優(yōu)秀在全省人才工作會議上的講話（通用18篇）

總結(jié)是我們向前邁進的燃料，讓我們勇往直前?？偨Y(jié)是對過去的概括和反思，寫一篇完美的總結(jié)需要我們準(zhǔn)確地把握重點和關(guān)鍵。這些總結(jié)范文涉及各個領(lǐng)域的工作和學(xué)習(xí)經(jīng)驗，具有一定的參考價值。

在全省人才工作會議上的講話篇一

今天，我們組織大家齊聚x座談交流，這是集團公司重組整合以來，首次大范圍、高層次召開的青年人才工作會。召開這次會議，主要有三方面的考慮：一是進一步貫徹落實中央和省委組織工作等一系列會議精神，進一步加強和改進人才隊伍建設(shè)；二是立足于企業(yè)改革發(fā)展、突圍脫困的現(xiàn)實需要，動員全體干部員工特別是廣大青年人才立足崗位、開拓創(chuàng)新，為企業(yè)提質(zhì)增效獻智、獻才、獻策、獻力；三是通過近百人的座談交流，傾聽一線“炮火”聲音，聽聽大家對集團改革發(fā)展或企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的意見和建議，以及各自工作生活方面的心聲或訴求，為大家營造更好的成長成才環(huán)境。

在小組討論中，大家都作了很好的發(fā)言.各位的發(fā)言真情流露，聯(lián)系實際談工作、述心聲、提建議。我作為觀察員全程觀摩了討論，很欣喜地看到集團涌現(xiàn)出一批批80后的礦山、工廠一線干將。你們在這個充滿物質(zhì)誘惑的年代，堅守偏遠大山，在礦井、在工廠一步步鍛煉成長，聽著你們的自我介紹我為之動容。想想多少個夜晚，你們沒有像城市青年那樣的都市生活，卻是在大山里看著月亮入睡，第二天起床后又邁向大山深處，這里頭的單調(diào)有誰能懂?而正是這樣的堅守，成就了今日的“雄鷹”！聽了大家的發(fā)言，也讓我回想起了30多年前自己學(xué)習(xí)、工作時的美好時光。那時與今天的你們一樣，滿腔熱血、滿腔熱情，在企業(yè)、坑口、工段，在生產(chǎn)、科研、市場的一線與許許多多有著共同理想信念的老中青同事們朝夕相處、并肩奮斗。大家一起工作、一起生活、一路同行，共享陽光、同經(jīng)風(fēng)雨，一起分享成功的喜悅，共擔(dān)前進中的壓力。

會上，各位青年代表及新入職員工代表的發(fā)言，讓我再次感動。我感受到了x青年一代胸懷理想、奮發(fā)進取的蓬勃朝氣，更感受到產(chǎn)業(yè)強國的無限活力、激情和美好前景。x是我職業(yè)的起點，也成為我為之奮斗一生的事業(yè)。青年代表們對x的感情，對事業(yè)的追求，同樣激勵感染著我們這些領(lǐng)隊人，我們只有傾情付出所有的智慧與汗水才對得起忠誠執(zhí)著的x人！我們也有充分的理由相信，x同樣能成為大家為之奮斗一生的家園。

不忘初心筑根基，紅色基因永流傳。x集團傳承中國x業(yè)百年歷史、流淌著中華x礦公司紅色基因，為中國革命和社會主義建設(shè)作出了重大貢獻。產(chǎn)業(yè)強國成為一代代x人堅守的初心和使命。20_年x月，省政府在《關(guān)于x及稀金屬產(chǎn)業(yè)重組整合實施方案的批復(fù)》中明確，通過對集團公司的重組整合，賦予x集團建立以x為龍頭的稀有金屬大產(chǎn)業(yè)平臺，打造__及稀有金屬千億產(chǎn)業(yè)，成為x工業(yè)崛起的新支點三大使命。

集團公司重組整合以來，堅持實事求是的思想路線，重塑發(fā)展理念，回歸經(jīng)營本質(zhì)，提出了一系列改革發(fā)展新理念新戰(zhàn)略新要求，確定了“調(diào)整、鞏固、創(chuàng)新、提高”的工作方針，作出了“中期兩步走、長期三步走”戰(zhàn)略部署。一萬三千x人以刀刃向內(nèi)的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心和挑戰(zhàn)不可能的擔(dān)當(dāng)，眾志成城，克難奮進，集團連續(xù)兩年盈利，實現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)變，取得“中期兩步走”前兩年“止血斷流增效”階段性成果，集團公司由此開啟后兩年“鞏固創(chuàng)新提高”的新征程。

當(dāng)前，集團公司正處在革故鼎新、奮力趕超的轉(zhuǎn)折時期，也正處在爬坡過坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期；對各位青年同志而言，正是施展抱負、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有為期。完成省委省政府賦予集團公司“三大使命”，實現(xiàn)集團公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，需要堅強有力、持續(xù)不斷的人才保障。希望在座的青年朋友們經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、長才干，成為x政治上堅定可靠、能力素質(zhì)卓越、能干事善作為、成就事業(yè)的接班人。下面，我從三個方面與同志們作些交流、談些感想：

一、人才工作的重要性和集團人才隊伍建設(shè)

發(fā)展是第一要務(wù)，創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。面對高質(zhì)量發(fā)展的時代課題，要突破傳統(tǒng)、化解困局、應(yīng)對挑戰(zhàn)，我們比以往任何時期都更加渴望人才匯聚！因此，我們務(wù)必培育好、發(fā)展好、利用好人才這個第一資源，把優(yōu)秀人才匯聚在黨旗下，形成人才輩出、人盡其才、人盡其用的生動局面，為x高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供堅強人才保障。

人事有代謝，往來成古今。我們黨歷來高度重視年輕干部工作，培養(yǎng)接班人有比較完備的制度。早在延安時期，就提出“有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”；上世紀(jì)60年代初，提出了培養(yǎng)造就千百萬無產(chǎn)階級革命事業(yè)接班人的戰(zhàn)略任務(wù)；_后，針對干部隊伍青黃不接的嚴竣形勢，提出干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化“四化”方針，為改革開放的政治路線提供了組織保障，是中國政治體制改革以至整體改革的起始點。

青年人才是事業(yè)發(fā)展的“源頭活水”?，F(xiàn)在我們常講高質(zhì)量發(fā)展，如何做到高質(zhì)量發(fā)展?人才就是助力發(fā)展的關(guān)鍵因素，這其中就有一個量變到質(zhì)變的過程。

青年人才“量”的積累方面，集團公司黨委提出并實施了“5215”人才引進工程，20_年以來共引進博士研究生x人，柔性引進博士研究生x人，自主培養(yǎng)博士研究生x人，引進碩士研究生x人，大學(xué)本科生x人；實施了“雙百青年人才計劃”（雄鷹、春苗薪火相傳計劃），從全集團遴選出百名80后、百名90后人才作為集團和企業(yè)重點培養(yǎng)的后備干部。計劃從20_年起，3年后有一批“雄鷹人才”進入集團公司所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員序列，成為擔(dān)當(dāng)企業(yè)改革發(fā)展重任的中堅力量；3-5年后有一批“雄鷹人才”成為集團公司所屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和進入集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子層級，成為集團公司和企業(yè)改革發(fā)展的重要領(lǐng)導(dǎo)力量，5-8年后有部分人員能夠列為集團公司主要領(lǐng)導(dǎo)的后備人選，培養(yǎng)成為引領(lǐng)集團公司高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)軍人才。百名90后“春苗人才”，則作為“雄鷹人才”的接續(xù)梯隊，列為集團和企業(yè)重點培養(yǎng)的后備青年人才?？梢哉f，集團公司未來的中高層管理人員就在你們當(dāng)中產(chǎn)生！

青年人才“質(zhì)”的提升方面，大力實施干部和人才培育工程。本著“用最優(yōu)秀的人培養(yǎng)更優(yōu)秀的人”的理念，先后組織近300名企業(yè)高中級干部和“雄鷹人才”到華為大學(xué)培訓(xùn)，拓展思維、啟迪智慧，進行“頭腦風(fēng)暴”，為x帶來新一輪思想解放，在干部群眾中、在全省國資系統(tǒng)產(chǎn)生了巨大反向。通過掛職鍛煉、崗位輪換、學(xué)術(shù)論壇交流、學(xué)歷提升、訪問學(xué)者、出國研修、赴央企民企參觀學(xué)習(xí)等方式，為“雄鷹人才”設(shè)計了培養(yǎng)路徑。目前已選送x名“雄鷹人才”分別到集團總部、所屬企業(yè)、省國資委、央企掛職鍛煉，選送了x名到地方政府掛職鍛煉，選送了x名到高海拔、大雪紛飛的艱苦之地—一青海玉樹江霖公司納日貢瑪探礦權(quán)地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理項目一線鍛煉。自重組整合以來，集團共提拔中層管理人員x人，共中x人為集團青年“雄鷹人才”，占比x%。集團公司干部隊伍新陳代謝、干部交流的步伐正在加快，集團人才工作正逐步實現(xiàn)從增量積累向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。

兩年多來，集團公司堅持以問題為導(dǎo)向，把抓好干部人才梯隊建設(shè)擺在突出位置，著力加大青年人才引進和年輕干部選拔培養(yǎng)力度，不斷優(yōu)化干部人才隊伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，人才工作取得了一定的效果。在省出資監(jiān)管企業(yè)黨委書記人才專項述職中，集團公司人才工作被評為最高等次“好”；省委組織部對集團公司“雙百青年人才計劃”給予了高度肯定。

十年樹木，百年樹人。山高人為峰，人才梯隊建設(shè)是戰(zhàn)略問題，是企業(yè)興旺發(fā)達的保證，決定著企業(yè)在未來的市場競爭中究競能走多遠。集團公司實施一系列人才工程，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，是基于干部成長規(guī)律，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部更替有序、保證事業(yè)后繼有人的重要舉措和根本大計。

集團公司各級黨組織、各單位主要負責(zé)人，要把人才建設(shè)工作作為頭號工程。堅持動態(tài)選才，“雄鷹人才”計劃總數(shù)控制在100人上下，要優(yōu)勝劣汰、優(yōu)進平出，兩年一調(diào)整，每次淘汰10%左右.入選人員務(wù)必珍惜機會，不斷提高自身能力，成為真正的“雄鷹”。堅持放眼各專業(yè)，多渠道、寬視野選人，變伯樂相馬為賽場選馬，讓真正有能力、有干勁、有激情的年輕人脫穎而出。堅持悉心培育，生活上要關(guān)心，工作上要磨礪，多讓年輕干部到基層一線經(jīng)受鍛煉。堅持嚴管厚愛，政治上要嚴格要求，教育引導(dǎo)年輕干部強化自我修煉，防微杜漸；要把關(guān)心年輕干部健康成長作為義不容辭的政治責(zé)任，健全完善容錯糾錯機制，落實待遇保障機制。堅持大膽使用，對有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部，要不拘一格大膽使用，用當(dāng)其時、用其所長。堅持分級管理，建立優(yōu)秀年輕干部“成長檔案”，重點掌握個人基本信息、教育培訓(xùn)、考核獎懲、廉潔自律等方面的情況，為發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作提供信息技術(shù)支撐。集團公司兩級黨組織選拔使用優(yōu)秀年輕干部的人數(shù)，至20_年都要達到x%以上。

天高任鳥飛，海闊憑魚躍。在座的青年要珍惜展示自我的舞臺和施展才華的機會，要把實現(xiàn)個人價值與成就事業(yè)結(jié)合起來，既要仰望星空，又要腳踏實地，立足本職、立足崗位成才。希望你們像雄鷹一樣在x事業(yè)發(fā)展的藍天里展翅翱翔，也希望“春苗人才”在春風(fēng)拂煦、春雨潤澤下苗壯成長。

二、向典范學(xué)習(xí)，與榜樣同行

榜樣，是指引我們方向的明燈，是規(guī)范我們行為的標(biāo)桿。事實表明，凡是有理想、有抱負，且干出一番事業(yè)的人，無不是經(jīng)歷一番艱苦挫折、拼搏抗?fàn)幉牌评O而出的。青年同志在學(xué)習(xí)、工作、生活中，定要好好汲取榜樣的力量。

在新一代x人當(dāng)中，也不乏學(xué)習(xí)的榜樣：有中組部團中央第十八批、第十九批赴贛博士服務(wù)團成員張偉博士和張鑫博士，他們?yōu)榧瘓F公司科技事業(yè)出謀劃策；還有很多工作、奮斗在生產(chǎn)、科研、市場一線的背年俊才們。見賢思齊，崇高的事業(yè)需要榜樣的引領(lǐng)，榜樣不僅是一面鏡子，更是一面旗幟。時代賦予了年輕人新的歷史使命。我真切地期望，x的青年一代能從榜樣產(chǎn)生的“漣漪效應(yīng)”中汲取力量，即使在寒冷的冬日，也能升騰起滾滾暖流。

三、如何成為藍天里展翅翱翔的雄鷹

_強調(diào)“優(yōu)秀年輕干部要有足夠本領(lǐng)來接班”。本領(lǐng)從哪來?怎樣成長為好干部?年輕干部成長、練就過硬本領(lǐng)，外因是條件，內(nèi)因是關(guān)鍵，個人努力是成長的內(nèi)因，也是決定性因素。

一要志存高遠，爭當(dāng)信念堅定的追夢人。“優(yōu)秀年輕干部必須對黨忠誠，堅持走中國特色社會主義道路，堅定不移聽黨話、跟黨走”“優(yōu)秀年輕干部要把當(dāng)老實人、講老實話、做老實事作為人生信條”。這是_語重心長的囑托，是對年輕干部的政治要求。新時代的青年要毫不動搖堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，勇?lián)率姑?。要始終把忠誠擺在第一位，對黨忠誠、對企業(yè)忠誠，這種忠誠必須是發(fā)自內(nèi)心、堅定不移的，任何時候任何情況下都要站得穩(wěn)、靠得??；要堅持圍繞新時代x改革發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略新要求，把個人的理想追求融入集團公司改革發(fā)展的事業(yè)中，倍加珍惜先輩們用苦難和艱辛探索出的發(fā)展道路，始終堅定“x業(yè)報國、產(chǎn)業(yè)強國”的初心使命，堅持戰(zhàn)略自信、產(chǎn)業(yè)自信、隊伍自信、能力自信、文化自信，敢于有夢、勇于追夢、勤于圓夢，在青春實踐中體現(xiàn)信仰追求。

二要勇挑重擔(dān)，爭做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膶嵏杉摇Ｈ绾伟盐瞻l(fā)展大局順應(yīng)大勢，加強對重大問題的研究，更加清醒務(wù)實地探求x高質(zhì)量發(fā)展路徑?如何以新?lián)?dāng)新作為，讓流淌著紅色血液的x書寫新的榮光?這是必須回答好的時代之問、責(zé)任之間、使命之問！

在推進集團公司改革發(fā)展的新征程上，青年人才要勇挑重擔(dān)、勇克難關(guān)、勇斗風(fēng)險，面對難題敢于突破、在矛盾面前敢管善管、在風(fēng)險面前敢闖敢勝利、在錯誤面前勇于改變，善于創(chuàng)新，大膽探索，切實提升解決問題的能力和水平。不能這山望著那山高，覺得單位廟小了，崗位屈才了，三心二意、心猿意馬，這是不可能成就事業(yè)的。要用知重負重、攻堅克難的實際行動，把自己由次要變重要，由從屬變能動，由一般變突出，真正挑起重任，遂步成長成熟。

三要勤學(xué)苦練，爭當(dāng)本領(lǐng)高強的排頭兵。古人云，擔(dān)當(dāng)大任，必先苦其心志，勞其筋骨；艱難困苦，玉汝于成；“自古堆才多磨難”，說的都是這個道理。人生的黃金時期在青年。青年時期學(xué)識基礎(chǔ)厚不厚實，影響甚至決定自己的一生。在知識更迭周期大大縮短、信息爆炸井噴的時代，青年人才更要樹立“堅持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)”的理念，既向書本學(xué)，又向模范學(xué)、向榜樣學(xué)，既向廣大群眾學(xué)，又向有經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，有針對性地學(xué)習(xí)掌握做好本職工作所必需的各種知識。要通過理論實踐，堅持知行合一、真抓實干；要發(fā)揚“甘入苦海”的品質(zhì)，多在“苦水”里泡泡，不能局限于孤芳自賞的狹小天地，不能幻想著大樹底下好乘涼；要通過多崗位歷練，主動到基層一線的崗位上墩苗補鈣。集團公司組織機關(guān)同志輪流掛職鍛煉，也同樣是希望機關(guān)同志把實踐基礎(chǔ)打扎實了，經(jīng)受歷練，經(jīng)受磨煉，以此增強承受壓力的心理素質(zhì)，增強駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對各種風(fēng)險的本領(lǐng)，使自己真正成為企業(yè)急需的行家里手、時代需要的骨干精英。

四要砥礪奮斗，爭做奮發(fā)有為的奮斗者。天上不會掉餡餅，幸福都是奮斗出來的，奮斗本身就是一種幸福。這是新時代的奮斗幸福觀。奮斗是青春厚重的底色。奮斗精神是企業(yè)持續(xù)發(fā)展之魂，忠誠的奮斗者是企業(yè)的最大財富，是打造百年老店的同舟共濟者。大家走進華為，都切身體會了華為奮斗者文化，振興x業(yè)也需要一代代x人接續(xù)奮斗?，F(xiàn)在的x正處于船到中流浪更急、人到半山路更陡的關(guān)鍵時刻，我們迫切需要一批忠于實現(xiàn)企業(yè)宏偉愿景、樂于集體奮斗的奮斗者。大家都要以奮斗者的心態(tài)，投身到工作中，正確對待一時的成敗得失，把順境逆境都作為人生的財富；要增強使命感和參與感，共創(chuàng)共享企業(yè)發(fā)展成果，為實現(xiàn)企業(yè)愿景目標(biāo)努力奮斗。

五要崇德修身，爭做道德風(fēng)尚的踐行者。德才兼?zhèn)?、以德為先，是我們黨選拔任用干部的一貫方針和根本原則。德為前提，做人做事第一位的是崇德修身。一個人只有明大德、守公德、嚴私德，其才方能用得其所。_要求，年輕干部要強化自我修煉，正心明道，防微杜漸，做到有原則、有底線、有規(guī)矩，要系好人生第一?？圩?。青年同志要把正確的道德認知、自覺的道德養(yǎng)成、積極的道德實踐緊密結(jié)合起來，自覺弘揚愛國主義、社會主義、集體主義，積極倡導(dǎo)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，始終保持積極的人生態(tài)度、良好的道德品質(zhì)、健康的生活情趣。要弘揚人正品真理念，堅持自重、自省、自警、自勵，尤其是在對待權(quán)力、地位、利益上，要有清醒頭腦和平衡心態(tài)，從嚴要求自己，強化自我修煉、自我約束、自我塑造，不斷加強黨性修養(yǎng)和品質(zhì)修養(yǎng)，才能行得端、走得正。未來世界誰主沉浮?是青年！是雄鷹！同志們，人生最寶貴的年華是青年。希望大家銳意進取、奮力拼搏，牢記產(chǎn)業(yè)強國初心使命，堅定“中期兩步走、長期三步走”戰(zhàn)略部署，積極踐行“回歸經(jīng)營本質(zhì)、堅守價值創(chuàng)造、奉行穩(wěn)健經(jīng)營、追求人正品真”的價值觀，貫徹落實新發(fā)展理念，以朝氣蓬勃的精神、昂揚向上的狀態(tài)和求真務(wù)實的作風(fēng)，爭做x的追夢人、實干家、奮斗者，奮力在推進集團公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)“振興x業(yè)”的宏偉藍圖中放飛青春夢想！

最后，我以《論語》中“士不可以不弘毅，任重而道遠”寄語大家。這句話的意思是說，作為一個以“仁”“為己任的士人君子不可以不弘毅、剛強而有毅力，因為你責(zé)任重大、道路遙遠，要把踐行”“仁”作為自己的責(zé)任。新時代這個“仁”我認為就是中國共產(chǎn)黨的初心——為人民謀福祉、為中華民族的復(fù)興奮斗、死而后已。讓我們不忘遠大和美好的追求，一起努力、一起奮斗！

在全省人才工作會議上的講話篇二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好！

這次全市人才工作會議，是我市召開的第二次專題研究人才工作的會議，也是在“”開局、推進經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的大背景下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹全國、全省人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，就落實我市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃》、做好當(dāng)前和今后一個時期人才工作作出部署。

市委、市政府對開好這次會議十分重視。在去年全省人才工作會議召開之后，就對貫徹全省人才工作會議精神、做好全市人才工作會議籌備工作，作出了部署安排，提出了明確要求，并先后召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、市政府常務(wù)會議和市委會議，專門聽取人才工作情況的報告，審定我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃和加強人才工作的意見，對做好新形勢下的人才工作作出了戰(zhàn)略部署，明確了加快我市人才事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。今天的會上，市政府周市長還要代表市委、市政府作重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。

下面，圍繞這次會議的任務(wù)，我講兩個方面的意見。

一、近年來全市人才工作回顧

20xx年7月，我市召開了第一次人才工作會議，對全市人才工作進行了全面安排部署。近年來，全市上下按照會議確定的總體要求、基本思路、重點任務(wù)和重大政策措施，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的總體部署，大力推進以高層次人才隊伍建設(shè)為重點的各類人才隊伍建設(shè)，人才機制逐步健全，人才環(huán)境明顯優(yōu)化，人才總量不斷增加，人才素質(zhì)有效提升，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力地人才支撐。

一是堅持黨管人才原則，人才工作的整體合力進一步增強。突出工作機構(gòu)和工作制度的建立健全，積極探索抓好人才工作的方式方法，促進了上下聯(lián)動、齊抓共管工作格局的形成。市、縣(區(qū))兩級黨委都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，配備了專門工作人員，建立了各項，為充分發(fā)揮牽頭抓總職責(zé)打下了良好基礎(chǔ)。著力規(guī)范工作運行機制，建立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度和人才工作聯(lián)席會議制度，定期對重點工作進行討論研究和協(xié)調(diào)安排。近年來先后有6次市委會，9次召開市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究部署人才工作，提高了人才工作的規(guī)范化、制度化水平。嚴格實行了人才工作目標(biāo)管理責(zé)任制，建立了定期督查通報制度和人才工作經(jīng)費保障制度，市財政每年列支人才工作經(jīng)費都在100萬元以上，保證了重點人才工程和各項工作任務(wù)的有效落實。

二是堅持項目帶動，重點人才工程進一步推進。堅持育引并舉，大力實施重點人才培訓(xùn)項目，拓寬人才培養(yǎng)渠道，不斷壯大人才隊伍總體實力。以實施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”為重點，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)領(lǐng)域，市、縣(區(qū))兩級共投入專項資金400多萬元，實施重點農(nóng)村人才培訓(xùn)項目48個，每年組織開展農(nóng)業(yè)專家送科技下鄉(xiāng)活動，有效培養(yǎng)和集聚了各類農(nóng)村人才。重點實施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓(xùn)”和“鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員業(yè)務(wù)能力提升”兩個人才項目，培訓(xùn)民俗文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員9.8萬人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員120名，實現(xiàn)了為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)提升一名專業(yè)技術(shù)骨干人才的目標(biāo)。啟動實施了“工業(yè)強市戰(zhàn)略人才促進工程”，著力培養(yǎng)造就適應(yīng)我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質(zhì)專門人才。

三是堅持統(tǒng)籌推進，各類人才隊伍素質(zhì)進一步提升。著眼于破解人才“瓶頸”制約，大力加強以高層次人才隊伍建設(shè)為重點的各類人才隊伍建設(shè)。建立了市委直接掌握聯(lián)系的高層次人才庫，確定了99名高層次專業(yè)技術(shù)人才。開展了領(lǐng)軍人才選拔工作，選拔省、市級領(lǐng)軍人才55名。建立了慶陽市專家咨詢庫，聘任全國能源化工等重點發(fā)展領(lǐng)域咨詢專家49名。積極做好高層次人才引進工作，出臺了《慶陽市關(guān)于引進國內(nèi)外高層次人才工作的意見》，啟動實施了“321”引才工程，引進研究生151人、本科生886人，招考錄用事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員1.8萬人，先后與中國農(nóng)科院、北京大學(xué)等75家高等院校和科研院所建立了協(xié)作關(guān)系，聘請各類人才120名。加大人才培訓(xùn)力度，大力開展專業(yè)技術(shù)人才支撐體系建設(shè)，組織實施了15個專項人才開發(fā)配置計劃和10項重點人才配套工程，采取辦班培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)交流、進修深造等方式，培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人才5.18萬人(次);以“銀河工程”、“藍色證書”培訓(xùn)等為載體，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理人才1.26萬人(次);新培養(yǎng)高級工以上技能人才2400人，技師和高級技師達到了400人以上，各類人才隊伍建設(shè)得到整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是堅持健全機制，人才發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。著眼于增強人才資源配置活力，不斷健全完善人才工作機制，營造良好的人才工作環(huán)境。先后制定出臺了《市委、市政府關(guān)于進一步加強人才工作的意見》、《慶陽市領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)實施意見》等10多個政策文件，進一步完善了人才工作政策體系。出臺了《慶陽市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，定期組織開展“慶陽市青年科技獎”評選活動，對16名在剪紙、刺繡、皮影領(lǐng)域有顯著成就的鄉(xiāng)土能人評定了副高職稱。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，堅持每年組織開展“人才工作宣傳月”活動，在《隴東報》和慶陽電視臺開辟了“科學(xué)發(fā)展、人才先行”專欄，不斷創(chuàng)新宣傳載體和方式，在全市上下營造了重視、支持人才工作的良好氛圍。

回顧總結(jié)近年來的實踐探索，對我們做好今后的人才工作提供了有益啟示：

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人才工作的關(guān)鍵。近年來，我市人才工作之所以能夠深入推進，取得明顯成效，一個主要原因就是全市上下牢固樹立了重視人才的觀念。市委、市政府把人才工作確定為重大戰(zhàn)略，成為全力破解的“四大瓶頸”之一，在工作擺布上放在重要位置，在工作推進上給予大力支持;市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位緊緊圍繞工作部署，充分發(fā)揮職能作用，步調(diào)一致抓工作，全力以赴抓落實;各縣(區(qū))根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點，加大投入，完善機制，制定和實施了一系列重大政策措施，加強了各類人才隊伍建設(shè)。這充分說明，只有認識到位，才有工作到位，才能取得明顯工作成效。我們一定要深化對人才工作重要性的認識，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，不斷提高人才工作水平。

(二)服務(wù)發(fā)展大局是做好人才工作的永恒主題。近年來，我們在抓人才工作中，始終牢牢把握了一條重要原則，就是緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局來推進人才工作。比如，按照建設(shè)大型能源化工基地和推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的部署，分年度確定“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”和“工業(yè)強市戰(zhàn)略人才促進工程”的重點工作和推進計劃;圍繞全市開發(fā)“紅、黑、綠、黃”四大資源，啟動實施了“民俗文化產(chǎn)業(yè)10萬從業(yè)人員培訓(xùn)”、紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)項目和20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升項目。通過這些措施，既加強了各類人才隊伍建設(shè)，也發(fā)揮了人才在促進發(fā)展中的作用。實踐證明，只有自覺把人才工作放在全局中來謀劃，在服務(wù)大局中來推進，才能充分發(fā)揮人才工作的效能。我們一定要深刻認識和把握人才工作與中心任務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系，用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，圍繞大局做好人才工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重整體推進，擴大人才總量，提高人才質(zhì)量。

(三)堅持重點帶動是做好人才工作的有效方法。近年來，我們始終堅持以加強高層次人才隊伍建設(shè)為重點，帶動各類人才隊伍建設(shè)。一方面，注重政策措施的完善，制定了引進、聯(lián)系、服務(wù)高層次人才的辦法，實施了領(lǐng)軍人才選拔工程和“321”引才工程;另一方面，通過加強與高等院校與科研院所的聯(lián)系、建立專家咨詢庫等辦法，創(chuàng)新高層次人才使用方式，充分發(fā)揮了高層次人才在我市重大戰(zhàn)略問題研究和重大項目建設(shè)中的重要作用。這就說明，抓住了高層次人才隊伍建設(shè)，就抓住了人才隊伍建設(shè)的“牛鼻子”。我們一定要進一步完善政策，注重培養(yǎng)，加強引進，在高層次人才的使用、管理和服務(wù)等方面下大功夫，帶動整體人才隊伍建設(shè)。

(四)勇于探索創(chuàng)新是做好人才工作的不竭動力。近年來，我們著眼于激發(fā)人才隊伍活力，提高人才使用效能，以創(chuàng)新和完善人才工作政策為突破口，制定出臺了一系列人才工作政策措施，積極深化干部人事制度改革，科學(xué)合理選拔使用人才，大力推行“人才+項目”、“人才+課題”、“人才+產(chǎn)業(yè)”培養(yǎng)開發(fā)模式，人才培養(yǎng)、選拔、評價、發(fā)現(xiàn)、激勵、保障等機制逐步健全，有效解決了一些制約人才發(fā)展的突出矛盾和問題。事實證明，只有創(chuàng)新人才工作機制，才能最大限度地解放人才、促進各類人才脫穎而出，實現(xiàn)人才工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。我們一定要進一步解放思想，著力營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，推動人才事業(yè)不斷進步。

在回顧總結(jié)近年來取得的成績的同時，我們也清醒地認識到工作中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和困難問題：一是人才優(yōu)先發(fā)展的理念需進一步提高。個別縣(區(qū))和部門對人才工作重要性認識不夠，沒有從全局和戰(zhàn)略的高度去統(tǒng)籌謀劃和抓好工作，一定程度上存在著重物質(zhì)資源開發(fā)輕人才資源開發(fā)、重項目引進輕人才引進的問題。二是人才工作整體水平還有待提高。在各類人才隊伍建設(shè)、實施重點人才工程等方面，各縣(區(qū))和市直相關(guān)部門工作進展不夠平衡，個別部門牽頭實施的行動計劃、重點項目進展比較緩慢，工作特色和成效還不夠明顯。三是人才總量不足，結(jié)構(gòu)不夠合理。目前我市共有各類人才96086人，占總?cè)丝诘?.6%，每萬人擁有人才375人，遠遠低于全國、全省平均水平，人才競爭力不強，特別是“紅、黑、綠、黃”四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)所亟需的高層次人才短缺的問題還比較突出。四是人才工作機制不夠健全。在探索人才開發(fā)的新途徑、新載體等方面研究思考不夠，尚未形成系統(tǒng)的人才培養(yǎng)、引進、使用、考核評價、獎懲激勵、經(jīng)費保障等長效機制，存在高層次人才引進難、引進人才作用發(fā)揮不充分等問題。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。特別是我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為人才工作提供了廣闊舞臺;中長期人才發(fā)展規(guī)劃的實施，為人才工作提供了良好條件。我們一定要準(zhǔn)確把握人才工作面臨的形勢，增強大局意識、責(zé)任意識，以更高的站位、更準(zhǔn)的定位、更寬的視野、更好的作風(fēng)，推動人才工作不斷取得新的成效。

二、當(dāng)前和今后一個時期全市人才工作的總體思路和重點任務(wù)

去年5月，中共中央、國務(wù)院召開了全國人才工作會議，頒布了我國“第一個中長期人才發(fā)展規(guī)劃”;去年12月，省委、省政府召開了全省人才工作會議，制定下發(fā)了《全省中長期人才發(fā)展規(guī)劃》。按照全國、全省人才工作會議精神，我們經(jīng)過廣泛征求意見、認真研究討論，制定了《市委、市政府關(guān)于貫徹全國、全省人才工作會議精神、進一步加快人才發(fā)展的意見》和《慶陽市中長期人才發(fā)展規(guī)劃》，這是當(dāng)前和今后一個時期全市人才工作的綱領(lǐng)性文件，必須切實抓好貫徹落實，進一步加強人才工作，推進人才事業(yè)發(fā)展。

做好當(dāng)前和今后一個時期的人才工作，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以人才資源能力建設(shè)為核心，以高層次和高技能人才隊伍建設(shè)為重點，以人才項目工程為支撐，以完善機制、鼓勵創(chuàng)新、促進創(chuàng)業(yè)為突破，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供堅強的人才保障和智力支持。

(一)著眼于增加總量和提升素質(zhì)，著力抓好人才培養(yǎng)工作。建設(shè)好各類人才隊伍是人才工作的中心任務(wù)。一要突出培養(yǎng)重點。要著力培養(yǎng)高層次和高技能人才，以提高創(chuàng)新能力和應(yīng)用開發(fā)能力為重點，依托國家、省、市重大人才工程，培養(yǎng)領(lǐng)軍人才，培育創(chuàng)新團隊，造就一批中青年創(chuàng)新人才，形成銜接有序、梯次合理的創(chuàng)新人才培養(yǎng)鏈條。要大力培養(yǎng)開發(fā)急需緊缺人才，按照我市建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟增長極的目標(biāo)定位，下大力氣加快石油化工、煤炭開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、紅色旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護等重點經(jīng)濟領(lǐng)域人才培養(yǎng)，下大力氣加快教育、文化、衛(wèi)生、社會管理等社會發(fā)展重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)，適應(yīng)跨越式發(fā)展的需要。要統(tǒng)籌抓好各方面人才隊伍建設(shè)，全面加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才“六支”人才隊伍建設(shè)，確立人才競爭比較優(yōu)勢，增強發(fā)展的核心競爭力。二要拓寬培養(yǎng)渠道。重點人才項目是人才隊伍建設(shè)的重要載體和有力抓手。我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，提出了14個重點人才項目，基本涵蓋了經(jīng)濟社會發(fā)展的各個重點領(lǐng)域，要明確責(zé)任，強化措施，全力推進，充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)作用。要繼續(xù)組織實施好“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”、“工業(yè)強市戰(zhàn)略人才促進工程”，組織實施好專項人才開發(fā)配置計劃和重點人才配套工程，確保發(fā)揮更大效益。要加快實施紅色旅游人才“千人”培訓(xùn)、20萬果業(yè)人才素質(zhì)提升、能源化工人才培養(yǎng)、青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶持等重點人才項目，使人才培養(yǎng)與重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點建設(shè)項目、重要工作布局緊密配合、相互協(xié)調(diào)、相互促進。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合貫徹我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，從各自的職能和發(fā)展需要出發(fā)，研究提出并積極實施人才工程項目，進一步為培養(yǎng)人才搭建有效平臺。三要創(chuàng)新培養(yǎng)方式。要不斷探索人才培養(yǎng)的有效途徑和方法，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的手段和形式，促進人才素質(zhì)的提高。進一步加大教育培訓(xùn)力度，采取上級調(diào)訓(xùn)、下派掛職、專家講座、黨校培訓(xùn)、外送跟班學(xué)習(xí)等方法，組織和引導(dǎo)各類人才用現(xiàn)代科學(xué)文化知識和技能武裝自己，學(xué)習(xí)新知識，增長新才干。堅持在實踐中培育人才的方法，通過牽頭組織實施重點學(xué)科、重點科研項目和重大工程項目等形式，組織和引導(dǎo)各類人才在社會實踐中鍛煉自己、積累經(jīng)驗、錘煉作風(fēng)，提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

(二)著眼于破解人才“瓶頸”制約，著力引進各類優(yōu)秀人才。破解我市人才不足的難題，特別是高層次人才缺乏的問題，要在立足于培養(yǎng)本土人才的同時，必須千方百計引進各類優(yōu)秀人才，開發(fā)利用好市內(nèi)市外兩類人才資源。一要實施好“321”引才工程。實施“321”引才工程，是市委、市政府為更好地推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧而提出的重大任務(wù)，也是為加快培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的人才而作出的重大舉措。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門一定要堅決破除唯經(jīng)濟發(fā)展論、唯條件論等思想的禁錮，積極主動地抓好工作。這里需要強調(diào)的是，實施“321”引才工程，必須圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，著力引進高層次人才、緊缺人才和優(yōu)秀人才，發(fā)揮高層次人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用;同時，也要結(jié)合本地實際，立足現(xiàn)有資源，講求引進效率，以“有用”、“實用”為根本條件，注重實際貢獻，不盲目攀比，達到引進適用人才、使人才充分發(fā)揮作用的目的。二要創(chuàng)新人才引進的方式。近年來，我市在引進人才上進行了積極探索，比如，加強院地、地企協(xié)作，建立專家咨詢庫等，為我們做好今后的工作提供了有益借鑒。在繼續(xù)采用這些行之有效的方法的基礎(chǔ)上，要進一步創(chuàng)新人才引進方式。堅持“不求所在、但求所用”的.原則，積極實行人才柔性引進，通過兼職、定期服務(wù)、項目引進、科技咨詢、科研合作、技術(shù)開發(fā)等多種形式，加快引進急需緊缺人才;鼓勵全國各地高層次人才，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股、技術(shù)承包等多種方式，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力服務(wù)。三要完善有利于吸引人才的政策措施。堅持用產(chǎn)業(yè)聚集人才，用項目吸引人才,用事業(yè)留住人才，進一步完善吸引人才的政策措施，從工資、待遇、住房、職稱、子女入學(xué)等方面制定更加優(yōu)惠的政策，改善人才的工作、生活條件，以優(yōu)惠的政策廣納良才。要認真抓好《慶陽市引進急需高層次人才暫行辦法》的貫徹實施，以超常規(guī)的氣魄和優(yōu)厚的待遇，著力引進一批能夠破解發(fā)展難題的高水平專家學(xué)者和博士研究生。要注重做好引進人才的管理和服務(wù)工作，千方百計創(chuàng)設(shè)良好的人文制度環(huán)境，做到引得進、留得住、用得好，充分發(fā)揮引進人才的骨干支撐和示范引領(lǐng)作用。

(三)著眼于推進跨越式發(fā)展，著力提高人才使用效能。人才重在使用。要堅持以用為本，把發(fā)揮好各類人才作用作為人才工作的根本任務(wù)和當(dāng)務(wù)之急，在用好用活人才上下功夫。一要牢固確立人才“以用為本”的理念。進一步樹立人人可以成才、人才發(fā)展以用為本、鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)等理念，不求全責(zé)備、不論資排輩，不拘一格選拔使用人才，讓各類人才各得其所、用當(dāng)其時、才盡其用，克服人才培養(yǎng)開發(fā)中，學(xué)用脫節(jié)、培養(yǎng)與使用脫鉤的現(xiàn)象，用好用活人才，提高人才效能。二要充分發(fā)揮人才在服務(wù)發(fā)展中的作用。緊緊圍繞實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，以組織實施人才項目和專項人才開發(fā)配置計劃為重點，鼓勵引導(dǎo)各類人才向重點工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)一線聚集，向農(nóng)村基層流動，支持他們立足崗位、建功立業(yè)，充分發(fā)揮各類人才在推進工業(yè)強市戰(zhàn)略、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快重點產(chǎn)業(yè)開發(fā)和促進社會和諧中的作用。三要搭建多元化的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。圍繞全市重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，加強產(chǎn)學(xué)研合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化;鼓勵和支持科研人員面向市場和企業(yè)開展成果轉(zhuǎn)化和自主創(chuàng)業(yè)，催生一批高成長性、競爭力強的科技型企業(yè);鼓勵各類人才到經(jīng)濟社會發(fā)展一線尋找科研課題，開展科技創(chuàng)業(yè)，加快把科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;加強與高校、科研院所、企業(yè)間的協(xié)調(diào)聯(lián)系，通過牽線搭橋，推進產(chǎn)學(xué)研一體化，使智力資源發(fā)揮最大效益。

(四)著眼于激發(fā)創(chuàng)造活力，著力健全人才工作機制。盤活人才資源，激發(fā)人才活力，最根本的是要建立起一套有利于人才干事創(chuàng)業(yè)的良好機制。要圍繞大力培養(yǎng)人才、積極吸引人才、有效開發(fā)人才、真正用好人才，加強人才工作制度機制建設(shè)，促進人才工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，為人才事業(yè)發(fā)展增添活力和動力。一要健全科學(xué)的人才評價機制。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定期考核辦法，建立和落實平時考核制度，發(fā)揮考核“指揮棒”、“風(fēng)向標(biāo)”的作用，樹立重實績、重公認、重基層的用人導(dǎo)向。積極推進專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革，注重靠實踐和貢獻評價人才。完善農(nóng)村實用人才評價機制，認真落實農(nóng)村實用人才認定管理和職稱評定管理辦法。建立健全公務(wù)員職位分類制度，建立以崗位績效考核為基礎(chǔ)的事業(yè)單位人員考核評價制度，做到客觀看人、公正評人、準(zhǔn)確識人，真正讓群眾信服，讓人才誠服。二要健全開放的人才選拔機制。按照經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的要求，堅定不移地貫徹“民主、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則，深化干部人事制度改革，完善公開選拔、競爭上崗制度，大力推行競爭性選拔干部、差額選任制度，全面推行事業(yè)單位公開招聘、競聘上崗和管理制度，探索建立首席專家、首席教授、首席工程師、首席技師等高層次人才選拔使用制度，實現(xiàn)以人選人向制度選人轉(zhuǎn)變，為優(yōu)秀人才脫穎而出開辟“快車道”。三要健全有力的人才激勵機制。推進事業(yè)單位工資制度改革，完善崗位績效工資制度。建立科技研發(fā)扶持機制，改進科技評價和獎勵方式。建立秩序規(guī)范、激發(fā)活力、注重公平、監(jiān)管有力的工資獎勵制度，提高科研、生產(chǎn)一線骨干人才的薪酬待遇。規(guī)范各類人才獎項設(shè)置，形成以政府獎勵為導(dǎo)向，用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵體系。建立產(chǎn)權(quán)激勵制度，落實知識產(chǎn)權(quán)保護政策，制定知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的辦法。加大對農(nóng)村、非公經(jīng)濟組織和新社會組織人才的社會保障覆蓋面，落實促進人才發(fā)展的公共服務(wù)政策，努力改善人才的工作生活條件，進一步激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。四要健全多渠道的人才投入機制。落實促進人才投資優(yōu)先保證的財政金融政策，充分發(fā)揮財政投入的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)鼓勵社會、用人單位和個人參與人才資源開發(fā)。設(shè)立人才發(fā)展專項資金，納入財政年度預(yù)算，保障人才資源開發(fā)，并隨著財力的增長逐年有所增加。鼓勵支持企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金，按規(guī)定提高培訓(xùn)經(jīng)費提取比例，在重大建設(shè)和科研項目經(jīng)費中要安排部分經(jīng)費用于人才培訓(xùn)。要加強人才投入資金的管理和使用，切實提高人才投入資金的使用效益。

(五)著眼于提高整體水平，著力形成強大工作合力。要自覺貫徹落實黨管人才原則，進一步健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的工作格局。一要進一步建立高效的工作運行機制。完善人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事制度、例會制度、辦事制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的議事協(xié)調(diào)職能。建立市縣(區(qū))黨委會、政府常務(wù)會定期聽取人才工作匯報制度，認真落實人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、成員單位聯(lián)席會議和人才工作目標(biāo)管理等制度，著力健全人才工作目標(biāo)考評機制、民主決策機制、協(xié)調(diào)落實機制和信息溝通機制。重點要實行嚴格的人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才工作納入年度目標(biāo)管理之中，作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨政正職政績的重要內(nèi)容，做到分工明確，責(zé)任到人，確保加強人才工作的各項措施落到實處。二要進一步健全完善政策體系。各縣(區(qū))要以貫徹落實我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃為重點，抓緊制定各自的人才發(fā)展規(guī)劃，使人才工作更好為經(jīng)濟中心服務(wù)，為本地重大發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，為促進人的全面發(fā)展服務(wù);各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，全力以赴，抓緊制定重點人才工程項目推進計劃，抓緊制定人才培養(yǎng)、選拔、激勵、引進等方面的實施細則，加強政策體系建設(shè)，切實做到人才總量增加與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)，人才素質(zhì)提高與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)。三要進一步營造良好的社會氛圍。堅持以人為本，積極營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境;鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境;待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境;公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，并要及時將一些成熟的做法制度化、規(guī)范化，為各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，提高對人才的吸引力、聚集力和感召力。要廣泛宣傳全國、全省和我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃，大力宣傳新時期人才工作的方針政策，積極宣傳優(yōu)秀人才典型和人才工作典型，在全社會形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍。

同志們，人才是最具創(chuàng)造力的要素，也是實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的保障，人才工作事關(guān)全局、影響深遠。我們一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實這次會議精神，進一步提高對人才工作重要性的認識，把人才工作擺到更加突出的位置，解放思想，與時俱進，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，努力推動我市人才工作再上新臺階，為全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支撐!

