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防汛防大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇一
為更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的`防汛方針,確保同事生命安全,強(qiáng)化生命第一的意識,做到早部署、早防范,切實(shí)做好大廈汛期安全工作,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
以防為主,樹立防控意識。一定要把同事生命安全放在首位,克服麻痹思想和僥幸心理,樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立,不予則廢”的觀點(diǎn),增強(qiáng)做好大廈防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,要緊緊盯住今年的汛期,按照防汛預(yù)案,做好汛前、汛中、汛后各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的防汛抗災(zāi)工作。確實(shí)做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴(yán)加防范,確保大廈各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。
要建立安全渡汛檢查責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),做好汛期到來之前安全檢查。組織力量并指定專人負(fù)責(zé)對校舍圍墻、排水溝、后山體、包括周邊環(huán)境等進(jìn)行全面過細(xì)檢查,檢查情況要做好詳細(xì)記錄,尤其是存在的隱患,要登記匯總提交大廈研究整治方案。大廈領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析和掌握大廈目前存在的主要安全隱患,對排查出來的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施,并指定具體責(zé)任人抓好落實(shí)。制定實(shí)用預(yù)案。要切實(shí)根據(jù)大廈的實(shí)際情況,尤其是存在的隱患,有針對性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案,確保預(yù)案的實(shí)用性。
根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情搶險(xiǎn)要求,事先準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和器材,以備急用。加強(qiáng)對汛期重點(diǎn)部位的檢查監(jiān)督,在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險(xiǎn)搶修力量,有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。
1、大廈接到上級政府發(fā)布做好緊急防汛準(zhǔn)備工作后,或根據(jù)臺風(fēng)緊急警報(bào)即將發(fā)生災(zāi)情,防抗臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組將發(fā)布防抗臺風(fēng)緊急通知,啟動(dòng)大廈防抗救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,布置防災(zāi)工作,全面進(jìn)入緊急狀態(tài)做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。
2、各校應(yīng)根據(jù)本校防抗救災(zāi)實(shí)際情況,組織實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案,按照防抗救災(zāi)機(jī)構(gòu)設(shè)定,開展本校防抗救災(zāi)工作,并協(xié)助各工作組開展救援搶險(xiǎn)行動(dòng)。
1、大廈周邊的地質(zhì)狀況,特別是大廈后山有可能倒塌,應(yīng)抓緊做好防護(hù)工作,并建立和完善巡查監(jiān)測制度,指定責(zé)任人定期或不定期觀察監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)有新的變化或有險(xiǎn)情,該轉(zhuǎn)移的要組織轉(zhuǎn)移,該停課的應(yīng)停課,同時(shí)應(yīng)及時(shí)逐級上報(bào),采取相關(guān)措施進(jìn)行排險(xiǎn)。
2、大廈遇到洪水暴發(fā)或水位上漲等險(xiǎn)情。要加強(qiáng)對學(xué)生的避險(xiǎn)常識和自我保護(hù)的教育,不要涉水過澗、過溪、過河,更不能冒險(xiǎn)搶渡溪河;要熟記大廈應(yīng)急信號,應(yīng)急轉(zhuǎn)移線路和地點(diǎn);要認(rèn)真組織同事學(xué)習(xí)有關(guān)汛期防災(zāi)抗災(zāi)的知識,提高自我保護(hù)能力。
3、大廈危房遇強(qiáng)臺風(fēng)易發(fā)生倒塌,要撤離人員,能拆除的應(yīng)及時(shí)拆除,暫時(shí)不能拆除的應(yīng)予以封閉,并圈定警戒線,標(biāo)明危險(xiǎn)警示標(biāo)志,并加強(qiáng)監(jiān)測。
4、大廈排水設(shè)施要定期檢查清理,確保暢通,尤其是處于低洼處大廈要密切關(guān)注氣候變化,遇有災(zāi)害性天氣,做好防洪自護(hù)工作。
5、校園內(nèi)用電線路的規(guī)范設(shè)置,如用電線路老化、垮度過大、設(shè)置偏低等都要整改,要規(guī)范布局、安全設(shè)置。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),大廈要成立汛期大廈安全工作小組,校長任組長,負(fù)責(zé)隱患排查和分析、安排整改措施,指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,整改限時(shí)辦結(jié)的跟蹤督查;組織預(yù)案的修訂和演練,應(yīng)急處理出主意。遇有災(zāi)害性天氣,主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必在崗在位,靠前指揮,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,尤其要杜絕責(zé)任事故發(fā)生。中心大廈將組織對大廈防汛工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督查,凡是責(zé)任不落實(shí)的,汛期發(fā)生責(zé)任事故,將按照安全事故行政責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決追究大廈領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
防汛防大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇二
為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開展,扎扎實(shí)實(shí)做好“防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的準(zhǔn)備工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,根據(jù)省、地和《介休市人民政府關(guān)于印發(fā)介休市防汛工作方案的通知》文件精神,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)
防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為辦事處防汛指揮部。其職責(zé)是:接受黨工委、辦事處關(guān)于防汛救災(zāi)的各項(xiàng)指令;根據(jù)實(shí)際情況,對啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見,領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)汛期災(zāi)害應(yīng)急工作;組織實(shí)施抗洪和救災(zāi)工作;執(zhí)行黨工委、辦事處下達(dá)的其它任務(wù);配合上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急行動(dòng)。
各社區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作,組織本轄區(qū)各單位采取措施做好防汛搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。
二、各社區(qū)居委會(huì)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛排查工作,做好汛期宣傳;
2、遇到險(xiǎn)情,立即組織群眾轉(zhuǎn)移,妥善安置群眾;
3、各社區(qū)要做好轄區(qū)內(nèi)下水管道清淤疏通工作的監(jiān)督和上報(bào)工作,在緊急情況出現(xiàn)時(shí)上報(bào)街辦并及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移。
三、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)
1、防汛指揮部總指揮對街辦防汛工作負(fù)總責(zé),統(tǒng)一指揮轄區(qū)防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作。服從市防汛指揮部指揮,執(zhí)行上級調(diào)度命令。
2、防汛指揮部副組長在組長的領(lǐng)導(dǎo)下指揮辦事處防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作,對組長負(fù)責(zé)。
3、防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員在組長、副組長領(lǐng)導(dǎo)下做好轄區(qū)防汛和抗洪搶險(xiǎn)工作。
包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)到所包社區(qū)進(jìn)行防汛檢查,了解分包社區(qū)防汛存在的主要問題,檢查督促社區(qū)搞好除險(xiǎn)加固、背街小巷下水道清淤疏通的監(jiān)督、上報(bào)和各項(xiàng)度汛措施的落實(shí)。按照辦事處防汛指揮部的要求按時(shí)完成任務(wù)。及時(shí)掌握汛情,指導(dǎo)督促各分包地點(diǎn)及早作出部署,與社區(qū)共同組織指揮群眾參加抗洪搶險(xiǎn)。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級的防汛調(diào)度命令。指導(dǎo)各分包社區(qū)在災(zāi)情到來時(shí)迅速開展救災(zāi)工作,妥善安置好轄區(qū)居民生活,盡快恢復(fù)生產(chǎn),修復(fù)水毀工程,保持社會(huì)穩(wěn)定。
四、防范工作
1、辦事處防汛值班制度
(1)每年6月至9月為汛期,實(shí)行24小時(shí)防汛值班。
(2)值班人員責(zé)任與要求:
b、做好上傳下達(dá);
c、做好值班保密,保管好值班室的資料;
d、堅(jiān)守崗位,遵守紀(jì)律。做到不漏崗、不脫崗;
e、按時(shí)交接班,確保值班的連續(xù)性;
f、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情。
2、開展防汛安全大檢查。通過集中摸底排查評定轄區(qū)內(nèi)防汛重點(diǎn)區(qū)域,落實(shí)安全度汛措施。維護(hù)通信、信息網(wǎng)絡(luò),補(bǔ)充防汛搶險(xiǎn)物資。
3、落實(shí)防汛責(zé)任制。按照分級負(fù)責(zé)的原則,各社區(qū)的主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)第一防汛責(zé)任人,由所在轄區(qū)的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
防汛責(zé)任人的工作職責(zé):熟悉所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的基本情況;了解所負(fù)責(zé)轄區(qū)存在的問題并及時(shí)組織處理;汛前要對所負(fù)責(zé)轄區(qū)進(jìn)行檢查,落實(shí)安全度汛措施;預(yù)報(bào)有強(qiáng)降雨等惡劣天氣影響時(shí)要在轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)場值班,指揮、領(lǐng)導(dǎo)防汛工作;當(dāng)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)要及時(shí)組織搶險(xiǎn),及時(shí)組織下游群眾安全轉(zhuǎn)移,并向防汛部門報(bào)告。
4、制定防汛預(yù)案。各社區(qū)結(jié)合實(shí)際,負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)防汛預(yù)案。
5、做好轄區(qū)內(nèi)對除險(xiǎn)加固、背街小巷下水道的清淤疏通的監(jiān)督和上報(bào)。汛前,各社區(qū)要依據(jù)《中華人民共和國防汛法》的規(guī)定,抓好轄區(qū)內(nèi)工作,確保各個(gè)街道排水設(shè)施暢通和防汛安全。
五、防汛工作規(guī)程
1、街道防汛指揮部要密切注視氣象動(dòng)態(tài)。當(dāng)接到氣象部門發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有暴雨(降雨量50——100毫米)時(shí):
(1)辦事處指揮部應(yīng)立即把上級氣象信息和防范工作要求以電話的形式通知社區(qū)居委會(huì)。
(2)各社區(qū)居委會(huì)電話通知,認(rèn)真落實(shí)精神、檢查防汛預(yù)案的準(zhǔn)備情況,并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(3)各社區(qū)要堅(jiān)持每天24小時(shí)值班,加強(qiáng)值班,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,時(shí)刻保持與市防汛抗旱指揮部的聯(lián)絡(luò)。
2、當(dāng)接到上級發(fā)布24小時(shí)內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時(shí):
(1)由辦事處防汛指揮部提出具體的措施,向各社區(qū)發(fā)出通知。
(2)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位,到防汛指揮部坐鎮(zhèn)指揮,部署轄區(qū)的防汛抗災(zāi)工作,包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到分包社區(qū),檢查落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,現(xiàn)場指揮。
(3)各社區(qū)要按照通知精神,立即行動(dòng)起來,檢查落實(shí)各自的防汛預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇地帶的居民、倉庫、學(xué)校要按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時(shí)做好安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
(4)加強(qiáng)24小時(shí)值班,帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到位,辦事處和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要全天開機(jī),確保通信暢通,時(shí)刻保持聯(lián)系。
(5)辦事處、各社區(qū)的一線搶險(xiǎn)隊(duì)伍要完全落實(shí),責(zé)任人要到位,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,做到隨調(diào)隨到,迅速投入救災(zāi)。
(6)出現(xiàn)災(zāi)情時(shí),各社區(qū)要按照各自制定的防汛預(yù)案組織實(shí)施。
六、規(guī)范報(bào)告內(nèi)容
辦事處在報(bào)告有關(guān)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)情況時(shí),都必須規(guī)范報(bào)告內(nèi)容:
1、防災(zāi)行動(dòng)情況。主要報(bào)告召開會(huì)議、研究部署、劃定防汛重點(diǎn)范圍、派出工作組、制定措施、行動(dòng)效果。
2、災(zāi)情報(bào)告。災(zāi)情主要報(bào)告受災(zāi)范圍、受災(zāi)人口、受淹程度、倒塌房屋、死亡人口、停產(chǎn)企業(yè)、鐵路公路中斷、損壞輸電線路、損壞通訊線路、直接經(jīng)濟(jì)損失。
3、搶險(xiǎn)救災(zāi)措施。主要報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的開展情況。即投入資金、物資、設(shè)備,參加搶險(xiǎn)救災(zāi)人數(shù)(機(jī)關(guān)干部、群眾),搶修交通、通信、電力設(shè)施設(shè)備,安全轉(zhuǎn)移群眾,做好衛(wèi)生防疫,安置災(zāi)民生活等。
七、決策方式
1、授權(quán)決策。在防汛搶險(xiǎn)的緊張情況下,辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防汛的需要,授權(quán)包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出防汛指揮決策。
2、會(huì)議決策。在防汛搶險(xiǎn)的緊急情況下,辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)防汛的具體情況,召開防汛緊急會(huì)議,作出防汛指揮決策。
3、請示決策。在防汛搶險(xiǎn)的緊急情況下,辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)做不了決策、或超越自己職權(quán)范圍的事情,必須請示上一級領(lǐng)導(dǎo)后,才允許作出防汛指揮決策。
八、防汛應(yīng)急處理程序
辦事處值班人員根據(jù)上級防汛指揮部發(fā)布的防汛警報(bào)和氣象部門發(fā)布的天氣預(yù)報(bào),立即向辦事處防汛指揮部進(jìn)行通報(bào),并迅速通知社區(qū)領(lǐng)導(dǎo),要求即做好防汛準(zhǔn)備,及時(shí)加強(qiáng)各險(xiǎn)段工程的監(jiān)測。
當(dāng)上級部門通知洪水標(biāo)準(zhǔn)超過現(xiàn)有工程防御標(biāo)準(zhǔn)時(shí),辦事處立即發(fā)布防汛臨災(zāi)預(yù)報(bào),并宣傳啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案。辦事處防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員和包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)立即到達(dá)各自防汛指揮崗位。
社區(qū)在接到啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案后,立即組織本轄區(qū)的相關(guān)人員立即到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,及時(shí)動(dòng)員受洪水災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶;情況緊急時(shí),可以先行組織避災(zāi)疏散。
各轄區(qū)發(fā)生的災(zāi)害損失應(yīng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)并根據(jù)規(guī)定上報(bào)上級人民政府和防汛主管部門。
因防汛搶險(xiǎn)及救災(zāi)需要,臨時(shí)調(diào)用單位和個(gè)人的物資、設(shè)備、設(shè)施或者占用其房屋、土地、林木的,事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;無法歸還或者造成損失的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補(bǔ)償。
九、其它有關(guān)事項(xiàng)
未按照規(guī)定編制防汛應(yīng)急預(yù)案,或者未按照防汛應(yīng)急預(yù)案的要求采取有關(guān)措施、履行有關(guān)義務(wù)的,隱瞞、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、謊報(bào)洪澇災(zāi)害災(zāi)情的,或者不執(zhí)行防汛搶險(xiǎn)指令、玩忽職守的,將根據(jù)《防洪法》第七章第六十五條之規(guī)定追究其法律責(zé)任。
防汛防大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇三
一、總則。
(一) 目的。
為規(guī)范糧庫安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,確保糧庫突發(fā)事件的處置協(xié)調(diào)、有序、高效,最大程度地減輕經(jīng)濟(jì)損失和相應(yīng)影響,特制定糧庫安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱預(yù)案)。
(二)工作原則。
1、安全第一,預(yù)防為主。安全工作必須放在首位,遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,加強(qiáng)糧庫安全管理,落實(shí)安全生產(chǎn)事故預(yù)防和隱患控制措施,有效防止糧庫安全事故發(fā)生。
