優(yōu)秀土地調(diào)查心得體會(huì)（通用16篇）

通過寫心得體會(huì)，可以更好地反思自己的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。要寫一篇較為完美的心得體會(huì)，首先要對(duì)所要總結(jié)的經(jīng)歷進(jìn)行全面回顧。接下來，我們一起來看看這些優(yōu)秀的心得體會(huì)范文吧。

土地調(diào)查心得體會(huì)篇一

土地是人們生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)資源，也是國家財(cái)產(chǎn)。為了合理利用和保護(hù)土地資源，我參與了一次關(guān)于土地的專題調(diào)查。通過此次調(diào)查，我對(duì)土地資源有了更深入的了解，也對(duì)如何更好地保護(hù)土地資源提出了一些自己的想法和建議。

首先，通過此次調(diào)查，我對(duì)土地的功能和價(jià)值有了更為清晰的認(rèn)識(shí)。我了解到土地不僅僅是農(nóng)田和建筑用地，還包括森林、湖泊、草地等各種類型的土地。土地可以為人們提供食物、能源、水資源等重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也是人們實(shí)施各種生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。土地的價(jià)值不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面，還涉及到生態(tài)環(huán)境、文化傳承等方面。因此，對(duì)土地的保護(hù)和合理利用至關(guān)重要。

其次，通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)土地資源的合理利用存在一些問題。一方面，土地的功能利用存在單一化傾向，主要用作農(nóng)田和城市建設(shè)，其他土地類型的保護(hù)和開發(fā)利用不足。另一方面，土地資源的利用存在浪費(fèi)和不合理現(xiàn)象，比如農(nóng)田大量閑置、城市中存在大量廢棄的建筑物、土地污染等。這些問題不僅浪費(fèi)了土地資源，也導(dǎo)致了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。因此，我們要加強(qiáng)土地資源的保護(hù)和合理利用，推動(dòng)土地資源的多功能利用。

再者，對(duì)于土地資源的保護(hù)和合理利用，我認(rèn)為需要加強(qiáng)立法和政策措施，提高土地資源管理的科學(xué)性和有效性。首先，應(yīng)制定土地資源管理的相關(guān)法律法規(guī)，明確土地資源的保存與利用的原則和方向。其次，要加強(qiáng)土地資源的規(guī)劃和管理，建立健全土地利用總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格控制土地利用總量和空間結(jié)構(gòu)。同時(shí)，結(jié)合地方實(shí)際情況，制定相應(yīng)的政策措施，引導(dǎo)土地資源的合理利用和保護(hù)。例如，加大農(nóng)田保護(hù)力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)田水利建設(shè)；加強(qiáng)城市土地利用的整體規(guī)劃，避免大規(guī)模的土地浪費(fèi)。

最后，我認(rèn)為公眾參與是土地資源保護(hù)和管理的重要環(huán)節(jié)。只有讓公眾了解土地資源的重要性，才能形成全社會(huì)共同保護(hù)土地的意識(shí)和行動(dòng)。我們可以通過加強(qiáng)土地資源的宣傳和教育，提高公眾對(duì)土地資源的認(rèn)識(shí)和了解。同時(shí)，要鼓勵(lì)公眾參與土地資源管理和決策的過程，增加公眾的參與度和話語權(quán)?？梢酝ㄟ^組織公眾聽證會(huì)、舉辦公眾論壇等方式，征詢公眾對(duì)土地資源管理的意見和建議。

綜上所述，通過土地專題調(diào)查，我對(duì)土地資源有了更深入的了解，也對(duì)土地資源的保護(hù)和利用提出了一些建議。希望在未來的發(fā)展中，能夠加強(qiáng)土地資源的保護(hù)與利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性循環(huán)。

土地調(diào)查心得體會(huì)篇二

近年來，土地資源的合理利用和保護(hù)成為了社會(huì)發(fā)展的核心問題。為了更好地了解土地狀況和合理規(guī)劃土地利用，我所在的團(tuán)隊(duì)積極投身于土地調(diào)查的工作。通過此次調(diào)查，我們旨在收集各地土地的面積、地質(zhì)構(gòu)成、土壤類型、植被分布等重要信息，為土地利用規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)依據(jù)。

第二段：具體介紹土地調(diào)查的過程和方法

為了確保調(diào)查的準(zhǔn)確性，我們首先精心籌劃了調(diào)查路線和點(diǎn)位。根據(jù)相關(guān)地圖信息和調(diào)查目的，我們選擇了代表性的地點(diǎn)，保證了樣本的多樣性和代表性。然后，在調(diào)查過程中，我們采用了多種手段，包括航拍、實(shí)地觀察、采樣測試等，以全面了解土地的性質(zhì)和特點(diǎn)。此外，我們還結(jié)合了現(xiàn)代科技手段，如遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)，提高了調(diào)查工作的效率和精度。

第三段：總結(jié)調(diào)查結(jié)果和取得的成果

經(jīng)過日夜的辛勤工作，我們完成了土地調(diào)查任務(wù)，并取得了一系列令人鼓舞的成果。根據(jù)我們的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國土地總面積約為960萬平方公里，地域遼闊，資源豐富。同時(shí)，我們還發(fā)現(xiàn)我國存在著土地資源的不均衡分布和質(zhì)量差異性的問題，一部分地區(qū)土地面積較小，還有一些地方土地退化嚴(yán)重，需要采取措施加以保護(hù)和修復(fù)。這些調(diào)查數(shù)據(jù)為土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠的依據(jù)。

第四段：總結(jié)土地調(diào)查的重要意義和體會(huì)

通過參與土地調(diào)查工作，我深刻體會(huì)到了土地資源的重要性和利用的必要性。土地是一種不可再生資源，合理利用土地對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。只有充分了解土地的狀況和特點(diǎn)，才能科學(xué)地進(jìn)行土地管理和利用。此外，土地調(diào)查過程中，我還學(xué)到了很多實(shí)用的知識(shí)和技能，提高了自身的能力和素質(zhì)。我深信，只要每個(gè)人都能積極參與土地調(diào)查和保護(hù)行動(dòng)，我們就能更好地保護(hù)土地資源，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

第五段：展望土地調(diào)查的未來發(fā)展和重要性

土地調(diào)查工作是永不停歇的，因?yàn)橥恋刭Y源的利用與保護(hù)是永恒的課題。在未來，我們應(yīng)繼續(xù)加大土地調(diào)查的力度，不斷完善調(diào)查方法和手段，提高調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性和可靠性。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)土地資源的保護(hù)宣傳，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。只有全社會(huì)的共同參與和努力，我們才能共同創(chuàng)造美麗的家園，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

通過以上對(duì)土地調(diào)查心得的總結(jié)和體會(huì)，我更加深入地認(rèn)識(shí)到了土地資源的重要性和利用的必要性。希望未來能有更多的人參與土地調(diào)查工作，共同保護(hù)和合理利用土地資源，為美好的家園貢獻(xiàn)自己的一份力量。

土地調(diào)查心得體會(huì)篇三

土地調(diào)查是農(nóng)田規(guī)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工作，它對(duì)于科學(xué)合理利用土地資源、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益具有重要意義。通過土地調(diào)查，可以摸清土地的地貌、土壤、植被等自然特征，為農(nóng)業(yè)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。同時(shí)，還可以了解土地利用狀況、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，為土地合理利用、農(nóng)田規(guī)劃提供科學(xué)參考。在此次土地調(diào)查中，我深刻體會(huì)到了土地調(diào)查的重要性。

二、土地調(diào)查的詳盡工作流程

土地調(diào)查的詳盡工作流程是確保調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確性和科學(xué)性的重要保障。在我參與的土地調(diào)查中，首先是確定調(diào)查目標(biāo)和范圍，明確調(diào)查的目的和意義。然后進(jìn)行前期準(zhǔn)備，包括了解調(diào)查地區(qū)的地理位置、氣候特點(diǎn)、土地利用狀況等。接下來，根據(jù)調(diào)查目標(biāo)，制定合理的調(diào)查方案，明確調(diào)查的內(nèi)容和方法，并確定調(diào)查所需人員和物資。在具體實(shí)施過程中，要遵循科學(xué)合理的調(diào)查方法，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行靈活調(diào)整。最后將得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和總結(jié)，形成土地調(diào)查報(bào)告。

三、在土地調(diào)查中遇到的問題和解決方案

在實(shí)施土地調(diào)查的過程中，我們也會(huì)遇到一些問題和困難，需要及時(shí)解決。首先是在實(shí)地調(diào)查時(shí)，由于地形復(fù)雜、氣候惡劣等因素，容易導(dǎo)致調(diào)查數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確性。針對(duì)這個(gè)問題，我們通過加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的合作，獲取更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。其次是調(diào)查工作的周期較長，在固定的時(shí)間內(nèi)難以完成。為了解決這個(gè)問題，我們將調(diào)查區(qū)域劃分為不同的片區(qū)，分配不同的小組進(jìn)行調(diào)查，以加快工作進(jìn)度。另外，我們在調(diào)查過程中還會(huì)遇到數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問題，因此在數(shù)據(jù)采集過程中，我們加強(qiáng)了對(duì)調(diào)查人員的培訓(xùn)，提高了數(shù)據(jù)收集的質(zhì)量。

四、土地調(diào)查帶來的啟示和反思

通過本次土地調(diào)查，我深刻體會(huì)到土地調(diào)查在農(nóng)田規(guī)劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性。土地調(diào)查為科學(xué)合理利用土地和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提供了重要的依據(jù)。同時(shí)，也讓我認(rèn)識(shí)到在實(shí)施土地調(diào)查過程中需要遵循科學(xué)的方法和步驟，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。而在問題解決方面，要善于與農(nóng)民進(jìn)行合作，借助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，提高調(diào)查的效果和質(zhì)量。

五、未來的土地調(diào)查工作展望

土地調(diào)查工作是一個(gè)長期而艱巨的任務(wù)，它對(duì)于各個(gè)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、規(guī)劃和決策都有著重要的影響。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的變化，土地調(diào)查也需要不斷地進(jìn)行更新和完善。未來，我們應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)土地調(diào)查人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。同時(shí)，要加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通和合作，更好地了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，提高土地調(diào)查的質(zhì)量和效果。此外，還需要借助現(xiàn)代技術(shù)手段，提高土地調(diào)查的效率和準(zhǔn)確性，以適應(yīng)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地利用的需求。

綜上所述，土地調(diào)查是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田規(guī)劃的重要一環(huán)，它對(duì)于科學(xué)合理利用土地資源、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益具有重要意義。通過本次土地調(diào)查，我深刻體會(huì)到土地調(diào)查對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活的影響。同時(shí)我也認(rèn)識(shí)到在土地調(diào)查過程中需要遵循科學(xué)的方法和步驟，善于與農(nóng)民進(jìn)行合作，提高調(diào)查的效果和質(zhì)量。未來，我們應(yīng)該加強(qiáng)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)與農(nóng)民的溝通和合作，提高土地調(diào)查的質(zhì)量和效果，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

土地調(diào)查心得體會(huì)篇四

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的背景下，土地調(diào)查成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，為科學(xué)規(guī)劃農(nóng)田提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。我們在農(nóng)學(xué)院接受了一次關(guān)于土地調(diào)查的實(shí)踐訓(xùn)練，通過學(xué)習(xí)和實(shí)地調(diào)研，我體會(huì)到了土地調(diào)查的重要性和必要性。

第二段：了解土地調(diào)查的目的和方法

首先，我們了解了進(jìn)行土地調(diào)查的目的和方法。土地調(diào)查的目的是為了明確土地的質(zhì)量、利用方式和潛力，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃提供依據(jù)。為了達(dá)成這個(gè)目的，我們學(xué)習(xí)了一系列的調(diào)查方法，包括采樣調(diào)查、實(shí)地測量、土地質(zhì)量評(píng)估等。這些方法能夠確保調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和客觀性。

第三段：實(shí)地調(diào)研的心得體會(huì)

實(shí)地調(diào)研是我們學(xué)習(xí)土地調(diào)查的重要環(huán)節(jié)，也是最直觀的體驗(yàn)。在實(shí)地調(diào)研中，我深刻認(rèn)識(shí)到土地的多樣性和復(fù)雜性。不同地區(qū)的土地類型、土壤質(zhì)量、利用方式都有所不同，需要綜合考慮多個(gè)因素進(jìn)行評(píng)估。在調(diào)研過程中，我們還遇到了一些困難和問題，如環(huán)境狀況復(fù)雜、記錄數(shù)據(jù)繁瑣等。但通過團(tuán)隊(duì)合作和積極探索，我們克服了困難，成功完成了實(shí)地調(diào)研任務(wù)。

第四段：對(duì)土地調(diào)查的認(rèn)識(shí)和反思

通過學(xué)習(xí)土地調(diào)查，我深刻認(rèn)識(shí)到土地調(diào)查對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性和必要性。只有通過調(diào)查了解土地的情況，才能更好地制定農(nóng)田規(guī)劃和種植策略，提高農(nóng)田的利用效率。此外，土地調(diào)查還能幫助我們了解土地資源的分布和利用狀況，為環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。在實(shí)踐中，我也意識(shí)到土地調(diào)查需要細(xì)心、耐心和專業(yè)知識(shí)，只有如此，才能保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和調(diào)查結(jié)果的可靠性。

第五段：總結(jié)

通過這次學(xué)習(xí)土地調(diào)查，我對(duì)土地和農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)更加深入和全面了。土地調(diào)查是農(nóng)田規(guī)劃和農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有了解土地的特點(diǎn)和潛力，才能更好地利用農(nóng)田資源、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。同時(shí)，我也認(rèn)識(shí)到土地調(diào)查是一項(xiàng)復(fù)雜和細(xì)致的工作，需要我們對(duì)土地有深入的了解和科學(xué)的方法。通過這次實(shí)踐活動(dòng)，我不僅學(xué)到了專業(yè)知識(shí)，也提高了實(shí)際操作能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。我相信，這次學(xué)習(xí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將對(duì)我未來的職業(yè)發(fā)展起到積極的指導(dǎo)作用。