在全省人才工作會議上的講話篇三

全省人才工作會議講話稿(一)

同志們：

這次全省人才工作會議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，就落實《山東省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(—)》，做好當(dāng)前和今后一個時期人才工作作出部署，動員全省緊緊圍繞經(jīng)濟文化強省建設(shè)，深入實施人才強省戰(zhàn)略，努力建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍。下面，我講三個問題。

一、認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會全國人才工作會議精神，進一步提高對人才工作重要性的認識

今年5月25日至26日召開的全國人才工作會議，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)在新的歷史起點上向前邁進，人才工作面臨新形勢新任務(wù)的大背景下召開的一次重要會議。會議深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，對大力實施人才強國戰(zhàn)略、加快建設(shè)人才強國作出了全面部署。會上，胡錦濤和溫家寶、副主席等中央領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)表了重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對人才事業(yè)的高度重視和對各類人才的親切關(guān)懷，為做好新形勢下的人才工作指明了方向。這次會議和黨中央、國務(wù)院頒布的國家人才發(fā)展規(guī)劃綱要，提出了一系列人才工作的重要思想，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義人才理論，進一步明確了人才工作的總體要求、基本思路、重點任務(wù)和重大政策措施。各級各部門要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全國人才工作會議精神，把思想認識高度統(tǒng)一到中央精神和部署要求上來，全面抓好貫徹落實。

一要深刻認識人才資源是第一資源的重要思想。胡錦濤強調(diào)，人才資源是第一資源。人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。這些重要論述，深刻揭示了人才在黨和國家工作全局中的突出地位，充分闡明了人才工作的極端重要性。我們要充分認識做好人才工作是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的重要保證，是確立我國人才競爭比較優(yōu)勢、增強國家核心競爭力的戰(zhàn)略選擇，是堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展的重要途徑，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的重要支撐。要把人才工作擺在更加突出的位置，用戰(zhàn)略眼光看待人才工作，把人才作為科學(xué)發(fā)展的第一資源，把培養(yǎng)人才、吸引人才、開發(fā)人才、用好人才，作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來抓。

二要深刻認識建設(shè)人才強國的宏偉目標(biāo)和重大戰(zhàn)略部署。黨中央、國務(wù)院從戰(zhàn)略和全局高度，發(fā)出了加快建設(shè)人才強國的號召，并作出一系列部署。明確了到20我國人才發(fā)展總體目標(biāo)，就是培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優(yōu)勢，進入世界人才強國行列，為在本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。這一目標(biāo)鼓舞人心，催人奮進，意義重大而深遠。要明確做好新形勢下的人才工作，必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地實施人才強國戰(zhàn)略，堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和人才成長規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)提供堅強的人才保證和廣泛智力支持。要明確中央確定的“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的24字人才工作指導(dǎo)方針。要按照胡錦濤提出的“五個堅持”要求，突出重點，把握關(guān)鍵，統(tǒng)籌推進我省人才事業(yè)發(fā)展，不斷提高全省人才工作水平。

三要深刻認識人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，這是我們黨對人才發(fā)展思想的重要創(chuàng)新，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，只有在經(jīng)濟社會發(fā)展中確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，才能加快促進經(jīng)濟發(fā)展方式由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。我們要牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展的理念，努力把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項目化，體現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展的全過程和方方面面。

四要深刻認識中央關(guān)于人才工作的重大政策措施。中央針對我國人才發(fā)展中亟待解決的重大問題，提出了一系列促進人才事業(yè)發(fā)展的重大政策措施，確定了10項重大政策和12項重大人才工程，對加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才等6類人才隊伍建設(shè)提出了具體政策措施。這些政策措施和重大工程完全符合當(dāng)前人才工作實際，是加強人才隊伍建設(shè)的重大舉措，為解決人才工作重點難點問題提供了有力保障。我們要認真學(xué)習(xí)研究，結(jié)合我省實際，找準(zhǔn)切入點和突破口，抓好相關(guān)政策措施配套，切實把中央的政策措施把握好、運用好、貫徹好。

五要深刻認識黨管人才的根本原則。加強和改進黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是做好人才工作，加快建設(shè)人才強國的根本保證。我們一定要按照胡錦濤提出的“三個落實”的要求，堅持黨管人才這一根本原則，落實黨管人才責(zé)任，善于用戰(zhàn)略思維、開放視野、發(fā)展觀點謀劃和推動人才工作，把握好人才工作方向。落實好人才培養(yǎng)使用重大政策，抓好重大人才工程。落實好人才服務(wù)職能，處理好人才工作重大關(guān)系，營造人才發(fā)展良好環(huán)境，為各類人才成長、施展才干創(chuàng)造良好條件。

二、正確分析我省人才發(fā)展的階段特征，明確今后工作的總體目標(biāo)和基本要求

改革開放特別是進入新世紀(jì)以來，省委、省政府高度重視人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，堅持把科教興魯和人才強省作為加快推進經(jīng)濟文化強省建設(shè)的核心戰(zhàn)略，營造有利于人才成長的良好環(huán)境，各類人才為現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻。一是人才隊伍規(guī)模不斷擴大。目前，全省各類人才達到975萬人，人才總量居全國前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門類較齊全的人才隊伍，已經(jīng)成為人力資源大省。二是高層次高技能人才開發(fā)得到重視。實施了泰山學(xué)者、“萬人計劃”、創(chuàng)新團隊、首席技師等一批重點人才工程，著力打造青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實驗室、山東信息通信技術(shù)研究院、魯南煤化工研究院、黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院、山東省重大新藥創(chuàng)制平臺等一批科技創(chuàng)新戰(zhàn)略平臺，培養(yǎng)和聚集了一批具有國內(nèi)外一流水平的高層次人才群體。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。黨管人才工作新格局基本形成，全社會人才意識不斷增強，一系列有利于人才成長的政策措施得到落實，打造高端人才聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動力富集地帶取得初步成效。四是人才支撐作用明顯增強。全省各類人才在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，取得一大批具有原創(chuàng)性、帶動性、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，各類科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度不斷加快，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、建設(shè)經(jīng)濟文化強省提供了有力支撐。

人才是強國的根本。隨著世界多極化和經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，各個國家和地區(qū)綜合實力競爭的廣度和深度前所未有，對高素質(zhì)人才的需求日益迫切，經(jīng)濟競爭越來越表現(xiàn)為人才的競爭。全國各地都高度重視人才工作，競相出臺更具競爭力的人才政策和措施，強力聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以人才為支撐贏得未來發(fā)展的主動權(quán)。尤其要看到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展正處在重要轉(zhuǎn)型時期，實現(xiàn)由大到強新的歷史跨越，建設(shè)經(jīng)濟文化強省，是現(xiàn)階段發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，對人才工作提出了新的更高要求。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建設(shè)經(jīng)濟文化強省，最急需、最緊缺、最關(guān)鍵的是人才。只有充分發(fā)揮人才第一資源的作用，培養(yǎng)造就一大批適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的人才，才能搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點，打造新的發(fā)展優(yōu)勢，推動經(jīng)濟盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。同經(jīng)濟社會發(fā)展要求相比，我省人才工作和人才隊伍建設(shè)還不適應(yīng)，經(jīng)濟社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出。人才總量不足，高層次人才特別是領(lǐng)軍型人才較少，同一些先進省市相比，還有一定差距。人才發(fā)展機制和投入機制不夠完善，人才結(jié)構(gòu)和布局不合理，在企業(yè)和生產(chǎn)領(lǐng)域的高層次人才僅占15%。人才載體平臺建設(shè)相對滯后，國家在山東的高層次科研機構(gòu)相對較少，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的條件不夠完善。人才的作用還沒有充分發(fā)揮出來，一些地方和單位對人才工作認識不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進輕人才引進的現(xiàn)象。我們一定要清醒認識我省在人才工作上存在的差距，進一步增強做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動地做好人才工作。

山東省人才發(fā)展規(guī)劃綱要提出了建設(shè)人才強省的目標(biāo)任務(wù)，到年我省人才發(fā)展的總體目標(biāo)，即“培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，形成山東人才競爭優(yōu)勢，進入人才強省前列”。實現(xiàn)人才發(fā)展的總體目標(biāo)，建設(shè)人才強省，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和科學(xué)人才觀，全面落實國家和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要，自覺做到“六個堅持”：一是堅持人才工作服務(wù)大局。緊貼科學(xué)發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞全省中心工作、緊跟重大決策部署和戰(zhàn)略任務(wù)來謀劃和發(fā)展，使人才工作更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。二是堅持人才優(yōu)先發(fā)展。把人才優(yōu)先發(fā)展體現(xiàn)在黨委、政府的重大決策部署之中，做到制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)優(yōu)先考慮人才保證，研究制定政策優(yōu)先考慮人才導(dǎo)向，部署工作優(yōu)先考慮人才措施，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。三是堅持人才以用為本。人才作為一種特殊資源，只有使用才能創(chuàng)造價值。要把人才以用為本貫穿于人才培養(yǎng)、引進和使用的各個環(huán)節(jié)，支持人人都作貢獻、人人都能成才，真正使各類人才各得其所、各展其長。四是堅持統(tǒng)籌推進人才隊伍建設(shè)。堅持分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，促進人才隊伍整體協(xié)調(diào)發(fā)展，注意統(tǒng)籌不同區(qū)域、不同所有制經(jīng)濟和城鄉(xiāng)間的人才協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌各類人才的專業(yè)技術(shù)能力與職業(yè)道德素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)我省發(fā)展實際需要，以重點區(qū)域帶動戰(zhàn)略為依托，以重點人才工程建設(shè)為抓手，以建設(shè)高端人才聚集地和優(yōu)質(zhì)勞動力富集地帶為目標(biāo)，突出重點，打造亮點，體現(xiàn)特色，努力形成我省人才資源的比較優(yōu)勢。五是堅持創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制。解放思想，鼓勵創(chuàng)新，以與時俱進的精神，敢為人先的勇氣，求真務(wù)實的態(tài)度，不斷創(chuàng)新人才發(fā)展的理念、途徑和辦法，努力形成更加科學(xué)、更具活力的體制機制。六是堅持探索遵循人才工作規(guī)律。深刻把握人才工作的內(nèi)在規(guī)律，把人才工作同科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，進行一體化推進，最大限度地發(fā)揮人才在整個經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用，努力營造人才發(fā)展的良好環(huán)境。

三、切實履行黨管人才職責(zé)，努力開創(chuàng)我省人才工作新局面

各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要認真貫徹中央關(guān)于人才工作的決策部署，以高度的責(zé)任感和使命感，不斷加強和改進人才工作，努力提高人才工作科學(xué)化水平。突出做好六個方面的工作：

(一)牢固確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，把人才工作擺在更加突出的位置。各級黨委要堅持黨管人才原則，自覺履行好“管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)”的重要職責(zé)，切實把人才優(yōu)先發(fā)展部署落到實處。要總結(jié)運用好人才工作經(jīng)驗，把握人才工作規(guī)律，深入研究人才工作面臨的突出矛盾和問題，結(jié)合實際制定和完善人才工作具體規(guī)劃。各級黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))機構(gòu)，要重點抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌，形成統(tǒng)分結(jié)合、各方聯(lián)動的人才工作協(xié)調(diào)機制。組織部門要在當(dāng)好參謀、創(chuàng)新實踐、整合資源、示范引領(lǐng)上下功夫，切實履行牽頭抓總的職責(zé)。人力資源和社會保障部門是政府人才工作綜合管理部門，要在構(gòu)建人才服務(wù)體系、推動人才隊伍建設(shè)等方面積極發(fā)揮作用。黨政各部門、人民團體、企事業(yè)單位和社會中介組織要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢，主動配合、加強協(xié)作、各負其責(zé)，齊心協(xié)力做好人才工作。

(二)把握人才工作重點，切實加強各類人才隊伍建設(shè)。做好新時期的人才工作，必須全面加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才和社會工作人才等人才隊伍建設(shè)。工作中，要注意突出重點，著重把握好四個環(huán)節(jié)：一是著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型人才是新知識的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新學(xué)科的創(chuàng)建者、新產(chǎn)業(yè)的開拓者，是國家競爭力的決定性因素。培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才，對于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型省份和提升核心競爭力具有重大戰(zhàn)略意義。當(dāng)前，要把高層次創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，擺在人才隊伍建設(shè)的突出位置，努力培養(yǎng)引進一批在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位、在國際上有影響的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。加強創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)，必須把自主培養(yǎng)開發(fā)人才和引進海外人才結(jié)合起來，統(tǒng)籌開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源。要抓住當(dāng)前有利時機，積極參與國際人才競爭，主動到國際人才市場招攬人才。二是注重實用能力建設(shè)。不論是發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，還是引進人才、開發(fā)人才，歸根到底都是為了更好地使用人才、提高人才的使用效能。要注重提高各類人才解決實際問題的能力，著力在“用”上下功夫，切實做到以用育才、以用識才、以用聚才。各類實用型、技能型人才是人才隊伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍的優(yōu)秀代表。要大力實施高技能人才振興計劃和農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程，加快建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的實用型和技能型人才隊伍。三是鼓勵人才努力創(chuàng)業(yè)。人才只有在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造中才能實現(xiàn)自身價值和得到全面發(fā)展。要從市場準(zhǔn)入、要素供應(yīng)、政策扶持等方面加大力度，鼓勵支持人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。要在全社會大力營造鼓勵人才干事創(chuàng)業(yè)的文化環(huán)境，培育“崇尚創(chuàng)業(yè)、寬容失敗，破除安逸、敢闖敢干”的創(chuàng)業(yè)文化，讓一切有利于社會發(fā)展的創(chuàng)業(yè)愿望得到尊重，創(chuàng)業(yè)活動得到支持，創(chuàng)業(yè)才能得到發(fā)揮，創(chuàng)業(yè)成果得到肯定。要堅持在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。要組織引導(dǎo)各類人才勇于到黨和人民需要、任務(wù)繁重、條件艱苦、矛盾突出的地方去經(jīng)受考驗、積累經(jīng)驗、增長才干。四是促進年輕人才脫穎而出。年輕人才是人才資源中積極活躍和富有朝氣的寶貴資源。擁有和培養(yǎng)高素質(zhì)的青年科技人才，不僅關(guān)系著我省人才隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和長遠發(fā)展，也關(guān)系著全省科技發(fā)展和競爭力的提升。要把培養(yǎng)造就青年人才作為人才隊伍建設(shè)的一項重要戰(zhàn)略任務(wù)，加強對青年的教育和引導(dǎo)，積極為青年人才拓寬發(fā)展空間，創(chuàng)造成才機會，鼓勵青年人才到一線去鍛煉，培養(yǎng)造就一批青年領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年創(chuàng)新團隊。

(三)完善政策體系，積極推進人才政策和機制創(chuàng)新。用好用活人才、提升人才工作效能取決于科學(xué)務(wù)實的政策和靈活先進的機制，這對于推進人才強省建設(shè)更具有根本性、全局性和長期性。省人才發(fā)展規(guī)劃綱要確定了一系列重要人才政策，各級黨委、政府要圍繞這些政策的落實，明確責(zé)任主體，扎實開展工作，努力建立起富有特色、符合實際、便于落實、有利于人才事業(yè)發(fā)展的政策體系。在人才培養(yǎng)開發(fā)方面，要根據(jù)不同類別人才成長特點和規(guī)律，拓寬人才培養(yǎng)渠道，制定個性化的培養(yǎng)措施，鼓勵人才在干事創(chuàng)業(yè)中不斷提升自我。在人才評價發(fā)現(xiàn)方面，要建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價指標(biāo)體系，健全專業(yè)化的人才評價組織體系，明確不同類別、不同層級人才評價標(biāo)準(zhǔn)和評價重點。在人才選拔任用方面，要以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，建立起有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機制。在人才流動配置方面，要進一步強化政策導(dǎo)向作用和市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，加強人才交流市場和人才公共服務(wù)體系建設(shè)，吸引更多的優(yōu)秀人才來魯創(chuàng)業(yè)發(fā)展，促進各類人才合理流動和優(yōu)化布局。在人才激勵保障方面，要重點推進分配制度改革，探索創(chuàng)意設(shè)計、市場開拓、管理能力、個人品牌等要素參與分配的有效形式。各級政府要加大人才發(fā)展資金投入，增加人力資本投資比重，切實做到人才投資優(yōu)先保證。要充分調(diào)動金融機構(gòu)、社會力量參與人才投資的積極性，鼓勵支持企業(yè)和社會組織建立人才發(fā)展基金，建立起以政府投入為引導(dǎo)、用人單位投入為主體、社會投入為補充的多元投入機制。

(四)強化平臺載體建設(shè)，為吸引凝聚人才夯實基礎(chǔ)創(chuàng)造條件。以科研教學(xué)機構(gòu)、科研項目、創(chuàng)新基地等為主體的各類平臺載體，是吸引、培養(yǎng)、用好人才的主要依托和重要支撐。要按照合理布局、突出重點、適度超前、配套建設(shè)的原則，適應(yīng)重點人才工程和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)實施。要從實際出發(fā)，量力而行，著眼于突破關(guān)鍵技術(shù)，率先打造一批立足區(qū)域、面向全省、輻射全國的高位平臺。要把泰山學(xué)者、“萬人計劃”、創(chuàng)新團隊等重點人才工程和國家、省、市級海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，打造成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要重視平臺載體的配套化、系統(tǒng)化建設(shè)，著力構(gòu)建集知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、信息服務(wù)、融資和成果轉(zhuǎn)化于一體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。要吸收國內(nèi)外先進經(jīng)驗，增強平臺載體的公益性和開放性，加強公共研發(fā)中心、公共服務(wù)平臺建設(shè)，完善管理體制和運行機制，為更多的人才提供相關(guān)服務(wù)，吸引更多的優(yōu)秀人才來我省研究開發(fā)，多出成果。要打破部門、機構(gòu)界限，采取共建聯(lián)建、整合提升等多種形式，提高平臺載體整體水平。要加強與中國科學(xué)院、中國工程院等國內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建國家和省級工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心。

(五)做好人才服務(wù)工作，努力為人才發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級黨委、政府要切實做好人才服務(wù)工作，著力在營造良好的制度環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境、社會環(huán)境上下功夫，努力使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。要大力倡導(dǎo)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，讓各類人才受到尊重，使渴望成才、努力成才成為社會風(fēng)尚。要鼓勵創(chuàng)新、探索和超越，使各類人才的創(chuàng)新才能得到充分發(fā)揮。要切實關(guān)心和不斷改善人才的生活條件，解決好他們在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、居住、子女就學(xué)、文化需求等方面的實際問題，使他們能夠安心工作。要健全完善人才發(fā)現(xiàn)和使用機制，加大公開競爭選拔力度，規(guī)范人才工作秩序，努力營造有利于各類人才脫穎而出的體制環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，帶頭識才愛才用才，以寬廣胸懷、民主作風(fēng)、科學(xué)方法，帶頭做好培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用人才的工作，使自己真正成為善于識別、培養(yǎng)、使用人才的人才。要大力表彰和廣泛宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡，著力營造關(guān)心人才工作、支持人才發(fā)展的良好氛圍。

(六)加強督促檢查，狠抓各項工作落實。各級各部門要緊密結(jié)合實際，抓緊研究制定本地本部門的人才規(guī)劃，盡快建立銜接配套的全省人才規(guī)劃體系。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細實施計劃，明確責(zé)任，抓好落實，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要建立人才工作專項考核制度，制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法，健全完善考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績和獎懲的重要依據(jù)。今年適當(dāng)時候，將對人才規(guī)劃綱要分工方案落實情況進行一次督促檢查。

同志們，建設(shè)人才強省任務(wù)繁重，使命光榮。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，認真貫徹全國人才工作會議精神，進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，加快推進人才強省建設(shè)，在齊魯大地上讓一切勞動、知識、技術(shù)和資本競相匯聚，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，為建設(shè)經(jīng)濟文化強省提供堅強有力的保證。

在全省人才工作會議上的講話篇四

今天，我們在這里隆重召開全市人才工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹全國全區(qū)人才工作會議、在銀川召開的西部部分城市人才工作座談會及剛剛閉幕的市委二屆九次全體會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，表彰獎勵優(yōu)秀人才，對落實《固原市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20__-20__年)》、組織動員全市力量實施人才強市戰(zhàn)略進行部署。首先，我代表市委、人大、政府、政協(xié)向受表彰的優(yōu)秀人才表示祝賀!向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的各類人才和人才工作者表示誠摯的慰問和衷心的感謝!下面，我講幾點意見。

一、充分認識實施人才強市戰(zhàn)略的重要意義

進入新世紀(jì)新階段，黨和國家對人才工作的重視程度越來越高、推進力度越來越大，相繼提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強國戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。今年4月中央印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20__-20__年)》，5月召開了全國人才工作會議。8月自治區(qū)黨委、政府印發(fā)了《寧夏中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20__-20__年)》，緊接著召開了全區(qū)人才工作會議。11月中央人才工作協(xié)調(diào)小組在銀川又召開了西部部分城市人才工作座談會。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進入了優(yōu)先發(fā)展的新時期。

當(dāng)今時代，以經(jīng)濟實力和科技實力為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢，誰擁有了人才競爭優(yōu)勢，誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權(quán)，誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點。從國際上看，經(jīng)濟強國必然是人才強國。據(jù)中央人才工作協(xié)調(diào)小組課題組研究成果顯示，在人才發(fā)展強國中，美國、日本、德國排名前三甲，我國屬于人才發(fā)展中等國家，居第14位。二次世界大戰(zhàn)后，經(jīng)濟受到毀滅性打擊的日本、德國，之所以能夠在短短的三四十年內(nèi)重鑄輝煌，躋身于世界經(jīng)濟強國，靠的就是人才開發(fā)。從國內(nèi)來看，凡是發(fā)展有活力、具有競爭力的城市，都是對人才最有吸引力、最具凝聚力的城市。據(jù)中國社會科學(xué)院發(fā)布的《20__年中國城市競爭力報告》顯示，全國294個地級以上城市的綜合競爭力與人才競爭力基本相符。在綜合競爭力、人才競爭力排名前10位的城市中，深圳均居首位;在綜合競爭力、人才競爭力提升速度排名前10位的城市中，內(nèi)蒙古的鄂爾多斯增速最快;在縣級10大活力(創(chuàng)新能力)城市中，江蘇的昆山市排名第一。深圳用20__年把一個漁民村建成我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵，鄂爾多斯能夠在短時間內(nèi)迅速崛起、后來居上，昆山市之所以走出了“昆山之路”，他們的一個共同秘訣就是想方設(shè)法廣攬人才。

“”時期，是我市搶抓新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇、推進全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期。前幾天閉幕的市委二屆九次全體會議上，審議通過了《市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。《建議》把實施人才強市戰(zhàn)略單列一條，專門作了部署。這標(biāo)志著實施人才強市戰(zhàn)略既是全市“”規(guī)劃的重要內(nèi)容，又是實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要保證。全市各級組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要立足于發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實需要，著眼于固原未來發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，深刻認識實施人才強市戰(zhàn)略的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和區(qū)、市黨委、政府關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署上來，牢固樹立抓人才就是抓發(fā)展、抓長遠、抓后勁的理念，以戰(zhàn)略眼光和科學(xué)思維謀劃人才工作，以務(wù)實態(tài)度和熱忱服務(wù)做好人才工作，大力營造愛才、育才、聚才、用才的良好氛圍，進一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推進發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)提供有力的人才保障和廣泛的智力支持。

二、客觀分析我市人才發(fā)展的成績與差距

近年來，市委、政府堅決貫徹中央和自治區(qū)黨委、政府的一系列重大決策部署，結(jié)合固原的實際作出了“一體兩翼五個五”的人才工作部署，注意調(diào)動和發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，黨管人才工作格局基本形成。調(diào)整充實了市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了市委會聽取人才工作匯報制度和市委、政府領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)抓落實制度，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。出臺了《固原市農(nóng)村實用人才評價管理暫行辦法》等3項制度文件，每年都制訂人才工作任務(wù)分工方案。重視對人才的投入，設(shè)立了市本級財政人才工作專項資金，并隨財政增長而逐步增加，今年多渠道爭取人才工作經(jīng)費89萬元。二是加大培訓(xùn)力度，人才隊伍整體素質(zhì)逐步提高。堅持把各類人才的教育培訓(xùn)統(tǒng)籌起來，分類指導(dǎo)，并軌推進。20__年以來，通過培訓(xùn)研修、外出學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、學(xué)歷教育等多種方式，培訓(xùn)各類人才1.83萬人次，其中外派培訓(xùn)干部851人次，年均增長49.6%，是近20__年來我市干部外出培訓(xùn)力度最大、人數(shù)最多的時期。按照自治區(qū)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，截至20__年底，全市人才資源總量5.6萬人，平均每萬人擁有人才370人，各類人才中具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷的2.7萬人。三是基地項目帶動，人才發(fā)展平臺不斷拓展。利用院校、科研單位和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)等建立人才培養(yǎng)基地，實施了“西部之光”“基層之光”“企業(yè)之星”“牽手工程”“專家服務(wù)團”等一批自治區(qū)人才工程項目，西吉“金豆英才”、隆德“書畫人才”兩個項目被評為自治區(qū)人才創(chuàng)新項目，得到資金扶持。通過基地支撐和項目帶動，既為人才發(fā)揮作用搭建了平臺，又促進了特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是堅持正確導(dǎo)向，干事創(chuàng)業(yè)氛圍逐漸濃厚。不斷完善“三推兩考”、目標(biāo)管理考核、從嚴管理干部、函詢問責(zé)等制度，加大治庸治懶力度，激發(fā)干部活力。認真落實國家和自治區(qū)有關(guān)人才方面的政策待遇，廣泛聽取各類人才的意見建議，積極協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。組織開展優(yōu)秀人才評選表彰和宣傳報道活動，舉辦了全國天文奧林匹克總決賽、全區(qū)小學(xué)語文教師素養(yǎng)大賽等一批全國性和自治區(qū)級人才創(chuàng)新活動，開展了崗位練兵、技能競賽、實訓(xùn)觀摩等活動。通過在用人、管理、考核、獎勵、宣傳等多方面形成正確導(dǎo)向，營造了各類人才比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，由于自然的、歷史的、地域的，以及經(jīng)濟社會發(fā)展等原因，我市人才發(fā)展總體水平與區(qū)內(nèi)其他幾個市相比，差距比較大，主要表現(xiàn)在：一是總量偏小。全市人才總量僅占總?cè)丝诘?.7%，比全國、全區(qū)平均水平分別低3.4和2.1個百分點;每萬人擁有人才量比全國、全區(qū)平均水平分別低342人和211人。二是層次較低。全市各類人才中一次性本科以上學(xué)歷的不到10%，具有高級職稱的只占9.3%，享受國務(wù)院和自治區(qū)政府特殊津貼、入選自治區(qū)“313人才工程”的僅有44人，重點領(lǐng)域的高層次人才、高技能人才匱乏，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的創(chuàng)新型、領(lǐng)軍型人才奇缺。三是結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看，六類人才隊伍的平均年齡為42.1周歲，35歲以下的只占37%，人才的“老齡化”現(xiàn)象嚴重;從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，分布在農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等行業(yè)的人才占85.9%，工業(yè)經(jīng)濟、規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的人才緊缺，表現(xiàn)出典型的“傳統(tǒng)性”特征。四是流失嚴重。人才流失一直是困擾我市人才發(fā)展的老大難問題。主要原因是我市工作生活條件艱苦，考出去的大中專畢業(yè)生一般都不愿回來就業(yè)、創(chuàng)業(yè);現(xiàn)有人才經(jīng)過多年的培養(yǎng)成長為骨干人才后，受大城市優(yōu)越的工作生活條件和待遇的影響，只要有機會就想方設(shè)法離開，不論是國家公務(wù)員還是教學(xué)、醫(yī)療、科研人員都是如此，而且短時間內(nèi)這個問題還難以扭轉(zhuǎn)。五是環(huán)境不優(yōu)。這些年我市對人才工作越來越重視，投入也不斷增加，但由于發(fā)展不足、財力有限，人才公共服務(wù)體系還不健全，加之全社會尊重人才、愛護人才、寬容人才的氛圍還不濃厚，人才發(fā)展環(huán)境的吸引力和競爭力還很弱。對于這些問題，我們要高度重視，采取得力措施，逐步加以解決。

三、認真落實《固原市中長期人才規(guī)劃綱要》

前段時間，市政府常務(wù)會、市委會先后研究通過了《固原市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20__-20__年)》。這個規(guī)劃，是我市制訂的第一個中長期人才規(guī)劃，是做好當(dāng)前及今后一個時期全市人才工作的重要指導(dǎo)文件。剛才金元同志對全市人才規(guī)劃綱要的編制情況作了說明，各縣(區(qū))、市直部門(單位)要結(jié)合實際對規(guī)劃綱要的落實制訂出具體的目標(biāo)，強化措施，抓好落實，確保實效。貫徹落實中總的要求是：堅持_，堅持黨管人才原則，大力弘揚“不到長城非好漢”的六盤山精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和實施“155”工程，以用好用活人才為目的，以人才能力建設(shè)為核心，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以人才培訓(xùn)、項目開發(fā)、機制創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化為重點，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為強市之基、發(fā)展之本和轉(zhuǎn)型之要，堅定不移地走人才強市之路。

(一)以工程項目提升“育才”水平。我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，決定了現(xiàn)階段我們必須把人才工作的著眼點和著力點放在現(xiàn)有人才的培養(yǎng)使用上，這是我們抓人才工作的一個基本方略。全市人才規(guī)劃綱要提出了“數(shù)量比較充足、結(jié)構(gòu)漸趨合理、素質(zhì)明顯提升、環(huán)境不斷優(yōu)化”的人才發(fā)展總目標(biāo)，各縣(區(qū))、各部門(單位)要緊緊圍繞這一總目標(biāo)，以現(xiàn)有人才為主體，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，加大培養(yǎng)力度，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面加強各類人才隊伍建設(shè)，盤活人才存量，吸引人才增量，實現(xiàn)人才總量與素質(zhì)“雙提升”。特別要注意用抓項目的辦法抓人才工作，緊貼鹽化工和煤電一體化、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、物流及服務(wù)業(yè)、特色旅游、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃以及文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)，集中精力實施好人才規(guī)劃綱要中提出的12項重點工程項目，力爭經(jīng)過5年-20__年的努力，使我市每一個重點領(lǐng)域和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個創(chuàng)新人才團隊、一支專門的科技和經(jīng)營管理人才隊伍、一大批高素質(zhì)勞動者，構(gòu)筑起年齡、知識、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系，形成人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚集人才的良性循環(huán)。

(二)以思路創(chuàng)新解決“引才”難題。與發(fā)達地區(qū)相比，我市培養(yǎng)人才、引進人才這兩個板塊都屬“短板”，特別是引進人才這個板塊更“短”，成為我市人才發(fā)展中的一大難題。解決這個難題，首先要從思路上創(chuàng)新、從事業(yè)上突破，通過打造事業(yè)平臺來打一場引才的攻堅戰(zhàn)。這是對人才強市戰(zhàn)略能不能順利推進的一個嚴峻挑戰(zhàn)，也是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部會不會抓人才工作的一個重大考驗。要強化用事業(yè)引才的意識，辯證地看待我市在引進人才上的“先天不足”與潛在優(yōu)勢，克服畏難情緒，變劣勢為優(yōu)勢，化壓力為動力，勇于引才、樂于引才、善于引才。要完善用事業(yè)引才的政策，立足現(xiàn)實基礎(chǔ)，摸清人才缺口，從搭建事業(yè)平臺、提供創(chuàng)業(yè)扶助等方面入手，制訂出務(wù)實管用、操作性強、有吸引力的引才引智辦法。要創(chuàng)新用事業(yè)引才的方式，以“不求所有、但求所用”的柔性引才為主，堅持招商引資與招才引智相結(jié)合，通過技術(shù)指導(dǎo)、導(dǎo)師帶徒、兼職兼薪、項目合作、委托經(jīng)營等靈活多樣的方式，引進一批全市發(fā)展迫切需要的高層次人才和緊缺型人才，特別要圍繞發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型大力引進懂工業(yè)、有技術(shù)、善經(jīng)營的人才。

(三)以機制創(chuàng)新提高“用才”效能?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。人才的使用問題，直接關(guān)系到培養(yǎng)人才的導(dǎo)向問題。只有用好人才，才能體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。從我市人才工作實際來看，“用”是當(dāng)前最突出的問題。比如，人才資源短缺，特別是高層次人才匱乏等導(dǎo)致的“不夠用”的問題;培養(yǎng)與需求脫節(jié)，人才知識老化，專業(yè)不對口，分布不合理，人崗不相適等引起的“不適用”的問題;缺乏合適舞臺，學(xué)非所用、用非所學(xué)、使用不當(dāng)或人才閑置浪費等造成的“沒用好”的問題。解決這些問題，必須把“服務(wù)發(fā)展、以用為本”貫穿在人才工作的各個方面，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，讓有限的人才發(fā)揮最大的效能。用好用活人才，關(guān)鍵在體制機制。要結(jié)合我市實際，以增強人才的創(chuàng)新能力和創(chuàng)造活力為目標(biāo)，著力創(chuàng)新人才的培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動配置和激勵保障“五大機制”，充分激發(fā)廣大人才的內(nèi)在動力，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。

(四)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)營造“聚才”環(huán)境。人才作為特殊資源，具有很強的環(huán)境選擇性?！叭送咛幾摺?，“高處”就是能夠干事成才的好環(huán)境。這種好環(huán)境是一筆巨大的無形資產(chǎn)，對內(nèi)產(chǎn)生凝聚力和推動力，對外具有吸引力和競爭力。在我市自然條件、經(jīng)濟水平、待遇保障等都處于弱勢的現(xiàn)實情況下，我們靠什么來營造這種好環(huán)境?首先要靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好人才的“后勤部長”，要靠全社會為人才成長發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強人才意識和服務(wù)意識，把工作的著力點放在整合力量、營造環(huán)境、搞好服務(wù)上，大力推進人才公共服務(wù)體系建設(shè)，努力營造尊重人才、見賢思齊的社會環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的工作環(huán)境，待遇適當(dāng)、無后顧之憂的生活環(huán)境，公開平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境。要在全社會大力倡導(dǎo)尊重人才、關(guān)心人才、寬容人才、保護人才、留住人才的良好風(fēng)氣，讓人才進得“順心”、干得“舒心”、留得“安心”。

四、進一步提高黨管人才科學(xué)化水平

黨管人才是做好人才工作的基本原則和重要保證。必須不斷提高黨管人才的科學(xué)化水平，努力形成用事業(yè)凝聚人才、用實踐造就人才、用機制激勵人才、用環(huán)境吸引人才、用法制保障人才的局面。

第一，要落實黨管人才責(zé)任。人才是高層次的發(fā)展要素，抓發(fā)展必須抓人才，抓人才必須落實黨管人才責(zé)任。李源潮同志多次強調(diào)，重視抓人才的領(lǐng)導(dǎo)才是有遠見的領(lǐng)導(dǎo)，舍得在人才上花錢的領(lǐng)導(dǎo)才是聰明的領(lǐng)導(dǎo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)要像抓招商引資那樣抓招才引智、像抓經(jīng)濟發(fā)展那樣抓人才發(fā)展。實踐也證明，只要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，人才工作就能取得重大進展。因此，必須建立起各級黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，完善以管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)為主的黨管人才責(zé)任體系，形成科學(xué)有效的決策機制、協(xié)調(diào)機制和落實機制。各縣(區(qū))、各部門(單位)要把抓人才的責(zé)任逐項分解、落實到人，真正使培養(yǎng)人才、團結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才成為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一項常態(tài)工作、常抓不懈。

第二，要改進黨管人才方法。黨管人才同黨管干部相比，對象更廣泛，層次更多樣。要堅持人才資源開發(fā)和人才工作、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部工作、基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)“三項任務(wù)”一起抓，做到既宏觀領(lǐng)導(dǎo)、又重點推動?！昂暧^領(lǐng)導(dǎo)”，就是要謀劃好人才工作全局，編制好人才工作規(guī)劃，制定好人才發(fā)展政策，處理好人才工作重大關(guān)系，總結(jié)運用好人才工作經(jīng)驗，配好配強人才工作力量，為人才發(fā)展提供政策支持、政治動力和組織保證?！爸攸c推動”，就是要抓謀劃、抓載體、抓示范、抓協(xié)調(diào)、抓督察，確保每個階段的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任、時限“四明確”;策劃一些人才工程項目，建立一些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地;通過牽頭抓總充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性;盯住不落實的事，問責(zé)不落實的人。

第三，要增強黨管人才合力。人才工作是一項全局性、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮各方優(yōu)勢、集中各方力量，進一步完善和強化黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要重點抓好全局性問題調(diào)研、綜合性政策論證、跨部門工作統(tǒng)籌。組織部門要當(dāng)好參謀，創(chuàng)新實踐，整合資源，示范引領(lǐng)，加強對人才隊伍建設(shè)的宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督促檢查。特別是市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都要充分發(fā)揮職能作用和獨特優(yōu)勢，加強協(xié)作配合，形成強大合力，共同做好人才工作。

同志們，蓄勢發(fā)展之時，正是用人之際。發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，人才必須先行。我們一定要按照“高度負責(zé)、集中精力、一抓到底”的要求，深入貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于人才工作的一系列重大決策部署，全力推進人才強市戰(zhàn)略，為固原科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供更加多元、更加強勁、更加持久的人才保證和智力支持。

元旦就要來到了，在此我代表市委、人大、政府、政協(xié)祝大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家幸福!在各自的工作崗位上取得新的更大的成績!

在全省人才工作會議上的講話篇五

同志們：

今天，我們在這里隆重舉行公司首屆人才工作會議暨科技大會，貫徹集團公司人才工作會議暨科技大會精神，表彰公司人才與科技進步工作先進單位、優(yōu)秀人才，檢閱公司成立三來所取得的科技進步成果，規(guī)劃部署和今后一個時期公司人才和科技工作，動員各類人才積極投身到公司加快發(fā)展的宏偉事業(yè)中去。首先，我代表公司黨委、公司，向即將受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀，向辛勤工作的廣大專業(yè)技術(shù)人員和全體職工表示親切的慰問和誠摯的敬意!

實施人才強企、科技興企戰(zhàn)略，是公司黨委、公司做出的重大部署，是實現(xiàn)公司快速發(fā)展的重要舉措，是保證礦區(qū)農(nóng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。認真規(guī)劃好未來幾的人才和科技工作，努力提高人才工作服務(wù)大局的能力，提高科技進步水平，對于加快公司建設(shè)發(fā)戰(zhàn)伐具有十分重大而深遠的意義。下面，我就公司的人才與科技工作談四點意見。

公司人才與科技工作在積極探索中不斷得到加強和改進，推動了公司各項事業(yè)的健康發(fā)展

公司成立三多來，認真貫徹落實集團公司有關(guān)人才和科技工作的方針政策，從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，樹立以人為本的理念，全面分析公司人才隊伍現(xiàn)狀，進一步增強做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感，開展了大量卓有成效的.工作：健全人才工作機制，根據(jù)人才市場變化和企業(yè)發(fā)展需要，努力引進各類大中專畢業(yè)生;加大了對中層干部和各類人才的培養(yǎng)力度，選派優(yōu)秀管技人員和大中專畢業(yè)生到基層鍛煉成長;全面開展了管技人員考核工作，積極探索人才培養(yǎng)和儲備的新途徑，提高了人才工作的質(zhì)量和水平;開始了全公司人才資源的整合工作，積極優(yōu)化人才成長環(huán)境，充分調(diào)動了各類人才的積極性和創(chuàng)造性。人才與科技工作得到不斷加強和改進，為公司改革發(fā)展提供了堅強的人才保證和智力支持。

高度重視科技工作，大力推進農(nóng)林業(yè)的科技進步，較好地發(fā)揮了“科學(xué)技術(shù)是一生產(chǎn)力”的作用。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略、種業(yè)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷加大科技投入，加強與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合，大力開展規(guī)劃制定、新品種開發(fā)、新技術(shù)引進吸收和科技推廣。近三，累計投入多萬元專項資金，對公司發(fā)展規(guī)劃、皖麥、大棚蔬菜、食用菌等許多項目進行了技術(shù)科技攻關(guān)和技術(shù)引進、創(chuàng)新，提高了創(chuàng)新成果的科技含量。有兩項成果通過了市級鑒定，并獲得集團公司科技進步三等獎。

今天，將要受到獎勵的科技成果凝聚了公司廣大專業(yè)技術(shù)人才的智慧和汗水，提高了科技進步對公司經(jīng)濟增長的貢獻率?！爸饕r(nóng)作物良種化及開發(fā)”對種業(yè)發(fā)展起到了很大的指導(dǎo)作用，“食用菌新品種篩選與推廣”促進了柳湖的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，小桂莊積極引進大棚蔬菜種植技術(shù)，為職工群眾勞動致富探索了一條穩(wěn)妥有效的道路。以上成果和技術(shù)等，均不同程度地改善了公司的生產(chǎn)和經(jīng)營，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

這些成績是公司各類人才與企業(yè)同呼吸、命運，勇于向困難挑戰(zhàn)，經(jīng)過不懈努力而得來的。特別是今天將要受到表彰各類優(yōu)秀人才，他們繼承和發(fā)揚了**礦業(yè)人特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼承和發(fā)揚了公司一代又一代知識分子扎根礦區(qū)農(nóng)林業(yè)、敬業(yè)奉獻的優(yōu)秀品質(zhì);他們以強烈的責(zé)任感和使命感，以“艱苦創(chuàng)新業(yè)、開拓爭一流”的企業(yè)精神，激勵著自己用模范的行動和突出的業(yè)績，推動著公司不斷譜寫改革發(fā)展的新篇章。

在全省人才工作會議上的講話篇六

古今中外的歷史和現(xiàn)實都反復(fù)證明，國以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才問題事關(guān)黨和國家發(fā)展的大局，事關(guān)中華民族的未來。加強和改進人才工作，已成為全黨上下的共識。黨的xx大以來，特別是全國人才工作會議之后，人才強國戰(zhàn)略再一次提上了全黨工作的重要議事日程。從中央到地方，各級黨委和政府都對人才問題給予了極大的關(guān)注，都把人才工作擺到更加重要、更加突出的位置。市委九屆六次全會在討論完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的意見時，就明確提出了實施人才強市戰(zhàn)略的要求。剛剛閉幕的市委九屆七次全會，對實施人才強市戰(zhàn)略又作了重點部署，寫入了我市加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的《實施意見》。應(yīng)該說，這幾年我們在人才強市方面是做了大量工作也取得了一定效果的。但是必須承認，我們的人才工作在許多方面做得并不十分到位，甚至還存在一些不容忽視的問題。要解決好這些問題，必須首先在思想觀念上有一個大的突破，牢固樹立起人才資源是第一資源的觀念、人人都可以成才的觀念和以人為本的科學(xué)人才觀。

(一)牢固樹立和認真落實科學(xué)的人才觀，是貫徹以人為本執(zhí)政理念，落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。科學(xué)發(fā)展觀，是我們黨在鄧小平理論和“三個代表”重要思想基礎(chǔ)上的重大理論創(chuàng)新和實踐總結(jié)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是堅持以人為本，就是以人為根本，以人為中心，在一切社會活動中，充分重視人的利益、權(quán)利、價值和作用。只有通過人們自身利益、權(quán)利和價值的實現(xiàn)，把人的全面發(fā)展與經(jīng)濟、政治、文化發(fā)展統(tǒng)一起來，才能不斷提升人的素質(zhì)和能力，充分發(fā)揮人的創(chuàng)造熱情和積極性，反過來推動經(jīng)濟社會的發(fā)展?？茖W(xué)的人才觀突出強調(diào)了人才的標(biāo)準(zhǔn)和本質(zhì)，其核心也在以人為本。堅持以人為本的理念，就是在開展各項工作中，始終要重視人、教育人、完善人、激勵人，既要切實做好人才的教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)工作，又要切實抓好人才的使用、關(guān)心、激勵工作，讓最活躍的因素最大限度地活躍起來，讓每個人的聰明才智最大限度地激發(fā)出來，形成人盡其才、才盡其用的局面。我市的人力資源充裕，這是一筆寶貴的財富，但是向人才資源優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化還有不小的差距。我們必須在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，用發(fā)展的理念統(tǒng)領(lǐng)人才工作，用發(fā)展的眼光看待人才工作，真正做到促進人才總量增加與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)，人才素質(zhì)提高與經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整相適應(yīng)。

(二)牢固樹立和認真落實科學(xué)的人才觀，是統(tǒng)籌處理“第一要務(wù)”與“第一資源”的關(guān)系，構(gòu)建經(jīng)濟社會發(fā)展支撐體系的現(xiàn)實選擇。人才支撐發(fā)展，發(fā)展孕育人才。人才作為一種資源，在所有的社會資源中最具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性，是最寶貴、最重要的資源，是關(guān)鍵的生產(chǎn)力，具有非常明顯的經(jīng)濟和社會綜合效益。解決經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的所有重大問題，幾乎都要靠人才以及人才的創(chuàng)造性勞動。我們必須牢固樹立和認真落實科學(xué)的人才觀，下大力氣培養(yǎng)、造就、用好、用活各類人才，讓人才來支撐發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展、推動發(fā)展。實踐證明，一個地方人才政策落實得好，人才作用發(fā)揮得好，經(jīng)濟社會的發(fā)展就快。從陽泉的發(fā)展歷程可以清楚地看到，計劃經(jīng)濟時期，一大批煤炭、冶金方面的專業(yè)技術(shù)人才云集我市，建造了全國最大的無煙煤生產(chǎn)基地，促進了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展;改革開放初期，農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)造了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三分天下有其一”的輝煌業(yè)績。目前，我市經(jīng)濟開始進入新一輪增長期，能不能延續(xù)這個好的發(fā)展勢頭，實現(xiàn)趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵是要統(tǒng)籌處理好發(fā)展這個“第一要務(wù)”與人才這個“第一資源”的關(guān)系。一方面，要把促進發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，人才工作的目標(biāo)任務(wù)要圍繞發(fā)展來確立，人才工作的政策措施要根據(jù)發(fā)展來制定，人才工作的實際成效要用發(fā)展來檢驗，真正為“第一要務(wù)”配好“第一資源”，以“第一資源”來支撐“第一要務(wù)”;另一方面，要把人才工作放到更加重要的戰(zhàn)略位置，切實做到謀劃發(fā)展戰(zhàn)略同時考慮人才保證，制定發(fā)展計劃同時考慮人才需求，研究發(fā)展政策同時考慮人才導(dǎo)向，部署發(fā)展工作同時考慮人才措施，在發(fā)展中發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才，充分發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中的關(guān)鍵性作用。

(三)牢固樹立和認真落實科學(xué)的人才觀，是應(yīng)對日益激烈的市場競爭、加快推進我市趕超發(fā)展的迫切需要。當(dāng)今世界，一個不爭的事實是，日趨激烈的經(jīng)濟競爭、綜合國力的競爭，看似為教育的競爭、科技的競爭，實質(zhì)上是人才的競爭。誰擁有了人才，誰就搶占了競爭的先機，誰就贏得了發(fā)展的主動權(quán)。經(jīng)濟發(fā)達國家崛起的經(jīng)驗證明，每次成功的經(jīng)濟追趕都是人力資本的成功追趕，英國和美國實現(xiàn)工業(yè)化用了*年和*年，而日本、巴西、亞洲“四小龍”只用了不到一代人的時間，靠得就是人才開發(fā)。我們要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，全面建設(shè)惠及十幾億人的小康社會，不培養(yǎng)人才這個核心競爭力，不強化人才這個強大推動力，是絕對不行的。從我們陽泉來看，這幾年經(jīng)濟發(fā)展速度快、效益好、活力強，顯現(xiàn)了一種喜人的局面，今年上半年又取得了近年來同期的最好成績。全市生產(chǎn)總值增幅同比提高*.*個百分點，財政總收入同比增長.*，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長.*，各項社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，逐步走上了發(fā)展的“快車道”。但我們應(yīng)當(dāng)清醒地意識到，這種增長和提高，大環(huán)境的影響占了相當(dāng)?shù)谋戎?，?jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)還沒有從根本上走出資源型、粗放型的圈子，支柱產(chǎn)業(yè)單一、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、科技含量低下等問題還沒有得到根本的改變。隨著全省乃至中西部地區(qū)大范圍的結(jié)構(gòu)調(diào)整和人才競爭，我們面臨的壓力越來越大。現(xiàn)實再次警示我們，抓不住人才，做不好人才工作，我們就有掉隊落伍的危險。但我們不得不面臨這樣一個現(xiàn)實：在陽泉，人才匱乏與人才浪費的問題并存，人才總量不足、層次不高，尤其是高層次、高技能的人才十分短缺;人才結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，分布很不合理，學(xué)非所用的現(xiàn)象還很普遍;人才環(huán)境不寬松，留不住人，引不進才，人才流失比較嚴重;人才管理機制不活，人才工作力度不大，等等。人才問題已經(jīng)成為一個影響和制約我市趕超發(fā)展的障礙和瓶頸。這些問題不解決或解決不好，勢必影響發(fā)展大局，影響小康大業(yè)。現(xiàn)實選擇和長遠考慮，都要求我們盡快把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，牢固樹立和認真落實科學(xué)人才觀，切實增強做好人才工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新機制，創(chuàng)新環(huán)境，把各方面人才的積極性調(diào)動起來，把各類人才的創(chuàng)造潛能激發(fā)出來，把更多的優(yōu)秀人才聚集到趕超發(fā)展的各項事業(yè)中來。

二、適應(yīng)實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略的要求，下大力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境

人才環(huán)境是人才群體以外各種要素的總和,這些要素的狀態(tài)和相互關(guān)系，不管是直接的，還是間接的，都深刻影響著人才的生存與發(fā)展。從這個意義上講，人才環(huán)境就是感召力、吸引力、競爭力和凝聚力，人才的競爭就是環(huán)境的競爭?！叭艘艘粊?，環(huán)境好人自來;人留人留不住，環(huán)境好人扎根”，“家有梧桐樹，自有金鳳來”，講得就是環(huán)境的作用。陽泉能不能趕超發(fā)展，能不能在激烈的競爭中贏得一席之地，能不能把我們小康建設(shè)的藍圖變成現(xiàn)實，關(guān)鍵的一條，就是要看我們有沒有一個適宜于人才成長的具有“團粒結(jié)構(gòu)”的肥沃“土壤”。從眼下的情況看，這個環(huán)境還很不令人滿意，還有許多的問題和差距。去年我們集中開展了創(chuàng)優(yōu)環(huán)境的大討論，多多少少解決了一些思想認識上的問題，但實實在在的動作還不多，力度也不大。面對世界范圍內(nèi)的人才競爭，面對全國各地“人才高地”建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)，面對我市趕超發(fā)展日益繁重的任務(wù)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，確實到了刻不容緩的地步。我們講創(chuàng)優(yōu)人才環(huán)境，根本標(biāo)志是尊重知識、尊重人才，總的要求是貫徹“三個留人”原則，為人才創(chuàng)造更優(yōu)越的條件，提供更寬廣的舞臺，鼓勵人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，讓各類人才在陽泉這一方熱土上盡情地施展才華、建功立業(yè)。

首先，要創(chuàng)造一個寬松優(yōu)惠、充滿活力的政策環(huán)境。近年來，市委、市政府采取了一系列措施，不斷深化干部人事制度改革，推進我市的人才創(chuàng)新工作，取得了積極的效果。比如，實行競爭上崗、公開選拔、掛職鍛煉、在職培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)和起用了一批優(yōu)秀人才;將后備干部下派到企業(yè)任職，鼓勵黨政機關(guān)、事業(yè)單位的人才到民營組織工作，為人才的合理流動起到了導(dǎo)向性作用;通過人才招聘的形式，從外地招攬急需人才有了新的突破，等等。但是，實事求是講，在我們陽泉這個內(nèi)陸城市，以人為本還遠遠沒有落到實處，“以利為本”、“以位為本”、“以官為本”、“以權(quán)為本”、“以資歷為本”的現(xiàn)象還客觀存在，嚴重壓制了人才的成長和人才作用的發(fā)揮，挫傷了人才的積極性。解決這些問題，必須從政策上入手，著力優(yōu)化我市的人才政策環(huán)境。政策是前提、是基礎(chǔ)，是吸引人才、留住人才的制度性保障。要重新審視、反思我們的人才政策，對現(xiàn)行政策進行一次全面的清理，該廢止的堅決廢止，該調(diào)整的盡快調(diào)整，尤其要下決心清除那些人為設(shè)置的障礙，疏通人才“綠色通道”。要加快研究制定以培養(yǎng)、評價、使用、流動、激勵、保障為主要內(nèi)容的人才政策措施，形成一個既有現(xiàn)實性又有前瞻性，既有宏觀性又有操作性的人才政策體系。這次會議出臺的實施意見，雖然是初步的，但畢竟邁出了重要的一步。今后這方面的工作還要深化、細化，并且要轉(zhuǎn)化到人才工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。

其次，要創(chuàng)造一個施展所長、成就事業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。人才的最大特點是具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造能力。一個真正的人才，首先看重的是事業(yè)，是在創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自身的價值。能不能讓各類人才在陽泉這個地方心情舒暢地工作，放開手腳地創(chuàng)業(yè)，就看我們是不是為人才提供了創(chuàng)業(yè)的機會、干事的舞臺、發(fā)展的空間。這些年來，我們每年都要確定一批重點調(diào)產(chǎn)項目、重點建設(shè)工程，這些項目和工程都需要高科技的投入，都需要專業(yè)人才來引領(lǐng)攻關(guān)、帶動創(chuàng)新。我們規(guī)劃的六大支柱產(chǎn)業(yè)、五大基地建設(shè)，哪一個也離不開人才支撐和智力支持。即使是一個具體的企事業(yè)單位，技術(shù)革新、技術(shù)改造、產(chǎn)品開發(fā)等也需要相應(yīng)的人才。因此，我們要采取措施，多方為人才搭橋鋪路，大膽地把人才放到重要的位置和關(guān)鍵的崗位上，讓人才的創(chuàng)新潛能在創(chuàng)業(yè)平臺上最大限度地釋放出來。要隨著經(jīng)濟發(fā)展，逐步加大財政對人才工作的投入，為鼓勵人才創(chuàng)業(yè)立業(yè)提供物質(zhì)保障。市政府已經(jīng)決定建立人才基金，要管好用好這筆經(jīng)費，發(fā)揮好政府投入的導(dǎo)向作用。當(dāng)然，要十分注意處理好事業(yè)留人與待遇留人的關(guān)系。我們強調(diào)靠事業(yè)留人，但也要盡可能地提高待遇。在陽泉這個經(jīng)濟欠發(fā)達城市，要拿出比發(fā)達地區(qū)更高更好的物質(zhì)條件來吸引和留住人才，是不現(xiàn)實、也是不客觀的。而且單純靠提供優(yōu)厚待遇，吸引不來真正的人才，也不是真正的尊重人才、愛惜人才。我們只要千方百計地筑好事業(yè)之“巢”，就會引來人才之“鳳”，這已被許多地方的經(jīng)驗所證明。

第三，要創(chuàng)造一個功能健全、服務(wù)到位的市場環(huán)境。在市場經(jīng)濟條件下，市場對資源的配置起著基礎(chǔ)性的作用。人才既然是一種資源，也只有通過市場這只“看不見的手”的才能實現(xiàn)合理的流動和最佳的配置。在人才市場，人才和用人單位這兩個主體通過市場這個平臺雙向選擇，擁有各自的自主權(quán)。我們的任務(wù)，就是要進一步加強人才市場建設(shè)，包括硬件的建設(shè)和軟件的建設(shè)，為供需雙方進入市場，并在其中實現(xiàn)“兩個自主權(quán)”提供場所、提供服務(wù)?，F(xiàn)在，我們不少的大中專畢業(yè)生學(xué)成回來后，不是找市場，而是找門子、找關(guān)系，想方設(shè)法往黨政機關(guān)擠，往事業(yè)單位擠，這是一種很不正常的現(xiàn)象。一方面，說明人們的就業(yè)觀念需要更新，不能老停留在計劃經(jīng)濟時代;另一方面，也說明我們的人才市場容量過小，功能單一，服務(wù)不到位。要下決心整合人才市場和勞動力市場，擴大市場規(guī)模，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，健全服務(wù)功能，改進招聘活動，提高信息化水平，形成統(tǒng)一有序、功能健全、開放靈活的人才交流新機制。

第四，要創(chuàng)造一個重才愛才、褒先樹優(yōu)的人文環(huán)境。要在全市倡導(dǎo)一種“愛護人才就是促進發(fā)展，浪費人才就是妨礙發(fā)展，刁難人才就是破壞發(fā)展”的理念。對人才要提倡“四個寬容”、“四個鼓勵”，也就是寬容狂放、鼓勵自信;寬容個性，鼓勵和諧;寬容失敗，鼓勵創(chuàng)新;寬容成功，鼓勵進取。要十分關(guān)心人才的學(xué)習(xí)和生活，為他們盡可能提供一門心思干事業(yè)的后勤保障，對做出突出貢獻的優(yōu)秀人才要重用重獎、重點激勵，使投身陽泉建設(shè)的各類人才都能從內(nèi)心感受到在這里有干頭、有勁頭、有甜頭、有奔頭，是大顯身手、實現(xiàn)自身價值的理想場所。我們的新聞媒體要大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)事跡，張揚他們的創(chuàng)業(yè)精神，樹立一批典型和樣板，在全社會形成一種羨慕人才、支持人才的良好風(fēng)氣。

三、突出重點，著力抓好人才工作的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

實施人才強市戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程。加強和改進人才工作，必須突出重點，抓住人才的培養(yǎng)、使用和引進三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心謀劃，全力推進。

第一，必須從培養(yǎng)人才這個基礎(chǔ)抓起。陽泉發(fā)展的百年大計靠什么?靠的就是培養(yǎng)一茬又一茬有本事、留得住、用得上的優(yōu)秀人才。人才培養(yǎng)的投入是最有效的投入，培養(yǎng)人才就是積聚財富、就是培育發(fā)展后勁。我們必須高度重視人才的培養(yǎng)工作。要樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念，以能力建設(shè)為核心，重點培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實踐能力尤其是創(chuàng)新能力。要把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的位置，加快構(gòu)建現(xiàn)代國民教育和終身教育兩大體系，繼續(xù)強化基礎(chǔ)教育，積極發(fā)展高等教育，切實抓好職業(yè)教育，全面推進繼續(xù)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會。要進一步整合各類教育培訓(xùn)資源，制定規(guī)劃，確立目標(biāo)，分門別類地、有針對性地培訓(xùn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、職業(yè)技能人才和農(nóng)村適用人才，培養(yǎng)造就一大批領(lǐng)導(dǎo)骨干、管理精英、學(xué)科帶頭人和技術(shù)能手，為各類人才的健康成長和脫穎而出創(chuàng)造條件。