2、 統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé)。對于倉庫應(yīng)急預(yù)案由公司主管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理指揮,中牟庫負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé),相關(guān)人員輔助管理,對倉庫每日或每周進(jìn)行安全檢查。做到明確責(zé)任,分工負(fù)責(zé)。
3、 快速反應(yīng),立足自救。在糧庫安全生產(chǎn)事故(事件)處理和控制中,采取各種必要手段,防止事故(事件)進(jìn)一步擴(kuò)大。
(三)適用范圍。
本預(yù)案適用于公司中牟庫發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故(事件)。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
(一)組織機(jī)構(gòu)。
成立糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長 :
副組長:
成 員:
(二)糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
1、 對糧庫每日進(jìn)行巡查,尤其是遇到特殊情況,如暴雨、火災(zāi)等情況,要進(jìn)行重點(diǎn)巡查,并對預(yù)案作出新的調(diào)整措施。
2、對于每日巡查情況匯總,并對可能存在安全隱患及時(shí)提出上報(bào),以便及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。
3、負(fù)責(zé)糧庫事故(事件)的應(yīng)急處置工作。
4、負(fù)責(zé)糧庫事故(事件)調(diào)查、上報(bào)和查處工作;協(xié)助有關(guān)部門對糧庫突發(fā)事故(事件)的調(diào)查、取證。
5、負(fù)責(zé)檢查糧庫附近在場各類人員情況,杜絕糧庫附近吸煙現(xiàn)象發(fā)生,確保倉庫安全。
6、負(fù)責(zé)應(yīng)急處置物資的配備和維護(hù)。
7、組織糧庫人員進(jìn)行自救,對糧庫工作人員進(jìn)行突發(fā)事故(事件)應(yīng)急處置知識的培訓(xùn)和演練。
三、有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
(一)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)現(xiàn)火情后,第一目擊人應(yīng)立即向糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,視情況撥打119,并采取有效措施滅火。
2、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織人員利用糧庫現(xiàn)有滅火器材撲救,轉(zhuǎn)移存放的物資,同時(shí)切斷可燃物燃燒路線,阻止火勢蔓延。視情況要第一時(shí)間撥打119。
3、如火勢較大,糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織疏散人員和車輛撤離至安全區(qū)域,加強(qiáng)現(xiàn)場警戒,杜絕閑雜人員進(jìn)入,并協(xié)同相關(guān)部門對附近情況進(jìn)行盤查,以防止蔓延,同時(shí)派專人引導(dǎo)消防車輛,以保證消防車輛快速到達(dá)現(xiàn)場。
4、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,及時(shí)將損失情況以及相鄰庫房情況反饋公司領(lǐng)導(dǎo)。
5、火情解除后,糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速清理現(xiàn)場,對糧庫庫存進(jìn)行盤點(diǎn),核實(shí)損失,配合公司做好恢復(fù)重建和財(cái)產(chǎn)理賠工作。
(二)防汛應(yīng)急預(yù)案。
1、如遇大雨、暴雨及連續(xù)大雨,發(fā)生汛情時(shí),巡查人員應(yīng)立即切斷總電源,并迅速向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)做出相應(yīng)計(jì)劃,迅速趕到現(xiàn)場,對于庫存糧食及其他需要防水物資快速做出調(diào)整計(jì)劃,以保證快速轉(zhuǎn)移庫存物品或防止雨水進(jìn)入倉房對糧食的侵襲。
3、情況緊急,危及人員生命安全時(shí),應(yīng)急小組應(yīng)組織人員迅速撤離安全地帶,并第一時(shí)間通知公司領(lǐng)導(dǎo),以便作出新的調(diào)整計(jì)劃。
4、災(zāi)情結(jié)束,糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員清理現(xiàn)場,核實(shí)損失情況,在災(zāi)情結(jié)束后一天內(nèi)以書面情況上報(bào)到公司領(lǐng)導(dǎo)。
(三)被盜應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)生盜竊事件,糧庫管理員應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場,并立即向糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。視情況要第一時(shí)間撥打110。
2、糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織人員對倉庫物品進(jìn)行清查,向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并積極配合有關(guān)部門做好調(diào)查取證工作。
3、發(fā)現(xiàn)竊賊正在行竊,糧庫值班人員應(yīng)立即通知組長,并采取相應(yīng)的措施保證人身安全。在條件允許的情況下,應(yīng)盡可能記住盜竊嫌疑人的像貌、體態(tài)特征及逃逸方向和使用交通工具的車種、車型、顏色、牌號等。
(四)停電應(yīng)急預(yù)案。
對于糧庫突發(fā)性停電,糧庫保管員應(yīng)及時(shí)上報(bào),并安排專業(yè)電工迅速查明停電原因,如屬設(shè)備故障,并組織維修人員及時(shí)搶修。
(五)儲糧事故應(yīng)急預(yù)案。
1、儲糧發(fā)熱霉變:
發(fā)現(xiàn)發(fā)熱霉變時(shí),首先采取攤曬、扒溝、通風(fēng)等有效措施進(jìn)行處理,根據(jù)外部天氣情況選擇具體方法,并逐級上報(bào),防止事態(tài)擴(kuò)大蔓延,事故查明原因,寫出分析材料,杜絕此類事故再次發(fā)生。
2、儲糧事故:
對于熏蒸中出現(xiàn)爆炸、起火、人員傷亡等重大事故的情況,嚴(yán)格按照操作規(guī)程加強(qiáng)防護(hù),在確保人員安全的前提下進(jìn)行補(bǔ)救,若有人員中毒應(yīng)先將其抬離毒源,到上風(fēng)口摘除防毒面具,同時(shí)報(bào)120急救中心,并對急救中心說明人員中毒藥劑、中毒癥狀以及有關(guān)的救治措施和倉庫具體位置,并在大門口派人等候,以便引路,減少浪費(fèi)時(shí)間,增大救援機(jī)會(huì),同時(shí)逐級上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
四、應(yīng)急處置
糧庫發(fā)生事故(事件)后,第一目擊者應(yīng)首先采取緊急措施開展先期處置,并及時(shí)向糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速組織人員開展救援活動(dòng),同時(shí)做好應(yīng)急處置現(xiàn)場記錄。重大事故(事件)在事發(fā)后10分鐘內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
五、善后處置。
糧庫事故(事件)應(yīng)急處置結(jié)束后,糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速清理現(xiàn)場,核實(shí)損失情況,協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、取證和理賠工作,提出整改建議,并按公司領(lǐng)導(dǎo)指令組織整改,迅速恢復(fù)正常工作秩序。
六、保障措施。
(一) 通信保障。
糧庫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、糧庫值班電話必須保證全天24小時(shí)通訊暢通。
(二) 物資保障。
糧庫內(nèi)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物品,并指定專人保管和維護(hù)保養(yǎng),確保應(yīng)急處置工作有效開展。
七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)。
(一) 宣傳教育。
每年至少組織糧庫及相關(guān)工作人員進(jìn)行一次法律法規(guī)和應(yīng)急知識的學(xué)習(xí),提高安全事故(事件)應(yīng)急處置能力。
(二)培訓(xùn)與演練。
每年至少組織糧庫及相關(guān)工作人員進(jìn)行一次應(yīng)急救援技能培訓(xùn),熟悉預(yù)案操作程序和處置方法,每年至少組織一次預(yù)案演練,檢驗(yàn)預(yù)案培訓(xùn)效果,提高應(yīng)急救援人員的應(yīng)急處置能力。
防汛防大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇四
二、總體要求
統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制;責(zé)任明確,各負(fù)其責(zé);儲備物資,有備無患;措施得當(dāng),效果明顯。
三、組織機(jī)構(gòu)
收費(fèi)站防汛搶險(xiǎn)工作小組
組長:
副組長:
成員:
四、工作小組職責(zé)
xxxxxx
五、防汛重點(diǎn)
收費(fèi)站磅秤基座及收費(fèi)站區(qū)排水系統(tǒng),票證室、發(fā)電機(jī)房、配電室,河道水流監(jiān)測,收費(fèi)站圍墻等。
六、防汛工作機(jī)制
(一)汛期前期準(zhǔn)備
協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)部門在五月初進(jìn)行一次預(yù)防水毀的技術(shù)檢查,重點(diǎn)檢查排水系統(tǒng)是否暢通,防護(hù)工程是否穩(wěn)定,查找水毀隱患,制訂具體防治措施,合理安排搶險(xiǎn)機(jī)械,儲備必要的搶險(xiǎn)物資,做到人員、材料、機(jī)具“三到位”,以防患于未然,同時(shí)要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)貧庀蟛块T、水文部門、衛(wèi)生部門及兄弟單位的聯(lián)系,實(shí)施路地聯(lián)防、路路聯(lián)防。
(二)雨季防汛原則
認(rèn)真貫徹“四防、三勤、二及時(shí)”的雨季養(yǎng)路原則。四防是:防塌、防沖、防滑、防淹;
三勤是:勤保養(yǎng)、勤檢查、勤協(xié)調(diào);
二及時(shí):及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)搶修。
防汛防大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇五
xxx有限公司根據(jù)省糧食局(x糧明傳[20xx]56號)文件及集團(tuán)公司有關(guān)要求,結(jié)合我公司實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
以減輕災(zāi)害對國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全危害為目標(biāo),按照統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)的原則,在洪水汛雨到來之時(shí),儲糧倉房無坍塌,儲存糧食無水浸,危重險(xiǎn)情無傷亡。確保庫存糧食安全度汛。
本預(yù)案適用于xxxxx糧食收儲有限公司。
1、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個(gè)庫區(qū)搶險(xiǎn)工作的安排、布署和決策指揮。
2、通訊組:由公司財(cái)務(wù)科人員組成,是負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策,傳達(dá)任務(wù);掌握險(xiǎn)情及險(xiǎn)情動(dòng)態(tài);擬定抗洪搶險(xiǎn)臨時(shí)條令、命令;協(xié)調(diào)解決各方面的工作,保證搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行;接待上級和外地來單位搶險(xiǎn)人員等項(xiàng)工作。
3、搶險(xiǎn)組:由公司倉儲科人員組成。負(fù)責(zé)做好物資、倉庫的維修加固工作;備足防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備,專項(xiàng)專人保管;搞好災(zāi)后搶險(xiǎn)工程使用的物資供應(yīng);建立健全防汛物資管理制度。
4、運(yùn)輸組:由公司保衛(wèi)科和經(jīng)營科人員組成。負(fù)責(zé)對車輛
狀況進(jìn)行檢查、維修,確保車輛隨時(shí)處于良好備用狀態(tài);做好汛期值班車輛和備用車輛的安排,隨時(shí)待命待發(fā);災(zāi)后緊急調(diào)度車輛,保證公司指揮部門和搶險(xiǎn)用車的統(tǒng)一調(diào)配;確保搶險(xiǎn)人員、物資的運(yùn)送和傷員救護(hù)。
5、救護(hù)組:由公司檢驗(yàn)科人員組成。負(fù)責(zé)做好藥品和臨時(shí)治療點(diǎn)的準(zhǔn)備;受災(zāi)搶險(xiǎn)時(shí)按公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,進(jìn)行傷員醫(yī)治、轉(zhuǎn)移和登記工作。
6、調(diào)查組:由公司班子成員及各部門經(jīng)理組成。職責(zé)是組織好防汛減災(zāi)和防洪搶險(xiǎn)的調(diào)查活動(dòng),穩(wěn)定職工情緒,根據(jù)上級指示進(jìn)行調(diào)查報(bào)道。
要切實(shí)備好沙袋、蓬布(塑料布)、鐵鍬、抽水泵、雨衣、雨鞋、應(yīng)急燈、應(yīng)急車輛等防汛物資,并根據(jù)各自情況配足配齊、放置到位,明確保管人。
根據(jù)汛期的降雨量和糧庫所在地域內(nèi)河流量的情況,救災(zāi)預(yù)警分為三級;
1、天氣預(yù)報(bào)中到大雨,降雨量在20—30毫米為三級;
2、天氣預(yù)報(bào)大雨到暴雨,降雨量在30—50毫米為二級;
3、天氣預(yù)報(bào)暴雨,24小時(shí)降雨量在50毫米以上,3小時(shí)降雨量在25毫米以上。
1、建立和完善防汛工作責(zé)任制在汛期到來前,成立防汛領(lǐng)導(dǎo)組織,制定防汛工作方案,配足人員,做到平時(shí)抓防,緊急時(shí)能搶。要切實(shí)做到思想到位,組織到位,職責(zé)到位,指揮到位。做到抓早、抓緊、抓實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行值班值宿制度,建立對上對下的聯(lián)絡(luò)網(wǎng),做到責(zé)任明確,工作落實(shí)。同時(shí)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤姥?、氣象等部門聯(lián)系,設(shè)專人按時(shí)聽取氣象預(yù)報(bào),做好記錄。要根據(jù)實(shí)際情況,備好自救的物資,防患于未然。
2、認(rèn)真做好汛前檢查工作防汛領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)汛前檢查,查制度、查崗位責(zé)任制、查防雨防雷設(shè)施是否齊全,對存在的問題和各種隱患要及時(shí)采取措施加以解決。對低洼地段的糧食,要查清貨位,整理形態(tài),在主汛期到來之前,全部轉(zhuǎn)移出去;確保糧食安全;對庫內(nèi)排水溝渠、沉水井要迅速清理疏通,維修好防汛水泵、機(jī)具、配足動(dòng)力,防止發(fā)生積水內(nèi)澇;對現(xiàn)有險(xiǎn)倉、險(xiǎn)房、險(xiǎn)墻要抓緊時(shí)間搶修,防止倒塌傷人;對避雷設(shè)施要進(jìn)行檢測,防止雷擊引發(fā)火災(zāi)。
根據(jù)汛期中汛情的實(shí)際情況,防汛搶險(xiǎn)工作小組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。迅速部署指揮各部門的防汛救災(zāi)工作。
1、當(dāng)三級預(yù)警時(shí),各個(gè)崗位的防汛人員都要到位,值班人員要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通排水管道、檢測地面積水情況,開動(dòng)強(qiáng)排設(shè)備進(jìn)行排澇,及時(shí)向上級部門報(bào)告情況。
2、當(dāng)二級預(yù)警時(shí),啟動(dòng)“xxxx防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案”,及時(shí)向防汛搶險(xiǎn)工作小組報(bào)告情況,搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)待命,準(zhǔn)備隨時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)。
1、破壞性洪災(zāi)發(fā)生后,公司防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組即時(shí)行使防汛救災(zāi)指揮系統(tǒng)的職能,迅速部署搶險(xiǎn)工作。
2、技術(shù)部門必須在洪災(zāi)后立即組織搶險(xiǎn)人員采取一切有效措施,按照制訂的工作順序,盡快溝通公司指揮部與上級機(jī)關(guān)及公司所屬各主要部門之間的通訊聯(lián)系,切實(shí)保障災(zāi)情上報(bào)、抗洪搶險(xiǎn)指揮和信息反饋工作。
3、各搶險(xiǎn)組必須在洪災(zāi)后半小時(shí)內(nèi)立即派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍,按照制定的順序迅速對設(shè)施進(jìn)行搶修恢復(fù)工作。
4、物資供應(yīng)組和交通運(yùn)輸組要立即調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)物資和運(yùn)輸車輛,根據(jù)公司防汛搶險(xiǎn)指揮部的指令和要求,配合各搶險(xiǎn)隊(duì)伍,保障人員及物資的緊急及時(shí)調(diào)運(yùn)。
5、后勤服務(wù)組要迅速調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量,根據(jù)公司搶險(xiǎn)防汛指揮部的指令進(jìn)入指定區(qū)域,展開醫(yī)療救護(hù)工作。同時(shí)要調(diào)集人員協(xié)助有關(guān)部門領(lǐng)取和發(fā)放搶險(xiǎn)人員的醫(yī)療急救用品和食品供應(yīng),以保證搶險(xiǎn)人員的后勤服務(wù),解決后顧之憂。
6、治安保衛(wèi)組要迅速對公司要害部門和部位進(jìn)行治安保衛(wèi),確保要害部門安全,保證搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
7、宣傳組根據(jù)防汛指揮部的要求,統(tǒng)一宣傳口徑,及時(shí)將上級精神傳達(dá)到職工,以平息洪災(zāi)謠傳、誤傳,安定職工情緒。
1、事故發(fā)生后,在防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,立及起動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,積極組織人員迅速趕赴現(xiàn)場,按照職責(zé)分工實(shí)施排險(xiǎn)救援。
2、在采取措施控制危險(xiǎn)源、迅速疏散人員、組織自救的前提下,立即如實(shí)向防汛搶險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況。在報(bào)告時(shí),要盡可能說明事故發(fā)生的大致原因和現(xiàn)場危險(xiǎn)物品存放情況以及需要有關(guān)部門提供增援的需求,同時(shí)配合搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的必要準(zhǔn)備工作。
3、在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織、指揮下,各組要履職盡責(zé),立即開展救援排險(xiǎn)行動(dòng)。
(一)對模范遵守本預(yù)案,在防洪防汛事故應(yīng)急救援工作中取得顯著成績、表現(xiàn)突出的小組和個(gè)人,由公司或報(bào)上級有關(guān)部門,給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。對因參加應(yīng)急救援受傷、致殘或犧牲的人員,撫恤待遇按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
(二)對違反本預(yù)案、有下列情形之一的,由公司或有關(guān)部門給予通報(bào)批評,對具體責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1、不履行防汛應(yīng)急救援工作職責(zé)的;
2、在應(yīng)急救援行動(dòng)中,不服從應(yīng)急救援前線指揮部調(diào)動(dòng)、指揮的;
3、發(fā)生防洪事故時(shí),不立即報(bào)告、不采取措施控制危險(xiǎn)源、不組織自救的;
4、在接到搶險(xiǎn)救援命令后,相互推諉,行動(dòng)遲緩,措施不力,造成損害擴(kuò)大的;
5、拒絕提供可以提供的各種搶險(xiǎn)所需設(shè)施、設(shè)備;