土地調(diào)查心得體會(huì)篇五

近些年來，土地調(diào)查與評(píng)估成為越來越熱門的行業(yè)。隨著城市化進(jìn)程的加速和土地資源的稀缺，對(duì)土地的評(píng)估價(jià)值也越來越高。而我所在的本科院校作為擁有,土地資源與地理信息科學(xué)專業(yè)，針對(duì)所學(xué)專業(yè)領(lǐng)域的深度與廣度教學(xué)，為我們提供了有關(guān)土地調(diào)查實(shí)驗(yàn)課程的機(jī)會(huì)。在接受教師的指導(dǎo)下，我對(duì)自己的知識(shí)、技能和實(shí)踐能力有了進(jìn)一步的提升，更深刻地認(rèn)識(shí)了土地調(diào)查實(shí)際應(yīng)用的意義，同時(shí)也收獲了許多心得與體會(huì)。

第二段：實(shí)踐過程及感受

在課程實(shí)踐過程中，我和我的同學(xué)們參與了十分具有挑戰(zhàn)性和實(shí)際意義的實(shí)驗(yàn)，它涉及到實(shí)地土壤調(diào)查、土地邊界勘探、土地利用分析、土地價(jià)格測算等方面的知識(shí)，其中最令我難忘的實(shí)踐是田塊調(diào)查和土地利用分析。實(shí)際上，這是一個(gè)較為復(fù)雜的實(shí)驗(yàn)，由田間調(diào)查、圖形制作和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析組成，需要我們在實(shí)踐中學(xué)習(xí)更深入地了解土地的類型、質(zhì)地、利用狀況以及相關(guān)法規(guī)，同時(shí)也錘煉了我們對(duì)現(xiàn)場工作的田間調(diào)查、苛刻評(píng)估和圖形制作的相關(guān)能力，最終使我們成為地理信息科技和土地調(diào)查方面更全面和實(shí)用的專業(yè)人才。

第三段：成果與收獲

在實(shí)驗(yàn)中，我學(xué)習(xí)了大量的課外知識(shí)和實(shí)踐技能，更加深入的掌握了土地資源、土地評(píng)估和評(píng)價(jià)的知識(shí)，與此同時(shí)，我也實(shí)踐了所學(xué)的理論知識(shí)，在實(shí)驗(yàn)的整個(gè)過程中更加注重實(shí)踐操作的質(zhì)量和效率，并跟隨著實(shí)踐工作的發(fā)展與進(jìn)階逐漸地錘煉出自己具有獨(dú)立思考能力的工作方式。在實(shí)踐的過程中，我還發(fā)現(xiàn)，學(xué)以致用并不僅僅是一個(gè)口號(hào)。只有理論與實(shí)踐結(jié)合，專業(yè)技能能夠得到真正的提升，思維和實(shí)踐能力才能夠飛躍發(fā)展。

第四段：對(duì)未來的展望

在今后的實(shí)踐中，我會(huì)繼續(xù)保持對(duì)自己所學(xué)專業(yè)知識(shí)的關(guān)注，并結(jié)合實(shí)際工作情況，去學(xué)習(xí)更廣泛的知識(shí)和培養(yǎng)更深層次的專業(yè)能力，同時(shí)也將積極開拓與合作，盡可能的結(jié)合實(shí)際工作需求，為自己的成長和展望打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第五段：總結(jié)

反思實(shí)驗(yàn)課程的學(xué)習(xí)過程，我從中更加深入地認(rèn)識(shí)到，學(xué)以致用、知行合一的重要性。從這個(gè)角度出發(fā)，課程實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容和教學(xué)都極其重要，它能夠通過理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式，真正地整合實(shí)踐與教學(xué)，增加學(xué)生的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提高其實(shí)踐能力和技能，最終真正的使學(xué)生為未來做好相關(guān)工作準(zhǔn)備，提高了學(xué)生的職業(yè)競爭力。因此，希望學(xué)校能夠在這方面給予更多的重視，在推動(dòng)專業(yè)教學(xué)時(shí)，重視課程實(shí)踐的質(zhì)量，為培養(yǎng)更多的行業(yè)優(yōu)秀人才提高標(biāo)準(zhǔn)。

土地調(diào)查心得體會(huì)篇六

近日，我參加了一次土地調(diào)查課程，通過實(shí)際操作和理論學(xué)習(xí)，我對(duì)土地調(diào)查有了更深入的了解。在這個(gè)過程中，我獲益良多，不僅增加了對(duì)土地的認(rèn)識(shí)，還提高了一些實(shí)際操作的能力。以下是我對(duì)學(xué)習(xí)土地調(diào)查的心得體會(huì)。

首先，我學(xué)到了土地調(diào)查的重要性。土地是人類生產(chǎn)和生活的基本資源，它的利用和保護(hù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)具有重要意義。通過土地調(diào)查，可以了解土地的性質(zhì)和特點(diǎn)，為決策部門提供科學(xué)的依據(jù)，并為土地規(guī)劃、土地利用和土地管理等工作提供數(shù)據(jù)支持。因此，了解土地調(diào)查的方法和技巧對(duì)于土地資源的科學(xué)利用和合理管理至關(guān)重要。

其次，我學(xué)到了土地調(diào)查的基本方法。在課程中，老師詳細(xì)介紹了土地調(diào)查的步驟和技術(shù)，包括目標(biāo)確定、樣點(diǎn)選擇、采樣和實(shí)驗(yàn)室分析等。通過實(shí)際操作，我逐漸掌握了土壤采樣的技巧和土壤分析的基本步驟。同時(shí)，我也了解到了土地調(diào)查的重要性，比如注意采樣過程中的合理區(qū)劃，確保樣本的代表性，避免結(jié)果的誤差和偏差。這些方法和技巧對(duì)于更好地開展土地調(diào)查具有重要作用。

第三，我學(xué)到了土地調(diào)查與決策的關(guān)系。在土地調(diào)查過程中，調(diào)查員所獲得的信息將成為決策過程中的依據(jù)，決策的正確與否將直接影響到土地的合理利用和資源保護(hù)。因此，在土地調(diào)查中，調(diào)查員應(yīng)當(dāng)具備一定的決策觀念和分析能力，能夠根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出合理的建議，并對(duì)土地的利用方式和管理方式提出科學(xué)的指導(dǎo)。

第四，我學(xué)到了團(tuán)隊(duì)合作的重要性。在實(shí)際操作過程中，土地調(diào)查往往需要多人合作完成。在課程中，我們分組進(jìn)行調(diào)查，每個(gè)人負(fù)責(zé)特定的任務(wù)，通過密切的合作和有效的溝通，我們成功地完成了土地調(diào)查的任務(wù)。通過這次合作經(jīng)驗(yàn)，我深刻體會(huì)到了團(tuán)隊(duì)合作的重要性，合理分工和協(xié)作能夠提高工作效率，而有效的溝通和協(xié)調(diào)則有助于解決問題和完善工作。

最后，我發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)土地調(diào)查可以培養(yǎng)自己的綜合素質(zhì)。在調(diào)查實(shí)踐中，我不僅學(xué)到了專業(yè)知識(shí)和技能，還提高了實(shí)際操作的能力和團(tuán)隊(duì)合作的能力。同時(shí)，通過與調(diào)查對(duì)象的接觸，我增加了對(duì)自然環(huán)境的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。這些綜合素質(zhì)的提高對(duì)于未來的工作和生活都具有積極的影響。

綜上所述，學(xué)習(xí)土地調(diào)查是一次很有意義的經(jīng)歷，通過這次學(xué)習(xí)，我對(duì)土地調(diào)查有了更深刻的理解，同時(shí)也收獲了一些實(shí)際操作和團(tuán)隊(duì)合作的經(jīng)驗(yàn)。我相信，在今后的工作和學(xué)習(xí)中，這些所學(xué)所得將為我提供有力的支持和幫助。我會(huì)繼續(xù)努力學(xué)習(xí)和實(shí)踐，不斷提高自己的專業(yè)能力和素質(zhì)水平，為土地資源的合理利用和保護(hù)做出更大的貢獻(xiàn)。

土地調(diào)查心得體會(huì)篇七

第一章總則

第一條為加強(qiáng)土地監(jiān)察工作，依法查處土地違法行為，保障土地管理法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例所稱土地監(jiān)察，是指縣級(jí)以上人民政府(包括地區(qū)行政公署，下同)土地行政主管部門(以下簡稱土地主管部門)依法對(duì)執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及對(duì)土地違法行為進(jìn)行查處的行政執(zhí)法活動(dòng)。

第三條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的土地監(jiān)察工作。

第四條土地主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的土地監(jiān)察工作。

設(shè)區(qū)的市土地主管部門對(duì)市轄區(qū)的土地監(jiān)察工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第五條縣級(jí)以上人民政府行政監(jiān)察、公安、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好土地監(jiān)察工作。

第六條對(duì)舉報(bào)土地違法行為、協(xié)助查處土地違法案件成績顯著的單位和個(gè)人，由人民政府或者土地主管部門給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章土地監(jiān)察職權(quán)

第七條土地主管部門的土地監(jiān)察職責(zé)：

(三)監(jiān)督檢查土地權(quán)屬登記和發(fā)證、土地資產(chǎn)處置、土地規(guī)費(fèi)和國有土地收益情況;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他土地監(jiān)察職責(zé)。

第八條土地主管部門依法履行土地監(jiān)察職責(zé)，有權(quán)采取下列措施：

(二)進(jìn)入現(xiàn)場對(duì)土地違法行為調(diào)查取證，要求當(dāng)事人陳述有關(guān)情況;

(三)責(zé)令違法者停止土地違法行為、限期拆除違法所占地上的建筑物和其他設(shè)施。

第九條土地主管部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范土地監(jiān)察行為，建立土地監(jiān)察責(zé)任制度、工作報(bào)告制度、回避制度、巡回檢查制度、土地違法行為舉報(bào)制度，以及重大土地違法案件備案制度。

第十條上級(jí)土地主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)土地主管部門違法或者不當(dāng)?shù)耐恋匦姓袨椋瑧?yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，上級(jí)土地主管部門有權(quán)予以變更或者撤銷。

上級(jí)土地主管部門發(fā)現(xiàn)下級(jí)人民政府違法或者不當(dāng)?shù)耐恋匦姓袨?，?yīng)當(dāng)建議其改正;下級(jí)人民政府不改正的，報(bào)請本級(jí)人民政府予以變更或者撤銷。

第十一條土地監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地管理法律、法規(guī)和土地監(jiān)察業(yè)務(wù)，忠于職守，秉公執(zhí)法。

土地監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)、考核，取得執(zhí)法資格后方可上崗。土地監(jiān)察人員依法履行監(jiān)察職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示土地管理監(jiān)督檢查證件。

第三章土地案件的管轄

第十二條縣級(jí)土地主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的土地案件，但依照本條例規(guī)定由上級(jí)土地主管部門管轄的除外。

第十三條地區(qū)和設(shè)區(qū)的市土地主管部門管轄本行政區(qū)域內(nèi)的下列土地案件：

(一)縣級(jí)人民政府及其土地主管部門違法查處或者查處不當(dāng)?shù)?

(二)在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的;

(三)同級(jí)人民政府和上級(jí)土地主管部門交辦的。

第十四條省土地主管部門管轄全省行政區(qū)域內(nèi)的下列土地案件：

(一)地區(qū)行政公署和設(shè)區(qū)的市人民政府及其土地主管部門違法查處或者查處不當(dāng)?shù)?;

(二)在全省范圍內(nèi)有重大影響的;

(三)省人民政府和國務(wù)院土地主管部門交辦的。

第十五條管轄權(quán)發(fā)生爭議的土地案件，或者土地案件涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由其共同的上一級(jí)土地主管部門指定管轄。

第十六條土地主管部門發(fā)現(xiàn)受理的土地案件不屬于自己管轄時(shí)，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的土地主管部門。

第十七條下級(jí)土地主管部門對(duì)其管轄的土地案件，認(rèn)為需要由上級(jí)土地主管部門查處的，可以報(bào)請上級(jí)土地主管部門決定。

第四章土地案件的查處

第十八條土地主管部門立案查處土地案件，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)有明確的行為人;

(二)有違反土地管理法律、法規(guī)的事實(shí);

(三)依照土地管理法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任;

(四)屬于本部門管轄。

第十九條土地案件立案后，土地主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)指派承辦人進(jìn)行調(diào)查取證。

第二十條土地主管部門對(duì)正在發(fā)生的土地違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出停止土地違法行為通知書，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，聽候處理。

責(zé)令停止土地違法行為通知書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá);不能直接送達(dá)的，可以采取現(xiàn)場張貼公告方式，自公告發(fā)布之日起，經(jīng)過48小時(shí)，即視為送達(dá)。

第二十一條在送達(dá)停止土地違法行為通知書時(shí)，當(dāng)事人有意回避的，土地主管部門可以直接通知在違法用地上進(jìn)行施工的單位或者個(gè)人停止施工，因停止施工造成施工單位或者個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的，由違法者承擔(dān)。

第二十二條土地案件調(diào)查結(jié)束后，土地主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，分別作出如下處理決定：

(一)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，作出行政處罰決定;

(二)違法事實(shí)不能成立的，作出撤銷立案決定;

(四)違法行為觸犯刑律的，應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機(jī)關(guān)。

第二十三條土地主管部門查處土地案件，應(yīng)當(dāng)使用省土地主管部門監(jiān)制的統(tǒng)一格式的法律文書。

第二十四條土地主管部門查處土地案件，應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)作出處理決定。重大、復(fù)雜的案件，經(jīng)上一級(jí)土地主管部門批準(zhǔn)，可以延長30日。

第二十五條土地主管部門在土地案件查處期間，應(yīng)當(dāng)停止為當(dāng)事人辦理用地和土地權(quán)屬登記手續(xù)。

第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持土地主管部門依法查處土地案件，對(duì)干擾、阻撓土地主管部門查處土地案件的，應(yīng)當(dāng)采取措施予以排除，保障土地主管部門依法進(jìn)行查處。

