)耕文明的精華，塑造鄉(xiāng)村德治秩序，培育弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成新的社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)，有效整合社會(huì)意識(shí)；注重樹(shù)立宣傳新鄉(xiāng)賢的典型，用榜樣的力量帶動(dòng)村民奮發(fā)向上，用美德的感召帶動(dòng)村民和睦相處；大力提倡推廣移風(fēng)易俗，營(yíng)造風(fēng)清氣正的淳樸鄉(xiāng)風(fēng)。

在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體化加速融合的時(shí)代背景下，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)愈發(fā)緊迫?！叭魏弦弧钡泥l(xiāng)村治理體系的提出，為我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)走向“鄉(xiāng)風(fēng)文明”，實(shí)現(xiàn)“治理有效”，開(kāi)辟了新境界，也必將為廣大農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)興旺”“生態(tài)宜居”“生活富?！碧峁﹫?jiān)實(shí)支撐。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇十二

為了進(jìn)一步加大我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理力度，全面提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，對(duì)照農(nóng)村環(huán)境綜合治理“三整治一改造”的任務(wù)要求，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作。

一、工作完成情況及主要做法。

1.工作完成情況。到目前為止，按照“三整治一改造”的要求，全鎮(zhèn)共完成植被修復(fù)2萬(wàn)平方米，完成拉絲廠拆除一個(gè);配置保潔員31人，安排垃圾收集大桶386個(gè)，每天完成垃圾清掃和收集工作，按要求做到城鄉(xiāng)垃圾一體化;拆除沿街亂搭亂建遮陽(yáng)雨棚160來(lái)個(gè)，沿街亂搭亂建的廚房6個(gè)，拆除豬牛欄等臨時(shí)建筑2000多平方米，拆除危舊房6000多平方米，拆除養(yǎng)殖場(chǎng)一個(gè);完成房屋改造100來(lái)?xiàng)?。集?zhèn)街道進(jìn)行劃線經(jīng)營(yíng)，每到圩日以居委會(huì)干部為骨干的圩市秩序監(jiān)管隊(duì)，解決了以往圩市亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，讓群眾趕圩趕的舒心。

2.主要做法：一是加大宣傳力度，讓群眾對(duì)環(huán)境綜合治理變被動(dòng)為主動(dòng)。通過(guò)發(fā)放農(nóng)村環(huán)境綜合治理宣傳單，與集鎮(zhèn)街道店為了進(jìn)一步加大我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理力度，全面提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，對(duì)照農(nóng)村環(huán)境綜合治理“三整治一改造”的任務(wù)要求，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)環(huán)境整治工作。

二是加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員的作用。為鞏固環(huán)境整治成果，引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生保潔習(xí)慣，組建了以農(nóng)村五老人員為主的環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)村莊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行日常巡查監(jiān)督。

三是開(kāi)展集鎮(zhèn)圩市環(huán)境專項(xiàng)整治，加強(qiáng)集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理力度。拆除圩市沿街店面雨棚、土灶，對(duì)圩市進(jìn)行劃線管理，并成立了以居委會(huì)干部為骨干的.圩市秩序監(jiān)管隊(duì)，解決了以往圩市亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，讓群眾趕圩趕的舒心。四是做好移風(fēng)易移工作，把環(huán)境整治與加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合。挖掘本地先賢文化，建設(shè)具有本地特色的文化廣場(chǎng)(如芙蓉洲狀元文化廣場(chǎng))，將先賢文化和移風(fēng)易俗內(nèi)容制作油畫(huà)上墻，既美化了村莊環(huán)境，又讓村民接受教育，提高村民的文明素養(yǎng)，激發(fā)村民更加熱愛(ài)家鄉(xiāng)，改善家鄉(xiāng)面貌。

二、存在問(wèn)題和不足。

1、存在環(huán)境整治“干部熱，群眾冷”問(wèn)題，群眾參與配合度還不高，影響了工作進(jìn)度，特別是面對(duì)一些群眾對(duì)拆危舊房和豬牛欄工作不支持，提出補(bǔ)償要求的問(wèn)題，我們沒(méi)有偏硬的政策操作措施，只能不厭其煩地做思想工作，工作偏軟。

2、項(xiàng)目資金保障、施工標(biāo)準(zhǔn)、請(qǐng)款手續(xù)不夠清晰明確，使得我們?cè)诃h(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)上有點(diǎn)縮手縮腳，進(jìn)而影響工程進(jìn)度。

3、偏重環(huán)境整治的美觀性和當(dāng)前性，長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未建立，整治后容易反彈。

4、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各職能部門的意見(jiàn)不能達(dá)成一致，導(dǎo)致在項(xiàng)目實(shí)施特別是在項(xiàng)目辦理招投標(biāo)手續(xù)過(guò)程中存在各個(gè)部門意見(jiàn)不能統(tǒng)一的現(xiàn)象，增加了項(xiàng)目實(shí)施的難度，也推遲了項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間，不能及時(shí)完成縣委縣政府下達(dá)的工作任務(wù)。