6、有關(guān)人員不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場,或不堅(jiān)守工作崗位的。
各小組成員要以高度事業(yè)心和責(zé)任感,牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想,履職盡責(zé),做好防洪預(yù)防和處置工作,做到責(zé)任明確、措施有力、迅速快捷。
各責(zé)任人如因工作變動(dòng),繼任者為當(dāng)然責(zé)任人。
防汛防大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇六
防汛應(yīng)急預(yù)案
汛期,雨水多而集中,容易形成洪澇災(zāi)害。為了做到有計(jì)劃,有準(zhǔn)備地抗御可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害,地質(zhì)災(zāi)害,為最大限度地避免和減少幼兒園師生傷亡,減輕財(cái)產(chǎn)損失,特編制本預(yù)案。
貫徹園長負(fù)責(zé)制;預(yù)防為主,防搶結(jié)合;全面部署,保證重點(diǎn),統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從大局,團(tuán)結(jié)抗汛抗洪;工程措施和非工程措施結(jié)合,把確保師生員工生命安全作為首要任務(wù),調(diào)動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì)力量,積極投身抗洪救災(zāi),奪取今年防汛工作的全面勝利。
要求各級各類人員以大局為重,團(tuán)結(jié)一致,緊密協(xié)作,共同做好全校的.防汛工作,完善防汛組織機(jī)構(gòu):
成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:馬國福(幼兒園負(fù)責(zé)人)
成員:牛小蘭張金風(fēng)
8、9月全園進(jìn)入緊急防汛期,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全員輪流值班。
1.綜合組:責(zé)任人:馬國福。負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)情況綜合,抗災(zāi)搶險(xiǎn)方案擬訂,上令下達(dá),下情上報(bào)。
2.宣傳組:責(zé)任人:牛小蘭。主要負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)宣傳報(bào)道、防汛應(yīng)急通知、汛情、災(zāi)情公布。
3.工程組:責(zé)任人:馬國福。主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)和工程的運(yùn)行調(diào)度。
4.后勤調(diào)運(yùn)組:責(zé)任人:張金風(fēng)。主要負(fù)責(zé)防汛抗災(zāi)的物資采購、調(diào)運(yùn)和后勤保障。
5.救災(zāi)組:責(zé)任人:馬國福。主要負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)學(xué)生轉(zhuǎn)移、學(xué)校治安管理及衛(wèi)生防疫等工作。
1.防汛值班隊(duì)伍調(diào)度預(yù)案
幼兒園各防汛領(lǐng)導(dǎo)小組在6月15日至9月1日實(shí)行24小時(shí)值班制。
2.防汛巡邏隊(duì)調(diào)度預(yù)案
防汛巡邏是確保險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早處理,避免嚴(yán)重事故發(fā)生的一項(xiàng)重要措施,為確保巡邏的質(zhì)量,值周員及時(shí)清除園圍墻水溝的各種雜物、垃圾,但不得松動(dòng)土體,防止水土流失。防汛巡邏要實(shí)行拉網(wǎng)式巡查。
3.防汛搶險(xiǎn)隊(duì)調(diào)度預(yù)案
防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍是組織有效搶險(xiǎn),減輕災(zāi)害損失的根本保證。各校都要建立教師搶險(xiǎn)隊(duì),受學(xué)校統(tǒng)一指揮。學(xué)校組建防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,同時(shí),請求上級部門、社會(huì)群眾支援。
隊(duì)伍受鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮,各級防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍,在接到命令后,一般情況10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。
五.安全轉(zhuǎn)移及救災(zāi)預(yù)案
當(dāng)汛情緊張、險(xiǎn)情嚴(yán)峻,圍墻坍塌等重大險(xiǎn)情時(shí),要及時(shí)組織師生安全轉(zhuǎn)移。因搶險(xiǎn)需要調(diào)用時(shí)任何部門、班級和個(gè)人不得阻攔和拒絕。
六.防暴風(fēng)暴雨災(zāi)害預(yù)案
加強(qiáng)暴風(fēng)的監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作。保持密切關(guān)注天氣預(yù)報(bào),及時(shí)了解暴風(fēng)的發(fā)展路徑、強(qiáng)度、影響范圍等情況,以及是否可能對學(xué)校產(chǎn)生影響和影響程度,按照氣象部門提供的預(yù)報(bào),及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并向各班級、家屬傳遞信息,發(fā)布警報(bào),做到以防為主,有備無患。
張莊幼兒園
20xx年7月
防汛防大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇七
1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀
1.1.1洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀
北京位于華北平原的西北端,東經(jīng)115°20′至117°30′,北緯39°28′至41°05′之間,地形西北高,東南低。總面積16400平方公里,其中山區(qū)面積10200平方公里,約占總面積的62%,平原區(qū)面積6200平方公里,約占總面積的38%。
北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm,汛期雨量約占全年降水量的85%,汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬,極易形成洪澇災(zāi)害。
北京境內(nèi)有5條主要河流,從東到西分布有河、潮白河、北運(yùn)河、永定河、拒馬河。市區(qū)內(nèi)有通惠河、涼水河、清河、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流,總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運(yùn)河。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個(gè),總面積約6平方公里,總蓄水容量1154萬立方米。
為了抵御洪澇災(zāi)害,北京市進(jìn)行了大規(guī)模城市防洪建設(shè)。全市建成大中小型水庫82座,總庫容93億立方米,控制了山區(qū)70%以上的流域面積,完成了37座病險(xiǎn)水庫及永定河、潮白河、北運(yùn)河等重點(diǎn)防洪河道和堤防的除險(xiǎn)加固;全面推進(jìn)了河道流域綜合治理,城區(qū)清河、壩河、通惠河、涼水河四條骨干河道達(dá)到50年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn);xxx期間消除城市重要積滯水點(diǎn)200余處,改造立交橋泵站36座,城市主要干道基本消除嚴(yán)重積滯水隱患。
近年來隨著城市化進(jìn)程的加快,北京市資產(chǎn)和人口高度集中,承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大。暴雨天氣極易造成較嚴(yán)重的突發(fā)性城市洪澇災(zāi)害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,對社會(huì)秩序、城市功能、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞,給人民生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來較大影響。
xx年“7.10”城區(qū)暴雨,造成西部環(huán)路多處積水,蓮花橋水深1.7米,西二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓。xx年“6.23”城區(qū)特大暴雨,全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水,造成城區(qū)道路交通中斷20處;供電線路出現(xiàn)故障134次,影響用戶達(dá)3萬余戶,6座市政泵站停電;出現(xiàn)地鐵部分站點(diǎn)停運(yùn)、房屋漏雨、樹木倒伏等次生災(zāi)害。xx年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨,引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)情,山洪沖毀房屋,淹沒農(nóng)田,部分地區(qū)供水、供電、通訊、交通中斷,連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。
1.1.2防汛突發(fā)事件分類
防汛突發(fā)事件按暴雨、洪水災(zāi)害特點(diǎn)大致分為以下四類:
(1)城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害。主要包括河道漫溢、大范圍積水、交通癱瘓、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電、斷水等次生災(zāi)害。
(2)水庫與大河洪水災(zāi)害。主要包括管涌、裂縫、崩塌、漫溢、決口、潰堤、垮壩、倒閘、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險(xiǎn)情災(zāi)害等。
(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災(zāi)害。
(4)山區(qū)山洪泥石流等災(zāi)害。主要包括山洪、泥石流、山體滑坡、大面積塌陷等。
1.2 指導(dǎo)思想和基本原則
1.2.1指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系,全面提升北京市的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失。
1.2.2基本原則
防汛工作實(shí)行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負(fù)責(zé)。堅(jiān)持安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合的原則;堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點(diǎn)、兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則;堅(jiān)持以人為本、依法防汛、政府主導(dǎo)、屬地管理、專業(yè)處置與社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合的原則。
1.3 編制目的和依據(jù)
1.3.1編制目的
為有效應(yīng)對本市城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害、水庫與大河洪水災(zāi)害、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害、山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,提高本市防汛應(yīng)急能力,最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失,保障首都安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
1.3.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合本市防汛工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于本市防汛突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理。
1.5 防汛突發(fā)事件分級
依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級)、較大防汛突發(fā)事件(級)、重大防汛突發(fā)事件(級)、特別重大防汛突發(fā)事件(級)四個(gè)級別。
1.5.1 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為一般防汛突發(fā)事件(iv級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水,堤防局部發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情;
(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡、多人受傷或一定財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下)。
1.5.2 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為較大防汛突發(fā)事件(級)。
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水,堤防較大范圍發(fā)生滑坡、管涌等險(xiǎn)情;
(3)重要水庫水位接近汛限水位以下時(shí),壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險(xiǎn)情;
(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡或較大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.3 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫水位超汛限水位,壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,危及水庫安全;
(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞。
1.5.4 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為特別重大防汛突發(fā)事件(級)。
(3)重要水庫壩體等水工建筑物發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情,威脅水庫安全和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全;
(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪、嚴(yán)重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴(yán)重塌陷,造成重大人員傷亡;
(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上)或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞。
1.6 防汛應(yīng)急預(yù)案體系
本市預(yù)案體系由市防汛應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應(yīng)急預(yù)案以及重點(diǎn)水庫河道防洪預(yù)案、行業(yè)部門專項(xiàng)防汛應(yīng)急預(yù)案等組成。
2
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡稱市應(yīng)急委)的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應(yīng)對工作(組織指揮體系見附件1)。
2.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的主要防汛職責(zé)
(2)研究制定本市應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見;
(3)審查區(qū)縣、市政府有關(guān)工作部門防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)河道、水庫等專項(xiàng)預(yù)案;
(5)負(fù)責(zé)有關(guān)供水、排水的應(yīng)急調(diào)度、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作;
(6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃;
(8)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。
2.1.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成??傊笓]由市政府分管副市長擔(dān)任,副總指揮由市政府分管副秘書長和市水務(wù)局局長分別擔(dān)任,成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、相關(guān)集團(tuán)公司、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。
(1)總指揮主要防汛職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本市防汛應(yīng)急工作。
(2)副總指揮主要防汛職責(zé):協(xié)助總指揮做好本市防汛應(yīng)急工作。市政府分管副秘書長主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作,監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)情況;市水務(wù)局局長主要負(fù)責(zé)落實(shí)重點(diǎn)河道、重要水庫、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責(zé)任制,負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室的工作。
(3)成員單位主要防汛職責(zé):
市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作,組織市屬媒體積極開展防汛知識宣傳。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)市級水利工程設(shè)施、重點(diǎn)雨水排除設(shè)施、堤防水毀修復(fù)等防汛工程的審批、核準(zhǔn)以及郊區(qū)重點(diǎn)應(yīng)急度汛工程、水毀工程的審批;安排落實(shí)市政府固定資產(chǎn)投資;協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點(diǎn)防汛設(shè)施的外電源保障,以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險(xiǎn)修復(fù)工作。
市教委:負(fù)責(zé)本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作;負(fù)責(zé)配合屬地政府落實(shí)相關(guān)學(xué)校設(shè)施作為度汛臨時(shí)避險(xiǎn)場所;監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣教育部門重點(diǎn)對山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)學(xué)校進(jìn)行避險(xiǎn)知識宣傳和教育;會(huì)同區(qū)縣政府組織開展危險(xiǎn)校舍的排查和解危工作;按照上級要求,組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園、學(xué)校提前放學(xué)、停課并保障人員在校安全。
市經(jīng)濟(jì)信息化委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)急措施的實(shí)施;負(fù)責(zé)防汛無線通訊頻率保障,保證信道暢通。
市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作,緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
市民政局:及時(shí)掌握并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部提供災(zāi)情信息;負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾基本生活救助的物資儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作;按照統(tǒng)一部署,動(dòng)員社會(huì)各界援助受災(zāi)地區(qū),負(fù)責(zé)組織開展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng);負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)害救助款物,妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市級應(yīng)急搶險(xiǎn)、防汛物資及應(yīng)急度汛措施實(shí)施所需資金。
