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網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇一
1.社區(qū)管格化管理的現(xiàn)狀;
社區(qū)網(wǎng)格劃分的標(biāo)準(zhǔn):上級沒有具體的要求,只是各自按照自己的社區(qū)的實(shí)際情況劃分的,我們長山花園社區(qū)是按樓和戶數(shù)劃格的。
網(wǎng)格人員配備情況:我們是社區(qū)主任、副主任、助理是網(wǎng)格的督導(dǎo)員,每名督導(dǎo)員負(fù)責(zé)2-3個(gè)網(wǎng)格。社區(qū)公益崗位作為網(wǎng)格的管理員,每人一格,社區(qū)居民志愿者為各項(xiàng)工作的信息員。
網(wǎng)格管理、運(yùn)行、發(fā)揮作用情況:
制定了網(wǎng)格化管理信息單,黨委2號決定出租房屋管理
主要由社區(qū)工作人員進(jìn)行,靠黨員、群眾的覺悟和面子進(jìn)行監(jiān)督。
2.社區(qū)管格化管理存在的問題;
社區(qū)網(wǎng)格管理工作存在的障礙、需要解決的問題、工作中需要改進(jìn)的地方等。
3.下步提高社區(qū)網(wǎng)格化管理水平的意見。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇二
跟著物業(yè)辦理標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)美滿,業(yè)主、利用人法制見解的連續(xù)加強(qiáng),辦理部分監(jiān)督辦理力度連續(xù)加強(qiáng),棲身小區(qū)違法搭建環(huán)境獲得了有效把握。可是在部分棲身小區(qū)仍然存在著擅悠閑天井、庭園、陽臺(tái)等部位搭建違法構(gòu)筑物和構(gòu)筑物,擅自占用大家部位、破壞房屋承重布局等現(xiàn)象,特別是一些高檔小區(qū)居民入住后,呈現(xiàn)了比較緊張的違法搭建情況,如有的業(yè)主、利用人擅悠閑房屋平臺(tái)搭建陽光屋,乃至加層、改建、擴(kuò)建、開挖地下室,不但緊張毀壞了小區(qū)的集體籌劃與和諧的環(huán)境,還感化了相鄰業(yè)主、利用人的平常糊口生涯,激發(fā)了很多矛盾膠葛。
2、三級市場的活潑,高檔商品房室第中二次裝修入手下手增多,由此各種違章行動(dòng)和違章搭建時(shí)有產(chǎn)生,引發(fā)社會(huì)的珍視,從房地辦如今所把握的環(huán)境分析,緊張有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)業(yè)主將原房屋從里到外完全進(jìn)行裝修或改建,變化了原始計(jì)劃風(fēng)致,如外墻立面安置玻璃幕墻,將承重墻排除后從頭擴(kuò)建,底層門廳、平臺(tái)搭建成房間等等,違章面積在10~60m2不等。
(二)利用的裝潢材料比較高級、新鮮,凡裝修過的房屋均超出原房屋計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),對小區(qū)環(huán)境感化相對較小,與周邊房屋的模樣能根本保存同等。
(三)相鄰干系矛盾不彪炳,業(yè)主委員會(huì)平常也不直接干涉干涉,只是對太過超過范疇的違章構(gòu)筑回聲較大。
(四)因?yàn)闃I(yè)主身份比較特別包括一部分系境外業(yè)主,物業(yè)公司較難直接進(jìn)行勸阻,怕感化辦理費(fèi)的平常交付。 基于以上近況從物業(yè)公司反應(yīng):覺得當(dāng)局辦理部分懲罰力度不敷,對違章戶的懲罰達(dá)不到威懾效用,別的迫于辦理費(fèi)拖欠,只能勸阻,沒法制止施工,不然產(chǎn)生辯論物業(yè)公司很被動(dòng)。 但是作為搭建的業(yè)主卻覺得:因?yàn)榉课萦?jì)劃在利用上不盡公道,且已陳腐,所以當(dāng)新購房業(yè)主入住或原業(yè)主二次裝修時(shí),每每請專業(yè)裝潢計(jì)劃單位對房屋從頭按本性化進(jìn)行室內(nèi)布局,加上在經(jīng)濟(jì)上有付出本領(lǐng),使上述違章行動(dòng)時(shí)有產(chǎn)生,因?yàn)闃浞缎?yīng),對其他業(yè)主感化較大,有趨同偏向。
(一)各物業(yè)辦理公司該當(dāng)加強(qiáng)對室第裝修的教導(dǎo)和監(jiān)督
1、加強(qiáng)典范裝修行動(dòng)的宣揚(yáng)和教導(dǎo) 物業(yè)辦理公司該當(dāng)根據(jù)《物業(yè)辦理?xiàng)l例》、《上海市室第物業(yè)辦理法則》的法則和《前期物業(yè)辦理辦事公約》或《物業(yè)辦理辦事公約》、《室第利用公約》或《業(yè)主公約》的商定,踐諾對業(yè)主裝修室第的辦理職責(zé),并訂定《室第裝修須知》,配備相干的專業(yè)人員,加強(qiáng)對業(yè)主裝修室第的宣揚(yáng)、教導(dǎo)和監(jiān)督。
教導(dǎo)物業(yè)辦理公司將《室第裝修須知》在所辦理的物業(yè)小區(qū)內(nèi)一并公告。同時(shí),把《室第裝修須知》送達(dá)物業(yè)辦理地區(qū)內(nèi)待裝修的業(yè)主或利用人并簽收。
2、加強(qiáng)室第裝修前的辦理 要求物業(yè)辦理公司在為業(yè)主或利用人辦理入停止續(xù)時(shí),必須告知《條例》中法則的不得破壞房屋承重布局、毀壞房屋表面和違法搭建等室第裝修的制止行動(dòng)。制止敲鑿的部位以及不得擅自隨便安排空調(diào)室外機(jī)和安置防盜辦法等注意事變。 業(yè)主或利用人在裝修室第前,要求其將施工單位、施工期限、裝修內(nèi)容(包括室第裝修計(jì)劃圖、施工方案)等書面告知物業(yè)辦理公司并為裝修施工人員辦理小區(qū)臨時(shí)出入證等手續(xù)。 要求物業(yè)辦理公司對業(yè)主或利用人供給的室第裝修計(jì)劃圖、施工方案中有違背室第裝修制止行動(dòng)的發(fā)起整改定見。
為加強(qiáng)對施工單位裝修行動(dòng)的辦理,物業(yè)辦理公司可與室第裝修施工單位簽訂《室第裝修辦理和談》。
物業(yè)辦理公司對進(jìn)入小區(qū)的施工人員和構(gòu)筑材料及裝修施工階段觸及水、電、氣和布局等潛藏工程的,每天該當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)場巡查和查抄(包括節(jié)假日)并做好記錄,發(fā)覺違規(guī)現(xiàn)象,該當(dāng)及時(shí)采納有效辦法進(jìn)行勸阻、禁止并鞭策改正。
對破壞房屋承重布局、毀壞房屋表面、違章搭建等違法裝修行動(dòng)且拒不整改的業(yè)主或利用人及室第裝修單位,物業(yè)辦理公司該當(dāng)及時(shí)告知業(yè)主委員會(huì)并報(bào)告相干行政辦理部分依法處理。同時(shí),物業(yè)辦理公司該當(dāng)責(zé)成違規(guī)裝修的施工人員中斷施工。
物業(yè)辦理公司該當(dāng)鞭策業(yè)主或利用人服從《條例》等相干法則、服從《室第利用公約》或《業(yè)主公約》的商定。
物業(yè)辦理公司與室第裝修單位簽訂和談》的,該當(dāng)鞭策其踐諾《和談》。在室第裝修施工結(jié)束后,物業(yè)辦理公司該當(dāng)及時(shí)收回小區(qū)臨時(shí)出 入證。對造成房屋和辦法配置破壞的,物業(yè)辦理公司該當(dāng)責(zé)成責(zé)任人及時(shí)進(jìn)行修賠。
物業(yè)辦理公司對室第裝修單位的違約行動(dòng),可根據(jù)《和談》的商定,直接向人民法院拿起民事訴訟。
在未建立業(yè)主委員會(huì)的室第小區(qū),業(yè)主或利用人違法裝修經(jīng)勸阻。禁止無效的,房產(chǎn)開辟商或相干業(yè)主或利用人可根據(jù)《上海市商品房銷售公約》、《室第利用公約》的商定,直接向人民法院拿起民事訴訟。
(二)業(yè)主委員會(huì)該當(dāng)闡揚(yáng)自治辦理效用
業(yè)主委員會(huì)該當(dāng)凡是查抄物業(yè)辦理公司的辦理和辦事狀況,鞭策室第裝修的業(yè)主或利用人服從有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和商定,及時(shí)調(diào)束裝修不當(dāng) 引發(fā)的相鄰膠葛,對業(yè)主或利用人違法行動(dòng)進(jìn)行勸阻、禁止并鞭策其整改。
對業(yè)主或利用人違背《業(yè)主公約》勸阻無效的,經(jīng)業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)經(jīng)過議定,業(yè)主委員會(huì)可向人民法院拿起民事訴訟。
(三)各區(qū)縣房地局該當(dāng)加強(qiáng)對違法裝修的行政法律
區(qū)房地局連續(xù)美滿行政法律工作程序。對物業(yè)辦理公司不踐諾法定辦理辦事和任務(wù)等行動(dòng),該當(dāng)根據(jù)《條例》和《法則》的相干法則責(zé)令其改正,并可處響應(yīng)的罰款。對物業(yè)辦理公司違背《條例》和《法則》情節(jié)緊張的,區(qū)縣房地局可作出低落天資等級的懲罰,直至撤消天資證書。
區(qū)縣房地局接到對業(yè)主或利用人違法裝修的投訴,該當(dāng)及時(shí)受理、備案并到現(xiàn)場查看、取證。核實(shí),經(jīng)核對屬實(shí)的,根據(jù)《條例》的相干法則,責(zé)令其期限改正,可并處響應(yīng)的罰款。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇三
情 況 匯 報(bào)
(2011年4月7日)
尊敬的xx書記、各位領(lǐng)導(dǎo):
大家好。現(xiàn)在由我匯報(bào)分管的xx街道維穩(wěn)綜治網(wǎng)格化工作情況。
一、社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格的組織架構(gòu)
執(zhí)法隊(duì)分別安排專人為組員,每個(gè)維穩(wěn)網(wǎng)格組設(shè)工作人員20人,從而構(gòu)建社區(qū)基層維穩(wěn)綜治工作平臺(tái)。
二、社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格的運(yùn)行模式及職能
社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格開展行動(dòng)主要是依托綜治信訪維穩(wěn)工作站這個(gè)平臺(tái)開展工作,主要有二種形式:一是由街道統(tǒng)一部署,9個(gè)網(wǎng)格片區(qū)共25個(gè)網(wǎng)格組統(tǒng)一步調(diào)集中開展,街道掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),親臨現(xiàn)場組織指揮;二是由各網(wǎng)格片區(qū)的網(wǎng)格工作組根據(jù)實(shí)際情況,自行組織開展行動(dòng),掛點(diǎn)網(wǎng)格片區(qū)、網(wǎng)格工作組的業(yè)務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場負(fù)責(zé)。社會(huì)維穩(wěn)網(wǎng)格開展工作時(shí),由社區(qū)工作站負(fù)責(zé)具體實(shí)施行動(dòng),掛點(diǎn)網(wǎng)格組(片區(qū))負(fù)責(zé)人參與現(xiàn)場指揮,網(wǎng)格工作組全體人員參與,對片區(qū)內(nèi)影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患進(jìn)行排查,對發(fā)生的維穩(wěn)案件協(xié)助調(diào)解、處置;對超越工作權(quán)限和處理情況不理想的問題及時(shí)上報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)或移送相關(guān)職能部門進(jìn)行處理,并對處理情況進(jìn)行跟蹤,行動(dòng)后由社區(qū)工作站匯總行動(dòng)情況報(bào)街道綜治辦。從而使各網(wǎng)格片區(qū)的各類治安隱患、維穩(wěn)矛盾糾紛在第一時(shí)間得到排查發(fā)現(xiàn),第一時(shí)間得到現(xiàn)場穩(wěn)控調(diào)處,有效將各類矛盾糾紛和治安隱患消除在萌芽狀態(tài),真正做到小事不出片區(qū)。
社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格組的具體職責(zé)是:落實(shí)維穩(wěn)綜治工作相關(guān)行動(dòng)部署;開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,應(yīng)對突發(fā)群體性事件;開展平安創(chuàng)建活動(dòng),落實(shí)安全文明小區(qū)和“圍合式”小區(qū)、“無毒”社區(qū)創(chuàng)建工作;做好出租屋和外來人口管理工作;組織開展治安防范工作。
三、社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格的工作成效
我街道實(shí)行社會(huì)維穩(wěn)網(wǎng)格化管理工作以來,各片區(qū)治安維穩(wěn)格網(wǎng)組的職能作用得到有效發(fā)揮,掛點(diǎn)社區(qū)各部門的潛能得到充分釋放,基層社區(qū)的社會(huì)治安和維穩(wěn)工作得到有效落實(shí),轄區(qū)的社會(huì)維穩(wěn)始終在穩(wěn)定可控狀態(tài)。主要體現(xiàn)在:
一是各類社會(huì)矛盾得到及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)和調(diào)處解決。據(jù)統(tǒng)計(jì),開展社會(huì)治安維穩(wěn)網(wǎng)格工作以來,網(wǎng)格組共排查化解各類矛盾糾紛367宗,實(shí)現(xiàn)了“小事不出片區(qū)”的工作目標(biāo)。
二是各類社會(huì)治安隱患和重點(diǎn)問題得到有效排查解決。通過網(wǎng)格組平臺(tái),共排查解決出租屋內(nèi)的各類治安隱患51023個(gè),解決重點(diǎn)區(qū)域的治安問題共231個(gè)。
三是基層基礎(chǔ)建設(shè)得到進(jìn)一步夯實(shí)。首先,“人防”
方面:2009年,街道為9個(gè)網(wǎng)格片區(qū)共配備了90名治安聯(lián)防隊(duì)員,并有效整合了治安聯(lián)防隊(duì)伍,完善了防控體系,建立強(qiáng)有力聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),共開展巡邏11多萬人次,協(xié)助警方抓獲違法犯罪嫌疑人361人;其次,“物防”方面:進(jìn)一步深化“安全文明小區(qū)”和“圍合式”小區(qū)創(chuàng)建和鞏固,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),依托網(wǎng)格組,每年按質(zhì)按量完成上級對創(chuàng)建、鞏固安全文明小區(qū)和“圍合式”小區(qū)的任務(wù)指標(biāo),目前共創(chuàng)建了61個(gè)安全文明小區(qū)、47個(gè)“圍合式”小區(qū),實(shí)現(xiàn)“圍合式”小區(qū)覆蓋率超過95%,有效提高物業(yè)進(jìn)小區(qū)、“村改居”小區(qū)管理和服務(wù)水平,強(qiáng)化了第一防線;最后,“技防”方面。強(qiáng)化技防建設(shè),街道轄區(qū)安裝有一類電子探頭595個(gè)、二三類2997個(gè),工作中嚴(yán)格落實(shí)后續(xù)管理和維護(hù)保養(yǎng)制度,每年對二三類電子探頭給予補(bǔ)助50%的保養(yǎng)經(jīng)費(fèi),確保二三類電子探頭接通率達(dá)90%以上。通過電子探頭,協(xié)助警方破案226宗,為交警部門提供23次交通事故圖像,發(fā)揮了電子監(jiān)控在打擊違法犯罪活動(dòng)的作用。2010年,按照區(qū)的部署和要求,完成了6個(gè)小區(qū)“視頻門禁”試點(diǎn)建設(shè)。
我的匯報(bào)完畢,謝謝大家。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇四
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,特別是城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),社會(huì)管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜,要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式,提升社會(huì)管理成效,成為黨委政府亟待解決的問題。2012年7月以來,xx區(qū)以社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標(biāo),金牛區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作,著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能,取得初步成效。
一、xx社區(qū)網(wǎng)格化管理主要做法
社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則,把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,并對每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行動(dòng)態(tài)、全方位管理。
(一)摸清基本情況,定格
組織專班深入各巷道、樓棟,再次進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊,對轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝?、單位戶?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進(jìn)行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組,轄區(qū)單位,常駐人口戶數(shù)、人口,個(gè)體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則,依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等實(shí)際情況,將xx社區(qū)劃分為24個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格300-500戶,平均人口800-1500人左右,通過建立網(wǎng)格,為全面摸清社情信息、實(shí)施精細(xì)的社會(huì)服務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)
(二)選配網(wǎng)格員,定人 對社區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員,共24名,共分兩批次全部面向社會(huì)公開招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇,并享受社區(qū)工作人員同等福利。對網(wǎng)格員進(jìn)行了為期一個(gè)月的培訓(xùn),學(xué)習(xí)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識(shí)和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場處理,并登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的,由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商,再反饋服務(wù)對象;突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報(bào)社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門處理,網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實(shí)行考核激勵(lì)制度。對網(wǎng)格員的“德、能、勤、績”進(jìn)行考核,考核實(shí)行百分制,網(wǎng)格員每月的浮動(dòng)工資作為考核工資,根據(jù)考核得分按比例發(fā)放,考核得分在90分以上的,浮動(dòng)工資全額發(fā)放;80-90分的,浮動(dòng)工資發(fā)90%;70-80分的,浮動(dòng)工資發(fā)80%;70分以下的,浮動(dòng)工資扣發(fā)。
(三)全力服務(wù)群眾,定責(zé)
著眼于群眾實(shí)際需要,網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責(zé),主要是:宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī),教育居民遵紀(jì)守法,履行法定的義務(wù);采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計(jì)生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息;通過網(wǎng)格巡查,排查各類不和諧因素,上報(bào)社區(qū);做好不和諧因素穩(wěn)控工作,力爭將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi);協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處各類矛盾糾紛,及時(shí)有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素;定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民,了解居民的思想動(dòng)態(tài),做到知百家情、辦百家事,全力為居民排憂解難;掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài),開展對重點(diǎn)監(jiān)管對象幫教工作等。實(shí)行網(wǎng)格化管理后,不管大事小事,家里事還是社區(qū)事,即使是在工作時(shí)間外,給網(wǎng)格員打個(gè)電話,網(wǎng)格員就會(huì)迅速趕到現(xiàn)場幫助解決,實(shí)現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。2015年,網(wǎng)格化工作開展以來,共采集居民信息2000余戶,收集居民意見400余條,排查社會(huì)矛盾隱患6起,安全隱患5起,發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起,發(fā)現(xiàn)并處理計(jì)劃生育對象20余人,完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點(diǎn)工作開展以來,社區(qū)信訪量為零,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
二、網(wǎng)格管理中存在的問題
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時(shí),在運(yùn)行過程中暴露出一些問題,需要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、探索和完善。
(一)網(wǎng)格人員主體責(zé)任有待進(jìn)一步明確
按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格化管理的要求更高,面對xx社區(qū)的特殊情況,居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報(bào)工作,但在實(shí)際工作中并沒有把三人的具體職責(zé)明確出來,沒有充分調(diào)動(dòng)居民小組長的積極性,網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶,同時(shí),網(wǎng)格員對社區(qū)干部的依賴較大,自行處理問題的能力不夠。
(二)網(wǎng)格管理宣傳力度有待進(jìn)一步加大
試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物,調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理,對網(wǎng)格管理員的身份以及承擔(dān)的工作不夠理解,有與自己無關(guān)的態(tài)度;網(wǎng)格員上門調(diào)查還存在不開門、不配合的情況發(fā)生。另外,xx社區(qū)是老舊院落社區(qū),居民整體文明程度相對較低,要實(shí)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠實(shí)守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長一段路要走。目前,xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時(shí)入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象,要扭轉(zhuǎn)這一局面,就需要進(jìn)行全方位、多層次宣傳教育,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