第二十七條土地主管部門在查處土地案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、手續(xù)完備、處理適當(dāng)，發(fā)現(xiàn)查處錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)立即依法糾正。

土地主管部門在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告訴當(dāng)事人已經(jīng)查明的事實(shí)、處罰的法律依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)、行政復(fù)議權(quán)、訴訟權(quán)。

第五章法律責(zé)任

第二十八條在土地交易中瞞報(bào)、少報(bào)土地交易金額的，土地主管部門可以委托具有土地評(píng)估資格的中介機(jī)構(gòu)參照同類土地用途、相鄰宗地的市場地價(jià)評(píng)估地價(jià)，經(jīng)土地主管部門確認(rèn)后核定其實(shí)際金額，并由土地主管部門對(duì)瞞報(bào)、少報(bào)的金額予以追繳。

收益和滯納金全額上交同級(jí)財(cái)政。

第三十條下級(jí)人民政府拒不執(zhí)行上級(jí)人民政府或者下級(jí)土地主管部門拒不執(zhí)行上級(jí)土地主管部門的變更、撤銷決定的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十一條當(dāng)事人對(duì)土地主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，由作出行政處罰決定的土地主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十二條拒絕、阻礙土地監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，由其所在單位、主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條土地主管部門違反本條例第二十七條規(guī)定的，行政處罰決定無效;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償;并由其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第三十四條依照土地管理法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而土地主管部門及其工作人員不給予行政處罰的，上級(jí)土地主管部門有權(quán)責(zé)令其作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰，并對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政處分。

第三十五條土地監(jiān)察人員在土地監(jiān)察活動(dòng)中敲詐勒索、收受賄賂、徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十六條本條例自1月1日起施行。

土地調(diào)查心得體會(huì)篇八

經(jīng)過改革開放二十余年的洗禮，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入不斷向市場經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的實(shí)踐階段。分析這個(gè)階段的新實(shí)踐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已逐步出現(xiàn)這樣一個(gè)明顯特點(diǎn)：土地活則經(jīng)濟(jì)活，土地流轉(zhuǎn)正成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的“興奮點(diǎn)”。

我縣作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，如何緊緊把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)方式和途徑，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范、高效流轉(zhuǎn)，全面盤活、開發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)系至關(guān)密切、潛能極為巨大的生產(chǎn)要素，對(duì)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。帶著這一課題，我們對(duì)全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的情況進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣土地的流轉(zhuǎn)面積達(dá)7。62萬畝，其中耕地1。8萬畝，山林3。5萬畝，果園2。2萬畝，水面0。12萬畝。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)較好的主要集中在209國道沿線和靖洪國防公路沿線的坪村、堡子、連山、林城、團(tuán)河、黃茅、若水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的面積約占全縣的54%，其中土地流轉(zhuǎn)較好的坪村鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地1532畝（其中耕地816畝，山地400畝，水面316畝）。綜觀我縣土地流轉(zhuǎn)情況，主要具有三個(gè)明顯的特點(diǎn)：

從1995年實(shí)行第二輪土地承包責(zé)任制以來，我縣土地流轉(zhuǎn)的面積逐年增加。1995年全縣土地流轉(zhuǎn)面積不到2。1萬畝，今年已達(dá)7。62萬畝，增長了3。5倍。特別是近兩年來，初步出現(xiàn)了由小塊流轉(zhuǎn)向成片規(guī)模流轉(zhuǎn)的新變化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣一次性流轉(zhuǎn)面積達(dá)20畝以上的就有370余宗。

據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種形式：一是委托代管，即外出務(wù)工的農(nóng)戶委托親戚、朋友、鄰居耕種，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與收益分配由代管人與委托人簽訂書面或口頭協(xié)議商定，全縣有80%以上的屬于這種形式。二是反租倒包，即鄉(xiāng)、村集體根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等需要將承包戶的土地租過來，然后又轉(zhuǎn)租給原承包戶或其他農(nóng)戶。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村、樓落村農(nóng)戶的200畝稻田，然后又轉(zhuǎn)租給原來的農(nóng)戶或其他農(nóng)戶，用來集中連片開發(fā)無籽西瓜。三是股份合作，即集體或個(gè)人以土地入股，與他人或單位進(jìn)行共同開發(fā)經(jīng)營，分享效益。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤、粟多遇等人負(fù)責(zé)技術(shù)和資金，連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農(nóng)戶以118畝稻田入股，實(shí)行股份合作，共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)葡萄。這種分戶管理的股份合作形式既解決了種田大戶無田可種的矛盾，又解決了田主缺資金、缺技術(shù)搞開發(fā)的矛盾。四是集體重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包，即村組將集體“四荒地”、農(nóng)戶棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶。如團(tuán)河鎮(zhèn)向陽村以150元/畝的租金，承包了該村120畝土地（其中耕地80畝，河灘荒地40畝），經(jīng)整理后以2。5萬元/年的租金，發(fā)包給本村3戶農(nóng)戶，規(guī)劃用于建立雞、鴨、豬、羊、魚綜合養(yǎng)殖場。憘五是對(duì)外招租，即村組集體將集中連片的低產(chǎn)田，或?qū)⒓w原來統(tǒng)一經(jīng)營或承包的山林、果園、水面及荒地，以招標(biāo)的形式租給大戶經(jīng)營。團(tuán)河鎮(zhèn)官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發(fā)包給兩名洪江籍的農(nóng)戶，承包期20年，承包者帶資金和技術(shù)落戶團(tuán)河，發(fā)展板栗和臍橙等優(yōu)質(zhì)水果。此外，拍賣、以租抵債等形式在土地流轉(zhuǎn)中也占有一定的比例。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地潛能的不斷釋放，許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源，從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大，土地經(jīng)營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣跨區(qū)域流轉(zhuǎn)的土地已達(dá)1。9萬畝，占全縣流轉(zhuǎn)土地的25。2%。僅團(tuán)河鎮(zhèn)就對(duì)外（外縣）招租1100余畝。連山、坪村、林城鎮(zhèn)等交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)外更具吸引力。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國華就到坪村承包了稻田20畝，在國道邊發(fā)展草莓；若水鎮(zhèn)的胡清在連山承包30多畝耕地，同時(shí)轉(zhuǎn)戰(zhàn)懷化鴨嘴巖租賃荒山發(fā)展脆蜜桃。

我縣土地流轉(zhuǎn)雖然起步較晚，但產(chǎn)生的效益和影響是十分明顯和積極的。

一是推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不少能人租賃集體或個(gè)人的土地，不再局限于耕種質(zhì)次效低的農(nóng)作物，而是逐步傾向于作物耕種的多樣化、規(guī)模化，由耕種比較效益較低的油茶、水稻轉(zhuǎn)向耕種優(yōu)質(zhì)水果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比較效益較高的作物。目前全縣在土地流轉(zhuǎn)中已涌現(xiàn)出了一批調(diào)整結(jié)構(gòu)的“排頭兵”，為推動(dòng)全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了示范。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前等6戶農(nóng)戶承包耕地84畝，全部改種水稻為種無籽西瓜、葡萄、草莓等，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。在他們的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)有120多戶農(nóng)戶參與承包土地300多畝，用于種植無籽西瓜，獲得了很好的收益。

二是促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞力的合理轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)一方面催放了土地的巨大潛能，同時(shí)又進(jìn)一步解放了勞動(dòng)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣大約有2萬余名農(nóng)村勞動(dòng)力將耕地以流轉(zhuǎn)的形式處理后，紛紛外出經(jīng)商、開店、打工，從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。

三是提高了土地使用價(jià)值。土地合理流轉(zhuǎn)后，土地逐步向大戶和能人集中，經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)了市場化、規(guī)?；纳a(chǎn)，改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長期存在的品種老化、管理落后、經(jīng)營小打小鬧的不良布局，使土地的潛能得到了大幅度的釋放。如坪村鎮(zhèn)農(nóng)戶張崇華承包了32畝耕地，用來種植無籽西瓜，今年產(chǎn)值達(dá)2。8萬元，而32畝耕地用于種植水稻總收入僅1。4萬元，只有種植無籽西瓜的50%。

四是培植了一批農(nóng)村大戶。憗隨著土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)，生產(chǎn)要素不斷向生產(chǎn)大戶和能人集中，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，使生產(chǎn)大戶和能人有了“用武之地”，一批發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大戶脫穎而出。目前，全縣承包5畝土地以上的經(jīng)營大戶就有2100余戶。黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農(nóng)民于1997年租賃本村300畝荒山，承包30年，至今已累計(jì)投入資金11萬元，栽種優(yōu)質(zhì)板栗xx株，優(yōu)質(zhì)梨樹3000多株，楊梅、碰柑、脆蜜桃等1000多株，預(yù)計(jì)進(jìn)入盛果期產(chǎn)值可達(dá)25萬元以上，可以為15人以上提供勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。

我縣的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)過幾年的發(fā)展，取得了一定成效，推動(dòng)了了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是由于思想意識(shí)、機(jī)制束縛等因素的影響，我縣土地流轉(zhuǎn)仍存在許多突出的問題，這些問題嚴(yán)重影響了我縣土地合理、規(guī)范、高效流動(dòng)。這些問題主要表現(xiàn)在：一是土地流轉(zhuǎn)的組織引導(dǎo)乏力。我縣土地流動(dòng)主要是農(nóng)戶自發(fā)進(jìn)行的，個(gè)體化傾向較重。各級(jí)黨委、政府缺乏有效的組織和引導(dǎo)，至今沒有規(guī)范的政策指導(dǎo)操作，沒有明確具體的部門規(guī)范管理，致使我縣農(nóng)村土地難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有序和高效流轉(zhuǎn)。二是土地流轉(zhuǎn)的市場培育滯后。全縣干部群眾“土地市場”的觀念十分淡薄，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都沒有建立為土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織，市場培育嚴(yán)重滯后，從而導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)的供求信息、交易管理都存在諸多問題。三是土地流轉(zhuǎn)的檔次不高。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一是流轉(zhuǎn)的形式檔次不高。我縣土地流轉(zhuǎn)絕大部分仍屬最低層次的委托代管形式。在我縣7。62萬畝流轉(zhuǎn)土地當(dāng)中，委托代管形式占82。4%以上。堡子鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)的1235畝土地當(dāng)中，委托代管形式流轉(zhuǎn)的就達(dá)1000余畝，占流轉(zhuǎn)總面積的81%，其它形式流轉(zhuǎn)的僅占19%。而實(shí)踐證明，低層次的委托代管所產(chǎn)生的效益仍然是比較低的。其二是流轉(zhuǎn)地的開發(fā)檔次不高。許多流轉(zhuǎn)地仍處于自發(fā)的、粗放的、低層次的經(jīng)營狀態(tài)，流轉(zhuǎn)規(guī)模小、投入低、科技含量不高、抵制市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。林城鎮(zhèn)一戶居民低價(jià)承包了8畝良田，但一年四季都是栽種一些“大路菜”，幾分至2角錢一斤，效益很低，連上交那低得不能再低了的租金也成了問題。四是土地流轉(zhuǎn)的管理欠規(guī)范。由于至今沒有指導(dǎo)性文件，沒有具體的部門組織管理，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)的管理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：流轉(zhuǎn)雙方忽視必要的法律手續(xù)；交易監(jiān)督滯后，集體“暗箱操作”仍有發(fā)生；流轉(zhuǎn)服務(wù)體系欠完善，流轉(zhuǎn)的檔案、信息、價(jià)格都沒有規(guī)范建立；利益保障還比較乏力，一些流轉(zhuǎn)地的經(jīng)營者反映要進(jìn)一步寬松環(huán)境，支持他們生產(chǎn)發(fā)展。

根據(jù)我縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題，我縣要實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)范高效流轉(zhuǎn)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面下功夫：

土地是最重要、也是最基本的生產(chǎn)要素，“土能生萬物，地可發(fā)千祥”就高度概括了土地的巨大潛能。但從新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢來看，離開了土地流轉(zhuǎn)，土地的潛能發(fā)揮受到了極大的束縛。長期形成的土地平均擁有、所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)機(jī)械統(tǒng)一的模式已明顯不適宜農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要打破這一沉悶局面，就必須讓土地流轉(zhuǎn)活起來。因此，各級(jí)黨委、政府和涉農(nóng)部門要切實(shí)提高對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)對(duì)合理配置農(nóng)村土地資源，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的重大意義的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)是進(jìn)一步深化和完善農(nóng)村雙層經(jīng)營體制改革的需要，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。要大力解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“土地市場”的觀念，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和職能，利用市場引、政策推、行政促、典型帶等方式，大力活化土地這一生產(chǎn)要素，積極加快土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。

因此，要抓好土地流轉(zhuǎn)，必須千方百計(jì)調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。

一是要加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)實(shí)意義的宣傳。要充分利用電視、廣播、墻報(bào)等多種形式加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)意義的宣傳，通過宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)盤活農(nóng)村土地對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要性?；鶎痈刹恳钊氪褰M，深入到土地流轉(zhuǎn)過程當(dāng)中，向群眾講清盤活土地與固守原有土地甚至棄耕拋荒的利弊，通過前后效益對(duì)比，提高農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的重要性的認(rèn)識(shí)。

二是要加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)典型的宣傳。對(duì)那些在土地流轉(zhuǎn)過程中，觀念較新，經(jīng)營效益較好的經(jīng)營大戶要充分利用各種媒體進(jìn)行大力宣傳，切實(shí)發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用。通過宣傳，讓更多農(nóng)村或城鎮(zhèn)的富余勞動(dòng)力感到經(jīng)營土地有利可圖，從而自覺投入到土地流轉(zhuǎn)當(dāng)中，利用好土地資源，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是各級(jí)黨委政府、基層干部要善于調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性。在土地流轉(zhuǎn)過程中，各級(jí)黨委、政府要充分發(fā)揮黨。

