報告是對某一問題進(jìn)行調(diào)查、研究,并將結(jié)果以書面形式呈現(xiàn)的一種文體。在報告中要注重使用圖表、表格和圖示等輔助工具,使信息更加直觀和易于理解。報告的撰寫需要根據(jù)不同情境和目的進(jìn)行針對性的調(diào)整和修改。
村級財務(wù)審計報告篇一
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識。
各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財務(wù)管理工作的認(rèn)定,特別是村級主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級財務(wù)管理工作列入重要議事日程,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。
2、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制
一是完善村級財務(wù)管理制度,從村級收入到使用一體化的管理制度建設(shè)。二是堅持審批制度,杜絕人人用錢,個個批錢的混亂現(xiàn)象。
3、強(qiáng)化素質(zhì),提高會計水平。
要把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村會計崗位上,通過會計培訓(xùn)、獎懲機(jī)制,提高村會計隊伍的整體素質(zhì)。
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村級財務(wù)審計報告篇二
今年是我縣村級組織換屆選舉之年,按照農(nóng)工部《關(guān)于洪澤縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施方案》的要求,對該村20xx年元月至20xx年9月的財務(wù)進(jìn)行了審計,現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:
一、基本情況
該村轄12個村民小組,農(nóng)業(yè)戶數(shù)825戶,農(nóng)業(yè)人口3269人村支兩委干部7人,共產(chǎn)黨員97人,耕地面積4600畝,20xx年人均純收入7250元。
二、村財務(wù)資產(chǎn)負(fù)債變化及期內(nèi)收、支平衡情況
1、資產(chǎn)負(fù)債變化情況:(期初為20xx年元月1日,期末為20xx年9月30日)
a、村財務(wù)資產(chǎn)期初總額為844573.82元,期末資產(chǎn)總額為861497.37元,期內(nèi)增加16923.55元,其中固定資產(chǎn)增加16125.00元。
b、村財務(wù)負(fù)債期初總額為19697.87元,期末負(fù)債總額為841687.17元期內(nèi)增加負(fù)債821989.30元。
c、所有者權(quán)益期初總額為負(fù)824875.95元,期末總額19810.20元,期內(nèi)減少805065.75元。
2、村財務(wù)期內(nèi)收、支平衡情況
a、財務(wù)總收入1736931.95元,其中:村級轉(zhuǎn)移支付資金108800.00元,專項收入1456838.90元,其他收入171293.05元。
b、村財務(wù)總支出2558122.70元,其中:村干部工資81500.00元,其他工資30085.00元,公用經(jīng)費(fèi)支出140253.00元(其中:招待費(fèi)用58388.00元,占公用經(jīng)費(fèi)42%),專款支出2306284.70元。
c、村財務(wù)期內(nèi)收支核算結(jié)果虧空821190.75元。其中:日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)結(jié)余28255.05元,專項經(jīng)費(fèi)虧空849455.80元,專項經(jīng)費(fèi)虧空主要是20xx年清理村級隱形債務(wù)將已實(shí)施的項目賬外賬清理入賬而產(chǎn)生的,其掛賬項目有進(jìn)村水泥公路825000.00元。
三、審計評估意見
審計認(rèn)為,該村的會計資料基本真實(shí)地反映了本屆村財務(wù)收支情況及財務(wù)收支活動。收入足額入賬,村干部工資,獎金補(bǔ)貼人年均11643.00元,在全鄉(xiāng)處最低水平,總費(fèi)用控制得比較好。但招待費(fèi)用年均5740.00元,在全鄉(xiāng)處中等水平,但結(jié)賬不夠及時,有坐支現(xiàn)象,待今后進(jìn)一步加強(qiáng)管理。
四、本次審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
1、財務(wù)制度不完善。財務(wù)管理制度與實(shí)際情況不適用、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),缺乏資金收入,使用及效益措施,導(dǎo)致財務(wù)管理制度不夠完善,健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。其表現(xiàn)為有些財務(wù)活動不視其內(nèi)容,只要有正式發(fā)票就可報賬,掩蓋了財務(wù)活動的真實(shí)性,增加了會計監(jiān)督的難度。
2、會計手續(xù)不健全。財務(wù)原始憑證不規(guī)范,無事由、無證明人簽字,有些款項付款后不及時取得原始憑證,僅憑腦子記憶,搞張不相應(yīng)的發(fā)票或自制憑證,報賬時相互簽字報銷。
3、財務(wù)收支無預(yù)算。資金收支無計劃,不能量入為出,往往是無錢借錢花,拆東墻補(bǔ)西墻,寅吃卯糧,結(jié)果是年終決算一片“紅”。
4、會計檔案不健全。村里沒有檔案室,會計檔案資料無法集中管理?,F(xiàn)在僅存在鄉(xiāng)近年來鄉(xiāng)經(jīng)管站代理記賬的會計資料,以前年度的會計資料無法找到,沒有按照會計資料保存年限進(jìn)行銷毀。
五、審計建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財務(wù)工作的關(guān)鍵,各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財務(wù)管理工作的認(rèn)識,認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。
2、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。嚴(yán)格按照今年鄉(xiāng)經(jīng)管站訂立的村級財務(wù)管理制度辦事,嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗收人、審批人),內(nèi)容是否真實(shí)合法,做到賬款相符,賬賬相符,日清月結(jié),進(jìn)一步完善預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度,定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
3、工資福利,全鄉(xiāng)應(yīng)基本統(tǒng)一。村干部工資、補(bǔ)貼、福利要做到全鄉(xiāng)基本統(tǒng)一,做到有章可循,不隨意發(fā)放。
4、強(qiáng)化素質(zhì)、提高會計業(yè)務(wù)水平。建立村級會計培訓(xùn),獎懲機(jī)制,增強(qiáng)村級業(yè)務(wù)人員的責(zé)任感和緊迫感,不斷提高村級會計隊伍的整體素質(zhì)。
村級財務(wù)審計報告篇三
為了在村支“兩委”換屆前對村干部任期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、工作業(yè)績有一個公正的評價,既為選拔任用村干部提供依據(jù),又給群眾一個明白,還干部一個清白,充分保障村民享有集體經(jīng)濟(jì)管理的知情權(quán)與參與權(quán),推動農(nóng)村民主法制建設(shè),規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的部署要求,鄉(xiāng)成立了審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對我鄉(xiāng)11個行政村集體財務(wù)進(jìn)行了審計?,F(xiàn)將審計結(jié)果總結(jié)如下:
1、 工作步驟
1、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為保證審計工作的順利完成,我們成立了由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭的審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包括鄉(xiāng)紀(jì)委委員、三資辦、財政所及民政辦工作人員。并且召開動員大會,使大家充分認(rèn)識到此項工作能否圓滿完成,關(guān)系到保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的一件大事。為了保證審計質(zhì)量,我們對審計工作人員進(jìn)行了培訓(xùn),同時要求審計人員必須做到審查帳薄不留死角,檢查手續(xù)不留漏洞。鄉(xiāng)紀(jì)委委員在審計工作動員會上明確表態(tài),若發(fā)現(xiàn)審計人員弄虛作假,發(fā)現(xiàn)一個處理一個,決不手軟,明確各駐村辦點(diǎn)干部為第一責(zé)任人,同時把這次審計工作與年終工作的評優(yōu)評先進(jìn)行掛鉤,把責(zé)任落實(shí)到位。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,從而保證了審計工作在短期內(nèi)順利完成。
2、界定范圍、明確分工
本次村級財務(wù)審計,審計范圍為2011年7月1日至2014年6月30日。審計內(nèi)容:一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況,具體包括村主要干部任期內(nèi)創(chuàng)業(yè)承諾制是否如期兌現(xiàn),村財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、民主管理等內(nèi)控制度是否健全等,由組織干事負(fù)責(zé)調(diào)查審核;二是財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況,包括財務(wù)收支、專項資金、承包上交、集體積累等內(nèi)容,由財政辦人員和村帳代理員負(fù)責(zé)核查;三是村民關(guān)注的熱點(diǎn)問題,包括集體資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)問題、土地發(fā)包承包問題、村級財務(wù)公開問題等,由紀(jì)檢線人員負(fù)責(zé)調(diào)查。
3、完善程序、講究方法
完善工作程序:在審計工作開展之前,召開了動員大會,鄉(xiāng)內(nèi)審小組制定了審計工作計劃,向各村下達(dá)了審計書面通知,各村都張貼了審計公告,最后為各村出具了審計報告,審計整個過程都體現(xiàn)著全面性、客觀性和真實(shí)性。
4、搞好公開、彰顯民主
財務(wù)審計結(jié)束后,11個村全部進(jìn)行了財務(wù)公開,讓群眾知曉,受群眾監(jiān)督。通過此次村級財務(wù)的審計,一是達(dá)到了給農(nóng)民群眾一個明白,還村干部一個清白的目的;二是達(dá)到了保障村民享有集體經(jīng)濟(jì)管理的知情權(quán)與參與權(quán),推動農(nóng)村民主法制建設(shè)的目的。
2、 主要存在問題
一是村集體資產(chǎn)管理欠規(guī)范。部分村在集體資產(chǎn)出租、出售、轉(zhuǎn)讓等過程中沒有在財務(wù)上形成臺帳和說明,沒有按合同或協(xié)議建立收入臺帳,容易造成村集體資產(chǎn)的流失。
二是歷史遺留“呆帳”較多。一些債權(quán)債務(wù)沒有及時清理,形成“呆帳”、“死帳”,制約著村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三是白條抵庫現(xiàn)象還不少。少數(shù)村干部財經(jīng)紀(jì)律意識淡薄,村財務(wù)管理制度比較松懈,財務(wù)報銷制度不夠規(guī)范,單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán),白條報銷的現(xiàn)象時有發(fā)生,餐費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等一些費(fèi)用用“白條子”,造成白條抵庫現(xiàn)象。
四是非生產(chǎn)性開支較大。部分村為“跑項目”、“要資金”,請客送禮,將一些不明了的開支列入招待費(fèi)中,致使招待費(fèi)虛高。
五是村級財務(wù)公開沒有真正落實(shí)到位。雖然對村級財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村擔(dān)心財務(wù)公開影響工作,往往簡化公開程序,減少公開內(nèi)容,有關(guān)資金支出問題,避重就輕、避實(shí)就虛,只公布一級科目,把隱性開支和不正當(dāng)開支列到“其他”支出欄目中打埋伏,村民看村級財務(wù)猶如霧里開花,無法了解資金的詳細(xì)用途和去向。另外,有的村重公布、輕反饋,對村級財務(wù)公開后群眾的意見建議不重視、不及時處理和反饋,溝通渠道不暢通,財務(wù)公開的實(shí)際效果并不理想。
六是小型工程款支付不規(guī)范。由于部分村小型工程沒有按照市里要求進(jìn)行招標(biāo),致使工程存在包工不包料的問題,比如有的村出現(xiàn)了由村干部分工買材料報帳,導(dǎo)致村帳白條五花八門,數(shù)額巨大;項目工程支付過程中,有的沒有采用從銀行轉(zhuǎn)帳的辦法,而是支付大筆現(xiàn)金給個人,且以白條形式入帳;部分工程完工后,結(jié)算無驗收報告,以一張自制白條或收據(jù)做帳,有的甚至不結(jié)算。
3、 意見和建議
建立健全村級財務(wù)管理制度和保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督機(jī)制,使財務(wù)工作規(guī)范有序,逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。當(dāng)前的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對農(nóng)村基層財務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)公開、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村級財務(wù)管理工作。
通過以上措施,內(nèi)審工作取得成效。一方面充分發(fā)揮審計的監(jiān)督職能,及時發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅查處財務(wù)管理中的違法違規(guī)違紀(jì)行為。另一方面充分發(fā)揮農(nóng)村審計的服務(wù)職能,積極向村集體提出合理化建議,幫助村級規(guī)范經(jīng)濟(jì)財務(wù)行為,為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)積極進(jìn)言獻(xiàn)策。鄉(xiāng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展的村級財務(wù)審計,在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面,發(fā)揮了積極的作用。
財務(wù)審計小組
****年7月3日
村級財務(wù)審計報告篇四
1、建議xx鎮(zhèn)經(jīng)管中心要嚴(yán)格按照財務(wù)法規(guī)的各項制度,對所轄的村屯加強(qiáng)管理力度,對本年度的收支、債權(quán)、債務(wù)、農(nóng)戶往來,糧食直補(bǔ)、轉(zhuǎn)移支付要全面進(jìn)行公開。
2、機(jī)動地發(fā)包要嚴(yán)格程序化管理,在村民大會或村民代表大會討論通過的前提下,必須實(shí)行公開招投標(biāo),真正做到公開、公平、公正。
3、對各村的轉(zhuǎn)移支付、糧食補(bǔ)貼、土地補(bǔ)償費(fèi)、扶貧資金,任何組織和部門都無權(quán)截留、挪用、擠占,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理。
以上處理意見由xx鎮(zhèn)經(jīng)管中心全程監(jiān)督執(zhí)行。
村級財務(wù)審計報告篇五
近年來,農(nóng)村財務(wù)經(jīng)過村民主理財小組審核、財務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村會計服務(wù)中心和農(nóng)村綜合招投標(biāo)中心,實(shí)行農(nóng)村財務(wù)委托“雙代管”等多種程序和手段,規(guī)范農(nóng)村“資金、資產(chǎn)、資源”的管理。使其更趨規(guī)范和透明。但也有一些少數(shù)個別村民主理財流于形式局限于村干部“近親”理財、“親信”理財,財務(wù)公開走過場,“雙代管”運(yùn)作不規(guī)范等多種主客觀因素,致使村級財務(wù)管理處于松散無序狀態(tài)。村級資產(chǎn)資源管理混亂,有限的資金大量流失。由于尚未形成一個系統(tǒng)有效的審計監(jiān)督體系,使得農(nóng)村財務(wù)問題久久不能解決,導(dǎo)致干群關(guān)系、黨群關(guān)系緊張,矛盾激化,影響農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。正因為農(nóng)村集體資產(chǎn)對支撐社會公益事業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村基層政權(quán)具有特殊的作用,隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的作用也將會不斷加強(qiáng)。因此,客觀上存在著對農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營使用的審計監(jiān)督需求?!吨泄仓醒腙P(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題決定》中明確指出:“村務(wù)公開的重點(diǎn)是財務(wù)公開。”村級財務(wù)公開在推進(jìn)村級民主監(jiān)督、健全村級民主決策和民主管理中發(fā)揮了重要作用,經(jīng)審計后公開的村級財務(wù)將杜絕數(shù)字失真、流于形式的現(xiàn)象。財務(wù)公開對于“給村民一個明白,還村干部一個清白”的作用已成為村干部和村民的共識,對村級財務(wù)狀況做鑒定性服務(wù)的審計要求也隨之出現(xiàn)。針對這種情況,農(nóng)村財務(wù)需要一支專業(yè)審計隊伍進(jìn)行有效管理和監(jiān)督,從而促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化和制度化的建設(shè)。
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計現(xiàn)狀
一是農(nóng)村審計工作組織機(jī)構(gòu)不適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門被合到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,縣級農(nóng)經(jīng)局,任務(wù)重,工作協(xié)調(diào)難,落實(shí)難,工作缺乏權(quán)威性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)經(jīng)干部取得審計資格證及少。同時取得審計資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部均是兼職審計,充當(dāng)了“既當(dāng)運(yùn)動員,又當(dāng)裁判員”的角色。近年來實(shí)行了村級財務(wù)會計委托“雙代管”,由于受經(jīng)費(fèi)等因素的影響,代理會計一直由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部兼職,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部又承擔(dān)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作。這種組織機(jī)構(gòu)的不適應(yīng),不可能使審計結(jié)果取信于民,從法律的角度上說也是行不通的。為確保審計機(jī)構(gòu)獨(dú)立地行使審計監(jiān)督權(quán),審計機(jī)構(gòu)必須是獨(dú)立的專職機(jī)構(gòu),應(yīng)單獨(dú)設(shè)置,與被審計單位沒有組織上的隸屬關(guān)系。根據(jù)審計的獨(dú)立性這一審計監(jiān)督本質(zhì)特征,審計的主體應(yīng)當(dāng)是“獨(dú)立”于被審計一方之外的審計機(jī)構(gòu)和審計人員。