(三)網(wǎng)格管理工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理,但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報(bào)的信息依然采用紙質(zhì)材料記載,電子化信息系統(tǒng)尚未建立,這樣不利于信息的及時(shí)更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)全新的管理模式,在現(xiàn)階段的探索過程,強(qiáng)調(diào)管理人員責(zé)任意識(shí)的同時(shí),也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)管理人員的主觀能動(dòng)性,為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺(tái)了有關(guān)的責(zé)任追究、績效考核制度,但考評中缺少群眾參與環(huán)節(jié),未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核、評價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(四)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是??拼髮W(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生,年紀(jì)較輕心態(tài)不穩(wěn)定,社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺,進(jìn)入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題,存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題,但是不能主動(dòng)地解決問題。誠然,在實(shí)際工作中確實(shí)有在網(wǎng)格的層面解決不了的問題,但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問題,由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復(fù)做工作,怕麻煩而擱置下來不去解決。
三、網(wǎng)格管理工作對策與建議
社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會(huì)管理的新課題、新手段、新趨勢,面臨的是新格局,要通過完善相關(guān)管理制度、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。
(一)完善網(wǎng)格信息化管理,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任 社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細(xì)、快捷、準(zhǔn)確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng),信息化是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐,利用信息技術(shù),可以使服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)溝通,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流,人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)都可以進(jìn)一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺(tái)上獲取,促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺(tái)”,即區(qū)、街道、社區(qū)社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息管理平臺(tái)、人口信息分類管理平臺(tái)、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái),為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺(tái)”信息資源實(shí)行多方共享、動(dòng)態(tài)綜合管理,暢通政民互通渠道,為社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格精細(xì)化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。
(二)深入開展宣傳教育活動(dòng),在發(fā)動(dòng)群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展深入的宣傳教育活動(dòng)要做到以下兩點(diǎn),一是拓寬宣傳渠道,進(jìn)行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇,取得居民廣泛的支持,促進(jìn)社區(qū)管理上臺(tái)階;所謂多層次即宣傳主體的多層次,這個(gè)主體應(yīng)該包括居委會(huì)、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者(也包括學(xué)生志愿者)、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動(dòng)的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道,也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動(dòng)態(tài)渠道,二是開展一系列群眾活動(dòng)來增強(qiáng)群眾對社區(qū)的認(rèn)同感,進(jìn)而形成榮譽(yù)感。群眾活動(dòng)應(yīng)該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等,充分挖掘社區(qū)的資源,樹立社區(qū)的典型和榜樣,發(fā)揮典型和榜樣的作用,達(dá)到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。
(三)健全網(wǎng)格管理工作機(jī)制
一要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。網(wǎng)格管理工作是一種綜合治理工作,需要社會(huì)各部門和各行業(yè)的執(zhí)法、管理和服務(wù),建立部門協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、全方位服務(wù)。二要完善考核機(jī)制。良好的考核與激勵(lì)制度是提高工作人員積極性、工作得以順利開展的保障,因而建立考核激勵(lì)機(jī)制至關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的社區(qū)網(wǎng)格管理人員的考核標(biāo)準(zhǔn),包括工作人員的出勤情況、工作處理的及時(shí)性、對社區(qū)日常訪問情況等。采取抽查網(wǎng)格員入戶率、群眾知曉率、群眾滿意率的方法,通過社區(qū)居民代表評分、社區(qū)工作人員評分、綜合工作評分,開展日??己撕湍甓瓤己耍鰪?qiáng)網(wǎng)格管理員的工作主動(dòng)性和責(zé)任心,提升服務(wù)效能。三要建立長效保障體制。將社區(qū)網(wǎng)格綜合管理納入公共財(cái)政的保障重點(diǎn),將網(wǎng)格管理員的工資、保險(xiǎn)、工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,建立投入長效保障機(jī)制。
(四)進(jìn)一步完善信息反饋和問題處理機(jī)制
網(wǎng)格管理人員善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題,工作存在畏難情緒,因此,需要進(jìn)一步完善信息反饋和問題處理機(jī)制:第一,加強(qiáng)責(zé)任建設(shè),下沉責(zé)任,分解工作任務(wù),建立問責(zé)制度;第二,做好聯(lián)合執(zhí)法前的信息摸排工作,在社區(qū)管理中的確存在只有通過執(zhí)法才能解決的問題,社區(qū)要把這些問題集中梳理分類,確定執(zhí)法部門,報(bào)告功能區(qū),由功能區(qū)牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組;第三,跟蹤督查及時(shí)到位,建立重大問題督辦制度。
(五)加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)和管理
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇五
推進(jìn)網(wǎng)格化集成管理
打造和諧宜居美家園
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,特別是城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),社會(huì)管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜,要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式,提升社會(huì)管理成效,成為各級黨委政府亟待解決的問題。十九大以來,在全省推行網(wǎng)格化治理模式的前提下,我們社區(qū)以社會(huì)管理體制創(chuàng)新為重點(diǎn),全面實(shí)施“網(wǎng)格化集成管理”的運(yùn)行模式,進(jìn)一步理順社區(qū)管理機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作順利開展,現(xiàn)將社區(qū)推行網(wǎng)格化集成管理的調(diào)研情況綜述如下:
一、社區(qū)的基本情況
社區(qū)的地理位置,某某區(qū),某某路,總面積,戶籍人口流動(dòng)人口。作為一個(gè)老小區(qū),社區(qū)存在著軟件和硬件上的不足,一是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不全或者破損嚴(yán)重;二是居住人員性質(zhì)較復(fù)雜,外地,外省人員較多,他們在向市民轉(zhuǎn)變的過程中,生活習(xí)慣、衛(wèi)生意識(shí)還沒同步轉(zhuǎn)變;三是管理轄區(qū)范圍大,既有上世紀(jì)80年代的老舊住宅區(qū),也有新型住宅樓,更有別墅這類違章搭建高發(fā)的地塊;四是個(gè)別物業(yè)管理不規(guī)范導(dǎo)致各類問題頻發(fā)且難以及時(shí)處理到位。
二、社區(qū)網(wǎng)格化集成管理主要做法
所謂網(wǎng)格化集成管理就是根據(jù)屬地管理的原則,針對上述種種個(gè)問題,社區(qū)建立起 “責(zé)任到人、覆蓋到戶、巡查到點(diǎn)、管理到邊”的動(dòng)態(tài)管理模式。
1、做細(xì)網(wǎng)格劃分
社區(qū)依據(jù)實(shí)際情況將整個(gè)轄區(qū)劃分為5個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格和一個(gè)專屬網(wǎng)格。社區(qū)書記擔(dān)任中網(wǎng)格長,安排其余人員分別擔(dān)任片區(qū)網(wǎng)格長。
2、配強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍
對轄區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一長多員,綜合服務(wù)”。從社區(qū)干部中選任年富力強(qiáng),熟悉智能終端的通知擔(dān)任網(wǎng)格長;從社區(qū)工作人員中,組建專職網(wǎng)格員隊(duì)伍,確保每個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格配備一名專職網(wǎng)格員;從居民小組長,樓道長中選任有熱情,有能力,有精力的同志擔(dān)任兼職網(wǎng)格員;從社區(qū)黨員、老干部、熱心群眾等社會(huì)力量擔(dān)任網(wǎng)格志愿者。這樣就形成了一名網(wǎng)格長,多名網(wǎng)格員,層層配合,逐級負(fù)責(zé)的運(yùn)行機(jī)制,為文明社區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、厘清職責(zé)清單
為更好落實(shí)網(wǎng)格集成化管理,社區(qū)制定了各項(xiàng)管理工作職責(zé)和制度。一是結(jié)合社區(qū)實(shí)際,制定了具體工作制度,《如網(wǎng)格化工作例會(huì)制度》、《網(wǎng)格化管理考核制度》,并廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一社區(qū)工作人員思想,營造網(wǎng)格化集成管理的良好氛圍。二是確定網(wǎng)格員的職責(zé),主要有:宣傳黨的方針政策,引導(dǎo)居民遵紀(jì)守法;采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、計(jì)生、民政、就業(yè)等基礎(chǔ)信息;通過網(wǎng)格巡查,排查各類不和諧因素,逐級上報(bào);掌握各自轄區(qū)人員動(dòng)態(tài),尤其是涉穩(wěn)重點(diǎn)人員、易肇事精神病患者、社區(qū)矯正人員等人員的監(jiān)管和幫扶工作。三是 明確網(wǎng)格員工作制度,堅(jiān)持網(wǎng)格員每日巡查,做到簡單問題現(xiàn)場處理,難點(diǎn)問題上報(bào)智信平臺(tái)、遺留問題集中整治。做到半日一巡查,一周一交流,一月一點(diǎn)評,同時(shí)建立好工作微信群,將物業(yè)、保潔等轄區(qū)單位統(tǒng)一拉入群內(nèi),做到第一時(shí)間獲息、第一時(shí)間處理問題。
4、建好網(wǎng)格工作站
社區(qū)統(tǒng)一設(shè)立網(wǎng)格化服務(wù)管理工作站,建立政務(wù)服務(wù)大廳,將就業(yè)養(yǎng)老、業(yè)務(wù)咨詢、計(jì)劃生育、綜治服務(wù)集中到房屋大廳辦理,通過深化工作站,加強(qiáng)社會(huì)服務(wù),努力踐行“服務(wù)人民,奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨,切實(shí)增強(qiáng)基層為民服務(wù)的能力。
5、帶動(dòng)志愿者
深入實(shí)施“黨員先鋒行動(dòng)”,結(jié)合每月統(tǒng)一活動(dòng)日要求安排,扎實(shí)開展再是黨員進(jìn)社區(qū)、社區(qū)黨員志愿服務(wù)“365”等活動(dòng),對轄區(qū)衛(wèi)生、治安進(jìn)行廣泛宣傳引導(dǎo)、日常監(jiān)督、集中整治等資源服務(wù),充分發(fā)揮先鋒模范作用,弘揚(yáng)志愿者精神,引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)參與到和諧宜居的家園建設(shè)中來。
三、社區(qū)網(wǎng)格化集成管理帶來的成效
通過社區(qū)網(wǎng)格化集成管理這一新興管理模式運(yùn)行,將進(jìn)一步提升社區(qū)的綜合協(xié)調(diào)能力,深化社區(qū)居民自治能力,社區(qū)工作取得明顯的成效。
1、工作效率得到提高。合理的社區(qū)網(wǎng)格劃分,進(jìn)一步提高了工作效率,網(wǎng)格員通過智能終端就能做到信息采集、核實(shí)立案、分流交辦、督察督辦、結(jié)果反饋、核查結(jié)案等工作,形成閉環(huán)工作流程,有效推動(dòng)了社會(huì)治理向精細(xì)化、高效率提升。
2、社會(huì)治安得到好轉(zhuǎn)。社區(qū)的陽光華齡志愿者隊(duì)伍等民間組織的的不間斷巡邏,和社區(qū)民警和片區(qū)協(xié)警的安全檢查形成了良好的互補(bǔ),進(jìn)一步完善了群防群治的治安網(wǎng)絡(luò)。
3、社區(qū)環(huán)境得到改善。社區(qū)志愿者隊(duì)伍的義務(wù)整治,使得轄區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生得到大大加強(qiáng),垃圾不如箱,亂堆放、亂晾曬等以前環(huán)境臟亂差的問題得到的明顯改善,社區(qū)環(huán)境得到明顯改觀。
4、范圍機(jī)制得到完善。通過網(wǎng)格化集成管理,社區(qū)干部和志愿者經(jīng)常走家串戶,聽民聲,察民情,在能力范圍內(nèi)給予居民力所能及的幫助,延伸范圍空間,擴(kuò)大范圍范圍。
5、信息渠道得到通順。通過智能平臺(tái),和發(fā)放問卷調(diào)查,我們及時(shí)能收集反饋居民的意見和建議,拓寬了社區(qū)刡實(shí)施權(quán)力,表達(dá)訴求的渠道和途徑。
全年推進(jìn)網(wǎng)格化集成管理工作,是一項(xiàng)創(chuàng)新工程,跟是一項(xiàng)時(shí)光穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程。讓我們在區(qū)鎮(zhèn)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鼓足干勁,凝心聚力,為和諧宜居美家園做新的貢獻(xiàn)。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇六
2012年10月以來,為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣社會(huì)服務(wù)管理工作推進(jìn)會(huì)議精神,加強(qiáng)全鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理,推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新,我鄉(xiāng)以社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),緊緊圍繞“村情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標(biāo),全鄉(xiāng)范圍內(nèi)實(shí)行網(wǎng)格化管理工作,著力提升全鄉(xiāng)務(wù)村綜合管理水平和綜合服務(wù)功能,現(xiàn)將網(wǎng)格化管理推行的調(diào)研綜述如下:
一、村級管理網(wǎng)格情況
各村網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則,把全鄉(xiāng)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,并對每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行動(dòng)態(tài)、全方位管理。
(一)劃分網(wǎng)格。根據(jù)全鄉(xiāng)片區(qū)實(shí)際,把全鄉(xiāng)30個(gè)行政村劃分為34個(gè)網(wǎng)格,更修村、南白村、西馬村和北山暈村每個(gè)村兩個(gè)網(wǎng)格,其余每個(gè)村一個(gè)網(wǎng)格。
(二)網(wǎng)格長基本情況
對各網(wǎng)格實(shí)行“一格一長、綜合履職”。我鄉(xiāng)共有網(wǎng)格長34名。年齡結(jié)構(gòu)是:40歲以下的6名,40到49歲的10名,50到59歲的16名,60歲以上的2名;文化結(jié)構(gòu)是:初中29人,高中5人,高中以上的無。
(三)網(wǎng)格長職責(zé)
矛盾糾紛,及時(shí)有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素;定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民,了解居民的思想動(dòng)態(tài),做到知百家情、辦百家事,全力為居民排憂解難;掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài),開展對重點(diǎn)監(jiān)管對象幫教工作等。實(shí)行網(wǎng)格化管理后,不管大事小事,家里事還是村里事,即使是在工作時(shí)間外,給網(wǎng)格長打個(gè)電話,網(wǎng)格長就會(huì)迅速趕到現(xiàn)場幫助解決,實(shí)現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。網(wǎng)格工作開展以來,我鄉(xiāng)網(wǎng)格長妥善化解各類矛盾糾紛164起,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除各類隱患218處,為困難群體解決各種生活上的困難427余件,為居民代理事件600余件,為老黨員、老干部上門服務(wù)189余人次。網(wǎng)格工作開展以來,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
(四)網(wǎng)格長管理考核
我鄉(xiāng)對網(wǎng)格長培訓(xùn)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、考核辦法及我市網(wǎng)格管理典型經(jīng)驗(yàn)等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格長現(xiàn)場處理,并登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的,由網(wǎng)格長帶回鄉(xiāng)級中心商處,再反饋服務(wù)對象;突發(fā)性工作由網(wǎng)格長立即上報(bào)村委會(huì)、鄉(xiāng)級中心、縣級中心及相關(guān)部門處理,網(wǎng)格長跟蹤處理結(jié)果。三是實(shí)行考核激勵(lì)制度。對網(wǎng)格長的“德、能、勤、績”進(jìn)行考核,考核實(shí)行百分制,網(wǎng)格長每月工資的25%部分作為考核工資,根據(jù)考核得分按比例發(fā)放,考核得分在90分以上的,考核工資全額發(fā)放;85-90分的,考核工資發(fā)80%;80-85分的,考核工資發(fā)60%;75-80分的,考核工資發(fā)40%;75分以下的,考核工資扣發(fā)。
二、構(gòu)建網(wǎng)格信息平臺(tái)
2、建立村級事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。充分利用信息化手段來加強(qiáng)網(wǎng)格化管理,將網(wǎng)格融入到全縣網(wǎng)格信息平臺(tái)之中,充分利用電子顯示屏的宣傳作用,及時(shí)更新發(fā)布內(nèi)容,以便群眾獲知最新信息。
三、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理帶來的成效
村民表達(dá)利益需求的渠道和途徑,同時(shí)也為政府在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決問題提供了支持。
四、網(wǎng)格管理中存在的問題
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時(shí),在運(yùn)行過程中暴露出一些問題,需要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、探索和完善。
(一)網(wǎng)格劃分有待科學(xué)規(guī)范
我鄉(xiāng)網(wǎng)格劃分是以行政座標(biāo)為單位,但是行政村有大有小,大的有1100多人,小的只有80多人,這還是戶籍人口,常住人口差別更大,按照目前的劃分,大的網(wǎng)格200多戶,人口600人左右,小的網(wǎng)格10戶、20戶,人口100人左右,網(wǎng)格規(guī)模不一,工作量和工作難度不一,直接影響到工作效率和工作質(zhì)量,不利于各項(xiàng)信息的收集和反饋,不利于網(wǎng)格管理各項(xiàng)細(xì)化工作的落實(shí)到位。
(二)網(wǎng)格管理宣傳力度有待進(jìn)一步加大
實(shí)行網(wǎng)格管理是一件新事物,調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)村民不知道什么是網(wǎng)格管理,對網(wǎng)格長的身份以及承擔(dān)的工作不夠理解,有與自己無關(guān)的態(tài)度;網(wǎng)格長上門調(diào)查還存在不配合的情況發(fā)生。
(三)網(wǎng)格管理工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理,但是目前全鄉(xiāng)的網(wǎng)格長收集、上報(bào)的信息依然采用紙質(zhì)材料記載,電子化信息系統(tǒng)尚未建立,這樣不利于信息的及時(shí)更新和管理。網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)全新的管理模式,在現(xiàn)階段的探索過程,強(qiáng)調(diào)管理人員責(zé)任意識(shí)的同時(shí),也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)管理人員的主觀能動(dòng)性,為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺(tái)了有關(guān)的責(zé)任追究、績效考核制度,但考評中缺少群眾參與環(huán)節(jié),未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核、評價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(四)網(wǎng)格長隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