土地調(diào)查心得體會(huì)篇九

從20xx年第二次全國土地調(diào)查啟動(dòng)至今，××省始終把這項(xiàng)工作作為夯實(shí)國土資源基礎(chǔ)管理的一件大事來抓。全省各級(jí)人民政府成立機(jī)構(gòu)、組建專班、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、制定措施，主要領(lǐng)導(dǎo)把二次土地調(diào)查抓在手上、放在心上。通過強(qiáng)化“五個(gè)結(jié)合”，做好第二次土地調(diào)查“大文章”。

把爭取領(lǐng)導(dǎo)重視與營造輿論氛圍結(jié)合

國務(wù)院和××省政府關(guān)于開展第二次土地調(diào)查工作的通知下發(fā)后，××省第二次土地調(diào)查正式啟動(dòng)?！痢潦≌偷胤礁骷?jí)政府相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)文件統(tǒng)一部署，省委書記、省長多次聽取工作匯報(bào)。分管副省長親臨省國土資源廳作專題研究，并致信全省國土資源系統(tǒng)再接再厲，團(tuán)結(jié)拼搏，克難奮進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、保質(zhì)保量地完成全省第二次土地調(diào)查工作，要求各級(jí)國土資源部門主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓質(zhì)量、促進(jìn)度、籌資金，確保這項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

與此同時(shí)，××省各級(jí)政府和國土資源部門通過廣播、報(bào)紙、專版專欄、宣傳車、手機(jī)短信、橫幅、標(biāo)語等多種形式，在“6·25”全國土地日廣泛開展宣傳，為全省開展第二次土地調(diào)查營造了良好的輿論氛圍。

把舉全社會(huì)之力與舉全系統(tǒng)之力結(jié)合

第二次土地調(diào)查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的大力支持和配合。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)、各司其職，有效地推動(dòng)了調(diào)查的開展：為籌集調(diào)查經(jīng)費(fèi)，省各級(jí)財(cái)政部門出主意，想辦法，做了大量工作；省民政部門提供全省283條縣級(jí)行政界線，為調(diào)查工作開展奠定了基礎(chǔ)；在調(diào)查底圖提供、數(shù)字高程模型制作等方面，省測繪局在生產(chǎn)任務(wù)十分緊張的情況下，予以優(yōu)先保證；武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）等高校為第二次調(diào)查工作提供了有力的技術(shù)支撐；57家測繪單位、20家建庫公司經(jīng)過資質(zhì)審查和專業(yè)考試，也投入到第二次土地調(diào)查工作中。

全省國土資源系統(tǒng)把第二次土地調(diào)查工作納入重要的議事日程，各級(jí)都組建了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，全力以赴投入到調(diào)查工作中，基層國土所幾乎舉全所之力，開展農(nóng)村和城鎮(zhèn)土地調(diào)查。

把典型引路與整體推進(jìn)結(jié)合起來

20xx年，××省在松滋等9個(gè)縣（市）開展了外業(yè)試點(diǎn)，針對(duì)外業(yè)調(diào)查過程中出現(xiàn)的帶普遍性的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題，摸索解決辦法。20xx年7月上旬，省土地調(diào)查辦在松滋召開現(xiàn)場會(huì)，各市（州）、縣（市、區(qū)）調(diào)查辦主任和業(yè)務(wù)骨干參加會(huì)議。分管副省長致信給現(xiàn)場會(huì)，給與會(huì)人員極大的鼓舞。會(huì)議總結(jié)推廣了以松滋市為重點(diǎn)的11個(gè)縣（市、區(qū)）的典型經(jīng)驗(yàn)，就坐標(biāo)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、地類轉(zhuǎn)換、外業(yè)調(diào)查基本程序達(dá)成共識(shí)，起到了巨大的示范促進(jìn)作用。

在典型引路的同時(shí)，××注重面上工作的整體推進(jìn)，省土地調(diào)查辦主任、省國土資源廳副廳長熊政春多次深入第一線，檢查指導(dǎo)工作；工作專班6次組織全面檢查，逐縣逐市就工作質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)等問題開展巡回指導(dǎo)，有力地促進(jìn)工作順利開展。

把解決資金與技術(shù)難題結(jié)合起來

在保證省級(jí)財(cái)政足額到位的前提下，××省對(duì)經(jīng)費(fèi)到位率較低的縣（市、區(qū)）進(jìn)行督辦，力爭在經(jīng)費(fèi)上不等不靠，想方設(shè)法把工作先開展起來。

為確保整體推進(jìn)全面完成，省財(cái)政專門撥款4000余萬元，扶持29個(gè)國家級(jí)、省級(jí)貧困縣和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū)開展第二次土地調(diào)查工作。同時(shí)，省土地調(diào)查辦采取實(shí)地調(diào)研、科學(xué)試驗(yàn)、專家研討的辦法，及時(shí)組織技術(shù)人員、項(xiàng)目協(xié)作單位、大專院校專家進(jìn)行攻關(guān)，先后解決了縣級(jí)調(diào)查工作界線無縫接邊、更新調(diào)查矢量數(shù)據(jù)與正射影像圖套合、城鎮(zhèn)與農(nóng)村土地調(diào)查不同比例范圍線的界定、坡度圖套合后耕地坡度級(jí)別確定與圖斑處理、城鎮(zhèn)土地調(diào)查新舊成果的銜接等一系列技術(shù)難點(diǎn)問題，贏得了寶貴的時(shí)間，降低了工作成本，提高了調(diào)查的效率。特別是解決更新調(diào)查矢量數(shù)據(jù)與二次調(diào)查正射影像圖套合的“雙眼皮”問題，先后進(jìn)行10余次試驗(yàn)，為全省農(nóng)村外業(yè)調(diào)查節(jié)省了大量的時(shí)間。

把有序操作與探索創(chuàng)新結(jié)合起來

根據(jù)國家的規(guī)程規(guī)則，結(jié)合××省實(shí)際，先后制定出臺(tái)了《××省第二次土地調(diào)查補(bǔ)充規(guī)定》、《××省第二次土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《××省第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田調(diào)查實(shí)施方案》、《××省第二次土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法》等技術(shù)性規(guī)定，既保證符合技術(shù)規(guī)范，又在××省實(shí)際基礎(chǔ)上創(chuàng)造性地開展工作，在工作界線劃分、違法用地調(diào)查、調(diào)查成果服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面勇于探索，創(chuàng)新工作，極大地提高了工作效率，得到了全國土地調(diào)查辦的充分肯定。

土地調(diào)查心得體會(huì)篇十

跟著社會(huì)的成長和人們連續(xù)進(jìn)步的精神文化需求，社會(huì)主義新農(nóng)村構(gòu)筑愈來愈遭到人們的廣泛存眷這同樣成為社會(huì)主義當(dāng)代化構(gòu)筑中一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。此中農(nóng)村地皮資本利用成為新農(nóng)村構(gòu)筑的緊張內(nèi)容，農(nóng)村地皮資本的公道有序可連續(xù)利用成為新農(nóng)村構(gòu)筑中的重中之重。

為更好的明白農(nóng)村地皮資本利用狀況，優(yōu)化農(nóng)村地皮資本的利用，為新農(nóng)村構(gòu)筑發(fā)起切當(dāng)可行且有針對(duì)性的發(fā)起，暑假期間，我對(duì)××村的地皮資本利用近況進(jìn)行了實(shí)地觀察、分析探討，并總結(jié)概括以下。

查看目標(biāo)：經(jīng)過議定對(duì)××村地皮資本利用狀況的實(shí)地查看，以小見大，比較客觀地把握農(nóng)村地皮資本利用的近況，緊張是找出當(dāng)前地皮利用進(jìn)程中的弊端，從而為優(yōu)化地皮資本配置設(shè)備擺設(shè)，進(jìn)步地皮資本利用率，加快新農(nóng)村構(gòu)筑步調(diào)供給必定的表面根據(jù)，并發(fā)起切當(dāng)可行且有針對(duì)性的發(fā)起。

查看時(shí)候：20xx年8月9日——15日

查看人員：×××

查看地點(diǎn)：××××

查看方法：實(shí)地觀察、訪談、查閱資料

查看內(nèi)容：地皮資本利用狀況（包括地皮類別、有效利用環(huán)境、地皮籌劃近況等等）

××村是一個(gè)地皮資本相對(duì)貧乏的鄉(xiāng)村（在本地具有必定的代表性），人口712人，具有地皮面積近850畝，此中耕大地積641畝，林地約50畝，構(gòu)筑用地（包括門路、橋梁、河灘等）159畝。

經(jīng)查看，××村的地皮利用環(huán)境有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.耕大地積少，地少人多

該村耕地共分三等，別離為

一等（平整黃地皮） 、

二等（凹地、沙地皮等） 、三等（嶺地、開辟地等） ，（注：圖文不一）各種地皮都比比方下圖所示。全村人均耕大地積僅為0.9畝/人，且三等地占了近1/4的比例，良田面積偏少，再加上一些不當(dāng)策劃狀況，住房擠占耕地，使耕大地積更加緊急。

單位：畝

2. 地塊多，單塊面積小，貧乏集約性

固然人均耕大地積很少，但地塊較多，均勻每戶耕地多于5塊，這就使得單塊耕大地積太小，不得當(dāng)農(nóng)機(jī)的推行利用，集約性差，緊張束厄狹隘了工作力。

1.耕地利用不典范環(huán)境較多

如今，因?yàn)槲覈男械仄こ邪?0年鞏固，廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地辦理模式，根本上是根據(jù)地皮下戶時(shí)農(nóng)戶、人口的分派地皮訂立承包公約，明了30年鞏固的。這一做法對(duì)地皮資本的公道利用帶來了很多弊端。一則村里的人口變動(dòng)使地皮多寡現(xiàn)象凸顯，地皮分派有失剛正。二是一些人垂青面前目今長處，隨便變化地皮利用類別，在耕地上建房、種樹，緊張蠶食了有限的耕地。

2.粗放策劃，有耕地閑置狀況

因?yàn)楦蟮胤e較少，僅僅靠農(nóng)作物成果沒法保持糊口生涯，大都居民選擇了外出務(wù)工，有的乃至百口外出。農(nóng)田便讓給其他人種，如許一戶種著多戶的地，粗放策劃，廣種薄收，大略暢快不種，造成農(nóng)田荒涼，緊張威脅了地皮資本的可連續(xù)成長。

3.地皮貧乏有效整合，農(nóng)作物蒔植的選擇有待優(yōu)化

耕地的零碎給農(nóng)戶的辦理帶了諸多的不便，又不宜采取大范圍機(jī)器化出產(chǎn)，使工作力的出產(chǎn)率下降，同時(shí)也緊張制約了地皮的有效利用。其次，在農(nóng)作物蒔植方面，每每是農(nóng)戶想種甚么就種甚么，貧乏精確的方法教導(dǎo)，也造成耕地的出產(chǎn)率下降。

4.構(gòu)筑用地貧乏籌劃，地皮利用率低

1.責(zé)任到戶，包管質(zhì)量。按農(nóng)產(chǎn)承包公約，逐戶答答允包地皮面積，明了地皮質(zhì)量。對(duì)少數(shù)種地過量、廣種薄收粗放策劃戶賜與得當(dāng)調(diào)整。

2.公道籌劃，嚴(yán)厲辦理。要以科學(xué)公道的立場，根據(jù)地皮辦理要把握總量、公道布局、節(jié)省用地、保衛(wèi)耕地的原則，從頭對(duì)鄉(xiāng)村地皮利用籌劃進(jìn)行修訂美滿。農(nóng)用地特別是根本農(nóng)田經(jīng)過議定肯定以后，嚴(yán)厲根據(jù)各級(jí)簽訂的責(zé)任狀，層層當(dāng)真，年年查抄，嚴(yán)厲監(jiān)督，嚴(yán)明查處。

3.劃塊策劃，集約辦理。在國度政策及法律標(biāo)準(zhǔn)允許的環(huán)境下，多方籌措，在遵循剛正剛正的原則下，將地皮劃塊策劃，成長集約型農(nóng)業(yè)。

4.優(yōu)化地皮用處，進(jìn)步地皮利用率。由村委會(huì)或當(dāng)部分分聯(lián)合籌劃，專家論證，選擇適合的農(nóng)作物進(jìn)行耕耘，以獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。

5.公道分類，優(yōu)化配置設(shè)備擺設(shè)。對(duì)耕耘良田要加強(qiáng)辦理，確保優(yōu)種優(yōu)收。對(duì)邊遠(yuǎn)荒涼地皮或還林還草，或蒔植經(jīng)濟(jì)作物，如構(gòu)筑果園、藥材基地等。

根據(jù)法律標(biāo)準(zhǔn)肯定適合的鄉(xiāng)村人均構(gòu)筑用地標(biāo)準(zhǔn)，把人均構(gòu)筑用地標(biāo)準(zhǔn)作為束厄狹隘性指標(biāo)，并根據(jù)差別地區(qū)地皮資本和大眾的出產(chǎn)糊口生涯風(fēng)俗，訂定出剛正公道的構(gòu)筑籌劃，既要公道富裕利用地皮資本，又要包管居民的住房質(zhì)量和出產(chǎn)糊口生涯需求。

在現(xiàn)有房屋的根本之上，籌劃指導(dǎo)，盡最大大略包管鄉(xiāng)村的街道純熟，杜絕“死胡同”。在收羅居民定見的前提下，盡量聯(lián)合房屋構(gòu)筑，營建精良的村容村貌。

一是要根據(jù)一戶一宅的原則，妥帖辦理好農(nóng)戶住新房閑舊屋的題目。二是要處理好國度、集體單位在農(nóng)村閑置的地皮。三是要搞好無人村舊宅基地復(fù)墾和荒涼地皮復(fù)耕、利用。

加強(qiáng)法律監(jiān)督力度，嚴(yán)懲越權(quán)批地實(shí)際不法占地的題目，對(duì)不法占地用地地人或單位要從嚴(yán)從重嚴(yán)明處理，確保地皮資本的公道有序可連續(xù)利用。別的還要自動(dòng)促成地皮市場構(gòu)筑，依標(biāo)準(zhǔn)范地皮市場秩序，堅(jiān)定做到依法批地，依法用地，加強(qiáng)地皮法律監(jiān)察工作，強(qiáng)化地皮信訪工作，保護(hù)好大眾長處和農(nóng)村鞏固，大力大舉展開宣揚(yáng)活動(dòng)，為構(gòu)筑社會(huì)主義新農(nóng)村營建精良的輿論氛圍。