市國土局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作;會(huì)同氣象部門發(fā)布泥石流、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警;負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳培訓(xùn);指導(dǎo)屬地政府做好群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作。
市規(guī)劃委:負(fù)責(zé)城市排水管線、排水河道、泵站等設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:負(fù)責(zé)在建地鐵等施工現(xiàn)場的安全度汛工作;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作;組織對城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查;督促屬地房屋管理部門落實(shí)房屋防汛責(zé)任;指導(dǎo)各區(qū)縣對屬地出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修。
市市政市容委:負(fù)責(zé)組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作;負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作;視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。
市交通委:負(fù)責(zé)檢查、督促有關(guān)單位開展市管道路設(shè)施水毀搶險(xiǎn)工作、一般公路、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)市級防汛物資運(yùn)輸車輛儲備、調(diào)集、運(yùn)輸工作;保障公共交通安全運(yùn)營、維護(hù)客、貨運(yùn)輸市場秩序,及時(shí)調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站、飛機(jī)場的乘客;負(fù)責(zé)山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險(xiǎn)處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)。
市農(nóng)委:重點(diǎn)負(fù)責(zé)永定河、潮白河、北運(yùn)河流域的防汛指揮工作;負(fù)責(zé)農(nóng)作物抗旱排澇工作;負(fù)責(zé)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作。
市水務(wù)局:組織河道、水庫、閘壩、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè)、管理和維護(hù),確保工程設(shè)施在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用;負(fù)責(zé)水文工作管理,做好水文監(jiān)測和洪水預(yù)報(bào)工作;組織水毀設(shè)施的修復(fù),做好水利工程除險(xiǎn)加固工作。檢查、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
市商務(wù)委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資、防汛物資的儲備、供應(yīng)和調(diào)撥工作。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)傷病員的緊急醫(yī)學(xué)救援、組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作。
市國資委:配合相關(guān)部門督促國有企業(yè)落實(shí)各自安全度汛職責(zé),落實(shí)法定代表人安全度汛責(zé)任。
市安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。
市園林綠化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測流樹障的清除工作;負(fù)責(zé)汛前危樹排查;負(fù)責(zé)雨天及時(shí)清理城區(qū)倒樹;負(fù)責(zé)公園船只應(yīng)急調(diào)配工作。
市民防局:負(fù)責(zé)全市人防工程隱患消除和應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織工作,監(jiān)督檢查人防工程維護(hù)管理,確保人防工程度汛安全。
北京鐵路局:負(fù)責(zé)所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全;優(yōu)先保證運(yùn)送抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。
中國民航華北地區(qū)管理局:負(fù)責(zé)首都機(jī)場及周邊排水等安全度汛工作,協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機(jī)場外圍排水。
市通信局:負(fù)責(zé)組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作;為搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急指揮提供通信保障。
市氣象局:負(fù)責(zé)提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù),及時(shí)向社會(huì)和政府職能部門發(fā)布暴雨等災(zāi)害天氣過程的預(yù)報(bào)、預(yù)警信息;負(fù)責(zé)組織開展氣象監(jiān)測、預(yù)測、分析等工作。
市公安局公安交通管理局:負(fù)責(zé)雨天道路交通疏導(dǎo)維護(hù)和積水點(diǎn)周邊道路的疏導(dǎo)分流工作,負(fù)責(zé)組織指揮市政、公聯(lián)、首發(fā)等路權(quán)單位及時(shí)打開道路積水點(diǎn)調(diào)頭閥疏導(dǎo)交通,維護(hù)交通秩序;負(fù)責(zé)道路交通信息實(shí)時(shí)播報(bào);負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場及路線的交通應(yīng)急保障工作。
市公安局消防局:負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)配合各專業(yè)隊(duì)做好應(yīng)急救援處置工作,必要時(shí),承擔(dān)緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應(yīng)急救援任務(wù)。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作。
北京衛(wèi)戍區(qū):負(fù)責(zé)駐京部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。
武警北京市總隊(duì):負(fù)責(zé)武警部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)等組織工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。
北京市電力公司:負(fù)責(zé)重要防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)的工作。
北京城市排水集團(tuán):負(fù)責(zé)所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站、雨水管線、污水管線、雨污合流管線及相關(guān)附屬設(shè)施的防汛搶險(xiǎn),按照保障方案負(fù)責(zé)雨前、雨中、雨后清掏雨水井,保證排水管線暢通。 北京市自來水集團(tuán):負(fù)責(zé)水廠、供水管網(wǎng)的維護(hù)、搶修,確保居民正常用水,負(fù)責(zé)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)抽排水任務(wù)。
北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)物資(以鋼材為主)的儲備、供應(yīng)工作。
北京市政路橋集團(tuán)有限公司:負(fù)責(zé)所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作,負(fù)責(zé)城六區(qū)路面、立交橋區(qū)及地下過街通道的排水設(shè)施汛期排水安全、搶險(xiǎn)、搶修。
區(qū)縣政府:各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責(zé)任主體,對本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)、救災(zāi)等防汛工作負(fù)主責(zé)。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施等防汛工作,落實(shí)各區(qū)縣規(guī)劃、財(cái)政、交通、建設(shè)、房屋、市政、水務(wù)等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、辦事處、村的安全度汛責(zé)任制,制定屬地總體防汛應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備必要的搶險(xiǎn)物資,做好搶險(xiǎn)、救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移和安置工作,確保不出現(xiàn)人員傷亡和責(zé)任安全事故。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一指揮;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū),山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)(采礦區(qū)),中小水庫、小河道、小塘壩、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作;加強(qiáng)轄區(qū)各單位、群眾的避險(xiǎn)自救知識宣傳,提高群眾自我保護(hù)能力。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在市水務(wù)局,辦公室主任由市水務(wù)局局長兼任。具體承擔(dān)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查職責(zé)。
2.2.2市防汛抗旱指揮中心設(shè)在市水務(wù)局,并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施,作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的指揮平臺。
2.2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主要防汛職責(zé)
(2)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作;
(3)收集、分析工作信息,及時(shí)上報(bào)重要信息;
(4)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評估控制、隱患排查整改工作;
(6)配合有關(guān)部門承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作;
(8)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急演練;
(9)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn);
(10)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作;
(11)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部專家顧問組的聯(lián)系和現(xiàn)場指揮部的組建等工作;
(12)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的日常工作。
2.3 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各分指揮部
各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部,市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團(tuán)公司防汛指揮部,重點(diǎn)河道、重要水庫防汛指揮部,均為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的分指揮部(以下簡稱各防汛分指揮部)。
2.3.1 各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急分指揮部
執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令,啟動(dòng)所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置,并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。
2.3.2 重點(diǎn)河道、重要水庫防汛分指揮部
執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令,啟動(dòng)所轄流域、庫區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)洪水調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)等工作。
重點(diǎn)河道、重要水庫涉及跨省市、跨地區(qū)等特殊情況,相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部指派。
2.3.3相關(guān)市部委辦局、集團(tuán)公司防汛分指揮部
在市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本部門或本單位防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,并承擔(dān)下達(dá)的臨時(shí)搶險(xiǎn)任務(wù)。
2.4專家顧問組
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部聘請防汛、水務(wù)、氣象、地質(zhì)、市政等方面的專家組成專家顧問組。主要職責(zé)是:
(1)在制定防汛有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度、項(xiàng)目建設(shè)方案的過程中提供參考意見;
(2)及時(shí)反映防汛工作中存在的問題與不足,提出改進(jìn)建議;
(3)為防洪、減災(zāi)、搶險(xiǎn)、指揮、調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議;
(4)為防洪標(biāo)準(zhǔn)的修訂、完善提供指導(dǎo)意見,對防汛減災(zāi)工作進(jìn)行綜合評價(jià);
(5)參與媒體宣傳、防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、教材編審等工作。
3
3.1監(jiān)測
3.1.1監(jiān)測制度
本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測制度,建立健全信息共享機(jī)制、防汛安全隱患排查整改工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)防汛突發(fā)事件動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測職責(zé),加強(qiáng)對本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測,建立并完善汛情的年度評估報(bào)告制度。
3.1.2監(jiān)測體系
根據(jù)本市防汛應(yīng)急工作需要,氣象、國土、水務(wù)等部門應(yīng)建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測體系,明確系統(tǒng)管理人員,保障系統(tǒng)運(yùn)行的維護(hù)經(jīng)費(fèi),其中:
氣象部門負(fù)責(zé)對天氣變化等相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)測和分析評估。
國土部門負(fù)責(zé)對易發(fā)生泥石流、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測。
水務(wù)部門負(fù)責(zé)對雨水情、水庫、河道、閘壩、湖泊等進(jìn)行監(jiān)測,完善雨水情實(shí)時(shí)監(jiān)測、工情監(jiān)測、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度、汛情會(huì)商、災(zāi)情報(bào)送管理及防汛預(yù)警平臺等系統(tǒng)。
3.1.3監(jiān)測信息分析與處理
(1)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本市汛情信息的匯總、分析和處理,負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制,為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);定期組織成員單位召開會(huì)商會(huì)議,分析本市防汛應(yīng)急工作形勢,提出防范措施建議;組織成員單位、專家對本市發(fā)生汛情的可能性、范圍、危害、影響等進(jìn)行研判,及時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦,并通報(bào)有關(guān)單位。
(2)對于涉密的重要信息,負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定,做好信息保密工作。
3.2 預(yù)警
本市預(yù)警包括戒備預(yù)警和汛情預(yù)警。
3.2.1戒備預(yù)警及響應(yīng)
戒備預(yù)警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準(zhǔn)備,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合本市實(shí)際,在啟動(dòng)四色汛情預(yù)警前在防汛應(yīng)急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示。
當(dāng)戒備預(yù)警發(fā)布后:
(1)各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)到崗。
(2)各成員單位按照預(yù)案要求及責(zé)任制,做好應(yīng)對汛情的動(dòng)員、組織和部署工作。
(3)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情啟動(dòng)雨天道路聯(lián)勤保障機(jī)制,各相關(guān)單位提前布控,聯(lián)動(dòng)保障。
(4)氣象部門及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)預(yù)警等信息。
3.2.2汛情預(yù)警及響應(yīng)
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)汛情預(yù)警級別的確定。由低到高劃分為一般、較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警級別,并依次采用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色加以表示。當(dāng)預(yù)警發(fā)布后,啟動(dòng)相應(yīng)級別的預(yù)警響應(yīng),并視情啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng)。
(1)藍(lán)色汛情預(yù)警:
1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色汛情預(yù)警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水,河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌。
2)當(dāng)藍(lán)色汛情預(yù)警發(fā)布后:
各成員單位和相關(guān)部門要及時(shí)上報(bào)雨情、水情、工情、災(zāi)情及工作動(dòng)態(tài);
重點(diǎn)防汛部位搶險(xiǎn)人員提前到位,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(2)黃色汛情預(yù)警:
1) 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色汛情預(yù)警。
中小河道可能發(fā)生5年一遇以上、xx年一遇以下洪水,河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌,威脅堤防安全;水庫水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡、管涌,威脅水庫安全。
2) 當(dāng)黃色汛情預(yù)警發(fā)布后:
新聞單位加強(qiáng)社會(huì)宣傳,對汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào);
建議市民減少外出,不在危房內(nèi)停留避雨。
(3)橙色汛情預(yù)警:
1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色汛情預(yù)警。
中小河道可能發(fā)生xx年一遇以上洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情,可能造成潰堤、決口、倒閘;水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2)當(dāng)橙色汛情預(yù)警發(fā)布后:
駐京部隊(duì)、武警北京市總隊(duì)做好軍地聯(lián)合搶險(xiǎn)工作。
(4)紅色汛情預(yù)警:
1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色汛情預(yù)警。
大中型水庫水位在汛限水位以上,防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情,可能發(fā)生漫壩、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
2)當(dāng)紅色汛情預(yù)警發(fā)布后:
在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,各級政府、各級防汛指揮部門、各單位及駐京部隊(duì)、武警北京市總隊(duì)組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作,確保重點(diǎn)防汛部位安全。
3.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除
(1)全市范圍內(nèi)戒備預(yù)警、藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除,并報(bào)市應(yīng)急辦備案。橙色與紅色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議,由市應(yīng)急辦分別報(bào)請分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
(2)各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情,發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍(lán)色汛情預(yù)警、黃色汛情預(yù)警,并同時(shí)報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。橙色汛情預(yù)警和紅色汛情預(yù)警必須報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審批,并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦備案。
(3)對于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預(yù)警信息,經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,及時(shí)上報(bào)國家防總等相關(guān)部門,并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報(bào)。
(4)國家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對防汛預(yù)警工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
(5)汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
(6)預(yù)警信號的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、電話、信息網(wǎng)、警報(bào)器、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進(jìn)行,對老、弱、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)采取有針對性的公告方式。
3.2.4預(yù)警級別的變更
隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織實(shí)時(shí)會(huì)商,可按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級別。
各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情,調(diào)整預(yù)警級別,并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。
3.3監(jiān)測與預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和氣象、國土、水務(wù)等專業(yè)部門應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測手段,強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)。
3.3.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同氣象、國土、水務(wù)等部門和各區(qū)縣相關(guān)部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng),匯集、儲存、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息,逐步實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,提高信息收集、分析和處理能力,做到對可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時(shí)預(yù)警。
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4.1總體要求
4.1.1汛前各級防汛機(jī)構(gòu)做好責(zé)任制、預(yù)案、物資、隊(duì)伍和避險(xiǎn)措施落實(shí)。汛期各級防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)確保通信暢通,實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況自主啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.1.2 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度;其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé),必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部直接調(diào)度。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
4.1.3洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各級政府和各級防汛指揮部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn)、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
4.1.4洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。
4.1.5對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,在報(bào)告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛部門通報(bào)情況。
4.1.6因洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件而導(dǎo)致的交通、電力、通信、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災(zāi)害,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時(shí)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告。
4.2信息報(bào)送
4.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室對于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急辦;對于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報(bào)市應(yīng)急辦,然后報(bào)國家防總、海委等有關(guān)部門,2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息。
4.2.2 各防汛分指揮部對于一般防汛突發(fā)事件的信息,2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,及時(shí)續(xù)報(bào)詳細(xì)情況;對于較大以上防汛突發(fā)事件,必須立即上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件,必須立即報(bào)告市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室。
4.2.3對于各類防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患,本市任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門報(bào)告,并有權(quán)對相關(guān)部門的工作過失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。
任何單位不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)防汛突發(fā)事件信息。
4.2.4 在防汛突發(fā)事件中,傷亡、失蹤、被困人員中包括港澳臺人員或外籍人士,或者事件可能影響到在京境外機(jī)構(gòu),需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家、地區(qū)、國際組織進(jìn)行通報(bào)時(shí),市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即上報(bào)市應(yīng)急辦。
4.2.5 防汛應(yīng)急信息報(bào)送要求:一事一報(bào),急情快報(bào)。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括:水庫、河道等水利工程險(xiǎn)情;城市道路積水30cm以上情況;房屋倒塌;大面積院落進(jìn)水;發(fā)生山洪泥石流險(xiǎn)情;城市重點(diǎn)防洪部位出現(xiàn)險(xiǎn)情;因暴雨洪水造成的人員傷亡;各部門的防汛應(yīng)對工作等。信息內(nèi)容應(yīng)具備時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等基本要素和相應(yīng)的分析。
4.3先期處置
4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時(shí),事發(fā)地居委會(huì)、村委會(huì)和社會(huì)單位立即組織群眾開展自主搶險(xiǎn)和互救搶險(xiǎn),維護(hù)好社會(huì)秩序,及時(shí)上報(bào)到所在地區(qū)縣政府、部門、單位等,并采取必要措施防止災(zāi)害擴(kuò)大。
4.3.2接到信息后,事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),依法采取必要措施防止或減輕事件危害、控制事態(tài)蔓延,及時(shí)上報(bào)并啟動(dòng)相關(guān)級別應(yīng)急處置行動(dòng)。
4.4指揮協(xié)調(diào)
防汛突發(fā)事件發(fā)生后,在先期處置的基礎(chǔ)上,由相關(guān)責(zé)任主體按照程序啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時(shí),可向上一級防汛應(yīng)急指揮部提出請求,由上一級防汛應(yīng)急指揮部決定是否啟動(dòng)更高級別的處置行動(dòng)進(jìn)行處置。
4.4.1 一般防汛突發(fā)事件(級):當(dāng)事件發(fā)生在一個(gè)行政區(qū)內(nèi)時(shí),由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)本預(yù)案的級處置行動(dòng),負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作。當(dāng)事件發(fā)生在兩個(gè)及以上行政區(qū)時(shí),由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)本預(yù)案的級處置行動(dòng)。
4.4.2 較大防汛突發(fā)事件(級):發(fā)生在城六區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府或市相關(guān)部門啟動(dòng)級處置行動(dòng),負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。發(fā)生在其他區(qū)縣的,由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)級處置措施,成立現(xiàn)場指揮部,負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;必要時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作,市政府分管副秘書長或市應(yīng)急辦派人到場,協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。
4.4.3 重大防汛突發(fā)事件(級):由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)或市相關(guān)部門啟動(dòng)本預(yù)案的級處置行動(dòng),并負(fù)責(zé)具體指揮和處置,由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要,分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長趕赴現(xiàn)場,并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場指揮部。其中:分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長任總指揮,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮,負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。
4.4.4 特別重大防汛突發(fā)事件(級):由市政府啟動(dòng)本預(yù)案的級處置行動(dòng),并負(fù)責(zé)具體指揮和處置,由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要,市委書記、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場,并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場指揮部。其中:市委書記、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書長、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮,負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作。
永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時(shí),北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家會(huì)同海委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐現(xiàn)場,與永定河防汛指揮部和房山區(qū)、豐臺區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組成現(xiàn)場指揮部。
4.5處置行動(dòng)
4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級)的處置行動(dòng)
(1)本市各級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導(dǎo)上崗到位并組織會(huì)商,對重點(diǎn)部位進(jìn)行布控,加強(qiáng)汛情監(jiān)測,密切關(guān)注汛情變化,及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。
(2)宣傳部門利用各媒體、公共場所大型顯示屏實(shí)時(shí)播報(bào)汛情、路況動(dòng)態(tài)信息。提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報(bào)道,及時(shí)掌握預(yù)警信息,妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。
(3)各搶險(xiǎn)隊(duì)伍按當(dāng)年下達(dá)的應(yīng)急排水任務(wù)和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令及時(shí)對分管區(qū)域進(jìn)行積水排除;各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的積水排除;人防部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除。
(4)市氣象局強(qiáng)化強(qiáng)降雨天氣預(yù)報(bào)預(yù)警及上下班時(shí)段天氣服務(wù),增加臨近天氣預(yù)報(bào)頻次。
(5)市公安局公安交通管理局針對二、三、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機(jī)場地區(qū),按照一橋一預(yù)案,明確疏導(dǎo)崗位、警力部署、具體的分流繞行措施,并負(fù)責(zé)組織路權(quán)單位打開或關(guān)閉調(diào)頭閥。
(6)市交通委落實(shí)積水路段公交繞行方案,明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路。公交運(yùn)營企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行、甩站、擴(kuò)大間隔措施;司售人員做好乘客的安撫、勸導(dǎo)工作;根據(jù)雨情、道路積水和客流情況適時(shí)延長末班車時(shí)間。
(7)各道路排水專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織巡檢,第一時(shí)間完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。
(8)市市政市容委加強(qiáng)應(yīng)急值守,視天氣情況提前開啟或延后關(guān)閉道路照明。 (9)電力部門做好機(jī)閘、泵站等重點(diǎn)防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作。
(10)園林綠化部門加強(qiáng)巡查,對易倒伏樹木進(jìn)行修剪、綁扎、加固等。
(11)人防、房管、地鐵等管理部門和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。
(12)在建工程必要時(shí)采取停工措施,保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全。
(13)河湖及庫壩管理部門加強(qiáng)對堤防、壩體、閘涵的巡查,按照相關(guān)預(yù)案做好降低水位、提閘準(zhǔn)備等工作。
(14)國土、安監(jiān)等部門及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū)、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險(xiǎn)工作。
(15)其他區(qū)縣、部門、單位按照防汛職責(zé),做好所轄范圍內(nèi)防汛應(yīng)急工作。
4.5.2 較大防汛突發(fā)事件(iii級)的處置行動(dòng)
(1)指揮到位
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。
各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí),由各防汛分指揮部的指揮負(fù)責(zé)指揮,或按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。
(2)會(huì)商
根據(jù)情況,與相關(guān)防汛分指揮部進(jìn)行會(huì)商。必要時(shí),與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商:
由氣象部門提供實(shí)時(shí)天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測;
提出洪水調(diào)度意見、積滯水排除措施、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案,對可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案。
(3)執(zhí)行
在一般防汛突發(fā)事件(iv級)處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上,本市各級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入iii級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):