網(wǎng)格長年齡結(jié)構(gòu)老化,大多年齡較大,年輕人少。中老年管理人員雖然實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對豐富,但對網(wǎng)格化管理所涉及的綜合型業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠。網(wǎng)格長存在兼職現(xiàn)象。
五、網(wǎng)格管理工作對策與建議
網(wǎng)格化管理是社會(huì)管理的新課題、新手段、新趨勢,面
臨的是新格局,要通過完善相關(guān)管理制度、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。
(一)科學(xué)合理地劃分網(wǎng)格
遵循“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則,考慮地域概念、轄區(qū)人數(shù),合理設(shè)置網(wǎng)格層級,劃分網(wǎng)格大小。既要避免網(wǎng)格設(shè)置過小造成資源浪費(fèi)和管理成本增加,又要防止網(wǎng)格設(shè)置過大出現(xiàn)管理失控和工作不到位。
(二)建立網(wǎng)格管理信息化系統(tǒng)
(三)健全網(wǎng)格管理工作機(jī)制
一要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。網(wǎng)格管理工作是一種綜合治理工作,需要社會(huì)各部門和各行業(yè)的執(zhí)法、管理和服務(wù),建立部門協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、全方位服務(wù)。二要完善考核機(jī)制。良好的考核與激勵(lì)制度是提高工作人員積極性、工作得以順利開展的保障,因而建立考核激勵(lì)機(jī)制至關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的網(wǎng)格管理人員的考核標(biāo)準(zhǔn),包括工作人員的出勤情況、工作處理的及時(shí)性、對網(wǎng)格日常訪問情況等,增強(qiáng)網(wǎng)格長的工作主動(dòng)性和責(zé)任心,提升服務(wù)效能。
(四)加強(qiáng)網(wǎng)格長隊(duì)伍建設(shè)和管理
有飽滿的熱情、科學(xué)的方法、十分的耐心和一定的知識(shí)水平,因此網(wǎng)格長的錄用要寬嚴(yán)有度。二是用好人。網(wǎng)格長工作在基層第一線,直接面對服務(wù)對象和具體事務(wù),網(wǎng)格管理站要支持他們大膽開展工作,多鼓勵(lì)引導(dǎo),培養(yǎng)網(wǎng)格長的工作的信心和熱情;要給網(wǎng)格長提供基本的工作、生活保障條件,使他們能安心工作、好好工作。三是管好人。制定完善網(wǎng)格管理的各項(xiàng)制度、辦法,如網(wǎng)格長的工作職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等,使整個(gè)網(wǎng)格管理工作有章可循,網(wǎng)格長的行為得到規(guī)范化約束。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇七
永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立,廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化,如何加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的黨員教育管理,永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,是我們各級黨組織亟待解決的重要課題。為此,我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法,從思想教育入手,夯實(shí)基礎(chǔ)、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色,走出了一條適合黨員特點(diǎn)的教育管理之路,取得了明顯的實(shí)效。
一、基本實(shí)踐
1、創(chuàng)新方法,著力提高黨員的整體素質(zhì)。
教育形式突出“新”。近年來,我市根據(jù)黨員思想實(shí)際,設(shè)計(jì)載體,有針對性地開展各項(xiàng)教育活動(dòng),先后開展了“雙學(xué)”、“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任田”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動(dòng)日”、“黨員結(jié)對掛鉤”、“黨的溫暖進(jìn)萬家”、“黨群共富”等活動(dòng),并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng),連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動(dòng),連續(xù)25年堅(jiān)持每年對農(nóng)村黨員進(jìn)行一次冬訓(xùn)。今年,我市又在全市黨員中興起學(xué)習(xí)貫徹“____”重要思想新高潮,繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”大討論,在機(jī)關(guān)部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機(jī)關(guān)”(學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、規(guī)范型、文明型)活動(dòng),進(jìn)行作風(fēng)集中教育整頓,教育黨員進(jìn)一步弘揚(yáng)新時(shí)期__精神,增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和“一個(gè)追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責(zé)任感,營造黨員立足本職、開拓進(jìn)取、比奉獻(xiàn)、爭先進(jìn)的良好氛圍,收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動(dòng)黨員流動(dòng)性大的特點(diǎn),建立健全了黨員信息網(wǎng)絡(luò),充分利用電教網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)黨員的思想教育,構(gòu)筑了黨員思想教育體系;開通了__黨建網(wǎng),及時(shí)傳送黨建工作新信息,加強(qiáng)與黨員的聯(lián)系和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動(dòng),每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)放映100場次有教育意義的電影和實(shí)用技術(shù)科教片,為全市黨員教育開辟了新渠道。
教育內(nèi)容突出“實(shí)”。我市在黨員教育中,堅(jiān)持“理論聯(lián)系實(shí)際,注重實(shí)效”,在機(jī)關(guān)部門開設(shè)了周末課堂,舉辦了英語300句和辦公自動(dòng)化培訓(xùn),著力提高機(jī)關(guān)黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過硬的致富本領(lǐng),做學(xué)用科技、帶頭致富、帶領(lǐng)民富的帶頭人,做帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的引路人,確保黨員在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中不落伍、不掉隊(duì),真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來,先后舉辦了37期學(xué)歷班和400多期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員干部4萬多人次,其中2275人獲得學(xué)歷證書,3700多人獲得“綠色證書”,2萬多人掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)。廣大黨員學(xué)以致用,不少人成為了當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術(shù)骨干,并把實(shí)用技術(shù)傳播到村、輻射到戶,帶動(dòng)群眾一起致富。目前,全市已建立省級農(nóng)村黨員干部實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地2個(gè),揚(yáng)州市級示范點(diǎn)8個(gè),培植縣級黨員科技示范戶57個(gè),有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶,759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人,帶動(dòng)了6725名群眾致富。
2、健全機(jī)制,始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
我市在黨員管理上,著力把好三個(gè)環(huán)節(jié),提高黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量,形成了一套有效的管理機(jī)制:
一是嚴(yán)把“入口”。堅(jiān)持發(fā)展黨員的“十六字”方針,認(rèn)真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃,把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地,強(qiáng)化培訓(xùn)和教育,從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責(zé)任追究制”,嚴(yán)把“入口關(guān)”。__年至今,全市共有36名發(fā)展對象在公示中收到群眾反映,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,有24人被認(rèn)定不具備發(fā)展條件,未予發(fā)展;有10名預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映,7人被取消預(yù)備黨員資格,2人延長預(yù)備期;有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作,查實(shí)后,給相關(guān)責(zé)任人實(shí)施了黨紀(jì)處分。
二是管好“口內(nèi)”。堅(jiān)持和規(guī)范組織生活制度,并不斷推動(dòng)黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟(jì)黨組織中推行黨員思想?yún)R報(bào)談心會(huì)、黨員議事會(huì)、黨企溝通會(huì)和黨員技能課新“三會(huì)一課”制度;針對流動(dòng)黨員管理難的特點(diǎn),研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理的暫行辦法》,按行業(yè)成立了19個(gè)流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站,對流動(dòng)黨員進(jìn)行有效管理。同時(shí),在市級機(jī)關(guān)和服務(wù)窗口推行黨員掛牌上崗制度,讓黨員亮出身份,接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機(jī)制,開展民主評議黨員活動(dòng),嚴(yán)格處置不合格黨員,永葆黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。__年,推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評議黨員“兩票雙評”的做法,提高了民主評議黨員的質(zhì)量。二年來,全市共有148名黨員在民主評議黨員中被評為不合格黨員,基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份,警示通知書34份,有47人經(jīng)過教育有了很大轉(zhuǎn)化,2人受到黨內(nèi)警告處分,14人被撤銷黨內(nèi)職務(wù),2名信教黨員被勸退,32名黨員被除名,有力地保證了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
3、夯實(shí)基礎(chǔ),不斷拓展黨員教育管理的平臺(tái)。
基層黨組織是黨員教育管理的主體,是黨員教育管理的具體組織者和實(shí)施者,我市以基層黨組織建設(shè)為抓手,不斷加強(qiáng)黨員的教育管理。一是加大經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部,培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置模式,建立村企合一支部43個(gè),村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個(gè),在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設(shè)置,加強(qiáng)對黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中,有165家獨(dú)立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織,186家非公企業(yè)黨組織關(guān)系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務(wù)站、個(gè)私協(xié)會(huì)和所在村黨組織;對員工人數(shù)在25人以上,只有個(gè)別黨員不具備建支條件的非公企業(yè),選派黨建工作指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員,使黨組織的管理觸角觸及到了每個(gè)黨員,掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)施意見》,將城區(qū)24個(gè)居委會(huì)重新調(diào)整為15個(gè)社區(qū),相應(yīng)成立了黨組織,配備了專職黨務(wù)干部,制定了社區(qū)黨建工作制度,各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動(dòng),使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題
黨員教育管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫,創(chuàng)新了不少做法,總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗(yàn),但隨著形勢的發(fā)展,新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數(shù)黨員的政治意識(shí)有所弱化。市場經(jīng)濟(jì)的二重性對黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀產(chǎn)生了較大沖擊,少數(shù)黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強(qiáng),金錢至上、個(gè)人至上、利益至上,重利益輕理想,經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑,蛻化變質(zhì);還有少數(shù)黨員精神頹廢,喪失理想信念,陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀(jì)、政紀(jì)處分和刑事處罰,比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識(shí)有所淡化。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入,外出經(jīng)商、打工的流動(dòng)黨員越來越多,流動(dòng)頻率越來越快,據(jù)調(diào)查,全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工,由于受空間和工作性質(zhì)的限制,絕大部分黨員不能經(jīng)?;剜l(xiāng)參加正常的組織生活,不少黨員不僅不主動(dòng)與所在黨組織聯(lián)系、主動(dòng)向黨組織匯報(bào)思想及工作情況,甚至連黨費(fèi)也懶得交,忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員,失落感強(qiáng),抱怨飯碗沒有了,生存都受到了挑戰(zhàn),還要組織關(guān)系干什么,既不愿主動(dòng)參加流動(dòng)黨員活動(dòng)管理站組織的活動(dòng),又不愿到社區(qū)報(bào)到,游離于黨組織管理之外,成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴(yán)重,重經(jīng)濟(jì)效益、輕政治追求,對參加正常的組織活動(dòng)認(rèn)識(shí)存有誤區(qū),認(rèn)為效益最重要,參不參加組織活動(dòng)無關(guān)緊要。
(3)少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠,宗旨意識(shí)不強(qiáng),先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮,在日常生活工作中把自己混同于一般群眾,人云亦云,甘當(dāng)群眾尾巴;還有少數(shù)黨員干部與群眾的關(guān)系疏遠(yuǎn),只顧自己致富,不想為群眾謀利,甚至與群眾爭名爭利。從調(diào)查情況看,目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問題,農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個(gè)棘手問題。
(4)黨組織建設(shè)相對滯后。一是農(nóng)村黨組織設(shè)置不夠合理,黨員數(shù)量多、人員分散、流動(dòng)性大,加之受活動(dòng)場所的限制,組織活動(dòng)難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高,黨組織的覆蓋面偏窄,影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設(shè)起步晚,黨建工作有待加強(qiáng)。全市15個(gè)社區(qū)黨支部,有3個(gè)是獨(dú)人支部,有2個(gè)社區(qū)靠租房辦公,黨員活動(dòng)的場地有限,15個(gè)支部書記中有6人沒有從事過黨務(wù)工作,絕大多數(shù)黨支部書記沒有接受過系統(tǒng)的黨務(wù)工作培訓(xùn),對做好新形勢下社區(qū)黨建工作、加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強(qiáng)、有一技之長的人紛紛外出經(jīng)商打工,企業(yè)臨時(shí)用工比例增多,流動(dòng)性增大,從而導(dǎo)致了培養(yǎng)發(fā)展對象的源頭不足,發(fā)展生產(chǎn)一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足,又導(dǎo)致黨員年齡老化程度進(jìn)一步提高,從調(diào)查情況看,許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少,支部活動(dòng)缺乏生機(jī)和活力。
三、思考與建議
加強(qiáng)黨員的教育管理,是黨組織的重要職責(zé),也是檢驗(yàn)黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)志。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)同志一再強(qiáng)調(diào):黨要管黨,從嚴(yán)治黨,各級黨組織必須對黨員干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。加強(qiáng)新形勢下的黨員教育管理,要與時(shí)俱進(jìn),針對新情況,拓展新思路,研究新方法,解決新問題;要針對黨員的分布、流向和職業(yè)特點(diǎn),著眼于提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性、發(fā)揮作用,不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機(jī)制,提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容,提高黨員素質(zhì),使廣大黨員始終保持先進(jìn)性,走在時(shí)代前列。理論是思想的先導(dǎo),在黨員教育中,首要的就是要強(qiáng)化理論武裝工作,深入開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì),堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,做堅(jiān)定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次,要堅(jiān)持學(xué)理論與學(xué)實(shí)用技術(shù)相結(jié)合,著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性不僅要體現(xiàn)在思想覺悟上,而且要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)專長、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神,還要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,做到有文化、懂技術(shù)、會(huì)管理,成為所在工作崗位上的業(yè)務(wù)骨干,成為帶頭致富、帶領(lǐng)民富的中堅(jiān),成為帶頭再就業(yè)、帶領(lǐng)再就業(yè)的先鋒。再次,要加強(qiáng)黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉,增強(qiáng)宗旨意識(shí)。黨的__大報(bào)告指出:“黨除了最廣大人民的利益,沒有自已特殊的利益,黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)?!币逃h員牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持黨的群眾路線,時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上,把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),甘于吃苦,樂于奉獻(xiàn)。要教育黨員在復(fù)雜的環(huán)境面前,時(shí)刻保持清醒頭腦,自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕,做到自重、自省、自警、自勵(lì),永葆共產(chǎn)黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)方式,激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,是保證黨的“三個(gè)先鋒隊(duì)”性質(zhì)的重要措施,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的最經(jīng)常、最基礎(chǔ)性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求,加強(qiáng)新時(shí)期的黨員管理工作。一是要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用,要堅(jiān)持正常的組織生活制度,并根據(jù)新的實(shí)踐加以完善、改進(jìn)和創(chuàng)新,使每個(gè)黨員都始終保持“黨員意識(shí)”和“先進(jìn)意識(shí)”。二是要認(rèn)真設(shè)計(jì)載體,創(chuàng)新黨組織活動(dòng)的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實(shí)際,總結(jié)推廣多年來在實(shí)踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨的溫暖進(jìn)萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動(dòng)形式,并使之更完善、更富有特色,更好地促進(jìn)黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實(shí)措施加強(qiáng)流動(dòng)黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動(dòng)黨員檔案,發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用,通過家庭與流動(dòng)黨員保持不間斷的聯(lián)系,建立黨組織與流動(dòng)黨員不定期聯(lián)系制度和流動(dòng)黨員定期匯報(bào)思想制度,抓住流動(dòng)黨員回鄉(xiāng)探親的有利時(shí)機(jī),主動(dòng)登門了解流動(dòng)黨員在外學(xué)習(xí)、工作、生活情況和思想情況,及時(shí)傳達(dá)黨組織工作信息,組織回鄉(xiāng)流動(dòng)黨員參加組織活動(dòng),始終將流動(dòng)黨員納入組織視線之內(nèi)。對下崗職工黨員,要多引導(dǎo)、少說教,多理解、少苛求,要把主動(dòng)關(guān)心與嚴(yán)格管理結(jié)合起來,積極幫助他們解決一些生活上的實(shí)際困難,想方設(shè)法幫助他們學(xué)習(xí)一技之長,幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和銜接,及時(shí)主動(dòng)地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。