在此根本上，當(dāng)部分分和村委會(huì)也應(yīng)和諧好構(gòu)筑用地和農(nóng)業(yè)用地的干系，竭力減緩地皮資本緊急的場面。

為期六天的查看活動(dòng)固然不長，但卻讓我成果很多。過去固然也對(duì)以上這些地皮資本利用現(xiàn)象有所耳聞，但畢竟貧乏必定的表面根據(jù)和實(shí)際根據(jù)，借暑期實(shí)踐這個(gè)機(jī)遇，鑒于國度比年來發(fā)起的新農(nóng)村構(gòu)筑題目，我便進(jìn)行了此次查看活動(dòng)。

固然氣候酷熱，查看活動(dòng)也比較辛苦，但這期間使我在講堂長進(jìn)修的統(tǒng)計(jì)、辦理等知識(shí)獲得了闡揚(yáng)，也很好地熬煉了我，使我在實(shí)地觀察、人際交往、謀劃測量等方面的本領(lǐng)獲得了很好的提拔?？吹奖旧淼慕Y(jié)果，以及所獲得的自動(dòng)評(píng)價(jià)，內(nèi)心感觸非常的高興和驕傲。

同時(shí)我也衷心盼望我的查看結(jié)果能夠?yàn)檗r(nóng)村地皮資本辦理和利用方面的改革供給必定的實(shí)際根據(jù)，給當(dāng)前的新農(nóng)村構(gòu)筑貢獻(xiàn)一份應(yīng)有的氣力。

土地調(diào)查心得體會(huì)篇十一

農(nóng)村土地承包合同，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（或者村民委員會(huì)）作為發(fā)包方，與承包方之間就集體享有所有權(quán)或使用權(quán)的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水而等自然資源所訂立的承包經(jīng)營合同。農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同制度大大提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營方式，成為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。

因此，正確及時(shí)的審理各種農(nóng)村承包合同糾紛案件的意義就非常重要。但是，在長期的司法實(shí)踐中，土地承包糾紛案件無論在審理中還是執(zhí)行中都感到比較棘手。原因在于，相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的不夠詳盡，致使各法院在審理此類案件時(shí)作法不一，執(zhí)行中判決內(nèi)容不易執(zhí)行，即使采取強(qiáng)制措施也無法達(dá)到最終目的。

土地承包案件的審理難、調(diào)解難、執(zhí)行難己嚴(yán)重影響到了司法的統(tǒng)一和司法權(quán)威的樹立。接上級(jí)法院通知后我院積極組織力量，對(duì)我院的土地承包糾紛案件進(jìn)行了摸底調(diào)查，初步掌握了糾紛的基本情況，分析了原因，并提出了相應(yīng)的建議和對(duì)策。

1、發(fā)包方提前終止合同，承包方起訴要求繼續(xù)履行此類糾紛在村委換屆后表現(xiàn)更為突出。

2、在承包合同履行過程中由于物價(jià)上漲，土地使用價(jià)值提升等原因，致使原承包費(fèi)過低，發(fā)包方要求提高承包費(fèi)，雙方發(fā)生糾紛。

3、承包方因經(jīng)營不善，沒有取得預(yù)期利益，或取得利益過低，導(dǎo)致拖欠承包費(fèi)。

4、因婦女離婚、出嫁等原因未能取得承包地，從而引發(fā)糾紛。

1、法律規(guī)定過于原則，可操作性不強(qiáng)。雖然《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》已頒布實(shí)施，但是由于實(shí)施時(shí)間較短，相關(guān)配套規(guī)定和司法解釋較少，往往土地承包案件又非常復(fù)雜，涉及到許多民間習(xí)慣、村規(guī)民約，審理中法官感到很吃力。

2、訴訟中農(nóng)民的證據(jù)意識(shí)差，訴訟知識(shí)貧乏。農(nóng)民的文化素質(zhì)法律意識(shí)整體偏低，在發(fā)生糾紛時(shí)不太懂得怎樣進(jìn)行維權(quán)，在訴訟中經(jīng)常走彎路，無謂的增加訴訟成本。

3、合同形式不規(guī)范，在對(duì)外承包土地時(shí)，基本上都能簽訂書面合同，而在具體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部都很少簽訂書面合同，只是幾個(gè)人用尺子一量，就算定下了。另外，土地管理部門很少頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書，發(fā)生糾紛時(shí)，雙方難以說清。

4、根據(jù)法律規(guī)定對(duì)外承包土地等重要事項(xiàng)需經(jīng)過民主議定程序，即由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，進(jìn)行公開決定，但實(shí)際上村民大會(huì)或村民代表大會(huì)很難召開，更不要說民主議定重要事項(xiàng)了。因此許多土地承包沒有經(jīng)過此程序，有的甚至只是幾個(gè)主要的村干部決定后，就對(duì)外承包。

5、村委的換屆選舉引起承包合同糾紛普遍存在?，F(xiàn)在農(nóng)村選舉制度在實(shí)行中不完善、不健全，競爭中混雜著家族勢力等非正常因素。新一屆村委上臺(tái)后，或因承包方是競選對(duì)手的人而進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，或?qū)η叭未逦ぷ鞑粷M意，于是找種種理由，隨意解除合同或干脆不經(jīng)協(xié)商另行發(fā)包給他人，造成糾紛。

6、村組干部素質(zhì)差，工作能力有限。在因人口變動(dòng)需進(jìn)行土地調(diào)調(diào)整時(shí)，不能正確理解政策規(guī)定，分地不均。并且，現(xiàn)行法律對(duì)村組干部制約過少。部分干部無所顧及，用手中的權(quán)力鉗制農(nóng)民，以此收受賄賂，索要錢財(cái)，或以權(quán)謀私搞暗箱操作，給自己的親友多分地、分好地。

7、歧視婦女，損害婦女的承包權(quán)?！吨腥A人民共和國婦女權(quán)益保障法》第三十條明確規(guī)定，“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等的權(quán)利，但有些地方在承包過程中明顯歧視婦女，剝奪出嫁、離婚、婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)。婦女出嫁后發(fā)包方要求收回承包地，婦女離婚、喪偶時(shí)土地承包經(jīng)營權(quán)得不到保障。特別是婦女離婚后，與原夫不在同一經(jīng)濟(jì)組織的，土地承包經(jīng)營權(quán)變更容易受到侵害。

1、建議司法機(jī)關(guān)和各級(jí)行政部門盡快作出相應(yīng)的司法解釋和與《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》相配套的規(guī)章制度，完善土地承包的具體實(shí)施意見、細(xì)則。以便為人民法院及時(shí)妥善解決土地承包糾紛提供充足的法律依據(jù)。

2、在立案中應(yīng)注意把好立案關(guān)。我們認(rèn)為，對(duì)于土地糾紛案件，法院只能受理侵權(quán)糾紛，對(duì)于要求村民待遇的訴訟和要求調(diào)整土地的訴訟應(yīng)慎重對(duì)待，我們認(rèn)為該類糾紛不屬法院主管的事項(xiàng)。村委委員會(huì)和村委小組是農(nóng)村村民自治組織，它代表村委管理屬于村民集體所有的土地，調(diào)整土地或要求分配土地屬于村民自治的事項(xiàng)，法院不應(yīng)當(dāng)也沒有權(quán)力去處理該類事項(xiàng)。目前，并不是所有矛盾糾紛法院均能行使審判權(quán)予以調(diào)整。

3、合理運(yùn)用情事變更原則，由于土地承包合同成本回收期限較長，一般合同的期限都比較長，其間土地升值物價(jià)上漲等因素都可能出現(xiàn)，審理中應(yīng)注意在保護(hù)雙方合法權(quán)益的情況下，充分考慮各種因素運(yùn)用情事變更原則。

4、農(nóng)村土地糾紛，仍應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府的行政管理職能，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)村基層干部行為的監(jiān)督，對(duì)其不經(jīng)民主議定程序的行為及時(shí)介入，給予糾正。

5、加大對(duì)村組干部的培訓(xùn)力度，提高其理解和執(zhí)行國家政策的能力，強(qiáng)化其法制意識(shí)，履約意識(shí)，減少糾紛的發(fā)生。各級(jí)政府要定期對(duì)村組干部進(jìn)行培訓(xùn)，聘請有關(guān)專家、學(xué)者授課。同時(shí)加大監(jiān)督力度對(duì)工作能力低下，群眾意見大的干部要堅(jiān)決撤換。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的保護(hù)，貫徹男女平等思想。徹底消除人們思想中，那種“嫁出去的閨女潑出去的水”等陳舊思想。

7、充分發(fā)揮法官的“釋明權(quán)”，在訴訟中由于農(nóng)民法律、文化素質(zhì)較低，理解能力有限，這就需要法官在審理過程中，就相關(guān)法律的理解、可能出現(xiàn)的訴訟后果等對(duì)當(dāng)事人予以詳細(xì)的說明。

土地調(diào)查心得體會(huì)篇十二

中央一號(hào)文件下發(fā)后,特別是我省落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全部取消和糧食直補(bǔ)政策后,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種地積極性,但也由此帶來了一些矛盾,特別是因土地承包問題引發(fā)的矛盾尤為突出,從去年以來,全縣共發(fā)生上訪330件,涉及人員在千人以上。

從上訪反映的問題來看，造成土地矛盾的原因主要有以下三個(gè)方面十二個(gè)原因。

三是婚出婚入婦女因兩地承包時(shí)間不統(tǒng)一或村定土政策等一些婦女分到土地或地被抽回；

四是因當(dāng)初落戶手續(xù)不全或與村有不要地協(xié)議未分得地;五是二輪土地承包后新增人口要求分地。

二是因村欠個(gè)人債務(wù)，抽出村民地抵債年限過長,農(nóng)民要求毀約還地；

三是農(nóng)戶之間土地轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓，現(xiàn)因政策調(diào)整引發(fā)合同糾紛。

（三）比較棘手的案件是土地權(quán)屬不清，通過行政手段難以解決的糾紛案，紛占15%。一是地方與森工林場地權(quán)屬不清，農(nóng)戶已開墾多年荒地，有的已辦了國有土地證，有的已納入集體土地臺(tái)賬，可林場近年來卻以在其林業(yè)區(qū)域內(nèi)強(qiáng)行收回引發(fā)矛盾。二是國有土地與集體土地權(quán)屬不清、界限不明。農(nóng)戶在集體耕地周邊開墾的荒地，已向集體交積累多年，并納入集體土地臺(tái)賬，可有的土地卻被土地部門以1983年后開荒地應(yīng)屬國有荒地，辦理了國有土地證，有的地被鄉(xiāng)政府對(duì)外發(fā)包引發(fā)矛盾。四是集體確實(shí)既無地源又無經(jīng)濟(jì)實(shí)力解決解決應(yīng)享受土地承包地未分地的糾紛。

承包小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案；

召開村民會(huì)議討論通過承包方案；

公開實(shí)施承包方案；

簽訂承包合同。同時(shí)，扼制村委的各種侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的苗頭性行為，將糾紛消滅在萌芽之中.

各級(jí)國土資源管理部門對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的土地權(quán)屬案件要依法加快辦理;各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營管理部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)承包合同管理，搞好土地承包糾紛案件的合同仲裁，維護(hù)農(nóng)民和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。對(duì)因農(nóng)村土地承包糾紛引發(fā)的農(nóng)民群體性上訪、越級(jí)訪和重復(fù)訪案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，要責(zé)任到人，一抓到底。要認(rèn)真處理好因土地承包糾紛引發(fā)的上訪問題，切實(shí)把矛盾化解在基層，真正做到不回避、不掩蓋、不推諉、不拖拉，敢于并善于解決各種矛盾，堅(jiān)決防止因農(nóng)村土地糾紛問題而引發(fā)惡性案（事）件。

（三）政策疏導(dǎo)。穩(wěn)定和鞏固土地承包關(guān)系是保障農(nóng)民權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。二輪土地承包政策執(zhí)行不到位，操作不規(guī)范導(dǎo)致農(nóng)村土地承包關(guān)系混亂錯(cuò)雜，是土地承包糾紛的根源。因此，各級(jí)政府要正視農(nóng)村土地承包現(xiàn)狀，建立規(guī)范的農(nóng)村土地承包關(guān)系。涉農(nóng)部門和司法部門要開展政策下鄉(xiāng)活動(dòng)，深入講解土地承包法和其他相關(guān)政策法規(guī)，現(xiàn)場解答農(nóng)民的問題，讓農(nóng)民熟悉政策，掌握政策，運(yùn)用政策。

（四）分流農(nóng)民。真做好無地和少地農(nóng)民的思想工作，積極幫助這部分農(nóng)民增加收入。各級(jí)組織和廣大干部要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好沒有分到或只分到少量承包地農(nóng)民的思想工作，積極幫助他們通過承包其它集體資源、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和多種經(jīng)營、外出務(wù)工等途徑拓寬增收渠道。對(duì)在縣城就業(yè)的農(nóng)民有關(guān)部門要進(jìn)行免費(fèi)技能，并在稅費(fèi)征收上予以優(yōu)惠，鼓勵(lì)閑散農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商，減少農(nóng)村土地壓力。

土地調(diào)查心得體會(huì)篇十三

向陽鎮(zhèn)當(dāng)明村農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)查報(bào)告我系在寒假期間給每個(gè)入黨積極分子布置了利用寒假時(shí)間對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行調(diào)查的任務(wù)。我作為一名入黨積極分子也積極認(rèn)真的對(duì)自己家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查的現(xiàn)象和結(jié)果做出以下報(bào)告。

為了使廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商貿(mào)管理系的全體入黨積極分子對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了解，拓展知識(shí)，提高自我的專業(yè)技能。