二是農(nóng)村審計工作條件不適應(yīng)。一是審計工作時間和工作精力得不到保證。村集體經(jīng)濟(jì)審計工作的主力軍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員從事審計工作是兼職的。村集體經(jīng)濟(jì)審計工作時間緊、任務(wù)重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員不可能象專業(yè)審計機(jī)構(gòu)一樣把主要精力花在審計工作上,審計工作的時間就會顯得很倉促,而審計工作的審計對象又比較多。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計的審計對象是村一級,相對來說比較偏遠(yuǎn),交通極為不便,給審計工作特別是調(diào)查取證工作帶來很多困難。二是村集體經(jīng)濟(jì)審計是免費(fèi)服務(wù)的。到目前為止,國家財政部門還沒有將審計工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,審計經(jīng)費(fèi)無法保障,工作人員在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)過程中時常感到有心無力。在審計實(shí)踐中,因為沒有經(jīng)費(fèi),不得不盡量壓縮時間,這也必然會影響審計工作質(zhì)量。
三是農(nóng)村審計人員素質(zhì)普遍偏低。村級財務(wù)審計工作點(diǎn)多且面廣,要求審計人員不僅應(yīng)該具備較全面的財會知識和相關(guān)制度和法規(guī),而且還應(yīng)該具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)、交往能力和文字綜合處理能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級由農(nóng)經(jīng)員擔(dān)任的。審計工作是兼職的,并且從事村集體經(jīng)濟(jì)審計工作的起步時間晚,開展的審計工作時間短,雖說已經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),但審計專業(yè)水平仍然受到很大的限制,特別是對國家的法律、法規(guī)和政策的理解和運(yùn)用上還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究。大多數(shù)審計人員缺乏協(xié)調(diào)、交往能力和文字綜合處理能力。審計人員素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展需要。
四是審計立法滯后。農(nóng)村審計目前尚無全國性條例,僅有少數(shù)省市出臺了地方性農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計條例。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作結(jié)果所出現(xiàn)的村級財務(wù)嚴(yán)重問題,因為缺少專門的針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計方面的法律、法規(guī)而得不到有效的解決。如村的主要干部鋪張浪費(fèi)使用集體公款,而支出單據(jù)所應(yīng)具備的經(jīng)手人、審批以及村民主理財小組審核等應(yīng)有的手續(xù)卻具備。因為沒有明確的具體法律依據(jù),村里又沒有制定出具體的財務(wù)管理制度,給單據(jù)支出的合理性、合法性、有效性的定性問題帶來了極大的困難。
五是審計處理難。首先是現(xiàn)行審計體制及其它一些人為的因素。審計人員在審計過程中沒有處理決定的權(quán)利,使得查出問題與處理決定之間產(chǎn)生脫節(jié),很難將查出的問題得到及時解決處理;在有關(guān)部門處理問題時,由于難免存在一些人為因素,使得問題被擱置下來得不到解決處理;其次是審計工作結(jié)束后的處理階段比前期工作難度更大。因為如果不及時把查出的問題予以糾正和處理,就會使群眾感到審計只是一種形式,產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。但是查出的問題牽涉到很多方面,很難面面俱到,三是社會不正之風(fēng)帶來的阻礙影響了問題的處理。
三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計改善對策
根據(jù)當(dāng)前我國村級財務(wù)工作所面臨的形勢和現(xiàn)狀,加快村級財務(wù)審計工作的開展,應(yīng)盡快解決解決審計機(jī)構(gòu)與人員問題,確保村級財務(wù)審計工作落實(shí)到位。
首先是要建立職能定位明確的工作機(jī)構(gòu)和審計隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職審計機(jī)構(gòu)不完整、不健全。隨之村級經(jīng)濟(jì)中的違紀(jì)違規(guī)問題日漸增多,有的還非常嚴(yán)重,在基層設(shè)立完整的、健全的專職審計機(jī)構(gòu)十分必要。但是,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計受其地位未定(我國憲法規(guī)定縣級以上地方各級人民政府設(shè)立審計機(jī)關(guān))和發(fā)展尚未成熟等因素制約,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計發(fā)展滯后,特別是對村級財務(wù)的審計監(jiān)督有限,力度較低。主要體現(xiàn)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未設(shè)立專職的審計機(jī)構(gòu)、未配備專職的審計人員、審計人員較少、審計人員的素質(zhì)不高等。因此,盡快確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計地位,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的職能和作用,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序變得日益重要和突出。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和財政所進(jìn)行了實(shí)質(zhì)合并。過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)的村級財務(wù)審計職能相應(yīng)合并到財政所。為充分發(fā)揮財政所對村組財務(wù)審計的職能,可依托財政所成立由3—5人的事業(yè)編制,由財政保證供養(yǎng)的審計站。主要職能是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及村(組)集體的財務(wù)審計工作;對村(組)財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn);對新一屆各村(組)理財小組組成人員進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)理財小組運(yùn)行情況。
其次是要改善審計工作條件,保證審計工作開展。要改善農(nóng)村審計工作條件,除了進(jìn)行村級會計管理體制改革外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視村集體經(jīng)濟(jì)審計,提高對村集體經(jīng)濟(jì)審計工作的認(rèn)識,為審計人員提供必要的生活條件和工作條件。財政部門要在經(jīng)費(fèi)上保證農(nóng)村審計工作正常開展。
其三是要提高基層審計人員的綜合素質(zhì)。提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)首先應(yīng)從加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)著手,由縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計站提出審計培訓(xùn)計劃,有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部進(jìn)行中短期業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層審計人員的綜合素質(zhì)。要突出加強(qiáng)對農(nóng)村審計人員的政治理論教育、職業(yè)道德教育和審計專業(yè)知識及技能教育,培養(yǎng)造就一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的農(nóng)村審計隊伍。通過考試考核等方法選拔具有審計、會計專業(yè)的審計人才,建立持證上崗和定期考核制度,淘汰素質(zhì)低和工作不力的審計人員;加強(qiáng)審計人員政策法律及業(yè)務(wù)培訓(xùn),使審計人員的政策法律水平和業(yè)務(wù)技能得到提高,以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;切實(shí)提高審計工作質(zhì)量,審計報告要真實(shí)、可靠、嚴(yán)密,經(jīng)得起推敲,經(jīng)得起反駁,真正體現(xiàn)農(nóng)村審計工作水平。通過扎實(shí)細(xì)致的工作,讓社會各界了解、認(rèn)可、支持農(nóng)村審計工作。
再次是要加快農(nóng)村審計立法,樹立農(nóng)村審計工作權(quán)威。盡快制定全國性的農(nóng)村審計條例和與之相配套的審計取證、報告、檔案管理等辦法,進(jìn)一步明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計的定性問題。各級政府和有關(guān)部門也應(yīng)從實(shí)際出發(fā),積極聽取農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的意見和建議,制定相應(yīng)的審計實(shí)施細(xì)則和相關(guān)辦法,解決長期困擾農(nóng)村審計工作的政策問題,使農(nóng)村審計工作有法可依、有章可循,充分發(fā)揮農(nóng)村審計工作的監(jiān)督作用。同時要加大審計宣傳力度,增強(qiáng)基層干部的法律意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該把依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、依法治村納入發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié),加大基層審計宣傳力度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級財務(wù)管理制度和內(nèi)控制度,增強(qiáng)基層干部的守法意識,提高群眾的參與意識。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財務(wù)管理制度貼在墻上以便更直觀的形式接受群眾監(jiān)督。
最后是要注重農(nóng)村財務(wù)審計結(jié)果的綜合運(yùn)用。農(nóng)村財務(wù)審計工作要保持長期有效,形成長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化,注重其結(jié)果的綜合運(yùn)用是重要的措施之一。一是要督促整改。對在審計巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,限期整改。對不整改或整改不到位的村(組),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時找有關(guān)責(zé)任人談話、限期整改。對期限內(nèi)仍未整改的村(組),按程序召開村民會議研究處理意見,對村民選舉產(chǎn)生的村(組)干部建議村民啟動罷免程序,依法依規(guī)罷免。二是要嚴(yán)肅紀(jì)律。審計結(jié)果要形成書面材料并向群眾公布。審計出的問題,一定要按照財務(wù)管理法律、法規(guī)進(jìn)行妥善處理,該批評的進(jìn)行批評、該糾正的給予糾正,該清退的責(zé)令其清退、該賠償經(jīng)濟(jì)損失的要賠償、該罰款的一定罰到位、該罷免的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村討論罷免、該撤職的堅決撤職,以維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性,進(jìn)而保障各項制度的落實(shí),杜絕違規(guī)行為的發(fā)生,保證農(nóng)村財務(wù)管理工作的健康發(fā)展。維護(hù)審計工作的權(quán)威性。三是要接受監(jiān)督。農(nóng)村財務(wù)審計是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個重要組成部分,這項工作的意義以及所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益,群眾滿不滿意是一個檢驗和衡量的標(biāo)準(zhǔn)。因此,要把審計結(jié)果公布于眾,告知于民,廣泛聽取民意,收集對審計工作的意見和建議,努力把審計公開的過程轉(zhuǎn)化成為推進(jìn)民主法制建設(shè)的進(jìn)程。
村級財務(wù)審計報告篇六
臨猗縣共有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),375個行政村,截止11月5日,全縣共審計了153個行政村,占全縣行政村總數(shù)的40.8%。審計資金總額達(dá)10019.2萬元。共查處違紀(jì)金額150萬元,收入不能及時足額入賬金額39.15萬元,轉(zhuǎn)讓、變賣集體資產(chǎn)未履行民主程序的金額達(dá)34.6萬元,共查處村干部貪污5起,貪污金額13.50萬元,已退賠金額13.50萬元,受黨紀(jì)政紀(jì)處分5人,移交司法機(jī)關(guān)處理的2人。
重點(diǎn)審計了財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況及農(nóng)民群眾關(guān)注的集體資產(chǎn)處置,土地發(fā)包承包、專項資金等熱點(diǎn)問題,同時及時將審計結(jié)果進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督。通過實(shí)施財務(wù)審計,對廣大干部的監(jiān)督管理起到了很好的作用。
村級財務(wù)審計報告篇七
1開展村級換屆審計的必要性與客觀性
為了更好地做好村級組織換屆選舉工作,確保村級“兩委”班子建設(shè),提高村級自我服務(wù)、自我管理與自我發(fā)展能力,保障村集體資產(chǎn)的安全、完整,明確村級干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,客觀、公正地評價村級干部任期內(nèi)的業(yè)績,通過對村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計:一是可以加強(qiáng)村級財務(wù)管理和農(nóng)村基層民主制度建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村干部和財務(wù)人員行為,消除干群之間的誤解;二是有效地推動農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),提高村干部的財經(jīng)法紀(jì)觀念。審計的目的在于讓廣大基層干部明確其財物使用范圍和權(quán)限,促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),確保農(nóng)村的長治久安。
2存在的問題及原因分析
2.2現(xiàn)金管理較為混亂、坐收坐支現(xiàn)金、白條抵庫現(xiàn)象。個別村雖有報賬員,但形同虛設(shè),村干部多人經(jīng)手現(xiàn)金收支,導(dǎo)致結(jié)算不及時,白條抵庫,使用大額現(xiàn)金支付工程款等問題。
2.3取消村組招待費(fèi)用制度執(zhí)行不徹底。雖然從中央到地方三令五申,嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)中央“八項規(guī)定”,但部分村仍習(xí)慣了以前吃吃喝喝的生活方式,“客人來了陪著吃,沒有客人自己吃”,認(rèn)為只要沒貪污受賄,吃點(diǎn)不算什么,搞上有政策下有對策的那一套,變相轉(zhuǎn)移村級招待費(fèi)用。
2.4會計隊伍不穩(wěn)定,結(jié)賬記賬不及時,賬務(wù)處理不規(guī)范。部分村的財務(wù)人員,隨村級換屆變成“一朝君主一朝臣”的現(xiàn)象屢見不鮮,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級主管部門在業(yè)務(wù)上也缺乏定期財務(wù)管理知識和財經(jīng)法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和指導(dǎo),個別村級報賬員沒有經(jīng)過考核便無證上崗了。
2.5項目建設(shè)招投標(biāo)有應(yīng)招未招的現(xiàn)象,未按工程進(jìn)度據(jù)實(shí)結(jié)算工程款。近幾年國家對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的投入增加,項目建設(shè)規(guī)模、投入也不斷增加。由于村干部換屆選舉難免出現(xiàn)人情世故,村主干當(dāng)選后利用手中權(quán)力,指定專人承包工程,或把整體工程拆開分段承包給對自己選舉有利的人員或親屬,并沒有按上級招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開招投標(biāo),工程結(jié)算出現(xiàn)超額支付工程款,有的工程未完工就已付清全部工程款。
2.6民主理財制度不健全,村務(wù)監(jiān)督委員會流于形式,財務(wù)公開不規(guī)范、公開難。各村都成立了村務(wù)監(jiān)督委員會,但真正發(fā)揮作用的不多,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財收支情況,未經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核把關(guān);一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)公開不夠及時、不規(guī)范,公開內(nèi)容不夠詳細(xì)。
3針對問題提出如下對策措施
3.1為了有效防止集體資產(chǎn)資源流失,必須抓緊抓好集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,建立健全村級固定資產(chǎn)管理制度,采購固定資產(chǎn)時,必須做到據(jù)實(shí)相符,先入庫登記,后審批領(lǐng)用。拍賣固定資產(chǎn),發(fā)包集體資源時,必須召開村民代表大會,委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)招標(biāo)辦公開競標(biāo)。對于借出和借入的資產(chǎn)要及時登記,并實(shí)行滾動式專人管理。
3.2建立健全村級財經(jīng)管理制度。重點(diǎn)是現(xiàn)金管理制度、財務(wù)人員崗位責(zé)任制度、財務(wù)監(jiān)督和審計制度等,使財務(wù)人員有章可循,有法可依,從而使村級財務(wù)工作規(guī)范化。要求各村指定一名報賬員,并經(jīng)上級業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)考試合格后取得省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)的“農(nóng)村財會任用證”的人員,負(fù)責(zé)日常的所有財務(wù)收支活動,其他人不得插手和干預(yù)財務(wù)管理工作。