3、要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),做好新時(shí)期發(fā)展黨員工作,擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,也是黨員教育管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。做好這項(xiàng)工作,源源不斷地把符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來,壯大黨的隊(duì)伍,改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成和分布,增強(qiáng)黨組織的生機(jī)和活力,這是完成黨的莊嚴(yán)使命的現(xiàn)實(shí)需要。要針對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況,拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強(qiáng)化培養(yǎng),把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在培養(yǎng)入黨積極分子隊(duì)伍上,加強(qiáng)對黨員后備隊(duì)伍的培養(yǎng),變過去被動(dòng)地等人申請為主動(dòng)積極地宣傳引導(dǎo)群眾向黨組織靠擾,相對縮短自然成長期,為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線、知識(shí)群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作,壯大黨員隊(duì)伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作力度,不斷擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ),增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠(yuǎn)、立足教育、重在培養(yǎng)、個(gè)別發(fā)展”的要求,繼續(xù)做好中學(xué)生的培養(yǎng)教育工作,以及他們步入高?;蜃呦蛏鐣?huì)后繼續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作,引導(dǎo)中學(xué)生積極向黨組織靠擾,把條件成熟的青年學(xué)生適時(shí)吸收到黨內(nèi)來,增強(qiáng)黨組織在青年學(xué)生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨,從嚴(yán)治黨”的方針,加大對不合格黨員的處置力度,保持黨員隊(duì)伍的純結(jié)性。黨員教育管理,要堅(jiān)持思想教育與組織處理并舉,一手抓教育,一手抓處置,兩手抓兩手硬,以凈化黨員隊(duì)伍,保持黨員隊(duì)伍的純潔。一是要加強(qiáng)對黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強(qiáng)黨員教育管理的有效形式,要把對黨員的監(jiān)督延伸到8小時(shí)之外,擴(kuò)大到群眾,覆蓋到工作、生活、學(xué)習(xí)的全方位。二是要加大對不合格黨員的處置力度。對違反黨紀(jì)黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評議黨員中被評為基本合格和不合格的黨員,基層黨組織要加強(qiáng)教育,幫助(20__最新小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告)其剖析思想根源,指出問題與不足,落實(shí)整改措施;對態(tài)度不端正,認(rèn)識(shí)不深刻的黨員,一律勸退;對喪失黨員條件,勸而不退的黨員,堅(jiān)決予以除名,以保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。
5、要加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),夯實(shí)黨員教育管理的組織基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),基層黨組織建設(shè)的強(qiáng)弱直接關(guān)系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的總要求,切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實(shí)際,提升基層組織層次,打破原有區(qū)域界限,按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設(shè)立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式,提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動(dòng)的新途徑。對已建立黨組織的切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),對未建立黨組織的,切實(shí)發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子,壯大組織力量,理直氣壯地開展黨的活動(dòng);要?jiǎng)?chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法,圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動(dòng),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和感召力,調(diào)動(dòng)黨員參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構(gòu)建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢,努力構(gòu)建適合我市特點(diǎn)的以社區(qū)黨總支為核心、居委會(huì)黨支部為基礎(chǔ)、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式,并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源,聯(lián)手共育,推進(jìn)社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇八
隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土(包括土方,下同)污染較為嚴(yán)重,“晴天漫天灰,雨天滿街泥”的現(xiàn)象令人生厭?!叭绾螌⒃撂幹煤蛽P(yáng)塵污染對市容環(huán)境和市民生活的負(fù)面影響降至最低程度”成為了城市管理亟待破解的難題之一。為全面了解我縣當(dāng)前渣土管理現(xiàn)狀,加強(qiáng)渣土管理,提升城市形象,縣政協(xié)組織專題調(diào)研組深入恒建紫金灣、伴山帝景、錦泰新城、碧桂花園、職業(yè)中專新校區(qū)等在建項(xiàng)目和住建局、國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、交警隊(duì)、城管隊(duì)、運(yùn)管所、建管站、環(huán)衛(wèi)局、渣土辦等單位進(jìn)行專題調(diào)研。通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場查看、走訪群眾等形式,全面了解縣城渣土管理現(xiàn)狀,認(rèn)真聽取各方意見,并到株洲市天元區(qū)和耒陽市學(xué)習(xí)取經(jīng)。經(jīng)主席會(huì)議審議通過,特向縣委、縣人民政府提出如下建議案。
隨著城市擴(kuò)容提質(zhì),城建項(xiàng)目不斷增多,渣土運(yùn)輸與處置成為首要難題。因體制機(jī)制不全、日常管理不優(yōu)、處罰措施不力等因素影響,導(dǎo)致縣城內(nèi)建筑、裝修渣土隨意堆棄,運(yùn)輸過程拋灑較多,嚴(yán)重影響了市容市貌,亟待予以重視解決。
(一)渣土隨意堆棄。一是渣土承運(yùn)門檻較低。目前,縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸處置有不成文的“地方規(guī)定”,即工地屬于那個(gè)村組渣土就由該村組的村民負(fù)責(zé)運(yùn)輸處置,強(qiáng)包強(qiáng)攬,既不具備任何資質(zhì),也未辦理任何手續(xù);運(yùn)輸車輛不管有無牌照,也不管車況好壞,只要車子能開得動(dòng),就可從事渣土運(yùn)輸工作。據(jù)調(diào)查了解,伴山帝景、錦泰新城等項(xiàng)目土方幾乎全是由當(dāng)?shù)卮迕裨谪?fù)責(zé)清運(yùn)。二是渣土堆放缺乏場地。目前,我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的渣土消納場地,村民在渣土清運(yùn)處置過程中,為圖省事,往往利用晚上時(shí)間,隨意將渣土傾倒于路邊、河邊、田邊等,導(dǎo)致渣土亂堆亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重。三是渣土處置混亂無序。一方面傾倒公路兩旁的多。尤其是興衡大道吳集段和武家山段、s314線金花村段、雙園大道職業(yè)中專新校區(qū)段等道路兩旁,渣土堆積如山。有的車輛在運(yùn)輸渣土過程中因堆積過多,且沒有采取封閉措施,拋灑現(xiàn)象比比皆是,影響正常通行。另一方面傾倒項(xiàng)目工地的多。城關(guān)不少居民在建房過程中,不顧規(guī)劃紅線,將渣土和建筑垃圾隨意堆放于擬建項(xiàng)目工地,導(dǎo)致填土、清運(yùn)“雙重付費(fèi)”。如原來的沿江風(fēng)光帶、建材大市場及對面金堰湖等項(xiàng)目,廢土廢渣堆積如山,在建設(shè)過程中僅金堰廣場北面道路拓寬項(xiàng)目縣財(cái)政花費(fèi)的渣土清運(yùn)費(fèi)就高達(dá)20余萬元。
(二)車輛違規(guī)運(yùn)輸。一是缺少相關(guān)證照。目前,城關(guān)周邊有各類渣土運(yùn)輸車輛180余臺(tái),多是從長沙、株洲等地購買的報(bào)廢車輛,且大部分無牌無證,也未進(jìn)行相關(guān)檢修,存在較大安全隱患。二是缺少必備設(shè)施。按照有關(guān)規(guī)定,從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v必須要有全封閉蓋板、自動(dòng)卸貨等功能,而目前縣城周邊所有從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v沒有任何遮蓋設(shè)施,有的車輛“除了喇叭不響其他部件都響”,根本不符合上路車輛要求。三是缺少安全意識(shí)。因渣土運(yùn)輸車輛大部分屬于“三無車輛”,駕駛員在日常駕駛過程中對交通安全法律法規(guī)熟視無睹,超速超載、闖紅燈等違規(guī)行為屢見不鮮,后果不堪設(shè)想。
(三)管理難以到位。一是存在暴力抗法現(xiàn)象。渣土承運(yùn)人員為逃避處罰,往往以“政府工程”名義進(jìn)行回避,對污染的道路也不進(jìn)行清理;更有甚者對渣土管理部門的正常執(zhí)法采用謾罵、圍攻等手段進(jìn)行暴力抗法,嚴(yán)重阻礙了工作開展。二是存在哄抬價(jià)格現(xiàn)象。按照相關(guān)規(guī)定,渣土運(yùn)輸處置財(cái)政評審價(jià)格為運(yùn)輸距離一公里以內(nèi)8。48元/立方,每多一公里增加1。2元。而在具體操作過程中,從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕駷槭估孀畲蠡捎每謬?、阻工等非正常手段,抬高運(yùn)輸價(jià)格。據(jù)調(diào)查了解,錦泰新城項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置價(jià)格每立方16元-19。8元不等,目前渣土運(yùn)輸處置費(fèi)達(dá)170余萬元;碧桂花園項(xiàng)目渣土運(yùn)輸處置費(fèi)用高達(dá)32元/立方。三是存在違規(guī)運(yùn)輸現(xiàn)象。從事渣土運(yùn)輸?shù)拇迕裨谠吝\(yùn)輸過程中,無視時(shí)間、線路要求,不管白天還是晚上,不管主干道還是城市中心,肆意橫行,嚴(yán)重影響居民生活。
(四)影響衡東形象。一是影響城市環(huán)境。在渣土運(yùn)輸過程中,渣土承運(yùn)人員根本沒有落實(shí)“渣土運(yùn)輸車輛離開工地時(shí)要進(jìn)行清洗、全封閉運(yùn)輸”的規(guī)定,既沒對運(yùn)輸車輛進(jìn)行沖洗,更沒按照規(guī)定進(jìn)行遮蓋,超高裝載、無遮蓋運(yùn)輸現(xiàn)象普遍,拋灑無度,無論從河西進(jìn)入縣城,還是從城北進(jìn)入縣城,經(jīng)??梢姟皦m土漫天,污泥遍地”??h城空氣含塵量高,容易引發(fā)呼吸道感染等相關(guān)疾病,危害身體健康。二是影響安全環(huán)境。因渣土運(yùn)輸車輛大多沒有牌照,不遵守交通規(guī)則,也未購買任何保險(xiǎn),導(dǎo)致肇事逃逸現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。據(jù)調(diào)查了解,近兩年來渣土運(yùn)輸車發(fā)生交通事故多起,其中肇事逃逸3起,尤其是去年3月份發(fā)生在金堰廣場的渣土車撞人逃逸事故,經(jīng)多方排查,反復(fù)比對,雖已將肇事者抓獲,但因車輛相關(guān)證照手續(xù)不全,保險(xiǎn)手續(xù)空白,賠付難以到位,影響較大。三是影響發(fā)展環(huán)境。因渣土運(yùn)輸處置管理不到位,導(dǎo)致強(qiáng)攬工程、阻工鬧事現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,導(dǎo)致項(xiàng)目投資方對衡東發(fā)展環(huán)境評價(jià)不高,一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
一是體制機(jī)制不順。渣土辦是環(huán)衛(wèi)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),人員力量不足(目前只有4人),部門聯(lián)動(dòng)不夠,加上行政執(zhí)法程序繁瑣,時(shí)間較長,導(dǎo)致管理難以到位。同時(shí),目前我縣沒有成立規(guī)范的渣土運(yùn)輸公司,也沒有規(guī)劃設(shè)立渣土消納場地,加劇了亂填亂倒行為的發(fā)生。加上部分領(lǐng)導(dǎo)對渣土管理認(rèn)識(shí)不高,不能做到依法依規(guī)辦事,借“重點(diǎn)工程建設(shè)”、“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”等名義打招呼,人為促成了渣土管理的混亂。
二是源頭管理不嚴(yán)。業(yè)主單位對渣土清運(yùn)重視不夠,認(rèn)為與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喠饲暹\(yùn)協(xié)議,只要把土方拖出工地就行,后續(xù)所有工作可以一概不管;對項(xiàng)目出入口道路沒有按規(guī)定硬化,沖洗保潔設(shè)備形同虛設(shè),加上渣土運(yùn)輸過程中普遍存在超高裝載、未覆蓋密閉、不按規(guī)定時(shí)間和線路行駛等現(xiàn)象,導(dǎo)致環(huán)境污染嚴(yán)重。渣土運(yùn)輸車輛大多無牌無證,交警、運(yùn)管等部門在日常的車輛糾章過程中執(zhí)法不嚴(yán),導(dǎo)致各類報(bào)廢、違規(guī)車輛日益增多。
三是部門配合不緊。渣土管理工作涉及多個(gè)職能部門,渣土消納場設(shè)置需規(guī)劃、國土部門審批;規(guī)范工地施工由建設(shè)部門管理;渣土不按規(guī)定線路運(yùn)輸及拋撒亂倒由環(huán)衛(wèi)和城管部門負(fù)責(zé)查處;車輛無證行駛和超載運(yùn)輸由交警、運(yùn)管部門負(fù)責(zé)查處;環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)渣土污染后的清掃保潔。在具體的渣土管理過程中,部門協(xié)調(diào)配合不夠,導(dǎo)致渣土運(yùn)輸“肆意橫行”、渣土處置“任意傾倒”的現(xiàn)象愈演愈烈。
四是問責(zé)處罰不力。渣土管理需要執(zhí)法人員全天候值守巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)取證,及時(shí)處理。而在具體執(zhí)法過程中,主要以渣土辦為主,由于人員、機(jī)制原因,也未進(jìn)行有效的監(jiān)管。同時(shí),對當(dāng)事人的違規(guī)處罰較輕,甚至根本沒有處罰,其違規(guī)操作所獲得的利潤遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本,因而變本加厲,肆無忌憚。
控制渣土污染,保護(hù)城市環(huán)境,既是政策規(guī)定,也是民心所向,更是現(xiàn)實(shí)所需。為此,我們建議如下:
(一)廣泛深入宣傳,提高思想認(rèn)識(shí)。一要加強(qiáng)正面宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、手機(jī)報(bào)等媒介,加強(qiáng)對規(guī)范渣土運(yùn)輸處置、創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城等方面的宣傳,提高群眾思想認(rèn)識(shí),營造遵章守規(guī)的濃厚氛圍。二要加強(qiáng)針對性宣傳。針對個(gè)別項(xiàng)目、個(gè)別村組、個(gè)別人員,建設(shè)部門要采取集中組織宣講、進(jìn)村入戶宣傳、重點(diǎn)對象訪談等形式,向村民宣講交通運(yùn)輸、城市管理、渣土處置等相關(guān)法律法規(guī),全面“叫停”違規(guī)運(yùn)輸行為。三要加強(qiáng)警示宣傳。通過對個(gè)別屢教不改、非法運(yùn)營、污染嚴(yán)重的渣土運(yùn)輸案件的嚴(yán)肅查處和及時(shí)公開曝光,達(dá)到查處一起、教育一片、震懾一方的效果。
(二)迅速組織清查,從嚴(yán)從重整治。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組,建議由縣長任組長,分管城建工作的副縣長任常務(wù)副組長,住建、交通、國土、公安、規(guī)劃、交警、環(huán)衛(wèi)(渣土辦)及城關(guān)鎮(zhèn)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)縣住建局),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣渣土專項(xiàng)整治和日常管理工作。二要摸清底子。要盡快組織人員,深入縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的城關(guān)和吳集的相關(guān)社區(qū)、村組、項(xiàng)目工地,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對渣土運(yùn)輸情況進(jìn)行地毯式清查,包括運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員、運(yùn)輸價(jià)格、操作模式、處置方式等,全面掌握真實(shí)情況,分門別類,登記造冊,制定臺(tái)賬。三要制定方案。針對當(dāng)前渣土違法運(yùn)輸處置現(xiàn)狀,結(jié)合實(shí)際制定《衡東縣渣土違法運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,尤其要充分考慮目前以當(dāng)?shù)卮迕癯邪\(yùn)輸為主的實(shí)際情況,做細(xì)相關(guān)工作,確保穩(wěn)步推進(jìn)。四要嚴(yán)明紀(jì)律。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部對正常的渣土管理執(zhí)法打招呼、批條子,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅處理,營造良好的執(zhí)法環(huán)境。五要從嚴(yán)打擊。要加大執(zhí)法力度,將強(qiáng)包強(qiáng)攬?jiān)脸羞\(yùn)作為打擊“三強(qiáng)三霸”的內(nèi)容之一,嚴(yán)厲進(jìn)行打擊;加強(qiáng)對違規(guī)車輛的糾章和渣土任意拋灑等現(xiàn)象的整治,嚴(yán)禁報(bào)廢車和“三無”車輛上路行駛,為進(jìn)一步規(guī)范縣城渣土運(yùn)輸?shù)於ɑA(chǔ)。
(三)強(qiáng)化源頭治理,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格工地管理。加強(qiáng)對轄區(qū)各基建工地、拆遷現(xiàn)場、市政施工現(xiàn)場的管理,提高業(yè)主單位認(rèn)識(shí),督促項(xiàng)目業(yè)主單位加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,做到“四個(gè)必須”,即必須有洗車平臺(tái),必須有硬化處理施工場地,必須有污泥過濾沉淀池,必須有專人現(xiàn)場清洗車輛。同時(shí)落實(shí)“四不出場”制度,即未落實(shí)保潔措施的車輛不出場,未密閉運(yùn)輸?shù)能囕v不出場,車體、車輪帶泥的車輛不出場,未取得渣土準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)的車輛不出場,從源頭上杜絕渣土運(yùn)輸污染路面的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),對不出本工地的土方開挖、運(yùn)輸、夯壓要做好揚(yáng)塵處理工作,努力將污染降到最低程度。二是嚴(yán)格車輛管理。嚴(yán)格落實(shí)渣土運(yùn)輸車輛“有渣土運(yùn)輸牌照、有全封閉覆蓋設(shè)施、有自卸功能”的“三有”規(guī)定,對當(dāng)?shù)卮迕穹线\(yùn)營條件的車輛督促其按照相關(guān)規(guī)定辦理好證照,加裝全封閉蓋板,并在交通、交警部門取得相關(guān)證照、保險(xiǎn)公司辦理必要的手續(xù)后,再批準(zhǔn)加入或掛靠渣土運(yùn)輸公司,由公司進(jìn)行統(tǒng)一管理運(yùn)營;對不符合要求或已經(jīng)達(dá)到報(bào)廢規(guī)定的車輛一律予以報(bào)廢處理。同時(shí),對無牌無證、無封閉設(shè)備的車輛仍從事渣土運(yùn)輸,由政府牽頭,組織住建、公安、交警予以查處,堅(jiān)決杜絕渣土違法運(yùn)輸。三是嚴(yán)格價(jià)格管理。按照政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)的原則,召開渣土運(yùn)輸價(jià)格聽證會(huì),廣泛征求群眾意見,結(jié)合運(yùn)輸距離和市場行情,合理制定每季度的渣土運(yùn)輸價(jià)格區(qū)間和渣土消納價(jià)格,規(guī)定渣土運(yùn)輸公司的運(yùn)輸價(jià)格不得超過政府制定的指導(dǎo)價(jià)格上限,對擅自提高價(jià)格、群眾反映強(qiáng)烈的行為要嚴(yán)格予以查處。