三、幾點(diǎn)建議。

1、建議出臺(tái)統(tǒng)一規(guī)范的立面改造施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目請(qǐng)款操作細(xì)則，以便提高施工和請(qǐng)款效率。

2、建議縣里組織有關(guān)部門大造環(huán)境整治宣傳聲勢(shì)，要像當(dāng)年宣傳計(jì)生政策一樣，如印發(fā)通告，出動(dòng)宣傳車、電視宣傳等，進(jìn)一步宣傳好農(nóng)村環(huán)境整治工作。

3、建議出臺(tái)有關(guān)推進(jìn)危舊房拆除等可操作性強(qiáng)的環(huán)境整治政策文件，讓基層放下思想包袱，甩開(kāi)胳膊抓環(huán)境整治。

4、建議縣里加大統(tǒng)一調(diào)度力度，在項(xiàng)目手續(xù)的辦理過(guò)程中各部門意見(jiàn)一致，步調(diào)一致，使項(xiàng)目手續(xù)辦理中節(jié)約時(shí)間，從而推動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。

四、治理工作的時(shí)間安排。

經(jīng)鎮(zhèn)班子會(huì)議研究，我鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理工作根據(jù)縣百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案的要求，具體時(shí)間作出安排：一是拆危舊工作時(shí)間安排，嶺下村沙塘組拆危舊時(shí)間在9月底完成，集鎮(zhèn)到杭橋及杭橋組、到十三五貧困村的熊極線各村的拆危舊時(shí)間為10月15日之前完成。二是立面改造時(shí)間芙蓉洲9月15日之前完成，集鎮(zhèn)新區(qū)段10月底完成;街道的仿古排廊10月底完成。

鄉(xiāng)村治理研討發(fā)言材料篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

大家好！

接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，要立足區(qū)情，順勢(shì)而為，以人民為中心，加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性政策設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措的落實(shí)。

一、銜接什么。思想認(rèn)識(shí)銜接。

做好貧困村“五通七有”及未竣工重大項(xiàng)目的銜接；

到20__年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；

到20__年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勝利在望，脫貧之后怎么干？就是要在總結(jié)脫貧經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，作出階段性謀劃，形成長(zhǎng)效機(jī)制，為鄉(xiāng)村全面振興奠定基礎(chǔ)。

二、誰(shuí)來(lái)銜接。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村振興的根本政治保證。農(nóng)村是黨執(zhí)政的根基所在，是黨工作的重要陣地，要堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)群眾堅(jiān)定不移感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走，確?；鶎狱h組織真正成為群眾脫貧致富“主心骨”。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興就無(wú)從談起。發(fā)揮社會(huì)力量。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全社會(huì)共同責(zé)任，需社會(huì)各方參與，共同實(shí)施。要立足實(shí)際，因地制宜，乘勢(shì)而上，主動(dòng)作為，運(yùn)用市場(chǎng)思維，依靠市場(chǎng)力量，整合社會(huì)資源，最廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接。緊緊依靠群眾。發(fā)揮群眾的主體作用，組織群眾、依靠群眾，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。依托駐村工作隊(duì)、“民族團(tuán)結(jié)一家親”結(jié)親干部等力量，始終把群眾的利益放在第一位，服務(wù)群眾、引領(lǐng)群眾，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署落實(shí)落細(xì)落出成效。

三、怎么銜接。

深化改革努力創(chuàng)新，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來(lái)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，加快形成南北協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進(jìn)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間格局。牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展思想，推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)；堅(jiān)持農(nóng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村民生問(wèn)題短板；建立城鄉(xiāng)融合的要素有序流動(dòng)機(jī)制，深化農(nóng)村土地集體產(chǎn)權(quán)及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)制度改革,優(yōu)化配置農(nóng)村土地和勞動(dòng)資源。

引進(jìn)商業(yè)資本扶持農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的人才支撐，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人才、資本、技術(shù)、土地等要素城鄉(xiāng)之間深度融合。加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民富起來(lái)?！爱a(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提”。我們應(yīng)發(fā)揮資源稟賦，堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)，讓農(nóng)民錢袋子鼓起來(lái)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村電商，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；接續(xù)脫貧攻堅(jiān)中形成的成熟經(jīng)驗(yàn)，比如一縣一特、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，建立特色產(chǎn)業(yè)集群，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)品牌體系，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值；大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，讓更多農(nóng)民乘上戰(zhàn)略的致富快車。推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓農(nóng)村美起來(lái)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)的雙贏。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，因地制宜，推動(dòng)庭院改造，科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，防治畜禽養(yǎng)殖污染；加快小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件；規(guī)范土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)田棚舍整治，讓農(nóng)村環(huán)境一天比一天美。同時(shí)，鄉(xiāng)村的美麗還體現(xiàn)在農(nóng)民的精神面貌上。要大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全，倡導(dǎo)各族群眾自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，提振農(nóng)民精氣神，增強(qiáng)群眾凝聚力，孕育社會(huì)好風(fēng)尚，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

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