20xx年1月15日至20xx年2月10日。

xx村。

查閱資料、訪談、實(shí)地考察。

1、當(dāng)明村的交通情況：由于我的家鄉(xiāng)在農(nóng)村，所以我所調(diào)查的是農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品的流通情況。當(dāng)明村大部分地區(qū)都為山地，因?yàn)槎嗌剿越煌床皇呛芎?。雖然有了公路，但是路很小并且崎嶇不平，所以一般只有農(nóng)家用的小型貨運(yùn)車可以通過，所以那里的農(nóng)產(chǎn)品銷售往外面的并不多。這樣也造成了農(nóng)民的種植積極性不高，基本上是自給自足。

2、當(dāng)明村的主要農(nóng)產(chǎn)品有：稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。

很多農(nóng)民選擇外出打工賺錢，家里就留下年紀(jì)大的老人幫看家?guī)『?。這樣就使務(wù)農(nóng)的人越來越少，農(nóng)產(chǎn)品也就在不斷的減少。

而當(dāng)?shù)赜糜谫I賣交換的農(nóng)產(chǎn)品主要有：稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。稻谷買賣銷售主要是在本地的農(nóng)民之間進(jìn)行交易，主要是因?yàn)榻鼛啄陙淼奶鞛?zāi)（干旱）和蟲災(zāi)導(dǎo)致一部分的家庭收入減產(chǎn)，甚至有些家庭種下都沒有可以收獲的。這樣就去找收獲好的人家購買，這樣也節(jié)省了運(yùn)費(fèi)。而玉米的銷售業(yè)是幾乎沒有。因?yàn)樵谵r(nóng)村玉米一般是用來釀酒或者是做豬吃料。機(jī)乎是自己家種植夠自己家用。而少部分的也是自己村上相互購買，而柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗，這些農(nóng)產(chǎn)品主要是運(yùn)往縣城去銷售。而這些農(nóng)產(chǎn)品的銷售途徑首先是由當(dāng)?shù)氐囊幌滦〉纳倘巳ジ骷腋鲬舻氖召?，?dāng)收購達(dá)小型貨車一車以后才運(yùn)往縣城銷售給廠商。由于交通的不方便，所以貨運(yùn)的價(jià)格就相對(duì)較高，這樣收購商為了獲利就壓低收購價(jià)格。導(dǎo)致農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的收入就很低，造成農(nóng)民的種植積極性下降。導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民現(xiàn)在都在砍掉果樹來種植杉樹，等將來買樹木賺錢。

此次調(diào)查的結(jié)果使我認(rèn)識(shí)到了，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不完善、經(jīng)濟(jì)人組織松散、鄉(xiāng)村居住分散、交通不方便、運(yùn)輸成本增高、農(nóng)民信息不靈、并且由于農(nóng)民的科技這種水平不高，種出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不是很高，等一切因素造成了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低廉，這次的調(diào)查讓我認(rèn)識(shí)到了農(nóng)村的各方面發(fā)展都有待加強(qiáng)，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了物流行業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展起了決定的作用，我本來就是學(xué)物流管理專業(yè)的，這次的調(diào)查使我對(duì)物流的作用有了更深的認(rèn)識(shí)了解，也更加鑒定了學(xué)習(xí)物流知識(shí)扎實(shí)自己的物流管理能力。同時(shí)也認(rèn)識(shí)到科技對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也起到了決定的作用，其實(shí)農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展不好的最主要一個(gè)原因是，農(nóng)民沒有科學(xué)種植，導(dǎo)致高投入低收獲，并且收獲到的產(chǎn)品質(zhì)量不好價(jià)格就低，農(nóng)民的積極性才會(huì)慢慢降低。

總的來說此次調(diào)查的結(jié)果是農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的流通銷售缺乏主要原因：

1、農(nóng)村的交通不便利。

2、缺乏利用科學(xué)技術(shù)種植農(nóng)產(chǎn)品。

3、農(nóng)產(chǎn)品沒有好的銷售途徑。

1、有句話這樣說“要想富，先修路”，我認(rèn)為要想把農(nóng)產(chǎn)品很好的運(yùn)輸銷售出去首先要修路，只有把路修好了，交通便利了，農(nóng)產(chǎn)品才有更好的機(jī)會(huì)運(yùn)出去銷售。

2、加大科技的投入，沒有科技的投入，產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量不高，就會(huì)使產(chǎn)品的價(jià)格降低，這樣農(nóng)民就沒有利用可圖，同樣會(huì)使農(nóng)民積極性降低，所以必須大量的投入科學(xué)，讓農(nóng)民都把科學(xué)用在種植和護(hù)理農(nóng)產(chǎn)品中上，這樣就會(huì)在原來的基礎(chǔ)上少種多收獲，這樣農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性才得以提高，農(nóng)產(chǎn)品多了，質(zhì)量好了運(yùn)往外地銷售才能拿到好價(jià)錢，好收入。

3、國家應(yīng)該加大政策支持力度，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸管理，提高農(nóng)產(chǎn)品流通，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)來種植農(nóng)產(chǎn)品，政府可以派一些農(nóng)產(chǎn)品研究的專業(yè)人員實(shí)地勘察，研究當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、水質(zhì)、氣候等因素的制約下，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，這樣農(nóng)民們才不會(huì)盲目的去種植，農(nóng)民們種植了適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)種植，這樣農(nóng)產(chǎn)品才會(huì)有豐收，收獲季節(jié)到來，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷售不出的時(shí)候當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極的為農(nóng)民尋找銷售路線，這樣農(nóng)民種下的農(nóng)產(chǎn)品就有銷售路徑，那么農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性就提高。只要農(nóng)產(chǎn)品的收入高了，農(nóng)民回家種地有收入了，農(nóng)民選擇在家務(wù)農(nóng)的機(jī)會(huì)就更大，那么也就不會(huì)有那么多的人外出打工，農(nóng)村的土地才能得到充分利用，這樣間接的減少了留守兒童的人數(shù)。

土地調(diào)查心得體會(huì)篇十四

土地確權(quán)調(diào)查報(bào)告。

縣國土資源局 關(guān)于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告?！犊h國土資源局 關(guān)于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告》，縣國土資源局 關(guān)于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告 市調(diào)研組：省委書記、省人大常委會(huì)主任xxx在參加信陽代表團(tuán)審議時(shí)圍繞貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，提出進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，重點(diǎn)在糧食、根本在增收、關(guān)鍵在改革、出路在發(fā)展。他強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展要大膽地闖、大膽地試、大膽地改，明確表示支持信陽創(chuàng)辦農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)好農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，根據(jù)黨的十七屆三中全會(huì)精神及xxx書記的重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地管理，抓好節(jié)約集約用地，切實(shí)保護(hù)耕地。經(jīng)過深入實(shí)際調(diào)研，現(xiàn)將我縣農(nóng)村集體土地現(xiàn)狀、存在的問題和下步依法穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)情況報(bào)告如下：

一、我縣農(nóng)村集體土地基礎(chǔ)工作開展情況

（一）農(nóng)村集體土地管理現(xiàn)狀：土地市場是復(fù)雜而敏感的要素市場，必須發(fā)展和規(guī)范并重。公益性與經(jīng)營性項(xiàng)目用地的界定、土地的確權(quán)、規(guī)劃的落實(shí)、審批的程序、信息服務(wù)、市場的規(guī)范化建設(shè)、流轉(zhuǎn)收益的合理分配以及農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制的健全等諸多問題，都不同程度的影響著農(nóng)村土地管理制度改革的深入推進(jìn)。農(nóng)村集體土地確權(quán)、登記、發(fā)證工作是農(nóng)村土地管理工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村集體土地所有權(quán)（農(nóng)村集體土地所有權(quán)是指以行政村或村民組為單位的集體所有權(quán)）和使用權(quán)發(fā)證涉及面廣，政策性強(qiáng)，技術(shù)要求高，再加上一些歷史原因，致使我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證未全部完成。當(dāng)前，全縣所有行政村農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記已經(jīng)結(jié)束，但所有權(quán)發(fā)證率只有20%，集體土地使用權(quán)登記發(fā)證151419宗，發(fā)證率為80%。

為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》（中發(fā)[]1號(hào)）精神，根據(jù)《國土資源部財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)[]60號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（辦字[]118號(hào)）及《市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（唐政辦函[]160號(hào)）要求，現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間安排

（一）目標(biāo)任務(wù)。依據(jù)第二次土地調(diào)查成果，通過調(diào)查核實(shí)，年底前完成全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作，將集體土地所有權(quán)證書發(fā)放到每個(gè)具有所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織。按照土地總登記模式，充分利用原土地登記等相關(guān)資料，開展村莊地籍調(diào)查，查清農(nóng)村每宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途等基本情況；到“十二五”末，全面完成我縣農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的登記發(fā)證工作。將地籍成果上圖入庫，建立地籍管理信息系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，開展土地總登記及初始和變更登記，逐步實(shí)現(xiàn)地籍調(diào)查成果、土地登記資料動(dòng)態(tài)更新，全面提升地籍管理水平，提高地籍管理社會(huì)化服務(wù)程度。

（二）時(shí)間安排。年下半年，開展并完成全縣兩個(gè)村試點(diǎn)工作；年，完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作；年，完成鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作；2015年，全面完成我縣村莊集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，建立縣級(jí)地籍信息系統(tǒng)，做到土地確權(quán)登記發(fā)證工作全覆蓋，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

林地、草原、養(yǎng)殖水面的確權(quán)登記發(fā)證工作，按照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

二、職責(zé)分工

縣級(jí)主要負(fù)責(zé)做好全縣土地確權(quán)工作的測繪、縣級(jí)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)等工作，同時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)村做好權(quán)屬調(diào)查、群眾工作等。鎮(zhèn)級(jí)主要負(fù)責(zé)配合業(yè)務(wù)單位做好測繪、權(quán)屬調(diào)查、群眾工作等。國土部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的日常組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)工作；公安部門負(fù)責(zé)戶籍資料的審核；民政部門提供行政界線資料；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、水利等部門提供相關(guān)權(quán)源資料；財(cái)政部門要根據(jù)所承擔(dān)的土地確權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)確定工作轉(zhuǎn)自:http://經(jīng)費(fèi)，并足額列入財(cái)政預(yù)算，保障工作順利開展。

各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)工作中存在的問題和困難，積極采取措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)要將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證納入重點(diǎn)工作，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立灤南縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國土資源局，辦公室主任由縣國土資源局副局長王克新同志兼任，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)落實(shí)。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，精心安排部署，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)分工協(xié)作，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)，確保工作順利開展。

（二）依法依規(guī)操作，妥善解決問題。土地登記由國土資源部門的地籍管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理，從事土地權(quán)屬審核和登記審查人員需具備有效的土地登記上崗資格證。要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，進(jìn)行土地確權(quán)登記，嚴(yán)禁通過土地登記將違法用地合法化。各地要細(xì)化和完善農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證政策，妥善處理好土地使用上的各類歷史遺留問題。

（三）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作效率。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將便民、利民、護(hù)民的要求貫穿農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作全過程，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡化辦事程序、提高工作效率，提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。要及時(shí)將有關(guān)確權(quán)和登記發(fā)證工作情況進(jìn)行公告，保障群眾知情權(quán)。

（四）加強(qiáng)爭議調(diào)處，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從維權(quán)維穩(wěn)、改善民生出發(fā)，及時(shí)調(diào)處土地權(quán)屬爭議，有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，為土地登記確權(quán)創(chuàng)造條件。要建立健全土地權(quán)屬爭議、土地登記確權(quán)引發(fā)的群體性事件的應(yīng)急預(yù)案，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

理人員的政策、業(yè)務(wù)及信息化管理水平，推動(dòng)工作全面開展。

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)展情況匯報(bào)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是xx縣2010年的重點(diǎn)工作之一，年底完成全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作60%的崗位目標(biāo)是xx縣國土資源局的剛性任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，xx縣國土資源局在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，對(duì)作業(yè)單位一方面加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，一方面加大督促、檢查力度，積極推進(jìn)該項(xiàng)工作全面開展。依據(jù)《xx縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記實(shí)施方案》的工作進(jìn)度，作業(yè)單位從7月份開始進(jìn)村走界，進(jìn)行集體土地所有權(quán)勘測定界、權(quán)屬調(diào)查。目前，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)外業(yè)調(diào)查已基本完成，正轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)工作，進(jìn)行權(quán)屬界線協(xié)議書的簽字蓋章、數(shù)據(jù)整理階段；9月份開始集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)入戶調(diào)查。目前，六街鎮(zhèn)的集體建設(shè)用地使用權(quán)已全部完成外業(yè)調(diào)查，正轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)處理階段，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在有序開展外業(yè)調(diào)查；夕陽的打黑、晉城的關(guān)嶺、昆陽的恢廠3個(gè)村委會(huì)的農(nóng)村宅基地使用權(quán)已全面完成了外業(yè)測繪，正轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)處理階段，六街鎮(zhèn)完成了大營、大莊、六街3個(gè)村委會(huì)985宗宅基地的外業(yè)測繪，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均xx縣國土…… 為依法保護(hù)農(nóng)村集體土地權(quán)利人的合法權(quán)益，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，根據(jù)國土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國土資發(fā)〔2011〕60號(hào)）和國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》（國土資發(fā)〔2011〕178號(hào)）、省國土資源廳《關(guān)于省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作規(guī)則的通知》（浙土資發(fā)〔2012〕4號(hào)）及市人民政府《關(guān)于市農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案的通知》（湖政辦發(fā)〔2012〕21號(hào)）等文件精神要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)部、省、市統(tǒng)一部署，我縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的目標(biāo)是：遵循“主體平等”和“村民自治”的原則，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和村集體經(jīng)濟(jì)組織二類所有權(quán)主體確權(quán)發(fā)證。對(duì)于“撤村建居”后（包括村民委員會(huì)和居民委員會(huì)一套班子兩塊牌子的機(jī)構(gòu)）未征收的原集體土地或城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收的集體土地，只調(diào)查統(tǒng)計(jì)，暫緩確權(quán)登記發(fā)證，統(tǒng)計(jì)時(shí)在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱。于2012年12月31日前完成全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。

二、確權(quán)登記發(fā)證范圍

農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證做到全縣區(qū)域范圍內(nèi)的集體土地全覆蓋，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地。