(四)理順管理機(jī)制,提高管理實(shí)效。一是成立渣土運(yùn)輸公司。注冊成立1—2家正規(guī)的渣土運(yùn)輸公司,要求擁有一定數(shù)量的大小不同型號的渣土運(yùn)輸車輛,辦理渣土車運(yùn)輸車牌,取得道路運(yùn)輸證等相關(guān)資質(zhì),落實(shí)城區(qū)渣土車輛運(yùn)輸時(shí)間、路線、消納堆放要求和進(jìn)出工地保潔規(guī)定,實(shí)現(xiàn)由村民個(gè)人無序運(yùn)輸轉(zhuǎn)變?yōu)楣窘y(tǒng)一組織運(yùn)營,最大限度減少渣土運(yùn)輸污染。根據(jù)實(shí)際情況,可允許業(yè)主單位引進(jìn)外地渣土運(yùn)輸公司或當(dāng)?shù)胤显吝\(yùn)輸條件的車輛進(jìn)行渣土運(yùn)輸,提高競爭力,防止市場壟斷。二是設(shè)立渣土消納場地。根據(jù)城市規(guī)劃,采用政府租賃、征收模式或渣土公司自行租賃模式,經(jīng)住建、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門審批通過后,在城北、城東和河西選定一至兩處渣土消納場地,解決渣土無處傾倒問題。在渣土消納場選址過程中,要充分考慮城市發(fā)展實(shí)際,既要保證傾倒的渣土對周邊環(huán)境污染最小,又要保證能滿足規(guī)劃期內(nèi)渣土的傾倒,尤其在消納場渣土飽和后仍然可以有效利用,避免重復(fù)開挖運(yùn)輸、增加投入成本、造成二次浪費(fèi)和污染。同時(shí),明確規(guī)定城區(qū)居民和個(gè)體戶房屋裝修垃圾或少量建筑渣土按照“成本價(jià)”運(yùn)輸,免收渣土消納費(fèi),從而減少市民亂倒渣土機(jī)率。政府儲(chǔ)備地最好完成“三通一平”,由“生地”變?yōu)椤笆斓亍?,按照?guī)定做好土方平衡,減少余土消納和找土填方的矛盾。三是完善渣土管理機(jī)制。制定和完善縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸管理考核辦法,如果設(shè)立城市管理執(zhí)法局,可下設(shè)渣土管理執(zhí)法大隊(duì),負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的渣土管理工作。否則,應(yīng)盡快成立以建設(shè)、交通、交警、城管、環(huán)衛(wèi)等部門參與的渣土管理執(zhí)法大隊(duì),增加財(cái)政投入,加大巡查力度,實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。建設(shè)部門要加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸?shù)膶徟?,明確運(yùn)輸線路、時(shí)間等;交通、交警、城管等要加強(qiáng)對主要交通路口24小時(shí)值守監(jiān)控,重點(diǎn)對渣土車無牌無照運(yùn)輸、不封閉及超高超載、沿街撒落、不按指定路線行駛、不按指定地點(diǎn)處置、車輛夾帶泥土污染路面等違規(guī)違章行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰;環(huán)衛(wèi)部門要嚴(yán)格落實(shí)誰污染誰清掃制度,有效遏制渣土污染屢禁不止問題的發(fā)生;城管隊(duì)要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,設(shè)立專門舉報(bào)電話,舉報(bào)查實(shí)后給予舉報(bào)人一定的精神和物資獎(jiǎng)勵(lì),充分調(diào)動(dòng)市民參與的積極性、主動(dòng)性,形成多方參與的良好氛圍;渣土辦要加強(qiáng)對渣土運(yùn)輸公司和城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)(村委會(huì))的日常考核,對管理規(guī)范、效果較好的予以一定的獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)平廂裝載、密閉運(yùn)輸和遵章行駛,切實(shí)提高管理實(shí)效,早日創(chuàng)建國家級文明衛(wèi)生縣城。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇九
××公司是我市一家在以廣告設(shè)計(jì)、活動(dòng)策劃等多種業(yè)務(wù)為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰?。其?shí)任何一個(gè)單位,都有自己的管理制度、方針和政策,該公司也不例外,雖然公司內(nèi)部人員不多,但單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不相容職務(wù)分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分離原則確立的,在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅(jiān)持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財(cái)務(wù)科設(shè)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名,會(huì)計(jì)2名,出納1名,保管1名,其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),報(bào)告該公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)開展情況,為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。
二、公司結(jié)構(gòu)
公司的財(cái)務(wù)人員設(shè)置、賬冊設(shè)置、預(yù)算管理等具體包括為:
1、崗位設(shè)置狀況,主要針對是否設(shè)有會(huì)計(jì)、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況,主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊設(shè)置情況,主要針對總賬、明細(xì)賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設(shè)置是否齊全,記載是否及時(shí),賬賬、賬證、賬實(shí)是否相符。
4、主要針對內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是否健全。
三、調(diào)查結(jié)果
通過這次調(diào)查、實(shí)習(xí),發(fā)現(xiàn)該公司崗位設(shè)置,賬冊設(shè)置基本齊全,記載及時(shí),基本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。公司財(cái)務(wù)管理制度完善、健全,并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點(diǎn)好的做法:
(一)崗位設(shè)置與分工雖然該公司成立時(shí)間不長,但是他們合理的設(shè)置了會(huì)計(jì)工作崗位,堅(jiān)持不相容崗位相互分離,確保了崗位之間權(quán)責(zé)分明,相互制約、相互監(jiān)督,使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)管理與電算審核相分離;數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工,并相互分離、相互制約。
(二)票據(jù)管理票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。因此,空白票據(jù)是由專人去保管,保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不相容職務(wù)分離的原則。票據(jù)保管人員對票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格遵守了票據(jù)管理?xiàng)l例,基本上能夠按照規(guī)定的要求使用,對因填寫錯(cuò)誤而作廢的票據(jù),做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會(huì)計(jì)賬簿的摘要中對已使用的票據(jù)號碼作了記錄,以便隨時(shí)檢查已使票據(jù)號碼的連續(xù)性。另外,未經(jīng)批準(zhǔn)公司財(cái)務(wù)人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票,對已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等,做到了隨時(shí)關(guān)注使用情況,期滿后立即進(jìn)行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進(jìn)行核對,還將票據(jù)的使用情況與銀行對賬單有關(guān)記錄一一核對,做到了賬證相符。加強(qiáng)票據(jù)管理是公司內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在工作中該公司建立了嚴(yán)格的票據(jù)保管制度,做到了專人保管制度;專庫保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點(diǎn)制度。
(三)資金管理一是加強(qiáng)現(xiàn)金管理,嚴(yán)格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理?xiàng)l例及實(shí)施細(xì)則。
,四、對加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)建議
(一)為了促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展,提高公司的經(jīng)濟(jì)效益,規(guī)范財(cái)務(wù)工作,應(yīng)該根據(jù)國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理法規(guī)制度和公司章程有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,嚴(yán)格制定一套合理的財(cái)務(wù)管理制度。
(二)公司會(huì)計(jì)核算要遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
(三)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作,建立健全的財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)收支的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作。
(四)財(cái)務(wù)管理是公司經(jīng)營管理的主要方面,
(六)做好會(huì)計(jì)審核工作,經(jīng)辦財(cái)會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真審核每項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、真實(shí)性、手續(xù)完整性和資料的準(zhǔn)確性。編制會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表時(shí),應(yīng)經(jīng)專人復(fù)核,重大事項(xiàng)應(yīng)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核。
(七)建立會(huì)計(jì)檔案,包括對會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料都應(yīng)建立檔案、妥善保管,按《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行保管和銷毀。隨著社會(huì)的進(jìn)步和公司體制改革的不斷深入,該公司的財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)當(dāng)在保留原有好的做法的基礎(chǔ)上,對在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題,涉及到的新領(lǐng)域進(jìn)行不斷修改、補(bǔ)充與完善,以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調(diào)查、實(shí)習(xí)認(rèn)識(shí)
(一)作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員,工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質(zhì),職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因?yàn)樗粌H是為了報(bào)表而已,更是為了更好的掌握公司各個(gè)會(huì)計(jì)的資料以便了解公司經(jīng)濟(jì)的正確信息。會(huì)計(jì)部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機(jī)構(gòu),其從業(yè)人員,必須牢記會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,堅(jiān)持原則處理今后面對的工作。
(二)作為一個(gè)會(huì)計(jì)人員要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會(huì)計(jì)工作是一門很精準(zhǔn)的工作,要求會(huì)計(jì)人員要準(zhǔn)確的核算每一項(xiàng)指標(biāo),牢記每一條稅法,正確使用每一個(gè)公式。會(huì)計(jì)不是一件具有創(chuàng)新意識(shí)的工作,靠一個(gè)又一個(gè)精準(zhǔn)的數(shù)字來反映問題的。所以我們一定要加強(qiáng)自己對數(shù)字的敏感度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補(bǔ)漏洞。
(三)作為一名會(huì)計(jì)人員要具備良好的人際交往能力。會(huì)計(jì)部門是企業(yè)管理的核心部門,對下要收集會(huì)計(jì)信息,對上要匯報(bào)會(huì)計(jì)信息,對內(nèi)要相互配合整理會(huì)計(jì)信息,對外要與社會(huì)公眾和政府部門搞好關(guān)系。在于各個(gè)部門各種人員打交道時(shí)一定要注意溝通方法,協(xié)調(diào)好相互間的工作關(guān)系。
通過這近一個(gè)月的實(shí)習(xí)給我感觸很深,了解到理論應(yīng)用一定要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上,而我們在面對時(shí)間必須在學(xué)習(xí)理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學(xué)好專業(yè)課,還要抓住任何實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)加強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),真正的把理論和實(shí)踐相結(jié)合。再者就是社會(huì)中,人際關(guān)系有時(shí)真的比工作能力還要重要,良好的人際能給我們的工作帶來順利,帶來成功,帶來機(jī)遇。在工作中把每個(gè)人都當(dāng)作良師益友,那么才有可能在工作中收獲的更多。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,特別是城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),社會(huì)管理尤其是基層社區(qū)管理工作的內(nèi)容日趨繁雜,要求越來越高。如何創(chuàng)新社區(qū)管理模式,提升社會(huì)管理成效,成為黨委政府亟待解決的問題。20 年7月以來,xx區(qū)以社會(huì)管理體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn),緊緊圍繞“社情全摸清、矛盾全掌握、服務(wù)全方位”的工作目標(biāo),金牛區(qū)開展網(wǎng)格化管理工作,著力提升社區(qū)綜合管理水平和社區(qū)綜合服務(wù)功能,取得初步成效。
社區(qū)網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則,把社區(qū)劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,并對每個(gè)網(wǎng)格實(shí)行動(dòng)態(tài)、全方位管理。
(一)摸清基本情況,定格
組織專班深入各巷道、樓棟,再次進(jìn)行調(diào)查摸底、登記造冊,對轄區(qū)總戶數(shù)、總?cè)丝?、單位戶?shù)、散居居民戶數(shù)、小區(qū)坐落四至界限、區(qū)域分布情況等進(jìn)行全面摸底。社區(qū)面積、居民小組,轄區(qū)單位,常駐人口戶數(shù)、人口,個(gè)體工商戶從業(yè)人員500余人。社區(qū)社區(qū)。xx社區(qū)將轄區(qū)內(nèi)的市場、學(xué)校、醫(yī)院等單位一級樓棟、院落等歸入網(wǎng)格。按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰”的原則,依據(jù)戶籍人口、流動(dòng)人口和管轄面積等實(shí)際情況,將xx社區(qū)劃分為24個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格300-500戶,平均人口800-1500人左右,通過建立網(wǎng)格,為全面摸清社情信息、實(shí)施精細(xì)的社會(huì)服務(wù)管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(社區(qū)網(wǎng)格化基本情況)
(二)選配網(wǎng)格員,定人
對社區(qū)網(wǎng)格實(shí)行“一格一員、綜合履職”。一是配齊網(wǎng)格員。為每個(gè)網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格管理員,共24名,共分兩批次全部面向社會(huì)公開招聘。網(wǎng)格員待遇參照公益性崗位人員待遇,并享受社區(qū)工作人員同等福利。對網(wǎng)格員進(jìn)行了為期一個(gè)月的培訓(xùn),學(xué)習(xí)了相關(guān)的政策法規(guī)、工作程序、業(yè)務(wù)知識(shí)和考核辦法等。二是明確網(wǎng)格管理工作程序。一般性工作由網(wǎng)格員現(xiàn)場處理,并登記備案;需要協(xié)調(diào)處理的,由網(wǎng)格員帶回社區(qū)網(wǎng)格管理站協(xié)商,再反饋服務(wù)對象;突發(fā)性工作由網(wǎng)格員立即上報(bào)社區(qū)、城關(guān)鎮(zhèn)等相關(guān)部門處理,網(wǎng)格員跟蹤處理結(jié)果。三是實(shí)行考核激勵(lì)制度。對網(wǎng)格員的“德、能、勤、績”進(jìn)行考核,考核實(shí)行百分制,網(wǎng)格員每月的浮動(dòng)工資作為考核工資,根據(jù)考核得分按比例發(fā)放,考核得分在90分以上的,浮動(dòng)工資全額發(fā)放;80-90分的,浮動(dòng)工資發(fā)90%;70-80分的,浮動(dòng)工資發(fā)80%;70分以下的,浮動(dòng)工資扣發(fā)。
(三)全力服務(wù)群眾,定責(zé)
著眼于群眾實(shí)際需要,網(wǎng)格明確網(wǎng)格員職責(zé),主要是:宣傳黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī),教育居民遵紀(jì)守法,履行法定的義務(wù);采集上報(bào)網(wǎng)格內(nèi)綜治、信訪、計(jì)生、民政、城管、就業(yè)及安全生產(chǎn)等各類基礎(chǔ)信息;通過網(wǎng)格巡查,排查各類不和諧因素,上報(bào)社區(qū);做好不和諧因素穩(wěn)控工作,力爭將矛盾糾紛化解在網(wǎng)格內(nèi);協(xié)助有關(guān)部門調(diào)處各類矛盾糾紛,及時(shí)有效化解網(wǎng)格內(nèi)不和諧因素;定期走訪網(wǎng)格內(nèi)居民,了解居民的思想動(dòng)態(tài),做到知百家情、辦百家事,全力為居民排憂解難;掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài),開展對重點(diǎn)監(jiān)管對象幫教工作等。實(shí)行網(wǎng)格化管理后,不管大事小事,家里事還是社區(qū)事,即使是在工作時(shí)間外,給網(wǎng)格員打個(gè)電話,網(wǎng)格員就會(huì)迅速趕到現(xiàn)場幫助解決,實(shí)現(xiàn)了基層有人管事、有人做事的良好局面。20xx年,網(wǎng)格化工作開展以來,共采集居民信息20xx余戶,收集居民意見400余條,排查社會(huì)矛盾隱患6起,安全隱患5起,發(fā)現(xiàn)并化解重大群體性上訪事件1起,發(fā)現(xiàn)并處理計(jì)劃生育對象20余人,完善空巢老人、困難群眾、留守兒童、大病傷殘人員的檔案信息50余條。排查消防安全隱患20余處。試點(diǎn)工作開展以來,社區(qū)信訪量為零,實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
網(wǎng)格化管理在受到廣大群眾歡迎的同時(shí),在運(yùn)行過程中暴露出一些問題,需要在實(shí)踐中進(jìn)一步總結(jié)、探索和完善。
(一)網(wǎng)格人員主體責(zé)任有待進(jìn)一步明確
按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)網(wǎng)格員、居民小組長組成,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人。網(wǎng)格化管理的要求更高,面對xx社區(qū)的特殊情況,居民小組長的工作不可能局限于純粹聯(lián)系、匯報(bào)工作,但在實(shí)際工作中并沒有把三人的具體職責(zé)明確出來,沒有充分調(diào)動(dòng)居民小組長的積極性,網(wǎng)格管理出現(xiàn)真空地帶,同時(shí),網(wǎng)格員對社區(qū)干部的依賴較大,自行處理問題的能力不夠。
(二)網(wǎng)格管理宣傳力度有待進(jìn)一步加大
試行社區(qū)網(wǎng)格管理是一件新事物,調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前還有少數(shù)居民不知道什么是網(wǎng)格管理,對網(wǎng)格管理員的身份以及承擔(dān)的工作不夠理解,有與自己無關(guān)的態(tài)度;網(wǎng)格員上門調(diào)查還存在不開門、不配合的情況發(fā)生。另外,xx社區(qū)是老舊院落社區(qū),居民整體文明程度相對較低,要實(shí)現(xiàn)在社區(qū)內(nèi)形成 “文明禮貌、誠實(shí)守信、互助友愛、扶正祛邪、鄰里和睦、敬老愛幼、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境”的文明風(fēng)尚和生活方式還有很長一段路要走。目前,xx社區(qū)還存在亂丟垃圾、生活垃圾不及時(shí)入桶、亂晾曬等一系列不文明的現(xiàn)象,要扭轉(zhuǎn)這一局面,就需要進(jìn)行全方位、多層次宣傳教育,引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
(三)網(wǎng)格管理工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善
網(wǎng)格管理是數(shù)字化管理,但是目前xx社區(qū)的網(wǎng)格員收集、上報(bào)的信息依然采用紙質(zhì)材料記載,電子化信息系統(tǒng)尚未建立,這樣不利于信息的及時(shí)更新和管理。社區(qū)網(wǎng)格化管理是一項(xiàng)全新的管理模式,在現(xiàn)階段的探索過程,強(qiáng)調(diào)管理人員責(zé)任意識(shí)的同時(shí),也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)管理人員的主觀能動(dòng)性,為推行網(wǎng)格化管理提供必要的制度保障。雖然出臺(tái)了有關(guān)的責(zé)任追究、績效考核制度,但考評中缺少群眾參與環(huán)節(jié),未形成全面、規(guī)范、科學(xué)、有效、操作性強(qiáng)、切實(shí)可行的監(jiān)督、考核、評價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
(四)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
本次xx社區(qū)招錄的網(wǎng)格員中有5名是專科大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生,年紀(jì)較輕心態(tài)不穩(wěn)定,社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺,進(jìn)入工作狀態(tài)慢。在工作中善于發(fā)現(xiàn)問題而不善于解決問題,存在畏難情緒。網(wǎng)格管理人員能夠發(fā)現(xiàn)問題,但是不能主動(dòng)地解決問題。誠然,在實(shí)際工作中確實(shí)有在網(wǎng)格的層面解決不了的問題,但在網(wǎng)格層面也有很多可以解決的問題,由于畏難情緒或者短期難見成效需要反復(fù)做工作,怕麻煩而擱置下來不去解決。