第二，必須在用好人才這個關(guān)鍵處抓實。人才是有時效性和層次性的。要堅持高效益用人的原則，強化“選人用人失誤是過錯、耽誤埋沒人才也是過錯”的意識，樹立“人才資源的浪費是最大的浪費”的觀念，千方百計用好人才，用當(dāng)其時，用其所長，用在適宜的崗位。要按照德才兼?zhèn)涞囊?，建立科學(xué)的人才評價機制，端正導(dǎo)向，匡正風(fēng)氣，把品德、知識、能力和業(yè)績作為主要標(biāo)準(zhǔn)，不惟學(xué)歷，不惟職稱，不惟資歷，不惟身份，不拘一格選拔人才。只要是群眾公認的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、市場公認的經(jīng)營管理人才、學(xué)術(shù)公認的專業(yè)技術(shù)人才，都應(yīng)當(dāng)大膽起用，委以重任。當(dāng)務(wù)之急是要發(fā)現(xiàn)、盤活和用好我們現(xiàn)有的、身邊的人才，防止“墻內(nèi)開花墻外香”。要進一步深化干部人事制度改革，擴大民主，建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人機制，真正形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好氛圍，使我們的人才隊伍始終充滿生機與活力。

第三，必須在吸引人才這個重點上突破。解決急需人才、特殊人才短缺的問題，需要“眼睛向外”，廣招人才。我們一定要以“孟嘗君養(yǎng)食客三千”的遠見卓識，以“劉備三顧茅廬”的求賢精神，以“周公一沐三捉發(fā)、一飯三吐哺”的真心誠意，以“一方水土用八方人才”的寬廣胸襟，敞開大門，聚才納賢。要十分注意人才引進的針對性，從陽泉實際出發(fā)，重點引進高層次經(jīng)營管理人才、學(xué)科帶頭人和帶項目、帶資金來創(chuàng)業(yè)的人才以及其他緊缺人才。要把引進人才與引進智力、引進項目結(jié)合起來，與重大課題攻關(guān)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，實行人才引進與項目對接，與產(chǎn)業(yè)互動。要完善人才引進機制，對外來人才采取“候鳥遷徙”式的人才流動方式，不求所有，但求所用，不求長住，但求常來，柔性流動，來去自由。

四、認真落實黨管人才原則，進一步加強和改進對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

實施人才強市戰(zhàn)略，必須加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。全國人才工作會議明確提出黨管人才的原則，標(biāo)志著我們黨對人才資源重要性的認識達到一個新的高度，科學(xué)執(zhí)政能力提高到一個新的水平，人才工作進入一個新階段。

堅持黨管人才原則，前提是要明確內(nèi)容。黨管人才，就是要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，把人才工作統(tǒng)領(lǐng)起來，作為黨的一項重要工作來抓，進一步加強黨委對人才工作重大方針和工作部署的領(lǐng)導(dǎo)，更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地統(tǒng)籌人才工作和其它各項工作，更好地統(tǒng)籌人才工作的各個方面，為做好人才工作提供堅強的政治保證。黨管人才管什么?主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，重點是制定政策、整合力量、營造環(huán)境、提供服務(wù)。通過扎實有效的工作，管好、管活人才，激發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)造的活力、趕超發(fā)展的動力、全面建設(shè)小康社會的潛力。從眼下來看，當(dāng)緊的是要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)人才觀為指導(dǎo)，制定出一個既立足當(dāng)前又面向未來，既有宏觀指導(dǎo)作用又便于實際操作，擺位高、力度大的人才發(fā)展和人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，并把它納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中來加以實施。這是人才強市戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性、“龍頭”性工作，也是我們抓人才工作的一個重要切入點。

堅持黨管人才原則，關(guān)鍵是要強化責(zé)任。黨管人才，賦予各級黨組織更加重要的時代責(zé)任。我們要理直氣壯地履行這個責(zé)任，盡心竭力地落實這個責(zé)任。針對陽泉當(dāng)前的人才現(xiàn)狀，把握客觀規(guī)律，面向未來發(fā)展，進一步加強人才發(fā)展規(guī)律、人才政策機制的研究，靠政策指導(dǎo)人才工作，靠機制激發(fā)人才活力。各級黨委、政府都要從本地實際出發(fā)，抓緊制定有針對性和可操作性的人才培養(yǎng)、選拔、激勵、流動等方面的實施細則，并認認真真抓好落實。要用人才工作的成效來檢驗我們的領(lǐng)導(dǎo)水平，檢驗我們的執(zhí)政能力。這里，特別需要強調(diào)兩點：一是各級黨政“一把手”都要牢固確立“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任意識，對人才工作真正做到入腦入心，要像跑項目、籌資金那樣，重視引進人才、聚集人才，要像重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境那樣，重視優(yōu)化人才環(huán)境，不斷創(chuàng)新人才工作的方式方法，做人才工作的行家里手;二是廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，首先要提高自身素質(zhì)，努力成為思想解放、思路開闊、本領(lǐng)過硬的創(chuàng)新性人才。這樣，我們才有資格、有能力去“管人才”、用人才，才能當(dāng)好“知賢”的先鋒、稱職的“伯樂”，才能在感情上貼近人才、在思想上重視人才、在實踐中發(fā)現(xiàn)和用好人才。

堅持黨管人才原則，重點是要形成合力。黨管人才，并沒有改變各部門的職責(zé)分工，決不是人才工作的一切方面都要由黨委來大包大攬，而是要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把各方面的力量聚集起來，協(xié)調(diào)動作，形成一種工作上的合力。按照人才工作新格局的要求，各部門各單位都要找準(zhǔn)位置，主動配合，發(fā)揮作用。各級黨委要實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，人事、教育、科技、勞動、財政等各有關(guān)部門切實履行好自己的職能，共同做好人才工作。要破除部門利益、局部利益對人才資源的不合理分割，充分發(fā)揮人民團體、企事業(yè)單位、社會中介組織在人才工作中的獨特作用。市委已經(jīng)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)組，并在組織部設(shè)立了專門的辦公室，定期研究人才工作的大政方略，協(xié)調(diào)工作部署，督查工作落實。各縣區(qū)、各單位也要成立相應(yīng)的機構(gòu)，切實把人才工作的各項目標(biāo)任務(wù)安排好、落實好。

同志們，時代呼喚人才，發(fā)展需要人才，陽泉渴望人才。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和認真落實科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀，以與時俱進的精神、奮發(fā)有為的姿態(tài)、真抓實干的作風(fēng)，切實加強和改進人才工作，全力推進人才強市戰(zhàn)略，為我市趕超發(fā)展、全面建設(shè)小康社會提供強有力的人才保證。

在全省人才工作會議上的講話篇七

同志們：

剛才，**同志傳達了全市人才工作會議精神，并安排部署了我縣“雙爭雙創(chuàng)”活動，**同志宣讀了縣委、縣政府命名“縣級拔尖人才”、“縣級鄉(xiāng)土拔尖人才”和“企業(yè)精英”的決定，**鎮(zhèn)和縣交通局就如何發(fā)揮退居二線干部作用發(fā)了言。下面，我講兩點意見：

一、關(guān)于加強人才工作的問題

(一)高度重視，深化人才工作認識

“國以人立、政以人治、業(yè)以人興”。人才是強國之本，固國之基。誰擁有人才，誰就擁有超強的競爭力。去年以來，我們實施了人才工作“四百”計劃(即力爭用兩年時間，選拔100名優(yōu)秀年輕干部、造就100名企業(yè)精英、培養(yǎng)100名拔尖人才、引進100名優(yōu)秀大學(xué)生)，人才工作取得了較好的實效，得到了省、市的充分肯定。但我們也必須看到，人才總量不足、實用性人才特別是高層次人才緊缺、現(xiàn)有人才資源流失嚴重等問題在我縣還客觀存在。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前我縣人才總量只有4.2萬人，每萬人中擁有人才數(shù)量僅396人，比全國平均少234人，比全省、全市少32人。這在很大程度上制約了gg經(jīng)濟社會事業(yè)的快速發(fā)展。20**年我縣的人均gdp只有2521元，僅為全國的1/5，全省的1/3，全市的1/2。面對如此嚴峻的形勢，要全面實現(xiàn)“兩年大變化”的發(fā)展目標(biāo)，要在落后的情況下趕超別人，就必須重視人才，就必須充分發(fā)揮各類人才的作用，最大限度地把各個層面的優(yōu)秀人才聚集到加快我縣發(fā)展的宏偉事業(yè)中來，促進全縣人才工作與經(jīng)濟社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)把握關(guān)鍵，突出人才工作重點

1、突出人才開發(fā)重點。當(dāng)前，我們必須突出三個方面抓人才工作：一是要加緊引進急需人才。近年來，我們克服條件艱苦的劣勢，從中、省、市相關(guān)部門和高等院校引進了一大批人才來我縣工作，有效地促進了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。今后，我們必須扭住引進人才這個重點不放松，充分利用中、省、市重視gg、發(fā)展gg這個契機，圍繞9件大事，大力引進各類人才，特別是要抓好急需緊缺人才的引進工作。二是要大力造就拔尖人才。要認真落實人才工作“四百”計劃和“雙爭雙創(chuàng)”活動要求，大力造就拔尖人才。今天，我們已命名了30名縣級拔尖人才、50名縣級鄉(xiāng)土拔尖人才和40名企業(yè)精英。對縣級拔尖人才，縣委、政府每人每月將給予100元的政府津貼，并由所在單位提供國際互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)費用。同時，配偶系兩地分居的拔尖人才，優(yōu)先辦理調(diào)遷手續(xù);符合提拔領(lǐng)導(dǎo)干部條件的，在同等條件下，優(yōu)先考慮拔尖人才;評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，可不受本單位指標(biāo)限制。對縣級鄉(xiāng)土拔尖人才，縣委、政府每人每月將給予50元的政府津貼。對企業(yè)精英，縣委、政府在公開命名、頒證的基礎(chǔ)上，每年將從中精選10名特別優(yōu)秀的予以重獎，并對企業(yè)精英所在的企業(yè)實行政府掛牌保護，由縣級干部和縣級涉企執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行聯(lián)系，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的具體困難。同時，從今年起，縣委還將每兩年評選縣級人才開發(fā)示范單位15個，優(yōu)秀人才示范崗位30個，進行表彰獎勵。三是要全面開發(fā)鄉(xiāng)土人才。奮力奔小康，農(nóng)村是關(guān)鍵。大力開發(fā)具有一技之長的農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，是促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民致富奔小康的關(guān)鍵所在。工作中，必須要培育技術(shù)型種養(yǎng)大戶，帶動農(nóng)民科學(xué)種田，科學(xué)養(yǎng)殖;要發(fā)展專業(yè)型營銷大戶，把產(chǎn)品變現(xiàn)、增加產(chǎn)品附加值;要發(fā)展各類農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，積聚各類實有人才，為農(nóng)民提供技術(shù)、信息等服務(wù)。

2、創(chuàng)新人才工作機制。良好的機制是激發(fā)人才內(nèi)在活力、培養(yǎng)造就人才的治本之策，也是抓好人才工作的關(guān)鍵所在。一是要創(chuàng)新用人機制。要進一步拓寬知人、識人視野，因事設(shè)崗，按崗選人，重視使用、及時使用、大膽使用優(yōu)秀人才，樹立正確的用人導(dǎo)向。要健全人才評價機制，對黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，堅持群眾公認;對企業(yè)經(jīng)營人才，堅持市場公認;對專業(yè)技術(shù)人才，堅持學(xué)術(shù)公認;對鄉(xiāng)土人才，堅持社會公認。二是要創(chuàng)新分配機制。要進一步落實知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的政策，讓創(chuàng)造了較大社會價值和經(jīng)濟效益的人才享有優(yōu)厚待遇，讓人才在創(chuàng)造價值的同時實現(xiàn)自身價值。要進一步深化職稱改革，推進職稱評定社會化，特別要搞好各類實有人才的職稱評定工作。要對有突出貢獻的人才重獎，授予各種社會榮譽，確立人才令人羨慕的經(jīng)濟社會地位。三是要創(chuàng)新服務(wù)機制。對各類人才來說，事業(yè)是內(nèi)動力，環(huán)境是吸引力，服務(wù)是凝聚力。各地各部門要把為人才服好務(wù)作為抓好人才工作的重要內(nèi)容。要加快人才庫建設(shè)，并積極為他們鋪路搭橋、穿針引線。要大力培育和發(fā)展人才市場及人才中介服務(wù)，運用現(xiàn)代資訊手段，整合人才信息資源。要規(guī)范服務(wù)程序，加強法制管理，形成政府宏觀調(diào)控、主體雙向選擇、市場調(diào)節(jié)供求、中介提供服務(wù)的市場機制。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使各類人才有用武之地而無后顧之憂，有苦練“內(nèi)功”的動力而無應(yīng)付“內(nèi)耗”的壓力，有專心謀事的成就感而無分心謀人的疲憊感。

3、搭建人才使用平臺。事業(yè)平臺是人才資源的聚集地和人才資本的再生地。沒有事業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)、引進再多再好的人才也無法使用。要圍繞發(fā)展建平臺，建好平臺聚人才，讓各類人才在事業(yè)平臺上大顯身手。一是要在競爭中使用人才。要建立和完善人才的培養(yǎng)和激勵機制，在政治上重使用，讓人才有“奔頭”;經(jīng)濟上重獎勵，讓人才有“想頭”;輿論上重引導(dǎo)，使人才有“干頭”;學(xué)習(xí)上強培訓(xùn)，使人才有“勁頭”。通過競爭，充分釋放人才潛能，使想干事、能干事、干成事的人才有為有位有績。二是要在重點工程主戰(zhàn)場使用人才。舊縣城遷建、文物保護與修繕、人飲工程、“五路三橋”、扶貧開發(fā)建設(shè)、勞務(wù)開發(fā)、××水庫渠系配套工程和鄉(xiāng)村公路建設(shè)是gg當(dāng)前和今后一段時期的9件大事，這為吸引、聚集各類優(yōu)秀人才提供了廣闊的舞臺，要鼓勵支持各類人才到重點工程主戰(zhàn)場創(chuàng)業(yè)。三是要在農(nóng)村建設(shè)一線使用人才。作為農(nóng)業(yè)大縣，要立足走“產(chǎn)業(yè)化+人才化”的發(fā)展路子，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)引導(dǎo)到依靠人才、智力軌道上來。要通過縣級鄉(xiāng)土拔尖人才的遴選，帶動一大批人才到農(nóng)村一線施展才干。今后，在評定縣級人才開發(fā)示范單位和優(yōu)秀人才示范崗時，要向重點工程以及農(nóng)村一線傾斜。

(三)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化人才工作保障

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好人才工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要進一步落實人才工作責(zé)任，明確人才工作目標(biāo)，做到“三納入”：一是把人才工作納入黨委政府中心工作，堅持做到人才工作與經(jīng)濟工作、黨建工作同部署、同檢查、同考核，樹立“一盤棋”思想。二是把人才工作納入組織部門重點工作?？h人才辦歸口組織部管理，由1名副部長具體負責(zé)，落實配備專職干部，負責(zé)全縣人才工作的信息資料、政策調(diào)研、綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，建立健全人才信息庫。三是把人才工作納入各單位年度目標(biāo)考核。認真落實“一把手”抓“第一資源”的目標(biāo)責(zé)任制，要將人才工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”考核的一項重要內(nèi)容，逗硬考核，嚴格獎懲。

2、加大資金投入?？h財政已經(jīng)設(shè)立了人才工作專項經(jīng)費，對拔尖人才的津貼以及人才引進、培養(yǎng)和獎勵的經(jīng)費全部納入財政預(yù)算。各單位也要安排足額經(jīng)費用于人才工作。同時，要加快建立政府、社會、企業(yè)共同參與的人才資源開發(fā)多元投入機制，使人才開發(fā)投入與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，為人才工作提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3、強化輿論導(dǎo)向。要通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等媒體，采取生動活潑、喜聞樂見的形式，大力宣傳縣委、政府人才工作方針政策，宣傳各類優(yōu)秀人才，特別是今天命名的拔尖人才和企業(yè)精英的典型事跡，發(fā)揮典型的輻射示范帶動作用，從而進一步在全縣營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍，營造良好的社會環(huán)境。

二、關(guān)于發(fā)揮退居二線干部作用的問題

(一)要充分認識發(fā)揮退居二線干部作用的重要意義

近年來，隨著干部人事制度改革步伐不斷加大，我縣有一批領(lǐng)導(dǎo)干部退出了領(lǐng)導(dǎo)崗位，這些從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的同志，在幾十年的工作中，為黨和人民做了大量工作，為gg的改革發(fā)展和穩(wěn)定工作做出了重要貢獻，其功不可沒;在干部調(diào)整中，他們表現(xiàn)出讓位薦賢的高尚品德、寬容大度的思想境界，值得肯定和學(xué)習(xí);他們受黨教育培養(yǎng)多年，政治堅定，作風(fēng)扎實，業(yè)務(wù)熟悉，經(jīng)驗豐富，身體健康，充分發(fā)揮他們的作用，對于我縣實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)和跨越式發(fā)展有著積極的促進作用?？h交通局通過切實保障退居二線干部政治、生活待遇，合理安排具體工作，充分發(fā)揮退居二線干部作用;××鎮(zhèn)通過“用真誠換心、用責(zé)任拴心、用真情暖心、用實績服心”，將退居二線干部凝聚在一起，取得了明顯效果。同時，有一大批退居二線干部圍繞本職工作，積極主動、勤奮敬業(yè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。原縣人事局長××從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來后，一直堅持在單位上班，單位安排他寫局志，他提前高質(zhì)量完成，安排他到××管理單位房屋建修，他每天都扎根在工地，毫無怨言。原××鄉(xiāng)人大主席××退居二線后，到××鎮(zhèn)負責(zé)獺兔發(fā)展，他天天進村入戶，不怕苦不怕累。還有剛才發(fā)言材料中提到的×××、×××等和前次干部調(diào)整談話時我提到的××、×××、×××以及××等同志，他們高風(fēng)亮節(jié)、無私奉獻的崇高品德值得我們尊敬和學(xué)習(xí)。

但也不得不指出，我縣在發(fā)揮退居二線干部作用方面還存在不容忽視的問題。一方面表現(xiàn)為部分單位認識不到位，對退居二線干部不明確具體崗位，不安排具體工作，使退居二線干部無事可做;另一方面少數(shù)新班子成員認識有偏差，有的單位新班子成員認為與退居二線的老領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系較難處理，有怕干擾、怕麻煩的思想顧慮，不重視發(fā)揮他們的工作積極性;個別調(diào)整后的新領(lǐng)導(dǎo)認為原老領(lǐng)導(dǎo)不來上班，不過問工作反而有利于新班子工作的開展，甚至認為領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線就是組織上安排他耍。與此同時，少數(shù)退居二線干部從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來，放松了對自身的要求，工作不主動，作息時間不遵守，甚至長年不上班，在干部群眾中造成較為不好的影響。

針對這些問題，縣委在出臺了《退居二線領(lǐng)導(dǎo)干部管理暫行辦法》基礎(chǔ)上，近日又專門出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮退居二線干部作用的通知》，其目的就是想充分發(fā)揮退居二線干部的作用，讓他們?yōu)槿h跨越式發(fā)展獻計出力。

(二)要積極拓展發(fā)揮退居二線干部作用的途徑

退居二線干部雖從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來了，但還是單位在崗職工，雖不再承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，不作領(lǐng)導(dǎo)分工，但還是要承擔(dān)一定的具體工作。各單位要本著個人自愿與組織決定、因人制宜與工作需要相結(jié)合的原則，根據(jù)其身體條件、年齡因素、精神狀態(tài)等具體情況，將退居二線干部安排到具體崗位，明確其具體職責(zé)和具體工作任務(wù)，多措并舉，充分發(fā)揮退居二線干部作用。

1、發(fā)揮參謀作用。要充分發(fā)揮退居二線干部經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，通過組建顧問團、咨詢組或其他組織，建立健全決策咨詢機制。堅持定期召開退居二線干部座談會，堅持定期向退居二線干部通報全縣經(jīng)濟工作和社會發(fā)展情況，堅持在作出重大決策之前征求退居二線干部意見。縣委、縣政府在重大工程立項、重要政策制定等方面組織專家咨詢時，要邀請具有較高專業(yè)水平和社會聲望的退居二線干部參加決策咨詢，充分聽取他們的意見和建議。各單位也要圍繞全縣和本單位年度工作計劃、重點工作任務(wù)和重大課題，安排退居二線干部開展綜合性和專題性調(diào)查研究，并鼓勵他們向縣委、縣政府和本單位提出合理化的意見和建議。

2、發(fā)揮監(jiān)督作用。要充分利用退居二線干部在長期領(lǐng)導(dǎo)工作中積累的威信和經(jīng)驗，讓他們承擔(dān)巡視、督查、考評等工作?？h委、縣政府以及各級各部門在聘請組成執(zhí)法評議、行風(fēng)評議、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、干部人事工作監(jiān)督、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督等監(jiān)督員隊伍時，要吸收退居二線干部參加，發(fā)揮其對決策落實情況、干部隊伍、黨風(fēng)廉政、社會治安、發(fā)展環(huán)境等方面的監(jiān)督作用。要吸收身體較好、文化程度較高、專業(yè)知識水平和管理能力較強的退居二線干部參與縣委、縣政府和本單位中心工作或臨時性工作，指導(dǎo)督促全縣重點工作、重點工程的完成。

3、發(fā)揮橋梁作用。要充分發(fā)揮退居二線干部善于做思想政治工作的特長，讓其配合單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員做好上下協(xié)調(diào)工作，并經(jīng)常組織他們深入基層，了解民情，反映民意。同時，要充分發(fā)揮退居二線干部在社會穩(wěn)定工作上的調(diào)節(jié)作用，以排查矛盾，化解糾紛，維護穩(wěn)定。

4、發(fā)揮幫帶作用。要充分發(fā)揮退居二線干部經(jīng)驗豐富、熱心公益事業(yè)的優(yōu)勢，鼓勵支持退居二線干部通過舉辦教育培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、科技扶貧等活動，從事科技普及、環(huán)境保護、倡導(dǎo)文明風(fēng)范、關(guān)心下一代等公益事業(yè)，發(fā)揮其傳幫帶的作用。要本著“家鄉(xiāng)需要、本人志愿、組織批準(zhǔn)”的原則，鼓勵支持退居二線干部到村社任職，參與基層黨建、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等工作。

(三)要切實解決退居二線干部的政治、生活待遇

各單位要充分尊重、關(guān)心退居二線干部，既要對其統(tǒng)一要求，又要區(qū)別對待，并由單位領(lǐng)導(dǎo)干部具體聯(lián)系，隨時了解其工作、生活、思想情況。要保證其政治待遇，及時讓他們閱讀有關(guān)文件，參加有關(guān)會議，與其他在職職工一道參加學(xué)習(xí)，在重大事項決策前應(yīng)聽取他們的意見。要在財力允許的條件下，定期不定期組織退居二線干部開展各種活動，優(yōu)先滿足其合理的用車需要。退居二線干部生活待遇(住房、工資、福利、獎金、津貼、醫(yī)療等)、差旅費報銷等與其他在職干部一視同仁。對他們的困難要主動解決，對他們的成績要表揚宣傳，對他們存在的問題要及時指出，讓退居二線干部精神上舒心，工作上順心，生活上開心。

同志們，人才問題是加快gg發(fā)展的關(guān)鍵問題，退居二線干部是推動gg“兩年大變化”的重要力量，希望大家按照縣委和會議的要求，認真抓好貫徹落實。謝謝大家!

在全省人才工作會議上的講話篇八

去年，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略，推動遼寧全面振興的開局起步之年，也是人才工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人才隊伍建設(shè)進入新紀(jì)元的標(biāo)志性一年。在理論創(chuàng)新上，中央提出了實施人才強國戰(zhàn)略的重要思想以及人才的活力取決于環(huán)境、人才工作的活力取決于體制和機制等一系列重要論斷，為引領(lǐng)新世紀(jì)新階段人才工作躍升國家戰(zhàn)略層面提供理論支撐。在觀念創(chuàng)新上，中央提出了科學(xué)的人才觀，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)選拔使用人才，要不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，使我們從長期傳統(tǒng)的落后的陳腐觀念中解放出來，為新世紀(jì)新階段人才輩出提供了理念支撐。在機制創(chuàng)新上，與實施人才強國戰(zhàn)略相適應(yīng)，中央提出了黨管人才的重大原則，要求各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局，為新世紀(jì)新階段開創(chuàng)人才工作的新局面提供制度保證。在工作創(chuàng)新上，20xx年12月黨中央、國務(wù)院召開了建國以來的第一次全國人才工作會議，作出了關(guān)于進一步加強人才工作的決定;去年4月下旬，省委、省政府召開全省人才工作會議，出臺了遼寧省人才隊伍建設(shè)的七年規(guī)劃和若干政策規(guī)定，隨后中組部、人事部在大連召開了東北地區(qū)人才工作座談會，并以中央文件印發(fā)了關(guān)于進一步加強東北地區(qū)人才隊伍建設(shè)的實施意見。在這么短的時間內(nèi)，中央和省委在人才工作上采取這些重大動作，史無前例，構(gòu)成了全面推進人才工作的整體部署，為新世紀(jì)新階段人才工作和人才隊伍建設(shè)指明了方向。一年多來，全省各地各部門按照中央和省委的部署，堅持黨管人才原則，大力實施人才強省戰(zhàn)略，緊密圍繞全省工作大局，立足于培養(yǎng)和用好現(xiàn)有人才，積極引進急需人才，取得了顯著成效。這主要表現(xiàn)在以下五新上：

第一，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人才工作會議和文件精神取得新成效。去年4月全省人才工作會議之后，全省14個市都召開了規(guī)格較高的人才工作會議，省直各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都相繼召開了本部門、本系統(tǒng)人才工作會議或通過黨組會、機關(guān)干部大會等不同形式，及時傳達貫徹會議和文件精神，緊密結(jié)合各自的實際進行具體安排部署。各地各部門還在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)本部門經(jīng)濟社會和其他各項事業(yè)發(fā)展的需要，制定了人才工作規(guī)劃，出臺了一系列加強人才隊伍建設(shè)的政策措施。同時，加強人才宣傳工作，努力營造做好人才工作的良好氛圍。去年以來全省人才宣傳工作，可以分為三個階段，一是圍繞全省人才工作會議召開，去年4、5月份進行了集中宣傳;二是去年7月以后，圍繞東北地區(qū)人才工作座談會進行宣傳;三是今后4月以后，圍繞為全面振興提供人才保障進行新的宣傳。在工作中，省委組織部配合中組部組織人民日報、中央電視臺等中央主要新聞媒體重點宣傳了我省貫徹落實中央人才工作會議精神的經(jīng)驗和做法，宣傳了劉玠等一批優(yōu)秀人才代表的先進事跡，在全國產(chǎn)生了較大反響。省委宣傳部組織省內(nèi)各級新聞媒體通過開設(shè)專欄和專題節(jié)目，不斷加大對人才工作的宣傳力度?？偟目?，全省已初步形成了重視人才工作、宣傳人才工作、研究人才工作、做好人才工作的良好社會氛圍。

第二，人才工作體制機制創(chuàng)新取得新突破。各地各部門堅持以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以體制機制創(chuàng)新為動力，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、充分施展才干的良好環(huán)境。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任制度改革方面，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部關(guān)于《進一步做好全省組織工作，為加快遼寧老工業(yè)基地振興提供組織保證的意見》，在擴大民主、完善考察、加強監(jiān)督、健全機制和推進人才整體開發(fā)等方面提出了一系列的改革措施。認真貫徹落實中央《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等“5+1”文件精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，省委組織部在認真總結(jié)幾年來年度考核工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《省委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核暫行辦法》及考評指標(biāo)體系，省人事廳制定下發(fā)了《遼寧省國家公務(wù)員通用考核標(biāo)準(zhǔn)》，提出各級各類黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，并全面推行公開選拔、競爭上崗、任前公示、任期試用、差額考察、談話誡勉、辭職辭退等改革措施，全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理監(jiān)督機制不斷完善，為德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部脫穎而出和充分發(fā)揮作用提供了制度保證。在國有企業(yè)人事制度改革方面，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在對企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績評估、激勵監(jiān)督等方面進行積極探索的同時，省國資委牽頭組織省直有關(guān)部門制定了國有企業(yè)和非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才資質(zhì)評價體系和職業(yè)經(jīng)理人資格評價辦法，進一步加大企業(yè)內(nèi)部競爭上崗、社會公開招聘、人才市場選聘工作。在事業(yè)單位人事制度改革方面，省人事廳圍繞推行聘用制和公開招聘，出臺了一系列配套政策，取得了顯著成效。目前，全省有25%的事業(yè)單位實行了聘用制，30%的人員與單位簽訂了聘用合同。同時，大力深化職稱改革，全省有12萬人通過了考試、聘任等方式取得了專業(yè)技術(shù)職稱，其中為66名引進的緊缺高層次人才直接認定了職稱，為5676名民營企業(yè)經(jīng)營管理者和3650名農(nóng)村實用人才評定了專業(yè)技術(shù)職稱，進一步激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。在建立健全人才激勵機制方面，省直有關(guān)部門制定下發(fā)一些政策性文件，進一步完善了知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的辦法，在國有及國有控股企業(yè)大力推行年薪制，積極試行期權(quán)、期股和補充養(yǎng)老保險制度;實行了允許專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪和重獎有突出貢獻科技人員等制度，大幅度提高專業(yè)技術(shù)人才政治和生活待遇。今年春節(jié)前，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志還分別走訪慰問了省內(nèi)部分著名專家學(xué)者，各地各部門也開展了形式多樣的走訪慰問活動，在全社會進一步營造了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。在人才市場配置機制方面，大力加強人才市場的規(guī)范化管理，依靠制度創(chuàng)新吸引域外優(yōu)秀人才來遼寧工作。進一步完善了人才市場信息定期發(fā)布制度，初步建立了東北三省人才工作信息互通、資源共享和優(yōu)勢互補機制，全省人才配置市場化、人事代理社會化、中介服務(wù)信息化、人才開發(fā)專業(yè)化的人才服務(wù)體系初步形成。

第三，鼓勵和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作邁出新步伐。各地各單位注重靠環(huán)境吸引人才、靠事業(yè)聚集人才、靠振興造就人才，為人才資源充分涌流和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競相迸發(fā)提供了廣闊舞臺。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和項目對人才的匯聚效應(yīng)，為優(yōu)秀人才施展才華提供平臺。去年，省發(fā)改委牽頭組織省直有關(guān)部門依托我省爭取到的兩批國債項目和省內(nèi)各地自行安排的項目，實施了遼寧重大項目人才支持工程，對全省760多個項目的人才需求情況進行了深入調(diào)查分析，并配合有關(guān)部門引進450名國外專家，組織省內(nèi)上萬名專業(yè)技術(shù)人員參加項目建設(shè)，不僅為興建這些新項目提供了人才保證，還集聚了一大批優(yōu)秀人才。二是加強科研基地建設(shè)，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建載體。一年來，我省面向全國敞開招收企業(yè)博士后41人，全省在站博士后達到321人，比上年增47人。在全國率先設(shè)立了民營企業(yè)博士后科研基地，首批15家民營企業(yè)博士后科研基地已掛牌運行，深受民營企業(yè)的歡迎。三是認真組織實施重大引才聚才活動，精心打造遼寧引才平臺。去年，我省成功舉辦了以“招才引智、振興遼寧”為主題的引進國外專家項目洽談會暨新技術(shù)展，簽訂引才引智合同68個，引進國外專家286人。組織實施了中國海外學(xué)子遼寧(大連)創(chuàng)業(yè)周活動，500多名海外學(xué)子、30多個學(xué)子團體和省內(nèi)外企業(yè)、科研、金融機構(gòu)代表近千人參加了創(chuàng)業(yè)周活動，取得了較好效果。四是組織院士專家遼寧行活動，初步建立了柔性引才引智長效機制。省委組織部、省人事廳配合中央組織部、人事部相繼開展了“院士專家遼寧行”和“高級專家遼寧行”活動，期間一些院士專家與地方和企業(yè)簽訂了長期對口支持協(xié)議。沈陽市采取了領(lǐng)導(dǎo)與68名專家結(jié)對子的方式，直接向?qū)＜仪笥媶柌?。大連、鞍山等市也組織開展了專家學(xué)者與企業(yè)對接活動，都取得了明顯成效。去年下半年，省委組織部會同中科院沈陽分院，在沈陽舉辦了“東北之春”人才培養(yǎng)計劃啟動儀式，計劃今后兩年為我省培養(yǎng)高層次、實用型人才200多名。通過上述活動，我省一些地區(qū)和許多企業(yè)與國內(nèi)重點科研院所達成引才引智的長期合作協(xié)議，建立起了柔性引才引智長效機制。

第四，四支人才隊伍建設(shè)取得新進展。各地各部門圍繞人才資源能力建設(shè)，以高層次人才為重點，堅持四支隊伍一起抓，采取各種有效措施，整體推進人才隊伍建設(shè)。一是以提高執(zhí)政能力為重點，大力加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。省委組織部制定了《20xx-20xx年全省縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于開展“雙爭雙好”活動進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見》等12個配套文件，并著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)政能力，結(jié)合先進性教育活動，開展了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。去年以來，全省通過市以上黨校、干校和省內(nèi)外高等院校，共培訓(xùn)縣處級以上干部2萬人次，其中市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部550多人次，還選送500多名干部到國(境)外進行中長期和短期培訓(xùn)。根據(jù)中央要求和省委的部署，對市廳和縣級后備干部進行了集中調(diào)整補充，建立起了1000多人的市廳級后備干部隊伍和8000多人的縣處級后備干部隊伍，為不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。同時，省委著眼于推進干部交流和配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，充分運用這次后備干部集中考察的成果，對部分市廳級領(lǐng)導(dǎo)班子進行了調(diào)整充實，使一批德才兼?zhèn)?、年富力強、工作表現(xiàn)比較突出、在群眾中有較高威信的優(yōu)秀中青年干部走上了市廳級領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是以提高戰(zhàn)略決策能力和市場開拓能力為重點，大力加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。去年以來，省經(jīng)委、省國資委等部門圍繞老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培養(yǎng)熟悉國內(nèi)外市場、具有較高經(jīng)營管理水平的優(yōu)秀企業(yè)家。在依托我省高等院校和教育教訓(xùn)基地做好培訓(xùn)工作的同時，在全省組織實施了“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才境外培訓(xùn)工程”，選派三批重點骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，參加國家有關(guān)部門組織的境外專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和到國外高校、跨國公司接受培訓(xùn)。同時，還采取請進來的辦法，邀請國外著名企業(yè)家來遼寧講學(xué)、傳授企業(yè)管理經(jīng)驗。三是以提高創(chuàng)新能力為重點，大力加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。省委宣傳部下發(fā)了《遼寧省宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才培養(yǎng)工作實施意見》，提出用5至20xx年時間培養(yǎng)300名宣傳文化系統(tǒng)各類別的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人。省人事廳、科技廳、科協(xié)等部門組織實施了“遼寧省高層次科技創(chuàng)造型人才培養(yǎng)工程”、“二十一世紀(jì)人才開發(fā)培養(yǎng)國際合作工程”和“新世紀(jì)百千萬人才工程”，緊密圍繞我省重點項目和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過科研項目研發(fā)、舉辦高級研修班、出國進修培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才。去年，全省選派20xx多名專業(yè)技術(shù)人才到國外深造，選拔培養(yǎng)了與一個中心、兩大基地、三大產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的821名百千層次人選，其中入選國家級人選59人。省教育廳為充分發(fā)揮高等院校對高層次人才的培養(yǎng)、匯聚作用，啟動了“315人才工程”，力爭在較短時間內(nèi)，培養(yǎng)出一批國內(nèi)外知名專家學(xué)者，帶動一批學(xué)科達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，承擔(dān)一批國家、省級重點培養(yǎng)科研項目。四是以提高技術(shù)革新和科技成果轉(zhuǎn)化能力為重點，大力加強高技能人才隊伍建設(shè)。去年，省勞動和社會保障廳制定了《遼寧省三年3萬名新技師培養(yǎng)計劃》，在全省實施了技能振興行動。在充分發(fā)揮焊接、數(shù)控機床操作等四大培訓(xùn)集團對培養(yǎng)高技能人才重要作用的同時，采取優(yōu)勢優(yōu)補、壯大扶強的辦法，創(chuàng)建各類高技能人才培訓(xùn)基地，大力提高培訓(xùn)水平。各地還注意充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用，通過開展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、觀摩研討和技能競賽等活動，促進崗位成才。去年，全省技師和高級技師分別增加了11000人和800人。各地各部門采取多種形式，加大了農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作力度。省農(nóng)委等部門建立了農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作機制，實施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，20xx年共舉辦各類培訓(xùn)班3480期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力18萬人。省人事廳、團省委組織實施的一村一名大學(xué)生計劃和大學(xué)生志愿者行動計劃取得一定成效。目前全省在村大學(xué)生人數(shù)已達6674人，有1000余名大學(xué)生參加了遼西北志愿行動。

第五，人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作呈現(xiàn)新局面。全省14個市都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有11個市在市委組織部門專門設(shè)立了人才工作機構(gòu)，配備了精干力量。沈陽、大連、阜新等市在縣(市、區(qū))委組織部建立了人才工作機構(gòu)或相應(yīng)充實了工作力量。其中，沈陽市人才辦定編14人，下設(shè)三個處，縣(市、區(qū))也成立人才工作機構(gòu)，配備專職干部61人，兼職干部428人。省直有關(guān)部門也高度重視人才工作力量的配備，省教育廳、勞動和社會保障廳、科技廳、科協(xié)等部門都設(shè)立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，一些中直單位和高等院校也設(shè)立了專門的人才工作機構(gòu)。人才工作的投入力度不斷加大。省、市兩級普遍設(shè)立了高層次人才開發(fā)專項資金，去年全省人才工作投入比過去有明顯增加。省直部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認真貫徹中央和省委關(guān)于人才工作的重大部署，積極完成各自承擔(dān)的任務(wù)，工作不等不靠，并注意通力合作，一個黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局初步形成。

總之，經(jīng)過各地各部門的共同努力，全省人才工作進入了全面推進、重點突破的新階段，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。這些成績的取得，是省委高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各地各部門齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，同時也與在座同志的辛勤工作密不可分。

在看到人才工作主流和成績的同時，我們也要看到存在的問題。一是人才工作進展不夠平衡。有些地方和單位，對人才工作有新思路、新舉措、新辦法，抓得有聲有色，但也有的地方和單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，抓得實，一般號召多，具體措施少，與過去相比，沒有什么進展。有兩個市目前還沒有專門人才機構(gòu)，有的市雖設(shè)了機構(gòu)，但人員還沒有按編制到位，抓人才工作的力量明顯薄弱。二是工作重點不突出，思路不清晰，創(chuàng)新性工作比較滯后。還是老辦法、老套路，效果不明顯。三是對組織部門牽頭抓總的作用，既缺乏清醒的理性認識，又缺乏切實可行的操作辦法，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)。一些地方組織部門和其他部門仍是各自為戰(zhàn)，缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，沒有形成人才工作的整體合力。四是上下溝通聯(lián)系不夠。有的市除省里要的一些情況報送外，常年不向省里反饋情況，對這些地區(qū)的情況，我們了解不夠。以上這些問題，都有待于下一步我們認真加以解決。

二、關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期全省人才工作的重點任務(wù)

關(guān)于今年我省人才工作的任務(wù)，省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點已作了具體安排，請各地各部門結(jié)合各自的實際認真貫徹落實。當(dāng)前和今后一個時期全省人才工作的總體思路，概括起來，就是必須圍繞一個中心、把握兩個重點，抓好三個環(huán)節(jié)，推進四個建設(shè)，達到五個提高。

圍繞一個中心，就是全省人才工作和人才隊伍建設(shè)，要緊緊圍繞加快振興老工業(yè)基地、努力建設(shè)和諧遼寧這一中心任務(wù)來研究、來部署、來運作，這是做好新世紀(jì)新階段人才工作的根本出發(fā)點和落腳點。

把握兩個重點，一個重點，就是在工作指導(dǎo)和擺布上，要以深入貫徹落實中組部、人事部召開的東北地區(qū)人才工作座談會和中辦發(fā)[20xx]22號文件精神為重點，按照省委有關(guān)會議和文件的要求，把中央對東北地區(qū)人才工作的若干政策措施一項一項地落到實處。從去年底開始，中辦發(fā)[20xx]22號文件精神提出的一系列措施已經(jīng)陸續(xù)出臺，比如選派干部到東北三省工作，支持東北三省人才培養(yǎng)基地建設(shè)等，我們一定要抓住這個機遇，乘勢而上，把我省人才工作提高到新的水平。另一個重點，就是在人才隊伍建設(shè)上，要以高層次、高技能人才為重點，推進人才資源的整體開發(fā)。高層次人才，包括中高級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、各領(lǐng)域的優(yōu)秀專家。加強高層次、高技能人才隊伍建設(shè)，對于整個人才隊伍建設(shè)具有示范和帶動作用。所以，我們要把“兩高”人才擺上突出位置，切實抓緊抓好。其實，以上兩個重點實質(zhì)上是一致的，中組部東北座談會和中央22號文件，重點是抓好高層次、高技能人才的培養(yǎng)使用和開發(fā)使用，以此推動整個人才隊伍建設(shè)。正是從這個意義上講，貫徹落實中組部座談會和中央22號文件精神，關(guān)鍵在于把高層次、高技能人才隊伍建設(shè)好，而抓好高層次、高技能人才隊伍建設(shè)，就抓住了中央22號文件的重點，抓住了人才工作的重點。

抓好三個環(huán)節(jié)，就是在人才工作和人才隊伍建設(shè)上，要始終抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才這三個環(huán)節(jié)。這三個環(huán)節(jié)是一個有機整體，其中培養(yǎng)是基礎(chǔ)，吸引是手段，使用是關(guān)鍵。遼寧是人才大省，這就要求我們在人才工作上，首先要立足于培養(yǎng)和使用好現(xiàn)有人才，同時吸引急需的高層次人才。當(dāng)然，省內(nèi)各市工作重點應(yīng)該有所區(qū)別，沈陽、大連等市，包括撫順，重點是把現(xiàn)有人才用好，遼西、遼北地區(qū)特別是貧困地區(qū)，在開發(fā)好本地人才資源的同時，重點是吸引各類優(yōu)秀人才。

推進四個建設(shè)，就是要全面推進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才四支隊伍建設(shè)。如何推進?一會兒我還要重點講。

達到五個提高，就是通過圍繞一個中心、把握兩個重點、抓好三個環(huán)節(jié)和推進四個建設(shè)，我省人才工作和人才隊伍建設(shè)要努力達到五個提高：一是要提高人才工作服務(wù)于全省工作大局的水平，真正做到以人才戰(zhàn)略支撐振興戰(zhàn)略;二是要提高人才資源能力開發(fā)效率，真正做到大規(guī)模培訓(xùn)人才，大幅度提高人才素質(zhì);三是要提高市場對人才資源配置的程度，真正做到把優(yōu)秀人才優(yōu)先選配到新興產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè);四是要提高與時俱進、開拓進取的能力，真正做到主要靠體制和機制創(chuàng)新走出一條遼寧人才工作的新路子;五是要提高綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)的水平，真正把黨管人才和組織部門牽頭抓總的各項任務(wù)落到實處。

按照以上一、二、三、四、五的總體思路，當(dāng)前和今后一個時期，要重點抓好以下四項工作：

第一，以實施黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)開發(fā)工程為重點，大力推進黨政人才隊伍建設(shè)。在以開展先進性教育活動為契機，加強思想政治建設(shè)，搞好教育培訓(xùn)的同時，今年要著眼于增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的生機與活力，盤活和用好全省領(lǐng)導(dǎo)人才資源，進一步推進黨政干部制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的選人用人機制。為此，要著力抓好以下七項工作：

一是制定下發(fā)《關(guān)于進一步推進黨政干部制度改革的若干意見》，對當(dāng)前和今后一個時期全省黨政干部制度改革進行全面部署。前段時間，部里集中力量，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，借鑒省內(nèi)外好的經(jīng)驗，經(jīng)過反復(fù)研究和論證，形成若干意見初稿，對擴大民主、完善考察、加強監(jiān)督、健全機制等方面改革都提出了明確要求，擬于5月下旬提交省委會討論，然后修改下發(fā)。

二是全面推行下一級黨政正職擬任人選和推薦人選由上一級黨委會審議表決制度。省委決定，從今年開始，對省轄市(不含沈陽、大連)省委、省政府工作部門和省屬本科高等院校黨政正職人選，都要經(jīng)過省委全會表決。全會閉會期間，征求省委全委會成員的意見。為此，我們起草了《實施意見》和九次全會表決辦法，在剛剛結(jié)束的省委全委會上對6位人選進行了表決。全委會期間，各市也提出要緊緊跟進，全面推行這項改革措施。

三是加大領(lǐng)導(dǎo)干部教育交流和掛職鍛煉工作的力度。著眼于20xx年前全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和屆中調(diào)整的需要，制定下發(fā)了市廳級后備干部培養(yǎng)教育和管理使用的意見，以實施“后備干部培養(yǎng)工程”為重點，著力抓好“六個一批”，即：根據(jù)中組部統(tǒng)一部署，選派一批優(yōu)秀中青年干部到中央國家機關(guān)和中央企事業(yè)單位掛職鍛煉(30人左右)，同時接收中央國家機關(guān)、企事業(yè)單位和東部發(fā)達地區(qū)到遼寧工作的干部(34人，掛職22人，交流12人);選派34名優(yōu)秀年輕干部和專業(yè)技術(shù)人員到新疆對口支援;從省、市、縣三級黨政機關(guān)、高等院校、科研院所、國有企業(yè)選拔一批優(yōu)秀年輕干部到縣、鄉(xiāng)、村掛職鍛煉;選調(diào)一批優(yōu)秀中青年干部參加先進性教育活動督導(dǎo)組工作;繼續(xù)組織遼西北地區(qū)、省內(nèi)發(fā)達地區(qū)和省直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部進行對口掛職鍛煉;從省內(nèi)高等院校選調(diào)一批應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、研究生到基層培養(yǎng)鍛煉。

四是突出抓好縣(市、區(qū))黨政正職隊伍建設(shè)。堅持“一主三化”方針，加強發(fā)展縣域經(jīng)濟，關(guān)鍵在于縣級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政一把手。目前，我省縣級黨政正職隊伍總體上是好的，但也存在著不穩(wěn)定的問題。去年省委、省政府出臺的人才工作若干政策規(guī)定，提出要擇優(yōu)提高黨政正職的職級待遇。前段時間，經(jīng)過反復(fù)研究，形成了加強這支隊伍建設(shè)的意見，對黨政完善管理體制，強化激勵措施等都作了明確規(guī)定，計劃在今年下半年下發(fā)推進。

五是面向社會公開選拔一批副廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。這次公選范圍是面向全國公選;公選職位是省直部門副職、省屬本科高校副職和省屬企業(yè)行政副職;為解決“高分低能”問題，計劃采取筆試、面試、資歷評價和組織考核等方式，對應(yīng)試者德能勤績廉進行全面考核，注重真才實學(xué)和實際領(lǐng)導(dǎo)能力。因此，這次公選，準(zhǔn)備在試題內(nèi)容、面試答辯以及綜合評價等方面進行新的探索和實踐。各地也要加大公選力度，提高公選質(zhì)量，使公選成為選拔任用干部的一種重要方式。

六是研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系和標(biāo)準(zhǔn)。這是xx屆四中全會《決定》提出的一項重要任務(wù)，也是中組部今年的一項重要工作。用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部，這是一個重要導(dǎo)向。中組部在前段試點的基礎(chǔ)上，形成了考核評價辦法的初稿，下一步將征求各地各部門意見，準(zhǔn)備在年底前下發(fā)，明年各級黨委換屆時啟用。省里現(xiàn)在正在調(diào)研，根據(jù)中組部的要求，結(jié)合遼寧實際制定標(biāo)準(zhǔn)。去年已形成了考核的暫行辦法，今年要將考核指標(biāo)體系量化，看得見、摸得著，特別是能夠全面客觀公正地考核和評價班子和干部，引導(dǎo)干部求真務(wù)實、真抓實干，做出經(jīng)得起歷史、實踐和群眾檢驗的實績。各地也要制定相應(yīng)辦法。

七是以學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》為契機，進一步激活公務(wù)員隊伍?！豆珓?wù)員法》已經(jīng)全國人大會通過，明年正式施行。當(dāng)前，要會同人事部門搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并研究制定有關(guān)細則。同時，要做好三件事：一是要研究制定全省公務(wù)員“”培訓(xùn)規(guī)劃，積極爭取中央有關(guān)部門支持東北振興的培訓(xùn)項目，大力提高公務(wù)員素質(zhì)。二是要繼續(xù)全面推行機關(guān)中層干部競爭上崗。嚴格按中辦發(fā)[20xx]13號文件規(guī)定的程序進行操作。競爭上崗，增加了筆試、面試兩個程序，要認真執(zhí)行，否則就違規(guī)了。三是要研究制定機關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員競爭上崗工作的意見，把競爭機制引入非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員職務(wù)晉升和聘用中來，解決干好干壞一個樣、干多干少一個樣的問題。

第二，以實施優(yōu)秀企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程為重點，大力推進企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。遼寧振興的重點的企業(yè)，企業(yè)振興的關(guān)鍵在人才。因此，實施人才強省戰(zhàn)略，要把企業(yè)人才資源優(yōu)先配置放在突出位置，充分運用市場機制和政策杠桿，把優(yōu)秀人才優(yōu)先配置到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)中去。今年，要重點做五件事：一是實施“千名企業(yè)培養(yǎng)計劃”，從今年起到20xx年，全省每年重點選拔培養(yǎng)200名左右優(yōu)秀企業(yè)家(含非公有制企業(yè))，努力打造優(yōu)秀企業(yè)家群體(由國資委牽頭)。二是制定企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培訓(xùn)工作的意見，依托省內(nèi)外高等院校和其他培訓(xùn)陣地，包括境外培訓(xùn)和中央支持東北培訓(xùn)項目，力爭在3年內(nèi)，把全省骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員及后備人才輪訓(xùn)一遍。三是要創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機制。重點是逐步提高企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化配置程度。以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，通過內(nèi)部競爭上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等方式，不拘一格選拔企業(yè)經(jīng)營管理人才。四是繼續(xù)深化國有企業(yè)分配制度，使企業(yè)各類人才的薪酬水平與市場價位接軌。五是要加強非公有制組織人才隊伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，遼寧非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，這就要求體制外人才工作必須緊緊跟上。要按照xx大提出的“兩個毫不動搖”的要求，認真研究和解決從人才上支持非公有制經(jīng)濟組織發(fā)展問題。各地要作為一個重要課題來研究，包括體制、機制、市場、培訓(xùn)、政策等，目的是為加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，提供人才保證。這方面好的經(jīng)驗、做法請及時反饋給省里。省人事廳重點抓了500家民營企業(yè)智力支持工作。