3.3嚴(yán)格執(zhí)行中央的八項規(guī)定的有關(guān)精神,實(shí)施村級零接待制度,對于不符合接待的費(fèi)用一律不予以入賬,實(shí)行誰入賬誰負(fù)責(zé),絕不能搞上有政策下有對策那一套,變相轉(zhuǎn)移村級招待費(fèi)用的現(xiàn)象。
3.4穩(wěn)定和加強(qiáng)財會人員隊伍建設(shè),縣、鄉(xiāng)兩級經(jīng)管部門加強(qiáng)對財務(wù)人員管理和培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平,堅持村級財務(wù)人員持證上崗,積極推行村賬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))委托代理制度。
3.5規(guī)范項目工程建設(shè)的管理程序,在所有工程承建上首先由村“兩委會”議定,還必須召開村民代表大會討論通過,然后委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)辦,按正常程序進(jìn)行招投標(biāo),做到每個工程有招標(biāo)書、工程預(yù)決算書、竣工驗收單、規(guī)范
合同
、正式票據(jù),根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)度結(jié)算工程款等。3.6完善村務(wù)監(jiān)督委員會的管理,定期不定期召開民主理財會議,開展民主理財活動,村集體發(fā)生各項財務(wù)收支活動,制定各項財務(wù)計劃以及重大的財務(wù)事項決策都必須履行民主程序,實(shí)行民主理財。第一,建立健全職責(zé)明確,分工具體的財務(wù)公開制度。各級要高度重視鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級會計委托代理中心建設(shè):一是配備必要的辦公設(shè)備,改善辦公條件;二是保障工作經(jīng)費(fèi),確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);三是加強(qiáng)培訓(xùn),不斷提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級會計委托代理中心工作人員的業(yè)務(wù)水平,建設(shè)一支為村民權(quán)益負(fù)責(zé)、為干部負(fù)責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的專業(yè)隊伍。第二,定期或不定期檢查財務(wù)公開、民主理財情況。繼續(xù)加強(qiáng)財務(wù)公開制度,各村委會要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定要求,自覺地對村級財務(wù)進(jìn)行公開。采用便于群眾理解和接受形式,定期如實(shí)地向群眾公布有關(guān)賬目,自覺接受群眾監(jiān)督。通過農(nóng)村換屆選舉財務(wù)審計,能及時發(fā)現(xiàn)并糾正農(nóng)村基層財務(wù)管理中存在的問題,促進(jìn)農(nóng)村干部依法、依規(guī)、正確、全面貫徹落實(shí)好黨和國家在農(nóng)村的各項強(qiáng)農(nóng)惠政策;及時了解村財收支狀況,給群眾一個明白,還干部一個清白,有利于改善和密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定;可以對農(nóng)村集體資金的使用提出合理化建議,使有限的集體資金用于急需資金的項目建設(shè)上,促進(jìn)農(nóng)村各項工作步入一個良性發(fā)展的軌道上。
今年是我縣村級組織換屆選舉之年,按照縣委農(nóng)工部《關(guān)于洪澤縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施方案》的要求,對該村20xx年元月至20xx年9月的財務(wù)進(jìn)行了審計,現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:
一、基本情況
該村轄12個村民小組,農(nóng)業(yè)戶數(shù)825戶,農(nóng)業(yè)人口3269人村支兩委干部7人,共產(chǎn)黨員97人,耕地面積4600畝,20xx年人均純收入7250元。
二、村財務(wù)資產(chǎn)負(fù)債變化及期內(nèi)收、支平衡情況
1、資產(chǎn)負(fù)債變化情況:(期初為20xx年元月1日,期末為20xx年9月30日)
a、村財務(wù)資產(chǎn)期初總額為844573.82元,期末資產(chǎn)總額為861497.37元,期內(nèi)增加16923.55元,其中固定資產(chǎn)增加16125.00元。
b、村財務(wù)負(fù)債期初總額為19697.87元,期末負(fù)債總額為841687.17元期內(nèi)增加負(fù)債821989.30元。
c、所有者權(quán)益期初總額為負(fù)824875.95元,期末總額19810.20元,期內(nèi)減少805065.75元。
2、村財務(wù)期內(nèi)收、支平衡情況
a、財務(wù)總收入1736931.95元,其中:村級轉(zhuǎn)移支付資金108800.00元,專項收入1456838.90元,其他收入171293.05元。
b、村財務(wù)總支出2558122.70元,其中:村干部工資81500.00元,其他工資30085.00元,公用經(jīng)費(fèi)支出140253.00元(其中:招待費(fèi)用58388.00元,占公用經(jīng)費(fèi)42%),專款支出2306284.70元。
c、村財務(wù)期內(nèi)收支核算結(jié)果虧空821190.75元。其中:日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)結(jié)余28255.05元,專項經(jīng)費(fèi)虧空849455.80元,專項經(jīng)費(fèi)虧空主要是20xx年清理村級隱形債務(wù)將已實(shí)施的項目賬外賬清理入賬而產(chǎn)生的,其掛賬項目有進(jìn)村水泥公路825000.00元。
三、審計評估意見
審計認(rèn)為,該村的會計資料基本真實(shí)地反映了本屆村財務(wù)收支情況及財務(wù)收支活動。收入足額入賬,村干部工資,獎金補(bǔ)貼人年均11643.00元,在全鄉(xiāng)處最低水平,總費(fèi)用控制得比較好。但招待費(fèi)用年均5740.00元,在全鄉(xiāng)處中等水平,但結(jié)賬不夠及時,有坐支現(xiàn)象,待今后進(jìn)一步加強(qiáng)管理。
四、本次審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
1、財務(wù)制度不完善。財務(wù)管理制度與實(shí)際情況不適用、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),缺乏資金收入,使用及效益措施,導(dǎo)致財務(wù)管理制度不夠完善,健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。其表現(xiàn)為有些財務(wù)活動不視其內(nèi)容,只要有正式發(fā)票就可報賬,掩蓋了財務(wù)活動的真實(shí)性,增加了會計監(jiān)督的難度。
2、會計手續(xù)不健全。財務(wù)原始憑證不規(guī)范,無事由、無證明人簽字,有些款項付款后不及時取得原始憑證,僅憑腦子記憶,搞張不相應(yīng)的發(fā)票或自制憑證,報賬時相互簽字報銷。
3、財務(wù)收支無預(yù)算。資金收支無計劃,不能量入為出,往往是無錢借錢花,拆東墻補(bǔ)西墻,寅吃卯糧,結(jié)果是年終決算一片“紅”。
4、會計檔案不健全。村里沒有檔案室,會計檔案資料無法集中管理。現(xiàn)在僅存在鄉(xiāng)近年來鄉(xiāng)經(jīng)管站代理記賬的會計資料,以前年度的會計資料無法找到,沒有按照會計資料保存年限進(jìn)行銷毀。
五、審計建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財務(wù)工作的關(guān)鍵,各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財務(wù)管理工作的認(rèn)識,認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。
2、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。嚴(yán)格按照今年鄉(xiāng)經(jīng)管站訂立的村級財務(wù)管理制度辦事,嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗收人、審批人),內(nèi)容是否真實(shí)合法,做到賬款相符,賬賬相符,日清月結(jié),進(jìn)一步完善預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度,定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
3、工資福利,全鄉(xiāng)應(yīng)基本統(tǒng)一。村干部工資、補(bǔ)貼、福利要做到全鄉(xiāng)基本統(tǒng)一,做到有章可循,不隨意發(fā)放。
4、強(qiáng)化素質(zhì)、提高會計業(yè)務(wù)水平。建立村級會計培訓(xùn),獎懲機(jī)制,增強(qiáng)村級業(yè)務(wù)人員的責(zé)任感和緊迫感,不斷提高村級會計隊伍的整體素質(zhì)。
農(nóng)村財務(wù)審計報告范文。20xx年,我們對山西省臨猗縣375個村的18起信訪案件進(jìn)行了認(rèn)真查處,并按市中心工作安排,對全縣153個重點(diǎn)行政村進(jìn)行了審計,現(xiàn)將具體情況報告如下:
一、基本情況
臨猗縣共有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),375個行政村,截止11月5日,全縣共審計了153個行政村,占全縣行政村總數(shù)的40.8%。審計資金總額達(dá)10019.2萬元。共查處違紀(jì)金額150萬元,收入不能及時足額入賬金額39.15萬元,轉(zhuǎn)讓、變賣集體資產(chǎn)未履行民-主程序的金額達(dá)34.6萬元,共查處村干部貪污5起,貪污金額13.50萬元,已退賠金額13.50萬元,受黨紀(jì)政紀(jì)處分5人,移交司法機(jī)關(guān)處理的2人。
重點(diǎn)審計了財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況及農(nóng)民群眾關(guān)注的集體資產(chǎn)處置,土地發(fā)包承包、專項資金等熱點(diǎn)問題,同時及時將審計結(jié)果進(jìn)行公開,接受群眾監(jiān)督。通過實(shí)施財務(wù)審計,對廣大干部的監(jiān)督管理起到了很好的作用。
二、主要做法
1、領(lǐng)會政策,早籌劃。
今年縣新一屆農(nóng)村“兩委”換屆第一年,開展好農(nóng)村審計工作,是適應(yīng)新時期廣大人民群眾的愿望和要求,是強(qiáng)化對村干部監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié),是加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體,更是解決干群矛盾,凝聚民心,確保農(nóng)村穩(wěn)定的重要手段。為此,我們年初就著眼據(jù)市中心工作要點(diǎn),將此項工作納入20xx年重要議事日程,并作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作的重要指標(biāo)之一。
2、制定方案,抓部署。
3、明確責(zé)任,抓落實(shí)。
審計工作任務(wù)大,需用人力多,消耗費(fèi)用大,縣局研究決定,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具體實(shí)施,縣上進(jìn)行督察督導(dǎo)并受理群眾反映強(qiáng)烈,矛盾突出的難點(diǎn)村,全面推進(jìn)工作的落實(shí)。并由縣上成立包片領(lǐng)導(dǎo)組,每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))再派一名督導(dǎo)聯(lián)系人。從9月10日——11月5日,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站站長任審計組長,抽調(diào)4—5名審計員,全面完成審計任務(wù)。對于審計查出的違反財經(jīng)紀(jì)律的問題,及時移送紀(jì)檢、監(jiān)察部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任。
4、嚴(yán)格依法,抓推進(jìn)。
為認(rèn)真開展好本年度審計工作,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))嚴(yán)格按照《山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計暫行條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計。在具體工作上,做到三個堅持:一是堅持實(shí)事求是,客觀公正,本著對群眾和干部負(fù)責(zé)的態(tài)度。二是堅持做到賬目核實(shí)到位,票據(jù)審查到位,財務(wù)核實(shí)到位。三是堅持一查到底,對個別村一時查不清的突出問題和疑難問題,該追溯的要追溯上一屆,并有計劃的另做專項審計。
三、審計工作取得的成效。
1、整頓規(guī)范了財務(wù)管理秩序,嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律,推動了財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。我縣部分村委會財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高,對財務(wù)管理的嚴(yán)肅性認(rèn)識不多,財務(wù)監(jiān)管力度不夠等。如審計中發(fā)現(xiàn)七級鎮(zhèn)樊橋村原村主任荊永強(qiáng)20xx年出售變臺6000元不入帳,私設(shè)小金庫,通過審計,糾正了財務(wù)監(jiān)管不到位的問題。
2、打擊了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)犯罪,懲治了農(nóng)村干部的腐-敗行為,促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。如:審計中發(fā)現(xiàn)耽子鎮(zhèn)陶唐村原村長張文斌多領(lǐng)利息5167元,收群眾黃灌集資款8000元未入帳,共計13167元形成侵占事實(shí),移交縣司法機(jī)關(guān)處理。嵋陽鎮(zhèn)上朝村七級組長張建立收高速補(bǔ)償款11778元未入帳,據(jù)為己有,構(gòu)成侵占行為,移交司法機(jī)關(guān)處理。里寺村原書記 李先文挪用公-款71000元,移交縣紀(jì)檢部門處理。
3、樹立了農(nóng)經(jīng)部門在農(nóng)村社會的形象,提高了自身威信。通過審計,有效解決了很多村領(lǐng)導(dǎo)多年難以解決的棘手問題,并取得了廣大農(nóng)民的信任,做到了“有為才有位,有位才有為”。
四、整改措施及今后的工作對策
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識。
各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財務(wù)管理工作的認(rèn)定,特別是村級主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級財務(wù)管理工作列入重要議事日程,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。
2、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制
一是完善村級財務(wù)管理制度,從村級收入到使用一體化的管理制度建設(shè)。二是堅持審批制度,杜絕人人用錢,個個批錢的混亂現(xiàn)象。
3、強(qiáng)化素質(zhì),提高會計水平。
要把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村會計崗位上,通過會計培訓(xùn)、獎懲機(jī)制, 提高村會計隊伍的整體素質(zhì)。
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村級財務(wù)審計報告篇八
做好財務(wù)審計工作,可以實(shí)現(xiàn)以監(jiān)督為主向寓監(jiān)督于服務(wù)之中的轉(zhuǎn)變,不斷創(chuàng)新工作方法,增強(qiáng)審計工作能力,提高審計工作質(zhì)量,為農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定保駕護(hù)航。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的村級財務(wù)審計整改報告模板,供大家閱讀!
為了在村支“兩委”換屆前對村干部任期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、工作業(yè)績有一個公正的評價,既為選拔任用村干部提供依據(jù),又給群眾一個明白,還干部一個清白,充分保障村民享有集體經(jīng)濟(jì)管理的知情權(quán)與參與權(quán),推動農(nóng)村民主法制建設(shè),規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府的部署要求,鄉(xiāng)成立了審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對我鄉(xiāng)11個行政村集體財務(wù)進(jìn)行了審計?,F(xiàn)將審計結(jié)果總結(jié)如下:
1、 工作步驟
1、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為保證審計工作的順利完成,我們成立了由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭的審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員包括鄉(xiāng)紀(jì)委委員、三資辦、財政所及民政辦工作人員。并且召開動員大會,使大家充分認(rèn)識到此項工作能否圓滿完成,關(guān)系到保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),是事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的一件大事。為了保證審計質(zhì)量,我們對審計工作人員進(jìn)行了培訓(xùn),同時要求審計人員必須做到審查帳薄不留死角,檢查手續(xù)不留漏洞。鄉(xiāng)紀(jì)委委員在審計工作動員會上明確表態(tài),若發(fā)現(xiàn)審計人員弄虛作假,發(fā)現(xiàn)一個處理一個,決不手軟,明確各駐村辦點(diǎn)干部為第一責(zé)任人,同時把這次審計工作與年終工作的評優(yōu)評先進(jìn)行掛鉤,把責(zé)任落實(shí)到位。通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,從而保證了審計工作在短期內(nèi)順利完成。
2、界定范圍、明確分工
本次村級財務(wù)審計,審計范圍為2011年7月1日至2014年6月30日。審計內(nèi)容:一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成情況,具體包括村主要干部任期內(nèi)創(chuàng)業(yè)承諾制是否如期兌現(xiàn),村財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、民主管理等內(nèi)控制度是否健全等,由組織干事負(fù)責(zé)調(diào)查審核;二是財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況,包括財務(wù)收支、專項資金、承包上交、集體積累等內(nèi)容,由財政辦人員和村帳代理員負(fù)責(zé)核查;三是村民關(guān)注的熱點(diǎn)問題,包括集體資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)問題、土地發(fā)包承包問題、村級財務(wù)公開問題等,由紀(jì)檢線人員負(fù)責(zé)調(diào)查。