社區(qū)網(wǎng)格化管理是社會(huì)管理的新課題、新手段、新趨勢,面臨的是新格局,要通過完善相關(guān)管理制度、加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新和隊(duì)伍建設(shè),從而實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理的科學(xué)高效發(fā)展。
(一)完善網(wǎng)格信息化管理,明確職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任
社區(qū)網(wǎng)格化管理是精細(xì)、快捷、準(zhǔn)確的綜合管理服務(wù)系統(tǒng),信息化是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理的技術(shù)支撐,利用信息技術(shù),可以使服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)溝通,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交流,人口管理數(shù)據(jù)、社區(qū)管理和服務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)都可以進(jìn)一步在社區(qū)管理和公共服務(wù)平臺(tái)上獲取,促進(jìn)整個(gè)網(wǎng)格化管理建設(shè)的高效性。搭建社區(qū)信息綜合管理“三大平臺(tái)”,即區(qū)、街道、社區(qū)社會(huì)矛盾聯(lián)動(dòng)化解信息管理平臺(tái)、人口信息分類管理平臺(tái)、社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺(tái),為保障網(wǎng)格化管理的高效執(zhí)行作支撐。這“三大平臺(tái)”信息資源實(shí)行多方共享、動(dòng)態(tài)綜合管理,暢通政民互通渠道,為社區(qū)實(shí)行網(wǎng)格精細(xì)化管理構(gòu)建信息支撐系統(tǒng)。
(二)深入開展宣傳教育活動(dòng),在發(fā)動(dòng)群眾上下真功夫 廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展深入的宣傳教育活動(dòng)要做到以下兩點(diǎn),一是拓寬宣傳渠道,進(jìn)行全方位多層次的宣傳。所謂全方位即把社區(qū)管理中的文明創(chuàng)建、公共設(shè)施管理、秩序管理、環(huán)境管理等等全部納入宣傳的范疇,取得居民廣泛的支持,促進(jìn)社區(qū)管理上臺(tái)階;所謂多層次即宣傳主體的多層次,這個(gè)主體應(yīng)該包括居委會(huì)、網(wǎng)格管理人員、社區(qū)志愿者(也包括學(xué)生志愿者)、社區(qū)熱心居民、社區(qū)老黨員、社區(qū)居民代表等一切可以發(fā)動(dòng)的力量。宣傳渠道包括宣傳欄、橫幅等靜態(tài)宣傳渠道,也要包括宣傳主體的現(xiàn)場規(guī)勸提醒告知和電視網(wǎng)絡(luò)宣傳告知等動(dòng)態(tài)渠道,二是開展一系列群眾活動(dòng)來增強(qiáng)群眾對社區(qū)的認(rèn)同感,進(jìn)而形成榮譽(yù)感。群眾活動(dòng)應(yīng)該包括星級文明戶的評選以及道德模范的推薦等等,充分挖掘社區(qū)的資源,樹立社區(qū)的典型和榜樣,發(fā)揮典型和榜樣的作用,達(dá)到以典型樹正氣、以正氣促和諧、以和諧優(yōu)服務(wù)的管理目的。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十一
農(nóng)村集體的資金、資產(chǎn)、資源(簡稱“三資”)是村集體發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到每個(gè)村民的切身利益。既是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是農(nóng)民群眾關(guān)注的重點(diǎn)。做好農(nóng)村集體“三資”管理工作,對維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展,保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益,具有十分重要的意義。
20xx年,農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)[20xx]4號),明確要建立健全“三資”管理制度,做到用制度管權(quán)、管事、管人,要求要加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”的管理的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。20xx年,《中紀(jì)委財(cái)政部農(nóng)業(yè)部民政部印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》(財(cái)會(huì)[20xx]4號)明確各級紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)和民政部門要按照農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工,在尊重歷史和現(xiàn)實(shí)、堅(jiān)持現(xiàn)有工作格局不變的基礎(chǔ)上,通力協(xié)作,密切配合,形成合力,切實(shí)加強(qiáng)對村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。在推進(jìn)村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作中,必須尊重農(nóng)民意愿,履行民主程序,依法簽訂委托代理協(xié)議,確保集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)“四權(quán)”不變,切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。2019年,農(nóng)業(yè)部監(jiān)察部印發(fā)了修訂后的《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開規(guī)定》。近幾年,農(nóng)業(yè)部還會(huì)同中紀(jì)委組織了幾次農(nóng)村集體“三資”管理的檢查和調(diào)研。
全市18個(gè)縣(市、區(qū)),294個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),3501個(gè)村,49113個(gè)村民小組,172萬戶農(nóng)戶,710萬農(nóng)業(yè)人口。據(jù)了解,xx縣已由縣紀(jì)委組織建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)。
1、資金資產(chǎn)管理情況。根據(jù)調(diào)查,全市18個(gè)縣中實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”的村有3310個(gè),占總村數(shù)的94.5%,其中簽訂了代理合同的村有1414個(gè),占實(shí)行“村賬鄉(xiāng)代理”村數(shù)的43.7%。由農(nóng)業(yè)部門代理的有10個(gè)縣,其余由財(cái)政部門代理。制定了財(cái)務(wù)管理制度的村有3372個(gè),占總村數(shù)的96.3%。使用農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門統(tǒng)一印制票據(jù)的村有2486個(gè),占總村數(shù)的71%。會(huì)計(jì)檔案裝訂成冊并按規(guī)定妥善保管的村有3372個(gè),占總村數(shù)的96.3%。建立了民主理財(cái)小組的村有3291個(gè),占總村數(shù)的94%,能夠按規(guī)定對財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核監(jiān)督的理財(cái)小組有2253個(gè),占民主理財(cái)小組總數(shù)的68.46%。實(shí)行財(cái)務(wù)公開的村有3419個(gè),其中每季度公開一次的村有2310個(gè),占財(cái)務(wù)公開村數(shù)的67.6%;每半年公開一次村有383個(gè),占財(cái)務(wù)公開村數(shù)的11.2%;每年公開一次的村有726個(gè),占財(cái)務(wù)公開村數(shù)的21.2%。2019年底,全市村集體總資產(chǎn)16.95億元,其中貨幣資產(chǎn)3.75億元,固定資產(chǎn)7.96億元;負(fù)債6.86億元,其中當(dāng)年新增負(fù)債1585萬元。2019年,對3127個(gè)村開展了村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),審計(jì)收入總額211980萬元,支出總額186154萬元。查出違紀(jì)案件數(shù)101件,查出違紀(jì)金額229.82萬元,其中已處理案件數(shù)70件,受到黨紀(jì)政紀(jì)處分11人。
2、農(nóng)村資源管理情況。據(jù)調(diào)查,全市有262個(gè)鄉(xiāng)的2908個(gè)村建立農(nóng)村公共資源管理臺(tái)賬,占總村數(shù)的83%。xx縣、石城等縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村集體農(nóng)用地總面積4344萬畝,其中耕地面積443萬畝,林地3514.87萬畝,養(yǎng)殖水面39.57萬畝。
3、農(nóng)村土地承包方面。截止2019年底,我市實(shí)行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)村土地面積為4505126畝,實(shí)行家庭承包經(jīng)營的農(nóng)戶數(shù)為1593286戶。全市頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證總數(shù)1541857本,簽訂承包合同總數(shù)1584056份。土地流轉(zhuǎn)總面積48.88萬畝,其中轉(zhuǎn)包17.57萬畝,出租26.32萬畝。有9個(gè)縣成立了農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁委員會(huì),聘任仲裁員37名。全市農(nóng)業(yè)部門2019年受理土地承包糾紛753件,691件調(diào)處完畢,其中鄉(xiāng)、村調(diào)解646件,仲裁委調(diào)解39件,裁決6件。
1、逐步規(guī)范村級會(huì)計(jì)委托代理。2019年,我市開始推行村級財(cái)務(wù)“村有鄉(xiāng)管”,全面實(shí)行會(huì)計(jì)代理,經(jīng)過幾年的努力,代理面逐步擴(kuò)大。20xx年,針對全市村級會(huì)計(jì)委托代管機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清、代理程序混亂、代理內(nèi)容不全和截留挪用集體資金等問題,結(jié)合中央、省的要求,由市紀(jì)檢、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、民政等四部門共同提出了進(jìn)一步加強(qiáng)村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作的意見,一是明確了代理服務(wù)工作要遵循合法自愿原則,村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批松、收益權(quán)不變原則,單村設(shè)賬、不得取消村集體結(jié)算賬戶、資金支取“雙印鑒”的獨(dú)立性原則和收支兩條線原則。二是從崗位責(zé)任制度、操作流程制度、財(cái)務(wù)管理制度、檔案管理制度、責(zé)任追究制度、財(cái)務(wù)公開制度等制度建設(shè)提出了明確要求。三是對開支原始票據(jù)取得、收款收據(jù)使用和賬、證、表的形成等進(jìn)行了規(guī)范。四是對代理服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員提出了要具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證和農(nóng)村財(cái)會(huì)人員上崗證,必須接受會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策、農(nóng)村集體“三資” 管理等知識(shí)培訓(xùn)等要求。通過以上措施,逐步規(guī)范了村級會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作。
2、加強(qiáng)了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管。結(jié)合農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了農(nóng)村公共資源監(jiān)管中心等機(jī)構(gòu),建立了產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營管理、公開處置等制度。xx市為解決村集體資產(chǎn)、資源存在的產(chǎn)權(quán)不清晰、長期閑置浪費(fèi)、流失嚴(yán)重、被挪用占用等問題,建立了“村集體資產(chǎn)監(jiān)管制度”,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦采取“臺(tái)賬式”管理辦法進(jìn)行有效管理,規(guī)范了“三資”管理。為摸清家底,xx縣20xx年還在全縣開展了清產(chǎn)核資,通過全面做賬和查閱賬目資料、實(shí)地測量、召開村民大會(huì)等形式,對131個(gè)村集體所有的“三資”情況逐一核實(shí),登記造冊,建立明細(xì)臺(tái)賬,徹底摸清底數(shù),取得了良好的效果。xx縣以兩辦名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理的實(shí)施意見》,從民主理財(cái)、民主決策、財(cái)務(wù)公開等方面規(guī)范了“三資”管理。xx縣在縣紀(jì)委組織下,建立了農(nóng)村“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。
3、組織了規(guī)范化試點(diǎn)。2019年,我市xx縣豐州鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站被農(nóng)業(yè)部列為全國農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。我市以此為契機(jī),組織崇義、寧都等縣選擇了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為市級村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)單位。20xx年,又組織各地開展村集體和農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)。
4、開展了村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。結(jié)合村委會(huì)換屆工作,組織了村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)。興國、寧都、瑞金、尋烏等縣還對村集體財(cái)務(wù)實(shí)行了兩到三年一輪審制度,每年抽審部分村集體財(cái)務(wù),促進(jìn)了財(cái)務(wù)制度的落實(shí)。
一是體制不順,多頭管理。我市的“村賬鄉(xiāng)代理”起步時(shí)基本由農(nóng)業(yè)部門代理。但隨著農(nóng)村改革的深入開展,原由村民繳納的村提留取消,村集體減少的收入由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ),財(cái)政部門也由此要求由他們代理村集體的賬務(wù)。但財(cái)政部門代理村集體賬務(wù)只是管理轉(zhuǎn)移支付這部份資金,村集體的其它資金、資產(chǎn)、資源則沒有去監(jiān)管,而農(nóng)業(yè)部門在財(cái)政部門代理賬務(wù)后,對村集體的財(cái)務(wù)管理根本插不上手,摸不清情況,無法履行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的職能,最終誰都管不好。
二是農(nóng)村集體“三資”家底不清。有的村收款不開具統(tǒng)一票據(jù),長期不入賬;有的村資產(chǎn)不納入賬內(nèi)核算;有的村資源登記臺(tái)賬管理不規(guī)范,有的還沒有建立。這些都導(dǎo)致農(nóng)村集體“三資”家底不清。
三是民主監(jiān)督不到位。有的村沒有成立民主理財(cái)小組,有的村雖然設(shè)立了,但沒有發(fā)揮民主監(jiān)督職能,甚至有的村民主理財(cái)小組的章都在村干部手中。而農(nóng)業(yè)部門由于管理體制原因,再加上基層農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)不健全,人員不穩(wěn)定,又缺少監(jiān)督手段,也難以發(fā)揮監(jiān)督作用。
針對以上問題,要加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,建議一是要理順管理體制,恢復(fù)農(nóng)業(yè)部門管理農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的主體地位,落實(shí)國務(wù)院將農(nóng)經(jīng)職能納入政府行政職能的要求,以保障有人監(jiān)管農(nóng)村集體“三資”;二是要摸清農(nóng)村集體“三資”家底。要由政府牽頭,安排人員、經(jīng)費(fèi),用一年時(shí)間,精心組織一次村集體“三資”的清產(chǎn)核資,以摸清家底,為管好“三資”打好基礎(chǔ);三是在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,落實(shí)好農(nóng)村集體“三資”管理制度;四是創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管方式,建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái),實(shí)時(shí)監(jiān)管“三資”變動(dòng)情況。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十二
1、行業(yè)概況
汽車4s主要是指整車銷售(sale)、零配件(sparepart)、售后服務(wù)(service)、信息反饋(survey)為一體汽車銷售特許經(jīng)營模式。1998年,廣州本田第一店正式成立,掀開了汽車4s店建設(shè)的熱潮。由于它與各個(gè)廠家之間建立了緊密的產(chǎn)銷關(guān)系,具有購物環(huán)境優(yōu)美、品牌意識(shí)強(qiáng)等優(yōu)勢。
4s店一般采取一個(gè)品牌在一個(gè)地區(qū)分布一個(gè)或相對等距離的幾個(gè)專賣店,按照生產(chǎn)廠家的統(tǒng)一店內(nèi)外設(shè)計(jì)要求建造,投資巨大。4s店模式這幾年在國內(nèi)發(fā)展極為迅速。汽車行業(yè)的4s店就是汽車廠家為了滿足客戶在服務(wù)方面的需求而推出的一種業(yè)務(wù)模式。4s店的核心含義是“汽車終身服務(wù)解決方案”。
2、行業(yè)政策
20xx年國內(nèi)企業(yè)銷售汽車1。804萬輛,同比增長32%。從此可以看出中國的汽車銷售市場受宏觀政策的影響非常大,因?yàn)樵诮鹑谖C(jī)背景下,國家出臺(tái)的:汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、購置稅優(yōu)惠等刺激性政策使20xx、20xx年的汽車銷售量呈井噴式增長。
但是從20xx年年底,這三大政策陸續(xù)的取消,以及北京等地的限制政策出臺(tái),對汽車的銷售造成了很大程度的影響。
然而在20xx年,國家的“十二五”規(guī)劃節(jié)能與新能源汽車作為“助中國汽車業(yè)由大到強(qiáng)”的主要推動(dòng)部分。所以在國家“十二五”規(guī)劃中明確表明了對購買新能源車給予大力度的補(bǔ)貼。同時(shí)在重慶市的“十二五“規(guī)劃綱要中也講節(jié)能與新能源汽車作為重點(diǎn)打造的十大集群之一,重點(diǎn)是發(fā)展混合動(dòng)力和寸電動(dòng)汽車。因此從20xx年開始,國家對汽車的銷售政策主要是在節(jié)能與新能源汽車的補(bǔ)貼,這有可能對消費(fèi)者購車造成一定程度的影響。
1.汽摩行業(yè)是重慶的傳統(tǒng)支柱行業(yè)
作為老工業(yè)基地的重慶,汽摩產(chǎn)業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè),且歷來有“汽摩之都”的稱號。即使在金融危機(jī)的背景下,重慶汽車產(chǎn)量仍居全國第三,摩托車出口量則居全國第一。
2.形成了明顯的區(qū)域分布
重慶市區(qū)汽車4s店主要分布有五大塊:分別是汽博中心、黃泥磅、二郎、南岸四公里至八公里和鵝嶺。其中發(fā)展的是汽博中心,鵝嶺的發(fā)展歷史最為悠久,是重慶市內(nèi)最早開始經(jīng)營進(jìn)口車型的區(qū)域,但是受到地形和規(guī)劃的限制,不能得到擴(kuò)展。
3.樹立了重慶汽車銷售的品牌
發(fā)展了一批有實(shí)力的汽車銷售企業(yè),如重慶中汽西南有限公司、百事達(dá)汽車有限公司、互邦集團(tuán)等。
4.市場需求量仍然巨大
相較于因限污限堵而制定相關(guān)限制汽車銷售政策的城市和地區(qū)來說,重慶地處西南,汽車的需求限制仍然巨大,所以銷售市場仍然活躍。而相較于主城,區(qū)縣對于微型車和功能用車的市場潛力更大。
汽車4s店銷售分為高、中、低三個(gè)檔次。高檔車一般也就是進(jìn)口車,銷售量雖然不高,但是利潤大大高于行業(yè)的平均利潤。中檔車型一般為合資的車型。而大多將國產(chǎn)的車型歸入低檔車。合資車中中檔的車型和國產(chǎn)車的銷量可觀,主要是受到消費(fèi)群的消費(fèi)能力限制,因?yàn)槟壳暗恼邔π∨帕亢凸?jié)能及新能源汽車的一個(gè)優(yōu)惠政策。二級經(jīng)銷商的銷售,也主要是中低檔汽車。
對于作為一級經(jīng)銷商的4s店來說,行業(yè)的資金需求點(diǎn)主要在開店的前期。因?yàn)樵陂_業(yè)前期,廠商會(huì)對經(jīng)銷商的資金狀況進(jìn)行一個(gè)考察,并不會(huì)提供過多的支持,且4s店的前期投入比較大,主要在于場地的租賃或自建費(fèi)用、場地的裝修費(fèi)用等。同時(shí)在一級經(jīng)銷商開分店的時(shí)候,廠商也不會(huì)提供任何的支持。還有一個(gè)會(huì)存在資金缺口的時(shí)候是在經(jīng)營期間銷售量未完成,但是廠商卻一直向其壓貨時(shí),這時(shí)4s店出現(xiàn)流動(dòng)資金的短缺。比如20xx年,比亞迪4s店大量倒閉,有很大就是因?yàn)檫@個(gè)原因。
該行業(yè)的利潤率保持在4%至8%,其中進(jìn)口車的利潤率會(huì)較高,可能高于8%。在利潤構(gòu)成中,近年來整車銷售的利潤在下降,4s店主要是為了銷售量,而獲得廠商的返點(diǎn),車輛的價(jià)差收入在4s店的收入的比例在逐年縮小。但是同時(shí)4s店的維修收入在利潤中占比逐年提高,在4s店中維修的零部件一般比在其他地方維修高出30%至40%。
目前大多作為一級經(jīng)銷商的4s店大多有廠商提供擔(dān)保,一般將車輛的合格證作為抵押,在4s店將車輛銷售出去回款以后,就將相應(yīng)車輛的合格證贖回交予車主。但是在這個(gè)操作過程中,許多4s店將車款挪作他用,不能按期贖回合格證,引起矛盾。并且許多一級經(jīng)銷商的資信程度較高,許多銀行愿意與其合作,取得貸款比較容易。而擔(dān)保公司可能介入的是其二級經(jīng)銷商。
4s店在向上游結(jié)算是,主要采取的是預(yù)付30%的保證金,提車后銷售,然后再按季度向廠商付款。作為二級經(jīng)銷商,付款周期也是按季度付款。
4s店的土地權(quán)屬,有租用的也有自有的。一般作為臨街商鋪類的為租用的,需要有展廳、維修和辦公區(qū)域等,需要空間較大,所以每年的租金也較高。而作為專業(yè)的4s店,則大多為獨(dú)棟建筑,基本上為自建,所以前期投入會(huì)比租用場地的4s店更大。
4s店也有淡旺季之分,根據(jù)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn),這主要是取決于重慶的特殊情況———天氣,一般夏季為銷售的淡季。還有一個(gè)原因是現(xiàn)在大多數(shù)4s店都有廠商每年制定的銷售量的目標(biāo),在年終時(shí),4s經(jīng)銷商往往會(huì)為了沖銷量而采取更多的優(yōu)惠政策吸引顧客群。
經(jīng)營中高檔汽車品牌的4s店對下游的議價(jià)能力較高,一般都是全國統(tǒng)一價(jià),不會(huì)有降價(jià)的情況。但是經(jīng)營中低檔品牌的汽車4s店存在著降價(jià)的可能,主要是為了爭取銷量。
(一)中汽西南