三、工作依據(jù)

〔2012〕4號(hào)）、《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》（國土資廳發(fā)〔2011〕57號(hào)）、《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（td/t1012-2007）、《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（td/t1015-2007）、《土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（td/t1016-2007）等法律法規(guī)政策和技術(shù)規(guī)程。

四、工作原則

一是依法依規(guī)、不存糾紛。土地登記要依法進(jìn)行，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，確定土地權(quán)屬和辦理土地登記，登記后的集體土地權(quán)利受法律保護(hù)。發(fā)證要做到“權(quán)屬清晰、四至明確、面積準(zhǔn)確”的原則，對(duì)歸屬不明或有爭議的土地（一時(shí)難以確定權(quán)屬的土地），可退后一定范圍內(nèi)單獨(dú)設(shè)宗，只調(diào)查暫不發(fā)證，待爭議處理后，再行劃入相關(guān)宗地或單獨(dú)劃宗，予以發(fā)證。本著“尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí)”，有利于生產(chǎn)生活、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的原則，依法有序地開展確權(quán)登記發(fā)證工作。

二是全面調(diào)查、不留死角。本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)的地籍調(diào)查要覆蓋到我縣全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)村集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地。但對(duì)所有權(quán)范圍內(nèi)各地類面積只進(jìn)行調(diào)查，登記發(fā)證時(shí)不劃分地類，土地證書中各地類的面積用“/”劃去。

三是明確主體、穩(wěn)妥推進(jìn)。要穩(wěn)妥處理各類權(quán)屬糾紛和爭議，保障農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利完成，原則上確權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織。

四是尊重歷史、合理確認(rèn)。結(jié)合我縣2005年已經(jīng)開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的實(shí)際，本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作按照變更登記模式進(jìn)行。對(duì)所有權(quán)界限已經(jīng)依法確認(rèn)，并且沒有發(fā)生變化或提出權(quán)屬爭議調(diào)處申請的，可以使用原權(quán)屬界線，按照全覆蓋的要求，重新量算集體土地面積；對(duì)所有權(quán)界限未經(jīng)依法確認(rèn)，或者雖經(jīng)確認(rèn)但已發(fā)生變化或提出權(quán)屬爭議調(diào)處申請的，應(yīng)依法重新確認(rèn)權(quán)屬界線后，再量算集體土地面積。

五、工作方法與技術(shù)支持

以地籍子區(qū)為單位，整理、歸類土地詳查、土地更新調(diào)查、第二次土地調(diào)查以及農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證中形成的權(quán)屬調(diào)查資料及權(quán)屬界限、行政界線，制作1:10000比例尺的調(diào)查底圖，由集體土地所有者提出申請。利用1:10000調(diào)查底圖進(jìn)行實(shí)地核查，確定權(quán)屬界線，標(biāo)定界址位置。

內(nèi)業(yè)處理過程中將標(biāo)定的界址點(diǎn)位根據(jù)實(shí)地走向疊加到二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫上，經(jīng)室內(nèi)比對(duì)地物影像，調(diào)整修正界址點(diǎn)位后，輸出界址、面積數(shù)據(jù)和宗地圖。在此基礎(chǔ)上，按規(guī)定將集體土地所有權(quán)確權(quán)到所有權(quán)主體。

六、工作步驟與時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備工作階段（2012年2月至2011年3月上旬）

1．成立組織機(jī)構(gòu)。為了更好地完成我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，決定成立農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣國土資源局?？h國土資源局負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的實(shí)施工作，縣其他相關(guān)部門各司其職，密切配合，全力支持農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要組織力量，建立相應(yīng)的工作推進(jìn)班子。村委會(huì)要專門落實(shí)人員，全面參與到農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作中去，做好權(quán)屬界線現(xiàn)場指界工作。

2.成立專業(yè)的調(diào)查隊(duì)伍。根據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的自身業(yè)務(wù)要求，縣專門成立調(diào)查隊(duì)伍，從事外業(yè)調(diào)查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))組織人員做好現(xiàn)場指界工作。

3.及時(shí)動(dòng)員，大力宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要及時(shí)召開部署會(huì)，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作的目的意義、任務(wù)要求，使各級(jí)各部門，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村委會(huì)理解支持和積極配合開展工作，確保農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作順利開展。

4.開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作技術(shù)性、政策性強(qiáng)、范圍廣、工作量大、情況復(fù)雜。要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查人員的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)包括權(quán)屬界線的調(diào)查、指界、界址的標(biāo)繪、登記發(fā)證等相關(guān)政策和技術(shù)知識(shí)。使全體調(diào)查登記人員掌握工作要求，明確工作方法，熟悉技術(shù)路線，規(guī)范工作程序。

5.資料準(zhǔn)備。主要資料：最新正射影像圖；標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；分幅權(quán)屬界線圖；土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)簿；相關(guān)土地變更調(diào)查資料；已有登記發(fā)證的權(quán)屬資料和用地審批資料；相關(guān)表格和土地所有權(quán)證書的印刷等。

（二）工作實(shí)施階段（2012年4月至2012年11月）

1.界線界址核定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村委會(huì)負(fù)責(zé)具體的指界工作，按照歷史形成及目前實(shí)際擁有的土地權(quán)屬范圍，與調(diào)查人員共同劃定權(quán)屬界線，繪制界線走向草圖，簽訂權(quán)屬界線核定書，按規(guī)定完成指界人簽字蓋章確認(rèn)手續(xù)。

2.宗地編號(hào)。嚴(yán)格按照《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》（國土資廳發(fā)〔2011〕57號(hào)）、《第二次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（td/t1012-2007）執(zhí)行，宗地編號(hào)以行政村為單位，村本級(jí)從“1”開始編號(hào)，村內(nèi)其他宗地按照順序號(hào)依次排序。

3.界址點(diǎn)數(shù)字化。將實(shí)地標(biāo)定（工作底圖）的界址點(diǎn)走向轉(zhuǎn)標(biāo)到二調(diào)數(shù)據(jù)庫上進(jìn)行數(shù)字化，疊加到數(shù)據(jù)庫自動(dòng)生成界址點(diǎn)位及坐標(biāo)，當(dāng)實(shí)測點(diǎn)的連線與相關(guān)地物影像比對(duì)出現(xiàn)不吻合時(shí)，以地物影像作參考，適當(dāng)加密折點(diǎn)。

4.編制宗地圖，建立數(shù)據(jù)庫。利用現(xiàn)有二調(diào)圖紙編制宗地圖；對(duì)宗地的劃分、界址點(diǎn)的設(shè)置、面積的計(jì)算、宗地圖（權(quán)屬圖）的編制、表格的填寫等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，生成宗地圖。

5.申請確權(quán)登記。以集體土地所有權(quán)主體為單位填寫土地登記申請書，同時(shí)提供集體土地所有權(quán)登記申請書、申請人主體資格證明文件、《權(quán)屬調(diào)查表》、權(quán)屬來源證明材料、地籍調(diào)查成果資料，委托代理的須提交土地登記委托書、代理人身份證明、其他有關(guān)資料，向縣國土資源局提出書面申請。

6.權(quán)屬審核。根據(jù)農(nóng)村集體土地登記申請和地籍調(diào)查成果資料，以宗地為單位填寫《集體土地所有權(quán)登記調(diào)查審核表》，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)程，對(duì)申請人提交的資料及地籍調(diào)查成果進(jìn)行審核，包括：土地登記申請人的資格審核；對(duì)宗地自然狀況的調(diào)查審核；對(duì)土地權(quán)屬狀況的調(diào)查審核等。對(duì)符合要求的，填寫土地登記審批表，如實(shí)填寫初審意見。

7.審核審批。縣國土資源局對(duì)初審意見進(jìn)行審核，提出審核意見，村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))內(nèi)公告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))集體土地在縣內(nèi)公告并將公告送達(dá)有關(guān)土地權(quán)屬單位，公告時(shí)間為15天。公告期滿，對(duì)土地登記審核結(jié)果未提出異議的，在登記審批表上簽署同意登記發(fā)證的意見，由縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)簽章，并加蓋縣級(jí)以上人民政府土地登記專用章。

8.注冊登記，頒發(fā)證書。土地登記經(jīng)批準(zhǔn)后，填寫土地登記卡，并制作相應(yīng)的《集體土地所有證》，土地所有權(quán)證書直接發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村集體經(jīng)濟(jì)組織。

9．插花地、爭議地處理原則。相互插花，暫時(shí)無法劃定權(quán)屬的地塊，按有關(guān)村民小組共有的原則處理（共有宗地）。對(duì)協(xié)商不成無法確認(rèn)權(quán)屬的土地，以爭議地單獨(dú)劃出統(tǒng)計(jì),暫不頒發(fā)土地證書。

（三）

總結(jié)

1.成果資料的整理、數(shù)據(jù)匯總，建立管理信息系統(tǒng)。將所有的土地所有權(quán)調(diào)查資料進(jìn)行分類整理、數(shù)據(jù)匯總并裝訂歸檔，對(duì)有權(quán)屬爭議的土地單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，并采取有效的措施及時(shí)解決。根據(jù)成果資料，把空間的地理數(shù)據(jù)與相應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)連接起來，實(shí)現(xiàn)圖文互訪、查詢統(tǒng)計(jì)、空間分析等功能。

2.總結(jié)工作。對(duì)完成整個(gè)農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作的情況進(jìn)行總結(jié)，包括登記發(fā)證完成情況、面積的匯總、土地權(quán)屬爭議情況等，圍繞村鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地確權(quán)、爭議調(diào)處、登記發(fā)證工作中存在的問題，深入研究，創(chuàng)新方法，細(xì)化和完善政策。

七、工作保障措施

（一）明確職責(zé)，密切配合。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作技術(shù)性、政策性強(qiáng)、涉及范圍廣、情況復(fù)雜、工作量大。各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)工作中存在的困難和問題，及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。

土地調(diào)查心得體會(huì)篇十五

國家土地所有權(quán)和個(gè)人地上房屋所有權(quán)的矛盾決定了我國土地使用制度和房屋所有權(quán)制度之間必須建立有效的銜接機(jī)制。有學(xué)者希望通過改變土地所有制形式，依靠土地私有化來解決問題；一些學(xué)者希望通過將土地使用權(quán)永久化來解決國家土地所有權(quán)和個(gè)人房屋所有權(quán)之間的矛盾。我想在這里談?wù)勎易约旱南敕ā?/p>

土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)

土地所有權(quán)和土地使用制度是一個(gè)完整的法律體系。從根本上說，土地所有權(quán)的程度來源于憲法，而土地使用制度則是憲法授權(quán)下權(quán)利義務(wù)的具體安排。

根據(jù)我國現(xiàn)行《土地管理法》，土地使用權(quán)(居住用地)70年不變。但70年后，權(quán)利人必須將土地歸還國家。如果地上房屋使用年限遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過70年，業(yè)主必須交出土地和地上房屋嗎？我國《城市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》規(guī)定，土地使用權(quán)期滿，使用者可以申請續(xù)期，繳納出讓金，重新登記。這樣，房子的主人可能面臨兩種選擇:要么交土地出讓金，要么申請續(xù)租；或者放棄自己的房子，由國家行使土地所有權(quán)。無論什么選擇，對(duì)消費(fèi)者來說都是很痛苦的。但由于土地歸國家所有，土地使用權(quán)不能永久化，房屋所有權(quán)必然受制于憲法規(guī)定的土地所有權(quán)。

還有一種情況是，當(dāng)房屋使用年限比土地使用權(quán)期限短時(shí)，應(yīng)該怎么辦？中國居民的房屋折舊年限(不等于使用年限)一般為30至50年，使得房屋沒有使用價(jià)值后，房屋所有人仍然有權(quán)使用土地。這個(gè)問題的解決辦法比較簡單，就是土地使用權(quán)期限盡量與房屋使用年限一致。土地使用權(quán)期滿，房屋所有權(quán)自然喪失。我國現(xiàn)行的土地使用制度借鑒了其他國家的有益經(jīng)驗(yàn)，兼顧了我國的實(shí)際情況，具有一定的合理性。但從長遠(yuǎn)來看，要逐步考慮將商品房的使用年限和土地使用權(quán)期限結(jié)合起來。通過適當(dāng)延長土地使用權(quán)期限，可以延長房屋的使用壽命，解決可能出現(xiàn)的矛盾。當(dāng)然，如果房屋使用年限短于土地使用權(quán)期限，那么在房屋沒有使用價(jià)值后，應(yīng)允許原房屋所有人保留土地使用權(quán)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)充分行使土地使用權(quán)。只有這樣，才能最大限度地保護(hù)原房屋所有人的利益。

土地使用權(quán)的續(xù)期與補(bǔ)償

概念問題解決后，還必須考慮以下三個(gè)問題:

首先，土地使用權(quán)續(xù)期的土地出讓金怎么交？在我國，土地出讓金是一次性支付的，房地產(chǎn)開發(fā)商在取得土地使用權(quán)時(shí)，必須在土地使用權(quán)有效期內(nèi)支付全部土地出讓金。這項(xiàng)規(guī)定有利于保護(hù)房主的利益。但如果要求消費(fèi)者一次性繳納土地使用權(quán)續(xù)期費(fèi)(土地出讓金)，則會(huì)給消費(fèi)者帶來沉重的負(fù)擔(dān)。根據(jù)土地的價(jià)值，根據(jù)不同的當(dāng)?shù)厍闆r，可以制定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，每年可以按標(biāo)準(zhǔn)征收土地出讓金。房屋所有權(quán)人未及時(shí)繳納土地出讓金的，土地使用權(quán)隨之喪失。這種做法的弊端在于，當(dāng)小區(qū)內(nèi)部分房屋業(yè)主未按時(shí)繳納土地出讓金時(shí)，政府有關(guān)部門是否有權(quán)收回某小區(qū)的土地使用權(quán)。在人口密集的商品住宅中，這種問題可能經(jīng)常發(fā)生。可行的解決辦法是建立集體談判機(jī)制。土地使用權(quán)期滿，政府按期收回土地使用權(quán)，然后根據(jù)法律授權(quán)，由政府和業(yè)主委員會(huì)集體協(xié)商，協(xié)商結(jié)果適用于所有房屋業(yè)主。部分房屋所有人未按照協(xié)商一致的協(xié)議履行土地使用權(quán)續(xù)期合同的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。這樣可以把權(quán)屬問題轉(zhuǎn)化為債權(quán)問題，在小范圍內(nèi)維護(hù)房屋所有權(quán)人的利益，大范圍內(nèi)解決土地使用權(quán)續(xù)期問題。