3、完善程序、講究方法
完善工作程序:在審計工作開展之前,召開了動員大會,鄉(xiāng)內(nèi)審小組制定了審計工作計劃,向各村下達(dá)了審計書面通知,各村都張貼了審計公告,最后為各村出具了審計報告,審計整個過程都體現(xiàn)著全面性、客觀性和真實(shí)性。
4、搞好公開、彰顯民主
財務(wù)審計結(jié)束后,11個村全部進(jìn)行了財務(wù)公開,讓群眾知曉,受群眾監(jiān)督。通過此次村級財務(wù)的審計,一是達(dá)到了給農(nóng)民群眾一個明白,還村干部一個清白的目的;二是達(dá)到了保障村民享有集體經(jīng)濟(jì)管理的知情權(quán)與參與權(quán),推動農(nóng)村民主法制建設(shè)的目的。
2、 主要存在問題
一是村集體資產(chǎn)管理欠規(guī)范。部分村在集體資產(chǎn)出租、出售、轉(zhuǎn)讓等過程中沒有在財務(wù)上形成臺帳和說明,沒有按合同或協(xié)議建立收入臺帳,容易造成村集體資產(chǎn)的流失。
二是歷史遺留“呆帳”較多。一些債權(quán)債務(wù)沒有及時清理,形成“呆帳”、“死帳”,制約著村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三是白條抵庫現(xiàn)象還不少。少數(shù)村干部財經(jīng)紀(jì)律意識淡薄,村財務(wù)管理制度比較松懈,財務(wù)報銷制度不夠規(guī)范,單據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán),白條報銷的現(xiàn)象時有發(fā)生,餐費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等一些費(fèi)用用“白條子”,造成白條抵庫現(xiàn)象。
四是非生產(chǎn)性開支較大。部分村為“跑項目”、“要資金”,請客送禮,將一些不明了的開支列入招待費(fèi)中,致使招待費(fèi)虛高。
五是村級財務(wù)公開沒有真正落實(shí)到位。雖然對村級財務(wù)公開的內(nèi)容、時間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規(guī)定,但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村擔(dān)心財務(wù)公開影響工作,往往簡化公開程序,減少公開內(nèi)容,有關(guān)資金支出問題,避重就輕、避實(shí)就虛,只公布一級科目,把隱性開支和不正當(dāng)開支列到“其他”支出欄目中打埋伏,村民看村級財務(wù)猶如霧里開花,無法了解資金的詳細(xì)用途和去向。另外,有的村重公布、輕反饋,對村級財務(wù)公開后群眾的意見建議不重視、不及時處理和反饋,溝通渠道不暢通,財務(wù)公開的實(shí)際效果并不理想。
六是小型工程款支付不規(guī)范。由于部分村小型工程沒有按照市里要求進(jìn)行招標(biāo),致使工程存在包工不包料的問題,比如有的村出現(xiàn)了由村干部分工買材料報帳,導(dǎo)致村帳白條五花八門,數(shù)額巨大;項目工程支付過程中,有的沒有采用從銀行轉(zhuǎn)帳的辦法,而是支付大筆現(xiàn)金給個人,且以白條形式入帳;部分工程完工后,結(jié)算無驗收報告,以一張自制白條或收據(jù)做帳,有的甚至不結(jié)算。
3、 意見和建議
建立健全村級財務(wù)管理制度和保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)督機(jī)制,使財務(wù)工作規(guī)范有序,逐步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。當(dāng)前的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對農(nóng)村基層財務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)范制度、夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)公開、抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)等為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村級財務(wù)管理工作。
通過以上措施,內(nèi)審工作取得成效。一方面充分發(fā)揮審計的監(jiān)督職能,及時發(fā)現(xiàn)問題,嚴(yán)肅查處財務(wù)管理中的違法違規(guī)違紀(jì)行為。另一方面充分發(fā)揮農(nóng)村審計的服務(wù)職能,積極向村集體提出合理化建議,幫助村級規(guī)范經(jīng)濟(jì)財務(wù)行為,為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)積極進(jìn)言獻(xiàn)策。鄉(xiāng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)開展的村級財務(wù)審計,在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面,發(fā)揮了積極的作用。
財務(wù)審計小組
****年7月3日
今年是我縣村級組織換屆選舉之年,按照農(nóng)工部《關(guān)于洪澤縣村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)施方案》的要求,對該村20xx年元月至20xx年9月的財務(wù)進(jìn)行了審計,現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:
一、基本情況
該村轄12個村民小組,農(nóng)業(yè)戶數(shù)825戶,農(nóng)業(yè)人口3269人村支兩委干部7人,共產(chǎn)黨員97人,耕地面積4600畝,20xx年人均純收入7250元。
二、村財務(wù)資產(chǎn)負(fù)債變化及期內(nèi)收、支平衡情況
1、資產(chǎn)負(fù)債變化情況:(期初為20xx年元月1日,期末為20xx年9月30日)
a、村財務(wù)資產(chǎn)期初總額為844573.82元,期末資產(chǎn)總額為861497.37元,期內(nèi)增加16923.55元,其中固定資產(chǎn)增加16125.00元。
b、村財務(wù)負(fù)債期初總額為19697.87元,期末負(fù)債總額為841687.17元期內(nèi)增加負(fù)債821989.30元。
c、所有者權(quán)益期初總額為負(fù)824875.95元,期末總額19810.20元,期內(nèi)減少805065.75元。
2、村財務(wù)期內(nèi)收、支平衡情況
a、財務(wù)總收入1736931.95元,其中:村級轉(zhuǎn)移支付資金108800.00元,專項收入1456838.90元,其他收入171293.05元。
b、村財務(wù)總支出2558122.70元,其中:村干部工資81500.00元,其他工資30085.00元,公用經(jīng)費(fèi)支出140253.00元(其中:招待費(fèi)用58388.00元,占公用經(jīng)費(fèi)42%),??钪С?306284.70元。
c、村財務(wù)期內(nèi)收支核算結(jié)果虧空821190.75元。其中:日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)結(jié)余28255.05元,專項經(jīng)費(fèi)虧空849455.80元,專項經(jīng)費(fèi)虧空主要是20xx年清理村級隱形債務(wù)將已實(shí)施的項目賬外賬清理入賬而產(chǎn)生的,其掛賬項目有進(jìn)村水泥公路825000.00元。
三、審計評估意見
審計認(rèn)為,該村的會計資料基本真實(shí)地反映了本屆村財務(wù)收支情況及財務(wù)收支活動。收入足額入賬,村干部工資,獎金補(bǔ)貼人年均11643.00元,在全鄉(xiāng)處最低水平,總費(fèi)用控制得比較好。但招待費(fèi)用年均5740.00元,在全鄉(xiāng)處中等水平,但結(jié)賬不夠及時,有坐支現(xiàn)象,待今后進(jìn)一步加強(qiáng)管理。
四、本次審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
1、財務(wù)制度不完善。財務(wù)管理制度與實(shí)際情況不適用、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),缺乏資金收入,使用及效益措施,導(dǎo)致財務(wù)管理制度不夠完善,健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。其表現(xiàn)為有些財務(wù)活動不視其內(nèi)容,只要有正式發(fā)票就可報賬,掩蓋了財務(wù)活動的真實(shí)性,增加了會計監(jiān)督的難度。
2、會計手續(xù)不健全。財務(wù)原始憑證不規(guī)范,無事由、無證明人簽字,有些款項付款后不及時取得原始憑證,僅憑腦子記憶,搞張不相應(yīng)的發(fā)票或自制憑證,報賬時相互簽字報銷。
3、財務(wù)收支無預(yù)算。資金收支無計劃,不能量入為出,往往是無錢借錢花,拆東墻補(bǔ)西墻,寅吃卯糧,結(jié)果是年終決算一片“紅”。
4、會計檔案不健全。村里沒有檔案室,會計檔案資料無法集中管理?,F(xiàn)在僅存在鄉(xiāng)近年來鄉(xiāng)經(jīng)管站代理記賬的會計資料,以前年度的會計資料無法找到,沒有按照會計資料保存年限進(jìn)行銷毀。
五、審計建議
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財務(wù)工作的關(guān)鍵,各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財務(wù)管理工作的認(rèn)識,認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。
2、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。嚴(yán)格按照今年鄉(xiāng)經(jīng)管站訂立的村級財務(wù)管理制度辦事,嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗收人、審批人),內(nèi)容是否真實(shí)合法,做到賬款相符,賬賬相符,日清月結(jié),進(jìn)一步完善預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度,定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
3、工資福利,全鄉(xiāng)應(yīng)基本統(tǒng)一。村干部工資、補(bǔ)貼、福利要做到全鄉(xiāng)基本統(tǒng)一,做到有章可循,不隨意發(fā)放。
4、強(qiáng)化素質(zhì)、提高會計業(yè)務(wù)水平。建立村級會計培訓(xùn),獎懲機(jī)制,增強(qiáng)村級業(yè)務(wù)人員的責(zé)任感和緊迫感,不斷提高村級會計隊伍的整體素質(zhì)。
一、新時期農(nóng)村財務(wù)呼喚專業(yè)審計
近年來,農(nóng)村財務(wù)經(jīng)過村民主理財小組審核、財務(wù)公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村會計服務(wù)中心和農(nóng)村綜合招投標(biāo)中心,實(shí)行農(nóng)村財務(wù)委托“雙代管”等多種程序和手段,規(guī)范農(nóng)村“資金、資產(chǎn)、資源”的管理。使其更趨規(guī)范和透明。但也有一些少數(shù)個別村民主理財流于形式局限于村干部“近親”理財、“親信”理財,財務(wù)公開走過場,“雙代管”運(yùn)作不規(guī)范等多種主客觀因素,致使村級財務(wù)管理處于松散無序狀態(tài)。村級資產(chǎn)資源管理混亂,有限的資金大量流失。由于尚未形成一個系統(tǒng)有效的審計監(jiān)督體系,使得農(nóng)村財務(wù)問題久久不能解決,導(dǎo)致干群關(guān)系、黨群關(guān)系緊張,矛盾激化,影響 農(nóng)村改革 發(fā)展 、社會穩(wěn)定和農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。正因為農(nóng)村集體資產(chǎn)對支撐社會公益事業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村基層政權(quán)具有特殊的作用,隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的作用也將會不斷加強(qiáng)。因此,客觀上存在著對農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營使用的審計監(jiān)督需求?!吨泄仓醒腙P(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題決定》中明確指出:“村務(wù)公開的重點(diǎn)是財務(wù)公開。”村級財務(wù)公開在推進(jìn)村級民主監(jiān)督、健全村級民主決策和民主管理中發(fā)揮了重要作用,經(jīng)審計后公開的村級財務(wù)將杜絕數(shù)字失真、流于形式的現(xiàn)象。財務(wù)公開對于“給村民一個明白,還村干部一個清白”的作用已成為村干部和村民的共識,對村級財務(wù)狀況做鑒定性服務(wù)的審計要求也隨之出現(xiàn)。針對這種情況,農(nóng)村財務(wù)需要一支專業(yè)審計隊伍進(jìn)行有效管理和監(jiān)督,從而促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化和制度化的建設(shè)。
二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計現(xiàn)狀
一是農(nóng)村審計工作組織機(jī)構(gòu)不適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門被合到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,縣級農(nóng)經(jīng)局,任務(wù)重,工作協(xié)調(diào)難,落實(shí)難,工作缺乏權(quán)威性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)經(jīng)干部取得審計資格證及少。同時取得審計資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部均是兼職審計,充當(dāng)了“既當(dāng)運(yùn)動員,又當(dāng)裁判員”的角色。近年來實(shí)行了村級財務(wù)會計委托“雙代管”,由于受經(jīng)費(fèi)等因素的影響,代理會計一直由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部兼職,同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部又承擔(dān)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作。這種組織機(jī)構(gòu)的不適應(yīng),不可能使審計結(jié)果取信于民,從法律的角度上說也是行不通的。為確保審計機(jī)構(gòu)獨(dú)立地行使審計監(jiān)督權(quán),審計機(jī)構(gòu)必須是獨(dú)立的專職機(jī)構(gòu),應(yīng)單獨(dú)設(shè)置,與被審計單位沒有組織上的隸屬關(guān)系。根據(jù)審計的獨(dú)立性這一審計監(jiān)督本質(zhì)特征,審計的主體應(yīng)當(dāng)是“獨(dú)立”于被審計一方之外的審計機(jī)構(gòu)和審計人員。
二是農(nóng)村審計工作條件不適應(yīng)。一是審計工作時間和工作精力得不到保證。村集體經(jīng)濟(jì)審計工作的主力軍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員從事審計工作是兼職的。村集體經(jīng)濟(jì)審計工作時間緊、任務(wù)重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員不可能象專業(yè)審計機(jī)構(gòu)一樣把主要精力花在審計工作上,審計工作的時間就會顯得很倉促,而審計工作的審計對象又比較多。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計的審計對象是村一級,相對來說比較偏遠(yuǎn),交通極為不便,給審計工作特別是調(diào)查取證工作帶來很多困難。二是村集體經(jīng)濟(jì)審計是免費(fèi)服務(wù)的。到目前為止,國家財政部門還沒有將審計工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,審計經(jīng)費(fèi)無法保障,工作人員在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)過程中時常感到有心無力。在審計實(shí)踐中,因為沒有經(jīng)費(fèi),不得不盡量壓縮時間,這也必然會影響審計工作質(zhì)量。
三是農(nóng)村審計人員素質(zhì)普遍偏低。村級財務(wù)審計工作點(diǎn)多且面廣,要求審計人員不僅應(yīng)該具備較全面的財會知識和相關(guān)制度和法規(guī),而且還應(yīng)該具備較強(qiáng)的協(xié)調(diào)、交往能力和文字綜合處理能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級由農(nóng)經(jīng)員擔(dān)任的.審計工作是兼職的,并且從事村集體經(jīng)濟(jì)審計工作的起步時間晚,開展的審計工作時間短,雖說已經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),但審計專業(yè)水平仍然受到很大的限制,特別是對國家的法律、法規(guī)和政策的理解和運(yùn)用上還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究。大多數(shù)審計人員缺乏協(xié)調(diào)、交往能力和文字綜合處理能力。審計人員素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展需要。
四是審計立法滯后。農(nóng)村審計目前尚無全國性條例,僅有少數(shù)省市出臺了地方性農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)審計條例。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計工作結(jié)果所出現(xiàn)的村級財務(wù)嚴(yán)重問題,因為缺少專門的針對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計方面的法律、法規(guī)而得不到有效的解決。如村的主要干部鋪張浪費(fèi)使用集體公款,而支出單據(jù)所應(yīng)具備的經(jīng)手人、審批以及村民主理財小組審核等應(yīng)有的手續(xù)卻具備。因為沒有明確的具體法律依據(jù),村里又沒有制定出具體的財務(wù)管理制度,給單據(jù)支出的合理性、合法性、有效性的定性問題帶來了極大的困難。
五是審計處理難。首先是現(xiàn)行審計體制及其它一些人為的因素。審計人員在審計過程中沒有處理決定的權(quán)利,使得查出問題與處理決定之間產(chǎn)生脫節(jié),很難將查出的問題得到及時解決處理;在有關(guān)部門處理問題時,由于難免存在一些人為因素,使得問題被擱置下來得不到解決處理;其次是審計工作結(jié)束后的處理階段比前期工作難度更大。因為如果不及時把查出的問題予以糾正和處理,就會使群眾感到審計只是一種形式,產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。但是查出的問題牽涉到很多方面,很難面面俱到,三是社會不正之風(fēng)帶來的阻礙影響了問題的處理。
三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計改善對策
根據(jù)當(dāng)前我國村級財務(wù)工作所面臨的形勢和現(xiàn)狀,加快村級財務(wù)審計工作的開展,應(yīng)盡快解決解決審計機(jī)構(gòu)與人員問題,確保村級財務(wù)審計工作落實(shí)到位。