第三，以實施高層次領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)工程為重點，大力推進專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。重點做好七件事：一是今年要公開評選200名省級優(yōu)秀專家，努力造就一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和科技研發(fā)能力的各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。二是積極配合國家實施的“東北地區(qū)人才培養(yǎng)特別計劃”和“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項目”，選拔一批裝備制造、軟件技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才到國家科研機構(gòu)參與科技研發(fā)或者組團出國培訓(xùn)。三是積極爭取國家優(yōu)惠政策，在省內(nèi)部分高等院校增設(shè)一些與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)的學(xué)科和專業(yè)，抓緊培養(yǎng)機械、石化、冶金、電子等方面的專業(yè)技術(shù)人才，為用中國裝備支撐中國制造，實現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展，帶動原材料工業(yè)升級換代的提供人才保證。四是實施“院校與企業(yè)合作工程”。大連組織高校校長與企業(yè)直接聯(lián)系，提供了院校與企業(yè)合作的平臺。要組織協(xié)調(diào)一些大企業(yè)與科研實力強的高等院校、科研院所進行強強聯(lián)合，新建和擴建一批重點實驗室、研發(fā)中心和工程技術(shù)中心，會同中科院沈陽分院搞好“東北之春”項目研發(fā)，興建一批博士后流動站和工作站。在進一步辦好大連理工大學(xué)、東北大學(xué)2個國家級大學(xué)科技園和沈陽、大連2個留學(xué)人員企業(yè)園的同時，力爭把鞍山海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園建成國家級企業(yè)園(鞍山要積極協(xié)作科技等部門做好工作，努力爭取進入國家隊)。五是編制《遼寧全面振興重大項目需求目錄》，搭建項目聚才平臺。舉辦“中國博士人才與遼寧企業(yè)項目對接洽談會”、“遼寧海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”等活動，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力，實現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)和項目良性互動、共同發(fā)展。六是組織院士專家遼寧行、省內(nèi)優(yōu)秀專家與項目對接等活動，搭建柔性引智平臺。去年搞了兩批，一些市也開展了這類活動，今年要繼續(xù)組織這類活動，完善對接機制，建立長期合作。七是以聘用制和崗位管理為重點，加快轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制，通過競聘上崗、公開招聘等方式，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。(今年要加快事業(yè)單位改革步伐，與單位人事制度改革同步進行。既要積極，又要穩(wěn)妥。事業(yè)單位承擔(dān)了機關(guān)和企業(yè)改革的巨大成本，現(xiàn)在事業(yè)單位本身推進改革，難度比較大。一是要解決機制問題，二是要解決用人問題，也就是解決人才活力問題)。

下面，我重點講一下評選省級優(yōu)秀專家和發(fā)揮他們作用的問題。這是今年下半年全省人才工作的一件大事，也是各級組織部門的一項重點工作?？紤]到在座的各位同志過去對評選省級優(yōu)秀專家和拔尖人才工作接觸不多，缺乏系統(tǒng)了解，我先把這項工作的有關(guān)情況作一簡要介紹，然后就幾個需要重點把握的問題講點意見。

評選省級優(yōu)秀專家和拔尖人才，是從上個世紀(jì)九十年代開始的。1992年和1996年，省委、省政府先后評選出332名省級優(yōu)秀專家和青年技術(shù)拔尖人才，20xx年10月，省委組織部認真總結(jié)前兩批優(yōu)秀專家評選工作的經(jīng)驗，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，制定了《遼寧省省級優(yōu)秀專家評選和管理辦法》，省委、省政府辦公廳以遼委辦發(fā)[20xx]38號文件將這個辦法轉(zhuǎn)發(fā)到各地各部門。省級優(yōu)秀專家評選辦法規(guī)定，從新世紀(jì)開始，全省每3年評選一次省級優(yōu)秀專家;對評選出來的省級優(yōu)秀專家，由省委、省政府進行命名表彰，并享受專家津貼、健康療養(yǎng)和定期體檢等待遇。根據(jù)38號文件規(guī)定，20xx年評選了100名省級優(yōu)秀專家，省財政每年支出200萬元用于優(yōu)秀專家享受的各種待遇。

今年下半年評選的是第四批省級優(yōu)秀專家。與三批評選工作相比，這次在以下四個方面發(fā)展了變化：

一是評選數(shù)量增加了。考慮到近幾年全省各個領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批高層優(yōu)秀人才，同時國家和省里評選高級專家項目也有所增加，為激勵專業(yè)技術(shù)人才在遼寧全面振興的實踐中奮發(fā)有為、建功立業(yè)，在全社會進一步營造四個尊重的濃厚氛圍，省委、省政府決定，今年評選的第四批省級優(yōu)秀專家的人數(shù)，由過去的100名增加到200名。這里不包括在遼寧工作和服務(wù)的兩院院士，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，兩院院士可直接列入省級優(yōu)秀專家名單進行管理，享受除省級優(yōu)秀專家津貼以外的其他待遇。

二是評選條件有所變化。主要是原有的個別獎項現(xiàn)在國家已不再評選，同時又增加了幾處獎項，所以評選條件做了相應(yīng)修改，該減的減下來，該增的增進來，使評選工作更加適應(yīng)老工業(yè)基地振興的需要，更加有利于生產(chǎn)和工作一線的杰出專業(yè)技術(shù)人才選拔上來，列入省級優(yōu)秀專家隊伍。

三是推薦程序有所變化。第三批省級優(yōu)秀專家評選時，是按照黨的隸屬關(guān)系推薦的，也就是被推薦人選所在單位黨的錄屬關(guān)系在各市的，向所在市委組織部推薦，然后再各市委組織部報送省委組織部;被推薦人選黨的關(guān)系在省直單位的，向省委組織部推薦;被推薦人選所在單位是非公有制單位的，統(tǒng)一由省人才中心向省委組織部推薦。考慮到遼寧是中直單位比較多的省份，而且高層次專業(yè)技術(shù)人才大部分集聚在這些中直單位，如果仍按黨的隸屬關(guān)系推薦，一是增加市里的負擔(dān)，二是不利于同一個單位同一個系統(tǒng)人才層次的科學(xué)比較和篩選。比如，鞍鋼國有部分黨的關(guān)系劃歸省委管理，集體部分黨的關(guān)系仍在鞍山市委，按黨的隸屬關(guān)系推薦，就出現(xiàn)國有的報省委組織部，集體的報市委組織部，再由市委組織部報省委組織部的現(xiàn)象。這既不便于統(tǒng)一掌握，也不便于比較。推薦時，綜合考慮各方面情況，然后排出順序。本單位本系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人才，本單位最了解。所以，這次評選第四批優(yōu)秀專家，改為按照行政隸屬關(guān)系推薦，也就是被推薦人選所在單位行政隸屬各市的，向所在市委組織部推薦，然后由市委組織部將推薦人選列出排序后報送省委組織部;中直、省直單位的推薦人選，由中直、省直單位排序后直接報送省委組織部;非公有制組織的推薦人選，向所在市委組織部推薦，然后由市委組織部統(tǒng)一排序后報送省委組織部。

四是評選與發(fā)揮作用要緊密銜接起來。也就是省級優(yōu)秀專家評定后，要統(tǒng)一組織他們與遼寧振興的重點項目對接，為重點項目建設(shè)提供智力支持，也為發(fā)揮省級優(yōu)秀專家作用搭建平臺。去年下半年，中組部組織開展了“院士專家東北行”活動，之前我們各個市都提出了不同的項目，由于到遼寧專家院士有限，只安排了沈陽、大連、撫順三個市。這次省級優(yōu)秀專家人數(shù)多，是遼寧境內(nèi)的頂尖人才，需要他們在智力上提供什么支持，請各市在去年上報需求基礎(chǔ)上，再認真作一研究，然后再送省委組織部?，F(xiàn)在就要著手做，省委組織部還要專門下發(fā)通知。

評選工作從現(xiàn)在開始，到7月底結(jié)束，大體需要2個月時間。為了高質(zhì)量地做好這項工作，根據(jù)部里研究的意見，要注意把握好以下幾點：

一是要把公開、平等、競爭、擇擾原則貫穿這次評選工作的全過程，切實把遼寧境內(nèi)各領(lǐng)域最優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才推薦上來，列入省級優(yōu)秀專家隊伍。除專門下發(fā)通知外，還要通過省級新聞媒體向社會公布，使各方面都了解和支持這項工作。

各市在這次會議后，要認真研究，制定方案，召開有關(guān)部門和單位參加的會議，講清評選意義、評選條件、評選程序和有關(guān)要求，提高評選工作透明度。要對推薦上來的人選進行認真考核，在此基礎(chǔ)上提交市委會討論確定人選。對各地各部門推薦上來的人選，省委組織部要按行業(yè)組織有關(guān)專家進行評議，在此基礎(chǔ)上提交省優(yōu)秀專家評審委員會審定。之后，在一定范圍內(nèi)對省級優(yōu)秀專家人選進行公示?？傊?，要通過提高評選工作的透明度和群眾參與程度，使這次省級優(yōu)秀專家評選過程，成為樹立和落實科學(xué)的人才觀，舉賢薦能、廣納群賢的過程，成為進一步形成創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好社會氛圍的過程，成為激勵廣大專業(yè)技術(shù)人才見賢思齊、奮發(fā)向上，努力在振興遼寧老工業(yè)基地的實踐中開拓進取、建功立業(yè)的過程。

二是嚴格按規(guī)定程序進行審查上報。各市向省委組織部推薦省級優(yōu)秀專家人選，不受名額限制。但這不等于不需要各市把關(guān)。不受名額限制，前提是對符合評選條件的人選，各市在推薦時沒有數(shù)量要求，凡是符合條件的都可以推薦上來。是否符合省里規(guī)定的條件，就需要市里認真審查，不具備條件的不能推薦。同時，對具備條件的人選，各市要進行綜合分析和評價，著重考慮人選的學(xué)識水平、實際貢獻和在全省乃至全國業(yè)內(nèi)認可程度以及社會上的知明度等方面情況，然后再進行排序上報。另外，上報材料一要準(zhǔn)確，二要齊全，三要及時。6月20日前報送省委組織部人才處。

三是要明確有關(guān)政策要求。首先是評選范圍。這次評選的省級優(yōu)秀專家，必須是在專業(yè)技術(shù)崗位工作的具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。而雖然具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，但現(xiàn)在各級黨政機關(guān)、公檢機關(guān)工作的人員不在評選范圍。

第四，以實施高技能人才開發(fā)工程為重點，大力推進技能型人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。抓住東北振興和沿海開放的雙重機遇，加快把遼寧建成國家新型產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟新的增長區(qū)域，離不開高技能人才的重要作用。再先進的設(shè)備也要由人去操作。產(chǎn)業(yè)升級換代，高技能人才至關(guān)重要。遼寧老工業(yè)基地形成、發(fā)展、壯大的過程中，培養(yǎng)大批高技能人才。這些年流失嚴重，目前十分緊缺。因此，要把高技能人才開發(fā)作為人才工作的一個重點來抓。重點是做好四件事：一是加強培養(yǎng)。調(diào)動政府和企業(yè)兩個積極性。全省實施了1萬名新技師培養(yǎng)計劃，全年培養(yǎng)10萬名中、高級技能人才。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，完善培訓(xùn)制度，建立實訓(xùn)基地，提高培訓(xùn)質(zhì)量。與國家有關(guān)部門銜接，拓寬高技能人才培訓(xùn)渠道。二是積極抓好為高技能人才發(fā)揮作用提供舞臺。今年，要組織“遼寧振興技能競賽”，評選100名左右技能狀元，激勵高技能人才崗位成才。各地也要開展各具特色的活動，營造鼓勵和支持技能人才鉆研技術(shù)、提高素質(zhì)、多作貢獻。三是要提高高技能人才的社會地位和待遇。制定對杰出的高級技師實行政府津貼辦法，建立技能人才工資分配、帶薪休假、表彰獎勵等制度。年內(nèi)評選一批貢獻突出、技術(shù)精湛的優(yōu)秀高技能人才。四是大力開發(fā)農(nóng)村實用人才。一是要搞好農(nóng)村基層干部現(xiàn)代遠程教育試點工作(沈陽、大連、朝陽)，逐步推開。二是要繼續(xù)實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)建設(shè)工程，大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部。三是要實行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，年內(nèi)力爭有10萬名農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作。四是要繼續(xù)推進一村一名大學(xué)生計劃。五是要深化“大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北”計劃，為遼西北地區(qū)提供人才和智力支持。六是要制定出臺優(yōu)惠政策，吸引各類人才到農(nóng)村工作。

以上是今年全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點抓的四項工作，換句話說，這是規(guī)定性動作，各地各部門要按照省里部署認真抓好。同時，各地各部門也要有自造性動作。要從本地實際出發(fā)，確定重點工作，以此帶動整個人才隊伍建設(shè)。

三、關(guān)于組織部門牽頭抓總問題

在新世紀(jì)新階段，實施人才強國戰(zhàn)略，必須堅持黨管人才的原則。這個道理很簡單，實施人才強國戰(zhàn)略，把人才工作提升到了國家戰(zhàn)略的層面，我們黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政方略是對國家事務(wù)實施思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，一句話，國家戰(zhàn)略性問題，必須由執(zhí)政黨來設(shè)計和主導(dǎo)。正是從這個意義上講，堅持黨管人才原則，是實施人才強國戰(zhàn)略的必然要求。黨管人才是黨的領(lǐng)導(dǎo)視野的擴展，是黨對人才問題關(guān)注程度的提高，也是人才機制建設(shè)的政治保證、制度支撐。如果說市場配置人才，是解決活力問題，那么黨管人才就是解決制度和機制問題，也就是要形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、統(tǒng)籌有力的人才工作機制，或者叫人才工作新格局。這是做好新形勢下人才工作的根本保證。在人才工作新格局中，中央賦予組織部門牽頭抓總的重要職能。這既是組織部門在人才工作中的定位，也是組織部門義不容辭的政治責(zé)任。應(yīng)該說，這個職責(zé)定位，不僅是一個理論問題，更是一個實踐問題。如何正確理解牽頭抓總的內(nèi)涵?如何肩負起牽頭抓總的職責(zé)，明確牽頭抓總的方法和途徑，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用?前段時間不少同志感到困惑。去年以來，中央組織部一直在研究和探索這個問題。去年4月，中組部舉辦了由省區(qū)市黨委組織部分管副部長參加的研討班，就組織部門怎樣發(fā)揮牽頭抓總作用的問題進行了專題研討，最主要的收獲，是解決了中組部人才局的職責(zé)問題。去年9月上旬和今年2月下旬，中組部又相繼召開部分省市人才工作座談會和舉辦地方黨委組織部人才專題研討班，深入研究了牽頭抓總問題，進一步理清了思路，明確了任務(wù)。利用這個機會，根據(jù)中組部的要求，結(jié)合遼寧的實際，下面我就組織部牽頭抓總的內(nèi)涵、聯(lián)系、方法等問題，講點不成熟的看法，與大家共同探討。

第一，正確理解組織部門牽頭抓總的內(nèi)涵和外延。對人才工作牽頭抓總，是新形勢新任務(wù)賦予組織部門的重要職責(zé)，是新世紀(jì)新階段組織系統(tǒng)推進黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的光榮使命，也是黨管人才的內(nèi)在要求，反映了人才工作綜合性、社會性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的內(nèi)在規(guī)律。在實踐中，組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，要堅持“三點成一線”。一方面，要明確牽頭抓總必須在“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下”進行，要認真貫徹落實中央和各級黨委對人才工作的總體部署和具體要求，把黨管人才的各項任務(wù)落到實處。這是組織部門牽頭抓總的根本點。另一方面，要明確牽頭抓總必須在促使“有關(guān)部門”更好地履行職責(zé)、更加密切配合，“社會力量”更加積極主動地參與人才工作上下功夫，形成整體合力。這是組織部門牽頭抓總的著力點。再一方面，要明確牽頭抓總必須有手段、有力量作保證，也就是組織部門要有專門的人才工作機構(gòu)，有足夠的力量抓好這項工作，解決好“有人辦事、有錢辦事”的問題，這是組織部門牽頭抓總的關(guān)鍵點。中組部部長賀國強同志明確提出，各級組織部門要形成干部工作、人才工作和組織工作三個輪子一起轉(zhuǎn)的工作格局。中組部和省委反復(fù)強調(diào)，省轄市委組織部要設(shè)立專門的人才工作機構(gòu)，縣一級要有人抓這項工作。這要作為今年人才工作督促檢查的一項重要內(nèi)容。以上三點統(tǒng)一起來，形成一個整體，組織部門牽頭抓總作用才能發(fā)揮好。

第二，要明確組織部門牽頭抓總的具體職責(zé)。組織部門實施牽頭抓總，寬領(lǐng)域、全方位地做好人才工作，要處理好四個關(guān)系，即處理好突出重點與兼顧一般的關(guān)系，高層次人才與一般性人才的關(guān)系，組織部門牽頭抓總與各有關(guān)部門各司其職、密切配合的關(guān)系，務(wù)實與管虛的關(guān)系。剛才，沈陽提出了牽頭抓總的職責(zé)是，堅持宏觀指導(dǎo)搞協(xié)調(diào)，調(diào)查研究定政策，跟進督查促落實、宣傳造勢把方向。阜新也提出了“八抓”的具體職責(zé)，這些都對牽頭抓總的職責(zé)進行的成功實踐?？偨Y(jié)各地的經(jīng)驗，實施組織部門牽頭抓總，就是要在工作職責(zé)上做到“四在”，即在統(tǒng)籌規(guī)劃上下功夫，在綜合協(xié)調(diào)上做文章，在服務(wù)大局上見成效，在拓寬空間上求突破。具體來說，就是做到“四管”，即中央《決定》提出的管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。

管宏觀，就是要加強人才工作的宏觀指導(dǎo)，抓好人才工和的總體謀劃和宏觀管理。重點要把握以下五點：一是要圍繞中心、服務(wù)大局。要牢牢把握人才工作為實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興服務(wù)、為促進人的全面發(fā)展服務(wù)的正確方向，制定和完善人才工作的總體思路和工作規(guī)劃。二是要加強信息溝通，及時掌握情況，加強對人才工作的分類指導(dǎo)。三是要深入調(diào)研，及時發(fā)展和解決傾向性、根本性和全局性的問題。四是要不斷研究和探索市場經(jīng)濟條件下人才工作和人才隊伍建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，逐步建立人才資源整體開發(fā)的宏觀調(diào)控體系。五是要加強人才工作宣傳，營造人才健康成長和充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

管政策，就是要抓好人才工作重大政策的研究、制定、統(tǒng)籌和落實。管政策，首先要加強對制定政策的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，既要與中央和省委、省政府的有關(guān)政策相銜接，不能違背中央和省里的要求，又要注意從本地區(qū)實際出發(fā)，加強分類指導(dǎo)。其次，要規(guī)范政策出臺程序，重大人才工作政策的出臺，應(yīng)經(jīng)過人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，避免政出多門、各行其是。

管協(xié)調(diào)，就是要加強對人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合人才工作力量，調(diào)動各方面的積極性，形成人才工作合力。管協(xié)調(diào)，有一個工作方法的問題，也有一個工作機制問題，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮各級黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好工作。這就要求組織部門在人才工作中找準(zhǔn)自己的位置，處理好和其他職能部門的關(guān)系，做到“牽頭不單干，抓總不包攬”。

管服務(wù)，就是要通過強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、創(chuàng)新服務(wù)方法，不斷改善各類人才的工作、生活條件，提高對人才的感召力、吸引力和凝聚力。管服務(wù)，主要把握好三條，一是政策支持，二是精神激勵，三是環(huán)境保障。其中最重要的是環(huán)境保障。對于人才工作來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。我們要以最好的服務(wù)來集聚最好的人才，以最優(yōu)的環(huán)境來吸引最優(yōu)的人才，以最大的誠意來留住最需要的人才，著力營造拴心留人的良好環(huán)境。

第三，要明確組織部門牽頭抓總的方法。總的來說，就是要以各級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室為依托，集聚和發(fā)揮“四個優(yōu)勢”。一是集聚職能的優(yōu)勢，把干部工作、人才工作和組織工作這三個輪子協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)好;二是集聚部門優(yōu)勢，形成人才開發(fā)的合力;三是集聚社會優(yōu)勢，實現(xiàn)各類用人主體的工作聯(lián)動，增強人才工作的整體活力;四是集聚區(qū)域優(yōu)勢，形成區(qū)域信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補和服務(wù)貫通。我省與吉林、龍江已開始構(gòu)建人才市場一體化平臺。適應(yīng)以沈陽為中心的遼寧中部經(jīng)濟隆起帶建設(shè)，七城市人才一體化應(yīng)緊緊跟進，為區(qū)域合作與發(fā)展提供人才保證。要初步建立“遼寧中部城市群人才資源開發(fā)一體化”機制，努力形成遼寧中部人才資源共享。這項工作做大做實，為沈陽經(jīng)濟隆起帶崛起和發(fā)展提供人才保證。請沈陽市牽頭7個市共同研究這個問題，省人才辦可以做些協(xié)調(diào)服務(wù)工作。同時，沿海地區(qū)、遼西北地區(qū)也要研究區(qū)域性人才開發(fā)一體化問題。這是從總體上說發(fā)揮四個優(yōu)勢。具體來說，要著力抓好以下六項工作：一是加強上下之間的信息溝通和工作交流。要建立人才工作重要信息報告制度。各地在人才工作中積累的好經(jīng)驗、好做法，工作中遇到的新情況、新問題，出臺的重要文件，開展的重大活動，要及時報送省委組織人才工作處。要有專人負責(zé)人才工作信息采集和傳遞工作。要辦好內(nèi)部刊物，發(fā)揮刊物溝通情況、交流經(jīng)驗、指導(dǎo)工作的重要作用(沈陽辦了兩個刊物，一個是通訊，一個是月刊，辦得很好)，這是一個重要陣地。省里要通過《遼寧人才工作通訊》定期刊發(fā)好的經(jīng)驗。各地有好的經(jīng)驗、做法在報送省委組織部的同時，可以報送中組部人才局。二是要建立和完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制。按照中央和省委的要求，要把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和政績考核體系，一把手要抓第一資源。各地要制定具體考核辦法，真正把中央和省委的要求落到實處。三是要加強人地長作基礎(chǔ)性建設(shè)。關(guān)于培訓(xùn)基地建設(shè)，從省委組織部來講，今年要在大連理工大學(xué)、遼寧大學(xué)、東北大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、大連外國語學(xué)院等6所高校建立干部培訓(xùn)基地。同時，沈陽市提出，要在沈陽建立東北地區(qū)高技能人才培養(yǎng)基地，打造東北乃至全國高技能人才集聚中心，并已經(jīng)列入省人才規(guī)劃。同時，要在大連建立東北地區(qū)干部培訓(xùn)基地。請沈陽、大連抓緊運作，盡快形成方案，以便我們爭取中央有關(guān)部門的支持。其他市也要注意整合培訓(xùn)資源，加強培訓(xùn)基地建設(shè)。關(guān)于推進人才資源信息化建設(shè)。要建立人才工作人才資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、高層次人才庫。關(guān)于完善人才工作投入機制。省里已建立了人才開發(fā)專項資金，各市也應(yīng)建立專項資金。同時，逐步建立健全政府、社會、用人單位和個人多元化投入機制。四是要加大調(diào)查研究和督促檢查的力度。人才工作是一項嶄新的事業(yè)，必須注重調(diào)查研究，及時掌握面上的情況，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的典型，用典型推動工作。下一步，省委組織部要建立一批全省人才工作聯(lián)系點，就人才工作的一些重點、難點問題進行試點。這個聯(lián)系點，包括各種類型，市縣、企業(yè)、高校、科研單位等，請各市先推薦一兩個單位，我們再篩選。同時，要建立人才工作督查制度。沈陽市去年搞了一次督查，效果不錯。大連對去年分解任務(wù)完成情況進行了通報，起到督促和推進作用。今年下半年適當(dāng)時候，省委組織部要統(tǒng)一組織力量進行檢查，然后進行評比，并把檢查評比情況進行通報。五是高度重視和切實加強專職人才工作隊伍的建設(shè)。剛才我講了，按照中央和省委的要求，各市委組織部都要設(shè)立專門人才工作機構(gòu)，縣里一般要有專人抓，要配備素質(zhì)較高的干部做這項工作。人才工作，有為才有位，要在健全機構(gòu)、提高工作人員素質(zhì)上下功夫，這是今年下半年全省督查的一項重要內(nèi)容。已建立機構(gòu)的，抓緊按編制配備好工作人員;尚未建立機構(gòu)的，要抓緊建立。要通過舉辦專題研討班、到國外進行專題考察學(xué)習(xí)等方式，培訓(xùn)提高人才工作干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強學(xué)習(xí)研究能力、實踐創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力。六是大力加強社會宣傳工作。對于人才工作來說，輿論宣傳是一個重要手段。前段時間，我們會同省委宣傳部制定下發(fā)了今年全省人才工作宣傳意見，省級新聞單位通過開設(shè)人才?？０?、專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，持久深入地進行宣傳。各地都要注意把這個工具利用好。

在全省人才工作會議上的講話篇九

同志們:我們:

本次會議的主要任務(wù)是深入研究分析我省今年洪水干旱情況，安排下一步防汛抗旱工作。剛才，省水文局、氣象局、國土資源廳、遵義市、石道縣政府

報告

了情況，遠坤副總督說話，說得很好，希望大家好好執(zhí)行。接下來，我再強調(diào)三點意見。

從剛才

報告

的情況來看，我省今年防汛抗旱情況不樂觀，各地各有關(guān)部門必須有清晰的認識，保持高度警惕，防患于未然，堅定應(yīng)對。

一是要深刻認識今年防汛抗旱工作的重要性。今年是十三五計劃的開始之年，是決戰(zhàn)消除貧困，決定同步小康的開始之年。目前，國際國內(nèi)經(jīng)濟下降，我省穩(wěn)步增長，調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進改革的任務(wù)也非常重要。全省上下專注推進大

扶貧

、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動。全面推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一旦這時發(fā)生特大水旱災(zāi)害，各級人力、財力、精力都不得不轉(zhuǎn)到搶險救災(zāi)上去，勢必會影響來之不易、持續(xù)向好的發(fā)展勢頭，勢必會導(dǎo)致部分群眾因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧，勢必會延緩易地

扶貧

搬遷等重點工程進度。因此，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全和糧食安全，保障人民生產(chǎn)生活秩序，保持社會和諧穩(wěn)定，保證經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要，關(guān)系到全省發(fā)展大局。

二是要深刻認識今年防汛抗旱工作的嚴峻性。始于20__年9月厄爾尼諾事件已成為1951年有觀測記錄以來持續(xù)時間最長、強度最大的同類事件，其特征與1998年誘發(fā)長江特大洪水災(zāi)害的超強厄爾尼諾事件高度相似。長江防總預(yù)測，今年夏季長江流域汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。我省位于長江上游，情況同樣比較嚴峻。一季度，全省平均降水124.7毫米，較常年同期偏多20%;4月，我省東南部出現(xiàn)強降雨天氣，黔東南州。

柱縣發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害，損失達2000萬元;根據(jù)預(yù)測，5至7月，我省雨水相對集中，局部地區(qū)洪澇災(zāi)害較重;盛夏我省東北大部有中等強度伏旱。春汛來勢之猛、入汛時間之早、汛期持續(xù)之長是近年來罕見的。

三是要深刻認識今年防汛抗旱工作的緊迫性。我省地形地貌特殊，屬喀斯特地貌發(fā)育區(qū)和山洪地質(zhì)災(zāi)害、干旱災(zāi)害多發(fā)區(qū)，是近年來全國遭受水旱災(zāi)害損失最重的省份之一。“十二五”以來，我省水利建設(shè)取得很大成就，但防汛抗旱整體水平仍然不高，部分江河缺乏流域性防洪控制工程、中小河流和小型水庫防御標(biāo)準(zhǔn)偏低、城市防洪排澇能力不足等問題還比較突出。目前，全省尚有144座病險水庫亟待治理、183座在建骨干水源工程面臨安全度汛的壓力，防汛時間緊迫。我們必須把困難考慮得嚴峻一些，把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得充分一些，面對極端災(zāi)害時才能有條不紊、臨陣不亂。

全省各地各有關(guān)部門要以對黨、對國家、對人民高度負責(zé)的態(tài)度，按照國家防總和省委省政府的決策部署，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，牢固樹立問題導(dǎo)向和底線思維，堅持以人為本、依法防控、科學(xué)防控、群防群控，有力有序有效地做好各項工作，確保大江大河、大中型水庫和大中小城市防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，力保中小河流和小型水庫安全度汛，努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為“十三五”開好局起好步提供有力保障。

一是要扎實做好汛前準(zhǔn)備工作。主汛期給我們留下的時間已經(jīng)十分有限，各地各有關(guān)部門一定要把防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作抓得緊而又緊、實而又實。要認真組織開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的防汛抗旱檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要逐一及時進行整改，確保不留死角、不留隱患。要加快病險工程除險加固、水毀工程修復(fù)、應(yīng)急度汛工程建設(shè)，在建工程要迅速完工，汛前不能完工的要落實安全度汛措施。要強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作，加強信息共享與預(yù)警聯(lián)動，提高預(yù)報精準(zhǔn)度、延長預(yù)見期;要密切監(jiān)測雨情、水情、災(zāi)情，不斷優(yōu)化調(diào)度

方案

，為防汛抗旱提供可靠決策依據(jù)。

二是要確保江河防汛安全。我省河流均為山區(qū)雨源型河流，一遇暴雨河流水位極易猛漲。因此，江河始終是我省防汛工作的重點。要科學(xué)調(diào)度江河湖庫控制工程，綜合運用攔、蓄、排、引、提、調(diào)等措施，有效化解洪水風(fēng)險，減輕防洪壓力。對江河沿岸易受洪水威脅的村鎮(zhèn)，要制定并落實緊急疏散撤離預(yù)案和準(zhǔn)備措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。要嚴格落實險工險段和重要部位24小時專人值守制度，關(guān)鍵時期加派人手、加密頻次，做到早發(fā)現(xiàn)、早排險。

三是要全力保障水庫安全度汛。近幾年，我省大力實施水利建設(shè)“三年會戰(zhàn)”，但水庫安全基礎(chǔ)仍不牢固。3月末，國家防總檢查我省防汛工作時就指出，貴州的在建工程多、未經(jīng)洪水考驗工程多，安全度汛的困難也多。我們一定要高度重視，抓緊研究制定有效防范措施。要抓緊修訂水庫調(diào)度運用和應(yīng)急搶險各類預(yù)案，不斷完善運行管護制度，突出抓好病險、在建水庫和水電站的防洪安全管理，逐一明確防汛行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、防汛指揮調(diào)度權(quán)限。要切實強化汛期值守和巡壩查險，發(fā)現(xiàn)險情果斷決策、及時搶護、科學(xué)處置，提前轉(zhuǎn)移下游群眾。要嚴格執(zhí)行水庫調(diào)度規(guī)程，加強水庫安全蓄水管理;進入主汛期后，仍存在病險或正在施工的水庫，要降低水位甚至空庫運行，避免垮壩失事，堅決守住安全底線。今年雨多、水多，也可能災(zāi)多，對我們水利工程是考驗，對我們水利工程調(diào)度落實情況也是檢驗。

四是要大力加強山洪等地質(zhì)災(zāi)害的防御。我省一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，極易誘發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。從歷史經(jīng)驗來看，我們洪水引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害所導(dǎo)致的人民群眾生命財產(chǎn)損失，甚至超過洪水本身。各地要立即組織對山洪災(zāi)害隱患點和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點進行全面排查，加強集鎮(zhèn)、學(xué)校、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區(qū)域的防范工作，杜絕發(fā)生群死群傷事件。要強化工程項目施工管理，對容易因暴雨誘發(fā)險情的礦山作業(yè)區(qū)、尾礦壩、公路橋梁在建工程、建筑垃圾消納場等，要按照屬地管理原則，督促落實責(zé)任人員和避險措施，確保工程和人員安全。

五是要未雨綢繆做好救災(zāi)準(zhǔn)備。要抓緊落實防汛抗旱應(yīng)急隊伍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險情時拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏;公安、武警、消防、民兵要全員備勤，協(xié)助地方黨委政府做好防汛抗旱工作。要從實戰(zhàn)要求出發(fā)，盡快補充省、市、縣三級儲備防汛搶險物資，強化防災(zāi)救災(zāi)后勤保障。要完善山洪等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼易澇區(qū)、江河洪泛區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域人員轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，明確預(yù)報預(yù)警程序、人員轉(zhuǎn)移路線、臨時安置

方案

等，以村組為單位組織防御演練，對空巢老人、留守兒童等特殊群體給予格外關(guān)注。要加強救災(zāi)體系建設(shè)，加大救災(zāi)物資投入力度，確保一旦發(fā)生災(zāi)害，救助救濟的資金和物資在第一時間能夠發(fā)放到受災(zāi)群眾手中，努力盡快恢復(fù)生產(chǎn)，防止出現(xiàn)因災(zāi)致貧、因災(zāi)返貧。要力保重點環(huán)節(jié)，確保電力、通訊、機場、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施安全，確保搶險物資通道安全，必要時采取封路、停課、停工、停業(yè)等非常措施，努力把損失降至最低。

六是要著力抗旱保春耕保夏灌保供水。旱澇急轉(zhuǎn)是我省水旱災(zāi)害的一個顯著特征。今年以來，我省降水區(qū)域性差異明顯，安順、六盤水、黔西南等三市州偏少40%，發(fā)生干旱的可能性依然存在。這三個市(州)也是我省石漠化比較集中、面積比較大、農(nóng)村貧困群眾比較多的地方，要抓好防汛工作的同時，必須同步做好抗旱保春耕、保夏灌、城鄉(xiāng)供水等工作，確保重點地區(qū)、重要城市以及生態(tài)核心區(qū)的供水安全。要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，聚焦石漠化集中連片貧困地區(qū)，積極爭取國家水利定點扶貧和對口幫扶資源項目，加快農(nóng)村飲水安全鞏固提升、抗旱應(yīng)急水源工程項目落地建設(shè)，提升供水保障能力，幫助更多貧困群眾脫貧致富，減少因旱致貧返貧。

七是要依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升防汛抗旱能力。要充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù)，推廣遠程監(jiān)控、電子探測、虛擬仿真等信息監(jiān)測手段，實現(xiàn)信息化與防汛抗旱深度融合。依托國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)平臺，打造覆蓋市州和重點縣區(qū)的異地視頻網(wǎng)絡(luò)、覆蓋重要水庫和水電站的防汛抗旱調(diào)度體系，推動監(jiān)測預(yù)警、資源調(diào)度、應(yīng)急管理等全過程數(shù)字化、信息化、智能化。要加快水利云建設(shè)、加強山洪災(zāi)害防治非工程措施、洪水風(fēng)險圖、防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水文信息服務(wù)及國土資源云等應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合，盡快實現(xiàn)防汛抗旱數(shù)據(jù)云存儲，提高預(yù)警預(yù)報的精準(zhǔn)度和時效性。這方面，數(shù)據(jù)要共享、互聯(lián)互通，及時發(fā)布，及時采取措施，啟動預(yù)案。

抓好今年防汛抗旱各項工作，任務(wù)十分艱巨、責(zé)任也尤為重大，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立環(huán)環(huán)相扣的任務(wù)鏈和責(zé)任鏈，確保防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)各項措施落細落小、落地落實。

一是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省防汛抗旱指揮部辦公室要積極履行牽頭抓總職能，完善統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)的工作機制，加強對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險救災(zāi)等各項任務(wù)。各成員單位要按照分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。氣象、水文部門要落實24小時值守制，加強汛期雨情水情全天候、全覆蓋、全過程預(yù)警研判，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時間發(fā)出預(yù)警信息。電信部門要確保汛期防汛抗旱通信暢通。發(fā)展改革、財政等部門要積極籌措資金，大力支持防汛抗旱工作。民政部門要認真做好救災(zāi)工作，妥善安置災(zāi)民生活。衛(wèi)生部門要搞好衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，確保災(zāi)后無大疫。公安部門要加強災(zāi)區(qū)治安管理，維護社會穩(wěn)定。國土資源部門要積極推動國土資源衛(wèi)星遙感圖、“國土資源云”和防汛抗旱工作深度融合，加強與各地各部門信息互聯(lián)互通和動態(tài)共享，確保汛情旱情險情災(zāi)情監(jiān)測監(jiān)控不遺漏一河一庫一山?，F(xiàn)在有無人機航拍，如果出現(xiàn)災(zāi)情，及時去飛一飛、看一看，掌握現(xiàn)場真實情況。

二是要加強責(zé)任制落實。要強化以行政首長負責(zé)制為核心的責(zé)任制。各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要逐級簽訂責(zé)任書，落實并公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、城市、尾礦庫等防汛抗旱責(zé)任人名單，建立一一對應(yīng)的任務(wù)鏈、責(zé)任鏈，切實將責(zé)任落實到工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、隊伍組織、物資儲備、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險、人員轉(zhuǎn)移等各個方面。要及時組織新任職的防汛抗旱行政責(zé)任人上崗培訓(xùn)，提高水庫調(diào)度運用、險情應(yīng)急處置、人員轉(zhuǎn)移安置等指揮決策水平。有些地方班子換了，新上崗的要盡快學(xué)習(xí)培訓(xùn)熟悉情況。防汛抗旱第一責(zé)任人要親自動員、親自安排，親赴現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，在搶險救災(zāi)關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙先?、靠前指揮。

三是要加強督促檢查。要健全防汛抗旱督查體系，加大對責(zé)任落實、汛前準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、災(zāi)后重建以及專項工作的督查力度，確保每個風(fēng)險點都有人盯、每項工作都有人抓、每個受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責(zé)力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢乐睾蠊模婪ㄒ酪?guī)追究責(zé)任。

四是要加強宣傳培訓(xùn)。要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，加大防汛抗旱宣傳力度，建立完善信息發(fā)布制度，正確引導(dǎo)輿論。要強化山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害防御知識的宣傳和培訓(xùn)，切實提高基層干部群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力。

還有一條，也是非常重要的。汛期，同時也是我省旅游旺季，大量游客到貴州來旅游。越是山青水秀的地方，洪澇災(zāi)害也不會少。因此，我們必須千方百計保障游客安全。因此，我們部門間要合作，要及時通過互聯(lián)網(wǎng)、手機、wifi等向游客發(fā)布雨情水情災(zāi)情信息，旅游景點預(yù)警。如果預(yù)測有大的災(zāi)害發(fā)生，要及時能夠組織游客轉(zhuǎn)移疏散。我們要對游客負責(zé)，凡是進入貴州旅游的游客，我們都有責(zé)任和義務(wù)保障他們的生命和財產(chǎn)安全。

同志們，防汛抗旱時間緊迫，責(zé)任重于泰山，不容絲毫懈怠，各地各部門要按照中央和省委省政府的決策部署，盡職履責(zé)，扎實工作，全力做好各項防汛抗旱工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

我就講這么多，謝謝!

在全省人才工作會議上的講話篇十

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、朋友們：

大家好!

《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中確定了“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才培養(yǎng)方針。在《綱要》剛剛頒布實施不久，市南區(qū)在這兒隆重召開這次人才大會，作為一名專業(yè)技術(shù)拔尖人才，我非常興奮，也倍受鼓舞!

人才是社會文明進步、國家繁榮昌盛的重要推動力量。黨和國家高度重視人才培養(yǎng)工作，做出了實施人才強國戰(zhàn)略的重大決策，人才發(fā)展取得了顯著成就。科學(xué)的人才觀正逐步確立。區(qū)委、區(qū)政府高度重視人才發(fā)展，培養(yǎng)了許多優(yōu)秀人才。

市南教育作為市南的一個窗口，在人才培養(yǎng)方面更是取得了有目共睹的佳績。市南教育局為優(yōu)秀人才成長創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，多舉措促進人才發(fā)展，為充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用，搭建了廣闊的舞臺。我區(qū)先后選派優(yōu)秀人才到國外培訓(xùn)，到華師大、北師大等高等學(xué)府進修，到全國知名中小學(xué)掛職，將著名專家請到我區(qū)示范、指導(dǎo)，與中國教育學(xué)會、知名高等學(xué)院聯(lián)手建立教師發(fā)展聯(lián)合體、開放名師課堂錘煉名師、進行名師交流等等，由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視和實施的一系列培養(yǎng)措施，在市南這片沃土上成長起了許多優(yōu)秀人才。在領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)下，我也由一名普通的教師，成長為了一名區(qū)、市級專業(yè)技術(shù)拔尖人才、山東省特級教師、齊魯名師、全國百位語文名師、全國優(yōu)秀教研員、副校長等，并被聘為了青島大學(xué)講座教授和碩士研究生導(dǎo)師，主編、參編教材、著作十余部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文一百余篇。前不久還成為了全國著名核心期刊的封面人物。這些成績的取得離不開個人的努力，更得益于市南教育、市南區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)，得益于市南區(qū)重視人才、培養(yǎng)人才的大環(huán)境。在此，我代表區(qū)專業(yè)人才，向多年來一直關(guān)心指導(dǎo)、辛勤培育我們成長的各級領(lǐng)導(dǎo)表示最衷心的感謝!感謝領(lǐng)導(dǎo)對我們的成長所做出的努力!

在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，全國、省、市的中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要頒布實施，市南教育局也確定了率先建成現(xiàn)代化教育強區(qū)的目標(biāo)，推動區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，真正辦好讓人民滿意的教育。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，作為教育戰(zhàn)線上的一名專業(yè)人才，任重道遠。

首先，作為一名市南教育的拔尖人才，一定要樹立終身學(xué)習(xí)理念，不斷學(xué)習(xí)與研究，掌握先進的理念，努力提高自身素質(zhì)，要用科學(xué)的理論武裝自己，用廣博的知識充實自己，樹立“創(chuàng)先爭優(yōu)”的意識，在教學(xué)上一絲不茍、精益求精，在工作中追求一流、勇攀高峰，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織貢獻力量。

其次，要在工作中不斷開拓進取，銳意創(chuàng)新。二十一世紀(jì)，創(chuàng)新已成為推動社會快速發(fā)展的巨大動力，而創(chuàng)新所依靠的就是高素質(zhì)人才。作為專業(yè)人才，要敢于承擔(dān)建設(shè)首善之區(qū)的重大研究課題，潛心研究、不斷創(chuàng)新，努力通過創(chuàng)新快速提高教學(xué)質(zhì)量，為促進市南教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、辦好讓人民滿意的教育貢獻智慧。

再其次，要在工作中起示范帶頭作用，當(dāng)好表率。作為一名學(xué)術(shù)帶頭人，要以身作則，率先垂范，爭當(dāng)學(xué)習(xí)、研究的表率;爭當(dāng)提高教學(xué)質(zhì)量的表率;爭當(dāng)多出工作成果的表率。同時，要起到傳幫帶作用，幫助帶動區(qū)內(nèi)更多的教師盡快成長與成才;促進市南教育快速全面和富有特色的發(fā)展。

最后，要立足本職，無私奉獻。我們從事各項工作，沒有無私奉獻的精神，就難有建樹、難攀高峰。我們不僅要成為業(yè)務(wù)帶頭人，也要成為政治堅定、情操高尚、團結(jié)協(xié)作、拼搏奉獻的楷模，更要成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、多出佳績、勇攀高峰的表率。在探索中尋求科學(xué)的真諦，在創(chuàng)新中創(chuàng)出更多的效益，在工作中提升生命的價值，使自己真正成為政治思想過硬、專業(yè)技術(shù)精湛、創(chuàng)新能力一流、社會貢獻突出的拔尖人才，為市南的發(fā)展，為國家的騰飛，貢獻聰明才智。

相信，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，我區(qū)一定會培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的優(yōu)秀人才隊伍，為建設(shè)國際化的首善市南增光添彩。

最后，再次感謝各級領(lǐng)導(dǎo)和同事們對我們的關(guān)心、厚愛和幫助!

在全省人才工作會議上的講話篇十一

經(jīng)省委、省政府同意，今天召開全省衛(wèi)生計生工作會議。主要任務(wù)是：傳達貫徹全國衛(wèi)生計生工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年衛(wèi)生計生工作，深入分析面臨的形勢，研究部署20xx年重點工作任務(wù)。省委省政府對會議的召開十分重視，省委副書記、省長劉偉平對全省衛(wèi)生計生工作作了重要批示，省委、副省長咸輝今天親臨會議，并將作重要講話，我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，迅速傳達，抓好貫徹落實。

下面，我代表省衛(wèi)生計生委作工作報告。

一、20xx年主要工作進展情況

過去的一年，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥局的精心指導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)和社會各界監(jiān)督、支持下，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)不懈努力，圓滿完成各項工作任務(wù)。20xx年，全省總?cè)丝?789.55萬人，常住人口2582.18萬人，人口預(yù)期壽命為72.56歲，出生31.4萬人，人口出生率為12.16‰，自增率6.08‰，人口控制目標(biāo)順利實現(xiàn)。全省孕產(chǎn)婦死亡率從20xx年的24.35/10萬降為22.96/10萬，嬰兒死亡率從7.25‰降為6.48‰，5歲以下兒童死亡率從8.61‰降為7.73‰，孕產(chǎn)婦住院分娩率從98.33%上升到99.09%。

一年來，主要做了以下工作：

(一)機構(gòu)改革平穩(wěn)推進，衛(wèi)生計生有機融合。根據(jù)中央有關(guān)精神和省委省政府決定，整合了原省衛(wèi)生廳、省人口委的機構(gòu)和職責(zé)，組建了省衛(wèi)生和計劃生育委員會，20xx年12月30日正式掛牌，實現(xiàn)了改革前后平穩(wěn)過渡。轉(zhuǎn)變職能，整合資源，取消、下放了一批行政審批和許可事項，強化監(jiān)管職能，深化醫(yī)改，加強計劃生育以及中醫(yī)藥等重點工作。

(二)年度醫(yī)改任務(wù)圓滿完成，重大改革成效顯著。全省農(nóng)民參合率達到97.53%，新農(nóng)合住院費用實際補償比達到58.36%。27種大病實際補償比達到71.51%，其中新農(nóng)合承擔(dān)了67.12%。中央投資6.36億元建設(shè)9個縣級醫(yī)院、12個縣婦幼站、16個縣疾控中心、44個縣級急救中心、200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和189個職工周轉(zhuǎn)宿舍、940個村衛(wèi)生室，爭取3000萬元建設(shè)了100所中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，投資2億元對岷縣、漳縣地震災(zāi)區(qū)進行恢復(fù)重建。成功創(chuàng)建16個中醫(yī)藥先進縣和示范縣，365個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和81個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)建為省級中醫(yī)特色機構(gòu)。91.5%的二級以上公立醫(yī)院實行同級醫(yī)療機構(gòu)輔助檢查結(jié)果互認。多元化支付方式改革同步推開，新農(nóng)合“一卡通”以鄉(xiāng)為單位實現(xiàn)全覆蓋，發(fā)卡率達96%。藥品網(wǎng)上集中采購和分類管理更加完善。調(diào)整增補藥品目錄，基層藥品供應(yīng)得到較好保障。全省所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室和177個縣級綜合改革試點醫(yī)院實行基本藥物零差率銷售。公共衛(wèi)生人均服務(wù)經(jīng)費提高到30元，89%的居民建立了電子健康檔案。315”模式的公立醫(yī)院改革得到推廣，22個縣被列為全國縣級公立醫(yī)院綜合改革試點單位，通過取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格等措施，公立醫(yī)院逐步建立起新的補償機制和聯(lián)動機制。

(三)計劃生育工作穩(wěn)步推進。我省單獨生育二孩政策實施方案已通過國家衛(wèi)生計生委備案程序，待省人大會審議。人口計生利益導(dǎo)向示范區(qū)創(chuàng)建工作進一步深化，2個市和34個縣被命名為示范市、縣，全省示范市、縣比例分別達到32%和59%。“隴家?！惫こ谭€(wěn)步推進，各地建立了5000多個“隴家福·幸福寓所”，評選了12萬戶計劃生育“幸福家庭”典型。國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目實現(xiàn)了縣域全覆蓋，將城市人口和流動人口納入檢查范圍。10個縣被命名為“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”，“國優(yōu)”覆蓋面達到80.23%。人口信息化建設(shè)深入推進，在公共服務(wù)、社會管理和重大自然災(zāi)害中發(fā)揮了重要的信息支撐作用。

(四)行業(yè)監(jiān)管更加規(guī)范，醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進?！叭靡粷M意”、“質(zhì)量萬里行”和群眾路線教育實踐活動結(jié)合緊密，血液安全和抗菌藥物臨床應(yīng)用管理進一步規(guī)范，優(yōu)質(zhì)護理、賓館式護理和中西醫(yī)并重的綜合臨床路徑治療模式應(yīng)用更加普遍。無假日門診、遠程會診、預(yù)約診療、巡回醫(yī)療等機制在強化醫(yī)療質(zhì)量、提升社會滿意度中的補充作用更加明顯，特別是在解決邊遠貧困地區(qū)群眾就醫(yī)問題上體現(xiàn)更加充分。組織衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，實施第一輪醫(yī)療服務(wù)亂收費和重復(fù)計費等問題專項整治，督促落實22項醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理制度，醫(yī)療費用過快增長得到有效控制?；颊呔S權(quán)體系進一步健全，出臺《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，信訪秩序更加規(guī)范，廳局長行政查房、院長值周、院內(nèi)外中醫(yī)專家會診、重癥監(jiān)護室中西醫(yī)聯(lián)合搶救等制度在緩解醫(yī)患矛盾中發(fā)揮積極作用。

(五)公共衛(wèi)生安全得到有效保障。傳染病發(fā)病率較去年同期下降29.37%，美沙酮社區(qū)藥物維持治療達到17579人，保持率達83.5%，碘鹽覆蓋率繼續(xù)保持在98%以上。計劃免疫責(zé)任追究制度作用明顯，3個單位、5名個人受到處理。開展了糖尿病、高血壓、高血脂、白血病、終末期腎病等5種大病調(diào)查。婦幼工作成效明顯?！皟删V、兩規(guī)劃”中婦女兒童健康指標(biāo)大部分提前實現(xiàn)，200名貧困聽障兒童得到及時救助，新增5個全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心示范單位。衛(wèi)生應(yīng)急保障能力顯著提升，突發(fā)事件聯(lián)動機制進一步健全，急性傳染病防控隊伍通過國家驗收，全年未發(fā)生人間鼠疫和人感染h7n9禽流感疫情。岷縣漳縣地震等自然災(zāi)害衛(wèi)生救援和蘭洽會等重大衛(wèi)生保障任務(wù)圓滿完成，得到省委省政府肯定。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督實現(xiàn)常態(tài)管理，全年未發(fā)生飲用水污染引起的突發(fā)健康危害事件。職業(yè)放射衛(wèi)生監(jiān)督、打擊非法行醫(yī)專項行動深入推進，全年辦理違法案件3243件，衛(wèi)生服務(wù)秩序明顯改善。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作和行政審批改革任務(wù)圓滿完成。食源性疾病監(jiān)測哨點醫(yī)院基本實現(xiàn)全覆蓋，食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)備案工作啟動，學(xué)生營養(yǎng)健康狀況評估為政府實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃提供了有效依據(jù)。食品安全風(fēng)險監(jiān)測作用明顯，發(fā)現(xiàn)并及時報告了部分嬰幼兒罐裝輔助食品汞含量超標(biāo)問題，多次被國家衛(wèi)生計生委和省政府通報表彰。

(六)中醫(yī)藥工作全面推進。中醫(yī)藥綜合改革試點示范省建設(shè)初見成效，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯提升。22個縣級中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)基地培訓(xùn)1.8萬人次，村醫(yī)15項中醫(yī)適宜技術(shù)和農(nóng)戶6項食療保健技術(shù)在基層逐步推開。繼續(xù)完善和落實城鄉(xiāng)居民住院、門診目錄內(nèi)中藥、使用中醫(yī)適宜技術(shù)100%報銷等30余項政策措施。對50種疾病實行中西醫(yī)同價，綜合醫(yī)院中醫(yī)工作推行等級評審“一票否決制”，成功籌辦全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作會議。重點專科建設(shè)、中醫(yī)護理創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù)圓滿完成。成功申報“岐伯勝景”和“皇甫謐文化園”兩個國家級中醫(yī)師承基地。全面推行中醫(yī)藥人員岐黃技術(shù)等級崗位管理。1796名具有一技之長的中醫(yī)藥人員被納入鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承、五級師承教育、“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)”活動繼續(xù)深入開展。在岷縣、漳縣地震災(zāi)害衛(wèi)生救援中中醫(yī)藥作用得到凸顯。出臺了《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，聯(lián)合省直多個部門實施中醫(yī)生態(tài)養(yǎng)生保健旅游區(qū)建設(shè)，開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推進多項產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家旅游局和中醫(yī)藥局把隴東南5市確定為全國中醫(yī)生態(tài)保健旅游創(chuàng)新區(qū)。商務(wù)部、國家中醫(yī)藥局把甘肅確定為中醫(yī)服務(wù)貿(mào)易重點支持省之一。