簡稱“中汽西南”,是一個(gè)云集三十多家汽車商貿(mào)專業(yè)公司的大型企業(yè)。設(shè)有28個(gè)4s店、1個(gè)綜合汽車超市、13個(gè)區(qū)縣加盟店,分別代理國內(nèi)、外28個(gè)知名汽車品牌。集合了整車銷售、售后服務(wù)、汽車配件、二手車銷售、汽車裝飾美容、汽車物流等一系列汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè),形成了一個(gè)巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。
中汽西南汽博中心是重慶市20xx年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建成后迅速成為重慶市主要的汽車4s集聚點(diǎn),20xx年占據(jù)重慶市汽車銷售市場35%的市場份額,并且成為全國十大汽車市場之一。在20xx年入圍中國民營500強(qiáng)企業(yè),并據(jù)我們調(diào)查,在20xx年有上市的計(jì)劃。在汽車銷售時(shí),該企業(yè)旗下的4s店有與擔(dān)保公司合作,可以在客戶購車時(shí)提供擔(dān)保。但是對于該企業(yè),由于其自身的資質(zhì),融資主要來自于銀行。
該企業(yè)代理的汽車品牌較多,包含了高、中、低三個(gè)檔次的汽車,并且依托于汽博中心和二郎汽車超市,每年銷量可觀,僅二郎一家起亞4s店8月淡季的銷量也有1000多臺(tái)。
(二)百年恒華
重慶百年恒華實(shí)業(yè)有限公司成立于1997年,集團(tuán)目前下屬三個(gè)全資子公司,分別為:
重慶百年恒華實(shí)業(yè)集團(tuán)港宏汽車服務(wù)有限公司,主營上海通用授權(quán)別克品牌汽車的銷售維修4s店,并在涪陵、南坪設(shè)立了分公司,專門從事二手車業(yè)務(wù);重慶百年恒華實(shí)業(yè)集團(tuán)駿宏汽車服務(wù)有限公司,主營上海通用授權(quán)雪佛蘭品牌汽車專營店;重慶百年恒華實(shí)業(yè)集團(tuán)汽車客戶服務(wù)中心,主營代辦車輛上牌、年審、保險(xiǎn)、按揭、gmac貸款等汽車服務(wù)業(yè)務(wù)項(xiàng)目。此外,集團(tuán)公司還直接經(jīng)營上海汽車榮威品牌的銷售維修4s店。
百年恒華在主城的目前主要的銷售點(diǎn)是鵝嶺,發(fā)展歷史比較長,形成了一定的品牌效應(yīng)。而且銷售的主要是中高端的車型,但也受政策的影響,在20xx年銷量較好的還是偏低檔的車型,在20xx年其銷售額接近10億。上游企業(yè)主要是上海通用,下游主要是區(qū)縣的二級經(jīng)銷商、零散消費(fèi)者和事業(yè)單位等。其中政府和事業(yè)單位在該4s店的購買量基本上占到該店銷量的三分之一。
該4s店的維修利潤占比在提高,每天的維修車輛超過100輛。且該4s店的配件都是上海通用同意配送,不存在向其他配件廠商拿貨的情況,經(jīng)調(diào)查這一點(diǎn)在中高檔車4s店比較有保障,但是有些4s店也存在以次充好的情形,但是4s店的零部件價(jià)格卻要高于其他外修店鋪30%~40%。
從該企業(yè)了解目前4s店在整車銷售的價(jià)差收入雖然還是占凈利潤的很大比例,但是該4s店還有一個(gè)就是通過提高銷量,完成廠商制定的銷售額,就可以在年末得到約5%的返點(diǎn)。
而對于其銷售的匯款來看,受去年政策等的影響,銷售車型主要集中在中低檔,所以一般回款為現(xiàn)款。
由于受限于鵝嶺的地形及城市規(guī)劃等因素,該企業(yè)投資2億在北部新區(qū)開設(shè)了分店,其中維修等售后是其日后發(fā)展的重點(diǎn)。
該公司的自由資金充足,不需要融資。但是其二級經(jīng)銷商有融資的需求。同時(shí)該公司的上游企業(yè)上海通用有自己的擔(dān)保公司,可以為其一級經(jīng)銷商提供擔(dān)保。
(三)重慶中邦
重慶中邦汽車銷售服務(wù)有限公司是一家以生產(chǎn)長安、昌河汽車配件為基礎(chǔ),并銷售長安、昌河鈴木、哈飛系列車型為一體的大型汽車專營企業(yè)。公司成立于20xx年12月,注冊資本20xx萬元。公司以重慶為基點(diǎn),設(shè)有重慶索奇、重慶定普、河北定州三個(gè)汽車配件生產(chǎn)廠,重慶、萬州、黔江三個(gè)汽車4s店,河北滄州、云南、山東三個(gè)銷售公司,年產(chǎn)值幾十億元。
該企業(yè)主要是專營長安等車型,這些車型與轎車有一定的區(qū)別,主要是功能型的汽車,所以其受眾群與轎車不一樣,故其主要的4s店建設(shè)主要是在區(qū)縣。
該企業(yè)的上游企業(yè)長安、昌河鈴木等都可以為其提供汽車合格證抵押擔(dān)保,從而從銀行獲得資金。但是該公司目前的資金比較充足,除了部分4s店建設(shè)時(shí)以土地抵押向銀行進(jìn)行了貸款外,其日常的經(jīng)營基本上是自有資金在運(yùn)作,甚至連汽車合格證廠商擔(dān)保這種常見的方式,該公司都還未采取,所以目前該公司沒有資金的需求。
目前調(diào)查的幾個(gè)4s店中,回款的方式主要還是現(xiàn)款較多,汽車貸款較少,因?yàn)殇N售的車型主要為中低檔,價(jià)款不高,且購買人群都是有一定的購買能力。在汽車消費(fèi)貸款擔(dān)保這一塊,中汽西南經(jīng)銷的車輛有相關(guān)的擔(dān)保公司參與,可以為消費(fèi)者提供擔(dān)保。
而對于4s店的經(jīng)營者來說,針對于目前我們調(diào)查的幾家企業(yè),一級經(jīng)銷商的貸款需求較少。因?yàn)樵?s店開店前期,廠商都會(huì)對一級經(jīng)銷商的資金實(shí)力進(jìn)行一個(gè)考核,現(xiàn)在一個(gè)4s店開設(shè)的前期投入為20xx~5000萬,如果這時(shí)候進(jìn)行貸款,可能不能獲得認(rèn)可,并且這時(shí)候貸款風(fēng)險(xiǎn)較高。但是在該4s店順利開店經(jīng)營時(shí),廠商就會(huì)給予支持,并以合格證向銀行擔(dān)保獲取資金,所以出現(xiàn)資金缺口的情況很少。我認(rèn)為我們可以介入的是在4s店被廠商壓貨,短期資金周轉(zhuǎn)困難時(shí),進(jìn)行短期資金的拆借。然后就是在分店開店時(shí),有了前面4s店的積累,如果貸款則我們承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小,并且此時(shí)4s店也有資金的缺口,因?yàn)閺S商不會(huì)給予支持,完全需要依靠自有資金。最后我認(rèn)為可以介入的是區(qū)縣的二級經(jīng)銷商,它們不能得到廠商的支持,且二級經(jīng)銷商的資金實(shí)力一般較弱,存在一定的資金缺口。
按照汽車車型分類介入,主要介入中檔合資的品牌。因?yàn)榭赡艿投藝a(chǎn)4s店資金缺口比較大,有較大的資金需求,但是有時(shí)廠商的不守信用不斷壓貨,和4s本身的資質(zhì)較低,會(huì)引起較大的風(fēng)險(xiǎn)。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十三
根據(jù)市煙草專賣局《關(guān)于開展20xx年專賣管理及法規(guī)工作調(diào)研的通知》要求,結(jié)合煙草專賣局專賣管理工作現(xiàn)狀和筆者所在崗位工作實(shí)際,圍繞當(dāng)前專賣管理、法規(guī)工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行了深入討論,特別是圍繞近年卷煙外流及查處問題的情況及對發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)情況,查找解決問題的方法和舉措,開展了“如何建立有效的整改機(jī)制,防止發(fā)現(xiàn)的問題重復(fù)發(fā)生”的課題調(diào)研活動(dòng),同時(shí)現(xiàn)將調(diào)研情況闡述如下:
一直以來,嚴(yán)防卷煙外流這是專賣內(nèi)管工作的重點(diǎn)。然而,總有一些零售戶在面對給予適當(dāng)差價(jià)的“好處費(fèi)”時(shí)經(jīng)不住誘惑,采取錯(cuò)誤的方式,為了一些蠅頭小利把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶,更有甚者通過為大戶代訂卷煙的方式謀取利益。而精明的違法大戶更是通過這類方式囤積“差價(jià)煙”,暗中將這些卷煙倒賣至外地以賺取高額利潤,從而導(dǎo)致了卷煙外流現(xiàn)象的發(fā)生。
為什么會(huì)出現(xiàn)卷煙外流現(xiàn)象?歸根到底,這種現(xiàn)象事實(shí)上是由三方面因素造成的,包括客戶受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,煙草公司的營銷政策不全,客戶經(jīng)理的管理松懈,雖是市場環(huán)境自然形成,應(yīng)該說,三方都有一定責(zé)任。
原因之一,經(jīng)營利益驅(qū)使。客戶開店,經(jīng)營卷煙目的就是賺錢,憑借資金賺取差價(jià),天經(jīng)地義,客戶自認(rèn)為合情合理,并沒有觸犯法律。既然煙草公司開門做生意,限量政策下能報(bào)這么多煙,就沒理由不讓其訂貨,況且沒有一家店不整條銷售的,這種現(xiàn)象是普遍存在的。
原因之二,限量政策不全。煙草公司放量,有些品種卷煙限量多少條,部分煙店有了可乘之機(jī),無怪乎個(gè)別品種銷量急劇飆升,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出部分零售戶實(shí)際購賣力。近來卷煙外流被查處使很多公司上下紛紛展開專項(xiàng)行動(dòng),整頓卷煙外流之風(fēng),當(dāng)然亡羊補(bǔ)牢猶未晚,但我們應(yīng)該檢討一下,不能漏哪補(bǔ)哪,要未雨綢繆,防患于未然。
原因之三,經(jīng)營監(jiān)管不力。對客戶經(jīng)理本人而言,客戶各式各樣,憑個(gè)人力量當(dāng)然有不全之處。讓客戶少報(bào)點(diǎn),敏感品種報(bào)5條或10條之內(nèi),其實(shí)客戶經(jīng)理也明白,個(gè)別店即使一次訂貨只訂20條,也不全是自己銷售的,況且客戶經(jīng)理不可能把所有有出口苗頭的煙店都降為小戶。
(一)加強(qiáng)宣傳,進(jìn)一步營造執(zhí)法環(huán)境。
堅(jiān)持打擊宣傳同步走的方針,以卷煙外流危害為切入點(diǎn),以重大法治宣傳日為契機(jī),借助于網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代傳媒工具,爭取社會(huì)對打擊卷煙外流的支持,充分發(fā)揮全國卷煙打假舉報(bào)電話“12313”的功能作用,營造良好的煙草專賣執(zhí)法環(huán)境。大力宣傳法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)則,專管員走訪過程中,應(yīng)反復(fù)想零售戶宣傳,讓宣傳的內(nèi)容家喻戶曉。
(二)樹立觀念,強(qiáng)化監(jiān)管意識(shí)
進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)清嚴(yán)防卷煙外流工作面臨的形勢,牢固樹立長期作戰(zhàn)的思想,始終保持卷煙打假的高壓態(tài)勢,深入探討應(yīng)對新形勢和新問題的措施。
牢記國家法律賦予的使命,在嚴(yán)防卷煙外流中突破以往的舊框框、舊思路,轉(zhuǎn)變思路,強(qiáng)化案件經(jīng)營意識(shí),樹立長期作戰(zhàn)思想,消除急于求成、急功近利的思想傾向,不斷提高經(jīng)營案件的工作能力和水平。
對營銷、配送、煙葉等部門,從關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有效監(jiān)管。做好專賣內(nèi)部日常監(jiān)管工作:首先要堅(jiān)定敢管、愿管和善于管的思想認(rèn)識(shí),解決做好內(nèi)管工作的思想意識(shí)問題,切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)到開展內(nèi)部監(jiān)管的重要性;其次,要運(yùn)用科學(xué)的方法和手段,利用科學(xué)的邏輯思維推理方法查找問題;再次,對于發(fā)現(xiàn)的細(xì)小問題、不規(guī)范經(jīng)營的苗頭,要認(rèn)真分析,多方調(diào)查取證,查找問題根源,追究責(zé)任到人,整改落實(shí)到位,將問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)明察秋毫,定量類別設(shè)定要合理
把卷煙出售給上門收購的卷煙大戶和為他人代訂卷煙現(xiàn)象的產(chǎn)生,有一部分原因是定量類別設(shè)定不合理。在日常市場走訪中,市場管理員要加強(qiáng)對零售客戶經(jīng)營能力、經(jīng)營規(guī)模的了解,如果發(fā)現(xiàn)定量類別設(shè)定與該零售戶實(shí)際經(jīng)營能力明顯不相符的,應(yīng)當(dāng)會(huì)同客戶經(jīng)理,對該零售戶重新進(jìn)行合理定量類別設(shè)定。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管
對卷煙外流的現(xiàn)象的監(jiān)管,把功夫下在進(jìn)貨和零售環(huán)節(jié)的雙重監(jiān)管上,以零售戶本身為突破口,讓他們在思想觀念上形成轉(zhuǎn)變,讓“唯利是圖”的零售戶不賺這幾個(gè)錢,才能對零售環(huán)節(jié)的真煙外流起到較好的防堵作用。
各專賣管理所每周對轄區(qū)重點(diǎn)關(guān)注卷煙零售戶進(jìn)行檢查,對涉嫌存在代訂嫌疑的零售戶查明情況,上報(bào)內(nèi)管辦。要求各所每周從本轄區(qū)的違法戶、經(jīng)營大戶和卷煙銷售異??蛻糁泻Y選部分零售戶進(jìn)行涉嫌代訂嫌疑的核查,從而達(dá)到對鎖定涉嫌收購?fù)饬骶頍熤攸c(diǎn)監(jiān)管品牌的監(jiān)管。
總之,嚴(yán)防卷煙外流以及卷煙打假形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然艱巨,要進(jìn)一步貫徹國家局打假工作要求,增強(qiáng)守土有責(zé)的責(zé)任意識(shí),圍繞卷煙外流工作繼續(xù)采取標(biāo)本兼治的方針,從煙草公司、客戶經(jīng)理和經(jīng)銷客戶幾個(gè)方面,建立起長效機(jī)制,進(jìn)行綜合治理,努力把卷煙外流活動(dòng)遏制到最低程度,直至完全消除,維護(hù)國家和消費(fèi)者的利益。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十四
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,是黨中央根據(jù)我國發(fā)展的階段性特征作出的重大戰(zhàn)略部署。市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)于4月中旬組織部分政協(xié)委員,由副主席劉玉琦帶隊(duì),先后深入到丹趙路、大壩、均州路三個(gè)辦事處及相關(guān)社區(qū),對我市社區(qū)網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研,并與市綜治辦就相關(guān)問題進(jìn)行協(xié)商梳理?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
今年以來,我市堅(jiān)持以為民、惠民、便民為宗旨,推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理,進(jìn)行了社區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新的探索,取得了階段性成效,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
(一)制定了網(wǎng)格化管理實(shí)施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作,專題進(jìn)行研究部署,印發(fā)了《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》,明確了網(wǎng)格化管理的各項(xiàng)工作任務(wù)和工作要求。城區(qū)各辦事處結(jié)合實(shí)際,制定了具體的實(shí)施方案,并廣泛宣傳發(fā)動(dòng),統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想,營造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
(三)建立了網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)。市綜治辦結(jié)合工作實(shí)際,研究制定了《丹江口市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《丹江口市網(wǎng)格信息表》,按照行政區(qū)域代碼,統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號,將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點(diǎn)人群信息等分類總?cè)藬?shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中,摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前,各城區(qū)辦事處已進(jìn)行摸底實(shí)施,正在匯總整理。
(四)建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導(dǎo)專班,將此項(xiàng)工作納入綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制,下發(fā)了《丹江口市綜治工作月考核實(shí)施辦法(試行)》,使平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。針對各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎(chǔ)工作開展情況,市委、市政府多次深入一線調(diào)研檢查督辦,不斷建立完善工作機(jī)制。同時(shí),通過現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)等形式,以點(diǎn)帶面,推廣好經(jīng)驗(yàn)好作法,確保全市網(wǎng)格化建設(shè)工作整體推進(jìn)。
社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)新生事物,我市目前仍處于探索起步階段,從調(diào)研的情況看,主要存在以下五個(gè)方面的問題:
(一)工作進(jìn)展不平衡。我市是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市之一,市委、市政府把這項(xiàng)工作作為今年“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之一予以推進(jìn),社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)的重要切入點(diǎn)和抓手,但從這次調(diào)研的情況看,落實(shí)力度不夠,整體工作進(jìn)展比較慢,辦事處之間橫向比較進(jìn)展也不夠平衡,出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
(二)居民參與度不高。從調(diào)研情況看,居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個(gè)方面:一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、救助、計(jì)生等公共服務(wù)為主,服務(wù)對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主,直接面向全體社區(qū)成員的服務(wù)項(xiàng)目不多。二是社區(qū)工作行政化、機(jī)關(guān)化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務(wù),既有計(jì)生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作,又有各類統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、檢查等臨時(shí)性工作,社區(qū)工作調(diào)查多、統(tǒng)計(jì)多、報(bào)表多、臺(tái)賬多,相當(dāng)多的時(shí)間和精力花在開會(huì)、迎檢、寫標(biāo)語、整理檔案上了,場面性的活動(dòng)開展較多,社區(qū)工作者“上門服務(wù)”、“面對面服務(wù)”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質(zhì)層次不同所致。不少居民較注重隱私,有事找社區(qū)、找政府,無事怕打擾,甚至“避而不見”,往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務(wù)帶來不便。
(三)社區(qū)管理難度較大。一是社區(qū)服務(wù)資源難以有效整合,諸如小區(qū)停車、基礎(chǔ)設(shè)施等各自為陣,社區(qū)難以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是流動(dòng)人口和出租房屋增加,加工、餐飲等行業(yè)混合在居民小區(qū),社區(qū)缺乏管理手段,影響了社區(qū)的公共安全和居民的正常生活。三是社區(qū)與物業(yè)公司尚處磨合階段,一些物管小區(qū)成為社區(qū)管理盲區(qū),部分老社區(qū)因?yàn)闅v史原因,臟亂差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。
(四)社區(qū)干部隊(duì)伍有待加強(qiáng)。目前,城區(qū)人口近20萬,只有109名社區(qū)工作者,且年齡普遍偏大,若繼續(xù)沿襲自然減員遞補(bǔ)的方式,很難適應(yīng)社會(huì)管理工作的現(xiàn)實(shí)需要,難以滿足社區(qū)居民多樣化的服務(wù)需要。此外,社區(qū)民干部的生活待遇偏低也影響工作積極性。
(五)社區(qū)信息平臺(tái)建設(shè)滯后。目前我市已開展了“九進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng),單個(gè)部門都是采取在社區(qū)加掛牌子的方式開展工作,仍是各自為政、對上負(fù)責(zé),難以統(tǒng)籌兼顧。目前信息采集的標(biāo)準(zhǔn)正在制定完善中,建立網(wǎng)格化信息系統(tǒng)是進(jìn)行網(wǎng)和化管理的關(guān)鍵所在和技術(shù)保證,已迫在眉睫。到底是自建平臺(tái),還是依托十堰,已成當(dāng)務(wù)之急,急需研究解決。
市委、市政府對社會(huì)管理創(chuàng)新工作、對社區(qū)網(wǎng)格化管理工作高度重視,提出了明確要求,出臺(tái)了相關(guān)工作方案。領(lǐng)導(dǎo)重視了,方案出臺(tái)了,關(guān)鍵是要抓落實(shí)。通過調(diào)研,有以下幾點(diǎn)建議:
(一)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。要切實(shí)把社區(qū)網(wǎng)格化管理工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成,作為黨政一把手工程來落實(shí),從思想、組織、保障措施等方面不斷加強(qiáng),確保社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)有人抓、有人管、管到位。
(二)要切實(shí)落實(shí)工作舉措。要按照《丹江口市實(shí)施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)工作方案》,緊緊圍繞“人員配備、工作經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)、網(wǎng)格員職能”四個(gè)方面,列出時(shí)間任務(wù)表,明確責(zé)任人,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,保證工作進(jìn)度。
(三)要切實(shí)推進(jìn)改革創(chuàng)新。我市既然是全省10個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)縣市,就應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際,大膽改革,大膽創(chuàng)新。比如在公共服務(wù)管理體制改革方面,由綜治辦牽頭、民政局負(fù)責(zé),啟動(dòng)公共服務(wù)管理體制改革辦法,對社區(qū)人員流轉(zhuǎn)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)保障及工作職責(zé)進(jìn)行明確規(guī)定。在信息平臺(tái)建設(shè)方面要走在全省、起碼是十堰市的前列。