首先是要建立職能定位明確的工作機(jī)構(gòu)和審計隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職審計機(jī)構(gòu)不完整、不健全。隨之村級經(jīng)濟(jì)中的違紀(jì)違規(guī)問題日漸增多,有的還非常嚴(yán)重,在基層設(shè)立完整的、健全的專職審計機(jī)構(gòu)十分必要。但是,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計受其地位未定(我國憲法規(guī)定縣級以上地方各級人民政府設(shè)立審計機(jī)關(guān))和發(fā)展尚未成熟等因素制約,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計發(fā)展滯后,特別是對村級財務(wù)的審計監(jiān)督有限,力度較低。主要體現(xiàn)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未設(shè)立專職的審計機(jī)構(gòu)、未配備專職的審計人員、審計人員較少、審計人員的素質(zhì)不高等。因此,盡快確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計地位,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的職能和作用,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)秩序變得日益重要和突出。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門和財政所進(jìn)行了實(shí)質(zhì)合并。過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)的村級財務(wù)審計職能相應(yīng)合并到財政所。為充分發(fā)揮財政所對村組財務(wù)審計的職能,可依托財政所成立由3—5人的事業(yè)編制,由財政保證供養(yǎng)的審計站。主要職能是負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及村(組)集體的財務(wù)審計工作;對村(組)財務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn);對新一屆各村(組)理財小組組成人員進(jìn)行培訓(xùn)和監(jiān)督指導(dǎo)理財小組運(yùn)行情況。
其次是要改善審計工作條件,保證審計工作開展。要改善農(nóng)村審計工作條件,除了進(jìn)行村級會計管理體制改革外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視村集體經(jīng)濟(jì)審計,提高對村集體經(jīng)濟(jì)審計工作的認(rèn)識,為審計人員提供必要的生活條件和工作條件。財政部門要在經(jīng)費(fèi)上保證農(nóng)村審計工作正常開展。
其三是要提高基層審計人員的綜合素質(zhì)。提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)首先應(yīng)從加強(qiáng)基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)著手,由縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計站提出審計培訓(xùn)計劃,有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)干部進(jìn)行中短期業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層審計人員的綜合素質(zhì)。要突出加強(qiáng)對農(nóng)村審計人員的政治理論教育、職業(yè)道德教育和審計專業(yè)知識及技能教育,培養(yǎng)造就一支政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的農(nóng)村審計隊伍。通過考試考核等方法選拔具有審計、會計專業(yè)的審計人才,建立持證上崗和定期考核制度,淘汰素質(zhì)低和工作不力的審計人員;加強(qiáng)審計人員政策法律及業(yè)務(wù)培訓(xùn),使審計人員的政策法律水平和業(yè)務(wù)技能得到提高,以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;切實(shí)提高審計工作質(zhì)量,審計報告要真實(shí)、可靠、嚴(yán)密,經(jīng)得起推敲,經(jīng)得起反駁,真正體現(xiàn)農(nóng)村審計工作水平。通過扎實(shí)細(xì)致的工作,讓社會各界了解、認(rèn)可、支持農(nóng)村審計工作。
再次是要加快農(nóng)村審計立法,樹立農(nóng)村審計工作權(quán)威。盡快制定全國性的農(nóng)村審計條例和與之相配套的審計取證、報告、檔案管理等辦法,進(jìn)一步明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計的定性問題。各級政府和有關(guān)部門也應(yīng)從實(shí)際出發(fā),積極聽取農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的意見和建議,制定相應(yīng)的審計實(shí)施細(xì)則和相關(guān)辦法,解決長期困擾農(nóng)村審計工作的政策問題,使農(nóng)村審計工作有法可依、有章可循,充分發(fā)揮農(nóng)村審計工作的監(jiān)督作用。同時要加大審計宣傳力度,增強(qiáng)基層干部的法律意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該把依法治鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、依法治村納入發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要環(huán)節(jié),加大基層審計宣傳力度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級財務(wù)管理制度和內(nèi)控制度,增強(qiáng)基層干部的守法意識,提高群眾的參與意識。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財務(wù)管理制度貼在墻上以便更直觀的形式接受群眾監(jiān)督。
最后是要注重農(nóng)村財務(wù)審計結(jié)果的綜合運(yùn)用。農(nóng)村財務(wù)審計工作要保持長期有效,形成長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化,注重其結(jié)果的綜合運(yùn)用是重要的措施之一。一是要督促整改。對在審計巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見,限期整改。對不整改或整改不到位的村(組),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時找有關(guān)責(zé)任人談話、限期整改。對期限內(nèi)仍未整改的村(組),按程序召開村民會議研究處理意見,對村民選舉產(chǎn)生的村(組)干部建議村民啟動罷免程序,依法依規(guī)罷免。二是要嚴(yán)肅紀(jì)律。審計結(jié)果要形成書面材料并向群眾公布。審計出的問題,一定要按照財務(wù)管理法律、法規(guī)進(jìn)行妥善處理,該批評的進(jìn)行批評、該糾正的給予糾正,該清退的責(zé)令其清退、該賠償經(jīng)濟(jì)損失的要賠償、該罰款的一定罰到位、該罷免的組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)村討論罷免、該撤職的堅決撤職,以維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性,進(jìn)而保障各項制度的落實(shí),杜絕違規(guī)行為的發(fā)生,保證農(nóng)村財務(wù)管理工作的健康發(fā)展。維護(hù)審計工作的權(quán)威性。三是要接受監(jiān)督。農(nóng)村財務(wù)審計是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個重要組成部分,這項工作的意義以及所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益,群眾滿不滿意是一個檢驗和衡量的標(biāo)準(zhǔn)。因此,要把審計結(jié)果公布于眾,告知于民,廣泛聽取民意,收集對審計工作的意見和建議,努力把審計公開的過程轉(zhuǎn)化成為推進(jìn)民主法制建設(shè)的進(jìn)程。
村級財務(wù)審計報告篇九
集團(tuán)董事會:
根據(jù)集團(tuán)部署,我們于xxxx年x月x日起對集團(tuán)財務(wù)總監(jiān)水落同志自xxxx年x月至xxx年x月任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,依據(jù)相關(guān)單位提供的相關(guān)資料進(jìn)行了就地審計。我們查閱了有關(guān)的財務(wù)報表和賬冊憑證,與集團(tuán)部分高管進(jìn)行了交流,對財務(wù)管理部和資金計劃部部分人員進(jìn)行了書面詢問調(diào)查,采用詢問和抽樣調(diào)查相結(jié)合的必要的審計程序,并就本報告與水落同志交換了意見,現(xiàn)將審計情況報告如下:
一、概況
二、考核指標(biāo)完成情況
1、根據(jù)財務(wù)管理部和資金計劃部的工作總結(jié)和我們收集的其他資料,集團(tuán)融資目標(biāo)經(jīng)調(diào)整后為: 萬元。實(shí)際完成 萬元,其中xxxx年 萬元,xxxx年 萬元,與計劃相比完成情況不是很令人滿意;由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸,期間貸款規(guī)??s減了 萬元。主要原因是宏觀調(diào)控對房地產(chǎn)業(yè)的巨大影響、xx公司項目融資條件不成熟以及集團(tuán)可抵押資產(chǎn)規(guī)模。
2、預(yù)算執(zhí)行情況,水落所負(fù)責(zé)的財務(wù)管理和資金計劃兩部門的年度預(yù)算均沒有突破,預(yù)算外支出 萬元,也事前經(jīng)過審批。經(jīng)對這兩部門的費(fèi)用報支情況抽查,未見越權(quán)和違規(guī)審批情況。
3、海外上市計劃,目前已進(jìn)行了擬上市企業(yè)的資產(chǎn)剝離、重組工作,并通過了合作方的盡職調(diào)查,實(shí)施擬上市企業(yè)股權(quán)調(diào)整,已完成xx房產(chǎn)的改制工作。
4、集團(tuán)預(yù)算管理已搭建了初步的框架,今年又開始將工程、營運(yùn)費(fèi)用等全面納入預(yù)算體系,在預(yù)算管理方面已初見成效,并在對一些存在問題進(jìn)行修訂、完善。
5、制度建設(shè),集團(tuán)于xxx年x月試行的制度、流程已涵蓋了相關(guān)財務(wù)管理制度,集團(tuán)會計核算制度也已從xxxx年x月x日起全面推行,集團(tuán)上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實(shí)行會計電算化,這將全面提升集團(tuán)財務(wù)信息質(zhì)量。
6、財務(wù)分析,我們注意到財務(wù)分析還是以零星建議、報告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集團(tuán)系統(tǒng)財務(wù)分析,對集團(tuán)往來賬的清理還有好多工作要做,目前仍存在較多子公司間往來不平現(xiàn)象。
7、xxxx年x月至x月,集團(tuán)財務(wù)管理部為員工先后提供了用友軟件操作培訓(xùn)、稅務(wù)籌劃培訓(xùn)等提高財務(wù)人員素質(zhì)的學(xué)習(xí)安排,財務(wù)人員隊伍相對保持了數(shù)量穩(wěn)定,但財務(wù)人員進(jìn)出比較頻繁:20xx年有新進(jìn)財務(wù)、融資人員10人,離職7人,05年1-4月,新進(jìn)2人,離職1人。
三、任期內(nèi)主要工作業(yè)績
水落同志在任期內(nèi)工作認(rèn)真負(fù)責(zé),帶領(lǐng)財務(wù)管理部、資金計劃部員工為集團(tuán)財務(wù)目標(biāo)的完成付出了辛勤的勞動,主要管理業(yè)績?nèi)缦拢?/p>
1、開拓融資渠道,新辟融資主體。
在房地產(chǎn)業(yè)面臨金融、財稅等宏觀調(diào)控措施多管齊下的時候,集團(tuán)融資工作難度加大,在水落總監(jiān)的努力下,集團(tuán)仍融資 萬元,除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入;房地產(chǎn)融資受限制,集團(tuán)將aa、bb、cc等非房地產(chǎn)開發(fā)公司作為融資平臺,爭取到 萬元的融資,較好地滿足資金需求。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,推進(jìn)制度建設(shè)。
集團(tuán)財務(wù)、融資相關(guān)制度和流程地制定和完善緊跟集團(tuán)管理規(guī)程和流程建設(shè)的步伐,如期完成擬稿、審議和定稿工作,并制定集團(tuán)統(tǒng)一的會計核算辦法,同一集團(tuán)會計政策,明確集團(tuán)會計信息質(zhì)量要求。
3、積極探索海外資本運(yùn)作之路。
圍繞集團(tuán)海外資本運(yùn)作計劃,財務(wù)部和資金計劃部對納入此計劃地子公司進(jìn)行了資產(chǎn)清查重組,在xxxx年x月通過盡職調(diào)查,并開始著手有關(guān)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,已完成xx房產(chǎn)的轉(zhuǎn)制手續(xù)。
4、稅務(wù)籌劃得到高度重視。
xxxx年增設(shè)專人負(fù)責(zé)稅務(wù)事務(wù),先后安排多次培訓(xùn),并實(shí)施了多項稅務(wù)籌劃方案,有效地降低集團(tuán)稅負(fù)。如新公司注冊地的選定、如關(guān)于業(yè)務(wù)招待費(fèi)、廣告費(fèi)、人員工資等稅前扣除事項采取了一些籌劃措施、如對關(guān)聯(lián)交易的運(yùn)用等。
5、預(yù)算管理作用得到進(jìn)一步發(fā)揮,擬推行工程費(fèi)用估算和投資控制管理體系。
四、主要工作不足
1、財務(wù)總監(jiān)首先要建立起一個有效地財務(wù)體系,能有效和迅速的生產(chǎn)會計信息。集團(tuán)財務(wù)管理和會計核算制度的下發(fā),正推動構(gòu)建這一體系的努力,但財務(wù)人員的頻繁變動,財務(wù)總監(jiān)對會計信息質(zhì)量缺乏更多的關(guān)注,目前提供的會計信息及其質(zhì)量,還不能很好地服務(wù)于集團(tuán)的決策。
2、集團(tuán)財務(wù)會計和融資工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備還需進(jìn)一步科學(xué)化,財務(wù)總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權(quán),對財務(wù)人員工作、培訓(xùn)、考核需投入更大的精力。任期內(nèi)財務(wù)人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)交流較少,流動頻繁,財務(wù)組織體系不穩(wěn)定。
3、融資平臺建設(shè)未能滿足集團(tuán)發(fā)展需要,資金調(diào)度仍需更加科學(xué)、有效,對外協(xié)調(diào)工作存在差距。由于宏觀調(diào)控等形勢變化,使融資工作難度加大,任期內(nèi)集團(tuán)融資目標(biāo)經(jīng)調(diào)減,完成情況仍不理想,銀企關(guān)系還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善。
五、水落同志對集團(tuán)財務(wù)工作的建議
經(jīng)與水落同志交換意見,水落對任期內(nèi)擬解決或正在進(jìn)行但仍未完成的財務(wù)事項提出如下建議:
1、加強(qiáng)財務(wù)基礎(chǔ)工作,建立財務(wù)基礎(chǔ)工作考評體系,建立會計問題解答制度,不斷提高會計信息相關(guān)性、及時性,更好地為集團(tuán)戰(zhàn)略決策服務(wù)。
2、推進(jìn)稅務(wù)籌劃工作,目前也有些思路和操作,包括設(shè)立貿(mào)易公司和銷售公司的做法,包括擬收購一家建筑公司的思路,通過與房地產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)延伸,搭建稅收籌劃的平臺,充分利用稅法留給我們的操作空間,減少和降低稅收成本,創(chuàng)造稅收價值。
3、破解融資難題,拓展融資渠道。各地區(qū)融資環(huán)境不同,在項目投資決策時,要評估投資環(huán)境,并將融資環(huán)境納入重要評估指標(biāo)。海外上市的探索需繼續(xù)深入,要充分評估需要與可能,從集團(tuán)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā),尋求海外融資的切實(shí)可行的最佳路線。
4、完善預(yù)算管理體系,目前的預(yù)算僅占小部分,銷售收入、營銷費(fèi)用、工程預(yù)算和投資控制都要納入到預(yù)算管理體系,預(yù)算執(zhí)行情況表要包含集團(tuán)全部收支,準(zhǔn)確監(jiān)測集團(tuán)現(xiàn)金流,切實(shí)發(fā)揮預(yù)算的作用。
5、加強(qiáng)財務(wù)團(tuán)隊建設(shè),以前會計人員偏緊,相互之間溝通和交流不充分,今后要建設(shè)有凝聚力、戰(zhàn)斗力、相對穩(wěn)定的財務(wù)人員隊伍,確保集團(tuán)財務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如多與財務(wù)人員交心、增加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、增進(jìn)財務(wù)人員交流、關(guān)心財務(wù)人員工作和生活、落實(shí)財務(wù)人員崗位責(zé)任制等。
為更好地做好集團(tuán)高管(地區(qū)公司主要負(fù)責(zé)人)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,建議集團(tuán)完善高管定期述職制度,其述職報告應(yīng)提供書面材料,并作為重要檔案存檔,審計時可供查詢。
由于執(zhí)行審計師曾經(jīng)是財務(wù)管理部總經(jīng)理,離開該部門尚不滿一年,提請報告使用人注意本報告的獨(dú)立性。
abc集團(tuán)審計部
xxxx年x月x日
村級財務(wù)審計報告篇十
資本性支出的授權(quán)xxx先生:
在審計貴單位資本性項目的過程中,我們發(fā)現(xiàn)目前所發(fā)生的資本性支出沒有取得所要求的證明性批準(zhǔn)依據(jù)。在25個資本性項目中,我們抽取了3個進(jìn)行檢查,累計支出金額為$1.4mm,在檔案資料中,均沒有發(fā)現(xiàn)取得到批準(zhǔn)的文件。
造成這種不良狀況的原因是:最近改組重建的會計部門還沒有在項目建設(shè)之前授權(quán)專門的人員負(fù)責(zé)批準(zhǔn);另外,在辦理采購之前;對采購定單的復(fù)核、批準(zhǔn)還沒有建立相應(yīng)的程序。
為了確保按照企業(yè)管理當(dāng)局的意圖對資本性支出業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的控制,我們建議貴單位應(yīng)該授權(quán)專門人員負(fù)責(zé)采購業(yè)務(wù)的批準(zhǔn);另外,在實(shí)施采購之前,采購定單應(yīng)該與經(jīng)過批準(zhǔn)的文件進(jìn)行核對驗證。
我們希望在9月25日之前,收到您的答復(fù)。
村級財務(wù)審計報告篇十一
我們村級財務(wù)審計組受鎮(zhèn)黨委、政府的委派,我鎮(zhèn)于
年 月 日進(jìn)入 村,對該村
年 月至
年 月的財務(wù)進(jìn)行了審計。經(jīng)過為期5天的努力工作,本屆審計圓滿結(jié)束,現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:
一、基本情況:
該村轄 個村民小組,農(nóng)業(yè)戶數(shù)
戶,農(nóng)業(yè)人口 人,村支兩委干部 人,共產(chǎn)黨員
人,耕地面積 畝,年人均純收入 元。
二、工作程序:
1、鎮(zhèn)審計組于
年 月 日送達(dá)了審計通知書。
2、村委會接到通知后,財會人員整理了相關(guān)會計憑證帳本及其財務(wù)資料,經(jīng)民主推薦產(chǎn)生的群眾代表和民主理財小組成員共 人會同鎮(zhèn)政府審計組參加財務(wù)審計。
3、工作人員進(jìn)村之日召開了全村黨員、組長、村民代表會議,宣傳發(fā)動廣大群眾積極支持配合財務(wù)審計,張貼了審計公告。
4、工作人員在賬面審計的同時,下組入戶了解情況,走訪了部分離任村干部和人大代表,針對群眾反映比較強(qiáng)烈的問題進(jìn)行專項調(diào)查。
5、審計中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)和經(jīng)濟(jì)遺留問題,經(jīng)逐項復(fù)查核實(shí)后,由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開村支兩委、全體審計工作人員會議,逐筆作出處理并形成書面結(jié)論,做到全部退賠兌現(xiàn)。
6、審計結(jié)束后,將審計結(jié)果在黨員、組長、村民代表會上通報,并張榜上墻向全村人民公布。
三、村財務(wù)資產(chǎn)負(fù)債4變化及期內(nèi)收支平衡情況:
1、資產(chǎn)負(fù)債變化情況:(期初為
年
月,期末
年 月)
a、村財務(wù)資產(chǎn)期初總額為
元,期末資產(chǎn)總額為
元。期內(nèi)增加(減少)
元。其中固定資產(chǎn)增加
元。
b、村財務(wù)負(fù)債期初總額為
元,期末負(fù)債總額為
元。期內(nèi)化解(增加)債務(wù) 元。
c、所有者權(quán)益期初總額為
元,期末總額
元,期內(nèi)增加(減少)
元。
2、村財務(wù)期內(nèi)收支平衡情況:(期內(nèi)指
年 月至 年 月)。a、村財務(wù)總收入 元,其中:經(jīng)營收入
元,發(fā)包及上交收入 元,補(bǔ)助收入 元,其它收入 元。退耕還林補(bǔ)助款
元,一事一議籌資 元。
b、村財務(wù)總支出
元,其中:經(jīng)營支出
元,管理費(fèi)支出
元,其它支出 元,工資及補(bǔ)助支出
元,退耕還林支出 元。一事一議專項支出 元。
c、村財務(wù)期內(nèi)收支核算結(jié)果盈余(虧空)元。
四、審計中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題落實(shí)和處理情況:
1、財務(wù)制度不完善。有的村沒有制訂財務(wù)管理制度,有的村財務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套,出現(xiàn)脫節(jié),有的村雖有財務(wù)管理制度,但缺乏資金收入、使用及效益措施,導(dǎo)致村級財務(wù)管理制度不夠完善、健全、規(guī)范,接受群眾監(jiān)督乏力。村干部往往都掌握有一定的經(jīng)濟(jì)大權(quán),既管錢又用錢,收不入賬,公款私存私用。有些村隨意借村集體收入,借錢后給一張白條,有的甚至連白條也不給,不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。
2、賬薄設(shè)臵不規(guī)范。一些村會計各自為陣,會計科目隨意設(shè)臵,記帳方法不統(tǒng)一,賬賬不符、賬款不符、賬實(shí)不符、有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍,有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務(wù)記錄,既不能進(jìn)行規(guī)范的賬務(wù)處理和全面反映本村的財務(wù)活動狀況,也不利于財務(wù)公開和財務(wù)監(jiān)督。
3、會計手續(xù)不齊全。有的村財務(wù)原始憑證不規(guī)范,無經(jīng)手人,無證明人,無事由,無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點(diǎn)庫存時,現(xiàn)金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴(yán)格。財務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標(biāo)準(zhǔn)或開支范圍不合規(guī),因怕得罪人,故意大開“綠燈”。
5、財務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)部分村年初資金收支無計劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補(bǔ)西墻,寅吃卯糧,結(jié)果是年終決算一片“紅”。
6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會計檔案資料無法集中管理,會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規(guī)定裝訂發(fā)票,年終將帳本和單據(jù)用報紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續(xù),各管各的“包包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉?fàn)€。
7、資金使用不合法。有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是一些經(jīng)濟(jì)狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。
8、會計隊伍不穩(wěn)定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部,有的不愿掛個會計把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計,變更頻繁。且相當(dāng)一部分村財務(wù)會員文化水平低,知識面窄,業(yè)務(wù)素質(zhì)差,缺乏科學(xué)的財務(wù)管理知識和綜合分析核算能力,因而在實(shí)際操作中漏洞百出,難以起到監(jiān)督管理財務(wù)的作用。
五、對該村財務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,嚴(yán)格執(zhí)行制度,規(guī)范業(yè)務(wù)操作的建議:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好村級財務(wù)工作的關(guān)鍵,各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高村級財務(wù)管理工作的認(rèn)識,特別是鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把村級財務(wù)管理工作列入重要的議事日程,積極支持財務(wù)工作,為農(nóng)村會計人員撐腰壯膽,解決一些實(shí)際問題。同時,要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,增強(qiáng)法制觀念。
2、明確歸屬,強(qiáng)化監(jiān)管職能?!稌嫹ā返谖鍡l明確規(guī)定:“國務(wù)院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區(qū)的會計工作”。鄉(xiāng)財政既有分配職能又有監(jiān)督職能,由其監(jiān)督管理村級財務(wù)工作是順理成章的。其理由是:一是鄉(xiāng)財政所作為鄉(xiāng)財政的綜合部門,大部分工作都要與村組打交道。因此,對其財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理是切實(shí)可行的。二是村財務(wù)是農(nóng)業(yè)財務(wù)的組成部分,納入鄉(xiāng)財政管理,有利于對會計人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。三是鄉(xiāng)財政所有相對充足的人力,并在經(jīng)濟(jì)管理、財務(wù)處理等方面具備一定的知識和經(jīng)驗,監(jiān)督管理村財務(wù)工作是完全可行的。
3、完善制度,強(qiáng)化約束機(jī)制。一是完善村級財務(wù)管理制度,應(yīng)著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監(jiān)督等一體化的管理制度建設(shè)。包括資金財務(wù)管理制度,民主理財管理制度,定期向財政部門報表制度,收入、支出帳目公開制度,會計、出納崗位責(zé)任制度等。二是嚴(yán)格管理制度。要堅持“錢帳分管,會計管帳,出納管錢”的原則,嚴(yán)格審核原始憑證的手續(xù)是否齊全(事由、經(jīng)手人、驗收人、審批人),內(nèi)容是否真實(shí)合法,做到帳款相符,帳物相符,帳帳相符,日清月結(jié)。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結(jié)合的方法,徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現(xiàn)象。四是完善農(nóng)村財務(wù)收支預(yù)決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應(yīng)依據(jù)有關(guān)政策、規(guī)定,分析測算村級當(dāng)年預(yù)算收支情況,形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達(dá),村級必須遵照執(zhí)行,并定期向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。要加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督,重點(diǎn)檢查是否有擅立收費(fèi)項目,財政部門審批的資金是否??顚S?;是否私設(shè)“小錢柜”;是否堅持一支筆審批原則。同時,要實(shí)行干部離任必審,財務(wù)人員交換必審,群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題必審,有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底,弄個水落石出。對審計查出的問題,要根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重,依法對責(zé)任人進(jìn)行處理,觸犯刑律的,應(yīng)追究法律責(zé)任。
4、規(guī)范管理,實(shí)行“專戶儲存”。向農(nóng)戶收取的水費(fèi)以及各種代收款必須統(tǒng)一使用財政所下發(fā)的收據(jù)。支出應(yīng)依據(jù)規(guī)定的使用范圍編報用款計劃,經(jīng)財政所審批后撥款,由農(nóng)村合作銀行監(jiān)督支付,以防止使用的隨意性。同時,對村會計檔案和會計人員變更要進(jìn)行管理和監(jiān)督。
5、強(qiáng)化素質(zhì),提高會計水平。一是要對現(xiàn)階段的村級會計進(jìn)行一次清理,把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實(shí)行會計人員憑證上崗制度,有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格的頒發(fā)會計證,凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的,可以參加考試,不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì),產(chǎn)生的費(fèi)用由鄉(xiāng)村兩級共同分擔(dān)。三是要建立村級會計隊伍激勵制度,對會計工作中有突出貢獻(xiàn)的,要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎勵,對工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的要及時給予批評和適當(dāng)處罰,造成重大損失和責(zé)任事故的,依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過建立村級會計培訓(xùn)、獎懲機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)村會計的責(zé)任感、緊迫感,不斷提高村級會計隊伍的整體素質(zhì)。
村級財務(wù)審計報告篇十二
汾陽市市委、市政府:
xx年4月份村民知道汾州裕源土特產(chǎn)有限公司在我村紫家垙耕地征用58畝耕地,涉及金額611.3萬元,反映過程中發(fā)現(xiàn)前幾任村干部涉及違法亂紀(jì)行為,有以下四個特點(diǎn):
一、干部作風(fēng)不民主,部分干部獨(dú)斷專行,搞家長制、一言堂,濫用權(quán)力,假公肥私,盲目決策,造成決策失誤,浪費(fèi)嚴(yán)重。
二、權(quán)力運(yùn)作不透明,一些干部缺乏民主和公開意識,權(quán)力封閉運(yùn)作,辦事暗箱操作,決策脫離群眾。
三、監(jiān)督機(jī)制不健全,事前監(jiān)督無制度,事中監(jiān)督無辦法,事后監(jiān)督無力度。
四、家族勢力,爭政、擾政、執(zhí)政。
因我石家莊村從98年起至今:
為讓國家、集體資金合理安排,村民合法利益得到法律保護(hù),對此我們要求對我村1998年至xx年的村務(wù)公開、財務(wù)進(jìn)行審計,審計前對審計人員進(jìn)行公示,進(jìn)行合法規(guī)避,保證審計結(jié)果的嚴(yán)肅性、公正性!讓石家莊村斷絕違法、非法行為,打造一個遵紀(jì)守法、弘揚(yáng)正氣、和諧安定、勤勞致富,新時代、新型農(nóng)村真正的'主人!
在此請求市委、市政府成立專項調(diào)查組,對我村進(jìn)行全面調(diào)查、審核!
汾陽市栗家莊鄉(xiāng)石家莊村民
20xx年x月x日
村級財務(wù)審計報告篇十三
××××:
我們接受委托,審計了后附的××地稅局20xx年x月x日的資產(chǎn)清查情況報表,以及資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出的情況。建立健全內(nèi)部控制制度、保護(hù)資產(chǎn)的安全完整,保證會計資料和清查資料的真實(shí)、完整是××地稅局管理層的責(zé)任。我們的責(zé)任是按照《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則》等有關(guān)財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,在對××地稅局進(jìn)行必要的審計程序的基礎(chǔ)上,對××地稅局進(jìn)行全面清查,并發(fā)表意見。
在審計過程中,我們本著獨(dú)立、客觀、公正的原則,實(shí)施了包括盤點(diǎn)、函證、檢查、詢問、收集證據(jù)等我們認(rèn)為必要的審計程序?,F(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:
一、清查工作基本情況
(一)導(dǎo)語。主要概述清查組織人員組成情況、確定清查基準(zhǔn)日期,扼要總結(jié)等。
(二)單位概況。包括單位性質(zhì)、職能、地址、人員等概況。
(三)清查工作情況,如清理財產(chǎn)、確認(rèn)債權(quán)債務(wù)、財務(wù)審計等。
(四)確定清查基準(zhǔn)日賬面資產(chǎn)、負(fù)債及凈資產(chǎn)情況。經(jīng)審計,截止20xx年x月x日,××地稅局清查出的資產(chǎn)合計****元,負(fù)債合計****元,凈資產(chǎn)合計****元,情況屬實(shí),可以確認(rèn)。
二、清查審計情況
(一)清查基準(zhǔn)日資產(chǎn)狀況。根據(jù)單位資產(chǎn)負(fù)債表所列內(nèi)容詳細(xì)說明。
1、現(xiàn)金:20xx年x月x日余額****元。
2、銀行存款:20xx年x月x日余額****元。
3、債權(quán)確認(rèn)及清理情況,說明債權(quán)的組成和債務(wù)人的情況。如:暫付款20xx年x月x日余額****元,明細(xì)如下:
……
車輛賬面原值****元,數(shù)量****輛;
設(shè)備賬面原值****元,數(shù)量****臺(套);
……
5、在建工程情況(有在建工程的單位,說明以下情況):
(1)在建項目概況:項目名稱、建設(shè)單位名稱、建設(shè)地點(diǎn)、計劃部門批準(zhǔn)立項文號、建設(shè)性質(zhì)、主要建設(shè)內(nèi)容、項目基本情況簡介、建設(shè)單位項目聯(lián)系人。
(2)基建賬務(wù)情況:按照資金平衡表中科目逐一列示。
6、其他資產(chǎn)。
……
(二)清查基準(zhǔn)日債務(wù)確認(rèn)及清理情況。包括流動負(fù)債、長期負(fù)債情況等,說明債務(wù)的組成及債權(quán)人的情況。
例如:暫存款20xx年x月x日余額****元,明細(xì)如下: ……
(三)清查基準(zhǔn)日凈資產(chǎn)情況。其中:
……
(四)清查其他情況。
三、收入支出情況
20xx年x月x日至20xx年x月x日期間,收入總額合計****元,支出總額合計****元,情況屬實(shí),可以確認(rèn)。分類說明如下:
1、收入情況
……
2、支出情況
……
四、其他說明事項
……
五、清查結(jié)論
村級財務(wù)審計報告篇十四
省審計局:
根據(jù)局第xx次會議決定,我們于20xx年7月1~15日對我省xx外貿(mào)公司與香港xx公司合營辦廠引進(jìn)設(shè)備情況進(jìn)行了審計,現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:
(一)基本情況
xx外貿(mào)公司是我省具有進(jìn)出口業(yè)務(wù)權(quán)的地方工貿(mào)企業(yè)。該公司現(xiàn)有職工436人,設(shè)八個科室,一個直屬五金加工廠。該公司1983年被批準(zhǔn)自營出口業(yè)務(wù),主要出口小五金產(chǎn)品。幾年來,經(jīng)過廣大職工的努力,出口業(yè)務(wù)有了一定的發(fā)展,1985年出口銷售額達(dá)736萬元,出口創(chuàng)匯145萬美元,均比1983年翻了兩番。但是,由于該公司主要出口貨源基地直屬五金加工廠的設(shè)備陳舊,因而繼續(xù)擴(kuò)大出口業(yè)務(wù),增加創(chuàng)匯的能力受到了限制。
20xx年初,經(jīng)有關(guān)人員提供線索,該公司決定與香港xx公司組成合營企業(yè),合作生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)絲螺釘。20xx年3月,雙方簽訂合營合同,其基本條款規(guī)定:合作期四年,引進(jìn)國際上先進(jìn)的機(jī)絲螺釘生產(chǎn)工藝,由我方以租賃方式提供廠房1300平方米,負(fù)責(zé)招聘生產(chǎn)技術(shù)人員和工人。香港xx公司提供國際上80年代出產(chǎn)的螺釘流水線全套設(shè)備共78臺,并負(fù)責(zé)提供主要原材料和產(chǎn)品的外銷。雙方總投資115萬美元,其中機(jī)器設(shè)備總金額94.96萬美元。按投資比例,我方承擔(dān)六成,產(chǎn)品外銷60%,內(nèi)銷40%,注冊資本64萬美元,年提折舊25%。四年后設(shè)備歸我方。
(二)存在的問題
經(jīng)審計上述合作項目,從洽談到成交,反映出的問題不少,主要表現(xiàn)在:
1.項目建議書和可行性研究報告陳述的情況不真實(shí)。
第一,申請理由缺乏事實(shí)根據(jù)。建議書說,國產(chǎn)生產(chǎn)機(jī)絲螺釘?shù)脑O(shè)備工藝差、效率低,不能適應(yīng)市場對機(jī)絲螺釘?shù)男枨?。?jīng)查明,我國制造的生產(chǎn)機(jī)絲螺釘設(shè)備各項技術(shù)指標(biāo)均已達(dá)到世界標(biāo)準(zhǔn),且有供應(yīng),完全不需要引進(jìn)。