(七)國際交流與合作深入開展。積極推進高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作，選派474名專業(yè)技術(shù)人員赴國(境)外進修培訓(xùn)。落實中央和省委“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略部署，與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、摩爾多瓦、匈牙利等國在中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、共建中醫(yī)中心、岐黃中醫(yī)學(xué)院等方面達成合作意向，在烏克蘭掛牌成立岐黃中醫(yī)學(xué)院并正式運行。援外醫(yī)療隊工作進展順利。開辦國際中醫(yī)藥文化培訓(xùn)班，首批烏克蘭學(xué)員完成進修培訓(xùn)，并赴慶陽、平?jīng)鲶w驗中醫(yī)養(yǎng)生旅游。加強中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易人才儲備，中醫(yī)藥人才英語、俄語強化培訓(xùn)班正式啟動。

(八)衛(wèi)生計生改革發(fā)展的保障機制更加健全。20xx年，中央和省級財政累計投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費84.17億元，較上年增加10%，計生事業(yè)經(jīng)費達到2.81億元。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選拔20xx名大學(xué)生，直屬單位公開招考人才301人，招收420名農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生，選派1300余名城市醫(yī)生對口支援基層。選派省外進修1500余人、省內(nèi)進修4000余人，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修1天。舉辦6場衛(wèi)生技術(shù)省級決賽。衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)進一步加強。獲批4個國家臨床重點?？疲度?000萬元支持12個省級臨床醫(yī)學(xué)中心建設(shè)。爭取到33項國家自然基金科研項目和49項省級科研項目，獲得科研經(jīng)費1900余萬元。其中一項科研成果獲中華醫(yī)學(xué)會科技三等獎，填補了35年來我省醫(yī)藥衛(wèi)生科研成果在全國獲獎的空白。

(九)各項重點工作整體推進。群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)行動有新舉措，在全省推行綠色急救通道等5項便民措施。行風(fēng)治理和精神文明建設(shè)卓有成效。廉政風(fēng)險防范試點、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核、防統(tǒng)方軟件等工作受到省紀(jì)委充分肯定。建立衛(wèi)生專網(wǎng)和基層醫(yī)療機構(gòu)管理信息系統(tǒng)，開通手機預(yù)約掛號、下放民營醫(yī)療機構(gòu)審批權(quán)限。干部蹲點建立長效機制，組織專家指導(dǎo)中藥材種植、雙聯(lián)點義診等活動持續(xù)深入開展。衛(wèi)生援藏深受藏區(qū)群眾好評。安排6700萬元用于衛(wèi)生援藏?；I資600萬元為甘南州各縣醫(yī)院建起了重癥監(jiān)護室，通過省二院培訓(xùn)中心，為每縣免費培養(yǎng)了10名重癥監(jiān)護人員，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)了300余名醫(yī)護人員。居民健康素養(yǎng)提升工程取得實效?！按寮壢隆比嫱崎_，第一輪村醫(yī)15項中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)順利完成。健康文化墻覆蓋村社，中醫(yī)適宜技術(shù)、急救、保健知識進家庭和健康沙龍工作有聲有色，健康保健工具包惠及30萬戶農(nóng)民，創(chuàng)衛(wèi)工作取得積極成效，金昌市通過國家衛(wèi)生城市驗收。衛(wèi)生計生宣傳和文化建設(shè)成效顯著。各級主流媒體編發(fā)新聞4699篇，甘肅衛(wèi)視并機直播近18小時。與新華社甘肅分社、《甘肅日報》正式建立合作關(guān)系。行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范，13項衛(wèi)生行政許可審批項目轉(zhuǎn)入政務(wù)大廳一站式辦理，辦結(jié)時限縮短了30%。出臺8項計劃生育辦證便民措施，辦證程序進一步簡化、公開。32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)被命名為“全國人口計生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”。

當(dāng)前我省衛(wèi)生計生工作中還存在一些深層次的矛盾和突出問題，主要表現(xiàn)在：甘肅是全國唯一沒有西醫(yī)本科院校的省份，基層醫(yī)療機構(gòu)西醫(yī)本科生斷檔將在20xx年以上。目前全省仍有800個無醫(yī)無藥村亟待建設(shè)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還沒有建設(shè)職工周轉(zhuǎn)宿舍，有的用治療室代替，給管理上帶來隱患。部分醫(yī)院亂收費、重復(fù)計費的問題仍然存在，對不合理計費的長效監(jiān)管機制還沒有建立起來，中西醫(yī)并重的方針落實的還不夠好，群眾看病，特別是住院負擔(dān)仍然較重，醫(yī)患矛盾仍然較多?；鶎俞t(yī)生考執(zhí)業(yè)資格難、晉升職稱難還沒有得到很好解決。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育辦法不多，服務(wù)質(zhì)量和態(tài)度與群眾的期盼仍有差距。健康教育和愛國衛(wèi)生工作投入少?？h以上醫(yī)院缺編嚴重，醫(yī)護人員和床位比例失調(diào)。新農(nóng)合系統(tǒng)與醫(yī)院his系統(tǒng)對接項目進展緩慢，個別縣(區(qū))未開工建設(shè)。 同時，人口形勢依然復(fù)雜艱巨，計劃生育工作中還存在發(fā)展不平衡，總體服務(wù)水平較低，部分地方基層基礎(chǔ)薄弱，節(jié)育措施落實不及時，控制計劃外生育的能力有限，城市和流動人口計生管理仍存在死角等問題。這些問題還需要我們在今后的工作中認真研究，切實加以改進。

二、20xx年工作安排

20xx年是衛(wèi)生計生系統(tǒng)加快融合發(fā)展，改革創(chuàng)新的重要一年，全省衛(wèi)生計生工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中全會精神，落實全國衛(wèi)生計生工作會議要求，按照省委十二屆六次全委擴大會議的決策部署，扎實推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥有序調(diào)整完善生育政策，更加注重衛(wèi)生計生融合等體制機制創(chuàng)新，更加注重加強服務(wù)體系和能力建設(shè)，更加注重保障和改善健康民生，統(tǒng)籌做好衛(wèi)生計生各項工作,促進衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。關(guān)于20xx年工作，省衛(wèi)生計生委已經(jīng)研究制定了全省衛(wèi)生計生工作要點，下發(fā)到了各市州。這里，我對部分重大改革和重點目標(biāo)任務(wù)的落實作以強調(diào)。

(一)推進以公立醫(yī)院“315”模式改革為主的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是修訂完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，推進公立醫(yī)院規(guī)劃布局調(diào)整。需要強調(diào)的是，衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)人不得兼任公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，已經(jīng)兼任的，年內(nèi)必須脫鉤。二是落實醫(yī)療機構(gòu)分級分工制度，抓好平?jīng)鍪?、定西市、會寧縣分級診療試點，嚴格控制越級診療，拉開大醫(yī)院與基層醫(yī)院的補償標(biāo)準(zhǔn)差距，通過經(jīng)濟杠桿合理分流病源，使常見病、多發(fā)病能夠在基層得到較好解決。三是進一步加強“三個機制”(監(jiān)管、補償、服務(wù))建設(shè)。20xx年縣域外新農(nóng)合基金使用率占到總基金一半以上，今年要努力使縣外住院比例得到有效控制。四是配合國家做好第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，逐步建立和完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，落實中西醫(yī)并重方針。推進新農(nóng)合“一卡通”和健康檔案的有效對接，推行27種重特大疾病的異地住院即時結(jié)報。各地要將符合條件的計劃生育服務(wù)站納入新農(nóng)合定點，全面實施一般診療費政策。積極推行基層醫(yī)生簽約服務(wù)，進一步完善村醫(yī)養(yǎng)老政策，不斷優(yōu)化社會力量辦醫(yī)環(huán)境。五是著手整合全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數(shù)據(jù)庫資源，力爭使50%的區(qū)域信息系統(tǒng)平臺實現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通。深入推進人口信息化建設(shè)。提高村計生工作人員手機直報覆蓋率，促進人口數(shù)據(jù)的實時在線更新。

(二)加強計劃生育服務(wù)管理，促進人口長期均衡發(fā)展。一是保持低生育水平穩(wěn)定。深入推進計劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合工作，加強對58個集中連片扶貧開發(fā)縣的分類指導(dǎo)，確保全省人口自增率控制在7‰以內(nèi)。二是綜合治理出生人口性別比偏高問題。依法查處“兩非”案件，完善新生兒出生、死亡登記報告制度。三是繼續(xù)深入實施“隴家?！惫こ?，全力推進計劃生育利益導(dǎo)向示范區(qū)建設(shè)，完善計生家庭發(fā)展政策體系，扎實開展免費孕前優(yōu)生健康檢查。繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”創(chuàng)建工作，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。四是進一步加強流動人口計劃生育服務(wù)管理工作，推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。五是根據(jù)省上“單獨兩孩”政策的實施細則，依法組織實施。同時要深入細致地開展政策解讀和宣傳工作，做好輿論引導(dǎo)。規(guī)范審批流程，簡化辦證手續(xù)，方便群眾，堅決杜絕“辦證難”現(xiàn)象。

(三)扎實開展聯(lián)村聯(lián)戶行動和群眾路線教育實踐活動，下決心解決好群眾在就醫(yī)方面反映突出的問題。一是切實加大對醫(yī)療服務(wù)收費的監(jiān)督檢查力度。重點查處重復(fù)計費、分解計費、自立項目收費和超標(biāo)準(zhǔn)收費等群眾反映強烈的問題。今年起對醫(yī)院重復(fù)計費者有一起，查處一起，問題嚴重的移交司法機關(guān)處理，同時追究管理者的監(jiān)管責(zé)任，禁止醫(yī)院把醫(yī)療收入與醫(yī)生收入掛鉤進行考核和津貼分配。把這項工作要作為今年群眾路線教育實踐活動和雙聯(lián)行動的重要舉措，確保抓出成效。嚴格落實醫(yī)療服務(wù)和藥品價格公示制度和違規(guī)收費投訴舉報制度，以患者方便和信任為最終目的，切實改進服務(wù)價格管理，加快公開透明。二是充分發(fā)揮衛(wèi)生計生系統(tǒng)的行業(yè)優(yōu)勢，把群眾路線教育和雙聯(lián)行動的目標(biāo)放在切實改變農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)群眾看病難、看病貴的問題上，使教育實踐活動和雙聯(lián)行動的成效惠及千家萬戶。三是著力解決“急診不急”的問題。推行先救治、后交費制度，縮短病人等候時間，落實專業(yè)科室參與急診值班制度，切實降低院內(nèi)死亡率。四是不折不扣落實好醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法，重點盯住吃拿卡要和收受紅包、服務(wù)態(tài)度生硬、隱瞞謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、違規(guī)開展胎兒性別鑒定等問題，促進行業(yè)風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)。五是深化平安醫(yī)院建設(shè)，貫徹落實《甘肅省預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛暫行辦法》，進一步完善患者維權(quán)體系，各級衛(wèi)生行政部門成立患者維權(quán)機構(gòu)和患者維權(quán)協(xié)會，二級以上醫(yī)療機構(gòu)加入醫(yī)療責(zé)任險并建立患者維權(quán)站，力爭實現(xiàn)第三方調(diào)處工作站全覆蓋。健全群眾投訴接待制度，落實院長值周和行政查房制度。六是加強縣級醫(yī)院?？颇芰ㄔO(shè)，特別是重癥醫(yī)學(xué)科、兒科、心理衛(wèi)生科、職業(yè)病科等專科建設(shè)。

(四)進一步加強公共衛(wèi)生工作。一是制定全省新時期愛國衛(wèi)生工作意見，啟動健康城鎮(zhèn)建設(shè)試點工作，廣泛開展愛國衛(wèi)生工作。帶頭落實公共場所禁煙規(guī)定，推進控?zé)熉募s和煙草控制大眾傳播活動。二是推廣會寧縣基層衛(wèi)生改革試點經(jīng)驗，積極推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)的精細化、規(guī)范化管理，做好績效考核工作，按時完成國家和省上下達的公共衛(wèi)生項目。三是積極推進慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，推進高血壓、高血脂、糖尿病、白血病、終末期腎病等5種大病預(yù)防和干預(yù)措施的落實，認真落實省艾滋病、結(jié)核病和地方病防治“”規(guī)劃，有效防控艾滋病和結(jié)核病等重大傳染病。四是加強婦幼健康服務(wù)工作，開展“婦幼健康年”活動，推進婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建工作，加強出生缺陷綜合防治，落實《甘肅省婦幼保健工作規(guī)劃》，支持甘南州完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦產(chǎn)科建設(shè)，鞏固提高婦女兒童健康指標(biāo)。五是切實加強衛(wèi)生應(yīng)急工作。開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))活動，加快建設(shè)省、市兩級衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)。做好以鼠疫為主的重大傳染病以及人感染h7n9禽流感等突發(fā)急性傳染病的監(jiān)測、防控工作。建立健全安全生產(chǎn)長效機制，及時排查和消除安全隱患，有效防止和堅決遏制事故發(fā)生。六是深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動，全面加強公共場所、生活飲用水、傳染病防治、職業(yè)放射衛(wèi)生等綜合監(jiān)督工作。七是落實全省食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作計劃，開展食源性疾病致病因素溯源分析和食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、跟蹤評價，加強食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)工作，做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

(五)全面加強衛(wèi)生計生人才隊伍建設(shè)。一是加強人才進修培養(yǎng)，爭取向國(境)外派出500人、向省外派出2500人衛(wèi)生人員進修，省市接受基層5000人進修，村醫(yī)每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進修1天或每月進修1周。二是啟動建立5+3的住院醫(yī)師培養(yǎng)制度試點，加強全科醫(yī)師、住院醫(yī)師和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。三是努力改善基層人員職稱結(jié)構(gòu)。協(xié)調(diào)啟動村級醫(yī)務(wù)人員職稱建設(shè)，協(xié)調(diào)出臺中醫(yī)保健職稱序列文件。規(guī)范職稱評審、聘任制度，探索鄉(xiāng)村名中醫(yī)晉升省級名中醫(yī)的辦法和途徑。四是落實編外護理人員人事代理制度，推行基層衛(wèi)生人員動態(tài)流動機制。深入開展計劃生育干部“雙推優(yōu)”活動。五是完善城市醫(yī)院對口支援二級醫(yī)院的長效機制，實施好萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程。

(六)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。一是進一步強化中醫(yī)藥管理體制，各地要結(jié)合新一輪衛(wèi)生計生體制改革，健全中醫(yī)藥管理體制。市級衛(wèi)生計生部門要設(shè)置中醫(yī)科，有條件的加掛中醫(yī)藥管理局牌子?？h級也要有專門的中醫(yī)藥管理部門。二是要繼續(xù)貫徹落實好省上出臺的發(fā)展中醫(yī)藥的政策措施，投入要向中醫(yī)藥傾斜，醫(yī)保、新農(nóng)合要落實中醫(yī)藥報銷政策，繼續(xù)深入開展中醫(yī)學(xué)經(jīng)典，西醫(yī)學(xué)中醫(yī)活動，每市州每年培訓(xùn)不少于50人。三是推進全省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣創(chuàng)建工作，力爭年內(nèi)有80%的縣(市、區(qū))創(chuàng)建為全省中醫(yī)藥工作先進和示范縣(市、區(qū))，20個縣(市、區(qū))通過評審驗收，創(chuàng)建1個全省中醫(yī)藥工作先進市州。四是繼續(xù)實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程、“治未病”健康工程和中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新人才工程，啟動新一輪五級中醫(yī)師承教育工作，力爭使所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和90%以上的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。五是全面落實中西醫(yī)同病同價政策。六是抓好綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。七是落實《甘肅省發(fā)展中醫(yī)藥生態(tài)保健旅游規(guī)劃綱要》和《促進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，全面推進隴東南5市國家中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，把各地中醫(yī)優(yōu)勢病種和中醫(yī)保健旅游結(jié)合起來，促進以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主的健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。八是大力發(fā)展隴藥、中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易、中醫(yī)藥文化、藥膳、中藥材種植，健康保健產(chǎn)品研發(fā)和銷售等健康相關(guān)產(chǎn)業(yè)，助力全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。

(七)全力推進居民健康素養(yǎng)提升工程。一是加強衛(wèi)生指標(biāo)的統(tǒng)計監(jiān)測和政策研究，準(zhǔn)確把握居民健康水平的變化情況和影響因素，提出有效的對策建議。二是大力實施城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)提升工程，推進“村級三件事”，為150萬戶農(nóng)村居民發(fā)放健康工具保健包，并培訓(xùn)到戶。深入開展健康教育、常見病、多發(fā)病防治知識和惠民政策宣傳、城鄉(xiāng)居民6項適宜技術(shù)、藥膳食療知識、急救必備技能、合理用藥常識培訓(xùn)及生殖健康服務(wù)等“健康9進家庭”活動，力爭年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。三是充分利用主流媒體公益宣傳和網(wǎng)絡(luò)、影像、多媒體等現(xiàn)代科技平臺，廣泛開展全民健康教育和健康促進行動。

(八)促進衛(wèi)生計生國際交流與合作。一是做好第20批援外醫(yī)療隊選拔、培訓(xùn)及第19、20批醫(yī)療隊交接工作。二是落實與烏克蘭、吉爾吉斯斯坦、匈牙利、摩爾多瓦等國家的相關(guān)合作協(xié)議。三是按照先扎根，后發(fā)展的思路，在“絲綢之路經(jīng)濟帶”地區(qū)成立類似岐黃中醫(yī)學(xué)院的中醫(yī)藥文化推廣傳播機構(gòu)，促進當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員和當(dāng)?shù)厝嗣駥χ嗅t(yī)藥的認識、認可和接受。四是聯(lián)合開展中醫(yī)藥臨床研究合作。五是積極協(xié)調(diào)在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院成立中醫(yī)科、建中醫(yī)門診。六是加快中藥產(chǎn)品在相關(guān)國家的認證注冊工作，推進中藥和醫(yī)療器械的出口。

(九)進一步加強行業(yè)作風(fēng)和保障機制建設(shè)。一是加強行風(fēng)建設(shè)，開展“創(chuàng)建無紅包、無回扣醫(yī)院(科室)”活動，抓好廉政風(fēng)險防控試點推廣工作，加大治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作力度，嚴肅查處醫(yī)院重復(fù)計費等損害群眾利益的違紀(jì)違法行為。二是努力提升衛(wèi)生計生信息化工作水平。把提升統(tǒng)計分析水平作為衛(wèi)生計生科學(xué)決策的重要保障，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡快整合鄉(xiāng)級衛(wèi)生、計生隊伍，確保機構(gòu)和人員穩(wěn)定，切實提高各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性和準(zhǔn)確性。三是在全系統(tǒng)大力開展“公共衛(wèi)生安全大于行業(yè)利益”的職業(yè)精神教育活動，增強衛(wèi)生計生工作者，特別是臨床醫(yī)務(wù)人員的公共衛(wèi)生意識，努力使“重視預(yù)防”在全系統(tǒng)各個工作環(huán)節(jié)得到充分體現(xiàn)。四是完善衛(wèi)生計生重點工作排名網(wǎng)，落實重點工作月通報制度，嚴格責(zé)任追究，整合12320、12356衛(wèi)生計生服務(wù)熱線資源，兌現(xiàn)有獎舉報，推動工作落實。五是加強衛(wèi)生計生宣傳機構(gòu)和隊伍建設(shè)，健全新聞宣傳制度，提升輿情監(jiān)測、研判能力。大力開展行業(yè)文明單位創(chuàng)建和6部衛(wèi)生題材劇目巡演活動，加快文藝作品的創(chuàng)作與推廣。

同志們，讓我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹和xx屆三中全會精神，緊緊團結(jié)依靠廣大衛(wèi)生計生系統(tǒng)的工作人員，振奮精神，齊心協(xié)力，推動衛(wèi)生計生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗!

在全省人才工作會議上的講話篇十二

同志們：

這次全省檔案工作會議順利完成了預(yù)定的各項議程，達到了預(yù)期目的，現(xiàn)在就要結(jié)束了。下面，我受局班子委托對會議進行總結(jié)，主要講三個問題。

一、關(guān)于會議的基本情況

這次會議既是“”收官之年的總結(jié)會，也是“”開局之年的動員會，對于統(tǒng)一全省檔案工作者的認識，凝聚全省檔案工作者的力量，做好20xx年以及“”期間的全省檔案工作，繼續(xù)堅定不移地推進檔案工作更好更快發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義。

在今天下午召開的座談會上，省委、秘書長劉國中同志充分肯定了檔案部門為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。同時要求我們深化認識，進一步增強做好新形勢下檔案工作的責(zé)任感和使命感;服務(wù)大局，為全省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出更大貢獻;開拓創(chuàng)新，全面開創(chuàng)全省檔案工作新局面;加強領(lǐng)導(dǎo)，營造有利于檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。劉國中同志還特別強調(diào)，加快檔案事業(yè)發(fā)展是各級黨委、政府的重要職責(zé)。他要求各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾注更多的關(guān)心和愛心，投入更多的感情和熱情，提供更多的的財力和物力，共同為檔案事業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。

同志們一致認為，劉國中秘書長的重要講話充分體現(xiàn)了省委、省政府對檔案工作的高度重視，體現(xiàn)了對檔案工作者的親切關(guān)懷，使大家深受鼓舞和鞭策。他的講話高屋建瓴，意義重大，為我省檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向，對于我們做好20xx年檔案工作，以至于“”時期檔案事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹，把講話精神落實好。

張金鋒局長在會上所作的講話，全面回顧了“”期間我省檔案事業(yè)的發(fā)展情況，總結(jié)了五年來我們堅持“服務(wù)、發(fā)展、創(chuàng)新”，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)所取得的成績，并指出了存在的不足;闡釋了“”期間全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù);安排部署了20xx年全省檔案工作的主要任務(wù)，對做好今年工作提出了具體要求。大家認為，這個報告主題鮮明、內(nèi)容豐富、任務(wù)明確、要求具體，對于進一步做好全省檔案工作具有重要的指導(dǎo)意義。

會議期間，同志們圍繞劉國中秘書長的講話、張金鋒局長的工作講話和全省檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃進行了座談討論，哈爾濱、牡丹江、鶴崗三個市檔案局以民生檔案工作、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作、檔案資源建設(shè)為題進行了發(fā)言，起到了相互交流、相互啟發(fā)、相互借鑒、相互促進的作用。

通過這次會議，大家統(tǒng)一了思想，提高了認識。同志們一致表示，要以這次會議精神為指導(dǎo)，從本地區(qū)、本部門檔案工作實際出發(fā)，繼續(xù)開拓進取、扎實工作，努力開創(chuàng)新時期檔案工作的新局面。

二、需要強調(diào)的幾個業(yè)務(wù)問題

20xx年及“”期間的工作任務(wù)，張金鋒局長已在講話中作了全面部署，我謹根據(jù)有關(guān)工作安排和會議期間代表們的討論情況，就幾個具體的業(yè)務(wù)問題作點說明和強調(diào)。

(一)關(guān)于縣級綜合檔案館館舍建設(shè)工作

中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設(shè)項目于去年正式啟動。20xx年我省第一批9個項目單位已經(jīng)得到中央補助資金1338萬元，經(jīng)和有關(guān)方面協(xié)調(diào)爭取，省級財政按1：1配套，共計2676萬元，現(xiàn)在都已下?lián)艿轿?。第二?5個項目已向國家申報?！啊逼陂g，中央投資主要支持庫房面積小于200平方米(不含)的檔案館項目建設(shè)。我省共上報了68個項目單位，國家下達的《黑龍江省縣級綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃匯總表》中涉及66個單位，兩個大中城市中心區(qū)被剔除了，還有17個項目單位庫房面積大于200平方米，未列入“”國家支持的范圍?！啊逼陂g，國家支持的項目單位共49個。已經(jīng)列入第一批的9個縣(區(qū))檔案館要按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》的要求和項目規(guī)劃，抓緊選址設(shè)計，抓緊施工。各市地要加強對縣級檔案館館舍建設(shè)的監(jiān)督管理，確保建成符合“五位一體”功能要求的綜合檔案館，絕不能降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容，不得轉(zhuǎn)移、擠占或挪用中央和省政府投資，不能完成任務(wù)的，要向省局報告情況。

(二)關(guān)于重點檔案搶救與保護工作

重點檔案搶救與保護工作仍是“” 期間的一項重要工作，國家檔案局要求各地必須在“”期間全面完成現(xiàn)有重點檔案搶救任務(wù)。從目前我省的情況來看，雖然取得了一定成績，但還存在著不少問題，要完成重點檔案搶救任務(wù)，還需要付出更大的努力。各地檔案部門要切實負起責(zé)任，進一步提高對國家重點檔案搶救和保護工作重大意義的認識，結(jié)合本地區(qū)實際，做好“”期間國家重點檔案搶救和保護工作規(guī)劃;要嚴格按照《國家重點檔案搶救和保護補助費管理辦法》的要求，以“重點突出、瀕危優(yōu)先”為原則，在3月底前做好20xx年項目申報工作。同時，要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，落實匹配資金。要加強相關(guān)管理工作，對照國家重點檔案搶救和保護信息清查系統(tǒng)對本地區(qū)需搶救和保護的國家重點檔案數(shù)量進行核實，確保項目申報經(jīng)費金額與搶救和保護的國家重點檔案數(shù)量相符;切實提高國家重點檔案搶救和保護補助經(jīng)費的使用效益，做到?？顚Ｓ谩⒑侠硎褂?。

(三)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣問題

新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動，是國家檔案局和民政部、農(nóng)業(yè)部共同組織開展的，計劃用3年左右的時間在全國培育150個農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作示范縣，給我們的名額不超過5個。目的是通過開展示范縣活動，引領(lǐng)、帶動、促進新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的發(fā)展。國家局從今年上半年開始組織申報，下半年組織試點驗收，明年開始全面驗收。各市地一定要提高認識，加強對示范縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，選擇真正具有代表性、推廣性的縣(市、區(qū))申報，特別鼓勵欠發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)示范單位。向國家申報的5個示范單位，國家局要求至少要有一個是欠發(fā)達地區(qū)的典型，以促進和帶動欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的發(fā)展。各地要在4月底前完成申報工作，每個市地至少報1個。省局將在5月份組織驗收，確定向國家申報的示范單位。

(四)關(guān)于農(nóng)村檔案信息資源共享工作

張局長在講話中已對這項工作進行了安排部署，這里我再強調(diào)兩點。

一是這項工作是國家局今年安排的一項重點工作，在去年青島全國農(nóng)村檔案信息資源共享工作現(xiàn)場會上，楊冬權(quán)局長談到，農(nóng)村檔案信息資源共享工作有三種形式，最高級的是通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)農(nóng)村檔案信息共享平臺;其次是把相關(guān)檔案數(shù)字化后刻成光盤送到鄉(xiāng)、村;第三是把重要涉農(nóng)檔案編印成冊，送到農(nóng)村。其目的是使農(nóng)民足不出村就可看到檔案信息。楊局長強調(diào)，這項工作可以標(biāo)準(zhǔn)低一些，但不可以不干。所以，這項工作必須列入20xx年新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的重點，并且要下大氣力把這項工作抓出成效。

二是農(nóng)村檔案信息資源共享工作是新農(nóng)村建設(shè)檔案示范縣的一項否決條件，實行一票否決。標(biāo)準(zhǔn)是全縣90%左右的村可以通過各種形式共享本地的農(nóng)村檔案信息，或者東部地區(qū)80%、中部60%、西部40%的村可以從網(wǎng)上利用檔案。也就是說，我們黑龍江至少要達到60%。各地要認真領(lǐng)會這些精神，切實抓好農(nóng)村檔案信息資源共享工作。

(五)關(guān)于開展已公開現(xiàn)行文件保密審查工作

最近，我省某市的檔案局網(wǎng)站在政務(wù)信息欄公布已開放文件時，疏于保密審查，將多份涉密文件在網(wǎng)上發(fā)布。為汲取教訓(xùn)，杜絕此類事件再次發(fā)生，省局決定開展已公開現(xiàn)行文件清理審查工作，并以黑檔辦發(fā)[20xx]43號文件印發(fā)了通知，希望各級檔案部門能切實提高認識，按照文件要求，認真做好清理審查工作，并加強監(jiān)督指導(dǎo)，確保已公開現(xiàn)行文件在利用過程中杜絕失泄密現(xiàn)象。

(六)關(guān)于電子文件(檔案)備份中心問題

張金鋒局長在報告中提出了要加快電子文件(檔案)備份中心建設(shè)，這是根據(jù)國家檔案局去年在遼寧召開的“檔案館電子文件(檔案)備份中心現(xiàn)場會”精神安排的一項重要工作。這項工作省局黨組十分重視，專門召開了會議研究貫徹意見，并專門向劉國中秘書長進行了匯報。劉國中秘書長十分支持，同意了省局把我省檔案戰(zhàn)備后庫維修改造為電子文件(檔案)備份中心的意見。大家需要明確的有這樣兩點：

一是要明確電子文件(檔案)備份中心在檔案館建設(shè)中的“五位一體”的主體地位，是檔案館的基本功能建設(shè)，是花今天的錢買未來的安全。今后，電子文件中心統(tǒng)一叫電子文件(檔案)備份中心。

二是要明確電子文件(檔案)備份中心的法規(guī)依據(jù)是中辦、國辦[20xx]39號文件。這份文件明確要求各級國家檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家災(zāi)害備份的要求，建設(shè)本級電子文件備份中心或者異地備份。

(七)關(guān)于檔案安全督查工作

檔案安全督查是完善檔案安全體系，確保檔案安全的一項制度建設(shè)。去年，省檔案局組成3個督查組對13個市地檔案局館進行了安全督查，對加強檔案安全工作、落實檔案安全制度、完善檔案安全體系建設(shè)起到了重要作用。各地市今年也應(yīng)該對縣區(qū)檔案局館、機關(guān)、企事業(yè)單位檔案室開展一次檔案安全督查。督查的重點是檔案安全制度的落實情況、檔案安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施情況和檔案信息安全情況。檔案安全督查工作要和檔案行政執(zhí)法相結(jié)合，進一步推進檔案安全體系建設(shè)，努力構(gòu)筑檔案工作安全和諧的發(fā)展環(huán)境。

(八)關(guān)于檔案行政執(zhí)法主體問題

去年，雞西市解決了市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題，為進一步加強檔案法制建設(shè)、推進檔案事業(yè)發(fā)展起到了很好的作用。希望還沒有解決的幾個城市，以雞西市為榜樣，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，加強和有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，盡快解決市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題，推進檔案法制建設(shè)的進一步發(fā)展。

(九)關(guān)于“一報兩刊”征訂發(fā)行工作

《中國檔案報》、《中國檔案》雜志和《黑龍江檔案》雜志，是檔案新聞宣傳的主要媒體，也是全省檔案工作者進行學(xué)術(shù)交流、傳播工作信息、提高業(yè)務(wù)水平的重要園地，對推進全省檔案事業(yè)發(fā)展具有重要意義。全省各級檔案部門應(yīng)站在促進檔案事業(yè)發(fā)展的高度，充分認識做好“一報兩刊”征訂發(fā)行工作的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把征訂發(fā)行工作納入日程，抓好落實。要早部署、早動員，明確人員，落實責(zé)任，采取措施，實現(xiàn)“一報兩刊”征訂發(fā)行工作有所突破，力爭圓滿完成征訂發(fā)行任務(wù)。特別要努力抓好《黑龍江檔案》的征訂發(fā)行工作，確?！逗邶埥瓩n案》雜志征訂發(fā)行穩(wěn)中有升。

三、關(guān)于會議精神的傳達貫徹

這次會議全面總結(jié)了“”期間全省檔案工作的發(fā)展情況，明確了20xx年及“”期間全省檔案工作的總體要求和主要任務(wù)。請同志們回去后，把會議精神特別是劉國中秘書長講話精神向本地區(qū)、本部門主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)做一次專題匯報，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視和支持;把會議精神盡快傳達到各級檔案部門和全體檔案工作者，組織廣大干部職工認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會;尤其要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況，制定好各地檔案工作的“”規(guī)劃并就貫徹落實會議精神提出具體意見，采取切實措施，把未來五年的工作任務(wù)安排落實好。

同志們，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實全國檔案局長館長會議精神，開拓創(chuàng)新，銳意進取，團結(jié)奮斗，扎實工作，努力開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展的新局面，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。

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在全省人才工作會議上的講話篇十三

同志們：

市委、市政府決定召開這次全市人才工作會議，主要是傳達貫徹中央、省、市人才工作會議精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，研究部署當(dāng)前及今后一個時期我市人才工作的主要任務(wù)，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，大力開發(fā)人力資源，加快建設(shè)人才強市，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支持。剛才，士官同志傳達了省、棗莊市人才工作會議精神;市人力資源和社會保障局、新能鳳凰能源公司和高端人才代表苗付標(biāo)同志、大學(xué)生村官代表王騰同志分別作了很好的典型發(fā)言。希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，切實抓好貫徹落實。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個時期的人才工作，講三點意見。

一、從經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分認識加強人才工作的重要意義

近年來，全市各級各部門認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把人才工作擺到更加突出的位置，大力實施人才強市戰(zhàn)略，不斷加強人才引進、培養(yǎng)、激勵和服務(wù)工作，人才工作取得了顯著成績。一是人才隊伍規(guī)模不斷擴大。目前，全市各類人才總量達到14.3萬人，人才總量居全省縣級前列，初步形成了一支規(guī)模較大、素質(zhì)較高、門類較齊全的人才隊伍。二是人才隊伍優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。先后實施了人才培養(yǎng)計劃、引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等一批重點人才工程，建立博士后工作站3處、省級院士工作站1處，3名中國工程院院士兼職我市科技顧問，人才隊伍競爭優(yōu)勢進一步增強。三是人才發(fā)展環(huán)境日益改善。相繼制定出臺了一系列有利于人才成長的政策文件，全社會人才意識不斷增強，初步形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。四是人才支撐作用明顯增強。全市各類人才在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，取得了一大批技術(shù)含量高、帶動性強、產(chǎn)業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成果，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推進科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，同經(jīng)濟社會發(fā)展的要求相比，同先進地區(qū)相比，我市人才工作和人才隊伍建設(shè)還存在不少問題，經(jīng)濟社會發(fā)展與人才短缺的矛盾仍然十分突出，主要表現(xiàn)在四個方面：一是人才總量不足。20xx年，全市人才資源占人力資源總量的比例為13.8%，比全省平均水平低1.2個百分點。二是人才層次不高。高層次人才和重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域人才十分短缺，尤其是復(fù)合型人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才嚴重不足，全市享受國務(wù)院特殊津貼的專家僅有8人，博士僅有4人，省級有突出貢獻的中青年專家僅有1人，省級首席技師僅有2人，省級鄉(xiāng)村之星僅有2人。三是人才結(jié)構(gòu)不夠合理。社科類、基礎(chǔ)學(xué)科類人才多，理工類、應(yīng)用學(xué)科類人才少，特別是懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)的實用型人才嚴重不足;黨政機關(guān)和事業(yè)單位人才集中，經(jīng)濟建設(shè)一線人才不足，民營企業(yè)人才稀缺，人才的潛性閑置與顯性短缺并存。四是人才發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?。一些地方和單位對人才工作認識不夠到位，存在重物質(zhì)投入輕智力投入、重資源開發(fā)輕人才開發(fā)、重項目引進輕人才引進的現(xiàn)象等等。我們一定要清醒認識我市在人才工作上存在的差距，進一步增強做好人才工作的責(zé)任感、緊迫感和自覺性，以戰(zhàn)略的眼光、創(chuàng)新的思維，更加積極主動地做好人才工作。

古人講：“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。一個國家、一個民族、一個地區(qū)要興旺發(fā)達，關(guān)鍵在人才。近年來，黨和國家對人才工作的重視程度越來越高、推進力度越來越大，中央印發(fā)了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，專門召開了全國人才工作會議，提出了人才第一資源、黨管人才原則、人才強國戰(zhàn)略等一系列新論斷、新思想、新舉措。省委、省政府和棗莊市委、市政府也相繼召開了人才工作會議，對加強人才工作作出了全面安排部署。這一系列重大決策部署，充分表明人才資源是科學(xué)發(fā)展的第一資源，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位，人才發(fā)展進入了優(yōu)先發(fā)展的新時期。全市各級各部門要把思想認識統(tǒng)一到中央和省市的決策部署上來，用全局和戰(zhàn)略的眼光看待人才工作，深刻認識人才和人才工作的極端重要性。

第一，人才是發(fā)展之要，做好人才工作是推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的重要保證。人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源、第一要素、第一推動力。當(dāng)前和今后一段時期，是我市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推進科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的關(guān)鍵時期。去年底今年初召開的全市經(jīng)濟工作會議、人代會，明確提出了我市今年和“”時期的發(fā)展目標(biāo)，就是努力把徐海打造成為科學(xué)發(fā)展示范區(qū)，盡快躋身全國縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一方陣，建成具有較強輻射力的轉(zhuǎn)型示范城市、新型工業(yè)城市、特色旅游城市、生態(tài)宜居城市、文明幸福城市。實現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在人才，根本靠人才。當(dāng)前，我們急需眼界開闊、思維超前的黨政人才，急需敢闖市場、善闖市場的經(jīng)營管理人才，急需既能創(chuàng)新、又能創(chuàng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，急需技術(shù)熟練、素質(zhì)過硬的實用人才。只有牢牢抓住人才工作不放松，大力實施人才強市戰(zhàn)略，從待遇上、政策上、情感上營造一種良好環(huán)境，才能最大限度地將現(xiàn)有人才的積極性充分調(diào)動起來，把外面的人才吸引進來，使?jié)撛诘娜瞬庞楷F(xiàn)出來，為推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起提供強有力的人才保證。

第二，人才是競爭之本，做好人才工作是增強核心競爭力、增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。在科技進步日新月異、區(qū)域競爭日趨激烈的今天，以經(jīng)濟實力和科技實力為基礎(chǔ)的區(qū)域競爭越來越激烈。區(qū)域競爭說到底是人才競爭。人才優(yōu)勢是最需培育、最有潛力、最可依靠的優(yōu)勢，誰擁有了人才競爭優(yōu)勢，誰就贏得了區(qū)域競爭的主動權(quán)，誰就搶占了科學(xué)發(fā)展的制高點。人才總是稀缺的，如果不去爭，就會錯失良才、錯失機遇、貽誤發(fā)展。因此，我們只有堅持出實招、重實效，早一步、快半拍，做到人無我有、人有我優(yōu)，才能在人才競爭中搶得主動權(quán)、制勝權(quán)，才能在未來發(fā)展中決戰(zhàn)決勝、搶占先機。

第三，人才是活力之源，做好人才工作是推動徐海新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力源泉。人才是最具活力、最具競爭力的資源，發(fā)展每向前一步，都凝聚著人的勞動和創(chuàng)造，而人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，更是我們事業(yè)向前推進的不竭動力。改革開放以來，我市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，其中一個重要原因就是我們堅持以人為本，充分激發(fā)各類人才和廣大人民群眾的創(chuàng)造活力，形成一股勢不可擋的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。今后一個時期，徐海改革發(fā)展任務(wù)更加艱巨繁重，發(fā)展的主體在人，動力源泉在于創(chuàng)新。只有廣大人才創(chuàng)造性的勞動，人才工作的持續(xù)發(fā)展和全面提升，才能讓智慧涌流，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力和激情，形成人人競相成才、人才輩出、人盡其才的生動局面。

第四，人才是執(zhí)政之基，做好人才工作是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的重要支撐。隨著黨的歷史方位、執(zhí)政環(huán)境、隊伍狀況深刻變化，提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性面臨一系列新情況新考驗。為此，中央進一步提出“黨管人才”的原則，明確了黨在新時期鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的一個重要工作著力點。就徐海而言，提高執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進性，最根本的是要不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的黨政人才和其他各方面人才。只有把我們的黨員干部隊伍建設(shè)成為由先進分子組成、集聚大量優(yōu)秀人才的隊伍，使全市各級黨組織成為善于培養(yǎng)和使用人才、廣泛團結(jié)和吸納人才的組織，才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，擔(dān)當(dāng)起推動徐?？茖W(xué)發(fā)展的重任。

各級各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強人才工作的重大意義，切實增強責(zé)任感、危機感和緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來，牢固樹立“抓人才就是抓發(fā)展、抓長遠、抓后勁”的理念，把人才工作放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投入優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，進一步激發(fā)各類人才服務(wù)發(fā)展、支撐發(fā)展、推動發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才保障和智力支持。

二、大力實施人才強市戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)我市人才工作新局面

根據(jù)國家、省、棗莊市《中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，市委、市政府制定了《徐海市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，提出了建設(shè)人才強市的目標(biāo)任務(wù)，明確了到20xx年全市人才總量達到25.9萬人，人才資源占人力資源總量的比例提高到25%的戰(zhàn)略目標(biāo)。實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)，重點要抓好以下四個方面的工作。

(一)加強培養(yǎng)培訓(xùn)，提升“育才”水平。人才與教育是密不可分的，抓人才首先要抓教育，充分發(fā)揮教育在人才培養(yǎng)中的基礎(chǔ)作用。要突出培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才，全面加強各類人才隊伍建設(shè)，積極實施“善國英才”選拔培養(yǎng)工程，努力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟要求、富有生機和活力的人才團隊。要圍繞培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才六支人才隊伍，進一步優(yōu)化教育的結(jié)構(gòu)和布局，加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展，加大棗莊科技職業(yè)學(xué)院、山東化工技師學(xué)院等高校應(yīng)用型學(xué)科建設(shè)力度，緊貼煤化工、機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、電子信息、汽車配套等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點培養(yǎng)適應(yīng)徐海經(jīng)濟社會發(fā)展需要的緊缺實用性人才，力爭經(jīng)過3-5年的努力，使我市每一個重點領(lǐng)域和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，都能夠擁有一個創(chuàng)新人才團隊、一支專門的科技和經(jīng)營管理人才隊伍、一大批高素質(zhì)勞動者，構(gòu)筑起年齡、知識、專業(yè)、能力等梯次配備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才體系。要加強與國內(nèi)知名高校的合作，充分借用知名高校的教育資源，共建人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。要整合各類教育培訓(xùn)資源，發(fā)展各類專業(yè)化培訓(xùn)機構(gòu)，發(fā)展壯大人才培訓(xùn)市場。要繼續(xù)廣泛開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型城市，建書香徐?！被顒?，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，辦好徐海大講堂，選擇與經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的重要課題，邀請知名專家學(xué)者來滕進行專題輔導(dǎo)報告，讓黨員干部及時學(xué)習(xí)掌握最新的理論和專業(yè)知識，促進各級干部隊伍綜合素質(zhì)不斷提高。

(二)堅持人盡其才，提高“用才”效能?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。只有用好人才，把人才用到合適的位置上，讓他們充分發(fā)揮作用，才能體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能，才能更好地培養(yǎng)人才、吸引人才。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，提高選人用人公信度，形成有利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。要改革企事業(yè)單位人才選拔任用方式，把優(yōu)秀人才放到關(guān)鍵崗位使用、放到一線經(jīng)受鍛煉，使不同專業(yè)特長、不同職業(yè)崗位、不同成長經(jīng)歷、不同能力水平的人才都能各得其所、各展其才、建功立業(yè)，做到人崗相適、用當(dāng)其時、才盡其用。要改革人才分配制度，推動知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素參與收益分配，鼓勵有條件的企業(yè)對作出突出貢獻的人才實行股權(quán)、期權(quán)激勵制度，真正讓一流的人才得到一流的報酬。要注重遵循人才成長和工作規(guī)律，積極為各類人才提供干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用的平臺，讓人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。

(三)勇于開拓創(chuàng)新，拓寬“引才”渠道。招才引智是改善我市人才結(jié)構(gòu)、提升人才核心競爭力的最快捷、最有效的途徑，也是最經(jīng)濟、最實用的方法。下一步，隨著京滬高速鐵路的投入運營，我市與北京、上海的時空距離大大縮短，接受長三角經(jīng)濟圈、京津冀經(jīng)濟圈的輻射、帶動效應(yīng)更加明顯。各級各部門要搶抓機遇，解放思想，主動出擊，以海納百川的氣度和力度引才聚才。要堅持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，有針對性地制定招才引智計劃，到先進發(fā)達地區(qū)舉辦政策推介和引才活動，努力引進一批高層次人才。要堅持“不求所有、但求所用”的理念，以包容的心態(tài)、寬闊的視野，拓寬引人渠道，創(chuàng)新柔性引才引智方式，設(shè)立政府特聘專家特殊崗位，建立重大科研攻關(guān)項目公開招標(biāo)制度，推進校企共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，采取“周末工程師”、博士后流動站和專家公寓等方式，著力引進一批高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，帶動技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級。

(四)完善政策措施，營造“聚才”環(huán)境。對人才而言，發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣非常關(guān)鍵，可以說，環(huán)境就是凝聚力、吸引力和競爭力。要建立健全人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵等各項政策，不斷加大投入，創(chuàng)造良好平臺，真正以更加優(yōu)越的綜合環(huán)境優(yōu)勢推動人才發(fā)展、集聚各方英才。一要建立健全人才扶持政策。進一步完善各類人才創(chuàng)業(yè)資助、科研扶持、安家落戶等政策，尤其是對高層次人才來徐海創(chuàng)業(yè)發(fā)展的，要主動關(guān)心、加強扶持，對其創(chuàng)業(yè)過程中遇到的實際困難，要通過“一事一議”等方式妥善予以解決，真正使高層次人才引得進、留得住、干得好。要推進人才專用房政策，有序推進人才專項住房建設(shè)，逐步解決各類人才的住房問題，努力讓在徐海工作和創(chuàng)業(yè)的各類人才安居樂業(yè)。要建立人才項目融資的政策，加快培育和引進創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資基金投融資平臺，加大民營資本與人才資本的融合，為人才創(chuàng)業(yè)提供完善的金融服務(wù)。要制定出臺激勵鼓勵政策，組織開展“善國英才”的評選活動，每兩年評選有突出貢獻的“善國英才”5-10名，由市政府一次性獎勵10萬元;評選有較大貢獻的“善國英才”20名，一次性獎勵5萬元;評選成績突出的“善國英才”30名，一次性獎勵1萬元，真正讓一流的人才得到一流的榮譽。二要切實加大對人才工作的投入。人才的投入是一種戰(zhàn)略性的投入，是效益最大的投入，在這方面要善于投入，舍得投入。各級財政要隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，逐步加大對人才工作的投入力度。市財政設(shè)立“善國英才”計劃專項基金，重點用于全市“善國英才”的培養(yǎng)、引進、資助、獎勵和人才開發(fā)培訓(xùn)等。要發(fā)揮政府財政資金四兩撥千斤的作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會各個方面加大投入，形成人才資源開發(fā)的多元化投入體系。三要加強人才平臺載體建設(shè)。加快推進科研教學(xué)機構(gòu)、科研項目、創(chuàng)新基地建設(shè)，使之成為吸引人才的磁場、培養(yǎng)人才的搖籃、展示人才的舞臺。要加快推進機械工業(yè)生產(chǎn)力促進中心、中小數(shù)控機床行業(yè)技術(shù)中心、國家機床產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、魯南煤化工工程技術(shù)研究院、中俄高新技術(shù)科技示范產(chǎn)業(yè)園等平臺建設(shè)，使之成為吸引凝聚人才、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才的重要載體。要充分發(fā)揮市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和木石高科技化工、西崗苯制品、徐?，F(xiàn)代玻璃等十大特色產(chǎn)業(yè)基地的作用，千方百計吸納市內(nèi)外人才智力資源向重大項目、支柱產(chǎn)業(yè)流動，通過項目聚人才，依靠人才上項目，使各類園區(qū)成為吸納培養(yǎng)高層次人才的重要基地。要加強與中國科學(xué)院、中國工程院等國內(nèi)知名研究院所的合作，依托重點企業(yè)、高等院校和科研院所，更多地組建省級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，吸引更多的優(yōu)秀人才來我市研究開發(fā)、多出成果。

三、全面落實黨管人才原則，切實加強和改進黨對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

切實做好人才工作，加快建設(shè)人才強市，加強和改進黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證。要堅持黨管人才原則，自覺用科學(xué)理論指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進人才工作，不斷提高人才工作水平。要落實黨管人才責(zé)任。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，加強黨對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的職責(zé)，保證人才工作的正確方向。各級黨政主要負責(zé)同志要切實擔(dān)負起抓第一資源的主要責(zé)任，以高度的責(zé)任感和使命感，認真履行好黨管人才職責(zé)，善于發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才。要研究制定人才規(guī)劃綱要分工方案和詳細實施計劃，明確責(zé)任，抓好落實，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、政策措施到位、工作力度到位。要形成工作合力。充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)的組織協(xié)調(diào)作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。組織部門要認真落實牽頭抓總職責(zé)，切實加強對人才工作的政策研究、宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);各成員單位要進一步在加強公共服務(wù)、提供具體保障等方面多辦實事、多干好事。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和各類社會組織的作用，動員全社會力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。要加大宣傳力度，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，形成見賢思齊、奮發(fā)努力的良好風(fēng)尚。要加強督促檢查。建立完善人才工作專項考核制度，制定人才工作目標(biāo)管理考核辦法，健全完善考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績和獎懲的重要依據(jù)。要加強督查調(diào)度，及時了解掌握工作進展情況，確保人才工作的各項任務(wù)真正落到實處、見到實效。

同志們，時代呼喚人才，發(fā)展需要人才。站在徐海發(fā)展新的歷史起點上，加大人才開發(fā)力度、加快建設(shè)人才強市，任務(wù)艱巨，使命光榮。全市上下要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以更加開闊的視野、更加開放的理念、更加開拓的思路，進一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)人才工作新局面，為創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范區(qū)、爭當(dāng)全省縣域經(jīng)濟發(fā)展排頭兵，加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福徐海做出新的更大貢獻!