公安、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)大面積積水地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo);
地鐵、房屋等在建工程施工單位應(yīng)暫停作業(yè);
各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運(yùn)行,及時(shí)進(jìn)行排水口阻擋物清除工作;
園林、市政市容、道路等部門加強(qiáng)巡查聯(lián)動(dòng),及時(shí)清理倒伏樹木、樹枝、落葉等雜物;
住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時(shí)搶修漏雨房屋,排除低洼院落積水,組織群眾避險(xiǎn);
電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運(yùn)行;
各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍服從統(tǒng)一調(diào)度,加強(qiáng)巡檢,在第一時(shí)間內(nèi)完成排除積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作;駐京部隊(duì)及武警部隊(duì)做好抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備。
4.5.3 重大防汛突發(fā)事件(ii級)的處置行動(dòng)
(1)指揮到位
主管防汛的副市長在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí),按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。
(2)會(huì)商
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會(huì)商,必要時(shí)與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商:
需泄洪時(shí)及時(shí)與下游有關(guān)省市進(jìn)行會(huì)商。
(3)執(zhí)行
在較大防汛突發(fā)事件(iii級)處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上,本市各級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入ii級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):
各媒體、公共場所大型顯示屏滾動(dòng)播發(fā)防汛預(yù)警信息和避險(xiǎn)提示;
由于降雨對施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)督促落實(shí);
公安、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)險(xiǎn)情、災(zāi)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo);
公路、鐵路、航空等部門及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布客運(yùn)信息,妥善安置滯留旅客;
在指揮部的統(tǒng)一指揮下,由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭,組織駐京部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn);
民政、水務(wù)、商務(wù)部門和單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn);
衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)按規(guī)定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場,做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作;
交通、公路、供電、通信等部門和單位提供搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障;
各專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力搶險(xiǎn)。
4.5.4 特別重大防汛突發(fā)事件(i級)的處置行動(dòng)
(1)指揮到位
市委書記、市長或分管市領(lǐng)導(dǎo)在市防汛抗旱指揮中心或市應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮。必要時(shí),按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。
(2)會(huì)商
根據(jù)需要,北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國家防總、海委、市應(yīng)急委及相關(guān)指揮部開通異地會(huì)商系統(tǒng)。必要時(shí),派應(yīng)急通信車組織現(xiàn)場會(huì)商,進(jìn)行動(dòng)態(tài)播報(bào)。
1)進(jìn)行災(zāi)害天氣分析,實(shí)時(shí)播報(bào)天氣情況。
2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情。特別是永定河發(fā)生特大洪水,需啟用小清河分洪區(qū)時(shí),應(yīng)按《永定河流域防洪調(diào)度預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行,并由永定河防汛指揮部匯報(bào)當(dāng)前河道水情、工情;由豐臺、房山區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部匯報(bào)分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備情況。
3)由專家顧問組提出決策建議:
提出水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案;
會(huì)同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急排水、洪水調(diào)度方案以及避險(xiǎn)措施。
(3)執(zhí)行
在重大防汛突發(fā)事件(ii級)處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上,本市各級防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入i級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):
主流媒體及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)導(dǎo)汛情、災(zāi)情和抗洪搶險(xiǎn)工作,主 動(dòng)引導(dǎo)輿論,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;
各區(qū)縣、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援、安置工作;。
駐京部隊(duì)全力投入抗洪、救災(zāi)、搶險(xiǎn)工作;
民政、水務(wù)、商務(wù)等部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn);
水庫需要加大泄量或控制水位時(shí),相關(guān)水庫防汛指揮部按照要求實(shí)施安全泄洪;當(dāng)水庫需要實(shí)施非常溢洪時(shí),水庫防汛指揮部按照命令,在指定的位置、時(shí)間和范圍實(shí)施非常溢洪。
4.6現(xiàn)場指揮部
當(dāng)發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時(shí),需成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部應(yīng)由以下組成:
4.6.1技術(shù)組:由市水務(wù)局牽頭,專家顧問組指導(dǎo),主要負(fù)責(zé)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),提出洪水預(yù)報(bào)意見和洪水調(diào)度、積滯水搶排、抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案,組織災(zāi)情核查評估等。
4.6.2物資組:由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,主要負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的儲備和調(diào)運(yùn)。
4.6.3搶險(xiǎn)組:由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,主要負(fù)責(zé)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)任務(wù)。當(dāng)駐京部隊(duì)參加搶險(xiǎn)時(shí),由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào),按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.6.4救災(zāi)組:由市民政局牽頭,主要負(fù)責(zé)安置災(zāi)民,救治防疫,維護(hù)社會(huì)治安秩序,保障水、電、氣供應(yīng)及生活必需品供應(yīng),保障通信暢通,提供抗洪搶險(xiǎn)資金保障。
4.6.5 宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要負(fù)責(zé)按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的要求,組織新聞單位通過電視、廣播、報(bào)刊等方式實(shí)時(shí)發(fā)布汛情、災(zāi)情,進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)新聞報(bào)道,動(dòng)員全社會(huì)力量參加抗洪救災(zāi)。
4.7響應(yīng)升級
4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期時(shí),由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期。
4.7.2因事態(tài)發(fā)展,超出市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的處置能力,需要更多的部門和單位參與處置時(shí),應(yīng)以市應(yīng)急委名義,組織協(xié)調(diào)本市其他專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門、北京衛(wèi)戍區(qū)、武警北京市總隊(duì)、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。
4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時(shí),需要國家或其他省市提供援助和支持時(shí),依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》辦理。
4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國際社會(huì)援助時(shí),市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市應(yīng)急辦上報(bào),由市應(yīng)急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合,以市政府名義與外交部聯(lián)系,并按照有關(guān)規(guī)定,由指定機(jī)構(gòu)向國際社會(huì)發(fā)出呼吁。
4.8社會(huì)動(dòng)員
4.8.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報(bào)市應(yīng)急委,經(jīng)市政府批準(zhǔn),對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
4.8.2必要時(shí),可通過市、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。
4.9信息發(fā)布和新聞報(bào)道
4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作,應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定,在市委宣傳部、市應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。
4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后,或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、特殊時(shí)間,或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向市應(yīng)急辦上報(bào),并向市委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織、協(xié)調(diào)下,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作,起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道防汛突發(fā)事件信息,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。
4.9.3對于可能產(chǎn)生國際影響的防汛突發(fā)事件,對外報(bào)道工作應(yīng)在市委宣傳部、市外宣辦、市政府外辦的共同組織下,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。
4.10應(yīng)急結(jié)束
4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害被基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。
4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束。
重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議,報(bào)請分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束;必要時(shí),應(yīng)及時(shí)通過新聞單位向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急處置結(jié)束的消息。
4.10.3經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期,并及時(shí)通過新聞單位向社會(huì)發(fā)布解除緊急防汛期的消息。
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在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市政府相關(guān)部門和區(qū)縣政府組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作,做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
5.1災(zāi)后救助
5.1.1民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,搞好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有房住、有水喝、有醫(yī)療,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
5.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對污染源進(jìn)行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3 當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。
5.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
針對當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況,按照分級籌措的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。
5.3水毀工程、設(shè)施修復(fù)
5.3.1 對影響當(dāng)年防汛安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。
5.3.2對其他遭到毀壞的防洪水利工程、市政設(shè)施、交通、電力、通信、供油、供氣、供水、排水、房屋、人防工程、跨河管線、水文設(shè)施等應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
5.3.3對城市道路(立交橋)等積水點(diǎn)的治理列入下一年度應(yīng)急度汛工程計(jì)劃,采取掛賬督辦制度,保證按期完成。
5.3.4 所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委、財(cái)政部門按照事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則分別安排。
5.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。
5.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償
受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由保險(xiǎn)公司及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠。
依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。
5.6調(diào)查評估
5.6.1對一般、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評估,必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門、有關(guān)單位、相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)實(shí)施。對重大、特別重大防汛突發(fā)事件,報(bào)請市應(yīng)急委進(jìn)行調(diào)查評估。
5.6.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況,組建調(diào)查組,并聘請有關(guān)專家參與。
5.6.3調(diào)查組需對防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過程和損失,以及事前、事發(fā)、事中、事后全過程的應(yīng)對工作,進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析與評估,提出改進(jìn)措施,形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評估報(bào)告,并在相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。無具體規(guī)定的,一般應(yīng)在60日內(nèi)完成;特殊情況下,經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn),期限可適當(dāng)延長。
5.6.4有關(guān)法律、法規(guī)或國務(wù)院及其有關(guān)部門對防汛突發(fā)事件調(diào)查評估工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
6
6.1 指揮系統(tǒng)技術(shù)保障
建立和完善防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系,以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求。主要包括:指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、信息采集系統(tǒng)、信息報(bào)告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、分析決策支持系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。
6.2 氣象保障
市氣象局加強(qiáng)對降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測和預(yù)警的技術(shù)研究,加密氣象監(jiān)測站點(diǎn),提高監(jiān)測預(yù)報(bào)水平和服務(wù)質(zhì)量。
6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
本市任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。全市專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要包括:
6.3.1 區(qū)縣搶險(xiǎn)隊(duì)伍