(四)要切實(shí)完善保障機(jī)制。一是組織保障。將社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入目標(biāo)考核。市城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好統(tǒng)籌、組織和協(xié)調(diào)作用。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其各專項(xiàng)工作小組要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,抓好相關(guān)工作的督辦和落實(shí)。二是人員保障。對經(jīng)考核后確定招錄的社區(qū)網(wǎng)格管理員,要統(tǒng)一組織專業(yè)培訓(xùn)上崗,適當(dāng)提高其生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。建立社區(qū)人員“退一進(jìn)一”機(jī)制,探索建立市直單位新招公務(wù)員下社區(qū)鍛煉制度和黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)制度,解決“有人干事和肯干事、能干事、干成事”的問題。三是資金保障。根據(jù)推行社區(qū)網(wǎng)格化管理的統(tǒng)一部署,市財(cái)政要預(yù)算安排網(wǎng)格化管理經(jīng)費(fèi),用于全市社區(qū)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、平臺(tái)搭建等,落實(shí)平臺(tái)維護(hù)、數(shù)據(jù)采集更新、硬件建設(shè)等費(fèi)用。增加社區(qū)工作經(jīng)費(fèi),同時(shí),鼓勵(lì)和引導(dǎo)駐社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位通過資源共享、共駐共建,為社區(qū)居民提供力所能及的資源、資金和智力服務(wù)。四是機(jī)制保障。各辦事處、社區(qū)要加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍。要將推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理工作納入社區(qū)服務(wù)管理考評,建立部門責(zé)任量化考核指標(biāo),嚴(yán)格進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十五
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政管理的重要組成部分。規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,是健全國有資產(chǎn)管理體制、完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要措施,是構(gòu)建與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制框架的必然要求,對進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革和提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
為了更好的加強(qiáng)資產(chǎn)的管理工作,單位成立了由資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、辦公室、工程等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),配置了業(yè)務(wù)骨干,對單位的資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
為了更好的加強(qiáng)單位的資產(chǎn)管理,單位制定了國有資產(chǎn)日常管理流程,來規(guī)范資產(chǎn)的管理工作。目前單位的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)和材料。固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、辦公設(shè)備等,材料主要包括庫存和防汛材料。資產(chǎn)規(guī)模及構(gòu)成方面:固定資產(chǎn)原值10465萬元,凈值8438萬元,累計(jì)折舊20__萬元。凈資產(chǎn)8535萬元。本次清查出的資產(chǎn)損失共計(jì)6.28萬元,其中存貨2.82元,固定資產(chǎn)3.46萬元。有關(guān)處置手續(xù)有待上級部門批準(zhǔn)。
二、 資產(chǎn)管理情況
為了更好的加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)管理,對用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、對外投資、出租、出借和抵押的,必須到國有資產(chǎn)部門辦理審批手續(xù),放止資產(chǎn)流失,確保資產(chǎn)保值、增值。對于固定資產(chǎn)購置必須履行報(bào)批程序。納入年度政府采購預(yù)算的資產(chǎn),要根據(jù)批復(fù)的政府采購預(yù)算規(guī)定實(shí)施,屬于協(xié)議供貨范圍的資產(chǎn),要按照政府采購協(xié)議供貨有關(guān)規(guī)定辦理購置手續(xù),對于大宗物品的采購,必須由采購部門提出申請,提交單位領(lǐng)導(dǎo)審批方可購置。對于購置固定資產(chǎn)后,必須及時(shí)到國有資產(chǎn)管理部門履行驗(yàn)收審核手續(xù),方可報(bào)銷。對國有資產(chǎn)的處置由資產(chǎn)使用單位正式提出書面申請,經(jīng)局長辦公會(huì)同意后辦理核批手續(xù)。資產(chǎn)處置申請批復(fù)后,申請單位及時(shí)辦理處置事項(xiàng)和財(cái)務(wù)手續(xù),其中:資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、殘值回收等應(yīng)遵循“公開、公平、公正”的原則。由單位國有資產(chǎn)管理部門組織處置。
三、 資產(chǎn)管理中存在的主要問題
對于已超過使用年限,無利用價(jià)值的資產(chǎn)沒有及時(shí)辦理處置手續(xù),對資產(chǎn)沒有定期清查,資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
四、 資產(chǎn)管理的形式和關(guān)鍵環(huán)節(jié)
單位國有資產(chǎn)是政府履行公共職能的物質(zhì)基礎(chǔ),是國家政權(quán)建設(shè)的物質(zhì)保證,是國家行政管理和財(cái)政管理的重要內(nèi)容。加強(qiáng)資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)的使用效益,對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),推進(jìn)行政管理體制改革、完善公共財(cái)政財(cái)政體制,具有十分重要的意義。因此,制訂一系列科學(xué)和規(guī)范的法律、法規(guī),確保國有資產(chǎn)管理工作有法可依是十分必要的。
定資產(chǎn)的安全和完整。
五、 建議
在今后的工作中,為了進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作,建議上級資產(chǎn)管理部門,對基層單位的資產(chǎn)管理人員每年進(jìn)行一次培訓(xùn),加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,便于及時(shí)掌握國家有關(guān)政策,及時(shí)了解信息,把單位的資產(chǎn)管理工作做的更好。
___管理局
____年__月__日
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十六
國務(wù)院同意農(nóng)牧漁業(yè)部、國家計(jì)委、林業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于進(jìn)一步開展土地資源調(diào)查工作的報(bào)告》,現(xiàn)發(fā)給你們,請貫徹執(zhí)行。
準(zhǔn)確的人口和土地?cái)?shù)據(jù)資料,是編制國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、制訂有關(guān)政策的重要依據(jù)。目前我國人口已經(jīng)查清,而土地的家底還不完全清楚。為此,國務(wù)院決定進(jìn)一步開展土地資源調(diào)查工作,請各地區(qū)、各有關(guān)部門按照報(bào)告的部署和要求,加強(qiáng)對土地資源調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好這一工作。
農(nóng)牧漁業(yè)部、國家計(jì)劃委員會(huì)、林業(yè)部、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步開展土地資源調(diào)查工作的報(bào)告。長期以來,我國土地資源家底不清,現(xiàn)有耕地面積不實(shí),草地、水面和各項(xiàng)建設(shè)用地也缺乏準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。這種狀況與我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要很不適應(yīng),亟需進(jìn)一步把土地資源查清。
布局,以及開展科學(xué)種田、科學(xué)養(yǎng)殖等提供了重要資料。
與此同時(shí),有一千一百八十個(gè)縣(旗)進(jìn)行了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。這些調(diào)查,由于受條件的限制,多為較大面積的概查,大隊(duì)(村)或更小單位的土地使用情況尚未查清,不能更換現(xiàn)在不實(shí)的耕地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),不能滿足以大隊(duì)(村)為單位建立土地統(tǒng)計(jì)、登記制度的要求,更不能滿足當(dāng)前實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制情況下全面加強(qiáng)土地管理,合理利用土地,發(fā)展生產(chǎn)的要求。至于土地評價(jià)分等工作也還尚未進(jìn)行。
為了摸索土地利用現(xiàn)狀詳查的經(jīng)驗(yàn),一九八二年全國在農(nóng)區(qū)、牧區(qū)、城市效區(qū)和丘陵山區(qū)分別選擇了九個(gè)不同類型的縣(旗、區(qū)),采用更大比例尺圖件進(jìn)行了詳查試點(diǎn);少數(shù)省、市亦進(jìn)行了一些詳查工作。詳查結(jié)果表明:耕地、草地、水域等面積普遍不實(shí),林地資源最近幾年也有變化,很有必要進(jìn)行一次全面統(tǒng)一的詳查。
全面查清我國土地的類型、數(shù)量、質(zhì)量、分布、利用狀況并作出科學(xué)評價(jià)。詳查工作擬分兩步進(jìn)行:第一步,到一九八五年底,全國各縣(旗)除個(gè)別邊遠(yuǎn)地區(qū)外,要善始善終地完成縣級第二次土壤普查,并根據(jù)條件進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀概查或詳查,全國匯總出比較接近實(shí)際的土地利用現(xiàn)狀面積數(shù)據(jù)。第二步,到一九九0年,除完成全國第二次土壤普查匯總外,各地都要完成土地利用現(xiàn)狀詳查,開展土地評價(jià),匯總出準(zhǔn)確的各類土地?cái)?shù)據(jù)資料。
部門所屬各場)的土地資源調(diào)查,也應(yīng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一部署,分頭辦理,按期完成。
土地利用現(xiàn)狀詳查應(yīng)和土壤普查統(tǒng)一部署,妥善安排,結(jié)合進(jìn)行。對已有的土壤普查等成果要充分利用,避免重復(fù)浪費(fèi)。在人力、物力和財(cái)力許可范圍內(nèi),力求一查多用。詳查成果要達(dá)到以下要求:
(三)滿足制訂國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃的要求;
(四)滿足以大隊(duì)(村)和農(nóng)、林、牧、漁場為單位進(jìn)行土地登記,建立土地檔案,全面管理土地的要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)作。全國土地資源調(diào)查工作,由全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo),具體工作由農(nóng)牧漁業(yè)部牽頭,林業(yè)、水利、建設(shè)、測繪、統(tǒng)計(jì)等部門分工負(fù)責(zé),密切配合。全國農(nóng)業(yè)區(qū)劃委員會(huì)下設(shè)土地資源專業(yè)組,原來的全國土壤普查辦公室改為土地資源調(diào)查辦公室,設(shè)在農(nóng)牧漁業(yè)部。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署這項(xiàng)工作,已建立土地管理機(jī)構(gòu)的,具體工作由土地管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);尚未建立土地管理機(jī)構(gòu)的,可暫由農(nóng)業(yè)區(qū)劃部門負(fù)責(zé)。
(二)健全充實(shí)土地資源調(diào)查事業(yè)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)工作。鑒于土地資源調(diào)查是一項(xiàng)長期工作,任務(wù)重、技術(shù)性強(qiáng),目前工作基礎(chǔ)差,技術(shù)隊(duì)伍薄弱,應(yīng)予充實(shí)和提高。地(市)縣土肥站除承擔(dān)土壤肥料工作外,同時(shí)承擔(dān)土地資源調(diào)查任務(wù),并把土地統(tǒng)計(jì)、登記、土地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測、土地利用規(guī)劃等后續(xù)工作做好。
土地勘測人員在野外工作期間的勞保福利和作業(yè)補(bǔ)助應(yīng)按照地質(zhì)等同類作業(yè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)幾項(xiàng)規(guī)定。
1.過去土地面積不實(shí)問題,是歷史形成的,經(jīng)查實(shí)后,必須如實(shí)上報(bào),任何組織和個(gè)人不得扣壓不報(bào)、弄虛作假或擅自修改調(diào)查數(shù)據(jù)和資料。違者要追究責(zé)任。土地調(diào)查單位也要對所提供數(shù)據(jù)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
2.今后評先進(jìn)單位、個(gè)人要全面衡量,主要根據(jù)實(shí)際總產(chǎn)量和對國家貢獻(xiàn)大小,不單憑單位面積產(chǎn)量。
3.土地資源調(diào)查資料由土地管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理,逐級上報(bào),同時(shí)抄送同級統(tǒng)計(jì)部門。凡驗(yàn)收合格的,可提供給計(jì)劃、生產(chǎn)等部門內(nèi)部使用。未經(jīng)上級政府批準(zhǔn),不得公開引用或發(fā)表。
4.詳查結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第三條規(guī)定,按照統(tǒng)計(jì)制度逐級上報(bào)耕地、林地、草地、水面利用數(shù)據(jù)分項(xiàng)建設(shè)用地資料。
(四)加強(qiáng)測繪工作,保證底圖供應(yīng)。進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀詳查,所需大比例尺測繪圖件由國家測繪局負(fù)責(zé)提供,并組織協(xié)調(diào)各專業(yè)測繪部門生產(chǎn)能力,加快出圖速度。目前測繪部門僅能提供農(nóng)區(qū)所需1/萬圖件一百二十萬平方公里,尚缺二百萬平方公里,重點(diǎn)林區(qū)所需一百七十五萬平方公里1/2.5萬圖件基本沒有;牧區(qū)所需四百六十萬平方公里1/5萬或1/10萬的圖件,有70%需更新。為了完成上述供圖任務(wù),必需抓緊航空攝影工作,增加正射投影儀等設(shè)備,加速生產(chǎn)航空象片平面圖或影象地形圖。
為了保證一九九0年前能分期分批提供近期大比例尺航空影象圖和地形圖,在“六五”、“七五”期間由中央財(cái)政每年給國家測繪局增撥必要的航空攝影和測繪事業(yè)費(fèi),并在“七五”期間每年再增撥一定的設(shè)備基建費(fèi)。屬地方管理的各省、自治區(qū)、直轄市測繪局(處)也應(yīng)根據(jù)任務(wù)大小在地方財(cái)政中相應(yīng)增加事業(yè)費(fèi)和基建費(fèi)。
“六五”和“七五”期間每年安排必要的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)包括各種國營農(nóng)、林、牧、漁場土地利用調(diào)查補(bǔ)助費(fèi)。
和土地利用分類體系草案,擬進(jìn)一步修改后正式頒布實(shí)施。關(guān)于土地評價(jià)方面的技術(shù)規(guī)程,由農(nóng)牧漁業(yè)部先擬一個(gè)大綱,通過試點(diǎn)檢驗(yàn),盡快草擬適合我國情況的技術(shù)規(guī)程。
各部門的需要。因此,土地資源調(diào)查應(yīng)和建立土地統(tǒng)計(jì)、登記制度結(jié)合進(jìn)行,并和其他后續(xù)工作緊密銜接,切實(shí)把土地資源管好用好。
以上報(bào)告,如無不妥,請批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各有關(guān)部委研究辦理。
網(wǎng)格化管理調(diào)研報(bào)告篇十七
醫(yī)療救助是指國家和社會(huì)針對那些因?yàn)樨毨Ф鴽]有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行治病的公民實(shí)施專門的幫助和支持。近年來,隨著各級財(cái)政不斷加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金投入力度,醫(yī)療救助保障水平穩(wěn)步提高,減輕了困難群體的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。但與此同時(shí),有些地方在醫(yī)療救助資金管理使用中也存在一些問題。為此,筆者通過醫(yī)療救助資金審計(jì)實(shí)踐,認(rèn)真梳理與醫(yī)療救助資金有關(guān)的突出問題,提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。
一方面,大量城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金在財(cái)政、民政部門沉淀形成閑置。另一方面,大量困難群眾因未得到民政部門救助,喪失了正常享受醫(yī)療保障待遇的權(quán)利。造成上述怪現(xiàn)象的主要原因,一是救助渠道不通暢,民政部門主要通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳醫(yī)療救助政策,而困難群眾大多文化程度較低,長年不看報(bào)紙不上網(wǎng),不了解黨和政府的救助政策,甚至有了困難還不知道找誰解決。二是有的基層民政部門官僚思想嚴(yán)重,不是深入街道鄉(xiāng)村講解政策,為民排憂解難,而是在辦公室坐等困難群眾上門求助,造成大量行動(dòng)不便困難群眾求助無門。三是城鄉(xiāng)支出型貧困家庭認(rèn)定條件過高,需要救助的城鄉(xiāng)貧困家庭難以達(dá)到認(rèn)定條件。
1、隨意改變救助標(biāo)準(zhǔn)。有的擅自提高對低保對象的救助標(biāo)準(zhǔn);有的對低保邊緣戶實(shí)施大病醫(yī)療救助執(zhí)行比率低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);有的對同類患者執(zhí)行的救助標(biāo)準(zhǔn)不一致,救助金額彈性較大,造成個(gè)人自付醫(yī)療費(fèi)用高,享受救助標(biāo)準(zhǔn)反而低的現(xiàn)象,影響了醫(yī)療救助制度的公信力。
2、擅自擴(kuò)大或縮小救助范圍。有的為了對不符合條件的對象實(shí)施醫(yī)療救助,臨時(shí)將患者定為低保戶,實(shí)施低保戶醫(yī)療救助后即取消低保資格;有的違規(guī)將醫(yī)療救助資金撥到福利院,以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的不足;有的對不屬于救助病種范圍的患者實(shí)施了醫(yī)療救助;有的又縮小了救助范圍,僅對城鎮(zhèn)低保邊緣戶實(shí)施醫(yī)療救助,而農(nóng)村低保邊緣戶未納入醫(yī)療救助范圍。
在醫(yī)療救助的審批、審核中,工作人員很少按規(guī)定入戶核查,僅憑一些證明和藥費(fèi)單據(jù)就直接進(jìn)行審批?;鶎用裾块T雖然建立了醫(yī)療救助檔案,但檔案登記內(nèi)容殘缺不全,不能完整地反映受助人參加醫(yī)保情況、住院醫(yī)療費(fèi)用總額、醫(yī)保報(bào)銷情況、個(gè)人自付情況等。有的未按規(guī)定公示醫(yī)療救助人員名單;還有的大病患者評議在前申請?jiān)诤螅猩跽叽嬖诨疾≡诤?,申請醫(yī)療救助在前的怪現(xiàn)象。
有的未按規(guī)定資助農(nóng)村五保和農(nóng)村低保等困難群體參保參合,有的地區(qū)從醫(yī)療救助資金中列支應(yīng)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的70周歲以上老人參加醫(yī)療保險(xiǎn)。造成上述現(xiàn)象的原因,主要是醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助的管理部門相互間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,加上部分地區(qū)醫(yī)療救助基層管理服務(wù)能力不足,導(dǎo)致國家用醫(yī)療救助資金資助困難群眾參保參合的政策未得到有效落實(shí)。
針對醫(yī)療救助工作中存在的諸多問題,筆者認(rèn)為要在完善相關(guān)制度、建立管理流程及加強(qiáng)專項(xiàng)審核等方面下大力氣,確保救助制度落到實(shí)處,發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)效益。
一項(xiàng)利國利民的政策要執(zhí)行到位,必須先宣傳到位。要讓民眾特別是與政策相關(guān)的群體(包括政策受益者及政策執(zhí)行者)知曉、理解政策。只有充分了解政策,執(zhí)行者才不會(huì)隨意改變執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行范圍;受益者在符合政策規(guī)定的條件時(shí),才會(huì)積極主動(dòng)地去申請、去享受國家的優(yōu)惠政策。
針對醫(yī)療救助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,隨意救助等現(xiàn)象,相關(guān)部門應(yīng)將工作重心放在醫(yī)療救助政策制定及實(shí)施細(xì)則的執(zhí)行上,重點(diǎn)是救助政策制定是否科學(xué)合理、公平公正,醫(yī)療救助政策規(guī)定是否落到實(shí)處,各城鄉(xiāng)是否結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則。另外,要加強(qiáng)醫(yī)療救助檔案管理,制定救助檔案管理辦法,指定專人負(fù)責(zé)檔案管理,確保檔案資料齊全真實(shí),經(jīng)得起檢驗(yàn)。在完善制度的同時(shí),要關(guān)注和發(fā)現(xiàn)由于制度缺陷導(dǎo)致的不公平現(xiàn)象,嚴(yán)厲查處違規(guī)操作和徇私舞弊現(xiàn)象,確保醫(yī)療救助資金真正發(fā)揮在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的補(bǔ)充作用。
針對大量醫(yī)療救助資金沉淀閑置而困難群眾又未得到及時(shí)救助的怪現(xiàn)象,相關(guān)部門要重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)療救助資金的使用效益。比如,應(yīng)適當(dāng)降低支出型貧困家庭救助準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),讓更多患者家庭不因病致困。要保障弱勢群體的切身利益,在政策的具體執(zhí)行上可以與當(dāng)?shù)氐怯浀某青l(xiāng)低保戶,與居民、農(nóng)民醫(yī)保等信息進(jìn)行比對,看低保人員是否納入基本醫(yī)療保障,還要關(guān)注醫(yī)療救助資金資助弱勢群體參保參合情況,切實(shí)保障困難群體基本醫(yī)療權(quán)利。此外,監(jiān)管部門還應(yīng)建立監(jiān)督制度和接受群眾舉報(bào)制度,查處民政救助部門不作為、亂作為等現(xiàn)象。
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