在全省人才工作會議上的講話篇十四

同志們：

省政府召開這次電視電話會議，主要是貫徹落實國家防總今年第一次全體會議，以及長江、淮河、太湖流域防汛抗早工作會議精神，總結(jié)20__年全省防汛防旱工作情況，分析面臨的新形勢、新要求，部署安排下一階段各項措施，確保全省安全度汛。省委、省政府對防汛防旱工作高度重視，羅志軍書記作出專門批示，李學(xué)勇省長在近日召開的太湖防總指揮長會上作出全面部署，我們要認真貫徹落實。剛才，省水利廳李亞平同志通報了今年全省汛前檢查及準(zhǔn)備工作情況，省氣象局翟武全同志介紹了汛期天氣形勢預(yù)測，有關(guān)市縣政府負責(zé)同志作了交流發(fā)言。下面，我講幾點意見。

江蘇地處江淮沂沭泗流域下游，又處于南北氣候過渡地帶，是一個水旱災(zāi)害多發(fā)的省份，抓好防汛防早工作，歷來是全局工作中的一件大事。20__年，全省汛情總體平穩(wěn)，但汛前受降雨偏少和湖庫蓄水影響，淮北局部地區(qū)旱情較重;汛期遭遇持續(xù)低溫陰雨天氣，加之臺風(fēng)、強降雨等影響，部分河湖水位超警戒，中西部和東北部局部地區(qū)發(fā)生短時內(nèi)澇。面對汛情、旱情，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省吝級各有關(guān)部門精心組織實施、科學(xué)調(diào)度應(yīng)對，奪取了防汛防早防臺風(fēng)工作勝利。一是組織指揮有力有序。省委、省政府高度重視防汛防旱工作，羅志軍書記、李學(xué)勇省長多次作出批示，并深入一線檢查指導(dǎo)。各地認真貫徹省委、省政府的部署要求，健全完善防汛防旱決策指揮體系，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任，為全面落實各項防汛措施提供了有力保障。二是準(zhǔn)備工作扎實充分。堅持“以防為主、防重于搶、搶重于救”的方針，全省自上而下逐級開展了防汛大檢查，及時消除安全隱患。加強防汛物資儲備和專業(yè)隊伍建設(shè)，整合升級防汛決策指揮系統(tǒng)，提升應(yīng)急指揮和處置能力。三是水情調(diào)度科學(xué)合理。依托較為完備的水利工程體系，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，采取“錯峰控量、分流減壓、攔蓄尾水”等調(diào)度措施，較好地保障了淮北地區(qū)生活生產(chǎn)、交通航運等用水需求。成功應(yīng)對突發(fā)雨澇及淮河流域汛末洪水，有效減輕了災(zāi)害損失。四是應(yīng)急處置及時有力。各級氣象、海洋、水文部門加強監(jiān)測預(yù)警，及時提供雨情、水情。各級防指強化24小時值守，及時組織分析會商，部署落實防御措施。在防臺工作中，各地把確保人民群眾生命安全放在首位，及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾，有效避免了人員傷亡?？偟目?，20__年全省防汛防旱工作成效顯著，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和糧食生產(chǎn)“十一連增”提供了有力支撐。在此，我謹代表省人民政府和省防汛防旱指揮部，向所有關(guān)心、支持、參與防汛抗災(zāi)工作的各級各有關(guān)部門、廣大干部群眾和駐蘇解放軍、武警官兵表示衷心的感謝。

今年是“十二五”的收官之年，是全面深化改革的關(guān)健之年，也是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要之年。扎實做好今年的防汛防旱工作，具有特殊重要的意義。我們必須牢固樹立大局意識，始終堅持問題導(dǎo)向，堅決克服僥幸心理，全面落實各項安全度汛措施，全力奪取今年防汛防旱工作全面勝利。

第一，樹立大局意識。就是要充分認識經(jīng)濟社會發(fā)展對做好防汛防旱工作的新要求。江蘇經(jīng)濟發(fā)達、人口稠密、城鎮(zhèn)密集，在全國所處的位置十分重要。去年12月，來江蘇視察，要求我們努力建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，推動五個方面工作邁上新臺階。當(dāng)前，經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，下行壓力加大，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各方面的任務(wù)很重，正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期。在這樣的形勢和背景下，防汛防旱工作不容閃失，不能出大的問題。我們要從全局高度，切實統(tǒng)一抓好今年防汛防旱工作的思想認識，從早、從嚴、從實強化防汛防旱各項措施，為保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供堅實支撐保障。

第二，堅持問題導(dǎo)向。就是要高度重視并妥善處理防汛防旱中的薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年治理，全省防洪保安能力有了顯著提升，但必須清醒地看到，當(dāng)前我省在防御水旱災(zāi)害方面仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要是長江河勢不穩(wěn)定，水陽江等重要支流防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低;沂沭泗地區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)雖然提高到了50年一遇，但尚未經(jīng)過洪水考驗;太湖面臨保障防洪安全與供水安全雙重壓力;區(qū)域治理滯后，丘陵山區(qū)、高亢地區(qū)應(yīng)急水源工程缺乏;相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)排澇能力不足，遭遇突發(fā)性強降雨容易受淹受澇，等等。對于這些存在問題，我們必須高度重視，堅持問題導(dǎo)向，認真研究解決。

第三，克服僥幸心理。就是要充分估計今年可能出現(xiàn)的汛情災(zāi)情。近年來，受氣候變化影響，我國暴雨、臺風(fēng)、干旱等災(zāi)害性天氣明顯增多，防災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)加重。根據(jù)預(yù)報，今年夏季我省降水總量淮河以南地區(qū)較常年偏多，主汛期長江流域汛情較重，洪水威脅較大;登陸臺風(fēng)數(shù)量偏少，但強度較大。此外，今年全國大部分地區(qū)氣溫偏高，華北、西北發(fā)生夏旱的概率較大?？偟目矗衲晡沂庀竽昃翱傮w偏差，可能呈現(xiàn)旱澇并重態(tài)勢，防汛防旱形勢不容樂觀。對今年可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，我們一定要寧可信其有、信其重，堅決克服麻痹僥幸思想，切不可因為近幾年沒有出大的問題而放松警惕，真正從最困難處著想，盡最大的努力，爭取最好的結(jié)果。

總之，我們要充分認識今年防汛防旱工作面臨的新形勢、新要求，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府的工作要求上來，確保認識到位、責(zé)任到位、措施到位，牢牢掌握工作主動權(quán)。

為全面做好今年防汛防旱工作，4月7日國家防總召開了全體會議，_提出了明確要求。近期，長江、淮河、太湖防汛抗旱總指揮部也分別召開會議，作出了工作部署。根據(jù)中央要求，結(jié)合江蘇實際，今年我省防汛防旱工作總的要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于保障水安全的重要講話精神，全面落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水新思路，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，立足于防大汛、抗大災(zāi)，堅持依法防控、科學(xué)防控、群防群控，堅持防汛抗旱并舉、流域區(qū)域統(tǒng)籌、城市農(nóng)村一體，全面落實各項措施，確保大江大河大湖、大中型水庫、大中城市防洪安全，保障中小河流、小型水庫安全度汛，保證江水北調(diào)、江水東引、引江濟太等調(diào)水線路安全暢通，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠的水安全、水資源和水環(huán)境支撐。關(guān)于今年防汛防旱工作的重點任務(wù)，剛才李亞平同志已作了具體部署，各地要認真抓好落實。這里，我再強調(diào)一下幾個方面的工作。

(一)繼續(xù)強化工程措施。較為完善的水利工程體系，是提高防汛抗災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)。今年，全省水利重點工程

計劃

投資126億元，建設(shè)任務(wù)相當(dāng)繁重。各地要立足于抓早抓實，加快重點水利工程建設(shè)進度，盡快形成抗災(zāi)能力。要全面推進長江南京新濟州河段、里下河川東港、淮河入江水道、分淮入沂、新溝河延伸拓浚等骨干工程建設(shè)，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、田間高效節(jié)水灌溉等重大農(nóng)業(yè)節(jié)水項目實施進度，抓緊建設(shè)抗旱應(yīng)急水源工程，爭取早日建成發(fā)揮效益。在工程建設(shè)中，對需要跨汛期施工的項目，要逐一落實施工導(dǎo)流方案和應(yīng)急預(yù)案，確保安全度汛。同時，要搶抓國家部署推進172項重大水利工程建設(shè)機遇，加快淮河入海水道二期、淮河流域重點平原洼地治理、南京八卦洲左汊整治、長江鎮(zhèn)揚河段三期、黃墩湖滯洪區(qū)調(diào)整等工程前期工作，為及時推進工程建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

(二)抓好重點部位防御。在防汛防旱工作中，要聚焦薄弱環(huán)節(jié)、突出重點部位，有針對性地落實防御措施。在確保大江大河大湖防洪安全的同時，要切實抓好水庫安全度汛、城市防洪排澇、臺風(fēng)災(zāi)害防御等工作。要強化水庫、塘壩安全管理責(zé)任，嚴格執(zhí)行調(diào)度方案，加強日常巡查觀測，確保不出大的問題。高度重視城市防洪排澇工作，加強城市防洪排澇設(shè)施的更新改造和管理維護，加快推進城區(qū)容易積水點治理，落實搶險隊伍和物資，維護城市正常生產(chǎn)生活秩序。加強臺風(fēng)及次生災(zāi)害防御，提高監(jiān)測預(yù)警水平，完善防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，及時組織人員撤退避險，最大限度地減輕人員傷亡。密切關(guān)注長江河勢變化，落實揚中、張家港老海壩等易崩岸段應(yīng)急處置措施，保證長江堤防安全。

(三)嚴格河湖水域管理。河湖是防汛抗災(zāi)工程體系的重要組成部分。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，我省沿江沿河沿湖涉水開發(fā)建設(shè)項目增多，非法圍墾河湖灘地、填河填塘造地等行為時有發(fā)生，嚴重影響河湖行蓄洪能力。各地要按照“誰占用、誰補償，誰破壞、誰修復(fù)”的原則，切實加大執(zhí)法檢查力度，堅決清除河道內(nèi)違章漁網(wǎng)和灘地阻水設(shè)施，嚴肅查處長江沿線違章建設(shè)碼頭，嚴厲打擊長江、沂沭泗地區(qū)非法采砂行為，保障河湖調(diào)蓄能力，保證河湖堤防安全穩(wěn)定。要建立健全河湖長效管護機制，落實管理責(zé)任，加大投入力度，強化管護措施，推進河湖管理長效化。積極推進洪水風(fēng)險圖編制工作，為加強河湖水域管理提供技術(shù)支撐。

(四)提升應(yīng)急處置能力。要按照“指揮決策科學(xué)化、應(yīng)急處置規(guī)范化、防汛搶險專業(yè)化”的要求，加強防汛防旱應(yīng)急能力建設(shè)。健全完善防汛防旱指揮體系，著力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，并探索落實重要工礦企業(yè)、村組和社區(qū)防汛防旱聯(lián)系人制度。根據(jù)“專業(yè)、精干、高效”的原則，加強防汛抗旱專業(yè)隊伍建設(shè)，有效整合隊伍資源，加強專業(yè)技能培訓(xùn)，適時開展實戰(zhàn)演練，不斷提高應(yīng)戰(zhàn)能力。抓好防汛物資儲備和管理，及時增補防汛物料，積極引進新材料、新技術(shù)、新工藝，提升物資緊急調(diào)運能力，保證防汛搶險需要。推進防汛決策支持系統(tǒng)建設(shè)，提高決策指揮水平。

(五)優(yōu)化水源調(diào)度方案。當(dāng)前，我省淮北地區(qū)“三湖一庫”蓄水較常年偏少，旱象初顯。要密切關(guān)注天氣變化，科學(xué)分析水源需求，分階段制定供水

計劃

，優(yōu)化調(diào)度方案，強化用水管理，保證生活、生產(chǎn)、生態(tài)等各方面用水需要。太湖地區(qū)要適時組織“引江濟太”，加大調(diào)水引流力度，改善水體水質(zhì)，防控藍藻危害，確保太湖安全度夏。要加強水質(zhì)監(jiān)測檢測，嚴密防范突發(fā)性水污染事件。一旦出現(xiàn)問題，要根據(jù)預(yù)案及時開展應(yīng)急調(diào)度，盡力減輕水污染影響，確保飲用水安全。

從明天起，我省將全面進入汛期，防汛防旱工作到了臨戰(zhàn)階段。各地各有關(guān)部門要切實強化工作責(zé)任，

創(chuàng)新

工作機制，提升防汛防旱組織協(xié)調(diào)水平，推動各項措施落實到位。

一是嚴格防汛責(zé)任。本次會后，省政府將與各市政府簽訂今年防汛防旱工作責(zé)任狀。各地要強化防汛責(zé)任制落實，做到一級抓一級、層層抓落實，真正把責(zé)任落實到每一座工程、每一處險工患段，貫穿于汛前、汛期、汛后全過程，確保責(zé)任蓋邊沉底、不留死角。需要強調(diào)指出，我省已連續(xù)多年未發(fā)生流域性大洪水，部分責(zé)任人員防汛抗災(zāi)意識有所淡化，不少新任領(lǐng)導(dǎo)對防汛防旱工作缺乏認識和實戰(zhàn)經(jīng)驗。對此，務(wù)必引起高度重視，各級行政領(lǐng)導(dǎo)在其位就要謀其政，以對黨和人民事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度，切實擔(dān)負起防汛抗災(zāi)、保一方平安的責(zé)任。

二是嚴明工作紀(jì)律。水火無情，防汛防旱工作馬虎不得、松懈不得。各級各有關(guān)部門要嚴肅防汛工作紀(jì)律，強化責(zé)任追究，做到令行禁止、政令暢通。大力提倡“馬上就辦”的工作精神，不講空話，不搞形式主義和“花架子”，切實提高辦事效率。加強防汛防旱督察制度建設(shè)，加大獎懲力度，對工作不力造成堤防決口、水庫垮壩和重大人員傷亡的，要依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

三是嚴密協(xié)作配合。防汛防旱工作是一個有機整體，涉及上下游、左右岸，要牢固樹立一盤棋思想，堅決服從省防指統(tǒng)一指揮，鞏固發(fā)展“協(xié)調(diào)配合、軍民聯(lián)防、社會參與”的防汛防旱工作良好局面。水利部門要抓好防汛防旱具體組織協(xié)調(diào)工作，實施科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程效益。氣象、水文部門要及時提供氣象預(yù)報和水情信息，為科學(xué)決策提供依據(jù)。其他成員單位要充分發(fā)揮職能作用，各司其職、各負其責(zé)，形成防汛抗災(zāi)工作合力。要充分發(fā)揮駐蘇人民解放軍和武警部隊抗災(zāi)搶險的突擊隊作用，同時要注意愛惜兵力，不隨便提出動用部隊的要求。

同志們，做好今年的防汛防旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要認真貫徹中央和省委、省政府的部署要求，以更加負責(zé)的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴謹?shù)淖黠L(fēng)，全面落實各項措施，全力確保安全度汛，為建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新江蘇作出應(yīng)有貢獻。

在全省人才工作會議上的講話篇十五

同志們:

根據(jù)會議安排，我就貫徹全國、全省教育工作會議精神，落實規(guī)劃綱要和近期教育重點工作，講幾點意見。

一、深刻把握，強抓落實，推進教育改革規(guī)劃綱要全面實施 去年，全國、全省教育工作會議相繼召開，頒布了教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，謀劃了未來十年教育改革發(fā)展的宏偉藍圖?！毒V要》適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，進一步明確了教育發(fā)展的方向，確定了“到20xx年，全國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列”的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨中央對教育工作的最新精神，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義教育理論體系。深入貫徹落實好會議精神，對于進一步總結(jié)教育發(fā)展經(jīng)驗、促進教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展、辦好讓人民滿意的教育，具有十分重要的意義。

全力推進教育改革，努力實現(xiàn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。 《綱要》的頒布實施，增添了群眾對教育改革的信心，提高了社會對改革的期望。目標(biāo)已經(jīng)繪就，重在落實。千招萬招，貴在實效。要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上狠下功夫，努力見到實際效果。

一要強化教育創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。教育要發(fā)展，關(guān)鍵靠創(chuàng)新。當(dāng)前，中央和省、市已經(jīng)為教育改革發(fā)展，創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境和政策優(yōu)勢，教育發(fā)展迎來了又一個春天。機遇來之不易，發(fā)展迫在眉睫。干好干不好，關(guān)鍵看敢不敢創(chuàng)新、善不善創(chuàng)新、能不能創(chuàng)新。要深入落實好全市科學(xué)發(fā)展表彰暨解放思想加快發(fā)展動員會議精神，堅持解放思想、改革創(chuàng)新求突破，讓一切有利于教育發(fā)展的思想充分活躍起來，把一切有利于教育發(fā)展的資源充分釋放出來，使一切有利于教育發(fā)展的積極性充分調(diào)動起來。要以更大的氣魂和決心，破除“舊思維”、突破“老框框”，圍繞促進公平和提高質(zhì)量兩大重點，大膽嘗試。要創(chuàng)新教育理念，瞄準(zhǔn)學(xué)生長遠發(fā)展，打牢人生發(fā)展的基礎(chǔ);要創(chuàng)新教學(xué)模式，不斷提高課堂效率，減輕學(xué)生課業(yè)負擔(dān);要創(chuàng)新管理模式，不斷激發(fā)廣大教育工作者的內(nèi)動力，營造不斷超越、永不滿足的工作氛圍;要創(chuàng)新教育機制，不斷增強教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

二要加大教育投入。投入是教育持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。教育，一頭連著國運，一頭系著民生。再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。教育大發(fā)展，投入是關(guān)鍵。要把教育作為公共財政的重點來保障，形成強有力的投入保障機制。在投入這件事情上，中央講的“三個優(yōu)先”(即經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃要優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金要優(yōu)先保障教育投入，公共資源要優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要)，一定要落到實處。投入的賬不是靠說出來的，必須有真金白銀做支撐。我們提出，到20xx年，全市預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費支出占財政支出的比例達到22%以上，并隨教育事業(yè)發(fā)展，保持穩(wěn)定增長。各級再有困難也要想方設(shè)法、堅定不移地落實這一要求。要積極拓寬經(jīng)費來源渠道，大力調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，借鑒采納“零預(yù)算”的思路，加大新增財力的傾斜力度。市委、市政府把教育投入，作為政府績效考核的一項重要指標(biāo)，建立健全行政考核、檢查報告和年度公告制度，接受社會監(jiān)督。地方性土地出讓收入、彩票公益金分成中要有一定比例用于教育。要足額征收教育費附加和地方教育附加，及時撥付，專項用于教育事業(yè)。要把化解債務(wù)作為政府和學(xué)校的共同責(zé)任，通過安排專項資金、逐年提高生均公用經(jīng)費撥款定額等方式，爭取2年內(nèi)解決義務(wù)教育階段學(xué)校和普通高中債務(wù)。

三要營造發(fā)展氛圍?！毒V要》的落實是一個系統(tǒng)工程。各級各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，盡心盡力為教育辦實事，努力為教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。教育部門要切實履行牽頭抓總職責(zé)，主動加強銜接協(xié)調(diào)，爭取廣泛支持;財政部門要加強資金使用管理，提供經(jīng)費保障;稅務(wù)、物價、審計部門，要加強對教育收費和教育經(jīng)費使用的監(jiān)督;住建、規(guī)劃、國土資源部門，要在規(guī)劃、用地、建設(shè)等方面加大支持力度;政法、文化執(zhí)法、工商部門，要大力整治校園周邊環(huán)境，嚴厲打擊各種侵害學(xué)校權(quán)益、危害師生安全的違法犯罪行為;新聞媒體、宣傳部門要加強對教育改革發(fā)展成就的宣傳，加大對廣大教育工作者高尚品德、先進事跡的宣傳報到力度，努力營造崇文尚教、尊師重教的社會新風(fēng)尚。

二、肯定成績，堅定信心，在新起點上實現(xiàn)教育工作新跨越 近年來，我市把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，大力實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，教育事業(yè)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢頭。財政投入年均增速達17.7%，高中教育質(zhì)量三年實現(xiàn)三大突破，躍居全省上游，參加全國職業(yè)院校技能大賽連續(xù)3年取得優(yōu)異成績，人民群眾對教育的滿意度不斷提高。特別是去年，我們大力度實施農(nóng)村中小學(xué)校舍樓房化工程和教師補充工程，累計投資3.3億元，改造校舍56萬多平方米，其中新建樓房31.7萬平方米，投資量、工程量均居全省前列;新招義務(wù)教育階段教師1946人，是常年的3倍，在全省17個市中數(shù)量最多。在教育管理上，首創(chuàng)了“推門聽課”、“教師對抗賽”、“當(dāng)堂達標(biāo)教學(xué)”、“中職學(xué)生職業(yè)技能大賽”等管理模式，帶動了教育質(zhì)量的大幅提高，這些工作，走在了全省前列，有的在全國產(chǎn)生了較大影響，得到省委、省政府的認可。

當(dāng)前，全市上下正在大干、實干、沖刺、跨越，建設(shè)幸福德州，打造區(qū)域經(jīng)濟文化高地，對全市教育工作提出了新的要求。經(jīng)濟發(fā)展靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。百年大計，教育為本。全市各級務(wù)必將教育作為重要的奠基工程、民生工程，牢固樹立民生政績觀，以民生幸福謀劃工作思路、以民生品質(zhì)評估發(fā)展成果、以民生改善推進跨越趕超。集中力量，在五個領(lǐng)域重點突破。 一是校舍樓房化工程力求突破。校舍是學(xué)校最基本的辦學(xué)硬件，處于基礎(chǔ)性地位。在農(nóng)村，所有校舍中農(nóng)村校改和“普九”建造的校舍占半壁江山，基本達到或超過使用年限;現(xiàn)存危房還有63萬平方米，中小學(xué)樓房化率低于全省平均水平18個百分點。在城市，學(xué)校建設(shè)嚴重滯后于城市發(fā)展，孩子上學(xué)難、上好學(xué)校難已成為社會問題;大班額現(xiàn)象特別嚴重，有的小學(xué)班額甚至已經(jīng)超過80人，安全狀況令人擔(dān)憂。由此引發(fā)了群眾對教育的不滿、對政府的不滿。下一步，各縣市區(qū)要以教學(xué)用房和學(xué)生生活用房建設(shè)為重點，著力解決大班額及功能室不足的問題，滿足寄宿生住宿和就餐的基本要求。到20xx年農(nóng)村初中和中心小學(xué)必須實現(xiàn)樓房化。今年要完成63萬平方米危房改造任務(wù)，新建樓房校舍不能少于36萬平方米。這項工作哪個縣市區(qū)拖了后腿，就追究哪個地方主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。校舍出問題，不是群死就是群傷，任何人都承擔(dān)不起這個責(zé)任。這是硬任務(wù)，只能多不能少，必須保質(zhì)保量按時完成。到20xx年，所有義務(wù)教育階段學(xué)校基本達到省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶籍制度改革，調(diào)整優(yōu)化中心城區(qū)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。各縣市要根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，加大學(xué)校建設(shè)力度，新建住宅小區(qū)必須按規(guī)劃配套建設(shè)中小學(xué)和幼兒園，并嚴格落實校舍建設(shè)有關(guān)規(guī)費減免政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校布局要按照“小學(xué)就近入學(xué)，初中相對集中”的原則，重點布局中心小學(xué)、初級中學(xué)，在交通不便且留守兒童較多的地方，布局寄宿制學(xué)校。

二是教師補充工作力求突破。教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。近幾年，我市基礎(chǔ)教育質(zhì)量連續(xù)取得歷史性突破，關(guān)鍵在于廣大教育工作者的不懈努力、辛勤工作。但是，我市的教師隊伍底子薄、基礎(chǔ)弱，年齡老化、梯隊斷層問題十分突出，教育發(fā)展的后勁嚴重不足。農(nóng)村小學(xué)平均年齡達到45歲，30歲以下的僅占12%，民師轉(zhuǎn)正和招工進入的占71.3%。有的農(nóng)村學(xué)校平均年齡達到了53歲。義務(wù)教育階段教師專業(yè)對口率僅為50%，沒有專業(yè)音體美教師的農(nóng)村小學(xué)占75%。近五年來，全市義務(wù)教育學(xué)校教師自然減員5100多人，期間共補充2800多人，僅占自然減員一半多。照此下去，農(nóng)村孩子與城市孩子教育差距將越來越大，均衡發(fā)展、教育公平將成為空談，農(nóng)村孩子將因為我們工作的不到位，輸在起跑線上。各級各部門一定要本著對人民群眾負責(zé)，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展負責(zé)的態(tài)度，增強危機感和責(zé)任感，高度負責(zé)地抓好義務(wù)教育階段教師補充工作。每年各縣市區(qū)都要按照“退一補一”的原則，補充教師，建立起長效機制。今年的教師補充計劃，有的縣上報數(shù)量不足。補充計劃上報不足的要重新上報，去年沒完成招聘任務(wù)的今年也要補上。市政府辦公室要做好督查工作，對達不到要求的采取現(xiàn)場辦公、個別調(diào)度等方式，抓好落實。

要加大教師人文關(guān)懷力度。著力解決好城鄉(xiāng)教師同工不同酬問題，確保3月底前完成，使農(nóng)村教師待遇高于城鎮(zhèn)。新招聘教師工資全額納入財政預(yù)算，在編教師工資不得由學(xué)校自行負擔(dān)，解決教師后顧之憂。要關(guān)心農(nóng)村教師，切實改善他們的工作生活環(huán)境，確保留住人才。要高度關(guān)注農(nóng)村教師職稱評聘、評先樹優(yōu)等工作，各項政策大力度向農(nóng)村傾斜、向一線傾斜、向教學(xué)成績突出的教師傾斜。在教師職稱評聘問題上，市直有關(guān)部門、各縣市區(qū)要做好調(diào)研，真正讓政策起到推動工作的作用。要狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，將師德師風(fēng)建設(shè)作為考評教師的重要內(nèi)容，實行“一票否決”，廣泛開展學(xué)生、家庭評價學(xué)校、教師活動，嚴厲制止有償家教等敗壞師德師風(fēng)的行為。要做好對優(yōu)秀教師先進事跡的宣傳，不斷激發(fā)內(nèi)動力，營造學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)的良好氛圍，建設(shè)一支特別能奉獻、特別能拼搏的教師隊伍。

三是學(xué)前教育發(fā)展力求突破。學(xué)前教育對幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展意義重大。目前，我市學(xué)前教育在各類教育中是薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，特別是公辦幼兒園占比低，“入園難”、安全隱患大等問題普遍存在。據(jù)調(diào)查，我市2600多所幼兒園中，登記注冊的僅686所，其中公辦和公辦性質(zhì)的394所，僅占15%。尤其在農(nóng)村，絕大部分幼兒園沒有辦園資質(zhì)，取締了適齡幼兒沒地方去，不取締又存在諸多隱患，使我們處于兩難境地?！毒V要》提出，到20xx年全市公辦和公辦性質(zhì)的幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)均占到總數(shù)的80%，所有幼兒園達到省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，毛入園率達到85%，基本普及學(xué)前三年教育。按照這一目標(biāo)，未來20xx年內(nèi)，我市要新建和擴建公辦或公辦性質(zhì)的幼兒園20xx多所，投資15億元左右，需增配幼兒教師5000人左右，任務(wù)十分艱巨。任務(wù)再艱巨，投資再大，我們也要辦，這是對社會負責(zé)，對子孫后代負責(zé)。各級黨委、政府必須強化責(zé)任，將發(fā)展學(xué)前教育作為一項政治任務(wù)，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和公共服務(wù)體系建設(shè)，建立政府主導(dǎo)、公辦為主、民辦補充的辦園體制。城鎮(zhèn)改造和城市小區(qū)建設(shè)，要落實國家幼兒園用地規(guī)劃相關(guān)規(guī)定，制定并落實居民小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)管理政策，每5000人口住宅區(qū)規(guī)劃建設(shè)1所規(guī)模為6個至8個班的幼兒園，不得建成超標(biāo)準(zhǔn)、高收費的幼兒園。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余校舍和其他資源，優(yōu)先用于舉辦幼兒園，并鼓勵優(yōu)質(zhì)幼兒園舉辦分園或合作辦園。各縣市區(qū)已制定的學(xué)前教育三年行動計劃，是三年內(nèi)學(xué)前教育發(fā)展的最底線，只能超額，不能縮水。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少建設(shè)一所省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的公辦幼兒園。

四是教育體制改革力求突破。改革出活力。要遵循教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，解放思想，勇于探索，堅決破除不利于教育發(fā)展的體制機制障礙，為教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供強大動力。要健全和完善分級管理體制，建立縣級為主，縣、鄉(xiāng)兩級共管的學(xué)前教育管理體制。要全面落實“政府負責(zé)、分級管理、以縣為主”的義務(wù)教育管理體制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會在參與和支持基礎(chǔ)教育管理中的重要作用，積極構(gòu)建“以市為主”的高等職業(yè)教育管理體制。要落實和擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，加快形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。要積極探索符合各類學(xué)校特點的管理方式，加快建立現(xiàn)代學(xué)校制度，提高學(xué)校管理的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。要進一步深化辦學(xué)體制改革，健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿活力的辦學(xué)體制，逐步取消學(xué)校實際存在的行政級別和行政化管理模式。要完善校長任職條件和任用辦法，建立校長任職資格制度，改革校長選拔任用制度，促進校長專業(yè)化，推行校長職級制，探索校級副職、中層干部聘任制改革。

五是辦學(xué)特色力求突破。辦學(xué)特色是教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要標(biāo)志。目前，高等教育同質(zhì)化趨勢比較嚴重，基礎(chǔ)教育學(xué)校千校一面，職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置趨同、單一，不能與市場完全接軌。下一步，各級各類學(xué)校要在辦學(xué)特色上狠下功夫。高等教育要加大對我市經(jīng)濟發(fā)展所需學(xué)科的開發(fā)力度。普通高中要建設(shè)特色課程，形成自身辦學(xué)特色，對有特殊才能的高中學(xué)生進行特殊培養(yǎng);鼓勵普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供多元選擇機會。義務(wù)教育學(xué)校要圍繞學(xué)生全面發(fā)展培養(yǎng)興趣，加強學(xué)生基礎(chǔ)能力知識培養(yǎng)，根據(jù)學(xué)生的不同特點，開展豐富多彩的活動，增加學(xué)生全方位的知識。從近幾年高考看，我市學(xué)生基礎(chǔ)能力薄弱?；灸芰Φ梅衷谌』咎幱谀┪?，英語、語文等學(xué)科也在下游，說明一個問題，學(xué)生發(fā)展不全面，學(xué)校教學(xué)有弱項。必須更新教育理念，緊緊圍繞學(xué)生的成長成才組織教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展，深入推進素質(zhì)教育。職業(yè)學(xué)校要圍繞提高基礎(chǔ)能力建設(shè)這一重點環(huán)節(jié)，加快示范性、規(guī)范化學(xué)校和實訓(xùn)基地建設(shè)步伐。對于職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置，主管部門要統(tǒng)一把握，打造特色，對接企業(yè)，服務(wù)就業(yè)，加快職教強市建設(shè)步伐。 以上五項工作要實現(xiàn)突破，各縣市區(qū)政府主要負責(zé)同志是第一責(zé)任人，負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管副職是直接責(zé)任人，要靠上抓，定期研究、檢查和解決工作中的問題。各有關(guān)部門對職責(zé)范圍內(nèi)的工作負直接領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)管責(zé)任，要樹立全局意識，各司其職，分口把關(guān)，密切協(xié)作。五項工作中，中小學(xué)校舍樓房化工程和教師補充工作，市委、市政府將列為對縣市區(qū)科學(xué)發(fā)展年度綜合考評指標(biāo)體系，兩項工作任何一項完不成任務(wù)，教育事業(yè)發(fā)展得分均為零分，整個社會事業(yè)不能評為先進單位。對中小學(xué)樓房化工程實行半月一調(diào)度，一月一通報，一年一考核，對完不成年度任務(wù)的，全市通報批評，扣減專項資金和獎勵資金。新聞媒體要加強對五項突破性工作的宣傳，不僅要宣傳報道典型經(jīng)驗，而且要對工作進度緩慢的及時曝光，樹立典型，鞭策后進。

同志們，做好教育工作，功在當(dāng)代、利在千秋，意義重大。各級各有關(guān)部門，要以對黨、對人民、對歷史高度負責(zé)的態(tài)度，切實增強做好教育工作的責(zé)任感、使命感，全面落實全市教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要，扎實做好各項教育重點工作，全面促進全市教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為打造區(qū)域經(jīng)濟文化高地、實現(xiàn)富民強市新跨越做出新的更大的貢獻。

在全省人才工作會議上的講話篇十六

統(tǒng)計是對社會經(jīng)濟現(xiàn)象的數(shù)量方面進行搜集、整理和分析，以反映社會經(jīng)濟運行情況及基本國情國力的一項社會實踐活動。下面是本站小編給大家整理的全省統(tǒng)計工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)黨的、xx屆二中、三中全會和全國統(tǒng)計工作會議等相關(guān)會議精神，總結(jié)20xx年全省統(tǒng)計工作，部署20xx年重點任務(wù)。會上，首先傳達了徐守盛書記和杜家毫省長的重要批示，印發(fā)了陳肇雄常務(wù)副省長的重要講話，我們要深刻領(lǐng)會、認真貫徹。等會，宗榮、樂平同志還將作統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟普查專題報告，請大家抓好落實。下面，我講三點意見。

一、20xx年全省統(tǒng)計工作取得新成就

20xx年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和國家統(tǒng)計局的精心指導(dǎo)下，全省統(tǒng)計系統(tǒng)認真貫徹各級黨委和政府的決策部署，努力推動統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)計能力、數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)計公信力和服務(wù)水平不斷提高，各項工作取得新的成就。

(一)積極推進統(tǒng)計改革創(chuàng)新。一是聯(lián)網(wǎng)直報有新的拓展。在進一步鞏固規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、重點服務(wù)業(yè)單位及具有資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位等“四上”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報成果的基礎(chǔ)上，我省統(tǒng)計系統(tǒng)繼續(xù)發(fā)揚敢為人先的精神，不斷擴大實施范圍，對服務(wù)業(yè)、勞動工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟基本情況的聯(lián)網(wǎng)直報覆蓋面比國家統(tǒng)計局要求的口徑更全，并率先向文化產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)、開發(fā)區(qū)(園區(qū))、商品交易市場等更廣闊的領(lǐng)域拓展。全省3萬多家企業(yè)報送率和直報率接近100%。為了滿足各級

對聯(lián)

網(wǎng)直報數(shù)據(jù)處理的多層次需要，我們實現(xiàn)了制度再設(shè)計和二次開發(fā)，并開展了對市州開放元數(shù)據(jù)庫權(quán)限的試點工作。二是方法制度有新的完善。為順應(yīng)樹立正確政績觀的要求，繼續(xù)研究綠色gdp評價體系，開展經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級評價指標(biāo)體系試算。為服務(wù)我省“四化兩型”建設(shè)，率先建立了一套兩型社會建設(shè)綜合定報統(tǒng)計制度，對兩型社會實現(xiàn)程度進行動態(tài)監(jiān)測。為加強應(yīng)對氣候變化和溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計指標(biāo)體系和方法制度研究，向國家發(fā)改委申報了《湖南省應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計核算

工作方案

研究課題》。特別是在省委主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出“以全面小康建設(shè)為各項工作的總抓手”的要求后，我們制定了多套類別劃分方案，廣泛征求意見，反復(fù)測算評估分析，意見和建議基本被省委采納，省委十屆七次全會作出了《分類指導(dǎo)推進全省縣(市、區(qū))全面小康建設(shè)的決定》。已印發(fā)了《湖南省各市(州)、縣(市、區(qū))全面建成小康社會監(jiān)測統(tǒng)計組織實施辦法》。此外，還新建了產(chǎn)業(yè)投資、新材料、開發(fā)區(qū)、環(huán)境統(tǒng)計等方法制度，健全了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、武陵山和羅霄山連片貧困區(qū)等統(tǒng)計制度。三是統(tǒng)計手段有新的升級。為支持聯(lián)網(wǎng)直報等工作的拓展，加大了網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和軟件正版化的投入力度。抓住第三次全國經(jīng)濟普查手段創(chuàng)新的機遇，以爭取國家支持為主，省、市、縣各級共同努力，全省統(tǒng)計系統(tǒng)開展了新一輪信息化設(shè)備升級換代，各級普查人員配備了2.1萬臺pda，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配備了便攜電腦，各級統(tǒng)計機構(gòu)也新添了設(shè)備。人員培訓(xùn)、知識更新得到相應(yīng)加強。

(二)扎實開展經(jīng)濟普查準(zhǔn)備。一是組織保障有力。年初，時任省人民政府省長的徐守盛同志在《政府

工作報告

》中強調(diào)“做好第三次全國經(jīng)濟普查”。省政府成立了由陳肇雄常務(wù)副省長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了全省電視電話會議進行了全面動員部署，與各市州政府簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀。各地積極爭取財政等部門的支持，層層督查督辦，做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、職責(zé)“四落實”。經(jīng)費、力量的安排明顯好于往年的普查。二是綜合試點認真。在國家和省、市普查機構(gòu)的組織指導(dǎo)下，株洲天元區(qū)和長沙縣分別承擔(dān)了全國、全省經(jīng)濟普查綜合試點，得到了國務(wù)院經(jīng)普辦的充分肯定。三是宣傳動員廣泛。開通了《第三次全國經(jīng)濟普查》宣傳專欄，組織了“經(jīng)濟普查宣傳月”活動，集中發(fā)放了杜家毫省長《致全省經(jīng)濟普查對象的一封信》，在全國率先報道了pda入戶登記的過程，所制作的系列宣傳片和flash動畫獲準(zhǔn)在全國推廣使用。四是摸底核對全面。實行“倒排時間、責(zé)任到人、掛圖作戰(zhàn)”，組織人員上門入戶開展“地毯式”單位核查，仝省現(xiàn)場查實基本單位比“二經(jīng)普”增加62.8%，全年向國家申報“四上”單位比上年增加1.3倍。五是物資發(fā)放到位。國家統(tǒng)配的經(jīng)濟普查所需的數(shù)據(jù)采集設(shè)備和省級統(tǒng)一印制的普查宣傳用品、培訓(xùn)教材、“兩員手冊”等物資全部及時發(fā)放到位，滿足了各地普查宣傳、培訓(xùn)和數(shù)據(jù)采集的需要。

(三)不斷提升統(tǒng)計服務(wù)水平。一是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)更求優(yōu)質(zhì)。各級統(tǒng)計機構(gòu)積極發(fā)揮參謀助手作用，及時整理提供數(shù)據(jù)，深入分析研究，主動建言獻策，有大量分析匯報材料得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)批示表揚。徐守盛書記在省統(tǒng)計局一篇經(jīng)濟形勢分析報告上批示：“張世平局長：你們在認真學(xué)習(xí)黨中央國務(wù)院對上半年經(jīng)濟形勢分析判斷的指示后，緊密結(jié)合我省實際進行深入分析，提出了當(dāng)前及下一步的工作建議很好，讀后深受啟發(fā)。希望再接再厲，及時向省委省政府提出意見建議。”二是服務(wù)公眾更加主動。積極爭取宣傳部門支持，密切與媒體合作，定期召開經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會，隨時應(yīng)邀參加經(jīng)濟形勢宣講和訪談，使統(tǒng)計更多服務(wù)公眾。組織實施了第三次全國經(jīng)濟普查、深化統(tǒng)計改革、現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)、全面小康監(jiān)測、中國統(tǒng)計開放日等重大專題宣傳活動，讓公眾更多了解統(tǒng)計。完成了《湖南統(tǒng)計信息網(wǎng)》第十次全面改版，外網(wǎng)總訪問量突破千萬人次大關(guān)，讓公眾更多運用統(tǒng)計。三是服務(wù)基層更貼實際。進一步加強了網(wǎng)上辦事和政民互動功能，認真辦理統(tǒng)計從業(yè)資格考試、網(wǎng)民數(shù)據(jù)資料查詢等網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，按期辦結(jié)率和服務(wù)對象滿意率均接近100%。推進了網(wǎng)上政務(wù)公開，加大了人事、教育培訓(xùn)、財務(wù)、規(guī)劃等信息公開力度。順利完成統(tǒng)計資格考試和職稱考評等工作，為全省培養(yǎng)了一批統(tǒng)計專業(yè)人才。加大了對基層經(jīng)費和物資支持的力度。

(四)努力拓展調(diào)查監(jiān)測領(lǐng)域。一是專項調(diào)查扎實推進。圓滿完成了投入產(chǎn)出調(diào)查工作，組織開展了資源產(chǎn)出率、人口變動、勞動力、企業(yè)景氣、清潔能源和交通能源消費、重點服務(wù)業(yè)等一系列專項調(diào)查，配合國家調(diào)查隊實施了城鄉(xiāng)一體化調(diào)查。二是統(tǒng)計監(jiān)測求真務(wù)實。參與或組織了政府績效評估、為民辦實事、新型工業(yè)化、節(jié)能降耗、縣域經(jīng)濟考核、特色縣域經(jīng)濟重點縣評定等一系列考核數(shù)據(jù)的收集與認定工作，完成了非公有制經(jīng)濟、婦女兒童“兩綱”、科技進步等一大批統(tǒng)計監(jiān)測項目?？己吮O(jiān)測結(jié)果均被省委、省政府采納，并通報全省。三是民意調(diào)查范圍擴大。受國家統(tǒng)計局和省委、省政府及有關(guān)部門委托，新增了中央“八項規(guī)定”落實情況、黨的群眾路線教育實踐活動、民生狀況、高速公路服務(wù)區(qū)、禁毒等多項民意調(diào)查工作，民意調(diào)查得到更加廣泛的應(yīng)用。

(五)大力強化數(shù)據(jù)質(zhì)量保障。一是強化了過程監(jiān)控。加強聯(lián)網(wǎng)直報入庫企業(yè)的申報審核工作，做到“事前有核查、事中有指導(dǎo)、事后有通報”堅決杜絕和防止帶“病”企業(yè)入庫，嚴把申報入口關(guān)。各專業(yè)均進一步完善了數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，反復(fù)對數(shù)據(jù)進行橫向和縱向關(guān)聯(lián)審核，嚴格質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)聯(lián)審、關(guān)鍵數(shù)據(jù)評查和部門評議，數(shù)據(jù)質(zhì)量進一步提升。二是組織了“三查”行動。開展了調(diào)查單位名錄庫、數(shù)據(jù)質(zhì)量和貫徹落實“四大工程”總體部署情況的“三查”行動，對2萬多家國家標(biāo)準(zhǔn)“四上”企業(yè)進行了全面自查，認真組織了整改。三是嚴格了統(tǒng)計執(zhí)法。以紀(jì)念《統(tǒng)計法》頒布30周年為契機，扎實推進統(tǒng)計“六五”普法工作，完成了對懷化、邵陽、永州、岳陽、湘潭等地的第三輪統(tǒng)計巡查。在全省范圍內(nèi)開展堅決制止和嚴肅查處編造統(tǒng)計數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的自查工作，對3619家統(tǒng)計基本調(diào)查單位進行了統(tǒng)計執(zhí)法檢查，立案查處統(tǒng)計違法案件853起，對13起典型案件進行了公開曝光，有力地震懾了統(tǒng)計違法違規(guī)行為。

(六)共同加強部門統(tǒng)計協(xié)作。部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計工作的重要組成部分，無論是常規(guī)統(tǒng)計報表還是大型調(diào)查監(jiān)測考核，各部門都發(fā)揮了突出作用，提供了強有力的支持和配合。通過建立部門聯(lián)席會議制度和相關(guān)報表制度，各部門與政府統(tǒng)計機構(gòu)加強了工作聯(lián)系，促進了業(yè)務(wù)交流，強化了相互協(xié)助。在我省第三次全國經(jīng)濟普查中，財政、宣傳、國土、民政、編制、稅務(wù)、工商和質(zhì)檢等部門大力支持，確保了經(jīng)濟普查的順利推進。還有各行業(yè)主管部門在小康監(jiān)測、兩型統(tǒng)計、政府績效評估、能源環(huán)境、交通郵電、服務(wù)業(yè)、貿(mào)易外經(jīng)、人口就業(yè)、農(nóng)林水、科教文衛(wèi)、重點項目統(tǒng)計等領(lǐng)域，積極支持各級政府統(tǒng)計工作，提供了大量客觀真實的數(shù)據(jù)資料，為發(fā)揮統(tǒng)計整體優(yōu)勢作出了重要貢獻。

(七)深入開展教育實踐活動。省統(tǒng)計局作為第一批教育實踐活動單位，以“為民務(wù)實清廉”為主題，以深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”為抓手，聚焦“四風(fēng)”問題，堅持開門搞活動，廣泛聽取各方面意見，對“文山會海”、考核評比過多、公款吃喝、公務(wù)用車、辦公用房等突出問題進行了專項整治。全年各類文件減少21.3%，會議(剔除經(jīng)濟普查)減少20%，考核評比精簡60%，公務(wù)接待批次減少41.5%。已建立《湖南省統(tǒng)計局“三公”經(jīng)費管理辦法》、《湖南省統(tǒng)計局“三重一大”事項集體決策制度》、《中共湖南省統(tǒng)計局黨組關(guān)于進一步改進工作作風(fēng)的規(guī)定》等制度30多項，初步建立健全解決“四風(fēng)”問題的長效機制。得到了省委教育實踐活動辦、省委第六督導(dǎo)組的充分肯定，民主測評干部群眾滿意率達到98%以上。在全省大幅度、大面積精簡評比表彰的大環(huán)境下，先后獲得“湖南省20xx屆文明標(biāo)兵單位”、“湖南省績效先進單位”、“全省社會管理綜合治理先進單位”、“省直十佳書香機關(guān)”等榮譽稱號。

上述成績的取得，來之不易!是各級黨委、政府高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門和全社會支持和配合的結(jié)果，更是全省統(tǒng)計工作者團結(jié)奮進的結(jié)果。在此，我遵照杜家毫省長的批示和陳肇雄常務(wù)副省長書面講話的要求，轉(zhuǎn)達他們向全體統(tǒng)計工作人員的慰問和感謝!也代表省統(tǒng)計局向大家致以崇高敬意!向支持統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的社會各界表示衷心感謝!