各區(qū)縣成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,由各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度,主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)。
6.3.2市級搶險(xiǎn)隊(duì)伍
城市道路排水搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)由排水集團(tuán)、市政養(yǎng)護(hù)集團(tuán)、公聯(lián)公司、首發(fā)公司、首高發(fā)、環(huán)衛(wèi)集團(tuán)、城建集團(tuán)、自來水集團(tuán)等組成,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)動(dòng)。
駐京部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后調(diào)動(dòng)。
其他專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)由市公安局、市水務(wù)局、市交通委、市市政市容委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土局、市民防局、市園林綠化局、市公安局消防局、市電力公司等單位組成。由各單位負(fù)責(zé)調(diào)度,必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度。
6.3.3依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定,在險(xiǎn)情、災(zāi)情緊急的情況下,地方人民政府可以直接向駐軍部隊(duì)提出救助請求,駐軍部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助,并向上級報(bào)告;駐軍部隊(duì)發(fā)現(xiàn)緊急險(xiǎn)情、災(zāi)情也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助,并向上級報(bào)告。
6.4 通信保障
6.4.1本市各通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任,對防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。
6.4.2市通信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運(yùn)營部門對各級防汛機(jī)構(gòu)日常和應(yīng)急通信提供保障工作。
6.4.3 市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依托現(xiàn)有資源,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。
6.4.4市防汛抗旱應(yīng)急指揮部相關(guān)單位在進(jìn)入汛期后,應(yīng)確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通,應(yīng)使用800兆電臺、手機(jī)、電話、對講機(jī)、網(wǎng)絡(luò)平臺等通信工具進(jìn)行信息交流,并保持24小時(shí)暢通。
6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后,通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,保證本市防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備,為指揮中心和現(xiàn)場指揮提供通信保障。
6.4.6在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,確保人民生命的安全。
6.5 交通運(yùn)輸保障
6.5.1運(yùn)輸保障
(1)由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局、市公交集團(tuán)、市地鐵運(yùn)營公司、市祥龍公司、京港
防汛防大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇八
為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作,加強(qiáng)現(xiàn)場組織管理,認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,以對付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風(fēng)暴或臺風(fēng)等緊急警報(bào),應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺防汛”準(zhǔn)備,如準(zhǔn)備好沙袋、加固臨時(shí)建筑的窗門及各類機(jī)械設(shè)備的入庫措施。同時(shí)小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“防臺防汛”情況,聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
一旦發(fā)生臺風(fēng)或水汛的苗頭,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場,組織搶險(xiǎn)工作。要求施工人員切斷一切電源,同時(shí)有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救,并向.上級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。
2) 保證安全生產(chǎn)的計(jì)劃、落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任,確保防止災(zāi)害性天氣的多項(xiàng)具體措施。。
3) 定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合,防止各類事故的發(fā)生,對事故隱患和苗子,認(rèn)真分析原因,提出和落實(shí)改進(jìn)方案。
4) 落實(shí)天氣預(yù)報(bào)上墻公布制度。設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天將上海中心氣象臺的預(yù)報(bào)內(nèi)容填寫好,遇臺風(fēng)暴雨應(yīng)用由警示提字。
5) 所有機(jī)械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項(xiàng)設(shè)備保護(hù)工作。
6) 架空電纜,過路電纜需認(rèn)真檢查,確??癸L(fēng)抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財(cái)產(chǎn)。
7) 做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災(zāi)能力,對存在隱患的住房及時(shí)做好修理和預(yù)防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。
8) 對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施,對施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵,作好暴雨排水準(zhǔn)備。
救護(hù)電話:120
根據(jù)“救人重于救災(zāi)”的原則和公司防災(zāi)演練操作規(guī)程,首先是撥打救護(hù)電話和搶救被圍困災(zāi)害的工作人員,與此同時(shí)有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
防汛防大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇九
為切實(shí)做好我鎮(zhèn)防汛救災(zāi)工作,限度減少災(zāi)害損失,根據(jù)區(qū)委督查室區(qū)政府督查室《關(guān)于開展防汛救災(zāi)善后工作督查的通知》(瀘納委督7號)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,經(jīng)研究制定以下工作方案。
成立以黨委書記李慶任組長,黨政班子成員任副組長,各部門負(fù)責(zé)人為成員的防汛救災(zāi)善后工作領(lǐng)導(dǎo)組,切實(shí)加強(qiáng)對工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保障工作有序開展。
救助工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭,社會(huì)事務(wù)辦公室具體負(fù)責(zé),鎮(zhèn)財(cái)政劃撥專項(xiàng)救助資金統(tǒng)籌安排好群眾救助工作,并落實(shí)好大渡中小學(xué)安置點(diǎn)的值班人員以及群眾的生活安排,保證群眾有房住有飯吃有衣穿。同時(shí),加強(qiáng)防汛善后知識食品衛(wèi)生知識等知識宣傳。
清淤工作。由鎮(zhèn)長劉國榮負(fù)責(zé)牽頭,鎮(zhèn)長助理余子云具體負(fù)責(zé),整治辦負(fù)責(zé)具體落實(shí),每天至少組織100人參與清淤工作,保證在最快的時(shí)間完成全部的清淤工作。
防疫工作。由副鎮(zhèn)長羅東梅牽頭,衛(wèi)生院院長龍坤組織落實(shí),每天至少組織10人以上的消毒隊(duì)伍,對全部區(qū)域進(jìn)行消毒,做到徹底不留死角。
排危工作。由黨委副書記何海峰具體負(fù)責(zé),聯(lián)系區(qū)住建局專家,對受災(zāi)房屋全部進(jìn)行排危工作,并及時(shí)做出鑒定報(bào)告,做到全面徹底專業(yè),提出處理建議方案。
修復(fù)工作。由副鎮(zhèn)長胡奎牽頭,供電供水天然氣公司通訊公司具體實(shí)施,對安全隱患進(jìn)行排查,及時(shí)進(jìn)行搶修,本著安全及時(shí)的原則,恢復(fù)供電供水供氣,并對群眾做好解釋宣傳工作,保障群眾的正常生活。
補(bǔ)種工作。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭,農(nóng)技站具體負(fù)責(zé)落實(shí),對受災(zāi)農(nóng)作物進(jìn)行清理,能夠補(bǔ)種的及時(shí)補(bǔ)種,不能補(bǔ)種的'聯(lián)系保險(xiǎn)公司及時(shí)進(jìn)行賠付。
穩(wěn)定工作。由黨委副書記何海峰牽頭,鎮(zhèn)群工辦派出所具體負(fù)責(zé),作好社會(huì)治安和信訪工作,確保社會(huì)穩(wěn)定。
后勤保障。由黨委委員黃桂南牽頭,黨政辦具體負(fù)責(zé),作好車輛伙食飲水等后勤保障工作。
信息報(bào)送。由副鎮(zhèn)長張永安牽頭,黨政辦副主任龍廷華負(fù)責(zé)上報(bào),及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類信息。
1、提高認(rèn)識,嚴(yán)肅紀(jì)律
全體機(jī)關(guān)干部各村(社區(qū))各單位提高對防汛救災(zāi)善后工作的認(rèn)識,務(wù)必高度重視,所有人員按照安排,接受統(tǒng)籌調(diào)配,保證工作有力推進(jìn),成效明顯。對在工作中失職瀆職,或因工作失誤造成不良后果的人員,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
2、加強(qiáng)值班,堅(jiān)持請示匯報(bào)制度
防汛救災(zāi)善后期間,加強(qiáng)值班,對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控,對災(zāi)害易發(fā)地段加強(qiáng)監(jiān)控,有情況發(fā)生時(shí),及時(shí)上報(bào),并組織力量投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
防汛防大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇十
(一)成立公司防汛應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、負(fù)責(zé)公司防汛安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)及應(yīng)急處置工作。
2、負(fù)責(zé)對公司防汛組織和人員進(jìn)行防汛知識、防汛技能的培訓(xùn)及定期或不定期地做好組織防汛應(yīng)急演練等。
3、對防汛出現(xiàn)的事故進(jìn)行調(diào)查,查明事故原因,分析認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任,提出事故的處理意見和制定防止類似事故再發(fā)生的措施等。
4、對防汛安全工作中的部門和人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由范春輝擔(dān)任。具體工作有:負(fù)責(zé)傳達(dá)上級防汛文件、指示;安排防汛期間的值班與各項(xiàng)工作的檢查落實(shí),嚴(yán)格汛期對值班人員的查崗制度;搞好防汛期間的車輛調(diào)配;搜集有關(guān)汛情信息并及時(shí)報(bào)告指揮和下傳到各個(gè)有關(guān)部門;協(xié)助指揮搞好汛期搶險(xiǎn)工作。
1、在防汛期間,要講政治、講紀(jì)律,確保政令暢通。切實(shí)做到一聲令下,立即行動(dòng)。
2、各部門、子公司的主要負(fù)責(zé)人為本單位防汛第一責(zé)任人,按照職責(zé)分工,提前做好防汛各項(xiàng)預(yù)案準(zhǔn)備。
3、嚴(yán)格值班制度,堅(jiān)持24小時(shí)值班,當(dāng)班人員不得擅自離崗、脫崗,做好值班記錄。
(一)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。要把防汛排澇工作納入到公司領(lǐng)導(dǎo)班子的議事日程,與公司的其他工作同研究、同檢查、同考核,確保防汛排澇工作取得實(shí)效。
(二)提高決策水平和應(yīng)急能力。要把防汛排澇工作作為公司安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容來抓,加大對防汛排澇的投入,增強(qiáng)對防汛事故的應(yīng)急處置能力。
(三)加大對燃?xì)夤芫W(wǎng)的巡查力度。汛期要對燃?xì)夤芫W(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密巡查,對輸氣站、調(diào)壓器、分氣室等重點(diǎn)要害部位進(jìn)行安全檢查,確保各類燃?xì)庠O(shè)施能夠經(jīng)受住暴雨襲擊,確保供氣安全。
(四)定期做好防汛排澇應(yīng)急演練。每年要至少演練二次,提高公司全體員工的應(yīng)急處置能力。
(五)做好日常的宣傳。要加大宣傳的力度,利用各種方式、各種載體宣傳、普及防汛排澇知識,提高和增強(qiáng)員工的防汛排澇意識。
(六)保持聯(lián)系和溝通。要經(jīng)常與縣防汛指揮部保持工作上的聯(lián)系和溝通,經(jīng)常請示匯報(bào)公司的防汛排澇工作,取得他們的支持、幫助和指正,為做好公司的防汛排澇工作奠定良好的基礎(chǔ)。
防汛防大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇十一
為了有效防御和減輕洪水災(zāi)害,維護(hù)全體師生的生命財(cái)產(chǎn)安全,保障學(xué)校秩序的穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際制定本預(yù)案。
(一)以防為主,常備不懈
防汛工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,積極制定并實(shí)施防洪規(guī)劃,加強(qiáng)汛情的預(yù)測,強(qiáng)化預(yù)警預(yù)報(bào),做到防患于未然。
(二)加強(qiáng)管理,分工負(fù)責(zé)
防汛工作堅(jiān)持校長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),各教師要在學(xué)校防汛領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按照各自的職責(zé)開展工作。
(三)科學(xué)調(diào)度,全力搶險(xiǎn)
發(fā)生洪水險(xiǎn)情后,學(xué)校要組織力量迅速到位,采取有效措施,全力組織搶險(xiǎn),最大限度地避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響,全力保護(hù)全體師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)成立市防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
成員:
(二)各處室按各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)工作:
1、校長室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理全校防汛工作。
2、少先隊(duì)大隊(duì)部:負(fù)責(zé)防汛宣傳工作,引導(dǎo)全體師生注意汛期安全。
3、總務(wù)處:負(fù)責(zé)落實(shí)防汛搶險(xiǎn)資金和調(diào)配防汛搶險(xiǎn)物資,負(fù)責(zé)學(xué)校范圍內(nèi)排水暢通和道路積水的緊急處置。負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)搶險(xiǎn)人員和醫(yī)療及傷亡人員的搶救處置,實(shí)施衛(wèi)生防疫。
4、治安組:負(fù)責(zé)維護(hù)搶險(xiǎn)秩序、師生疏散、和搶險(xiǎn)人員、車輛、師生等緊急通行疏導(dǎo)工作。
5、教導(dǎo)處:負(fù)責(zé)汛期學(xué)校停課學(xué)生在家自習(xí)的一切學(xué)習(xí)工作安排。
(一)五板橋。汛期可能出現(xiàn)大面積的積水,道路淹沒難行。
(二)元帥公宮。汛期排水不暢,常出現(xiàn)橋梁淹沒的現(xiàn)象。本段路汛期可能出現(xiàn)大面積的積水,道路淹沒難行。
(三)前汛期積水嚴(yán)重,應(yīng)禁止通行。
(一)汛情監(jiān)測與預(yù)警
密切關(guān)注氣象臺及上級汛情警報(bào),不能麻痹大意。
(二)汛情災(zāi)情報(bào)告
嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班制度,建立汛情災(zāi)情報(bào)告制度和記錄制度,當(dāng)發(fā)生汛情或?yàn)?zāi)情時(shí),立即上報(bào)同級防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級防汛指揮部。并在上報(bào)的同時(shí)采取有力的處置措施。
(三)汛情處置
學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面停課,并做好師生的疏散工作,確保師生安全。做好校內(nèi)外的排水工作,確保排水暢通無阻。
(一)組織保障
發(fā)生險(xiǎn)情后,或根據(jù)洪水預(yù)報(bào)可能發(fā)生較大洪水險(xiǎn)情時(shí),同級防汛指揮部要立即投入緊急運(yùn)轉(zhuǎn),涉及到的各職能部門在指揮部的統(tǒng)一調(diào)度下開展工作。
(二)技術(shù)保障
建立汛期通訊網(wǎng)絡(luò),保證汛期通訊及時(shí),開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),提高防汛指揮調(diào)度的.科學(xué)性和抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急處理的技術(shù)能力。
防汛防大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇十二
一、學(xué)校汛期安全領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:龔慶華
副組長:吳小東、莫永東
成員:李翼、龔偉、牛丕斯、胡友升、龐忠
安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé):
龔慶華:全面負(fù)責(zé)安全工作,校園安全第一責(zé)任人。
吳小東:負(fù)責(zé)初中學(xué)生在校安全,對教學(xué)過程負(fù)總責(zé)。
莫永東:分管學(xué)校安全工作,做好安全記錄。
李翼:負(fù)責(zé)校外安全和實(shí)驗(yàn)藥品、器材管理安全,抓好防汛安全。
龔偉:負(fù)責(zé)小學(xué)學(xué)生在校安全。
牛丕斯:負(fù)責(zé)學(xué)校后勤和食堂食品衛(wèi)生安全。
胡友升:負(fù)責(zé)學(xué)校校舍及公共設(shè)施設(shè)備的安全。
龐忠:負(fù)責(zé)學(xué)校用水用電及消防安全。
二、現(xiàn)場指揮系統(tǒng):
1、正常工作日突發(fā)事件的指揮:
由校長負(fù)總責(zé),各主管副校長各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)各教學(xué)班統(tǒng)一行動(dòng),有效地預(yù)防和減少事故的發(fā)生。
2、非正常工作日突發(fā)事件的指揮:
非正常工作日執(zhí)行三級值班制度,即校級領(lǐng)導(dǎo)值班、中層干部值班、責(zé)任片的教師值班。
三、突發(fā)事件的報(bào)告制度:
由校內(nèi)值班報(bào)告學(xué)校校長和職能部門如急救120、匪警110、……,校長要向教育主管部門、教育局及其它領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)告,報(bào)告要詳細(xì),要及時(shí),要如實(shí)上報(bào)。
四、建立安全工作專項(xiàng)資金:
為了加強(qiáng)學(xué)校安全防范能力,及時(shí)對安全設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造;對防汛工作小組成員進(jìn)行了必要的培訓(xùn),學(xué)校成立安全工作專項(xiàng)資金,??顚S?,今年全年安全工作專項(xiàng)資金為2萬元。