第二,輕信對方謊言,香港xx公司實(shí)際上是一家五金商店,規(guī)模不大,注冊資本僅10萬元港幣,且從未搞過機(jī)絲螺釘?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營,其對我方投資的設(shè)備,是從一家行將倒閉的螺釘工廠低價買來的二手貨。xx外貿(mào)公司對其未作任何調(diào)查研究,僅憑對方自敘,就在建議書中輕率肯定對方生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)絲螺釘?shù)慕?jīng)驗豐富,銷售網(wǎng)點(diǎn)、資金來源可靠及設(shè)備先進(jìn),是一種不負(fù)責(zé)任的瀆職行為。
第三,可行性報告的資料來源不可靠,分析粗糙?!皥蟾妗钡馁Y料來源不是建立在實(shí)際調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,而是借用其他單位的可行性報告為藍(lán)本依樣畫葫蘆杜撰的“報告”,未對香港合營方的資產(chǎn)信譽(yù)情況加以說明,對經(jīng)濟(jì)效益的分析也是建立在假定引進(jìn)設(shè)備是國際80年代先進(jìn)產(chǎn)品,年產(chǎn)量能達(dá)到4億只的基礎(chǔ)上測標(biāo)的,缺乏真實(shí)性。
2.引進(jìn)設(shè)備與合同條款及所附設(shè)備清單不符。
3.赴港考查設(shè)備小組不負(fù)責(zé)任,留下隱患。
為了掌握和了解香港xx公司投資設(shè)備的情況,經(jīng)有關(guān)部門建議,xx外貿(mào)公司于20xx年5月,派出3人考查組,赴港對引進(jìn)設(shè)備進(jìn)行檢查,在港期間考查未按預(yù)定要求,對所有引進(jìn)的設(shè)備逐步逐臺全面檢查,僅對其中的8臺設(shè)備做了表面觀察,占全部引進(jìn)的10%。在抽查中,既未核對出廠年號,也未進(jìn)行單機(jī)鑒定,就斷定該批設(shè)備有七八成新,大部分為90年代末20xx年初產(chǎn)品,特別是在不了解同類設(shè)備國內(nèi)外市場價格的情況下,就輕信對方報價合理,并向國內(nèi)寫了調(diào)查報告,以致報告反映的設(shè)備性能、新舊程度、制造年份和價格水平與實(shí)際鑒定的情況差距較大。
4.各經(jīng)辦部門把關(guān)不嚴(yán),官僚zhu義嚴(yán)重。
當(dāng)xx外貿(mào)公司上報項目建議書和可行性研究報告時,其主管部門對“建議書”和“報告”內(nèi)容未作任何調(diào)查核實(shí),就批轉(zhuǎn)同意立項,并呈文合營辦廠批準(zhǔn)機(jī)構(gòu),建議納入1986年本省技術(shù)改造和引進(jìn)設(shè)備的項目內(nèi),其他有關(guān)部門亦采取文轉(zhuǎn)文的審批形式,逐級批轉(zhuǎn),為xx外貿(mào)公司盲目與香港xx公司合資經(jīng)營機(jī)絲螺釘引進(jìn)設(shè)備開了方便之門。
(三)處理意見
1.鑒于引進(jìn)設(shè)備正處安裝階段,尚未運(yùn)轉(zhuǎn)生產(chǎn),建議抓緊安裝工作,安裝完畢,立即組織試車生產(chǎn),掌握設(shè)備的實(shí)際完好率和生產(chǎn)效率,重新測標(biāo)經(jīng)營效益,以便掌握第一手資料與香港xx公司進(jìn)行交涉。
2.香港合作方有意以落后的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行欺騙,其行為違反了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第五條的規(guī)定責(zé)成xx外貿(mào)公司立即向香港xx公司提出索賠要求,要其賠償我方由此而造成的一切損失。
3.鑒于合同主要條款與事實(shí)不符,建議合營主管部門立即通知xx外貿(mào)公司,暫停執(zhí)行合同,待清查完畢后,再予考慮是否繼續(xù)履行合同條款。
4.建議中國銀行xx分析,暫停執(zhí)行信用證項下承付貸款的契約,以減少國家利潤受到進(jìn)一步損害。
5.建議合營主管部門組成一個專門小組,對合營事項進(jìn)行一次全部清查,對責(zé)任者根據(jù)事實(shí)后果給予必要的政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)制裁,觸犯刑律的要追究刑事責(zé)任。
村級財務(wù)審計報告篇十五
《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》連同2008年5月發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》構(gòu)建了我國企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系的雛形,自2011年1月1日起首先在境內(nèi)外同時上市的公司中實(shí)行,2012年1月1日起擴(kuò)大到上交所、深交所主板上市的公司實(shí)行;在此基礎(chǔ)上,擇機(jī)在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司實(shí)行,同時鼓勵非上市大中型企業(yè)提前執(zhí)行。隨著內(nèi)部控制審計在我國受到越來越廣泛的關(guān)注時,對于企業(yè)內(nèi)部控制和會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)也提出了更高的要求。
我國《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》中將內(nèi)部控制定義為:“會計師事務(wù)所接受企業(yè)委托,對特定基準(zhǔn)日內(nèi)部控制設(shè)計與運(yùn)行的有效性進(jìn)行審計。”其中,特定基準(zhǔn)日的考量不僅僅是一個時點(diǎn)當(dāng)天的內(nèi)控情況,而是一個區(qū)間概念,體現(xiàn)一種內(nèi)部控制的一貫性和延續(xù)性。指引中所涉及的內(nèi)部控制僅僅指與財務(wù)報告相關(guān)的,而非企業(yè)全部的內(nèi)部控制。內(nèi)控審計的對象是企業(yè)內(nèi)控設(shè)計與運(yùn)行的有效性,目標(biāo)是對基準(zhǔn)日企業(yè)內(nèi)控設(shè)計與運(yùn)行有效性獲取合理保證。
在內(nèi)控審計中,我國規(guī)定可以單獨(dú)進(jìn)行內(nèi)部控是審計,也可以將內(nèi)部控制審計與財務(wù)柏高審計結(jié)合起來,采取整合審計的方法,應(yīng)同時實(shí)現(xiàn)獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),支持其在內(nèi)部控制審計中對內(nèi)部控制有效性發(fā)表的意見和支持其在財務(wù)報告審計中對控制風(fēng)險的評估結(jié)果的目標(biāo)。
根據(jù)我國內(nèi)控指引的有關(guān)規(guī)定,內(nèi)部控制審計主要分為以下幾個步驟:計劃審計工作、實(shí)施審計工作、評價控制缺陷、審計工作完成、出具審計報告和記錄審計工作。
目前《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》中提出的內(nèi)部控制審計應(yīng)按照自上而下的方法,具體步驟如下:
1.從財務(wù)報表層次初步了解內(nèi)部控制整體風(fēng)險。
2.識別企業(yè)層面控制。
3.識別重要賬戶、列報及其相關(guān)認(rèn)定。
4.了解錯報的可能來源。
5.選擇擬測試的控制。
在財務(wù)報告內(nèi)控審計中,自上而下的方法始于報表層次,以注冊會計師對財務(wù)報告內(nèi)部控制整體風(fēng)險的了解開始。然后,注冊會計師將關(guān)注重點(diǎn)放在企業(yè)層面的控制上,并將工作逐漸下移至重大賬戶、列報及相關(guān)的認(rèn)定。這種方法引導(dǎo)注冊會計師將注意力放在顯示有可能導(dǎo)致財務(wù)報表及相關(guān)列報發(fā)生重大錯報的賬戶、列報及認(rèn)定上。之后,注冊會計師驗證其了解到的業(yè)務(wù)流程中存在的風(fēng)險,并就已評估的每個相關(guān)認(rèn)定的錯報風(fēng)險,選擇足以應(yīng)對這些風(fēng)險的業(yè)務(wù)層面控制進(jìn)行測試。在非財務(wù)報告內(nèi)控審計中,自上而下的方法始于企業(yè)層面控制,并將審計測試工作逐步下移到業(yè)務(wù)層面控制。
我國內(nèi)部控制的理論研究起步較晚,安然事件爆發(fā)之前,我國對于內(nèi)部控制的研究只要集中在內(nèi)部控制評價的主體、內(nèi)容、審核及報告披露方面。安然事件爆發(fā)后,美國sox法案的出臺,我國的內(nèi)部控制及內(nèi)控審計的相關(guān)問題才逐漸成為了焦點(diǎn)。
2010年我國財政部五部委發(fā)布了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》是我國內(nèi)部控制審計時間過程中的一次重要飛越,特別是對上市公司和大中型企業(yè)提出了新的要求。為我國內(nèi)部控制審計的發(fā)展指出了發(fā)展的方向,與國際內(nèi)部控制審計的步伐更加靠攏。
我國目前對于內(nèi)部控制的理論研究主要集中在內(nèi)部控制和內(nèi)部控制審計的相關(guān)理論、標(biāo)準(zhǔn)、方法和國際比較,以及內(nèi)部控制審計和財務(wù)報告審計兩者關(guān)系方面的內(nèi)容。但與國外比較,我國內(nèi)部控制及內(nèi)部控制審計的理論支撐仍較為薄弱。首先,內(nèi)部控制框架的制定主要借鑒coso的內(nèi)部控制框架,而這個框架與我國國情和企業(yè)狀況并不能完全匹配。第二,對財務(wù)報告審計和內(nèi)部控制審計的評價標(biāo)準(zhǔn)和流程方面,主要借鑒西方國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第三,對于財務(wù)報告審計和內(nèi)部控制審計的整合方面沒有提出具體的整合措施和標(biāo)準(zhǔn)。
總體而言,內(nèi)部控制審計的理論在我國尚處于探索階段,理論和實(shí)務(wù)都需要進(jìn)行更加深入的研究。
實(shí)踐上開始了探索。從國際內(nèi)部控制審計的實(shí)踐來看,雙重審計制度的實(shí)施,在帶來巨大收益和社會利益的同時,也是對被審計單位和會計師事務(wù)所的一個挑戰(zhàn)。在這個實(shí)施過程中我們也可以看出,進(jìn)行內(nèi)部控制審計和財務(wù)報告審計的整合的必然趨勢。
《指引》第五條規(guī)定,注冊會計師可以單獨(dú)進(jìn)行內(nèi)部控制審計,也可以將內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合進(jìn)行。這兩項審計業(yè)務(wù)相互之間有著緊密的聯(lián)系,一個是對過程進(jìn)行鑒證,另一個是對結(jié)果進(jìn)行鑒證,將兩者整合進(jìn)行可以提高效率,降低成本,這種做法在國際上也是被普遍認(rèn)可和采用的。
財務(wù)報告反映了企業(yè)財務(wù)狀況經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量的情況,由外部第三方進(jìn)行審計,目的在于保證財務(wù)報告的真實(shí)可靠;而內(nèi)部控制是財務(wù)報告真實(shí)可靠的一種保障機(jī)制和程序,內(nèi)部控制審計則是為了使內(nèi)部控制發(fā)揮應(yīng)有效果的監(jiān)督手段。內(nèi)部控制審計報告和財務(wù)報告審計報告之間存在著相互印證、相互利用的關(guān)系。即若注冊會計師對內(nèi)部控制審計報告發(fā)表無保留意見,則我們可以得出企業(yè)財務(wù)報告存在重大錯報的可能性很低的結(jié)論,反之亦然。
財務(wù)報告審計和內(nèi)部控制審計在執(zhí)行過程中存在很多重合。兩種業(yè)務(wù)都要求整體了解企業(yè)內(nèi)部控制的設(shè)計及運(yùn)行情況,在出具報告時也需要在同一時間發(fā)布,如果兩項審計業(yè)務(wù)分別聘請不同的會計師事務(wù)所進(jìn)行審計,無論是從審計的時間、成本、協(xié)調(diào)和溝通方面來看都是不經(jīng)濟(jì)的。
內(nèi)部控制審計與財務(wù)報告審計的整合實(shí)施首先需要明確兩者在內(nèi)涵外延上的契合點(diǎn),并在此基礎(chǔ)上在實(shí)務(wù)中進(jìn)行整合。關(guān)鍵整合點(diǎn)有以下幾項:
1.審計目標(biāo)
財務(wù)報表的審計目標(biāo)是檢查財務(wù)報表在所有重大方面是否按照公認(rèn)會計原則公允反應(yīng)了公司財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,體現(xiàn)了公允性的審計目標(biāo)。內(nèi)部控制審計的目標(biāo)是對于企業(yè)內(nèi)部控制設(shè)計與有效性的有效性提供合理保障,體現(xiàn)了有效性的審計目標(biāo)。
兩者在審計目標(biāo)的表述上存在著一定的差異,但無論是財務(wù)報表審計還是內(nèi)部控制審計,最終的目的都是為了使報表使用者獲得真實(shí)可靠的信息。
2.業(yè)務(wù)類型
財務(wù)報告審計和內(nèi)部控制審計都是合理保證的鑒證業(yè)務(wù),但財務(wù)報告審計的需求更加強(qiáng)烈,審計人員的專業(yè)能力和標(biāo)準(zhǔn)更加明確,因此其保證程度更高。而內(nèi)部控制審計由于其在我國的發(fā)展歷史原因,還并不成熟,因此在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和注冊會計師專業(yè)能力培養(yǎng)方面還存在欠缺,保證程度相對較低。然而對同一被審計單位進(jìn)行,要達(dá)到合理保證的要求在兩項審計也業(yè)務(wù)中是相同的,保證程度的差異是可以通過內(nèi)部能力提升和外部理論環(huán)境的完善被逐漸消除的。
3.審計計劃
兩種設(shè)計在審計計劃階段有一定的差異,但在制定審計計劃時考慮的內(nèi)容有很多相似之處。例如計劃財務(wù)報告審計階段,需要初步識別重大錯報風(fēng)險,而對于重大錯報風(fēng)險的判斷很大程度上取決于內(nèi)部控制審計過程中發(fā)現(xiàn)的控制上的缺陷;在內(nèi)部控審計的計劃中,對于高風(fēng)險的判定也會根據(jù)財務(wù)報表所反映的信息進(jìn)行判斷。
4.審計方法
財務(wù)報告審計采用的是風(fēng)險導(dǎo)向的審計方法,而內(nèi)部控制審計采用的是自上而下的審計方法。兩種方法存在著很多相同之處。財務(wù)報告審計中的風(fēng)險評估方法,特別是對被審計單位的性質(zhì)、行業(yè)的了解對注冊會計師進(jìn)行內(nèi)部控制審計是對控制環(huán)境的了解有很大的幫助,同時內(nèi)部控制審計中對內(nèi)部控制的了解也有助于財務(wù)報告審計中對風(fēng)險的認(rèn)識。
5.審計證據(jù)收集
兩種審計在證據(jù)需求方面存在比較大的差異,即使是針對內(nèi)部控制的證據(jù),財務(wù)報告審計收集的是整個時間段內(nèi)的,而內(nèi)部控制審計只收集期末的時點(diǎn)數(shù)據(jù)。但兩種審計的證據(jù)是可以相互利用的。在財務(wù)報告審計中收集的有企業(yè)環(huán)境證據(jù)、通過審計程序法先的具體錯報都可以被內(nèi)部控制審計所利用;內(nèi)部控制過程中發(fā)現(xiàn)的控制缺陷也可以為注冊會計師在報表審計中對重大風(fēng)險領(lǐng)域關(guān)注提供參考。
根據(jù)以上關(guān)鍵整合點(diǎn)的分析,可以得出,對于內(nèi)部控制審計和財務(wù)報告審計的整合,關(guān)鍵在于對內(nèi)部控制的了解和測試。美國公眾公司會計檢查委員會(pcaob)將整合審計程序劃分為五部分,分別是初步業(yè)務(wù)活動、審計計劃、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對、審計結(jié)論及出具審計報告,我們可以借鑒這種活動劃分來。具體分析內(nèi)部控制報告審計和財務(wù)報告審計的整合的實(shí)務(wù)程序。
1.審計計劃工作
在審計計劃階段,注冊會計師應(yīng)當(dāng)初步確定重要性水平,判斷內(nèi)部控制是否存在重大缺陷。判斷是以控制能否及時防止餓發(fā)現(xiàn)財務(wù)報告出現(xiàn)的重大錯報為依據(jù),因此兩種審計確定的重要性水平是相同的,在這一階段是可以將兩項審計程序整合進(jìn)行的。
2.風(fēng)險評估程序
風(fēng)險評估程序是審計中非常重要的一個程序,財務(wù)報告審計中,注冊會計師應(yīng)充分識別和評估財務(wù)報表的重大錯報風(fēng)險,并據(jù)此設(shè)計和實(shí)施進(jìn)一步的審計程序應(yīng)對評估的錯報風(fēng)險。在內(nèi)部控制審計過程中,注冊會計師應(yīng)使用風(fēng)險導(dǎo)向,進(jìn)行自上而下的審計程序進(jìn)行控制測試。特別是企業(yè)層面的控制情況對于內(nèi)部控制的有效性起到了決定性作用,內(nèi)部控制審計業(yè)務(wù)層面的控制測試直接可以確定財務(wù)報告審計中實(shí)質(zhì)性測試的范圍。
3.審計風(fēng)險應(yīng)對
注冊會計師進(jìn)行的風(fēng)險應(yīng)對包括實(shí)質(zhì)性測試和控制測試。選擇擬測試的控制程序時,注冊會計師應(yīng)考慮證據(jù)的性質(zhì)及獲得的難易程度,并不需要對所有的控制進(jìn)行測試。當(dāng)存在重大缺陷時,內(nèi)部控制即被認(rèn)定為無效。因此如果識別出控制缺陷,即使在財務(wù)報表審計講一個或多個認(rèn)定的控制風(fēng)險評價為高水平,也有可能在出具報告是給出無保留意見。這種情況下,注冊會計師在認(rèn)定內(nèi)部控制無效時會直接進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試程序。而整合審計下,注冊會計師還需要進(jìn)一步對內(nèi)部控制進(jìn)行評價,進(jìn)行控制測試程序,確定該控制缺陷是否應(yīng)在內(nèi)部控制審計中構(gòu)成重大缺陷,以獲取足夠的證據(jù)對內(nèi)部控制發(fā)布審計報告。
4.審計結(jié)論及出具審計報告
在審計結(jié)論和出具報告階段,注冊會計師應(yīng)綜合的評價發(fā)生的錯報和識別的控制缺陷。整合審計中,兩項審計結(jié)果會相互支持其結(jié)論。但還應(yīng)在各自的報告中說明同時進(jìn)行的另一項審計發(fā)表的意見類型。在實(shí)務(wù)中,整合審計的具體表現(xiàn)則是由同一會計師事務(wù)所的不同項目組執(zhí)行兩項審計。由同一會計師事務(wù)所來執(zhí)行注冊會計師之間的溝通,協(xié)調(diào)工作進(jìn)度,互相利用對方的工作成果。不同的項目組來執(zhí)行也可以保持一定的獨(dú)立性,有利于互相檢查股票作結(jié)果,降低了同時出具錯誤報告的可能性。
1.提高注冊會計師的專業(yè)能力
將內(nèi)部控制審計和財務(wù)報告審計整合實(shí)施,在編制審計計劃、風(fēng)險評估、控制測試和評價過程中都對注冊會計師的執(zhí)業(yè)判斷能力和專業(yè)勝任能力提出了更高的要求。這就要求注冊會計師不斷自我完善,運(yùn)用風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬎悸罚匾暺髽I(yè)層面控制測試;在較大的工作量中合理安排控制測試;在連續(xù)審計中還要關(guān)注公司控制與風(fēng)險的變化,注意適當(dāng)調(diào)整每年審計的范圍。
2.審計獨(dú)立性
內(nèi)部控制報告審計和財務(wù)報告審計的整合并不能和咨詢業(yè)務(wù)有所交叉?!镀髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》對此有明確的規(guī)定:“為企業(yè)內(nèi)部控制提供咨詢的會計師事務(wù)所,不得同時為統(tǒng)一企業(yè)提供內(nèi)部控制審計服務(wù)?!贝送?,定期的輪換、特殊人員的隔離和利益相關(guān)人員的回避也是重要的保證方式。只有保持了獨(dú)立性,才能擺正審計質(zhì)量,維護(hù)廣大信息使用者的利益。
3.引導(dǎo)報告信息使用者正確認(rèn)識整合報告
財務(wù)報告是企業(yè)財務(wù)信息的載體,而內(nèi)部審計報告則是財務(wù)報告真實(shí)可靠的保障機(jī)制的評價結(jié)果。正確認(rèn)識兩種審計報告之間相互印證相互利用的關(guān)系可以更好的幫助報告使用者理解企業(yè)經(jīng)營狀況和財務(wù)信息,輔助做出合理的決策。