其次，當(dāng)政府有關(guān)部門提前收回土地使用權(quán)，對(duì)房屋所有權(quán)人的財(cái)產(chǎn)造成損害時(shí)，應(yīng)該如何處理？一般情況下，政府不能違反合同擅自提前收回土地使用權(quán)。但出于公共利益的考慮，可以提前收回土地使用權(quán)，但應(yīng)當(dāng)給予房屋所有權(quán)人合理的補(bǔ)償。

土地使用權(quán)續(xù)期的期限和費(fèi)用

解決土地使用權(quán)續(xù)期期限和成本問題必須堅(jiān)持以下三個(gè)原則:

第三，可持續(xù)發(fā)展原則，制度設(shè)計(jì)必須有利于土地的不斷增值和財(cái)政收入的不斷增加。

現(xiàn)在很多人希望在內(nèi)地建立類似香港的土地租賃制度。這是一個(gè)脫離實(shí)際的想法。香港作為典型的殖民地，在港英政府統(tǒng)治時(shí)期，為了從土地中獲取財(cái)政收入，建立了獨(dú)特的土地租賃制度。在強(qiáng)調(diào)政府擁有土地所有權(quán)的前提下，為了保證政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)，解決公共設(shè)施建設(shè)問題，部分土地以名義地價(jià)的形式出租給一些機(jī)構(gòu)。其他大量土地公開拍賣，拍賣所得作為政府收入來源。很明顯，這是一個(gè)寄生的、權(quán)宜的土地使用制度，大陸一定不能完全盲目照搬。

沒有g(shù)ai的制度設(shè)計(jì)可能會(huì)帶來一系列問題，而中國的土地制度必須長期考慮。在不改變土地所有權(quán)的前提下，在土地流轉(zhuǎn)過程中要充分考慮地上物體的使用壽命，努力實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)與地上物體使用壽命的統(tǒng)一。針對(duì)目前房地產(chǎn)開發(fā)中房屋使用年限與土地使用權(quán)期限不一致的問題，根據(jù)國務(wù)院《城市國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，土地使用權(quán)期限屆滿，土地使用權(quán)及地上建筑物、附著物所有權(quán)由國家無償取得。土地再出租或土地使用權(quán)續(xù)期，土地使用權(quán)會(huì)受到房屋所有權(quán)的約束，使國家的土地所有權(quán)支離破碎，難以發(fā)揮土地的效用。

土地使用權(quán)期限確定后，具有長期價(jià)值的建筑物可以批準(zhǔn)土地使用權(quán)續(xù)期。但是，為了獲得新的土地使用權(quán)，必須支付土地出讓金。否則對(duì)其他土地使用者不公平。土地出讓金按土地的市場價(jià)值計(jì)算。房屋所有人不愿意繳納土地出讓金的，可以將地上建筑物捐贈(zèng)給國家或者他人，由國家或者他人繳納土地出讓金。這一制度不是為了剝奪公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，而是為了防止土地使用權(quán)更新中出現(xiàn)新的不公正現(xiàn)象。如果土地使用權(quán)人只需要支付工作費(fèi)用，就可以繼續(xù)擁有土地使用權(quán)，那么國家的土地所有權(quán)就失效了；如果土地使用權(quán)續(xù)期的成本只是土地的增值部分(土地使用權(quán)成本=土地使用權(quán)市場價(jià)格-首次支付的土地出讓金)，那么國家的土地所有權(quán)仍然處于虛擬狀態(tài)。只有按照土地使用權(quán)的市場價(jià)格重新繳納土地出讓金，才能體現(xiàn)土地使用權(quán)的價(jià)值。土地使用權(quán)人未按合同規(guī)定繳納土地出讓金的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

總之，公民只有在土地歸國家所有的前提下，才能擁有土地使用權(quán)。如果土地使用權(quán)長期存在，不受土地所有權(quán)的約束，那么土地的國家所有權(quán)就沒有實(shí)際意義。當(dāng)然，在完善土地使用權(quán)的過程中，必須充分考慮房屋所有權(quán)人的切身利益，在制度設(shè)計(jì)中必須處理好各方面的關(guān)系。筆者認(rèn)為，我國可以采取分期分批繳納土地出讓金的方式，隨時(shí)提醒房屋所有權(quán)人其權(quán)利的期限和邊界，國家通過及時(shí)、充分、有效的行使，使其土地所有權(quán)得到最佳利用。必要時(shí)，國家還可以征收房產(chǎn)稅，防止部分公民購房、囤積居奇，從中牟利。

土地調(diào)查心得體會(huì)篇十六

土地是人們長期以來賴以生存的最基本生產(chǎn)資料，是逐年遞減的有限資源。年到年的十二年中，全縣耕地面積減少了8.5萬畝，相當(dāng)于減少了12個(gè)中和鄉(xiāng)的耕地面積。大量的勞力外出和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)低迷，耕地撂荒面積與日俱增。為此，我們對(duì)全縣土地撂荒情況進(jìn)行了調(diào)查。

全縣現(xiàn)在耕地64.4萬畝，其中土19.4萬畝，田45萬畝，人均耕地僅0.93畝。據(jù)現(xiàn)在571個(gè)村的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣撂荒14670畝，占耕地面積2.3%，涉及農(nóng)戶7456戶，21130人。中和鄉(xiāng)現(xiàn)在耕地7036畝，而撂荒面積占全鄉(xiāng)耕地面積的8%，嵐峰占5.2%，二坪占4.2%。在撂荒地中，60%為坡瘠地邊遠(yuǎn)零星地，投入產(chǎn)出比較低。形成土地撂荒的主要原因如下：

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低。從事農(nóng)業(yè)不如從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的效益高，以種一畝水稻為例，產(chǎn)稻500公斤，收入460元，種子、農(nóng)藥、化肥等物耗115元（按我們300戶農(nóng)村住戶調(diào)查資料占25%計(jì)算），請人犁田、栽秧、收割等費(fèi)用180元左右，畝平純收入165元左右（含自己的勞動(dòng)量價(jià)值），即一個(gè)勞動(dòng)力種一季水稻的凈收入為165元，如果種小春生產(chǎn)，投入產(chǎn)出基本持平，瘠薄地、邊遠(yuǎn)零星地更是入不敷出。農(nóng)民說得好：“在家種田，不如外出掙錢”；“要想奔小康，必須背井離鄉(xiāng)”。農(nóng)業(yè)的比較效益差，是耕地撂荒的主要原因。

2、農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大量外出。由于“在家種田，不如外出掙錢”和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格多年持續(xù)走低等原因，去年，外出勞動(dòng)力18萬人左右（常年外出14萬人）帶回勞務(wù)收入8億元左右。外出勞力占勞動(dòng)力資源的50%且為主要?jiǎng)趧?dòng)力。在家務(wù)農(nóng)的基本為“九九、三八”式勞力結(jié)構(gòu)。

3、戶口外遷。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化率不斷提高，農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移越來越多。20xx年12月至年的二年間，全縣農(nóng)村人口實(shí)際外遷20375人（扣減20xx年以來移民安置5386人），在這兩萬外遷人員中，部分土地進(jìn)行了合理流轉(zhuǎn)。部分土地形成撂荒，全縣由農(nóng)戶外遷而撂荒占20%左右，水口就占33%。

4、土地零星、分散、偏遠(yuǎn)、瘠薄等管理不便，形成撂荒。如太平鎮(zhèn)團(tuán)碾村二社，有20余戶由于偏遠(yuǎn)、坡高等不便管理而幾乎棄耕（每戶部分撂荒），又如二坪水磨村唐定國，他主動(dòng)種了別人不種的較好的幾畝土地，而自己的偏遠(yuǎn)瘠薄地撂荒。

5、基層組織對(duì)二輪承包沒有全面理解,拒收外遷戶中斷承包關(guān)系的土地，當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)基本處于無序的狀態(tài)，特別是基層個(gè)別地方對(duì)二輪承包、三十年不變的政策，有種片面理解，認(rèn)為承包土地30年不變，就是土地承包權(quán)不能動(dòng)，動(dòng)了就違背中央的政策，因此，即使有許多經(jīng)商戶或外遷的農(nóng)戶要求中斷承包關(guān)系，基層組織害怕犯錯(cuò)誤而拒絕接收，也沒有采取任何有效措施加以引導(dǎo)或適當(dāng)調(diào)整，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)承包地初放經(jīng)營，甚至撂荒。水口鎮(zhèn)的外遷戶把承包地交給村社，而村社認(rèn)為承包期未滿和“30年不變”等原因，拒不接收外遷農(nóng)民的承包地51.5畝，占全鎮(zhèn)撂荒的33%。

土地撂荒，是近年來出現(xiàn)的新問題。撂荒說明了部分農(nóng)民正在擺脫土地對(duì)他們的束縛，土地不再是他們謀生的唯一手段，這表明了它積極的一面。但是，土地是不能再生的有限資源，是社會(huì)財(cái)富之源，我縣人多地少，人均耕地不足1畝，負(fù)面影響大。從我縣的實(shí)際情況看，如果各級(jí)重視、措施得當(dāng)，組織引導(dǎo)得力，是不會(huì)出現(xiàn)較大面積撂荒的?，F(xiàn)就對(duì)如何處理好撂荒問題，提出以下建議：

1、提高對(duì)土地資源和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)。土地是財(cái)富之母，土地資源是有限的。大力宣傳“土地管理法”，“土地承包法”等法律法規(guī)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解“土地承包法”中關(guān)于土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)問題。根據(jù)“土地管理法”第37條“承包經(jīng)營耕地的單位或個(gè)人連續(xù)二年棄耕拋荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包經(jīng)營合同，收回發(fā)包的耕地”之規(guī)定，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村的撂荒地，村社可按法定程序收回，采取多種方式重新發(fā)包?，F(xiàn)在，基層對(duì)多年撂荒地不問不管，使土地撂荒與日俱增。對(duì)現(xiàn)在的撂荒地，可規(guī)劃種植為桑樹、果樹和花椒等勞動(dòng)量不大的經(jīng)濟(jì)作物。

2、退耕還林還草要與減少或避免撂荒相結(jié)合。去年，退耕還林2.95萬畝，今年計(jì)劃5萬畝。為此，對(duì)撂荒地而無法轉(zhuǎn)包的坡瘠地，即使沒有達(dá)到退耕還林還草的要求，也可以列入退耕還林還草的計(jì)劃。通過還林還草計(jì)劃，消滅較大面積撂荒是完全可能的。

3、建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，制定縣域土地流轉(zhuǎn)及撂荒的實(shí)施意見，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。當(dāng)前，土地流轉(zhuǎn)基本處于無序狀態(tài)，有的農(nóng)民寫了個(gè)白條或口頭達(dá)成協(xié)議自由轉(zhuǎn)換，沒有全面、完整的合同條款，沒有村社發(fā)包方的監(jiān)督，更沒有專門的流轉(zhuǎn)管理機(jī)構(gòu)，已經(jīng)出現(xiàn)新的矛盾和糾紛，年全縣農(nóng)業(yè)稅尾欠達(dá)到71.7萬元，就嵐峰一個(gè)鄉(xiāng)1996年以來，尾欠就達(dá)97828元，占全縣尾欠數(shù)的13.6%，因土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范，有的農(nóng)民種了別人土地后又不交農(nóng)業(yè)稅，村社只能找原承包人，結(jié)果雙方都不交農(nóng)業(yè)稅，形成農(nóng)稅尾欠和土地撂荒。為此，我們要在尊重土地二輪承包的基礎(chǔ)上，應(yīng)及時(shí)制定全縣土地流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見，成立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)的土地托管和恢復(fù)土地承包仲裁機(jī)構(gòu)，從而規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，盡量避免出現(xiàn)新的矛盾和糾紛。

4、實(shí)施縣內(nèi)移民計(jì)劃?？h內(nèi)移民，就是本縣或本鎮(zhèn)范圍內(nèi)，有組織、有計(jì)劃地從甲地到乙地，從山上到山下落戶。山區(qū)土地少，且多為坡瘠地，畝產(chǎn)不高，土地級(jí)差收入低，又破壞生態(tài)環(huán)境，造成嚴(yán)重水土流失，而山下又出現(xiàn)耕地較大面積撂荒。這是一對(duì)能克服和避免的矛盾，對(duì)那些愿下山種地落戶的山民，政府對(duì)他們的建房審批、子女入學(xué)等具體問題的處理上，政策應(yīng)適度放寬。山區(qū)農(nóng)民的種田積極性極高，如虎峰鎮(zhèn)東山村二社的李德文，就從山上移到山下的正義村落戶，種了十幾畝土地。已擺脫了原在山區(qū)中當(dāng)山民的貧困。還有部分山民愿下山而找不到田土種，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作，為他們牽線搭橋、正確引導(dǎo)、撂荒面積就會(huì)大大減少，轄區(qū)內(nèi)移民，既是解決撂荒的一個(gè)有效途徑，又是山區(qū)水土流失得以控制的治本之法，也是消滅山區(qū)山民貧困之法，這是一舉多得之事。

5、大力提倡免耕法等新型的耕作制度和使用先進(jìn)的小型農(nóng)業(yè)機(jī)械（如小型收割機(jī)械、小型潛水泵等），盡量減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，使之?dāng)U大種植面，以及適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村“九九、三八”的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，減少農(nóng)村隱形拋荒或撂荒。

對(duì)土地撂荒問題，我們要認(rèn)真面對(duì)，采取切實(shí)可行的辦法，既使部分農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，又使有限的土地資源得以充分利用，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

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