五、建立安全工作通訊聯(lián)絡(luò)電話:
急救120匪警110民警*****值班電話******
防汛防大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇十三
為了保證企業(yè)的正常生產(chǎn)、工作秩序和生命財(cái)產(chǎn)的安全,使企業(yè)各種設(shè)施在夏季安全度汛。
一、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍:企業(yè)所有人員有責(zé)任有義務(wù)參加抗洪搶險(xiǎn),保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全。
二、防汛組織程序
生在夜間或休息日時(shí),值班人員臨時(shí)負(fù)責(zé)指揮,并及時(shí)通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、企業(yè)重點(diǎn)部位:企業(yè)所有廠房門口。
3、險(xiǎn)情:
(1)企業(yè)門口向內(nèi)流水不及。
(2)排水管道堵塞,廠區(qū)內(nèi)水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應(yīng)仔細(xì)巡查全廠重點(diǎn)部位
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時(shí)將樓頂垃圾清運(yùn)干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機(jī)房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應(yīng)及時(shí)處理。
四、險(xiǎn)情處理程序
1、若廠內(nèi)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),要迅速用沙袋堵住重點(diǎn)部位門口,保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。
3、事件處理過程要進(jìn)行詳細(xì)記錄,由辦公室向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及上級部門作出匯報(bào)。
防汛防大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇十四
為了正確、有效和快速地處置臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣下生產(chǎn)設(shè)備的異常狀況,最大限度地減少因臺風(fēng)、暴雨影響而造成的`各類損失,保證機(jī)組正常發(fā)電,結(jié)合公司應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃要求,制定本次演練方案。本方案依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,以及電力行業(yè)有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),并按照本公司《發(fā)電部防汛、防強(qiáng)對流天氣控制措施》進(jìn)行演練。
1、演練形式:桌面演練
2、演練時(shí)間:xx年xx月xx日
3、演練地點(diǎn):生產(chǎn)現(xiàn)場控制室
4、應(yīng)急演練工作小組:
本次應(yīng)急演練由xxx擔(dān)任演練總指揮。
(1)策劃組由xxx組成,負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度,編制本應(yīng)急演練方案,進(jìn)行演練場景設(shè)計(jì)。
(2)演練組由運(yùn)行班組成員組成,負(fù)責(zé)根據(jù)策劃組場景設(shè)計(jì),按照預(yù)案要求進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。
(3)評估組由值長組成,各值值長負(fù)責(zé)應(yīng)急演練情況的現(xiàn)場點(diǎn)評,組織應(yīng)急演練總結(jié)會(huì),并形成本次演練的總結(jié)評價(jià)報(bào)告。
5、演練工作小組成員,于演練前至各控制室,按照各自職責(zé),檢查應(yīng)急演練各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位情況。
6、演練程序:各工作組向總指揮匯報(bào)應(yīng)急演練準(zhǔn)備工作全部完成;總指揮宣布演練開始;按應(yīng)急演練場景設(shè)計(jì)進(jìn)行桌面演練;總指揮宣布演練結(jié)束;應(yīng)急演練總結(jié)會(huì),進(jìn)行點(diǎn)評。
場景一:
1、假設(shè)天氣惡劣狀況:受臺風(fēng)影響,預(yù)報(bào)今天夜里到明天全市有大風(fēng)7-8級,有雷電和大暴雨。
fsss動(dòng)作的首出原因?yàn)槿剂现袛唷?/p>
3、現(xiàn)場應(yīng)急處置:
(由當(dāng)班值長履行應(yīng)急搶險(xiǎn)總指揮職責(zé))
場景二:
1、假設(shè)天氣惡劣狀況:受臺風(fēng)影響,預(yù)報(bào)今天夜里到明天全市有大風(fēng)7-8級,有雷電和大暴雨。
2、報(bào)警:xx年xx月xx日
3、現(xiàn)場應(yīng)急處置:(由當(dāng)班值長履行應(yīng)急搶險(xiǎn)總指揮職責(zé))
各值值長負(fù)責(zé)對本次演練組織準(zhǔn)備、演練實(shí)施過程等方面進(jìn)行書面總結(jié),形成總結(jié)評價(jià)報(bào)告,并對本次演練出現(xiàn)的不足之處進(jìn)行點(diǎn)評提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。
防汛防大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇十五
為更好貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的'防汛方針,確保同事生命安全,強(qiáng)化生命第一的意識,做到早部署、早防范,切實(shí)做好大廈汛期安全工作,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
以防為主,樹立防控意識。一定要把同事生命安全放在首位,克服麻痹思想和僥幸心理,樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立,不予則廢”的觀點(diǎn),增強(qiáng)做好大廈防汛工作的緊迫感和責(zé)任感,要緊緊盯住今年的汛期,按照防汛預(yù)案,做好汛前、汛中、汛后各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的防汛抗災(zāi)工作。確實(shí)做到深入排查、有效整改、周密部署、嚴(yán)加防范,確保大廈各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。
要建立安全渡汛檢查責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),做好汛期到來之前安全檢查。組織力量并指定專人負(fù)責(zé)對校舍圍墻、排水溝、后山體、包括周邊環(huán)境等進(jìn)行全面過細(xì)檢查,檢查情況要做好詳細(xì)記錄,尤其是存在的隱患,要登記匯總提交大廈研究整治方案。大廈領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真分析和掌握大廈目前存在的主要安全隱患,對排查出來的安全隱患必須逐一提出整改方案及防范措施,并指定具體責(zé)任人抓好落實(shí)。制定實(shí)用預(yù)案。要切實(shí)根據(jù)大廈的實(shí)際情況,尤其是存在的隱患,有針對性地制定汛期應(yīng)急處理預(yù)案,確保預(yù)案的實(shí)用性。
根據(jù)可能發(fā)生的險(xiǎn)情搶險(xiǎn)要求,事先準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)物資和器材,以備急用。加強(qiáng)對汛期重點(diǎn)部位的檢查監(jiān)督,在汛期內(nèi)必須要有足夠的排險(xiǎn)搶修力量,有效的預(yù)防汛期突發(fā)事件。
1、大廈接到上級政府發(fā)布做好緊急防汛準(zhǔn)備工作后,或根據(jù)臺風(fēng)緊急警報(bào)即將發(fā)生災(zāi)情,防抗臺風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組將發(fā)布防抗臺風(fēng)緊急通知,啟動(dòng)大廈防抗救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,布置防災(zāi)工作,全面進(jìn)入緊急狀態(tài)做好各項(xiàng)應(yīng)急工作。
2、各校應(yīng)根據(jù)本校防抗救災(zāi)實(shí)際情況,組織實(shí)施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案,按照防抗救災(zāi)機(jī)構(gòu)設(shè)定,開展本校防抗救災(zāi)工作,并協(xié)助各工作組開展救援搶險(xiǎn)行動(dòng)。
1、大廈周邊的地質(zhì)狀況,特別是大廈后山有可能倒塌,應(yīng)抓緊做好防護(hù)工作,并建立和完善巡查監(jiān)測制度,指定責(zé)任人定期或不定期觀察監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)有新的變化或有險(xiǎn)情,該轉(zhuǎn)移的要組織轉(zhuǎn)移,該停課的應(yīng)停課,同時(shí)應(yīng)及時(shí)逐級上報(bào),采取相關(guān)措施進(jìn)行排險(xiǎn)。
2、大廈遇到洪水暴發(fā)或水位上漲等險(xiǎn)情。要加強(qiáng)對學(xué)生的避險(xiǎn)常識和自我保護(hù)的教育,不要涉水過澗、過溪、過河,更不能冒險(xiǎn)搶渡溪河;要熟記大廈應(yīng)急信號,應(yīng)急轉(zhuǎn)移線路和地點(diǎn);要認(rèn)真組織同事學(xué)習(xí)有關(guān)汛期防災(zāi)抗災(zāi)的知識,提高自我保護(hù)能力。
3、大廈危房遇強(qiáng)臺風(fēng)易發(fā)生倒塌,要撤離人員,能拆除的應(yīng)及時(shí)拆除,暫時(shí)不能拆除的應(yīng)予以封閉,并圈定警戒線,標(biāo)明危險(xiǎn)警示標(biāo)志,并加強(qiáng)監(jiān)測。
4、大廈排水設(shè)施要定期檢查清理,確保暢通,尤其是處于低洼處大廈要密切關(guān)注氣候變化,遇有災(zāi)害性天氣,做好防洪自護(hù)工作。
5、校園內(nèi)用電線路的規(guī)范設(shè)置,如用電線路老化、垮度過大、設(shè)置偏低等都要整改,要規(guī)范布局、安全設(shè)置。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),大廈要成立汛期大廈安全工作小組,校長任組長,負(fù)責(zé)隱患排查和分析、安排整改措施,指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,整改限時(shí)辦結(jié)的跟蹤督查;組織預(yù)案的修訂和演練,應(yīng)急處理出主意。遇有災(zāi)害性天氣,主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必在崗在位,靠前指揮,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,尤其要杜絕責(zé)任事故發(fā)生。中心大廈將組織對大廈防汛工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督查,凡是責(zé)任不落實(shí)的,汛期發(fā)生責(zé)任事故,將按照安全事故行政責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決追究大廈領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
防汛防大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇十六
1、接到臺風(fēng)暴雨緊急警報(bào)后,應(yīng)迅速向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、暴雨、臺風(fēng)期間實(shí)行24小時(shí)值班制度。
1、公司防汛指揮部常設(shè)機(jī)構(gòu)在楊高南路475號安全辦。
2、按應(yīng)急指揮體系和防臺防汛網(wǎng)絡(luò)通知各抗災(zāi)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)。
1、臺風(fēng)暴雨期間,各企業(yè)應(yīng)保持與公司安全辦聯(lián)系,三小時(shí)報(bào)告一次,有險(xiǎn)情立即報(bào)告,并采取積極防范措施。
2、警報(bào)解除后,做好汛情、災(zāi)情以及抗災(zāi)救災(zāi)情況資料匯總,并報(bào)公司。
3、各企業(yè)按公司預(yù)案,制定本單位防汛防臺應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)公司安全辦備案。
公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長:總經(jīng)理
副組長:分管領(lǐng)導(dǎo)
組員:行政事務(wù)部、投資管理部、工會(huì)、置業(yè)公司、醫(yī)務(wù)室、安全辦負(fù)責(zé)人組成。
應(yīng)急處置程序:
上海氣象臺:32分鐘內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員集中-決策-發(fā)布命令或決定-增派聯(lián)絡(luò)員發(fā)布臺風(fēng)緊急警報(bào)-各單位防汛防臺值班人員進(jìn)入崗位。
防汛防大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇十七
為加強(qiáng)東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標(biāo)段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,經(jīng)理部依據(jù)海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設(shè)辦公室《通知》精神,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
1、經(jīng)理部設(shè)立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項(xiàng)目隊(duì)隊(duì)長、項(xiàng)目隊(duì)書記、技術(shù)主管
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室:
應(yīng)急救援一組:由xx負(fù)責(zé)鋪架一隊(duì)的防臺防汛工作布置及各項(xiàng)應(yīng)急工作;
應(yīng)急救援二組:由xx負(fù)責(zé)鋪架二隊(duì)的防臺防汛工作布置及各項(xiàng)應(yīng)急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負(fù)責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動(dòng)態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項(xiàng)應(yīng)急工作的匯總,上報(bào)等。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào),各組負(fù)責(zé)人各司其職主動(dòng)應(yīng)對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項(xiàng)應(yīng)急工作的管理,組織、布置和指導(dǎo)各參建單位進(jìn)行防臺防汛工作。
6、出現(xiàn)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)難時(shí),各項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時(shí)通報(bào)制,及時(shí)了解各隊(duì)的防范情況和防范動(dòng)態(tài)報(bào)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長;防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時(shí)與有關(guān)搶險(xiǎn)部門聯(lián)系,請求援助。
7、防臺防汛警報(bào)解除,防臺防汛辦公室應(yīng)對情況進(jìn)行書面報(bào)告,經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認(rèn)后,報(bào)相關(guān)部門備案。
1、醫(yī)院救援中心:120報(bào)警:110
2、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx(手機(jī):1xxx,電話:xxx)
副組長:xxx(手機(jī):1xxx,電話:xxx)副組長:xxx(手機(jī):xxx,電話:xxxx)
3、防臺防汛辦公室值班電話:xxxx
海南東環(huán)鐵路工程2標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部
第四分經(jīng)理部
防汛防大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案篇十八
防汛防臺防暑工作應(yīng)由各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)認(rèn)真做好“五個(gè)”落實(shí),突出“四個(gè)”嚴(yán)查,對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各類問題及時(shí)組織搶險(xiǎn)搶救確保人身與財(cái)產(chǎn)安全。
現(xiàn)場突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組:
總指揮:
副總指揮:
警戒指揮:疏散指揮:
施救指揮:
1、目的
為了作好施工現(xiàn)場“防臺防汛”工作,加強(qiáng)現(xiàn)場組織管理,認(rèn)真落實(shí)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,以對付突發(fā)性自然災(zāi)害事故的發(fā)生,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、災(zāi)害預(yù)警
凡氣象臺發(fā)布特大暴雨、風(fēng)暴或臺風(fēng)等緊急警報(bào),應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員進(jìn)入緊急應(yīng)急狀態(tài)。小組成員應(yīng)指揮各施工班組做好“防臺防汛”準(zhǔn)備,如準(zhǔn)備好沙袋、加固臨時(shí)建筑的窗門及各類機(jī)械設(shè)備的入庫措施。同時(shí)小組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“防臺防汛”情況,聽從統(tǒng)一調(diào)度指揮。
3、災(zāi)害防治
一旦發(fā)生臺風(fēng)或水汛的苗頭,應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)立即奔赴現(xiàn)場,組織搶險(xiǎn)工作。要求施工人員切斷一切電源,同時(shí)有序疏散人員和物資到安全區(qū)域。若發(fā)現(xiàn)人員傷亡應(yīng)及時(shí)組織搶救,并向.上級領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)。
4、災(zāi)害性措施
2)保證安全生產(chǎn)的計(jì)劃、落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任,確保防止災(zāi)害性天氣的多項(xiàng)具體措施。。
3)定期于季節(jié)性檢查相結(jié)合,防止各類事故的發(fā)生,對事故隱患和苗子,認(rèn)真分析原因,提出和落實(shí)改進(jìn)方案。
4)落實(shí)天氣預(yù)報(bào)上墻公布制度。設(shè)有專人負(fù)責(zé)每天將上海中心氣象臺的預(yù)報(bào)內(nèi)容填寫好,遇臺風(fēng)暴雨應(yīng)用由警示提字。
5)所有機(jī)械設(shè)備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項(xiàng)設(shè)備保護(hù)工作。
6)架空電纜,過路電纜需認(rèn)真檢查,確保抗風(fēng)抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財(cái)產(chǎn)。
7)做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災(zāi)能力,對存在隱患的住房及時(shí)做好修理和預(yù)防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉(zhuǎn)移與安置工作。
8)對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設(shè)施,對施工中的箱涵基坑應(yīng)備足水泵,作好暴雨排水準(zhǔn)備。
5、救護(hù)和疏散
救護(hù)電話:120
根據(jù)“救人重于救災(zāi)”的原則和公司防災(zāi)演練操作規(guī)程,首先是撥打救護(hù)電話和搶救被圍困災(zāi)害的工作人員,與此同時(shí)有序疏散人員和物資至安全區(qū)域。
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