二、與時俱進，不斷推進統(tǒng)計改革創(chuàng)新和現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)

在全國統(tǒng)計工作會議上，馬建堂局局長傳達了新一屆黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)集體對統(tǒng)計部門提出的一系列新要求和新任務(wù)，分析了當(dāng)前統(tǒng)計形勢，部署了20xx年的各項工作。會后，省統(tǒng)計局黨組及時研究了貫徹落實意見，并向省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)作了匯報。省委書記、省人大會主任徐守盛，省委副書記、省長杜家毫，省委、常務(wù)副省長陳肇雄先后都作出了重要批示。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會各級領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)統(tǒng)計工作的講話與批示精神，從中把握新一輪統(tǒng)計發(fā)展改革的方向，搶抓新機遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，再上新水平。

(一)干好統(tǒng)計要堅定信心。在湖南考察時明確指出，要全面認識持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長的關(guān)系，防止把發(fā)展簡單化為增加生產(chǎn)總值，一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄。同時，他也強調(diào)，不簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值論英雄，不是說不要經(jīng)濟增長，合理的經(jīng)濟增長率一定是要有的。他曾多次提出，要改進考核方法手段，把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實績作為重要考核內(nèi)容。也指出，統(tǒng)計指標(biāo)要更好地反映經(jīng)濟發(fā)展中的提質(zhì)增效升級。這些重要論述確立了新的發(fā)展理念，要求統(tǒng)計部門更加全面真實反映持續(xù)健康發(fā)展情況，更加有效引導(dǎo)各地把精力和重心放到提質(zhì)增效升級上來。可以說，對統(tǒng)計工作的要求是更高了，統(tǒng)計如何進一步發(fā)揮好信息、咨詢和監(jiān)督職能，事關(guān)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)民生改善，事關(guān)社會進步，事關(guān)政績考核。前不久，杜家毫省長作出批示：“統(tǒng)計工作十分重要，它直接關(guān)系政府工作的決策。當(dāng)前，落實xx屆三中全會決定，統(tǒng)計工作又直接影響政府職能的轉(zhuǎn)變和改革的推進。我省統(tǒng)計工作去年取得了積極成效，謹向全體工作人員表示慰問。今年正在進行全國性經(jīng)濟普查，又是貫徹三中全會決定的第一年，希望大家進一步求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻?！?/p>

(二)數(shù)據(jù)質(zhì)量須常抓不懈。習(xí)多次指示，要提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量，摸清家底，更好地為宏觀決策服務(wù)，并從黨風(fēng)政風(fēng)高度深刻揭示了假數(shù)字等帶來的危害。張高麗副要求，統(tǒng)計數(shù)據(jù)要實打?qū)?、硬碰硬，決不能有水分。在黨的群眾路線教育實踐活動中形成的《中共湖南省委班子整改落實方案》，明確提出要“堅決查處制造假情況、假數(shù)據(jù)、假典型、虛報工作業(yè)績的問題”，并將省統(tǒng)計局列為責(zé)任單位之一。省人民政府辦公廳出臺的《關(guān)于開展“形象工程”和“政績工程”專項整治工作的實施方案》，要求省統(tǒng)計局和省監(jiān)察廳作為責(zé)任單位，重點抓好六項工作：一是抓好經(jīng)濟普查，摸清經(jīng)濟家底;二是加強聯(lián)網(wǎng)直報，禁止內(nèi)部作假;三是嚴格數(shù)據(jù)評審，嚴防數(shù)據(jù)“摻水”;四是嚴肅民意調(diào)查，杜絕人為干擾;五是公布舉報電話，強化社會監(jiān)督;六是加大查處力度，曝光典型案件。

(三)改革創(chuàng)新已刻不容緩。黨的xx屆三中全會以全面深化改革為主題，對統(tǒng)計改革發(fā)展也明確了具體任務(wù)，如：建立國家統(tǒng)一的經(jīng)濟核算制度，編制全國和地方資產(chǎn)負債表，探索編制自然資源資產(chǎn)負債表，完善就業(yè)失業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計制度，建立創(chuàng)新調(diào)查制度，完善收入分配調(diào)控體制機制，等等。國家統(tǒng)計局已印發(fā)《全面深化統(tǒng)計改革總體方案》。今年初，徐守盛書記審閱省統(tǒng)計局的匯報材料后，即批示：“請肇雄同志對地區(qū)生產(chǎn)總值及綜合能耗核算工作進行專題研究?！标愓匦鄢?wù)副省長隨即批示：“請岳輝組織籌備專題會?！贝汗?jié)后，他召集省發(fā)改委、省財政廳、省經(jīng)信委等有關(guān)部門，對地區(qū)生產(chǎn)總值及綜合能耗核算工作進行專題研究部署，原則同意以省政府名義下發(fā)有關(guān)全面深化統(tǒng)計改革的實施意見，并就地區(qū)生產(chǎn)總值和綜合能耗統(tǒng)一核算等有關(guān)工作建立部門協(xié)調(diào)機制，定期交流情況，通報工作進展。這次會議上，我們印發(fā)了一份關(guān)于深化統(tǒng)計改革的實施意見討論稿，請大家認真審議。

(四)整改作風(fēng)必狠下功夫。準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，要靠過硬的作風(fēng)來保障。貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”，特別是深入開展黨的群眾路線教育活動，都要堅持不懈糾正“四風(fēng)”，進一步正文風(fēng)，改會風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)，樹新風(fēng)。從近段媒體曝光的一些頂風(fēng)違紀(jì)案件中，統(tǒng)計系統(tǒng)也有極個別人淪為被打的“蒼蠅”，嚴重敗壞統(tǒng)計隊伍形象，影響統(tǒng)計公信力。事實上，統(tǒng)計系統(tǒng)也不同程度地存在文山會海、檢查評比過多、超標(biāo)接待、“庸懶散”、責(zé)任心不強、服務(wù)意識差等現(xiàn)象，甚至還有享樂主義、奢靡之風(fēng)苗頭，加重了基層負擔(dān)，分散了工作精力，妨礙了統(tǒng)計改革發(fā)展。群眾在監(jiān)督，法紀(jì)在懲治。我們必須進一步端正作風(fēng)，團結(jié)一致抓好改革創(chuàng)新，聚精會神建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計。

三、扎實做好20xx年各項工作

20xx年，全省統(tǒng)計工作的總體要求是：全面貫徹落實中央有關(guān)會議和全國統(tǒng)計工作會議，以及中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，以全面深化改革和建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計為總抓手，求真務(wù)實，改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。重點工作任務(wù)概括為“一保四改”。

(一)確保高質(zhì)量完成各項調(diào)查任務(wù)。一是按質(zhì)按進度抓好經(jīng)濟普查。認真貫徹落實馬建堂局長2月15日來湘督查“三經(jīng)普”時有關(guān)重要講話精神，不松勁，不懈怠，堅決打好普查現(xiàn)場登記攻堅戰(zhàn)，全面確保普查進度與質(zhì)量。 加強對普查登記階段各環(huán)節(jié)工作的組織和檢查，落實操作規(guī)范，確保恪守普查現(xiàn)場登記的“六條紅線”和“三個不得”的要求;健全普查登記工作進度情況報告制度，加強督促檢查，確保工作進度。認真做好普查資料的審核、復(fù)查、質(zhì)量評估和事后質(zhì)量抽查，最大限度減少源頭數(shù)據(jù)差錯和再生性差錯。充分發(fā)揮普查成果作用，認真細致做好普查成果發(fā)布準(zhǔn)備工作，確保按時發(fā)布普查公報;積極組織動員有關(guān)部門和科研機構(gòu)，對普查資料進行深度開發(fā)利用。二是進一步提高各項調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。嚴格執(zhí)行國家各項統(tǒng)計調(diào)查制度，組織實施農(nóng)業(yè)、工業(yè)、能源、建筑業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)、服務(wù)業(yè)、固定資產(chǎn)投資、貿(mào)易、人口、就業(yè)、勞動力、勞動工資、社會科技、文化產(chǎn)業(yè)、開發(fā)區(qū)、企業(yè)景氣等統(tǒng)計調(diào)查，確保數(shù)據(jù)的完整性、及時性和準(zhǔn)確性。精心編制好20xx年湖南投入產(chǎn)出表，做好全國1%人口抽樣調(diào)查的前期準(zhǔn)備工作，組織開展企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查以及建筑業(yè)小微企業(yè)抽樣調(diào)查等工作。認真開展各級黨委、政府委托的民意調(diào)查，如實反映社情民意。三是加大執(zhí)法檢查力度。嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，嚴肅查處弄虛作假行為，及時查處群眾舉報、媒體披露、領(lǐng)導(dǎo)批示的統(tǒng)計違法案件。創(chuàng)新統(tǒng)計執(zhí)法模式，提高聯(lián)網(wǎng)直報條件下發(fā)現(xiàn)、掌握、打擊統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的能力。繼續(xù)組織開展好第三輪統(tǒng)計巡查。

(二)進一步改革統(tǒng)計制度。一是積極跟進國家統(tǒng)一核算制度改革。根據(jù)全國核算改革新進程，研究完善全省gdp核算方案，及時做好相關(guān)工作。以全省和各地“三經(jīng)普”資料為基礎(chǔ)，實事求是地統(tǒng)一修訂20xx年及以前年度全省和各市州gdp總量。二是深化能源調(diào)查制度改革。按照國家統(tǒng)計局統(tǒng)一部署和要求，積極推進我省分市州能源統(tǒng)一核算，實現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的基本銜接。結(jié)合“三經(jīng)普”有關(guān)資料，修訂各市州20xx年及以前年度歷史數(shù)據(jù)。加強應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)統(tǒng)計研究，建立健全溫室氣體排放、應(yīng)對氣候變化統(tǒng)計調(diào)查制度。三是穩(wěn)妥推進相關(guān)專業(yè)制度改革。開展工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)試算、縣級全面建成小康社會統(tǒng)計評價指標(biāo)體系、全社會電子商務(wù)總規(guī)模推算方法研究;推進固定資產(chǎn)投資、勞動工資統(tǒng)計制度改革;加強網(wǎng)上零售統(tǒng)計，完善零售額統(tǒng)計方法、勞動力調(diào)查制度、兩型社會建設(shè)評價體系和統(tǒng)計制度，深化健康、養(yǎng)老等新型服務(wù)業(yè)統(tǒng)計;改進城鄉(xiāng)界定方法，利用空間地理信息系統(tǒng)加強城鄉(xiāng)劃分數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查評估，建立健全城鎮(zhèn)化統(tǒng)計制度。推進湖南反映經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的統(tǒng)計指標(biāo)體系建設(shè)，適時發(fā)布市州相關(guān)數(shù)據(jù)。

(三)進一步改造統(tǒng)計手段。一是利用信息技術(shù)提高調(diào)查能力。進一步將固定資產(chǎn)投資調(diào)查、各項小微企業(yè)調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計電子臺賬等納入一套表聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)。拓展企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報的統(tǒng)計需求，加快將地方統(tǒng)計需求加載到企業(yè)一套表平臺中，不斷擴大企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。經(jīng)濟普查登記結(jié)束后，要積極探索手持終端設(shè)備pda在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用功能。探索利用全球定位系統(tǒng)進行投資項目調(diào)查和監(jiān)測。二是利用信息技術(shù)提高服務(wù)能力。積極推動各級統(tǒng)計信息網(wǎng)站改造升級，做到信息量更大、更新更快、互動性更強、界面更加友好。積極探索利用現(xiàn)代空間信息技術(shù)，建立地理信息系統(tǒng)，利用經(jīng)濟普查成果開發(fā)基于以地圖形式展示的統(tǒng)計地理信息資料，實現(xiàn)日常聯(lián)網(wǎng)直報單位與統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)的連接。三是利用信息技術(shù)提高管理效率。積極探索建立適應(yīng)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)要求的統(tǒng)計工作新機制，加大省、市、縣三級統(tǒng)計信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，重點加強聯(lián)網(wǎng)直報等網(wǎng)上數(shù)據(jù)處理后臺管理系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)改造、辦公自動化、財務(wù)管理軟件等項目建設(shè)和應(yīng)用，提升統(tǒng)計工作流程網(wǎng)絡(luò)化的后臺指揮、調(diào)度和管理水平，并逐步實現(xiàn)省級統(tǒng)計機構(gòu)與基層統(tǒng)計機構(gòu)間更高效的信息共享，以及各項工作組織的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和管理。配套加強信息安全建設(shè)，確保統(tǒng)計系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定、高效運行。

(四)進一步改善統(tǒng)計服務(wù)。一是做好決策服務(wù)。密切關(guān)注經(jīng)濟運行中的苗頭性、趨勢性問題，加強對主要經(jīng)濟指標(biāo)的監(jiān)測分析，著力提高統(tǒng)計服務(wù)的及時性和準(zhǔn)確性。注重圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、推進城鎮(zhèn)化、改善民生以及全面建成小康社會等熱點難點，加強調(diào)查研究，著力提高統(tǒng)計分析的針對性和前瞻性。繼續(xù)做好新型工業(yè)化、節(jié)能降耗、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、政府績效評估、為民辦實事、全面小康、“兩綱”、科技進步、非公有制經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟等考核監(jiān)測工作，著力提高考核監(jiān)測結(jié)果的客觀性和公正性。二是做好公眾服務(wù)。要將統(tǒng)計網(wǎng)站建設(shè)成為各級統(tǒng)計機構(gòu)與社會公眾的橋梁和紐帶。定期召開統(tǒng)計新聞發(fā)布會，努力擴大統(tǒng)計工作的社會影響力。加大統(tǒng)計資料編輯與開發(fā)力度，增加統(tǒng)計產(chǎn)品的花色品種，提高適用性和可讀性。著力強化統(tǒng)計新聞宣傳，創(chuàng)新宣傳手段，組織實施好第三次全國經(jīng)濟普查、深化統(tǒng)計改革、現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)、全面小康監(jiān)測、中國統(tǒng)計開放日等重大專題宣傳活動。三是做好部門服務(wù)。各級統(tǒng)計機構(gòu)要指導(dǎo)部門規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查和依法設(shè)立統(tǒng)計調(diào)查項目，加強對部門統(tǒng)計工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，積極主動與各部門探討建立更密切的信息共享和工作協(xié)調(diào)機制。各部門要嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，切實提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是加強基層服務(wù)。努力健全基層統(tǒng)計機構(gòu)，特別是要加強市轄區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級統(tǒng)計機構(gòu)的基礎(chǔ)建設(shè)工作，構(gòu)建基層統(tǒng)計機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的機制。精減調(diào)查項目和填報指標(biāo)，優(yōu)先利用部門行政記錄采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，進一步提高統(tǒng)計資料填報信息的易獲取性，切實減輕基層負擔(dān)。積極利用網(wǎng)絡(luò)直報平臺向企業(yè)提供更多宏觀和行業(yè)經(jīng)濟信息。加大向基層的經(jīng)費傾斜力度，努力改善基層工作條件。著力提高統(tǒng)計隊伍綜合素質(zhì)，認真做好統(tǒng)計從業(yè)資格認定、統(tǒng)計從業(yè)人員繼續(xù)教育與統(tǒng)計職稱考評工作，積極協(xié)助地方組織部門規(guī)范市州統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免備案管理。強化統(tǒng)計培訓(xùn)工作的針對性和有效性，幫助基層提升信息化技術(shù)應(yīng)用水平，提升統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計服務(wù)能力。

(五)進一步改進統(tǒng)計行風(fēng)。一是深入開展群眾路線教育實踐活動。省統(tǒng)計局要繼續(xù)落實整改方案，堅持不懈地反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，持續(xù)深入地治理“庸懶散”，進一步嚴肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。各地統(tǒng)計機構(gòu)作為第二批教育實踐活動單位，要按照中央和各級黨委、政府的統(tǒng)一部署和要求，扎實開展教育實踐活動，促進全省統(tǒng)計干部隊伍素質(zhì)進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變、行風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，“為民務(wù)實清廉”的形象進一步樹立，基層群眾滿意度進一步提高，以更好地推動各項統(tǒng)計工作。二是落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。認真貫徹落實《國家統(tǒng)計局關(guān)于進一步加強統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)的意見》，把行風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合，繼續(xù)層層簽定《統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)

責(zé)任書

》，落實責(zé)任制，把統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)貫穿于統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作之中。定期研究統(tǒng)計行風(fēng)建設(shè)工作，不斷加強干部職工理想信念、統(tǒng)計法制和廉潔從政教育，牢固樹立統(tǒng)計核心價值觀。三是開展統(tǒng)計弄虛作假行為專項整治。省統(tǒng)計局已印發(fā)《開展統(tǒng)計弄虛作假行為專項整治工作實施方案》，請全省各級統(tǒng)計機構(gòu)認真貫徹落實。各級各單位主要負責(zé)人要切實擔(dān)起主要責(zé)任，堅決整治統(tǒng)計弄虛作假行為，把中央和省委、省政府部署的整治重點任務(wù)抓到位。四是進一步嚴格紀(jì)律。要把中央“八項規(guī)定”、省委“九項規(guī)定”的要求，融入各項統(tǒng)計活動管理之中。根據(jù)中央和省委的文件要求，結(jié)合統(tǒng)計工作實際，省統(tǒng)計局已制定《湖南省統(tǒng)計局機關(guān)公務(wù)接待管理辦法》，對公務(wù)外出、接待、經(jīng)費、紀(jì)律和監(jiān)督檢查等作出了明確規(guī)定。隨后還將出臺一批反“四風(fēng)”的整改制度，請大家自覺執(zhí)行，監(jiān)督執(zhí)行。

同志們!新的機遇時不我待，新的征途任重道遠。我們要堅定信心，下定決心，持以恒心，奮力投身統(tǒng)計改革，加快推進現(xiàn)代化服務(wù)型統(tǒng)計建設(shè)，為全面建成小康湖南提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)，不斷開創(chuàng)統(tǒng)計事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

同志們:

今天，我們召開部門統(tǒng)計工作會議，主要議題：一是總結(jié)近年來部門統(tǒng)計工作開展情況;二是深入貫徹落實國辦轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局《關(guān)于加強和完善部門統(tǒng)計工作的意見》和《山東省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔20xx〕60號文件進一步加強和完善部門統(tǒng)計工作的實施意見》(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號)兩個文件精神;三是明確近期部門統(tǒng)計工作任務(wù);四是對部門統(tǒng)計調(diào)查項目申報工作流程進行系統(tǒng)培訓(xùn)。下面，我就近期的部門統(tǒng)計工作談幾點看法供同志們參考。

一、有效作為，部門統(tǒng)計工作取得積極進展

近年來，在省委、省政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，部門統(tǒng)計發(fā)揮行業(yè)管理的職能，積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，為服務(wù)和促進行業(yè)發(fā)展提供了可靠依據(jù)，為反映和推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻，有力支持了全省政府綜合統(tǒng)計工作的開展。在20xx年四年一次的全省統(tǒng)計系統(tǒng)先進個人評比中，共有35人評為部門統(tǒng)計先進個人。借此機會，我代表省統(tǒng)計局，向多年來各部門對省統(tǒng)計局工作的支持，向在座的各位同志為全省統(tǒng)計工作做出的貢獻，向各部門關(guān)心統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)同志表示衷心的感謝和誠摯的敬意。

(一)部門統(tǒng)計為全省國內(nèi)生產(chǎn)總值尤其是服務(wù)業(yè)增加值核算做出了重要貢獻。gdp是反映經(jīng)濟運行的綜合指標(biāo)，其核算是建立在統(tǒng)計局數(shù)據(jù)和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的，離開了部門統(tǒng)計就無法進行全面核算。在我省gdp核算中，與部門統(tǒng)計相關(guān)的數(shù)據(jù)約占30%;在服務(wù)業(yè)增加值核算中，與部門統(tǒng)計相關(guān)的數(shù)據(jù)約占60%。各部門數(shù)據(jù)的重要程度由此可見。近年來，相關(guān)部門積極支持配合省統(tǒng)計局的進度、年度核算工作，做出了重要貢獻。一是積極提供月度統(tǒng)計資料和統(tǒng)計分析，以監(jiān)測各行業(yè)發(fā)展情況和全省經(jīng)濟發(fā)展趨勢;二是按季提供全省和分市的數(shù)據(jù)資料，以滿足全省和各市分季gdp核算的需要;三是及時溝通部門統(tǒng)計范圍和指標(biāo)口徑等方面的變化情況，分析數(shù)據(jù)變動及原因，為科學(xué)核算年度gdp提供服務(wù)。四是加強交流，共同研討完善部門統(tǒng)計制度，改進調(diào)查方法，為提高全省統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量做出了積極努力。

(二)部門統(tǒng)計在服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。各部門立足全省，服務(wù)大局，從各自行業(yè)發(fā)展角度，實施科學(xué)統(tǒng)計，服務(wù)科學(xué)發(fā)展。一是為本系統(tǒng)、本行業(yè)編制規(guī)劃，制定政策，提供了真實可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù);二是及時、準(zhǔn)確地反映了近年來各行各業(yè)的發(fā)展水平、進程和工作實績;三是為政府綜合統(tǒng)計提供支持配合，為省委省政府宏觀決策提供有力依據(jù)。各有關(guān)部門對省統(tǒng)計局承擔(dān)的很多重大統(tǒng)計調(diào)查項目給予了大力支持和積極幫助。如，省統(tǒng)計局牽頭的人口普查、人口小普查以及年度1%人口抽樣調(diào)查工作;各次經(jīng)濟普查、農(nóng)業(yè)普查以及正在開展的第三次農(nóng)業(yè)普查;r&d資源清查和科技創(chuàng)新統(tǒng)計、節(jié)能降耗目標(biāo)考核和進展情況分析;社會、環(huán)境統(tǒng)計以及基本單位名錄庫的更新維護等等，這些都是為省委省政府宏觀決策提供數(shù)據(jù)服務(wù)的重大統(tǒng)計任務(wù)。同時，各有關(guān)部門之間加強協(xié)作，配合省委省政府的重大決策、重點工作，聯(lián)合開展了諸多統(tǒng)計調(diào)查項目。如，省海洋與漁業(yè)廳與我局聯(lián)合開展了海洋經(jīng)濟核算，省委宣傳部等多個部門與我局聯(lián)合開展了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計與分析，省婦聯(lián)與我局聯(lián)合開展了婦女兒童兩綱統(tǒng)計監(jiān)測，各有關(guān)部門還配合省委組織部考核辦開展了全省科學(xué)發(fā)展綜合考核等。還有，每年山東統(tǒng)計公報的發(fā)表、《山東統(tǒng)計年鑒》的出版，《統(tǒng)計快報》、《統(tǒng)計月報》、《統(tǒng)計手冊》等進度資料的提供，軍功章上有統(tǒng)計局的一半，也有部門統(tǒng)計的一半。可以說，部門統(tǒng)計在服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展中，發(fā)揮了積極作用，做出了卓越貢獻。

(三)部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)逐步推進。近年來，各部門深入貫徹落實《山東省部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》，結(jié)合本部門實際，積極開展統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)工作，取得了可喜成績。表現(xiàn)在：一是部門統(tǒng)計調(diào)查項目的申報審批工作逐步走向規(guī)范化。各部門能夠認真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》，對自行設(shè)計的新增和調(diào)整的統(tǒng)計調(diào)查項目按照國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局的有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查項目申報規(guī)定報省統(tǒng)計局審批。目前，經(jīng)國家統(tǒng)計局和省統(tǒng)計局審批實施的部門統(tǒng)計調(diào)查項目近70個，約700張表，這些調(diào)查項目設(shè)計越來越規(guī)范，指標(biāo)體系設(shè)置日趨科學(xué)合理，為提高部門統(tǒng)計的科學(xué)化、規(guī)范化水平起到了積極作用。二是部門統(tǒng)計工作逐步走向規(guī)范化。各部門按照統(tǒng)計工作規(guī)范化要求，重視支持統(tǒng)計工作，不斷加強機構(gòu)建設(shè)，壯大統(tǒng)計人員隊伍;不斷加強業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員素質(zhì);不斷完善統(tǒng)計工作流程，建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系。許多部門利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集電子化、數(shù)據(jù)處理現(xiàn)代化、數(shù)據(jù)報送網(wǎng)絡(luò)化。還有許多部門，通過部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)，積極改革統(tǒng)計制度方法，切實強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，拓展統(tǒng)計服務(wù)領(lǐng)域，提升統(tǒng)計服務(wù)水平，為省委省政府科學(xué)決策提供了依據(jù)，實現(xiàn)了與政府綜合統(tǒng)計的良性互動。

自實施部門統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)以來，有些部門的統(tǒng)計工作已經(jīng)達到了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，省工商行政管理局、省農(nóng)業(yè)機械化管理局、省海洋與漁業(yè)廳先后被省統(tǒng)計局認定為省直“部門統(tǒng)計工作規(guī)范化單位”。在此基礎(chǔ)上，這些部門又將統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)向縱深延伸，延伸至全系統(tǒng)，目前，省工商系統(tǒng)已被省統(tǒng)計局認定為全省首個省級“部門統(tǒng)計工作規(guī)范化系統(tǒng)”，省海洋與漁業(yè)廳系統(tǒng)規(guī)范化正在認證過程中，省農(nóng)機系統(tǒng)也開展了系統(tǒng)創(chuàng)建工作。這些單位為部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)樹立了榜樣，做出了表率。

二、認清形勢，部門統(tǒng)計要有新作為

我們應(yīng)該看到，當(dāng)前部門統(tǒng)計迎來了一個新的發(fā)展時期，主要標(biāo)志就是兩個文件的發(fā)布實施，即國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家統(tǒng)計局《關(guān)于加強和完善部門統(tǒng)計工作的意見》和省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔20xx〕60號文件進一步加強和完善部門統(tǒng)計工作的實施意見》(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號)?？梢哉f，這個新的發(fā)展時期的形成，是形勢發(fā)展之必然。它是伴隨著我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、國家社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化、五大發(fā)展理念的提出、以互聯(lián)網(wǎng)+為代表的信息技術(shù)日臻成熟以及部門統(tǒng)計面臨的新挑戰(zhàn)而應(yīng)運而生的。

一是經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)和社會治理現(xiàn)代化對部門統(tǒng)計工作提出了新要求。在經(jīng)濟發(fā)展方面，受世界經(jīng)濟低迷動蕩和我國經(jīng)濟下行壓力及深層次矛盾凸顯疊加的影響，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，降速換擋、轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換已成為經(jīng)濟發(fā)展的新變化、新特點。為此，中央制定了一系列發(fā)展措施，如著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢，抓好“三去一降一補”，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等，以保持國民經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展，努力使中國經(jīng)濟這艘巨輪破浪遠航。為監(jiān)測這些發(fā)展措施的實施情況，中央要求統(tǒng)計部門加快統(tǒng)計改革創(chuàng)新步伐，全面、及時、準(zhǔn)確反映我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快制定、完善、實施“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式”(以下簡稱“三新”)統(tǒng)計制度。目前，省統(tǒng)計局正在緊鑼密鼓地實施國家“三新”專項統(tǒng)計調(diào)查工作，科技、商務(wù)等有關(guān)部門也在配合開展這項調(diào)查。省級“三新”專項統(tǒng)計制度也在制定完善過程中。

在社會治理現(xiàn)代化方面，全面依法治國作為“四個全面”之一正在有序推進。與此相適應(yīng)，黨中央國務(wù)院、省委省政府對統(tǒng)計工作也提出了依法治統(tǒng)的要求。今年4月，、等中央領(lǐng)導(dǎo)，對統(tǒng)計工作做出重要批示，要求統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須實事求是地反映客觀實際，堅持依法治統(tǒng)，準(zhǔn)確反映經(jīng)濟社會發(fā)展。省政府制定下發(fā)的魯政辦發(fā)〔20xx〕20號文件，第一條就強調(diào)要堅持依法治統(tǒng)。

因此，面對新常態(tài)，部門統(tǒng)計要有新作為，就要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢，轉(zhuǎn)變思想觀念，堅持依法治統(tǒng)，以規(guī)范、科學(xué)、依法的統(tǒng)計工作取得真實、可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全面、及時、準(zhǔn)確地反映各個行業(yè)、各個部門經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。

二是五大發(fā)展理念為部門統(tǒng)計改革和發(fā)展提出了新思維。在黨的xx屆五中全會上，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，鮮明地回答了新形勢下中國要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何實現(xiàn)發(fā)展的時代問題，厘清了今日中國的發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展著力點。這五大理念，對統(tǒng)計工作同樣具有重要指導(dǎo)意義。統(tǒng)計工作只有堅持改革創(chuàng)新，才能適應(yīng)、服務(wù)發(fā)展需求;統(tǒng)計部門只有堅持與部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)發(fā)展，才能更好地發(fā)揮政府統(tǒng)計的整體作用;統(tǒng)計只有堅持綠色發(fā)展，才能實現(xiàn)依法統(tǒng)計、取得真實可靠的數(shù)據(jù);統(tǒng)計只有堅持開放發(fā)展，才能汲取世界、社會各方的先進技術(shù)、有益經(jīng)驗和優(yōu)秀成果;統(tǒng)計只有堅持數(shù)據(jù)共享，才能增強統(tǒng)計的服務(wù)功能，使統(tǒng)計成果更多、更有效地惠及全社會，具有旺盛的生命力。

在此特別指出，隨著政務(wù)信息對外開放步伐的加快，政府綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)和部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)的共享共聯(lián)是必然趨勢。國務(wù)院剛剛下發(fā)的國發(fā)〔20xx〕30號文件、在今年5月9日召開的全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上都強調(diào)指出，要全面推進政府信息公開，堅持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，除涉及國家安全、商業(yè)秘密、個人隱私的外，都應(yīng)向社會開放。必須下決心打通數(shù)據(jù)壁壘，拆除“隔離墻”，實現(xiàn)各部門、各層級數(shù)據(jù)信息的互聯(lián)互通、充分共享，最大程度地便民利民。

因此，面對新理念，部門統(tǒng)計要有新作為，就要加強與政府綜合統(tǒng)計的協(xié)調(diào)溝通，省統(tǒng)計局也要履職盡責(zé)，發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)的作用，我們共同在統(tǒng)計上堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展，為全面提升政府統(tǒng)計工作水平，服務(wù)于宏觀決策、社會需求做出積極貢獻。

三是日新月異的信息技術(shù)為部門統(tǒng)計方法創(chuàng)新提供了新手段。當(dāng)前，在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無限潛力，日益沖擊著我們的生產(chǎn)、生活，特別是大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的應(yīng)用，使有些行業(yè)、領(lǐng)域正在發(fā)生巨變。同樣，互聯(lián)網(wǎng)對統(tǒng)計工作也帶來了重大機遇。一是使統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集更具有多樣性。統(tǒng)計越來越多地運用物聯(lián)網(wǎng)、行政記錄取得調(diào)查數(shù)據(jù)。如目前通過互聯(lián)網(wǎng)的爬蟲技術(shù)就能很好地取得互聯(lián)網(wǎng)上對社會公開的資料。二是使統(tǒng)計分析更加全面、及時。通過大數(shù)據(jù)、云計算，高效分析大量或海量數(shù)據(jù)的相關(guān)性，能夠更加全面、立體地認識事物的整體，及時有效把握事物的發(fā)展規(guī)律。三是使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的儲存更加簡單、有效。過去紙介質(zhì)、分散儲存數(shù)據(jù)的時代逐漸被數(shù)據(jù)云、區(qū)域儲備一體化替代。一些智慧城市、政務(wù)云相繼涌現(xiàn)。歷史數(shù)據(jù)的應(yīng)用也將變得更加便捷、深入。

因此，面對新技術(shù)，部門統(tǒng)計要有新作為，就要抓住機遇，迎難而上，用現(xiàn)代信息技術(shù)改進和提升部門統(tǒng)計的手段，提高數(shù)據(jù)資料的開發(fā)應(yīng)用水平。目前，我省省級政務(wù)云正在建設(shè)中，據(jù)省經(jīng)信委介紹，已有20多個部門相繼加入。

四是新形勢下部門統(tǒng)計面臨諸多新挑戰(zhàn)。這主要體現(xiàn)在部門統(tǒng)計與新形勢的不適應(yīng)方面：一是部門統(tǒng)計調(diào)查項目重復(fù)交叉。數(shù)出多門、數(shù)據(jù)打架現(xiàn)象時有發(fā)生，加重了基層負擔(dān)，影響了政府的公信力。二是部門統(tǒng)計調(diào)查范圍不全。有些部門統(tǒng)計調(diào)查范圍僅限于系統(tǒng)內(nèi)，與行業(yè)管理的職能不相適應(yīng)。三是統(tǒng)計信息共享不夠到位。統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，統(tǒng)計基本單位名錄庫建設(shè)更新不夠及時、規(guī)范，統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布缺乏溝通，部門統(tǒng)計與政府統(tǒng)計之間，部門與部門之間，數(shù)據(jù)共享不及時，缺乏規(guī)范統(tǒng)一的信息共享機制。四是部門統(tǒng)計法制意識有待增強。不經(jīng)審批擅自開展統(tǒng)計調(diào)查、不能嚴格執(zhí)行國家發(fā)布的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛報瞞報等違規(guī)違法現(xiàn)象時有發(fā)生。五是部門統(tǒng)計基礎(chǔ)工作有待加強。有的部門對統(tǒng)計工作重視不夠，機構(gòu)弱，人員少，缺乏規(guī)范的統(tǒng)計

規(guī)章制度

、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施，信息化程度不適應(yīng)等，制約著部門統(tǒng)計工作的開展和統(tǒng)計任務(wù)的完成。

因此，面對新挑戰(zhàn)，部門統(tǒng)計要有新作為，就要直面問題、剖析問題，以問題為導(dǎo)向，加大重視支持力度，完善統(tǒng)計制度方法，拓展統(tǒng)計范圍，加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作，努力適應(yīng)統(tǒng)計需求與行業(yè)管理要求。

三、提高認識，認真貫徹落實兩個文件精神

面對新形勢，國務(wù)院、省政府審時度勢，頒布實施了國辦發(fā)〔20xx〕60號和魯政辦發(fā)〔20xx〕20號文件，不僅為部門統(tǒng)計工作指明了方向，同時也為部門統(tǒng)計工作適應(yīng)新常態(tài)、運用新理念、采用新技術(shù)、迎接新挑戰(zhàn)提出了新要求，需要各部門在今后的統(tǒng)計工作中認真貫徹落實。

(一)充分認識國務(wù)院、省政府關(guān)于加強部門統(tǒng)計工作文件的重要性。這次國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強和完善部門統(tǒng)計工作的意見》，是建國以來針對部門統(tǒng)計工作，國務(wù)院出臺的一個很重要的文件。從我省來看，省政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔20xx〕60號文件進一步加強和完善部門統(tǒng)計工作的實施意見》，是自20xx年以來省政府又一次出臺的重要文件，在我省文件的起草過程中，孫偉常務(wù)副省長高度重視，多次過問，并給以指示，要求突出強調(diào)依法統(tǒng)計、全行業(yè)統(tǒng)計內(nèi)容。兩個文件的出臺，是部門統(tǒng)計的一件大事，突顯了黨中央國務(wù)院、省委省政府對部門統(tǒng)計工作的高度重視和殷切期望，對于加強和完善部門統(tǒng)計工作，統(tǒng)一、規(guī)范部門統(tǒng)計調(diào)查體系，提高政府統(tǒng)計工作的整體效能，推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有十分重要的意義。同時，兩個文件的要求，也是今后一個時期部門統(tǒng)計工作的總綱領(lǐng)、總遵循、總規(guī)矩，對加強和完善部門統(tǒng)計工作，有序推進部門統(tǒng)計工作的規(guī)范化管理具有重要的指導(dǎo)、規(guī)范作用。

(二)高度重視，切實抓好兩個文件的貫徹落實。各部門要認真學(xué)習(xí)兩個文件精神，深刻領(lǐng)會文件內(nèi)容、任務(wù)要求和改革重點，把思想和認識統(tǒng)一到兩個文件精神上來，把行動和措施統(tǒng)一到貫徹落實兩個文件精神上來，增強貫徹落實兩個文件精神的自覺性、責(zé)任感、使命感，從大局出發(fā)，高度重視統(tǒng)計工作。要按照兩個文件提出的加快建設(shè)“制度完善、方法科學(xué)、行為嚴謹、過程可控、信息化程度較高”部門統(tǒng)計調(diào)查體系要求，結(jié)合本部門實際和工作需求，逐條梳理對照，認真查找本部門存在的問題，制定具體貫徹落實方案和相應(yīng)舉措。希望大家把這次會議精神向分管領(lǐng)導(dǎo)作及時全面地匯報，讓部門領(lǐng)導(dǎo)切實感受到貫徹落實兩個文件精神的重大意義，認識對部門統(tǒng)計工作乃至部門行業(yè)管理的積極作用，爭取部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，為貫徹落實兩個文件精神提供組織保證。加大貫徹落實力度，各部門綜合統(tǒng)計機構(gòu)要抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)，牢固樹立“有為、有位、有威”的指導(dǎo)思想，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)本部門統(tǒng)計工作的職能，在貫徹落實兩個文件精神過程中牽好頭、起好步、施好策，靠扎扎實實的工作獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，贏得內(nèi)部機構(gòu)的信任配合。

省統(tǒng)計局責(zé)成設(shè)計管理處牽頭負責(zé)貫徹落實兩個文件精神工作，希望我們加強聯(lián)系與交流，通報好的工作經(jīng)驗，商談工作中的困難與問題，統(tǒng)一目標(biāo)和認識，增加信任和支持，把各項工作做得更好。

(三)加強協(xié)調(diào)溝通，努力開創(chuàng)政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。政府統(tǒng)計由政府綜合統(tǒng)計與部門統(tǒng)計共同組成，兩者是一個整體，不可偏廢。省統(tǒng)計局作為政府綜合統(tǒng)計部門，具有組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)全省統(tǒng)計工作的職責(zé)，應(yīng)采取措施，進一步強化對部門統(tǒng)計的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和規(guī)范。省統(tǒng)計局為落實兩個文件精神，專題召開了局長辦公會，并形成了會議紀(jì)要，明確了局內(nèi)各業(yè)務(wù)處室對應(yīng)部門的聯(lián)系分工。今天參加會議的也有省統(tǒng)計局各業(yè)務(wù)處室的同志，希望按照業(yè)務(wù)分工，在今后的部門統(tǒng)計工作中抓好落實。部門統(tǒng)計作為政府統(tǒng)計的重要組成部分，承擔(dān)著事關(guān)國計民生的重要統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。各部門也要支持配合省統(tǒng)計局工作，在業(yè)務(wù)上自覺接受省統(tǒng)計局的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行報表制度，搞準(zhǔn)搞實統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時提供本部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享獻計獻策，這也是部門統(tǒng)計的責(zé)任和義務(wù)。希望我們攜手共進，互相支持配合，在依法統(tǒng)計、行業(yè)統(tǒng)計、項目審批、制度執(zhí)行、數(shù)據(jù)共享、基本單位名錄庫維護、部門統(tǒng)計工作規(guī)范化等諸多方面及時協(xié)調(diào)溝通，努力促進政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、以兩個文件為指導(dǎo)，認真抓好部門重點統(tǒng)計工作

國務(wù)院、省政府兩個文件，提出了部門統(tǒng)計的指導(dǎo)原則、目標(biāo)要求和主要措施，省政府文件作為國務(wù)院文件的延伸補充，兩個文件是一個整體，在貫徹落實中不可偏頗。在這里，主要強調(diào)一下重點工作。

(一)切實加強依法統(tǒng)計。為落實今年4月、張高麗副等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于依法統(tǒng)計、取得真實可靠統(tǒng)計數(shù)據(jù)的重要批示精神，中辦專門下發(fā)了通知，并召開了縣以上黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加的電視電話會議。國家統(tǒng)計局為此也專題召開了部門統(tǒng)計工作會議貫徹落實。嚴格依法開展部門統(tǒng)計，也是省政府文件(魯政辦發(fā)〔20xx〕20號)第一條要求的。對此，各部門要高度重視，嚴格按照文件要求，切實本著實事求是的精神，依照統(tǒng)計法律法規(guī)、依照統(tǒng)計制度開展統(tǒng)計工作，依法履行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督權(quán)利，堅決反對和抵制在統(tǒng)計上的弄虛作假現(xiàn)象，真正做到不遲報、不拒報、不虛報、不瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。今后，對于部門基層單位違規(guī)違法的行為，可以聯(lián)合政府綜合統(tǒng)計部門依規(guī)依法查處;對于部門違規(guī)違法的行為，我們也將按照國家要求，依規(guī)依法進行查處。

(二)加強統(tǒng)計基本單位名錄庫的建設(shè)維護工作。借助三次經(jīng)濟普查，我省統(tǒng)計基本單位名錄庫已建立，正在由季度維護向月度維護過渡，為此各有關(guān)部門在提供行政登記資料方面給予了大力支持和密切配合，但維護的及時性、網(wǎng)絡(luò)化，應(yīng)用的共享性方面還有待加強。這項工作，國務(wù)院文件提出了明確、詳細要求，我們還要召開專題會議，共同商討貫徹落實意見。近期，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕53號)，國家工商總局、中央編辦、發(fā)展改革委、人力資源和社會保障部、國家統(tǒng)計局和國務(wù)院法制辦等六部門正在聯(lián)合制發(fā)貫徹落實意見，實行“五證合一”，還需要各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，扎實做好有關(guān)工作，確?；締挝幻洸恢夭宦?。

(三)認真開展全行業(yè)統(tǒng)計。開展全行業(yè)統(tǒng)計是省委、省政府對部門統(tǒng)計工作的要求，是省政府文件的第二條，是孫偉常務(wù)副省長提出來的。各相關(guān)部門要重視起來，認真落實省政府文件精神和省領(lǐng)導(dǎo)要求。在做好本系統(tǒng)統(tǒng)計工作基礎(chǔ)上，樹立向全行業(yè)統(tǒng)計轉(zhuǎn)變的思想，認真開展全行業(yè)統(tǒng)計工作，尤其是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計，以便及時了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)，履行行業(yè)管理職能，為省委省政府科學(xué)決策提供依據(jù)。省統(tǒng)計局各有關(guān)專業(yè)要按照行業(yè)分工，在部門全行業(yè)統(tǒng)計方面給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(四)建立部門綜合統(tǒng)計報表制度。根據(jù)省政府文件要求，今年省統(tǒng)計局將牽頭組織相關(guān)報表單位，建立和完善部門綜合統(tǒng)計報表制度，指導(dǎo)各報表單位嚴格按制度報送數(shù)據(jù)。建立部門統(tǒng)計綜合報表制度，是實現(xiàn)統(tǒng)計信息共享的載體，是實現(xiàn)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)制度化、法制化的有效措施。在此基礎(chǔ)上，我們將研究建立部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)上報平臺。目前，這項部門綜合統(tǒng)計報表制度工作已經(jīng)啟動，一方面，希望有關(guān)部門給予積極支持、配合，另一方面，要嚴格執(zhí)行制度，為實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)的共享創(chuàng)造條件。

(五)嚴格統(tǒng)計調(diào)查項目審批工作。根據(jù)省政府文件要求，各部門設(shè)立統(tǒng)計調(diào)查項目，要依法向政府綜合統(tǒng)計部門申請批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立或使用失效的統(tǒng)計調(diào)查項目。對于不明確信息共享內(nèi)容的統(tǒng)計調(diào)查項目，政府綜合統(tǒng)計部門不予審批。涉外統(tǒng)計調(diào)查項目，必須依法報經(jīng)省級以上政府綜合統(tǒng)計部門批準(zhǔn)。政府綜合統(tǒng)計部門要定期對部門統(tǒng)計調(diào)查項目的合法性進行檢查，嚴禁部門擅自設(shè)立統(tǒng)計調(diào)查項目。為落實省政府文件精神，履行省統(tǒng)計局職責(zé)，今年要對部門調(diào)查項目設(shè)立情況在全省范圍內(nèi)進行一次摸查，以適當(dāng)形式通報有關(guān)部門。希望各部門按照依法統(tǒng)計的要求，檢查本部門調(diào)查項目設(shè)立情況，以實際行動維護統(tǒng)計法律尊嚴。在這次會議上，省統(tǒng)計局也將講解全國統(tǒng)一的統(tǒng)計調(diào)查項目審批格式、流程，明確統(tǒng)計調(diào)查項目審批需要上報的內(nèi)容。

(六)建立部門統(tǒng)計工作定期檢查制度。省政府文件要求：“建立統(tǒng)計工作定期檢查制度，各級政府綜合統(tǒng)計部門要在每年第一季度隨機抽取一定數(shù)量的報表單位開展集中檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：國家、省、市統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況;國家、省、市統(tǒng)計制度方法的執(zhí)行情況;部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)報表制度完成情況;統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況;部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)情況;政府綜合統(tǒng)計部門安排的其他工作任務(wù)完成情況等?！备鶕?jù)這一要求，自20xx年起，每年省統(tǒng)計局將根據(jù)工作需要選取若干部門，針對兩個文件落實情況和上年統(tǒng)計工作進行檢查。

(七)進一步推進部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)。20xx年，經(jīng)省政府法制辦批準(zhǔn)，省統(tǒng)計局頒布了《山東省部門統(tǒng)計工作規(guī)范化管理辦法》(魯統(tǒng)字〔20xx〕67號)，出臺了部門統(tǒng)計工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院和省政府兩個文件也要求，進一步推動部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)。對此，各部門要結(jié)合兩個文件精神的貫徹落實，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，制定工作規(guī)劃，采取有效措施，在統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)立和人員配備、部門統(tǒng)計調(diào)查項目設(shè)立審批、部門統(tǒng)計資料的搜集報送管理使用、部門信息化建設(shè)等方面，努力取得實效。省統(tǒng)計局積極支持、指導(dǎo)省級部門統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)工作，也可以聯(lián)合發(fā)文開展系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)工作，在省直部門達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的前提下，對創(chuàng)建本系統(tǒng)統(tǒng)計工作規(guī)范化的市級先進典型先行驗收，對市級單位90%以上達到統(tǒng)計工作規(guī)范化的部門予以系統(tǒng)規(guī)范化認定。

同志們，隨著我省經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的不斷深入，統(tǒng)計工作越來越重要，統(tǒng)計數(shù)據(jù)也倍受關(guān)注。新形勢、新要求既對統(tǒng)計工作提出了挑戰(zhàn)，也給統(tǒng)計改革發(fā)展帶來了機遇。政府綜合統(tǒng)計和部門統(tǒng)計只有加強溝通、密切合作，才能有效發(fā)揮政府統(tǒng)計的整體功能，才能不斷提高統(tǒng)計能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計公信力。讓我們攜手合作，相互支持，進一步整合統(tǒng)計資源，努力提高統(tǒng)計工作水平，為建設(shè)山東經(jīng)濟文化強省貢獻力量。

謝謝!

同志們：

這次會議是經(jīng)省統(tǒng)計局局黨組同意召開的。前不久,張世平局長主持召開局常務(wù)會議，專門聽取了宣傳中心的工作情況匯報，并決定要開好兩個會。一個是年底的宣傳工作會議，另一個就是今天的宣傳工作座談會，并特別邀請了各市州分管領(lǐng)導(dǎo)參加。

這次會議的主要內(nèi)容是：貫徹落實國家統(tǒng)計局馬建堂局長在中國信息報社全國工作會議上的講話精神，表彰20xx-20xx年度全國統(tǒng)計宣傳工作先進單位和個人，對統(tǒng)計新聞宣傳報道、信息采編等相關(guān)知識進行專題培訓(xùn)。剛才張昭紅同志傳達了中國信息報社全國工作會議以及馬建堂局長在會上的講話精神。馬建堂局長的重要講話，體現(xiàn)了國家統(tǒng)計局黨組對統(tǒng)計宣傳工作的高度重視和關(guān)愛，更為統(tǒng)計系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時期的統(tǒng)計宣傳工作指明了前進的方向。請各地認真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好馬建堂局長的講話精神，積極有效地開展統(tǒng)計宣傳工作。

借這個機會，我講三點意見：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高對統(tǒng)計宣傳工作重要性的認識

馬建堂局長強調(diào)指出，統(tǒng)計宣傳是統(tǒng)計工作的重要組成部分，事關(guān)統(tǒng)計工作全局，在推進統(tǒng)計工作中有著不可替代的作用。各級統(tǒng)計部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高對這項工作重要性的認識。

統(tǒng)計宣傳是統(tǒng)計部門按照圍繞中心、服務(wù)大局的原則，及時客觀報道統(tǒng)計事實，積極充分傳播統(tǒng)計信息和知識，統(tǒng)一統(tǒng)計部門思想，鼓舞統(tǒng)計工作者士氣，凝聚統(tǒng)計系統(tǒng)力量，營造全社會支持統(tǒng)計的氛圍的活動，旨在提高統(tǒng)計能力，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府統(tǒng)計公信力。

統(tǒng)計宣傳是維護統(tǒng)計公信力的重要手段，是統(tǒng)計部門溝通內(nèi)外、媒介社會的重要橋梁。通過這座橋梁，政府統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以及時向社會傳播，各級統(tǒng)計部門的相關(guān)工作可以及時讓社會知曉;各地統(tǒng)計發(fā)展的新變化、統(tǒng)計改革的好經(jīng)驗好做法，基層統(tǒng)計工作者的好意見和好建議，社會各界對統(tǒng)計工作的要求和期盼，都可以反映上來，表達出來。

不重視統(tǒng)計宣傳工作就不是一個合格的統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者。全省各級統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)一定要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把統(tǒng)計宣傳工作擺在更加突出的位置，列入統(tǒng)計工作議事日程和發(fā)展規(guī)劃，不斷提高對統(tǒng)計宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)水平和駕馭能力。要建好隊伍，充實力量，讓思想政治堅定，組織能力突出，熟悉統(tǒng)計宣傳工作、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部負責(zé)統(tǒng)計宣傳工作;要精心選拔，強化培訓(xùn)，充實人員;有條件的市州要建立健全新聞發(fā)言人制度, 認真組織實施好統(tǒng)計新聞發(fā)布會;要創(chuàng)造條件，加大對統(tǒng)計宣傳工作的支持力度，加大經(jīng)費投入，為宣傳工作的開展創(chuàng)造必要的條件。

二、形成合力，進一步加大統(tǒng)計宣傳工作力度

首先，要整合統(tǒng)計部門內(nèi)部的宣傳力量，形成合力。

統(tǒng)計宣傳工作要求非常高，涉及面很廣，各市州統(tǒng)計局一定要明確一個分管統(tǒng)計宣傳工作的局領(lǐng)導(dǎo)，總攬全局的統(tǒng)計宣傳工作;要有牽頭負責(zé)統(tǒng)計宣傳的工作機構(gòu)，把分散在部分科室的宣傳職能整合起來;要配備相對穩(wěn)定的工作人員，具體從事宣傳工作;宣傳工作要有專門的保障，有統(tǒng)一的方案。

為進一步促進全省統(tǒng)計宣傳工作的有序開展，加大統(tǒng)計宣傳工作力度，省統(tǒng)計局出臺了《湖南省統(tǒng)計局系統(tǒng)20xx年度統(tǒng)計宣傳工作評比辦法》，年底將對各地統(tǒng)計宣傳工作開展情況進行專門考核。

剛才，長沙、株州在會上作了典型發(fā)言。長沙市統(tǒng)計局創(chuàng)新宣傳方式，整合宣傳力量，由辦公室牽頭，專門成立了以各處室宣傳骨干為成員的宣傳工作室;去年還公招了一名負責(zé)宣傳工作的人員，充實了宣傳工作力量;株州實行宣傳工作獎懲制，建立量化機制,在制定干部績效考核和對縣市區(qū)綜合考核方案中，突出對宣傳工作的考核力度，等等，這些好的經(jīng)驗與做法，都值得各地認真學(xué)習(xí)和借鑒。

其次，為發(fā)揮宣傳工作的整體優(yōu)勢，還要把幾種宣傳方式與手段有機結(jié)合起來。

要加強統(tǒng)計宣傳和統(tǒng)計業(yè)務(wù)部門的協(xié)作，進一步強化統(tǒng)計網(wǎng)站建設(shè)，抓好網(wǎng)絡(luò)信息報送工作，加強與各類新聞媒體的溝通，加強統(tǒng)計新聞發(fā)布工作。在新形勢下，除了加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)的宣傳以外，還要加強對社會公眾的宣傳。為增強社會公眾對統(tǒng)計數(shù)據(jù)可信性的認識，充分了解統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過程，要主動對統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行全面正確的詮釋，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的錯誤理解和錯誤使用作出評論和糾正，以樹立統(tǒng)計工作的權(quán)威性。

第三，做好國家統(tǒng)計報刊的宣傳推介工作，也是統(tǒng)計宣傳工作的一項重要內(nèi)容。

國家統(tǒng)計報刊是社會各界了解國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的重要窗口和全國統(tǒng)計宣傳工作的重要陣地。前不久，國家統(tǒng)計局專門下發(fā)了《關(guān)于進一步做好〈中國信息報〉、〈中國統(tǒng)計〉等報刊宣傳工作的通知》(國統(tǒng)辦字〔20xx〕91號文)，要求各省(市)要進一步加強20xx年《中國信息報》等報刊的宣傳推介工作，鞏固和拓展統(tǒng)計工作宣傳陣地，擴大報刊影響。

對《中國信息報》等報刊在湘的宣傳工作，省統(tǒng)計局十分重視，一直把它當(dāng)作統(tǒng)計宣傳工作的頭等大事來抓。8月18日，根據(jù)國家統(tǒng)計局通知精神，結(jié)合我省實際，省統(tǒng)計局下發(fā)了相關(guān)的落實文件。各市州統(tǒng)計局主要領(lǐng)導(dǎo)一定要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要健全宣傳機構(gòu)，明確專人負責(zé)，加強督促檢查，采取各種有效措施，充分調(diào)動各方面的積極性，擴大統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部的征訂數(shù)。同時，還要利用各種機會，通過各種渠道，加大向社會各界介紹和宣傳《中國信息報》等報刊的力度，擴大在社會各界的影響，確保征訂任務(wù)的完成，力爭20xx年全省的征訂量有一個較大幅度的增長。

剛才在會上表彰的全國統(tǒng)計宣傳工作先進單位和個人，都是20xx年度《中國信息報》宣傳工作做得比較突出的代表。一年來，長沙征訂《中國信息報》突破了500份，株洲、湘潭、邵陽突破300份。曾在全國會議上介紹經(jīng)驗的湘鄉(xiāng)市統(tǒng)計局今年再創(chuàng)新高，發(fā)行量增加到249份，連續(xù)多年榮獲全國個人發(fā)行“狀元”的婁星區(qū)統(tǒng)計局退休老同志何祖錫發(fā)行了145份。但仍有少數(shù)市、縣，還存在思想認識和實際工作上的明顯差異，有工作不到位的現(xiàn)象，希望引起高度注意。

此外，各地要進一步加大統(tǒng)計宣傳報道力度。要充分利用《中國信息報》這一全國重要的統(tǒng)計宣傳陣地，緊扣統(tǒng)計部門中心工作，積極采寫和組織重點新聞稿件。要認真抓好新《統(tǒng)計法》的學(xué)習(xí)宣傳，抓好對人口普查、經(jīng)濟普查以及統(tǒng)計制度方法改革、基層基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計文化建設(shè)等的宣傳報道，及時宣傳各地經(jīng)濟社會發(fā)展新成就，著力報道在統(tǒng)計改革和創(chuàng)新中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗、好作法、好事跡。

三、多措并舉，進一步提高統(tǒng)計宣傳隊伍素質(zhì)

當(dāng)前，社會正處于網(wǎng)絡(luò)化、多元化、全球化之中。網(wǎng)絡(luò)社會具有高度的開放性與互動性，信息傳播非?？?，信息量巨大。多元化、開放性社會，新聞媒體多樣，宣傳方式不一，人們的思想差異性很大，利益主體的訴求各不相同，對統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)給予了更多的關(guān)注。如何搞好網(wǎng)絡(luò)化、多元化、全球化條件下的統(tǒng)計宣傳工作，提高宣傳工作水平，是各級統(tǒng)計部門面臨的新課題，也是對統(tǒng)計宣傳工作者的重大挑戰(zhàn)。

做好新形勢下的統(tǒng)計宣傳工作，必須多措并舉，進一步加強隊伍建設(shè)，著力提高人員素質(zhì)。

一是政治素質(zhì)。要堅持正確政治方向，堅持實事求是，以推動統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提高、維護政府統(tǒng)計公信力為使命，不斷促進統(tǒng)計更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，唱響科學(xué)統(tǒng)計、依法統(tǒng)計、真實統(tǒng)計的主旋律，要廣泛動員廣大統(tǒng)計調(diào)查對象積極支持、配合統(tǒng)計工作，促進統(tǒng)計數(shù)據(jù)廣泛傳播、正確使用、充分發(fā)揮其效用。

二是業(yè)務(wù)水平。首先要有統(tǒng)計專業(yè)知識。要成為統(tǒng)計宣傳的行家理手，這點最重要;第二，具備文字綜合能力。統(tǒng)計部門專業(yè)性極強，信息非常豐富，如何用簡潔明了、通俗易懂的語言對統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計指標(biāo)進行詮釋和解讀，如何將專業(yè)性的統(tǒng)計分析資料轉(zhuǎn)換為老百姓喜聞樂見的經(jīng)濟新聞，這里面還是大有學(xué)問的。第三是網(wǎng)站管理與維護能力。網(wǎng)站是統(tǒng)計部門做好宣傳工作的重要平臺。要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)條件下的宣傳工作，還必須具備網(wǎng)站管理與維護能力，包括網(wǎng)頁的設(shè)計、圖片的制作、內(nèi)容的更新、信息的組織、網(wǎng)站后臺的安全維護，等等。

三是開拓意識。統(tǒng)計宣傳工作是為業(yè)務(wù)工作和其它工作鳴鑼開道、保駕護航的，是一項開拓性的工作。要敢于走在最前面，要有創(chuàng)新意識，要有工作激情，要通過宣傳工作凝聚人心，鼓舞士氣，形成強大的輿論宣傳陣勢，創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。

四是奉獻精神。宣傳工作是“為他人作嫁衣裳”的，有時一旦報送的稿件沒有采用、沒有發(fā)表，個別人還會埋怨是宣傳不得力、沒到位?？梢哉f，宣傳工作是一項表面上光鮮、背地里寂寞、甚至還要引來某些誤會的苦活。同時，宣傳工作最講究時效性，發(fā)布數(shù)據(jù)要及時，新聞報道要迅速，經(jīng)常要加班加點“爬格子”。這就需要有吃苦耐勞的精神和甘于寂寞的奉獻精神。

五是學(xué)習(xí)能力。統(tǒng)計部門的同志大多是學(xué)統(tǒng)計專業(yè)的，學(xué)新聞或中文專業(yè)的少之又少。新聞宣傳是一門科學(xué)，講求藝術(shù)，也有其自身的規(guī)律。大家要苦練內(nèi)功，培養(yǎng)自學(xué)能力，積極學(xué)習(xí)和掌握新聞宣傳規(guī)律，在工作中學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)。這次會上發(fā)的這本《新聞作品選》(該書由《中國信息報》報社贈送，收集了20xx年至20xx年《中國信息報》報社記者和各地記者站采寫的部分新聞報道稿件)，是張世平局長特地向全局干部特別是青年同志推薦的。大家務(wù)必要抽點時間多借鑒、多模仿、多琢磨，包括文章標(biāo)題的提煉、篇章的布局、報道的手法等等，都要好好學(xué)習(xí)。

加強培訓(xùn)和交流，這也是提高統(tǒng)計宣傳隊伍素質(zhì)的好方式。6月14日，省統(tǒng)計局特邀省委外宣辦、省政府新聞辦主任孔和平作了題為“善用媒體，影響輿論”的專題講座，介紹統(tǒng)計宣傳與信息發(fā)布的相關(guān)知識，傳授與各類新聞媒體交流的技巧。今天下午，我們還將邀請《紅網(wǎng)》的執(zhí)行總編輯隆國東為大家就有關(guān)新聞報道、信息采編知識進行講座。網(wǎng)站建設(shè)是統(tǒng)計宣傳工作的重要組成部分。為進一步提高網(wǎng)站發(fā)布效率與對外服務(wù)水平，最近省統(tǒng)計局已完成“trs wcm”系統(tǒng)的政府采購，目前正在對現(xiàn)有《湖南統(tǒng)計信息網(wǎng)》發(fā)布系統(tǒng)進行全面升級，年底還將對網(wǎng)站信息采編發(fā)系統(tǒng)開展大規(guī)模的培訓(xùn)。

總之, 要不斷加強對統(tǒng)計宣傳工作者的培訓(xùn)、培養(yǎng)，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴的統(tǒng)計宣傳隊伍。廣大統(tǒng)計宣傳工作者也要加強自身思想道德修養(yǎng)，恪守職業(yè)道德，加

在全省人才工作會議上的講話篇十七

同志們：

在集團公司加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，集團公司黨委決定召開這次人才工作會議，主要任務(wù)是表彰獎勵優(yōu)秀人才，推動公司上下繼續(xù)高度重視人才工作，牢固樹立“人才資源是企業(yè)第一資源”的理念，對人才工作這項事關(guān)全局、事關(guān)長遠、事關(guān)根本的重大戰(zhàn)略任務(wù)進行安排部署，為建設(shè)和諧電投提供更加有力的人才保證和智力支持。

此次會議是集團公司成立以來的第一次人才工作會議，這既是人才工作的一件大事，也是企業(yè)改革發(fā)展的一件大事。為開好這次會議，集團公司黨委做了大量充分準(zhǔn)備工作，多次專題研究人才工作，組織制定了加快人才隊伍建設(shè)的實施辦法，自下而上開展了優(yōu)秀人才推薦工作，充分體現(xiàn)了集團公司黨委對人才工作的高度重視和扎實推進人才工作的信心和決心。剛才，溫永盛副書記宣讀了集團公司《人才隊伍建設(shè)實施辦法》，褚偉總經(jīng)理宣讀了集團公司黨委《關(guān)于表彰優(yōu)秀人才的決定》，優(yōu)秀人才代表作了精彩發(fā)言。在此， 我代表 集團公司黨委 向受到表彰的同志表示熱烈的祝賀! 向辛勤工作的生產(chǎn)一線的廣大干部職工特別是各類人才表示崇高的敬意!