綜上所述,隨著我國對于內(nèi)部控制審計的重視和出臺的政策指引來看,將財務(wù)報告審計和內(nèi)部控制審計整合進(jìn)行,必然將有利于提高審計效率、發(fā)揮審計的協(xié)同效應(yīng)并最終提高財務(wù)信息的質(zhì)量。在提高財務(wù)信息質(zhì)量的目標(biāo)指引下,整合風(fēng)險導(dǎo)向和自上而下的審計方法、聯(lián)合確定重要性水平的審計計劃、相互印證相互利用的審計證據(jù)、出具審計報告等環(huán)節(jié),達(dá)到指引所要求的標(biāo)準(zhǔn)。將內(nèi)部控制審計和財務(wù)報告審計進(jìn)行結(jié)合是保證上市公司財務(wù)報告可靠性的重要手段,只有這樣,才能保證上市公司運(yùn)行過程中的風(fēng)險低水平,提高上市公司的綜合競爭力。
村級財務(wù)審計報告篇十六
xxx市審計局:
根據(jù)xx審綜字[19xx]x號審計計劃安排,審計小組于19xx年x月x日至x月x日,對xx市日用雜品公司19xx年度財務(wù)收支進(jìn)行了就地審計。審計總金額825萬元,違紀(jì)總金額為344144、07元。應(yīng)繳金額為48166、40元?,F(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:
一、基本情況
xx市日用雜品公司是xx市供銷社所屬中型企業(yè)19xx年度與市供銷社簽訂承包合同,實(shí)行利潤遞增包干。公司下屬11個獨(dú)立核算單位。
該公司于l9xx年x月由行政管理型公司變成了經(jīng)濟(jì)實(shí)體公司(由原日雜采購站和生活采購站合并而成)。現(xiàn)分為3個業(yè)務(wù)經(jīng)營科室和8個行政職能科室。主營日用雜品、兼營五交化及家用電器、家具等。現(xiàn)有職工111人,固定資產(chǎn)103萬元,自有流動資金39萬元。全年銷售額l972萬元,實(shí)現(xiàn)利潤總額67、4萬元。
二、發(fā)現(xiàn)的問題
1、弄虛作假套取資金,給xxx路倉庫發(fā)獎金8000元。l9xx年末,市日雜公司決定日雜站和生活站給xx路倉庫(都是公司所屬獨(dú)立核算單位)承擔(dān)8000元勞動分紅獎。該款應(yīng)該在稅后留利中支付,而兩站采取弄虛作假的手段,在1998年1月份分別用轉(zhuǎn)賬支票,從銷售款中套出現(xiàn)金給倉庫,分別用倉庫開出的兩張4000元“苫布”假的發(fā)票列入費(fèi)用,該倉庫沒有入賬,直接給職工發(fā)獎金,嚴(yán)重違反了《國營企業(yè)成本管理條例》和《現(xiàn)金管理暫行條例》。
2、挪用流動資金22萬元,建造營業(yè)樓。該公司xx日雜大樓屬于用自籌資金搞的基建項目。由于專項貸款不足,19xx年從日雜和生活兩站借用流動資金24萬元,扣除兩站19xx年x月末自有資金賬面余額2萬元,實(shí)際挪用22萬元用于基本建設(shè)。
3、挪用流動資金22000元,為職工買有獎儲蓄。該公司動用現(xiàn)金和轉(zhuǎn)賬支票(流動資金),從農(nóng)行買有獎儲蓄22000元。其中,生活站19xx年x月和x月共買ll000元,日雜站19xx年x月和19xx年x月共買11000元。此款存期為一年,利息以中獎形式支付?,F(xiàn)已全部還本。該儲蓄應(yīng)由職工個人承擔(dān),但公司一直掛在往來賬上未扣回。收到的330元中獎款,企業(yè)沒有入賬,直接給職工搞福利。
4、鞭炮回扣收入款未進(jìn)決算,隨匿利潤81164、07元。該公司19xx年末鞭炮回扣收入112704、28元掛賬,未進(jìn)當(dāng)年決算。按年末鞭炮庫存額813505、15元和廠方進(jìn)貨回扣率4%(最高)計算,庫存應(yīng)留回扣32540、21元,實(shí)際多留了80164、07元未進(jìn)決算,影響了當(dāng)年利潤的真實(shí)性。
5、截留出租收入列賬外3620元。該公司出租門前攤床一事,經(jīng)查財會賬目,沒有反映有關(guān)租金收入。經(jīng)多方查證和有關(guān)人員證實(shí)。租金由行政科收到。其中。19xx年x月到x月收入1105元。l9xx年x月至x月收入2515元,分別在保衛(wèi)科和行政科有關(guān)人員手中。
三、處理意見
1、對該公司弄虛作假套取現(xiàn)金給xx路倉庫發(fā)放獎金8000元問題,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第五條第一款和《現(xiàn)金管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二十條第十款具體規(guī)定,應(yīng)將違紀(jì)金額全部收繳,并處以50%罰款。合計應(yīng)繳金額12000元。
2、對挪用流動資金22萬元建造營業(yè)樓問題,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第五條第四款和第九條,應(yīng)_itit整賬目歸還原資金渠道,并按違紀(jì)額的l0%罰款22000元。
3、對挪用流動資金22000元為職工買有獎儲蓄問題,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第九條,按違紀(jì)額10%罰款2200元,中獎330元全額上繳,合計應(yīng)繳金額2530元。
4、對截留鞭炮回扣收入80164、07元,隱匿利潤問題,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第五條第四款和第六條,調(diào)整有關(guān)賬目,并按違紀(jì)額的10%罰款8016、40元。
5、對截留出租攤床收入列賬外3620元問題,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定,應(yīng)全額上繳。
四、建議
針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,提出以下建議:該公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及財會科,今后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會計法,遵守財經(jīng)法規(guī),實(shí)事求是地處理各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù);合理使用資金,認(rèn)真貫徹??顚S玫脑瓌t,加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作,提高財會人員素質(zhì),按財務(wù)制度規(guī)定,正確攤提各項費(fèi)用。如實(shí)、準(zhǔn)確地反映企業(yè)財務(wù)成果。
附件:(略)
商糧貿(mào)審計處審計小組
組長:xxx(簽名)
xxxx年xx月xx日
村級財務(wù)審計報告篇十七
為加強(qiáng)財務(wù)管理,合理使用資金。醫(yī)院組織有關(guān)人員于20xx年3月9日對醫(yī)院財務(wù)收支情況進(jìn)行了內(nèi)部專項審計。具體情況如下:
一、審計情況:
1、年末總收入285萬元,全部為醫(yī)療收入。
門診收入231萬元,其中:掛號收入3.1萬元、診察收入2.5萬元、檢查收入39.4萬元、化驗收入40.1萬元、治療收入53萬元、收入藥品92.9萬元。
住院收入51萬元,其中:床位收入4.1萬元、診察收入1.8萬元、檢查收入5.2萬元、化驗收入1.7萬元、治療收入16萬元、手術(shù)收入8.2萬元、藥品收入14萬元。
2、年末總支出267.4萬元,其中:醫(yī)療業(yè)務(wù)成本31萬元,其他支出236.4萬元。
總支出中:人員經(jīng)費(fèi)122萬元,其中:基本工資91萬元、績效工資31萬元。
3、年末總資產(chǎn)133.8萬元。
流動資產(chǎn)21.8萬元,其中:貨幣資金10.5萬元、應(yīng)收帳款6.7萬元、存貨4.6萬元。
固定資產(chǎn)112萬元。
固定資產(chǎn)原值118.1萬元、累計折舊6.1萬元。固定資產(chǎn)凈值112萬元。
4、負(fù)債及所有者權(quán)益133.8萬元,其中:流動負(fù)債116.2萬
元(應(yīng)付帳款31.6萬元、其他應(yīng)付款84.6萬元)、所有者權(quán)益17.6萬元。
未分配利潤17.6萬元。
5、全年總診療人次數(shù)14367人,其中:門診14152人、住院215人。
6、全年藥品采購入庫合計金額89.1萬元,全年購入設(shè)備3.2萬元。
二、審計評價
審計結(jié)果表明,醫(yī)院實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制,能夠較好地合理編制預(yù)算,真實(shí)反映財務(wù)狀況,依法組織收入,努力節(jié)約支出;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,實(shí)行成本核算,強(qiáng)化成本控制,實(shí)施績效考評,提高資金使用效率;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活動的財務(wù)控制和監(jiān)督,防范財務(wù)風(fēng)險。
設(shè)備購入合同、安裝、驗收手續(xù)齊全,設(shè)備采購的付款方式能按合同規(guī)定期限付款,審批手續(xù)齊全。全年藥品采購合同、驗收、入庫手續(xù)齊全,發(fā)票及時準(zhǔn)確,付款方式能按合同規(guī)定期限付款,審批手續(xù)齊全。
三、審計發(fā)現(xiàn)的問題
1、醫(yī)院制定了財務(wù)管理、藥品采購驗收等相關(guān)管理規(guī)章制度,但其中一些并未真正貫徹執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)。應(yīng)注意改正。
2、預(yù)算分析僅限于財務(wù)數(shù)據(jù)對比,缺乏業(yè)務(wù)部門的參與,缺乏問題的原因剖析、改進(jìn)方案的追蹤反饋等,由此造成預(yù)算執(zhí)行隨意性大,醫(yī)院資金運(yùn)營效率較低。
3、根據(jù)設(shè)備采購制度能進(jìn)行設(shè)備采購前的市場調(diào)查論證工作,但個別小型設(shè)備缺乏科室采購申請論證及市場調(diào)查資料。
四、審計建議
1、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理,業(yè)務(wù)部門參與財務(wù)預(yù)算,充分進(jìn)行各項數(shù)據(jù)分析對比,提高醫(yī)院資金運(yùn)營效率。
2、健全完善相關(guān)管理制度,提高貫徹執(zhí)行力度。加強(qiáng)設(shè)備采購過程中,科室采購申請論證及市場調(diào)查環(huán)節(jié)的實(shí)施,資料整理保管完整。
3、進(jìn)一步完善藥品庫存設(shè)施,以確保庫存藥品質(zhì)量。
村級財務(wù)審計報告篇十八
受黨委的委派,村級財務(wù)審計組,于2015年9月8日星期二開始,對全辦事處10個行政村的財務(wù)收支、資金及重大建設(shè)項目等進(jìn)行了重點(diǎn)清查。此次審計工作領(lǐng)導(dǎo)重視,上下共同努力,達(dá)到了預(yù)期目的,取得了一定成效,審計組經(jīng)過為期30天的努力,本次審計圓滿結(jié)束,現(xiàn)將審計結(jié)果報告如下:
一、基本情況:
本次審計領(lǐng)導(dǎo)重視,人員齊全,紀(jì)檢全程參與,財務(wù)負(fù)責(zé)人任組長,副組長:*******,對10個行政村為20天的審計。
二、工作程序:
1、辦事處審計組2015年9月8日制定了《審計人員時間安排表》及審計通知書,并由辦事處下發(fā)給被審計單位。
2、相關(guān)單位接到通知后,財會人員在辦事處會計核算中心配合審計人員審計。
3、在審計過程中,對于有些有手續(xù)不合理的單據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場更正、完善。對于一些不符合財會制度的行為,現(xiàn)場指正。把村級集體重大基建項目作為重點(diǎn)進(jìn)行審計、調(diào)查。
三、審計中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的不足:
此次審計工作中我們發(fā)現(xiàn)全辦事處村(居)委會的五年來的財務(wù)管理工作已逐步引起鄉(xiāng)村兩級重視,列入了重要議事日程,促使步入制度化、正規(guī)化、專業(yè)化管理。但還是存在諸多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
而且有的時間較長,對象內(nèi)容很復(fù)雜。原因一,少數(shù)村干部濫用職權(quán)包括歷任村干部任職期間走動挪用集體現(xiàn)金;原因二,少數(shù)村現(xiàn)金管理出擊多頭賬務(wù);原因三,部分村墊交社會撫養(yǎng)費(fèi)。
2、有的預(yù)算,會議記錄等材料也沒有。這樣逃避審計監(jiān)督,為擠占挪用專項資金為支出提供了方便。
(三)四、審計意見和建議:
(一)建議村級財務(wù)代理,建立健全內(nèi)控制度。一是建立會計、報賬員考核制度,保證會計資料及時、完整、真實(shí);二是強(qiáng)化票據(jù)審核制度,實(shí)現(xiàn)二級審核制,嚴(yán)格把關(guān),做到不合規(guī)票據(jù)決不入賬;三是加強(qiáng)村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)能力,及時報賬,按時報表;四是對級三大員工資待遇要有一個明確規(guī)定,或制定一個幅度,防止相互攀比,亂發(fā)錢物現(xiàn)象發(fā)生;五是加強(qiáng)內(nèi)部檢查,提高會計質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)對專項資金的管理。做到專項資金專款專用。保證財務(wù)的真實(shí)性,防止擠占挪用,套取專項資金現(xiàn)象再度發(fā)生,杜絕貪污和損失浪費(fèi)國家資金,使黨的惠民政策真正落實(shí)到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村集體財務(wù)的管理和監(jiān)督,貫徹《村民委員會組織法》的規(guī)定,實(shí)行財務(wù)公開和民主管理。一是農(nóng)村各集體經(jīng)濟(jì)組織的成員大會或成員代表大會是決定該集體經(jīng)濟(jì)組織重大財務(wù)活動和財務(wù)事項的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。凡關(guān)系集體經(jīng)濁組織各成員切身利益的事項:如集體土地征用、變賣、出租,集體企業(yè)改制,干部報酬,大額舉債,大型固定資產(chǎn)的變賣和報廢處理。都必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論決定。二是建立民主理財小組,實(shí)現(xiàn)民主管理經(jīng)常化,規(guī)范化,制度化。民主理財小組由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會推選3-5人組成。民主理財小組享有對本集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)活動的異說是,參與制定本組織的財務(wù)計劃和各項財務(wù)管理制度,參與重大財務(wù)事項的決策,有權(quán)檢查審核財務(wù)賬目,有權(quán)否決不合理開支。民主理財小組要有專門的議事規(guī)則,定期召開例會,充分發(fā)行職責(zé)。集體經(jīng)濟(jì)組織的成員有權(quán)對本集體的財務(wù)賬目提出質(zhì)疑,有權(quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營管理部門本集體經(jīng)濟(jì)組織的氖財務(wù)活動,必須按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部公布的《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》進(jìn)行公開,接受成員監(jiān)督。凡是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)有義務(wù)及時給予解答和解決,并將結(jié)果向群眾公布。財務(wù)公開要一目了然。財務(wù)公開是給群眾看的,凡是群眾關(guān)心的事都應(yīng)詳細(xì)列出,力求及時、真實(shí)、具體,對一些群眾關(guān)注的情況:如干部報酬、非生產(chǎn)性開支、集體資產(chǎn)使用情況等,要作詳細(xì)說明。
(五)切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督,建立并完善農(nóng)村集體財務(wù)審計監(jiān)督制度。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要采取得力措施,組織好對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督工作。
建立健全財務(wù)管理制度。制度是搞好財務(wù)管理的重要保證,必須要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上,針對村級財務(wù)特點(diǎn)建立健全各項制度,如《開支審批制度》、《民主理財制度》、《財務(wù)公開制度》、《貨幣資金管理制度》和《財務(wù)檔案管理制度》等。所有村集體資金都必須納入村級財務(wù)管理,村級集體資金屬全體村民所有,任何單位和個人不得私分,截留或者挪用。一是加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。進(jìn)行清產(chǎn)核資,明確集體資產(chǎn)的歸屬,科學(xué)評估確認(rèn)資產(chǎn)價值,建立資產(chǎn)臺賬,完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法。集體土地、廠房、設(shè)施、設(shè)備等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時,必須經(jīng)過農(nóng)村 資產(chǎn)管理部門和具有評估資質(zhì)的單位按照程序科學(xué)評估,按照市場原則確定價格:集體的土地、企業(yè)、設(shè)施設(shè)備出租時,出租方案必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會討論通過:集體建設(shè)項目、購置大型 或大批設(shè)備,必須公開招標(biāo)。二是才力萌芽,財務(wù)活動程度。應(yīng)當(dāng)著重抓好民主管理和財務(wù)公開制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、財務(wù)開支審批制度、會計人員管理制度,特別要抓緊建立農(nóng)村干部任期和離任審計制度。三是建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)工作6流程規(guī)范。財務(wù)事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得有效的憑證,注明用途并簽字蓋章;經(jīng)集體洗衣機(jī)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字蓋章;交民評理財小組審核同意并簽字蓋章;由會計人員審核記賬;按程序?qū)嵭胸攧?wù)公開,接受群眾監(jiān)督。
(五)切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督,建立并完善農(nóng)村集體財務(wù)審計監(jiān)督制度。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要采取得力措施,組織好對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督工作。當(dāng)前要結(jié)合財務(wù)公開工作,對集體土地征用、組織專項審計;結(jié)合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)財務(wù)等,以及群眾要求審計的其他事項。
(六)抓好落實(shí),執(zhí)行好各項規(guī)章制度。有了可操作性的制度,沒有按規(guī)定的制度執(zhí)行、沒有落實(shí)好,一切老師徒勞。針對報告中的問題,我們認(rèn)為關(guān)鍵兩個執(zhí)行。第一是要認(rèn)真執(zhí)行好上級制定好的各項財會缺席第二是要認(rèn)真執(zhí)行好草頭王黨委、正席對村的財務(wù)規(guī)定;三是要認(rèn)真執(zhí)行好對 于違反財會制度的處罰措施。
以上報告妥否 敬請批評指正
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