近年來，集團公司緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這項中心任務(wù)，大力實施人才強企戰(zhàn)略，樹立以品德、知識、能力、業(yè)績?yōu)楸镜娜瞬庞^，遵循人才發(fā)展規(guī)律，建立健全人才選拔任用、公開競聘、公推直選、崗位交流、教育培訓(xùn)等工作 機制 ，在人才培養(yǎng)、引進、使用、激勵等多個環(huán)節(jié)上狠下功夫，使人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才素質(zhì)逐步提高，為各項工作順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。在集團公司發(fā)展的過程中，我們面向社會公開招聘了一批優(yōu)秀人才，同時集團內(nèi)部也培養(yǎng)了一批年輕有為的經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和技能人才，在集團公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目建設(shè)、企業(yè)管理等方面做出了突出的貢獻。今天受到表彰的優(yōu)秀人才，就是他們中的杰出代表。由于受名額因素的限制，還有許多優(yōu)秀人才沒有在大會上受到表彰，但是沒表彰并不代表他們不優(yōu)秀，我們應(yīng)該更加尊重他們，集團公司將在下一步人才庫建立的過程中，認真予以研究吸收。

在人才工作中，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但與企業(yè)快速發(fā)展的要求比，與實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)比，與同行業(yè)先進企業(yè)比，還存在不小的差距： 一是人才總量及儲備不足，職工整體素質(zhì)有待進一步提高。 集團系統(tǒng)具有全日制本科以上學(xué)歷職工僅165人，占職工總數(shù)的16%;中級以上職稱197人，占職工總數(shù)的19%。人才總量不足，不能滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要。 二是 人才結(jié)構(gòu)不合理，高層次人才缺乏。 集團系統(tǒng)具有電力及相關(guān)專業(yè)學(xué)歷的職工225名，占職工總數(shù)的22%。 新能源和資本運作人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才及復(fù)合型人才嚴重短缺。集團系統(tǒng)還沒有自治區(qū)“313”人才、享受自治區(qū)政府津貼人才、“塞上英才”等高層次人才。 三是人才工作 機制不完善 ，激勵作用發(fā)揮不足 。 在創(chuàng)新選人、育人、用人、留人及激勵機制方面還有較大差距 。 這些問題的存在，在很大程度上影響和制約了集團公司的發(fā)展，亟需我們在今后的工作中加以改進和提高。

下面， 我就做好集團公司人才工作講三點意見：

一、著眼全局，充分認識做好人才工作的重要性和緊迫性

黨的以來，關(guān)于人才工作作出一系列重要指示，提出要在全社會大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，開創(chuàng)人人皆可成才，人人盡展其才的生動局面。為切實加強人才工作，自治區(qū)黨委制定了一整套加強人才工作的制度，為做好人才工作奠定了基礎(chǔ)。近年來，集團公司黨委不斷加大人才工作力度，出臺了一系列辦法和制度，采取了多項行之有效的措施，有效激發(fā)了廣大人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情，推進了集團事業(yè)的進步，這既是集團公司黨委貫徹落實黨的精神的重要舉措，也是在新的形勢下推動集團公司改革發(fā)展的必然要求。

在當(dāng)前知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展的時代，人才資源作為經(jīng)濟社會發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯，人才興則事業(yè)興，人才強則企業(yè)強，誰能培養(yǎng)和吸引更多優(yōu)秀人才，誰就能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。 目前，集團公司正處在搶抓改革機遇、加快主業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，同時也處在各類人才積極發(fā)揮重要作用的關(guān)鍵階段，比任何時候都渴望人才。因此， 做好人才工作、 造就高素質(zhì)人才隊伍，是推動集團公司科學(xué)發(fā)展、 增強核心競爭力的重要保證。 我們一定要充分認識人才工作的重要性和緊迫性，不斷增強責(zé)任意識和大局意識，把人才工作作為打基礎(chǔ)、利長遠的重要工作，把人才投資作為基礎(chǔ)投資、長遠投資，切實發(fā)揮人才資源在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的根本支撐作用，以人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略推動集團公司跨越式發(fā)展，以人才集聚優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢，確保集團公司在新一輪經(jīng)濟增長周期中抓住機遇，贏得主動，有所作為。

二、創(chuàng)新思路，努力造就支撐企業(yè)跨越式發(fā)展的高素質(zhì)人才隊伍

當(dāng)前和今后一個時期， 集團公司人才 工作 要 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀， 牢固樹立人才資源是第一資源的理念， 堅持黨管人才 的 原則，以改革創(chuàng)新為動力，以 經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、 高技能人才 隊伍能力建設(shè) 為重點，以重點領(lǐng)域人才和急需緊缺人才開發(fā)為突破口，遵循人才成長規(guī)律，進一步完善人才 工作 體制機制，優(yōu)化人才環(huán)境，統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)， 不斷提升人才工作科學(xué)化水平。

重點做 好以下 四 項工作：

(一)解放思想，樹立開放的人才觀

一是不拘一格，廣納賢才。 集團公司人才總量偏少，供需矛盾突出，“高、精、尖”人才匱乏。這就要求我們進一步增強人才政策開放度，敞開大門廣納英才。要積極適應(yīng)人才市場化流動的新形勢，樹立更加開闊的視野和更加開放的思路，注重系統(tǒng)內(nèi)部人才的培養(yǎng)與發(fā)現(xiàn)，突出業(yè)績貢獻，堅持唯才是舉，簡化人才選拔條件，著力破除人才學(xué)歷、職稱、年限等隱性壁壘，促進各類人才健康成長;充分運用自治區(qū)“海內(nèi)外高層次人才引智”和“西部之光”等人才平臺，有計劃引進各類高層次人才; 堅持引 才 與引智相結(jié)合， 在集團公司重大項目建設(shè)和重要業(yè)務(wù)工作中，通過人才創(chuàng)業(yè)、 咨詢講學(xué)、短期聘用、技術(shù)合作、人才租賃等方式， 實現(xiàn)柔性引才、柔性用才。 借助國家電網(wǎng)公司人才中心等平臺，跟蹤國內(nèi)知名院校寧夏籍生源信息，每年為集團公司招聘一定數(shù)量的急需專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生，為新項目儲備專業(yè)人才。 充分利用中央博士服務(wù)團來寧掛職契機，為集團公司爭取項目建設(shè)和投融資管理人才，提高集團公司人才聚集度 。 二是服務(wù)發(fā)展，以用為本。 人才的使用問題，直接關(guān)系到培養(yǎng)人才的導(dǎo)向問題，只有用好人才，才能體現(xiàn)人才價值、發(fā)揮人才效能。要堅持人才工作重心下移，在實踐中造就人才。通過制度引導(dǎo)，政策傾斜、搭建平臺等措施，引導(dǎo)廣大人才向基層、關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線流動，對在各行業(yè)領(lǐng)域有一定專長、專業(yè)技術(shù)能力強、實踐經(jīng)驗豐富的人才，要放到重要崗位上，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長和“傳、幫、帶”作用，做到以用引才、以用育才、以用聚才，讓人才發(fā)揮最大的效能，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。 三 是鼓勵成功，寬容失敗。 人才的價值集中體現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的具體實踐中，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難免會有失敗。 人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中即使失敗，也積累了經(jīng)驗，只要持之以恒，積極探索新的方法，暫時的失敗必將贏得明天的成功。沒有低谷就顯不出高山， 我們 要有寬容的胸懷，寬容人才的個性和缺點，容許人才的失敗， 既要表彰 獎勵 成功者，又要理解寬容失敗者， 容許人才在摸索中求得發(fā)展， 激勵各類人才始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和勇于創(chuàng)新的工作熱情。

(二)健全制度，完善有利于人才成長的工作機制

人才工作的活力取決于體制機制，只有通過體制機制創(chuàng)新，才能破除束縛人才發(fā)展的觀念和障礙，激發(fā)人才的創(chuàng)造力。 一要 完善 人才培養(yǎng)開發(fā)機制。 人才培養(yǎng)是加強人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。集團公司近年來不斷加大人才培養(yǎng)力度，通過請進來、送出去等方式，舉辦了一系列培訓(xùn)班和專題講座，取得了明顯的成效。但控股公司普遍存在對人才培養(yǎng)重視不夠、缺乏整體規(guī)劃、培訓(xùn)投入不足，內(nèi)容陳舊、方法死板、效果不佳等問題，導(dǎo)致職工對培訓(xùn)不感興趣，應(yīng)付了事，甚至反感，個別單位甚至還未明確培訓(xùn)主體部門，這些問題必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。各企業(yè)要牢固樹立培訓(xùn)職工就是投資未來的理念，加大培訓(xùn)經(jīng)費的投入;堅持 以 企業(yè)發(fā)展 需求為導(dǎo)向，以提高 業(yè)務(wù)技術(shù)知識、崗位技能 和創(chuàng)新能力為核心，完善 教育培訓(xùn) 體系 。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際、人才現(xiàn)狀、崗位需求制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，創(chuàng)新培訓(xùn)方法和手段，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)工作的針對性和實效性;要遵循人才成長規(guī)律，通過壓擔(dān)子、搭臺子、鋪路子等方式，激發(fā)人才潛能，發(fā)揮人才效能，注重在實踐 中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、造就人才 ; 積極與黨委組織部等相關(guān)部門聯(lián)系，盡快啟動集團公司 新能源人才階梯培養(yǎng)項目，緩解新能源人才短缺及結(jié)構(gòu)不合理問題， 構(gòu)建人人能夠成才、人人得到發(fā)展的人才培養(yǎng)開發(fā)機制。 二要 完善 人才選拔任用機制。要牢固樹立人才意識，堅持用寬廣的胸懷、民主的作風(fēng)、科學(xué)的方法選拔、培養(yǎng)和使用人才，著力構(gòu)建以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的人才選拔機制。要改進人才選拔任用，注重在工程項目建設(shè)、急難險重任務(wù)中發(fā)現(xiàn)人才，注重從一線識別人才、選拔人才; 完善人才評價標(biāo)準(zhǔn)， 積極探索資格考試、考核和同行評議相結(jié)合的專業(yè)技術(shù)人才評價方法， 注重靠 實績 和貢獻評價人才 ，只要品德好、能力強、貢獻大，一有機會，就放到合適的崗位加以使用， 形成 有 利于各類人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制 ，做到 人盡其才， 才盡其用，用當(dāng)其時 。三 要 完善 人才流動機制。 人才的合理、有序流動是實現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置、充分發(fā)揮人才效能的重要前提和手段。近年來，集團公司根據(jù)工作需要及業(yè)務(wù)特長，對各控股企業(yè)高管人員進行了交流輪換，各企業(yè)也能夠落實重要崗位人員輪崗制度，對部分崗位的人員進行交流;在自身人才缺乏的情況下，熱電企業(yè)向新能源企業(yè)輸送了大批人才，在很大程度上發(fā)揮了人才優(yōu)勢，為集團公司持續(xù)發(fā)展提供了人才保障。各單位要繼續(xù)站在集團跨越式發(fā)展的高度，站在人才全面發(fā)展的高度，不斷加大人才崗位交流力度，生產(chǎn)運行崗位要以培養(yǎng)全能值班員為目標(biāo)，對相關(guān)運行崗位定期輪崗;機關(guān)業(yè)務(wù)部門要以培養(yǎng)業(yè)務(wù)能手為目標(biāo)，加大部門內(nèi)部、部門間相關(guān)崗位的交流; 要暢通人才流 動 渠道 ，加強集團本部與控股公司、控股公司之間人才交流，發(fā)揮人才輻射優(yōu)勢，培養(yǎng)造就一批復(fù)合型人才。四 要 完善 人才激勵保障機制。 注重發(fā)揮市場配置人才資源的積極作用，穩(wěn)步推進收入分配制度改革， 按照“崗位靠競爭、收入靠貢獻、崗變薪變、適當(dāng)拉開收入差距”的原則， 堅持收入分配向生產(chǎn)一線和技術(shù)崗位傾斜，積極探索以實際貢獻為導(dǎo)向，知識、技術(shù)、管理、技能等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的辦法，逐步建立完善適應(yīng)市場需求的收入分配制度;積極探索對突出貢獻人才進行期權(quán)、股權(quán)等中長期激勵;推行管理崗位職系與專業(yè)崗位職系“雙通道”模式，拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)生涯通道。集團公司每年設(shè)立100萬元人才專項基金，用于各類人才的補助和獎勵，隨著企業(yè)的發(fā)展還會相應(yīng)增加。目的就是要重獎各類人才，不斷激發(fā)他們工作的積極性，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

(三)調(diào)整結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)

實現(xiàn)人才隊伍建設(shè)“234”目標(biāo)：即利用五年時間，培養(yǎng)200名經(jīng)營管理人才，300名專業(yè)技術(shù)人才，400名技能人才，打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍 。 一是 加強 企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍 建設(shè) 。 集團公司主營發(fā)電業(yè)務(wù)，產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售帶有一定的壟斷性，企業(yè)經(jīng)營管理者缺乏真正市場經(jīng)濟環(huán)境下的鍛煉，經(jīng)營管理缺乏挑戰(zhàn)性。隨著國有企業(yè)改革的持續(xù)深入和市場經(jīng)濟的進一步完善，對經(jīng)營管理人才素質(zhì)要求將會越來越高。因此，我們必須強化市場競爭意識和危機意識，加強對經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)與鍛煉， 以提升創(chuàng)新能力、競爭能力和現(xiàn)代經(jīng)營管理能力為核心， 堅持舉辦中高層管理人員培訓(xùn)班， 加強政策法規(guī)和現(xiàn)代企業(yè)管理知識培訓(xùn); 注重實踐鍛煉，自覺把企業(yè)放到市場環(huán)境中去經(jīng)營，把人才放到市場中磨煉和檢驗;要 健全企業(yè)經(jīng)營管理者聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制，實行契約化管理 。各級經(jīng)營管理人才要心無旁騖，潛心鉆研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的各類問題，破解發(fā)展難題，引領(lǐng)企業(yè)全面科學(xué)健康發(fā)展。 二 是 加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍 建設(shè) 。 由于歷史原因，集團公司專業(yè)技術(shù)人才匱乏，結(jié)構(gòu)不合理，部分專業(yè)技術(shù)崗位人才甚至出現(xiàn)了斷層。對此，各企業(yè)要高度重視，研究制定相應(yīng)人才培養(yǎng)措施，明確責(zé)任，抓好落實。要 以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點，實施專業(yè)技術(shù)人才 知識更新 工程 。要建立技術(shù)帶頭人制度，為專業(yè)技術(shù)人才搭建平臺，提供舞臺;做好職稱津貼的評定發(fā)放工作，堅持評聘分離，鼓勵職工參加在職學(xué)歷教育及各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審，對獲得專業(yè)技術(shù)職務(wù)和學(xué)歷教育的職工按規(guī)定給予補貼和獎勵;加強與高等院校的合作，適時組織專業(yè)技術(shù)骨干到高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)。 三 是 加強 技能人才隊伍 建設(shè) 。 要 以提升職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能為核心，以技師和高級技師為重點，完善技能人才培養(yǎng)體系;廣泛開展各種形式的 勞動 競賽和崗位練兵活動， 今年9月，集團公司成功舉辦了第一屆職工技術(shù)比武大賽，取得了良好的效果，這樣的活動今后我們要堅持定期舉辦，以此激發(fā)職工“學(xué)技術(shù)、比技能”的熱情;要建立技能帶頭人制度，積極推廣在關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序設(shè)立首席技師、金牌工人和專業(yè)工種帶頭人的做法，在企業(yè)科研生產(chǎn)、技能攻關(guān)等重大任務(wù)和關(guān)鍵項目中發(fā)揮技能帶頭和示范作用;加強職業(yè)技能培訓(xùn)工作，通過學(xué)校教育培養(yǎng)、企業(yè)崗位培訓(xùn)、個人自學(xué)提高等方式，不斷提高職工的職業(yè)素養(yǎng)、技能水平和創(chuàng)新能力，逐步形成初級、中級、高級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展和比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局。用3-5年時間，做到應(yīng)持證人員全部取得相應(yīng)的國家職業(yè)資格證書;要大力開展“師帶徒”活動，發(fā)揮高技能人才的傳幫帶作用。建設(shè)門類齊全、技藝精湛的高技能人才隊伍。

近期集團公司將開展人才庫的入庫推薦工作，各單位要公開、公平、公正地做好各類人才入庫選拔工作，嚴格把握評選標(biāo)準(zhǔn)、程序，注重聽取群眾意見，憑能力、憑業(yè)績和貢獻評價人才，使評選結(jié)果經(jīng)得起各方面檢驗，真正把德才兼?zhèn)洹⒁I(lǐng)作用突出、群眾公認的優(yōu)秀人才選拔出來。

(四)強化服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)營造“聚才”環(huán)境

指出：環(huán)境好，則人才聚，事業(yè)興;環(huán)境不好，則人才散，事業(yè)衰。人才作為特殊資源，具有很強的環(huán)境選擇性?！叭送咛幾摺保^“高處”就是能夠干事成才的好環(huán)境，這種好環(huán)境是一筆巨大的無形資產(chǎn)，對內(nèi)產(chǎn)生凝聚力和推動力，對外具有吸引力和競爭力。我們要在集團公司大興識才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、各級黨組織及相關(guān)部門要當(dāng)好人才的“后勤部長”，增強服務(wù)意識，用事業(yè)凝聚人才、真情關(guān)心人才、精神激勵人才、環(huán)境留住人才，形成重才敬才的意識環(huán)境，識才用才的工作環(huán)境，引才聚才的政策環(huán)境，優(yōu)才留才的生活環(huán)境，讓人才干得“舒心”、留得“安心”。

三、堅持黨管人才原則，切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨管人才是黨的組織制度的重要組成部分，是人才工作保持正確方向的根本保證。人才不是一天兩天就能培養(yǎng)出來的，必須常抓不懈，才能取得成效。各級黨組織要切實加強對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進人才強企戰(zhàn)略，不斷開創(chuàng)集團公司人才工作新局面。

一要構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作格局。 要把人才工作擺上重要議事日程， 加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，定期研究、部署，解決存在的問題; 要進一步建立健全人才工作組織機構(gòu)，集團公司已經(jīng)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具備條件的控股公司也要相應(yīng)成立人才工作機構(gòu)，形成合力;堅持從實際出發(fā)，加強調(diào)查研究，積極探索人才工作的規(guī)律，努力完善人才管理運行機制、優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式方法;切實加強人才工作者隊伍建設(shè)，有效提升人才工作科學(xué)化水平。

二要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把人才隊伍建設(shè)的各項措施落到實處。 要完善議事規(guī)則和決策程序，把人才工作和人才隊伍建設(shè)納入年度考核體系，增加人才工作在領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核指標(biāo)體系中的權(quán)重，強化責(zé)任，做到年初有部署，年中有評估，年底有考核。促進人才工作任務(wù)具體化，管理規(guī)范化，責(zé)任明晰化。

三要加大人才工作宣傳力度，大力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。 深入貫徹科學(xué)人才觀，強化對優(yōu)秀人才的宣傳力度，加大對人才工作熱點問題的輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，在集團公司掀起人人立志成才，人人都能成才的熱潮，集聚更多的優(yōu)秀人才為企業(yè)建功立業(yè)。

同志們，國以才立，政以才治，業(yè)以才興。時代呼喚人才，在集團公司科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的進程中，建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊伍，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，以銳意進取的精神不斷推動人才工作取得新突破，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，為把集團公司建設(shè)成為人才集聚之地、人才創(chuàng)業(yè)之地、人才輩出之地而不懈努力!

謝謝大家!

在全省人才工作會議上的講話篇十八

同志們：

今天的會議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省人才工作會議和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會精神，總結(jié)交流人才工作經(jīng)驗，討論《xx市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要20xx—20xx年)》，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的人才工作。會前，市委專題召開會，認真分析了我市人才發(fā)展面臨的新形勢，明確提出了我市人才工作的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)和工作要求。郭洪昌市長又專門組織召開了市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，認真研究了我市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要和人才工作意見。剛才，吳市長傳達了全省人才工作會議及省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會精神，松濤同志對《xx市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要20xx—20xx年)》作了說明，中信重機等四家單位作了典型發(fā)言，同時還有六個單位作了書面經(jīng)驗交流。這些單位從不同角度介紹了開展人才工作的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗各有側(cè)重，特色鮮明，亮點突出，具有的共同點，是十分注重人才理念創(chuàng)新和工作方法創(chuàng)新，具有很強的代表性。希望這十家單位發(fā)揚成績，繼續(xù)探索創(chuàng)新人才工作，也希望其他單位向這些單位學(xué)習(xí)和借鑒。

下面，我講四個問題。

一、肯定成績，正視問題，切實增強實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的緊迫感和自覺性

近年來，全市各級黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持黨管人才原則，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，大力實施科教強市、人才強市戰(zhàn)略，全市人才工作思路進一步深化，人才政策進一步創(chuàng)新，人才工作機制進一步健全，人才服務(wù)環(huán)境進一步優(yōu)化，人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)能力進一步提高，取得了較為明顯的成效。截至目前，全市擁有人才總量為76.8萬人，擁有高等院校4家，原省部屬科研院所14家，國家工程技術(shù)研究中心3家，國家企業(yè)技術(shù)中心6家，國家重點實驗室4家，國家工程實驗室1家，省工程技術(shù)研究中心20家，省企業(yè)技術(shù)中心41家，省重點實驗室6家，省工程實驗室1家，市重點實驗室21家，省院士工作站3個，博士后工作(流動)站18個。每萬名職工擁有專業(yè)技術(shù)人員1488名，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到47%?！啊币詠?，全市共產(chǎn)生科技成果1513項，獲得省級以上科技進步獎168項，僅20xx年就獲國家科技進步獎6項，其中特等獎1項、一等獎1項、二等獎4項，獲省科技進步獎35項，其中一等獎2項。我市先后獲得“全國科技進步先進市”、“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”榮譽稱號，并榮膺“國家創(chuàng)新型試點城市”。 在多年的工作實踐中，我們勇于探索，創(chuàng)新方法，總結(jié)積累了不少好的經(jīng)驗。如運用多種形式大力培養(yǎng)高層次人才，積極搭建高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，不斷加強高層次人才隊伍建設(shè);實施建立吸引人才的“綠色通道”、出臺剛性引才政策等措施，引進各類優(yōu)秀人才;圍繞實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵高校、科研院所積極與企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，促進科技成果就地轉(zhuǎn)化;在全市企業(yè)普遍推行“首席員工”制，積極搭建成才平臺，建立激勵機制，大力推進高技能人才隊伍建設(shè);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀企業(yè)家，積極推進農(nóng)村實用人才隊伍和企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè);強化服務(wù)，在全省率先建設(shè)了高層次人才居住區(qū)，建立“兩個基地”(專家療養(yǎng)基地、專家醫(yī)療保健基地)、“兩個聯(lián)誼會”(xx市優(yōu)秀專家聯(lián)誼會、xx市博士聯(lián)誼會)，定期走訪慰問院士等高層次人才，充分發(fā)揮高層次人才信息中心的作用，為各類人才干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍等，在實踐中產(chǎn)生了很好的效果。

各用人單位也積極建立人才培養(yǎng)、引進、使用的科學(xué)工作機制，涌現(xiàn)出了許多先進典型。如河南科技大學(xué)在人才培養(yǎng)體系建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等方面形成了鮮明的辦學(xué)特色，并且充分發(fā)揮優(yōu)勢，堅持走產(chǎn)學(xué)研合作之路，先后與20多家大中型企業(yè)和科研院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，共享人才資源和科研平臺，進行聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，使學(xué)校教育與企業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合，實現(xiàn)了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和服務(wù)企業(yè)之間的有效對接，體現(xiàn)了我市高校在實施人才強市戰(zhàn)略中的重要作用。七二五所本著人才興所的發(fā)展理念，在著力引進高端人才支撐產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時，采用多種方式自主培養(yǎng)人才，促使人才總量、人才結(jié)構(gòu)、人才質(zhì)量發(fā)生了巨大變化，實現(xiàn)了人才隊伍建設(shè)的“華麗轉(zhuǎn)身”，展示了我市科研院所在人才隊伍建設(shè)過程中取得的成就。中石化分公司以優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)為主線，著力加大人才培養(yǎng)和引進力度，改進人才使用、激勵管理辦法，完善人才評價機制，提升人才創(chuàng)新能力，為企業(yè)持續(xù)、健康、和諧發(fā)展提供了有力的人才支持。一拖集團積極開辟員工的成長通道，明確核心人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓寬對各類人才的培養(yǎng)途徑，努力打造支撐集團公司戰(zhàn)略發(fā)展的人才隊伍，增強了企業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢，在我市大型企業(yè)優(yōu)化人才資源配臵和開發(fā)人力資源方面具有鮮明的代表性和典型意義。中信重機以科學(xué)的選拔機制甄選優(yōu)秀人才，面向全體員工量身定做培訓(xùn)系統(tǒng)，采取有效的激勵措施激發(fā)創(chuàng)造活力，積極營造人才成長的良好環(huán)境，逐步建立起了適應(yīng)打造世界級重型裝備制造企業(yè)的人才資源支撐體系。普萊柯生物工程有限公司以打造一流的創(chuàng)新性人才團隊為中心，利用國家獸用藥品工程技術(shù)研究中心、博士后科研工作站和獸用藥品開發(fā)院士工作站等創(chuàng)新平臺，吸引各類高層次人才加盟，走出了一條以科技創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路，對我市高成長型高新技術(shù)企業(yè)發(fā)揮人才引領(lǐng)作用具有重要的示范意義。新安縣圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展，積極開展人才工作，在育才、引才、重才、用才、留才等方面下功夫，不斷壯大了人才隊伍。其他各縣(市)區(qū)及市直單位在人才工作和人才隊伍建設(shè)中也創(chuàng)新了許多行之有效的工作方式，取得了較為明顯的工作成效。

在此，我代表市委、市政府向為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出重要貢獻的各類優(yōu)秀人才，向全市人才工作者和關(guān)心、支持人才工作的社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意! 在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，當(dāng)前我市人才工作仍面臨著不少困難和問題：一是“人才資源是第一資源”的發(fā)展理念有待進一步確立。二是人才發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化。三是高層次人才尤其是創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才有待進一步引進。四是人才工作政策有待進一步完善。五是人才資源開發(fā)投入力度有待進一步加強。六是人才工作目標(biāo)考核機制有待進一步健全。因此，我們既要肯定成績，又要正視問題，更要堅定做好人才工作的信心。以全國、全省人才工作會議和省人才發(fā)展規(guī)劃綱要座談會精神為指導(dǎo)，牢固樹立人才資源是第一資源的理念，把人才資源作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的第一推動力，在新的起點上強力推進人才工作，不斷增創(chuàng)人才發(fā)展的新優(yōu)勢，為實現(xiàn)“福民強市”目標(biāo)提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。

座談會上，中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志提出了一系列人才發(fā)展的重要思想。指出，人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。發(fā)展是第一要務(wù)，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源。全國人才工作會議進一步確立了人才強國的核心目標(biāo)。黨的xx屆五中全會把發(fā)揮人才第一資源作用寫入制定“”規(guī)劃的指導(dǎo)思想，把深入實施人才強國戰(zhàn)略、全面落實人才發(fā)展規(guī)劃作為“”規(guī)劃建議的重要內(nèi)容，進一步提升了人才工作在黨和國家工作全局中的地位，更加突出了人才對科學(xué)發(fā)展的重要支撐作用。省人才工作會議提出了建設(shè)人才大省的奮斗目標(biāo)，要求加快由人口大省向人力資源大省、人才大省轉(zhuǎn)變，加快由“資源河南”向“人才河南”轉(zhuǎn)變，加快實施建設(shè)人才大省的戰(zhàn)略舉措。 市委書記毛萬春同志在市委九屆十四次、十五次、十六次全體(擴大)會議上均提出了關(guān)于人才工作的新思路、新觀點、新要求。在市委九屆十四次全體(擴大)會議上，毛書記提出要鼓勵支持各類經(jīng)營型人才、管理型人才、科技型人才與市場結(jié)合，創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)、經(jīng)濟實體和社會中介組織。要鼓勵大中專學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。要鼓勵支持外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。在市委九屆十五次全體(擴大)會議上，毛書記專門論述了全面創(chuàng)新問題，提出要抓好的兩件事，就是企事業(yè)單位改革改制和產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，指出這將真正引領(lǐng)我市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，真正實現(xiàn)我市生產(chǎn)力的新解放、大解放。在市委九屆十六次全體(擴大)會議上，毛書記再次論述了全面創(chuàng)新問題，強調(diào)要加快推進企事業(yè)單位改革改制和技術(shù)、管理、產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新。在論述環(huán)境創(chuàng)優(yōu)問題時，毛書記指出，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)就是“候鳥”，環(huán)境就是“氣候”，氣候適宜就會吸引候鳥;環(huán)境不優(yōu)，本地候鳥留不住，外地候鳥不敢來。這對吸引人才來說是同樣的道理。更重要的是，毛書記提出要以科學(xué)發(fā)展論英雄，在全市明確了一個導(dǎo)向，那就是誰英雄、誰好漢，科學(xué)發(fā)展比比看。毛書記的重要講話，是鼓勵各類人才投身科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場干事創(chuàng)業(yè)的集結(jié)號，具有強大的動員、引領(lǐng)、號召作用，對我們做好人才工作、建設(shè)人才強市具有深遠的全局意義和現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。我們一定要認真領(lǐng)會、深刻認識這些重要思想。 一要深刻認識人才發(fā)展方針的重要內(nèi)涵。國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃確定了我國人才發(fā)展的24字方針，即“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”。服務(wù)發(fā)展，人才優(yōu)先，就是把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點和落腳點，把人才放在優(yōu)先發(fā)展的位臵，充分發(fā)揮人才作為第一資源的作用，促進經(jīng)濟發(fā)展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。以用為本，創(chuàng)新機制，就是圍繞用好用活人才來培養(yǎng)人才、引進人才，把深化改革作為推動人才發(fā)展的根本動力，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。高端引領(lǐng)，整體開發(fā)，就是突出高層次人才在經(jīng)濟社會發(fā)展和人才隊伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，實現(xiàn)各類人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。這24字指導(dǎo)方針準(zhǔn)確把握了人才發(fā)展的時代要求，深刻反映了我們黨對人才發(fā)展規(guī)律的新認識，我們必須堅持這一人才發(fā)展指導(dǎo)方針，很好地貫徹落實到實際工作中去。

二要深刻認識人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實意義。在全國人才會議上指出，要確立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，這是人才發(fā)展思想的重要創(chuàng)新。人才優(yōu)先發(fā)展，實際強調(diào)的是人力資本投資優(yōu)先，是走物力資本投資優(yōu)先還是走人力資本投資優(yōu)先兩條路徑選擇比較的結(jié)果。人才優(yōu)先發(fā)展是我國實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇，必須把人才發(fā)展擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。我們要站在戰(zhàn)略和全局的高度，牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想，把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體落實在科學(xué)發(fā)展全過程，落實在經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，做到制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)優(yōu)先考慮人才保證，研究制定政策優(yōu)先考慮人才導(dǎo)向，部署工作優(yōu)先考慮人才措施，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。要堅決摒棄口頭講的是人才戰(zhàn)略地位，實際做的是人才“略占地位”的觀念，克服重物質(zhì)投入輕人才投入、重項目引進輕人才引進的傾向，加大人才資源開發(fā)投入力度，加大人才培養(yǎng)、引進力度，積極推進人才制度創(chuàng)新，加快形成人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。

三要深刻認識人才發(fā)展以用為本的新理念。全國人才工作會議指出，科學(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本，要把發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)。“以用為本”的“用”，其含義非常豐富?！坝谩敝傅氖怯杏茫@是判斷人才的標(biāo)準(zhǔn)，也是選拔人才的依據(jù)?！坝谩敝傅氖鞘褂茫@是人才資源的配臵，也是人才發(fā)展的導(dǎo)向。“用”指的是效用，這是人才建設(shè)的根本目的，也是人才價值的實現(xiàn)。堅持“以用為本”，就是要充分發(fā)揮各類人才的作用，實現(xiàn)人才自身的價值，提高人才效能。當(dāng)前，我市人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比還有很多不適應(yīng)的地方，存在人才不夠用、人才不適用和用人機制不活等問題。要積極探索人才培養(yǎng)引進新辦法，切實解決不夠用的問題;探索建立與市場需求相適應(yīng)的人才開發(fā)新渠道，切實解決不適用的問題;探索人才選拔使用新機制，讓各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間，切實解決用人機制不活的問題，努力創(chuàng)造我市各類人才脫穎而出，才智充分涌流，活力競相迸發(fā)的生動局面，這是時代的要求，也是全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部和人才工作者肩負的重要責(zé)任。

四要深刻認識人才工作對實現(xiàn)“福民強市”目標(biāo)的重要性。人才是強國的根本，也是強市的根本。市委九屆十四次全體(擴大)會議提出我市工作的總體目標(biāo)是“福民強市”。市委九屆十五次、十六次全體(擴大)會議明確提出我市“”發(fā)展的基本定位，是要把我市建設(shè)成為國際文化旅游名城、中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范市和重要經(jīng)濟增長板塊、生態(tài)良好的宜居山水城市、特色明顯的新型工業(yè)化城市、河南省副中心城市。要實現(xiàn)“福民強市”的總體目標(biāo)，按照五個發(fā)展定位加快推進，使我市的建設(shè)和發(fā)展更加符合加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，必須以人才為基礎(chǔ)，由人才來推動，靠人才作保證。我們要牢固樹立“人才資源是第一資源”的理念，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為強市之基、競爭之本、轉(zhuǎn)型之需，堅定不移地走人才強市之路。

三、突出重點，真學(xué)真干，統(tǒng)籌推進各項人才工作 當(dāng)前和今后一個時期，我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的環(huán)境和條件仍十分復(fù)雜，國內(nèi)區(qū)域競爭日趨激烈，各地競相發(fā)展的壓力明顯加大。要推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上大臺階，大幅度縮小與先進地區(qū)的差距，在未來更高層次、更高水平、更為激烈的競爭中贏得優(yōu)勢，必須贏得人才發(fā)展的新優(yōu)勢，必須把人才工作擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位抓緊抓好。

當(dāng)前和今后一個時期，要重點抓好以下八個方面的工作： 一要科學(xué)制定人才發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)制定人才發(fā)展規(guī)劃是有效實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要前提和保障。目前，我市正在研究制定《xx市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要20xx—20xx年)》。這次制定的人才發(fā)展規(guī)劃綱要，是對未來20xx年我市人才發(fā)展重大問題的總體設(shè)計，是我市人才工作的綱領(lǐng)性文件，是一件大事，也是一項系統(tǒng)工程。規(guī)劃綱要提出了38項重點任務(wù)，涉及市直多個部門。牽頭單位要對規(guī)劃編制負總責(zé)，會同參與單位對規(guī)劃綱要進一步深入論證和修改完善，切實把人才發(fā)展規(guī)劃制定好。市直各有關(guān)部門要按照職能分工抓好相關(guān)系統(tǒng)規(guī)劃的制定，各系統(tǒng)規(guī)劃要相互配套，形成上下聯(lián)動、左右銜接的人才規(guī)劃體系。各縣(市)區(qū)和高新區(qū)要認真研究制定本地人才發(fā)展規(guī)劃，圍繞本地經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求，著眼解決人才發(fā)展的突出問題，確定人才發(fā)展的工作目標(biāo)和政策措施。重點企事業(yè)單位也要結(jié)合實際，制定好本單位未來十年的人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，在培養(yǎng)、引進、使用人才等方面提出切實可行的措施。

二要培養(yǎng)造就高素質(zhì)人才隊伍。具體來講，就是要重點建設(shè)好以下人才隊伍：一是以高層次人才和創(chuàng)新型科技人才為重點，努力打造能夠站在科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿、加速科技進步、增強核心競爭力的科技領(lǐng)軍人才隊伍，打造高水平的科技創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)引進創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設(shè)適應(yīng)福民強市需要的高端科技人才隊伍。二是以縣處級、鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，大力培養(yǎng)政治堅定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實、奮發(fā)有為、善于推動科學(xué)發(fā)展、適應(yīng)福民強市需要的黨政人才隊伍。三是以優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人為重點，大力培養(yǎng)具有戰(zhàn)略眼光、開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感、積極為福民強市貢獻力量的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。四是以緊缺型人才為重點，大力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍。五是以技師和高級技師為重點，大力培養(yǎng)門類齊全、愛崗敬業(yè)、技藝精湛的高技能人才隊伍。六是以農(nóng)村實用人才和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營性人才為重點，大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才隊伍。七是以中高級社會工作人才為重點，大力培養(yǎng)職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作人才隊伍。在重點建設(shè)好上述隊伍的同時，要做好統(tǒng)籌兼顧，全面提高我市勞動者的綜合素質(zhì)，激發(fā)每個人的成才志向，形成全社會人人競相成才的社會氛圍。統(tǒng)籌做好黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織及面向全社會的人才工作，使所有人才都能平等享受人才政策，發(fā)揮和展現(xiàn)才華。統(tǒng)籌培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和應(yīng)用型人才、專業(yè)型人才和復(fù)合型人才，使人才更加適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)和新領(lǐng)域發(fā)展的需要。統(tǒng)籌重點領(lǐng)域急需緊缺人才和后備人才培養(yǎng)工作，使人才隊伍結(jié)構(gòu)更加合理、梯次配備更加科學(xué)。要特別重視培養(yǎng)青年人才，在實踐中發(fā)現(xiàn)、培育、鍛煉、使用、成就人才，建設(shè)朝氣蓬勃的優(yōu)秀青年人才隊伍。要充分發(fā)揮人才所屬單位的主體作用，開展多渠道、多層次的人才培養(yǎng)，要突出崗位鍛煉、崗位培養(yǎng)，促進人才成長。加大對企業(yè)、科研院所和高校培養(yǎng)高層次人才的指導(dǎo)和政策支持力度，促進自主培養(yǎng)更多的高層次人才，緩解當(dāng)前高層次人才緊缺的壓力。進一步細化、完善鼓勵在職學(xué)習(xí)的政策，引導(dǎo)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工參加學(xué)習(xí)，提升整體素質(zhì)。

三要大力吸引集聚人才。堅持依靠產(chǎn)業(yè)、依靠項目引才，實現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)、項目的互動發(fā)展。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，緊緊圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是要充分利用我市作為國家服務(wù)外包基地、創(chuàng)新型試點城市等載體的作用，采取“人才+產(chǎn)業(yè)”、“人才+項目”等模式，加大引才引智力度，引進產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)研發(fā)人才，帶動形成研發(fā)團隊。要以更加積極、更加開放的心態(tài)來招才納賢，適當(dāng)放寬編制禁錮，打破地區(qū)、部門、身份、所有制等限制，采用“戶口不遷、關(guān)系不轉(zhuǎn)，來去自由、雙向選擇，不求所有、但求所用”的人才柔性流動方式，推動人才引進工作從封閉走向開放。構(gòu)建人才流動平臺,辦好有形(固定)和無形(網(wǎng)上)兩個人才市場，特別是每年的應(yīng)屆畢業(yè)生招聘會，組織重點企業(yè)走出去，到全國知名的高等院校舉辦招聘活動。加快人才中介市場建設(shè)，規(guī)范服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，運用市場機制，開展專業(yè)服務(wù)，合理配臵人才資源。鼓勵部門、企事業(yè)單位加強與國內(nèi)外專家和高層次人才的聯(lián)系，鼓勵他們以技術(shù)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、項目合作、兼職、考察、講學(xué)、擔(dān)任業(yè)務(wù)顧問等多種形式前來創(chuàng)業(yè)、服務(wù)和發(fā)展。對特殊行業(yè)、特殊崗位人才引進采取特殊政策、特事特辦。

四是用好用活人才。用好人才是關(guān)鍵、是根本。一是建立健全選人用人機制。企業(yè)要探索建立選人用人的市場化機制和競爭機制，拓寬選人用人視野，改革選人用人辦法。黨政機關(guān)要完善選人用人機制，按照省委盧書記提出的“五重五不簡單”的原則，按照市委明確的“領(lǐng)導(dǎo)出于公心、注重群眾公認、嚴格選用程序”這一操作流程，選用科學(xué)發(fā)展實績好、干部群眾認可度高的干部，選用敢于破難題、善于破難題的干部。要落實任期目標(biāo)責(zé)任制和建立任期承諾制，強化對目標(biāo)考核和承諾事項完成結(jié)果的運用，對達不到目標(biāo)要求和未完成承諾事項的及時予以調(diào)整。二是完善人才流動配臵機制。建立政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、中介組織提供服務(wù)、人才自主擇業(yè)的人才流動配臵機制，促進人當(dāng)其用、用當(dāng)其時、人盡其才。三是創(chuàng)新人才激勵保障機制。建立健全與工作業(yè)績緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價值、有利于激發(fā)人才活力和維護人才合法權(quán)益的激勵保障機制，充分調(diào)動廣大人才積極性，激發(fā)人才隊伍整體活力和創(chuàng)造力。 五要千方百計留住人才。要在全市努力營造尊重人才、愛惜人才的良好環(huán)境，讓各類人才能在獲得榮譽感、成就感。各級各部門要為各類人才提供熱情、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，特別是對高層次人才和優(yōu)秀人才，要想方設(shè)法給他們在工作、生活等方面開辟“綠色通道”，不斷改善他們的工作和生活條件，對在住房、醫(yī)療、家屬就業(yè)、子女就學(xué)等方面存在的困難，所在的地方政府領(lǐng)導(dǎo)要主動上門解決，切實解決他們的后顧之憂，增強人才的歸屬感和幸福感。要營造安心舒適的城市人居環(huán)境。從人才的流向來看，過去較多的都是流向科研條件良好、工資待遇高的一線城市。但近年來一線城市因人口增多、房價偏高、交通擁堵等因素影響，人才出現(xiàn)了向二線、三線城市轉(zhuǎn)移的傾向。我們提出來要打造生態(tài)良好的宜居山水城市，就是要營造一個能夠安心舒心創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境，留住人才安居創(chuàng)業(yè)，吸引人才回歸創(chuàng)業(yè)，讓更多優(yōu)秀人才在感受到成功的喜悅和人生的價值。

六要盡快啟動人才重點工程建設(shè)。我市正在編制的人才發(fā)展規(guī)劃，圍繞當(dāng)前及今后一個時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，初步確定了海外高層次人才引進、高技能人才培養(yǎng)、企業(yè)經(jīng)營管理人才推進等10項重點工程，內(nèi)容涵蓋了企業(yè)、科研院所、高校、農(nóng)村、城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生、非公有制經(jīng)濟等領(lǐng)域和范疇。這10項工程一經(jīng)確定，要盡快啟動實施。各級各有關(guān)部門要像抓項目建設(shè)一樣抓好各項人才工程，每項工程都要有具體的工作方案和實施步驟，有達到的目標(biāo)任務(wù)和實施的效果，真正把規(guī)劃變成計劃，把計劃變成項目，把項目變成成果，確保人才發(fā)展規(guī)劃落到實處，確保人才工程真正發(fā)揮效用。

七要完善人才發(fā)展政策。要按照提出的人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新的要求，從我市實際出發(fā)，進一步完善培養(yǎng)人才、吸引人才、用好人才的政策措施，努力破解制約人才發(fā)展的瓶頸難題。一方面抓好已出臺政策的落實和修訂完善，保持現(xiàn)有人才政策的延續(xù)性。另一方面要解放思想，大膽突破，不失時機地推出新的政策。我們要緊密聯(lián)系全市人才隊伍和人才工作的實際情況，深入進行調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，研究特點，把握規(guī)律;要對當(dāng)前和今后一個時期我市的人才工作進行再謀劃、再部署;要抓緊出臺《關(guān)于進一步做好人才工作的意見》等文件，對全市人才工作在指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施等方面作出新安排。在人才投入優(yōu)先保證政策、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)財稅支持政策、科研院所改制政策、產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展政策、引導(dǎo)人才流動配臵政策、人才評價政策、人才激勵保障政策、促進人才發(fā)展的公共服務(wù)政策等方面探索創(chuàng)新，以政策創(chuàng)新帶動體制機制創(chuàng)新。在政策制定過程中，要注意與國家、省的重要人才政策相匹配、相銜接，與我市推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的產(chǎn)業(yè)政策相協(xié)調(diào)，確保各項政策相互支持和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分發(fā)揮好政策的導(dǎo)向作用。

八要推進人才公共服務(wù)體系建設(shè)。進一步完善我市人才公共服務(wù)體系，積極為我市重大工業(yè)項目、自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化重大項目、各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引進高層次人才和緊缺人才提供服務(wù)。加強人才公共服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在檔案管理、保險辦理、職稱評審、就業(yè)服務(wù)等方面達到全省乃至全國的通行標(biāo)準(zhǔn)。完善人才市場體系，搭建招才引智平臺，以明年投入使用的人力資源大廈為基地，建立起覆蓋全市、輻射整個中原經(jīng)濟區(qū)的區(qū)域型人才市場。加強人才信息化建設(shè)，大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場，完善全市人才公共服務(wù)信息發(fā)布制度，及時公布國家有關(guān)人事人才政策信息、招考招錄信息，定期發(fā)布人才需求排行和人才需求預(yù)測，提高信息服務(wù)質(zhì)量。

四、狠抓落實，確保取得人才工作新成效

做好人才工作，貴在落實。全市各級各部門要按照黨管人才的原則，以“落實重于泰山”的態(tài)度和決心，自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人才工作、用科學(xué)制度保障人才工作、用科學(xué)方法推進人才工作，切實抓好工作落實。

一要把人才工作擺上突出位臵。當(dāng)前，人才工作任務(wù)越來越重、要求越來越高，這既是中央和省委高度重視人才工作的體現(xiàn)，也是我市社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需要。我們要認真把握人才發(fā)展的趨勢和規(guī)律，更好地統(tǒng)籌人才發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展。要建立黨委會和政府常務(wù)會聽取人才工作專項報告制度，加強對人才工作的研究，完善議事決策機制，及時解決人才工作中出現(xiàn)的各種困難和問題。人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對人才工作的宏觀指導(dǎo)，牽頭組織對重大政策、重要問題、重點工作的調(diào)查研究。組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，重點做好總體規(guī)劃、政策制定、創(chuàng)新工程策劃和重點人才培養(yǎng)等方面的組織協(xié)調(diào)工作，切實履行好牽頭抓總職能。人力資源和社會保障部門是政府人才工作綜合管理部門，要在構(gòu)建人才服務(wù)體系、完善人力資源配臵、推動人才隊伍建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。其他各部門要切實履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，高度負責(zé)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。要動員全社會力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作，進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作格局。

二要明確責(zé)任，嚴格考核。建立黨委、政府人才工作目標(biāo)責(zé)任制，堅持一把手抓“第一資源”，要制定出臺全市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，加大督促檢查力度，加強管理考核，對人才工作推進情況進行定期報告和跟蹤考核，把人才工作完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，充分調(diào)動各級各部門做好人才工作的積極性和主動性。

三要加大對人才發(fā)展的投入。在人才發(fā)展上要舍得花錢，逐步建立政府撥款為導(dǎo)向、行業(yè)部門相配套、用人單位為主體、社會各界參與為補充的多元化人才開發(fā)投入機制，合理安排人才開發(fā)項目，確保資金投向能大幅度提高人才素質(zhì)、能最大發(fā)揮人才效能的領(lǐng)域。要為人才工作的有效開展提供良好的工作條件，大力推進人才工作信息化建設(shè)，運用現(xiàn)代科技手段特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展人才工作，不斷提高人才工作科學(xué)化水平。

同志們，做好新形勢下的人才工作，責(zé)任重大，任務(wù)緊迫，我們要按照中央、省委和市委的工作部署和要求，抓住機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我市人才工作的新局面，為實現(xiàn)“福民強市”的奮斗目標(biāo)提供堅強有力的人才保證!

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